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S技術(shù)城市管理論文篇一
摘要:城市化管理是以有效的形式進(jìn)行經(jīng)營管理,加強(qiáng)整體工作效率,降低成本,優(yōu)化制度管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長效果,實(shí)現(xiàn)對中小城市的快速分析,控制城市化管理形式,對城市進(jìn)行綜合模式的判斷,加強(qiáng)城市擬管理模式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)管理思維的提升,加強(qiáng)城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展,重視市場化管理建設(shè),以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)城市需求模式管理的革新。本文將根據(jù)城市模式的創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行研究,分析企業(yè)的思維模式,改革趨勢,發(fā)展方向,找尋適合城市發(fā)展管理的創(chuàng)新思路。
0引言。
城市管理需要企業(yè)化模式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城市的企業(yè)化,城市政府的企業(yè)化。將企業(yè)的管理融入到城市的發(fā)展管理中,對各類公共管理進(jìn)行技術(shù)管理,明確市場競爭的發(fā)展情況,將競爭機(jī)制引入到政府組織制度規(guī)范管理中,明確城市政府的作用、活動思路,經(jīng)營管理效果,以有效的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),提高城市服務(wù)發(fā)展水平建設(shè),提升城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理,從政府福利中找尋更加適合城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增長的標(biāo)準(zhǔn)。
1建立完善的企業(yè)運(yùn)作管理模式。
城市管理過程中,首選需要明確實(shí)際不同的需求,分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)形式,判斷每一個城市的不同地域文化特點(diǎn),制度,習(xí)慣及風(fēng)俗,準(zhǔn)確的分析企業(yè)的整體化管理效果,分析企業(yè)模式管理?xiàng)l件中的影響因素,以某種方式進(jìn)行隔離,不斷拓展社會環(huán)境文化的發(fā)展水平,建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)模式的創(chuàng)新,改進(jìn)城市管理的體制建設(shè)水平,不斷提高綜合行政效率,建立有效的特色服務(wù),確保城市管理模式符合未來發(fā)展需要。通過研究城市現(xiàn)有的管理理念,引入有效的城市管理辦法,試著嘗試新的建設(shè)方法,學(xué)習(xí)西方改革創(chuàng)新思路,加強(qiáng)城市綜合速度的發(fā)展,明確城市管理的合理性和有效性。按照城市的發(fā)展管理效率需求進(jìn)行分析,積極拓展我國的城市管理發(fā)展建設(shè)水平,將企業(yè)的管理目標(biāo)、質(zhì)量管理需求、戰(zhàn)略管理形式均引入到城市政府管理中,發(fā)揮各個管理方面的協(xié)調(diào)關(guān)系,明確實(shí)際的管理秩序,促進(jìn)城市擬的科技發(fā)展,構(gòu)建完善的框架管理水平。依照競爭發(fā)展管理機(jī)制,引入到城市管理模式中,使用合理的企業(yè)精神改革方式,提升創(chuàng)新城市的服務(wù)和發(fā)展,拓展城市政府發(fā)展水平,為城市的建設(shè)提供良好的活力。
2通過專業(yè)的技術(shù)分析,加強(qiáng)政府對城市的管理水平。
城市管理需要引入有效的企業(yè)管理技術(shù)方法,利用有效的企業(yè)模式化治理方法,按照科學(xué)的管理流程進(jìn)行發(fā)展,分析城市管理的多元內(nèi)容,復(fù)雜水平,判斷造成城市管理模式降低的因素,準(zhǔn)確的分析我國城市政府管理中的不足,對效率低、成本高的情況運(yùn)行分析和處理,促使我國城市政府管理部門轉(zhuǎn)變思維,加強(qiáng)專項(xiàng)城市化管理,明確專業(yè)知識的建設(shè)發(fā)展水平,勇于創(chuàng)新,不斷發(fā)展,重視建設(shè)效率,分析協(xié)助政府的決策管理標(biāo)準(zhǔn),以有效的形式制定完善的行政管理規(guī)劃模式,為政府提供良好的服務(wù)管理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)各級政府開展有效的行政管理工作,聽取各方面的意見和思路,加強(qiáng)政府部門的綜合化分析,建立完善的有效規(guī)范建設(shè)發(fā)展水平,以科學(xué)的,合理的',高效率形式,提升政府的綜合管理效果。
3重視政府智能化建設(shè),意在完善政府的服務(wù)性專項(xiàng)發(fā)展特點(diǎn)。
企業(yè)需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的模式,加強(qiáng)政府體制、職能的改革,轉(zhuǎn)變或淡化政府管理的職能標(biāo)準(zhǔn),逐步突顯政府的有效服務(wù)意識,加強(qiáng)政府智能化建設(shè),借鑒企業(yè)客戶的關(guān)系,加強(qiáng)城市管理服務(wù)理念建設(shè)水平,充分滿足社會的需求,強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)思維的建設(shè)。政府往往無法適應(yīng)現(xiàn)有社會的發(fā)展水平,需要制定全球化的運(yùn)動形式,對社會開展多元化,科技化、信息化的改革,重視政府、社會之間的公眾關(guān)系,重視質(zhì)量化管理,追求企業(yè)化組織建設(shè),提高政府管理人員的責(zé)任心、服務(wù)意識。社會公眾是政府的納稅重要來源,良好的城市管理需要平衡納稅與回報(bào)之間的關(guān)系。政府工作管理中,需要重視公眾的需求標(biāo)準(zhǔn),以需求標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,加強(qiáng)高品質(zhì)、高效率的公眾服務(wù)意識,不斷提高城市化管理建設(shè)形勢,從城市化管理中獲取符合公眾需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。城市化管理的創(chuàng)新正式實(shí)現(xiàn)公眾需求的過程,通過科學(xué)技術(shù)方式,改變現(xiàn)有的建設(shè)流程,以新的建設(shè)辦法,開展合理的服務(wù)建設(shè)意識,拓展建設(shè)思路,提升建設(shè)管理效能,提高城市管理的綜合性,全面性,政府工作人需要認(rèn)真的思考城市管理的目標(biāo),從企業(yè)化管理中借鑒良好的思路,加強(qiáng)制度化的改革,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明化,溝通的實(shí)時(shí)化。
改變城市化的的管理模式,借鑒企業(yè)化模式管理,積極開展主動化管理模式,運(yùn)用市場需求形式,不斷提高政府化的管理發(fā)展水平,解決政府與民間之間溝通不足的情況。需要合理的分析城市管理運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn),分析公共事務(wù)的處理流程,重點(diǎn)分析協(xié)助政府發(fā)展建設(shè)水平,處理各類公共事務(wù),提高政府的綜合管理效率,確保城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。我國的城市管理建設(shè)中,需要準(zhǔn)確的分析市場的公共服務(wù)管理理念,對公共環(huán)衛(wèi)、清潔、養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行制度化處理,積極分析引入市場管理機(jī)制的形式,發(fā)展流程,重點(diǎn)分析企業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營管理效果,研究提升政府綜合管理效率的形式。政府需要加強(qiáng)多形式管理內(nèi)容的分析,不斷提高城市的數(shù)字化建設(shè),技術(shù)化分析,創(chuàng)建符合城市管理的新模式,新標(biāo)準(zhǔn),拓展有效的思路,注入新的理念,實(shí)現(xiàn)城市管理水平的提升。
5結(jié)語。
綜上所述,創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要發(fā)展途徑,從企業(yè)化管理發(fā)展中分析適合城市管理的辦法,對城市政府進(jìn)行公共服務(wù)意識,私營問題,區(qū)域文化,政府效率等進(jìn)行分析,明確政府管理的具體模式和創(chuàng)新方法,實(shí)現(xiàn)政府管理的快速提升。我國的抵御寬廣,區(qū)域文化均有不同,為了加強(qiáng)不同城市的管理模式提升,需要依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際文化進(jìn)行發(fā)展,符合民眾的需求和生活習(xí)慣,政府需要體察民眾需求,提升城市特色化管理的建設(shè),保證城市發(fā)展改革創(chuàng)新水平的提升。
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S技術(shù)城市管理論文篇二
提高診斷水平:檢驗(yàn)科是醫(yī)院較為重要的科室,檢驗(yàn)的水平直接決定診斷疾病的水平。臨床檢驗(yàn)看似簡單,操作卻十分復(fù)雜,稍有不慎就會誤診,從而導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。為了避免或減少此種情況的發(fā)生,需要檢驗(yàn)人員有很強(qiáng)的責(zé)任心這就要求操作者要具備高超的水平,因此檢驗(yàn)科室需要高素質(zhì)的人才,不僅在技術(shù)上是精英,同時(shí)還應(yīng)具有高尚的醫(yī)德,對每一個檢驗(yàn)都很細(xì)心、認(rèn)真。然而在當(dāng)下的社會環(huán)境下,很多高材生畢業(yè)后都希望留在一線城市,這就導(dǎo)致大部分基層醫(yī)院非常缺乏高水平的檢驗(yàn)人員,使得這些醫(yī)院在診斷方面存在疾病有很大的缺陷[4]。還有就是醫(yī)學(xué)生對于檢驗(yàn)專業(yè)的認(rèn)識不夠深,沒有意識到檢驗(yàn)的重要性,以至于很多醫(yī)學(xué)生對此專業(yè)沒有對臨床醫(yī)學(xué)的熱情。基于上述情況,醫(yī)院可以考慮在準(zhǔn)備學(xué)醫(yī)的學(xué)生里,講述檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)對于臨床的意義,從而提高其對學(xué)習(xí)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的積極性,并實(shí)行定點(diǎn)培養(yǎng)等政策,吸引更多的人學(xué)習(xí)并熱愛檢驗(yàn);對于應(yīng)聘在醫(yī)院的高才生可相應(yīng)提高待遇。應(yīng)為檢驗(yàn)操作人員提供便于學(xué)習(xí)的平臺,也可以進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn),以提高檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平。
1.2引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備及時(shí)維修。
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果是否精確其檢驗(yàn)設(shè)備是非常重要的,因此可檢驗(yàn)科根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,淘汰破舊的檢驗(yàn)設(shè)備,引進(jìn)為先進(jìn)的設(shè)備。一部分醫(yī)院,尤其是基層醫(yī)院,由于管理觀念落后、資金不足等原因,檢驗(yàn)設(shè)備使用時(shí)間超過預(yù)期時(shí)間,一些落后的設(shè)備也沒有及時(shí)得到更新,極大地影響了檢驗(yàn)的結(jié)果,臨床醫(yī)生的疾病診斷造成了很大的困難,有時(shí)可能導(dǎo)致漏診甚至誤診,然而很多疾病如果發(fā)現(xiàn)及時(shí)還有挽救的機(jī)會,一旦發(fā)現(xiàn)不及時(shí),有可能導(dǎo)致喪失生命的危險(xiǎn)?;谶@種情況,醫(yī)院應(yīng)對醫(yī)療設(shè)備引起足夠的重視。另外對于新進(jìn)以及已有的醫(yī)療儀器,要注意保養(yǎng),同時(shí)進(jìn)行定時(shí)檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)聯(lián)系維修,以免耽誤工作,影響患者的病情。
1.3加強(qiáng)檢驗(yàn)的質(zhì)量管理。
檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性,與多種因素有關(guān)。由于一部分檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)設(shè)備熟悉度不高,對需檢驗(yàn)的標(biāo)本存放時(shí)間、存放條件不熟悉等原因?qū)е聶z驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確,針對這種情況院里定時(shí)對各科室檢驗(yàn)人員進(jìn)行考評與測試,要求每一位檢驗(yàn)人員對每一項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目都認(rèn)真、負(fù)責(zé),注重檢驗(yàn)的項(xiàng)目每一個技術(shù)環(huán)節(jié);一、受檢標(biāo)本收集時(shí),要嚴(yán)格遵守收集該標(biāo)本的規(guī)定,還要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對收集的標(biāo)本,要檢查一遍,必要時(shí)做相應(yīng)的處理;二、檢驗(yàn)過程中要操作多次,其準(zhǔn)確性必要做到;三、操作過后要對受檢標(biāo)本做相應(yīng)的處理。另外,也要引起重視對于檢驗(yàn)室的衛(wèi)生,科室要定時(shí)進(jìn)行消毒,預(yù)防檢驗(yàn)器械相互感染,對診斷造成失誤。實(shí)驗(yàn)室是檢查的地方,不能與辦公室混用,要設(shè)有污染區(qū)和非污染區(qū)。對于采血、內(nèi)鏡等操作要嚴(yán)格注意無菌操作,采血針要用一次性的,內(nèi)鏡也必須嚴(yán)格消毒。對有乙肝的患者做檢查要嚴(yán)格遵守操作要求,以免造成交叉感染。讓病人進(jìn)入一個相對安全的檢驗(yàn)環(huán)境。但由于醫(yī)院條件限制、資金問題導(dǎo)致對這方面的管理不到位,使得患者的診斷受到影響。針對上述情況,醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)的質(zhì)量管理,成立質(zhì)量管理小組。具體如下:由各科室的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,其成員由生化、免疫、血液等專業(yè)人士組成;實(shí)行個人責(zé)任制,各個檢查項(xiàng)目由專業(yè)人士進(jìn)行監(jiān)督、不定期抽查,對于發(fā)現(xiàn)的錯誤堅(jiān)決給予糾正,不能有半點(diǎn)的松懈[7]。
1.4加強(qiáng)與臨床各科室的交流合作。
檢驗(yàn)和臨床疾病有著密切的聯(lián)系,在醫(yī)療新環(huán)境下,檢驗(yàn)的結(jié)果直接影響著臨床醫(yī)生對疾病的診斷、確診甚至影響治療,另外很多檢查結(jié)果是判斷疾病好轉(zhuǎn)及臨床治愈的依據(jù)。如冠狀動脈造影是心肌缺血的金標(biāo)準(zhǔn),心肌酶升高可診斷為心肌梗死,痰找結(jié)核桿菌是診斷結(jié)核的重要依據(jù)等,血常規(guī)示白細(xì)胞增高,需要用消炎藥,當(dāng)治療一段時(shí)間后復(fù)查血常規(guī)示,白細(xì)胞在正常范圍內(nèi),就可以考慮停用消炎藥;血清鉀低的病人可以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)鉀,當(dāng)治療一段時(shí)間后,復(fù)查血鉀,如血鉀顯示在正常范圍內(nèi)可停止補(bǔ)鉀;血糖升高的病人在輸液時(shí)盡量不使用葡萄糖液等[8]。同時(shí),每個醫(yī)院檢驗(yàn)科的發(fā)展也離不開臨床一線。然而在工作中,臨床科室和檢驗(yàn)科之間的交流比較缺乏。比如檢驗(yàn)科新添的項(xiàng)目、發(fā)展的新技術(shù)以及新進(jìn)的儀器,臨床醫(yī)生不了解,這樣的結(jié)果最終導(dǎo)致的是對診斷該疾病的醫(yī)生判斷受到很大的影響,對患者的病情是不利的?;谶@種情況,檢驗(yàn)科人員應(yīng)與臨床大夫加強(qiáng)溝通,通過借助醫(yī)院組織知識講座活動來增加臨床醫(yī)生對檢驗(yàn)的進(jìn)一步了解。檢驗(yàn)人員接到檢查單時(shí),如發(fā)現(xiàn)不妥之處及時(shí)向開單的醫(yī)生反映,及時(shí)得到改正;檢驗(yàn)后,認(rèn)真寫好報(bào)告,并送往各臨床一線科室。臨床醫(yī)生在開檢查單時(shí)寫清檢查項(xiàng)目,申請的內(nèi)容要讓檢驗(yàn)的人員明了。針對臨床醫(yī)生對新檢驗(yàn)設(shè)備的不了解的問題,檢驗(yàn)人員應(yīng)適當(dāng)?shù)叵蜥t(yī)生講解關(guān)于設(shè)備的一些基本常識。同時(shí)鼓勵檢驗(yàn)人員積極參加臨床一線工作,如查房、病例討論等。
在該院多個部門的努力下,通過引進(jìn)新的醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備,淘汰破舊的設(shè)備,同時(shí)在日常工作中注意對檢驗(yàn)設(shè)備的保養(yǎng)、定時(shí)檢查等措施,使得檢驗(yàn)儀器一直在正常運(yùn)行,沒有因儀器損壞而導(dǎo)致工作無法操作。通過各種優(yōu)惠政策,吸引了一些高素質(zhì)人才來該院就業(yè),解決了技術(shù)人才問題。在各科室各成員的團(tuán)結(jié)合作下,加上定期的培訓(xùn)和考核,工作人員的業(yè)務(wù)水平得到很大的提高。每位檢驗(yàn)人員都能認(rèn)真做好自己的.本職工作,并且相互監(jiān)督,達(dá)到共同進(jìn)步的目的。各檢驗(yàn)科室努力使衛(wèi)生條件變得更好,并且做到實(shí)驗(yàn)室和辦公室徹底分開,使得工作環(huán)境更加舒適,為做檢查的病人創(chuàng)造一個干凈的環(huán)境,使病人對環(huán)境不抵觸[9]。檢驗(yàn)人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了與臨床一線的醫(yī)生溝通,并積極參加查房、病例討論等工作,親身經(jīng)歷因檢驗(yàn)結(jié)果不精確而導(dǎo)致誤診、漏診對患者的影響,更加清楚檢驗(yàn)對診斷疾病的重要性,從而更積極地投入檢驗(yàn)工作中。臨床一線大夫通過檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)儀器的介紹、對檢驗(yàn)申請單的要求,以及對新進(jìn)儀器的講解,對檢驗(yàn)經(jīng)過有個簡單的了解,及時(shí)了解新醫(yī)療儀器,及時(shí)更換檢查項(xiàng)目,做到臨床與檢驗(yàn)科室的緊密合作,更加明白怎樣做檢查、怎樣開檢查單,更好地為患者服務(wù)。另一方面,對做得好的科室給予獎勵,以激勵更好地完成工作,讓做得好人員帶動相對較差人員,同時(shí)對一些相對差的科室進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并讓其明白處罰不是目的,目的是積極改正做得不好地方,多向成績較好的同志學(xué)習(xí),以便于更好地去工作[10]。加強(qiáng)醫(yī)院檢驗(yàn)科技術(shù)管理質(zhì)量后,各科室干勁十足,努力學(xué)習(xí)新知識,更好地為醫(yī)院做貢獻(xiàn),同時(shí)更好地為患者服務(wù),醫(yī)院在全方面有了較好成效。過去因在檢驗(yàn)過程操作不規(guī)范、標(biāo)本處置不合理等因素導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確,使得患者對臨床醫(yī)生、檢驗(yàn)科室的信任度都大大降低,以致嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)院的整體形象。自實(shí)施以來,其檢驗(yàn)過程嚴(yán)格做到規(guī)范化,采集標(biāo)本時(shí)嚴(yán)格按照要求并及時(shí)做出相應(yīng)的處理,從而使檢驗(yàn)結(jié)果、精確度等方面都有了很大的提高,其誤診率、漏診率往年相比都有了顯著的降低,同時(shí)做到按時(shí)消毒、及時(shí)打掃實(shí)驗(yàn)室,其因做檢查而導(dǎo)致的院內(nèi)感染也明顯降低,使得廣大就診患者對該院的檢驗(yàn)結(jié)果及對其診治的臨床醫(yī)生增加了信心,大大提高了整體醫(yī)院的形象,獲得患者的一致好評。雖然取得了一些成績,然而在探索管理的方法上,還需進(jìn)一步的改進(jìn),需要我們共同去研究。
S技術(shù)城市管理論文篇三
在市政混凝土橋梁施工過程中,施工單位需要建立完善的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),采用先進(jìn)的施工技術(shù),創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會熊阿姨。施工單位會結(jié)合橋梁拱形度,選擇相應(yīng)的模式,從而為以后施工提供重要的參考。
混凝土;橋梁;施工技術(shù)。
隨著我國交通行業(yè)的發(fā)展的,對施工技術(shù)要求越來越高,需要結(jié)合實(shí)際情況,控制好橋梁施工建設(shè),明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足誰要求。因此,本文就針對預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工技術(shù)掛歷展開論述。
在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工過程中,施工人員要重點(diǎn)做好橋梁結(jié)構(gòu)變形控制,減少橋梁結(jié)構(gòu)尺寸與設(shè)計(jì)尺寸之間的可行性偏差,保證橋梁整體結(jié)構(gòu)尺寸滿足設(shè)計(jì)要求,提升橋梁施工建設(shè)質(zhì)量。為了有效的減少誤差,就要做好相應(yīng)的檢查,對存在的問題及時(shí)糾正。檢查的項(xiàng)目具體包括包括橋梁的高度、長度、寬度以及跨度。為了保證施工質(zhì)量,施工管理人員要重點(diǎn)做好橋梁實(shí)際結(jié)構(gòu)應(yīng)力檢查,采用張力測量器具、工程錨具等對橋梁進(jìn)行嚴(yán)格的核查,提升施工的精度,結(jié)合實(shí)際施工情況,選擇科學(xué)的計(jì)算方案,對鋼材的實(shí)際張力伸長數(shù)值進(jìn)行嚴(yán)格的核對,才能正式投入到實(shí)際施工過程中。另外,現(xiàn)場施工人員建立完善的橋梁穩(wěn)定控制系統(tǒng),保證橋梁的結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的穩(wěn)定性,需要施工技術(shù)人員結(jié)合設(shè)計(jì)要求,采用軸心壓公式對混凝土橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行全面的推算,保證施工安全,從根本上消除不良影響因素,降低施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工過程中,涉及很多方面,需要施工單位建立完善的施工組織計(jì)劃,考慮到影響橋梁施工的內(nèi)外因素,確定合理的施工工序,保證施工過程安全,提升施工質(zhì)量。第一,需要確立橋梁施工的參數(shù)結(jié)構(gòu),施工單位要確立橋梁構(gòu)件截面的尺寸、工程材料的質(zhì)量和重量以及實(shí)際施工過程中的實(shí)際荷載,控制好混凝土材料的收縮系數(shù)、徐變以及預(yù)應(yīng)力參數(shù)等,為預(yù)應(yīng)力橋梁混凝土施工創(chuàng)造良好的條件。
在進(jìn)行橋梁設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員要充分考慮到施工中出現(xiàn)的各種情況。但是由于預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工受到內(nèi)外因素的影響,具體包括徐變、材料彈性模量以及施工產(chǎn)生的荷載等,對設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生非線形的影響,需要施工單位在實(shí)際施工過程中,對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測,不斷優(yōu)化施工過程,對施工工序進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,保證橋梁在建設(shè)完成以后達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在具體的施工過程中,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,提升線形控制效果,避免出現(xiàn)過大的施工誤差,影響到施工質(zhì)量。施工人員要根據(jù)既定的'預(yù)測結(jié)果的,合理調(diào)整橋梁的預(yù)拱度,明確立模標(biāo)高。在實(shí)際施工過程中,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,做好現(xiàn)場的測量和試驗(yàn)工作,為內(nèi)力計(jì)算和擾度分析提供重要的參考數(shù)據(jù),為施工進(jìn)度提供良好的借鑒,有效的控制對應(yīng)狀態(tài)的誤差。對橋梁結(jié)構(gòu)而言,結(jié)構(gòu)自身因素會對橋梁線形產(chǎn)生非常明顯的影響,因此,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)使用配合比,做好預(yù)應(yīng)力筋彈性模量和預(yù)應(yīng)力損失參數(shù)試驗(yàn),從而精確控制好預(yù)應(yīng)力和引申量。為了保證施工質(zhì)量,施工要控制好真實(shí)的徐變量,做好橋梁徐變試驗(yàn),認(rèn)真核對橋梁結(jié)構(gòu)尺寸,保證施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。
為了滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提升橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,在實(shí)際施工過程中,要進(jìn)行必要的線形控制原則,從而保證施工順利進(jìn)行。對預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工而言,需要調(diào)整橋梁平整度、厚度以及標(biāo)高之間的關(guān)系,重點(diǎn)控制好主梁平整度,如果橋梁厚度超厚,不僅會增加工程建設(shè)投入,還會增加橋梁的自重,影響到橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。如果橋梁厚度太薄,就會降低相應(yīng)的承載能力,導(dǎo)致橋梁在投入使用以后,很容易出現(xiàn)裂縫等。因此,為了從根本上提升橋梁施工性能,施工人員要結(jié)合下承載層高程情況,對橋梁面層的高度進(jìn)行線形調(diào)整,保證鋪裝厚度均勻,與設(shè)計(jì)的厚度相符。
在具體施工過程中,施工單位要控制好線形控制標(biāo)準(zhǔn),尤其在懸灌過程中,整個橋梁線形是動態(tài)變化的,并且梁段的高程會受到各個施工程序的影響,比如在工程完成以后混凝土產(chǎn)生的徐變、收縮以及荷載等,從而導(dǎo)致橋梁高程出現(xiàn)一定的變化。在橋梁工程施工完成以后起,這一時(shí)刻的線形就確定為最終的線形。為了保證橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際施工過程中,需要施工人員設(shè)置預(yù)拱度,從而控制好模板和混凝土的高程,保證橋梁在施工完成以后,實(shí)際的線形滿足設(shè)計(jì)線形要求,從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在進(jìn)行線形設(shè)計(jì)過程中,要明確設(shè)計(jì)規(guī)范,在橋梁竣工完成3年以后,保證混凝土在很大程度上完成徐變和收縮的,在橋梁建成以后,達(dá)到交付運(yùn)營的理想線形,從而忽略了橋梁竣工以后的全部徐變和收縮。另外,施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)單位的要求,在竣工過程中,按照車輛荷載作用對橋梁預(yù)拱度影響的要求的,做好線形控制,從而保證施工質(zhì)量。
綜上所述,在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力橋梁施工過程中,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,采用先進(jìn)的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),控制好施工步驟,不斷攻克施工技術(shù)難題,從而提升施工質(zhì)量,滿足實(shí)際施工的需要,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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[3]劉劍.混凝土橋梁施工中外觀質(zhì)量缺陷的技術(shù)處理方法[j].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,20xx,(03):194.
S技術(shù)城市管理論文篇四
:園林綠化在人們的生活環(huán)境中已經(jīng)越來越常見,大至城市、單位、企業(yè)園林綠化,小至家庭、個人園林綠化,但因園林綠化缺乏合理的養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)而影響了園林植物的健康生長,制約了園林綠化功能的發(fā)揮。對此,積極采取合理、有效的園林綠化養(yǎng)護(hù)措施,對園林植被進(jìn)行合理、恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)管理,這樣才能有效發(fā)揮園林綠化的生態(tài)、景觀、人文價(jià)值。本文主要對園林綠化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)管理措施進(jìn)行了分析探討。
:園林綠化;養(yǎng)護(hù)技術(shù);管理措施;建議。
隨著城市的規(guī)模建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,在加快城市建設(shè)最大的努力方向就是加強(qiáng)對園林綠化工程的建設(shè)。綠化的理念已經(jīng)在人們的心中根深蒂固,它不僅代表著對我們生活環(huán)境的一種質(zhì)量要求,也是我們走向文明化城市的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前對園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的管理程度已經(jīng)直接關(guān)系到我們的整體環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。只有不斷地發(fā)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中的缺點(diǎn),不斷地尋求更精心更貼切的養(yǎng)護(hù)管理方式才能促進(jìn)城市的綠化工程的進(jìn)一步發(fā)展。
1、園林綠化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)涵。
很多人都認(rèn)為對于園林綠化養(yǎng)護(hù)管理只是一味簡單地重復(fù)著機(jī)械的勞動,對于園林的建設(shè)管理存在很大的偏差,當(dāng)今的園林綠化管理不僅要研究植物的生長情況以及生長規(guī)律,在植物生長的整個歷程中都要講究修剪、施肥、防蟲、灌溉等多種技術(shù)管理,采取良性的人工干預(yù)培養(yǎng),讓種植的植物能夠組合成一個相對穩(wěn)定合理的園林綠化效果。平時(shí)在對植物的管理中主要分為3個工作大類。首先是平時(shí)的保養(yǎng)工作,大部分的植物每天都要進(jìn)行澆水除草等工作;其次是周期的保養(yǎng)工作,在每一個間隔期都要對植物進(jìn)行適當(dāng)?shù)匦藜羰┓?,防止病蟲等措施;最后是專項(xiàng)的養(yǎng)護(hù)工作是對于某些特別的情況或者特別的植物進(jìn)行特定的工作,在某些特殊的時(shí)期對園林的綠化災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防等。
2、對于綠化養(yǎng)護(hù)的重要意義。
綠化養(yǎng)護(hù)工作相對來說是一種時(shí)間較長、反復(fù)機(jī)械的工作,采用高效的管理和科學(xué)的養(yǎng)護(hù)對提高園林綠化具有重要意義,做好綠化養(yǎng)護(hù)工作能提高綠化的質(zhì)量,美化景觀,豐富我們的生活環(huán)境。除此之外,通過綠色植物的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)園林造景作用不僅美化環(huán)境,創(chuàng)造視覺沖擊還降低建設(shè)工程的成本等優(yōu)勢,充分利用資源為城市創(chuàng)造出更多的亮點(diǎn)。
1、以提升土壤肥力為核心,將有效預(yù)防水土流失作為重點(diǎn)。
地被植物處在生長階段的時(shí)候,管理者需要詳細(xì)了解不同植物的生長需求,及時(shí)有效地對植物進(jìn)行肥力補(bǔ)充,特別是那些觀花地被植物,保證肥力及時(shí)到位,對于植物健康成長的意義就更加明顯。在管理的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)定期對栽植地的土壤進(jìn)行觀察,保證土壤疏松、肥沃的基礎(chǔ)上,需要高度重視起排水工作,正常來講排水工作需要每年檢查,尤其是在夏季暴雨過后,更應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理雨水對土壤的沖刷損壞情況。
建設(shè)一批高技術(shù)高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,提供定期的知識培訓(xùn),不斷更新養(yǎng)護(hù)人員的綠化養(yǎng)護(hù)意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、確保抗旱灌溉工作高質(zhì)量進(jìn)行。
地被植物一旦種植,必須對其及時(shí)澆灌。園林樹木灌溉的時(shí)間應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同植物在不同時(shí)間段內(nèi)的需水情況來確定,除此之外,還應(yīng)當(dāng)全面考慮到植物種植地區(qū)的氣候特點(diǎn)、植物栽培地區(qū)的土壤內(nèi)水分變化情況,同時(shí)還需具體結(jié)合不同樹木在本園內(nèi)的栽植時(shí)間進(jìn)行考慮。概括地講,對不同植物的灌溉頻率以及灌水總量要符合樹種特點(diǎn)、土質(zhì)情況以及氣候特點(diǎn)、植株生長時(shí)間,做到在保證節(jié)約用水的同時(shí),選擇使用更為便利的作業(yè)方法進(jìn)行灌溉。
3、切實(shí)將修剪平整以及更新復(fù)蘇工作落到實(shí)處。
整形與修剪工作在園林植物栽培過程是一項(xiàng)至關(guān)重要,同時(shí)還十分具有情趣的養(yǎng)護(hù)管理手段,該項(xiàng)工作的最終目標(biāo)是為了確保生活在園林內(nèi)的植物擁有觀賞價(jià)值同時(shí),可以給人帶來更多的美感。在這項(xiàng)工作中,個頭較矮的植物類型并不需要管理人員消耗大量時(shí)間進(jìn)行修剪,該項(xiàng)工作重點(diǎn)集中在高大植物中。修剪工作在時(shí)間上最適宜的選擇是暮色到來前后,特別需要注意的是在地被植物還沒有出現(xiàn)露水之前進(jìn)行,這樣不僅可以保證地被植物不受到人為損害,還可以有效避免陽光照射的影響。根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn),可以發(fā)現(xiàn)地被植物養(yǎng)護(hù)管理中,經(jīng)常會出現(xiàn)各種不確定的因素,這些因素是導(dǎo)致大片的'地被過早衰老。針對這些情況,管理人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)考察出現(xiàn)這些情況的原因,采用對表土刺孔的措施,保證植物根部土壤可以達(dá)到疏松透氣的狀態(tài),并在此基礎(chǔ)上加大施肥澆水力度,確保這些植物可以盡快恢復(fù)生機(jī)。
4、科學(xué)地對地被群落進(jìn)行調(diào)整。
地被相較于其它植物,栽培期時(shí)間更長,然而地被的栽植并不是一次之后就不再改變了。除了部分具有自我更新能力的品種,絕大部分地被還是需要調(diào)整的,在調(diào)整的時(shí)候,管理者需要全面考慮觀賞效果、植被覆蓋率等因素,確保地被群落調(diào)整的時(shí)候,可以和不同植物的花色相協(xié)調(diào)。舉例說明,在針對道路以及草坪邊緣的地被群落選擇時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能地選擇太陽花,這樣不僅能夠達(dá)到高雅的目的,還可以達(dá)到十分醒目的效果。
5、高度重視防寒與防治病蟲害工作。
相當(dāng)一部分園林植物,特別是本來生活在溫暖南方卻被移植到北方的植物,要想適應(yīng)北方寒冷的氣候是十分困難的,因此園林管理者必須采用相應(yīng)的措施做好防凍工作,具體來說春灌、保護(hù)樹干等方法都是十分有效的。此外,針對病蟲害,必須堅(jiān)持預(yù)防為主,防范工作越早進(jìn)行越好,要重點(diǎn)治理小的病蟲害,堅(jiān)決避免病蟲害的擴(kuò)大。此外,防治過程中,必須做好環(huán)保工作,切忌用藥過量。
1、加強(qiáng)專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)園林綠化的養(yǎng)護(hù)制度,提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對園林養(yǎng)護(hù)工作人員制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,建設(shè)一批高技術(shù)高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,提供定期的知識培訓(xùn),不斷更新養(yǎng)護(hù)人員的綠化養(yǎng)護(hù)意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)植改植、防蟲害的養(yǎng)護(hù)工作。
在種植植物的過程中,往往不是每株植物都能夠成活的,必須定期的觀察,及時(shí)清理死苗保證所有的植物都可以正常存活,以達(dá)到優(yōu)良的景觀效果。對于呈現(xiàn)老化或者某些植物不能與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)的進(jìn)行改植。除此之外,平時(shí)應(yīng)該做好以防為主的舉措,防止植物受到病蟲害的影響。合理地加強(qiáng)植物的抗病蟲能力。合理地采用化學(xué)防治、生物防治以及物理人工防治的方法去改善綠化植物受到病蟲的情況,主要采用生物防治的方法可以大幅度降低對環(huán)境的污染程度,相對來說比較環(huán)保。
3、采用綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理。
園林綠化養(yǎng)護(hù)的發(fā)展方向就是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段防范的進(jìn)行機(jī)械化操作,降低勞動力的同時(shí)也大大提高了勞動生產(chǎn)率。根據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)的基本要求來制定機(jī)械設(shè)備規(guī)?;a(chǎn),不僅可以保證園林的綠化質(zhì)量,還可以間接節(jié)省了很多人力物力。
園林綠化是當(dāng)前改善城市環(huán)境與美化市容的有效途徑,良好的園林綠化景觀不僅能夠?yàn)槿藗儙硪曈X上與心理上美的享受,而且還利于提升城市形象。因而,注重園林綠化景觀的建設(shè)及園林綠化的養(yǎng)護(hù)十分必要,采取有效措施對園林綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理能夠延長其使用時(shí)間,利于可持續(xù)發(fā)展。
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S技術(shù)城市管理論文篇五
(1)施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境矛盾凸顯。水污染、建筑垃圾、粉塵污染、大氣污染等環(huán)境破壞現(xiàn)象突出。
施工帶來的噪聲污染招致周邊居民的反感乃至投訴,影響施工正常計(jì)劃乃至企業(yè)形象。用于原材料與廢物運(yùn)輸?shù)墓こ誊囕v對正常交通秩序形成干擾等等。
(2)工程施工效益不高,以施工設(shè)備重復(fù)維修、建材原料質(zhì)量損耗等為代表的資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
施工企業(yè)多依照傳統(tǒng)理念,將對工程器械的設(shè)備管理簡單歸結(jié)為設(shè)備維修,并沒有建立起完整的設(shè)備管理系統(tǒng)。水泥等原材料的管理不當(dāng),簡單地露天堆放在施工現(xiàn)場,受雨水、陽光暴曬等自然條件影響,建材質(zhì)量、強(qiáng)度受到損耗,直接影響整體工程質(zhì)量。對用于建材堆放、工程車輛停放的空間的規(guī)劃意識淡薄,造成空間利用率不高,看管費(fèi)用支出過大。
鑒于以上建筑工程施工中存在的不足,為了實(shí)現(xiàn)建筑工程施工管理的最優(yōu)化,應(yīng)具體結(jié)合以下方面,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與調(diào)研。
2.1成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制有機(jī)結(jié)合。
(1)控制成本。
建筑工程施工所取得的利潤,不僅是衡量施工企業(yè)一方管理運(yùn)營成效的最有利指標(biāo),也是促使公司能夠持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)本單位業(yè)界影響力的.重要因素。施工企業(yè)的利潤主要受收入與成本兩方面影響,在收入預(yù)算穩(wěn)定的前提下,科學(xué)地降低施工成本,也是企業(yè)在具體施工管理過程中的重要工作。樹立控制成本、人人有責(zé)的理念。施工項(xiàng)目所涉及部門、人員的復(fù)雜性,要求企業(yè)要將控制施工成本的規(guī)定,具體下放到各部門經(jīng)理,并逐層下達(dá),配合以定期的業(yè)績考評與檢查等形式,真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。制定動態(tài)的成本控制管理方法。由于市場信息變動迅速,用單一、固定的成本控制條例,以求一勞永逸地解決成本管理工作的思維是不科學(xué)的,更無助于施工效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制是一種積極開放的動態(tài)管理辦法,貫穿施工的整個過程。工程立項(xiàng)之初,應(yīng)結(jié)合市場實(shí)際,制定成本控制目標(biāo);施工過程中,結(jié)合新情況,及時(shí)作反饋調(diào)整,進(jìn)一步細(xì)化成本控制的具體目標(biāo);工程驗(yàn)收階段,對本次成本控制經(jīng)驗(yàn)得失進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。
(2)控制進(jìn)度。
合理有效的施工進(jìn)度,是工程建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)保證。客觀評估自身能力。施工企業(yè)在立項(xiàng)之初,要充分認(rèn)識自身調(diào)配使用與本次工程建設(shè)緊密配合的總體資源的能力,這是制定本次施工進(jìn)度總體規(guī)劃的主要客觀依據(jù)。突出目的性、方向性。建筑施工是循序漸進(jìn)的整體性工程,要明確不同階段所面臨的主要任務(wù),在不同施工階段突出目的性,確定主要任務(wù),有方向、有重點(diǎn)地進(jìn)行具體建設(shè)。
(3)控制質(zhì)量。
工程質(zhì)量無疑是施工企業(yè)的生命,也是企業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。要將質(zhì)量控制工作,貫徹落實(shí)到施工建設(shè)中的方方面面。落實(shí)建設(shè)施工責(zé)任制。合理劃分施工建設(shè)責(zé)任上下層級體系,明確決策、規(guī)劃、具體施工三方職責(zé)所在。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建立前后工序交接與復(fù)查制度,不過關(guān)不放行,層層保證施工質(zhì)量,避免因質(zhì)量問題造成的重復(fù)建設(shè)。將人力資源調(diào)配、出勤考核、勞資獎懲辦法等方面統(tǒng)籌管理,調(diào)動施工人員的勞動積極性。在建設(shè)過程中把好質(zhì)量關(guān)。在工程材料方面,對市場產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面調(diào)研,選擇優(yōu)質(zhì)建材。在工程技術(shù)設(shè)備方面,選擇符合國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備以及工程機(jī)械。積極配合質(zhì)監(jiān)部門的定期檢查,在業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)管方之間形成合力。
(1)樹立整體觀念,在工程立項(xiàng)之初,將內(nèi)部施工環(huán)境與工程外部環(huán)境統(tǒng)籌考量。
設(shè)立施工環(huán)境調(diào)研機(jī)構(gòu),在工程開展之前,通過工程作業(yè)環(huán)境考察以及周邊走訪,提前發(fā)現(xiàn)日后施工作業(yè)時(shí)可能遇到的現(xiàn)實(shí)問題,修訂與改進(jìn)原有的規(guī)劃方案。
(2)在施工人員中進(jìn)行環(huán)保法規(guī)宣傳教育。
減少對施工現(xiàn)場原有自然環(huán)境中動植物的破壞。節(jié)約建筑原材料,提高使用效率。建立廢棄材料回收制度,減少建筑垃圾。按照國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制施工產(chǎn)生的噪聲與水污染等。
(3)做好施工現(xiàn)場空間布置工作。
在保證正常施工的同時(shí),為了不對工程周邊原有交通造成嚴(yán)重干擾,可以在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上,增開臨時(shí)道路,緩解交通擁堵狀況。針對施工現(xiàn)場內(nèi)部的具體環(huán)境條件,合理劃分生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式,根據(jù)工程所處階段,估計(jì)所需人員、器械設(shè)備、原材料采購的數(shù)量,減少不必要的浪費(fèi),節(jié)約資金支出,提高空間的使用效率。
2.3緊抓施工安全工作。
(1)建立施工安全責(zé)任制度以及相關(guān)制度。
明確各層級單位的權(quán)、責(zé)所在,簽署施工安全責(zé)任書,按照制度要求追究相關(guān)責(zé)任,做到有理有據(jù),避免人浮于事現(xiàn)象。做好對施工人員的安全教育工作,優(yōu)化施工人員生活區(qū)環(huán)境,杜絕私搭亂建現(xiàn)象。
(2)建立施工安全檢查制度。
選擇業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),溝通能力較好的人員,按照制度規(guī)定,定期深入施工現(xiàn)場,對現(xiàn)場環(huán)境狀況進(jìn)行記錄,與施工人員平等對話,重視他們的意見與建議,及時(shí)反饋給施工安全領(lǐng)導(dǎo)部門,靈活掌握以及修訂相應(yīng)的安全條例。
(3)開展施工安全排查工作。
通過舉行安全作業(yè)勞工技能評比等活動,將安全生產(chǎn)理念與勞模評比、績效工資相結(jié)合,調(diào)動職工積極性。鼓勵職工為安全生產(chǎn)而積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,建立違規(guī)作業(yè)通報(bào)批評制度。寬嚴(yán)相濟(jì),上下齊心,調(diào)動決策者與職工雙方積極性,共同做好施工安全工作。
3總結(jié)。
建筑工程施工管理是一項(xiàng)涉及范圍廣泛的復(fù)雜體系,要用聯(lián)系的觀點(diǎn),將成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制有機(jī)結(jié)合。建筑施工作為實(shí)際工作,隨時(shí)會出現(xiàn)新情況與新問題,積極引進(jìn)準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式,建立積極開放、反饋及時(shí)、調(diào)整有力的施工管理評價(jià)體系,對具體工程建設(shè)具有積極指導(dǎo)意義。以人為本,科學(xué)處理施工與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也是優(yōu)化施工管理工作的努力方向。
S技術(shù)城市管理論文篇六
摘要:對城市進(jìn)行精細(xì)化管理是現(xiàn)代城市管理工作的基本要求。為了促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)克服阻礙城市精細(xì)化管理的不利因素,建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制;夯實(shí)合理實(shí)用的基礎(chǔ)保障;形成凝心聚力的城管格局。
改革開放以來,城市的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模都得到了快速提升,但快速發(fā)展的同時(shí),林林總總的新沖突和新問題開始在城市管理等領(lǐng)域凸顯。怎樣做到推陳出新、與時(shí)俱進(jìn),大力促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,目前已經(jīng)成為城市管理者不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。為適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求,上個世紀(jì)八十年代以來,在全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)管理理論、推行科學(xué)管理的熱潮,精細(xì)化管理隨之被引入到我國城市管理之中。精細(xì)化管理制度是企業(yè)管理學(xué)范疇的理念,起源于20世紀(jì)50年代的日本,社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代企業(yè)管理模式提出了新的要求。精細(xì)化管理制度是將常規(guī)管理細(xì)節(jié)化而采取的措施,這種管理模式后來被推廣應(yīng)用于各類社會組織。近年來,精細(xì)化管理在我國城市管理領(lǐng)域得到了越來越多的應(yīng)用,管理者們積極探索城市精細(xì)化管理的新模式,并取得了明顯成效。
一、城市精細(xì)化管理對城市發(fā)展的作用。
(一)“精細(xì)化”管理決定城市管理的成敗。
“天下大事,必作于細(xì);天下難事,必成于易”。事情的成敗與否往往取決于關(guān)鍵細(xì)節(jié)如何處理,一座城市更是如此,假如在管理上不能著眼長久,從細(xì)處挖,在精處做,就不具備發(fā)展的后勁。在現(xiàn)實(shí)生活中,城市精細(xì)化管理就是城市管理的范圍要大、水平要高、質(zhì)量要嚴(yán)。所謂范圍大,就是該管理的都要管,不冷眼旁觀,不借故推脫。所謂水平高,就是管理所達(dá)到的境界要高,要讓行政相對人心悅誠服,切實(shí)提高行政相對人的行動自覺性。所謂質(zhì)量嚴(yán),就是效果顯著,市民認(rèn)同。
“以人為本”是城市管理的核心,對城市進(jìn)行有效的細(xì)節(jié)管理,能夠充分展現(xiàn)出全心全意為市民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步滿足市民對城市環(huán)境及城市管理的需要,滿足其合理訴求。但需要引起管理者注意的是,并非所有的細(xì)節(jié)都能達(dá)到增值服務(wù)的效果,只有對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行科學(xué)、合理的安排才能滿足市民需求。城市管理的一些細(xì)節(jié)問題,大都與市民切身利益相關(guān),這就要求城市管理者要正視市民合理訴求。有效解決市民的需求,全心全意為市民服務(wù)。
(三)精細(xì)化管理決定一座城市的品牌。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),品牌意識更加被城市管理者所重視,獨(dú)特的城市名片,精準(zhǔn)的定位決定城市未來的發(fā)展。而正如俗語所講“羅馬不是一天建成的”,適合城市自身發(fā)展特點(diǎn)的品牌需要精心考慮、不斷論證,把合理的城市管理細(xì)節(jié)沉淀下來,形成一種長效城市管理機(jī)制,會逐漸使城市服務(wù)和管理形成品牌效應(yīng),進(jìn)而增強(qiáng)城市管理部門的效率和政府的公信力,促進(jìn)城市社會和諧發(fā)展,增強(qiáng)核心競爭力。
二、當(dāng)前阻礙城市精細(xì)化管理的因素。
城市規(guī)劃和建設(shè)主體從精細(xì)化層面來管理和運(yùn)營城市的意識不夠,存在短期行為、臨時(shí)行為,不能夠從長久角度對精細(xì)化管理精準(zhǔn)定位。由于匱乏主動打造精品工程的動力,城市精細(xì)化管理的辦法很難跟進(jìn),預(yù)見性差;敏銳性差;對于城市管理中普遍存在的問題很難根治。
城市精細(xì)化管理的措施應(yīng)有法律依據(jù),盡管目前我國關(guān)于城市管理的法律、法規(guī)并不少,但涉及精細(xì)化管理法律的并不完善,而是散見于一些法律、法規(guī)中,獨(dú)立完備的城市管理法律亟待出臺。在實(shí)際應(yīng)用中,一些法律條款注重宏觀層面,許多實(shí)際問題規(guī)定不明或過于籠統(tǒng),使城管執(zhí)法面臨既要依法行政但又無權(quán)執(zhí)法的尷尬局面。不僅如此,目前,城市管理行政執(zhí)法的措施依舊在粗放式管理的層面徘徊,缺乏先進(jìn)的管理措施。這就與現(xiàn)行城管法律法規(guī)未賦予城管部門相應(yīng)的強(qiáng)制手段有關(guān),在處理輕微違法、違規(guī)行為時(shí),假如相對人拒絕配合或不予承認(rèn),就會陷入被動。同時(shí)執(zhí)法手段不完備,取證工作難以順利進(jìn)行,受這種條件限制,假如放棄執(zhí)法,就會影響執(zhí)法的權(quán)威,反之則容易發(fā)生磨擦,甚至陷入輿論的攻擊之中。
對大多數(shù)城市管理而言,全時(shí)段、全方位、全覆蓋的精細(xì)化管理模式尚未形成,網(wǎng)絡(luò)平臺的通用性不強(qiáng);對違法行為的管控不到位。城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在重建設(shè)經(jīng)管理的現(xiàn)象。例如在許多地方,因管理主體混亂造成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓,致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對長期困擾城市的小廣告問題更是措施乏力,小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫,被視為“城市的牛皮癬”,一般是除掉不久又粘貼得滿城都是,長效管理難度大,浪費(fèi)大量人力財(cái)力卻不見成效。造成這些問題的原因,一方面是城市管理執(zhí)法編制力量不足。執(zhí)法隊(duì)伍中編制不到位,經(jīng)費(fèi)缺乏,導(dǎo)致自身力量不足,購買社會服務(wù)又缺少資金。另一方面是因?yàn)槿狈茖W(xué)的'考核機(jī)制。在如何激發(fā)人員積極進(jìn)取、增加城市管理的預(yù)算和投入、實(shí)現(xiàn)城市管理程度的全面提升等方面的激勵機(jī)制、考核方式等方面不夠合理、有效,制約了城市管理水平的持續(xù)提升。
(一)建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
相對完整具體、迅速有效的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提和保障,只有這樣才能把工作做精、做細(xì)、做實(shí)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“大城管”理念,充分發(fā)揮市城管部門的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能,加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門之間的協(xié)調(diào),健全協(xié)同工作機(jī)制,形成資源共享、信息互通、職能互動、力量互補(bǔ)的城市管理運(yùn)行體系。二是要繼續(xù)理順“小城管”內(nèi)部關(guān)系,合理區(qū)分管理與執(zhí)法的概念,不要把“運(yùn)動員”與“裁判員”的任務(wù)混淆;準(zhǔn)確界定執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門與社區(qū)在城市管理中的職責(zé),通過進(jìn)一步調(diào)查研究,明確社區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域、哪些項(xiàng)目誰是主責(zé),誰是配合,以規(guī)范性文件或制度的形式明確下來,以便大家共同遵守。三是樹立工作標(biāo)桿,建立準(zhǔn)則化管理體系。對每一項(xiàng)管理項(xiàng)目和內(nèi)容如何做,做到什么水平,固化為一個明確的規(guī)定、規(guī)則和機(jī)制。四是完善目標(biāo)管理考核體系。在明確職責(zé)、明確標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),量化考核內(nèi)容,合理分配目標(biāo)任務(wù),使工作任務(wù)越來越明確、具體。通過成立獎懲機(jī)制,公開考核,增強(qiáng)透明度,確??己酥贫日嬲鋵?shí)。
(二)夯實(shí)合理實(shí)用的基礎(chǔ)保障。
一是要持續(xù)理順主要執(zhí)法部門與各相關(guān)職能部門間的相互關(guān)系,努力構(gòu)建起完備的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,并確定相應(yīng)的協(xié)調(diào)模式、步驟程序以及責(zé)任職責(zé),明確行政機(jī)關(guān)之間的一些必須履行、相互負(fù)責(zé)的義務(wù),切實(shí)確保執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的有序開展,而不是僅僅停留在職能簡單移交上。二是要全力構(gòu)建地方性城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體系。重點(diǎn)在城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)置、店招店牌規(guī)范、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設(shè)置、沿街樓棟粉飾、智慧城市等領(lǐng)域開展研究和規(guī)范工作,破解制約城市管理發(fā)展的法律、法規(guī)體系不夠合格的瓶頸,改變“借法執(zhí)法”困境,切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的支撐能力。三是要盡快完成數(shù)字城管信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)能夠?qū)ν话l(fā)事件快速反應(yīng)的網(wǎng)格化管理,形成迅速快捷發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有效處理問題和監(jiān)督考核評價(jià)的良好機(jī)制。四是要拓寬思路,與當(dāng)前重點(diǎn)招商工作相互融合,依據(jù)“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,吸納利用社會閑置場地和資金,規(guī)劃建設(shè)便民服務(wù)市場、早夜市和各類專業(yè)市場、停車場等;積極爭取財(cái)政投資,分步實(shí)施,逐步改造完善供水、供電、通迅各類基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,既不影響市容,又便民利民。
(三)形成凝心聚力的城管格局。
一是對外宣傳工作要立體化、多角度、全方位。要切實(shí)增強(qiáng)主動宣傳意識,合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣傳欄、市區(qū)公交車、出租車,以及手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)、公開欄等各類宣傳平臺和新聞媒體,對城市管理的政策法規(guī)、工作動態(tài)和取得成效進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)工作透明度,擴(kuò)大公眾知情權(quán),鼓勵市民參加城管,增強(qiáng)市民主人公意識。二要擴(kuò)大公眾參加渠道。不斷拓寬投訴、信訪、舉報(bào)渠道,合理引導(dǎo)和組織社會公眾為城市管理工作建言獻(xiàn)策;尋求正式機(jī)構(gòu)與非正式機(jī)構(gòu)、政府與社會的最佳合作方式,最大限度地激發(fā)和利用社會資源參加城市管理,防止城市管理上的“獨(dú)角戲”,實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。三是堅(jiān)持文明執(zhí)法,有序疏導(dǎo)。采取合法合規(guī)、合情合理的管理措施,充分滿足老百姓合理需求的同時(shí),嚴(yán)格履行法定職責(zé),提高執(zhí)法工作的公信力,增強(qiáng)執(zhí)法工作的公正性。四是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的滿意度和獲得感。要積極推行績效管理,采取多種方法,建立獎懲激勵機(jī)制或者用人提拔機(jī)制,充分調(diào)度執(zhí)法隊(duì)員的工作主動性。針對城市管理工作的特殊性,應(yīng)參考公安部門的做法,給予執(zhí)法隊(duì)員崗位津貼,使付出與報(bào)酬有所表現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)和裝備投入,減輕欠帳壓力,改善執(zhí)法隊(duì)員的工作條件和環(huán)境。五是要規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為??梢栽趫?zhí)法部門的指導(dǎo)下,采取派駐或社區(qū)自建的方式,成立執(zhí)法隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)城市管理橫向到邊、縱向到底,克服“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參考文獻(xiàn):。
[4]姚燕萍.精細(xì)化管理背景下的廣州市重點(diǎn)城區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐[j].規(guī)劃師,2010(09):28-32.
S技術(shù)城市管理論文篇七
摘要:對城市進(jìn)行精細(xì)化辦理是現(xiàn)代城市辦理作業(yè)的基本要求。為了促進(jìn)城市的可繼續(xù)展開,應(yīng)戰(zhàn)勝阻止城市精細(xì)化辦理的不利要素,建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制;夯實(shí)合理實(shí)用的根底保證;構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
關(guān)鍵詞:城市;精細(xì)化辦理;思考。
改革開放以來,城市的展開速度、展開規(guī)模都得到了快速提升,但快速展開的一起,林林總總的新抵觸和新問題開端在城市辦理等范疇凸顯。怎樣做到推陳出新、與時(shí)俱進(jìn),大力促進(jìn)城市科學(xué)展開、調(diào)和展開,現(xiàn)在已經(jīng)成為城市辦理者不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。為習(xí)慣現(xiàn)代城市展開需求,上個世紀(jì)八十年代以來,在全國規(guī)模內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)辦理理論、推廣科學(xué)辦理的熱潮,精細(xì)化辦理隨之被引進(jìn)到我國城市辦理之中。精細(xì)化辦理制度是企業(yè)辦理學(xué)范疇的理念,起源于20世紀(jì)50年代的日本,社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代企業(yè)辦理模式提出了新的要求。精細(xì)化辦理制度是將常規(guī)辦理細(xì)節(jié)化而采取的辦法,這種辦理模式后來被推廣使用于各類社會組織。近年來,精細(xì)化辦理在我國城市辦理范疇得到了越來越多的使用,辦理者們活躍探究城市精細(xì)化辦理的新模式,并取得了明顯成效。
一、城市精細(xì)化辦理對城市展開的作用。
(一)“精細(xì)化”辦理決議城市辦理的勝敗。
“全國大事,必作于細(xì);全國難事,必成于易”。作業(yè)的勝敗與否往往取決于要害細(xì)節(jié)怎么處理,一座城市更是如此,假如在辦理上不能著眼持久,從細(xì)處挖,在精處做,就不具有展開的后勁。在現(xiàn)實(shí)生活中,城市精細(xì)化辦理就是城市辦理的規(guī)模要大、水平要高、質(zhì)量要嚴(yán)。所謂規(guī)模大,就是該辦理的都要管,不冷眼旁觀,不借故推脫。所謂水平高,就是辦理所達(dá)到的境地要高,要讓行政相對人心服口服,實(shí)在進(jìn)步行政相對人的行動自覺性。所謂質(zhì)量嚴(yán),就是效果顯著,市民認(rèn)同。
(二)精細(xì)化辦理展示城市辦理的主旨。
“以人為本”是城市辦理的中心,對城市進(jìn)行有用的細(xì)節(jié)辦理,能夠充沛展示出一心一意為市民效勞的主旨,進(jìn)一步滿意市民對城市環(huán)境及城市辦理的需要,滿意其合理訴求。但需要引起辦理者留意的是,并非一切的細(xì)節(jié)都能達(dá)到增值效勞的效果,只要對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行科學(xué)、合理的組織才干滿意市民需求。城市辦理的一些細(xì)節(jié)問題,大都與市民切身利益相關(guān),這就要求城市辦理者要正視市民合理訴求。有用處理市民的需求,一心一意為市民效勞。
(三)精細(xì)化辦理決議一座城市的品牌。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推動,品牌認(rèn)識更加被城市辦理者所重視,獨(dú)特的城市名片,精準(zhǔn)的定位決議城市未來的展開。而正如俗話所講“羅馬不是一天建成的”,合適城市本身展開特色的品牌需要精心考慮、不斷證明,把合理的城市辦理細(xì)節(jié)沉積下來,構(gòu)成一種長效城市辦理機(jī)制,會逐漸使城市效勞和辦理構(gòu)成品牌效應(yīng),進(jìn)而增強(qiáng)城市辦理部分的效率和政府的公信力,促進(jìn)城市社會調(diào)和展開,增強(qiáng)中心競爭力。
二、當(dāng)時(shí)阻止城市精細(xì)化辦理的要素。
城市規(guī)劃和建造主體從精細(xì)化層面來辦理和運(yùn)營城市的認(rèn)識不行,存在短期行為、臨時(shí)行為,不能夠從持久角度對精細(xì)化辦理精準(zhǔn)定位。因?yàn)閰T乏自動打造精品工程的動力,城市精細(xì)化辦理的方法很難跟進(jìn),預(yù)見性差;敏銳性差;對于城市辦理中普遍存在的問題很難徹底治愈。
(二)城市精細(xì)化辦理短缺法令保證。
城市精細(xì)化辦理的辦法應(yīng)有法令依據(jù),雖然現(xiàn)在我國關(guān)于城市辦理的法令、法規(guī)并不少,但觸及精細(xì)化辦理法令的并不完善,而是散見于一些法令、法規(guī)中,獨(dú)立齊備的城市辦理法令亟待出臺。在實(shí)際使用中,一些法令條款重視宏觀層面,許多實(shí)際問題規(guī)則不明或過于籠統(tǒng),使城管法令面臨既要依法行政但又無權(quán)法令的為難局面。不僅如此,現(xiàn)在,城市辦理行政法令的辦法依舊在粗豪式辦理的層面徘徊,缺少先進(jìn)的辦理辦法。這就與現(xiàn)行城管法令法規(guī)未賦予城管部分相應(yīng)的強(qiáng)制手段有關(guān),在處理輕微違法、違規(guī)行為時(shí),假如相對人回絕合作或不予承認(rèn),就會墮入被動。一起法令手段不齊備,取證作業(yè)難以順利進(jìn)行,受這種條件限制,假如拋棄法令,就會影響法令的威望,反之則容易發(fā)生磨擦,乃至墮入言論的攻擊之中。
(三)城市精細(xì)化辦理辦法乏力。
對大多數(shù)城市辦理而言,全時(shí)段、全方位、全覆蓋的精細(xì)化辦理模式尚未構(gòu)成,網(wǎng)絡(luò)渠道的通用性不強(qiáng);對違法行為的管控不到位。城市根底設(shè)施普遍存在重建造經(jīng)辦理的現(xiàn)象。例如在許多地方,因辦理主體紊亂構(gòu)成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓,致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對長期困擾城市的小廣告問題更是辦法乏力,小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫,被視為“城市的牛皮癬”,一般是除掉不久又粘貼得滿城都是,長效辦理難度大,糟蹋大量人力財(cái)力卻不見成效。構(gòu)成這些問題的原因,一方面是城市辦理法令編制力氣缺少。法令部隊(duì)中編制不到位,經(jīng)費(fèi)缺少,導(dǎo)致本身力氣缺少,購買社會效勞又缺少資金。另一方面是因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的查核機(jī)制。在怎么激起人員活躍進(jìn)取、增加城市辦理的預(yù)算和投入、完結(jié)城市辦理程度的全面提升等方面的激勵機(jī)制、查核方法等方面不行合理、有用,限制了城市辦理水平的繼續(xù)提升。
三、城市精細(xì)化辦理應(yīng)采取的對策。
(一)建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
相對完好具體、迅速有用的機(jī)制是完結(jié)精細(xì)化辦理的條件和保證,只要這樣才干把作業(yè)做精、做細(xì)、做實(shí)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“大城管”理念,充沛發(fā)揮市城管部分的歸納和諧效勞功能,加強(qiáng)與規(guī)劃、建造、環(huán)保等部分之間的和諧,健全協(xié)同作業(yè)機(jī)制,構(gòu)成資源共享、信息互通、功能互動、力氣互補(bǔ)的城市辦理運(yùn)行系統(tǒng)。二是要繼續(xù)理順“小城管”內(nèi)部關(guān)系,合理區(qū)分辦理與法令的概念,不要把“運(yùn)動員”與“裁判員”的使命混雜;準(zhǔn)確界定法令、環(huán)衛(wèi)、綠化等部分與社區(qū)在城市辦理中的`責(zé)任,經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查研討,清晰社區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域、哪些項(xiàng)目誰是主責(zé),誰是合作,以標(biāo)準(zhǔn)性文件或制度的形式清晰下來,以便我們共同恪守。三是建立作業(yè)標(biāo)桿,建立準(zhǔn)則化辦理系統(tǒng)。對每一項(xiàng)辦理項(xiàng)目和內(nèi)容怎么做,做到什么水平,固化為一個清晰的規(guī)則、規(guī)則和機(jī)制。四是完善方針辦理查核系統(tǒng)。在清晰責(zé)任、清晰標(biāo)準(zhǔn)的根底上,經(jīng)過科學(xué)設(shè)置查核指標(biāo),量化查核內(nèi)容,合理分配方針使命,使作業(yè)使命越來越清晰、具體。經(jīng)過成立獎懲機(jī)制,公開查核,增強(qiáng)透明度,保證查核制度真實(shí)執(zhí)行。
(二)夯實(shí)合理實(shí)用的根底保證。
一是要繼續(xù)理順主要法令部分與各相關(guān)功能部分間的彼此關(guān)系,盡力構(gòu)建起齊備的和諧合作機(jī)制,并確定相應(yīng)的和諧模式、步驟程序以及責(zé)任責(zé)任,清晰行政機(jī)關(guān)之間的一些必須實(shí)行、彼此擔(dān)任的義務(wù),實(shí)在保證法令和諧作業(yè)的有序展開,而不是只是停留在功能簡略移交上。二是要全力構(gòu)建地方性城市辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。要點(diǎn)在城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)置、店招店牌標(biāo)準(zhǔn)、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設(shè)置、沿街樓棟點(diǎn)綴、才智城市等范疇展開研討和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),解開限制城市辦理展開的法令、法規(guī)系統(tǒng)不行合格的瓶頸,改變“借法法令”窘境,實(shí)在增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的支撐能力。三是要盡快完結(jié)數(shù)字城管信息系統(tǒng)項(xiàng)目建造,真實(shí)完結(jié)能夠?qū)ν话l(fā)事件快速反應(yīng)的網(wǎng)格化辦理,構(gòu)成迅速方便發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有用處理問題和監(jiān)督查核點(diǎn)評的杰出機(jī)制。四是要拓寬思路,與當(dāng)時(shí)要點(diǎn)招商作業(yè)彼此融合,依據(jù)“誰投資、誰辦理、誰受益”的準(zhǔn)則,吸納利用社會閑置場所和資金,規(guī)劃建造便民效勞商場、早夜市和各類專業(yè)商場、停車場等;活躍爭取財(cái)政投資,分步實(shí)施,逐漸改造完善供水、供電、通迅各類根底效勞設(shè)施,既不影響市容,又便民利民。
(三)構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
一是對外宣揚(yáng)作業(yè)要立體化、多角度、全方位。要實(shí)在增強(qiáng)自動宣揚(yáng)認(rèn)識,合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣揚(yáng)欄、市區(qū)公交車、出租車,以及手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)、公開欄等各類宣揚(yáng)渠道和新聞媒體,對城市辦理的政策法規(guī)、作業(yè)動態(tài)和取得成效進(jìn)行宣揚(yáng),增強(qiáng)作業(yè)透明度,擴(kuò)展公眾知情權(quán),鼓勵市民參與城管,增強(qiáng)市民主人公認(rèn)識。二要擴(kuò)展公眾參與渠道。不斷拓寬投訴、信訪、告發(fā)渠道,合理引導(dǎo)和組織社會公眾為城市辦理作業(yè)建言獻(xiàn)計(jì);尋求正式組織與非正式組織、政府與社會的最佳合作方法,最大限度地激起和利用社會資源參與城市辦理,防止城市辦理上的“獨(dú)角戲”,完結(jié)辦理效能最大化。三是堅(jiān)持文明法令,有序引導(dǎo)。采取合法合規(guī)、入情入理的辦理辦法,充沛滿意老百姓合理需求的一起,嚴(yán)格實(shí)行法定責(zé)任,進(jìn)步法令作業(yè)的公信力,增強(qiáng)法令作業(yè)的公正性。四是要加強(qiáng)法令隊(duì)員的滿意度和獲得感。要活躍推廣績效辦理,采取多種方法,建立獎懲激勵機(jī)制或者用人選拔機(jī)制,充沛調(diào)度法令隊(duì)員的作業(yè)自動性。針對城市辦理作業(yè)的特殊性,應(yīng)參閱公安部分的做法,給予法令隊(duì)員崗位津貼,使支付與報(bào)酬有所體現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)和配備投入,減輕欠帳壓力,改進(jìn)法令隊(duì)員的作業(yè)條件和環(huán)境。五是要標(biāo)準(zhǔn)法令部隊(duì)的法令行為。能夠在法令部分的指導(dǎo)下,采取派駐或社區(qū)自建的方法,成立法令部隊(duì),真實(shí)完結(jié)城市辦理橫向到邊、縱向究竟,戰(zhàn)勝“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參閱文獻(xiàn):。
[4]姚燕萍.精細(xì)化辦理布景下的廣州市要點(diǎn)城區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐[j].規(guī)劃師,2010(09):28-32.
S技術(shù)城市管理論文篇八
隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,城市的發(fā)展水平與發(fā)展情況也越來越重要。城市管理越優(yōu)化,城市的整體功能才能越優(yōu)化,只有城市的所有功能都能夠有意義的被發(fā)揮,才能從根本上保證人們生活質(zhì)量的提高,才能為廣大市民謀求更加舒適的生活空間。城市是人類重要的生活環(huán)境,為了人類的幸福和發(fā)展,我們必須應(yīng)用合理的管理模式,這樣不僅僅有利于政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,更有利于整個人類文明和文化的傳承和發(fā)展。城市的管理是否得當(dāng),關(guān)系到整個民族和國家的興衰。現(xiàn)今已經(jīng)進(jìn)入到二十一世紀(jì),中國社會正在經(jīng)歷著社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,為保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治文化建設(shè)的順利發(fā)展,我們必須更加關(guān)注城市管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展。
從城市開始發(fā)展以來,什么是城市管理,這個問題一直爭論不休,我們至今沒有一個確切的定義來描述城市管理的內(nèi)涵和特征。城市學(xué)和城市管理學(xué)理論研究中,對此問題的爭論一直存在,也涌現(xiàn)出了許多有代表性的觀點(diǎn)。但是,無論時(shí)代如何發(fā)展,我們對于城市管理的本質(zhì)這個問題一直會不斷地探討和研究。
人類聚落體系中,最重要的一種形式就是城市。現(xiàn)今,城市也在發(fā)生著巨大的變化,無論在外形上還是在規(guī)模上。城市的發(fā)展速度越快,我們就越不能以傳統(tǒng)的觀點(diǎn)和理念去管理城市。中國是一個發(fā)展中國家,我們雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是我們的在對于現(xiàn)代城市在管理理念和運(yùn)作機(jī)制和方式手段上仍然存在理論上的空白點(diǎn)。我們需要塑造更加美好的、適合人居住的城市,就要加快轉(zhuǎn)變城市管理創(chuàng)新模式,促進(jìn)城市發(fā)展和進(jìn)步。我們普遍認(rèn)為,城市管理等同于市政管理,因?yàn)閷Τ鞘懈鞣N公用事業(yè)和設(shè)施等方面的規(guī)劃建設(shè)和指導(dǎo)控制,都是由政府相關(guān)部門來完成的。城市管理的對象是城市,包括對城市的運(yùn)作和發(fā)展以及其他關(guān)鍵機(jī)制進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。城市管理的范圍很廣泛包括人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等多個方面,隨著時(shí)代的發(fā)展,也出現(xiàn)了科技管理和文教衛(wèi)生管理等相關(guān)要素管理。實(shí)踐表明,進(jìn)行城市管理的關(guān)鍵就是能夠清晰明白的分析好影響城市運(yùn)轉(zhuǎn)的各種動態(tài)因素和靜態(tài)因素,并對其進(jìn)行關(guān)注和管理。我們進(jìn)行城市管理的目標(biāo)就是——促進(jìn)城市長期穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展,合理配置人、財(cái)、物等各種資源,對城市的運(yùn)行系統(tǒng)做出綜合的協(xié)調(diào)、規(guī)劃和控制,用各種建設(shè)活動來完善城市的各種設(shè)施。
2.我國進(jìn)行城市管理模式創(chuàng)新的必然性。
城市管理模式受不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和政治影響會呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特征,而這種特征也會深刻的影響著城市管理的思想體系和制度安排,因此,我們可以推斷出,城市管理模式的創(chuàng)新與制度上的創(chuàng)新是分不開的。而制度的創(chuàng)新又是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,我們進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新,有著時(shí)代的要求和城市本身發(fā)展的要求。首先,政府在城市的各種經(jīng)濟(jì)活動中,有著相當(dāng)重要的地位和作用。政府為城市的管理和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的職能、身份和地位。所以,我們進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新是城市政府自身的要求,這與人們的利益掛鉤。政府是國家行政序列中十分重要的一個環(huán)節(jié)。政府作為所有者,同時(shí)也是地方經(jīng)濟(jì)的投資者和管理者,為了城市政府自身的利益訴求,我們應(yīng)該優(yōu)化和創(chuàng)新政府管理模式。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,城市管理創(chuàng)新的內(nèi)在動力在于管理的主體是否能夠自我優(yōu)化,管理模式是制度層面的,我們將城市管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,有利于為城市帶來較大的規(guī)模效益,一定程度上能夠推動我國的經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)。其次,我們的城市管理制度仍然存在很大的缺陷和內(nèi)在的問題。我們的任何時(shí)代、任何國家,都不可能出現(xiàn)完美無缺的管理制度。城市管理制度本身也是如此,無論怎樣發(fā)展,都會存在“先天性”的、內(nèi)在的、固有的缺陷。制度只有穩(wěn)定,城市的發(fā)展才能穩(wěn)定,現(xiàn)有的城市管理制度模式形成于原有的、傳統(tǒng)的計(jì)劃體制之上,我們只有通過不斷的創(chuàng)新和改革,才能在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的時(shí)代背景下,發(fā)掘社會經(jīng)濟(jì)潛力,提高原有管理模式的活力。管理模式不能僵化,如果城市的管理模式不處于不斷的創(chuàng)新之中,城市的發(fā)展必然會受到很嚴(yán)重的阻礙,甚至?xí)侠畚覀儑窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國政治文化的建設(shè)。最后,我們必須要著眼于國際社會。當(dāng)今時(shí)代的兩大主題是和平與發(fā)展,全球化已經(jīng)成為我國城市管理模式創(chuàng)新的最大國際動力。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我們的各個領(lǐng)域都受到了很深刻的影響,在這種時(shí)代背景和世界局勢下,我們需要進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新。全球化進(jìn)程的發(fā)展使得城市競爭越來越激烈,為了我們能夠與國際很好的接軌,我們必須不斷適應(yīng)國際形勢,從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中走出來,形成自己的突破,并不斷地抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
近年來,我們經(jīng)??梢栽诰W(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上看到城市競爭力的研究和相關(guān)排名的報(bào)道。這股熱潮的掀起不是沒有理由。我們在“仁者見仁,智者見智”的同時(shí)也應(yīng)該看到,城市的價(jià)值越來越重要?,F(xiàn)在是開放的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,競爭機(jī)制和競爭的法則已經(jīng)滲透到我們社會和生活的各個方面,城市間的相互競爭在實(shí)質(zhì)上就是政府間的相互競爭。這種良性競爭有利于政府相關(guān)部門和進(jìn)行城市管理的`相關(guān)工作人員加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí),這對于制度的試錯和學(xué)習(xí)有著很深刻的意義。只要我們把握好這種契機(jī),我們就能在制度上不斷地進(jìn)步,在城市管理上不斷地積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)城市的發(fā)展和變革。我們的城市管理模式創(chuàng)新不能僅僅停留在思想觀念的層面,更重要的是要通過不斷的實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn),將城市的各種資源進(jìn)行有效的調(diào)動和合理的配置。城市的可持續(xù)發(fā)展對于城市的經(jīng)濟(jì)利益和文化建設(shè)有著十分重要的作用。好不夸張的說,政府的成敗決定著一個城市的發(fā)展。制度的創(chuàng)新并不是一蹴而就的,消極的創(chuàng)新是民間自發(fā)的創(chuàng)造有利可圖的新制度,后經(jīng)政府確定形成制度條例進(jìn)行推廣;積極的創(chuàng)新是政府成為創(chuàng)新的主體,政府主動的提出并建立一種新的制度。值得我們注意的是,我們所說的城市管理模式的創(chuàng)新,不是一味的用一種新的制度去取代舊的制度,而是用適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的、有效的方式進(jìn)行發(fā)展和變革,推動城市的進(jìn)步,這個過程是連貫而一致的,不能脫節(jié)。政府的主動創(chuàng)新不僅僅能為城市的發(fā)展帶來新的活力和創(chuàng)造力,也能為我國整體的發(fā)展和建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語。
我們應(yīng)該進(jìn)行城市管理模式的研究和不斷地創(chuàng)新,這是由城市管理的特殊地位決定的。我國現(xiàn)今正處于蓬勃發(fā)展的新時(shí)期,市場競爭機(jī)制已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要手段。隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文化建設(shè),城市化進(jìn)程加速,城市管理應(yīng)當(dāng)受到我們的重視。城市管理模式的沿革和創(chuàng)新問題,不僅僅是公共管理學(xué)或城市管理學(xué)的范疇,更是關(guān)系到我們民生大計(jì)的主要問題,我們應(yīng)當(dāng)各樣足夠的重視。
S技術(shù)城市管理論文篇九
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,市城管局圍繞提升市容環(huán)境面貌和城市管理現(xiàn)代化水平的要求,深化數(shù)字化城管建設(shè)運(yùn)行,提升屬地化、網(wǎng)格化管理水平,深化依法行政文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,深化城市環(huán)境綜合整治,治理城市環(huán)境薄弱環(huán)節(jié),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)城市管理重點(diǎn)工作,確保了目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
這一年中,通過投運(yùn)數(shù)字城管,“網(wǎng)格化”管理機(jī)制逐步構(gòu)建。市數(shù)字化城管系統(tǒng)4月份起試運(yùn)行,在345.3平方公里范圍內(nèi)普查部件123.7萬個,并將1200多條主次干道和背街小巷,劃定為951個單元網(wǎng)格,全面實(shí)施信息采集整改和網(wǎng)格化巡查管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共采集發(fā)現(xiàn)問題17.1萬件,轉(zhuǎn)派至各區(qū)、各相關(guān)部門7.3萬件,處置率和反饋率均達(dá)100%。其中,濱湖區(qū)數(shù)字城管平臺率先完成與市級平臺的對接,并與“網(wǎng)格化”管理相結(jié)合,落實(shí)了屬地管理責(zé)任。
這一年中,突出市容綜合整治,市區(qū)環(huán)境面貌有所鞏固。全面實(shí)施“931”城市環(huán)境綜合整治,對本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的85項(xiàng)整治任務(wù),落實(shí)責(zé)任,狠抓推進(jìn),確保了2013-2015三年城市環(huán)境綜合整治工作的圓滿收官,在今年初省級檢查驗(yàn)收中,我市的各項(xiàng)工作得到了省考核組的一致肯定。以第四屆世界佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī),深入開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治,全年整治各類顯見性市容違法行為15.3萬起,拆除違法建設(shè)17.7萬平方米,清除衛(wèi)生死角、無主垃圾6.1萬余處、計(jì)10.6萬噸。北塘區(qū)針對一些突出問題,創(chuàng)新實(shí)行“公約式管理”,召集管理對象、居民、社區(qū)等各方達(dá)成“契約”,變城管執(zhí)法者為裁判者,既有效化解了矛盾,又解決了疑難問題。在各項(xiàng)重點(diǎn)整治活動中,公安交通治安分局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,扎實(shí)推行“城警聯(lián)動”模式,調(diào)處執(zhí)法糾紛70余起,保障了城管執(zhí)法活動的順利開展。
這一年中,著力提升街景品質(zhì),創(chuàng)新成果得到體現(xiàn)。深化戶外廣告市場化運(yùn)作,全年公開拍賣戶外廣告2批次、出讓金2784萬元,完成20個新改建項(xiàng)目戶外廣告規(guī)劃論證。全市14條主要道路“包裝出新”,42條背街小巷完成綜合治理。在新區(qū)路段成功試點(diǎn)政府性投資公共停車泊位電子管理方式。據(jù)悉,我市的“百巷崇安”、戶外廣告綜合管理等工作被列為省廳的創(chuàng)新項(xiàng)目,將在全省予以推廣。此外,南長區(qū)結(jié)合轄區(qū)背街小巷治理,進(jìn)一步加大市容難點(diǎn)攻堅(jiān)和軟硬件投入力度,把中聯(lián)新村主干道、建工一支路等市容熱點(diǎn)轉(zhuǎn)變成了市容亮點(diǎn)?;萆絽^(qū)研究出臺“區(qū)城鎮(zhèn)停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動方案”,建立公安、交警、城管聯(lián)動機(jī)制,轄區(qū)內(nèi)停車秩序亂的問題有望得到改善。
這一年中,狠抓依法行政,隊(duì)伍規(guī)范程度不斷攀升。強(qiáng)化城管法制調(diào)研,在全系統(tǒng)組織開展論文征集、專題研討、文章交流等活動。強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),出臺2類城管基層站所的公共服務(wù)規(guī)范,全面實(shí)行執(zhí)法隊(duì)伍公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。組織機(jī)關(guān)干部、基層骨干走進(jìn)大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn),組織支隊(duì)全體執(zhí)法人員,集中封閉式軍訓(xùn)培訓(xùn)。加大依法行政監(jiān)督力度,規(guī)范行政許可,全年辦理各類行政許可2639件、準(zhǔn)予許可2554件。錫山區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮法制監(jiān)督作用,堅(jiān)持每月案卷質(zhì)量考核,確保了所有案件禁得起查、受得了評。市支隊(duì)深入開展“使命大討論”主題教育,進(jìn)一步整頓作風(fēng)紀(jì)律,并在勤新市場守點(diǎn)整治、制止太湖廣場違法商貿(mào)活動、新區(qū)大型高炮強(qiáng)拆等重大整治行動中,有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)主導(dǎo)和對區(qū)支撐作用。
這一年中,加強(qiáng)垃圾收運(yùn)處置,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年市區(qū)共收集、清運(yùn)、無害化處置生活垃圾132.4萬噸,建成區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率、無害化處理率繼續(xù)保持100%。城市快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)90%,超出省下達(dá)指標(biāo)5個百分點(diǎn)。全市新增建筑垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)140處。有序推進(jìn)廣益星苑等16個新增小區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn),尤其新區(qū)長江國際雅園小區(qū)與慈濟(jì)公益組織合作,把垃圾分類試點(diǎn)提高到一個新的高度。
這一年中,樹立為民服務(wù)宗旨,城管保障力度有效增強(qiáng)。以解決群眾困難為目標(biāo),加強(qiáng)投訴受理處理工作,今年以來市、區(qū)投訴平臺合計(jì)受理處理投訴1.3萬余件,案件總量下降6.76%,滿意率同比上升7.43%。以服務(wù)市民群眾為己任,做好市容環(huán)境保障工作,全年共計(jì)下達(dá)保障令、組織市容保障行動39次,尤其佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢期間發(fā)揮了重要的保障作用,同時(shí),在雨雪災(zāi)害性天氣和大氣污染預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)中,城管成為了一支生力軍隊(duì)伍。
S技術(shù)城市管理論文篇十
:現(xiàn)如今我國城市化水平不斷提高,我國建筑行業(yè)取得了大規(guī)模的發(fā)展。建筑施工技術(shù)管理是我國施工建設(shè)的重要內(nèi)容,目前也被建筑單位和施工單位高度重視。如果應(yīng)用過去的建筑施工技術(shù)管理會存在較多的問題,難以適應(yīng)我國目前發(fā)展現(xiàn)狀的需求,這就需要相關(guān)施工技術(shù)管理人員必須提高建筑施工技術(shù)管理。本文分析了建筑施工技術(shù)管理的內(nèi)涵以及意義,最后針對如何提高建筑施工技術(shù)管理提出相應(yīng)的建議措施,希望具有借鑒意義。
目前我國建筑行業(yè)因不斷采取新型工藝以及材料,讓其得以較快發(fā)展。然而過去的建筑工程施工技術(shù)已經(jīng)難以滿足目前的管理需求,建筑施工技術(shù)管理日益困難,建筑工程的質(zhì)量在一定程度上取決于建筑施工企業(yè)在技術(shù)管理方面的效果。施工企業(yè)要想在激烈競爭的市場上取得一席之地,就必須提高自身建筑施工技術(shù)管理,保證施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一,就建筑施工技術(shù)管理的內(nèi)涵來說。在建筑施工技術(shù)管理中存在著一個核心內(nèi)容,就是采用合理的管理方法有效監(jiān)管建筑施工過程中的所有技術(shù)的應(yīng)用情況看。施工建設(shè)中技術(shù)工作是否有效開展在一定程度上取決于施工技術(shù)管理的效果。在進(jìn)行建筑施工技術(shù)管理時(shí),必須要遵循我國針對技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)定和法律,落實(shí)好各項(xiàng)技術(shù)的組織工作,為生產(chǎn)過程的規(guī)范性和有效性提供保障。在具體實(shí)踐中需要注意:必須要保證施工基礎(chǔ)足夠堅(jiān)實(shí),對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好管理,采用合理的技術(shù)措施加以施工,為施工的進(jìn)度和水平提供保障。在施工技術(shù)管理中要貫徹全面與重點(diǎn)的和諧統(tǒng)一,不僅要抓全面,還要做好重點(diǎn)控制,在分析是施工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對問題有針對性的.分析和處理,對各部門的工作加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),保證為工程施工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二,就建筑施工技術(shù)管理的意義來說。做好建筑施工技術(shù)管理能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)帶來重要的作用。具體來說,建筑施工技術(shù)管理的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,提高企業(yè)施工技術(shù)管理,能夠發(fā)揮新技術(shù)在工程施工中的最優(yōu)化價(jià)值,企業(yè)通過學(xué)習(xí)和應(yīng)用新型技術(shù)能夠提高整體技術(shù)人員的綜合素養(yǎng),并為企業(yè)培養(yǎng)新管理人才。其次,提高企業(yè)施工技術(shù)管理能夠充分保障建筑工程施工的質(zhì)量,施工企業(yè)選擇科學(xué)且先進(jìn)的施工工藝,并按照工程項(xiàng)目實(shí)際情況確定出綜合效益做高的施工工藝,并明確合理的施工順序,從而有效處理質(zhì)量和工期之間的矛盾,防止重工期輕質(zhì)量的情況出現(xiàn)。最后,提高企業(yè)施工技術(shù)管理能夠?qū)⒏鞣N資源優(yōu)化配置,加強(qiáng)資源配置的合理化保證將有限資源應(yīng)用在合適地方以產(chǎn)生最高的效益,從而為企業(yè)賺取更多利潤。
相關(guān)技術(shù)人員以及專家必須要對提高建筑施工技術(shù)管理作為重點(diǎn)工作來加以落實(shí),具體來說,提高建筑施工技術(shù)管理水平可以從以下幾個方面入手。第一,健全相關(guān)制度,明確自身職責(zé)。施工企業(yè)必須要制定出工程施工技術(shù)的規(guī)程、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件,形成健全并完善的技術(shù)管理制度。要對責(zé)任歸屬制度進(jìn)行完善,要充分把技術(shù)責(zé)任制度貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中,要確定好崗位技術(shù)負(fù)責(zé)人,做到事要有人管,防止在施工中存在相關(guān)責(zé)任沒人理以及事故后果無人承擔(dān)的情況發(fā)生。另外,充分實(shí)施責(zé)任歸屬制度來提高相關(guān)施工技術(shù)人員的主觀能動性,能主動積極的完成自身工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成技術(shù)檔案管理以及技術(shù)交底工作。必須要組建相關(guān)團(tuán)隊(duì)來適時(shí)圖紙會審工作,要推選出負(fù)責(zé)人來落實(shí)監(jiān)督和管理工作,如果施工圖紙?jiān)跁徶袥]有通過就不準(zhǔn)應(yīng)用于工程中??梢詫⒓夹g(shù)交底工作進(jìn)行分級,對所有層面要分開審核,從而保證審核制度能夠更具有公平性和完善化,防止施工盲目性。針對重點(diǎn)工程以及特殊工程或者普通工程的重點(diǎn)部位,尤其是四新技術(shù)應(yīng)用工程,必須要有詳細(xì)具體的施工技術(shù)交底。技術(shù)檔案管理中必須要專門設(shè)置相關(guān)人員來做好對管理技術(shù)檔案以及相關(guān)建設(shè)檔案的整理工作,工程結(jié)束之后,要將整理好的檔案交于有關(guān)管理部門來進(jìn)行存檔。在建筑施工中,做好技術(shù)管理,讓工程能有序進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果。技術(shù)管理制度需要囊括以下方面:施工圖技術(shù)交底、材料和半成品試驗(yàn)及檢驗(yàn)、隱蔽工程檢查驗(yàn)收、施工質(zhì)量管理、施工圖的熟悉和會審等。要形成健全的建筑技術(shù)管理制度,落實(shí)責(zé)任歸屬問題,如此則讓技術(shù)人員能夠嚴(yán)格開展工作。建設(shè)單位要對各崗位技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)有關(guān)管理準(zhǔn)則規(guī)范,特別是施工和驗(yàn)收規(guī)范,讓他們掌握施工各項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工方法,從而來組織施工、檢評以及驗(yàn)收。這樣技術(shù)人員作業(yè)方式會更加規(guī)范,技術(shù)操作更加科學(xué)合理,對于突發(fā)事件也能從速處理以防止事故的發(fā)生,為施工質(zhì)量和安全提供保障。另外要加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的推廣,鼓勵創(chuàng)新與技術(shù)民主,從而讓企業(yè)在競爭中更具優(yōu)勢。第二,落實(shí)施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作。企業(yè)施工技術(shù)管理中,施工技術(shù)基礎(chǔ)工程是前提,它關(guān)乎著技術(shù)管理水平的提升效果。施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工程存在很多內(nèi)容,主要有以下幾點(diǎn)。首先,要保證企業(yè)施工技術(shù)管理的規(guī)范化,必須遵守國家相關(guān)技術(shù)制度和規(guī)范。其次,要有合理的施工秩序,掌握生產(chǎn)時(shí)的技術(shù)規(guī)律并應(yīng)用新型技術(shù)和理論來促進(jìn)施工技術(shù)的前進(jìn),兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平的統(tǒng)一高度。施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工程的有效落實(shí)能夠讓企業(yè)及時(shí)料及施工技術(shù)發(fā)展的具體情況,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新施工技術(shù)管理。第三,健全相關(guān)規(guī)章制度。要健全施工技術(shù)管理的相關(guān)制度。首先是圖紙審查制度,根據(jù)施工實(shí)際全面分析和安排,技術(shù)核查人員對設(shè)計(jì)圖紙要認(rèn)真審核,如有矛盾之處要做好具體記錄并進(jìn)行整改。其次是技術(shù)交底制度,對施工對象設(shè)計(jì)情況、技術(shù)要求以及建筑特點(diǎn)要詳加規(guī)定,從而為建筑施工行為的規(guī)范化提供方便。再次是技術(shù)復(fù)核制度,要根據(jù)相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)來對定位軸線、尺寸以及標(biāo)高等基礎(chǔ)參數(shù),保證參數(shù)的準(zhǔn)確。然后是施工組織設(shè)計(jì)審批制度,要立足于施工場地的詳細(xì)考察,根據(jù)考察實(shí)際來制定可操作性高的施工具體方案。最后是施工日記制度。要貫徹規(guī)范化、客觀化以及嚴(yán)謹(jǐn)化原則,從而充分發(fā)揮出施工過程中數(shù)據(jù)的指導(dǎo)價(jià)值。第四,精通技術(shù)管理的相關(guān)軟件。目前我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,建筑施工技術(shù)管理的相關(guān)軟件應(yīng)用日益頻繁。尤其在目前信息化時(shí)代中,建筑施工技術(shù)管理必須要結(jié)合現(xiàn)狀,加強(qiáng)技術(shù)革新和應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)能提升工程建設(shè)管理的水平和效率,例如施工現(xiàn)場專人應(yīng)用和維護(hù)軟件、工程管理軟件等。要想發(fā)揮這些軟件系統(tǒng)的價(jià)值,施工單位必須要加強(qiáng)對管理技術(shù)人員的培訓(xùn),讓他們有較高的技術(shù)管理能力,能夠熟練應(yīng)用信息化技術(shù)以及專業(yè)軟件系統(tǒng)來落實(shí)好建筑施工技術(shù)管理工作。
建筑施工技術(shù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其具有顯著的綜合,對于工程建設(shè)過程意義重大。在具體應(yīng)用時(shí)周期較長并且存在較多復(fù)雜問題。所以施工建設(shè)單位相關(guān)人員要提升建筑施工技術(shù)的管理能力,應(yīng)用先進(jìn)理論及技術(shù)來落實(shí)好施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作,健全相關(guān)規(guī)章制度,精通專用軟件并強(qiáng)化管理水平,保證建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量,促進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
[2]左玉斌.加強(qiáng)建筑施工技術(shù)管理的措施[j].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,20xx,17:248。
S技術(shù)城市管理論文篇十一
3s技術(shù)在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速,在信息的采集和發(fā)布、城市動態(tài)監(jiān)測、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預(yù)測以及現(xiàn)狀的評價(jià)分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與發(fā)布。
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3s技術(shù)用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實(shí)時(shí)可實(shí)現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(rs)是一種非接觸式對地觀測技術(shù),具有快捷、實(shí)時(shí)、動態(tài)地獲取空間信息的能力。rs技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟(jì)的手段。gps主要被用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置。rs和gps的相結(jié)合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的更新。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息發(fā)布、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
1.2動態(tài)監(jiān)測。
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時(shí)的對信息進(jìn)行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時(shí)有效的處理,從而實(shí)現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠gis強(qiáng)大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進(jìn)行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設(shè)項(xiàng)目的管理。對于要立案的項(xiàng)目,我們可以借助于gis數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息,以此作為檢查項(xiàng)目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項(xiàng)目審批階段,我們可利用gis空間分析技術(shù),讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況,以利于進(jìn)一步的施工工作??傊詆is技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的'運(yùn)用。具體的應(yīng)用如利用gis平臺上建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報(bào)批系統(tǒng)。同時(shí)形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學(xué)性。
1.4模擬分析與預(yù)測。
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用,使城市規(guī)劃的定量分析更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3s技術(shù)成為了城市環(huán)境演變模擬和預(yù)測的有力工具。gis數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時(shí)間、交通可達(dá)性、公交服務(wù)半徑進(jìn)行合理性評價(jià),結(jié)合專業(yè)軟件能進(jìn)行城市交通的規(guī)劃預(yù)測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價(jià)。遙感技術(shù)可以用于對道路的勘測設(shè)計(jì),利用該系統(tǒng)可以迅速實(shí)現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應(yīng)的地形、地貌等進(jìn)行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術(shù)可以進(jìn)行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進(jìn)步。
1.5現(xiàn)狀評價(jià)與分析。
城市的發(fā)展變化,對于城市化進(jìn)程至關(guān)重要,對于城市環(huán)境的分析與評價(jià),傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心。現(xiàn)階段,計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用,3s技術(shù)在城市規(guī)劃、城市工程建設(shè)、城市環(huán)境維護(hù)方面的作用越來越突出。3s技術(shù)通過利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結(jié)合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時(shí)的采取相應(yīng)解決措施。
2結(jié)論。
以上的事例說明,計(jì)算機(jī)技術(shù)在城市管理的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了相應(yīng)的技術(shù)保障,從而推動了城市的發(fā)展,加快了我國城市化進(jìn)程。
S技術(shù)城市管理論文篇十二
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備數(shù)量不斷增多的同時(shí),煤礦機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否在一定程度上受到了社會各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視。為了降低煤礦產(chǎn)業(yè)安全事故的發(fā)生頻率,各煤礦企業(yè)提高了對機(jī)電技術(shù)管理的重視程度,但在實(shí)際運(yùn)行過程中,其技術(shù)管理工作仍舊存在著一些問題,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了一定的影響。鑒于此,本文主要闡述了機(jī)電技術(shù)管理對煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并針對當(dāng)前我國煤礦機(jī)電設(shè)備在管理中存在的問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化應(yīng)用策略,以期確保機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中積極作用的充分發(fā)揮。
煤礦產(chǎn)業(yè)作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),在推動社會發(fā)展,提高人們物質(zhì)生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來隨著煤礦開發(fā)與建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生頻率也在逐年上升,由此給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失的同時(shí),給社會的穩(wěn)定性和長久性發(fā)展也帶來了一定的不良影響。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,造成煤礦安全事故的原因既有客觀因素,也存在一定的人為主觀影響,但是究其根本還是因?yàn)槭┕て髽I(yè)在進(jìn)行煤礦資源開發(fā)的過程中忽視了對技術(shù)管理和安全保障工作的重視度,由此給煤礦的安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。
煤礦產(chǎn)業(yè)在世界能源市場中占據(jù)了重要的地位,故此只有保障煤礦生產(chǎn)過程的科學(xué)性、安全性,才能夠降低企業(yè)開發(fā)過程中安全事故的發(fā)生頻率,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而總體來說,煤礦機(jī)電技術(shù)管理水平的高低對于煤礦產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的影響,具體表現(xiàn)在如下兩方面:其一,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,機(jī)械化生產(chǎn)成為了當(dāng)下企業(yè)的主要生產(chǎn)方式,作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)更是引進(jìn)了大量的機(jī)電設(shè)備,新技術(shù)、新裝備在煤礦的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)管理,開展技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對新裝備以期大幅度的提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。故此,在煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,通過科學(xué)地開展機(jī)電技術(shù)管理工作,一方面不僅能夠提升機(jī)電設(shè)備的技術(shù)水平、工作效率和產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力,同時(shí)還能夠?yàn)槠髽I(yè)未來的生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高創(chuàng)造了良好的條件;其二,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時(shí),其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,在這種發(fā)展趨勢下雖然大幅度的提升了人們的物質(zhì)生活水平,但同時(shí)其安全事故的頻發(fā)也給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅,而且由于煤礦產(chǎn)業(yè)的特性,安全事故的發(fā)生必將導(dǎo)致重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,故此對機(jī)電技術(shù)管理進(jìn)行優(yōu)化,一方面能幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,降低安全事故的發(fā)生,同時(shí)還能最大程度地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(1)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理制度不完善。建立科學(xué)完善的管理體系是企業(yè)進(jìn)行管理的重要基礎(chǔ),是保障管理工作有效開展的根本前提。但是從相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國的部分煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的應(yīng)該用過程中,對于機(jī)電技術(shù)的管理制度存在明顯的問題,從而一方面導(dǎo)致各管理工作人員的管理工作無法正常開展,另一方面也使得管理人員在遇到突發(fā)問題時(shí)無法進(jìn)行科學(xué)地管理,降低企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會造成一定的影響。
(2)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員專業(yè)化水平不高。煤礦產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前全球重要的能源產(chǎn)業(yè),雖然近年來其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視,但是由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特性,大多數(shù)從事此類相關(guān)工作的人員其知識水平和綜合素質(zhì)都較低,管理人員也大多來自普遍的操作人員之中,在機(jī)電的標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)意識以及管理意識等方面也存在一定的不足。因此當(dāng)在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理的過程中,由于缺乏專業(yè)的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,從而導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的管理缺乏一定的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性,進(jìn)而使得機(jī)電設(shè)備的完整好用性得不到保障,煤礦的生產(chǎn)也存在了一定的安全隱患。
(3)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員設(shè)備安全管理意識不高。煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟(jì)效益一直以來作為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展唯一的目的,在一定程度上雖然推動了企業(yè)的生產(chǎn),但由于對機(jī)電技術(shù)管理意識的嚴(yán)重缺失,使得部分企業(yè)的安全事故頻率居高不下,對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。與此同時(shí),部分企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)、管理和維修成本,在實(shí)際運(yùn)營過程中企業(yè)缺乏專業(yè)機(jī)電技術(shù)管理人員的投入、對機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的安全問題也視而不見,從而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)管理人員缺失的同時(shí)也為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患,對企業(yè)和社會的發(fā)展造成了嚴(yán)重的.影響。
(4)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理投入資金不足。在煤礦產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營過程中,對于管理人員的培訓(xùn)、機(jī)電設(shè)備的引進(jìn)與維護(hù)都需要大量的資金作為支撐,只有保障管理資金投入的充足性,才能在一定程度上確保后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。但是從目前來看,當(dāng)下我國煤礦產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)管理資金的投入存在嚴(yán)重的不足,一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)過程中,管理人員只關(guān)注于眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不愿意增加額外的經(jīng)濟(jì)成本支出,從而導(dǎo)致機(jī)電技術(shù)的管理工作缺乏相應(yīng)的資金投入,而另一方面則是由于企業(yè)管理人員對于機(jī)電技術(shù)管理的認(rèn)知存在一定的局限性,未能清楚地了解在快速發(fā)展的當(dāng)代社會中,低端、落后的管理技術(shù)不僅不能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還會對企業(yè)生產(chǎn)造成一定的安全隱患。
(1)健全煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理機(jī)制,為企業(yè)管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。由上述可知,科學(xué)完善的管理體系是保障企業(yè)管理工作有效開展的根本前提,故此為了從根本上提高煤礦產(chǎn)業(yè)機(jī)電技術(shù)的管理效率和管理水平,企業(yè)的管理人員應(yīng)該通過采取如下措施,建立健全產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理體制:其一,煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營之前,相關(guān)管理工作人員應(yīng)該確立明確的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),從而使各管理人員清楚地了解自身的職責(zé)和義務(wù),從而保障最大程度地保障后期管理工作的科學(xué)性和有序性;其二,在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理之前,企業(yè)的工作人員對在進(jìn)行管理中可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)估,并將其有效、科學(xué)的解決方案錄入機(jī)電的管理制度中,便于管理人員當(dāng)面臨突發(fā)狀況時(shí),能及時(shí)、有效的應(yīng)用上述管理方式,確保生產(chǎn)的流暢性得到充分發(fā)揮;其三,制定嚴(yán)格的機(jī)電技術(shù)管理獎懲措施,加強(qiáng)管理人員管理意識和相關(guān)技術(shù)操作人員對標(biāo)準(zhǔn)遵守的同時(shí),為管理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ);其四,明確落實(shí)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和使用操作方式,使機(jī)電技術(shù)管理工作有足夠的技術(shù)支撐。
(2)對機(jī)電技術(shù)工作人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn),提高他們專業(yè)基礎(chǔ)知識和管理素養(yǎng)。設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人員作為煤礦機(jī)電技術(shù)人員的主要工作人員,在一定程度上對機(jī)電技術(shù)的管理水平都具有重要影響。從管理人員角度來說,他們的專業(yè)技術(shù)和管理素養(yǎng)對于機(jī)電技術(shù)的管理質(zhì)量和管理效率都具有一定的影響,因此企業(yè)不僅要關(guān)注機(jī)電技術(shù)管理工作者的專業(yè)技術(shù)水平,同時(shí)還要提高對他們管理素養(yǎng)的重視程度,即通過不定期的技術(shù)培訓(xùn),來提升他們的專業(yè)技術(shù)水平和管理素養(yǎng),作為煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要內(nèi)容,設(shè)備使用人員的全意識和技術(shù)水平對于機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否也具有重要的影響,故此在實(shí)際工作過程中,企業(yè)還應(yīng)該對機(jī)電設(shè)備的使用人員進(jìn)行安全意識和專業(yè)操作技能的培訓(xùn),以期增強(qiáng)他們的安全意識和技術(shù)水平。
(3)培養(yǎng)管理人員的安全管理意識。對于經(jīng)濟(jì)效益的片面追求一直以來都是阻礙機(jī)電技術(shù)管理工作科學(xué)性的重要因素之一,故此為了保障煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)用的有效性,一方面需加強(qiáng)對煤礦企業(yè)管理人員的思想教育,轉(zhuǎn)變其自身盲目、隨意管理的思想觀念,使其充分地了解到煤礦機(jī)電技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的重要意義以及安全生產(chǎn)對企業(yè)的重大意義,從而通過招收專業(yè)人才、實(shí)地檢查等方式對機(jī)電部門的工作進(jìn)行督促和強(qiáng)化。
總而言之,隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性與否對產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要影響。故此在實(shí)際生產(chǎn)過程中,為了能夠有效地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,企業(yè)的管理人員提高對機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理的重視程度,并將其科學(xué)、有效的應(yīng)用于煤礦的安全生產(chǎn)中,從而在不斷提高機(jī)電設(shè)備安全性和可靠性的同時(shí),最大程度上避免安全事故發(fā)生,進(jìn)而為煤礦企業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[1]解連集.煤礦機(jī)電安全管理思考[j].黑龍江科技信息,20xx(18):51.
S技術(shù)城市管理論文篇十三
第一條為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,按照建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守本條例。
本條例所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在城市總體規(guī)劃中劃定。
第三條城市規(guī)劃工作,實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。
寧波市規(guī)劃管理部門主管本市城市規(guī)劃工作。各縣(市)規(guī)劃管理部門主管本行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作,其業(yè)務(wù)受上級規(guī)劃管理部門指導(dǎo)。
市規(guī)劃管理部門可以根據(jù)市人民政府的決定,在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),其具體職責(zé)由市人民政府另行規(guī)定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)助市、縣(市)規(guī)劃管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。
第四條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū),其規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作由市、縣(市)規(guī)劃管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。
寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(寧波保稅區(qū))、寧波大榭開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作,按《寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》、《寧波大榭開發(fā)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條計(jì)劃、土管、環(huán)保、城建、房管、市政公用、水利、工商、港務(wù)、交通、文物管理等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),協(xié)同規(guī)劃管理部門做好本條例的實(shí)施工作。
第六條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù),并有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議,對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市各項(xiàng)建設(shè)和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)法定程序,任何單位和個人不得隨意更改或者廢止。
第八條城市規(guī)劃應(yīng)按《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定組織編制。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
寧波港港口和甬江、余姚江、奉化江三江口岸線保護(hù)利用必須編制專業(yè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。
第九條編制城市規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。在市城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在市城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成。
第十條詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在市城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的三年內(nèi)編制完成;不設(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在其城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成。
第十一條開發(fā)區(qū)規(guī)劃由主辦開發(fā)區(qū)的人民政府組織編制,風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,以及交通、電力、消防、環(huán)保、綠化、防災(zāi)、水利等專業(yè)規(guī)劃,由各級有關(guān)主管部門和規(guī)劃管理部門組織編制,并按規(guī)定審批權(quán)限報(bào)請批準(zhǔn)。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄞縣規(guī)劃管理部門組織編制,報(bào)市人民政府或市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊,在城市總體規(guī)劃中未作具體規(guī)劃的,其規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條由市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,應(yīng)在報(bào)批之日起四個月內(nèi)審批;屬市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的,應(yīng)在報(bào)批之日起二個月內(nèi)審批。
第十四條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過新聞媒介和其他有效的宣傳辦法向社會公布。
詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后,市、縣(市)規(guī)劃管理部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)辦法向建設(shè)單位公布。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第十五條城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)國際港口城市的要求,根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際水平與需求,確定適當(dāng)?shù)拈_發(fā)建設(shè)規(guī)模,按規(guī)劃要求合理地確定開發(fā)方向,合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施,開發(fā)一片,配套一片,建成一片。
第十六條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照城市綜合功能的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,集中成片進(jìn)行,著重改造危房、低洼地區(qū)及交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū),改善城市環(huán)境,提高城市綜合功能。
第十七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)文物古跡、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。對城市規(guī)劃確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和地段,必須嚴(yán)格管理。
鎮(zhèn)海海防遺跡、東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)、月湖風(fēng)景區(qū)、中山路、解放路、人民路、公園路、藥行街等區(qū)域和地段,其重要建設(shè)項(xiàng)目的安排應(yīng)組織專家論證。
第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建,應(yīng)遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質(zhì)、交通狀況、城市景觀等因素,科學(xué)地制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街建筑后退道路紅線、綠地率和停車場(庫)以及道路、管線和其他工程設(shè)施等城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定,作為制定詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。
城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施,并報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第十九條人防、防汛等城市防災(zāi)系統(tǒng)工程的建設(shè)項(xiàng)目,在滿足使用功能的前提下,應(yīng)當(dāng)充分考慮城市空間的綜合利用。
第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè),必須符合城市總體規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的集鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃的要求進(jìn)行成片改造,對公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè),加速近郊農(nóng)村城市化進(jìn)程。
第二十一條城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的市政公用設(shè)施、道路、廣場、停車場、園林綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、永久性測量標(biāo)志、消防站、學(xué)校、醫(yī)院和其他公共用地,規(guī)劃管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核定用地位置和界限,任何單位和個人不得擅自侵占或改變、影響其使用性質(zhì)。
第二十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)請審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附有縣級以上規(guī)劃管理部門的選址意見書。
任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請使用土地進(jìn)行建設(shè)的,必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理部門的統(tǒng)一管理,并按下列規(guī)定程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):
(一)建設(shè)單位或個人持批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件,向規(guī)劃管理部門申請定點(diǎn);。
(四)規(guī)劃管理部門在收齊有關(guān)資料之日起二十日內(nèi),確定用地界限,劃定建設(shè)用地規(guī)劃紅線,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
零星建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃審批程序可以簡化。
第二十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)符合市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。其中屬鄞縣規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書,應(yīng)當(dāng)在核發(fā)之日起五日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃管理部門備案,經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃要求的,市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在收件之日起十五日內(nèi)提出處理意見。
第二十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用招標(biāo)、拍賣、協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán),必須符合城市規(guī)劃。
擬定出讓的地塊,應(yīng)當(dāng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,并由規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)確定其位置、使用性質(zhì),規(guī)定該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)以及其他應(yīng)當(dāng)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并按規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十五條建設(shè)單位或個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可向土地管理部門申辦用地手續(xù)。
建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起,六個月內(nèi)未辦妥用地手續(xù)并取得土地使用權(quán)的,該建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。因特殊原因需要延期的,須經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,并向規(guī)劃管理部門辦理延期手續(xù),但延期不得超過六個月。
第二十六條任何單位或個人必須服從市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定,因調(diào)整需遷建的用地,由規(guī)劃管理部門另行規(guī)劃安排。
第二十七條任何單位和個人不得擅自進(jìn)行用地調(diào)整,因用地單位撤、遷、并需要調(diào)整用地的,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按本條例第二十二條規(guī)定的程序重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十八條規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)參與擬定城市國有土地使用權(quán)出讓方案。城市國有土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟、要求以及城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)計(jì)劃,確定出讓地塊數(shù)量、位置、面積、使用性質(zhì)和出讓步驟。
第二十九條通過出讓方式取得的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓時(shí),受讓方進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的要求,并向規(guī)劃管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十條任何單位或個人需要臨時(shí)使用土地進(jìn)行建設(shè)的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
臨時(shí)用地不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施,使用期一般不超過二年,期滿后立即歸還。確需延長的,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新辦理手續(xù)。
第三十一條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,應(yīng)按下列程序向規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù):
(五)規(guī)劃管理部門審核建設(shè)單位或個人提交的建設(shè)工程施工圖中有關(guān)城市規(guī)劃的內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,在收齊有關(guān)資料之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
零星建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃審批程序,可以簡化。
第三十三條重要地段的重要建筑的設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)規(guī)劃管理部門審查,報(bào)送同級人民政府審定后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對重要地段和重要建筑的界定,由市、縣(市)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條建設(shè)單位或個人在經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地、臨時(shí)用地上進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,按《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定辦理。
臨時(shí)建筑不得超過二層,使用期限不超過二年,其建筑應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨時(shí)建筑不得改變用途或買賣、轉(zhuǎn)讓,到期必須無條件拆除,確需延長期限且不影響城市規(guī)劃的,須經(jīng)批準(zhǔn)。
臨時(shí)建筑在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除時(shí),必須按有關(guān)規(guī)定拆除。
第三十五條建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在一年內(nèi)不能動工的,應(yīng)在期滿一個月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),逾期未辦理的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條建設(shè)工程項(xiàng)目開工時(shí),應(yīng)由取得施工企業(yè)資質(zhì)等級證書或具有測繪資質(zhì)的單位在現(xiàn)場放線,經(jīng)規(guī)劃管理部門驗(yàn)線合格后,方可施工。
第三十七條建設(shè)工程在施工過程中,不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證所確定的內(nèi)容,確需變更的,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,并按規(guī)定的程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第三十八條各類管線工程設(shè)施應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的位置、標(biāo)高、容量進(jìn)行施工,一時(shí)不能按城市規(guī)劃實(shí)施的,可作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃實(shí)施時(shí),必須對臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需費(fèi)用由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十九條管線在城市橋梁和道路交叉口上通過時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。
第四十條建設(shè)工程在施工過程中,建設(shè)單位或個人如發(fā)現(xiàn)地下文物、地下工程設(shè)施等,應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場,待處理后方可繼續(xù)施工。
第四十一條規(guī)劃管理部門應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。對規(guī)劃驗(yàn)收合格的,簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的,有關(guān)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),建設(shè)單位不得投入使用。
第四十二條規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建設(shè)。任何單位或個人不得阻礙規(guī)劃管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)。
第四十三條市、縣(市)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍,依法對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法行為。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條在城市規(guī)劃范圍內(nèi),有下列情形之一者,均屬違法用地行為:
(二)擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證所確定的使用性質(zhì)占用土地的。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),有下列情形之一者,均屬違法建設(shè)行為:
(一)未取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的;。
(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)工程性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;。
(四)建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃管理部門驗(yàn)線而擅自施工的;。
(五)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后,擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容,影響城市規(guī)劃的。
第四十六條對違法用地的,按下列規(guī)定處理:
(二)有第四十四條第(二)項(xiàng)情形的,由規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,由縣級以上人民政府責(zé)令其退回占用的土地。
第四十七條對違法建設(shè)的,按下列規(guī)定處理:
(四)有第四十五條第(五)項(xiàng)情形的,由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正,并可處五千元以下罰款。
第四十八條凡違法用地或違法建設(shè)未處理完畢前,規(guī)劃管理部門有權(quán)暫停受理違法單位或個人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),違反法律、法規(guī)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,其批準(zhǔn)文件無效,根據(jù)該文件進(jìn)行的建設(shè)分別按違法用地和違法建設(shè)處理。對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)由該違法審批部門或其上級主管部門給予行政處分;違法審批造成經(jīng)濟(jì)損失的,違法審批部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條任何單位或個人拒絕、阻礙規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的,可依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議、提起訴訟。
第五十二條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益造成損害的,規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條本條例具體應(yīng)用中的問題,由市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條本條例自4月1日起施行。
S技術(shù)城市管理論文篇十四
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工技術(shù)工程也成為國家日益重視的問題,因此對于施工技術(shù)的管理就變得尤為重要。但是就目前我國建筑施工技術(shù)的管理現(xiàn)狀而言仍然存在一定的問題,因此我們必須思考相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化措施以此來提高建筑施工的效率,降低建筑施工成本,確保建筑產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
隨著社會的進(jìn)步和國民收入的不斷增長,我國的建筑業(yè)也處在一個穩(wěn)定上升的時(shí)期。那么對于建筑施工技術(shù)的管理就成為保障建筑業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。然而,就目前建筑行業(yè)的發(fā)展情況來看,還存在很多的問題。所以,要進(jìn)行建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化前提是要了解現(xiàn)在建筑施工技術(shù)管理過程中所出現(xiàn)的問題才能對癥下藥。
建筑行業(yè)中的競爭日益加劇,所以對于建筑施工技術(shù)的管理成為建筑業(yè)有序發(fā)展的重中之重。但是目前建筑施工技術(shù)管理中存在很多問題,比方說制度體系的不完善、監(jiān)督工作的不嚴(yán)謹(jǐn)、施工技術(shù)管理體系的不完善等,下面就對這幾個問題進(jìn)行細(xì)致的分析。
1.1建筑施工制度體系的不完善。
由于目前建筑行業(yè)參與的建筑企業(yè)的水平高低和發(fā)展的不均衡,部分企業(yè)無法徹底的'貫徹落實(shí)國家所規(guī)定的與工程施工相關(guān)的法律法規(guī),缺乏健全的問責(zé)制度和相關(guān)的監(jiān)管部門,這樣就無法確保建筑施工工程的質(zhì)量完成。由其是在監(jiān)督部門和相關(guān)的管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)的不明確時(shí),對相關(guān)施工建設(shè)人員也就沒有一定的管理秩序。而有些施工單位雖然建立了相關(guān)的管理制度,但是卻存在很大的缺陷。管理人員的管理水平的專業(yè)性不高也使得制度的建立和實(shí)施有一定的難度。
1.2對建筑施工技術(shù)管理的監(jiān)督力度不夠。
建筑施工技術(shù)的管理必須要有針對性的有目的的監(jiān)管,但是目前對于建筑施工技術(shù)的管理往往存在監(jiān)督力度不夠的問題。由于建筑施工內(nèi)部管理本身就缺乏相應(yīng)的監(jiān)督單位和人員進(jìn)行監(jiān)督,而且施工建設(shè)人員的文化程度無法得到有效的提升。這主要還是沒有一套完善的技術(shù)管理系統(tǒng),而且對于施工相關(guān)人員的文化素養(yǎng)和技術(shù)水平的培訓(xùn)的監(jiān)管不夠,因此會體現(xiàn)在建設(shè)施工上的質(zhì)量問題。在保障施工技術(shù)的完成質(zhì)量和建筑的安全建設(shè)方面,監(jiān)督部門缺乏對內(nèi)部工程的監(jiān)理和施工技術(shù)的有效監(jiān)管。
1.3缺乏完善的建筑施工技術(shù)管理組織體系。
建筑企業(yè)之間高低水平的差異導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間所擁有的配件設(shè)施上也存在很大的差異。面對這種問題,目前我國仍然缺乏一套完善的建筑施工技術(shù)管理體系來應(yīng)對。現(xiàn)在的建筑業(yè)的狀況一般都是交由一個企業(yè)承建,然后以分包的形式進(jìn)行修建。這種形式往往無法樹立一套完整的通用的建設(shè)施工原則。但是如此一來就會導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量得不到徹底的保障。而且,在總承包方和分承包方進(jìn)行交接的時(shí)候也會出現(xiàn)一定的偏差和交流溝通上的錯誤。這樣容易阻礙施工的進(jìn)度,提高了施工成本,給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見,缺乏完善的建筑施工技術(shù)的管理組織體系對于施工工程的保質(zhì)保量是具有很大的阻礙作用的。
正是由于上述在建筑施工技術(shù)管理中所存在的諸多問題,我們必須對癥下藥,針對上述問題根據(jù)施工工程的具體情況作出相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化方案。具體的優(yōu)化措施分為以下幾個方面:
2.1建立健全建筑施工技術(shù)的管理制度。
建筑企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)自身出發(fā),真正地貫徹落實(shí)國家關(guān)于建筑施工技術(shù)管理的相關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際制定符合企業(yè)施工技術(shù)管理的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和具體情況,確定詳細(xì)的操作指導(dǎo),確保相關(guān)的施工人員對于建筑施工技術(shù)的管理制度都爛熟于心,在實(shí)際操作的時(shí)候就根據(jù)這個完整的管理制度進(jìn)行行為,以保證建筑施工技術(shù)管理制度的完善和實(shí)施。
2.2加強(qiáng)對建筑施工技術(shù)的監(jiān)督。
建筑施工的高效和高質(zhì)量完成離不開對于建筑施工技術(shù)管理的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)該徹底地將責(zé)任分配到每一個相關(guān)的施工技術(shù)人員,加強(qiáng)對于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督以確保施工過程中相關(guān)人員遵循安全操作規(guī)則,避免帶來安全隱患的違規(guī)操作等行為。與此同時(shí),應(yīng)該重視施工過程中的施工進(jìn)度和施工的具體環(huán)境,保證施工在所預(yù)設(shè)的相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)完成,避免施工成本的額外負(fù)擔(dān),在一定程度上還可以在保證質(zhì)量的前提下,降低工程成本并提高整個工程的勞動生產(chǎn)率。
2.3施工技術(shù)優(yōu)化。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑施工技術(shù)也逐漸地獲得了一定的提高。為了進(jìn)一步的優(yōu)化施工技術(shù),應(yīng)該在建筑施工的時(shí)候明確建筑施工的計(jì)劃安排,進(jìn)行科學(xué)合理的時(shí)間安排。根據(jù)建筑施工的具體環(huán)境,結(jié)合建筑的設(shè)計(jì)理念,制定全面的建筑方案。與此同時(shí),還應(yīng)該對施工單位和建筑單位進(jìn)行有效的監(jiān)督,加強(qiáng)對于相關(guān)技術(shù)操作和管理人員的專業(yè)性的培訓(xùn),提升其施工技術(shù)的專業(yè)水平。監(jiān)理部門根據(jù)施工的情況合理的進(jìn)行施工人員的分配和分工,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制度。但是在這個過程中,必須要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和設(shè)備的配置條件,同時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目業(yè)主的具體要求,合理有序地開展建筑施工技術(shù)管理工作。根據(jù)不同施工項(xiàng)目的具體情況具體分工,實(shí)現(xiàn)施工工程效益的最大化。
針對目前我國建筑施工技術(shù)管理中所存在的問題,建筑企業(yè)必須通過完善技術(shù)管理的相關(guān)體制,加強(qiáng)施工技術(shù)人員的專業(yè)能力和對于企業(yè)單位內(nèi)部人員和相關(guān)部門的監(jiān)督管理,才能有效的提高建筑施工的效率,在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低建筑施工成本。隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭愈演愈烈,建筑行業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也面臨了隨之而來的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)要想在這場競技中脫穎而出,就一定要重視建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化,共同促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序的發(fā)展。
[1]王釗.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施解析[j].民營科技,20xx(03):81.
[2]張立巖.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施[j].黑龍江科學(xué),20xx,5(09):21.
[3]朱水冬.對建筑施工技術(shù)管理的幾點(diǎn)思考[j].四川水泥,20xx(03):21.
S技術(shù)城市管理論文篇十五
第一條為了加強(qiáng)本市城市建設(shè)規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃和管理。在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),除應(yīng)符合本規(guī)定的內(nèi)容外,同時(shí)應(yīng)符合國家現(xiàn)行的其他技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。本市臨時(shí)建設(shè)及城市規(guī)劃建成區(qū)以外的農(nóng)村建房,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
S技術(shù)城市管理論文篇十六
在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的時(shí)代背景下,建筑行業(yè)發(fā)展非常迅猛,雖然建筑行業(yè)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),但是市場競爭日益激烈,建筑企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢。在該種情況下,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際,在各方面都要加強(qiáng)管控,尤其要做好建筑工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作,這是基礎(chǔ),更是客觀要求,在很大程度上關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。從某種意義上來講,建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)管理效果,關(guān)系著整個工程項(xiàng)目施工質(zhì)量,因此應(yīng)當(dāng)重視工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理,保證項(xiàng)目質(zhì)量。
1.2建筑工程項(xiàng)目安全施工的需求。
隨著社會的發(fā)展,社會對各行各業(yè)的人文關(guān)懷越來越重視,而建筑行業(yè)的直接施工人員多半為社會最底層的勞動人民,他們的生命直接關(guān)系到其家庭的經(jīng)濟(jì)來源,更是整個家庭的精神支柱,能否保證他們的生命安全,有效降低安全事故發(fā)生概率是建筑工程施工技術(shù)管理最基本的要求。然而,令人比較遺憾的是建筑工程安全事故并沒有杜絕,建筑工程施工技術(shù)管理在保證施工安全方面還有很長的路要走。
1.3建筑工程項(xiàng)目按進(jìn)度完工的需求。
在保證施工質(zhì)量及施工安全的前提下,如何統(tǒng)籌規(guī)劃施工進(jìn)度,保證項(xiàng)目順利交工,是建筑工程施工技術(shù)管理的重要內(nèi)容。因?yàn)楣こ萄悠诓粌H會增加項(xiàng)目的施工成本,壓縮項(xiàng)目利潤,或者需要交付賠償金。更重要的是,延期交工將影響企業(yè)的信譽(yù),減少企業(yè)獲取其他項(xiàng)目合作的機(jī)會,給企業(yè)的發(fā)展帶來惡性循環(huán),直接影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,雖然建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的整體管理水平有所提升,但是技術(shù)管理過程中依然存在著一些問題與弊端,具體分析如下。
2.1管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。
建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中,多采用的是分包模式,對工程項(xiàng)目進(jìn)行“分割”,各部分由施工企業(yè)承建。然而,由于施工單位的資質(zhì)和技術(shù)參差不齊,因此難以確保建筑工程施工質(zhì)量。之所以會出現(xiàn)這樣的問題,主要是因?yàn)楣芾頇C(jī)制不健全,無法通過機(jī)制的落實(shí)來確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度。
2.2施工管理責(zé)任主體不明確,責(zé)任劃分不清晰。
在我國現(xiàn)實(shí)的.建筑工程施工過程中,建筑工程企業(yè)專門投入資金建立技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)。在前期的人員責(zé)任劃分中出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明,導(dǎo)致在施工過程中人員、器械等資源的調(diào)度安排均十分混亂,這種現(xiàn)象很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等方面的問題,或?qū)е卵诱`工期、不能按時(shí)進(jìn)行工程交付,直接影響企業(yè)的利潤和信譽(yù)。
2.3施工過程的監(jiān)督力度不夠。
建筑工程項(xiàng)目的施工管理具有行業(yè)的特殊性,如現(xiàn)場環(huán)境雜亂、人員素質(zhì)參差不齊等,導(dǎo)致現(xiàn)場管理難度比較大。由于監(jiān)管乏力,因此經(jīng)常存在一些操作不規(guī)范現(xiàn)象,比如施工過程中未嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作、施工安全隱患問題屢見不鮮等。其中很多問題,若不能從根本上制止,則很可能會引發(fā)更為嚴(yán)重的問題[1]。
基于以上對當(dāng)前建筑工程施工過程中存在的技術(shù)管理問題分析,筆者認(rèn)為要想通過加強(qiáng)技術(shù)管理來提高施工質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個方面的工作。
3.1準(zhǔn)備階段。
管理制度是開展各項(xiàng)活動的前提保證,因此,管理人員應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前,依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)法規(guī),制定健全、高效的工程項(xiàng)目管理機(jī)制,構(gòu)建完善的組織體系。實(shí)踐中,技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)全面了解設(shè)計(jì)圖紙,全面把握圖紙會審、施工平面圖以及組織要點(diǎn),并且做好技術(shù)交底。在此過程中,還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握施工材料、質(zhì)檢以及試驗(yàn)等方式,做好質(zhì)量檢查工作制度、質(zhì)量評定工作制度以及竣工驗(yàn)收制度,并做好項(xiàng)目相關(guān)資料的檔案保存制度。
3.2施工階段。
3.2.1扎實(shí)有效的技術(shù)交底工作。
技術(shù)交底工作對工程施工進(jìn)度及工程質(zhì)量的影響較大,施工工程每個環(huán)節(jié)都要做嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的技術(shù)交底工作,尤其要對復(fù)雜技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及易發(fā)質(zhì)量問題的施工部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)交底工作。值得一提的是,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前,做好技術(shù)交底工作,而且施工人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相互技術(shù)交底,確保技術(shù)交底無誤,同時(shí)這也是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵。整個流程中,各部分環(huán)環(huán)相扣,將技術(shù)交底落實(shí)到實(shí)處,相關(guān)技術(shù)人員及施工人員將更明確設(shè)計(jì)意圖和工程容易出質(zhì)量事故的環(huán)節(jié)。按照工程設(shè)計(jì)的要求,工程技術(shù)將更加精確,從而為客戶提供更好的精品建筑[2]。
3.2.2工程質(zhì)量管理措施。
控制項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo),要以合同質(zhì)量條款為施工準(zhǔn)則,加強(qiáng)對施工工藝、原料、后續(xù)維修保養(yǎng)等影響因素的管理工作[3,4]。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成立之初,應(yīng)當(dāng)組建高素質(zhì)的技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍,以備及時(shí)處理由于采用新技術(shù)和新工藝所出現(xiàn)的技術(shù)難題,確保項(xiàng)目在技術(shù)方面有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,保障工程質(zhì)量。在施工流程中,還要重視材料和建筑用品質(zhì)量問題,避免材料質(zhì)量造成的工程損失。施工技術(shù)管理,一定要按照施工規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行,與此同時(shí),還要做好施工檢查工作,保證裝備、材料等供應(yīng)正常。除此之外,也應(yīng)對施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。
3.2.3成本和工程進(jìn)度管理措施。
工程的施工進(jìn)度與成本息息相關(guān),工程的延期會造成工程成本的增加,使得項(xiàng)目利潤空間降低。建筑工程施工技術(shù)管理,應(yīng)當(dāng)依照施工前所制定的進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的全面實(shí)施。應(yīng)當(dāng)隨時(shí)了解施工人員、裝備與材料供應(yīng)等情況,依據(jù)項(xiàng)目工作的實(shí)際進(jìn)展情況及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整,以保證項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行,按時(shí)交付。
竣工階段是施工技術(shù)管理相對容易被忽視的環(huán)節(jié),其涉及的技術(shù)管理問題,主要是管理人員通過審核措施和手段,對工程竣工部分,做分項(xiàng)工程質(zhì)量檢測,把檢測結(jié)果與施工前預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行對比,判斷其是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對工程質(zhì)量的檢驗(yàn)包括度量、比較、判斷以及處理等具體工作。認(rèn)真編制項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,對項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題進(jìn)行總結(jié)分析,對于值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、推廣,形成完整的報(bào)告。很多建筑公司對竣工階段的管理不到位,沒有意識到對項(xiàng)目施工進(jìn)行總結(jié)的重要性。
隨著社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益復(fù)雜化,建筑施工企業(yè)雖然對施工技術(shù)管理的重要性給予了高度的重視,但是實(shí)踐中依然存在著很多的缺陷與不足。建筑工程施工技術(shù)管理,在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展,因此需加強(qiáng)技術(shù)管理,尤其要解決好突出問題,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
S技術(shù)城市管理論文篇十七
摘要:本文分析了城市環(huán)境污染的原因,介紹了如何處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系,提出了加強(qiáng)城市環(huán)境管理的措施。
環(huán)境管理是運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段,為達(dá)到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性活動。宏觀層面上涉及環(huán)境思想體系,國家發(fā)展目標(biāo),環(huán)境管理戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、實(shí)施和評估,環(huán)境法規(guī)體系等;微觀層面上涉及實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)的方法和手段、環(huán)境社會政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境監(jiān)督和管理以及環(huán)境管理的認(rèn)可和實(shí)施等。簡而言之,環(huán)境管理就是協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境的方法。
城市是人類在數(shù)百萬年的進(jìn)化過程中逐漸形成的產(chǎn)物,近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的,因此我們要對城市的環(huán)境進(jìn)行合理的管理和保護(hù)。目前,我國所面臨的環(huán)境問題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重、群眾對于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初,席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環(huán)境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以,面對當(dāng)前城市環(huán)境的局勢,我們要找到其原因的所在,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行細(xì)致的研究,找到解決環(huán)境污染的措施,只有這樣,才是我國城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力所在。
首先是建設(shè)目標(biāo)有疏忽,管理制度不合理。當(dāng)環(huán)境保護(hù)問題的處理與解決進(jìn)入行政決策層面時(shí),因?yàn)檎紊系囊蛩氐挠绊懀匀狈φw規(guī)劃。還有一個原因是城市環(huán)境管理機(jī)關(guān)眾多,各部門種類繁雜,相互重疊,又相互之間牽扯,缺乏統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)指揮。其次是資源運(yùn)用扭曲與投入不足,行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上,它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,公共事務(wù)經(jīng)費(fèi)中用于環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細(xì)致的展開,缺少長遠(yuǎn)的計(jì)劃。最后是環(huán)境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國,法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒有徹底的普及,人們的環(huán)境意識淡薄,重視眼前利益,忽視長遠(yuǎn)利益,很少對環(huán)境與發(fā)展問題統(tǒng)籌考慮、綜合決策,急功近利等思想意識還較為普遍。
2。1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價(jià)。
城市是個復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng),其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響,任一生態(tài)因子的破壞或消失將對整個生態(tài)系統(tǒng)造成無可挽回的破壞。所以,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子,相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律,妥善處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有:實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì);調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色gdp。
2。2城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系。
城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分,通過各類有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上,城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民幸福指數(shù),現(xiàn)代的、時(shí)尚的、先進(jìn)的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是,城市建設(shè)如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入一樣需要一個度,盲目過度的.發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,猶如拔苗助長,最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以,地方政府在進(jìn)行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時(shí),必須兼顧城市經(jīng)濟(jì)投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面,應(yīng)當(dāng)確保城市建設(shè)投資在城市投資中的一定比例,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足城市正常生產(chǎn)和生活的需要,保證城市充分就業(yè);另一方面,必須合理配置城市建設(shè)投資的比重,不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐,為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持,而且確保各項(xiàng)建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi),有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理;積極合理地引導(dǎo)城市商業(yè)建設(shè)。
3。1從環(huán)保宣傳方面入手,加強(qiáng)全民環(huán)保意識的提高。
第一個方面就是從學(xué)生入手,提高孩子們的環(huán)保意識。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識已成為教育不可推卸的責(zé)任,環(huán)保教育要從孩子抓起,從課堂抓起。第二點(diǎn)是充分利用媒體,加強(qiáng)環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力,在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告,大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性,提高市民的環(huán)保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動,可以對社會的環(huán)保氛圍具有積極的影響,使得環(huán)保教育深入人心,促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。
3。2對于培養(yǎng)良好公共道德的探討。
良好的社會道德是環(huán)保教育、實(shí)施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā),關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展,熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”,積極投身城市環(huán)境保護(hù)活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動,要模范遵守市民道德規(guī)范,要“與人為善,與鄰位善”,要積極搞好城市的衛(wèi)生,從小處入手,維護(hù)市容市貌,要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》,同違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。
3。3對于發(fā)展環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)隊(duì)伍,推動環(huán)境科學(xué)研究工作開展的探討。
如何能保護(hù)好環(huán)境,要從兩個方面入手,一靠政府,二靠科學(xué)。資源和能源的浪費(fèi)是環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學(xué)技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護(hù)專家、學(xué)者、城市環(huán)境管理工作者組成的學(xué)術(shù)隊(duì)伍,具有著非常重要的意義。與此同時(shí),我們應(yīng)該有重點(diǎn)地開展城市環(huán)境管理科學(xué)研究工作。
3。4對于健全法制,依法管理,環(huán)境執(zhí)法力度的探討。
推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環(huán)境政策,針對業(yè)己存在的環(huán)境污染進(jìn)行單項(xiàng)治理;其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策;最后是迫求環(huán)境舒適性,把環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度,完善監(jiān)督機(jī)制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護(hù)這方面的作用,鼓勵他們對污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督,鼓勵他們與此行為作堅(jiān)決斗爭。
3。5對于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討。
在我國改革開放之后,國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,環(huán)境保護(hù)的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高,但距離目標(biāo)仍然有著一定得距離,因此必須本著“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則,逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產(chǎn)總值的比重,建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。
3。6對于建立、健全環(huán)境監(jiān)測體系的探討。
環(huán)境監(jiān)測是控制環(huán)境質(zhì)量的一個重要方面,它可以有效的對環(huán)境污染破壞做出預(yù)警,所以我們要建立和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系。建立環(huán)境監(jiān)測中心和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),全面監(jiān)測水質(zhì)、大氣、土地等等方面,如水質(zhì)監(jiān)測站、汽車廢氣測定站。
結(jié)語:通過以上對于我國城市環(huán)境所面臨問題的原因和解決措施的探討,我們可以發(fā)現(xiàn),只有建立健全的環(huán)境保護(hù)意識和制度,培養(yǎng)良好的功德心和加大投資力度才能從根本上解決困擾我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的城市環(huán)境問題,最大限度的縮小我國城市環(huán)境與國外發(fā)達(dá)國家這一方面的差距,才能為人們建設(shè)美好幸福的家園,保證人們身心的健康。
城市是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物,現(xiàn)代城市經(jīng)過了幾個世紀(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講,城市也是屬于自然環(huán)境的一個組成部分,城市環(huán)境的好壞、保護(hù)程度和管理方式都對人類的生存狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進(jìn)一步深入和公眾環(huán)境意識的增強(qiáng),環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此,只有確實(shí)發(fā)揮公眾參與的功能與效益,才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性,最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長遠(yuǎn)效益。
[1]楊長福,走均衡城市化建設(shè)生態(tài)城市的研究[j],環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2011,(4)。
[2]王祥榮,生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論[m],東南大學(xué)出版社,2008。
S技術(shù)城市管理論文篇十八
1.新村選址應(yīng)遠(yuǎn)離主要交通干道,平壩地區(qū)的新村邊緣距離道路邊溝不得小于100米;山地丘陵地區(qū)酌情考慮,原則上不少于50米。
2.新村選址原則上應(yīng)不占基本農(nóng)田,并充分與林盤、水系、山林及農(nóng)田有機(jī)融合,同時(shí)考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套。
3.山地丘陵型新村的居住建筑應(yīng)選擇在坡度30%以下的向陽坡上,避免北向的背陽坡,同時(shí)需結(jié)合地形條件、通風(fēng)條件考慮選址。
4.新村應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的布局理念,并形成層次分明,銜接有序的街、巷、院的空間結(jié)構(gòu)體系。
第4.1.2條用地標(biāo)準(zhǔn)。
1.新村綜合建設(shè)用地包括集中居住區(qū)內(nèi)住宅用地、綠地、公共設(shè)施用地、道路廣場和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地等。新村周邊水面和農(nóng)地可不計(jì)入綜合建設(shè)用地。
(1)新村戶數(shù)應(yīng)形成一定規(guī)模數(shù)量,以利公共資源配置利用。
(2)新村應(yīng)集約利用集體建設(shè)用地。人均綜合建設(shè)用地面積控制在50-70平方米,并應(yīng)根據(jù)壩區(qū)、丘區(qū)、山區(qū)實(shí)際情況合理確定,山區(qū)、丘區(qū)可取上限,壩區(qū)宜取下限。改、擴(kuò)建型新村,其人均綜合建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平,按照集約用地的原則來確定。
(3)人均農(nóng)房宅基地按瀘市府發(fā)〔〕6號文:新建房屋堅(jiān)持一戶一宅,人均占地面積不超過30平方米(3人以下戶按3人計(jì)算,4人戶按4人計(jì)算,5人以上戶按5人計(jì)算)。提高農(nóng)房宅基地集約度,合理利用宅基地的地下和地面空間。
(4)進(jìn)入城鎮(zhèn)的新村應(yīng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃,提高設(shè)施共享利用水平和土地利用集約度。
2.新村規(guī)劃中的居住、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、道路與交通設(shè)施以及綠地四類用地占建設(shè)用地的比例參照小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第4.1.3條建筑高度及風(fēng)貌。
1.新村住宅建筑層數(shù)不大于3層,商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑層數(shù)不大于3層,工業(yè)及農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑高度不大于12米。
2.建筑風(fēng)貌控制上應(yīng)遵循因地制宜、體現(xiàn)地方特色的原則,所有住宅建筑應(yīng)采用坡屋頂形式,公共建筑原則上宜采用坡屋頂。
3.高度控制其他內(nèi)容參照第二部分第四章相關(guān)要求執(zhí)行。
第4.1.4條建筑退讓道路的最小后退距離不得少于2米。
第二章公共服務(wù)設(shè)施。
第4.2.1條布局原則。
文化廣場、衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)超市、文化活動室、公廁、垃圾收集站等公共配套設(shè)施指標(biāo)應(yīng)符合國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)要求規(guī)定。應(yīng)堅(jiān)持集約用地、功能復(fù)合、使用方便、集中、集約、尊重農(nóng)民意愿的原則,結(jié)合社區(qū)街道和公共活動空間合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
第4.2.2條其他設(shè)施。
1.新村應(yīng)設(shè)置農(nóng)用車、機(jī)具停放設(shè)施,可結(jié)合住房或生產(chǎn)地相對集中設(shè)置。
2.位于旅游區(qū)的新村應(yīng)根據(jù)旅游發(fā)展的需設(shè)置一定的對外停車場。
第三章道路交通及停車場。
第4.3.1條道路選線。
道路選線宜順應(yīng)地形,避開不良工程地質(zhì),并結(jié)合村莊(集中居住區(qū)或聚集點(diǎn))布局規(guī)劃,盡量利用原有村莊道路,保持既有農(nóng)田水系(排洪、灌溉)的完整性。
第4.3.2條新村通往外界的道路,適用于農(nóng)村混合交通方式出行,且能保證雙向行駛。路面采用水泥或?yàn)r青砼。
新村道路寬度為3.5~6米。當(dāng)?shù)缆穼挾刃∮?.5米時(shí),可結(jié)合地形分別在兩側(cè)間隔設(shè)置錯車道,寬度為1.5~3.0米,其間距宜為150~300米,在有需求和符合安全條件的地段可兼做公交站。位于旅游區(qū)的新村道路寬度為7~9米,可根據(jù)需要設(shè)路邊停車帶。
第4.3.2條新村用地停車配套指標(biāo)不低于0.5車位/戶。
第四章基礎(chǔ)設(shè)施。
第4.4.1條基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)依據(jù)“安全、適用、環(huán)保、耐久和經(jīng)濟(jì)”的原則,統(tǒng)一部署規(guī)劃建設(shè)。
第4.4.2條給水設(shè)施。
應(yīng)建立飲水水源保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切有礙水源水質(zhì)的行為和建設(shè)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施。
(1)采用地下水為生活飲用水水源時(shí),水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb/t14848的規(guī)定。
(2)采用地表水為生活飲用水水源時(shí),水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb3838的規(guī)定。
第4.4.3條排水設(shè)施。
1.排水宜采用雨污分流,統(tǒng)一排放。條件不具備時(shí),可采用雨污合流,但雨污合流時(shí)的合流污水應(yīng)輸送至污水處理站進(jìn)行處理,污水處理站出水應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,以便用于農(nóng)田灌溉。
2.糞便污水、養(yǎng)殖業(yè)污水,不應(yīng)污染地表水和地下水飲用水源及其他功能性水體。并應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)糞便污水應(yīng)經(jīng)化糞池、沼氣池等進(jìn)行衛(wèi)生處理或制作有機(jī)肥料,出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。
(2)養(yǎng)殖業(yè)污水宜單獨(dú)收集入沼氣池制作有機(jī)肥料,出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。
第4.4.4條防災(zāi)設(shè)施。
1.災(zāi)害防御中,宜將下列設(shè)施作為重點(diǎn)保護(hù)對象:變電站(室)、郵電(通信)室、糧庫(站)、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)、廣播站、消防站、學(xué)校等。
2.新村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施。
3.各類用地中建筑的防火分區(qū)、防火間距和消防通道的設(shè)置,均應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
4.防洪防澇應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃預(yù)防措施,規(guī)劃建設(shè)應(yīng)避開洪澇、泥石流災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),合理布局,不得隨意對河道采取裁彎取直等改變河流形態(tài)、影響河勢穩(wěn)定的方式進(jìn)行開發(fā)利用。丘陵山地地區(qū),應(yīng)在地勢較高地段沿等高線平行布置截洪溝,實(shí)現(xiàn)“高水高排、低水低排、自排為主、泵排為輔、蓄水利用”的目標(biāo)。
5.避難疏散通道出入口數(shù)量不宜少于2個,疏散主通道有效寬度不宜小于4米;與出入口相連的主干道路有效寬度不宜小于7米。
6.疏散避難場所選擇必須綜合考慮多種災(zāi)害因素,并距離災(zāi)害及次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五部分附則。
第5.0.1條本規(guī)定未包括的內(nèi)容,按國家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文相關(guān)要求執(zhí)行,確有必要將根據(jù)實(shí)際情況出具本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定。具體由瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。
第5.0.2條本規(guī)定施行前,已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,并經(jīng)核定規(guī)劃條件,或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程,可按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第5.0.3條本規(guī)定自1月1日起執(zhí)行,原瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《瀘州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的通知(瀘住建函〔2013〕162號)廢止。
S技術(shù)城市管理論文篇十九
城市是一個國家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時(shí)也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者。合肥作為中國的大城市,如何管理也是一大難題。有關(guān)合肥市城市管理的規(guī)定有哪些?以下是小編整理的合肥城市技術(shù)管理規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市管理,提高城市公共服務(wù)水平,創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動,適用本條例。
縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域向社會公布。
本條例所稱城市管理,是指對城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動。
第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、以人為本、服務(wù)優(yōu)先、依法綜合管理的原則。
第四條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行屬地管理,建立以縣(市)區(qū)為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ),部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市綜合管理目標(biāo),建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制,提高城市管理水平。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)和支持社會力量參與城市管理,推動市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。
第二章 城市管理職責(zé)
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府設(shè)立城市管理委員會,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核城市管理工作。
城市管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合管理目標(biāo),制定具體考核方式、方法,定期對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核并公布結(jié)果;建立有關(guān)行政主管部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理中職責(zé)不明確或者涉及多個部門管理等問題。
第八條 市、縣(市)區(qū)城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城市管理平臺的建設(shè)與運(yùn)行,依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市管理相對集中行政處罰權(quán);對于城市管理工作中職責(zé)不明確、涉及多個行政主管部門職能交叉等方面的事項(xiàng),報(bào)請同級人民政府或者城市管理委員會確定。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林綠化、公安機(jī)關(guān)、房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、民政、交通運(yùn)輸、體育、文化廣電新聞出版、商務(wù)等行政主管部門,以及其他有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合管理目標(biāo),制定相應(yīng)的規(guī)范,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu),在其轄區(qū)內(nèi)依法履行城市管理職責(zé),具體職責(zé)由有關(guān)行政主管部門予以明確,報(bào)市人民政府同意。
有關(guān)行政主管部門可以委托機(jī)場、車站等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)履行相關(guān)城市管理職責(zé)。
第九條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理責(zé)任制,明確責(zé)任主體并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作;實(shí)行城市管理網(wǎng)格化,劃定轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域,細(xì)化管理責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,并向社會公布。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作,督促、指導(dǎo)居(村)民委員會開展城市管理工作。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、動員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民參與相關(guān)城市管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告城市管理中存在的問題,并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會以及業(yè)主,對住宅區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違反城市管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止。制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第十條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視、公共交通等單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)各自管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和使用安全,配合有關(guān)部門做好城市管理工作;不得為違法建設(shè)等不符合城市管理規(guī)定的場所和設(shè)施、設(shè)備提供公共服務(wù),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制,與社會組織之間建立有效的溝通和聯(lián)系,通過招聘監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等方式,鼓勵公眾參與城市管理。
第三章 城市管理規(guī)定
第十二條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和實(shí)際需要,編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市園林綠化、停車場、垃圾場、排水、管線、燈光、廣告、公共充電等公用設(shè)施、各類商品交易市場以及餐飲、住宿等其他生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,對違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(二)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè);
(三)不得擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面,不得擅自封堵建筑物公共區(qū)域;
(四)不得擅自改變房屋使用性質(zhì);
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得。
第十四條 城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(三)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
第十五條 在實(shí)施城市化管理的區(qū)域內(nèi),不得有下列行為:
(一)在車行道上停留、乞討、兜售、散發(fā)物品;
(二)在主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)散發(fā)宣傳品;
(三)向車外拋灑物品;
(四)其他妨礙道路交通安全的行為。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并沒收宣傳品。民政部門應(yīng)當(dāng)做好對乞討人員的救助。
第十六條 城市公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)排水管網(wǎng)完整,井(溝)蓋規(guī)范、齊全、完好;
(二)排水泵站設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無污水外溢;
(三)管道保持暢通,定期維護(hù),并及時(shí)排放污水和雨后積水;
(四)排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十七條 城市管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(三)出現(xiàn)脫落、斷裂、損壞等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十八條 城市停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時(shí)停車泊位,不得妨礙行人、車輛正常通行;
(二)停車指引標(biāo)識清晰、醒目;
(三)車輛在泊位線內(nèi)有序停放;
(四)不得影響公共充電設(shè)施的使用。
第十九條 在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),并不得妨礙正常交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。
違反前款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容堆放、搭建的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
第二十條 功能照明和景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)功能完好,節(jié)能環(huán)保;
(二)開閉時(shí)間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定;
(三)出現(xiàn)損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第二十一條 霓虹燈、電子顯示屏等發(fā)光源設(shè)施或者設(shè)備產(chǎn)生的光源強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得妨礙城市公共設(shè)施功能,不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期不改正的,依法予以處罰;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第二十二條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求并取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴(kuò)建建筑外立面設(shè)計(jì)方案,涉及預(yù)留戶外廣告位置的,應(yīng)當(dāng)遵守本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定,并征得城市管理行政主管部門同意。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告發(fā)布、經(jīng)營資格和廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理;在辦理戶外廣告登記時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請人出具由城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的戶外廣告載體使用權(quán)文件。
違反本條第一款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十三條 城市的園林綠化應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(五)園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時(shí)清理,不得就地堆放、焚燒。
第二十四條 不得進(jìn)行下列產(chǎn)生噪聲的活動:
(一)向周圍環(huán)境排放超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)噪聲或者建筑施工噪聲;
(二)在禁鳴的區(qū)域、路段和時(shí)間內(nèi)鳴響機(jī)動車?yán)?
(四)舞場、溜冰場、卡拉ok等娛樂場所產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(七)使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂活動時(shí),對周圍居民生活造成影響;
(八)違反規(guī)定燃放煙花爆竹。
違反前款規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處;其中,沿街商業(yè)門點(diǎn)和露天娛樂場所產(chǎn)生噪聲的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十五條 建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(四)不得擅自在外墻面開門、開窗或者改變原有門窗位置和大小;
(五)信鴿會員搭建鴿舍應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固,符合搭建鴿舍的規(guī)范,不得妨礙居民生活。
違反前款第四、第五項(xiàng)規(guī)定的,城市管理、房產(chǎn)、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十六條 住宅區(qū)內(nèi)不得有下列行為:
(一)侵占、損壞物業(yè)的公共部分和共用設(shè)施、設(shè)備;
(二)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營;
(三)違反規(guī)定停放非機(jī)動車和機(jī)動車輛;
(四)擅自采摘花草,移植、砍伐樹木;
(五)占用公用綠地從事種植活動或者用于其他活動;
(六)違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只、家禽;
(七)亂扔垃圾或者高空拋物;
(八)其他影響住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)、城市管理、房產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行分類收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理;
(二)不得隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾;
(五)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi);
(七)工業(yè)、醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)送、貯存、處置符合國家、省和本市的要求。
違反前款第一至第六項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反前款第七項(xiàng)規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十八條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所,并加強(qiáng)管理。
建筑垃圾消納場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用、環(huán)境保護(hù)等要求,經(jīng)縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市城市管理行政主管部門備案,并符合下列要求:
(一)具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、照明等機(jī)械和設(shè)備;
(三)制定并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;在醒目位置設(shè)立公示牌、場地平面圖、進(jìn)場路線圖;公布負(fù)責(zé)人、管理人名單、聯(lián)系電話等。
違反本條第二款規(guī)定,經(jīng)營建筑垃圾消納場所未達(dá)到要求的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第二十九條 建筑垃圾由具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸。
縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步通過招標(biāo)的方式確定具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機(jī)制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)?、車主,列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》;
(二)在承運(yùn)建筑垃圾前,辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證;
(三)簽訂交通安全營運(yùn)污染防治責(zé)任狀,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款;違反前款第二項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以每車次一千元的罰款。
第三十一條 有下列情形之一、可能對城市管理造成影響的,經(jīng)城市管理行政主管部門告知后應(yīng)當(dāng)暫停運(yùn)輸建筑垃圾:
(一)雨雪天氣;
(二)出入口道路硬化未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)中考、高考、重大節(jié)日和重要活動保障期間;
(四)出現(xiàn)重大安全事故、或者重大污染事故;
(五)其他不適合運(yùn)輸?shù)那樾巍?BR> 第三十二條 承運(yùn)建筑垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位終端設(shè)備并保持正常使用;
(四)遵守道路交通安全規(guī)定。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以每車次一百元以上二百元以下的罰款;違反第三、第四項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十三條 各類商品交易市場應(yīng)當(dāng)遵守商務(wù)行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、消防通道暢通;
(二)場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和區(qū)域經(jīng)營;
(三)保持市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,無場外經(jīng)營、堆放貨物、車輛亂?,F(xiàn)象。
第三十四條 從事住宿、餐飲、娛樂、沐浴、機(jī)動車輛維修清洗和五金修配加工等服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保、食品安全、衛(wèi)生、消防、文化等方面的相關(guān)規(guī)定;在居民住宅樓和商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層,不得設(shè)立上述服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目。
違反前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、文化、食品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十五條 在城市道路和公共場所舉辦商業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守城市管理行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)有符合要求的活動場地;
(二)不得影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生;
(三)不得使用高音喇叭;
(四)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
第三十六條 禁止以任何方式進(jìn)行傳銷活動。
單位或者個人不得為傳銷活動提供場所等便利條件。
違反本條規(guī)定的,工商行政管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十七條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,按照市城市管理行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)范,可以劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域,報(bào)市城市管理行政主管部門備案。
進(jìn)入臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間經(jīng)營;
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施,保持整潔完好、擺放有序;
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;
(四)不得使用音響器材招攬生意;
(五)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉?,不得使用炭火等易產(chǎn)生油煙的方式進(jìn)行燒烤。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;使用炭火燒烤的,沒收其經(jīng)營工具。
第三十八條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,可以劃定一定的區(qū)域,供市民進(jìn)行健身活動。
市民進(jìn)行廣場舞等健身活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保持活動場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(二)有音樂伴奏活動的,應(yīng)當(dāng)控制活動時(shí)段和音量,不得影響居民生活。
違反本條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的',城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反第二項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十九條 設(shè)置公共信息標(biāo)識應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)并符合下列要求:
(一)設(shè)計(jì)、制作符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn);
(二)出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。
禁止在城市道路、公共場地、綠化帶內(nèi)以及其他公用設(shè)施上設(shè)置非公共信息標(biāo)識。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。
第四十條 不得在城市道路和公共場地新設(shè)報(bào)刊亭等亭棚。
報(bào)刊亭等亭棚應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)置,不得擅自改變用途、亭外經(jīng)營;
(二)招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽篷等附屬設(shè)施,符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范;
(三)保持亭體內(nèi)外立面清潔,出現(xiàn)污損、毀壞等情況,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期不改正的,提請審批部門吊銷亭棚設(shè)置許可證。
第四十一條 街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公開信息張貼欄,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔。
在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)內(nèi)容健康、文字規(guī)范,保持完好、美觀,擺放安全;
(二)不得設(shè)置過街橫條幅;
(三)不得在城市建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫;
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
違反本條規(guī)定涉及辦理假證、偽造發(fā)票等違法行為的,公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第四章 執(zhí)法規(guī)范與程序
第四十三條 城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的行政處罰權(quán),以及履行相應(yīng)的行政檢查、行政強(qiáng)制等職權(quán)。
已由城市管理行政主管部門行使行政處罰權(quán)的,原行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾投訴舉報(bào)的違法行為及時(shí)受理并核查。
第四十四條 城市管理行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理。相鄰區(qū)域的流動性違法行為,可以實(shí)施共同管理,由首先發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門查處。
委托管理區(qū)域發(fā)生的違法行為由受委托方負(fù)責(zé)查處。
第四十五條 城市管理行政主管部門查處違法行為時(shí),遵守下列規(guī)定:
(四)需要向有關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印相關(guān)資料的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供。
第四十六條 有關(guān)行政主管部門在日常管理中,發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并附下列材料:
(一)移送書;
(二)處罰建議及相關(guān)依據(jù)、理由;
(三)現(xiàn)場檢查、詢問筆錄等調(diào)查取證材料;
(四)技術(shù)鑒定意見;
(五)其他相關(guān)資料。
應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件而不及時(shí)移送的,市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十七條 城市管理行政執(zhí)法,可以依法采取下列措施:
(一)在違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查,并制作調(diào)查筆錄;
(二)以勘驗(yàn)、拍照、錄音、錄像等方式進(jìn)行現(xiàn)場取證;
(三)詢問當(dāng)事人、證人,查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
(四)查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、工具和其他物品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
詢問(調(diào)查)筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)寫明情況或者由有關(guān)基層組織、所在單位的代表、無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門依照法律規(guī)定作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,有關(guān)行政主管部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
為制止正在發(fā)生的違法行為,避免危害、危險(xiǎn)發(fā)生或者控制危害、危險(xiǎn)擴(kuò)大,有關(guān)行政主管部門可以依法采取當(dāng)場查封、扣押等措施。
第四十九條 被扣押的物品屬于非法的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后依法拍賣或者變賣。
解除扣押后,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者難以查明的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過其部門政務(wù)網(wǎng)站等公開的媒體發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處置。
第五十條 拒絕、阻撓有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。[2]
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、聽證會、專家咨詢、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查等多種方式,鼓勵與倡導(dǎo)公眾參與城市管理活動。有關(guān)城市管理的行政決策、行政執(zhí)法、行政裁決、行政監(jiān)督等信息,應(yīng)當(dāng)采用便于公眾知悉的方式予以公開。
第五十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息溝通和共享機(jī)制。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等相關(guān)信息。對不履行行政決定的,作出行政決定的部門可以通知有關(guān)行政主管部門在辦理相關(guān)行政許可時(shí)督促當(dāng)事人履行義務(wù)。
第五十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處理城市管理中的問題。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織信息采集員實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采集信息;采集信息時(shí),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合。
信息采集員采集的信息,經(jīng)過核實(shí)后可以作為城市管理行政執(zhí)法的依據(jù)。
第五十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題派送所屬轄區(qū)或者有關(guān)行政管理部門和單位處理,有關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋結(jié)果。
第五十五條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督電話等予以公開,接受社會公眾監(jiān)督。對新聞媒體、社會公眾反映的情況和問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),依法作出處理。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備城市管理行政執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備,建立執(zhí)法人員考核晉升機(jī)制。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政部門制定執(zhí)法裝備的配備標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和責(zé)任追究制度,確保執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán),提高執(zhí)法水平和效率。
第五十七條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由市、縣(市)區(qū)人民政府責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)未依據(jù)城市管理工作的目標(biāo)制定相應(yīng)規(guī)范的;
(二)不履行或者不正確履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)的;
(三)繼續(xù)行使已經(jīng)交由城市管理行政主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的;
(四)應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件而不及時(shí)移送的;
(五)拒絕提供或者不按規(guī)定提供解釋或者專業(yè)意見的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第五十八條 本條例自2015年1月1日起施行。
一、中國城市發(fā)展存在的問題
1.不合理的城市布局和結(jié)構(gòu)
人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分布是城市分布的基礎(chǔ),我國人口和經(jīng)濟(jì)活動的分布差異,使我國城市分布呈東部地區(qū)多,西部地區(qū)少,東部城市密,西部城市疏的態(tài)勢。具體來說,影響我國城市發(fā)展和分布的主要因素有:地形地貌因素、人口資源因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素。
在這五個主要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素的影響下,我國初步形成了東部沿海五大城市群,中部沿水陸交通干線城市帶和西部城市點(diǎn)的格局,西部地帶城市很少,基本呈點(diǎn)狀分布。
2.落后的城市基礎(chǔ)設(shè)施
城市基礎(chǔ)設(shè)施,是城市建設(shè)的物質(zhì)載體,是城市維持經(jīng)濟(jì)與社會活動的前提條件,是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)保證.也是城市現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。改革開放以來,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展,但是與其他國家相比還存在著一段距離,據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)討,截至2000年底全國城市人均道路面積、城市污水處理率、城市建成區(qū)綠化面積、人均公共綠地面積、城市燃?xì)馐褂寐省⑷珖鞘欣S便無害化處理率等均與發(fā)達(dá)國家差距很大。
二、市政管理中存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,城市化步伐必然加快,既增加生機(jī)和活力,也給城市管理帶來了日益增長的壓力和挑戰(zhàn)。而且這些壓力和挑戰(zhàn)具有不同于發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn),也不同于改革開放以前實(shí)行單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的情況。具體表現(xiàn)為:
1.城市管理體制不科學(xué)。在傳統(tǒng)的社會主義城市管理中,城市政府的主要任務(wù)是對城市經(jīng)濟(jì)的直接管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立,城市各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展,城市管理及其體制明顯滯后。正如鄧小平同志指出的:“城市問題復(fù)雜,多有時(shí)間性,而且往往一個問題牽涉許多部門,所以要求城市工作具有很大的集中性?!蹦壳埃诓簧俚胤匠鞘泄芾砉ぷ魃形醋鳛楦骷壵淖钪饕氊?zé),擺上主要議事日程和辦事日程,實(shí)行綜合管理。仍是條塊分割,因而受到部門行業(yè)內(nèi)部利益、權(quán)限的牽制:有利的,好管的,爭著管,無利的,難辦的,相互推樓:甚至于管理職能交又,政出多門。這種分散管理體制耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,成效其微。既降低了城市管理的工作效率,又存在不少不盡如人意的現(xiàn)象。
2.城市功能轉(zhuǎn)換不合理。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整.第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起,城市作為多種功能的載體的負(fù)擔(dān)驟然加劇,由于管理措施一時(shí)難跟上,造成“臟、亂、差”,這是發(fā)展缺乏宏觀調(diào)控的客觀反應(yīng)。城市中心的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大,使城市功能的發(fā)揮很不均衡,新老市區(qū)相差懸殊,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)問題突出,交通不暢、行路難等問題都司空見慣,根源是缺乏科學(xué)規(guī)劃,眼光短淺,功能不完善,管理配套。前英國卑家規(guī)劃師學(xué)會會員帕金森曾說,現(xiàn)代化不在于富有,而在于生活質(zhì)量的提高。他強(qiáng)調(diào),要著眼于城市未來,要為子孫后代著想。
3.管理法制建設(shè)不配套。近年來,國家有關(guān)城市管理的規(guī)劃法、房地產(chǎn)法等相繼出臺,各地城市也制定一些相應(yīng)管理規(guī)定。但有些急需操作的法規(guī)和地方規(guī)定尚不配套,使相應(yīng)的執(zhí)法及執(zhí)法體系的建設(shè)與管理存在死角和盲點(diǎn)。具體執(zhí)行中的工作人員有時(shí)甚至找不到行政司法的依據(jù)。這種狀況難免挫傷城市管理工作者的積極性,有時(shí)甚至助長了違章、違法,出現(xiàn)了法不治眾的現(xiàn)象。
三、城市的輕型化、智能化、情感化一中國城市可持續(xù)發(fā)展的方向
1.城市的輕型化
城市的輕型化主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化、城市產(chǎn)業(yè)輕型化和城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)的輕型化。
世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程總體上呈現(xiàn)的是輕型化的軌跡。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是)、類賴以生存和發(fā)展的前提,但實(shí)物型生戶的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。物質(zhì)財(cái)富的不斷積累顯然一方面在科技進(jìn)步的推動下使物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)效象大幅提高。
2.城市的智能化
世界己經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的新紀(jì)元。知識作為一種最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,其重要性正日益被認(rèn)識。知識是內(nèi)涵豐富的范疇,信息是知識的資源和基礎(chǔ),知識源于信息,是精練的信息,是信息的高度組織和綜合。而科學(xué)技術(shù)則是知識的成果和應(yīng)用,知識可活化為技術(shù),物化為產(chǎn)品,升華為科學(xué)。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,質(zhì)量最高的資產(chǎn)不再是實(shí)物資產(chǎn),也不是金融資產(chǎn),而是知識資產(chǎn)。知識資產(chǎn)可以物化為知識、社會和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、科學(xué)技術(shù)儲備和知識庫等。無形資產(chǎn)、知識資產(chǎn)在生產(chǎn)活動中的作用越來越重要,實(shí)物型產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量越來越高,知識信息量越來越大。
3.城市的情感化
產(chǎn)業(yè)的輕型化和智能化極大地減輕了人們的體力勞動強(qiáng)度和簡單腦力勞動負(fù)荷,使少、們有更多的時(shí)間去陶冶情操,領(lǐng)略人生的真諦。智能化的產(chǎn)品使人左右逢源、得心應(yīng)手、異常方便,但是智能化產(chǎn)品終究缺乏靈性,其特點(diǎn)是高技術(shù)、高效率而非高情感。高技術(shù)可以創(chuàng)造豐富的物質(zhì)文明,為人們提供更多的閑暇,為精神文明的繁榮昌盛奠定基礎(chǔ),但高技術(shù)本身在情感上卻是貧乏的。智能化締造著網(wǎng)絡(luò)城市,或者大而言之是在構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)世界:網(wǎng)絡(luò)似乎使繁榮的城市退隱,有形的空間萎縮。然而,網(wǎng)并非萬能網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)畢竟存在情感的空間。
S技術(shù)城市管理論文篇二十
現(xiàn)階段,市政工程的建設(shè)要求越來越高,而且,隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,工程量也顯著增多,要在規(guī)定的工期內(nèi)按要求完成工程施工任務(wù),并達(dá)到對應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就必須加強(qiáng)對工程施工各個階段的技術(shù)管理。本文筆者就針對市政工程施工各階段技術(shù)管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析和研究。
市政工程的建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到整個工程投入使用的實(shí)際效果,同時(shí)也會對城市的發(fā)展產(chǎn)生一定影響,只有構(gòu)建高質(zhì)量、完善化的市政工程體系,才能推動城市的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前,大多數(shù)市政工程在實(shí)際施工過程中都需要用到各種現(xiàn)代化施工技術(shù),其中一些施工技術(shù)的應(yīng)用水平還不是很成熟,因此,要確保市政工程的施工質(zhì)量,就必須嚴(yán)格落實(shí)施工各階段的技術(shù)管理工作,要求管理人員具備較強(qiáng)的責(zé)任意識,并把握好各階段、各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理要點(diǎn)。
1.1政策性原則。
我國在市政工程施工建設(shè)上出臺了一些政策與相關(guān)規(guī)范,要求施工企業(yè)在正式開展工程施工建設(shè)活動的時(shí)候,必須始終將這些政策與規(guī)范作為基本參考依據(jù)。但是,由于大部分政策都是針對全國的整體狀況而制定的,對于個別地區(qū)來說缺乏實(shí)用性,所以,在實(shí)際參照這些政策與規(guī)范的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,協(xié)調(diào)好國家政策規(guī)定與施工現(xiàn)場實(shí)際狀況之間的關(guān)系,這樣才能使施工工作得到順利開展。
1.2科學(xué)性原則。
市政工程的施工本身就是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、復(fù)雜性的工作,因此,在施工過程中必須始終遵循科學(xué)性的原則,該原則體現(xiàn)在諸多方面,包括施工前的科學(xué)準(zhǔn)備、施工方案的科學(xué)制定、技術(shù)工藝的科學(xué)選擇、施工過程的科學(xué)管理等。只有在整個施工過程的各個環(huán)節(jié)都秉承科學(xué)性的原則,才能確保工程的建設(shè)效率與質(zhì)量。
1.3環(huán)保性原則。
近幾年,我國的環(huán)境質(zhì)量不斷下降,怎樣提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)前社會各界關(guān)注的重點(diǎn)問題之一,因此,市政工程的施工建設(shè)必須始終堅(jiān)持環(huán)保性原則,做到綠色低碳施工,盡量采用環(huán)保性材料與綠色技術(shù)工藝,降低施工過程對周邊環(huán)境產(chǎn)生的污染和破壞,從而為城市及社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1.4經(jīng)濟(jì)性原則。
現(xiàn)代市政工程項(xiàng)目的施工規(guī)模一般都比較大,在施工過程中所需用到的材料、設(shè)備等也比較多,這就導(dǎo)致工程施工成本大幅增加,要控制建設(shè)資金的投入,節(jié)約工程施工成本,就必須秉承經(jīng)濟(jì)性的原則,對施工資源進(jìn)行合理配置和高效利用,盡量降低施工過程中各種不必要的花費(fèi),并做好對人員、設(shè)備等的管理工作,這樣才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
2.1市政工程施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理要點(diǎn)。
首先,應(yīng)當(dāng)制定完善的施工技術(shù)管理制度。對于施工設(shè)計(jì)方案和圖紙必須進(jìn)行嚴(yán)格審核,以免因方案不合理、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不科學(xué)等問題而影響到整個工程項(xiàng)目施工的順利有效開展。同時(shí),還必須實(shí)施市政工程施工技術(shù)交底制度,在施工正式開始之前,對工程特點(diǎn)、施工目標(biāo)、任務(wù)以及所需用到的技術(shù)等信息對施工人員進(jìn)行全面?zhèn)鬟_(dá),這樣才能使工程按計(jì)劃有效進(jìn)行,并在每個施工環(huán)節(jié)都達(dá)到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)。其次,應(yīng)當(dāng)將施工材料的技術(shù)準(zhǔn)備工作嚴(yán)格落實(shí)到位。具體來說,應(yīng)做到以下兩點(diǎn):第一,應(yīng)對各種材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保其能滿足工程施工的技術(shù)要求,材料的質(zhì)檢工作必須分類進(jìn)行,根據(jù)不同材料的特性采取針對性的質(zhì)檢方法,這樣才能找出材料存在的質(zhì)量問題。第二,應(yīng)當(dāng)對施工材料的數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)審查,保證施工材料的數(shù)量與設(shè)計(jì)方案相符,一旦發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不足,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,這樣才不會在之后的施工中因材料數(shù)量不足而出現(xiàn)進(jìn)度延誤等問題。
2.2市政工程施工階段的技術(shù)管理要點(diǎn)。
1、對市政工程施工技術(shù)方案的優(yōu)化。在正式開展工程施工活動的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)將實(shí)際情況作為基本參照,全面分析和思考市政工程施工過程中可能面臨的問題或風(fēng)險(xiǎn),從而對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,尤其要注重對施工技術(shù)、流程等的優(yōu)化。在完成某一階段或者某一環(huán)節(jié)的施工工作之后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并為下一階段或下一環(huán)節(jié)的施工提出意見建議。2、嚴(yán)格遵循市政工程施工的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。市政工程的施工階段在整個工程建設(shè)期間占據(jù)非常大的比重,一旦在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,必定會導(dǎo)致整個市政工程的施工質(zhì)量大打折扣。因此,管理人員必須將該階段的技術(shù)管理工作做到位,制定明確而具體的檢查制度,確保施工人員在相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制約下開展施工活動,同時(shí),還必須保證工程按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的程序進(jìn)行,注重對施工過程中各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的`檢查,及時(shí)排除安全隱患。
2.3市政工程驗(yàn)收階段的技術(shù)管理要點(diǎn)。
1、市政工程的實(shí)驗(yàn)檢查。實(shí)驗(yàn)檢查是工程驗(yàn)收不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),它是驗(yàn)收階段其他各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)和前提,要求實(shí)驗(yàn)檢查人員必須嚴(yán)格依據(jù)市政工程設(shè)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件開展檢查工作,確保檢查的深入性、全面性和徹底性,這樣才能找出工程存在的質(zhì)量隱患。2、市政工程的預(yù)驗(yàn)收。在完成工程的實(shí)驗(yàn)檢查工作之后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,該環(huán)節(jié)的工作主要由管理部門、技術(shù)部門與監(jiān)理部門的工作人員共同完成,首先需要搜集有關(guān)工程的相關(guān)數(shù)據(jù),其次,應(yīng)當(dāng)按照收集到的有關(guān)數(shù)據(jù)對工程預(yù)驗(yàn)收檔案進(jìn)行準(zhǔn)確填寫,這樣才能為之后的竣工報(bào)告提供參考依據(jù),最終以這些數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)排評判工程建設(shè)的整體質(zhì)量。3、市政工程的施工總結(jié)。市政工程的施工總結(jié)應(yīng)當(dāng)建立在工程技術(shù)總結(jié)與工程交工報(bào)告的基礎(chǔ)之上,其主要工作內(nèi)容為對施工過程中的所有檔案、資料等進(jìn)行全面歸納和整理,并使之形成一個完整的體系,便于相關(guān)工作者站在整體的角度對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢測和評價(jià)。此外,在進(jìn)行施工總結(jié)的時(shí)候還必須繪制出工程竣工圖,利用清晰而立體的圖像對工程建設(shè)結(jié)果進(jìn)行直觀展示,這樣不僅能更快速、準(zhǔn)確地判定工程施工成效,同時(shí)也能對工程管理水準(zhǔn)與技術(shù)水準(zhǔn)的鑒定提供有效參考。
綜上所述,在我國城市化速度不斷加快的時(shí)代背景下,市政工程的需求量也顯著提升,不僅如此,這些工程在施工難度上也越來越大,這對就施工技術(shù)提出了更高的要求。但是,從目前的現(xiàn)狀來看,我國許多市政工程施工單位都不是很重視對施工技術(shù)工藝的改進(jìn)和更新,仍有不少單位依然停留在傳統(tǒng)技術(shù)階段,秉承傳統(tǒng)施工技術(shù)理念,導(dǎo)致市政工程在實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)各種各樣的問題,這不僅對工程施工進(jìn)度造成了延誤,同時(shí)也給工程質(zhì)量帶來了極大隱患,這就體現(xiàn)出強(qiáng)化技術(shù)管理的必要性,要求施工單位必須改變以往落后的施工技術(shù)理念,積極引進(jìn)各種現(xiàn)代化技術(shù)工藝,并加大對工程施工準(zhǔn)備階段、正式施工階段、驗(yàn)收階段的技術(shù)管理力度,安排專業(yè)的人員開展技術(shù)管理工作,一旦在管理過程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)、質(zhì)量等方面的問題,必須及時(shí)進(jìn)行整改,這樣才能為市政工程建設(shè)質(zhì)量提供切實(shí)有效的保障。
[3]鄧富炳.市政工程施工各階段技術(shù)管理要點(diǎn)分析[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),20xx,(31):1296.
S技術(shù)城市管理論文篇二十一
2.1為確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,城市規(guī)劃的編制必須委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。無證或超越資質(zhì)等級承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù),其完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果,市城市規(guī)劃行政主管部門不予受理,不予審批。
2.2在十堰市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段規(guī)劃方案,除應(yīng)遵照建設(shè)部第146號令頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》有關(guān)規(guī)定外,其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)符合本規(guī)定。
2.3在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段的規(guī)劃方案須按下列程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可生效:
(一)城市總體規(guī)劃:技術(shù)審查會通過的規(guī)劃成果,須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查),方可由市人民政府報(bào)市人大常委會審查后上報(bào)省人民政府審批。
(二)控制性詳細(xì)規(guī)劃:已編制并批準(zhǔn)總規(guī)或分區(qū)規(guī)劃的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,其項(xiàng)目成果經(jīng)專家評審會審查后,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查)后報(bào)市人民政府審批。
(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃:已編制并批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修建性詳細(xì)規(guī)劃,其項(xiàng)目成果經(jīng)專家評審會審查后,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查)后報(bào)市人民政府審批。
2.4總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,必須明確規(guī)定強(qiáng)制性內(nèi)容。任何單位和個人都不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。確需進(jìn)行重大調(diào)整的,必須就調(diào)整的必要性提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后方可組織和調(diào)整方案,重新按規(guī)定程序?qū)徟?BR> 對規(guī)劃作一般性調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制單位對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),提出調(diào)整的技術(shù)依據(jù),并報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意。
2.5建設(shè)用地面積大于1.0萬平方米的建設(shè)工程必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;少于1.0萬平方米的,必須做總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.6根據(jù)十堰市城區(qū)地理位置和氣候條件,居住建筑朝向以南偏東15度至南偏西15度為宜。確因地形、地物等條件限制,需東西向布置的,建筑物應(yīng)考慮遮陽設(shè)施,東西向布置的居住建筑以東向?yàn)橹鞒颉?BR> S技術(shù)城市管理論文篇二十二
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備數(shù)量不斷增多的同時(shí),煤礦機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否在一定程度上受到了社會各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視。為了降低煤礦產(chǎn)業(yè)安全事故的發(fā)生頻率,各煤礦企業(yè)提高了對機(jī)電技術(shù)管理的重視程度,但在實(shí)際運(yùn)行過程中,其技術(shù)管理工作仍舊存在著一些問題,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了一定的影響。鑒于此,本文主要闡述了機(jī)電技術(shù)管理對煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并針對當(dāng)前我國煤礦機(jī)電設(shè)備在管理中存在的問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化應(yīng)用策略,以期確保機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中積極作用的充分發(fā)揮。
煤礦產(chǎn)業(yè)作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),在推動社會發(fā)展,提高人們物質(zhì)生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來隨著煤礦開發(fā)與建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生頻率也在逐年上升,由此給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失的同時(shí),給社會的穩(wěn)定性和長久性發(fā)展也帶來了一定的不良影響。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,造成煤礦安全事故的原因既有客觀因素,也存在一定的人為主觀影響,但是究其根本還是因?yàn)槭┕て髽I(yè)在進(jìn)行煤礦資源開發(fā)的過程中忽視了對技術(shù)管理和安全保障工作的重視度,由此給煤礦的安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。
煤礦產(chǎn)業(yè)在世界能源市場中占據(jù)了重要的地位,故此只有保障煤礦生產(chǎn)過程的科學(xué)性、安全性,才能夠降低企業(yè)開發(fā)過程中安全事故的發(fā)生頻率,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而總體來說,煤礦機(jī)電技術(shù)管理水平的高低對于煤礦產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的影響,具體表現(xiàn)在如下兩方面:其一,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,機(jī)械化生產(chǎn)成為了當(dāng)下企業(yè)的主要生產(chǎn)方式,作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)更是引進(jìn)了大量的機(jī)電設(shè)備,新技術(shù)、新裝備在煤礦的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)管理,開展技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對新裝備以期大幅度的提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。故此,在煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,通過科學(xué)地開展機(jī)電技術(shù)管理工作,一方面不僅能夠提升機(jī)電設(shè)備的技術(shù)水平、工作效率和產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力,同時(shí)還能夠?yàn)槠髽I(yè)未來的生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高創(chuàng)造了良好的條件;其二,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時(shí),其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,在這種發(fā)展趨勢下雖然大幅度的提升了人們的物質(zhì)生活水平,但同時(shí)其安全事故的頻發(fā)也給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅,而且由于煤礦產(chǎn)業(yè)的特性,安全事故的發(fā)生必將導(dǎo)致重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,故此對機(jī)電技術(shù)管理進(jìn)行優(yōu)化,一方面能幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,降低安全事故的發(fā)生,同時(shí)還能最大程度地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(1)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理制度不完善。建立科學(xué)完善的管理體系是企業(yè)進(jìn)行管理的重要基礎(chǔ),是保障管理工作有效開展的根本前提。但是從相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國的部分煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的應(yīng)該用過程中,對于機(jī)電技術(shù)的管理制度存在明顯的問題,從而一方面導(dǎo)致各管理工作人員的管理工作無法正常開展,另一方面也使得管理人員在遇到突發(fā)問題時(shí)無法進(jìn)行科學(xué)地管理,降低企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會造成一定的影響。
(2)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員專業(yè)化水平不高。煤礦產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前全球重要的能源產(chǎn)業(yè),雖然近年來其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視,但是由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特性,大多數(shù)從事此類相關(guān)工作的人員其知識水平和綜合素質(zhì)都較低,管理人員也大多來自普遍的操作人員之中,在機(jī)電的標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)意識以及管理意識等方面也存在一定的不足。因此當(dāng)在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理的過程中,由于缺乏專業(yè)的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,從而導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的管理缺乏一定的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性,進(jìn)而使得機(jī)電設(shè)備的完整好用性得不到保障,煤礦的生產(chǎn)也存在了一定的安全隱患。
(3)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員設(shè)備安全管理意識不高。煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟(jì)效益一直以來作為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展唯一的目的,在一定程度上雖然推動了企業(yè)的生產(chǎn),但由于對機(jī)電技術(shù)管理意識的嚴(yán)重缺失,使得部分企業(yè)的安全事故頻率居高不下,對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。與此同時(shí),部分企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)、管理和維修成本,在實(shí)際運(yùn)營過程中企業(yè)缺乏專業(yè)機(jī)電技術(shù)管理人員的投入、對機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的安全問題也視而不見,從而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)管理人員缺失的同時(shí)也為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患,對企業(yè)和社會的發(fā)展造成了嚴(yán)重的.影響。
(4)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理投入資金不足。在煤礦產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營過程中,對于管理人員的培訓(xùn)、機(jī)電設(shè)備的引進(jìn)與維護(hù)都需要大量的資金作為支撐,只有保障管理資金投入的充足性,才能在一定程度上確保后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。但是從目前來看,當(dāng)下我國煤礦產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)管理資金的投入存在嚴(yán)重的不足,一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)過程中,管理人員只關(guān)注于眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不愿意增加額外的經(jīng)濟(jì)成本支出,從而導(dǎo)致機(jī)電技術(shù)的管理工作缺乏相應(yīng)的資金投入,而另一方面則是由于企業(yè)管理人員對于機(jī)電技術(shù)管理的認(rèn)知存在一定的局限性,未能清楚地了解在快速發(fā)展的當(dāng)代社會中,低端、落后的管理技術(shù)不僅不能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還會對企業(yè)生產(chǎn)造成一定的安全隱患。
(1)健全煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理機(jī)制,為企業(yè)管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。由上述可知,科學(xué)完善的管理體系是保障企業(yè)管理工作有效開展的根本前提,故此為了從根本上提高煤礦產(chǎn)業(yè)機(jī)電技術(shù)的管理效率和管理水平,企業(yè)的管理人員應(yīng)該通過采取如下措施,建立健全產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理體制:其一,煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營之前,相關(guān)管理工作人員應(yīng)該確立明確的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),從而使各管理人員清楚地了解自身的職責(zé)和義務(wù),從而保障最大程度地保障后期管理工作的科學(xué)性和有序性;其二,在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理之前,企業(yè)的工作人員對在進(jìn)行管理中可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)估,并將其有效、科學(xué)的解決方案錄入機(jī)電的管理制度中,便于管理人員當(dāng)面臨突發(fā)狀況時(shí),能及時(shí)、有效的應(yīng)用上述管理方式,確保生產(chǎn)的流暢性得到充分發(fā)揮;其三,制定嚴(yán)格的機(jī)電技術(shù)管理獎懲措施,加強(qiáng)管理人員管理意識和相關(guān)技術(shù)操作人員對標(biāo)準(zhǔn)遵守的同時(shí),為管理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ);其四,明確落實(shí)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和使用操作方式,使機(jī)電技術(shù)管理工作有足夠的技術(shù)支撐。
(2)對機(jī)電技術(shù)工作人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn),提高他們專業(yè)基礎(chǔ)知識和管理素養(yǎng)。設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人員作為煤礦機(jī)電技術(shù)人員的主要工作人員,在一定程度上對機(jī)電技術(shù)的管理水平都具有重要影響。從管理人員角度來說,他們的專業(yè)技術(shù)和管理素養(yǎng)對于機(jī)電技術(shù)的管理質(zhì)量和管理效率都具有一定的影響,因此企業(yè)不僅要關(guān)注機(jī)電技術(shù)管理工作者的專業(yè)技術(shù)水平,同時(shí)還要提高對他們管理素養(yǎng)的重視程度,即通過不定期的技術(shù)培訓(xùn),來提升他們的專業(yè)技術(shù)水平和管理素養(yǎng),作為煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要內(nèi)容,設(shè)備使用人員的全意識和技術(shù)水平對于機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否也具有重要的影響,故此在實(shí)際工作過程中,企業(yè)還應(yīng)該對機(jī)電設(shè)備的使用人員進(jìn)行安全意識和專業(yè)操作技能的培訓(xùn),以期增強(qiáng)他們的安全意識和技術(shù)水平。
(3)培養(yǎng)管理人員的安全管理意識。對于經(jīng)濟(jì)效益的片面追求一直以來都是阻礙機(jī)電技術(shù)管理工作科學(xué)性的重要因素之一,故此為了保障煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)用的有效性,一方面需加強(qiáng)對煤礦企業(yè)管理人員的思想教育,轉(zhuǎn)變其自身盲目、隨意管理的思想觀念,使其充分地了解到煤礦機(jī)電技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的重要意義以及安全生產(chǎn)對企業(yè)的重大意義,從而通過招收專業(yè)人才、實(shí)地檢查等方式對機(jī)電部門的工作進(jìn)行督促和強(qiáng)化。
總而言之,隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性與否對產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要影響。故此在實(shí)際生產(chǎn)過程中,為了能夠有效地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,企業(yè)的管理人員提高對機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理的重視程度,并將其科學(xué)、有效的應(yīng)用于煤礦的安全生產(chǎn)中,從而在不斷提高機(jī)電設(shè)備安全性和可靠性的同時(shí),最大程度上避免安全事故發(fā)生,進(jìn)而為煤礦企業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[1]解連集.煤礦機(jī)電安全管理思考[j].黑龍江科技信息,20xx(18):51.
工程施工......
工程施工導(dǎo)語:工程施工管理是全方位的,有其重要性和特殊性,要求施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、進(jìn)度等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條......
信息在當(dāng)前信息技術(shù)的使用日益頻繁,給各行各業(yè)的工作帶來了很大的便利。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方也加強(qiáng)對信息技術(shù)的使用,在教學(xué)、科研等方面取得了很好的......
S技術(shù)城市管理論文篇二十三
新媒體的發(fā)展給傳統(tǒng)媒體帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也為傳統(tǒng)媒體提供了發(fā)展機(jī)遇。為了緊跟時(shí)代的步伐,廣播電視臺也需要進(jìn)行改革??h級廣播電視臺是最接近受眾的媒體,首先需要作出改變。本文通過分析當(dāng)下全媒體時(shí)代下縣級廣播電視臺的技術(shù)管理現(xiàn)狀,為轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式提出建議。
全媒體;縣級;廣播電視臺;技術(shù)管理。
新媒體特有的通過關(guān)注用戶的不同喜好和需要,針對不同終端采用完全不同的推送方式,令常年不改變傳統(tǒng)傳播方式的媒體不得不向同樣的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型。同時(shí),整合龐大的傳媒資源、建設(shè)安全便捷的傳播平臺,是技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要手段。
縣級廣播電視臺是距離受眾最近的電視臺系統(tǒng),是傳達(dá)國家方針、政策的最終端口,他們針對的是更少的人口、更集中的關(guān)注點(diǎn)和更相似的審美趣味。縣級廣播電視臺更應(yīng)當(dāng)關(guān)注用戶本身,令資源和信息更加集中,針對用戶的喜好和使用的設(shè)備,為觀眾提供更符合他們審美趣味的節(jié)目。
2.1設(shè)備管理混亂??h級廣播電視臺的設(shè)備更新在絕大多數(shù)時(shí)候都不足以與國家級、甚至省級的廣播電視臺相提并論,其在不斷更新技術(shù)設(shè)備的同時(shí),很多舊有設(shè)備依舊在繼續(xù)使用,造成了設(shè)備管理的混亂[1]。2.2技術(shù)管理思維落后?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正在嚴(yán)重?cái)D壓傳統(tǒng)媒體的舊有盈利模式,然而這一點(diǎn)很多人并沒有足夠的認(rèn)識。云技術(shù)讓信息的儲存和傳輸越來越便利,對傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式也造成了影響。針對這些與以往不同的變化,現(xiàn)今的縣級廣播電視臺管理人員還未及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念。2.3新技術(shù)應(yīng)用遲滯?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)徹底改變了人們的生活,很多人都已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)。電視臺理應(yīng)是最先應(yīng)用新媒體技術(shù)的人群,但實(shí)際上縣級廣播電視臺的工作人員大多數(shù)都還抱著設(shè)備維護(hù)有專門人員負(fù)責(zé)的想法,也更習(xí)慣于利用舊技術(shù),而非云計(jì)算、大數(shù)據(jù)來完成電視臺的任務(wù)。2.4管理人才匱乏。設(shè)備科技含量的增加,對管理維護(hù)人員提出了更高的要求。設(shè)備維護(hù)的專業(yè)人員需要學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識,具備更豐富的專業(yè)素養(yǎng),然而這樣的專業(yè)人才相對稀缺,只有招收或培養(yǎng)出專業(yè)的管理人才,才能夠達(dá)成最大限度地利用新技術(shù),獲得最大的效益。2.5設(shè)備維護(hù)不到位?,F(xiàn)在的縣級廣播電視臺對設(shè)備的維護(hù)是“亡羊補(bǔ)牢”式的,只會在出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行維修,而很少在出現(xiàn)問題前進(jìn)行常規(guī)檢查。相關(guān)的技術(shù)支持和管理往往只有少數(shù)人負(fù)責(zé),實(shí)際的操作人員對相關(guān)設(shè)備沒有深入的了解,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題就會影響正常工作[2]。
3.1設(shè)備統(tǒng)一管理。為了對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行合理的處置,需要對更新?lián)Q代后的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理,建立詳細(xì)合理的賬目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),計(jì)算不同設(shè)備的使用壽命和應(yīng)當(dāng)更新?lián)Q代的時(shí)間,使管理科學(xué)化。3.2樹立全媒體思維。舊有的思維方式不加改變,行為上就不會有所變化。因此,要在縣級廣播電視臺內(nèi)部推廣轉(zhuǎn)變思維的必要性?;ヂ?lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)媒體的地位,轉(zhuǎn)變思維方式是其生存發(fā)展的途徑,根據(jù)受眾需求,樹立全媒體思維,建設(shè)新媒體團(tuán)隊(duì)。3.3定期對工作人員進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式并不是說轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)的,在此之前應(yīng)當(dāng)對工作人員加以培訓(xùn),教他們應(yīng)用新技術(shù)的方式方法,加強(qiáng)他們維護(hù)設(shè)備的.意識,促進(jìn)工作者使用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)來完成全電視臺的任務(wù)。3.4創(chuàng)建完善的管理體系??h級廣播電視臺的技術(shù)人員比國家級和大型的廣播電視臺的人員數(shù)量要少,素質(zhì)也相對較低。針對這一現(xiàn)狀,短期內(nèi)可以通過變革技術(shù)管理體系,通過群策群力共同對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理,明確責(zé)任的承擔(dān)者和承擔(dān)的范圍,嚴(yán)格規(guī)定維護(hù)內(nèi)容和時(shí)間,來提高管理水平。同時(shí),提高技術(shù)管理人員本身的能力,提高他們的專業(yè)知識水平,量化衡量標(biāo)準(zhǔn),才能夠從根本上解決問題。3.5定期維護(hù)設(shè)備。對相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),首先需要改變傳統(tǒng)的亡羊補(bǔ)牢式的管理方式,讓工作人員定時(shí)檢查設(shè)備,在問題發(fā)生之前加以解決,減少對正常工作秩序造成的影響。
新媒體技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)媒體受到了沖擊的同時(shí)也為其技術(shù)進(jìn)步提供了支持??h級電視臺是國家傳統(tǒng)媒體的重要組成部分,提高縣級廣播電視臺的技術(shù)管理水平,可以整體上促進(jìn)國家傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。
[2]肖建偉.縣級廣播電視臺播出機(jī)房的技術(shù)安全管理[j].西部廣播電視,20xx(10):213.
S技術(shù)城市管理論文篇一
摘要:城市化管理是以有效的形式進(jìn)行經(jīng)營管理,加強(qiáng)整體工作效率,降低成本,優(yōu)化制度管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長效果,實(shí)現(xiàn)對中小城市的快速分析,控制城市化管理形式,對城市進(jìn)行綜合模式的判斷,加強(qiáng)城市擬管理模式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)管理思維的提升,加強(qiáng)城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展,重視市場化管理建設(shè),以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)城市需求模式管理的革新。本文將根據(jù)城市模式的創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行研究,分析企業(yè)的思維模式,改革趨勢,發(fā)展方向,找尋適合城市發(fā)展管理的創(chuàng)新思路。
0引言。
城市管理需要企業(yè)化模式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城市的企業(yè)化,城市政府的企業(yè)化。將企業(yè)的管理融入到城市的發(fā)展管理中,對各類公共管理進(jìn)行技術(shù)管理,明確市場競爭的發(fā)展情況,將競爭機(jī)制引入到政府組織制度規(guī)范管理中,明確城市政府的作用、活動思路,經(jīng)營管理效果,以有效的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),提高城市服務(wù)發(fā)展水平建設(shè),提升城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理,從政府福利中找尋更加適合城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增長的標(biāo)準(zhǔn)。
1建立完善的企業(yè)運(yùn)作管理模式。
城市管理過程中,首選需要明確實(shí)際不同的需求,分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)形式,判斷每一個城市的不同地域文化特點(diǎn),制度,習(xí)慣及風(fēng)俗,準(zhǔn)確的分析企業(yè)的整體化管理效果,分析企業(yè)模式管理?xiàng)l件中的影響因素,以某種方式進(jìn)行隔離,不斷拓展社會環(huán)境文化的發(fā)展水平,建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)模式的創(chuàng)新,改進(jìn)城市管理的體制建設(shè)水平,不斷提高綜合行政效率,建立有效的特色服務(wù),確保城市管理模式符合未來發(fā)展需要。通過研究城市現(xiàn)有的管理理念,引入有效的城市管理辦法,試著嘗試新的建設(shè)方法,學(xué)習(xí)西方改革創(chuàng)新思路,加強(qiáng)城市綜合速度的發(fā)展,明確城市管理的合理性和有效性。按照城市的發(fā)展管理效率需求進(jìn)行分析,積極拓展我國的城市管理發(fā)展建設(shè)水平,將企業(yè)的管理目標(biāo)、質(zhì)量管理需求、戰(zhàn)略管理形式均引入到城市政府管理中,發(fā)揮各個管理方面的協(xié)調(diào)關(guān)系,明確實(shí)際的管理秩序,促進(jìn)城市擬的科技發(fā)展,構(gòu)建完善的框架管理水平。依照競爭發(fā)展管理機(jī)制,引入到城市管理模式中,使用合理的企業(yè)精神改革方式,提升創(chuàng)新城市的服務(wù)和發(fā)展,拓展城市政府發(fā)展水平,為城市的建設(shè)提供良好的活力。
2通過專業(yè)的技術(shù)分析,加強(qiáng)政府對城市的管理水平。
城市管理需要引入有效的企業(yè)管理技術(shù)方法,利用有效的企業(yè)模式化治理方法,按照科學(xué)的管理流程進(jìn)行發(fā)展,分析城市管理的多元內(nèi)容,復(fù)雜水平,判斷造成城市管理模式降低的因素,準(zhǔn)確的分析我國城市政府管理中的不足,對效率低、成本高的情況運(yùn)行分析和處理,促使我國城市政府管理部門轉(zhuǎn)變思維,加強(qiáng)專項(xiàng)城市化管理,明確專業(yè)知識的建設(shè)發(fā)展水平,勇于創(chuàng)新,不斷發(fā)展,重視建設(shè)效率,分析協(xié)助政府的決策管理標(biāo)準(zhǔn),以有效的形式制定完善的行政管理規(guī)劃模式,為政府提供良好的服務(wù)管理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)各級政府開展有效的行政管理工作,聽取各方面的意見和思路,加強(qiáng)政府部門的綜合化分析,建立完善的有效規(guī)范建設(shè)發(fā)展水平,以科學(xué)的,合理的',高效率形式,提升政府的綜合管理效果。
3重視政府智能化建設(shè),意在完善政府的服務(wù)性專項(xiàng)發(fā)展特點(diǎn)。
企業(yè)需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的模式,加強(qiáng)政府體制、職能的改革,轉(zhuǎn)變或淡化政府管理的職能標(biāo)準(zhǔn),逐步突顯政府的有效服務(wù)意識,加強(qiáng)政府智能化建設(shè),借鑒企業(yè)客戶的關(guān)系,加強(qiáng)城市管理服務(wù)理念建設(shè)水平,充分滿足社會的需求,強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)思維的建設(shè)。政府往往無法適應(yīng)現(xiàn)有社會的發(fā)展水平,需要制定全球化的運(yùn)動形式,對社會開展多元化,科技化、信息化的改革,重視政府、社會之間的公眾關(guān)系,重視質(zhì)量化管理,追求企業(yè)化組織建設(shè),提高政府管理人員的責(zé)任心、服務(wù)意識。社會公眾是政府的納稅重要來源,良好的城市管理需要平衡納稅與回報(bào)之間的關(guān)系。政府工作管理中,需要重視公眾的需求標(biāo)準(zhǔn),以需求標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,加強(qiáng)高品質(zhì)、高效率的公眾服務(wù)意識,不斷提高城市化管理建設(shè)形勢,從城市化管理中獲取符合公眾需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。城市化管理的創(chuàng)新正式實(shí)現(xiàn)公眾需求的過程,通過科學(xué)技術(shù)方式,改變現(xiàn)有的建設(shè)流程,以新的建設(shè)辦法,開展合理的服務(wù)建設(shè)意識,拓展建設(shè)思路,提升建設(shè)管理效能,提高城市管理的綜合性,全面性,政府工作人需要認(rèn)真的思考城市管理的目標(biāo),從企業(yè)化管理中借鑒良好的思路,加強(qiáng)制度化的改革,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明化,溝通的實(shí)時(shí)化。
改變城市化的的管理模式,借鑒企業(yè)化模式管理,積極開展主動化管理模式,運(yùn)用市場需求形式,不斷提高政府化的管理發(fā)展水平,解決政府與民間之間溝通不足的情況。需要合理的分析城市管理運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn),分析公共事務(wù)的處理流程,重點(diǎn)分析協(xié)助政府發(fā)展建設(shè)水平,處理各類公共事務(wù),提高政府的綜合管理效率,確保城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。我國的城市管理建設(shè)中,需要準(zhǔn)確的分析市場的公共服務(wù)管理理念,對公共環(huán)衛(wèi)、清潔、養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行制度化處理,積極分析引入市場管理機(jī)制的形式,發(fā)展流程,重點(diǎn)分析企業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營管理效果,研究提升政府綜合管理效率的形式。政府需要加強(qiáng)多形式管理內(nèi)容的分析,不斷提高城市的數(shù)字化建設(shè),技術(shù)化分析,創(chuàng)建符合城市管理的新模式,新標(biāo)準(zhǔn),拓展有效的思路,注入新的理念,實(shí)現(xiàn)城市管理水平的提升。
5結(jié)語。
綜上所述,創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要發(fā)展途徑,從企業(yè)化管理發(fā)展中分析適合城市管理的辦法,對城市政府進(jìn)行公共服務(wù)意識,私營問題,區(qū)域文化,政府效率等進(jìn)行分析,明確政府管理的具體模式和創(chuàng)新方法,實(shí)現(xiàn)政府管理的快速提升。我國的抵御寬廣,區(qū)域文化均有不同,為了加強(qiáng)不同城市的管理模式提升,需要依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際文化進(jìn)行發(fā)展,符合民眾的需求和生活習(xí)慣,政府需要體察民眾需求,提升城市特色化管理的建設(shè),保證城市發(fā)展改革創(chuàng)新水平的提升。
參考文獻(xiàn):
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[3]陳平.依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式[j].中國科學(xué)院院刊,2016(03).
S技術(shù)城市管理論文篇二
提高診斷水平:檢驗(yàn)科是醫(yī)院較為重要的科室,檢驗(yàn)的水平直接決定診斷疾病的水平。臨床檢驗(yàn)看似簡單,操作卻十分復(fù)雜,稍有不慎就會誤診,從而導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。為了避免或減少此種情況的發(fā)生,需要檢驗(yàn)人員有很強(qiáng)的責(zé)任心這就要求操作者要具備高超的水平,因此檢驗(yàn)科室需要高素質(zhì)的人才,不僅在技術(shù)上是精英,同時(shí)還應(yīng)具有高尚的醫(yī)德,對每一個檢驗(yàn)都很細(xì)心、認(rèn)真。然而在當(dāng)下的社會環(huán)境下,很多高材生畢業(yè)后都希望留在一線城市,這就導(dǎo)致大部分基層醫(yī)院非常缺乏高水平的檢驗(yàn)人員,使得這些醫(yī)院在診斷方面存在疾病有很大的缺陷[4]。還有就是醫(yī)學(xué)生對于檢驗(yàn)專業(yè)的認(rèn)識不夠深,沒有意識到檢驗(yàn)的重要性,以至于很多醫(yī)學(xué)生對此專業(yè)沒有對臨床醫(yī)學(xué)的熱情。基于上述情況,醫(yī)院可以考慮在準(zhǔn)備學(xué)醫(yī)的學(xué)生里,講述檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)對于臨床的意義,從而提高其對學(xué)習(xí)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的積極性,并實(shí)行定點(diǎn)培養(yǎng)等政策,吸引更多的人學(xué)習(xí)并熱愛檢驗(yàn);對于應(yīng)聘在醫(yī)院的高才生可相應(yīng)提高待遇。應(yīng)為檢驗(yàn)操作人員提供便于學(xué)習(xí)的平臺,也可以進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn),以提高檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平。
1.2引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備及時(shí)維修。
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果是否精確其檢驗(yàn)設(shè)備是非常重要的,因此可檢驗(yàn)科根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,淘汰破舊的檢驗(yàn)設(shè)備,引進(jìn)為先進(jìn)的設(shè)備。一部分醫(yī)院,尤其是基層醫(yī)院,由于管理觀念落后、資金不足等原因,檢驗(yàn)設(shè)備使用時(shí)間超過預(yù)期時(shí)間,一些落后的設(shè)備也沒有及時(shí)得到更新,極大地影響了檢驗(yàn)的結(jié)果,臨床醫(yī)生的疾病診斷造成了很大的困難,有時(shí)可能導(dǎo)致漏診甚至誤診,然而很多疾病如果發(fā)現(xiàn)及時(shí)還有挽救的機(jī)會,一旦發(fā)現(xiàn)不及時(shí),有可能導(dǎo)致喪失生命的危險(xiǎn)?;谶@種情況,醫(yī)院應(yīng)對醫(yī)療設(shè)備引起足夠的重視。另外對于新進(jìn)以及已有的醫(yī)療儀器,要注意保養(yǎng),同時(shí)進(jìn)行定時(shí)檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)聯(lián)系維修,以免耽誤工作,影響患者的病情。
1.3加強(qiáng)檢驗(yàn)的質(zhì)量管理。
檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性,與多種因素有關(guān)。由于一部分檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)設(shè)備熟悉度不高,對需檢驗(yàn)的標(biāo)本存放時(shí)間、存放條件不熟悉等原因?qū)е聶z驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確,針對這種情況院里定時(shí)對各科室檢驗(yàn)人員進(jìn)行考評與測試,要求每一位檢驗(yàn)人員對每一項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目都認(rèn)真、負(fù)責(zé),注重檢驗(yàn)的項(xiàng)目每一個技術(shù)環(huán)節(jié);一、受檢標(biāo)本收集時(shí),要嚴(yán)格遵守收集該標(biāo)本的規(guī)定,還要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對收集的標(biāo)本,要檢查一遍,必要時(shí)做相應(yīng)的處理;二、檢驗(yàn)過程中要操作多次,其準(zhǔn)確性必要做到;三、操作過后要對受檢標(biāo)本做相應(yīng)的處理。另外,也要引起重視對于檢驗(yàn)室的衛(wèi)生,科室要定時(shí)進(jìn)行消毒,預(yù)防檢驗(yàn)器械相互感染,對診斷造成失誤。實(shí)驗(yàn)室是檢查的地方,不能與辦公室混用,要設(shè)有污染區(qū)和非污染區(qū)。對于采血、內(nèi)鏡等操作要嚴(yán)格注意無菌操作,采血針要用一次性的,內(nèi)鏡也必須嚴(yán)格消毒。對有乙肝的患者做檢查要嚴(yán)格遵守操作要求,以免造成交叉感染。讓病人進(jìn)入一個相對安全的檢驗(yàn)環(huán)境。但由于醫(yī)院條件限制、資金問題導(dǎo)致對這方面的管理不到位,使得患者的診斷受到影響。針對上述情況,醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)的質(zhì)量管理,成立質(zhì)量管理小組。具體如下:由各科室的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,其成員由生化、免疫、血液等專業(yè)人士組成;實(shí)行個人責(zé)任制,各個檢查項(xiàng)目由專業(yè)人士進(jìn)行監(jiān)督、不定期抽查,對于發(fā)現(xiàn)的錯誤堅(jiān)決給予糾正,不能有半點(diǎn)的松懈[7]。
1.4加強(qiáng)與臨床各科室的交流合作。
檢驗(yàn)和臨床疾病有著密切的聯(lián)系,在醫(yī)療新環(huán)境下,檢驗(yàn)的結(jié)果直接影響著臨床醫(yī)生對疾病的診斷、確診甚至影響治療,另外很多檢查結(jié)果是判斷疾病好轉(zhuǎn)及臨床治愈的依據(jù)。如冠狀動脈造影是心肌缺血的金標(biāo)準(zhǔn),心肌酶升高可診斷為心肌梗死,痰找結(jié)核桿菌是診斷結(jié)核的重要依據(jù)等,血常規(guī)示白細(xì)胞增高,需要用消炎藥,當(dāng)治療一段時(shí)間后復(fù)查血常規(guī)示,白細(xì)胞在正常范圍內(nèi),就可以考慮停用消炎藥;血清鉀低的病人可以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)鉀,當(dāng)治療一段時(shí)間后,復(fù)查血鉀,如血鉀顯示在正常范圍內(nèi)可停止補(bǔ)鉀;血糖升高的病人在輸液時(shí)盡量不使用葡萄糖液等[8]。同時(shí),每個醫(yī)院檢驗(yàn)科的發(fā)展也離不開臨床一線。然而在工作中,臨床科室和檢驗(yàn)科之間的交流比較缺乏。比如檢驗(yàn)科新添的項(xiàng)目、發(fā)展的新技術(shù)以及新進(jìn)的儀器,臨床醫(yī)生不了解,這樣的結(jié)果最終導(dǎo)致的是對診斷該疾病的醫(yī)生判斷受到很大的影響,對患者的病情是不利的?;谶@種情況,檢驗(yàn)科人員應(yīng)與臨床大夫加強(qiáng)溝通,通過借助醫(yī)院組織知識講座活動來增加臨床醫(yī)生對檢驗(yàn)的進(jìn)一步了解。檢驗(yàn)人員接到檢查單時(shí),如發(fā)現(xiàn)不妥之處及時(shí)向開單的醫(yī)生反映,及時(shí)得到改正;檢驗(yàn)后,認(rèn)真寫好報(bào)告,并送往各臨床一線科室。臨床醫(yī)生在開檢查單時(shí)寫清檢查項(xiàng)目,申請的內(nèi)容要讓檢驗(yàn)的人員明了。針對臨床醫(yī)生對新檢驗(yàn)設(shè)備的不了解的問題,檢驗(yàn)人員應(yīng)適當(dāng)?shù)叵蜥t(yī)生講解關(guān)于設(shè)備的一些基本常識。同時(shí)鼓勵檢驗(yàn)人員積極參加臨床一線工作,如查房、病例討論等。
在該院多個部門的努力下,通過引進(jìn)新的醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備,淘汰破舊的設(shè)備,同時(shí)在日常工作中注意對檢驗(yàn)設(shè)備的保養(yǎng)、定時(shí)檢查等措施,使得檢驗(yàn)儀器一直在正常運(yùn)行,沒有因儀器損壞而導(dǎo)致工作無法操作。通過各種優(yōu)惠政策,吸引了一些高素質(zhì)人才來該院就業(yè),解決了技術(shù)人才問題。在各科室各成員的團(tuán)結(jié)合作下,加上定期的培訓(xùn)和考核,工作人員的業(yè)務(wù)水平得到很大的提高。每位檢驗(yàn)人員都能認(rèn)真做好自己的.本職工作,并且相互監(jiān)督,達(dá)到共同進(jìn)步的目的。各檢驗(yàn)科室努力使衛(wèi)生條件變得更好,并且做到實(shí)驗(yàn)室和辦公室徹底分開,使得工作環(huán)境更加舒適,為做檢查的病人創(chuàng)造一個干凈的環(huán)境,使病人對環(huán)境不抵觸[9]。檢驗(yàn)人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了與臨床一線的醫(yī)生溝通,并積極參加查房、病例討論等工作,親身經(jīng)歷因檢驗(yàn)結(jié)果不精確而導(dǎo)致誤診、漏診對患者的影響,更加清楚檢驗(yàn)對診斷疾病的重要性,從而更積極地投入檢驗(yàn)工作中。臨床一線大夫通過檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)儀器的介紹、對檢驗(yàn)申請單的要求,以及對新進(jìn)儀器的講解,對檢驗(yàn)經(jīng)過有個簡單的了解,及時(shí)了解新醫(yī)療儀器,及時(shí)更換檢查項(xiàng)目,做到臨床與檢驗(yàn)科室的緊密合作,更加明白怎樣做檢查、怎樣開檢查單,更好地為患者服務(wù)。另一方面,對做得好的科室給予獎勵,以激勵更好地完成工作,讓做得好人員帶動相對較差人員,同時(shí)對一些相對差的科室進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并讓其明白處罰不是目的,目的是積極改正做得不好地方,多向成績較好的同志學(xué)習(xí),以便于更好地去工作[10]。加強(qiáng)醫(yī)院檢驗(yàn)科技術(shù)管理質(zhì)量后,各科室干勁十足,努力學(xué)習(xí)新知識,更好地為醫(yī)院做貢獻(xiàn),同時(shí)更好地為患者服務(wù),醫(yī)院在全方面有了較好成效。過去因在檢驗(yàn)過程操作不規(guī)范、標(biāo)本處置不合理等因素導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確,使得患者對臨床醫(yī)生、檢驗(yàn)科室的信任度都大大降低,以致嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)院的整體形象。自實(shí)施以來,其檢驗(yàn)過程嚴(yán)格做到規(guī)范化,采集標(biāo)本時(shí)嚴(yán)格按照要求并及時(shí)做出相應(yīng)的處理,從而使檢驗(yàn)結(jié)果、精確度等方面都有了很大的提高,其誤診率、漏診率往年相比都有了顯著的降低,同時(shí)做到按時(shí)消毒、及時(shí)打掃實(shí)驗(yàn)室,其因做檢查而導(dǎo)致的院內(nèi)感染也明顯降低,使得廣大就診患者對該院的檢驗(yàn)結(jié)果及對其診治的臨床醫(yī)生增加了信心,大大提高了整體醫(yī)院的形象,獲得患者的一致好評。雖然取得了一些成績,然而在探索管理的方法上,還需進(jìn)一步的改進(jìn),需要我們共同去研究。
S技術(shù)城市管理論文篇三
在市政混凝土橋梁施工過程中,施工單位需要建立完善的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),采用先進(jìn)的施工技術(shù),創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會熊阿姨。施工單位會結(jié)合橋梁拱形度,選擇相應(yīng)的模式,從而為以后施工提供重要的參考。
混凝土;橋梁;施工技術(shù)。
隨著我國交通行業(yè)的發(fā)展的,對施工技術(shù)要求越來越高,需要結(jié)合實(shí)際情況,控制好橋梁施工建設(shè),明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足誰要求。因此,本文就針對預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工技術(shù)掛歷展開論述。
在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工過程中,施工人員要重點(diǎn)做好橋梁結(jié)構(gòu)變形控制,減少橋梁結(jié)構(gòu)尺寸與設(shè)計(jì)尺寸之間的可行性偏差,保證橋梁整體結(jié)構(gòu)尺寸滿足設(shè)計(jì)要求,提升橋梁施工建設(shè)質(zhì)量。為了有效的減少誤差,就要做好相應(yīng)的檢查,對存在的問題及時(shí)糾正。檢查的項(xiàng)目具體包括包括橋梁的高度、長度、寬度以及跨度。為了保證施工質(zhì)量,施工管理人員要重點(diǎn)做好橋梁實(shí)際結(jié)構(gòu)應(yīng)力檢查,采用張力測量器具、工程錨具等對橋梁進(jìn)行嚴(yán)格的核查,提升施工的精度,結(jié)合實(shí)際施工情況,選擇科學(xué)的計(jì)算方案,對鋼材的實(shí)際張力伸長數(shù)值進(jìn)行嚴(yán)格的核對,才能正式投入到實(shí)際施工過程中。另外,現(xiàn)場施工人員建立完善的橋梁穩(wěn)定控制系統(tǒng),保證橋梁的結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的穩(wěn)定性,需要施工技術(shù)人員結(jié)合設(shè)計(jì)要求,采用軸心壓公式對混凝土橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行全面的推算,保證施工安全,從根本上消除不良影響因素,降低施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工過程中,涉及很多方面,需要施工單位建立完善的施工組織計(jì)劃,考慮到影響橋梁施工的內(nèi)外因素,確定合理的施工工序,保證施工過程安全,提升施工質(zhì)量。第一,需要確立橋梁施工的參數(shù)結(jié)構(gòu),施工單位要確立橋梁構(gòu)件截面的尺寸、工程材料的質(zhì)量和重量以及實(shí)際施工過程中的實(shí)際荷載,控制好混凝土材料的收縮系數(shù)、徐變以及預(yù)應(yīng)力參數(shù)等,為預(yù)應(yīng)力橋梁混凝土施工創(chuàng)造良好的條件。
在進(jìn)行橋梁設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員要充分考慮到施工中出現(xiàn)的各種情況。但是由于預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工受到內(nèi)外因素的影響,具體包括徐變、材料彈性模量以及施工產(chǎn)生的荷載等,對設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生非線形的影響,需要施工單位在實(shí)際施工過程中,對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測,不斷優(yōu)化施工過程,對施工工序進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,保證橋梁在建設(shè)完成以后達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在具體的施工過程中,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,提升線形控制效果,避免出現(xiàn)過大的施工誤差,影響到施工質(zhì)量。施工人員要根據(jù)既定的'預(yù)測結(jié)果的,合理調(diào)整橋梁的預(yù)拱度,明確立模標(biāo)高。在實(shí)際施工過程中,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,做好現(xiàn)場的測量和試驗(yàn)工作,為內(nèi)力計(jì)算和擾度分析提供重要的參考數(shù)據(jù),為施工進(jìn)度提供良好的借鑒,有效的控制對應(yīng)狀態(tài)的誤差。對橋梁結(jié)構(gòu)而言,結(jié)構(gòu)自身因素會對橋梁線形產(chǎn)生非常明顯的影響,因此,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)使用配合比,做好預(yù)應(yīng)力筋彈性模量和預(yù)應(yīng)力損失參數(shù)試驗(yàn),從而精確控制好預(yù)應(yīng)力和引申量。為了保證施工質(zhì)量,施工要控制好真實(shí)的徐變量,做好橋梁徐變試驗(yàn),認(rèn)真核對橋梁結(jié)構(gòu)尺寸,保證施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。
為了滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提升橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,在實(shí)際施工過程中,要進(jìn)行必要的線形控制原則,從而保證施工順利進(jìn)行。對預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工而言,需要調(diào)整橋梁平整度、厚度以及標(biāo)高之間的關(guān)系,重點(diǎn)控制好主梁平整度,如果橋梁厚度超厚,不僅會增加工程建設(shè)投入,還會增加橋梁的自重,影響到橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。如果橋梁厚度太薄,就會降低相應(yīng)的承載能力,導(dǎo)致橋梁在投入使用以后,很容易出現(xiàn)裂縫等。因此,為了從根本上提升橋梁施工性能,施工人員要結(jié)合下承載層高程情況,對橋梁面層的高度進(jìn)行線形調(diào)整,保證鋪裝厚度均勻,與設(shè)計(jì)的厚度相符。
在具體施工過程中,施工單位要控制好線形控制標(biāo)準(zhǔn),尤其在懸灌過程中,整個橋梁線形是動態(tài)變化的,并且梁段的高程會受到各個施工程序的影響,比如在工程完成以后混凝土產(chǎn)生的徐變、收縮以及荷載等,從而導(dǎo)致橋梁高程出現(xiàn)一定的變化。在橋梁工程施工完成以后起,這一時(shí)刻的線形就確定為最終的線形。為了保證橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際施工過程中,需要施工人員設(shè)置預(yù)拱度,從而控制好模板和混凝土的高程,保證橋梁在施工完成以后,實(shí)際的線形滿足設(shè)計(jì)線形要求,從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在進(jìn)行線形設(shè)計(jì)過程中,要明確設(shè)計(jì)規(guī)范,在橋梁竣工完成3年以后,保證混凝土在很大程度上完成徐變和收縮的,在橋梁建成以后,達(dá)到交付運(yùn)營的理想線形,從而忽略了橋梁竣工以后的全部徐變和收縮。另外,施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)單位的要求,在竣工過程中,按照車輛荷載作用對橋梁預(yù)拱度影響的要求的,做好線形控制,從而保證施工質(zhì)量。
綜上所述,在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力橋梁施工過程中,施工單位要結(jié)合實(shí)際情況,采用先進(jìn)的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),控制好施工步驟,不斷攻克施工技術(shù)難題,從而提升施工質(zhì)量,滿足實(shí)際施工的需要,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
[2]岳玉強(qiáng).探究鐵路橋梁施工混凝土工藝質(zhì)量的控制[j].科技資訊,20xx,(07):134.
[3]劉劍.混凝土橋梁施工中外觀質(zhì)量缺陷的技術(shù)處理方法[j].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,20xx,(03):194.
S技術(shù)城市管理論文篇四
:園林綠化在人們的生活環(huán)境中已經(jīng)越來越常見,大至城市、單位、企業(yè)園林綠化,小至家庭、個人園林綠化,但因園林綠化缺乏合理的養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)而影響了園林植物的健康生長,制約了園林綠化功能的發(fā)揮。對此,積極采取合理、有效的園林綠化養(yǎng)護(hù)措施,對園林植被進(jìn)行合理、恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)管理,這樣才能有效發(fā)揮園林綠化的生態(tài)、景觀、人文價(jià)值。本文主要對園林綠化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)管理措施進(jìn)行了分析探討。
:園林綠化;養(yǎng)護(hù)技術(shù);管理措施;建議。
隨著城市的規(guī)模建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,在加快城市建設(shè)最大的努力方向就是加強(qiáng)對園林綠化工程的建設(shè)。綠化的理念已經(jīng)在人們的心中根深蒂固,它不僅代表著對我們生活環(huán)境的一種質(zhì)量要求,也是我們走向文明化城市的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前對園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的管理程度已經(jīng)直接關(guān)系到我們的整體環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。只有不斷地發(fā)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中的缺點(diǎn),不斷地尋求更精心更貼切的養(yǎng)護(hù)管理方式才能促進(jìn)城市的綠化工程的進(jìn)一步發(fā)展。
1、園林綠化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)涵。
很多人都認(rèn)為對于園林綠化養(yǎng)護(hù)管理只是一味簡單地重復(fù)著機(jī)械的勞動,對于園林的建設(shè)管理存在很大的偏差,當(dāng)今的園林綠化管理不僅要研究植物的生長情況以及生長規(guī)律,在植物生長的整個歷程中都要講究修剪、施肥、防蟲、灌溉等多種技術(shù)管理,采取良性的人工干預(yù)培養(yǎng),讓種植的植物能夠組合成一個相對穩(wěn)定合理的園林綠化效果。平時(shí)在對植物的管理中主要分為3個工作大類。首先是平時(shí)的保養(yǎng)工作,大部分的植物每天都要進(jìn)行澆水除草等工作;其次是周期的保養(yǎng)工作,在每一個間隔期都要對植物進(jìn)行適當(dāng)?shù)匦藜羰┓?,防止病蟲等措施;最后是專項(xiàng)的養(yǎng)護(hù)工作是對于某些特別的情況或者特別的植物進(jìn)行特定的工作,在某些特殊的時(shí)期對園林的綠化災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防等。
2、對于綠化養(yǎng)護(hù)的重要意義。
綠化養(yǎng)護(hù)工作相對來說是一種時(shí)間較長、反復(fù)機(jī)械的工作,采用高效的管理和科學(xué)的養(yǎng)護(hù)對提高園林綠化具有重要意義,做好綠化養(yǎng)護(hù)工作能提高綠化的質(zhì)量,美化景觀,豐富我們的生活環(huán)境。除此之外,通過綠色植物的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)園林造景作用不僅美化環(huán)境,創(chuàng)造視覺沖擊還降低建設(shè)工程的成本等優(yōu)勢,充分利用資源為城市創(chuàng)造出更多的亮點(diǎn)。
1、以提升土壤肥力為核心,將有效預(yù)防水土流失作為重點(diǎn)。
地被植物處在生長階段的時(shí)候,管理者需要詳細(xì)了解不同植物的生長需求,及時(shí)有效地對植物進(jìn)行肥力補(bǔ)充,特別是那些觀花地被植物,保證肥力及時(shí)到位,對于植物健康成長的意義就更加明顯。在管理的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)定期對栽植地的土壤進(jìn)行觀察,保證土壤疏松、肥沃的基礎(chǔ)上,需要高度重視起排水工作,正常來講排水工作需要每年檢查,尤其是在夏季暴雨過后,更應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理雨水對土壤的沖刷損壞情況。
建設(shè)一批高技術(shù)高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,提供定期的知識培訓(xùn),不斷更新養(yǎng)護(hù)人員的綠化養(yǎng)護(hù)意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、確保抗旱灌溉工作高質(zhì)量進(jìn)行。
地被植物一旦種植,必須對其及時(shí)澆灌。園林樹木灌溉的時(shí)間應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同植物在不同時(shí)間段內(nèi)的需水情況來確定,除此之外,還應(yīng)當(dāng)全面考慮到植物種植地區(qū)的氣候特點(diǎn)、植物栽培地區(qū)的土壤內(nèi)水分變化情況,同時(shí)還需具體結(jié)合不同樹木在本園內(nèi)的栽植時(shí)間進(jìn)行考慮。概括地講,對不同植物的灌溉頻率以及灌水總量要符合樹種特點(diǎn)、土質(zhì)情況以及氣候特點(diǎn)、植株生長時(shí)間,做到在保證節(jié)約用水的同時(shí),選擇使用更為便利的作業(yè)方法進(jìn)行灌溉。
3、切實(shí)將修剪平整以及更新復(fù)蘇工作落到實(shí)處。
整形與修剪工作在園林植物栽培過程是一項(xiàng)至關(guān)重要,同時(shí)還十分具有情趣的養(yǎng)護(hù)管理手段,該項(xiàng)工作的最終目標(biāo)是為了確保生活在園林內(nèi)的植物擁有觀賞價(jià)值同時(shí),可以給人帶來更多的美感。在這項(xiàng)工作中,個頭較矮的植物類型并不需要管理人員消耗大量時(shí)間進(jìn)行修剪,該項(xiàng)工作重點(diǎn)集中在高大植物中。修剪工作在時(shí)間上最適宜的選擇是暮色到來前后,特別需要注意的是在地被植物還沒有出現(xiàn)露水之前進(jìn)行,這樣不僅可以保證地被植物不受到人為損害,還可以有效避免陽光照射的影響。根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn),可以發(fā)現(xiàn)地被植物養(yǎng)護(hù)管理中,經(jīng)常會出現(xiàn)各種不確定的因素,這些因素是導(dǎo)致大片的'地被過早衰老。針對這些情況,管理人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)考察出現(xiàn)這些情況的原因,采用對表土刺孔的措施,保證植物根部土壤可以達(dá)到疏松透氣的狀態(tài),并在此基礎(chǔ)上加大施肥澆水力度,確保這些植物可以盡快恢復(fù)生機(jī)。
4、科學(xué)地對地被群落進(jìn)行調(diào)整。
地被相較于其它植物,栽培期時(shí)間更長,然而地被的栽植并不是一次之后就不再改變了。除了部分具有自我更新能力的品種,絕大部分地被還是需要調(diào)整的,在調(diào)整的時(shí)候,管理者需要全面考慮觀賞效果、植被覆蓋率等因素,確保地被群落調(diào)整的時(shí)候,可以和不同植物的花色相協(xié)調(diào)。舉例說明,在針對道路以及草坪邊緣的地被群落選擇時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能地選擇太陽花,這樣不僅能夠達(dá)到高雅的目的,還可以達(dá)到十分醒目的效果。
5、高度重視防寒與防治病蟲害工作。
相當(dāng)一部分園林植物,特別是本來生活在溫暖南方卻被移植到北方的植物,要想適應(yīng)北方寒冷的氣候是十分困難的,因此園林管理者必須采用相應(yīng)的措施做好防凍工作,具體來說春灌、保護(hù)樹干等方法都是十分有效的。此外,針對病蟲害,必須堅(jiān)持預(yù)防為主,防范工作越早進(jìn)行越好,要重點(diǎn)治理小的病蟲害,堅(jiān)決避免病蟲害的擴(kuò)大。此外,防治過程中,必須做好環(huán)保工作,切忌用藥過量。
1、加強(qiáng)專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)園林綠化的養(yǎng)護(hù)制度,提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對園林養(yǎng)護(hù)工作人員制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,建設(shè)一批高技術(shù)高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,提供定期的知識培訓(xùn),不斷更新養(yǎng)護(hù)人員的綠化養(yǎng)護(hù)意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)植改植、防蟲害的養(yǎng)護(hù)工作。
在種植植物的過程中,往往不是每株植物都能夠成活的,必須定期的觀察,及時(shí)清理死苗保證所有的植物都可以正常存活,以達(dá)到優(yōu)良的景觀效果。對于呈現(xiàn)老化或者某些植物不能與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)的進(jìn)行改植。除此之外,平時(shí)應(yīng)該做好以防為主的舉措,防止植物受到病蟲害的影響。合理地加強(qiáng)植物的抗病蟲能力。合理地采用化學(xué)防治、生物防治以及物理人工防治的方法去改善綠化植物受到病蟲的情況,主要采用生物防治的方法可以大幅度降低對環(huán)境的污染程度,相對來說比較環(huán)保。
3、采用綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理。
園林綠化養(yǎng)護(hù)的發(fā)展方向就是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段防范的進(jìn)行機(jī)械化操作,降低勞動力的同時(shí)也大大提高了勞動生產(chǎn)率。根據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)的基本要求來制定機(jī)械設(shè)備規(guī)?;a(chǎn),不僅可以保證園林的綠化質(zhì)量,還可以間接節(jié)省了很多人力物力。
園林綠化是當(dāng)前改善城市環(huán)境與美化市容的有效途徑,良好的園林綠化景觀不僅能夠?yàn)槿藗儙硪曈X上與心理上美的享受,而且還利于提升城市形象。因而,注重園林綠化景觀的建設(shè)及園林綠化的養(yǎng)護(hù)十分必要,采取有效措施對園林綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理能夠延長其使用時(shí)間,利于可持續(xù)發(fā)展。
[1]宋亞輝.城市園林垂直綠化的重要性與養(yǎng)護(hù)技術(shù)[j].科技傳播,20xx(9)。
[2]曾端香,趙世躍.我國城市園林綠化中存在的問題及對策[j].北京林業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),20xx(4)。
[3]田文喜.高校綠化養(yǎng)護(hù)管理探討[j].綠色科技,20xx(1)。
S技術(shù)城市管理論文篇五
(1)施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境矛盾凸顯。水污染、建筑垃圾、粉塵污染、大氣污染等環(huán)境破壞現(xiàn)象突出。
施工帶來的噪聲污染招致周邊居民的反感乃至投訴,影響施工正常計(jì)劃乃至企業(yè)形象。用于原材料與廢物運(yùn)輸?shù)墓こ誊囕v對正常交通秩序形成干擾等等。
(2)工程施工效益不高,以施工設(shè)備重復(fù)維修、建材原料質(zhì)量損耗等為代表的資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
施工企業(yè)多依照傳統(tǒng)理念,將對工程器械的設(shè)備管理簡單歸結(jié)為設(shè)備維修,并沒有建立起完整的設(shè)備管理系統(tǒng)。水泥等原材料的管理不當(dāng),簡單地露天堆放在施工現(xiàn)場,受雨水、陽光暴曬等自然條件影響,建材質(zhì)量、強(qiáng)度受到損耗,直接影響整體工程質(zhì)量。對用于建材堆放、工程車輛停放的空間的規(guī)劃意識淡薄,造成空間利用率不高,看管費(fèi)用支出過大。
鑒于以上建筑工程施工中存在的不足,為了實(shí)現(xiàn)建筑工程施工管理的最優(yōu)化,應(yīng)具體結(jié)合以下方面,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與調(diào)研。
2.1成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制有機(jī)結(jié)合。
(1)控制成本。
建筑工程施工所取得的利潤,不僅是衡量施工企業(yè)一方管理運(yùn)營成效的最有利指標(biāo),也是促使公司能夠持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)本單位業(yè)界影響力的.重要因素。施工企業(yè)的利潤主要受收入與成本兩方面影響,在收入預(yù)算穩(wěn)定的前提下,科學(xué)地降低施工成本,也是企業(yè)在具體施工管理過程中的重要工作。樹立控制成本、人人有責(zé)的理念。施工項(xiàng)目所涉及部門、人員的復(fù)雜性,要求企業(yè)要將控制施工成本的規(guī)定,具體下放到各部門經(jīng)理,并逐層下達(dá),配合以定期的業(yè)績考評與檢查等形式,真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。制定動態(tài)的成本控制管理方法。由于市場信息變動迅速,用單一、固定的成本控制條例,以求一勞永逸地解決成本管理工作的思維是不科學(xué)的,更無助于施工效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制是一種積極開放的動態(tài)管理辦法,貫穿施工的整個過程。工程立項(xiàng)之初,應(yīng)結(jié)合市場實(shí)際,制定成本控制目標(biāo);施工過程中,結(jié)合新情況,及時(shí)作反饋調(diào)整,進(jìn)一步細(xì)化成本控制的具體目標(biāo);工程驗(yàn)收階段,對本次成本控制經(jīng)驗(yàn)得失進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。
(2)控制進(jìn)度。
合理有效的施工進(jìn)度,是工程建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)保證。客觀評估自身能力。施工企業(yè)在立項(xiàng)之初,要充分認(rèn)識自身調(diào)配使用與本次工程建設(shè)緊密配合的總體資源的能力,這是制定本次施工進(jìn)度總體規(guī)劃的主要客觀依據(jù)。突出目的性、方向性。建筑施工是循序漸進(jìn)的整體性工程,要明確不同階段所面臨的主要任務(wù),在不同施工階段突出目的性,確定主要任務(wù),有方向、有重點(diǎn)地進(jìn)行具體建設(shè)。
(3)控制質(zhì)量。
工程質(zhì)量無疑是施工企業(yè)的生命,也是企業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。要將質(zhì)量控制工作,貫徹落實(shí)到施工建設(shè)中的方方面面。落實(shí)建設(shè)施工責(zé)任制。合理劃分施工建設(shè)責(zé)任上下層級體系,明確決策、規(guī)劃、具體施工三方職責(zé)所在。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建立前后工序交接與復(fù)查制度,不過關(guān)不放行,層層保證施工質(zhì)量,避免因質(zhì)量問題造成的重復(fù)建設(shè)。將人力資源調(diào)配、出勤考核、勞資獎懲辦法等方面統(tǒng)籌管理,調(diào)動施工人員的勞動積極性。在建設(shè)過程中把好質(zhì)量關(guān)。在工程材料方面,對市場產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面調(diào)研,選擇優(yōu)質(zhì)建材。在工程技術(shù)設(shè)備方面,選擇符合國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備以及工程機(jī)械。積極配合質(zhì)監(jiān)部門的定期檢查,在業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)管方之間形成合力。
(1)樹立整體觀念,在工程立項(xiàng)之初,將內(nèi)部施工環(huán)境與工程外部環(huán)境統(tǒng)籌考量。
設(shè)立施工環(huán)境調(diào)研機(jī)構(gòu),在工程開展之前,通過工程作業(yè)環(huán)境考察以及周邊走訪,提前發(fā)現(xiàn)日后施工作業(yè)時(shí)可能遇到的現(xiàn)實(shí)問題,修訂與改進(jìn)原有的規(guī)劃方案。
(2)在施工人員中進(jìn)行環(huán)保法規(guī)宣傳教育。
減少對施工現(xiàn)場原有自然環(huán)境中動植物的破壞。節(jié)約建筑原材料,提高使用效率。建立廢棄材料回收制度,減少建筑垃圾。按照國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制施工產(chǎn)生的噪聲與水污染等。
(3)做好施工現(xiàn)場空間布置工作。
在保證正常施工的同時(shí),為了不對工程周邊原有交通造成嚴(yán)重干擾,可以在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上,增開臨時(shí)道路,緩解交通擁堵狀況。針對施工現(xiàn)場內(nèi)部的具體環(huán)境條件,合理劃分生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式,根據(jù)工程所處階段,估計(jì)所需人員、器械設(shè)備、原材料采購的數(shù)量,減少不必要的浪費(fèi),節(jié)約資金支出,提高空間的使用效率。
2.3緊抓施工安全工作。
(1)建立施工安全責(zé)任制度以及相關(guān)制度。
明確各層級單位的權(quán)、責(zé)所在,簽署施工安全責(zé)任書,按照制度要求追究相關(guān)責(zé)任,做到有理有據(jù),避免人浮于事現(xiàn)象。做好對施工人員的安全教育工作,優(yōu)化施工人員生活區(qū)環(huán)境,杜絕私搭亂建現(xiàn)象。
(2)建立施工安全檢查制度。
選擇業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),溝通能力較好的人員,按照制度規(guī)定,定期深入施工現(xiàn)場,對現(xiàn)場環(huán)境狀況進(jìn)行記錄,與施工人員平等對話,重視他們的意見與建議,及時(shí)反饋給施工安全領(lǐng)導(dǎo)部門,靈活掌握以及修訂相應(yīng)的安全條例。
(3)開展施工安全排查工作。
通過舉行安全作業(yè)勞工技能評比等活動,將安全生產(chǎn)理念與勞模評比、績效工資相結(jié)合,調(diào)動職工積極性。鼓勵職工為安全生產(chǎn)而積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,建立違規(guī)作業(yè)通報(bào)批評制度。寬嚴(yán)相濟(jì),上下齊心,調(diào)動決策者與職工雙方積極性,共同做好施工安全工作。
3總結(jié)。
建筑工程施工管理是一項(xiàng)涉及范圍廣泛的復(fù)雜體系,要用聯(lián)系的觀點(diǎn),將成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制有機(jī)結(jié)合。建筑施工作為實(shí)際工作,隨時(shí)會出現(xiàn)新情況與新問題,積極引進(jìn)準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式,建立積極開放、反饋及時(shí)、調(diào)整有力的施工管理評價(jià)體系,對具體工程建設(shè)具有積極指導(dǎo)意義。以人為本,科學(xué)處理施工與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也是優(yōu)化施工管理工作的努力方向。
S技術(shù)城市管理論文篇六
摘要:對城市進(jìn)行精細(xì)化管理是現(xiàn)代城市管理工作的基本要求。為了促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)克服阻礙城市精細(xì)化管理的不利因素,建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制;夯實(shí)合理實(shí)用的基礎(chǔ)保障;形成凝心聚力的城管格局。
改革開放以來,城市的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模都得到了快速提升,但快速發(fā)展的同時(shí),林林總總的新沖突和新問題開始在城市管理等領(lǐng)域凸顯。怎樣做到推陳出新、與時(shí)俱進(jìn),大力促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,目前已經(jīng)成為城市管理者不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。為適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求,上個世紀(jì)八十年代以來,在全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)管理理論、推行科學(xué)管理的熱潮,精細(xì)化管理隨之被引入到我國城市管理之中。精細(xì)化管理制度是企業(yè)管理學(xué)范疇的理念,起源于20世紀(jì)50年代的日本,社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代企業(yè)管理模式提出了新的要求。精細(xì)化管理制度是將常規(guī)管理細(xì)節(jié)化而采取的措施,這種管理模式后來被推廣應(yīng)用于各類社會組織。近年來,精細(xì)化管理在我國城市管理領(lǐng)域得到了越來越多的應(yīng)用,管理者們積極探索城市精細(xì)化管理的新模式,并取得了明顯成效。
一、城市精細(xì)化管理對城市發(fā)展的作用。
(一)“精細(xì)化”管理決定城市管理的成敗。
“天下大事,必作于細(xì);天下難事,必成于易”。事情的成敗與否往往取決于關(guān)鍵細(xì)節(jié)如何處理,一座城市更是如此,假如在管理上不能著眼長久,從細(xì)處挖,在精處做,就不具備發(fā)展的后勁。在現(xiàn)實(shí)生活中,城市精細(xì)化管理就是城市管理的范圍要大、水平要高、質(zhì)量要嚴(yán)。所謂范圍大,就是該管理的都要管,不冷眼旁觀,不借故推脫。所謂水平高,就是管理所達(dá)到的境界要高,要讓行政相對人心悅誠服,切實(shí)提高行政相對人的行動自覺性。所謂質(zhì)量嚴(yán),就是效果顯著,市民認(rèn)同。
“以人為本”是城市管理的核心,對城市進(jìn)行有效的細(xì)節(jié)管理,能夠充分展現(xiàn)出全心全意為市民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步滿足市民對城市環(huán)境及城市管理的需要,滿足其合理訴求。但需要引起管理者注意的是,并非所有的細(xì)節(jié)都能達(dá)到增值服務(wù)的效果,只有對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行科學(xué)、合理的安排才能滿足市民需求。城市管理的一些細(xì)節(jié)問題,大都與市民切身利益相關(guān),這就要求城市管理者要正視市民合理訴求。有效解決市民的需求,全心全意為市民服務(wù)。
(三)精細(xì)化管理決定一座城市的品牌。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),品牌意識更加被城市管理者所重視,獨(dú)特的城市名片,精準(zhǔn)的定位決定城市未來的發(fā)展。而正如俗語所講“羅馬不是一天建成的”,適合城市自身發(fā)展特點(diǎn)的品牌需要精心考慮、不斷論證,把合理的城市管理細(xì)節(jié)沉淀下來,形成一種長效城市管理機(jī)制,會逐漸使城市服務(wù)和管理形成品牌效應(yīng),進(jìn)而增強(qiáng)城市管理部門的效率和政府的公信力,促進(jìn)城市社會和諧發(fā)展,增強(qiáng)核心競爭力。
二、當(dāng)前阻礙城市精細(xì)化管理的因素。
城市規(guī)劃和建設(shè)主體從精細(xì)化層面來管理和運(yùn)營城市的意識不夠,存在短期行為、臨時(shí)行為,不能夠從長久角度對精細(xì)化管理精準(zhǔn)定位。由于匱乏主動打造精品工程的動力,城市精細(xì)化管理的辦法很難跟進(jìn),預(yù)見性差;敏銳性差;對于城市管理中普遍存在的問題很難根治。
城市精細(xì)化管理的措施應(yīng)有法律依據(jù),盡管目前我國關(guān)于城市管理的法律、法規(guī)并不少,但涉及精細(xì)化管理法律的并不完善,而是散見于一些法律、法規(guī)中,獨(dú)立完備的城市管理法律亟待出臺。在實(shí)際應(yīng)用中,一些法律條款注重宏觀層面,許多實(shí)際問題規(guī)定不明或過于籠統(tǒng),使城管執(zhí)法面臨既要依法行政但又無權(quán)執(zhí)法的尷尬局面。不僅如此,目前,城市管理行政執(zhí)法的措施依舊在粗放式管理的層面徘徊,缺乏先進(jìn)的管理措施。這就與現(xiàn)行城管法律法規(guī)未賦予城管部門相應(yīng)的強(qiáng)制手段有關(guān),在處理輕微違法、違規(guī)行為時(shí),假如相對人拒絕配合或不予承認(rèn),就會陷入被動。同時(shí)執(zhí)法手段不完備,取證工作難以順利進(jìn)行,受這種條件限制,假如放棄執(zhí)法,就會影響執(zhí)法的權(quán)威,反之則容易發(fā)生磨擦,甚至陷入輿論的攻擊之中。
對大多數(shù)城市管理而言,全時(shí)段、全方位、全覆蓋的精細(xì)化管理模式尚未形成,網(wǎng)絡(luò)平臺的通用性不強(qiáng);對違法行為的管控不到位。城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在重建設(shè)經(jīng)管理的現(xiàn)象。例如在許多地方,因管理主體混亂造成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓,致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對長期困擾城市的小廣告問題更是措施乏力,小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫,被視為“城市的牛皮癬”,一般是除掉不久又粘貼得滿城都是,長效管理難度大,浪費(fèi)大量人力財(cái)力卻不見成效。造成這些問題的原因,一方面是城市管理執(zhí)法編制力量不足。執(zhí)法隊(duì)伍中編制不到位,經(jīng)費(fèi)缺乏,導(dǎo)致自身力量不足,購買社會服務(wù)又缺少資金。另一方面是因?yàn)槿狈茖W(xué)的'考核機(jī)制。在如何激發(fā)人員積極進(jìn)取、增加城市管理的預(yù)算和投入、實(shí)現(xiàn)城市管理程度的全面提升等方面的激勵機(jī)制、考核方式等方面不夠合理、有效,制約了城市管理水平的持續(xù)提升。
(一)建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
相對完整具體、迅速有效的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提和保障,只有這樣才能把工作做精、做細(xì)、做實(shí)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“大城管”理念,充分發(fā)揮市城管部門的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能,加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門之間的協(xié)調(diào),健全協(xié)同工作機(jī)制,形成資源共享、信息互通、職能互動、力量互補(bǔ)的城市管理運(yùn)行體系。二是要繼續(xù)理順“小城管”內(nèi)部關(guān)系,合理區(qū)分管理與執(zhí)法的概念,不要把“運(yùn)動員”與“裁判員”的任務(wù)混淆;準(zhǔn)確界定執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門與社區(qū)在城市管理中的職責(zé),通過進(jìn)一步調(diào)查研究,明確社區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域、哪些項(xiàng)目誰是主責(zé),誰是配合,以規(guī)范性文件或制度的形式明確下來,以便大家共同遵守。三是樹立工作標(biāo)桿,建立準(zhǔn)則化管理體系。對每一項(xiàng)管理項(xiàng)目和內(nèi)容如何做,做到什么水平,固化為一個明確的規(guī)定、規(guī)則和機(jī)制。四是完善目標(biāo)管理考核體系。在明確職責(zé)、明確標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),量化考核內(nèi)容,合理分配目標(biāo)任務(wù),使工作任務(wù)越來越明確、具體。通過成立獎懲機(jī)制,公開考核,增強(qiáng)透明度,確??己酥贫日嬲鋵?shí)。
(二)夯實(shí)合理實(shí)用的基礎(chǔ)保障。
一是要持續(xù)理順主要執(zhí)法部門與各相關(guān)職能部門間的相互關(guān)系,努力構(gòu)建起完備的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,并確定相應(yīng)的協(xié)調(diào)模式、步驟程序以及責(zé)任職責(zé),明確行政機(jī)關(guān)之間的一些必須履行、相互負(fù)責(zé)的義務(wù),切實(shí)確保執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的有序開展,而不是僅僅停留在職能簡單移交上。二是要全力構(gòu)建地方性城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體系。重點(diǎn)在城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)置、店招店牌規(guī)范、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設(shè)置、沿街樓棟粉飾、智慧城市等領(lǐng)域開展研究和規(guī)范工作,破解制約城市管理發(fā)展的法律、法規(guī)體系不夠合格的瓶頸,改變“借法執(zhí)法”困境,切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的支撐能力。三是要盡快完成數(shù)字城管信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)能夠?qū)ν话l(fā)事件快速反應(yīng)的網(wǎng)格化管理,形成迅速快捷發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有效處理問題和監(jiān)督考核評價(jià)的良好機(jī)制。四是要拓寬思路,與當(dāng)前重點(diǎn)招商工作相互融合,依據(jù)“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,吸納利用社會閑置場地和資金,規(guī)劃建設(shè)便民服務(wù)市場、早夜市和各類專業(yè)市場、停車場等;積極爭取財(cái)政投資,分步實(shí)施,逐步改造完善供水、供電、通迅各類基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,既不影響市容,又便民利民。
(三)形成凝心聚力的城管格局。
一是對外宣傳工作要立體化、多角度、全方位。要切實(shí)增強(qiáng)主動宣傳意識,合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣傳欄、市區(qū)公交車、出租車,以及手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)、公開欄等各類宣傳平臺和新聞媒體,對城市管理的政策法規(guī)、工作動態(tài)和取得成效進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)工作透明度,擴(kuò)大公眾知情權(quán),鼓勵市民參加城管,增強(qiáng)市民主人公意識。二要擴(kuò)大公眾參加渠道。不斷拓寬投訴、信訪、舉報(bào)渠道,合理引導(dǎo)和組織社會公眾為城市管理工作建言獻(xiàn)策;尋求正式機(jī)構(gòu)與非正式機(jī)構(gòu)、政府與社會的最佳合作方式,最大限度地激發(fā)和利用社會資源參加城市管理,防止城市管理上的“獨(dú)角戲”,實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。三是堅(jiān)持文明執(zhí)法,有序疏導(dǎo)。采取合法合規(guī)、合情合理的管理措施,充分滿足老百姓合理需求的同時(shí),嚴(yán)格履行法定職責(zé),提高執(zhí)法工作的公信力,增強(qiáng)執(zhí)法工作的公正性。四是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的滿意度和獲得感。要積極推行績效管理,采取多種方法,建立獎懲激勵機(jī)制或者用人提拔機(jī)制,充分調(diào)度執(zhí)法隊(duì)員的工作主動性。針對城市管理工作的特殊性,應(yīng)參考公安部門的做法,給予執(zhí)法隊(duì)員崗位津貼,使付出與報(bào)酬有所表現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)和裝備投入,減輕欠帳壓力,改善執(zhí)法隊(duì)員的工作條件和環(huán)境。五是要規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為??梢栽趫?zhí)法部門的指導(dǎo)下,采取派駐或社區(qū)自建的方式,成立執(zhí)法隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)城市管理橫向到邊、縱向到底,克服“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參考文獻(xiàn):。
[4]姚燕萍.精細(xì)化管理背景下的廣州市重點(diǎn)城區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐[j].規(guī)劃師,2010(09):28-32.
S技術(shù)城市管理論文篇七
摘要:對城市進(jìn)行精細(xì)化辦理是現(xiàn)代城市辦理作業(yè)的基本要求。為了促進(jìn)城市的可繼續(xù)展開,應(yīng)戰(zhàn)勝阻止城市精細(xì)化辦理的不利要素,建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制;夯實(shí)合理實(shí)用的根底保證;構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
關(guān)鍵詞:城市;精細(xì)化辦理;思考。
改革開放以來,城市的展開速度、展開規(guī)模都得到了快速提升,但快速展開的一起,林林總總的新抵觸和新問題開端在城市辦理等范疇凸顯。怎樣做到推陳出新、與時(shí)俱進(jìn),大力促進(jìn)城市科學(xué)展開、調(diào)和展開,現(xiàn)在已經(jīng)成為城市辦理者不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。為習(xí)慣現(xiàn)代城市展開需求,上個世紀(jì)八十年代以來,在全國規(guī)模內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)辦理理論、推廣科學(xué)辦理的熱潮,精細(xì)化辦理隨之被引進(jìn)到我國城市辦理之中。精細(xì)化辦理制度是企業(yè)辦理學(xué)范疇的理念,起源于20世紀(jì)50年代的日本,社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代企業(yè)辦理模式提出了新的要求。精細(xì)化辦理制度是將常規(guī)辦理細(xì)節(jié)化而采取的辦法,這種辦理模式后來被推廣使用于各類社會組織。近年來,精細(xì)化辦理在我國城市辦理范疇得到了越來越多的使用,辦理者們活躍探究城市精細(xì)化辦理的新模式,并取得了明顯成效。
一、城市精細(xì)化辦理對城市展開的作用。
(一)“精細(xì)化”辦理決議城市辦理的勝敗。
“全國大事,必作于細(xì);全國難事,必成于易”。作業(yè)的勝敗與否往往取決于要害細(xì)節(jié)怎么處理,一座城市更是如此,假如在辦理上不能著眼持久,從細(xì)處挖,在精處做,就不具有展開的后勁。在現(xiàn)實(shí)生活中,城市精細(xì)化辦理就是城市辦理的規(guī)模要大、水平要高、質(zhì)量要嚴(yán)。所謂規(guī)模大,就是該辦理的都要管,不冷眼旁觀,不借故推脫。所謂水平高,就是辦理所達(dá)到的境地要高,要讓行政相對人心服口服,實(shí)在進(jìn)步行政相對人的行動自覺性。所謂質(zhì)量嚴(yán),就是效果顯著,市民認(rèn)同。
(二)精細(xì)化辦理展示城市辦理的主旨。
“以人為本”是城市辦理的中心,對城市進(jìn)行有用的細(xì)節(jié)辦理,能夠充沛展示出一心一意為市民效勞的主旨,進(jìn)一步滿意市民對城市環(huán)境及城市辦理的需要,滿意其合理訴求。但需要引起辦理者留意的是,并非一切的細(xì)節(jié)都能達(dá)到增值效勞的效果,只要對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行科學(xué)、合理的組織才干滿意市民需求。城市辦理的一些細(xì)節(jié)問題,大都與市民切身利益相關(guān),這就要求城市辦理者要正視市民合理訴求。有用處理市民的需求,一心一意為市民效勞。
(三)精細(xì)化辦理決議一座城市的品牌。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推動,品牌認(rèn)識更加被城市辦理者所重視,獨(dú)特的城市名片,精準(zhǔn)的定位決議城市未來的展開。而正如俗話所講“羅馬不是一天建成的”,合適城市本身展開特色的品牌需要精心考慮、不斷證明,把合理的城市辦理細(xì)節(jié)沉積下來,構(gòu)成一種長效城市辦理機(jī)制,會逐漸使城市效勞和辦理構(gòu)成品牌效應(yīng),進(jìn)而增強(qiáng)城市辦理部分的效率和政府的公信力,促進(jìn)城市社會調(diào)和展開,增強(qiáng)中心競爭力。
二、當(dāng)時(shí)阻止城市精細(xì)化辦理的要素。
城市規(guī)劃和建造主體從精細(xì)化層面來辦理和運(yùn)營城市的認(rèn)識不行,存在短期行為、臨時(shí)行為,不能夠從持久角度對精細(xì)化辦理精準(zhǔn)定位。因?yàn)閰T乏自動打造精品工程的動力,城市精細(xì)化辦理的方法很難跟進(jìn),預(yù)見性差;敏銳性差;對于城市辦理中普遍存在的問題很難徹底治愈。
(二)城市精細(xì)化辦理短缺法令保證。
城市精細(xì)化辦理的辦法應(yīng)有法令依據(jù),雖然現(xiàn)在我國關(guān)于城市辦理的法令、法規(guī)并不少,但觸及精細(xì)化辦理法令的并不完善,而是散見于一些法令、法規(guī)中,獨(dú)立齊備的城市辦理法令亟待出臺。在實(shí)際使用中,一些法令條款重視宏觀層面,許多實(shí)際問題規(guī)則不明或過于籠統(tǒng),使城管法令面臨既要依法行政但又無權(quán)法令的為難局面。不僅如此,現(xiàn)在,城市辦理行政法令的辦法依舊在粗豪式辦理的層面徘徊,缺少先進(jìn)的辦理辦法。這就與現(xiàn)行城管法令法規(guī)未賦予城管部分相應(yīng)的強(qiáng)制手段有關(guān),在處理輕微違法、違規(guī)行為時(shí),假如相對人回絕合作或不予承認(rèn),就會墮入被動。一起法令手段不齊備,取證作業(yè)難以順利進(jìn)行,受這種條件限制,假如拋棄法令,就會影響法令的威望,反之則容易發(fā)生磨擦,乃至墮入言論的攻擊之中。
(三)城市精細(xì)化辦理辦法乏力。
對大多數(shù)城市辦理而言,全時(shí)段、全方位、全覆蓋的精細(xì)化辦理模式尚未構(gòu)成,網(wǎng)絡(luò)渠道的通用性不強(qiáng);對違法行為的管控不到位。城市根底設(shè)施普遍存在重建造經(jīng)辦理的現(xiàn)象。例如在許多地方,因辦理主體紊亂構(gòu)成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓,致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對長期困擾城市的小廣告問題更是辦法乏力,小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫,被視為“城市的牛皮癬”,一般是除掉不久又粘貼得滿城都是,長效辦理難度大,糟蹋大量人力財(cái)力卻不見成效。構(gòu)成這些問題的原因,一方面是城市辦理法令編制力氣缺少。法令部隊(duì)中編制不到位,經(jīng)費(fèi)缺少,導(dǎo)致本身力氣缺少,購買社會效勞又缺少資金。另一方面是因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的查核機(jī)制。在怎么激起人員活躍進(jìn)取、增加城市辦理的預(yù)算和投入、完結(jié)城市辦理程度的全面提升等方面的激勵機(jī)制、查核方法等方面不行合理、有用,限制了城市辦理水平的繼續(xù)提升。
三、城市精細(xì)化辦理應(yīng)采取的對策。
(一)建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
相對完好具體、迅速有用的機(jī)制是完結(jié)精細(xì)化辦理的條件和保證,只要這樣才干把作業(yè)做精、做細(xì)、做實(shí)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“大城管”理念,充沛發(fā)揮市城管部分的歸納和諧效勞功能,加強(qiáng)與規(guī)劃、建造、環(huán)保等部分之間的和諧,健全協(xié)同作業(yè)機(jī)制,構(gòu)成資源共享、信息互通、功能互動、力氣互補(bǔ)的城市辦理運(yùn)行系統(tǒng)。二是要繼續(xù)理順“小城管”內(nèi)部關(guān)系,合理區(qū)分辦理與法令的概念,不要把“運(yùn)動員”與“裁判員”的使命混雜;準(zhǔn)確界定法令、環(huán)衛(wèi)、綠化等部分與社區(qū)在城市辦理中的`責(zé)任,經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查研討,清晰社區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域、哪些項(xiàng)目誰是主責(zé),誰是合作,以標(biāo)準(zhǔn)性文件或制度的形式清晰下來,以便我們共同恪守。三是建立作業(yè)標(biāo)桿,建立準(zhǔn)則化辦理系統(tǒng)。對每一項(xiàng)辦理項(xiàng)目和內(nèi)容怎么做,做到什么水平,固化為一個清晰的規(guī)則、規(guī)則和機(jī)制。四是完善方針辦理查核系統(tǒng)。在清晰責(zé)任、清晰標(biāo)準(zhǔn)的根底上,經(jīng)過科學(xué)設(shè)置查核指標(biāo),量化查核內(nèi)容,合理分配方針使命,使作業(yè)使命越來越清晰、具體。經(jīng)過成立獎懲機(jī)制,公開查核,增強(qiáng)透明度,保證查核制度真實(shí)執(zhí)行。
(二)夯實(shí)合理實(shí)用的根底保證。
一是要繼續(xù)理順主要法令部分與各相關(guān)功能部分間的彼此關(guān)系,盡力構(gòu)建起齊備的和諧合作機(jī)制,并確定相應(yīng)的和諧模式、步驟程序以及責(zé)任責(zé)任,清晰行政機(jī)關(guān)之間的一些必須實(shí)行、彼此擔(dān)任的義務(wù),實(shí)在保證法令和諧作業(yè)的有序展開,而不是只是停留在功能簡略移交上。二是要全力構(gòu)建地方性城市辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。要點(diǎn)在城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)置、店招店牌標(biāo)準(zhǔn)、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設(shè)置、沿街樓棟點(diǎn)綴、才智城市等范疇展開研討和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),解開限制城市辦理展開的法令、法規(guī)系統(tǒng)不行合格的瓶頸,改變“借法法令”窘境,實(shí)在增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的支撐能力。三是要盡快完結(jié)數(shù)字城管信息系統(tǒng)項(xiàng)目建造,真實(shí)完結(jié)能夠?qū)ν话l(fā)事件快速反應(yīng)的網(wǎng)格化辦理,構(gòu)成迅速方便發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有用處理問題和監(jiān)督查核點(diǎn)評的杰出機(jī)制。四是要拓寬思路,與當(dāng)時(shí)要點(diǎn)招商作業(yè)彼此融合,依據(jù)“誰投資、誰辦理、誰受益”的準(zhǔn)則,吸納利用社會閑置場所和資金,規(guī)劃建造便民效勞商場、早夜市和各類專業(yè)商場、停車場等;活躍爭取財(cái)政投資,分步實(shí)施,逐漸改造完善供水、供電、通迅各類根底效勞設(shè)施,既不影響市容,又便民利民。
(三)構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
一是對外宣揚(yáng)作業(yè)要立體化、多角度、全方位。要實(shí)在增強(qiáng)自動宣揚(yáng)認(rèn)識,合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣揚(yáng)欄、市區(qū)公交車、出租車,以及手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)、公開欄等各類宣揚(yáng)渠道和新聞媒體,對城市辦理的政策法規(guī)、作業(yè)動態(tài)和取得成效進(jìn)行宣揚(yáng),增強(qiáng)作業(yè)透明度,擴(kuò)展公眾知情權(quán),鼓勵市民參與城管,增強(qiáng)市民主人公認(rèn)識。二要擴(kuò)展公眾參與渠道。不斷拓寬投訴、信訪、告發(fā)渠道,合理引導(dǎo)和組織社會公眾為城市辦理作業(yè)建言獻(xiàn)計(jì);尋求正式組織與非正式組織、政府與社會的最佳合作方法,最大限度地激起和利用社會資源參與城市辦理,防止城市辦理上的“獨(dú)角戲”,完結(jié)辦理效能最大化。三是堅(jiān)持文明法令,有序引導(dǎo)。采取合法合規(guī)、入情入理的辦理辦法,充沛滿意老百姓合理需求的一起,嚴(yán)格實(shí)行法定責(zé)任,進(jìn)步法令作業(yè)的公信力,增強(qiáng)法令作業(yè)的公正性。四是要加強(qiáng)法令隊(duì)員的滿意度和獲得感。要活躍推廣績效辦理,采取多種方法,建立獎懲激勵機(jī)制或者用人選拔機(jī)制,充沛調(diào)度法令隊(duì)員的作業(yè)自動性。針對城市辦理作業(yè)的特殊性,應(yīng)參閱公安部分的做法,給予法令隊(duì)員崗位津貼,使支付與報(bào)酬有所體現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)和配備投入,減輕欠帳壓力,改進(jìn)法令隊(duì)員的作業(yè)條件和環(huán)境。五是要標(biāo)準(zhǔn)法令部隊(duì)的法令行為。能夠在法令部分的指導(dǎo)下,采取派駐或社區(qū)自建的方法,成立法令部隊(duì),真實(shí)完結(jié)城市辦理橫向到邊、縱向究竟,戰(zhàn)勝“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參閱文獻(xiàn):。
[4]姚燕萍.精細(xì)化辦理布景下的廣州市要點(diǎn)城區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐[j].規(guī)劃師,2010(09):28-32.
S技術(shù)城市管理論文篇八
隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,城市的發(fā)展水平與發(fā)展情況也越來越重要。城市管理越優(yōu)化,城市的整體功能才能越優(yōu)化,只有城市的所有功能都能夠有意義的被發(fā)揮,才能從根本上保證人們生活質(zhì)量的提高,才能為廣大市民謀求更加舒適的生活空間。城市是人類重要的生活環(huán)境,為了人類的幸福和發(fā)展,我們必須應(yīng)用合理的管理模式,這樣不僅僅有利于政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,更有利于整個人類文明和文化的傳承和發(fā)展。城市的管理是否得當(dāng),關(guān)系到整個民族和國家的興衰。現(xiàn)今已經(jīng)進(jìn)入到二十一世紀(jì),中國社會正在經(jīng)歷著社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,為保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治文化建設(shè)的順利發(fā)展,我們必須更加關(guān)注城市管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展。
從城市開始發(fā)展以來,什么是城市管理,這個問題一直爭論不休,我們至今沒有一個確切的定義來描述城市管理的內(nèi)涵和特征。城市學(xué)和城市管理學(xué)理論研究中,對此問題的爭論一直存在,也涌現(xiàn)出了許多有代表性的觀點(diǎn)。但是,無論時(shí)代如何發(fā)展,我們對于城市管理的本質(zhì)這個問題一直會不斷地探討和研究。
人類聚落體系中,最重要的一種形式就是城市。現(xiàn)今,城市也在發(fā)生著巨大的變化,無論在外形上還是在規(guī)模上。城市的發(fā)展速度越快,我們就越不能以傳統(tǒng)的觀點(diǎn)和理念去管理城市。中國是一個發(fā)展中國家,我們雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是我們的在對于現(xiàn)代城市在管理理念和運(yùn)作機(jī)制和方式手段上仍然存在理論上的空白點(diǎn)。我們需要塑造更加美好的、適合人居住的城市,就要加快轉(zhuǎn)變城市管理創(chuàng)新模式,促進(jìn)城市發(fā)展和進(jìn)步。我們普遍認(rèn)為,城市管理等同于市政管理,因?yàn)閷Τ鞘懈鞣N公用事業(yè)和設(shè)施等方面的規(guī)劃建設(shè)和指導(dǎo)控制,都是由政府相關(guān)部門來完成的。城市管理的對象是城市,包括對城市的運(yùn)作和發(fā)展以及其他關(guān)鍵機(jī)制進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。城市管理的范圍很廣泛包括人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等多個方面,隨著時(shí)代的發(fā)展,也出現(xiàn)了科技管理和文教衛(wèi)生管理等相關(guān)要素管理。實(shí)踐表明,進(jìn)行城市管理的關(guān)鍵就是能夠清晰明白的分析好影響城市運(yùn)轉(zhuǎn)的各種動態(tài)因素和靜態(tài)因素,并對其進(jìn)行關(guān)注和管理。我們進(jìn)行城市管理的目標(biāo)就是——促進(jìn)城市長期穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展,合理配置人、財(cái)、物等各種資源,對城市的運(yùn)行系統(tǒng)做出綜合的協(xié)調(diào)、規(guī)劃和控制,用各種建設(shè)活動來完善城市的各種設(shè)施。
2.我國進(jìn)行城市管理模式創(chuàng)新的必然性。
城市管理模式受不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和政治影響會呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特征,而這種特征也會深刻的影響著城市管理的思想體系和制度安排,因此,我們可以推斷出,城市管理模式的創(chuàng)新與制度上的創(chuàng)新是分不開的。而制度的創(chuàng)新又是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,我們進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新,有著時(shí)代的要求和城市本身發(fā)展的要求。首先,政府在城市的各種經(jīng)濟(jì)活動中,有著相當(dāng)重要的地位和作用。政府為城市的管理和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的職能、身份和地位。所以,我們進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新是城市政府自身的要求,這與人們的利益掛鉤。政府是國家行政序列中十分重要的一個環(huán)節(jié)。政府作為所有者,同時(shí)也是地方經(jīng)濟(jì)的投資者和管理者,為了城市政府自身的利益訴求,我們應(yīng)該優(yōu)化和創(chuàng)新政府管理模式。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,城市管理創(chuàng)新的內(nèi)在動力在于管理的主體是否能夠自我優(yōu)化,管理模式是制度層面的,我們將城市管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,有利于為城市帶來較大的規(guī)模效益,一定程度上能夠推動我國的經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)。其次,我們的城市管理制度仍然存在很大的缺陷和內(nèi)在的問題。我們的任何時(shí)代、任何國家,都不可能出現(xiàn)完美無缺的管理制度。城市管理制度本身也是如此,無論怎樣發(fā)展,都會存在“先天性”的、內(nèi)在的、固有的缺陷。制度只有穩(wěn)定,城市的發(fā)展才能穩(wěn)定,現(xiàn)有的城市管理制度模式形成于原有的、傳統(tǒng)的計(jì)劃體制之上,我們只有通過不斷的創(chuàng)新和改革,才能在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的時(shí)代背景下,發(fā)掘社會經(jīng)濟(jì)潛力,提高原有管理模式的活力。管理模式不能僵化,如果城市的管理模式不處于不斷的創(chuàng)新之中,城市的發(fā)展必然會受到很嚴(yán)重的阻礙,甚至?xí)侠畚覀儑窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國政治文化的建設(shè)。最后,我們必須要著眼于國際社會。當(dāng)今時(shí)代的兩大主題是和平與發(fā)展,全球化已經(jīng)成為我國城市管理模式創(chuàng)新的最大國際動力。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我們的各個領(lǐng)域都受到了很深刻的影響,在這種時(shí)代背景和世界局勢下,我們需要進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新。全球化進(jìn)程的發(fā)展使得城市競爭越來越激烈,為了我們能夠與國際很好的接軌,我們必須不斷適應(yīng)國際形勢,從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中走出來,形成自己的突破,并不斷地抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
近年來,我們經(jīng)??梢栽诰W(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上看到城市競爭力的研究和相關(guān)排名的報(bào)道。這股熱潮的掀起不是沒有理由。我們在“仁者見仁,智者見智”的同時(shí)也應(yīng)該看到,城市的價(jià)值越來越重要?,F(xiàn)在是開放的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,競爭機(jī)制和競爭的法則已經(jīng)滲透到我們社會和生活的各個方面,城市間的相互競爭在實(shí)質(zhì)上就是政府間的相互競爭。這種良性競爭有利于政府相關(guān)部門和進(jìn)行城市管理的`相關(guān)工作人員加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí),這對于制度的試錯和學(xué)習(xí)有著很深刻的意義。只要我們把握好這種契機(jī),我們就能在制度上不斷地進(jìn)步,在城市管理上不斷地積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)城市的發(fā)展和變革。我們的城市管理模式創(chuàng)新不能僅僅停留在思想觀念的層面,更重要的是要通過不斷的實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn),將城市的各種資源進(jìn)行有效的調(diào)動和合理的配置。城市的可持續(xù)發(fā)展對于城市的經(jīng)濟(jì)利益和文化建設(shè)有著十分重要的作用。好不夸張的說,政府的成敗決定著一個城市的發(fā)展。制度的創(chuàng)新并不是一蹴而就的,消極的創(chuàng)新是民間自發(fā)的創(chuàng)造有利可圖的新制度,后經(jīng)政府確定形成制度條例進(jìn)行推廣;積極的創(chuàng)新是政府成為創(chuàng)新的主體,政府主動的提出并建立一種新的制度。值得我們注意的是,我們所說的城市管理模式的創(chuàng)新,不是一味的用一種新的制度去取代舊的制度,而是用適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的、有效的方式進(jìn)行發(fā)展和變革,推動城市的進(jìn)步,這個過程是連貫而一致的,不能脫節(jié)。政府的主動創(chuàng)新不僅僅能為城市的發(fā)展帶來新的活力和創(chuàng)造力,也能為我國整體的發(fā)展和建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語。
我們應(yīng)該進(jìn)行城市管理模式的研究和不斷地創(chuàng)新,這是由城市管理的特殊地位決定的。我國現(xiàn)今正處于蓬勃發(fā)展的新時(shí)期,市場競爭機(jī)制已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要手段。隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文化建設(shè),城市化進(jìn)程加速,城市管理應(yīng)當(dāng)受到我們的重視。城市管理模式的沿革和創(chuàng)新問題,不僅僅是公共管理學(xué)或城市管理學(xué)的范疇,更是關(guān)系到我們民生大計(jì)的主要問題,我們應(yīng)當(dāng)各樣足夠的重視。
S技術(shù)城市管理論文篇九
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,市城管局圍繞提升市容環(huán)境面貌和城市管理現(xiàn)代化水平的要求,深化數(shù)字化城管建設(shè)運(yùn)行,提升屬地化、網(wǎng)格化管理水平,深化依法行政文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,深化城市環(huán)境綜合整治,治理城市環(huán)境薄弱環(huán)節(jié),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)城市管理重點(diǎn)工作,確保了目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
這一年中,通過投運(yùn)數(shù)字城管,“網(wǎng)格化”管理機(jī)制逐步構(gòu)建。市數(shù)字化城管系統(tǒng)4月份起試運(yùn)行,在345.3平方公里范圍內(nèi)普查部件123.7萬個,并將1200多條主次干道和背街小巷,劃定為951個單元網(wǎng)格,全面實(shí)施信息采集整改和網(wǎng)格化巡查管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共采集發(fā)現(xiàn)問題17.1萬件,轉(zhuǎn)派至各區(qū)、各相關(guān)部門7.3萬件,處置率和反饋率均達(dá)100%。其中,濱湖區(qū)數(shù)字城管平臺率先完成與市級平臺的對接,并與“網(wǎng)格化”管理相結(jié)合,落實(shí)了屬地管理責(zé)任。
這一年中,突出市容綜合整治,市區(qū)環(huán)境面貌有所鞏固。全面實(shí)施“931”城市環(huán)境綜合整治,對本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的85項(xiàng)整治任務(wù),落實(shí)責(zé)任,狠抓推進(jìn),確保了2013-2015三年城市環(huán)境綜合整治工作的圓滿收官,在今年初省級檢查驗(yàn)收中,我市的各項(xiàng)工作得到了省考核組的一致肯定。以第四屆世界佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī),深入開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治,全年整治各類顯見性市容違法行為15.3萬起,拆除違法建設(shè)17.7萬平方米,清除衛(wèi)生死角、無主垃圾6.1萬余處、計(jì)10.6萬噸。北塘區(qū)針對一些突出問題,創(chuàng)新實(shí)行“公約式管理”,召集管理對象、居民、社區(qū)等各方達(dá)成“契約”,變城管執(zhí)法者為裁判者,既有效化解了矛盾,又解決了疑難問題。在各項(xiàng)重點(diǎn)整治活動中,公安交通治安分局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,扎實(shí)推行“城警聯(lián)動”模式,調(diào)處執(zhí)法糾紛70余起,保障了城管執(zhí)法活動的順利開展。
這一年中,著力提升街景品質(zhì),創(chuàng)新成果得到體現(xiàn)。深化戶外廣告市場化運(yùn)作,全年公開拍賣戶外廣告2批次、出讓金2784萬元,完成20個新改建項(xiàng)目戶外廣告規(guī)劃論證。全市14條主要道路“包裝出新”,42條背街小巷完成綜合治理。在新區(qū)路段成功試點(diǎn)政府性投資公共停車泊位電子管理方式。據(jù)悉,我市的“百巷崇安”、戶外廣告綜合管理等工作被列為省廳的創(chuàng)新項(xiàng)目,將在全省予以推廣。此外,南長區(qū)結(jié)合轄區(qū)背街小巷治理,進(jìn)一步加大市容難點(diǎn)攻堅(jiān)和軟硬件投入力度,把中聯(lián)新村主干道、建工一支路等市容熱點(diǎn)轉(zhuǎn)變成了市容亮點(diǎn)?;萆絽^(qū)研究出臺“區(qū)城鎮(zhèn)停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動方案”,建立公安、交警、城管聯(lián)動機(jī)制,轄區(qū)內(nèi)停車秩序亂的問題有望得到改善。
這一年中,狠抓依法行政,隊(duì)伍規(guī)范程度不斷攀升。強(qiáng)化城管法制調(diào)研,在全系統(tǒng)組織開展論文征集、專題研討、文章交流等活動。強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),出臺2類城管基層站所的公共服務(wù)規(guī)范,全面實(shí)行執(zhí)法隊(duì)伍公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。組織機(jī)關(guān)干部、基層骨干走進(jìn)大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn),組織支隊(duì)全體執(zhí)法人員,集中封閉式軍訓(xùn)培訓(xùn)。加大依法行政監(jiān)督力度,規(guī)范行政許可,全年辦理各類行政許可2639件、準(zhǔn)予許可2554件。錫山區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮法制監(jiān)督作用,堅(jiān)持每月案卷質(zhì)量考核,確保了所有案件禁得起查、受得了評。市支隊(duì)深入開展“使命大討論”主題教育,進(jìn)一步整頓作風(fēng)紀(jì)律,并在勤新市場守點(diǎn)整治、制止太湖廣場違法商貿(mào)活動、新區(qū)大型高炮強(qiáng)拆等重大整治行動中,有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)主導(dǎo)和對區(qū)支撐作用。
這一年中,加強(qiáng)垃圾收運(yùn)處置,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年市區(qū)共收集、清運(yùn)、無害化處置生活垃圾132.4萬噸,建成區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率、無害化處理率繼續(xù)保持100%。城市快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)90%,超出省下達(dá)指標(biāo)5個百分點(diǎn)。全市新增建筑垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)140處。有序推進(jìn)廣益星苑等16個新增小區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn),尤其新區(qū)長江國際雅園小區(qū)與慈濟(jì)公益組織合作,把垃圾分類試點(diǎn)提高到一個新的高度。
這一年中,樹立為民服務(wù)宗旨,城管保障力度有效增強(qiáng)。以解決群眾困難為目標(biāo),加強(qiáng)投訴受理處理工作,今年以來市、區(qū)投訴平臺合計(jì)受理處理投訴1.3萬余件,案件總量下降6.76%,滿意率同比上升7.43%。以服務(wù)市民群眾為己任,做好市容環(huán)境保障工作,全年共計(jì)下達(dá)保障令、組織市容保障行動39次,尤其佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢期間發(fā)揮了重要的保障作用,同時(shí),在雨雪災(zāi)害性天氣和大氣污染預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)中,城管成為了一支生力軍隊(duì)伍。
S技術(shù)城市管理論文篇十
:現(xiàn)如今我國城市化水平不斷提高,我國建筑行業(yè)取得了大規(guī)模的發(fā)展。建筑施工技術(shù)管理是我國施工建設(shè)的重要內(nèi)容,目前也被建筑單位和施工單位高度重視。如果應(yīng)用過去的建筑施工技術(shù)管理會存在較多的問題,難以適應(yīng)我國目前發(fā)展現(xiàn)狀的需求,這就需要相關(guān)施工技術(shù)管理人員必須提高建筑施工技術(shù)管理。本文分析了建筑施工技術(shù)管理的內(nèi)涵以及意義,最后針對如何提高建筑施工技術(shù)管理提出相應(yīng)的建議措施,希望具有借鑒意義。
目前我國建筑行業(yè)因不斷采取新型工藝以及材料,讓其得以較快發(fā)展。然而過去的建筑工程施工技術(shù)已經(jīng)難以滿足目前的管理需求,建筑施工技術(shù)管理日益困難,建筑工程的質(zhì)量在一定程度上取決于建筑施工企業(yè)在技術(shù)管理方面的效果。施工企業(yè)要想在激烈競爭的市場上取得一席之地,就必須提高自身建筑施工技術(shù)管理,保證施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一,就建筑施工技術(shù)管理的內(nèi)涵來說。在建筑施工技術(shù)管理中存在著一個核心內(nèi)容,就是采用合理的管理方法有效監(jiān)管建筑施工過程中的所有技術(shù)的應(yīng)用情況看。施工建設(shè)中技術(shù)工作是否有效開展在一定程度上取決于施工技術(shù)管理的效果。在進(jìn)行建筑施工技術(shù)管理時(shí),必須要遵循我國針對技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)定和法律,落實(shí)好各項(xiàng)技術(shù)的組織工作,為生產(chǎn)過程的規(guī)范性和有效性提供保障。在具體實(shí)踐中需要注意:必須要保證施工基礎(chǔ)足夠堅(jiān)實(shí),對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好管理,采用合理的技術(shù)措施加以施工,為施工的進(jìn)度和水平提供保障。在施工技術(shù)管理中要貫徹全面與重點(diǎn)的和諧統(tǒng)一,不僅要抓全面,還要做好重點(diǎn)控制,在分析是施工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對問題有針對性的.分析和處理,對各部門的工作加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),保證為工程施工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二,就建筑施工技術(shù)管理的意義來說。做好建筑施工技術(shù)管理能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)帶來重要的作用。具體來說,建筑施工技術(shù)管理的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,提高企業(yè)施工技術(shù)管理,能夠發(fā)揮新技術(shù)在工程施工中的最優(yōu)化價(jià)值,企業(yè)通過學(xué)習(xí)和應(yīng)用新型技術(shù)能夠提高整體技術(shù)人員的綜合素養(yǎng),并為企業(yè)培養(yǎng)新管理人才。其次,提高企業(yè)施工技術(shù)管理能夠充分保障建筑工程施工的質(zhì)量,施工企業(yè)選擇科學(xué)且先進(jìn)的施工工藝,并按照工程項(xiàng)目實(shí)際情況確定出綜合效益做高的施工工藝,并明確合理的施工順序,從而有效處理質(zhì)量和工期之間的矛盾,防止重工期輕質(zhì)量的情況出現(xiàn)。最后,提高企業(yè)施工技術(shù)管理能夠?qū)⒏鞣N資源優(yōu)化配置,加強(qiáng)資源配置的合理化保證將有限資源應(yīng)用在合適地方以產(chǎn)生最高的效益,從而為企業(yè)賺取更多利潤。
相關(guān)技術(shù)人員以及專家必須要對提高建筑施工技術(shù)管理作為重點(diǎn)工作來加以落實(shí),具體來說,提高建筑施工技術(shù)管理水平可以從以下幾個方面入手。第一,健全相關(guān)制度,明確自身職責(zé)。施工企業(yè)必須要制定出工程施工技術(shù)的規(guī)程、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件,形成健全并完善的技術(shù)管理制度。要對責(zé)任歸屬制度進(jìn)行完善,要充分把技術(shù)責(zé)任制度貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中,要確定好崗位技術(shù)負(fù)責(zé)人,做到事要有人管,防止在施工中存在相關(guān)責(zé)任沒人理以及事故后果無人承擔(dān)的情況發(fā)生。另外,充分實(shí)施責(zé)任歸屬制度來提高相關(guān)施工技術(shù)人員的主觀能動性,能主動積極的完成自身工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成技術(shù)檔案管理以及技術(shù)交底工作。必須要組建相關(guān)團(tuán)隊(duì)來適時(shí)圖紙會審工作,要推選出負(fù)責(zé)人來落實(shí)監(jiān)督和管理工作,如果施工圖紙?jiān)跁徶袥]有通過就不準(zhǔn)應(yīng)用于工程中??梢詫⒓夹g(shù)交底工作進(jìn)行分級,對所有層面要分開審核,從而保證審核制度能夠更具有公平性和完善化,防止施工盲目性。針對重點(diǎn)工程以及特殊工程或者普通工程的重點(diǎn)部位,尤其是四新技術(shù)應(yīng)用工程,必須要有詳細(xì)具體的施工技術(shù)交底。技術(shù)檔案管理中必須要專門設(shè)置相關(guān)人員來做好對管理技術(shù)檔案以及相關(guān)建設(shè)檔案的整理工作,工程結(jié)束之后,要將整理好的檔案交于有關(guān)管理部門來進(jìn)行存檔。在建筑施工中,做好技術(shù)管理,讓工程能有序進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果。技術(shù)管理制度需要囊括以下方面:施工圖技術(shù)交底、材料和半成品試驗(yàn)及檢驗(yàn)、隱蔽工程檢查驗(yàn)收、施工質(zhì)量管理、施工圖的熟悉和會審等。要形成健全的建筑技術(shù)管理制度,落實(shí)責(zé)任歸屬問題,如此則讓技術(shù)人員能夠嚴(yán)格開展工作。建設(shè)單位要對各崗位技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)有關(guān)管理準(zhǔn)則規(guī)范,特別是施工和驗(yàn)收規(guī)范,讓他們掌握施工各項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工方法,從而來組織施工、檢評以及驗(yàn)收。這樣技術(shù)人員作業(yè)方式會更加規(guī)范,技術(shù)操作更加科學(xué)合理,對于突發(fā)事件也能從速處理以防止事故的發(fā)生,為施工質(zhì)量和安全提供保障。另外要加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的推廣,鼓勵創(chuàng)新與技術(shù)民主,從而讓企業(yè)在競爭中更具優(yōu)勢。第二,落實(shí)施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作。企業(yè)施工技術(shù)管理中,施工技術(shù)基礎(chǔ)工程是前提,它關(guān)乎著技術(shù)管理水平的提升效果。施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工程存在很多內(nèi)容,主要有以下幾點(diǎn)。首先,要保證企業(yè)施工技術(shù)管理的規(guī)范化,必須遵守國家相關(guān)技術(shù)制度和規(guī)范。其次,要有合理的施工秩序,掌握生產(chǎn)時(shí)的技術(shù)規(guī)律并應(yīng)用新型技術(shù)和理論來促進(jìn)施工技術(shù)的前進(jìn),兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平的統(tǒng)一高度。施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工程的有效落實(shí)能夠讓企業(yè)及時(shí)料及施工技術(shù)發(fā)展的具體情況,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新施工技術(shù)管理。第三,健全相關(guān)規(guī)章制度。要健全施工技術(shù)管理的相關(guān)制度。首先是圖紙審查制度,根據(jù)施工實(shí)際全面分析和安排,技術(shù)核查人員對設(shè)計(jì)圖紙要認(rèn)真審核,如有矛盾之處要做好具體記錄并進(jìn)行整改。其次是技術(shù)交底制度,對施工對象設(shè)計(jì)情況、技術(shù)要求以及建筑特點(diǎn)要詳加規(guī)定,從而為建筑施工行為的規(guī)范化提供方便。再次是技術(shù)復(fù)核制度,要根據(jù)相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)來對定位軸線、尺寸以及標(biāo)高等基礎(chǔ)參數(shù),保證參數(shù)的準(zhǔn)確。然后是施工組織設(shè)計(jì)審批制度,要立足于施工場地的詳細(xì)考察,根據(jù)考察實(shí)際來制定可操作性高的施工具體方案。最后是施工日記制度。要貫徹規(guī)范化、客觀化以及嚴(yán)謹(jǐn)化原則,從而充分發(fā)揮出施工過程中數(shù)據(jù)的指導(dǎo)價(jià)值。第四,精通技術(shù)管理的相關(guān)軟件。目前我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,建筑施工技術(shù)管理的相關(guān)軟件應(yīng)用日益頻繁。尤其在目前信息化時(shí)代中,建筑施工技術(shù)管理必須要結(jié)合現(xiàn)狀,加強(qiáng)技術(shù)革新和應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)能提升工程建設(shè)管理的水平和效率,例如施工現(xiàn)場專人應(yīng)用和維護(hù)軟件、工程管理軟件等。要想發(fā)揮這些軟件系統(tǒng)的價(jià)值,施工單位必須要加強(qiáng)對管理技術(shù)人員的培訓(xùn),讓他們有較高的技術(shù)管理能力,能夠熟練應(yīng)用信息化技術(shù)以及專業(yè)軟件系統(tǒng)來落實(shí)好建筑施工技術(shù)管理工作。
建筑施工技術(shù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其具有顯著的綜合,對于工程建設(shè)過程意義重大。在具體應(yīng)用時(shí)周期較長并且存在較多復(fù)雜問題。所以施工建設(shè)單位相關(guān)人員要提升建筑施工技術(shù)的管理能力,應(yīng)用先進(jìn)理論及技術(shù)來落實(shí)好施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作,健全相關(guān)規(guī)章制度,精通專用軟件并強(qiáng)化管理水平,保證建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量,促進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
[2]左玉斌.加強(qiáng)建筑施工技術(shù)管理的措施[j].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,20xx,17:248。
S技術(shù)城市管理論文篇十一
3s技術(shù)在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速,在信息的采集和發(fā)布、城市動態(tài)監(jiān)測、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預(yù)測以及現(xiàn)狀的評價(jià)分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與發(fā)布。
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3s技術(shù)用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實(shí)時(shí)可實(shí)現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(rs)是一種非接觸式對地觀測技術(shù),具有快捷、實(shí)時(shí)、動態(tài)地獲取空間信息的能力。rs技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟(jì)的手段。gps主要被用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置。rs和gps的相結(jié)合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的更新。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息發(fā)布、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
1.2動態(tài)監(jiān)測。
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時(shí)的對信息進(jìn)行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時(shí)有效的處理,從而實(shí)現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠gis強(qiáng)大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進(jìn)行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設(shè)項(xiàng)目的管理。對于要立案的項(xiàng)目,我們可以借助于gis數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息,以此作為檢查項(xiàng)目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項(xiàng)目審批階段,我們可利用gis空間分析技術(shù),讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況,以利于進(jìn)一步的施工工作??傊詆is技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的'運(yùn)用。具體的應(yīng)用如利用gis平臺上建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報(bào)批系統(tǒng)。同時(shí)形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學(xué)性。
1.4模擬分析與預(yù)測。
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用,使城市規(guī)劃的定量分析更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3s技術(shù)成為了城市環(huán)境演變模擬和預(yù)測的有力工具。gis數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時(shí)間、交通可達(dá)性、公交服務(wù)半徑進(jìn)行合理性評價(jià),結(jié)合專業(yè)軟件能進(jìn)行城市交通的規(guī)劃預(yù)測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價(jià)。遙感技術(shù)可以用于對道路的勘測設(shè)計(jì),利用該系統(tǒng)可以迅速實(shí)現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應(yīng)的地形、地貌等進(jìn)行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術(shù)可以進(jìn)行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進(jìn)步。
1.5現(xiàn)狀評價(jià)與分析。
城市的發(fā)展變化,對于城市化進(jìn)程至關(guān)重要,對于城市環(huán)境的分析與評價(jià),傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心。現(xiàn)階段,計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用,3s技術(shù)在城市規(guī)劃、城市工程建設(shè)、城市環(huán)境維護(hù)方面的作用越來越突出。3s技術(shù)通過利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結(jié)合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時(shí)的采取相應(yīng)解決措施。
2結(jié)論。
以上的事例說明,計(jì)算機(jī)技術(shù)在城市管理的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了相應(yīng)的技術(shù)保障,從而推動了城市的發(fā)展,加快了我國城市化進(jìn)程。
S技術(shù)城市管理論文篇十二
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備數(shù)量不斷增多的同時(shí),煤礦機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否在一定程度上受到了社會各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視。為了降低煤礦產(chǎn)業(yè)安全事故的發(fā)生頻率,各煤礦企業(yè)提高了對機(jī)電技術(shù)管理的重視程度,但在實(shí)際運(yùn)行過程中,其技術(shù)管理工作仍舊存在著一些問題,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了一定的影響。鑒于此,本文主要闡述了機(jī)電技術(shù)管理對煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并針對當(dāng)前我國煤礦機(jī)電設(shè)備在管理中存在的問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化應(yīng)用策略,以期確保機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中積極作用的充分發(fā)揮。
煤礦產(chǎn)業(yè)作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),在推動社會發(fā)展,提高人們物質(zhì)生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來隨著煤礦開發(fā)與建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生頻率也在逐年上升,由此給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失的同時(shí),給社會的穩(wěn)定性和長久性發(fā)展也帶來了一定的不良影響。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,造成煤礦安全事故的原因既有客觀因素,也存在一定的人為主觀影響,但是究其根本還是因?yàn)槭┕て髽I(yè)在進(jìn)行煤礦資源開發(fā)的過程中忽視了對技術(shù)管理和安全保障工作的重視度,由此給煤礦的安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。
煤礦產(chǎn)業(yè)在世界能源市場中占據(jù)了重要的地位,故此只有保障煤礦生產(chǎn)過程的科學(xué)性、安全性,才能夠降低企業(yè)開發(fā)過程中安全事故的發(fā)生頻率,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而總體來說,煤礦機(jī)電技術(shù)管理水平的高低對于煤礦產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的影響,具體表現(xiàn)在如下兩方面:其一,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,機(jī)械化生產(chǎn)成為了當(dāng)下企業(yè)的主要生產(chǎn)方式,作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)更是引進(jìn)了大量的機(jī)電設(shè)備,新技術(shù)、新裝備在煤礦的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)管理,開展技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對新裝備以期大幅度的提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。故此,在煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,通過科學(xué)地開展機(jī)電技術(shù)管理工作,一方面不僅能夠提升機(jī)電設(shè)備的技術(shù)水平、工作效率和產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力,同時(shí)還能夠?yàn)槠髽I(yè)未來的生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高創(chuàng)造了良好的條件;其二,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時(shí),其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,在這種發(fā)展趨勢下雖然大幅度的提升了人們的物質(zhì)生活水平,但同時(shí)其安全事故的頻發(fā)也給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅,而且由于煤礦產(chǎn)業(yè)的特性,安全事故的發(fā)生必將導(dǎo)致重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,故此對機(jī)電技術(shù)管理進(jìn)行優(yōu)化,一方面能幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,降低安全事故的發(fā)生,同時(shí)還能最大程度地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(1)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理制度不完善。建立科學(xué)完善的管理體系是企業(yè)進(jìn)行管理的重要基礎(chǔ),是保障管理工作有效開展的根本前提。但是從相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國的部分煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的應(yīng)該用過程中,對于機(jī)電技術(shù)的管理制度存在明顯的問題,從而一方面導(dǎo)致各管理工作人員的管理工作無法正常開展,另一方面也使得管理人員在遇到突發(fā)問題時(shí)無法進(jìn)行科學(xué)地管理,降低企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會造成一定的影響。
(2)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員專業(yè)化水平不高。煤礦產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前全球重要的能源產(chǎn)業(yè),雖然近年來其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視,但是由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特性,大多數(shù)從事此類相關(guān)工作的人員其知識水平和綜合素質(zhì)都較低,管理人員也大多來自普遍的操作人員之中,在機(jī)電的標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)意識以及管理意識等方面也存在一定的不足。因此當(dāng)在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理的過程中,由于缺乏專業(yè)的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,從而導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的管理缺乏一定的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性,進(jìn)而使得機(jī)電設(shè)備的完整好用性得不到保障,煤礦的生產(chǎn)也存在了一定的安全隱患。
(3)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員設(shè)備安全管理意識不高。煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟(jì)效益一直以來作為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展唯一的目的,在一定程度上雖然推動了企業(yè)的生產(chǎn),但由于對機(jī)電技術(shù)管理意識的嚴(yán)重缺失,使得部分企業(yè)的安全事故頻率居高不下,對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。與此同時(shí),部分企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)、管理和維修成本,在實(shí)際運(yùn)營過程中企業(yè)缺乏專業(yè)機(jī)電技術(shù)管理人員的投入、對機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的安全問題也視而不見,從而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)管理人員缺失的同時(shí)也為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患,對企業(yè)和社會的發(fā)展造成了嚴(yán)重的.影響。
(4)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理投入資金不足。在煤礦產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營過程中,對于管理人員的培訓(xùn)、機(jī)電設(shè)備的引進(jìn)與維護(hù)都需要大量的資金作為支撐,只有保障管理資金投入的充足性,才能在一定程度上確保后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。但是從目前來看,當(dāng)下我國煤礦產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)管理資金的投入存在嚴(yán)重的不足,一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)過程中,管理人員只關(guān)注于眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不愿意增加額外的經(jīng)濟(jì)成本支出,從而導(dǎo)致機(jī)電技術(shù)的管理工作缺乏相應(yīng)的資金投入,而另一方面則是由于企業(yè)管理人員對于機(jī)電技術(shù)管理的認(rèn)知存在一定的局限性,未能清楚地了解在快速發(fā)展的當(dāng)代社會中,低端、落后的管理技術(shù)不僅不能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還會對企業(yè)生產(chǎn)造成一定的安全隱患。
(1)健全煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理機(jī)制,為企業(yè)管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。由上述可知,科學(xué)完善的管理體系是保障企業(yè)管理工作有效開展的根本前提,故此為了從根本上提高煤礦產(chǎn)業(yè)機(jī)電技術(shù)的管理效率和管理水平,企業(yè)的管理人員應(yīng)該通過采取如下措施,建立健全產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理體制:其一,煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營之前,相關(guān)管理工作人員應(yīng)該確立明確的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),從而使各管理人員清楚地了解自身的職責(zé)和義務(wù),從而保障最大程度地保障后期管理工作的科學(xué)性和有序性;其二,在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理之前,企業(yè)的工作人員對在進(jìn)行管理中可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)估,并將其有效、科學(xué)的解決方案錄入機(jī)電的管理制度中,便于管理人員當(dāng)面臨突發(fā)狀況時(shí),能及時(shí)、有效的應(yīng)用上述管理方式,確保生產(chǎn)的流暢性得到充分發(fā)揮;其三,制定嚴(yán)格的機(jī)電技術(shù)管理獎懲措施,加強(qiáng)管理人員管理意識和相關(guān)技術(shù)操作人員對標(biāo)準(zhǔn)遵守的同時(shí),為管理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ);其四,明確落實(shí)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和使用操作方式,使機(jī)電技術(shù)管理工作有足夠的技術(shù)支撐。
(2)對機(jī)電技術(shù)工作人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn),提高他們專業(yè)基礎(chǔ)知識和管理素養(yǎng)。設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人員作為煤礦機(jī)電技術(shù)人員的主要工作人員,在一定程度上對機(jī)電技術(shù)的管理水平都具有重要影響。從管理人員角度來說,他們的專業(yè)技術(shù)和管理素養(yǎng)對于機(jī)電技術(shù)的管理質(zhì)量和管理效率都具有一定的影響,因此企業(yè)不僅要關(guān)注機(jī)電技術(shù)管理工作者的專業(yè)技術(shù)水平,同時(shí)還要提高對他們管理素養(yǎng)的重視程度,即通過不定期的技術(shù)培訓(xùn),來提升他們的專業(yè)技術(shù)水平和管理素養(yǎng),作為煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要內(nèi)容,設(shè)備使用人員的全意識和技術(shù)水平對于機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否也具有重要的影響,故此在實(shí)際工作過程中,企業(yè)還應(yīng)該對機(jī)電設(shè)備的使用人員進(jìn)行安全意識和專業(yè)操作技能的培訓(xùn),以期增強(qiáng)他們的安全意識和技術(shù)水平。
(3)培養(yǎng)管理人員的安全管理意識。對于經(jīng)濟(jì)效益的片面追求一直以來都是阻礙機(jī)電技術(shù)管理工作科學(xué)性的重要因素之一,故此為了保障煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)用的有效性,一方面需加強(qiáng)對煤礦企業(yè)管理人員的思想教育,轉(zhuǎn)變其自身盲目、隨意管理的思想觀念,使其充分地了解到煤礦機(jī)電技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的重要意義以及安全生產(chǎn)對企業(yè)的重大意義,從而通過招收專業(yè)人才、實(shí)地檢查等方式對機(jī)電部門的工作進(jìn)行督促和強(qiáng)化。
總而言之,隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性與否對產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要影響。故此在實(shí)際生產(chǎn)過程中,為了能夠有效地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,企業(yè)的管理人員提高對機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理的重視程度,并將其科學(xué)、有效的應(yīng)用于煤礦的安全生產(chǎn)中,從而在不斷提高機(jī)電設(shè)備安全性和可靠性的同時(shí),最大程度上避免安全事故發(fā)生,進(jìn)而為煤礦企業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[1]解連集.煤礦機(jī)電安全管理思考[j].黑龍江科技信息,20xx(18):51.
S技術(shù)城市管理論文篇十三
第一條為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,按照建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守本條例。
本條例所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在城市總體規(guī)劃中劃定。
第三條城市規(guī)劃工作,實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。
寧波市規(guī)劃管理部門主管本市城市規(guī)劃工作。各縣(市)規(guī)劃管理部門主管本行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作,其業(yè)務(wù)受上級規(guī)劃管理部門指導(dǎo)。
市規(guī)劃管理部門可以根據(jù)市人民政府的決定,在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),其具體職責(zé)由市人民政府另行規(guī)定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)助市、縣(市)規(guī)劃管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。
第四條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū),其規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作由市、縣(市)規(guī)劃管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。
寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(寧波保稅區(qū))、寧波大榭開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作,按《寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》、《寧波大榭開發(fā)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條計(jì)劃、土管、環(huán)保、城建、房管、市政公用、水利、工商、港務(wù)、交通、文物管理等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),協(xié)同規(guī)劃管理部門做好本條例的實(shí)施工作。
第六條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù),并有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議,對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市各項(xiàng)建設(shè)和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)法定程序,任何單位和個人不得隨意更改或者廢止。
第八條城市規(guī)劃應(yīng)按《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定組織編制。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
寧波港港口和甬江、余姚江、奉化江三江口岸線保護(hù)利用必須編制專業(yè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。
第九條編制城市規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。在市城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在市城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成。
第十條詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在市城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的三年內(nèi)編制完成;不設(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在其城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成。
第十一條開發(fā)區(qū)規(guī)劃由主辦開發(fā)區(qū)的人民政府組織編制,風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,以及交通、電力、消防、環(huán)保、綠化、防災(zāi)、水利等專業(yè)規(guī)劃,由各級有關(guān)主管部門和規(guī)劃管理部門組織編制,并按規(guī)定審批權(quán)限報(bào)請批準(zhǔn)。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄞縣規(guī)劃管理部門組織編制,報(bào)市人民政府或市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊,在城市總體規(guī)劃中未作具體規(guī)劃的,其規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條由市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,應(yīng)在報(bào)批之日起四個月內(nèi)審批;屬市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的,應(yīng)在報(bào)批之日起二個月內(nèi)審批。
第十四條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過新聞媒介和其他有效的宣傳辦法向社會公布。
詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后,市、縣(市)規(guī)劃管理部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)辦法向建設(shè)單位公布。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第十五條城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)國際港口城市的要求,根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際水平與需求,確定適當(dāng)?shù)拈_發(fā)建設(shè)規(guī)模,按規(guī)劃要求合理地確定開發(fā)方向,合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施,開發(fā)一片,配套一片,建成一片。
第十六條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照城市綜合功能的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,集中成片進(jìn)行,著重改造危房、低洼地區(qū)及交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū),改善城市環(huán)境,提高城市綜合功能。
第十七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)文物古跡、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。對城市規(guī)劃確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和地段,必須嚴(yán)格管理。
鎮(zhèn)海海防遺跡、東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)、月湖風(fēng)景區(qū)、中山路、解放路、人民路、公園路、藥行街等區(qū)域和地段,其重要建設(shè)項(xiàng)目的安排應(yīng)組織專家論證。
第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建,應(yīng)遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質(zhì)、交通狀況、城市景觀等因素,科學(xué)地制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街建筑后退道路紅線、綠地率和停車場(庫)以及道路、管線和其他工程設(shè)施等城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定,作為制定詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。
城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施,并報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第十九條人防、防汛等城市防災(zāi)系統(tǒng)工程的建設(shè)項(xiàng)目,在滿足使用功能的前提下,應(yīng)當(dāng)充分考慮城市空間的綜合利用。
第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè),必須符合城市總體規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的集鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃的要求進(jìn)行成片改造,對公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè),加速近郊農(nóng)村城市化進(jìn)程。
第二十一條城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的市政公用設(shè)施、道路、廣場、停車場、園林綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、永久性測量標(biāo)志、消防站、學(xué)校、醫(yī)院和其他公共用地,規(guī)劃管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核定用地位置和界限,任何單位和個人不得擅自侵占或改變、影響其使用性質(zhì)。
第二十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)請審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附有縣級以上規(guī)劃管理部門的選址意見書。
任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請使用土地進(jìn)行建設(shè)的,必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理部門的統(tǒng)一管理,并按下列規(guī)定程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):
(一)建設(shè)單位或個人持批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件,向規(guī)劃管理部門申請定點(diǎn);。
(四)規(guī)劃管理部門在收齊有關(guān)資料之日起二十日內(nèi),確定用地界限,劃定建設(shè)用地規(guī)劃紅線,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
零星建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃審批程序可以簡化。
第二十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)符合市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。其中屬鄞縣規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書,應(yīng)當(dāng)在核發(fā)之日起五日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃管理部門備案,經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃要求的,市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在收件之日起十五日內(nèi)提出處理意見。
第二十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用招標(biāo)、拍賣、協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán),必須符合城市規(guī)劃。
擬定出讓的地塊,應(yīng)當(dāng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,并由規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)確定其位置、使用性質(zhì),規(guī)定該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)以及其他應(yīng)當(dāng)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并按規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十五條建設(shè)單位或個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可向土地管理部門申辦用地手續(xù)。
建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起,六個月內(nèi)未辦妥用地手續(xù)并取得土地使用權(quán)的,該建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。因特殊原因需要延期的,須經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,并向規(guī)劃管理部門辦理延期手續(xù),但延期不得超過六個月。
第二十六條任何單位或個人必須服從市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定,因調(diào)整需遷建的用地,由規(guī)劃管理部門另行規(guī)劃安排。
第二十七條任何單位和個人不得擅自進(jìn)行用地調(diào)整,因用地單位撤、遷、并需要調(diào)整用地的,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按本條例第二十二條規(guī)定的程序重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十八條規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)參與擬定城市國有土地使用權(quán)出讓方案。城市國有土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟、要求以及城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)計(jì)劃,確定出讓地塊數(shù)量、位置、面積、使用性質(zhì)和出讓步驟。
第二十九條通過出讓方式取得的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓時(shí),受讓方進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的要求,并向規(guī)劃管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十條任何單位或個人需要臨時(shí)使用土地進(jìn)行建設(shè)的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
臨時(shí)用地不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施,使用期一般不超過二年,期滿后立即歸還。確需延長的,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新辦理手續(xù)。
第三十一條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,應(yīng)按下列程序向規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù):
(五)規(guī)劃管理部門審核建設(shè)單位或個人提交的建設(shè)工程施工圖中有關(guān)城市規(guī)劃的內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,在收齊有關(guān)資料之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
零星建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃審批程序,可以簡化。
第三十三條重要地段的重要建筑的設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)規(guī)劃管理部門審查,報(bào)送同級人民政府審定后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對重要地段和重要建筑的界定,由市、縣(市)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條建設(shè)單位或個人在經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地、臨時(shí)用地上進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,按《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定辦理。
臨時(shí)建筑不得超過二層,使用期限不超過二年,其建筑應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨時(shí)建筑不得改變用途或買賣、轉(zhuǎn)讓,到期必須無條件拆除,確需延長期限且不影響城市規(guī)劃的,須經(jīng)批準(zhǔn)。
臨時(shí)建筑在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除時(shí),必須按有關(guān)規(guī)定拆除。
第三十五條建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在一年內(nèi)不能動工的,應(yīng)在期滿一個月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),逾期未辦理的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條建設(shè)工程項(xiàng)目開工時(shí),應(yīng)由取得施工企業(yè)資質(zhì)等級證書或具有測繪資質(zhì)的單位在現(xiàn)場放線,經(jīng)規(guī)劃管理部門驗(yàn)線合格后,方可施工。
第三十七條建設(shè)工程在施工過程中,不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證所確定的內(nèi)容,確需變更的,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,并按規(guī)定的程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第三十八條各類管線工程設(shè)施應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的位置、標(biāo)高、容量進(jìn)行施工,一時(shí)不能按城市規(guī)劃實(shí)施的,可作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃實(shí)施時(shí),必須對臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需費(fèi)用由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十九條管線在城市橋梁和道路交叉口上通過時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。
第四十條建設(shè)工程在施工過程中,建設(shè)單位或個人如發(fā)現(xiàn)地下文物、地下工程設(shè)施等,應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場,待處理后方可繼續(xù)施工。
第四十一條規(guī)劃管理部門應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。對規(guī)劃驗(yàn)收合格的,簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的,有關(guān)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),建設(shè)單位不得投入使用。
第四十二條規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建設(shè)。任何單位或個人不得阻礙規(guī)劃管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)。
第四十三條市、縣(市)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍,依法對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法行為。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條在城市規(guī)劃范圍內(nèi),有下列情形之一者,均屬違法用地行為:
(二)擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證所確定的使用性質(zhì)占用土地的。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),有下列情形之一者,均屬違法建設(shè)行為:
(一)未取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的;。
(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)工程性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;。
(四)建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃管理部門驗(yàn)線而擅自施工的;。
(五)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后,擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容,影響城市規(guī)劃的。
第四十六條對違法用地的,按下列規(guī)定處理:
(二)有第四十四條第(二)項(xiàng)情形的,由規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,由縣級以上人民政府責(zé)令其退回占用的土地。
第四十七條對違法建設(shè)的,按下列規(guī)定處理:
(四)有第四十五條第(五)項(xiàng)情形的,由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正,并可處五千元以下罰款。
第四十八條凡違法用地或違法建設(shè)未處理完畢前,規(guī)劃管理部門有權(quán)暫停受理違法單位或個人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),違反法律、法規(guī)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,其批準(zhǔn)文件無效,根據(jù)該文件進(jìn)行的建設(shè)分別按違法用地和違法建設(shè)處理。對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)由該違法審批部門或其上級主管部門給予行政處分;違法審批造成經(jīng)濟(jì)損失的,違法審批部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條任何單位或個人拒絕、阻礙規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的,可依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議、提起訴訟。
第五十二條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益造成損害的,規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條本條例具體應(yīng)用中的問題,由市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條本條例自4月1日起施行。
S技術(shù)城市管理論文篇十四
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工技術(shù)工程也成為國家日益重視的問題,因此對于施工技術(shù)的管理就變得尤為重要。但是就目前我國建筑施工技術(shù)的管理現(xiàn)狀而言仍然存在一定的問題,因此我們必須思考相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化措施以此來提高建筑施工的效率,降低建筑施工成本,確保建筑產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
隨著社會的進(jìn)步和國民收入的不斷增長,我國的建筑業(yè)也處在一個穩(wěn)定上升的時(shí)期。那么對于建筑施工技術(shù)的管理就成為保障建筑業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。然而,就目前建筑行業(yè)的發(fā)展情況來看,還存在很多的問題。所以,要進(jìn)行建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化前提是要了解現(xiàn)在建筑施工技術(shù)管理過程中所出現(xiàn)的問題才能對癥下藥。
建筑行業(yè)中的競爭日益加劇,所以對于建筑施工技術(shù)的管理成為建筑業(yè)有序發(fā)展的重中之重。但是目前建筑施工技術(shù)管理中存在很多問題,比方說制度體系的不完善、監(jiān)督工作的不嚴(yán)謹(jǐn)、施工技術(shù)管理體系的不完善等,下面就對這幾個問題進(jìn)行細(xì)致的分析。
1.1建筑施工制度體系的不完善。
由于目前建筑行業(yè)參與的建筑企業(yè)的水平高低和發(fā)展的不均衡,部分企業(yè)無法徹底的'貫徹落實(shí)國家所規(guī)定的與工程施工相關(guān)的法律法規(guī),缺乏健全的問責(zé)制度和相關(guān)的監(jiān)管部門,這樣就無法確保建筑施工工程的質(zhì)量完成。由其是在監(jiān)督部門和相關(guān)的管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)的不明確時(shí),對相關(guān)施工建設(shè)人員也就沒有一定的管理秩序。而有些施工單位雖然建立了相關(guān)的管理制度,但是卻存在很大的缺陷。管理人員的管理水平的專業(yè)性不高也使得制度的建立和實(shí)施有一定的難度。
1.2對建筑施工技術(shù)管理的監(jiān)督力度不夠。
建筑施工技術(shù)的管理必須要有針對性的有目的的監(jiān)管,但是目前對于建筑施工技術(shù)的管理往往存在監(jiān)督力度不夠的問題。由于建筑施工內(nèi)部管理本身就缺乏相應(yīng)的監(jiān)督單位和人員進(jìn)行監(jiān)督,而且施工建設(shè)人員的文化程度無法得到有效的提升。這主要還是沒有一套完善的技術(shù)管理系統(tǒng),而且對于施工相關(guān)人員的文化素養(yǎng)和技術(shù)水平的培訓(xùn)的監(jiān)管不夠,因此會體現(xiàn)在建設(shè)施工上的質(zhì)量問題。在保障施工技術(shù)的完成質(zhì)量和建筑的安全建設(shè)方面,監(jiān)督部門缺乏對內(nèi)部工程的監(jiān)理和施工技術(shù)的有效監(jiān)管。
1.3缺乏完善的建筑施工技術(shù)管理組織體系。
建筑企業(yè)之間高低水平的差異導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間所擁有的配件設(shè)施上也存在很大的差異。面對這種問題,目前我國仍然缺乏一套完善的建筑施工技術(shù)管理體系來應(yīng)對。現(xiàn)在的建筑業(yè)的狀況一般都是交由一個企業(yè)承建,然后以分包的形式進(jìn)行修建。這種形式往往無法樹立一套完整的通用的建設(shè)施工原則。但是如此一來就會導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量得不到徹底的保障。而且,在總承包方和分承包方進(jìn)行交接的時(shí)候也會出現(xiàn)一定的偏差和交流溝通上的錯誤。這樣容易阻礙施工的進(jìn)度,提高了施工成本,給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見,缺乏完善的建筑施工技術(shù)的管理組織體系對于施工工程的保質(zhì)保量是具有很大的阻礙作用的。
正是由于上述在建筑施工技術(shù)管理中所存在的諸多問題,我們必須對癥下藥,針對上述問題根據(jù)施工工程的具體情況作出相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化方案。具體的優(yōu)化措施分為以下幾個方面:
2.1建立健全建筑施工技術(shù)的管理制度。
建筑企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)自身出發(fā),真正地貫徹落實(shí)國家關(guān)于建筑施工技術(shù)管理的相關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際制定符合企業(yè)施工技術(shù)管理的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和具體情況,確定詳細(xì)的操作指導(dǎo),確保相關(guān)的施工人員對于建筑施工技術(shù)的管理制度都爛熟于心,在實(shí)際操作的時(shí)候就根據(jù)這個完整的管理制度進(jìn)行行為,以保證建筑施工技術(shù)管理制度的完善和實(shí)施。
2.2加強(qiáng)對建筑施工技術(shù)的監(jiān)督。
建筑施工的高效和高質(zhì)量完成離不開對于建筑施工技術(shù)管理的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)該徹底地將責(zé)任分配到每一個相關(guān)的施工技術(shù)人員,加強(qiáng)對于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督以確保施工過程中相關(guān)人員遵循安全操作規(guī)則,避免帶來安全隱患的違規(guī)操作等行為。與此同時(shí),應(yīng)該重視施工過程中的施工進(jìn)度和施工的具體環(huán)境,保證施工在所預(yù)設(shè)的相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)完成,避免施工成本的額外負(fù)擔(dān),在一定程度上還可以在保證質(zhì)量的前提下,降低工程成本并提高整個工程的勞動生產(chǎn)率。
2.3施工技術(shù)優(yōu)化。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑施工技術(shù)也逐漸地獲得了一定的提高。為了進(jìn)一步的優(yōu)化施工技術(shù),應(yīng)該在建筑施工的時(shí)候明確建筑施工的計(jì)劃安排,進(jìn)行科學(xué)合理的時(shí)間安排。根據(jù)建筑施工的具體環(huán)境,結(jié)合建筑的設(shè)計(jì)理念,制定全面的建筑方案。與此同時(shí),還應(yīng)該對施工單位和建筑單位進(jìn)行有效的監(jiān)督,加強(qiáng)對于相關(guān)技術(shù)操作和管理人員的專業(yè)性的培訓(xùn),提升其施工技術(shù)的專業(yè)水平。監(jiān)理部門根據(jù)施工的情況合理的進(jìn)行施工人員的分配和分工,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制度。但是在這個過程中,必須要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和設(shè)備的配置條件,同時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目業(yè)主的具體要求,合理有序地開展建筑施工技術(shù)管理工作。根據(jù)不同施工項(xiàng)目的具體情況具體分工,實(shí)現(xiàn)施工工程效益的最大化。
針對目前我國建筑施工技術(shù)管理中所存在的問題,建筑企業(yè)必須通過完善技術(shù)管理的相關(guān)體制,加強(qiáng)施工技術(shù)人員的專業(yè)能力和對于企業(yè)單位內(nèi)部人員和相關(guān)部門的監(jiān)督管理,才能有效的提高建筑施工的效率,在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低建筑施工成本。隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭愈演愈烈,建筑行業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也面臨了隨之而來的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)要想在這場競技中脫穎而出,就一定要重視建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化,共同促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序的發(fā)展。
[1]王釗.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施解析[j].民營科技,20xx(03):81.
[2]張立巖.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施[j].黑龍江科學(xué),20xx,5(09):21.
[3]朱水冬.對建筑施工技術(shù)管理的幾點(diǎn)思考[j].四川水泥,20xx(03):21.
S技術(shù)城市管理論文篇十五
第一條為了加強(qiáng)本市城市建設(shè)規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃和管理。在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),除應(yīng)符合本規(guī)定的內(nèi)容外,同時(shí)應(yīng)符合國家現(xiàn)行的其他技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。本市臨時(shí)建設(shè)及城市規(guī)劃建成區(qū)以外的農(nóng)村建房,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
S技術(shù)城市管理論文篇十六
在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的時(shí)代背景下,建筑行業(yè)發(fā)展非常迅猛,雖然建筑行業(yè)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),但是市場競爭日益激烈,建筑企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢。在該種情況下,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際,在各方面都要加強(qiáng)管控,尤其要做好建筑工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作,這是基礎(chǔ),更是客觀要求,在很大程度上關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。從某種意義上來講,建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)管理效果,關(guān)系著整個工程項(xiàng)目施工質(zhì)量,因此應(yīng)當(dāng)重視工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理,保證項(xiàng)目質(zhì)量。
1.2建筑工程項(xiàng)目安全施工的需求。
隨著社會的發(fā)展,社會對各行各業(yè)的人文關(guān)懷越來越重視,而建筑行業(yè)的直接施工人員多半為社會最底層的勞動人民,他們的生命直接關(guān)系到其家庭的經(jīng)濟(jì)來源,更是整個家庭的精神支柱,能否保證他們的生命安全,有效降低安全事故發(fā)生概率是建筑工程施工技術(shù)管理最基本的要求。然而,令人比較遺憾的是建筑工程安全事故并沒有杜絕,建筑工程施工技術(shù)管理在保證施工安全方面還有很長的路要走。
1.3建筑工程項(xiàng)目按進(jìn)度完工的需求。
在保證施工質(zhì)量及施工安全的前提下,如何統(tǒng)籌規(guī)劃施工進(jìn)度,保證項(xiàng)目順利交工,是建筑工程施工技術(shù)管理的重要內(nèi)容。因?yàn)楣こ萄悠诓粌H會增加項(xiàng)目的施工成本,壓縮項(xiàng)目利潤,或者需要交付賠償金。更重要的是,延期交工將影響企業(yè)的信譽(yù),減少企業(yè)獲取其他項(xiàng)目合作的機(jī)會,給企業(yè)的發(fā)展帶來惡性循環(huán),直接影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,雖然建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的整體管理水平有所提升,但是技術(shù)管理過程中依然存在著一些問題與弊端,具體分析如下。
2.1管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。
建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中,多采用的是分包模式,對工程項(xiàng)目進(jìn)行“分割”,各部分由施工企業(yè)承建。然而,由于施工單位的資質(zhì)和技術(shù)參差不齊,因此難以確保建筑工程施工質(zhì)量。之所以會出現(xiàn)這樣的問題,主要是因?yàn)楣芾頇C(jī)制不健全,無法通過機(jī)制的落實(shí)來確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度。
2.2施工管理責(zé)任主體不明確,責(zé)任劃分不清晰。
在我國現(xiàn)實(shí)的.建筑工程施工過程中,建筑工程企業(yè)專門投入資金建立技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)。在前期的人員責(zé)任劃分中出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明,導(dǎo)致在施工過程中人員、器械等資源的調(diào)度安排均十分混亂,這種現(xiàn)象很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等方面的問題,或?qū)е卵诱`工期、不能按時(shí)進(jìn)行工程交付,直接影響企業(yè)的利潤和信譽(yù)。
2.3施工過程的監(jiān)督力度不夠。
建筑工程項(xiàng)目的施工管理具有行業(yè)的特殊性,如現(xiàn)場環(huán)境雜亂、人員素質(zhì)參差不齊等,導(dǎo)致現(xiàn)場管理難度比較大。由于監(jiān)管乏力,因此經(jīng)常存在一些操作不規(guī)范現(xiàn)象,比如施工過程中未嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作、施工安全隱患問題屢見不鮮等。其中很多問題,若不能從根本上制止,則很可能會引發(fā)更為嚴(yán)重的問題[1]。
基于以上對當(dāng)前建筑工程施工過程中存在的技術(shù)管理問題分析,筆者認(rèn)為要想通過加強(qiáng)技術(shù)管理來提高施工質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個方面的工作。
3.1準(zhǔn)備階段。
管理制度是開展各項(xiàng)活動的前提保證,因此,管理人員應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前,依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)法規(guī),制定健全、高效的工程項(xiàng)目管理機(jī)制,構(gòu)建完善的組織體系。實(shí)踐中,技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)全面了解設(shè)計(jì)圖紙,全面把握圖紙會審、施工平面圖以及組織要點(diǎn),并且做好技術(shù)交底。在此過程中,還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握施工材料、質(zhì)檢以及試驗(yàn)等方式,做好質(zhì)量檢查工作制度、質(zhì)量評定工作制度以及竣工驗(yàn)收制度,并做好項(xiàng)目相關(guān)資料的檔案保存制度。
3.2施工階段。
3.2.1扎實(shí)有效的技術(shù)交底工作。
技術(shù)交底工作對工程施工進(jìn)度及工程質(zhì)量的影響較大,施工工程每個環(huán)節(jié)都要做嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的技術(shù)交底工作,尤其要對復(fù)雜技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及易發(fā)質(zhì)量問題的施工部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)交底工作。值得一提的是,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前,做好技術(shù)交底工作,而且施工人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相互技術(shù)交底,確保技術(shù)交底無誤,同時(shí)這也是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵。整個流程中,各部分環(huán)環(huán)相扣,將技術(shù)交底落實(shí)到實(shí)處,相關(guān)技術(shù)人員及施工人員將更明確設(shè)計(jì)意圖和工程容易出質(zhì)量事故的環(huán)節(jié)。按照工程設(shè)計(jì)的要求,工程技術(shù)將更加精確,從而為客戶提供更好的精品建筑[2]。
3.2.2工程質(zhì)量管理措施。
控制項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo),要以合同質(zhì)量條款為施工準(zhǔn)則,加強(qiáng)對施工工藝、原料、后續(xù)維修保養(yǎng)等影響因素的管理工作[3,4]。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成立之初,應(yīng)當(dāng)組建高素質(zhì)的技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍,以備及時(shí)處理由于采用新技術(shù)和新工藝所出現(xiàn)的技術(shù)難題,確保項(xiàng)目在技術(shù)方面有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,保障工程質(zhì)量。在施工流程中,還要重視材料和建筑用品質(zhì)量問題,避免材料質(zhì)量造成的工程損失。施工技術(shù)管理,一定要按照施工規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行,與此同時(shí),還要做好施工檢查工作,保證裝備、材料等供應(yīng)正常。除此之外,也應(yīng)對施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。
3.2.3成本和工程進(jìn)度管理措施。
工程的施工進(jìn)度與成本息息相關(guān),工程的延期會造成工程成本的增加,使得項(xiàng)目利潤空間降低。建筑工程施工技術(shù)管理,應(yīng)當(dāng)依照施工前所制定的進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的全面實(shí)施。應(yīng)當(dāng)隨時(shí)了解施工人員、裝備與材料供應(yīng)等情況,依據(jù)項(xiàng)目工作的實(shí)際進(jìn)展情況及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整,以保證項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行,按時(shí)交付。
竣工階段是施工技術(shù)管理相對容易被忽視的環(huán)節(jié),其涉及的技術(shù)管理問題,主要是管理人員通過審核措施和手段,對工程竣工部分,做分項(xiàng)工程質(zhì)量檢測,把檢測結(jié)果與施工前預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行對比,判斷其是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對工程質(zhì)量的檢驗(yàn)包括度量、比較、判斷以及處理等具體工作。認(rèn)真編制項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,對項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題進(jìn)行總結(jié)分析,對于值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、推廣,形成完整的報(bào)告。很多建筑公司對竣工階段的管理不到位,沒有意識到對項(xiàng)目施工進(jìn)行總結(jié)的重要性。
隨著社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益復(fù)雜化,建筑施工企業(yè)雖然對施工技術(shù)管理的重要性給予了高度的重視,但是實(shí)踐中依然存在著很多的缺陷與不足。建筑工程施工技術(shù)管理,在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展,因此需加強(qiáng)技術(shù)管理,尤其要解決好突出問題,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
S技術(shù)城市管理論文篇十七
摘要:本文分析了城市環(huán)境污染的原因,介紹了如何處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系,提出了加強(qiáng)城市環(huán)境管理的措施。
環(huán)境管理是運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段,為達(dá)到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性活動。宏觀層面上涉及環(huán)境思想體系,國家發(fā)展目標(biāo),環(huán)境管理戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、實(shí)施和評估,環(huán)境法規(guī)體系等;微觀層面上涉及實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)的方法和手段、環(huán)境社會政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境監(jiān)督和管理以及環(huán)境管理的認(rèn)可和實(shí)施等。簡而言之,環(huán)境管理就是協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境的方法。
城市是人類在數(shù)百萬年的進(jìn)化過程中逐漸形成的產(chǎn)物,近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的,因此我們要對城市的環(huán)境進(jìn)行合理的管理和保護(hù)。目前,我國所面臨的環(huán)境問題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重、群眾對于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初,席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環(huán)境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以,面對當(dāng)前城市環(huán)境的局勢,我們要找到其原因的所在,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行細(xì)致的研究,找到解決環(huán)境污染的措施,只有這樣,才是我國城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力所在。
首先是建設(shè)目標(biāo)有疏忽,管理制度不合理。當(dāng)環(huán)境保護(hù)問題的處理與解決進(jìn)入行政決策層面時(shí),因?yàn)檎紊系囊蛩氐挠绊懀匀狈φw規(guī)劃。還有一個原因是城市環(huán)境管理機(jī)關(guān)眾多,各部門種類繁雜,相互重疊,又相互之間牽扯,缺乏統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)指揮。其次是資源運(yùn)用扭曲與投入不足,行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上,它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,公共事務(wù)經(jīng)費(fèi)中用于環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細(xì)致的展開,缺少長遠(yuǎn)的計(jì)劃。最后是環(huán)境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國,法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒有徹底的普及,人們的環(huán)境意識淡薄,重視眼前利益,忽視長遠(yuǎn)利益,很少對環(huán)境與發(fā)展問題統(tǒng)籌考慮、綜合決策,急功近利等思想意識還較為普遍。
2。1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價(jià)。
城市是個復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng),其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響,任一生態(tài)因子的破壞或消失將對整個生態(tài)系統(tǒng)造成無可挽回的破壞。所以,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子,相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律,妥善處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有:實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì);調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色gdp。
2。2城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系。
城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分,通過各類有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上,城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民幸福指數(shù),現(xiàn)代的、時(shí)尚的、先進(jìn)的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是,城市建設(shè)如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入一樣需要一個度,盲目過度的.發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,猶如拔苗助長,最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以,地方政府在進(jìn)行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時(shí),必須兼顧城市經(jīng)濟(jì)投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面,應(yīng)當(dāng)確保城市建設(shè)投資在城市投資中的一定比例,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足城市正常生產(chǎn)和生活的需要,保證城市充分就業(yè);另一方面,必須合理配置城市建設(shè)投資的比重,不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐,為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持,而且確保各項(xiàng)建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi),有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理;積極合理地引導(dǎo)城市商業(yè)建設(shè)。
3。1從環(huán)保宣傳方面入手,加強(qiáng)全民環(huán)保意識的提高。
第一個方面就是從學(xué)生入手,提高孩子們的環(huán)保意識。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識已成為教育不可推卸的責(zé)任,環(huán)保教育要從孩子抓起,從課堂抓起。第二點(diǎn)是充分利用媒體,加強(qiáng)環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力,在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告,大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性,提高市民的環(huán)保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動,可以對社會的環(huán)保氛圍具有積極的影響,使得環(huán)保教育深入人心,促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。
3。2對于培養(yǎng)良好公共道德的探討。
良好的社會道德是環(huán)保教育、實(shí)施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā),關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展,熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”,積極投身城市環(huán)境保護(hù)活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動,要模范遵守市民道德規(guī)范,要“與人為善,與鄰位善”,要積極搞好城市的衛(wèi)生,從小處入手,維護(hù)市容市貌,要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》,同違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。
3。3對于發(fā)展環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)隊(duì)伍,推動環(huán)境科學(xué)研究工作開展的探討。
如何能保護(hù)好環(huán)境,要從兩個方面入手,一靠政府,二靠科學(xué)。資源和能源的浪費(fèi)是環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學(xué)技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護(hù)專家、學(xué)者、城市環(huán)境管理工作者組成的學(xué)術(shù)隊(duì)伍,具有著非常重要的意義。與此同時(shí),我們應(yīng)該有重點(diǎn)地開展城市環(huán)境管理科學(xué)研究工作。
3。4對于健全法制,依法管理,環(huán)境執(zhí)法力度的探討。
推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環(huán)境政策,針對業(yè)己存在的環(huán)境污染進(jìn)行單項(xiàng)治理;其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策;最后是迫求環(huán)境舒適性,把環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度,完善監(jiān)督機(jī)制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護(hù)這方面的作用,鼓勵他們對污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督,鼓勵他們與此行為作堅(jiān)決斗爭。
3。5對于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討。
在我國改革開放之后,國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,環(huán)境保護(hù)的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高,但距離目標(biāo)仍然有著一定得距離,因此必須本著“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則,逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產(chǎn)總值的比重,建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。
3。6對于建立、健全環(huán)境監(jiān)測體系的探討。
環(huán)境監(jiān)測是控制環(huán)境質(zhì)量的一個重要方面,它可以有效的對環(huán)境污染破壞做出預(yù)警,所以我們要建立和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系。建立環(huán)境監(jiān)測中心和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),全面監(jiān)測水質(zhì)、大氣、土地等等方面,如水質(zhì)監(jiān)測站、汽車廢氣測定站。
結(jié)語:通過以上對于我國城市環(huán)境所面臨問題的原因和解決措施的探討,我們可以發(fā)現(xiàn),只有建立健全的環(huán)境保護(hù)意識和制度,培養(yǎng)良好的功德心和加大投資力度才能從根本上解決困擾我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的城市環(huán)境問題,最大限度的縮小我國城市環(huán)境與國外發(fā)達(dá)國家這一方面的差距,才能為人們建設(shè)美好幸福的家園,保證人們身心的健康。
城市是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物,現(xiàn)代城市經(jīng)過了幾個世紀(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講,城市也是屬于自然環(huán)境的一個組成部分,城市環(huán)境的好壞、保護(hù)程度和管理方式都對人類的生存狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進(jìn)一步深入和公眾環(huán)境意識的增強(qiáng),環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此,只有確實(shí)發(fā)揮公眾參與的功能與效益,才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性,最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長遠(yuǎn)效益。
[1]楊長福,走均衡城市化建設(shè)生態(tài)城市的研究[j],環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2011,(4)。
[2]王祥榮,生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論[m],東南大學(xué)出版社,2008。
S技術(shù)城市管理論文篇十八
1.新村選址應(yīng)遠(yuǎn)離主要交通干道,平壩地區(qū)的新村邊緣距離道路邊溝不得小于100米;山地丘陵地區(qū)酌情考慮,原則上不少于50米。
2.新村選址原則上應(yīng)不占基本農(nóng)田,并充分與林盤、水系、山林及農(nóng)田有機(jī)融合,同時(shí)考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套。
3.山地丘陵型新村的居住建筑應(yīng)選擇在坡度30%以下的向陽坡上,避免北向的背陽坡,同時(shí)需結(jié)合地形條件、通風(fēng)條件考慮選址。
4.新村應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的布局理念,并形成層次分明,銜接有序的街、巷、院的空間結(jié)構(gòu)體系。
第4.1.2條用地標(biāo)準(zhǔn)。
1.新村綜合建設(shè)用地包括集中居住區(qū)內(nèi)住宅用地、綠地、公共設(shè)施用地、道路廣場和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地等。新村周邊水面和農(nóng)地可不計(jì)入綜合建設(shè)用地。
(1)新村戶數(shù)應(yīng)形成一定規(guī)模數(shù)量,以利公共資源配置利用。
(2)新村應(yīng)集約利用集體建設(shè)用地。人均綜合建設(shè)用地面積控制在50-70平方米,并應(yīng)根據(jù)壩區(qū)、丘區(qū)、山區(qū)實(shí)際情況合理確定,山區(qū)、丘區(qū)可取上限,壩區(qū)宜取下限。改、擴(kuò)建型新村,其人均綜合建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平,按照集約用地的原則來確定。
(3)人均農(nóng)房宅基地按瀘市府發(fā)〔〕6號文:新建房屋堅(jiān)持一戶一宅,人均占地面積不超過30平方米(3人以下戶按3人計(jì)算,4人戶按4人計(jì)算,5人以上戶按5人計(jì)算)。提高農(nóng)房宅基地集約度,合理利用宅基地的地下和地面空間。
(4)進(jìn)入城鎮(zhèn)的新村應(yīng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃,提高設(shè)施共享利用水平和土地利用集約度。
2.新村規(guī)劃中的居住、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、道路與交通設(shè)施以及綠地四類用地占建設(shè)用地的比例參照小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第4.1.3條建筑高度及風(fēng)貌。
1.新村住宅建筑層數(shù)不大于3層,商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑層數(shù)不大于3層,工業(yè)及農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑高度不大于12米。
2.建筑風(fēng)貌控制上應(yīng)遵循因地制宜、體現(xiàn)地方特色的原則,所有住宅建筑應(yīng)采用坡屋頂形式,公共建筑原則上宜采用坡屋頂。
3.高度控制其他內(nèi)容參照第二部分第四章相關(guān)要求執(zhí)行。
第4.1.4條建筑退讓道路的最小后退距離不得少于2米。
第二章公共服務(wù)設(shè)施。
第4.2.1條布局原則。
文化廣場、衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)超市、文化活動室、公廁、垃圾收集站等公共配套設(shè)施指標(biāo)應(yīng)符合國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)要求規(guī)定。應(yīng)堅(jiān)持集約用地、功能復(fù)合、使用方便、集中、集約、尊重農(nóng)民意愿的原則,結(jié)合社區(qū)街道和公共活動空間合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
第4.2.2條其他設(shè)施。
1.新村應(yīng)設(shè)置農(nóng)用車、機(jī)具停放設(shè)施,可結(jié)合住房或生產(chǎn)地相對集中設(shè)置。
2.位于旅游區(qū)的新村應(yīng)根據(jù)旅游發(fā)展的需設(shè)置一定的對外停車場。
第三章道路交通及停車場。
第4.3.1條道路選線。
道路選線宜順應(yīng)地形,避開不良工程地質(zhì),并結(jié)合村莊(集中居住區(qū)或聚集點(diǎn))布局規(guī)劃,盡量利用原有村莊道路,保持既有農(nóng)田水系(排洪、灌溉)的完整性。
第4.3.2條新村通往外界的道路,適用于農(nóng)村混合交通方式出行,且能保證雙向行駛。路面采用水泥或?yàn)r青砼。
新村道路寬度為3.5~6米。當(dāng)?shù)缆穼挾刃∮?.5米時(shí),可結(jié)合地形分別在兩側(cè)間隔設(shè)置錯車道,寬度為1.5~3.0米,其間距宜為150~300米,在有需求和符合安全條件的地段可兼做公交站。位于旅游區(qū)的新村道路寬度為7~9米,可根據(jù)需要設(shè)路邊停車帶。
第4.3.2條新村用地停車配套指標(biāo)不低于0.5車位/戶。
第四章基礎(chǔ)設(shè)施。
第4.4.1條基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)依據(jù)“安全、適用、環(huán)保、耐久和經(jīng)濟(jì)”的原則,統(tǒng)一部署規(guī)劃建設(shè)。
第4.4.2條給水設(shè)施。
應(yīng)建立飲水水源保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切有礙水源水質(zhì)的行為和建設(shè)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施。
(1)采用地下水為生活飲用水水源時(shí),水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb/t14848的規(guī)定。
(2)采用地表水為生活飲用水水源時(shí),水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb3838的規(guī)定。
第4.4.3條排水設(shè)施。
1.排水宜采用雨污分流,統(tǒng)一排放。條件不具備時(shí),可采用雨污合流,但雨污合流時(shí)的合流污水應(yīng)輸送至污水處理站進(jìn)行處理,污水處理站出水應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,以便用于農(nóng)田灌溉。
2.糞便污水、養(yǎng)殖業(yè)污水,不應(yīng)污染地表水和地下水飲用水源及其他功能性水體。并應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)糞便污水應(yīng)經(jīng)化糞池、沼氣池等進(jìn)行衛(wèi)生處理或制作有機(jī)肥料,出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。
(2)養(yǎng)殖業(yè)污水宜單獨(dú)收集入沼氣池制作有機(jī)肥料,出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。
第4.4.4條防災(zāi)設(shè)施。
1.災(zāi)害防御中,宜將下列設(shè)施作為重點(diǎn)保護(hù)對象:變電站(室)、郵電(通信)室、糧庫(站)、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)、廣播站、消防站、學(xué)校等。
2.新村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施。
3.各類用地中建筑的防火分區(qū)、防火間距和消防通道的設(shè)置,均應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
4.防洪防澇應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃預(yù)防措施,規(guī)劃建設(shè)應(yīng)避開洪澇、泥石流災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),合理布局,不得隨意對河道采取裁彎取直等改變河流形態(tài)、影響河勢穩(wěn)定的方式進(jìn)行開發(fā)利用。丘陵山地地區(qū),應(yīng)在地勢較高地段沿等高線平行布置截洪溝,實(shí)現(xiàn)“高水高排、低水低排、自排為主、泵排為輔、蓄水利用”的目標(biāo)。
5.避難疏散通道出入口數(shù)量不宜少于2個,疏散主通道有效寬度不宜小于4米;與出入口相連的主干道路有效寬度不宜小于7米。
6.疏散避難場所選擇必須綜合考慮多種災(zāi)害因素,并距離災(zāi)害及次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五部分附則。
第5.0.1條本規(guī)定未包括的內(nèi)容,按國家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文相關(guān)要求執(zhí)行,確有必要將根據(jù)實(shí)際情況出具本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定。具體由瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。
第5.0.2條本規(guī)定施行前,已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,并經(jīng)核定規(guī)劃條件,或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程,可按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第5.0.3條本規(guī)定自1月1日起執(zhí)行,原瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《瀘州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的通知(瀘住建函〔2013〕162號)廢止。
S技術(shù)城市管理論文篇十九
城市是一個國家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時(shí)也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者。合肥作為中國的大城市,如何管理也是一大難題。有關(guān)合肥市城市管理的規(guī)定有哪些?以下是小編整理的合肥城市技術(shù)管理規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市管理,提高城市公共服務(wù)水平,創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動,適用本條例。
縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域向社會公布。
本條例所稱城市管理,是指對城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動。
第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、以人為本、服務(wù)優(yōu)先、依法綜合管理的原則。
第四條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行屬地管理,建立以縣(市)區(qū)為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ),部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市綜合管理目標(biāo),建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制,提高城市管理水平。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)和支持社會力量參與城市管理,推動市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。
第二章 城市管理職責(zé)
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府設(shè)立城市管理委員會,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核城市管理工作。
城市管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合管理目標(biāo),制定具體考核方式、方法,定期對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核并公布結(jié)果;建立有關(guān)行政主管部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理中職責(zé)不明確或者涉及多個部門管理等問題。
第八條 市、縣(市)區(qū)城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城市管理平臺的建設(shè)與運(yùn)行,依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市管理相對集中行政處罰權(quán);對于城市管理工作中職責(zé)不明確、涉及多個行政主管部門職能交叉等方面的事項(xiàng),報(bào)請同級人民政府或者城市管理委員會確定。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林綠化、公安機(jī)關(guān)、房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、民政、交通運(yùn)輸、體育、文化廣電新聞出版、商務(wù)等行政主管部門,以及其他有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合管理目標(biāo),制定相應(yīng)的規(guī)范,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu),在其轄區(qū)內(nèi)依法履行城市管理職責(zé),具體職責(zé)由有關(guān)行政主管部門予以明確,報(bào)市人民政府同意。
有關(guān)行政主管部門可以委托機(jī)場、車站等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)履行相關(guān)城市管理職責(zé)。
第九條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理責(zé)任制,明確責(zé)任主體并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作;實(shí)行城市管理網(wǎng)格化,劃定轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域,細(xì)化管理責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,并向社會公布。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作,督促、指導(dǎo)居(村)民委員會開展城市管理工作。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、動員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民參與相關(guān)城市管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告城市管理中存在的問題,并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會以及業(yè)主,對住宅區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違反城市管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止。制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第十條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視、公共交通等單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)各自管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和使用安全,配合有關(guān)部門做好城市管理工作;不得為違法建設(shè)等不符合城市管理規(guī)定的場所和設(shè)施、設(shè)備提供公共服務(wù),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制,與社會組織之間建立有效的溝通和聯(lián)系,通過招聘監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等方式,鼓勵公眾參與城市管理。
第三章 城市管理規(guī)定
第十二條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和實(shí)際需要,編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市園林綠化、停車場、垃圾場、排水、管線、燈光、廣告、公共充電等公用設(shè)施、各類商品交易市場以及餐飲、住宿等其他生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,對違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(二)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè);
(三)不得擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面,不得擅自封堵建筑物公共區(qū)域;
(四)不得擅自改變房屋使用性質(zhì);
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得。
第十四條 城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(三)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
第十五條 在實(shí)施城市化管理的區(qū)域內(nèi),不得有下列行為:
(一)在車行道上停留、乞討、兜售、散發(fā)物品;
(二)在主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)散發(fā)宣傳品;
(三)向車外拋灑物品;
(四)其他妨礙道路交通安全的行為。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并沒收宣傳品。民政部門應(yīng)當(dāng)做好對乞討人員的救助。
第十六條 城市公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)排水管網(wǎng)完整,井(溝)蓋規(guī)范、齊全、完好;
(二)排水泵站設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無污水外溢;
(三)管道保持暢通,定期維護(hù),并及時(shí)排放污水和雨后積水;
(四)排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十七條 城市管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(三)出現(xiàn)脫落、斷裂、損壞等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十八條 城市停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時(shí)停車泊位,不得妨礙行人、車輛正常通行;
(二)停車指引標(biāo)識清晰、醒目;
(三)車輛在泊位線內(nèi)有序停放;
(四)不得影響公共充電設(shè)施的使用。
第十九條 在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),并不得妨礙正常交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。
違反前款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容堆放、搭建的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
第二十條 功能照明和景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)功能完好,節(jié)能環(huán)保;
(二)開閉時(shí)間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定;
(三)出現(xiàn)損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第二十一條 霓虹燈、電子顯示屏等發(fā)光源設(shè)施或者設(shè)備產(chǎn)生的光源強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得妨礙城市公共設(shè)施功能,不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期不改正的,依法予以處罰;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第二十二條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求并取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴(kuò)建建筑外立面設(shè)計(jì)方案,涉及預(yù)留戶外廣告位置的,應(yīng)當(dāng)遵守本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定,并征得城市管理行政主管部門同意。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告發(fā)布、經(jīng)營資格和廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理;在辦理戶外廣告登記時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請人出具由城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的戶外廣告載體使用權(quán)文件。
違反本條第一款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十三條 城市的園林綠化應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(五)園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時(shí)清理,不得就地堆放、焚燒。
第二十四條 不得進(jìn)行下列產(chǎn)生噪聲的活動:
(一)向周圍環(huán)境排放超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)噪聲或者建筑施工噪聲;
(二)在禁鳴的區(qū)域、路段和時(shí)間內(nèi)鳴響機(jī)動車?yán)?
(四)舞場、溜冰場、卡拉ok等娛樂場所產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(七)使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂活動時(shí),對周圍居民生活造成影響;
(八)違反規(guī)定燃放煙花爆竹。
違反前款規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處;其中,沿街商業(yè)門點(diǎn)和露天娛樂場所產(chǎn)生噪聲的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十五條 建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(四)不得擅自在外墻面開門、開窗或者改變原有門窗位置和大小;
(五)信鴿會員搭建鴿舍應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固,符合搭建鴿舍的規(guī)范,不得妨礙居民生活。
違反前款第四、第五項(xiàng)規(guī)定的,城市管理、房產(chǎn)、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十六條 住宅區(qū)內(nèi)不得有下列行為:
(一)侵占、損壞物業(yè)的公共部分和共用設(shè)施、設(shè)備;
(二)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營;
(三)違反規(guī)定停放非機(jī)動車和機(jī)動車輛;
(四)擅自采摘花草,移植、砍伐樹木;
(五)占用公用綠地從事種植活動或者用于其他活動;
(六)違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只、家禽;
(七)亂扔垃圾或者高空拋物;
(八)其他影響住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)、城市管理、房產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行分類收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理;
(二)不得隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾;
(五)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi);
(七)工業(yè)、醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)送、貯存、處置符合國家、省和本市的要求。
違反前款第一至第六項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反前款第七項(xiàng)規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十八條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所,并加強(qiáng)管理。
建筑垃圾消納場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用、環(huán)境保護(hù)等要求,經(jīng)縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市城市管理行政主管部門備案,并符合下列要求:
(一)具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、照明等機(jī)械和設(shè)備;
(三)制定并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;在醒目位置設(shè)立公示牌、場地平面圖、進(jìn)場路線圖;公布負(fù)責(zé)人、管理人名單、聯(lián)系電話等。
違反本條第二款規(guī)定,經(jīng)營建筑垃圾消納場所未達(dá)到要求的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第二十九條 建筑垃圾由具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸。
縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步通過招標(biāo)的方式確定具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機(jī)制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)?、車主,列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》;
(二)在承運(yùn)建筑垃圾前,辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證;
(三)簽訂交通安全營運(yùn)污染防治責(zé)任狀,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款;違反前款第二項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以每車次一千元的罰款。
第三十一條 有下列情形之一、可能對城市管理造成影響的,經(jīng)城市管理行政主管部門告知后應(yīng)當(dāng)暫停運(yùn)輸建筑垃圾:
(一)雨雪天氣;
(二)出入口道路硬化未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)中考、高考、重大節(jié)日和重要活動保障期間;
(四)出現(xiàn)重大安全事故、或者重大污染事故;
(五)其他不適合運(yùn)輸?shù)那樾巍?BR> 第三十二條 承運(yùn)建筑垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位終端設(shè)備并保持正常使用;
(四)遵守道路交通安全規(guī)定。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以每車次一百元以上二百元以下的罰款;違反第三、第四項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十三條 各類商品交易市場應(yīng)當(dāng)遵守商務(wù)行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、消防通道暢通;
(二)場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和區(qū)域經(jīng)營;
(三)保持市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,無場外經(jīng)營、堆放貨物、車輛亂?,F(xiàn)象。
第三十四條 從事住宿、餐飲、娛樂、沐浴、機(jī)動車輛維修清洗和五金修配加工等服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保、食品安全、衛(wèi)生、消防、文化等方面的相關(guān)規(guī)定;在居民住宅樓和商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層,不得設(shè)立上述服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目。
違反前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、文化、食品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十五條 在城市道路和公共場所舉辦商業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守城市管理行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)有符合要求的活動場地;
(二)不得影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生;
(三)不得使用高音喇叭;
(四)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
第三十六條 禁止以任何方式進(jìn)行傳銷活動。
單位或者個人不得為傳銷活動提供場所等便利條件。
違反本條規(guī)定的,工商行政管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十七條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,按照市城市管理行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)范,可以劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域,報(bào)市城市管理行政主管部門備案。
進(jìn)入臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間經(jīng)營;
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施,保持整潔完好、擺放有序;
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;
(四)不得使用音響器材招攬生意;
(五)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉?,不得使用炭火等易產(chǎn)生油煙的方式進(jìn)行燒烤。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;使用炭火燒烤的,沒收其經(jīng)營工具。
第三十八條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,可以劃定一定的區(qū)域,供市民進(jìn)行健身活動。
市民進(jìn)行廣場舞等健身活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保持活動場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(二)有音樂伴奏活動的,應(yīng)當(dāng)控制活動時(shí)段和音量,不得影響居民生活。
違反本條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的',城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反第二項(xiàng)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十九條 設(shè)置公共信息標(biāo)識應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)并符合下列要求:
(一)設(shè)計(jì)、制作符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn);
(二)出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。
禁止在城市道路、公共場地、綠化帶內(nèi)以及其他公用設(shè)施上設(shè)置非公共信息標(biāo)識。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。
第四十條 不得在城市道路和公共場地新設(shè)報(bào)刊亭等亭棚。
報(bào)刊亭等亭棚應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)置,不得擅自改變用途、亭外經(jīng)營;
(二)招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽篷等附屬設(shè)施,符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范;
(三)保持亭體內(nèi)外立面清潔,出現(xiàn)污損、毀壞等情況,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期不改正的,提請審批部門吊銷亭棚設(shè)置許可證。
第四十一條 街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公開信息張貼欄,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔。
在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)內(nèi)容健康、文字規(guī)范,保持完好、美觀,擺放安全;
(二)不得設(shè)置過街橫條幅;
(三)不得在城市建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫;
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
違反本條規(guī)定涉及辦理假證、偽造發(fā)票等違法行為的,公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第四章 執(zhí)法規(guī)范與程序
第四十三條 城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的行政處罰權(quán),以及履行相應(yīng)的行政檢查、行政強(qiáng)制等職權(quán)。
已由城市管理行政主管部門行使行政處罰權(quán)的,原行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾投訴舉報(bào)的違法行為及時(shí)受理并核查。
第四十四條 城市管理行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理。相鄰區(qū)域的流動性違法行為,可以實(shí)施共同管理,由首先發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門查處。
委托管理區(qū)域發(fā)生的違法行為由受委托方負(fù)責(zé)查處。
第四十五條 城市管理行政主管部門查處違法行為時(shí),遵守下列規(guī)定:
(四)需要向有關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印相關(guān)資料的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供。
第四十六條 有關(guān)行政主管部門在日常管理中,發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并附下列材料:
(一)移送書;
(二)處罰建議及相關(guān)依據(jù)、理由;
(三)現(xiàn)場檢查、詢問筆錄等調(diào)查取證材料;
(四)技術(shù)鑒定意見;
(五)其他相關(guān)資料。
應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件而不及時(shí)移送的,市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十七條 城市管理行政執(zhí)法,可以依法采取下列措施:
(一)在違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查,并制作調(diào)查筆錄;
(二)以勘驗(yàn)、拍照、錄音、錄像等方式進(jìn)行現(xiàn)場取證;
(三)詢問當(dāng)事人、證人,查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
(四)查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、工具和其他物品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
詢問(調(diào)查)筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)寫明情況或者由有關(guān)基層組織、所在單位的代表、無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門依照法律規(guī)定作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,有關(guān)行政主管部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
為制止正在發(fā)生的違法行為,避免危害、危險(xiǎn)發(fā)生或者控制危害、危險(xiǎn)擴(kuò)大,有關(guān)行政主管部門可以依法采取當(dāng)場查封、扣押等措施。
第四十九條 被扣押的物品屬于非法的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后依法拍賣或者變賣。
解除扣押后,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者難以查明的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過其部門政務(wù)網(wǎng)站等公開的媒體發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處置。
第五十條 拒絕、阻撓有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。[2]
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、聽證會、專家咨詢、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查等多種方式,鼓勵與倡導(dǎo)公眾參與城市管理活動。有關(guān)城市管理的行政決策、行政執(zhí)法、行政裁決、行政監(jiān)督等信息,應(yīng)當(dāng)采用便于公眾知悉的方式予以公開。
第五十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息溝通和共享機(jī)制。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等相關(guān)信息。對不履行行政決定的,作出行政決定的部門可以通知有關(guān)行政主管部門在辦理相關(guān)行政許可時(shí)督促當(dāng)事人履行義務(wù)。
第五十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處理城市管理中的問題。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織信息采集員實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采集信息;采集信息時(shí),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合。
信息采集員采集的信息,經(jīng)過核實(shí)后可以作為城市管理行政執(zhí)法的依據(jù)。
第五十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題派送所屬轄區(qū)或者有關(guān)行政管理部門和單位處理,有關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋結(jié)果。
第五十五條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督電話等予以公開,接受社會公眾監(jiān)督。對新聞媒體、社會公眾反映的情況和問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),依法作出處理。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備城市管理行政執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備,建立執(zhí)法人員考核晉升機(jī)制。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政部門制定執(zhí)法裝備的配備標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和責(zé)任追究制度,確保執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán),提高執(zhí)法水平和效率。
第五十七條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由市、縣(市)區(qū)人民政府責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)未依據(jù)城市管理工作的目標(biāo)制定相應(yīng)規(guī)范的;
(二)不履行或者不正確履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)的;
(三)繼續(xù)行使已經(jīng)交由城市管理行政主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的;
(四)應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件而不及時(shí)移送的;
(五)拒絕提供或者不按規(guī)定提供解釋或者專業(yè)意見的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第五十八條 本條例自2015年1月1日起施行。
一、中國城市發(fā)展存在的問題
1.不合理的城市布局和結(jié)構(gòu)
人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分布是城市分布的基礎(chǔ),我國人口和經(jīng)濟(jì)活動的分布差異,使我國城市分布呈東部地區(qū)多,西部地區(qū)少,東部城市密,西部城市疏的態(tài)勢。具體來說,影響我國城市發(fā)展和分布的主要因素有:地形地貌因素、人口資源因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素。
在這五個主要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素的影響下,我國初步形成了東部沿海五大城市群,中部沿水陸交通干線城市帶和西部城市點(diǎn)的格局,西部地帶城市很少,基本呈點(diǎn)狀分布。
2.落后的城市基礎(chǔ)設(shè)施
城市基礎(chǔ)設(shè)施,是城市建設(shè)的物質(zhì)載體,是城市維持經(jīng)濟(jì)與社會活動的前提條件,是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)保證.也是城市現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。改革開放以來,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展,但是與其他國家相比還存在著一段距離,據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)討,截至2000年底全國城市人均道路面積、城市污水處理率、城市建成區(qū)綠化面積、人均公共綠地面積、城市燃?xì)馐褂寐省⑷珖鞘欣S便無害化處理率等均與發(fā)達(dá)國家差距很大。
二、市政管理中存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,城市化步伐必然加快,既增加生機(jī)和活力,也給城市管理帶來了日益增長的壓力和挑戰(zhàn)。而且這些壓力和挑戰(zhàn)具有不同于發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn),也不同于改革開放以前實(shí)行單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的情況。具體表現(xiàn)為:
1.城市管理體制不科學(xué)。在傳統(tǒng)的社會主義城市管理中,城市政府的主要任務(wù)是對城市經(jīng)濟(jì)的直接管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立,城市各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展,城市管理及其體制明顯滯后。正如鄧小平同志指出的:“城市問題復(fù)雜,多有時(shí)間性,而且往往一個問題牽涉許多部門,所以要求城市工作具有很大的集中性?!蹦壳埃诓簧俚胤匠鞘泄芾砉ぷ魃形醋鳛楦骷壵淖钪饕氊?zé),擺上主要議事日程和辦事日程,實(shí)行綜合管理。仍是條塊分割,因而受到部門行業(yè)內(nèi)部利益、權(quán)限的牽制:有利的,好管的,爭著管,無利的,難辦的,相互推樓:甚至于管理職能交又,政出多門。這種分散管理體制耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,成效其微。既降低了城市管理的工作效率,又存在不少不盡如人意的現(xiàn)象。
2.城市功能轉(zhuǎn)換不合理。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整.第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起,城市作為多種功能的載體的負(fù)擔(dān)驟然加劇,由于管理措施一時(shí)難跟上,造成“臟、亂、差”,這是發(fā)展缺乏宏觀調(diào)控的客觀反應(yīng)。城市中心的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大,使城市功能的發(fā)揮很不均衡,新老市區(qū)相差懸殊,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)問題突出,交通不暢、行路難等問題都司空見慣,根源是缺乏科學(xué)規(guī)劃,眼光短淺,功能不完善,管理配套。前英國卑家規(guī)劃師學(xué)會會員帕金森曾說,現(xiàn)代化不在于富有,而在于生活質(zhì)量的提高。他強(qiáng)調(diào),要著眼于城市未來,要為子孫后代著想。
3.管理法制建設(shè)不配套。近年來,國家有關(guān)城市管理的規(guī)劃法、房地產(chǎn)法等相繼出臺,各地城市也制定一些相應(yīng)管理規(guī)定。但有些急需操作的法規(guī)和地方規(guī)定尚不配套,使相應(yīng)的執(zhí)法及執(zhí)法體系的建設(shè)與管理存在死角和盲點(diǎn)。具體執(zhí)行中的工作人員有時(shí)甚至找不到行政司法的依據(jù)。這種狀況難免挫傷城市管理工作者的積極性,有時(shí)甚至助長了違章、違法,出現(xiàn)了法不治眾的現(xiàn)象。
三、城市的輕型化、智能化、情感化一中國城市可持續(xù)發(fā)展的方向
1.城市的輕型化
城市的輕型化主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化、城市產(chǎn)業(yè)輕型化和城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)的輕型化。
世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程總體上呈現(xiàn)的是輕型化的軌跡。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是)、類賴以生存和發(fā)展的前提,但實(shí)物型生戶的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。物質(zhì)財(cái)富的不斷積累顯然一方面在科技進(jìn)步的推動下使物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)效象大幅提高。
2.城市的智能化
世界己經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的新紀(jì)元。知識作為一種最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,其重要性正日益被認(rèn)識。知識是內(nèi)涵豐富的范疇,信息是知識的資源和基礎(chǔ),知識源于信息,是精練的信息,是信息的高度組織和綜合。而科學(xué)技術(shù)則是知識的成果和應(yīng)用,知識可活化為技術(shù),物化為產(chǎn)品,升華為科學(xué)。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,質(zhì)量最高的資產(chǎn)不再是實(shí)物資產(chǎn),也不是金融資產(chǎn),而是知識資產(chǎn)。知識資產(chǎn)可以物化為知識、社會和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、科學(xué)技術(shù)儲備和知識庫等。無形資產(chǎn)、知識資產(chǎn)在生產(chǎn)活動中的作用越來越重要,實(shí)物型產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量越來越高,知識信息量越來越大。
3.城市的情感化
產(chǎn)業(yè)的輕型化和智能化極大地減輕了人們的體力勞動強(qiáng)度和簡單腦力勞動負(fù)荷,使少、們有更多的時(shí)間去陶冶情操,領(lǐng)略人生的真諦。智能化的產(chǎn)品使人左右逢源、得心應(yīng)手、異常方便,但是智能化產(chǎn)品終究缺乏靈性,其特點(diǎn)是高技術(shù)、高效率而非高情感。高技術(shù)可以創(chuàng)造豐富的物質(zhì)文明,為人們提供更多的閑暇,為精神文明的繁榮昌盛奠定基礎(chǔ),但高技術(shù)本身在情感上卻是貧乏的。智能化締造著網(wǎng)絡(luò)城市,或者大而言之是在構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)世界:網(wǎng)絡(luò)似乎使繁榮的城市退隱,有形的空間萎縮。然而,網(wǎng)并非萬能網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)畢竟存在情感的空間。
S技術(shù)城市管理論文篇二十
現(xiàn)階段,市政工程的建設(shè)要求越來越高,而且,隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,工程量也顯著增多,要在規(guī)定的工期內(nèi)按要求完成工程施工任務(wù),并達(dá)到對應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就必須加強(qiáng)對工程施工各個階段的技術(shù)管理。本文筆者就針對市政工程施工各階段技術(shù)管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析和研究。
市政工程的建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到整個工程投入使用的實(shí)際效果,同時(shí)也會對城市的發(fā)展產(chǎn)生一定影響,只有構(gòu)建高質(zhì)量、完善化的市政工程體系,才能推動城市的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前,大多數(shù)市政工程在實(shí)際施工過程中都需要用到各種現(xiàn)代化施工技術(shù),其中一些施工技術(shù)的應(yīng)用水平還不是很成熟,因此,要確保市政工程的施工質(zhì)量,就必須嚴(yán)格落實(shí)施工各階段的技術(shù)管理工作,要求管理人員具備較強(qiáng)的責(zé)任意識,并把握好各階段、各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理要點(diǎn)。
1.1政策性原則。
我國在市政工程施工建設(shè)上出臺了一些政策與相關(guān)規(guī)范,要求施工企業(yè)在正式開展工程施工建設(shè)活動的時(shí)候,必須始終將這些政策與規(guī)范作為基本參考依據(jù)。但是,由于大部分政策都是針對全國的整體狀況而制定的,對于個別地區(qū)來說缺乏實(shí)用性,所以,在實(shí)際參照這些政策與規(guī)范的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,協(xié)調(diào)好國家政策規(guī)定與施工現(xiàn)場實(shí)際狀況之間的關(guān)系,這樣才能使施工工作得到順利開展。
1.2科學(xué)性原則。
市政工程的施工本身就是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、復(fù)雜性的工作,因此,在施工過程中必須始終遵循科學(xué)性的原則,該原則體現(xiàn)在諸多方面,包括施工前的科學(xué)準(zhǔn)備、施工方案的科學(xué)制定、技術(shù)工藝的科學(xué)選擇、施工過程的科學(xué)管理等。只有在整個施工過程的各個環(huán)節(jié)都秉承科學(xué)性的原則,才能確保工程的建設(shè)效率與質(zhì)量。
1.3環(huán)保性原則。
近幾年,我國的環(huán)境質(zhì)量不斷下降,怎樣提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)前社會各界關(guān)注的重點(diǎn)問題之一,因此,市政工程的施工建設(shè)必須始終堅(jiān)持環(huán)保性原則,做到綠色低碳施工,盡量采用環(huán)保性材料與綠色技術(shù)工藝,降低施工過程對周邊環(huán)境產(chǎn)生的污染和破壞,從而為城市及社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1.4經(jīng)濟(jì)性原則。
現(xiàn)代市政工程項(xiàng)目的施工規(guī)模一般都比較大,在施工過程中所需用到的材料、設(shè)備等也比較多,這就導(dǎo)致工程施工成本大幅增加,要控制建設(shè)資金的投入,節(jié)約工程施工成本,就必須秉承經(jīng)濟(jì)性的原則,對施工資源進(jìn)行合理配置和高效利用,盡量降低施工過程中各種不必要的花費(fèi),并做好對人員、設(shè)備等的管理工作,這樣才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
2.1市政工程施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理要點(diǎn)。
首先,應(yīng)當(dāng)制定完善的施工技術(shù)管理制度。對于施工設(shè)計(jì)方案和圖紙必須進(jìn)行嚴(yán)格審核,以免因方案不合理、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不科學(xué)等問題而影響到整個工程項(xiàng)目施工的順利有效開展。同時(shí),還必須實(shí)施市政工程施工技術(shù)交底制度,在施工正式開始之前,對工程特點(diǎn)、施工目標(biāo)、任務(wù)以及所需用到的技術(shù)等信息對施工人員進(jìn)行全面?zhèn)鬟_(dá),這樣才能使工程按計(jì)劃有效進(jìn)行,并在每個施工環(huán)節(jié)都達(dá)到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)。其次,應(yīng)當(dāng)將施工材料的技術(shù)準(zhǔn)備工作嚴(yán)格落實(shí)到位。具體來說,應(yīng)做到以下兩點(diǎn):第一,應(yīng)對各種材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保其能滿足工程施工的技術(shù)要求,材料的質(zhì)檢工作必須分類進(jìn)行,根據(jù)不同材料的特性采取針對性的質(zhì)檢方法,這樣才能找出材料存在的質(zhì)量問題。第二,應(yīng)當(dāng)對施工材料的數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)審查,保證施工材料的數(shù)量與設(shè)計(jì)方案相符,一旦發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不足,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,這樣才不會在之后的施工中因材料數(shù)量不足而出現(xiàn)進(jìn)度延誤等問題。
2.2市政工程施工階段的技術(shù)管理要點(diǎn)。
1、對市政工程施工技術(shù)方案的優(yōu)化。在正式開展工程施工活動的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)將實(shí)際情況作為基本參照,全面分析和思考市政工程施工過程中可能面臨的問題或風(fēng)險(xiǎn),從而對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,尤其要注重對施工技術(shù)、流程等的優(yōu)化。在完成某一階段或者某一環(huán)節(jié)的施工工作之后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并為下一階段或下一環(huán)節(jié)的施工提出意見建議。2、嚴(yán)格遵循市政工程施工的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。市政工程的施工階段在整個工程建設(shè)期間占據(jù)非常大的比重,一旦在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,必定會導(dǎo)致整個市政工程的施工質(zhì)量大打折扣。因此,管理人員必須將該階段的技術(shù)管理工作做到位,制定明確而具體的檢查制度,確保施工人員在相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制約下開展施工活動,同時(shí),還必須保證工程按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的程序進(jìn)行,注重對施工過程中各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的`檢查,及時(shí)排除安全隱患。
2.3市政工程驗(yàn)收階段的技術(shù)管理要點(diǎn)。
1、市政工程的實(shí)驗(yàn)檢查。實(shí)驗(yàn)檢查是工程驗(yàn)收不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),它是驗(yàn)收階段其他各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)和前提,要求實(shí)驗(yàn)檢查人員必須嚴(yán)格依據(jù)市政工程設(shè)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件開展檢查工作,確保檢查的深入性、全面性和徹底性,這樣才能找出工程存在的質(zhì)量隱患。2、市政工程的預(yù)驗(yàn)收。在完成工程的實(shí)驗(yàn)檢查工作之后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,該環(huán)節(jié)的工作主要由管理部門、技術(shù)部門與監(jiān)理部門的工作人員共同完成,首先需要搜集有關(guān)工程的相關(guān)數(shù)據(jù),其次,應(yīng)當(dāng)按照收集到的有關(guān)數(shù)據(jù)對工程預(yù)驗(yàn)收檔案進(jìn)行準(zhǔn)確填寫,這樣才能為之后的竣工報(bào)告提供參考依據(jù),最終以這些數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)排評判工程建設(shè)的整體質(zhì)量。3、市政工程的施工總結(jié)。市政工程的施工總結(jié)應(yīng)當(dāng)建立在工程技術(shù)總結(jié)與工程交工報(bào)告的基礎(chǔ)之上,其主要工作內(nèi)容為對施工過程中的所有檔案、資料等進(jìn)行全面歸納和整理,并使之形成一個完整的體系,便于相關(guān)工作者站在整體的角度對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢測和評價(jià)。此外,在進(jìn)行施工總結(jié)的時(shí)候還必須繪制出工程竣工圖,利用清晰而立體的圖像對工程建設(shè)結(jié)果進(jìn)行直觀展示,這樣不僅能更快速、準(zhǔn)確地判定工程施工成效,同時(shí)也能對工程管理水準(zhǔn)與技術(shù)水準(zhǔn)的鑒定提供有效參考。
綜上所述,在我國城市化速度不斷加快的時(shí)代背景下,市政工程的需求量也顯著提升,不僅如此,這些工程在施工難度上也越來越大,這對就施工技術(shù)提出了更高的要求。但是,從目前的現(xiàn)狀來看,我國許多市政工程施工單位都不是很重視對施工技術(shù)工藝的改進(jìn)和更新,仍有不少單位依然停留在傳統(tǒng)技術(shù)階段,秉承傳統(tǒng)施工技術(shù)理念,導(dǎo)致市政工程在實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)各種各樣的問題,這不僅對工程施工進(jìn)度造成了延誤,同時(shí)也給工程質(zhì)量帶來了極大隱患,這就體現(xiàn)出強(qiáng)化技術(shù)管理的必要性,要求施工單位必須改變以往落后的施工技術(shù)理念,積極引進(jìn)各種現(xiàn)代化技術(shù)工藝,并加大對工程施工準(zhǔn)備階段、正式施工階段、驗(yàn)收階段的技術(shù)管理力度,安排專業(yè)的人員開展技術(shù)管理工作,一旦在管理過程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)、質(zhì)量等方面的問題,必須及時(shí)進(jìn)行整改,這樣才能為市政工程建設(shè)質(zhì)量提供切實(shí)有效的保障。
[3]鄧富炳.市政工程施工各階段技術(shù)管理要點(diǎn)分析[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),20xx,(31):1296.
S技術(shù)城市管理論文篇二十一
2.1為確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,城市規(guī)劃的編制必須委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。無證或超越資質(zhì)等級承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù),其完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果,市城市規(guī)劃行政主管部門不予受理,不予審批。
2.2在十堰市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段規(guī)劃方案,除應(yīng)遵照建設(shè)部第146號令頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》有關(guān)規(guī)定外,其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)符合本規(guī)定。
2.3在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段的規(guī)劃方案須按下列程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可生效:
(一)城市總體規(guī)劃:技術(shù)審查會通過的規(guī)劃成果,須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查),方可由市人民政府報(bào)市人大常委會審查后上報(bào)省人民政府審批。
(二)控制性詳細(xì)規(guī)劃:已編制并批準(zhǔn)總規(guī)或分區(qū)規(guī)劃的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,其項(xiàng)目成果經(jīng)專家評審會審查后,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查)后報(bào)市人民政府審批。
(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃:已編制并批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修建性詳細(xì)規(guī)劃,其項(xiàng)目成果經(jīng)專家評審會審查后,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查)后報(bào)市人民政府審批。
2.4總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,必須明確規(guī)定強(qiáng)制性內(nèi)容。任何單位和個人都不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。確需進(jìn)行重大調(diào)整的,必須就調(diào)整的必要性提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后方可組織和調(diào)整方案,重新按規(guī)定程序?qū)徟?BR> 對規(guī)劃作一般性調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制單位對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),提出調(diào)整的技術(shù)依據(jù),并報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意。
2.5建設(shè)用地面積大于1.0萬平方米的建設(shè)工程必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;少于1.0萬平方米的,必須做總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.6根據(jù)十堰市城區(qū)地理位置和氣候條件,居住建筑朝向以南偏東15度至南偏西15度為宜。確因地形、地物等條件限制,需東西向布置的,建筑物應(yīng)考慮遮陽設(shè)施,東西向布置的居住建筑以東向?yàn)橹鞒颉?BR> S技術(shù)城市管理論文篇二十二
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備數(shù)量不斷增多的同時(shí),煤礦機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否在一定程度上受到了社會各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視。為了降低煤礦產(chǎn)業(yè)安全事故的發(fā)生頻率,各煤礦企業(yè)提高了對機(jī)電技術(shù)管理的重視程度,但在實(shí)際運(yùn)行過程中,其技術(shù)管理工作仍舊存在著一些問題,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了一定的影響。鑒于此,本文主要闡述了機(jī)電技術(shù)管理對煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并針對當(dāng)前我國煤礦機(jī)電設(shè)備在管理中存在的問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化應(yīng)用策略,以期確保機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中積極作用的充分發(fā)揮。
煤礦產(chǎn)業(yè)作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),在推動社會發(fā)展,提高人們物質(zhì)生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來隨著煤礦開發(fā)與建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生頻率也在逐年上升,由此給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失的同時(shí),給社會的穩(wěn)定性和長久性發(fā)展也帶來了一定的不良影響。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,造成煤礦安全事故的原因既有客觀因素,也存在一定的人為主觀影響,但是究其根本還是因?yàn)槭┕て髽I(yè)在進(jìn)行煤礦資源開發(fā)的過程中忽視了對技術(shù)管理和安全保障工作的重視度,由此給煤礦的安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。
煤礦產(chǎn)業(yè)在世界能源市場中占據(jù)了重要的地位,故此只有保障煤礦生產(chǎn)過程的科學(xué)性、安全性,才能夠降低企業(yè)開發(fā)過程中安全事故的發(fā)生頻率,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而總體來說,煤礦機(jī)電技術(shù)管理水平的高低對于煤礦產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的影響,具體表現(xiàn)在如下兩方面:其一,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,機(jī)械化生產(chǎn)成為了當(dāng)下企業(yè)的主要生產(chǎn)方式,作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)更是引進(jìn)了大量的機(jī)電設(shè)備,新技術(shù)、新裝備在煤礦的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)管理,開展技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對新裝備以期大幅度的提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。故此,在煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,通過科學(xué)地開展機(jī)電技術(shù)管理工作,一方面不僅能夠提升機(jī)電設(shè)備的技術(shù)水平、工作效率和產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力,同時(shí)還能夠?yàn)槠髽I(yè)未來的生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高創(chuàng)造了良好的條件;其二,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時(shí),其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,在這種發(fā)展趨勢下雖然大幅度的提升了人們的物質(zhì)生活水平,但同時(shí)其安全事故的頻發(fā)也給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅,而且由于煤礦產(chǎn)業(yè)的特性,安全事故的發(fā)生必將導(dǎo)致重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,故此對機(jī)電技術(shù)管理進(jìn)行優(yōu)化,一方面能幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,降低安全事故的發(fā)生,同時(shí)還能最大程度地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(1)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理制度不完善。建立科學(xué)完善的管理體系是企業(yè)進(jìn)行管理的重要基礎(chǔ),是保障管理工作有效開展的根本前提。但是從相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國的部分煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的應(yīng)該用過程中,對于機(jī)電技術(shù)的管理制度存在明顯的問題,從而一方面導(dǎo)致各管理工作人員的管理工作無法正常開展,另一方面也使得管理人員在遇到突發(fā)問題時(shí)無法進(jìn)行科學(xué)地管理,降低企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會造成一定的影響。
(2)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員專業(yè)化水平不高。煤礦產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前全球重要的能源產(chǎn)業(yè),雖然近年來其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視,但是由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特性,大多數(shù)從事此類相關(guān)工作的人員其知識水平和綜合素質(zhì)都較低,管理人員也大多來自普遍的操作人員之中,在機(jī)電的標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)意識以及管理意識等方面也存在一定的不足。因此當(dāng)在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理的過程中,由于缺乏專業(yè)的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,從而導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的管理缺乏一定的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性,進(jìn)而使得機(jī)電設(shè)備的完整好用性得不到保障,煤礦的生產(chǎn)也存在了一定的安全隱患。
(3)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員設(shè)備安全管理意識不高。煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟(jì)效益一直以來作為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展唯一的目的,在一定程度上雖然推動了企業(yè)的生產(chǎn),但由于對機(jī)電技術(shù)管理意識的嚴(yán)重缺失,使得部分企業(yè)的安全事故頻率居高不下,對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。與此同時(shí),部分企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)、管理和維修成本,在實(shí)際運(yùn)營過程中企業(yè)缺乏專業(yè)機(jī)電技術(shù)管理人員的投入、對機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的安全問題也視而不見,從而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)管理人員缺失的同時(shí)也為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患,對企業(yè)和社會的發(fā)展造成了嚴(yán)重的.影響。
(4)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理投入資金不足。在煤礦產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營過程中,對于管理人員的培訓(xùn)、機(jī)電設(shè)備的引進(jìn)與維護(hù)都需要大量的資金作為支撐,只有保障管理資金投入的充足性,才能在一定程度上確保后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。但是從目前來看,當(dāng)下我國煤礦產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)管理資金的投入存在嚴(yán)重的不足,一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)過程中,管理人員只關(guān)注于眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不愿意增加額外的經(jīng)濟(jì)成本支出,從而導(dǎo)致機(jī)電技術(shù)的管理工作缺乏相應(yīng)的資金投入,而另一方面則是由于企業(yè)管理人員對于機(jī)電技術(shù)管理的認(rèn)知存在一定的局限性,未能清楚地了解在快速發(fā)展的當(dāng)代社會中,低端、落后的管理技術(shù)不僅不能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還會對企業(yè)生產(chǎn)造成一定的安全隱患。
(1)健全煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理機(jī)制,為企業(yè)管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。由上述可知,科學(xué)完善的管理體系是保障企業(yè)管理工作有效開展的根本前提,故此為了從根本上提高煤礦產(chǎn)業(yè)機(jī)電技術(shù)的管理效率和管理水平,企業(yè)的管理人員應(yīng)該通過采取如下措施,建立健全產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理體制:其一,煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營之前,相關(guān)管理工作人員應(yīng)該確立明確的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),從而使各管理人員清楚地了解自身的職責(zé)和義務(wù),從而保障最大程度地保障后期管理工作的科學(xué)性和有序性;其二,在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理之前,企業(yè)的工作人員對在進(jìn)行管理中可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)估,并將其有效、科學(xué)的解決方案錄入機(jī)電的管理制度中,便于管理人員當(dāng)面臨突發(fā)狀況時(shí),能及時(shí)、有效的應(yīng)用上述管理方式,確保生產(chǎn)的流暢性得到充分發(fā)揮;其三,制定嚴(yán)格的機(jī)電技術(shù)管理獎懲措施,加強(qiáng)管理人員管理意識和相關(guān)技術(shù)操作人員對標(biāo)準(zhǔn)遵守的同時(shí),為管理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ);其四,明確落實(shí)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和使用操作方式,使機(jī)電技術(shù)管理工作有足夠的技術(shù)支撐。
(2)對機(jī)電技術(shù)工作人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn),提高他們專業(yè)基礎(chǔ)知識和管理素養(yǎng)。設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人員作為煤礦機(jī)電技術(shù)人員的主要工作人員,在一定程度上對機(jī)電技術(shù)的管理水平都具有重要影響。從管理人員角度來說,他們的專業(yè)技術(shù)和管理素養(yǎng)對于機(jī)電技術(shù)的管理質(zhì)量和管理效率都具有一定的影響,因此企業(yè)不僅要關(guān)注機(jī)電技術(shù)管理工作者的專業(yè)技術(shù)水平,同時(shí)還要提高對他們管理素養(yǎng)的重視程度,即通過不定期的技術(shù)培訓(xùn),來提升他們的專業(yè)技術(shù)水平和管理素養(yǎng),作為煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要內(nèi)容,設(shè)備使用人員的全意識和技術(shù)水平對于機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否也具有重要的影響,故此在實(shí)際工作過程中,企業(yè)還應(yīng)該對機(jī)電設(shè)備的使用人員進(jìn)行安全意識和專業(yè)操作技能的培訓(xùn),以期增強(qiáng)他們的安全意識和技術(shù)水平。
(3)培養(yǎng)管理人員的安全管理意識。對于經(jīng)濟(jì)效益的片面追求一直以來都是阻礙機(jī)電技術(shù)管理工作科學(xué)性的重要因素之一,故此為了保障煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)用的有效性,一方面需加強(qiáng)對煤礦企業(yè)管理人員的思想教育,轉(zhuǎn)變其自身盲目、隨意管理的思想觀念,使其充分地了解到煤礦機(jī)電技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的重要意義以及安全生產(chǎn)對企業(yè)的重大意義,從而通過招收專業(yè)人才、實(shí)地檢查等方式對機(jī)電部門的工作進(jìn)行督促和強(qiáng)化。
總而言之,隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性與否對產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要影響。故此在實(shí)際生產(chǎn)過程中,為了能夠有效地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,企業(yè)的管理人員提高對機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理的重視程度,并將其科學(xué)、有效的應(yīng)用于煤礦的安全生產(chǎn)中,從而在不斷提高機(jī)電設(shè)備安全性和可靠性的同時(shí),最大程度上避免安全事故發(fā)生,進(jìn)而為煤礦企業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[1]解連集.煤礦機(jī)電安全管理思考[j].黑龍江科技信息,20xx(18):51.
工程施工......
工程施工導(dǎo)語:工程施工管理是全方位的,有其重要性和特殊性,要求施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、進(jìn)度等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條......
信息在當(dāng)前信息技術(shù)的使用日益頻繁,給各行各業(yè)的工作帶來了很大的便利。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方也加強(qiáng)對信息技術(shù)的使用,在教學(xué)、科研等方面取得了很好的......
S技術(shù)城市管理論文篇二十三
新媒體的發(fā)展給傳統(tǒng)媒體帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也為傳統(tǒng)媒體提供了發(fā)展機(jī)遇。為了緊跟時(shí)代的步伐,廣播電視臺也需要進(jìn)行改革??h級廣播電視臺是最接近受眾的媒體,首先需要作出改變。本文通過分析當(dāng)下全媒體時(shí)代下縣級廣播電視臺的技術(shù)管理現(xiàn)狀,為轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式提出建議。
全媒體;縣級;廣播電視臺;技術(shù)管理。
新媒體特有的通過關(guān)注用戶的不同喜好和需要,針對不同終端采用完全不同的推送方式,令常年不改變傳統(tǒng)傳播方式的媒體不得不向同樣的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型。同時(shí),整合龐大的傳媒資源、建設(shè)安全便捷的傳播平臺,是技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要手段。
縣級廣播電視臺是距離受眾最近的電視臺系統(tǒng),是傳達(dá)國家方針、政策的最終端口,他們針對的是更少的人口、更集中的關(guān)注點(diǎn)和更相似的審美趣味。縣級廣播電視臺更應(yīng)當(dāng)關(guān)注用戶本身,令資源和信息更加集中,針對用戶的喜好和使用的設(shè)備,為觀眾提供更符合他們審美趣味的節(jié)目。
2.1設(shè)備管理混亂??h級廣播電視臺的設(shè)備更新在絕大多數(shù)時(shí)候都不足以與國家級、甚至省級的廣播電視臺相提并論,其在不斷更新技術(shù)設(shè)備的同時(shí),很多舊有設(shè)備依舊在繼續(xù)使用,造成了設(shè)備管理的混亂[1]。2.2技術(shù)管理思維落后?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正在嚴(yán)重?cái)D壓傳統(tǒng)媒體的舊有盈利模式,然而這一點(diǎn)很多人并沒有足夠的認(rèn)識。云技術(shù)讓信息的儲存和傳輸越來越便利,對傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式也造成了影響。針對這些與以往不同的變化,現(xiàn)今的縣級廣播電視臺管理人員還未及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念。2.3新技術(shù)應(yīng)用遲滯?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)徹底改變了人們的生活,很多人都已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)。電視臺理應(yīng)是最先應(yīng)用新媒體技術(shù)的人群,但實(shí)際上縣級廣播電視臺的工作人員大多數(shù)都還抱著設(shè)備維護(hù)有專門人員負(fù)責(zé)的想法,也更習(xí)慣于利用舊技術(shù),而非云計(jì)算、大數(shù)據(jù)來完成電視臺的任務(wù)。2.4管理人才匱乏。設(shè)備科技含量的增加,對管理維護(hù)人員提出了更高的要求。設(shè)備維護(hù)的專業(yè)人員需要學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識,具備更豐富的專業(yè)素養(yǎng),然而這樣的專業(yè)人才相對稀缺,只有招收或培養(yǎng)出專業(yè)的管理人才,才能夠達(dá)成最大限度地利用新技術(shù),獲得最大的效益。2.5設(shè)備維護(hù)不到位?,F(xiàn)在的縣級廣播電視臺對設(shè)備的維護(hù)是“亡羊補(bǔ)牢”式的,只會在出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行維修,而很少在出現(xiàn)問題前進(jìn)行常規(guī)檢查。相關(guān)的技術(shù)支持和管理往往只有少數(shù)人負(fù)責(zé),實(shí)際的操作人員對相關(guān)設(shè)備沒有深入的了解,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題就會影響正常工作[2]。
3.1設(shè)備統(tǒng)一管理。為了對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行合理的處置,需要對更新?lián)Q代后的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理,建立詳細(xì)合理的賬目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),計(jì)算不同設(shè)備的使用壽命和應(yīng)當(dāng)更新?lián)Q代的時(shí)間,使管理科學(xué)化。3.2樹立全媒體思維。舊有的思維方式不加改變,行為上就不會有所變化。因此,要在縣級廣播電視臺內(nèi)部推廣轉(zhuǎn)變思維的必要性?;ヂ?lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)媒體的地位,轉(zhuǎn)變思維方式是其生存發(fā)展的途徑,根據(jù)受眾需求,樹立全媒體思維,建設(shè)新媒體團(tuán)隊(duì)。3.3定期對工作人員進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式并不是說轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)的,在此之前應(yīng)當(dāng)對工作人員加以培訓(xùn),教他們應(yīng)用新技術(shù)的方式方法,加強(qiáng)他們維護(hù)設(shè)備的.意識,促進(jìn)工作者使用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)來完成全電視臺的任務(wù)。3.4創(chuàng)建完善的管理體系??h級廣播電視臺的技術(shù)人員比國家級和大型的廣播電視臺的人員數(shù)量要少,素質(zhì)也相對較低。針對這一現(xiàn)狀,短期內(nèi)可以通過變革技術(shù)管理體系,通過群策群力共同對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理,明確責(zé)任的承擔(dān)者和承擔(dān)的范圍,嚴(yán)格規(guī)定維護(hù)內(nèi)容和時(shí)間,來提高管理水平。同時(shí),提高技術(shù)管理人員本身的能力,提高他們的專業(yè)知識水平,量化衡量標(biāo)準(zhǔn),才能夠從根本上解決問題。3.5定期維護(hù)設(shè)備。對相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),首先需要改變傳統(tǒng)的亡羊補(bǔ)牢式的管理方式,讓工作人員定時(shí)檢查設(shè)備,在問題發(fā)生之前加以解決,減少對正常工作秩序造成的影響。
新媒體技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)媒體受到了沖擊的同時(shí)也為其技術(shù)進(jìn)步提供了支持??h級電視臺是國家傳統(tǒng)媒體的重要組成部分,提高縣級廣播電視臺的技術(shù)管理水平,可以整體上促進(jìn)國家傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。
[2]肖建偉.縣級廣播電視臺播出機(jī)房的技術(shù)安全管理[j].西部廣播電視,20xx(10):213.