通過制定計劃,我們可以更好地組織和管理自己的時間和資源。在制定計劃時,要充分利用現(xiàn)有的資源和條件,避免過度依賴外部因素。通過計劃和實踐,我們能夠更好地提高自己的專業(yè)能力和綜合素質。
建筑市場管理工作計劃篇一
為了認真貫徹國務院、江西省政府規(guī)范市場經(jīng)濟管理工作有關會議精神,進一步加大對建筑市場的監(jiān)管力度,嚴肅查處各種擾亂建筑市場秩序的違法行為,維護建筑市場秩序,確保工程質量和安全生產(chǎn),現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范建筑市場管理工作,提出以下意見:
一、充分認識規(guī)范建筑市場秩序工作的重要性和緊迫性。
1、近幾年特別是20以來,我區(qū)建設行政主管部門、紀檢監(jiān)察部門在各有關方面的大力支持和參與配合下,持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場和建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作,使建筑市場秩序有了一定好轉,建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是,建筑市場管理松懈、秩序混亂的問題還沒有得到根本解決,有些問題還比較突出,如隱性轉包、違法分包、掛靠承包和惡性壓價尚未完全杜絕;違反法定建設程序尤其是無證建設、無證施工的比例還較大;不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料和使用偽劣建材的現(xiàn)象在一些工程上還不同程度存在;個別管理部門及少數(shù)工作人員濫用職權干預工程承發(fā)包,以及不依法行政,執(zhí)法不嚴、違法不究的情形也時有出現(xiàn);由于不合理規(guī)定、裝飾管理政出多門等問題致使統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場尚未形成。建筑市場秩序較亂,不僅危及工程質量和安全生產(chǎn),影響投資效益的發(fā)揮,而且腐蝕了干部隊伍,敗壞了社會風氣。不言而喻,規(guī)范建筑市場秩序已經(jīng)成為一項重大而緊迫的工作任務。區(qū)建設行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行的高度,深刻認識規(guī)范建筑市場秩序的重要意義,增強做好這項工作的政治責任心和緊迫感,理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場秩序,作為實踐“三個代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實。堅持標本兼治,完善制度建設,明確管理職責,加大監(jiān)管力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,把規(guī)范建筑市場秩序的工作切實抓出成效來。
規(guī)范建筑市場秩序是一項長期而艱巨的任務,必須按計劃分階段穩(wěn)步推進。今年,我區(qū)要通過艱苦努力和扎實工作,取得明顯的成效。總體工作目標是六項:一是解決一些危害性大、社會反映強烈的突出問題,使工程建設各方主體的法制觀念明顯增強;二是規(guī)避招標、干預招投標、招投標弄虛作假以及轉包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價和陰陽合同等問題得以有效整治;三是違反法定建設程序、違法建設和不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料、使用偽劣建材的狀況得以基本扭轉;四是以不合理規(guī)定實行地方保護的問題得以基本解決;五是違法案件特別是大案要案得到清查,有關責任單位和人員依法受到嚴懲;六是管理部門不依法行政和執(zhí)法主體不嚴格執(zhí)法得以糾正與規(guī)范。要求2003年以來和今后新開工的工程項目依照法律法規(guī)做到“八個必須”:工程項目勘察、設計、監(jiān)理、施工依法應當進行招標的必須實行招標,應當進行公開招標的必須實行公開招標,經(jīng)依法批準的項目勘察、設計可以實行邀請招標,也可以組織概念設計招標;依法應當招標的工程,必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位參加投標;依法應當報審的施工圖設計文件必須報審,否則一律不準使用;依法應當實行監(jiān)理的工程,必須選用符合資質條件的單位實行監(jiān)理;依法應當實行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù);依法應當進行政府質量、安全監(jiān)督的工程,必須實行質量、安全監(jiān)督;依法應當實行竣工備案的工程,必須按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù),否則不得投入使用。
二、嚴格法定建設程序管理,嚴肅查處違反法定建設程序的行為。
1、所有工程都必須嚴格執(zhí)行法定的建設程序,依法辦理項目報建、施工圖設計文件審查、招投標、質量安全監(jiān)督、施工許可、合同備案、竣工驗收備案等手續(xù),依法必須實行監(jiān)理的工程必須委托監(jiān)理。
2、認真落實項目法人責任制,明確建設單位(項目法人)為該工程項目的第一責任人,對工程項目的組織建設承擔法定責任。如該工程項目不履行法定建設程序,首先應當追究建設單位的責任。
監(jiān)理單位受建設單位委托,要協(xié)助建設單位履行或者監(jiān)督工程承包單位執(zhí)行法定建設程序,在發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項目違反法定建設程序時,應當及時向建設單位反映并促其改正;對拒不改正的,應當向建設行政主管部門報告,由建設行政主管部門責令改正,并依法給予行政處罰。
3、嚴格執(zhí)行施工圖設計文件審查制度,未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件,一律不得使用。對于在施工圖設計文件審查中發(fā)現(xiàn)問題的,建設行政主管部門或施工圖設計審查機構要責令有關單位及時修改,不進行修改或經(jīng)修改后仍不合格的,不得交付使用。對于施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的',建設行政主管部門要責令建設單位改正,并依法追究其責任。
4、嚴格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗收備案制度,切實把好工程的開工和竣工交付使用兩道關。除按照國務院規(guī)定的權限和程序應批準開工報告的工程外,所有規(guī)定范圍內工程都必須依法實行施工許可管理。對于違反規(guī)定不實行招標或公開招標、不報送施工圖設計文件審查、不辦理質量安全監(jiān)督、不委托監(jiān)理的工程,建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證;對于未取得施工許可證擅自開工的,必須依法作出嚴肅處罰。同時,要認真執(zhí)行工程竣工驗收備案制度,未經(jīng)驗收和實行備案而投入使用的工程要責令停止使用,重新組織竣工驗收。
三、加大監(jiān)管力度,切實解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題。
1、解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題,關鍵在于規(guī)范建設單位行為。依法必須招標的工程必須實行招標。不適宜公開招標的重點項目,必須按規(guī)定權限和程序報經(jīng)批準,方可進行邀請招標。依法必須招標的工程,不得違法進行議標。
對于按規(guī)定必須進行勘察、設計、施工、監(jiān)理招標的各類房屋建筑和區(qū)政基礎設施工程,建設單位應當自確定中標單位之日起15日內,向建設行政主管部門提交招投標情況的書面報告。建設行政主管部門接到報告后,應當對其招投標活動的合法性進行嚴格審查,發(fā)現(xiàn)違法行為要依法做出嚴厲處罰。
2、繼續(xù)健全和完善有形建筑市場,充分發(fā)揮其服務作用,規(guī)范其運行。對于按規(guī)定必須進行施工招標的工程項目,都應當進入有形建筑市場進行交易。依法必須進行勘察、設計、監(jiān)理招標的工程項目,有條件的也應進入有形建筑市場,按照有關規(guī)定進行招投標。工程招投標監(jiān)管機構、監(jiān)察部門要認真履行職責,對交易活動切實加強監(jiān)督管理。
3、大力推行工程建設項目招標代理制度。依法必須招標的工程項目,建設單位不具備編制招標文件和組織評標能力的,應當委托招標代理機構承辦招標事宜。招標代理機構應當按照建設單位的委托范圍,依法組織招標。對于委托招標代理的工程,如果發(fā)生規(guī)避招標或招投標弄虛作假行為的,除依法追究建設單位責任外,還要依法嚴肅追究招標代理機構的責任。
4、強化工程合同管理,嚴禁“陰陽合同”。建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,不按招標文件和中標單位投標文件訂立合同,或建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議(即“陰陽合同”)的,由建設行政主管部門責令改正,并依法予以處罰。
建設單位不得迫使勘察、設計、施工、監(jiān)理單位以低于成本價的價格競標,不得違反國家關于勘察、設計、監(jiān)理取費規(guī)定無理壓價強簽合同。對于違反規(guī)定的,由建設行政主管部門責令改正,并依法予以處罰。
建設單位應當按照合同約定,依法及時撥付工程進度款和竣工結算款。對于逾期不支付工程價款的,應當依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定執(zhí)行,并不予工程驗收和備案。對于已竣工驗收的工程,建設單位未按照合同約定結清工程價款的,建設行政主管部門對其新開工的工程應視作建設資金不落實,不予頒發(fā)施工許可證。
5、認真貫徹國辦發(fā)(2003)94號,撫府辦發(fā)[2004]11號和省政府贛發(fā)(2004)17號及建設部建市(2004)44號文件精神,進一步狠抓拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,區(qū)建設行政部門在辦理施工許可證時,按工程總造價的15%收取工程擔保金,以確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放,杜絕新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
四、完善制度,強化監(jiān)督,綜合治理轉包、違法分包等問題。
1、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位一律不得轉包、違法分包和掛靠承包承攬工程,監(jiān)理單位一律不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
要建立勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的合同及分包合同備案制度。勘察、設計、施工、監(jiān)理單位與建設單位簽訂合同,以及勘察、設計、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后,均應在7個工作日內將合同或分包合同報建設行政主管部門備案。對于不進行合同或分包合同備案的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,建設行政主管部門可以公開通報,并在資質年檢中作為不良行為記錄在冊。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要及時責令改正,或依法進行查處。
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建筑市場管理工作計劃篇二
20xx年縣建筑市場監(jiān)管工作思路:以調整產(chǎn)業(yè)結構,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為主線,結合企業(yè)資質改革和就位,培育龍頭企業(yè),進一步提升我縣建筑業(yè)核心競爭力;以規(guī)范從業(yè)行為為重點,以建立健全信用體系為手段,進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,構建科學合理的建筑業(yè)總分包體系,逐步形成企業(yè)規(guī)模配置合理,各類型專業(yè)優(yōu)勢互補的發(fā)展格局;以建筑節(jié)能和綠色建筑推廣為抓手,結合墻改、散裝等工作,著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料;持續(xù)加強混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治,逐步推進混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設和生產(chǎn)運營;繼續(xù)強化清欠監(jiān)督管理工作,切實維護廣大農(nóng)民工的合法權益;牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、共享的發(fā)展理念,推動我縣建筑(建材)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一是認真研判國家宏觀政策。特別是城市基礎設施領域向民資開放,海綿城市建設,地下管廊建設,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設大力推進等,都為建筑業(yè)的發(fā)展提供了機遇。國家的宏觀政策,對市場的走向將產(chǎn)生極為重要的影響。我們要積極引導建筑業(yè)企業(yè),早謀劃,早定位,有的放矢,特別要加強對工程建設ppp模式的研判,為企業(yè)發(fā)展謀得先機。二是做大做強總承包企業(yè)。要切實貫徹落實《市政府關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的實施意見》,梳理摸底我縣建筑企業(yè)資質現(xiàn)狀和發(fā)展能力,選擇2-3家基礎實力較強、發(fā)展空間較大的企業(yè),引導企業(yè)集團化發(fā)展,提升技術、管理能力,增強競爭力。真正把“轉方式、調結構、防風險、促升級”貫徹到實際工作中。三是加快專業(yè)化發(fā)展。20xx年1月1日施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》,在企業(yè)人員、資產(chǎn)和專業(yè)分包等方面均有較大的變動。其中,專業(yè)分包充分考慮了各專業(yè)板塊之間的關系以及行業(yè)現(xiàn)狀,劃分更加合理。專業(yè)承包資質由原來的60個變?yōu)?6個,旨在形成不同業(yè)務領域差異化發(fā)展的新格局。以此為參照,企業(yè)必須根據(jù)市場、自身實力和行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀,確定自己的目標市場和業(yè)務領域。對于大多數(shù)中小企業(yè)而言,擺脫傳統(tǒng)觀念,變“做大做強”為“做精做?!保允袌鰹閷?、以創(chuàng)新求生存。四是構建和諧的建筑勞務關系。建立和諧勞動關系是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求。要突出較大型企業(yè)的依托和引領,推動勞務組織專業(yè)化與附屬化。專業(yè)勞務企業(yè)要承擔起凝聚和穩(wěn)定勞務人員的主體責任。切實加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設,提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質,落實建筑施工企業(yè)的培訓主體責任,做好技術工人培訓考核工作,加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高技能人才和新型產(chǎn)業(yè)工人,逐步形成穩(wěn)定的新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。試行技術工人“先培訓、后上崗”及“持證上崗”制度。
加強對建設項目各方責任主體市場行為“差別化”管理,認真落實建筑市場和施工現(xiàn)場綜合執(zhí)法制度。切實加強外地進企業(yè)市場行為的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法分包和轉包等違法違規(guī)行為、基本信息登記存在弄虛作假行為的,記不良行為記錄,予以信用扣分,列入我縣建筑市場“黑名單”,情節(jié)嚴重的禁止其在我縣建筑市場從事建筑活動。認真做好建筑業(yè)企業(yè)資質換證和資質監(jiān)管工作。有序高效開展新資質換證工作,確保20xx年6月底前,全面完成我縣建筑業(yè)企業(yè)資質換證工作。
逐步建立和完善工程建設信用管理平臺,爭取與省“監(jiān)管通”等管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效銜接,實現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享,運用信用管理平臺,開展信用管理與評價。積極引導我縣建筑企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用,通過行業(yè)自律公約規(guī)定,督促會員單位合法、誠信經(jīng)營;完善誠信激勵褒獎、失信打擊懲戒的信用管理機制。另一方面,要進一步完善信用信息評價、報送發(fā)布制度。加強信息管理隊伍建設,確保及時采集、審核、發(fā)布各類不良信用行為和良好信用行為信息。同時,要進一步加強現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理。加強與縣招投標監(jiān)督管理局等部門聯(lián)動機制,將信用信息應用、信用評價與企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管、市場準入、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)掛鉤。通過網(wǎng)站和媒體向社會公布我縣建筑市場失信者“黑名單”,實行聯(lián)動懲戒,營造建筑市場誠信激勵和失信懲戒的信用意識,形成“一處失信,處處受限”的信用氛圍。
以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,培育新的經(jīng)濟增長點為目標,以提高建筑部品預制裝配率為轉型方式,以建筑設計標準化、部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)場施工裝配化和建筑管理信息化為發(fā)展方式,采取“政府引導、市場主導、企業(yè)運作”的發(fā)展路徑,從政策制度、體制機制、標準規(guī)范、規(guī)劃設計、建設運營、技術進步和產(chǎn)業(yè)支撐等方面有效推進我縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。力爭到20xx年末,全縣采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積力爭累計達到2萬平方米,縣城區(qū)當年保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造比例達到5%以上。
新建建筑嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準,在縣城新老城區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府投資的公益性建筑中,試點執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標準。推進既有建筑節(jié)能改造,加強公共建筑節(jié)能管理,加強全縣公共建筑和公共機構能耗數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測平臺建設,推行能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示制度。推進綠色照明,采用高科技節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能管理模式,降低能耗。凡政府投資的保障性住房、安置房、學校、醫(yī)院等公益性建筑及單體2萬平方米以上大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標準。相關部門要根據(jù)綠色建筑推廣工作計劃安排,在年度招拍掛土地總面積中,確定不少于20%的房地產(chǎn)項目按綠色建筑標準建造,并在土地出讓、規(guī)劃條件中明確綠色建筑星級標準等要求。組織開展綠色建筑集中示范行動,引導商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標準,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色住宅小區(qū)。
一是推行工程造價全過程管理。建立健全工程造價管理聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力,加強與發(fā)改、財政、審計等相關部門的溝通協(xié)調,做好政策銜接,形成制度合力,構建工程造價全過程監(jiān)管鏈。二是提升管理水平。加強對項目工程造價進行有效的'監(jiān)督檢查;搭建工程造價咨詢行業(yè)信用管理平臺,完善企業(yè)和專業(yè)人員的信用信息征集、審核、發(fā)布工作,有序推進信用評價工作。
強化綠色發(fā)展理念,結合建筑節(jié)能和綠色建筑推廣等工作,著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料;配套和完善地產(chǎn)品推廣應用激勵政策,進一步加快我縣地產(chǎn)新型建材產(chǎn)品市場推廣應用步伐,提高地產(chǎn)品在我縣建筑工程上的使用率。
持續(xù)加強混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治,逐步推進混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設和生產(chǎn)運營;重點監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)有控塵設備維護和更新,生產(chǎn)作業(yè)過程中骨料堆場及輸送系統(tǒng)封閉措施等揚塵防治措施落實情況;對一些商砼站存在的揚塵防治設施薄弱和長效管理機制不健全等問題,責令限期整改;強力推進攪拌樓整體封裝工作。
一是加強工程資金落實的監(jiān)管。建設工期不足一年的到位資金原則上不得少于工程合同價的50%;建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%,否則不予辦理施工許可;二是嚴格實行農(nóng)民工工資保障制度。協(xié)助人社部門做好農(nóng)民工資支付保證金征收工作。三是對未按期完成清欠任務及發(fā)生新欠的單位,采取限制措施,與有關部門聯(lián)動不準許參加招投標,問題嚴重的,降低其資質等級,直至吊銷其資質證書。
建筑市場管理工作計劃篇三
20xx年××市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
1、深入開展紅盾護農(nóng)工作。
進一步加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴把主體資格準入關;積極推進農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度;加強對農(nóng)資市場檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度。
2、繼續(xù)深入開展專項整治工作。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
4、繼續(xù)強化集貿(mào)市場消防安全管理,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
5、積極開展創(chuàng)建文明城市活動。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任。
6、繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場信用分類監(jiān)管。
按照××市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇四
_年____市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
_、深入開展紅盾護農(nóng)工作。
_、繼續(xù)深入開展專項整治工作。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
_、繼續(xù)強化集貿(mào)市場消防安全管理,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
_、積極開展創(chuàng)建文明城市活動。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任.
_.繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場信用分類監(jiān)管。
按照____市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇五
xx年全市文化市場管理執(zhí)法工作要貫徹落實全省文化市場管理工作會議精神,結合我市工作實際,著力“分析新情況,研究新問題,把握新趨勢,不斷提升文化市場管理執(zhí)法工作的新水平”。要以促進綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設為根本,以健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制為重點,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務,不斷推進文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,助推全省文化市場管理工作走在全國前列。
(一)加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。一是抓業(yè)務規(guī)范。要緊密結合文化部各項規(guī)范化文件,細化管理執(zhí)法操作流程,完善規(guī)章制度,規(guī)范行政處罰自由裁量標準;二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎上,進一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書;三是抓行為規(guī)范。加強管理執(zhí)法隊伍思想道德和職業(yè)道德建設,認真落實《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,推進文化市場政風、行風和作風建設。
(二)加強隊伍專業(yè)化建設。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設的主要手段,進一步強化業(yè)務培訓,大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業(yè)能力的學習訓練,全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動,10月份組隊參加全省比賽,開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執(zhí)法業(yè)務和崗位的需要,制定培訓計劃,采取自學、互幫互學、集中培訓等方式開展培訓和考核,要加強對新頒布實施和新涉及領域的法規(guī)的學習培訓,有效地督促和引導執(zhí)法人員由“應知應會”向“行家骨干”轉變。各地要組織開展文化市場經(jīng)營管理人員的法規(guī)培訓,增強從業(yè)人員的守法意識。
(三)加強監(jiān)管信息化建設。各地要繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和信息報送工作的組織實施,配合省、市做好全省文化市場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場監(jiān)管體系的建設和完善。
(四)完善考核評比機制。繼續(xù)強化按月考評網(wǎng)吧監(jiān)管平臺運行情況、按季度考評執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報制度。積極推進執(zhí)法裝備達標配備,按照省執(zhí)法考核細則,加大對規(guī)范化建設等內容的考核權重。組織開展全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作年度先進集體、先進個人評比活動,引導和調動廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,參加全省文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動,提升行政許可服務能力。
(一)充分發(fā)揮文化市場管理工作領導小組的平臺作用。文化市場綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領域多、責任重,不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合,還需要公安、工商等多個部門的通力合作,更需要各級黨委、政府的堅強領導。去年市及部分市(區(qū))已經(jīng)成立了文化市場管理工作領導小組,并將領導小組辦公室設在文化部門,為實現(xiàn)長效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個別尚未成立的地區(qū),要積極向當?shù)攸h委、政府匯報,努力爭取當?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個平臺的作用,充分凝聚各方共識,整合各方力量,發(fā)揮統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一執(zhí)法的機制作用。要建立健全聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制,定期召開聯(lián)席會議,定期通報信息,定期組織重大專項執(zhí)法行動,共同協(xié)商解決熱點難點問題。
(二)進一步完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。為了有效規(guī)范文化市場秩序,近年來,我市各地文化行政部門積極探索推行建立市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場管理網(wǎng)絡,努力構建以市(區(qū))為主導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,以村(社區(qū))為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、綜合治理的文化市場管理格局。今年,各地要進一步推進完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當?shù)攸h委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標考核內容的推進工作,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理職責;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場管理領導機制和工作網(wǎng)絡,6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場協(xié)管員隊伍工作,明確工作職責,建立工作制度,有效實現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用;三是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極開展文化市場日常監(jiān)管工作,不斷完善文化市場長效監(jiān)管機制,做到日常檢查與集中整治有機結合,全面提升文化市場的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
建筑市場管理工作計劃篇六
xx年,xx市市場管理局在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展、效益”這一主題,加強管理樹形象,加大招商強后勁,接管社會市場拓空間,以解放思想活動為契機,深化改革,整合資源,優(yōu)化資產(chǎn),將市場經(jīng)濟推入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收,全年預計完成市場收入560萬元,占年度任務的111%。一年來,市場管理局的事業(yè)取得了長足進步,市場環(huán)境不斷優(yōu)化,市場交易日益繁榮。但為適應市場發(fā)展的需要,我們要進一步解放思想,加快發(fā)展,改變以往的經(jīng)營理念和管理模式,做實做強市場,提升市場品位,最大限度的發(fā)揮市場的承載作用,爭取要在20xx年有重大突破。為實現(xiàn)上述目標,20xx年我局重點抓好以下四個方面的工作:
為發(fā)揮耒陽的區(qū)位優(yōu)勢,形成湘南貿(mào)易旺市,我局計劃在近幾年內將城區(qū)幾個骨干市場升級改造成超市型市場。20xx年,我局管轄的三個城區(qū)骨干市場升級改造將全面啟動,灶市綜合市場規(guī)劃設計、拆遷工作已經(jīng)完成,改造工程總投資3400萬元,總建筑面積25000平方米,營業(yè)面積9000平方米,將建成一個高標準的、新型的綜合型市場,為帶動灶市地區(qū)的經(jīng)濟起到至關重要的作用;蔡子池蔬菜批發(fā)市場計劃xx年完成規(guī)劃、設計及拆遷工作,擬總投資4000萬元,按照超市型蔬菜市場要求進行改造,有效改善我市市民的菜籃子工程;金山服裝城是城區(qū)商貿(mào)的金山角,現(xiàn)有市場的容量與不斷發(fā)展的城市規(guī)模很不適應,同時消防隱患異常突出,為盡快消除安全隱患,二期改造工程政府常務會議已經(jīng)通過,市場規(guī)劃、圖紙設計已經(jīng)完成,招商協(xié)議初步達成,市場拆遷工作也正在逐步實施,計劃20xx完成總投資1個億,完成商城部分建設,該市場通過改造興建,將進一步擴大面積,改善環(huán)境,增添設備,優(yōu)化組合,無論在硬件設施上和軟件管理上都堪稱一流水平,居全省先進地位,“栽好梧桐樹,引來金鳳凰”,市場人氣會更旺,生意會更火,可謂建好一座市場,造福一方百姓,市場將呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。
20xx年,我們要引進先進的管理經(jīng)驗,在管理模式上有新突破,在工作方式上有新改變,特別是要制訂規(guī)范的市場管理制度,用制度約束經(jīng)營戶,推進市場經(jīng)濟的發(fā)展。
一是計劃推行經(jīng)營戶積分管理制度,對違反市場管理條例的進行扣分,有突出貢獻的給予獎分,采用評選文明經(jīng)營戶的作法,給予精神、物質獎勵,讓積分和評選與租金掛勾,對違反市場管理條例且屢教不改的經(jīng)營戶,將終止其合同,嚴禁進入市場經(jīng)營。
二是規(guī)范門面轉讓制度,嚴禁經(jīng)營戶擅自將門面轉讓,如有特殊情況,確需轉讓,要嚴控高價轉讓,以保持市場的平穩(wěn)。
三是規(guī)范門面轉租制度,特別是嚴控轉租標準,實行限額控制,以保持市場的長興不衰。
接管社會市場是市場管理局的一個重要舉措,我局在接管方面已邁出了喜人的步伐,市場業(yè)主反映較好,成績值得肯定。20**年國務院取消工商兩費的收取,市場經(jīng)營戶的負擔進一步減輕,但同時出現(xiàn)部分社會市場無人管理或無法正常管理的局面,為此,我局爭取20xx年將城區(qū)尚未接管的社會市場盡量全部納入我局管理范圍,同時加強對農(nóng)村社會市場的指導,把條件成熟的市場接管過來。我局將充分發(fā)揮專業(yè)管理隊伍的優(yōu)勢,將市場管理和物業(yè)管理有機結合起來,為市場管理與物業(yè)管理探索一條切合耒陽的管理路子。
我市市場發(fā)展較快,但缺少合理規(guī)劃布局,大多數(shù)市場都是以房地產(chǎn)開發(fā)為主,所以市場建設布局存在不合理性。按照協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的原則,20xx年我們將努力搞好新建市場的論證、考察和報批,聯(lián)合商務局、工商局等有關部門全面清理市場,加強市場建設的監(jiān)督管理,嚴格把好新建市場的審批關。
20xx年將是我局快速發(fā)展的新起點,我們的市場升級改造大潮已經(jīng)拉開序幕,憧憬未來,我們信心百倍,市場管理將進一步完善,市場經(jīng)濟將飛速發(fā)展,為我市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
建筑市場管理工作計劃篇七
建筑市場是建設工程市場的簡稱,是進行建筑商品和相關要素交換的市場。下文是陜西省建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了發(fā)展和規(guī)范本省的建筑市場,維護建筑市場秩序,保證建設工程質量,保護建筑產(chǎn)品交易活動當事人的合法權益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱建筑市場,是指發(fā)包方、承包方、中介方進行建筑產(chǎn)品交易的活動及其場所。本條例所稱建筑產(chǎn)品,是指建設工程的勘察、設計成果和施工、竣工驗收的建筑物、構筑物及構配件和其他設施。
本條例所稱建設工程是指土木建筑工程、設備安裝工程、管線敷設工程和建筑裝飾裝修工程。
第三條在本省行政區(qū)域內從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易、中介服務、監(jiān)督管理的單位和個人必須遵守本條例。
國家對建設工程管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條建筑市場實行統(tǒng)一管理。禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場。
建筑市場實行公平競爭。交易各方法律地位平等,不受地區(qū)、行業(yè)和所有制形式限制。
交易各方必須遵守法律、法規(guī),不得損害國家利益、社會公共利益以及其他單位和個人的合法權益。
第五條從事建筑產(chǎn)品的交易活動,應依法簽訂。
合同。
簽訂合同應當使用規(guī)定的合同示范文本。
第六條在建筑市場管理中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或建設行政主管部門予以表彰、獎勵。
任何單位和個人有權向建設行政主管部門及有關部門檢舉違反本條例的行為,受理檢舉的部門應對檢舉人給予保護和獎勵。
第二章管理部門。
第七條省建設行政主管部門主管全省建筑市場。
市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的建筑市場。
第八條縣級以上建設行政主管部門管理建筑市場的主要職責是:
(一)依據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,建立健全建筑市場管理制度,規(guī)范市場交易行為;。
(二)對建筑市場的發(fā)包方、承包方和中介方進行資質管理;。
(三)監(jiān)督管理建設工程的報建、發(fā)包、承包和招標、投標;。
(四)負責建設工程的造價管理、質量管理、安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和施工現(xiàn)場監(jiān)督管理;。
(五)發(fā)布建筑市場供求信息和價格信息;。
(六)監(jiān)督建筑市場交易行為,依法查處違法活動。
第九條工商行政管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責,對建筑市場進行監(jiān)督管理。
有關行政管理部門和行業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責,協(xié)同建設行政主管部門管理建筑市場。
第十條建筑市場的各級行政管理部門及其工作人員應當認真履行職責,公正廉潔,秉公執(zhí)法,提高效率,搞好服務。不得違反規(guī)定收取費用,不得參與建筑市場交易活動,不得利用職權索賄受賄。
第三章資質管理。
第十一條從事下列建筑活動的單位,必須具備相應的條件,按規(guī)定向建設行政主管部門申請并取得相應的資質證書:
(一)建設工程的勘察、設計;。
(二)建筑施工;。
(三)建設工程監(jiān)理;。
(四)建設工程造價咨詢。
第十二條建設行政主管部門按照規(guī)定對資質證書定期進行審驗,并根據(jù)審驗結果,決定資質的升、降或者吊銷。逾期不接受審驗的,資質證書自行失效。
第十三條取得資質證書的單位或個人應當按照資質證書規(guī)定的范圍從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和中介服務活動。
取得資質證書的單位分立、合并或終止的,必須到原頒發(fā)資質證書的部門重新辦理資質手續(xù)或注銷登記。
禁止出賣、轉借、偽造、涂改資質證書。
第十四條注冊地在省外的工程勘察設計、建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)及中介服務機構來陜從事建筑活動的,應當持營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書和其所在地的省級建設行政主管部門出具的介紹函向本省建設行政主管部門備案。
第十五條下列人員必須依照《中華人民共和國建筑法》并按照國家有關規(guī)定,經(jīng)全國統(tǒng)一考試取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書:
(一)注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊巖土工程師、注冊公用設備工程師;。
(二)注冊建造師;。
(三)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價咨詢工程師。
第十六條建筑施工企業(yè)應當對從事質檢、安全、資料管理等人員進行崗前培訓和考核。
第四章發(fā)包承包管理。
第十七條工程項目勘察、設計發(fā)包,應當具備下列條件:
(一)有政府投資或者其他公有制單位投資的建設工程項目,已經(jīng)列入固定資產(chǎn)投資計劃;。
(二)持有工程項目管理資質證書或者與相應資質的監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同;。
(三)建設用地和工程報建手續(xù)完備;。
(四)具有地形圖、水文和工程地質、地下管線等工程勘察、設計所需的基礎資料。
第十八條工程項目施工發(fā)包,除應當符合第十八條規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有能夠滿足施工需要的施工圖及有關技術資料;。
(二)建設資金和主要設備來源已經(jīng)落實,到位資金能夠滿足工程進度的要求;。
(三)拆遷進度符合工程施工要求。
第十九條建設單位可將建設工程的勘察、設計、施工、設備采購發(fā)包給一個單位進行總承包,也可以將勘察、設計、施工、設備采購或群體工程中的單位工程分開發(fā)包給承包單位。
實行設計總包的,建設單位不得將設計進行專業(yè)分包。
實行施工總包的,建設單位不得將工程分開發(fā)包。
第二十條承包單位承包的建設工程,應當自行組織完成,不得倒手轉包。
總承包的單位可以按照國家和本省的有關規(guī)定將總承包的工程分包給其他承包單位。但總承包單位必須對總承包的工程進行全過程管理,承擔總承包合同規(guī)定的責任。
第二十一條建設單位在工程開工前,應當?shù)浇ㄔO行政主管部門辦理施工許可證。
第二十二條建設工程的招標投標范圍及方式,依照招標投標的相關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條任何單位和個人不得以辦理規(guī)劃定點、征地拆遷手續(xù)和有關證照等為條件,指定承包單位或包攬工程;不得在建設工程承包發(fā)包中行賄受賄。
第五章造價管理。
第二十四條建設工程造價實行統(tǒng)一管理。建設工程造價依照國家和省建設行政主管部門制定的工程概算、預算、費用和工期的定額以及計價辦法執(zhí)行。
專業(yè)建設工程造價,依照國務院有關部門制定的專業(yè)建設工程概算、預算、費用和工期的定額以及計價辦法執(zhí)行。
第二十五條省建設行政主管部門應根據(jù)國家有關規(guī)定和建筑材料的價格以及人工、機械費用的變化情況,定期調整建設工程的價格預測系數(shù)、價格結算系數(shù)、預算定額、費用定額以及計價辦法。
第二十六條國家和省規(guī)定放開價格的建筑材料、設備等,實行市場價格。
第二十七條在建設工程的設計和施工階段,設計單位應編制工程設計概算,施工單位應編制施工圖預算;建設工程竣工后,施工單位應編制工程竣工決算。
建設單位與施工單位必須在建設工程竣工驗收后三個月內辦理工程結算手續(xù)。
第二十八條招標工程合同中的工程造價必須與中標價格一致。
各級建設行政主管部門或其授權單位,有權制止違反工程造價管理的行為。
第六章質量安全管理。
第二十九條建設工程的勘察、設計、施工、構配件和商品混凝土生產(chǎn),必須遵守國家和省頒布的技術規(guī)范。
建筑產(chǎn)品必須符合國家頒布的質量標準。建筑產(chǎn)品的審查、供應單位應對產(chǎn)品質量負責。
禁止在建設工程上使用不符合質量標準和設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備。
第三十條發(fā)包單位未經(jīng)施工承包單位同意,不得超越合同約定指定承包單位購入用于工程的材料、構配件、設備或指定材料、構配件、設備的生產(chǎn)廠家或供應商。
設計單位未經(jīng)發(fā)包單位同意,不得在工程設計文件中指定材料、構配件、設備的生產(chǎn)廠家或供應商。
第三十一條建設工程實行質量安全監(jiān)督制度。下列機構按各自的職責范圍行使質量安全監(jiān)督權:
(三)國務院各部門設置并經(jīng)省建設行政主管部門登記的專業(yè)建設工程質量安全監(jiān)督機構。
第三十二條建設單位在領取施工許可證前,必須向建設工程質量安全監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù)。
建設工程施工中,質量安全監(jiān)督機構必須對施工質量和施工安全進行監(jiān)督檢查。
第三十三條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起十五日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
第三十四條建設工程實行保修制度。建設工程在規(guī)定的保修期內出現(xiàn)質量問題時,承包單位必須承擔保修責任,保修費用和實際損失由責任方承擔。
建設工程的保修期,自辦理交工手續(xù)之日起計算。
第三十五條建設工程竣工驗收后三個月內,建設單位和施工單位應按規(guī)定向工程檔案管理部門移交檔案。
第三十六條施工單位應當加強施工現(xiàn)場的安全管理,采取安全防范措施,遵守操作規(guī)程,不得違章指揮、違章作業(yè)。
施工單位應采取措施防止對毗鄰建筑物、構筑物的毀損。
施工中發(fā)生安全事故,施工單位應當按國家有關規(guī)定報告建設、勞動等有關部門處理。
第七章中介服務。
第三十七條從事建設監(jiān)理、工程咨詢、招標代理、設備材料檢驗的單位和個人受委托單位委托,依法進行中介服務活動,獨立承擔法律責任,按規(guī)定收取服務費用。
第三十八條建設工程實行建設監(jiān)理制度。下列工程項目應當實行建設監(jiān)理:
(一)大、中型工程項目;。
(二)市政、公用工程項目;。
(三)政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目;。
(四)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。
第三十九條建設監(jiān)理單位接受建設單位委托,對建設工程的工期、質量、造價等進行監(jiān)理。監(jiān)理單位按合同約定對委托方負責。因監(jiān)理責任造成損失的,監(jiān)理單位應依法承擔相應的賠償責任。
第四十條實行建設監(jiān)理的建設工程項目,建設單位應將監(jiān)理人、監(jiān)理內容、所授予的權限等,書面通知承包單位。承包單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理,提供技術、經(jīng)濟資料。
第四十一條監(jiān)理單位不得與承包單位和材料、設備供應單位有隸屬關系或經(jīng)營性業(yè)務關系。
監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
第四十二條工程咨詢單位受委托單位委托,按合同約定向委托單位提供資料信息和咨詢意見。
第四十三條建設工程質量檢測單位接受委托單位委托,依照國家規(guī)定的質量標準對建設工程及其材料、設備質量進行檢測,對檢測結果負責。
委托單位或其他利害關系人對檢測結果有異議的,可共同委托檢測單位重新進行檢測。
第四十四條招標代理單位接受建設單位委托,主持招標,對委托單位負責,并接受招標投標管理機構的監(jiān)督管理。
招標代理單位不得與承包單位有隸屬關系或經(jīng)營性業(yè)務關系。
第八章法律責任。
第四十五條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法活動,限期改正,沒收違法所得,并視其情節(jié)給予警告、暫扣或吊銷資質證書,可以并處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條規(guī)定,未取得資質證書而從事建筑產(chǎn)品交易活動的;。
(三)違反本條例第十三條第三款規(guī)定,出賣、轉借、偽造、涂改資質證書的。
第四十六條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法活動,限期改正,視其情節(jié)給予警告,可以并處兩千元以上兩萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十五條規(guī)定,未取得資格證書而從事執(zhí)業(yè)活動的;。
(三)違反本條例第三十五條,未按規(guī)定移交工程檔案的;。
(四)違反本條例第三十八條,未按規(guī)定實行建設監(jiān)理的;。
(五)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,轉讓監(jiān)理業(yè)務的。
第四十七條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法活動,限期改正,沒收違法所得,視情節(jié)給予暫扣或吊銷資質證書,可以并處工程造價百分之一以上百分之三以下罰款:
(一)違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定,不具備發(fā)包條件自行發(fā)包的;。
(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,倒手轉包的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得施工許可證施工的,由縣級以上建設行政主管部門沒收違法所得,視其情節(jié)予以暫扣或吊銷資質證書,可以并處工程造價百分之一以上百分之三以下罰款;對有關責任人員處以一千元以上五千元以下的罰款,并由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第四十九條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門視其情節(jié)給予暫扣或吊銷資質證書,可以并處整體或者相應分部分項工程造價的百分之一以上百分之五以下罰款;造成損失的,依法承擔相應的民事責任;對工程項目負責人或者有關責任人員,可以視其情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款,并由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第二十三條規(guī)定,在工程承包發(fā)包中行賄受賄的;。
(二)違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,在建設工程上使用不合格的材料、構配件和設備的。
第五十條在建筑市場交易活動中,違反其他有關法律、法規(guī)的,分別由有關行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五十一條建筑市場行政管理部門及其工作人員在進行行政處罰時,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
被處罰人對行政處罰決定不服的,可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。
第五十二條妨礙建筑市場管理人員執(zhí)行公務,構成違反治安管理行為的,由公安部門依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十三條建筑市場行政管理部門在行使職權中違反本條例的,當事人可以依法提起訴訟;給當事人造成損失的,應當依法賠償。
建筑市場行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或參與建筑市場交易活動的,由所在單位或其上級主管部門給予行政處分;對違法取得的財物予以追繳;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
是指建筑商品交換的場所,并體現(xiàn)建筑商品交換關系的總和。是整個市場系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)。
其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇八
建筑市場是建設工程市場的簡稱,是進行建筑商品和相關要素交換的市場。建筑市場是固定資產(chǎn)投資轉化為建筑產(chǎn)品的交易場所。建筑市場有有形建筑市場和無形建筑兩部分構成,如建設工程交易中心——收集與發(fā)布工程建設信息,辦理工程報建手續(xù)、承發(fā)包、工程合同及委托質量安全監(jiān)督和建設監(jiān)理等手續(xù),提供政策法規(guī)及技術經(jīng)濟等咨詢服務。無形市場是在建設工程交易之外的各種交易活動及處理各種關系的場所。
其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇九
良好的建筑行業(yè)環(huán)境是經(jīng)濟騰飛的必要條件,營造良好的環(huán)境就是要優(yōu)化建筑市場信用、完善建筑市場機制等。下文是廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強建筑市場管理,維護建筑市場秩序,保護建設工程經(jīng)營活動當事人的合法權益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱建筑市場,是指對建設工程實施階段,從報建、勘察、設計、施工、設備采購、竣工驗收以及保修全過程中的發(fā)包、承包、中介服務等建設工程經(jīng)營活動及其場所。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑裝飾裝修、設備和金屬結構安裝、管道線路敷設等工程。
第三條在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事建設工程經(jīng)營活動的單位和個人必須遵守本條例。
第四條縣級以上建設行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內的建筑市場。
工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門應當按照本條例的規(guī)定,協(xié)助建設行政主管部門做好專業(yè)工程的建筑市場管理工作。
第五條工商、物價、審計、財政、金融等部門按照各自職責,配合建設行政主管部門做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。
第六條從事建設工程經(jīng)營活動,必須遵循公平、等價有償、誠實信用的原則。
禁止任何單位和個人濫用職權干預或者壟斷建筑市場等不正當競爭行為。
第七條從事建設工程經(jīng)營活動的單位和個人,必須根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定取得資質(資格)證書及營業(yè)執(zhí)照后,方可從事建設工程經(jīng)營活動。
第二章發(fā)包管理。
第八條發(fā)包建設工程應當具備下列條件:
(一)法人、其他經(jīng)濟組織或者個人;。
(二)有與該工程建設相應的資金,并能承擔工程價款的支付責任;。
(三)有與發(fā)包的建設工程相應的經(jīng)濟技術管理人員。
不具備前款第(三)項規(guī)定條件的,應當委托具有相應資質條件的單位代理。
第九條建設工程勘察、設計發(fā)包,應當具備下列條件:
(一)依法辦理報建手續(xù);。
(二)有滿足勘察、設計要求的資料和勘察、設計。
說明書。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條建設工程施工發(fā)包,除應當具備第九條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)依法領取了建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證;。
(二)依法取得了土地使用權;。
(三)按照國家有關規(guī)定到稅務部門辦理納稅手續(xù);。
(四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關技術資料;。
(五)建設資金已經(jīng)落實;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條符合發(fā)包條件的建設工程,由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規(guī)定的方式發(fā)包,擇優(yōu)確定資質等級符合建設工程要求的承包方。
發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件。
第十二條發(fā)包方可以將建設工程的勘察、設計、施工、設備采購發(fā)包給一個總承包單位,也可以將勘察、設計、施工、設備采購或者群體工程的單位工程分別發(fā)包;發(fā)包方不得將一個單位工程肢解發(fā)包。
第十三條建設工程實行報建、質量、安全監(jiān)督和施工許可證制度。
建設工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門批準立項,列入年度固定資產(chǎn)投資計劃后,發(fā)包方必須辦理報建手續(xù)。列入國家和自治區(qū)重點工程的專業(yè)工程,報建手續(xù)向自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門備案;其他建設工程的報建手續(xù)向批準立項的發(fā)展和改革行政主管部門的同級建設行政主管部門備案。
發(fā)包方在建設工程發(fā)包及辦理了質量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后,必須向負責辦理報建手續(xù)的建設、工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門申請領取施工許可證。
由自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門辦理報建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專業(yè)工程,發(fā)包方應當分別自辦理報建手續(xù)和領取施工許可證之日起七日內,報自治區(qū)建設行政主管部門備案。
建設工程未取得施工許可證的,不得開工。
質量、安全監(jiān)督手續(xù)按照國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十四條除。
合同。
另有規(guī)定外,對建設工程中使用的建筑材料、構配件、設備,發(fā)包方不得指定其生產(chǎn)、銷售單位。
第十五條在建工程因故中止或者終止建設,發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內,與承包方協(xié)商,訂立書面協(xié)議,報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案,并做好工程的維護管理工作。
中止后需要重新發(fā)包的建設工程,必須重新辦理發(fā)包手續(xù)。
第十六條發(fā)包方及其工作人員不得在建設工程發(fā)包中收受賄賂或者以其他非法手段謀取不正當?shù)睦妗?BR> 第三章承包管理。
第十七條承包方應當按照其資質等級和經(jīng)營范圍承包建設工程。禁止無證或者未經(jīng)批準越級承包建設工程。
任何單位和個人不得出賣、出借、轉讓、涂改、偽造資質證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。
按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔任的工作崗位,無證人員不得擔任。
第十八條承包方不得以任何方式將承包的工程轉包給他人。
實行總承包或者勘察、設計、施工、設備采購單項承包的建設工程,經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應資質等級的分包方,分包后必須報發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。并在分包現(xiàn)場派出具有相應資質的常駐人員,管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包。
對建設工程的工期、質量、安全、造價和保修,承包方向發(fā)包方全面負責,分包方向承包方全面負責。
第十九條承包方在工程建設中必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關建設工程招標投標、質量、安全、現(xiàn)場管理和環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,并接受有關行政主管部門的監(jiān)督和檢查。
第二十條承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設工程。
第四章中介服務管理。
第二十一條從事建設工程監(jiān)理、質量檢測、咨詢、招標投標代理等中介服務活動的機構,應當按照其資質等級和經(jīng)營范圍開展中介服務活動。
第二十二條建設工程實行建設監(jiān)理制度。具體辦法按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條從事建設工程咨詢的機構不得同時接受招標方和投標方對同一建設工程的咨詢委托。
第二十四條從事建設工程招標投標代理的機構,應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關建設工程招標投標管理的規(guī)定。
第二十五條因中介服務機構的過錯造成委托方損失的,中介服務機構應當承擔賠償責任。
第五章合同與造價管理。
第二十六條從事建設工程經(jīng)營活動的雙方當事人之間應當依法簽訂書面合同。
建設工程合同應當按照國家和自治區(qū)建設行政主管部門規(guī)定的合同文本格式簽訂。
第二十七條實行招標投標的建設工程,合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致。
同一建設工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內容約定應當一致。
總承包方或者勘察、設計、施工、設備采購承包方將工程分包的,分包合同與總包或者承包合同的有關約定應當一致;有不一致的,以總包或者承包合同為準。
第二十八條簽訂建設工程總包、承包、分包合同,必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關工期、造價、質量、安全的規(guī)定,合理確定工期,合理計價,明確質量和安全要求。
第二十九條建設工程的標底價、投標報價、承包合同價、工程結算價必須符合國家和自治區(qū)有關規(guī)定。
第三十條建設工程竣工后,發(fā)包方和承包方必須按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定及合同約定,及時辦理竣工結算。
第三十一條發(fā)生合同糾紛時,當事人可以通過協(xié)商解決,當事人不愿意通過協(xié)商解決或者協(xié)商不成的,可以向仲裁機構申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第六章法律責任。
第三十二條對違反本條例第十七條、第十八條以及有關建設工程質量管理規(guī)定的違法行為,按照《廣西壯族自治區(qū)建設工程質量管理條例》的規(guī)定處罰。
第三十三條對違反本條例有關招標投標管理規(guī)定的違法行為,按照國家和自治區(qū)有關建設工程招標投標管理的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十四條對違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條第二款規(guī)定的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止施工,可并處10000元以上50000元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定的,由縣級以上建設行政主管部門沒收其違法所得,可并處違法所得5倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定辦理報建、安全監(jiān)督手續(xù)的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止施工、限期補辦手續(xù),可并處5000元以上50000元以下的罰款。
第三十七條本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條的行政處罰,屬國家和自治區(qū)重點建設專業(yè)工程的,由縣級以上人民政府工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門作出決定。
第三十八條對違反本條例有關中介服務管理規(guī)定的違法行為,按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十九條建設及工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權的,由其所在單位或者有關主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條對違反本條例的其他違法行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),并全額上繳同級財政。
第七章附則。
第四十二條本條例自1996年8月6日起施行。
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇十
xx年××市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
進一步加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴把主體資格準入關;積極推進農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度;加強對農(nóng)資市場檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任。
按照××市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇十一
第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理,建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系,滿足人民群眾精神文化需求,推進社會主義文化強國建設,根據(jù)《出版管理條例》和有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱出版物,是指圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。
本規(guī)定所稱發(fā)行,包括批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動。
批發(fā)是指供貨商向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。
零售是指經(jīng)營者直接向消費者銷售出版物。
出租是指經(jīng)營者以收取租金的形式向讀者提供出版物。
展銷是指主辦者在一定場所、時間內組織出版物經(jīng)營者集中展覽、銷售、訂購出版物。
第三條國家對出版物批發(fā)、零售依法實行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動。
任何單位和個人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位銷售出版物。
第四條國家新聞出版廣電總局負責全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,負責制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門負責本行政區(qū)域內出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級以下各級人民政府出版行政部門負責本行政區(qū)域內出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。
制定出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃須經(jīng)科學論證,遵循合法公正、符合實際、促進發(fā)展的原則。
第五條發(fā)行行業(yè)的社會團體按照其章程,在出版行政部門的指導下,實行自律管理。
第二章出版物發(fā)行單位設立。
第六條設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務,應當具備下列條件:
(一)已完成工商注冊登記,有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;。
(三)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng);。
本規(guī)定所稱經(jīng)營場所,指自有或租賃期一年以上的辦公場所、營業(yè)店面、倉儲場地及工商行政部門認可的其他市場主體住所(經(jīng)營場所)等。
除出版物發(fā)行企業(yè)依法設立的從事批發(fā)業(yè)務的分公司外,批發(fā)單位應為公司制法人。
第七條申請設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務,須向所在地地市級人民政府出版行政部門提交申請材料,地市級人民政府出版行政部門在接受申請材料之日起10個工作日內完成審核,審核后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,并報國家新聞出版廣電總局備案。不予批準的,應當書面說明理由。
申請材料包括下列書面材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照正副本;。
(二)申請書,載明單位基本情況及申請事項;。
(三)企業(yè)章程;。
(四)經(jīng)營場所的情況及使用權證明;。
(五)法定代表人及主要負責人的身份證明;。
(六)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;。
(七)其他需要的證明材料。
第八條設立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物零售業(yè)務,應當具備下列條件:
(一)已完成工商注冊登記,有確定的名稱和經(jīng)營范圍;。
(二)有固定的經(jīng)營場所。
第九條申請設立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務,須報所在地縣級人民政府出版行政部門審批。
縣級人民政府出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由縣級人民政府出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,并同時報上一級出版行政部門備案,其中門店營業(yè)面積在5000平方米以上的應同時報省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。不予批準的,應當書面說明理由。
申請材料包括下列書面材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照正副本;。
(二)申請書,載明單位基本情況及申請事項;。
(三)經(jīng)營場所的使用權證明。
第十條中學小學教科書發(fā)行單位應取得國家新聞出版廣電總局批準的教科書發(fā)行資質,并在批準的區(qū)域范圍內開展中小學教科書發(fā)行活動。納入政府采購的中小學教科書,不允許外商投資企業(yè)從事發(fā)行。單位從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務,應當具備下列條件:
(一)公司制法人,有確定的企業(yè)名稱,以出版物發(fā)行為主營業(yè)務;。
(五)具備符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng);。
(六)具有健全的管理制度及風險防控機制和突發(fā)事件處置能力;。
(七)從事出版物批發(fā)業(yè)務五年以上。最近三年內未受到出版行政部門行政處罰,無其他嚴重違法違規(guī)記錄。
審批中小學教科書發(fā)行資質,除依照前款所列條件外,還應當符合國家關于中小學教科書發(fā)行企業(yè)的總量、結構、布局宏觀調控和規(guī)劃。
第十一條單位申請從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務,須向擬申請從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府出版行政部門提交申請材料,當?shù)爻霭嫘姓块T在接受申請材料之日起20個工作日內完成審核,審核后報國家新聞出版廣電總局審批。
國家新聞出版廣電總局應當自受理之日起30個工作日內作出批準或者不予批準的決定。批準的,由國家新聞出版廣電總局作出書面批復并頒發(fā)《中小學教科書發(fā)行許可證》。不予批準的,應當書面說明理由。
申請材料包括下列書面材料:
(一)申請書,載明單位基本情況及申請事項;。
(二)企業(yè)章程;。
(三)《出版物經(jīng)營許可證》和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;。
(四)法定代表人及主要負責人的身份證明;。
(五)負責人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術資格證;。
(六)最近三年的企業(yè)法人年度財務會計報告及證明企業(yè)信譽的有關材料;。
(七)經(jīng)營場所、發(fā)行網(wǎng)點和儲運場所的情況及使用權證明;。
(八)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;。
(九)企業(yè)發(fā)行中小學教科書過程中能夠提供的服務和相關保障措施;。
(十)企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)依法經(jīng)營中小學教科書發(fā)行業(yè)務的承諾書;。
(十一)其他需要的證明材料。
第十二條設立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務,應當于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內持營業(yè)執(zhí)照復印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到當?shù)乜h級人民政府出版行政部門備案。
第十三條國家允許外商投資企業(yè)從事出版物發(fā)行業(yè)務。設立外商投資出版物發(fā)行企業(yè),應按照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定第六條至第九條有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個人,應當依照本規(guī)定取得《出版物經(jīng)營許可證》。
已經(jīng)取得《出版物經(jīng)營許可證》的出版物發(fā)行單位在批準的經(jīng)營范圍內通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務,應自開展網(wǎng)絡出版物發(fā)行業(yè)務后15日內到原批準的出版行政部門備案。
第十五條申請設立從事出版物發(fā)行的書友會、讀者俱樂部或者其他類似組織,按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物發(fā)行企業(yè)可以設立不具備法人資格的書友會、讀者俱樂部或者其他類似組織,無需審批,但應于設立后15日內持相關材料到原批準的出版行政部門備案。
第十六條出版物發(fā)行單位可在原發(fā)證機關所轄行政區(qū)域一定地點設立臨時零售點開展其業(yè)務范圍內的出版物銷售活動。設立臨時零售點時間不得超過10日,須提前到設點所在地縣級出版行政部門履行備案手續(xù),并須遵守所在地其他有關管理規(guī)定。
第十七條出版物批發(fā)單位可以從事出版物零售業(yè)務。
出版物批發(fā)單位設立不具備法人資格的發(fā)行分支機構,不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》,但應按照工商行政法規(guī)的有關規(guī)定領取分支機構營業(yè)執(zhí)照,并于領取營業(yè)執(zhí)照后15日內持分支機構營業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營許可證》到原發(fā)證機關和分支機構所在地相應的出版行政部門備案。
出版物零售單位在原發(fā)證機關所轄行政區(qū)域內設立不具備法人資格的發(fā)行分支機構,不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》,但應按照工商行政法規(guī)的有關規(guī)定領取分支機構營業(yè)執(zhí)照,并于領取營業(yè)執(zhí)照后15日內持分支機構營業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營許可證》到發(fā)證機關備案。出版物零售單位在原發(fā)證機關以外的行政區(qū)域設立不具備法人資格的發(fā)行分支機構,應按照設立零售單位的有關規(guī)定到分支機構所在地出版行政部門辦理審批手續(xù)。
出版單位設立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機構,應按照工商行政法規(guī)的有關規(guī)定領取分支機構營業(yè)執(zhí)照,并于15日內持分支機構營業(yè)執(zhí)照、《出版許可證》及分支機構設立地址、人員情況等相關材料到分支機構所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。
第十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立的,應當于15日內依照本規(guī)定到原批準的出版行政部門辦理審批手續(xù)。從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人終止經(jīng)營活動的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記,并向原批準的出版行政部門備案。
第三章出版物發(fā)行活動管理。
第十九條任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物:
(一)含有《出版管理條例》禁止內容的違禁出版物;。
(三)侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物;。
(四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物。
第二十條內部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示、銷售或面向社會公眾發(fā)送。
內部資料性出版物只能在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內部免費分發(fā),任何單位和個人不得發(fā)行或面向社會公眾發(fā)送。
第二十一條從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人在發(fā)行活動中應當遵循公平、合法、誠實守信的原則,依法訂立供銷合同,不得損害消費者的合法權益。
從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:
(二)不得超出出版行政部門核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營;。
(四)不得擅自更改出版物版權頁;。
第二十二條從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務的單位和個人,應將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據(jù)至少保存兩年,以備查驗。
進銷貨清單應包括進銷出版物的名稱、數(shù)量、折扣、金額以及發(fā)貨方和進貨方單位公章(簽章)。
第二十三條出版物發(fā)行單位從業(yè)人員應接受發(fā)證機關組織的業(yè)務培訓。鼓勵出版物發(fā)行單位建立職業(yè)培訓制度,組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家人力資源和社會保障行政部門批準的考核鑒定機構所實施的發(fā)行職業(yè)技能鑒定考核。
第二十四條出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物。發(fā)行非本出版單位出版的出版物的,需按照設立出版物發(fā)行單位的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
出版單位不得委托無出版物批發(fā)、零售權的單位銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務。
第二十五條建立發(fā)行出版物的網(wǎng)絡交易平臺應向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案,接受出版行政部門的指導與監(jiān)督管理。
提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者,應當對申請通過網(wǎng)絡交易平臺從事出版物發(fā)行的經(jīng)營主體身份進行審查,核實經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營許可證》,并留存證照復印件或電子文檔備查。不得向無證無照、證照不齊的經(jīng)營者提供網(wǎng)絡交易平臺服務。
提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者應建立交易風險防控機制,保留平臺內出版物發(fā)行單位的交易記錄兩年以備查驗,發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡交易平臺內從事各類違法活動的,應當采取有效措施予以制止,并及時向所在地出版行政部門報告。
建筑市場管理工作計劃篇十二
二0xx年××市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
進一步加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴把主體資格準入關;積極推進農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度;加強對農(nóng)資市場檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任。
按照××市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇十三
文化行政部門是文化娛樂市場的主管機關。公安、工商等行政管理機關依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和本條例,按照各自的職責,對文化娛樂市場進行管理。從事文化娛樂經(jīng)營活動,必須取得文化行政部門核發(fā)的文化娛樂經(jīng)營許可證和工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。從事文化娛樂場所經(jīng)營活動的,還必須到公安機關申請領取安全合格證。電影發(fā)行、放映單位和個人發(fā)行、放映的電影片必須有國家電影行政主管部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》。
在文化娛樂市場中,提倡健康有益的、大眾化的文化娛樂活動;鼓勵和扶植具有民族風格和時代精神的文化娛樂活動;扶持科學教育、美術、兒童、紀錄電影片的發(fā)行、放映;培育和發(fā)展農(nóng)村文化娛樂市場。禁止從事有違反憲法確定的基本原則內容的文化娛樂經(jīng)營活動;禁止宣揚封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其他有損人民群眾身心健康內容的文化娛樂經(jīng)營活動。禁止利用文化娛樂活動及其場所賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼。
建筑市場管理工作計劃篇十四
由于建筑市場發(fā)育不夠成熟,信用機制不健全,使得工程款拖欠問題十分嚴重。下文是貴州省建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范建筑市場秩序,加強對建筑活動的監(jiān)督管理,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內從事建設工程新建、擴建、改建、拆除等建筑活動及對建筑市場實施監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
第三條建筑市場監(jiān)督管理應當遵循統(tǒng)一、開放、有序的原則。禁止以任何形式分割、封鎖、壟斷建筑市場。
從事建筑活動應當執(zhí)行基本建設程序,建設工程發(fā)包、承包應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條各級人民政府以及從事建筑業(yè)的相關單位應當采取措施,促進建設工程科學技術進步。
第二章監(jiān)督管理。
第五條省人民政府建設行政主管部門對全省建筑市場實施監(jiān)督管理;省人民政府交通、水利等部門按照各自職責負責對全省專業(yè)建設工程的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設行政主管部門按照分級管理原則,負責本行政區(qū)域內建筑市場的監(jiān)督管理;縣級以上人民政府交通、水利等部門按照各自職責,負責本行政區(qū)域內專業(yè)建設工程的監(jiān)督管理。
工商、價格、質監(jiān)等部門按照各自職責,依法對建筑市場的相關活動實施監(jiān)督管理。
第六條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門不得違反法定程序審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第七條縣級以上人民政府建設行政主管部門和有關部門依法可以將建設工程的質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、招標投標、工程抗震、工程造價等事項委托給相應的機構具體實施。
第八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和有關部門的執(zhí)法人員,依法履行對建筑市場的監(jiān)督檢查職責,應當出示有效執(zhí)法證件,并可以采取下列措施:
(一)進入被檢查單位的工作場所進行檢查;。
(三)要求被檢查的單位及有關人員對存在的問題進行說明;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關執(zhí)法部門依法作出責令中斷建筑活動決定的,應當書面告知發(fā)放施工許可證的建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門。
第九條建設行政主管部門和其他有關部門應當建立和完善建筑活動投訴制度,按照各自職責受理投訴并依法做出處理決定。
第十條省外企業(yè)進入本省從事建筑活動,應當?shù)绞∪嗣裾ㄔO行政主管部門辦理從業(yè)資質核驗。資質核驗手續(xù)應當在3個工作日內完成。
前款規(guī)定的企業(yè)應當在簽訂承包。
合同。
或者委托合同之日起30日內,按照項目管理權限向建設行政主管部門或者有關部門備案。
第三章建設許可。
第十一條下列單位應當依法登記注冊,持有相應的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內從事建設工程活動:
(一)建設工程勘察、設計單位;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位。
前款規(guī)定的單位涉及特種設備設計、制造、安裝的,應當依法取得縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督等部門許可,方可承接工程。
施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證,方可承接工程。
第十二條依法取得建設工程執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)注冊后,方可從事注冊執(zhí)業(yè)證書許可范圍內的專業(yè)技術工作。
建設工程執(zhí)業(yè)資格人員可以在建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、工程項目管理和建設單位申請注冊并執(zhí)業(yè);具有多項執(zhí)業(yè)資格的,只能在一個單位注冊。
第十三條從事建筑活動的垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定,經(jīng)考核合格并取得技術崗位證書后方可上崗。
參與建筑活動的勞務作業(yè)人員,用人單位應當對其進行崗前技術、安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考核合格方可上崗。
第十四條建設工程具備開工條件后,建設單位應當依法按照項目管理權限向建設行政主管部門或者交通、水利等部門申請領取施工許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的2層及2層以下非公共建設工程,可以不申請辦理施工許可證。
第十五條建設單位可以申請整個建設工程項目施工許可;也可以就建設工程項目中的單項工程或者按標段分別申請施工許可;建設工程項目分期建設的,建設單位可以按期分別申請施工許可。
第十六條拆除工程應當由具有相應資質的施工單位實施。建設單位或者個人應當按照項目管理權限,在實施工程拆除15日前,將下列資料報送建設行政主管部門或者交通、水利等部門備案:
(一)施工單位資質等級證書;。
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;。
(三)拆除施工組織方案;。
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
前款規(guī)定備案的拆除工程范圍、規(guī)模標準由省人民政府建設、交通、水利等部門分別確定。
第四章建設工程項目發(fā)包和承包。
第十七條發(fā)包建設工程應當具備以下條件:
(一)已經(jīng)按照國家規(guī)定辦妥建設工程項目審批、核準或者備案手續(xù);。
(三)已經(jīng)向縣級以上建設行政主管部門或者有關部門辦妥工程項目登記手續(xù);。
(四)有滿足項目相應發(fā)包階段所需的技術文件;。
(五)有項目資金證明、付款保函或者擔保證明;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條發(fā)包人不得有下列行為:
(一)迫使承包人以低于工程成本的價格競標或者承包工程;。
(二)肢解發(fā)包工程;。
(三)擅自變更國家規(guī)定的建筑活動取費標準;。
(四)任意壓縮合理建設工期;。
(五)不按國家規(guī)定和合同約定支付工程款;。
(六)政府投資工程以墊資為條件發(fā)包;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條政府投資的非經(jīng)營性建設項目應當實行代建制度,由專業(yè)化的工程項目管理機構實施管理。
第二十條政府采購工程的招標投標,適用招標投標法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定,建設、財政等行政主管部門依法對政府采購工程項目的招標投標活動進行監(jiān)督管理。發(fā)包人應當將工程招標情況報同級財政主管部門備案。
第二十一條建設工程有下列情形之一的可以直接發(fā)包,報建設行政主管部門或者其他有關行政主管部門備案:
(二)勘察、設計、施工、監(jiān)理單位自行投資建設、自行使用且其資質等級符合工程要求;。
(四)涉及國家安全、國家秘密的項目。
前款規(guī)定的涉及國家安全的項目應當依法取得國家安全機關確認,涉及國家秘密的項目應當依法取得保密工作部門和有關單位的確認。
第二十二條依法應當招標的建設工程,不得以采取項目管理、工程總承包方式發(fā)包為由規(guī)避招標。
項目管理、總承包單位將工程勘察、設計、施工發(fā)包或者分包給其他單位的,應當進行招標。
第二十三條建設工程設計、施工單位應當自行完成建設工程主體部分的設計、施工。經(jīng)發(fā)包人書面同意,可以將建設工程的非主體部分分包給其他具有相應資質等級的設計、施工單位。
施工單位將勞務作業(yè)分包的,應當分包給具有相應資質等級的建筑勞務企業(yè)。
第二十四條承包人承接工程后,應當按照工程規(guī)模和技術復雜程度組建相應的項目管理機構,配備相應的技術人員和管理人員,對工程進行管理。
實行總承包、分包制度的工程,總承包人應當在分包現(xiàn)場派駐相應的管理人員。
第二十五條兩個以上的承包人聯(lián)合承包工程的,聯(lián)合體各方資質類別相同但資質等級不同的,按照資質等級低的承包人的資質證書許可范圍承攬工程;資質類別不同的,按照聯(lián)合體各方資質證書許可范圍承攬工程。
第二十六條發(fā)包人依法將勘察、設計分別發(fā)包給多個勘察、設計單位的,應當選定一個勘察、設計單位作為主承包單位,負責整個項目勘察設計的總體協(xié)調及資料匯總工作;將施工分別發(fā)包給多個施工單位的,應當組建相應機構或者確定一個施工單位作為主承包單位,負責整個項目施工的總體協(xié)調及資料匯總工作。
第二十七條有形建筑市場應當為建設工程發(fā)包、承包、分包和招標投標活動提供服務,并為交易活動當事人提供信息、咨詢等服務。
有形建筑市場不得與招標代理機構有隸屬關系或者經(jīng)濟利益關系。
有形建筑市場原則上在自治州、地區(qū)行政公署所在地的市和設區(qū)的市設立,且一個城市只設立一個有形建筑市場。
第二十八條全部使用國有資金、國有資金占控股或者主導地位的房屋建筑工程和市政工程,應當在有形建筑市場開展招標投標活動。
鼓勵其他建設工程交易活動在有形建筑市場進行。
第二十九條有形建筑市場應當妥善保存建設工程交易活動的有關備案資料、原始記錄等,并制定相應的查詢和保密等管理措施。
第三十條有形建筑市場實行有償服務,收費項目和標準應當經(jīng)省價格主管部門核準,并在經(jīng)營場所顯著位置公示。
第三十一條有形建筑市場不得有下列行為:
(一)從事工程項目招標代理活動;。
(二)以任何方式非法干涉招標投標活動;。
(三)發(fā)布虛假信息;。
(四)違反規(guī)定收取費用;。
(五)泄露招標投標當事人的商業(yè)秘密或者技術秘密;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條有形建筑市場工作人員不得有下列行為:
(一)參與評標、定標等活動;。
(二)向建設單位推薦投標人;。
(三)泄露招標投標活動的內幕信息;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章建設工程服務和監(jiān)理。
第三十三條建設工程服務機構和監(jiān)理單位應當依法設立,不得與行政機關有隸屬關系或者其他利益關系。
第三十四條建設工程服務機構和監(jiān)理單位及其從業(yè)人員從事建筑活動,應當執(zhí)行工程建設標準、規(guī)范和規(guī)程,按照合同約定辦理受委托事務,并對其提供的信息、數(shù)據(jù)、結論以及出具的證明、報告或者其他文件的合法性、真實性、準確性承擔法律責任。
第三十五條建設工程服務機構不得有下列行為:
(一)無資質證書或者超越資質證書許可的范圍承接業(yè)務;。
(二)以他人名義或者允許他人以自己的名義從事建設工程服務活動;。
(三)轉讓所承接的業(yè)務;。
(四)與發(fā)包人或者承包人串通,謀取非法利益;。
(五)泄露委托人的商業(yè)秘密或者技術秘密;。
(六)出具虛假的檢驗檢測、鑒定、驗收報告、證明文件及其他文件;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條下列建設工程應當實行監(jiān)理:
(一)國家和省的重點建設工程;。
(二)大中型公用事業(yè)工程;。
(三)需辦理施工許可證的住宅工程;。
(四)使用國有資金投資或者國家融資的工程;。
(五)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;。
(六)國家規(guī)定實行監(jiān)理的其他工程。
第三十七條建設工程服務機構和監(jiān)理單位收取服務費應當符合國家和省的有關規(guī)定。
招標人不得將工程招標代理服務費轉嫁由中標人支付。
第七章建設工程質量和安全生產(chǎn)。
第三十八條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理及其他與建設工程質量和安全生產(chǎn)有關的單位,應當建立健全工程質量和安全生產(chǎn)責任制,執(zhí)行工程建設強制性標準,依法承擔建設工程質量和安全生產(chǎn)責任。
第三十九條建設單位應當向勘察、設計、施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,地震、氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。
第四十條涉及建設工程主體和承重結構變動的加層、改造、裝飾裝修,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出設計方案。
第四十一條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察文件必須真實、準確。
設計單位應當根據(jù)勘察文件進行建設工程設計,應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
勘察、設計單位及相關注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其勘察、設計文件負責。
第四十二條施工單位應當設立質量、安全生產(chǎn)管理機構,配備專職質量管理人員和安全生產(chǎn)管理人員。
施工單位主要負責人依法對本單位的質量、安全生產(chǎn)負責;項目負責人應當由取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對工程項目的質量、安全生產(chǎn)負責。
施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應當依法經(jīng)建設行政主管部門或者有關部門考核合格。
第四十三條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設計文件不符合工程質量標準或者合同約定的,應當報告建設單位要求設計單位改正;發(fā)現(xiàn)施工質量不符合質量標準或者合同約定的,應當要求承包人改正;發(fā)現(xiàn)使用不符合質量標準或者設計要求的材料設備的,應當通知承包人停止使用并改正;發(fā)現(xiàn)施工中有生產(chǎn)安全事故隱患的,應當要求承包人改正。
前款規(guī)定事項應當及時報工程質量、安全監(jiān)督機構備案。
第四十四條工程建設中需要采用的新技術、新工藝、新材料、新設備,不符合現(xiàn)行工程建設強制性標準的,采用單位應當組織專題技術論證,依法報該標準的行政主管部門審定后方可采用。
第四十五條工程建設實行施工圖設計文件審查制度。
施工圖設計文件審查機構依法對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。
施工圖設計文件變更涉及工程建設強制性標準、工程建設地基基礎、主體結構安全和公共利益的,建設單位應當送原審查機構重新審查。
第四十六條建設工程重要部位的材料、構配件以及涉及結構安全的試塊、試件實行見證取樣送檢制度。
實行工程監(jiān)理的,由監(jiān)理人員見證;未實行工程監(jiān)理的,由建設單位技術人員見證。所取樣品應當送具有相應資質的質量檢測機構檢測。
第四十七條建設工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,建設單位及施工單位應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告。
第四十八條工程竣工后,建設單位應當組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。
建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門備案。驗收不合格的建設工程不得交付使用,施工單位應當負責返修。返修費用和由此造成的經(jīng)濟損失由責任方承擔。
民用建設工程竣工驗收前應當進行室內環(huán)境質量檢測。
住宅工程應當實施質量分戶驗收。
第四十九條施工單位應當向建設單位提供已竣工驗收工程完整的工程技術檔案、竣工圖,并提供工程保修書以及有關工程使用、保養(yǎng)、維護的說明。
第五十條工程建設過程中不得使用國家和省明令淘汰或者禁止使用的產(chǎn)品和技術。
本省明令淘汰或者禁止使用的建設工程產(chǎn)品和技術目錄由省人民政府制定并發(fā)布。
第五十一條推行務工人員工資支付保障金制度。施工單位不得克扣或者拖欠務工人員工資報酬。
施工單位應當依法為本單位的全部職工辦理工傷保險等社會保險,為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并支付保險費。
第八章建設工程合同和造價。
第五十二條建設工程勘察、設計、施工的發(fā)包、承包、分包以及建設工程服務和監(jiān)理應當依法簽訂書面合同。
提倡使用建設工程合同示范文本簽訂合同。
第五十三條建設工程施工工期參照國家工期定額約定。發(fā)包人要求工期提前的,應當確保工程質量和施工安全,并向承包人支付工期提前增加的費用。
第五十四條合同約定的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師等主要管理人員和技術負責人需要變更的,經(jīng)發(fā)包人書面同意后方可更換。
第五十五條發(fā)包人應當在建設工程合同簽訂后7個工作日內,按照工程性質將合同報建設、交通、水利、工商行政管理等部門備案。依法變更合同或者簽訂補充協(xié)議的,應當報原備案機關備案。
第五十六條發(fā)包人應當向承包人提交工程款支付擔保,承包人應當向發(fā)包人提交履約擔保。未實行雙向等額擔保的建設工程,視為建設資金尚未落實。
第五十七條建設工程造價應當包括建設工程從立項到竣工驗收交付使用所需的下列費用:項目前期費、建筑及安裝工程費、設備及工器具購置費、預備費、工程建設其他費用、國家規(guī)定應當計入工程造價的其他費用。
建筑及安裝工程費中的社會保障費、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費按照國家和本省規(guī)定計算,應當在工程概算、預算、招標標底、報價中單獨列項,或者在工程總價中列項,不得作為競爭性費用。
第五十八條建設工程承包人應當采取措施保護施工現(xiàn)場范圍內的公共設施和毗鄰建筑物、構筑物,控制建筑施工引起的噪聲及其他環(huán)境污染和危害,所需費用按照合同約定執(zhí)行,沒有約定的由建設單位承擔,因施工不當所發(fā)生的費用除外。
第五十九條省人民政府建設行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家規(guī)定組織編制、頒發(fā)本省建設工程的投資估算指標、概算定額、計價定額、單位估價表、費用定額。
專業(yè)工程計價定額按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十條全部使用國有資金、國有資金占控股或者主導地位的大中型建設工程應當實行工程量清單計價。
第六十一條建設工程的投資估算、設計概算應當由具有編制能力的設計單位或者具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。
招標標底、工程量清單和工程量清單控制價由具有自行組織招標能力的發(fā)包人或者具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。
第六十二條工程竣工結算文件由承包人編制,發(fā)包人審查。承包人應當按照合同約定的方法和時間,向發(fā)包人提交竣工結算報告和完整的竣工結算資料。發(fā)包人應當按照合同約定的方法和時限,完成竣工結算資料的審查;在合同約定期限,未完成對竣工結算資料審查的,視為認可。
合同未約定工程結算期限的,承包人應當在工程竣工驗收后60日內向發(fā)包人提交竣工結算報告和完整的竣工結算資料;發(fā)包人應當在收到承包人提交的報告和資料后60日內完成審查。
復雜的大、中型建設項目的竣工結算期,經(jīng)發(fā)包、承包雙方協(xié)商一致,可以適當延長,但延長的時間最長不得超過60日。
工程竣工驗收備案,雙方應當提供工程竣工結算憑證。未提供結算憑證的,建設等有關行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù),房地產(chǎn)管理部門不予辦理權屬登記,但已經(jīng)仲裁機構或者人民法院生效裁判文書認定的工程除外。
第六十三條建設、交通、水利部門的工程造價管理機構可以接受委托,進行建設工程造價糾紛的技術鑒定。
第六十四條全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目,審計機關或者其委托的審計機構應當在竣工決算審計申請受理之日起90日內完成竣工決算審計;因特殊原因不能在規(guī)定時間完成竣工決算審計的,經(jīng)審計機關負責人批準,可以延長審計時間,但延長的時間最長不得超過90日;國家重大建設項目的竣工決算審計按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第九章法律責任。
第六十五條違反本條例規(guī)定,由縣級以上建設行政主管部門或者有關部門依法予以處罰。
第六十六條對違反本條例第十條規(guī)定的企業(yè),責令限期改正,處3萬元以上5萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例第十八條第(五)項規(guī)定的,責令限期改正,對其新建項目不予辦理項目審批、核準或者備案手續(xù),不予辦理施工許可手續(xù)。
第六十八條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,責令改正,對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。
第六十九條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,中標無效。
第七十條違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的,對有形建筑市場處5萬元以上10萬元以下罰款,對相關責任人員處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令有形建筑市場停業(yè)整頓。
第七十一條違反本條例第三十五條規(guī)定的,處5萬元以上10萬元以下罰款;給委托人或者他人利益造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第七十二條違反本條例第五十條第一款規(guī)定的,責令相關責任方限期改正,并處10萬元以上20萬元以下罰款。
第七十三條違反本條例第五十四條規(guī)定的,發(fā)包人有權終止合同,由此給發(fā)包人造成損失的,承包人應當依法承擔賠償責任。
第七十四條建設行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員違反本條例第六條規(guī)定的,由有關行政機關責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十五條行政機關工作人員在建設工程監(jiān)督管理工作中有徇私舞弊、泄露秘密、索賄受賄、濫用職權或者玩忽職守行為,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
第十章附則。
第七十六條本條例所稱建筑市場,是指從事建設工程的勘察、設計、施工、園林綠化、建筑構配件和商品混凝土生產(chǎn)、設備材料供應以及建設工程的發(fā)包、承包、工程監(jiān)理、建設工程服務等活動及場所的總稱。
本條例所稱有形建筑市場,是指經(jīng)政府主管部門批準,為建設工程交易活動提供服務的場所。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝、裝修工程和園林綠化工程。
本條例所稱建設工程服務,是指建設工程的項目管理、造價咨詢、質量檢測、招標代理等有償服務。
第七十七條國外及港澳臺地區(qū)的組織和個人在本省行政區(qū)域內從事建設工程活動,應當按照國家有關規(guī)定管理,并遵守本條例。
第七十八條本條例自20xx年6月1日起施行,1995年8月1日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《貴州省建筑市場管理條例》同時廢止。
是指建筑商品交換的場所,并體現(xiàn)建筑商品交換關系的總和。
是整個市場系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)。其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇十五
第一條為了加強和規(guī)范建筑市場管理,保護建筑活動當事人的合法權益,維護建筑市場秩序,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內進行建設工程的發(fā)包與承包,從事建設工程勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、工程咨詢服務、建筑構配件和商品混凝土經(jīng)營等與建筑市場有關的活動,以及實施建筑市場監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
第三條市建設行政主管部門負責全市建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣建設行政主管部門按照分工負責本轄區(qū)內建筑市場的監(jiān)督管理。
市政公路、交通港口管理部門配合建設行政主管部門做好相關工作。
水行政管理部門按照職責分工負責水利專業(yè)建設工程市場的監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督等行政部門按照各自職責,依法做好相關管理工作。
第四條建筑市場管理應當遵循統(tǒng)一、開放、有序的原則,建設工程發(fā)包、承包交易應當公開、公平、公正,不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。
第五條本市建立健全建筑市場信用體系,歸集、評價、發(fā)布建筑活動當事人信用信息,向社會提供信用信息查詢,實行守信激勵、失信懲戒制度。
建筑市場管理工作計劃篇十六
建筑市場管理規(guī)定為加強建筑市場管理,保護建筑經(jīng)營活動當事人的合法權益等提出的,下面本站小編給大家分享關于建筑市場管理規(guī)定的相關資料,希望對您有幫助。
第一章總則。
第一條為加強建筑市場管理,保護建筑經(jīng)營活動當事人的合法權益,維護建筑市場的正常秩序,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑市場管理,是指各級人民政府建設行政主管部門、工商行政管理機關等有關部門,按照各自的職權,對從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等勘察設計、施工(含裝飾裝修,下同)、建設監(jiān)理,以及建筑構配件、非標準設備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動的監(jiān)督、管理。
第三條凡從事上述發(fā)包和承包活動的單位和個人,均須遵守本規(guī)定。
第四條各級人民政府建設行政主管部門、工商行政管理機關等,依法對建筑市場進行管理,保護合法交易和平等競爭。
第五條任何單位和個人都不得在承發(fā)包活動中行賄受賄或收受“回扣”,不得以介紹工程任務為手段收取費用。
第六條各級人民政府建設行政主管部門負責建筑市場的管理,履行下列主要職責:(一)貫徹國家有關工程建設的法規(guī)和方針、政策,會同有關部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī);(二)總結交流建筑市場管理經(jīng)驗,指導建筑市場的管理工作;(三)根據(jù)工程建設任務與設計、施工力量,建立平等競爭的市場環(huán)境;(四)審核工程發(fā)包條件與承包方的資質等級,監(jiān)督檢查建筑市場管理法規(guī)和工程建設標準(規(guī)范、規(guī)程,下同)的執(zhí)行情況;(五)依法查處違法行為,維護建筑市場秩序。
第七條各級人民政府工商行政管理機關負責建筑市場的監(jiān)督管理,履行下列主要職責;(一)會同建設行政主管部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī),宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關建筑市場管理的工商行政管理法規(guī);(二)依據(jù)建設行政主管部門頒發(fā)的資質證書,依法核發(fā)勘察設計單位和施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;(三)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟。
合同。
法》的有關規(guī)定,確認和處理無效工程合同,負責合同糾紛的調解、仲裁,并根據(jù)當事人雙方申請或地方人民政府的規(guī)定,對工程合同進行鑒證;(四)依法審查建筑經(jīng)營活動當事人的經(jīng)營資格,確認經(jīng)營行為的合法性;(五)依法查處違法行為,維護建筑市場秩序。
第三章發(fā)包管理。
第八條建立工程建設報建制度。固定資產(chǎn)投資計劃下達后,大中型建設項目的建設單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門或其授權的機構辦理報建手續(xù)。其他建設項目按國家和地方的有關規(guī)定向相應的建設行政主管部門申請辦理報建手續(xù)。報建。
申請書。
應當載明下列主要內容:工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、當年投資額、資金來源、工程規(guī)模、開竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。
第九條凡具備招標條件的建設項目,必須按照有關規(guī)定進行招標。其他建設項目的承發(fā)包活動,須在工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權機構的監(jiān)督下,按照有關規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。
第十條發(fā)包建設項目的單位和個人(以下統(tǒng)稱發(fā)包方)應當具備下列條件:(一)是法人、依法成立的其他組織或公民;(二)有與發(fā)包的建設項目相適應的技術、經(jīng)濟管理人員;(三)實行招標的,應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備本條第二、三款條件的,須委托具有相應資質的建設監(jiān)理、咨詢單位等代理。
第十一條發(fā)包工程勘察設計,除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:(一)設計任務書已經(jīng)批準;(二)具有工程設計所需要的基礎資料。
第十二條工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:(一)初步設計及概算已經(jīng)批準;(二)工程項目已列入年度建設計劃;(三)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關技術資料;(四)建設資金和主要建筑材料、設備來源已經(jīng)落實;(五)建設用地的征用已經(jīng)完成,拆遷已符合工程進度要求。
第十三條工程的勘察、設計必須委托給持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相應資質等級證書的勘察、設計單位。工程的施工必須發(fā)包給持有營業(yè)執(zhí)照和相應資質等級證書的施工企業(yè)。建筑構配件、非標準設備的加工生產(chǎn),必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關主管部門依法批準生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章承包管理。
第十四條承包工程勘察、設計、施工和建筑構配件、非標準設備加工生產(chǎn)的單位(以下統(tǒng)稱承包方),必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明等證件,方準開展承包業(yè)務。
第十五條跨省、自治區(qū)直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務的施工企業(yè),須依照《施工企業(yè)資質管理規(guī)定》,持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門或者國務院有關主管部門出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件,向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理核準手續(xù),并到工商行政管理等機關辦理有關手續(xù)??辈臁⒃O計單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務,依照《全國工程勘察、設計單位資格認證管理辦法》的有關規(guī)定辦理。
第十六條承包方必須按照其資質等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務,不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。
第十七條工程的勘察、設計、施工,應當嚴格按照有關的工程建設標準進行,并按照國家有關規(guī)定接受當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門或其授權機構的核驗和監(jiān)督檢查。質量不合格的工程不準交付使用。
第十八條沒有出廠合格證或質量不合格的建筑材料、建筑構配件、設備等,不準在工程上使用。
第十九條承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關規(guī)定分包部分工程,不得非法轉包。任何單位和個人都不得出讓資質證書、營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號等。
第二十條承擔建設監(jiān)理業(yè)務的單位,必須持有建設行政主管部門核發(fā)的資質證書和工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,嚴禁無證、照或越級承擔建設監(jiān)理業(yè)務。
第五章合同管理。
第二十一條承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程勘察設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定,簽訂承發(fā)包合同,并嚴格履行。
第二十二條承發(fā)包合同的簽訂,必須嚴格執(zhí)行國家和地方的價格政策、計價方法和取費標準。任何單位和個人都不得隨意擴大計價的各項標準,不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份,由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報雙方的主管部門、經(jīng)辦銀行備案。工商行政管理機關依法對合同進行登記管理。各地可以根據(jù)實際情況實行合同鑒證。
第二十四條承發(fā)包合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛,雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商不成時,任何一方均可向國家規(guī)定的合同管理機關申請調解或仲裁,也可以直接向工程所在地人民法院起訴。
第六章罰則。
第二十五條對于發(fā)包方利用發(fā)包權索賄受賄、收受“回扣”,或者將工程發(fā)包給不符合資質等級單位承擔的,除沒收非法所得外,處以二萬元以下的罰款。
第二十六條承包方有下列行為之一的,可以根據(jù)情節(jié),予以警告、通報批評、沒收非法所得、責令停止勘察設計或施工、責令停產(chǎn)整頓、降低資質等級、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,并處以二萬元以下的罰款。(一)無證、照或越級勘察、設計、施工的;(二)非法轉包工程的;(三)出賣、出借、出租、轉讓、涂改、偽造資質證書、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽等的;(四)無證、照或越級承擔建設監(jiān)理的;(五)利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務,或以介紹工程任務為手段收取費用的。
第二十七條違反本規(guī)定的,由建設行政主管部門和工商行政管理機關依照各自的職責進行查處。需要配合的,雙方應積極配合。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條在工程上指定使用沒有出廠合格證或質量不合格的建筑材料、建筑構配件、設備,或者因設計、施工不按標準執(zhí)行,造成工程質量、人身傷亡事故的,按照《建工程質量責任暫行規(guī)定》處理。
第二十九條建筑市場管理人員以權謀私、敲詐勒索、詢私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第三十條當事人對處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定,申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。
第七章附則。
第三十一條本規(guī)定由建設部和國家工商行政管理局共同負責解釋。
第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門、工商行政管理機關,可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。村莊和集鎮(zhèn)建設中的特殊情況可以另行制定實施辦法。
第三十三條本規(guī)定自十二月一日起施行。原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家工商行政管理局1987年2月10日發(fā)布的《關于加強建筑市場管理的暫行規(guī)定》同時廢止。
建筑市場管理工作計劃篇十七
當前,隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,建筑業(yè)在經(jīng)濟騰飛的過程中起著至關重要的作用,良好的建筑行業(yè)環(huán)境是經(jīng)濟騰飛的必要條件,營造良好的環(huán)境就是要優(yōu)化建筑市場信用、完善建筑市場機制等。下文是上海市建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強本市建筑市場的管理,維護建筑市場秩序,保障當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第三條市建設行政管理部門負責全市建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體履行以下職責:。
(二)組織編制工程建設地方標準和規(guī)范;。
(三)建立全市統(tǒng)一的建設工程交易市場;。
(四)負責建筑市場企業(yè)資質和從業(yè)人員資格管理;。
(五)市人民政府規(guī)定的其他統(tǒng)一監(jiān)督管理職責。
區(qū)、縣建設行政管理部門按照其職責權限,負責本行政區(qū)域內建筑市場的監(jiān)督管理。
本市交通、水務、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關部門)按照市人民政府規(guī)定的職責分工,負責專業(yè)建設工程建筑市場的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、財政、公安消防、經(jīng)濟信息化、人力資源社會保障等行政管理部門按照各自職責,協(xié)同實施本條例。
第四條從事建筑市場活動應當遵循依法合規(guī)、誠實守信、有序競爭的原則;禁止以任何形式壟斷建筑市場,或者以不正當手段擾亂建筑市場秩序。
建筑市場管理應當堅持統(tǒng)一、開放、公平、公正的原則。
第五條鼓勵建筑科學技術研究和人才培訓,支持開發(fā)和采用建筑新技術、新工藝、新設備、新材料和現(xiàn)代管理方法,推動先進、成熟、適用的新技術上升為技術標準,促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
第六條建筑市場相關行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)自律和交易活動的。
規(guī)章制度。
引導行業(yè)健康發(fā)展督促會員依法從事建筑市場活動;對違反自律規(guī)范的會員行業(yè)協(xié)會應當按照協(xié)會章程的規(guī)定采取相應的懲戒措施。
第二章市場準入和建設許可。
第七條建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、工程質量檢測等單位應當依法取得資質證書,并在資質許可范圍內承接業(yè)務。
建設工程施工單位應當按照國家有關規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條注冊地在其他省市的單位進入本市從事建筑活動,應當向市建設行政管理部門報送國家或者省級相關行政管理部門頒發(fā)的資質證書、專業(yè)技術人員注冊執(zhí)業(yè)證書等相關信息。
第九條國家規(guī)定實行注冊執(zhí)業(yè)制度的建筑活動專業(yè)技術人員,經(jīng)資格考試合格,取得注冊執(zhí)業(yè)證書后,方可從事注冊范圍內的業(yè)務。
第十條注冊執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:。
(一)出租、出借注冊執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)印章;。
(二)超出注冊執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動;。
(三)在非本人負責完成的文件上簽字或者蓋章;。
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十一條按照國家和本市有關規(guī)定配備的施工員、質量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員等施工現(xiàn)場專業(yè)人員,應當經(jīng)過聘用單位組織的崗位培訓并通過職業(yè)能力評價。
第十二條建設單位應當在建設工程發(fā)包前,持有關文件,向市、區(qū)、縣建設行政管理部門或者其他有關部門辦理建設工程報建手續(xù)。
建設工程報建所需資料齊全的,建設行政管理部門或者其他有關部門應當當場予以辦理;建設工程報建所需資料不齊全的,應當一次性告知辦理報建手續(xù)所需資料。
第十三條建設工程開工應當按照國家有關規(guī)定,取得施工許可。未經(jīng)施工許可的建設工程不得開工。
合同。
工期、項目經(jīng)理等事項。
第三章工程發(fā)包與承包。
第十四條依法必須進行招標發(fā)包的建設項目,建設單位應當在完成建設工程的項目審批、核準、備案手續(xù)后,方可進行工程總承包或者勘察、設計、施工發(fā)包。
第十五條工程總承包、勘察、設計、施工的發(fā)包應當具備下列條件:。
(一)發(fā)包單位為依法成立的法人或者其他組織;。
(二)有滿足發(fā)包所需的資料或者文件;。
(三)建設資金來源已經(jīng)落實。
政府投資的建設工程的施工發(fā)包應當具有施工圖設計文件。但是,建設工程技術特別復雜或者需要使用新技術、新工藝,經(jīng)市建設行政管理部門審核同意的除外。
第十六條建設工程的勘察、設計、施工,可以全部發(fā)包給一個承包單位實行工程總承包;也可以將建設工程的勘察、設計、施工分別發(fā)包給不同的承包單位。
發(fā)包單位不得將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
第十七條建設工程的發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包。
建設工程招標發(fā)包分為公開招標發(fā)包和邀請招標發(fā)包。
第十八條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資,以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金之外的建設工程,可以不進行招標發(fā)包,但是國家另有規(guī)定的除外。
政府特許經(jīng)營項目已通過招標方式選定投資人,投資人具有相應工程建設資質且自行建設的,可以不進行招標發(fā)包。
第十九條具備勘察、設計或者施工資質的單位自行投資建設工程的,可以在其資質許可范圍內承擔相應的工作。
在建工程追加附屬小型工程或者房屋建筑主體加層工程,原承包單位具備承包能力的,可以將工程總承包或者勘察、設計、施工直接發(fā)包給原承包單位。
第二十條依法必須公開招標發(fā)包的工程,發(fā)包單位應當按照國家和本市有關規(guī)定,在市建設行政管理部門等相關行政管理部門指定的媒介上發(fā)布招標公告。
鼓勵使用市建設行政管理部門等相關行政管理部門制定的招標示范文本。
第二十一條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
招標人與評標委員會成員串通確定中標人的,中標無效。
第二十二條實行建設工程總承包的,總承包單位應當具備相應的設計或者施工資質,并建立與工程總承包業(yè)務相適應的項目管理體系。
實行總承包的建設工程,工程質量由總承包單位負責??偝邪鼏挝粚⑺邪こ讨械牟糠止ぷ鞣职o其他單位的,總承包單位和分包單位應當就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
第二十三條兩個以上的勘察、設計、施工單位可以組成聯(lián)合體承包工程。聯(lián)合體各方應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議,確定一方作為聯(lián)合體主辦方,并對承包合同的履行承擔連帶責任。
聯(lián)合體各方應當在各自的資質許可范圍內承接工程;資質類別相同但資質等級不同的企業(yè)組成聯(lián)合體的,應當按照資質等級低的承包單位的資質許可范圍承接工程。
已經(jīng)參加聯(lián)合體的單位不得參加同一建設工程的單獨投標或者其他聯(lián)合體的投標。
第二十四條實行施工總承包的,總承包單位應當自行完成主體結構工程的施工,在主體結構工程施工中應當承擔下列責任:。
(一)在施工現(xiàn)場設立項目管理機構;。
(二)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備本單位的管理人員;。
(三)加強施工現(xiàn)場質量和安全管理;。
(四)自行采購、供應主體結構工程的主要材料;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。
總承包單位和建設單位應當在總承包合同中對分包工程、建設工程材料和設備供應方式等內容予以明確。
建設行政管理部門和其他有關部門應當加強對總承包單位施工現(xiàn)場的監(jiān)管。
第二十五條建設單位需要在施工總承包范圍內確定專業(yè)分包單位或者建設工程材料、設備供應單位的,應當在招標文件中明示或者事先與總承包單位進行協(xié)商,并在施工總承包合同中約定;確定的專業(yè)分包單位或者材料、設備供應單位應當接受總承包單位的管理,并由總承包單位進行相關工程款項的結算和支付。
建設單位需要將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的,應當事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場管理方式。
采取前兩款發(fā)包方式的,建設單位與施工總承包單位的承包合同應當明確建設單位的責任。
第二十六條工程總承包、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承接建設工程時不得有下列行為:。
(一)借用他人資質或者以他人名義承接工程;。
(二)以賄賂等不正當手段承接工程;。
(三)參與有利害關系的招標代理機構代理的建設項目的投標;。
(四)提供偽造或者變造的資料;。
(五)未以投標方式承接必須投標承包的建設工程;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條承包單位不得轉包工程。承包單位有下列情形之一的,屬于轉包行為:。
(二)勘察、設計承包單位將全部的勘察或者設計業(yè)務交由其他單位或者個人完成;。
(三)施工總承包單位將全部的施工業(yè)務交由其他單位或者個人完成。
第二十八條施工承包單位不得違法分包工程。施工承包單位有下列情形之一的,屬于違法分包行為:。
(一)將建設工程分包給不具備相應資質的單位或者個人的;。
(二)專業(yè)分包單位將其承包的建設工程再實行專業(yè)分包的;。
(三)勞務分包單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定屬于違法分包的其他情形。
第二十九條建設單位可以自主委托招標代理、造價咨詢等中介服務機構。招標代理機構、造價咨詢機構不得同時接受同一建設工程招標人和投標人的委托,也不得同時接受同一建設工程兩個以上投標人的委托。
第三十條建設單位可以委托具有建設工程設計、施工、監(jiān)理、招標代理或者造價咨詢相應資質的項目管理單位,開展工程項目全過程或者若干階段的項目管理服務。
項目管理單位應當配備具有相應執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術人員和管理人員,提供工程項目前期策劃、項目設計、施工前準備、施工、竣工驗收和保修等階段的項目管理服務,也可以在其資質許可范圍內,為同一工程提供工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等專業(yè)服務。
設計、施工單位從事項目管理的,不得承接同一建設工程的工程總承包、設計或者施工項目。
本市逐步推進政府投資的建設工程委托項目管理單位實行全過程管理。
第四章工程合同和造價。
第三十一條承接建設工程總承包、勘察、設計、施工項目的,應當簽訂書面的建設工程合同。承接建設工程項目管理、招標代理、造價咨詢、監(jiān)理、檢測等業(yè)務的,應當簽訂書面的委托合同。鼓勵使用國家或者本市制定的合同示范文本。
實行招標發(fā)包的建設工程,其承發(fā)包合同的工程內容、合同價款及計價方式、合同工期、工程質量標準、項目負責人等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。
第三十二條合同簽訂后三十日內,發(fā)包單位、委托單位應當向建設行政管理部門或者其他有關部門報送工程內容、合同價款、計價方式、項目負責人等合同信息。合同信息發(fā)生變更的,發(fā)包單位、委托單位應當于變更事項發(fā)生后十五日內,向原報送部門報送變更信息。
經(jīng)依法報送并履行完畢的合同項目,方可作為業(yè)績在企業(yè)申請資質升級增項、參與招標投標過程中予以使用。
第三十三條合同履行過程中,市場價格波動超過正常幅度且合同未予約定的,合同當事人應當對合同價款的調整進行協(xié)商。
第三十四條全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的建設工程的施工發(fā)包和承包應當采用工程量清單方式計價。工程量清單應當按照國家和本市的清單計價規(guī)范編制。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的建設工程實行施工招標,招標人應當在發(fā)布招標文件時,公布最高投標限價,并報送建設行政管理部門或者其他有關部門備查。
鼓勵其他資金投資的建設工程的施工發(fā)包和承包采用工程量清單方式計價。
第三十五條發(fā)包單位應當按照法律規(guī)定和合同約定,進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款的結算、支付。
建設工程竣工后,發(fā)包單位和承包單位應當按照合同約定進行工程竣工結算。
承包單位應當在提交竣工驗收報告后,按照合同約定的時間向發(fā)包單位遞交竣工結算報告和完整的結算資料。發(fā)包單位或者發(fā)包單位委托的造價咨詢機構應當在六十日內進行核實,并出具核實意見。合同另有約定的除外。
竣工結算文件確認后三十日內,發(fā)包單位應當將雙方確認的竣工結算文件報建設行政管理部門或者其他有關部門備案。
第三十六條市建設行政管理部門應當會同其他有關部門制定全市工程造價信息數(shù)據(jù)標準,建立全市工程造價信息平臺。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的建設工程,建設行政管理部門和其他有關部門應當將最高投標限價、中標價、竣工結算價在市建設行政管理部門指定的網(wǎng)站上公開,接受社會監(jiān)督。
第三十七條建設工程合同當事人可以采取投標擔保、履約擔保、預付款擔保、工程款支付擔保等擔保方式,降低合同履行的風險。
發(fā)包單位要求承包單位提供履約擔保的,應當同時向承包單位提供工程款支付擔保。
第三十八條建設工程合同對建設工程質量責任采用質量保證金方式的,使用財政資金的建設工程應當按照國家有關規(guī)定,將質量保證金預留在財政部門或者發(fā)包單位。
建設工程合同對建設工程質量責任采用工程質量保險方式的,不再設立建設工程質量保證金。
第五章市場服務與監(jiān)督。
第三十九條建設行政管理部門和其他有關部門應當通過全市統(tǒng)一的建設工程管理信息系統(tǒng),實施行政許可、招標投標監(jiān)督管理、合同管理、注冊執(zhí)業(yè)人員管理、工程質量和安全監(jiān)督等監(jiān)督管理活動。
市建設行政管理部門應當會同市人力資源和社會保障行政管理部門,建立施工作業(yè)人員勞務信息系統(tǒng),向勞務用工單位提供實名登記的施工作業(yè)人員信息,并向勞務人員提供勞務用工單位的用工需求信息。
第四十條市建設行政管理部門應當建立統(tǒng)一規(guī)范的建設工程交易中心,為建設工程交易活動提供場所、設施以及信息、咨詢等服務。
第四十一條市建設行政管理部門應當會同其他有關部門,按照國家和本市有關規(guī)定以及本市建設工程技術評審管理的實際需求,建立建設工程評標專家?guī)旌蛯m椉夹g評審專家?guī)臁?BR> 在本市建設工程交易中心進行評標,以及按照國家或者本市規(guī)定開展專項技術評審活動的,應當分別從本市建設工程評標專家?guī)旎蛘邔m椉夹g評審專家?guī)熘羞x取專家。
專家在評標或者開展專項技術評審過程中,應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,并對所提出的評審意見承擔個人責任。
第四十二條本市實行施工圖設計文件審查制度。施工圖設計文件審查機構應當經(jīng)市建設行政管理部門或者其他有關部門依法確定并向社會公布。
第四十三條施工圖設計文件審查機構應當按照國家或者本市有關規(guī)定開展施工圖設計文件審查活動,不得有下列行為:。
(一)超出范圍從事施工圖審查;。
(二)使用不符合條件的審查人員;。
(三)未按照規(guī)定的內容進行審查;。
(四)未按照規(guī)定的時間完成審查;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條市建設行政管理部門或者其他有關部門應當加強對審查機構和審查人員的監(jiān)督檢查,并定期公開監(jiān)督檢查結果。
第四十五條建設行政管理部門和其他有關部門應當對建筑市場活動開展動態(tài)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質條件或者安全生產(chǎn)條件已經(jīng)不符合許可條件的,應當責令限期改正,改正期內暫停承接新業(yè)務;逾期未改正的,由許可部門降低其資質等級或者吊銷資質證書;屬于進滬的其他省市企業(yè)的,應當提請發(fā)證部門依法作出處理。
建設行政管理部門和其他有關部門在施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查時,應當對合同的主要內容和現(xiàn)場情況進行比對。
第四十六條市建設行政管理部門應當會同其他有關行政管理部門組織編制本市建設工程標準、管理規(guī)范、定額、計價規(guī)則等技術管理文件,并向社會公布。
第四十七條本市推進建筑市場信用體系建設。建設行政管理部門和其他有關部門應當建立信用信息數(shù)據(jù)庫,記載建筑市場活動中各單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。信用信息應當向市公共信用信息服務平臺歸集,并向社會公布。
政府投資建設工程的建設單位應當在招標投標活動中使用信用信息。鼓勵其他主體在建筑市場活動中使用信用信息。
建設行政管理部門和其他有關部門應當根據(jù)建筑市場活動中各單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用狀況實行分類管理,加強對失信單位和人員的監(jiān)管,對信用良好的單位和人員實施便利措施。
第四十八條本市按照國家有關規(guī)定開展建設領域稽查工作,對建設行政管理部門、其他有關部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及相關政策的情況進行監(jiān)督檢查。
第六章法律責任。
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及其他有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條違反本條例第八條規(guī)定,其他省市企業(yè)未按照要求報送信息的,由市建設行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。
第五十一條違反本條例第十條規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員違反規(guī)定從事執(zhí)業(yè)活動或者出租、出借注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印章的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令停止違法行為,處一萬元以上三萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請發(fā)證部門吊銷資格證書。
第五十二條違反本條例第十二條第一款規(guī)定,建設單位未按照要求辦理建設工程報建手續(xù)的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,予以警告,并可以處五千元以上三萬元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第十三條第二款規(guī)定,施工單位未按照要求在建設工程施工現(xiàn)場進行公示的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,工程總承包、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位有下列情形之一的,由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定予以處罰:。
(一)未取得資質證書,借用他人資質或者以他人名義承攬勘察、設計、監(jiān)理工程的,責令停止違法行為,對違反規(guī)定的勘察、設計、監(jiān)理單位分別處合同約定的勘察費、設計費、監(jiān)理費兩倍以上四倍以下的罰款;對違反規(guī)定的工程總承包、施工單位處工程合同價款百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以責令停業(yè)整頓、降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
(二)以賄賂等不正當手段承攬工程的,責令改正,對違反規(guī)定的勘察、設計、監(jiān)理單位分別處合同約定的勘察費、設計費、監(jiān)理費兩倍以上四倍以下的罰款;對違反規(guī)定的工程總承包、施工單位處工程合同價款百分之五以上百分之十以下的罰款;并可以責令停業(yè)整頓、降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
(三)提供偽造或者變造的資料的,責令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫扣或者吊銷資質證書。
(四)未以投標方式承接必須投標承包的建設工程的,責令停止建筑活動,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例第二十九條規(guī)定,造價咨詢機構就同一建設工程同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人委托的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,予以警告,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,發(fā)包單位、委托單位未按照要求報送合同信息的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第五十七條違反本條例第三十五條第四款規(guī)定,發(fā)包單位未按照要求辦理竣工結算文件備案手續(xù)的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,評審專家未客觀、公正履行職責的,由市建設行政管理部門責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其擔任評審專家的資格。
第五十九條施工圖設計文件審查機構違反本條例第四十三條規(guī)定,未按照規(guī)定開展施工圖設計文件審查活動的,由市建設行政管理部門或者其他有關部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;已經(jīng)出具審查合格書的施工圖,仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,市建設行政管理部門或者其他有關部門不再將其列入審查機構名錄。
第六十條相關行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)違法實施行政許可或者行政處罰的;。
(二)違法干預建設工程的發(fā)包和承包的;。
(三)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第六十一條本條例有關用語的含義:。
(一)建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程及修繕工程。
(二)建筑市場活動,是指在建設工程新建、擴建、改建和既有建筑物、構筑物的裝修、拆除、修繕過程中,各方主體進行發(fā)包、承包、中介服務,訂立并履行合同等活動。
(三)政府投資,是指在本市行政區(qū)域內使用政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資活動。政府性資金包括財政預算內投資資金、各類專項建設基金、統(tǒng)借國外貸款和其他政府性資金。
第六十二條本條例自20xx年10月1日起施行。
指建筑商品交換的場所,并體現(xiàn)建筑商品交換關系的總和。是整個市場系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)。
其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇十八
可入時間將門打開,禁入時間將門關閉。通過這些措施的落實,車輛管理取得了明顯的效果。
驗和企業(yè)實際情況,進一步完善了衛(wèi)生管理、秩序管理、收費管理、人員管理、安全管理等各項管理制度,使企業(yè)運行有章可循,有制可依,進入規(guī)范化管理軌道。在____年上半年工作中,我們全體干部職工從未休息過節(jié)假日,貪黑起早,兢兢業(yè)業(yè),各項工作取得了較好的成績,也得到了____群眾的認可。5月19日,新華網(wǎng)黑龍____頻道對________縣市場管理服務中心衛(wèi)生、秩序等各項管理辦法和所取得的成果給予了報道,5月14日綏化晚報、________電視臺重要媒體報________節(jié)目也給予了相關報道和刊登。下半年工作打算____年下半年,我們在繼續(xù)強化市場管理,做好各項服務工作的基礎上,要重點抓好以下幾項工作:一是抓好目標管理,年終經(jīng)濟指標兌現(xiàn)工作。二是進一步加強基礎設施建設。計劃投資2萬元,對市場大廳三個陽光平臺進行改造,徹底解決市場大廳冬季緩霜滴水、夏季漏雨的問題;投資1萬元,對鮮魚經(jīng)營攤區(qū)地面進行改造,解決攤區(qū)地面存水問題;投資1萬元,對農(nóng)貿(mào)市場外房檐裝飾板進行修補。三是依托市場的自身優(yōu)勢拓展經(jīng)營領域。我們將依托市場有房屋、有場地、有設施的優(yōu)勢,廣開門路,積極對外聯(lián)系,將企業(yè)富余人員組織起來,搞一些適時對路的商業(yè)經(jīng)營,開辟新的經(jīng)濟增長點,增加企業(yè)效益。
尊敬的各位領導同志們,我們市場管理服務中心全體干部職工在下半年工作中將再接再厲,再創(chuàng)新業(yè)績,再登新臺階。
建筑市場管理工作計劃篇一
為了認真貫徹國務院、江西省政府規(guī)范市場經(jīng)濟管理工作有關會議精神,進一步加大對建筑市場的監(jiān)管力度,嚴肅查處各種擾亂建筑市場秩序的違法行為,維護建筑市場秩序,確保工程質量和安全生產(chǎn),現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范建筑市場管理工作,提出以下意見:
一、充分認識規(guī)范建筑市場秩序工作的重要性和緊迫性。
1、近幾年特別是20以來,我區(qū)建設行政主管部門、紀檢監(jiān)察部門在各有關方面的大力支持和參與配合下,持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場和建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作,使建筑市場秩序有了一定好轉,建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是,建筑市場管理松懈、秩序混亂的問題還沒有得到根本解決,有些問題還比較突出,如隱性轉包、違法分包、掛靠承包和惡性壓價尚未完全杜絕;違反法定建設程序尤其是無證建設、無證施工的比例還較大;不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料和使用偽劣建材的現(xiàn)象在一些工程上還不同程度存在;個別管理部門及少數(shù)工作人員濫用職權干預工程承發(fā)包,以及不依法行政,執(zhí)法不嚴、違法不究的情形也時有出現(xiàn);由于不合理規(guī)定、裝飾管理政出多門等問題致使統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場尚未形成。建筑市場秩序較亂,不僅危及工程質量和安全生產(chǎn),影響投資效益的發(fā)揮,而且腐蝕了干部隊伍,敗壞了社會風氣。不言而喻,規(guī)范建筑市場秩序已經(jīng)成為一項重大而緊迫的工作任務。區(qū)建設行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行的高度,深刻認識規(guī)范建筑市場秩序的重要意義,增強做好這項工作的政治責任心和緊迫感,理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場秩序,作為實踐“三個代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實。堅持標本兼治,完善制度建設,明確管理職責,加大監(jiān)管力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,把規(guī)范建筑市場秩序的工作切實抓出成效來。
規(guī)范建筑市場秩序是一項長期而艱巨的任務,必須按計劃分階段穩(wěn)步推進。今年,我區(qū)要通過艱苦努力和扎實工作,取得明顯的成效。總體工作目標是六項:一是解決一些危害性大、社會反映強烈的突出問題,使工程建設各方主體的法制觀念明顯增強;二是規(guī)避招標、干預招投標、招投標弄虛作假以及轉包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價和陰陽合同等問題得以有效整治;三是違反法定建設程序、違法建設和不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料、使用偽劣建材的狀況得以基本扭轉;四是以不合理規(guī)定實行地方保護的問題得以基本解決;五是違法案件特別是大案要案得到清查,有關責任單位和人員依法受到嚴懲;六是管理部門不依法行政和執(zhí)法主體不嚴格執(zhí)法得以糾正與規(guī)范。要求2003年以來和今后新開工的工程項目依照法律法規(guī)做到“八個必須”:工程項目勘察、設計、監(jiān)理、施工依法應當進行招標的必須實行招標,應當進行公開招標的必須實行公開招標,經(jīng)依法批準的項目勘察、設計可以實行邀請招標,也可以組織概念設計招標;依法應當招標的工程,必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位參加投標;依法應當報審的施工圖設計文件必須報審,否則一律不準使用;依法應當實行監(jiān)理的工程,必須選用符合資質條件的單位實行監(jiān)理;依法應當實行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù);依法應當進行政府質量、安全監(jiān)督的工程,必須實行質量、安全監(jiān)督;依法應當實行竣工備案的工程,必須按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù),否則不得投入使用。
二、嚴格法定建設程序管理,嚴肅查處違反法定建設程序的行為。
1、所有工程都必須嚴格執(zhí)行法定的建設程序,依法辦理項目報建、施工圖設計文件審查、招投標、質量安全監(jiān)督、施工許可、合同備案、竣工驗收備案等手續(xù),依法必須實行監(jiān)理的工程必須委托監(jiān)理。
2、認真落實項目法人責任制,明確建設單位(項目法人)為該工程項目的第一責任人,對工程項目的組織建設承擔法定責任。如該工程項目不履行法定建設程序,首先應當追究建設單位的責任。
監(jiān)理單位受建設單位委托,要協(xié)助建設單位履行或者監(jiān)督工程承包單位執(zhí)行法定建設程序,在發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項目違反法定建設程序時,應當及時向建設單位反映并促其改正;對拒不改正的,應當向建設行政主管部門報告,由建設行政主管部門責令改正,并依法給予行政處罰。
3、嚴格執(zhí)行施工圖設計文件審查制度,未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件,一律不得使用。對于在施工圖設計文件審查中發(fā)現(xiàn)問題的,建設行政主管部門或施工圖設計審查機構要責令有關單位及時修改,不進行修改或經(jīng)修改后仍不合格的,不得交付使用。對于施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的',建設行政主管部門要責令建設單位改正,并依法追究其責任。
4、嚴格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗收備案制度,切實把好工程的開工和竣工交付使用兩道關。除按照國務院規(guī)定的權限和程序應批準開工報告的工程外,所有規(guī)定范圍內工程都必須依法實行施工許可管理。對于違反規(guī)定不實行招標或公開招標、不報送施工圖設計文件審查、不辦理質量安全監(jiān)督、不委托監(jiān)理的工程,建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證;對于未取得施工許可證擅自開工的,必須依法作出嚴肅處罰。同時,要認真執(zhí)行工程竣工驗收備案制度,未經(jīng)驗收和實行備案而投入使用的工程要責令停止使用,重新組織竣工驗收。
三、加大監(jiān)管力度,切實解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題。
1、解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題,關鍵在于規(guī)范建設單位行為。依法必須招標的工程必須實行招標。不適宜公開招標的重點項目,必須按規(guī)定權限和程序報經(jīng)批準,方可進行邀請招標。依法必須招標的工程,不得違法進行議標。
對于按規(guī)定必須進行勘察、設計、施工、監(jiān)理招標的各類房屋建筑和區(qū)政基礎設施工程,建設單位應當自確定中標單位之日起15日內,向建設行政主管部門提交招投標情況的書面報告。建設行政主管部門接到報告后,應當對其招投標活動的合法性進行嚴格審查,發(fā)現(xiàn)違法行為要依法做出嚴厲處罰。
2、繼續(xù)健全和完善有形建筑市場,充分發(fā)揮其服務作用,規(guī)范其運行。對于按規(guī)定必須進行施工招標的工程項目,都應當進入有形建筑市場進行交易。依法必須進行勘察、設計、監(jiān)理招標的工程項目,有條件的也應進入有形建筑市場,按照有關規(guī)定進行招投標。工程招投標監(jiān)管機構、監(jiān)察部門要認真履行職責,對交易活動切實加強監(jiān)督管理。
3、大力推行工程建設項目招標代理制度。依法必須招標的工程項目,建設單位不具備編制招標文件和組織評標能力的,應當委托招標代理機構承辦招標事宜。招標代理機構應當按照建設單位的委托范圍,依法組織招標。對于委托招標代理的工程,如果發(fā)生規(guī)避招標或招投標弄虛作假行為的,除依法追究建設單位責任外,還要依法嚴肅追究招標代理機構的責任。
4、強化工程合同管理,嚴禁“陰陽合同”。建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,不按招標文件和中標單位投標文件訂立合同,或建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議(即“陰陽合同”)的,由建設行政主管部門責令改正,并依法予以處罰。
建設單位不得迫使勘察、設計、施工、監(jiān)理單位以低于成本價的價格競標,不得違反國家關于勘察、設計、監(jiān)理取費規(guī)定無理壓價強簽合同。對于違反規(guī)定的,由建設行政主管部門責令改正,并依法予以處罰。
建設單位應當按照合同約定,依法及時撥付工程進度款和竣工結算款。對于逾期不支付工程價款的,應當依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定執(zhí)行,并不予工程驗收和備案。對于已竣工驗收的工程,建設單位未按照合同約定結清工程價款的,建設行政主管部門對其新開工的工程應視作建設資金不落實,不予頒發(fā)施工許可證。
5、認真貫徹國辦發(fā)(2003)94號,撫府辦發(fā)[2004]11號和省政府贛發(fā)(2004)17號及建設部建市(2004)44號文件精神,進一步狠抓拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,區(qū)建設行政部門在辦理施工許可證時,按工程總造價的15%收取工程擔保金,以確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放,杜絕新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
四、完善制度,強化監(jiān)督,綜合治理轉包、違法分包等問題。
1、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位一律不得轉包、違法分包和掛靠承包承攬工程,監(jiān)理單位一律不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
要建立勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的合同及分包合同備案制度。勘察、設計、施工、監(jiān)理單位與建設單位簽訂合同,以及勘察、設計、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后,均應在7個工作日內將合同或分包合同報建設行政主管部門備案。對于不進行合同或分包合同備案的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,建設行政主管部門可以公開通報,并在資質年檢中作為不良行為記錄在冊。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要及時責令改正,或依法進行查處。
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建筑市場管理工作計劃篇二
20xx年縣建筑市場監(jiān)管工作思路:以調整產(chǎn)業(yè)結構,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為主線,結合企業(yè)資質改革和就位,培育龍頭企業(yè),進一步提升我縣建筑業(yè)核心競爭力;以規(guī)范從業(yè)行為為重點,以建立健全信用體系為手段,進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,構建科學合理的建筑業(yè)總分包體系,逐步形成企業(yè)規(guī)模配置合理,各類型專業(yè)優(yōu)勢互補的發(fā)展格局;以建筑節(jié)能和綠色建筑推廣為抓手,結合墻改、散裝等工作,著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料;持續(xù)加強混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治,逐步推進混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設和生產(chǎn)運營;繼續(xù)強化清欠監(jiān)督管理工作,切實維護廣大農(nóng)民工的合法權益;牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、共享的發(fā)展理念,推動我縣建筑(建材)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一是認真研判國家宏觀政策。特別是城市基礎設施領域向民資開放,海綿城市建設,地下管廊建設,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設大力推進等,都為建筑業(yè)的發(fā)展提供了機遇。國家的宏觀政策,對市場的走向將產(chǎn)生極為重要的影響。我們要積極引導建筑業(yè)企業(yè),早謀劃,早定位,有的放矢,特別要加強對工程建設ppp模式的研判,為企業(yè)發(fā)展謀得先機。二是做大做強總承包企業(yè)。要切實貫徹落實《市政府關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的實施意見》,梳理摸底我縣建筑企業(yè)資質現(xiàn)狀和發(fā)展能力,選擇2-3家基礎實力較強、發(fā)展空間較大的企業(yè),引導企業(yè)集團化發(fā)展,提升技術、管理能力,增強競爭力。真正把“轉方式、調結構、防風險、促升級”貫徹到實際工作中。三是加快專業(yè)化發(fā)展。20xx年1月1日施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》,在企業(yè)人員、資產(chǎn)和專業(yè)分包等方面均有較大的變動。其中,專業(yè)分包充分考慮了各專業(yè)板塊之間的關系以及行業(yè)現(xiàn)狀,劃分更加合理。專業(yè)承包資質由原來的60個變?yōu)?6個,旨在形成不同業(yè)務領域差異化發(fā)展的新格局。以此為參照,企業(yè)必須根據(jù)市場、自身實力和行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀,確定自己的目標市場和業(yè)務領域。對于大多數(shù)中小企業(yè)而言,擺脫傳統(tǒng)觀念,變“做大做強”為“做精做?!保允袌鰹閷?、以創(chuàng)新求生存。四是構建和諧的建筑勞務關系。建立和諧勞動關系是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求。要突出較大型企業(yè)的依托和引領,推動勞務組織專業(yè)化與附屬化。專業(yè)勞務企業(yè)要承擔起凝聚和穩(wěn)定勞務人員的主體責任。切實加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設,提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質,落實建筑施工企業(yè)的培訓主體責任,做好技術工人培訓考核工作,加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高技能人才和新型產(chǎn)業(yè)工人,逐步形成穩(wěn)定的新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。試行技術工人“先培訓、后上崗”及“持證上崗”制度。
加強對建設項目各方責任主體市場行為“差別化”管理,認真落實建筑市場和施工現(xiàn)場綜合執(zhí)法制度。切實加強外地進企業(yè)市場行為的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法分包和轉包等違法違規(guī)行為、基本信息登記存在弄虛作假行為的,記不良行為記錄,予以信用扣分,列入我縣建筑市場“黑名單”,情節(jié)嚴重的禁止其在我縣建筑市場從事建筑活動。認真做好建筑業(yè)企業(yè)資質換證和資質監(jiān)管工作。有序高效開展新資質換證工作,確保20xx年6月底前,全面完成我縣建筑業(yè)企業(yè)資質換證工作。
逐步建立和完善工程建設信用管理平臺,爭取與省“監(jiān)管通”等管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效銜接,實現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享,運用信用管理平臺,開展信用管理與評價。積極引導我縣建筑企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用,通過行業(yè)自律公約規(guī)定,督促會員單位合法、誠信經(jīng)營;完善誠信激勵褒獎、失信打擊懲戒的信用管理機制。另一方面,要進一步完善信用信息評價、報送發(fā)布制度。加強信息管理隊伍建設,確保及時采集、審核、發(fā)布各類不良信用行為和良好信用行為信息。同時,要進一步加強現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理。加強與縣招投標監(jiān)督管理局等部門聯(lián)動機制,將信用信息應用、信用評價與企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管、市場準入、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)掛鉤。通過網(wǎng)站和媒體向社會公布我縣建筑市場失信者“黑名單”,實行聯(lián)動懲戒,營造建筑市場誠信激勵和失信懲戒的信用意識,形成“一處失信,處處受限”的信用氛圍。
以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,培育新的經(jīng)濟增長點為目標,以提高建筑部品預制裝配率為轉型方式,以建筑設計標準化、部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)場施工裝配化和建筑管理信息化為發(fā)展方式,采取“政府引導、市場主導、企業(yè)運作”的發(fā)展路徑,從政策制度、體制機制、標準規(guī)范、規(guī)劃設計、建設運營、技術進步和產(chǎn)業(yè)支撐等方面有效推進我縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。力爭到20xx年末,全縣采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積力爭累計達到2萬平方米,縣城區(qū)當年保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造比例達到5%以上。
新建建筑嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準,在縣城新老城區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府投資的公益性建筑中,試點執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標準。推進既有建筑節(jié)能改造,加強公共建筑節(jié)能管理,加強全縣公共建筑和公共機構能耗數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測平臺建設,推行能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示制度。推進綠色照明,采用高科技節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能管理模式,降低能耗。凡政府投資的保障性住房、安置房、學校、醫(yī)院等公益性建筑及單體2萬平方米以上大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標準。相關部門要根據(jù)綠色建筑推廣工作計劃安排,在年度招拍掛土地總面積中,確定不少于20%的房地產(chǎn)項目按綠色建筑標準建造,并在土地出讓、規(guī)劃條件中明確綠色建筑星級標準等要求。組織開展綠色建筑集中示范行動,引導商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標準,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色住宅小區(qū)。
一是推行工程造價全過程管理。建立健全工程造價管理聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力,加強與發(fā)改、財政、審計等相關部門的溝通協(xié)調,做好政策銜接,形成制度合力,構建工程造價全過程監(jiān)管鏈。二是提升管理水平。加強對項目工程造價進行有效的'監(jiān)督檢查;搭建工程造價咨詢行業(yè)信用管理平臺,完善企業(yè)和專業(yè)人員的信用信息征集、審核、發(fā)布工作,有序推進信用評價工作。
強化綠色發(fā)展理念,結合建筑節(jié)能和綠色建筑推廣等工作,著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料;配套和完善地產(chǎn)品推廣應用激勵政策,進一步加快我縣地產(chǎn)新型建材產(chǎn)品市場推廣應用步伐,提高地產(chǎn)品在我縣建筑工程上的使用率。
持續(xù)加強混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治,逐步推進混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設和生產(chǎn)運營;重點監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)有控塵設備維護和更新,生產(chǎn)作業(yè)過程中骨料堆場及輸送系統(tǒng)封閉措施等揚塵防治措施落實情況;對一些商砼站存在的揚塵防治設施薄弱和長效管理機制不健全等問題,責令限期整改;強力推進攪拌樓整體封裝工作。
一是加強工程資金落實的監(jiān)管。建設工期不足一年的到位資金原則上不得少于工程合同價的50%;建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%,否則不予辦理施工許可;二是嚴格實行農(nóng)民工工資保障制度。協(xié)助人社部門做好農(nóng)民工資支付保證金征收工作。三是對未按期完成清欠任務及發(fā)生新欠的單位,采取限制措施,與有關部門聯(lián)動不準許參加招投標,問題嚴重的,降低其資質等級,直至吊銷其資質證書。
建筑市場管理工作計劃篇三
20xx年××市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
1、深入開展紅盾護農(nóng)工作。
進一步加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴把主體資格準入關;積極推進農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度;加強對農(nóng)資市場檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度。
2、繼續(xù)深入開展專項整治工作。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
4、繼續(xù)強化集貿(mào)市場消防安全管理,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
5、積極開展創(chuàng)建文明城市活動。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任。
6、繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場信用分類監(jiān)管。
按照××市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇四
_年____市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
_、深入開展紅盾護農(nóng)工作。
_、繼續(xù)深入開展專項整治工作。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
_、繼續(xù)強化集貿(mào)市場消防安全管理,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
_、積極開展創(chuàng)建文明城市活動。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任.
_.繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場信用分類監(jiān)管。
按照____市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇五
xx年全市文化市場管理執(zhí)法工作要貫徹落實全省文化市場管理工作會議精神,結合我市工作實際,著力“分析新情況,研究新問題,把握新趨勢,不斷提升文化市場管理執(zhí)法工作的新水平”。要以促進綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設為根本,以健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制為重點,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務,不斷推進文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,助推全省文化市場管理工作走在全國前列。
(一)加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。一是抓業(yè)務規(guī)范。要緊密結合文化部各項規(guī)范化文件,細化管理執(zhí)法操作流程,完善規(guī)章制度,規(guī)范行政處罰自由裁量標準;二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎上,進一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書;三是抓行為規(guī)范。加強管理執(zhí)法隊伍思想道德和職業(yè)道德建設,認真落實《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,推進文化市場政風、行風和作風建設。
(二)加強隊伍專業(yè)化建設。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設的主要手段,進一步強化業(yè)務培訓,大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業(yè)能力的學習訓練,全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動,10月份組隊參加全省比賽,開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執(zhí)法業(yè)務和崗位的需要,制定培訓計劃,采取自學、互幫互學、集中培訓等方式開展培訓和考核,要加強對新頒布實施和新涉及領域的法規(guī)的學習培訓,有效地督促和引導執(zhí)法人員由“應知應會”向“行家骨干”轉變。各地要組織開展文化市場經(jīng)營管理人員的法規(guī)培訓,增強從業(yè)人員的守法意識。
(三)加強監(jiān)管信息化建設。各地要繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和信息報送工作的組織實施,配合省、市做好全省文化市場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場監(jiān)管體系的建設和完善。
(四)完善考核評比機制。繼續(xù)強化按月考評網(wǎng)吧監(jiān)管平臺運行情況、按季度考評執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報制度。積極推進執(zhí)法裝備達標配備,按照省執(zhí)法考核細則,加大對規(guī)范化建設等內容的考核權重。組織開展全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作年度先進集體、先進個人評比活動,引導和調動廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,參加全省文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動,提升行政許可服務能力。
(一)充分發(fā)揮文化市場管理工作領導小組的平臺作用。文化市場綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領域多、責任重,不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合,還需要公安、工商等多個部門的通力合作,更需要各級黨委、政府的堅強領導。去年市及部分市(區(qū))已經(jīng)成立了文化市場管理工作領導小組,并將領導小組辦公室設在文化部門,為實現(xiàn)長效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個別尚未成立的地區(qū),要積極向當?shù)攸h委、政府匯報,努力爭取當?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個平臺的作用,充分凝聚各方共識,整合各方力量,發(fā)揮統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一執(zhí)法的機制作用。要建立健全聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制,定期召開聯(lián)席會議,定期通報信息,定期組織重大專項執(zhí)法行動,共同協(xié)商解決熱點難點問題。
(二)進一步完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。為了有效規(guī)范文化市場秩序,近年來,我市各地文化行政部門積極探索推行建立市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場管理網(wǎng)絡,努力構建以市(區(qū))為主導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,以村(社區(qū))為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、綜合治理的文化市場管理格局。今年,各地要進一步推進完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當?shù)攸h委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標考核內容的推進工作,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理職責;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場管理領導機制和工作網(wǎng)絡,6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場協(xié)管員隊伍工作,明確工作職責,建立工作制度,有效實現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用;三是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極開展文化市場日常監(jiān)管工作,不斷完善文化市場長效監(jiān)管機制,做到日常檢查與集中整治有機結合,全面提升文化市場的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
建筑市場管理工作計劃篇六
xx年,xx市市場管理局在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展、效益”這一主題,加強管理樹形象,加大招商強后勁,接管社會市場拓空間,以解放思想活動為契機,深化改革,整合資源,優(yōu)化資產(chǎn),將市場經(jīng)濟推入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收,全年預計完成市場收入560萬元,占年度任務的111%。一年來,市場管理局的事業(yè)取得了長足進步,市場環(huán)境不斷優(yōu)化,市場交易日益繁榮。但為適應市場發(fā)展的需要,我們要進一步解放思想,加快發(fā)展,改變以往的經(jīng)營理念和管理模式,做實做強市場,提升市場品位,最大限度的發(fā)揮市場的承載作用,爭取要在20xx年有重大突破。為實現(xiàn)上述目標,20xx年我局重點抓好以下四個方面的工作:
為發(fā)揮耒陽的區(qū)位優(yōu)勢,形成湘南貿(mào)易旺市,我局計劃在近幾年內將城區(qū)幾個骨干市場升級改造成超市型市場。20xx年,我局管轄的三個城區(qū)骨干市場升級改造將全面啟動,灶市綜合市場規(guī)劃設計、拆遷工作已經(jīng)完成,改造工程總投資3400萬元,總建筑面積25000平方米,營業(yè)面積9000平方米,將建成一個高標準的、新型的綜合型市場,為帶動灶市地區(qū)的經(jīng)濟起到至關重要的作用;蔡子池蔬菜批發(fā)市場計劃xx年完成規(guī)劃、設計及拆遷工作,擬總投資4000萬元,按照超市型蔬菜市場要求進行改造,有效改善我市市民的菜籃子工程;金山服裝城是城區(qū)商貿(mào)的金山角,現(xiàn)有市場的容量與不斷發(fā)展的城市規(guī)模很不適應,同時消防隱患異常突出,為盡快消除安全隱患,二期改造工程政府常務會議已經(jīng)通過,市場規(guī)劃、圖紙設計已經(jīng)完成,招商協(xié)議初步達成,市場拆遷工作也正在逐步實施,計劃20xx完成總投資1個億,完成商城部分建設,該市場通過改造興建,將進一步擴大面積,改善環(huán)境,增添設備,優(yōu)化組合,無論在硬件設施上和軟件管理上都堪稱一流水平,居全省先進地位,“栽好梧桐樹,引來金鳳凰”,市場人氣會更旺,生意會更火,可謂建好一座市場,造福一方百姓,市場將呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。
20xx年,我們要引進先進的管理經(jīng)驗,在管理模式上有新突破,在工作方式上有新改變,特別是要制訂規(guī)范的市場管理制度,用制度約束經(jīng)營戶,推進市場經(jīng)濟的發(fā)展。
一是計劃推行經(jīng)營戶積分管理制度,對違反市場管理條例的進行扣分,有突出貢獻的給予獎分,采用評選文明經(jīng)營戶的作法,給予精神、物質獎勵,讓積分和評選與租金掛勾,對違反市場管理條例且屢教不改的經(jīng)營戶,將終止其合同,嚴禁進入市場經(jīng)營。
二是規(guī)范門面轉讓制度,嚴禁經(jīng)營戶擅自將門面轉讓,如有特殊情況,確需轉讓,要嚴控高價轉讓,以保持市場的平穩(wěn)。
三是規(guī)范門面轉租制度,特別是嚴控轉租標準,實行限額控制,以保持市場的長興不衰。
接管社會市場是市場管理局的一個重要舉措,我局在接管方面已邁出了喜人的步伐,市場業(yè)主反映較好,成績值得肯定。20**年國務院取消工商兩費的收取,市場經(jīng)營戶的負擔進一步減輕,但同時出現(xiàn)部分社會市場無人管理或無法正常管理的局面,為此,我局爭取20xx年將城區(qū)尚未接管的社會市場盡量全部納入我局管理范圍,同時加強對農(nóng)村社會市場的指導,把條件成熟的市場接管過來。我局將充分發(fā)揮專業(yè)管理隊伍的優(yōu)勢,將市場管理和物業(yè)管理有機結合起來,為市場管理與物業(yè)管理探索一條切合耒陽的管理路子。
我市市場發(fā)展較快,但缺少合理規(guī)劃布局,大多數(shù)市場都是以房地產(chǎn)開發(fā)為主,所以市場建設布局存在不合理性。按照協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的原則,20xx年我們將努力搞好新建市場的論證、考察和報批,聯(lián)合商務局、工商局等有關部門全面清理市場,加強市場建設的監(jiān)督管理,嚴格把好新建市場的審批關。
20xx年將是我局快速發(fā)展的新起點,我們的市場升級改造大潮已經(jīng)拉開序幕,憧憬未來,我們信心百倍,市場管理將進一步完善,市場經(jīng)濟將飛速發(fā)展,為我市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
建筑市場管理工作計劃篇七
建筑市場是建設工程市場的簡稱,是進行建筑商品和相關要素交換的市場。下文是陜西省建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了發(fā)展和規(guī)范本省的建筑市場,維護建筑市場秩序,保證建設工程質量,保護建筑產(chǎn)品交易活動當事人的合法權益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱建筑市場,是指發(fā)包方、承包方、中介方進行建筑產(chǎn)品交易的活動及其場所。本條例所稱建筑產(chǎn)品,是指建設工程的勘察、設計成果和施工、竣工驗收的建筑物、構筑物及構配件和其他設施。
本條例所稱建設工程是指土木建筑工程、設備安裝工程、管線敷設工程和建筑裝飾裝修工程。
第三條在本省行政區(qū)域內從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易、中介服務、監(jiān)督管理的單位和個人必須遵守本條例。
國家對建設工程管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條建筑市場實行統(tǒng)一管理。禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場。
建筑市場實行公平競爭。交易各方法律地位平等,不受地區(qū)、行業(yè)和所有制形式限制。
交易各方必須遵守法律、法規(guī),不得損害國家利益、社會公共利益以及其他單位和個人的合法權益。
第五條從事建筑產(chǎn)品的交易活動,應依法簽訂。
合同。
簽訂合同應當使用規(guī)定的合同示范文本。
第六條在建筑市場管理中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或建設行政主管部門予以表彰、獎勵。
任何單位和個人有權向建設行政主管部門及有關部門檢舉違反本條例的行為,受理檢舉的部門應對檢舉人給予保護和獎勵。
第二章管理部門。
第七條省建設行政主管部門主管全省建筑市場。
市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的建筑市場。
第八條縣級以上建設行政主管部門管理建筑市場的主要職責是:
(一)依據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,建立健全建筑市場管理制度,規(guī)范市場交易行為;。
(二)對建筑市場的發(fā)包方、承包方和中介方進行資質管理;。
(三)監(jiān)督管理建設工程的報建、發(fā)包、承包和招標、投標;。
(四)負責建設工程的造價管理、質量管理、安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和施工現(xiàn)場監(jiān)督管理;。
(五)發(fā)布建筑市場供求信息和價格信息;。
(六)監(jiān)督建筑市場交易行為,依法查處違法活動。
第九條工商行政管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責,對建筑市場進行監(jiān)督管理。
有關行政管理部門和行業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責,協(xié)同建設行政主管部門管理建筑市場。
第十條建筑市場的各級行政管理部門及其工作人員應當認真履行職責,公正廉潔,秉公執(zhí)法,提高效率,搞好服務。不得違反規(guī)定收取費用,不得參與建筑市場交易活動,不得利用職權索賄受賄。
第三章資質管理。
第十一條從事下列建筑活動的單位,必須具備相應的條件,按規(guī)定向建設行政主管部門申請并取得相應的資質證書:
(一)建設工程的勘察、設計;。
(二)建筑施工;。
(三)建設工程監(jiān)理;。
(四)建設工程造價咨詢。
第十二條建設行政主管部門按照規(guī)定對資質證書定期進行審驗,并根據(jù)審驗結果,決定資質的升、降或者吊銷。逾期不接受審驗的,資質證書自行失效。
第十三條取得資質證書的單位或個人應當按照資質證書規(guī)定的范圍從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和中介服務活動。
取得資質證書的單位分立、合并或終止的,必須到原頒發(fā)資質證書的部門重新辦理資質手續(xù)或注銷登記。
禁止出賣、轉借、偽造、涂改資質證書。
第十四條注冊地在省外的工程勘察設計、建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)及中介服務機構來陜從事建筑活動的,應當持營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書和其所在地的省級建設行政主管部門出具的介紹函向本省建設行政主管部門備案。
第十五條下列人員必須依照《中華人民共和國建筑法》并按照國家有關規(guī)定,經(jīng)全國統(tǒng)一考試取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書:
(一)注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊巖土工程師、注冊公用設備工程師;。
(二)注冊建造師;。
(三)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價咨詢工程師。
第十六條建筑施工企業(yè)應當對從事質檢、安全、資料管理等人員進行崗前培訓和考核。
第四章發(fā)包承包管理。
第十七條工程項目勘察、設計發(fā)包,應當具備下列條件:
(一)有政府投資或者其他公有制單位投資的建設工程項目,已經(jīng)列入固定資產(chǎn)投資計劃;。
(二)持有工程項目管理資質證書或者與相應資質的監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同;。
(三)建設用地和工程報建手續(xù)完備;。
(四)具有地形圖、水文和工程地質、地下管線等工程勘察、設計所需的基礎資料。
第十八條工程項目施工發(fā)包,除應當符合第十八條規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有能夠滿足施工需要的施工圖及有關技術資料;。
(二)建設資金和主要設備來源已經(jīng)落實,到位資金能夠滿足工程進度的要求;。
(三)拆遷進度符合工程施工要求。
第十九條建設單位可將建設工程的勘察、設計、施工、設備采購發(fā)包給一個單位進行總承包,也可以將勘察、設計、施工、設備采購或群體工程中的單位工程分開發(fā)包給承包單位。
實行設計總包的,建設單位不得將設計進行專業(yè)分包。
實行施工總包的,建設單位不得將工程分開發(fā)包。
第二十條承包單位承包的建設工程,應當自行組織完成,不得倒手轉包。
總承包的單位可以按照國家和本省的有關規(guī)定將總承包的工程分包給其他承包單位。但總承包單位必須對總承包的工程進行全過程管理,承擔總承包合同規(guī)定的責任。
第二十一條建設單位在工程開工前,應當?shù)浇ㄔO行政主管部門辦理施工許可證。
第二十二條建設工程的招標投標范圍及方式,依照招標投標的相關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條任何單位和個人不得以辦理規(guī)劃定點、征地拆遷手續(xù)和有關證照等為條件,指定承包單位或包攬工程;不得在建設工程承包發(fā)包中行賄受賄。
第五章造價管理。
第二十四條建設工程造價實行統(tǒng)一管理。建設工程造價依照國家和省建設行政主管部門制定的工程概算、預算、費用和工期的定額以及計價辦法執(zhí)行。
專業(yè)建設工程造價,依照國務院有關部門制定的專業(yè)建設工程概算、預算、費用和工期的定額以及計價辦法執(zhí)行。
第二十五條省建設行政主管部門應根據(jù)國家有關規(guī)定和建筑材料的價格以及人工、機械費用的變化情況,定期調整建設工程的價格預測系數(shù)、價格結算系數(shù)、預算定額、費用定額以及計價辦法。
第二十六條國家和省規(guī)定放開價格的建筑材料、設備等,實行市場價格。
第二十七條在建設工程的設計和施工階段,設計單位應編制工程設計概算,施工單位應編制施工圖預算;建設工程竣工后,施工單位應編制工程竣工決算。
建設單位與施工單位必須在建設工程竣工驗收后三個月內辦理工程結算手續(xù)。
第二十八條招標工程合同中的工程造價必須與中標價格一致。
各級建設行政主管部門或其授權單位,有權制止違反工程造價管理的行為。
第六章質量安全管理。
第二十九條建設工程的勘察、設計、施工、構配件和商品混凝土生產(chǎn),必須遵守國家和省頒布的技術規(guī)范。
建筑產(chǎn)品必須符合國家頒布的質量標準。建筑產(chǎn)品的審查、供應單位應對產(chǎn)品質量負責。
禁止在建設工程上使用不符合質量標準和設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備。
第三十條發(fā)包單位未經(jīng)施工承包單位同意,不得超越合同約定指定承包單位購入用于工程的材料、構配件、設備或指定材料、構配件、設備的生產(chǎn)廠家或供應商。
設計單位未經(jīng)發(fā)包單位同意,不得在工程設計文件中指定材料、構配件、設備的生產(chǎn)廠家或供應商。
第三十一條建設工程實行質量安全監(jiān)督制度。下列機構按各自的職責范圍行使質量安全監(jiān)督權:
(三)國務院各部門設置并經(jīng)省建設行政主管部門登記的專業(yè)建設工程質量安全監(jiān)督機構。
第三十二條建設單位在領取施工許可證前,必須向建設工程質量安全監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù)。
建設工程施工中,質量安全監(jiān)督機構必須對施工質量和施工安全進行監(jiān)督檢查。
第三十三條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起十五日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
第三十四條建設工程實行保修制度。建設工程在規(guī)定的保修期內出現(xiàn)質量問題時,承包單位必須承擔保修責任,保修費用和實際損失由責任方承擔。
建設工程的保修期,自辦理交工手續(xù)之日起計算。
第三十五條建設工程竣工驗收后三個月內,建設單位和施工單位應按規(guī)定向工程檔案管理部門移交檔案。
第三十六條施工單位應當加強施工現(xiàn)場的安全管理,采取安全防范措施,遵守操作規(guī)程,不得違章指揮、違章作業(yè)。
施工單位應采取措施防止對毗鄰建筑物、構筑物的毀損。
施工中發(fā)生安全事故,施工單位應當按國家有關規(guī)定報告建設、勞動等有關部門處理。
第七章中介服務。
第三十七條從事建設監(jiān)理、工程咨詢、招標代理、設備材料檢驗的單位和個人受委托單位委托,依法進行中介服務活動,獨立承擔法律責任,按規(guī)定收取服務費用。
第三十八條建設工程實行建設監(jiān)理制度。下列工程項目應當實行建設監(jiān)理:
(一)大、中型工程項目;。
(二)市政、公用工程項目;。
(三)政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目;。
(四)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。
第三十九條建設監(jiān)理單位接受建設單位委托,對建設工程的工期、質量、造價等進行監(jiān)理。監(jiān)理單位按合同約定對委托方負責。因監(jiān)理責任造成損失的,監(jiān)理單位應依法承擔相應的賠償責任。
第四十條實行建設監(jiān)理的建設工程項目,建設單位應將監(jiān)理人、監(jiān)理內容、所授予的權限等,書面通知承包單位。承包單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理,提供技術、經(jīng)濟資料。
第四十一條監(jiān)理單位不得與承包單位和材料、設備供應單位有隸屬關系或經(jīng)營性業(yè)務關系。
監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
第四十二條工程咨詢單位受委托單位委托,按合同約定向委托單位提供資料信息和咨詢意見。
第四十三條建設工程質量檢測單位接受委托單位委托,依照國家規(guī)定的質量標準對建設工程及其材料、設備質量進行檢測,對檢測結果負責。
委托單位或其他利害關系人對檢測結果有異議的,可共同委托檢測單位重新進行檢測。
第四十四條招標代理單位接受建設單位委托,主持招標,對委托單位負責,并接受招標投標管理機構的監(jiān)督管理。
招標代理單位不得與承包單位有隸屬關系或經(jīng)營性業(yè)務關系。
第八章法律責任。
第四十五條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法活動,限期改正,沒收違法所得,并視其情節(jié)給予警告、暫扣或吊銷資質證書,可以并處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條規(guī)定,未取得資質證書而從事建筑產(chǎn)品交易活動的;。
(三)違反本條例第十三條第三款規(guī)定,出賣、轉借、偽造、涂改資質證書的。
第四十六條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法活動,限期改正,視其情節(jié)給予警告,可以并處兩千元以上兩萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十五條規(guī)定,未取得資格證書而從事執(zhí)業(yè)活動的;。
(三)違反本條例第三十五條,未按規(guī)定移交工程檔案的;。
(四)違反本條例第三十八條,未按規(guī)定實行建設監(jiān)理的;。
(五)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,轉讓監(jiān)理業(yè)務的。
第四十七條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法活動,限期改正,沒收違法所得,視情節(jié)給予暫扣或吊銷資質證書,可以并處工程造價百分之一以上百分之三以下罰款:
(一)違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定,不具備發(fā)包條件自行發(fā)包的;。
(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,倒手轉包的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得施工許可證施工的,由縣級以上建設行政主管部門沒收違法所得,視其情節(jié)予以暫扣或吊銷資質證書,可以并處工程造價百分之一以上百分之三以下罰款;對有關責任人員處以一千元以上五千元以下的罰款,并由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第四十九條有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門視其情節(jié)給予暫扣或吊銷資質證書,可以并處整體或者相應分部分項工程造價的百分之一以上百分之五以下罰款;造成損失的,依法承擔相應的民事責任;對工程項目負責人或者有關責任人員,可以視其情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款,并由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第二十三條規(guī)定,在工程承包發(fā)包中行賄受賄的;。
(二)違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,在建設工程上使用不合格的材料、構配件和設備的。
第五十條在建筑市場交易活動中,違反其他有關法律、法規(guī)的,分別由有關行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五十一條建筑市場行政管理部門及其工作人員在進行行政處罰時,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
被處罰人對行政處罰決定不服的,可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。
第五十二條妨礙建筑市場管理人員執(zhí)行公務,構成違反治安管理行為的,由公安部門依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十三條建筑市場行政管理部門在行使職權中違反本條例的,當事人可以依法提起訴訟;給當事人造成損失的,應當依法賠償。
建筑市場行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或參與建筑市場交易活動的,由所在單位或其上級主管部門給予行政處分;對違法取得的財物予以追繳;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
是指建筑商品交換的場所,并體現(xiàn)建筑商品交換關系的總和。是整個市場系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)。
其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇八
建筑市場是建設工程市場的簡稱,是進行建筑商品和相關要素交換的市場。建筑市場是固定資產(chǎn)投資轉化為建筑產(chǎn)品的交易場所。建筑市場有有形建筑市場和無形建筑兩部分構成,如建設工程交易中心——收集與發(fā)布工程建設信息,辦理工程報建手續(xù)、承發(fā)包、工程合同及委托質量安全監(jiān)督和建設監(jiān)理等手續(xù),提供政策法規(guī)及技術經(jīng)濟等咨詢服務。無形市場是在建設工程交易之外的各種交易活動及處理各種關系的場所。
其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇九
良好的建筑行業(yè)環(huán)境是經(jīng)濟騰飛的必要條件,營造良好的環(huán)境就是要優(yōu)化建筑市場信用、完善建筑市場機制等。下文是廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強建筑市場管理,維護建筑市場秩序,保護建設工程經(jīng)營活動當事人的合法權益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱建筑市場,是指對建設工程實施階段,從報建、勘察、設計、施工、設備采購、竣工驗收以及保修全過程中的發(fā)包、承包、中介服務等建設工程經(jīng)營活動及其場所。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑裝飾裝修、設備和金屬結構安裝、管道線路敷設等工程。
第三條在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事建設工程經(jīng)營活動的單位和個人必須遵守本條例。
第四條縣級以上建設行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內的建筑市場。
工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門應當按照本條例的規(guī)定,協(xié)助建設行政主管部門做好專業(yè)工程的建筑市場管理工作。
第五條工商、物價、審計、財政、金融等部門按照各自職責,配合建設行政主管部門做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。
第六條從事建設工程經(jīng)營活動,必須遵循公平、等價有償、誠實信用的原則。
禁止任何單位和個人濫用職權干預或者壟斷建筑市場等不正當競爭行為。
第七條從事建設工程經(jīng)營活動的單位和個人,必須根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定取得資質(資格)證書及營業(yè)執(zhí)照后,方可從事建設工程經(jīng)營活動。
第二章發(fā)包管理。
第八條發(fā)包建設工程應當具備下列條件:
(一)法人、其他經(jīng)濟組織或者個人;。
(二)有與該工程建設相應的資金,并能承擔工程價款的支付責任;。
(三)有與發(fā)包的建設工程相應的經(jīng)濟技術管理人員。
不具備前款第(三)項規(guī)定條件的,應當委托具有相應資質條件的單位代理。
第九條建設工程勘察、設計發(fā)包,應當具備下列條件:
(一)依法辦理報建手續(xù);。
(二)有滿足勘察、設計要求的資料和勘察、設計。
說明書。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條建設工程施工發(fā)包,除應當具備第九條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)依法領取了建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證;。
(二)依法取得了土地使用權;。
(三)按照國家有關規(guī)定到稅務部門辦理納稅手續(xù);。
(四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關技術資料;。
(五)建設資金已經(jīng)落實;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條符合發(fā)包條件的建設工程,由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規(guī)定的方式發(fā)包,擇優(yōu)確定資質等級符合建設工程要求的承包方。
發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件。
第十二條發(fā)包方可以將建設工程的勘察、設計、施工、設備采購發(fā)包給一個總承包單位,也可以將勘察、設計、施工、設備采購或者群體工程的單位工程分別發(fā)包;發(fā)包方不得將一個單位工程肢解發(fā)包。
第十三條建設工程實行報建、質量、安全監(jiān)督和施工許可證制度。
建設工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門批準立項,列入年度固定資產(chǎn)投資計劃后,發(fā)包方必須辦理報建手續(xù)。列入國家和自治區(qū)重點工程的專業(yè)工程,報建手續(xù)向自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門備案;其他建設工程的報建手續(xù)向批準立項的發(fā)展和改革行政主管部門的同級建設行政主管部門備案。
發(fā)包方在建設工程發(fā)包及辦理了質量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后,必須向負責辦理報建手續(xù)的建設、工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門申請領取施工許可證。
由自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門辦理報建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專業(yè)工程,發(fā)包方應當分別自辦理報建手續(xù)和領取施工許可證之日起七日內,報自治區(qū)建設行政主管部門備案。
建設工程未取得施工許可證的,不得開工。
質量、安全監(jiān)督手續(xù)按照國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十四條除。
合同。
另有規(guī)定外,對建設工程中使用的建筑材料、構配件、設備,發(fā)包方不得指定其生產(chǎn)、銷售單位。
第十五條在建工程因故中止或者終止建設,發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內,與承包方協(xié)商,訂立書面協(xié)議,報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案,并做好工程的維護管理工作。
中止后需要重新發(fā)包的建設工程,必須重新辦理發(fā)包手續(xù)。
第十六條發(fā)包方及其工作人員不得在建設工程發(fā)包中收受賄賂或者以其他非法手段謀取不正當?shù)睦妗?BR> 第三章承包管理。
第十七條承包方應當按照其資質等級和經(jīng)營范圍承包建設工程。禁止無證或者未經(jīng)批準越級承包建設工程。
任何單位和個人不得出賣、出借、轉讓、涂改、偽造資質證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。
按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔任的工作崗位,無證人員不得擔任。
第十八條承包方不得以任何方式將承包的工程轉包給他人。
實行總承包或者勘察、設計、施工、設備采購單項承包的建設工程,經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應資質等級的分包方,分包后必須報發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。并在分包現(xiàn)場派出具有相應資質的常駐人員,管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包。
對建設工程的工期、質量、安全、造價和保修,承包方向發(fā)包方全面負責,分包方向承包方全面負責。
第十九條承包方在工程建設中必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關建設工程招標投標、質量、安全、現(xiàn)場管理和環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,并接受有關行政主管部門的監(jiān)督和檢查。
第二十條承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設工程。
第四章中介服務管理。
第二十一條從事建設工程監(jiān)理、質量檢測、咨詢、招標投標代理等中介服務活動的機構,應當按照其資質等級和經(jīng)營范圍開展中介服務活動。
第二十二條建設工程實行建設監(jiān)理制度。具體辦法按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條從事建設工程咨詢的機構不得同時接受招標方和投標方對同一建設工程的咨詢委托。
第二十四條從事建設工程招標投標代理的機構,應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關建設工程招標投標管理的規(guī)定。
第二十五條因中介服務機構的過錯造成委托方損失的,中介服務機構應當承擔賠償責任。
第五章合同與造價管理。
第二十六條從事建設工程經(jīng)營活動的雙方當事人之間應當依法簽訂書面合同。
建設工程合同應當按照國家和自治區(qū)建設行政主管部門規(guī)定的合同文本格式簽訂。
第二十七條實行招標投標的建設工程,合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致。
同一建設工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內容約定應當一致。
總承包方或者勘察、設計、施工、設備采購承包方將工程分包的,分包合同與總包或者承包合同的有關約定應當一致;有不一致的,以總包或者承包合同為準。
第二十八條簽訂建設工程總包、承包、分包合同,必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關工期、造價、質量、安全的規(guī)定,合理確定工期,合理計價,明確質量和安全要求。
第二十九條建設工程的標底價、投標報價、承包合同價、工程結算價必須符合國家和自治區(qū)有關規(guī)定。
第三十條建設工程竣工后,發(fā)包方和承包方必須按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定及合同約定,及時辦理竣工結算。
第三十一條發(fā)生合同糾紛時,當事人可以通過協(xié)商解決,當事人不愿意通過協(xié)商解決或者協(xié)商不成的,可以向仲裁機構申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第六章法律責任。
第三十二條對違反本條例第十七條、第十八條以及有關建設工程質量管理規(guī)定的違法行為,按照《廣西壯族自治區(qū)建設工程質量管理條例》的規(guī)定處罰。
第三十三條對違反本條例有關招標投標管理規(guī)定的違法行為,按照國家和自治區(qū)有關建設工程招標投標管理的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十四條對違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條第二款規(guī)定的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止施工,可并處10000元以上50000元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定的,由縣級以上建設行政主管部門沒收其違法所得,可并處違法所得5倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定辦理報建、安全監(jiān)督手續(xù)的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止施工、限期補辦手續(xù),可并處5000元以上50000元以下的罰款。
第三十七條本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條的行政處罰,屬國家和自治區(qū)重點建設專業(yè)工程的,由縣級以上人民政府工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門作出決定。
第三十八條對違反本條例有關中介服務管理規(guī)定的違法行為,按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十九條建設及工業(yè)、交通、水利等有關行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權的,由其所在單位或者有關主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條對違反本條例的其他違法行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),并全額上繳同級財政。
第七章附則。
第四十二條本條例自1996年8月6日起施行。
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇十
xx年××市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
進一步加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴把主體資格準入關;積極推進農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度;加強對農(nóng)資市場檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任。
按照××市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇十一
第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理,建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系,滿足人民群眾精神文化需求,推進社會主義文化強國建設,根據(jù)《出版管理條例》和有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱出版物,是指圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。
本規(guī)定所稱發(fā)行,包括批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動。
批發(fā)是指供貨商向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。
零售是指經(jīng)營者直接向消費者銷售出版物。
出租是指經(jīng)營者以收取租金的形式向讀者提供出版物。
展銷是指主辦者在一定場所、時間內組織出版物經(jīng)營者集中展覽、銷售、訂購出版物。
第三條國家對出版物批發(fā)、零售依法實行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動。
任何單位和個人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位銷售出版物。
第四條國家新聞出版廣電總局負責全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,負責制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門負責本行政區(qū)域內出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級以下各級人民政府出版行政部門負責本行政區(qū)域內出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。
制定出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃須經(jīng)科學論證,遵循合法公正、符合實際、促進發(fā)展的原則。
第五條發(fā)行行業(yè)的社會團體按照其章程,在出版行政部門的指導下,實行自律管理。
第二章出版物發(fā)行單位設立。
第六條設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務,應當具備下列條件:
(一)已完成工商注冊登記,有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;。
(三)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng);。
本規(guī)定所稱經(jīng)營場所,指自有或租賃期一年以上的辦公場所、營業(yè)店面、倉儲場地及工商行政部門認可的其他市場主體住所(經(jīng)營場所)等。
除出版物發(fā)行企業(yè)依法設立的從事批發(fā)業(yè)務的分公司外,批發(fā)單位應為公司制法人。
第七條申請設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務,須向所在地地市級人民政府出版行政部門提交申請材料,地市級人民政府出版行政部門在接受申請材料之日起10個工作日內完成審核,審核后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,并報國家新聞出版廣電總局備案。不予批準的,應當書面說明理由。
申請材料包括下列書面材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照正副本;。
(二)申請書,載明單位基本情況及申請事項;。
(三)企業(yè)章程;。
(四)經(jīng)營場所的情況及使用權證明;。
(五)法定代表人及主要負責人的身份證明;。
(六)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;。
(七)其他需要的證明材料。
第八條設立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物零售業(yè)務,應當具備下列條件:
(一)已完成工商注冊登記,有確定的名稱和經(jīng)營范圍;。
(二)有固定的經(jīng)營場所。
第九條申請設立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務,須報所在地縣級人民政府出版行政部門審批。
縣級人民政府出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由縣級人民政府出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,并同時報上一級出版行政部門備案,其中門店營業(yè)面積在5000平方米以上的應同時報省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。不予批準的,應當書面說明理由。
申請材料包括下列書面材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照正副本;。
(二)申請書,載明單位基本情況及申請事項;。
(三)經(jīng)營場所的使用權證明。
第十條中學小學教科書發(fā)行單位應取得國家新聞出版廣電總局批準的教科書發(fā)行資質,并在批準的區(qū)域范圍內開展中小學教科書發(fā)行活動。納入政府采購的中小學教科書,不允許外商投資企業(yè)從事發(fā)行。單位從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務,應當具備下列條件:
(一)公司制法人,有確定的企業(yè)名稱,以出版物發(fā)行為主營業(yè)務;。
(五)具備符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng);。
(六)具有健全的管理制度及風險防控機制和突發(fā)事件處置能力;。
(七)從事出版物批發(fā)業(yè)務五年以上。最近三年內未受到出版行政部門行政處罰,無其他嚴重違法違規(guī)記錄。
審批中小學教科書發(fā)行資質,除依照前款所列條件外,還應當符合國家關于中小學教科書發(fā)行企業(yè)的總量、結構、布局宏觀調控和規(guī)劃。
第十一條單位申請從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務,須向擬申請從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府出版行政部門提交申請材料,當?shù)爻霭嫘姓块T在接受申請材料之日起20個工作日內完成審核,審核后報國家新聞出版廣電總局審批。
國家新聞出版廣電總局應當自受理之日起30個工作日內作出批準或者不予批準的決定。批準的,由國家新聞出版廣電總局作出書面批復并頒發(fā)《中小學教科書發(fā)行許可證》。不予批準的,應當書面說明理由。
申請材料包括下列書面材料:
(一)申請書,載明單位基本情況及申請事項;。
(二)企業(yè)章程;。
(三)《出版物經(jīng)營許可證》和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;。
(四)法定代表人及主要負責人的身份證明;。
(五)負責人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術資格證;。
(六)最近三年的企業(yè)法人年度財務會計報告及證明企業(yè)信譽的有關材料;。
(七)經(jīng)營場所、發(fā)行網(wǎng)點和儲運場所的情況及使用權證明;。
(八)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;。
(九)企業(yè)發(fā)行中小學教科書過程中能夠提供的服務和相關保障措施;。
(十)企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)依法經(jīng)營中小學教科書發(fā)行業(yè)務的承諾書;。
(十一)其他需要的證明材料。
第十二條設立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務,應當于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內持營業(yè)執(zhí)照復印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到當?shù)乜h級人民政府出版行政部門備案。
第十三條國家允許外商投資企業(yè)從事出版物發(fā)行業(yè)務。設立外商投資出版物發(fā)行企業(yè),應按照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定第六條至第九條有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個人,應當依照本規(guī)定取得《出版物經(jīng)營許可證》。
已經(jīng)取得《出版物經(jīng)營許可證》的出版物發(fā)行單位在批準的經(jīng)營范圍內通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務,應自開展網(wǎng)絡出版物發(fā)行業(yè)務后15日內到原批準的出版行政部門備案。
第十五條申請設立從事出版物發(fā)行的書友會、讀者俱樂部或者其他類似組織,按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物發(fā)行企業(yè)可以設立不具備法人資格的書友會、讀者俱樂部或者其他類似組織,無需審批,但應于設立后15日內持相關材料到原批準的出版行政部門備案。
第十六條出版物發(fā)行單位可在原發(fā)證機關所轄行政區(qū)域一定地點設立臨時零售點開展其業(yè)務范圍內的出版物銷售活動。設立臨時零售點時間不得超過10日,須提前到設點所在地縣級出版行政部門履行備案手續(xù),并須遵守所在地其他有關管理規(guī)定。
第十七條出版物批發(fā)單位可以從事出版物零售業(yè)務。
出版物批發(fā)單位設立不具備法人資格的發(fā)行分支機構,不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》,但應按照工商行政法規(guī)的有關規(guī)定領取分支機構營業(yè)執(zhí)照,并于領取營業(yè)執(zhí)照后15日內持分支機構營業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營許可證》到原發(fā)證機關和分支機構所在地相應的出版行政部門備案。
出版物零售單位在原發(fā)證機關所轄行政區(qū)域內設立不具備法人資格的發(fā)行分支機構,不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》,但應按照工商行政法規(guī)的有關規(guī)定領取分支機構營業(yè)執(zhí)照,并于領取營業(yè)執(zhí)照后15日內持分支機構營業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營許可證》到發(fā)證機關備案。出版物零售單位在原發(fā)證機關以外的行政區(qū)域設立不具備法人資格的發(fā)行分支機構,應按照設立零售單位的有關規(guī)定到分支機構所在地出版行政部門辦理審批手續(xù)。
出版單位設立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機構,應按照工商行政法規(guī)的有關規(guī)定領取分支機構營業(yè)執(zhí)照,并于15日內持分支機構營業(yè)執(zhí)照、《出版許可證》及分支機構設立地址、人員情況等相關材料到分支機構所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。
第十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立的,應當于15日內依照本規(guī)定到原批準的出版行政部門辦理審批手續(xù)。從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人終止經(jīng)營活動的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記,并向原批準的出版行政部門備案。
第三章出版物發(fā)行活動管理。
第十九條任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物:
(一)含有《出版管理條例》禁止內容的違禁出版物;。
(三)侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物;。
(四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物。
第二十條內部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示、銷售或面向社會公眾發(fā)送。
內部資料性出版物只能在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內部免費分發(fā),任何單位和個人不得發(fā)行或面向社會公眾發(fā)送。
第二十一條從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人在發(fā)行活動中應當遵循公平、合法、誠實守信的原則,依法訂立供銷合同,不得損害消費者的合法權益。
從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:
(二)不得超出出版行政部門核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營;。
(四)不得擅自更改出版物版權頁;。
第二十二條從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務的單位和個人,應將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據(jù)至少保存兩年,以備查驗。
進銷貨清單應包括進銷出版物的名稱、數(shù)量、折扣、金額以及發(fā)貨方和進貨方單位公章(簽章)。
第二十三條出版物發(fā)行單位從業(yè)人員應接受發(fā)證機關組織的業(yè)務培訓。鼓勵出版物發(fā)行單位建立職業(yè)培訓制度,組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家人力資源和社會保障行政部門批準的考核鑒定機構所實施的發(fā)行職業(yè)技能鑒定考核。
第二十四條出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物。發(fā)行非本出版單位出版的出版物的,需按照設立出版物發(fā)行單位的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
出版單位不得委托無出版物批發(fā)、零售權的單位銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務。
第二十五條建立發(fā)行出版物的網(wǎng)絡交易平臺應向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案,接受出版行政部門的指導與監(jiān)督管理。
提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者,應當對申請通過網(wǎng)絡交易平臺從事出版物發(fā)行的經(jīng)營主體身份進行審查,核實經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營許可證》,并留存證照復印件或電子文檔備查。不得向無證無照、證照不齊的經(jīng)營者提供網(wǎng)絡交易平臺服務。
提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者應建立交易風險防控機制,保留平臺內出版物發(fā)行單位的交易記錄兩年以備查驗,發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡交易平臺內從事各類違法活動的,應當采取有效措施予以制止,并及時向所在地出版行政部門報告。
建筑市場管理工作計劃篇十二
二0xx年××市工商局市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進和完善市場規(guī)范管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
進一步加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴把主體資格準入關;積極推進農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度;加強對農(nóng)資市場檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監(jiān)管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿(mào)市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強對經(jīng)營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī),維護市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境,做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任。
按照××市局市管目標考核規(guī)定,對照標準,嚴格評定程序,對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據(jù)和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
建筑市場管理工作計劃篇十三
文化行政部門是文化娛樂市場的主管機關。公安、工商等行政管理機關依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和本條例,按照各自的職責,對文化娛樂市場進行管理。從事文化娛樂經(jīng)營活動,必須取得文化行政部門核發(fā)的文化娛樂經(jīng)營許可證和工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。從事文化娛樂場所經(jīng)營活動的,還必須到公安機關申請領取安全合格證。電影發(fā)行、放映單位和個人發(fā)行、放映的電影片必須有國家電影行政主管部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》。
在文化娛樂市場中,提倡健康有益的、大眾化的文化娛樂活動;鼓勵和扶植具有民族風格和時代精神的文化娛樂活動;扶持科學教育、美術、兒童、紀錄電影片的發(fā)行、放映;培育和發(fā)展農(nóng)村文化娛樂市場。禁止從事有違反憲法確定的基本原則內容的文化娛樂經(jīng)營活動;禁止宣揚封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其他有損人民群眾身心健康內容的文化娛樂經(jīng)營活動。禁止利用文化娛樂活動及其場所賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼。
建筑市場管理工作計劃篇十四
由于建筑市場發(fā)育不夠成熟,信用機制不健全,使得工程款拖欠問題十分嚴重。下文是貴州省建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范建筑市場秩序,加強對建筑活動的監(jiān)督管理,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內從事建設工程新建、擴建、改建、拆除等建筑活動及對建筑市場實施監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
第三條建筑市場監(jiān)督管理應當遵循統(tǒng)一、開放、有序的原則。禁止以任何形式分割、封鎖、壟斷建筑市場。
從事建筑活動應當執(zhí)行基本建設程序,建設工程發(fā)包、承包應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條各級人民政府以及從事建筑業(yè)的相關單位應當采取措施,促進建設工程科學技術進步。
第二章監(jiān)督管理。
第五條省人民政府建設行政主管部門對全省建筑市場實施監(jiān)督管理;省人民政府交通、水利等部門按照各自職責負責對全省專業(yè)建設工程的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設行政主管部門按照分級管理原則,負責本行政區(qū)域內建筑市場的監(jiān)督管理;縣級以上人民政府交通、水利等部門按照各自職責,負責本行政區(qū)域內專業(yè)建設工程的監(jiān)督管理。
工商、價格、質監(jiān)等部門按照各自職責,依法對建筑市場的相關活動實施監(jiān)督管理。
第六條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門不得違反法定程序審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第七條縣級以上人民政府建設行政主管部門和有關部門依法可以將建設工程的質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、招標投標、工程抗震、工程造價等事項委托給相應的機構具體實施。
第八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和有關部門的執(zhí)法人員,依法履行對建筑市場的監(jiān)督檢查職責,應當出示有效執(zhí)法證件,并可以采取下列措施:
(一)進入被檢查單位的工作場所進行檢查;。
(三)要求被檢查的單位及有關人員對存在的問題進行說明;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關執(zhí)法部門依法作出責令中斷建筑活動決定的,應當書面告知發(fā)放施工許可證的建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門。
第九條建設行政主管部門和其他有關部門應當建立和完善建筑活動投訴制度,按照各自職責受理投訴并依法做出處理決定。
第十條省外企業(yè)進入本省從事建筑活動,應當?shù)绞∪嗣裾ㄔO行政主管部門辦理從業(yè)資質核驗。資質核驗手續(xù)應當在3個工作日內完成。
前款規(guī)定的企業(yè)應當在簽訂承包。
合同。
或者委托合同之日起30日內,按照項目管理權限向建設行政主管部門或者有關部門備案。
第三章建設許可。
第十一條下列單位應當依法登記注冊,持有相應的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內從事建設工程活動:
(一)建設工程勘察、設計單位;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位。
前款規(guī)定的單位涉及特種設備設計、制造、安裝的,應當依法取得縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督等部門許可,方可承接工程。
施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證,方可承接工程。
第十二條依法取得建設工程執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)注冊后,方可從事注冊執(zhí)業(yè)證書許可范圍內的專業(yè)技術工作。
建設工程執(zhí)業(yè)資格人員可以在建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、工程項目管理和建設單位申請注冊并執(zhí)業(yè);具有多項執(zhí)業(yè)資格的,只能在一個單位注冊。
第十三條從事建筑活動的垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定,經(jīng)考核合格并取得技術崗位證書后方可上崗。
參與建筑活動的勞務作業(yè)人員,用人單位應當對其進行崗前技術、安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考核合格方可上崗。
第十四條建設工程具備開工條件后,建設單位應當依法按照項目管理權限向建設行政主管部門或者交通、水利等部門申請領取施工許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的2層及2層以下非公共建設工程,可以不申請辦理施工許可證。
第十五條建設單位可以申請整個建設工程項目施工許可;也可以就建設工程項目中的單項工程或者按標段分別申請施工許可;建設工程項目分期建設的,建設單位可以按期分別申請施工許可。
第十六條拆除工程應當由具有相應資質的施工單位實施。建設單位或者個人應當按照項目管理權限,在實施工程拆除15日前,將下列資料報送建設行政主管部門或者交通、水利等部門備案:
(一)施工單位資質等級證書;。
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;。
(三)拆除施工組織方案;。
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
前款規(guī)定備案的拆除工程范圍、規(guī)模標準由省人民政府建設、交通、水利等部門分別確定。
第四章建設工程項目發(fā)包和承包。
第十七條發(fā)包建設工程應當具備以下條件:
(一)已經(jīng)按照國家規(guī)定辦妥建設工程項目審批、核準或者備案手續(xù);。
(三)已經(jīng)向縣級以上建設行政主管部門或者有關部門辦妥工程項目登記手續(xù);。
(四)有滿足項目相應發(fā)包階段所需的技術文件;。
(五)有項目資金證明、付款保函或者擔保證明;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條發(fā)包人不得有下列行為:
(一)迫使承包人以低于工程成本的價格競標或者承包工程;。
(二)肢解發(fā)包工程;。
(三)擅自變更國家規(guī)定的建筑活動取費標準;。
(四)任意壓縮合理建設工期;。
(五)不按國家規(guī)定和合同約定支付工程款;。
(六)政府投資工程以墊資為條件發(fā)包;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條政府投資的非經(jīng)營性建設項目應當實行代建制度,由專業(yè)化的工程項目管理機構實施管理。
第二十條政府采購工程的招標投標,適用招標投標法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定,建設、財政等行政主管部門依法對政府采購工程項目的招標投標活動進行監(jiān)督管理。發(fā)包人應當將工程招標情況報同級財政主管部門備案。
第二十一條建設工程有下列情形之一的可以直接發(fā)包,報建設行政主管部門或者其他有關行政主管部門備案:
(二)勘察、設計、施工、監(jiān)理單位自行投資建設、自行使用且其資質等級符合工程要求;。
(四)涉及國家安全、國家秘密的項目。
前款規(guī)定的涉及國家安全的項目應當依法取得國家安全機關確認,涉及國家秘密的項目應當依法取得保密工作部門和有關單位的確認。
第二十二條依法應當招標的建設工程,不得以采取項目管理、工程總承包方式發(fā)包為由規(guī)避招標。
項目管理、總承包單位將工程勘察、設計、施工發(fā)包或者分包給其他單位的,應當進行招標。
第二十三條建設工程設計、施工單位應當自行完成建設工程主體部分的設計、施工。經(jīng)發(fā)包人書面同意,可以將建設工程的非主體部分分包給其他具有相應資質等級的設計、施工單位。
施工單位將勞務作業(yè)分包的,應當分包給具有相應資質等級的建筑勞務企業(yè)。
第二十四條承包人承接工程后,應當按照工程規(guī)模和技術復雜程度組建相應的項目管理機構,配備相應的技術人員和管理人員,對工程進行管理。
實行總承包、分包制度的工程,總承包人應當在分包現(xiàn)場派駐相應的管理人員。
第二十五條兩個以上的承包人聯(lián)合承包工程的,聯(lián)合體各方資質類別相同但資質等級不同的,按照資質等級低的承包人的資質證書許可范圍承攬工程;資質類別不同的,按照聯(lián)合體各方資質證書許可范圍承攬工程。
第二十六條發(fā)包人依法將勘察、設計分別發(fā)包給多個勘察、設計單位的,應當選定一個勘察、設計單位作為主承包單位,負責整個項目勘察設計的總體協(xié)調及資料匯總工作;將施工分別發(fā)包給多個施工單位的,應當組建相應機構或者確定一個施工單位作為主承包單位,負責整個項目施工的總體協(xié)調及資料匯總工作。
第二十七條有形建筑市場應當為建設工程發(fā)包、承包、分包和招標投標活動提供服務,并為交易活動當事人提供信息、咨詢等服務。
有形建筑市場不得與招標代理機構有隸屬關系或者經(jīng)濟利益關系。
有形建筑市場原則上在自治州、地區(qū)行政公署所在地的市和設區(qū)的市設立,且一個城市只設立一個有形建筑市場。
第二十八條全部使用國有資金、國有資金占控股或者主導地位的房屋建筑工程和市政工程,應當在有形建筑市場開展招標投標活動。
鼓勵其他建設工程交易活動在有形建筑市場進行。
第二十九條有形建筑市場應當妥善保存建設工程交易活動的有關備案資料、原始記錄等,并制定相應的查詢和保密等管理措施。
第三十條有形建筑市場實行有償服務,收費項目和標準應當經(jīng)省價格主管部門核準,并在經(jīng)營場所顯著位置公示。
第三十一條有形建筑市場不得有下列行為:
(一)從事工程項目招標代理活動;。
(二)以任何方式非法干涉招標投標活動;。
(三)發(fā)布虛假信息;。
(四)違反規(guī)定收取費用;。
(五)泄露招標投標當事人的商業(yè)秘密或者技術秘密;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條有形建筑市場工作人員不得有下列行為:
(一)參與評標、定標等活動;。
(二)向建設單位推薦投標人;。
(三)泄露招標投標活動的內幕信息;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章建設工程服務和監(jiān)理。
第三十三條建設工程服務機構和監(jiān)理單位應當依法設立,不得與行政機關有隸屬關系或者其他利益關系。
第三十四條建設工程服務機構和監(jiān)理單位及其從業(yè)人員從事建筑活動,應當執(zhí)行工程建設標準、規(guī)范和規(guī)程,按照合同約定辦理受委托事務,并對其提供的信息、數(shù)據(jù)、結論以及出具的證明、報告或者其他文件的合法性、真實性、準確性承擔法律責任。
第三十五條建設工程服務機構不得有下列行為:
(一)無資質證書或者超越資質證書許可的范圍承接業(yè)務;。
(二)以他人名義或者允許他人以自己的名義從事建設工程服務活動;。
(三)轉讓所承接的業(yè)務;。
(四)與發(fā)包人或者承包人串通,謀取非法利益;。
(五)泄露委托人的商業(yè)秘密或者技術秘密;。
(六)出具虛假的檢驗檢測、鑒定、驗收報告、證明文件及其他文件;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條下列建設工程應當實行監(jiān)理:
(一)國家和省的重點建設工程;。
(二)大中型公用事業(yè)工程;。
(三)需辦理施工許可證的住宅工程;。
(四)使用國有資金投資或者國家融資的工程;。
(五)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;。
(六)國家規(guī)定實行監(jiān)理的其他工程。
第三十七條建設工程服務機構和監(jiān)理單位收取服務費應當符合國家和省的有關規(guī)定。
招標人不得將工程招標代理服務費轉嫁由中標人支付。
第七章建設工程質量和安全生產(chǎn)。
第三十八條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理及其他與建設工程質量和安全生產(chǎn)有關的單位,應當建立健全工程質量和安全生產(chǎn)責任制,執(zhí)行工程建設強制性標準,依法承擔建設工程質量和安全生產(chǎn)責任。
第三十九條建設單位應當向勘察、設計、施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,地震、氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。
第四十條涉及建設工程主體和承重結構變動的加層、改造、裝飾裝修,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出設計方案。
第四十一條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察文件必須真實、準確。
設計單位應當根據(jù)勘察文件進行建設工程設計,應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
勘察、設計單位及相關注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其勘察、設計文件負責。
第四十二條施工單位應當設立質量、安全生產(chǎn)管理機構,配備專職質量管理人員和安全生產(chǎn)管理人員。
施工單位主要負責人依法對本單位的質量、安全生產(chǎn)負責;項目負責人應當由取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對工程項目的質量、安全生產(chǎn)負責。
施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應當依法經(jīng)建設行政主管部門或者有關部門考核合格。
第四十三條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設計文件不符合工程質量標準或者合同約定的,應當報告建設單位要求設計單位改正;發(fā)現(xiàn)施工質量不符合質量標準或者合同約定的,應當要求承包人改正;發(fā)現(xiàn)使用不符合質量標準或者設計要求的材料設備的,應當通知承包人停止使用并改正;發(fā)現(xiàn)施工中有生產(chǎn)安全事故隱患的,應當要求承包人改正。
前款規(guī)定事項應當及時報工程質量、安全監(jiān)督機構備案。
第四十四條工程建設中需要采用的新技術、新工藝、新材料、新設備,不符合現(xiàn)行工程建設強制性標準的,采用單位應當組織專題技術論證,依法報該標準的行政主管部門審定后方可采用。
第四十五條工程建設實行施工圖設計文件審查制度。
施工圖設計文件審查機構依法對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。
施工圖設計文件變更涉及工程建設強制性標準、工程建設地基基礎、主體結構安全和公共利益的,建設單位應當送原審查機構重新審查。
第四十六條建設工程重要部位的材料、構配件以及涉及結構安全的試塊、試件實行見證取樣送檢制度。
實行工程監(jiān)理的,由監(jiān)理人員見證;未實行工程監(jiān)理的,由建設單位技術人員見證。所取樣品應當送具有相應資質的質量檢測機構檢測。
第四十七條建設工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,建設單位及施工單位應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告。
第四十八條工程竣工后,建設單位應當組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。
建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門備案。驗收不合格的建設工程不得交付使用,施工單位應當負責返修。返修費用和由此造成的經(jīng)濟損失由責任方承擔。
民用建設工程竣工驗收前應當進行室內環(huán)境質量檢測。
住宅工程應當實施質量分戶驗收。
第四十九條施工單位應當向建設單位提供已竣工驗收工程完整的工程技術檔案、竣工圖,并提供工程保修書以及有關工程使用、保養(yǎng)、維護的說明。
第五十條工程建設過程中不得使用國家和省明令淘汰或者禁止使用的產(chǎn)品和技術。
本省明令淘汰或者禁止使用的建設工程產(chǎn)品和技術目錄由省人民政府制定并發(fā)布。
第五十一條推行務工人員工資支付保障金制度。施工單位不得克扣或者拖欠務工人員工資報酬。
施工單位應當依法為本單位的全部職工辦理工傷保險等社會保險,為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并支付保險費。
第八章建設工程合同和造價。
第五十二條建設工程勘察、設計、施工的發(fā)包、承包、分包以及建設工程服務和監(jiān)理應當依法簽訂書面合同。
提倡使用建設工程合同示范文本簽訂合同。
第五十三條建設工程施工工期參照國家工期定額約定。發(fā)包人要求工期提前的,應當確保工程質量和施工安全,并向承包人支付工期提前增加的費用。
第五十四條合同約定的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師等主要管理人員和技術負責人需要變更的,經(jīng)發(fā)包人書面同意后方可更換。
第五十五條發(fā)包人應當在建設工程合同簽訂后7個工作日內,按照工程性質將合同報建設、交通、水利、工商行政管理等部門備案。依法變更合同或者簽訂補充協(xié)議的,應當報原備案機關備案。
第五十六條發(fā)包人應當向承包人提交工程款支付擔保,承包人應當向發(fā)包人提交履約擔保。未實行雙向等額擔保的建設工程,視為建設資金尚未落實。
第五十七條建設工程造價應當包括建設工程從立項到竣工驗收交付使用所需的下列費用:項目前期費、建筑及安裝工程費、設備及工器具購置費、預備費、工程建設其他費用、國家規(guī)定應當計入工程造價的其他費用。
建筑及安裝工程費中的社會保障費、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費按照國家和本省規(guī)定計算,應當在工程概算、預算、招標標底、報價中單獨列項,或者在工程總價中列項,不得作為競爭性費用。
第五十八條建設工程承包人應當采取措施保護施工現(xiàn)場范圍內的公共設施和毗鄰建筑物、構筑物,控制建筑施工引起的噪聲及其他環(huán)境污染和危害,所需費用按照合同約定執(zhí)行,沒有約定的由建設單位承擔,因施工不當所發(fā)生的費用除外。
第五十九條省人民政府建設行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家規(guī)定組織編制、頒發(fā)本省建設工程的投資估算指標、概算定額、計價定額、單位估價表、費用定額。
專業(yè)工程計價定額按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十條全部使用國有資金、國有資金占控股或者主導地位的大中型建設工程應當實行工程量清單計價。
第六十一條建設工程的投資估算、設計概算應當由具有編制能力的設計單位或者具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。
招標標底、工程量清單和工程量清單控制價由具有自行組織招標能力的發(fā)包人或者具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。
第六十二條工程竣工結算文件由承包人編制,發(fā)包人審查。承包人應當按照合同約定的方法和時間,向發(fā)包人提交竣工結算報告和完整的竣工結算資料。發(fā)包人應當按照合同約定的方法和時限,完成竣工結算資料的審查;在合同約定期限,未完成對竣工結算資料審查的,視為認可。
合同未約定工程結算期限的,承包人應當在工程竣工驗收后60日內向發(fā)包人提交竣工結算報告和完整的竣工結算資料;發(fā)包人應當在收到承包人提交的報告和資料后60日內完成審查。
復雜的大、中型建設項目的竣工結算期,經(jīng)發(fā)包、承包雙方協(xié)商一致,可以適當延長,但延長的時間最長不得超過60日。
工程竣工驗收備案,雙方應當提供工程竣工結算憑證。未提供結算憑證的,建設等有關行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù),房地產(chǎn)管理部門不予辦理權屬登記,但已經(jīng)仲裁機構或者人民法院生效裁判文書認定的工程除外。
第六十三條建設、交通、水利部門的工程造價管理機構可以接受委托,進行建設工程造價糾紛的技術鑒定。
第六十四條全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目,審計機關或者其委托的審計機構應當在竣工決算審計申請受理之日起90日內完成竣工決算審計;因特殊原因不能在規(guī)定時間完成竣工決算審計的,經(jīng)審計機關負責人批準,可以延長審計時間,但延長的時間最長不得超過90日;國家重大建設項目的竣工決算審計按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第九章法律責任。
第六十五條違反本條例規(guī)定,由縣級以上建設行政主管部門或者有關部門依法予以處罰。
第六十六條對違反本條例第十條規(guī)定的企業(yè),責令限期改正,處3萬元以上5萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例第十八條第(五)項規(guī)定的,責令限期改正,對其新建項目不予辦理項目審批、核準或者備案手續(xù),不予辦理施工許可手續(xù)。
第六十八條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,責令改正,對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。
第六十九條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,中標無效。
第七十條違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的,對有形建筑市場處5萬元以上10萬元以下罰款,對相關責任人員處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令有形建筑市場停業(yè)整頓。
第七十一條違反本條例第三十五條規(guī)定的,處5萬元以上10萬元以下罰款;給委托人或者他人利益造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第七十二條違反本條例第五十條第一款規(guī)定的,責令相關責任方限期改正,并處10萬元以上20萬元以下罰款。
第七十三條違反本條例第五十四條規(guī)定的,發(fā)包人有權終止合同,由此給發(fā)包人造成損失的,承包人應當依法承擔賠償責任。
第七十四條建設行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員違反本條例第六條規(guī)定的,由有關行政機關責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十五條行政機關工作人員在建設工程監(jiān)督管理工作中有徇私舞弊、泄露秘密、索賄受賄、濫用職權或者玩忽職守行為,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
第十章附則。
第七十六條本條例所稱建筑市場,是指從事建設工程的勘察、設計、施工、園林綠化、建筑構配件和商品混凝土生產(chǎn)、設備材料供應以及建設工程的發(fā)包、承包、工程監(jiān)理、建設工程服務等活動及場所的總稱。
本條例所稱有形建筑市場,是指經(jīng)政府主管部門批準,為建設工程交易活動提供服務的場所。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝、裝修工程和園林綠化工程。
本條例所稱建設工程服務,是指建設工程的項目管理、造價咨詢、質量檢測、招標代理等有償服務。
第七十七條國外及港澳臺地區(qū)的組織和個人在本省行政區(qū)域內從事建設工程活動,應當按照國家有關規(guī)定管理,并遵守本條例。
第七十八條本條例自20xx年6月1日起施行,1995年8月1日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《貴州省建筑市場管理條例》同時廢止。
是指建筑商品交換的場所,并體現(xiàn)建筑商品交換關系的總和。
是整個市場系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)。其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇十五
第一條為了加強和規(guī)范建筑市場管理,保護建筑活動當事人的合法權益,維護建筑市場秩序,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內進行建設工程的發(fā)包與承包,從事建設工程勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、工程咨詢服務、建筑構配件和商品混凝土經(jīng)營等與建筑市場有關的活動,以及實施建筑市場監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
第三條市建設行政主管部門負責全市建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣建設行政主管部門按照分工負責本轄區(qū)內建筑市場的監(jiān)督管理。
市政公路、交通港口管理部門配合建設行政主管部門做好相關工作。
水行政管理部門按照職責分工負責水利專業(yè)建設工程市場的監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督等行政部門按照各自職責,依法做好相關管理工作。
第四條建筑市場管理應當遵循統(tǒng)一、開放、有序的原則,建設工程發(fā)包、承包交易應當公開、公平、公正,不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。
第五條本市建立健全建筑市場信用體系,歸集、評價、發(fā)布建筑活動當事人信用信息,向社會提供信用信息查詢,實行守信激勵、失信懲戒制度。
建筑市場管理工作計劃篇十六
建筑市場管理規(guī)定為加強建筑市場管理,保護建筑經(jīng)營活動當事人的合法權益等提出的,下面本站小編給大家分享關于建筑市場管理規(guī)定的相關資料,希望對您有幫助。
第一章總則。
第一條為加強建筑市場管理,保護建筑經(jīng)營活動當事人的合法權益,維護建筑市場的正常秩序,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑市場管理,是指各級人民政府建設行政主管部門、工商行政管理機關等有關部門,按照各自的職權,對從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等勘察設計、施工(含裝飾裝修,下同)、建設監(jiān)理,以及建筑構配件、非標準設備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動的監(jiān)督、管理。
第三條凡從事上述發(fā)包和承包活動的單位和個人,均須遵守本規(guī)定。
第四條各級人民政府建設行政主管部門、工商行政管理機關等,依法對建筑市場進行管理,保護合法交易和平等競爭。
第五條任何單位和個人都不得在承發(fā)包活動中行賄受賄或收受“回扣”,不得以介紹工程任務為手段收取費用。
第六條各級人民政府建設行政主管部門負責建筑市場的管理,履行下列主要職責:(一)貫徹國家有關工程建設的法規(guī)和方針、政策,會同有關部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī);(二)總結交流建筑市場管理經(jīng)驗,指導建筑市場的管理工作;(三)根據(jù)工程建設任務與設計、施工力量,建立平等競爭的市場環(huán)境;(四)審核工程發(fā)包條件與承包方的資質等級,監(jiān)督檢查建筑市場管理法規(guī)和工程建設標準(規(guī)范、規(guī)程,下同)的執(zhí)行情況;(五)依法查處違法行為,維護建筑市場秩序。
第七條各級人民政府工商行政管理機關負責建筑市場的監(jiān)督管理,履行下列主要職責;(一)會同建設行政主管部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī),宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關建筑市場管理的工商行政管理法規(guī);(二)依據(jù)建設行政主管部門頒發(fā)的資質證書,依法核發(fā)勘察設計單位和施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;(三)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟。
合同。
法》的有關規(guī)定,確認和處理無效工程合同,負責合同糾紛的調解、仲裁,并根據(jù)當事人雙方申請或地方人民政府的規(guī)定,對工程合同進行鑒證;(四)依法審查建筑經(jīng)營活動當事人的經(jīng)營資格,確認經(jīng)營行為的合法性;(五)依法查處違法行為,維護建筑市場秩序。
第三章發(fā)包管理。
第八條建立工程建設報建制度。固定資產(chǎn)投資計劃下達后,大中型建設項目的建設單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門或其授權的機構辦理報建手續(xù)。其他建設項目按國家和地方的有關規(guī)定向相應的建設行政主管部門申請辦理報建手續(xù)。報建。
申請書。
應當載明下列主要內容:工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、當年投資額、資金來源、工程規(guī)模、開竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。
第九條凡具備招標條件的建設項目,必須按照有關規(guī)定進行招標。其他建設項目的承發(fā)包活動,須在工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權機構的監(jiān)督下,按照有關規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。
第十條發(fā)包建設項目的單位和個人(以下統(tǒng)稱發(fā)包方)應當具備下列條件:(一)是法人、依法成立的其他組織或公民;(二)有與發(fā)包的建設項目相適應的技術、經(jīng)濟管理人員;(三)實行招標的,應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備本條第二、三款條件的,須委托具有相應資質的建設監(jiān)理、咨詢單位等代理。
第十一條發(fā)包工程勘察設計,除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:(一)設計任務書已經(jīng)批準;(二)具有工程設計所需要的基礎資料。
第十二條工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:(一)初步設計及概算已經(jīng)批準;(二)工程項目已列入年度建設計劃;(三)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關技術資料;(四)建設資金和主要建筑材料、設備來源已經(jīng)落實;(五)建設用地的征用已經(jīng)完成,拆遷已符合工程進度要求。
第十三條工程的勘察、設計必須委托給持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相應資質等級證書的勘察、設計單位。工程的施工必須發(fā)包給持有營業(yè)執(zhí)照和相應資質等級證書的施工企業(yè)。建筑構配件、非標準設備的加工生產(chǎn),必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關主管部門依法批準生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章承包管理。
第十四條承包工程勘察、設計、施工和建筑構配件、非標準設備加工生產(chǎn)的單位(以下統(tǒng)稱承包方),必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明等證件,方準開展承包業(yè)務。
第十五條跨省、自治區(qū)直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務的施工企業(yè),須依照《施工企業(yè)資質管理規(guī)定》,持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門或者國務院有關主管部門出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件,向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理核準手續(xù),并到工商行政管理等機關辦理有關手續(xù)??辈臁⒃O計單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務,依照《全國工程勘察、設計單位資格認證管理辦法》的有關規(guī)定辦理。
第十六條承包方必須按照其資質等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務,不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。
第十七條工程的勘察、設計、施工,應當嚴格按照有關的工程建設標準進行,并按照國家有關規(guī)定接受當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門或其授權機構的核驗和監(jiān)督檢查。質量不合格的工程不準交付使用。
第十八條沒有出廠合格證或質量不合格的建筑材料、建筑構配件、設備等,不準在工程上使用。
第十九條承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關規(guī)定分包部分工程,不得非法轉包。任何單位和個人都不得出讓資質證書、營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號等。
第二十條承擔建設監(jiān)理業(yè)務的單位,必須持有建設行政主管部門核發(fā)的資質證書和工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,嚴禁無證、照或越級承擔建設監(jiān)理業(yè)務。
第五章合同管理。
第二十一條承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程勘察設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定,簽訂承發(fā)包合同,并嚴格履行。
第二十二條承發(fā)包合同的簽訂,必須嚴格執(zhí)行國家和地方的價格政策、計價方法和取費標準。任何單位和個人都不得隨意擴大計價的各項標準,不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份,由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報雙方的主管部門、經(jīng)辦銀行備案。工商行政管理機關依法對合同進行登記管理。各地可以根據(jù)實際情況實行合同鑒證。
第二十四條承發(fā)包合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛,雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商不成時,任何一方均可向國家規(guī)定的合同管理機關申請調解或仲裁,也可以直接向工程所在地人民法院起訴。
第六章罰則。
第二十五條對于發(fā)包方利用發(fā)包權索賄受賄、收受“回扣”,或者將工程發(fā)包給不符合資質等級單位承擔的,除沒收非法所得外,處以二萬元以下的罰款。
第二十六條承包方有下列行為之一的,可以根據(jù)情節(jié),予以警告、通報批評、沒收非法所得、責令停止勘察設計或施工、責令停產(chǎn)整頓、降低資質等級、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,并處以二萬元以下的罰款。(一)無證、照或越級勘察、設計、施工的;(二)非法轉包工程的;(三)出賣、出借、出租、轉讓、涂改、偽造資質證書、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽等的;(四)無證、照或越級承擔建設監(jiān)理的;(五)利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務,或以介紹工程任務為手段收取費用的。
第二十七條違反本規(guī)定的,由建設行政主管部門和工商行政管理機關依照各自的職責進行查處。需要配合的,雙方應積極配合。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條在工程上指定使用沒有出廠合格證或質量不合格的建筑材料、建筑構配件、設備,或者因設計、施工不按標準執(zhí)行,造成工程質量、人身傷亡事故的,按照《建工程質量責任暫行規(guī)定》處理。
第二十九條建筑市場管理人員以權謀私、敲詐勒索、詢私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第三十條當事人對處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定,申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。
第七章附則。
第三十一條本規(guī)定由建設部和國家工商行政管理局共同負責解釋。
第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門、工商行政管理機關,可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。村莊和集鎮(zhèn)建設中的特殊情況可以另行制定實施辦法。
第三十三條本規(guī)定自十二月一日起施行。原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家工商行政管理局1987年2月10日發(fā)布的《關于加強建筑市場管理的暫行規(guī)定》同時廢止。
建筑市場管理工作計劃篇十七
當前,隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,建筑業(yè)在經(jīng)濟騰飛的過程中起著至關重要的作用,良好的建筑行業(yè)環(huán)境是經(jīng)濟騰飛的必要條件,營造良好的環(huán)境就是要優(yōu)化建筑市場信用、完善建筑市場機制等。下文是上海市建筑市場管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強本市建筑市場的管理,維護建筑市場秩序,保障當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第三條市建設行政管理部門負責全市建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體履行以下職責:。
(二)組織編制工程建設地方標準和規(guī)范;。
(三)建立全市統(tǒng)一的建設工程交易市場;。
(四)負責建筑市場企業(yè)資質和從業(yè)人員資格管理;。
(五)市人民政府規(guī)定的其他統(tǒng)一監(jiān)督管理職責。
區(qū)、縣建設行政管理部門按照其職責權限,負責本行政區(qū)域內建筑市場的監(jiān)督管理。
本市交通、水務、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關部門)按照市人民政府規(guī)定的職責分工,負責專業(yè)建設工程建筑市場的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、財政、公安消防、經(jīng)濟信息化、人力資源社會保障等行政管理部門按照各自職責,協(xié)同實施本條例。
第四條從事建筑市場活動應當遵循依法合規(guī)、誠實守信、有序競爭的原則;禁止以任何形式壟斷建筑市場,或者以不正當手段擾亂建筑市場秩序。
建筑市場管理應當堅持統(tǒng)一、開放、公平、公正的原則。
第五條鼓勵建筑科學技術研究和人才培訓,支持開發(fā)和采用建筑新技術、新工藝、新設備、新材料和現(xiàn)代管理方法,推動先進、成熟、適用的新技術上升為技術標準,促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
第六條建筑市場相關行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)自律和交易活動的。
規(guī)章制度。
引導行業(yè)健康發(fā)展督促會員依法從事建筑市場活動;對違反自律規(guī)范的會員行業(yè)協(xié)會應當按照協(xié)會章程的規(guī)定采取相應的懲戒措施。
第二章市場準入和建設許可。
第七條建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、工程質量檢測等單位應當依法取得資質證書,并在資質許可范圍內承接業(yè)務。
建設工程施工單位應當按照國家有關規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條注冊地在其他省市的單位進入本市從事建筑活動,應當向市建設行政管理部門報送國家或者省級相關行政管理部門頒發(fā)的資質證書、專業(yè)技術人員注冊執(zhí)業(yè)證書等相關信息。
第九條國家規(guī)定實行注冊執(zhí)業(yè)制度的建筑活動專業(yè)技術人員,經(jīng)資格考試合格,取得注冊執(zhí)業(yè)證書后,方可從事注冊范圍內的業(yè)務。
第十條注冊執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:。
(一)出租、出借注冊執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)印章;。
(二)超出注冊執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動;。
(三)在非本人負責完成的文件上簽字或者蓋章;。
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十一條按照國家和本市有關規(guī)定配備的施工員、質量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員等施工現(xiàn)場專業(yè)人員,應當經(jīng)過聘用單位組織的崗位培訓并通過職業(yè)能力評價。
第十二條建設單位應當在建設工程發(fā)包前,持有關文件,向市、區(qū)、縣建設行政管理部門或者其他有關部門辦理建設工程報建手續(xù)。
建設工程報建所需資料齊全的,建設行政管理部門或者其他有關部門應當當場予以辦理;建設工程報建所需資料不齊全的,應當一次性告知辦理報建手續(xù)所需資料。
第十三條建設工程開工應當按照國家有關規(guī)定,取得施工許可。未經(jīng)施工許可的建設工程不得開工。
合同。
工期、項目經(jīng)理等事項。
第三章工程發(fā)包與承包。
第十四條依法必須進行招標發(fā)包的建設項目,建設單位應當在完成建設工程的項目審批、核準、備案手續(xù)后,方可進行工程總承包或者勘察、設計、施工發(fā)包。
第十五條工程總承包、勘察、設計、施工的發(fā)包應當具備下列條件:。
(一)發(fā)包單位為依法成立的法人或者其他組織;。
(二)有滿足發(fā)包所需的資料或者文件;。
(三)建設資金來源已經(jīng)落實。
政府投資的建設工程的施工發(fā)包應當具有施工圖設計文件。但是,建設工程技術特別復雜或者需要使用新技術、新工藝,經(jīng)市建設行政管理部門審核同意的除外。
第十六條建設工程的勘察、設計、施工,可以全部發(fā)包給一個承包單位實行工程總承包;也可以將建設工程的勘察、設計、施工分別發(fā)包給不同的承包單位。
發(fā)包單位不得將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
第十七條建設工程的發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包。
建設工程招標發(fā)包分為公開招標發(fā)包和邀請招標發(fā)包。
第十八條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資,以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金之外的建設工程,可以不進行招標發(fā)包,但是國家另有規(guī)定的除外。
政府特許經(jīng)營項目已通過招標方式選定投資人,投資人具有相應工程建設資質且自行建設的,可以不進行招標發(fā)包。
第十九條具備勘察、設計或者施工資質的單位自行投資建設工程的,可以在其資質許可范圍內承擔相應的工作。
在建工程追加附屬小型工程或者房屋建筑主體加層工程,原承包單位具備承包能力的,可以將工程總承包或者勘察、設計、施工直接發(fā)包給原承包單位。
第二十條依法必須公開招標發(fā)包的工程,發(fā)包單位應當按照國家和本市有關規(guī)定,在市建設行政管理部門等相關行政管理部門指定的媒介上發(fā)布招標公告。
鼓勵使用市建設行政管理部門等相關行政管理部門制定的招標示范文本。
第二十一條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
招標人與評標委員會成員串通確定中標人的,中標無效。
第二十二條實行建設工程總承包的,總承包單位應當具備相應的設計或者施工資質,并建立與工程總承包業(yè)務相適應的項目管理體系。
實行總承包的建設工程,工程質量由總承包單位負責??偝邪鼏挝粚⑺邪こ讨械牟糠止ぷ鞣职o其他單位的,總承包單位和分包單位應當就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
第二十三條兩個以上的勘察、設計、施工單位可以組成聯(lián)合體承包工程。聯(lián)合體各方應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議,確定一方作為聯(lián)合體主辦方,并對承包合同的履行承擔連帶責任。
聯(lián)合體各方應當在各自的資質許可范圍內承接工程;資質類別相同但資質等級不同的企業(yè)組成聯(lián)合體的,應當按照資質等級低的承包單位的資質許可范圍承接工程。
已經(jīng)參加聯(lián)合體的單位不得參加同一建設工程的單獨投標或者其他聯(lián)合體的投標。
第二十四條實行施工總承包的,總承包單位應當自行完成主體結構工程的施工,在主體結構工程施工中應當承擔下列責任:。
(一)在施工現(xiàn)場設立項目管理機構;。
(二)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備本單位的管理人員;。
(三)加強施工現(xiàn)場質量和安全管理;。
(四)自行采購、供應主體結構工程的主要材料;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。
總承包單位和建設單位應當在總承包合同中對分包工程、建設工程材料和設備供應方式等內容予以明確。
建設行政管理部門和其他有關部門應當加強對總承包單位施工現(xiàn)場的監(jiān)管。
第二十五條建設單位需要在施工總承包范圍內確定專業(yè)分包單位或者建設工程材料、設備供應單位的,應當在招標文件中明示或者事先與總承包單位進行協(xié)商,并在施工總承包合同中約定;確定的專業(yè)分包單位或者材料、設備供應單位應當接受總承包單位的管理,并由總承包單位進行相關工程款項的結算和支付。
建設單位需要將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的,應當事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場管理方式。
采取前兩款發(fā)包方式的,建設單位與施工總承包單位的承包合同應當明確建設單位的責任。
第二十六條工程總承包、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承接建設工程時不得有下列行為:。
(一)借用他人資質或者以他人名義承接工程;。
(二)以賄賂等不正當手段承接工程;。
(三)參與有利害關系的招標代理機構代理的建設項目的投標;。
(四)提供偽造或者變造的資料;。
(五)未以投標方式承接必須投標承包的建設工程;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條承包單位不得轉包工程。承包單位有下列情形之一的,屬于轉包行為:。
(二)勘察、設計承包單位將全部的勘察或者設計業(yè)務交由其他單位或者個人完成;。
(三)施工總承包單位將全部的施工業(yè)務交由其他單位或者個人完成。
第二十八條施工承包單位不得違法分包工程。施工承包單位有下列情形之一的,屬于違法分包行為:。
(一)將建設工程分包給不具備相應資質的單位或者個人的;。
(二)專業(yè)分包單位將其承包的建設工程再實行專業(yè)分包的;。
(三)勞務分包單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定屬于違法分包的其他情形。
第二十九條建設單位可以自主委托招標代理、造價咨詢等中介服務機構。招標代理機構、造價咨詢機構不得同時接受同一建設工程招標人和投標人的委托,也不得同時接受同一建設工程兩個以上投標人的委托。
第三十條建設單位可以委托具有建設工程設計、施工、監(jiān)理、招標代理或者造價咨詢相應資質的項目管理單位,開展工程項目全過程或者若干階段的項目管理服務。
項目管理單位應當配備具有相應執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術人員和管理人員,提供工程項目前期策劃、項目設計、施工前準備、施工、竣工驗收和保修等階段的項目管理服務,也可以在其資質許可范圍內,為同一工程提供工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等專業(yè)服務。
設計、施工單位從事項目管理的,不得承接同一建設工程的工程總承包、設計或者施工項目。
本市逐步推進政府投資的建設工程委托項目管理單位實行全過程管理。
第四章工程合同和造價。
第三十一條承接建設工程總承包、勘察、設計、施工項目的,應當簽訂書面的建設工程合同。承接建設工程項目管理、招標代理、造價咨詢、監(jiān)理、檢測等業(yè)務的,應當簽訂書面的委托合同。鼓勵使用國家或者本市制定的合同示范文本。
實行招標發(fā)包的建設工程,其承發(fā)包合同的工程內容、合同價款及計價方式、合同工期、工程質量標準、項目負責人等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。
第三十二條合同簽訂后三十日內,發(fā)包單位、委托單位應當向建設行政管理部門或者其他有關部門報送工程內容、合同價款、計價方式、項目負責人等合同信息。合同信息發(fā)生變更的,發(fā)包單位、委托單位應當于變更事項發(fā)生后十五日內,向原報送部門報送變更信息。
經(jīng)依法報送并履行完畢的合同項目,方可作為業(yè)績在企業(yè)申請資質升級增項、參與招標投標過程中予以使用。
第三十三條合同履行過程中,市場價格波動超過正常幅度且合同未予約定的,合同當事人應當對合同價款的調整進行協(xié)商。
第三十四條全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的建設工程的施工發(fā)包和承包應當采用工程量清單方式計價。工程量清單應當按照國家和本市的清單計價規(guī)范編制。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的建設工程實行施工招標,招標人應當在發(fā)布招標文件時,公布最高投標限價,并報送建設行政管理部門或者其他有關部門備查。
鼓勵其他資金投資的建設工程的施工發(fā)包和承包采用工程量清單方式計價。
第三十五條發(fā)包單位應當按照法律規(guī)定和合同約定,進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款的結算、支付。
建設工程竣工后,發(fā)包單位和承包單位應當按照合同約定進行工程竣工結算。
承包單位應當在提交竣工驗收報告后,按照合同約定的時間向發(fā)包單位遞交竣工結算報告和完整的結算資料。發(fā)包單位或者發(fā)包單位委托的造價咨詢機構應當在六十日內進行核實,并出具核實意見。合同另有約定的除外。
竣工結算文件確認后三十日內,發(fā)包單位應當將雙方確認的竣工結算文件報建設行政管理部門或者其他有關部門備案。
第三十六條市建設行政管理部門應當會同其他有關部門制定全市工程造價信息數(shù)據(jù)標準,建立全市工程造價信息平臺。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的建設工程,建設行政管理部門和其他有關部門應當將最高投標限價、中標價、竣工結算價在市建設行政管理部門指定的網(wǎng)站上公開,接受社會監(jiān)督。
第三十七條建設工程合同當事人可以采取投標擔保、履約擔保、預付款擔保、工程款支付擔保等擔保方式,降低合同履行的風險。
發(fā)包單位要求承包單位提供履約擔保的,應當同時向承包單位提供工程款支付擔保。
第三十八條建設工程合同對建設工程質量責任采用質量保證金方式的,使用財政資金的建設工程應當按照國家有關規(guī)定,將質量保證金預留在財政部門或者發(fā)包單位。
建設工程合同對建設工程質量責任采用工程質量保險方式的,不再設立建設工程質量保證金。
第五章市場服務與監(jiān)督。
第三十九條建設行政管理部門和其他有關部門應當通過全市統(tǒng)一的建設工程管理信息系統(tǒng),實施行政許可、招標投標監(jiān)督管理、合同管理、注冊執(zhí)業(yè)人員管理、工程質量和安全監(jiān)督等監(jiān)督管理活動。
市建設行政管理部門應當會同市人力資源和社會保障行政管理部門,建立施工作業(yè)人員勞務信息系統(tǒng),向勞務用工單位提供實名登記的施工作業(yè)人員信息,并向勞務人員提供勞務用工單位的用工需求信息。
第四十條市建設行政管理部門應當建立統(tǒng)一規(guī)范的建設工程交易中心,為建設工程交易活動提供場所、設施以及信息、咨詢等服務。
第四十一條市建設行政管理部門應當會同其他有關部門,按照國家和本市有關規(guī)定以及本市建設工程技術評審管理的實際需求,建立建設工程評標專家?guī)旌蛯m椉夹g評審專家?guī)臁?BR> 在本市建設工程交易中心進行評標,以及按照國家或者本市規(guī)定開展專項技術評審活動的,應當分別從本市建設工程評標專家?guī)旎蛘邔m椉夹g評審專家?guī)熘羞x取專家。
專家在評標或者開展專項技術評審過程中,應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,并對所提出的評審意見承擔個人責任。
第四十二條本市實行施工圖設計文件審查制度。施工圖設計文件審查機構應當經(jīng)市建設行政管理部門或者其他有關部門依法確定并向社會公布。
第四十三條施工圖設計文件審查機構應當按照國家或者本市有關規(guī)定開展施工圖設計文件審查活動,不得有下列行為:。
(一)超出范圍從事施工圖審查;。
(二)使用不符合條件的審查人員;。
(三)未按照規(guī)定的內容進行審查;。
(四)未按照規(guī)定的時間完成審查;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條市建設行政管理部門或者其他有關部門應當加強對審查機構和審查人員的監(jiān)督檢查,并定期公開監(jiān)督檢查結果。
第四十五條建設行政管理部門和其他有關部門應當對建筑市場活動開展動態(tài)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質條件或者安全生產(chǎn)條件已經(jīng)不符合許可條件的,應當責令限期改正,改正期內暫停承接新業(yè)務;逾期未改正的,由許可部門降低其資質等級或者吊銷資質證書;屬于進滬的其他省市企業(yè)的,應當提請發(fā)證部門依法作出處理。
建設行政管理部門和其他有關部門在施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查時,應當對合同的主要內容和現(xiàn)場情況進行比對。
第四十六條市建設行政管理部門應當會同其他有關行政管理部門組織編制本市建設工程標準、管理規(guī)范、定額、計價規(guī)則等技術管理文件,并向社會公布。
第四十七條本市推進建筑市場信用體系建設。建設行政管理部門和其他有關部門應當建立信用信息數(shù)據(jù)庫,記載建筑市場活動中各單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。信用信息應當向市公共信用信息服務平臺歸集,并向社會公布。
政府投資建設工程的建設單位應當在招標投標活動中使用信用信息。鼓勵其他主體在建筑市場活動中使用信用信息。
建設行政管理部門和其他有關部門應當根據(jù)建筑市場活動中各單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用狀況實行分類管理,加強對失信單位和人員的監(jiān)管,對信用良好的單位和人員實施便利措施。
第四十八條本市按照國家有關規(guī)定開展建設領域稽查工作,對建設行政管理部門、其他有關部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及相關政策的情況進行監(jiān)督檢查。
第六章法律責任。
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及其他有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條違反本條例第八條規(guī)定,其他省市企業(yè)未按照要求報送信息的,由市建設行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。
第五十一條違反本條例第十條規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員違反規(guī)定從事執(zhí)業(yè)活動或者出租、出借注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印章的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令停止違法行為,處一萬元以上三萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請發(fā)證部門吊銷資格證書。
第五十二條違反本條例第十二條第一款規(guī)定,建設單位未按照要求辦理建設工程報建手續(xù)的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,予以警告,并可以處五千元以上三萬元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第十三條第二款規(guī)定,施工單位未按照要求在建設工程施工現(xiàn)場進行公示的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,工程總承包、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位有下列情形之一的,由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定予以處罰:。
(一)未取得資質證書,借用他人資質或者以他人名義承攬勘察、設計、監(jiān)理工程的,責令停止違法行為,對違反規(guī)定的勘察、設計、監(jiān)理單位分別處合同約定的勘察費、設計費、監(jiān)理費兩倍以上四倍以下的罰款;對違反規(guī)定的工程總承包、施工單位處工程合同價款百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以責令停業(yè)整頓、降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
(二)以賄賂等不正當手段承攬工程的,責令改正,對違反規(guī)定的勘察、設計、監(jiān)理單位分別處合同約定的勘察費、設計費、監(jiān)理費兩倍以上四倍以下的罰款;對違反規(guī)定的工程總承包、施工單位處工程合同價款百分之五以上百分之十以下的罰款;并可以責令停業(yè)整頓、降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
(三)提供偽造或者變造的資料的,責令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫扣或者吊銷資質證書。
(四)未以投標方式承接必須投標承包的建設工程的,責令停止建筑活動,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例第二十九條規(guī)定,造價咨詢機構就同一建設工程同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人委托的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,予以警告,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,發(fā)包單位、委托單位未按照要求報送合同信息的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第五十七條違反本條例第三十五條第四款規(guī)定,發(fā)包單位未按照要求辦理竣工結算文件備案手續(xù)的,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,評審專家未客觀、公正履行職責的,由市建設行政管理部門責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其擔任評審專家的資格。
第五十九條施工圖設計文件審查機構違反本條例第四十三條規(guī)定,未按照規(guī)定開展施工圖設計文件審查活動的,由市建設行政管理部門或者其他有關部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;已經(jīng)出具審查合格書的施工圖,仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,市建設行政管理部門或者其他有關部門不再將其列入審查機構名錄。
第六十條相關行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)違法實施行政許可或者行政處罰的;。
(二)違法干預建設工程的發(fā)包和承包的;。
(三)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第六十一條本條例有關用語的含義:。
(一)建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程及修繕工程。
(二)建筑市場活動,是指在建設工程新建、擴建、改建和既有建筑物、構筑物的裝修、拆除、修繕過程中,各方主體進行發(fā)包、承包、中介服務,訂立并履行合同等活動。
(三)政府投資,是指在本市行政區(qū)域內使用政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資活動。政府性資金包括財政預算內投資資金、各類專項建設基金、統(tǒng)借國外貸款和其他政府性資金。
第六十二條本條例自20xx年10月1日起施行。
指建筑商品交換的場所,并體現(xiàn)建筑商品交換關系的總和。是整個市場系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)。
其分類方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場所可分為國際建筑市場(亦稱海外承包市場)和國內市場,國內市場又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場,或分為宏觀建筑市場與微觀建筑市場。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場和非實物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場。
3.按市場性質不同可分為簡單建筑商品市場(指手工作坊時期的)、資本主義建筑市場、社會主義建筑市場。
建筑市場管理工作計劃篇十八
可入時間將門打開,禁入時間將門關閉。通過這些措施的落實,車輛管理取得了明顯的效果。
驗和企業(yè)實際情況,進一步完善了衛(wèi)生管理、秩序管理、收費管理、人員管理、安全管理等各項管理制度,使企業(yè)運行有章可循,有制可依,進入規(guī)范化管理軌道。在____年上半年工作中,我們全體干部職工從未休息過節(jié)假日,貪黑起早,兢兢業(yè)業(yè),各項工作取得了較好的成績,也得到了____群眾的認可。5月19日,新華網(wǎng)黑龍____頻道對________縣市場管理服務中心衛(wèi)生、秩序等各項管理辦法和所取得的成果給予了報道,5月14日綏化晚報、________電視臺重要媒體報________節(jié)目也給予了相關報道和刊登。下半年工作打算____年下半年,我們在繼續(xù)強化市場管理,做好各項服務工作的基礎上,要重點抓好以下幾項工作:一是抓好目標管理,年終經(jīng)濟指標兌現(xiàn)工作。二是進一步加強基礎設施建設。計劃投資2萬元,對市場大廳三個陽光平臺進行改造,徹底解決市場大廳冬季緩霜滴水、夏季漏雨的問題;投資1萬元,對鮮魚經(jīng)營攤區(qū)地面進行改造,解決攤區(qū)地面存水問題;投資1萬元,對農(nóng)貿(mào)市場外房檐裝飾板進行修補。三是依托市場的自身優(yōu)勢拓展經(jīng)營領域。我們將依托市場有房屋、有場地、有設施的優(yōu)勢,廣開門路,積極對外聯(lián)系,將企業(yè)富余人員組織起來,搞一些適時對路的商業(yè)經(jīng)營,開辟新的經(jīng)濟增長點,增加企業(yè)效益。
尊敬的各位領導同志們,我們市場管理服務中心全體干部職工在下半年工作中將再接再厲,再創(chuàng)新業(yè)績,再登新臺階。