通過寫報告，我們可以系統(tǒng)地整理和概括所做的工作，提煉出關(guān)鍵點。如何寫一份出色的報告是許多人都關(guān)心的問題。通過對范文的閱讀，我們可以培養(yǎng)批判性思維和邏輯思考能力。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇一
    政府購買公共服務(wù)就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織來完成，并根據(jù)社會組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費(fèi)用，這是一種“政府采購、項目補(bǔ)貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。政府購買公共服務(wù)，不僅可以充分利用社會力量，減輕財政負(fù)擔(dān)，提高政府公共服務(wù)水平和效率，而且可以通過財政資金引導(dǎo)讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設(shè)。政府購買公共服務(wù)還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因為如此，目前世界上很多國家都采用購買的方式給民眾提供公共服務(wù)。
    政府購買公共服務(wù)也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)，購買公共文化服務(wù)則是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的組成部分，上海、廣東、浙江等地都已先后出臺了購買公共文化服務(wù)的政策。我市其實早就有類似的做法，可以說早已踩在政府購買公共文化服務(wù)的鼓點上，只是當(dāng)初沒有將其歸納為政府購買公共文化服務(wù)的范疇或者說不是有意識地在政府購買公共文化服務(wù)這種理論的指導(dǎo)下進(jìn)行工作而已。
    我市購買公共文化服務(wù)主要有兩種形式，一種是項目購買、一種是崗位購買，目前還更多地體現(xiàn)在項目購買上。
    在我市一些重大文化活動或品牌文化建設(shè)中，政府不包辦一切，采取委托生產(chǎn)獲購買服務(wù)的方式，吸引民間資本、社會力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，政府加以引導(dǎo)或者采取獎勵措施。譬如20xx年，我們在舉辦江蘇省第十六屆運(yùn)動會時，與南京華威公司合作，政府買單，演出經(jīng)營承包給對方，成功舉辦十六運(yùn)開幕式暨大型文藝演出；我市為新農(nóng)村文化建設(shè)打造的文化服務(wù)品牌——“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”，由文藝團(tuán)體每年提供1000場演出，政府每場補(bǔ)貼3000元，文藝團(tuán)體則下基層、下農(nóng)村無償為老百姓演出，用政府購買演出活動這種方式惠及農(nóng)村百姓；農(nóng)家書屋建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)品牌，截止20xx年底，我市已建農(nóng)家書屋1300家，采取“政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助”的方式進(jìn)行，每新建1家，政府補(bǔ)貼1萬元的物資（書櫥4張，圖書240 冊 ，音像制品100張 ），也可以由熱心人士自建、政府予以冠名，正因為如此，這項民心工程得以在我市迅速推開，預(yù)計在20xx年底實現(xiàn)全覆蓋。我市傾力打造的的環(huán)濠河博物館群，目前已集聚30多個博物館，除了國辦博物館——南通博物苑外，其他的博物館如審計博物館、珠算博物館、城市博物館、體育博物館、風(fēng)箏博物館以及待建的眼科博物館等，均為社會各行業(yè)所辦，不僅彌補(bǔ)了國辦文化在資金、內(nèi)涵、體量等方面的不足，而且大大滿足了人民群眾多方面、多層次的文化需求。各縣（市）區(qū)在購買公共文化服務(wù)項目方面也有很多有益的嘗試。
    至于崗位購買，目前主要集中在南通博物苑的保安保潔崗位，南通博物苑是張謇先生創(chuàng)辦的，園苑合一的管理模式在全國獨樹一幟，現(xiàn)在南通博物苑實行免費(fèi)對外開放，這讓更多的市民以及外地游客充分享受到文化服務(wù)，給人民群眾帶來更多的實惠、更多的文化權(quán)益，但另一方面，占地 7萬多平方米的南通博物苑其保安保潔也是繁重的任務(wù)，再加上博物苑是我市重要的對外窗口，經(jīng)常面臨各種重大接待任務(wù)，這更對保安保潔工作提出更高要求，博物苑對保安保潔工作采取社會化管理，通過崗位購買，與中房物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，既減輕了管理壓力，又減輕了財政負(fù)擔(dān)，可謂一舉兩得。
    政府購買公共文化服務(wù)是新生事物，社會各界對此了解甚少，不少市民對此還很陌生，宣傳力度有待加強(qiáng)；由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù)，其經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)（起碼在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)），所以社會力量參與的熱度還不高、積極性還不夠，政府的獎勵措施也沒有完全跟上；政府購買公共文化服務(wù)還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡；評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機(jī)制也不配套，在購買公共服務(wù)的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督，容易滋生新的腐敗等等。
    1.政府嚴(yán)格制定購買公共文化服務(wù)項目的項目、內(nèi)容，每年年初確定當(dāng)年需購買的公共文化服務(wù)項目，并列入當(dāng)年的財政預(yù)算，及時向社會公布，購買的公共文化服務(wù)項目通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。
    2.加大公共文化服務(wù)場所免費(fèi)開放補(bǔ)助，對博物院、紀(jì)念館等免費(fèi)開放的公共文化場所加大開放補(bǔ)助，將補(bǔ)助資金納入單位年度預(yù)算予以安排，確保各公共文化服務(wù)場所擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。
    3.加大對高檔演出的補(bǔ)貼資金。近年來，我市引進(jìn)了《云南映像》等高檔演出，但由于資金匱乏，引入的高雅演出相對甚少，國內(nèi)外真正一流的團(tuán)隊無法引進(jìn)，不能適應(yīng)南通作為沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我市人民群眾的文化需求。目前，連云港、無錫等市每年的“新年音樂會”以及其它大型演出都是由政府出面組織，浙江省的一些市級大劇院每場演出政府都予以補(bǔ)助，有鑒于此，建議政府給予高檔演出補(bǔ)貼，確保我市每月都能邀請國內(nèi)外優(yōu)秀劇目，高檔文藝演出在我市能夠持久不斷，從而滿足我市觀眾的高層次文化需求，同時還可以每場演出有30%的票作為低價票給平民百姓，讓更多的市民享受文化權(quán)益。
    4．加大對農(nóng)村電影放映工程的補(bǔ)貼。按照中央提出的“企業(yè)營、市場運(yùn)作、政府購買、農(nóng)民受惠”的原則，加大對農(nóng)村電影放映工程的補(bǔ)貼，力爭實現(xiàn)每村每月放映一場電影，讓農(nóng)民群眾在田間村頭就能欣賞到優(yōu)秀的中外影片。
    5．加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度。按照“政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助、農(nóng)民自我管理”的要求和“2311”標(biāo)準(zhǔn)（20m2以上房屋、30種以上期刊、1000冊以上圖書、100盤以上光碟），加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度，力爭在“十一五”期末全面建成農(nóng)家書屋。
    6．加大基層文化站和高素質(zhì)基層文化骨干隊伍建設(shè)力度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)增加對基層文化站的投入力度，同時采取鼓勵措施，吸引高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，對現(xiàn)有基層文化干部加大培訓(xùn)力度，讓送文化的火種在基層落地、生根、發(fā)芽、開花，從“送文化”到“種文化”，保持農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。
    7．政府購買公共文化服務(wù)應(yīng)實行陽光操作，提高政府的公信度和為民辦實事的能力；對通用的后勤崗位的購買，建議由編制、人事、勞動、財政、物價等有關(guān)部門制定統(tǒng)一的管理和服務(wù)模式，必要時設(shè)定指導(dǎo)價；聘請一批資深文化學(xué)者，設(shè)立專家?guī)?，對政府購買公共文化服務(wù)進(jìn)行科學(xué)論證，要規(guī)范論證過程，紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，避免逃避論證監(jiān)督、引發(fā)新的腐敗等現(xiàn)象和行為的發(fā)生。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇二
    日新月異公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。小編為大家搜集的。
    調(diào)研報告。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    在這樣的時代背景下，*市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄，日新月異——公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。但是，由于基本國情沒有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務(wù)的設(shè)施相對落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務(wù)的重點在基層，難點在基層，機(jī)遇同樣在基層。
    1、政策制定和保障到位。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)著眼于文化發(fā)展繁榮大勢，對文化工作尤其是基層文化工作非常重視。“”期間市委市政府出臺了《*市推動文化大發(fā)展大繁榮行動綱要(2019-2019)》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對縣(市、區(qū))“兩個社會”建設(shè)考核指標(biāo)體系;納入新農(nóng)村建設(shè)考核。
    2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立?！啊逼陂g我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級基層文化俱樂部建設(shè)，至年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%(個文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建個)，創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂部家(覆蓋率近87%)，擁有個省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個文化強(qiáng)鎮(zhèn)，個文化示范村，個市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射多個行政村的文化中樞和示范點)。市成功創(chuàng)建國家級文化先進(jìn)縣，年被率先列入省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。進(jìn)入省級文化先進(jìn)縣行列。連續(xù)舉辦屆節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實事項目，全市基層文化隊伍達(dá)到多支。
    3、基層群眾文化活動和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦屆活動，通過引進(jìn)國內(nèi)外精品劇目、采用社會化運(yùn)作低價售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個文藝社團(tuán)優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為市民年年好評的口碑品牌。文化主管部門堅持每年為基層開展為民辦實事“”活動，制定送，送，送，送的任務(wù)，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動的組織形式，相繼舉辦了五屆、八屆、七屆、七屆，共有多萬人次的基層群眾直接參與了各項活動。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構(gòu)筑立體、整體、多維、開放的節(jié)慶平臺，形成了中國江南節(jié)、中國石文化節(jié)、中國文化節(jié)、中國節(jié)、等一系列全國性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源，以公園、廣場、基層文化俱樂部為基地，搭建好群眾性文化活動廣場，吸引群眾自覺自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動。廣場文化活動從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢。
    4、文化人才隊伍建設(shè)取得一定成果。在主管部門的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊伍。截止年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約(含)人，統(tǒng)計在冊業(yè)余文藝團(tuán)隊支，參與人數(shù)萬余人。市縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從年至今，每年舉辦工程，目前共計超過40個專場演出;印發(fā)每月一期的“市文化”向全體市民免費(fèi)發(fā)放;積極開展面向群眾的“種文化”活動，相繼推出“文化”、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書畫家簽約制度、“工程”、指導(dǎo)員等服務(wù)載體，進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)的對象和領(lǐng)域。目前，全市已成立了多支群眾文體隊伍，參與人數(shù)達(dá)到13萬人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬人。
    1、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入偏少。截止年底，在全省90個縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費(fèi)用占地方財政總支出比重統(tǒng)計中，我市排名都處于開外，個別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到名、名之外;公共文化文物事業(yè)費(fèi)同比增長率除和排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費(fèi)則排在位以后，近一半在名上下;社會各界對公共文化事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大，一半集中在十幾名，另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中，縣位列全省第一，排名偏上，其余則在中下。至年底，我市個縣(市、區(qū))在全市每萬人擁有文化場地面積考核中均達(dá)到考核滿分。
    2.基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費(fèi)、達(dá)到24.61元/人和24.1元/人，而僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨設(shè)置的綜合文化站，無站所、租用或聯(lián)建的達(dá)到家，從嚴(yán)格意義上來說，這家都未達(dá)到示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);個行政村(社區(qū))未建有文化活動室(基層文化俱樂部)，且建成的也無法控制每家俱樂部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標(biāo)準(zhǔn)的公共電子閱覽室，大部分綜合文化站管理缺位，不能發(fā)揮文化服務(wù)功能，甚至存在文化站陣地邊建設(shè)邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。
    3、文化人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。
    一是人才總量依然不足，高層次復(fù)合型人才比較匱乏。至年底，我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)僅為%，尚未達(dá)到全省平均水平。臺州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，個別縣(市、區(qū))平均每個綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看，整體隊伍中研究生僅占%，初中以下占%，高級職稱占7.51%，無職稱者占%。業(yè)務(wù)干部中，別列為市“211”人才、人才工程和“”人才的僅10余人。
    二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。個縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站個，總計編制個。其中實有在編文化員名，平均每個文化站不足3人，鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財政撥款單位，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)使用緊張，很難擠出錢來組織在職培訓(xùn)，導(dǎo)致基層文化員少有機(jī)會學(xué)習(xí)專業(yè)知識，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。
    三是人才引進(jìn)難、流失易的問題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷，公共文化服務(wù)體系的人事編制權(quán)掌握在人事勞動部門手里，致使人才引進(jìn)和流動困難。這種現(xiàn)象在市民辦專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊中特別明顯。劇團(tuán)由于編制問題難解決，工資待遇不高，近些年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而且很難引進(jìn)相關(guān)人才，特別是不靈活的人才活動機(jī)制，加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務(wù)體系人才隊伍的難度。
    四是線業(yè)務(wù)干部后繼乏力。多年來業(yè)務(wù)干部的招錄，依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機(jī)制沒有建立，導(dǎo)致新進(jìn)干部成長緩慢，老員工缺乏工作激情和動力，許多初、中級職稱人員通過短訓(xùn)、函授等形式取得學(xué)歷后靠年資、職務(wù)評上，往往缺乏開拓創(chuàng)新力，幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃不接、實力偏弱的窘境。在去年月份組織的比拼中，我市代表隊僅獲得個金獎，位列全省下游，省里對此評價“”，成為我市文化人才隊伍建設(shè)的一大隱憂。
    4、公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問題。全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3個以上。全市還未配備由財政補(bǔ)貼的行政村(社區(qū))文化管理員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定至少1名?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊伍，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無法適應(yīng)文化工作的人進(jìn)入到文化員隊伍，對文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，在崗不在位、在位不盡責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出，市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達(dá)到1000平方米以上，其中街道綜合文化站達(dá)到多平方米，年收達(dá)到多萬元，而西部一些文化站連基本的站所還沒有建成。對照省級示范區(qū)(項目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，如果對不達(dá)標(biāo)文化設(shè)施全部新建，“”期間全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入將達(dá)到5.2億元，需支付工資費(fèi)用2.5億元(按每位村級文化管理員每年勞務(wù)工資1萬元計算)，共計7.7億元，暴露出較大的資金缺口。
    5、面向基層的公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)，以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。公共文化服務(wù)資源嚴(yán)重短缺，能夠落實分配到普通百姓手中的文化財富十分有限，文化市場的產(chǎn)品和服務(wù)價格偏高，農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢群體與強(qiáng)勢群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差。
    1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委政府要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足“人文”建設(shè)，把國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市“四個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入考核目標(biāo)體系，納入財政預(yù)算。各級宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實施等職能作用，制定具體。
    工作方案。
    明確工作目標(biāo)、工作重點和方法步驟及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的各種困難和問題。發(fā)改、財政、城建、土管等相關(guān)部門要明確工作職責(zé)積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神保護(hù)群眾的積極性廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
    2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，實現(xiàn)公共文化資源的有效整合。年在召開了公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場會，把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為公文文化服務(wù)體系的抓手，去年在召開現(xiàn)場會，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的穩(wěn)步落實。需通過多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和政策配套，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進(jìn)公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行。鞏固已建成的文化俱樂部，整合一批、擴(kuò)建一批及新建一批俱樂部，實現(xiàn)文化站、文化俱樂部全覆蓋。依托公共圖書館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室建設(shè)。到年底，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到“”期末，個縣(市、區(qū))全部達(dá)到省級文化先進(jìn)縣或國家文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，并爭創(chuàng)省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全市爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
    4、實行“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)并重，著力提升公共文化服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)“硬件”建設(shè)力度，特別是農(nóng)村和基層文化設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)公共文化設(shè)施的有效覆蓋。另一方面，要在“管好”、“用好”基層公共文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務(wù)能力、彰顯服務(wù)效益的指標(biāo)，如目標(biāo)人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動參與率、公共文化服務(wù)公眾滿意率等，以最小的投入贏得最大的社會效益;建設(shè)專兼職結(jié)合的公共文化服務(wù)人才隊伍，實現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊伍的有效組合。要以開闊的眼界，開放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導(dǎo)公共文化的能力、社會力量參與公共文化建設(shè)的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強(qiáng)、效益不理想的局面得到明顯的改觀。
    5、完善投入保障機(jī)制。根據(jù)實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求，各級政府要形成并建立文化經(jīng)費(fèi)占財政支出1%、經(jīng)費(fèi)增長幅度不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的剛性約束機(jī)制。確保公共文化事業(yè)費(fèi)占地方財政預(yù)算支出比重不低于全省平均水平，確保人均公共文化事業(yè)費(fèi)不低于全省平均水平。加大對農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點推進(jìn)重大文化惠民工程。結(jié)合免費(fèi)開放工作，建立基層公共文化單位的經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高財政資金的使用效益，保證公共文化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的縣市區(qū)要積極爭取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，靈活采用政府采購、項目資助、項目補(bǔ)貼等方式，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外，要制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會資金以多種方式投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐贈興辦公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。
    6、健全績效評價和監(jiān)督機(jī)制。推動將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)指標(biāo)，納入對縣市區(qū)各級黨委政府科學(xué)發(fā)展考核評價體系，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系。宣傳文化部門要加強(qiáng)對各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評，樹立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，努力以最小的投入實現(xiàn)最大的社會效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，各地要貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署，努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵各地解放思想、先行先試，革新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇三
    中共十七屆五中全會把“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家軟實力”作為“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要任務(wù)之一，并明確提出了“十二五”時期基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)。“十二五”伊始，縣委、縣政府提出了建設(shè)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”戰(zhàn)略規(guī)劃。今年8月，在縣政協(xié)副主席王大生的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣文化旅游局組成調(diào)研組，采取現(xiàn)場查看、詢訪群眾、聽取匯報、座談討論的方法，深入到沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、梅家河鄉(xiāng)的部分村組，就全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并赴本省京山縣及城畈社區(qū)、錢場鎮(zhèn)和劉嶺村、江西省南昌縣及武陽鎮(zhèn)和付家村等地進(jìn)行了專題考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）基層文化網(wǎng)絡(luò)逐步健全
    “十一五”末，我縣共爭取和捆綁各類資金近千萬元，新建4個、改擴(kuò)建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積6920.23平方米。其中“三室一廳”（多功能廳、培訓(xùn)室、圖書閱覽室、辦公室）面積達(dá)到省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍面積要求；已建成文化信息資源共享工程1個縣級支中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)中心、182個村級基層服務(wù)點，20xx年，共享工程秭歸縣支中心被評為全國49個示范縣建設(shè)單位之一；建成147個村級農(nóng)家書屋，共配置圖書220多萬冊、音像制品14700多張（盤）、訂報刊雜志20多種。建成的每個農(nóng)家書屋使用面積一般不少于20平方米，配齊了書柜1套（5組）、閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)等基本設(shè)施，有條件的村對出版物借閱實行了自動化管理；建成70個庫區(qū)村級文化室，并將在今年年內(nèi)完成全縣共享工程基層服務(wù)點和農(nóng)家書屋的全覆蓋。我縣農(nóng)村特別是庫區(qū)移民村鎮(zhèn)的文化設(shè)施設(shè)備得到了明顯改善。20xx年，我縣被文化部授予“全國文化先進(jìn)單位”。
    （二）群眾文化活動蓬勃開展
    “十一五”期間，我縣創(chuàng)作了《秭歸花鼓舞》、《三只燕子》、《巴楚村鼓？生》、《楚音》、《無郎無姐不成歌》等一批深受群眾喜愛的舞臺藝術(shù)作品分別在省、市級獲獎。20xx年，由文化館選送的廣場舞蹈《秭歸花鼓舞》在八藝節(jié)上榮獲第十四屆全國“群星獎”；一年一度的端午文化旅游節(jié)形成品牌，特別是20xx年由國家文化部、國臺辦、省政府主辦的屈原故里端午文化節(jié)及海峽兩岸屈原文化論壇大型活動更是精彩紛呈，向世人展示了秭歸深厚的文化底蘊(yùn)和時代風(fēng)采，真正辦成了“人民的節(jié)日、文化的盛會”；20xx、20xx年成功舉辦全縣第二、三屆民間文藝調(diào)演，涌現(xiàn)出一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。此模式帶動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民間文藝調(diào)演的蓬勃開展，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部舉辦過民間文藝調(diào)演。僅20xx年，就有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了全鄉(xiāng)民間文化調(diào)演。民間文藝調(diào)演活動促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)作活躍。其中茅坪鎮(zhèn)的情景劇《大唐歸州端午祭》、建東花鼓戲《武大報喜》系列節(jié)目、屈原鎮(zhèn)挖掘民間樂器創(chuàng)作的《新灘絲弦傳佳音》、楊林橋鎮(zhèn)的民俗展演《燒毛狗》、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)創(chuàng)作編排的《開山號子》、兩河口鎮(zhèn)民俗節(jié)目《嫁姑娘》等節(jié)目深受群眾喜愛，且藝術(shù)水準(zhǔn)較高。
    （三）公共文化服務(wù)不斷加強(qiáng)
    我縣文化部門每年都組織了文化站長培訓(xùn)，其中重點組織了新農(nóng)村文化建設(shè)培訓(xùn)班，對文化站站長和文化專干集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、文化站管理、農(nóng)家書屋管理、全國文化信息資源共享工程建設(shè)、文物保護(hù)、文化市場管理等，提高了基層文化工作者的水平，增強(qiáng)了做好基層文化工作的信心。
    屈原藝術(shù)團(tuán)每年送戲下鄉(xiāng)150多場次，配合文化館（縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）開展非遺普查、基層文藝輔導(dǎo)及廣場舞培訓(xùn)等活動，兩個單位已連續(xù)五年開展“傳承端午習(xí)俗，守護(hù)精神家園”萬人簽名活動。20xx年，屈原藝術(shù)團(tuán)九畹溪演出團(tuán)被共青團(tuán)中央、國家旅游局聯(lián)合表彰為“20xx年度全國青年文明號”；圖書館、新華書店聯(lián)合服務(wù)農(nóng)家書屋建設(shè)，每年堅持送書下鄉(xiāng)達(dá)50余次，并指導(dǎo)幫助匡通等企業(yè)建立了農(nóng)民工圖書室；縣圖書館開展的共享工程縣鄉(xiāng)村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋全縣，成為國家試點單位；20xx年在第四次全國公共圖書館評估定級工作中縣圖書館被評為一級館；20xx年，縣圖書館被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署命名為“全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)”先進(jìn)集體。屈原紀(jì)念館（屈原祠）成為縣級首批愛國主義、廉政文化教育基地。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站積極協(xié)助或主動開展豐富多彩的民間文化活動，送科技、文化到村到戶。沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)綜合文化站被授予全省農(nóng)民滿意的文化站，楊林橋鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市文化局命名表彰為“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。九畹溪鎮(zhèn)硯窩臺村等8個農(nóng)家書屋被市級授予群眾滿意的農(nóng)家書屋。
    （四）文博事業(yè)蓬勃發(fā)展
    “十一五”期間，成立了秭歸縣文物事業(yè)管理局，負(fù)責(zé)全縣文物、博物事業(yè)的全面管理工作，公布了秭歸縣第三批文物保護(hù)單位，全面完成了第三次全縣文物普查任務(wù)。五年來，我縣用于文物保護(hù)、維修、征集、新建、復(fù)建等項目的總投入達(dá)15350萬元，其中鳳凰山投入資金達(dá)14600多萬元，用于其它地面文物保護(hù)費(fèi)用100多萬元，用于文物（民俗文物）征集費(fèi)達(dá)1200多萬元。完成鳳凰山古建筑群文物保護(hù)區(qū)的文物陳列布展、屈原祠遷建及配套設(shè)施建設(shè)并整體對外開放。20xx年，被文化部授予“全國文物工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。
    （五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)全面啟動
    “屈原故里端午習(xí)俗”、“屈原傳說”、“長江峽江號子”分別入選國家第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，20xx年，以“屈原故里端午習(xí)俗”為主要內(nèi)容的中國端午節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；胡振浩、熊作正、向維平等35人（44人次）被命名為省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，命名縣級代表性傳承人191人；深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查，共摸底普查藝人1225人，對171名重點藝人進(jìn)行了圖文聲像資料的配套普查；普查范圍涵蓋民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂等10大門類，共普查登記屈原傳說、薅草鑼鼓、端午習(xí)俗等98個藝種，建立健全了秭歸縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料目錄，非遺資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)初見成效，儲存資源容量已達(dá)5t以上，為今后進(jìn)一步開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    （一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不平衡，利用率不高。
    雖然“十一五”期間，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀，但非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，存在公共文化服務(wù)設(shè)施水平參差不齊和資源分布不均衡的狀況。尤其是非庫區(qū)村文化室建設(shè)因無資金支持沒有啟動，農(nóng)家書屋面積都比較小，活動場地簡陋。農(nóng)家書屋沒有專職管理人員，不能真正組織群眾開展文化活動。公益性文化設(shè)施建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步健全和完善。
    （二）農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
    公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)下?lián)苓€是按人頭核算，沒有按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計算，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。上級所補(bǔ)的服務(wù)費(fèi)，把人員工資和保險費(fèi)除去后，幾乎沒有多余的經(jīng)費(fèi)組織開展文化活動和公益性服務(wù)，出現(xiàn)活動開展越多欠賬越多的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣電中心改制以來，屬于廣電業(yè)務(wù)收入需繳納稅費(fèi)，屬于文體活動的用電執(zhí)行的是商業(yè)電價，不僅沒有專項活動經(jīng)費(fèi)保障，而且由于不具備行政事業(yè)收費(fèi)資格，同時又不屬企業(yè)經(jīng)營活動，無法對外提供資金往來票據(jù)，遇有社會贊助時接收不接收都哭笑不得，處境尷尬。村文化室、農(nóng)家書屋管理員均是村干部兼任，沒有任何報酬，工作積極性不高，致使農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)大量縮水，開展公共文化服務(wù)活動的能力十分有限。村辦文化活動沒有資金來源，非物質(zhì)文化傳承沒有資金支撐，公益性群眾文化活動受到嚴(yán)重制約。
    （三）公共文化服務(wù)人才缺乏，人手不足。
    突出表現(xiàn)在三個方面：
    一是人手嚴(yán)重不足，隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作任務(wù)越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用越來越大，但是作為基層文化工作的落腳點、執(zhí)行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員核編太少，多則2人，少則1人，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干離崗?fù)损B(yǎng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干無法完成或者不能勝任基層文化工作任務(wù)。而受“增人不增、減人不減”的模式束縛，人才難進(jìn)。
    二是由于農(nóng)村從事文化工作的同志待遇偏低甚至沒有任何待遇，導(dǎo)致基層“文化能人”流失嚴(yán)重。
    三是農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識不強(qiáng)。一些擁有較好群眾文化活動基礎(chǔ)的優(yōu)秀的民俗、民間文化傳統(tǒng)因后繼乏人而難以有所作為。農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重、隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)不可忽視的瓶頸。
    建設(shè)和實施一批重大公共文化服務(wù)工程，基本形成以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量得到全面提升，群眾文化生活日益豐富。爭取在“十二五”期末，構(gòu)成縣級1個文化館、1個圖書館、1個文化廣場、1個博物館（移民紀(jì)念館）、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、7個社區(qū)、186個村文化室（含共享工程基層服務(wù)點、農(nóng)家書屋）的三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    （一）努力完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村級公共文化設(shè)施的有效覆蓋。
    統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以服務(wù)人口為依據(jù)，以公共文化設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
    縣級按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能互補(bǔ)、聯(lián)建共享”的原則，完善重大文化設(shè)施體系，建設(shè)好文化館、圖書館、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃，整合資源，搶抓三峽移民后續(xù)規(guī)劃機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)啟動建設(shè)秭歸縣文化廣場、博物館。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善縣文化館，積極創(chuàng)建國家一級館；對縣圖書館進(jìn)行改造升級，建成藏書較豐富、設(shè)備較先進(jìn)、檢索較便捷的國家一級圖書館；加強(qiáng)屈原藝術(shù)團(tuán)的建設(shè)，多方爭取投入，在硬件建設(shè)、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上進(jìn)一步提檔升級，不斷提高專業(yè)創(chuàng)作能力和表演水平，把屈原藝術(shù)團(tuán)打造成在全省有地位、全國有影響的縣級專業(yè)劇團(tuán)。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）有文化活動站、村有文化活動室，做到人員、經(jīng)費(fèi)、場所三到位，文化活動、文化功能、文化地位三加強(qiáng)。同時，加強(qiáng)流動文化設(shè)施建設(shè)，推動流動服務(wù)的整合，提高流動服務(wù)設(shè)施的利用效率。加強(qiáng)數(shù)字文化陣地建設(shè)，基本實現(xiàn)數(shù)字文化覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和行政村。
    同時，通過多種形式，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦各類文化設(shè)施，解決由于公共財政投入不足造成文化設(shè)施欠缺的問題，并使之成為公共文化服務(wù)體系的有益補(bǔ)充。
    （二）大力推進(jìn)文化內(nèi)容體系建設(shè)，提升公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給能力。
    加大創(chuàng)作力度，引導(dǎo)文藝工作者深入農(nóng)村、深入生活，積極創(chuàng)作農(nóng)村題材的優(yōu)秀文藝作品，讓農(nóng)民群眾更多地享受優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。
    1、繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。
    按照“以繁榮出精品，以精品促繁榮”的思路，實施文化精品戰(zhàn)略，扶持原創(chuàng)性作品，推出一批反映時代精神、體現(xiàn)秭歸地方特色的高水準(zhǔn)文藝作品。加強(qiáng)專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作，不斷創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀劇目，重點創(chuàng)作好“秭歸大端午”大型舞臺劇。圍繞重大文藝賽事，組織重大題材的創(chuàng)作活動，鼓勵文藝愛好者不斷創(chuàng)作新的文化藝術(shù)作品，力求在文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影等方面推出一批把握時代精神，具有強(qiáng)烈藝術(shù)感染力的優(yōu)秀作品。力爭在“十二五”期間繼《峽江船工號子》和《秭歸花鼓舞》之后再創(chuàng)新作沖擊“全國群星獎”，投資拍攝一部具有較強(qiáng)影響力的反映屈原生平的影視作品。
    切實加強(qiáng)屈原文化研究，形成秭歸屈學(xué)研究特色，打造屈原文化品牌。深入挖掘地方民俗文化，精心打造船工號子、開山號子、楊林堂鼓、建東花鼓戲等民間藝種，展示兩千多年柑橘栽培歷史，打造柑橘文化品牌。積極挖掘移民文化內(nèi)涵，打造移民文化品牌。以九畹溪、鳳凰山、鏈子巖等景區(qū)和沿江移民新村為載體，將特色文化融入旅游景區(qū)，打造特色文化品牌。
    2、大力開展群眾文化活動。
    積極開展“文化三下鄉(xiāng)”活動，開展豐富多彩的社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場文化和節(jié)日文化活動。充分發(fā)揮文化館（站、中心）等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識等各種群眾性文化活動，重點辦好屈原故里端午文化節(jié)和三年一屆的全縣民間文藝調(diào)演。加大基層文化扶持力度，重點扶持和幫助民間文藝社團(tuán)的發(fā)展。
    3、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
    （1）加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，重視優(yōu)秀歷史文化的研究、發(fā)掘和保護(hù)。完成全縣文化遺產(chǎn)普查，完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作，切實做好各級文物保護(hù)單位的保護(hù)與開發(fā)利用，提升部分文物保護(hù)單位保護(hù)級別。重點做好屈原祠等鳳凰山古民居群的提檔升級，完善安防等基礎(chǔ)設(shè)施，制定切實可行的保護(hù)和利用辦法。
    （2）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。傳承發(fā)展民俗民間文化。按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針，加強(qiáng)對民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，繪制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布圖，爭取申報2—3項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。培養(yǎng)和保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，制定傳承人資助辦法，對瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機(jī)制。
    （3）推進(jìn)屈原故里文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。圍繞“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)，建立屈原故里文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，精心編制保護(hù)區(qū)規(guī)劃，按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合、文化生態(tài)保護(hù)和自然生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、整體保護(hù)和重點保護(hù)相結(jié)合的要求，采取有效的保護(hù)措施，堅持文化生態(tài)的整體性保護(hù)，切實做好傳承人、文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并積極爭取將該項目納入省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)試點范圍。
    （三）大力加強(qiáng)公共文化隊伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的公共文化人才隊伍體系。
    繁榮農(nóng)民群眾的精神文化生活離不開素質(zhì)高的建設(shè)隊伍。抓好三支隊伍建設(shè)。
    一是管理者隊伍。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，基層文化管理者既是組織者、管理者，又是實踐者、推動者，是一個關(guān)鍵的節(jié)點，必須十分重視抓好這支隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對公共文化服務(wù)單位管理者的在職培訓(xùn)，實現(xiàn)知識更新，提高基層文化工作者素質(zhì)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。
    二是專業(yè)藝術(shù)人才隊伍。遵循文化藝術(shù)人才成長規(guī)律，運(yùn)用市場配置功能，不拘一格地引進(jìn)、使用、培養(yǎng)文化藝術(shù)人才。
    三是民間文藝工作者（愛好者）。民間文藝表演隊伍是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活的重要力量，要加大對各級各類文藝表演隊伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強(qiáng)其為農(nóng)服務(wù)的能力，激發(fā)其為農(nóng)服務(wù)的動力。切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)、利用工作。
    堅持把保障農(nóng)民基本文化權(quán)益作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點，著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)文化資源共享，經(jīng)常開展送書、送戲、送文化下鄉(xiāng)活動，加大財政保障和社會參與相結(jié)合的投入機(jī)制，建立一支專職文化工作隊伍，增加農(nóng)村公共文化經(jīng)費(fèi)投入，著力推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
    （一）進(jìn)一步提高對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識。
    建設(shè)公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好廣大群眾的基本文化權(quán)益，是縣委、縣政府工作的重要職責(zé)。要把加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為民生的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行黨的群眾路線、實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)的重要途徑，抓好抓實。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入重要議事日程，把文化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同實施，建立相關(guān)的考核、評價和責(zé)任制度，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。強(qiáng)化組織保障，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。創(chuàng)造更加有利于文化大發(fā)展、大繁榮的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，形成良好氛圍和強(qiáng)大合力。
    （二）進(jìn)一步采取有效舉措，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。
    1、完善公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要把公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容予以重點推進(jìn)，逐步形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
    一是把公共文化服務(wù)機(jī)制改革作為文化體制改革的重要內(nèi)容加以推動。
    二是完善公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)機(jī)制，豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容。
    三是完善公共文化服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的供給能力。
    四是完善公共文化服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)公共文化資源共建共享。
    五是進(jìn)一步完善績效考評機(jī)制。
    2、加大項目、資金的爭取和支持力度。高標(biāo)準(zhǔn)做好公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目的編制規(guī)劃，積極儲備項目，做好文化項目庫建設(shè)，積極向上爭取資金支持，積極研究政策，圍繞國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、移民后續(xù)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面拓展項目資金爭取內(nèi)容。切實落實“從城市住房開發(fā)投資中征收1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，設(shè)立縣城鎮(zhèn)文化發(fā)展專項資金，重點用于扶持城鎮(zhèn)社區(qū)公益性文化事業(yè)發(fā)展，支持具有示范性和導(dǎo)向性重大文化產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展?？h委、縣政府要加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的財政支持力度，建議從下個財政年度起，以全縣總?cè)丝跒榛鶖?shù)，按4元/人的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金，納入財政預(yù)算，并確保隨著財政的增長而增長。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金主要用于非物資文化傳承的獎勵與扶持、村辦文化專項活動補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展獎勵等，不得用以縣辦節(jié)慶活動，不得挪作他用。同時，要根據(jù)需要與可能，加大對以社會服務(wù)型為主的文化事業(yè)單位的投入，如圖書館、文化館、博物館、藝術(shù)團(tuán)等；加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的配套完善，村級文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶的建設(shè)等?？h直有關(guān)部門、電力企業(yè)對文化部門開展公益性文化活動收費(fèi)、用電價格要加大協(xié)調(diào)、爭取力度，給予必要的優(yōu)惠。文化部門要努力解放思想，創(chuàng)新思路，走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展道路。要進(jìn)一步制定和完善圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站等公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)。
    按照實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體部署，把文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為人才隊伍建設(shè)的重要工作，建立和完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制。優(yōu)化群眾文化隊伍結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的群眾文化管理干部和群眾文化專業(yè)骨干，切實提高公共文化服務(wù)隊伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
    充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)優(yōu)秀文化人才到秭歸建功立業(yè)，從激勵機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予積極扶持，形成培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)人才合理流動。建立規(guī)范的獎勵制度，對在文化發(fā)展中做出特殊貢獻(xiàn)的文化作品和相關(guān)人員給予重獎和榮譽(yù)。針對文化館、圖書館、文化站免費(fèi)開放后工作量增加的問題，盡量增加相應(yīng)編制，落實有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制、待遇的現(xiàn)行政策。在村（社區(qū)）建立政府補(bǔ)貼的文化員制度。積極推動文化體制改革，增加文化競爭力。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇四
    尊敬的喬主任、各位副主任、各位委員：
    為了全面、系統(tǒng)地掌握我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本情況,根據(jù)區(qū)人大常委會的工作要點安排，經(jīng)主任會議研究決定，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在王香蓮副主任的帶領(lǐng)下，4月26月對全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組實地察看了區(qū)文化館、圖書館、東關(guān)社區(qū)等有關(guān)公共文化建設(shè)情況并聽取了區(qū)文廣新局的相關(guān)匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，區(qū)委區(qū)政府逐步加大對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，大力發(fā)揮基層文化設(shè)施的陣地作用，不斷提高公共文化服務(wù)整體水平，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)體系，有效地活躍了廣大人民群眾的基本文化活動。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有文化館、圖書館各一個，數(shù)字電影院5個，文化活動場所5個，社區(qū)小型活動地35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個，村級文化活動室193個。
    主要表現(xiàn)在：
    (一)實施重點文化惠民工程，不斷延伸覆蓋面，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。一是區(qū)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配送了大批文化器材，多媒體、現(xiàn)代化辦公用品等設(shè)施、設(shè)備，大大提高了基層群眾開展文化活動的積極性和主動性;二是以政府采購的方式，為農(nóng)家書屋配送了圖書1500冊，光盤100張，流動圖書300冊，確保完成農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋的任務(wù)目標(biāo);三是同時通過組織開展廣場旱船秧歌展演、青少年才藝展、公園健美操表演和彈唱演出，群眾在公園、廣場、社區(qū)自發(fā)組織的各種文藝活動，極大的豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
    (二)建立健全服務(wù)制度，提高公共文化服務(wù)水平。一是實行圖書館、文化館、文化站免費(fèi)向社會開放制度，提高公共文化設(shè)施的利用率，滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;二是完善基層文化設(shè)施設(shè)備管理制度，確保公共文化單位的服務(wù)功能得到有效實現(xiàn)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。
    二、主要問題。
    (三)文化專業(yè)人才匱乏、文化管理隊伍薄弱。我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長，基層文化活動編導(dǎo)人才和各藝術(shù)門類的專業(yè)人才缺乏。傳統(tǒng)民間藝術(shù)后繼乏人，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以有效地保護(hù)和傳承，急需培養(yǎng)傳承人。有些從事文化工作的人員，業(yè)務(wù)技能水平偏低，專業(yè)能力不強(qiáng)，難以滿足當(dāng)前繁重文化工作的需要。
    三、幾點建議。
    (一)建議區(qū)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政府責(zé)任，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。堅持政府主導(dǎo)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題，豐富和滿足不同層次人群對文化生活的需求。同時加大綜合協(xié)調(diào)力度，推動跨部門項目合作，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，有效整合公共文化資源，優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，維護(hù)好人民群眾的基本文化權(quán)益。
    (二)建議區(qū)人民政府以政府投入為主導(dǎo)，積極探索建立公共文化多元化投入機(jī)制，鼓勵社會力量和各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)建設(shè)。合理配置資源，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。在完善公共文化服務(wù)設(shè)施的同時，要進(jìn)一步完善運(yùn)行管理機(jī)制和服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施的效能作用。
    (三)建議區(qū)人民政府進(jìn)一步壯大文化管理隊伍，科學(xué)合理安排人員編制。加強(qiáng)專業(yè)文化人才的培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新公共文化用人機(jī)制，吸引優(yōu)秀文藝人才進(jìn)入公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作;重視民間文化人才培養(yǎng)和隊伍發(fā)展，加大對民間文化團(tuán)體和群眾文化活動的支持、引導(dǎo)力度，推動其向著健康有序的方向發(fā)展。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土文化人才，培養(yǎng)一批文藝骨干和文化活動熱心人，不斷提升我區(qū)公共文化服務(wù)的能力和水平。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇五
    自20xx年xx市被確定為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市以來，同安區(qū)高度重視創(chuàng)建工作，以建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持抓基礎(chǔ)促提高、抓重點促提升、抓特色促發(fā)展，在全區(qū)構(gòu)筑起上上下下抓文化、方方面面辦文化的工作格局，不斷開拓文化建設(shè)的新局面。2013年8月，同安區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過國家文化部評估驗收。在此基礎(chǔ)上，同安區(qū)制定《同安2013-201xx年落實基層文化設(shè)施建設(shè)三年提升工程目標(biāo)的實施方案》，扎實抓好基層文化設(shè)施提升建設(shè)。20xx年xx月，同安區(qū)創(chuàng)建全國文化先進(jìn)區(qū)工作通過文化部復(fù)查組的考評驗收，繼續(xù)保持全國文化先進(jìn)區(qū)的榮譽(yù)。
    一是措施政策到位，為創(chuàng)建工作提供可靠保障。加強(qiáng)組織保障，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）均成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，簽署創(chuàng)建責(zé)任書，層層落實，責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)資金保障，逐年增加文化建設(shè)投入，所占財政支出比例逐年增長，2009年以來，市、區(qū)、鎮(zhèn)街共投入補(bǔ)助配套資金2000余萬。加強(qiáng)政策保障，制定出臺相關(guān)的方案、規(guī)劃、制度，較好地保障創(chuàng)建工作的開展。
    二是設(shè)施建設(shè)提檔升級，基層建設(shè)全面覆蓋。2009年以來，完成了同安文化中心“三館一院”和梧侶文體活動中心建設(shè)，文化館被命名為國家一級文化館，圖書館被評為縣區(qū)級國家一級館；10個鎮(zhèn)（街）均建有綜合文化站；128個村（居）均建有文化活動室，面積達(dá)200平方米；公共電子閱覽室與共享工程基層服務(wù)點設(shè)置率與完備率均達(dá)100%，基本實現(xiàn)文化信息共享工程、公共電子閱覽、“農(nóng)家書屋”工程、廣播電視“戶戶通”與“村村響”工程100%全覆蓋。同時，著手建設(shè)街區(qū)24小時自助圖書館，籌劃區(qū)博物館選址工作。
    三是豐富群眾文化活動，打造特色文化品牌。依托人文資源題材，開展“民俗文化藝術(shù)節(jié)”、“孔子文化節(jié)”以及“蘇頌文化節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等特色節(jié)慶活動，深化文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，大力推進(jìn)節(jié)假日群眾性文化活動的廣泛開展；建設(shè)民俗文化藝術(shù)培訓(xùn)演示基地，積極扶持和組織宋江陣、歌仔戲、蓮花褒歌、車鼓弄、南音、民間繪畫、閩南童謠、舞龍、舞獅技藝、閩南語合唱等十四個非遺項目，打造同安特色文化活動和民俗文化藝術(shù)活動品牌。
    四是加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，保障文化事業(yè)發(fā)展需要。落實專業(yè)文化人員編制，鎮(zhèn)（街）文化站均有3名編制人員，全區(qū)128個村（居）均配備有文化協(xié)管員，文化館、圖書館和10個鎮(zhèn)（街）均成立文化志愿者之家，全區(qū)共有文化志愿者1000多人，致力于聲樂、美術(shù)、舞蹈、書法、攝影、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、送書下鄉(xiāng)、道德講堂等各種文化活動項目。定期組織開展文藝協(xié)會的各種文藝專業(yè)技能培訓(xùn)以及文化管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為公共文化服務(wù)的全面開展提供了人才保障。
    一是文化體育事業(yè)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)村之間差別明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱區(qū)域；一些城區(qū)的街道-社區(qū)，由于環(huán)境和用地因素，反而比不過一些農(nóng)村的建設(shè)情況。
    二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還不大。幾年來，在創(chuàng)建過程中，雖然投入了不少經(jīng)費(fèi)，但由于同安區(qū)的財力現(xiàn)狀，投入資金與其他區(qū)相比還是偏少；市里對區(qū)里的創(chuàng)建補(bǔ)貼，常常是以區(qū)為單位發(fā)放補(bǔ)貼資金，同樣100萬的資金，其他區(qū)只要分?jǐn)偟綌?shù)十個村（居），而同安區(qū)要分?jǐn)偟?29個村（居），創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)不能滿足需要。
    三是群眾文體活動的經(jīng)常性和廣泛性還不夠。個別鎮(zhèn)街、村居因思想重視不夠，加上設(shè)施和管理薄弱，文體活動不能普遍有效地開展。
    1、加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。要把文化體育事業(yè)建設(shè)作為為民謀利、為民辦事的一項重要工作來抓，每年安排一定的資金和項目，并逐年提高政府資金投入，持續(xù)推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)及工程改造提升；探索建立民俗文化建設(shè)獎勵基金，鼓勵民間資金積極參與文化體育事業(yè)；盤活國有和集體資產(chǎn)資源，充分利用當(dāng)前空置校舍、老年活動中心以及古厝宗祠等場地，因地制宜建設(shè)文化活動場所。
    2、加強(qiáng)文化干部隊伍建設(shè)和文化專業(yè)人才培養(yǎng)。按照實際需要配備文體工作人員，做好鎮(zhèn)街、村居文體活動的'專業(yè)指導(dǎo)，抓好文體管理工作人員和文娛骨干的培訓(xùn)；完善文化志愿者機(jī)制，充分發(fā)揮文化志愿者在基層公共文化管理中的作用；完善文體設(shè)施配置，加強(qiáng)文體設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)及物質(zhì)裝備管理，建好公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。
    3、要推進(jìn)文化體育事業(yè)適應(yīng)社會發(fā)展需求，建立健全全民閱讀推進(jìn)機(jī)制，鼓勵扶持文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，繼續(xù)辦好傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動，精心組織民俗文化藝術(shù)活動，廣泛開展全民健身活動，做好文化下鄉(xiāng)和基層文化活動專業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)常性地開展豐富多采的群眾性文化體育活動，豐富群眾文化生活內(nèi)容，提高群眾文化生活水平。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇六
    為進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，7、8月份，市政協(xié)副主席張廣霞帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體委員會委員及部分市政協(xié)委員，先后到臨清、高唐、陽谷和市直部門進(jìn)行了專題調(diào)研，實地察看了村文化大院、鎮(zhèn)（街道）文化站、縣文化館、圖書館、海源閣圖書館、市民文化活動中心等10多個單位，聽取了縣（市）政府及市文廣新局的情況匯報，并召開座談會進(jìn)行討論。通過調(diào)研，委員們基本掌握了我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況、存在的困難和問題，在分析討論的基礎(chǔ)上，對如何進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)”的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，堅持文化惠民，全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，取得了顯著成效。
    （一）我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成
    在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上，我市把文化設(shè)施建設(shè)放在首位，形成以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭、基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市的“市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）”四級公共文化設(shè)施體系。
    一是建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施，打造市、縣級文化中心。市城區(qū)總建筑面積8萬多平米、投資7億元的聊城市民文化中心已經(jīng)建成，將成為我市群眾文化的主陣地，群眾藝術(shù)館美術(shù)展廳、非遺展廳、多功能室已具備使用條件。城區(qū)內(nèi)還有運(yùn)河文化博物館、水城明珠劇場、市豫劇院等大型文化設(shè)施，可以滿足群眾文化活動需要?？h級公共文化設(shè)施建設(shè)全面提升。8個縣（市、區(qū)）文化館、圖書館都按照不低于國家二級館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了建設(shè)和規(guī)劃。
    二是鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)設(shè)施逐步健全。全市共建成106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站的目標(biāo)。全市行政村文化大院基本普及，去年對全市1500家農(nóng)村文化大院進(jìn)行了優(yōu)化提升。為2400個村（居）廣場舞蹈隊配備便攜式移動音響和道德舞曲。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化小廣場建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村社區(qū)達(dá)到65%建有鄉(xiāng)村文化小廣場的目標(biāo)。
    三是構(gòu)建滿足城市居民多樣生活需求的公共文化設(shè)施。在城市規(guī)劃中注重對文化設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃布局，形成多功能的文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建十五分鐘文化圈為目標(biāo)，除了加強(qiáng)文化場館建設(shè)外，還注重室外文化廣場的建設(shè)，讓城市建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，在湖河邊、公園、小區(qū)等預(yù)留各種小型廣場，讓群眾可以自主參加文化活動。四是文化設(shè)施配置逐步完善和落實。目前，市縣兩級公共文化服務(wù)保障資金都基本落實，納入了預(yù)算管理。每年市縣財政除安排文化場館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)外，還安排一些專項資金用于文化設(shè)施內(nèi)部功能配置。全市所有國有文藝院團(tuán)都配備了流動舞臺車。各縣（市、區(qū)）也加大了財政投入，對文化館、圖書館、文化站和文化大院不斷進(jìn)行完善。
    （二）公共文化服務(wù)質(zhì)量和效益明顯改善
    一是堅持實施文化惠民工程。大力開展以送戲曲、電影為主的文化下鄉(xiāng)活動。20xx年全市免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1480場，放映電影60299場。市、縣兩級建有文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)收聽收看，共有收聽收看點5000多個，基本實現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村有線電視村村通順利完成。8個縣（市、區(qū)）均已建立公共電子閱覽室，并通過省里驗收。
    二是文藝創(chuàng)作演出取得新成果。新編歷史劇山東梆子《蕭城太后》代表我省參加了省委宣傳部、省文化廳主辦的“山東梆子進(jìn)北京慶祝建國65周年山東梆子精品劇目展演”活動，并被選為國家藝術(shù)基金20xx年度資助項目和“山東地方戲振興與京劇保護(hù)扶持工程”20xx年度重點劇目。在第三屆中國豫劇節(jié)上，傳統(tǒng)劇目《陳三兩》榮獲劇目獎，主演章蘭榮獲優(yōu)秀演員獎。音樂作品《剪紙姑娘》、《新對花》入圍山東省備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”新創(chuàng)作品初選。
    三是文化設(shè)施免費(fèi)開放成效顯著。大力推動公共文化服務(wù)，博物館、藝術(shù)館、圖書館等實行了免費(fèi)開放。海源閣圖書館開展圖書進(jìn)校園、進(jìn)基層活動，發(fā)展了館外服務(wù)點。我市將尼山書院設(shè)于海源閣藏書樓院內(nèi)，購置了國學(xué)圖書1200冊，購置“尼山書院國學(xué)資源庫”和展示設(shè)備等，并已向公眾開放。市、縣群眾藝術(shù)館、文化館建立了公益性文化輔導(dǎo)制度，組織開展了攝影、葫蘆絲、民間音樂、廣場舞等培訓(xùn)。
    （三）公共文化服務(wù)體制機(jī)制日益完善
    一是注重文化隊伍建設(shè)。各級文化部門積極爭取，采取招考方式引進(jìn)文化管理人才和文化專業(yè)技術(shù)人才，公共文化服務(wù)隊伍不斷壯大。縣鄉(xiāng)充分利用大學(xué)“村官”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人等開展公共文化服務(wù)，利用學(xué)生、青年團(tuán)員等開展文化志愿服務(wù)。開展基層文化干部和業(yè)務(wù)骨干大輪訓(xùn)，提高了基層隊伍的文化素質(zhì)和服務(wù)水平。20xx年組織開展了全市非遺展演、傳承活動，舉辦了非遺傳承人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)60位非遺傳承人，有效保證了我市非遺項目的順利傳承。20xx年開展曲藝培訓(xùn)班，共培訓(xùn)110人。
    二是各部門協(xié)同配合、齊抓共管。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市形成了部門相互支持、協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。宣傳部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，納入了精神文明建設(shè)規(guī)劃；市考核委將公共文化服務(wù)體系納入考核指標(biāo)；發(fā)展改革部門在公共文化設(shè)施項目立項等方面給予支持；財政部門在資金投入方面給予傾斜；規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門在項目建設(shè)過程中全力支持配合；工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾組織積極支持參與文化活動的舉辦，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
    我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的文化需求相比，還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：
    （一）對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識不足，重視不夠。沒有從根本上認(rèn)識到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是保障人民群眾基本權(quán)益的一個重要方面，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟實力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精神動力和智力支持，文化服務(wù)體系建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不愿多花人力物力，致使公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對象的良性互動。政府購買公共文化服務(wù)有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高，群眾的文化需求不斷提升，政府供給能力跟不上群眾需求，事先沒有對群眾文化需求進(jìn)行了解，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，造成文化資源和資金投入的浪費(fèi)。政府購買的文化服務(wù)評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機(jī)制也不配套。文化建設(shè)考核激勵作用不大，大多把文化建設(shè)列入精神文明建設(shè)考核范疇，文化建設(shè)在整個考核體系中位置不突出，所占比值過小，不能有效激發(fā)各級推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱情。
    （二）公共財政的投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我市各級政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財政支出增長雖然不少，增幅也比較大，但由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重，企業(yè)贊助、社會捐助較少，多元投入機(jī)制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設(shè)需要，成為文化發(fā)展建設(shè)的瓶頸。從目前來看，專項經(jīng)費(fèi)數(shù)額與人口比例有較大懸殊，人均文化事業(yè)費(fèi)較低，很難保證文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)要求，使一些公共文化服務(wù)項目停留在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全國人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)（文化館、圖書館、美術(shù)館、文化站、專業(yè)劇團(tuán)、劇院等，不包括文物單位和文化行政管理機(jī)構(gòu)）38.99元，山東省人均文化事業(yè)費(fèi)25.31元，居全國25位，我市20xx年人均文化事業(yè)費(fèi)12.34元，居全省15位，高于菏澤、臨沂，低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例，20xx年，全國人均藏書0.55冊，全省人均藏書量0.45本，20xx年我市8個公共圖書館共有藏書1095591冊，人均0.18本。根據(jù)去年的統(tǒng)計，全市購書經(jīng)費(fèi)只有126萬，其中三個縣圖書館無購書經(jīng)費(fèi)。
    （三）公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各縣（市區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，導(dǎo)致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施相對落后。市民文化活動中心雖然已基本建成，市群眾藝術(shù)館按照國家一級館標(biāo)準(zhǔn)最低需達(dá)到8000平方米，但內(nèi)部功能分工不清，歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)要求，陽谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒有達(dá)到國家二級館的標(biāo)準(zhǔn)，東昌府區(qū)文化館有機(jī)構(gòu)、有人員、沒有館舍，東昌府區(qū)沒有圖書館，市屬開發(fā)區(qū)文化設(shè)施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒有達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）農(nóng)村文化建設(shè)“最后一公里”的問題亟待解決。村級文化設(shè)施基本實現(xiàn)了全覆蓋，但利用率不夠高，文化設(shè)施成為擺設(shè)，受益群眾較少。公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，還存在多頭管理、條塊分割的問題，致使有限的公共文化設(shè)施不能發(fā)揮最大效益。文化設(shè)施、設(shè)備、人員閑置，資源浪費(fèi)，存在重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的問題，影響了公共文化服務(wù)的有效供給。如現(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的，比較重視初始的建設(shè)，較少有后續(xù)的管理與服務(wù)，導(dǎo)致借閱量利用率低。再如農(nóng)村電影放映基本實現(xiàn)了“每月每個行政村”放映一部電影的目標(biāo)，但是適合現(xiàn)代農(nóng)民觀看的不多，上座率不高。
    （五）基層文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍不能適應(yīng)需要。我市文化隊伍整體力量薄弱，學(xué)歷層次低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)水平不高，特別是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊伍和“文化帶頭人”，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長，站長多為兼職，提拔少，待遇低，不能專心投身于文化工作?；鶎游幕ぷ魅藛T普遍不足，編制少，有的文化館多年沒進(jìn)人。專業(yè)文化人才進(jìn)入文化機(jī)構(gòu)的渠道不暢，組織人事部門在為各級文化機(jī)構(gòu)錄用人員時，往往會忽視文化工作的特殊性，使得錄用的一些工作人員不能適應(yīng)文化工作，而適合文化崗位的人員卻沒有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少，很難有效監(jiān)管文化市場。
    為進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升文化名城建設(shè)水平，不斷滿足群眾文化需求，委員們建議：
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
    加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，各級要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“把文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級財政支出預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)。”高度重視文化建設(shè)，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。隨著我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，工作重點將轉(zhuǎn)向完善制度，完善管理，增強(qiáng)服務(wù)上。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機(jī)制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展情況進(jìn)行考核。
    （二）加大投入，完善公共文化服務(wù)資金保障機(jī)制
    一是建立公共文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。要繼續(xù)加大政府對公共文化的投入，各級財政要把文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度財政支出預(yù)算當(dāng)中，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入的增幅不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度。要落實對文化建設(shè)的扶持政策，設(shè)立文化發(fā)展專項基金，將公共文化設(shè)施建設(shè)、圖書購置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村公益電影放映、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎勵、群眾性文體活動補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，從而使公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化事業(yè)單位所需的資金得到穩(wěn)定的保障。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，以資助、政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)在活力，切實保障基層群眾文化權(quán)益。
    二是加大資金爭取力度。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市級財政保障能力相對不足，要充分運(yùn)用上級扶持政策特別是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東西部新的經(jīng)濟(jì)隆起帶和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈等優(yōu)惠政策，積極向上級爭取公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，擴(kuò)大公共財政覆蓋公共文化陣地的范圍，吸納更多的資金向公共文化服務(wù)領(lǐng)域配置，不斷提高公共文化經(jīng)費(fèi)比例。
    三是出臺優(yōu)惠政策，建立健全多元化文化投入機(jī)制。要制定新的文化產(chǎn)業(yè)政策，放寬公益性文化事業(yè)的準(zhǔn)入政策，簡化審批登記程序，通過完善稅收減免等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，支持社會團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和個人為各類文化工程和活動提供贊助、捐款，支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資本投資興辦公共文化實體，提供公共文化服務(wù)，逐步形成以政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的投資格局。
    （三）突出重點，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
    一是實施文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，新建和改建一批文化設(shè)施。堅持重心下移，深入推進(jìn)基層公共文化陣地建設(shè)，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展社區(qū)文化活動中心等基層陣地服務(wù)功能。市圖書館要按照國家一級館標(biāo)準(zhǔn)要求，做好選址新建。另外，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，以總分館形式建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)圖書館共享機(jī)制，互通借閱網(wǎng)絡(luò)，提高圖書的利用率。
    二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運(yùn)行長效機(jī)制，確保群眾文化活動有序開展。涉及公益性公共文化服務(wù)項目，要召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見，避免出現(xiàn)文化項目不實用的現(xiàn)象。公共文化單位要堅持免費(fèi)對外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項文化活動，擴(kuò)大群眾參與。
    三是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，幫助編排小戲、小品等節(jié)目，適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)周、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、鄉(xiāng)村文化歌會、燈會以及勞動技能比賽等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。
    （四）整合資源，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力
    一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運(yùn)用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律和宣傳文化規(guī)律，提升資源運(yùn)行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，農(nóng)家書屋購書經(jīng)費(fèi)納入縣圖書館統(tǒng)一采購，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立分館；再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把劇團(tuán)演出、電影放映等資源形成文化“大禮包”，由農(nóng)民自行選定，采用政府花錢買服務(wù)的方式，真正實現(xiàn)有“養(yǎng)人頭”向“養(yǎng)事業(yè)”轉(zhuǎn)變。
    二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造?？h、鎮(zhèn)兩級“三館”建設(shè)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，該改建的改建，該擴(kuò)建的擴(kuò)建，盡快完成文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程。
    三是理順管理體制，解決“多頭管理”問題。進(jìn)一步明確各類公共文化設(shè)施管理部門，避免出現(xiàn)多頭管理、沒人管理的現(xiàn)象。市民文化活動中心應(yīng)明確內(nèi)部功能，按照國家一級館最低標(biāo)準(zhǔn)8000平方米的市群眾藝術(shù)館要明確到具體管理部門，使其盡快運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)效。
    （五）健全機(jī)制，加強(qiáng)公共文化人才隊伍建設(shè)
    一是健全完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。要堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，采取“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌抓好文化領(lǐng)軍人才、專業(yè)隊伍、基層骨干建設(shè)，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。以重點劇目、重大文化項目和重點文化課題為依托，加強(qiáng)與國家、省文化單位和高校合作，聚集和培養(yǎng)人才。實施優(yōu)秀青年藝術(shù)人才培養(yǎng)工程，每年選拔一批優(yōu)秀青年藝術(shù)人才，采取舉辦培訓(xùn)班、表演比賽、舉行拜師活動、邀請國內(nèi)藝術(shù)名家指導(dǎo)等多種形式，進(jìn)行重點培養(yǎng)，促進(jìn)青年藝術(shù)人才成長。實施文化強(qiáng)基工程。特別是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。在城市社區(qū)，可將文藝人才、文化骨干進(jìn)行整合，通過組建音、舞、美、戲、書畫、收藏、讀書等業(yè)余團(tuán)隊，帶動群眾性公共文化的發(fā)展。
    二是健全完善文化人才引進(jìn)機(jī)制。要優(yōu)化文化人才政策，在引進(jìn)高層次緊缺人才的同時，注意招錄適合基層實際需求的文化人才，吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層文化事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)，按照人口規(guī)模和實際需要，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊伍。
    三是健全完善文化人才激勵機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，優(yōu)先提拔重用。要樹立文化人才是第一文化資源的觀念，努力營造尊重人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才的社會環(huán)境，積極宣傳、引導(dǎo)全市人民和社會各界共同參與，形成有利于吸納和積聚人才的濃厚氛圍。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇七
    根據(jù)常委會20xx年監(jiān)督工作計劃，9月份召開的常委會會議將聽取和審議省政府關(guān)于我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報告。為了做好這項工作，從3月至9月上旬，我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學(xué)習(xí)考察，并在省內(nèi)多地開展有關(guān)調(diào)研活動。4月中旬、9月上旬，劉群英副主任先后帶隊赴龍巖、長汀、上杭，廈門、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研；8月中旬，宋閩旺主任帶隊赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研；我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取各地政府匯報并與有關(guān)單位、人大代表等座談，召開5場座談會，實地察看市、縣區(qū)級圖書館、文化館、博物館，社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村級文體廣場、農(nóng)家書屋、廣播站等，廣泛聽取社會各界意見，了解掌握我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和主要問題。
    （一）公共文化服務(wù)保障機(jī)制逐步完善。我省各級政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計，成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，帶動全省各市、縣開始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《福建省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（20xx—2020）》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實施意見》等一系列政策文件，為推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財政投入，逐步健全財政保障機(jī)制，全省文化事業(yè)費(fèi)財政撥款從20xx年的11.3億元增長到去年的19.1億元，年均增長14%，人均財政撥款及占財政支出比重略高于全國平均水平。
    （二）公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成?！笆濉睍r期，我省基本實現(xiàn)省、市有圖書館、藝術(shù)館、博物館，縣市區(qū)有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站，村和社區(qū)有文化活動陣地的目標(biāo)，覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級公共文化服務(wù)體系初步形成。截止20xx年底，全省建成縣級以上公共圖書館90個，文化館（藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館）97個，博物館119個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1125個，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點（含農(nóng)家書屋）13918個，各類文化藝術(shù)表演團(tuán)隊近千個，激情廣場群眾性文化活動點2000多處，相對固定的群眾文化活動隊伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè)，20xx年文化信息資源共享工程實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，目前所有縣級以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。20xx年全省提前三年實現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
    （三）公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，拓寬服務(wù)渠道，增加服務(wù)內(nèi)容，公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館（紀(jì)念館）、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等“四館一站”已全部向社會免費(fèi)開放。大力組織推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廈門、三明、福州先后成功入選，推動全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工作得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機(jī)制，20xx年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式；廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動、群眾議事于一體，成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國設(shè)立村級文化協(xié)管員，目前在聘協(xié)管員達(dá)14800多名，已覆蓋全部行政村，成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。
    （四）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動品牌，群眾文體隊伍呈遍地開花之勢，涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場大家唱”、廈門“書香鷺島活動月”、莆田“我的舞臺我的夢”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國的微演藝”等一大批知名品牌，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，一些民辦文化機(jī)構(gòu)得到扶持發(fā)展，成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。實施文化惠民工程，廣泛開展公益性惠民演出，20xx年全省77個國辦藝術(shù)團(tuán)體組織公益低票價演出11320場，受益群眾約858萬人次。加強(qiáng)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，推出了閩劇《林則徐復(fù)出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號》、大型舞劇《絲海夢尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
    （一）公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)短板有待補(bǔ)齊。雖然我省公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但基層公共文化設(shè)施布局發(fā)展不均衡，沿海、城區(qū)的相對較好，內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對薄弱。一些縣區(qū)的圖書館、文化館、博物館設(shè)施設(shè)備比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級文化活動中心設(shè)施簡陋；現(xiàn)有的公共文化設(shè)施中硬件達(dá)到現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)的比例不高；部分公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理，設(shè)施建成后被挪為他用等問題仍然存在。
    （二）公共文化服務(wù)投入亟需加大。由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，歷史欠賬多，財政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專項經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用，地方配套經(jīng)費(fèi)沒有落實到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財政投入主要集中于添置文化設(shè)施，對公共文化服務(wù)、組織開展群眾活動的經(jīng)費(fèi)明顯不足；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒有納入經(jīng)常性財政預(yù)算，由縣財政視情撥付，有的村級開展文化活動主要靠跑單位、拉贊助，文化投入經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成，社會化資金投入較少，激勵政策不足，政府有限的資金難以滿足公共建設(shè)的實際需要。
    （三）公共文化服務(wù)質(zhì)量仍需提高。公共文化服務(wù)同時存在供不應(yīng)求、供非所求問題。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高，群眾的文化需求不斷提升，但現(xiàn)有供給能力難以充分滿足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務(wù)，基本上還是由政府部門指定或安排，事先并沒有對群眾文化需求進(jìn)行深入調(diào)研，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，群眾參與程度有所下降，造成了文化資源和資金投入的浪費(fèi)。比如，部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇，“農(nóng)家書屋”部分圖書長期閑置，“農(nóng)村電影放映”活動在一些地方一些場次觀眾較少等。公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。
    （四）公共文化服務(wù)專業(yè)人才缺乏。部分公共文化機(jī)構(gòu)人員編制為上個世紀(jì)定編，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專干不?！爆F(xiàn)象，村級文化協(xié)管員也多是村委會人員兼職或志愿服務(wù)，這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長期穩(wěn)定開展。同時，大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍且待遇偏低，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化建設(shè)的開展。
    （五）公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，但公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，各個部門擁有一些公共文化設(shè)施、隊伍和資源，往往是各自為政、自成一體，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大?！爸卦O(shè)施建設(shè)、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性，長效服務(wù)運(yùn)行機(jī)制未能有效建立，一些公共文化項目建成投入使用后由于運(yùn)營管理力度不足，使用率偏低甚至閑置，公共文化資源沒有實現(xiàn)最大社會效益。
    （一）夯實基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展作為當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)落實《福建省基本公共文化服務(wù)保障實施標(biāo)準(zhǔn)（20xx—2020年）》，引導(dǎo)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，合理配置城鄉(xiāng)設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金配置。要大力推動蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，編制專項規(guī)劃，加大幫扶力度，力爭較短時間內(nèi)使欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財政投入的重點，不斷提高對農(nóng)村公共文化活動、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門在村居文化建設(shè)中的重要作用，將加強(qiáng)村居文化建設(shè)納入民政工作職責(zé)，做好村居文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促落實，不斷豐富居民的文化生活，增強(qiáng)村居文化教育功能，提高居民文明素質(zhì)。
    （二）政府主導(dǎo)，加大財政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長的公共文化投入機(jī)制，逐步提高文化事業(yè)投入占財政總支出的比例。在保證公共文化建設(shè)項目資金的同時，逐步將公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，為公共文化服務(wù)長效運(yùn)行機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)提供財力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機(jī)制，制定并落實吸引社會力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，采取購買服務(wù)、委托承辦、項目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵捐贈等形式，引導(dǎo)社會力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)社會資金對公共文化的投入明顯增加。
    （三）因地制宜，增強(qiáng)公共文化服務(wù)質(zhì)量。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強(qiáng)對群眾文化需求的調(diào)查研究，建立文化產(chǎn)品的效果評估機(jī)制，針對社區(qū)居民、農(nóng)民、外來工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體，提供有針對性的服務(wù)，以多元化的內(nèi)容建設(shè)及服務(wù)供給，不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源，如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等，將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，開發(fā)培育當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷墓参幕厣放?，使這些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力，服務(wù)現(xiàn)代生活。
    （四）強(qiáng)化隊伍，提供專業(yè)人才支撐。省政府及機(jī)構(gòu)編制部門要科學(xué)合理配備各級各類公共文化機(jī)構(gòu)人員編制，并根據(jù)需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對實行免費(fèi)開放后工作量增如，現(xiàn)有編制難以滿足需要的公益性文化事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)合理增加人員編制。要加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊伍的管理和使用，落實20xx年中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》中“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才，壯大文化志愿者隊伍，加強(qiáng)公共文化人才培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
    （五）深化改革，提升公共文化服務(wù)效能。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌使用。要堅持從實際出發(fā)，合理布局大型文化場館、標(biāo)志性文化設(shè)施和群眾日常生活文化“綠地”，處理好基層公共文化設(shè)施建設(shè)與管理使用的關(guān)系。
    此外，調(diào)研期間，廈門市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關(guān)部門要認(rèn)真研究總結(jié)廈門、福州、三明等國家示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，在全省宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路的作用。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇八
    根據(jù)縣人大常委會工作安排，教科文衛(wèi)工委在趙秀萍副主任的帶領(lǐng)下，與縣委黨?？蒲薪M合作，于今年5、6月份對我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了縣文廣新聞出版局、縣文聯(lián)、縣體育發(fā)展中心有關(guān)情況匯報，實地走訪了力洋鎮(zhèn)、桑洲鎮(zhèn)、橋頭胡街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）代表、文藝界代表進(jìn)行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    近年來，尤其是“十二五”時期，縣政府及其職能部門認(rèn)真貫徹中央及省、市委精神，緊扣文化強(qiáng)縣建設(shè)中心任務(wù)，以滿足全縣人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展工作，成功創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。
    一是政策保障不斷加強(qiáng)。成立了縣文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，先后出臺了《關(guān)于推動寧海文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》、《寧海縣關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推動文化改革與發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    二是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。20xx年以來，先后投入2000余萬元推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社）綜合文化站、圖書分館、共享工程基層服務(wù)點、農(nóng)家書屋和基層文化宮全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。計劃投入3.58億元建設(shè)的十里紅妝博物館新館、東方藝術(shù)造像博物館等大型公共文化設(shè)施，目前進(jìn)展順利。
    三是惠民活動不斷豐富?？h文化館、圖書館等公共文化設(shè)施全面實現(xiàn)免費(fèi)開放，“千場戲劇進(jìn)農(nóng)村”、“萬場電影進(jìn)農(nóng)村”、“天天演”等文化惠民活動深入民心。大力挖掘我縣文化資源，參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動，逐步形成了一鎮(zhèn)一節(jié)、一鄉(xiāng)一品的節(jié)慶文化品牌。積極舉辦各類培訓(xùn)、講堂以及展覽等公益性活動，觀眾超過15萬人次。
    四是精品創(chuàng)作不斷出新。積極打造寧海民俗文化品牌、古建文化品牌、名人文化品牌、戲劇文化品牌、旅游文化品牌。越劇大戲《十里紅妝·風(fēng)雨情》榮獲市“五個一工程獎”和中國越劇節(jié)展演銀獎。寧海平調(diào)耍牙絕技、《江南明清建筑木雕》和泥金彩漆十里紅妝系列先后獲得中國民間文藝山花獎。
    雖然我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成效，但是與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，存在一定的差距和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）思想認(rèn)識不夠到位。部分干部缺乏“文化自覺”意識，沒有將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為社會主義核心價值觀建設(shè)、構(gòu)建和諧寧海的重要任務(wù)牢牢抓在手里，認(rèn)為文化建設(shè)不是剛性任務(wù)，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè)的意識比較突出，體現(xiàn)在實際工作中“說起來重要、干起來次要、忙起來不要、出了問題才要”。
    （二）經(jīng)費(fèi)投入相對不足。20xx年，我縣公共文化事業(yè)費(fèi)支出5719萬元，僅占地方財政支出38億元的1.49%，雖然逐年增長，但比重還是偏低，與其他民生投入相比相形見絀。從人均公共文化事業(yè)費(fèi)投入來看，按照20xx年全省公布的評估數(shù)據(jù)，寧海、鄞州和北侖分別是95.33元/人、194.20元/人和275.31元/人，我縣與市內(nèi)公共文化服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。多年來，基本上只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費(fèi)，而業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基層單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)更少甚至為零，一些文化惠民活動、文化服務(wù)項目、設(shè)施設(shè)備添置與更新無法正常開展，導(dǎo)致公共文化事業(yè)的公益性得不到充分體現(xiàn)。
    （三）設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。由于歷史欠賬、長期投入不足等原因?qū)е挛铱h文化事業(yè)底子薄，尤其是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，具體表現(xiàn)在：
    1.從縣級層面看，建設(shè)總量不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我縣的一批公共文化服務(wù)設(shè)施如縣文化館、劇院等建設(shè)年代早，基本都建于六七十年代，而且基本都在老城區(qū)，設(shè)施陳舊，交通擁堵，從規(guī)模、功能、交通、服務(wù)等方面來說都無法滿足群眾需求?？h文化館館舍老化，面積不達(dá)標(biāo)，實際面積1500平方米，與國家一級館面積標(biāo)準(zhǔn)2500平方米有很大差距，缺少排練、演出場所，甚至在考核時必須借用潘天壽藝術(shù)中心2500平方米展廳充數(shù)。到目前為止，我縣仍然沒有一個像樣的劇院。
    2.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面看，設(shè)施布局不合理，日常使用效率低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化室和圖書分館是用老辦公樓、棄用的校舍或租借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在村辦公樓創(chuàng)建的，設(shè)施布局先天不足，不便于群眾使用，違背了公共文化服務(wù)的便利性、均等性原則。
    3.從村（社）級層面來看，敷衍應(yīng)付現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分村的基層文化館和農(nóng)家書屋是為了應(yīng)付上級檢查而創(chuàng)建，面積狹小，設(shè)施陳舊，有些甚至租在群眾家中，相關(guān)配套措施滯后，閑置、擠占、挪用等現(xiàn)象不少。
    （四）隊伍建設(shè)有待加快。近年來，我縣文化隊伍建設(shè)有所加強(qiáng)，但仍然不能滿足新形勢下對文化隊伍的能力要求。
    從縣級層面看，縣級公益性事業(yè)單位一批老群文干部逐漸退休，新進(jìn)入文化隊伍行列的年輕干部工作實踐經(jīng)驗缺乏，群文專業(yè)人才青黃不接的問題較為突出；由于缺乏有效的激勵機(jī)制，優(yōu)秀的文化事業(yè)人才難以脫穎而出，從事文化事業(yè)高端人才匱乏，知名的主創(chuàng)人員、主演人員較少，要搞大型藝術(shù)活動，還得到處請人，花費(fèi)不少精力和財力。
    從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，有一批老文化干部退休，新的文化干部基本上不是藝術(shù)院?？瓢喑錾恚幕瘶I(yè)務(wù)專業(yè)知識欠缺，文化工作熱情不高，不僅身兼數(shù)職、專干不專用，而且更替頻率非常高，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)一年換4個文化站長的現(xiàn)象，人員流動過于頻繁，難以保證正常工作開展。
    從村級層面來看，村級文體管理人員文化程度低，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，服務(wù)能力較差。
    （一）深化思想認(rèn)識，形成加快推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的自覺意識?？h政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步貫徹落實今年1月份中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》文件精神，要深刻認(rèn)識到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的必要性、重要性和迫切性，為進(jìn)一步推動我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供有力保障。
    一是要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為建設(shè)“兩美寧?！?、提升寧海形象的題中之義。文化是一個城市的靈魂，是一個區(qū)域的軟實力，一個城市的建設(shè)必須要有文化積淀和底蘊(yùn)支撐，要深刻認(rèn)識公共文化服務(wù)體系建設(shè)在構(gòu)建社會主義核心價值體系、創(chuàng)建和諧寧海中的重要作用。
    二是要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為促進(jìn)社會和諧、凝聚社會民心的重要源泉。從調(diào)研來看，凡是公共文化事業(yè)發(fā)展好的村（社），居民的幸福感、歸屬感，以及村（社）的組織力和穩(wěn)定性就強(qiáng)，“細(xì)胞”更和諧，群眾基礎(chǔ)更穩(wěn)固。因此，全縣上下必須統(tǒng)一認(rèn)識，加快形成發(fā)展共識，合力推進(jìn)我縣公共文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
    三是要進(jìn)一步完善支撐公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行的政策體系。抓緊制訂公共文化服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。明確從縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村委的主體責(zé)任，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為考核各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。
    （二）加大財政投入，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供保障。
    一要加大財政對公共文化投入力度。要加大財政對公共文化服務(wù)體系建設(shè)、管理、使用的投入扶持力度，建立穩(wěn)定的公共文化投入保障機(jī)制。按照國家要求，每年文化事業(yè)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級財政經(jīng)常性收入的增幅，不斷提高文化事業(yè)費(fèi)占財政支出的比重，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供財力保障。
    二要改進(jìn)公共文化支出項目。要注重惠及面廣、受益群體大的公共基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)投入，為群眾開展文化活動提供必要的場所。要結(jié)合文化部門工作實際，加大對業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，支持各類公益性業(yè)務(wù)的開展。要對群眾文化活動所需設(shè)備的添置與更新進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)助，尤其要對基礎(chǔ)差、財政弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜，進(jìn)一步激發(fā)群文工作的積極性。
    三要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與。探索多元化的公共文化投入機(jī)制，吸引社會資本進(jìn)入公共文化領(lǐng)域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制。推廣運(yùn)用政府和社會資本合作等模式，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，通過委托或招投標(biāo)等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營。
    （三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，打造適應(yīng)群眾文化需求的先進(jìn)陣地。
    在縣級層面，要積極回應(yīng)社會各界多年的呼聲，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，抓緊建設(shè)集大劇院、美術(shù)館和文化館于一體的公共文化服務(wù)中心綜合體，真正體現(xiàn)公益性、便利性和效能性，滿足人民群眾的迫切需求。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，逐步完善綜合文化站、圖書分館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高使用效能，發(fā)揮真正功用。要深化“一鄉(xiāng)一品”文化建設(shè)，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色文化活動提供穩(wěn)定的主陣地，為品牌的培育提供各方面的支持，打造廣大群眾樂于參與的優(yōu)質(zhì)文化品牌。
    在村（社）層面，要根據(jù)各自實際和群眾需求，提供個性化的文化服務(wù)，探索建立基層文化設(shè)施長效管理運(yùn)行機(jī)制，充分有效地發(fā)揮文化設(shè)施的應(yīng)有功能。
    （四）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建立符合時代發(fā)展要求的人才隊伍。
    一要制定完善文化隊伍建設(shè)規(guī)劃。要按照當(dāng)前文化事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)，立足長遠(yuǎn)并結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步完善文化隊伍建設(shè)規(guī)劃，落實健全機(jī)構(gòu)編制、待遇保障、繼續(xù)教育等方面的政策措施，加快造就一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新的高素質(zhì)文化人才隊伍。
    二要加強(qiáng)文化隊伍管理。剛性規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站編制數(shù)，配齊配足并在職在崗，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化干部招聘準(zhǔn)入機(jī)制，引入真正具有藝術(shù)院校學(xué)習(xí)經(jīng)歷、專業(yè)文化特長的人才，規(guī)范村級文體管理人員選聘制度，逐步提高公共文化服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。
    三要積極培養(yǎng)引進(jìn)高端人才。一方面要綜合利用招聘、引進(jìn)、委培等方式，采取上掛下派、結(jié)對聯(lián)姻、柔性引進(jìn)等手段，加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)專業(yè)人才和研究人員配備；另一方面要完善人才激勵機(jī)制，完善人才吸引、培養(yǎng)、留用體制機(jī)制，探索實施從業(yè)資格管理制度，完善科學(xué)的評聘、激勵制度，加大對有突出貢獻(xiàn)人才獎勵力度，培養(yǎng)名家大師，調(diào)動積極性和主動性，提升文化發(fā)展的品質(zhì)。
    四要發(fā)展壯大文化志愿者隊伍。積極培育志愿服務(wù)者，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參加基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇九
    政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，20安排1個億，年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
    一、基本情況。
    我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
    一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自2019年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
    二、存在問題及原因。
    我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
    三、幾點建議。
    1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
    2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
    3、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實力。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十
    （一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不平衡，利用率不高。
    雖然“十一五”期間，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀，但非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，存在公共文化服務(wù)設(shè)施水平參差不齊和資源分布不均衡的狀況。尤其是非庫區(qū)村文化室建設(shè)因無資金支持沒有啟動，農(nóng)家書屋面積都比較小，活動場地簡陋。農(nóng)家書屋沒有專職管理人員，不能真正組織群眾開展文化活動。公益性文化設(shè)施建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步健全和完善。
    （二）農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
    公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)下?lián)苓€是按人頭核算，沒有按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計算，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。上級所補(bǔ)的服務(wù)費(fèi)，把人員工資和保險費(fèi)除去后，幾乎沒有多余的經(jīng)費(fèi)組織開展文化活動和公益性服務(wù)，出現(xiàn)活動開展越多欠賬越多的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣電中心改制以來，屬于廣電業(yè)務(wù)收入需繳納稅費(fèi)，屬于文體活動的用電執(zhí)行的是商業(yè)電價，不僅沒有專項活動經(jīng)費(fèi)保障，而且由于不具備行政事業(yè)收費(fèi)資格，同時又不屬企業(yè)經(jīng)營活動，無法對外提供資金往來票據(jù)，遇有社會贊助時接收不接收都哭笑不得，處境尷尬。村文化室、農(nóng)家書屋管理員均是村干部兼任，沒有任何報酬，工作積極性不高，致使農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)大量縮水，開展公共文化服務(wù)活動的能力十分有限。村辦文化活動沒有資金來源，非物質(zhì)文化傳承沒有資金支撐，公益性群眾文化活動受到嚴(yán)重制約。
    突出表現(xiàn)在三個方面：
    一是人手嚴(yán)重不足，隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作任務(wù)越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用越來越大，但是作為基層文化工作的落腳點、執(zhí)行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員核編太少，多則2人，少則1人，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干離崗?fù)损B(yǎng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干無法完成或者不能勝任基層文化工作任務(wù)。而受“增人不增、減人不減”的模式束縛，人才難進(jìn)。
    二是由于農(nóng)村從事文化工作的同志待遇偏低甚至沒有任何待遇，導(dǎo)致基層“文化能人”流失嚴(yán)重。
    三是農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識不強(qiáng)。一些擁有較好群眾文化活動基礎(chǔ)的優(yōu)秀的民俗、民間文化傳統(tǒng)因后繼乏人而難以有所作為。農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重、隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)不可忽視的瓶頸。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十一
    建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)社會主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)社會主義核心價值體系的重要手段，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，全區(qū)22萬人口除中心城區(qū)的人口相對集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。因此，在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，加快推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。
    近年來，嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的能力，初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系，樹立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。
    一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級文化網(wǎng)絡(luò)陣地。自2005年起，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心”列入政府實事項目，持續(xù)實施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。區(qū)、街道、社區(qū)三年累計投入資金4500余萬元，建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心116個，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的80％（預(yù)計今年將達(dá)到95%以上），每個社區(qū)文化活動中心都建有功能完善的五室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓(xùn)室、文體活動廣場，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺，轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。同時，出臺《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動中心考核辦法》，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。將區(qū)委組織部、文明辦等有關(guān)部門的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點等與社區(qū)文化活動中心實現(xiàn)有效整合，使之成為融宣傳教育、科學(xué)普及、文體活動等多種功能于一體的綜合性文化活動陣地。金家?guī)X社區(qū)被評為“全國文化先進(jìn)社區(qū)”，港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。
    二是“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)日臻完善。針對基層文化活動中心圖書數(shù)量少、舊書多，居民看書難的實際，堅持以“書香滿社區(qū)”為服務(wù)品牌，自2005年起，在全省率先實施“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)，由區(qū)圖書館作為全區(qū)圖書配送中心，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng)，根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。截至目前，已投入購書資金達(dá)230余萬元，配送圖書7.8萬冊，建起了116個達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽光圖書室。全區(qū)圖書藏量達(dá)38.5萬冊，人均藏書量達(dá)1.8冊，居青島市各區(qū)（市）首位。同時，還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，滿足了社區(qū)居民對農(nóng)業(yè)知識的需求。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國前列。2005年，在全國率先為51個社區(qū)實現(xiàn)共享工程系統(tǒng)與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的對接，為全區(qū)群眾開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道。2007年，對區(qū)圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計投入資金230余萬元，為基層社區(qū)購臵安裝電腦480余臺，建設(shè)116個基層服務(wù)點，并全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站，設(shè)立文化動態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護(hù)、稽查曝光臺等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。
    四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動品牌。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動舞臺進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動舞臺進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動，為基層群眾免費(fèi)演出350余場，受益群眾達(dá)10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國際茶文化研討會、太清水月〃嶗山仲秋賞月會等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場文藝匯演、新年音樂會、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動400余場，實現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂團(tuán)等民間文藝隊伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。
    五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊(yùn)系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品；組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺拍攝制作成mtv，多次在國家大劇院和中央電視臺中演唱，成為許多地區(qū)大型活動中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎與特別獎。組織完成居國內(nèi)領(lǐng)先水平的《嶗山茶文化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究》課題報告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來，全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國家、省、市級獎勵達(dá)120余項，有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。
    六是文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承成效顯著。對全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的普查，建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，在全市率先公布了首批12項區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?！皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級、首批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級重點文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位，積極配合國家博物館開展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動第三次全區(qū)文物普查工作，為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對集中，而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對分布較少，部分文化設(shè)施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。區(qū)內(nèi)沒有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。
    二是公共文化服務(wù)水平有待提高。目前，全區(qū)還有35個社區(qū)沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務(wù)居民的功能作用沒有得到充分發(fā)揮，城區(qū)建設(shè)中缺少對文化設(shè)施項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)文化功能不強(qiáng)。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現(xiàn)實影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng)，文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對不足，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足社區(qū)居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。
    三是群眾文化隊伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。近年來，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實施，群眾文化隊伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。但在隊伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足，隊伍發(fā)展速度也有較大差別。大部分業(yè)余隊伍都是由中老年人組成，而青少年隊伍比重相對過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時間比較多，隊伍排練時間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業(yè)余生活相對貧乏。部分社區(qū)文化活動豐富，隊伍很多，而有些社區(qū)隊伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。
    四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金籌集問題會成為其發(fā)展的瓶頸。從國外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗來看，社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主，社會團(tuán)體、企業(yè)、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國家和政府的財政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會的參與程度。目前，嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會力量的參與，但多元化的投融資機(jī)制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動力不足。
    要依托“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動作用，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實建設(shè)社會主義核心價值體系的各項任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。
    一是要加大文化設(shè)施投入，構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制，財政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項目，重點用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動普及以及對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目的扶持，調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設(shè)的社會化、市場化程度。要突出文化特色和人文品味，統(tǒng)籌文化、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門，規(guī)劃建設(shè)一處具備多種功能的標(biāo)志性文化建筑，樹立區(qū)域文化的整體形象。區(qū)文化館、圖書館要升級為“國家一級館”，免費(fèi)對社區(qū)居民開放。以實施“文化設(shè)施配送工程”為帶動，使基層文化活動中心覆蓋率及市級達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。基層老年人活動中心、青少年活動中心等活動場所，要與社區(qū)文化活動中心實現(xiàn)有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區(qū)居民參加文化活動的需要得到有效滿足。
    二是要積極營造書香滿社區(qū)的文化氛圍。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書館建設(shè)，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措，實現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書室的自動化建設(shè)，推廣“圖書館信息管理自動化系統(tǒng)”，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級圖書文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書配送體系建設(shè)，使全區(qū)社區(qū)陽光圖書室覆蓋率達(dá)100%，滿足全區(qū)居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，為社區(qū)居民增收致富提供知識保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書教育活動，培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習(xí)慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。
    三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要，推動文化傳播手段的升級換代。發(fā)揮圖書館（室）作為共享工程的服務(wù)點的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)基層服務(wù)點覆蓋率達(dá)100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對接，推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書館要開發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫”等數(shù)字化資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對外傳輸，提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點要積極開展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識等公益活動，活躍社區(qū)文化生活。開發(fā)建設(shè)“文化嶗山”網(wǎng)站，突出時效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。
    四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動，提升城區(qū)文化品位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要創(chuàng)新辦節(jié)思路，進(jìn)一步提升青島國際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會的辦節(jié)水平，集中力量打造一批起點高、創(chuàng)意新、影響大、在國內(nèi)外市場叫得響的節(jié)慶品牌，拓展城市魅力。同時，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化，營造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要堅持重心下移，擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動舞臺進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動舞臺進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。
    五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力，以中宣部“五個一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵機(jī)制，對列入國家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點項目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點、社會各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時代主旋律及重大節(jié)慶活動的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，重點抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批小說、動畫、歌曲、圖書、劇目等在國內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。
    六是要推動文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，深入開展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合嶗山區(qū)實際制定切實可行的文物保護(hù)管理制度。重點組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑，并向國家、省、市推薦重要的不可移動文物；繼續(xù)開展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并向國家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，爭取一批列入國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術(shù)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十二
    根據(jù)國家社科基金項目“邊境民族地區(qū)村民公共文化需求與供給研究”課題調(diào)研方案的通知要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局工作情況匯報如下：
    一、基本情況。
    河口縣位于云南省南部，紅河州東南端，是云南省唯一的瑤族自治縣。與越南社會主義共和國老街省山水相鄰，國境線長193公里（其中河界73公里，陸界120公里）。全縣國土面積1332平方公里，山區(qū)面積占97.8%。境內(nèi)最低海拔76.4米（紅河與南溪河交匯處），是云貴川三省海拔最低點，最高海拔2354米（大圍山主峰）。河口屬熱帶地區(qū)，境內(nèi)高溫多濕，年平均氣溫23.2℃，最高氣溫46℃，相對濕度85%，年均降雨量1785毫米，生物資源豐富，森林覆蓋率為47.3%，有“小動物王國”和“小植物王國”之稱，適宜發(fā)展香蕉、橡膠等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物，是云南省橡膠和熱帶水果主產(chǎn)區(qū)之一。全縣共轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個村委會，275個村民小組，3個社區(qū)，4個國營農(nóng)場，有2個國家級口岸、3個省級邊境通道和多條民間通道，居住著瑤、苗、壯、傣、彝、布依等35個民族，總?cè)丝?0.52萬人。
    河口口岸是國家一類開放口岸，是滇越鐵路、昆河公路、紅河航道與越南乃至東南亞地區(qū)鐵路、公路、航道連接的交通樞紐，距昆明市469公里，距越南首都河內(nèi)296公里，距越南北方最大的海防港（出?？冢?16公里，是中國西南進(jìn)入東南亞、南太平洋的便捷通道。河口歷史上就是我國與越南、東南亞各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的門戶和咽喉，是“南方絲綢之路”的第二條通道。
    二、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
    目前，現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施有：圖書館1個，文化館1個，民族文化工作隊1個，文物管理所1個，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個。
    （一）“兩館一站”工作基本情況。
    1、“縣級圖書館、文化館”基本情況。
    河口縣圖書館、文化館由于涉及河口縣舊城改造經(jīng)政府協(xié)調(diào)，圖書館搬遷到河口檔案局4樓上班，文化館搬遷到河口外宣辦3樓上班。
    2、“文化站”基本情況。
    河口縣有四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（橋頭鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)）。
    （1）橋頭鄉(xiāng)文化站于2009年得到上級黨委政府的關(guān)心支持投資320萬元新建文化站，于2009年開工建設(shè)，2010年底投入使用，占地面積2300平方米，建筑面積960平方米，建成全州邊境一線占地面積最大、規(guī)劃設(shè)施最齊全、設(shè)備最新進(jìn)的鄉(xiāng)級文化站。文化站由綜合辦公樓和文化活動場所組成。室外活動場地占地約1300㎡，包含有燈光球場、門球場、演出舞臺、健身路徑等，站內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、文化活動室、綜合培訓(xùn)、輔導(dǎo)排練、老年和少兒活動廳等12個文化活動場所，配套電腦10臺、健身活動場所配備健身器材、音響一套、投影儀一套、鋼琴、電子琴、古箏、二胡、笛子等。另外，全鄉(xiāng)已建成34個村級文化活動室。
    （2）瑤山鄉(xiāng)文化站于1984年成立，建筑面積200平方米；2002年翻修；2005年擴(kuò)建街道門面，建筑面積80平方米；2007年初建新綜合樓，建筑面積431平方米；2008年初建民族文化休閑廣場，建筑面積600個平方米。新綜合樓和廣場共投資88.6萬元。站內(nèi)設(shè)置有：辦公室、文化信息共享室、圖書室、多功能活動室、多功能培訓(xùn)室、民族文化陳列室、儲藏室等，民族休閑廣場配有健身器材，并于2009年7月1日新給定樓正式對外開放。
    （3）蓮花灘文化站建蓋時間新文化站2013年6月投入的資金是30萬元，建筑面積410平方米，內(nèi)設(shè)有電子閱覽室、圖書室、辦公室、練習(xí)室。從業(yè)人員數(shù)2人。
    （4）老范寨鄉(xiāng)文化站成立于1985年，文化站新辦公樓于2006投資，2007年底竣工投入使用。文化站新辦公樓于2006投入資金60余萬改建。建筑面積369.36平方米，一樓辦公室，二樓會議室，三樓電子閱覽室。內(nèi)部按要求設(shè)置圖書閱覽室、培訓(xùn)教室、信息資源共享室、棋牌室。老范寨鄉(xiāng)文化站有編制1名，現(xiàn)有工作人員1名。
    （5）河口鎮(zhèn)口岸文化站建筑面積300平方米，工程總投資41萬元，設(shè)有書刊閱覽室1oo平方米、多功能活動廳11o平方米左右、培訓(xùn)教室5o平方米，綜合辦公用房4o平方米。
    （6）南溪鎮(zhèn)文化站建蓋于2008年12月。文化站投入的資金是30余萬元，建筑面積391平方米，站內(nèi)設(shè)有培訓(xùn)室、電子閱覽室、圖書室、辦公室等。從業(yè)人員2人。
    3、社區(qū)、行政村綜合文化活動室建設(shè)情況。
    （1）河口縣共有3個社區(qū)，分別是檳榔社區(qū)、北山社區(qū)、合群社區(qū)，都有建有文化站綜合樓，設(shè)成文化活動室，室內(nèi)有電視、音響等設(shè)備，用于播放各類文化知識宣傳片及文化知識學(xué)習(xí)。并且還設(shè)立了農(nóng)家書屋，書屋藏有各類文化書籍，免費(fèi)為社區(qū)居民提供書籍閱讀和借閱。7臺文化共享工程電腦，免費(fèi)為社區(qū)居民提供書籍閱讀和文化知識的查閱，各社區(qū)文化指導(dǎo)員均由社區(qū)書記、社區(qū)工作人員或大學(xué)生村官兼任，確保了社區(qū)綜合文化活動室有專人管理，各項文化活動有序正常開展。
    （2）行政村綜合文化活動室。
    截止目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有60個村民小組建有綜合文化活動室。在縣圖書館及新華書店的幫助下也先后建了38家農(nóng)家書屋并投入使用，作為村級精神文明建設(shè)和宣傳教育陣地。農(nóng)家書屋按要求做到每周向農(nóng)民群眾開放5天，每天4個小時以上，并有專人管理。
    （一）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村廣播電視收聽收看情況。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場場部廣播電視收聽收看情況。
    我縣十個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場場部所在地有9個可以收看到云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司的有線電視，有1個鄉(xiāng)政府所在地還無法收看到云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司的有線電視，9個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場場部所收聽不到中央、省、州縣的無線廣播信號，只有縣城的河口鎮(zhèn)能收聽到中波廣播（中央、省廣播節(jié)目）和中央、省、州的調(diào)頻廣播節(jié)目信號。
    農(nóng)村地區(qū)已建設(shè)完成廣播電視村村通工程，4500戶農(nóng)村用戶實施完成“戶戶通”工程，98%以上農(nóng)村農(nóng)戶可以通過這兩項工程進(jìn)行收聽收看廣播電視，約1000戶用戶可以通過“戶戶通”機(jī)頂盒收看到州、縣的本地電視節(jié)目，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)場生產(chǎn)隊無法收聽到無線廣播節(jié)目。
    2、電影放映情況。
    我縣每年完成農(nóng)村電影放映任務(wù)324場，覆蓋橋頭鄉(xiāng)，瑤山鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)共24個村委會。四個農(nóng)場原屬于省管農(nóng)墾企業(yè)，不歸縣管，2013年劃規(guī)縣管后，一直無政策納入“2131”電影放映工程，縣財政困難，也無力安排資金購買影片片源和放映設(shè)備進(jìn)行額外的電影放映。
    隨著科技進(jìn)步、社會的發(fā)展變化，人們獲取信息的方式和手段越來越多樣化，農(nóng)村青壯年勞力已大量進(jìn)入城市，留守的老年、兒童能看上和感受電影的機(jī)會很少，因此，作為農(nóng)村電影放映，不能僅僅停留在放電電影老的觀念上，從放映設(shè)備和音響上也應(yīng)該進(jìn)行大幅度的改進(jìn)和革新，以滿足人農(nóng)村群眾的視覺、聽覺以及精神上的更高要求。
    （二）文化廣場建設(shè)及使用情況。
    近幾年，我縣先后完成了10個村級文體廣場試點工程項目分別是橋頭鄉(xiāng)老街子、冬瓜嶺，橋頭鄉(xiāng)中寨村翻坡小組瑤山鄉(xiāng)梁子、太陽寨、南溪鎮(zhèn)龍堡、瑤山鄉(xiāng)水槽村、老范寨鄉(xiāng)桂良村茶坪二組、蓮花灘鄉(xiāng)蓮花灘村大灘小組、河口鎮(zhèn)中寨村。村級文體廣場試點工程的建立，基本實現(xiàn)了以公共文化服務(wù)為主，綜合提供廣大人民群眾文藝演出、電影放映、體育活動等服務(wù)的功能要求。為提高人民群眾文化生活的水平和質(zhì)量，豐富群眾業(yè)余文化生活，構(gòu)建文明、和諧社會做出的具有實質(zhì)性的工作，也為群眾公益性活動提供了較好的場地、場所，同時也收好了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可。
    三、存在的問題及建議。
    （一）存在的問題1．文化基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。
    一是縣圖書館館藏圖書越來越多，由于空間狹小、條件有限，目前達(dá)不到國家館藏圖書的需求，二是文化館圖書館目前處于“有館無址”的狀態(tài)，未有獨立的辦公地點，館舍陳舊，設(shè)施缺乏，各方面條件欠缺未能達(dá)到免費(fèi)開放工作的有關(guān)要求。
    2．文化專干整體綜合素質(zhì)有待提高。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實行的是“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)”的管理模式。由于管人與管事不相統(tǒng)一，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門缺乏調(diào)控手段，很多方面不能過問，也不便過問，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站處于“一方不愿管，一方管不了”的兩不管境地，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應(yīng)有作用，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長在從事其他與文化不相關(guān)的工作，文化站的工作只是他們附帶的業(yè)余工作，一部分在從事其他工作，文化工作交由其他工作人員在辦理。文化專干不專，專業(yè)知識貧乏，業(yè)務(wù)技能下降，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村基層文化工作的開展，更不能適應(yīng)新形勢下公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。
    3．加大對文化基層干部及專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。
    （二）建議。
    1．進(jìn)一步加大文化建設(shè)資金投入力度。
    我縣的文化設(shè)施建設(shè)雖然有了很大進(jìn)步，但與廣大市民日益增長的文化需求存在較大距離，與周邊縣市也有很大差距，我們在積極爭取上級項目資金的同時，也希望省、州、縣人民政府進(jìn)一步加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保我縣“兩館一站”的免費(fèi)開放能讓廣大群眾感受到黨和國家惠民政策實實在在的好處。
    我縣地處山區(qū)，村組找不到一塊平地用作建設(shè)場地，為平整一塊籃球場需要投入大量資金，加之許多村組離城較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本較高，而我縣財政較為困難，縣里配套資金難以落實到位，從其他部門整合建設(shè)資金極少，給項目實施增加一定難度。
    “兩館一站”免費(fèi)開放和“文化廣場基礎(chǔ)設(shè)施工程”是政府主導(dǎo)實施公共文化、體育建設(shè)項目，是開展公共文化服務(wù)、全民健身活動的主要場所，是保障群眾基本文化權(quán)益、全民健身權(quán)益的主要和重要陣地。推動“兩館一站”免費(fèi)開放是加強(qiáng)黨的十七大關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐；也是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)和公民精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保障人民基本文化權(quán)益和共享社會主義建設(shè)發(fā)展的幸福成果，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化、體育服務(wù)體系的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動，今后的工作中，我們將克服各種困難，繼續(xù)加大對“兩館一站”免費(fèi)開放和“文化廣場、活動室礎(chǔ)設(shè)施工程”的建設(shè)力度，確保文化、體育惠民工作的順利實施和開展。
    河口縣文化體育事業(yè)得以快速發(fā)展，與省、州及財政部門的大力支持分不開，為了讓我縣的文化體育事業(yè)更上一個新臺階，希望上級有關(guān)部門及各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)一如既往支持我縣的文化事業(yè)。
    河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有省級保護(hù)區(qū)2個，州級傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)2個，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)2個。民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項目有傳統(tǒng)音樂2個，傳統(tǒng)工藝2個，傳統(tǒng)習(xí)俗2個。河口縣人民政府2005年33號文件批準(zhǔn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄397個，其中民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)2個，民族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)12個，民族民間文學(xué)保護(hù)名錄56個（故事、歌謠、諺語），其它保護(hù)名錄39個。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄有14個掛牌單位。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人有20人，其中省級民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有5人，州級民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有15人，在老董下寨建成“河口布依族民俗展覽室”一個。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十三
    政府購買公共文化服務(wù)是新生事物，社會各界對此了解甚少，不少市民對此還很陌生，宣傳力度有待加強(qiáng)；由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù)，其經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)（起碼在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)），所以社會力量參與的熱度還不高、積極性還不夠，政府的獎勵措施也沒有完全跟上；政府購買公共文化服務(wù)還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡；評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機(jī)制也不配套，在購買公共服務(wù)的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督，容易滋生新的腐敗等等。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十四
    根據(jù)縣人大常委會工作安排，教科文衛(wèi)工委在趙秀萍副主任的帶領(lǐng)下，與縣委黨?？蒲薪M合作，于今年5、6月份對我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了縣文廣新聞出版局、縣文聯(lián)、縣體育發(fā)展中心有關(guān)情況匯報，實地走訪了力洋鎮(zhèn)、桑洲鎮(zhèn)、橋頭胡街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）代表、文藝界代表進(jìn)行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十五
    中共十七屆五中全會把“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家軟實力”作為“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要任務(wù)之一，并明確提出了“十二五”時期基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)?！笆濉币潦?，縣委、縣政府提出了建設(shè)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”戰(zhàn)略規(guī)劃。今年8月，在縣政協(xié)副主席王大生的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣文化旅游局組成調(diào)研組，采取現(xiàn)場查看、詢訪群眾、聽取匯報、座談討論的方法，深入到沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、梅家河鄉(xiāng)的部分村組，就全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并赴本省京山縣及城畈社區(qū)、錢場鎮(zhèn)和劉嶺村、江西省南昌縣及武陽鎮(zhèn)和付家村等地進(jìn)行了專題考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十六
    隨著麒麟科創(chuàng)園建設(shè)的逐步推進(jìn)，麒麟人民對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求與日俱增。為積極構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，保障公民基本文化權(quán)益，滿足廣大群眾的基本精神文化需求，麒麟街道自成立以來，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)并積極推廣使用。根據(jù)區(qū)文廣局下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況普查及調(diào)研工作的通知》安排，麒麟街道對全街道公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十七
    1、街道黨工委、辦事處高度重視。經(jīng)常召開專題工作會議，研討制定工作規(guī)劃，并將文化工作與經(jīng)濟(jì)、黨建同等考慮，納入年度考核。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入文體服務(wù)中心和各村（社區(qū)），具體抓落實和督促。經(jīng)費(fèi)保障到位。自去年街道成立以來，公共文化服務(wù)投入資金30多萬元，各項文體活動均能實報實銷。
    2、廣泛開展各類文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。為豐富群眾文化生活，麒麟街道面向群眾、服務(wù)群眾，通過開展“江寧之春群眾文化節(jié)街道專場演出”、“納涼晚會”、“送戲下鄉(xiāng)”、“電影進(jìn)社區(qū)”等系列活動，帶動群眾各類文化活動蓬勃發(fā)展，有效提高了文化活動的普及化程度。目前，隨著麒麟地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化陣地的完善和群眾文體隊伍的壯大，麒麟的群眾文化活動還呈現(xiàn)出普及化、多樣化趨勢，例如，群眾已自發(fā)組織開展了諸如交際舞、打腰鼓、唱戲曲等一系列活動文化活動。街道影劇院由于06年的區(qū)劃調(diào)整，一直未能及時維修，加之拆遷在即（目前已丈量過），影劇院已是危房，機(jī)器設(shè)備已老化。為了滿足群眾的看電影需求，我們與區(qū)影劇公司達(dá)成協(xié)議，送電影進(jìn)社區(qū)，確保每村每月至少播放一場電影。
    同時充分利用文體服務(wù)中心的陣地資源服務(wù)群眾。圖書館設(shè)有專人管理、登記，共有注冊會員300多人，每周借閱量約20冊，全年約1200人次；電子閱覽室的12臺電腦，每周對外開放6天，年接待660人次上網(wǎng)；乒乓球室常年對外開放，管理人員隨叫隨到，尤其是晚上，每天都有七八名愛好者，有機(jī)關(guān)干部、學(xué)校老師和普通群眾；舞蹈室于每周六、周日開展國標(biāo)、拉丁等舞蹈培訓(xùn)。
    3、扶持培育群眾文體隊伍，迅速發(fā)展群眾自我文化服務(wù)。近年來，隨著各級政府的重視扶持和群眾文化意識的不斷增強(qiáng)，群眾參與文化的熱情日益高漲，從以前個別或部分人參與到現(xiàn)在的普遍參與，從以集鎮(zhèn)為主到現(xiàn)在的遍地開花，群眾文體隊伍發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。街道文體服務(wù)中心共有5名工作人員，各村（社區(qū)）都有一名副書記或副主任分管，并配有一名文化信息員。相應(yīng)成立了群眾文體隊伍4--6支，參與人數(shù)2萬多人。包括交際舞、健身舞、太極拳、太級劍（刀）、扇子舞、門球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、保健操、拍手操、象棋、圍棋等十余種項目。這是我街道文化建設(shè)的一支重要力量，他們既是街道文化的建設(shè)者、傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)者、民間藝術(shù)的保護(hù)者，更是健康生活的實踐者、文明風(fēng)尚的傳播者。群眾性文體隊伍的發(fā)展，促成了農(nóng)民從文化傳播對象向文化建設(shè)主體的轉(zhuǎn)變，極大地帶動了街道文化活動的開展，而且對于提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營造健康向上文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了十分積極的作用。
    4、堅持長效管理。公共文化服務(wù)設(shè)施只有管理好，才能使用好，才能發(fā)揮出應(yīng)有功能。與設(shè)施建設(shè)相比，管理、使用是更為艱巨的“新的文化長征”。如果管理不善、使用不好，建得越多則浪費(fèi)越大，群眾也會越不滿意。在平時的工作中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理為關(guān)鍵，以使用為目的，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，做到有章辦事、有人辦事、有錢辦事。每個季度都到各社區(qū)檢查臺帳，督察活動開展情況。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十八
    黨的十六大以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門按照實事求是的公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以基層為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。據(jù)了解，廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和２０戶以上自然村，文化信息資源共享工程已建成８３萬個服務(wù)點、覆蓋全國９０％的行政村，農(nóng)家書屋已建成４０萬家、覆蓋５０％的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程年放映８００萬場電影，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)，此外全國已有１７４３家公共博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育示范基地向社會免費(fèi)開放，廣大群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，公共文化的建設(shè)蒸蒸日上。
    “十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度均有所增加，據(jù)有關(guān)資料顯示，從２００６年的６８５億元增加到２０１０年的１５２８億元，年均增長２２．２％。國家發(fā)改委累計安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過２００億元，其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時期的８倍，是改革開放以來增長速度最快的一個時期。中央財政通過轉(zhuǎn)移支付方式，大力推進(jìn)重大文化工程項目，支持各地文化建設(shè)。
    “十一五”期間，中央投入３９．４８億元用于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；中央和地方共投入８２億元用于廣播電視村村工程建設(shè)；投入近２３億元用于農(nóng)村電影放映工程；投入４６．９億元用于農(nóng)家書屋工程；投入６３億元用于文化遺產(chǎn)保護(hù)，是“十五”時期的近４倍；此外，２００８年到２０１０年，中央財政累計安排５２億元專項資金用于公共文化實施免費(fèi)開放。在加大投入的同時，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，比如２０１０年西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到８５．７８億元，占全國的２６．６％，比２００７年提高了５．１個百分點。
    在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的春風(fēng)中，重慶市堅持貫徹中央的部署，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重中之重，把文化民生作為社會民生的重要內(nèi)涵，采取有力措施，不斷提速，加快建設(shè)。
    在全市上下的共同努力下，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。取得巨大成就。
    在2011年7月1日建黨90周年前，為100萬戶偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施，為7萬戶農(nóng)村建卡貧困戶免費(fèi)發(fā)放彩色電視機(jī)，在39個區(qū)縣(自治縣)、872個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、8967個村建設(shè)農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)廣播村村響、電視戶戶通。截至2010年年底，已安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施65萬套，免費(fèi)發(fā)放彩色電視機(jī)5萬臺，在24個區(qū)縣(自治縣)、423個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4083個村建設(shè)農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)，安裝終端2.6萬余套，全市廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到95.71%、97.39%。
    五次全委會以來，全市40個區(qū)縣(自治縣)文化館新建或改擴(kuò)建15個，建筑面積達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)35個，其中一級館24個、二級館7個、三級館4個；41個區(qū)縣(自治縣)圖書館新建或改擴(kuò)建20個，建筑面積達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)36個，其中一級館29個、二級館6個、三級館l個，新建或改擴(kuò)建博物館14個、影劇院17個，總數(shù)分別達(dá)到35個、56個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，2006年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，應(yīng)建839個，截至2010年，已建成809個，剩余30個將在今年全部建成，提前實現(xiàn)“到2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站”目標(biāo)。村級層面，整合組織部門村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育、新聞出版部門農(nóng)家書屋，配套建設(shè)村文化室。目前，全市8967個行政村均已配套文化活動室。
    四是農(nóng)村電影放映工程走在全國前列。2006年，我市在全國率先啟動農(nóng)村惠民電影放映工程。2008年，全面實現(xiàn)“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)年觀看6場電影”的目標(biāo)。“十一五”期間共放映75萬場次，觀眾2.4億人次，其中2010年放映17萬場次，觀眾4817萬人次。成立了重慶市農(nóng)村惠民電影數(shù)字放映院線，組建農(nóng)村電影放映隊721個，配備數(shù)字放映設(shè)備776套，平均每11.6個行政村擁有1臺數(shù)字放映設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映“每18個行政村擁有1臺數(shù)字放映設(shè)備”的目標(biāo)。
    1400個、書刊外借點4150個。市委三屆五次全委會后，市政府積極爭取新聞出版總署支持，加快建設(shè)進(jìn)度。截至2010年，共建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋5400個、書刊外借點16150個。每個書屋均配備圖書1900余冊、報刊20余種、音像制品200余張，每個書刊外借點配備圖書150—250余冊。
    1、基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足：據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，一是設(shè)備設(shè)施陳舊簡陋，二是還有一部分的基層文化機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施建設(shè)需要填補(bǔ)空白，四是仍然缺乏科學(xué)合理的專業(yè)規(guī)范。
    一、缺乏吸引力。這勢必打擊群眾參與文化的積極性。
    3、基層公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識需要加強(qiáng)：盡管不少地區(qū)已經(jīng)基本建成文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，但開展群眾文化活動和服務(wù)的積極性依然不高，文化機(jī)構(gòu)缺乏對文化服務(wù)的認(rèn)識，還沒有轉(zhuǎn)變文化職能觀念。
    法規(guī)。在依法治國的當(dāng)下，無法構(gòu)成對公共文化建設(shè)的有力支撐，公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏堅強(qiáng)的制度空間。
    鑒于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的公益性惠民工程，社會和公眾的文化主體回歸，是十分關(guān)鍵的要素。離不開政府的主導(dǎo)和公眾的參與。其中政府起著主導(dǎo)作用。
    1、喚醒社會公眾的文化意識：公共文化服務(wù)體系建設(shè)除了政府作為投入主體之外，公眾的文化參與、社會的文化責(zé)任承擔(dān)等都是十分重要的因素。全民的參與，就需要喚醒其公共文化意識，形成雙方的良性互動。
    2、堅定履行政府的文化責(zé)任：在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，政府的文化責(zé)任不可推卸，政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體力量。
    3、拓展公共文化服務(wù)方式：通過文化主管部門對各個基層文化協(xié)會的管理，整合基層文化隊伍資源，搭建基層群眾文化活動隊伍的組織平臺，解決基層文化活動少的問題。
    （參考文獻(xiàn)：《重慶市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況報告》汪俊、《黨的十六大以來我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述》新華網(wǎng)）。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十九
    我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的文化需求相比，還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：
    （一）對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識不足，重視不夠。沒有從根本上認(rèn)識到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是保障人民群眾基本權(quán)益的一個重要方面，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟實力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精神動力和智力支持，文化服務(wù)體系建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不愿多花人力物力，致使公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對象的良性互動。政府購買公共文化服務(wù)有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高，群眾的文化需求不斷提升，政府供給能力跟不上群眾需求，事先沒有對群眾文化需求進(jìn)行了解，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，造成文化資源和資金投入的浪費(fèi)。政府購買的文化服務(wù)評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機(jī)制也不配套。文化建設(shè)考核激勵作用不大，大多把文化建設(shè)列入精神文明建設(shè)考核范疇，文化建設(shè)在整個考核體系中位置不突出，所占比值過小，不能有效激發(fā)各級推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱情。
    （二）公共財政的投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我市各級政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財政支出增長雖然不少，增幅也比較大，但由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重，企業(yè)贊助、社會捐助較少，多元投入機(jī)制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設(shè)需要，成為文化發(fā)展建設(shè)的瓶頸。從目前來看，專項經(jīng)費(fèi)數(shù)額與人口比例有較大懸殊，人均文化事業(yè)費(fèi)較低，很難保證文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)要求，使一些公共文化服務(wù)項目停留在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全國人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)（文化館、圖書館、美術(shù)館、文化站、專業(yè)劇團(tuán)、劇院等，不包括文物單位和文化行政管理機(jī)構(gòu)）38.99元，山東省人均文化事業(yè)費(fèi)25.31元，居全國25位，我市20xx年人均文化事業(yè)費(fèi)12.34元，居全省15位，高于菏澤、臨沂，低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例，20xx年，全國人均藏書0.55冊，全省人均藏書量0.45本，20xx年我市8個公共圖書館共有藏書1095591冊，人均0.18本。根據(jù)去年的統(tǒng)計，全市購書經(jīng)費(fèi)只有126萬，其中三個縣圖書館無購書經(jīng)費(fèi)。
    （三）公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各縣（市區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，導(dǎo)致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施相對落后。市民文化活動中心雖然已基本建成，市群眾藝術(shù)館按照國家一級館標(biāo)準(zhǔn)最低需達(dá)到8000平方米，但內(nèi)部功能分工不清，歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)要求，陽谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒有達(dá)到國家二級館的標(biāo)準(zhǔn)，東昌府區(qū)文化館有機(jī)構(gòu)、有人員、沒有館舍，東昌府區(qū)沒有圖書館，市屬開發(fā)區(qū)文化設(shè)施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒有達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）農(nóng)村文化建設(shè)“最后一公里”的問題亟待解決。村級文化設(shè)施基本實現(xiàn)了全覆蓋，但利用率不夠高，文化設(shè)施成為擺設(shè)，受益群眾較少。公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，還存在多頭管理、條塊分割的問題，致使有限的公共文化設(shè)施不能發(fā)揮最大效益。文化設(shè)施、設(shè)備、人員閑置，資源浪費(fèi)，存在重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的問題，影響了公共文化服務(wù)的有效供給。如現(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的，比較重視初始的建設(shè)，較少有后續(xù)的管理與服務(wù)，導(dǎo)致借閱量利用率低。再如農(nóng)村電影放映基本實現(xiàn)了“每月每個行政村”放映一部電影的目標(biāo)，但是適合現(xiàn)代農(nóng)民觀看的不多，上座率不高。
    （五）基層文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍不能適應(yīng)需要。我市文化隊伍整體力量薄弱，學(xué)歷層次低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)水平不高，特別是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊伍和“文化帶頭人”，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長，站長多為兼職，提拔少，待遇低，不能專心投身于文化工作?；鶎游幕ぷ魅藛T普遍不足，編制少，有的文化館多年沒進(jìn)人。專業(yè)文化人才進(jìn)入文化機(jī)構(gòu)的渠道不暢，組織人事部門在為各級文化機(jī)構(gòu)錄用人員時，往往會忽視文化工作的特殊性，使得錄用的一些工作人員不能適應(yīng)文化工作，而適合文化崗位的人員卻沒有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少，很難有效監(jiān)管文化市場。
    社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇二十
    為進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，7、8月份，市政協(xié)副主席張廣霞帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體委員會委員及部分市政協(xié)委員，先后到臨清、高唐、陽谷和市直部門進(jìn)行了專題調(diào)研，實地察看了村文化大院、鎮(zhèn)（街道）文化站、縣文化館、圖書館、海源閣圖書館、市民文化活動中心等10多個單位，聽取了縣（市）政府及市文廣新局的情況匯報，并召開座談會進(jìn)行討論。通過調(diào)研，委員們基本掌握了我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況、存在的困難和問題，在分析討論的基礎(chǔ)上，對如何進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：