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縣政府雙隨機一公開自查報告篇一
近日，市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點，加強對保健食品生產經營主體的監(jiān)督管理，規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓分理論和實操兩個環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調研員對《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》進行權威解讀；二是由市局保化處對“雙隨機、一公開”工作程序進行說明，并按照規(guī)定程序，隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經營企業(yè)進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓提了幾點要求：一是各區(qū)局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義，不斷創(chuàng)新工作方法；二是各區(qū)局要按照市局部署，依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機、一公開”抽查機制，認真細化“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方法，積極推動，大膽實踐，確保取得實效；三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國家食品安全城市工作為主線，以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺，將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結合起來，做到網(wǎng)格、職責一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓，正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇二
去年以來，漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法（試行）的通知》及《福建省工商局轉發(fā)關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神，在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：
1、試點先行創(chuàng)經驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效，去年年初，該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點，成立工作領導小組，制訂翔實工作計劃，并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經營行為二項，采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式，依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查，隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體時，還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點同時，該局及時總結提升試點經驗，為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎上，該局結合全市實際情況，及時制定出臺《漳州市工商局關于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》，建立了雙隨機抽查制度，將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查范疇，并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程，工作舉措和目標要求；制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性，對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發(fā)以后，全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務培訓，以ppt的形式講授指導基層執(zhí)法人員，明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業(yè)務的學習培訓，共培訓各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局業(yè)務骨干45人。同時，還組織人員深入基層加強指導和督查，全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件，自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合，強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠實現(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務的執(zhí)法人員名單庫，隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比，最終生成抽查任務的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作”。各單位開展抽查時，對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業(yè)合作社，按照不少于5%的比例，隨機抽取市場主體名單，開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對，雙隨機名單抽取配對形成后，再將抽中名單派發(fā)至對應執(zhí)法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表，對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用，實現(xiàn)一戶一表?！耙粦粢槐怼笔仟毩⑸傻膫€性化表格，登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目?；鶎庸ど獭⑹乘幈O(jiān)和質監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”，采取現(xiàn)場檢查的方式，對市場主體實施檢查。檢查中，執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查，將檢查結果填寫在表上，并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結果公示”?！半p隨機”檢查結束后，由實施該任務的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果，不同的檢查結果將對企業(yè)信用分類產生不同的影響，形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中，為確保工作實效，該局還注重做到三個結合：
1、與分類監(jiān)管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和經營行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺，實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運用信用分類管理辦法，依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形，自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別，實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè)，主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率；對失信和嚴重失信企業(yè)，增加雙隨機抽查比例和抽查頻率，依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，結合轄區(qū)實際，調整雙隨機抽取的比例分布，加大對群眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率；加大對高危行業(yè)和安全生產監(jiān)管等特殊領域的日常抽查監(jiān)管力度。調整現(xiàn)場檢查項目內容，修訂監(jiān)督檢查項目目錄，將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容，引導企業(yè)自覺履行法定義務。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結合。強化抽查監(jiān)管信息運用，注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享，以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎，依托信用漳州平臺，建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度，對被列入經營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè)，聯(lián)合有關監(jiān)管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業(yè)任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇三
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署，全面推行“兩隨機、一公開”工作制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻!
一是加強學習，提高思想認識。為深化行政體制改革，加快政府職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度，即：通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，不斷增強責任心和使命感，認真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質服務。
二是因地制宜，推行隨機公開。深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關的安排部署，全面推行“兩隨機、一公開“工作制度，進一步規(guī)范審計監(jiān)管行為，加強事中事后監(jiān)管，切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機執(zhí)法等問題，提高審計監(jiān)管效能，激發(fā)市場經濟活力，積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發(fā)展環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全縣經濟發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三是堅持原則，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場經濟發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。探索審計隨機途徑，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管機制。
四是精心組織，保證審計監(jiān)督。結合審計工作實際情況，建立健全“兩隨機、一公開”工作相關制度，運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實時更新、動態(tài)調整。對照行政權力清單，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”，并及時向社會公開。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇四
“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，下面是小編為大家整理的雙隨機一公開。
歡迎大家閱讀。
近日，記者從北京市質監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解，2019年2月，北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，方案明確，今年6月-12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時，建構大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查，9月份，會根據(jù)風險和信用加權重進行抽查。
據(jù)北京市質監(jiān)局表示，“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個企業(yè)的生產經營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對照信息系統(tǒng)登記的管理事項，按照執(zhí)法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務，極大地減少了對企業(yè)生產經營的干擾。
按照相關要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日，質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉變，確保質檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務院對此高度重視，去年以來多次作出部署?？偩职凑諊鴦赵翰渴鹨螅J真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務，落實責任;協(xié)調配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產生的，這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查，實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布處理結果。
今年年初的全國質檢工作會議提出，要加強事中事后監(jiān)管，重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前，北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監(jiān)部門產品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機”產生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級監(jiān)管為補充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項，原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機產生并要進行綜合執(zhí)法，北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度，另一方面加強專業(yè)技術支持，保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示，實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查，可減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份，北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價，制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎，按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級，結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，設置不同的權重，高風險的行業(yè)和產品權重大，突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質量信用檔案，按標準分類，確定檢查對象誠信等級，設置不同的權重，信用等級高的企業(yè)權重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點，促使整個執(zhí)法檢查更加科學?！痹撠撠熑苏f，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果由各單位每月向社會公示。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇五
去年以來，寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機，緊密融入商事制度改革，主動適應監(jiān)管“新常態(tài)”，積極探索“雙隨機”抽查工作機制，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是：
一是領導重視，推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區(qū))召開工作研討會，全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進經營行為抽查工作，深入各縣(市、區(qū)）局與一線執(zhí)法人員座談，調研了解基層在“雙隨機”抽查監(jiān)管中的問題困難，通報交流各縣（市、區(qū)）好的經驗做法。同時，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監(jiān)管中遇到的問題，及時為基層答疑解惑。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局分管領導跟進督導，業(yè)務股室、基層所分工協(xié)作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如，蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領業(yè)務股室深入基層現(xiàn)場指導，及時協(xié)調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作，得到該市政府領導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道?！皟蓚€意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式，規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現(xiàn)場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟，有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺，信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題，切實保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上，綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路，于20xx年1月立項開發(fā)“雙隨機”抽查工具平臺，并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》，對平臺的使用權限、操作監(jiān)督、操作流程作了進一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運行，第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務，從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機提取若干名執(zhí)法人員，并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機分配成若干個執(zhí)法小組，執(zhí)法小組可實現(xiàn)全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后，由平臺隨機搭配，一個執(zhí)法小組對應檢查一個名單包。第三是實現(xiàn)了責任可追溯?！半p隨機”抽查名單的生成由市、縣工商（市場）局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄，實現(xiàn)責任可追溯。
一是建立試點抽查機制。20xx年10月，該局采取“試點推行、總結經驗、全面鋪開”的做法，在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點隨機抽查，對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業(yè)領域開展隨機抽查。20xx年4月，該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點企業(yè)年報抽查工作，探索充實了對企業(yè)財務信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強的監(jiān)管核查文書，為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機抽取儀式，在相關人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個檢查組，每個檢查組對應抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月，在農民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中，該局要求各縣（市、區(qū)）局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制，在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個所為單位，或以整個局為單位進行人員組合抽取執(zhí)法人員；方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員，力求科學合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據(jù)有關規(guī)定，賦予各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權，縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點與執(zhí)管力量，機動靈活地確定重點抽查行業(yè)和領域，統(tǒng)籌分配抽查任務。如，古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產業(yè)特點，抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶，發(fā)現(xiàn)問題37戶，責令改正10戶，列入經營異常名錄1戶；福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場監(jiān)管局結合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發(fā)現(xiàn)問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務重之間的矛盾，該局鼓勵各縣（市、區(qū)）工商（市場監(jiān)管）局大膽創(chuàng)新，嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置?；鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時調配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來，變“普遍撒網(wǎng)”為“重點打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如，蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度，業(yè)務股室全面跟進基層抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀，試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊聯(lián)動的方式，靈活調配執(zhí)法人員充實至抽查任務重的轄區(qū)，切實保障了抽查工作的順利開展。
強化抽查監(jiān)管結果運用，建立完善經營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會公示已列入經營異常名錄的企業(yè)名單，通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機制，發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關部門共同懲戒外，同時還對被列入經營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業(yè)及其負責人，實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒，促進企業(yè)及時改正、守法經營，著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如：限制招投標方面，寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標資格；網(wǎng)絡商務方面，寧德市某農業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設有網(wǎng)店，因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經營異常名錄，為避免影響公司業(yè)務，該公司立即公示了應公示信息，并上門申請移出經營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經營異常名錄，當?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請：評比表彰方面，該局將企業(yè)是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業(yè)道德標兵等的重要考量指標，累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前，全市共有9498戶企業(yè)被列入經營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經營異常狀態(tài)，1384戶企業(yè)申請移出了經營異常名錄。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇六
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于大力推進隨機抽查有關事項的通知》要求，進一步規(guī)范和加強全省安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，現(xiàn)將有關事項通知如下：
安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”，是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項，隨機抽取檢查人員和技術專家，及時公開檢查對象，公開執(zhí)法檢查結果的工作制度。建立“雙隨機、兩公開”工作制度，是貫徹落實黨的十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神，深化安全生產行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產經營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實解決檢查任性、避免對同一生產經營單位多層次重復執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發(fā)生過生產安全死亡事故的生產經營單位;。
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;。
3.結合工作部署，進行專項整治行業(yè)領域的生產經營單位;。
4.其他需要進行檢查的生產經營單位。
(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家?guī)熘须S機抽取。
(三)公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結果。
執(zhí)法檢查結束后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。
執(zhí)法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：
9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機構根據(jù)年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項，進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息，并通過app進行執(zhí)法檢查，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業(yè)內知名專家或國家專家?guī)煊嘘P專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機構應當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后，監(jiān)管執(zhí)法機構要于7日內在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴查處，并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強組織領導。各級安監(jiān)部門要切實加強對“雙隨機、兩公開”工作的組織領導，主要負責同志要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評，將其納入年終責任目標考核內容，確保“雙隨機、兩公開”工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強對生產經營單位的宣傳和引導，強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，努力提升執(zhí)法能力，不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇七
近期，圍繞《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關于貫徹落實國務院協(xié)調辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神，縣交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區(qū)先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，該局重點圍繞以下三個方面開展工作：
一是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整，及時向社會公布。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關業(yè)務科室積極對轄區(qū)、領域內相關企業(yè)信息進行梳理、匯總，建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫，并開展進一步細化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對象名錄庫，合理確定隨機抽查的比例和頻次，并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式，初步形成“雙隨機”的抽查制度，嚴格依法行使自由裁量權，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。
在今后的工作中，縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制，并定期對該工作進行總結，不斷完善“雙隨機”抽查機制，進一步推進依法行政，對監(jiān)管領域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇八
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產生的，這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查，實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布處理結果。
今年年初的全國質檢工作會議提出，要加強事中事后監(jiān)管，重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前，北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監(jiān)部門產品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機”產生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級監(jiān)管為補充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項，原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機產生并要進行綜合執(zhí)法，北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度，另一方面加強專業(yè)技術支持，保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示，實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查，可減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份，北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價，制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎，按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級，結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，設置不同的權重，高風險的行業(yè)和產品權重大，突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質量信用檔案，按標準分類，確定檢查對象誠信等級，設置不同的權重，信用等級高的企業(yè)權重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點，促使整個執(zhí)法檢查更加科學?！痹撠撠熑苏f，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果由各單位每月向社會公示。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇九
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年，以下小編為大家提供雙隨機一公開。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開了專門的工作會議，進行學習，根據(jù)《關于報送簡政放權放管結合轉變政府職能工作自查報告的通知》文件要求，結合我局職能對簡政放權放管結合轉變政府職能工作進展情況進行了全面自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、嚴格落實簡政放權各項。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來，我局認真梳理行政審批許可項目，共有行政審批事項6項按照上級文件要求，于2019年5月成立審批服務科，進駐區(qū)政務服務中心將行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心采取簽訂授權。
委托書。
形式，向進駐區(qū)政務服務中心首席代表進行充分授權，辦理本單位的行政許可事項。
(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項的實際情況，我局制定了詳細的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進一步明確了其事先的準入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項行政審批事項規(guī)范有序，落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應科室、單位進行跟進。
三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據(jù)《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，制定了《濰城區(qū)經信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革，扎實做好職業(yè)資格改革，擴大高校和科研院所自主權，積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺了《2019年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革。
工作方案。
》，進一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結’?！薄斗桨浮分赋?，我省將繼續(xù)深化行政審批改革，持續(xù)精簡省本級行政審批事項，下放審批事項征求市縣政府的意見，在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時，對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”，確保各項舉措落地生效。
深入推進投資審批改革，也是此次改革工作的重點。對此，我省將制定出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件，加快建設全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級同平臺運行，將保留的投資項目審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將投資項目可并聯(lián)的審批事項實行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。據(jù)了解，我省將持續(xù)推進商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作，并按照國家統(tǒng)一部署，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，適時實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，實施“兩證合一”登記制度，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務登記;加強企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關稅收征管基礎工作，簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
為了進一步完善行政執(zhí)法工作機制，我省還將以政務公開的方式推動簡政放權，并實施公正監(jiān)管。同時，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)，加大數(shù)據(jù)歸集力度，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、精準監(jiān)管中的有效作用，并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系，對縣級工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)整合運行情況開展督查。”《方案》指出，我省將推進綜合監(jiān)管，按照權責一致原則，繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標識，統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，以及知識產權保護“清風”行動，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。
《方案》指出，為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展營造良好環(huán)境，我省將繼續(xù)推進創(chuàng)新型省份建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施，深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃”，進一步簡化優(yōu)化項目審批;建設綜合性創(chuàng)業(yè)服務平臺，整合小微企業(yè)名錄，培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地，并推進實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機構代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補”統(tǒng)計指標體系，開展“三新”專項統(tǒng)計調查，全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況，并充分發(fā)揮司法行政職能，打造公共法律服務平臺，為企業(yè)開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務，為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。
今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作，按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制，經過近段時間實踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當前的主要工作來抓，力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議，組織學習領會總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實質，傳達省、市局關于試點工作的精神，切實轉變監(jiān)管理念，充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通，結合中央文件精神和基層實際，發(fā)動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領導班子親自帶隊，到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機，深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求，做好抽查實施前的準備，對照抽查內容進行現(xiàn)場檢查，并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等，促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，抽查人員的抽查任務隨機產生，參與抽查的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，這促使抽查人員工作責任心加強，能保質保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質量提升。目前，該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成，共發(fā)出限期變更經營場所的《責令改正。
通知書。
》13份，發(fā)出《責令限期履行公示義務通知書》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經營異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結果的運用，注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請移出經營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試，積極實施，大膽摸索，穩(wěn)步推進，及時總結”的原則，及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息，也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作，這不便于“雙隨機”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經驗，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映，企業(yè)經常要應對多個部門檢查，負擔較重。特別是，目前大多縣級實行了“三合一”，基層一個部門要同時面對上級多個部門，如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調的問題，基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束，另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負擔。因此，建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求，制定本實施方案。
一、總體要求。
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進度：全省安全生產執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布，并及時更新。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式。
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對象生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。
時間進度：20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署，與有關部門開展安全生產聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的.原則依法處理。
時間進度：20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。
時間進度：抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開，其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接，納入安全生產誠信體系建設，記入安全生產信用記錄，對失信生產經營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位，在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
時間進度：20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于20xx年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十一
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作，依據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》要求，對我市儲備糧承儲企業(yè)及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監(jiān)管“雙隨機”抽查，現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下：
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組，加強對“雙隨機一公開”工作的領導部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》，對隨機抽查的項目、時間進行統(tǒng)一細化安排，并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改。
一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規(guī)和文件，進行統(tǒng)一培訓，促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，及時組織執(zhí)法人員進行討論，研究解決方案，交流工作經驗，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進一步提升。
自開展“雙隨機一公開”以來，我市重點加強糧油市場的日常監(jiān)管工作，定期對糧油批發(fā)市場、大中型超市、農貿市場進行監(jiān)督檢查，確保糧油市場的食品安全，保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制，建立健全糧食信息網(wǎng)絡體系，建立糧油價格信息監(jiān)測點，確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度，從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，有效規(guī)范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次，出動人員65人次，檢查經營戶30個，其中：與食品安全委員會、工商、質監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次，出動人員38人次，檢查經營戶10個；開展糧食流通單項檢查6次，出動人員27人次，檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查，提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標，儲備糧管理為重點，著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創(chuàng)新等工作，確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實”和“四無”的工作目標。
下一步，我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作，繼續(xù)簡政放權和優(yōu)化服務水平，進一步完善執(zhí)法隨機抽查工作機制，改進工作方式，提高工作效率，解決群眾突出矛盾，提高群眾滿意度。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十二
我局下發(fā)《關于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》，對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求，把“雙隨機”抽查和其他專項檢查同步部署。
（一）地震行政檢查：在抽查工作中我局嚴格按照要求進行抽查，其中“對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的檢查”事項抽查2個臺站，抽查率28。5%，“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動?，F(xiàn)抽查工作全部如期完成，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結果全部已錄入系統(tǒng)，并向社會公開。
（二）省科技型中小企業(yè)檢查：針對浙江xx建橙有機硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機”現(xiàn)場抽查，抽查率5%，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結果全部錄入系統(tǒng)，并反饋企業(yè)，向社會公開。
市縣一級科技執(zhí)法事項有對外國人來華工作的監(jiān)管、對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等，其中對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項。應用省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺和掌上執(zhí)法平臺，執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員，而市縣科技局公務員編制少（市局只有13名公務員編制，其中處級以上干部6名，外出鍛煉干部2名），沒有專門的執(zhí)法機構及編制，執(zhí)法力量薄弱。建議加強執(zhí)法力量建設，解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查通知，20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務能力。
xx市科學技術局。
20xx年11月27日。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十三
為進一步規(guī)范我區(qū)安全生產監(jiān)督檢查行為，按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關于進一步推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》（x府辦函〔20xx〕113號）要求，我局認真開展了“雙隨機一公開”工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
我局以持有安全生產行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機抽查的主體，結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機抽查對象名錄庫。
我局以安全生產監(jiān)管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區(qū)存在?；分卮笪ｋU源的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單。
依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善“雙隨機”抽查機制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成，熱門思想?yún)R報年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十四
進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，下面是小編為大家搜集的雙隨機一公開自查報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。
為深入推進轄區(qū)安全生產領域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產監(jiān)督檢查雙隨機兩庫一單工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產經營單位、危化品重大危險源，以及列入安全生產黑名單的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式，從兩庫中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行雙隨機抽查，做到雙隨機抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用，建立一抽查一通報制度，及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄，嚴格落實企業(yè)安全生產不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度，推進安全生產誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行兩隨機、一公開工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求，制定本實施方案。
總體要求。
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產黑名單的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進度全省安全生產執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布，并及時更新。
隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行雙隨機抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對象生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對雙隨機抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用雙隨機抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產黑名單的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署，與有關部門開展安全生產聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的原則依法處理。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。
時間進度抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開，其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接，納入安全生產誠信體系建設，記入安全生產信用記錄，對失信生產經營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位，在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于2016年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十五
根據(jù)《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案》及《雙隨機一公開監(jiān)管工作推進方案》的文件精神，積極學習、貫徹落實，及時制定《地方稅務局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》，現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下：
為了科學選案，規(guī)范稽查行為，市稽查局將選案權全部收回，各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權利。20xx年上半年，市稽查局根據(jù)雙隨機選案原則，對轄區(qū)的納稅人隨機抽選3戶，并對應抽調檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日，市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中，未完結。
根據(jù)市“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求，地方稅務局積極參與、協(xié)同配合，與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機領導小組的研究部署，結合雙隨機選取辦法，抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人，并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設立稅務登記與其他違法違規(guī)等情況進行逐項檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
（一）由于“雙隨機”工作的全面推開，對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū)，不能準確掌握具體、詳細的點位，致使工作開展難度較大。
（二）“雙隨機”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法，彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
（三）針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀，為配合“雙隨機”工作的順利進行，工作人員經常加班加點，導致其壓力大、負擔重。
（一）嚴格執(zhí)行雙隨機領導小組的工作安排，確保各項工作按時間節(jié)點保質保量的完成，同時結合我局工作開展情況，細化流程、查漏補缺，進一步完善我局的雙隨機工作。
（二）組織執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，熟練掌握雙隨機各項工作內容、執(zhí)法流程，為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎。同時，加大雙隨機工作的宣傳力度，積極像納稅人講解、宣傳，取得納稅人的理解和支持，為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十六
河北省工商局認真貫徹國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取眷查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點，營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
卡立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫，在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下，利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶，通過經濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設區(qū)市、縣（市、區(qū)），杜絕了人情干預，有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設區(qū)市選擇1個縣（市、區(qū)）作為試點，隨機確定檢查人員，對隨機抽取的企業(yè)實施檢查，石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內丘縣、邯鄲市武安市等11個縣（市、區(qū)）成為首批試點單位，共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經檢大隊、企管科的骨干力量，建立抽查人員名單庫，然后對照檢查企業(yè)名單，采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員，且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關系的，按照回避原則及時進行調整。
盔一步明確抽查內容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，抽查內容只包括企業(yè)年報信息和即時信息，不包括企業(yè)經營行為。國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結合監(jiān)管職責，依據(jù)《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等，制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》，將市場主體經營行為也納入抽查監(jiān)管范圍，明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發(fā)布行為，以及網(wǎng)絡交易主體和流通領域商品質量及有關服務情況等，實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理，探索建立以隨機抽查為重點，專項任務檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務。“雙隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產總額、業(yè)務收入、利潤總額等生產經營情況，具有一定的專業(yè)性，遇到復雜情況時，抽查人員難以做出準確判斷和認定，這會對抽查結果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務經費預算，各地結合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況，在抽查工作中積極引入政府購買服務，對房地產企業(yè)、投資擔保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所（經營場所）地址信息不全的企業(yè)等社會關注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查，委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構進行審計、驗資和咨詢等。中介機構出具的專業(yè)性報告，為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調服務發(fā)展與加強監(jiān)管的關系?！半p隨機”抽查是新生事物，社會各界有一個認識和接受的過程，特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多，河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取各級領導重視。7月29日，以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會，發(fā)布年報抽查工作安排，提醒企業(yè)接受抽查是應盡義務，營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄，形成抽查結果歸集在企業(yè)名下，并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。對檢查結果正常的，抽查結束之日起20個工作日內向社會公示；對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經責令仍未公示即時信息的，以及通過登記的住所（經營場所）無法取得聯(lián)系的，全部列入企業(yè)經營異常名錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，依法查處或者按照職責進行移交；對拒絕、阻撓、妨礙抽查的，記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底，全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結果，其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中，河北省工商局將隨機抽查結果納入企業(yè)的信用記錄，并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經營異常名錄的企業(yè)，在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳（著）名商標、申請“守重企業(yè)”公示、關聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時，禁止列入經營異常名錄的企業(yè)參與；在評選“五一勞動獎章”活動中，將列入經營異常名錄的企業(yè)排除在外；銀行等金融機構對列入經營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款，形成了“一處違法，處處受限”的局面。一些企業(yè)已經認識到失信信息帶來的社會影響，主動修復自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來，已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經營異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作，對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用，但在工作中也遇到了一些新情況、新問題，應加快配套制度機制建設。
市場距管信息平臺亟須搭建，還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法，比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員，公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經營行為納入抽查范圍后，不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關注熱點等也不同，是省、市級機關抽取名單還是縣級機關抽取名單更科學？隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質有待提升，實地核查工作效率有待提高?！半p隨機”抽查是一項全新的工作，檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經營行為監(jiān)管知識，在隨機檢查中，存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外，“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限，隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解，影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務，抽查結束后，檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題，是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進？如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題，責任如何承擔？這也是基層監(jiān)管人員關心的問題。
根據(jù)國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，推行“雙隨機”抽查，是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應當采取針對性措施，以擴大“雙隨機”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關監(jiān)管部門應當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地落實工作部署和要求，將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者“一處違法，處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫，將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十七
近日，省質監(jiān)局印發(fā)《關于實行“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》，決定自6月1日起，全省質監(jiān)系統(tǒng)對13項行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公布抽查情況及查處結果）監(jiān)督抽查方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。
省質監(jiān)局規(guī)定，這13項行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質監(jiān)部門依法立案查處的以外，原則上均須通過搖號、機選等方式，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負責、動態(tài)管理的原則，省、市、縣質監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責，建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質監(jiān)部門開展隨機抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級質監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
抽查工作結束后，檢查單位將抽查情況及查處結果及時向社會公布，各級質監(jiān)部門將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡平臺，納入企業(yè)社會信用記錄。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十八
近日，記者從北京市質監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解，2月，北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，方案明確，今年6月12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時，建構大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查，9月份，會根據(jù)風險和信用加權重進行抽查。
據(jù)北京市質監(jiān)局表示，“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個企業(yè)的生產經營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對照信息系統(tǒng)登記的管理事項，按照執(zhí)法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務，極大地減少了對企業(yè)生產經營的干擾。
按照相關要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十九
20xx年以來，我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求，在全市范圍內持續(xù)深入推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，切實加強行政權力監(jiān)管，各項工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫”，夯實監(jiān)管基礎。建立健全“一單兩庫”動態(tài)調整機制，33個市級部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作，累計發(fā)布隨機抽查事項清單6張，健全執(zhí)法人員名錄庫773個，收錄執(zhí)法人員信息5812條，完善檢查對象信息庫28個，收錄檢查對象信息269230條，為全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎。
二是完善規(guī)則計劃，規(guī)范監(jiān)管程序。各級行權部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則，明確監(jiān)管對象抽查比例和頻次，保證抽查事項全覆蓋，抽查結果定期公示，工作流程規(guī)范有序。一季度，全市共開展雙隨機抽查20xx輪次，抽選執(zhí)法人員5143人次，處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實跟蹤指導，確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查，發(fā)現(xiàn)實施細則制定不規(guī)范、檢查結果公示不及時、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個，指導督促相關部門限時完成整改，充分保障社會公眾監(jiān)督權，不斷提升行政機關履職透明度，切實營造公平競爭的市場環(huán)境。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇一
近日，市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點，加強對保健食品生產經營主體的監(jiān)督管理，規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓分理論和實操兩個環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調研員對《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》進行權威解讀；二是由市局保化處對“雙隨機、一公開”工作程序進行說明，并按照規(guī)定程序，隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經營企業(yè)進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓提了幾點要求：一是各區(qū)局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義，不斷創(chuàng)新工作方法；二是各區(qū)局要按照市局部署，依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機、一公開”抽查機制，認真細化“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方法，積極推動，大膽實踐，確保取得實效；三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國家食品安全城市工作為主線，以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺，將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結合起來，做到網(wǎng)格、職責一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓，正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇二
去年以來，漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法（試行）的通知》及《福建省工商局轉發(fā)關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神，在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：
1、試點先行創(chuàng)經驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效，去年年初，該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點，成立工作領導小組，制訂翔實工作計劃，并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經營行為二項，采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式，依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查，隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體時，還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點同時，該局及時總結提升試點經驗，為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎上，該局結合全市實際情況，及時制定出臺《漳州市工商局關于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》，建立了雙隨機抽查制度，將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查范疇，并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程，工作舉措和目標要求；制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性，對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發(fā)以后，全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務培訓，以ppt的形式講授指導基層執(zhí)法人員，明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業(yè)務的學習培訓，共培訓各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局業(yè)務骨干45人。同時，還組織人員深入基層加強指導和督查，全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件，自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合，強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠實現(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務的執(zhí)法人員名單庫，隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比，最終生成抽查任務的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作”。各單位開展抽查時，對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業(yè)合作社，按照不少于5%的比例，隨機抽取市場主體名單，開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對，雙隨機名單抽取配對形成后，再將抽中名單派發(fā)至對應執(zhí)法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表，對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用，實現(xiàn)一戶一表?！耙粦粢槐怼笔仟毩⑸傻膫€性化表格，登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目?；鶎庸ど獭⑹乘幈O(jiān)和質監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”，采取現(xiàn)場檢查的方式，對市場主體實施檢查。檢查中，執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查，將檢查結果填寫在表上，并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結果公示”?！半p隨機”檢查結束后，由實施該任務的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果，不同的檢查結果將對企業(yè)信用分類產生不同的影響，形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中，為確保工作實效，該局還注重做到三個結合：
1、與分類監(jiān)管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和經營行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺，實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運用信用分類管理辦法，依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形，自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別，實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè)，主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率；對失信和嚴重失信企業(yè)，增加雙隨機抽查比例和抽查頻率，依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，結合轄區(qū)實際，調整雙隨機抽取的比例分布，加大對群眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率；加大對高危行業(yè)和安全生產監(jiān)管等特殊領域的日常抽查監(jiān)管力度。調整現(xiàn)場檢查項目內容，修訂監(jiān)督檢查項目目錄，將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容，引導企業(yè)自覺履行法定義務。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結合。強化抽查監(jiān)管信息運用，注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享，以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎，依托信用漳州平臺，建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度，對被列入經營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè)，聯(lián)合有關監(jiān)管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業(yè)任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇三
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署，全面推行“兩隨機、一公開”工作制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻!
一是加強學習，提高思想認識。為深化行政體制改革，加快政府職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度，即：通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，不斷增強責任心和使命感，認真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質服務。
二是因地制宜，推行隨機公開。深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關的安排部署，全面推行“兩隨機、一公開“工作制度，進一步規(guī)范審計監(jiān)管行為，加強事中事后監(jiān)管，切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機執(zhí)法等問題，提高審計監(jiān)管效能，激發(fā)市場經濟活力，積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發(fā)展環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全縣經濟發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三是堅持原則，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場經濟發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。探索審計隨機途徑，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管機制。
四是精心組織，保證審計監(jiān)督。結合審計工作實際情況，建立健全“兩隨機、一公開”工作相關制度，運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實時更新、動態(tài)調整。對照行政權力清單，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”，并及時向社會公開。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇四
“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，下面是小編為大家整理的雙隨機一公開。
歡迎大家閱讀。
近日，記者從北京市質監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解，2019年2月，北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，方案明確，今年6月-12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時，建構大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查，9月份，會根據(jù)風險和信用加權重進行抽查。
據(jù)北京市質監(jiān)局表示，“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個企業(yè)的生產經營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對照信息系統(tǒng)登記的管理事項，按照執(zhí)法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務，極大地減少了對企業(yè)生產經營的干擾。
按照相關要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日，質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉變，確保質檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務院對此高度重視，去年以來多次作出部署?？偩职凑諊鴦赵翰渴鹨螅J真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務，落實責任;協(xié)調配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產生的，這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查，實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布處理結果。
今年年初的全國質檢工作會議提出，要加強事中事后監(jiān)管，重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前，北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監(jiān)部門產品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機”產生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級監(jiān)管為補充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項，原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機產生并要進行綜合執(zhí)法，北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度，另一方面加強專業(yè)技術支持，保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示，實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查，可減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份，北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價，制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎，按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級，結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，設置不同的權重，高風險的行業(yè)和產品權重大，突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質量信用檔案，按標準分類，確定檢查對象誠信等級，設置不同的權重，信用等級高的企業(yè)權重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點，促使整個執(zhí)法檢查更加科學?！痹撠撠熑苏f，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果由各單位每月向社會公示。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇五
去年以來，寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機，緊密融入商事制度改革，主動適應監(jiān)管“新常態(tài)”，積極探索“雙隨機”抽查工作機制，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是：
一是領導重視，推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區(qū))召開工作研討會，全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進經營行為抽查工作，深入各縣(市、區(qū)）局與一線執(zhí)法人員座談，調研了解基層在“雙隨機”抽查監(jiān)管中的問題困難，通報交流各縣（市、區(qū)）好的經驗做法。同時，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監(jiān)管中遇到的問題，及時為基層答疑解惑。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局分管領導跟進督導，業(yè)務股室、基層所分工協(xié)作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如，蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領業(yè)務股室深入基層現(xiàn)場指導，及時協(xié)調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作，得到該市政府領導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道?！皟蓚€意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式，規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現(xiàn)場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟，有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺，信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題，切實保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上，綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路，于20xx年1月立項開發(fā)“雙隨機”抽查工具平臺，并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》，對平臺的使用權限、操作監(jiān)督、操作流程作了進一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運行，第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務，從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機提取若干名執(zhí)法人員，并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機分配成若干個執(zhí)法小組，執(zhí)法小組可實現(xiàn)全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后，由平臺隨機搭配，一個執(zhí)法小組對應檢查一個名單包。第三是實現(xiàn)了責任可追溯?！半p隨機”抽查名單的生成由市、縣工商（市場）局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄，實現(xiàn)責任可追溯。
一是建立試點抽查機制。20xx年10月，該局采取“試點推行、總結經驗、全面鋪開”的做法，在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點隨機抽查，對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業(yè)領域開展隨機抽查。20xx年4月，該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點企業(yè)年報抽查工作，探索充實了對企業(yè)財務信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強的監(jiān)管核查文書，為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機抽取儀式，在相關人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個檢查組，每個檢查組對應抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月，在農民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中，該局要求各縣（市、區(qū)）局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制，在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個所為單位，或以整個局為單位進行人員組合抽取執(zhí)法人員；方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員，力求科學合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據(jù)有關規(guī)定，賦予各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權，縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點與執(zhí)管力量，機動靈活地確定重點抽查行業(yè)和領域，統(tǒng)籌分配抽查任務。如，古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產業(yè)特點，抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶，發(fā)現(xiàn)問題37戶，責令改正10戶，列入經營異常名錄1戶；福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場監(jiān)管局結合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發(fā)現(xiàn)問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務重之間的矛盾，該局鼓勵各縣（市、區(qū)）工商（市場監(jiān)管）局大膽創(chuàng)新，嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置?；鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時調配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來，變“普遍撒網(wǎng)”為“重點打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如，蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度，業(yè)務股室全面跟進基層抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀，試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊聯(lián)動的方式，靈活調配執(zhí)法人員充實至抽查任務重的轄區(qū)，切實保障了抽查工作的順利開展。
強化抽查監(jiān)管結果運用，建立完善經營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會公示已列入經營異常名錄的企業(yè)名單，通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機制，發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關部門共同懲戒外，同時還對被列入經營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業(yè)及其負責人，實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒，促進企業(yè)及時改正、守法經營，著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如：限制招投標方面，寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標資格；網(wǎng)絡商務方面，寧德市某農業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設有網(wǎng)店，因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經營異常名錄，為避免影響公司業(yè)務，該公司立即公示了應公示信息，并上門申請移出經營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經營異常名錄，當?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請：評比表彰方面，該局將企業(yè)是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業(yè)道德標兵等的重要考量指標，累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前，全市共有9498戶企業(yè)被列入經營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經營異常狀態(tài)，1384戶企業(yè)申請移出了經營異常名錄。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇六
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于大力推進隨機抽查有關事項的通知》要求，進一步規(guī)范和加強全省安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，現(xiàn)將有關事項通知如下：
安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”，是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項，隨機抽取檢查人員和技術專家，及時公開檢查對象，公開執(zhí)法檢查結果的工作制度。建立“雙隨機、兩公開”工作制度，是貫徹落實黨的十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神，深化安全生產行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產經營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實解決檢查任性、避免對同一生產經營單位多層次重復執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發(fā)生過生產安全死亡事故的生產經營單位;。
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;。
3.結合工作部署，進行專項整治行業(yè)領域的生產經營單位;。
4.其他需要進行檢查的生產經營單位。
(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家?guī)熘须S機抽取。
(三)公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結果。
執(zhí)法檢查結束后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。
執(zhí)法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：
9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機構根據(jù)年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項，進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息，并通過app進行執(zhí)法檢查，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業(yè)內知名專家或國家專家?guī)煊嘘P專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機構應當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后，監(jiān)管執(zhí)法機構要于7日內在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴查處，并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強組織領導。各級安監(jiān)部門要切實加強對“雙隨機、兩公開”工作的組織領導，主要負責同志要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評，將其納入年終責任目標考核內容，確保“雙隨機、兩公開”工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強對生產經營單位的宣傳和引導，強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，努力提升執(zhí)法能力，不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇七
近期，圍繞《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關于貫徹落實國務院協(xié)調辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神，縣交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區(qū)先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，該局重點圍繞以下三個方面開展工作：
一是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整，及時向社會公布。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關業(yè)務科室積極對轄區(qū)、領域內相關企業(yè)信息進行梳理、匯總，建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫，并開展進一步細化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對象名錄庫，合理確定隨機抽查的比例和頻次，并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式，初步形成“雙隨機”的抽查制度，嚴格依法行使自由裁量權，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。
在今后的工作中，縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制，并定期對該工作進行總結，不斷完善“雙隨機”抽查機制，進一步推進依法行政，對監(jiān)管領域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇八
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產生的，這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查，實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布處理結果。
今年年初的全國質檢工作會議提出，要加強事中事后監(jiān)管，重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前，北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監(jiān)部門產品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機”產生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級監(jiān)管為補充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項，原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機產生并要進行綜合執(zhí)法，北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度，另一方面加強專業(yè)技術支持，保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示，實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查，可減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份，北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價，制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎，按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級，結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，設置不同的權重，高風險的行業(yè)和產品權重大，突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質量信用檔案，按標準分類，確定檢查對象誠信等級，設置不同的權重，信用等級高的企業(yè)權重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點，促使整個執(zhí)法檢查更加科學?！痹撠撠熑苏f，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果由各單位每月向社會公示。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇九
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年，以下小編為大家提供雙隨機一公開。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開了專門的工作會議，進行學習，根據(jù)《關于報送簡政放權放管結合轉變政府職能工作自查報告的通知》文件要求，結合我局職能對簡政放權放管結合轉變政府職能工作進展情況進行了全面自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、嚴格落實簡政放權各項。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來，我局認真梳理行政審批許可項目，共有行政審批事項6項按照上級文件要求，于2019年5月成立審批服務科，進駐區(qū)政務服務中心將行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心采取簽訂授權。
委托書。
形式，向進駐區(qū)政務服務中心首席代表進行充分授權，辦理本單位的行政許可事項。
(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項的實際情況，我局制定了詳細的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進一步明確了其事先的準入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項行政審批事項規(guī)范有序，落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應科室、單位進行跟進。
三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據(jù)《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，制定了《濰城區(qū)經信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革，扎實做好職業(yè)資格改革，擴大高校和科研院所自主權，積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺了《2019年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革。
工作方案。
》，進一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結’?！薄斗桨浮分赋?，我省將繼續(xù)深化行政審批改革，持續(xù)精簡省本級行政審批事項，下放審批事項征求市縣政府的意見，在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時，對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”，確保各項舉措落地生效。
深入推進投資審批改革，也是此次改革工作的重點。對此，我省將制定出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件，加快建設全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級同平臺運行，將保留的投資項目審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將投資項目可并聯(lián)的審批事項實行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。據(jù)了解，我省將持續(xù)推進商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作，并按照國家統(tǒng)一部署，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，適時實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，實施“兩證合一”登記制度，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務登記;加強企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關稅收征管基礎工作，簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
為了進一步完善行政執(zhí)法工作機制，我省還將以政務公開的方式推動簡政放權，并實施公正監(jiān)管。同時，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)，加大數(shù)據(jù)歸集力度，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、精準監(jiān)管中的有效作用，并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系，對縣級工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)整合運行情況開展督查。”《方案》指出，我省將推進綜合監(jiān)管，按照權責一致原則，繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標識，統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，以及知識產權保護“清風”行動，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。
《方案》指出，為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展營造良好環(huán)境，我省將繼續(xù)推進創(chuàng)新型省份建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施，深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃”，進一步簡化優(yōu)化項目審批;建設綜合性創(chuàng)業(yè)服務平臺，整合小微企業(yè)名錄，培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地，并推進實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機構代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補”統(tǒng)計指標體系，開展“三新”專項統(tǒng)計調查，全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況，并充分發(fā)揮司法行政職能，打造公共法律服務平臺，為企業(yè)開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務，為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。
今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作，按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制，經過近段時間實踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當前的主要工作來抓，力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議，組織學習領會總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實質，傳達省、市局關于試點工作的精神，切實轉變監(jiān)管理念，充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通，結合中央文件精神和基層實際，發(fā)動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領導班子親自帶隊，到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機，深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求，做好抽查實施前的準備，對照抽查內容進行現(xiàn)場檢查，并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等，促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，抽查人員的抽查任務隨機產生，參與抽查的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，這促使抽查人員工作責任心加強，能保質保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質量提升。目前，該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成，共發(fā)出限期變更經營場所的《責令改正。
通知書。
》13份，發(fā)出《責令限期履行公示義務通知書》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經營異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結果的運用，注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請移出經營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試，積極實施，大膽摸索，穩(wěn)步推進，及時總結”的原則，及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息，也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作，這不便于“雙隨機”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經驗，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映，企業(yè)經常要應對多個部門檢查，負擔較重。特別是，目前大多縣級實行了“三合一”，基層一個部門要同時面對上級多個部門，如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調的問題，基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束，另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負擔。因此，建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求，制定本實施方案。
一、總體要求。
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進度：全省安全生產執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布，并及時更新。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式。
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對象生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。
時間進度：20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署，與有關部門開展安全生產聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的.原則依法處理。
時間進度：20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。
時間進度：抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開，其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接，納入安全生產誠信體系建設，記入安全生產信用記錄，對失信生產經營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位，在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
時間進度：20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于20xx年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十一
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作，依據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》要求，對我市儲備糧承儲企業(yè)及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監(jiān)管“雙隨機”抽查，現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下：
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組，加強對“雙隨機一公開”工作的領導部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》，對隨機抽查的項目、時間進行統(tǒng)一細化安排，并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改。
一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規(guī)和文件，進行統(tǒng)一培訓，促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，及時組織執(zhí)法人員進行討論，研究解決方案，交流工作經驗，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進一步提升。
自開展“雙隨機一公開”以來，我市重點加強糧油市場的日常監(jiān)管工作，定期對糧油批發(fā)市場、大中型超市、農貿市場進行監(jiān)督檢查，確保糧油市場的食品安全，保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制，建立健全糧食信息網(wǎng)絡體系，建立糧油價格信息監(jiān)測點，確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度，從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，有效規(guī)范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次，出動人員65人次，檢查經營戶30個，其中：與食品安全委員會、工商、質監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次，出動人員38人次，檢查經營戶10個；開展糧食流通單項檢查6次，出動人員27人次，檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查，提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標，儲備糧管理為重點，著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創(chuàng)新等工作，確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實”和“四無”的工作目標。
下一步，我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作，繼續(xù)簡政放權和優(yōu)化服務水平，進一步完善執(zhí)法隨機抽查工作機制，改進工作方式，提高工作效率，解決群眾突出矛盾，提高群眾滿意度。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十二
我局下發(fā)《關于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》，對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求，把“雙隨機”抽查和其他專項檢查同步部署。
（一）地震行政檢查：在抽查工作中我局嚴格按照要求進行抽查，其中“對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的檢查”事項抽查2個臺站，抽查率28。5%，“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動?，F(xiàn)抽查工作全部如期完成，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結果全部已錄入系統(tǒng)，并向社會公開。
（二）省科技型中小企業(yè)檢查：針對浙江xx建橙有機硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機”現(xiàn)場抽查，抽查率5%，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結果全部錄入系統(tǒng)，并反饋企業(yè)，向社會公開。
市縣一級科技執(zhí)法事項有對外國人來華工作的監(jiān)管、對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等，其中對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項。應用省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺和掌上執(zhí)法平臺，執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員，而市縣科技局公務員編制少（市局只有13名公務員編制，其中處級以上干部6名，外出鍛煉干部2名），沒有專門的執(zhí)法機構及編制，執(zhí)法力量薄弱。建議加強執(zhí)法力量建設，解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查通知，20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務能力。
xx市科學技術局。
20xx年11月27日。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十三
為進一步規(guī)范我區(qū)安全生產監(jiān)督檢查行為，按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關于進一步推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》（x府辦函〔20xx〕113號）要求，我局認真開展了“雙隨機一公開”工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
我局以持有安全生產行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機抽查的主體，結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機抽查對象名錄庫。
我局以安全生產監(jiān)管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區(qū)存在?；分卮笪ｋU源的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單。
依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善“雙隨機”抽查機制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成，熱門思想?yún)R報年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十四
進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，下面是小編為大家搜集的雙隨機一公開自查報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。
為深入推進轄區(qū)安全生產領域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產監(jiān)督檢查雙隨機兩庫一單工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產經營單位、危化品重大危險源，以及列入安全生產黑名單的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式，從兩庫中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行雙隨機抽查，做到雙隨機抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用，建立一抽查一通報制度，及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄，嚴格落實企業(yè)安全生產不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度，推進安全生產誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行兩隨機、一公開工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求，制定本實施方案。
總體要求。
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產黑名單的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進度全省安全生產執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布，并及時更新。
隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行雙隨機抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對象生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對雙隨機抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用雙隨機抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產黑名單的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署，與有關部門開展安全生產聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的原則依法處理。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。
時間進度抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開，其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接，納入安全生產誠信體系建設，記入安全生產信用記錄，對失信生產經營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位，在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于2016年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十五
根據(jù)《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案》及《雙隨機一公開監(jiān)管工作推進方案》的文件精神，積極學習、貫徹落實，及時制定《地方稅務局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》，現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下：
為了科學選案，規(guī)范稽查行為，市稽查局將選案權全部收回，各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權利。20xx年上半年，市稽查局根據(jù)雙隨機選案原則，對轄區(qū)的納稅人隨機抽選3戶，并對應抽調檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日，市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中，未完結。
根據(jù)市“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求，地方稅務局積極參與、協(xié)同配合，與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機領導小組的研究部署，結合雙隨機選取辦法，抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人，并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設立稅務登記與其他違法違規(guī)等情況進行逐項檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
（一）由于“雙隨機”工作的全面推開，對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū)，不能準確掌握具體、詳細的點位，致使工作開展難度較大。
（二）“雙隨機”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法，彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
（三）針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀，為配合“雙隨機”工作的順利進行，工作人員經常加班加點，導致其壓力大、負擔重。
（一）嚴格執(zhí)行雙隨機領導小組的工作安排，確保各項工作按時間節(jié)點保質保量的完成，同時結合我局工作開展情況，細化流程、查漏補缺，進一步完善我局的雙隨機工作。
（二）組織執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，熟練掌握雙隨機各項工作內容、執(zhí)法流程，為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎。同時，加大雙隨機工作的宣傳力度，積極像納稅人講解、宣傳，取得納稅人的理解和支持，為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十六
河北省工商局認真貫徹國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取眷查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點，營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
卡立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫，在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下，利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶，通過經濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設區(qū)市、縣（市、區(qū)），杜絕了人情干預，有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設區(qū)市選擇1個縣（市、區(qū)）作為試點，隨機確定檢查人員，對隨機抽取的企業(yè)實施檢查，石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內丘縣、邯鄲市武安市等11個縣（市、區(qū)）成為首批試點單位，共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經檢大隊、企管科的骨干力量，建立抽查人員名單庫，然后對照檢查企業(yè)名單，采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員，且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關系的，按照回避原則及時進行調整。
盔一步明確抽查內容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，抽查內容只包括企業(yè)年報信息和即時信息，不包括企業(yè)經營行為。國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結合監(jiān)管職責，依據(jù)《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等，制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》，將市場主體經營行為也納入抽查監(jiān)管范圍，明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發(fā)布行為，以及網(wǎng)絡交易主體和流通領域商品質量及有關服務情況等，實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理，探索建立以隨機抽查為重點，專項任務檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購買服務。“雙隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產總額、業(yè)務收入、利潤總額等生產經營情況，具有一定的專業(yè)性，遇到復雜情況時，抽查人員難以做出準確判斷和認定，這會對抽查結果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務經費預算，各地結合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況，在抽查工作中積極引入政府購買服務，對房地產企業(yè)、投資擔保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所（經營場所）地址信息不全的企業(yè)等社會關注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查，委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構進行審計、驗資和咨詢等。中介機構出具的專業(yè)性報告，為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調服務發(fā)展與加強監(jiān)管的關系?！半p隨機”抽查是新生事物，社會各界有一個認識和接受的過程，特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多，河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報，積極爭取各級領導重視。7月29日，以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會，發(fā)布年報抽查工作安排，提醒企業(yè)接受抽查是應盡義務，營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統(tǒng)公示抽查結果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄，形成抽查結果歸集在企業(yè)名下，并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。對檢查結果正常的，抽查結束之日起20個工作日內向社會公示；對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經責令仍未公示即時信息的，以及通過登記的住所（經營場所）無法取得聯(lián)系的，全部列入企業(yè)經營異常名錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，依法查處或者按照職責進行移交；對拒絕、阻撓、妨礙抽查的，記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底，全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結果，其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中，河北省工商局將隨機抽查結果納入企業(yè)的信用記錄，并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經營異常名錄的企業(yè)，在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳（著）名商標、申請“守重企業(yè)”公示、關聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時，禁止列入經營異常名錄的企業(yè)參與；在評選“五一勞動獎章”活動中，將列入經營異常名錄的企業(yè)排除在外；銀行等金融機構對列入經營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款，形成了“一處違法，處處受限”的局面。一些企業(yè)已經認識到失信信息帶來的社會影響，主動修復自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來，已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經營異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作，對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用，但在工作中也遇到了一些新情況、新問題，應加快配套制度機制建設。
市場距管信息平臺亟須搭建，還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法，比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員，公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經營行為納入抽查范圍后，不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關注熱點等也不同，是省、市級機關抽取名單還是縣級機關抽取名單更科學？隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質有待提升，實地核查工作效率有待提高?！半p隨機”抽查是一項全新的工作，檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經營行為監(jiān)管知識，在隨機檢查中，存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外，“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限，隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解，影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務，抽查結束后，檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題，是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進？如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題，責任如何承擔？這也是基層監(jiān)管人員關心的問題。
根據(jù)國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，推行“雙隨機”抽查，是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應當采取針對性措施，以擴大“雙隨機”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關監(jiān)管部門應當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地落實工作部署和要求，將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者“一處違法，處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫，將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十七
近日，省質監(jiān)局印發(fā)《關于實行“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》，決定自6月1日起，全省質監(jiān)系統(tǒng)對13項行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公布抽查情況及查處結果）監(jiān)督抽查方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。
省質監(jiān)局規(guī)定，這13項行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質監(jiān)部門依法立案查處的以外，原則上均須通過搖號、機選等方式，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負責、動態(tài)管理的原則，省、市、縣質監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責，建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質監(jiān)部門開展隨機抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級質監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
抽查工作結束后，檢查單位將抽查情況及查處結果及時向社會公布，各級質監(jiān)部門將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡平臺，納入企業(yè)社會信用記錄。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十八
近日，記者從北京市質監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解，2月，北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，方案明確，今年6月12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時，建構大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查，9月份，會根據(jù)風險和信用加權重進行抽查。
據(jù)北京市質監(jiān)局表示，“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個企業(yè)的生產經營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對照信息系統(tǒng)登記的管理事項，按照執(zhí)法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務，極大地減少了對企業(yè)生產經營的干擾。
按照相關要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十九
20xx年以來，我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求，在全市范圍內持續(xù)深入推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，切實加強行政權力監(jiān)管，各項工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫”，夯實監(jiān)管基礎。建立健全“一單兩庫”動態(tài)調整機制，33個市級部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作，累計發(fā)布隨機抽查事項清單6張，健全執(zhí)法人員名錄庫773個，收錄執(zhí)法人員信息5812條，完善檢查對象信息庫28個，收錄檢查對象信息269230條，為全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎。
二是完善規(guī)則計劃，規(guī)范監(jiān)管程序。各級行權部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則，明確監(jiān)管對象抽查比例和頻次，保證抽查事項全覆蓋，抽查結果定期公示，工作流程規(guī)范有序。一季度，全市共開展雙隨機抽查20xx輪次，抽選執(zhí)法人員5143人次，處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實跟蹤指導，確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查，發(fā)現(xiàn)實施細則制定不規(guī)范、檢查結果公示不及時、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個，指導督促相關部門限時完成整改，充分保障社會公眾監(jiān)督權，不斷提升行政機關履職透明度，切實營造公平競爭的市場環(huán)境。