總結(jié)可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，是我們?cè)谧非筮M(jìn)步的道路上的必備工具。通過(guò)總結(jié)，我們可以找到自己的不足并制定改進(jìn)計(jì)劃。這是一篇優(yōu)秀的總結(jié)范文，可以為我們提供一些建議和啟發(fā)。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇一
    主任，各位副主任：
    很高興參加人大會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議。前面，主任通報(bào)了市人大會(huì)今年主要工作和明年監(jiān)督工作計(jì)劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大監(jiān)督工作談了很好意見(jiàn)，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會(huì)議通報(bào)人大會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見(jiàn)建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，表達(dá)三層意思：
    第一層意思，表示感謝。
    8.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個(gè)月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)民生等工作也取得了新的進(jìn)展。
    在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī)，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大會(huì)監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來(lái)，市人大會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》，組織專(zhuān)題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來(lái)，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實(shí)率。針對(duì)市人大會(huì)提出的有關(guān)工作審議意見(jiàn)，市政府都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，形成辦理落實(shí)意見(jiàn)上報(bào)市人大，確保人大提出的審議意見(jiàn)落到實(shí)處。
    可以說(shuō)，一年來(lái)人大對(duì)政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效;政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)更加增強(qiáng)，政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動(dòng)的局面，“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對(duì)市政府工作一貫的支持和幫助。
    第二層意思，懇請(qǐng)繼續(xù)支持。
    剛才，主任通報(bào)了明年市人大會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會(huì)前主任專(zhuān)門(mén)和我作過(guò)溝通。我感到，人大會(huì)明年監(jiān)督工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局，重點(diǎn)突出，是對(duì)政府工作的有力支持和保障。我對(duì)人大的監(jiān)督工作計(jì)劃表示贊成。
    應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。
    一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢(qián)、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個(gè)時(shí)期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為政府來(lái)說(shuō)，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過(guò)，具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問(wèn)題的把握上有自己獨(dú)到的見(jiàn)解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點(diǎn)子。
    二要在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見(jiàn)和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進(jìn)一步了解群眾意愿，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
    三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對(duì)政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評(píng)估，有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，加快法治政府建設(shè)。對(duì)政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其會(huì)監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺(jué)貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。
    第三層意思，市政府要更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督。
    市人大會(huì)和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。
    在理念上，我們要強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí)，把尊重和支持人大及其會(huì)監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項(xiàng)原則，自覺(jué)貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督是對(duì)政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵(lì)與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。
    有工作中，我們要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動(dòng)與人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，主動(dòng)自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報(bào)告工作。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對(duì)市人大及其會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)市人大會(huì)審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見(jiàn)等，都要及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。三是全過(guò)程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，把征求到的人大意見(jiàn)作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對(duì)將出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施，要提前報(bào)送市人大征求意見(jiàn)。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動(dòng)、重要會(huì)議，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對(duì)人大要求落實(shí)的事項(xiàng)，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門(mén)的工作進(jìn)程。對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保工作落實(shí)到位。
    總之，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)加快發(fā)展。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    剛才，人民銀行中心支行對(duì)全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢(shì)作了深刻的分析，對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會(huì)的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)。
    今年來(lái)，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈。總結(jié)起來(lái)，主要凸顯在三個(gè)方面：
    (一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。
    全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求全面啟動(dòng)了“大發(fā)展金融大行動(dòng)”活動(dòng)：通過(guò)開(kāi)展積極“服務(wù)十大工程推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商做大金融產(chǎn)業(yè)“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對(duì)接和合作著力打造政銀企金三角助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展等一系列活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確措施重點(diǎn)更加突出涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長(zhǎng)。
    (二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效更加明顯。
    一是貸款余額較快增長(zhǎng)，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長(zhǎng)21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長(zhǎng)29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺(tái)階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長(zhǎng)34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長(zhǎng)36.2%，超過(guò)年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來(lái)，在融資形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門(mén)的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
    (三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
    截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬(wàn)元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.75億元，同比增長(zhǎng)45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
    二、把握形勢(shì)研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心。
    就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9，在同級(jí)考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長(zhǎng)45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長(zhǎng)38.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長(zhǎng)18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長(zhǎng)73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬(wàn)元，同比凈增2094萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%，比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。特別是財(cái)政收支雙過(guò)半，工商稅收雙過(guò)半且高速增長(zhǎng)(工商稅收5.74億，增長(zhǎng)73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過(guò)50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元?！耙唤瓋砂丁睒蛄汗こ添樌七M(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動(dòng);大嶺湖公園已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動(dòng);恒大金碧天下五星級(jí)酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級(jí)酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%，比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過(guò)了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車(chē)、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車(chē)、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目102個(gè)，合同引資335億元，同比增長(zhǎng)46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長(zhǎng)40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè)，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類(lèi)，簽約項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億，雙福新區(qū)的汽車(chē)主題公園項(xiàng)目20個(gè)億，雙福新區(qū)的光伏太陽(yáng)能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，已開(kāi)工77個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會(huì)投資總額59.5%，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。
    在國(guó)家對(duì)重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從去年全國(guó)、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國(guó)一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開(kāi)地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會(huì)太大，屬正常回落狀況，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，但全年有望超過(guò)18%，快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。
    就全國(guó)而言，保增長(zhǎng)仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。
    由于對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺(tái)規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒(méi)有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長(zhǎng)”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長(zhǎng)”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國(guó)宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長(zhǎng)為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
    就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的重視上升到新的高度。
    國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對(duì)金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書(shū)記曾在今年年初作出“針對(duì)重慶市打造長(zhǎng)江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開(kāi)市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長(zhǎng)在一季度金融工作會(huì)上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長(zhǎng)的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí)，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。
    因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無(wú)論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢(shì)，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。
    三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作。
    下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長(zhǎng)30%;存款余額超過(guò)290億元，比上年增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長(zhǎng)30%，增量高于上年;銀行利潤(rùn)同口徑比上年增長(zhǎng)25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高攀，國(guó)際熱錢(qián)涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：
    (一)繼續(xù)開(kāi)展好大發(fā)展金融大行動(dòng)活動(dòng)。
    首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺(tái)。按照國(guó)發(fā)19號(hào)文件精神，下半年我區(qū)融資平臺(tái)公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營(yíng)性資源，加大平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過(guò)采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)化，整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)建設(shè)。各金融部門(mén)要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對(duì)象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開(kāi)展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí)，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開(kāi)展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。
    (二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)。
    市委三屆七次全委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡(jiǎn)意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開(kāi)全委會(huì)，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門(mén)要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲(chǔ)蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
    此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開(kāi)戶行的銀行要積極為企業(yè)開(kāi)設(shè)賬戶，同時(shí)根據(jù)貸款人的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。
    (三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。
    一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對(duì)沒(méi)有明確規(guī)定，但有利于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對(duì)接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開(kāi)展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動(dòng)涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
    (四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系。
    金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門(mén)的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴(lài)以生存之根基，要密切各個(gè)方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門(mén)要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門(mén)的工作密切結(jié)合起來(lái)。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級(jí)各部門(mén)要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí)，各家銀行要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)金融形勢(shì)，根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見(jiàn)。二是密切銀企關(guān)系。要營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，提高信用等級(jí)。要依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力的提高來(lái)取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時(shí)到位，否則客戶也會(huì)對(duì)銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境方面，黨政各部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表?yè)P(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營(yíng)造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問(wèn)題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場(chǎng)，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
    (五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要通力配合，積極打造“誠(chéng)信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷(xiāo)、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。
    同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和聯(lián)系，共同探討新形勢(shì)下基層人大工作面臨的新情況、新問(wèn)題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要要求，由××鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議，今天開(kāi)幕了，在此，我代表縣委對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!
    近幾年來(lái)，縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開(kāi)展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？h委對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的工作是滿意的，對(duì)人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志，向在座的各位人大代表表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求，面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會(huì)議精神，自覺(jué)服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。
    下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    當(dāng)前，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，新形勢(shì)賦予各級(jí)人大的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，人民群眾對(duì)各級(jí)人大的期望值越來(lái)越高。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度專(zhuān)題聽(tīng)取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報(bào)，要給人大主席團(tuán)主席足夠時(shí)間，創(chuàng)造便利條件，安排專(zhuān)職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時(shí)，要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán)報(bào)告工作，接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查，認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，主動(dòng)配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。
    二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用。
    縣人大會(huì)要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法大檢查，推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。要開(kāi)展好對(duì)政府職能部門(mén)的工作評(píng)議和職能部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議內(nèi)容和程序，擴(kuò)大評(píng)議范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，對(duì)整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實(shí)提高評(píng)議質(zhì)量。要有計(jì)劃地組織代表開(kāi)展視察活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過(guò)與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)整改的情況進(jìn)行檢查，直到問(wèn)題解決為止。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨委報(bào)告。
    三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的作用。
    全縣各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過(guò)宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。
    一是各級(jí)人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確?？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。
    二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)站到反分裂斗爭(zhēng)第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的合力，為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
    對(duì)部分群體性上訪和個(gè)人上訪案件，要積極主動(dòng)地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況，在政策不允許的條件下，要及時(shí)講清政策，說(shuō)明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)一些有苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取組織的及時(shí)解決和處理。同時(shí)，要加大對(duì)一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    三是各級(jí)人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹(shù)立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實(shí)縣委、政府一系列決策、決議的過(guò)程中，要做到先學(xué)一步，先落實(shí)一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實(shí)好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動(dòng)員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來(lái)。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工作中，人大代表要積極動(dòng)員、鼓勵(lì)并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在實(shí)踐中努力提高工作水平。
    加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，善于從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題。
    要以當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)的法律知識(shí)，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解真實(shí)情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。
    最后，預(yù)祝此次會(huì)議取得圓滿成功!
    我的講話完了，謝謝大家!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    今天這個(gè)會(huì)議，是我縣新一屆人大會(huì)產(chǎn)生后，召開(kāi)的第一次會(huì)議，意義重大、不同尋常。會(huì)議審議通過(guò)了縣人大會(huì)今年工作要點(diǎn)和《休寧縣人大會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，任命了22個(gè)政府組成部門(mén)和6個(gè)人大會(huì)工作部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)人大工作開(kāi)展和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會(huì)，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財(cái)政、水務(wù)、民政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我就做好人大會(huì)和部門(mén)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、不負(fù)重托，努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來(lái)錘煉。
    縣人大會(huì)組成人員是我縣地方權(quán)力機(jī)關(guān)的重要成員，法律地位高、社會(huì)影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認(rèn)同，也是一份期盼，更要擔(dān)負(fù)好一份責(zé)任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門(mén)中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門(mén)外漢”。一定要切實(shí)認(rèn)清責(zé)任和差距，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。
    第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認(rèn)清人民代表大會(huì)制度的重要性，人大在國(guó)家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進(jìn)工作。三要把握人大工作的程序性。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高依法履職能力。
    第二，要熱愛(ài)人大工作，努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大會(huì)成員，特別是非專(zhuān)職，要在集中精力干好本部門(mén)工作的同時(shí)，對(duì)人大工作多用一份心思，多盡一份責(zé)任，多使一份力量，以對(duì)得住人大這一稱(chēng)呼。為此：一要勤勉工作。無(wú)論是在其他部門(mén)還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)推進(jìn)、精益求精。
    這里強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于人大會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，各位要當(dāng)做一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，積極參加、認(rèn)真審議、反映實(shí)情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開(kāi)展活動(dòng)和推進(jìn)工作的過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進(jìn)的呢!只要擺正心態(tài)、扎實(shí)工作，就一定會(huì)有良好的成效。
    第三，要融入人大工作，努力鞏固團(tuán)結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點(diǎn)是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是：一要集體定事。嚴(yán)格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會(huì)議決定”的要求，討論決定人大各項(xiàng)工作。對(duì)于集體討論通過(guò)的決議、決定，必須無(wú)條件地服從，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二要團(tuán)結(jié)共事。人大會(huì)的各位成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一方面，要按照分工負(fù)責(zé)的要求，擔(dān)負(fù)好責(zé)任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動(dòng)補(bǔ)位不越位，積極擔(dān)責(zé)不推責(zé)，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無(wú)論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會(huì)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。
    二、不辱使命，努力把開(kāi)局當(dāng)做全局來(lái)走好。
    今年是本屆人大的開(kāi)局之年，我們必須全力干好，確保實(shí)現(xiàn)新一屆人大工作的良好開(kāi)局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領(lǐng)導(dǎo)，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。
    第一，要把定方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委的決策部署推進(jìn)縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會(huì)關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會(huì)對(duì)今年工作的安排部署，明確縣人大會(huì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點(diǎn)。
    二要在推進(jìn)中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點(diǎn)，安排和推進(jìn)人大工作。堅(jiān)持和完善人大重要工作、重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權(quán)，確保縣委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。
    第二，要準(zhǔn)確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，也需要縣人大特別是會(huì)的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個(gè)高潮、六個(gè)一百”的推進(jìn)、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進(jìn)“一府兩院”高效履職。既要通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、部門(mén)工作評(píng)議和質(zhì)詢(xún)等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作;也要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、作出重大決定前及時(shí)溝通等形式，加強(qiáng)協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實(shí)踐。人大會(huì)班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，積極參與十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
    第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用?！叭嗣翊砣嗣襁x，人民代表為人民”，做好人大各項(xiàng)工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實(shí)會(huì)組成人員聯(lián)系代表、重大事項(xiàng)向代表通報(bào)、代表列席有關(guān)會(huì)議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時(shí)，盡力提供好經(jīng)費(fèi)、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實(shí)把代表的合法權(quán)益維護(hù)好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實(shí)做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、扶貧攻堅(jiān)、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問(wèn)三求”(問(wèn)政于民，求發(fā)展之策;問(wèn)需于民，求和諧之道;問(wèn)計(jì)于民，求創(chuàng)新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查視察，切實(shí)維護(hù)群眾利益，探索做好新形勢(shì)下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。
    第四，要?jiǎng)?chuàng)新工作，不斷開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)際上，無(wú)論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢(shì)，都需要我們開(kāi)拓創(chuàng)新推進(jìn)人大工作。今天審議通過(guò)的“任免辦法”，可以說(shuō)是開(kāi)了一個(gè)好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑;二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項(xiàng)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四要探索發(fā)揮人大會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗(yàn);五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。
    三、不負(fù)眾望，努力把信任當(dāng)做責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。
    本次會(huì)議，任命了民政、水務(wù)等一些部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當(dāng)做新起點(diǎn)，把“任命書(shū)”當(dāng)做“責(zé)任狀”，恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。
    第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),任何時(shí)候都要找準(zhǔn)位置,切記不可我行我素。其中：一要堅(jiān)持縣委核心。始終團(tuán)結(jié)在縣委的周?chē)?，切?shí)按照縣委的決策部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)。絕對(duì)不允許對(duì)縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對(duì)待人大監(jiān)督、自覺(jué)接受人大監(jiān)督、主動(dòng)配合人大監(jiān)督。同時(shí)，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實(shí)政府部署。政府的各項(xiàng)工作，是通過(guò)政府各組閣局來(lái)落實(shí)和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。
    第二，要講紀(jì)律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門(mén)工作，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，責(zé)任重、關(guān)注度高，做好各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前，我們不少部門(mén)的工作政策性強(qiáng)、要求高、法律法規(guī)嚴(yán)，如果機(jī)械性地照搬照做，可能難以達(dá)到推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的成效。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，要全面掌握，結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用。但有一條，對(duì)于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項(xiàng)和其他“高壓線”，一定要嚴(yán)格遵守，不可突破底線。二要嚴(yán)格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護(hù)我們工作不出錯(cuò)誤、少出錯(cuò)誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門(mén)工作程序、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“一把手”“兩個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴(yán)格按程序辦事。三要及時(shí)溝通。對(duì)于遇到的一些新工作、新問(wèn)題，如果自己沒(méi)有把握或不懂，那就要及時(shí)與班子的同志們溝通研究，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)請(qǐng)教，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)落實(shí)。
    第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)和開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實(shí)把握“做事六要訣”(把準(zhǔn)方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實(shí)效)，努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實(shí)踐過(guò)程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒(méi)干出什么成績(jī);相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進(jìn)工作。同樣，大家抓本部門(mén)工作，也要圍繞上級(jí)重大決策部署的落實(shí)，縣委、縣政府決策部署的落實(shí)，本部門(mén)瓶頸問(wèn)題的解決等，重點(diǎn)推進(jìn)，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”?！皶?huì)者不難、難者不會(huì)”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門(mén)，對(duì)各項(xiàng)工作都有一個(gè)熟悉的過(guò)程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進(jìn)行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸?如何推進(jìn)惠民政策的落實(shí)?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo)，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個(gè)是要知人善用，不求全責(zé);二個(gè)是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，梯隊(duì)培養(yǎng);三個(gè)是要關(guān)心關(guān)愛(ài)，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。
    第四,要講形象,做到上下有口碑。對(duì)大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“做人六要求”(以誠(chéng)待人、率先垂范、腳踏實(shí)地、天道酬勤、海納百川、無(wú)欲則剛)，其中：一要以實(shí)干獲得尊重。作為部門(mén)的“一把手”,要強(qiáng)化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。二要以清廉樹(shù)立威信。始終堅(jiān)持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢(qián)所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的前任，尊重同事和班子成員，尊重來(lái)辦事的群眾和客商。特別是對(duì)于部門(mén)干部的家庭、生活等方面的實(shí)際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對(duì)其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候幫助人，別人會(huì)從心里感激你，接受你，認(rèn)同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)工作。
    作為一名領(lǐng)導(dǎo)，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé)，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門(mén)同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動(dòng)態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作?？傊?，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實(shí)干風(fēng)格，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
    第五，要講效率，做到履新有變化。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前休寧的發(fā)展時(shí)不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進(jìn)入崗位，進(jìn)入狀態(tài)，進(jìn)入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進(jìn)入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學(xué)習(xí)請(qǐng)教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門(mén)工作的連續(xù)性，按照年度目標(biāo)任務(wù)和安排部署，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面，要圍繞工作重點(diǎn)、工作方式方法等，深入思考，進(jìn)一步理順關(guān)系、完善職能、健全機(jī)構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動(dòng)本部門(mén)工作順利進(jìn)行。
    同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會(huì)，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，切實(shí)在任期屆滿或離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    一會(huì)兒，映文還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對(duì)全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
    一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)。
    20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的局面。
    (一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
    20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開(kāi)了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
    (二)狠抓各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
    一是深入開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開(kāi)展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車(chē)站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開(kāi)展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷(xiāo)號(hào)。四是深入開(kāi)展夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂(lè)、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開(kāi)展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門(mén)立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
    (三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
    特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開(kāi)展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢(xún)400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí)，共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)余份、宣傳資料5000余份，營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
    (五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
    通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門(mén)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開(kāi)展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)專(zhuān)人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門(mén)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
    二、20食品安全監(jiān)管工作安排。
    (一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
    三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
    (二)廣泛普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治。
    要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門(mén)，要利用多種渠道，采取多種形式，重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)，送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
    (三)扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
    1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類(lèi)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理，深入開(kāi)展畜禽屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開(kāi)展有效、成果明顯。
    2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類(lèi)、肉制品、酒類(lèi)、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
    3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開(kāi)展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以及酒類(lèi)、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
    4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)柜銷(xiāo)售、專(zhuān)業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專(zhuān)欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。
    5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開(kāi)展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開(kāi)展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
    6.開(kāi)展建筑工地食堂專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
    7.積極開(kāi)展示范引領(lǐng)工作。大力開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開(kāi)展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
    8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各部門(mén)，要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為，開(kāi)展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
    9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
    (四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理。
    1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
    2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，依法公開(kāi)行政處罰信息。
    3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
    4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門(mén)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
    5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
    6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示，提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。
    7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題，避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。
    8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
    9.強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
    10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門(mén)分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開(kāi)力度，規(guī)范申請(qǐng)公開(kāi)程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
    11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能，率先啟動(dòng)學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開(kāi)辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇六
    近年來(lái)，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
    一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)。
    近年來(lái)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加突出。強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育和發(fā)展新動(dòng)能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是。
    扶貧。
    的重要支柱，是建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，是中國(guó)對(duì)外友好交流的高架橋。
    1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車(chē)旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點(diǎn)886個(gè)，a一級(jí)旅游景點(diǎn)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目相繼建成或開(kāi)工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級(jí)酒店和約1400家旅行社。
    3國(guó)際旅游形象更加鮮明。
    20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
    截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途?？奎c(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
    5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
    二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
    以迪士尼主題樂(lè)園開(kāi)園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門(mén)合力。
    明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開(kāi)放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
    中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開(kāi)放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇七
    同志們：
    今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市委同意召開(kāi)的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就20xx年要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見(jiàn)和要求。會(huì)議開(kāi)得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開(kāi)的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
    關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
    一是關(guān)工委不是權(quán)力部門(mén)，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門(mén)，是黨委、政府和各級(jí)職能部門(mén)青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱(chēng)職。老同志離開(kāi)工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒(méi)有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?，在工作中舒暢?BR>    二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開(kāi)展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺(jué)悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無(wú)私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說(shuō)服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
    三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開(kāi)展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開(kāi)放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
    二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
    近年來(lái)，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺(jué)性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問(wèn)題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題;在對(duì)青少年開(kāi)展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
    一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專(zhuān)家學(xué)者為顧問(wèn)，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
    二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開(kāi)展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門(mén)、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
    三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門(mén)職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開(kāi)展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門(mén)工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_(kāi)了，全盤(pán)工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開(kāi)始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問(wèn)題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說(shuō)自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門(mén)要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來(lái)的老同志出來(lái)參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門(mén)關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
    關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，每年至少聽(tīng)取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開(kāi)展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
    廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛(ài)戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為。平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸福快樂(lè)的晚年。
    各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛(ài)戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
    同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇八
    同志們:。
    今天召開(kāi)全縣20**年第一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的就是對(duì)近期的消防安全工作進(jìn)行安排部署，確保春節(jié)、元宵及兩會(huì)期間的消防安全。剛才，田朝斌同志通報(bào)了20**年消防工作開(kāi)展情況及20**年城區(qū)消防工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就近期的消防安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    20**年，全縣各行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《貴州省消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》等消防法律法規(guī)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為載體，始終把握工作主動(dòng)權(quán)，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理，社會(huì)單位“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患整治行動(dòng)，不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)消防安全環(huán)境極大改善，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實(shí)存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全，重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失，工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評(píng)流于形式，消防安全聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。20**年，我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的，特別是消火栓新建工作大有改觀，但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重，消防隊(duì)(站)布局不夠合理，難以滿足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門(mén)未真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會(huì)單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治，火災(zāi)隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問(wèn)題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識(shí)還很薄弱，單位、人員密集場(chǎng)所消防技能培訓(xùn)不到位，“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖，就在垃圾桶旁邊，一旦把上面的電線燒斷，后果不堪設(shè)想。前天晚上，我?guī)鸸?、消防等單位?duì)萬(wàn)佳超市、百里畫(huà)廊酒店、尊榮會(huì)進(jìn)行了檢查，從檢查情況來(lái)看，都存在各種各樣的問(wèn)題，特別是尊榮會(huì)，那個(gè)負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚，這說(shuō)明他們對(duì)消防工作不夠重視，對(duì)員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)安排消防隊(duì)作為整改對(duì)象，下發(fā)整改通知書(shū)，如果限期不能整改到位，該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施，要實(shí)現(xiàn)月報(bào)，必須跟蹤督促整改到位。
    入冬以來(lái)，全國(guó)各地火災(zāi)事故明顯增多，都是血淋淋的教訓(xùn)，大家一定要深刻汲取。整體上看，我縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但是我們絕不能盲目樂(lè)觀，加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣大量增加，春節(jié)、元宵、兩會(huì)即將到來(lái)，人流物流多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。可見(jiàn)近期消防安全工作任務(wù)非常艱巨。請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把做好春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間消防安全工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。
    (一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所為主，扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊(duì)牽頭，安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門(mén)配合，開(kāi)展消防安全工作大排查大整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會(huì)所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場(chǎng)所必須一個(gè)個(gè)檢查整改到位，一個(gè)不能發(fā)過(guò)。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣，也要作為重點(diǎn)。對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，必須依法處罰，對(duì)那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患，必須依法鏟除。要進(jìn)一步督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺(tái)賬，明確整改方案和責(zé)任人。
    (二)要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期，又是非常敏感的時(shí)間段，抓好這期間的消防工作，既是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹，過(guò)節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹(shù)立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的理念，按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署，把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，作為近期消防安全工作的總體目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，努力消除消防安全隱患，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的消防安全。要特別注意對(duì)存放?；?、煙花爆竹庫(kù)房的消防安全檢查，及時(shí)排查整改隱患。
    (三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多，廣大人民群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村消防工作責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問(wèn)題依然突出。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展，社區(qū)消防工作卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過(guò)具體的條文規(guī)范，引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為，認(rèn)真組織開(kāi)展消防檢查巡查，自查自改、及時(shí)消除火災(zāi)隱患，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對(duì)傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度，切實(shí)消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理，堅(jiān)決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡(jiǎn)易、實(shí)用，消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門(mén)要對(duì)山林火災(zāi)防控就行安排部署。
    (四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機(jī)短信、微博微信等現(xiàn)代媒介，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識(shí)，提高社會(huì)單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進(jìn)村入戶，駐村干部也要帶頭宣傳。教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動(dòng)保障等部門(mén)和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí);廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告，宣傳消防知識(shí)。將消防安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，融入每個(gè)公民日常生活、工作，形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保消防安全工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，形成縱向強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢(shì)，緊盯突出火災(zāi)隱患問(wèn)題，主動(dòng)謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動(dòng)、重大節(jié)日期間，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開(kāi)展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要針對(duì)不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，適時(shí)組織召開(kāi)消防安全工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢(shì)和轄區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的整改措施。
    (二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門(mén)一家事”的錯(cuò)誤觀念，克服“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的工作態(tài)度，共同維護(hù)社會(huì)消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門(mén)，必須正確處理經(jīng)濟(jì)效益和消防安全的關(guān)系，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防工作相結(jié)合，本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合，認(rèn)真督促落實(shí)消防安全職責(zé)措施，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門(mén)就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門(mén)要確保道路暢通，不然一旦發(fā)生火災(zāi)，如果堵車(chē)，防火通道堵塞，勢(shì)必會(huì)影響救援。其他部門(mén)也一樣要履行好自己的工作職責(zé)，只有大家齊心協(xié)力，才能抓好消防安全工作。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善消防安全責(zé)任考評(píng)體系，建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門(mén)之間的情況通報(bào)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，凡因工作形勢(shì)研判不到位、整治不到位，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    借這個(gè)機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項(xiàng)工作近期已經(jīng)是多次開(kāi)會(huì)安排部署，多次下發(fā)文件，多次安排督查組進(jìn)行督查，關(guān)鍵一點(diǎn)就是大家一定要抓好落實(shí)。春節(jié)期間，人流、車(chē)流大增，道路擁堵、安全隱患問(wèn)題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要高度重視，切實(shí)履行好工作職責(zé)，加大路查路檢力度，落實(shí)好跟場(chǎng)、打招呼等制度，對(duì)所有駕駛員要組織一次培訓(xùn)，可以村為單位進(jìn)行，分管領(lǐng)導(dǎo)與入村，要與村簽訂責(zé)任狀，確保道路交通安全。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)利，同時(shí)要做好穩(wěn)控工作，絕不能出現(xiàn)集體訪、進(jìn)京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間，大家一定要守住底線，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。
    最后，祝大家新春快樂(lè)、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇九
    位主任、各位委員，同志們：
    我們今天這次會(huì)議是十三屆人大一次會(huì)后召開(kāi)的第一次會(huì)議，這次會(huì)議的主要議題是通過(guò)對(duì)新一屆政府組成部門(mén)和人大工作部門(mén)負(fù)責(zé)同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會(huì)上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過(guò)，這說(shuō)明你們的工作能力、整體素質(zhì)得到了各位主任和各位委員的認(rèn)可，這既是會(huì)對(duì)你們過(guò)去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會(huì)對(duì)你們的信任和支持，同時(shí)也給你們賦予了新的職責(zé)和任務(wù)。有信任，就有責(zé)任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點(diǎn)，牢記重托，不負(fù)眾望，恪盡職守，努力工作，力爭(zhēng)在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績(jī)。下面，我代表縣人大會(huì)，向新任職的同志們提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。
    一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力縣十三屆人大一次會(huì)議確定了我縣?創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣?的宏偉目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)既無(wú)尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起全縣人民所賦予的重任。
    一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。要擔(dān)當(dāng)重任，開(kāi)拓創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務(wù)、更要注重實(shí)際;既要加強(qiáng)自學(xué)，又要抓好班子的集中學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí);通過(guò)學(xué)習(xí)不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。
    二是要做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要?jiǎng)?wù)實(shí)，重在講責(zé)任，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要不斷增強(qiáng)思想的開(kāi)拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，要使我們的干部隊(duì)伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，營(yíng)造一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。
    三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢(qián)觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，使各自所管理的部門(mén)和單位成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的好班子、好隊(duì)伍。
    二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺(jué)接受人大監(jiān)督?一府兩院?及其工作人員接受了縣人大會(huì)所授予的行政權(quán)、司法權(quán)，就必須自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，為此，要牢固樹(shù)立以下三種意識(shí)：
    一是要有人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。人大會(huì)依法行使人事任命權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)，同志們接受了縣人大會(huì)的任命，實(shí)際上是接受人民授予的權(quán)力，承擔(dān)起法律所賦予的職責(zé)。這張任命書(shū)凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書(shū)的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。
    二是要有法律意識(shí)，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺(jué)性。人大對(duì)?一府兩院?的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過(guò)監(jiān)督和支持，使?一府兩院?更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務(wù)。因此，大家要有法制觀念，自覺(jué)地把自己置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案和建議、批評(píng)意見(jiàn)，虛心接受各級(jí)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。
    三是要有責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，是對(duì)等的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。
    大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)眼前負(fù)責(zé)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要出政績(jī)，而且要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托。
    三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在新的崗位干出成績(jī)、抓出成效。
    人民政府組成人員既是組織者、又是實(shí)踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，要理清工作思路，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
    當(dāng)前，促進(jìn)全縣發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是抓落實(shí)。是不是能夠抓好落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，率先垂范，抓好督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)。對(duì)工作中必須抓好的大事要事，要時(shí)刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作。以良好的工作作風(fēng)、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來(lái)服務(wù)群眾、回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也贏得群眾的信任和擁護(hù)。
    同志們，會(huì)后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠(chéng)地希望你們珍惜時(shí)機(jī)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)造佳績(jī);忠心地祝愿你們?cè)谛碌膷徫簧弦环L(fēng)順、事業(yè)有成，在有限的任期內(nèi)，以自己的實(shí)際行動(dòng)，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開(kāi)獻(xiàn)上一份厚禮。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十
    剛才，信訪局局長(zhǎng)xxx同志、副市長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書(shū)記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五方面意見(jiàn)：
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問(wèn)題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。
    二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開(kāi)展矛盾糾紛排查排摸，對(duì)排摸出來(lái)的問(wèn)題要逐一進(jìn)行梳理歸類(lèi)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判，及時(shí)妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)本轄區(qū)重大信訪問(wèn)題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，隨時(shí)了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問(wèn)題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理，對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
    三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件，政法部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門(mén)要堅(jiān)持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。
    四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹(shù)立法治思維和法治意識(shí)，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問(wèn)題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅(jiān)決依法處理，真正樹(shù)立違法上訪不僅無(wú)助問(wèn)題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)通過(guò)正當(dāng)途徑解決問(wèn)題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
    五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    今天召開(kāi)的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融部門(mén)提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究問(wèn)題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺(jué)得召開(kāi)這個(gè)會(huì)議非常必要，一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問(wèn)題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度，定期召開(kāi)。剛才，樹(shù)高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況，對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺(jué)得，金融不僅是一個(gè)行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來(lái)都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
    (一)金融系統(tǒng)所取得的成績(jī)令人鼓舞。
    近年來(lái)，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力，以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)最齊全的城市之一，全市各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來(lái)累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平及金融管理部門(mén)的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷(xiāo)呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    多年來(lái)，在金融管理部門(mén)的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng)，形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長(zhǎng)城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和金融“三亂”問(wèn)題，妥善處理了農(nóng)村基金會(huì)，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會(huì)同公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢(qián)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，遏制了非法外匯交易活動(dòng)，維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨(dú)好，被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”，實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。
    (二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)相當(dāng)突出。
    我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近五年來(lái)，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元，年平均增長(zhǎng)21.86%，超過(guò)了同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長(zhǎng)率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。
    近年來(lái)，我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國(guó)家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷(xiāo)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，―20xx年，全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷(xiāo)呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時(shí)推出特色服務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門(mén)檻，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
    在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)?！霸谡{(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。據(jù)初步測(cè)算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長(zhǎng)19.9%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長(zhǎng)66.7%，增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長(zhǎng)26.4%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長(zhǎng)50.3%，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長(zhǎng)8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長(zhǎng)16.1%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份，全市新發(fā)汽車(chē)牌34717個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車(chē)32輛，居民家庭家用汽車(chē)擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市完成財(cái)政總收入130.65億元，增長(zhǎng)25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門(mén)多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見(jiàn)。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)2.19萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長(zhǎng)37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
    金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座各位并通過(guò)各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
    二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動(dòng)金融工作取得新突破。
    市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過(guò)對(duì)金融要素的重新組合，來(lái)提高金融資源的配置效率。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。
    1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密?chē)@建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門(mén)樹(shù)立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。
    2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問(wèn)題的迫切需要。經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴(kuò)張的同時(shí)，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長(zhǎng)一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融信息化建設(shè)程度不高，社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒(méi)有完全消除，市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過(guò)程中的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來(lái)越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)新思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念，實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    (二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)金融工作新局面。
    東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新：
    第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也是金融業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承?？傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來(lái)基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國(guó)1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”，加大市場(chǎng)中介體系的培育力度，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自?xún)?yōu)勢(shì)，合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。
    第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國(guó)際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營(yíng)收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn)，著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專(zhuān)業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái)，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴(kuò)大開(kāi)放為契機(jī)，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn)，加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，積極吸引省內(nèi)外更多金融專(zhuān)才來(lái)莞發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實(shí)金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
    三、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    當(dāng)前，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
    (一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
    金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過(guò)快增長(zhǎng)，不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?、國(guó)際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國(guó)家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開(kāi)發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房?jī)r(jià)格等行為的出現(xiàn)。
    (二)要牢固樹(shù)立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
    各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專(zhuān)業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制，切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式，加強(qiáng)金融部門(mén)之間的交流與合作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高協(xié)同效應(yīng)。
    (三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
    我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量，消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此，各金融部門(mén)決不能掉以輕心，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過(guò)度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問(wèn)題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
    同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好，這是來(lái)之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺(jué)落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌!
    謝謝大家。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開(kāi)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書(shū)記圍繞貫徹落實(shí)重要講話，結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書(shū)記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書(shū)記的講話中。
    第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握：一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。
    第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略，構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局，推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低?！懊裆龔埦W(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
    (一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠(chéng)于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”;深入開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長(zhǎng)作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
    (二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)好“3個(gè)15萬(wàn)元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽(yáng)臺(tái)”;通過(guò)做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?BR>    (三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài)，形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開(kāi)發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固，全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
    (四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
    第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神，奮力譜寫(xiě)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書(shū)記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和集中專(zhuān)項(xiàng)整治。
    全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽(yáng)召開(kāi)。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在貴陽(yáng)主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書(shū)記的講話中。
    第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問(wèn)題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
    第二、聚焦敏感問(wèn)題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策，努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合，大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問(wèn)題。
    第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?BR>    第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
    第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問(wèn)責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
    第一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
    (一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問(wèn)題信“訪”不信“法”，集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件，辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件，辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件，辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)包案2件，辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件，辦結(jié)63件;省委副書(shū)記諶貽琴包案1件，未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來(lái)訪達(dá)197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來(lái)訪131批次293人次。縣領(lǐng)導(dǎo)包案38件，辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件，辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類(lèi)別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤(pán)鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高，但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
    (三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日，省委書(shū)記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求，特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期，要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作，扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
    第二、聚焦重點(diǎn)，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
    (一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，特別是將首次以國(guó)家主席身份閱兵，并邀請(qǐng)外國(guó)政要、軍隊(duì)參加，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見(jiàn)和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問(wèn)題排查化解工作，并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬(wàn)無(wú)一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作，重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向，確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控，特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施，堅(jiān)決做到盯死看牢，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作，要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，把打防管控各方面措施落實(shí)到位，把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位，把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專(zhuān)項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問(wèn)題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事，把問(wèn)題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
    (二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問(wèn)題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來(lái)的重大突出矛盾和問(wèn)題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控，及時(shí)登記匯總、歸類(lèi)梳理、建立臺(tái)帳，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度，推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問(wèn)題，切實(shí)減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪和包案化解制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作，確實(shí)不能化解的，要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。
    (三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí)，要重視輿論引導(dǎo)問(wèn)題，對(duì)一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，第一時(shí)間封堵刪除有害信息，第一時(shí)間落地查人。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
    第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè)，人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國(guó)土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開(kāi)展接訪。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議、20xx年第七次、第九次縣委會(huì)議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作做了專(zhuān)題研究和安排部署，并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。今天是第四次專(zhuān)題研究，足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作的重視程度。
    這次會(huì)議是按照市委書(shū)記馬世忠同志關(guān)于對(duì)地質(zhì)找礦工作的指示召開(kāi)的。馬書(shū)記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來(lái)省政府出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見(jiàn)。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒(méi)有對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究，也沒(méi)有從這些意見(jiàn)中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒(méi)有把這些意見(jiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問(wèn)題，人云亦云，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒(méi)有思路，更沒(méi)有促進(jìn)工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的三個(gè)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運(yùn)用政策的能力和水平。
    近三年來(lái)我們謀劃的重大工作取得顯著成績(jī)，富川水庫(kù)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn)，部分重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)公路即將開(kāi)工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國(guó)最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù)，解決新問(wèn)題，將會(huì)喪失斗志、喪失機(jī)遇，就會(huì)有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機(jī)遇，再謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，因此，今天專(zhuān)題召開(kāi)縣四大組織聯(lián)席會(huì)議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開(kāi)發(fā)工作。
    剛才，大家都講了一些很好的意見(jiàn)建議，上幾次縣委會(huì)議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源整體綜合開(kāi)發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實(shí)，切實(shí)把會(huì)議精神變成具體的行動(dòng)。下面，我結(jié)合大家的意見(jiàn)和建議，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、整體開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
    (一)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)2億噸以上，鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200萬(wàn)噸以上，銅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在20萬(wàn)噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲(chǔ)量大約達(dá)800萬(wàn)立方米，石灰?guī)r儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上，鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量達(dá)60萬(wàn)噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
    (三)搶抓機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是富民強(qiáng)縣的重要出路。要搶抓省國(guó)土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)的機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時(shí)，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機(jī)遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要從這三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、綜合開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和富民強(qiáng)縣的重大舉措，千方百計(jì)利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開(kāi)發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推全縣大發(fā)展。
    礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開(kāi)發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
    (一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開(kāi)展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開(kāi)展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)圈而不探，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒(méi)有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的主動(dòng)權(quán)，很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開(kāi)發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作。縣委、縣政府委托天水地勘院組織專(zhuān)門(mén)地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃。縣政府要組織強(qiáng)有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃開(kāi)展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開(kāi)展評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后報(bào)省國(guó)土資源廳審核批準(zhǔn)，并申請(qǐng)授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請(qǐng)有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開(kāi)展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕90號(hào))文件第一條第三款：“通過(guò)市場(chǎng)配置和合作勘查，積極引進(jìn)社會(huì)投資，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)，將礦業(yè)權(quán)集中在有實(shí)力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路，每年帶動(dòng)社會(huì)投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開(kāi)展整裝勘查工作，對(duì)沒(méi)有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)掌握在縣政府手中。
    (二)堅(jiān)持引大引強(qiáng)，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號(hào)文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實(shí)整合工作常態(tài)化的制度，按照一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)主體，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過(guò)兼并重組、資源整合等措施，提升資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模化、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對(duì)小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對(duì)牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴(kuò)大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個(gè)礦山主體，并對(duì)陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強(qiáng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源，按照省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見(jiàn)，開(kāi)展礦產(chǎn)資源的整合工作。
    (三)堅(jiān)持主動(dòng)作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)上爭(zhēng)取授權(quán)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國(guó)家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來(lái)后，要積極向市委、市政府申報(bào)，爭(zhēng)取通過(guò)評(píng)審后，參照國(guó)家、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整裝勘探開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊(cè)成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財(cái)政稅收”。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)和實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二要爭(zhēng)取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒(méi)有縣政府的整合意見(jiàn)，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)無(wú)證開(kāi)采的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的探礦行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。三是對(duì)外高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國(guó)找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)，要根據(jù)各個(gè)礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持引大引強(qiáng)的原則，對(duì)鐵礦開(kāi)發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開(kāi)發(fā)，對(duì)鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對(duì)策，嚴(yán)禁小打小鬧，讓民營(yíng)無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費(fèi)時(shí)間，影響發(fā)展。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。縣委十二屆七次會(huì)議，成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇任組長(zhǎng)，縣委、紀(jì)委書(shū)記夏草，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何吉洲任副組長(zhǎng)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后，要成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)門(mén)的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個(gè)工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要帶頭深入研究問(wèn)題，靜下心來(lái)想辦法，認(rèn)真開(kāi)展工作。
    二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實(shí)省市各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實(shí)際，將省市的各項(xiàng)工作制度具體化，堅(jiān)持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
    三要完善工作機(jī)制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開(kāi)發(fā)、對(duì)上爭(zhēng)權(quán)，工作機(jī)構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的人員，還要有對(duì)上能爭(zhēng)取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，形成良好的工作機(jī)制，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
    四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項(xiàng)綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開(kāi)發(fā)、利用一體化的工作機(jī)制和“一個(gè)礦山、一個(gè)開(kāi)發(fā)主體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對(duì)礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報(bào)審批;環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門(mén)都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成工作的強(qiáng)大的有效合力。
    今天，召開(kāi)四大組織聯(lián)席會(huì)，是按照市委馬書(shū)記的安排，對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議，也是一次鼓足干勁的會(huì)議，要按照這次會(huì)議的總體部署，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開(kāi)發(fā)工作。盡快啟動(dòng)起來(lái)，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為張家川跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
    另外，近期還要做好幾項(xiàng)具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問(wèn)題，要借鑒今天會(huì)議上的一些經(jīng)驗(yàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會(huì)議精神和歷次縣委會(huì)議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)。重點(diǎn)要將縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、恭門(mén)至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展問(wèn)題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，把民生工作做好做實(shí)，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取問(wèn)題，目前正是積極爭(zhēng)取資金和銜接縣慶重大項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好重大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，特別是富川水庫(kù)、縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、城市供水供熱改造等項(xiàng)目資金落實(shí)一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作“大查大比”活動(dòng)。六是督促幾個(gè)重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，阿膠二期、天潤(rùn)風(fēng)電、縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)路本月內(nèi)要組織開(kāi)工。七是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)縣城“雙十”工程等重大項(xiàng)目要落實(shí)資金，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加快工程進(jìn)度。八是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實(shí)信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對(duì)一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件，要第一時(shí)間果斷正確處理，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開(kāi)和張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。