制定計(jì)劃可以幫助我們合理安排時間和資源,提高工作效率。在制定計(jì)劃時,我們需要考慮到資源的分配和利用效率。這是一個學(xué)習(xí)計(jì)劃的示例,通過合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時間和科目,提高學(xué)習(xí)成績和能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇一
是科學(xué)發(fā)展觀、社會、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年,新昆明建設(shè)的拼搏之年,為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實(shí)處見到實(shí)效,現(xiàn)工作計(jì)劃:
一、思想。
以、“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為,十七屆四中,在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
二、主要。
不市下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo),降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標(biāo)。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會的重特大事故。
三、工作任務(wù)。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵約束機(jī)制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項(xiàng)一項(xiàng),持之以恒,并工作中的新情況,,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防。
大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》,隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn),強(qiáng)制培訓(xùn)的,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢群體的.事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學(xué)品安全管理。
對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對危險化學(xué)品高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險抵押金制度和責(zé)任保險制度。措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品在使用、儲存、運(yùn)輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對a級企業(yè)掛牌工作,堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法。
的監(jiān)管主任責(zé)任,以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
素質(zhì)、能力,干部隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊(duì)伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實(shí)干、、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關(guān)系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,、職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
(一)指導(dǎo)思想。
計(jì)劃。
(二)奮斗目標(biāo)。
20全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元,新引進(jìn)縣外資金300萬元以上,全年接待游客突破100萬人次,旅游直接收入超1000萬元,實(shí)現(xiàn)社會效益2億元。
(三)工作措施。
年旅游工作以總體規(guī)劃為契機(jī),狠抓旅游規(guī)劃管理;以招商引資為契機(jī),狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè);以旅游效益增長為重點(diǎn),狠抓旅游宣傳促銷;以旅游安全為生命,狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。
1、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心規(guī)劃為重點(diǎn),下大力氣搞好全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)規(guī)劃,解決亂開亂建問題。一是組織專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好《邢臺縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評審論證工作。二是配合路羅鎮(zhèn)搞好游客集散中心規(guī)劃。三是下大力氣搞好各景區(qū)規(guī)劃。各景區(qū)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,盡快籌資搞好規(guī)劃報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對已經(jīng)聘請專家拿出總體規(guī)劃的景區(qū)限期按程序報批,對沒有制定規(guī)劃的景區(qū),限期聘請專家進(jìn)行規(guī)劃,限期完成。四是加大執(zhí)行規(guī)劃的管理力度。要依法履行管理職能,及時深入景區(qū)督查,堅(jiān)決查處、杜絕無序開發(fā)、盲目建設(shè)。五是加強(qiáng)對待開發(fā)的文物古跡旅游資源保護(hù)力度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門對英談古鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)保護(hù),充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵,提升歷史文化品位。
2、以大峽谷招商項(xiàng)目為突破,拓寬項(xiàng)目融資渠道樹好龍頭,解決景區(qū)缺乏精品問題。一方面加快大峽谷招商引資力度,包裝好大峽谷項(xiàng)目,下大力氣搞好招商引資。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好邢臺大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高景區(qū)檔次和接待能力。同時招商引資加快景區(qū)賓館、飯店和家庭旅館建設(shè)速度。另一方面,依據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,加大招商引資工作力度,采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式擴(kuò)大融資渠道,吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和配套項(xiàng)目建設(shè)。吸引有實(shí)力的投資商,重點(diǎn)抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢山招商引資工作,提升景區(qū)檔次和品位。
3、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心為突破口,加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷檔問題。一是加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購物中心建設(shè),積極挖掘和鼓勵開發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在路羅鎮(zhèn)政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢山、野溝門水庫周圍,通過招商引資,建設(shè)一批適應(yīng)市場需求、環(huán)境優(yōu)美的大型旅游度假區(qū)、避暑山莊、冬季營地等基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的度假旅游需求。三是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī),在重點(diǎn)旅游景區(qū)所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村,配合城建部門,按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求,盡快拿出規(guī)劃,鼓勵建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅游景區(qū)衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施和標(biāo)牌等的建設(shè)。
4、抓宣傳,叫響“山水太行、守敬故里”品牌,解決知名度和效率低下問題。按照“鞏固當(dāng)?shù)?、延伸周邊、協(xié)調(diào)聯(lián)動、多措并舉”的思路,把旅游宣傳促銷與旅游項(xiàng)目建設(shè)放在同等重要的位置,精心謀劃、精細(xì)運(yùn)作,進(jìn)一步加大投入力度,下大力氣搞好宣傳促銷,千方百計(jì)拓展客源市場。一是開展多項(xiàng)活動,活躍當(dāng)?shù)厥袌?。指?dǎo)各景區(qū)根據(jù)各自的特點(diǎn),在不同季節(jié)舉辦不同類型的節(jié)慶活動,年內(nèi)計(jì)劃舉辦大峽谷登山節(jié)、九龍峽桃花節(jié)、云夢山潑水節(jié)、天河山七夕愛情文化節(jié)、前南峪采摘節(jié)等各具特色、主題鮮明的專題活動,營造旅游促銷的轟動效應(yīng)。二是多渠道促銷。積極與電視臺攜手合作,拍攝邢臺縣旅游風(fēng)光電視片,辦好我縣的《邢臺旅游》宣傳資料,同時,在省市縣電視臺、報刊開辟旅游專欄,逐步穩(wěn)固擴(kuò)大旅游宣傳陣地,千方百計(jì)提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度,增強(qiáng)對外吸引力。三是聯(lián)合捆綁宣傳促銷,拓展周邊市場。編排3-5條旅游線路,整體包裝,組織全縣景區(qū)參加山東、北京、石家莊、鄭州、蘇州、內(nèi)蒙等周邊省市的旅游宣傳促銷活動,推出吃、住、行、游、購、娛一條龍產(chǎn)品,千方百計(jì)把本縣的旅游產(chǎn)品“賣”出去。在“五?一”、“十?一”黃金周前夕,組織各景區(qū)組成聯(lián)合旅游大篷車,帶著旅游宣傳資料和全縣旅游風(fēng)光片光盤,有針對性地前往邢臺東八縣和石家莊、邯鄲、衡水等地,進(jìn)行廣泛宣傳促銷,千方百計(jì)拓展客源市場,吸引更多的外地游客到我縣游覽觀光。四是廣泛進(jìn)行推介促銷。舉辦新聞發(fā)布會、組織本市及周邊城市旅行社搞活動,簽訂互惠互利“雙贏”協(xié)議,把本地和外地的旅游團(tuán)隊(duì)拉過來。同時,還要積極參加全國、全省及區(qū)域性的大中型旅游交易會和旅游商品博覽會,租賃展位展出品牌,廣泛散發(fā)全縣各景區(qū)的宣傳資料,把邢臺縣的旅游產(chǎn)品推出去,打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。
5、抓環(huán)境,加強(qiáng)管理完善服務(wù),解決旅游管理欠規(guī)范問題。一是制定出臺《邢臺縣旅游業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》,優(yōu)化投資環(huán)境,制定優(yōu)惠措施,鼓勵吸引更多的各界人士和國內(nèi)外客商來我縣投資興辦旅游業(yè)。二是大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),逐步向國際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏。旅游景區(qū)全面推行國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》即a級標(biāo)準(zhǔn)。三是積極組織開展誠信宣傳教育活動,抓好旅游誠信體系建設(shè),使景區(qū)干部群眾和經(jīng)營者養(yǎng)成文明待客、遵紀(jì)守法的良好行為規(guī)范,做到誠實(shí)做人,誠信經(jīng)營。四是強(qiáng)化旅游安全管理,防止各類安全事故發(fā)生。落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,在旅游活動的各個環(huán)節(jié)建立健全安全制度。重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))所在地政府、消防及相關(guān)部門和旅游企業(yè)都要制定旅游安全事故緊急處理預(yù)案。旅游景區(qū)(點(diǎn))的大型娛樂設(shè)施、索道、安裝前要報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批,施工過程中組織監(jiān)督檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可投入運(yùn)營。確保全年不出現(xiàn)任何重大責(zé)任事故。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇二
按照省、市對開展雙預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的要求,我縣召開安全生產(chǎn)“雙預(yù)防”體系建設(shè)動員會和培訓(xùn)會,下發(fā)了方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位提高認(rèn)識,認(rèn)真組織,按照時間節(jié)點(diǎn),分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組和下發(fā)方案,細(xì)化措施,明確責(zé)任人,認(rèn)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)清單,推動企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實(shí)遏制生產(chǎn)安全事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??h安監(jiān)局采取股級以上干部分包企業(yè)形式,選擇6家規(guī)模以上企業(yè)、1家加油站以及1家煙花爆竹經(jīng)營公司作為試點(diǎn),邀請專家指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險辨識、管控以及隱患排查治理。縣安監(jiān)局局長多次帶領(lǐng)股室負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)企業(yè)檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收“雙預(yù)防”創(chuàng)建工作。截至目前,全縣44家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、3家煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和6家工貿(mào)企業(yè)已完成創(chuàng)建工作,取得階段性成果。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇三
按照市委、市政府要求,經(jīng)我市市委、市政府研究決定,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局日前正式成立,并進(jìn)入正常工作狀態(tài)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈,是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事,這項(xiàng)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們必將采取各項(xiàng)有效措施,努力做好安全生產(chǎn)工作,為全市企業(yè)提供一流監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
一、積極努力完善機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育,積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為群眾服務(wù)的意識。力爭塑造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。對企業(yè)來訪或來辦事人員提出的要求,主動出主意、想辦法,與民營企業(yè)一塊克服困難。全面推行首問負(fù)責(zé)制和延誤追究制度,為企業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目完全實(shí)行限時完成制度。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。教育機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守各級關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,秉公辦事,不濫用權(quán)利,辦人情案、人情事;樹立公正執(zhí)法、廉潔清正的安監(jiān)形象;不搞強(qiáng)檢硬管,對暫時沒有資金投入條件的企業(yè),幫助其采取有效防范措施,徹底整改隱患,確保安全,讓企業(yè)集中精力、財(cái)力加快發(fā)展。
二、采取多種形式為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、加大安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的宣傳。通過向企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育資料及《法佑平安》教育光盤,協(xié)助企業(yè)舉辦安全知識競賽、專題文藝演出、安全知識演講等活動,努力營造人人講安全,人人懂安全,人人關(guān)注安全的生產(chǎn)氛圍。
2、組織聘請安全生產(chǎn)專家組,積極為企業(yè)提供診斷、咨詢服務(wù),指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展安全評估、評價工作。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。
2、主動為企業(yè)提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù),組織業(yè)務(wù)骨干、專家到企業(yè)舉辦不同形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在報紙、電臺、電視臺開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目,對黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大措施,進(jìn)行宣傳。并對忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的'典型事例,進(jìn)行分析,開展案例教育。不斷提高企業(yè)員工的自我保護(hù)意識。今年預(yù)計(jì)再辦各種培訓(xùn)班6期,對生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人。
3、幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,充分收集利用各方面的科研資源,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造,淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,加快安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的改造和更新步伐,提高安全裝備水平。
三、建立應(yīng)急救援機(jī)制和安全生產(chǎn)舉報制度。
1、加大對重大危險源和重大隱患的監(jiān)控,幫助企業(yè)對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行整合,建立急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織保障系統(tǒng)和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。成立專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援意識和快速反應(yīng)、實(shí)施能力。
2、建立生產(chǎn)安全事故及事故隱患舉報獎勵制度,保證舉報渠道和舉報電話(*****)每天24小時暢通。接到生產(chǎn)安全事故或事故隱患舉報,立即趕赴現(xiàn)場,及時組織救援,把損失降到最低限度。對承諾的工作措施,接受社會各界監(jiān)督和投訴,所有投訴經(jīng)調(diào)查、核實(shí)、查處完畢后的10個工作日內(nèi),向投訴人予以答復(fù)。
市安監(jiān)局的干部職工在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,緊緊圍繞上級部門的總體部署,結(jié)合自身特點(diǎn),以科學(xué)的態(tài)度,務(wù)實(shí)的作風(fēng)和苦干的精神,扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)工作,為全市企業(yè)健康發(fā)展打造一個堅(jiān)固的安全平臺,為我市經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇四
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委二屆七次全會和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧20**年工作,部署2009年任務(wù),動員全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧××創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
受梁副市長的委托,我代表市安全生產(chǎn)委員會報告工作。
剛剛過去的20**年,是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年;也是安全生產(chǎn)工作力度較大、影響較廣、成效明顯的一年。全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,按照認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“百日督查”的總體部署,緊緊圍繞“治大隱患,防大事故”這個目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),取得了令人鼓舞的成績。
——連續(xù)五年完成了省政府下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)。死亡人數(shù)低于省政府下達(dá)我市的控制考核指標(biāo)5人。
——反映安全生產(chǎn)狀況的“四項(xiàng)”相對指標(biāo)明顯下降。20**年億元gdp死亡率為0.91,10萬從業(yè)人員死亡率是6.85;萬車死亡率是3.68;煤礦百萬噸死亡率是1.86;與20**年相比億元gdp死亡率下降16.5%,10萬從業(yè)人員死亡率下降15.22%;萬車死亡率下降11.5%;煤礦百萬噸死亡率下降66.78%。
一一全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。思茅、景谷、寧洱、景東、瀾滄、鎮(zhèn)沅6個縣(區(qū))死亡人數(shù)未突破年度控制考核指標(biāo)。工礦商貿(mào)、煤礦、道路交通、消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)在控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視的結(jié)果;是各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門同心協(xié)力的結(jié)果;也是安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市安全生產(chǎn)委員會,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
20**年主要工作簡要回顧:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
20**年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的要求,把安全生產(chǎn)工作列上重要的議事日程與其他工作一同規(guī)劃、部署、檢查落實(shí),保證安全生產(chǎn)工作與其他各項(xiàng)相關(guān)工作共同推進(jìn);并及時分析、研究、解決我市安全生產(chǎn)存在的問題,保一方平安。市政府和市安委會先后召開了5次會議,專題研究和部署全市安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。市委書記高旭升、市長沈培平等領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入我市重點(diǎn)礦山、企業(yè)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自陪同國務(wù)院百日督查組到我市進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,市委書記親自匯報安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真聽取督查組提出的意見、建議,結(jié)合我市實(shí)際,制訂整改措施并督促相關(guān)部門落實(shí)。特別是市委、市政府作出了《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,從安全生產(chǎn)的地位、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面解決了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。對安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等方面切實(shí)給予加強(qiáng),一是解決好安監(jiān)人員編制不足的問題,切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市縣(區(qū))級以上安監(jiān)系統(tǒng)人員編制由96名增加到154名,增加60.4%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專兼職安監(jiān)人員由117名增加到216名,增加93.2%。二是加大投入,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展創(chuàng)造條件。全市安監(jiān)執(zhí)法車輛編制由原來的13輛增加到25輛,為全市安全生產(chǎn)工作的順利開展提供有力保障。
(二)明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和兩個主體責(zé)任。
全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各級政府按照要求,建立健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。政府各職能部門也實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全生產(chǎn)工作作為分管工作范圍內(nèi)的重要內(nèi)容,在行政審查審批等工作中把好安全關(guān),在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作中,同時部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排,同步推進(jìn)。每年市政府領(lǐng)導(dǎo)都出席全市安全生產(chǎn)工作會議,親自安排部署安全生產(chǎn)工作,并代表市政府與各縣(區(qū))政府、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門及企業(yè)又將責(zé)任目標(biāo)逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和各有關(guān)部門、企業(yè)及作業(yè)崗位,形成了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,明確了政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年全市共簽訂安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全責(zé)任狀共4625份(不含相關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)與駕駛員簽訂的責(zé)任書3.7萬份),其中市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門及企業(yè)簽訂37份,各縣(區(qū))政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門企業(yè)簽訂591份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門與村民委員會及企業(yè)簽訂3995份。
(三)著力排查治理隱患,廣泛開展“百日督查”專項(xiàng)行動。
按照國務(wù)院安委會、省政府和市政府的部署,我市按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,立足于治大隱患、防大事故,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《××市開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作方案》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了安監(jiān)、公安、建設(shè)、教育、交通、海事、水利、經(jīng)委、農(nóng)機(jī)、供電、民航等部門在隱患排查治理中的職責(zé)。市政府安委會辦公室每月統(tǒng)一調(diào)度各部門的隱患排查治理進(jìn)展情況,推進(jìn)各級各部門的隱患排查治理工作。20**年4月下旬,在全市范圍內(nèi)開展“百日督查”專項(xiàng)行動,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,市政府印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案》。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對我市督查中提出的28項(xiàng)隱患,市委、市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組反饋意見的整改措施》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化隱患排查治理工作扎實(shí)推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,進(jìn)一步加大隱患排查治理工作及百日督查專項(xiàng)行動力度,確保整改工作落實(shí)到位。按照國務(wù)院督查組的反饋意見,對安全生產(chǎn)隱患比較突出的采石場進(jìn)行一次專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)抓了思茅區(qū)小型露天采石場專項(xiàng)整治,取得了較好成效,得到國務(wù)院督查組和省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。20**年以來2475戶生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行了隱患排查治理,共排查出一般隱患9646項(xiàng),排查出重大隱患68項(xiàng)。1703個交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)(單位)共排查出一般隱患6090項(xiàng),通過各級各部門的共同努力,隱患整治率達(dá)100%,進(jìn)一步優(yōu)化了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。我市被省人民政府掛牌督辦的4戶企業(yè)的安全生產(chǎn)重大隱患,已經(jīng)全部整改完畢,并按程序報省政府摘牌。
(四)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦關(guān)于打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動要求,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。大力開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)活動,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法關(guān)閉或取消資質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。11月10日至15日市政府組織三個檢查組對全市十縣區(qū)開展打擊非法違法行為專項(xiàng)行動進(jìn)行全面檢查。全市打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動打擊安全生產(chǎn)非法違法行為1716個,其中,打擊“三無”生產(chǎn)1700個、打擊“死灰復(fù)燃”8個、打擊“超層越界”等生產(chǎn)8個。
進(jìn)一步規(guī)范我市的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。市政府成立了由市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察局、市檢察院等單位組成的生產(chǎn)安全事故調(diào)查審核小組,負(fù)責(zé)對20**年以來我市的事故查處情況進(jìn)行審核復(fù)查,指出各縣(區(qū))事故處理過程中存在的問題和不足,要求各縣(區(qū))依法盡快解決,同時,按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅查處各類事故,加大責(zé)任追究力度。20**年共查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故30起,罰款469萬元,事故結(jié)案率達(dá)100%。市安監(jiān)局首次對20**年以來發(fā)生死亡事故的18戶企業(yè)掛“安全警示牌”,進(jìn)行為期一年的掛牌警示。
(六)深化安全整治,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
我市從實(shí)際出發(fā),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有效措施,進(jìn)一步深化了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
——煤礦:繼續(xù)深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步做好礦井生產(chǎn)能力核定工作,勝利煤礦等低瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),推行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,采取措施防止煤礦井下超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
——非煤礦山:嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度,推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,深化安全整治,繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)力推行井工礦機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破等安全技術(shù)。深刻事故教訓(xùn),狠抓尾礦庫專項(xiàng)整治工作,市政府下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于對全市尾礦庫隱患整改進(jìn)行掛牌督辦的通知》,對每一座尾礦庫的隱患提出具體整改要求,并根據(jù)整改難度的不同規(guī)定相應(yīng)的督辦等級。督辦部門按照《××市尾礦庫安全檢查和隱患排查專家組檢查基本情況表》要求嚴(yán)格進(jìn)行督辦,到目前為止,整治工作進(jìn)展順利,并取得了明顯的成效。
——危險化學(xué)品:開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,建立和落實(shí)重大隱患排查治理和危險源分級監(jiān)控制度;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,開展經(jīng)常性的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)活動。深化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治,有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故;嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,對8戶新建危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。全市檢查化工企業(yè)482戶,發(fā)現(xiàn)隱患938條,其中重大隱患6條;整改隱患920條,整改率達(dá)98%;重大隱患整改率達(dá)100%。
——煙花爆竹和民爆器材:認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營,開展反“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途),加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全監(jiān)控,提升企業(yè)安全保障能力。切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品流通、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對儲存?zhèn)}庫安全隱患的整改,對安全距離不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)沅、景東、江城、孟連、瀾滄民爆器材倉庫進(jìn)行了搬遷。改建了思茅區(qū)、瀾滄縣、孟連縣三戶煙花爆竹倉庫。
——交通安全:推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動。落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施。繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程,進(jìn)一步排查治理危險路段和公路客運(yùn)車輛安全隱患。深化渡口渡船、低質(zhì)量船舶和水上危險品運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管。
——消防安全:開展了“平安奧運(yùn)、云嶺會戰(zhàn)”、“紅盾”行動、“百日雙防”戰(zhàn)役、冬季防火等一系列火災(zāi)隱患整治行動。
——其他行業(yè)領(lǐng)域:繼續(xù)抓好建筑施工、電力、民航、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、水利、旅游、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全督查檢查工作。
(七)完善應(yīng)急體系建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
一是加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè),推動各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案建設(shè),使生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和適用性。20**年12月23日市政府在思茅地區(qū)勝利煤礦開展了一次應(yīng)急救援演練。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)?!痢潦械V山救護(hù)隊(duì)被列入8支省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,由省財(cái)政連續(xù)5年給予每年50萬元的裝備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;我市建立了省級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn),省政府配備了200萬元的救援物資。三是引導(dǎo)和組織××市礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行預(yù)防性安全檢查。一方面幫助企業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,搞好事故防范;另一方面熟悉掌握有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的情況,有針對性地修改和完善應(yīng)急預(yù)案,為救援工作打好基礎(chǔ)。20**年4月14日至5月19日,××市礦山救護(hù)隊(duì)對十縣(區(qū))及糯扎渡水電項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,檢查了44戶礦山企業(yè),查出隱患431條;8月8日至18日××市礦山救護(hù)隊(duì)又對簽訂礦山救護(hù)協(xié)議的19家非煤礦山和7家煤礦共計(jì)26家礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和各系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查,共查出安全隱患233條,對存在的安全隱患,以書面形式下發(fā)了預(yù)防性巡查建議書,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門將巡查建議書中的安全隱患以整改指令下發(fā),并督促整改,有效地加強(qiáng)了隱患治理工作,促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(八)加強(qiáng)宣傳,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
認(rèn)真開展以“治理隱患、防范事故”為主題,以宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)月活動。市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過電視講話、發(fā)表署名文章、參加“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式等形式,廣泛進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動動員。各級政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)親自參與6月8日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨M織干部職工認(rèn)真開展咨詢活動。報刊、電臺、電視臺等各種新聞媒體圍繞活動主題進(jìn)行采訪報道,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,全面反映全市安全生產(chǎn)的情況,全市有四戶企業(yè)在《××日報》上專版刊登企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳文章。積極組織開展安全教育培訓(xùn)、知識競賽活動,普及生產(chǎn)、生活中的安全知識、急救知識和技能,增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識,提高自我保護(hù)能力?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,組織開展了有56戶企業(yè)共1586人參加的“保奧運(yùn)安全簽名承諾”活動;糯扎渡電站籌建處等重點(diǎn)企業(yè)組織安全知識競賽5場次,參加競賽人員達(dá)12000余人。由于安全生產(chǎn)月組織有力、成效顯著,我市被國家安監(jiān)總局授予“全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位”稱號。
(九)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了市安委會。各級安委會及其成員單位緊緊圍繞“隱患治理年”工作,立足“治大隱患,防大事故”,對本系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行隱患治理,實(shí)行掛牌督辦。各級安委會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位抓好隱患治理工作。市安委辦出臺了安委會聯(lián)席會議等一系列制度;百日督查期間,組織市級有關(guān)部門進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查;聯(lián)合有關(guān)部門對20**年以來事故調(diào)查處理情況進(jìn)行了“回頭檢查”;充分發(fā)揮安委會和安委辦的作用。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是較大事故仍呈多發(fā)勢頭。全年發(fā)生較大事故8起,其中:道路交通事故6起,死亡21人,受傷22人;工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起,死亡7人,受傷1人。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上還有差距。有的部門和單位在部署工作和解決重大問題上措施不力。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全規(guī)章制度執(zhí)行不力,流于形式,安全管理混亂,事故隱患較多,風(fēng)險較大。三是安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱的問題沒有從根本上得到改變。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的傾向依然存在,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,從業(yè)人員培訓(xùn)滯后,現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范,重大安全隱患得不到及時治理。今年,受金融危機(jī)影響,市場需求不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑,大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,造成安全投入減少,安全技術(shù)改造和隱患治理經(jīng)費(fèi)難以保證,解決安全生產(chǎn)投入不足的問題難度更大。四是建設(shè)施工企業(yè)事故頻發(fā)。20**年建筑、道路、水利、電力施工發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起,死亡14人,比20**年分別上升33.3%,27.2%。施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)的40%、死亡人數(shù)的37.8%。2009年,為應(yīng)對金融危機(jī),克服金融危機(jī)的不利影響,國家出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,省、市政府立足保增長、保發(fā)展、保民生,加大了在農(nóng)業(yè)、水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將開工建設(shè),繁重的建設(shè)任務(wù),有可能出現(xiàn)趕進(jìn)度、搶工期,忽視安全生產(chǎn)的情況,遏制建設(shè)施工事故多發(fā)勢頭難度更大。五是安全監(jiān)管力量和技術(shù)裝備不足,制約安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。六是安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的問題在某些地方和部門不同程度的存在。個別地方和部門打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的態(tài)度不堅(jiān)決,效果不理想。有的地方部門在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系時,認(rèn)識上有差距。這些問題必須引起高度關(guān)注,在新的一年里下大氣力加以解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇五
今年以來,我縣進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,健全完善縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報、深入基層調(diào)研及聯(lián)席會工作制度。為層層落實(shí)責(zé)任,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,縣安監(jiān)局又與煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、危險化學(xué)品等高危行業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任保證書,構(gòu)建了三級目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任管理體系。實(shí)行了縣委書記任第一主任、縣長任主任的“雙主任”高規(guī)格的xx縣安全生產(chǎn)委員會,同時,下設(shè)危險化學(xué)品、建筑施工、綜合交通等專業(yè)委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位按照縣委要求,分別由黨委(組)成員和實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作,形成了上下聯(lián)動、部門參與、共識共為、齊抓共管的安全監(jiān)管大格局。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇六
時光飛逝,時間在慢慢推演,我們又將迎來新一輪的努力,現(xiàn)在這個時候,你會有怎樣的計(jì)劃呢?說到寫工作計(jì)劃相信很多人都是毫無頭緒、內(nèi)心崩潰的狀態(tài)吧!下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局個人工作計(jì)劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
胡適先生在《建設(shè)的文學(xué)革命論》中說過:“創(chuàng)造新文學(xué)的進(jìn)行次序,約有三步:一,工具,二,方法,三,創(chuàng)造。前兩步是預(yù)備,第三步才是創(chuàng)造新文學(xué)。”
我們這一屆的潞園文學(xué)社自去年冬日開始便進(jìn)入了積極的準(zhǔn)備階段。至今日,我們在這里召開“潞園”文學(xué)社的第一次全體會議。這是我們的信號,這表標(biāo)志著我們已經(jīng)有勇氣朝著胡適先生的創(chuàng)造新文學(xué)的第三步即“創(chuàng)造”而奮勇前進(jìn)了。
提到胡適先生,我就又想說些旁的話了。穿越八十年的歲月塵埃,胡適先生就是在我們現(xiàn)在所在的'位置對著潞園的學(xué)子,縱談文學(xué)。想一想,我們今天之所以會站在這里,為的是我們的一顆炙熱于文學(xué)的心,同時也為這兩個字——傳承。有人的地方就有文學(xué),況悠悠百四十年的潞園乎!站在這片沃土之上,我們所想到的應(yīng)不僅僅是激揚(yáng)我們自己舞動著的文學(xué)夢想。我們更應(yīng)該想到,在這片被文字滋養(yǎng)百年的土地上,多少潞園的老學(xué)長放飛了他們恣肆的文學(xué)的夢想。這是百年積淀的潞園文化精神所賦予我們的歷史的責(zé)任。潞園飄蕩了百四十年的文學(xué)氣息,在你我手中,終將更加醇香!
現(xiàn)在,我向大會做“潞園”文學(xué)社xx年11月至10年四月的工作報告:
xx年11月,潞河中學(xué)第二十屆學(xué)生會成立,在這屆學(xué)生會成立伊始,就將07——08屆潞園文學(xué)社的計(jì)劃列為工作重點(diǎn)。同期,由對此項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人做出了關(guān)于文學(xué)社招新,征稿,活動方式,活動意義的具體計(jì)劃。
12月,在幾名骨干的組織下,完善了文學(xué)社計(jì)劃。并對??奥簣@”做出計(jì)劃,并開始著手征稿。
10年1月,寒假前,向各班提出征稿的倡議及要求。寒假中,文學(xué)社骨干積極聯(lián)系,交流工作計(jì)劃及心得。文學(xué)社郵箱得到了第一批征稿,文學(xué)社成員對這些稿件進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核及評價。并與語文組老師取得聯(lián)系,得到了語文組老師的大力支持。
2月至3月,文學(xué)社作為一個學(xué)生社團(tuán),在團(tuán)委進(jìn)行了登記。文學(xué)社在高一進(jìn)行了招新工作,確定了近二十名社員。并于同期開始活動。
4月,在各班設(shè)立通訊員,明確了通訊員的責(zé)任。并進(jìn)行了第一次以班級為單位的征稿工作,為??骷搅舜罅扛寮?,在語文組老師的指導(dǎo)下,著手對稿件進(jìn)行處理。進(jìn)行了對校長采訪的第一階段,為??氖拙碛诜e累了素材。
5月,籌備文學(xué)社第一次全體會議,對文學(xué)社下一階段工作做出了計(jì)劃,確立了文學(xué)社活動時的五個基本單位。
在過去的這半年中。潞園文學(xué)社的成員進(jìn)行了積極而細(xì)致的工作,基本確定了自己的人員組成,在活動上也日趨成熟。我們有理由相信,文學(xué)社自今日起將走上一條日趨于成熟的胡適先生所謂的創(chuàng)造文學(xué)的階段!
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇七
為鞏固國衛(wèi)成果,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,根據(jù)市、區(qū)、街道鞏固國衛(wèi)成果和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求,特制定我局20**年愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃。
調(diào)整充實(shí)愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)把愛衛(wèi)工作納入局重要議事日程。建立愛衛(wèi)工作組織機(jī)構(gòu),由局辦辦負(fù)責(zé)抓落實(shí)。繼續(xù)建立衛(wèi)生責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將愛衛(wèi)工作任務(wù)落實(shí)到科室、具體人員。安排足額資金,保障愛衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
健全宣教網(wǎng)絡(luò),采取健康教育知識競賽、專題講座等形式,開展普及健康知識教育,使衛(wèi)生宣傳面達(dá)到100%,職工健康知識知曉率達(dá)到90%以上,健康行為形成率達(dá)到80%以上;深入扎實(shí)地開展好愛衛(wèi)月宣傳活動;積極開展控?zé)煿ぷ?,在會議室、辦公室、樓道等公共場所設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志,力爭創(chuàng)建成無吸煙單位;認(rèn)真組織實(shí)施市愛衛(wèi)會制定的.《瀘州市健康教育系統(tǒng)規(guī)范(試行)》的健康教育活動。
積極參加市、區(qū)、街道等部門組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。系統(tǒng)內(nèi)不定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到辦公區(qū)域內(nèi)垃圾不亂扔、車輛不亂停、通知不亂貼,衛(wèi)生不留死角,增強(qiáng)職工的衛(wèi)生、文明、健康意識。。堅(jiān)持衛(wèi)生檢查評比制度,做到有獎有懲、嚴(yán)格兌現(xiàn)。
開展好衛(wèi)生大掃除,消滅病煤生物孳生場所。按照市、區(qū)、街道的要求,在春秋兩季開展統(tǒng)一滅鼠活動,“三包”范圍內(nèi)做到無鼠痕、鼠跡、鼠糞。加大對病煤生物防治工作的經(jīng)費(fèi)投入,保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇八
xxxx年是全面推進(jìn)依法治市務(wù)實(shí)創(chuàng)新落實(shí)年,也是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范年。我局采取多項(xiàng)措施,進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障,明確目標(biāo)任務(wù),依法組織實(shí)施,使得全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治理工作順利推進(jìn)?,F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和xxxx年工作打算報告如下:
(一)及早謀劃、明確責(zé)任,跟蹤督促落實(shí)。xxxx年年初,我局根據(jù)《x市xxxx年安全生產(chǎn)依法治理工作要點(diǎn)》制定了《x市安監(jiān)局xxxx年依法治市工作要點(diǎn)》,包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動、深化政務(wù)公開和信息公開、依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系建設(shè)等五項(xiàng)內(nèi)容。對于安全生產(chǎn)依法治理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自抓,年初及時主持召開局辦公會進(jìn)行研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)多次安排、督促、協(xié)調(diào),推動xxxx年安全生產(chǎn)依法治理工作開好局、起好步;將今年全局依法治市重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)科室,確保工作安排到位、責(zé)任明確到位、要求落實(shí)到位。同時,我局充分保障依法治市工作經(jīng)費(fèi)需要,要求各科室全面落實(shí)涉及到我局的依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法、知法、守法、用法的法治意識,不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平,我局組織開展xxxx年監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括依法行政等公共法律知識和新《安全生產(chǎn)法》等專業(yè)法律知識,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
2.開展安全生產(chǎn)法治宣傳。一是集中開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。今年x月是第xx個“全國安全生產(chǎn)月”,今年的主題是“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”。“安全生產(chǎn)月”期間,我局圍繞活動主題牽頭或配合組織開展了十多項(xiàng)安全生產(chǎn)法治宣傳活動,包括“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?、安全生產(chǎn)“大講堂”活動、“公益短信促安全”活動等,全力營造安全生產(chǎn)和安全法治濃厚氛圍。二是廣泛開展安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動。在全市范圍內(nèi)深入開展安全文化和安全法治進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場所“七進(jìn)”活動,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、單位職工、社會公眾等不同群體學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,增強(qiáng)安全法治觀念。三是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳。將安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法作為安全生產(chǎn)法治宣傳的重要途徑,切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重大活動期間,組織開展全覆蓋、高頻率、大力度的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),扎實(shí)推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及。同時,對依法治市工作及法治宣傳方面取得的成效,編發(fā)依法治市工作信息,并按要求報送市依法治市辦。
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法執(zhí)政。一是認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。去年聘請法律顧問以來,我局注重發(fā)揮法律顧問在依法決策、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)的智力支撐作用,今年以來邀請法律顧問參與《x市安全生產(chǎn)警示和約談制度》等合法性文件的審核把關(guān),起到了較好的作用。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)。我局還召開xxxx年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會,對安監(jiān)系統(tǒng)依法行政及監(jiān)督工作進(jìn)行安排部署;進(jìn)一步明確全局干部職工在依法審批、行政執(zhí)法、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等方面的責(zé)任和處理規(guī)定,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督考核,有力推動了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍法治化建設(shè)。近年來未發(fā)生違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件。三是完善落實(shí)黨務(wù)公開制度。按照黨務(wù)公開的要求,我局對“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、宣傳思想等黨務(wù)工作及時公開。今年以來,我局在政務(wù)網(wǎng)站上先后對《宣傳教育工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》及落實(shí)情況等黨務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行公開。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政。一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制。明確每一名執(zhí)法人員的職責(zé)任務(wù),完善行政執(zhí)法流程,切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。同時,依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè),要求每一名執(zhí)法人員將所負(fù)責(zé)的行政處罰案件全部錄入平臺,目前已完成錄入案件x起。二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。不斷增強(qiáng)依法接受監(jiān)督的意識,在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時,主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議、批評和意見。三是切實(shí)加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目目錄管理。我局在清理規(guī)范和錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺的職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理分析。同時,對于清理后的行政許可項(xiàng)目目錄及時進(jìn)行公開,確保行政審批事項(xiàng)公開透明。四是開展依法行政突出問題承諾整改工作。我局通過開展自查、面向社會公開征集意見建議等方式,征集、歸納依法行政、行政執(zhí)法方面的問題xx條,從中篩選梳理出突出問題x條,分別是在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中服務(wù)意識不夠強(qiáng),對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠和在執(zhí)法過程中對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)普法宣傳不夠。目前已制定相應(yīng)整改方案,明確整改責(zé)任人和整改時限,正在落實(shí)整改。
3.扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好信訪和矛盾糾紛排查化解工作的部署,創(chuàng)新信訪舉報受理舉措,暢通信訪舉報受理渠道,嚴(yán)格執(zhí)行舉報獎勵制度,做到有訪必查、查實(shí)必處、有查必復(fù),實(shí)現(xiàn)了舉報查處率xxx%、舉報回復(fù)率xxx%,安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法的公信力不斷提高。安排人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情及時匯報,組織相關(guān)科室認(rèn)真分析、研判和處置。積極參加依法行政示范創(chuàng)建活動,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行政行為,推動依法行政能力和水平不斷提高。
今年以來我局在推進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作方面進(jìn)展順利,取得了階段性成效,但離依法治市的要求和人民群眾對依法治安的期望還有一定差距,工作中還存在一些問題和不足。比如:安全生產(chǎn)法治宣傳的廣度、深度還不夠,宣傳的方式方法不多,全社會安全法制意識仍有待提高;受執(zhí)法條件和人員素質(zhì)影響,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)問題仍然存在,依法執(zhí)法水平有待增強(qiáng)。
(一)繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市xxxx年新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)xx家;全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),新建成省級安全社區(qū)x個。
(二)抓好行政執(zhí)法證辦理。按時組織局機(jī)關(guān)、符合條件或原行政執(zhí)法證到期的行政執(zhí)法人員參加法制辦的培訓(xùn)考試,按要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證,確保行政執(zhí)法人員持有效執(zhí)法證上崗執(zhí)法。
(三)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。參加全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,圍繞貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)文件,不斷加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和隱患排查力度,做好自查自糾工作。
(四)廣泛開展安全法治“七進(jìn)”活動。結(jié)合全市“法律七進(jìn)”活動的開展,廣泛開展安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。
特此報告。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇九
一是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),3個安監(jiān)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì),多扶執(zhí)法中隊(duì)已建成并全面開展監(jiān)管執(zhí)法工作。探索實(shí)行監(jiān)管股室負(fù)責(zé)人兼任執(zhí)法大隊(duì)長模式,進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)執(zhí)法工作。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),努力提升安辦工作人員業(yè)務(wù)水平,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任、安全生產(chǎn)“十條線”監(jiān)管部門安辦主任進(jìn)行了為期1天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了基層安全監(jiān)管能力和水平。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。召開全縣安全生產(chǎn)專題會議3次,安委會成員單位會議2次,“十條線”會議3次,對安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究和部署,專題宣貫學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;印發(fā)了《2020年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)》;召開了2020年度汛期安全工作、消防安全工作會??h安委會組織3個督查組,每季度對全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)督查,對安全工作開展不力的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報,并扣減2020年度相應(yīng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核分值。
三是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。按照國省市統(tǒng)一安排部署,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的通知》,至年底,圍繞道路交通、建筑施工、煙花爆竹、消防安全、人員密集場所等九大重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治,針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域,研判安全風(fēng)險、制定管控措施、排查治理隱患,有效防范各類事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織安全檢查組246個,暗訪暗查組61個,檢查企事業(yè)單位865家,打擊非法違法行為631起,整治違規(guī)違章行為538起,排查一般隱患1159處,已整改1070處,投入隱患整改資金152.29萬元。
四是開展安全隱患大排查大整治。編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單1179條,排查上報隱患1555條,已整改1541條,一般隱患整改率為99.1%??h安委會發(fā)出隱患整改指令3份,安監(jiān)局發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄37份。安監(jiān)局對全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)隱患14處,責(zé)令現(xiàn)場整改??h安委會對10處重大安全隱患掛牌督辦,對市掛牌的刀尖河1艘臨時性拉拉渡水上運(yùn)輸安全隱患、xx縣常林鄉(xiāng)西射路道路安全隱患2處重大安全隱患按照“五落實(shí)”要求落實(shí)整改責(zé)任,一月一通報整治進(jìn)度,確保按期完成整治。
五是狠抓汛期安全生產(chǎn)工作??h安委會專題召開了2020年度汛期安全工作會議,印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的通知》《關(guān)于抓好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》。5月22日,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)調(diào)研檢查防汛減災(zāi)工作,要求堅(jiān)決確保汛期安全穩(wěn)定。安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于開展非煤礦山汛期安全檢查工作方案》、《關(guān)于開展煙花爆竹和?;费雌诎踩珯z查工作方案》等重點(diǎn)行業(yè)檢查方案,對煙花爆竹、非煤礦山、加油站汛期安全工作作了安排部署,全部拉網(wǎng)檢查一次。汛期安監(jiān)局會同交運(yùn)局、海事處對金源鄉(xiāng)和鳴龍鎮(zhèn)渡船汛期安全進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,由于鳴龍鎮(zhèn)渡改橋不符合實(shí)際,根據(jù)實(shí)際情況制定了土地流轉(zhuǎn)群眾不在渡河耕種解決方案,并就汛期渡船安全管理提出了具體工作要求。
六是深入強(qiáng)化煙花爆竹專項(xiàng)整治行動。3月26日,李橋鄉(xiāng)麒麟鞭炮廠機(jī)械裝混藥工房發(fā)生燃爆事故,縣安監(jiān)局立即聘請2位專家,成立2個檢查組,對12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的15條生產(chǎn)線、15臺裝混藥機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查出安全隱患57條,現(xiàn)場下達(dá)限期整改指令書12份,對問題較為嚴(yán)重的麒麟廠、環(huán)宇廠立即責(zé)令停產(chǎn)整改。5月25日,巴中、南充兩地公安、安監(jiān)、市監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,在xx縣紅旗煙花爆竹有限公司查獲大量假冒其他廠家品牌的鞭炮商標(biāo)、包裝及已裝箱成品。此案發(fā)生后,市安監(jiān)局高度重視,xx縣在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,采取一系列整改整治措施,從重從快依法處理,共刑事拘留和取保候?qū)徚?人,共打掉了非法生產(chǎn)印制窩點(diǎn)2個,通過對紅旗廠假冒偽劣商標(biāo)案的處理,xx縣嚴(yán)厲打擊了假冒注冊商標(biāo)生產(chǎn)者、聯(lián)絡(luò)者、非法印刷紙箱者、非法印刷商標(biāo)者、商標(biāo)模型提供者。5月25日責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓,市、縣安監(jiān)局驗(yàn)收同意后才能復(fù)產(chǎn);5月30日召開全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)警示會,以案說法,以紅旗廠假冒商標(biāo)案為案例教育各企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營;開展了為期一個月“防假冒、防偽劣、保安全”專項(xiàng)整治行動。
七是廣泛宣教營造氛圍。深入開展第17個“全國安全生產(chǎn)月”活動,通過電視講話、播出警示片、安全短信提示、宣傳車流動宣傳、安全知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)。“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡卑l(fā)放各種宣傳資料5000余份。編制印發(fā)《安全知識手冊》30000冊,涵蓋交通、居家、消防、水電氣使用等,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)發(fā)放。組織對煙花爆竹、非煤礦山、危化品、客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T、“三主一員”等行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)3300余人次,干部、群眾安全生產(chǎn)意識、安全防范能力進(jìn)一步加強(qiáng),企業(yè)安全生產(chǎn)文化、安全誠信建設(shè)進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十
國務(wù)院于2001年3月17日成立了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(簡稱“安委會”)。安委會的成員由經(jīng)貿(mào)委、公安部、監(jiān)督部、全國總工會等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。
安委會主要職責(zé)是:定期分析全國安全生產(chǎn)形勢,部署和組織國務(wù)院有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策;研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題;協(xié)調(diào)解放軍總參謀部和武警總部,迅速調(diào)集部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作;完成國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng),以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。
國家安委會在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)設(shè)立辦公室,作為安委會的工作機(jī)構(gòu)。辦公室的主要職責(zé)是:承辦安委會召開的會議;定期編報全國安全生產(chǎn)工作簡報;承辦安委會交辦事項(xiàng)和日常工作。
2001年3月,我國成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局),綜合管理全國安全生產(chǎn)工作(簡稱“安監(jiān)局”)。安監(jiān)局是履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu),由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(簡稱“國家經(jīng)貿(mào)委”)負(fù)責(zé)管理。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律草案和行政法規(guī),擬定有關(guān)政策及工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);綜合管理全國安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,擬定全國安全生產(chǎn)工作規(guī)劃,依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)督工作;依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán);負(fù)責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,綜合管理全國傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作,組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理,受國務(wù)院委托對特大事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織資格認(rèn)可的工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;組織全國安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核工作,依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作;監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料及勞動防護(hù)用品的安全管理工作;負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)的安全監(jiān)督檢查工作,按照職業(yè)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)危害的防治工作,依法監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,組織對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處工作,組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)、化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作;擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作;按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的干部管理工作;開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作;承辦國務(wù)院和國家經(jīng)貿(mào)委交辦的其他事項(xiàng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十一
一是積極推動改革任務(wù)落地見效。中共中央國務(wù)院《意見》和自治區(qū)《決定》出臺后,及時制定學(xué)習(xí)宣貫方案、印制學(xué)習(xí)讀本、制作專題宣傳片、組織宣講會,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。目前,已配套制定了安全生產(chǎn)巡查、雙約談、示范性執(zhí)法、雙重預(yù)防機(jī)制、宣傳教育、信息化建設(shè)、安委會工作規(guī)則、重大隱患掛牌督辦等多項(xiàng)具體辦法和措施,安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體制、依法治理體系、基礎(chǔ)保障建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域已初見成效。
二是有序推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。制定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案,自治區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)可研報告和設(shè)計(jì)方案已編制完成。三級安監(jiān)部門視頻會議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通并投入使用,自治區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)(一期)已投入試運(yùn)行,已錄入基礎(chǔ)信息企業(yè)6949家。先行試點(diǎn)建設(shè)的62個重點(diǎn)旗縣區(qū)已接入重點(diǎn)企業(yè)709家、重大危險源140多個、監(jiān)控視頻3993路、實(shí)時監(jiān)控高危風(fēng)險點(diǎn)1602個。信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的利用率不斷提高,部分地區(qū)利用信息化手段提高安全監(jiān)管能力已初見實(shí)效。
三是強(qiáng)化全社會安全生產(chǎn)宣傳教育。持續(xù)加大宣傳教育力度,組織開展了安全生產(chǎn)大宣傳、“安全生產(chǎn)月”活動,招募安全生產(chǎn)志愿者1500名,開展了首次安全生產(chǎn)志愿者集中服務(wù)活動。與自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古廣播電視臺、內(nèi)蒙古日報社和中國安全生產(chǎn)報簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,加大各級各類媒體宣傳力度,共開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專刊、專題節(jié)目300余個,刊發(fā)稿件500余篇,發(fā)布信息1萬余條,制作宣教作品600余部,播發(fā)公益廣告2萬余次,營造了濃厚的輿論氛圍。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)。修訂了自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案和非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹等多部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,督導(dǎo)地方政府和自治區(qū)有關(guān)部門修訂和優(yōu)化地方及行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,開展不同類型事故應(yīng)急演練800多場。以阿拉善盟為試點(diǎn),采取ppp合作模式,有效整合煤礦、非煤礦山救援隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)救援資源的共享,為全區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
雖然安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),但仍存在一些突出問題。一是企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患不及時、治理不認(rèn)真等主體責(zé)任落實(shí)仍是“短板”,特別是實(shí)際控制人履職盡責(zé)不力問題普遍突出。二是安全監(jiān)管力量仍然薄弱,執(zhí)法水平低、發(fā)現(xiàn)問題的能力不足、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范和檢查多執(zhí)法少的問題仍不同程度存在。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,社會公眾安全意識不強(qiáng)、企業(yè)從業(yè)人員安全技能不高的問題仍然普遍,應(yīng)急救援基地和救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)相對滯后,重特大事故處置能力不強(qiáng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十二
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委二屆七次全會和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧20**年工作,部署任務(wù),動員全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧××創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
受梁副市長的委托,我代表市安全生產(chǎn)委員會報告工作。
一、20**年全市安全生產(chǎn)工作回顧。
剛剛過去的20**年,是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年;也是安全生產(chǎn)工作力度較大、影響較廣、成效明顯的一年。全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,按照認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“百日督查”的總體部署,緊緊圍繞“治大隱患,防大事故”這個目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),取得了令人鼓舞的成績。
——連續(xù)五年完成了省政府下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)。死亡人數(shù)低于省政府下達(dá)我市的控制考核指標(biāo)5人。
——反映安全生產(chǎn)狀況的“四項(xiàng)”相對指標(biāo)明顯下降。20**年億元gdp死亡率為0.91,10萬從業(yè)人員死亡率是6.85;萬車死亡率是3.68;煤礦百萬噸死亡率是1.86;與20**年相比億元gdp死亡率下降16.5%,10萬從業(yè)人員死亡率下降15.22%;萬車死亡率下降11.5%;煤礦百萬噸死亡率下降66.78%。
一一全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。思茅、景谷、寧洱、景東、瀾滄、鎮(zhèn)沅6個縣(區(qū))死亡人數(shù)未突破年度控制考核指標(biāo)。工礦商貿(mào)、煤礦、道路交通、消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)在控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視的結(jié)果;是各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門同心協(xié)力的結(jié)果;也是安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市安全生產(chǎn)委員會,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
20**年主要工作簡要回顧:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
20**年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的要求,把安全生產(chǎn)工作列上重要的議事日程與其他工作一同規(guī)劃、部署、檢查落實(shí),保證安全生產(chǎn)工作與其他各項(xiàng)相關(guān)工作共同推進(jìn);并及時分析、研究、解決我市安全生產(chǎn)存在的問題,保一方平安。市政府和市安委會先后召開了5次會議,專題研究和部署全市安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。市委書記高旭升、市長沈培平等領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入我市重點(diǎn)礦山、企業(yè)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自陪同國務(wù)院百日督查組到我市進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,市委書記親自匯報安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真聽取督查組提出的意見、建議,結(jié)合我市實(shí)際,制訂整改措施并督促相關(guān)部門落實(shí)。特別是市委、市政府作出了《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,從安全生產(chǎn)的地位、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面解決了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。對安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等方面切實(shí)給予加強(qiáng),一是解決好安監(jiān)人員編制不足的問題,切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市縣(區(qū))級以上安監(jiān)系統(tǒng)人員編制由96名增加到154名,增加60.4%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專兼職安監(jiān)人員由117名增加到216名,增加93.2%。二是加大投入,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展創(chuàng)造條件。全市安監(jiān)執(zhí)法車輛編制由原來的13輛增加到25輛,為全市安全生產(chǎn)工作的順利開展提供有力保障。
(二)明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和兩個主體責(zé)任。
全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各級政府按照要求,建立健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。政府各職能部門也實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全生產(chǎn)工作作為分管工作范圍內(nèi)的重要內(nèi)容,在行政審查審批等工作中把好安全關(guān),在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作中,同時部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排,同步推進(jìn)。每年市政府領(lǐng)導(dǎo)都出席全市安全生產(chǎn)工作會議,親自安排部署安全生產(chǎn)工作,并代表市政府與各縣(區(qū))政府、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門及企業(yè)又將責(zé)任目標(biāo)逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和各有關(guān)部門、企業(yè)及作業(yè)崗位,形成了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,明確了政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年全市共簽訂安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全責(zé)任狀共4625份(不含相關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)與駕駛員簽訂的責(zé)任書3.7萬份),其中市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門及企業(yè)簽訂37份,各縣(區(qū))政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門企業(yè)簽訂591份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門與村民委員會及企業(yè)簽訂3995份。
(三)著力排查治理隱患,廣泛開展“百日督查”專項(xiàng)行動。
按照國務(wù)院安委會、省政府和市政府的部署,我市按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,立足于治大隱患、防大事故,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《××市開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作方案》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了安監(jiān)、公安、建設(shè)、教育、交通、海事、水利、經(jīng)委、農(nóng)機(jī)、供電、民航等部門在隱患排查治理中的職責(zé)。市政府安委會辦公室每月統(tǒng)一調(diào)度各部門的隱患排查治理進(jìn)展情況,推進(jìn)各級各部門的隱患排查治理工作。20**年4月下旬,在全市范圍內(nèi)開展“百日督查”專項(xiàng)行動,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,市政府印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案》。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對我市督查中提出的28項(xiàng)隱患,市委、市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組反饋意見的整改措施》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化隱患排查治理工作扎實(shí)推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,進(jìn)一步加大隱患排查治理工作及百日督查專項(xiàng)行動力度,確保整改工作落實(shí)到位。按照國務(wù)院督查組的反饋意見,對安全生產(chǎn)隱患比較突出的采石場進(jìn)行一次專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)抓了思茅區(qū)小型露天采石場專項(xiàng)整治,取得了較好成效,得到國務(wù)院督查組和省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。20**年以來2475戶生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行了隱患排查治理,共排查出一般隱患9646項(xiàng),排查出重大隱患68項(xiàng)。1703個交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)(單位)共排查出一般隱患6090項(xiàng),通過各級各部門的共同努力,隱患整治率達(dá)100%,進(jìn)一步優(yōu)化了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。我市被省人民政府掛牌督辦的4戶企業(yè)的安全生產(chǎn)重大隱患,已經(jīng)全部整改完畢,并按程序報省政府摘牌。
(四)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦關(guān)于打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動要求,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。大力開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)活動,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法關(guān)閉或取消資質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。11月10日至15日市政府組織三個檢查組對全市十縣區(qū)開展打擊非法違法行為專項(xiàng)行動進(jìn)行全面檢查。全市打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動打擊安全生產(chǎn)非法違法行為1716個,其中,打擊“三無”生產(chǎn)1700個、打擊“死灰復(fù)燃”8個、打擊“超層越界”等生產(chǎn)8個。
進(jìn)一步規(guī)范我市的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。市政府成立了由市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察局、市檢察院等單位組成的生產(chǎn)安全事故調(diào)查審核小組,負(fù)責(zé)對20**年以來我市的事故查處情況進(jìn)行審核復(fù)查,指出各縣(區(qū))事故處理過程中存在的問題和不足,要求各縣(區(qū))依法盡快解決,同時,按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅查處各類事故,加大責(zé)任追究力度。20**年共查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故30起,罰款469萬元,事故結(jié)案率達(dá)100%。市安監(jiān)局首次對20**年以來發(fā)生死亡事故的18戶企業(yè)掛“安全警示牌”,進(jìn)行為期一年的掛牌警示。
(六)深化安全整治,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
我市從實(shí)際出發(fā),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有效措施,進(jìn)一步深化了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
——煤礦:繼續(xù)深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步做好礦井生產(chǎn)能力核定工作,勝利煤礦等低瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),推行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,采取措施防止煤礦井下超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
——非煤礦山:嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度,推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,深化安全整治,繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)力推行井工礦機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破等安全技術(shù)。深刻事故教訓(xùn),狠抓尾礦庫專項(xiàng)整治工作,市政府下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于對全市尾礦庫隱患整改進(jìn)行掛牌督辦的通知》,對每一座尾礦庫的隱患提出具體整改要求,并根據(jù)整改難度的不同規(guī)定相應(yīng)的督辦等級。督辦部門按照《××市尾礦庫安全檢查和隱患排查專家組檢查基本情況表》要求嚴(yán)格進(jìn)行督辦,到目前為止,整治工作進(jìn)展順利,并取得了明顯的成效。
——危險化學(xué)品:開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,建立和落實(shí)重大隱患排查治理和危險源分級監(jiān)控制度;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,開展經(jīng)常性的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)活動。深化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治,有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故;嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,對8戶新建危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。全市檢查化工企業(yè)482戶,發(fā)現(xiàn)隱患938條,其中重大隱患6條;整改隱患920條,整改率達(dá)98%;重大隱患整改率達(dá)100%。
——煙花爆竹和民爆器材:認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營,開展反“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途),加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全監(jiān)控,提升企業(yè)安全保障能力。切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品流通、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對儲存?zhèn)}庫安全隱患的整改,對安全距離不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)沅、景東、江城、孟連、瀾滄民爆器材倉庫進(jìn)行了搬遷。改建了思茅區(qū)、瀾滄縣、孟連縣三戶煙花爆竹倉庫。
——交通安全:推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動。落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施。繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程,進(jìn)一步排查治理危險路段和公路客運(yùn)車輛安全隱患。深化渡口渡船、低質(zhì)量船舶和水上危險品運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管。
——消防安全:開展了“平安奧運(yùn)、云嶺會戰(zhàn)”、“紅盾”行動、“百日雙防”戰(zhàn)役、冬季防火等一系列火災(zāi)隱患整治行動。
——其他行業(yè)領(lǐng)域:繼續(xù)抓好建筑施工、電力、民航、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、水利、旅游、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全督查檢查工作。
(七)完善應(yīng)急體系建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
一是加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè),推動各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案建設(shè),使生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和適用性。20**年12月23日市政府在思茅地區(qū)勝利煤礦開展了一次應(yīng)急救援演練。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。××市礦山救護(hù)隊(duì)被列入8支省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,由省財(cái)政連續(xù)5年給予每年50萬元的裝備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;我市建立了省級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn),省政府配備了200萬元的救援物資。三是引導(dǎo)和組織××市礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行預(yù)防性安全檢查。一方面幫助企業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,搞好事故防范;另一方面熟悉掌握有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的情況,有針對性地修改和完善應(yīng)急預(yù)案,為救援工作打好基礎(chǔ)。20**年4月14日至5月19日,××市礦山救護(hù)隊(duì)對十縣(區(qū))及糯扎渡水電項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,檢查了44戶礦山企業(yè),查出隱患431條;8月8日至18日××市礦山救護(hù)隊(duì)又對簽訂礦山救護(hù)協(xié)議的19家非煤礦山和7家煤礦共計(jì)26家礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和各系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查,共查出安全隱患233條,對存在的安全隱患,以書面形式下發(fā)了預(yù)防性巡查建議書,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門將巡查建議書中的安全隱患以整改指令下發(fā),并督促整改,有效地加強(qiáng)了隱患治理工作,促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(八)加強(qiáng)宣傳,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
認(rèn)真開展以“治理隱患、防范事故”為主題,以宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)月活動。市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過電視講話、發(fā)表署名文章、參加“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式等形式,廣泛進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動動員。各級政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)親自參與6月8日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨M織干部職工認(rèn)真開展咨詢活動。報刊、電臺、電視臺等各種新聞媒體圍繞活動主題進(jìn)行采訪報道,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,全面反映全市安全生產(chǎn)的情況,全市有四戶企業(yè)在《××日報》上專版刊登企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳文章。積極組織開展安全教育培訓(xùn)、知識競賽活動,普及生產(chǎn)、生活中的安全知識、急救知識和技能,增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識,提高自我保護(hù)能力?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,組織開展了有56戶企業(yè)共1586人參加的“保奧運(yùn)安全簽名承諾”活動;糯扎渡電站籌建處等重點(diǎn)企業(yè)組織安全知識競賽5場次,參加競賽人員達(dá)1余人。由于安全生產(chǎn)月組織有力、成效顯著,我市被國家安監(jiān)總局授予“全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位”稱號。
(九)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了市安委會。各級安委會及其成員單位緊緊圍繞“隱患治理年”工作,立足“治大隱患,防大事故”,對本系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行隱患治理,實(shí)行掛牌督辦。各級安委會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位抓好隱患治理工作。市安委辦出臺了安委會聯(lián)席會議等一系列制度;百日督查期間,組織市級有關(guān)部門進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查;聯(lián)合有關(guān)部門對20**年以來事故調(diào)查處理情況進(jìn)行了“回頭檢查”;充分發(fā)揮安委會和安委辦的作用。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是較大事故仍呈多發(fā)勢頭。全年發(fā)生較大事故8起,其中:道路交通事故6起,死亡21人,受傷22人;工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起,死亡7人,受傷1人。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上還有差距。有的部門和單位在部署工作和解決重大問題上措施不力。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全規(guī)章制度執(zhí)行不力,流于形式,安全管理混亂,事故隱患較多,風(fēng)險較大。三是安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱的問題沒有從根本上得到改變。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的傾向依然存在,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,從業(yè)人員培訓(xùn)滯后,現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范,重大安全隱患得不到及時治理。今年,受金融危機(jī)影響,市場需求不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑,大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,造成安全投入減少,安全技術(shù)改造和隱患治理經(jīng)費(fèi)難以保證,解決安全生產(chǎn)投入不足的問題難度更大。四是建設(shè)施工企業(yè)事故頻發(fā)。20**年建筑、道路、水利、電力施工發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起,死亡14人,比20**年分別上升33.3%,27.2%。施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)的40%、死亡人數(shù)的37.8%。20,為應(yīng)對金融危機(jī),克服金融危機(jī)的不利影響,國家出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,省、市政府立足保增長、保發(fā)展、保民生,加大了在農(nóng)業(yè)、水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將開工建設(shè),繁重的建設(shè)任務(wù),有可能出現(xiàn)趕進(jìn)度、搶工期,忽視安全生產(chǎn)的情況,遏制建設(shè)施工事故多發(fā)勢頭難度更大。五是安全監(jiān)管力量和技術(shù)裝備不足,制約安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。六是安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的問題在某些地方和部門不同程度的存在。個別地方和部門打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的態(tài)度不堅(jiān)決,效果不理想。有的地方部門在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系時,認(rèn)識上有差距。這些問題必須引起高度關(guān)注,在新的一年里下大氣力加以解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十三
一是強(qiáng)化檢查督查和問題整改。緊盯重點(diǎn)時段、重大活動,堅(jiān)持分階段、常態(tài)化安全生產(chǎn)大檢查督查。先后組織開展了自治區(qū)黨委常委帶隊(duì)的安全生產(chǎn)大檢查督查、公共安全隱患排查整治、自治區(qū)成立70周年慶?;顒雍忘h的十九大期間安全生產(chǎn)大檢查。開展了自治區(qū)安委會首次安全生產(chǎn)巡查。對國家和自治區(qū)層面巡查、督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤督辦,做到了條條有整改、件件有落實(shí),為黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年慶祝活動營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二是強(qiáng)化形勢分析和警示通報。定期召開全區(qū)安全生產(chǎn)季度工作會議,分析研判形勢,部署重點(diǎn)工作。密切關(guān)注煤炭、化工原材料價格上漲對安全生產(chǎn)的影響,加強(qiáng)典型事故警示通報,及時向有關(guān)部門及地區(qū)提出工作建議和意見,加強(qiáng)督查督導(dǎo),推動了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理和隱患排查整治的有力開展。
三是強(qiáng)化目標(biāo)考核和結(jié)果運(yùn)用。健全完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,細(xì)化了安全生產(chǎn)考核細(xì)則,對各盟市政府和6個廳局進(jìn)行了年終實(shí)地考核,考核結(jié)果報送自治區(qū)黨委組織部,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、履職評定、獎勵懲處的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十四
2009年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和市委二屆七次全會精神,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理“三項(xiàng)行動”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)到全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:
繼續(xù)抓好《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的通知》的貫徹落實(shí),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各級安委辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促各級政府及相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
各級要按照“誰管轄,誰負(fù)責(zé)”的原則,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對其分管的部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照“誰審批、誰發(fā)證、誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為。
要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)“安全就是發(fā)展、安全就是效益”的認(rèn)識,增加投入,改善生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中,落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中,落實(shí)到作業(yè)過程中。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動,切實(shí)加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、、民航、消防、漁業(yè)船舶及農(nóng)機(jī)、水利電力和人員密集場所、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,淘汰落后生產(chǎn)能力,關(guān)停不符合安全條件的生產(chǎn)企業(yè)。
煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省瓦斯治理現(xiàn)場會議精神和省政府《煤礦瓦斯治理實(shí)施辦法》,持續(xù)深入地搞好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn);推廣先進(jìn)的開采工藝和瓦斯監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)“一通三防”工作,建立完善集中監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng),落實(shí)“防突”措施;加大煤炭資源整合工作力度,促進(jìn)煤礦提高生產(chǎn)規(guī)模,提高安全生產(chǎn)條件。
非煤礦山繼續(xù)以“三推行二強(qiáng)化一整治”工作為重點(diǎn),按照“全面啟動、重點(diǎn)扶持、逐步推進(jìn)”的要求,開展金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平;繼續(xù)開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作,確保完成整治任務(wù);繼續(xù)抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);加強(qiáng)地下礦山采空區(qū)和邊幫、頂板的監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真推廣思茅區(qū)采石場專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi),推行采石場中深孔爆破技術(shù)。配合國土資源部門開展礦產(chǎn)資源整治,依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),淘汰一批資源浪費(fèi)、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴(yán)重的小礦山,規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序,為全市非煤礦山企業(yè)走上集約化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展的道路打好基礎(chǔ)。
危險化學(xué)品按照國務(wù)院安委辦的《指導(dǎo)意見》,制定落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,深化危化品安全專項(xiàng)整治,推動化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū),經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場,加強(qiáng)對儲存企業(yè)的監(jiān)控,擴(kuò)大危化品運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。要以行政許可為抓手,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),新設(shè)立的危險化學(xué)品項(xiàng)目必須實(shí)行“三同時”,試生產(chǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。要不斷加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝,改造老舊設(shè)備,對設(shè)備設(shè)施老化,安全距離不夠、安全隱患大的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉淘汰。要對危險源進(jìn)行辯識、登記,并實(shí)施有效監(jiān)控。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。
煙花爆竹要突出打非、禁鉀、防“三違”、反“三超一改”的監(jiān)管主線,提高全市煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
道路交通要繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進(jìn)汽車行駛記錄儀和gps監(jiān)控平臺建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人,查處治理客運(yùn)超載、機(jī)動車超速和疲勞駕駛等行為。以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動為載體,繼續(xù)推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管。
水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管,深入排查治理船舶的安全隱患。
建筑施工要繼續(xù)排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)密防范腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。
消防要認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。
冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、民航、電力、民爆和通訊行業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域,要從各自實(shí)際出發(fā),有針對地組織開展安全專項(xiàng)整治。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識。
一是加大宣傳力度,弘揚(yáng)安全文化。以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動為載體,加強(qiáng)安全理念、安全意識、安全法制宣傳教育,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和各類先進(jìn)典型。二是以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動,進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍。三是加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化安全責(zé)任意識,提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。四是建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
一是要突出執(zhí)法重點(diǎn)。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和道路交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;打擊無證無照、證照不全,依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃,礦山行業(yè)超層越界開采、違規(guī)排放尾礦,煙花爆竹行業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀、擅自改變工房用途以及瞞報事故、拒不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、拒不執(zhí)行整改指令、抗拒執(zhí)法等違法行為;打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位超能力、超定員、超負(fù)荷和道路交通運(yùn)輸超載、超速、超限等違規(guī)行為。二是要強(qiáng)化執(zhí)法手段。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要建立安全生產(chǎn)舉報制度,公布舉報電話,對舉報有功人員要子以獎勵;要建立跟蹤督辦制度,落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員分兵把口,分頭負(fù)責(zé)案件受理、調(diào)查、審查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)違法案件查處工作的過程控制。三是要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級政府要制定實(shí)施方案、明確執(zhí)法重點(diǎn)、方法步驟和各部門的職責(zé)分工,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,以開展執(zhí)法行動為契機(jī),完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。四是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營和其他安全生產(chǎn)非法行為,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立完善隱患排查治理長效機(jī)制,改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的決定》,建立完善安全隱患集中排查治理、重大隱患三級掛牌督辦等安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)建立重大事故隱患排查與整改治理情況登記檔案和信息管理系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,制定整改方案,落實(shí)整改資金、整改期限,確保事故隱患及時消除。
(六)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
按照“預(yù)測準(zhǔn)、拉得出、用得上、救得下”的原則,構(gòu)建符合本市特點(diǎn),具有風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警功能,具有事故搶險、救援和把事故損失降到最小的能力的應(yīng)急救援體系。一要扎扎實(shí)實(shí)地做好重大危險源的監(jiān)管工作,防止發(fā)生重特大事故。二要繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè),做到政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套、相銜接,并確保預(yù)案質(zhì)量。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法和演練管理辦法,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。三要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)事故綜合、專項(xiàng)演練。今后每年各縣(區(qū))必須開展不少于一次的綜合性應(yīng)急救援演練。四要加強(qiáng)技術(shù)保障,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作提供有力技術(shù)支撐。建立應(yīng)急救援裝備臺賬,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備管理,制定應(yīng)急救援物資儲備庫管理辦法。抓好信息平臺體系建設(shè),形成反映靈敏、傳遞及時、依據(jù)可靠、決策正確的通訊信息網(wǎng)絡(luò)。五要抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè)、部門的應(yīng)急救援體系,提高裝備水平,繼續(xù)建設(shè)好××市礦山救護(hù)隊(duì)。六要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè),建立健全市和重點(diǎn)縣(區(qū))的應(yīng)急指揮中心。七要搞好事故救援工作,做到科學(xué)、有力、有序、有效。與此同時,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。通過一系列措施,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平、應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力,搞好事故預(yù)防和應(yīng)對工作,最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。
對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度;觸犯法律的,要依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅處理各類生產(chǎn)安全事故,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、造成較大以上事故的企業(yè),執(zhí)法一定要嚴(yán)厲,該作司法處理的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉,該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決依規(guī)吊銷,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,一定要讓違法業(yè)主付出沉重的代價,切實(shí)解決“守法成本高違法成本低”的問題。要按照省政府第11次常務(wù)會議決定,今后發(fā)生重特大責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)的法人代表要立即辭職,對非公企業(yè)法人代表、實(shí)際出資人要實(shí)行責(zé)任追究。特別需要指出的是,各級、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故,不得瞞報、延報、謊報事故。安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)存在瞞報、延報、謊報事故行為的責(zé)任人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),要依法予以嚴(yán)處。
(八)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在企業(yè)、關(guān)鍵在基層,解決安全生產(chǎn)面臨的難題,要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、練內(nèi)功。一要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的原則,將企業(yè)各級人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求具體化、明確化。二要指導(dǎo)督促企業(yè)打牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),落實(shí)主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,抓好安全教育培訓(xùn),逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。三要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。四要實(shí)施科技興安工程,引導(dǎo)和督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。要堅(jiān)持對新建企業(yè)嚴(yán)格要求,做到高起點(diǎn),采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備;對老企業(yè)要加強(qiáng)安全技術(shù)改造,推廣使用安全保障能力強(qiáng)、安全可靠程度高的工藝、技術(shù)、裝備、材料,淘汰落后的工藝、技術(shù)與裝備,淘汰落后的生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全科技含量,提升本質(zhì)安全程度。五要繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、風(fēng)險抵押金、雇主責(zé)任險和安全費(fèi)用提取政策,引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入。六要繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè),為其開展工作積極創(chuàng)造條件。
(九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實(shí)提高安全監(jiān)管干部、職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng),能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,著力在形成“四種風(fēng)氣”,嚴(yán)格“四項(xiàng)紀(jì)律”上下功夫,見成效。即:“形成刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣、形成勤奮工作的良好風(fēng)氣、形成團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣、形成愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣;嚴(yán)格政治紀(jì)律、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格人事紀(jì)律、嚴(yán)格行政紀(jì)律”。要加強(qiáng)能力建設(shè),加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,拓寬工作視野,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,采取更加切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度執(zhí)行和監(jiān)督制約,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組提出的安監(jiān)干部“九不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。要繼續(xù)加強(qiáng)對全市安監(jiān)干部的服務(wù)意識教育,努力提高服務(wù)水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實(shí)工作,認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十五
按照工作安排,已完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,現(xiàn)將7月份工作小結(jié)如下:
一是向區(qū)政府常務(wù)會議匯報半年度安全生產(chǎn)工作情況。向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報上半年度安全生產(chǎn)形勢及主要工作開展情況。今年上半年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,共發(fā)生各類安全事故99起,死亡8人,受傷107人,直接經(jīng)濟(jì)損失26.87萬元,分別同比下降4.81%、27.3%、3.60%和52.92%,未發(fā)生一起較大以上安全責(zé)任事故。二是參加市安委會(擴(kuò)大)會議。7月20日,陳利芳局長陪同丁培人副區(qū)長參加會議,會上我區(qū)向市政府匯報了出租房屋消防安全專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法與成效。三是向市政府辦公廳和市安委會上報了我區(qū)近年來安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)亮點(diǎn)工作與成效。四是向市安委辦專題匯報我區(qū)“一打五整治”專項(xiàng)整治開展情況,得到市安委辦督察組的肯定認(rèn)可。五是組織開展上半年度履職情況互查工作。7月5日―8日,區(qū)安委辦牽頭,分為3組,分別對責(zé)任部門和街道分類進(jìn)行了為期4天半年度履職情互查。本次互查對照市責(zé)任書和今年工作重點(diǎn),下達(dá)8方面重點(diǎn)內(nèi)容,通過聽匯報、看臺帳、被查單位安管干部參與互查等方式,對我區(qū)各單位安全生產(chǎn)工作起到了督促指導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、互查互學(xué)的作用,確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。區(qū)安委對互查工作進(jìn)行了認(rèn)真匯總總結(jié)。六是半年度安全生產(chǎn)工作暨“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)會議召開。7月19日―20日,區(qū)安委辦召集30家責(zé)任單位安管干部召開半年度會議,向各責(zé)任單位通報了全區(qū)上半年度安全生產(chǎn)形勢和主要工作情況以及第十個“安全生產(chǎn)月”活動開展情況,部署了下階段安全生產(chǎn)工作。各部門各單位交流匯報了上半年度工作情況和下步工作計(jì)劃。七是智慧安監(jiān)繼續(xù)推進(jìn)。區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺已獲區(qū)政府批準(zhǔn),目前,一期建設(shè)方案已報區(qū)科技局審核。此外,基層安監(jiān)所白沙街道在全區(qū)率先完成“維安1點(diǎn)通”綜合安全監(jiān)管平臺建設(shè),得到市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
一是參加市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議。市安監(jiān)局部署了寧波建設(shè)國家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市工作。我區(qū)匯報了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況。二是開展物流行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)班。7月18日,按照區(qū)物流行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案,配合區(qū)發(fā)改局,開展了物流企業(yè)安全管理知識培訓(xùn),共計(jì)30多名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安管員參訓(xùn),為下步整治工作打好基礎(chǔ)。三是開展采石場安全生產(chǎn)許可證服務(wù)工作。做好萬建建筑材料有限公司安全生產(chǎn)許申領(lǐng)準(zhǔn)備工作,迎接省里專家驗(yàn)收。四是對灣頭安置房建筑工進(jìn)行安全檢查。7月13日,對甬江街道灣頭安置房建筑工地的安管管理臺帳、現(xiàn)場安管管理等內(nèi)容進(jìn)行檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育,提升安全素質(zhì)。五是聘請專家對江北老外灘舞臺搭建進(jìn)行安全檢查。
三、?;O(jiān)管與行政許可工作。
一是舉辦?;;瘡臉I(yè)單位負(fù)責(zé)人與安管員安全復(fù)訓(xùn)班。完成第二期安全復(fù)訓(xùn),共計(jì)91人次,重點(diǎn)宣貫解讀了新出臺的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,為下一步新條例實(shí)施提前做好工作。
二是開展重大危險源專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)重大危險源單位三管堂油庫開展檢查,總體檢查基本較好,但也發(fā)現(xiàn)其安全評價報告中相關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況不符,已責(zé)令要求評價單位落實(shí)確認(rèn)。
三是組織參與?;髽I(yè)劇毒化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)演練。對工業(yè)區(qū)管委會企業(yè)浙江??四π滦桶b材料有限公司指導(dǎo)開展劇毒品泄漏事故專項(xiàng)演練,市安監(jiān)局以及區(qū)公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參加演練,全區(qū)劇毒品使用單位參加場觀摩。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十六
20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和市委二屆七次全會精神,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理“三項(xiàng)行動”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)到20xx年全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:
繼續(xù)抓好《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的通知》的貫徹落實(shí),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各級安委辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促各級政府及相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
各級要按照“誰管轄,誰負(fù)責(zé)”的原則,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對其分管的部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照“誰審批、誰發(fā)證、誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為。
要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)“安全就是發(fā)展、安全就是效益”的認(rèn)識,增加投入,改善生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中,落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中,落實(shí)到作業(yè)過程中。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動,切實(shí)加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、民航、消防、漁業(yè)船舶及農(nóng)機(jī)、水利電力和人員密集場所、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,淘汰落后生產(chǎn)能力,關(guān)停不符合安全條件的生產(chǎn)企業(yè)。
煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省瓦斯治理現(xiàn)場會議精神和省政府《煤礦瓦斯治理實(shí)施辦法》,持續(xù)深入地搞好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn);推廣先進(jìn)的開采工藝和瓦斯監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)“一通三防”工作,建立完善集中監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng),落實(shí)“防突”措施;加大煤炭資源整合工作力度,促進(jìn)煤礦提高生產(chǎn)規(guī)模,提高安全生產(chǎn)條件。
非煤礦山繼續(xù)以“三推行二強(qiáng)化一整治”工作為重點(diǎn),按照“全面啟動、重點(diǎn)扶持、逐步推進(jìn)”的要求,開展金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平;繼續(xù)開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作,確保完成整治任務(wù);繼續(xù)抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);加強(qiáng)地下礦山采空區(qū)和邊幫、頂板的監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真推廣思茅區(qū)采石場專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi),推行采石場中深孔爆破技術(shù)。配合國土資源部門開展礦產(chǎn)資源整治,依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),淘汰一批資源浪費(fèi)、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴(yán)重的小礦山,規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序,為全市非煤礦山企業(yè)走上集約化、規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展的道路打好基礎(chǔ)。
危險化學(xué)品按照國務(wù)院安委辦的《指導(dǎo)意見》,制定落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,深化?;钒踩珜m?xiàng)整治,推動化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū),經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場,加強(qiáng)對儲存企業(yè)的監(jiān)控,擴(kuò)大?;愤\(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。要以行政許可為抓手,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),新設(shè)立的危險化學(xué)品項(xiàng)目必須實(shí)行“三同時”,試生產(chǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。要不斷加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝,改造老舊設(shè)備,對設(shè)備設(shè)施老化,安全距離不夠、安全隱患大的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉淘汰。要對危險源進(jìn)行辯識、登記,并實(shí)施有效監(jiān)控。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。
煙花爆竹要突出打非、禁鉀、防“三違”、反“三超一改”的監(jiān)管主線,提高全市煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
道路交通要繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進(jìn)汽車行駛記錄儀和gps監(jiān)控平臺建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人,查處治理客運(yùn)超載、機(jī)動車超速和疲勞駕駛等行為。以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動為載體,繼續(xù)推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管。
水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管,深入排查治理船舶的安全隱患。
建筑施工要繼續(xù)排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)密防范腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。
消防要認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。
冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、民航、電力、民爆和通訊行業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域,要從各自實(shí)際出發(fā),有針對地組織開展安全專項(xiàng)整治。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識。
一是加大宣傳力度,弘揚(yáng)安全文化。以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動為載體,加強(qiáng)安全理念、安全意識、安全法制宣傳教育,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和各類先進(jìn)典型。二是以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動,進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍。三是加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化安全責(zé)任意識,提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。四是建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
一是要突出執(zhí)法重點(diǎn)。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和道路交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;打擊無證無照、證照不全,依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃,礦山行業(yè)超層越界開采、違規(guī)排放尾礦,煙花爆竹行業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀、擅自改變工房用途以及瞞報事故、拒不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、拒不執(zhí)行整改指令、抗拒執(zhí)法等違法行為;打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位超能力、超定員、超負(fù)荷和道路交通運(yùn)輸超載、超速、超限等違規(guī)行為。二是要強(qiáng)化執(zhí)法手段。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要建立安全生產(chǎn)舉報制度,公布舉報電話,對舉報有功人員要子以獎勵;要建立跟蹤督辦制度,落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員分兵把口,分頭負(fù)責(zé)案件受理、調(diào)查、審查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)違法案件查處工作的過程控制。三是要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級政府要制定實(shí)施方案、明確執(zhí)法重點(diǎn)、方法步驟和各部門的職責(zé)分工,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,以開展執(zhí)法行動為契機(jī),完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。四是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營和其他安全生產(chǎn)非法行為,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立完善隱患排查治理長效機(jī)制,改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的決定》,建立完善安全隱患集中排查治理、重大隱患三級掛牌督辦等安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)建立重大事故隱患排查與整改治理情況登記檔案和信息管理系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,制定整改方案,落實(shí)整改資金、整改期限,確保事故隱患及時消除。
(六)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
按照“預(yù)測準(zhǔn)、拉得出、用得上、救得下”的原則,構(gòu)建符合本市特點(diǎn),具有風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警功能,具有事故搶險、救援和把事故損失降到最小的能力的應(yīng)急救援體系。一要扎扎實(shí)實(shí)地做好重大危險源的監(jiān)管工作,防止發(fā)生重特大事故。二要繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè),做到政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套、相銜接,并確保預(yù)案質(zhì)量。制定安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
管理辦法和演練管理辦法,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。三要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)事故綜合、專項(xiàng)演練。今后每年各縣(區(qū))必須開展不少于一次的綜合性應(yīng)急救援演練。四要加強(qiáng)技術(shù)保障,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作提供有力技術(shù)支撐。建立應(yīng)急救援裝備臺賬,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備管理,制定應(yīng)急救援物資儲備庫管理辦法。抓好信息平臺體系建設(shè),形成反映靈敏、傳遞及時、依據(jù)可靠、決策正確的通訊信息網(wǎng)絡(luò)。五要抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè)、部門的應(yīng)急救援體系,提高裝備水平,繼續(xù)建設(shè)好××市礦山救護(hù)隊(duì)。六要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè),建立健全市和重點(diǎn)縣(區(qū))的應(yīng)急指揮中心。七要搞好事故救援工作,做到科學(xué)、有力、有序、有效。與此同時,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。通過一系列措施,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平、應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力,搞好事故預(yù)防和應(yīng)對工作,最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。
對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度;觸犯法律的,要依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅處理各類生產(chǎn)安全事故,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、造成較大以上事故的企業(yè),執(zhí)法一定要嚴(yán)厲,該作司法處理的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉,該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決依規(guī)吊銷,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,一定要讓違法業(yè)主付出沉重的代價,切實(shí)解決“守法成本高違法成本低”的問題。要按照省政府第11次常務(wù)會議決定,今后發(fā)生重特大責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)的法人代表要立即辭職,對非公企業(yè)法人代表、實(shí)際出資人要實(shí)行責(zé)任追究。特別需要指出的是,各級、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故,不得瞞報、延報、謊報事故。安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)存在瞞報、延報、謊報事故行為的責(zé)任人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),要依法予以嚴(yán)處。
(八)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在企業(yè)、關(guān)鍵在基層,解決安全生產(chǎn)面臨的難題,要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、練內(nèi)功。一要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的原則,將企業(yè)各級人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求具體化、明確化。二要指導(dǎo)督促企業(yè)打牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),落實(shí)主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
加大安全生產(chǎn)投入改善安全生產(chǎn)條件抓好安全教育培訓(xùn)逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。三要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動創(chuàng)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。四要實(shí)施科技興安工程引導(dǎo)和督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。要堅(jiān)持對新建企業(yè)嚴(yán)格要求做到高起點(diǎn)采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備;對老企業(yè)要加強(qiáng)安全技術(shù)改造推廣使用安全保障能力強(qiáng)、安全可靠程度高的工藝、技術(shù)、裝備、材料淘汰落后的工藝、技術(shù)與裝備淘汰落后的生產(chǎn)能力提高企業(yè)的安全科技含量提升本質(zhì)安全程度。五要繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、風(fēng)險抵押金、雇主責(zé)任險和安全費(fèi)用提取政策引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入。六要繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)為其開展工作積極創(chuàng)造條件。
(九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實(shí)提高安全監(jiān)管干部、職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng),能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,著力在形成“四種風(fēng)氣”,嚴(yán)格“四項(xiàng)紀(jì)律”上下功夫,見成效。即:“形成刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣、形成勤奮工作的良好風(fēng)氣、形成團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣、形成愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣;嚴(yán)格政治紀(jì)律、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格人事紀(jì)律、嚴(yán)格行政紀(jì)律”。要加強(qiáng)能力建設(shè),加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,拓寬工作視野,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,采取更加切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度執(zhí)行和監(jiān)督制約,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組提出的安監(jiān)干部“九不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。要繼續(xù)加強(qiáng)對全市安監(jiān)干部的服務(wù)意識教育,努力提高服務(wù)水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實(shí)工作,認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十七
簽發(fā)人:董林。
區(qū)政府:
作為全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法單位,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理高度重視法治建設(shè)工作,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、知識學(xué)習(xí)、工作機(jī)制和強(qiáng)化落實(shí)等各個方面強(qiáng)化法治意識和工作措施,將法治建設(shè)工作分解細(xì)化到日常的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,全面落實(shí)依法行政,著力打造“陽光安全”品牌,切實(shí)推動局法治建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任,健全法治建設(shè)工作體制機(jī)制。
局黨組認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定法治建設(shè)方案,局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,將法治建設(shè)工作納入黨組常規(guī)議事議題,每月第一周黨組會議研究法治工作相關(guān)問題。
一是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。為從體制上強(qiáng)化法治工作,局黨組對局內(nèi)設(shè)科室及下屬事業(yè)單位職能設(shè)置進(jìn)行了梳理調(diào)整,將法制工作整合至內(nèi)設(shè)科室(管理科)承擔(dān),承擔(dān)執(zhí)法職能的科室及事業(yè)單位不再承擔(dān)法制工作,從體制上強(qiáng)化對行政執(zhí)法的法制審查。向編制部門申請將承擔(dān)法治工作的科室更名為“法制與審批科”,在人員配置、經(jīng)費(fèi)保障的各方面提高法治工作在局各項(xiàng)工作中的比重。
二是切實(shí)提高法制思維。將加強(qiáng)法治工作的各項(xiàng)措施貫徹于黨組及機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、重大決策、規(guī)范性文件起草、執(zhí)法技能比武等各項(xiàng)工作中。黨組理論中心組學(xué)習(xí)每季度安排一次法律知識學(xué)習(xí),提交局長辦公會研究的各項(xiàng)決策及規(guī)范性文件均由法治工作主管科室先行進(jìn)行法制審查,會議研究時法治工作負(fù)責(zé)人均列席會議。每年全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法技能比武、崗位練兵等活動全部加入法律知識和執(zhí)法實(shí)務(wù)考評,切實(shí)提高全體機(jī)關(guān)干部法治意識和法治素養(yǎng)。我局制定了《行政處罰案件法制審核和備案工作制度》,成立了行政執(zhí)法案審委員會,并邀請局法律顧問參加,集體審議重大行政執(zhí)法案件。2017年對25起責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、5萬以上罰款的行政處罰,全部經(jīng)法制審核后由局長辦公會議集體討論決定并報市安全監(jiān)管局和區(qū)政府法制辦備案。由我局牽頭起草的規(guī)范性文件共2件,全部進(jìn)行了合法性初審,并邀請專家進(jìn)行論證和風(fēng)險評估,充分聽取部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員、市民代表以及基層干部的意見。
三是嚴(yán)格落實(shí)“三個清單”。大力推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和政府服務(wù)清單,定期修訂并按規(guī)定公開“三個清單”。局各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照清單執(zhí)行,切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法有規(guī)定必須為”。制定《城陽區(qū)安全監(jiān)管局行政執(zhí)法公示制度》和行政執(zhí)法服務(wù)指南。依法公開行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,目前,我局已公開權(quán)力清單76項(xiàng),責(zé)任清單主體職責(zé)24項(xiàng)、事中事后監(jiān)管11項(xiàng),政務(wù)服務(wù)清單7項(xiàng);行政許可、行政處罰等全部按規(guī)定公開,接受群眾監(jiān)督。
以“陽光城陽”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力打造以“惟法惟民、明紀(jì)明責(zé)、團(tuán)結(jié)奮發(fā)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)”為內(nèi)涵的“陽光安全”品牌,將依法行政放在首要突出位置,嚴(yán)格落實(shí)依法行政,不斷提高履職能力建設(shè),全面履行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)賦予的職能,全面履行區(qū)委區(qū)政府確定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)職能。
(一)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將區(qū)政府安委會升級為區(qū)安全生產(chǎn)委員會,明確區(qū)安委會13項(xiàng)工作職責(zé),統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作;區(qū)委常委會年內(nèi)3次專題聽取安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報,區(qū)人大專題組織實(shí)施了貫徹《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查視察;區(qū)政府召開了4次季度會議、3次專題會議安排部署工作;區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期帶隊(duì)到所聯(lián)系街道或分管領(lǐng)域檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作等,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的監(jiān)管工作要求得到有效落實(shí)。
率先在全市建立19個行業(yè)安全生產(chǎn)委員會,修訂了50項(xiàng)專業(yè)委員會運(yùn)行規(guī)則,強(qiáng)化行業(yè)安全指導(dǎo),統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn),保障“三個必須”落到實(shí)處,全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核職能不斷得到強(qiáng)化和落實(shí)。
(二)夯實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”和“實(shí)名制”管理。嚴(yán)格落實(shí)黨政屬地、部門監(jiān)管、行業(yè)管理和綜合監(jiān)管“四位一體”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,各街道、部門、社區(qū)、企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,累計(jì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書6396份。將1.8萬余家生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,并公布實(shí)施“實(shí)名制”監(jiān)管,對其中的1700余家紡織、輕工、建材、熱電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場掛牌公示,使安全監(jiān)管真正推進(jìn)到安全生產(chǎn)工作的前沿和末梢。
(三)推進(jìn)“兩個體系”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是采取標(biāo)桿培育、觀摩推廣、執(zhí)法跟進(jìn)等形式強(qiáng)力推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),大力提升企業(yè)管控風(fēng)險、防范事故能力。目前全區(qū)113家?;菲髽I(yè)、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以及436家規(guī)模以上工貿(mào)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已建立風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制并有效運(yùn)行,累計(jì)排查各類安全風(fēng)險點(diǎn)位8992處,對企業(yè)報備的42處一、二級風(fēng)險點(diǎn)建立了“一企一冊”,納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。二是全面組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。專題制定出臺激勵政策,采取以獎代補(bǔ)的形式鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化等級。目前,全區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)1309家,其中?;芳耙苯鸸べQ(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)1164家(其中一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)10家、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)570家、小微企業(yè)594家),建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)75家,交通運(yùn)輸企業(yè)65家,燃?xì)鉄犭娖髽I(yè)3家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。一是建立與區(qū)法制辦、區(qū)法院和局法律顧問的工作聯(lián)動機(jī)制,破解執(zhí)行難題,加大疑難案件的執(zhí)行力度,今年以來,共邀請法制辦、局法律顧問對8起疑難案件進(jìn)行了共同審理,依法對7起案件移交區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行;二是建立隱患幫查機(jī)制,邀請市、區(qū)專家?guī)鞂<胰虆⑴c對企業(yè)的每一次執(zhí)法檢查,并始終將“隱患是否徹底整改”作為執(zhí)法是否到位的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察;三是實(shí)施審計(jì)式執(zhí)法,組織制定了《城陽區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)書》,聘請專家參與,執(zhí)法人員對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過程中每一道工序的實(shí)施精細(xì)化、過篩式的檢查,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性、實(shí)效性;四是實(shí)施實(shí)際“案例講學(xué)”培訓(xùn),圍繞執(zhí)法案件的“一案一審”情況組織對進(jìn)行“講評式”培訓(xùn),達(dá)到了規(guī)范提升行政執(zhí)法工作的目的。2017,在全市組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵活動中,我區(qū)行政處罰案件評審以及崗位練兵總成績名列全市第一,執(zhí)法能力和水平得到逐年提升。
(五)突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。扎實(shí)開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動、?;肪C合治理以及?;奉I(lǐng)域“大快嚴(yán)”緊急行動活動,對113家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施了拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查,對7家化工企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)停業(yè)整頓監(jiān)管指令,目前已有3家?;飞a(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn),10家化工企業(yè)已轉(zhuǎn)型生產(chǎn)或停產(chǎn),?;奉I(lǐng)域綜合治理及化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯;實(shí)施涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”活動,全區(qū)40家涉氨制冷企業(yè)全部通過整治驗(yàn)收;先后組織開展了節(jié)后復(fù)工、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、鐵路沿線整治以及煙花爆竹、?;?、涉氨制冷、職業(yè)衛(wèi)生、危舊廠房、百日攻堅(jiān)治理、安全生產(chǎn)大檢查、有限空間作業(yè)、消防安全、一氧化碳中毒等14項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動。年內(nèi),全區(qū)各級累計(jì)組織4821個檢查組,出動人員5.2萬余人次,排查整治各類事故隱患4.2萬余項(xiàng),按期整改合格率94.68%,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查成效明顯。
(六)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。組織224家職業(yè)病危害因素企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目變更申報,410家完成職業(yè)病危害風(fēng)險等級分級,384家企業(yè)完成了一企一冊,排查危害點(diǎn)位2350個;實(shí)施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康實(shí)施一體化監(jiān)管執(zhí)法,扎實(shí)組織開展了三氯乙烯使用企業(yè)、職業(yè)病危害因素檢測評價、汽車制造和鉛電池企業(yè)、陶瓷和耐火材料制造企業(yè)專項(xiàng)整治及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,實(shí)施監(jiān)管檢查252家次,查糾職業(yè)危害隱患684條,對16家存在職業(yè)健康違法違規(guī)行為的企業(yè)立案處罰,行政處罰罰款74.5萬元。
三、依法行政,強(qiáng)化對行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督。
對于行政執(zhí)法單位,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)對行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督是法治工作的重中之重。區(qū)安全監(jiān)管局堅(jiān)持從制度機(jī)制上入手,不斷完善行政執(zhí)法及監(jiān)督的各項(xiàng)制度,扎緊制度的“籠子”,全面從嚴(yán)審批、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)督。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)審批。建立健全我局行政審批事項(xiàng)目錄,制定《行政審批窗口管理制度》、《行政許可公示制度》、《行政審批事項(xiàng)監(jiān)督辦法》,在保證各項(xiàng)行政審批審查內(nèi)容覆蓋全面的前提下,以壓縮審批時限至法定時限的60%以內(nèi)為目標(biāo),在區(qū)行政審批大廳設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定的政務(wù)服務(wù)窗口,明確行政審批事項(xiàng)各環(huán)節(jié)的審查人員、審查時限和審查內(nèi)容,對各項(xiàng)行政審批的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理,并通過擺放公示牌的方式公示工作人員的單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng),方便群眾監(jiān)督。將行政許可事項(xiàng)各項(xiàng)要素完整錄入青島市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。一是年內(nèi),安監(jiān)部門立案查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為109起,下達(dá)行政處罰決定金額915.8萬元,實(shí)際收繳647.8萬元,立案起數(shù)是去年同期的1.48倍,處罰金額是去年同期的2.75倍。二是制定實(shí)施《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動工作的意見》,對1起非法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,對7起行政處罰案件移交法院強(qiáng)制執(zhí)行,對3起事故7名責(zé)任人依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因不查清、防范措施不落實(shí)、職工群眾未受教育、事故責(zé)任未受到處理不放過)原則,依法查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。年內(nèi),依法組成事故調(diào)查組查處5起責(zé)任事故,對7名企業(yè)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的2名監(jiān)管人員實(shí)施了行政問責(zé)。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。一是制定出臺了《城陽區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部過問、干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管及案件處理登記制度》等制度文件,從制度上保障安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的獨(dú)立性和執(zhí)法質(zhì)量。二是采取“一企一檔”、案件轉(zhuǎn)辦、執(zhí)法抽查、執(zhí)法回訪等辦法,對內(nèi)的所有行政執(zhí)法案件實(shí)施過程監(jiān)控、行政監(jiān)督、跟蹤督辦、現(xiàn)場復(fù)核和閉合管理。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡訪制度。班子成員實(shí)施定點(diǎn)走訪,重點(diǎn)走訪分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)管對象、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等,了解分管科室工作人員的作風(fēng)情況。四是引入信息化手段強(qiáng)化監(jiān)督。為所有執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀,并制定了《執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范》、《執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》和《行政執(zhí)法全過程音像記錄事項(xiàng)清單》,對廉政風(fēng)險等級較高的執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰、事故調(diào)查等工作實(shí)行全程錄音錄像,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料進(jìn)行抽查回放,監(jiān)督執(zhí)法人員的作風(fēng)情況。五是建立跟隨執(zhí)法制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨機(jī)參與各執(zhí)法組的執(zhí)法檢查工作,實(shí)地了解執(zhí)法人員執(zhí)法程序掌握情況及隱患排查質(zhì)量等,對執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查能力作出評估。
2018年1月5日。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十八
2018年,區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞全面實(shí)施“三區(qū)”戰(zhàn)略,高水平建設(shè)“海上花園”目標(biāo),以創(chuàng)建省級食品安全區(qū)為載體,以服務(wù)為己任,以監(jiān)管為內(nèi)核,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管各項(xiàng)工作出成效?,F(xiàn)將一年來工作情況報告如下:。
(一)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,全力打造最優(yōu)“營商環(huán)境”。一是“最多跑一次”領(lǐng)跑全省。打造“行政審批高速公路”,全省率先實(shí)行“工商登記不出區(qū)”,注冊資本金5千萬以上企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全權(quán)xx辦理,名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取執(zhí)照壓縮至1.5個工作日。全省領(lǐng)先速度將企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日,率全市之先推出第一批38個涉企證照“一窗通辦”改革事項(xiàng),“工商企業(yè)通”銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦服務(wù)覆蓋全區(qū),推行全程電子化、“審核合一、一人通辦”、住所承諾申報制、園區(qū)市場監(jiān)管工作室等多項(xiàng)便民措施,提高窗口“八個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前,辦理注冊資本金5千萬以上企業(yè)38家,網(wǎng)上申報700余件,網(wǎng)上申報率達(dá)到近40%?!白疃嗯芤淮巍惫ぷ鞯玫酵躜曰浥究隙ā6侵蠓?wù)精準(zhǔn)到位。派出30名“駐企服務(wù)員”,為30家企業(yè)、30家個體工商戶提供精準(zhǔn)式“管家服務(wù)”,主動到企幫扶指導(dǎo)76次,解決了12個專業(yè)問題。穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,拓寬融資渠道,建立健全梯次培育庫。全區(qū)新增小微企業(yè)341家,個轉(zhuǎn)企19家。與農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等3家金融機(jī)構(gòu)開展“銀商合作”,通過大數(shù)據(jù)信用評分情況發(fā)放便捷化信用貸款,目前已為132家小微企業(yè)和個體戶信用貸款2800萬元。辦理股權(quán)質(zhì)押登記3件,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)2.6億元。集聚政策扶持,累計(jì)減免小微企業(yè)稅費(fèi)2722萬元,財(cái)政資金獎補(bǔ)新增4280.65萬元。組織企業(yè)參加“守合同重信用”申報,創(chuàng)成3a、2a級守重企業(yè)各7家。深度培育“xx紫菜”、“xx羊棲菜”、“鹿西大黃魚”等“兩菜一魚”地理標(biāo)志證明商標(biāo),提升xx商標(biāo)品牌社會影響力,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是柔性執(zhí)法引導(dǎo)規(guī)范。由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,以技術(shù)指導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)隱患整改,共幫助督促16家企業(yè)采取技術(shù)革新和設(shè)備改造方式,消除安全隱患和違規(guī)生產(chǎn)21起;以行政指導(dǎo)消除企業(yè)違法苗頭督促浙江東一、金海岸大酒店等6家企業(yè)的及時改正違規(guī)經(jīng)營行為;以規(guī)范指導(dǎo)引導(dǎo)電商、微商、“網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,采取包容審慎,實(shí)行集體約談,督促整改,避免違法行為發(fā)生,指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)引領(lǐng),傾力創(chuàng)建海島“食安樣板”。一是高水平創(chuàng)成食安區(qū)。以創(chuàng)建總分全省第六、滿意度全省第二的優(yōu)異成績高水平創(chuàng)成省級食品安全區(qū)。強(qiáng)化投入保障,2018年全區(qū)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)4000萬元。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求,區(qū)委區(qū)政府出臺《xx市xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施細(xì)則》,考核權(quán)重增至30‰,形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。食安創(chuàng)建工作成效獲得苗偉倫副市長批示肯定。二是高標(biāo)準(zhǔn)提升食安水平。率全省之先實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂、中型及以上餐飲單位“陽光廚房”、農(nóng)貿(mào)市場電子追溯體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)2個100%全覆蓋。落實(shí)扶持政策,實(shí)施“三小一攤”改造提升財(cái)政補(bǔ)助獎勵,打造名特優(yōu)小作坊6家,改造提升92家,創(chuàng)成農(nóng)村家宴服務(wù)中心7家。建立“四位一體”的食品檢測網(wǎng)絡(luò),區(qū)食品檢測中心以99分通過省級實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,全省首個為企業(yè)提供免費(fèi)食品檢測服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化基層責(zé)任網(wǎng)格172個,基層食安辦規(guī)范化建設(shè)100%覆蓋。三是全方位營造共治氛圍。建立8支社會監(jiān)督員隊(duì)伍,建成食品藥品科普站宣傳站12個、全省首個區(qū)級食藥安全科普基地1個,組織開展食品藥品安全“七進(jìn)”活動90余場,全區(qū)村居(社區(qū))、學(xué)校、機(jī)關(guān)宣傳覆蓋面達(dá)100%。建立食品藥品安全典型案例曝光臺,自曝光制度建立以來,已發(fā)布3期,累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量超過3萬余次。
(三)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,著力維護(hù)穩(wěn)定“市場環(huán)境”。一是全力護(hù)航食藥安全。強(qiáng)化食藥整治,落實(shí)無縫隙日常監(jiān)管,推行機(jī)關(guān)干部職工聯(lián)系掛鉤餐飲服務(wù)單位包干督查機(jī)制,開展食藥各類安全整治30余次,出具行政指導(dǎo)建議書156份,規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營主體734家,排查食藥安全隱患643個。完成第九屆“媽祖平安節(jié)”等16次重大活動保障,保障人數(shù)達(dá)2.5萬余人。加大監(jiān)督抽檢力度,完成各類食品藥品定量抽檢409批次,總體合格率達(dá)99.16%;定性抽檢22335批次,合格率達(dá)99.64%。年檢測樣品總量是省定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上,信息公示率100%,其中地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率達(dá)100%。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,報送藥品不良反應(yīng)77例、醫(yī)療器械不良事件14例。探索“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”模式,實(shí)現(xiàn)從藥品購進(jìn)、儲存、銷售動態(tài)實(shí)時監(jiān)管,目前已創(chuàng)成19家,受惠群眾已達(dá)500余人。二是狠抓特種設(shè)備安全。推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急平臺100%覆蓋,處置電梯故障、困人事件21起。推廣電梯安全責(zé)任保險工作,今年已投保電梯150臺,其中公眾聚集場所投保電梯48臺,遠(yuǎn)超市局目標(biāo)考核任務(wù)。推廣氣瓶二維碼標(biāo)簽管理,今年加裝24711只,完成率100%。加大特種設(shè)備安全保障力度,推行管理分類評價規(guī)范,評出a類59家,b類1家,并與210家使用單位簽定了責(zé)任書。全年檢查企業(yè)398家次,設(shè)備652臺,發(fā)現(xiàn)安全隱患設(shè)備174臺,下達(dá)整改指令書105份,消除安全隱患設(shè)備164臺。三是著力提升依法行政水平。針對群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,以消費(fèi)者投訴舉報反映的熱點(diǎn)為重點(diǎn),開展反不正當(dāng)競爭“百日執(zhí)法”、“打假保建設(shè)”、“計(jì)量維權(quán)”、“舒心旅游”等十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動。嚴(yán)格履行法制核審職責(zé),核審一般行政處罰案件92件,組織召開案審會6次。今年立案查處101件,罰沒款為243.72萬元,案件數(shù)量較去年同期增長215.63%。
(四)堅(jiān)持民生至上,齊力共建放心“消費(fèi)環(huán)境”。一是放心消費(fèi)民生工程提前超額完成。放心消費(fèi)納入?yún)^(qū)政府十大民生工程,放心消費(fèi)指標(biāo)“雙超”,消費(fèi)環(huán)境改善明顯。完成無理由退貨單位60家,放心商店、網(wǎng)店、無理由退貨單位均超計(jì)劃20%以上。率全市之先發(fā)布本年一季度和半年度消費(fèi)投訴公示,受理消費(fèi)者投訴舉報324件,結(jié)案率100%,是去年同期2.3倍,挽回經(jīng)濟(jì)損失近13萬元。啟用電商直通車平臺跨地區(qū)解決消費(fèi)糾紛案件6件。農(nóng)貿(mào)市場改造升級納入三年行動計(jì)劃、區(qū)政府重點(diǎn)工程和民生“關(guān)鍵小事”項(xiàng)目,目前霓嶼農(nóng)貿(mào)市場已完成三層主體結(jié)構(gòu),現(xiàn)正在進(jìn)行一樓裝修,大門農(nóng)貿(mào)市場預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底完工;漁農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場現(xiàn)已完成新址擬選和新方案的設(shè)定,待區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)?,F(xiàn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能監(jiān)控、電子追溯全覆蓋。二是放心景區(qū)創(chuàng)建取得初步成效。聯(lián)合旅游部門制定發(fā)布全省首個漁家樂餐飲服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),在北岙、東屏、大門等地開展?jié)O家樂餐飲單位星級評定試點(diǎn),培育打造餐飲服務(wù)xx特色品牌。開展《放心景區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂,目前已完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。傾力打造特色“示范村街”,九廳、仁前途、小樸、創(chuàng)成“食品安全與放心消費(fèi)示范村”,半屏64條間創(chuàng)成“放心消費(fèi)民宿一條街”,在全區(qū)形成“以點(diǎn)連線,串線成片”的創(chuàng)建格局,發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。開辟消費(fèi)無憂綠色通道,全區(qū)設(shè)立4個重點(diǎn)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)站、3個流動消費(fèi)維權(quán)站,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛不出景區(qū),投訴處理無休即辦。三是民生計(jì)量能力實(shí)現(xiàn)大提升。質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)體系不斷健全,今年新建了出租車計(jì)價器、水表、燃?xì)獗淼?項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)束區(qū)域檢測項(xiàng)目空白,參加國家、省、市多級對比試驗(yàn)、能力驗(yàn)證試驗(yàn)4次,均為滿意結(jié)果。共檢定各類強(qiáng)制計(jì)量器具共1540臺(件),農(nóng)貿(mào)市場在用的衡器受檢率達(dá)100%。
(五)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”戰(zhàn)略。一是“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。確定區(qū)電器商會、區(qū)民宿協(xié)會為試點(diǎn),推行行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、質(zhì)量提升、質(zhì)量共治等方面共治試點(diǎn)工作;以汽車配件產(chǎn)品行業(yè)為重點(diǎn),集中開展質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動,舉辦質(zhì)量提升專題培訓(xùn)班等2期,新增卓越績效模式企業(yè)2家;發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,通過經(jīng)驗(yàn)分享、觀摩學(xué)習(xí)等方式提高“品字標(biāo)”品牌的認(rèn)知度和影響力。二是“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略全面實(shí)施。發(fā)動企業(yè)積極參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),成功立項(xiàng)3個,發(fā)布實(shí)施1個,完待發(fā)布1個,參與制定3項(xiàng)。聚焦海島漁農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)布《壇紫菜全浮翻轉(zhuǎn)式栽培技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施“大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖”、“南美白對蝦工廠化養(yǎng)殖”2個區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,其中前者獲省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。三是“浙江制造”培育實(shí)現(xiàn)突破。全力開展“浙江制造”品牌創(chuàng)建工作,采取建立重點(diǎn)培育企業(yè)清單制度、出臺激勵政策、對標(biāo)達(dá)標(biāo)促提升等措施,1家通過“品字標(biāo)浙江制造”品牌認(rèn)證,成為全省行業(yè)第二家“品字標(biāo)”浙江制造認(rèn)證證書企業(yè),實(shí)現(xiàn)xx零的突破;2家企業(yè)通過“自我聲明+保險”的方式申請“品字標(biāo)”品牌標(biāo)識使用授權(quán)。四是“創(chuàng)新紅利”政策切實(shí)落地。出臺《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的扶持政策》,對企業(yè)首個產(chǎn)品獲得“浙江制造”品牌認(rèn)證的獎勵30萬元,后續(xù)每新增一個的再給予獎勵10萬元。企業(yè)被認(rèn)定為“品字標(biāo)”企業(yè)的給予一次性獎勵10萬元。對主導(dǎo)制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)獎勵30萬元,參與制訂獎勵10萬元。另外,市名牌產(chǎn)品獎勵從過去的2萬元提高到5萬元。
(六)堅(jiān)持肅風(fēng)正紀(jì),致力打造過硬“市監(jiān)鐵軍”。一是補(bǔ)充精神“鈣劑”,筑牢思想之“基”。對下屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政實(shí)行“點(diǎn)題”例會制度,每月定期聽取匯報,實(shí)現(xiàn)一方整改和全面整治。切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,共排查廉政風(fēng)險點(diǎn)210余個,建立防控“鐵規(guī)”240余條,劃片區(qū)開展廉政家訪活動走訪152人,構(gòu)建家庭反腐防線。同時赴監(jiān)獄、旁聽庭審接觸零距離警示教育,截至10月底,已有50余名干部職工參加旁聽庭審,20余人走近監(jiān)獄聆聽說法。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)歷練,蓬勃能力之“樹”。開設(shè)“青年講壇”,加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干傳幫帶,青年干部交互學(xué);出臺讀書班實(shí)施方案,編發(fā)讀書班班刊,發(fā)表讀書體會、生活感悟和作業(yè)賞析;開展青年干部輪訓(xùn),落實(shí)紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任信念。截止10月底,青年講壇已有42位干部開壇講授,2名干部回“家”講課,3名干部客串“青年講壇”主講。三是堅(jiān)固反腐倡廉堤壩,強(qiáng)化紀(jì)律之“弩”。開展黨風(fēng)廉政每月一督查,對公務(wù)用車、人員在崗履職、應(yīng)急值班紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行明察暗訪;開展行風(fēng)評議科室大回訪部門整體形象和參評單位的評議滿意度。截至10月底,開展正風(fēng)肅紀(jì)督查10次,3人次、3個基層所被通報批評,發(fā)出責(zé)任建議書7份,共開展回訪50余起。
2019年,區(qū)市場監(jiān)管局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和上級局的工作部署,堅(jiān)持創(chuàng)新提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效、維權(quán)提檔、安全提升、隊(duì)伍提能,不忘初心,牢記使命,履職盡責(zé),全力推進(jìn)市場監(jiān)管工作再上新臺階。
(一)圍繞“海上花園”新形勢要求,營造最優(yōu)營商環(huán)境。一是多層面落實(shí)商事登記提速。繼續(xù)領(lǐng)跑“最多跑一次”,深化“一窗通辦”成效,有效落實(shí)“企業(yè)3天開辦”承諾。推進(jìn)“證照分離”改革,逐項(xiàng)細(xì)化改革措施和管理辦法,做好上下政策口徑的銜接,擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”覆蓋范圍,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“減材料、減時間、減環(huán)節(jié)”。二是做突破加快簡政放權(quán)落地。向上級部門爭取外資企業(yè)登記審批權(quán)限,填補(bǔ)轄區(qū)審批空白,實(shí)現(xiàn)所有類型企業(yè)開辦“不出區(qū)”辦理;爭取區(qū)級政府名義下放住所登記申報承諾制改革權(quán)限,以行業(yè)負(fù)面清單管理生產(chǎn)經(jīng)營危化品、餐飲、娛樂等。三是廣宣傳推進(jìn)電子登記普及。多重渠道加大全程電子化宣傳力度,提高網(wǎng)上申報率,實(shí)現(xiàn)辦事“零跑腿”,爭取實(shí)現(xiàn)全程電子化登記率達(dá)到50%-60%。四是做跟進(jìn)推動退出機(jī)制建立。推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作常態(tài)化,深入事中事后監(jiān)管提高經(jīng)營者年報積極性,開展對長期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制的建立,對我局吊銷未注銷滿5年440戶企業(yè)依據(jù)指南開展強(qiáng)制退出注銷工作。
(二)圍繞“民生實(shí)事”新動態(tài)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)放心消費(fèi)“xx樣板”。一是鞏固提升食安創(chuàng)建成果。強(qiáng)化省級食安區(qū)創(chuàng)建成功后續(xù)接力,重點(diǎn)落實(shí)餐飲服務(wù)質(zhì)量提升年工作,加強(qiáng)食品流通生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治力度,以食安基層網(wǎng)格優(yōu)化、應(yīng)急防控、責(zé)任保險多面入手,深化社會共治共享成效,保障轄區(qū)群眾滿意度。二是推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)新工作。探索建立消費(fèi)評價制度,在重點(diǎn)行業(yè),公開消費(fèi)評價二維碼,提高放心消費(fèi)指數(shù)。探索建立odr調(diào)解室,建設(shè)在線消費(fèi)糾紛化解平臺和遠(yuǎn)程調(diào)解室。探索消費(fèi)維權(quán)大數(shù)據(jù)運(yùn)用,針對消費(fèi)熱點(diǎn)建立信用紅黑榜,繼續(xù)加大剛性維權(quán)力度。三是落實(shí)民生計(jì)量提升工作。加強(qiáng)多方面技術(shù)交流合作,并充分利用內(nèi)部能力比對提高業(yè)務(wù)水平,按計(jì)劃展開質(zhì)量管理體系規(guī)范設(shè)置,認(rèn)真完成各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測任務(wù),并宣傳技術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動和業(yè)務(wù)工作。四是實(shí)施放心菜籃子工程。積極謀劃農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作,加大農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)力度,加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級步伐,全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和服務(wù)水平。通過招商引資等方式建立平價菜供應(yīng)體系,平抑xx農(nóng)副產(chǎn)品價格,使價格與xx主城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價格基本持平。
(三)圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”新動能規(guī)范,打造“小縣大品牌”。一是打好“三強(qiáng)一制造”攻堅(jiān)戰(zhàn)。舉辦產(chǎn)品質(zhì)量提升專題培訓(xùn),開展“區(qū)長質(zhì)量獎”評選,樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會質(zhì)量共治試點(diǎn)。積極開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動,引導(dǎo)企業(yè)用標(biāo)、定標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度和規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖省級標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。全力推進(jìn)“品字標(biāo)”品牌創(chuàng)建,建立動態(tài)梯度培育體系,力爭新增“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、“品字標(biāo)”企業(yè)2家以上。二是做好“地理商標(biāo)”注冊持續(xù)戰(zhàn)。完成“xx紫菜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的`注冊,對“鹿西大黃魚”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報注冊進(jìn)行后續(xù)指導(dǎo),探索開拓更廣闊的市場,同時調(diào)研地標(biāo)聯(lián)合申報主體,探索地標(biāo)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。三是推進(jìn)“守重信用”企業(yè)領(lǐng)頭戰(zhàn)。組織開展2019年“守合同重信用”企業(yè)公示評選及認(rèn)定工作,加大對守重企業(yè)的宣傳力度,發(fā)揮守重企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,帶動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信經(jīng)營。四是推進(jìn)“小微企業(yè)”升級戰(zhàn)。以推動小微企業(yè)“總量規(guī)模更大、發(fā)展活力更強(qiáng)、主體質(zhì)量更好、創(chuàng)新動力更足、外貿(mào)拓展更快、營商環(huán)境更佳”為主要目標(biāo),實(shí)施主體提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展、育新扶優(yōu)、集聚發(fā)展、外向發(fā)展五大提質(zhì)行動,推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好扶持政策,搭建好服務(wù)平臺,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,突出科技型小微企業(yè)和省、市級信用示范小微企業(yè)等重點(diǎn),積極推動信息、環(huán)保、健康、旅游和時尚等八大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(四)圍繞“安全底線”新態(tài)勢實(shí)際,構(gòu)建穩(wěn)定有序市場環(huán)境。一是食藥安全整治要深化。繼續(xù)實(shí)施食品安全質(zhì)量提升工程,積極打造“雙開放”食品生產(chǎn)企業(yè)、“陽光廚房”等示范點(diǎn)。聚焦食品藥品安全風(fēng)險隱患,持續(xù)加大對非法添加、地溝油、假冒藥等違法行為的打擊力度,努力整治一批風(fēng)險隱患大、群眾關(guān)注度高的突出問題,有效保障群眾飲食用藥安全。二是特種設(shè)備安全監(jiān)察出成果。從使用安全環(huán)境出發(fā),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則,大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)相關(guān)部門落實(shí)“管行業(yè)管安全”的職責(zé),突出防控重點(diǎn),深入排查重要隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域、隱患領(lǐng)域,重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,著力降低安全風(fēng)險。三是稽查執(zhí)法剛?cè)岵?jì)要有力。按照“抓大放小、打防結(jié)合、預(yù)防為主、柔性執(zhí)法”的稽查方略,強(qiáng)化重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全稽查、特種設(shè)備稽查等多方面執(zhí)法工作,深入開展不當(dāng)競爭經(jīng)營行為打擊工作,加大案件辦理力度,切實(shí)提升市場監(jiān)管在社會上的影響力。
(五)圍繞“隊(duì)伍建設(shè)”新標(biāo)準(zhǔn)要求,鍛造擔(dān)當(dāng)有為“市監(jiān)鐵軍”。一是考核新辦法促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變。探索以實(shí)際崗位職責(zé)為主要考核內(nèi)容的加權(quán)考核機(jī)制,以“按勞分配”為打分標(biāo)準(zhǔn),按工作成效、工作實(shí)際對全體干部職工排位,倒逼崗位責(zé)任心、榮譽(yù)感的提升。二是崗位新調(diào)整釋放工作動能。對各個業(yè)務(wù)線工作情況進(jìn)行統(tǒng)籌,一方面探索科室、基層所內(nèi)部分工新形勢,另一方面探索新老同志短長板互補(bǔ)新化學(xué)反應(yīng),責(zé)任細(xì)分帶動工作效能。三是能力新提升打造業(yè)務(wù)能手。對中青年干部開展“菜單式”業(yè)務(wù)輪訓(xùn),從設(shè)定主題開展講課、模擬執(zhí)法辦案、專題考試、道德講堂等多方面考慮,打造綜合素質(zhì)平均高水平的市監(jiān)鐵軍。四是作風(fēng)新建設(shè)樹立廉政新貌。加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查管控,融合評優(yōu)、評先等細(xì)化考核工作內(nèi)容,建立健全全面從嚴(yán)治黨內(nèi)部管控機(jī)制;同時加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,零距離接觸違法違規(guī)案件、多方式培訓(xùn)再教育,鼓勵自評自省,全面促進(jìn)“為民服務(wù)”執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇一
是科學(xué)發(fā)展觀、社會、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年,新昆明建設(shè)的拼搏之年,為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實(shí)處見到實(shí)效,現(xiàn)工作計(jì)劃:
一、思想。
以、“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為,十七屆四中,在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
二、主要。
不市下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo),降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標(biāo)。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會的重特大事故。
三、工作任務(wù)。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵約束機(jī)制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項(xiàng)一項(xiàng),持之以恒,并工作中的新情況,,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防。
大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》,隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn),強(qiáng)制培訓(xùn)的,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢群體的.事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學(xué)品安全管理。
對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對危險化學(xué)品高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險抵押金制度和責(zé)任保險制度。措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品在使用、儲存、運(yùn)輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對a級企業(yè)掛牌工作,堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法。
的監(jiān)管主任責(zé)任,以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
素質(zhì)、能力,干部隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊(duì)伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實(shí)干、、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關(guān)系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,、職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
(一)指導(dǎo)思想。
計(jì)劃。
(二)奮斗目標(biāo)。
20全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元,新引進(jìn)縣外資金300萬元以上,全年接待游客突破100萬人次,旅游直接收入超1000萬元,實(shí)現(xiàn)社會效益2億元。
(三)工作措施。
年旅游工作以總體規(guī)劃為契機(jī),狠抓旅游規(guī)劃管理;以招商引資為契機(jī),狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè);以旅游效益增長為重點(diǎn),狠抓旅游宣傳促銷;以旅游安全為生命,狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。
1、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心規(guī)劃為重點(diǎn),下大力氣搞好全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)規(guī)劃,解決亂開亂建問題。一是組織專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好《邢臺縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評審論證工作。二是配合路羅鎮(zhèn)搞好游客集散中心規(guī)劃。三是下大力氣搞好各景區(qū)規(guī)劃。各景區(qū)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,盡快籌資搞好規(guī)劃報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對已經(jīng)聘請專家拿出總體規(guī)劃的景區(qū)限期按程序報批,對沒有制定規(guī)劃的景區(qū),限期聘請專家進(jìn)行規(guī)劃,限期完成。四是加大執(zhí)行規(guī)劃的管理力度。要依法履行管理職能,及時深入景區(qū)督查,堅(jiān)決查處、杜絕無序開發(fā)、盲目建設(shè)。五是加強(qiáng)對待開發(fā)的文物古跡旅游資源保護(hù)力度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門對英談古鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)保護(hù),充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵,提升歷史文化品位。
2、以大峽谷招商項(xiàng)目為突破,拓寬項(xiàng)目融資渠道樹好龍頭,解決景區(qū)缺乏精品問題。一方面加快大峽谷招商引資力度,包裝好大峽谷項(xiàng)目,下大力氣搞好招商引資。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好邢臺大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高景區(qū)檔次和接待能力。同時招商引資加快景區(qū)賓館、飯店和家庭旅館建設(shè)速度。另一方面,依據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,加大招商引資工作力度,采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式擴(kuò)大融資渠道,吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和配套項(xiàng)目建設(shè)。吸引有實(shí)力的投資商,重點(diǎn)抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢山招商引資工作,提升景區(qū)檔次和品位。
3、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心為突破口,加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷檔問題。一是加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購物中心建設(shè),積極挖掘和鼓勵開發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在路羅鎮(zhèn)政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢山、野溝門水庫周圍,通過招商引資,建設(shè)一批適應(yīng)市場需求、環(huán)境優(yōu)美的大型旅游度假區(qū)、避暑山莊、冬季營地等基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的度假旅游需求。三是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī),在重點(diǎn)旅游景區(qū)所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村,配合城建部門,按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求,盡快拿出規(guī)劃,鼓勵建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅游景區(qū)衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施和標(biāo)牌等的建設(shè)。
4、抓宣傳,叫響“山水太行、守敬故里”品牌,解決知名度和效率低下問題。按照“鞏固當(dāng)?shù)?、延伸周邊、協(xié)調(diào)聯(lián)動、多措并舉”的思路,把旅游宣傳促銷與旅游項(xiàng)目建設(shè)放在同等重要的位置,精心謀劃、精細(xì)運(yùn)作,進(jìn)一步加大投入力度,下大力氣搞好宣傳促銷,千方百計(jì)拓展客源市場。一是開展多項(xiàng)活動,活躍當(dāng)?shù)厥袌?。指?dǎo)各景區(qū)根據(jù)各自的特點(diǎn),在不同季節(jié)舉辦不同類型的節(jié)慶活動,年內(nèi)計(jì)劃舉辦大峽谷登山節(jié)、九龍峽桃花節(jié)、云夢山潑水節(jié)、天河山七夕愛情文化節(jié)、前南峪采摘節(jié)等各具特色、主題鮮明的專題活動,營造旅游促銷的轟動效應(yīng)。二是多渠道促銷。積極與電視臺攜手合作,拍攝邢臺縣旅游風(fēng)光電視片,辦好我縣的《邢臺旅游》宣傳資料,同時,在省市縣電視臺、報刊開辟旅游專欄,逐步穩(wěn)固擴(kuò)大旅游宣傳陣地,千方百計(jì)提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度,增強(qiáng)對外吸引力。三是聯(lián)合捆綁宣傳促銷,拓展周邊市場。編排3-5條旅游線路,整體包裝,組織全縣景區(qū)參加山東、北京、石家莊、鄭州、蘇州、內(nèi)蒙等周邊省市的旅游宣傳促銷活動,推出吃、住、行、游、購、娛一條龍產(chǎn)品,千方百計(jì)把本縣的旅游產(chǎn)品“賣”出去。在“五?一”、“十?一”黃金周前夕,組織各景區(qū)組成聯(lián)合旅游大篷車,帶著旅游宣傳資料和全縣旅游風(fēng)光片光盤,有針對性地前往邢臺東八縣和石家莊、邯鄲、衡水等地,進(jìn)行廣泛宣傳促銷,千方百計(jì)拓展客源市場,吸引更多的外地游客到我縣游覽觀光。四是廣泛進(jìn)行推介促銷。舉辦新聞發(fā)布會、組織本市及周邊城市旅行社搞活動,簽訂互惠互利“雙贏”協(xié)議,把本地和外地的旅游團(tuán)隊(duì)拉過來。同時,還要積極參加全國、全省及區(qū)域性的大中型旅游交易會和旅游商品博覽會,租賃展位展出品牌,廣泛散發(fā)全縣各景區(qū)的宣傳資料,把邢臺縣的旅游產(chǎn)品推出去,打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。
5、抓環(huán)境,加強(qiáng)管理完善服務(wù),解決旅游管理欠規(guī)范問題。一是制定出臺《邢臺縣旅游業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》,優(yōu)化投資環(huán)境,制定優(yōu)惠措施,鼓勵吸引更多的各界人士和國內(nèi)外客商來我縣投資興辦旅游業(yè)。二是大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),逐步向國際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏。旅游景區(qū)全面推行國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》即a級標(biāo)準(zhǔn)。三是積極組織開展誠信宣傳教育活動,抓好旅游誠信體系建設(shè),使景區(qū)干部群眾和經(jīng)營者養(yǎng)成文明待客、遵紀(jì)守法的良好行為規(guī)范,做到誠實(shí)做人,誠信經(jīng)營。四是強(qiáng)化旅游安全管理,防止各類安全事故發(fā)生。落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,在旅游活動的各個環(huán)節(jié)建立健全安全制度。重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))所在地政府、消防及相關(guān)部門和旅游企業(yè)都要制定旅游安全事故緊急處理預(yù)案。旅游景區(qū)(點(diǎn))的大型娛樂設(shè)施、索道、安裝前要報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批,施工過程中組織監(jiān)督檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可投入運(yùn)營。確保全年不出現(xiàn)任何重大責(zé)任事故。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇二
按照省、市對開展雙預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的要求,我縣召開安全生產(chǎn)“雙預(yù)防”體系建設(shè)動員會和培訓(xùn)會,下發(fā)了方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位提高認(rèn)識,認(rèn)真組織,按照時間節(jié)點(diǎn),分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組和下發(fā)方案,細(xì)化措施,明確責(zé)任人,認(rèn)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)清單,推動企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實(shí)遏制生產(chǎn)安全事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??h安監(jiān)局采取股級以上干部分包企業(yè)形式,選擇6家規(guī)模以上企業(yè)、1家加油站以及1家煙花爆竹經(jīng)營公司作為試點(diǎn),邀請專家指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險辨識、管控以及隱患排查治理。縣安監(jiān)局局長多次帶領(lǐng)股室負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)企業(yè)檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收“雙預(yù)防”創(chuàng)建工作。截至目前,全縣44家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、3家煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和6家工貿(mào)企業(yè)已完成創(chuàng)建工作,取得階段性成果。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇三
按照市委、市政府要求,經(jīng)我市市委、市政府研究決定,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局日前正式成立,并進(jìn)入正常工作狀態(tài)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈,是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事,這項(xiàng)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們必將采取各項(xiàng)有效措施,努力做好安全生產(chǎn)工作,為全市企業(yè)提供一流監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
一、積極努力完善機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育,積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為群眾服務(wù)的意識。力爭塑造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。對企業(yè)來訪或來辦事人員提出的要求,主動出主意、想辦法,與民營企業(yè)一塊克服困難。全面推行首問負(fù)責(zé)制和延誤追究制度,為企業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目完全實(shí)行限時完成制度。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。教育機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守各級關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,秉公辦事,不濫用權(quán)利,辦人情案、人情事;樹立公正執(zhí)法、廉潔清正的安監(jiān)形象;不搞強(qiáng)檢硬管,對暫時沒有資金投入條件的企業(yè),幫助其采取有效防范措施,徹底整改隱患,確保安全,讓企業(yè)集中精力、財(cái)力加快發(fā)展。
二、采取多種形式為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、加大安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的宣傳。通過向企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育資料及《法佑平安》教育光盤,協(xié)助企業(yè)舉辦安全知識競賽、專題文藝演出、安全知識演講等活動,努力營造人人講安全,人人懂安全,人人關(guān)注安全的生產(chǎn)氛圍。
2、組織聘請安全生產(chǎn)專家組,積極為企業(yè)提供診斷、咨詢服務(wù),指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展安全評估、評價工作。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。
2、主動為企業(yè)提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù),組織業(yè)務(wù)骨干、專家到企業(yè)舉辦不同形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在報紙、電臺、電視臺開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目,對黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大措施,進(jìn)行宣傳。并對忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的'典型事例,進(jìn)行分析,開展案例教育。不斷提高企業(yè)員工的自我保護(hù)意識。今年預(yù)計(jì)再辦各種培訓(xùn)班6期,對生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人。
3、幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,充分收集利用各方面的科研資源,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造,淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,加快安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的改造和更新步伐,提高安全裝備水平。
三、建立應(yīng)急救援機(jī)制和安全生產(chǎn)舉報制度。
1、加大對重大危險源和重大隱患的監(jiān)控,幫助企業(yè)對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行整合,建立急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織保障系統(tǒng)和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。成立專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援意識和快速反應(yīng)、實(shí)施能力。
2、建立生產(chǎn)安全事故及事故隱患舉報獎勵制度,保證舉報渠道和舉報電話(*****)每天24小時暢通。接到生產(chǎn)安全事故或事故隱患舉報,立即趕赴現(xiàn)場,及時組織救援,把損失降到最低限度。對承諾的工作措施,接受社會各界監(jiān)督和投訴,所有投訴經(jīng)調(diào)查、核實(shí)、查處完畢后的10個工作日內(nèi),向投訴人予以答復(fù)。
市安監(jiān)局的干部職工在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,緊緊圍繞上級部門的總體部署,結(jié)合自身特點(diǎn),以科學(xué)的態(tài)度,務(wù)實(shí)的作風(fēng)和苦干的精神,扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)工作,為全市企業(yè)健康發(fā)展打造一個堅(jiān)固的安全平臺,為我市經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇四
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委二屆七次全會和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧20**年工作,部署2009年任務(wù),動員全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧××創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
受梁副市長的委托,我代表市安全生產(chǎn)委員會報告工作。
剛剛過去的20**年,是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年;也是安全生產(chǎn)工作力度較大、影響較廣、成效明顯的一年。全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,按照認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“百日督查”的總體部署,緊緊圍繞“治大隱患,防大事故”這個目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),取得了令人鼓舞的成績。
——連續(xù)五年完成了省政府下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)。死亡人數(shù)低于省政府下達(dá)我市的控制考核指標(biāo)5人。
——反映安全生產(chǎn)狀況的“四項(xiàng)”相對指標(biāo)明顯下降。20**年億元gdp死亡率為0.91,10萬從業(yè)人員死亡率是6.85;萬車死亡率是3.68;煤礦百萬噸死亡率是1.86;與20**年相比億元gdp死亡率下降16.5%,10萬從業(yè)人員死亡率下降15.22%;萬車死亡率下降11.5%;煤礦百萬噸死亡率下降66.78%。
一一全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。思茅、景谷、寧洱、景東、瀾滄、鎮(zhèn)沅6個縣(區(qū))死亡人數(shù)未突破年度控制考核指標(biāo)。工礦商貿(mào)、煤礦、道路交通、消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)在控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視的結(jié)果;是各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門同心協(xié)力的結(jié)果;也是安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市安全生產(chǎn)委員會,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
20**年主要工作簡要回顧:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
20**年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的要求,把安全生產(chǎn)工作列上重要的議事日程與其他工作一同規(guī)劃、部署、檢查落實(shí),保證安全生產(chǎn)工作與其他各項(xiàng)相關(guān)工作共同推進(jìn);并及時分析、研究、解決我市安全生產(chǎn)存在的問題,保一方平安。市政府和市安委會先后召開了5次會議,專題研究和部署全市安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。市委書記高旭升、市長沈培平等領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入我市重點(diǎn)礦山、企業(yè)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自陪同國務(wù)院百日督查組到我市進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,市委書記親自匯報安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真聽取督查組提出的意見、建議,結(jié)合我市實(shí)際,制訂整改措施并督促相關(guān)部門落實(shí)。特別是市委、市政府作出了《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,從安全生產(chǎn)的地位、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面解決了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。對安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等方面切實(shí)給予加強(qiáng),一是解決好安監(jiān)人員編制不足的問題,切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市縣(區(qū))級以上安監(jiān)系統(tǒng)人員編制由96名增加到154名,增加60.4%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專兼職安監(jiān)人員由117名增加到216名,增加93.2%。二是加大投入,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展創(chuàng)造條件。全市安監(jiān)執(zhí)法車輛編制由原來的13輛增加到25輛,為全市安全生產(chǎn)工作的順利開展提供有力保障。
(二)明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和兩個主體責(zé)任。
全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各級政府按照要求,建立健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。政府各職能部門也實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全生產(chǎn)工作作為分管工作范圍內(nèi)的重要內(nèi)容,在行政審查審批等工作中把好安全關(guān),在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作中,同時部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排,同步推進(jìn)。每年市政府領(lǐng)導(dǎo)都出席全市安全生產(chǎn)工作會議,親自安排部署安全生產(chǎn)工作,并代表市政府與各縣(區(qū))政府、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門及企業(yè)又將責(zé)任目標(biāo)逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和各有關(guān)部門、企業(yè)及作業(yè)崗位,形成了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,明確了政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年全市共簽訂安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全責(zé)任狀共4625份(不含相關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)與駕駛員簽訂的責(zé)任書3.7萬份),其中市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門及企業(yè)簽訂37份,各縣(區(qū))政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門企業(yè)簽訂591份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門與村民委員會及企業(yè)簽訂3995份。
(三)著力排查治理隱患,廣泛開展“百日督查”專項(xiàng)行動。
按照國務(wù)院安委會、省政府和市政府的部署,我市按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,立足于治大隱患、防大事故,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《××市開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作方案》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了安監(jiān)、公安、建設(shè)、教育、交通、海事、水利、經(jīng)委、農(nóng)機(jī)、供電、民航等部門在隱患排查治理中的職責(zé)。市政府安委會辦公室每月統(tǒng)一調(diào)度各部門的隱患排查治理進(jìn)展情況,推進(jìn)各級各部門的隱患排查治理工作。20**年4月下旬,在全市范圍內(nèi)開展“百日督查”專項(xiàng)行動,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,市政府印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案》。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對我市督查中提出的28項(xiàng)隱患,市委、市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組反饋意見的整改措施》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化隱患排查治理工作扎實(shí)推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,進(jìn)一步加大隱患排查治理工作及百日督查專項(xiàng)行動力度,確保整改工作落實(shí)到位。按照國務(wù)院督查組的反饋意見,對安全生產(chǎn)隱患比較突出的采石場進(jìn)行一次專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)抓了思茅區(qū)小型露天采石場專項(xiàng)整治,取得了較好成效,得到國務(wù)院督查組和省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。20**年以來2475戶生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行了隱患排查治理,共排查出一般隱患9646項(xiàng),排查出重大隱患68項(xiàng)。1703個交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)(單位)共排查出一般隱患6090項(xiàng),通過各級各部門的共同努力,隱患整治率達(dá)100%,進(jìn)一步優(yōu)化了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。我市被省人民政府掛牌督辦的4戶企業(yè)的安全生產(chǎn)重大隱患,已經(jīng)全部整改完畢,并按程序報省政府摘牌。
(四)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦關(guān)于打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動要求,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。大力開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)活動,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法關(guān)閉或取消資質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。11月10日至15日市政府組織三個檢查組對全市十縣區(qū)開展打擊非法違法行為專項(xiàng)行動進(jìn)行全面檢查。全市打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動打擊安全生產(chǎn)非法違法行為1716個,其中,打擊“三無”生產(chǎn)1700個、打擊“死灰復(fù)燃”8個、打擊“超層越界”等生產(chǎn)8個。
進(jìn)一步規(guī)范我市的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。市政府成立了由市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察局、市檢察院等單位組成的生產(chǎn)安全事故調(diào)查審核小組,負(fù)責(zé)對20**年以來我市的事故查處情況進(jìn)行審核復(fù)查,指出各縣(區(qū))事故處理過程中存在的問題和不足,要求各縣(區(qū))依法盡快解決,同時,按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅查處各類事故,加大責(zé)任追究力度。20**年共查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故30起,罰款469萬元,事故結(jié)案率達(dá)100%。市安監(jiān)局首次對20**年以來發(fā)生死亡事故的18戶企業(yè)掛“安全警示牌”,進(jìn)行為期一年的掛牌警示。
(六)深化安全整治,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
我市從實(shí)際出發(fā),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有效措施,進(jìn)一步深化了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
——煤礦:繼續(xù)深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步做好礦井生產(chǎn)能力核定工作,勝利煤礦等低瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),推行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,采取措施防止煤礦井下超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
——非煤礦山:嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度,推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,深化安全整治,繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)力推行井工礦機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破等安全技術(shù)。深刻事故教訓(xùn),狠抓尾礦庫專項(xiàng)整治工作,市政府下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于對全市尾礦庫隱患整改進(jìn)行掛牌督辦的通知》,對每一座尾礦庫的隱患提出具體整改要求,并根據(jù)整改難度的不同規(guī)定相應(yīng)的督辦等級。督辦部門按照《××市尾礦庫安全檢查和隱患排查專家組檢查基本情況表》要求嚴(yán)格進(jìn)行督辦,到目前為止,整治工作進(jìn)展順利,并取得了明顯的成效。
——危險化學(xué)品:開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,建立和落實(shí)重大隱患排查治理和危險源分級監(jiān)控制度;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,開展經(jīng)常性的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)活動。深化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治,有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故;嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,對8戶新建危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。全市檢查化工企業(yè)482戶,發(fā)現(xiàn)隱患938條,其中重大隱患6條;整改隱患920條,整改率達(dá)98%;重大隱患整改率達(dá)100%。
——煙花爆竹和民爆器材:認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營,開展反“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途),加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全監(jiān)控,提升企業(yè)安全保障能力。切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品流通、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對儲存?zhèn)}庫安全隱患的整改,對安全距離不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)沅、景東、江城、孟連、瀾滄民爆器材倉庫進(jìn)行了搬遷。改建了思茅區(qū)、瀾滄縣、孟連縣三戶煙花爆竹倉庫。
——交通安全:推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動。落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施。繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程,進(jìn)一步排查治理危險路段和公路客運(yùn)車輛安全隱患。深化渡口渡船、低質(zhì)量船舶和水上危險品運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管。
——消防安全:開展了“平安奧運(yùn)、云嶺會戰(zhàn)”、“紅盾”行動、“百日雙防”戰(zhàn)役、冬季防火等一系列火災(zāi)隱患整治行動。
——其他行業(yè)領(lǐng)域:繼續(xù)抓好建筑施工、電力、民航、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、水利、旅游、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全督查檢查工作。
(七)完善應(yīng)急體系建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
一是加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè),推動各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案建設(shè),使生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和適用性。20**年12月23日市政府在思茅地區(qū)勝利煤礦開展了一次應(yīng)急救援演練。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)?!痢潦械V山救護(hù)隊(duì)被列入8支省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,由省財(cái)政連續(xù)5年給予每年50萬元的裝備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;我市建立了省級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn),省政府配備了200萬元的救援物資。三是引導(dǎo)和組織××市礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行預(yù)防性安全檢查。一方面幫助企業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,搞好事故防范;另一方面熟悉掌握有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的情況,有針對性地修改和完善應(yīng)急預(yù)案,為救援工作打好基礎(chǔ)。20**年4月14日至5月19日,××市礦山救護(hù)隊(duì)對十縣(區(qū))及糯扎渡水電項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,檢查了44戶礦山企業(yè),查出隱患431條;8月8日至18日××市礦山救護(hù)隊(duì)又對簽訂礦山救護(hù)協(xié)議的19家非煤礦山和7家煤礦共計(jì)26家礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和各系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查,共查出安全隱患233條,對存在的安全隱患,以書面形式下發(fā)了預(yù)防性巡查建議書,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門將巡查建議書中的安全隱患以整改指令下發(fā),并督促整改,有效地加強(qiáng)了隱患治理工作,促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(八)加強(qiáng)宣傳,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
認(rèn)真開展以“治理隱患、防范事故”為主題,以宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)月活動。市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過電視講話、發(fā)表署名文章、參加“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式等形式,廣泛進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動動員。各級政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)親自參與6月8日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨M織干部職工認(rèn)真開展咨詢活動。報刊、電臺、電視臺等各種新聞媒體圍繞活動主題進(jìn)行采訪報道,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,全面反映全市安全生產(chǎn)的情況,全市有四戶企業(yè)在《××日報》上專版刊登企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳文章。積極組織開展安全教育培訓(xùn)、知識競賽活動,普及生產(chǎn)、生活中的安全知識、急救知識和技能,增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識,提高自我保護(hù)能力?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,組織開展了有56戶企業(yè)共1586人參加的“保奧運(yùn)安全簽名承諾”活動;糯扎渡電站籌建處等重點(diǎn)企業(yè)組織安全知識競賽5場次,參加競賽人員達(dá)12000余人。由于安全生產(chǎn)月組織有力、成效顯著,我市被國家安監(jiān)總局授予“全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位”稱號。
(九)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了市安委會。各級安委會及其成員單位緊緊圍繞“隱患治理年”工作,立足“治大隱患,防大事故”,對本系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行隱患治理,實(shí)行掛牌督辦。各級安委會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位抓好隱患治理工作。市安委辦出臺了安委會聯(lián)席會議等一系列制度;百日督查期間,組織市級有關(guān)部門進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查;聯(lián)合有關(guān)部門對20**年以來事故調(diào)查處理情況進(jìn)行了“回頭檢查”;充分發(fā)揮安委會和安委辦的作用。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是較大事故仍呈多發(fā)勢頭。全年發(fā)生較大事故8起,其中:道路交通事故6起,死亡21人,受傷22人;工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起,死亡7人,受傷1人。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上還有差距。有的部門和單位在部署工作和解決重大問題上措施不力。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全規(guī)章制度執(zhí)行不力,流于形式,安全管理混亂,事故隱患較多,風(fēng)險較大。三是安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱的問題沒有從根本上得到改變。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的傾向依然存在,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,從業(yè)人員培訓(xùn)滯后,現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范,重大安全隱患得不到及時治理。今年,受金融危機(jī)影響,市場需求不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑,大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,造成安全投入減少,安全技術(shù)改造和隱患治理經(jīng)費(fèi)難以保證,解決安全生產(chǎn)投入不足的問題難度更大。四是建設(shè)施工企業(yè)事故頻發(fā)。20**年建筑、道路、水利、電力施工發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起,死亡14人,比20**年分別上升33.3%,27.2%。施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)的40%、死亡人數(shù)的37.8%。2009年,為應(yīng)對金融危機(jī),克服金融危機(jī)的不利影響,國家出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,省、市政府立足保增長、保發(fā)展、保民生,加大了在農(nóng)業(yè)、水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將開工建設(shè),繁重的建設(shè)任務(wù),有可能出現(xiàn)趕進(jìn)度、搶工期,忽視安全生產(chǎn)的情況,遏制建設(shè)施工事故多發(fā)勢頭難度更大。五是安全監(jiān)管力量和技術(shù)裝備不足,制約安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。六是安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的問題在某些地方和部門不同程度的存在。個別地方和部門打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的態(tài)度不堅(jiān)決,效果不理想。有的地方部門在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系時,認(rèn)識上有差距。這些問題必須引起高度關(guān)注,在新的一年里下大氣力加以解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇五
今年以來,我縣進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,健全完善縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報、深入基層調(diào)研及聯(lián)席會工作制度。為層層落實(shí)責(zé)任,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,縣安監(jiān)局又與煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、危險化學(xué)品等高危行業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任保證書,構(gòu)建了三級目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任管理體系。實(shí)行了縣委書記任第一主任、縣長任主任的“雙主任”高規(guī)格的xx縣安全生產(chǎn)委員會,同時,下設(shè)危險化學(xué)品、建筑施工、綜合交通等專業(yè)委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位按照縣委要求,分別由黨委(組)成員和實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作,形成了上下聯(lián)動、部門參與、共識共為、齊抓共管的安全監(jiān)管大格局。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇六
時光飛逝,時間在慢慢推演,我們又將迎來新一輪的努力,現(xiàn)在這個時候,你會有怎樣的計(jì)劃呢?說到寫工作計(jì)劃相信很多人都是毫無頭緒、內(nèi)心崩潰的狀態(tài)吧!下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局個人工作計(jì)劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
胡適先生在《建設(shè)的文學(xué)革命論》中說過:“創(chuàng)造新文學(xué)的進(jìn)行次序,約有三步:一,工具,二,方法,三,創(chuàng)造。前兩步是預(yù)備,第三步才是創(chuàng)造新文學(xué)。”
我們這一屆的潞園文學(xué)社自去年冬日開始便進(jìn)入了積極的準(zhǔn)備階段。至今日,我們在這里召開“潞園”文學(xué)社的第一次全體會議。這是我們的信號,這表標(biāo)志著我們已經(jīng)有勇氣朝著胡適先生的創(chuàng)造新文學(xué)的第三步即“創(chuàng)造”而奮勇前進(jìn)了。
提到胡適先生,我就又想說些旁的話了。穿越八十年的歲月塵埃,胡適先生就是在我們現(xiàn)在所在的'位置對著潞園的學(xué)子,縱談文學(xué)。想一想,我們今天之所以會站在這里,為的是我們的一顆炙熱于文學(xué)的心,同時也為這兩個字——傳承。有人的地方就有文學(xué),況悠悠百四十年的潞園乎!站在這片沃土之上,我們所想到的應(yīng)不僅僅是激揚(yáng)我們自己舞動著的文學(xué)夢想。我們更應(yīng)該想到,在這片被文字滋養(yǎng)百年的土地上,多少潞園的老學(xué)長放飛了他們恣肆的文學(xué)的夢想。這是百年積淀的潞園文化精神所賦予我們的歷史的責(zé)任。潞園飄蕩了百四十年的文學(xué)氣息,在你我手中,終將更加醇香!
現(xiàn)在,我向大會做“潞園”文學(xué)社xx年11月至10年四月的工作報告:
xx年11月,潞河中學(xué)第二十屆學(xué)生會成立,在這屆學(xué)生會成立伊始,就將07——08屆潞園文學(xué)社的計(jì)劃列為工作重點(diǎn)。同期,由對此項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人做出了關(guān)于文學(xué)社招新,征稿,活動方式,活動意義的具體計(jì)劃。
12月,在幾名骨干的組織下,完善了文學(xué)社計(jì)劃。并對??奥簣@”做出計(jì)劃,并開始著手征稿。
10年1月,寒假前,向各班提出征稿的倡議及要求。寒假中,文學(xué)社骨干積極聯(lián)系,交流工作計(jì)劃及心得。文學(xué)社郵箱得到了第一批征稿,文學(xué)社成員對這些稿件進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核及評價。并與語文組老師取得聯(lián)系,得到了語文組老師的大力支持。
2月至3月,文學(xué)社作為一個學(xué)生社團(tuán),在團(tuán)委進(jìn)行了登記。文學(xué)社在高一進(jìn)行了招新工作,確定了近二十名社員。并于同期開始活動。
4月,在各班設(shè)立通訊員,明確了通訊員的責(zé)任。并進(jìn)行了第一次以班級為單位的征稿工作,為??骷搅舜罅扛寮?,在語文組老師的指導(dǎo)下,著手對稿件進(jìn)行處理。進(jìn)行了對校長采訪的第一階段,為??氖拙碛诜e累了素材。
5月,籌備文學(xué)社第一次全體會議,對文學(xué)社下一階段工作做出了計(jì)劃,確立了文學(xué)社活動時的五個基本單位。
在過去的這半年中。潞園文學(xué)社的成員進(jìn)行了積極而細(xì)致的工作,基本確定了自己的人員組成,在活動上也日趨成熟。我們有理由相信,文學(xué)社自今日起將走上一條日趨于成熟的胡適先生所謂的創(chuàng)造文學(xué)的階段!
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇七
為鞏固國衛(wèi)成果,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,根據(jù)市、區(qū)、街道鞏固國衛(wèi)成果和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求,特制定我局20**年愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃。
調(diào)整充實(shí)愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)把愛衛(wèi)工作納入局重要議事日程。建立愛衛(wèi)工作組織機(jī)構(gòu),由局辦辦負(fù)責(zé)抓落實(shí)。繼續(xù)建立衛(wèi)生責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將愛衛(wèi)工作任務(wù)落實(shí)到科室、具體人員。安排足額資金,保障愛衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
健全宣教網(wǎng)絡(luò),采取健康教育知識競賽、專題講座等形式,開展普及健康知識教育,使衛(wèi)生宣傳面達(dá)到100%,職工健康知識知曉率達(dá)到90%以上,健康行為形成率達(dá)到80%以上;深入扎實(shí)地開展好愛衛(wèi)月宣傳活動;積極開展控?zé)煿ぷ?,在會議室、辦公室、樓道等公共場所設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志,力爭創(chuàng)建成無吸煙單位;認(rèn)真組織實(shí)施市愛衛(wèi)會制定的.《瀘州市健康教育系統(tǒng)規(guī)范(試行)》的健康教育活動。
積極參加市、區(qū)、街道等部門組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。系統(tǒng)內(nèi)不定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到辦公區(qū)域內(nèi)垃圾不亂扔、車輛不亂停、通知不亂貼,衛(wèi)生不留死角,增強(qiáng)職工的衛(wèi)生、文明、健康意識。。堅(jiān)持衛(wèi)生檢查評比制度,做到有獎有懲、嚴(yán)格兌現(xiàn)。
開展好衛(wèi)生大掃除,消滅病煤生物孳生場所。按照市、區(qū)、街道的要求,在春秋兩季開展統(tǒng)一滅鼠活動,“三包”范圍內(nèi)做到無鼠痕、鼠跡、鼠糞。加大對病煤生物防治工作的經(jīng)費(fèi)投入,保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇八
xxxx年是全面推進(jìn)依法治市務(wù)實(shí)創(chuàng)新落實(shí)年,也是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范年。我局采取多項(xiàng)措施,進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障,明確目標(biāo)任務(wù),依法組織實(shí)施,使得全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治理工作順利推進(jìn)?,F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和xxxx年工作打算報告如下:
(一)及早謀劃、明確責(zé)任,跟蹤督促落實(shí)。xxxx年年初,我局根據(jù)《x市xxxx年安全生產(chǎn)依法治理工作要點(diǎn)》制定了《x市安監(jiān)局xxxx年依法治市工作要點(diǎn)》,包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動、深化政務(wù)公開和信息公開、依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系建設(shè)等五項(xiàng)內(nèi)容。對于安全生產(chǎn)依法治理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自抓,年初及時主持召開局辦公會進(jìn)行研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)多次安排、督促、協(xié)調(diào),推動xxxx年安全生產(chǎn)依法治理工作開好局、起好步;將今年全局依法治市重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)科室,確保工作安排到位、責(zé)任明確到位、要求落實(shí)到位。同時,我局充分保障依法治市工作經(jīng)費(fèi)需要,要求各科室全面落實(shí)涉及到我局的依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法、知法、守法、用法的法治意識,不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平,我局組織開展xxxx年監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括依法行政等公共法律知識和新《安全生產(chǎn)法》等專業(yè)法律知識,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
2.開展安全生產(chǎn)法治宣傳。一是集中開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。今年x月是第xx個“全國安全生產(chǎn)月”,今年的主題是“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”。“安全生產(chǎn)月”期間,我局圍繞活動主題牽頭或配合組織開展了十多項(xiàng)安全生產(chǎn)法治宣傳活動,包括“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?、安全生產(chǎn)“大講堂”活動、“公益短信促安全”活動等,全力營造安全生產(chǎn)和安全法治濃厚氛圍。二是廣泛開展安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動。在全市范圍內(nèi)深入開展安全文化和安全法治進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場所“七進(jìn)”活動,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、單位職工、社會公眾等不同群體學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,增強(qiáng)安全法治觀念。三是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳。將安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法作為安全生產(chǎn)法治宣傳的重要途徑,切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重大活動期間,組織開展全覆蓋、高頻率、大力度的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),扎實(shí)推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及。同時,對依法治市工作及法治宣傳方面取得的成效,編發(fā)依法治市工作信息,并按要求報送市依法治市辦。
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法執(zhí)政。一是認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。去年聘請法律顧問以來,我局注重發(fā)揮法律顧問在依法決策、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)的智力支撐作用,今年以來邀請法律顧問參與《x市安全生產(chǎn)警示和約談制度》等合法性文件的審核把關(guān),起到了較好的作用。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)。我局還召開xxxx年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會,對安監(jiān)系統(tǒng)依法行政及監(jiān)督工作進(jìn)行安排部署;進(jìn)一步明確全局干部職工在依法審批、行政執(zhí)法、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等方面的責(zé)任和處理規(guī)定,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督考核,有力推動了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍法治化建設(shè)。近年來未發(fā)生違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件。三是完善落實(shí)黨務(wù)公開制度。按照黨務(wù)公開的要求,我局對“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、宣傳思想等黨務(wù)工作及時公開。今年以來,我局在政務(wù)網(wǎng)站上先后對《宣傳教育工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》及落實(shí)情況等黨務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行公開。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政。一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制。明確每一名執(zhí)法人員的職責(zé)任務(wù),完善行政執(zhí)法流程,切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。同時,依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè),要求每一名執(zhí)法人員將所負(fù)責(zé)的行政處罰案件全部錄入平臺,目前已完成錄入案件x起。二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。不斷增強(qiáng)依法接受監(jiān)督的意識,在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時,主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議、批評和意見。三是切實(shí)加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目目錄管理。我局在清理規(guī)范和錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺的職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理分析。同時,對于清理后的行政許可項(xiàng)目目錄及時進(jìn)行公開,確保行政審批事項(xiàng)公開透明。四是開展依法行政突出問題承諾整改工作。我局通過開展自查、面向社會公開征集意見建議等方式,征集、歸納依法行政、行政執(zhí)法方面的問題xx條,從中篩選梳理出突出問題x條,分別是在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中服務(wù)意識不夠強(qiáng),對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠和在執(zhí)法過程中對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)普法宣傳不夠。目前已制定相應(yīng)整改方案,明確整改責(zé)任人和整改時限,正在落實(shí)整改。
3.扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好信訪和矛盾糾紛排查化解工作的部署,創(chuàng)新信訪舉報受理舉措,暢通信訪舉報受理渠道,嚴(yán)格執(zhí)行舉報獎勵制度,做到有訪必查、查實(shí)必處、有查必復(fù),實(shí)現(xiàn)了舉報查處率xxx%、舉報回復(fù)率xxx%,安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法的公信力不斷提高。安排人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情及時匯報,組織相關(guān)科室認(rèn)真分析、研判和處置。積極參加依法行政示范創(chuàng)建活動,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行政行為,推動依法行政能力和水平不斷提高。
今年以來我局在推進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作方面進(jìn)展順利,取得了階段性成效,但離依法治市的要求和人民群眾對依法治安的期望還有一定差距,工作中還存在一些問題和不足。比如:安全生產(chǎn)法治宣傳的廣度、深度還不夠,宣傳的方式方法不多,全社會安全法制意識仍有待提高;受執(zhí)法條件和人員素質(zhì)影響,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)問題仍然存在,依法執(zhí)法水平有待增強(qiáng)。
(一)繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市xxxx年新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)xx家;全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),新建成省級安全社區(qū)x個。
(二)抓好行政執(zhí)法證辦理。按時組織局機(jī)關(guān)、符合條件或原行政執(zhí)法證到期的行政執(zhí)法人員參加法制辦的培訓(xùn)考試,按要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證,確保行政執(zhí)法人員持有效執(zhí)法證上崗執(zhí)法。
(三)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。參加全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,圍繞貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)文件,不斷加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和隱患排查力度,做好自查自糾工作。
(四)廣泛開展安全法治“七進(jìn)”活動。結(jié)合全市“法律七進(jìn)”活動的開展,廣泛開展安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。
特此報告。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇九
一是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),3個安監(jiān)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì),多扶執(zhí)法中隊(duì)已建成并全面開展監(jiān)管執(zhí)法工作。探索實(shí)行監(jiān)管股室負(fù)責(zé)人兼任執(zhí)法大隊(duì)長模式,進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)執(zhí)法工作。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),努力提升安辦工作人員業(yè)務(wù)水平,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任、安全生產(chǎn)“十條線”監(jiān)管部門安辦主任進(jìn)行了為期1天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了基層安全監(jiān)管能力和水平。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。召開全縣安全生產(chǎn)專題會議3次,安委會成員單位會議2次,“十條線”會議3次,對安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究和部署,專題宣貫學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;印發(fā)了《2020年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)》;召開了2020年度汛期安全工作、消防安全工作會??h安委會組織3個督查組,每季度對全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)督查,對安全工作開展不力的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報,并扣減2020年度相應(yīng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核分值。
三是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。按照國省市統(tǒng)一安排部署,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的通知》,至年底,圍繞道路交通、建筑施工、煙花爆竹、消防安全、人員密集場所等九大重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治,針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域,研判安全風(fēng)險、制定管控措施、排查治理隱患,有效防范各類事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織安全檢查組246個,暗訪暗查組61個,檢查企事業(yè)單位865家,打擊非法違法行為631起,整治違規(guī)違章行為538起,排查一般隱患1159處,已整改1070處,投入隱患整改資金152.29萬元。
四是開展安全隱患大排查大整治。編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單1179條,排查上報隱患1555條,已整改1541條,一般隱患整改率為99.1%??h安委會發(fā)出隱患整改指令3份,安監(jiān)局發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄37份。安監(jiān)局對全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)隱患14處,責(zé)令現(xiàn)場整改??h安委會對10處重大安全隱患掛牌督辦,對市掛牌的刀尖河1艘臨時性拉拉渡水上運(yùn)輸安全隱患、xx縣常林鄉(xiāng)西射路道路安全隱患2處重大安全隱患按照“五落實(shí)”要求落實(shí)整改責(zé)任,一月一通報整治進(jìn)度,確保按期完成整治。
五是狠抓汛期安全生產(chǎn)工作??h安委會專題召開了2020年度汛期安全工作會議,印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的通知》《關(guān)于抓好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》。5月22日,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)調(diào)研檢查防汛減災(zāi)工作,要求堅(jiān)決確保汛期安全穩(wěn)定。安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于開展非煤礦山汛期安全檢查工作方案》、《關(guān)于開展煙花爆竹和?;费雌诎踩珯z查工作方案》等重點(diǎn)行業(yè)檢查方案,對煙花爆竹、非煤礦山、加油站汛期安全工作作了安排部署,全部拉網(wǎng)檢查一次。汛期安監(jiān)局會同交運(yùn)局、海事處對金源鄉(xiāng)和鳴龍鎮(zhèn)渡船汛期安全進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,由于鳴龍鎮(zhèn)渡改橋不符合實(shí)際,根據(jù)實(shí)際情況制定了土地流轉(zhuǎn)群眾不在渡河耕種解決方案,并就汛期渡船安全管理提出了具體工作要求。
六是深入強(qiáng)化煙花爆竹專項(xiàng)整治行動。3月26日,李橋鄉(xiāng)麒麟鞭炮廠機(jī)械裝混藥工房發(fā)生燃爆事故,縣安監(jiān)局立即聘請2位專家,成立2個檢查組,對12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的15條生產(chǎn)線、15臺裝混藥機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查出安全隱患57條,現(xiàn)場下達(dá)限期整改指令書12份,對問題較為嚴(yán)重的麒麟廠、環(huán)宇廠立即責(zé)令停產(chǎn)整改。5月25日,巴中、南充兩地公安、安監(jiān)、市監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,在xx縣紅旗煙花爆竹有限公司查獲大量假冒其他廠家品牌的鞭炮商標(biāo)、包裝及已裝箱成品。此案發(fā)生后,市安監(jiān)局高度重視,xx縣在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,采取一系列整改整治措施,從重從快依法處理,共刑事拘留和取保候?qū)徚?人,共打掉了非法生產(chǎn)印制窩點(diǎn)2個,通過對紅旗廠假冒偽劣商標(biāo)案的處理,xx縣嚴(yán)厲打擊了假冒注冊商標(biāo)生產(chǎn)者、聯(lián)絡(luò)者、非法印刷紙箱者、非法印刷商標(biāo)者、商標(biāo)模型提供者。5月25日責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓,市、縣安監(jiān)局驗(yàn)收同意后才能復(fù)產(chǎn);5月30日召開全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)警示會,以案說法,以紅旗廠假冒商標(biāo)案為案例教育各企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營;開展了為期一個月“防假冒、防偽劣、保安全”專項(xiàng)整治行動。
七是廣泛宣教營造氛圍。深入開展第17個“全國安全生產(chǎn)月”活動,通過電視講話、播出警示片、安全短信提示、宣傳車流動宣傳、安全知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)。“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡卑l(fā)放各種宣傳資料5000余份。編制印發(fā)《安全知識手冊》30000冊,涵蓋交通、居家、消防、水電氣使用等,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)發(fā)放。組織對煙花爆竹、非煤礦山、危化品、客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T、“三主一員”等行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)3300余人次,干部、群眾安全生產(chǎn)意識、安全防范能力進(jìn)一步加強(qiáng),企業(yè)安全生產(chǎn)文化、安全誠信建設(shè)進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十
國務(wù)院于2001年3月17日成立了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(簡稱“安委會”)。安委會的成員由經(jīng)貿(mào)委、公安部、監(jiān)督部、全國總工會等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。
安委會主要職責(zé)是:定期分析全國安全生產(chǎn)形勢,部署和組織國務(wù)院有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策;研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題;協(xié)調(diào)解放軍總參謀部和武警總部,迅速調(diào)集部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作;完成國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng),以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。
國家安委會在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)設(shè)立辦公室,作為安委會的工作機(jī)構(gòu)。辦公室的主要職責(zé)是:承辦安委會召開的會議;定期編報全國安全生產(chǎn)工作簡報;承辦安委會交辦事項(xiàng)和日常工作。
2001年3月,我國成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局),綜合管理全國安全生產(chǎn)工作(簡稱“安監(jiān)局”)。安監(jiān)局是履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu),由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(簡稱“國家經(jīng)貿(mào)委”)負(fù)責(zé)管理。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律草案和行政法規(guī),擬定有關(guān)政策及工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);綜合管理全國安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,擬定全國安全生產(chǎn)工作規(guī)劃,依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)督工作;依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán);負(fù)責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,綜合管理全國傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作,組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理,受國務(wù)院委托對特大事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織資格認(rèn)可的工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;組織全國安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核工作,依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作;監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料及勞動防護(hù)用品的安全管理工作;負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)的安全監(jiān)督檢查工作,按照職業(yè)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)危害的防治工作,依法監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,組織對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處工作,組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)、化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作;擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作;按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的干部管理工作;開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作;承辦國務(wù)院和國家經(jīng)貿(mào)委交辦的其他事項(xiàng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十一
一是積極推動改革任務(wù)落地見效。中共中央國務(wù)院《意見》和自治區(qū)《決定》出臺后,及時制定學(xué)習(xí)宣貫方案、印制學(xué)習(xí)讀本、制作專題宣傳片、組織宣講會,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。目前,已配套制定了安全生產(chǎn)巡查、雙約談、示范性執(zhí)法、雙重預(yù)防機(jī)制、宣傳教育、信息化建設(shè)、安委會工作規(guī)則、重大隱患掛牌督辦等多項(xiàng)具體辦法和措施,安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體制、依法治理體系、基礎(chǔ)保障建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域已初見成效。
二是有序推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。制定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案,自治區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)可研報告和設(shè)計(jì)方案已編制完成。三級安監(jiān)部門視頻會議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通并投入使用,自治區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)(一期)已投入試運(yùn)行,已錄入基礎(chǔ)信息企業(yè)6949家。先行試點(diǎn)建設(shè)的62個重點(diǎn)旗縣區(qū)已接入重點(diǎn)企業(yè)709家、重大危險源140多個、監(jiān)控視頻3993路、實(shí)時監(jiān)控高危風(fēng)險點(diǎn)1602個。信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的利用率不斷提高,部分地區(qū)利用信息化手段提高安全監(jiān)管能力已初見實(shí)效。
三是強(qiáng)化全社會安全生產(chǎn)宣傳教育。持續(xù)加大宣傳教育力度,組織開展了安全生產(chǎn)大宣傳、“安全生產(chǎn)月”活動,招募安全生產(chǎn)志愿者1500名,開展了首次安全生產(chǎn)志愿者集中服務(wù)活動。與自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古廣播電視臺、內(nèi)蒙古日報社和中國安全生產(chǎn)報簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,加大各級各類媒體宣傳力度,共開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專刊、專題節(jié)目300余個,刊發(fā)稿件500余篇,發(fā)布信息1萬余條,制作宣教作品600余部,播發(fā)公益廣告2萬余次,營造了濃厚的輿論氛圍。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)。修訂了自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案和非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹等多部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,督導(dǎo)地方政府和自治區(qū)有關(guān)部門修訂和優(yōu)化地方及行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,開展不同類型事故應(yīng)急演練800多場。以阿拉善盟為試點(diǎn),采取ppp合作模式,有效整合煤礦、非煤礦山救援隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)救援資源的共享,為全區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
雖然安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),但仍存在一些突出問題。一是企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患不及時、治理不認(rèn)真等主體責(zé)任落實(shí)仍是“短板”,特別是實(shí)際控制人履職盡責(zé)不力問題普遍突出。二是安全監(jiān)管力量仍然薄弱,執(zhí)法水平低、發(fā)現(xiàn)問題的能力不足、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范和檢查多執(zhí)法少的問題仍不同程度存在。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,社會公眾安全意識不強(qiáng)、企業(yè)從業(yè)人員安全技能不高的問題仍然普遍,應(yīng)急救援基地和救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)相對滯后,重特大事故處置能力不強(qiáng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十二
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委二屆七次全會和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧20**年工作,部署任務(wù),動員全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧××創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
受梁副市長的委托,我代表市安全生產(chǎn)委員會報告工作。
一、20**年全市安全生產(chǎn)工作回顧。
剛剛過去的20**年,是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年;也是安全生產(chǎn)工作力度較大、影響較廣、成效明顯的一年。全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,按照認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“百日督查”的總體部署,緊緊圍繞“治大隱患,防大事故”這個目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),取得了令人鼓舞的成績。
——連續(xù)五年完成了省政府下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)。死亡人數(shù)低于省政府下達(dá)我市的控制考核指標(biāo)5人。
——反映安全生產(chǎn)狀況的“四項(xiàng)”相對指標(biāo)明顯下降。20**年億元gdp死亡率為0.91,10萬從業(yè)人員死亡率是6.85;萬車死亡率是3.68;煤礦百萬噸死亡率是1.86;與20**年相比億元gdp死亡率下降16.5%,10萬從業(yè)人員死亡率下降15.22%;萬車死亡率下降11.5%;煤礦百萬噸死亡率下降66.78%。
一一全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。思茅、景谷、寧洱、景東、瀾滄、鎮(zhèn)沅6個縣(區(qū))死亡人數(shù)未突破年度控制考核指標(biāo)。工礦商貿(mào)、煤礦、道路交通、消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)在控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視的結(jié)果;是各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門同心協(xié)力的結(jié)果;也是安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市安全生產(chǎn)委員會,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
20**年主要工作簡要回顧:
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
20**年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的要求,把安全生產(chǎn)工作列上重要的議事日程與其他工作一同規(guī)劃、部署、檢查落實(shí),保證安全生產(chǎn)工作與其他各項(xiàng)相關(guān)工作共同推進(jìn);并及時分析、研究、解決我市安全生產(chǎn)存在的問題,保一方平安。市政府和市安委會先后召開了5次會議,專題研究和部署全市安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。市委書記高旭升、市長沈培平等領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入我市重點(diǎn)礦山、企業(yè)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自陪同國務(wù)院百日督查組到我市進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,市委書記親自匯報安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真聽取督查組提出的意見、建議,結(jié)合我市實(shí)際,制訂整改措施并督促相關(guān)部門落實(shí)。特別是市委、市政府作出了《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,從安全生產(chǎn)的地位、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面解決了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。對安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等方面切實(shí)給予加強(qiáng),一是解決好安監(jiān)人員編制不足的問題,切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市縣(區(qū))級以上安監(jiān)系統(tǒng)人員編制由96名增加到154名,增加60.4%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專兼職安監(jiān)人員由117名增加到216名,增加93.2%。二是加大投入,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展創(chuàng)造條件。全市安監(jiān)執(zhí)法車輛編制由原來的13輛增加到25輛,為全市安全生產(chǎn)工作的順利開展提供有力保障。
(二)明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和兩個主體責(zé)任。
全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各級政府按照要求,建立健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。政府各職能部門也實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全生產(chǎn)工作作為分管工作范圍內(nèi)的重要內(nèi)容,在行政審查審批等工作中把好安全關(guān),在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作中,同時部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排,同步推進(jìn)。每年市政府領(lǐng)導(dǎo)都出席全市安全生產(chǎn)工作會議,親自安排部署安全生產(chǎn)工作,并代表市政府與各縣(區(qū))政府、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門及企業(yè)又將責(zé)任目標(biāo)逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和各有關(guān)部門、企業(yè)及作業(yè)崗位,形成了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,明確了政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年全市共簽訂安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全責(zé)任狀共4625份(不含相關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)與駕駛員簽訂的責(zé)任書3.7萬份),其中市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門及企業(yè)簽訂37份,各縣(區(qū))政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門企業(yè)簽訂591份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門與村民委員會及企業(yè)簽訂3995份。
(三)著力排查治理隱患,廣泛開展“百日督查”專項(xiàng)行動。
按照國務(wù)院安委會、省政府和市政府的部署,我市按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,立足于治大隱患、防大事故,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《××市開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作方案》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了安監(jiān)、公安、建設(shè)、教育、交通、海事、水利、經(jīng)委、農(nóng)機(jī)、供電、民航等部門在隱患排查治理中的職責(zé)。市政府安委會辦公室每月統(tǒng)一調(diào)度各部門的隱患排查治理進(jìn)展情況,推進(jìn)各級各部門的隱患排查治理工作。20**年4月下旬,在全市范圍內(nèi)開展“百日督查”專項(xiàng)行動,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,市政府印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案》。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對我市督查中提出的28項(xiàng)隱患,市委、市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組反饋意見的整改措施》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化隱患排查治理工作扎實(shí)推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》,進(jìn)一步加大隱患排查治理工作及百日督查專項(xiàng)行動力度,確保整改工作落實(shí)到位。按照國務(wù)院督查組的反饋意見,對安全生產(chǎn)隱患比較突出的采石場進(jìn)行一次專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)抓了思茅區(qū)小型露天采石場專項(xiàng)整治,取得了較好成效,得到國務(wù)院督查組和省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。20**年以來2475戶生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行了隱患排查治理,共排查出一般隱患9646項(xiàng),排查出重大隱患68項(xiàng)。1703個交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)(單位)共排查出一般隱患6090項(xiàng),通過各級各部門的共同努力,隱患整治率達(dá)100%,進(jìn)一步優(yōu)化了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。我市被省人民政府掛牌督辦的4戶企業(yè)的安全生產(chǎn)重大隱患,已經(jīng)全部整改完畢,并按程序報省政府摘牌。
(四)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦關(guān)于打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動要求,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。大力開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)活動,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法關(guān)閉或取消資質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。11月10日至15日市政府組織三個檢查組對全市十縣區(qū)開展打擊非法違法行為專項(xiàng)行動進(jìn)行全面檢查。全市打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動打擊安全生產(chǎn)非法違法行為1716個,其中,打擊“三無”生產(chǎn)1700個、打擊“死灰復(fù)燃”8個、打擊“超層越界”等生產(chǎn)8個。
進(jìn)一步規(guī)范我市的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。市政府成立了由市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察局、市檢察院等單位組成的生產(chǎn)安全事故調(diào)查審核小組,負(fù)責(zé)對20**年以來我市的事故查處情況進(jìn)行審核復(fù)查,指出各縣(區(qū))事故處理過程中存在的問題和不足,要求各縣(區(qū))依法盡快解決,同時,按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅查處各類事故,加大責(zé)任追究力度。20**年共查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故30起,罰款469萬元,事故結(jié)案率達(dá)100%。市安監(jiān)局首次對20**年以來發(fā)生死亡事故的18戶企業(yè)掛“安全警示牌”,進(jìn)行為期一年的掛牌警示。
(六)深化安全整治,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
我市從實(shí)際出發(fā),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有效措施,進(jìn)一步深化了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
——煤礦:繼續(xù)深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步做好礦井生產(chǎn)能力核定工作,勝利煤礦等低瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),推行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,采取措施防止煤礦井下超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
——非煤礦山:嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度,推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,深化安全整治,繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)力推行井工礦機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破等安全技術(shù)。深刻事故教訓(xùn),狠抓尾礦庫專項(xiàng)整治工作,市政府下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于對全市尾礦庫隱患整改進(jìn)行掛牌督辦的通知》,對每一座尾礦庫的隱患提出具體整改要求,并根據(jù)整改難度的不同規(guī)定相應(yīng)的督辦等級。督辦部門按照《××市尾礦庫安全檢查和隱患排查專家組檢查基本情況表》要求嚴(yán)格進(jìn)行督辦,到目前為止,整治工作進(jìn)展順利,并取得了明顯的成效。
——危險化學(xué)品:開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,建立和落實(shí)重大隱患排查治理和危險源分級監(jiān)控制度;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,開展經(jīng)常性的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)活動。深化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治,有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故;嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,對8戶新建危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。全市檢查化工企業(yè)482戶,發(fā)現(xiàn)隱患938條,其中重大隱患6條;整改隱患920條,整改率達(dá)98%;重大隱患整改率達(dá)100%。
——煙花爆竹和民爆器材:認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營,開展反“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途),加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全監(jiān)控,提升企業(yè)安全保障能力。切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品流通、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對儲存?zhèn)}庫安全隱患的整改,對安全距離不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)沅、景東、江城、孟連、瀾滄民爆器材倉庫進(jìn)行了搬遷。改建了思茅區(qū)、瀾滄縣、孟連縣三戶煙花爆竹倉庫。
——交通安全:推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動。落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施。繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程,進(jìn)一步排查治理危險路段和公路客運(yùn)車輛安全隱患。深化渡口渡船、低質(zhì)量船舶和水上危險品運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管。
——消防安全:開展了“平安奧運(yùn)、云嶺會戰(zhàn)”、“紅盾”行動、“百日雙防”戰(zhàn)役、冬季防火等一系列火災(zāi)隱患整治行動。
——其他行業(yè)領(lǐng)域:繼續(xù)抓好建筑施工、電力、民航、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、水利、旅游、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全督查檢查工作。
(七)完善應(yīng)急體系建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
一是加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè),推動各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案建設(shè),使生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和適用性。20**年12月23日市政府在思茅地區(qū)勝利煤礦開展了一次應(yīng)急救援演練。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。××市礦山救護(hù)隊(duì)被列入8支省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,由省財(cái)政連續(xù)5年給予每年50萬元的裝備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;我市建立了省級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn),省政府配備了200萬元的救援物資。三是引導(dǎo)和組織××市礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行預(yù)防性安全檢查。一方面幫助企業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,搞好事故防范;另一方面熟悉掌握有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的情況,有針對性地修改和完善應(yīng)急預(yù)案,為救援工作打好基礎(chǔ)。20**年4月14日至5月19日,××市礦山救護(hù)隊(duì)對十縣(區(qū))及糯扎渡水電項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,檢查了44戶礦山企業(yè),查出隱患431條;8月8日至18日××市礦山救護(hù)隊(duì)又對簽訂礦山救護(hù)協(xié)議的19家非煤礦山和7家煤礦共計(jì)26家礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和各系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查,共查出安全隱患233條,對存在的安全隱患,以書面形式下發(fā)了預(yù)防性巡查建議書,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門將巡查建議書中的安全隱患以整改指令下發(fā),并督促整改,有效地加強(qiáng)了隱患治理工作,促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(八)加強(qiáng)宣傳,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
認(rèn)真開展以“治理隱患、防范事故”為主題,以宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)月活動。市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過電視講話、發(fā)表署名文章、參加“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式等形式,廣泛進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動動員。各級政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)親自參與6月8日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨M織干部職工認(rèn)真開展咨詢活動。報刊、電臺、電視臺等各種新聞媒體圍繞活動主題進(jìn)行采訪報道,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,全面反映全市安全生產(chǎn)的情況,全市有四戶企業(yè)在《××日報》上專版刊登企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳文章。積極組織開展安全教育培訓(xùn)、知識競賽活動,普及生產(chǎn)、生活中的安全知識、急救知識和技能,增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識,提高自我保護(hù)能力?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,組織開展了有56戶企業(yè)共1586人參加的“保奧運(yùn)安全簽名承諾”活動;糯扎渡電站籌建處等重點(diǎn)企業(yè)組織安全知識競賽5場次,參加競賽人員達(dá)1余人。由于安全生產(chǎn)月組織有力、成效顯著,我市被國家安監(jiān)總局授予“全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位”稱號。
(九)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了市安委會。各級安委會及其成員單位緊緊圍繞“隱患治理年”工作,立足“治大隱患,防大事故”,對本系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行隱患治理,實(shí)行掛牌督辦。各級安委會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位抓好隱患治理工作。市安委辦出臺了安委會聯(lián)席會議等一系列制度;百日督查期間,組織市級有關(guān)部門進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查;聯(lián)合有關(guān)部門對20**年以來事故調(diào)查處理情況進(jìn)行了“回頭檢查”;充分發(fā)揮安委會和安委辦的作用。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是較大事故仍呈多發(fā)勢頭。全年發(fā)生較大事故8起,其中:道路交通事故6起,死亡21人,受傷22人;工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起,死亡7人,受傷1人。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上還有差距。有的部門和單位在部署工作和解決重大問題上措施不力。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全規(guī)章制度執(zhí)行不力,流于形式,安全管理混亂,事故隱患較多,風(fēng)險較大。三是安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱的問題沒有從根本上得到改變。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的傾向依然存在,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,從業(yè)人員培訓(xùn)滯后,現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范,重大安全隱患得不到及時治理。今年,受金融危機(jī)影響,市場需求不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑,大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,造成安全投入減少,安全技術(shù)改造和隱患治理經(jīng)費(fèi)難以保證,解決安全生產(chǎn)投入不足的問題難度更大。四是建設(shè)施工企業(yè)事故頻發(fā)。20**年建筑、道路、水利、電力施工發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起,死亡14人,比20**年分別上升33.3%,27.2%。施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)的40%、死亡人數(shù)的37.8%。20,為應(yīng)對金融危機(jī),克服金融危機(jī)的不利影響,國家出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,省、市政府立足保增長、保發(fā)展、保民生,加大了在農(nóng)業(yè)、水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將開工建設(shè),繁重的建設(shè)任務(wù),有可能出現(xiàn)趕進(jìn)度、搶工期,忽視安全生產(chǎn)的情況,遏制建設(shè)施工事故多發(fā)勢頭難度更大。五是安全監(jiān)管力量和技術(shù)裝備不足,制約安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。六是安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的問題在某些地方和部門不同程度的存在。個別地方和部門打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的態(tài)度不堅(jiān)決,效果不理想。有的地方部門在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系時,認(rèn)識上有差距。這些問題必須引起高度關(guān)注,在新的一年里下大氣力加以解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十三
一是強(qiáng)化檢查督查和問題整改。緊盯重點(diǎn)時段、重大活動,堅(jiān)持分階段、常態(tài)化安全生產(chǎn)大檢查督查。先后組織開展了自治區(qū)黨委常委帶隊(duì)的安全生產(chǎn)大檢查督查、公共安全隱患排查整治、自治區(qū)成立70周年慶?;顒雍忘h的十九大期間安全生產(chǎn)大檢查。開展了自治區(qū)安委會首次安全生產(chǎn)巡查。對國家和自治區(qū)層面巡查、督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤督辦,做到了條條有整改、件件有落實(shí),為黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年慶祝活動營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二是強(qiáng)化形勢分析和警示通報。定期召開全區(qū)安全生產(chǎn)季度工作會議,分析研判形勢,部署重點(diǎn)工作。密切關(guān)注煤炭、化工原材料價格上漲對安全生產(chǎn)的影響,加強(qiáng)典型事故警示通報,及時向有關(guān)部門及地區(qū)提出工作建議和意見,加強(qiáng)督查督導(dǎo),推動了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理和隱患排查整治的有力開展。
三是強(qiáng)化目標(biāo)考核和結(jié)果運(yùn)用。健全完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,細(xì)化了安全生產(chǎn)考核細(xì)則,對各盟市政府和6個廳局進(jìn)行了年終實(shí)地考核,考核結(jié)果報送自治區(qū)黨委組織部,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、履職評定、獎勵懲處的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十四
2009年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和市委二屆七次全會精神,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理“三項(xiàng)行動”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)到全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:
繼續(xù)抓好《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的通知》的貫徹落實(shí),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各級安委辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促各級政府及相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
各級要按照“誰管轄,誰負(fù)責(zé)”的原則,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對其分管的部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照“誰審批、誰發(fā)證、誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為。
要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)“安全就是發(fā)展、安全就是效益”的認(rèn)識,增加投入,改善生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中,落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中,落實(shí)到作業(yè)過程中。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動,切實(shí)加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、、民航、消防、漁業(yè)船舶及農(nóng)機(jī)、水利電力和人員密集場所、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,淘汰落后生產(chǎn)能力,關(guān)停不符合安全條件的生產(chǎn)企業(yè)。
煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省瓦斯治理現(xiàn)場會議精神和省政府《煤礦瓦斯治理實(shí)施辦法》,持續(xù)深入地搞好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn);推廣先進(jìn)的開采工藝和瓦斯監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)“一通三防”工作,建立完善集中監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng),落實(shí)“防突”措施;加大煤炭資源整合工作力度,促進(jìn)煤礦提高生產(chǎn)規(guī)模,提高安全生產(chǎn)條件。
非煤礦山繼續(xù)以“三推行二強(qiáng)化一整治”工作為重點(diǎn),按照“全面啟動、重點(diǎn)扶持、逐步推進(jìn)”的要求,開展金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平;繼續(xù)開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作,確保完成整治任務(wù);繼續(xù)抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);加強(qiáng)地下礦山采空區(qū)和邊幫、頂板的監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真推廣思茅區(qū)采石場專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi),推行采石場中深孔爆破技術(shù)。配合國土資源部門開展礦產(chǎn)資源整治,依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),淘汰一批資源浪費(fèi)、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴(yán)重的小礦山,規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序,為全市非煤礦山企業(yè)走上集約化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展的道路打好基礎(chǔ)。
危險化學(xué)品按照國務(wù)院安委辦的《指導(dǎo)意見》,制定落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,深化危化品安全專項(xiàng)整治,推動化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū),經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場,加強(qiáng)對儲存企業(yè)的監(jiān)控,擴(kuò)大危化品運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。要以行政許可為抓手,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),新設(shè)立的危險化學(xué)品項(xiàng)目必須實(shí)行“三同時”,試生產(chǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。要不斷加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝,改造老舊設(shè)備,對設(shè)備設(shè)施老化,安全距離不夠、安全隱患大的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉淘汰。要對危險源進(jìn)行辯識、登記,并實(shí)施有效監(jiān)控。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。
煙花爆竹要突出打非、禁鉀、防“三違”、反“三超一改”的監(jiān)管主線,提高全市煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
道路交通要繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進(jìn)汽車行駛記錄儀和gps監(jiān)控平臺建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人,查處治理客運(yùn)超載、機(jī)動車超速和疲勞駕駛等行為。以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動為載體,繼續(xù)推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管。
水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管,深入排查治理船舶的安全隱患。
建筑施工要繼續(xù)排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)密防范腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。
消防要認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。
冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、民航、電力、民爆和通訊行業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域,要從各自實(shí)際出發(fā),有針對地組織開展安全專項(xiàng)整治。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識。
一是加大宣傳力度,弘揚(yáng)安全文化。以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動為載體,加強(qiáng)安全理念、安全意識、安全法制宣傳教育,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和各類先進(jìn)典型。二是以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動,進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍。三是加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化安全責(zé)任意識,提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。四是建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
一是要突出執(zhí)法重點(diǎn)。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和道路交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;打擊無證無照、證照不全,依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃,礦山行業(yè)超層越界開采、違規(guī)排放尾礦,煙花爆竹行業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀、擅自改變工房用途以及瞞報事故、拒不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、拒不執(zhí)行整改指令、抗拒執(zhí)法等違法行為;打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位超能力、超定員、超負(fù)荷和道路交通運(yùn)輸超載、超速、超限等違規(guī)行為。二是要強(qiáng)化執(zhí)法手段。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要建立安全生產(chǎn)舉報制度,公布舉報電話,對舉報有功人員要子以獎勵;要建立跟蹤督辦制度,落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員分兵把口,分頭負(fù)責(zé)案件受理、調(diào)查、審查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)違法案件查處工作的過程控制。三是要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級政府要制定實(shí)施方案、明確執(zhí)法重點(diǎn)、方法步驟和各部門的職責(zé)分工,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,以開展執(zhí)法行動為契機(jī),完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。四是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營和其他安全生產(chǎn)非法行為,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立完善隱患排查治理長效機(jī)制,改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的決定》,建立完善安全隱患集中排查治理、重大隱患三級掛牌督辦等安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)建立重大事故隱患排查與整改治理情況登記檔案和信息管理系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,制定整改方案,落實(shí)整改資金、整改期限,確保事故隱患及時消除。
(六)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
按照“預(yù)測準(zhǔn)、拉得出、用得上、救得下”的原則,構(gòu)建符合本市特點(diǎn),具有風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警功能,具有事故搶險、救援和把事故損失降到最小的能力的應(yīng)急救援體系。一要扎扎實(shí)實(shí)地做好重大危險源的監(jiān)管工作,防止發(fā)生重特大事故。二要繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè),做到政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套、相銜接,并確保預(yù)案質(zhì)量。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法和演練管理辦法,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。三要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)事故綜合、專項(xiàng)演練。今后每年各縣(區(qū))必須開展不少于一次的綜合性應(yīng)急救援演練。四要加強(qiáng)技術(shù)保障,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作提供有力技術(shù)支撐。建立應(yīng)急救援裝備臺賬,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備管理,制定應(yīng)急救援物資儲備庫管理辦法。抓好信息平臺體系建設(shè),形成反映靈敏、傳遞及時、依據(jù)可靠、決策正確的通訊信息網(wǎng)絡(luò)。五要抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè)、部門的應(yīng)急救援體系,提高裝備水平,繼續(xù)建設(shè)好××市礦山救護(hù)隊(duì)。六要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè),建立健全市和重點(diǎn)縣(區(qū))的應(yīng)急指揮中心。七要搞好事故救援工作,做到科學(xué)、有力、有序、有效。與此同時,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。通過一系列措施,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平、應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力,搞好事故預(yù)防和應(yīng)對工作,最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。
對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度;觸犯法律的,要依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅處理各類生產(chǎn)安全事故,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、造成較大以上事故的企業(yè),執(zhí)法一定要嚴(yán)厲,該作司法處理的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉,該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決依規(guī)吊銷,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,一定要讓違法業(yè)主付出沉重的代價,切實(shí)解決“守法成本高違法成本低”的問題。要按照省政府第11次常務(wù)會議決定,今后發(fā)生重特大責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)的法人代表要立即辭職,對非公企業(yè)法人代表、實(shí)際出資人要實(shí)行責(zé)任追究。特別需要指出的是,各級、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故,不得瞞報、延報、謊報事故。安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)存在瞞報、延報、謊報事故行為的責(zé)任人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),要依法予以嚴(yán)處。
(八)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在企業(yè)、關(guān)鍵在基層,解決安全生產(chǎn)面臨的難題,要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、練內(nèi)功。一要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的原則,將企業(yè)各級人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求具體化、明確化。二要指導(dǎo)督促企業(yè)打牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),落實(shí)主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,抓好安全教育培訓(xùn),逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。三要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。四要實(shí)施科技興安工程,引導(dǎo)和督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。要堅(jiān)持對新建企業(yè)嚴(yán)格要求,做到高起點(diǎn),采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備;對老企業(yè)要加強(qiáng)安全技術(shù)改造,推廣使用安全保障能力強(qiáng)、安全可靠程度高的工藝、技術(shù)、裝備、材料,淘汰落后的工藝、技術(shù)與裝備,淘汰落后的生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全科技含量,提升本質(zhì)安全程度。五要繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、風(fēng)險抵押金、雇主責(zé)任險和安全費(fèi)用提取政策,引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入。六要繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè),為其開展工作積極創(chuàng)造條件。
(九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實(shí)提高安全監(jiān)管干部、職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng),能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,著力在形成“四種風(fēng)氣”,嚴(yán)格“四項(xiàng)紀(jì)律”上下功夫,見成效。即:“形成刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣、形成勤奮工作的良好風(fēng)氣、形成團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣、形成愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣;嚴(yán)格政治紀(jì)律、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格人事紀(jì)律、嚴(yán)格行政紀(jì)律”。要加強(qiáng)能力建設(shè),加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,拓寬工作視野,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,采取更加切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度執(zhí)行和監(jiān)督制約,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組提出的安監(jiān)干部“九不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。要繼續(xù)加強(qiáng)對全市安監(jiān)干部的服務(wù)意識教育,努力提高服務(wù)水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實(shí)工作,認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十五
按照工作安排,已完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,現(xiàn)將7月份工作小結(jié)如下:
一是向區(qū)政府常務(wù)會議匯報半年度安全生產(chǎn)工作情況。向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報上半年度安全生產(chǎn)形勢及主要工作開展情況。今年上半年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,共發(fā)生各類安全事故99起,死亡8人,受傷107人,直接經(jīng)濟(jì)損失26.87萬元,分別同比下降4.81%、27.3%、3.60%和52.92%,未發(fā)生一起較大以上安全責(zé)任事故。二是參加市安委會(擴(kuò)大)會議。7月20日,陳利芳局長陪同丁培人副區(qū)長參加會議,會上我區(qū)向市政府匯報了出租房屋消防安全專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法與成效。三是向市政府辦公廳和市安委會上報了我區(qū)近年來安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)亮點(diǎn)工作與成效。四是向市安委辦專題匯報我區(qū)“一打五整治”專項(xiàng)整治開展情況,得到市安委辦督察組的肯定認(rèn)可。五是組織開展上半年度履職情況互查工作。7月5日―8日,區(qū)安委辦牽頭,分為3組,分別對責(zé)任部門和街道分類進(jìn)行了為期4天半年度履職情互查。本次互查對照市責(zé)任書和今年工作重點(diǎn),下達(dá)8方面重點(diǎn)內(nèi)容,通過聽匯報、看臺帳、被查單位安管干部參與互查等方式,對我區(qū)各單位安全生產(chǎn)工作起到了督促指導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、互查互學(xué)的作用,確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。區(qū)安委對互查工作進(jìn)行了認(rèn)真匯總總結(jié)。六是半年度安全生產(chǎn)工作暨“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)會議召開。7月19日―20日,區(qū)安委辦召集30家責(zé)任單位安管干部召開半年度會議,向各責(zé)任單位通報了全區(qū)上半年度安全生產(chǎn)形勢和主要工作情況以及第十個“安全生產(chǎn)月”活動開展情況,部署了下階段安全生產(chǎn)工作。各部門各單位交流匯報了上半年度工作情況和下步工作計(jì)劃。七是智慧安監(jiān)繼續(xù)推進(jìn)。區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺已獲區(qū)政府批準(zhǔn),目前,一期建設(shè)方案已報區(qū)科技局審核。此外,基層安監(jiān)所白沙街道在全區(qū)率先完成“維安1點(diǎn)通”綜合安全監(jiān)管平臺建設(shè),得到市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
一是參加市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議。市安監(jiān)局部署了寧波建設(shè)國家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市工作。我區(qū)匯報了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況。二是開展物流行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)班。7月18日,按照區(qū)物流行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案,配合區(qū)發(fā)改局,開展了物流企業(yè)安全管理知識培訓(xùn),共計(jì)30多名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安管員參訓(xùn),為下步整治工作打好基礎(chǔ)。三是開展采石場安全生產(chǎn)許可證服務(wù)工作。做好萬建建筑材料有限公司安全生產(chǎn)許申領(lǐng)準(zhǔn)備工作,迎接省里專家驗(yàn)收。四是對灣頭安置房建筑工進(jìn)行安全檢查。7月13日,對甬江街道灣頭安置房建筑工地的安管管理臺帳、現(xiàn)場安管管理等內(nèi)容進(jìn)行檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育,提升安全素質(zhì)。五是聘請專家對江北老外灘舞臺搭建進(jìn)行安全檢查。
三、?;O(jiān)管與行政許可工作。
一是舉辦?;;瘡臉I(yè)單位負(fù)責(zé)人與安管員安全復(fù)訓(xùn)班。完成第二期安全復(fù)訓(xùn),共計(jì)91人次,重點(diǎn)宣貫解讀了新出臺的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,為下一步新條例實(shí)施提前做好工作。
二是開展重大危險源專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)重大危險源單位三管堂油庫開展檢查,總體檢查基本較好,但也發(fā)現(xiàn)其安全評價報告中相關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況不符,已責(zé)令要求評價單位落實(shí)確認(rèn)。
三是組織參與?;髽I(yè)劇毒化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)演練。對工業(yè)區(qū)管委會企業(yè)浙江??四π滦桶b材料有限公司指導(dǎo)開展劇毒品泄漏事故專項(xiàng)演練,市安監(jiān)局以及區(qū)公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參加演練,全區(qū)劇毒品使用單位參加場觀摩。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十六
20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和市委二屆七次全會精神,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理“三項(xiàng)行動”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)到20xx年全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:
繼續(xù)抓好《中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的通知》的貫徹落實(shí),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各級安委辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促各級政府及相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
各級要按照“誰管轄,誰負(fù)責(zé)”的原則,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對其分管的部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照“誰審批、誰發(fā)證、誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為。
要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)“安全就是發(fā)展、安全就是效益”的認(rèn)識,增加投入,改善生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中,落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中,落實(shí)到作業(yè)過程中。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動,切實(shí)加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、民航、消防、漁業(yè)船舶及農(nóng)機(jī)、水利電力和人員密集場所、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,淘汰落后生產(chǎn)能力,關(guān)停不符合安全條件的生產(chǎn)企業(yè)。
煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省瓦斯治理現(xiàn)場會議精神和省政府《煤礦瓦斯治理實(shí)施辦法》,持續(xù)深入地搞好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn);推廣先進(jìn)的開采工藝和瓦斯監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)“一通三防”工作,建立完善集中監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng),落實(shí)“防突”措施;加大煤炭資源整合工作力度,促進(jìn)煤礦提高生產(chǎn)規(guī)模,提高安全生產(chǎn)條件。
非煤礦山繼續(xù)以“三推行二強(qiáng)化一整治”工作為重點(diǎn),按照“全面啟動、重點(diǎn)扶持、逐步推進(jìn)”的要求,開展金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平;繼續(xù)開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作,確保完成整治任務(wù);繼續(xù)抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);加強(qiáng)地下礦山采空區(qū)和邊幫、頂板的監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真推廣思茅區(qū)采石場專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi),推行采石場中深孔爆破技術(shù)。配合國土資源部門開展礦產(chǎn)資源整治,依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),淘汰一批資源浪費(fèi)、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴(yán)重的小礦山,規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序,為全市非煤礦山企業(yè)走上集約化、規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展的道路打好基礎(chǔ)。
危險化學(xué)品按照國務(wù)院安委辦的《指導(dǎo)意見》,制定落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,深化?;钒踩珜m?xiàng)整治,推動化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū),經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場,加強(qiáng)對儲存企業(yè)的監(jiān)控,擴(kuò)大?;愤\(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。要以行政許可為抓手,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),新設(shè)立的危險化學(xué)品項(xiàng)目必須實(shí)行“三同時”,試生產(chǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。要不斷加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝,改造老舊設(shè)備,對設(shè)備設(shè)施老化,安全距離不夠、安全隱患大的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉淘汰。要對危險源進(jìn)行辯識、登記,并實(shí)施有效監(jiān)控。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。
煙花爆竹要突出打非、禁鉀、防“三違”、反“三超一改”的監(jiān)管主線,提高全市煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
道路交通要繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進(jìn)汽車行駛記錄儀和gps監(jiān)控平臺建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人,查處治理客運(yùn)超載、機(jī)動車超速和疲勞駕駛等行為。以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動為載體,繼續(xù)推廣丘北經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管。
水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管,深入排查治理船舶的安全隱患。
建筑施工要繼續(xù)排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)密防范腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。
消防要認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。
冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、民航、電力、民爆和通訊行業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域,要從各自實(shí)際出發(fā),有針對地組織開展安全專項(xiàng)整治。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識。
一是加大宣傳力度,弘揚(yáng)安全文化。以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動為載體,加強(qiáng)安全理念、安全意識、安全法制宣傳教育,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和各類先進(jìn)典型。二是以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動,進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍。三是加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化安全責(zé)任意識,提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。四是建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
一是要突出執(zhí)法重點(diǎn)。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和道路交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;打擊無證無照、證照不全,依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃,礦山行業(yè)超層越界開采、違規(guī)排放尾礦,煙花爆竹行業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀、擅自改變工房用途以及瞞報事故、拒不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、拒不執(zhí)行整改指令、抗拒執(zhí)法等違法行為;打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位超能力、超定員、超負(fù)荷和道路交通運(yùn)輸超載、超速、超限等違規(guī)行為。二是要強(qiáng)化執(zhí)法手段。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要建立安全生產(chǎn)舉報制度,公布舉報電話,對舉報有功人員要子以獎勵;要建立跟蹤督辦制度,落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員分兵把口,分頭負(fù)責(zé)案件受理、調(diào)查、審查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)違法案件查處工作的過程控制。三是要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級政府要制定實(shí)施方案、明確執(zhí)法重點(diǎn)、方法步驟和各部門的職責(zé)分工,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,以開展執(zhí)法行動為契機(jī),完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。四是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營和其他安全生產(chǎn)非法行為,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立完善隱患排查治理長效機(jī)制,改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的決定》,建立完善安全隱患集中排查治理、重大隱患三級掛牌督辦等安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)建立重大事故隱患排查與整改治理情況登記檔案和信息管理系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,制定整改方案,落實(shí)整改資金、整改期限,確保事故隱患及時消除。
(六)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
按照“預(yù)測準(zhǔn)、拉得出、用得上、救得下”的原則,構(gòu)建符合本市特點(diǎn),具有風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警功能,具有事故搶險、救援和把事故損失降到最小的能力的應(yīng)急救援體系。一要扎扎實(shí)實(shí)地做好重大危險源的監(jiān)管工作,防止發(fā)生重特大事故。二要繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè),做到政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套、相銜接,并確保預(yù)案質(zhì)量。制定安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
管理辦法和演練管理辦法,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。三要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)事故綜合、專項(xiàng)演練。今后每年各縣(區(qū))必須開展不少于一次的綜合性應(yīng)急救援演練。四要加強(qiáng)技術(shù)保障,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作提供有力技術(shù)支撐。建立應(yīng)急救援裝備臺賬,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備管理,制定應(yīng)急救援物資儲備庫管理辦法。抓好信息平臺體系建設(shè),形成反映靈敏、傳遞及時、依據(jù)可靠、決策正確的通訊信息網(wǎng)絡(luò)。五要抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè)、部門的應(yīng)急救援體系,提高裝備水平,繼續(xù)建設(shè)好××市礦山救護(hù)隊(duì)。六要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè),建立健全市和重點(diǎn)縣(區(qū))的應(yīng)急指揮中心。七要搞好事故救援工作,做到科學(xué)、有力、有序、有效。與此同時,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。通過一系列措施,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平、應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力,搞好事故預(yù)防和應(yīng)對工作,最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。
對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度;觸犯法律的,要依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅處理各類生產(chǎn)安全事故,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、造成較大以上事故的企業(yè),執(zhí)法一定要嚴(yán)厲,該作司法處理的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉,該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決依規(guī)吊銷,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,一定要讓違法業(yè)主付出沉重的代價,切實(shí)解決“守法成本高違法成本低”的問題。要按照省政府第11次常務(wù)會議決定,今后發(fā)生重特大責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)的法人代表要立即辭職,對非公企業(yè)法人代表、實(shí)際出資人要實(shí)行責(zé)任追究。特別需要指出的是,各級、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故,不得瞞報、延報、謊報事故。安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)存在瞞報、延報、謊報事故行為的責(zé)任人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),要依法予以嚴(yán)處。
(八)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在企業(yè)、關(guān)鍵在基層,解決安全生產(chǎn)面臨的難題,要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、練內(nèi)功。一要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的原則,將企業(yè)各級人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求具體化、明確化。二要指導(dǎo)督促企業(yè)打牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),落實(shí)主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
加大安全生產(chǎn)投入改善安全生產(chǎn)條件抓好安全教育培訓(xùn)逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。三要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動創(chuàng)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。四要實(shí)施科技興安工程引導(dǎo)和督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。要堅(jiān)持對新建企業(yè)嚴(yán)格要求做到高起點(diǎn)采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備;對老企業(yè)要加強(qiáng)安全技術(shù)改造推廣使用安全保障能力強(qiáng)、安全可靠程度高的工藝、技術(shù)、裝備、材料淘汰落后的工藝、技術(shù)與裝備淘汰落后的生產(chǎn)能力提高企業(yè)的安全科技含量提升本質(zhì)安全程度。五要繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、風(fēng)險抵押金、雇主責(zé)任險和安全費(fèi)用提取政策引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入。六要繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)為其開展工作積極創(chuàng)造條件。
(九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實(shí)提高安全監(jiān)管干部、職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng),能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,著力在形成“四種風(fēng)氣”,嚴(yán)格“四項(xiàng)紀(jì)律”上下功夫,見成效。即:“形成刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣、形成勤奮工作的良好風(fēng)氣、形成團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣、形成愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣;嚴(yán)格政治紀(jì)律、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格人事紀(jì)律、嚴(yán)格行政紀(jì)律”。要加強(qiáng)能力建設(shè),加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,拓寬工作視野,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,采取更加切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度執(zhí)行和監(jiān)督制約,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組提出的安監(jiān)干部“九不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。要繼續(xù)加強(qiáng)對全市安監(jiān)干部的服務(wù)意識教育,努力提高服務(wù)水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實(shí)工作,認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十七
簽發(fā)人:董林。
區(qū)政府:
作為全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法單位,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理高度重視法治建設(shè)工作,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、知識學(xué)習(xí)、工作機(jī)制和強(qiáng)化落實(shí)等各個方面強(qiáng)化法治意識和工作措施,將法治建設(shè)工作分解細(xì)化到日常的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,全面落實(shí)依法行政,著力打造“陽光安全”品牌,切實(shí)推動局法治建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任,健全法治建設(shè)工作體制機(jī)制。
局黨組認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定法治建設(shè)方案,局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,將法治建設(shè)工作納入黨組常規(guī)議事議題,每月第一周黨組會議研究法治工作相關(guān)問題。
一是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。為從體制上強(qiáng)化法治工作,局黨組對局內(nèi)設(shè)科室及下屬事業(yè)單位職能設(shè)置進(jìn)行了梳理調(diào)整,將法制工作整合至內(nèi)設(shè)科室(管理科)承擔(dān),承擔(dān)執(zhí)法職能的科室及事業(yè)單位不再承擔(dān)法制工作,從體制上強(qiáng)化對行政執(zhí)法的法制審查。向編制部門申請將承擔(dān)法治工作的科室更名為“法制與審批科”,在人員配置、經(jīng)費(fèi)保障的各方面提高法治工作在局各項(xiàng)工作中的比重。
二是切實(shí)提高法制思維。將加強(qiáng)法治工作的各項(xiàng)措施貫徹于黨組及機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、重大決策、規(guī)范性文件起草、執(zhí)法技能比武等各項(xiàng)工作中。黨組理論中心組學(xué)習(xí)每季度安排一次法律知識學(xué)習(xí),提交局長辦公會研究的各項(xiàng)決策及規(guī)范性文件均由法治工作主管科室先行進(jìn)行法制審查,會議研究時法治工作負(fù)責(zé)人均列席會議。每年全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法技能比武、崗位練兵等活動全部加入法律知識和執(zhí)法實(shí)務(wù)考評,切實(shí)提高全體機(jī)關(guān)干部法治意識和法治素養(yǎng)。我局制定了《行政處罰案件法制審核和備案工作制度》,成立了行政執(zhí)法案審委員會,并邀請局法律顧問參加,集體審議重大行政執(zhí)法案件。2017年對25起責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、5萬以上罰款的行政處罰,全部經(jīng)法制審核后由局長辦公會議集體討論決定并報市安全監(jiān)管局和區(qū)政府法制辦備案。由我局牽頭起草的規(guī)范性文件共2件,全部進(jìn)行了合法性初審,并邀請專家進(jìn)行論證和風(fēng)險評估,充分聽取部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員、市民代表以及基層干部的意見。
三是嚴(yán)格落實(shí)“三個清單”。大力推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和政府服務(wù)清單,定期修訂并按規(guī)定公開“三個清單”。局各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照清單執(zhí)行,切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法有規(guī)定必須為”。制定《城陽區(qū)安全監(jiān)管局行政執(zhí)法公示制度》和行政執(zhí)法服務(wù)指南。依法公開行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,目前,我局已公開權(quán)力清單76項(xiàng),責(zé)任清單主體職責(zé)24項(xiàng)、事中事后監(jiān)管11項(xiàng),政務(wù)服務(wù)清單7項(xiàng);行政許可、行政處罰等全部按規(guī)定公開,接受群眾監(jiān)督。
以“陽光城陽”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力打造以“惟法惟民、明紀(jì)明責(zé)、團(tuán)結(jié)奮發(fā)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)”為內(nèi)涵的“陽光安全”品牌,將依法行政放在首要突出位置,嚴(yán)格落實(shí)依法行政,不斷提高履職能力建設(shè),全面履行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)賦予的職能,全面履行區(qū)委區(qū)政府確定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)職能。
(一)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將區(qū)政府安委會升級為區(qū)安全生產(chǎn)委員會,明確區(qū)安委會13項(xiàng)工作職責(zé),統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作;區(qū)委常委會年內(nèi)3次專題聽取安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報,區(qū)人大專題組織實(shí)施了貫徹《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查視察;區(qū)政府召開了4次季度會議、3次專題會議安排部署工作;區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期帶隊(duì)到所聯(lián)系街道或分管領(lǐng)域檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作等,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的監(jiān)管工作要求得到有效落實(shí)。
率先在全市建立19個行業(yè)安全生產(chǎn)委員會,修訂了50項(xiàng)專業(yè)委員會運(yùn)行規(guī)則,強(qiáng)化行業(yè)安全指導(dǎo),統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn),保障“三個必須”落到實(shí)處,全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核職能不斷得到強(qiáng)化和落實(shí)。
(二)夯實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”和“實(shí)名制”管理。嚴(yán)格落實(shí)黨政屬地、部門監(jiān)管、行業(yè)管理和綜合監(jiān)管“四位一體”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,各街道、部門、社區(qū)、企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,累計(jì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書6396份。將1.8萬余家生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,并公布實(shí)施“實(shí)名制”監(jiān)管,對其中的1700余家紡織、輕工、建材、熱電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場掛牌公示,使安全監(jiān)管真正推進(jìn)到安全生產(chǎn)工作的前沿和末梢。
(三)推進(jìn)“兩個體系”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是采取標(biāo)桿培育、觀摩推廣、執(zhí)法跟進(jìn)等形式強(qiáng)力推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),大力提升企業(yè)管控風(fēng)險、防范事故能力。目前全區(qū)113家?;菲髽I(yè)、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以及436家規(guī)模以上工貿(mào)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已建立風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制并有效運(yùn)行,累計(jì)排查各類安全風(fēng)險點(diǎn)位8992處,對企業(yè)報備的42處一、二級風(fēng)險點(diǎn)建立了“一企一冊”,納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。二是全面組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。專題制定出臺激勵政策,采取以獎代補(bǔ)的形式鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化等級。目前,全區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)1309家,其中?;芳耙苯鸸べQ(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)1164家(其中一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)10家、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)570家、小微企業(yè)594家),建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)75家,交通運(yùn)輸企業(yè)65家,燃?xì)鉄犭娖髽I(yè)3家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。一是建立與區(qū)法制辦、區(qū)法院和局法律顧問的工作聯(lián)動機(jī)制,破解執(zhí)行難題,加大疑難案件的執(zhí)行力度,今年以來,共邀請法制辦、局法律顧問對8起疑難案件進(jìn)行了共同審理,依法對7起案件移交區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行;二是建立隱患幫查機(jī)制,邀請市、區(qū)專家?guī)鞂<胰虆⑴c對企業(yè)的每一次執(zhí)法檢查,并始終將“隱患是否徹底整改”作為執(zhí)法是否到位的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察;三是實(shí)施審計(jì)式執(zhí)法,組織制定了《城陽區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)書》,聘請專家參與,執(zhí)法人員對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過程中每一道工序的實(shí)施精細(xì)化、過篩式的檢查,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性、實(shí)效性;四是實(shí)施實(shí)際“案例講學(xué)”培訓(xùn),圍繞執(zhí)法案件的“一案一審”情況組織對進(jìn)行“講評式”培訓(xùn),達(dá)到了規(guī)范提升行政執(zhí)法工作的目的。2017,在全市組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵活動中,我區(qū)行政處罰案件評審以及崗位練兵總成績名列全市第一,執(zhí)法能力和水平得到逐年提升。
(五)突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。扎實(shí)開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動、?;肪C合治理以及?;奉I(lǐng)域“大快嚴(yán)”緊急行動活動,對113家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施了拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查,對7家化工企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)停業(yè)整頓監(jiān)管指令,目前已有3家?;飞a(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn),10家化工企業(yè)已轉(zhuǎn)型生產(chǎn)或停產(chǎn),?;奉I(lǐng)域綜合治理及化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯;實(shí)施涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”活動,全區(qū)40家涉氨制冷企業(yè)全部通過整治驗(yàn)收;先后組織開展了節(jié)后復(fù)工、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、鐵路沿線整治以及煙花爆竹、?;?、涉氨制冷、職業(yè)衛(wèi)生、危舊廠房、百日攻堅(jiān)治理、安全生產(chǎn)大檢查、有限空間作業(yè)、消防安全、一氧化碳中毒等14項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動。年內(nèi),全區(qū)各級累計(jì)組織4821個檢查組,出動人員5.2萬余人次,排查整治各類事故隱患4.2萬余項(xiàng),按期整改合格率94.68%,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查成效明顯。
(六)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。組織224家職業(yè)病危害因素企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目變更申報,410家完成職業(yè)病危害風(fēng)險等級分級,384家企業(yè)完成了一企一冊,排查危害點(diǎn)位2350個;實(shí)施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康實(shí)施一體化監(jiān)管執(zhí)法,扎實(shí)組織開展了三氯乙烯使用企業(yè)、職業(yè)病危害因素檢測評價、汽車制造和鉛電池企業(yè)、陶瓷和耐火材料制造企業(yè)專項(xiàng)整治及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,實(shí)施監(jiān)管檢查252家次,查糾職業(yè)危害隱患684條,對16家存在職業(yè)健康違法違規(guī)行為的企業(yè)立案處罰,行政處罰罰款74.5萬元。
三、依法行政,強(qiáng)化對行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督。
對于行政執(zhí)法單位,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)對行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督是法治工作的重中之重。區(qū)安全監(jiān)管局堅(jiān)持從制度機(jī)制上入手,不斷完善行政執(zhí)法及監(jiān)督的各項(xiàng)制度,扎緊制度的“籠子”,全面從嚴(yán)審批、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)督。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)審批。建立健全我局行政審批事項(xiàng)目錄,制定《行政審批窗口管理制度》、《行政許可公示制度》、《行政審批事項(xiàng)監(jiān)督辦法》,在保證各項(xiàng)行政審批審查內(nèi)容覆蓋全面的前提下,以壓縮審批時限至法定時限的60%以內(nèi)為目標(biāo),在區(qū)行政審批大廳設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定的政務(wù)服務(wù)窗口,明確行政審批事項(xiàng)各環(huán)節(jié)的審查人員、審查時限和審查內(nèi)容,對各項(xiàng)行政審批的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理,并通過擺放公示牌的方式公示工作人員的單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng),方便群眾監(jiān)督。將行政許可事項(xiàng)各項(xiàng)要素完整錄入青島市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。一是年內(nèi),安監(jiān)部門立案查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為109起,下達(dá)行政處罰決定金額915.8萬元,實(shí)際收繳647.8萬元,立案起數(shù)是去年同期的1.48倍,處罰金額是去年同期的2.75倍。二是制定實(shí)施《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動工作的意見》,對1起非法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,對7起行政處罰案件移交法院強(qiáng)制執(zhí)行,對3起事故7名責(zé)任人依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因不查清、防范措施不落實(shí)、職工群眾未受教育、事故責(zé)任未受到處理不放過)原則,依法查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。年內(nèi),依法組成事故調(diào)查組查處5起責(zé)任事故,對7名企業(yè)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的2名監(jiān)管人員實(shí)施了行政問責(zé)。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。一是制定出臺了《城陽區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部過問、干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管及案件處理登記制度》等制度文件,從制度上保障安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的獨(dú)立性和執(zhí)法質(zhì)量。二是采取“一企一檔”、案件轉(zhuǎn)辦、執(zhí)法抽查、執(zhí)法回訪等辦法,對內(nèi)的所有行政執(zhí)法案件實(shí)施過程監(jiān)控、行政監(jiān)督、跟蹤督辦、現(xiàn)場復(fù)核和閉合管理。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡訪制度。班子成員實(shí)施定點(diǎn)走訪,重點(diǎn)走訪分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)管對象、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等,了解分管科室工作人員的作風(fēng)情況。四是引入信息化手段強(qiáng)化監(jiān)督。為所有執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀,并制定了《執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范》、《執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》和《行政執(zhí)法全過程音像記錄事項(xiàng)清單》,對廉政風(fēng)險等級較高的執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰、事故調(diào)查等工作實(shí)行全程錄音錄像,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料進(jìn)行抽查回放,監(jiān)督執(zhí)法人員的作風(fēng)情況。五是建立跟隨執(zhí)法制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨機(jī)參與各執(zhí)法組的執(zhí)法檢查工作,實(shí)地了解執(zhí)法人員執(zhí)法程序掌握情況及隱患排查質(zhì)量等,對執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查能力作出評估。
2018年1月5日。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃篇十八
2018年,區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞全面實(shí)施“三區(qū)”戰(zhàn)略,高水平建設(shè)“海上花園”目標(biāo),以創(chuàng)建省級食品安全區(qū)為載體,以服務(wù)為己任,以監(jiān)管為內(nèi)核,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管各項(xiàng)工作出成效?,F(xiàn)將一年來工作情況報告如下:。
(一)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,全力打造最優(yōu)“營商環(huán)境”。一是“最多跑一次”領(lǐng)跑全省。打造“行政審批高速公路”,全省率先實(shí)行“工商登記不出區(qū)”,注冊資本金5千萬以上企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全權(quán)xx辦理,名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取執(zhí)照壓縮至1.5個工作日。全省領(lǐng)先速度將企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日,率全市之先推出第一批38個涉企證照“一窗通辦”改革事項(xiàng),“工商企業(yè)通”銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦服務(wù)覆蓋全區(qū),推行全程電子化、“審核合一、一人通辦”、住所承諾申報制、園區(qū)市場監(jiān)管工作室等多項(xiàng)便民措施,提高窗口“八個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前,辦理注冊資本金5千萬以上企業(yè)38家,網(wǎng)上申報700余件,網(wǎng)上申報率達(dá)到近40%?!白疃嗯芤淮巍惫ぷ鞯玫酵躜曰浥究隙ā6侵蠓?wù)精準(zhǔn)到位。派出30名“駐企服務(wù)員”,為30家企業(yè)、30家個體工商戶提供精準(zhǔn)式“管家服務(wù)”,主動到企幫扶指導(dǎo)76次,解決了12個專業(yè)問題。穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,拓寬融資渠道,建立健全梯次培育庫。全區(qū)新增小微企業(yè)341家,個轉(zhuǎn)企19家。與農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等3家金融機(jī)構(gòu)開展“銀商合作”,通過大數(shù)據(jù)信用評分情況發(fā)放便捷化信用貸款,目前已為132家小微企業(yè)和個體戶信用貸款2800萬元。辦理股權(quán)質(zhì)押登記3件,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)2.6億元。集聚政策扶持,累計(jì)減免小微企業(yè)稅費(fèi)2722萬元,財(cái)政資金獎補(bǔ)新增4280.65萬元。組織企業(yè)參加“守合同重信用”申報,創(chuàng)成3a、2a級守重企業(yè)各7家。深度培育“xx紫菜”、“xx羊棲菜”、“鹿西大黃魚”等“兩菜一魚”地理標(biāo)志證明商標(biāo),提升xx商標(biāo)品牌社會影響力,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是柔性執(zhí)法引導(dǎo)規(guī)范。由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,以技術(shù)指導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)隱患整改,共幫助督促16家企業(yè)采取技術(shù)革新和設(shè)備改造方式,消除安全隱患和違規(guī)生產(chǎn)21起;以行政指導(dǎo)消除企業(yè)違法苗頭督促浙江東一、金海岸大酒店等6家企業(yè)的及時改正違規(guī)經(jīng)營行為;以規(guī)范指導(dǎo)引導(dǎo)電商、微商、“網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,采取包容審慎,實(shí)行集體約談,督促整改,避免違法行為發(fā)生,指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)引領(lǐng),傾力創(chuàng)建海島“食安樣板”。一是高水平創(chuàng)成食安區(qū)。以創(chuàng)建總分全省第六、滿意度全省第二的優(yōu)異成績高水平創(chuàng)成省級食品安全區(qū)。強(qiáng)化投入保障,2018年全區(qū)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)4000萬元。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求,區(qū)委區(qū)政府出臺《xx市xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施細(xì)則》,考核權(quán)重增至30‰,形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。食安創(chuàng)建工作成效獲得苗偉倫副市長批示肯定。二是高標(biāo)準(zhǔn)提升食安水平。率全省之先實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂、中型及以上餐飲單位“陽光廚房”、農(nóng)貿(mào)市場電子追溯體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)2個100%全覆蓋。落實(shí)扶持政策,實(shí)施“三小一攤”改造提升財(cái)政補(bǔ)助獎勵,打造名特優(yōu)小作坊6家,改造提升92家,創(chuàng)成農(nóng)村家宴服務(wù)中心7家。建立“四位一體”的食品檢測網(wǎng)絡(luò),區(qū)食品檢測中心以99分通過省級實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,全省首個為企業(yè)提供免費(fèi)食品檢測服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化基層責(zé)任網(wǎng)格172個,基層食安辦規(guī)范化建設(shè)100%覆蓋。三是全方位營造共治氛圍。建立8支社會監(jiān)督員隊(duì)伍,建成食品藥品科普站宣傳站12個、全省首個區(qū)級食藥安全科普基地1個,組織開展食品藥品安全“七進(jìn)”活動90余場,全區(qū)村居(社區(qū))、學(xué)校、機(jī)關(guān)宣傳覆蓋面達(dá)100%。建立食品藥品安全典型案例曝光臺,自曝光制度建立以來,已發(fā)布3期,累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量超過3萬余次。
(三)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,著力維護(hù)穩(wěn)定“市場環(huán)境”。一是全力護(hù)航食藥安全。強(qiáng)化食藥整治,落實(shí)無縫隙日常監(jiān)管,推行機(jī)關(guān)干部職工聯(lián)系掛鉤餐飲服務(wù)單位包干督查機(jī)制,開展食藥各類安全整治30余次,出具行政指導(dǎo)建議書156份,規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營主體734家,排查食藥安全隱患643個。完成第九屆“媽祖平安節(jié)”等16次重大活動保障,保障人數(shù)達(dá)2.5萬余人。加大監(jiān)督抽檢力度,完成各類食品藥品定量抽檢409批次,總體合格率達(dá)99.16%;定性抽檢22335批次,合格率達(dá)99.64%。年檢測樣品總量是省定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上,信息公示率100%,其中地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率達(dá)100%。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,報送藥品不良反應(yīng)77例、醫(yī)療器械不良事件14例。探索“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”模式,實(shí)現(xiàn)從藥品購進(jìn)、儲存、銷售動態(tài)實(shí)時監(jiān)管,目前已創(chuàng)成19家,受惠群眾已達(dá)500余人。二是狠抓特種設(shè)備安全。推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急平臺100%覆蓋,處置電梯故障、困人事件21起。推廣電梯安全責(zé)任保險工作,今年已投保電梯150臺,其中公眾聚集場所投保電梯48臺,遠(yuǎn)超市局目標(biāo)考核任務(wù)。推廣氣瓶二維碼標(biāo)簽管理,今年加裝24711只,完成率100%。加大特種設(shè)備安全保障力度,推行管理分類評價規(guī)范,評出a類59家,b類1家,并與210家使用單位簽定了責(zé)任書。全年檢查企業(yè)398家次,設(shè)備652臺,發(fā)現(xiàn)安全隱患設(shè)備174臺,下達(dá)整改指令書105份,消除安全隱患設(shè)備164臺。三是著力提升依法行政水平。針對群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,以消費(fèi)者投訴舉報反映的熱點(diǎn)為重點(diǎn),開展反不正當(dāng)競爭“百日執(zhí)法”、“打假保建設(shè)”、“計(jì)量維權(quán)”、“舒心旅游”等十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動。嚴(yán)格履行法制核審職責(zé),核審一般行政處罰案件92件,組織召開案審會6次。今年立案查處101件,罰沒款為243.72萬元,案件數(shù)量較去年同期增長215.63%。
(四)堅(jiān)持民生至上,齊力共建放心“消費(fèi)環(huán)境”。一是放心消費(fèi)民生工程提前超額完成。放心消費(fèi)納入?yún)^(qū)政府十大民生工程,放心消費(fèi)指標(biāo)“雙超”,消費(fèi)環(huán)境改善明顯。完成無理由退貨單位60家,放心商店、網(wǎng)店、無理由退貨單位均超計(jì)劃20%以上。率全市之先發(fā)布本年一季度和半年度消費(fèi)投訴公示,受理消費(fèi)者投訴舉報324件,結(jié)案率100%,是去年同期2.3倍,挽回經(jīng)濟(jì)損失近13萬元。啟用電商直通車平臺跨地區(qū)解決消費(fèi)糾紛案件6件。農(nóng)貿(mào)市場改造升級納入三年行動計(jì)劃、區(qū)政府重點(diǎn)工程和民生“關(guān)鍵小事”項(xiàng)目,目前霓嶼農(nóng)貿(mào)市場已完成三層主體結(jié)構(gòu),現(xiàn)正在進(jìn)行一樓裝修,大門農(nóng)貿(mào)市場預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底完工;漁農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場現(xiàn)已完成新址擬選和新方案的設(shè)定,待區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)?,F(xiàn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能監(jiān)控、電子追溯全覆蓋。二是放心景區(qū)創(chuàng)建取得初步成效。聯(lián)合旅游部門制定發(fā)布全省首個漁家樂餐飲服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),在北岙、東屏、大門等地開展?jié)O家樂餐飲單位星級評定試點(diǎn),培育打造餐飲服務(wù)xx特色品牌。開展《放心景區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂,目前已完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。傾力打造特色“示范村街”,九廳、仁前途、小樸、創(chuàng)成“食品安全與放心消費(fèi)示范村”,半屏64條間創(chuàng)成“放心消費(fèi)民宿一條街”,在全區(qū)形成“以點(diǎn)連線,串線成片”的創(chuàng)建格局,發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。開辟消費(fèi)無憂綠色通道,全區(qū)設(shè)立4個重點(diǎn)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)站、3個流動消費(fèi)維權(quán)站,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛不出景區(qū),投訴處理無休即辦。三是民生計(jì)量能力實(shí)現(xiàn)大提升。質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)體系不斷健全,今年新建了出租車計(jì)價器、水表、燃?xì)獗淼?項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)束區(qū)域檢測項(xiàng)目空白,參加國家、省、市多級對比試驗(yàn)、能力驗(yàn)證試驗(yàn)4次,均為滿意結(jié)果。共檢定各類強(qiáng)制計(jì)量器具共1540臺(件),農(nóng)貿(mào)市場在用的衡器受檢率達(dá)100%。
(五)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”戰(zhàn)略。一是“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。確定區(qū)電器商會、區(qū)民宿協(xié)會為試點(diǎn),推行行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、質(zhì)量提升、質(zhì)量共治等方面共治試點(diǎn)工作;以汽車配件產(chǎn)品行業(yè)為重點(diǎn),集中開展質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動,舉辦質(zhì)量提升專題培訓(xùn)班等2期,新增卓越績效模式企業(yè)2家;發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,通過經(jīng)驗(yàn)分享、觀摩學(xué)習(xí)等方式提高“品字標(biāo)”品牌的認(rèn)知度和影響力。二是“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略全面實(shí)施。發(fā)動企業(yè)積極參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),成功立項(xiàng)3個,發(fā)布實(shí)施1個,完待發(fā)布1個,參與制定3項(xiàng)。聚焦海島漁農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)布《壇紫菜全浮翻轉(zhuǎn)式栽培技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施“大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖”、“南美白對蝦工廠化養(yǎng)殖”2個區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,其中前者獲省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。三是“浙江制造”培育實(shí)現(xiàn)突破。全力開展“浙江制造”品牌創(chuàng)建工作,采取建立重點(diǎn)培育企業(yè)清單制度、出臺激勵政策、對標(biāo)達(dá)標(biāo)促提升等措施,1家通過“品字標(biāo)浙江制造”品牌認(rèn)證,成為全省行業(yè)第二家“品字標(biāo)”浙江制造認(rèn)證證書企業(yè),實(shí)現(xiàn)xx零的突破;2家企業(yè)通過“自我聲明+保險”的方式申請“品字標(biāo)”品牌標(biāo)識使用授權(quán)。四是“創(chuàng)新紅利”政策切實(shí)落地。出臺《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的扶持政策》,對企業(yè)首個產(chǎn)品獲得“浙江制造”品牌認(rèn)證的獎勵30萬元,后續(xù)每新增一個的再給予獎勵10萬元。企業(yè)被認(rèn)定為“品字標(biāo)”企業(yè)的給予一次性獎勵10萬元。對主導(dǎo)制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)獎勵30萬元,參與制訂獎勵10萬元。另外,市名牌產(chǎn)品獎勵從過去的2萬元提高到5萬元。
(六)堅(jiān)持肅風(fēng)正紀(jì),致力打造過硬“市監(jiān)鐵軍”。一是補(bǔ)充精神“鈣劑”,筑牢思想之“基”。對下屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政實(shí)行“點(diǎn)題”例會制度,每月定期聽取匯報,實(shí)現(xiàn)一方整改和全面整治。切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,共排查廉政風(fēng)險點(diǎn)210余個,建立防控“鐵規(guī)”240余條,劃片區(qū)開展廉政家訪活動走訪152人,構(gòu)建家庭反腐防線。同時赴監(jiān)獄、旁聽庭審接觸零距離警示教育,截至10月底,已有50余名干部職工參加旁聽庭審,20余人走近監(jiān)獄聆聽說法。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)歷練,蓬勃能力之“樹”。開設(shè)“青年講壇”,加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干傳幫帶,青年干部交互學(xué);出臺讀書班實(shí)施方案,編發(fā)讀書班班刊,發(fā)表讀書體會、生活感悟和作業(yè)賞析;開展青年干部輪訓(xùn),落實(shí)紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任信念。截止10月底,青年講壇已有42位干部開壇講授,2名干部回“家”講課,3名干部客串“青年講壇”主講。三是堅(jiān)固反腐倡廉堤壩,強(qiáng)化紀(jì)律之“弩”。開展黨風(fēng)廉政每月一督查,對公務(wù)用車、人員在崗履職、應(yīng)急值班紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行明察暗訪;開展行風(fēng)評議科室大回訪部門整體形象和參評單位的評議滿意度。截至10月底,開展正風(fēng)肅紀(jì)督查10次,3人次、3個基層所被通報批評,發(fā)出責(zé)任建議書7份,共開展回訪50余起。
2019年,區(qū)市場監(jiān)管局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和上級局的工作部署,堅(jiān)持創(chuàng)新提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效、維權(quán)提檔、安全提升、隊(duì)伍提能,不忘初心,牢記使命,履職盡責(zé),全力推進(jìn)市場監(jiān)管工作再上新臺階。
(一)圍繞“海上花園”新形勢要求,營造最優(yōu)營商環(huán)境。一是多層面落實(shí)商事登記提速。繼續(xù)領(lǐng)跑“最多跑一次”,深化“一窗通辦”成效,有效落實(shí)“企業(yè)3天開辦”承諾。推進(jìn)“證照分離”改革,逐項(xiàng)細(xì)化改革措施和管理辦法,做好上下政策口徑的銜接,擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”覆蓋范圍,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“減材料、減時間、減環(huán)節(jié)”。二是做突破加快簡政放權(quán)落地。向上級部門爭取外資企業(yè)登記審批權(quán)限,填補(bǔ)轄區(qū)審批空白,實(shí)現(xiàn)所有類型企業(yè)開辦“不出區(qū)”辦理;爭取區(qū)級政府名義下放住所登記申報承諾制改革權(quán)限,以行業(yè)負(fù)面清單管理生產(chǎn)經(jīng)營危化品、餐飲、娛樂等。三是廣宣傳推進(jìn)電子登記普及。多重渠道加大全程電子化宣傳力度,提高網(wǎng)上申報率,實(shí)現(xiàn)辦事“零跑腿”,爭取實(shí)現(xiàn)全程電子化登記率達(dá)到50%-60%。四是做跟進(jìn)推動退出機(jī)制建立。推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作常態(tài)化,深入事中事后監(jiān)管提高經(jīng)營者年報積極性,開展對長期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制的建立,對我局吊銷未注銷滿5年440戶企業(yè)依據(jù)指南開展強(qiáng)制退出注銷工作。
(二)圍繞“民生實(shí)事”新動態(tài)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)放心消費(fèi)“xx樣板”。一是鞏固提升食安創(chuàng)建成果。強(qiáng)化省級食安區(qū)創(chuàng)建成功后續(xù)接力,重點(diǎn)落實(shí)餐飲服務(wù)質(zhì)量提升年工作,加強(qiáng)食品流通生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治力度,以食安基層網(wǎng)格優(yōu)化、應(yīng)急防控、責(zé)任保險多面入手,深化社會共治共享成效,保障轄區(qū)群眾滿意度。二是推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)新工作。探索建立消費(fèi)評價制度,在重點(diǎn)行業(yè),公開消費(fèi)評價二維碼,提高放心消費(fèi)指數(shù)。探索建立odr調(diào)解室,建設(shè)在線消費(fèi)糾紛化解平臺和遠(yuǎn)程調(diào)解室。探索消費(fèi)維權(quán)大數(shù)據(jù)運(yùn)用,針對消費(fèi)熱點(diǎn)建立信用紅黑榜,繼續(xù)加大剛性維權(quán)力度。三是落實(shí)民生計(jì)量提升工作。加強(qiáng)多方面技術(shù)交流合作,并充分利用內(nèi)部能力比對提高業(yè)務(wù)水平,按計(jì)劃展開質(zhì)量管理體系規(guī)范設(shè)置,認(rèn)真完成各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測任務(wù),并宣傳技術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動和業(yè)務(wù)工作。四是實(shí)施放心菜籃子工程。積極謀劃農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作,加大農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)力度,加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級步伐,全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和服務(wù)水平。通過招商引資等方式建立平價菜供應(yīng)體系,平抑xx農(nóng)副產(chǎn)品價格,使價格與xx主城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價格基本持平。
(三)圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”新動能規(guī)范,打造“小縣大品牌”。一是打好“三強(qiáng)一制造”攻堅(jiān)戰(zhàn)。舉辦產(chǎn)品質(zhì)量提升專題培訓(xùn),開展“區(qū)長質(zhì)量獎”評選,樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會質(zhì)量共治試點(diǎn)。積極開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動,引導(dǎo)企業(yè)用標(biāo)、定標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度和規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖省級標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。全力推進(jìn)“品字標(biāo)”品牌創(chuàng)建,建立動態(tài)梯度培育體系,力爭新增“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、“品字標(biāo)”企業(yè)2家以上。二是做好“地理商標(biāo)”注冊持續(xù)戰(zhàn)。完成“xx紫菜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的`注冊,對“鹿西大黃魚”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報注冊進(jìn)行后續(xù)指導(dǎo),探索開拓更廣闊的市場,同時調(diào)研地標(biāo)聯(lián)合申報主體,探索地標(biāo)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。三是推進(jìn)“守重信用”企業(yè)領(lǐng)頭戰(zhàn)。組織開展2019年“守合同重信用”企業(yè)公示評選及認(rèn)定工作,加大對守重企業(yè)的宣傳力度,發(fā)揮守重企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,帶動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信經(jīng)營。四是推進(jìn)“小微企業(yè)”升級戰(zhàn)。以推動小微企業(yè)“總量規(guī)模更大、發(fā)展活力更強(qiáng)、主體質(zhì)量更好、創(chuàng)新動力更足、外貿(mào)拓展更快、營商環(huán)境更佳”為主要目標(biāo),實(shí)施主體提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展、育新扶優(yōu)、集聚發(fā)展、外向發(fā)展五大提質(zhì)行動,推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好扶持政策,搭建好服務(wù)平臺,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,突出科技型小微企業(yè)和省、市級信用示范小微企業(yè)等重點(diǎn),積極推動信息、環(huán)保、健康、旅游和時尚等八大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(四)圍繞“安全底線”新態(tài)勢實(shí)際,構(gòu)建穩(wěn)定有序市場環(huán)境。一是食藥安全整治要深化。繼續(xù)實(shí)施食品安全質(zhì)量提升工程,積極打造“雙開放”食品生產(chǎn)企業(yè)、“陽光廚房”等示范點(diǎn)。聚焦食品藥品安全風(fēng)險隱患,持續(xù)加大對非法添加、地溝油、假冒藥等違法行為的打擊力度,努力整治一批風(fēng)險隱患大、群眾關(guān)注度高的突出問題,有效保障群眾飲食用藥安全。二是特種設(shè)備安全監(jiān)察出成果。從使用安全環(huán)境出發(fā),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則,大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)相關(guān)部門落實(shí)“管行業(yè)管安全”的職責(zé),突出防控重點(diǎn),深入排查重要隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域、隱患領(lǐng)域,重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,著力降低安全風(fēng)險。三是稽查執(zhí)法剛?cè)岵?jì)要有力。按照“抓大放小、打防結(jié)合、預(yù)防為主、柔性執(zhí)法”的稽查方略,強(qiáng)化重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全稽查、特種設(shè)備稽查等多方面執(zhí)法工作,深入開展不當(dāng)競爭經(jīng)營行為打擊工作,加大案件辦理力度,切實(shí)提升市場監(jiān)管在社會上的影響力。
(五)圍繞“隊(duì)伍建設(shè)”新標(biāo)準(zhǔn)要求,鍛造擔(dān)當(dāng)有為“市監(jiān)鐵軍”。一是考核新辦法促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變。探索以實(shí)際崗位職責(zé)為主要考核內(nèi)容的加權(quán)考核機(jī)制,以“按勞分配”為打分標(biāo)準(zhǔn),按工作成效、工作實(shí)際對全體干部職工排位,倒逼崗位責(zé)任心、榮譽(yù)感的提升。二是崗位新調(diào)整釋放工作動能。對各個業(yè)務(wù)線工作情況進(jìn)行統(tǒng)籌,一方面探索科室、基層所內(nèi)部分工新形勢,另一方面探索新老同志短長板互補(bǔ)新化學(xué)反應(yīng),責(zé)任細(xì)分帶動工作效能。三是能力新提升打造業(yè)務(wù)能手。對中青年干部開展“菜單式”業(yè)務(wù)輪訓(xùn),從設(shè)定主題開展講課、模擬執(zhí)法辦案、專題考試、道德講堂等多方面考慮,打造綜合素質(zhì)平均高水平的市監(jiān)鐵軍。四是作風(fēng)新建設(shè)樹立廉政新貌。加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查管控,融合評優(yōu)、評先等細(xì)化考核工作內(nèi)容,建立健全全面從嚴(yán)治黨內(nèi)部管控機(jī)制;同時加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,零距離接觸違法違規(guī)案件、多方式培訓(xùn)再教育,鼓勵自評自省,全面促進(jìn)“為民服務(wù)”執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。