計(jì)劃是一項(xiàng)事前安排和安排目標(biāo)的行動(dòng)。它可以幫助我們有條不紊地達(dá)到我們想要的結(jié)果，提高效率。我的計(jì)劃已經(jīng)準(zhǔn)備好了，我只需開始執(zhí)行了。計(jì)劃可以使我們的工作更有條理，更容易掌控。我需要一個(gè)可行的計(jì)劃來順利完成這項(xiàng)任務(wù)。計(jì)劃可以幫助我們更好地管理時(shí)間，合理分配各項(xiàng)任務(wù)。我花了很多時(shí)間制定計(jì)劃，我希望它能幫助我達(dá)到我的目標(biāo)。一項(xiàng)良好的計(jì)劃是成功的第一步。我準(zhǔn)備好充分利用每一天，實(shí)現(xiàn)我的計(jì)劃。寫一篇完美的計(jì)劃需要不斷反思和調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。通過參考以下范文，我們可以借鑒一些成功的計(jì)劃案例和經(jīng)驗(yàn)，提升自己的計(jì)劃水平和效果。
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇一
    同志們：這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次重要會(huì)議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立人口與計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計(jì)生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。
    一方面，全社會(huì)對(duì)做好人口計(jì)生工作的共識(shí)正在增強(qiáng)，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊(duì)伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差，對(duì)違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)有所下降等等。
    這些都使人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，善謀應(yīng)對(duì)之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，認(rèn)真堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時(shí)間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對(duì)那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對(duì)性，提高說服力，使國(guó)情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。
    當(dāng)前，必須針對(duì)生育政策要變，違法生育不處罰等社會(huì)傳言，加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對(duì)國(guó)家、民族、社會(huì)、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國(guó)家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。
    各級(jí)各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級(jí)各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。三、堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實(shí)處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。
    在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要提高依法行政的意識(shí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺性，建立對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對(duì)違法生育對(duì)象的處罰，打開計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
    三是要加強(qiáng)部門配合。要堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事。衛(wèi)生、計(jì)生部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi)，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。
    四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生工作提供人才保障做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各部門要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍學(xué)習(xí)。要認(rèn)真做好新專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)；要在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，抓好各級(jí)計(jì)生干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。二是強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。
    縣計(jì)劃生育部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)生主任，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)生干部公推公選工作。計(jì)劃生育服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出的干部要大力宣傳表彰，對(duì)不負(fù)責(zé)任虛報(bào)、瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生干部隊(duì)伍，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。同志們，人口計(jì)生工作涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作抓緊，抓實(shí)，抓出成效，確保20我縣人口與計(jì)劃生育工作水平在全市上等級(jí)升位次。謝謝大家！
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇二
    人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史課題。下面是本站小編給大家整理的全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計(jì)生工作取得了明顯成效，全市9個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個(gè)，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個(gè)，這些成績(jī)的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計(jì)生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時(shí)，又通報(bào)了5個(gè)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)這5個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市工作，講點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義。
    市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。開展這項(xiàng)創(chuàng)建工作，是我們?cè)谛碌男蝿?shì)下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
    (一)創(chuàng)建是推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項(xiàng)事業(yè)的改革全面推進(jìn)，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個(gè)大的形勢(shì)和環(huán)境之下，人口計(jì)生工作也必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力。因此，我們要依托這個(gè)載體，進(jìn)一步理清工作思路，推動(dòng)人口計(jì)生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。
    (二)創(chuàng)建是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，同時(shí)又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)政策措施，涵蓋了人口計(jì)生工作的全部，貫穿了人口計(jì)生工作的始終，體現(xiàn)了人口計(jì)生工作的水平。
    (三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計(jì)生工作形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求，近年來，盡管我市在人口計(jì)生工作方面取得了一定成績(jī)，但是，人口計(jì)生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長(zhǎng)的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢(shì)頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問題都需要我們積極推進(jìn)，綜合改革，把不合時(shí)宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機(jī)制，完善新模式，促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。
    (四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計(jì)生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計(jì)生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國(guó)示范市的條件。我們力爭(zhēng)通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是，今年，要全面達(dá)到全國(guó)綜合改革試點(diǎn)市工作水平;20xx年，要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)級(jí)要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，村級(jí)深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。
    二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。
    開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實(shí)際，我們必須著力在五個(gè)方面下功夫：
    (一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動(dòng)規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢(shì)分析，制定人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政，加快人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對(duì)人口計(jì)生工作重大問題的解決力度。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計(jì)生”，為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。
    (二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動(dòng)高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅(jiān)持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)和出生缺陷預(yù)防，深化計(jì)劃生育全程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)人向家庭、服務(wù)時(shí)段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國(guó)一流的商丘計(jì)劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步探索流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
    (三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫，推動(dòng)和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計(jì)生”行動(dòng)，圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個(gè)方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個(gè)時(shí)間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時(shí)間鏈條，完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。
    (四)著力在群眾參與上下功夫，推動(dòng)民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識(shí)、落實(shí)男女平基本國(guó)策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動(dòng)為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開，深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng)，開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，辦好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷完善社會(huì)監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
    (五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫，推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)建。以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對(duì)象，全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，提高人口計(jì)生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級(jí)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
    三、明確創(chuàng)建要求。
    創(chuàng)建示范市是國(guó)家新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵(lì)各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新舉措，也是人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，全市各級(jí)、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上，精心組織，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，時(shí)刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動(dòng)工作開展。
    (二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各級(jí)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建。
    工作方案。
    和自查申報(bào)，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級(jí)創(chuàng)建方案和動(dòng)員相關(guān)部門、社會(huì)力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實(shí)際，突出特色。各級(jí)人口計(jì)生部門要履行牽頭單位職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，完善補(bǔ)充，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實(shí)處、取得成效。
    (四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對(duì)基層計(jì)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、人口信息化、流動(dòng)人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標(biāo)，定任務(wù)，定責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組，對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。
    (五)進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正使創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動(dòng)。
    同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動(dòng)，為“”全面做好人口計(jì)生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
    同志們：
    目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個(gè)問題就是會(huì)議比較多，會(huì)議的規(guī)模比較大，在這樣一個(gè)背景下，今天召開全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，而且會(huì)議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議，說明市委、市政府對(duì)召開此次會(huì)議的高度重視。會(huì)前，分別召開了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)，對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個(gè)方面的問題。
    (一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策?；緡?guó)策是立國(guó)、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982年制定的，是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，是幾大基本國(guó)策之首，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批，所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性。
    (二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來少生育230萬人，這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。
    (三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來，啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定，通過后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望，對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程，對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國(guó)策的放松。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí)，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。
    (四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排，市、縣也會(huì)進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三，計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。
    (一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會(huì)討論時(shí)，大家一致認(rèn)為，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí)，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。
    (二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期，啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
    (三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來很大影響，也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會(huì)帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
    (四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對(duì)違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。
    (一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。
    (二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。
    工作計(jì)劃。
    的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會(huì)做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。
    (三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計(jì)劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。
    同志們：
    在全縣上下全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，充分表明了縣委縣政府始終堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動(dòng)搖、既加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點(diǎn)管理、重點(diǎn)幫促、重點(diǎn)關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報(bào)了一批違規(guī)違紀(jì)典型案件;楊凱同志通報(bào)了20xx年全縣計(jì)劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標(biāo)管理。
    責(zé)任書。
    》;4個(gè)單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計(jì)生委孟主任在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)，并作了重要講話，給我們下一步的計(jì)劃生育工作指明了方向和著力點(diǎn)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計(jì)生工作，全力以赴抓好計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，全縣人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是去年以來，全縣上下在省市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達(dá)到93%，同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個(gè)比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計(jì)生委的認(rèn)可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全省予以推廣。總的來說，這些成績(jī)來之不易，是各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計(jì)生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!
    人口計(jì)生工作事關(guān)國(guó)家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對(duì)社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計(jì)劃生育基本國(guó)策要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，現(xiàn)行生育政策要堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會(huì)缺乏長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實(shí)的作風(fēng)，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。
    之所以說極端重要，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標(biāo)，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分子”，又要堅(jiān)決控制和優(yōu)化人口這個(gè)“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個(gè)個(gè)享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國(guó)初期總?cè)丝诖蠹s30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實(shí)行計(jì)劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時(shí)期，尤其是市十二次黨代會(huì)提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，能否順利完成既定的目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵所在。如果人口計(jì)生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就就會(huì)被過度增長(zhǎng)的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到改善，就會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？傊?，人均水平上不去，要想實(shí)現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級(jí)各部門必須要把人口和計(jì)劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政治高度來對(duì)待，作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步樹立人口意識(shí)、人均意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。
    之所以說長(zhǎng)期艱巨，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作面臨著新的形勢(shì)和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長(zhǎng)的時(shí)期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識(shí)仍大有市場(chǎng)，群眾婚育觀念、生育意愿與國(guó)家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、人口自主意識(shí)的增強(qiáng)，都給人口計(jì)生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會(huì)上、輿論上和學(xué)術(shù)界的議論和炒作，也給人口計(jì)生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計(jì)生工作基礎(chǔ)不錯(cuò)，工作扎實(shí)，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢(shì)頭較強(qiáng)。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達(dá)到了90%以上，但對(duì)這一數(shù)據(jù)和成績(jī)不能估計(jì)過高，違法生育的隱患大、慣性強(qiáng)，特別是流動(dòng)人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴(yán)重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達(dá)到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴(yán)重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡(jiǎn)化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個(gè)別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個(gè)別單位常年沒有專兼職計(jì)生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險(xiǎn)，一定要引起高度警惕。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實(shí)際問題，不親自參加督導(dǎo)檢查抓落實(shí)，“三親自”是各地主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，不到位就是最大的失職。從剛才通報(bào)的38起違規(guī)違紀(jì)案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個(gè)別單位和計(jì)生干部受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，冒然違反計(jì)生政策，甚至充當(dāng)違法生育的保護(hù)傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會(huì)上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標(biāo)的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
    當(dāng)前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的歷史新起點(diǎn)。在這樣一個(gè)大背景下，縣委、縣政府對(duì)全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，人口計(jì)生工作也不例外，今年的責(zé)任目標(biāo)務(wù)必確保完成。各級(jí)各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點(diǎn)松勁，持之以恒地把人口計(jì)生工作抓緊抓好，抓出更大成效。
    面對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務(wù)，堅(jiān)決守住“不突破人口計(jì)劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
    (一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口，切入點(diǎn)在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅(jiān)持把農(nóng)村人口和計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦荆约訌?qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。要將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是堅(jiān)持屬地化管理、人性化服務(wù)，按照屬地管理為主原則，實(shí)行經(jīng)常性管理、互動(dòng)式服務(wù)，特別是要突出加強(qiáng)對(duì)房屋出租戶和租住人員的管理和服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口與全縣人口計(jì)生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點(diǎn)，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理?，F(xiàn)在有一個(gè)很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計(jì)劃生育的難點(diǎn)不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達(dá)8900多人，流入達(dá)700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動(dòng)。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強(qiáng)有力的措施，對(duì)所有育齡婦女，包括常住的、流進(jìn)流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強(qiáng)力執(zhí)行，確保制度上不留盲點(diǎn)，管理上不留死角。
    (二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴(yán)厲打擊“兩非”，到20xx年，我國(guó)20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個(gè)國(guó)家、整個(gè)社會(huì)的大隱患。為此，國(guó)家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”，我們要抓住這一契機(jī)，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的長(zhǎng)效治理機(jī)制，務(wù)求工作實(shí)現(xiàn)更大突破。要堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，切實(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個(gè)社會(huì)都來關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，進(jìn)一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，抓牢抓實(shí)源頭監(jiān)控管理，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對(duì)出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。
    (三)不斷強(qiáng)化人口計(jì)生利益導(dǎo)向。利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，將人口計(jì)生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村雙女戶獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級(jí)在制訂普惠政策時(shí)，要注意與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實(shí)保障計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。剛才孟主任也專門強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題，下一步我們?cè)诳h里一些重大的政策實(shí)施和具體重點(diǎn)工程工作的推動(dòng)上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計(jì)生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。
    (四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大抓手。人口計(jì)生工作直接面對(duì)廣大群眾，政策性強(qiáng)，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導(dǎo)火索，造成社會(huì)不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計(jì)生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)計(jì)生工作。一方面，要切實(shí)強(qiáng)化依法管理措施。在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅(jiān)決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴(yán)從重查處違法生育對(duì)象和擾亂計(jì)劃生育秩序的當(dāng)事人，依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，堅(jiān)持有報(bào)必查、有查必果。如果群眾舉報(bào)了，計(jì)生部門查的不實(shí)，甚至沒有去查，要追究計(jì)生部門責(zé)任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導(dǎo)包弊的，也要追究相關(guān)責(zé)任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅(jiān)決公開曝光，并高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，使其不敢越雷池一步;對(duì)擾亂正常計(jì)劃生育工作秩序的單位和責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，要狠狠打擊，依法嚴(yán)肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅(jiān)持用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路來做好工作，杜絕強(qiáng)迫命令、簡(jiǎn)單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在工作的全過程。要重點(diǎn)加快推進(jìn)縣計(jì)生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員，提高裝備水平和服務(wù)能力。加緊制定實(shí)施提高出生人口素質(zhì)的行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。要切實(shí)提高基層自治水平，事實(shí)證明，對(duì)群眾的宣傳教育，對(duì)育齡婦女的信息掌握，對(duì)計(jì)劃外懷孕的措施落實(shí)都得依靠村一級(jí)，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們?cè)谧母魑淮逯Р繒洠欢ㄒ獙⑺枷胝J(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村民自治工作。現(xiàn)在有的村(居)干部包括計(jì)生專職，連基本的計(jì)劃生育知識(shí)都不理解、不知道，如何去抓計(jì)劃生育工作?計(jì)生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)計(jì)生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。
    人口計(jì)生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實(shí)施黨政線、基層線雙線考核，并擴(kuò)大考核面，對(duì)西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對(duì)所有縣、鄉(xiāng)進(jìn)行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，為人口計(jì)生工作深入開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
    一是“一票否決”必須到位?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣。對(duì)今天通報(bào)文件所涉及到的單位和個(gè)人，包括36個(gè)納入縣重點(diǎn)管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位必須迅速落實(shí)責(zé)任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按責(zé)任追究。今后，這一手段還要更加強(qiáng)化，對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，必須嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，決不手軟;對(duì)在計(jì)劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，一查到底，堅(jiān)決整治。要繼續(xù)將抓計(jì)生工作的實(shí)績(jī)同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計(jì)生責(zé)任審核制度，審核不過關(guān)的，實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)績(jī)效考核中，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，調(diào)動(dòng)村級(jí)班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升。
    二是綜合治理必須到位。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面的力量綜合治理。縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動(dòng)人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢(shì)，及時(shí)查找問題，提出整改方案。公安部門要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理;工商部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn);勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
    三是經(jīng)費(fèi)投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個(gè)高于，四個(gè)確?！钡囊?，努力克服資金困難，落實(shí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要把握分類保障的原則，對(duì)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類管理、分別測(cè)算，確保計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、免費(fèi)基本公共服務(wù)、人口計(jì)生陣地隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作管理運(yùn)行四類經(jīng)費(fèi)全部到位。很多計(jì)生專職一干十幾年，很不容易，各級(jí)要多關(guān)心計(jì)劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補(bǔ)貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財(cái)政困難，仍然決定今年啟動(dòng)計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)，將計(jì)生干部的崗位津貼重新納入財(cái)政預(yù)算，并新擴(kuò)招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計(jì)生專職人員，導(dǎo)向就是要強(qiáng)力支持計(jì)生部門開展工作。希望從事人口計(jì)生工作的同志，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時(shí)也要有一個(gè)好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。
    同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要站在對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻(xiàn)!
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇三
    同志們：
    剛才，x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點(diǎn)安排了今冬征兵工作，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。
    “天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們一定要從維護(hù)國(guó)家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國(guó)際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，影響我國(guó)安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國(guó)家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。……等等。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)、大局意識(shí)，把維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國(guó)防的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性，充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。
    二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。
    要通過板報(bào)墻報(bào)、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動(dòng)等手段營(yíng)造濃厚的征兵氛圍。要通過各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)宣傳，使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定，提高依法履行兵役義務(wù)的自覺性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù)，要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序，落實(shí)規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)制度，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真。
    學(xué)習(xí)。
    交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃，確保新兵運(yùn)輸安全有序；
    民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，讓應(yīng)征青年安心服役。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。
    近年來的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)。
    安全。
    各級(jí)各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制，注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制要改進(jìn)監(jiān)督方式，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時(shí)查糾問題苗頭，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生對(duì)在征兵。
    工作。
    中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí)，涉及軍隊(duì)還是地方，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
    同志們，做好新形勢(shì)下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好今冬的征兵工作，以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇四
    同志們：
    過去一年，我縣人口計(jì)生工作再創(chuàng)佳績(jī)，在全市20xx年度考核中，黨政線和計(jì)生部門線均榮獲一等獎(jiǎng)。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)橛?jì)生工作作出辛勤努力和貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長(zhǎng)、張錦副縣長(zhǎng)分別就20xx年人口和計(jì)生工作進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，大家務(wù)必要抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、把握新形勢(shì)，計(jì)生弓弦務(wù)必越繃越緊。
    20xx年，我縣人口計(jì)生工作雖取得了較好成績(jī)，但形勢(shì)仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨(dú)生子女逐漸進(jìn)入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預(yù)計(jì)新增300人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時(shí)，困難救助、扶貧幫困、征地補(bǔ)償?shù)绕栈菡吲c計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導(dǎo)致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)決防止對(duì)國(guó)家計(jì)生政策的誤讀，防止對(duì)人口問題的誤判，防止在計(jì)生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、落實(shí)新要求，計(jì)生管理務(wù)必更精更細(xì)。
    在全省人口計(jì)生工作座談會(huì)上，陳敏爾省長(zhǎng)要求在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中，要做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”和“三個(gè)不動(dòng)搖”(即：準(zhǔn)確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育工作的輿論導(dǎo)向;堅(jiān)持“雙降”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持行之有效的政策措施不動(dòng)搖)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要嚴(yán)格按照陳省長(zhǎng)的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時(shí)，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    (一)抓關(guān)鍵，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。一要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠(chéng)信雙承諾”升級(jí)版。按照“合法、務(wù)實(shí)、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導(dǎo)向、更加注重宣傳引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行，以誠(chéng)信計(jì)生推進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計(jì)為核心的村級(jí)計(jì)生制度。計(jì)生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實(shí)、準(zhǔn)確的一手?jǐn)?shù)據(jù)。全面推進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生“三按月”績(jī)效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95.5%以上。二要加強(qiáng)孕前管理。落實(shí)“村為主”，把任務(wù)分解到人頭上，把責(zé)任一竿子插到底。以一年四次集中服務(wù)活動(dòng)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴(yán)格落實(shí)“三查一治”制度，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施免費(fèi)服務(wù)全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和落實(shí)率。三要加強(qiáng)宣傳教育。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，扎實(shí)搞好社會(huì)宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育?？h電視臺(tái)、黔西刊社要大力宣傳人口計(jì)生先進(jìn)典型示范,積極傳播計(jì)劃生育工作正能量，形成縣城有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
    (二)抓重點(diǎn)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)，大力推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,積極實(shí)施以“關(guān)愛貧困母親”、“關(guān)愛貧困女學(xué)生”為重點(diǎn)的新聞宣傳和社會(huì)宣傳，促進(jìn)女孩成長(zhǎng)和女孩家庭發(fā)展。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，切實(shí)提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實(shí)開展全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作，著力提高流動(dòng)人口信息平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋，建立完善流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制，定期開展對(duì)流動(dòng)人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中清理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要對(duì)計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的司法支持;監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理、監(jiān)督和審計(jì)。
    (三)抓創(chuàng)新，探索計(jì)生工作新路。一要推進(jìn)利益導(dǎo)向。全面貫徹省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)計(jì)生困難戶的幫扶力度，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶和重點(diǎn)幫扶，真正為計(jì)生困難戶解決實(shí)際困難和問題。要抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進(jìn)部門政策與計(jì)生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計(jì)生政策的有效銜接，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。三要深化群眾自治。深入推進(jìn)和完善人口計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”機(jī)制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠(chéng)信雙承諾”、“三按月”升級(jí)版。把省、市、縣各項(xiàng)工作要求通過村規(guī)民約落實(shí)到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口聚集地計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，探索推行非公企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)全面抓計(jì)生工作的新辦法，進(jìn)一步提升管理水平。
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇五
    同志們：
    這次召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
    20xx年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在全省人口與計(jì)劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績(jī)，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。
    二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育工作，始終把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究計(jì)生工作,并就計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)發(fā)出專門的會(huì)議紀(jì)要；層層簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理和計(jì)生綜合治理責(zé)任書，制定《人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》；為解決我區(qū)計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問題專門制定了相關(guān)政策,出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》；加大了計(jì)生協(xié)會(huì)工作力度，將協(xié)會(huì)工作納入了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。
    三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計(jì)生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計(jì)劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計(jì)生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計(jì)生國(guó)策的宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)了“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動(dòng)，五月份在株洲工學(xué)院開展“計(jì)生國(guó)策宣傳周”活動(dòng)。在株洲工學(xué)院率先成立“大學(xué)生國(guó)策宣傳健康教育志愿者協(xié)會(huì)”，開通了校園人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學(xué)生青春期生理衛(wèi)生及性知識(shí)講座和“人口與計(jì)生國(guó)策”演講賽，此項(xiàng)工作先后在株洲電視臺(tái)、湖南經(jīng)視、中國(guó)人口報(bào)、人口與計(jì)劃生育雜志上作了專題報(bào)道，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計(jì)生工作的又一大品牌特色。通過強(qiáng)而有力的宣傳，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念日趨形成。
    七是優(yōu)惠政策逐步落實(shí)。加大了計(jì)劃生育政策推動(dòng)、利益導(dǎo)向力度，制定出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在全省率先建立人口與計(jì)劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計(jì)生專干表彰大會(huì)暨舉行人口與計(jì)劃生育公益基金啟動(dòng)儀式，對(duì)農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨(dú)女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨(dú)生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生專干進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)10名農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭女孩進(jìn)行了扶助，幫助他們完成九年制義務(wù)教育，社會(huì)反響很好。
    一年來，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了不平凡的成績(jī)，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的精心指導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的'監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計(jì)生工作者的辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向與會(huì)同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    二、當(dāng)前存在的問題和困難。
    盡管我區(qū)人口計(jì)生工作主要指標(biāo)都在高位運(yùn)行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢(shì)，仍存在以下幾個(gè)突出問題。
    一是計(jì)生專干隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵(lì)機(jī)制還不夠，辦事處及社區(qū)計(jì)生專干變動(dòng)頻繁，影響了計(jì)生工作的連續(xù)性。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無技術(shù)人員，技術(shù)服務(wù)力量很薄弱，與當(dāng)前繁重的計(jì)生工作任務(wù)和依法行政要求很不相適應(yīng)。
    二是流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動(dòng)人口流動(dòng)快、流動(dòng)空間大，給計(jì)生工作管理帶來了困難。我區(qū)20xx年度省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報(bào)均為流動(dòng)人口出生，這說明我們的流動(dòng)人口計(jì)生管理工作還很不到位。
    三是農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不到位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不夠理想，導(dǎo)致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。
    四是出生錯(cuò)、漏報(bào)情況嚴(yán)重。20xx年度省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象，各單位補(bǔ)報(bào)上年度出生374人，同比增加了5.58個(gè)百分點(diǎn)。省、市抽樣調(diào)查中各單位出生錯(cuò)、漏報(bào)共9例，這說明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，有待加強(qiáng)。
    五是優(yōu)惠政策落實(shí)難。去年雖然對(duì)部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但總的來說計(jì)生利益導(dǎo)向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動(dòng)“60歲600元”獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨(dú)生子女保健費(fèi)也沒完全落實(shí)到位。
    為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，20xx年全區(qū)必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
    （一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）建設(shè)，規(guī)范村級(jí)服務(wù)室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機(jī)，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計(jì)劃生育（協(xié)會(huì)）活動(dòng)室、服務(wù)室和人口學(xué)?！叭灰惑w”工作陣地，加大計(jì)劃生育工作進(jìn)社區(qū)的力度，以點(diǎn)帶面，逐步建立健全社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （二）加強(qiáng)宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)，確保“一法四規(guī)”的貫徹實(shí)施。繼續(xù)開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主線的宣傳活動(dòng)，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進(jìn)行宣傳，使計(jì)劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。
    （三）加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)行計(jì)生工作公開，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的嚴(yán)肅性，對(duì)違法生育對(duì)象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實(shí)到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。
    （四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。大力落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動(dòng)人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計(jì)生管理為主向以服務(wù)為主過渡步伐。
    （五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴(kuò)大試點(diǎn)面，爭(zhēng)取20xx年在50%以上的村（居）推行計(jì)生工作村（居）民自治。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強(qiáng)村（居）民自治配套制度建設(shè)，強(qiáng)化村支兩委責(zé)任。大力規(guī)范社區(qū)計(jì)劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強(qiáng)化社區(qū)各部門配合抓計(jì)劃生育的意識(shí)，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務(wù)到位。
    （六）狠抓長(zhǎng)效措施。要提高農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，大力落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實(shí)做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達(dá)到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，抓住源頭，消除隱患。
    （七）深化利益導(dǎo)向。要認(rèn)真落實(shí)《株洲市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實(shí)施意見》，按照國(guó)家、省“60歲600元”要求，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；要多渠道籌集資金，號(hào)召社會(huì)各界關(guān)心和支持計(jì)劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計(jì)劃生育公益基金的作用，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)惠政策覆蓋面。
    同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇六
    同志們：
    2010。
    年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力促全縣人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。剛才，維鐸局長(zhǎng)通報(bào)了全縣人口計(jì)生工作情況，分析了各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行情況，提出了今后的工作建議，請(qǐng)大家結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
    去年。
    10。
    月份以來，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，較好地完成了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)，并被國(guó)家“幸福工程”組委會(huì)授予“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目示范點(diǎn)”。同時(shí)，我們探討總結(jié)的村計(jì)生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，被市計(jì)生委推介，在全省得以推廣。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到，全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會(huì)上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn)；二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨。外出躲生和在流動(dòng)中超生問題仍比較突出，對(duì)外出躲避超生對(duì)象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢(shì)；三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重；四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡；五是綜合治理人口問題的合力機(jī)制還不夠完善。部分村級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)失職、瀆職的村干部責(zé)任追究不力，個(gè)別部門履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)生工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終把這項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上去推進(jìn)，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平。
    二、突出重點(diǎn)，明確要求，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
    （一）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
    做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動(dòng)人口等特殊人群管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“群眾自治、責(zé)任區(qū)責(zé)任、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時(shí)掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計(jì)劃生育合同》落實(shí)，強(qiáng)化村級(jí)管理責(zé)任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)管轄誰(shuí)清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)育齡婦女管理服務(wù)。不管是離崗、下崗職工，無業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作。
    （二）嚴(yán)格控制違法生育反彈。
    要緊緊圍繞控制人口增長(zhǎng)和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，從源頭上、根本上控制違法生育。要強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡(jiǎn)單粗暴。要嚴(yán)格違法生育處理處罰，對(duì)違法生育人員，堅(jiān)決按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對(duì)違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實(shí)際收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實(shí)際收入征收，切實(shí)維護(hù)生育公平。
    （三）堅(jiān)決遏制性別比升高問題。
    b
    超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障育齡群眾的身體健康和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決收回《生育證》，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。
    （四）大力開展社會(huì)化宣傳服務(wù)。
    30。
    提高裝備水平，增強(qiáng)技術(shù)力量，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識(shí)。
    （五）強(qiáng)化人口信息管理。
    要實(shí)行統(tǒng)計(jì)崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計(jì)質(zhì)量追究制，今后，凡查實(shí)的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加大人口統(tǒng)計(jì)信息瞞、漏、錯(cuò)報(bào)查處和日常統(tǒng)計(jì)核查力度，引導(dǎo)基層說實(shí)話、摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動(dòng)人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報(bào)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率和上報(bào)及時(shí)率?？h計(jì)生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務(wù)，認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)出生漏錯(cuò)報(bào)的，要在第一時(shí)間上報(bào)，確保省、市考核無統(tǒng)計(jì)問題出現(xiàn)。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理、市民化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。
    在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺(tái)后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系，堅(jiān)持公安、計(jì)生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、工商、計(jì)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對(duì)稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計(jì)生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
    （七）全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    2010。
    〕
    12。
    號(hào)）的貫徹落實(shí)。要落實(shí)和運(yùn)作好計(jì)劃生育公益金，對(duì)特困計(jì)劃生育戶實(shí)行救助。對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由縣統(tǒng)籌解決，通過金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅(jiān)持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則，落實(shí)好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，讓廣大群眾真正得到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。
    （八）充分做好迎接省、市考核準(zhǔn)備工作。
    當(dāng)前，我縣人口與計(jì)生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照省、市、縣《考核評(píng)估方案》要求，查缺補(bǔ)漏，列出詳單，細(xì)化責(zé)任，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地逐件抓好落實(shí)，確保萬無一失。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)兌現(xiàn)，在考核剛性指標(biāo)上，決不能出現(xiàn)無謂扣分；要嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真對(duì)待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，在這個(gè)問題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標(biāo)，是“高壓線”，各級(jí)各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實(shí)好，不管哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格追究責(zé)任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出任何問題。
    人口與計(jì)生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣人口與計(jì)生工作新局面。
    一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
    各級(jí)各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保責(zé)任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠、及時(shí)協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo)，既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手，又要當(dāng)好人口計(jì)生部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任，加大檢查督促，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格紀(jì)律，確保人口與計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)將政策性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會(huì)議，對(duì)迎接省、市人口與計(jì)生考核工作抓緊進(jìn)行動(dòng)員，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，全力以赴將迎查工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保順利通過考核驗(yàn)收。
    二要凝聚共向合力。
    人口與計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。縣人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的良好格局?？h衛(wèi)生部門牽頭，計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計(jì)生部門參與，加大對(duì)黨員干部和國(guó)家公職人員違法生育處理處罰力度；縣計(jì)生、民政部門對(duì)新婚漏報(bào)、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問題，要共同研究對(duì)策，合力防堵。同時(shí)，各有關(guān)部門對(duì)暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門要從落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高度出發(fā)，對(duì)人口計(jì)生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
    三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    做好新時(shí)期的人口與計(jì)生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?；鶎邮请y點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須把基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生干部，要做到政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作、服務(wù)基層群眾的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)計(jì)生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的管理服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
    同志們，做好人口與計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會(huì)議的要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，確保以優(yōu)異成績(jī)順利通過省、市考核，不斷開創(chuàng)我縣人口與計(jì)生工作的新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇七
    這次會(huì)議是全市政府辦公系統(tǒng)一個(gè)重要的會(huì)議。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，專門聽取了會(huì)議籌備情況匯報(bào)，對(duì)開好這次會(huì)議、做好新形勢(shì)下的辦公室工作提出了明確要求。
    黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展開啟了一個(gè)十分重要的歷史時(shí)期。最根本的是，在推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)進(jìn)程中，形成和確立了習(xí)近平總書記的核心地位，形成了習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新局面。在這一時(shí)期，全市政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)和辦公室工作牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹各級(jí)x黨組要求，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行“決策參謀、管理事務(wù)、服務(wù)上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責(zé)，突出“辦好文、辦好會(huì)、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)”，恪盡職守、攻堅(jiān)克難，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平明顯提高，工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為保障x工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府辦黨組，向長(zhǎng)期以來為x工作付出辛勤汗水的各級(jí)x組織和廣大x干部致以崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝！
    2014年5月8日，習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)辦公廳工作提出了“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”的重要要求。“五個(gè)堅(jiān)持”是辯證統(tǒng)一的整體，涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個(gè)方面。這些要求十分重要，完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部，衡量辦公室工作黨性強(qiáng)不強(qiáng)、履職盡責(zé)合不合格，關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個(gè)堅(jiān)持”，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。大家一定要深學(xué)、細(xì)照、篤行“五個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)工作提質(zhì)增效、邁上新臺(tái)階。
    在這里，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重點(diǎn)從x辦公室工作的角度，講幾點(diǎn)意見。
    我們感到，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”，這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作，也要學(xué)習(xí)這種思維理念和工作方法，解決好“是什么”的問題。
    秘書和辦公室這一機(jī)構(gòu)，與政治、與國(guó)家、社會(huì)相伴而生，是上層建筑的重要組成部分。有了社會(huì)、國(guó)家，有了管理，就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時(shí)期，我國(guó)就有了史官制度，倉(cāng)頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”，文書、檔案工作是史官的重要職責(zé)。東周出現(xiàn)了吏書，也就是官府的文書。戰(zhàn)國(guó)的齊、秦開始設(shè)置尚書，也稱掌書，為低級(jí)別官員，主要負(fù)責(zé)發(fā)布文書。到了漢武帝時(shí)，選拔尚書、侍中組成“中朝”，成為實(shí)際上的中央決策機(jī)關(guān)，可以起草抄謄文書、檢查各項(xiàng)事務(wù)是否按時(shí)完成，地位漸高。及至三國(guó)，尚書已發(fā)展為全國(guó)政務(wù)的總匯，之后又被弱化，隋唐時(shí)期得以恢復(fù)，并得到極大提升，成為名副其實(shí)的全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)。到了明朝，演變?yōu)閮?nèi)閣，發(fā)揮最高幕僚和決策機(jī)構(gòu)作用。到了清朝，演變?yōu)檐姍C(jī)處。民國(guó)時(shí)期，稱作侍衛(wèi)室或侍從室，負(fù)責(zé)管理軍事情報(bào)、黨務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等，地位和作用凸顯?；仡櫄v史，我國(guó)只有“辦公”之實(shí)，而沒有設(shè)置過“辦公室”之名?！稗k公室”作為一個(gè)機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)、崗位，是舶來品。英國(guó)首相府辦公廳、法國(guó)總統(tǒng)府辦公廳、美國(guó)白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機(jī)構(gòu)，大都承擔(dān)著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務(wù)的職責(zé)，在整個(gè)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
    我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨，就有了秘書、檔案、機(jī)要交通、無線電通信工作。黨成立初期，由于沒有專門秘書機(jī)構(gòu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)同志往往都是自己承擔(dān)秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度，后來又設(shè)立中央秘書處，1941年設(shè)立中央書記處辦公廳，1948年成立了中共中央辦公廳。新中國(guó)成立后，中辦提出了為黨中央服務(wù)、為人民服務(wù)“兩個(gè)服務(wù)”，改革開放以來，隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，又形成了為黨中央服務(wù)、為地方和部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“三個(gè)服務(wù)”的理念，為各級(jí)黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標(biāo)桿”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞，強(qiáng)調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機(jī)要人員“不準(zhǔn)向黨說謊話，不準(zhǔn)出一根頭發(fā)絲的差錯(cuò)”。江澤民同志指出，“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬，要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說，中辦的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護(hù)、工作上嚴(yán)要求”。
    要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉潔意識(shí)，做到忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻(xiàn)。對(duì)于秘書和辦公室工作的定位，習(xí)近平總書記深刻指出，中辦是黨中央的綜合辦事機(jī)構(gòu)，為黨中央服務(wù)最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在黨和國(guó)家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求，是我們認(rèn)識(shí)和把握政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點(diǎn)。
    學(xué)習(xí)我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)中辦的要求，面對(duì)x改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，立足基本定位，把握根本性質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)秘書和辦公室工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履職盡責(zé)，在推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價(jià)值。
    在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，分工產(chǎn)生專業(yè)化，專業(yè)化決定競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)領(lǐng)域也是如此，專業(yè)化水平的高低，直接決定著一個(gè)組織、一個(gè)部門工作水平和存在價(jià)值。專業(yè)化來自分工，只有立足分工、聚焦分工、做強(qiáng)分工，才能更加專業(yè)，更有競(jìng)爭(zhēng)力，更加不可替代。對(duì)于政府系統(tǒng)辦公室工作而言，也存在分工和專業(yè)化的課題，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事務(wù)主義”，不能簡(jiǎn)單地“兵來將擋水來土掩”，而是要把準(zhǔn)主責(zé)主業(yè)，解決好“干什么”的問題。
    總的講，辦公室要成為各級(jí)x領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃和推進(jìn)工作、加強(qiáng)管理與服務(wù)的得力助手。具體來講，要做專四個(gè)方面的工作。
    1.做?！皼Q策參謀”的工作。古語(yǔ)講，“政事得失，由乎輔政。”“良士一計(jì)，勝過三軍?！鞭k公室作為x黨組的“智庫(kù)”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”，搞好參謀服務(wù)工作是第一位的任務(wù)。善謀事、謀成事，參在要害處、策在點(diǎn)子上，這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強(qiáng)化調(diào)查研究。按照習(xí)近平總書記在《之江新語(yǔ)》開篇中的要求，“調(diào)研工作務(wù)必‘深、實(shí)、準(zhǔn)、效’”。與機(jī)關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同，辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢(shì)、胸懷大局、登高望遠(yuǎn)，善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強(qiáng)主動(dòng)研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識(shí)，聚焦xx工作的決策部署，聚焦影響x工作全局的新情況新問題，聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有步驟地組織調(diào)研，拿出對(duì)工作有參考和指導(dǎo)作用的研究成果，轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。二要強(qiáng)化文稿服務(wù)?！吧碓诒?，胸為帥謀?！睖?zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨組和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和決策意圖，是參到點(diǎn)子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，出思路、出觀點(diǎn)、出真招，力求起草的文稿與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍共振，成為服務(wù)決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”，但也是個(gè)“真本事”，只要長(zhǎng)期堅(jiān)持，這種學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺(tái)、磨礪成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，會(huì)使大家終身受益。三要強(qiáng)化信息工作。信息工作，不能放馬后炮，要當(dāng)好千里眼、順風(fēng)耳，多打主動(dòng)仗，多下及時(shí)雨。要把黨政對(duì)x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗(yàn)、x情變化的新動(dòng)向等各個(gè)方面的信息廣泛及時(shí)收集、綜合分析研判，力求最短時(shí)間提供有價(jià)值的信息?？傊?，就是要發(fā)揮綜合研究和長(zhǎng)期積累的優(yōu)勢(shì)，在準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上，多站在領(lǐng)導(dǎo)班子的角度提出工作建議，多提供符合實(shí)際的備選方案，多提解決問題的大主意、好辦法。
    每一個(gè)同志都要照章辦事，做到事無例外，避免疏漏。二要增強(qiáng)時(shí)效性。辦公室的工作，在堅(jiān)持質(zhì)量的前提下，效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會(huì)，還是辦事，都要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，勤于思考、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時(shí)、迅速、不誤事，實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如果做不到這一點(diǎn)，即使花再大力氣，做了再多，也可能是徒勞無益。三要增強(qiáng)預(yù)見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，要在被動(dòng)狀態(tài)下主動(dòng)做好工作，就一定要有超前思維，把問題想在前面，把工作做到前面，不能只靠臨時(shí)抱佛腳。要積極探索、主動(dòng)總結(jié)提倡服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)梳理和預(yù)判可能發(fā)生的問題，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài)，始終做到忙而不亂、有條不紊。
    既要堅(jiān)持原則，又不能態(tài)度生硬，既要解決問題，又要讓各方滿意，還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實(shí)。現(xiàn)在，各方面的工作任務(wù)很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能簡(jiǎn)單地下任務(wù)，要結(jié)果，也不能領(lǐng)導(dǎo)催一催，就動(dòng)一動(dòng)。當(dāng)前督查的重點(diǎn)是x的大事難事，關(guān)鍵是加強(qiáng)督查工作的制度化建設(shè)，明確責(zé)任主體、職能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具體工作要求，及時(shí)跟蹤問效，及時(shí)總結(jié)推廣。對(duì)于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)等，要緊抓不放，大膽督查，督促落實(shí)。
    三是推動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)合理化配置，把好鋼用在刀刃上，使其發(fā)揮出最大的效益。
    辦公室工作的最大特點(diǎn)就是大事、難事、小事、瑣事多，政策性、程序性、事務(wù)性強(qiáng)，既有辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)后勤等重復(fù)性的日常工作，也有“關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)，還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計(jì)等復(fù)雜性的底線業(yè)務(wù)。這就要求我們，既要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持按政策辦事、按程序辦事、按職責(zé)辦事，但又不能簡(jiǎn)單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴，而是要不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化，做到“明者因時(shí)而變，知者隨事而變”，把工作做得更主動(dòng)、更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更務(wù)實(shí)，解決好“怎么干”的問題。
    1.既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要樹立底線思維。秘書長(zhǎng)和辦公室工作無小事。做好秘書長(zhǎng)和辦公室工作必須“高得上去，低得下來”。高就是要有高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求看齊，圍繞辦好文、辦好會(huì)、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理，力求精益求精，把工作做實(shí)做到位。0.99的1000次方接近于0，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都差那么一點(diǎn)點(diǎn)，最終的結(jié)果會(huì)謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作，都要明確基本原則、基本方向和基本目標(biāo)，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。圍繞保基本、保運(yùn)行、保安全穩(wěn)定，正確處理好亮點(diǎn)、成績(jī)與安全閥、穩(wěn)定器、保險(xiǎn)杠的關(guān)系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，未雨綢繆，防患于未然，做到遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
    反之，放棄原則性，當(dāng)時(shí)可能會(huì)取悅?cè)?，但時(shí)間越長(zhǎng)，別人看得越明白，看輕你的人就會(huì)越多。同時(shí)，工作中也要注意靈活性，心中有原則，工作講方式，兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
    3.既要堅(jiān)持埋頭苦干，又要善于思考，勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務(wù)性的工作，事無巨細(xì)，忙前忙后，這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務(wù)而不顧思考研究，就降低了對(duì)自身的要求，也會(huì)對(duì)工作效果、工作水平形成制約。事務(wù)性工作當(dāng)然非常重要，但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務(wù)性崗位，要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部把干與思結(jié)合起來，既當(dāng)好“老黃牛”，埋頭拉好車，種好責(zé)任田，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗(yàn)，把事務(wù)性的工作干好，又當(dāng)好“研究員”，善于觀察，勤于思考，敢于創(chuàng)新，把工作想深入、想明白、想透徹，創(chuàng)造性地開展工作，善于改進(jìn)提高，主動(dòng)建言獻(xiàn)策。只有這樣，才能把辦公室工作的優(yōu)勢(shì)真正發(fā)揮出來，也才能形成干部特有的競(jìng)爭(zhēng)力。
    對(duì)于那些大家都搶著上的事情，辦公室要站在高處；
    對(duì)于那些大家都往后縮的事情，辦公室要沖在前面；
    對(duì)于那些暫時(shí)不清楚應(yīng)該誰(shuí)來干的事情，辦公室要擔(dān)在肩上。
    5.既要堅(jiān)持做好“面上”的事，又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時(shí)，對(duì)形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應(yīng)該講，x工作以塊為主，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)x指導(dǎo)，但總體看，x是一個(gè)面和線結(jié)合的整體，x的每一級(jí)組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機(jī)組成部分，在開展工作時(shí)不僅要做好面上的工作，還要充分考慮到線上的要求，線面結(jié)合，增強(qiáng)整體性、協(xié)同性。在這個(gè)問題上，對(duì)辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣，除了接收上級(jí)x組織的工作指示外，還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào)，確保各部門在落實(shí)指示時(shí)都能做到目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。
    毛澤東同志說，正確的路線確定之后，干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，解決好“誰(shuí)來干”的問題。
    “堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)”是前提，缺乏大局意識(shí)，不可能跟得上、做得好；
    “堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”是底線，守不住底線，個(gè)人栽跟頭，組織聲譽(yù)和黨的事業(yè)都會(huì)受損害。對(duì)照總書記的要求，結(jié)合x的特點(diǎn)，我們要努力做到“四個(gè)過硬”。
    x機(jī)關(guān)的干部，無論身處哪個(gè)部門、從事哪項(xiàng)工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習(xí)近平總書記的囑托，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”不動(dòng)搖。要自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，提高政治站位，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，善于從政治上認(rèn)識(shí)和把握工作，在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對(duì)x工作的重要指示作為全部工作的指針，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力肩負(fù)起黨賦予的光榮使命，不折不扣推動(dòng)中央決策部署在x落地生根，讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識(shí)，始終沿著黨指引的方向前進(jìn)。
    二是業(yè)務(wù)上過硬。首先，要有大局意識(shí)。辦公室的所有工作，都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務(wù)大局。什么是大局?習(xí)近平總書記從國(guó)內(nèi)、國(guó)際和黨的建設(shè)三個(gè)角度，對(duì)此作了深刻精準(zhǔn)的闡述，這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位，增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要了解和把握黨和國(guó)家x工作的決策部署和政策措施，自覺在x工作的大局中謀劃和推進(jìn)工作。其次，要有專業(yè)精神。隨著形勢(shì)和情況的變化，x工作也越來越需要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作，整體上有綜合性，事無巨細(xì)，千頭萬緒，比較寬泛，但從具體某個(gè)崗位看，無論是“七個(gè)好”中的哪一個(gè)，都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責(zé)任感來，從求知欲來，從上進(jìn)心來，干一行愛一行學(xué)一行專一行，長(zhǎng)期堅(jiān)持，就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成，短期看不出來，時(shí)間長(zhǎng)了，超過“一萬小時(shí)”，就能看出努力和不努力的顯著差距。
    需要練“筆桿子”，就要靜下心來，甘做冷板凳，字斟句酌，反復(fù)推敲；
    經(jīng)常接觸到各種信息機(jī)要敏感，就要養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣，做到守口如瓶、防意如城。第三句話，要培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)。x是做黨的群眾工作的，最忌高高在上，只待在機(jī)關(guān)大樓里，與群眾的聯(lián)系不緊密，沒有群眾工作情懷。這一輪群團(tuán)改革，重點(diǎn)就是要解決群團(tuán)機(jī)關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機(jī)會(huì)不多，但也要有這個(gè)意識(shí)，注意利用開會(huì)、出差、調(diào)研等機(jī)會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等手段，多接觸普通x，了解他們的所思所想所盼，鍛煉群眾工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和為民情懷。特別強(qiáng)調(diào)的是，x的干部一定不要把自己當(dāng)成官，要利用平臺(tái)做事，要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
    四是廉潔上過硬。之所以強(qiáng)調(diào)這一條，主要是因?yàn)檗k公室在x工作的功能定位，離黨組和領(lǐng)導(dǎo)近，有一定財(cái)權(quán)、事權(quán)，聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)廉潔自律的極端重要性，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅(jiān)持他律，按照黨紀(jì)國(guó)法的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，又要堅(jiān)持自律，守住做人、處事、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住法律的紅線和道德品行的底線，守住正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，自覺到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友。
    同志們，x是黨領(lǐng)導(dǎo)下有著光榮歷史的人民團(tuán)體，在不同歷史時(shí)期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時(shí)代、面向美好的未來，各級(jí)x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負(fù)重托，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)工作、砥礪前行，不斷把我們的工作提高到一個(gè)新水平，為做好新形勢(shì)下的x工作作出更大貢獻(xiàn)。
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇八
    國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，我縣按照省、市總體部署，相關(guān)部門共同努力，認(rèn)真實(shí)施食品“久安工程”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，落實(shí)食品安全網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管，建立基層食品安全協(xié)管機(jī)制，不斷加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動(dòng)，全縣食品安全狀況明顯改善，有效的維護(hù)和保障了人民群眾的食品安全。
    但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品安全問題是持久戰(zhàn)，我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，流動(dòng)小商販的衛(wèi)生狀況還需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢(shì)頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，這不僅損害了人民群眾的健康安全，也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼是越來越強(qiáng)烈，呼聲也越來越高。
    食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個(gè)部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì)，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲和上級(jí)直屬部門關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，全面深入開展，積極推進(jìn)。
    根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》和《。
    x
    年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》，按照“用。
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    年時(shí)間，使我省食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理水平和誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
    推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移，強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村行政一把手負(fù)責(zé)制，明確食品安全協(xié)管人員，做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
    進(jìn)一步落實(shí)各單位食品監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建完整的“
    xx。
    縣食品安全責(zé)任電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成完整的食品安全責(zé)任體系。擴(kuò)大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)時(shí)監(jiān)控覆蓋范圍，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，實(shí)現(xiàn)食品安全全程預(yù)警、苗頭處理、溯源問責(zé)的良好責(zé)任監(jiān)管體系。
    鞏固我縣食品“久安工程”成果，在去年實(shí)施的七個(gè)專項(xiàng)整治和八個(gè)重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品生產(chǎn)加工作坊等六項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，形成打擊食品違法犯罪的合力
    加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì)，并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。實(shí)行降低行政成本，避免重復(fù)檢測(cè)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)全覆蓋。
    根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
    各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托，針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級(jí)，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。
    我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責(zé)任地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
    著手建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題?？h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食安委辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實(shí)狀況，檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    同志們，食品安全事關(guān)每一個(gè)人的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，大家是具體的監(jiān)管部門，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)工作部署，從嚴(yán)從細(xì)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻(xiàn)！
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況，對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了具體部署，x對(duì)今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今春征兵工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。
    征兵工作是黨中央、國(guó)務(wù)院和人民群眾賦予我們各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，是關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程，只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊(duì)，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為軍隊(duì)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、履行新使命提供人才保障，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上來講，將優(yōu)秀青年選送到部隊(duì)，是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好征兵工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，扎扎實(shí)實(shí)做好征兵工作，為部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年。
    二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新兵質(zhì)量。
    征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級(jí)各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)把優(yōu)秀青年征集入伍，進(jìn)一步提高新兵征集質(zhì)量。
    一是嚴(yán)把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，影響著人民軍隊(duì)的性質(zhì)和基礎(chǔ)，各級(jí)各有關(guān)部門要按照政審條件嚴(yán)格審查把關(guān)，切實(shí)把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊(duì)。要按照政審的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審查和區(qū)域聯(lián)審制度，特別是對(duì)人戶分離，長(zhǎng)期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對(duì)象，要加強(qiáng)外調(diào)取證，確保每一個(gè)新兵政治合格。
    二是把好身體關(guān)。要嚴(yán)格按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真做好體檢準(zhǔn)備工作，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊(duì)伍。在體檢過程中要嚴(yán)格細(xì)致、履職盡責(zé)、不徇私情，堅(jiān)決杜絕把身體不合格的青年征入部隊(duì)。
    三是把好文化關(guān)。今年國(guó)家和省出臺(tái)了一系列文件，就是要把那些文化素質(zhì)高、知識(shí)水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊(duì)中去。各級(jí)各有關(guān)部門要在深入發(fā)動(dòng)、充分挖潛的基礎(chǔ)上，采取有力措施，加大文憑審查力度，要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問題的出現(xiàn)，確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。
    三、采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作。
    由于受長(zhǎng)期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，部分人員的國(guó)防意識(shí)、兵役觀念有所淡化，部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高，出現(xiàn)了征兵“降溫”現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)各有關(guān)部門要采取扎實(shí)有力的措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
    一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡，要通過各種宣傳活動(dòng)使廣大青年認(rèn)識(shí)到，軍隊(duì)是一所特殊的學(xué)校，是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉，不僅可以掌握過硬軍事技能，提高組織指揮能力，還可以開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大適齡青年的參軍熱情。
    二要增強(qiáng)激勵(lì)措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵(lì)高學(xué)歷青年入伍，國(guó)家出臺(tái)的對(duì)本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費(fèi)、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實(shí)好、發(fā)揮好政策的激勵(lì)作用，吸引和激勵(lì)高中以上文化青年踴躍參軍入伍。
    對(duì)拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰；
    對(duì)干擾、破壞征兵工作的單位和個(gè)人要堅(jiān)決打擊。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保今春征兵工作圓滿完成。
    分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé)，深入一線抓落實(shí)，確保征兵工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)征兵工作責(zé)任制。實(shí)行“誰(shuí)承辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。征兵辦公室人員要及時(shí)掌握情況，對(duì)工作不力、問題較多的單位，要實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，重點(diǎn)幫抓，跟蹤問效，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
    同志們，今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確，各級(jí)各有關(guān)部門要以十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)征兵命令，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成今春征兵任務(wù)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇十
    
    同志們：
    縣人民政府、縣人武部決定召開這次全縣征兵工作會(huì)議，目的就是為了圓滿完成我縣2022年的征兵工作任務(wù)。剛才，x同志傳達(dá)了全區(qū)征兵工作會(huì)議精神，總結(jié)了2021年征兵工作，對(duì)春季征兵工作作了安排部署，提出了明確的工作目標(biāo)和要求，講得很好，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。受組長(zhǎng)的委托，下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、正確把握今年征兵工作的形勢(shì)和任務(wù)
    征兵工作是為部隊(duì)輸送合格兵員的基本途徑，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的“源頭”工程，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。隨著科技水平的提高，世界格局的發(fā)展變化，國(guó)防建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，軍隊(duì)信息化建設(shè)越來越快，武器裝備科技含量越來越高，技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練難度越來越大，對(duì)兵員素質(zhì)的要求越來越嚴(yán)，給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點(diǎn)，就是征集對(duì)象主體發(fā)生了很大變化，由過去以農(nóng)村初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)高中畢業(yè)待業(yè)青年為兵員主體，調(diào)整為大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生將優(yōu)先征集。同時(shí)，在體檢標(biāo)準(zhǔn)、征兵程序等方面也作了相應(yīng)調(diào)整。這種調(diào)整，是為了順應(yīng)國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)，將會(huì)大幅度提高軍隊(duì)整體素質(zhì)，縮小軍官與士兵隊(duì)伍的學(xué)歷差距，而且能夠有效緩解畢業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力和士兵退役安置難問題，對(duì)教育事業(yè)、軍隊(duì)建設(shè)、社會(huì)就業(yè)、士兵安置都是有利的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要著眼黨和國(guó)家工作大局的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，建立健全相關(guān)制度和措施，把征集對(duì)象主體調(diào)整工作放在突出位置，切實(shí)增強(qiáng)抓好今冬征兵工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)提高兵員質(zhì)量
    高素質(zhì)兵員是提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)今冬征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定，把提高兵員質(zhì)量貫穿于征兵工作的全過程，努力為部隊(duì)輸送高素質(zhì)兵員。
    一要增強(qiáng)宣傳動(dòng)員的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合今年征兵工作的新情況和新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，努力增強(qiáng)宣傳動(dòng)員的針對(duì)性。要充分發(fā)揮各種宣傳手段，大力開展對(duì)《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規(guī)的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點(diǎn)作為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，把高中、職高學(xué)校作為宣傳的重點(diǎn)領(lǐng)域，把各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生和未就業(yè)的往屆畢業(yè)生作為宣傳的重點(diǎn)對(duì)象，采取廣泛宣傳和典型宣傳相結(jié)合，流動(dòng)設(shè)站和上門宣傳相結(jié)合，現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合，通過廣泛、深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知，努力營(yíng)造良好的征兵工作氛圍。
    二要嚴(yán)把征兵質(zhì)量關(guān)。征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量，這是搞好征兵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對(duì)參與征兵工作的人員進(jìn)行認(rèn)真審查、篩選，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣征兵辦的統(tǒng)一組織下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，嚴(yán)把征兵體檢關(guān)、政審關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)和審批定兵關(guān)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量，好中選優(yōu)，堅(jiān)持集體研究定兵，防止草率定兵。要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，嚴(yán)防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊(duì)，確保新兵質(zhì)量。征兵政策和規(guī)定是做好征兵工作的基本要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得以任何理由搞變通、打折扣，更不能擅自放寬條件或降低標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合政策規(guī)定的，一律不得批準(zhǔn)入伍。
    三要嚴(yán)格實(shí)行廉潔征兵。防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)，既是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高征兵工作質(zhì)量的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視，把凈化征兵風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，采取強(qiáng)有力的措施，依法廉潔征兵，維護(hù)政府和兵役機(jī)關(guān)的良好形象；
    要加強(qiáng)對(duì)征兵人員的政策紀(jì)律教育和警示教育，切實(shí)增強(qiáng)政策觀念、法紀(jì)觀念和按章辦事、廉潔自律意識(shí)；
    要堅(jiān)持征兵公示、責(zé)任追究、檢查督導(dǎo)等行之有效的制度，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序和方法，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)問題。要認(rèn)真汲取往年征兵工作中的教訓(xùn)，防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性，講原則，秉公辦事，以身作則，廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，帶頭執(zhí)行征兵紀(jì)律規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以自身的良好形象帶動(dòng)和促進(jìn)廉潔征兵措施的落實(shí)。縣征兵辦和監(jiān)察部門要聯(lián)合設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，認(rèn)真接待處理群眾來信來訪。對(duì)違反政策規(guī)定的人和事，要敢抓敢管，凡是違反征兵政策紀(jì)律的問題，要一查到底，嚴(yán)肅處理。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)完成
    征兵工作是政府的一項(xiàng)重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、中央軍委x年征兵命令，強(qiáng)化主體地位，圓滿完成今冬征兵任務(wù)。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好征兵工作，努力向部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員，是地方各級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)盡職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的高度，從國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好征兵工作的重要意義，切實(shí)把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成，列為冬季工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌計(jì)劃，周密安排，保證效果。要按照上級(jí)征兵命令和有關(guān)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落實(shí)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保征兵任務(wù)圓滿完成。
    二要搞好協(xié)調(diào)配合?？h征兵辦要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財(cái)政、民政、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與征兵機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，切實(shí)形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。同時(shí)，非農(nóng)戶口士兵不得占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍。公安部門要按照“嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)”的要求，認(rèn)真組織征兵政治審查。衛(wèi)健部門要按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》，嚴(yán)密組織征兵體檢，嚴(yán)防將患有傳染病、性病等嚴(yán)重疾病的青年征入部隊(duì)。教育部門要嚴(yán)格應(yīng)征青年的學(xué)歷審查，不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件，堅(jiān)決杜絕將假文憑、假學(xué)歷的應(yīng)征青年征入部隊(duì)。民政部門要研究解決新形勢(shì)下做好優(yōu)撫安置工作的途徑和辦法，征兵的同時(shí)，必須明確好安置對(duì)象，解決青年參軍入伍的后顧之憂；
    交通部門要依法搞好交通保障，確保新兵運(yùn)輸安全；
    紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，保證征兵工作的正規(guī)、有序、順利進(jìn)行；
    各單位要積極動(dòng)員、支持本單位、本轄區(qū)適齡青年應(yīng)征，按要求完成上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)。
    三要加大落實(shí)力度。做好新時(shí)期征兵工作有很多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，各單位和部門要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法，把征兵工作辦好、辦實(shí)、辦出成效。在宣傳動(dòng)員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真總結(jié)分析去冬征兵工作，領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，根據(jù)今年征兵工作的任務(wù)和時(shí)間安排，倒排工作日程，落實(shí)工作措施，及時(shí)調(diào)整充實(shí)征兵工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保工作任務(wù)的完成，確保無責(zé)任退兵、政治退兵，確保無違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保安全送兵。要立即著手調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)屆高中及高中以上院校畢業(yè)學(xué)生，摸清未就業(yè)的、高學(xué)歷的適齡青年的底數(shù)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做到心中有數(shù)，保證上站體檢人數(shù)，為圓滿完成征兵任務(wù)奠定基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，爭(zhēng)取主動(dòng)，先行一步，統(tǒng)籌安排，配合做好征兵各項(xiàng)工作。
    同志們，征兵工作使命光榮、責(zé)任重大，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委征兵命令，以高度的政治責(zé)任感，密切協(xié)作，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今春征兵任務(wù)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家！
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇十一
    同志們：
    2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會(huì)議，地委書記××*在這次會(huì)上作了重要講話?！痢?xí)浿v話從××經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)我們面臨的形勢(shì)作了精辟分析，并對(duì)今后人口計(jì)劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計(jì)劃生育工作；部署××*年人口與計(jì)劃生育工作，簽定××*年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。
    從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一定的'成績(jī)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度、計(jì)劃生育“一票否決”制度、計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度等全面落實(shí)；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)不斷深入；計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，各族群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性空前高漲；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計(jì)算機(jī)信息化管理日益完善。人口與計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)步，壓濾機(jī)濾布為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計(jì)劃生育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心感謝，向在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠(chéng)摯慰問，向積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的廣大群眾表示崇高敬意！
    從橫向看，××*地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作與全國(guó)、全××相比，還有較大的差距。全國(guó)人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長(zhǎng)的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
    所以，我們必須一分為二地分析形勢(shì)，既要充分看到成績(jī)，振奮精神，銳意進(jìn)取；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認(rèn)真整改。
    計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。
    部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距。
    人口增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪生育高峰期。
    不少計(jì)劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強(qiáng)，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計(jì)劃就萬事大吉；工作中抓落實(shí)不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。
    ××*年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)繼續(xù)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，必須始終堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。當(dāng)前，必須做到“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。
    當(dāng)前，我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央指示上來，進(jìn)一步深化對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的獨(dú)特作用；要從堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的特殊地位；要從我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位來認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的長(zhǎng)期性、艱巨性。
    人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)，增添動(dòng)力，提供保障。因此，建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
    計(jì)劃生育工作氛圍有待改善。從全國(guó)大氣候看，計(jì)劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
    人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。
    同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀(jì)，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢(shì)日新月異，催人奮進(jìn)，我們計(jì)劃生育工作者面臨著深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全地區(qū)推進(jìn)“富民、強(qiáng)區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)等重大歷史任務(wù)，我們要在這些方面有所作為，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    副縣長(zhǎng)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會(huì)議安排，我主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題：
    一、關(guān)于消防安全。
    火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一，一刻都不能放松警惕。年前，縣消安委按照縣政府重點(diǎn)工作安排，印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從即日起，縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)?？h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動(dòng)方案，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)所有消防安全重點(diǎn)單位、九小場(chǎng)所、高層建筑、老舊小區(qū)，事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，絕不遺漏一家重點(diǎn)單位和場(chǎng)所。特別是要把平時(shí)掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患全清零，絕不能排查走過場(chǎng)、走形式，對(duì)排查出的隱患第一時(shí)間交辦整改，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患未及時(shí)整改到位的，視同事故提及處理，嚴(yán)肅追責(zé)。
    二、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣長(zhǎng)輸管線和電力安全。
    由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部，成立工作專班，立即開展一次危化品、成品油、油氣長(zhǎng)輸管線安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)主體責(zé)任，并建立月檢查常態(tài)機(jī)制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?；泛陀蜌鈨?chǔ)存、長(zhǎng)輸管線隱患排查，圍繞全縣加油站、天燃?xì)忾L(zhǎng)輸管線以及慶華化工等危化品企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)備、交通運(yùn)輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié)，督促企業(yè)健全落實(shí)“五項(xiàng)制度”，加快三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。著重對(duì)危化品企業(yè)落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行細(xì)致檢查，嚴(yán)查煙花爆竹無證經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、違規(guī)超限儲(chǔ)存銷售等行為。電力安全由國(guó)電漢陰縣供電公司負(fù)責(zé)，強(qiáng)化各類隱患閉環(huán)整改，全面夯實(shí)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
    三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
    當(dāng)前，全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，奮戰(zhàn)“開門紅”，安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念，把責(zé)任、措施落實(shí)落地落細(xì)。縣經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任，各鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全，要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人見面，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任，緊緊依靠一線職工做好做細(xì)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)所有崗位、全體職工的安全意識(shí)。漢陽(yáng)鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人，定期對(duì)已關(guān)停的×石煤礦加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防盜采和安全事故發(fā)生。同時(shí)，下周就將進(jìn)入本年度第一個(gè)統(tǒng)計(jì)申報(bào)窗口期，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時(shí)候，要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，做好服務(wù)指導(dǎo)，緊盯“開門紅”，努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng)。
    我就講這么多，謝謝大家！