語(yǔ)文學(xué)習(xí)的目的是培養(yǎng)良好的閱讀理解能力和寫作能力。好的總結(jié)需要提煉出關(guān)鍵信息，排除多余的干擾。隨著社會(huì)的發(fā)展，總結(jié)已經(jīng)成為人們不可或缺的一部分，下面是一些不同領(lǐng)域的總結(jié)范例供大家參考。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇一
我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實(shí)具體、一抓到底。大家要主動(dòng)作為、唯實(shí)惟先、立說(shuō)立行，真正在各項(xiàng)工作上辦出實(shí)效、辦出成果。
（一）方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓落實(shí)不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講三種方法：
一是“不找縣長(zhǎng)去現(xiàn)場(chǎng)”的下沉一線法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動(dòng)工作落實(shí)上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)，有問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作扎實(shí)落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來(lái)找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問(wèn)題的解決辦法，首先不是來(lái)縣政府的會(huì)議桌上，而應(yīng)該去問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)干在一線、沖在前線，來(lái)實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。
二是“捂緊口袋過(guò)日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對(duì)財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實(shí)事上來(lái)，切實(shí)做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)花小錢辦大事。在項(xiàng)目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項(xiàng)目預(yù)算管理的時(shí)候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過(guò)前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動(dòng)。
三是“扁平高效抓工作”的提級(jí)管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來(lái)，無(wú)論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來(lái)越多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級(jí)督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動(dòng)工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落到實(shí)處，真正讓上級(jí)放心、讓群眾安心。
（二）落地上要?jiǎng)?wù)實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和十方面民生實(shí)事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項(xiàng)目化閉環(huán)管理。
一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹(shù)立“任務(wù)書(shū)就是軍令狀”的意識(shí)，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體科室、具體責(zé)任人，實(shí)行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。
二要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅(jiān)機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了16個(gè)重點(diǎn)工作專班，接下來(lái)要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實(shí)鏈條。二是賽馬比拼機(jī)制。也就是“四比一爭(zhēng)”大比拼主題競(jìng)賽，各單位要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，爭(zhēng)分奪秒求發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。
三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都配套有時(shí)限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過(guò)程落實(shí)好閉環(huán)管理，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。一是落實(shí)跟蹤管理。對(duì)于每項(xiàng)工作在什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，各單位必須十分明確，并且說(shuō)到做到。二是落實(shí)督查跟進(jìn)。實(shí)行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實(shí)定期通報(bào)。在實(shí)行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)專報(bào)和媒體刊登等形式，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一亮?xí)瘛⒁患疽辉u(píng)比、全年總排名”，堅(jiān)決杜絕“表態(tài)式落實(shí)”。
（三）作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。
一要做到忠誠(chéng)。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持把講政治放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢牢把握“國(guó)之大者”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)、湖州作表率，xx樹(shù)標(biāo)桿”。
二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹(shù)牢“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動(dòng)全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來(lái)，把該扛的責(zé)任扛起來(lái)，把該抓的事情抓起來(lái)，做到本級(jí)的事不推給上級(jí)、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅(jiān)定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來(lái)觀察、分析和解決問(wèn)題。
征遷安置攻堅(jiān)工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵(lì)。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對(duì)接，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
同志們，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。今年各項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，全面交出新一屆政府開(kāi)局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市縣黨代會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創(chuàng)新高地品質(zhì)生活新城”，對(duì)今年政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，以沸騰的狀態(tài)、爭(zhēng)先的姿態(tài)、求實(shí)的心態(tài)，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，高點(diǎn)起步開(kāi)新局。
一、“辯證看”
當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)、國(guó)內(nèi)環(huán)境、區(qū)域格局日趨復(fù)雜，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含無(wú)限機(jī)遇。這就要求我們堅(jiān)持辯證思維方式、掌握系統(tǒng)科學(xué)方法，提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。
今年×月即將迎來(lái)×亞運(yùn)會(huì)，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)后“小縣城”在世界舞臺(tái)上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。
一要把握宏觀大勢(shì)。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作提出了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總目標(biāo)，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來(lái)少見(jiàn)。在中央的基礎(chǔ)上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導(dǎo)預(yù)期、重塑信心，有助于調(diào)節(jié)供需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好將經(jīng)濟(jì)短期運(yùn)行與中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行有效銜接?！潦呛檬掠小按髾C(jī)遇”。今年×月即將迎來(lái)×亞運(yùn)會(huì)，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)后“小縣城”在世界舞臺(tái)上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點(diǎn)集聚散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“×重壓力”交織疊加，全球經(jīng)濟(jì)趨緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，對(duì)企業(yè)的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)空間受到擠壓。×是資源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標(biāo)趨緊，上級(jí)約束加強(qiáng)，可用的穩(wěn)定耕地調(diào)整空間即便全部用于保障主城區(qū)、保障重點(diǎn)項(xiàng)目都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發(fā)展是我們要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
×、×分別從×年的×億元、×億元，增長(zhǎng)到×年的×億元、×億元。可以看出，×繞周邊的幾個(gè)縣區(qū)當(dāng)中我們的體量能級(jí)是最小的，而體量能級(jí)的差距核心在×產(chǎn)、在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。
×要增強(qiáng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，我們較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，好成績(jī)主要表現(xiàn)在：一是亮點(diǎn)多。莫干山國(guó)家高新區(qū)綜合排名提升至×位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁入全省×強(qiáng)，招商引才考核位列全市第一，財(cái)政收入排名好于經(jīng)濟(jì)總量排名?！潦菢s譽(yù)多。勇奪全省首批、全市首個(gè)省級(jí)科技最高獎(jiǎng)“科技創(chuàng)新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)，平安×實(shí)現(xiàn)“×連冠”、奪一星金鼎?！潦屈c(diǎn)贊多。境內(nèi)高速實(shí)現(xiàn)×市民免費(fèi)通行等一批民生實(shí)事、“群眾企業(yè)點(diǎn)題、政府限時(shí)答題”的“微改革”創(chuàng)新做法贏得百姓點(diǎn)贊，各項(xiàng)工作都凝聚了全縣政府系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也要直面問(wèn)題：一是發(fā)展活力的問(wèn)題。重點(diǎn)要關(guān)注人口與市場(chǎng)主體這個(gè)關(guān)鍵變量。城市有沒(méi)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，人口數(shù)據(jù)是最直接的表現(xiàn)。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬(wàn)人，×增加×萬(wàn)人，×增加×萬(wàn)人。近×年，我們新引進(jìn)大學(xué)生×.×萬(wàn)人，但是最終留下來(lái)的不多。市場(chǎng)主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說(shuō)明我們的發(fā)展活力還不夠。×是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題?！恋难邪l(fā)投入強(qiáng)度排名全省第六，但與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說(shuō)明我們的創(chuàng)新和人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！潦菭I(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。年初，在省工商聯(lián)反饋的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，對(duì)全省×個(gè)工業(yè)大縣進(jìn)行了分類及綜合排名，我們沒(méi)有一項(xiàng)進(jìn)入全省前×名。無(wú)論是要素、法治環(huán)境，還是政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新環(huán)境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)辦事、政策穩(wěn)定性等方面需要進(jìn)一步加大工作力度。
基于以上分析，當(dāng)前的×正處于“逆水行舟”“慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)之中，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，牢固樹(shù)立“大抓落實(shí)、大干快上”的理念，爭(zhēng)分奪秒干好每一天，心無(wú)旁騖抓好每件事，在定位、定標(biāo)、定力中推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是定位，要在登高望遠(yuǎn)中找準(zhǔn)目標(biāo)。要跳出×看×，主動(dòng)在全省乃至長(zhǎng)×角的大格局中去定方位。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，在市里就是要錨定“保×爭(zhēng)一”的總目標(biāo)，在省內(nèi)就是要讓主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與×的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名相匹配，并通過(guò)幾年的努力，在指標(biāo)排位、綜合位次等方面在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)進(jìn)位?！潦嵌?biāo)，要在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標(biāo)。要在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中認(rèn)真分析，找好標(biāo)桿、全力趕超。科技創(chuàng)新要對(duì)標(biāo)×、×，gdp要對(duì)標(biāo)排名全省×至×位的×縣、×市、×區(qū)、×縣追趕，完全有可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超越?！潦嵌?，要在穩(wěn)扎穩(wěn)打中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都是縣委縣政府經(jīng)過(guò)深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論，做到不提新口號(hào)、不換新頻道，咬定青山不放松，切實(shí)以強(qiáng)大的定力換取發(fā)展的動(dòng)力。
二、“全力干”
×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開(kāi)局首勝，歸根結(jié)底就是“落實(shí)”兩個(gè)字。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實(shí)際成效。重點(diǎn)要攻堅(jiān)以下×個(gè)方面：
（一）破項(xiàng)目績(jī)效之難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，集中力量抓項(xiàng)目、集中資源拼發(fā)展，以項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報(bào)表”。
一要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識(shí)別與嚴(yán)守門檻。在項(xiàng)目選擇上，要抓緊從數(shù)量時(shí)代向質(zhì)量時(shí)代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項(xiàng)目×個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目招引時(shí)，不僅要用好×接×融×的空間優(yōu)勢(shì)、鏈接國(guó)際的品牌優(yōu)勢(shì)和載體空間的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)打出“組合拳”，更要計(jì)算好資金、土地和能耗投入與項(xiàng)目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“×+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。×是統(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓大不放小，既要在世界×強(qiáng)、中國(guó)×強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”“央字頭”直投項(xiàng)目，特別是百億項(xiàng)目上要取得突破，同時(shí)也要加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項(xiàng)目發(fā)展信心和成長(zhǎng)空間，提升科創(chuàng)項(xiàng)目的孵化轉(zhuǎn)化率?！潦墙y(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見(jiàn)效提速。在項(xiàng)目前期，要做深做細(xì)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來(lái)園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項(xiàng)目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時(shí)序進(jìn)度抓好開(kāi)竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到×%以上、上半年達(dá)×%、×季度達(dá)×%以上，“新升規(guī)”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時(shí)要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。
×要聚焦政府投資項(xiàng)目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，政府投資（國(guó)有企業(yè)）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬(wàn)”的重大項(xiàng)目，可以說(shuō)是體量大、任務(wù)重。要通過(guò)交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動(dòng)政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實(shí)。對(duì)照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來(lái)×至×年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，謀深謀細(xì)謀實(shí)當(dāng)下和更長(zhǎng)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大工程，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目的科學(xué)性、匹配性?！潦峭频每臁o(wú)論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見(jiàn)效。各責(zé)任單位要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過(guò)渡期，提高拆后土地利用水平?！潦墙ǖ煤?。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項(xiàng)目要由國(guó)企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
×是要精打細(xì)算、寸土必爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
×是國(guó)企平臺(tái)要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過(guò)與社會(huì)資本的合作、利用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決資金問(wèn)題。在能耗方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“×大機(jī)制”，項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實(shí)發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實(shí)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時(shí)間倒逼進(jìn)度。
（×）破產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之難，千方百計(jì)提升體量能級(jí)。平臺(tái)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級(jí)提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。
度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！潦翘岣咛厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年年底，全縣預(yù)計(jì)可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約×萬(wàn)方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長(zhǎng)點(diǎn)。接下來(lái)，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實(shí)每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照?qǐng)@區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項(xiàng)目×個(gè)以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時(shí)，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色化平臺(tái)?！潦翘岣邎@區(qū)平臺(tái)的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開(kāi)發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)空間”思維，從過(guò)去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級(jí)城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開(kāi)區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)商務(wù)中心等配套項(xiàng)目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會(huì)資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺(tái)生態(tài)圈。
×要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹(shù)要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，立足“×”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。×是老樹(shù)要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開(kāi)展“清×低”“低散亂”“×無(wú)”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”模式，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升?！潦切?shù)要快成長(zhǎng)。2021年，全縣金象金牛企業(yè)如×、×等×家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的×%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的×%左右，其余×多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的×%，可以看出整個(gè)企業(yè)梯隊(duì)是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級(jí)分層分類、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫(kù)，量身定制培育方案，有針對(duì)性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長(zhǎng)性的企業(yè)梯隊(duì)。
×要從單線突破到融合集成。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)?！潦菆?jiān)持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對(duì)接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實(shí)施地理信息“×次創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。×是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國(guó)家大學(xué)科技園，建立健全研究院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)研究院通過(guò)鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出。
（×）破營(yíng)商環(huán)境之難，千方百計(jì)增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時(shí)從過(guò)去城市競(jìng)爭(zhēng)“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來(lái)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來(lái)的原因，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問(wèn)題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)×大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過(guò)城市配套設(shè)施的完善來(lái)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃布局一批具體可行的配套項(xiàng)目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。×是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國(guó)全球地信知識(shí)與創(chuàng)新中心×、亞運(yùn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動(dòng)新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過(guò)主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場(chǎng)館等國(guó)際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競(jìng)爭(zhēng)要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計(jì)劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“×乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座?！潦且?xì)管理。堅(jiān)持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效整治等綜合性工程，聯(lián)動(dòng)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。
×要提升辦事效率。要以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)化”、企業(yè)開(kāi)辦審批“零成本”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升?！潦且咧边_(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實(shí)意、真金白銀全面激活市場(chǎng)主體活力?！潦且?wù)到位。要把深化“×進(jìn)×服務(wù)”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅(jiān)持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。
×要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會(huì)環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實(shí)好“法助共富、法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益?！潦谴蛟旄游拿饔卸Y的精神環(huán)境。要以深化全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實(shí)施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力?！潦谴蛟旄雍椭C安定的生活環(huán)境。要對(duì)準(zhǔn)省數(shù)字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋品牌和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會(huì)治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實(shí)舉措打通基層治理的“最后一公里”。
（×）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計(jì)加快共同富裕。充分發(fā)揮×在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，謀劃推進(jìn)一批具有×標(biāo)識(shí)度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實(shí)載體項(xiàng)目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多更高能級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
×要做深改革驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“×地聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)營(yíng)”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實(shí)增強(qiáng)村集體造血功能。
×要做優(yōu)機(jī)制推動(dòng)。落實(shí)落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中，一些項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時(shí)間的意識(shí)不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，迅速行動(dòng)、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成?！潦琴Y源要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。
（×）破常態(tài)長(zhǎng)效之難，千方百計(jì)守牢底線紅線。今年將召開(kāi)黨的×大，舉辦×亞運(yùn)會(huì)，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號(hào)任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要做到平戰(zhàn)并重，高效落實(shí)疫情防控×項(xiàng)機(jī)制，全面壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。
×是要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來(lái)，我們針對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了“雷霆行動(dòng)”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，抓緊推進(jìn)第×輪中央環(huán)保督察問(wèn)題交辦件盡早銷號(hào)，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
×是要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了×州“×·×”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，也要求層層傳達(dá)到位。報(bào)告中提到的六大問(wèn)題，各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時(shí)間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防范在早、化解在小，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
×大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時(shí)，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開(kāi)展私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項(xiàng)整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“×張問(wèn)題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動(dòng)，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。
三、“務(wù)實(shí)辦”
我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實(shí)具體、一抓到底。大家要主動(dòng)作為、唯實(shí)惟先、立說(shuō)立行，真正在各項(xiàng)工作上辦出實(shí)效、辦出成果。
（一）方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓落實(shí)不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講×種方法：
一是“不找縣長(zhǎng)去現(xiàn)場(chǎng)”的下沉一線法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動(dòng)工作落實(shí)上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)，有問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作扎實(shí)落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來(lái)找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問(wèn)題的解決辦法，首先不是來(lái)縣政府的會(huì)議桌上，而應(yīng)該去問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)干在一線、沖在前線，來(lái)實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。
×是“捂緊口袋過(guò)日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對(duì)財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實(shí)事上來(lái)，切實(shí)做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)花小錢辦大事。在項(xiàng)目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項(xiàng)目預(yù)算管理的時(shí)候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過(guò)前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動(dòng)。
×是“扁平高效抓工作”的提級(jí)管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來(lái)，無(wú)論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來(lái)越多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級(jí)督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動(dòng)工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落到實(shí)處，真正讓上級(jí)放心、讓群眾安心。
（×）落地上要?jiǎng)?wù)實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和×方面民生實(shí)事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項(xiàng)目化閉環(huán)管理。
一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹(shù)立“任務(wù)書(shū)就是軍令狀”的意識(shí)，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體科室、具體責(zé)任人，實(shí)行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。
×要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅(jiān)機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了×個(gè)重點(diǎn)工作專班，接下來(lái)要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實(shí)鏈條?！潦琴愸R比拼機(jī)制。也就是“×比一爭(zhēng)”大比拼主題競(jìng)賽，各單位要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，爭(zhēng)分奪秒求發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。
×要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都配套有時(shí)限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過(guò)程落實(shí)好閉環(huán)管理，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。一是落實(shí)跟蹤管理。對(duì)于每項(xiàng)工作在什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，各單位必須×分明確，并且說(shuō)到做到。×是落實(shí)督查跟進(jìn)。實(shí)行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕?！潦锹鋵?shí)定期通報(bào)。在實(shí)行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)專報(bào)和媒體刊登等形式，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一亮?xí)?、一季一評(píng)比、全年總排名”，堅(jiān)決杜絕“表態(tài)式落實(shí)”。
（×）作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。
一要做到忠誠(chéng)。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持把講政治放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“×個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“×個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢牢把握“國(guó)之大者”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)、湖州作表率，×樹(shù)標(biāo)桿”。
×要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
×要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹(shù)牢“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動(dòng)全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來(lái)，把該扛的責(zé)任扛起來(lái)，把該抓的事情抓起來(lái)，做到本級(jí)的事不推給上級(jí)、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天?！潦巧谱魃瞥?。要堅(jiān)定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來(lái)觀察、分析和解決問(wèn)題。
征遷×攻堅(jiān)工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零?！烈ズ枚讲榧?lì)。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對(duì)接，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
同志們，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。今年各項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，全面交出新一屆政府開(kāi)局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的×大勝利召開(kāi)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣委同意，我們召開(kāi)**縣人民政府2022年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議、行署2022年第一次全體會(huì)議和縣委十三屆二次全體會(huì)議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書(shū)記的重要講話要求，安排部署下一階段落實(shí)措施，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)是在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)上，自治區(qū)黨委書(shū)記***代表自治區(qū)黨委常委會(huì)作的工作報(bào)告，從“13個(gè)方面”對(duì)新疆各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。
5月26日地委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，地委書(shū)記***代表地委作的工作報(bào)告，突出全面推進(jìn)依法治疆，緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，***書(shū)記的重要講話，站位高、立意新、定位準(zhǔn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了地委堅(jiān)決落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)定決心，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。
6月1日縣委召開(kāi)十三屆二次全體會(huì)議，縣委書(shū)記**同志代表縣委常委會(huì)作的工作報(bào)告，通篇踐行習(xí)近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力，**書(shū)記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循、增添了動(dòng)力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署，把全面依法治國(guó)、依法治疆的要求落實(shí)到工作各個(gè)領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議、縣委十三屆二次全體會(huì)議的部署要求，把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要按照縣委十三屆二次全會(huì)各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持真抓實(shí)干，在弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)**各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉(cāng)”、做大“肉庫(kù)”、做強(qiáng)“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢(shì)”發(fā)展定位，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)決守住守好我縣**萬(wàn)畝耕地紅線，完成好**萬(wàn)畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實(shí)施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級(jí)改造，引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動(dòng)金誠(chéng)恒達(dá)、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開(kāi)展有機(jī)山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢(shì)，著力扶持謝利蓋、金誠(chéng)恒達(dá)等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大為企服務(wù)力度，積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠(chéng)恒達(dá)、展牧等企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)巴什拜服飾、濟(jì)民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭(zhēng)取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開(kāi)發(fā)順利實(shí)施。爭(zhēng)取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，繼續(xù)落實(shí)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對(duì)謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對(duì)各類優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，積極推動(dòng)裕騰農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展思路，樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強(qiáng)旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問(wèn)題，提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛(ài)的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩、行之有效的促銷活動(dòng)，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。
（二）服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟(jì)、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《***重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和通道功能，爭(zhēng)取進(jìn)口紅花籽、葵花籽儲(chǔ)備庫(kù)落戶**，支持天鼎、金誠(chéng)恒達(dá)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口原料加工業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展過(guò)境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，疊加試驗(yàn)區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，加快**縣國(guó)際紅花交易中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
（三）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國(guó)企改革，做優(yōu)做強(qiáng)裕達(dá)建設(shè)、旅投、水投等國(guó)有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬(wàn)元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計(jì)劃發(fā)放貼息貸款****余萬(wàn)元，切實(shí)解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)際困難。要深入推進(jìn)“放管服”，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實(shí)好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開(kāi)“政銀企”座談會(huì)、“每周企業(yè)見(jiàn)面會(huì)”，著力營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個(gè)良好、誠(chéng)信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動(dòng)招商引資工作，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開(kāi)展“駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商、會(huì)展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動(dòng)做好招商引資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)工作，推進(jìn)紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械制造園區(qū)、有機(jī)面粉精深加工、新型建材廠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目協(xié)調(diào)對(duì)接，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，守護(hù)好綠水青山。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進(jìn)一步夯實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改成果，繼續(xù)實(shí)施好齊巴拉坤草原禁牧、庫(kù)沙河生態(tài)綜合治理、庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)行為，堅(jiān)持以草定畜，嚴(yán)禁超載放牧，實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。
開(kāi)展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團(tuán)結(jié)”等活動(dòng)，在聯(lián)誼活動(dòng)中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)“文化潤(rùn)疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標(biāo)志性符號(hào)納入各類項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)**縣g219“愛(ài)要久”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、未來(lái)家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺(jué)形象的項(xiàng)目,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感、歸屬感。
充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺(tái)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)。要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)各險(xiǎn)種參保率達(dá)到**%以上。要簡(jiǎn)化低保辦理程序，推進(jìn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放，完善落實(shí)特困供養(yǎng)制度，及時(shí)將有意愿的農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進(jìn)**個(gè)老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進(jìn)度，加快*條主要道路提檔升級(jí)，新增**個(gè)停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問(wèn)題，統(tǒng)籌開(kāi)展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實(shí)事”，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)，確保群眾早日受益。
三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實(shí)到政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)及時(shí)向黨委報(bào)告重大問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問(wèn)題親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃好、落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，構(gòu)建工作落實(shí)閉環(huán)，確保無(wú)縫銜接，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治理念，把依法行政要求貫徹落實(shí)到工作各方面、全過(guò)程，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善行政決策制度體系，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問(wèn)、公職律師，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅(jiān)決杜絕一刀切等簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。
（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)專項(xiàng)整治，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。要落實(shí)基層減負(fù)要求，“開(kāi)短會(huì)”“講短話”精簡(jiǎn)各類會(huì)議文件和材料報(bào)表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實(shí)。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)促政風(fēng)，努力形成真抓實(shí)干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時(shí)刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作。
5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作了重要講話。會(huì)議指出，今年3月份尤其是4月份以來(lái)，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。我們要緊盯全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議上李克強(qiáng)總理安排的當(dāng)前每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置來(lái)抓，著力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實(shí)抓好夏收、夏管工作，全面落實(shí)**萬(wàn)畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前做好夏糧收購(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉(cāng)，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)度，扎實(shí)做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)等各類氣象服務(wù)工作，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，減輕災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫(kù)用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時(shí)將****萬(wàn)元的輪作項(xiàng)目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時(shí)足額到位。
二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓民生，抓項(xiàng)目就是抓穩(wěn)定，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢(shì)，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺(tái)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目七條推進(jìn)路徑，積極配合國(guó)家電投集團(tuán)和深圳能源集團(tuán)，推動(dòng)鐵列克提風(fēng)電+儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項(xiàng)目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項(xiàng)目抓施工進(jìn)度，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化開(kāi)工的思路，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務(wù)。
三是抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)**%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人（次）目標(biāo)任務(wù)。
四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)對(duì)我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機(jī)遇，切實(shí)將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢(shì)，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐?tīng)柤舆|、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗(yàn)。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館**分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合各類節(jié)慶活動(dòng)，繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開(kāi)啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動(dòng)餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)2022年旅游接待人數(shù)達(dá)***萬(wàn)人（次），旅游收入增長(zhǎng)**%以上。
五是抓好財(cái)政金融。培植可持續(xù)增收財(cái)源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉(cāng)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)把預(yù)算支出口子，進(jìn)一步壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，全力保障“三?！敝С觯龅健盎ㄥX必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責(zé)”。
六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測(cè)預(yù)警機(jī)制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。
七是抓好安全生產(chǎn)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠(yuǎn)散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅(jiān)決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，做好下階段各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議、行署2022年第一次全體會(huì)議和縣委十三屆二次全體會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、迎難而上，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇四
各位委員、同志們：
經(jīng)過(guò)大家共同努力，全會(huì)開(kāi)得很成功，圓滿完成各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和省委全會(huì)精神，審議通過(guò)《意見(jiàn)》和《全會(huì)決議》。通過(guò)這次全會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深化了對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的認(rèn)識(shí)理解，明晰了下一步工作思路舉措，堅(jiān)定了全市上下加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。
全會(huì)期間，與會(huì)同志以飽滿的精神狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真討論，形成高度共識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。一是更加增強(qiáng)了感恩奮進(jìn)的情感。大家深切感悟到，在全面落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)，令我們深感振奮、倍受鼓舞。習(xí)近平總書(shū)記視察期間，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和科學(xué)行動(dòng)指南，真切體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的關(guān)心關(guān)懷、深情厚望，我們一定銘記在心、躬身踐行。二是更加明確了奮勇前進(jìn)的方向。大家深刻認(rèn)識(shí)到，省委全會(huì)就扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果作出全面安排部署，是奮發(fā)進(jìn)取的再動(dòng)員、謀篇布局的再梳理、落實(shí)措施的再?gòu)?qiáng)化，為做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。三是更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，今年以來(lái)，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，塑造推廣城市品牌，大力實(shí)施重大專項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)，在全市上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，各領(lǐng)域工作呈現(xiàn)新變化新突破，我們一定倍加珍惜、穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)用力。四是更加激發(fā)了搶抓機(jī)遇的動(dòng)力。大家一致表示，要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)大局，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中彰顯擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
下面，圍繞貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要牢牢抓住干部戰(zhàn)斗力這個(gè)決定性因素。路線確定之關(guān)鍵時(shí)期，完成全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須要靠一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與省委、省政府要求相比，與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展需要相比，還有很大提升空間。我們要扎實(shí)深入推進(jìn)“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)，著力推動(dòng)干部隊(duì)伍思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。一是強(qiáng)化大局意識(shí)。各級(jí)干部要自覺(jué)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前頭，不折不扣貫徹中央和省委、市委決策部署，牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，自覺(jué)把本地本部門的工作放在全市大局中、放在全省乃至全國(guó)大盤子中去謀劃、推動(dòng)、實(shí)施，始終做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向。二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。各級(jí)干部要深入鉆研本職業(yè)務(wù)，既配入熟練掌握上級(jí)和我市出臺(tái)的重大政策、重要文件以及國(guó)內(nèi)外前沿信息，又精準(zhǔn)了解工作中的具體情況、具體問(wèn)題，做本職工作的行家里手。要勤于學(xué)習(xí)、善于研究、樂(lè)于總結(jié)，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)勤學(xué)加苦練提升本領(lǐng)，努力成為讓組織放心、讓群眾滿意、讓同志們挑大拇指的業(yè)務(wù)精英。三是提升服務(wù)水平。各級(jí)干部要堅(jiān)決破除“官本位”思想，深入糾治官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)企業(yè)，帶著感情、帶著熱情為群眾和企業(yè)做好服務(wù)。要構(gòu)建既“親”且"清”的良性政企互動(dòng)關(guān)系，推心置腹和企業(yè)家交朋友，主動(dòng)溝通交流、全力排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)本地企業(yè)發(fā)展壯大、外地企業(yè)來(lái)投資的信心決心。四是激發(fā)工作活力。各級(jí)干部要始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，推動(dòng)形成堂堂正正、嚴(yán)肅活潑、光明正大的工作新風(fēng)尚和陽(yáng)光自信、清爽明快、作風(fēng)干練的個(gè)人新形象，以更加良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，把心思集中到發(fā)展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奮進(jìn)新征程、作出新貢獻(xiàn)。
二要善于創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。各級(jí)干部要把貫徹市委全當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把精力聚焦到事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事上來(lái)，以創(chuàng)新的思路舉措抓好貫徹落實(shí)。一是勇于解放思想。克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的狀態(tài)，克服畏難等靠、消極無(wú)為的傾向，克服因循守舊、故步自封的惰性，自覺(jué)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，吸納先進(jìn)理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，用新理念研究新情況、解決新問(wèn)題、催生新動(dòng)能，與時(shí)俱進(jìn)做好工作，千方百計(jì)抓好落實(shí)。二是精準(zhǔn)解決問(wèn)題。對(duì)各種長(zhǎng)期存在的累積性、深層次矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的“老大難”問(wèn)題，要認(rèn)真研究、盯住不放，通過(guò)深度調(diào)研和具體分析，弄清楚哪些是體制機(jī)制弊端造成的問(wèn)題，哪些是工作責(zé)任不落實(shí)造成的問(wèn)題，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，對(duì)癥下藥、有的放矢，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖。三是善于研究政策。事業(yè)發(fā)展越是遇到壓力、面臨挑戰(zhàn)，越需要加強(qiáng)政策研究。各級(jí)干部要努力成為善于學(xué)習(xí)政策、善于研究政策、善于運(yùn)用政策的專家，立足本地區(qū)本部門實(shí)際，積極思考、認(rèn)真謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成行動(dòng)。四是不斷改進(jìn)方法。要切實(shí)用好“項(xiàng)目工作法”，每項(xiàng)工作都要明確責(zé)任人、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要切實(shí)用好“一線工作法”，堅(jiān)持一線辦公、一線調(diào)度、一線服務(wù)，做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、工作在一線推動(dòng)、成效在一線體現(xiàn)。
三要廣泛動(dòng)員**大地各方面智慧和力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利”。我們必須依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把全市上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。從市委常委會(huì)做起，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)正氣、聚人氣、鼓士氣，全力以赴抓好各項(xiàng)分管工作，真正做到一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二是凝聚各級(jí)各部門工作合力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要各級(jí)各部門通力合作、團(tuán)結(jié)奮斗。每個(gè)縣（市、區(qū)）.、每個(gè)部門都要服從和服務(wù)全市大局，相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。三是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。要切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，全力營(yíng)造尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在新領(lǐng)域新賽道實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，持續(xù)增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是廣泛發(fā)動(dòng)各界人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾關(guān)心參與發(fā)展的積極性，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)集思廣益、凝聚智慧，引導(dǎo)人民群眾為全市發(fā)展建言獻(xiàn)策，匯聚磅礴力量，共創(chuàng)美好明天。
各位委員、同志們，今天已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，我們都要努力奔跑，爭(zhēng)做新時(shí)代的追夢(mèng)人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加快推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量！
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在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇五
五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開(kāi)局首勝，歸根結(jié)底就是“落實(shí)”兩個(gè)字。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實(shí)際成效。重點(diǎn)要攻堅(jiān)以下五個(gè)方面：
（一）破項(xiàng)目績(jī)效之難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，集中力量抓項(xiàng)目、集中資源拼發(fā)展，以項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報(bào)表”。
一要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識(shí)別與嚴(yán)守門檻。在項(xiàng)目選擇上，要抓緊從數(shù)量時(shí)代向質(zhì)量時(shí)代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項(xiàng)目130個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目招引時(shí)，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢(shì)、鏈接國(guó)際的品牌優(yōu)勢(shì)和載體空間的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)打出“組合拳”，更要計(jì)算好資金、土地和能耗投入與項(xiàng)目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“2345+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。二是統(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓大不放小，既要在世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”“央字頭”直投項(xiàng)目，特別是百億項(xiàng)目上要取得突破，同時(shí)也要加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項(xiàng)目發(fā)展信心和成長(zhǎng)空間，提升科創(chuàng)項(xiàng)目的孵化轉(zhuǎn)化率。三是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見(jiàn)效提速。在項(xiàng)目前期，要做深做細(xì)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來(lái)園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項(xiàng)目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時(shí)序進(jìn)度抓好開(kāi)竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到30%以上、上半年達(dá)60%、三季度達(dá)85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時(shí)要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。
二要聚焦政府投資項(xiàng)目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，政府投資（國(guó)有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬(wàn)”的重大項(xiàng)目，可以說(shuō)是體量大、任務(wù)重。要通過(guò)交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動(dòng)政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實(shí)。對(duì)照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來(lái)三至五年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，謀深謀細(xì)謀實(shí)當(dāng)下和更長(zhǎng)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大工程，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目的科學(xué)性、匹配性。二是推得快。無(wú)論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見(jiàn)效。各責(zé)任單位要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過(guò)渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項(xiàng)目要由國(guó)企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
二是要精打細(xì)算、寸土必爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
二是國(guó)企平臺(tái)要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過(guò)與社會(huì)資本的合作、利用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決資金問(wèn)題。在能耗方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“八大機(jī)制”，項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實(shí)發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實(shí)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時(shí)間倒逼進(jìn)度。
（二）破產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之難，千方百計(jì)提升體量能級(jí)。平臺(tái)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級(jí)提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。
度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年年底，全縣預(yù)計(jì)可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約200萬(wàn)方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長(zhǎng)點(diǎn)。
接下來(lái)，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實(shí)每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照?qǐng)@區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項(xiàng)目50個(gè)以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時(shí)，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色化平臺(tái)。三是提高園區(qū)平臺(tái)的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開(kāi)發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)空間”思維，從過(guò)去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級(jí)城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開(kāi)區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)商務(wù)中心等配套項(xiàng)目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會(huì)資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺(tái)生態(tài)圈。
二要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹(shù)要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，立足“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹(shù)要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開(kāi)展“清三低”“低散亂”“四無(wú)”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”模式，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹(shù)要快成長(zhǎng)。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的65%，可以看出整個(gè)企業(yè)梯隊(duì)是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級(jí)分層分類、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫(kù)，量身定制培育方案，有針對(duì)性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長(zhǎng)性的企業(yè)梯隊(duì)。
三要從單線突破到融合集成。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。二是堅(jiān)持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對(duì)接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實(shí)施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國(guó)家大學(xué)科技園，建立健全研究院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)研究院通過(guò)鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出。
（三）破營(yíng)商環(huán)境之難，千方百計(jì)增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時(shí)從過(guò)去城市競(jìng)爭(zhēng)“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來(lái)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來(lái)的原因，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問(wèn)題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過(guò)城市配套設(shè)施的完善來(lái)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃布局一批具體可行的配套項(xiàng)目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。二是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國(guó)全球地信知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶、亞運(yùn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動(dòng)新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過(guò)主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場(chǎng)館等國(guó)際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競(jìng)爭(zhēng)要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計(jì)劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座。三是要精細(xì)管理。堅(jiān)持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效整治等綜合性工程，聯(lián)動(dòng)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。
二要提升辦事效率。要以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)化”、企業(yè)開(kāi)辦審批“零成本”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。二是要政策直達(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實(shí)意、真金白銀全面激活市場(chǎng)主體活力。三是要服務(wù)到位。要把深化“三進(jìn)三服務(wù)”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅(jiān)持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。
三要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會(huì)環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實(shí)好“法助共富、法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實(shí)施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對(duì)準(zhǔn)省數(shù)字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋品牌和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會(huì)治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實(shí)舉措打通基層治理的“最后一公里”。
（四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計(jì)加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，謀劃推進(jìn)一批具有xx標(biāo)識(shí)度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實(shí)載體項(xiàng)目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多更高能級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二要做深改革驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)營(yíng)”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實(shí)增強(qiáng)村集體造血功能。
三要做優(yōu)機(jī)制推動(dòng)。落實(shí)落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中，一些項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時(shí)間的意識(shí)不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，迅速行動(dòng)、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。
（五）破常態(tài)長(zhǎng)效之難，千方百計(jì)守牢底線紅線。今年將召開(kāi)黨的二十大，舉辦杭州亞運(yùn)會(huì)，袁書(shū)記強(qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號(hào)任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要做到平戰(zhàn)并重，高效落實(shí)疫情防控七項(xiàng)機(jī)制，全面壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。
二是要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來(lái)，我們針對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了“雷霆行動(dòng)”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，抓緊推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察問(wèn)題交辦件盡早銷號(hào)，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
三是要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，也要求層層傳達(dá)到位。報(bào)告中提到的六大問(wèn)題，各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時(shí)間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防范在早、化解在小，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
四大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時(shí)，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開(kāi)展私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項(xiàng)整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“七張問(wèn)題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動(dòng)，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
會(huì)議審議審查批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》及其他文件，是市人民政府向全市各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市第十二屆人民政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為本屆政府開(kāi)好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。
旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要要求。全市政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
要始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。
第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問(wèn)題，觀察分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要把握政治因素，謀劃推動(dòng)政府工作要落實(shí)政治要求，處理解決矛盾問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上要毫不含糊、毫不動(dòng)搖，在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅(jiān)守政治立場(chǎng)，時(shí)刻把準(zhǔn)政治方向。
第三，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為國(guó)盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神，第一時(shí)間響應(yīng)黨中央的號(hào)召，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、省委、省政府決策部署和市委工作要求。
第四，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。我們要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決扛實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，做到“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”，守住法律的底線、紀(jì)律的底線、政策的底線、道德的底線。
習(xí)近平總書(shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。做好政府工作，能力十分重要。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，新知識(shí)新事物新情況層出不窮，新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題紛繁復(fù)雜，知識(shí)更新周期不斷縮短，我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識(shí)上的弱項(xiàng)、視野上的局限，會(huì)越來(lái)越突出地表現(xiàn)出來(lái)。全市政府系統(tǒng)特別是市、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹總書(shū)記要求，不斷提升“八種本領(lǐng)”，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
同時(shí)學(xué)習(xí)中要注重知行合一、融會(huì)貫通、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
國(guó)家發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資等系列政策；
國(guó)家實(shí)施“能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴(kuò)大沿邊開(kāi)放、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)了重大利好。機(jī)遇就在政策里，項(xiàng)目和資金也在政策里。我們要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時(shí)間把上級(jí)有關(guān)政策學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好，把握政策取向和投資導(dǎo)向，理解政策支持什么、鼓勵(lì)什么、反對(duì)什么、禁止什么，主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取支持、精準(zhǔn)發(fā)力、高效落實(shí)，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目交給市場(chǎng)主體。
要堅(jiān)持綜合施策，既要立足當(dāng)下，針對(duì)個(gè)別領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高處置措施的精準(zhǔn)度和有效性，堅(jiān)決不讓局部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打好主動(dòng)戰(zhàn)，堅(jiān)決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。各級(jí)各部門要全面排查并有力控制好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)，決不能在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面出任何問(wèn)題。
第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；
從具體的方面來(lái)講，就是要統(tǒng)籌好市委市政府中心工作與各部門業(yè)務(wù)工作、面上工作和重點(diǎn)工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時(shí)間和精力，配置好人力物力財(cái)力，確保工作的質(zhì)量和效果。
省委省政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)高度重視，王寧書(shū)記、王予波省長(zhǎng)在多次會(huì)議、多種場(chǎng)合反復(fù)作出指示、提出要求。今年1月召開(kāi)的市委八屆二次全會(huì)，作出了深入掀起一場(chǎng)“效能革命”的部署要求，市委隨即下發(fā)了具體的實(shí)施意見(jiàn)。全市政府系統(tǒng)要迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，全面推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作一抓到底、落地見(jiàn)效。
第一，要明確主要任務(wù)。實(shí)施“效能革命”，主要有五項(xiàng)任務(wù)：
一是要推動(dòng)上級(jí)決策部署執(zhí)行有力。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府確定的工作任務(wù)，各縣市政府和各職能部門要及時(shí)制定工作落實(shí)方案，建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時(shí)限，落實(shí)情況實(shí)行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報(bào)告，確保按時(shí)序進(jìn)度完成。
建立重大項(xiàng)目電子跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)預(yù)警、辦結(jié)銷號(hào)。
三是要推動(dòng)社情民意大起底快辦理。對(duì)各種信訪上訪問(wèn)題、群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行大起底，形成民生項(xiàng)目清單，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，推動(dòng)民生事項(xiàng)解決銷號(hào)。
四是要推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅(jiān)持任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；
工作一部署，馬上去推動(dòng)；
工作一完成，馬上就反饋，切實(shí)解決不接件、接件后長(zhǎng)期無(wú)回應(yīng)、批示“畫圈”不表態(tài)、報(bào)告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是要推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實(shí)好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場(chǎng)主體當(dāng)自己人，真情實(shí)意關(guān)心他們的發(fā)展、回應(yīng)他們的訴求、解決他們的問(wèn)題，切實(shí)拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)精度。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，看到差距、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確方向；
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“五不讓”（不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)有突破、亮點(diǎn)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階。
特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時(shí)間和精力放在抓好具體工作落實(shí)上，一抓到底。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能“把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，不能報(bào)喜不報(bào)憂，不搞虛假工程，不做表面文章。
今年將召開(kāi)黨的二十大，抓好疫情防控、做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、號(hào)令已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、跑起來(lái)。各縣市政府、各職能部門要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動(dòng)，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確?！墩ぷ鲌?bào)告》部署任務(wù)落地見(jiàn)效。
瑞麗市在連續(xù)35天沒(méi)有發(fā)生疫情且于2月3日實(shí)現(xiàn)在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測(cè)序?yàn)閵W密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時(shí)每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進(jìn)入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強(qiáng)的奧密克戎變異株，對(duì)我邊境形成多點(diǎn)輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢(shì)，同時(shí)外省疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。當(dāng)前，瑞麗疫情應(yīng)急處置工作正在有條不紊進(jìn)行，市指揮部和瑞麗市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照既定制度機(jī)制和工作流程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，加快開(kāi)展流調(diào)溯源，加大離瑞出市管控，爭(zhēng)取用最快速度撲滅疫情，最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，堅(jiān)決防止疫情外溢，不給全國(guó)全省大局添亂。
統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾生產(chǎn)生活需求，及時(shí)解決市場(chǎng)主體和困難群體的困難問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，把疫情影響降到最低。
市政府督查室每季度至少對(duì)各縣市及市直各部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開(kāi)展一次督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，確保一季度“開(kāi)門穩(wěn)”“開(kāi)門好”、上半年平穩(wěn)增長(zhǎng)、全年平穩(wěn)運(yùn)行。
第三，要強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大項(xiàng)目。今年全市固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是增長(zhǎng)18%以上。前期市發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開(kāi)工的項(xiàng)目有489個(gè)，其中在建項(xiàng)目265個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目219個(gè)、前期項(xiàng)目5個(gè)。市發(fā)改委要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，項(xiàng)目推進(jìn)情況每周上報(bào)市人民政府，每個(gè)季度集中開(kāi)工一批示范帶動(dòng)效應(yīng)好的重大項(xiàng)目。各縣市要將全年固投任務(wù)細(xì)化分解到月、到季，明確項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提速建設(shè)，以月保季、以季保年。市直行業(yè)主管部門要落實(shí)“抓行業(yè)必須抓投資”的職責(zé)，將本行業(yè)投資任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓前期、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓要素保障、抓跟蹤服務(wù)，確保新建項(xiàng)目搶時(shí)間、趕進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓收尾、早完工，建成項(xiàng)目促投產(chǎn)、早達(dá)效。
最后，再次強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問(wèn)題。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了河南鄭市“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。2月11日，市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出了貫徹整改意見(jiàn)。今天的會(huì)議，是新一屆市人民政府第一次全體會(huì)議，我再次強(qiáng)調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個(gè)最大的民生問(wèn)題。對(duì)河南鄭市“7·20”特大暴雨災(zāi)害，結(jié)合我市近年來(lái)發(fā)生的各類災(zāi)害事故，各縣市、各部門一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表、深刻反思，切實(shí)把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，把歷史的教訓(xùn)當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)，舉一反三、自警自省，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，未雨綢繆，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇七
省十屆人大三次會(huì)議以來(lái),省人大常委會(huì)在中共貴州省委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神,始終堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
一、扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高常委會(huì)依法履職能力。
通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng),常委會(huì)黨組成員及機(jī)關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,在保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有了新提高;進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法履行職責(zé)的能力,在解決突出問(wèn)題、建立新形勢(shì)下人大機(jī)關(guān)廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面有了點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進(jìn)一步增強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,在堅(jiān)持黨的'領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合方面有了新進(jìn)展;進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
在中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神指導(dǎo)下,代表工作取得了新的成效。進(jìn)一步拓寬代表知情渠道,切實(shí)保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國(guó)人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會(huì)公報(bào)》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報(bào)、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計(jì)局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料。增加列席常委會(huì)會(huì)議的代表名額,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)、專委會(huì)的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會(huì)議成員下基層調(diào)研,堅(jiān)持同代表座談,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。
加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理質(zhì)量。主任會(huì)議對(duì)省十屆人大三次會(huì)議期間代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學(xué)校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實(shí)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策4件建議作為主任會(huì)議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門充分聽(tīng)取代表意見(jiàn),認(rèn)真研究辦理,及時(shí)答復(fù)代表。省人民政府及有關(guān)部門高度重視,多次深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,反復(fù)聽(tīng)取代表意見(jiàn)。有關(guān)專門委員會(huì)加強(qiáng)跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會(huì)和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門進(jìn)行座談,聽(tīng)取辦理情況匯報(bào),進(jìn)一步征求代表的意見(jiàn)。由于督辦力度加大,工作認(rèn)真細(xì)致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財(cái)政新增安排1億元資金對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段186萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生全面實(shí)行免交書(shū)本費(fèi)和雜費(fèi),新增安排6200萬(wàn)元專項(xiàng)資金解決貧困寄宿生生活補(bǔ)助。
改進(jìn)代表活動(dòng)方式,積極探索代表在閉會(huì)期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實(shí)效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開(kāi)展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問(wèn)題,深入各市州地開(kāi)展視察。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,組織在黔全國(guó)人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問(wèn)題開(kāi)展視察和專題調(diào)研,并完成了澳門全國(guó)人大代表視察團(tuán)在黔視察的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、堅(jiān)持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。
常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實(shí)施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施殘疾人保障法辦法、實(shí)施水法辦法、城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理?xiàng)l例、民辦教育促進(jìn)條例、漁業(yè)條例、測(cè)繪條例、人才市場(chǎng)條例、文物保護(hù)條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉條例、省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定、關(guān)于預(yù)防和防止家庭暴力的決議。批準(zhǔn)貴陽(yáng)市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準(zhǔn)廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步提供了法制保障。
按照民族區(qū)域自治法和國(guó)務(wù)院實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會(huì)順利通過(guò)。這是我省第一部貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實(shí)際,體現(xiàn)地方特色,具有較強(qiáng)的可操作性。
制
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇八
同志們：
從昨天上午開(kāi)始，我們利用一天時(shí)間觀摩了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個(gè)、福利民生類1個(gè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個(gè)，可以說(shuō)是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得的實(shí)績(jī)，使大家感受到全縣上下抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問(wèn)題。通過(guò)這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅(jiān)定信心，正視問(wèn)題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
剛才，曙新同志通報(bào)了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會(huì)兒，高書(shū)記還要代表縣委會(huì)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長(zhǎng)8.1%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長(zhǎng)8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長(zhǎng)8.5%，位居全市第4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，增長(zhǎng)11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長(zhǎng)10.8%，位居全市第5。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長(zhǎng)10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長(zhǎng)9.4%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開(kāi)工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)、豬舍65棟。播種糧食30.58萬(wàn)畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬(wàn)畝，建成綠色家園示范村2個(gè)，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬(wàn)噸資源整合項(xiàng)目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)完成投資1.1億元，占計(jì)劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬(wàn)噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項(xiàng)目正在抓緊施工。國(guó)家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計(jì)院正在落實(shí)《2×1000mw火電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》審查意見(jiàn)，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸甲醇及年產(chǎn)49萬(wàn)噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。三是財(cái)政穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對(duì)財(cái)政工作帶來(lái)的沖擊，以組織收入為核心，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營(yíng)改增為契機(jī)，開(kāi)展了建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅清理清查和國(guó)地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作，累計(jì)征收稅款4500萬(wàn)元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入2.99億元;完成地方財(cái)政收入1.3億元，增長(zhǎng)8.1%。其中，完成稅收收入8905萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的68.47%。
(二)新增長(zhǎng)點(diǎn)初步形成。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項(xiàng)目投資不斷增大。全縣4大類、74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項(xiàng)目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進(jìn)行路基工程建設(shè)，力爭(zhēng)明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項(xiàng)目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場(chǎng)地。上半年，全縣共爭(zhēng)取項(xiàng)目125個(gè)，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。馬欄鎮(zhèn)被列入省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國(guó)家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開(kāi)工建設(shè)。省旅資委對(duì)石門山國(guó)家森林公園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無(wú)線wifi實(shí)地勘測(cè)、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺(tái)階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場(chǎng)改造進(jìn)展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn)，污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項(xiàng)目即將試產(chǎn)、二期項(xiàng)目已開(kāi)始征地，三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶356戶，個(gè)轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元，占計(jì)劃的53.4%。
(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識(shí)別搬遷對(duì)象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬(wàn)元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬(wàn)畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)。率先在全市建成時(shí)空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開(kāi)展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺(tái)43個(gè)，新建衛(wèi)生廁所3100多個(gè)、澇池12個(gè)，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺(tái)。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬(wàn)方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過(guò)省級(jí)示范高中創(chuàng)建初驗(yàn)，高考實(shí)現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)14年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項(xiàng)11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬(wàn)人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬(wàn)元。
二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化重塑加快。這個(gè)分化是一個(gè)市場(chǎng)出清、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實(shí)施、蘇陜對(duì)口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項(xiàng)扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢(shì)，搶抓有利機(jī)遇，激發(fā)工作動(dòng)力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、有序、有效。
(一)在穩(wěn)增長(zhǎng)上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。
1、工業(yè)方面。多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響，原煤開(kāi)采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，確保燕家河、席家山等5個(gè)技改項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對(duì)性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個(gè)體工商戶260戶、實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企24戶，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場(chǎng)銷售。近期以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格較前階段有明顯回升，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常利好的消息。縣煤炭局要抓住這一有利時(shí)機(jī)，督促已通過(guò)驗(yàn)收的礦井，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動(dòng)，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識(shí)旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來(lái)旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項(xiàng)扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營(yíng)銷、服務(wù)團(tuán)隊(duì)吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開(kāi)工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項(xiàng)目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項(xiàng)目9月份開(kāi)工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司在園區(qū)土地收儲(chǔ)、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個(gè)月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)9月底開(kāi)工。要積極做好園區(qū)遺留問(wèn)題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項(xiàng)遺留問(wèn)題務(wù)必解決到位。同時(shí)，要加快解決國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場(chǎng)等閑置建設(shè)用地，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識(shí)，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺(tái)，大力實(shí)施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購(gòu)、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個(gè)人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭(zhēng)電商交易額突破1000萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來(lái)，我們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問(wèn)題。下半年，按照“示范帶動(dòng)、培育特色”的思路，毫不動(dòng)搖地走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬(wàn)畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強(qiáng)化老果園更新改造，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個(gè)百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營(yíng)銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽(yáng)等果庫(kù)群建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要有效應(yīng)對(duì)冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對(duì)有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)一場(chǎng)帶多場(chǎng)的模式帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)有效對(duì)接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過(guò)程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問(wèn)題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，抓好3000畝底廟大蔥、2000畝清塬糯玉米、1.5萬(wàn)畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)抓建8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會(huì)形成井噴之勢(shì)，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識(shí)尚處在初級(jí)階段，住宿、餐飲、入廁等問(wèn)題突出。下半年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要緊盯存在問(wèn)題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，西頭景區(qū)要盡快開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問(wèn)題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫(kù)風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂(lè)、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫(kù)風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個(gè)村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個(gè)旅游點(diǎn)，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)，全力爭(zhēng)取博物館、史志館、書(shū)法文學(xué)館、古象犀牛館、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館等場(chǎng)館項(xiàng)目，力爭(zhēng)10月底規(guī)劃到位、明年開(kāi)春步入建設(shè)階段。組織樂(lè)意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模，開(kāi)展星級(jí)戶評(píng)選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問(wèn)題，通過(guò)有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)計(jì)劃要求，加快211國(guó)道、342國(guó)道、旬耀路、旬馬路a級(jí)旅游廁所設(shè)計(jì)、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭(zhēng)咸旬高速赤道出口、土橋出口2個(gè)游客服務(wù)中心9月底動(dòng)工建設(shè);抓好211國(guó)道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識(shí)、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來(lái)游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過(guò)“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運(yùn)動(dòng)休閑的最佳地，并加強(qiáng)與各大旅行社對(duì)接，讓更多旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量，發(fā)動(dòng)旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請(qǐng)各類媒體和團(tuán)隊(duì)來(lái)旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報(bào)紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊(duì)伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。
(二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因：一是對(duì)上級(jí)投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項(xiàng)目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問(wèn)題繞著走，推進(jìn)項(xiàng)目的力度不大;三是對(duì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時(shí)有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，力促項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。一是提升縣城防汛能力，開(kāi)工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽(yáng)光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開(kāi)工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項(xiàng)目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、青少年活動(dòng)中心、自來(lái)水公司綜合辦公樓、工人俱樂(lè)部等項(xiàng)目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報(bào)，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前完工。同時(shí)，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項(xiàng)目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報(bào)，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路，以中國(guó)銀行來(lái)旬調(diào)研跨境撮合研討會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳，積極對(duì)接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項(xiàng)目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對(duì)接，加快果皇貿(mào)易等在建項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項(xiàng)目洽談，使意向項(xiàng)目盡快簽訂合同、合同項(xiàng)目盡快落地，確保全面完成11個(gè)億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。同時(shí)，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
3、要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要搶抓國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有利機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家投資方向，積極策劃包裝，爭(zhēng)取螞蟻溝、地界河、王莊水庫(kù)、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會(huì)民生等方面的重大項(xiàng)目，全面完成7億元資金爭(zhēng)取任務(wù)。要突出國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，廣泛征集儲(chǔ)備、精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保把政策落實(shí)到具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?？h財(cái)政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項(xiàng)目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)。客觀來(lái)講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識(shí)不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問(wèn)題。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧?kù)o”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對(duì)縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號(hào)，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)太村市級(jí)示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項(xiàng)目等工程進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要樹(shù)立“人性化”城市管理理念，通過(guò)搭建平臺(tái)組織開(kāi)展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動(dòng)，讓人民群眾在參與活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì);要樹(shù)立“愛(ài)民”的理念，合理解決流動(dòng)攤販問(wèn)題，提高管理者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹(shù)立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場(chǎng)”、違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑等問(wèn)題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。
(三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、財(cái)稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實(shí)，完善脫貧攻堅(jiān)指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事：一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個(gè)新建增量房安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭(zhēng)10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對(duì)象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)撮合會(huì)，就房?jī)r(jià)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實(shí)“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財(cái)政分別給予1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)實(shí)施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，帶動(dòng)713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)利潤(rùn)分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)高于市場(chǎng)價(jià)格5%)等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過(guò)公益崗位、愛(ài)心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個(gè)貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開(kāi)展駐村聯(lián)戶。要及時(shí)進(jìn)村入戶抓好“六項(xiàng)”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開(kāi)拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實(shí)施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃;四是協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)貧困村實(shí)施各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶;六是按照各級(jí)要求，駐村工作隊(duì)要做到“11有”，即有隊(duì)長(zhǎng)手冊(cè)、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計(jì)劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊(duì)日志、有工作隊(duì)考勤薄、有干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶花名冊(cè)、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對(duì)幫扶措施、有貧困戶脫貧計(jì)劃表)、落實(shí)“三項(xiàng)”措施(一是制訂幫扶計(jì)劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對(duì)面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。二是建立幫扶臺(tái)賬。幫扶干部要在制訂幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊(cè)、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺(tái)賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容，做到“一村一冊(cè)、一戶一表”。三是整合幫扶項(xiàng)目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí))，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實(shí)意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實(shí)效。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次市紀(jì)委第四次全體會(huì)議非常重要。剛才，會(huì)議傳達(dá)了胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，承祖同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)研究召開(kāi)的，有關(guān)會(huì)議精神在會(huì)前也都經(jīng)過(guò)了市委常委會(huì)研究，希望全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢(shì)下，繼續(xù)努力工作，全面推動(dòng)紀(jì)律檢查工作再上新臺(tái)階，為全市的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，但在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經(jīng)受住了考驗(yàn)，而且全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績(jī)，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個(gè)新變化”的要求。全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁快速發(fā)展，大開(kāi)放主戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實(shí)施并取得明顯成效，城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，也與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作分不開(kāi)。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
今年，是南昌實(shí)現(xiàn)省委提出的“一年有個(gè)新變化、三年有個(gè)階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)“兩篇文章”建設(shè)更為緊要的一年，我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)。做好今年全市的紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、官正書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)和視察江西時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委兩個(gè)全會(huì)精神，結(jié)合南昌實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)。下面，我著重就此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是中紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)中心問(wèn)題。胡錦濤在這次會(huì)議上的講話中，列舉了不求真務(wù)實(shí)、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn)，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。吳官正同志最近視察我省時(shí)，在與省四套班子成員座談時(shí)講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們常講要愛(ài)護(hù)干部，最大的愛(ài)護(hù)就是平時(shí)要嚴(yán)格要求、經(jīng)常提醒和教育廣大干部牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)。平時(shí)有過(guò)硬的作風(fēng)，關(guān)鍵時(shí)刻就不會(huì)出問(wèn)題，否則就會(huì)“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”。當(dāng)前，南昌的工業(yè)化、城市化和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個(gè)時(shí)期，尤其需要我們的廣大干部求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實(shí)實(shí)謀發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，在我市的干部隊(duì)伍中，仍有一些人的素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應(yīng)快速崛起的要求，特別是在作風(fēng)方面的問(wèn)題仍比較突出，胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上所列舉的違背求真務(wù)實(shí)精神的十個(gè)問(wèn)題，在我市一部分干部當(dāng)中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個(gè)方面：一是人無(wú)精神，得過(guò)且過(guò)。既無(wú)爭(zhēng)一流工作的志氣，也無(wú)有所作為的意識(shí)，更無(wú)敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性；辦事不認(rèn)真，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應(yīng)付了事。二是不求上進(jìn)，不愿學(xué)習(xí)。政策觀念本來(lái)就差，知識(shí)水平本來(lái)就低，但又不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取知識(shí)，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節(jié)長(zhǎng)假過(guò)后一上班，市里之所以組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中兩天時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)，一個(gè)最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識(shí)欠缺，必須補(bǔ)課。但偏偏有一些人不懂又不愿學(xué)，沒(méi)有按要求參加學(xué)習(xí)，這就是不求上進(jìn)的表現(xiàn)。不懂又不學(xué)，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的今天，我們面臨的學(xué)習(xí)任務(wù)十分繁重，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識(shí)，要求我們不斷提高自己的知識(shí)水平、政策水平和法律水平，要求我們對(duì)學(xué)習(xí)有一種強(qiáng)烈的饑渴感、危機(jī)感和緊迫感，真正象周恩來(lái)教導(dǎo)的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個(gè)干部才能夠一路好走，才能不辜負(fù)組織的期望。在前一段的土地市場(chǎng)秩序治理整頓過(guò)程中，我市有個(gè)別縣區(qū)之所以會(huì)在土地方面出問(wèn)題，就是由于一些干部法律意識(shí)不強(qiáng)、無(wú)知膽大的結(jié)果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費(fèi)。工作散漫，玩風(fēng)甚濃，上班敷衍塞責(zé)，工作無(wú)所用心，熱衷于打牌玩樂(lè)，甚至賭博，常常通宵達(dá)旦，上班則無(wú)精打采，大好時(shí)光在牌桌上耗過(guò)；追求低級(jí)趣味，熱衷于個(gè)人享樂(lè)，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費(fèi)，慷國(guó)家之慨。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來(lái)越濃了，廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來(lái)越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題也隨之而來(lái)了。對(duì)此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風(fēng)。四是紀(jì)律渙散，效率不高。組織紀(jì)律觀念差，工作不請(qǐng)示、不報(bào)告，結(jié)果也不回復(fù)；貫徹上級(jí)指示態(tài)度不堅(jiān)決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無(wú)檢查，有檢查無(wú)態(tài)度，好的不表?yè)P(yáng)，壞的不批評(píng)，盛行好人主義，最后導(dǎo)致紀(jì)律松馳，缺乏生機(jī)和活力。據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反映，我市有個(gè)別商場(chǎng)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，去年已經(jīng)被明令要立即整改，但到目前這個(gè)商場(chǎng)仍沒(méi)有整改到位。這就是紀(jì)律觀念不強(qiáng)、有令不行、有禁不止的表現(xiàn)，是膽大妄為的表現(xiàn)，也是對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)自己極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，必然后患無(wú)窮，到時(shí)很有可能會(huì)出大問(wèn)題。許多這方面的教訓(xùn)告訴我們，如果做不到令行禁止，平時(shí)奉行好人主義，繞著矛盾走，關(guān)鍵的時(shí)候就繞不過(guò)，非出問(wèn)題不可。在快速發(fā)展的過(guò)程中，中央之所以特別強(qiáng)調(diào)要求真務(wù)實(shí)，市委、市政府特別強(qiáng)調(diào)要抓紀(jì)律，就是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)。五是作風(fēng)飄浮，不抓落實(shí)。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，滿足于一般號(hào)召，不調(diào)查、不研究，抓工作浮光掠影，作報(bào)告空洞無(wú)物，提要求不切實(shí)際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調(diào)查、不了解情況，心中無(wú)數(shù)；做事拍胸脯，方法簡(jiǎn)單；出了問(wèn)題拍屁股，推脫責(zé)任。六是目無(wú)大局，自行其是。對(duì)己有利的政策就執(zhí)行，對(duì)己無(wú)利的政策就打折扣；對(duì)己有好處的事就爭(zhēng)著管，對(duì)己無(wú)利的事就拼命推；對(duì)行政審批事項(xiàng)搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放；為了個(gè)人和小團(tuán)體的利益，有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。七是無(wú)心工作，只求升遷。對(duì)事業(yè)馬馬虎虎，對(duì)當(dāng)官處心積慮，潛心拉關(guān)系。有個(gè)別干部提拔到一個(gè)新崗位后，不是謀求干好工作報(bào)答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風(fēng)表現(xiàn)外，還有一種作風(fēng)問(wèn)題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現(xiàn)自由主義。毛澤東在《反對(duì)自由主義》一文中，對(duì)自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問(wèn)題在今天我們干部隊(duì)伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評(píng)價(jià)張長(zhǎng)李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個(gè)職務(wù)，明天議某某這個(gè)那個(gè)問(wèn)題；不負(fù)責(zé)任地背后批評(píng)，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)；不是與不正確的意見(jiàn)斗爭(zhēng)和爭(zhēng)論，而是個(gè)人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報(bào)復(fù)；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會(huì)干事，也不讓別人干成事，自己沒(méi)有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無(wú)政策法紀(jì)，唯我獨(dú)尊，“藝”高人膽大，無(wú)知膽更大。毛澤東指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見(jiàn)分歧，是一種嚴(yán)重的惡劣傾向。對(duì)這種傾向，我們必須予以堅(jiān)決反對(duì)和高度警惕。
求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，既是思想路線的具體體現(xiàn)，也是作風(fēng)路線的具體體現(xiàn)；求真務(wù)實(shí)是廉潔高效的基礎(chǔ)，廉潔高效是求真務(wù)實(shí)的體現(xiàn)，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè)，任重道遠(yuǎn)，關(guān)山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作完成，一步一個(gè)腳印前進(jìn)；要求我們牢牢把握求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實(shí)到推進(jìn)南昌快速崛起的各項(xiàng)具體工作中去。
第一，要落實(shí)“求真”的要求。求真，就是要實(shí)事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要認(rèn)清我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，認(rèn)真研究和掌握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，順應(yīng)潮流，把握趨勢(shì)，從而真正落實(shí)“三個(gè)代表”要求。我們的一切活動(dòng)、一切工作，都應(yīng)建立在求得這個(gè)“真實(shí)”和“真理”的基礎(chǔ)之上。做到求真，要增強(qiáng)科學(xué)性?，F(xiàn)在，全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，有條件的上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件上，斗志非常高昂，主觀能動(dòng)性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護(hù)好、激發(fā)好。但是，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們還要特別注重按科學(xué)規(guī)律辦事，把尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尤其要防止違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑長(zhǎng)官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前，特別要解決好樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀問(wèn)題。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須自覺(jué)用最廣大人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績(jī)作為終身追求。正如胡錦濤所指出的：“在任何時(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺(jué)用最廣大人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦。”我們今天做的每件事都要經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹(shù)政績(jī)的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，腳踏實(shí)地工作，俯首為民辦實(shí)事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設(shè)者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現(xiàn)在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個(gè)檢驗(yàn)”的意識(shí)，精益求精。這幾年，在推動(dòng)南昌快速發(fā)展的過(guò)程中，廣大人民群眾之所以能真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們，南昌在全國(guó)的知名度之所以能不斷地提高，關(guān)鍵就是我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)了“三個(gè)檢驗(yàn)”的要求。做到求真，要增強(qiáng)創(chuàng)造性。從一定意義上說(shuō)，發(fā)展的本質(zhì)就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過(guò)程就是創(chuàng)新的過(guò)程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關(guān)鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強(qiáng)，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識(shí)、“滿”的思想、“看”的習(xí)慣、“懶”的作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，保持強(qiáng)烈的敏銳性、進(jìn)取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無(wú)止境，創(chuàng)新也永無(wú)止境。只要符合“三個(gè)代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無(wú)反顧地試，堅(jiān)定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強(qiáng)堅(jiān)韌性?？焖侔l(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風(fēng)險(xiǎn)和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實(shí)現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，在前進(jìn)的過(guò)程中肯定會(huì)碰到這樣那樣的困難，會(huì)有這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遇到這個(gè)坎、那個(gè)坎，但是不管東南西北風(fēng)，我們都要始終咬住發(fā)展這個(gè)主題不放松，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)主題上來(lái)。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進(jìn)中的困難。這就要求我們必須增強(qiáng)堅(jiān)韌性，必須有堅(jiān)韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點(diǎn)議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬(wàn)水、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦”的精神，正是這種堅(jiān)韌不拔精神的生動(dòng)寫照，是南昌在實(shí)現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質(zhì)。隨著改革逐步進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價(jià)和艱辛，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風(fēng)都是有害的，都是沒(méi)有出路的。只要我們堅(jiān)定信心，不畏艱險(xiǎn)，頑強(qiáng)拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達(dá)理想的彼岸。
第二，要落實(shí)“務(wù)實(shí)”的要求。務(wù)實(shí)，就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，一絲不茍地說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。務(wù)實(shí)，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，用快速發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護(hù)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們真心實(shí)意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過(guò)不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，通過(guò)大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、快速推動(dòng)制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實(shí)，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化?，F(xiàn)在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個(gè)一個(gè)的高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程正在加緊建設(shè)或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹(shù)立了一種務(wù)實(shí)的形象，樹(shù)立了一種在務(wù)實(shí)中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說(shuō)明只有務(wù)實(shí)才能推動(dòng)南昌崛起的事業(yè)不斷前進(jìn)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，我們要進(jìn)一步地弘揚(yáng)務(wù)實(shí)的精神，克服各種困難，在更加務(wù)實(shí)中謀求更大的作為。務(wù)實(shí)，最基本的是要做老實(shí)人。做人老老實(shí)實(shí)，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務(wù)實(shí)，要從說(shuō)實(shí)話做起?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說(shuō)實(shí)話難、講假話多的歪風(fēng)，這既是一種惡劣的作風(fēng)，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國(guó)。說(shuō)假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個(gè)典型的例子。對(duì)于黨的各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，說(shuō)實(shí)話是一個(gè)最起碼的要求，一定要作為一種基礎(chǔ)性的作風(fēng)來(lái)培養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，既不說(shuō)假話，也不聽(tīng)假話，不給說(shuō)假話者提供市場(chǎng)。務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是要辦實(shí)事。為政之道，貴在實(shí)干。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要說(shuō)實(shí)話，更重要的是抓落實(shí)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。具體來(lái)說(shuō)，就是發(fā)展思路要實(shí)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)要實(shí)，從本地區(qū)的財(cái)力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；工作措施要實(shí)，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個(gè)腳印地干實(shí)事。務(wù)實(shí)，落腳點(diǎn)是要求實(shí)效。看實(shí)效要有科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經(jīng)深刻指出，堅(jiān)持用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題，以此取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
第三，要落實(shí)“廉潔”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎(chǔ)，做不到廉政，勤政也就無(wú)從談起。如果在廉潔上出問(wèn)題，干部得不到成長(zhǎng)，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。就南昌市來(lái)說(shuō)，按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)，只要國(guó)家整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)政策不作調(diào)整，國(guó)際形勢(shì)不發(fā)生重大的波動(dòng)，我們要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是存在兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。一旦出了影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題特別是大問(wèn)題，其負(fù)面影響是可想而知的。二是干部建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在既要做到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?，F(xiàn)在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺(tái)，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉(zhuǎn)換，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進(jìn)一步完善，這個(gè)時(shí)候很容易誘發(fā)腐敗?，F(xiàn)在我市工程建設(shè)量空前加大，建設(shè)資金每年高達(dá)幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無(wú)濟(jì)于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來(lái)約束干部，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線就是考場(chǎng)，落實(shí)廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)這場(chǎng)考試。如果我們對(duì)己不嚴(yán)，稍有不慎就會(huì)鑄成大錯(cuò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)守防線，潔身自好。
第四，要落實(shí)“高效”的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，講求快節(jié)奏、高效率，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個(gè)地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅(jiān)持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個(gè)重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強(qiáng)勁的快速發(fā)展勢(shì)頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)南昌崛起目標(biāo)的激勵(lì)下，積極進(jìn)取，奮發(fā)工作，“白天加班加點(diǎn)，晚上干過(guò)零點(diǎn)，節(jié)假日照常到點(diǎn)”，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，還有一部分機(jī)關(guān)及其工作人員缺乏大局觀念和責(zé)任意識(shí)，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮、辦事拖拉，以致于時(shí)間在文件里消磨，精力在迎來(lái)送往中耗費(fèi)，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機(jī)遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對(duì)性不夠，解決不了實(shí)際問(wèn)題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實(shí)，實(shí)際上等于沒(méi)抓。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的精神奮力做好工作，對(duì)南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。機(jī)遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機(jī)遇錯(cuò)過(guò)了，南昌就可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中陷于被動(dòng)，不斷拉大同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯(cuò)誤。我們一定要進(jìn)一步提高工作效率，以時(shí)不我待的緊迫感，努力推進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代要求。
三、采取切實(shí)有效措施，為求真務(wù)實(shí)、廉潔高效優(yōu)良作風(fēng)的形成提供保證。
干部作風(fēng)不實(shí)、為政不廉是一個(gè)重大問(wèn)題，它不僅會(huì)嚴(yán)重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的關(guān)系，甚至滋生嚴(yán)重的腐敗。我們要從加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
（一）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好教育這個(gè)基礎(chǔ)。
古人說(shuō)：“德教為先”，“修身為本”。加強(qiáng)思想道德教育是改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風(fēng)的形成，而且可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
大量案例說(shuō)明，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動(dòng)搖、思想境界滑坡開(kāi)始的。我市有的機(jī)關(guān)干部利用職務(wù)之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費(fèi)、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無(wú)一不是理想信念失落的結(jié)果。作為一名黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須時(shí)刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權(quán)力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對(duì)象，搞不好座上賓就會(huì)變成階下囚。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，各級(jí)干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。要堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉潔自律“四項(xiàng)紀(jì)律、八方面要求”的教育，當(dāng)前特別是要組織好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，幫助大家切實(shí)提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)教育方式，貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。特別是要加強(qiáng)示范教育和警示教育，堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人?，F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風(fēng)很盛，嚴(yán)重腐蝕了我們的一些干部。對(duì)此，社會(huì)反映強(qiáng)烈，這股歪風(fēng)一定要堅(jiān)決遏制住，樹(shù)立正氣，樹(shù)立廉潔之風(fēng)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的挽救和保護(hù)工作。查辦案件是政績(jī)，用有效的辦法使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，挽救和保護(hù)干部，這是更大的政績(jī)。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神，對(duì)那些有群眾反映，但所犯錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，實(shí)行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。
（二）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好制度建設(shè)這個(gè)根本。
胡錦濤指出：制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要使廣大黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，不僅要通過(guò)教育強(qiáng)化他們的自律意識(shí)，更重要的是要通過(guò)制度建設(shè)約束廣大黨員、干部的行為，促進(jìn)良好作風(fēng)的形成。我們既要通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)勤政，又要通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要堅(jiān)持和完善各級(jí)干部的學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開(kāi)辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵(lì)機(jī)制和懲罰、約束機(jī)制，把求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的要求落到實(shí)處。首先，要建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)。評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)，要力求全面、客觀、公正。既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會(huì)進(jìn)步的成果；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成效?？己烁刹康墓ぷ鳎荒苤挥^表象，更要看本質(zhì)；不能只聽(tīng)“唱功”，更要看“做功”。要把聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地考察結(jié)合起來(lái)，更重視實(shí)地考察；把聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)與聽(tīng)取一般干部群眾的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，更注重群眾公認(rèn)；把聽(tīng)取機(jī)關(guān)內(nèi)部的意見(jiàn)與聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和相關(guān)單位的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，更關(guān)注社會(huì)的評(píng)議評(píng)價(jià)；把平時(shí)考察與特定時(shí)間考察結(jié)合起來(lái)，更依據(jù)平時(shí)考察。其次，要建立正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部。要采取切實(shí)有效的措施，真正使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒。對(duì)那些埋頭苦干抓工作、默默無(wú)聞抓落實(shí)、政績(jī)突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，努力提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。
促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權(quán)力過(guò)于集中就會(huì)出問(wèn)題。要通過(guò)完善制度建設(shè)，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離開(kāi)來(lái)。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批項(xiàng)目，都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，建立和完善行政審批責(zé)任追究的制度。要進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須突出查辦違紀(jì)違法案件這個(gè)重點(diǎn)。
查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，是對(duì)廣大黨員干部最生動(dòng)、最深刻、最有效的教育。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)查處違紀(jì)違法案件重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大查辦案件的力度，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。
面對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們必須繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。要堅(jiān)持有案必查、查處必嚴(yán)的原則，對(duì)腐敗人員保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗不可動(dòng)搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來(lái)的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部?，F(xiàn)在，我們一些地方送禮、受禮之風(fēng)已經(jīng)發(fā)展到很嚴(yán)重的地步，希望同志們引起重視，各級(jí)黨委、紀(jì)委要把它作為一項(xiàng)十分重要的事情來(lái)抓。要正確認(rèn)識(shí)和處理嚴(yán)厲懲治與有效防范的關(guān)系。查辦案件不僅僅是為了使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的追究和懲治，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延，同時(shí)更要深入剖析案件，針對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個(gè)案子，既要有辦案卷宗，還要通過(guò)辦案總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯(cuò)誤。企業(yè)紀(jì)檢也要進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)工作。
應(yīng)當(dāng)看到，不正之風(fēng)嚴(yán)重發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，腐敗就是不正之風(fēng)的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風(fēng)氣不正和效率不高的問(wèn)題，下大力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。各地、各部門在集中力量認(rèn)真查辦大案要案的同時(shí)，要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，堅(jiān)決查處機(jī)關(guān)人員行政不作為、亂作為的案件，堅(jiān)決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風(fēng)。
（四）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須強(qiáng)化干部監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵。
沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，終究會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最終導(dǎo)致腐敗，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。小病不補(bǔ)、大病吃苦，如果對(duì)自己的缺點(diǎn)視而不見(jiàn)，對(duì)自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去沒(méi)有不出問(wèn)題的。有些人一聽(tīng)到黨組織和人民的監(jiān)督就反感，認(rèn)為是對(duì)自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問(wèn)題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內(nèi)部誰(shuí)也監(jiān)督不了他，才會(huì)出現(xiàn)他一個(gè)人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進(jìn)出、隨意進(jìn)行擔(dān)保等荒唐的事，以致將一個(gè)好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說(shuō)明了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不受監(jiān)督，不愿被監(jiān)督，想方設(shè)法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情！特別是一個(gè)班子里面的同志，要以誠(chéng)相待，互相提個(gè)醒。就個(gè)人而言，講班子的團(tuán)結(jié)是建立在講原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，無(wú)原則的團(tuán)結(jié)是搞不好的。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，通過(guò)批評(píng)團(tuán)結(jié)批評(píng)，最后達(dá)到更高層次的團(tuán)結(jié)。但我們有的同志不習(xí)慣聽(tīng)到不同的意見(jiàn)，有的同志對(duì)別人身上的毛病當(dāng)面不講背后去講，這是一種不正常的現(xiàn)象，不利于班子團(tuán)結(jié)，不利于干部的健康成長(zhǎng)。共產(chǎn)黨人，要光明磊落，對(duì)同志以誠(chéng)相待，與人為善。誠(chéng)和善既體現(xiàn)在支持同志的進(jìn)步、為同志的進(jìn)步而高興上，又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時(shí)及時(shí)地、善意地提出批評(píng)、幫助開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)上，還體現(xiàn)在能夠針對(duì)同志思想上暴露出來(lái)的一些苗頭性問(wèn)題能夠及時(shí)提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上達(dá)到更緊密的團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時(shí)進(jìn)行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時(shí)進(jìn)行誡勉談話、群眾有反映時(shí)進(jìn)行警示談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人或家庭重大事項(xiàng)必須及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告等做法，都是對(duì)干部進(jìn)行有效監(jiān)督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級(jí)黨委要以黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺(tái)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，大力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、程序化。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅(jiān)持黨的原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象：一種是不敢對(duì)別人提意見(jiàn)，擔(dān)心會(huì)“好心當(dāng)成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評(píng)看成是一種成見(jiàn)，曲解別人監(jiān)督和批評(píng)的本意；還有一種是對(duì)同志有意見(jiàn)不是當(dāng)面提，而是背后亂說(shuō)，或者會(huì)桌上不說(shuō)到酒桌上去說(shuō)。這些現(xiàn)象對(duì)在干部隊(duì)伍中形成好的風(fēng)氣是極為不利的，對(duì)干部的成長(zhǎng)是極為不利的，也會(huì)嚴(yán)重削弱一個(gè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里，我也誠(chéng)懇地希望大家加強(qiáng)對(duì)市委的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無(wú)論哪個(gè)地方和單位都要堅(jiān)決抵制，如果辦了就視同違規(guī)。這一點(diǎn)歡迎同志們公開(kāi)監(jiān)督。同時(shí)，也希望我們的市級(jí)四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人，都能夠自覺(jué)接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。
（五）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須鐵心硬手整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全國(guó)各地你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)，加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境上。誰(shuí)的環(huán)境好，誰(shuí)就能吸引資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目，就能贏得更大的發(fā)展空間，就能搶抓到更多的發(fā)展機(jī)遇，否則就會(huì)在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。近年來(lái)，我市致力實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”，著力打造“四最”品牌，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了快速的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各種損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、危害投資者合法權(quán)益、損害南昌形象的人和事時(shí)有發(fā)生，“開(kāi)門招商、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治，我市發(fā)展的大好形勢(shì)就會(huì)毀于一旦。從我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年查辦的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案例看，有的是耍特權(quán)、擺威風(fēng)、粗暴執(zhí)法，有的是敲詐勒索、擅自收費(fèi)罰款，有的是違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)檢查，有的是強(qiáng)攬工程、訛詐投資者，有的是接受當(dāng)事人的禮品和請(qǐng)吃、瀆職失職、循私枉法。市紀(jì)委最近在對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)情況的調(diào)研中了解到，有一個(gè)外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了，可見(jiàn)問(wèn)題有多么嚴(yán)重！對(duì)此我們必須予以高度關(guān)注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起，誰(shuí)破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰(shuí)的飯碗！從現(xiàn)在起，市紀(jì)委就要把干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，搞好作風(fēng)整頓，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)案件，使我們的“四最”品牌越來(lái)越響，南昌的知名度越來(lái)越高。
同志們，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結(jié)暨縣食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，分析問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實(shí)有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面貫徹落實(shí)“帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、防風(fēng)險(xiǎn)、推共治”工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善舉措，有效解決突出問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，各項(xiàng)工作有力、有序開(kāi)展，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。
縣財(cái)政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)補(bǔ)充了一批食品藥品專業(yè)技術(shù)人員，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了由小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?？h委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)劃建設(shè)，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構(gòu)建起全方位、立體化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的政策制度保障。
二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力有了很大提高。著力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取實(shí)施了一批檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，籌建了專業(yè)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設(shè)立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯增強(qiáng)，為依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。著力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，有力提升了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
工信部門著力加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；
民族事務(wù)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的審查、審批和管理；
商務(wù)部門在履行酒類流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序管理職責(zé)的同時(shí)，積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好酒類食品安全監(jiān)督管理工作。
四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強(qiáng)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，應(yīng)用食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的信息化、陽(yáng)關(guān)化、智慧化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權(quán)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)自查、記分管理、“陽(yáng)光操作”等措施，切實(shí)落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”、“痕跡化”、“精細(xì)化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)、高毒高殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量體系，強(qiáng)化全程監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。
這些成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結(jié)果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結(jié)果。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，一些深層次、制度性的問(wèn)題還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，一些監(jiān)管措施落實(shí)不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳教育的廣度和深度不夠，學(xué)校及農(nóng)村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機(jī)制不順，執(zhí)法方式操作性不強(qiáng)，技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要引起大家的高度重視，并想方設(shè)法加以解決。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們決不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專業(yè)化水平，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見(jiàn)：
一是思想認(rèn)識(shí)上再提高，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。食品安全工作，既是一項(xiàng)民生工程、民心工程，也是一項(xiàng)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)、責(zé)任重大的政治任務(wù)。在今后的工作中，要牢固樹(shù)立為民監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)把食品藥品安全作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把住食品安全總開(kāi)關(guān)。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。我們?cè)诙讲椤z查中隨機(jī)抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責(zé)任履行不到位等問(wèn)題，究其原因我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄所致。
對(duì)差距較大的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時(shí)間、倒排目標(biāo)、倒排進(jìn)度，盡快迎頭趕上，保證在考評(píng)前達(dá)標(biāo)。在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持示范引領(lǐng)，在食品藥品監(jiān)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)都要?jiǎng)?chuàng)建一批基礎(chǔ)扎實(shí)、特色明顯、亮點(diǎn)突出、成效顯著，可學(xué)、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務(wù)兩項(xiàng)職能，牢固樹(shù)立服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準(zhǔn)確定位監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，前移服務(wù)端口，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題，積極助推全縣食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三是重點(diǎn)工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無(wú)隱患。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要完善監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)基層一線監(jiān)管力量，推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快完善食品藥品技術(shù)機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管“四有兩責(zé)”。要加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管手段信息化建設(shè)，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要高度重視學(xué)校食品安全，加強(qiáng)校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，尤其要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任和村級(jí)協(xié)管員集體聚餐報(bào)備制度，加大食品安全知識(shí)宣傳，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)個(gè)體診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超范圍使用和銷售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，要按照有關(guān)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范信息上報(bào)程序，確保信息報(bào)送規(guī)范、準(zhǔn)確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障重大活動(dòng)期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過(guò)投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴(yán)厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要以5月19日召開(kāi)的市人大常委會(huì)食品安全詢問(wèn)會(huì)為契機(jī)，深入總結(jié)梳理工作落實(shí)情況，切實(shí)查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長(zhǎng)效的整改措施，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查和專項(xiàng)整治，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問(wèn)題。
既要把通報(bào)整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”當(dāng)做常規(guī)常態(tài)；
既要把對(duì)企業(yè)處罰整頓當(dāng)做重要手段，更要把對(duì)“違法打擊”作為重點(diǎn)出擊。
對(duì)不作為的要告誡提醒、通報(bào)批評(píng)，對(duì)失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事件的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲來(lái)落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。
六是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上再推進(jìn)，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)、縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓黨建、帶隊(duì)伍、促監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)同志要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，主動(dòng)適應(yīng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實(shí)黨組的工作部署和安排，主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。要認(rèn)真分析當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，加快建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到對(duì)隱患點(diǎn)心中有數(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控有招，對(duì)責(zé)任事故制約有效，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力部門、關(guān)鍵人員的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現(xiàn)象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)形象。
同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，讓我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大督導(dǎo)落實(shí)力度，真正做到讓食者無(wú)慮、飲者無(wú)憂，努力開(kāi)創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
謝謝大家！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十一
2016。
年
1
月
22。
日）。
同志們：
這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會(huì)議精神，圍繞市委六屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力抓好今年《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信。
去年。
12。
月
10。
日，市委召開(kāi)六屆六次全會(huì)，今年。
1
月
8
日召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，
1
月
10。
日至。
16。
日市“兩會(huì)”也相繼召開(kāi)。這一系列會(huì)議對(duì)“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識(shí)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一系列會(huì)議精神，保持定力，堅(jiān)定信心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜嚴(yán)峻，我們的信心都不能有絲毫動(dòng)搖特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變“十二五”期間，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
10%。
以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
17.4%。
固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
18.3%。
2015。
年，我們解決了大量的、歷年積存下來(lái)的遺留問(wèn)題，出臺(tái)了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，不能簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)當(dāng)前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板共進(jìn)，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、破解發(fā)展難題，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神面貌、能力水平的重大考驗(yàn)必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動(dòng)振興發(fā)展邁上新臺(tái)階一要求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展面對(duì)新常態(tài)，大家要切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，絕不能把發(fā)展這個(gè)“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實(shí)做到在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，絕不能吹氣注水說(shuō)空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對(duì)存在的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，橫下一條心去破解，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破三要堅(jiān)定不移強(qiáng)作風(fēng)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)新常態(tài)適應(yīng)要雷厲風(fēng)行、殫精竭慮，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實(shí)好相關(guān)要求，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹(shù)立良好的政府形象
盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動(dòng)振興發(fā)展取得新成效。一要用好國(guó)家振興東北的特殊機(jī)遇。去年
12。
月
30。
日，中央政治局審議通過(guò)了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見(jiàn)，提出爭(zhēng)取再用。
10。
8000。
億元以上、公路投資。
1.65。
萬(wàn)億元，為我們擴(kuò)大有效投資提供了契機(jī)。國(guó)家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。國(guó)家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國(guó)家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，在東北地區(qū)重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是極大推動(dòng)。三要用好國(guó)家金融政策的機(jī)遇。國(guó)家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國(guó)家將加大金融方面的支持力度，給我們補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補(bǔ)短板提供了難得的機(jī)遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國(guó)家部委搞好對(duì)接，提前掌握政策，認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，放大政策效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實(shí)，確保任務(wù)落地生根。
一分部署，九分落實(shí)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。各級(jí)政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。
從以往情況看，有些工作表面是落實(shí)了，但“回頭看”沒(méi)有取得預(yù)期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位一要明確“看什么”就是要對(duì)照任務(wù)清單看市政府辦公室正在對(duì)市委六屆六次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)以及省政府考核的剛性任務(wù)，進(jìn)行綜合梳理，列出清單，落實(shí)責(zé)任主體，進(jìn)一步明確內(nèi)容和對(duì)象，切實(shí)解決“看什么”的問(wèn)題二要明確“怎么看”去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府多次組織“回頭看”活動(dòng)，都有詳細(xì)的流程和規(guī)定，約束性強(qiáng)，推動(dòng)效果好要借鑒和采用國(guó)務(wù)院、省政府的做法，結(jié)合我市實(shí)際，拿出有效的措施，重點(diǎn)看制度、看問(wèn)題、看進(jìn)展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰(shuí)來(lái)看”動(dòng)員千次，不如問(wèn)責(zé)一次要對(duì)照責(zé)任清單，一級(jí)抓一級(jí)，確保每項(xiàng)任務(wù)都能落實(shí)到崗位和人頭對(duì)落實(shí)不力甚至搞變通、假落實(shí)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)對(duì)為官不為、失職瀆職的，要堅(jiān)決追究，確保政令暢通
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和省政府開(kāi)展了多次督查，有效推進(jìn)了各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)。要認(rèn)真借鑒，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)。一要突出督查重點(diǎn)。從今年開(kāi)始，要研究完善新的督查制度，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、帶動(dòng)全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作督查，督查一件見(jiàn)效一件，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性，不能督而不查、查而不改。二要?jiǎng)?chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)
+
督查”新模式，搞好網(wǎng)絡(luò)督查、大數(shù)據(jù)督查，擴(kuò)大督查覆蓋面，提高督查效率。要進(jìn)一步完善政府部門重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)。三要提高督查實(shí)效。督查問(wèn)責(zé)不是目的，關(guān)鍵是要督出問(wèn)題、督出經(jīng)驗(yàn)、督出效果，堅(jiān)決避免“雨過(guò)地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，既要敢于糾正問(wèn)題、又要善于提出有效整改措施，推動(dòng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
在推動(dòng)工作落實(shí)上，各方面都有責(zé)任，必須充分發(fā)揮作用，切實(shí)形成合力一要明確責(zé)任分工在過(guò)去工作中，有的部門往往簡(jiǎn)單地把工作任務(wù)安排給下一級(jí)，以部署代替落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮家，不當(dāng)實(shí)干者要求縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和基層單位落實(shí)的，市政府各部門自己先要研究好、落實(shí)好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒(méi)落實(shí)，還有一個(gè)重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個(gè)問(wèn)題尤為明顯今后，在安排部署工作時(shí)，必須同步研究保障措施，既要給任務(wù)、給壓力，也要給支持、給保障，從實(shí)際出發(fā)，共同推動(dòng)工作落實(shí)三要完善激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)是推進(jìn)績(jī)效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和省政府下達(dá)的指令性工作，調(diào)整績(jī)效管理目標(biāo)體系，突出工作權(quán)重，強(qiáng)化正面激勵(lì)，增強(qiáng)對(duì)抓落實(shí)的促進(jìn)作用對(duì)工作開(kāi)展好、進(jìn)度快的地方給予傾斜，確保工作取得實(shí)效
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
12。
日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，
1
月
13。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開(kāi)便捷高效的政府服務(wù)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定程序決策，嚴(yán)格依法履職辦事大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)約政府開(kāi)支，降低行政成本加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋嚴(yán)格管理公共資源，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺(tái)了新的《吉林省行政問(wèn)責(zé)辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動(dòng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)要建立健全政策措施落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，營(yíng)造競(jìng)相有為、主動(dòng)作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅(jiān)持做廉潔自律的表率，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)各部門嚴(yán)格要求，既督工作又帶隊(duì)伍政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
四、全力做好當(dāng)前工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局。
做好今年工作，對(duì)于四平振興發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、各部門要迅速行動(dòng)，精心組織，強(qiáng)化舉措，抓好當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。
穩(wěn)增長(zhǎng)，核心要穩(wěn)工業(yè)當(dāng)前，工業(yè)增長(zhǎng)下行壓力較大，要盡快完善出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大扶持力度，精準(zhǔn)調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)一要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)現(xiàn)階段，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共同努力今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價(jià)基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動(dòng)多，部分工業(yè)品市場(chǎng)需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來(lái)發(fā)展契機(jī)各級(jí)政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對(duì)接，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率二要搞好要素保障要及時(shí)掌握供需動(dòng)態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊(cè)制度改革契機(jī)，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對(duì)貸款的依賴要搞好土地供應(yīng)保障，確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有地可落要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展好企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實(shí)施技改項(xiàng)目對(duì)確定的
177。
個(gè)技改項(xiàng)目要列出清單，推進(jìn)前期工作，確保落地實(shí)施，力爭(zhēng)技改投資占工業(yè)投資的。
60%。
以上。同時(shí)，對(duì)省里確定的開(kāi)展改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級(jí)。
3
個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，要抓緊制定方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施。
完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
12%。
278。
個(gè)，其中春季集中開(kāi)工。
70。
12。
150。
個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到。
30%。
30。
件民生實(shí)事，主管市長(zhǎng)要與牽頭部門及時(shí)研究，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目資金，落實(shí)開(kāi)工條件，確保按序時(shí)進(jìn)度有效推進(jìn)。
前不久，中央召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，科學(xué)安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在
900。
萬(wàn)畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲(chǔ)價(jià)格調(diào)整對(duì)農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)種糧，推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購(gòu)。要落實(shí)好收購(gòu)政策，合理布局庫(kù)點(diǎn)，搞好騰倉(cāng)倒庫(kù)、促銷壓庫(kù)和跨省移庫(kù)等，確保糧食收得進(jìn)、儲(chǔ)得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問(wèn)題。三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，變“冬閑”為“冬忙”。同時(shí)，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營(yíng)土地、林地、草場(chǎng)等資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的好時(shí)機(jī)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時(shí)，加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
今年，開(kāi)放發(fā)展任務(wù)很重，要一件一件推進(jìn)，確保取得實(shí)效一要搞好招商引資活動(dòng)現(xiàn)在正是招商引資的好時(shí)機(jī)，要開(kāi)展好精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商對(duì)已確定的臺(tái)資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，提前對(duì)接好，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地二要推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略向東開(kāi)放和長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)走廊面向環(huán)渤海向南開(kāi)放雙翼共進(jìn)，我們要抓住機(jī)會(huì)，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)打造全省向南開(kāi)放的橋頭堡三要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)近幾年，我們先后設(shè)立
1
個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和。
5
個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及。
8
個(gè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭(zhēng)取到。
13。
個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。要充分利用這些平臺(tái)，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
春節(jié)臨近，要堅(jiān)持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)這段時(shí)間，群眾消費(fèi)需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)變化，平抑蔬菜等主要副食品價(jià)格，保持物價(jià)穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過(guò)冬最近，天氣寒冷，供暖問(wèn)題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運(yùn)行，搞好電煤儲(chǔ)備，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開(kāi)展好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群體生活救濟(jì)，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖四要深入開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)在，全市脫貧攻堅(jiān)大幕已經(jīng)拉開(kāi)要切實(shí)摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，確保完成年度脫貧任務(wù)五要堅(jiān)決守住安全底線最近一段時(shí)間，既有春節(jié)，又有省和國(guó)家“兩會(huì)”，安全穩(wěn)定十分重要一會(huì)兒，市安委會(huì)將召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署要認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)化底線思維，突出消防、交通、?；?、煙花爆竹、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
同志們，新的一年各項(xiàng)任務(wù)艱巨而又繁重。各級(jí)政府、各部門要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，推動(dòng)四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績(jī)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位常委會(huì)組成人員，同志們：
州十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。今年以來(lái)，州人大常委會(huì)在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年度工作安排，各項(xiàng)工作有序有力有效開(kāi)展，取得良好開(kāi)局。但大家也要清醒地看到，今年工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高，立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)，我們一定要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)、務(wù)求實(shí)效，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
下面，我就進(jìn)一步抓好全州人大系統(tǒng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，明確提出了新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)，為新時(shí)代人大工作指明了方向和根本遵循。我當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看們要堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨***保持高度一致，與黨委同心同向。要始終把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是***法治思想作為重大政治任務(wù)，及時(shí)消化吸收十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神，并以此把握方向、謀劃工作。要緊緊圍繞州委貫徹落實(shí)黨***大政方針的決策部署，更加善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到堅(jiān)決的行動(dòng)和日常的工作中。不折不扣落實(shí)好***、省委、州委人大工作會(huì)議精神，尤其要將《中共*州委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》落實(shí)到人大工作的時(shí)時(shí)處處，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，按照州委要求抓好貫徹落實(shí)。
******明確提出了“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體”等新論斷，州、縣（市）人大常委會(huì)及其組成人員務(wù)必做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)突破口，把握關(guān)鍵點(diǎn)，務(wù)實(shí)盡責(zé)履職，將全過(guò)程人民民主踐行于工作的方方面面。各縣（市）人大必須切實(shí)踐行基層全過(guò)程人民民主，積極探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要扎?shí)做好立法工作。今年的立法任務(wù)州委關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切，因此既要從業(yè)務(wù)上把好關(guān)，更要從政治上擔(dān)起責(zé)，強(qiáng)化立法工作系統(tǒng)思維，更加注重法法銜接、法章協(xié)調(diào)，聚焦分歧，協(xié)調(diào)溝通，達(dá)成共識(shí)。要綜合考量政治、法治、社會(huì)效果，把握好法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、正式出臺(tái)實(shí)施的時(shí)機(jī)。緊扣州十二次黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)，使每一項(xiàng)立法都與州委關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、改革中急需突破的難點(diǎn)、發(fā)展與安全中遇到的堵點(diǎn)相呼應(yīng)。要全力推進(jìn)監(jiān)督工作。切實(shí)承擔(dān)起人大監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合今年民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督方式，密切各級(jí)人大協(xié)同，聚焦重點(diǎn)持續(xù)跟蹤，增強(qiáng)監(jiān)督整體效能，在推動(dòng)“事要解決”上下功夫，切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂，真正使人大監(jiān)督的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。規(guī)范推動(dòng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，以穿透式監(jiān)督理念深化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查等工作，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要不斷優(yōu)化代表工作。進(jìn)一步提高代表履職能力，完善服務(wù)和保障機(jī)制，做好代表建議督辦工作，完善重點(diǎn)督辦領(lǐng)辦機(jī)制，推動(dòng)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)解決，促進(jìn)辦理質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，引導(dǎo)代表正確認(rèn)識(shí)角色定位、職責(zé)使命和行權(quán)方式，確保對(duì)代表身份的認(rèn)識(shí)不走偏、對(duì)肩負(fù)職責(zé)的定位不走偏、對(duì)履職行權(quán)的范圍不走偏。
人大要有力有效推進(jìn)以“網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、代表履職系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不斷提高五級(jí)人大代表履職能力和水平，充分體現(xiàn)人民代表為人民的政治素養(yǎng)。要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。繼續(xù)保持實(shí)干清廉之風(fēng)，***、省委作出的決策部署要全力以赴抓細(xì)抓實(shí)，州委提出的。
工作。
任務(wù)要不折不扣辦成辦好，凡是。
改革。
發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都要義不容辭地承擔(dān)起來(lái)。馳而不息抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守***、省委、州委有關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)的條例規(guī)定，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和社會(huì)氛圍。
同志們，州第十二次黨代會(huì)為我們提出了更新、更高要求，我們要以更高的政治站位、更好的精神狀態(tài)、更實(shí)的工作舉措，擔(dān)當(dāng)使命、銳意進(jìn)取，有力促進(jìn)全州人大系統(tǒng)工作呈現(xiàn)新氣象、做出新業(yè)績(jī)、躍上新臺(tái)階！
會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十三
客觀分析謀劃未來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。
一是疫情防控仍有不確定性。近段時(shí)間國(guó)內(nèi)部分區(qū)域疫情仍有反彈波動(dòng)，新型變異毒株免疫逃逸能力增強(qiáng)，傳播速度、傳播鏈條更為復(fù)雜，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚有短板。部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，庫(kù)內(nèi)企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫(kù)工作力度還需加強(qiáng);服務(wù)業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年gdp0.7個(gè)百分點(diǎn)左右，經(jīng)濟(jì)總量沖千億壓力加大。
三是消費(fèi)潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對(duì)消費(fèi)潛能的研究、利用、發(fā)掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，消費(fèi)場(chǎng)景的營(yíng)造、消費(fèi)能級(jí)的提升、消費(fèi)功能的釋放有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在認(rèn)清問(wèn)題的同時(shí)，我們要抓住機(jī)遇，把握“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”，加快建設(shè)xx都市圈北部中心。
一是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的擔(dān)當(dāng)。省、市對(duì)新都主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協(xié)同為重要抓手和突破點(diǎn)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
二是打造成北新消費(fèi)中心的擔(dān)當(dāng)。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設(shè)機(jī)遇，打造消費(fèi)活力帶、產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)人流變消費(fèi)流，加固本地消費(fèi)“護(hù)城河”，構(gòu)建域外消費(fèi)“虹吸場(chǎng)”。
三是主動(dòng)融入大港區(qū)的擔(dān)當(dāng)。要依托國(guó)際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。
立足新階段，貫徹新理念，構(gòu)建新格局，我們要把握“五大趨勢(shì)”，精準(zhǔn)謀劃未來(lái)發(fā)展。
一是“雙循環(huán)”。新都正由xx北向通道轉(zhuǎn)變?yōu)閤x都市圈北部的橋頭堡、由內(nèi)陸腹地躍升為開(kāi)放前沿，為我們與沿海地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)提供了窗口期，我們要全面提升經(jīng)濟(jì)外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺(tái)參與競(jìng)爭(zhēng)與合作，提升城市國(guó)際化水平。
二是“雙城記”?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，帶來(lái)了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，在做強(qiáng)xx都市圈的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)中心城區(qū)擔(dān)當(dāng)。
三是“碳達(dá)峰碳中和”。在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程的技術(shù)進(jìn)步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)大，將促進(jìn)能源、交通、產(chǎn)業(yè)深刻變革，我們要做好轉(zhuǎn)型升級(jí)與前瞻布局兩篇文章。
四是科技變革。以內(nèi)循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國(guó)際市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)自主研發(fā)，發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們要認(rèn)真研究每一個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢(shì)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建原始創(chuàng)新策源地、應(yīng)用場(chǎng)景示范地、解決方案輸出地。
五是共同富裕。共同富裕進(jìn)程中，平等公平的上升通道、服務(wù)供給加速構(gòu)建，人民對(duì)幸福美好生活的需求更加強(qiáng)烈，要堅(jiān)持以人民為中心，全面提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力，構(gòu)建全齡友好社會(huì)，讓香城市民人人都有向上向好的機(jī)會(huì)，人人都能感知人民城市的溫度。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十四
2013。
（
2013。
年
9
月
27。
日）。
同志們：
今天的會(huì)議，是本屆政府全面組建完成后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。主要任務(wù)是：動(dòng)員全市各級(jí)各部門，深入貫徹市委十一屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會(huì)議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書(shū)記，主任，主席都親自出席會(huì)議，等下，正雄書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照書(shū)記講話要求，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
建國(guó)前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗(yàn)。本屆政府能否承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是對(duì)我們這一屆政府整體能力的重大考驗(yàn)。我們務(wù)必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開(kāi)拓進(jìn)取，朝著既定目標(biāo)一往無(wú)前。
找準(zhǔn)方位才能辨明方向，把握大勢(shì)才能創(chuàng)造輝煌科學(xué)研判我市的發(fā)展形勢(shì)，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎(chǔ)這些年來(lái)，歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展通過(guò)大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢(shì)正在成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益，我們的綜合實(shí)力從全省倒數(shù)
13。
名躍升到前。
13。
8
月
26。
日正式開(kāi)工，國(guó)際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目也在順利推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽(yáng)七縣市首位；產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新進(jìn)展，“一區(qū)一園”建設(shè)成效明顯，油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人，金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過(guò)狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是有好的氛圍。從上面看，各級(jí)對(duì)我市發(fā)展高度關(guān)注，大力支持。衡陽(yáng)市委李億龍書(shū)記、周海兵市長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研時(shí)，明確要求我市爭(zhēng)創(chuàng)一流水平，爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，躋身全省十強(qiáng)乃至全國(guó)百?gòu)?qiáng)。這充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標(biāo)、壓擔(dān)子，更是為我們明方向、添動(dòng)力。從內(nèi)部看，全市上下瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)和全面小康目標(biāo)，已經(jīng)鉚足了勁頭，開(kāi)足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強(qiáng)的氛圍越來(lái)越濃。現(xiàn)在萬(wàn)事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜這來(lái)之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高起點(diǎn)上取得更大的進(jìn)步。
當(dāng)前，既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我市負(fù)重爬坡的攻堅(jiān)期在看到有利條件的同時(shí)，我們更要深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展面臨的困難一是轉(zhuǎn)型還有陣痛這幾年，我們大力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰了一批落后產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不夠多，因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的增速回落、財(cái)稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無(wú)法消除二是財(cái)政還有壓力我市經(jīng)濟(jì)總量雖已接近
200。
億元，財(cái)政收入雖已突破。
10。
億大關(guān)，但由于長(zhǎng)期高位運(yùn)行，高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力非常大。特別是我市骨干財(cái)源培育不足，缺乏支柱性財(cái)源，財(cái)稅增收十分困難。與此同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等剛性支出快速增長(zhǎng)，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，離全面小康的目標(biāo)還有較大差距。社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問(wèn)題，有的是歷史欠賬，有的是現(xiàn)實(shí)困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，保持攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，負(fù)重快進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
狹路相逢勇者勝當(dāng)前，隨著“十二五”的推進(jìn)，新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在加劇跳出自己看自己，我們前有標(biāo)兵，后有追兵從周邊縣市來(lái)看，各個(gè)地方都在爭(zhēng)先恐后，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的空前壓力面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們沒(méi)有退路，唯有自我加壓，奮勇?tīng)?zhēng)先，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流、爭(zhēng)一流要在全面建成小康上爭(zhēng)先進(jìn)省委對(duì)全面建成小康進(jìn)行了分類指導(dǎo)，把全省
122。
個(gè)縣市區(qū)分為四大板塊，三個(gè)類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽(yáng)市委的部署，
2017。
年
90%。
的縣市區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面小康、
2020。
年要。
100%。
達(dá)標(biāo)，這是上級(jí)的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實(shí)現(xiàn)程度只有。
71%。
五大類。
23。
項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，我市還有。
8
項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距。其中，
2012。
年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為。
16055。
元，離。
34000。
元的目標(biāo)值還差。
17945。
元，年均增長(zhǎng)率要達(dá)到。
16.2%。
；人均財(cái)政總收入為。
1442。
元，離。
3300。
元的目標(biāo)值還差。
1858。
元，年均增長(zhǎng)率要達(dá)到。
18.01%。
壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務(wù)它直接與當(dāng)?shù)氐恼?jī)掛鉤。這些指標(biāo)我們都會(huì)實(shí)行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔(dān)當(dāng)只有鼓足干勁跑步前進(jìn)我們才能在小康進(jìn)程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進(jìn)水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實(shí)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展初見(jiàn)成效。我們一定要快馬加鞭加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效出亮點(diǎn)。要在推進(jìn)重點(diǎn)工作上添亮點(diǎn)。近年來(lái)我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點(diǎn)工作上都取得了較好的成績(jī)形成了一大批“常寧經(jīng)驗(yàn)”這是我們的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。我們每一個(gè)部門、每一個(gè)單位都要有爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的實(shí)際行動(dòng)把本部門、本單位的工作放到衡陽(yáng)市、湖南省乃至全國(guó)的大環(huán)境中去考量努力將各項(xiàng)重點(diǎn)工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的追求，一個(gè)地方有一個(gè)地方的夢(mèng)想。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最迫切的奮斗目標(biāo)，就是要順應(yīng)全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，須奮發(fā)圖強(qiáng)。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴抓發(fā)展，堅(jiān)定不移奔小康。
發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手。今年我市在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目
65。
個(gè)，已開(kāi)工。
57。
個(gè)，開(kāi)工率。
87.7%。
累計(jì)完成投資。
33.1。
億元，完成率。
67.8%。
100。
天，抓項(xiàng)目建設(shè)已是刻不容緩。目前，我們還有。
8
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，有。
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12。
月底廠區(qū)正式施工；廣濟(jì)水庫(kù)要盡快完成征地、招標(biāo)、移民安置等基礎(chǔ)工作，確保。
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6000。
畝的用地報(bào)批任務(wù)。要強(qiáng)化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭(zhēng)資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔(dān)保公司等融資平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。要強(qiáng)化環(huán)境保障。對(duì)強(qiáng)行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)周邊矛盾突出、開(kāi)工難度大的項(xiàng)目，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項(xiàng)目。凡事預(yù)則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅(jiān)持提前謀劃準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目包裝、對(duì)接、爭(zhēng)取等工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、衡陽(yáng)市的大盤子。各部門都要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投入導(dǎo)向，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，精心篩選、論證、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)占有率高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，形成梯次開(kāi)發(fā)的格局，確保項(xiàng)目不斷檔。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)以金銅項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為重點(diǎn)，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升，促進(jìn)沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設(shè)達(dá)產(chǎn)；加快推進(jìn)
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4a。
級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)天堂山、大義山景區(qū)設(shè)施建設(shè)，做響特色旅游品牌，推動(dòng)我市旅游走出湘南，走向全省、全國(guó)。要全面提升商貿(mào)流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場(chǎng)。
城市政府就要抓好城市，城市是經(jīng)濟(jì)的載體，是生產(chǎn)力，因此要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，拓城與提質(zhì)并舉，努力推進(jìn)城市面貌“一年一大變，三年有質(zhì)變”一要加快建設(shè)拓城突出建設(shè)重點(diǎn)加快推進(jìn)東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線；扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)出城口改造，實(shí)施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著力提升城市建設(shè)水平突出完善功能堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力突出規(guī)劃引領(lǐng)做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅(jiān)持規(guī)劃“一支筆”審批，維護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性二要科學(xué)經(jīng)營(yíng)旺城要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化城市資產(chǎn)運(yùn)作，大力推行城市資產(chǎn)有償出讓要突出經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，做好土地文章，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，堅(jiān)決壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)要做實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，做強(qiáng)做實(shí)城建投，將城市可經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)歸集起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)融資能力，推動(dòng)城市建設(shè)三要加強(qiáng)管理靚城深化網(wǎng)格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強(qiáng)宣傳規(guī)勸，提升社會(huì)參與度，形成全民參與的常態(tài)機(jī)制突出整治重點(diǎn)，大力開(kāi)展以治堵為重點(diǎn)的交通秩序整治，對(duì)車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進(jìn)行規(guī)范；大力開(kāi)展以治臟為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴(yán)格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城
財(cái)為政之本，有財(cái)才有政。財(cái)政工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容，必須想方設(shè)法做好興財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)文章。一要突出財(cái)源建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)骨干財(cái)源，重點(diǎn)扶持一批稅收潛力大、社會(huì)效益好的骨干企業(yè)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產(chǎn)業(yè)主體財(cái)源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為財(cái)稅優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)財(cái)稅增收；夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)財(cái)源，挖掘礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅規(guī)模。二要強(qiáng)化財(cái)稅征管。要堅(jiān)持依法征稅，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保各類稅費(fèi)應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。要加強(qiáng)任務(wù)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力，打響組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié)，確保財(cái)稅收入達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。三要加強(qiáng)財(cái)政管理。要切實(shí)理順財(cái)政資金管理體制，全面提升政府對(duì)財(cái)政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金，今后，各部門的專項(xiàng)資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺(tái)，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。要規(guī)范項(xiàng)目資金管理，各項(xiàng)目指揮部的資金要統(tǒng)一進(jìn)入國(guó)庫(kù)集中管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)支付。要加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)投入加大，我市政府性債務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制訂專門管理辦法，確保我市政府性債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。
為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生，大力推進(jìn)政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強(qiáng)化民生理念。牢牢樹(shù)立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級(jí)有政策的，我們就要千方百計(jì)兌現(xiàn)；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對(duì)群眾迫切需要解決的問(wèn)題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項(xiàng)目，少搞工程，也要想方設(shè)法辦到位。二要辦好民生實(shí)事。對(duì)今年省里確定的
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類，代表、委員滿意率達(dá)到。
100%。
三要完善民生保障要建立廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障能力和水平進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)力度，扎實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，讓困難群眾及時(shí)得到幫助加快保障性安居工程建設(shè)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴(yán)重失衡、學(xué)位嚴(yán)重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進(jìn)宜城中學(xué)、新二中的實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農(nóng)合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；文化體育方面，要建立健全公共文體服務(wù)體系，加快體育競(jìng)技中心、歌劇院建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
和諧是社會(huì)之基要增強(qiáng)底線意識(shí)，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等底線工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決控制信訪總量，防止和減少越級(jí)訪、非正常訪要堅(jiān)持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問(wèn)題上交今后，市信訪局要將信訪件進(jìn)行分類，屬于推諉卸責(zé)而造成重大影響的，直接追究責(zé)任要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，營(yíng)造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門要增強(qiáng)與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯(cuò)誤思想各界媒體來(lái)我市作采訪，我們都要認(rèn)真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當(dāng)造成重大輿情事件，將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行追責(zé)要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上，體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強(qiáng)上二要守住安全底線全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查和專項(xiàng)整治深入開(kāi)展“打非治違”，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬要大力推進(jìn)綠色常寧建設(shè)，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山要加強(qiáng)生態(tài)治理，扎實(shí)推進(jìn)湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城
黨風(fēng)正才能官風(fēng)正，政風(fēng)淳才能民風(fēng)淳。要早日全面建成小康社會(huì)，我們必須始終不渝抓作風(fēng)，提效能，在真抓實(shí)干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風(fēng)正氣中匯聚同奔小康的向心力。
政府處在執(zhí)行的前沿、落實(shí)的一線，政府工作的首要職責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實(shí)。一要在暢通政令中增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問(wèn)題上，各級(jí)各部門必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對(duì)策”；決不允許陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號(hào)召、有部署，各級(jí)各部門就要有行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。二要在攻堅(jiān)克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。工作越繁重，任務(wù)越艱巨，就越檢驗(yàn)我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作，要有關(guān)鍵時(shí)刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職狻Ｌ貏e是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點(diǎn)重點(diǎn)工作，我們必須敢于面對(duì)，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰(shuí)、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。今天的會(huì)議以后，各級(jí)各部門要對(duì)照會(huì)議的要求，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，把本單位、本部門的工作認(rèn)真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補(bǔ)火”，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，必須集中攻堅(jiān)，加緊推進(jìn)。三要在嚴(yán)守規(guī)則中強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律。這次會(huì)議我們通過(guò)了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對(duì)政府組成人員的職責(zé)、辦文辦會(huì)、公文審批及工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定，大家務(wù)必嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。要嚴(yán)格辦文程序。今后，各類請(qǐng)示、報(bào)告、文件等，一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?，沒(méi)有特別重要的緊急事項(xiàng)，不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)。要提高會(huì)議質(zhì)量，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模。各部門召開(kāi)全市性會(huì)議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報(bào)批。市政府常務(wù)會(huì)研究的議題必須集中，必須是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門瑣事不得上會(huì)。凡需提交到政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，必須先由分管副市長(zhǎng)牽頭進(jìn)行研究，形成成熟的意見(jiàn)后才上會(huì)，確保會(huì)議的效率。要落實(shí)報(bào)告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開(kāi)展重大活動(dòng)，必須提前
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天向市人民政府請(qǐng)示或報(bào)告。凡發(fā)生各類重大事件，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府辦公室報(bào)告。
作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，作風(fēng)決定作為我們要大力破除作風(fēng)之弊，清除行為之垢，錘煉好作風(fēng)，打造新政風(fēng)一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)解決能力不足的問(wèn)題當(dāng)前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久，全市進(jìn)行了一次人事調(diào)整，很多同志都面臨著新崗位、新任務(wù)的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作，不僅靠我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索，更要靠我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)大家必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種樂(lè)趣，一種追求要勤讀經(jīng)典多讀一些政治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等方面的經(jīng)典著作，想方設(shè)法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學(xué)先進(jìn)他山之石，可以攻玉要多學(xué)先進(jìn)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，更好地推進(jìn)工作；要深入調(diào)查研究群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問(wèn)題的本領(lǐng)二要大興實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決工作懈怠的問(wèn)題說(shuō)一千，道一萬(wàn)，還是落在干政府工作都是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，必須重?shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個(gè)個(gè)會(huì)干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實(shí)效，只要看準(zhǔn)了目標(biāo)，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個(gè)腳印，推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”的精神，不達(dá)目的不罷休，抓好一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作，抓出一些給群眾帶來(lái)實(shí)惠、讓群眾普遍稱贊的亮點(diǎn)工作三要大興服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾的問(wèn)題服務(wù)是政府的天職當(dāng)前我們?cè)诠ぷ髦羞€存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等突出問(wèn)題，如，有的干部對(duì)群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門難進(jìn)，話難聽(tīng)，事難辦；有的干部有好處就上，見(jiàn)難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務(wù)的旗號(hào)，干著牟利的勾當(dāng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事對(duì)這些問(wèn)題，老百姓意見(jiàn)很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評(píng)，我們務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加以解決我們要知道，政府工作就是服務(wù)群眾的工作，政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務(wù)要深入推進(jìn)“
1+1+4。
”聯(lián)村活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；要大力推行開(kāi)門服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。
環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對(duì)環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實(shí)力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開(kāi)展，各個(gè)地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來(lái)吸引投資者的時(shí)代一去不復(fù)返了?？蜕痰揭粋€(gè)地方投資，最看重的是什么？我看，最關(guān)鍵的還是要看這個(gè)地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實(shí)事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務(wù)服務(wù)還跟不上。少數(shù)部門仍有設(shè)阻設(shè)卡的現(xiàn)象，少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問(wèn)題，非解決不可。我們必須大力營(yíng)造親商、重商、尊商、護(hù)商的投資環(huán)境，對(duì)前來(lái)投資的客商，要一路綠燈，全程服務(wù)，只要是符合政策的事，能夠辦的堅(jiān)決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展涉企執(zhí)法和檢查，大力開(kāi)展涉企亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)規(guī)范入企檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧?kù)o日”和涉企檢查報(bào)備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須動(dòng)真碰硬。對(duì)于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實(shí)招。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)查違紀(jì)行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問(wèn)題要堅(jiān)決查處，決不姑息。
作為政府工作人員，我們的權(quán)力都是人民給的，都要受到法律和紀(jì)律的約束。我們必須增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時(shí)刻警醒自省，始終為人民掌好權(quán)，堅(jiān)持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對(duì)待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問(wèn)題，前車之鑒，一腳不慎，全盤皆輸，給我們的教訓(xùn)是很深刻的。任何時(shí)候，對(duì)手中的權(quán)力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權(quán)力，就會(huì)自覺(jué)讓權(quán)力回歸制度的“籠子”，就會(huì)身處要職也如履薄冰，就會(huì)抵得住誘惑，定得下心神，任何時(shí)候也不會(huì)亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過(guò)程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對(duì)權(quán)力的清醒與堅(jiān)定。二要以敬重之心對(duì)待監(jiān)督。要自覺(jué)接受黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動(dòng)向市委匯報(bào)工作，向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項(xiàng)。監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，依法依紀(jì)開(kāi)展工作。要做到政府性項(xiàng)目建設(shè)到哪里，政府性資金運(yùn)作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴(yán)明之心對(duì)待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員，我們必須以身作則，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的帶頭人。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要從自己做起，從嚴(yán)要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，決不能說(shuō)一套、做一套。要抓好班子，帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)要求親屬子女和身邊工作人員。要堅(jiān)持節(jié)儉簡(jiǎn)樸，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對(duì)歷史賦予的重大使命，面對(duì)全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力打造一個(gè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔的政府，為爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十五
對(duì)照通知明確的內(nèi)容，本人進(jìn)行了認(rèn)真自查反思，主要有六個(gè)方面：
（一）在帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。
能夠深刻感悟“兩個(gè)確立”是反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。能夠牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。能夠積極參加集中學(xué)習(xí)、完成規(guī)定自學(xué)內(nèi)容，但在理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用和實(shí)際成果結(jié)合方面還存在差距。一是雖然能夠?qū)υ?、?jīng)典進(jìn)行通讀學(xué)習(xí)，但是，集中時(shí)間和精力進(jìn)行認(rèn)真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對(duì)一些新的觀點(diǎn)、新的理論理解不深，沒(méi)有真正把其中的觀點(diǎn)和方法，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實(shí)踐中，沒(méi)有將理論指導(dǎo)和謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行結(jié)合。
（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位方面。
本人堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，始終牢記人民群眾對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、總部經(jīng)濟(jì)招商的招商引資思路，但在推動(dòng)落實(shí)上還沒(méi)能做到大力對(duì)接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實(shí)力度不夠。雖然對(duì)上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議能夠做到迅速傳達(dá)，對(duì)分管工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)度安排，但在督導(dǎo)工作進(jìn)度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質(zhì)量不高的情況。三是開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作不夠。對(duì)于工作更多的進(jìn)行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數(shù)據(jù)思維、科技思維解決問(wèn)題開(kāi)展工作的思路還不夠?qū)挕?BR> （三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
黨的宗旨是為人民服務(wù)。我們是最貼近人民群眾，最直接服務(wù)于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一年來(lái)，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農(nóng)民工工資拖欠、推動(dòng)冬季清潔取暖等關(guān)系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調(diào)研不充分。雖然實(shí)地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，但多因工作督導(dǎo)或陪同上級(jí)檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對(duì)面溝通交流不夠深入，對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對(duì)清潔取暖、燃?xì)獍踩㈧柟堂撠毘晒葘ｍ?xiàng)工作，對(duì)群眾其他的生產(chǎn)生活情況了解不夠全面。
（四）在帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷取得新的勝利和榮光方面。
回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、破解危局中不斷前行。作為新時(shí)期的黨員干部，我在提升斗爭(zhēng)能力方面還有差距：一是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的意識(shí)還需加強(qiáng)。一定程度上對(duì)顏色革命、外部敵對(duì)勢(shì)力滲透、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，感覺(jué)離我們很遠(yuǎn)，缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和準(zhǔn)備。二是斗爭(zhēng)能力需要提升。沒(méi)有完全做到敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。首先對(duì)自我斗爭(zhēng)不夠，沒(méi)有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經(jīng)驗(yàn)主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識(shí)不夠。另外，工作中，對(duì)分管部門的同志，鼓勵(lì)的多，批評(píng)的少，有些工作完成質(zhì)量不高，但沒(méi)有旗幟鮮明地指出，失之于寬。
（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)方面。
能夠做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)一切形式的形式主義官僚主義，同時(shí)嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。對(duì)照檢查，仍存在需改進(jìn)的方面。一是把工作重心放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等具體業(yè)務(wù)工作中，偏重于業(yè)務(wù)工作的進(jìn)度和成效，抓分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度要小一些。二是對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政建設(shè)關(guān)注多，對(duì)于一般干部的關(guān)注不夠，對(duì)分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過(guò)參加廉政建設(shè)會(huì)議、觀看警示教育片自警自省，但自主學(xué)習(xí)意識(shí)仍有欠缺，深入學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》的主動(dòng)性需進(jìn)一步提升。
（六）在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)方面。
始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)及縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。在具體工作中，存在意識(shí)形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合不夠緊密的情況。
在此，需要說(shuō)明的事項(xiàng)：本人配偶、子女不存在經(jīng)商辦企業(yè)情況；本人沒(méi)有需要報(bào)告的重大事項(xiàng)；本人沒(méi)有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個(gè)人問(wèn)題；本人不存在謀私利問(wèn)題。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇一
我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實(shí)具體、一抓到底。大家要主動(dòng)作為、唯實(shí)惟先、立說(shuō)立行，真正在各項(xiàng)工作上辦出實(shí)效、辦出成果。
（一）方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓落實(shí)不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講三種方法：
一是“不找縣長(zhǎng)去現(xiàn)場(chǎng)”的下沉一線法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動(dòng)工作落實(shí)上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)，有問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作扎實(shí)落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來(lái)找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問(wèn)題的解決辦法，首先不是來(lái)縣政府的會(huì)議桌上，而應(yīng)該去問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)干在一線、沖在前線，來(lái)實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。
二是“捂緊口袋過(guò)日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對(duì)財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實(shí)事上來(lái)，切實(shí)做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)花小錢辦大事。在項(xiàng)目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項(xiàng)目預(yù)算管理的時(shí)候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過(guò)前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動(dòng)。
三是“扁平高效抓工作”的提級(jí)管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來(lái)，無(wú)論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來(lái)越多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級(jí)督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動(dòng)工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落到實(shí)處，真正讓上級(jí)放心、讓群眾安心。
（二）落地上要?jiǎng)?wù)實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和十方面民生實(shí)事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項(xiàng)目化閉環(huán)管理。
一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹(shù)立“任務(wù)書(shū)就是軍令狀”的意識(shí)，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體科室、具體責(zé)任人，實(shí)行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。
二要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅(jiān)機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了16個(gè)重點(diǎn)工作專班，接下來(lái)要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實(shí)鏈條。二是賽馬比拼機(jī)制。也就是“四比一爭(zhēng)”大比拼主題競(jìng)賽，各單位要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，爭(zhēng)分奪秒求發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。
三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都配套有時(shí)限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過(guò)程落實(shí)好閉環(huán)管理，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。一是落實(shí)跟蹤管理。對(duì)于每項(xiàng)工作在什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，各單位必須十分明確，并且說(shuō)到做到。二是落實(shí)督查跟進(jìn)。實(shí)行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實(shí)定期通報(bào)。在實(shí)行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)專報(bào)和媒體刊登等形式，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一亮?xí)瘛⒁患疽辉u(píng)比、全年總排名”，堅(jiān)決杜絕“表態(tài)式落實(shí)”。
（三）作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。
一要做到忠誠(chéng)。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持把講政治放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢牢把握“國(guó)之大者”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)、湖州作表率，xx樹(shù)標(biāo)桿”。
二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹(shù)牢“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動(dòng)全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來(lái)，把該扛的責(zé)任扛起來(lái)，把該抓的事情抓起來(lái)，做到本級(jí)的事不推給上級(jí)、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅(jiān)定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來(lái)觀察、分析和解決問(wèn)題。
征遷安置攻堅(jiān)工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵(lì)。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對(duì)接，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
同志們，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。今年各項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，全面交出新一屆政府開(kāi)局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市縣黨代會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創(chuàng)新高地品質(zhì)生活新城”，對(duì)今年政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，以沸騰的狀態(tài)、爭(zhēng)先的姿態(tài)、求實(shí)的心態(tài)，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，高點(diǎn)起步開(kāi)新局。
一、“辯證看”
當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)、國(guó)內(nèi)環(huán)境、區(qū)域格局日趨復(fù)雜，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含無(wú)限機(jī)遇。這就要求我們堅(jiān)持辯證思維方式、掌握系統(tǒng)科學(xué)方法，提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。
今年×月即將迎來(lái)×亞運(yùn)會(huì)，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)后“小縣城”在世界舞臺(tái)上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。
一要把握宏觀大勢(shì)。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作提出了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總目標(biāo)，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來(lái)少見(jiàn)。在中央的基礎(chǔ)上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導(dǎo)預(yù)期、重塑信心，有助于調(diào)節(jié)供需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好將經(jīng)濟(jì)短期運(yùn)行與中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行有效銜接?！潦呛檬掠小按髾C(jī)遇”。今年×月即將迎來(lái)×亞運(yùn)會(huì)，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)后“小縣城”在世界舞臺(tái)上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點(diǎn)集聚散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“×重壓力”交織疊加，全球經(jīng)濟(jì)趨緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，對(duì)企業(yè)的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)空間受到擠壓。×是資源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標(biāo)趨緊，上級(jí)約束加強(qiáng)，可用的穩(wěn)定耕地調(diào)整空間即便全部用于保障主城區(qū)、保障重點(diǎn)項(xiàng)目都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發(fā)展是我們要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
×、×分別從×年的×億元、×億元，增長(zhǎng)到×年的×億元、×億元。可以看出，×繞周邊的幾個(gè)縣區(qū)當(dāng)中我們的體量能級(jí)是最小的，而體量能級(jí)的差距核心在×產(chǎn)、在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。
×要增強(qiáng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，我們較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，好成績(jī)主要表現(xiàn)在：一是亮點(diǎn)多。莫干山國(guó)家高新區(qū)綜合排名提升至×位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁入全省×強(qiáng)，招商引才考核位列全市第一，財(cái)政收入排名好于經(jīng)濟(jì)總量排名?！潦菢s譽(yù)多。勇奪全省首批、全市首個(gè)省級(jí)科技最高獎(jiǎng)“科技創(chuàng)新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)，平安×實(shí)現(xiàn)“×連冠”、奪一星金鼎?！潦屈c(diǎn)贊多。境內(nèi)高速實(shí)現(xiàn)×市民免費(fèi)通行等一批民生實(shí)事、“群眾企業(yè)點(diǎn)題、政府限時(shí)答題”的“微改革”創(chuàng)新做法贏得百姓點(diǎn)贊，各項(xiàng)工作都凝聚了全縣政府系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也要直面問(wèn)題：一是發(fā)展活力的問(wèn)題。重點(diǎn)要關(guān)注人口與市場(chǎng)主體這個(gè)關(guān)鍵變量。城市有沒(méi)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，人口數(shù)據(jù)是最直接的表現(xiàn)。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬(wàn)人，×增加×萬(wàn)人，×增加×萬(wàn)人。近×年，我們新引進(jìn)大學(xué)生×.×萬(wàn)人，但是最終留下來(lái)的不多。市場(chǎng)主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說(shuō)明我們的發(fā)展活力還不夠。×是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題?！恋难邪l(fā)投入強(qiáng)度排名全省第六，但與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說(shuō)明我們的創(chuàng)新和人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！潦菭I(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。年初，在省工商聯(lián)反饋的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，對(duì)全省×個(gè)工業(yè)大縣進(jìn)行了分類及綜合排名，我們沒(méi)有一項(xiàng)進(jìn)入全省前×名。無(wú)論是要素、法治環(huán)境，還是政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新環(huán)境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)辦事、政策穩(wěn)定性等方面需要進(jìn)一步加大工作力度。
基于以上分析，當(dāng)前的×正處于“逆水行舟”“慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)之中，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，牢固樹(shù)立“大抓落實(shí)、大干快上”的理念，爭(zhēng)分奪秒干好每一天，心無(wú)旁騖抓好每件事，在定位、定標(biāo)、定力中推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是定位，要在登高望遠(yuǎn)中找準(zhǔn)目標(biāo)。要跳出×看×，主動(dòng)在全省乃至長(zhǎng)×角的大格局中去定方位。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，在市里就是要錨定“保×爭(zhēng)一”的總目標(biāo)，在省內(nèi)就是要讓主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與×的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名相匹配，并通過(guò)幾年的努力，在指標(biāo)排位、綜合位次等方面在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)進(jìn)位?！潦嵌?biāo)，要在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標(biāo)。要在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中認(rèn)真分析，找好標(biāo)桿、全力趕超。科技創(chuàng)新要對(duì)標(biāo)×、×，gdp要對(duì)標(biāo)排名全省×至×位的×縣、×市、×區(qū)、×縣追趕，完全有可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超越?！潦嵌?，要在穩(wěn)扎穩(wěn)打中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都是縣委縣政府經(jīng)過(guò)深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論，做到不提新口號(hào)、不換新頻道，咬定青山不放松，切實(shí)以強(qiáng)大的定力換取發(fā)展的動(dòng)力。
二、“全力干”
×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開(kāi)局首勝，歸根結(jié)底就是“落實(shí)”兩個(gè)字。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實(shí)際成效。重點(diǎn)要攻堅(jiān)以下×個(gè)方面：
（一）破項(xiàng)目績(jī)效之難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，集中力量抓項(xiàng)目、集中資源拼發(fā)展，以項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報(bào)表”。
一要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識(shí)別與嚴(yán)守門檻。在項(xiàng)目選擇上，要抓緊從數(shù)量時(shí)代向質(zhì)量時(shí)代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項(xiàng)目×個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目招引時(shí)，不僅要用好×接×融×的空間優(yōu)勢(shì)、鏈接國(guó)際的品牌優(yōu)勢(shì)和載體空間的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)打出“組合拳”，更要計(jì)算好資金、土地和能耗投入與項(xiàng)目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“×+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。×是統(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓大不放小，既要在世界×強(qiáng)、中國(guó)×強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”“央字頭”直投項(xiàng)目，特別是百億項(xiàng)目上要取得突破，同時(shí)也要加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項(xiàng)目發(fā)展信心和成長(zhǎng)空間，提升科創(chuàng)項(xiàng)目的孵化轉(zhuǎn)化率?！潦墙y(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見(jiàn)效提速。在項(xiàng)目前期，要做深做細(xì)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來(lái)園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項(xiàng)目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時(shí)序進(jìn)度抓好開(kāi)竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到×%以上、上半年達(dá)×%、×季度達(dá)×%以上，“新升規(guī)”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時(shí)要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。
×要聚焦政府投資項(xiàng)目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，政府投資（國(guó)有企業(yè)）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬(wàn)”的重大項(xiàng)目，可以說(shuō)是體量大、任務(wù)重。要通過(guò)交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動(dòng)政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實(shí)。對(duì)照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來(lái)×至×年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，謀深謀細(xì)謀實(shí)當(dāng)下和更長(zhǎng)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大工程，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目的科學(xué)性、匹配性?！潦峭频每臁o(wú)論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見(jiàn)效。各責(zé)任單位要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過(guò)渡期，提高拆后土地利用水平?！潦墙ǖ煤?。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項(xiàng)目要由國(guó)企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
×是要精打細(xì)算、寸土必爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
×是國(guó)企平臺(tái)要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過(guò)與社會(huì)資本的合作、利用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決資金問(wèn)題。在能耗方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“×大機(jī)制”，項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實(shí)發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實(shí)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時(shí)間倒逼進(jìn)度。
（×）破產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之難，千方百計(jì)提升體量能級(jí)。平臺(tái)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級(jí)提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。
度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！潦翘岣咛厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年年底，全縣預(yù)計(jì)可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約×萬(wàn)方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長(zhǎng)點(diǎn)。接下來(lái)，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實(shí)每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照?qǐng)@區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項(xiàng)目×個(gè)以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時(shí)，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色化平臺(tái)?！潦翘岣邎@區(qū)平臺(tái)的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開(kāi)發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)空間”思維，從過(guò)去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級(jí)城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開(kāi)區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)商務(wù)中心等配套項(xiàng)目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會(huì)資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺(tái)生態(tài)圈。
×要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹(shù)要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，立足“×”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。×是老樹(shù)要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開(kāi)展“清×低”“低散亂”“×無(wú)”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”模式，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升?！潦切?shù)要快成長(zhǎng)。2021年，全縣金象金牛企業(yè)如×、×等×家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的×%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的×%左右，其余×多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的×%，可以看出整個(gè)企業(yè)梯隊(duì)是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級(jí)分層分類、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫(kù)，量身定制培育方案，有針對(duì)性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長(zhǎng)性的企業(yè)梯隊(duì)。
×要從單線突破到融合集成。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)?！潦菆?jiān)持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對(duì)接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實(shí)施地理信息“×次創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。×是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國(guó)家大學(xué)科技園，建立健全研究院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)研究院通過(guò)鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出。
（×）破營(yíng)商環(huán)境之難，千方百計(jì)增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時(shí)從過(guò)去城市競(jìng)爭(zhēng)“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來(lái)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來(lái)的原因，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問(wèn)題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)×大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過(guò)城市配套設(shè)施的完善來(lái)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃布局一批具體可行的配套項(xiàng)目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。×是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國(guó)全球地信知識(shí)與創(chuàng)新中心×、亞運(yùn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動(dòng)新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過(guò)主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場(chǎng)館等國(guó)際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競(jìng)爭(zhēng)要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計(jì)劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“×乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座?！潦且?xì)管理。堅(jiān)持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效整治等綜合性工程，聯(lián)動(dòng)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。
×要提升辦事效率。要以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)化”、企業(yè)開(kāi)辦審批“零成本”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升?！潦且咧边_(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實(shí)意、真金白銀全面激活市場(chǎng)主體活力?！潦且?wù)到位。要把深化“×進(jìn)×服務(wù)”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅(jiān)持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。
×要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會(huì)環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實(shí)好“法助共富、法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益?！潦谴蛟旄游拿饔卸Y的精神環(huán)境。要以深化全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實(shí)施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力?！潦谴蛟旄雍椭C安定的生活環(huán)境。要對(duì)準(zhǔn)省數(shù)字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋品牌和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會(huì)治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實(shí)舉措打通基層治理的“最后一公里”。
（×）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計(jì)加快共同富裕。充分發(fā)揮×在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，謀劃推進(jìn)一批具有×標(biāo)識(shí)度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實(shí)載體項(xiàng)目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多更高能級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
×要做深改革驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“×地聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)營(yíng)”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實(shí)增強(qiáng)村集體造血功能。
×要做優(yōu)機(jī)制推動(dòng)。落實(shí)落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中，一些項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時(shí)間的意識(shí)不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，迅速行動(dòng)、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成?！潦琴Y源要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。
（×）破常態(tài)長(zhǎng)效之難，千方百計(jì)守牢底線紅線。今年將召開(kāi)黨的×大，舉辦×亞運(yùn)會(huì)，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號(hào)任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要做到平戰(zhàn)并重，高效落實(shí)疫情防控×項(xiàng)機(jī)制，全面壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。
×是要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來(lái)，我們針對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了“雷霆行動(dòng)”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，抓緊推進(jìn)第×輪中央環(huán)保督察問(wèn)題交辦件盡早銷號(hào)，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
×是要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了×州“×·×”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，也要求層層傳達(dá)到位。報(bào)告中提到的六大問(wèn)題，各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時(shí)間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防范在早、化解在小，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
×大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時(shí)，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開(kāi)展私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項(xiàng)整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“×張問(wèn)題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動(dòng)，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。
三、“務(wù)實(shí)辦”
我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實(shí)具體、一抓到底。大家要主動(dòng)作為、唯實(shí)惟先、立說(shuō)立行，真正在各項(xiàng)工作上辦出實(shí)效、辦出成果。
（一）方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓落實(shí)不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講×種方法：
一是“不找縣長(zhǎng)去現(xiàn)場(chǎng)”的下沉一線法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動(dòng)工作落實(shí)上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)，有問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作扎實(shí)落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來(lái)找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問(wèn)題的解決辦法，首先不是來(lái)縣政府的會(huì)議桌上，而應(yīng)該去問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)干在一線、沖在前線，來(lái)實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。
×是“捂緊口袋過(guò)日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對(duì)財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實(shí)事上來(lái)，切實(shí)做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)花小錢辦大事。在項(xiàng)目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項(xiàng)目預(yù)算管理的時(shí)候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過(guò)前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動(dòng)。
×是“扁平高效抓工作”的提級(jí)管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來(lái)，無(wú)論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來(lái)越多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級(jí)督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動(dòng)工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落到實(shí)處，真正讓上級(jí)放心、讓群眾安心。
（×）落地上要?jiǎng)?wù)實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和×方面民生實(shí)事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項(xiàng)目化閉環(huán)管理。
一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹(shù)立“任務(wù)書(shū)就是軍令狀”的意識(shí)，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體科室、具體責(zé)任人，實(shí)行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。
×要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅(jiān)機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了×個(gè)重點(diǎn)工作專班，接下來(lái)要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實(shí)鏈條?！潦琴愸R比拼機(jī)制。也就是“×比一爭(zhēng)”大比拼主題競(jìng)賽，各單位要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，爭(zhēng)分奪秒求發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。
×要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都配套有時(shí)限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過(guò)程落實(shí)好閉環(huán)管理，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。一是落實(shí)跟蹤管理。對(duì)于每項(xiàng)工作在什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，各單位必須×分明確，并且說(shuō)到做到。×是落實(shí)督查跟進(jìn)。實(shí)行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕?！潦锹鋵?shí)定期通報(bào)。在實(shí)行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)專報(bào)和媒體刊登等形式，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一亮?xí)?、一季一評(píng)比、全年總排名”，堅(jiān)決杜絕“表態(tài)式落實(shí)”。
（×）作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。
一要做到忠誠(chéng)。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持把講政治放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“×個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“×個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢牢把握“國(guó)之大者”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)、湖州作表率，×樹(shù)標(biāo)桿”。
×要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
×要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹(shù)牢“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動(dòng)全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來(lái)，把該扛的責(zé)任扛起來(lái)，把該抓的事情抓起來(lái)，做到本級(jí)的事不推給上級(jí)、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天?！潦巧谱魃瞥?。要堅(jiān)定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來(lái)觀察、分析和解決問(wèn)題。
征遷×攻堅(jiān)工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零?！烈ズ枚讲榧?lì)。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對(duì)接，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
同志們，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。今年各項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，全面交出新一屆政府開(kāi)局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的×大勝利召開(kāi)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣委同意，我們召開(kāi)**縣人民政府2022年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議、行署2022年第一次全體會(huì)議和縣委十三屆二次全體會(huì)議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書(shū)記的重要講話要求，安排部署下一階段落實(shí)措施，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)是在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)上，自治區(qū)黨委書(shū)記***代表自治區(qū)黨委常委會(huì)作的工作報(bào)告，從“13個(gè)方面”對(duì)新疆各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。
5月26日地委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，地委書(shū)記***代表地委作的工作報(bào)告，突出全面推進(jìn)依法治疆，緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，***書(shū)記的重要講話，站位高、立意新、定位準(zhǔn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了地委堅(jiān)決落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)定決心，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。
6月1日縣委召開(kāi)十三屆二次全體會(huì)議，縣委書(shū)記**同志代表縣委常委會(huì)作的工作報(bào)告，通篇踐行習(xí)近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力，**書(shū)記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循、增添了動(dòng)力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署，把全面依法治國(guó)、依法治疆的要求落實(shí)到工作各個(gè)領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議、縣委十三屆二次全體會(huì)議的部署要求，把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要按照縣委十三屆二次全會(huì)各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持真抓實(shí)干，在弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)**各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉(cāng)”、做大“肉庫(kù)”、做強(qiáng)“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢(shì)”發(fā)展定位，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)決守住守好我縣**萬(wàn)畝耕地紅線，完成好**萬(wàn)畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實(shí)施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級(jí)改造，引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動(dòng)金誠(chéng)恒達(dá)、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開(kāi)展有機(jī)山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢(shì)，著力扶持謝利蓋、金誠(chéng)恒達(dá)等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大為企服務(wù)力度，積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠(chéng)恒達(dá)、展牧等企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)巴什拜服飾、濟(jì)民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭(zhēng)取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開(kāi)發(fā)順利實(shí)施。爭(zhēng)取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，繼續(xù)落實(shí)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對(duì)謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對(duì)各類優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，積極推動(dòng)裕騰農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展思路，樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強(qiáng)旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問(wèn)題，提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛(ài)的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩、行之有效的促銷活動(dòng)，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。
（二）服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟(jì)、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《***重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和通道功能，爭(zhēng)取進(jìn)口紅花籽、葵花籽儲(chǔ)備庫(kù)落戶**，支持天鼎、金誠(chéng)恒達(dá)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口原料加工業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展過(guò)境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，疊加試驗(yàn)區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，加快**縣國(guó)際紅花交易中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
（三）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國(guó)企改革，做優(yōu)做強(qiáng)裕達(dá)建設(shè)、旅投、水投等國(guó)有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬(wàn)元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計(jì)劃發(fā)放貼息貸款****余萬(wàn)元，切實(shí)解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)際困難。要深入推進(jìn)“放管服”，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實(shí)好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開(kāi)“政銀企”座談會(huì)、“每周企業(yè)見(jiàn)面會(huì)”，著力營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個(gè)良好、誠(chéng)信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動(dòng)招商引資工作，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開(kāi)展“駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商、會(huì)展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動(dòng)做好招商引資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)工作，推進(jìn)紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械制造園區(qū)、有機(jī)面粉精深加工、新型建材廠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目協(xié)調(diào)對(duì)接，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，守護(hù)好綠水青山。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進(jìn)一步夯實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改成果，繼續(xù)實(shí)施好齊巴拉坤草原禁牧、庫(kù)沙河生態(tài)綜合治理、庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)行為，堅(jiān)持以草定畜，嚴(yán)禁超載放牧，實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。
開(kāi)展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團(tuán)結(jié)”等活動(dòng)，在聯(lián)誼活動(dòng)中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)“文化潤(rùn)疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標(biāo)志性符號(hào)納入各類項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)**縣g219“愛(ài)要久”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、未來(lái)家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺(jué)形象的項(xiàng)目,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感、歸屬感。
充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺(tái)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)。要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)各險(xiǎn)種參保率達(dá)到**%以上。要簡(jiǎn)化低保辦理程序，推進(jìn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放，完善落實(shí)特困供養(yǎng)制度，及時(shí)將有意愿的農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進(jìn)**個(gè)老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進(jìn)度，加快*條主要道路提檔升級(jí)，新增**個(gè)停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問(wèn)題，統(tǒng)籌開(kāi)展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實(shí)事”，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)，確保群眾早日受益。
三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實(shí)到政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)及時(shí)向黨委報(bào)告重大問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問(wèn)題親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃好、落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，構(gòu)建工作落實(shí)閉環(huán)，確保無(wú)縫銜接，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治理念，把依法行政要求貫徹落實(shí)到工作各方面、全過(guò)程，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善行政決策制度體系，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問(wèn)、公職律師，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅(jiān)決杜絕一刀切等簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。
（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)專項(xiàng)整治，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。要落實(shí)基層減負(fù)要求，“開(kāi)短會(huì)”“講短話”精簡(jiǎn)各類會(huì)議文件和材料報(bào)表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實(shí)。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)促政風(fēng)，努力形成真抓實(shí)干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時(shí)刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作。
5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作了重要講話。會(huì)議指出，今年3月份尤其是4月份以來(lái)，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。我們要緊盯全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議上李克強(qiáng)總理安排的當(dāng)前每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置來(lái)抓，著力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實(shí)抓好夏收、夏管工作，全面落實(shí)**萬(wàn)畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前做好夏糧收購(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉(cāng)，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)度，扎實(shí)做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)等各類氣象服務(wù)工作，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，減輕災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫(kù)用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時(shí)將****萬(wàn)元的輪作項(xiàng)目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時(shí)足額到位。
二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓民生，抓項(xiàng)目就是抓穩(wěn)定，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢(shì)，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺(tái)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目七條推進(jìn)路徑，積極配合國(guó)家電投集團(tuán)和深圳能源集團(tuán)，推動(dòng)鐵列克提風(fēng)電+儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項(xiàng)目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項(xiàng)目抓施工進(jìn)度，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化開(kāi)工的思路，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務(wù)。
三是抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)**%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人（次）目標(biāo)任務(wù)。
四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)對(duì)我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機(jī)遇，切實(shí)將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢(shì)，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐?tīng)柤舆|、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗(yàn)。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館**分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合各類節(jié)慶活動(dòng)，繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開(kāi)啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動(dòng)餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)2022年旅游接待人數(shù)達(dá)***萬(wàn)人（次），旅游收入增長(zhǎng)**%以上。
五是抓好財(cái)政金融。培植可持續(xù)增收財(cái)源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉(cāng)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)把預(yù)算支出口子，進(jìn)一步壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，全力保障“三?！敝С觯龅健盎ㄥX必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責(zé)”。
六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測(cè)預(yù)警機(jī)制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。
七是抓好安全生產(chǎn)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠(yuǎn)散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅(jiān)決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，做好下階段各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議、行署2022年第一次全體會(huì)議和縣委十三屆二次全體會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、迎難而上，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇四
各位委員、同志們：
經(jīng)過(guò)大家共同努力，全會(huì)開(kāi)得很成功，圓滿完成各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和省委全會(huì)精神，審議通過(guò)《意見(jiàn)》和《全會(huì)決議》。通過(guò)這次全會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深化了對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的認(rèn)識(shí)理解，明晰了下一步工作思路舉措，堅(jiān)定了全市上下加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。
全會(huì)期間，與會(huì)同志以飽滿的精神狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真討論，形成高度共識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。一是更加增強(qiáng)了感恩奮進(jìn)的情感。大家深切感悟到，在全面落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)，令我們深感振奮、倍受鼓舞。習(xí)近平總書(shū)記視察期間，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和科學(xué)行動(dòng)指南，真切體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的關(guān)心關(guān)懷、深情厚望，我們一定銘記在心、躬身踐行。二是更加明確了奮勇前進(jìn)的方向。大家深刻認(rèn)識(shí)到，省委全會(huì)就扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果作出全面安排部署，是奮發(fā)進(jìn)取的再動(dòng)員、謀篇布局的再梳理、落實(shí)措施的再?gòu)?qiáng)化，為做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。三是更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，今年以來(lái)，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，塑造推廣城市品牌，大力實(shí)施重大專項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)，在全市上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，各領(lǐng)域工作呈現(xiàn)新變化新突破，我們一定倍加珍惜、穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)用力。四是更加激發(fā)了搶抓機(jī)遇的動(dòng)力。大家一致表示，要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)大局，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中彰顯擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
下面，圍繞貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要牢牢抓住干部戰(zhàn)斗力這個(gè)決定性因素。路線確定之關(guān)鍵時(shí)期，完成全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須要靠一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與省委、省政府要求相比，與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展需要相比，還有很大提升空間。我們要扎實(shí)深入推進(jìn)“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)，著力推動(dòng)干部隊(duì)伍思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。一是強(qiáng)化大局意識(shí)。各級(jí)干部要自覺(jué)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前頭，不折不扣貫徹中央和省委、市委決策部署，牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，自覺(jué)把本地本部門的工作放在全市大局中、放在全省乃至全國(guó)大盤子中去謀劃、推動(dòng)、實(shí)施，始終做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向。二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。各級(jí)干部要深入鉆研本職業(yè)務(wù)，既配入熟練掌握上級(jí)和我市出臺(tái)的重大政策、重要文件以及國(guó)內(nèi)外前沿信息，又精準(zhǔn)了解工作中的具體情況、具體問(wèn)題，做本職工作的行家里手。要勤于學(xué)習(xí)、善于研究、樂(lè)于總結(jié)，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)勤學(xué)加苦練提升本領(lǐng)，努力成為讓組織放心、讓群眾滿意、讓同志們挑大拇指的業(yè)務(wù)精英。三是提升服務(wù)水平。各級(jí)干部要堅(jiān)決破除“官本位”思想，深入糾治官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)企業(yè)，帶著感情、帶著熱情為群眾和企業(yè)做好服務(wù)。要構(gòu)建既“親”且"清”的良性政企互動(dòng)關(guān)系，推心置腹和企業(yè)家交朋友，主動(dòng)溝通交流、全力排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)本地企業(yè)發(fā)展壯大、外地企業(yè)來(lái)投資的信心決心。四是激發(fā)工作活力。各級(jí)干部要始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，推動(dòng)形成堂堂正正、嚴(yán)肅活潑、光明正大的工作新風(fēng)尚和陽(yáng)光自信、清爽明快、作風(fēng)干練的個(gè)人新形象，以更加良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，把心思集中到發(fā)展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奮進(jìn)新征程、作出新貢獻(xiàn)。
二要善于創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。各級(jí)干部要把貫徹市委全當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把精力聚焦到事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事上來(lái)，以創(chuàng)新的思路舉措抓好貫徹落實(shí)。一是勇于解放思想。克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的狀態(tài)，克服畏難等靠、消極無(wú)為的傾向，克服因循守舊、故步自封的惰性，自覺(jué)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，吸納先進(jìn)理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，用新理念研究新情況、解決新問(wèn)題、催生新動(dòng)能，與時(shí)俱進(jìn)做好工作，千方百計(jì)抓好落實(shí)。二是精準(zhǔn)解決問(wèn)題。對(duì)各種長(zhǎng)期存在的累積性、深層次矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的“老大難”問(wèn)題，要認(rèn)真研究、盯住不放，通過(guò)深度調(diào)研和具體分析，弄清楚哪些是體制機(jī)制弊端造成的問(wèn)題，哪些是工作責(zé)任不落實(shí)造成的問(wèn)題，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，對(duì)癥下藥、有的放矢，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖。三是善于研究政策。事業(yè)發(fā)展越是遇到壓力、面臨挑戰(zhàn)，越需要加強(qiáng)政策研究。各級(jí)干部要努力成為善于學(xué)習(xí)政策、善于研究政策、善于運(yùn)用政策的專家，立足本地區(qū)本部門實(shí)際，積極思考、認(rèn)真謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成行動(dòng)。四是不斷改進(jìn)方法。要切實(shí)用好“項(xiàng)目工作法”，每項(xiàng)工作都要明確責(zé)任人、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要切實(shí)用好“一線工作法”，堅(jiān)持一線辦公、一線調(diào)度、一線服務(wù)，做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、工作在一線推動(dòng)、成效在一線體現(xiàn)。
三要廣泛動(dòng)員**大地各方面智慧和力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利”。我們必須依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把全市上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。從市委常委會(huì)做起，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)正氣、聚人氣、鼓士氣，全力以赴抓好各項(xiàng)分管工作，真正做到一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二是凝聚各級(jí)各部門工作合力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要各級(jí)各部門通力合作、團(tuán)結(jié)奮斗。每個(gè)縣（市、區(qū)）.、每個(gè)部門都要服從和服務(wù)全市大局，相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。三是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。要切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，全力營(yíng)造尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在新領(lǐng)域新賽道實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，持續(xù)增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是廣泛發(fā)動(dòng)各界人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾關(guān)心參與發(fā)展的積極性，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)集思廣益、凝聚智慧，引導(dǎo)人民群眾為全市發(fā)展建言獻(xiàn)策，匯聚磅礴力量，共創(chuàng)美好明天。
各位委員、同志們，今天已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，我們都要努力奔跑，爭(zhēng)做新時(shí)代的追夢(mèng)人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加快推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量！
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在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇五
五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開(kāi)局首勝，歸根結(jié)底就是“落實(shí)”兩個(gè)字。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實(shí)際成效。重點(diǎn)要攻堅(jiān)以下五個(gè)方面：
（一）破項(xiàng)目績(jī)效之難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，集中力量抓項(xiàng)目、集中資源拼發(fā)展，以項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報(bào)表”。
一要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識(shí)別與嚴(yán)守門檻。在項(xiàng)目選擇上，要抓緊從數(shù)量時(shí)代向質(zhì)量時(shí)代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項(xiàng)目130個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目招引時(shí)，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢(shì)、鏈接國(guó)際的品牌優(yōu)勢(shì)和載體空間的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)打出“組合拳”，更要計(jì)算好資金、土地和能耗投入與項(xiàng)目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“2345+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。二是統(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓大不放小，既要在世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”“央字頭”直投項(xiàng)目，特別是百億項(xiàng)目上要取得突破，同時(shí)也要加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項(xiàng)目發(fā)展信心和成長(zhǎng)空間，提升科創(chuàng)項(xiàng)目的孵化轉(zhuǎn)化率。三是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見(jiàn)效提速。在項(xiàng)目前期，要做深做細(xì)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來(lái)園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項(xiàng)目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時(shí)序進(jìn)度抓好開(kāi)竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到30%以上、上半年達(dá)60%、三季度達(dá)85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時(shí)要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。
二要聚焦政府投資項(xiàng)目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，政府投資（國(guó)有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬(wàn)”的重大項(xiàng)目，可以說(shuō)是體量大、任務(wù)重。要通過(guò)交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動(dòng)政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實(shí)。對(duì)照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來(lái)三至五年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，謀深謀細(xì)謀實(shí)當(dāng)下和更長(zhǎng)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大工程，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目的科學(xué)性、匹配性。二是推得快。無(wú)論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見(jiàn)效。各責(zé)任單位要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過(guò)渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項(xiàng)目要由國(guó)企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
二是要精打細(xì)算、寸土必爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
二是國(guó)企平臺(tái)要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過(guò)與社會(huì)資本的合作、利用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決資金問(wèn)題。在能耗方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“八大機(jī)制”，項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實(shí)發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實(shí)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時(shí)間倒逼進(jìn)度。
（二）破產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之難，千方百計(jì)提升體量能級(jí)。平臺(tái)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級(jí)提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。
度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年年底，全縣預(yù)計(jì)可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約200萬(wàn)方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長(zhǎng)點(diǎn)。
接下來(lái)，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實(shí)每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照?qǐng)@區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項(xiàng)目50個(gè)以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時(shí)，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色化平臺(tái)。三是提高園區(qū)平臺(tái)的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開(kāi)發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)空間”思維，從過(guò)去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級(jí)城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開(kāi)區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)商務(wù)中心等配套項(xiàng)目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會(huì)資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺(tái)生態(tài)圈。
二要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹(shù)要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，立足“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹(shù)要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開(kāi)展“清三低”“低散亂”“四無(wú)”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”模式，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹(shù)要快成長(zhǎng)。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的65%，可以看出整個(gè)企業(yè)梯隊(duì)是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級(jí)分層分類、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫(kù)，量身定制培育方案，有針對(duì)性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長(zhǎng)性的企業(yè)梯隊(duì)。
三要從單線突破到融合集成。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。二是堅(jiān)持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對(duì)接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實(shí)施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國(guó)家大學(xué)科技園，建立健全研究院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)研究院通過(guò)鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出。
（三）破營(yíng)商環(huán)境之難，千方百計(jì)增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時(shí)從過(guò)去城市競(jìng)爭(zhēng)“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來(lái)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來(lái)的原因，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問(wèn)題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過(guò)城市配套設(shè)施的完善來(lái)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃布局一批具體可行的配套項(xiàng)目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。二是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國(guó)全球地信知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶、亞運(yùn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動(dòng)新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過(guò)主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場(chǎng)館等國(guó)際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競(jìng)爭(zhēng)要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計(jì)劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座。三是要精細(xì)管理。堅(jiān)持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效整治等綜合性工程，聯(lián)動(dòng)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。
二要提升辦事效率。要以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)化”、企業(yè)開(kāi)辦審批“零成本”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。二是要政策直達(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實(shí)意、真金白銀全面激活市場(chǎng)主體活力。三是要服務(wù)到位。要把深化“三進(jìn)三服務(wù)”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅(jiān)持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。
三要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會(huì)環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實(shí)好“法助共富、法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實(shí)施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對(duì)準(zhǔn)省數(shù)字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋品牌和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會(huì)治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實(shí)舉措打通基層治理的“最后一公里”。
（四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計(jì)加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，謀劃推進(jìn)一批具有xx標(biāo)識(shí)度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實(shí)載體項(xiàng)目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多更高能級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二要做深改革驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)營(yíng)”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實(shí)增強(qiáng)村集體造血功能。
三要做優(yōu)機(jī)制推動(dòng)。落實(shí)落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中，一些項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時(shí)間的意識(shí)不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，迅速行動(dòng)、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。
（五）破常態(tài)長(zhǎng)效之難，千方百計(jì)守牢底線紅線。今年將召開(kāi)黨的二十大，舉辦杭州亞運(yùn)會(huì)，袁書(shū)記強(qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號(hào)任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要做到平戰(zhàn)并重，高效落實(shí)疫情防控七項(xiàng)機(jī)制，全面壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。
二是要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來(lái)，我們針對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了“雷霆行動(dòng)”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，抓緊推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察問(wèn)題交辦件盡早銷號(hào)，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
三是要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，也要求層層傳達(dá)到位。報(bào)告中提到的六大問(wèn)題，各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時(shí)間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防范在早、化解在小，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
四大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時(shí)，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開(kāi)展私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項(xiàng)整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“七張問(wèn)題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動(dòng)，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
會(huì)議審議審查批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》及其他文件，是市人民政府向全市各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市第十二屆人民政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為本屆政府開(kāi)好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。
旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要要求。全市政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
要始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。
第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問(wèn)題，觀察分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要把握政治因素，謀劃推動(dòng)政府工作要落實(shí)政治要求，處理解決矛盾問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上要毫不含糊、毫不動(dòng)搖，在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅(jiān)守政治立場(chǎng)，時(shí)刻把準(zhǔn)政治方向。
第三，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為國(guó)盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神，第一時(shí)間響應(yīng)黨中央的號(hào)召，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、省委、省政府決策部署和市委工作要求。
第四，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。我們要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決扛實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，做到“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”，守住法律的底線、紀(jì)律的底線、政策的底線、道德的底線。
習(xí)近平總書(shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。做好政府工作，能力十分重要。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，新知識(shí)新事物新情況層出不窮，新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題紛繁復(fù)雜，知識(shí)更新周期不斷縮短，我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識(shí)上的弱項(xiàng)、視野上的局限，會(huì)越來(lái)越突出地表現(xiàn)出來(lái)。全市政府系統(tǒng)特別是市、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹總書(shū)記要求，不斷提升“八種本領(lǐng)”，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
同時(shí)學(xué)習(xí)中要注重知行合一、融會(huì)貫通、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
國(guó)家發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資等系列政策；
國(guó)家實(shí)施“能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴(kuò)大沿邊開(kāi)放、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)了重大利好。機(jī)遇就在政策里，項(xiàng)目和資金也在政策里。我們要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時(shí)間把上級(jí)有關(guān)政策學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好，把握政策取向和投資導(dǎo)向，理解政策支持什么、鼓勵(lì)什么、反對(duì)什么、禁止什么，主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取支持、精準(zhǔn)發(fā)力、高效落實(shí)，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目交給市場(chǎng)主體。
要堅(jiān)持綜合施策，既要立足當(dāng)下，針對(duì)個(gè)別領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高處置措施的精準(zhǔn)度和有效性，堅(jiān)決不讓局部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打好主動(dòng)戰(zhàn)，堅(jiān)決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。各級(jí)各部門要全面排查并有力控制好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)，決不能在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面出任何問(wèn)題。
第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；
從具體的方面來(lái)講，就是要統(tǒng)籌好市委市政府中心工作與各部門業(yè)務(wù)工作、面上工作和重點(diǎn)工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時(shí)間和精力，配置好人力物力財(cái)力，確保工作的質(zhì)量和效果。
省委省政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)高度重視，王寧書(shū)記、王予波省長(zhǎng)在多次會(huì)議、多種場(chǎng)合反復(fù)作出指示、提出要求。今年1月召開(kāi)的市委八屆二次全會(huì)，作出了深入掀起一場(chǎng)“效能革命”的部署要求，市委隨即下發(fā)了具體的實(shí)施意見(jiàn)。全市政府系統(tǒng)要迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，全面推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作一抓到底、落地見(jiàn)效。
第一，要明確主要任務(wù)。實(shí)施“效能革命”，主要有五項(xiàng)任務(wù)：
一是要推動(dòng)上級(jí)決策部署執(zhí)行有力。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府確定的工作任務(wù)，各縣市政府和各職能部門要及時(shí)制定工作落實(shí)方案，建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時(shí)限，落實(shí)情況實(shí)行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報(bào)告，確保按時(shí)序進(jìn)度完成。
建立重大項(xiàng)目電子跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)預(yù)警、辦結(jié)銷號(hào)。
三是要推動(dòng)社情民意大起底快辦理。對(duì)各種信訪上訪問(wèn)題、群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行大起底，形成民生項(xiàng)目清單，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，推動(dòng)民生事項(xiàng)解決銷號(hào)。
四是要推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅(jiān)持任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；
工作一部署，馬上去推動(dòng)；
工作一完成，馬上就反饋，切實(shí)解決不接件、接件后長(zhǎng)期無(wú)回應(yīng)、批示“畫圈”不表態(tài)、報(bào)告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是要推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實(shí)好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場(chǎng)主體當(dāng)自己人，真情實(shí)意關(guān)心他們的發(fā)展、回應(yīng)他們的訴求、解決他們的問(wèn)題，切實(shí)拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)精度。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，看到差距、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確方向；
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“五不讓”（不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)有突破、亮點(diǎn)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階。
特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時(shí)間和精力放在抓好具體工作落實(shí)上，一抓到底。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能“把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，不能報(bào)喜不報(bào)憂，不搞虛假工程，不做表面文章。
今年將召開(kāi)黨的二十大，抓好疫情防控、做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、號(hào)令已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、跑起來(lái)。各縣市政府、各職能部門要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動(dòng)，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確?！墩ぷ鲌?bào)告》部署任務(wù)落地見(jiàn)效。
瑞麗市在連續(xù)35天沒(méi)有發(fā)生疫情且于2月3日實(shí)現(xiàn)在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測(cè)序?yàn)閵W密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時(shí)每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進(jìn)入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強(qiáng)的奧密克戎變異株，對(duì)我邊境形成多點(diǎn)輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢(shì)，同時(shí)外省疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。當(dāng)前，瑞麗疫情應(yīng)急處置工作正在有條不紊進(jìn)行，市指揮部和瑞麗市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照既定制度機(jī)制和工作流程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，加快開(kāi)展流調(diào)溯源，加大離瑞出市管控，爭(zhēng)取用最快速度撲滅疫情，最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，堅(jiān)決防止疫情外溢，不給全國(guó)全省大局添亂。
統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾生產(chǎn)生活需求，及時(shí)解決市場(chǎng)主體和困難群體的困難問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，把疫情影響降到最低。
市政府督查室每季度至少對(duì)各縣市及市直各部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開(kāi)展一次督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，確保一季度“開(kāi)門穩(wěn)”“開(kāi)門好”、上半年平穩(wěn)增長(zhǎng)、全年平穩(wěn)運(yùn)行。
第三，要強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大項(xiàng)目。今年全市固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是增長(zhǎng)18%以上。前期市發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開(kāi)工的項(xiàng)目有489個(gè)，其中在建項(xiàng)目265個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目219個(gè)、前期項(xiàng)目5個(gè)。市發(fā)改委要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，項(xiàng)目推進(jìn)情況每周上報(bào)市人民政府，每個(gè)季度集中開(kāi)工一批示范帶動(dòng)效應(yīng)好的重大項(xiàng)目。各縣市要將全年固投任務(wù)細(xì)化分解到月、到季，明確項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提速建設(shè)，以月保季、以季保年。市直行業(yè)主管部門要落實(shí)“抓行業(yè)必須抓投資”的職責(zé)，將本行業(yè)投資任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓前期、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓要素保障、抓跟蹤服務(wù)，確保新建項(xiàng)目搶時(shí)間、趕進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓收尾、早完工，建成項(xiàng)目促投產(chǎn)、早達(dá)效。
最后，再次強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問(wèn)題。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了河南鄭市“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。2月11日，市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出了貫徹整改意見(jiàn)。今天的會(huì)議，是新一屆市人民政府第一次全體會(huì)議，我再次強(qiáng)調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個(gè)最大的民生問(wèn)題。對(duì)河南鄭市“7·20”特大暴雨災(zāi)害，結(jié)合我市近年來(lái)發(fā)生的各類災(zāi)害事故，各縣市、各部門一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表、深刻反思，切實(shí)把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，把歷史的教訓(xùn)當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)，舉一反三、自警自省，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，未雨綢繆，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇七
省十屆人大三次會(huì)議以來(lái),省人大常委會(huì)在中共貴州省委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神,始終堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
一、扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高常委會(huì)依法履職能力。
通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng),常委會(huì)黨組成員及機(jī)關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,在保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有了新提高;進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法履行職責(zé)的能力,在解決突出問(wèn)題、建立新形勢(shì)下人大機(jī)關(guān)廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面有了點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進(jìn)一步增強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,在堅(jiān)持黨的'領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合方面有了新進(jìn)展;進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
在中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神指導(dǎo)下,代表工作取得了新的成效。進(jìn)一步拓寬代表知情渠道,切實(shí)保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國(guó)人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會(huì)公報(bào)》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報(bào)、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計(jì)局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料。增加列席常委會(huì)會(huì)議的代表名額,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)、專委會(huì)的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會(huì)議成員下基層調(diào)研,堅(jiān)持同代表座談,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。
加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理質(zhì)量。主任會(huì)議對(duì)省十屆人大三次會(huì)議期間代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學(xué)校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實(shí)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策4件建議作為主任會(huì)議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門充分聽(tīng)取代表意見(jiàn),認(rèn)真研究辦理,及時(shí)答復(fù)代表。省人民政府及有關(guān)部門高度重視,多次深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,反復(fù)聽(tīng)取代表意見(jiàn)。有關(guān)專門委員會(huì)加強(qiáng)跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會(huì)和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門進(jìn)行座談,聽(tīng)取辦理情況匯報(bào),進(jìn)一步征求代表的意見(jiàn)。由于督辦力度加大,工作認(rèn)真細(xì)致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財(cái)政新增安排1億元資金對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段186萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生全面實(shí)行免交書(shū)本費(fèi)和雜費(fèi),新增安排6200萬(wàn)元專項(xiàng)資金解決貧困寄宿生生活補(bǔ)助。
改進(jìn)代表活動(dòng)方式,積極探索代表在閉會(huì)期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實(shí)效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開(kāi)展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問(wèn)題,深入各市州地開(kāi)展視察。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,組織在黔全國(guó)人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問(wèn)題開(kāi)展視察和專題調(diào)研,并完成了澳門全國(guó)人大代表視察團(tuán)在黔視察的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、堅(jiān)持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。
常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實(shí)施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施殘疾人保障法辦法、實(shí)施水法辦法、城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理?xiàng)l例、民辦教育促進(jìn)條例、漁業(yè)條例、測(cè)繪條例、人才市場(chǎng)條例、文物保護(hù)條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉條例、省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定、關(guān)于預(yù)防和防止家庭暴力的決議。批準(zhǔn)貴陽(yáng)市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準(zhǔn)廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步提供了法制保障。
按照民族區(qū)域自治法和國(guó)務(wù)院實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會(huì)順利通過(guò)。這是我省第一部貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實(shí)際,體現(xiàn)地方特色,具有較強(qiáng)的可操作性。
制
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇八
同志們：
從昨天上午開(kāi)始，我們利用一天時(shí)間觀摩了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個(gè)、福利民生類1個(gè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個(gè)，可以說(shuō)是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得的實(shí)績(jī)，使大家感受到全縣上下抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問(wèn)題。通過(guò)這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅(jiān)定信心，正視問(wèn)題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
剛才，曙新同志通報(bào)了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會(huì)兒，高書(shū)記還要代表縣委會(huì)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長(zhǎng)8.1%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長(zhǎng)8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長(zhǎng)8.5%，位居全市第4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，增長(zhǎng)11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長(zhǎng)10.8%，位居全市第5。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長(zhǎng)10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長(zhǎng)9.4%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開(kāi)工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)、豬舍65棟。播種糧食30.58萬(wàn)畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬(wàn)畝，建成綠色家園示范村2個(gè)，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬(wàn)噸資源整合項(xiàng)目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)完成投資1.1億元，占計(jì)劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬(wàn)噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項(xiàng)目正在抓緊施工。國(guó)家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計(jì)院正在落實(shí)《2×1000mw火電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》審查意見(jiàn)，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸甲醇及年產(chǎn)49萬(wàn)噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。三是財(cái)政穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對(duì)財(cái)政工作帶來(lái)的沖擊，以組織收入為核心，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營(yíng)改增為契機(jī)，開(kāi)展了建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅清理清查和國(guó)地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作，累計(jì)征收稅款4500萬(wàn)元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入2.99億元;完成地方財(cái)政收入1.3億元，增長(zhǎng)8.1%。其中，完成稅收收入8905萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的68.47%。
(二)新增長(zhǎng)點(diǎn)初步形成。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項(xiàng)目投資不斷增大。全縣4大類、74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項(xiàng)目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進(jìn)行路基工程建設(shè)，力爭(zhēng)明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項(xiàng)目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場(chǎng)地。上半年，全縣共爭(zhēng)取項(xiàng)目125個(gè)，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。馬欄鎮(zhèn)被列入省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國(guó)家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開(kāi)工建設(shè)。省旅資委對(duì)石門山國(guó)家森林公園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無(wú)線wifi實(shí)地勘測(cè)、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺(tái)階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場(chǎng)改造進(jìn)展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn)，污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項(xiàng)目即將試產(chǎn)、二期項(xiàng)目已開(kāi)始征地，三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶356戶，個(gè)轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元，占計(jì)劃的53.4%。
(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識(shí)別搬遷對(duì)象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬(wàn)元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬(wàn)畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)。率先在全市建成時(shí)空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開(kāi)展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺(tái)43個(gè)，新建衛(wèi)生廁所3100多個(gè)、澇池12個(gè)，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺(tái)。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬(wàn)方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過(guò)省級(jí)示范高中創(chuàng)建初驗(yàn)，高考實(shí)現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)14年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項(xiàng)11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬(wàn)人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬(wàn)元。
二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化重塑加快。這個(gè)分化是一個(gè)市場(chǎng)出清、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實(shí)施、蘇陜對(duì)口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項(xiàng)扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢(shì)，搶抓有利機(jī)遇，激發(fā)工作動(dòng)力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、有序、有效。
(一)在穩(wěn)增長(zhǎng)上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。
1、工業(yè)方面。多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響，原煤開(kāi)采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，確保燕家河、席家山等5個(gè)技改項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對(duì)性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個(gè)體工商戶260戶、實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企24戶，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場(chǎng)銷售。近期以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格較前階段有明顯回升，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常利好的消息。縣煤炭局要抓住這一有利時(shí)機(jī)，督促已通過(guò)驗(yàn)收的礦井，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動(dòng)，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識(shí)旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來(lái)旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項(xiàng)扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營(yíng)銷、服務(wù)團(tuán)隊(duì)吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開(kāi)工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項(xiàng)目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項(xiàng)目9月份開(kāi)工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司在園區(qū)土地收儲(chǔ)、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個(gè)月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)9月底開(kāi)工。要積極做好園區(qū)遺留問(wèn)題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項(xiàng)遺留問(wèn)題務(wù)必解決到位。同時(shí)，要加快解決國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場(chǎng)等閑置建設(shè)用地，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識(shí)，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺(tái)，大力實(shí)施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購(gòu)、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個(gè)人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭(zhēng)電商交易額突破1000萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來(lái)，我們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問(wèn)題。下半年，按照“示范帶動(dòng)、培育特色”的思路，毫不動(dòng)搖地走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬(wàn)畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強(qiáng)化老果園更新改造，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個(gè)百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營(yíng)銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽(yáng)等果庫(kù)群建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要有效應(yīng)對(duì)冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對(duì)有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)一場(chǎng)帶多場(chǎng)的模式帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)有效對(duì)接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過(guò)程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問(wèn)題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，抓好3000畝底廟大蔥、2000畝清塬糯玉米、1.5萬(wàn)畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)抓建8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會(huì)形成井噴之勢(shì)，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識(shí)尚處在初級(jí)階段，住宿、餐飲、入廁等問(wèn)題突出。下半年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要緊盯存在問(wèn)題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，西頭景區(qū)要盡快開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問(wèn)題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫(kù)風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂(lè)、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫(kù)風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個(gè)村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個(gè)旅游點(diǎn)，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)，全力爭(zhēng)取博物館、史志館、書(shū)法文學(xué)館、古象犀牛館、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館等場(chǎng)館項(xiàng)目，力爭(zhēng)10月底規(guī)劃到位、明年開(kāi)春步入建設(shè)階段。組織樂(lè)意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模，開(kāi)展星級(jí)戶評(píng)選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問(wèn)題，通過(guò)有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)計(jì)劃要求，加快211國(guó)道、342國(guó)道、旬耀路、旬馬路a級(jí)旅游廁所設(shè)計(jì)、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭(zhēng)咸旬高速赤道出口、土橋出口2個(gè)游客服務(wù)中心9月底動(dòng)工建設(shè);抓好211國(guó)道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識(shí)、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來(lái)游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過(guò)“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運(yùn)動(dòng)休閑的最佳地，并加強(qiáng)與各大旅行社對(duì)接，讓更多旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量，發(fā)動(dòng)旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請(qǐng)各類媒體和團(tuán)隊(duì)來(lái)旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報(bào)紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊(duì)伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。
(二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因：一是對(duì)上級(jí)投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項(xiàng)目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問(wèn)題繞著走，推進(jìn)項(xiàng)目的力度不大;三是對(duì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時(shí)有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，力促項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。一是提升縣城防汛能力，開(kāi)工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽(yáng)光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開(kāi)工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項(xiàng)目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、青少年活動(dòng)中心、自來(lái)水公司綜合辦公樓、工人俱樂(lè)部等項(xiàng)目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報(bào)，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前完工。同時(shí)，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項(xiàng)目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報(bào)，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路，以中國(guó)銀行來(lái)旬調(diào)研跨境撮合研討會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳，積極對(duì)接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項(xiàng)目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對(duì)接，加快果皇貿(mào)易等在建項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項(xiàng)目洽談，使意向項(xiàng)目盡快簽訂合同、合同項(xiàng)目盡快落地，確保全面完成11個(gè)億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。同時(shí)，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
3、要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要搶抓國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有利機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家投資方向，積極策劃包裝，爭(zhēng)取螞蟻溝、地界河、王莊水庫(kù)、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會(huì)民生等方面的重大項(xiàng)目，全面完成7億元資金爭(zhēng)取任務(wù)。要突出國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，廣泛征集儲(chǔ)備、精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保把政策落實(shí)到具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?？h財(cái)政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項(xiàng)目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)。客觀來(lái)講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識(shí)不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問(wèn)題。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧?kù)o”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對(duì)縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號(hào)，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)太村市級(jí)示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項(xiàng)目等工程進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要樹(shù)立“人性化”城市管理理念，通過(guò)搭建平臺(tái)組織開(kāi)展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動(dòng)，讓人民群眾在參與活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì);要樹(shù)立“愛(ài)民”的理念，合理解決流動(dòng)攤販問(wèn)題，提高管理者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹(shù)立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場(chǎng)”、違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑等問(wèn)題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。
(三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、財(cái)稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實(shí)，完善脫貧攻堅(jiān)指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事：一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個(gè)新建增量房安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭(zhēng)10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對(duì)象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)撮合會(huì)，就房?jī)r(jià)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實(shí)“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財(cái)政分別給予1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)實(shí)施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，帶動(dòng)713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)利潤(rùn)分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)高于市場(chǎng)價(jià)格5%)等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過(guò)公益崗位、愛(ài)心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個(gè)貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開(kāi)展駐村聯(lián)戶。要及時(shí)進(jìn)村入戶抓好“六項(xiàng)”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開(kāi)拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實(shí)施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃;四是協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)貧困村實(shí)施各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶;六是按照各級(jí)要求，駐村工作隊(duì)要做到“11有”，即有隊(duì)長(zhǎng)手冊(cè)、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計(jì)劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊(duì)日志、有工作隊(duì)考勤薄、有干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶花名冊(cè)、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對(duì)幫扶措施、有貧困戶脫貧計(jì)劃表)、落實(shí)“三項(xiàng)”措施(一是制訂幫扶計(jì)劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對(duì)面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。二是建立幫扶臺(tái)賬。幫扶干部要在制訂幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊(cè)、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺(tái)賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容，做到“一村一冊(cè)、一戶一表”。三是整合幫扶項(xiàng)目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí))，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實(shí)意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實(shí)效。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次市紀(jì)委第四次全體會(huì)議非常重要。剛才，會(huì)議傳達(dá)了胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，承祖同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)研究召開(kāi)的，有關(guān)會(huì)議精神在會(huì)前也都經(jīng)過(guò)了市委常委會(huì)研究，希望全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢(shì)下，繼續(xù)努力工作，全面推動(dòng)紀(jì)律檢查工作再上新臺(tái)階，為全市的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，但在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經(jīng)受住了考驗(yàn)，而且全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績(jī)，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個(gè)新變化”的要求。全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁快速發(fā)展，大開(kāi)放主戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實(shí)施并取得明顯成效，城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，也與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作分不開(kāi)。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
今年，是南昌實(shí)現(xiàn)省委提出的“一年有個(gè)新變化、三年有個(gè)階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)“兩篇文章”建設(shè)更為緊要的一年，我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)。做好今年全市的紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、官正書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)和視察江西時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委兩個(gè)全會(huì)精神，結(jié)合南昌實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)。下面，我著重就此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是中紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)中心問(wèn)題。胡錦濤在這次會(huì)議上的講話中，列舉了不求真務(wù)實(shí)、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn)，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。吳官正同志最近視察我省時(shí)，在與省四套班子成員座談時(shí)講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們常講要愛(ài)護(hù)干部，最大的愛(ài)護(hù)就是平時(shí)要嚴(yán)格要求、經(jīng)常提醒和教育廣大干部牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)。平時(shí)有過(guò)硬的作風(fēng)，關(guān)鍵時(shí)刻就不會(huì)出問(wèn)題，否則就會(huì)“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”。當(dāng)前，南昌的工業(yè)化、城市化和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個(gè)時(shí)期，尤其需要我們的廣大干部求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實(shí)實(shí)謀發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，在我市的干部隊(duì)伍中，仍有一些人的素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應(yīng)快速崛起的要求，特別是在作風(fēng)方面的問(wèn)題仍比較突出，胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上所列舉的違背求真務(wù)實(shí)精神的十個(gè)問(wèn)題，在我市一部分干部當(dāng)中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個(gè)方面：一是人無(wú)精神，得過(guò)且過(guò)。既無(wú)爭(zhēng)一流工作的志氣，也無(wú)有所作為的意識(shí)，更無(wú)敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性；辦事不認(rèn)真，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應(yīng)付了事。二是不求上進(jìn)，不愿學(xué)習(xí)。政策觀念本來(lái)就差，知識(shí)水平本來(lái)就低，但又不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取知識(shí)，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節(jié)長(zhǎng)假過(guò)后一上班，市里之所以組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中兩天時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)，一個(gè)最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識(shí)欠缺，必須補(bǔ)課。但偏偏有一些人不懂又不愿學(xué)，沒(méi)有按要求參加學(xué)習(xí)，這就是不求上進(jìn)的表現(xiàn)。不懂又不學(xué)，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的今天，我們面臨的學(xué)習(xí)任務(wù)十分繁重，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識(shí)，要求我們不斷提高自己的知識(shí)水平、政策水平和法律水平，要求我們對(duì)學(xué)習(xí)有一種強(qiáng)烈的饑渴感、危機(jī)感和緊迫感，真正象周恩來(lái)教導(dǎo)的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個(gè)干部才能夠一路好走，才能不辜負(fù)組織的期望。在前一段的土地市場(chǎng)秩序治理整頓過(guò)程中，我市有個(gè)別縣區(qū)之所以會(huì)在土地方面出問(wèn)題，就是由于一些干部法律意識(shí)不強(qiáng)、無(wú)知膽大的結(jié)果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費(fèi)。工作散漫，玩風(fēng)甚濃，上班敷衍塞責(zé)，工作無(wú)所用心，熱衷于打牌玩樂(lè)，甚至賭博，常常通宵達(dá)旦，上班則無(wú)精打采，大好時(shí)光在牌桌上耗過(guò)；追求低級(jí)趣味，熱衷于個(gè)人享樂(lè)，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費(fèi)，慷國(guó)家之慨。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來(lái)越濃了，廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來(lái)越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題也隨之而來(lái)了。對(duì)此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風(fēng)。四是紀(jì)律渙散，效率不高。組織紀(jì)律觀念差，工作不請(qǐng)示、不報(bào)告，結(jié)果也不回復(fù)；貫徹上級(jí)指示態(tài)度不堅(jiān)決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無(wú)檢查，有檢查無(wú)態(tài)度，好的不表?yè)P(yáng)，壞的不批評(píng)，盛行好人主義，最后導(dǎo)致紀(jì)律松馳，缺乏生機(jī)和活力。據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反映，我市有個(gè)別商場(chǎng)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，去年已經(jīng)被明令要立即整改，但到目前這個(gè)商場(chǎng)仍沒(méi)有整改到位。這就是紀(jì)律觀念不強(qiáng)、有令不行、有禁不止的表現(xiàn)，是膽大妄為的表現(xiàn)，也是對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)自己極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，必然后患無(wú)窮，到時(shí)很有可能會(huì)出大問(wèn)題。許多這方面的教訓(xùn)告訴我們，如果做不到令行禁止，平時(shí)奉行好人主義，繞著矛盾走，關(guān)鍵的時(shí)候就繞不過(guò)，非出問(wèn)題不可。在快速發(fā)展的過(guò)程中，中央之所以特別強(qiáng)調(diào)要求真務(wù)實(shí)，市委、市政府特別強(qiáng)調(diào)要抓紀(jì)律，就是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)。五是作風(fēng)飄浮，不抓落實(shí)。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，滿足于一般號(hào)召，不調(diào)查、不研究，抓工作浮光掠影，作報(bào)告空洞無(wú)物，提要求不切實(shí)際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調(diào)查、不了解情況，心中無(wú)數(shù)；做事拍胸脯，方法簡(jiǎn)單；出了問(wèn)題拍屁股，推脫責(zé)任。六是目無(wú)大局，自行其是。對(duì)己有利的政策就執(zhí)行，對(duì)己無(wú)利的政策就打折扣；對(duì)己有好處的事就爭(zhēng)著管，對(duì)己無(wú)利的事就拼命推；對(duì)行政審批事項(xiàng)搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放；為了個(gè)人和小團(tuán)體的利益，有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。七是無(wú)心工作，只求升遷。對(duì)事業(yè)馬馬虎虎，對(duì)當(dāng)官處心積慮，潛心拉關(guān)系。有個(gè)別干部提拔到一個(gè)新崗位后，不是謀求干好工作報(bào)答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風(fēng)表現(xiàn)外，還有一種作風(fēng)問(wèn)題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現(xiàn)自由主義。毛澤東在《反對(duì)自由主義》一文中，對(duì)自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問(wèn)題在今天我們干部隊(duì)伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評(píng)價(jià)張長(zhǎng)李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個(gè)職務(wù)，明天議某某這個(gè)那個(gè)問(wèn)題；不負(fù)責(zé)任地背后批評(píng)，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)；不是與不正確的意見(jiàn)斗爭(zhēng)和爭(zhēng)論，而是個(gè)人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報(bào)復(fù)；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會(huì)干事，也不讓別人干成事，自己沒(méi)有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無(wú)政策法紀(jì)，唯我獨(dú)尊，“藝”高人膽大，無(wú)知膽更大。毛澤東指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見(jiàn)分歧，是一種嚴(yán)重的惡劣傾向。對(duì)這種傾向，我們必須予以堅(jiān)決反對(duì)和高度警惕。
求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，既是思想路線的具體體現(xiàn)，也是作風(fēng)路線的具體體現(xiàn)；求真務(wù)實(shí)是廉潔高效的基礎(chǔ)，廉潔高效是求真務(wù)實(shí)的體現(xiàn)，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè)，任重道遠(yuǎn)，關(guān)山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作完成，一步一個(gè)腳印前進(jìn)；要求我們牢牢把握求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實(shí)到推進(jìn)南昌快速崛起的各項(xiàng)具體工作中去。
第一，要落實(shí)“求真”的要求。求真，就是要實(shí)事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要認(rèn)清我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，認(rèn)真研究和掌握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，順應(yīng)潮流，把握趨勢(shì)，從而真正落實(shí)“三個(gè)代表”要求。我們的一切活動(dòng)、一切工作，都應(yīng)建立在求得這個(gè)“真實(shí)”和“真理”的基礎(chǔ)之上。做到求真，要增強(qiáng)科學(xué)性?，F(xiàn)在，全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，有條件的上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件上，斗志非常高昂，主觀能動(dòng)性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護(hù)好、激發(fā)好。但是，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們還要特別注重按科學(xué)規(guī)律辦事，把尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尤其要防止違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑長(zhǎng)官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前，特別要解決好樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀問(wèn)題。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須自覺(jué)用最廣大人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績(jī)作為終身追求。正如胡錦濤所指出的：“在任何時(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺(jué)用最廣大人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦。”我們今天做的每件事都要經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹(shù)政績(jī)的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，腳踏實(shí)地工作，俯首為民辦實(shí)事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設(shè)者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現(xiàn)在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個(gè)檢驗(yàn)”的意識(shí)，精益求精。這幾年，在推動(dòng)南昌快速發(fā)展的過(guò)程中，廣大人民群眾之所以能真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們，南昌在全國(guó)的知名度之所以能不斷地提高，關(guān)鍵就是我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)了“三個(gè)檢驗(yàn)”的要求。做到求真，要增強(qiáng)創(chuàng)造性。從一定意義上說(shuō)，發(fā)展的本質(zhì)就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過(guò)程就是創(chuàng)新的過(guò)程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關(guān)鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強(qiáng)，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識(shí)、“滿”的思想、“看”的習(xí)慣、“懶”的作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，保持強(qiáng)烈的敏銳性、進(jìn)取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無(wú)止境，創(chuàng)新也永無(wú)止境。只要符合“三個(gè)代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無(wú)反顧地試，堅(jiān)定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強(qiáng)堅(jiān)韌性?？焖侔l(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風(fēng)險(xiǎn)和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實(shí)現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，在前進(jìn)的過(guò)程中肯定會(huì)碰到這樣那樣的困難，會(huì)有這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遇到這個(gè)坎、那個(gè)坎，但是不管東南西北風(fēng)，我們都要始終咬住發(fā)展這個(gè)主題不放松，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)主題上來(lái)。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進(jìn)中的困難。這就要求我們必須增強(qiáng)堅(jiān)韌性，必須有堅(jiān)韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點(diǎn)議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬(wàn)水、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦”的精神，正是這種堅(jiān)韌不拔精神的生動(dòng)寫照，是南昌在實(shí)現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質(zhì)。隨著改革逐步進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價(jià)和艱辛，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風(fēng)都是有害的，都是沒(méi)有出路的。只要我們堅(jiān)定信心，不畏艱險(xiǎn)，頑強(qiáng)拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達(dá)理想的彼岸。
第二，要落實(shí)“務(wù)實(shí)”的要求。務(wù)實(shí)，就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，一絲不茍地說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。務(wù)實(shí)，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，用快速發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護(hù)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們真心實(shí)意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過(guò)不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，通過(guò)大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、快速推動(dòng)制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實(shí)，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化?，F(xiàn)在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個(gè)一個(gè)的高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程正在加緊建設(shè)或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹(shù)立了一種務(wù)實(shí)的形象，樹(shù)立了一種在務(wù)實(shí)中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說(shuō)明只有務(wù)實(shí)才能推動(dòng)南昌崛起的事業(yè)不斷前進(jìn)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，我們要進(jìn)一步地弘揚(yáng)務(wù)實(shí)的精神，克服各種困難，在更加務(wù)實(shí)中謀求更大的作為。務(wù)實(shí)，最基本的是要做老實(shí)人。做人老老實(shí)實(shí)，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務(wù)實(shí)，要從說(shuō)實(shí)話做起?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說(shuō)實(shí)話難、講假話多的歪風(fēng)，這既是一種惡劣的作風(fēng)，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國(guó)。說(shuō)假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個(gè)典型的例子。對(duì)于黨的各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，說(shuō)實(shí)話是一個(gè)最起碼的要求，一定要作為一種基礎(chǔ)性的作風(fēng)來(lái)培養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，既不說(shuō)假話，也不聽(tīng)假話，不給說(shuō)假話者提供市場(chǎng)。務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是要辦實(shí)事。為政之道，貴在實(shí)干。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要說(shuō)實(shí)話，更重要的是抓落實(shí)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。具體來(lái)說(shuō)，就是發(fā)展思路要實(shí)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)要實(shí)，從本地區(qū)的財(cái)力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；工作措施要實(shí)，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個(gè)腳印地干實(shí)事。務(wù)實(shí)，落腳點(diǎn)是要求實(shí)效。看實(shí)效要有科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經(jīng)深刻指出，堅(jiān)持用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題，以此取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
第三，要落實(shí)“廉潔”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎(chǔ)，做不到廉政，勤政也就無(wú)從談起。如果在廉潔上出問(wèn)題，干部得不到成長(zhǎng)，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。就南昌市來(lái)說(shuō)，按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)，只要國(guó)家整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)政策不作調(diào)整，國(guó)際形勢(shì)不發(fā)生重大的波動(dòng)，我們要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是存在兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。一旦出了影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題特別是大問(wèn)題，其負(fù)面影響是可想而知的。二是干部建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在既要做到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?，F(xiàn)在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺(tái)，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉(zhuǎn)換，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進(jìn)一步完善，這個(gè)時(shí)候很容易誘發(fā)腐敗?，F(xiàn)在我市工程建設(shè)量空前加大，建設(shè)資金每年高達(dá)幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無(wú)濟(jì)于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來(lái)約束干部，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線就是考場(chǎng)，落實(shí)廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)這場(chǎng)考試。如果我們對(duì)己不嚴(yán)，稍有不慎就會(huì)鑄成大錯(cuò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)守防線，潔身自好。
第四，要落實(shí)“高效”的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，講求快節(jié)奏、高效率，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個(gè)地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅(jiān)持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個(gè)重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強(qiáng)勁的快速發(fā)展勢(shì)頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)南昌崛起目標(biāo)的激勵(lì)下，積極進(jìn)取，奮發(fā)工作，“白天加班加點(diǎn)，晚上干過(guò)零點(diǎn)，節(jié)假日照常到點(diǎn)”，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，還有一部分機(jī)關(guān)及其工作人員缺乏大局觀念和責(zé)任意識(shí)，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮、辦事拖拉，以致于時(shí)間在文件里消磨，精力在迎來(lái)送往中耗費(fèi)，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機(jī)遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對(duì)性不夠，解決不了實(shí)際問(wèn)題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實(shí)，實(shí)際上等于沒(méi)抓。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的精神奮力做好工作，對(duì)南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。機(jī)遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機(jī)遇錯(cuò)過(guò)了，南昌就可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中陷于被動(dòng)，不斷拉大同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯(cuò)誤。我們一定要進(jìn)一步提高工作效率，以時(shí)不我待的緊迫感，努力推進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代要求。
三、采取切實(shí)有效措施，為求真務(wù)實(shí)、廉潔高效優(yōu)良作風(fēng)的形成提供保證。
干部作風(fēng)不實(shí)、為政不廉是一個(gè)重大問(wèn)題，它不僅會(huì)嚴(yán)重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的關(guān)系，甚至滋生嚴(yán)重的腐敗。我們要從加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
（一）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好教育這個(gè)基礎(chǔ)。
古人說(shuō)：“德教為先”，“修身為本”。加強(qiáng)思想道德教育是改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風(fēng)的形成，而且可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
大量案例說(shuō)明，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動(dòng)搖、思想境界滑坡開(kāi)始的。我市有的機(jī)關(guān)干部利用職務(wù)之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費(fèi)、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無(wú)一不是理想信念失落的結(jié)果。作為一名黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須時(shí)刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權(quán)力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對(duì)象，搞不好座上賓就會(huì)變成階下囚。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，各級(jí)干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。要堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉潔自律“四項(xiàng)紀(jì)律、八方面要求”的教育，當(dāng)前特別是要組織好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，幫助大家切實(shí)提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)教育方式，貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。特別是要加強(qiáng)示范教育和警示教育，堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人?，F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風(fēng)很盛，嚴(yán)重腐蝕了我們的一些干部。對(duì)此，社會(huì)反映強(qiáng)烈，這股歪風(fēng)一定要堅(jiān)決遏制住，樹(shù)立正氣，樹(shù)立廉潔之風(fēng)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的挽救和保護(hù)工作。查辦案件是政績(jī)，用有效的辦法使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，挽救和保護(hù)干部，這是更大的政績(jī)。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神，對(duì)那些有群眾反映，但所犯錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，實(shí)行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。
（二）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好制度建設(shè)這個(gè)根本。
胡錦濤指出：制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要使廣大黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，不僅要通過(guò)教育強(qiáng)化他們的自律意識(shí)，更重要的是要通過(guò)制度建設(shè)約束廣大黨員、干部的行為，促進(jìn)良好作風(fēng)的形成。我們既要通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)勤政，又要通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要堅(jiān)持和完善各級(jí)干部的學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開(kāi)辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵(lì)機(jī)制和懲罰、約束機(jī)制，把求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的要求落到實(shí)處。首先，要建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)。評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)，要力求全面、客觀、公正。既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會(huì)進(jìn)步的成果；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成效?？己烁刹康墓ぷ鳎荒苤挥^表象，更要看本質(zhì)；不能只聽(tīng)“唱功”，更要看“做功”。要把聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地考察結(jié)合起來(lái)，更重視實(shí)地考察；把聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)與聽(tīng)取一般干部群眾的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，更注重群眾公認(rèn)；把聽(tīng)取機(jī)關(guān)內(nèi)部的意見(jiàn)與聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和相關(guān)單位的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，更關(guān)注社會(huì)的評(píng)議評(píng)價(jià)；把平時(shí)考察與特定時(shí)間考察結(jié)合起來(lái)，更依據(jù)平時(shí)考察。其次，要建立正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部。要采取切實(shí)有效的措施，真正使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒。對(duì)那些埋頭苦干抓工作、默默無(wú)聞抓落實(shí)、政績(jī)突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，努力提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。
促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權(quán)力過(guò)于集中就會(huì)出問(wèn)題。要通過(guò)完善制度建設(shè)，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離開(kāi)來(lái)。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批項(xiàng)目，都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，建立和完善行政審批責(zé)任追究的制度。要進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須突出查辦違紀(jì)違法案件這個(gè)重點(diǎn)。
查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，是對(duì)廣大黨員干部最生動(dòng)、最深刻、最有效的教育。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)查處違紀(jì)違法案件重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大查辦案件的力度，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。
面對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們必須繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。要堅(jiān)持有案必查、查處必嚴(yán)的原則，對(duì)腐敗人員保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗不可動(dòng)搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來(lái)的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部?，F(xiàn)在，我們一些地方送禮、受禮之風(fēng)已經(jīng)發(fā)展到很嚴(yán)重的地步，希望同志們引起重視，各級(jí)黨委、紀(jì)委要把它作為一項(xiàng)十分重要的事情來(lái)抓。要正確認(rèn)識(shí)和處理嚴(yán)厲懲治與有效防范的關(guān)系。查辦案件不僅僅是為了使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的追究和懲治，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延，同時(shí)更要深入剖析案件，針對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個(gè)案子，既要有辦案卷宗，還要通過(guò)辦案總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯(cuò)誤。企業(yè)紀(jì)檢也要進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)工作。
應(yīng)當(dāng)看到，不正之風(fēng)嚴(yán)重發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，腐敗就是不正之風(fēng)的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風(fēng)氣不正和效率不高的問(wèn)題，下大力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。各地、各部門在集中力量認(rèn)真查辦大案要案的同時(shí)，要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，堅(jiān)決查處機(jī)關(guān)人員行政不作為、亂作為的案件，堅(jiān)決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風(fēng)。
（四）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須強(qiáng)化干部監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵。
沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，終究會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最終導(dǎo)致腐敗，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。小病不補(bǔ)、大病吃苦，如果對(duì)自己的缺點(diǎn)視而不見(jiàn)，對(duì)自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去沒(méi)有不出問(wèn)題的。有些人一聽(tīng)到黨組織和人民的監(jiān)督就反感，認(rèn)為是對(duì)自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問(wèn)題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內(nèi)部誰(shuí)也監(jiān)督不了他，才會(huì)出現(xiàn)他一個(gè)人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進(jìn)出、隨意進(jìn)行擔(dān)保等荒唐的事，以致將一個(gè)好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說(shuō)明了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不受監(jiān)督，不愿被監(jiān)督，想方設(shè)法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情！特別是一個(gè)班子里面的同志，要以誠(chéng)相待，互相提個(gè)醒。就個(gè)人而言，講班子的團(tuán)結(jié)是建立在講原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，無(wú)原則的團(tuán)結(jié)是搞不好的。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，通過(guò)批評(píng)團(tuán)結(jié)批評(píng)，最后達(dá)到更高層次的團(tuán)結(jié)。但我們有的同志不習(xí)慣聽(tīng)到不同的意見(jiàn)，有的同志對(duì)別人身上的毛病當(dāng)面不講背后去講，這是一種不正常的現(xiàn)象，不利于班子團(tuán)結(jié)，不利于干部的健康成長(zhǎng)。共產(chǎn)黨人，要光明磊落，對(duì)同志以誠(chéng)相待，與人為善。誠(chéng)和善既體現(xiàn)在支持同志的進(jìn)步、為同志的進(jìn)步而高興上，又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時(shí)及時(shí)地、善意地提出批評(píng)、幫助開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)上，還體現(xiàn)在能夠針對(duì)同志思想上暴露出來(lái)的一些苗頭性問(wèn)題能夠及時(shí)提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上達(dá)到更緊密的團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時(shí)進(jìn)行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時(shí)進(jìn)行誡勉談話、群眾有反映時(shí)進(jìn)行警示談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人或家庭重大事項(xiàng)必須及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告等做法，都是對(duì)干部進(jìn)行有效監(jiān)督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級(jí)黨委要以黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺(tái)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，大力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、程序化。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅(jiān)持黨的原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象：一種是不敢對(duì)別人提意見(jiàn)，擔(dān)心會(huì)“好心當(dāng)成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評(píng)看成是一種成見(jiàn)，曲解別人監(jiān)督和批評(píng)的本意；還有一種是對(duì)同志有意見(jiàn)不是當(dāng)面提，而是背后亂說(shuō)，或者會(huì)桌上不說(shuō)到酒桌上去說(shuō)。這些現(xiàn)象對(duì)在干部隊(duì)伍中形成好的風(fēng)氣是極為不利的，對(duì)干部的成長(zhǎng)是極為不利的，也會(huì)嚴(yán)重削弱一個(gè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里，我也誠(chéng)懇地希望大家加強(qiáng)對(duì)市委的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無(wú)論哪個(gè)地方和單位都要堅(jiān)決抵制，如果辦了就視同違規(guī)。這一點(diǎn)歡迎同志們公開(kāi)監(jiān)督。同時(shí)，也希望我們的市級(jí)四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人，都能夠自覺(jué)接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。
（五）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須鐵心硬手整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全國(guó)各地你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)，加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境上。誰(shuí)的環(huán)境好，誰(shuí)就能吸引資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目，就能贏得更大的發(fā)展空間，就能搶抓到更多的發(fā)展機(jī)遇，否則就會(huì)在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。近年來(lái)，我市致力實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”，著力打造“四最”品牌，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了快速的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各種損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、危害投資者合法權(quán)益、損害南昌形象的人和事時(shí)有發(fā)生，“開(kāi)門招商、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治，我市發(fā)展的大好形勢(shì)就會(huì)毀于一旦。從我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年查辦的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案例看，有的是耍特權(quán)、擺威風(fēng)、粗暴執(zhí)法，有的是敲詐勒索、擅自收費(fèi)罰款，有的是違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)檢查，有的是強(qiáng)攬工程、訛詐投資者，有的是接受當(dāng)事人的禮品和請(qǐng)吃、瀆職失職、循私枉法。市紀(jì)委最近在對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)情況的調(diào)研中了解到，有一個(gè)外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了，可見(jiàn)問(wèn)題有多么嚴(yán)重！對(duì)此我們必須予以高度關(guān)注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起，誰(shuí)破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰(shuí)的飯碗！從現(xiàn)在起，市紀(jì)委就要把干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，搞好作風(fēng)整頓，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)案件，使我們的“四最”品牌越來(lái)越響，南昌的知名度越來(lái)越高。
同志們，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結(jié)暨縣食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，分析問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實(shí)有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面貫徹落實(shí)“帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、防風(fēng)險(xiǎn)、推共治”工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善舉措，有效解決突出問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，各項(xiàng)工作有力、有序開(kāi)展，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。
縣財(cái)政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)補(bǔ)充了一批食品藥品專業(yè)技術(shù)人員，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了由小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?？h委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)劃建設(shè)，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構(gòu)建起全方位、立體化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的政策制度保障。
二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力有了很大提高。著力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取實(shí)施了一批檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，籌建了專業(yè)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設(shè)立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯增強(qiáng)，為依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。著力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，有力提升了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
工信部門著力加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；
民族事務(wù)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的審查、審批和管理；
商務(wù)部門在履行酒類流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序管理職責(zé)的同時(shí)，積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好酒類食品安全監(jiān)督管理工作。
四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強(qiáng)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，應(yīng)用食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的信息化、陽(yáng)關(guān)化、智慧化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權(quán)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)自查、記分管理、“陽(yáng)光操作”等措施，切實(shí)落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”、“痕跡化”、“精細(xì)化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)、高毒高殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量體系，強(qiáng)化全程監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。
這些成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結(jié)果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結(jié)果。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，一些深層次、制度性的問(wèn)題還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，一些監(jiān)管措施落實(shí)不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳教育的廣度和深度不夠，學(xué)校及農(nóng)村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機(jī)制不順，執(zhí)法方式操作性不強(qiáng)，技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要引起大家的高度重視，并想方設(shè)法加以解決。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們決不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專業(yè)化水平，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見(jiàn)：
一是思想認(rèn)識(shí)上再提高，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。食品安全工作，既是一項(xiàng)民生工程、民心工程，也是一項(xiàng)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)、責(zé)任重大的政治任務(wù)。在今后的工作中，要牢固樹(shù)立為民監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)把食品藥品安全作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把住食品安全總開(kāi)關(guān)。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。我們?cè)诙讲椤z查中隨機(jī)抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責(zé)任履行不到位等問(wèn)題，究其原因我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄所致。
對(duì)差距較大的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時(shí)間、倒排目標(biāo)、倒排進(jìn)度，盡快迎頭趕上，保證在考評(píng)前達(dá)標(biāo)。在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持示范引領(lǐng)，在食品藥品監(jiān)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)都要?jiǎng)?chuàng)建一批基礎(chǔ)扎實(shí)、特色明顯、亮點(diǎn)突出、成效顯著，可學(xué)、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務(wù)兩項(xiàng)職能，牢固樹(shù)立服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準(zhǔn)確定位監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，前移服務(wù)端口，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題，積極助推全縣食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三是重點(diǎn)工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無(wú)隱患。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要完善監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)基層一線監(jiān)管力量，推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快完善食品藥品技術(shù)機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管“四有兩責(zé)”。要加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管手段信息化建設(shè)，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要高度重視學(xué)校食品安全，加強(qiáng)校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，尤其要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任和村級(jí)協(xié)管員集體聚餐報(bào)備制度，加大食品安全知識(shí)宣傳，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)個(gè)體診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超范圍使用和銷售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，要按照有關(guān)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范信息上報(bào)程序，確保信息報(bào)送規(guī)范、準(zhǔn)確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障重大活動(dòng)期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過(guò)投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴(yán)厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要以5月19日召開(kāi)的市人大常委會(huì)食品安全詢問(wèn)會(huì)為契機(jī)，深入總結(jié)梳理工作落實(shí)情況，切實(shí)查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長(zhǎng)效的整改措施，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查和專項(xiàng)整治，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問(wèn)題。
既要把通報(bào)整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”當(dāng)做常規(guī)常態(tài)；
既要把對(duì)企業(yè)處罰整頓當(dāng)做重要手段，更要把對(duì)“違法打擊”作為重點(diǎn)出擊。
對(duì)不作為的要告誡提醒、通報(bào)批評(píng)，對(duì)失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事件的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲來(lái)落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。
六是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上再推進(jìn)，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)、縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓黨建、帶隊(duì)伍、促監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)同志要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，主動(dòng)適應(yīng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實(shí)黨組的工作部署和安排，主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。要認(rèn)真分析當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，加快建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到對(duì)隱患點(diǎn)心中有數(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控有招，對(duì)責(zé)任事故制約有效，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力部門、關(guān)鍵人員的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現(xiàn)象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)形象。
同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，讓我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大督導(dǎo)落實(shí)力度，真正做到讓食者無(wú)慮、飲者無(wú)憂，努力開(kāi)創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
謝謝大家！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十一
2016。
年
1
月
22。
日）。
同志們：
這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會(huì)議精神，圍繞市委六屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力抓好今年《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信。
去年。
12。
月
10。
日，市委召開(kāi)六屆六次全會(huì)，今年。
1
月
8
日召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，
1
月
10。
日至。
16。
日市“兩會(huì)”也相繼召開(kāi)。這一系列會(huì)議對(duì)“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識(shí)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一系列會(huì)議精神，保持定力，堅(jiān)定信心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜嚴(yán)峻，我們的信心都不能有絲毫動(dòng)搖特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變“十二五”期間，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
10%。
以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
17.4%。
固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
18.3%。
2015。
年，我們解決了大量的、歷年積存下來(lái)的遺留問(wèn)題，出臺(tái)了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，不能簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)當(dāng)前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板共進(jìn)，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、破解發(fā)展難題，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神面貌、能力水平的重大考驗(yàn)必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動(dòng)振興發(fā)展邁上新臺(tái)階一要求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展面對(duì)新常態(tài)，大家要切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，絕不能把發(fā)展這個(gè)“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實(shí)做到在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，絕不能吹氣注水說(shuō)空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對(duì)存在的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，橫下一條心去破解，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破三要堅(jiān)定不移強(qiáng)作風(fēng)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)新常態(tài)適應(yīng)要雷厲風(fēng)行、殫精竭慮，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實(shí)好相關(guān)要求，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹(shù)立良好的政府形象
盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動(dòng)振興發(fā)展取得新成效。一要用好國(guó)家振興東北的特殊機(jī)遇。去年
12。
月
30。
日，中央政治局審議通過(guò)了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見(jiàn)，提出爭(zhēng)取再用。
10。
8000。
億元以上、公路投資。
1.65。
萬(wàn)億元，為我們擴(kuò)大有效投資提供了契機(jī)。國(guó)家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。國(guó)家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國(guó)家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，在東北地區(qū)重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是極大推動(dòng)。三要用好國(guó)家金融政策的機(jī)遇。國(guó)家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國(guó)家將加大金融方面的支持力度，給我們補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補(bǔ)短板提供了難得的機(jī)遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國(guó)家部委搞好對(duì)接，提前掌握政策，認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，放大政策效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實(shí)，確保任務(wù)落地生根。
一分部署，九分落實(shí)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。各級(jí)政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。
從以往情況看，有些工作表面是落實(shí)了，但“回頭看”沒(méi)有取得預(yù)期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位一要明確“看什么”就是要對(duì)照任務(wù)清單看市政府辦公室正在對(duì)市委六屆六次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)以及省政府考核的剛性任務(wù)，進(jìn)行綜合梳理，列出清單，落實(shí)責(zé)任主體，進(jìn)一步明確內(nèi)容和對(duì)象，切實(shí)解決“看什么”的問(wèn)題二要明確“怎么看”去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府多次組織“回頭看”活動(dòng)，都有詳細(xì)的流程和規(guī)定，約束性強(qiáng)，推動(dòng)效果好要借鑒和采用國(guó)務(wù)院、省政府的做法，結(jié)合我市實(shí)際，拿出有效的措施，重點(diǎn)看制度、看問(wèn)題、看進(jìn)展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰(shuí)來(lái)看”動(dòng)員千次，不如問(wèn)責(zé)一次要對(duì)照責(zé)任清單，一級(jí)抓一級(jí)，確保每項(xiàng)任務(wù)都能落實(shí)到崗位和人頭對(duì)落實(shí)不力甚至搞變通、假落實(shí)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)對(duì)為官不為、失職瀆職的，要堅(jiān)決追究，確保政令暢通
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和省政府開(kāi)展了多次督查，有效推進(jìn)了各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)。要認(rèn)真借鑒，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)。一要突出督查重點(diǎn)。從今年開(kāi)始，要研究完善新的督查制度，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、帶動(dòng)全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作督查，督查一件見(jiàn)效一件，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性，不能督而不查、查而不改。二要?jiǎng)?chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)
+
督查”新模式，搞好網(wǎng)絡(luò)督查、大數(shù)據(jù)督查，擴(kuò)大督查覆蓋面，提高督查效率。要進(jìn)一步完善政府部門重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)。三要提高督查實(shí)效。督查問(wèn)責(zé)不是目的，關(guān)鍵是要督出問(wèn)題、督出經(jīng)驗(yàn)、督出效果，堅(jiān)決避免“雨過(guò)地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，既要敢于糾正問(wèn)題、又要善于提出有效整改措施，推動(dòng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
在推動(dòng)工作落實(shí)上，各方面都有責(zé)任，必須充分發(fā)揮作用，切實(shí)形成合力一要明確責(zé)任分工在過(guò)去工作中，有的部門往往簡(jiǎn)單地把工作任務(wù)安排給下一級(jí)，以部署代替落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮家，不當(dāng)實(shí)干者要求縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和基層單位落實(shí)的，市政府各部門自己先要研究好、落實(shí)好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒(méi)落實(shí)，還有一個(gè)重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個(gè)問(wèn)題尤為明顯今后，在安排部署工作時(shí)，必須同步研究保障措施，既要給任務(wù)、給壓力，也要給支持、給保障，從實(shí)際出發(fā)，共同推動(dòng)工作落實(shí)三要完善激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)是推進(jìn)績(jī)效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和省政府下達(dá)的指令性工作，調(diào)整績(jī)效管理目標(biāo)體系，突出工作權(quán)重，強(qiáng)化正面激勵(lì)，增強(qiáng)對(duì)抓落實(shí)的促進(jìn)作用對(duì)工作開(kāi)展好、進(jìn)度快的地方給予傾斜，確保工作取得實(shí)效
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
12。
日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，
1
月
13。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開(kāi)便捷高效的政府服務(wù)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定程序決策，嚴(yán)格依法履職辦事大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)約政府開(kāi)支，降低行政成本加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋嚴(yán)格管理公共資源，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺(tái)了新的《吉林省行政問(wèn)責(zé)辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動(dòng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)要建立健全政策措施落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，營(yíng)造競(jìng)相有為、主動(dòng)作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅(jiān)持做廉潔自律的表率，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)各部門嚴(yán)格要求，既督工作又帶隊(duì)伍政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
四、全力做好當(dāng)前工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局。
做好今年工作，對(duì)于四平振興發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、各部門要迅速行動(dòng)，精心組織，強(qiáng)化舉措，抓好當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。
穩(wěn)增長(zhǎng)，核心要穩(wěn)工業(yè)當(dāng)前，工業(yè)增長(zhǎng)下行壓力較大，要盡快完善出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大扶持力度，精準(zhǔn)調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)一要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)現(xiàn)階段，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共同努力今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價(jià)基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動(dòng)多，部分工業(yè)品市場(chǎng)需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來(lái)發(fā)展契機(jī)各級(jí)政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對(duì)接，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率二要搞好要素保障要及時(shí)掌握供需動(dòng)態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊(cè)制度改革契機(jī)，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對(duì)貸款的依賴要搞好土地供應(yīng)保障，確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有地可落要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展好企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實(shí)施技改項(xiàng)目對(duì)確定的
177。
個(gè)技改項(xiàng)目要列出清單，推進(jìn)前期工作，確保落地實(shí)施，力爭(zhēng)技改投資占工業(yè)投資的。
60%。
以上。同時(shí)，對(duì)省里確定的開(kāi)展改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級(jí)。
3
個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，要抓緊制定方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施。
完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
12%。
278。
個(gè)，其中春季集中開(kāi)工。
70。
12。
150。
個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到。
30%。
30。
件民生實(shí)事，主管市長(zhǎng)要與牽頭部門及時(shí)研究，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目資金，落實(shí)開(kāi)工條件，確保按序時(shí)進(jìn)度有效推進(jìn)。
前不久，中央召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，科學(xué)安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在
900。
萬(wàn)畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲(chǔ)價(jià)格調(diào)整對(duì)農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)種糧，推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購(gòu)。要落實(shí)好收購(gòu)政策，合理布局庫(kù)點(diǎn)，搞好騰倉(cāng)倒庫(kù)、促銷壓庫(kù)和跨省移庫(kù)等，確保糧食收得進(jìn)、儲(chǔ)得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問(wèn)題。三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，變“冬閑”為“冬忙”。同時(shí)，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營(yíng)土地、林地、草場(chǎng)等資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的好時(shí)機(jī)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時(shí)，加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
今年，開(kāi)放發(fā)展任務(wù)很重，要一件一件推進(jìn)，確保取得實(shí)效一要搞好招商引資活動(dòng)現(xiàn)在正是招商引資的好時(shí)機(jī)，要開(kāi)展好精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商對(duì)已確定的臺(tái)資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，提前對(duì)接好，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地二要推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略向東開(kāi)放和長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)走廊面向環(huán)渤海向南開(kāi)放雙翼共進(jìn)，我們要抓住機(jī)會(huì)，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)打造全省向南開(kāi)放的橋頭堡三要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)近幾年，我們先后設(shè)立
1
個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和。
5
個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及。
8
個(gè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭(zhēng)取到。
13。
個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。要充分利用這些平臺(tái)，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
春節(jié)臨近，要堅(jiān)持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)這段時(shí)間，群眾消費(fèi)需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)變化，平抑蔬菜等主要副食品價(jià)格，保持物價(jià)穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過(guò)冬最近，天氣寒冷，供暖問(wèn)題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運(yùn)行，搞好電煤儲(chǔ)備，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開(kāi)展好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群體生活救濟(jì)，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖四要深入開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)在，全市脫貧攻堅(jiān)大幕已經(jīng)拉開(kāi)要切實(shí)摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，確保完成年度脫貧任務(wù)五要堅(jiān)決守住安全底線最近一段時(shí)間，既有春節(jié)，又有省和國(guó)家“兩會(huì)”，安全穩(wěn)定十分重要一會(huì)兒，市安委會(huì)將召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署要認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)化底線思維，突出消防、交通、?；?、煙花爆竹、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
同志們，新的一年各項(xiàng)任務(wù)艱巨而又繁重。各級(jí)政府、各部門要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，推動(dòng)四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績(jī)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位常委會(huì)組成人員，同志們：
州十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。今年以來(lái)，州人大常委會(huì)在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年度工作安排，各項(xiàng)工作有序有力有效開(kāi)展，取得良好開(kāi)局。但大家也要清醒地看到，今年工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高，立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)，我們一定要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)、務(wù)求實(shí)效，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
下面，我就進(jìn)一步抓好全州人大系統(tǒng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，明確提出了新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)，為新時(shí)代人大工作指明了方向和根本遵循。我當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看們要堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨***保持高度一致，與黨委同心同向。要始終把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是***法治思想作為重大政治任務(wù)，及時(shí)消化吸收十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神，并以此把握方向、謀劃工作。要緊緊圍繞州委貫徹落實(shí)黨***大政方針的決策部署，更加善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到堅(jiān)決的行動(dòng)和日常的工作中。不折不扣落實(shí)好***、省委、州委人大工作會(huì)議精神，尤其要將《中共*州委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》落實(shí)到人大工作的時(shí)時(shí)處處，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，按照州委要求抓好貫徹落實(shí)。
******明確提出了“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體”等新論斷，州、縣（市）人大常委會(huì)及其組成人員務(wù)必做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)突破口，把握關(guān)鍵點(diǎn)，務(wù)實(shí)盡責(zé)履職，將全過(guò)程人民民主踐行于工作的方方面面。各縣（市）人大必須切實(shí)踐行基層全過(guò)程人民民主，積極探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要扎?shí)做好立法工作。今年的立法任務(wù)州委關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切，因此既要從業(yè)務(wù)上把好關(guān)，更要從政治上擔(dān)起責(zé)，強(qiáng)化立法工作系統(tǒng)思維，更加注重法法銜接、法章協(xié)調(diào)，聚焦分歧，協(xié)調(diào)溝通，達(dá)成共識(shí)。要綜合考量政治、法治、社會(huì)效果，把握好法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、正式出臺(tái)實(shí)施的時(shí)機(jī)。緊扣州十二次黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)，使每一項(xiàng)立法都與州委關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、改革中急需突破的難點(diǎn)、發(fā)展與安全中遇到的堵點(diǎn)相呼應(yīng)。要全力推進(jìn)監(jiān)督工作。切實(shí)承擔(dān)起人大監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合今年民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督方式，密切各級(jí)人大協(xié)同，聚焦重點(diǎn)持續(xù)跟蹤，增強(qiáng)監(jiān)督整體效能，在推動(dòng)“事要解決”上下功夫，切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂，真正使人大監(jiān)督的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。規(guī)范推動(dòng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，以穿透式監(jiān)督理念深化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查等工作，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要不斷優(yōu)化代表工作。進(jìn)一步提高代表履職能力，完善服務(wù)和保障機(jī)制，做好代表建議督辦工作，完善重點(diǎn)督辦領(lǐng)辦機(jī)制，推動(dòng)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)解決，促進(jìn)辦理質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，引導(dǎo)代表正確認(rèn)識(shí)角色定位、職責(zé)使命和行權(quán)方式，確保對(duì)代表身份的認(rèn)識(shí)不走偏、對(duì)肩負(fù)職責(zé)的定位不走偏、對(duì)履職行權(quán)的范圍不走偏。
人大要有力有效推進(jìn)以“網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、代表履職系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不斷提高五級(jí)人大代表履職能力和水平，充分體現(xiàn)人民代表為人民的政治素養(yǎng)。要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。繼續(xù)保持實(shí)干清廉之風(fēng)，***、省委作出的決策部署要全力以赴抓細(xì)抓實(shí)，州委提出的。
工作。
任務(wù)要不折不扣辦成辦好，凡是。
改革。
發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都要義不容辭地承擔(dān)起來(lái)。馳而不息抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守***、省委、州委有關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)的條例規(guī)定，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和社會(huì)氛圍。
同志們，州第十二次黨代會(huì)為我們提出了更新、更高要求，我們要以更高的政治站位、更好的精神狀態(tài)、更實(shí)的工作舉措，擔(dān)當(dāng)使命、銳意進(jìn)取，有力促進(jìn)全州人大系統(tǒng)工作呈現(xiàn)新氣象、做出新業(yè)績(jī)、躍上新臺(tái)階！
會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十三
客觀分析謀劃未來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。
一是疫情防控仍有不確定性。近段時(shí)間國(guó)內(nèi)部分區(qū)域疫情仍有反彈波動(dòng)，新型變異毒株免疫逃逸能力增強(qiáng)，傳播速度、傳播鏈條更為復(fù)雜，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚有短板。部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，庫(kù)內(nèi)企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫(kù)工作力度還需加強(qiáng);服務(wù)業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年gdp0.7個(gè)百分點(diǎn)左右，經(jīng)濟(jì)總量沖千億壓力加大。
三是消費(fèi)潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對(duì)消費(fèi)潛能的研究、利用、發(fā)掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，消費(fèi)場(chǎng)景的營(yíng)造、消費(fèi)能級(jí)的提升、消費(fèi)功能的釋放有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在認(rèn)清問(wèn)題的同時(shí)，我們要抓住機(jī)遇，把握“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”，加快建設(shè)xx都市圈北部中心。
一是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的擔(dān)當(dāng)。省、市對(duì)新都主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協(xié)同為重要抓手和突破點(diǎn)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
二是打造成北新消費(fèi)中心的擔(dān)當(dāng)。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設(shè)機(jī)遇，打造消費(fèi)活力帶、產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)人流變消費(fèi)流，加固本地消費(fèi)“護(hù)城河”，構(gòu)建域外消費(fèi)“虹吸場(chǎng)”。
三是主動(dòng)融入大港區(qū)的擔(dān)當(dāng)。要依托國(guó)際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。
立足新階段，貫徹新理念，構(gòu)建新格局，我們要把握“五大趨勢(shì)”，精準(zhǔn)謀劃未來(lái)發(fā)展。
一是“雙循環(huán)”。新都正由xx北向通道轉(zhuǎn)變?yōu)閤x都市圈北部的橋頭堡、由內(nèi)陸腹地躍升為開(kāi)放前沿，為我們與沿海地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)提供了窗口期，我們要全面提升經(jīng)濟(jì)外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺(tái)參與競(jìng)爭(zhēng)與合作，提升城市國(guó)際化水平。
二是“雙城記”?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，帶來(lái)了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，在做強(qiáng)xx都市圈的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)中心城區(qū)擔(dān)當(dāng)。
三是“碳達(dá)峰碳中和”。在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程的技術(shù)進(jìn)步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)大，將促進(jìn)能源、交通、產(chǎn)業(yè)深刻變革，我們要做好轉(zhuǎn)型升級(jí)與前瞻布局兩篇文章。
四是科技變革。以內(nèi)循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國(guó)際市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)自主研發(fā)，發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們要認(rèn)真研究每一個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢(shì)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建原始創(chuàng)新策源地、應(yīng)用場(chǎng)景示范地、解決方案輸出地。
五是共同富裕。共同富裕進(jìn)程中，平等公平的上升通道、服務(wù)供給加速構(gòu)建，人民對(duì)幸福美好生活的需求更加強(qiáng)烈，要堅(jiān)持以人民為中心，全面提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力，構(gòu)建全齡友好社會(huì)，讓香城市民人人都有向上向好的機(jī)會(huì)，人人都能感知人民城市的溫度。
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十四
2013。
（
2013。
年
9
月
27。
日）。
同志們：
今天的會(huì)議，是本屆政府全面組建完成后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。主要任務(wù)是：動(dòng)員全市各級(jí)各部門，深入貫徹市委十一屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會(huì)議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書(shū)記，主任，主席都親自出席會(huì)議，等下，正雄書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照書(shū)記講話要求，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
建國(guó)前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗(yàn)。本屆政府能否承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是對(duì)我們這一屆政府整體能力的重大考驗(yàn)。我們務(wù)必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開(kāi)拓進(jìn)取，朝著既定目標(biāo)一往無(wú)前。
找準(zhǔn)方位才能辨明方向，把握大勢(shì)才能創(chuàng)造輝煌科學(xué)研判我市的發(fā)展形勢(shì)，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎(chǔ)這些年來(lái)，歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展通過(guò)大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢(shì)正在成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益，我們的綜合實(shí)力從全省倒數(shù)
13。
名躍升到前。
13。
8
月
26。
日正式開(kāi)工，國(guó)際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目也在順利推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽(yáng)七縣市首位；產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新進(jìn)展，“一區(qū)一園”建設(shè)成效明顯，油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人，金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過(guò)狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是有好的氛圍。從上面看，各級(jí)對(duì)我市發(fā)展高度關(guān)注，大力支持。衡陽(yáng)市委李億龍書(shū)記、周海兵市長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研時(shí)，明確要求我市爭(zhēng)創(chuàng)一流水平，爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，躋身全省十強(qiáng)乃至全國(guó)百?gòu)?qiáng)。這充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標(biāo)、壓擔(dān)子，更是為我們明方向、添動(dòng)力。從內(nèi)部看，全市上下瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)和全面小康目標(biāo)，已經(jīng)鉚足了勁頭，開(kāi)足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強(qiáng)的氛圍越來(lái)越濃。現(xiàn)在萬(wàn)事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜這來(lái)之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高起點(diǎn)上取得更大的進(jìn)步。
當(dāng)前，既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我市負(fù)重爬坡的攻堅(jiān)期在看到有利條件的同時(shí)，我們更要深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展面臨的困難一是轉(zhuǎn)型還有陣痛這幾年，我們大力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰了一批落后產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不夠多，因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的增速回落、財(cái)稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無(wú)法消除二是財(cái)政還有壓力我市經(jīng)濟(jì)總量雖已接近
200。
億元，財(cái)政收入雖已突破。
10。
億大關(guān)，但由于長(zhǎng)期高位運(yùn)行，高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力非常大。特別是我市骨干財(cái)源培育不足，缺乏支柱性財(cái)源，財(cái)稅增收十分困難。與此同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等剛性支出快速增長(zhǎng)，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，離全面小康的目標(biāo)還有較大差距。社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問(wèn)題，有的是歷史欠賬，有的是現(xiàn)實(shí)困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，保持攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，負(fù)重快進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
狹路相逢勇者勝當(dāng)前，隨著“十二五”的推進(jìn)，新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在加劇跳出自己看自己，我們前有標(biāo)兵，后有追兵從周邊縣市來(lái)看，各個(gè)地方都在爭(zhēng)先恐后，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的空前壓力面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們沒(méi)有退路，唯有自我加壓，奮勇?tīng)?zhēng)先，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流、爭(zhēng)一流要在全面建成小康上爭(zhēng)先進(jìn)省委對(duì)全面建成小康進(jìn)行了分類指導(dǎo)，把全省
122。
個(gè)縣市區(qū)分為四大板塊，三個(gè)類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽(yáng)市委的部署，
2017。
年
90%。
的縣市區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面小康、
2020。
年要。
100%。
達(dá)標(biāo)，這是上級(jí)的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實(shí)現(xiàn)程度只有。
71%。
五大類。
23。
項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，我市還有。
8
項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距。其中，
2012。
年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為。
16055。
元，離。
34000。
元的目標(biāo)值還差。
17945。
元，年均增長(zhǎng)率要達(dá)到。
16.2%。
；人均財(cái)政總收入為。
1442。
元，離。
3300。
元的目標(biāo)值還差。
1858。
元，年均增長(zhǎng)率要達(dá)到。
18.01%。
壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務(wù)它直接與當(dāng)?shù)氐恼?jī)掛鉤。這些指標(biāo)我們都會(huì)實(shí)行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔(dān)當(dāng)只有鼓足干勁跑步前進(jìn)我們才能在小康進(jìn)程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進(jìn)水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實(shí)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展初見(jiàn)成效。我們一定要快馬加鞭加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效出亮點(diǎn)。要在推進(jìn)重點(diǎn)工作上添亮點(diǎn)。近年來(lái)我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點(diǎn)工作上都取得了較好的成績(jī)形成了一大批“常寧經(jīng)驗(yàn)”這是我們的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。我們每一個(gè)部門、每一個(gè)單位都要有爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的實(shí)際行動(dòng)把本部門、本單位的工作放到衡陽(yáng)市、湖南省乃至全國(guó)的大環(huán)境中去考量努力將各項(xiàng)重點(diǎn)工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的追求，一個(gè)地方有一個(gè)地方的夢(mèng)想。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最迫切的奮斗目標(biāo)，就是要順應(yīng)全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，須奮發(fā)圖強(qiáng)。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴抓發(fā)展，堅(jiān)定不移奔小康。
發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手。今年我市在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目
65。
個(gè)，已開(kāi)工。
57。
個(gè)，開(kāi)工率。
87.7%。
累計(jì)完成投資。
33.1。
億元，完成率。
67.8%。
100。
天，抓項(xiàng)目建設(shè)已是刻不容緩。目前，我們還有。
8
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，有。
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12。
月底廠區(qū)正式施工；廣濟(jì)水庫(kù)要盡快完成征地、招標(biāo)、移民安置等基礎(chǔ)工作，確保。
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6000。
畝的用地報(bào)批任務(wù)。要強(qiáng)化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭(zhēng)資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔(dān)保公司等融資平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。要強(qiáng)化環(huán)境保障。對(duì)強(qiáng)行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)周邊矛盾突出、開(kāi)工難度大的項(xiàng)目，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項(xiàng)目。凡事預(yù)則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅(jiān)持提前謀劃準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目包裝、對(duì)接、爭(zhēng)取等工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、衡陽(yáng)市的大盤子。各部門都要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投入導(dǎo)向，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，精心篩選、論證、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)占有率高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，形成梯次開(kāi)發(fā)的格局，確保項(xiàng)目不斷檔。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)以金銅項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為重點(diǎn)，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升，促進(jìn)沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設(shè)達(dá)產(chǎn)；加快推進(jìn)
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4a。
級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)天堂山、大義山景區(qū)設(shè)施建設(shè)，做響特色旅游品牌，推動(dòng)我市旅游走出湘南，走向全省、全國(guó)。要全面提升商貿(mào)流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場(chǎng)。
城市政府就要抓好城市，城市是經(jīng)濟(jì)的載體，是生產(chǎn)力，因此要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，拓城與提質(zhì)并舉，努力推進(jìn)城市面貌“一年一大變，三年有質(zhì)變”一要加快建設(shè)拓城突出建設(shè)重點(diǎn)加快推進(jìn)東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線；扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)出城口改造，實(shí)施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著力提升城市建設(shè)水平突出完善功能堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力突出規(guī)劃引領(lǐng)做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅(jiān)持規(guī)劃“一支筆”審批，維護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性二要科學(xué)經(jīng)營(yíng)旺城要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化城市資產(chǎn)運(yùn)作，大力推行城市資產(chǎn)有償出讓要突出經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，做好土地文章，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，堅(jiān)決壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)要做實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，做強(qiáng)做實(shí)城建投，將城市可經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)歸集起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)融資能力，推動(dòng)城市建設(shè)三要加強(qiáng)管理靚城深化網(wǎng)格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強(qiáng)宣傳規(guī)勸，提升社會(huì)參與度，形成全民參與的常態(tài)機(jī)制突出整治重點(diǎn)，大力開(kāi)展以治堵為重點(diǎn)的交通秩序整治，對(duì)車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進(jìn)行規(guī)范；大力開(kāi)展以治臟為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴(yán)格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城
財(cái)為政之本，有財(cái)才有政。財(cái)政工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容，必須想方設(shè)法做好興財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)文章。一要突出財(cái)源建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)骨干財(cái)源，重點(diǎn)扶持一批稅收潛力大、社會(huì)效益好的骨干企業(yè)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產(chǎn)業(yè)主體財(cái)源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為財(cái)稅優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)財(cái)稅增收；夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)財(cái)源，挖掘礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅規(guī)模。二要強(qiáng)化財(cái)稅征管。要堅(jiān)持依法征稅，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保各類稅費(fèi)應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。要加強(qiáng)任務(wù)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力，打響組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié)，確保財(cái)稅收入達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。三要加強(qiáng)財(cái)政管理。要切實(shí)理順財(cái)政資金管理體制，全面提升政府對(duì)財(cái)政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金，今后，各部門的專項(xiàng)資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺(tái)，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。要規(guī)范項(xiàng)目資金管理，各項(xiàng)目指揮部的資金要統(tǒng)一進(jìn)入國(guó)庫(kù)集中管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)支付。要加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)投入加大，我市政府性債務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制訂專門管理辦法，確保我市政府性債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。
為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生，大力推進(jìn)政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強(qiáng)化民生理念。牢牢樹(shù)立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級(jí)有政策的，我們就要千方百計(jì)兌現(xiàn)；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對(duì)群眾迫切需要解決的問(wèn)題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項(xiàng)目，少搞工程，也要想方設(shè)法辦到位。二要辦好民生實(shí)事。對(duì)今年省里確定的
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類，代表、委員滿意率達(dá)到。
100%。
三要完善民生保障要建立廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障能力和水平進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)力度，扎實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，讓困難群眾及時(shí)得到幫助加快保障性安居工程建設(shè)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴(yán)重失衡、學(xué)位嚴(yán)重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進(jìn)宜城中學(xué)、新二中的實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農(nóng)合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；文化體育方面，要建立健全公共文體服務(wù)體系，加快體育競(jìng)技中心、歌劇院建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
和諧是社會(huì)之基要增強(qiáng)底線意識(shí)，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等底線工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決控制信訪總量，防止和減少越級(jí)訪、非正常訪要堅(jiān)持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問(wèn)題上交今后，市信訪局要將信訪件進(jìn)行分類，屬于推諉卸責(zé)而造成重大影響的，直接追究責(zé)任要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，營(yíng)造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門要增強(qiáng)與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯(cuò)誤思想各界媒體來(lái)我市作采訪，我們都要認(rèn)真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當(dāng)造成重大輿情事件，將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行追責(zé)要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上，體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強(qiáng)上二要守住安全底線全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查和專項(xiàng)整治深入開(kāi)展“打非治違”，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬要大力推進(jìn)綠色常寧建設(shè)，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山要加強(qiáng)生態(tài)治理，扎實(shí)推進(jìn)湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城
黨風(fēng)正才能官風(fēng)正，政風(fēng)淳才能民風(fēng)淳。要早日全面建成小康社會(huì)，我們必須始終不渝抓作風(fēng)，提效能，在真抓實(shí)干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風(fēng)正氣中匯聚同奔小康的向心力。
政府處在執(zhí)行的前沿、落實(shí)的一線，政府工作的首要職責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實(shí)。一要在暢通政令中增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問(wèn)題上，各級(jí)各部門必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對(duì)策”；決不允許陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號(hào)召、有部署，各級(jí)各部門就要有行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。二要在攻堅(jiān)克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。工作越繁重，任務(wù)越艱巨，就越檢驗(yàn)我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作，要有關(guān)鍵時(shí)刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職狻Ｌ貏e是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點(diǎn)重點(diǎn)工作，我們必須敢于面對(duì)，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰(shuí)、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。今天的會(huì)議以后，各級(jí)各部門要對(duì)照會(huì)議的要求，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，把本單位、本部門的工作認(rèn)真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補(bǔ)火”，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，必須集中攻堅(jiān)，加緊推進(jìn)。三要在嚴(yán)守規(guī)則中強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律。這次會(huì)議我們通過(guò)了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對(duì)政府組成人員的職責(zé)、辦文辦會(huì)、公文審批及工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定，大家務(wù)必嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。要嚴(yán)格辦文程序。今后，各類請(qǐng)示、報(bào)告、文件等，一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?，沒(méi)有特別重要的緊急事項(xiàng)，不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)。要提高會(huì)議質(zhì)量，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模。各部門召開(kāi)全市性會(huì)議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報(bào)批。市政府常務(wù)會(huì)研究的議題必須集中，必須是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門瑣事不得上會(huì)。凡需提交到政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，必須先由分管副市長(zhǎng)牽頭進(jìn)行研究，形成成熟的意見(jiàn)后才上會(huì)，確保會(huì)議的效率。要落實(shí)報(bào)告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開(kāi)展重大活動(dòng)，必須提前
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天向市人民政府請(qǐng)示或報(bào)告。凡發(fā)生各類重大事件，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府辦公室報(bào)告。
作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，作風(fēng)決定作為我們要大力破除作風(fēng)之弊，清除行為之垢，錘煉好作風(fēng)，打造新政風(fēng)一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)解決能力不足的問(wèn)題當(dāng)前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久，全市進(jìn)行了一次人事調(diào)整，很多同志都面臨著新崗位、新任務(wù)的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作，不僅靠我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索，更要靠我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)大家必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種樂(lè)趣，一種追求要勤讀經(jīng)典多讀一些政治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等方面的經(jīng)典著作，想方設(shè)法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學(xué)先進(jìn)他山之石，可以攻玉要多學(xué)先進(jìn)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，更好地推進(jìn)工作；要深入調(diào)查研究群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問(wèn)題的本領(lǐng)二要大興實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決工作懈怠的問(wèn)題說(shuō)一千，道一萬(wàn)，還是落在干政府工作都是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，必須重?shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個(gè)個(gè)會(huì)干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實(shí)效，只要看準(zhǔn)了目標(biāo)，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個(gè)腳印，推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”的精神，不達(dá)目的不罷休，抓好一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作，抓出一些給群眾帶來(lái)實(shí)惠、讓群眾普遍稱贊的亮點(diǎn)工作三要大興服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾的問(wèn)題服務(wù)是政府的天職當(dāng)前我們?cè)诠ぷ髦羞€存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等突出問(wèn)題，如，有的干部對(duì)群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門難進(jìn)，話難聽(tīng)，事難辦；有的干部有好處就上，見(jiàn)難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務(wù)的旗號(hào)，干著牟利的勾當(dāng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事對(duì)這些問(wèn)題，老百姓意見(jiàn)很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評(píng)，我們務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加以解決我們要知道，政府工作就是服務(wù)群眾的工作，政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務(wù)要深入推進(jìn)“
1+1+4。
”聯(lián)村活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；要大力推行開(kāi)門服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。
環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對(duì)環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實(shí)力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開(kāi)展，各個(gè)地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來(lái)吸引投資者的時(shí)代一去不復(fù)返了?？蜕痰揭粋€(gè)地方投資，最看重的是什么？我看，最關(guān)鍵的還是要看這個(gè)地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實(shí)事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務(wù)服務(wù)還跟不上。少數(shù)部門仍有設(shè)阻設(shè)卡的現(xiàn)象，少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問(wèn)題，非解決不可。我們必須大力營(yíng)造親商、重商、尊商、護(hù)商的投資環(huán)境，對(duì)前來(lái)投資的客商，要一路綠燈，全程服務(wù)，只要是符合政策的事，能夠辦的堅(jiān)決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展涉企執(zhí)法和檢查，大力開(kāi)展涉企亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)規(guī)范入企檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧?kù)o日”和涉企檢查報(bào)備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須動(dòng)真碰硬。對(duì)于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實(shí)招。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)查違紀(jì)行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問(wèn)題要堅(jiān)決查處，決不姑息。
作為政府工作人員，我們的權(quán)力都是人民給的，都要受到法律和紀(jì)律的約束。我們必須增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時(shí)刻警醒自省，始終為人民掌好權(quán)，堅(jiān)持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對(duì)待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問(wèn)題，前車之鑒，一腳不慎，全盤皆輸，給我們的教訓(xùn)是很深刻的。任何時(shí)候，對(duì)手中的權(quán)力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權(quán)力，就會(huì)自覺(jué)讓權(quán)力回歸制度的“籠子”，就會(huì)身處要職也如履薄冰，就會(huì)抵得住誘惑，定得下心神，任何時(shí)候也不會(huì)亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過(guò)程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對(duì)權(quán)力的清醒與堅(jiān)定。二要以敬重之心對(duì)待監(jiān)督。要自覺(jué)接受黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動(dòng)向市委匯報(bào)工作，向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項(xiàng)。監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，依法依紀(jì)開(kāi)展工作。要做到政府性項(xiàng)目建設(shè)到哪里，政府性資金運(yùn)作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴(yán)明之心對(duì)待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員，我們必須以身作則，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的帶頭人。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要從自己做起，從嚴(yán)要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，決不能說(shuō)一套、做一套。要抓好班子，帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)要求親屬子女和身邊工作人員。要堅(jiān)持節(jié)儉簡(jiǎn)樸，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對(duì)歷史賦予的重大使命，面對(duì)全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力打造一個(gè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔的政府，為爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！
在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話篇十五
對(duì)照通知明確的內(nèi)容，本人進(jìn)行了認(rèn)真自查反思，主要有六個(gè)方面：
（一）在帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。
能夠深刻感悟“兩個(gè)確立”是反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。能夠牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。能夠積極參加集中學(xué)習(xí)、完成規(guī)定自學(xué)內(nèi)容，但在理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用和實(shí)際成果結(jié)合方面還存在差距。一是雖然能夠?qū)υ?、?jīng)典進(jìn)行通讀學(xué)習(xí)，但是，集中時(shí)間和精力進(jìn)行認(rèn)真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對(duì)一些新的觀點(diǎn)、新的理論理解不深，沒(méi)有真正把其中的觀點(diǎn)和方法，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實(shí)踐中，沒(méi)有將理論指導(dǎo)和謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行結(jié)合。
（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位方面。
本人堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，始終牢記人民群眾對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、總部經(jīng)濟(jì)招商的招商引資思路，但在推動(dòng)落實(shí)上還沒(méi)能做到大力對(duì)接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實(shí)力度不夠。雖然對(duì)上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議能夠做到迅速傳達(dá)，對(duì)分管工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)度安排，但在督導(dǎo)工作進(jìn)度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質(zhì)量不高的情況。三是開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作不夠。對(duì)于工作更多的進(jìn)行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數(shù)據(jù)思維、科技思維解決問(wèn)題開(kāi)展工作的思路還不夠?qū)挕?BR> （三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
黨的宗旨是為人民服務(wù)。我們是最貼近人民群眾，最直接服務(wù)于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一年來(lái)，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農(nóng)民工工資拖欠、推動(dòng)冬季清潔取暖等關(guān)系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調(diào)研不充分。雖然實(shí)地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，但多因工作督導(dǎo)或陪同上級(jí)檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對(duì)面溝通交流不夠深入，對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對(duì)清潔取暖、燃?xì)獍踩㈧柟堂撠毘晒葘ｍ?xiàng)工作，對(duì)群眾其他的生產(chǎn)生活情況了解不夠全面。
（四）在帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷取得新的勝利和榮光方面。
回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、破解危局中不斷前行。作為新時(shí)期的黨員干部，我在提升斗爭(zhēng)能力方面還有差距：一是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的意識(shí)還需加強(qiáng)。一定程度上對(duì)顏色革命、外部敵對(duì)勢(shì)力滲透、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，感覺(jué)離我們很遠(yuǎn)，缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和準(zhǔn)備。二是斗爭(zhēng)能力需要提升。沒(méi)有完全做到敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。首先對(duì)自我斗爭(zhēng)不夠，沒(méi)有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經(jīng)驗(yàn)主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識(shí)不夠。另外，工作中，對(duì)分管部門的同志，鼓勵(lì)的多，批評(píng)的少，有些工作完成質(zhì)量不高，但沒(méi)有旗幟鮮明地指出，失之于寬。
（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)方面。
能夠做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)一切形式的形式主義官僚主義，同時(shí)嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。對(duì)照檢查，仍存在需改進(jìn)的方面。一是把工作重心放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等具體業(yè)務(wù)工作中，偏重于業(yè)務(wù)工作的進(jìn)度和成效，抓分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度要小一些。二是對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政建設(shè)關(guān)注多，對(duì)于一般干部的關(guān)注不夠，對(duì)分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過(guò)參加廉政建設(shè)會(huì)議、觀看警示教育片自警自省，但自主學(xué)習(xí)意識(shí)仍有欠缺，深入學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》的主動(dòng)性需進(jìn)一步提升。
（六）在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)方面。
始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)及縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。在具體工作中，存在意識(shí)形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合不夠緊密的情況。
在此，需要說(shuō)明的事項(xiàng)：本人配偶、子女不存在經(jīng)商辦企業(yè)情況；本人沒(méi)有需要報(bào)告的重大事項(xiàng)；本人沒(méi)有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個(gè)人問(wèn)題；本人不存在謀私利問(wèn)題。