總結(jié)是前進的動力,讓我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。寫總結(jié)時要注重思考和反思,分析問題的原因和解決方法。請大家參考以下的總結(jié)范文,或許能提供一些思路和靈感。
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開2022年度全省消防工作視頻會議。主要任務(wù)是,深入學習貫徹******關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防救援工作的重要論述和指示批示精神,全面落實全國應(yīng)急管理、消防救援工作會議精神和省委省政府部署要求,總結(jié)成績,分析問題,通報情況,部署任務(wù),動員全省上下齊心協(xié)力、齊抓共管,守牢全省消防安全底線。剛才,xx同志傳達了xxx省長對全省消防工作的要求,轉(zhuǎn)達了xxx省長的鼓勵和期望;xx同志總結(jié)了去年全省消防工作,部署了今年的主要任務(wù);xx市政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳作了很好的發(fā)言;省政府還將與各市州政府、省消安委成員單位簽訂年度消防工作目標責任書,進一步壓實消防工作責任。簽訂責任書就是立下軍令狀,是對履行全年消防安全責任的鄭重承諾,希望各地區(qū)各有關(guān)部門高度重視、狠抓落實,全面履行好消防安全責任。下面,我就抓好今年全省消防工作,講幾點意見。
消防工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。黨***、國務(wù)院高度重視消防救援工作。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***堅持以人民為中心的發(fā)展思想,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、保障中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對應(yīng)急管理和消防救援工作作出一系列重大決策部署。20xx年,在深化黨和國家機構(gòu)改革中,黨***決定組建國家綜合性消防救援隊伍,賦予了防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置重大災(zāi)害事故的神圣職責。20xx年11月9日,******親自向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,明確標定消防救援隊伍應(yīng)急救援主力軍、國家隊的戰(zhàn)略定位和“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”總要求,為新時代消防救援隊伍建設(shè)指明了方向。20xx年5月,***辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》,對推動消防執(zhí)法理念、制度、作風全方位深層次變革,打造清正廉潔、作風優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊伍,構(gòu)建科學合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系等改革作出了系統(tǒng)設(shè)計,提出了明確要求。2021年,******關(guān)心關(guān)注消防工作,對消防救援工作和隊伍建設(shè)4次作出重要指示批示,特別是11月25日,******親切會見參加全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士表彰大會代表并合影留念,充分體現(xiàn)了******對消防救援隊伍的殷切期望和關(guān)心厚愛。******的系列重要論述和指示批示,深刻闡明了我國應(yīng)急管理體制機制的特色優(yōu)勢,科學回答了事關(guān)消防救援工作全局和長遠發(fā)展的重大理論和實踐問題,為我們做好新時期消防安全工作提供了科學指南和根本遵循。我們要把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作。
當前隱藏內(nèi)容免費查看為首要政治任務(wù),堅持用******重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決擔負起維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定的重要職責。要樹牢新的理念。從講政治的高度做好消防工作,弘揚偉大建黨精神,自覺踐行初心使命,捍衛(wèi)“兩個確立”,胸懷“兩個大局”,堅持“兩個至上”,統(tǒng)籌“兩件大事”,做到“兩個維護”,以對人民生命安全極端負責的精神履職盡責,強化防范風險的先手,練就應(yīng)對大災(zāi)的高招,既防“黑天鵝”,又防“灰犀?!?,堅決防止發(fā)生嚴重沖擊人民安全底線的災(zāi)害事故。要推動新的發(fā)展。堅持把新發(fā)展理念融入高質(zhì)量發(fā)展全過程,從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略全局謀劃消防工作,強化主觀能動性和創(chuàng)造性,加快機制性、瓶頸性難題的破題攻堅,更加有力地防范化解重大火災(zāi)事故風險,盡最大可能把風險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前,牢牢守住消防安全這條底線,切實為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。要強化新的擔當。始終向******“我將無我”的境界看齊,知責于心、擔責于身、履責于行,對消防安全保持敬畏之心、赤誠之心、責任之心,發(fā)揮制度治本作用,不斷提高風險防控、監(jiān)測預(yù)警、救援處置等能力,努力從根本上消除火災(zāi)隱患,從根本上解決消防安全問題,不斷推進全省消防救援事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一年來,全省各地區(qū)各部門各單位堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,嚴格落實黨***、國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鋵嵷熑?、強化預(yù)防,整治隱患、奔實基礎(chǔ),社會消防安全環(huán)境明顯改善,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,全省消防安全形勢總體平穩(wěn)。主要有五個特點:一是抓消防安全的政治意識進一步提升。各地區(qū)各部門各單位“兩個至上”理念樹立得更加牢固,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識持續(xù)增強,能夠按照“黨政同責、一崗雙責”要求謀劃推動消防工作。二是消防安全責任進一步壓實。各地將消防工作納入目標管理、平安建設(shè)、綜合治理重要內(nèi)容,逐級簽訂責任書,壓實消防安全責任,開展常態(tài)化檢查考核;及時修訂印發(fā)《xx省消防條例》,扎實開展《消防法》執(zhí)法檢查;各級消安委實體化運行,組織行業(yè)部門會商研判重大問題、開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;各級領(lǐng)導千部定期聽匯報抓調(diào)研,研究解決重大消防問題,督促消防責任制度措施落實,消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基礎(chǔ)進一步夯實。省市兩級“十四五”消防事業(yè)規(guī)劃發(fā)布實施,在財力有限的條件下去年全年實施消防基礎(chǔ)建設(shè)項目31個,各類消防經(jīng)費增長92%,政府專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)費增長335%。各地區(qū)各部門將消防安全融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重大政策項目,同步改造消防基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)新基層消防管理,融合推動“智慧消防”建設(shè),全社會抗御火災(zāi)能力明顯增強。四是消防治理效能進一步提高。各地區(qū)各部門緊盯消防安全重點領(lǐng)域和突出問題,扎實推進消防安全專項整治三年行動攻堅治理,排查整改火災(zāi)隱患1.8萬余處,掛牌督辦重大火災(zāi)隱患23處,全省連續(xù)24年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。特別是面對疫情防控嚴峻形勢,全省消防救援隊伍主動擔當作為,積極服務(wù)******來青視察和建黨100周年等重要活動安保任務(wù),全省寺廟消防治理做法成效得到應(yīng)急管理部和省委省政府充分肯定。五是應(yīng)急救援能力進一步提升。全省消防救援隊伍大力推進8類災(zāi)害應(yīng)急救援力量建設(shè),健全綜合救援作戰(zhàn)指揮體系,完善應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動機制,組織“高原礪劍2021”和“礪劍祁連山”跨區(qū)域地震拉動演練,開展典型災(zāi)害事故救援實戰(zhàn)演訓和專業(yè)訓練,出色完成“522”瑪多地震救援、“814”xx州柴達爾煤礦冒頂事故搶險和“1124”xx粗苯泄露事故處置等急難險重應(yīng)急救援任務(wù),隊伍攻堅打贏能力和社會聯(lián)動水平顯著提升。
一年來,全省各級消防救援隊伍牢記******授旗訓詞精神,堅守初心,勇?lián)姑?,忠誠履職,為維護社會大局穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。這些成績的取得,是***新時代中國特色社會主義思想科學引領(lǐng)的結(jié)果,是黨***、國務(wù)院和省委、省政府、應(yīng)急管理部、消防救援局堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各單位齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果,更是廣大消防救援指戰(zhàn)員忠于職守、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表省委、省政府,代表王建軍書記、xxx省長,向長期奮戰(zhàn)在消防工作一線的廣大消防救援人員、專職消防員、消防文員等表示親切的問候!向關(guān)心支持消防救援事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)各部門各單位的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,當前全省消防安全形勢仍然嚴峻復(fù)雜,還存在一些急需解決的薄弱環(huán)節(jié)。一是消防安全責任意識有待提高。部分地區(qū)和單位對消防工作重視不經(jīng)常,責任落實時緊時松,工作壓力傳導時重時輕,基層末端消防安全失控漏管現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)。部分職能部門落實“三管三必須”不到位,消防工作標準不高、執(zhí)行不嚴,管理失范。公安派出所消防工作積極性不高、履職意識弱化,監(jiān)管效能不強。部分社會單位主體責任落實不到位,安全投入不足,管理人才匱乏,關(guān)鍵崗位、要害部位管理薄弱,自我管理水平長期在低層次徘徊。二是消防安全風險隱患量大面廣。隨著全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)模不斷擴大,火災(zāi)危險源增多、防控難度增大,消防安全風險長期累積、居高不下。xx市、xx市社會單位和高層建筑聚集,大量歷史遺留問題解決困難;xx州化工企業(yè)集中,部分園區(qū)布局不合理、企業(yè)管理粗放,發(fā)生火災(zāi)爆炸事故風險較高;青南各州宗教寺廟分布遠散,寺廟建筑先天隱患多,消防設(shè)施水源匱乏,火災(zāi)防控難度大。此外,xx、xx地區(qū)風光發(fā)電、儲能電站等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)消防安全問題突顯,xx市城北區(qū)小橋片區(qū)重大火災(zāi)隱患長期得不到有效整治,全省社會面火災(zāi)隱患存量難消、增量難控、總量難降局面仍未得到根本改變。三是公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備仍有短板。一些地區(qū)尤其是農(nóng)村、牧區(qū)消防規(guī)劃實施不到位,公共消防設(shè)施存在欠賬,消防工作與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)。有的地方消防效援人員工資保障不到位,全省76個消防救援站有25個處于缺編狀態(tài),占比32.9%;24個重點鎮(zhèn)僅4個建有政府專職消防隊伍,占比16.7%,尤其是xx市、xx州、xx州至今未建設(shè)專職消防隊伍,執(zhí)勤力量不足已成為制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外,全省消防車輛裝各結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性不強等問題仍然存在,應(yīng)對高原環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、高層火災(zāi)的高精尖車輛裝備偏少,仍難適應(yīng)新時期滅火和應(yīng)急救援任務(wù)需要。這些都需要各級下大力氣予以解決,盡快補齊短板。四是公眾消防安全意識整體偏低。全省社會化消防教育培訓體系還不完善,消防宣傳教育效果不明顯,公眾消防安全素質(zhì)較弱,主動消除火災(zāi)隱患意識和火災(zāi)自防自救能力偏低。社會單位消防安全責任人、管理人系統(tǒng)培訓不到位,消防控制室值班操作人員持證上崗率低,預(yù)防處置火災(zāi)能力低下。全省大部分地區(qū)冬季取暖持續(xù)時間長,生產(chǎn)生活用火和使用大功率電器現(xiàn)象普遍,可燃物品亂堆亂放,電氣線路私拉亂接,火災(zāi)隱患量大面廣。去年,全省66.6%的火災(zāi)和85.7%的亡人火災(zāi)系人為引發(fā)。各地區(qū)各部門各單位特別是主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要對當前嚴峻復(fù)雜的消防安全形勢做到心中有數(shù),時刻繃緊消防安全這根弦,堅持找差距、補短板、強弱項,認真查找新時代消防救援工作短板問題,準確把握新業(yè)態(tài)新模式給消防安全帶來的新挑戰(zhàn)新要求,不斷提高風險隱患防范化解和災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力,切實抓好防風險、保安全、促穩(wěn)定各項工作,堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
2022年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,是黨的二十大召開的政治之年,我省也將召開第十四次黨代會,做好消防工作意義重大。各地區(qū)各部門各單位要認真落實黨***國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,切實強化政治自覺和行動自覺,超前研判重大消防風險隱患,全面落實各項防范管控措施,大力加強消防救援能力建設(shè),全力確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)加強黨對消防救援隊伍的領(lǐng)導。全省消防救援隊伍要高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記******“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重大要求,始終將黨的絕對領(lǐng)導貫徹消防救援工作和隊伍建設(shè)全過程,站位黨和國家工作全局,把訓詞精神作為建隊之魂、強隊之基、治隊之要、興隊之本,堅決承擔起防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責,以實際行動踐行“兩個維護”。要堅持紀律部隊建設(shè)標準,嚴格訓練、嚴格教育、嚴格管理,服從命令、聽從指揮、步調(diào)一致,用鐵的紀律打造鐵的隊伍。要時刻聽從黨和人民召喚,保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài),練就科學高效、專業(yè)精準的過硬本領(lǐng),發(fā)揚英勇頑強、不怕犧牲的戰(zhàn)斗作風,在重大災(zāi)難考驗面前,刀山敢上、火海敢闖,召之即來、戰(zhàn)之必勝,讓“赴湯蹈火”成為消防救援隊伍獨有的代名詞,真正做人民群眾靠得住的貼心隊伍。
(二)壓緊壓實各級消防安全責任。安全工作是兜底的工作,是一切工作的基礎(chǔ)和底線,失去安全一切都無從談起。抓好消防工作,關(guān)鍵在于落實消防責任,在于真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要強化黨政領(lǐng)導責任。各級黨委要樹牢“大安全觀”,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,將消防工作納入黨委全局工作,作為領(lǐng)導干部培訓教育和宣傳思想工作的重要內(nèi)容,將消防工作考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。各級政府要將消防工作納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導和整體謀劃,超前謀劃,超前部署,確保與其他工作同檢查、同考核、同落實。要壓實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要按照“三管三必須”要求,將本部門消防工作職責分解到每個內(nèi)設(shè)機構(gòu),落實到每個具體崗位,既抓好部門內(nèi)部消防工作,又監(jiān)督指導行業(yè)單位抓好消防管理。各級公安機關(guān)要將派出所消防工作納入年度考核內(nèi)容,督促落實消防檢查和宣傳教育職責,加強小單位小場所消防管理,嚴防“小火亡人”事故。要落實單位主體責任。各地區(qū)要將推動社會單位履行主體責任作為火災(zāi)防控、隱患整治的切入點和落腳點,督促社會單位按照“安全自查、隱患自改、責任自負”原則,嚴格落實風險隱患自知、自查、自改和公開承諾要求,及時消除火災(zāi)隱患。要嚴格依法問責追責。堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,緊盯重點行業(yè)重點領(lǐng)域,加大懲治力度,依法從嚴問責,始終保持隱患整治的高壓態(tài)勢。要健全消防安全約談機制,完善火災(zāi)事故調(diào)查處理-10機制,依法依紀追究隱患事故責任,真正做到有責必問、問責必嚴,通過嚴厲問責倒逼消防安全責任落實。
(三)確保消防安全專項整治三年行動圓滿收官。消防安全專項整治三年行動實施兩年來,各地區(qū)各部門認真對標任務(wù)要求,組織開展了全面系統(tǒng)的排查整治,整改消除了一大批重大消防安全風險隱患,有力確保了全省消防安全形勢穩(wěn)定。但客觀來講,我們的工作仍有短板不足,一些地區(qū)、部門政治站位不高,把三年行動等同于常規(guī)性消防治理,安排部署不到位,排查治理不深入,問題整改不徹底,沒有查擺出系統(tǒng)性深層次間題,也沒有從源頭上完善制度措施。今年是三年行動的“鞏固提升年”,三年行動能否圓滿收官關(guān)鍵看今年。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合我省實際,在攻堅整治消防安全突出風險隱患的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,完善落實“從根本上消除火災(zāi)風險隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,持續(xù)提升全社會抗御火災(zāi)能力,確保消防安全專項整治三年行動圓滿收官、取得實效。
(四)深入排查治理重點領(lǐng)域消防安全隱患。各地區(qū)各部門各單位要全面分析查找本地區(qū)本部門本行業(yè)消防安全薄弱環(huán)節(jié),科學謀劃防范化解重大風險的硬招實招,盯緊抓牢高危行業(yè)領(lǐng)域風險防控,堅決有效防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生。對高層和大型綜合體建筑,要全面加強消防管理,跟進落實排查整治措施,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,跟蹤督辦突出問題整改,持續(xù)深化消防安全達標創(chuàng)建,配齊配強滅火救援裝備,不斷提高單位本質(zhì)安全水平。對危險化學品企業(yè),要著力解決安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責任不落實兩類突出問題,明確管控措施,完善工作機制,加強生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)消防安全風險管控,推進消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè),提升消防安全應(yīng)急處置能力,堅決防范“爆雷”事件發(fā)生。對宗教寺廟,要充分發(fā)揮寺廟火災(zāi)防控聯(lián)席機制作用,逐個開展排查,建立問題清單,制定整改計劃,逐年推動重大問題解決,持續(xù)推進移燈改電、食宿供暖、設(shè)施水源和智慧消防建設(shè)“四項工程”,加強重點寺廟消防機構(gòu)建設(shè),推動消防安全提檔升級。對光伏、儲能電站、密室逃脫等新興業(yè)態(tài),要摸清底數(shù)現(xiàn)狀,厘清監(jiān)管責任,加強安全評估,強化源頭管控和專項治理,嚴厲查處消防違法違規(guī)行為,對存在重大火災(zāi)隱患的依法予以停用搬離,嚴防帶險運行間題發(fā)生。對老舊商混、易地搬遷等關(guān)系民生安全場所,要堅持隱患整治與服務(wù)民生并重,采取專家檢查和技術(shù)指導結(jié)合,實行“一區(qū)一策”治理,加強消防宣傳教育,推動風險隱患整改,提升防范火災(zāi)風險水平。對亡人火災(zāi)頻發(fā)的“九小”“多合一”場所,要持續(xù)開展督導檢查,重點糾治違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等突出問題,嚴防失控漏管和“小火亡人”。同時,要圍繞黨的二十大、省第十四次黨代會等重大活動,適時提高火災(zāi)防范等級,嚴格落實安保措施,嚴防發(fā)生較大以上和有影響火災(zāi)事故。
(五)持續(xù)夯實消防救援事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。省委省政府始終高度重視消防工作,xx書記、xx省長多次對壓實消防安全責任、防范治理火災(zāi)隱患作出批示指示,多次赴基層一線督導檢查消防工作、看望慰問消防救援人員,對支持消防救援隊伍提升能力、發(fā)揮作用提出明確要求。省政府每年專題研究消防工作,在政策支持、經(jīng)費保障、設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持,各級黨委、政府要給予消防隊伍更多關(guān)懷,在人、財、物、裝等方面給予更大支持。要加大消防經(jīng)費投入,足額保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)費,健全消防經(jīng)費長效保障機制,確保消防經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。要加快消防設(shè)施建設(shè),去年年底省政府印發(fā)《xx省“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,各地區(qū)各部門各單位要以落實規(guī)劃為牽引,高質(zhì)量實施消防重大項目,確保年度公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)如期完成。要借力鄉(xiāng)村振興、老舊改造、村莊整治等政策項目實施,同步規(guī)劃建設(shè)消防站點和消防水源,解決好公共消防設(shè)施“欠賬”和消防救援站“邊緣化”問題,保證救援力量合理分布。要加強消防裝備建設(shè),堅持“滿足當前、適當超前”原則,配齊基礎(chǔ)性裝備,配強關(guān)鍵性攻堅裝備,配優(yōu)“殺手銅”裝備,著力解決好“高原高樓”“防爆防化”“雨雪冰凍”“地質(zhì)災(zāi)害”等重點領(lǐng)域救援裝備問題,確保滿足“全災(zāi)種、全地形、全氣候”條件下的救援任務(wù)需要。要推進科技強消戰(zhàn)略,推動“智慧消防”與數(shù)字政府融合共建,同步規(guī)劃建設(shè)消防物聯(lián)感知、監(jiān)測、分析等設(shè)備系統(tǒng),推廣應(yīng)用城市遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控等物聯(lián)感知技術(shù),對接“藍天衛(wèi)士”“雪亮工程”“天眼網(wǎng)絡(luò)”等視頻資源,強化風險監(jiān)測預(yù)警,提升社會消防管理智能化水平。要加強綜合訓練演練,各級消防救援隊伍要堅持戰(zhàn)斗力標準,從難、從嚴、從實戰(zhàn)出發(fā)訓練隊伍,尤其要針對人員密集、易燃易爆、高層地下、森林草原等救援難度大的火災(zāi)以及地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害,有針對性開展基地化、模擬化、實戰(zhàn)化訓練,提高隊伍攻堅打贏能力。各級政府要適時組織消防救援隊伍和社會應(yīng)急力量,開展全要素應(yīng)急救援綜合演練,特別是要針對地震災(zāi)害加強針對性拉動演練,磨合機制,完善預(yù)案,確保實戰(zhàn)中無縫對接、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效。
(六)積極構(gòu)建“全民消防”宣傳教育新格局。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全是做好一切工作的前提。要進一步建立健全消防宣傳教育體系,切實將消防知識宣傳教育入學校列入課時,入社區(qū)列入服務(wù),入企業(yè)作為生產(chǎn)前提條件,入機關(guān)作為工作重要內(nèi)涵。要鞏固拓展廣告牌匾、樓宇電視、宣傳標牌等傳統(tǒng)宣傳陣地,充分利用微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)站等數(shù)字媒介,用好傳統(tǒng)媒體專欄,建強新媒體矩陣,廣泛開展警示提示性宣傳,提升公眾消防安全意識。要深入開展消防安全示范社區(qū)和示范村創(chuàng)建,持續(xù)開展消防知識進村入戶宣傳,向廣大居民普及日常防火注意事項、逃生自救、防災(zāi)避災(zāi)知識,不斷提高人民群眾預(yù)防火災(zāi)和處置火災(zāi)的能力。
同志們!做好消防工作,責任重大、任務(wù)雙巨、使命光榮我們要認真貫徹落實******系列重要論述,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,切實把“人民至上、生命至上”理念樹得更牢,把火災(zāi)防控責任措施抓得更實狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,努力為加快全省“生態(tài)高地”、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)提供堅強的消防保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,安全為了發(fā)展,發(fā)展必須安全!今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等各項工作的任務(wù)艱巨、責任重大,安全生產(chǎn)工作更是容不得半點閃失,讓我們牢記初心使命、為民守土盡責,以勤勉務(wù)實的態(tài)度、扎實有效的工作,奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇三
同志們,安全為了發(fā)展,發(fā)展必須安全!今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等各項工作的任務(wù)艱巨、責任重大,安全生產(chǎn)工作更是容不得半點閃失,讓我們牢記初心使命、為民守土盡責,以勤勉務(wù)實的態(tài)度、扎實有效的工作,奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇四
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省“兩會”和市委四屆十三次全會精神,總結(jié)去年工作,安排今年任務(wù)。剛才,x局長、x督學分別對今年教育體育工作作了具體安排,工作部署周密細致、任務(wù)明確、措施務(wù)實,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、攻堅克難、干在實處,“十四五”教體工作高點起步
2021年,我們堅決貫徹落實中省教育決策部署,緊緊圍繞市委、市政府年度總體工作安排,凝心聚力謀發(fā)展、擔當作為促改革、一心一意育新人、從嚴治教強隊伍、注重內(nèi)涵提質(zhì)量,教育體育工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一是教育整體發(fā)展水平不斷提高。堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖,持續(xù)加大教育投入,著力優(yōu)化校點布局,推動教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,保障教育公平。教育經(jīng)費支出x億元、增長x%,x個教育重點項目完成投資x億元,新增學位近x萬個;
高新第一初中、x西關(guān)小學等建成投用,x、x、x職教中心遷建、高井中學、市二中等一批重點項目建設(shè)進展順利。學前教育公辦園占比、普惠園占比分別達x%、x%;
義務(wù)教育段、高中段入學率分別達x%、x%,大班額占比下降至x%。教育工作群眾滿意度民意調(diào)查排名全省第一,各項教育改革持續(xù)推進,教育對外合作更廣更深。
二是“德潤x”品牌打亮叫響。在全省率先全面構(gòu)建德育評價體系、創(chuàng)新推進“互聯(lián)網(wǎng)+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研體系、建立“家校社三位一體”家庭教育共育模式、出臺《中小學勞動教育課程設(shè)置指南》、建立市縣校心理健康教育指導中心,“德潤x”形成品牌,影響力顯著提升。德育工作經(jīng)驗獲中央教育工作領(lǐng)導小組秘書組、教育部關(guān)注肯定;
漢陰“x”德育作業(yè)模式、x麻虎小學德育管理經(jīng)驗、旬陽中學“君子教育”先后入選教育部德育典型案例。
三是“雙減”政策落實有力有效。堅持把“雙減”作為系統(tǒng)推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機和關(guān)鍵抓手,全面減負提質(zhì)增效,構(gòu)建良好教育生態(tài)。全市義務(wù)教育段學校全部出臺作業(yè)管理細則,x所學校規(guī)范建立課后服務(wù)工作機制,x萬名教師參與課后服務(wù),惠及學生x萬人,課后服務(wù)“x+x”模式基本實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;
全面停止審批新的學科類培訓機構(gòu),壓減學科類培訓機構(gòu)x所,壓減率達x%;
家長對“雙減”滿意度超過x%。
四是教師隊伍建設(shè)全面加強。注重立師德、正師風、強師能,全面提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。多途徑、多層級補充教師x人,交流輪崗教師校長x人。全市統(tǒng)籌資金x億元,確保了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平;
協(xié)調(diào)撥付鄉(xiāng)村教師生活補助資金x萬元,惠及教師x人。深入實施“國培”“省培”“十百千萬”教師校長培訓工程,培訓教師x萬人次;
培養(yǎng)省市級名師、學科帶頭人、教學能手x人;
x中學教師張莎莎獲得“全國最美教師”稱號。
五是承辦十四運會精彩圓滿。堅決貫徹習近平總書記關(guān)于“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”的重要指示精神,把籌辦工作作為全市重中之重,高站位謀劃工作,高標準建設(shè)場館,高質(zhì)量抓問題整改,高水平保障賽事活動。圓滿完成x賽區(qū)火炬?zhèn)鬟f和馬拉松游泳、武術(shù)散打項目承辦任務(wù),實現(xiàn)了“零問題、零失誤、零疫情、零投訴、零輿情”目標,獲得各級各界一致好評,被評為最佳賽區(qū);
x籍運動員在十四運會上斬獲x金x銀x銅。成功舉辦市十七屆運動會,漢江龍舟節(jié)龍舟競賽入選x中華體育文化優(yōu)秀項目。
事非經(jīng)過不知難。這些成績的取得,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導,得益于部門和縣區(qū)的擔當實干,凝結(jié)著廣大一線干部舍身奮斗、攻堅克難的智慧和汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心感謝!
同時,我們也要看到工作中還存在著短板弱項。一是教育發(fā)展不均衡,跟不上群眾需求。優(yōu)質(zhì)教育資源、普惠性學前教育資源供給不足,“擇校熱”“大校額”尚未根本解決,“上公辦園難”“入民辦園貴”依舊存在;
二是教育投入仍有不足,教學設(shè)施配套水平和現(xiàn)代教育信息化應(yīng)用水平還比較低;
三是教育改革任務(wù)繁重,一些體制機制障礙亟待破解;
四是師資隊伍面臨總量有余、結(jié)構(gòu)性不足矛盾,音體美、心理健康教師短缺,職業(yè)教育“雙師型”教師匱乏;
五是學生、校園安全管理還有薄弱環(huán)節(jié),還需抓之以恒、不斷提升。這些問題,要勇于面對,開拓創(chuàng)新,采取有效措施,努力予以解決。
二、扭住關(guān)鍵、真抓實干,推動重點工作實現(xiàn)新突破
2022年是黨的二十大召開之年,也是x奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年。我們要圍繞市委、市政府確定的工作目標,緊扣教育均衡優(yōu)質(zhì)、立德樹人、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效等重點工作,聚焦聚力,苦干實干,推動各項工作求突破創(chuàng)一流。
(一)堅持項目帶動,優(yōu)化資源配置。以項目為載體,通過實施一批項目,努力擴充教育體育資源,著力優(yōu)化城鎮(zhèn)學校、體育設(shè)施布局。一是高質(zhì)量策劃項目。市教體局、各縣市區(qū)要深入研究國家政策導向和投資動向,認真策劃包裝一批教育體育重點項目,加強項目儲備,做好前期工作;
市發(fā)改、財政等部門要加強指導,會同教體部門,加大向上請示匯報和溝通對接力度,爭取我市更多項目納入國家和全省計劃盤子。二是高質(zhì)量實施項目。要加快在建項目建設(shè)進度,力促未開工項目實質(zhì)性開工;
提升服務(wù)效率,強化資金、用地、審批等要素保障,及時研究解決項目推進中的困難和問題,確保項目順利實施。要堅決落實《中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》、中心城區(qū)“十四五”學校建設(shè)規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)住宅小區(qū)與配建學校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用,中心城區(qū)規(guī)劃的學校建設(shè)任務(wù)按進度實施。高標準完成今年x個教育重點項目、x個全民健身設(shè)施補短板項目,新增學位x個。
(二)堅持以創(chuàng)促建,推進優(yōu)質(zhì)均衡。要把縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學前教育普及普惠“兩項創(chuàng)建”作為當前和今后一段時期教育發(fā)展的重要抓手、重要任務(wù),堅持以創(chuàng)促建、以建促創(chuàng),不斷提升教育發(fā)展水平,保障教育公平。要按照全市確定的“兩項創(chuàng)建”評估認定年度規(guī)劃,對標義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡x 類、x項指標和學前教育普及普惠x類、x項指標,健全機制、壓實責任,綜合施策、統(tǒng)籌推進,推動創(chuàng)建工作深入開展;
確保今年寧陜、石泉分別通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學前教育普及普惠縣評估認定。要針對省上反饋我市在履行教育職責評價、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測、優(yōu)質(zhì)均衡學校達標等方面存在的問題,認真制定整改方案,逐項抓好整改落實;
確保今年全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學校達標率不低于x%。同時,要持續(xù)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,完成“民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比市域控制在x%以內(nèi)、縣域控制在x%以內(nèi)”目標,不斷提升民辦義務(wù)教育質(zhì)量,推動民辦教育規(guī)范發(fā)展。
(三)堅持鞏固提升,狠抓“雙減”落實。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重,鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平。校內(nèi)抓好三件事:一是強化學校主陣地作用,深化“課堂革命、x行動”,加強教學研究,創(chuàng)新教學方式,開設(shè)好地方課程、校本課程、社團課程,培育推廣一批精品課程、優(yōu)秀教學法等,不斷提升課堂教學水平;
二是健全作業(yè)管理機制,積極推廣分層作業(yè)、德育作業(yè),探索推行體藝類、實踐類、研究類作業(yè)模式,著力減輕學生作業(yè)負擔;
三是持續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)內(nèi)容品質(zhì),想方設(shè)法做實“課后育人”好文章,在全覆蓋的基礎(chǔ)上提升服務(wù)水平,切實把課后兩小時用足用好用活。校外抓好三件事:一是繼續(xù)壓減學科類培訓機構(gòu)數(shù)量,盡快實現(xiàn)清零目標;
二是著力鞏固治理成果,加大法定節(jié)假日、休息日、寒暑假學科類培訓機構(gòu)查處力度,實現(xiàn)常態(tài)化巡查;
三是參照義務(wù)教育段規(guī)范治理高中學科類培訓機構(gòu)。
(四)堅持探索創(chuàng)新,打造特色亮點。積極探索、認真總結(jié)、深入提煉x在推進教育改革發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J剑瑒?chuàng)出特色、形成亮點。一是全力提升德育工作水平。不斷完善“德潤x”工作機制,統(tǒng)籌推進中小學思政課一體化建設(shè),加強德育課題研究,深化德育資源平臺建設(shè),辦好全省德育工作會,全面提高“德潤x”品牌影響力和知名度。二是全力維護學生身心健康。加強中小學心理健康教育,確保各校每班每x周至少開設(shè)x節(jié)心理健康課,年內(nèi)各縣市區(qū)心理健康教育指導中心實現(xiàn)全覆蓋,全市至少創(chuàng)建省級以上心理健康教育特色校x所、各縣市區(qū)至少創(chuàng)建市級以上特色校x所;
抓好兒童青少年近視防控工作,力爭青少年近視率在x年基礎(chǔ)上下降x個百分點;
推動校園安全標準化建設(shè),強化校園安防建設(shè),在完成國家“四個x%”建設(shè)基礎(chǔ)上,做到安全演練x%。三是全力提高勞動和研學實踐教育質(zhì)量。開齊開足勞動教育必修課程,把研學實踐納入學校教育教學計劃。將勞動和研學實踐基地建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃,盤活存量,整合資源,建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的實踐基地。制定勞動和研學實踐教育課程標準,結(jié)合x地域文化特點,打造一批精品特色課程。
(五)堅持深化改革,激發(fā)生機活力。深化四項改革。一是集團化辦學改革。要不斷優(yōu)化教育良好生態(tài),努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。著重在集團化辦學人事管理、經(jīng)費保障、考核激勵、督導評估方面深入研究、大膽創(chuàng)新,制定出臺系列政策,推動集團化辦學改革在全市擴面提質(zhì);
年內(nèi)組建各級各類教育集團x個,確保義務(wù)教育段中小學集團化辦學覆蓋率達到x%。二是考試招生制度改革。要著力促進公平,實現(xiàn)科學選才。全面深入研究新高考綜合改革規(guī)則,迅速行動,科學組織,配齊資源,創(chuàng)新管理,積極穩(wěn)妥推進改革;
切實抓好我市中考體育改革的政策宣傳和組織實施,確保改革平穩(wěn)落地。三是教育督導體制機制改革。要讓教育督導“長牙齒”,提高督導實效。我市已印發(fā)《深化新時代教育督導體制機制改革責任清單》,各縣市區(qū)要嚴格按照文件要求完善機構(gòu)設(shè)置,健全工作機制,配齊配強督學,保障督導經(jīng)費,確保改革順利推進。四是教育人事制度改革。要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。認真落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準, 加快推進“縣管校聘”改革,探索建立中小學教師編制區(qū)域調(diào)劑、動態(tài)管理機制;
優(yōu)化教師招錄選聘組織管理,加大音體美等緊缺學科教師補充力度,不斷改善教師隊伍結(jié)構(gòu);
協(xié)調(diào)推進與x學院聯(lián)合培養(yǎng)公費師范生。
(六)堅持固本強基,提高整體水平。實施五大工程。一是學前教育普惠工程。加大公辦園建設(shè)力度,擴大普惠園覆蓋面,加快構(gòu)建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務(wù)體系;
力促年內(nèi)公辦園占比達到x%、普惠園占比達到x%以上。二是職業(yè)教育提質(zhì)工程。要以市場需求為導向,緊密結(jié)合我市x條重點產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,著力構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系;
繼續(xù)深化與x學院校地合作,不斷提升校地融合發(fā)展水平;
發(fā)揮x職院龍頭引領(lǐng)作用,支持x職院加快建設(shè)秦巴區(qū)域一流高職院校;
加快推進x、x、x、高新職教中心建設(shè)。三是普通高中攻堅工程。要結(jié)合高考綜合改革需要,整體加強基礎(chǔ)保障條件建設(shè),不斷改善普通高中辦學條件,全面提升高中師資建設(shè)、課程開設(shè)、教育教學組織、考試管理等水平,著力打造精品優(yōu)質(zhì)高中;
年內(nèi)全面消除普通高中x人以上大班額。四是特殊教育提升工程。扎實推進“十四五”特殊教育提升行動計劃,加大x萬以上人口縣區(qū)特教學校建設(shè),規(guī)范實施送教上門工作,切實保障適齡殘疾兒童少年完成義務(wù)教育。五是體育設(shè)施惠民工程。大力提升體育健身場館(設(shè)施)服務(wù)效能,盤活存量資源,推動建立市、縣兩級公共體育場館考核評價機制,推進公共體育場館、學校運動場地免費或低收費開放。廣泛開展運動防疫、全民科學健身活動,持續(xù)辦好龍舟節(jié)、半程馬拉松等精品賽事,全年舉辦各類賽事活動x場次;
深化教體融合,全面加強校園體育工作。
三、強化措施、狠抓落實,確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成
今年目標任務(wù)和重點工作已經(jīng)明確,我們要“說了算,定了干”。各縣市區(qū)、各部門要發(fā)揚釘釘子精神,重實干、求實效,以吹糠見米、真抓實干的行動,將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一要堅持系統(tǒng)思維。教育是一項系統(tǒng)工程,牽涉到學校、社會、學生、家庭等多渠道、多方面,要增強系統(tǒng)思維,堅持系統(tǒng)思考,黨政統(tǒng)籌,部門聯(lián)動,協(xié)同推進各項工作。要“操其要于上”,做好頂層設(shè)計,在全面、準確把握整體情況的基礎(chǔ)上規(guī)劃好方向和目標,不能腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。要統(tǒng)籌兼顧,綜合考慮各因素之間的互聯(lián)互動,圖之于未萌,慮之于未有,避免出現(xiàn)頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的現(xiàn)象。比如,在落實“雙減”政策時,要統(tǒng)籌好“加”與“減”、“內(nèi)”與“外”、“標”與“本”等方面的關(guān)系,真正實現(xiàn)減負提質(zhì)增效;
在實施高考綜合改革時,要不等不靠、提前安排,科學謀劃、系統(tǒng)推進;
在深化集團化辦學改革時,既要創(chuàng)新機制,又要做好工作機制的有效銜接;
在推進優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建時,要注重遠近結(jié)合,考慮長效常治,推動教育整體高質(zhì)量發(fā)展。
二要強化督導檢查。教育督導是國家法定的一項基本教育制度,是衡量教育治理水平的重要標志,也是教育工作抓落實的有效手段。剛才,x督學對教育督導體制機制改革方向和督導重點工作作了很好的輔導和安排。各縣市區(qū)、各部門要緊緊圍繞年度重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督查督辦考核,以督促改,以督促干,以督促效。要充分發(fā)揮市、縣教育督導機構(gòu)職能作用,圍繞“雙減”、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件建設(shè)、“五項管理”、經(jīng)費投入、校園安全等工作,定期開展專項督導檢查,推動各項任務(wù)落實;
對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促有關(guān)縣區(qū)、部門認真整改。對不履行、未完全履行教育職責的縣市區(qū)政府、相關(guān)職能部門及其責任人,依據(jù)國家《教育督導問責辦法》、x省《教育督導問責實施細則》進行問責和處罰。
三要堅守安全底線。安全穩(wěn)定是教育體育工作的基本要求,各縣市區(qū)、各部門要把保安全擺在突出位置,作為絕對不可觸碰的底線和紅線。要防患未然,做好預(yù)案,堅持底線思維,抓好演練。要從嚴從緊、科學精準做好教體系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作,確保師生生命健康;
要深化校園安全專項整頓成效,加大安全排查整治力度,加強心理健康教育,持續(xù)抓好校內(nèi)消防、交通、食品、衛(wèi)生及傳染病防控等安全日常管理,確保末端飲用水、道路安全、防溺水和校園欺凌等方面不出問題;
要密切關(guān)注教育輿情動態(tài)和走向,優(yōu)化輿情監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機制,一旦發(fā)生負面輿情,要積極快速應(yīng)對、妥善合理解決。要加強體育賽事安全管理,確保辦賽安全。
同志們,時光不負奮斗者,幸福屬于實干家。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,帶著責任和情懷,拿出實干與擔當,加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、譜寫x新時代追趕超越新篇章作出更大貢獻!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇五
同志們:
在春節(jié)假期之后的第一天,我們召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全市基層黨建工作視頻會議,目的是貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,彰顯基層黨建工作的重要地位,引導換屆后的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作,強化主業(yè)意識,壓實主體責任,進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務(wù)和措施,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面,我講三個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,以同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視,把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰(zhàn)略布局;xx屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署。深刻指出:“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策?!秉h的工作最堅實的力量支撐在基層,基層黨建在黨的各項工作中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以高度的思想自覺和行動自覺,切實擔負起管黨治黨的重大責任,用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員,這是我們各項事業(yè)最堅實的基礎(chǔ)、最可靠的力量。近年來,市委高度重視基層黨建工作,分層次、分領(lǐng)域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見,層層傳導壓力,抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設(shè)與科學發(fā)展同步考核,創(chuàng)新性地實行“一票肯定”,樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度,統(tǒng)籌提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平和村干部待遇,加強基層組織服務(wù)場所建設(shè),基層黨建工作短板逐漸補齊;扎實推進縣鄉(xiāng)換屆工作,一大批德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀干部走上干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績,把黨建工作牢牢扛在肩上,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷提升,解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,扎實苦干、默默奉獻,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻。
在看到成績的同時,我們也要看到存在的突出問題。比如,有的黨組織書記主業(yè)意識、責任意識不強,抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱,基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強,個別基層干部損害群眾利益的問題還時有發(fā)生;后進基層班子整頓工作成效不明顯;多數(shù)村缺乏集體經(jīng)濟,服務(wù)群眾力不從心;村級辦公服務(wù)場所差距較大,“兩新”組織有效覆蓋不夠,缺乏務(wù)實管用的推進措施,等等。這些問題的存在,影響了各項工作的進展。
實踐證明,凡是發(fā)展好、干勁足的地方,無一例外都是黨建工作扎實的地方;反過來,如果一個地方基層組織不過硬,發(fā)展就上不去,局面就打不開,風氣也好不了。當前,我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應(yīng)集中釋放、轉(zhuǎn)型升級加快推進的關(guān)鍵時期,面對經(jīng)濟新常態(tài)和政治新生態(tài),工作任務(wù)比任何時候都要重,工作要求比任何時候都要高,工作壓力比任何時候都要大。歸根到底,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)都要落實到基層,都要靠基層來落實?;鶎狱h組織作為落實上級部署、帶領(lǐng)廣大群眾前進一線指揮部,承擔的責任更大、任務(wù)更重,必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動??梢哉f,抓基層黨建就是抓發(fā)展、抓民心、抓穩(wěn)定、抓改革,我們必須牢牢抓住基層黨建這個關(guān)鍵,堅持一點用力、多點受益,相互融合、整體推進,努力把每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,讓每一名黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用??傊?,全市各級黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度,堅定地扛起管黨治黨責任,切實把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務(wù)、突出重點,全面提升基層黨建工作水平。
基層黨建工作涉及農(nóng)村、城市、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各個領(lǐng)域,無論哪個領(lǐng)域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發(fā)力,推動基層黨建全面進步、全面過硬。
(一)關(guān)于農(nóng)村黨建。我市是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)村人口大市,農(nóng)村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中,要抓好以下幾個方面:
一要選好用好農(nóng)村黨支部書記。給錢給物,不如有個好支部;支部強不強,要看領(lǐng)頭羊。農(nóng)村黨建工作的首要任務(wù)就是選好用好村黨支部書記。在本村現(xiàn)有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選,就要拓寬選人視野,打破地域、單位、身份、資歷等限制,從致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等群體中,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記,不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人,首要標準是公道正派,熱心村里的公益事業(yè)。要在黨性強、作風好的基礎(chǔ)上,努力選愿意為群眾服務(wù)、能夠帶群眾致富、公私分明,為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強調(diào)的是,機關(guān)干部可以擔任農(nóng)村支部書記,但必須變“兼職”為“專職”,在身份不變、保留原職級待遇的同時,與原工作崗位脫鉤。對于那些勇于擔任農(nóng)村支部書記,并在一定時期改變面貌的機關(guān)干部,要堅決支持,大膽提拔使用,建立激勵機制,支持機關(guān)干部深入到農(nóng)村服務(wù)群眾、解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。今年5月,我市第二輪第一書記工作就要期滿,按照省委要求,要總結(jié)第二輪第一書記工作,抓好第三輪第一書記選派,要鼓勵有條件的地方擴大選派范圍,向城市社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域拓展。同時,繼續(xù)選派大學生村官到貧困村任職,確保建設(shè)一個好班子,圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農(nóng)村短板的重要內(nèi)容。目前,我市還存在一些年齡老化、素質(zhì)較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明,在沒有急難險重任務(wù)的情況下,這樣的村級班子還能維持現(xiàn)狀,一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務(wù),問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優(yōu)親厚友亂辦事,必須下決心予以整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組,切實抓好這項工作。要把調(diào)整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農(nóng)村班子建設(shè)成效的重要指標,縣鄉(xiāng)黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村,對整頓不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進行問責。
三要加強村級干部隊伍建設(shè)。要按照六項標準對村級組織和基層干部進行考核衡量,一是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理是否嚴格規(guī)范;三是民生政策落實和為民服務(wù)是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)村文明建設(shè)是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發(fā)展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記,要給予一定的政治、物質(zhì)獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數(shù)量的優(yōu)秀黨支部書記,讓他們享受副科級干部的經(jīng)濟待遇,實行動態(tài)管理,這個經(jīng)驗很好,值得推廣。對在這六個方面工作落后、消極被動、不作為、亂作為的村干部要實行末位淘汰,進行果斷調(diào)整。我們要注重新時期村級組織典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),特別要注重后進變先進、具有時代特色、可復(fù)制能推廣的先進典型,充分發(fā)揮其示范帶動作用。要全面開展村級經(jīng)濟責任審計和村級工作督查,促進干部嚴格用權(quán)、履職盡責。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治,及時查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續(xù)實施“農(nóng)村黨組織書記千人培訓工程”,優(yōu)化。
培訓方案。
創(chuàng)新培訓方式提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
四要創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法。農(nóng)村干部的工作定位應(yīng)該著眼政治引領(lǐng)和強化服務(wù),實現(xiàn)從單純行政管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要解決好“為誰服務(wù)”和“怎樣服務(wù)”的問題。農(nóng)村人口目前有兩種主要趨勢,一部分是外出打工人員,這些人員又分兩類,一類是長期在外的,一類是短期打工或者本身就在農(nóng)村居住的。打工者群體日益年輕化,這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員,包括老人、婦女、兒童、貧困戶等,這些人無法從農(nóng)村走出去,將成為農(nóng)村的主流人群。認清這個形勢,那么“打工者”和“留守者”就是農(nóng)村干部服務(wù)的對象。為此,市委提出建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織,“為打工者打工、為留守者留守”的要求,一方面,引導農(nóng)村“兩委”干部、有能力的黨員創(chuàng)辦項目、領(lǐng)辦協(xié)會、流轉(zhuǎn)土地、依托供銷社推行大田托管等模式,將更多的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來,幫助帶動更多的貧困群眾發(fā)展致富。另一方面,實行村干部坐班制、全程代理制,切實為留守群眾搞好服務(wù),做好供水供電、道路建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年,市級財政每村列支1萬元的為民服務(wù)經(jīng)費,要合理使用這筆資金,采取政府購買服務(wù)的方式,為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。
開展服務(wù),一方面要健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度。今年,省委組織部、省財廳印發(fā)了《關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的實施意見》,明確財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準,縣域范圍內(nèi)不低于9萬元,我們一定要確保落實。城市社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費也要充分保障,省、市將加大考核督查力度,對落實力度大的,財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的,約談有關(guān)責任人,并按規(guī)定扣減轉(zhuǎn)移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入,要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇,抓住推進新農(nóng)村建設(shè)、土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇,引導村黨組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強村集體帶領(lǐng)和服務(wù)群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的意見》,我市要結(jié)合實際,抓好落實,積極探索資源利用、有償服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式。下一步,市委將研究出臺關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見,縣鄉(xiāng)黨委要不等不靠,認真謀劃,主動作為,力爭在這方面實現(xiàn)大的突破。這種服務(wù)可以是市場化的,也可以是互助式的,就是要讓農(nóng)村群眾有了需求、有了困難,第一時間想到黨支部和村干部,增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和號召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20xx年要進行村“兩委”換屆選舉。農(nóng)村情況復(fù)雜,不能一個單子吃藥。對這項工作,縣鄉(xiāng)黨委要提前謀劃,從現(xiàn)在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭,對每個村誰能當選“兩委”干部進行預(yù)判,這個預(yù)判名單要報到縣級組織部門審核抽檢,并報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求,重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的,要放寬視野、及早物色,爭取工作主動權(quán)。換屆后要前后對比,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子掌控能力的評價,作為黨委書記抓農(nóng)村黨建能力的“試金石”。在預(yù)判的基礎(chǔ)上,精心做好工作,采取多種方式,將隱患化解在萌芽狀態(tài),力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
(二)關(guān)于城市社區(qū)黨建。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,越來越多的人口涌入城市,流動人口的加劇為城市社區(qū)黨建帶來很多新的挑戰(zhàn)。社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,社區(qū)黨建工作的地位作用更加突出,要圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè),以服務(wù)居民群眾為重點,幫助進城農(nóng)民和其他流動人口融入城市,教育引導駐區(qū)居民爭做文明市民,社區(qū)黨組織要成為維護居民權(quán)益的“代言人”,把社區(qū)真正打造成黨員之家、群眾之家。
一要構(gòu)建服務(wù)體系。大力推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù),在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下,整合各類資源開展服務(wù),組織黨員到社區(qū)報到,壯大社區(qū)的服務(wù)群眾力量。城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要與黨的建設(shè)同謀劃、同推進,對新建社區(qū)要預(yù)留公共資源,高標準建設(shè)黨群活動和服務(wù)中心,向社區(qū)黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務(wù),社區(qū)環(huán)境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務(wù)組織建設(shè)等也要及時跟進。去年以來,省市縣加大城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),我市新建辦公用房51處,應(yīng)該說在硬件上有了很大改觀。但是,城市社區(qū)黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決,有些問題要靠用心服務(wù)來解決。比如高唐縣魚邱湖社區(qū)書記王萍同志,從20xx年開始,利用社區(qū)為民服務(wù)專項經(jīng)費,采用政府購買服務(wù)的方式,為轄區(qū)內(nèi)79歲以上的老人提供家政服務(wù),得到群眾的一致認可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區(qū)黨組織要增強為民服務(wù)意識,切實發(fā)揮好團結(jié)凝聚群眾的作用。
二要理順體制機制。繼續(xù)推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制,健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系。整合區(qū)域內(nèi)黨建工作,拓寬選拔渠道,采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記,著力提升整體素質(zhì)。要整合區(qū)域內(nèi)各類組織、各種資源,規(guī)范提升現(xiàn)有街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心,提高黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。要有效組織和調(diào)動社區(qū)黨員力量、社區(qū)社會組織力量、駐區(qū)單位力量以及各領(lǐng)域黨建力量,共同做好社區(qū)工作。要做好村轉(zhuǎn)社區(qū)過程的黨建工作,逐步調(diào)整組織設(shè)置,同步理順隸屬關(guān)系,同步規(guī)范三資管理,同步跟進社區(qū)服務(wù),尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業(yè)、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作,把村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂業(yè)的新家園。
(三)關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發(fā)展,這個領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)越來越艱巨,關(guān)鍵是抓住園區(qū)和社區(qū)這兩個主體,重點要抓好“兩個覆蓋”。
一是擴大“有形”覆蓋。采取有效措施,堅持和完善好“兼合式”黨組織設(shè)置模式,同時,依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)協(xié)會,建立區(qū)域性黨組織,擴大黨的組織覆蓋,把各方面的優(yōu)秀分子及時吸納到黨的隊伍中來,把每名黨員都納入黨組織管理,把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區(qū))為單位,設(shè)立“兩新”組織黨建工作經(jīng)費,研究制定管理使用辦法,確保發(fā)揮最大效益。
二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發(fā)展緊密結(jié)合,圍繞非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展及從業(yè)人員需求,積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式,通過政治引領(lǐng)、有效服務(wù),把廣大黨員職工團結(jié)凝聚在黨組織周圍。
(四)關(guān)于國有企業(yè)和其他事業(yè)單位黨建。國有企業(yè)改革和分類推進事業(yè)單位改革涉及面寬,任務(wù)艱巨復(fù)雜,迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關(guān)于加強國有企業(yè)和各領(lǐng)域企事業(yè)單位黨建工作的有關(guān)會議和文件精神,切實抓好關(guān)于市屬學校和醫(yī)療機構(gòu)黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實,為改革發(fā)展提供動力和保證。
一是堅持黨建與改革同步規(guī)劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式,明確與其他治理主體的關(guān)系,使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。圍繞分類推進事業(yè)單位改革階段性目標要求,厘清黨組織功能定位,健全黨組織工作運行機制,確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅持黨建與改革同步推進。要根據(jù)改革進程,同步設(shè)置黨的組織及工作機構(gòu),同步配備黨組織負責人及黨務(wù)工作力量,同步開展黨的工作,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,確保改革推進到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里。很多事業(yè)單位是知識分子云集的地方,要把黨建滲透到業(yè)務(wù)工作的各領(lǐng)域,做到有機結(jié)合,不能因為業(yè)務(wù)單純,就把人員和工作孤立起來。比如,醫(yī)療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時,可以動員黨員醫(yī)務(wù)工作者結(jié)合本職工作,到貧困村結(jié)對幫扶,向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助,既能減輕貧困戶的就醫(yī)負擔,增強救治的針對性,也能讓我們的醫(yī)務(wù)工作者在服務(wù)中心、服務(wù)群眾中實現(xiàn)人生價值,傳播社會正能量。
(五)關(guān)于機關(guān)黨建。各級黨政機關(guān)肩負著服務(wù)領(lǐng)導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關(guān)黨建“走在前列”的要求,關(guān)鍵做到“四個帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設(shè)。要按照黨章要求,抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨,健全完善黨員培訓制度,市、縣機關(guān)黨委每年都要組織機關(guān)基層黨組織書記專題培訓,積極探索創(chuàng)新培訓方式,切實增強教育培訓的針對性和實效性。
二要帶頭嚴格黨內(nèi)生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求,切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內(nèi)生活制度與加強隊伍管理有機融合,著力增強機關(guān)黨員黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識。
三要帶頭轉(zhuǎn)變作風。持續(xù)鞏固和拓展“。
兩學一做。
”學習教育成果,建設(shè)形成常態(tài)化機制。深入開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作,全面推行在職黨員到社區(qū)報到制度,引導機關(guān)干部走出機關(guān)、走入基層、走進群眾,把作風建設(shè)良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去。
四要帶頭推動改革發(fā)展。要以加強學習型黨組織建設(shè)為抓手,引導廣大黨員干部加強學習研究、把握工作規(guī)律,找準本部門本單位業(yè)務(wù)工作服務(wù)中心工作的切入點和突破口,探索形式多樣的有效載體,不斷增強黨建工作活力。機關(guān)黨組織必須支持第一書記開展工作,為他們在村里抓黨建促脫貧提供條件,對表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表彰獎勵、提撥重用,對工作不在狀態(tài)的,要堅決予以撤換。
(六)關(guān)于黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞,從嚴管理黨員是基層黨建的經(jīng)常性工作,必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活,切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力?;鶎狱h組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會,切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規(guī)劃,確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日制度,黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動,每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容。要破解流動黨員管理的難題,市縣要加強統(tǒng)籌,健全流出地、流入地有效對接的機制,創(chuàng)新黨組織設(shè)置,探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制,實行動態(tài)管理,積極開展組織關(guān)系排查,核查黨員在冊情況,摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況,堅持和完善民主評議黨員制度,根據(jù)不同類型黨員實際,分類確定民主評議具體內(nèi)容,發(fā)揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理,嚴把黨員入口關(guān),嚴格發(fā)展黨員標準和程序,扎實做好納新管理、黨費收繳等基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員,要注意把握政策界限,嚴格組織程序,防止簡單化,通過處置少數(shù),達到警醒一批、教育一片的效果。
總之,不管哪個領(lǐng)域的基層黨建工作,都是黨的建設(shè)的重要組成部分,都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合,以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發(fā)展提供有力保障。
三、加強領(lǐng)導、狠抓落實,努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
加強基層黨的建設(shè),需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記,要切實增強管黨治黨意識,牢固樹立重視基層、強基固本的思想,守好“主陣地”、種好“責任田”,以更嚴格的標準、更務(wù)實的作風抓好基層黨建各項任務(wù)落實。各級黨員領(lǐng)導干部要切實履行“一崗雙責”,在做好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時,要堅持抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè),確保實現(xiàn)“雙贏”。
一要切實增強主業(yè)意識。大量事實證明,抓黨建和抓發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,抓好黨建能夠更好地促進發(fā)展,發(fā)展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關(guān)于落實管黨職責的文件精神,把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓,真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內(nèi)化于心,外化于行。各級書記要親自搞調(diào)研,真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務(wù),針對本地實際精準發(fā)力;親自把脈問診,推動重點難點問題解決;親自抓調(diào)度,形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨職責的管控力度,建立黨組織書記管黨職責評估機制,結(jié)合例行巡察和明察暗訪,對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,及時問責追責。今后凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔、重用,首先要對管黨職責情況進行評估,評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多的縣(市區(qū))和市屬開發(fā)區(qū),要約談縣(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記。
二要強化督導考核??h(市區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要建立嚴格的督查考核制度,通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式,定期對黨內(nèi)政治生活落實、黨員集中輪訓、經(jīng)費落實、城市社區(qū)辦公用房建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核??h(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現(xiàn)場辦公1次,強化對重點任務(wù)、具體環(huán)節(jié)的調(diào)度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,樹立大抓基層的鮮明導向,推動基層黨建工作落地見效。
三要統(tǒng)籌各方力量。要注重發(fā)揮黨的建設(shè)領(lǐng)導小組、基層黨建領(lǐng)導小組的作用,定期議大事、謀大事,要把基層黨建工作任務(wù)落實到相關(guān)職能部門,充分發(fā)揮各個部門的作用,把各個方面的資源整合起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,不但要分解任務(wù),還要抓問責問效,傳導工作壓力,真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務(wù)工作力量,按照省里要求,要適當增加組織員數(shù)量。市縣要配齊配強組織員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配齊配強組織委員和黨務(wù)工作者,組織委員必須專職專設(shè),專門培訓,確保聚焦主業(yè)、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦、園區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨總支專職工作人員,統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、醫(yī)院、學校等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。
廣大基層干部工作條件艱苦,工作辛苦,很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求,更要真正重視、真情關(guān)懷、真心關(guān)愛。要為他們改善工作生活條件,拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制,旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者,營造擔當可貴、擔當光榮的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步規(guī)范各類檢查考核、評比達標活動,為基層減負減壓。要把握正確輿論導向,積極宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法,宣傳基層干部的先進事跡,在全社會營造關(guān)心基層、重視基層、支持基層的良好環(huán)境。
同志們,抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動聊城科學發(fā)展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
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在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇六
同志們:
2021年全市機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)單位在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,在市、縣市直部門的大力支持和積極配合下,攻堅克難,努力工作,狠抓落實,成績斐然。
加強國有資產(chǎn)全過程管理,審批購置核銷資產(chǎn)xxx多批次、xx億元,大量無效資產(chǎn)得以清理。五是公共機構(gòu)節(jié)能深入推進。全市累計完成節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建xxx個、建成新能源汽車充電樁xxx個,節(jié)約型機關(guān)建設(shè)深入人心,機關(guān)后勤保障能力不斷增強等等。以上成績值得充分肯定,但也存在一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是縣市機關(guān)事務(wù)職能不匹配,工作開展不全面,部分機關(guān)事務(wù)工作尚未開展。二是國有資產(chǎn)集中管理認識有待提高,以辦公用房等為主的國有資產(chǎn)使用管理還存在權(quán)屬不夠明晰、配置不夠科學、管理欠規(guī)范等問題。三是公務(wù)用車信息化管理和集中服務(wù)平臺建設(shè)有待完善,部分單位對公車信息化管理認識不夠,信息化平臺作用發(fā)揮不到位。四是節(jié)約型機關(guān)建設(shè)任務(wù)重,垃圾分類投放意識和自覺不夠。五是機關(guān)事務(wù)隊伍建設(shè)有待加強,缺乏專業(yè)技術(shù)和管理人才,亟待充實工作力量等。以上這些問題都需要我們在今后工作中加以解決。剛才,xx同志作了工作報告,總結(jié)了2021年工作,安排部署了2022年工作。下面,我再講三點意見。
要提高政治站位,充分認識機關(guān)事務(wù)管理工作的重要性。
機關(guān)事務(wù)工作承擔著為機關(guān)運轉(zhuǎn)和政務(wù)運行提供物資保障和后勤服務(wù)的重要職能,是黨和政府工作的重要組成部分,直接關(guān)系政府自身建設(shè)和形象建設(shè),直接關(guān)系黨政機關(guān)的運轉(zhuǎn)效率,直接關(guān)系政務(wù)運行質(zhì)量和公共服務(wù)能力,也直接關(guān)系國家治理體系和治理能力的提升。xxx就機關(guān)后勤保障工作提出了明確要求,特別是就機關(guān)事務(wù)中的車改工作指出“公務(wù)用車制度改革是一項具體改革,但絕對不是小改革。這項改革有利于破除官本位,有利于節(jié)約行政開支,有利于樹立改革信用,是具有扳機效應(yīng)的引領(lǐng)性改革,必須改成、改好?!眡xx指出“機關(guān)事務(wù)工作要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,著眼提高機關(guān)行政效能,系統(tǒng)推進機關(guān)事務(wù)管理體制改革,著力做好黨政機關(guān)辦公用房和公務(wù)用車管理等專項任務(wù)落實,為促進提升政府施政水平更好發(fā)揮保障作用”。機關(guān)事務(wù)涉及辦公用房、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)、公共機構(gòu)節(jié)能、機關(guān)后勤接待、政府性投資項目建設(shè)等方方面面工作,每項都很具體、都很重要,既有落實的高度就是管理要做實、保障要做強、服務(wù)要做優(yōu),又有規(guī)范的標準就是辦公用房、公務(wù)用車等使用絕對不能觸及底線(個人辦公室和單位辦公用房使用面積絕對不能超標、絕對不能公車私用和私車公養(yǎng))。機關(guān)事務(wù)工作xxx、xxx有重要指示批示,黨中央有文件明確規(guī)定,國家層面有法律法規(guī)規(guī)范,省、市有多項文件要求,各級各機關(guān)單位要對機關(guān)事務(wù)工作引起高度重視,充分認識做好機關(guān)事務(wù)工作的重要性、特殊性和緊迫性,機關(guān)事務(wù)部門要認真履職盡責,發(fā)揮好牽頭管理落實作用,各級各機關(guān)單位要“自掃門前雪”,主要負責人要經(jīng)常過問本單位的機關(guān)事務(wù)工作,分管負責人要具體抓好本單位的機關(guān)事務(wù)工作,明確專門科室和人員具體落實好辦公用房、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理等每項機關(guān)事務(wù)工作。
要立足職能職責,全面提升機關(guān)事務(wù)管理水平。
要強化“公管賬號”和“公物倉”使用管理,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。四要進一步規(guī)范公共機構(gòu)節(jié)能管理。切實加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)和垃圾分類管理,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和發(fā)揮好機關(guān)單位的表率作用。五要進一步規(guī)范機關(guān)后勤服務(wù)管理。要加快老舊小區(qū)改造,加強美麗機關(guān)、平安機關(guān)建設(shè),強化機關(guān)單位疫情防控,努力為干部職工創(chuàng)造一個舒適平安和諧的工作生活環(huán)境。六要進一步加大政府性投資重點項目建設(shè)和管理力度。加快推進市消防“四合一”工程、市市監(jiān)管中心、市公共衛(wèi)生中心基地、市檔案館和智慧大樓、市檢驗檢測大樓裝修等項目建設(shè),加強項目監(jiān)管,堅決杜絕項目建設(shè)超概算、超預(yù)算行為,確保項目建設(shè)質(zhì)量和安全,切實將政府性投資項目建成廉潔工程、陽光工程。
要加強組織領(lǐng)導,全面增強機關(guān)事務(wù)管理能力。
要組織黨員干部認真學習機關(guān)事務(wù)管理政策文件,領(lǐng)會精神實質(zhì),摒棄利益界線,加強溝通協(xié)作,形成工作合力,努力推進全市機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。三要進一步壓實工作責任。市機關(guān)事務(wù)管理局要將年度目標任務(wù)分解到縣市區(qū)和市直相關(guān)單位,縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要按照分解的目標任務(wù)再次進行細化,確保目標任務(wù)落實到責任單位、責任科室和責任人。市機關(guān)事務(wù)管理局要進一步加強對縣市區(qū)辦公用房、公務(wù)用車、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等機關(guān)事務(wù)工作的指導調(diào)度,切實提升全市機關(guān)事務(wù)工作的能力和水平。
同志們,機關(guān)事務(wù)工作是一項政治性、政策性很強的工作。全市機關(guān)事務(wù)部門要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)“管理、保障、服務(wù)”職能,堅持廉潔自律,廉潔管理,廉潔服務(wù),以更高的政治站位、更強的使命擔當,勠力同心、勇毅前行,確保圓滿完成年度各項目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:?。
今天會議是經(jīng)請示市委、市政府主要領(lǐng)導同意,市禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。x縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言,x縣的禁毒工作做的細、做得實,得到了群眾的肯定,可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題,希望全市各縣要認真學習借鑒x縣禁毒工作好做法。
戒毒康復(fù)人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高,組織領(lǐng)導不力,沒有過硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再強調(diào)三點意見。
一、認識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣,推進富民強市、全面小康的必然要求,我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。
從家庭的角度講,毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上,我們既有慘痛的歷史教訓,又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,毒品必須禁,禁毒工作態(tài)度必須堅決。
(二)禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國,毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭,短短三年時間里,一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒,創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。上世紀80年代以來,由于國際國內(nèi)的種種復(fù)雜原因,毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態(tài)度和立場一直沒有變,但實事求是地講,受多種消極因素影響,現(xiàn)在的毒品問題,已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決,禁毒斗爭的任務(wù)將是長期的、道路是漫長的。
(三)禁毒是一項十分復(fù)雜的工作。從禁毒工作本身來看,禁毒的內(nèi)涵非常豐富,涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面,而這些方面又環(huán)環(huán)相扣,任何一個環(huán)節(jié)工作不到位,都會引發(fā)連鎖反應(yīng),影響禁毒工作整體效果。另一方面,從禁毒工作發(fā)展來看,當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題,而牽涉到經(jīng)濟、文化、社會等諸多問題,以及與諸多違法犯罪交織在一起,就事論事肯定難以奏效。這就要求我們,對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。
(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來,通過各級各部門的共同努力,我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我市禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻復(fù)雜。一個地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,難度是非常大的,往往是事倍功半。所以說,禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作,必須時時緊抓不放。
二、措施要再有力。
三、組織領(lǐng)導要再加強。
禁毒工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,我們肩上的責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性,堅持民生為重、服務(wù)為先的導向,按照既定部署,采取更加有力的舉措,動員各方力量,不斷深化本地區(qū)的禁毒工作,堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,努力為“平安x”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次視頻會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實市委*屆*次全會精神,按照市政府黨組*年第*次擴大會議部署要求,總結(jié)分析當前形勢,部署今年主要任務(wù)。剛才,*個部門和*職院主要負責同志關(guān)于今年工作的安排,準備得很充分,講得很實,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、準確把握當前形勢,堅定信心攻堅克難。
漢濱區(qū)順利通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評估認定;
漢江大劇院正式投用,新建*小時自助圖書館*個;
實際利用外資*萬美元,增長*%;
實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額*億元,增長*%,增速居全省第二。恒口“無水港”等物流項目加快推進。去年工作的成績,為我們有效應(yīng)對疫情、繼續(xù)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在此,我代表市政府,對大家不懈努力和辛勤付出,致以深深的敬意和衷心的感謝!
傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型艱難,培育全域旅游的合力尚未完全形成;
教育管理、教學組織和校園安全工作難度加大,市場消費尤其是旅游、餐飲、酒店等行業(yè)恢復(fù)很慢,對實現(xiàn)今年目標任務(wù)的影響難以估計。
機遇很難得主要來自于兩個方面。一方面是,國家致力于穩(wěn)定經(jīng)濟增長以及應(yīng)對突發(fā)疫情先后出臺的支持政策。這其中既有國家戰(zhàn)略層面的長期政策支持。市發(fā)改委、市財政局初步梳理匯編有*大類*多項,很多都跟我們的業(yè)務(wù)工作緊密關(guān)聯(lián)。這些政策措施含金量高、適用性強,但部分措施窗口期比較短。各有關(guān)部門、各縣區(qū)必須深入研究政策,搶抓難得機遇,把握窗口期,找準突破口,聞風而動,鍥而不舍,千方百計跟進對接,全力爭取最大支持份額。另一方面,新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊,也倒逼技術(shù)、模式、投資和消費等一系列變革,這其中有挑戰(zhàn)更蘊含商機,電子商務(wù)、遠程教育、線上交流、網(wǎng)絡(luò)文化、不見面服務(wù)等業(yè)態(tài)和模式,將迎來新一輪發(fā)展熱潮。各縣區(qū)、各有關(guān)部門尤其是經(jīng)濟部門,既要準確把握政策,更要深入研究市場。越是困難時期越要重視和支持企業(yè),給予實實在在的幫扶,引導企業(yè)在困難中把握機遇,在市場變革中提升競爭力,齊心協(xié)力應(yīng)對危機、化危為機。
綜合分析當前形勢,困難和挑戰(zhàn)確實很多,但奮發(fā)有為的空間更大,關(guān)鍵看怎么干。越是形勢復(fù)雜嚴峻,越要保持清醒、保持定力、保持韌勁,越要堅定必勝的信心和決心。各縣區(qū)、各部門既要充分肯定過去工作的成績,更要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,準確把握今年工作的形勢與任務(wù),一步一個腳印的實干,一件一件的抓好落實,積小勝為大成,努力實現(xiàn)全年目標。
二、統(tǒng)籌兼顧抓重點,努力開創(chuàng)工作新局面。
教體文旅和商務(wù)招商工作,既涉及民生福祉,又關(guān)乎經(jīng)濟運行。必須強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃部署,重點推進落實,力促整體工作上水平、重點工作創(chuàng)一流。
(一)教育優(yōu)先發(fā)展要持之以恒、付諸于行。
重視和支持教育發(fā)展,是*堅持多年的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在接力棒在我們手上,必須努力跑出加速度。
高標準完成今年*個重點建設(shè)項目,新增學位*個。要強化財政投入保障。我市可用財力有限,需要用錢的地方很多,但對教育事業(yè)的投入,市縣兩級財政一直都很支持。新的一年困難更大,要堅持把國家對教育的投入政策落實到位,把學校公用經(jīng)費、教職員工薪酬等事項保障好。確保中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。要積極穩(wěn)妥的引導市場投入。堅持在國家法規(guī)政策允許前提下,適度引進社會資本投向非義務(wù)教育領(lǐng)域,促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
穩(wěn)步擴大高考改革試點學校覆蓋面,做好分層走班、綜合素質(zhì)評價等改革試點,形成可復(fù)制的改革經(jīng)驗。第四,深化教育督導體制機制改革,完善機構(gòu)設(shè)置,夯實督導職能,發(fā)揮好督政、督學和評估監(jiān)測作用,加強重點難點問題督導,推動形成齊抓教育的有效合力。市上已出臺和正在出臺各項教育改革意見,要加快推出改革政策,繼續(xù)細化落實。各縣區(qū)要向市上建言獻策,市教體局要認真總結(jié)吸納縣區(qū)改革創(chuàng)新舉措,形成自上而下、自下而上相輔相成的改革政策設(shè)計體系。
深入實施五大工程。一是職業(yè)教育強基工程,落實高中階段職普比不低于*:*的要求,亟待提升我市中職教育承接能力。要針對中職學校規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備短缺、師資嚴重不足、專業(yè)設(shè)置不合理等諸多問題,用好國家職教擴招帶來的政策機遇,積極爭取項目支持,逐步加大財政投入,多方拓展融資渠道,加大硬投入,提升軟實力,夯實職教基礎(chǔ),提升辦學質(zhì)量。*職業(yè)技術(shù)學院要充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,推進全市職業(yè)教育體系建設(shè)。要力促啟動漢濱職中遷建,支持嵐皋、白河職中加快建設(shè)。二是教育信息化工程,要總結(jié)疫情防控期間網(wǎng)上課堂的經(jīng)驗教訓,以此為契機提升教育信息化的基礎(chǔ)保障能力,提升優(yōu)質(zhì)教育資源遠程共享能力,提升“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是學前教育提升工程,扎實推進第三期學前教育三年行動計劃,改擴建一批公辦園,培育一批普惠性民辦園,力促全市普惠園占比*%以上、公辦園占比保持*%以上。全面落實第二期特殊教育提升計劃,切實保障殘疾兒童少年受教育權(quán)。四是德育固本工程,圍繞落實立德樹人根本任務(wù),出臺加強和改進德育工作指導意見,探索建立公益性、社會化的德育基金及其激勵機制,加快構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同育人的“大德育”工作格局。五是全運惠民工程,扎實推進十四運場館及配套建設(shè),組織辦好*龍舟賽、半程馬拉松、寧陜山地越野挑戰(zhàn)賽等品牌賽事活動,統(tǒng)籌實施*個體育惠民工程,提升人民群眾健康水平。
(二)文旅融合發(fā)展要提升品質(zhì)、打造品牌。
對市創(chuàng)建辦(市文旅局)的安排部署和整改意見,必須第一時間、不折不扣落實到位。市創(chuàng)建辦(市文旅局)要加強督導檢查、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導,牽頭抓好中心城區(qū)文化場館建設(shè)與運行,做優(yōu)制度設(shè)計和公共文化服務(wù)“*樣板”兩大成果,為低收入地區(qū)提升公共文化服務(wù)效能作出示范,以高效務(wù)實的行動確保創(chuàng)建工作達成目標。
二要堅持精品帶動,提升*旅游影響力。*旅游資源好、底蘊深、潛力大,但特色精品項目很少,品牌辨識度不高,很難在同質(zhì)化的區(qū)域競爭中脫穎而出。生態(tài)是*最大的競爭力,大健康是未來市場潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一。今后一個時期,要圍繞康養(yǎng)旅游的發(fā)展定位,把打造精品項目、提升品牌影響力作為主攻方向,精心做好發(fā)展規(guī)劃,保持定力常抓不懈,久久為功,必有所成。要注重做好打基礎(chǔ)利長遠的實事,今年要重點抓好“六個一”,即推出一批精品線路、實施一批重點項目、辦好一場文化論壇、策劃一系列節(jié)慶活動、面向世界做一次旅游推介、統(tǒng)籌線上線下舉辦一系列旅游招商活動,穩(wěn)步提升*旅游知名度和影響力。這些工作有些是新的探索,有些需要以新理念進行提升,比如精品旅游線路、秦巴*號風景道、全域旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游設(shè)施提升和服務(wù)優(yōu)化等等,既要靠市文旅部門牽頭抓總,更要靠縣區(qū)的落實和部門的配合。疫情過后的市場,要圍繞“春來早”、清明節(jié)等熱點,加大宣傳力度刺激外需,同時出臺系列惠民政策,開展“*人游*”等活動釋放內(nèi)需。希望大家齊心協(xié)力,化危為機,推動文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要堅持以人為本,強化文旅融合的基礎(chǔ)。推動文化旅游融合發(fā)展,核心在于人的體驗和感受,前提是要有堅定的文化自信。要以“非遺進校園”為切入點,通過設(shè)立非遺文化校園傳習點、非遺項目融入教材和開展研學旅行等方式,促進優(yōu)秀地域文化與德育、美育相結(jié)合,實現(xiàn)更好地保護、傳承與弘揚。要統(tǒng)籌推進文化惠民+旅游惠民+文旅促消費,把全域旅游作為文旅融合的關(guān)鍵一招,強化并落實“+旅游”發(fā)展理念,加快編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等各項建設(shè)中融入旅游元素,讓*大地處處皆景、時時都美,真正實現(xiàn)旅游與各行各業(yè)深度融合、相融相盛。要堅持以文促旅、以旅彰文基本原則,深入挖掘旅游背后的文化內(nèi)涵,因地制宜確定傳播推介方式,宜劇則劇,宜歌則歌,宜文則文,用游客樂于接受的方式、易于理解的語言,講好景區(qū)故事,傳播*聲音,多出有質(zhì)感有溫度的文化旅游產(chǎn)品,提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
(三)開放招商工作要提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)。
越是遇到困難和波折,越要堅定開放的信心和步伐;
*的開放思維和舉措不僅體現(xiàn)在平時,更體現(xiàn)在疫情防控全過程中。對此,我們要準確把握、自覺執(zhí)行,堅持政府“一把手”抓招商的責任主體不動搖,堅持“四個親自”抓招商的保障機制不動搖,堅持外出招商與網(wǎng)絡(luò)招商相結(jié)合的方式不動搖,堅持今年招商引資工作目標任務(wù)不動搖,真正做到對外開放沒有暫停鍵,投資服務(wù)永遠不掉線,確保全年招商引資到位資金*億元以上、新設(shè)外商投資企業(yè)*家以上、實際利用外資突破*萬美元。
二要完善開放招商推進機制。好項目是招商引資成功的關(guān)鍵。要在去年市發(fā)改委推出合作項目的基礎(chǔ)上,再精選一批條件成熟、市場前景看好的招商項目,面向重點區(qū)域和目標企業(yè)精準推介,同時積極主動跟進對接,推動合作項目早日落地。要緊盯國內(nèi)外*強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和商協(xié)會、央企和省屬國有企業(yè),分產(chǎn)業(yè)建立重點招商項目庫,按行業(yè)建立重點招商企業(yè)信息庫,點對點的精準對接、重點培養(yǎng)。對確有投資意向的合作項目,要組建專班跟進服務(wù),直到建成投運。要進一步發(fā)揮開放發(fā)展高級顧問和各類商協(xié)會作用,敏銳發(fā)現(xiàn)、跟蹤、用好招商引資線索,把線索轉(zhuǎn)化為招商引資成果。要發(fā)揮好招商引資聯(lián)席會議的平臺作用,統(tǒng)籌各類招商活動,及時通報重要情況,協(xié)商解決突出問題。用好招商引資考核激勵機制,大力褒獎有功人士,帶動更多人關(guān)注、支持、參與招商引資。要建立在談項目跟進服務(wù)機制,實行專人專線跟蹤、信息動態(tài)反饋,不達目的不罷休。
三要持續(xù)加強營商環(huán)境建設(shè)。營商環(huán)境沒有最好、只有更好。要深入貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把解決企業(yè)反映強烈的老大難問題作為“攻堅年”的突破口。市營商辦牽頭,市招商局等部門配合,建立營商環(huán)境投訴處理和反饋機制,久拖不決的問題列入重點督查,反復(fù)出現(xiàn)問題的通過媒體公開曝光,倒逼各部門(單位)改進作風,解決問題,優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)推進“放管服”改革,探索投資審批“一口受理”“容缺受理”“綠色通道”“代辦服務(wù)”等制度,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程,提高效率。要創(chuàng)造人人都是營商環(huán)境的社會氛圍,引導更多人為企業(yè)發(fā)展服務(wù),讓企業(yè)家受禮遇、得尊重、享榮譽。
(四)商務(wù)發(fā)展工作要改革創(chuàng)新、提升效能。
一要激發(fā)市場消費。*的市場消費總體比較活躍,社零總額增速連續(xù)多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情沖擊,目前陷于低迷、恢復(fù)很慢。我們決不能坐觀其變,必須有所作為。要吃透用活國家發(fā)改委等*部門促消費*條政策舉措,支持傳統(tǒng)零售企業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展網(wǎng)上培訓、線上預(yù)訂、集中配送和上門服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。要培育壯大夜間經(jīng)濟,以“一江兩岸”龍舟文化園、西城文化園、民族夜市城、漢城國際商業(yè)街等為重點,建設(shè)一批涵蓋餐飲、娛樂、購物、休閑、旅游等多業(yè)態(tài)的有品質(zhì)、有品位的夜間經(jīng)濟特色示范街區(qū),培育城市經(jīng)濟新的增長點。精心組織硒博會、美食節(jié)等活動,拓寬富硒產(chǎn)品銷售渠道,打響*美食品牌,促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要穩(wěn)定外資外貿(mào)。建立全市外貿(mào)外資工作聯(lián)席會議制度和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,為企業(yè)提供更高水平的外貿(mào)綜合服務(wù)。進一步探索建立全口徑外貿(mào)出口退稅資金池,有效激發(fā)企業(yè)出口積極性。抓好陜西自貿(mào)區(qū)*協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè),依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)配套、打造區(qū)域品牌,建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的示范樣板。力爭全年社會消費品零售總額增長*%,進出口總額達到*億元以上,其中毛絨玩具出口額達到*億元以上。
三要抓好電商物流。加快電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè),對縣級電商服務(wù)中心實施升級改造,力爭將更多縣區(qū)建成一流的電商示范縣。完善農(nóng)商互聯(lián)互通,支持電商物流快遞企業(yè)運營,推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動,補齊短板弱項促進鄉(xiāng)村消費。加快恒口示范區(qū)物流樞紐建設(shè),推動“無水港”項目盡快落地。
四要強化政策扶持。支持有條件的縣區(qū)積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。全面落實國家和省上支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策規(guī)定,盡快出臺市級層面支持商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體扶持措施。由市商務(wù)局牽頭,市文旅局配合,按照“推進文旅休閑消費提質(zhì)升級、建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建‘智能’+消費生態(tài)體系”的要求,結(jié)合實際制定相關(guān)扶持政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)新的生機與活力。
三、解放思想干事創(chuàng)業(yè),堅守底線不逾紅線。
要在實踐歷練中增長經(jīng)驗智慧,練就敢干的過硬本領(lǐng)。要保持越是艱難越向前的斗爭精神,不在困難面前低頭,不在挑戰(zhàn)面前退縮,堅定信心,放飛思想,攻堅克難敢干,善于創(chuàng)新會干,就一定能夠贏得勝利、實現(xiàn)目標。
要改進作風,清正廉潔。清正廉潔是領(lǐng)導干部做人做事的底線。領(lǐng)導干部是關(guān)鍵少數(shù),既要善于抓發(fā)展,又要敢于抓作風、抓廉政。要帶頭推進作風建設(shè),始終保持激情干事、昂揚向上的精神狀態(tài)。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。領(lǐng)導干部“一崗雙責”,要把廉政建設(shè)責任承擔好、落實好,堅持廉政工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把廉政工作抓具體、抓深入,以過硬作風抓班子帶隊伍創(chuàng)一流。
堅持預(yù)防為主、問題導向,定期排查整改安全隱患,強化安保措施,健全防范網(wǎng)絡(luò),筑牢安全生產(chǎn)防線。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任和措施落實到具體崗位、具體環(huán)節(jié),堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
同志們,改革發(fā)展進入新時代,各項事業(yè)迎來新機遇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,鼓足干勁,奮勇向前,不負韶華,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市做出新的更大貢獻!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇九
加強黨建的重要舉措,是適應(yīng)形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,是保持黨的先進性純潔性的必然要求。下面是本站小編給大家整理的黨建工作視頻會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作視頻會議,是省局黨組決定,報經(jīng)國家稅務(wù)總局和省直機關(guān)工委批準,召開的一次重要會議。主要任務(wù)是:對系統(tǒng)黨建工作進行動員部署,分析形勢,確定目標,明確責任,強化措施,努力提高系統(tǒng)黨建工作水平,為推進全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治、思想和組織保障。下面,圍繞會議主題,我講三點意見。
一、充分認識、深刻理解加強系統(tǒng)黨建工作的重要性和必要性。
黨建工作至關(guān)重要,已被革命和建設(shè)實踐所證明。但是,隨著時間的推移和形勢的發(fā)展,尤其是推行社會主義市場經(jīng)濟以來,黨建工作面臨著諸多新的情況和問題,傳統(tǒng)的思想觀念、工作方法和工作模式,已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。為此,近年來,黨中央高度重視黨建工作,就加強和改進黨的建設(shè)采取了一系列重大舉措。先后在全國范圍內(nèi)開展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
和深入學習實踐科學發(fā)展觀等教育活動,全面推進黨的建設(shè)。隨后,中央又相繼下發(fā)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制文件,省委也制定下發(fā)了貫徹落實意見;國家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導意見》,對黨建工作作出了重大部署,提出了明確要求。特別是去年召開的xx屆四中全會,專題研究部署進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。在黨的xx屆四中全會第二次會議上指出:“加強和改進新形勢下黨的建設(shè),是全面貫徹黨的xx大精神的迫切要求,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求,是有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。”對黨的建設(shè)的重要性作了高度的概括,要求我們站在關(guān)系國家生死存亡的高度來認識黨建工作。近年來,中央、省委、國家稅務(wù)總局、省直機關(guān)工委等,如此高密度的研究、部署和推進黨建工作,這充分說明了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
就地稅而言,加強系統(tǒng)黨建工作具有現(xiàn)實必要性。近年來,地稅系統(tǒng)各級黨組織在當?shù)攸h委及市、縣直工委的正確領(lǐng)導下,按照省局黨組“定好位、收好稅、帶好隊”的總體要求,做了大量卓有成效的工作,為地稅事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了較好的服務(wù)、保障和促進作用。全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和黨員教育管理等方面,總的來看是好的。但我們也應(yīng)清醒地認識到:由于地稅系統(tǒng)人員多、戰(zhàn)線長,點多面廣,管理的難度大,有的地方確實不同程度地存在基層黨組織軟弱、渙散,對黨員的管理不到位,致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和少數(shù)黨員干部的先鋒模范作用沒有很好的發(fā)揮等方面的問題。同時,也應(yīng)當看到,隨著后國際金融危機時代的到來,復(fù)雜的經(jīng)濟形勢將對稅收工作帶來多重影響,各級黨組織面臨的執(zhí)政能力和駕馭能力等方面的考驗也是前所未有的。地稅事業(yè)要在危機中求發(fā)展,對廣大黨員干部的黨性要求、政治素質(zhì)要求也更加突出。因此,加強系統(tǒng)黨建工作,統(tǒng)一黨員干部的思想、達成創(chuàng)新發(fā)展的共識、形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,成為擺在我們面前的一項十分重要、非常必要且又刻不容緩的緊要任務(wù)。各級地稅部門和廣大稅務(wù)干部要站在政治高度重視黨建工作,按照中央、省委、國家稅務(wù)總局和省直機關(guān)工委的要求,與地方黨委一道形成齊抓共管之勢。通過強化系統(tǒng)黨建工作,提高各級黨組織統(tǒng)籌大局、把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷推動地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、準確定位、著力增強抓好系統(tǒng)黨建工作的針對性和有效性。
全省地稅系統(tǒng)黨建工作,要堅持地方黨委領(lǐng)導,黨員關(guān)系屬地管理的體制不變。黨組抓黨建工作的著力點要放到對系統(tǒng)黨建工作的指導上,要通過與當?shù)毓の块T的協(xié)調(diào)配合,進一步落實一崗雙責,實現(xiàn)一手抓業(yè)務(wù),一手抓黨建,兩手抓兩手硬的目標,使黨建工作和地稅部門的業(yè)務(wù)工作有機的結(jié)合起來,使黨建工作賦予垂管部門的特點和地稅的特色,從而使其更具針對性和有效性。各級地稅黨組(黨委)要把系統(tǒng)黨建工作切實擺上重要位置,逐級明確責任,強化措施,整合力量,層層抓好落實。具體要抓好三個層面的工作:一是要建立黨建工作責任制。這是中央對部門黨組抓黨建的要求,中央賦予了部門黨組抓黨建的重要責任。各級黨組(黨委)要按照中央文件要求,對黨建工作負總責,書記是抓黨建工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。要堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同總結(jié),業(yè)務(wù)工作部署到哪里,黨建工作就延伸到哪里,統(tǒng)籌安排,相互融合。要形成黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導,機關(guān)黨委組織落實,有關(guān)部門齊抓共管,黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。通過落實責任,切實發(fā)揮黨組織在地稅工作中的政治核心作用,把黨建工作與稅收中心工作、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,落實到加強基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作之中,把黨的政治核心作用滲透到稅收工作的全過程。二是要建立健全系統(tǒng)黨建工作指導機制。這是國家稅務(wù)總局黨組對抓系統(tǒng)黨建工作的要求,也是保證系統(tǒng)黨建工作運轉(zhuǎn)的前提條件。剛才,洪波局長宣讀了省局黨組《關(guān)于加強和改進全省地稅系統(tǒng)黨建工作的指導意見》,公布了省局黨組黨建工作指導組組成人員和辦公室人員及其工作職責。市地稅局黨組(黨委)要迅速成立黨建工作指導組和辦公室,明確人員和職責。黨建工作指導組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,這是黨組賦予機關(guān)黨委抓系統(tǒng)黨建工作的重要職責。希望有關(guān)方面要積極配合,機關(guān)黨委要放開手腳、理直氣壯地承擔起這項工作。三是要推進系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新。黨的xx大明確要求,要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。作為黨的建設(shè)的重要組成部分,地稅系統(tǒng)黨建工作必須按照科學發(fā)展觀的要求,不斷探索新方法、健全新機制、拓展新思路、開辟新途徑,努力推進黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。當前,要以建設(shè)學習型黨組織為抓手,以激發(fā)黨組織活力為出發(fā)點,以解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、“空對空”的問題為重點,找準開展黨建活動、發(fā)揮黨建作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高黨建實效性上下功夫。要把競爭激勵機制引入到黨建工作中來,把黨員學習教育同黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來;把黨員組織生活同思想政治工作結(jié)合起來;把黨員管理同干部的管理使用結(jié)合起來。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
總之,各級黨組(黨委)要迅速推進領(lǐng)導責任制的落實,努力形成有效的黨建工作機制,力求在創(chuàng)新黨建工作上有所作為,確保地稅系統(tǒng)黨的基層組織健全,設(shè)置合理,隸屬關(guān)系明確,各項制度落實,從而達到組織堅強有力,黨員作用突出,工作得到促進,人民群眾滿意的目標。
三、狠抓督導、全力推進系統(tǒng)黨建工作的有效落實和長足發(fā)展。
“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”,是新時期黨的執(zhí)政理念在地稅部門的具體體現(xiàn),是當前和今后一個時期全省地稅工作的基本要求。各級地稅機關(guān)要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作,將黨建工作融入到踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的全過程,使黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同提高,切實將黨建工作落實到位。這里我提三點要求:
第一、責任落實到位。中央、省委、國家稅務(wù)總局黨組、省直機關(guān)工委及省地稅局黨組,對黨組抓黨建工作作了明確規(guī)定,逐級明確了責任,而且是高度一致的。各級地稅局黨組(黨委)及其成員,尤其是一把手要帶頭落實黨建工作責任制,要加強督導,確保落實到位。按照國家稅務(wù)總局黨組的要求,市局黨組(黨委)要將每年抓基層黨建工作情況與稅收業(yè)務(wù)一并向省局黨組書面報告。領(lǐng)導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉重要內(nèi)容;省局黨組將對市局黨組(黨委)及其書記抓基層黨建工作責任情況做好考核評價,并納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,與稅收業(yè)務(wù)工作一并進行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容,和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。通過扎扎實實地落實領(lǐng)導責任制,在班子成員中形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識,通過抓黨建推動各項工作的落實。
第二、工作落實到位。這次全省黨建工作會議開了、省局黨組文發(fā)了,只代表這項工作開始起步了。這項工作能不能開展起來、堅持下去、取得實效,關(guān)鍵在于抓落實。各級地稅局黨組要一定要從思想上引起足夠重視,工作上真抓實干。要制定黨建工作規(guī)劃,同業(yè)務(wù)工作通盤考慮、一同安排,要定期做好調(diào)度檢查,同業(yè)務(wù)工作一同總結(jié)、一同考核,切實避免“說起來重要、做起來次要,忙起來不要的”錯誤做法。各級黨組(黨委)要經(jīng)常聽取黨建工作匯報,認真研究思想、組織、作風、制度、廉政建設(shè)等方面的重大問題,提出指導意見。要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)分工,在基層建立黨建工作聯(lián)系點。在進行業(yè)務(wù)工作調(diào)研、指導的同時,將黨建工作的調(diào)研、指導一并進行。及時了解基層黨建工作中存在矛盾和問題,并幫助基層認真加以解決。黨組班子成員要帶頭參加雙重組織生活,既要參加黨組的組織生活,又要作為一名普通黨員,積極參加黨的活動和所在支部的“三會一課”。通過檢查督導,確保各項黨建工作制度真正落到實處,步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍馈?BR> 第三、組織、人員到位。各級黨組(黨委)要按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,報經(jīng)當?shù)毓の鷾?,按照方便工作、便于活動、有利于管理、提高效率的原則,進一步理順、規(guī)范基層黨組織設(shè)置。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、擴大交流、增強活力的要求,建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正,善于聯(lián)系和服務(wù)群眾,既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍,選配好機關(guān)黨委書記、專職副書記。各級不能將黨務(wù)部門作為一個“養(yǎng)老的部門”的部門來對待,省局黨組要求市局除按規(guī)定配好一名機關(guān)黨委書記和專職副書記外,還要至少另配1名年富力強的專職黨務(wù)工作干部,并且機關(guān)黨委要獨立辦公,這是新形勢下系統(tǒng)黨建工作的基本要求。各級地稅黨組(黨委)要重視和關(guān)心黨務(wù)干部的成長,讓黨務(wù)干部按規(guī)定列席有關(guān)會議和參與相關(guān)工作,安排參加培訓,提高素質(zhì)。要有計劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。為黨務(wù)部門開展工作提供必要的工作條件、生活條件和經(jīng)費保障,調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性。在新的形勢下,對黨務(wù)干部提出了新的更高的要求。從事黨務(wù)工作的同志一定不要辜負黨組對你們寄予的厚望,要自我加壓,刻苦學習,提高綜合素質(zhì)。要熱愛黨務(wù)工作,鉆研黨建業(yè)務(wù),切實承擔起系統(tǒng)黨建工作的重要職責。。
同志們,這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會議的召開,標志著系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)吹響了號角、拉開序幕。各級地稅部門和廣大地稅干部要立即行動起來,強化措施,真抓實干。我相信,經(jīng)過各方面的共同努力,在不久的將來,系統(tǒng)黨建工作,肯定會在全省地稅系統(tǒng)生根發(fā)芽、開花結(jié)果,取得實實在在的效果。
同志們:
今天,我們召開全省中小學校黨建工作視頻會議,深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,認真落實省委十二屆十次全會關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署要求,回顧總結(jié)近年來全省中小學校黨建工作取得的成績,客觀分析當前我省中小學校黨建工作面臨的形勢與任務(wù),進一步解放思想、把握規(guī)律、明確目標,以改革創(chuàng)新的精神不斷提升我省中小學校黨建工作科學化水平。
剛才,泰州市委組織部、市委教育工委,南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗小學黨總支等6家單位作了交流發(fā)言,講得很好,內(nèi)容豐富、特色鮮明、成效顯著,請大家結(jié)合本地本校實際認真學習借鑒。等一會,省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關(guān)于黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中小學校黨建工作作重要講話,大家要深入學習領(lǐng)會,認真貫徹落實。現(xiàn)在,我講三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,進一步增強推進中小學校黨建工作的信心。
近年來,全省中小學校黨組織深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞教育改革發(fā)展中心任務(wù),努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。
(一)組織體系不斷健全。基本實現(xiàn)了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設(shè)置逐步規(guī)范。目前,全省中小學校(含幼兒園)設(shè)置黨組織8103個,教職工黨員總數(shù)近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所,聯(lián)合建立黨組織的學校有2374所,黨組織組建率達81.4%,凡具備條件的各級各類中小學?;旧隙冀⒘嘶鶎狱h組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農(nóng)村中小學校黨建工作比較薄弱的現(xiàn)狀,一些地方積極探索推進縣(市、區(qū))黨建工作管理的新模式,努力構(gòu)建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區(qū))中,成立教育工委的有21個,為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強。各地黨組織注重在骨干教師、優(yōu)秀青年教師、女教師中發(fā)展黨員,積極穩(wěn)妥地做好在學生中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,注重選優(yōu)配強黨組織負責人,強化黨建工作責任。全省中小學校黨員隊伍總體結(jié)構(gòu)在堅持標準中逐步優(yōu)化,黨員隊伍和干部隊伍整體素質(zhì)在發(fā)揮作用中不斷提升。
(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設(shè)作為加強中小學黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小學校黨建工作的分工協(xié)調(diào)推進機制。省委教育工委定期總結(jié)和部署全省中小學校黨建工作,提出符合江蘇教育實際的中小學校黨建的整體思路和任務(wù)要點,與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協(xié)調(diào)工作機制。各地教育系統(tǒng)黨組織立足實際、著眼問題,初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中小學校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等。省委組織部和省委教育工委先后聯(lián)合出臺《中國共產(chǎn)黨江蘇省中小學?;鶎咏M織工作暫行規(guī)定》等文件,對包括民辦中小學校在內(nèi)的學校黨組織的地位、職責、工作內(nèi)容及程序等都作出了明確規(guī)定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作。
規(guī)章制度。
為學校黨建工作規(guī)范運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領(lǐng)導支持其自主開展工作切實發(fā)揮群團組織特殊優(yōu)勢和作用。
(三)黨建活力顯著增強。全省中小學校面對新形勢、新要求,不斷豐富黨建工作內(nèi)涵,拓寬黨建工作途徑,豐富黨建活動形式,黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務(wù)、不同對象、不同要求,組織實施了特色鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動,精心策劃活動載體,為完成黨建工作階段性目標任務(wù)提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓對象的“業(yè)余黨校”。利用社會資源,著重建設(shè)好社會調(diào)查基地、革命傳統(tǒng)教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地,對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設(shè)黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等,營造高品位的校園環(huán)境,倡導樹立有特色的校園精神,傳承優(yōu)秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創(chuàng)建活動,注重在常規(guī)工作中尋找創(chuàng)新點,形成了“一校一品”“一地一景”“百花齊放”的黨建文化。
(四)引領(lǐng)能力日益凸顯。各地中小學校黨組織堅持把“建設(shè)教育強省、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的愿景,與學校事業(yè)發(fā)展同頻共振,始終堅持“融黨建工作于教育工作,在教育工作中體現(xiàn)黨性”的要求,著力強化政治思想引領(lǐng)、行動示范引領(lǐng),以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引,以學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)為載體,以主題教育實踐活動為抓手,以黨員教師為重點,團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創(chuàng)先爭優(yōu)、無私奉獻,為教育事業(yè)科學發(fā)展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來,省委教育工委、省教育廳以作風建設(shè)為抓手,將師德工作擺在教師隊伍建設(shè)首位,出臺了《關(guān)于進一步加強師德師風建設(shè)的意見》,充分發(fā)揮黨員在師德建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來,全省教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)了一大批為教育改革發(fā)展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,譬如:“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉(xiāng)村教師”徐其軍、“全省最美基層干部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恒等,這些教師身邊的時代先鋒,廣受尊敬與好評。
截至20xx年底,江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%,義務(wù)教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%,高等教育毛入學率為51.00%,各類教育的質(zhì)量指標在全國名列前茅,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強,人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得,是省委、省政府和全社會高度重視、大力支持的結(jié)果,是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果,其中特別凝聚著全省教育系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員及在座各位的心血和汗水。借此機會,我代表省委教育工委、省教育廳向大家并通過你們向全省中小學校廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!
二、胸懷大局,全面把握中小學校黨建工作的新要求。
黨的指出,形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求,的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關(guān)于黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神,按照省委十二屆十次全會關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署要求,切實加強和改進中小學校黨的建設(shè),努力推進中小學校黨的建設(shè)科學化、規(guī)范化、制度化。
一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發(fā)展新形勢新要求,我們要清醒地看到中小學校黨建工作還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:體制性障礙問題較為突出,“條塊分割”的黨組織管理體制,影響了黨建工作整體功能的有效發(fā)揮;中小學校黨建工作還存在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不平衡,少數(shù)地區(qū)學校組織機構(gòu)不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢,個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和干部理想信念不夠堅定,先鋒作用不夠明顯,個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題,嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務(wù)中心的最佳路徑,要么重教學輕黨建,要么拋開教學抓黨建,缺乏有效抓手和載體,黨建工作空洞無物,創(chuàng)新乏力。這些問題必須引起高度重視,我們要堅持問題導向,突出解決薄弱問題,不斷增強基層黨組織推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力。
二要增強大局意識。去年,在江蘇調(diào)研時強調(diào),要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?!苯ㄔO(shè)教育強省,加快教育現(xiàn)代化進程,必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置、堅持把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為教育全局統(tǒng)領(lǐng)性工作、堅持把教育領(lǐng)域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局,全面領(lǐng)會“四個全面、四個堅持”的根本要求,“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”,堅持社會主義辦學方向,把黨建工作貫穿于中小學校人才培養(yǎng)的始終,為推動全省教育事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力。
三要增強創(chuàng)新意識。當前,世情、國情、黨情、教情都發(fā)生了深刻的變化,中小學校黨建工作創(chuàng)新是客觀現(xiàn)實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索,實現(xiàn)學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變,尤其改變現(xiàn)有農(nóng)村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設(shè)置機制的研究探索,實現(xiàn)學校組織設(shè)置形式由相對單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變;加強學校干部管理機制的研究探索,實現(xiàn)學?;鶎痈刹抗芾砟J接善毓芾硐蚬芾矸?wù)轉(zhuǎn)變;加強如何充分發(fā)揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索,實現(xiàn)黨員教師作用發(fā)揮由被動服從向主動自覺轉(zhuǎn)變;加強學校黨組織活動機制的研究,實現(xiàn)學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉(zhuǎn)變。努力使黨建工作更加符合學校改革發(fā)展需要,更加符合黨組織和黨員干部、師生以及人民群眾的實際,更加充滿凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力。
四要增強統(tǒng)籌意識。中小學校黨建工作是一項系統(tǒng)工程,需要加強統(tǒng)籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態(tài)各個領(lǐng)域,必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),必須加強頂層設(shè)計,系統(tǒng)推進;二是涉及到黨內(nèi)、黨外,校內(nèi)、校外,必須面向社會、面向群眾、面向師生,堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關(guān)的各部門,必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合,加強學校黨政工團隊與各個部門的融合,形成推進學校黨建工作建設(shè)的合力。
三、突出重點,著力推進全省中小學校黨建工作再上新臺階。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強全省中小學校黨的建設(shè)工作的意見》,明確了新形勢下中小學校黨建工作的重點任務(wù)。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關(guān)要求,各地教育系統(tǒng)黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。
(一)強化管理體制,進一步建立健全大黨建工作格局。當前,提升中小學校黨建工作整體水平的重點在體制創(chuàng)新。一方面,要進一步理順黨組織管理體制?!兑庖姟访鞔_提出:“各縣(市、區(qū))委尚未建立教育工作委員會的,在縣(市、區(qū))教育局加掛教育工作委員會的牌子,作為縣(市、區(qū))黨委的派出機構(gòu),在原有黨組織工作職責和管理權(quán)限的基礎(chǔ)上,負責指導區(qū)域內(nèi)各級各類學校黨建工作?!边@一體制的調(diào)整變化,其核心是要加強教育部門黨組織對中小學校黨建工作的統(tǒng)籌指導,實行真正意義上的“條塊結(jié)合、雙重管理”的中小學校黨建管理模式。按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則,縣(市、區(qū))委教育工委應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報,確保該體制盡快調(diào)整到位。另一方面,要進一步規(guī)范黨組織設(shè)置。各地要按照有利于開展黨的活動、加強黨員管理、發(fā)揮黨員作用的原則,結(jié)合學校黨員人數(shù)、辦學規(guī)模及教育教學管理需要等實際,科學合理設(shè)置中小學?;鶎狱h組織。探索在年級組、學科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學?;蚱h地區(qū)的農(nóng)村學校(教學點),可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發(fā)展要同步籌劃、同步實施,理順黨組織隸屬關(guān)系,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
(二)強化工作職責,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。中小學校黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘,中小學黨建工作如何有效實現(xiàn)黨的目標、任務(wù),著力點在于堅持和發(fā)揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內(nèi)健全黨組織有效參與決策的體制機制。中小學校要堅持校長負責制,要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則,認真貫徹落實民主集中制,對于學校的發(fā)展規(guī)劃,重大改革的方案,涉及師生員工切身利益等重大問題的決策,學校黨組織都應(yīng)在認真調(diào)查研究、充分聽取意見的基礎(chǔ)上提出合理化的意見,并組織黨員、發(fā)動教工務(wù)實工作,推進學校事業(yè)發(fā)展。二要積極探索黨組織在選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑和辦法。中小學校黨組織要按照干部管理權(quán)限,切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等方面的職責,緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進人才管理服務(wù)方式,使各類人才在推動學校發(fā)展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監(jiān)督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務(wù),支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校,充分行使職權(quán)。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領(lǐng)導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領(lǐng)導班子等制度,確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。四要牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權(quán)。學校黨組織要切實加強黨的思想建設(shè),凝聚師生員工智慧和力量,營造文明健康、積極向上的良好環(huán)境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。
(三)強化隊伍建設(shè),精心塑造黨員干部新形象。加強隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要,也是黨的基層組織的重要責任。一要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。要完善黨政領(lǐng)導配備方式,推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領(lǐng)導干部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業(yè)素質(zhì)強的“雙強型”黨組織書記培養(yǎng)的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領(lǐng)導班子建設(shè)全過程。二要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。各地要根據(jù)學校規(guī)模和黨員人數(shù),設(shè)立黨組織工作機構(gòu),配備專兼職黨務(wù)工作人員。注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔任學校行政領(lǐng)導,選拔教學業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。確保黨務(wù)工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,發(fā)揮作用”的要求,堅持黨章規(guī)定的黨員標準,始終把政治標準放在首位,發(fā)揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模范作用。對于高中階段學校發(fā)展學生黨員工作,重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動,按照“六有”的目標,深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè),完善黨員公開承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員聯(lián)系群眾等制度,通過普遍設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范課等載體,引導黨組織圍繞中心任務(wù)創(chuàng)先進,教育廣大黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀。五要加強黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,各級領(lǐng)導干部要認真履行“一崗雙責”,切實強化對學校重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。要強化師德師風建設(shè),堅決禁止學校亂收費,禁止教師有償家教,認真解決群眾反映的突出問題。
(四)優(yōu)化機制建設(shè),全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構(gòu)黨組織要把加強中小學黨建作為一項長期的系統(tǒng)工程和重要任務(wù),切實加強領(lǐng)導,落實責任,提供保障,取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統(tǒng)籌抓好中小學校黨建工作,制定落實黨建工作責任的實施辦法,明確責任清單,定期組織述評,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責,黨員校長要切實履行雙重。
崗位職責。
其他黨員領(lǐng)導要結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作努力形成“抓班子、班子抓抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設(shè)。要深入挖掘?qū)W校歷史與文化資源總結(jié)提煉學校價值理念建設(shè)反映時代特征的現(xiàn)代校園營造平等友愛、團結(jié)互助、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究積極探索“一校一品”黨建文化建設(shè)的路徑和機制及時總結(jié)宣傳和推廣我省中小學黨建工作的好做法好經(jīng)驗努力形成一批植根于全面深化改革實踐、具有時代特征、體現(xiàn)江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中小學校黨建工作經(jīng)費納入學校預(yù)算管理逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農(nóng)村學校特別是黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的學校傾斜。充分運用信息網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)開展黨員教育管理工作拓展黨建工作空間增強黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)上的影響力和引導力。
同志們,做好新形勢下中小學校黨建工作,責任重大,使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,開拓進取,不斷深化教育綜合改革,大力推進依法治教,全面加強黨的建設(shè),為建設(shè)教育強省、邁上新臺階、建設(shè)新江蘇作出新的更大貢獻。
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在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十
同志們:
今天會議是經(jīng)請示市委、市政府主要領(lǐng)導同意,市禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。x縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言,x縣的禁毒工作做的細、做得實,得到了群眾的肯定,可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題,希望全市各縣要認真學習借鑒x縣禁毒工作好做法。
戒毒康復(fù)人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高,組織領(lǐng)導不力,沒有過硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再強調(diào)三點意見。
一、認識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣,推進富民強市、全面小康的必然要求,我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。
從家庭的角度講,毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上,我們既有慘痛的歷史教訓,又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,毒品必須禁,禁毒工作態(tài)度必須堅決。
(二)禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國,毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭,短短三年時間里,一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒,創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。上世紀80年代以來,由于國際國內(nèi)的種種復(fù)雜原因,毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態(tài)度和立場一直沒有變,但實事求是地講,受多種消極因素影響,現(xiàn)在的毒品問題,已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決,禁毒斗爭的任務(wù)將是長期的、道路是漫長的。
(三)禁毒是一項十分復(fù)雜的工作。從禁毒工作本身來看,禁毒的內(nèi)涵非常豐富,涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面,而這些方面又環(huán)環(huán)相扣,任何一個環(huán)節(jié)工作不到位,都會引發(fā)連鎖反應(yīng),影響禁毒工作整體效果。另一方面,從禁毒工作發(fā)展來看,當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題,而牽涉到經(jīng)濟、文化、社會等諸多問題,以及與諸多違法犯罪交織在一起,就事論事肯定難以奏效。這就要求我們,對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。
(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來,通過各級各部門的共同努力,我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我市禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻復(fù)雜。一個地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,難度是非常大的,往往是事倍功半。所以說,禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作,必須時時緊抓不放。
二、措施要再有力。
各級禁毒委及各成員單位要牢記職責,不辱使命,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,自加壓力,協(xié)同配合,充分發(fā)揮職能作用,努力禁絕毒害,保障人民安寧。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵斷毒品流入我市的通道,截斷毒品的流入和擴散,遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅持以人為本、教育為先,特別是要進一步加強對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育,全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強對易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的管理,嚴防這些物品流入非法渠道用于制毒,要加強對重點場所管理,加大對發(fā)生涉販毒吸毒場所的打擊和處理,只要發(fā)生就關(guān)閉和從嚴從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示范引導、整體推進”的原則,積極開展“無毒單位”、“無毒學?!?、“無毒社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“無毒害縣”等創(chuàng)建活動,增強示范輻射效應(yīng),拓展禁毒基礎(chǔ)陣地,不斷鞏固和擴大禁毒成果。
林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作,確?!傲惝a(chǎn)量”、力爭“零種植”目標得以鞏固。認真落實《x市公安局緝毒偵查破案獎勵補助辦法(暫行)》和《x市舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》,逗硬獎勵,激勵全社會積極參與禁毒斗爭。
(三)全面提升控制力。吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下,是當前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求,這既是毒品發(fā)展的生存之需,又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。要加快推進xx社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點工作,進一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康復(fù)社會化工作水平。各縣要明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織落實社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責。公安、司法等部門履行各自的法定職責,配合做好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。人事和社會保障、衛(wèi)生、民政等部門要研究落實戒毒人員戒毒治療、就業(yè)培訓和安置、社會救濟等具體措施,鞏固戒毒成果,最大限度地降低復(fù)吸率。
三、組織領(lǐng)導要再加強。
各級黨委政府要加強組織領(lǐng)導,把禁毒工作作為事關(guān)民生、民安,事關(guān)和諧社會構(gòu)建,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事,納入經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)一部署,強力推動,保障到位,協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。
各縣縣委書記、縣長要按照市委xx書記批示要求,近期要分別召開各縣縣委常委會、政府常務(wù)會專題研究禁毒工作的編制、機構(gòu)、經(jīng)費等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作,市禁毒委要對各縣縣委常委會、政府常務(wù)會是否專題研究禁毒工作作為督查內(nèi)容進行督查。
婦聯(lián)要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作,進一步深化“不讓毒品進我家”活動;
團委要組織青少年積極參與禁毒行動,會同相關(guān)部門繼續(xù)開展禁毒志愿者活動,不斷發(fā)展壯大禁毒志愿者隊伍。
要健全區(qū)域協(xié)作機制,深化與重點地區(qū)和內(nèi)地的禁毒協(xié)作,不斷拓展協(xié)作內(nèi)容,推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執(zhí)法協(xié)作機制。要健全社會參與機制,大力鼓勵企業(yè)、個人、社會組織參與禁毒工作,把各方面的力量調(diào)動起來,努力營造良好的社會氛圍。要健全完善禁毒考評機制,各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內(nèi)容,各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權(quán)重,并依據(jù)《全省禁毒工作責任制及考評細則》考評結(jié)果實行責任追究制度。
(三)進一步強化保障。加快禁毒機構(gòu)建設(shè),按照市委、市政府要求,加快市、縣禁毒機構(gòu)(禁毒辦和禁毒支隊、大隊)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)高配的申報和審定,健全禁毒緝毒工作機構(gòu),落實禁毒專項編制。加快完善與毒情相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制建設(shè),切實將禁毒工作所需專項經(jīng)費依法納入財政預(yù)算,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況,不斷提高經(jīng)費保障。
禁毒工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,我們肩上的責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性,堅持民生為重、服務(wù)為先的導向,按照既定部署,采取更加有力的舉措,動員各方力量,不斷深化本地區(qū)的禁毒工作,堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,努力為“平安x”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十一
按照全省人口計生工作的安排部署和市第三次黨代會的總體要求,我市人口和計劃生育工作要緊扣全省人口計生工作“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐,進一步調(diào)整工作思路,強化基層基礎(chǔ),突出工作重點,攻克難點問題,迅速扭轉(zhuǎn)后進被動局面。
一是切實穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,是鞏固計劃生育成果的重要保證,也是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這個總體目標,堅持計劃生育基本國策不動搖,嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和現(xiàn)行計劃生育政策,嚴格落實目標管理。
責任書。
確定的各項約束性指標,采取積極有效措施,真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系,統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅持因地制宜,分類指導,突出抓好人口大縣、后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口、流動人口、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作,全面落實節(jié)育措施,堅決遏制違法生育勢頭,嚴格控制政策外出生,嚴肅查處違法生育行為,確保低生育水平不反彈。
二是著力破解重點難點。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計生利益導向政策體系、加強流動人口服務(wù)管理等重點難點問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習貫徹落實省上有關(guān)規(guī)定,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,結(jié)合這次“百日”集中整治活動,嚴肅查處“兩非”案件,依法嚴懲虐待、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為。要采取靈活多樣、喜聞樂見、群眾易于接受的有效形式,大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學、文明、進步的婚育觀念,教育和引導群眾正確對待出生性別問題,營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境。要通過采取綜合措施,堅決把出生人口性別比降下來。要繼續(xù)深入推進全國人口計生利益導向政策體系示范區(qū)建設(shè),注重做好普惠政策與計生政策的銜接和兼容,在制定出臺新的惠農(nóng)政策時,嚴格落實會簽會商制度,對計劃生育家庭提高標準,在“普惠”基礎(chǔ)上實行“特惠”。要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》,健全和拓展流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),及時掌握人口流動情況,依法落實流動人口計劃生育免費服務(wù)項目,切實維護流動人口合法權(quán)益,實現(xiàn)與常住人口均等化服務(wù),不斷提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平。
三是不斷強化基層基礎(chǔ)。人口和計劃生育工作基層是基礎(chǔ)。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎(chǔ)上水平年”活動的總體部署,結(jié)合實際,市、縣區(qū)都要拿出開展這項活動的具體方案并認真組織實施,通過這項活動的有效開展,有重點、有針對性地下功夫解決好農(nóng)村基層、城市社區(qū)人口計生管理服務(wù)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),把人口計生服務(wù)陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,切實改善基層技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施條件,提高服務(wù)能力。要抓好基層隊伍建設(shè),筑牢網(wǎng)底工程,繼續(xù)關(guān)心人口計生干部的成長和進步,改善他們的待遇報酬和工作條件,深入開展“雙推優(yōu)”、“雙評”活動,為廣大人口計生干部營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是堅決遏制計劃外生育。要全面落實長效節(jié)育措施,通過集中整治嚴肅查處,徹底消除歷年來各項節(jié)育措施欠賬,真正做到“一次平茬”,確保節(jié)育措施和計劃外懷孕補救抓落實的準確率和及時率,嚴厲打擊節(jié)育措施落實上的各種造假、制假行為,從根本上堵住計劃外生育的源頭,徹底改變計劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實健全干部職工計劃生育科學管理機制,堅決查處違法超生行為,杜絕違法生育和非法抱養(yǎng)。
五是積極推進依法行政。依法行政、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標志,也是建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉(zhuǎn)后進被動局面的關(guān)系,堅持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決杜絕急功近利、急躁冒進、執(zhí)法不當引發(fā)惡性案件和群體性事件。全體人口計生干部既要學法懂法,更要執(zhí)法用法,嚴格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀律,規(guī)范執(zhí)法程序,堅持依法行政,做到持證上崗、文明執(zhí)法,防止侵權(quán)行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計劃生育工作的長效機制,依法嚴肅查處黨員干部違法生育問題,做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作,體現(xiàn)國策執(zhí)行的公平性。要強化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加大政務(wù)公開和村務(wù)公開,主動向社會公布計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,提高工作的透明度。要做好群眾來信來訪工作,及時研究解決群眾反映的突出問題,對工作中嚴重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為,依法嚴肅處理。要廣泛開展誠信計生和群眾自治,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,做到政府誠信、群眾守信、村民互信,通過誠信計生,不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度,提高政府的公信力和群眾的滿意度。
六是大力提高信息化水平。要加強對基層信息化工作的技術(shù)指導,幫助解決工作中存在的突出問題,確保信息化設(shè)備正常發(fā)揮作用,應(yīng)用程序穩(wěn)定運行。要把信息化建設(shè)工作納入計生督查考核的重要內(nèi)容,既要考核單位的整體應(yīng)用水平,也要考核工作人員的實際操作能力。各縣區(qū)政府要按照實際工作需要,保障信息化建設(shè)經(jīng)費,加快信息化設(shè)施建設(shè),及時更新、升級硬件設(shè)備,配齊配優(yōu)相關(guān)附屬設(shè)施,確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進,適應(yīng)工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會”為目標,按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應(yīng)用”的原則,進一步完善人口信息化,健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫,提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平,完善人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警預(yù)報制度,建立健全與相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享和比對工作長效機制。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,整體推進,全面提升人口和計生工作水平。
人口計生工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管,綜合治理,才能真正取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。各級黨政主要領(lǐng)導,部門、單位主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的責任,親自抓,負總責,分管領(lǐng)導要全力以赴,層層落實工作責任。嚴格落實縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責任制,實行部門、單位分級包抓負責制度,形成一級抓一級、層層抓落實的強勁工作格局。切實加強人口計生隊伍建設(shè),按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的副科級待遇。實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門、單位黨組、支部書記抓人口計生工作督查責任制,完善領(lǐng)導聯(lián)系點計劃生育責任制度。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導每年至少召開2次人口計生工作會議和形勢分析會議,分析工作形勢,解決突出問題,促進工作進展。隨著縣區(qū)領(lǐng)導換屆,一批新的同志進入領(lǐng)導班子,一定要高度重視計生工作,盡快熟悉計生業(yè)務(wù),切實抓好人口計生工作。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用,各成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任,進一步增強自覺性和主動性,積極支持配合,認真按照各自的職責,抓好綜合治理人口問題責任的落實,真正形成推動人口計生工作的強大合力。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用,在黨委、政府的領(lǐng)導下,組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各部門抓好人口計生工作,要主動向相關(guān)部門通報工作情況,主動征求對重要問題和重要決策的意見和建議,加強信息溝通與共享,實現(xiàn)對人口問題分工合作、綜合治理的良好局面。
二要強化督查指導,落實整改措施。市縣區(qū)督查指導工作組要開展定期不定期的督查指導和隨機抽查工作,分析評估工作進展情況,及時進行專項通報。對工作沒有起色的縣、鄉(xiāng)、部門和單位要查明原因,限期整改。對整改不及時、整改不力、發(fā)現(xiàn)重大問題不糾正的,要及時進行責任追究。同時,要注重發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,及時總結(jié)、交流推廣經(jīng)驗,提高工作水平。紀檢監(jiān)察部門要主動參與人口計生工作重大問題的調(diào)查處理,對黨員干部違法超生舉報線索要及時介入調(diào)查,及時進行黨紀政紀處理。人口計生部門要加強業(yè)務(wù)指導,及時分析研究清查整治活動中出現(xiàn)的突出問題,提出解決方案,督促引導基層、部門和單位把工作做實、做細。要嚴厲打擊弄虛作假的不正之風,尤其要對專項督查清查工作中仍然頂風制假,瞞報壓報人口,編報假數(shù)字、隱瞞包庇問題的單位和個人,要嚴肅查處,決不姑息遷就。
三要嚴格責任追究,落實一票否決。人口和計劃生育工作如逆水行舟,不進則退,稍有放松,就會出現(xiàn)滑坡甚至嚴重反彈。為此,要進一步健全目標管理責任制,強化責任措施,嚴格責任追究。這次專項清查清理整治活動結(jié)束后,對工作中再出現(xiàn)的壓報出生人口、瞞報節(jié)育對象、虛報優(yōu)先優(yōu)惠政策落實,做假手術(shù)的單位和人員,要一查到底,一經(jīng)查實,要按照市、縣的有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理,給予必要的黨紀政紀處分,情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。要嚴格執(zhí)行《隴南市人口和計劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》,今后,凡措施不力導致人口計生主要指標嚴重下滑、人口失控或發(fā)生重大事件,造成嚴重后果的,要堅決實行“一票否決”制和“黃牌警告”,決不能遷就照顧,決不能搞“下不為例”,決不能讓“一票否決”流于形式。要進一步改革考核評估方式,繼續(xù)完善黨政線、系統(tǒng)線、部門線“三條線”考核體系,把平常督查與年終考核有機結(jié)合起來,建立平常督查定性評估積分,專項工作突出獎分,秘密抽查個案差錯扣分,年終考核綜合評分,關(guān)鍵指標“一票否決”的考核評估體系。進一步建立完善動態(tài)跟蹤管理、預(yù)警,隨機抽查,限期督辦整改的長效管理機制。
四要轉(zhuǎn)變作風,落實爭先創(chuàng)優(yōu)。計生隊伍是做好計生工作的骨干力量。在這次清查整頓活動中,要進一步理順計生干部管理渠道,形成組織、人事、計生共同管理,管人與管事有機結(jié)合的格局。要徹底解決專干不專的問題,明確靠實工作責任。加強計生干部教育管理,整頓工作作風。對作風漂浮,工作不實,甚至弄虛作假的要給予批評、處分,甚至清除出計生隊伍。各級人口計生部門要以深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動為載體,堅持求真務(wù)實,真抓實干,摸實情、說實話、報實數(shù)、干實事、出實績,堅決糾正和制止工作上的不正之風。市、縣兩級人口計生部門要充分履行“抓班子、帶隊伍”的職責,加強對計生干部的教育培訓,搞好管理服務(wù),做到謀劃有方,指導有力,工作有成效。各級人口計生干部和技術(shù)服務(wù)人員,要牢固樹立服從大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識,強化進取意識、創(chuàng)優(yōu)意識和責任意識,加強學習,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,努力工作,不辱使命,為扭轉(zhuǎn)全市人口和計劃生育工作被動落后局面,為推進隴南人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
同志們,20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,抓好20xx年的人口計生工作,意義十分重大。我們要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,乘勢而上,扎實有效地推動工作不斷取得新突破,盡快徹底扭轉(zhuǎn)后進被動局面,確保順利完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務(wù),努力把人口和計劃生育工作提高到一個新的水平,為推動隴南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
春節(jié)即將來臨,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實搞好道路交通安全、危化品管理和消防安全的專項整治活動,加強節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng),強化市場監(jiān)管和物價控制,抓好食品藥品監(jiān)督管理,加大社會治安綜合治理,開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,科學安排好節(jié)日期間的文化活動。嚴格落實領(lǐng)導干部帶班值班制度,加強信息溝通上報,讓全市人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
謝謝大家!
同志們:
從11月上旬開始,省、市將對20xx年度人口和計劃生育工作進行考核評估,同時對流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程一并進行評估驗收。為全面安排迎接省市計劃生育考核的各項工作,進一步統(tǒng)一思想,靠實責任,查漏補缺,完善工作,確保在省、市計生考核中取得好成績,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)計劃生育工作會議。剛才,恒剛局長通報了前三季度人口計生工作完成情況,安排部署了近期人口計生重點工作,目標任務(wù)已十分明確,會后大家一定要抓好落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一要認清工作形勢。今年以來,全區(qū)人口計生工作在各部門及單位的共同努力下,總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但實事求是地講,我們的工作仍然存在一些突出的問題和困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不論是在硬件落實還是軟件資料方面,均不同程度地存在帳表卡冊等資料運轉(zhuǎn)不及時不規(guī)范、鄉(xiāng)村戶資料間數(shù)據(jù)不對口、戶資料雜亂缺失、工作底子不清、重點工作滯后等問題。一些主要領(lǐng)導對人口計生工作重視不夠,過問不多,投入不足,一些分管領(lǐng)導對本轄區(qū)情況不清,計生辦、計生服務(wù)中心主任業(yè)務(wù)能力不高,計生專干的工作責任心不強,一遇到督查、考核,就自亂陣腳,手足無措。這些問題如果不能得到及時有效解決,必將影響我區(qū)在省、市考核中的成績。今年省上考核是衛(wèi)計委組建以來的第一次集中考核,由衛(wèi)計委領(lǐng)導直接帶隊按照黨政線、部門線、業(yè)務(wù)線三條線進行。市上的考核預(yù)計在省上之后,但從今年市上對我區(qū)季度督查情況來看,成績很不理想,要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次,對我們提出了嚴峻考驗。大家一定要把人口和計生工作作為當前工作的重中之重,想盡一切辦法,采取切實有效措施,認真做好查漏補缺等各項迎接考核工作,全力在省、市考核中取得好的位次。
二要強化責任意識。隨著機構(gòu)改革的深入推進,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在等待觀望態(tài)度,重視程度下降,工作措施不力,人口和計劃生育工作在一些地方出現(xiàn)了滑坡趨勢,特別是20xx年度全區(qū)計劃生育考核排序靠后的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在今年的人口計生工作中后進轉(zhuǎn)化力度不大,工作起色不明顯,在一定程度上影響了全區(qū)整體工作水平。大家務(wù)必要清醒地認識到,在計劃生育基本國策、黨政一把手負總責和“一票否決”三個不變的大背景下,不論機構(gòu)改革如何進行,穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題依然是當前人口計生工作的主要任務(wù)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門一定要一如既往地重視人口計生工作,一如既往地抓好當前各項任務(wù)落實。今年6月份,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于切實做好新時期人口和計劃生育工作的意見》,對兌現(xiàn)落實“通報批評”、“黃牌警告”和“一票否決”提出了明確要求,20xx年人口計生工作獎懲要堅決將“一票否決”落到實處,不僅要否決排序在后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且還要否決排序在后的街道辦事處和統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組成員單位。對此,大家務(wù)必高度重視,要本著對區(qū)委、區(qū)政府高度負責的態(tài)度,對全區(qū)人民高度負責的態(tài)度,對本單位、對自己高度負責的態(tài)度,端正思想,勇于擔當,主動作為,真正把各項工作抓實抓好,抓出成效。
三要抓好工作落實。在利益導向政策落實方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要及時將獎勵扶助、特別扶助等到位資金發(fā)放到戶到人,特別要督促轄區(qū)單位抓好當年獨生子女父母獎勵費和離退休職工1000元一次性獎勵金發(fā)放工作。同時,要將落實的各項獎勵優(yōu)惠政策及時準確地運轉(zhuǎn)到村戶資料及wis系統(tǒng),真正做到資金到位、資料完備、查之有據(jù)、群眾知曉。區(qū)財政部門要及時下?lián)塥剟罘鲋?、城?zhèn)獨生子女父母獎勵費等各項計生事業(yè)經(jīng)費,確保在省市考核之前各項獎勵優(yōu)惠政策全面落實到位。在免費孕前優(yōu)生健康檢查方面,工作進展緩慢的平南、華岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度,積極動員符合條件的對象參加檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對在家參檢對象全面進行入戶隨訪,對外出參檢對象進行電話隨訪,掌握準確的隨訪信息,并及時錄入國家免費孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng)。同時,要與wis數(shù)據(jù)進行核對,確保參檢對象信息與wis錄入信息完全一致,確保建檔率、完成率、評估率、隨訪率達到目標要求。在“隴家?!惫こ探ㄔO(shè)方面,要進一步整合資源,對未設(shè)立“三心室”的村、社區(qū),要加快建設(shè)進度;對已設(shè)立“三心室”的村、社區(qū),要按照區(qū)人口計生局下發(fā)的資料目錄,盡快完善相關(guān)資料,設(shè)置溫馨圖片,積極組織開展各類活動,確?!半]家?!惫こ探ㄔO(shè)取得實效。玉泉、平南、秦嶺、娘娘壩、關(guān)子等公路沿線沒有設(shè)立大型計生政策宣傳牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要盡快制作,安放到位。華岐、平南、天水、牡丹、太京等宣傳信息上報嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快信息上報進度,及時總結(jié)工作經(jīng)驗和典型,全面提高政務(wù)信息宣傳水平。在示范點建設(shè)方面,除繼續(xù)完善觀摩點以外,要全面加快其余示范點建設(shè)進度,確保質(zhì)量好、標準高、氛圍濃,檔案資料整齊完備。在人口信息化建設(shè)方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真吸取平南鎮(zhèn)市上半年考核時出現(xiàn)的深刻教訓,以開展人口信息核查專項行動為載體,在全面開展入戶訪視,摸清人口基本信息的基礎(chǔ)上,指定專人對wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺漏項、錯誤項信息進行集中補錄糾錯,務(wù)必做到準確詳實、對口統(tǒng)一、關(guān)系正確,確保wis數(shù)據(jù)與戶明白卡、戶實際情況的完全一致。在流動人口“雙百”工程方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是7個街道辦事處和玉泉鎮(zhèn)要對照流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程實施方案的要求,對近三年來的管理臺賬、健康檢查檔案等服務(wù)管理資料進一步完善,對符合條件的流入人口對象要及時組織動員到區(qū)計生服務(wù)站參加免費健康檢查,健全檢查檔案,確?!半p百”工程驗收順利過關(guān)。在軟件資料運轉(zhuǎn)方面,要以全員人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),采取專干自查、領(lǐng)導抽查等方式,自上而下做好各類帳、表、卡、冊等資料的核對和運轉(zhuǎn)工作,真正做到各種資料之間數(shù)據(jù)對口,邏輯關(guān)系準確。特別是對社會撫養(yǎng)費征收戶、優(yōu)惠政策落實戶、免費孕前優(yōu)生健康檢查戶、三年出生節(jié)育戶、單獨兩孩戶等對象戶要進行重點核對,確保服務(wù)袋、服務(wù)證、誠信計生協(xié)議、社會撫養(yǎng)費征收文書、宣傳品等相應(yīng)的各類資料全部到戶。區(qū)計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門要健全完善出生人口性別比綜合治理的相關(guān)案卷資料,以便備查。在戶明白人的培訓方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要抓緊僅有的時間,采取各種方式,對鄉(xiāng)、村、組干部、自管小組長及所有育齡人群逐級進行計生政策、計生基礎(chǔ)知識、迎接考核應(yīng)該掌握的內(nèi)容等知識的培訓,形成人人學習,人人參與,人人重視,人人配合計劃生育考核的社會氛圍。要高度重視明白人的培訓工作,通過反復(fù)培訓,把村計生專職副主任培訓成全村的明白人,把分片的領(lǐng)門人培訓成本區(qū)域的明白人,把各戶的主要成員培訓成本戶的明白人,真正把考核調(diào)查入戶工作做實做細做到位。在提升應(yīng)對考核能力方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對計劃生育評估驗收和考核的有關(guān)工作專題進行研究,制定責任明確、措施具體的。
工作方案。
每一項準備工作要定時限、定目標、定責任人確保迎接評估驗收和考核的各項準備工作扎實有序開展。
四要凝聚工作合力。省、市的年終考核,考核的是區(qū)委、區(qū)政府,但區(qū)委、區(qū)政府的成績,要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各相關(guān)部門的工作來體現(xiàn)。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至一個村、社區(qū)的計生工作上不去,在考核時出了紕漏,都將直接影響全區(qū)的年終考核成績。計劃生育作為一項基本國策,涉及全區(qū)各級各部門,工作任務(wù)很重、要求很嚴、標準很高,不是單純依靠計生部門所能夠完成的,必須全區(qū)動員、各方參與、齊抓共管、上下聯(lián)動,才能取得實效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在近階段迎接省、市人口和計劃生育考核準備工作中,倒排工期,爭分奪秒,讓全體干部都積極參與到人口和計劃生育工作中,凝聚工作合力,細化工作任務(wù),靠實工作責任,使每項工作,每個村、每個對象的工作都嚴格而明確地落實到每名干部身上。區(qū)人口計生部門要結(jié)合全區(qū)季度督查和平時掌握的情況,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計生工作反復(fù)督查指導,幫助解決疑難問題,特別是對問題多、欠賬大、工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要制定針對性督查指導措施,夯實基礎(chǔ),幫促轉(zhuǎn)化,推動各項工作均衡有序開展。區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位要嚴格對照年初簽訂的目標管理責任書和區(qū)人口計生部門提出的相關(guān)意見,指派專人抓好各項獎勵優(yōu)惠政策的落實和相關(guān)文件、臺帳資料的建檔完善工作,確保部門線業(yè)務(wù)工作全面及時準備到位。從即日起,區(qū)四大組織分管領(lǐng)導將適時對近階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門考核準備工作開展情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)因思想懈怠、作風不實導致工作進展緩慢、效果不明顯、準備工作不充分或在省、市考核中出了問題的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,這次會議是在省、市考核前召開的一次十分重要的會議,要全面做好各項準備工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,大家一定要樹立全局觀念和責任意識,進一步加強領(lǐng)導,強化措施,全力以赴,密切協(xié)作,認真做好迎接考核的各項準備工作,確保在考核中取得好成績。
謝謝大家!
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在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的會議是全市水利系統(tǒng)進一步深入貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,深入推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的一次重要會議。
過去的一年,全市水利系統(tǒng)各級黨委(黨組)高度重視反腐倡廉建設(shè),認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任,措施有力,成效明顯,有力地推動了系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察部門充分履行監(jiān)督職能,協(xié)助黨委(黨組)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,在維護政令暢通、強化監(jiān)督檢查、干部廉潔自律等方面取得了明顯成效,為服務(wù)保障水利系統(tǒng)各項事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,特別是落實黨風廉政建設(shè)主體責任措施有力,值得充分肯定。希望全市水利系統(tǒng)各單位在下步工作中,進一步增強抓好黨風廉政建設(shè)的思想自覺和行動自覺,確保黨風廉政建設(shè)責任制和各項任務(wù)落到實處,為全系統(tǒng)水利工作的開展提供有力的政治保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步提高主體責任的認識。
近年來,中央反復(fù)強調(diào)落實黨風廉政建設(shè)主體責任,釋放出抓責任擔當?shù)膹娏倚盘枴?月13日,習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào),要以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。趙樂際在主持會議時指出,習近平總書記的重要講話,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富,對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。各級黨組織和廣大黨員干部要以習近平總書記重要講話精神為指引,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
×月×日至×日,省紀委召開×屆×次全會,省委×書記強調(diào)要堅決落實全面從嚴治黨要求,營造政治生態(tài)的綠水青山,為高水平全面建成小康社會提供根本保障?!猎隆寥?,×市紀委召開×屆×次全會,市委×書記強調(diào)要堅決落實全面從嚴治黨要求,堅持標本兼治,把黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)抓到底,以良好黨風政風帶民風,為決勝全面建成小康社會提供堅強紀律保障。
我們要深刻理解習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,準確把握中央對當前形勢的判斷,深入貫徹落實中央和省、市紀委全會的決策部署,持之以恒地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二、盡責擔當,進一步抓好主體責任的落實。
全市水利系統(tǒng)各級黨委(黨組)是全局黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者,對全局黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任,必須堅持做到守土有責、守土負責、守土盡責。
各單位、部門黨組織主要負責人要嚴格履行第一責任人的責任。認真組織學習上級黨組織關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求,主持研究貫徹落實的具體意見,對黨風廉政建設(shè)工作做出安排。緊扣廉政建設(shè)、作風建設(shè)主要任務(wù),做到親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦,組織落實好黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導班子成員要更加清醒地認識到黨風廉政建設(shè)主體責任是分內(nèi)責任,不是分外責任,主體責任是直接責任,不是間接責任,要嚴格按照“一崗雙責”要求,堅持“管業(yè)務(wù)必須管廉政”的原則,切實做到黨風廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,共同推進。加強對分管單位、部門干部職工的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束,認真檢查全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實情況,督促履行主體責任。帶頭履行主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定,做清正廉潔的表率,干凈做事、廉潔從政。
作風建設(shè)只有“進行時”,沒有“完成時”,作風建設(shè)永遠在路上。我們要把改進作風作為常態(tài)工作堅持不懈,避免抓一抓有好轉(zhuǎn),松一松就反彈的現(xiàn)象。持續(xù)貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委、省水利廳以及市委的有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費等規(guī)章制度。各級領(lǐng)導干部要身體力行、當好表率,帶頭轉(zhuǎn)作風、樹新風、揚清風,特別要在公務(wù)接待、公車使用、上班紀律、個人作風等敏感環(huán)節(jié)和問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)嚴以律己,確保不違規(guī)、不違紀。
中央領(lǐng)導指出,在目前如此高壓的態(tài)勢下,仍有一些干部不收手、不收斂,中央是橫下一條心,要用鐵的紀律遏制腐敗。我們水利系統(tǒng)不少單位,不僅承擔著行政管理的職能,同時還承擔工程建設(shè)的任務(wù),是反腐敗工作的重點領(lǐng)域。近年來,我市水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)總體情況是好的,但是也有極個別黨員干部存在不廉潔行為,出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。問題雖然發(fā)生在個別人身上,但也要引起足夠重視和警醒。各位領(lǐng)導干部都有自己分管的工作領(lǐng)域,無論是項目建設(shè)、資金管理、干部人事,還是行政審批、水政執(zhí)法,都有廉政建設(shè)的風險點,大家都要嚴格自律,嚴格遵守黨紀國法,切實做到管事管人管作風,從我個人做起,帶頭遵守各項規(guī)定,帶頭管好自己、管好家屬子女,帶頭接受組織和干部職工監(jiān)督,以身作則,以上率下,一級抓一級,一級帶一級,努力營造風清氣正的水利發(fā)展環(huán)境。
就是要嚴明生活紀律,黨員干部要自覺加強思想道德修養(yǎng),模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守,重品行,注重防微杜漸,始終保持健康的生活方式和良好的精神狀態(tài)。
三、律己律人,進一步增強廉潔從政的自覺。
落實黨風廉政建設(shè)主體責任,一個很重要的目的就是讓我們的黨員干部廉潔自律,遠離腐敗。從實際情看,水利系統(tǒng)的各部門承擔著大量的重點建設(shè)項目和工程,投資的資金量都比較大,廉政風險還是比較高的,而且近年還發(fā)生了多起違紀違法案件,教訓極其深刻。我們?nèi)到y(tǒng)的每位黨員干部在引以為戒的同時,更要在增強黨性修養(yǎng)、抓好廉潔自律方面下功夫,確保自身的從政安全。
另一方面,要切實發(fā)揮社會表率作用,作一名有責任心、有正義感的公民,堅守做人底線,大力弘揚社會正能量,更好地體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)和政治本色。
一些干部在不知不覺中犯了錯誤,直到被組織處理時,還不知道犯了什么錯誤,確實讓人感到既惋惜又心疼。對于《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī),請大家認真學習貫徹,切實強化自我保護、自我防范的意識,時時刻刻保持清醒的頭腦,切實避免誤闖黨紀政紀的禁區(qū)。
黨員干部的生活情趣,事關(guān)形象、事關(guān)健康、事關(guān)廉潔。最近,習近平總書記指出,不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風。這也是從另一個方面,對我們黨員干部的生活情趣提出的要求。因此,我們每位黨員干部必須進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和黨員領(lǐng)導干部廉政準則,積極培養(yǎng)健康向上、簡單樸素的生活方式,自覺遠離“酒局牌局”,少去娛樂場所,多讀書、多運動,多思考、多鉆研,爭做一名有高超知識素養(yǎng)的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要時刻保持頭腦清醒,時刻警惕人情社會中的負面影響,時刻謹慎交友行為,絕不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中,更不能自毀于腐朽庸俗的關(guān)系網(wǎng),以致最后把自己拖進犯罪的泥坑。
同志們,全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任對于強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責任,保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實,促進社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。我們?nèi)到y(tǒng)的各級黨組織和每位黨員干部都要進一步增強責任意識,切實采取有效措施,全面履行自身職責,推動主體責任的落實,不斷開創(chuàng)全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,努力為我市水利事業(yè)的健康有序發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
謝謝大家!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,開展x活動意義深遠,責任重大。中央、省委和市委高度重視,黨員群眾充滿期待。我們要以高度的政治責任感,求真務(wù)實的作風,扎實搞好這項活動,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進福民強市、實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,是由市委組織部、市移動公司共同召開的一次重要會議,主題是“抓機遇借勢,高效率落實,為黨員教育重點任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,主要任務(wù)是部署開展全市遠程教育系統(tǒng)集中整頓工作,同時對今年全市黨員教育重點工作進行部署。剛才市移動公司總經(jīng)理×同志從技術(shù)服務(wù)角度對集中整頓工作提出了要求,講的很好,希望大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、抓機遇借勢,抓緊解決遠程教育系統(tǒng)存在的突出問題。
終端站點不是通多通少的問題,而是必須要保持×%的暢通率。抓住機遇,借力黨員教育重點任務(wù),抓緊解決遠程教育系統(tǒng)存在的突出問題,既是遠程教育工作的需要,更是服務(wù)黨員教育重點任務(wù)的政治任務(wù)。正是基于這些考慮,市委組織部把抓好遠程教育終端站點集中維護作為近期全市組織工作的重點任務(wù),強調(diào)要確保站點暢通、切實服務(wù)基層黨員。中央和市委領(lǐng)導的重視,為當前和今后一段時期遠程教育工作指明了方向、增添了動力,同時也為遠程教育工作發(fā)展帶來了難得的機遇。這個機遇,主要體現(xiàn)在×個方面:
我市遠程教育工作的起步和發(fā)展,得益于市委和各級領(lǐng)導的重視和支持。自×年底啟動以來,在市委的領(lǐng)導下,市、市、縣三級組織、財政部門和移動公司投入了大量人力、物力、財力,于×年初建成了市、市播出平臺和教學資源庫、輔助教學網(wǎng)站,×年底完成終端站點建設(shè)任務(wù),不僅覆蓋了所有行政村,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)和流動黨員集中地。獨創(chuàng)的“電信模式”被評為全國三大建設(shè)模式之一,得到了中組部的充分肯定,眾多兄弟市份來我市學習。但隨著時間推移,有的地方對遠程教育工作“疲了”,有的地方分管遠程教育工作的領(lǐng)導換了,加上缺乏有力、有效的工作抓手,部分地方對遠程教育工作的重視程度逐漸下降,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。這次助推黨員教育重點任務(wù),中央和市委領(lǐng)導這么重視,遠程教育工作從“幕后”走向“臺前”,通過發(fā)揮系統(tǒng)覆蓋面廣、傳播速度快、學習形式靈活、群眾樂于接受等優(yōu)勢,不僅有利于基層黨員取得實效,而且有利于提高各級領(lǐng)導對遠程教育工作的重視程度,營造重視、支持遠程教育工作的濃厚氛圍。
應(yīng)該說,遠程教育系統(tǒng)建成以后,在教育服務(wù)基層黨員群眾方面發(fā)揮了積極作用。但近幾年,終端站點電子設(shè)備逐年老化,加上傳輸線路老化、管理不善、運行維護不及時等原因,服務(wù)器故障、終端站點不通等問題日益突出。根據(jù)去年遠程教育“百村調(diào)查”結(jié)果,全市遠程教育終端站點故障情況是比較嚴重的。全市現(xiàn)有的×個終端站點中,故障站點總數(shù)為×個,故障率為×%。有×個區(qū)(縣)終端站點故障率在×%以上,最高的甚至達到×%。終端站點是整個遠程教育網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,如果這個環(huán)節(jié)出了問題,我們做再好的課件,為黨員群眾提供再好的教育服務(wù)“產(chǎn)品”,大家都無法看到、“享受”到,最終都是白費功夫?,F(xiàn)在,市委要求充分利用遠程教育網(wǎng)絡(luò),服務(wù)基層黨員。要服務(wù)好,首先得“通”,這對各級組織部門和移動公司是一個硬任務(wù),必須無條件落實好。為此,經(jīng)市委組織部和市移動公司研究決定,從今天起,在全市開展為期一個月的遠程教育系統(tǒng)“集中整頓月”活動。各級組織部門和移動公司,要講政治、顧大局,高度重視,立即行動,利用一個月的時間,對遠程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、傳輸線路、終端站點等,進行一次全面檢修和整頓,打好終端站點暢通集中整頓“攻堅戰(zhàn)”。
可以利用集中學習活動日,發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛征求黨員群眾的意見建議,等等,這樣不僅可以為基層黨員“添油加力”,也可以通過基層黨員,擴大遠程教育工作在各級領(lǐng)導和黨員群眾的影響力、“知名度”。
“好風憑借力,送我上青云”,這是曹雪芹《紅樓夢》里的一句話。希望大家能抓住機遇,借勢而上,在服務(wù)基層黨員的同時,把遠程教育的終端站點整頓好,把遠程教育當前存在的突出問題解決好,為遠程教育工作長期健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
二、高效率落實,為基層黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
同時,圍繞基層黨員,極大地豐富各級平臺內(nèi)容,提供大量好學、管用的圖文資料和視頻教材。實現(xiàn)這一目標,要求我們必須以時不我待的精神,提高工作效率,務(wù)求工作實效。
主觀上講,是工作不努力、方法不科學、工作能力不行的表現(xiàn)。同樣是一件工作,為什么有的地方遠程教育系統(tǒng)維護工作就能做好,比如×、×、×等區(qū)(縣),正常運行的終端站點都能保持在×%以上?這值得我們大家思考。抓成效,我認為,只要有心勁、干勁和韌勁,堅忍不拔、勇往直前、披荊斬棘,就一定能取得成效。世界上所有的事物都是運動變化的,我們所做的任何一項工作都不是一帆風順的,都會遇到這樣那樣的問題、這樣那樣的矛盾,這是辯證法和唯物主義。如果所有的事情都是一成不變的,沒有困難、沒有變化,我們工作就完全可以讓機器人來代替。讓我們來做,就是為了解決這些矛盾和問題,來推動工作落實、推動社會發(fā)展的。
做好遠程教育系統(tǒng)集中整頓工作,可能會遇到各種困難,這是客觀現(xiàn)實。但困難不能成為畏縮不前的理由,成功的人都有辦法和經(jīng)驗,失敗的人也都有理由和借口。我們要樹立“只為成功找辦法,不為失敗找理由”的意識,知難而進,通過制定具體的措施,務(wù)實功、辦實事、求實效,以扎實的作風促進工作深入開展,全面提升終端站點暢通率,確保集中整頓工作取得明顯成效。
各地組織部門要繼續(xù)會同移動公司,根據(jù)《遠程教育系統(tǒng)運行維護辦法》,認真做好平臺故障排除、傳輸線路維修和故障站點整頓等工作,最大限度地提高終端站點暢通率。從調(diào)查了解的情況看,遠程教育系統(tǒng)故障主要表現(xiàn)為三類:服務(wù)器故障、線路故障和終端站點設(shè)備故障。無論哪一種故障,市、縣兩級組織部門都要及時組織申報。對責任心不強、申報不及時、終端站點故障率又比較高的地方,要通報批評、追究責任。各級移動公司要增強擔當意識,履行好工作職責,認真執(zhí)行《遠程教育系統(tǒng)運行維護辦法》,加強內(nèi)部管理,切實做好設(shè)備更新和技術(shù)保障服務(wù)工作。
還可以采用企業(yè)贊助的方式籌措資金,等等。在這方面,×、×、×等地有一些很好的做法,大家要相互借鑒。無論采取哪一種方式,都要在較短時間內(nèi),通過集中整頓活動,保證終端站點暢通率有顯著的提升。
各級組織部門要發(fā)揮優(yōu)勢,繼續(xù)加強與文化、科技部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取“文化信息資源共享工程”和“農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)資金,用于遠程教育終端站點維護更新。特別是與“文化信息資源共享工程”村級基層服務(wù)點共建共享的終端站點,要利用好中央財政補助地方的農(nóng)村文化建設(shè)專項資金中的基層服務(wù)點補助經(jīng)費(每村每年×元),保證終端站點設(shè)施維護和日常運轉(zhuǎn)。依據(jù)“農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)計劃,到×年末,全市要建成村級綜合信息服務(wù)站×個、專業(yè)信息服務(wù)站×個,這些信息服務(wù)站主要依托遠程教育終端站點進行建設(shè),各級組織部門要抓住這個機遇,加強與科技部門的溝通合作,切實做到共建共享。
市遠程教育平臺、輔助教學網(wǎng)站要辦好“黨的黨員教育重點任務(wù)”專欄,及時上載包括中央精神、市委部署、領(lǐng)導講話、重要論述、理論點評、專家解讀、專題訪談、各地動態(tài)、典型經(jīng)驗、案例展示、先進人物、學習心得、紅色經(jīng)典等方面的內(nèi)容,及時傳達中央和市委關(guān)于基層黨員的重要精神和部署,宣傳各地的典型做法和先進經(jīng)驗。各地也要結(jié)合實際,利用遠程教育系統(tǒng),開設(shè)基層黨員專欄,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,上載相關(guān)學習課件,為廣大黨員提供好學管用的視頻節(jié)目和圖文信息。按照×部長指示,從本周開始,市委組織部手機信息系統(tǒng)將專門編發(fā)全市基層黨員開展的有關(guān)內(nèi)容。移動公司要解決好新老機頂盒訪問平臺不一致問題,使新上載的基層黨員課件能為全市各種模式的站點及時共享。
鑒于農(nóng)村站點管理人員流動性較大,部分新任管理員對站點操作不熟悉,站點維護更新之后,各級組織部門要組織對村級黨組織負責人、站點管理員進行集中培訓,強化責任意識,提升業(yè)務(wù)操作技能和服務(wù)黨員群眾的能力,盡量減少操作失誤等人為因素對終端站點暢通率的影響。
三、抓持續(xù)提升,推動2020年黨員教育工作再上新臺階。
今天這次會議,各區(qū)(縣)、直管縣、縣(市區(qū))組織部門以及移動公司相關(guān)領(lǐng)導和同志們都來了,借此機會,我把×年黨員教育的重點工作給大家也簡單講一講。關(guān)于今年的工作,總的講,就是要圍繞一個目標,突出三個“抓手”:
在去年×月×會議上,我們第一次提出了“雙提升、雙服務(wù)”目標;
今年全市組織工作要點強調(diào),要繼續(xù)實施“雙提升、雙服務(wù)”計劃?!半p提升、雙服務(wù)”計劃是以實際行動踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的需要,也是以十八大精神為指導、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的需要,更是我們增強黨員教育實效、服務(wù)工作大局、擴大工作影響的需要,是當前和今后一個時期我市開展黨員教育工作的出發(fā)點和落腳點。對此,大家一定要提高認識,進一步深刻領(lǐng)會“雙提升、雙服務(wù)”計劃的內(nèi)涵和各項要求,切實將工作重心聚焦到“雙提升、雙服務(wù)”目標上來。最近,電教處圍繞“雙提升、雙服務(wù)”計劃,正在開展調(diào)研,研究起草《實施意見》。《實施意見》出臺后,希望大家認真抓好落實。
從現(xiàn)在的實際看,機頂盒的模式還不能丟要通過集中整頓活動,對傳統(tǒng)站點進行維護更新,繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)站點教育服務(wù)黨員群眾的作用這項工作前面已經(jīng)進行了安排,關(guān)鍵是抓好落實,盡快提高站點暢通率。
這是我們今年的重點工作之一“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”是推進黨員教育進社區(qū)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員教育新格局的有益探索,也是實現(xiàn)“雙提升、雙服務(wù)”目標的有效抓手和載體這項工作,去年×工作會議已經(jīng)做了具體部署,各地要根據(jù)《關(guān)于進一步加強遠程教育與文化共享工程資源整合的意見》和“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”建設(shè)《實施方案》,加快建設(shè)進度,力爭今年在每個縣(市、區(qū))建成一批示范性網(wǎng)點,并確保到“十二五”末,實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)全覆蓋。
各地要結(jié)合實際,適應(yīng)信息化、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢,積極探索黨員教育工作的新渠道、新模式,以打造示范站點為抓手,逐步對遠程教育網(wǎng)絡(luò)進行升級改造。近期,市電教處將拿出一部分資金,對各地終端站點升級改造工作進行補貼,各地要積極協(xié)調(diào)財政部門,爭取配套資金支持。
各地可以借鑒、推廣×市經(jīng)驗,在不介入企業(yè)市場競爭和群眾自愿購買的原則下,由市、縣組織部門協(xié)助運營服務(wù)商在農(nóng)村推廣手機卡,以此換取對站點設(shè)備的更新維護。這是一種“雙贏”的合作模式。通過推廣手機客戶端,一方面擴大了通過手機終端接收教育服務(wù)的黨員群眾面,另一方面也換取了運營服務(wù)商對機頂盒、電視機設(shè)備的更新。各級組織部門要通過這些舉措加強與移動的合作,包括與移動的合作。現(xiàn)在對企業(yè)來講,調(diào)動積極性的最有效辦法就是給它帶來經(jīng)濟效益。我們現(xiàn)在不能通過行政手段強行干預(yù)、壓制企業(yè)怎樣做,只有合作共贏的方式。對黨員群眾來講,則需要我們引導,通過我們及時有效的服務(wù),讓黨員群眾愿意用帶有教育、服務(wù)功能的手機。手機增加了教育服務(wù)的功能,話費又沒有增加,黨員群眾何樂而不為呢?如果把上手機的問題解決好,移動公司、移動公司也高興、也歡迎,用戶數(shù)量擴大了,經(jīng)濟效益提升了,那它對維護基層站點也會有積極性。希望各地對上手機的事情認真研究,制定一個方案,在不違背法律、法規(guī)和國家政策,不行政干預(yù)、強壓、群眾自愿的前提下,按照市場化運作,實現(xiàn)我們的教育服務(wù)目標。
一方面加強與×有線電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司合作,探索開辦黨員教育數(shù)字電視頻道;
另一方面,探索與民生頻道合作,在不增加頻道數(shù)量的前提下,略作修改,創(chuàng)建民生黨建頻道,擴大黨員教育的覆蓋面。
可以讓×有名的教授、專家制作課件,給他們發(fā)證書,給物質(zhì)獎勵;
可以圍繞身邊人物,讓優(yōu)秀的社區(qū)黨支部書記,談一談如何搞好社區(qū)黨支部工作、如何為社區(qū)居民服務(wù)等。要在實事求是、客觀公正的基礎(chǔ)上,加大優(yōu)秀課件評選和獎勵力度,加強學習宣傳,發(fā)揮好作用。
各地黨員教育工作開展得如何,不僅要有計劃、有要求、有部署,還要有檢查、有考評、有落實。全市《遠程教育工作督查考評辦法》已經(jīng)下發(fā),電教處正在制定考評《方案》和實施《細則》,爭取今年對全市遠程教育工作進行一次全面督查考評。要把遠程教育系統(tǒng)集中整頓情況作為督查考評的一項重要內(nèi)容,檢查結(jié)果要在全市通報,對落后地區(qū)要提出批評整改意見。各區(qū)(縣)也要結(jié)合實際,研究制定遠程教育工作督查考評的辦法,采取邊整頓、邊督查的方式,加大集中整頓工作力度。
從了解的情況看,教學資源內(nèi)容與黨員群眾需求脫節(jié)是導致遠程教育系統(tǒng)利用率不高的重要原因。教育黨員群眾,不能一味地搞強迫命令,要把教育寓以服務(wù)之中,解決好黨員群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,弄清楚黨員群眾的所想、所思、所急、所盼,做到不合適的及時改,老百姓急需的抓緊做,只有這樣,才能增強黨員教育工作的吸引力、感染力和實際效果。各地要參照《遠程教育效果反饋和需求調(diào)查體系的意見》,結(jié)合實際抓緊建立自己的效果反饋和需求調(diào)查體系,使黨員教育工作始終“跟著需求走、盯著基層做、照著測評改”,切實增強教育服務(wù)的針對性和實效性。
組織部分管副部長、移動公司分管領(lǐng)導為直接責任人。對整頓措施落實不力、工作不積極、不作為、站點暢通率達不到規(guī)定要求的,要在全市通報批評,并追究領(lǐng)導責任。
遠程教育工作點多、線長、面廣,單靠組織部門一家的力量是遠遠不夠的。應(yīng)該看到,在教育服務(wù)黨員群眾方面,很多部門、單位的目標是一致的,都是為老百姓辦實事、做好事,大家掌握的教育服務(wù)資源也不一樣,有的有資金、有的有項目、有的有技術(shù),關(guān)鍵是如何找準工作共同點,打造合作共贏的平臺。在這方面,各級組織部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,特別要探索建立黨員遠程教育聯(lián)席會議制度,盡可能地把有關(guān)部門、單位的力量整合起來,把文化、科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生等部門的課件資源、設(shè)施設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)等整合利用起來,統(tǒng)一思想、凝聚共識,共同為基層黨員群眾做一桌豐盛的服務(wù)“宴席”。
同志們,這次遠程教育系統(tǒng)集中整頓活動,時間緊、任務(wù)重,要求高,各地組織部門和移動分公司要高度重視,密切配合,制定切實可行的集中整頓方案,真正把底數(shù)摸清、把問題找準、把責任靠實,確保集中整頓活動不走過場、不留死角,為第二批黨的黨員教育重點任務(wù)開展提供堅強保證。各地集中整頓情況,要形成書面報告,于×月底前報市委組織部電教處。對于下步工作,各地要結(jié)合實際,認真謀劃,明確措施,抓好落實,努力推動全年黨員教育工作再上新臺階!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十五
防汛抗旱工作關(guān)系到糧食安全、飲水安全、人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,因此,要做好防汛抗旱工作就要處理好社會、環(huán)境、經(jīng)濟等多個方面的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市防汛抗旱工作視頻會議講話,僅供參考。
同志們:
今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會議,分析了今年防汛抗旱工作的形勢,安排部署了全省防汛抗旱各項工作,對做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求,充分體現(xiàn)了省委、省政府對防汛抗旱工作的高度重視,今天的會議精神,特別是志剛省長、遠坤副省長的講話要求,我市各級各部門要認真領(lǐng)會,迅速貫徹落實。下面,受文新市長的委托,我就貫徹落實全省防汛抗旱視頻會議精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,講三點意見。
一、認清形勢,充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、緊迫性和重要性。
據(jù)國家氣候中心監(jiān)測,20xx年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個月并將持續(xù)到今年春季,歷時最長、強度超過1997-1998年,堪稱有觀測記錄以來的“史上最強”厄爾尼諾。受此影響,我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生:20xx年7月16日,我市中心城區(qū)降雨量達201.7毫米,為有氣象記錄以來的日降雨最大值,南明河、禾豐河均超警戒水位。20xx年,全市主要出現(xiàn)了14次強降水天氣過程,全市因洪澇災(zāi)害造成9個區(qū)(市、縣)65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬人受災(zāi)。面對嚴峻的防汛形勢,我們在國家防總的統(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在各級各部門的共同努力下,全市上下同舟共濟,確保了全市各主要河流、各類水庫、重要防洪城市道路、主要交通干線和國家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全,最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失,且無責任事故發(fā)生,防汛抗旱效益顯著。
近幾年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績不容易,要在今年嚴峻的防汛抗旱形勢下繼續(xù)保持這樣的成績更不容易。今年,是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,而且今年的汛期比往年提前了約1個月,經(jīng)預(yù)測,今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以說,防汛抗災(zāi)工作的形勢十分嚴峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也為實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎(chǔ),事關(guān)全局、意義重大。對此,各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來,充分認識到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性,要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),保持高度警惕,積極主動應(yīng)對,密切關(guān)注汛情、險情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來抓,以高度的責任感和緊迫感,千方百計確保全市安全度汛。
二、突出重點,扎實做好防汛各項準備工作。
我市今年防汛抗旱工作的目標任務(wù)是:確保大中型水庫水電站、城鎮(zhèn)防洪安全,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力保證中小河流、小型水庫水電站安全度汛,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標任務(wù)的實現(xiàn),著重要抓好以下幾個方面的工作。
一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫、水電站、山塘、尾礦壩(庫)、灰渣壩、垃圾填埋場、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、學校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門要認真開展汛前安全大排查。各級政府、各行業(yè)部門都要認真牽頭組織開展,明確責任,橫到邊,縱到底,對排查出的隱患,要簽字負責、建立臺賬,制定方案,明確責任單位、責任人員、完成時限等,按照誰檢查、誰負責的原則,及時整改,消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過主管部門組織驗收合格方可銷號。針對可能發(fā)生的情況和險情,要制定并落實防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
特別是要提前做好群眾疏散方案組建應(yīng)急救援隊伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。
二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強化已澇點的排查整治,針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點等易澇區(qū)域,要強化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護、設(shè)立警戒標識等工作,并落實應(yīng)急管理和搶險措施。特別是城管、交通等部門和各區(qū)(市、縣),一定要高度重視這項工作,把各項措施落實到位,嚴防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個城鎮(zhèn),要加強城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風險管理,完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時,要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作,防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次進行認真的排查,在雨季到來之前完成防澇排澇各項工作。
三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,加強群測群防體系建設(shè),加大宣傳力度,全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險意識。凡是受山洪威脅的村莊、學校以及其他單位,都要樹立警示標志并加強預(yù)警預(yù)報,做到預(yù)警到鄉(xiāng),預(yù)案到村,責任到人,千方百計避免人員傷亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要堅持河道生態(tài)治理,疏浚清淤與治污相結(jié)合,綜合運用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法,解決中小河流容易受災(zāi)問題。同時,要強化日常管理,嚴禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩,確保河道行洪暢通。
五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會議上,省國土資源廳通報了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級各有關(guān)部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施的落實。要堅持群防群治,落實隱患排查,堅持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,嚴重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級相關(guān)部門要做好指導,各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負責抓好各項防治工作的落實。
六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓。住建部門要牽頭組織對老舊危樓的安全隱患排查工作,制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對未整治完成的,要加強監(jiān)控預(yù)警,安排專人進行24小時巡查監(jiān)控。
七是抓好在建工程的安全度汛。針對在建交通、水利等各類在建工程,交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門,在汛期要牽頭組織開展隱患排查,對排查出的隱患要制定方案、落實措施,消除隱患,確保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下,蓄泄兼顧,進一步對水庫實行科學調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準調(diào)度,既要防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。同時,要加強抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測設(shè)計工作,爭取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年,按目前預(yù)測情況看,我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù),但是,我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方,也是可能出現(xiàn)旱情的,我們該做的工作一定要做到位。
三、強化組織領(lǐng)導,形成防汛抗旱工作強大合力。
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,做到隱患排查細之又細,防汛措施實之又實,處理突發(fā)災(zāi)害快之又快,以高度負責的精神、扎實苦干的作風,全力抓好各項任務(wù)落實。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任落實。各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當前工作的重中之重,嚴格落實防汛責任制和行政首長負責制,明確職責任務(wù),逐級落實并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、城市等防汛抗旱責任人,也就是今天省長提出的“任務(wù)鏈,責任鏈”要建立起來。要強化各級防汛抗旱指揮部職能,強化統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制,充分發(fā)揮各成員單位作用,不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
(二)強化督查指導,狠抓隱患排查。各級各有關(guān)部門要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上,牽頭組織開展本行業(yè)、本單位的再次檢查,確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,一時不能整改完成的,要制定應(yīng)急措施,確保安全度汛。市防辦要加強督促和指導,強化復(fù)查、抽查,確保萬無一失。各防汛重點單位要認真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓,將各項應(yīng)對措施做實做細,確保準備到位。
(三)完善預(yù)案措施,做好防汛抗旱應(yīng)急準備。要根據(jù)實際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案,細化專項預(yù)案,并實施動態(tài)管理,增強預(yù)案的適用性和可操作性。要加強預(yù)案演練,在演練中發(fā)現(xiàn)問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改完善預(yù)案。同時,要加大投入,搞好防汛抗旱物資的購置和儲備,抓好防汛搶險隊伍的組織和建設(shè),一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情,能夠有力開展搶險救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前,對防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險、救大災(zāi)三個方面,對應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資儲備等開展專門的檢查,發(fā)現(xiàn)沒有到位的,要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問題后,要什么都沒有,應(yīng)急隊伍不能召之即來、應(yīng)急裝備也拿不出來,如果是這樣,將對相關(guān)責任人員嚴肅問責。
(四)加強會商分析,做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。市防辦、氣象、水文等部門要進一步加強天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作,提高災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢,及時組織相關(guān)部門和專家開展會商分析,在第一時間發(fā)布預(yù)警信息,組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險工作。今天省長的講話專門強調(diào)了,旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項工作由防辦、氣象、旅游部門來統(tǒng)籌落實。
(五)嚴格值守制度,確保應(yīng)急處置及時高效。各級各部門和單位要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,加強與市防辦、氣象、水文部門的聯(lián)系互動,及時掌握重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情信息,及時做出部署安排,同時要落實好信息報送制度,確保信息報送及時準確。要落實汛期領(lǐng)導帶班制度,發(fā)生較大汛情、災(zāi)情,主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導同志要靠前指揮,到重點災(zāi)區(qū)、重點路段和責任區(qū)域指揮、督導防汛、搶險、救災(zāi)工作,現(xiàn)場解決防汛救災(zāi)中的問題。
(六)強化責任,落實問責。汛期已經(jīng)到來,今天的各項安全部署,必須迅速落實。下來后,各區(qū)(市、縣)、各部門要按照“任務(wù)鏈、責任鏈”的要求,細化各項任務(wù),把各項工作抓緊抓實。市督辦督查局要加強對防汛抗旱工作的督促和檢查,對思想麻痹、行動遲緩、責任不落實的,要嚴肅問責。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局,時間緊迫,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要迅速貫徹落實全國、全省防汛抗旱工作會議精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的責任感和緊迫感,扎實工作,確保完成今年防汛抗旱的各項目標任務(wù),為全市實現(xiàn)“一個目標、三個建成”做好安全保障。
同志們:
剛才,我們集中收聽收看了全省防汛抗旱工作視頻會議,鴻忠書記、國生省長分別作了重要講話,對做好今年防汛抗旱工作提出了明確具體要求。下面,就貫徹落實鴻忠書記、國生省長重要講話精神,做好我市20xx年防汛抗旱工作,我講三點意見。
一、保持高度警惕,始終繃緊防汛抗旱這根弦。
襄陽地形地貌多樣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)常復(fù)雜,江河水庫眾多,地理氣候特征明顯,歷來是水旱災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)區(qū)域。各地各部門必須始終繃緊防汛抗旱這根弦,做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的充分準備。
第一,必須對發(fā)生洪災(zāi)的可能性有清醒認識。根據(jù)國家防總、長江防總和各級水文、氣象部門預(yù)測,本次超強的厄爾尼諾現(xiàn)象于20xx年9月至今已持續(xù)20個月,是百年來最強的厄爾尼諾現(xiàn)象,與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的厄爾尼諾現(xiàn)象十分相似。今年一季度,長江、漢江流域降雨量比去年同期偏多5-8成,發(fā)生大洪水的概率極大。按照自然規(guī)律來講,“久旱必有雨”,我市20xx-20xx年連續(xù)五年大范圍大旱,今年出現(xiàn)強降雨的幾率不容小視。對此,我們必須高度警惕,以嚴防死守的臨戰(zhàn)狀態(tài),時刻準備防大汛、搶大險、抗大災(zāi)。
第二,必須對防汛抗旱工作的艱巨性有清醒認識。我市歷來是防汛抗旱雙重壓力在身,幾乎年年有汛情、年年有旱情、年年有災(zāi)情,甚至旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)。各地、各部門務(wù)必要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓防大汛,一手抓抗大旱。在確保防汛安全的前提下,要科學調(diào)度骨干水利工程,統(tǒng)籌考慮抗旱灌溉、飲水安全的供水需求,統(tǒng)籌安排“攔、蓄、滯、排”各項措施,充分利用雨洪資源,切實保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。尤其是水庫調(diào)節(jié),各縣(市、區(qū))要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下,服從統(tǒng)一安排,該放水的要放,該蓄水的要蓄,保證“三北”崗地等水資源短缺地區(qū)的用水需求。
第三,必須對防汛抗旱的極端重要性有清醒認識。今年是“十三五”開局之年,做好防汛抗旱工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,責任重于泰山,絕不能疏忽大意。當前,有的干部錯誤地認為,在丹江口大壩加高、南水北調(diào)之后,襄陽漢江防汛可以“高枕無憂”了,甚至認為不存在防汛問題,盲目樂觀;有的干部在去年風調(diào)雨順之后,產(chǎn)生了麻痹松懈思想;有的干部沒有經(jīng)歷過災(zāi)情,在思想認識、心理素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗上都嚴重準備不足。這些都必須引起我們的高度重視。防汛抗旱在湖北是天大的事,不能有絲毫僥幸心理。我們必須把風險和困難估計得更充分一些,把準備工作做得更充分一些,“寧可有備無汛、不可汛而無備”,真正做到未雨綢繆、有備無患,確保全市防洪安全、供水安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
今年,我市防汛防旱工作總體要求是,以五大發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針為引領(lǐng),堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,強化以人為本、生命至上的理念,依法防控、科學防控、群防群控,確保漢江及重要支流、大型和重點中型水庫、重點城鎮(zhèn)防洪安全,確保中小河流、一般中小型水庫和重點堰塘安全度汛,切實保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,充分滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的保證。圍繞這個要求,重點抓好以下五個方面的工作:
第一,要加大重點工程建設(shè)力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水資源配置工程建設(shè)的契機,統(tǒng)籌加快16個分水口配套工程建設(shè),確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益,從根本上解決我市“三北”地區(qū)“旱包子”問題。要加快推進5個大型灌區(qū)、80個中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程,配套建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施,特別是易旱地區(qū)三年行動計劃必須認真落實,不打折扣,切實解決農(nóng)田水利設(shè)施“最后一公里”問題。要全面落實地方政府負責制,把解決農(nóng)村飲水安全,特別是貧困區(qū)的飲水安全作為重中之重,加快推進重點水源工程、規(guī)模水廠、分散供水工程和供水管網(wǎng)建設(shè),確保農(nóng)村居民吃上放心水、安全水。要搶在汛期前,全面完成在建的118座小型水庫除險加固主體工程和1101口重點堰塘整治除患,確保安全度汛。要加快推進城市和重點城鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)、排澇泵站和防洪通道建設(shè),切實解決好城市及城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題。
第二,要加大薄弱環(huán)節(jié)整改力度。最近,市防汛抗旱指揮部對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)備汛情況進行了檢查,從檢查情況看,存在不少問題,有的還非常嚴重。市防辦印發(fā)了11份文件,通報了各地安全度汛存在的主要問題。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要認真學習文件,市防辦通報的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患,一定要迅速整改到位,做到有回復(fù)、有記錄。今年是防大汛之年,也是追責之年。剛才,鴻忠書記在講話中專門強調(diào):“防汛責任制是和平時期的戰(zhàn)時責任制,份量不同?!奔热皇秦熑沃疲隽藛栴}就要追責。各地要組織開展一次拉網(wǎng)式檢查,不留盲區(qū),不留死角,發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位,一旦出了問題,追責沒有任何商量的余地。
第三,要進一步優(yōu)化完善防汛抗旱預(yù)案。各地、各部門要抓緊梳理完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,水庫、水電站運行調(diào)度預(yù)案、方案和計劃,建立可靠、適用的預(yù)案方案制度體系。尤其是由于南水北調(diào)等重大水利工程,導致防汛抗旱情況發(fā)生變化的,要及時對各類預(yù)案進行修訂,不要拿著老預(yù)案、老框框約束自己。要加強預(yù)案的管理、演練和運用。預(yù)案如果鎖在屜子里、放在電腦里等于沒有,一定要演練,一定要運用。各級防汛抗旱工作人員都要熟悉預(yù)案,為領(lǐng)導當好參謀、當好助手,一旦發(fā)生險情必須做到應(yīng)對有據(jù)。所有防汛責任人,尤其水庫防汛行政責任人,一定要到水庫現(xiàn)場,一定要開一次閘,一定要檢查備用電源是否到位、備汛物資是否充足。要加強對在建涉水工程安全度汛方案的審查,保證在建工程安全度汛。
第四,要堅決打擊非法采砂行為。3月29日,省政府專門召開了河道采砂工作會議,傳達了鴻忠書記、國生省長的重要批示;3月14日、4月7日,學軍市長兩次召開專題會議進行了部署。河道采砂管理工作,事關(guān)漢江防洪安全、航運安全和生態(tài)安全,沒有討價還價的余地。目前,省人民政府與長江水利委員會聯(lián)合組織了調(diào)查隊,漢江上空有三架無人飛機監(jiān)控,所有的采砂行為全部記錄在案,一旦出了問題,監(jiān)控影像反饋到了市里,你也不要作任何解釋,我們馬上啟動追責。有的人反映,靠集資甚至借高利貸搞了一艘采砂船,說這樣那樣的理由。打擊非法采砂沒有商量的余地,只要以身試法,就必須堅決打擊。各縣(市、區(qū))“一把手”要高度重視,逐級逐部門落實責任制,打好河道采砂綜合整治攻堅戰(zhàn)。我們要抓住這個契機,一攬子解決河道采砂問題,形成長效的管理體制和機制,讓采砂亂象在襄陽消失。在打擊非法采砂的同時,要加強禁漁期管理,有界庫、界河的縣(市、區(qū))不要互相推諉,可以跨區(qū)域執(zhí)法,嚴厲查處電打魚等非法捕撈行為。
第五,要全面加強能力建設(shè)。今年防大汛條件與1998年差不多,但是1998年防汛崗位的同志陸續(xù)升職、調(diào)離或退休,現(xiàn)在新任的同志沒有經(jīng)歷過1998年抗洪的洗禮,在防汛知識、實戰(zhàn)能力等方面有所欠缺。近期,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加大培訓力度,把防汛基本知識灌輸下去。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級,今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級換屆,首先是5、6月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,做到責任無縫對接。剛才,鴻忠書記、國生省長、曉東省長多次強調(diào):“換屆不換防,換屆不換責,不留空白?!备骺h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆上把握好分寸,堅決防止因為換屆或人事變更出現(xiàn)人員空當、責任空當,一旦留了空白、出了紕漏要嚴肅追究上一級的責任。
三、強化責任擔當,以臨戰(zhàn)狀態(tài)打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱保安全,責任是關(guān)鍵,紀律是保障。要以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律保障防汛抗旱工作的有力有序開展。
第一,強化領(lǐng)導、落實責任。各地必須嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”,建立和完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的分工責任體系。縣(市、區(qū))書記是第一責任人,分管副書記或是第二責任人,其他的協(xié)助配合;在行政序列中,縣(市、區(qū))長就是第一責任人,分管副市長、副區(qū)長、副縣長是第二責任人,其他的副市長、副區(qū)長、副縣長配合抓好各自分工體系里的責任。要健全防汛抗旱問責制,對不盡職、不盡責,造成嚴重后果的,要按時段處理,終身追責。
第二,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。防汛抗旱就像打仗,需要各地、各部門分工協(xié)作、密切配合,更需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。災(zāi)情就是軍情,調(diào)度就是命令。凡是市防汛抗旱指揮部做出的決定、發(fā)出的調(diào)令,各地各部門必須絕對服從、堅決執(zhí)行,不許講任何條件,不準推諉扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)不支持、不執(zhí)行市防指決定的,該就地免職的免職,該停職的停職,該處理的處理。
第三,加強督辦、嚴明紀律。會后,各地要抓緊開展查缺補漏、整治隱患。各級防指要按照“分級管理、分級負責”的原則,認真開展防汛安全大檢查,限期整改落實發(fā)現(xiàn)的問題,確保不留死角、不留隱患。市防辦要不定期檢查各地各部門的汛期值班情況,并在全市范圍通報。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地各部門要迅速行動起來,認真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,精心組織,強化措施,堅決打贏防汛抗旱這場硬仗,為我市“十三五”良好開局提供強有力的水安全保障。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省防汛工作會議精神,總結(jié)20xx年全市防汛工作,研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作,作出重要批示,要求“早作準備、嚴加防范、萬無一失”;**市長親自出席今天的會議,并對抓好今年的防汛工作作了重要講話;會議結(jié)束前,郭還將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必按照*書記的重要批示、*市長的重要講話和*的總結(jié)講話精神認真抓好落實。剛才,市水利局、市國土局、市氣象局、市水文局等部門負責同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言,請大家一并抓好落實。下面,我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年防汛工作成效。
20xx年,對于防汛工作來講是一個特殊年份,汛期來得早,降雨集中,出現(xiàn)了3月份的歷史罕見早汛和6月份的端午水,造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對災(zāi)情險情,市委、市政府高度重視,認真部署,精心組織,積極應(yīng)對,及時果斷地采取有效措施,成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。主要有以下幾個特點:
一是重視程度高。市委、市政府堅持把防汛工作作為一項重大的政治任務(wù)來抓。王書記在北京參加“兩會”仍時刻關(guān)注汛情,先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長在家全過程親自指揮調(diào)度防汛工作,并親臨一線指導抗洪搶險。各縣(市、區(qū))黨委、政府及時果斷落實各項防汛部署,黨政主要領(lǐng)導親自指揮,親自調(diào)度;分管領(lǐng)導主動靠前,深入一線,現(xiàn)場指揮,確保了防汛工作的順利進行。
二是動員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開始,市委、市政府就果斷進行密集部署,連續(xù)下發(fā)3個緊急通知,多次召開會商會、碰頭會進行研究部署,宣布提前進入主汛期,及時完善防汛預(yù)案,將各項防汛責任和措施落實到各地各有關(guān)部門,很快形成了群防群治的氛圍。針對6月份部分地方出現(xiàn)的汛情,全市上下又進一步進行緊急動員部署。尤其是及時果斷地采取措施,成功處置了各地出現(xiàn)的險情和災(zāi)情,全市沒有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。
三是巡查排查嚴。各地各有關(guān)部門按要求加大了巡查排查力度,贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位,全面開展險情排查,做到及時準確摸清險情,排除隱患。國土部門對全市3951個地質(zhì)災(zāi)害隱患點均落實了防災(zāi)責任人和監(jiān)測人,并組織人員在各地巡查,做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時,人員轉(zhuǎn)移及時,沒有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫報汛員全部提前進入崗位,及時對險工險段進行排查并報告水位和水庫運行情況,確保了小型水庫安全度汛。
四是值班值守勤。各級防汛辦提前實行防汛值班和領(lǐng)導帶班制度??h(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導實行24小時輪流值班,黨政分管領(lǐng)導堅持靠前指揮調(diào)度,對汛情掌握及時,調(diào)度有力,防控到位,確保了防汛搶險工作有序展開。
五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動發(fā)揮職能優(yōu)勢參與防汛,服務(wù)防汛,形成了防汛工作的強大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導積極組織官兵,調(diào)集民兵參與搶險。民政部門積極開展查災(zāi)報災(zāi)救災(zāi),妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門切實加強了雨情、水情預(yù)測預(yù)報,為防汛搶險指揮調(diào)度提供了科學依據(jù)。同時,我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險,確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定,尚勇副書記、姚木根副省長先后到我市視察防汛。
二、扎實做好20xx年防汛工作。
今年是全面貫徹落實精神的開局之年,是全面推進中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長帶的關(guān)鍵之年,做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看,防汛形勢不容樂觀,主要表現(xiàn)為“一個不確定兩個多三個不少”?!耙粋€不確定”,即天氣形勢不確定,根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測分析,盡管今年總雨量可能與常年基本持平,但降水時空分布不均,主汛期降雨偏多,比較集中,局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。“兩個多”:一是在建水利工程多,去年我市開工541個水利工程項目,受去冬今春降雨偏多影響,大部分工程還未完工,防汛壓力超出往年;二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多,主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警水平還不高,山洪災(zāi)害防御能力還不強,中小型水庫基礎(chǔ)設(shè)施偏弱,城市排澇體系不健全等,一定程度制約了防汛工作?!叭齻€不少”:一是小型水庫安全度汛問題不少,根據(jù)汛前檢查情況來看,部分小型水庫“四保障”(降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場儲備防汛物資)措施落實不到位,防汛物料儲備不足,沒有建設(shè)管理員值班房,防汛道路不暢,沒有建設(shè)水情雨情自動監(jiān)測設(shè)施,防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問題不少,根據(jù)市國土部門最新統(tǒng)計,全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點3525處,分布范圍廣,防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問題不少,一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈,不少城鎮(zhèn)防洪標準低,城市防汛預(yù)案有待完善。
面對以上這些形勢,各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,始終堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標,堅持以人為本,以保障人民群眾生命安全為中心,突出抓好水庫圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全,確保全市所有水庫不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點做好以下工作:
第一,要強化一種意識。就是要切實強化防大汛、抗大洪、搶大險的危機意識,時刻繃緊防汛這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護航的重要舉措,更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細、做實、做到位,切實轉(zhuǎn)變作風,密切合作,協(xié)同作戰(zhàn),把防汛工作抓緊抓好,確保安全度汛。
第二,要執(zhí)行兩項制度。一是要嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度。現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期,各級防汛辦要嚴格執(zhí)行值班值守制度,堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,及時收集、分析和傳遞雨情、水情,及時發(fā)布預(yù)警信息,實行日報告和零報告制,做到通信暢通、信息暢通。對一些堤身低洼單薄的重點圩段和重點水庫,要安排人員值守,做好記錄,及時報告、及時處置險情,消除隱患。二要嚴格執(zhí)行小型水庫和小型堤防安全管理員巡查報汛制度。各地要盡快制訂符合本地實際的小型水庫和小型堤防安全管理員管理辦法,進一步完善巡查報汛制度,嚴格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式,按要求開展巡查、報汛工作,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。
第三,要落實三項責任。一要落實行政首長負責制。要落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的防汛責任制,實行領(lǐng)導包河段、包水庫的防汛分段包干責任制,將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫防汛責任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導和責任人。市防指已將全市重點水利工程防汛責任人在4月1日的《井岡山報》進行了公布,各縣(市、區(qū))按要求抓好落實。二要落實部門責任制。各級防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責,主動服從和服務(wù)防汛大局,齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級防汛辦要發(fā)揮主體作用,加強調(diào)度,協(xié)調(diào)落實各項防汛措施。氣象、水文等部門要加強雨情、水情監(jiān)測和預(yù)報,為防汛指揮部準確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報社、廣播電臺等部門要切實加強防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團、武警部隊、消防部隊要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強運輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理,切實做好尾砂壩的防汛安全工作,確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實責任追究制。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴明防汛紀律,形成工作有部署,實施有檢查,落實有制度,年終有考核,違規(guī)違紀有責任追究的工作機制,確保防汛救災(zāi)安全順利推進。
第四,要嚴防四類重點區(qū)域。一要嚴防水庫汛情。今年在建水庫多,部分水庫尚未完工,部分水庫雖按計劃完工,但還未經(jīng)受洪水考驗,防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門要落實專人,加強監(jiān)測,出現(xiàn)問題及時處理,確保安全;要強化水庫安全管理,嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度計劃,絕不能超限蓄水,遇超標準洪水,要適時啟用防洪預(yù)案,保證水庫安全。要特別注意小山塘的度汛安全,各村委會、村小組要落實人員,在強降雨、高水位、出險情等關(guān)鍵時刻要堅持24小時密集巡查,及時掌握汛情,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。二要嚴防山洪災(zāi)害。要認真落實山洪災(zāi)害各項防范措施,對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段,組織人員加強監(jiān)測巡查。要堅持以人為本,實行提前轉(zhuǎn)移制度,落實預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個環(huán)節(jié)的責任人,做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。
氣象、水文部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用,加強暴雨監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息。國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測。各地各有關(guān)部門要加強信息整合,在危險地段樹立警示標志,受洪水威脅的村莊、學校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移。對山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅決實施提前轉(zhuǎn)移安置,并實行現(xiàn)場封閉,確保群眾的生命安全。三要嚴防小型堤防。我市小型堤防點多面廣,大多建于上世紀50~70年代,普遍存在建設(shè)標準低、工程質(zhì)量差等問題,安全隱患較多,是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員,四、五級堤防每公里至少配1名,建立巡查機制,落實巡查人員和經(jīng)費,確保萬無一失。四要嚴防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集,基礎(chǔ)設(shè)施密集,一旦遭受洪澇災(zāi)害,往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置,加大隱患排查力度,落實好防汛預(yù)案,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第五,要打牢五項基礎(chǔ)。一要及時完善防汛預(yù)案。各級防汛指揮部要編制完善堤防、水庫等各類防汛預(yù)案,明確預(yù)警、報警方式、避險路線、避險地點以及災(zāi)后安置、救護、物資保障等具體措施。二要認真進行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看,當前防汛工作還存在不少問題。希望各縣(市、區(qū))要抓緊整改落實,進一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級指揮長要親自帶隊,聽取匯報,現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場解決,確保整改到位。4月中旬,市防汛指揮部將派出檢查組對防汛整改工作進行“回頭看”,確保整改到位。三要加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā),盡快落實專業(yè)搶險隊伍,各類大中型水庫、萬畝以上堤防,要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險小分隊,做好登記造冊,就地待命,加強業(yè)務(wù)培訓和演練,提高實戰(zhàn)水平和搶險能力,做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對快。四要積極儲備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對防汛物資進行盤點,缺什么,補什么,明確責任主體,及時補充到位,寧可備而不用,不可用而無備。對不便儲備的大宗防汛物資實行代儲制,一旦防汛需要,保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點險工險段、病險水庫的搶險物資要定點就近存放,以備搶險急需。五要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導,在嚴格按照規(guī)定程序報送的同時,注重信息報送的時效性,緊急情況下要簡化程序,注重實效,并密切跟蹤了解變化情況,及時續(xù)報信息,確保信息及時準確。
同志們,防汛工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以更加科學的態(tài)度、更加負責的精神、更加嚴謹?shù)淖黠L、更加扎實的工作、更加有力的舉措,全力做好今年防汛工作,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今日這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實國務(wù)院、省委省政府、市委市政府以及省衛(wèi)健委關(guān)于安全穩(wěn)定工作一系列會議精神和工作部署,對目前和今后一個時期的安全穩(wěn)定工作再安排再部署,嚴防各類事故案件發(fā)生。方才,省衛(wèi)健委x主任對近期安全穩(wěn)定工作進行了安排部署,期望各單位要依據(jù)要求切實抓好落實。下面,我受委主要領(lǐng)導托付,就做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作講幾點看法。
一、認清形勢,提高認識,確實繃緊安全穩(wěn)定的“弦”做好安全穩(wěn)定工作責任重大,特殊是保定,距離北京較近,是首都的“南大門”“政治護城河”,做好安全穩(wěn)定工作就尤為重要和緊迫。去年以來,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作通過大家的不懈努力,取得了不錯的成就,全系統(tǒng)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和影響穩(wěn)定的特性事情,安全穩(wěn)定工作形勢總體平穩(wěn)。但我們應(yīng)當清楚地看到,一些影響穩(wěn)定的因素照舊存在,一些安全隱患還沒有獲得徹底整改,特殊是個別領(lǐng)導干部思想上存在的模糊認識和部分就業(yè)人員的擔憂全行為,在確定程度上還影響和制約著安全穩(wěn)定工作的質(zhì)量和效果,“落實難”和“中阻?!爆F(xiàn)象仍舊在個別單位存在。安全生產(chǎn)方面:一是行業(yè)監(jiān)管不到位。部分縣市區(qū)衛(wèi)計局對安全生產(chǎn)工作重視不足,主要領(lǐng)導不按規(guī)定落實督-2-導檢查工作頻次,個別單位安全穩(wěn)定工作安排部署存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。二是責任落實不到位。有的醫(yī)療單位安全管理機構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責任制不落實,存在安全管理漏洞和盲區(qū);有的單位安全隱患排查治理不深化、不徹底,整改不到位;部分醫(yī)院應(yīng)急管理工作重視不足,未按要求修訂事故應(yīng)急預(yù)案,未定期組織應(yīng)急演練等。三是安全設(shè)施不完善。有的單位消防設(shè)施未按消防技術(shù)標準進行配置;有的單位電器線路老化,未準時進行檢測和變換,有的單位液氧罐區(qū)安全防護措施不完善,存在較大安全隱患。信訪穩(wěn)定方面:自述疫苗受害者、失獨家庭等利益訴求群體重點人員較為活潑。2020年市衛(wèi)計委受理醫(yī)患糾紛信訪總量不斷攀升。這些問題充足暴露出個別單位對新形勢下信訪工作認識不足,重視不足;有的干部觀念淡薄,對群眾在理訴求“有看法沒誠意、有誠意沒行動、有行動沒結(jié)果”;有的對信訪突發(fā)事情應(yīng)急處置效能低下、缺少合力;有的存在嚴重的“等、靠、拖”思想,主動依法作為、準時處置不到位。面對嚴峻的安全穩(wěn)定形勢,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)確定要站在對黨和人民群眾負責的高度,堅固樹立安全既是衛(wèi)生計生工作生命線和責任線的意識,更是衛(wèi)生健康工作底線和紅線的意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來,警鐘長鳴、常抓不懈,防微杜漸、未雨綢繆,堅決履行好維護安全穩(wěn)定的政治責任,確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作大事不出,小事也不出。
(一)看好自家的“門”。衛(wèi)生健康系統(tǒng)基本上都是開放性單位,特殊是醫(yī)療機構(gòu),每天有大批患者就診、住院,安全穩(wěn)定存在很大風險。一要加強內(nèi)部安保工作。各單位要進一步健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu),在理調(diào)配安保力氣,針對醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)治安防范工作微弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,落實24小時人防、物防和技防措施,確保工作環(huán)境安全,要在加強醫(yī)務(wù)人員和患者安全教育、提高防范意識的基礎(chǔ)上,著力加強技防和物防手段,既要確保治安安全,也要確保消防安全。二要加強重點部位的防護。各單位要督促所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對重要建筑、人員密集場所和供水、供電、供氣等重點設(shè)施以及向公眾供應(yīng)飲用水、食品的場所和設(shè)施,開展安全防護檢查,落實安全防范措施;對本單位用法、存儲的放射性物品、易燃易爆危急品、有毒有害化學品、有毒生物制劑和致病微生物菌毒種,要建立和完善管理制度,明確責任,落實措施,切實加強安全監(jiān)督。三要加強醫(yī)療安全監(jiān)管。要健全醫(yī)療質(zhì)量掌握體系,著力提高醫(yī)療質(zhì)量,加強醫(yī)療質(zhì)量管理,完善質(zhì)量安全風險分析和預(yù)警機制,強化醫(yī)療服務(wù)過程監(jiān)控。要進一步加強醫(yī)院感染管理,嚴格執(zhí)行制度規(guī)范,全面檢查醫(yī)院感染防控工作,加強重癥監(jiān)護室、新生兒病房、感染性疾病科、手術(shù)室等重點區(qū)域管理,規(guī)范醫(yī)療操作,杜絕院內(nèi)感染事故發(fā)生。
(二)控好重點的“人”。各單位要堅固樹立“解決問題才干不出問題”的工作理念,強化源頭治理,滿懷政治責任、滿懷群眾感情、滿懷使命擔負,做到訴求在理的解決到位,無理或過高要求的說明到位,無理取鬧纏訪鬧訪、進京“非訪”的依法處置到位,一時解決不了的也要穩(wěn)控到位。一是深化化解信訪積案。去年以來,我委組織開展了信訪積案集合化解工作。在各單位大力協(xié)作下,我市在國家衛(wèi)生計生委和省衛(wèi)生計生委掛號的x個信訪積案、老案,已經(jīng)基本化解完畢。這充足說明,信訪工作沒有做欠好,只有做不到位。各單位要把現(xiàn)存積案進行仔細梳理,把信訪人員主要訴求、實際情況、政策界限、問題緣由等逐一分析清楚,找出問題癥結(jié),依據(jù)“因人制宜、一事一策”的化解要求,做到“一個案子、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓究竟”。二是有效穩(wěn)控重點人員。要妥當處置自述疫苗受害者、失獨家庭、計生專干等群體信訪問題。x市、x市、x縣、x縣、x區(qū)要重點做好本地自述疫苗受害者家屬的穩(wěn)控工作;x市、x區(qū)、x縣、x縣、x區(qū)等單位要重點做好失獨家庭的穩(wěn)定工作;x縣要做好原計生專干的穩(wěn)控化解工作。各單位要將長期信訪重點人員進行梳理,逐個建立穩(wěn)控工作小組,做到嚴盯死守、實時掌控,堅決把有進京訪可能的人員穩(wěn)控在當?shù)亍p訪鬧訪人員要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府,準時協(xié)調(diào)信訪、公安等部門,共同做好穩(wěn)控工作。三是全面開展摩擦糾紛排查。近期,各單位要再組織開展一次摩擦糾紛拉網(wǎng)式排查,完善排查臺賬,實行動態(tài)管理,落實銷號制度。要在公開接訪的基礎(chǔ)上,主動落實領(lǐng)導干部重點約訪、帶案下訪制度,推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移,確保把各種不穩(wěn)定因素吸附在當?shù)?、穩(wěn)控在源頭、處置在基層。
(三)管好重要的“物”。要突出做好重點區(qū)域部位、重點設(shè)施設(shè)備、重點物品物資、重點工作信息的安全監(jiān)管工作。一是嚴格防爆、用電和電梯安全管理。要進一步加強高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、電梯、配電室、涉氨、涉氣等設(shè)備設(shè)施的安全檢查和定期檢修,對察覺存在問題的設(shè)備設(shè)施,必需停止用法,嚴禁帶病運行。各級醫(yī)療機構(gòu)要重點做好輸電線路老化更新和各類人員非正常用法電器行為管理工作,春節(jié)前,醫(yī)療機構(gòu)要對消防設(shè)施、電器線路與設(shè)備進行一次安全技術(shù)檢測,堅決消退醫(yī)療機構(gòu)特殊是老舊建筑的這一重大火災(zāi)隱患。二是醫(yī)療機構(gòu)加強危急化學品、毒麻藥品安全管理。要仔細落實國家規(guī)定,未取得許可資質(zhì)的,一律停用。要嚴格出入庫登記制度,落實雙人雙鎖管理,避免丟失、被盜。疾病預(yù)防掌握單位要強化試驗室生物安全管理,健全完善管理制度和操作規(guī)程,突出抓好菌毒株管理,嚴防發(fā)生試驗室感染等安全事情。三是加強醫(yī)療廢物監(jiān)督管理。要健全醫(yī)療廢物管理制度,明確管理人員,配備防護用品,完善處置辦法,落實管理責任,嚴格依據(jù)國家規(guī)定,分類、收集、運輸、貯存、處置醫(yī)療廢物,確保不發(fā)生醫(yī)療廢棄物傳揚、感染的疾病。
(四)明好各級的“責”。衛(wèi)生計生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要領(lǐng)導要主動擔負安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作第一責任人職責,靠前指揮,身體力行,狠抓安全穩(wěn)定工作。分管領(lǐng)導要具體負責,狠抓各項制度和措施的落實。其他領(lǐng)導要落實“一崗雙責”,在分管和聯(lián)系工作中負起安全穩(wěn)定工作的責任。信訪接待、醫(yī)患交流和全部業(yè)務(wù)部門,也要依據(jù)職責分工,共同做好制度落實、督查督辦、追究問責等工作,擔負相應(yīng)的安全穩(wěn)定工作責任。
三、強化措施,狠抓落實,確實織牢安全穩(wěn)定的“網(wǎng)”抓好安全穩(wěn)定工作,關(guān)鍵在于讓各項制度措施真落地、見實效。要重點抓好“四個實”
一要宣傳教育要做實。要發(fā)揮宣傳教育的先導作用,充足利用宣傳櫥窗、懸掛橫幅、設(shè)置指示牌和警示欄等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)學問,讓全系統(tǒng)寬敞干部職工都堅固樹立“以人為本、生命至上”的理念、“安全生產(chǎn)事故可防、可控、可避開”的理念,“隱患等于事故”的理念。要有針對性地組織業(yè)務(wù)崗位技能培訓,提高職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、安全操作技能和自我珍惜等能力;要圍繞消防“四個能力”建設(shè),邀請消防等方面專家對職工進行培訓,提高職工察覺和消退安全隱患、撲救早期火災(zāi)、防護和疏散逃命能力。醫(yī)療機構(gòu)還要重點向患者和家屬開展消防安全宣教,并開展滅火、應(yīng)急疏散逃命演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠最大限度削減傷亡和損失。
二要安全隱患要查實。一方面,要在“查”字上下功夫。各地、各單位要進一步建立健全隱患排查治理體系建設(shè),將安全隱患排查常規(guī)化、常態(tài)化,全面查機制、查制度、查隱患、查漏洞,不放過一個詳情,不漏掉一個環(huán)節(jié)。另一方面,要在“改”字上下功夫。對檢查出的隱患,要對照事故查處“四不放過”原則,明確整改期限、責任和措施,盯緊、盯死,確保100%整改到位,切實把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三要制度措施要落實。各單位要不斷加大對安全生產(chǎn)管理工作的投入和支持,該設(shè)崗的設(shè)崗,該配人的配人,該上裝備的上裝備,并授予需要的財力保障,確保有人管事、有錢辦事,真正使安全生產(chǎn)工作獲得落實和加強。要健全完善應(yīng)急預(yù)案,實化應(yīng)急處置措施,定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠第一時間作出有力、有序、有效處置,最大程度削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強化應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導帶班和信息報告制度,出現(xiàn)險情和安全事故,要第一時間上報,堅決妥當處置。
四要各方責任要壓實。一是健全責任。依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,把安全穩(wěn)定責任制和各項具體措施落實到負有安全穩(wěn)定責任的崗位和人頭上去,分解落實到每個單位(處、科室)、每個部門和每個崗位,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,切實做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是強化督查。衛(wèi)生計生行政部門要重點接受“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪伴,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,暗查暗訪,嚴格督查。三是嚴格問責。對各級督導檢查及單位自查中察覺的問題,不能主動主動整改消退和有效化解、或被上級機關(guān)通報的,將嚴格追究單位領(lǐng)導、責任部門、責任人的責任。
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開2022年度全省消防工作視頻會議。主要任務(wù)是,深入學習貫徹******關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防救援工作的重要論述和指示批示精神,全面落實全國應(yīng)急管理、消防救援工作會議精神和省委省政府部署要求,總結(jié)成績,分析問題,通報情況,部署任務(wù),動員全省上下齊心協(xié)力、齊抓共管,守牢全省消防安全底線。剛才,xx同志傳達了xxx省長對全省消防工作的要求,轉(zhuǎn)達了xxx省長的鼓勵和期望;xx同志總結(jié)了去年全省消防工作,部署了今年的主要任務(wù);xx市政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳作了很好的發(fā)言;省政府還將與各市州政府、省消安委成員單位簽訂年度消防工作目標責任書,進一步壓實消防工作責任。簽訂責任書就是立下軍令狀,是對履行全年消防安全責任的鄭重承諾,希望各地區(qū)各有關(guān)部門高度重視、狠抓落實,全面履行好消防安全責任。下面,我就抓好今年全省消防工作,講幾點意見。
消防工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。黨***、國務(wù)院高度重視消防救援工作。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***堅持以人民為中心的發(fā)展思想,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、保障中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對應(yīng)急管理和消防救援工作作出一系列重大決策部署。20xx年,在深化黨和國家機構(gòu)改革中,黨***決定組建國家綜合性消防救援隊伍,賦予了防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置重大災(zāi)害事故的神圣職責。20xx年11月9日,******親自向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,明確標定消防救援隊伍應(yīng)急救援主力軍、國家隊的戰(zhàn)略定位和“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”總要求,為新時代消防救援隊伍建設(shè)指明了方向。20xx年5月,***辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》,對推動消防執(zhí)法理念、制度、作風全方位深層次變革,打造清正廉潔、作風優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊伍,構(gòu)建科學合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系等改革作出了系統(tǒng)設(shè)計,提出了明確要求。2021年,******關(guān)心關(guān)注消防工作,對消防救援工作和隊伍建設(shè)4次作出重要指示批示,特別是11月25日,******親切會見參加全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士表彰大會代表并合影留念,充分體現(xiàn)了******對消防救援隊伍的殷切期望和關(guān)心厚愛。******的系列重要論述和指示批示,深刻闡明了我國應(yīng)急管理體制機制的特色優(yōu)勢,科學回答了事關(guān)消防救援工作全局和長遠發(fā)展的重大理論和實踐問題,為我們做好新時期消防安全工作提供了科學指南和根本遵循。我們要把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作。
當前隱藏內(nèi)容免費查看為首要政治任務(wù),堅持用******重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決擔負起維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定的重要職責。要樹牢新的理念。從講政治的高度做好消防工作,弘揚偉大建黨精神,自覺踐行初心使命,捍衛(wèi)“兩個確立”,胸懷“兩個大局”,堅持“兩個至上”,統(tǒng)籌“兩件大事”,做到“兩個維護”,以對人民生命安全極端負責的精神履職盡責,強化防范風險的先手,練就應(yīng)對大災(zāi)的高招,既防“黑天鵝”,又防“灰犀?!?,堅決防止發(fā)生嚴重沖擊人民安全底線的災(zāi)害事故。要推動新的發(fā)展。堅持把新發(fā)展理念融入高質(zhì)量發(fā)展全過程,從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略全局謀劃消防工作,強化主觀能動性和創(chuàng)造性,加快機制性、瓶頸性難題的破題攻堅,更加有力地防范化解重大火災(zāi)事故風險,盡最大可能把風險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前,牢牢守住消防安全這條底線,切實為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。要強化新的擔當。始終向******“我將無我”的境界看齊,知責于心、擔責于身、履責于行,對消防安全保持敬畏之心、赤誠之心、責任之心,發(fā)揮制度治本作用,不斷提高風險防控、監(jiān)測預(yù)警、救援處置等能力,努力從根本上消除火災(zāi)隱患,從根本上解決消防安全問題,不斷推進全省消防救援事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一年來,全省各地區(qū)各部門各單位堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,嚴格落實黨***、國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鋵嵷熑?、強化預(yù)防,整治隱患、奔實基礎(chǔ),社會消防安全環(huán)境明顯改善,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,全省消防安全形勢總體平穩(wěn)。主要有五個特點:一是抓消防安全的政治意識進一步提升。各地區(qū)各部門各單位“兩個至上”理念樹立得更加牢固,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識持續(xù)增強,能夠按照“黨政同責、一崗雙責”要求謀劃推動消防工作。二是消防安全責任進一步壓實。各地將消防工作納入目標管理、平安建設(shè)、綜合治理重要內(nèi)容,逐級簽訂責任書,壓實消防安全責任,開展常態(tài)化檢查考核;及時修訂印發(fā)《xx省消防條例》,扎實開展《消防法》執(zhí)法檢查;各級消安委實體化運行,組織行業(yè)部門會商研判重大問題、開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;各級領(lǐng)導千部定期聽匯報抓調(diào)研,研究解決重大消防問題,督促消防責任制度措施落實,消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基礎(chǔ)進一步夯實。省市兩級“十四五”消防事業(yè)規(guī)劃發(fā)布實施,在財力有限的條件下去年全年實施消防基礎(chǔ)建設(shè)項目31個,各類消防經(jīng)費增長92%,政府專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)費增長335%。各地區(qū)各部門將消防安全融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重大政策項目,同步改造消防基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)新基層消防管理,融合推動“智慧消防”建設(shè),全社會抗御火災(zāi)能力明顯增強。四是消防治理效能進一步提高。各地區(qū)各部門緊盯消防安全重點領(lǐng)域和突出問題,扎實推進消防安全專項整治三年行動攻堅治理,排查整改火災(zāi)隱患1.8萬余處,掛牌督辦重大火災(zāi)隱患23處,全省連續(xù)24年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。特別是面對疫情防控嚴峻形勢,全省消防救援隊伍主動擔當作為,積極服務(wù)******來青視察和建黨100周年等重要活動安保任務(wù),全省寺廟消防治理做法成效得到應(yīng)急管理部和省委省政府充分肯定。五是應(yīng)急救援能力進一步提升。全省消防救援隊伍大力推進8類災(zāi)害應(yīng)急救援力量建設(shè),健全綜合救援作戰(zhàn)指揮體系,完善應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動機制,組織“高原礪劍2021”和“礪劍祁連山”跨區(qū)域地震拉動演練,開展典型災(zāi)害事故救援實戰(zhàn)演訓和專業(yè)訓練,出色完成“522”瑪多地震救援、“814”xx州柴達爾煤礦冒頂事故搶險和“1124”xx粗苯泄露事故處置等急難險重應(yīng)急救援任務(wù),隊伍攻堅打贏能力和社會聯(lián)動水平顯著提升。
一年來,全省各級消防救援隊伍牢記******授旗訓詞精神,堅守初心,勇?lián)姑?,忠誠履職,為維護社會大局穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。這些成績的取得,是***新時代中國特色社會主義思想科學引領(lǐng)的結(jié)果,是黨***、國務(wù)院和省委、省政府、應(yīng)急管理部、消防救援局堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各單位齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果,更是廣大消防救援指戰(zhàn)員忠于職守、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表省委、省政府,代表王建軍書記、xxx省長,向長期奮戰(zhàn)在消防工作一線的廣大消防救援人員、專職消防員、消防文員等表示親切的問候!向關(guān)心支持消防救援事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)各部門各單位的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,當前全省消防安全形勢仍然嚴峻復(fù)雜,還存在一些急需解決的薄弱環(huán)節(jié)。一是消防安全責任意識有待提高。部分地區(qū)和單位對消防工作重視不經(jīng)常,責任落實時緊時松,工作壓力傳導時重時輕,基層末端消防安全失控漏管現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)。部分職能部門落實“三管三必須”不到位,消防工作標準不高、執(zhí)行不嚴,管理失范。公安派出所消防工作積極性不高、履職意識弱化,監(jiān)管效能不強。部分社會單位主體責任落實不到位,安全投入不足,管理人才匱乏,關(guān)鍵崗位、要害部位管理薄弱,自我管理水平長期在低層次徘徊。二是消防安全風險隱患量大面廣。隨著全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)模不斷擴大,火災(zāi)危險源增多、防控難度增大,消防安全風險長期累積、居高不下。xx市、xx市社會單位和高層建筑聚集,大量歷史遺留問題解決困難;xx州化工企業(yè)集中,部分園區(qū)布局不合理、企業(yè)管理粗放,發(fā)生火災(zāi)爆炸事故風險較高;青南各州宗教寺廟分布遠散,寺廟建筑先天隱患多,消防設(shè)施水源匱乏,火災(zāi)防控難度大。此外,xx、xx地區(qū)風光發(fā)電、儲能電站等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)消防安全問題突顯,xx市城北區(qū)小橋片區(qū)重大火災(zāi)隱患長期得不到有效整治,全省社會面火災(zāi)隱患存量難消、增量難控、總量難降局面仍未得到根本改變。三是公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備仍有短板。一些地區(qū)尤其是農(nóng)村、牧區(qū)消防規(guī)劃實施不到位,公共消防設(shè)施存在欠賬,消防工作與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)。有的地方消防效援人員工資保障不到位,全省76個消防救援站有25個處于缺編狀態(tài),占比32.9%;24個重點鎮(zhèn)僅4個建有政府專職消防隊伍,占比16.7%,尤其是xx市、xx州、xx州至今未建設(shè)專職消防隊伍,執(zhí)勤力量不足已成為制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外,全省消防車輛裝各結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性不強等問題仍然存在,應(yīng)對高原環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、高層火災(zāi)的高精尖車輛裝備偏少,仍難適應(yīng)新時期滅火和應(yīng)急救援任務(wù)需要。這些都需要各級下大力氣予以解決,盡快補齊短板。四是公眾消防安全意識整體偏低。全省社會化消防教育培訓體系還不完善,消防宣傳教育效果不明顯,公眾消防安全素質(zhì)較弱,主動消除火災(zāi)隱患意識和火災(zāi)自防自救能力偏低。社會單位消防安全責任人、管理人系統(tǒng)培訓不到位,消防控制室值班操作人員持證上崗率低,預(yù)防處置火災(zāi)能力低下。全省大部分地區(qū)冬季取暖持續(xù)時間長,生產(chǎn)生活用火和使用大功率電器現(xiàn)象普遍,可燃物品亂堆亂放,電氣線路私拉亂接,火災(zāi)隱患量大面廣。去年,全省66.6%的火災(zāi)和85.7%的亡人火災(zāi)系人為引發(fā)。各地區(qū)各部門各單位特別是主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要對當前嚴峻復(fù)雜的消防安全形勢做到心中有數(shù),時刻繃緊消防安全這根弦,堅持找差距、補短板、強弱項,認真查找新時代消防救援工作短板問題,準確把握新業(yè)態(tài)新模式給消防安全帶來的新挑戰(zhàn)新要求,不斷提高風險隱患防范化解和災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力,切實抓好防風險、保安全、促穩(wěn)定各項工作,堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
2022年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,是黨的二十大召開的政治之年,我省也將召開第十四次黨代會,做好消防工作意義重大。各地區(qū)各部門各單位要認真落實黨***國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,切實強化政治自覺和行動自覺,超前研判重大消防風險隱患,全面落實各項防范管控措施,大力加強消防救援能力建設(shè),全力確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)加強黨對消防救援隊伍的領(lǐng)導。全省消防救援隊伍要高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記******“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重大要求,始終將黨的絕對領(lǐng)導貫徹消防救援工作和隊伍建設(shè)全過程,站位黨和國家工作全局,把訓詞精神作為建隊之魂、強隊之基、治隊之要、興隊之本,堅決承擔起防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責,以實際行動踐行“兩個維護”。要堅持紀律部隊建設(shè)標準,嚴格訓練、嚴格教育、嚴格管理,服從命令、聽從指揮、步調(diào)一致,用鐵的紀律打造鐵的隊伍。要時刻聽從黨和人民召喚,保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài),練就科學高效、專業(yè)精準的過硬本領(lǐng),發(fā)揚英勇頑強、不怕犧牲的戰(zhàn)斗作風,在重大災(zāi)難考驗面前,刀山敢上、火海敢闖,召之即來、戰(zhàn)之必勝,讓“赴湯蹈火”成為消防救援隊伍獨有的代名詞,真正做人民群眾靠得住的貼心隊伍。
(二)壓緊壓實各級消防安全責任。安全工作是兜底的工作,是一切工作的基礎(chǔ)和底線,失去安全一切都無從談起。抓好消防工作,關(guān)鍵在于落實消防責任,在于真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要強化黨政領(lǐng)導責任。各級黨委要樹牢“大安全觀”,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,將消防工作納入黨委全局工作,作為領(lǐng)導干部培訓教育和宣傳思想工作的重要內(nèi)容,將消防工作考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。各級政府要將消防工作納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導和整體謀劃,超前謀劃,超前部署,確保與其他工作同檢查、同考核、同落實。要壓實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要按照“三管三必須”要求,將本部門消防工作職責分解到每個內(nèi)設(shè)機構(gòu),落實到每個具體崗位,既抓好部門內(nèi)部消防工作,又監(jiān)督指導行業(yè)單位抓好消防管理。各級公安機關(guān)要將派出所消防工作納入年度考核內(nèi)容,督促落實消防檢查和宣傳教育職責,加強小單位小場所消防管理,嚴防“小火亡人”事故。要落實單位主體責任。各地區(qū)要將推動社會單位履行主體責任作為火災(zāi)防控、隱患整治的切入點和落腳點,督促社會單位按照“安全自查、隱患自改、責任自負”原則,嚴格落實風險隱患自知、自查、自改和公開承諾要求,及時消除火災(zāi)隱患。要嚴格依法問責追責。堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,緊盯重點行業(yè)重點領(lǐng)域,加大懲治力度,依法從嚴問責,始終保持隱患整治的高壓態(tài)勢。要健全消防安全約談機制,完善火災(zāi)事故調(diào)查處理-10機制,依法依紀追究隱患事故責任,真正做到有責必問、問責必嚴,通過嚴厲問責倒逼消防安全責任落實。
(三)確保消防安全專項整治三年行動圓滿收官。消防安全專項整治三年行動實施兩年來,各地區(qū)各部門認真對標任務(wù)要求,組織開展了全面系統(tǒng)的排查整治,整改消除了一大批重大消防安全風險隱患,有力確保了全省消防安全形勢穩(wěn)定。但客觀來講,我們的工作仍有短板不足,一些地區(qū)、部門政治站位不高,把三年行動等同于常規(guī)性消防治理,安排部署不到位,排查治理不深入,問題整改不徹底,沒有查擺出系統(tǒng)性深層次間題,也沒有從源頭上完善制度措施。今年是三年行動的“鞏固提升年”,三年行動能否圓滿收官關(guān)鍵看今年。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合我省實際,在攻堅整治消防安全突出風險隱患的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,完善落實“從根本上消除火災(zāi)風險隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,持續(xù)提升全社會抗御火災(zāi)能力,確保消防安全專項整治三年行動圓滿收官、取得實效。
(四)深入排查治理重點領(lǐng)域消防安全隱患。各地區(qū)各部門各單位要全面分析查找本地區(qū)本部門本行業(yè)消防安全薄弱環(huán)節(jié),科學謀劃防范化解重大風險的硬招實招,盯緊抓牢高危行業(yè)領(lǐng)域風險防控,堅決有效防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生。對高層和大型綜合體建筑,要全面加強消防管理,跟進落實排查整治措施,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,跟蹤督辦突出問題整改,持續(xù)深化消防安全達標創(chuàng)建,配齊配強滅火救援裝備,不斷提高單位本質(zhì)安全水平。對危險化學品企業(yè),要著力解決安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責任不落實兩類突出問題,明確管控措施,完善工作機制,加強生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)消防安全風險管控,推進消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè),提升消防安全應(yīng)急處置能力,堅決防范“爆雷”事件發(fā)生。對宗教寺廟,要充分發(fā)揮寺廟火災(zāi)防控聯(lián)席機制作用,逐個開展排查,建立問題清單,制定整改計劃,逐年推動重大問題解決,持續(xù)推進移燈改電、食宿供暖、設(shè)施水源和智慧消防建設(shè)“四項工程”,加強重點寺廟消防機構(gòu)建設(shè),推動消防安全提檔升級。對光伏、儲能電站、密室逃脫等新興業(yè)態(tài),要摸清底數(shù)現(xiàn)狀,厘清監(jiān)管責任,加強安全評估,強化源頭管控和專項治理,嚴厲查處消防違法違規(guī)行為,對存在重大火災(zāi)隱患的依法予以停用搬離,嚴防帶險運行間題發(fā)生。對老舊商混、易地搬遷等關(guān)系民生安全場所,要堅持隱患整治與服務(wù)民生并重,采取專家檢查和技術(shù)指導結(jié)合,實行“一區(qū)一策”治理,加強消防宣傳教育,推動風險隱患整改,提升防范火災(zāi)風險水平。對亡人火災(zāi)頻發(fā)的“九小”“多合一”場所,要持續(xù)開展督導檢查,重點糾治違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等突出問題,嚴防失控漏管和“小火亡人”。同時,要圍繞黨的二十大、省第十四次黨代會等重大活動,適時提高火災(zāi)防范等級,嚴格落實安保措施,嚴防發(fā)生較大以上和有影響火災(zāi)事故。
(五)持續(xù)夯實消防救援事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。省委省政府始終高度重視消防工作,xx書記、xx省長多次對壓實消防安全責任、防范治理火災(zāi)隱患作出批示指示,多次赴基層一線督導檢查消防工作、看望慰問消防救援人員,對支持消防救援隊伍提升能力、發(fā)揮作用提出明確要求。省政府每年專題研究消防工作,在政策支持、經(jīng)費保障、設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持,各級黨委、政府要給予消防隊伍更多關(guān)懷,在人、財、物、裝等方面給予更大支持。要加大消防經(jīng)費投入,足額保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)費,健全消防經(jīng)費長效保障機制,確保消防經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。要加快消防設(shè)施建設(shè),去年年底省政府印發(fā)《xx省“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,各地區(qū)各部門各單位要以落實規(guī)劃為牽引,高質(zhì)量實施消防重大項目,確保年度公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)如期完成。要借力鄉(xiāng)村振興、老舊改造、村莊整治等政策項目實施,同步規(guī)劃建設(shè)消防站點和消防水源,解決好公共消防設(shè)施“欠賬”和消防救援站“邊緣化”問題,保證救援力量合理分布。要加強消防裝備建設(shè),堅持“滿足當前、適當超前”原則,配齊基礎(chǔ)性裝備,配強關(guān)鍵性攻堅裝備,配優(yōu)“殺手銅”裝備,著力解決好“高原高樓”“防爆防化”“雨雪冰凍”“地質(zhì)災(zāi)害”等重點領(lǐng)域救援裝備問題,確保滿足“全災(zāi)種、全地形、全氣候”條件下的救援任務(wù)需要。要推進科技強消戰(zhàn)略,推動“智慧消防”與數(shù)字政府融合共建,同步規(guī)劃建設(shè)消防物聯(lián)感知、監(jiān)測、分析等設(shè)備系統(tǒng),推廣應(yīng)用城市遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控等物聯(lián)感知技術(shù),對接“藍天衛(wèi)士”“雪亮工程”“天眼網(wǎng)絡(luò)”等視頻資源,強化風險監(jiān)測預(yù)警,提升社會消防管理智能化水平。要加強綜合訓練演練,各級消防救援隊伍要堅持戰(zhàn)斗力標準,從難、從嚴、從實戰(zhàn)出發(fā)訓練隊伍,尤其要針對人員密集、易燃易爆、高層地下、森林草原等救援難度大的火災(zāi)以及地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害,有針對性開展基地化、模擬化、實戰(zhàn)化訓練,提高隊伍攻堅打贏能力。各級政府要適時組織消防救援隊伍和社會應(yīng)急力量,開展全要素應(yīng)急救援綜合演練,特別是要針對地震災(zāi)害加強針對性拉動演練,磨合機制,完善預(yù)案,確保實戰(zhàn)中無縫對接、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效。
(六)積極構(gòu)建“全民消防”宣傳教育新格局。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全是做好一切工作的前提。要進一步建立健全消防宣傳教育體系,切實將消防知識宣傳教育入學校列入課時,入社區(qū)列入服務(wù),入企業(yè)作為生產(chǎn)前提條件,入機關(guān)作為工作重要內(nèi)涵。要鞏固拓展廣告牌匾、樓宇電視、宣傳標牌等傳統(tǒng)宣傳陣地,充分利用微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)站等數(shù)字媒介,用好傳統(tǒng)媒體專欄,建強新媒體矩陣,廣泛開展警示提示性宣傳,提升公眾消防安全意識。要深入開展消防安全示范社區(qū)和示范村創(chuàng)建,持續(xù)開展消防知識進村入戶宣傳,向廣大居民普及日常防火注意事項、逃生自救、防災(zāi)避災(zāi)知識,不斷提高人民群眾預(yù)防火災(zāi)和處置火災(zāi)的能力。
同志們!做好消防工作,責任重大、任務(wù)雙巨、使命光榮我們要認真貫徹落實******系列重要論述,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,切實把“人民至上、生命至上”理念樹得更牢,把火災(zāi)防控責任措施抓得更實狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,努力為加快全省“生態(tài)高地”、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)提供堅強的消防保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,安全為了發(fā)展,發(fā)展必須安全!今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等各項工作的任務(wù)艱巨、責任重大,安全生產(chǎn)工作更是容不得半點閃失,讓我們牢記初心使命、為民守土盡責,以勤勉務(wù)實的態(tài)度、扎實有效的工作,奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇三
同志們,安全為了發(fā)展,發(fā)展必須安全!今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等各項工作的任務(wù)艱巨、責任重大,安全生產(chǎn)工作更是容不得半點閃失,讓我們牢記初心使命、為民守土盡責,以勤勉務(wù)實的態(tài)度、扎實有效的工作,奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇四
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省“兩會”和市委四屆十三次全會精神,總結(jié)去年工作,安排今年任務(wù)。剛才,x局長、x督學分別對今年教育體育工作作了具體安排,工作部署周密細致、任務(wù)明確、措施務(wù)實,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、攻堅克難、干在實處,“十四五”教體工作高點起步
2021年,我們堅決貫徹落實中省教育決策部署,緊緊圍繞市委、市政府年度總體工作安排,凝心聚力謀發(fā)展、擔當作為促改革、一心一意育新人、從嚴治教強隊伍、注重內(nèi)涵提質(zhì)量,教育體育工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一是教育整體發(fā)展水平不斷提高。堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖,持續(xù)加大教育投入,著力優(yōu)化校點布局,推動教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,保障教育公平。教育經(jīng)費支出x億元、增長x%,x個教育重點項目完成投資x億元,新增學位近x萬個;
高新第一初中、x西關(guān)小學等建成投用,x、x、x職教中心遷建、高井中學、市二中等一批重點項目建設(shè)進展順利。學前教育公辦園占比、普惠園占比分別達x%、x%;
義務(wù)教育段、高中段入學率分別達x%、x%,大班額占比下降至x%。教育工作群眾滿意度民意調(diào)查排名全省第一,各項教育改革持續(xù)推進,教育對外合作更廣更深。
二是“德潤x”品牌打亮叫響。在全省率先全面構(gòu)建德育評價體系、創(chuàng)新推進“互聯(lián)網(wǎng)+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研體系、建立“家校社三位一體”家庭教育共育模式、出臺《中小學勞動教育課程設(shè)置指南》、建立市縣校心理健康教育指導中心,“德潤x”形成品牌,影響力顯著提升。德育工作經(jīng)驗獲中央教育工作領(lǐng)導小組秘書組、教育部關(guān)注肯定;
漢陰“x”德育作業(yè)模式、x麻虎小學德育管理經(jīng)驗、旬陽中學“君子教育”先后入選教育部德育典型案例。
三是“雙減”政策落實有力有效。堅持把“雙減”作為系統(tǒng)推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機和關(guān)鍵抓手,全面減負提質(zhì)增效,構(gòu)建良好教育生態(tài)。全市義務(wù)教育段學校全部出臺作業(yè)管理細則,x所學校規(guī)范建立課后服務(wù)工作機制,x萬名教師參與課后服務(wù),惠及學生x萬人,課后服務(wù)“x+x”模式基本實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;
全面停止審批新的學科類培訓機構(gòu),壓減學科類培訓機構(gòu)x所,壓減率達x%;
家長對“雙減”滿意度超過x%。
四是教師隊伍建設(shè)全面加強。注重立師德、正師風、強師能,全面提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。多途徑、多層級補充教師x人,交流輪崗教師校長x人。全市統(tǒng)籌資金x億元,確保了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平;
協(xié)調(diào)撥付鄉(xiāng)村教師生活補助資金x萬元,惠及教師x人。深入實施“國培”“省培”“十百千萬”教師校長培訓工程,培訓教師x萬人次;
培養(yǎng)省市級名師、學科帶頭人、教學能手x人;
x中學教師張莎莎獲得“全國最美教師”稱號。
五是承辦十四運會精彩圓滿。堅決貫徹習近平總書記關(guān)于“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”的重要指示精神,把籌辦工作作為全市重中之重,高站位謀劃工作,高標準建設(shè)場館,高質(zhì)量抓問題整改,高水平保障賽事活動。圓滿完成x賽區(qū)火炬?zhèn)鬟f和馬拉松游泳、武術(shù)散打項目承辦任務(wù),實現(xiàn)了“零問題、零失誤、零疫情、零投訴、零輿情”目標,獲得各級各界一致好評,被評為最佳賽區(qū);
x籍運動員在十四運會上斬獲x金x銀x銅。成功舉辦市十七屆運動會,漢江龍舟節(jié)龍舟競賽入選x中華體育文化優(yōu)秀項目。
事非經(jīng)過不知難。這些成績的取得,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導,得益于部門和縣區(qū)的擔當實干,凝結(jié)著廣大一線干部舍身奮斗、攻堅克難的智慧和汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心感謝!
同時,我們也要看到工作中還存在著短板弱項。一是教育發(fā)展不均衡,跟不上群眾需求。優(yōu)質(zhì)教育資源、普惠性學前教育資源供給不足,“擇校熱”“大校額”尚未根本解決,“上公辦園難”“入民辦園貴”依舊存在;
二是教育投入仍有不足,教學設(shè)施配套水平和現(xiàn)代教育信息化應(yīng)用水平還比較低;
三是教育改革任務(wù)繁重,一些體制機制障礙亟待破解;
四是師資隊伍面臨總量有余、結(jié)構(gòu)性不足矛盾,音體美、心理健康教師短缺,職業(yè)教育“雙師型”教師匱乏;
五是學生、校園安全管理還有薄弱環(huán)節(jié),還需抓之以恒、不斷提升。這些問題,要勇于面對,開拓創(chuàng)新,采取有效措施,努力予以解決。
二、扭住關(guān)鍵、真抓實干,推動重點工作實現(xiàn)新突破
2022年是黨的二十大召開之年,也是x奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年。我們要圍繞市委、市政府確定的工作目標,緊扣教育均衡優(yōu)質(zhì)、立德樹人、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效等重點工作,聚焦聚力,苦干實干,推動各項工作求突破創(chuàng)一流。
(一)堅持項目帶動,優(yōu)化資源配置。以項目為載體,通過實施一批項目,努力擴充教育體育資源,著力優(yōu)化城鎮(zhèn)學校、體育設(shè)施布局。一是高質(zhì)量策劃項目。市教體局、各縣市區(qū)要深入研究國家政策導向和投資動向,認真策劃包裝一批教育體育重點項目,加強項目儲備,做好前期工作;
市發(fā)改、財政等部門要加強指導,會同教體部門,加大向上請示匯報和溝通對接力度,爭取我市更多項目納入國家和全省計劃盤子。二是高質(zhì)量實施項目。要加快在建項目建設(shè)進度,力促未開工項目實質(zhì)性開工;
提升服務(wù)效率,強化資金、用地、審批等要素保障,及時研究解決項目推進中的困難和問題,確保項目順利實施。要堅決落實《中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》、中心城區(qū)“十四五”學校建設(shè)規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)住宅小區(qū)與配建學校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用,中心城區(qū)規(guī)劃的學校建設(shè)任務(wù)按進度實施。高標準完成今年x個教育重點項目、x個全民健身設(shè)施補短板項目,新增學位x個。
(二)堅持以創(chuàng)促建,推進優(yōu)質(zhì)均衡。要把縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學前教育普及普惠“兩項創(chuàng)建”作為當前和今后一段時期教育發(fā)展的重要抓手、重要任務(wù),堅持以創(chuàng)促建、以建促創(chuàng),不斷提升教育發(fā)展水平,保障教育公平。要按照全市確定的“兩項創(chuàng)建”評估認定年度規(guī)劃,對標義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡x 類、x項指標和學前教育普及普惠x類、x項指標,健全機制、壓實責任,綜合施策、統(tǒng)籌推進,推動創(chuàng)建工作深入開展;
確保今年寧陜、石泉分別通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學前教育普及普惠縣評估認定。要針對省上反饋我市在履行教育職責評價、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測、優(yōu)質(zhì)均衡學校達標等方面存在的問題,認真制定整改方案,逐項抓好整改落實;
確保今年全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學校達標率不低于x%。同時,要持續(xù)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,完成“民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比市域控制在x%以內(nèi)、縣域控制在x%以內(nèi)”目標,不斷提升民辦義務(wù)教育質(zhì)量,推動民辦教育規(guī)范發(fā)展。
(三)堅持鞏固提升,狠抓“雙減”落實。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重,鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平。校內(nèi)抓好三件事:一是強化學校主陣地作用,深化“課堂革命、x行動”,加強教學研究,創(chuàng)新教學方式,開設(shè)好地方課程、校本課程、社團課程,培育推廣一批精品課程、優(yōu)秀教學法等,不斷提升課堂教學水平;
二是健全作業(yè)管理機制,積極推廣分層作業(yè)、德育作業(yè),探索推行體藝類、實踐類、研究類作業(yè)模式,著力減輕學生作業(yè)負擔;
三是持續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)內(nèi)容品質(zhì),想方設(shè)法做實“課后育人”好文章,在全覆蓋的基礎(chǔ)上提升服務(wù)水平,切實把課后兩小時用足用好用活。校外抓好三件事:一是繼續(xù)壓減學科類培訓機構(gòu)數(shù)量,盡快實現(xiàn)清零目標;
二是著力鞏固治理成果,加大法定節(jié)假日、休息日、寒暑假學科類培訓機構(gòu)查處力度,實現(xiàn)常態(tài)化巡查;
三是參照義務(wù)教育段規(guī)范治理高中學科類培訓機構(gòu)。
(四)堅持探索創(chuàng)新,打造特色亮點。積極探索、認真總結(jié)、深入提煉x在推進教育改革發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J剑瑒?chuàng)出特色、形成亮點。一是全力提升德育工作水平。不斷完善“德潤x”工作機制,統(tǒng)籌推進中小學思政課一體化建設(shè),加強德育課題研究,深化德育資源平臺建設(shè),辦好全省德育工作會,全面提高“德潤x”品牌影響力和知名度。二是全力維護學生身心健康。加強中小學心理健康教育,確保各校每班每x周至少開設(shè)x節(jié)心理健康課,年內(nèi)各縣市區(qū)心理健康教育指導中心實現(xiàn)全覆蓋,全市至少創(chuàng)建省級以上心理健康教育特色校x所、各縣市區(qū)至少創(chuàng)建市級以上特色校x所;
抓好兒童青少年近視防控工作,力爭青少年近視率在x年基礎(chǔ)上下降x個百分點;
推動校園安全標準化建設(shè),強化校園安防建設(shè),在完成國家“四個x%”建設(shè)基礎(chǔ)上,做到安全演練x%。三是全力提高勞動和研學實踐教育質(zhì)量。開齊開足勞動教育必修課程,把研學實踐納入學校教育教學計劃。將勞動和研學實踐基地建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃,盤活存量,整合資源,建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的實踐基地。制定勞動和研學實踐教育課程標準,結(jié)合x地域文化特點,打造一批精品特色課程。
(五)堅持深化改革,激發(fā)生機活力。深化四項改革。一是集團化辦學改革。要不斷優(yōu)化教育良好生態(tài),努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。著重在集團化辦學人事管理、經(jīng)費保障、考核激勵、督導評估方面深入研究、大膽創(chuàng)新,制定出臺系列政策,推動集團化辦學改革在全市擴面提質(zhì);
年內(nèi)組建各級各類教育集團x個,確保義務(wù)教育段中小學集團化辦學覆蓋率達到x%。二是考試招生制度改革。要著力促進公平,實現(xiàn)科學選才。全面深入研究新高考綜合改革規(guī)則,迅速行動,科學組織,配齊資源,創(chuàng)新管理,積極穩(wěn)妥推進改革;
切實抓好我市中考體育改革的政策宣傳和組織實施,確保改革平穩(wěn)落地。三是教育督導體制機制改革。要讓教育督導“長牙齒”,提高督導實效。我市已印發(fā)《深化新時代教育督導體制機制改革責任清單》,各縣市區(qū)要嚴格按照文件要求完善機構(gòu)設(shè)置,健全工作機制,配齊配強督學,保障督導經(jīng)費,確保改革順利推進。四是教育人事制度改革。要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。認真落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標準, 加快推進“縣管校聘”改革,探索建立中小學教師編制區(qū)域調(diào)劑、動態(tài)管理機制;
優(yōu)化教師招錄選聘組織管理,加大音體美等緊缺學科教師補充力度,不斷改善教師隊伍結(jié)構(gòu);
協(xié)調(diào)推進與x學院聯(lián)合培養(yǎng)公費師范生。
(六)堅持固本強基,提高整體水平。實施五大工程。一是學前教育普惠工程。加大公辦園建設(shè)力度,擴大普惠園覆蓋面,加快構(gòu)建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務(wù)體系;
力促年內(nèi)公辦園占比達到x%、普惠園占比達到x%以上。二是職業(yè)教育提質(zhì)工程。要以市場需求為導向,緊密結(jié)合我市x條重點產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,著力構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系;
繼續(xù)深化與x學院校地合作,不斷提升校地融合發(fā)展水平;
發(fā)揮x職院龍頭引領(lǐng)作用,支持x職院加快建設(shè)秦巴區(qū)域一流高職院校;
加快推進x、x、x、高新職教中心建設(shè)。三是普通高中攻堅工程。要結(jié)合高考綜合改革需要,整體加強基礎(chǔ)保障條件建設(shè),不斷改善普通高中辦學條件,全面提升高中師資建設(shè)、課程開設(shè)、教育教學組織、考試管理等水平,著力打造精品優(yōu)質(zhì)高中;
年內(nèi)全面消除普通高中x人以上大班額。四是特殊教育提升工程。扎實推進“十四五”特殊教育提升行動計劃,加大x萬以上人口縣區(qū)特教學校建設(shè),規(guī)范實施送教上門工作,切實保障適齡殘疾兒童少年完成義務(wù)教育。五是體育設(shè)施惠民工程。大力提升體育健身場館(設(shè)施)服務(wù)效能,盤活存量資源,推動建立市、縣兩級公共體育場館考核評價機制,推進公共體育場館、學校運動場地免費或低收費開放。廣泛開展運動防疫、全民科學健身活動,持續(xù)辦好龍舟節(jié)、半程馬拉松等精品賽事,全年舉辦各類賽事活動x場次;
深化教體融合,全面加強校園體育工作。
三、強化措施、狠抓落實,確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成
今年目標任務(wù)和重點工作已經(jīng)明確,我們要“說了算,定了干”。各縣市區(qū)、各部門要發(fā)揚釘釘子精神,重實干、求實效,以吹糠見米、真抓實干的行動,將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一要堅持系統(tǒng)思維。教育是一項系統(tǒng)工程,牽涉到學校、社會、學生、家庭等多渠道、多方面,要增強系統(tǒng)思維,堅持系統(tǒng)思考,黨政統(tǒng)籌,部門聯(lián)動,協(xié)同推進各項工作。要“操其要于上”,做好頂層設(shè)計,在全面、準確把握整體情況的基礎(chǔ)上規(guī)劃好方向和目標,不能腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。要統(tǒng)籌兼顧,綜合考慮各因素之間的互聯(lián)互動,圖之于未萌,慮之于未有,避免出現(xiàn)頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的現(xiàn)象。比如,在落實“雙減”政策時,要統(tǒng)籌好“加”與“減”、“內(nèi)”與“外”、“標”與“本”等方面的關(guān)系,真正實現(xiàn)減負提質(zhì)增效;
在實施高考綜合改革時,要不等不靠、提前安排,科學謀劃、系統(tǒng)推進;
在深化集團化辦學改革時,既要創(chuàng)新機制,又要做好工作機制的有效銜接;
在推進優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建時,要注重遠近結(jié)合,考慮長效常治,推動教育整體高質(zhì)量發(fā)展。
二要強化督導檢查。教育督導是國家法定的一項基本教育制度,是衡量教育治理水平的重要標志,也是教育工作抓落實的有效手段。剛才,x督學對教育督導體制機制改革方向和督導重點工作作了很好的輔導和安排。各縣市區(qū)、各部門要緊緊圍繞年度重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督查督辦考核,以督促改,以督促干,以督促效。要充分發(fā)揮市、縣教育督導機構(gòu)職能作用,圍繞“雙減”、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件建設(shè)、“五項管理”、經(jīng)費投入、校園安全等工作,定期開展專項督導檢查,推動各項任務(wù)落實;
對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促有關(guān)縣區(qū)、部門認真整改。對不履行、未完全履行教育職責的縣市區(qū)政府、相關(guān)職能部門及其責任人,依據(jù)國家《教育督導問責辦法》、x省《教育督導問責實施細則》進行問責和處罰。
三要堅守安全底線。安全穩(wěn)定是教育體育工作的基本要求,各縣市區(qū)、各部門要把保安全擺在突出位置,作為絕對不可觸碰的底線和紅線。要防患未然,做好預(yù)案,堅持底線思維,抓好演練。要從嚴從緊、科學精準做好教體系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作,確保師生生命健康;
要深化校園安全專項整頓成效,加大安全排查整治力度,加強心理健康教育,持續(xù)抓好校內(nèi)消防、交通、食品、衛(wèi)生及傳染病防控等安全日常管理,確保末端飲用水、道路安全、防溺水和校園欺凌等方面不出問題;
要密切關(guān)注教育輿情動態(tài)和走向,優(yōu)化輿情監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機制,一旦發(fā)生負面輿情,要積極快速應(yīng)對、妥善合理解決。要加強體育賽事安全管理,確保辦賽安全。
同志們,時光不負奮斗者,幸福屬于實干家。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,帶著責任和情懷,拿出實干與擔當,加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、譜寫x新時代追趕超越新篇章作出更大貢獻!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇五
同志們:
在春節(jié)假期之后的第一天,我們召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全市基層黨建工作視頻會議,目的是貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,彰顯基層黨建工作的重要地位,引導換屆后的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作,強化主業(yè)意識,壓實主體責任,進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務(wù)和措施,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面,我講三個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,以同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視,把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰(zhàn)略布局;xx屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署。深刻指出:“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策?!秉h的工作最堅實的力量支撐在基層,基層黨建在黨的各項工作中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以高度的思想自覺和行動自覺,切實擔負起管黨治黨的重大責任,用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員,這是我們各項事業(yè)最堅實的基礎(chǔ)、最可靠的力量。近年來,市委高度重視基層黨建工作,分層次、分領(lǐng)域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見,層層傳導壓力,抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設(shè)與科學發(fā)展同步考核,創(chuàng)新性地實行“一票肯定”,樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度,統(tǒng)籌提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平和村干部待遇,加強基層組織服務(wù)場所建設(shè),基層黨建工作短板逐漸補齊;扎實推進縣鄉(xiāng)換屆工作,一大批德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀干部走上干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績,把黨建工作牢牢扛在肩上,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷提升,解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,扎實苦干、默默奉獻,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻。
在看到成績的同時,我們也要看到存在的突出問題。比如,有的黨組織書記主業(yè)意識、責任意識不強,抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱,基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強,個別基層干部損害群眾利益的問題還時有發(fā)生;后進基層班子整頓工作成效不明顯;多數(shù)村缺乏集體經(jīng)濟,服務(wù)群眾力不從心;村級辦公服務(wù)場所差距較大,“兩新”組織有效覆蓋不夠,缺乏務(wù)實管用的推進措施,等等。這些問題的存在,影響了各項工作的進展。
實踐證明,凡是發(fā)展好、干勁足的地方,無一例外都是黨建工作扎實的地方;反過來,如果一個地方基層組織不過硬,發(fā)展就上不去,局面就打不開,風氣也好不了。當前,我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應(yīng)集中釋放、轉(zhuǎn)型升級加快推進的關(guān)鍵時期,面對經(jīng)濟新常態(tài)和政治新生態(tài),工作任務(wù)比任何時候都要重,工作要求比任何時候都要高,工作壓力比任何時候都要大。歸根到底,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)都要落實到基層,都要靠基層來落實?;鶎狱h組織作為落實上級部署、帶領(lǐng)廣大群眾前進一線指揮部,承擔的責任更大、任務(wù)更重,必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動??梢哉f,抓基層黨建就是抓發(fā)展、抓民心、抓穩(wěn)定、抓改革,我們必須牢牢抓住基層黨建這個關(guān)鍵,堅持一點用力、多點受益,相互融合、整體推進,努力把每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,讓每一名黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用??傊?,全市各級黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度,堅定地扛起管黨治黨責任,切實把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務(wù)、突出重點,全面提升基層黨建工作水平。
基層黨建工作涉及農(nóng)村、城市、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各個領(lǐng)域,無論哪個領(lǐng)域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發(fā)力,推動基層黨建全面進步、全面過硬。
(一)關(guān)于農(nóng)村黨建。我市是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)村人口大市,農(nóng)村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中,要抓好以下幾個方面:
一要選好用好農(nóng)村黨支部書記。給錢給物,不如有個好支部;支部強不強,要看領(lǐng)頭羊。農(nóng)村黨建工作的首要任務(wù)就是選好用好村黨支部書記。在本村現(xiàn)有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選,就要拓寬選人視野,打破地域、單位、身份、資歷等限制,從致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等群體中,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記,不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人,首要標準是公道正派,熱心村里的公益事業(yè)。要在黨性強、作風好的基礎(chǔ)上,努力選愿意為群眾服務(wù)、能夠帶群眾致富、公私分明,為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強調(diào)的是,機關(guān)干部可以擔任農(nóng)村支部書記,但必須變“兼職”為“專職”,在身份不變、保留原職級待遇的同時,與原工作崗位脫鉤。對于那些勇于擔任農(nóng)村支部書記,并在一定時期改變面貌的機關(guān)干部,要堅決支持,大膽提拔使用,建立激勵機制,支持機關(guān)干部深入到農(nóng)村服務(wù)群眾、解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。今年5月,我市第二輪第一書記工作就要期滿,按照省委要求,要總結(jié)第二輪第一書記工作,抓好第三輪第一書記選派,要鼓勵有條件的地方擴大選派范圍,向城市社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域拓展。同時,繼續(xù)選派大學生村官到貧困村任職,確保建設(shè)一個好班子,圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農(nóng)村短板的重要內(nèi)容。目前,我市還存在一些年齡老化、素質(zhì)較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明,在沒有急難險重任務(wù)的情況下,這樣的村級班子還能維持現(xiàn)狀,一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務(wù),問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優(yōu)親厚友亂辦事,必須下決心予以整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組,切實抓好這項工作。要把調(diào)整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農(nóng)村班子建設(shè)成效的重要指標,縣鄉(xiāng)黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村,對整頓不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進行問責。
三要加強村級干部隊伍建設(shè)。要按照六項標準對村級組織和基層干部進行考核衡量,一是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理是否嚴格規(guī)范;三是民生政策落實和為民服務(wù)是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)村文明建設(shè)是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發(fā)展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記,要給予一定的政治、物質(zhì)獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數(shù)量的優(yōu)秀黨支部書記,讓他們享受副科級干部的經(jīng)濟待遇,實行動態(tài)管理,這個經(jīng)驗很好,值得推廣。對在這六個方面工作落后、消極被動、不作為、亂作為的村干部要實行末位淘汰,進行果斷調(diào)整。我們要注重新時期村級組織典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),特別要注重后進變先進、具有時代特色、可復(fù)制能推廣的先進典型,充分發(fā)揮其示范帶動作用。要全面開展村級經(jīng)濟責任審計和村級工作督查,促進干部嚴格用權(quán)、履職盡責。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治,及時查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續(xù)實施“農(nóng)村黨組織書記千人培訓工程”,優(yōu)化。
培訓方案。
創(chuàng)新培訓方式提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
四要創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法。農(nóng)村干部的工作定位應(yīng)該著眼政治引領(lǐng)和強化服務(wù),實現(xiàn)從單純行政管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要解決好“為誰服務(wù)”和“怎樣服務(wù)”的問題。農(nóng)村人口目前有兩種主要趨勢,一部分是外出打工人員,這些人員又分兩類,一類是長期在外的,一類是短期打工或者本身就在農(nóng)村居住的。打工者群體日益年輕化,這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員,包括老人、婦女、兒童、貧困戶等,這些人無法從農(nóng)村走出去,將成為農(nóng)村的主流人群。認清這個形勢,那么“打工者”和“留守者”就是農(nóng)村干部服務(wù)的對象。為此,市委提出建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織,“為打工者打工、為留守者留守”的要求,一方面,引導農(nóng)村“兩委”干部、有能力的黨員創(chuàng)辦項目、領(lǐng)辦協(xié)會、流轉(zhuǎn)土地、依托供銷社推行大田托管等模式,將更多的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來,幫助帶動更多的貧困群眾發(fā)展致富。另一方面,實行村干部坐班制、全程代理制,切實為留守群眾搞好服務(wù),做好供水供電、道路建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年,市級財政每村列支1萬元的為民服務(wù)經(jīng)費,要合理使用這筆資金,采取政府購買服務(wù)的方式,為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。
開展服務(wù),一方面要健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度。今年,省委組織部、省財廳印發(fā)了《關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的實施意見》,明確財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準,縣域范圍內(nèi)不低于9萬元,我們一定要確保落實。城市社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費也要充分保障,省、市將加大考核督查力度,對落實力度大的,財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的,約談有關(guān)責任人,并按規(guī)定扣減轉(zhuǎn)移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入,要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇,抓住推進新農(nóng)村建設(shè)、土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇,引導村黨組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強村集體帶領(lǐng)和服務(wù)群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的意見》,我市要結(jié)合實際,抓好落實,積極探索資源利用、有償服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式。下一步,市委將研究出臺關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見,縣鄉(xiāng)黨委要不等不靠,認真謀劃,主動作為,力爭在這方面實現(xiàn)大的突破。這種服務(wù)可以是市場化的,也可以是互助式的,就是要讓農(nóng)村群眾有了需求、有了困難,第一時間想到黨支部和村干部,增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和號召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20xx年要進行村“兩委”換屆選舉。農(nóng)村情況復(fù)雜,不能一個單子吃藥。對這項工作,縣鄉(xiāng)黨委要提前謀劃,從現(xiàn)在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭,對每個村誰能當選“兩委”干部進行預(yù)判,這個預(yù)判名單要報到縣級組織部門審核抽檢,并報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求,重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的,要放寬視野、及早物色,爭取工作主動權(quán)。換屆后要前后對比,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子掌控能力的評價,作為黨委書記抓農(nóng)村黨建能力的“試金石”。在預(yù)判的基礎(chǔ)上,精心做好工作,采取多種方式,將隱患化解在萌芽狀態(tài),力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
(二)關(guān)于城市社區(qū)黨建。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,越來越多的人口涌入城市,流動人口的加劇為城市社區(qū)黨建帶來很多新的挑戰(zhàn)。社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,社區(qū)黨建工作的地位作用更加突出,要圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè),以服務(wù)居民群眾為重點,幫助進城農(nóng)民和其他流動人口融入城市,教育引導駐區(qū)居民爭做文明市民,社區(qū)黨組織要成為維護居民權(quán)益的“代言人”,把社區(qū)真正打造成黨員之家、群眾之家。
一要構(gòu)建服務(wù)體系。大力推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù),在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下,整合各類資源開展服務(wù),組織黨員到社區(qū)報到,壯大社區(qū)的服務(wù)群眾力量。城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要與黨的建設(shè)同謀劃、同推進,對新建社區(qū)要預(yù)留公共資源,高標準建設(shè)黨群活動和服務(wù)中心,向社區(qū)黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務(wù),社區(qū)環(huán)境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務(wù)組織建設(shè)等也要及時跟進。去年以來,省市縣加大城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),我市新建辦公用房51處,應(yīng)該說在硬件上有了很大改觀。但是,城市社區(qū)黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決,有些問題要靠用心服務(wù)來解決。比如高唐縣魚邱湖社區(qū)書記王萍同志,從20xx年開始,利用社區(qū)為民服務(wù)專項經(jīng)費,采用政府購買服務(wù)的方式,為轄區(qū)內(nèi)79歲以上的老人提供家政服務(wù),得到群眾的一致認可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區(qū)黨組織要增強為民服務(wù)意識,切實發(fā)揮好團結(jié)凝聚群眾的作用。
二要理順體制機制。繼續(xù)推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制,健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系。整合區(qū)域內(nèi)黨建工作,拓寬選拔渠道,采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記,著力提升整體素質(zhì)。要整合區(qū)域內(nèi)各類組織、各種資源,規(guī)范提升現(xiàn)有街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心,提高黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。要有效組織和調(diào)動社區(qū)黨員力量、社區(qū)社會組織力量、駐區(qū)單位力量以及各領(lǐng)域黨建力量,共同做好社區(qū)工作。要做好村轉(zhuǎn)社區(qū)過程的黨建工作,逐步調(diào)整組織設(shè)置,同步理順隸屬關(guān)系,同步規(guī)范三資管理,同步跟進社區(qū)服務(wù),尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業(yè)、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作,把村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂業(yè)的新家園。
(三)關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發(fā)展,這個領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)越來越艱巨,關(guān)鍵是抓住園區(qū)和社區(qū)這兩個主體,重點要抓好“兩個覆蓋”。
一是擴大“有形”覆蓋。采取有效措施,堅持和完善好“兼合式”黨組織設(shè)置模式,同時,依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)協(xié)會,建立區(qū)域性黨組織,擴大黨的組織覆蓋,把各方面的優(yōu)秀分子及時吸納到黨的隊伍中來,把每名黨員都納入黨組織管理,把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區(qū))為單位,設(shè)立“兩新”組織黨建工作經(jīng)費,研究制定管理使用辦法,確保發(fā)揮最大效益。
二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發(fā)展緊密結(jié)合,圍繞非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展及從業(yè)人員需求,積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式,通過政治引領(lǐng)、有效服務(wù),把廣大黨員職工團結(jié)凝聚在黨組織周圍。
(四)關(guān)于國有企業(yè)和其他事業(yè)單位黨建。國有企業(yè)改革和分類推進事業(yè)單位改革涉及面寬,任務(wù)艱巨復(fù)雜,迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關(guān)于加強國有企業(yè)和各領(lǐng)域企事業(yè)單位黨建工作的有關(guān)會議和文件精神,切實抓好關(guān)于市屬學校和醫(yī)療機構(gòu)黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實,為改革發(fā)展提供動力和保證。
一是堅持黨建與改革同步規(guī)劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式,明確與其他治理主體的關(guān)系,使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。圍繞分類推進事業(yè)單位改革階段性目標要求,厘清黨組織功能定位,健全黨組織工作運行機制,確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅持黨建與改革同步推進。要根據(jù)改革進程,同步設(shè)置黨的組織及工作機構(gòu),同步配備黨組織負責人及黨務(wù)工作力量,同步開展黨的工作,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,確保改革推進到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里。很多事業(yè)單位是知識分子云集的地方,要把黨建滲透到業(yè)務(wù)工作的各領(lǐng)域,做到有機結(jié)合,不能因為業(yè)務(wù)單純,就把人員和工作孤立起來。比如,醫(yī)療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時,可以動員黨員醫(yī)務(wù)工作者結(jié)合本職工作,到貧困村結(jié)對幫扶,向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助,既能減輕貧困戶的就醫(yī)負擔,增強救治的針對性,也能讓我們的醫(yī)務(wù)工作者在服務(wù)中心、服務(wù)群眾中實現(xiàn)人生價值,傳播社會正能量。
(五)關(guān)于機關(guān)黨建。各級黨政機關(guān)肩負著服務(wù)領(lǐng)導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關(guān)黨建“走在前列”的要求,關(guān)鍵做到“四個帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設(shè)。要按照黨章要求,抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨,健全完善黨員培訓制度,市、縣機關(guān)黨委每年都要組織機關(guān)基層黨組織書記專題培訓,積極探索創(chuàng)新培訓方式,切實增強教育培訓的針對性和實效性。
二要帶頭嚴格黨內(nèi)生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求,切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內(nèi)生活制度與加強隊伍管理有機融合,著力增強機關(guān)黨員黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識。
三要帶頭轉(zhuǎn)變作風。持續(xù)鞏固和拓展“。
兩學一做。
”學習教育成果,建設(shè)形成常態(tài)化機制。深入開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作,全面推行在職黨員到社區(qū)報到制度,引導機關(guān)干部走出機關(guān)、走入基層、走進群眾,把作風建設(shè)良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去。
四要帶頭推動改革發(fā)展。要以加強學習型黨組織建設(shè)為抓手,引導廣大黨員干部加強學習研究、把握工作規(guī)律,找準本部門本單位業(yè)務(wù)工作服務(wù)中心工作的切入點和突破口,探索形式多樣的有效載體,不斷增強黨建工作活力。機關(guān)黨組織必須支持第一書記開展工作,為他們在村里抓黨建促脫貧提供條件,對表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表彰獎勵、提撥重用,對工作不在狀態(tài)的,要堅決予以撤換。
(六)關(guān)于黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞,從嚴管理黨員是基層黨建的經(jīng)常性工作,必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活,切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力?;鶎狱h組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會,切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規(guī)劃,確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日制度,黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動,每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容。要破解流動黨員管理的難題,市縣要加強統(tǒng)籌,健全流出地、流入地有效對接的機制,創(chuàng)新黨組織設(shè)置,探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制,實行動態(tài)管理,積極開展組織關(guān)系排查,核查黨員在冊情況,摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況,堅持和完善民主評議黨員制度,根據(jù)不同類型黨員實際,分類確定民主評議具體內(nèi)容,發(fā)揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理,嚴把黨員入口關(guān),嚴格發(fā)展黨員標準和程序,扎實做好納新管理、黨費收繳等基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員,要注意把握政策界限,嚴格組織程序,防止簡單化,通過處置少數(shù),達到警醒一批、教育一片的效果。
總之,不管哪個領(lǐng)域的基層黨建工作,都是黨的建設(shè)的重要組成部分,都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合,以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發(fā)展提供有力保障。
三、加強領(lǐng)導、狠抓落實,努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
加強基層黨的建設(shè),需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記,要切實增強管黨治黨意識,牢固樹立重視基層、強基固本的思想,守好“主陣地”、種好“責任田”,以更嚴格的標準、更務(wù)實的作風抓好基層黨建各項任務(wù)落實。各級黨員領(lǐng)導干部要切實履行“一崗雙責”,在做好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時,要堅持抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè),確保實現(xiàn)“雙贏”。
一要切實增強主業(yè)意識。大量事實證明,抓黨建和抓發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,抓好黨建能夠更好地促進發(fā)展,發(fā)展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關(guān)于落實管黨職責的文件精神,把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓,真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內(nèi)化于心,外化于行。各級書記要親自搞調(diào)研,真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務(wù),針對本地實際精準發(fā)力;親自把脈問診,推動重點難點問題解決;親自抓調(diào)度,形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨職責的管控力度,建立黨組織書記管黨職責評估機制,結(jié)合例行巡察和明察暗訪,對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,及時問責追責。今后凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔、重用,首先要對管黨職責情況進行評估,評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多的縣(市區(qū))和市屬開發(fā)區(qū),要約談縣(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記。
二要強化督導考核??h(市區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要建立嚴格的督查考核制度,通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式,定期對黨內(nèi)政治生活落實、黨員集中輪訓、經(jīng)費落實、城市社區(qū)辦公用房建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核??h(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現(xiàn)場辦公1次,強化對重點任務(wù)、具體環(huán)節(jié)的調(diào)度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,樹立大抓基層的鮮明導向,推動基層黨建工作落地見效。
三要統(tǒng)籌各方力量。要注重發(fā)揮黨的建設(shè)領(lǐng)導小組、基層黨建領(lǐng)導小組的作用,定期議大事、謀大事,要把基層黨建工作任務(wù)落實到相關(guān)職能部門,充分發(fā)揮各個部門的作用,把各個方面的資源整合起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,不但要分解任務(wù),還要抓問責問效,傳導工作壓力,真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務(wù)工作力量,按照省里要求,要適當增加組織員數(shù)量。市縣要配齊配強組織員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配齊配強組織委員和黨務(wù)工作者,組織委員必須專職專設(shè),專門培訓,確保聚焦主業(yè)、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦、園區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨總支專職工作人員,統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、醫(yī)院、學校等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。
廣大基層干部工作條件艱苦,工作辛苦,很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求,更要真正重視、真情關(guān)懷、真心關(guān)愛。要為他們改善工作生活條件,拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制,旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者,營造擔當可貴、擔當光榮的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步規(guī)范各類檢查考核、評比達標活動,為基層減負減壓。要把握正確輿論導向,積極宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法,宣傳基層干部的先進事跡,在全社會營造關(guān)心基層、重視基層、支持基層的良好環(huán)境。
同志們,抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動聊城科學發(fā)展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
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在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇六
同志們:
2021年全市機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)單位在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,在市、縣市直部門的大力支持和積極配合下,攻堅克難,努力工作,狠抓落實,成績斐然。
加強國有資產(chǎn)全過程管理,審批購置核銷資產(chǎn)xxx多批次、xx億元,大量無效資產(chǎn)得以清理。五是公共機構(gòu)節(jié)能深入推進。全市累計完成節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建xxx個、建成新能源汽車充電樁xxx個,節(jié)約型機關(guān)建設(shè)深入人心,機關(guān)后勤保障能力不斷增強等等。以上成績值得充分肯定,但也存在一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是縣市機關(guān)事務(wù)職能不匹配,工作開展不全面,部分機關(guān)事務(wù)工作尚未開展。二是國有資產(chǎn)集中管理認識有待提高,以辦公用房等為主的國有資產(chǎn)使用管理還存在權(quán)屬不夠明晰、配置不夠科學、管理欠規(guī)范等問題。三是公務(wù)用車信息化管理和集中服務(wù)平臺建設(shè)有待完善,部分單位對公車信息化管理認識不夠,信息化平臺作用發(fā)揮不到位。四是節(jié)約型機關(guān)建設(shè)任務(wù)重,垃圾分類投放意識和自覺不夠。五是機關(guān)事務(wù)隊伍建設(shè)有待加強,缺乏專業(yè)技術(shù)和管理人才,亟待充實工作力量等。以上這些問題都需要我們在今后工作中加以解決。剛才,xx同志作了工作報告,總結(jié)了2021年工作,安排部署了2022年工作。下面,我再講三點意見。
要提高政治站位,充分認識機關(guān)事務(wù)管理工作的重要性。
機關(guān)事務(wù)工作承擔著為機關(guān)運轉(zhuǎn)和政務(wù)運行提供物資保障和后勤服務(wù)的重要職能,是黨和政府工作的重要組成部分,直接關(guān)系政府自身建設(shè)和形象建設(shè),直接關(guān)系黨政機關(guān)的運轉(zhuǎn)效率,直接關(guān)系政務(wù)運行質(zhì)量和公共服務(wù)能力,也直接關(guān)系國家治理體系和治理能力的提升。xxx就機關(guān)后勤保障工作提出了明確要求,特別是就機關(guān)事務(wù)中的車改工作指出“公務(wù)用車制度改革是一項具體改革,但絕對不是小改革。這項改革有利于破除官本位,有利于節(jié)約行政開支,有利于樹立改革信用,是具有扳機效應(yīng)的引領(lǐng)性改革,必須改成、改好?!眡xx指出“機關(guān)事務(wù)工作要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,著眼提高機關(guān)行政效能,系統(tǒng)推進機關(guān)事務(wù)管理體制改革,著力做好黨政機關(guān)辦公用房和公務(wù)用車管理等專項任務(wù)落實,為促進提升政府施政水平更好發(fā)揮保障作用”。機關(guān)事務(wù)涉及辦公用房、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)、公共機構(gòu)節(jié)能、機關(guān)后勤接待、政府性投資項目建設(shè)等方方面面工作,每項都很具體、都很重要,既有落實的高度就是管理要做實、保障要做強、服務(wù)要做優(yōu),又有規(guī)范的標準就是辦公用房、公務(wù)用車等使用絕對不能觸及底線(個人辦公室和單位辦公用房使用面積絕對不能超標、絕對不能公車私用和私車公養(yǎng))。機關(guān)事務(wù)工作xxx、xxx有重要指示批示,黨中央有文件明確規(guī)定,國家層面有法律法規(guī)規(guī)范,省、市有多項文件要求,各級各機關(guān)單位要對機關(guān)事務(wù)工作引起高度重視,充分認識做好機關(guān)事務(wù)工作的重要性、特殊性和緊迫性,機關(guān)事務(wù)部門要認真履職盡責,發(fā)揮好牽頭管理落實作用,各級各機關(guān)單位要“自掃門前雪”,主要負責人要經(jīng)常過問本單位的機關(guān)事務(wù)工作,分管負責人要具體抓好本單位的機關(guān)事務(wù)工作,明確專門科室和人員具體落實好辦公用房、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理等每項機關(guān)事務(wù)工作。
要立足職能職責,全面提升機關(guān)事務(wù)管理水平。
要強化“公管賬號”和“公物倉”使用管理,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。四要進一步規(guī)范公共機構(gòu)節(jié)能管理。切實加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)和垃圾分類管理,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和發(fā)揮好機關(guān)單位的表率作用。五要進一步規(guī)范機關(guān)后勤服務(wù)管理。要加快老舊小區(qū)改造,加強美麗機關(guān)、平安機關(guān)建設(shè),強化機關(guān)單位疫情防控,努力為干部職工創(chuàng)造一個舒適平安和諧的工作生活環(huán)境。六要進一步加大政府性投資重點項目建設(shè)和管理力度。加快推進市消防“四合一”工程、市市監(jiān)管中心、市公共衛(wèi)生中心基地、市檔案館和智慧大樓、市檢驗檢測大樓裝修等項目建設(shè),加強項目監(jiān)管,堅決杜絕項目建設(shè)超概算、超預(yù)算行為,確保項目建設(shè)質(zhì)量和安全,切實將政府性投資項目建成廉潔工程、陽光工程。
要加強組織領(lǐng)導,全面增強機關(guān)事務(wù)管理能力。
要組織黨員干部認真學習機關(guān)事務(wù)管理政策文件,領(lǐng)會精神實質(zhì),摒棄利益界線,加強溝通協(xié)作,形成工作合力,努力推進全市機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。三要進一步壓實工作責任。市機關(guān)事務(wù)管理局要將年度目標任務(wù)分解到縣市區(qū)和市直相關(guān)單位,縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要按照分解的目標任務(wù)再次進行細化,確保目標任務(wù)落實到責任單位、責任科室和責任人。市機關(guān)事務(wù)管理局要進一步加強對縣市區(qū)辦公用房、公務(wù)用車、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等機關(guān)事務(wù)工作的指導調(diào)度,切實提升全市機關(guān)事務(wù)工作的能力和水平。
同志們,機關(guān)事務(wù)工作是一項政治性、政策性很強的工作。全市機關(guān)事務(wù)部門要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)“管理、保障、服務(wù)”職能,堅持廉潔自律,廉潔管理,廉潔服務(wù),以更高的政治站位、更強的使命擔當,勠力同心、勇毅前行,確保圓滿完成年度各項目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:?。
今天會議是經(jīng)請示市委、市政府主要領(lǐng)導同意,市禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。x縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言,x縣的禁毒工作做的細、做得實,得到了群眾的肯定,可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題,希望全市各縣要認真學習借鑒x縣禁毒工作好做法。
戒毒康復(fù)人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高,組織領(lǐng)導不力,沒有過硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再強調(diào)三點意見。
一、認識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣,推進富民強市、全面小康的必然要求,我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。
從家庭的角度講,毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上,我們既有慘痛的歷史教訓,又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,毒品必須禁,禁毒工作態(tài)度必須堅決。
(二)禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國,毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭,短短三年時間里,一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒,創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。上世紀80年代以來,由于國際國內(nèi)的種種復(fù)雜原因,毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態(tài)度和立場一直沒有變,但實事求是地講,受多種消極因素影響,現(xiàn)在的毒品問題,已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決,禁毒斗爭的任務(wù)將是長期的、道路是漫長的。
(三)禁毒是一項十分復(fù)雜的工作。從禁毒工作本身來看,禁毒的內(nèi)涵非常豐富,涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面,而這些方面又環(huán)環(huán)相扣,任何一個環(huán)節(jié)工作不到位,都會引發(fā)連鎖反應(yīng),影響禁毒工作整體效果。另一方面,從禁毒工作發(fā)展來看,當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題,而牽涉到經(jīng)濟、文化、社會等諸多問題,以及與諸多違法犯罪交織在一起,就事論事肯定難以奏效。這就要求我們,對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。
(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來,通過各級各部門的共同努力,我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我市禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻復(fù)雜。一個地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,難度是非常大的,往往是事倍功半。所以說,禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作,必須時時緊抓不放。
二、措施要再有力。
三、組織領(lǐng)導要再加強。
禁毒工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,我們肩上的責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性,堅持民生為重、服務(wù)為先的導向,按照既定部署,采取更加有力的舉措,動員各方力量,不斷深化本地區(qū)的禁毒工作,堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,努力為“平安x”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次視頻會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實市委*屆*次全會精神,按照市政府黨組*年第*次擴大會議部署要求,總結(jié)分析當前形勢,部署今年主要任務(wù)。剛才,*個部門和*職院主要負責同志關(guān)于今年工作的安排,準備得很充分,講得很實,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、準確把握當前形勢,堅定信心攻堅克難。
漢濱區(qū)順利通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評估認定;
漢江大劇院正式投用,新建*小時自助圖書館*個;
實際利用外資*萬美元,增長*%;
實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額*億元,增長*%,增速居全省第二。恒口“無水港”等物流項目加快推進。去年工作的成績,為我們有效應(yīng)對疫情、繼續(xù)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在此,我代表市政府,對大家不懈努力和辛勤付出,致以深深的敬意和衷心的感謝!
傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型艱難,培育全域旅游的合力尚未完全形成;
教育管理、教學組織和校園安全工作難度加大,市場消費尤其是旅游、餐飲、酒店等行業(yè)恢復(fù)很慢,對實現(xiàn)今年目標任務(wù)的影響難以估計。
機遇很難得主要來自于兩個方面。一方面是,國家致力于穩(wěn)定經(jīng)濟增長以及應(yīng)對突發(fā)疫情先后出臺的支持政策。這其中既有國家戰(zhàn)略層面的長期政策支持。市發(fā)改委、市財政局初步梳理匯編有*大類*多項,很多都跟我們的業(yè)務(wù)工作緊密關(guān)聯(lián)。這些政策措施含金量高、適用性強,但部分措施窗口期比較短。各有關(guān)部門、各縣區(qū)必須深入研究政策,搶抓難得機遇,把握窗口期,找準突破口,聞風而動,鍥而不舍,千方百計跟進對接,全力爭取最大支持份額。另一方面,新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊,也倒逼技術(shù)、模式、投資和消費等一系列變革,這其中有挑戰(zhàn)更蘊含商機,電子商務(wù)、遠程教育、線上交流、網(wǎng)絡(luò)文化、不見面服務(wù)等業(yè)態(tài)和模式,將迎來新一輪發(fā)展熱潮。各縣區(qū)、各有關(guān)部門尤其是經(jīng)濟部門,既要準確把握政策,更要深入研究市場。越是困難時期越要重視和支持企業(yè),給予實實在在的幫扶,引導企業(yè)在困難中把握機遇,在市場變革中提升競爭力,齊心協(xié)力應(yīng)對危機、化危為機。
綜合分析當前形勢,困難和挑戰(zhàn)確實很多,但奮發(fā)有為的空間更大,關(guān)鍵看怎么干。越是形勢復(fù)雜嚴峻,越要保持清醒、保持定力、保持韌勁,越要堅定必勝的信心和決心。各縣區(qū)、各部門既要充分肯定過去工作的成績,更要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,準確把握今年工作的形勢與任務(wù),一步一個腳印的實干,一件一件的抓好落實,積小勝為大成,努力實現(xiàn)全年目標。
二、統(tǒng)籌兼顧抓重點,努力開創(chuàng)工作新局面。
教體文旅和商務(wù)招商工作,既涉及民生福祉,又關(guān)乎經(jīng)濟運行。必須強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃部署,重點推進落實,力促整體工作上水平、重點工作創(chuàng)一流。
(一)教育優(yōu)先發(fā)展要持之以恒、付諸于行。
重視和支持教育發(fā)展,是*堅持多年的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在接力棒在我們手上,必須努力跑出加速度。
高標準完成今年*個重點建設(shè)項目,新增學位*個。要強化財政投入保障。我市可用財力有限,需要用錢的地方很多,但對教育事業(yè)的投入,市縣兩級財政一直都很支持。新的一年困難更大,要堅持把國家對教育的投入政策落實到位,把學校公用經(jīng)費、教職員工薪酬等事項保障好。確保中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。要積極穩(wěn)妥的引導市場投入。堅持在國家法規(guī)政策允許前提下,適度引進社會資本投向非義務(wù)教育領(lǐng)域,促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
穩(wěn)步擴大高考改革試點學校覆蓋面,做好分層走班、綜合素質(zhì)評價等改革試點,形成可復(fù)制的改革經(jīng)驗。第四,深化教育督導體制機制改革,完善機構(gòu)設(shè)置,夯實督導職能,發(fā)揮好督政、督學和評估監(jiān)測作用,加強重點難點問題督導,推動形成齊抓教育的有效合力。市上已出臺和正在出臺各項教育改革意見,要加快推出改革政策,繼續(xù)細化落實。各縣區(qū)要向市上建言獻策,市教體局要認真總結(jié)吸納縣區(qū)改革創(chuàng)新舉措,形成自上而下、自下而上相輔相成的改革政策設(shè)計體系。
深入實施五大工程。一是職業(yè)教育強基工程,落實高中階段職普比不低于*:*的要求,亟待提升我市中職教育承接能力。要針對中職學校規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備短缺、師資嚴重不足、專業(yè)設(shè)置不合理等諸多問題,用好國家職教擴招帶來的政策機遇,積極爭取項目支持,逐步加大財政投入,多方拓展融資渠道,加大硬投入,提升軟實力,夯實職教基礎(chǔ),提升辦學質(zhì)量。*職業(yè)技術(shù)學院要充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,推進全市職業(yè)教育體系建設(shè)。要力促啟動漢濱職中遷建,支持嵐皋、白河職中加快建設(shè)。二是教育信息化工程,要總結(jié)疫情防控期間網(wǎng)上課堂的經(jīng)驗教訓,以此為契機提升教育信息化的基礎(chǔ)保障能力,提升優(yōu)質(zhì)教育資源遠程共享能力,提升“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是學前教育提升工程,扎實推進第三期學前教育三年行動計劃,改擴建一批公辦園,培育一批普惠性民辦園,力促全市普惠園占比*%以上、公辦園占比保持*%以上。全面落實第二期特殊教育提升計劃,切實保障殘疾兒童少年受教育權(quán)。四是德育固本工程,圍繞落實立德樹人根本任務(wù),出臺加強和改進德育工作指導意見,探索建立公益性、社會化的德育基金及其激勵機制,加快構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同育人的“大德育”工作格局。五是全運惠民工程,扎實推進十四運場館及配套建設(shè),組織辦好*龍舟賽、半程馬拉松、寧陜山地越野挑戰(zhàn)賽等品牌賽事活動,統(tǒng)籌實施*個體育惠民工程,提升人民群眾健康水平。
(二)文旅融合發(fā)展要提升品質(zhì)、打造品牌。
對市創(chuàng)建辦(市文旅局)的安排部署和整改意見,必須第一時間、不折不扣落實到位。市創(chuàng)建辦(市文旅局)要加強督導檢查、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導,牽頭抓好中心城區(qū)文化場館建設(shè)與運行,做優(yōu)制度設(shè)計和公共文化服務(wù)“*樣板”兩大成果,為低收入地區(qū)提升公共文化服務(wù)效能作出示范,以高效務(wù)實的行動確保創(chuàng)建工作達成目標。
二要堅持精品帶動,提升*旅游影響力。*旅游資源好、底蘊深、潛力大,但特色精品項目很少,品牌辨識度不高,很難在同質(zhì)化的區(qū)域競爭中脫穎而出。生態(tài)是*最大的競爭力,大健康是未來市場潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一。今后一個時期,要圍繞康養(yǎng)旅游的發(fā)展定位,把打造精品項目、提升品牌影響力作為主攻方向,精心做好發(fā)展規(guī)劃,保持定力常抓不懈,久久為功,必有所成。要注重做好打基礎(chǔ)利長遠的實事,今年要重點抓好“六個一”,即推出一批精品線路、實施一批重點項目、辦好一場文化論壇、策劃一系列節(jié)慶活動、面向世界做一次旅游推介、統(tǒng)籌線上線下舉辦一系列旅游招商活動,穩(wěn)步提升*旅游知名度和影響力。這些工作有些是新的探索,有些需要以新理念進行提升,比如精品旅游線路、秦巴*號風景道、全域旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游設(shè)施提升和服務(wù)優(yōu)化等等,既要靠市文旅部門牽頭抓總,更要靠縣區(qū)的落實和部門的配合。疫情過后的市場,要圍繞“春來早”、清明節(jié)等熱點,加大宣傳力度刺激外需,同時出臺系列惠民政策,開展“*人游*”等活動釋放內(nèi)需。希望大家齊心協(xié)力,化危為機,推動文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要堅持以人為本,強化文旅融合的基礎(chǔ)。推動文化旅游融合發(fā)展,核心在于人的體驗和感受,前提是要有堅定的文化自信。要以“非遺進校園”為切入點,通過設(shè)立非遺文化校園傳習點、非遺項目融入教材和開展研學旅行等方式,促進優(yōu)秀地域文化與德育、美育相結(jié)合,實現(xiàn)更好地保護、傳承與弘揚。要統(tǒng)籌推進文化惠民+旅游惠民+文旅促消費,把全域旅游作為文旅融合的關(guān)鍵一招,強化并落實“+旅游”發(fā)展理念,加快編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等各項建設(shè)中融入旅游元素,讓*大地處處皆景、時時都美,真正實現(xiàn)旅游與各行各業(yè)深度融合、相融相盛。要堅持以文促旅、以旅彰文基本原則,深入挖掘旅游背后的文化內(nèi)涵,因地制宜確定傳播推介方式,宜劇則劇,宜歌則歌,宜文則文,用游客樂于接受的方式、易于理解的語言,講好景區(qū)故事,傳播*聲音,多出有質(zhì)感有溫度的文化旅游產(chǎn)品,提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
(三)開放招商工作要提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)。
越是遇到困難和波折,越要堅定開放的信心和步伐;
*的開放思維和舉措不僅體現(xiàn)在平時,更體現(xiàn)在疫情防控全過程中。對此,我們要準確把握、自覺執(zhí)行,堅持政府“一把手”抓招商的責任主體不動搖,堅持“四個親自”抓招商的保障機制不動搖,堅持外出招商與網(wǎng)絡(luò)招商相結(jié)合的方式不動搖,堅持今年招商引資工作目標任務(wù)不動搖,真正做到對外開放沒有暫停鍵,投資服務(wù)永遠不掉線,確保全年招商引資到位資金*億元以上、新設(shè)外商投資企業(yè)*家以上、實際利用外資突破*萬美元。
二要完善開放招商推進機制。好項目是招商引資成功的關(guān)鍵。要在去年市發(fā)改委推出合作項目的基礎(chǔ)上,再精選一批條件成熟、市場前景看好的招商項目,面向重點區(qū)域和目標企業(yè)精準推介,同時積極主動跟進對接,推動合作項目早日落地。要緊盯國內(nèi)外*強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和商協(xié)會、央企和省屬國有企業(yè),分產(chǎn)業(yè)建立重點招商項目庫,按行業(yè)建立重點招商企業(yè)信息庫,點對點的精準對接、重點培養(yǎng)。對確有投資意向的合作項目,要組建專班跟進服務(wù),直到建成投運。要進一步發(fā)揮開放發(fā)展高級顧問和各類商協(xié)會作用,敏銳發(fā)現(xiàn)、跟蹤、用好招商引資線索,把線索轉(zhuǎn)化為招商引資成果。要發(fā)揮好招商引資聯(lián)席會議的平臺作用,統(tǒng)籌各類招商活動,及時通報重要情況,協(xié)商解決突出問題。用好招商引資考核激勵機制,大力褒獎有功人士,帶動更多人關(guān)注、支持、參與招商引資。要建立在談項目跟進服務(wù)機制,實行專人專線跟蹤、信息動態(tài)反饋,不達目的不罷休。
三要持續(xù)加強營商環(huán)境建設(shè)。營商環(huán)境沒有最好、只有更好。要深入貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把解決企業(yè)反映強烈的老大難問題作為“攻堅年”的突破口。市營商辦牽頭,市招商局等部門配合,建立營商環(huán)境投訴處理和反饋機制,久拖不決的問題列入重點督查,反復(fù)出現(xiàn)問題的通過媒體公開曝光,倒逼各部門(單位)改進作風,解決問題,優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)推進“放管服”改革,探索投資審批“一口受理”“容缺受理”“綠色通道”“代辦服務(wù)”等制度,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程,提高效率。要創(chuàng)造人人都是營商環(huán)境的社會氛圍,引導更多人為企業(yè)發(fā)展服務(wù),讓企業(yè)家受禮遇、得尊重、享榮譽。
(四)商務(wù)發(fā)展工作要改革創(chuàng)新、提升效能。
一要激發(fā)市場消費。*的市場消費總體比較活躍,社零總額增速連續(xù)多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情沖擊,目前陷于低迷、恢復(fù)很慢。我們決不能坐觀其變,必須有所作為。要吃透用活國家發(fā)改委等*部門促消費*條政策舉措,支持傳統(tǒng)零售企業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展網(wǎng)上培訓、線上預(yù)訂、集中配送和上門服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。要培育壯大夜間經(jīng)濟,以“一江兩岸”龍舟文化園、西城文化園、民族夜市城、漢城國際商業(yè)街等為重點,建設(shè)一批涵蓋餐飲、娛樂、購物、休閑、旅游等多業(yè)態(tài)的有品質(zhì)、有品位的夜間經(jīng)濟特色示范街區(qū),培育城市經(jīng)濟新的增長點。精心組織硒博會、美食節(jié)等活動,拓寬富硒產(chǎn)品銷售渠道,打響*美食品牌,促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要穩(wěn)定外資外貿(mào)。建立全市外貿(mào)外資工作聯(lián)席會議制度和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,為企業(yè)提供更高水平的外貿(mào)綜合服務(wù)。進一步探索建立全口徑外貿(mào)出口退稅資金池,有效激發(fā)企業(yè)出口積極性。抓好陜西自貿(mào)區(qū)*協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè),依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)配套、打造區(qū)域品牌,建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的示范樣板。力爭全年社會消費品零售總額增長*%,進出口總額達到*億元以上,其中毛絨玩具出口額達到*億元以上。
三要抓好電商物流。加快電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè),對縣級電商服務(wù)中心實施升級改造,力爭將更多縣區(qū)建成一流的電商示范縣。完善農(nóng)商互聯(lián)互通,支持電商物流快遞企業(yè)運營,推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動,補齊短板弱項促進鄉(xiāng)村消費。加快恒口示范區(qū)物流樞紐建設(shè),推動“無水港”項目盡快落地。
四要強化政策扶持。支持有條件的縣區(qū)積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。全面落實國家和省上支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策規(guī)定,盡快出臺市級層面支持商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體扶持措施。由市商務(wù)局牽頭,市文旅局配合,按照“推進文旅休閑消費提質(zhì)升級、建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建‘智能’+消費生態(tài)體系”的要求,結(jié)合實際制定相關(guān)扶持政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)新的生機與活力。
三、解放思想干事創(chuàng)業(yè),堅守底線不逾紅線。
要在實踐歷練中增長經(jīng)驗智慧,練就敢干的過硬本領(lǐng)。要保持越是艱難越向前的斗爭精神,不在困難面前低頭,不在挑戰(zhàn)面前退縮,堅定信心,放飛思想,攻堅克難敢干,善于創(chuàng)新會干,就一定能夠贏得勝利、實現(xiàn)目標。
要改進作風,清正廉潔。清正廉潔是領(lǐng)導干部做人做事的底線。領(lǐng)導干部是關(guān)鍵少數(shù),既要善于抓發(fā)展,又要敢于抓作風、抓廉政。要帶頭推進作風建設(shè),始終保持激情干事、昂揚向上的精神狀態(tài)。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。領(lǐng)導干部“一崗雙責”,要把廉政建設(shè)責任承擔好、落實好,堅持廉政工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把廉政工作抓具體、抓深入,以過硬作風抓班子帶隊伍創(chuàng)一流。
堅持預(yù)防為主、問題導向,定期排查整改安全隱患,強化安保措施,健全防范網(wǎng)絡(luò),筑牢安全生產(chǎn)防線。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任和措施落實到具體崗位、具體環(huán)節(jié),堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
同志們,改革發(fā)展進入新時代,各項事業(yè)迎來新機遇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,鼓足干勁,奮勇向前,不負韶華,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市做出新的更大貢獻!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇九
加強黨建的重要舉措,是適應(yīng)形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,是保持黨的先進性純潔性的必然要求。下面是本站小編給大家整理的黨建工作視頻會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作視頻會議,是省局黨組決定,報經(jīng)國家稅務(wù)總局和省直機關(guān)工委批準,召開的一次重要會議。主要任務(wù)是:對系統(tǒng)黨建工作進行動員部署,分析形勢,確定目標,明確責任,強化措施,努力提高系統(tǒng)黨建工作水平,為推進全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治、思想和組織保障。下面,圍繞會議主題,我講三點意見。
一、充分認識、深刻理解加強系統(tǒng)黨建工作的重要性和必要性。
黨建工作至關(guān)重要,已被革命和建設(shè)實踐所證明。但是,隨著時間的推移和形勢的發(fā)展,尤其是推行社會主義市場經(jīng)濟以來,黨建工作面臨著諸多新的情況和問題,傳統(tǒng)的思想觀念、工作方法和工作模式,已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。為此,近年來,黨中央高度重視黨建工作,就加強和改進黨的建設(shè)采取了一系列重大舉措。先后在全國范圍內(nèi)開展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
和深入學習實踐科學發(fā)展觀等教育活動,全面推進黨的建設(shè)。隨后,中央又相繼下發(fā)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制文件,省委也制定下發(fā)了貫徹落實意見;國家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導意見》,對黨建工作作出了重大部署,提出了明確要求。特別是去年召開的xx屆四中全會,專題研究部署進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。在黨的xx屆四中全會第二次會議上指出:“加強和改進新形勢下黨的建設(shè),是全面貫徹黨的xx大精神的迫切要求,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求,是有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。”對黨的建設(shè)的重要性作了高度的概括,要求我們站在關(guān)系國家生死存亡的高度來認識黨建工作。近年來,中央、省委、國家稅務(wù)總局、省直機關(guān)工委等,如此高密度的研究、部署和推進黨建工作,這充分說明了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
就地稅而言,加強系統(tǒng)黨建工作具有現(xiàn)實必要性。近年來,地稅系統(tǒng)各級黨組織在當?shù)攸h委及市、縣直工委的正確領(lǐng)導下,按照省局黨組“定好位、收好稅、帶好隊”的總體要求,做了大量卓有成效的工作,為地稅事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了較好的服務(wù)、保障和促進作用。全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和黨員教育管理等方面,總的來看是好的。但我們也應(yīng)清醒地認識到:由于地稅系統(tǒng)人員多、戰(zhàn)線長,點多面廣,管理的難度大,有的地方確實不同程度地存在基層黨組織軟弱、渙散,對黨員的管理不到位,致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和少數(shù)黨員干部的先鋒模范作用沒有很好的發(fā)揮等方面的問題。同時,也應(yīng)當看到,隨著后國際金融危機時代的到來,復(fù)雜的經(jīng)濟形勢將對稅收工作帶來多重影響,各級黨組織面臨的執(zhí)政能力和駕馭能力等方面的考驗也是前所未有的。地稅事業(yè)要在危機中求發(fā)展,對廣大黨員干部的黨性要求、政治素質(zhì)要求也更加突出。因此,加強系統(tǒng)黨建工作,統(tǒng)一黨員干部的思想、達成創(chuàng)新發(fā)展的共識、形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,成為擺在我們面前的一項十分重要、非常必要且又刻不容緩的緊要任務(wù)。各級地稅部門和廣大稅務(wù)干部要站在政治高度重視黨建工作,按照中央、省委、國家稅務(wù)總局和省直機關(guān)工委的要求,與地方黨委一道形成齊抓共管之勢。通過強化系統(tǒng)黨建工作,提高各級黨組織統(tǒng)籌大局、把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷推動地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、準確定位、著力增強抓好系統(tǒng)黨建工作的針對性和有效性。
全省地稅系統(tǒng)黨建工作,要堅持地方黨委領(lǐng)導,黨員關(guān)系屬地管理的體制不變。黨組抓黨建工作的著力點要放到對系統(tǒng)黨建工作的指導上,要通過與當?shù)毓の块T的協(xié)調(diào)配合,進一步落實一崗雙責,實現(xiàn)一手抓業(yè)務(wù),一手抓黨建,兩手抓兩手硬的目標,使黨建工作和地稅部門的業(yè)務(wù)工作有機的結(jié)合起來,使黨建工作賦予垂管部門的特點和地稅的特色,從而使其更具針對性和有效性。各級地稅黨組(黨委)要把系統(tǒng)黨建工作切實擺上重要位置,逐級明確責任,強化措施,整合力量,層層抓好落實。具體要抓好三個層面的工作:一是要建立黨建工作責任制。這是中央對部門黨組抓黨建的要求,中央賦予了部門黨組抓黨建的重要責任。各級黨組(黨委)要按照中央文件要求,對黨建工作負總責,書記是抓黨建工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。要堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同總結(jié),業(yè)務(wù)工作部署到哪里,黨建工作就延伸到哪里,統(tǒng)籌安排,相互融合。要形成黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導,機關(guān)黨委組織落實,有關(guān)部門齊抓共管,黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。通過落實責任,切實發(fā)揮黨組織在地稅工作中的政治核心作用,把黨建工作與稅收中心工作、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,落實到加強基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作之中,把黨的政治核心作用滲透到稅收工作的全過程。二是要建立健全系統(tǒng)黨建工作指導機制。這是國家稅務(wù)總局黨組對抓系統(tǒng)黨建工作的要求,也是保證系統(tǒng)黨建工作運轉(zhuǎn)的前提條件。剛才,洪波局長宣讀了省局黨組《關(guān)于加強和改進全省地稅系統(tǒng)黨建工作的指導意見》,公布了省局黨組黨建工作指導組組成人員和辦公室人員及其工作職責。市地稅局黨組(黨委)要迅速成立黨建工作指導組和辦公室,明確人員和職責。黨建工作指導組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,這是黨組賦予機關(guān)黨委抓系統(tǒng)黨建工作的重要職責。希望有關(guān)方面要積極配合,機關(guān)黨委要放開手腳、理直氣壯地承擔起這項工作。三是要推進系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新。黨的xx大明確要求,要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。作為黨的建設(shè)的重要組成部分,地稅系統(tǒng)黨建工作必須按照科學發(fā)展觀的要求,不斷探索新方法、健全新機制、拓展新思路、開辟新途徑,努力推進黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。當前,要以建設(shè)學習型黨組織為抓手,以激發(fā)黨組織活力為出發(fā)點,以解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、“空對空”的問題為重點,找準開展黨建活動、發(fā)揮黨建作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高黨建實效性上下功夫。要把競爭激勵機制引入到黨建工作中來,把黨員學習教育同黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來;把黨員組織生活同思想政治工作結(jié)合起來;把黨員管理同干部的管理使用結(jié)合起來。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
總之,各級黨組(黨委)要迅速推進領(lǐng)導責任制的落實,努力形成有效的黨建工作機制,力求在創(chuàng)新黨建工作上有所作為,確保地稅系統(tǒng)黨的基層組織健全,設(shè)置合理,隸屬關(guān)系明確,各項制度落實,從而達到組織堅強有力,黨員作用突出,工作得到促進,人民群眾滿意的目標。
三、狠抓督導、全力推進系統(tǒng)黨建工作的有效落實和長足發(fā)展。
“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”,是新時期黨的執(zhí)政理念在地稅部門的具體體現(xiàn),是當前和今后一個時期全省地稅工作的基本要求。各級地稅機關(guān)要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作,將黨建工作融入到踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的全過程,使黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同提高,切實將黨建工作落實到位。這里我提三點要求:
第一、責任落實到位。中央、省委、國家稅務(wù)總局黨組、省直機關(guān)工委及省地稅局黨組,對黨組抓黨建工作作了明確規(guī)定,逐級明確了責任,而且是高度一致的。各級地稅局黨組(黨委)及其成員,尤其是一把手要帶頭落實黨建工作責任制,要加強督導,確保落實到位。按照國家稅務(wù)總局黨組的要求,市局黨組(黨委)要將每年抓基層黨建工作情況與稅收業(yè)務(wù)一并向省局黨組書面報告。領(lǐng)導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉重要內(nèi)容;省局黨組將對市局黨組(黨委)及其書記抓基層黨建工作責任情況做好考核評價,并納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,與稅收業(yè)務(wù)工作一并進行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容,和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。通過扎扎實實地落實領(lǐng)導責任制,在班子成員中形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識,通過抓黨建推動各項工作的落實。
第二、工作落實到位。這次全省黨建工作會議開了、省局黨組文發(fā)了,只代表這項工作開始起步了。這項工作能不能開展起來、堅持下去、取得實效,關(guān)鍵在于抓落實。各級地稅局黨組要一定要從思想上引起足夠重視,工作上真抓實干。要制定黨建工作規(guī)劃,同業(yè)務(wù)工作通盤考慮、一同安排,要定期做好調(diào)度檢查,同業(yè)務(wù)工作一同總結(jié)、一同考核,切實避免“說起來重要、做起來次要,忙起來不要的”錯誤做法。各級黨組(黨委)要經(jīng)常聽取黨建工作匯報,認真研究思想、組織、作風、制度、廉政建設(shè)等方面的重大問題,提出指導意見。要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)分工,在基層建立黨建工作聯(lián)系點。在進行業(yè)務(wù)工作調(diào)研、指導的同時,將黨建工作的調(diào)研、指導一并進行。及時了解基層黨建工作中存在矛盾和問題,并幫助基層認真加以解決。黨組班子成員要帶頭參加雙重組織生活,既要參加黨組的組織生活,又要作為一名普通黨員,積極參加黨的活動和所在支部的“三會一課”。通過檢查督導,確保各項黨建工作制度真正落到實處,步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍馈?BR> 第三、組織、人員到位。各級黨組(黨委)要按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,報經(jīng)當?shù)毓の鷾?,按照方便工作、便于活動、有利于管理、提高效率的原則,進一步理順、規(guī)范基層黨組織設(shè)置。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、擴大交流、增強活力的要求,建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正,善于聯(lián)系和服務(wù)群眾,既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍,選配好機關(guān)黨委書記、專職副書記。各級不能將黨務(wù)部門作為一個“養(yǎng)老的部門”的部門來對待,省局黨組要求市局除按規(guī)定配好一名機關(guān)黨委書記和專職副書記外,還要至少另配1名年富力強的專職黨務(wù)工作干部,并且機關(guān)黨委要獨立辦公,這是新形勢下系統(tǒng)黨建工作的基本要求。各級地稅黨組(黨委)要重視和關(guān)心黨務(wù)干部的成長,讓黨務(wù)干部按規(guī)定列席有關(guān)會議和參與相關(guān)工作,安排參加培訓,提高素質(zhì)。要有計劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。為黨務(wù)部門開展工作提供必要的工作條件、生活條件和經(jīng)費保障,調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性。在新的形勢下,對黨務(wù)干部提出了新的更高的要求。從事黨務(wù)工作的同志一定不要辜負黨組對你們寄予的厚望,要自我加壓,刻苦學習,提高綜合素質(zhì)。要熱愛黨務(wù)工作,鉆研黨建業(yè)務(wù),切實承擔起系統(tǒng)黨建工作的重要職責。。
同志們,這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會議的召開,標志著系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)吹響了號角、拉開序幕。各級地稅部門和廣大地稅干部要立即行動起來,強化措施,真抓實干。我相信,經(jīng)過各方面的共同努力,在不久的將來,系統(tǒng)黨建工作,肯定會在全省地稅系統(tǒng)生根發(fā)芽、開花結(jié)果,取得實實在在的效果。
同志們:
今天,我們召開全省中小學校黨建工作視頻會議,深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,認真落實省委十二屆十次全會關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署要求,回顧總結(jié)近年來全省中小學校黨建工作取得的成績,客觀分析當前我省中小學校黨建工作面臨的形勢與任務(wù),進一步解放思想、把握規(guī)律、明確目標,以改革創(chuàng)新的精神不斷提升我省中小學校黨建工作科學化水平。
剛才,泰州市委組織部、市委教育工委,南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗小學黨總支等6家單位作了交流發(fā)言,講得很好,內(nèi)容豐富、特色鮮明、成效顯著,請大家結(jié)合本地本校實際認真學習借鑒。等一會,省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關(guān)于黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中小學校黨建工作作重要講話,大家要深入學習領(lǐng)會,認真貫徹落實。現(xiàn)在,我講三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,進一步增強推進中小學校黨建工作的信心。
近年來,全省中小學校黨組織深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞教育改革發(fā)展中心任務(wù),努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。
(一)組織體系不斷健全。基本實現(xiàn)了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設(shè)置逐步規(guī)范。目前,全省中小學校(含幼兒園)設(shè)置黨組織8103個,教職工黨員總數(shù)近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所,聯(lián)合建立黨組織的學校有2374所,黨組織組建率達81.4%,凡具備條件的各級各類中小學?;旧隙冀⒘嘶鶎狱h組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農(nóng)村中小學校黨建工作比較薄弱的現(xiàn)狀,一些地方積極探索推進縣(市、區(qū))黨建工作管理的新模式,努力構(gòu)建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區(qū))中,成立教育工委的有21個,為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強。各地黨組織注重在骨干教師、優(yōu)秀青年教師、女教師中發(fā)展黨員,積極穩(wěn)妥地做好在學生中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,注重選優(yōu)配強黨組織負責人,強化黨建工作責任。全省中小學校黨員隊伍總體結(jié)構(gòu)在堅持標準中逐步優(yōu)化,黨員隊伍和干部隊伍整體素質(zhì)在發(fā)揮作用中不斷提升。
(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設(shè)作為加強中小學黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小學校黨建工作的分工協(xié)調(diào)推進機制。省委教育工委定期總結(jié)和部署全省中小學校黨建工作,提出符合江蘇教育實際的中小學校黨建的整體思路和任務(wù)要點,與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協(xié)調(diào)工作機制。各地教育系統(tǒng)黨組織立足實際、著眼問題,初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中小學校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等。省委組織部和省委教育工委先后聯(lián)合出臺《中國共產(chǎn)黨江蘇省中小學?;鶎咏M織工作暫行規(guī)定》等文件,對包括民辦中小學校在內(nèi)的學校黨組織的地位、職責、工作內(nèi)容及程序等都作出了明確規(guī)定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作。
規(guī)章制度。
為學校黨建工作規(guī)范運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領(lǐng)導支持其自主開展工作切實發(fā)揮群團組織特殊優(yōu)勢和作用。
(三)黨建活力顯著增強。全省中小學校面對新形勢、新要求,不斷豐富黨建工作內(nèi)涵,拓寬黨建工作途徑,豐富黨建活動形式,黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務(wù)、不同對象、不同要求,組織實施了特色鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動,精心策劃活動載體,為完成黨建工作階段性目標任務(wù)提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓對象的“業(yè)余黨校”。利用社會資源,著重建設(shè)好社會調(diào)查基地、革命傳統(tǒng)教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地,對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設(shè)黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等,營造高品位的校園環(huán)境,倡導樹立有特色的校園精神,傳承優(yōu)秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創(chuàng)建活動,注重在常規(guī)工作中尋找創(chuàng)新點,形成了“一校一品”“一地一景”“百花齊放”的黨建文化。
(四)引領(lǐng)能力日益凸顯。各地中小學校黨組織堅持把“建設(shè)教育強省、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的愿景,與學校事業(yè)發(fā)展同頻共振,始終堅持“融黨建工作于教育工作,在教育工作中體現(xiàn)黨性”的要求,著力強化政治思想引領(lǐng)、行動示范引領(lǐng),以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引,以學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)為載體,以主題教育實踐活動為抓手,以黨員教師為重點,團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創(chuàng)先爭優(yōu)、無私奉獻,為教育事業(yè)科學發(fā)展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來,省委教育工委、省教育廳以作風建設(shè)為抓手,將師德工作擺在教師隊伍建設(shè)首位,出臺了《關(guān)于進一步加強師德師風建設(shè)的意見》,充分發(fā)揮黨員在師德建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來,全省教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)了一大批為教育改革發(fā)展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,譬如:“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉(xiāng)村教師”徐其軍、“全省最美基層干部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恒等,這些教師身邊的時代先鋒,廣受尊敬與好評。
截至20xx年底,江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%,義務(wù)教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%,高等教育毛入學率為51.00%,各類教育的質(zhì)量指標在全國名列前茅,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強,人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得,是省委、省政府和全社會高度重視、大力支持的結(jié)果,是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果,其中特別凝聚著全省教育系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員及在座各位的心血和汗水。借此機會,我代表省委教育工委、省教育廳向大家并通過你們向全省中小學校廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!
二、胸懷大局,全面把握中小學校黨建工作的新要求。
黨的指出,形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求,的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關(guān)于黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神,按照省委十二屆十次全會關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署要求,切實加強和改進中小學校黨的建設(shè),努力推進中小學校黨的建設(shè)科學化、規(guī)范化、制度化。
一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發(fā)展新形勢新要求,我們要清醒地看到中小學校黨建工作還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:體制性障礙問題較為突出,“條塊分割”的黨組織管理體制,影響了黨建工作整體功能的有效發(fā)揮;中小學校黨建工作還存在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不平衡,少數(shù)地區(qū)學校組織機構(gòu)不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢,個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和干部理想信念不夠堅定,先鋒作用不夠明顯,個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題,嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務(wù)中心的最佳路徑,要么重教學輕黨建,要么拋開教學抓黨建,缺乏有效抓手和載體,黨建工作空洞無物,創(chuàng)新乏力。這些問題必須引起高度重視,我們要堅持問題導向,突出解決薄弱問題,不斷增強基層黨組織推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力。
二要增強大局意識。去年,在江蘇調(diào)研時強調(diào),要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?!苯ㄔO(shè)教育強省,加快教育現(xiàn)代化進程,必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置、堅持把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為教育全局統(tǒng)領(lǐng)性工作、堅持把教育領(lǐng)域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局,全面領(lǐng)會“四個全面、四個堅持”的根本要求,“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”,堅持社會主義辦學方向,把黨建工作貫穿于中小學校人才培養(yǎng)的始終,為推動全省教育事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力。
三要增強創(chuàng)新意識。當前,世情、國情、黨情、教情都發(fā)生了深刻的變化,中小學校黨建工作創(chuàng)新是客觀現(xiàn)實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索,實現(xiàn)學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變,尤其改變現(xiàn)有農(nóng)村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設(shè)置機制的研究探索,實現(xiàn)學校組織設(shè)置形式由相對單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變;加強學校干部管理機制的研究探索,實現(xiàn)學?;鶎痈刹抗芾砟J接善毓芾硐蚬芾矸?wù)轉(zhuǎn)變;加強如何充分發(fā)揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索,實現(xiàn)黨員教師作用發(fā)揮由被動服從向主動自覺轉(zhuǎn)變;加強學校黨組織活動機制的研究,實現(xiàn)學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉(zhuǎn)變。努力使黨建工作更加符合學校改革發(fā)展需要,更加符合黨組織和黨員干部、師生以及人民群眾的實際,更加充滿凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力。
四要增強統(tǒng)籌意識。中小學校黨建工作是一項系統(tǒng)工程,需要加強統(tǒng)籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態(tài)各個領(lǐng)域,必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),必須加強頂層設(shè)計,系統(tǒng)推進;二是涉及到黨內(nèi)、黨外,校內(nèi)、校外,必須面向社會、面向群眾、面向師生,堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關(guān)的各部門,必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合,加強學校黨政工團隊與各個部門的融合,形成推進學校黨建工作建設(shè)的合力。
三、突出重點,著力推進全省中小學校黨建工作再上新臺階。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強全省中小學校黨的建設(shè)工作的意見》,明確了新形勢下中小學校黨建工作的重點任務(wù)。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關(guān)要求,各地教育系統(tǒng)黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。
(一)強化管理體制,進一步建立健全大黨建工作格局。當前,提升中小學校黨建工作整體水平的重點在體制創(chuàng)新。一方面,要進一步理順黨組織管理體制?!兑庖姟访鞔_提出:“各縣(市、區(qū))委尚未建立教育工作委員會的,在縣(市、區(qū))教育局加掛教育工作委員會的牌子,作為縣(市、區(qū))黨委的派出機構(gòu),在原有黨組織工作職責和管理權(quán)限的基礎(chǔ)上,負責指導區(qū)域內(nèi)各級各類學校黨建工作?!边@一體制的調(diào)整變化,其核心是要加強教育部門黨組織對中小學校黨建工作的統(tǒng)籌指導,實行真正意義上的“條塊結(jié)合、雙重管理”的中小學校黨建管理模式。按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則,縣(市、區(qū))委教育工委應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報,確保該體制盡快調(diào)整到位。另一方面,要進一步規(guī)范黨組織設(shè)置。各地要按照有利于開展黨的活動、加強黨員管理、發(fā)揮黨員作用的原則,結(jié)合學校黨員人數(shù)、辦學規(guī)模及教育教學管理需要等實際,科學合理設(shè)置中小學?;鶎狱h組織。探索在年級組、學科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學?;蚱h地區(qū)的農(nóng)村學校(教學點),可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發(fā)展要同步籌劃、同步實施,理順黨組織隸屬關(guān)系,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
(二)強化工作職責,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。中小學校黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘,中小學黨建工作如何有效實現(xiàn)黨的目標、任務(wù),著力點在于堅持和發(fā)揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內(nèi)健全黨組織有效參與決策的體制機制。中小學校要堅持校長負責制,要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則,認真貫徹落實民主集中制,對于學校的發(fā)展規(guī)劃,重大改革的方案,涉及師生員工切身利益等重大問題的決策,學校黨組織都應(yīng)在認真調(diào)查研究、充分聽取意見的基礎(chǔ)上提出合理化的意見,并組織黨員、發(fā)動教工務(wù)實工作,推進學校事業(yè)發(fā)展。二要積極探索黨組織在選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑和辦法。中小學校黨組織要按照干部管理權(quán)限,切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等方面的職責,緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進人才管理服務(wù)方式,使各類人才在推動學校發(fā)展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監(jiān)督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務(wù),支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校,充分行使職權(quán)。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領(lǐng)導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領(lǐng)導班子等制度,確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。四要牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權(quán)。學校黨組織要切實加強黨的思想建設(shè),凝聚師生員工智慧和力量,營造文明健康、積極向上的良好環(huán)境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。
(三)強化隊伍建設(shè),精心塑造黨員干部新形象。加強隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要,也是黨的基層組織的重要責任。一要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。要完善黨政領(lǐng)導配備方式,推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領(lǐng)導干部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業(yè)素質(zhì)強的“雙強型”黨組織書記培養(yǎng)的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領(lǐng)導班子建設(shè)全過程。二要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。各地要根據(jù)學校規(guī)模和黨員人數(shù),設(shè)立黨組織工作機構(gòu),配備專兼職黨務(wù)工作人員。注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔任學校行政領(lǐng)導,選拔教學業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。確保黨務(wù)工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,發(fā)揮作用”的要求,堅持黨章規(guī)定的黨員標準,始終把政治標準放在首位,發(fā)揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模范作用。對于高中階段學校發(fā)展學生黨員工作,重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動,按照“六有”的目標,深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè),完善黨員公開承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員聯(lián)系群眾等制度,通過普遍設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范課等載體,引導黨組織圍繞中心任務(wù)創(chuàng)先進,教育廣大黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀。五要加強黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,各級領(lǐng)導干部要認真履行“一崗雙責”,切實強化對學校重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。要強化師德師風建設(shè),堅決禁止學校亂收費,禁止教師有償家教,認真解決群眾反映的突出問題。
(四)優(yōu)化機制建設(shè),全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構(gòu)黨組織要把加強中小學黨建作為一項長期的系統(tǒng)工程和重要任務(wù),切實加強領(lǐng)導,落實責任,提供保障,取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統(tǒng)籌抓好中小學校黨建工作,制定落實黨建工作責任的實施辦法,明確責任清單,定期組織述評,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責,黨員校長要切實履行雙重。
崗位職責。
其他黨員領(lǐng)導要結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作努力形成“抓班子、班子抓抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設(shè)。要深入挖掘?qū)W校歷史與文化資源總結(jié)提煉學校價值理念建設(shè)反映時代特征的現(xiàn)代校園營造平等友愛、團結(jié)互助、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究積極探索“一校一品”黨建文化建設(shè)的路徑和機制及時總結(jié)宣傳和推廣我省中小學黨建工作的好做法好經(jīng)驗努力形成一批植根于全面深化改革實踐、具有時代特征、體現(xiàn)江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中小學校黨建工作經(jīng)費納入學校預(yù)算管理逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農(nóng)村學校特別是黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的學校傾斜。充分運用信息網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)開展黨員教育管理工作拓展黨建工作空間增強黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)上的影響力和引導力。
同志們,做好新形勢下中小學校黨建工作,責任重大,使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,開拓進取,不斷深化教育綜合改革,大力推進依法治教,全面加強黨的建設(shè),為建設(shè)教育強省、邁上新臺階、建設(shè)新江蘇作出新的更大貢獻。
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在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十
同志們:
今天會議是經(jīng)請示市委、市政府主要領(lǐng)導同意,市禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。x縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言,x縣的禁毒工作做的細、做得實,得到了群眾的肯定,可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題,希望全市各縣要認真學習借鑒x縣禁毒工作好做法。
戒毒康復(fù)人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高,組織領(lǐng)導不力,沒有過硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再強調(diào)三點意見。
一、認識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣,推進富民強市、全面小康的必然要求,我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。
從家庭的角度講,毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上,我們既有慘痛的歷史教訓,又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,毒品必須禁,禁毒工作態(tài)度必須堅決。
(二)禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國,毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭,短短三年時間里,一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒,創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。上世紀80年代以來,由于國際國內(nèi)的種種復(fù)雜原因,毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態(tài)度和立場一直沒有變,但實事求是地講,受多種消極因素影響,現(xiàn)在的毒品問題,已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決,禁毒斗爭的任務(wù)將是長期的、道路是漫長的。
(三)禁毒是一項十分復(fù)雜的工作。從禁毒工作本身來看,禁毒的內(nèi)涵非常豐富,涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面,而這些方面又環(huán)環(huán)相扣,任何一個環(huán)節(jié)工作不到位,都會引發(fā)連鎖反應(yīng),影響禁毒工作整體效果。另一方面,從禁毒工作發(fā)展來看,當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題,而牽涉到經(jīng)濟、文化、社會等諸多問題,以及與諸多違法犯罪交織在一起,就事論事肯定難以奏效。這就要求我們,對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。
(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來,通過各級各部門的共同努力,我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我市禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻復(fù)雜。一個地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,難度是非常大的,往往是事倍功半。所以說,禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作,必須時時緊抓不放。
二、措施要再有力。
各級禁毒委及各成員單位要牢記職責,不辱使命,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,自加壓力,協(xié)同配合,充分發(fā)揮職能作用,努力禁絕毒害,保障人民安寧。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵斷毒品流入我市的通道,截斷毒品的流入和擴散,遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅持以人為本、教育為先,特別是要進一步加強對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育,全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強對易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的管理,嚴防這些物品流入非法渠道用于制毒,要加強對重點場所管理,加大對發(fā)生涉販毒吸毒場所的打擊和處理,只要發(fā)生就關(guān)閉和從嚴從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示范引導、整體推進”的原則,積極開展“無毒單位”、“無毒學?!?、“無毒社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“無毒害縣”等創(chuàng)建活動,增強示范輻射效應(yīng),拓展禁毒基礎(chǔ)陣地,不斷鞏固和擴大禁毒成果。
林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作,確?!傲惝a(chǎn)量”、力爭“零種植”目標得以鞏固。認真落實《x市公安局緝毒偵查破案獎勵補助辦法(暫行)》和《x市舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》,逗硬獎勵,激勵全社會積極參與禁毒斗爭。
(三)全面提升控制力。吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下,是當前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求,這既是毒品發(fā)展的生存之需,又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。要加快推進xx社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點工作,進一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康復(fù)社會化工作水平。各縣要明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織落實社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責。公安、司法等部門履行各自的法定職責,配合做好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。人事和社會保障、衛(wèi)生、民政等部門要研究落實戒毒人員戒毒治療、就業(yè)培訓和安置、社會救濟等具體措施,鞏固戒毒成果,最大限度地降低復(fù)吸率。
三、組織領(lǐng)導要再加強。
各級黨委政府要加強組織領(lǐng)導,把禁毒工作作為事關(guān)民生、民安,事關(guān)和諧社會構(gòu)建,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事,納入經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)一部署,強力推動,保障到位,協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。
各縣縣委書記、縣長要按照市委xx書記批示要求,近期要分別召開各縣縣委常委會、政府常務(wù)會專題研究禁毒工作的編制、機構(gòu)、經(jīng)費等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作,市禁毒委要對各縣縣委常委會、政府常務(wù)會是否專題研究禁毒工作作為督查內(nèi)容進行督查。
婦聯(lián)要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作,進一步深化“不讓毒品進我家”活動;
團委要組織青少年積極參與禁毒行動,會同相關(guān)部門繼續(xù)開展禁毒志愿者活動,不斷發(fā)展壯大禁毒志愿者隊伍。
要健全區(qū)域協(xié)作機制,深化與重點地區(qū)和內(nèi)地的禁毒協(xié)作,不斷拓展協(xié)作內(nèi)容,推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執(zhí)法協(xié)作機制。要健全社會參與機制,大力鼓勵企業(yè)、個人、社會組織參與禁毒工作,把各方面的力量調(diào)動起來,努力營造良好的社會氛圍。要健全完善禁毒考評機制,各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內(nèi)容,各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權(quán)重,并依據(jù)《全省禁毒工作責任制及考評細則》考評結(jié)果實行責任追究制度。
(三)進一步強化保障。加快禁毒機構(gòu)建設(shè),按照市委、市政府要求,加快市、縣禁毒機構(gòu)(禁毒辦和禁毒支隊、大隊)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)高配的申報和審定,健全禁毒緝毒工作機構(gòu),落實禁毒專項編制。加快完善與毒情相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制建設(shè),切實將禁毒工作所需專項經(jīng)費依法納入財政預(yù)算,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況,不斷提高經(jīng)費保障。
禁毒工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,我們肩上的責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性,堅持民生為重、服務(wù)為先的導向,按照既定部署,采取更加有力的舉措,動員各方力量,不斷深化本地區(qū)的禁毒工作,堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,努力為“平安x”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十一
按照全省人口計生工作的安排部署和市第三次黨代會的總體要求,我市人口和計劃生育工作要緊扣全省人口計生工作“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐,進一步調(diào)整工作思路,強化基層基礎(chǔ),突出工作重點,攻克難點問題,迅速扭轉(zhuǎn)后進被動局面。
一是切實穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,是鞏固計劃生育成果的重要保證,也是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這個總體目標,堅持計劃生育基本國策不動搖,嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和現(xiàn)行計劃生育政策,嚴格落實目標管理。
責任書。
確定的各項約束性指標,采取積極有效措施,真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系,統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅持因地制宜,分類指導,突出抓好人口大縣、后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口、流動人口、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作,全面落實節(jié)育措施,堅決遏制違法生育勢頭,嚴格控制政策外出生,嚴肅查處違法生育行為,確保低生育水平不反彈。
二是著力破解重點難點。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計生利益導向政策體系、加強流動人口服務(wù)管理等重點難點問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習貫徹落實省上有關(guān)規(guī)定,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,結(jié)合這次“百日”集中整治活動,嚴肅查處“兩非”案件,依法嚴懲虐待、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為。要采取靈活多樣、喜聞樂見、群眾易于接受的有效形式,大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學、文明、進步的婚育觀念,教育和引導群眾正確對待出生性別問題,營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境。要通過采取綜合措施,堅決把出生人口性別比降下來。要繼續(xù)深入推進全國人口計生利益導向政策體系示范區(qū)建設(shè),注重做好普惠政策與計生政策的銜接和兼容,在制定出臺新的惠農(nóng)政策時,嚴格落實會簽會商制度,對計劃生育家庭提高標準,在“普惠”基礎(chǔ)上實行“特惠”。要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》,健全和拓展流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),及時掌握人口流動情況,依法落實流動人口計劃生育免費服務(wù)項目,切實維護流動人口合法權(quán)益,實現(xiàn)與常住人口均等化服務(wù),不斷提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平。
三是不斷強化基層基礎(chǔ)。人口和計劃生育工作基層是基礎(chǔ)。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎(chǔ)上水平年”活動的總體部署,結(jié)合實際,市、縣區(qū)都要拿出開展這項活動的具體方案并認真組織實施,通過這項活動的有效開展,有重點、有針對性地下功夫解決好農(nóng)村基層、城市社區(qū)人口計生管理服務(wù)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),把人口計生服務(wù)陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,切實改善基層技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施條件,提高服務(wù)能力。要抓好基層隊伍建設(shè),筑牢網(wǎng)底工程,繼續(xù)關(guān)心人口計生干部的成長和進步,改善他們的待遇報酬和工作條件,深入開展“雙推優(yōu)”、“雙評”活動,為廣大人口計生干部營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是堅決遏制計劃外生育。要全面落實長效節(jié)育措施,通過集中整治嚴肅查處,徹底消除歷年來各項節(jié)育措施欠賬,真正做到“一次平茬”,確保節(jié)育措施和計劃外懷孕補救抓落實的準確率和及時率,嚴厲打擊節(jié)育措施落實上的各種造假、制假行為,從根本上堵住計劃外生育的源頭,徹底改變計劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實健全干部職工計劃生育科學管理機制,堅決查處違法超生行為,杜絕違法生育和非法抱養(yǎng)。
五是積極推進依法行政。依法行政、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標志,也是建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉(zhuǎn)后進被動局面的關(guān)系,堅持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決杜絕急功近利、急躁冒進、執(zhí)法不當引發(fā)惡性案件和群體性事件。全體人口計生干部既要學法懂法,更要執(zhí)法用法,嚴格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀律,規(guī)范執(zhí)法程序,堅持依法行政,做到持證上崗、文明執(zhí)法,防止侵權(quán)行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計劃生育工作的長效機制,依法嚴肅查處黨員干部違法生育問題,做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作,體現(xiàn)國策執(zhí)行的公平性。要強化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加大政務(wù)公開和村務(wù)公開,主動向社會公布計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,提高工作的透明度。要做好群眾來信來訪工作,及時研究解決群眾反映的突出問題,對工作中嚴重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為,依法嚴肅處理。要廣泛開展誠信計生和群眾自治,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,做到政府誠信、群眾守信、村民互信,通過誠信計生,不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度,提高政府的公信力和群眾的滿意度。
六是大力提高信息化水平。要加強對基層信息化工作的技術(shù)指導,幫助解決工作中存在的突出問題,確保信息化設(shè)備正常發(fā)揮作用,應(yīng)用程序穩(wěn)定運行。要把信息化建設(shè)工作納入計生督查考核的重要內(nèi)容,既要考核單位的整體應(yīng)用水平,也要考核工作人員的實際操作能力。各縣區(qū)政府要按照實際工作需要,保障信息化建設(shè)經(jīng)費,加快信息化設(shè)施建設(shè),及時更新、升級硬件設(shè)備,配齊配優(yōu)相關(guān)附屬設(shè)施,確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進,適應(yīng)工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會”為目標,按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應(yīng)用”的原則,進一步完善人口信息化,健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫,提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平,完善人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警預(yù)報制度,建立健全與相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享和比對工作長效機制。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,整體推進,全面提升人口和計生工作水平。
人口計生工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管,綜合治理,才能真正取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。各級黨政主要領(lǐng)導,部門、單位主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的責任,親自抓,負總責,分管領(lǐng)導要全力以赴,層層落實工作責任。嚴格落實縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責任制,實行部門、單位分級包抓負責制度,形成一級抓一級、層層抓落實的強勁工作格局。切實加強人口計生隊伍建設(shè),按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的副科級待遇。實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門、單位黨組、支部書記抓人口計生工作督查責任制,完善領(lǐng)導聯(lián)系點計劃生育責任制度。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導每年至少召開2次人口計生工作會議和形勢分析會議,分析工作形勢,解決突出問題,促進工作進展。隨著縣區(qū)領(lǐng)導換屆,一批新的同志進入領(lǐng)導班子,一定要高度重視計生工作,盡快熟悉計生業(yè)務(wù),切實抓好人口計生工作。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用,各成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任,進一步增強自覺性和主動性,積極支持配合,認真按照各自的職責,抓好綜合治理人口問題責任的落實,真正形成推動人口計生工作的強大合力。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用,在黨委、政府的領(lǐng)導下,組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各部門抓好人口計生工作,要主動向相關(guān)部門通報工作情況,主動征求對重要問題和重要決策的意見和建議,加強信息溝通與共享,實現(xiàn)對人口問題分工合作、綜合治理的良好局面。
二要強化督查指導,落實整改措施。市縣區(qū)督查指導工作組要開展定期不定期的督查指導和隨機抽查工作,分析評估工作進展情況,及時進行專項通報。對工作沒有起色的縣、鄉(xiāng)、部門和單位要查明原因,限期整改。對整改不及時、整改不力、發(fā)現(xiàn)重大問題不糾正的,要及時進行責任追究。同時,要注重發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,及時總結(jié)、交流推廣經(jīng)驗,提高工作水平。紀檢監(jiān)察部門要主動參與人口計生工作重大問題的調(diào)查處理,對黨員干部違法超生舉報線索要及時介入調(diào)查,及時進行黨紀政紀處理。人口計生部門要加強業(yè)務(wù)指導,及時分析研究清查整治活動中出現(xiàn)的突出問題,提出解決方案,督促引導基層、部門和單位把工作做實、做細。要嚴厲打擊弄虛作假的不正之風,尤其要對專項督查清查工作中仍然頂風制假,瞞報壓報人口,編報假數(shù)字、隱瞞包庇問題的單位和個人,要嚴肅查處,決不姑息遷就。
三要嚴格責任追究,落實一票否決。人口和計劃生育工作如逆水行舟,不進則退,稍有放松,就會出現(xiàn)滑坡甚至嚴重反彈。為此,要進一步健全目標管理責任制,強化責任措施,嚴格責任追究。這次專項清查清理整治活動結(jié)束后,對工作中再出現(xiàn)的壓報出生人口、瞞報節(jié)育對象、虛報優(yōu)先優(yōu)惠政策落實,做假手術(shù)的單位和人員,要一查到底,一經(jīng)查實,要按照市、縣的有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理,給予必要的黨紀政紀處分,情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。要嚴格執(zhí)行《隴南市人口和計劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》,今后,凡措施不力導致人口計生主要指標嚴重下滑、人口失控或發(fā)生重大事件,造成嚴重后果的,要堅決實行“一票否決”制和“黃牌警告”,決不能遷就照顧,決不能搞“下不為例”,決不能讓“一票否決”流于形式。要進一步改革考核評估方式,繼續(xù)完善黨政線、系統(tǒng)線、部門線“三條線”考核體系,把平常督查與年終考核有機結(jié)合起來,建立平常督查定性評估積分,專項工作突出獎分,秘密抽查個案差錯扣分,年終考核綜合評分,關(guān)鍵指標“一票否決”的考核評估體系。進一步建立完善動態(tài)跟蹤管理、預(yù)警,隨機抽查,限期督辦整改的長效管理機制。
四要轉(zhuǎn)變作風,落實爭先創(chuàng)優(yōu)。計生隊伍是做好計生工作的骨干力量。在這次清查整頓活動中,要進一步理順計生干部管理渠道,形成組織、人事、計生共同管理,管人與管事有機結(jié)合的格局。要徹底解決專干不專的問題,明確靠實工作責任。加強計生干部教育管理,整頓工作作風。對作風漂浮,工作不實,甚至弄虛作假的要給予批評、處分,甚至清除出計生隊伍。各級人口計生部門要以深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動為載體,堅持求真務(wù)實,真抓實干,摸實情、說實話、報實數(shù)、干實事、出實績,堅決糾正和制止工作上的不正之風。市、縣兩級人口計生部門要充分履行“抓班子、帶隊伍”的職責,加強對計生干部的教育培訓,搞好管理服務(wù),做到謀劃有方,指導有力,工作有成效。各級人口計生干部和技術(shù)服務(wù)人員,要牢固樹立服從大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識,強化進取意識、創(chuàng)優(yōu)意識和責任意識,加強學習,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,努力工作,不辱使命,為扭轉(zhuǎn)全市人口和計劃生育工作被動落后局面,為推進隴南人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
同志們,20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,抓好20xx年的人口計生工作,意義十分重大。我們要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,乘勢而上,扎實有效地推動工作不斷取得新突破,盡快徹底扭轉(zhuǎn)后進被動局面,確保順利完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務(wù),努力把人口和計劃生育工作提高到一個新的水平,為推動隴南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
春節(jié)即將來臨,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實搞好道路交通安全、危化品管理和消防安全的專項整治活動,加強節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng),強化市場監(jiān)管和物價控制,抓好食品藥品監(jiān)督管理,加大社會治安綜合治理,開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,科學安排好節(jié)日期間的文化活動。嚴格落實領(lǐng)導干部帶班值班制度,加強信息溝通上報,讓全市人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
謝謝大家!
同志們:
從11月上旬開始,省、市將對20xx年度人口和計劃生育工作進行考核評估,同時對流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程一并進行評估驗收。為全面安排迎接省市計劃生育考核的各項工作,進一步統(tǒng)一思想,靠實責任,查漏補缺,完善工作,確保在省、市計生考核中取得好成績,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)計劃生育工作會議。剛才,恒剛局長通報了前三季度人口計生工作完成情況,安排部署了近期人口計生重點工作,目標任務(wù)已十分明確,會后大家一定要抓好落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一要認清工作形勢。今年以來,全區(qū)人口計生工作在各部門及單位的共同努力下,總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但實事求是地講,我們的工作仍然存在一些突出的問題和困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不論是在硬件落實還是軟件資料方面,均不同程度地存在帳表卡冊等資料運轉(zhuǎn)不及時不規(guī)范、鄉(xiāng)村戶資料間數(shù)據(jù)不對口、戶資料雜亂缺失、工作底子不清、重點工作滯后等問題。一些主要領(lǐng)導對人口計生工作重視不夠,過問不多,投入不足,一些分管領(lǐng)導對本轄區(qū)情況不清,計生辦、計生服務(wù)中心主任業(yè)務(wù)能力不高,計生專干的工作責任心不強,一遇到督查、考核,就自亂陣腳,手足無措。這些問題如果不能得到及時有效解決,必將影響我區(qū)在省、市考核中的成績。今年省上考核是衛(wèi)計委組建以來的第一次集中考核,由衛(wèi)計委領(lǐng)導直接帶隊按照黨政線、部門線、業(yè)務(wù)線三條線進行。市上的考核預(yù)計在省上之后,但從今年市上對我區(qū)季度督查情況來看,成績很不理想,要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次,對我們提出了嚴峻考驗。大家一定要把人口和計生工作作為當前工作的重中之重,想盡一切辦法,采取切實有效措施,認真做好查漏補缺等各項迎接考核工作,全力在省、市考核中取得好的位次。
二要強化責任意識。隨著機構(gòu)改革的深入推進,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在等待觀望態(tài)度,重視程度下降,工作措施不力,人口和計劃生育工作在一些地方出現(xiàn)了滑坡趨勢,特別是20xx年度全區(qū)計劃生育考核排序靠后的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在今年的人口計生工作中后進轉(zhuǎn)化力度不大,工作起色不明顯,在一定程度上影響了全區(qū)整體工作水平。大家務(wù)必要清醒地認識到,在計劃生育基本國策、黨政一把手負總責和“一票否決”三個不變的大背景下,不論機構(gòu)改革如何進行,穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題依然是當前人口計生工作的主要任務(wù)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門一定要一如既往地重視人口計生工作,一如既往地抓好當前各項任務(wù)落實。今年6月份,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于切實做好新時期人口和計劃生育工作的意見》,對兌現(xiàn)落實“通報批評”、“黃牌警告”和“一票否決”提出了明確要求,20xx年人口計生工作獎懲要堅決將“一票否決”落到實處,不僅要否決排序在后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且還要否決排序在后的街道辦事處和統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組成員單位。對此,大家務(wù)必高度重視,要本著對區(qū)委、區(qū)政府高度負責的態(tài)度,對全區(qū)人民高度負責的態(tài)度,對本單位、對自己高度負責的態(tài)度,端正思想,勇于擔當,主動作為,真正把各項工作抓實抓好,抓出成效。
三要抓好工作落實。在利益導向政策落實方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要及時將獎勵扶助、特別扶助等到位資金發(fā)放到戶到人,特別要督促轄區(qū)單位抓好當年獨生子女父母獎勵費和離退休職工1000元一次性獎勵金發(fā)放工作。同時,要將落實的各項獎勵優(yōu)惠政策及時準確地運轉(zhuǎn)到村戶資料及wis系統(tǒng),真正做到資金到位、資料完備、查之有據(jù)、群眾知曉。區(qū)財政部門要及時下?lián)塥剟罘鲋?、城?zhèn)獨生子女父母獎勵費等各項計生事業(yè)經(jīng)費,確保在省市考核之前各項獎勵優(yōu)惠政策全面落實到位。在免費孕前優(yōu)生健康檢查方面,工作進展緩慢的平南、華岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度,積極動員符合條件的對象參加檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對在家參檢對象全面進行入戶隨訪,對外出參檢對象進行電話隨訪,掌握準確的隨訪信息,并及時錄入國家免費孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng)。同時,要與wis數(shù)據(jù)進行核對,確保參檢對象信息與wis錄入信息完全一致,確保建檔率、完成率、評估率、隨訪率達到目標要求。在“隴家?!惫こ探ㄔO(shè)方面,要進一步整合資源,對未設(shè)立“三心室”的村、社區(qū),要加快建設(shè)進度;對已設(shè)立“三心室”的村、社區(qū),要按照區(qū)人口計生局下發(fā)的資料目錄,盡快完善相關(guān)資料,設(shè)置溫馨圖片,積極組織開展各類活動,確?!半]家?!惫こ探ㄔO(shè)取得實效。玉泉、平南、秦嶺、娘娘壩、關(guān)子等公路沿線沒有設(shè)立大型計生政策宣傳牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要盡快制作,安放到位。華岐、平南、天水、牡丹、太京等宣傳信息上報嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快信息上報進度,及時總結(jié)工作經(jīng)驗和典型,全面提高政務(wù)信息宣傳水平。在示范點建設(shè)方面,除繼續(xù)完善觀摩點以外,要全面加快其余示范點建設(shè)進度,確保質(zhì)量好、標準高、氛圍濃,檔案資料整齊完備。在人口信息化建設(shè)方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真吸取平南鎮(zhèn)市上半年考核時出現(xiàn)的深刻教訓,以開展人口信息核查專項行動為載體,在全面開展入戶訪視,摸清人口基本信息的基礎(chǔ)上,指定專人對wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺漏項、錯誤項信息進行集中補錄糾錯,務(wù)必做到準確詳實、對口統(tǒng)一、關(guān)系正確,確保wis數(shù)據(jù)與戶明白卡、戶實際情況的完全一致。在流動人口“雙百”工程方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是7個街道辦事處和玉泉鎮(zhèn)要對照流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程實施方案的要求,對近三年來的管理臺賬、健康檢查檔案等服務(wù)管理資料進一步完善,對符合條件的流入人口對象要及時組織動員到區(qū)計生服務(wù)站參加免費健康檢查,健全檢查檔案,確?!半p百”工程驗收順利過關(guān)。在軟件資料運轉(zhuǎn)方面,要以全員人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),采取專干自查、領(lǐng)導抽查等方式,自上而下做好各類帳、表、卡、冊等資料的核對和運轉(zhuǎn)工作,真正做到各種資料之間數(shù)據(jù)對口,邏輯關(guān)系準確。特別是對社會撫養(yǎng)費征收戶、優(yōu)惠政策落實戶、免費孕前優(yōu)生健康檢查戶、三年出生節(jié)育戶、單獨兩孩戶等對象戶要進行重點核對,確保服務(wù)袋、服務(wù)證、誠信計生協(xié)議、社會撫養(yǎng)費征收文書、宣傳品等相應(yīng)的各類資料全部到戶。區(qū)計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門要健全完善出生人口性別比綜合治理的相關(guān)案卷資料,以便備查。在戶明白人的培訓方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要抓緊僅有的時間,采取各種方式,對鄉(xiāng)、村、組干部、自管小組長及所有育齡人群逐級進行計生政策、計生基礎(chǔ)知識、迎接考核應(yīng)該掌握的內(nèi)容等知識的培訓,形成人人學習,人人參與,人人重視,人人配合計劃生育考核的社會氛圍。要高度重視明白人的培訓工作,通過反復(fù)培訓,把村計生專職副主任培訓成全村的明白人,把分片的領(lǐng)門人培訓成本區(qū)域的明白人,把各戶的主要成員培訓成本戶的明白人,真正把考核調(diào)查入戶工作做實做細做到位。在提升應(yīng)對考核能力方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對計劃生育評估驗收和考核的有關(guān)工作專題進行研究,制定責任明確、措施具體的。
工作方案。
每一項準備工作要定時限、定目標、定責任人確保迎接評估驗收和考核的各項準備工作扎實有序開展。
四要凝聚工作合力。省、市的年終考核,考核的是區(qū)委、區(qū)政府,但區(qū)委、區(qū)政府的成績,要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各相關(guān)部門的工作來體現(xiàn)。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至一個村、社區(qū)的計生工作上不去,在考核時出了紕漏,都將直接影響全區(qū)的年終考核成績。計劃生育作為一項基本國策,涉及全區(qū)各級各部門,工作任務(wù)很重、要求很嚴、標準很高,不是單純依靠計生部門所能夠完成的,必須全區(qū)動員、各方參與、齊抓共管、上下聯(lián)動,才能取得實效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在近階段迎接省、市人口和計劃生育考核準備工作中,倒排工期,爭分奪秒,讓全體干部都積極參與到人口和計劃生育工作中,凝聚工作合力,細化工作任務(wù),靠實工作責任,使每項工作,每個村、每個對象的工作都嚴格而明確地落實到每名干部身上。區(qū)人口計生部門要結(jié)合全區(qū)季度督查和平時掌握的情況,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計生工作反復(fù)督查指導,幫助解決疑難問題,特別是對問題多、欠賬大、工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要制定針對性督查指導措施,夯實基礎(chǔ),幫促轉(zhuǎn)化,推動各項工作均衡有序開展。區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位要嚴格對照年初簽訂的目標管理責任書和區(qū)人口計生部門提出的相關(guān)意見,指派專人抓好各項獎勵優(yōu)惠政策的落實和相關(guān)文件、臺帳資料的建檔完善工作,確保部門線業(yè)務(wù)工作全面及時準備到位。從即日起,區(qū)四大組織分管領(lǐng)導將適時對近階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門考核準備工作開展情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)因思想懈怠、作風不實導致工作進展緩慢、效果不明顯、準備工作不充分或在省、市考核中出了問題的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,這次會議是在省、市考核前召開的一次十分重要的會議,要全面做好各項準備工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,大家一定要樹立全局觀念和責任意識,進一步加強領(lǐng)導,強化措施,全力以赴,密切協(xié)作,認真做好迎接考核的各項準備工作,確保在考核中取得好成績。
謝謝大家!
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在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的會議是全市水利系統(tǒng)進一步深入貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,深入推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的一次重要會議。
過去的一年,全市水利系統(tǒng)各級黨委(黨組)高度重視反腐倡廉建設(shè),認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任,措施有力,成效明顯,有力地推動了系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察部門充分履行監(jiān)督職能,協(xié)助黨委(黨組)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,在維護政令暢通、強化監(jiān)督檢查、干部廉潔自律等方面取得了明顯成效,為服務(wù)保障水利系統(tǒng)各項事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,特別是落實黨風廉政建設(shè)主體責任措施有力,值得充分肯定。希望全市水利系統(tǒng)各單位在下步工作中,進一步增強抓好黨風廉政建設(shè)的思想自覺和行動自覺,確保黨風廉政建設(shè)責任制和各項任務(wù)落到實處,為全系統(tǒng)水利工作的開展提供有力的政治保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步提高主體責任的認識。
近年來,中央反復(fù)強調(diào)落實黨風廉政建設(shè)主體責任,釋放出抓責任擔當?shù)膹娏倚盘枴?月13日,習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào),要以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。趙樂際在主持會議時指出,習近平總書記的重要講話,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富,對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。各級黨組織和廣大黨員干部要以習近平總書記重要講話精神為指引,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
×月×日至×日,省紀委召開×屆×次全會,省委×書記強調(diào)要堅決落實全面從嚴治黨要求,營造政治生態(tài)的綠水青山,為高水平全面建成小康社會提供根本保障?!猎隆寥?,×市紀委召開×屆×次全會,市委×書記強調(diào)要堅決落實全面從嚴治黨要求,堅持標本兼治,把黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)抓到底,以良好黨風政風帶民風,為決勝全面建成小康社會提供堅強紀律保障。
我們要深刻理解習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,準確把握中央對當前形勢的判斷,深入貫徹落實中央和省、市紀委全會的決策部署,持之以恒地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二、盡責擔當,進一步抓好主體責任的落實。
全市水利系統(tǒng)各級黨委(黨組)是全局黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者,對全局黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任,必須堅持做到守土有責、守土負責、守土盡責。
各單位、部門黨組織主要負責人要嚴格履行第一責任人的責任。認真組織學習上級黨組織關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求,主持研究貫徹落實的具體意見,對黨風廉政建設(shè)工作做出安排。緊扣廉政建設(shè)、作風建設(shè)主要任務(wù),做到親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦,組織落實好黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導班子成員要更加清醒地認識到黨風廉政建設(shè)主體責任是分內(nèi)責任,不是分外責任,主體責任是直接責任,不是間接責任,要嚴格按照“一崗雙責”要求,堅持“管業(yè)務(wù)必須管廉政”的原則,切實做到黨風廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,共同推進。加強對分管單位、部門干部職工的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束,認真檢查全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實情況,督促履行主體責任。帶頭履行主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定,做清正廉潔的表率,干凈做事、廉潔從政。
作風建設(shè)只有“進行時”,沒有“完成時”,作風建設(shè)永遠在路上。我們要把改進作風作為常態(tài)工作堅持不懈,避免抓一抓有好轉(zhuǎn),松一松就反彈的現(xiàn)象。持續(xù)貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委、省水利廳以及市委的有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費等規(guī)章制度。各級領(lǐng)導干部要身體力行、當好表率,帶頭轉(zhuǎn)作風、樹新風、揚清風,特別要在公務(wù)接待、公車使用、上班紀律、個人作風等敏感環(huán)節(jié)和問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)嚴以律己,確保不違規(guī)、不違紀。
中央領(lǐng)導指出,在目前如此高壓的態(tài)勢下,仍有一些干部不收手、不收斂,中央是橫下一條心,要用鐵的紀律遏制腐敗。我們水利系統(tǒng)不少單位,不僅承擔著行政管理的職能,同時還承擔工程建設(shè)的任務(wù),是反腐敗工作的重點領(lǐng)域。近年來,我市水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)總體情況是好的,但是也有極個別黨員干部存在不廉潔行為,出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。問題雖然發(fā)生在個別人身上,但也要引起足夠重視和警醒。各位領(lǐng)導干部都有自己分管的工作領(lǐng)域,無論是項目建設(shè)、資金管理、干部人事,還是行政審批、水政執(zhí)法,都有廉政建設(shè)的風險點,大家都要嚴格自律,嚴格遵守黨紀國法,切實做到管事管人管作風,從我個人做起,帶頭遵守各項規(guī)定,帶頭管好自己、管好家屬子女,帶頭接受組織和干部職工監(jiān)督,以身作則,以上率下,一級抓一級,一級帶一級,努力營造風清氣正的水利發(fā)展環(huán)境。
就是要嚴明生活紀律,黨員干部要自覺加強思想道德修養(yǎng),模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守,重品行,注重防微杜漸,始終保持健康的生活方式和良好的精神狀態(tài)。
三、律己律人,進一步增強廉潔從政的自覺。
落實黨風廉政建設(shè)主體責任,一個很重要的目的就是讓我們的黨員干部廉潔自律,遠離腐敗。從實際情看,水利系統(tǒng)的各部門承擔著大量的重點建設(shè)項目和工程,投資的資金量都比較大,廉政風險還是比較高的,而且近年還發(fā)生了多起違紀違法案件,教訓極其深刻。我們?nèi)到y(tǒng)的每位黨員干部在引以為戒的同時,更要在增強黨性修養(yǎng)、抓好廉潔自律方面下功夫,確保自身的從政安全。
另一方面,要切實發(fā)揮社會表率作用,作一名有責任心、有正義感的公民,堅守做人底線,大力弘揚社會正能量,更好地體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)和政治本色。
一些干部在不知不覺中犯了錯誤,直到被組織處理時,還不知道犯了什么錯誤,確實讓人感到既惋惜又心疼。對于《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī),請大家認真學習貫徹,切實強化自我保護、自我防范的意識,時時刻刻保持清醒的頭腦,切實避免誤闖黨紀政紀的禁區(qū)。
黨員干部的生活情趣,事關(guān)形象、事關(guān)健康、事關(guān)廉潔。最近,習近平總書記指出,不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風。這也是從另一個方面,對我們黨員干部的生活情趣提出的要求。因此,我們每位黨員干部必須進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和黨員領(lǐng)導干部廉政準則,積極培養(yǎng)健康向上、簡單樸素的生活方式,自覺遠離“酒局牌局”,少去娛樂場所,多讀書、多運動,多思考、多鉆研,爭做一名有高超知識素養(yǎng)的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要時刻保持頭腦清醒,時刻警惕人情社會中的負面影響,時刻謹慎交友行為,絕不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中,更不能自毀于腐朽庸俗的關(guān)系網(wǎng),以致最后把自己拖進犯罪的泥坑。
同志們,全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任對于強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責任,保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實,促進社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。我們?nèi)到y(tǒng)的各級黨組織和每位黨員干部都要進一步增強責任意識,切實采取有效措施,全面履行自身職責,推動主體責任的落實,不斷開創(chuàng)全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,努力為我市水利事業(yè)的健康有序發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
謝謝大家!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,開展x活動意義深遠,責任重大。中央、省委和市委高度重視,黨員群眾充滿期待。我們要以高度的政治責任感,求真務(wù)實的作風,扎實搞好這項活動,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進福民強市、實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,是由市委組織部、市移動公司共同召開的一次重要會議,主題是“抓機遇借勢,高效率落實,為黨員教育重點任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,主要任務(wù)是部署開展全市遠程教育系統(tǒng)集中整頓工作,同時對今年全市黨員教育重點工作進行部署。剛才市移動公司總經(jīng)理×同志從技術(shù)服務(wù)角度對集中整頓工作提出了要求,講的很好,希望大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、抓機遇借勢,抓緊解決遠程教育系統(tǒng)存在的突出問題。
終端站點不是通多通少的問題,而是必須要保持×%的暢通率。抓住機遇,借力黨員教育重點任務(wù),抓緊解決遠程教育系統(tǒng)存在的突出問題,既是遠程教育工作的需要,更是服務(wù)黨員教育重點任務(wù)的政治任務(wù)。正是基于這些考慮,市委組織部把抓好遠程教育終端站點集中維護作為近期全市組織工作的重點任務(wù),強調(diào)要確保站點暢通、切實服務(wù)基層黨員。中央和市委領(lǐng)導的重視,為當前和今后一段時期遠程教育工作指明了方向、增添了動力,同時也為遠程教育工作發(fā)展帶來了難得的機遇。這個機遇,主要體現(xiàn)在×個方面:
我市遠程教育工作的起步和發(fā)展,得益于市委和各級領(lǐng)導的重視和支持。自×年底啟動以來,在市委的領(lǐng)導下,市、市、縣三級組織、財政部門和移動公司投入了大量人力、物力、財力,于×年初建成了市、市播出平臺和教學資源庫、輔助教學網(wǎng)站,×年底完成終端站點建設(shè)任務(wù),不僅覆蓋了所有行政村,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)和流動黨員集中地。獨創(chuàng)的“電信模式”被評為全國三大建設(shè)模式之一,得到了中組部的充分肯定,眾多兄弟市份來我市學習。但隨著時間推移,有的地方對遠程教育工作“疲了”,有的地方分管遠程教育工作的領(lǐng)導換了,加上缺乏有力、有效的工作抓手,部分地方對遠程教育工作的重視程度逐漸下降,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。這次助推黨員教育重點任務(wù),中央和市委領(lǐng)導這么重視,遠程教育工作從“幕后”走向“臺前”,通過發(fā)揮系統(tǒng)覆蓋面廣、傳播速度快、學習形式靈活、群眾樂于接受等優(yōu)勢,不僅有利于基層黨員取得實效,而且有利于提高各級領(lǐng)導對遠程教育工作的重視程度,營造重視、支持遠程教育工作的濃厚氛圍。
應(yīng)該說,遠程教育系統(tǒng)建成以后,在教育服務(wù)基層黨員群眾方面發(fā)揮了積極作用。但近幾年,終端站點電子設(shè)備逐年老化,加上傳輸線路老化、管理不善、運行維護不及時等原因,服務(wù)器故障、終端站點不通等問題日益突出。根據(jù)去年遠程教育“百村調(diào)查”結(jié)果,全市遠程教育終端站點故障情況是比較嚴重的。全市現(xiàn)有的×個終端站點中,故障站點總數(shù)為×個,故障率為×%。有×個區(qū)(縣)終端站點故障率在×%以上,最高的甚至達到×%。終端站點是整個遠程教育網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,如果這個環(huán)節(jié)出了問題,我們做再好的課件,為黨員群眾提供再好的教育服務(wù)“產(chǎn)品”,大家都無法看到、“享受”到,最終都是白費功夫?,F(xiàn)在,市委要求充分利用遠程教育網(wǎng)絡(luò),服務(wù)基層黨員。要服務(wù)好,首先得“通”,這對各級組織部門和移動公司是一個硬任務(wù),必須無條件落實好。為此,經(jīng)市委組織部和市移動公司研究決定,從今天起,在全市開展為期一個月的遠程教育系統(tǒng)“集中整頓月”活動。各級組織部門和移動公司,要講政治、顧大局,高度重視,立即行動,利用一個月的時間,對遠程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、傳輸線路、終端站點等,進行一次全面檢修和整頓,打好終端站點暢通集中整頓“攻堅戰(zhàn)”。
可以利用集中學習活動日,發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛征求黨員群眾的意見建議,等等,這樣不僅可以為基層黨員“添油加力”,也可以通過基層黨員,擴大遠程教育工作在各級領(lǐng)導和黨員群眾的影響力、“知名度”。
“好風憑借力,送我上青云”,這是曹雪芹《紅樓夢》里的一句話。希望大家能抓住機遇,借勢而上,在服務(wù)基層黨員的同時,把遠程教育的終端站點整頓好,把遠程教育當前存在的突出問題解決好,為遠程教育工作長期健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
二、高效率落實,為基層黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
同時,圍繞基層黨員,極大地豐富各級平臺內(nèi)容,提供大量好學、管用的圖文資料和視頻教材。實現(xiàn)這一目標,要求我們必須以時不我待的精神,提高工作效率,務(wù)求工作實效。
主觀上講,是工作不努力、方法不科學、工作能力不行的表現(xiàn)。同樣是一件工作,為什么有的地方遠程教育系統(tǒng)維護工作就能做好,比如×、×、×等區(qū)(縣),正常運行的終端站點都能保持在×%以上?這值得我們大家思考。抓成效,我認為,只要有心勁、干勁和韌勁,堅忍不拔、勇往直前、披荊斬棘,就一定能取得成效。世界上所有的事物都是運動變化的,我們所做的任何一項工作都不是一帆風順的,都會遇到這樣那樣的問題、這樣那樣的矛盾,這是辯證法和唯物主義。如果所有的事情都是一成不變的,沒有困難、沒有變化,我們工作就完全可以讓機器人來代替。讓我們來做,就是為了解決這些矛盾和問題,來推動工作落實、推動社會發(fā)展的。
做好遠程教育系統(tǒng)集中整頓工作,可能會遇到各種困難,這是客觀現(xiàn)實。但困難不能成為畏縮不前的理由,成功的人都有辦法和經(jīng)驗,失敗的人也都有理由和借口。我們要樹立“只為成功找辦法,不為失敗找理由”的意識,知難而進,通過制定具體的措施,務(wù)實功、辦實事、求實效,以扎實的作風促進工作深入開展,全面提升終端站點暢通率,確保集中整頓工作取得明顯成效。
各地組織部門要繼續(xù)會同移動公司,根據(jù)《遠程教育系統(tǒng)運行維護辦法》,認真做好平臺故障排除、傳輸線路維修和故障站點整頓等工作,最大限度地提高終端站點暢通率。從調(diào)查了解的情況看,遠程教育系統(tǒng)故障主要表現(xiàn)為三類:服務(wù)器故障、線路故障和終端站點設(shè)備故障。無論哪一種故障,市、縣兩級組織部門都要及時組織申報。對責任心不強、申報不及時、終端站點故障率又比較高的地方,要通報批評、追究責任。各級移動公司要增強擔當意識,履行好工作職責,認真執(zhí)行《遠程教育系統(tǒng)運行維護辦法》,加強內(nèi)部管理,切實做好設(shè)備更新和技術(shù)保障服務(wù)工作。
還可以采用企業(yè)贊助的方式籌措資金,等等。在這方面,×、×、×等地有一些很好的做法,大家要相互借鑒。無論采取哪一種方式,都要在較短時間內(nèi),通過集中整頓活動,保證終端站點暢通率有顯著的提升。
各級組織部門要發(fā)揮優(yōu)勢,繼續(xù)加強與文化、科技部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取“文化信息資源共享工程”和“農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)資金,用于遠程教育終端站點維護更新。特別是與“文化信息資源共享工程”村級基層服務(wù)點共建共享的終端站點,要利用好中央財政補助地方的農(nóng)村文化建設(shè)專項資金中的基層服務(wù)點補助經(jīng)費(每村每年×元),保證終端站點設(shè)施維護和日常運轉(zhuǎn)。依據(jù)“農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)計劃,到×年末,全市要建成村級綜合信息服務(wù)站×個、專業(yè)信息服務(wù)站×個,這些信息服務(wù)站主要依托遠程教育終端站點進行建設(shè),各級組織部門要抓住這個機遇,加強與科技部門的溝通合作,切實做到共建共享。
市遠程教育平臺、輔助教學網(wǎng)站要辦好“黨的黨員教育重點任務(wù)”專欄,及時上載包括中央精神、市委部署、領(lǐng)導講話、重要論述、理論點評、專家解讀、專題訪談、各地動態(tài)、典型經(jīng)驗、案例展示、先進人物、學習心得、紅色經(jīng)典等方面的內(nèi)容,及時傳達中央和市委關(guān)于基層黨員的重要精神和部署,宣傳各地的典型做法和先進經(jīng)驗。各地也要結(jié)合實際,利用遠程教育系統(tǒng),開設(shè)基層黨員專欄,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,上載相關(guān)學習課件,為廣大黨員提供好學管用的視頻節(jié)目和圖文信息。按照×部長指示,從本周開始,市委組織部手機信息系統(tǒng)將專門編發(fā)全市基層黨員開展的有關(guān)內(nèi)容。移動公司要解決好新老機頂盒訪問平臺不一致問題,使新上載的基層黨員課件能為全市各種模式的站點及時共享。
鑒于農(nóng)村站點管理人員流動性較大,部分新任管理員對站點操作不熟悉,站點維護更新之后,各級組織部門要組織對村級黨組織負責人、站點管理員進行集中培訓,強化責任意識,提升業(yè)務(wù)操作技能和服務(wù)黨員群眾的能力,盡量減少操作失誤等人為因素對終端站點暢通率的影響。
三、抓持續(xù)提升,推動2020年黨員教育工作再上新臺階。
今天這次會議,各區(qū)(縣)、直管縣、縣(市區(qū))組織部門以及移動公司相關(guān)領(lǐng)導和同志們都來了,借此機會,我把×年黨員教育的重點工作給大家也簡單講一講。關(guān)于今年的工作,總的講,就是要圍繞一個目標,突出三個“抓手”:
在去年×月×會議上,我們第一次提出了“雙提升、雙服務(wù)”目標;
今年全市組織工作要點強調(diào),要繼續(xù)實施“雙提升、雙服務(wù)”計劃?!半p提升、雙服務(wù)”計劃是以實際行動踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的需要,也是以十八大精神為指導、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的需要,更是我們增強黨員教育實效、服務(wù)工作大局、擴大工作影響的需要,是當前和今后一個時期我市開展黨員教育工作的出發(fā)點和落腳點。對此,大家一定要提高認識,進一步深刻領(lǐng)會“雙提升、雙服務(wù)”計劃的內(nèi)涵和各項要求,切實將工作重心聚焦到“雙提升、雙服務(wù)”目標上來。最近,電教處圍繞“雙提升、雙服務(wù)”計劃,正在開展調(diào)研,研究起草《實施意見》。《實施意見》出臺后,希望大家認真抓好落實。
從現(xiàn)在的實際看,機頂盒的模式還不能丟要通過集中整頓活動,對傳統(tǒng)站點進行維護更新,繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)站點教育服務(wù)黨員群眾的作用這項工作前面已經(jīng)進行了安排,關(guān)鍵是抓好落實,盡快提高站點暢通率。
這是我們今年的重點工作之一“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”是推進黨員教育進社區(qū)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員教育新格局的有益探索,也是實現(xiàn)“雙提升、雙服務(wù)”目標的有效抓手和載體這項工作,去年×工作會議已經(jīng)做了具體部署,各地要根據(jù)《關(guān)于進一步加強遠程教育與文化共享工程資源整合的意見》和“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”建設(shè)《實施方案》,加快建設(shè)進度,力爭今年在每個縣(市、區(qū))建成一批示范性網(wǎng)點,并確保到“十二五”末,實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)全覆蓋。
各地要結(jié)合實際,適應(yīng)信息化、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢,積極探索黨員教育工作的新渠道、新模式,以打造示范站點為抓手,逐步對遠程教育網(wǎng)絡(luò)進行升級改造。近期,市電教處將拿出一部分資金,對各地終端站點升級改造工作進行補貼,各地要積極協(xié)調(diào)財政部門,爭取配套資金支持。
各地可以借鑒、推廣×市經(jīng)驗,在不介入企業(yè)市場競爭和群眾自愿購買的原則下,由市、縣組織部門協(xié)助運營服務(wù)商在農(nóng)村推廣手機卡,以此換取對站點設(shè)備的更新維護。這是一種“雙贏”的合作模式。通過推廣手機客戶端,一方面擴大了通過手機終端接收教育服務(wù)的黨員群眾面,另一方面也換取了運營服務(wù)商對機頂盒、電視機設(shè)備的更新。各級組織部門要通過這些舉措加強與移動的合作,包括與移動的合作。現(xiàn)在對企業(yè)來講,調(diào)動積極性的最有效辦法就是給它帶來經(jīng)濟效益。我們現(xiàn)在不能通過行政手段強行干預(yù)、壓制企業(yè)怎樣做,只有合作共贏的方式。對黨員群眾來講,則需要我們引導,通過我們及時有效的服務(wù),讓黨員群眾愿意用帶有教育、服務(wù)功能的手機。手機增加了教育服務(wù)的功能,話費又沒有增加,黨員群眾何樂而不為呢?如果把上手機的問題解決好,移動公司、移動公司也高興、也歡迎,用戶數(shù)量擴大了,經(jīng)濟效益提升了,那它對維護基層站點也會有積極性。希望各地對上手機的事情認真研究,制定一個方案,在不違背法律、法規(guī)和國家政策,不行政干預(yù)、強壓、群眾自愿的前提下,按照市場化運作,實現(xiàn)我們的教育服務(wù)目標。
一方面加強與×有線電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司合作,探索開辦黨員教育數(shù)字電視頻道;
另一方面,探索與民生頻道合作,在不增加頻道數(shù)量的前提下,略作修改,創(chuàng)建民生黨建頻道,擴大黨員教育的覆蓋面。
可以讓×有名的教授、專家制作課件,給他們發(fā)證書,給物質(zhì)獎勵;
可以圍繞身邊人物,讓優(yōu)秀的社區(qū)黨支部書記,談一談如何搞好社區(qū)黨支部工作、如何為社區(qū)居民服務(wù)等。要在實事求是、客觀公正的基礎(chǔ)上,加大優(yōu)秀課件評選和獎勵力度,加強學習宣傳,發(fā)揮好作用。
各地黨員教育工作開展得如何,不僅要有計劃、有要求、有部署,還要有檢查、有考評、有落實。全市《遠程教育工作督查考評辦法》已經(jīng)下發(fā),電教處正在制定考評《方案》和實施《細則》,爭取今年對全市遠程教育工作進行一次全面督查考評。要把遠程教育系統(tǒng)集中整頓情況作為督查考評的一項重要內(nèi)容,檢查結(jié)果要在全市通報,對落后地區(qū)要提出批評整改意見。各區(qū)(縣)也要結(jié)合實際,研究制定遠程教育工作督查考評的辦法,采取邊整頓、邊督查的方式,加大集中整頓工作力度。
從了解的情況看,教學資源內(nèi)容與黨員群眾需求脫節(jié)是導致遠程教育系統(tǒng)利用率不高的重要原因。教育黨員群眾,不能一味地搞強迫命令,要把教育寓以服務(wù)之中,解決好黨員群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,弄清楚黨員群眾的所想、所思、所急、所盼,做到不合適的及時改,老百姓急需的抓緊做,只有這樣,才能增強黨員教育工作的吸引力、感染力和實際效果。各地要參照《遠程教育效果反饋和需求調(diào)查體系的意見》,結(jié)合實際抓緊建立自己的效果反饋和需求調(diào)查體系,使黨員教育工作始終“跟著需求走、盯著基層做、照著測評改”,切實增強教育服務(wù)的針對性和實效性。
組織部分管副部長、移動公司分管領(lǐng)導為直接責任人。對整頓措施落實不力、工作不積極、不作為、站點暢通率達不到規(guī)定要求的,要在全市通報批評,并追究領(lǐng)導責任。
遠程教育工作點多、線長、面廣,單靠組織部門一家的力量是遠遠不夠的。應(yīng)該看到,在教育服務(wù)黨員群眾方面,很多部門、單位的目標是一致的,都是為老百姓辦實事、做好事,大家掌握的教育服務(wù)資源也不一樣,有的有資金、有的有項目、有的有技術(shù),關(guān)鍵是如何找準工作共同點,打造合作共贏的平臺。在這方面,各級組織部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,特別要探索建立黨員遠程教育聯(lián)席會議制度,盡可能地把有關(guān)部門、單位的力量整合起來,把文化、科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生等部門的課件資源、設(shè)施設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)等整合利用起來,統(tǒng)一思想、凝聚共識,共同為基層黨員群眾做一桌豐盛的服務(wù)“宴席”。
同志們,這次遠程教育系統(tǒng)集中整頓活動,時間緊、任務(wù)重,要求高,各地組織部門和移動分公司要高度重視,密切配合,制定切實可行的集中整頓方案,真正把底數(shù)摸清、把問題找準、把責任靠實,確保集中整頓活動不走過場、不留死角,為第二批黨的黨員教育重點任務(wù)開展提供堅強保證。各地集中整頓情況,要形成書面報告,于×月底前報市委組織部電教處。對于下步工作,各地要結(jié)合實際,認真謀劃,明確措施,抓好落實,努力推動全年黨員教育工作再上新臺階!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十五
防汛抗旱工作關(guān)系到糧食安全、飲水安全、人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,因此,要做好防汛抗旱工作就要處理好社會、環(huán)境、經(jīng)濟等多個方面的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市防汛抗旱工作視頻會議講話,僅供參考。
同志們:
今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會議,分析了今年防汛抗旱工作的形勢,安排部署了全省防汛抗旱各項工作,對做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求,充分體現(xiàn)了省委、省政府對防汛抗旱工作的高度重視,今天的會議精神,特別是志剛省長、遠坤副省長的講話要求,我市各級各部門要認真領(lǐng)會,迅速貫徹落實。下面,受文新市長的委托,我就貫徹落實全省防汛抗旱視頻會議精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,講三點意見。
一、認清形勢,充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、緊迫性和重要性。
據(jù)國家氣候中心監(jiān)測,20xx年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個月并將持續(xù)到今年春季,歷時最長、強度超過1997-1998年,堪稱有觀測記錄以來的“史上最強”厄爾尼諾。受此影響,我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生:20xx年7月16日,我市中心城區(qū)降雨量達201.7毫米,為有氣象記錄以來的日降雨最大值,南明河、禾豐河均超警戒水位。20xx年,全市主要出現(xiàn)了14次強降水天氣過程,全市因洪澇災(zāi)害造成9個區(qū)(市、縣)65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬人受災(zāi)。面對嚴峻的防汛形勢,我們在國家防總的統(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在各級各部門的共同努力下,全市上下同舟共濟,確保了全市各主要河流、各類水庫、重要防洪城市道路、主要交通干線和國家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全,最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失,且無責任事故發(fā)生,防汛抗旱效益顯著。
近幾年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績不容易,要在今年嚴峻的防汛抗旱形勢下繼續(xù)保持這樣的成績更不容易。今年,是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,而且今年的汛期比往年提前了約1個月,經(jīng)預(yù)測,今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以說,防汛抗災(zāi)工作的形勢十分嚴峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也為實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎(chǔ),事關(guān)全局、意義重大。對此,各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來,充分認識到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性,要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),保持高度警惕,積極主動應(yīng)對,密切關(guān)注汛情、險情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來抓,以高度的責任感和緊迫感,千方百計確保全市安全度汛。
二、突出重點,扎實做好防汛各項準備工作。
我市今年防汛抗旱工作的目標任務(wù)是:確保大中型水庫水電站、城鎮(zhèn)防洪安全,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力保證中小河流、小型水庫水電站安全度汛,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標任務(wù)的實現(xiàn),著重要抓好以下幾個方面的工作。
一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫、水電站、山塘、尾礦壩(庫)、灰渣壩、垃圾填埋場、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、學校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門要認真開展汛前安全大排查。各級政府、各行業(yè)部門都要認真牽頭組織開展,明確責任,橫到邊,縱到底,對排查出的隱患,要簽字負責、建立臺賬,制定方案,明確責任單位、責任人員、完成時限等,按照誰檢查、誰負責的原則,及時整改,消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過主管部門組織驗收合格方可銷號。針對可能發(fā)生的情況和險情,要制定并落實防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
特別是要提前做好群眾疏散方案組建應(yīng)急救援隊伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。
二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強化已澇點的排查整治,針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點等易澇區(qū)域,要強化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護、設(shè)立警戒標識等工作,并落實應(yīng)急管理和搶險措施。特別是城管、交通等部門和各區(qū)(市、縣),一定要高度重視這項工作,把各項措施落實到位,嚴防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個城鎮(zhèn),要加強城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風險管理,完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時,要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作,防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次進行認真的排查,在雨季到來之前完成防澇排澇各項工作。
三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,加強群測群防體系建設(shè),加大宣傳力度,全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險意識。凡是受山洪威脅的村莊、學校以及其他單位,都要樹立警示標志并加強預(yù)警預(yù)報,做到預(yù)警到鄉(xiāng),預(yù)案到村,責任到人,千方百計避免人員傷亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要堅持河道生態(tài)治理,疏浚清淤與治污相結(jié)合,綜合運用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法,解決中小河流容易受災(zāi)問題。同時,要強化日常管理,嚴禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩,確保河道行洪暢通。
五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會議上,省國土資源廳通報了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級各有關(guān)部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施的落實。要堅持群防群治,落實隱患排查,堅持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,嚴重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級相關(guān)部門要做好指導,各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負責抓好各項防治工作的落實。
六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓。住建部門要牽頭組織對老舊危樓的安全隱患排查工作,制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對未整治完成的,要加強監(jiān)控預(yù)警,安排專人進行24小時巡查監(jiān)控。
七是抓好在建工程的安全度汛。針對在建交通、水利等各類在建工程,交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門,在汛期要牽頭組織開展隱患排查,對排查出的隱患要制定方案、落實措施,消除隱患,確保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下,蓄泄兼顧,進一步對水庫實行科學調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準調(diào)度,既要防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。同時,要加強抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測設(shè)計工作,爭取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年,按目前預(yù)測情況看,我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù),但是,我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方,也是可能出現(xiàn)旱情的,我們該做的工作一定要做到位。
三、強化組織領(lǐng)導,形成防汛抗旱工作強大合力。
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,做到隱患排查細之又細,防汛措施實之又實,處理突發(fā)災(zāi)害快之又快,以高度負責的精神、扎實苦干的作風,全力抓好各項任務(wù)落實。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任落實。各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當前工作的重中之重,嚴格落實防汛責任制和行政首長負責制,明確職責任務(wù),逐級落實并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、城市等防汛抗旱責任人,也就是今天省長提出的“任務(wù)鏈,責任鏈”要建立起來。要強化各級防汛抗旱指揮部職能,強化統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制,充分發(fā)揮各成員單位作用,不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
(二)強化督查指導,狠抓隱患排查。各級各有關(guān)部門要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上,牽頭組織開展本行業(yè)、本單位的再次檢查,確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,一時不能整改完成的,要制定應(yīng)急措施,確保安全度汛。市防辦要加強督促和指導,強化復(fù)查、抽查,確保萬無一失。各防汛重點單位要認真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓,將各項應(yīng)對措施做實做細,確保準備到位。
(三)完善預(yù)案措施,做好防汛抗旱應(yīng)急準備。要根據(jù)實際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案,細化專項預(yù)案,并實施動態(tài)管理,增強預(yù)案的適用性和可操作性。要加強預(yù)案演練,在演練中發(fā)現(xiàn)問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改完善預(yù)案。同時,要加大投入,搞好防汛抗旱物資的購置和儲備,抓好防汛搶險隊伍的組織和建設(shè),一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情,能夠有力開展搶險救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前,對防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險、救大災(zāi)三個方面,對應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資儲備等開展專門的檢查,發(fā)現(xiàn)沒有到位的,要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問題后,要什么都沒有,應(yīng)急隊伍不能召之即來、應(yīng)急裝備也拿不出來,如果是這樣,將對相關(guān)責任人員嚴肅問責。
(四)加強會商分析,做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。市防辦、氣象、水文等部門要進一步加強天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作,提高災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢,及時組織相關(guān)部門和專家開展會商分析,在第一時間發(fā)布預(yù)警信息,組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險工作。今天省長的講話專門強調(diào)了,旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項工作由防辦、氣象、旅游部門來統(tǒng)籌落實。
(五)嚴格值守制度,確保應(yīng)急處置及時高效。各級各部門和單位要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,加強與市防辦、氣象、水文部門的聯(lián)系互動,及時掌握重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情信息,及時做出部署安排,同時要落實好信息報送制度,確保信息報送及時準確。要落實汛期領(lǐng)導帶班制度,發(fā)生較大汛情、災(zāi)情,主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導同志要靠前指揮,到重點災(zāi)區(qū)、重點路段和責任區(qū)域指揮、督導防汛、搶險、救災(zāi)工作,現(xiàn)場解決防汛救災(zāi)中的問題。
(六)強化責任,落實問責。汛期已經(jīng)到來,今天的各項安全部署,必須迅速落實。下來后,各區(qū)(市、縣)、各部門要按照“任務(wù)鏈、責任鏈”的要求,細化各項任務(wù),把各項工作抓緊抓實。市督辦督查局要加強對防汛抗旱工作的督促和檢查,對思想麻痹、行動遲緩、責任不落實的,要嚴肅問責。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局,時間緊迫,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要迅速貫徹落實全國、全省防汛抗旱工作會議精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的責任感和緊迫感,扎實工作,確保完成今年防汛抗旱的各項目標任務(wù),為全市實現(xiàn)“一個目標、三個建成”做好安全保障。
同志們:
剛才,我們集中收聽收看了全省防汛抗旱工作視頻會議,鴻忠書記、國生省長分別作了重要講話,對做好今年防汛抗旱工作提出了明確具體要求。下面,就貫徹落實鴻忠書記、國生省長重要講話精神,做好我市20xx年防汛抗旱工作,我講三點意見。
一、保持高度警惕,始終繃緊防汛抗旱這根弦。
襄陽地形地貌多樣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)常復(fù)雜,江河水庫眾多,地理氣候特征明顯,歷來是水旱災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)區(qū)域。各地各部門必須始終繃緊防汛抗旱這根弦,做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的充分準備。
第一,必須對發(fā)生洪災(zāi)的可能性有清醒認識。根據(jù)國家防總、長江防總和各級水文、氣象部門預(yù)測,本次超強的厄爾尼諾現(xiàn)象于20xx年9月至今已持續(xù)20個月,是百年來最強的厄爾尼諾現(xiàn)象,與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的厄爾尼諾現(xiàn)象十分相似。今年一季度,長江、漢江流域降雨量比去年同期偏多5-8成,發(fā)生大洪水的概率極大。按照自然規(guī)律來講,“久旱必有雨”,我市20xx-20xx年連續(xù)五年大范圍大旱,今年出現(xiàn)強降雨的幾率不容小視。對此,我們必須高度警惕,以嚴防死守的臨戰(zhàn)狀態(tài),時刻準備防大汛、搶大險、抗大災(zāi)。
第二,必須對防汛抗旱工作的艱巨性有清醒認識。我市歷來是防汛抗旱雙重壓力在身,幾乎年年有汛情、年年有旱情、年年有災(zāi)情,甚至旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)。各地、各部門務(wù)必要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓防大汛,一手抓抗大旱。在確保防汛安全的前提下,要科學調(diào)度骨干水利工程,統(tǒng)籌考慮抗旱灌溉、飲水安全的供水需求,統(tǒng)籌安排“攔、蓄、滯、排”各項措施,充分利用雨洪資源,切實保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。尤其是水庫調(diào)節(jié),各縣(市、區(qū))要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下,服從統(tǒng)一安排,該放水的要放,該蓄水的要蓄,保證“三北”崗地等水資源短缺地區(qū)的用水需求。
第三,必須對防汛抗旱的極端重要性有清醒認識。今年是“十三五”開局之年,做好防汛抗旱工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,責任重于泰山,絕不能疏忽大意。當前,有的干部錯誤地認為,在丹江口大壩加高、南水北調(diào)之后,襄陽漢江防汛可以“高枕無憂”了,甚至認為不存在防汛問題,盲目樂觀;有的干部在去年風調(diào)雨順之后,產(chǎn)生了麻痹松懈思想;有的干部沒有經(jīng)歷過災(zāi)情,在思想認識、心理素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗上都嚴重準備不足。這些都必須引起我們的高度重視。防汛抗旱在湖北是天大的事,不能有絲毫僥幸心理。我們必須把風險和困難估計得更充分一些,把準備工作做得更充分一些,“寧可有備無汛、不可汛而無備”,真正做到未雨綢繆、有備無患,確保全市防洪安全、供水安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
今年,我市防汛防旱工作總體要求是,以五大發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針為引領(lǐng),堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,強化以人為本、生命至上的理念,依法防控、科學防控、群防群控,確保漢江及重要支流、大型和重點中型水庫、重點城鎮(zhèn)防洪安全,確保中小河流、一般中小型水庫和重點堰塘安全度汛,切實保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,充分滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的保證。圍繞這個要求,重點抓好以下五個方面的工作:
第一,要加大重點工程建設(shè)力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水資源配置工程建設(shè)的契機,統(tǒng)籌加快16個分水口配套工程建設(shè),確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益,從根本上解決我市“三北”地區(qū)“旱包子”問題。要加快推進5個大型灌區(qū)、80個中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程,配套建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施,特別是易旱地區(qū)三年行動計劃必須認真落實,不打折扣,切實解決農(nóng)田水利設(shè)施“最后一公里”問題。要全面落實地方政府負責制,把解決農(nóng)村飲水安全,特別是貧困區(qū)的飲水安全作為重中之重,加快推進重點水源工程、規(guī)模水廠、分散供水工程和供水管網(wǎng)建設(shè),確保農(nóng)村居民吃上放心水、安全水。要搶在汛期前,全面完成在建的118座小型水庫除險加固主體工程和1101口重點堰塘整治除患,確保安全度汛。要加快推進城市和重點城鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)、排澇泵站和防洪通道建設(shè),切實解決好城市及城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題。
第二,要加大薄弱環(huán)節(jié)整改力度。最近,市防汛抗旱指揮部對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)備汛情況進行了檢查,從檢查情況看,存在不少問題,有的還非常嚴重。市防辦印發(fā)了11份文件,通報了各地安全度汛存在的主要問題。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要認真學習文件,市防辦通報的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患,一定要迅速整改到位,做到有回復(fù)、有記錄。今年是防大汛之年,也是追責之年。剛才,鴻忠書記在講話中專門強調(diào):“防汛責任制是和平時期的戰(zhàn)時責任制,份量不同?!奔热皇秦熑沃疲隽藛栴}就要追責。各地要組織開展一次拉網(wǎng)式檢查,不留盲區(qū),不留死角,發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位,一旦出了問題,追責沒有任何商量的余地。
第三,要進一步優(yōu)化完善防汛抗旱預(yù)案。各地、各部門要抓緊梳理完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,水庫、水電站運行調(diào)度預(yù)案、方案和計劃,建立可靠、適用的預(yù)案方案制度體系。尤其是由于南水北調(diào)等重大水利工程,導致防汛抗旱情況發(fā)生變化的,要及時對各類預(yù)案進行修訂,不要拿著老預(yù)案、老框框約束自己。要加強預(yù)案的管理、演練和運用。預(yù)案如果鎖在屜子里、放在電腦里等于沒有,一定要演練,一定要運用。各級防汛抗旱工作人員都要熟悉預(yù)案,為領(lǐng)導當好參謀、當好助手,一旦發(fā)生險情必須做到應(yīng)對有據(jù)。所有防汛責任人,尤其水庫防汛行政責任人,一定要到水庫現(xiàn)場,一定要開一次閘,一定要檢查備用電源是否到位、備汛物資是否充足。要加強對在建涉水工程安全度汛方案的審查,保證在建工程安全度汛。
第四,要堅決打擊非法采砂行為。3月29日,省政府專門召開了河道采砂工作會議,傳達了鴻忠書記、國生省長的重要批示;3月14日、4月7日,學軍市長兩次召開專題會議進行了部署。河道采砂管理工作,事關(guān)漢江防洪安全、航運安全和生態(tài)安全,沒有討價還價的余地。目前,省人民政府與長江水利委員會聯(lián)合組織了調(diào)查隊,漢江上空有三架無人飛機監(jiān)控,所有的采砂行為全部記錄在案,一旦出了問題,監(jiān)控影像反饋到了市里,你也不要作任何解釋,我們馬上啟動追責。有的人反映,靠集資甚至借高利貸搞了一艘采砂船,說這樣那樣的理由。打擊非法采砂沒有商量的余地,只要以身試法,就必須堅決打擊。各縣(市、區(qū))“一把手”要高度重視,逐級逐部門落實責任制,打好河道采砂綜合整治攻堅戰(zhàn)。我們要抓住這個契機,一攬子解決河道采砂問題,形成長效的管理體制和機制,讓采砂亂象在襄陽消失。在打擊非法采砂的同時,要加強禁漁期管理,有界庫、界河的縣(市、區(qū))不要互相推諉,可以跨區(qū)域執(zhí)法,嚴厲查處電打魚等非法捕撈行為。
第五,要全面加強能力建設(shè)。今年防大汛條件與1998年差不多,但是1998年防汛崗位的同志陸續(xù)升職、調(diào)離或退休,現(xiàn)在新任的同志沒有經(jīng)歷過1998年抗洪的洗禮,在防汛知識、實戰(zhàn)能力等方面有所欠缺。近期,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加大培訓力度,把防汛基本知識灌輸下去。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級,今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級換屆,首先是5、6月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,做到責任無縫對接。剛才,鴻忠書記、國生省長、曉東省長多次強調(diào):“換屆不換防,換屆不換責,不留空白?!备骺h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆上把握好分寸,堅決防止因為換屆或人事變更出現(xiàn)人員空當、責任空當,一旦留了空白、出了紕漏要嚴肅追究上一級的責任。
三、強化責任擔當,以臨戰(zhàn)狀態(tài)打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱保安全,責任是關(guān)鍵,紀律是保障。要以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律保障防汛抗旱工作的有力有序開展。
第一,強化領(lǐng)導、落實責任。各地必須嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”,建立和完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的分工責任體系。縣(市、區(qū))書記是第一責任人,分管副書記或是第二責任人,其他的協(xié)助配合;在行政序列中,縣(市、區(qū))長就是第一責任人,分管副市長、副區(qū)長、副縣長是第二責任人,其他的副市長、副區(qū)長、副縣長配合抓好各自分工體系里的責任。要健全防汛抗旱問責制,對不盡職、不盡責,造成嚴重后果的,要按時段處理,終身追責。
第二,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。防汛抗旱就像打仗,需要各地、各部門分工協(xié)作、密切配合,更需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。災(zāi)情就是軍情,調(diào)度就是命令。凡是市防汛抗旱指揮部做出的決定、發(fā)出的調(diào)令,各地各部門必須絕對服從、堅決執(zhí)行,不許講任何條件,不準推諉扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)不支持、不執(zhí)行市防指決定的,該就地免職的免職,該停職的停職,該處理的處理。
第三,加強督辦、嚴明紀律。會后,各地要抓緊開展查缺補漏、整治隱患。各級防指要按照“分級管理、分級負責”的原則,認真開展防汛安全大檢查,限期整改落實發(fā)現(xiàn)的問題,確保不留死角、不留隱患。市防辦要不定期檢查各地各部門的汛期值班情況,并在全市范圍通報。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地各部門要迅速行動起來,認真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,精心組織,強化措施,堅決打贏防汛抗旱這場硬仗,為我市“十三五”良好開局提供強有力的水安全保障。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省防汛工作會議精神,總結(jié)20xx年全市防汛工作,研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作,作出重要批示,要求“早作準備、嚴加防范、萬無一失”;**市長親自出席今天的會議,并對抓好今年的防汛工作作了重要講話;會議結(jié)束前,郭還將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必按照*書記的重要批示、*市長的重要講話和*的總結(jié)講話精神認真抓好落實。剛才,市水利局、市國土局、市氣象局、市水文局等部門負責同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言,請大家一并抓好落實。下面,我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年防汛工作成效。
20xx年,對于防汛工作來講是一個特殊年份,汛期來得早,降雨集中,出現(xiàn)了3月份的歷史罕見早汛和6月份的端午水,造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對災(zāi)情險情,市委、市政府高度重視,認真部署,精心組織,積極應(yīng)對,及時果斷地采取有效措施,成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。主要有以下幾個特點:
一是重視程度高。市委、市政府堅持把防汛工作作為一項重大的政治任務(wù)來抓。王書記在北京參加“兩會”仍時刻關(guān)注汛情,先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長在家全過程親自指揮調(diào)度防汛工作,并親臨一線指導抗洪搶險。各縣(市、區(qū))黨委、政府及時果斷落實各項防汛部署,黨政主要領(lǐng)導親自指揮,親自調(diào)度;分管領(lǐng)導主動靠前,深入一線,現(xiàn)場指揮,確保了防汛工作的順利進行。
二是動員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開始,市委、市政府就果斷進行密集部署,連續(xù)下發(fā)3個緊急通知,多次召開會商會、碰頭會進行研究部署,宣布提前進入主汛期,及時完善防汛預(yù)案,將各項防汛責任和措施落實到各地各有關(guān)部門,很快形成了群防群治的氛圍。針對6月份部分地方出現(xiàn)的汛情,全市上下又進一步進行緊急動員部署。尤其是及時果斷地采取措施,成功處置了各地出現(xiàn)的險情和災(zāi)情,全市沒有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。
三是巡查排查嚴。各地各有關(guān)部門按要求加大了巡查排查力度,贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位,全面開展險情排查,做到及時準確摸清險情,排除隱患。國土部門對全市3951個地質(zhì)災(zāi)害隱患點均落實了防災(zāi)責任人和監(jiān)測人,并組織人員在各地巡查,做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時,人員轉(zhuǎn)移及時,沒有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫報汛員全部提前進入崗位,及時對險工險段進行排查并報告水位和水庫運行情況,確保了小型水庫安全度汛。
四是值班值守勤。各級防汛辦提前實行防汛值班和領(lǐng)導帶班制度??h(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導實行24小時輪流值班,黨政分管領(lǐng)導堅持靠前指揮調(diào)度,對汛情掌握及時,調(diào)度有力,防控到位,確保了防汛搶險工作有序展開。
五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動發(fā)揮職能優(yōu)勢參與防汛,服務(wù)防汛,形成了防汛工作的強大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導積極組織官兵,調(diào)集民兵參與搶險。民政部門積極開展查災(zāi)報災(zāi)救災(zāi),妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門切實加強了雨情、水情預(yù)測預(yù)報,為防汛搶險指揮調(diào)度提供了科學依據(jù)。同時,我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險,確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定,尚勇副書記、姚木根副省長先后到我市視察防汛。
二、扎實做好20xx年防汛工作。
今年是全面貫徹落實精神的開局之年,是全面推進中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長帶的關(guān)鍵之年,做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看,防汛形勢不容樂觀,主要表現(xiàn)為“一個不確定兩個多三個不少”?!耙粋€不確定”,即天氣形勢不確定,根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測分析,盡管今年總雨量可能與常年基本持平,但降水時空分布不均,主汛期降雨偏多,比較集中,局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。“兩個多”:一是在建水利工程多,去年我市開工541個水利工程項目,受去冬今春降雨偏多影響,大部分工程還未完工,防汛壓力超出往年;二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多,主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警水平還不高,山洪災(zāi)害防御能力還不強,中小型水庫基礎(chǔ)設(shè)施偏弱,城市排澇體系不健全等,一定程度制約了防汛工作?!叭齻€不少”:一是小型水庫安全度汛問題不少,根據(jù)汛前檢查情況來看,部分小型水庫“四保障”(降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場儲備防汛物資)措施落實不到位,防汛物料儲備不足,沒有建設(shè)管理員值班房,防汛道路不暢,沒有建設(shè)水情雨情自動監(jiān)測設(shè)施,防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問題不少,根據(jù)市國土部門最新統(tǒng)計,全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點3525處,分布范圍廣,防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問題不少,一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈,不少城鎮(zhèn)防洪標準低,城市防汛預(yù)案有待完善。
面對以上這些形勢,各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,始終堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標,堅持以人為本,以保障人民群眾生命安全為中心,突出抓好水庫圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全,確保全市所有水庫不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點做好以下工作:
第一,要強化一種意識。就是要切實強化防大汛、抗大洪、搶大險的危機意識,時刻繃緊防汛這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護航的重要舉措,更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細、做實、做到位,切實轉(zhuǎn)變作風,密切合作,協(xié)同作戰(zhàn),把防汛工作抓緊抓好,確保安全度汛。
第二,要執(zhí)行兩項制度。一是要嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度。現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期,各級防汛辦要嚴格執(zhí)行值班值守制度,堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,及時收集、分析和傳遞雨情、水情,及時發(fā)布預(yù)警信息,實行日報告和零報告制,做到通信暢通、信息暢通。對一些堤身低洼單薄的重點圩段和重點水庫,要安排人員值守,做好記錄,及時報告、及時處置險情,消除隱患。二要嚴格執(zhí)行小型水庫和小型堤防安全管理員巡查報汛制度。各地要盡快制訂符合本地實際的小型水庫和小型堤防安全管理員管理辦法,進一步完善巡查報汛制度,嚴格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式,按要求開展巡查、報汛工作,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。
第三,要落實三項責任。一要落實行政首長負責制。要落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的防汛責任制,實行領(lǐng)導包河段、包水庫的防汛分段包干責任制,將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫防汛責任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導和責任人。市防指已將全市重點水利工程防汛責任人在4月1日的《井岡山報》進行了公布,各縣(市、區(qū))按要求抓好落實。二要落實部門責任制。各級防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責,主動服從和服務(wù)防汛大局,齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級防汛辦要發(fā)揮主體作用,加強調(diào)度,協(xié)調(diào)落實各項防汛措施。氣象、水文等部門要加強雨情、水情監(jiān)測和預(yù)報,為防汛指揮部準確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報社、廣播電臺等部門要切實加強防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團、武警部隊、消防部隊要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強運輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理,切實做好尾砂壩的防汛安全工作,確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實責任追究制。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴明防汛紀律,形成工作有部署,實施有檢查,落實有制度,年終有考核,違規(guī)違紀有責任追究的工作機制,確保防汛救災(zāi)安全順利推進。
第四,要嚴防四類重點區(qū)域。一要嚴防水庫汛情。今年在建水庫多,部分水庫尚未完工,部分水庫雖按計劃完工,但還未經(jīng)受洪水考驗,防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門要落實專人,加強監(jiān)測,出現(xiàn)問題及時處理,確保安全;要強化水庫安全管理,嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度計劃,絕不能超限蓄水,遇超標準洪水,要適時啟用防洪預(yù)案,保證水庫安全。要特別注意小山塘的度汛安全,各村委會、村小組要落實人員,在強降雨、高水位、出險情等關(guān)鍵時刻要堅持24小時密集巡查,及時掌握汛情,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。二要嚴防山洪災(zāi)害。要認真落實山洪災(zāi)害各項防范措施,對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段,組織人員加強監(jiān)測巡查。要堅持以人為本,實行提前轉(zhuǎn)移制度,落實預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個環(huán)節(jié)的責任人,做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。
氣象、水文部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用,加強暴雨監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息。國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測。各地各有關(guān)部門要加強信息整合,在危險地段樹立警示標志,受洪水威脅的村莊、學校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移。對山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅決實施提前轉(zhuǎn)移安置,并實行現(xiàn)場封閉,確保群眾的生命安全。三要嚴防小型堤防。我市小型堤防點多面廣,大多建于上世紀50~70年代,普遍存在建設(shè)標準低、工程質(zhì)量差等問題,安全隱患較多,是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員,四、五級堤防每公里至少配1名,建立巡查機制,落實巡查人員和經(jīng)費,確保萬無一失。四要嚴防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集,基礎(chǔ)設(shè)施密集,一旦遭受洪澇災(zāi)害,往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置,加大隱患排查力度,落實好防汛預(yù)案,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第五,要打牢五項基礎(chǔ)。一要及時完善防汛預(yù)案。各級防汛指揮部要編制完善堤防、水庫等各類防汛預(yù)案,明確預(yù)警、報警方式、避險路線、避險地點以及災(zāi)后安置、救護、物資保障等具體措施。二要認真進行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看,當前防汛工作還存在不少問題。希望各縣(市、區(qū))要抓緊整改落實,進一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級指揮長要親自帶隊,聽取匯報,現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場解決,確保整改到位。4月中旬,市防汛指揮部將派出檢查組對防汛整改工作進行“回頭看”,確保整改到位。三要加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā),盡快落實專業(yè)搶險隊伍,各類大中型水庫、萬畝以上堤防,要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險小分隊,做好登記造冊,就地待命,加強業(yè)務(wù)培訓和演練,提高實戰(zhàn)水平和搶險能力,做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對快。四要積極儲備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對防汛物資進行盤點,缺什么,補什么,明確責任主體,及時補充到位,寧可備而不用,不可用而無備。對不便儲備的大宗防汛物資實行代儲制,一旦防汛需要,保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點險工險段、病險水庫的搶險物資要定點就近存放,以備搶險急需。五要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導,在嚴格按照規(guī)定程序報送的同時,注重信息報送的時效性,緊急情況下要簡化程序,注重實效,并密切跟蹤了解變化情況,及時續(xù)報信息,確保信息及時準確。
同志們,防汛工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以更加科學的態(tài)度、更加負責的精神、更加嚴謹?shù)淖黠L、更加扎實的工作、更加有力的舉措,全力做好今年防汛工作,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻!
在全市機關(guān)事務(wù)工作視頻會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今日這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實國務(wù)院、省委省政府、市委市政府以及省衛(wèi)健委關(guān)于安全穩(wěn)定工作一系列會議精神和工作部署,對目前和今后一個時期的安全穩(wěn)定工作再安排再部署,嚴防各類事故案件發(fā)生。方才,省衛(wèi)健委x主任對近期安全穩(wěn)定工作進行了安排部署,期望各單位要依據(jù)要求切實抓好落實。下面,我受委主要領(lǐng)導托付,就做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作講幾點看法。
一、認清形勢,提高認識,確實繃緊安全穩(wěn)定的“弦”做好安全穩(wěn)定工作責任重大,特殊是保定,距離北京較近,是首都的“南大門”“政治護城河”,做好安全穩(wěn)定工作就尤為重要和緊迫。去年以來,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作通過大家的不懈努力,取得了不錯的成就,全系統(tǒng)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和影響穩(wěn)定的特性事情,安全穩(wěn)定工作形勢總體平穩(wěn)。但我們應(yīng)當清楚地看到,一些影響穩(wěn)定的因素照舊存在,一些安全隱患還沒有獲得徹底整改,特殊是個別領(lǐng)導干部思想上存在的模糊認識和部分就業(yè)人員的擔憂全行為,在確定程度上還影響和制約著安全穩(wěn)定工作的質(zhì)量和效果,“落實難”和“中阻?!爆F(xiàn)象仍舊在個別單位存在。安全生產(chǎn)方面:一是行業(yè)監(jiān)管不到位。部分縣市區(qū)衛(wèi)計局對安全生產(chǎn)工作重視不足,主要領(lǐng)導不按規(guī)定落實督-2-導檢查工作頻次,個別單位安全穩(wěn)定工作安排部署存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。二是責任落實不到位。有的醫(yī)療單位安全管理機構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責任制不落實,存在安全管理漏洞和盲區(qū);有的單位安全隱患排查治理不深化、不徹底,整改不到位;部分醫(yī)院應(yīng)急管理工作重視不足,未按要求修訂事故應(yīng)急預(yù)案,未定期組織應(yīng)急演練等。三是安全設(shè)施不完善。有的單位消防設(shè)施未按消防技術(shù)標準進行配置;有的單位電器線路老化,未準時進行檢測和變換,有的單位液氧罐區(qū)安全防護措施不完善,存在較大安全隱患。信訪穩(wěn)定方面:自述疫苗受害者、失獨家庭等利益訴求群體重點人員較為活潑。2020年市衛(wèi)計委受理醫(yī)患糾紛信訪總量不斷攀升。這些問題充足暴露出個別單位對新形勢下信訪工作認識不足,重視不足;有的干部觀念淡薄,對群眾在理訴求“有看法沒誠意、有誠意沒行動、有行動沒結(jié)果”;有的對信訪突發(fā)事情應(yīng)急處置效能低下、缺少合力;有的存在嚴重的“等、靠、拖”思想,主動依法作為、準時處置不到位。面對嚴峻的安全穩(wěn)定形勢,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)確定要站在對黨和人民群眾負責的高度,堅固樹立安全既是衛(wèi)生計生工作生命線和責任線的意識,更是衛(wèi)生健康工作底線和紅線的意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來,警鐘長鳴、常抓不懈,防微杜漸、未雨綢繆,堅決履行好維護安全穩(wěn)定的政治責任,確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作大事不出,小事也不出。
(一)看好自家的“門”。衛(wèi)生健康系統(tǒng)基本上都是開放性單位,特殊是醫(yī)療機構(gòu),每天有大批患者就診、住院,安全穩(wěn)定存在很大風險。一要加強內(nèi)部安保工作。各單位要進一步健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu),在理調(diào)配安保力氣,針對醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)治安防范工作微弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,落實24小時人防、物防和技防措施,確保工作環(huán)境安全,要在加強醫(yī)務(wù)人員和患者安全教育、提高防范意識的基礎(chǔ)上,著力加強技防和物防手段,既要確保治安安全,也要確保消防安全。二要加強重點部位的防護。各單位要督促所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對重要建筑、人員密集場所和供水、供電、供氣等重點設(shè)施以及向公眾供應(yīng)飲用水、食品的場所和設(shè)施,開展安全防護檢查,落實安全防范措施;對本單位用法、存儲的放射性物品、易燃易爆危急品、有毒有害化學品、有毒生物制劑和致病微生物菌毒種,要建立和完善管理制度,明確責任,落實措施,切實加強安全監(jiān)督。三要加強醫(yī)療安全監(jiān)管。要健全醫(yī)療質(zhì)量掌握體系,著力提高醫(yī)療質(zhì)量,加強醫(yī)療質(zhì)量管理,完善質(zhì)量安全風險分析和預(yù)警機制,強化醫(yī)療服務(wù)過程監(jiān)控。要進一步加強醫(yī)院感染管理,嚴格執(zhí)行制度規(guī)范,全面檢查醫(yī)院感染防控工作,加強重癥監(jiān)護室、新生兒病房、感染性疾病科、手術(shù)室等重點區(qū)域管理,規(guī)范醫(yī)療操作,杜絕院內(nèi)感染事故發(fā)生。
(二)控好重點的“人”。各單位要堅固樹立“解決問題才干不出問題”的工作理念,強化源頭治理,滿懷政治責任、滿懷群眾感情、滿懷使命擔負,做到訴求在理的解決到位,無理或過高要求的說明到位,無理取鬧纏訪鬧訪、進京“非訪”的依法處置到位,一時解決不了的也要穩(wěn)控到位。一是深化化解信訪積案。去年以來,我委組織開展了信訪積案集合化解工作。在各單位大力協(xié)作下,我市在國家衛(wèi)生計生委和省衛(wèi)生計生委掛號的x個信訪積案、老案,已經(jīng)基本化解完畢。這充足說明,信訪工作沒有做欠好,只有做不到位。各單位要把現(xiàn)存積案進行仔細梳理,把信訪人員主要訴求、實際情況、政策界限、問題緣由等逐一分析清楚,找出問題癥結(jié),依據(jù)“因人制宜、一事一策”的化解要求,做到“一個案子、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓究竟”。二是有效穩(wěn)控重點人員。要妥當處置自述疫苗受害者、失獨家庭、計生專干等群體信訪問題。x市、x市、x縣、x縣、x區(qū)要重點做好本地自述疫苗受害者家屬的穩(wěn)控工作;x市、x區(qū)、x縣、x縣、x區(qū)等單位要重點做好失獨家庭的穩(wěn)定工作;x縣要做好原計生專干的穩(wěn)控化解工作。各單位要將長期信訪重點人員進行梳理,逐個建立穩(wěn)控工作小組,做到嚴盯死守、實時掌控,堅決把有進京訪可能的人員穩(wěn)控在當?shù)亍p訪鬧訪人員要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府,準時協(xié)調(diào)信訪、公安等部門,共同做好穩(wěn)控工作。三是全面開展摩擦糾紛排查。近期,各單位要再組織開展一次摩擦糾紛拉網(wǎng)式排查,完善排查臺賬,實行動態(tài)管理,落實銷號制度。要在公開接訪的基礎(chǔ)上,主動落實領(lǐng)導干部重點約訪、帶案下訪制度,推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移,確保把各種不穩(wěn)定因素吸附在當?shù)?、穩(wěn)控在源頭、處置在基層。
(三)管好重要的“物”。要突出做好重點區(qū)域部位、重點設(shè)施設(shè)備、重點物品物資、重點工作信息的安全監(jiān)管工作。一是嚴格防爆、用電和電梯安全管理。要進一步加強高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、電梯、配電室、涉氨、涉氣等設(shè)備設(shè)施的安全檢查和定期檢修,對察覺存在問題的設(shè)備設(shè)施,必需停止用法,嚴禁帶病運行。各級醫(yī)療機構(gòu)要重點做好輸電線路老化更新和各類人員非正常用法電器行為管理工作,春節(jié)前,醫(yī)療機構(gòu)要對消防設(shè)施、電器線路與設(shè)備進行一次安全技術(shù)檢測,堅決消退醫(yī)療機構(gòu)特殊是老舊建筑的這一重大火災(zāi)隱患。二是醫(yī)療機構(gòu)加強危急化學品、毒麻藥品安全管理。要仔細落實國家規(guī)定,未取得許可資質(zhì)的,一律停用。要嚴格出入庫登記制度,落實雙人雙鎖管理,避免丟失、被盜。疾病預(yù)防掌握單位要強化試驗室生物安全管理,健全完善管理制度和操作規(guī)程,突出抓好菌毒株管理,嚴防發(fā)生試驗室感染等安全事情。三是加強醫(yī)療廢物監(jiān)督管理。要健全醫(yī)療廢物管理制度,明確管理人員,配備防護用品,完善處置辦法,落實管理責任,嚴格依據(jù)國家規(guī)定,分類、收集、運輸、貯存、處置醫(yī)療廢物,確保不發(fā)生醫(yī)療廢棄物傳揚、感染的疾病。
(四)明好各級的“責”。衛(wèi)生計生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要領(lǐng)導要主動擔負安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作第一責任人職責,靠前指揮,身體力行,狠抓安全穩(wěn)定工作。分管領(lǐng)導要具體負責,狠抓各項制度和措施的落實。其他領(lǐng)導要落實“一崗雙責”,在分管和聯(lián)系工作中負起安全穩(wěn)定工作的責任。信訪接待、醫(yī)患交流和全部業(yè)務(wù)部門,也要依據(jù)職責分工,共同做好制度落實、督查督辦、追究問責等工作,擔負相應(yīng)的安全穩(wěn)定工作責任。
三、強化措施,狠抓落實,確實織牢安全穩(wěn)定的“網(wǎng)”抓好安全穩(wěn)定工作,關(guān)鍵在于讓各項制度措施真落地、見實效。要重點抓好“四個實”
一要宣傳教育要做實。要發(fā)揮宣傳教育的先導作用,充足利用宣傳櫥窗、懸掛橫幅、設(shè)置指示牌和警示欄等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)學問,讓全系統(tǒng)寬敞干部職工都堅固樹立“以人為本、生命至上”的理念、“安全生產(chǎn)事故可防、可控、可避開”的理念,“隱患等于事故”的理念。要有針對性地組織業(yè)務(wù)崗位技能培訓,提高職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、安全操作技能和自我珍惜等能力;要圍繞消防“四個能力”建設(shè),邀請消防等方面專家對職工進行培訓,提高職工察覺和消退安全隱患、撲救早期火災(zāi)、防護和疏散逃命能力。醫(yī)療機構(gòu)還要重點向患者和家屬開展消防安全宣教,并開展滅火、應(yīng)急疏散逃命演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠最大限度削減傷亡和損失。
二要安全隱患要查實。一方面,要在“查”字上下功夫。各地、各單位要進一步建立健全隱患排查治理體系建設(shè),將安全隱患排查常規(guī)化、常態(tài)化,全面查機制、查制度、查隱患、查漏洞,不放過一個詳情,不漏掉一個環(huán)節(jié)。另一方面,要在“改”字上下功夫。對檢查出的隱患,要對照事故查處“四不放過”原則,明確整改期限、責任和措施,盯緊、盯死,確保100%整改到位,切實把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三要制度措施要落實。各單位要不斷加大對安全生產(chǎn)管理工作的投入和支持,該設(shè)崗的設(shè)崗,該配人的配人,該上裝備的上裝備,并授予需要的財力保障,確保有人管事、有錢辦事,真正使安全生產(chǎn)工作獲得落實和加強。要健全完善應(yīng)急預(yù)案,實化應(yīng)急處置措施,定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠第一時間作出有力、有序、有效處置,最大程度削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強化應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導帶班和信息報告制度,出現(xiàn)險情和安全事故,要第一時間上報,堅決妥當處置。
四要各方責任要壓實。一是健全責任。依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,把安全穩(wěn)定責任制和各項具體措施落實到負有安全穩(wěn)定責任的崗位和人頭上去,分解落實到每個單位(處、科室)、每個部門和每個崗位,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,切實做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是強化督查。衛(wèi)生計生行政部門要重點接受“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪伴,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,暗查暗訪,嚴格督查。三是嚴格問責。對各級督導檢查及單位自查中察覺的問題,不能主動主動整改消退和有效化解、或被上級機關(guān)通報的,將嚴格追究單位領(lǐng)導、責任部門、責任人的責任。