報(bào)告的撰寫需要時(shí)間和精力,但它是一種重要的溝通和表達(dá)能力的體現(xiàn)。編寫報(bào)告時(shí),要遵循清晰簡(jiǎn)潔、邏輯有序、重點(diǎn)突出的原則。這是一份關(guān)于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的研究報(bào)告,詳細(xì)介紹了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)分析。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇一
新農(nóng)合制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展和改善民生的重要內(nèi)容,是完善社會(huì)保障體系、緩解農(nóng)民群眾看病難看病貴問(wèn)題的重點(diǎn)工作,也是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。顧家村作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域,新農(nóng)合制度的實(shí)施對(duì)于緩解農(nóng)民因病致貧,因病返貧發(fā)揮了積極的作用。
從20xx年1月開(kāi)始,顧家村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)妥有序地開(kāi)展起來(lái),參合率逐年提高,20xx年為71.73%,20xx年初已達(dá)到了95.85%,全縣27.6萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。截止20xx年10月份,共補(bǔ)償54906人,補(bǔ)償金額2470.3萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”,共為11971名貧困患者減免各類費(fèi)用152.6647萬(wàn)元。組織縣、鄉(xiāng)300名醫(yī)務(wù)人員組成30個(gè)醫(yī)療隊(duì),深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)行政村開(kāi)展了送醫(yī)送藥服務(wù)活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值15萬(wàn)元的常用藥品。為20名先心病、白血病患兒發(fā)放救助資金6萬(wàn)元。
自20xx年顧家村開(kāi)始試點(diǎn)至今,在淄博市制定的原則框架內(nèi),積極探索,不斷完善新農(nóng)合的管理運(yùn)行機(jī)制,新農(nóng)合制度得到不斷發(fā)展完善,參合農(nóng)民普遍受益,新農(nóng)合取得了很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在:
(一)密切了黨群、干群關(guān)系,農(nóng)民對(duì)黨和政府的的認(rèn)識(shí)有了新的提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng)民看病可以報(bào)銷,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心。廣大基層干部和群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦的一件大好事,是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程,從心底里感謝黨的好政策。農(nóng)民群眾感動(dòng)地說(shuō)“以前都是干部來(lái)收錢,現(xiàn)在得了病,還能報(bào)銷,這真是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦事的好政策,感謝黨和政府為我們辦的大好事”。顧家村崔順利因肺心病治療得到報(bào)銷款15000元,其家人感慨地說(shuō)“為了治病,家里到了山窮水盡的地步,幸虧參加了合作醫(yī)療,交了20元錢就給報(bào)銷了15000元,合作醫(yī)療幫了我的大忙了!感謝政府,感謝黨。”這是我們農(nóng)民群眾最切身的感受,新農(nóng)合制度的實(shí)施提高了黨和政府在人民心目中的地位,贏得了廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任和擁護(hù)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。為提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力,讓農(nóng)民放心就近就醫(yī),顧家村開(kāi)展了以縣醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),每年集中組織對(duì)全縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和??漆t(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn),近400名村醫(yī)由縣醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力明顯提高。20xx年,已經(jīng)順利通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗(yàn)收。
二、當(dāng)前顧家村新農(nóng)合運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。
新農(nóng)合在顧家村運(yùn)行十年來(lái),確實(shí)取得了一些令人矚目的成績(jī),在一定程度上緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題,有效的減輕了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但是在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中,新農(nóng)合的運(yùn)行還存在著一些較為突出的問(wèn)題,惠民政策的落實(shí)還存在一定的差距,這就制約著新農(nóng)合的有序、健康、快速發(fā)展。
(一)籌資困難,籌資成本高。
向農(nóng)民籌集遵循原則:自愿參加,多方籌資。由于國(guó)家目前還沒(méi)有把合作醫(yī)療納入到法制化管理軌道,穩(wěn)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)機(jī)制還沒(méi)有建立,資金的收取多數(shù)是在每年籌資時(shí)突擊宣傳,集中入戶,難度大,工作成本高。由于農(nóng)民可以自愿選擇是否參加新農(nóng)合,這樣容易導(dǎo)致體弱多病者選擇參加,而身體強(qiáng)壯者選擇不參加。
(二)宣傳力度及方式影響政策運(yùn)行效果。
作為一項(xiàng)好的惠民政策,從無(wú)到有,農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)知必定有一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程。各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高,宣傳走過(guò)場(chǎng)、不廣泛、不深入的問(wèn)題比較突出。農(nóng)民由于文化水平較低,對(duì)新型合作醫(yī)療制度中有關(guān)術(shù)語(yǔ)不理解,有的甚至看不懂新型合作醫(yī)療制度的宣傳資料。有的農(nóng)民由于沒(méi)有履行及時(shí)告知義務(wù)或超過(guò)補(bǔ)償期限或沒(méi)有辦理轉(zhuǎn)院手續(xù),本可以得到補(bǔ)償而沒(méi)有得到補(bǔ)償,引起農(nóng)民對(duì)制度的不滿。由于對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍的不了解,導(dǎo)致他們覺(jué)得農(nóng)村醫(yī)保是不可信,甚至是忽悠人的。
(三)大病補(bǔ)償機(jī)制有待完善,農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
盡管新農(nóng)合制度對(duì)10種大額慢病有一定的補(bǔ)償,但是仍然不能滿足患者需要,受益面窄。部分農(nóng)民患的雖然是常見(jiàn)病,慢性病,但由于不屬于大額慢病的范圍而無(wú)法得到報(bào)銷,一年下來(lái)仍舊花費(fèi)很大,這在某種程度上加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。住院報(bào)銷的“起付線”、“封頂線”、“分級(jí)按比例報(bào)銷”、“有些藥品不能報(bào)銷”等限制設(shè)z也不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求,尤其是10萬(wàn)元以上的大病保障水平不高。顧家村作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),盡管農(nóng)民收入水平不高,但對(duì)于幾百元、幾千元的醫(yī)療費(fèi)用大部分農(nóng)民還可以負(fù)擔(dān)得起,并不足以影響生活。
三、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點(diǎn)建議。
(一)采取合理的征繳形式,降低籌資成本。
采取合理有效的征繳形式是合作醫(yī)療有效籌資的重要環(huán)節(jié)。通常情況下,讓那些與農(nóng)民有密切利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)去征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的效率較高,也較為便捷。例如,在農(nóng)民自愿的`基礎(chǔ)上簽約,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在下發(fā)糧食補(bǔ)助款時(shí)代收,然后轉(zhuǎn)入通過(guò)招標(biāo)確定的銀行專戶儲(chǔ)存,專賬管理,由縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、匯總支付的費(fèi)用,由財(cái)政部門開(kāi)具支付憑證,由銀行直接劃撥,實(shí)行封閉運(yùn)行。對(duì)于當(dāng)年發(fā)生疾病報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)民,在自愿原則的基礎(chǔ)上,用報(bào)銷所得的部分費(fèi)用預(yù)繳次年的參保資金,建立農(nóng)民滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)制度。參合農(nóng)民在鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診后,再到鎮(zhèn)合管辦報(bào)銷或向所在鎮(zhèn)合管辦或村衛(wèi)生室預(yù)繳該戶次年參合資金。農(nóng)民滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)制度建立在知情自愿的基礎(chǔ)之上,在得到實(shí)惠的時(shí)候提前繳納次年參合資金,迎合了農(nóng)民參合心理,農(nóng)民在受益的前提下,信任新農(nóng)合,一般是樂(lè)于預(yù)繳費(fèi)的。
(二)加大對(duì)“新農(nóng)合”的宣傳力度,繼續(xù)做好宣傳工作。
新農(nóng)合的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,宣傳工作的到位與否直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)知程度,這對(duì)于新農(nóng)合工作的順利開(kāi)展至關(guān)重要。而且,隨著新農(nóng)合制度的不斷完善,一些直接涉及農(nóng)民切身利益的政策措施也在不斷變化,這就要求各級(jí)政府部門必須高度重視宣傳,持續(xù)開(kāi)展宣傳工作。首先,要采取多種形式如廣播、電視等新聞媒體、發(fā)放新農(nóng)合宣傳小冊(cè)子以及基層工作人員走訪宣傳講解等形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。還可以在已有的宣傳方式上增加志愿者下基層服務(wù),選擇對(duì)新農(nóng)合政策了解的人員組成志愿者隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策普及教育。其次,一定要將宣傳工作做到位,糾正宣傳偏差,使農(nóng)民真正理解新農(nóng)合的內(nèi)涵及“互助共濟(jì)”的實(shí)質(zhì),糾正“不住院不報(bào)銷”的認(rèn)識(shí)偏差。再次,宣傳工作不僅要面向農(nóng)民,還要面向涉及新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和醫(yī)務(wù)工作者?;鶎咏M織的工作人員尤其要吃透政策精神,掌握政策要領(lǐng),把國(guó)家的新農(nóng)合政策釋譯成一些讓老百姓一看就明白的政策,將新農(nóng)合的宣傳工作常抓不懈。
(三)不斷完善新農(nóng)合的補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)緩解農(nóng)民“看病難,看病貴”的問(wèn)題。
在進(jìn)一步優(yōu)化住院費(fèi)用補(bǔ)償方案,財(cái)政補(bǔ)助提高,基金規(guī)模擴(kuò)大的條件下,提高補(bǔ)償比例,切實(shí)擴(kuò)大藥品、檢查可報(bào)范圍,適當(dāng)擴(kuò)大目錄內(nèi)用藥。積極探索大額住院費(fèi)用補(bǔ)償制度,在享受新農(nóng)合待遇的基礎(chǔ)上,對(duì)大額住院醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)補(bǔ)償起付線的部分進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償。為使合作醫(yī)療基金充分有效使用,使參合農(nóng)民最大程度受益,對(duì)當(dāng)年農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余部分(扣除風(fēng)險(xiǎn)基金),可以采取二次補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)大額住院農(nóng)戶進(jìn)行再次補(bǔ)償,或者采取政府購(gòu)買醫(yī)療保障服務(wù)的方式作為新農(nóng)合制度的延伸。商險(xiǎn)介入醫(yī)保后,醫(yī)保服務(wù)將大幅提升,彌補(bǔ)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦力量不足,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療和補(bǔ)充醫(yī)療的無(wú)縫鏈接,使百姓的醫(yī)療保障提升了一個(gè)檔次。保險(xiǎn)公司因控制風(fēng)險(xiǎn),會(huì)主動(dòng)監(jiān)督醫(yī)院,防止大處方、大檢查的出現(xiàn),從而降低患者的診療費(fèi)用。建議認(rèn)真遴選1-2家保險(xiǎn)公司承擔(dān)參合農(nóng)民大額醫(yī)療保險(xiǎn),有效緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,切實(shí)減輕農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(四)籌集資金,加大投入,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基本建設(shè)。
要在自力更生的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的政策支持和資金扶持,同時(shí),在搞好規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投資衛(wèi)生建設(shè)。對(duì)于符合條件的??漆t(yī)院、非營(yíng)利性的民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定,引入競(jìng)爭(zhēng),提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率。
1、要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的中間環(huán)節(jié),起著承上啟下的重要作用。而且,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變革,農(nóng)村衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的難點(diǎn)所在。因此,各級(jí)政府及衛(wèi)生部門應(yīng)高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院的建設(shè)。如對(duì)衛(wèi)生院職工工資,疾病預(yù)防、婦幼保健、公共衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修、培訓(xùn)費(fèi)等予以保障和補(bǔ)助;改變衛(wèi)生院為追求經(jīng)濟(jì)效益而疲于奔命的局面。同時(shí),要在人才、技術(shù)、設(shè)施上給予扶持,并幫助明確服務(wù)方向,完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提高服務(wù)技能和水平。
2、要扶持村衛(wèi)生室的發(fā)展。
針對(duì)其服務(wù)內(nèi)容和診療病種給予一定的補(bǔ)助,保證村衛(wèi)生室開(kāi)展對(duì)中老年群體和慢性病等特殊病種的康復(fù)服務(wù),并推動(dòng)其做好農(nóng)村基層公共衛(wèi)生知識(shí)的普及和相關(guān)信息的搜集、報(bào)告工作。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會(huì)精神,抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)全市xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,制定如下工作方案。
一、工作要求。
進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目,提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展,彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色,建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅(jiān)持多元投入,整合各類資金,統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市直相關(guān)部門工作責(zé)任,推動(dòng)xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。
二、工作目標(biāo)。
規(guī)劃工作目標(biāo)。提升優(yōu)化xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完成xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。
建設(shè)工作目標(biāo)。重點(diǎn)完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建立健全項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施8個(gè)省列市級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”工程。每個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。實(shí)施4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程,即在“8個(gè)1”的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(具體工作安排見(jiàn)附表1)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。
特色發(fā)展目標(biāo)。按照“三小一特”的要求,打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃,8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時(shí)編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn),打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。
社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。社會(huì)生產(chǎn)總值比上年增加19%以上,固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上,財(cái)政收入比上年增加20%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人,城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上,拉動(dòng)社會(huì)投資xx億;xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)培育xx個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦30個(gè)小微型企業(yè),建設(shè)xx個(gè)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全xx個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。
綠色生態(tài)目標(biāo)。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)按國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建,8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)按省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)行創(chuàng)建。力爭(zhēng)茅臺(tái)鎮(zhèn)列入國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名錄,培育2個(gè)省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)。
三、工作原則。
(一)規(guī)劃先行,特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭,結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際,實(shí)行分類指導(dǎo)和建設(shè),著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。
(二)項(xiàng)目推進(jìn),有序發(fā)展。以項(xiàng)目為抓手,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載力,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
(三)多元投入,統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo),強(qiáng)化招商引資,吸納金融支持,通過(guò)多元化籌資,積極支持和推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年,按照“四定三集中”的原則,確保完成重點(diǎn)任務(wù)。即:定路線圖:優(yōu)化規(guī)劃,完善設(shè)施,培育產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化管理;定工作量:完成政府投資1.3億元,拉動(dòng)投資xx億元;定時(shí)間表:第一季度重點(diǎn)完成規(guī)劃優(yōu)化,第二季度重點(diǎn)抓重大項(xiàng)目確立,第三季度重點(diǎn)抓全面實(shí)施,第四季度重點(diǎn)抓督查考核;定責(zé)任人:市級(jí)聯(lián)席會(huì)議決策部署,市直相關(guān)部門對(duì)應(yīng)落實(shí),幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”,“一包到底”,市人民政府推進(jìn)落實(shí),縣、區(qū)(市)政府組織實(shí)施,示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任;集中人力:建立聯(lián)席會(huì)議、部門對(duì)口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力:爭(zhēng)取中央和省項(xiàng)目支持、市級(jí)和聯(lián)席會(huì)議成員單位項(xiàng)目?jī)A斜、縣級(jí)政府整合項(xiàng)目統(tǒng)籌安排;集中財(cái)力:政府加大投入、幫扶單位專項(xiàng)資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進(jìn)招商引資。
(一)完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下,研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件,為推進(jìn)全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和技術(shù)保障,進(jìn)一步建立和完善全市xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫(kù)。
(二)建立示范小城鎮(zhèn)工作臺(tái)帳,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度,建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標(biāo)等資料,在xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù),逐步在全市推開(kāi)。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇三
一、2017二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)最新消息
在十二五規(guī)劃的期間,我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時(shí)候總?cè)丝诓](méi)有達(dá)到13.68億人,受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響,我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降,而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策,可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu),持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難,更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展,增進(jìn)家庭的幸福感。
人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?,然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí),最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_(kāi)二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會(huì)第八次會(huì)議全票通過(guò)決定,對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改,將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行,這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育:
(1)夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的.;
(3)夫妻一方患不孕不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的;
(4)夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個(gè)條件之一的,就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”:
(1)本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即:無(wú)同父同母、無(wú)同母異父、無(wú)同父異母、無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹。
(2)本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即:被養(yǎng)父母依法收養(yǎng),且為養(yǎng)父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收養(yǎng))過(guò)兩個(gè)及以上子女,其他子女均已死亡并未生育,本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即:本人為父母現(xiàn)存的唯一子女,且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中,最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開(kāi)二胎”,即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因:
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初,我國(guó)總和生育率降到更替水平以下,目前為1.5~1.6,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng),但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變,總和生育率將繼續(xù)下降,總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少,影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少,人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì),人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外,未富先老跡象顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人,占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看,大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后,才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段,相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí),物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義:
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯,勞動(dòng)總量不斷減少,還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右,老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值,約占總?cè)丝诘?/3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加,使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善,有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
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村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇四
金灣區(qū)三水鎮(zhèn)人民政府(xxx年x月24日)。
為落實(shí)中紀(jì)委提出的全面推行會(huì)計(jì)委派制,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,今年4月,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)村帳鎮(zhèn)管的要求,我鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)行村帳鎮(zhèn)管的試點(diǎn)工作。按照上級(jí)的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,認(rèn)識(shí)到位,措施到位,人員到位。依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,打破管理分散、集中監(jiān)控難的舊體制,借助現(xiàn)代科技手段,實(shí)行“統(tǒng)一管理、集中支付,分戶核算,三權(quán)不變(所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán))”的管理模式,扎扎實(shí)實(shí)做好村帳鎮(zhèn)管工作。從今年6月1日起,全鎮(zhèn)五個(gè)村委會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)全部納入鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)算中心進(jìn)行統(tǒng)一管理,使我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道?,F(xiàn)就村帳鎮(zhèn)管工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)充分,計(jì)劃周詳。
實(shí)行村帳鎮(zhèn)管是當(dāng)前農(nóng)村管理體制改革和會(huì)計(jì)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的創(chuàng)新模式。過(guò)去由于實(shí)行分散的財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,支出過(guò)程脫離監(jiān)督,確實(shí)存在一些人為干擾會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),假造帳冊(cè),甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象,還出現(xiàn)“吃光、用光、貪光,身體健康”的怪圈。我鎮(zhèn)原有5個(gè)行政村,有3個(gè)行政村的領(lǐng)導(dǎo)班子都爛掉了,出現(xiàn)這樣的情況有這樣那樣的原因,但財(cái)務(wù)管理不完善卻是根本原因,群眾看在眼里,痛在心里。如今,我鎮(zhèn)正在實(shí)施中心鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”已深入人心,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正在轉(zhuǎn)型,每月涉及的資金流量越來(lái)越大,而這種管理模式正好為我鎮(zhèn)規(guī)范管理農(nóng)村財(cái)務(wù)提供了新路子。
因此,為做好此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,利用各種形式,認(rèn)真組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見(jiàn)》和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》以及《金灣區(qū)村帳鎮(zhèn)管工作實(shí)施方案》等文件,廣泛宣傳村帳鎮(zhèn)管的重要性和必要性。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳,提高了各村干部群眾對(duì)村帳鎮(zhèn)管的認(rèn)識(shí),他們認(rèn)識(shí)到:實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,只不過(guò)是代為管理,加強(qiáng)監(jiān)督而已,而所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)不變,從而達(dá)到防止亂開(kāi)支,遏制腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的目的,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)收入的最大效益,用之于民,造福于民。通過(guò)耐心地做思想工作,消除了各村干部群眾的疑慮,爭(zhēng)取到了他們的廣泛支持,為迅速打開(kāi)村帳鎮(zhèn)管工作的新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為穩(wěn)步扎實(shí)推行村帳鎮(zhèn)管,不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,我鎮(zhèn)專門成立了村帳鎮(zhèn)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,由鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記主抓此項(xiàng)工作,財(cái)政所所長(zhǎng)和會(huì)計(jì)結(jié)算中心主任具體負(fù)責(zé)。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作,今年10月,我鎮(zhèn)公開(kāi)招聘了3名財(cái)會(huì)人員,其中2名是大學(xué)本科生,并從民政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦等部門抽調(diào)工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的干部參與此項(xiàng)工作。
在工作中,我們一邊做好調(diào)查摸底,一邊從財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范的中心村先行試點(diǎn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),然后在全鎮(zhèn)其它行政村推行。同時(shí),為順利完成全部接管任務(wù),主要抓好四個(gè)方面的.工作:一是多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究制定接管移交工作的方案;二是成立村財(cái)務(wù)審計(jì)小組,負(fù)責(zé)對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì);三是成立村資產(chǎn)清理小組,按照“紀(jì)委監(jiān)督、農(nóng)辦牽頭、財(cái)所實(shí)施”的原則,切實(shí)做好村的清產(chǎn)核資工作;四是落實(shí)專人負(fù)責(zé),鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)算中心設(shè)立一名會(huì)計(jì)、一名出納員,負(fù)責(zé)管理村的財(cái)務(wù)工作。
落實(shí)村帳鎮(zhèn)管工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,為順利完成村帳鎮(zhèn)管的工作任務(wù),在提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我們力爭(zhēng)把工作做早、做細(xì)、做好。在方案實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)各村的實(shí)際,一個(gè)村一個(gè)村地做好基礎(chǔ)工作。其一是做好審計(jì)工作,結(jié)合村委會(huì)換屆選舉,對(duì)各村的帳務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)。其二是開(kāi)展清產(chǎn)核資,摸清家底,理清債權(quán)債務(wù),登記造冊(cè)。其三是合并帳號(hào),清理銀行存款。其四是編制完成各種財(cái)務(wù)報(bào)表。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地做好基礎(chǔ)工作,做到成熟一個(gè)村接管一個(gè)村,確保在今年6月1日前將全部行政村帳務(wù)納入鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心和支持,為我鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)村帳鎮(zhèn)管工作奠定基礎(chǔ)。
二、建章立制,實(shí)行規(guī)范化管理。
在村帳鎮(zhèn)管的過(guò)程中,我們認(rèn)真貫徹《金灣區(qū)村帳鎮(zhèn)管實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立健全一套嚴(yán)格的管理制度,實(shí)行規(guī)范化管理;主要抓了以下的工作:成立村的理財(cái)小組;明確納入村帳鎮(zhèn)管財(cái)務(wù)范圍的是包含村民股份經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的一切資金、資產(chǎn);明確鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)算中心專職人員的職責(zé);落實(shí)報(bào)帳員的職責(zé);建立現(xiàn)金、票據(jù)、有價(jià)證券的管理制度;制定開(kāi)支審批制度;建立完善交通、通信工作的管理;建立完善村集體資產(chǎn)合同管理制度;實(shí)行民主理財(cái)監(jiān)督制度;制定完善相關(guān)的其它管理制度。
在制度建設(shè)中,突出抓好財(cái)務(wù)開(kāi)支制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開(kāi)支,做到“八個(gè)不付款”:即沒(méi)有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開(kāi)支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;前欠不清不付款。會(huì)計(jì)結(jié)算中心始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實(shí)行以制度管人,以制度管事,工作起來(lái)做到既科學(xué)、方便,又易操作,不但規(guī)范化了管理,加強(qiáng)了約束,同時(shí),也有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、抓好培訓(xùn)工作,提高報(bào)帳員的業(yè)務(wù)工作水平。
根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作信息化管理的要求和目前農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍的實(shí)際情況,我們認(rèn)真抓好了業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。一是派出人員參加省舉辦地財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),提高電算化水平,更好適應(yīng)目前的業(yè)務(wù)工作;二是舉辦村報(bào)帳員培訓(xùn)班,今年8月初在鎮(zhèn)財(cái)所舉辦了農(nóng)村報(bào)帳員培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)結(jié)算中心運(yùn)作規(guī)程》,尤其在開(kāi)具各種收款支出票據(jù)和有關(guān)辦理票據(jù)相互領(lǐng)用、核銷,結(jié)算等業(yè)務(wù)手續(xù)方面,通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),較好地提高了各村報(bào)帳人員的業(yè)務(wù)水平,大大地推動(dòng)我鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)管工作的實(shí)施。
經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐證明,實(shí)行村帳鎮(zhèn)管工作,在理論是科學(xué)的,在做法上是完全可行的,是新時(shí)期農(nóng)村帳務(wù)管理的創(chuàng)新模式,取得的成效是明顯的:進(jìn)一步完善了集體財(cái)務(wù)的監(jiān)管制度,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和廉政建設(shè),最大限度提高了村集體的效益,用之于民,造福于民,讓群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)融洽了黨群干群關(guān)系。其主要表現(xiàn)為:
一是提高了農(nóng)村會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?;旧隙沤^了少數(shù)單位會(huì)計(jì)信息不真、數(shù)字不實(shí),帳目亂堆亂放,出納、會(huì)計(jì)帳目一個(gè)樣,憑證手續(xù)不全,一些集體收入不入帳,私設(shè)小金庫(kù),搞帳外帳,虛報(bào)虛領(lǐng)等不良現(xiàn)象。例如,我鎮(zhèn)在撤銷農(nóng)村帳號(hào)23個(gè)之后,就集中資金達(dá)163萬(wàn)元。從而,進(jìn)一步規(guī)范了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)了法制建設(shè)和《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施。
二是降低了各村的財(cái)務(wù)管理成本。原來(lái)5個(gè)村,共有會(huì)計(jì)、出納10人,理財(cái)監(jiān)督人員30人,每月開(kāi)支大約需要2.5萬(wàn)元,增加了村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);現(xiàn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,每個(gè)村只設(shè)1個(gè)報(bào)帳員,每月可節(jié)約1.1萬(wàn)元,大大減少了不必要的開(kāi)支,既體現(xiàn)了“精簡(jiǎn)、效能”的村級(jí)機(jī)構(gòu)改革原則,又切實(shí)減輕了基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有效地降低了村集體經(jīng)濟(jì)管理成本。
三是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。村帳鎮(zhèn)管制度的推行,使行政村與會(huì)計(jì)的利益進(jìn)行了脫鉤,有效地改變了會(huì)計(jì)原來(lái)的依附地位,抑制了不規(guī)范的做法;同時(shí)是抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效切入點(diǎn),也是切斷腐敗“財(cái)源”的有效措施。如原來(lái)各村都設(shè)有多個(gè)帳戶,甚至有個(gè)別村設(shè)有7個(gè)帳戶之多。通過(guò)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管后,各村只有設(shè)2個(gè)帳戶(其中1個(gè)是專用資金帳戶,1個(gè)是業(yè)務(wù)常用帳戶),從而解決了私設(shè)小金庫(kù)、濫吃濫用等違紀(jì)違法問(wèn)題,有利于從源頭上防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實(shí)施村帳鎮(zhèn)管半年來(lái),全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生這方面的違紀(jì)案件。
四是集中了財(cái)力搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,強(qiáng)化了收支兩條線的管理工作,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目,按文件規(guī)定收費(fèi),有效遏制了亂收費(fèi)、濫開(kāi)支,從而減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。確保了村集體的資金有效使用,改善了農(nóng)村的交通條件和村容村貌,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。如魚(yú)月村自今年五月實(shí)行村帳鎮(zhèn)管以來(lái),集中村集體收入中的65萬(wàn)元用于該村創(chuàng)辦的定家灣工業(yè)區(qū)的配套建設(shè),主要是擴(kuò)寬工業(yè)區(qū)使用面積,擴(kuò)展工業(yè)區(qū)水泥馬路,完善工業(yè)區(qū)的排洪排污設(shè)施,使該工業(yè)區(qū)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,從而充實(shí)了魚(yú)月村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
五是逐步推進(jìn)“政府采購(gòu)制度”的落實(shí)。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,促進(jìn)了農(nóng)村對(duì)土地出讓、工程建設(shè)等招投標(biāo)制度在農(nóng)村的順利開(kāi)展。如中心村建設(shè)工廠員工宿舍一幢,是在鎮(zhèn)市政中心的監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo)的。
六是還了干部一個(gè)清白,給了群眾一個(gè)明白。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,村里的一切經(jīng)濟(jì)收入和費(fèi)用支出情況定期公開(kāi),置于廣大干部群眾監(jiān)督之下,給干部一定的約束,有效地避免和防止因失去群眾監(jiān)督而滋生揮霍浪費(fèi)的行為,杜絕了“抽屜帳”、“袋袋帳”、“糊涂帳”的存在以及干部濫吃濫用的現(xiàn)象,提高了透明度和公信力,群眾不再對(duì)村干部亂猜疑了,為農(nóng)村的穩(wěn)定消除了不安定的因素,群眾是滿意的。
今后要在現(xiàn)有取得成效的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步深化和完善村帳鎮(zhèn)管工作制度,加大工作力度,把村帳鎮(zhèn)管工作抓緊抓實(shí)抓好,務(wù)求取得更大的成效。
一是要盡快確定產(chǎn)權(quán)歸屬。對(duì)固定資產(chǎn)的歸屬問(wèn)題,單靠財(cái)政部門是無(wú)法解決的,必須由政府的職能部門牽頭確定產(chǎn)權(quán)的歸屬。如:海澄村土地被征收之后,土地、房產(chǎn)等辦證手續(xù)和產(chǎn)權(quán)一直未能解決,需要政府有關(guān)職能部門牽頭解決這一歷史遺留問(wèn)題。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和村民代表、村民理財(cái)小組的溝通合作。根據(jù)《村民自治組織法》和《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》,村民擁有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)。因此,要加強(qiáng)和村民代表、村理財(cái)小組的溝通與合作,共同把這項(xiàng)工作抓好。
三是要健全收費(fèi)制度。對(duì)社區(qū)收費(fèi)、村委會(huì)合理收費(fèi)要采用財(cái)政部門合法統(tǒng)一票據(jù),堅(jiān)決取締一切增加群眾負(fù)擔(dān)的不合理收費(fèi)。對(duì)各村各類小額收費(fèi)和小額支出單據(jù)統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,安排專人負(fù)責(zé)。
四是要加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。要加大資金投入,加快信息化建設(shè),以達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)區(qū)域內(nèi)信息共享,增強(qiáng)村帳鎮(zhèn)管的管理效能。
五是盡快理清債權(quán)債務(wù)。對(duì)各村多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)所引申出來(lái)的手續(xù)不清的問(wèn)題,要徹底予以審查清楚,加以解決。
六是要聘用專職報(bào)帳員。各村要聘請(qǐng)一位中專以上學(xué)歷、懂財(cái)務(wù)和電腦的專職報(bào)帳員。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作。目前,各村的報(bào)帳員是兼職的,素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)不熟,工作繁瑣,不利于村帳鎮(zhèn)管工作的開(kāi)展。
在開(kāi)展村帳鎮(zhèn)管的工作中,我們深刻地體會(huì)到:領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好村帳鎮(zhèn)管工作的關(guān)鍵;人員落實(shí)是做好村帳鎮(zhèn)管工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好村帳鎮(zhèn)管工作的保證;鎮(zhèn)、村配合、上下合作是做好村帳鎮(zhèn)管工作的前提。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇五
3、正確使用和保管發(fā)票,及時(shí)確認(rèn)銷售收入;。
4、負(fù)責(zé)公司費(fèi)用、銷售成本及利潤(rùn)的核算;。
5、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司合并報(bào)表的編制,以及各項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易的統(tǒng)計(jì)核算工作;。
6、保管好公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,遵守職業(yè)道德,保守公司機(jī)密;。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇六
(一)目的和意義。
為了把自己學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)用于實(shí)踐,培養(yǎng)自己的實(shí)際動(dòng)手能力解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題,做一名專業(yè)會(huì)計(jì)后備人才。為今后的會(huì)計(jì)工作做準(zhǔn)備,為自己以后的工作積累工作經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)計(jì)專業(yè)不僅要學(xué)好專業(yè)理論知識(shí),而且還要掌握實(shí)際動(dòng)手能力。于是20xx年xx月17-xx年2月17日到xx物業(yè)管理有限公司深入內(nèi)部實(shí)習(xí),調(diào)查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施情況。
(二)公司概況。
xx物業(yè)管理有限公司是禾田投資集團(tuán)有限公司全資子公司,創(chuàng)建于1988年12月13日,位于廣州科韻路,簡(jiǎn)稱廣州信息港,廣州信息港是天河軟件園(房?jī)r(jià),戶型,二手房,租房)在建成區(qū)的軟件孵化中心,現(xiàn)有百度,愛(ài)立信,聯(lián)想,網(wǎng)易等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐,可以說(shuō)廣州信息港是xx物業(yè)管理有限公司最高端的寫字樓。各種知名企業(yè)的進(jìn)駐為天河軟件園增加不少色彩。交通便利,公司職工大概有500-1000人,各項(xiàng)職權(quán)分離,設(shè)立各個(gè)崗位,部門。財(cái)務(wù)部主要5人,1個(gè)財(cái)務(wù)經(jīng)理,2個(gè)會(huì)計(jì)主管,2個(gè)出納,分工獨(dú)立,職權(quán)分離,相互制約。1個(gè)會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)核算成本會(huì)計(jì),跟做外賬,1個(gè)會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)做公司內(nèi)賬跟指導(dǎo)各部門的收款員做賬工作,1個(gè)出納負(fù)責(zé)內(nèi)部,1個(gè)出納負(fù)責(zé)跑銀行。兩個(gè)會(huì)計(jì)主管都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師級(jí)別,經(jīng)驗(yàn)豐富。財(cái)務(wù)經(jīng)理出的驗(yàn)資報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)表都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督,這樣的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度更加合理。
二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過(guò)程。
我們企業(yè)的會(huì)計(jì)人員設(shè)置,企業(yè)預(yù)算,企業(yè)的賬冊(cè)是否合理設(shè)置等都作為實(shí)踐調(diào)查的目的。
1,會(huì)計(jì)崗位設(shè)置,主要物業(yè)管理公司是否有會(huì)計(jì),出納,主管,財(cái)務(wù)經(jīng),財(cái)務(wù)經(jīng)理,物業(yè)收費(fèi)員。
2,會(huì)計(jì)人員是否符合財(cái)政部門的規(guī)定。是否具有會(huì)計(jì)從業(yè)證,從事會(huì)計(jì)行業(yè)入門基本要求,從事成本會(huì)計(jì)是否有會(huì)計(jì)職稱。主管是否有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱,工作年限是否符合。是否專業(yè)人員,是否全職。
3,賬冊(cè)設(shè)置情況,主要是總賬,明細(xì)賬,報(bào)表,銀行日記賬,現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)是否健全,記賬依據(jù)記賬是否及時(shí),記賬是否賬實(shí)相符。記賬是否做到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求做到賬證相符,賬實(shí)相符,賬賬相符,賬表相符等。
4,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是否健全。
根據(jù)以上安排我特意做了實(shí)踐,深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)查學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將主要情況如下反應(yīng):
剛開(kāi)始第一周的時(shí)候沒(méi)接觸到企業(yè)多大財(cái)務(wù)方面的東西,主要幫公司的收費(fèi)員蓋車場(chǎng)發(fā)票章跟地稅局停車劵,主要以10元,5元,1元為主,剛開(kāi)始蓋章的時(shí)候覺(jué)得很累,后面慢慢習(xí)慣了。發(fā)票要求不是很高,隨便蓋就好,地稅的電子發(fā)票需要注意以下幾點(diǎn)。公司印章需要清晰,而且還要求美觀,位置也有一定的要求。第二周,主要了解了公司財(cái)務(wù)的狀況跟企業(yè)設(shè)置流程,跟公司內(nèi)部設(shè)置。第三周,主要幫會(huì)計(jì)跑國(guó)稅地稅,學(xué)會(huì)了企業(yè)變更注冊(cè)資金需要的證件跟流程。銀行里面的公司注冊(cè)資金變更。第四周,學(xué)習(xí)開(kāi)始摸索企業(yè)的財(cái)務(wù)工具,用有軟件跟科耐的使用方法。用于是考從業(yè)資格證的那個(gè)版本,用起來(lái)還好。只是科耐是每個(gè)業(yè)務(wù)公司的新系統(tǒng),自己接觸起來(lái)覺(jué)得很陌生。到現(xiàn)在還沒(méi)有完完全全掌握里面的每一個(gè)用途。第五周,主要跟出納學(xué)如何打印支票,如何正確開(kāi)支票。如何在網(wǎng)上快速開(kāi)銀行支票。第六周,自己?jiǎn)为?dú)跑銀行,送支票,領(lǐng)取進(jìn)賬單,跟廣州平安銀行天河支行,廣州銀行天河支行的辦理非現(xiàn)金對(duì)公業(yè)務(wù)的銀行工作人員搞好關(guān)系,這樣方便辦理銀行非現(xiàn)金對(duì)公業(yè)務(wù),例如,自己的支票開(kāi)的不是很全面,支票的收票人印章蓋得不是很正規(guī),但是跟銀行關(guān)系好。這點(diǎn)小事基本不影響銀行給本公司辦理進(jìn)賬業(yè)務(wù)。感覺(jué),出來(lái)了實(shí)習(xí)才發(fā)現(xiàn),法規(guī)規(guī)定支付結(jié)算制度是死規(guī)矩?,F(xiàn)實(shí)生活中在銀行辦理銀行各個(gè)業(yè)務(wù)的時(shí)候是靈活的。第七周,主要跟著一起辦理單位支取現(xiàn)金業(yè)務(wù),各個(gè)銀行支取現(xiàn)金的限額不同,在一定的限額規(guī)定里要寫申請(qǐng),還要跟銀行提前預(yù)約。建設(shè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)是辦理現(xiàn)金支取業(yè)務(wù)超過(guò)5萬(wàn)就要提交書(shū)面申請(qǐng)跟提前預(yù)約。第八周,學(xué)習(xí)領(lǐng)取大量現(xiàn)金的時(shí)候自己應(yīng)該注意的事項(xiàng)跟流程。第九周,主要跟著出納學(xué)著裝訂銀行存款日記賬跟現(xiàn)金日記賬的裝訂跟書(shū)寫的要求。第十周,跟著出納一起學(xué)著用會(huì)計(jì)做賬軟件做出納帳。第十一周,開(kāi)始跟公司的核算會(huì)計(jì)學(xué)習(xí),剛開(kāi)始只是了解工作的大概流程。第十二周,學(xué)著算應(yīng)收賬款的計(jì)算。第十三周,幫助會(huì)計(jì)一起計(jì)算社保的計(jì)算跟社?;镜牧鞒?。第十四周,學(xué)習(xí)如何計(jì)算工人工資。第十五周,快到年底了,進(jìn)行國(guó)定資產(chǎn)的清理。第十六周,基本上準(zhǔn)備著年會(huì)的節(jié)目。第十七周,學(xué)習(xí)公司的主要稅種,營(yíng)業(yè)稅的計(jì)算。第十八周,主要跟著會(huì)計(jì)出會(huì)計(jì)憑證,如何運(yùn)用憑證的裝訂。第十九周,主要學(xué)習(xí)這幾個(gè)月來(lái)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。第二十周,主要跟著主管學(xué)習(xí)如何出報(bào)表。
1,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員必須要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為記賬依據(jù),如銀行進(jìn)賬單,銷售貨物時(shí)必須要收到發(fā)票才可以做賬,企業(yè)銷售貨物時(shí)采用托收承付的必須要收到托收承付代銷清單并且發(fā)出貨物,才得作為收入。銀行日記賬,現(xiàn)金日記賬采用日清月結(jié)。記賬,算賬,報(bào)賬,做到手續(xù)完備,符合國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。及時(shí)做出報(bào)表,按時(shí)報(bào)賬,采用與本單位相適應(yīng)的的制度,是每個(gè)會(huì)計(jì)人員的基本要求。
2,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督構(gòu)成的“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,在監(jiān)督形式、內(nèi)容和方法等方面都比以前有了較大的突破和創(chuàng)新。而且三者存在著密切的關(guān)系,其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ),具有自律性。當(dāng)單位接收到不符合規(guī)定的支票,或者不真實(shí),不合法的原始憑證時(shí),不予以接受,并且還要報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),通常一般原始發(fā)票直接通過(guò)網(wǎng)上查詢真?zhèn)?。收到不合理,不完整的原始憑證經(jīng)過(guò)查詢后報(bào)上級(jí)可以更改或者重開(kāi)原始憑證、任何原始憑證的發(fā)生都要符合實(shí)際。資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符時(shí),立即報(bào)告上一級(jí),待查明原因后做正確的處理。發(fā)現(xiàn)賬表不符時(shí),也要立刻報(bào)名上級(jí),查明原因再做出相應(yīng)處理。
3列舉本單位采用的一些會(huì)計(jì)辦法。
4參與本單位出納崗位,會(huì)計(jì)崗位的工作要求,深入學(xué)習(xí)出納崗位的職責(zé),會(huì)計(jì)崗位算賬,報(bào)賬,出報(bào)表這些流程。
三,實(shí)踐調(diào)查結(jié)果。
深入本單位實(shí)習(xí)的時(shí)間即使不長(zhǎng),但是發(fā)現(xiàn)本單位崗位人員設(shè)置符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,每個(gè)會(huì)計(jì)人員均有會(huì)計(jì)專業(yè)證,單位的賬冊(cè)設(shè)置合理,符合規(guī)定,記賬及時(shí),做到了賬實(shí)相符,賬賬相符,賬表相符,單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)科目設(shè)置合理,符合稅局規(guī)定,報(bào)賬及時(shí),都遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,是難得的遵法,守法的好公民,匿名銷毀賬冊(cè),會(huì)計(jì)賬薄,會(huì)計(jì)報(bào)表,貪污,私用公款一系列行為違法行為發(fā)生。本公司財(cái)務(wù)制度一系列健全,表現(xiàn)在一下各個(gè)方面:
(一)崗位設(shè)置跟職權(quán)分工狀況合理,公司成立歷史悠久。職工人數(shù)較多,通過(guò)合理的管理制度,讓公司的管理制度更深入人心。會(huì)計(jì)各個(gè)崗位間職權(quán)相互分離,相互制約。堅(jiān)持了各個(gè)崗位設(shè)置的合理性,銀行出納跟公司出納相互監(jiān)督又相互分離,記賬會(huì)計(jì)跟核算會(huì)計(jì)相互分離,相互制約,財(cái)務(wù)經(jīng)理受到各個(gè)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督。會(huì)計(jì)憑證審核權(quán)限符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,單位資金業(yè)務(wù)的受理符合國(guó)家現(xiàn)金限額的領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)。電算會(huì)計(jì)的各個(gè)權(quán)限設(shè)置合理,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督符合國(guó)家會(huì)計(jì)的設(shè)置要求。
(二)資金管理一種是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,另一種是加強(qiáng)銀行存款管理。如:職工的差旅費(fèi)的報(bào)銷必須要符合國(guó)家現(xiàn)金管理限額標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi),職工車費(fèi),辦公用品報(bào)銷,各個(gè)部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)的報(bào)銷不得超過(guò)發(fā)生額的60%,不得超過(guò)年度收入的千分之5,管理費(fèi)用不得超過(guò)收入的15%。一般職工人員的費(fèi)用報(bào)銷主要是要有發(fā)票為主。還要查找發(fā)票的真?zhèn)?。公司一般不?huì)有很多現(xiàn)金業(yè)務(wù),大部分都是以支票為主。按照銀行規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn),每次多余的現(xiàn)金都必須送存銀行。公司以物業(yè)管理為主,主要是收物業(yè)管理費(fèi),代扣代繳水電費(fèi)。各個(gè)部門的收款員在每一天收到的物業(yè)費(fèi)都會(huì)存進(jìn)本單位的銀行卡里,每日還的`制作出余額表。出納人員每天都要查單位余額,每筆原始憑證都要加上收訖,付訖,現(xiàn)金付訖,轉(zhuǎn)賬付訖的印章字樣。出納按時(shí)做出銀行余額調(diào)節(jié)表,做到賬表相符。公司未出現(xiàn)私自拿用公款,出現(xiàn)白條相抵狀況。
(三)票據(jù)管理符合中國(guó)人民銀行的管理規(guī)定。票據(jù)的領(lǐng)用與支出符合票據(jù)管理的規(guī)定,公司的票據(jù)有專人保管,出納負(fù)責(zé)保管自己的印章,財(cái)務(wù)經(jīng)理保管財(cái)務(wù)部的財(cái)務(wù)章,法人章也有專人保管,票據(jù)的簽發(fā)開(kāi)出有專人審核。票據(jù)的領(lǐng)用也要做出登記。在銀行辦理進(jìn)賬跟出賬業(yè)務(wù)時(shí),簽發(fā)的票據(jù)必須符合中國(guó)人民銀行的規(guī)定,票據(jù)的金額,出票日期,收款人名稱不得更改,更改的票據(jù)無(wú)效。票據(jù)金額的大小寫必須一致,不一致的銀行不予受理,票據(jù)的大寫日期跟大寫金額都有嚴(yán)格的規(guī)定,必須按照規(guī)定。票據(jù)每天按時(shí)核對(duì),跟進(jìn)賬單或者出賬單相核對(duì),跟公司的銀行存款。做到賬賬相符,定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行清查,專人負(fù)責(zé)交接。
(四)公司資金的使用,各級(jí)設(shè)置管理系統(tǒng)。一級(jí)級(jí)審批,再通過(guò)財(cái)務(wù)部門審批。審批制度嚴(yán)格按照公司管理制度,出納開(kāi)出現(xiàn)金支票要通過(guò)財(cái)務(wù)經(jīng)理,公司董事長(zhǎng)的審批,財(cái)務(wù)人員審批后才能做出處理;做到公司支出合理,對(duì)公司資金做出合理的事前,事中監(jiān)督,使公司避免出現(xiàn)坐支,不合理的開(kāi)支現(xiàn)象。
四、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)。
1、為了促進(jìn)公司財(cái)務(wù)收支的需要,提高工作效率,為了節(jié)省會(huì)計(jì)工作的時(shí)間,提高工作效率,符合國(guó)家會(huì)計(jì)制度需要跟符合公司實(shí)際,嚴(yán)謹(jǐn)制定出一套符合公司的財(cái)務(wù)制度。
2、公司遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
3、做好財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
4、公司利潤(rùn)表采用賬結(jié)法。公司主要以物業(yè)管理方面為主,設(shè)計(jì)的收入方面較多,一月差不多要做出一次處理。
5、財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格要求《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,公司財(cái)務(wù)管理要認(rèn)真管理實(shí)施,嚴(yán)格遵循保密公司財(cái)務(wù)秘密,同時(shí)加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),每年堅(jiān)持自學(xué)跟堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí),致使自己的財(cái)務(wù)知識(shí)更加寬廣。
6、加強(qiáng)對(duì)原始憑證的保管,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案保管制度,做到會(huì)計(jì)檔案原始憑證得到合理的保管。
7、做好會(huì)計(jì)憑證的審核,做到原始憑證的真實(shí)性,合理性,合法性,完整性。
8、隨著社會(huì)進(jìn)步,時(shí)代變更。面對(duì)財(cái)務(wù)新問(wèn)題,不斷完善,進(jìn)步。與時(shí)代俱進(jìn)保證公司財(cái)務(wù)運(yùn)行流暢。
(二)對(duì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的建議。
這次社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求安排的,是非常有意義的一次活動(dòng)。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務(wù)水平,作為學(xué)生應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校的安排,并積極參與,及時(shí)做好社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,并在實(shí)踐活動(dòng)中多發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,為將來(lái)踏上社會(huì)奠定一定的工作基礎(chǔ)。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇七
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,全面建設(shè)小康**,具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期,本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研,對(duì)××城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識(shí),新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點(diǎn)。
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里,近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理,節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則,抓規(guī)劃鑄特色,抓建管提品位,抓經(jīng)營(yíng)保投入,抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績(jī),李渡、文港、溫圳等先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào),呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn),增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性,形成了以酒著稱的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差,綠化覆蓋率較低;自來(lái)水普及率不高,斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足,城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后,公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃,大多特色不鮮明,城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來(lái),在全縣上下共同努力下,我縣形成了初具規(guī)模的“七個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè),但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響,發(fā)展空間受到制約,無(wú)法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí),城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散,各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯,工業(yè)用地偏少,不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求,影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少,規(guī)劃編制資金短缺,規(guī)劃內(nèi)容深度不夠,科學(xué)性不強(qiáng),沒(méi)有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱,建設(shè)隨意性大,市場(chǎng)寄生于道路,沿主干道線型排列,形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果,風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。
4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整,與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)能適時(shí)完善,制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策,沒(méi)有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約,不少農(nóng)民認(rèn)為“土地是最牢靠的保障線”,不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),導(dǎo)致了征地難,影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。
三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議。
根據(jù)調(diào)研分析,經(jīng)過(guò)深入思考,我認(rèn)為,××城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是:發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,以縣城為核心,按照“中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則,通過(guò)中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo),遞次推進(jìn),最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈,形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的`城鎮(zhèn)體系,為加速××崛起構(gòu)建重要載體,為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō),就是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行,把城鎮(zhèn)起點(diǎn)做“高”
一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富,低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的要求,堅(jiān)持規(guī)劃先行,謀定而動(dòng),深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí),要倡導(dǎo)“陽(yáng)光規(guī)劃”,擴(kuò)大公眾參與范圍,接受群眾監(jiān)督,提高公眾的參與意識(shí)。
二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃,并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī),著重加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,把能看得準(zhǔn)的先做了,看不準(zhǔn)的先放著,給后人留下空間。同時(shí),要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,適應(yīng)××大建設(shè)大發(fā)展的需要。
三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來(lái)有“上管天、下管地、中間管空氣”的說(shuō)法,其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用,強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象,決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格落實(shí)“一書(shū)兩證”制定,對(duì)未辦理“一書(shū)兩證”的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正,使規(guī)劃與建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,整合城建、城管、國(guó)土等部門的力量,成立規(guī)劃巡查大隊(duì),加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作,做到關(guān)口前移、源頭管理,分片包干、每日上報(bào),把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn),把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈,影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模,引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先,要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路,暢通新老城區(qū)資源流通,拉近主副中心的空間距離,拉開(kāi)城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次,要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開(kāi)發(fā)與老城改造,打通斷頭路、丁字路,健全微循環(huán),完善城區(qū)路網(wǎng),使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合,根據(jù)總體規(guī)劃,按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)”的要求,結(jié)合地方實(shí)際,加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū),農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造,依托現(xiàn)有建設(shè)格局,著重改善交通狀況,擴(kuò)大綠地面積,改善人居環(huán)境,走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,盤活存量資產(chǎn),推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接,加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè),盡快啟動(dòng)“村村通公交”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,把城鎮(zhèn)實(shí)力做“強(qiáng)”
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能,編制主體功能區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚,統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導(dǎo)思想,由有關(guān)部門啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作,統(tǒng)籌制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),明確產(chǎn)業(yè)定位分工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃,加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接,項(xiàng)目向園區(qū)集聚,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié),走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路,加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭(zhēng)資立項(xiàng)相結(jié)合,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》精神,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地,出臺(tái)具體配套政策,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理,建設(shè)培育商品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購(gòu)物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè),進(jìn)一步提高旅游接待水平,加快旅游業(yè)發(fā)展。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知(山委[2013]87號(hào))精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(*發(fā)[2013]號(hào)),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn),以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點(diǎn),以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標(biāo)。
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進(jìn)一步加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平年均提高16個(gè)百分點(diǎn),生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%以上,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上。到2016年,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬(wàn)人左右。
三、具體措施。
(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強(qiáng)、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、新建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè),切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進(jìn)、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)道路、供電、燃?xì)?、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開(kāi)工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動(dòng)梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)3萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬(wàn)人左右。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計(jì)生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購(gòu)房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開(kāi)發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進(jìn)舊村改造及掛鉤試點(diǎn),擴(kuò)展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
(三)產(chǎn)城互動(dòng),做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點(diǎn),以城鄉(xiāng)一體化為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”,是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集聚發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度,盡快開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。擴(kuò)大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強(qiáng)華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);啟動(dòng)優(yōu)利達(dá)彩印項(xiàng)目二期工程,宏達(dá)塔機(jī)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域,使農(nóng)民變“市民”,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn),()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè),開(kāi)工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大物流”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到2016年,新建村級(jí)便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處,各類專業(yè)合作社60家。
(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會(huì)資本、金融資本等入股,設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金,搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的,該合作社社員在購(gòu)買農(nóng)村社區(qū)住房時(shí),可享受10%的房?jī)r(jià)優(yōu)惠。對(duì)入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,對(duì)社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證,使購(gòu)房者享受到銀行按揭政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制,建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),組織、城建、財(cái)政、國(guó)土、信訪、司法、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和實(shí)地督查制度,具體指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施。
(二)加大宣傳力度。按照“樹(shù)立大城建意識(shí)、營(yíng)造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度,營(yíng)造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對(duì)部門、辦事處、村的年度目標(biāo)考核,作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng);同時(shí)成立督查小組,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,確保工作取得實(shí)效。
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村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇九
主任,各位副主任,各位委員:
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作安排,環(huán)資城建委于11月中下旬,對(duì)我縣《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查,實(shí)地查看了縣城區(qū)pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、小伊鄉(xiāng)污水處理站等地,詳細(xì)了解小伊鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用以及“生態(tài)縣”創(chuàng)建工作情況,并聽(tīng)取了縣環(huán)保局關(guān)于《環(huán)保法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),縣政府及環(huán)保部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的方針,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》,持續(xù)開(kāi)展法律宣傳教育,加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治,全縣環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績(jī),環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。
1、大力推進(jìn)環(huán)保宣傳教育,環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)??h政府及環(huán)保部門始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作和《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行,將環(huán)保工作列入年度重點(diǎn)工作,將環(huán)保目標(biāo)具體化、環(huán)保指標(biāo)項(xiàng)目化,城鄉(xiāng)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)環(huán)保工作。大力開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識(shí),同時(shí)利用地球日、世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日,采取發(fā)放手冊(cè)、專題演出和講演比賽等形式,開(kāi)展集中宣傳,使環(huán)保宣傳走進(jìn)企業(yè)學(xué)校、走進(jìn)鄉(xiāng)村街道、走進(jìn)百姓生活,形式廣泛多樣,取得了較好的宣傳效果。
2、強(qiáng)力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,環(huán)境質(zhì)量得到改善。一是強(qiáng)化水污染防治,水環(huán)境質(zhì)量明顯提高。xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)叮當(dāng)河飲用水源地保護(hù)的通告》;完成叮當(dāng)河西岸的8座截污閘建設(shè),有效控制叮當(dāng)河西側(cè)的企業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源和居民生活污染;今年完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,開(kāi)展了水廠取水口環(huán)境安全專項(xiàng)檢查;處于通榆河流域的侍莊、小伊鄉(xiāng)共183座農(nóng)村衛(wèi)生改廁完成。二是大力實(shí)施藍(lán)天工程,大氣環(huán)境有效改善。推進(jìn)清潔能源改造,縣城居民使用清潔能源的比例高于75%;投入50萬(wàn)元建設(shè)pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,開(kāi)展縣城空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)日?qǐng)?bào)。三是強(qiáng)化督查巡查考核,秸稈禁燒工作成效顯著。全縣按照“以禁促用、堵疏結(jié)合”方針,超前安排工作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),去年秋季首次實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn),今年夏季階段性大氣環(huán)境有較大改善。
3、始終堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,污染減排得到提升。一是全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),出臺(tái)了生態(tài)文明建設(shè)工程意見(jiàn)和生態(tài)縣創(chuàng)建工作方案,制定重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表,排定生態(tài)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè),按計(jì)劃逐年推進(jìn)。二是有序推進(jìn)節(jié)能減排,關(guān)閉萬(wàn)運(yùn)酒業(yè)、海連紙業(yè)等一批工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線,全面關(guān)閉化工區(qū)無(wú)法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離的法科電池、巨能電池2家涉鉛企業(yè)。xx年主要污染物排放削減率4.7%。三是開(kāi)展化工企業(yè)集中整治行動(dòng),今年以來(lái)對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工企業(yè)分4批進(jìn)行整改,先后對(duì)14家重污染企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整改,對(duì)94家企業(yè)限期整改,其中11家企業(yè)被實(shí)行黃牌警告整改。四是著力完善園區(qū)和城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施,縣固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目加快建設(shè),臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠二期建成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成17座垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋,啟動(dòng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),小伊鄉(xiāng)建成2個(gè)村級(jí)污水處理站。
4、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察力度,執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),成立園區(qū)監(jiān)測(cè)分站,建成叮當(dāng)河凱發(fā)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)重點(diǎn)污染源采取“周檢、月查、季監(jiān)測(cè)、年考評(píng)”制度,對(duì)一般污染源采取每季一次的監(jiān)督性檢查。不斷提升行政執(zhí)法能力,及時(shí)查處環(huán)境案件及糾紛,今年共對(duì)45家違法企業(yè)實(shí)施處罰,處罰金額共198.37萬(wàn)元。今年6月份以來(lái),縣環(huán)保局與法院、檢察院、公安局開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,依法將宏順化工等6家嚴(yán)重違法案件移送縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦。強(qiáng)化環(huán)保審批服務(wù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行率、環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率保持100%,保證了一大批企業(yè)的合法生產(chǎn)。
1、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育的深度和廣度還不夠。雖然全縣開(kāi)展了多形式、多層面的環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育,但仍然有一些領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾及企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱,“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”等錯(cuò)誤觀念沒(méi)有得到徹底糾正;部分群眾不考慮環(huán)境,將生活污水直接排入河中等現(xiàn)象仍然存在;一些企業(yè)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)店主為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,不落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,不運(yùn)行環(huán)保設(shè)施。
2、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還依然存在。經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與環(huán)境容量有限的矛盾突出。一方面,在實(shí)際工作中環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至于以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)。環(huán)保部門既要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)“綠燈”,又要為保護(hù)環(huán)境盡職把關(guān),往往將環(huán)保部門推到了盡職與失職的兩難尷尬境地,環(huán)保工作也在一定程度上陷入“事后補(bǔ)救”的被動(dòng)局面。另一方面,由于歷史原因及諸多自然條件制約,產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,工業(yè)企業(yè)污染較重,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,我縣支柱性產(chǎn)業(yè)中化工、船舶等均屬于高能耗、高污染行業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保要求矛盾突出。
3、環(huán)保的現(xiàn)狀與廣大人民群眾的期盼尚有差距。一是隨著群眾整體素質(zhì)不斷提高,環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng),對(duì)環(huán)境保護(hù)更加關(guān)注,環(huán)境維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng),對(duì)污水、粉塵、廢氣、噪聲等環(huán)保投訴增加,信訪數(shù)量偏多;二是環(huán)境質(zhì)量依然脆弱。城區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,城市生活垃圾清運(yùn)管理有待加強(qiáng),生活污水處理和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一些生活污水、垃圾直接排入河道,嚴(yán)重影響河水水質(zhì)。秸稈禁燒工作雖然取得了階段性成果,但仍然存在反彈的可能,秸稈還田過(guò)程中大型機(jī)械嚴(yán)重不足。三是治污處理設(shè)施不配套,我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠仍在建設(shè)中,成效顯現(xiàn)尚需時(shí)間;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠還跟不上環(huán)保要求。
4、農(nóng)村環(huán)保工作與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求尚不適應(yīng)。農(nóng)村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣,亂扔亂倒垃圾廢物,生活垃圾得不到有效處理,大量養(yǎng)殖業(yè)廢棄物惡化農(nóng)村環(huán)境,普遍使用的化肥、農(nóng)藥使種植業(yè)成為水體、土壤的重要污染源。分布在農(nóng)村的小企業(yè)、作坊,往往設(shè)施設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后,環(huán)保措施缺失,環(huán)保違法行為屢見(jiàn)不鮮。另一方面,農(nóng)村點(diǎn)多面廣,環(huán)境保護(hù)各個(gè)方面基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施配套嚴(yán)重滯后,需要大量人力物力投入,農(nóng)村環(huán)境整治將是一個(gè)持久艱苦的過(guò)程。
1、大力開(kāi)展環(huán)保法制宣傳。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的理念,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)??h政府及有關(guān)部門要加大對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度,通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境的正面典型,提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及法人的環(huán)保法律培訓(xùn),提高執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的自覺(jué)性,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
2、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。生態(tài)文明建設(shè)不只是環(huán)保部門的職責(zé),而是由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo),需要多個(gè)部門協(xié)同合作和全民積極參與的一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。要以推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要全面促進(jìn)資源節(jié)約,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,大幅度降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。
3、全力推進(jìn)園區(qū)環(huán)保工作。要進(jìn)一步加大化工企業(yè)整治工作力度,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染重、難治理的企業(yè)下定決心清理,消除環(huán)境安全隱患。要加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠規(guī)模,推進(jìn)污水配套管網(wǎng)建設(shè),確保企業(yè)污水全部處理排放;加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)固廢填埋場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取早日完成投入使用;健全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng),保證園區(qū)污水及時(shí)處理。
4、傾力解決環(huán)保難點(diǎn)問(wèn)題。一是要全面加強(qiáng)水環(huán)境整治,著力抓好鹽河、五圖河、善后河等重點(diǎn)流域的水污染整治,嚴(yán)格控制污染企業(yè)及農(nóng)業(yè)面源的污染排放。強(qiáng)化叮當(dāng)河飲用水源保護(hù),堅(jiān)決防止在水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)直接排污。二是持續(xù)抓好城市環(huán)境整治,完善污水處理配套管網(wǎng),確保污水達(dá)標(biāo)排放。要解決好群眾反映強(qiáng)烈的水、大氣、噪聲、垃圾等污染問(wèn)題。三要推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化進(jìn)程。要大力整治化肥農(nóng)藥污染、畜禽污染等,提高化肥使用效率,合理開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固秸稈禁燒工作成果,建議政府要采取強(qiáng)力措施,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要想方設(shè)法大力推廣大型機(jī)械秸稈還田,要積極探索禁燒工作常態(tài)化、制度化方式,持續(xù)抓好秸稈禁燒工作。
5、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。要構(gòu)建完善環(huán)保預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管設(shè)施和技術(shù)手段建設(shè),建設(shè)完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常性排查環(huán)境安全隱患;要完善環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展多元化應(yīng)急培訓(xùn)演練,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施,確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí),能夠得到最及時(shí)、最有效的處置。要進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,加強(qiáng)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作,環(huán)保部門要發(fā)揮環(huán)境綜合管理職能,各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成環(huán)保工作合力,使我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十
三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)將自查自糾和整改落實(shí)情況書(shū)面上報(bào)縣合作醫(yī)療管理中心匯總后向主管部門匯報(bào)。)。
二、安排整改內(nèi)容。
1、加強(qiáng)完善新農(nóng)合統(tǒng)籌報(bào)賬文書(shū)。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)比例。
3、嚴(yán)格使用基本用藥。不得使用非基本用藥。
4、對(duì)補(bǔ)償憑證、處方、報(bào)表、發(fā)票進(jìn)行公示。
5、補(bǔ)償憑證上加寫病人電話號(hào)碼。
6、做好報(bào)賬文書(shū)的保存。
三、我門診部積極組織督導(dǎo)小組分別于28日-30日到小寨村、平寨村、仙鶴村、塘上村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。存在問(wèn)題:
1、門診病人的處方和減免情況進(jìn)行入戶核實(shí)力度不夠。
2、部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示不到位。
3、門診日志和處方不夠規(guī)范。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力有待進(jìn)一步提高,鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠、二次補(bǔ)償宣傳不到位,參合農(nóng)民群眾相關(guān)單據(jù)丟失嚴(yán)重。
5、檔案管理不到位,使新農(nóng)合材料不全整!
四、對(duì)存在問(wèn)題即時(shí)下達(dá)整改報(bào)告。限期進(jìn)行整改。
通過(guò)自查自糾工作,看到在新農(nóng)合工作中存在的問(wèn)題和不足,并加以改正,進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作的督查力度、審核力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全,促進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)高度重視生產(chǎn)安全、食品安全和農(nóng)村飲用水安全等安全工作,多次組織開(kāi)展了相關(guān)的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。今年換屆以來(lái),常委會(huì)又將《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查列入了2019年常委會(huì)工作要點(diǎn),旨在通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推進(jìn)政府職能部門依法行政,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。10月18日,區(qū)人大財(cái)經(jīng)委組織部分常委和代表組成執(zhí)法檢查組,對(duì)我區(qū)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理等情況進(jìn)行檢查。期間,檢查組成員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》,聽(tīng)取了區(qū)安監(jiān)局關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),先后到德邦公司、白虎山批發(fā)市場(chǎng)、沙板橋污水截流治理工程、森林防火設(shè)施建設(shè)、錦屏磷礦塌陷區(qū)防護(hù)和開(kāi)山采石現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看并進(jìn)行座談。
近年來(lái),區(qū)政府及其職能部門以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,深化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),加強(qiáng)隱患整治,嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,狠抓檢查落實(shí),保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平衡發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》擺上重要議事日程,及時(shí)調(diào)整區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì),區(qū)政府年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位簽訂年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
”,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行一票否決,與政府中心工作同安排、同部署、同考核。區(qū)安委會(huì)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)專題會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備了專、兼職管理人員。絕大部分企業(yè)均配置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,并制定了相應(yīng)的工作措施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,完成“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)。全區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,層層簽訂責(zé)任狀,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、廣泛開(kāi)展宣傳教育。區(qū)政府及安監(jiān)等職能部門高度重視安全法律法規(guī)的宣傳教育工作,不斷促進(jìn)全民安全意識(shí)的提高。一是組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)需要和全區(qū)實(shí)際情況,先后開(kāi)展了“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”、“安全生產(chǎn)、國(guó)泰民安”、“綜合治理、保障平安”、“治理隱患、防范事故”等為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門也高度重視宣傳工作,與安全隱患排查和整改結(jié)合起來(lái),開(kāi)展形式多樣宣傳活動(dòng),全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育。全區(qū)重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)都能在醒目位置設(shè)置安全警示牌、安全防范應(yīng)急提示等。德邦公司在廠區(qū)醒目位置,設(shè)置了進(jìn)入化工生產(chǎn)區(qū)“十四個(gè)不準(zhǔn)”、操作工“六嚴(yán)格”和生產(chǎn)區(qū)“六大禁令”宣傳欄。三是開(kāi)展多種形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)。采取集中與分散、送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、專業(yè)技能與安全知識(shí)相結(jié)合等多種形式的培訓(xùn),先后舉辦各類培訓(xùn)班10余次,受訓(xùn)人數(shù)1000余人,進(jìn)一步提高了職工的安全生產(chǎn)意識(shí),安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外,我區(qū)還先后組織了“校園應(yīng)急疏散逃離”、“重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援”、“?;肥鹿蕬?yīng)急救援”、“突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援”等10多次演練,提升了全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和快速處置水平。
3、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。為防止和遏制較大事故發(fā)生,區(qū)政府深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),實(shí)施執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。區(qū)安監(jiān)部門建立健全重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度,企業(yè)重點(diǎn)崗位持證上崗制度,異地“互查”制度,高危企業(yè)負(fù)責(zé)人值班制度以及重大隱患掛牌督辦制度等。開(kāi)展了對(duì)高危行業(yè)、非煤礦山負(fù)責(zé)人在崗值班督查活動(dòng)。德邦公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,同時(shí)在各車間、各重點(diǎn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督員,層層負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。公司還進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作工作規(guī)程,注重加強(qiáng)對(duì)職工安全技能培訓(xùn)和考試。
4、認(rèn)真做好隱患治理。區(qū)政府及安監(jiān)部門始終堅(jiān)持把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,并在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。最近三年,共排查各類事故隱患12513項(xiàng),下達(dá)整改通知786起。其中,列入市安委會(huì)掛牌督辦的較大隱患4處,對(duì)3家存在重大危險(xiǎn)源的單位建立網(wǎng)上視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)75家?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估工作。全區(qū)重大危險(xiǎn)源掛牌監(jiān)控率、工礦企業(yè)隱患排查率、重大隱患整改率以及重點(diǎn)工程安全監(jiān)管面均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
5、扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)生安全和特種設(shè)備專項(xiàng)整治,重點(diǎn)行業(yè)的安全事故發(fā)生率得到有效控制。同時(shí),按照上級(jí)要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。取締2家地下加油點(diǎn),停業(yè)整頓14家企業(yè)。區(qū)政府爭(zhēng)取國(guó)家和省整改資金4000余萬(wàn)元,對(duì)錦屏磷礦尾礦庫(kù)實(shí)行長(zhǎng)效綜合治理。目前,除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目已全面完成。
今年我區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起,死亡3人,占市政府下達(dá)我區(qū)死亡控制指標(biāo)的100%。安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,需要警鐘長(zhǎng)鳴。調(diào)查中,我們了解到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些問(wèn)題和不足:
1、少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)。仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)宣傳不夠重視,自身的安全生產(chǎn)觀念不強(qiáng),不能正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。一些地方的宣傳方式單一,范圍狹窄,缺乏持續(xù)性。有的企業(yè)沒(méi)有安全警示牌和宣傳標(biāo)語(yǔ),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)崗位。
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程缺乏了解,安全意識(shí)淡薄。在生產(chǎn)中,違章作業(yè)、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、少數(shù)部門和地方安全監(jiān)管不到位,安全隱患仍較多。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)屬地管理意識(shí)還不強(qiáng),存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。部分企業(yè)法人代表忽視安全生產(chǎn)工作,不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé),安全隱患整改措施不到位。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及。
應(yīng)急預(yù)案。
未建立健全或者形同虛設(shè)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)白虎山批發(fā)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所電線私拉亂接,消防安全設(shè)施不配套,安全通道不暢。
3、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作還需加強(qiáng)。針對(duì)不同行業(yè)的安全生產(chǎn),國(guó)家和地方制訂了不同的標(biāo)準(zhǔn),有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求還很高。我區(qū)開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,但工作進(jìn)度還不快,發(fā)展還不夠平衡,主要表現(xiàn)在安全投入不足,一些企業(yè)缺乏安全防范的監(jiān)控設(shè)施,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入明顯不足,缺乏應(yīng)有的安全防護(hù)設(shè)施和安全保障。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍有待充實(shí)和加強(qiáng),裝備有待進(jìn)一步改善。
1、深化宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要把《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),抓實(shí)抓好。要繼續(xù)采取有力措施,采用多種方法強(qiáng)化宣傳,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的宣傳。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表為重點(diǎn),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí),使之更好地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。二是以安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)和安全管理能力。三是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。四是以開(kāi)展法律法規(guī)進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)為重點(diǎn),面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳,不斷提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),按照突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)職能等要求,積極開(kāi)展執(zhí)法、治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè),不斷強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立健全企業(yè)各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,要幫助中小企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,防止各類事故發(fā)生,要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,購(gòu)置救援裝備,增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的救險(xiǎn)救援能力。
3、健全機(jī)制,進(jìn)一步抓好排查整治工作。一要建立健全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)源頭管理和日常監(jiān)管。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可證和“三同時(shí)”審批制度。要加快安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)步伐,堅(jiān)持嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和執(zhí)法活動(dòng),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要嚴(yán)格事故處理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要強(qiáng)化重點(diǎn)整治,杜絕重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行分口把關(guān),各司其責(zé),全面深化整治工作。三要加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度,完善重大危險(xiǎn)源(庫(kù))安全管理機(jī)制,建立健全隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要按照規(guī)范化、制度化的要求,定期加大安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)力度,有針對(duì)性排查事故隱患,組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改。
通知書(shū)。
督促整改對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件或有重大安全隱患的工商企業(yè)區(qū)安監(jiān)部門要排除干擾堅(jiān)決要求停產(chǎn)整改。
4、充實(shí)力量,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),采取有計(jì)劃送出去學(xué)習(xí),定期不定期請(qǐng)專家來(lái)授課等形式,更新、充實(shí)知識(shí),提高安監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管體系,解決有責(zé)任無(wú)職權(quán)無(wú)法開(kāi)展工作的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),消除安全生產(chǎn)監(jiān)管死角,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管職能。區(qū)政府要重視解決安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題,選招一些具有專業(yè)水平的監(jiān)管干部,改善裝備技術(shù)水平,努力打造一支敢抓敢管、專業(yè)內(nèi)行、執(zhí)法過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)部門要認(rèn)真處理好加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持做到服務(wù)與監(jiān)管并重,努力為企業(yè)提供高質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持,爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目上支持,切實(shí)減少重特大事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)取協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
二是切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金,進(jìn)取爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。
三是完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。在秸稈禁燒工作中,提議能否疏堵結(jié)合,每季爭(zhēng)取一天的計(jì)劃燒除,解決農(nóng)民耕種難,抵觸大的問(wèn)題。
四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職環(huán)保人員,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管本事,開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)禮貌理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的進(jìn)取性和主動(dòng)性,推廣健康禮貌的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
我通過(guò)此次培訓(xùn)讓我對(duì)環(huán)保管理思路更加清晰,系統(tǒng)化。對(duì)我的管理起到不小的推進(jìn)作用,讓我受益匪淺。在學(xué)習(xí)的結(jié)束后也讓我切實(shí)感到環(huán)境保護(hù)的重要性,從每年國(guó)家對(duì)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度及重視程度。以前聽(tīng)說(shuō)環(huán)保就是不冒煙、不揚(yáng)塵,通過(guò)這次學(xué)習(xí)讓我明白了保護(hù)環(huán)境還需要有體系的支持才能動(dòng)員、合理、持久的延續(xù)下去。在學(xué)習(xí)中我了解了我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成:
(一)《憲法》中對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
(二)環(huán)境保護(hù)法律:1、環(huán)境保護(hù)基本法(《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》);2、污染防治法(《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等);3、環(huán)境資源法(《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等);4、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法(《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等)。
(三)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》)。
(四)政府部門規(guī)章(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》)。
(五)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章(《貴州省水污染防治條例》)。
(六)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)。
(七)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約(《生物多樣性公約》)。
法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),日常管理中還應(yīng)各種制度,通過(guò)制度化的管理讓環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)我在今后的車間環(huán)保管理中具體措施如下:
(1)制定法規(guī)和嚴(yán)格管理。建立責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)價(jià)制度、檢查。
制度等有效制度。
(2)降低燃料對(duì)空氣的污染。首先要控制硫及害物質(zhì)含量的煙氣,采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質(zhì)含量;其次,要改進(jìn)工藝方法,通過(guò)改進(jìn)鐵口炮泥質(zhì)量,減少高爐爐況的變化,以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)的操作管理思路,減少煙氣意外超標(biāo)排放;其三,除塵和排煙凈化,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理力度,責(zé)任劃分清楚,對(duì)除塵閥門、加濕機(jī)等環(huán)保設(shè)備定期檢查及維護(hù)。
總結(jié):我們生活在同一片藍(lán)天下,由于各種人為因素給空氣造成了嚴(yán)重的破壞,使得藍(lán)天變的暗淡,使人們身體狀況每況愈下,所以減少空氣污染,再現(xiàn)藍(lán)天,還子孫后代一個(gè)健康的呼吸空間,是一項(xiàng)艱巨而迫切的任務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望,就必須從了解空氣污染的相關(guān)知識(shí)開(kāi)始,從自己開(kāi)始做起,從身邊小事做起!
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
尊敬的各位主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排,8月中下旬,縣人大常委會(huì)民族僑務(wù)外事城建環(huán)保工作委員會(huì)調(diào)查組先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直相關(guān)單位,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等方式,對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),縣人民政府及有關(guān)部門牢固樹(shù)立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念,緊緊圍繞“打造生態(tài)園林型現(xiàn)代河港城市”目標(biāo)定位,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng),以打造徒駭河城市景觀帶為重點(diǎn),大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目工程,全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善,城鎮(zhèn)服務(wù)功能有了顯著提高,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。
(一)中心城區(qū)建設(shè)加快。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。
(三)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度加大。
(四)農(nóng)村環(huán)境綜合整治大力開(kāi)展。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)規(guī)劃編制相對(duì)滯后。全縣控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率還有待進(jìn)一步提高,各項(xiàng)規(guī)劃之間銜接不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制滯后,不能適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)保障機(jī)制不到位。一是城鄉(xiāng)建設(shè)資金缺乏。城鄉(xiāng)建設(shè)資金籌集渠道還不寬、辦法還不活,資金不足問(wèn)題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。二是建設(shè)用地指標(biāo)少。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷難度大,土地集約利用程度不夠高,土地供應(yīng)量不足,嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是社會(huì)保障體系不完善。進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面缺乏保障,教育、醫(yī)療等相關(guān)政策配套不到位,城鎮(zhèn)化的拉力不足。
(三)綜合承載能力不夠強(qiáng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,配套功能不完善。城鄉(xiāng)交通、建設(shè)、管理水平跟不上發(fā)展需要,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后?;鶎由鐓^(qū)管理體制不健全,社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務(wù)的層面上,社區(qū)服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。二是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐,工業(yè)化水平低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)規(guī)模小,服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低,城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐相對(duì)薄弱,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng),推動(dòng)力不足。
(四)建設(shè)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)管理工作中,存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)管理、養(yǎng)護(hù)、保潔的管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制未有效形成,城鄉(xiāng)管理工作更多的是依靠突擊式、集中式整治,長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,城鄉(xiāng)管理尚未取得根本性突破。
(五)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全。一是缺乏規(guī)劃建設(shè)工作齊抓共管的機(jī)制,各部門之間相互配合、協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才,不能滿足和適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,規(guī)劃控制力較弱,規(guī)劃的重要性、嚴(yán)肅性、可持續(xù)性不能充分體現(xiàn)。
三、下一步建議。
(一)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接,并注意做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與供水、供電、通信等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度,擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面,建立健全規(guī)劃編制修訂公眾參與制度,要因地制宜,充分考慮城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等重要因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理布局,增強(qiáng)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)保障體系。一是多元籌資,突破建設(shè)資金匱乏的瓶頸。政府要繼續(xù)搭建好平臺(tái),創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境,擴(kuò)大開(kāi)放,招商引資,吸引社會(huì)閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中;適度增加城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算,用于城鎮(zhèn)規(guī)劃費(fèi)用補(bǔ)貼和建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的撬動(dòng)作用;積極向上爭(zhēng)取資金,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以大項(xiàng)目帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。二是加快土地流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,改革完善城鎮(zhèn)用地制度,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),盤活土地存量;探索建立農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法和集體建設(shè)用地使用權(quán)制度,推動(dòng)土地加快流轉(zhuǎn)。三是完善社會(huì)保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決好進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、安居、子女就學(xué)、社會(huì)保障、戶籍等突出問(wèn)題,不斷完善各項(xiàng)制度,積極推動(dòng)符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
(三)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)綜合承載能力。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城市現(xiàn)代化要求,統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好路網(wǎng)、供排水、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步規(guī)劃、同步實(shí)施,堅(jiān)持城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,與節(jié)約集約利用資源相結(jié)合,與提升城市文化品位相銜接,全面提升城市功能和綜合承載能力。二是促進(jìn)社區(qū)綜合功能不斷完善。加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的'資金投入力度與社區(qū)管理的指導(dǎo)力度,積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),不斷完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),不斷加快新型工業(yè)化步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
(四)進(jìn)一步完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極推動(dòng)城市管理法治化,把經(jīng)常性管理與集中整治結(jié)合起來(lái),建立落實(shí)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)城市管理重心下移,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是切實(shí)提高城市管理水平。創(chuàng)新管理手段,全面提高市政設(shè)施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)治安的智能化管理水平,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,根治臟、亂、差問(wèn)題,提高城市的美化水平。三是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要從群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、私搭亂建等突出問(wèn)題入手,加大對(duì)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)集中整治力度,徹底改變城市面貌。四是加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參與到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中來(lái),促進(jìn)城鎮(zhèn)文明程度的提高。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,推廣科學(xué)文明生活方式,規(guī)范文明言行舉止,不斷提升城鎮(zhèn)居民綜合素質(zhì),推動(dòng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),為加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署、指揮城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)事宜,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成各部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。二是進(jìn)一步充實(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才,加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高建設(shè)和管理水平。三是進(jìn)一步樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性,“未經(jīng)規(guī)劃寸土不動(dòng),一經(jīng)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行”,從根本上解決“規(guī)劃執(zhí)行走樣”的問(wèn)題,保證城鎮(zhèn)建設(shè)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
我選取了這一地區(qū)的一個(gè)學(xué)校做實(shí)地勘察,請(qǐng)學(xué)生談?wù)剬?duì)周邊環(huán)境的看法,根據(jù)學(xué)生的說(shuō)法,首先他們就學(xué)校自身所面臨的環(huán)境問(wèn)題給我的詳細(xì)的敘述了一片,第一,他對(duì)于現(xiàn)階段學(xué)校生活廢水的排放有點(diǎn)不滿,但是找不到一個(gè)排放的合適地點(diǎn),只能直接在學(xué)校周圍的一個(gè)灌溉水溝,現(xiàn)在隨著學(xué)生數(shù)量的增加,生活廢水的排放量進(jìn)一步增加,污水給周圍的農(nóng)戶灌溉造成很大的影響,農(nóng)戶們的意見(jiàn)很大。第二點(diǎn),學(xué)校的垃圾的處理問(wèn)題,現(xiàn)在學(xué)校因?yàn)榻ㄔ谵r(nóng)村因?yàn)闆](méi)有正規(guī)的垃圾處理站,學(xué)校的垃圾一部分直接倒入學(xué)校旁邊的灌溉溝,這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里,這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染,而且一部分因?yàn)榘l(fā)酵產(chǎn)生的“垃圾水”,直接滲入地下影響地下水的質(zhì)量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年,更何況這一個(gè)垃圾堆里不止一兩顆廢電池,不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分,學(xué)校則采取的是焚燒法,這種方法的好處在于很直接,很方便,但是對(duì)學(xué)生的危害程度特別的大,尤其是在上課的時(shí)候,那刺鼻的煙味讓人無(wú)法安心學(xué)習(xí),而且這種垃圾焚燒產(chǎn)生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等,還含有各種各樣的致癌物,給學(xué)生們的身體造成相當(dāng)大的危害,。另外學(xué)校的食堂所燒的主要燃料是煙煤,尤其是在上課的時(shí)候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶關(guān)得緊緊的,造成教室里空氣不流通,容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學(xué)生的思維能力,另外二氧化硫的刺激性時(shí)刻刺激著學(xué)生們的神經(jīng),給他們?cè)斐梢环N緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學(xué)校發(fā)展的很快但是學(xué)校的環(huán)境問(wèn)題更是令人堪憂啊。學(xué)生的升學(xué)率上來(lái)了,學(xué)生多了。但是環(huán)境問(wèn)題遠(yuǎn)比這個(gè)重要。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
1、在xx市創(chuàng)立全國(guó)生態(tài)市的大環(huán)境下,我鎮(zhèn)也進(jìn)取創(chuàng)立成為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),生態(tài)示范創(chuàng)立是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段。在各類創(chuàng)立考核指標(biāo)中除了對(duì)經(jīng)濟(jì)水平和村容村貌有著較高的要求外,還涉及到了農(nóng)村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以,創(chuàng)立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn),著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實(shí)解決了農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。
2、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理工作,我鎮(zhèn)爭(zhēng)取了20xx年度農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,對(duì)三個(gè)村進(jìn)行了連片的生活污水治理,生活垃圾處理、畜禽糞便無(wú)害化處理和利用等建設(shè),改變?cè)械?環(huán)境污染現(xiàn)狀,整治結(jié)束后,建成污水處理站5001座,垃圾房3座,宣傳墻2座,沼氣池11座,農(nóng)村連片綜合整治率大于80%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%,無(wú)害化處理率大于80%,畜禽糞便利用率大于80%。
3、農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,經(jīng)過(guò)政府買服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新,招聘了環(huán)衛(wèi)保潔公司進(jìn)行管理,常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,和城管一齊有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經(jīng)營(yíng)、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設(shè)施和園林綠化等違反環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的行為,保證了鄉(xiāng)村設(shè)施完善,鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)傾倒,保證垃圾日產(chǎn)日清。充分發(fā)揮群眾力量,設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督曝光臺(tái),定期對(duì)違反鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人實(shí)行曝光,有力促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作,大大改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,確保了鄉(xiāng)村干凈、整潔、有序。
4、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得進(jìn)取進(jìn)展。今年2月開(kāi)始,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站就對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)每一戶養(yǎng)殖戶的基本情景構(gòu)成臺(tái)賬,要求按時(shí)限進(jìn)行整改。
馬道在畜牧園區(qū)的養(yǎng)殖大戶都有環(huán)保相關(guān)手續(xù),養(yǎng)殖比較規(guī)范,對(duì)畜禽糞便的處理都是無(wú)害化的配套農(nóng)業(yè)種植或修建了沼氣池處理,基本能夠達(dá)標(biāo)。但在境內(nèi)的許多散養(yǎng)殖戶就有不一樣的情景,基本都沒(méi)有辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù),在敏感地區(qū)養(yǎng)殖,在水源點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖,在風(fēng)景區(qū)養(yǎng)殖,有的還沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理,糞污直接排放到溝渠或河道里,激起了極大的民憤,此類事件的信訪問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。今年,結(jié)合中央環(huán)保督察工作,鎮(zhèn)政府決定借勢(shì)借力,徹底解決一批群眾反響強(qiáng)烈的養(yǎng)殖污染問(wèn)題,針對(duì)不一樣的情景,對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行掛牌整改,有限期整改的,有徹底搬離的,都要求養(yǎng)殖戶按照整改資料整改。下一步,根據(jù)xx市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)掉拆除專項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求,對(duì)我鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆除,徹底解決畜禽糞便污染的危害。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
環(huán)境保護(hù)就是運(yùn)用環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),深入認(rèn)識(shí)污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量惡化,控制環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人類生活質(zhì)量,保護(hù)人類健康,造福子孫后代.
人生活在自然環(huán)境中,所以自然環(huán)境是人類生存的基本條件,是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉.如果沒(méi)有地球這個(gè)廣闊的自然環(huán)境,人類是不可能生存和繁衍的.隨著人口的迅速增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),工業(yè)及生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使大氣、水質(zhì)、土壤污染日益嚴(yán)重,自然生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞,許多資源日益減少,并面臨著耗竭的危險(xiǎn);水土流失,土地沙化也日趨嚴(yán)重,糧食生產(chǎn)和人體健康受到嚴(yán)重威脅,所以,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題.
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
通過(guò)展開(kāi)地區(qū)垃圾分類情況調(diào)查和考察,調(diào)查各地方垃圾分類情況,從中了解如今社會(huì)垃圾分類情況,并思考本質(zhì)上思考問(wèn)題所在,嘗試尋求解決方法,體驗(yàn)研究問(wèn)題的過(guò)程。
活動(dòng)前的準(zhǔn)備,在xx年5月3日我們就開(kāi)會(huì)討論,明確主題,調(diào)研方向,訪問(wèn)對(duì)象和具體分工等關(guān)鍵事情,為我們即將開(kāi)始的實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
外出調(diào)查:
時(shí)間。
地點(diǎn)。
主要訪問(wèn)對(duì)象。
主要方式。
xx-5-10。
大學(xué)。
學(xué)生。
攔截式訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
xx-5-11。
荔香公園。
游客。
攔截式訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
xx-5-17。
陽(yáng)光荔景小區(qū)。
社區(qū)家庭。
上門訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
xx-5-18。
桂廟新村小食店。
店老板。
上門訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
受調(diào)查人群為學(xué)生,校內(nèi)清潔工以及垃圾站工作人員,同時(shí)我們也參看某些工作人員工作流程,親身感受他們的工作以獲得更多的資料。同時(shí)我們也派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,盡量注意分發(fā)不同性別,不同年齡,不同學(xué)院的同學(xué)以獲得多方面的信息。
荔香公園。
受調(diào)查人群為觀光旅客,公園游客,公園內(nèi)的清潔工,一些公園管理等,針對(duì)公園人流量大的特點(diǎn),游客身份有多重等特點(diǎn),我們不僅安排大量的調(diào)查問(wèn)卷,設(shè)計(jì)更多的問(wèn)題,以各種方式與訪問(wèn)對(duì)象交流,以或更多的信息。
陽(yáng)光荔景小區(qū)。
受調(diào)查對(duì)象主要為一些家庭以及小孩,通過(guò)訪問(wèn)了解人們?cè)诩依铮谌粘I钪械牧?xí)慣,父母在垃圾分類上是否為孩子樹(shù)立模范,對(duì)孩子的教育有沒(méi)注重過(guò)這些方面,孩子有沒(méi)真正養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣等等,有助于我們了解進(jìn)行垃圾分類的困難所在。
大學(xué)桂廟新村的小食店。
后期數(shù)據(jù)分析處理:
在調(diào)研過(guò)程中,我們針對(duì)不同年齡,不同文化層次,不同身份,不同地方的人群分派調(diào)查問(wèn)卷以確保調(diào)查的平衡性。其中我們派發(fā)400份調(diào)查問(wèn)卷,回收390份。
在其間我們的調(diào)查首先發(fā)現(xiàn),人們對(duì)垃圾分類概念甚為模糊,很少進(jìn)行垃圾分類,一般是一概扔掉。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大約占52.08%會(huì)在進(jìn)行垃圾分類,但這大多局限與可賣為和不可賣,作為廢品分開(kāi)。
然后我們發(fā)現(xiàn),許多人連一些基本的知識(shí)不了解或不注意到。在調(diào)查過(guò)程中,我們?cè)O(shè)計(jì)了一道有關(guān)垃圾分類常是的題目:“即黃色垃圾桶裝什么類型的垃圾?!苯Y(jié)果顯示,只有我們所調(diào)查的390人中人,只有30人即占33%是能準(zhǔn)確回答問(wèn)題。如下圖所示:
1:金屬易拉罐;
2:硬紙板;
3:廢報(bào)紙;
4:玻璃器皿。
這其中向我們顯示出,人們對(duì)垃圾分類的知識(shí)還有進(jìn)一步提高,甚至即使有垃圾分類這樣的回收分類機(jī)構(gòu),礙于人們的不了解和疏忽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未做到垃圾分類。
雖然說(shuō)是人們的一些生活知識(shí)不了解,但從上還是人本身的態(tài)度問(wèn)題,垃圾是放錯(cuò)位的資源,大家真正做到垃圾分類才有利于社會(huì),有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在接著的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),許多人還是愿意在家就垃圾,這是很不錯(cuò)的,只有靠大家才能真正做到垃圾分類普及,真正做到環(huán)保,有效的利用資源,盡管如此,還是有相當(dāng)一部分人沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有這種意識(shí)態(tài)度。如下圖所示:
系列1表示在家有進(jìn)行垃圾分類,沒(méi)有,沒(méi)有這種想法。
系列2表示會(huì)按可回收與不會(huì)可回收扔垃圾,不會(huì),不確定。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹(shù)木,導(dǎo)致村子周圍的樹(shù)木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴(yán)重這些并沒(méi)有引起村民的重視。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇二十
4月15日,由xxx副主任帶領(lǐng)的人大調(diào)研組就我縣貫徹實(shí)施《食品安全法》的情況到食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行調(diào)研,在調(diào)研會(huì)上,聽(tīng)取了食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)xxx同志作關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《食品安全法》的情況匯報(bào),其他班子成員及各股室負(fù)責(zé)人參加并提出意見(jiàn)和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
一、基本情況。
政府和食品藥品監(jiān)督管理部門高度重視食品安全工作,把食品安全工作作為民生工程來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)、建章立制,完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步形成了多部門齊抓共管的格局,有力地推動(dòng)了我縣食品安全監(jiān)管工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)。成立了縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力,提高了我縣食品安全監(jiān)管實(shí)效。
(二)注重抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè),完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確了食品安全舉報(bào)、事故處置和救援程序,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任,確保了執(zhí)法到位。
(三)統(tǒng)籌安排,突出工作重點(diǎn),監(jiān)管成效明顯。一是注重日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,有的`放矢,提高監(jiān)管實(shí)效;二是注重對(duì)群體性食品安全的監(jiān)管,如學(xué)校、企業(yè)食堂等,近幾年來(lái)全縣未出現(xiàn)食品安全事故。
(四)廣泛宣傳,全社會(huì)食品安全意識(shí)明顯提高。一是組織本部門干部開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政水平;二是對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)和開(kāi)展咨詢活動(dòng),提高食品生產(chǎn)服務(wù)人員的食品安全法律意識(shí);三是采取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。
二、存在問(wèn)題。
(一)食品安全是一項(xiàng)牽動(dòng)全民的工作,社會(huì)期望高,關(guān)注度高,工作量大面廣、但存在執(zhí)法人員少、工作職能多、工作經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。
(二)執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)薄弱,存在特權(quán)思想,對(duì)食品監(jiān)督工作配合不夠,增加了群體性食品安全隱患;二是食品加工行業(yè)總體素質(zhì)較低,造成執(zhí)法難度大。
(三)食品檢測(cè)體系嚴(yán)重依賴外購(gòu)服務(wù),檢測(cè)手段滯后,不利于監(jiān)督管理。
(四)食品安全法配套法律法規(guī)相對(duì)滯后,為食品安全執(zhí)法帶來(lái)難度。如對(duì)保健食品和食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管還暫無(wú)法律依據(jù),造成監(jiān)管空白為食品安全帶來(lái)隱患。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)招聘,吸收綜合素質(zhì)高專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員,充實(shí)食品藥品監(jiān)督技術(shù)隊(duì)伍,解決現(xiàn)有技術(shù)人員偏少問(wèn)題;二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn),著力提高業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)食品安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的投入。食品安全工作面廣、職能多、責(zé)任大,建議縣政府相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi),以滿足配置必要的檢測(cè)設(shè)備、招聘專業(yè)人員及送檢樣品費(fèi)用,確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開(kāi)展,為我縣食品安全環(huán)境提供人財(cái)物的保障。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮食品安全執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)作用,加大打擊力度,提高執(zhí)法效率??h政府要在明確各職能部門職責(zé)的基礎(chǔ)上抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),督促各職能部門各司其職,同時(shí),調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組參與食品安全監(jiān)管的積極性,通力合作,形成依法打擊各種食品安全隱患的合力;堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方式,確保食品安全監(jiān)管常態(tài)化。
(四)進(jìn)一步加大食品安全法律法規(guī)的宣傳力度。一是宣傳要有重點(diǎn)和針對(duì)性,特別是食品安全監(jiān)管較薄弱的農(nóng)村和學(xué)校;二是宣傳內(nèi)容要結(jié)合宣傳對(duì)象,采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的宣傳方式,提高宣傳效果;三是要將查處的影響惡劣的反面典型案件,通過(guò)多形式、多渠道進(jìn)行曝光,提高各級(jí)干部和廣大人民群眾食品安全意識(shí),共同抵制假劣偽冒食品,打造安全、環(huán)保的食品生產(chǎn)銷售消費(fèi)環(huán)境。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇一
新農(nóng)合制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展和改善民生的重要內(nèi)容,是完善社會(huì)保障體系、緩解農(nóng)民群眾看病難看病貴問(wèn)題的重點(diǎn)工作,也是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。顧家村作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域,新農(nóng)合制度的實(shí)施對(duì)于緩解農(nóng)民因病致貧,因病返貧發(fā)揮了積極的作用。
從20xx年1月開(kāi)始,顧家村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)妥有序地開(kāi)展起來(lái),參合率逐年提高,20xx年為71.73%,20xx年初已達(dá)到了95.85%,全縣27.6萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。截止20xx年10月份,共補(bǔ)償54906人,補(bǔ)償金額2470.3萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”,共為11971名貧困患者減免各類費(fèi)用152.6647萬(wàn)元。組織縣、鄉(xiāng)300名醫(yī)務(wù)人員組成30個(gè)醫(yī)療隊(duì),深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)行政村開(kāi)展了送醫(yī)送藥服務(wù)活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值15萬(wàn)元的常用藥品。為20名先心病、白血病患兒發(fā)放救助資金6萬(wàn)元。
自20xx年顧家村開(kāi)始試點(diǎn)至今,在淄博市制定的原則框架內(nèi),積極探索,不斷完善新農(nóng)合的管理運(yùn)行機(jī)制,新農(nóng)合制度得到不斷發(fā)展完善,參合農(nóng)民普遍受益,新農(nóng)合取得了很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在:
(一)密切了黨群、干群關(guān)系,農(nóng)民對(duì)黨和政府的的認(rèn)識(shí)有了新的提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng)民看病可以報(bào)銷,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心。廣大基層干部和群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦的一件大好事,是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程,從心底里感謝黨的好政策。農(nóng)民群眾感動(dòng)地說(shuō)“以前都是干部來(lái)收錢,現(xiàn)在得了病,還能報(bào)銷,這真是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦事的好政策,感謝黨和政府為我們辦的大好事”。顧家村崔順利因肺心病治療得到報(bào)銷款15000元,其家人感慨地說(shuō)“為了治病,家里到了山窮水盡的地步,幸虧參加了合作醫(yī)療,交了20元錢就給報(bào)銷了15000元,合作醫(yī)療幫了我的大忙了!感謝政府,感謝黨。”這是我們農(nóng)民群眾最切身的感受,新農(nóng)合制度的實(shí)施提高了黨和政府在人民心目中的地位,贏得了廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任和擁護(hù)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。為提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力,讓農(nóng)民放心就近就醫(yī),顧家村開(kāi)展了以縣醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),每年集中組織對(duì)全縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和??漆t(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn),近400名村醫(yī)由縣醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力明顯提高。20xx年,已經(jīng)順利通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗(yàn)收。
二、當(dāng)前顧家村新農(nóng)合運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。
新農(nóng)合在顧家村運(yùn)行十年來(lái),確實(shí)取得了一些令人矚目的成績(jī),在一定程度上緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題,有效的減輕了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但是在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中,新農(nóng)合的運(yùn)行還存在著一些較為突出的問(wèn)題,惠民政策的落實(shí)還存在一定的差距,這就制約著新農(nóng)合的有序、健康、快速發(fā)展。
(一)籌資困難,籌資成本高。
向農(nóng)民籌集遵循原則:自愿參加,多方籌資。由于國(guó)家目前還沒(méi)有把合作醫(yī)療納入到法制化管理軌道,穩(wěn)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)機(jī)制還沒(méi)有建立,資金的收取多數(shù)是在每年籌資時(shí)突擊宣傳,集中入戶,難度大,工作成本高。由于農(nóng)民可以自愿選擇是否參加新農(nóng)合,這樣容易導(dǎo)致體弱多病者選擇參加,而身體強(qiáng)壯者選擇不參加。
(二)宣傳力度及方式影響政策運(yùn)行效果。
作為一項(xiàng)好的惠民政策,從無(wú)到有,農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)知必定有一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程。各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高,宣傳走過(guò)場(chǎng)、不廣泛、不深入的問(wèn)題比較突出。農(nóng)民由于文化水平較低,對(duì)新型合作醫(yī)療制度中有關(guān)術(shù)語(yǔ)不理解,有的甚至看不懂新型合作醫(yī)療制度的宣傳資料。有的農(nóng)民由于沒(méi)有履行及時(shí)告知義務(wù)或超過(guò)補(bǔ)償期限或沒(méi)有辦理轉(zhuǎn)院手續(xù),本可以得到補(bǔ)償而沒(méi)有得到補(bǔ)償,引起農(nóng)民對(duì)制度的不滿。由于對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍的不了解,導(dǎo)致他們覺(jué)得農(nóng)村醫(yī)保是不可信,甚至是忽悠人的。
(三)大病補(bǔ)償機(jī)制有待完善,農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
盡管新農(nóng)合制度對(duì)10種大額慢病有一定的補(bǔ)償,但是仍然不能滿足患者需要,受益面窄。部分農(nóng)民患的雖然是常見(jiàn)病,慢性病,但由于不屬于大額慢病的范圍而無(wú)法得到報(bào)銷,一年下來(lái)仍舊花費(fèi)很大,這在某種程度上加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。住院報(bào)銷的“起付線”、“封頂線”、“分級(jí)按比例報(bào)銷”、“有些藥品不能報(bào)銷”等限制設(shè)z也不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求,尤其是10萬(wàn)元以上的大病保障水平不高。顧家村作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),盡管農(nóng)民收入水平不高,但對(duì)于幾百元、幾千元的醫(yī)療費(fèi)用大部分農(nóng)民還可以負(fù)擔(dān)得起,并不足以影響生活。
三、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點(diǎn)建議。
(一)采取合理的征繳形式,降低籌資成本。
采取合理有效的征繳形式是合作醫(yī)療有效籌資的重要環(huán)節(jié)。通常情況下,讓那些與農(nóng)民有密切利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)去征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的效率較高,也較為便捷。例如,在農(nóng)民自愿的`基礎(chǔ)上簽約,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在下發(fā)糧食補(bǔ)助款時(shí)代收,然后轉(zhuǎn)入通過(guò)招標(biāo)確定的銀行專戶儲(chǔ)存,專賬管理,由縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、匯總支付的費(fèi)用,由財(cái)政部門開(kāi)具支付憑證,由銀行直接劃撥,實(shí)行封閉運(yùn)行。對(duì)于當(dāng)年發(fā)生疾病報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)民,在自愿原則的基礎(chǔ)上,用報(bào)銷所得的部分費(fèi)用預(yù)繳次年的參保資金,建立農(nóng)民滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)制度。參合農(nóng)民在鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診后,再到鎮(zhèn)合管辦報(bào)銷或向所在鎮(zhèn)合管辦或村衛(wèi)生室預(yù)繳該戶次年參合資金。農(nóng)民滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)制度建立在知情自愿的基礎(chǔ)之上,在得到實(shí)惠的時(shí)候提前繳納次年參合資金,迎合了農(nóng)民參合心理,農(nóng)民在受益的前提下,信任新農(nóng)合,一般是樂(lè)于預(yù)繳費(fèi)的。
(二)加大對(duì)“新農(nóng)合”的宣傳力度,繼續(xù)做好宣傳工作。
新農(nóng)合的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,宣傳工作的到位與否直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)知程度,這對(duì)于新農(nóng)合工作的順利開(kāi)展至關(guān)重要。而且,隨著新農(nóng)合制度的不斷完善,一些直接涉及農(nóng)民切身利益的政策措施也在不斷變化,這就要求各級(jí)政府部門必須高度重視宣傳,持續(xù)開(kāi)展宣傳工作。首先,要采取多種形式如廣播、電視等新聞媒體、發(fā)放新農(nóng)合宣傳小冊(cè)子以及基層工作人員走訪宣傳講解等形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。還可以在已有的宣傳方式上增加志愿者下基層服務(wù),選擇對(duì)新農(nóng)合政策了解的人員組成志愿者隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策普及教育。其次,一定要將宣傳工作做到位,糾正宣傳偏差,使農(nóng)民真正理解新農(nóng)合的內(nèi)涵及“互助共濟(jì)”的實(shí)質(zhì),糾正“不住院不報(bào)銷”的認(rèn)識(shí)偏差。再次,宣傳工作不僅要面向農(nóng)民,還要面向涉及新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和醫(yī)務(wù)工作者?;鶎咏M織的工作人員尤其要吃透政策精神,掌握政策要領(lǐng),把國(guó)家的新農(nóng)合政策釋譯成一些讓老百姓一看就明白的政策,將新農(nóng)合的宣傳工作常抓不懈。
(三)不斷完善新農(nóng)合的補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)緩解農(nóng)民“看病難,看病貴”的問(wèn)題。
在進(jìn)一步優(yōu)化住院費(fèi)用補(bǔ)償方案,財(cái)政補(bǔ)助提高,基金規(guī)模擴(kuò)大的條件下,提高補(bǔ)償比例,切實(shí)擴(kuò)大藥品、檢查可報(bào)范圍,適當(dāng)擴(kuò)大目錄內(nèi)用藥。積極探索大額住院費(fèi)用補(bǔ)償制度,在享受新農(nóng)合待遇的基礎(chǔ)上,對(duì)大額住院醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)補(bǔ)償起付線的部分進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償。為使合作醫(yī)療基金充分有效使用,使參合農(nóng)民最大程度受益,對(duì)當(dāng)年農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余部分(扣除風(fēng)險(xiǎn)基金),可以采取二次補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)大額住院農(nóng)戶進(jìn)行再次補(bǔ)償,或者采取政府購(gòu)買醫(yī)療保障服務(wù)的方式作為新農(nóng)合制度的延伸。商險(xiǎn)介入醫(yī)保后,醫(yī)保服務(wù)將大幅提升,彌補(bǔ)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦力量不足,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療和補(bǔ)充醫(yī)療的無(wú)縫鏈接,使百姓的醫(yī)療保障提升了一個(gè)檔次。保險(xiǎn)公司因控制風(fēng)險(xiǎn),會(huì)主動(dòng)監(jiān)督醫(yī)院,防止大處方、大檢查的出現(xiàn),從而降低患者的診療費(fèi)用。建議認(rèn)真遴選1-2家保險(xiǎn)公司承擔(dān)參合農(nóng)民大額醫(yī)療保險(xiǎn),有效緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,切實(shí)減輕農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(四)籌集資金,加大投入,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基本建設(shè)。
要在自力更生的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的政策支持和資金扶持,同時(shí),在搞好規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投資衛(wèi)生建設(shè)。對(duì)于符合條件的??漆t(yī)院、非營(yíng)利性的民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定,引入競(jìng)爭(zhēng),提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率。
1、要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的中間環(huán)節(jié),起著承上啟下的重要作用。而且,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變革,農(nóng)村衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的難點(diǎn)所在。因此,各級(jí)政府及衛(wèi)生部門應(yīng)高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院的建設(shè)。如對(duì)衛(wèi)生院職工工資,疾病預(yù)防、婦幼保健、公共衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修、培訓(xùn)費(fèi)等予以保障和補(bǔ)助;改變衛(wèi)生院為追求經(jīng)濟(jì)效益而疲于奔命的局面。同時(shí),要在人才、技術(shù)、設(shè)施上給予扶持,并幫助明確服務(wù)方向,完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提高服務(wù)技能和水平。
2、要扶持村衛(wèi)生室的發(fā)展。
針對(duì)其服務(wù)內(nèi)容和診療病種給予一定的補(bǔ)助,保證村衛(wèi)生室開(kāi)展對(duì)中老年群體和慢性病等特殊病種的康復(fù)服務(wù),并推動(dòng)其做好農(nóng)村基層公共衛(wèi)生知識(shí)的普及和相關(guān)信息的搜集、報(bào)告工作。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會(huì)精神,抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)全市xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,制定如下工作方案。
一、工作要求。
進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目,提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展,彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色,建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅(jiān)持多元投入,整合各類資金,統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市直相關(guān)部門工作責(zé)任,推動(dòng)xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。
二、工作目標(biāo)。
規(guī)劃工作目標(biāo)。提升優(yōu)化xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完成xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。
建設(shè)工作目標(biāo)。重點(diǎn)完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建立健全項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施8個(gè)省列市級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”工程。每個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。實(shí)施4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程,即在“8個(gè)1”的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(具體工作安排見(jiàn)附表1)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。
特色發(fā)展目標(biāo)。按照“三小一特”的要求,打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃,8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時(shí)編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn),打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。
社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。社會(huì)生產(chǎn)總值比上年增加19%以上,固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上,財(cái)政收入比上年增加20%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人,城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上,拉動(dòng)社會(huì)投資xx億;xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)培育xx個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦30個(gè)小微型企業(yè),建設(shè)xx個(gè)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全xx個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。
綠色生態(tài)目標(biāo)。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)按國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建,8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)按省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)行創(chuàng)建。力爭(zhēng)茅臺(tái)鎮(zhèn)列入國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名錄,培育2個(gè)省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)。
三、工作原則。
(一)規(guī)劃先行,特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭,結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際,實(shí)行分類指導(dǎo)和建設(shè),著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。
(二)項(xiàng)目推進(jìn),有序發(fā)展。以項(xiàng)目為抓手,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載力,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
(三)多元投入,統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo),強(qiáng)化招商引資,吸納金融支持,通過(guò)多元化籌資,積極支持和推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年,按照“四定三集中”的原則,確保完成重點(diǎn)任務(wù)。即:定路線圖:優(yōu)化規(guī)劃,完善設(shè)施,培育產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化管理;定工作量:完成政府投資1.3億元,拉動(dòng)投資xx億元;定時(shí)間表:第一季度重點(diǎn)完成規(guī)劃優(yōu)化,第二季度重點(diǎn)抓重大項(xiàng)目確立,第三季度重點(diǎn)抓全面實(shí)施,第四季度重點(diǎn)抓督查考核;定責(zé)任人:市級(jí)聯(lián)席會(huì)議決策部署,市直相關(guān)部門對(duì)應(yīng)落實(shí),幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”,“一包到底”,市人民政府推進(jìn)落實(shí),縣、區(qū)(市)政府組織實(shí)施,示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任;集中人力:建立聯(lián)席會(huì)議、部門對(duì)口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力:爭(zhēng)取中央和省項(xiàng)目支持、市級(jí)和聯(lián)席會(huì)議成員單位項(xiàng)目?jī)A斜、縣級(jí)政府整合項(xiàng)目統(tǒng)籌安排;集中財(cái)力:政府加大投入、幫扶單位專項(xiàng)資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進(jìn)招商引資。
(一)完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下,研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件,為推進(jìn)全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和技術(shù)保障,進(jìn)一步建立和完善全市xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫(kù)。
(二)建立示范小城鎮(zhèn)工作臺(tái)帳,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度,建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標(biāo)等資料,在xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù),逐步在全市推開(kāi)。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇三
一、2017二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)最新消息
在十二五規(guī)劃的期間,我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時(shí)候總?cè)丝诓](méi)有達(dá)到13.68億人,受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響,我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降,而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策,可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu),持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難,更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展,增進(jìn)家庭的幸福感。
人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?,然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí),最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_(kāi)二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會(huì)第八次會(huì)議全票通過(guò)決定,對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改,將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行,這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育:
(1)夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的.;
(3)夫妻一方患不孕不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的;
(4)夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個(gè)條件之一的,就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”:
(1)本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即:無(wú)同父同母、無(wú)同母異父、無(wú)同父異母、無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹。
(2)本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即:被養(yǎng)父母依法收養(yǎng),且為養(yǎng)父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收養(yǎng))過(guò)兩個(gè)及以上子女,其他子女均已死亡并未生育,本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即:本人為父母現(xiàn)存的唯一子女,且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中,最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開(kāi)二胎”,即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因:
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初,我國(guó)總和生育率降到更替水平以下,目前為1.5~1.6,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng),但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變,總和生育率將繼續(xù)下降,總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少,影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少,人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì),人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外,未富先老跡象顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人,占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看,大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后,才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段,相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí),物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義:
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯,勞動(dòng)總量不斷減少,還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右,老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值,約占總?cè)丝诘?/3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加,使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善,有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
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村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇四
金灣區(qū)三水鎮(zhèn)人民政府(xxx年x月24日)。
為落實(shí)中紀(jì)委提出的全面推行會(huì)計(jì)委派制,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,今年4月,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)村帳鎮(zhèn)管的要求,我鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)行村帳鎮(zhèn)管的試點(diǎn)工作。按照上級(jí)的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,認(rèn)識(shí)到位,措施到位,人員到位。依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,打破管理分散、集中監(jiān)控難的舊體制,借助現(xiàn)代科技手段,實(shí)行“統(tǒng)一管理、集中支付,分戶核算,三權(quán)不變(所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán))”的管理模式,扎扎實(shí)實(shí)做好村帳鎮(zhèn)管工作。從今年6月1日起,全鎮(zhèn)五個(gè)村委會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)全部納入鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)算中心進(jìn)行統(tǒng)一管理,使我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道?,F(xiàn)就村帳鎮(zhèn)管工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)充分,計(jì)劃周詳。
實(shí)行村帳鎮(zhèn)管是當(dāng)前農(nóng)村管理體制改革和會(huì)計(jì)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的創(chuàng)新模式。過(guò)去由于實(shí)行分散的財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,支出過(guò)程脫離監(jiān)督,確實(shí)存在一些人為干擾會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),假造帳冊(cè),甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象,還出現(xiàn)“吃光、用光、貪光,身體健康”的怪圈。我鎮(zhèn)原有5個(gè)行政村,有3個(gè)行政村的領(lǐng)導(dǎo)班子都爛掉了,出現(xiàn)這樣的情況有這樣那樣的原因,但財(cái)務(wù)管理不完善卻是根本原因,群眾看在眼里,痛在心里。如今,我鎮(zhèn)正在實(shí)施中心鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”已深入人心,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正在轉(zhuǎn)型,每月涉及的資金流量越來(lái)越大,而這種管理模式正好為我鎮(zhèn)規(guī)范管理農(nóng)村財(cái)務(wù)提供了新路子。
因此,為做好此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,利用各種形式,認(rèn)真組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見(jiàn)》和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》以及《金灣區(qū)村帳鎮(zhèn)管工作實(shí)施方案》等文件,廣泛宣傳村帳鎮(zhèn)管的重要性和必要性。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳,提高了各村干部群眾對(duì)村帳鎮(zhèn)管的認(rèn)識(shí),他們認(rèn)識(shí)到:實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,只不過(guò)是代為管理,加強(qiáng)監(jiān)督而已,而所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)不變,從而達(dá)到防止亂開(kāi)支,遏制腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的目的,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)收入的最大效益,用之于民,造福于民。通過(guò)耐心地做思想工作,消除了各村干部群眾的疑慮,爭(zhēng)取到了他們的廣泛支持,為迅速打開(kāi)村帳鎮(zhèn)管工作的新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為穩(wěn)步扎實(shí)推行村帳鎮(zhèn)管,不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,我鎮(zhèn)專門成立了村帳鎮(zhèn)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,由鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記主抓此項(xiàng)工作,財(cái)政所所長(zhǎng)和會(huì)計(jì)結(jié)算中心主任具體負(fù)責(zé)。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作,今年10月,我鎮(zhèn)公開(kāi)招聘了3名財(cái)會(huì)人員,其中2名是大學(xué)本科生,并從民政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦等部門抽調(diào)工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的干部參與此項(xiàng)工作。
在工作中,我們一邊做好調(diào)查摸底,一邊從財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范的中心村先行試點(diǎn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),然后在全鎮(zhèn)其它行政村推行。同時(shí),為順利完成全部接管任務(wù),主要抓好四個(gè)方面的.工作:一是多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究制定接管移交工作的方案;二是成立村財(cái)務(wù)審計(jì)小組,負(fù)責(zé)對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì);三是成立村資產(chǎn)清理小組,按照“紀(jì)委監(jiān)督、農(nóng)辦牽頭、財(cái)所實(shí)施”的原則,切實(shí)做好村的清產(chǎn)核資工作;四是落實(shí)專人負(fù)責(zé),鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)算中心設(shè)立一名會(huì)計(jì)、一名出納員,負(fù)責(zé)管理村的財(cái)務(wù)工作。
落實(shí)村帳鎮(zhèn)管工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,為順利完成村帳鎮(zhèn)管的工作任務(wù),在提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我們力爭(zhēng)把工作做早、做細(xì)、做好。在方案實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)各村的實(shí)際,一個(gè)村一個(gè)村地做好基礎(chǔ)工作。其一是做好審計(jì)工作,結(jié)合村委會(huì)換屆選舉,對(duì)各村的帳務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)。其二是開(kāi)展清產(chǎn)核資,摸清家底,理清債權(quán)債務(wù),登記造冊(cè)。其三是合并帳號(hào),清理銀行存款。其四是編制完成各種財(cái)務(wù)報(bào)表。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地做好基礎(chǔ)工作,做到成熟一個(gè)村接管一個(gè)村,確保在今年6月1日前將全部行政村帳務(wù)納入鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心和支持,為我鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)村帳鎮(zhèn)管工作奠定基礎(chǔ)。
二、建章立制,實(shí)行規(guī)范化管理。
在村帳鎮(zhèn)管的過(guò)程中,我們認(rèn)真貫徹《金灣區(qū)村帳鎮(zhèn)管實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立健全一套嚴(yán)格的管理制度,實(shí)行規(guī)范化管理;主要抓了以下的工作:成立村的理財(cái)小組;明確納入村帳鎮(zhèn)管財(cái)務(wù)范圍的是包含村民股份經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的一切資金、資產(chǎn);明確鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)算中心專職人員的職責(zé);落實(shí)報(bào)帳員的職責(zé);建立現(xiàn)金、票據(jù)、有價(jià)證券的管理制度;制定開(kāi)支審批制度;建立完善交通、通信工作的管理;建立完善村集體資產(chǎn)合同管理制度;實(shí)行民主理財(cái)監(jiān)督制度;制定完善相關(guān)的其它管理制度。
在制度建設(shè)中,突出抓好財(cái)務(wù)開(kāi)支制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開(kāi)支,做到“八個(gè)不付款”:即沒(méi)有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開(kāi)支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;前欠不清不付款。會(huì)計(jì)結(jié)算中心始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實(shí)行以制度管人,以制度管事,工作起來(lái)做到既科學(xué)、方便,又易操作,不但規(guī)范化了管理,加強(qiáng)了約束,同時(shí),也有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、抓好培訓(xùn)工作,提高報(bào)帳員的業(yè)務(wù)工作水平。
根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作信息化管理的要求和目前農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍的實(shí)際情況,我們認(rèn)真抓好了業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。一是派出人員參加省舉辦地財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),提高電算化水平,更好適應(yīng)目前的業(yè)務(wù)工作;二是舉辦村報(bào)帳員培訓(xùn)班,今年8月初在鎮(zhèn)財(cái)所舉辦了農(nóng)村報(bào)帳員培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)結(jié)算中心運(yùn)作規(guī)程》,尤其在開(kāi)具各種收款支出票據(jù)和有關(guān)辦理票據(jù)相互領(lǐng)用、核銷,結(jié)算等業(yè)務(wù)手續(xù)方面,通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),較好地提高了各村報(bào)帳人員的業(yè)務(wù)水平,大大地推動(dòng)我鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)管工作的實(shí)施。
經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐證明,實(shí)行村帳鎮(zhèn)管工作,在理論是科學(xué)的,在做法上是完全可行的,是新時(shí)期農(nóng)村帳務(wù)管理的創(chuàng)新模式,取得的成效是明顯的:進(jìn)一步完善了集體財(cái)務(wù)的監(jiān)管制度,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和廉政建設(shè),最大限度提高了村集體的效益,用之于民,造福于民,讓群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)融洽了黨群干群關(guān)系。其主要表現(xiàn)為:
一是提高了農(nóng)村會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?;旧隙沤^了少數(shù)單位會(huì)計(jì)信息不真、數(shù)字不實(shí),帳目亂堆亂放,出納、會(huì)計(jì)帳目一個(gè)樣,憑證手續(xù)不全,一些集體收入不入帳,私設(shè)小金庫(kù),搞帳外帳,虛報(bào)虛領(lǐng)等不良現(xiàn)象。例如,我鎮(zhèn)在撤銷農(nóng)村帳號(hào)23個(gè)之后,就集中資金達(dá)163萬(wàn)元。從而,進(jìn)一步規(guī)范了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)了法制建設(shè)和《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施。
二是降低了各村的財(cái)務(wù)管理成本。原來(lái)5個(gè)村,共有會(huì)計(jì)、出納10人,理財(cái)監(jiān)督人員30人,每月開(kāi)支大約需要2.5萬(wàn)元,增加了村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);現(xiàn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,每個(gè)村只設(shè)1個(gè)報(bào)帳員,每月可節(jié)約1.1萬(wàn)元,大大減少了不必要的開(kāi)支,既體現(xiàn)了“精簡(jiǎn)、效能”的村級(jí)機(jī)構(gòu)改革原則,又切實(shí)減輕了基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有效地降低了村集體經(jīng)濟(jì)管理成本。
三是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。村帳鎮(zhèn)管制度的推行,使行政村與會(huì)計(jì)的利益進(jìn)行了脫鉤,有效地改變了會(huì)計(jì)原來(lái)的依附地位,抑制了不規(guī)范的做法;同時(shí)是抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效切入點(diǎn),也是切斷腐敗“財(cái)源”的有效措施。如原來(lái)各村都設(shè)有多個(gè)帳戶,甚至有個(gè)別村設(shè)有7個(gè)帳戶之多。通過(guò)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管后,各村只有設(shè)2個(gè)帳戶(其中1個(gè)是專用資金帳戶,1個(gè)是業(yè)務(wù)常用帳戶),從而解決了私設(shè)小金庫(kù)、濫吃濫用等違紀(jì)違法問(wèn)題,有利于從源頭上防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實(shí)施村帳鎮(zhèn)管半年來(lái),全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生這方面的違紀(jì)案件。
四是集中了財(cái)力搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,強(qiáng)化了收支兩條線的管理工作,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目,按文件規(guī)定收費(fèi),有效遏制了亂收費(fèi)、濫開(kāi)支,從而減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。確保了村集體的資金有效使用,改善了農(nóng)村的交通條件和村容村貌,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。如魚(yú)月村自今年五月實(shí)行村帳鎮(zhèn)管以來(lái),集中村集體收入中的65萬(wàn)元用于該村創(chuàng)辦的定家灣工業(yè)區(qū)的配套建設(shè),主要是擴(kuò)寬工業(yè)區(qū)使用面積,擴(kuò)展工業(yè)區(qū)水泥馬路,完善工業(yè)區(qū)的排洪排污設(shè)施,使該工業(yè)區(qū)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,從而充實(shí)了魚(yú)月村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
五是逐步推進(jìn)“政府采購(gòu)制度”的落實(shí)。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,促進(jìn)了農(nóng)村對(duì)土地出讓、工程建設(shè)等招投標(biāo)制度在農(nóng)村的順利開(kāi)展。如中心村建設(shè)工廠員工宿舍一幢,是在鎮(zhèn)市政中心的監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo)的。
六是還了干部一個(gè)清白,給了群眾一個(gè)明白。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,村里的一切經(jīng)濟(jì)收入和費(fèi)用支出情況定期公開(kāi),置于廣大干部群眾監(jiān)督之下,給干部一定的約束,有效地避免和防止因失去群眾監(jiān)督而滋生揮霍浪費(fèi)的行為,杜絕了“抽屜帳”、“袋袋帳”、“糊涂帳”的存在以及干部濫吃濫用的現(xiàn)象,提高了透明度和公信力,群眾不再對(duì)村干部亂猜疑了,為農(nóng)村的穩(wěn)定消除了不安定的因素,群眾是滿意的。
今后要在現(xiàn)有取得成效的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步深化和完善村帳鎮(zhèn)管工作制度,加大工作力度,把村帳鎮(zhèn)管工作抓緊抓實(shí)抓好,務(wù)求取得更大的成效。
一是要盡快確定產(chǎn)權(quán)歸屬。對(duì)固定資產(chǎn)的歸屬問(wèn)題,單靠財(cái)政部門是無(wú)法解決的,必須由政府的職能部門牽頭確定產(chǎn)權(quán)的歸屬。如:海澄村土地被征收之后,土地、房產(chǎn)等辦證手續(xù)和產(chǎn)權(quán)一直未能解決,需要政府有關(guān)職能部門牽頭解決這一歷史遺留問(wèn)題。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和村民代表、村民理財(cái)小組的溝通合作。根據(jù)《村民自治組織法》和《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》,村民擁有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)。因此,要加強(qiáng)和村民代表、村理財(cái)小組的溝通與合作,共同把這項(xiàng)工作抓好。
三是要健全收費(fèi)制度。對(duì)社區(qū)收費(fèi)、村委會(huì)合理收費(fèi)要采用財(cái)政部門合法統(tǒng)一票據(jù),堅(jiān)決取締一切增加群眾負(fù)擔(dān)的不合理收費(fèi)。對(duì)各村各類小額收費(fèi)和小額支出單據(jù)統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,安排專人負(fù)責(zé)。
四是要加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。要加大資金投入,加快信息化建設(shè),以達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)區(qū)域內(nèi)信息共享,增強(qiáng)村帳鎮(zhèn)管的管理效能。
五是盡快理清債權(quán)債務(wù)。對(duì)各村多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)所引申出來(lái)的手續(xù)不清的問(wèn)題,要徹底予以審查清楚,加以解決。
六是要聘用專職報(bào)帳員。各村要聘請(qǐng)一位中專以上學(xué)歷、懂財(cái)務(wù)和電腦的專職報(bào)帳員。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作。目前,各村的報(bào)帳員是兼職的,素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)不熟,工作繁瑣,不利于村帳鎮(zhèn)管工作的開(kāi)展。
在開(kāi)展村帳鎮(zhèn)管的工作中,我們深刻地體會(huì)到:領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好村帳鎮(zhèn)管工作的關(guān)鍵;人員落實(shí)是做好村帳鎮(zhèn)管工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好村帳鎮(zhèn)管工作的保證;鎮(zhèn)、村配合、上下合作是做好村帳鎮(zhèn)管工作的前提。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇五
3、正確使用和保管發(fā)票,及時(shí)確認(rèn)銷售收入;。
4、負(fù)責(zé)公司費(fèi)用、銷售成本及利潤(rùn)的核算;。
5、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司合并報(bào)表的編制,以及各項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易的統(tǒng)計(jì)核算工作;。
6、保管好公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,遵守職業(yè)道德,保守公司機(jī)密;。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇六
(一)目的和意義。
為了把自己學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)用于實(shí)踐,培養(yǎng)自己的實(shí)際動(dòng)手能力解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題,做一名專業(yè)會(huì)計(jì)后備人才。為今后的會(huì)計(jì)工作做準(zhǔn)備,為自己以后的工作積累工作經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)計(jì)專業(yè)不僅要學(xué)好專業(yè)理論知識(shí),而且還要掌握實(shí)際動(dòng)手能力。于是20xx年xx月17-xx年2月17日到xx物業(yè)管理有限公司深入內(nèi)部實(shí)習(xí),調(diào)查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施情況。
(二)公司概況。
xx物業(yè)管理有限公司是禾田投資集團(tuán)有限公司全資子公司,創(chuàng)建于1988年12月13日,位于廣州科韻路,簡(jiǎn)稱廣州信息港,廣州信息港是天河軟件園(房?jī)r(jià),戶型,二手房,租房)在建成區(qū)的軟件孵化中心,現(xiàn)有百度,愛(ài)立信,聯(lián)想,網(wǎng)易等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐,可以說(shuō)廣州信息港是xx物業(yè)管理有限公司最高端的寫字樓。各種知名企業(yè)的進(jìn)駐為天河軟件園增加不少色彩。交通便利,公司職工大概有500-1000人,各項(xiàng)職權(quán)分離,設(shè)立各個(gè)崗位,部門。財(cái)務(wù)部主要5人,1個(gè)財(cái)務(wù)經(jīng)理,2個(gè)會(huì)計(jì)主管,2個(gè)出納,分工獨(dú)立,職權(quán)分離,相互制約。1個(gè)會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)核算成本會(huì)計(jì),跟做外賬,1個(gè)會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)做公司內(nèi)賬跟指導(dǎo)各部門的收款員做賬工作,1個(gè)出納負(fù)責(zé)內(nèi)部,1個(gè)出納負(fù)責(zé)跑銀行。兩個(gè)會(huì)計(jì)主管都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師級(jí)別,經(jīng)驗(yàn)豐富。財(cái)務(wù)經(jīng)理出的驗(yàn)資報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)表都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督,這樣的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度更加合理。
二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過(guò)程。
我們企業(yè)的會(huì)計(jì)人員設(shè)置,企業(yè)預(yù)算,企業(yè)的賬冊(cè)是否合理設(shè)置等都作為實(shí)踐調(diào)查的目的。
1,會(huì)計(jì)崗位設(shè)置,主要物業(yè)管理公司是否有會(huì)計(jì),出納,主管,財(cái)務(wù)經(jīng),財(cái)務(wù)經(jīng)理,物業(yè)收費(fèi)員。
2,會(huì)計(jì)人員是否符合財(cái)政部門的規(guī)定。是否具有會(huì)計(jì)從業(yè)證,從事會(huì)計(jì)行業(yè)入門基本要求,從事成本會(huì)計(jì)是否有會(huì)計(jì)職稱。主管是否有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱,工作年限是否符合。是否專業(yè)人員,是否全職。
3,賬冊(cè)設(shè)置情況,主要是總賬,明細(xì)賬,報(bào)表,銀行日記賬,現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)是否健全,記賬依據(jù)記賬是否及時(shí),記賬是否賬實(shí)相符。記賬是否做到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求做到賬證相符,賬實(shí)相符,賬賬相符,賬表相符等。
4,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是否健全。
根據(jù)以上安排我特意做了實(shí)踐,深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)查學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將主要情況如下反應(yīng):
剛開(kāi)始第一周的時(shí)候沒(méi)接觸到企業(yè)多大財(cái)務(wù)方面的東西,主要幫公司的收費(fèi)員蓋車場(chǎng)發(fā)票章跟地稅局停車劵,主要以10元,5元,1元為主,剛開(kāi)始蓋章的時(shí)候覺(jué)得很累,后面慢慢習(xí)慣了。發(fā)票要求不是很高,隨便蓋就好,地稅的電子發(fā)票需要注意以下幾點(diǎn)。公司印章需要清晰,而且還要求美觀,位置也有一定的要求。第二周,主要了解了公司財(cái)務(wù)的狀況跟企業(yè)設(shè)置流程,跟公司內(nèi)部設(shè)置。第三周,主要幫會(huì)計(jì)跑國(guó)稅地稅,學(xué)會(huì)了企業(yè)變更注冊(cè)資金需要的證件跟流程。銀行里面的公司注冊(cè)資金變更。第四周,學(xué)習(xí)開(kāi)始摸索企業(yè)的財(cái)務(wù)工具,用有軟件跟科耐的使用方法。用于是考從業(yè)資格證的那個(gè)版本,用起來(lái)還好。只是科耐是每個(gè)業(yè)務(wù)公司的新系統(tǒng),自己接觸起來(lái)覺(jué)得很陌生。到現(xiàn)在還沒(méi)有完完全全掌握里面的每一個(gè)用途。第五周,主要跟出納學(xué)如何打印支票,如何正確開(kāi)支票。如何在網(wǎng)上快速開(kāi)銀行支票。第六周,自己?jiǎn)为?dú)跑銀行,送支票,領(lǐng)取進(jìn)賬單,跟廣州平安銀行天河支行,廣州銀行天河支行的辦理非現(xiàn)金對(duì)公業(yè)務(wù)的銀行工作人員搞好關(guān)系,這樣方便辦理銀行非現(xiàn)金對(duì)公業(yè)務(wù),例如,自己的支票開(kāi)的不是很全面,支票的收票人印章蓋得不是很正規(guī),但是跟銀行關(guān)系好。這點(diǎn)小事基本不影響銀行給本公司辦理進(jìn)賬業(yè)務(wù)。感覺(jué),出來(lái)了實(shí)習(xí)才發(fā)現(xiàn),法規(guī)規(guī)定支付結(jié)算制度是死規(guī)矩?,F(xiàn)實(shí)生活中在銀行辦理銀行各個(gè)業(yè)務(wù)的時(shí)候是靈活的。第七周,主要跟著一起辦理單位支取現(xiàn)金業(yè)務(wù),各個(gè)銀行支取現(xiàn)金的限額不同,在一定的限額規(guī)定里要寫申請(qǐng),還要跟銀行提前預(yù)約。建設(shè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)是辦理現(xiàn)金支取業(yè)務(wù)超過(guò)5萬(wàn)就要提交書(shū)面申請(qǐng)跟提前預(yù)約。第八周,學(xué)習(xí)領(lǐng)取大量現(xiàn)金的時(shí)候自己應(yīng)該注意的事項(xiàng)跟流程。第九周,主要跟著出納學(xué)著裝訂銀行存款日記賬跟現(xiàn)金日記賬的裝訂跟書(shū)寫的要求。第十周,跟著出納一起學(xué)著用會(huì)計(jì)做賬軟件做出納帳。第十一周,開(kāi)始跟公司的核算會(huì)計(jì)學(xué)習(xí),剛開(kāi)始只是了解工作的大概流程。第十二周,學(xué)著算應(yīng)收賬款的計(jì)算。第十三周,幫助會(huì)計(jì)一起計(jì)算社保的計(jì)算跟社?;镜牧鞒?。第十四周,學(xué)習(xí)如何計(jì)算工人工資。第十五周,快到年底了,進(jìn)行國(guó)定資產(chǎn)的清理。第十六周,基本上準(zhǔn)備著年會(huì)的節(jié)目。第十七周,學(xué)習(xí)公司的主要稅種,營(yíng)業(yè)稅的計(jì)算。第十八周,主要跟著會(huì)計(jì)出會(huì)計(jì)憑證,如何運(yùn)用憑證的裝訂。第十九周,主要學(xué)習(xí)這幾個(gè)月來(lái)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。第二十周,主要跟著主管學(xué)習(xí)如何出報(bào)表。
1,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員必須要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為記賬依據(jù),如銀行進(jìn)賬單,銷售貨物時(shí)必須要收到發(fā)票才可以做賬,企業(yè)銷售貨物時(shí)采用托收承付的必須要收到托收承付代銷清單并且發(fā)出貨物,才得作為收入。銀行日記賬,現(xiàn)金日記賬采用日清月結(jié)。記賬,算賬,報(bào)賬,做到手續(xù)完備,符合國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。及時(shí)做出報(bào)表,按時(shí)報(bào)賬,采用與本單位相適應(yīng)的的制度,是每個(gè)會(huì)計(jì)人員的基本要求。
2,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督構(gòu)成的“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,在監(jiān)督形式、內(nèi)容和方法等方面都比以前有了較大的突破和創(chuàng)新。而且三者存在著密切的關(guān)系,其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ),具有自律性。當(dāng)單位接收到不符合規(guī)定的支票,或者不真實(shí),不合法的原始憑證時(shí),不予以接受,并且還要報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),通常一般原始發(fā)票直接通過(guò)網(wǎng)上查詢真?zhèn)?。收到不合理,不完整的原始憑證經(jīng)過(guò)查詢后報(bào)上級(jí)可以更改或者重開(kāi)原始憑證、任何原始憑證的發(fā)生都要符合實(shí)際。資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符時(shí),立即報(bào)告上一級(jí),待查明原因后做正確的處理。發(fā)現(xiàn)賬表不符時(shí),也要立刻報(bào)名上級(jí),查明原因再做出相應(yīng)處理。
3列舉本單位采用的一些會(huì)計(jì)辦法。
4參與本單位出納崗位,會(huì)計(jì)崗位的工作要求,深入學(xué)習(xí)出納崗位的職責(zé),會(huì)計(jì)崗位算賬,報(bào)賬,出報(bào)表這些流程。
三,實(shí)踐調(diào)查結(jié)果。
深入本單位實(shí)習(xí)的時(shí)間即使不長(zhǎng),但是發(fā)現(xiàn)本單位崗位人員設(shè)置符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,每個(gè)會(huì)計(jì)人員均有會(huì)計(jì)專業(yè)證,單位的賬冊(cè)設(shè)置合理,符合規(guī)定,記賬及時(shí),做到了賬實(shí)相符,賬賬相符,賬表相符,單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)科目設(shè)置合理,符合稅局規(guī)定,報(bào)賬及時(shí),都遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,是難得的遵法,守法的好公民,匿名銷毀賬冊(cè),會(huì)計(jì)賬薄,會(huì)計(jì)報(bào)表,貪污,私用公款一系列行為違法行為發(fā)生。本公司財(cái)務(wù)制度一系列健全,表現(xiàn)在一下各個(gè)方面:
(一)崗位設(shè)置跟職權(quán)分工狀況合理,公司成立歷史悠久。職工人數(shù)較多,通過(guò)合理的管理制度,讓公司的管理制度更深入人心。會(huì)計(jì)各個(gè)崗位間職權(quán)相互分離,相互制約。堅(jiān)持了各個(gè)崗位設(shè)置的合理性,銀行出納跟公司出納相互監(jiān)督又相互分離,記賬會(huì)計(jì)跟核算會(huì)計(jì)相互分離,相互制約,財(cái)務(wù)經(jīng)理受到各個(gè)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督。會(huì)計(jì)憑證審核權(quán)限符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,單位資金業(yè)務(wù)的受理符合國(guó)家現(xiàn)金限額的領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)。電算會(huì)計(jì)的各個(gè)權(quán)限設(shè)置合理,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督符合國(guó)家會(huì)計(jì)的設(shè)置要求。
(二)資金管理一種是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,另一種是加強(qiáng)銀行存款管理。如:職工的差旅費(fèi)的報(bào)銷必須要符合國(guó)家現(xiàn)金管理限額標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi),職工車費(fèi),辦公用品報(bào)銷,各個(gè)部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)的報(bào)銷不得超過(guò)發(fā)生額的60%,不得超過(guò)年度收入的千分之5,管理費(fèi)用不得超過(guò)收入的15%。一般職工人員的費(fèi)用報(bào)銷主要是要有發(fā)票為主。還要查找發(fā)票的真?zhèn)?。公司一般不?huì)有很多現(xiàn)金業(yè)務(wù),大部分都是以支票為主。按照銀行規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn),每次多余的現(xiàn)金都必須送存銀行。公司以物業(yè)管理為主,主要是收物業(yè)管理費(fèi),代扣代繳水電費(fèi)。各個(gè)部門的收款員在每一天收到的物業(yè)費(fèi)都會(huì)存進(jìn)本單位的銀行卡里,每日還的`制作出余額表。出納人員每天都要查單位余額,每筆原始憑證都要加上收訖,付訖,現(xiàn)金付訖,轉(zhuǎn)賬付訖的印章字樣。出納按時(shí)做出銀行余額調(diào)節(jié)表,做到賬表相符。公司未出現(xiàn)私自拿用公款,出現(xiàn)白條相抵狀況。
(三)票據(jù)管理符合中國(guó)人民銀行的管理規(guī)定。票據(jù)的領(lǐng)用與支出符合票據(jù)管理的規(guī)定,公司的票據(jù)有專人保管,出納負(fù)責(zé)保管自己的印章,財(cái)務(wù)經(jīng)理保管財(cái)務(wù)部的財(cái)務(wù)章,法人章也有專人保管,票據(jù)的簽發(fā)開(kāi)出有專人審核。票據(jù)的領(lǐng)用也要做出登記。在銀行辦理進(jìn)賬跟出賬業(yè)務(wù)時(shí),簽發(fā)的票據(jù)必須符合中國(guó)人民銀行的規(guī)定,票據(jù)的金額,出票日期,收款人名稱不得更改,更改的票據(jù)無(wú)效。票據(jù)金額的大小寫必須一致,不一致的銀行不予受理,票據(jù)的大寫日期跟大寫金額都有嚴(yán)格的規(guī)定,必須按照規(guī)定。票據(jù)每天按時(shí)核對(duì),跟進(jìn)賬單或者出賬單相核對(duì),跟公司的銀行存款。做到賬賬相符,定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行清查,專人負(fù)責(zé)交接。
(四)公司資金的使用,各級(jí)設(shè)置管理系統(tǒng)。一級(jí)級(jí)審批,再通過(guò)財(cái)務(wù)部門審批。審批制度嚴(yán)格按照公司管理制度,出納開(kāi)出現(xiàn)金支票要通過(guò)財(cái)務(wù)經(jīng)理,公司董事長(zhǎng)的審批,財(cái)務(wù)人員審批后才能做出處理;做到公司支出合理,對(duì)公司資金做出合理的事前,事中監(jiān)督,使公司避免出現(xiàn)坐支,不合理的開(kāi)支現(xiàn)象。
四、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)。
1、為了促進(jìn)公司財(cái)務(wù)收支的需要,提高工作效率,為了節(jié)省會(huì)計(jì)工作的時(shí)間,提高工作效率,符合國(guó)家會(huì)計(jì)制度需要跟符合公司實(shí)際,嚴(yán)謹(jǐn)制定出一套符合公司的財(cái)務(wù)制度。
2、公司遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
3、做好財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
4、公司利潤(rùn)表采用賬結(jié)法。公司主要以物業(yè)管理方面為主,設(shè)計(jì)的收入方面較多,一月差不多要做出一次處理。
5、財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格要求《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,公司財(cái)務(wù)管理要認(rèn)真管理實(shí)施,嚴(yán)格遵循保密公司財(cái)務(wù)秘密,同時(shí)加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),每年堅(jiān)持自學(xué)跟堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí),致使自己的財(cái)務(wù)知識(shí)更加寬廣。
6、加強(qiáng)對(duì)原始憑證的保管,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案保管制度,做到會(huì)計(jì)檔案原始憑證得到合理的保管。
7、做好會(huì)計(jì)憑證的審核,做到原始憑證的真實(shí)性,合理性,合法性,完整性。
8、隨著社會(huì)進(jìn)步,時(shí)代變更。面對(duì)財(cái)務(wù)新問(wèn)題,不斷完善,進(jìn)步。與時(shí)代俱進(jìn)保證公司財(cái)務(wù)運(yùn)行流暢。
(二)對(duì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的建議。
這次社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求安排的,是非常有意義的一次活動(dòng)。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務(wù)水平,作為學(xué)生應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校的安排,并積極參與,及時(shí)做好社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,并在實(shí)踐活動(dòng)中多發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,為將來(lái)踏上社會(huì)奠定一定的工作基礎(chǔ)。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇七
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,全面建設(shè)小康**,具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期,本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研,對(duì)××城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識(shí),新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點(diǎn)。
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里,近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理,節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則,抓規(guī)劃鑄特色,抓建管提品位,抓經(jīng)營(yíng)保投入,抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績(jī),李渡、文港、溫圳等先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào),呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn),增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性,形成了以酒著稱的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差,綠化覆蓋率較低;自來(lái)水普及率不高,斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足,城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后,公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃,大多特色不鮮明,城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來(lái),在全縣上下共同努力下,我縣形成了初具規(guī)模的“七個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè),但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響,發(fā)展空間受到制約,無(wú)法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí),城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散,各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯,工業(yè)用地偏少,不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求,影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少,規(guī)劃編制資金短缺,規(guī)劃內(nèi)容深度不夠,科學(xué)性不強(qiáng),沒(méi)有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱,建設(shè)隨意性大,市場(chǎng)寄生于道路,沿主干道線型排列,形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果,風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。
4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整,與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)能適時(shí)完善,制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策,沒(méi)有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約,不少農(nóng)民認(rèn)為“土地是最牢靠的保障線”,不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),導(dǎo)致了征地難,影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。
三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議。
根據(jù)調(diào)研分析,經(jīng)過(guò)深入思考,我認(rèn)為,××城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是:發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,以縣城為核心,按照“中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則,通過(guò)中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo),遞次推進(jìn),最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈,形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的`城鎮(zhèn)體系,為加速××崛起構(gòu)建重要載體,為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō),就是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行,把城鎮(zhèn)起點(diǎn)做“高”
一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富,低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的要求,堅(jiān)持規(guī)劃先行,謀定而動(dòng),深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí),要倡導(dǎo)“陽(yáng)光規(guī)劃”,擴(kuò)大公眾參與范圍,接受群眾監(jiān)督,提高公眾的參與意識(shí)。
二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃,并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī),著重加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,把能看得準(zhǔn)的先做了,看不準(zhǔn)的先放著,給后人留下空間。同時(shí),要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,適應(yīng)××大建設(shè)大發(fā)展的需要。
三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來(lái)有“上管天、下管地、中間管空氣”的說(shuō)法,其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用,強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象,決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格落實(shí)“一書(shū)兩證”制定,對(duì)未辦理“一書(shū)兩證”的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正,使規(guī)劃與建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,整合城建、城管、國(guó)土等部門的力量,成立規(guī)劃巡查大隊(duì),加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作,做到關(guān)口前移、源頭管理,分片包干、每日上報(bào),把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn),把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈,影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模,引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先,要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路,暢通新老城區(qū)資源流通,拉近主副中心的空間距離,拉開(kāi)城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次,要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開(kāi)發(fā)與老城改造,打通斷頭路、丁字路,健全微循環(huán),完善城區(qū)路網(wǎng),使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合,根據(jù)總體規(guī)劃,按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)”的要求,結(jié)合地方實(shí)際,加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū),農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造,依托現(xiàn)有建設(shè)格局,著重改善交通狀況,擴(kuò)大綠地面積,改善人居環(huán)境,走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,盤活存量資產(chǎn),推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接,加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè),盡快啟動(dòng)“村村通公交”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,把城鎮(zhèn)實(shí)力做“強(qiáng)”
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能,編制主體功能區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚,統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導(dǎo)思想,由有關(guān)部門啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作,統(tǒng)籌制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),明確產(chǎn)業(yè)定位分工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃,加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接,項(xiàng)目向園區(qū)集聚,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié),走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路,加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭(zhēng)資立項(xiàng)相結(jié)合,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》精神,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地,出臺(tái)具體配套政策,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理,建設(shè)培育商品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購(gòu)物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè),進(jìn)一步提高旅游接待水平,加快旅游業(yè)發(fā)展。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知(山委[2013]87號(hào))精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(*發(fā)[2013]號(hào)),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn),以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點(diǎn),以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標(biāo)。
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進(jìn)一步加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平年均提高16個(gè)百分點(diǎn),生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%以上,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上。到2016年,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬(wàn)人左右。
三、具體措施。
(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強(qiáng)、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、新建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè),切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進(jìn)、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)道路、供電、燃?xì)?、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開(kāi)工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動(dòng)梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)3萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬(wàn)人左右。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計(jì)生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購(gòu)房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開(kāi)發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進(jìn)舊村改造及掛鉤試點(diǎn),擴(kuò)展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
(三)產(chǎn)城互動(dòng),做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點(diǎn),以城鄉(xiāng)一體化為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”,是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集聚發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度,盡快開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。擴(kuò)大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強(qiáng)華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);啟動(dòng)優(yōu)利達(dá)彩印項(xiàng)目二期工程,宏達(dá)塔機(jī)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域,使農(nóng)民變“市民”,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn),()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè),開(kāi)工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大物流”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到2016年,新建村級(jí)便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處,各類專業(yè)合作社60家。
(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會(huì)資本、金融資本等入股,設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金,搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的,該合作社社員在購(gòu)買農(nóng)村社區(qū)住房時(shí),可享受10%的房?jī)r(jià)優(yōu)惠。對(duì)入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,對(duì)社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證,使購(gòu)房者享受到銀行按揭政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制,建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),組織、城建、財(cái)政、國(guó)土、信訪、司法、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和實(shí)地督查制度,具體指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施。
(二)加大宣傳力度。按照“樹(shù)立大城建意識(shí)、營(yíng)造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度,營(yíng)造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對(duì)部門、辦事處、村的年度目標(biāo)考核,作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng);同時(shí)成立督查小組,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,確保工作取得實(shí)效。
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村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇九
主任,各位副主任,各位委員:
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作安排,環(huán)資城建委于11月中下旬,對(duì)我縣《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查,實(shí)地查看了縣城區(qū)pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、小伊鄉(xiāng)污水處理站等地,詳細(xì)了解小伊鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用以及“生態(tài)縣”創(chuàng)建工作情況,并聽(tīng)取了縣環(huán)保局關(guān)于《環(huán)保法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),縣政府及環(huán)保部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的方針,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》,持續(xù)開(kāi)展法律宣傳教育,加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治,全縣環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績(jī),環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。
1、大力推進(jìn)環(huán)保宣傳教育,環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)??h政府及環(huán)保部門始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作和《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行,將環(huán)保工作列入年度重點(diǎn)工作,將環(huán)保目標(biāo)具體化、環(huán)保指標(biāo)項(xiàng)目化,城鄉(xiāng)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)環(huán)保工作。大力開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識(shí),同時(shí)利用地球日、世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日,采取發(fā)放手冊(cè)、專題演出和講演比賽等形式,開(kāi)展集中宣傳,使環(huán)保宣傳走進(jìn)企業(yè)學(xué)校、走進(jìn)鄉(xiāng)村街道、走進(jìn)百姓生活,形式廣泛多樣,取得了較好的宣傳效果。
2、強(qiáng)力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,環(huán)境質(zhì)量得到改善。一是強(qiáng)化水污染防治,水環(huán)境質(zhì)量明顯提高。xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)叮當(dāng)河飲用水源地保護(hù)的通告》;完成叮當(dāng)河西岸的8座截污閘建設(shè),有效控制叮當(dāng)河西側(cè)的企業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源和居民生活污染;今年完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,開(kāi)展了水廠取水口環(huán)境安全專項(xiàng)檢查;處于通榆河流域的侍莊、小伊鄉(xiāng)共183座農(nóng)村衛(wèi)生改廁完成。二是大力實(shí)施藍(lán)天工程,大氣環(huán)境有效改善。推進(jìn)清潔能源改造,縣城居民使用清潔能源的比例高于75%;投入50萬(wàn)元建設(shè)pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,開(kāi)展縣城空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)日?qǐng)?bào)。三是強(qiáng)化督查巡查考核,秸稈禁燒工作成效顯著。全縣按照“以禁促用、堵疏結(jié)合”方針,超前安排工作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),去年秋季首次實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn),今年夏季階段性大氣環(huán)境有較大改善。
3、始終堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,污染減排得到提升。一是全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),出臺(tái)了生態(tài)文明建設(shè)工程意見(jiàn)和生態(tài)縣創(chuàng)建工作方案,制定重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表,排定生態(tài)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè),按計(jì)劃逐年推進(jìn)。二是有序推進(jìn)節(jié)能減排,關(guān)閉萬(wàn)運(yùn)酒業(yè)、海連紙業(yè)等一批工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線,全面關(guān)閉化工區(qū)無(wú)法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離的法科電池、巨能電池2家涉鉛企業(yè)。xx年主要污染物排放削減率4.7%。三是開(kāi)展化工企業(yè)集中整治行動(dòng),今年以來(lái)對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工企業(yè)分4批進(jìn)行整改,先后對(duì)14家重污染企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整改,對(duì)94家企業(yè)限期整改,其中11家企業(yè)被實(shí)行黃牌警告整改。四是著力完善園區(qū)和城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施,縣固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目加快建設(shè),臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠二期建成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成17座垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋,啟動(dòng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),小伊鄉(xiāng)建成2個(gè)村級(jí)污水處理站。
4、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察力度,執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),成立園區(qū)監(jiān)測(cè)分站,建成叮當(dāng)河凱發(fā)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)重點(diǎn)污染源采取“周檢、月查、季監(jiān)測(cè)、年考評(píng)”制度,對(duì)一般污染源采取每季一次的監(jiān)督性檢查。不斷提升行政執(zhí)法能力,及時(shí)查處環(huán)境案件及糾紛,今年共對(duì)45家違法企業(yè)實(shí)施處罰,處罰金額共198.37萬(wàn)元。今年6月份以來(lái),縣環(huán)保局與法院、檢察院、公安局開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,依法將宏順化工等6家嚴(yán)重違法案件移送縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦。強(qiáng)化環(huán)保審批服務(wù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行率、環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率保持100%,保證了一大批企業(yè)的合法生產(chǎn)。
1、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育的深度和廣度還不夠。雖然全縣開(kāi)展了多形式、多層面的環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育,但仍然有一些領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾及企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱,“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”等錯(cuò)誤觀念沒(méi)有得到徹底糾正;部分群眾不考慮環(huán)境,將生活污水直接排入河中等現(xiàn)象仍然存在;一些企業(yè)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)店主為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,不落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,不運(yùn)行環(huán)保設(shè)施。
2、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還依然存在。經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與環(huán)境容量有限的矛盾突出。一方面,在實(shí)際工作中環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至于以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)。環(huán)保部門既要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)“綠燈”,又要為保護(hù)環(huán)境盡職把關(guān),往往將環(huán)保部門推到了盡職與失職的兩難尷尬境地,環(huán)保工作也在一定程度上陷入“事后補(bǔ)救”的被動(dòng)局面。另一方面,由于歷史原因及諸多自然條件制約,產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,工業(yè)企業(yè)污染較重,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,我縣支柱性產(chǎn)業(yè)中化工、船舶等均屬于高能耗、高污染行業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保要求矛盾突出。
3、環(huán)保的現(xiàn)狀與廣大人民群眾的期盼尚有差距。一是隨著群眾整體素質(zhì)不斷提高,環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng),對(duì)環(huán)境保護(hù)更加關(guān)注,環(huán)境維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng),對(duì)污水、粉塵、廢氣、噪聲等環(huán)保投訴增加,信訪數(shù)量偏多;二是環(huán)境質(zhì)量依然脆弱。城區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,城市生活垃圾清運(yùn)管理有待加強(qiáng),生活污水處理和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一些生活污水、垃圾直接排入河道,嚴(yán)重影響河水水質(zhì)。秸稈禁燒工作雖然取得了階段性成果,但仍然存在反彈的可能,秸稈還田過(guò)程中大型機(jī)械嚴(yán)重不足。三是治污處理設(shè)施不配套,我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠仍在建設(shè)中,成效顯現(xiàn)尚需時(shí)間;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠還跟不上環(huán)保要求。
4、農(nóng)村環(huán)保工作與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求尚不適應(yīng)。農(nóng)村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣,亂扔亂倒垃圾廢物,生活垃圾得不到有效處理,大量養(yǎng)殖業(yè)廢棄物惡化農(nóng)村環(huán)境,普遍使用的化肥、農(nóng)藥使種植業(yè)成為水體、土壤的重要污染源。分布在農(nóng)村的小企業(yè)、作坊,往往設(shè)施設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后,環(huán)保措施缺失,環(huán)保違法行為屢見(jiàn)不鮮。另一方面,農(nóng)村點(diǎn)多面廣,環(huán)境保護(hù)各個(gè)方面基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施配套嚴(yán)重滯后,需要大量人力物力投入,農(nóng)村環(huán)境整治將是一個(gè)持久艱苦的過(guò)程。
1、大力開(kāi)展環(huán)保法制宣傳。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的理念,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)??h政府及有關(guān)部門要加大對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度,通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境的正面典型,提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及法人的環(huán)保法律培訓(xùn),提高執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的自覺(jué)性,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
2、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。生態(tài)文明建設(shè)不只是環(huán)保部門的職責(zé),而是由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo),需要多個(gè)部門協(xié)同合作和全民積極參與的一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。要以推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要全面促進(jìn)資源節(jié)約,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,大幅度降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。
3、全力推進(jìn)園區(qū)環(huán)保工作。要進(jìn)一步加大化工企業(yè)整治工作力度,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染重、難治理的企業(yè)下定決心清理,消除環(huán)境安全隱患。要加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠規(guī)模,推進(jìn)污水配套管網(wǎng)建設(shè),確保企業(yè)污水全部處理排放;加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)固廢填埋場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取早日完成投入使用;健全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng),保證園區(qū)污水及時(shí)處理。
4、傾力解決環(huán)保難點(diǎn)問(wèn)題。一是要全面加強(qiáng)水環(huán)境整治,著力抓好鹽河、五圖河、善后河等重點(diǎn)流域的水污染整治,嚴(yán)格控制污染企業(yè)及農(nóng)業(yè)面源的污染排放。強(qiáng)化叮當(dāng)河飲用水源保護(hù),堅(jiān)決防止在水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)直接排污。二是持續(xù)抓好城市環(huán)境整治,完善污水處理配套管網(wǎng),確保污水達(dá)標(biāo)排放。要解決好群眾反映強(qiáng)烈的水、大氣、噪聲、垃圾等污染問(wèn)題。三要推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化進(jìn)程。要大力整治化肥農(nóng)藥污染、畜禽污染等,提高化肥使用效率,合理開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固秸稈禁燒工作成果,建議政府要采取強(qiáng)力措施,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要想方設(shè)法大力推廣大型機(jī)械秸稈還田,要積極探索禁燒工作常態(tài)化、制度化方式,持續(xù)抓好秸稈禁燒工作。
5、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。要構(gòu)建完善環(huán)保預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管設(shè)施和技術(shù)手段建設(shè),建設(shè)完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常性排查環(huán)境安全隱患;要完善環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展多元化應(yīng)急培訓(xùn)演練,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施,確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí),能夠得到最及時(shí)、最有效的處置。要進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,加強(qiáng)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作,環(huán)保部門要發(fā)揮環(huán)境綜合管理職能,各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成環(huán)保工作合力,使我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十
三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)將自查自糾和整改落實(shí)情況書(shū)面上報(bào)縣合作醫(yī)療管理中心匯總后向主管部門匯報(bào)。)。
二、安排整改內(nèi)容。
1、加強(qiáng)完善新農(nóng)合統(tǒng)籌報(bào)賬文書(shū)。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)比例。
3、嚴(yán)格使用基本用藥。不得使用非基本用藥。
4、對(duì)補(bǔ)償憑證、處方、報(bào)表、發(fā)票進(jìn)行公示。
5、補(bǔ)償憑證上加寫病人電話號(hào)碼。
6、做好報(bào)賬文書(shū)的保存。
三、我門診部積極組織督導(dǎo)小組分別于28日-30日到小寨村、平寨村、仙鶴村、塘上村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。存在問(wèn)題:
1、門診病人的處方和減免情況進(jìn)行入戶核實(shí)力度不夠。
2、部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示不到位。
3、門診日志和處方不夠規(guī)范。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力有待進(jìn)一步提高,鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠、二次補(bǔ)償宣傳不到位,參合農(nóng)民群眾相關(guān)單據(jù)丟失嚴(yán)重。
5、檔案管理不到位,使新農(nóng)合材料不全整!
四、對(duì)存在問(wèn)題即時(shí)下達(dá)整改報(bào)告。限期進(jìn)行整改。
通過(guò)自查自糾工作,看到在新農(nóng)合工作中存在的問(wèn)題和不足,并加以改正,進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作的督查力度、審核力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全,促進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)高度重視生產(chǎn)安全、食品安全和農(nóng)村飲用水安全等安全工作,多次組織開(kāi)展了相關(guān)的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。今年換屆以來(lái),常委會(huì)又將《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查列入了2019年常委會(huì)工作要點(diǎn),旨在通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推進(jìn)政府職能部門依法行政,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。10月18日,區(qū)人大財(cái)經(jīng)委組織部分常委和代表組成執(zhí)法檢查組,對(duì)我區(qū)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理等情況進(jìn)行檢查。期間,檢查組成員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》,聽(tīng)取了區(qū)安監(jiān)局關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),先后到德邦公司、白虎山批發(fā)市場(chǎng)、沙板橋污水截流治理工程、森林防火設(shè)施建設(shè)、錦屏磷礦塌陷區(qū)防護(hù)和開(kāi)山采石現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看并進(jìn)行座談。
近年來(lái),區(qū)政府及其職能部門以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,深化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),加強(qiáng)隱患整治,嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,狠抓檢查落實(shí),保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平衡發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》擺上重要議事日程,及時(shí)調(diào)整區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì),區(qū)政府年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位簽訂年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
”,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行一票否決,與政府中心工作同安排、同部署、同考核。區(qū)安委會(huì)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)專題會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備了專、兼職管理人員。絕大部分企業(yè)均配置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,并制定了相應(yīng)的工作措施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,完成“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)。全區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,層層簽訂責(zé)任狀,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、廣泛開(kāi)展宣傳教育。區(qū)政府及安監(jiān)等職能部門高度重視安全法律法規(guī)的宣傳教育工作,不斷促進(jìn)全民安全意識(shí)的提高。一是組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)需要和全區(qū)實(shí)際情況,先后開(kāi)展了“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”、“安全生產(chǎn)、國(guó)泰民安”、“綜合治理、保障平安”、“治理隱患、防范事故”等為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門也高度重視宣傳工作,與安全隱患排查和整改結(jié)合起來(lái),開(kāi)展形式多樣宣傳活動(dòng),全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育。全區(qū)重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)都能在醒目位置設(shè)置安全警示牌、安全防范應(yīng)急提示等。德邦公司在廠區(qū)醒目位置,設(shè)置了進(jìn)入化工生產(chǎn)區(qū)“十四個(gè)不準(zhǔn)”、操作工“六嚴(yán)格”和生產(chǎn)區(qū)“六大禁令”宣傳欄。三是開(kāi)展多種形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)。采取集中與分散、送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、專業(yè)技能與安全知識(shí)相結(jié)合等多種形式的培訓(xùn),先后舉辦各類培訓(xùn)班10余次,受訓(xùn)人數(shù)1000余人,進(jìn)一步提高了職工的安全生產(chǎn)意識(shí),安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外,我區(qū)還先后組織了“校園應(yīng)急疏散逃離”、“重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援”、“?;肥鹿蕬?yīng)急救援”、“突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援”等10多次演練,提升了全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和快速處置水平。
3、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。為防止和遏制較大事故發(fā)生,區(qū)政府深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),實(shí)施執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。區(qū)安監(jiān)部門建立健全重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度,企業(yè)重點(diǎn)崗位持證上崗制度,異地“互查”制度,高危企業(yè)負(fù)責(zé)人值班制度以及重大隱患掛牌督辦制度等。開(kāi)展了對(duì)高危行業(yè)、非煤礦山負(fù)責(zé)人在崗值班督查活動(dòng)。德邦公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,同時(shí)在各車間、各重點(diǎn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督員,層層負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。公司還進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作工作規(guī)程,注重加強(qiáng)對(duì)職工安全技能培訓(xùn)和考試。
4、認(rèn)真做好隱患治理。區(qū)政府及安監(jiān)部門始終堅(jiān)持把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,并在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。最近三年,共排查各類事故隱患12513項(xiàng),下達(dá)整改通知786起。其中,列入市安委會(huì)掛牌督辦的較大隱患4處,對(duì)3家存在重大危險(xiǎn)源的單位建立網(wǎng)上視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)75家?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估工作。全區(qū)重大危險(xiǎn)源掛牌監(jiān)控率、工礦企業(yè)隱患排查率、重大隱患整改率以及重點(diǎn)工程安全監(jiān)管面均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
5、扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)生安全和特種設(shè)備專項(xiàng)整治,重點(diǎn)行業(yè)的安全事故發(fā)生率得到有效控制。同時(shí),按照上級(jí)要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。取締2家地下加油點(diǎn),停業(yè)整頓14家企業(yè)。區(qū)政府爭(zhēng)取國(guó)家和省整改資金4000余萬(wàn)元,對(duì)錦屏磷礦尾礦庫(kù)實(shí)行長(zhǎng)效綜合治理。目前,除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目已全面完成。
今年我區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起,死亡3人,占市政府下達(dá)我區(qū)死亡控制指標(biāo)的100%。安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,需要警鐘長(zhǎng)鳴。調(diào)查中,我們了解到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些問(wèn)題和不足:
1、少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)。仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)宣傳不夠重視,自身的安全生產(chǎn)觀念不強(qiáng),不能正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。一些地方的宣傳方式單一,范圍狹窄,缺乏持續(xù)性。有的企業(yè)沒(méi)有安全警示牌和宣傳標(biāo)語(yǔ),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)崗位。
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程缺乏了解,安全意識(shí)淡薄。在生產(chǎn)中,違章作業(yè)、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、少數(shù)部門和地方安全監(jiān)管不到位,安全隱患仍較多。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)屬地管理意識(shí)還不強(qiáng),存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。部分企業(yè)法人代表忽視安全生產(chǎn)工作,不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé),安全隱患整改措施不到位。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及。
應(yīng)急預(yù)案。
未建立健全或者形同虛設(shè)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)白虎山批發(fā)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所電線私拉亂接,消防安全設(shè)施不配套,安全通道不暢。
3、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作還需加強(qiáng)。針對(duì)不同行業(yè)的安全生產(chǎn),國(guó)家和地方制訂了不同的標(biāo)準(zhǔn),有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求還很高。我區(qū)開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,但工作進(jìn)度還不快,發(fā)展還不夠平衡,主要表現(xiàn)在安全投入不足,一些企業(yè)缺乏安全防范的監(jiān)控設(shè)施,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入明顯不足,缺乏應(yīng)有的安全防護(hù)設(shè)施和安全保障。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍有待充實(shí)和加強(qiáng),裝備有待進(jìn)一步改善。
1、深化宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要把《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),抓實(shí)抓好。要繼續(xù)采取有力措施,采用多種方法強(qiáng)化宣傳,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的宣傳。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表為重點(diǎn),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí),使之更好地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。二是以安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)和安全管理能力。三是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。四是以開(kāi)展法律法規(guī)進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)為重點(diǎn),面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳,不斷提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),按照突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)職能等要求,積極開(kāi)展執(zhí)法、治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè),不斷強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立健全企業(yè)各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,要幫助中小企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,防止各類事故發(fā)生,要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,購(gòu)置救援裝備,增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的救險(xiǎn)救援能力。
3、健全機(jī)制,進(jìn)一步抓好排查整治工作。一要建立健全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)源頭管理和日常監(jiān)管。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可證和“三同時(shí)”審批制度。要加快安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)步伐,堅(jiān)持嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和執(zhí)法活動(dòng),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要嚴(yán)格事故處理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要強(qiáng)化重點(diǎn)整治,杜絕重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行分口把關(guān),各司其責(zé),全面深化整治工作。三要加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度,完善重大危險(xiǎn)源(庫(kù))安全管理機(jī)制,建立健全隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要按照規(guī)范化、制度化的要求,定期加大安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)力度,有針對(duì)性排查事故隱患,組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改。
通知書(shū)。
督促整改對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件或有重大安全隱患的工商企業(yè)區(qū)安監(jiān)部門要排除干擾堅(jiān)決要求停產(chǎn)整改。
4、充實(shí)力量,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),采取有計(jì)劃送出去學(xué)習(xí),定期不定期請(qǐng)專家來(lái)授課等形式,更新、充實(shí)知識(shí),提高安監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管體系,解決有責(zé)任無(wú)職權(quán)無(wú)法開(kāi)展工作的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),消除安全生產(chǎn)監(jiān)管死角,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管職能。區(qū)政府要重視解決安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題,選招一些具有專業(yè)水平的監(jiān)管干部,改善裝備技術(shù)水平,努力打造一支敢抓敢管、專業(yè)內(nèi)行、執(zhí)法過(guò)硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)部門要認(rèn)真處理好加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持做到服務(wù)與監(jiān)管并重,努力為企業(yè)提供高質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持,爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目上支持,切實(shí)減少重特大事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)取協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
二是切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金,進(jìn)取爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。
三是完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。在秸稈禁燒工作中,提議能否疏堵結(jié)合,每季爭(zhēng)取一天的計(jì)劃燒除,解決農(nóng)民耕種難,抵觸大的問(wèn)題。
四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職環(huán)保人員,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管本事,開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)禮貌理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的進(jìn)取性和主動(dòng)性,推廣健康禮貌的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
我通過(guò)此次培訓(xùn)讓我對(duì)環(huán)保管理思路更加清晰,系統(tǒng)化。對(duì)我的管理起到不小的推進(jìn)作用,讓我受益匪淺。在學(xué)習(xí)的結(jié)束后也讓我切實(shí)感到環(huán)境保護(hù)的重要性,從每年國(guó)家對(duì)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度及重視程度。以前聽(tīng)說(shuō)環(huán)保就是不冒煙、不揚(yáng)塵,通過(guò)這次學(xué)習(xí)讓我明白了保護(hù)環(huán)境還需要有體系的支持才能動(dòng)員、合理、持久的延續(xù)下去。在學(xué)習(xí)中我了解了我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成:
(一)《憲法》中對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
(二)環(huán)境保護(hù)法律:1、環(huán)境保護(hù)基本法(《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》);2、污染防治法(《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等);3、環(huán)境資源法(《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等);4、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法(《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等)。
(三)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》)。
(四)政府部門規(guī)章(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》)。
(五)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章(《貴州省水污染防治條例》)。
(六)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)。
(七)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約(《生物多樣性公約》)。
法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),日常管理中還應(yīng)各種制度,通過(guò)制度化的管理讓環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)我在今后的車間環(huán)保管理中具體措施如下:
(1)制定法規(guī)和嚴(yán)格管理。建立責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)價(jià)制度、檢查。
制度等有效制度。
(2)降低燃料對(duì)空氣的污染。首先要控制硫及害物質(zhì)含量的煙氣,采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質(zhì)含量;其次,要改進(jìn)工藝方法,通過(guò)改進(jìn)鐵口炮泥質(zhì)量,減少高爐爐況的變化,以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)的操作管理思路,減少煙氣意外超標(biāo)排放;其三,除塵和排煙凈化,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理力度,責(zé)任劃分清楚,對(duì)除塵閥門、加濕機(jī)等環(huán)保設(shè)備定期檢查及維護(hù)。
總結(jié):我們生活在同一片藍(lán)天下,由于各種人為因素給空氣造成了嚴(yán)重的破壞,使得藍(lán)天變的暗淡,使人們身體狀況每況愈下,所以減少空氣污染,再現(xiàn)藍(lán)天,還子孫后代一個(gè)健康的呼吸空間,是一項(xiàng)艱巨而迫切的任務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望,就必須從了解空氣污染的相關(guān)知識(shí)開(kāi)始,從自己開(kāi)始做起,從身邊小事做起!
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
尊敬的各位主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排,8月中下旬,縣人大常委會(huì)民族僑務(wù)外事城建環(huán)保工作委員會(huì)調(diào)查組先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直相關(guān)單位,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等方式,對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),縣人民政府及有關(guān)部門牢固樹(shù)立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念,緊緊圍繞“打造生態(tài)園林型現(xiàn)代河港城市”目標(biāo)定位,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng),以打造徒駭河城市景觀帶為重點(diǎn),大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目工程,全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善,城鎮(zhèn)服務(wù)功能有了顯著提高,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。
(一)中心城區(qū)建設(shè)加快。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。
(三)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度加大。
(四)農(nóng)村環(huán)境綜合整治大力開(kāi)展。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)規(guī)劃編制相對(duì)滯后。全縣控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率還有待進(jìn)一步提高,各項(xiàng)規(guī)劃之間銜接不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制滯后,不能適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)保障機(jī)制不到位。一是城鄉(xiāng)建設(shè)資金缺乏。城鄉(xiāng)建設(shè)資金籌集渠道還不寬、辦法還不活,資金不足問(wèn)題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。二是建設(shè)用地指標(biāo)少。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷難度大,土地集約利用程度不夠高,土地供應(yīng)量不足,嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是社會(huì)保障體系不完善。進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面缺乏保障,教育、醫(yī)療等相關(guān)政策配套不到位,城鎮(zhèn)化的拉力不足。
(三)綜合承載能力不夠強(qiáng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,配套功能不完善。城鄉(xiāng)交通、建設(shè)、管理水平跟不上發(fā)展需要,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后?;鶎由鐓^(qū)管理體制不健全,社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務(wù)的層面上,社區(qū)服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。二是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐,工業(yè)化水平低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)規(guī)模小,服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低,城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐相對(duì)薄弱,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng),推動(dòng)力不足。
(四)建設(shè)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)管理工作中,存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)管理、養(yǎng)護(hù)、保潔的管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制未有效形成,城鄉(xiāng)管理工作更多的是依靠突擊式、集中式整治,長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,城鄉(xiāng)管理尚未取得根本性突破。
(五)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全。一是缺乏規(guī)劃建設(shè)工作齊抓共管的機(jī)制,各部門之間相互配合、協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才,不能滿足和適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,規(guī)劃控制力較弱,規(guī)劃的重要性、嚴(yán)肅性、可持續(xù)性不能充分體現(xiàn)。
三、下一步建議。
(一)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接,并注意做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與供水、供電、通信等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度,擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面,建立健全規(guī)劃編制修訂公眾參與制度,要因地制宜,充分考慮城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等重要因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理布局,增強(qiáng)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)保障體系。一是多元籌資,突破建設(shè)資金匱乏的瓶頸。政府要繼續(xù)搭建好平臺(tái),創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境,擴(kuò)大開(kāi)放,招商引資,吸引社會(huì)閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中;適度增加城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算,用于城鎮(zhèn)規(guī)劃費(fèi)用補(bǔ)貼和建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的撬動(dòng)作用;積極向上爭(zhēng)取資金,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以大項(xiàng)目帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。二是加快土地流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,改革完善城鎮(zhèn)用地制度,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),盤活土地存量;探索建立農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法和集體建設(shè)用地使用權(quán)制度,推動(dòng)土地加快流轉(zhuǎn)。三是完善社會(huì)保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決好進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、安居、子女就學(xué)、社會(huì)保障、戶籍等突出問(wèn)題,不斷完善各項(xiàng)制度,積極推動(dòng)符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
(三)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)綜合承載能力。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城市現(xiàn)代化要求,統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好路網(wǎng)、供排水、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步規(guī)劃、同步實(shí)施,堅(jiān)持城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,與節(jié)約集約利用資源相結(jié)合,與提升城市文化品位相銜接,全面提升城市功能和綜合承載能力。二是促進(jìn)社區(qū)綜合功能不斷完善。加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的'資金投入力度與社區(qū)管理的指導(dǎo)力度,積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),不斷完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),不斷加快新型工業(yè)化步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
(四)進(jìn)一步完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極推動(dòng)城市管理法治化,把經(jīng)常性管理與集中整治結(jié)合起來(lái),建立落實(shí)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)城市管理重心下移,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是切實(shí)提高城市管理水平。創(chuàng)新管理手段,全面提高市政設(shè)施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)治安的智能化管理水平,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,根治臟、亂、差問(wèn)題,提高城市的美化水平。三是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要從群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、私搭亂建等突出問(wèn)題入手,加大對(duì)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)集中整治力度,徹底改變城市面貌。四是加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參與到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中來(lái),促進(jìn)城鎮(zhèn)文明程度的提高。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,推廣科學(xué)文明生活方式,規(guī)范文明言行舉止,不斷提升城鎮(zhèn)居民綜合素質(zhì),推動(dòng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),為加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署、指揮城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)事宜,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成各部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。二是進(jìn)一步充實(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才,加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高建設(shè)和管理水平。三是進(jìn)一步樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性,“未經(jīng)規(guī)劃寸土不動(dòng),一經(jīng)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行”,從根本上解決“規(guī)劃執(zhí)行走樣”的問(wèn)題,保證城鎮(zhèn)建設(shè)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
我選取了這一地區(qū)的一個(gè)學(xué)校做實(shí)地勘察,請(qǐng)學(xué)生談?wù)剬?duì)周邊環(huán)境的看法,根據(jù)學(xué)生的說(shuō)法,首先他們就學(xué)校自身所面臨的環(huán)境問(wèn)題給我的詳細(xì)的敘述了一片,第一,他對(duì)于現(xiàn)階段學(xué)校生活廢水的排放有點(diǎn)不滿,但是找不到一個(gè)排放的合適地點(diǎn),只能直接在學(xué)校周圍的一個(gè)灌溉水溝,現(xiàn)在隨著學(xué)生數(shù)量的增加,生活廢水的排放量進(jìn)一步增加,污水給周圍的農(nóng)戶灌溉造成很大的影響,農(nóng)戶們的意見(jiàn)很大。第二點(diǎn),學(xué)校的垃圾的處理問(wèn)題,現(xiàn)在學(xué)校因?yàn)榻ㄔ谵r(nóng)村因?yàn)闆](méi)有正規(guī)的垃圾處理站,學(xué)校的垃圾一部分直接倒入學(xué)校旁邊的灌溉溝,這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里,這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染,而且一部分因?yàn)榘l(fā)酵產(chǎn)生的“垃圾水”,直接滲入地下影響地下水的質(zhì)量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年,更何況這一個(gè)垃圾堆里不止一兩顆廢電池,不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分,學(xué)校則采取的是焚燒法,這種方法的好處在于很直接,很方便,但是對(duì)學(xué)生的危害程度特別的大,尤其是在上課的時(shí)候,那刺鼻的煙味讓人無(wú)法安心學(xué)習(xí),而且這種垃圾焚燒產(chǎn)生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等,還含有各種各樣的致癌物,給學(xué)生們的身體造成相當(dāng)大的危害,。另外學(xué)校的食堂所燒的主要燃料是煙煤,尤其是在上課的時(shí)候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶關(guān)得緊緊的,造成教室里空氣不流通,容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學(xué)生的思維能力,另外二氧化硫的刺激性時(shí)刻刺激著學(xué)生們的神經(jīng),給他們?cè)斐梢环N緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學(xué)校發(fā)展的很快但是學(xué)校的環(huán)境問(wèn)題更是令人堪憂啊。學(xué)生的升學(xué)率上來(lái)了,學(xué)生多了。但是環(huán)境問(wèn)題遠(yuǎn)比這個(gè)重要。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
1、在xx市創(chuàng)立全國(guó)生態(tài)市的大環(huán)境下,我鎮(zhèn)也進(jìn)取創(chuàng)立成為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),生態(tài)示范創(chuàng)立是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段。在各類創(chuàng)立考核指標(biāo)中除了對(duì)經(jīng)濟(jì)水平和村容村貌有著較高的要求外,還涉及到了農(nóng)村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以,創(chuàng)立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn),著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實(shí)解決了農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。
2、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理工作,我鎮(zhèn)爭(zhēng)取了20xx年度農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,對(duì)三個(gè)村進(jìn)行了連片的生活污水治理,生活垃圾處理、畜禽糞便無(wú)害化處理和利用等建設(shè),改變?cè)械?環(huán)境污染現(xiàn)狀,整治結(jié)束后,建成污水處理站5001座,垃圾房3座,宣傳墻2座,沼氣池11座,農(nóng)村連片綜合整治率大于80%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%,無(wú)害化處理率大于80%,畜禽糞便利用率大于80%。
3、農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,經(jīng)過(guò)政府買服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新,招聘了環(huán)衛(wèi)保潔公司進(jìn)行管理,常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,和城管一齊有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經(jīng)營(yíng)、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設(shè)施和園林綠化等違反環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的行為,保證了鄉(xiāng)村設(shè)施完善,鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)傾倒,保證垃圾日產(chǎn)日清。充分發(fā)揮群眾力量,設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督曝光臺(tái),定期對(duì)違反鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人實(shí)行曝光,有力促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作,大大改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,確保了鄉(xiāng)村干凈、整潔、有序。
4、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得進(jìn)取進(jìn)展。今年2月開(kāi)始,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站就對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)每一戶養(yǎng)殖戶的基本情景構(gòu)成臺(tái)賬,要求按時(shí)限進(jìn)行整改。
馬道在畜牧園區(qū)的養(yǎng)殖大戶都有環(huán)保相關(guān)手續(xù),養(yǎng)殖比較規(guī)范,對(duì)畜禽糞便的處理都是無(wú)害化的配套農(nóng)業(yè)種植或修建了沼氣池處理,基本能夠達(dá)標(biāo)。但在境內(nèi)的許多散養(yǎng)殖戶就有不一樣的情景,基本都沒(méi)有辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù),在敏感地區(qū)養(yǎng)殖,在水源點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖,在風(fēng)景區(qū)養(yǎng)殖,有的還沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理,糞污直接排放到溝渠或河道里,激起了極大的民憤,此類事件的信訪問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。今年,結(jié)合中央環(huán)保督察工作,鎮(zhèn)政府決定借勢(shì)借力,徹底解決一批群眾反響強(qiáng)烈的養(yǎng)殖污染問(wèn)題,針對(duì)不一樣的情景,對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行掛牌整改,有限期整改的,有徹底搬離的,都要求養(yǎng)殖戶按照整改資料整改。下一步,根據(jù)xx市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)掉拆除專項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求,對(duì)我鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆除,徹底解決畜禽糞便污染的危害。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
環(huán)境保護(hù)就是運(yùn)用環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),深入認(rèn)識(shí)污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量惡化,控制環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人類生活質(zhì)量,保護(hù)人類健康,造福子孫后代.
人生活在自然環(huán)境中,所以自然環(huán)境是人類生存的基本條件,是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉.如果沒(méi)有地球這個(gè)廣闊的自然環(huán)境,人類是不可能生存和繁衍的.隨著人口的迅速增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),工業(yè)及生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使大氣、水質(zhì)、土壤污染日益嚴(yán)重,自然生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞,許多資源日益減少,并面臨著耗竭的危險(xiǎn);水土流失,土地沙化也日趨嚴(yán)重,糧食生產(chǎn)和人體健康受到嚴(yán)重威脅,所以,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題.
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
通過(guò)展開(kāi)地區(qū)垃圾分類情況調(diào)查和考察,調(diào)查各地方垃圾分類情況,從中了解如今社會(huì)垃圾分類情況,并思考本質(zhì)上思考問(wèn)題所在,嘗試尋求解決方法,體驗(yàn)研究問(wèn)題的過(guò)程。
活動(dòng)前的準(zhǔn)備,在xx年5月3日我們就開(kāi)會(huì)討論,明確主題,調(diào)研方向,訪問(wèn)對(duì)象和具體分工等關(guān)鍵事情,為我們即將開(kāi)始的實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
外出調(diào)查:
時(shí)間。
地點(diǎn)。
主要訪問(wèn)對(duì)象。
主要方式。
xx-5-10。
大學(xué)。
學(xué)生。
攔截式訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
xx-5-11。
荔香公園。
游客。
攔截式訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
xx-5-17。
陽(yáng)光荔景小區(qū)。
社區(qū)家庭。
上門訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
xx-5-18。
桂廟新村小食店。
店老板。
上門訪問(wèn),調(diào)查問(wèn)卷。
受調(diào)查人群為學(xué)生,校內(nèi)清潔工以及垃圾站工作人員,同時(shí)我們也參看某些工作人員工作流程,親身感受他們的工作以獲得更多的資料。同時(shí)我們也派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,盡量注意分發(fā)不同性別,不同年齡,不同學(xué)院的同學(xué)以獲得多方面的信息。
荔香公園。
受調(diào)查人群為觀光旅客,公園游客,公園內(nèi)的清潔工,一些公園管理等,針對(duì)公園人流量大的特點(diǎn),游客身份有多重等特點(diǎn),我們不僅安排大量的調(diào)查問(wèn)卷,設(shè)計(jì)更多的問(wèn)題,以各種方式與訪問(wèn)對(duì)象交流,以或更多的信息。
陽(yáng)光荔景小區(qū)。
受調(diào)查對(duì)象主要為一些家庭以及小孩,通過(guò)訪問(wèn)了解人們?cè)诩依铮谌粘I钪械牧?xí)慣,父母在垃圾分類上是否為孩子樹(shù)立模范,對(duì)孩子的教育有沒(méi)注重過(guò)這些方面,孩子有沒(méi)真正養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣等等,有助于我們了解進(jìn)行垃圾分類的困難所在。
大學(xué)桂廟新村的小食店。
后期數(shù)據(jù)分析處理:
在調(diào)研過(guò)程中,我們針對(duì)不同年齡,不同文化層次,不同身份,不同地方的人群分派調(diào)查問(wèn)卷以確保調(diào)查的平衡性。其中我們派發(fā)400份調(diào)查問(wèn)卷,回收390份。
在其間我們的調(diào)查首先發(fā)現(xiàn),人們對(duì)垃圾分類概念甚為模糊,很少進(jìn)行垃圾分類,一般是一概扔掉。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大約占52.08%會(huì)在進(jìn)行垃圾分類,但這大多局限與可賣為和不可賣,作為廢品分開(kāi)。
然后我們發(fā)現(xiàn),許多人連一些基本的知識(shí)不了解或不注意到。在調(diào)查過(guò)程中,我們?cè)O(shè)計(jì)了一道有關(guān)垃圾分類常是的題目:“即黃色垃圾桶裝什么類型的垃圾?!苯Y(jié)果顯示,只有我們所調(diào)查的390人中人,只有30人即占33%是能準(zhǔn)確回答問(wèn)題。如下圖所示:
1:金屬易拉罐;
2:硬紙板;
3:廢報(bào)紙;
4:玻璃器皿。
這其中向我們顯示出,人們對(duì)垃圾分類的知識(shí)還有進(jìn)一步提高,甚至即使有垃圾分類這樣的回收分類機(jī)構(gòu),礙于人們的不了解和疏忽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未做到垃圾分類。
雖然說(shuō)是人們的一些生活知識(shí)不了解,但從上還是人本身的態(tài)度問(wèn)題,垃圾是放錯(cuò)位的資源,大家真正做到垃圾分類才有利于社會(huì),有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在接著的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),許多人還是愿意在家就垃圾,這是很不錯(cuò)的,只有靠大家才能真正做到垃圾分類普及,真正做到環(huán)保,有效的利用資源,盡管如此,還是有相當(dāng)一部分人沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有這種意識(shí)態(tài)度。如下圖所示:
系列1表示在家有進(jìn)行垃圾分類,沒(méi)有,沒(méi)有這種想法。
系列2表示會(huì)按可回收與不會(huì)可回收扔垃圾,不會(huì),不確定。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹(shù)木,導(dǎo)致村子周圍的樹(shù)木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴(yán)重這些并沒(méi)有引起村民的重視。
村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告篇二十
4月15日,由xxx副主任帶領(lǐng)的人大調(diào)研組就我縣貫徹實(shí)施《食品安全法》的情況到食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行調(diào)研,在調(diào)研會(huì)上,聽(tīng)取了食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)xxx同志作關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《食品安全法》的情況匯報(bào),其他班子成員及各股室負(fù)責(zé)人參加并提出意見(jiàn)和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
一、基本情況。
政府和食品藥品監(jiān)督管理部門高度重視食品安全工作,把食品安全工作作為民生工程來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)、建章立制,完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步形成了多部門齊抓共管的格局,有力地推動(dòng)了我縣食品安全監(jiān)管工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)。成立了縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力,提高了我縣食品安全監(jiān)管實(shí)效。
(二)注重抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè),完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確了食品安全舉報(bào)、事故處置和救援程序,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任,確保了執(zhí)法到位。
(三)統(tǒng)籌安排,突出工作重點(diǎn),監(jiān)管成效明顯。一是注重日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,有的`放矢,提高監(jiān)管實(shí)效;二是注重對(duì)群體性食品安全的監(jiān)管,如學(xué)校、企業(yè)食堂等,近幾年來(lái)全縣未出現(xiàn)食品安全事故。
(四)廣泛宣傳,全社會(huì)食品安全意識(shí)明顯提高。一是組織本部門干部開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政水平;二是對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)和開(kāi)展咨詢活動(dòng),提高食品生產(chǎn)服務(wù)人員的食品安全法律意識(shí);三是采取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。
二、存在問(wèn)題。
(一)食品安全是一項(xiàng)牽動(dòng)全民的工作,社會(huì)期望高,關(guān)注度高,工作量大面廣、但存在執(zhí)法人員少、工作職能多、工作經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。
(二)執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)薄弱,存在特權(quán)思想,對(duì)食品監(jiān)督工作配合不夠,增加了群體性食品安全隱患;二是食品加工行業(yè)總體素質(zhì)較低,造成執(zhí)法難度大。
(三)食品檢測(cè)體系嚴(yán)重依賴外購(gòu)服務(wù),檢測(cè)手段滯后,不利于監(jiān)督管理。
(四)食品安全法配套法律法規(guī)相對(duì)滯后,為食品安全執(zhí)法帶來(lái)難度。如對(duì)保健食品和食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管還暫無(wú)法律依據(jù),造成監(jiān)管空白為食品安全帶來(lái)隱患。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)招聘,吸收綜合素質(zhì)高專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員,充實(shí)食品藥品監(jiān)督技術(shù)隊(duì)伍,解決現(xiàn)有技術(shù)人員偏少問(wèn)題;二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn),著力提高業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)食品安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的投入。食品安全工作面廣、職能多、責(zé)任大,建議縣政府相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi),以滿足配置必要的檢測(cè)設(shè)備、招聘專業(yè)人員及送檢樣品費(fèi)用,確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開(kāi)展,為我縣食品安全環(huán)境提供人財(cái)物的保障。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮食品安全執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)作用,加大打擊力度,提高執(zhí)法效率??h政府要在明確各職能部門職責(zé)的基礎(chǔ)上抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),督促各職能部門各司其職,同時(shí),調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組參與食品安全監(jiān)管的積極性,通力合作,形成依法打擊各種食品安全隱患的合力;堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方式,確保食品安全監(jiān)管常態(tài)化。
(四)進(jìn)一步加大食品安全法律法規(guī)的宣傳力度。一是宣傳要有重點(diǎn)和針對(duì)性,特別是食品安全監(jiān)管較薄弱的農(nóng)村和學(xué)校;二是宣傳內(nèi)容要結(jié)合宣傳對(duì)象,采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的宣傳方式,提高宣傳效果;三是要將查處的影響惡劣的反面典型案件,通過(guò)多形式、多渠道進(jìn)行曝光,提高各級(jí)干部和廣大人民群眾食品安全意識(shí),共同抵制假劣偽冒食品,打造安全、環(huán)保的食品生產(chǎn)銷售消費(fèi)環(huán)境。