接納自己的不完美,與自己和解,擁抱真實(shí)的自己。注意總結(jié)的語言風(fēng)格,既要正式得體,又要具有個人特色。總結(jié)范文中的語言簡潔明了,邏輯清晰,易于理解和接受。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇一
勝利社區(qū)根據(jù)社區(qū)中心的社區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,為社區(qū)居民營造一個清潔干凈,優(yōu)美良好的衛(wèi)生環(huán)境,在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區(qū)垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度;在各院落進(jìn)行花草樹木的護(hù)養(yǎng),清理白色垃圾等,使院落環(huán)境衛(wèi)生干凈,無污水,無廢物,并且做好滅“四害”工作,滅“四害”的達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的.重要工作,為使這項(xiàng)工作做到細(xì)致,徹底,針對我社區(qū)具體情況開展大面積的滅鼠,滅蟑投藥工作,我們向轄區(qū)廣大居民宣傳,居民領(lǐng)取藥物并做好了藥物登記,有的放矢控制了老鼠,蟑螂的蔓延;在春秋兩季傳染病高發(fā)時期,在做好防控的同時,掃除衛(wèi)生死角、清理垃圾、污水、污物,維持良好的環(huán)境衛(wèi)生;在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面,對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪、居民發(fā)放倡議書上百份,督促勸導(dǎo)各單位、商家和居民在生產(chǎn)、生活中嚴(yán)格遵守城市管理法規(guī),做到門前“三包”,自覺養(yǎng)成依法、文明的經(jīng)營行為和生活習(xí)慣,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,從而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中,我們繼續(xù)以居民滿意是標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身素質(zhì)的訓(xùn)練,提高整體素質(zhì),把小區(qū)創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美的溫馨家園。
通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處,總面積x平方公里,耕地x萬畝,轄x個行政村、x個村民小組,常住人口x萬人,是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)x元。先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
近年來,x鎮(zhèn)堅持把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則,堅持以黨建為核心、以“三治”融合為重點(diǎn),全面組織實(shí)施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有:
一、堅持以黨建為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村治理合力。
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,把黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作深度融合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”工作,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動,在黨員家門口安裝“黨員家庭戶”標(biāo)識牌,要求黨員在工作生活中佩戴黨徽,推動黨員亮身份做表率,黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單,嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)案件和問題線索,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大合力。
二、堅持以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理動力。
作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路,在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力,培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè),打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進(jìn)庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,招商引進(jìn)xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項(xiàng)目,初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點(diǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,有效帶動群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造了文昌園、大漠營盤、xxx民俗園等多個精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),著力發(fā)展餐飲娛樂、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并依托重點(diǎn)節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動,有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,為推動鄉(xiāng)村治理匯聚了強(qiáng)大動力。
“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等),在鎮(zhèn)村兩級組建了基層協(xié)商民主議事會,對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取“六步議事”程序(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí))開展協(xié)商,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。深入推進(jìn)群眾性自治組織建設(shè),指導(dǎo)各村進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約,在各村成立了老年協(xié)會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、公益性設(shè)施共管共享理事會,并加強(qiáng)調(diào)動新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實(shí)用人才在村民自治中的積極性,有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
四、堅持以法治為保障,保持鄉(xiāng)村治理定力。
積極落實(shí)“中心吹哨、部門報到”工作制度,形成了綜治中心牽頭、包村部門負(fù)責(zé)、責(zé)任部門配合聯(lián)動的矛盾糾紛化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,認(rèn)真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作,配強(qiáng)配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶長等工作力量,建立多層次、全方位、無死角的管理機(jī)制,邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零,最大限度消除了社會不安定因素。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),各村分別與律師事務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和突出問題的打擊治理,提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、老黨員、法律顧問等人員,成立農(nóng)村普法宣傳隊(duì)伍,充分運(yùn)用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場、微信等各類宣傳媒體,積極開展“八五”普法和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作,營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,提高了群眾對電信詐騙的知曉率,增強(qiáng)防范電信詐騙意識。
五、堅持以德治為支撐,提升鄉(xiāng)村治理內(nèi)力。
在xxx個村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊(duì)”,在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金,有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時,大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦,著力打擊賭博、迷信等活動,抵制高價彩禮,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí),形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時代文明實(shí)踐“xxx經(jīng)驗(yàn)”,為鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大的正能量。
六、堅持以人居環(huán)境改善為切入點(diǎn),增添鄉(xiāng)村治理魅力。
始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程,以創(chuàng)建“全國文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手,縱深推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,重點(diǎn)實(shí)施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動,聚焦“兩凈一亮”工作目標(biāo),清理拆除私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄農(nóng)宅,配套實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目,同步推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化,并發(fā)動鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行,組織群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動一起干、群眾自己主動干”的“四干格局”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮,營造了人人參與治理、戶戶提升環(huán)境的新局面。同時,探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶、定期評比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長分片負(fù)責(zé)”等多項(xiàng)長效管理制度,實(shí)現(xiàn)了管治結(jié)合、以評促改的目標(biāo),進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
下一步,xxx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,按照中央決策部署和省、市、區(qū)工作要求,聚焦關(guān)鍵問題,緊盯突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇三
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署,按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求,加快推進(jìn)我市建設(shè)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作,特制訂本方案。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局,著力加強(qiáng)社會心理服務(wù)工作的平臺、機(jī)制、隊(duì)伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè),到2021年底,初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務(wù)體系,社會治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升,全人群心理健康意識普遍提高,市民文明素養(yǎng)躍上新臺階,重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
(二)具體指標(biāo)。
1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心,普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室),2020年底之前社區(qū)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達(dá)到50%以上。
2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),健全心理健康教育教師隊(duì)伍,按照師生比不少于1:4000的比例,配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職教師,2020年底之前配備率達(dá)到70%以上,2021年底之前達(dá)到90%以上。
3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式,為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù),2020年底之前配備率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。
4.精神衛(wèi)生??漆t(yī)院開設(shè)心理門診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診,2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上,2021年底之前達(dá)到40%以上。
5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。
6.起引領(lǐng)作用的社會心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊(duì)伍。
(一)健全線上線下社會心理服務(wù)平臺。
1.組建四級社會心理服務(wù)平臺。建立市、區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級社會心理服務(wù)平臺,完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用,為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市司法局,市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會,下同〉)。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃,各級各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制,面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢,為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),配備專職教師,開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校,在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)人民政府)。
3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門,要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專(兼)職人員,開展心理健康評估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù),每年至少為職工及其服務(wù)對象舉辦1次心理健康知識講座,并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式,有針對性地開展職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局,市總工會、市殘聯(lián),市委黨?!次錆h行政學(xué)院〉,各區(qū)人民政府)。
4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才,充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量,常態(tài)化開展7×24小時服務(wù),每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對接的遠(yuǎn)程心理會診機(jī)制,試點(diǎn)推動社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會診體系。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委宣傳部,各區(qū)人民政府)。
(二)建立社會心理服務(wù)長效機(jī)制。
1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃,依托武漢市全民健康信息平臺,建立大數(shù)據(jù)信息庫,增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會、各部門服務(wù)熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用,定期對特殊人群重點(diǎn)人員開展風(fēng)險評估。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,團(tuán)市委,各區(qū)人民政府)。
2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍,建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍,每年至少開展2次培訓(xùn)和演練,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,及時處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險對象持續(xù)開展心理援助服務(wù),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委政法委,市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局,團(tuán)市委)。
3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會心理服務(wù)行業(yè)組織,有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評、檢查申訴等具體內(nèi)容,促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展,提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
(三)培育社會心理服務(wù)人才隊(duì)伍。
1.培養(yǎng)職業(yè)化隊(duì)伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會工作專業(yè)人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,建立專業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部,通過招聘或者購買服務(wù)等形式,培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局、市人力資源社會保障局,各區(qū)人民政府)。
2.發(fā)展專業(yè)化隊(duì)伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才,壯大專業(yè)化隊(duì)伍。組建市級社會心理服務(wù)專家組,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵引進(jìn)心理學(xué)、社會工作專業(yè)高端人才,并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定,在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法,體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價值。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會保障局)。
3.培育社會化隊(duì)伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等,分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn),遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,加大志愿者培訓(xùn)力度,健全獎勵激勵機(jī)制,規(guī)范管理志愿隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會保障局,團(tuán)市委)。
(四)提升社會心理服務(wù)能力。
1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生??频暮献鳎瑯?gòu)建綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中,加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)。
2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場所心理服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實(shí)做好特殊場所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市司法局,各區(qū)人民政府)。
3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺建設(shè),在地鐵等公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,積極開展心理健康宣傳活動,廣泛倡導(dǎo)“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位:市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各區(qū)人民政府)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。
1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務(wù)體系,市級成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班,各區(qū)設(shè)置區(qū)級心理援助服務(wù)專員,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干,統(tǒng)籌指導(dǎo)同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會工作服務(wù),構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局,各區(qū)人民政府)。
2.開展重點(diǎn)人群日常評估及干預(yù)。對新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估,逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群,通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對存在明顯心理問題的個體,及時轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局,各區(qū)人民政府)。
3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度,建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制,確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市民政局,市殘聯(lián),各區(qū)人民政府)。
(一)動員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工,適時召開啟動會議,積極推動開展培訓(xùn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法,因地制宜,多措并舉,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)評估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作,及時提交驗(yàn)收申請,做好相關(guān)現(xiàn)場和資料準(zhǔn)備工作,接受國家、省級評估驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),研究制訂具體工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度,所需經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算,切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開展。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,引導(dǎo)社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評估。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評內(nèi)容,制訂年度工作計劃,并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報送機(jī)制和工作評估機(jī)制,市領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估,及時了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長:陳邂馨市人民政府副市長。
副組長:李濤市人民政府副秘書長。
陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
羅平市委政法委副書記。
嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。
成員:李輝市信訪局副局長。
陳輝市委黨校秘書長。
夏春胤市教育局副局長。
夏俊市公安局副局長。
彭莉莉市民政局副局長。
李詩高市普法辦主任。
袁運(yùn)強(qiáng)市財政局副局長。
徐冬先市人力資源社會保障局副局長。
賀敏市交通運(yùn)輸局副局長。
鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
喻思源市應(yīng)急管理局副局長。
張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。
李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
蓋松梅市總工會副主席。
隋鵬團(tuán)市委副書記。
杜小彩市婦聯(lián)副主席。
黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在市衛(wèi)生健康委辦公,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室主任由鄭云兼任。
為貫徹落實(shí)黨的十九大報告提出“要加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生,嚴(yán)重沖擊正常的社會心理,影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系,全面提升新時期社會治理整體水平。
將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn),依托村(居)委綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%,2021年底達(dá)100%。同時,完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
(二)推進(jìn)心理健康服務(wù)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達(dá)65%以上。
2、落實(shí)在冊在管嚴(yán)重精神障礙患者管理,在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上,在冊嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上,在冊精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進(jìn)一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護(hù)理教育培訓(xùn),對70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
(三)加強(qiáng)社會心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生干部、綜治隊(duì)員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊(duì)伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動,為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
(四)健全社會心理服務(wù)工作機(jī)制。
加強(qiáng)綜合管理,推進(jìn)關(guān)愛幫扶舉措,落實(shí)好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動態(tài)排查,及時上報排查信息,對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診工作,對確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時進(jìn)行信息核查,及時納入管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)社會心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量,推進(jìn)心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
(三)落實(shí)工作保障。參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作投入力度,將工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,對各村(居)、企事業(yè)單位落實(shí)本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
附件:練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
附件。
練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
按照《青浦區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通知的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。名單如下:
組長:陸秋根(黨委副書記)。
副組長:肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
組員:(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦,辦公室主任由肖菁同志兼任,副主任由葉洲兼任,蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設(shè)工作組,由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長,俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后,上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補(bǔ)。
9月9日下午,鳳陽縣召開社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作多部門協(xié)調(diào)會議??h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會議。
會上,縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了匯報,縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析討論,并提出了行之有效的解決辦法,為下一步工作推進(jìn)理清了思路。會議還對下一步試點(diǎn)工作開展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。
會議強(qiáng)調(diào):一是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作,各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,對照任務(wù)分解表,認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé),形成工作合力。二是切實(shí)做好信息報送工作,各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點(diǎn)工作辦公室及時對接,報送信息。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評估,縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促整改,進(jìn)一步夯實(shí)社會心理服務(wù)工作根基,扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做出成效,造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),突出亮點(diǎn),打造社會心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”總體要求,根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關(guān)于印發(fā)〈贛州市開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號)精神,結(jié)合縣情實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾的新變化,按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等要求,堅持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全民身心健康。
(一)總體目標(biāo)。
到2021年底,全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局,各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康服務(wù),基本建立預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進(jìn)工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),心理健康服務(wù)全面融入社會治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設(shè),建立社會心理危機(jī)服務(wù)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件顯著下降。
(二)具體目標(biāo)。
1.縣、鄉(xiāng)、村三級健全和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與的社會心理服務(wù)工作機(jī)制。成立石城縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會心理服務(wù)工作小組。
2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室,融入新時代文明實(shí)踐中心(所、站),為群眾提供心理健康服務(wù)。以村居(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會工作室建成率達(dá)80%以上。
3.100%的中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專職或兼職教師,有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
4.全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù),每年至少提供一次心理服務(wù)。
5.精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診,綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。著力培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源,建立二十四小時公益心理援助平臺,組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。
6.加強(qiáng)社會心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師配置達(dá)到2.8人,每10萬人口心理服務(wù)人員配置達(dá)到25人。
7.依托現(xiàn)有資源,建立完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系,形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式。建立1—2個精神障礙患者社區(qū)康復(fù)站。
8.加大宣傳教育力度,全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達(dá)到90%、90%、70%、50%。
(一)加強(qiáng)心理健康知識宣傳普及。
1.開展全方位的心理健康知識宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端)等,開辟心理訪談欄目,廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。縣電視臺、電臺、報紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。(縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康委配合)。
2.開展心理健康知識“五進(jìn)”活動。組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動,在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,各村居(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識科普,經(jīng)常邀請心理專家舉辦心理健康知識專題講座,引導(dǎo)廣大群眾提高心理健康意識。(縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé))。
3.開展心理健康志愿科普宣傳服務(wù)。組織有一定心理知識背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。(團(tuán)縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負(fù)責(zé))。
(二)建立和完善心理健康服務(wù)平臺。
4.依托政法綜治系統(tǒng)建設(shè)心理服務(wù)平臺。在縣級綜治中心開辟“心防工作區(qū)”,規(guī)劃設(shè)立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團(tuán)隊(duì)活動室等功能區(qū)域;在鄉(xiāng)、村級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)工作組,對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。(縣委政法委牽頭負(fù)責(zé),縣公安局、縣司法局分別負(fù)責(zé))。
5.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室,有條件的學(xué)校高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室和心理測量室、團(tuán)體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。(縣教科體局負(fù)責(zé))。
6.完善未成年人心理服務(wù)平臺。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明縣城和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在縣級設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn),整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù);建設(shè)“石城縣青少年心理科普夢工廠”,打造現(xiàn)代化青少年心理知識科普基地。(縣文明辦、團(tuán)縣委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé))。
7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)精神(心理)科,配齊專(兼)職心理咨詢醫(yī)生,對住院患者、醫(yī)務(wù)人員和就診患者等開展心理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置心理咨詢室,配備1名以上專(兼)職心理咨詢醫(yī)生或精防人員;暫時不具備條件的,鼓勵通過購買服務(wù)方式與心理咨詢專家簽訂服務(wù)協(xié)議。(縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))。
8.完善心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app、微信公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用,安排心理服務(wù)專業(yè)人員二十四小時接線提供心理咨詢服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負(fù)責(zé))。
9.各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等,普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,培養(yǎng)心理服務(wù)骨干隊(duì)伍,配備專(兼)職心理健康輔導(dǎo)人員。(縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
(三)完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。
10.強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大投入,支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力,實(shí)施服務(wù)能力提升工程;將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)中心,新增精神衛(wèi)生病床位161張,新增醫(yī)養(yǎng)床位150張,病床總數(shù)達(dá)到510張。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動,探索建立各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的人才合作交流機(jī)制,實(shí)行同質(zhì)化管理,提升基層精神衛(wèi)生和心理服務(wù)能力。(縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
11.落實(shí)有獎監(jiān)護(hù)制度。每年定期開展嚴(yán)重精神障礙患者危險等級評估,健全完善嚴(yán)重精神障礙患者有獎監(jiān)護(hù)機(jī)制,三級以上患者監(jiān)護(hù)獎勵不少于每年3000元,三級以下患者不少于每年500元。(縣委政法委、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé))。
12.落實(shí)聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居(社區(qū))干部和村居(社區(qū))干部為主,開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上;對病情不穩(wěn)定患者,建立由村居(社區(qū))“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團(tuán)隊(duì),對患者實(shí)施個案管理。(縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復(fù)、報賬等收治流程,保證收治工作無縫銜接;加強(qiáng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、精神殘疾康復(fù)和疾病應(yīng)急救助等制度的銜接,減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);加大對生活困難患者的救助力度,切實(shí)保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。(縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局分別負(fù)責(zé))。
14.構(gòu)建醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,按照“病重治療在醫(yī)院,康復(fù)管理回社區(qū)”的原則,建立醫(yī)療康復(fù)體系,為在院和出院居家維持治療的患者提供康復(fù)服務(wù)。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會力量開辦專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)科(室)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的社會組織和社會工作者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù),使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助患者早日回歸社會。有條件的可探索“陽光家園”等康復(fù)服務(wù)模式,為有勞動能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位,讓他們有機(jī)會和能力走向社會??祻?fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負(fù)責(zé))。
(四)推進(jìn)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍健康發(fā)展。
15.實(shí)施心理服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)。實(shí)施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平;各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)開展心理服務(wù)人員技能培訓(xùn),培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務(wù)人員。(縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
16.充分發(fā)揮社會心理服務(wù)人員作用。開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位,鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社”聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù)等方式,支持其為社區(qū)居民有針對性地提供心理服務(wù),對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財政局分別負(fù)責(zé))。
17.建立心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。有關(guān)部門和單位向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策,鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。特別是鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團(tuán)縣委分別負(fù)責(zé))。
18.建立心理服務(wù)隊(duì)伍考核管理機(jī)制??h社會心理健康服務(wù)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,配合有關(guān)部門和單位探索建立適合行業(yè)特點(diǎn)的心理服務(wù)人員培訓(xùn)、準(zhǔn)入、評價、考核、晉升、淘汰機(jī)制。教科體部門應(yīng)著力推進(jìn)心理學(xué)科教研室建設(shè),將精神科納入特殊崗位設(shè)置招聘政策,對重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生開辟綠色通道。(縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財政局、縣教科體局分別負(fù)責(zé))。
19.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。推進(jìn)縣社會心理健康服務(wù)協(xié)會規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮社會心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用,衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應(yīng)指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè),有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作,心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識,建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制,防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露,妥善保護(hù)個人隱私。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
(五)加強(qiáng)各類群體心理健康服務(wù)。
20.強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位心理服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他用人單位應(yīng)把心理健康教育融入干部職工思想政治工作,制訂實(shí)施干部職工心理援助計劃,每年至少組織干部職工開展一次(高風(fēng)險崗位每年開展1—2次)心理風(fēng)險篩查,提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù),傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法,為干部職工主動尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工,及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。(縣總工會牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位配合)。
21.強(qiáng)化學(xué)校心理服務(wù)。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容;學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要,保持兒童積極的情緒狀態(tài),讓兒童感受到尊重和接納,獲得安全感;中小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育,與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實(shí)踐等相結(jié)合,全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué),培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,每班每月至少有一個心理課時。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì);共青團(tuán)等組織應(yīng)與學(xué)校、家庭、社會攜手,開展“培育積極的心理品質(zhì),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動,提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居(社區(qū))聯(lián)動,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù);創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu),為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù);定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。(縣教科體局牽頭負(fù)責(zé),團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合)。
22.強(qiáng)化老年人、婦女和兒童心理服務(wù)。通過培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者、引入社會力量等多種途徑,為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。加強(qiáng)對孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時期婦女的心理關(guān)懷,對遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時提供心理援助。鼓勵婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。(縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負(fù)責(zé))。
23.強(qiáng)化殘疾人心理服務(wù)。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、助殘社會組織作用,依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,廣泛宣傳心理健康知識,為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù);通過開展“志愿助殘陽光行動”“鄰里守望”等群眾性助殘活動,為殘疾人提供心理幫助。(縣殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合)。
24.強(qiáng)化特殊人群心理服務(wù)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),消除對特殊人群的歧視,幫助特殊人群融入社會;縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點(diǎn)人員等特殊人群的心理健康,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力,制訂個性化疏導(dǎo)方案,預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生;特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到90%以上。(縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負(fù)責(zé))。
25.強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理中的心理服務(wù)。護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)要積極引入社會工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務(wù)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷;婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入婦兒保健工作中;鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
(六)建立社會心理監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
26.充分發(fā)揮綜治信息平臺優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判評估風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風(fēng)險高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;在自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時,立即組織開展個體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,提供心理援助服務(wù),及時處理急性應(yīng)急反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復(fù)重建過程中,對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。(縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,將心理健康教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容??h委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位,要及時與市級本行業(yè)主管部門聯(lián)系,根據(jù)各自職責(zé)與市同步分頭負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí);縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作,牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)??h委政法委將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容;縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作,制訂行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規(guī)范,指導(dǎo)行業(yè)組織開展工作;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育;縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將心理健康服務(wù)、社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;縣教科體局負(fù)責(zé)健全各級教育機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)體系,組織各級各類學(xué)校開展學(xué)生心理健康服務(wù)工作;縣公安局、縣司法局等部門負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè),建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,組織開展有關(guān)重點(diǎn)特殊人群等的心理健康相關(guān)工作;縣民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務(wù)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)資金并監(jiān)管使用;縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)落實(shí)心理健康服務(wù)保障政策,積極爭取上級政策支持,完善心理健康服務(wù)項(xiàng)目價格政策;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
積極統(tǒng)籌資金,加大投入力度,保障必要經(jīng)費(fèi)需求,支持社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展;建立多元化資金籌措機(jī)制,開拓公益性服務(wù)籌資渠道,鼓勵社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域,推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。
加大專業(yè)人才引進(jìn)力度,對從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時給予政策傾斜;創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)力度;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會心理服務(wù)”“雪亮工程+社會心理服務(wù)”模式,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評估。
將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安石城、健康石城、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依職責(zé)分工進(jìn)行不定期督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)、督促整改;縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點(diǎn)工作評估方案,制定縣試點(diǎn)評估細(xì)則并按要求開展評估工作。
今年以來,昭化區(qū)司法局堅持以“法治昭化”建設(shè)為統(tǒng)攬,緊緊圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)工作重點(diǎn),聚力依法執(zhí)政、依法行政、社會治理、法治扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力推動市域治理現(xiàn)代化。
始終堅持強(qiáng)化組織保障是推動工作具體落實(shí)的利劍,把聚焦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù),作為推進(jìn)市域社會治理方向,堅持圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)重要領(lǐng)域,認(rèn)真梳理工作任務(wù)清單,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,責(zé)任股室具體抓,充分形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,為扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理提供了強(qiáng)有力的保障。
緊盯工作任務(wù)及要求,統(tǒng)籌依法治區(qū)與社會治理現(xiàn)代化的關(guān)系,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合,助力推動市域社會治理現(xiàn)代化。一是建立市域社會治理統(tǒng)籌機(jī)制。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解理清工作責(zé)任,瞄準(zhǔn)工作抓手,把市域社會治理現(xiàn)代化工作納入依法治區(qū)“大盤子”,“一攬子”統(tǒng)一實(shí)施、推進(jìn)、考核。注重梳理總結(jié)工作推進(jìn)過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),通過依法治區(qū)工作推進(jìn)會、工作例會,局黨組會、司法行政業(yè)務(wù)分析會專題討論研究,采取“精準(zhǔn)式、點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)施策。二是建立市域社會治理橫向推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照依法治區(qū)“1+3+n”工作推進(jìn)機(jī)制,即一個委員會+三個協(xié)調(diào)小組+十六個重點(diǎn)成員單位,充分結(jié)合依法治區(qū)工作,將市域社會治理現(xiàn)代化工作貫穿推進(jìn),融會貫通。三是建立市域社會治理縱向推進(jìn)機(jī)制。以區(qū)級部門、鎮(zhèn)、村(居)社3個層級為紐帶,以12個司法所為單元,推行司法所聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)市域社會治理工作機(jī)制,逐步形成“層級+行業(yè)+區(qū)域”聯(lián)動協(xié)同機(jī)制。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo),統(tǒng)籌做好市域社會治理現(xiàn)代化。一是完善法治政府建設(shè)體系。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定法治政府建設(shè)工作方案(2020-2025年),印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn),對標(biāo)對本,梳理工作任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)區(qū)長、鎮(zhèn)長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是建立誰執(zhí)誰普機(jī)制。始終堅持處理一件影響一片執(zhí)法普法體系,細(xì)化執(zhí)法流程,強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制,全面推行“雙隨機(jī)一公開”制度,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體,通過誰執(zhí)法誰普法、邊執(zhí)法邊普法的方式,全面提升人民群眾知法、尊法、守法意識。三是持續(xù)優(yōu)化審批與服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“一窗進(jìn)出”“并聯(lián)審批”,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,通過政務(wù)app、微博微信、網(wǎng)上辦公等電子信息化系統(tǒng),為群眾提供辦件查詢、辦事導(dǎo)引、網(wǎng)上初審、自助填單等服務(wù)。對全區(qū)各部門涉500余項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整,將5000余項(xiàng)行政權(quán)力通過政府網(wǎng)站對外公開,壓縮各類審批辦理時限50%以上。四是規(guī)范加強(qiáng)市域執(zhí)法監(jiān)督體系。充分結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控等,強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)口前移,重心下移,圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,注重規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法程序,今年來,開展重大活動食品藥品安全保障行動20余次,受理食藥安全案件8件,采取行政措施40余件。
全面圍繞黨委政府中心大局,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級建制調(diào)整,切實(shí)做好改革“后半篇”文章,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。第一時間融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革工作。采取實(shí)施“三強(qiáng)化”助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制改革,即:強(qiáng)化法治宣傳教育,助力村級建制調(diào)整改革營造良好的法治氛圍;強(qiáng)化矛盾糾紛排查,助力村級建制調(diào)整改革筑牢穩(wěn)定“第一道防線”;強(qiáng)化特殊人群管理三項(xiàng)措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制調(diào)整提供良序。第一時間摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革情況。為建強(qiáng)改革后人民調(diào)解組織和隊(duì)伍,督促司法所及時掌握改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建制撤并情況,強(qiáng)化對撤并后12個鎮(zhèn)及150個行政村(社區(qū))人民調(diào)解組織和隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整和優(yōu)化。第一時間完成改革后充實(shí)調(diào)整調(diào)解員培訓(xùn)。為確保改革后基層人民調(diào)解工作延續(xù)性,確保工作不斷檔,工作推動不乏力,迅速組織改革后被充實(shí)的670余名調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使其更好的提能履職;同時,采取“四評四審”(村、鎮(zhèn)、司法所、司法局)廣泛開展人民調(diào)解員等級評定工作,推薦評定三級人民調(diào)解員2名,區(qū)級人民調(diào)解能手3名,三星級人民調(diào)解委員會2個,通過激勵先進(jìn),選樹典型,充分激發(fā)調(diào)解組織及調(diào)解員工作動能性。第一時間促改革后調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村改革后被調(diào)整設(shè)立的調(diào)解組織和調(diào)解員主動作為,為防止鎮(zhèn)村改革后因涉及人民群眾土地、山林以及遺留問題等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛,全方位開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作,組織開展矛盾糾紛排查1372次,排查矛盾糾紛198件,預(yù)防糾紛171件,調(diào)解矛盾糾紛618件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上。疫情期間,勸調(diào)取消各類酒宴33起,基層治理得以夯實(shí)。
始終堅持以公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作工作理念。一是大力實(shí)施公共法律服務(wù)陣地建設(shè)“三級聯(lián)動”。堅持圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長美好生活需要,提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn),全面建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心,12個鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站,覆蓋了100%;87個公共法律服務(wù)室,努力打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。二是圍繞黨委政府中心大局強(qiáng)化全時空公共法律服務(wù)。圍繞治蜀興川、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、興廣戰(zhàn)略及昭化實(shí)踐等系列重大決策部署,貼近服務(wù)黨委政府中心工作,為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供文件合同合法性修改意見和建議23條,開展規(guī)范性文件審查及備案1件,審查合同(協(xié)議)48件,審查重大行政決策、涉法事務(wù)等7件;開展送法進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)65場次,開展企業(yè)各類合同法治體檢598份,調(diào)處化解涉企用工矛盾糾紛22次34人,為企業(yè)用工挽回經(jīng)濟(jì)損失17.37萬元。三是極力推動法律援助“五零”服務(wù)落地落實(shí)。極力拓寬法律援助服務(wù)。本著降低法律援助門檻,拓寬受援范圍,創(chuàng)新適合貧弱群體的援助方式,讓法律援助在群眾身邊“零距離”服務(wù);堅持援助中心和承辦人員從申請到辦結(jié)不收取當(dāng)事人任何費(fèi)用,并積極與其他單位溝通協(xié)調(diào)爭取為受援人在費(fèi)用上提供減免緩等“零收費(fèi)”服務(wù);堅持應(yīng)援盡援的理念,主動為行動不方便的老年人、殘疾人上門服務(wù)的“零障礙”服務(wù);開展當(dāng)場接待符合條件及時受理“零等待”服務(wù);同時,全面打通線上線下法律援助和咨詢通道,采取通過電話、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和新媒體,多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)“線上”法律服務(wù),2019年區(qū)法律援助中心受到司法部表彰。截至目前,全區(qū)共受理法律援助案件158件,提供法律咨詢1110人,法律援助服務(wù)總?cè)舜?426人次。
為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,不斷提高全局黨的建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委黨建責(zé)任制工作要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就全面落實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、開創(chuàng)園林和林業(yè)局黨建工作新局面,提出如下實(shí)施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照新時代黨的建設(shè)總要求,以落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線,按照省委、市委“工作落實(shí)年”部署和政府工作報告要求,以“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”為引領(lǐng),牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念,聚焦服務(wù)保障“精兵強(qiáng)將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”兩條線,彰顯政治統(tǒng)領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向,融入業(yè)務(wù)工作,健全制度機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),為推動園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
(一)政治建設(shè)。
1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任,進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,不斷把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨建工作的政治擔(dān)當(dāng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)做到用干凈和擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動和成效踐行“兩個維護(hù)”。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯,堅持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”,強(qiáng)化黨建對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法,解決好黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。從具體工作中找問題,從黨建上找原因,哪一項(xiàng)工作上不去,黨建就補(bǔ)到哪里,哪一方面不夠硬,就把哪一方面的黨建硬起來。
3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的組織生活制度,以組織生活為重要內(nèi)容和載體,運(yùn)用好批評與自我批評,開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體,全面提升組織生活質(zhì)量和效果。
(二)思想建設(shè)。
4.把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,提升思想方法、改造工作方法,做到想透、說清、干實(shí),形成高度的思想自覺和行動自覺。以“不忘初心、牢記使命”為主題,組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班,開展紅色教育傳統(tǒng)教育,專題黨課、主題黨日活動等,激勵廣大機(jī)關(guān)黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為。
5.發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用。制定局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,按照《青島市園林和林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計劃》要求,每月開展集中學(xué)習(xí)研討,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)處室、局屬單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
6.加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。堅持馬克思主義意識形態(tài),加大力度組織推廣好、使用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年,唱響禮贊新中國、奮進(jìn)新時代的昂揚(yáng)旋律,不斷提高機(jī)關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和組織形式,為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)“青島園林和林業(yè)局”網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)管理使用,繼續(xù)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上細(xì)化工作規(guī)范,加強(qiáng)網(wǎng)站信息員和管理員隊(duì)伍建設(shè),推動網(wǎng)站和微信公眾號持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
7.扎實(shí)開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案,貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求,扎實(shí)開展教育工作。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,推動各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
(三)組織建設(shè)。
8.強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置。突出政治功能,強(qiáng)化政治引領(lǐng),按照機(jī)構(gòu)改革部署要求,完成機(jī)關(guān)黨委選舉、完善各級黨組織組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆的有關(guān)規(guī)定。
9.推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,規(guī)范組織生活制度,落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動,進(jìn)一步建強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度情況進(jìn)行檢查。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
10.著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,抓實(shí)抓細(xì)培養(yǎng)教育工作,嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員,認(rèn)真落實(shí)審查把關(guān)責(zé)任。強(qiáng)化對黨員的日常管理,積極開展黨內(nèi)活動,建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度,定期督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定,黨費(fèi)使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“燈塔-黨建在線”平臺作用,加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。
11.堅持事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則,堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),選拔、培養(yǎng)、教育、管理干部。以提升組織力為重點(diǎn)全面加強(qiáng)支部組織建設(shè),進(jìn)一步完善自身的組織體系;立足于主體作用的發(fā)揮,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。
12.積極發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省市群團(tuán)工作會議精神,健全組織制度,完善工作機(jī)制,支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作。把群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署,注意培育選樹先模人物,積極參與“工人先鋒號”“青年文明號”創(chuàng)建和“巾幗建功”等活動,積極搭建平臺,豐富和活躍機(jī)關(guān)文化生活。
(四)作風(fēng)建設(shè)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇四
優(yōu)秀作文推薦!為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。20xx年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點(diǎn)工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市,要求按照試點(diǎn)工作任務(wù),到20xx年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū),必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān),力爭在20xx年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需,更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實(shí)時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的.模式,更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注,點(diǎn)開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進(jìn)行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強(qiáng)社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強(qiáng)社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實(shí)時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險,推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強(qiáng)社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實(shí)時傳入指揮中心,增強(qiáng)社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強(qiáng)社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇五
實(shí)施計劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計劃是項(xiàng)目實(shí)施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
——堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年,在全鎮(zhèn)2個村(前進(jìn)村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),通過開展示范創(chuàng)建,探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20__年,逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn),建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制,全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。
(一)探索共建共治共享的治理體制。
1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式,營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則,融合打通各類民生民安渠道,建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺,暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo),扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象,破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān),組團(tuán)式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員,讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識,營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策,暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道,尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
3.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動,到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年,加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作,完成無害化衛(wèi)生廁所,推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,農(nóng)村無害化廁所全覆蓋,同時不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立“五定包干”長效管護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作,20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,保障農(nóng)民戶有所居,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。
(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
4.實(shí)施脫貧攻堅行動,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,實(shí)現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實(shí)施就業(yè)脫貧,幫扶有勞動能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實(shí)健康扶貧四道保障線,確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個),理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動,突出因地制宜,深化改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,讓資產(chǎn)“活起來”,把資本“引進(jìn)來”,把資源“用起來”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
6.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記,全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村派駐第一書記,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
7.加大社會組織培育和管理體制改革力度,激活社會組織活力,發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢,使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
8.完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,全面落實(shí)村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費(fèi),建立正常增長機(jī)制,保障村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出,不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
9.推進(jìn)村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能,把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。
10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會議制度,積極推進(jìn)村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
11.因地制宜健全完善村規(guī)民約,根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī),緊密聯(lián)系各村實(shí)際,形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法,探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員,并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用,在村民委員會建立公共法律服務(wù)室,在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,20__年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用,增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動,深化農(nóng)村基層組織依法治理。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
13.加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
14.推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用,采取政府購買服務(wù)形式,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛,支持社會組織承接、引導(dǎo)社會工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,禁毒康復(fù)教育培訓(xùn),關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動,構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面輻射帶動,建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn),因地制宜,在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,把時代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來,營造良好的人文環(huán)境氛圍,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實(shí)踐活動,改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
16.強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化,融入村規(guī)民約,融入家規(guī)家訓(xùn),滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面,讓村民用自己的價值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實(shí)現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋,吸納村干部、高德長者等人員,自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,弘揚(yáng)崇德向善的社會正能量。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
17.加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價值取向和輿論導(dǎo)向,開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動,倡導(dǎo)基層去評選,評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核,大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來,讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠,用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上,用美德的感召帶動鄰里和睦相處,推動形成向善向好的社會風(fēng)尚。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。
18.健全村級重要事項(xiàng)、重大問題決策監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤,嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
(鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
19.落實(shí)民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對村級財務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔茫WC農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,積極受理和收集村民有關(guān)意見建議,并緊密結(jié)合村情實(shí)際,依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會計核算,履行會計監(jiān)督職能,通過落實(shí)各項(xiàng)管理措施,對村級集體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會計資料,進(jìn)行會計分析,從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺,實(shí)行會計電算化,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時查詢、實(shí)時分析、實(shí)時監(jiān)管、信息共享。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
21.加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督,拓展審計覆蓋面,加強(qiáng)村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作,抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計,并及時向村民公布審計結(jié)果,同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實(shí)。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商,健全村級議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制,健全小組長和婦女小組長議事制度,積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
23.加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等群團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
24.建立村民議事協(xié)商信息平臺,讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)及各部門職能,較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費(fèi)”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺,開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所,明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并按要求報備。
(二)啟動試點(diǎn)階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會,全面部署試點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時,推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計劃并抓好推進(jìn),力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面,按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉,全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評估,于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)??偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制,在全縣范圍開展試點(diǎn)示范工作,于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn),鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評估和驗(yàn)收,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
通過2年的系統(tǒng)推進(jìn),全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn):
(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位,黨委和政府部門職責(zé)清晰明確,農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善,政府治理、社會參與、村民自治良性互動,共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,公共服務(wù)水平得到明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?;鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化,基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力,黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治,黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
(五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,社會主義核心價值得到踐行,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng),大力開展移風(fēng)易俗行動,不良社會風(fēng)氣得到有效治理。
(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作納入法治化軌道,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,村民法制意識明顯增強(qiáng)。
(七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機(jī)制健全,自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣,村民關(guān)系親密和諧,鄉(xiāng)村社會安定有序。
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)班子成員任副組長,各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作,組建專門工作班子,并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局,按照“分工協(xié)作,各司其職”的要求形成工作合力。
(二)高度重視,提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,根據(jù)任務(wù)分工安排,及時制定工作推進(jìn)計劃,按照時間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)創(chuàng)新方法,穩(wěn)步實(shí)施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵探索創(chuàng)新,按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),適時總結(jié)推廣,上報先進(jìn)案例。堅守試點(diǎn)示范工作原則和底線,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化及時糾偏,審慎穩(wěn)妥推進(jìn),確保試點(diǎn)示范工作取得成功。
(四)強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度,一是強(qiáng)化調(diào)度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究,并及時反饋。二是加強(qiáng)督查,督查組對各村(居)工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查,并對督查結(jié)果通報。三是嚴(yán)格獎懲,將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容,表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者,嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。
(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務(wù)重,為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時安排資金對試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實(shí)行獎勵和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障,以確保改革任務(wù)順利開展。
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動力,鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開展“三清三拆三整治”行動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點(diǎn),將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、基本概況。
文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至2019年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
三、試點(diǎn)任務(wù)。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對標(biāo)《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對各村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時,鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動,發(fā)揮“四帶”作用,帶動群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識,激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個樣”問題,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會,充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。
(二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)?;N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作,通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時,持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓,到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計,打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文?!?,打造科技文化生態(tài)圈,推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程,全面梳理村級權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)村級權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度,實(shí)現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強(qiáng)化代表意識、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實(shí)施陽光村務(wù)工程,推動協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。
(四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動,培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差,推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動,認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級自治組織,建立村級議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動村級組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動,推動法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺,建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會,討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
(五)推動數(shù)字貫通,堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通,推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動員大會,舉行試點(diǎn)工作專題座談會,確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動,讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實(shí)施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè),完善各項(xiàng)制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(2021年7月至2021年12月)。總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,形成典型經(jīng)驗(yàn)。對資料立卷歸檔。
五、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動作為,切實(shí)履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵獎補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(三)督查督導(dǎo),定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶,形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求,現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
一、試點(diǎn)背景。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中,也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村,“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例,并承辦了全市現(xiàn)場會,沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果,不斷提升自治、法治、德治水平,經(jīng)研究,決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
二、試點(diǎn)思路。
(一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ),編制地方標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管,進(jìn)一步推動自治、法治、德治“三治融合”,積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局,為建設(shè)鮮甜__奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則:
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、試點(diǎn)內(nèi)容。
圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù),以人民群眾需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),深化法治建設(shè),突出德潤人心,激發(fā)自治活力,以“三化十二制”為引領(lǐng),建立健全“三治融合”共生機(jī)制,不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,建強(qiáng)基層黨組織班子,夯實(shí)基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機(jī)制,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實(shí)踐,提升村(社區(qū))自治效能,進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求,以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手,全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動,使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān),擴(kuò)大選人用人視野,全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制,深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程,全面實(shí)行村主職干部縣級備案管理,每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn),不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計劃”,組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷,確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī),制定“一團(tuán)三制度”,不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團(tuán),作為閉會期間的常設(shè)機(jī)構(gòu),明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度,根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長,成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度,讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度,包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度,為村民代表正常履職做出保障。
3.社會組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動,不斷完善“__灣公益谷”,培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織,建立社會工作人才激勵機(jī)制,吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理,提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù),以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn),發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用,培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施,建立積分制管理辦法,切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度,選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”,讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織,村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍,以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求,統(tǒng)一選配好人員,明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不再擔(dān)任網(wǎng)格長,其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)B毦W(wǎng)格員,村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單,充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核,通過“紅黃灰”三色考評,獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系,根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等,將網(wǎng)格長報酬分為三檔,由縣財政統(tǒng)籌安排,撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動為契機(jī),以民主法治村創(chuàng)建為抓手,深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居,建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶,面對面化解群眾矛盾糾紛,強(qiáng)化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),完善基層法治宣傳陣地,建立健全村級法治講堂,因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè),開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目,提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量,為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活,結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設(shè),建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合各類站所力量,強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動處置,帶動“基層治理四平臺”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”,構(gòu)建基層治理信息“一個口子進(jìn)、一個口子出”機(jī)制,強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能,實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合,有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”,使基層治理體系更完善,基層政治生態(tài)更健康,為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段,將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險防控機(jī)制,制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”,厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源,構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線,進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng),打造清廉村居。
4.村級黨組織主體責(zé)任匯報機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度,形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系,將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”,切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會,對貫徹落實(shí)上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作,開展常規(guī)報告。對工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,開展專項(xiàng)報告。對中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn),開展提級報告。
(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動,在全社會形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值尺度,形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。
1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動,建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制,讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng),邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人,參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。
2.文。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇六
一、突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮黨支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,精心打造干事創(chuàng)業(yè)、先鋒模范的黨員隊(duì)伍。
志,同時向組織作出負(fù)責(zé)推薦的承諾;二是自愿向黨組織遞交入黨申請書的同志,其申請書應(yīng)有兩名以上的正式黨員聯(lián)名推薦,并附出推薦理由;三是村、組干部和經(jīng)濟(jì)能人優(yōu)先列為發(fā)展對象進(jìn)行考察培養(yǎng)。通過若干規(guī)定,村支部每年在發(fā)展黨員的質(zhì)量上得到了保證,也大大激活了申請入黨人員的爭先意識,增強(qiáng)了素質(zhì),也確保了黨員隊(duì)伍的純潔性。僅今年,##村培養(yǎng)入黨積極分子7名,發(fā)展黨員3名,其中30歲以下青年黨員2名,為黨組織注入了新鮮血液。
文章。
創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)是新形勢下進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建工作,凝聚社區(qū)黨員和社區(qū)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)的一條重要途徑。自從開展社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作以來,建工樓社區(qū)按照區(qū)委和區(qū)委組織部的要求,精心準(zhǔn)備,周密計劃,以點(diǎn)帶面,克服困難逐步推進(jìn),注重在軟環(huán)境上打造,主動協(xié)調(diào)改善硬環(huán)境,取得了創(chuàng)建工作的初步成效。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確創(chuàng)建目標(biāo)。廣場街道工委十分重視社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,并專題研究了社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建計劃,明確了目標(biāo)和措施。建工樓社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)設(shè)施雖然較差,但我們感到,創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)不僅僅是硬件的比拚,我們要把創(chuàng)建工作定位在通過創(chuàng)建工作的開展,強(qiáng)化黨在社區(qū)的核心地位,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政之基,凝聚人心,影響和帶動群眾積極主動參與社區(qū)“三個文明”建設(shè),從而推進(jìn)社區(qū)建設(shè)整體質(zhì)量的提升。同時通過創(chuàng)建工作的開展,達(dá)到進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人做黨務(wù)工作的能力和水平,進(jìn)一步拓展社區(qū)黨組織組織活動的內(nèi)容,進(jìn)一步突顯社區(qū)黨員在社區(qū)的表率作用的目的。我們按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則,去年我們確定了黨員隊(duì)伍素質(zhì)相對較好、社區(qū)黨建基礎(chǔ)相對扎實(shí)的模范西路社區(qū)為首個社區(qū)黨建示范點(diǎn)。今年我們按照社區(qū)黨建示范點(diǎn)的要求,初步確定建工樓社區(qū)參與社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。
二是創(chuàng)新組織載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)容。我們?yōu)榱诉m應(yīng)新形勢下社區(qū)黨建工作的需要,打牢社區(qū)政治基礎(chǔ),充分調(diào)動駐地單位黨組織的力量參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的主動性和積極性。特別是社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建以來,我們?yōu)榱税l(fā)揮在職黨員的作用,成立了社區(qū)黨員服務(wù)站。通過這些組織載體的創(chuàng)新,極大地豐富了社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建內(nèi)容,延伸了社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建范圍。社區(qū)黨組織通過社區(qū)黨員服務(wù)站這一載體。
三是構(gòu)筑創(chuàng)建平臺,拓展活動內(nèi)容。在創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作中,我們以創(chuàng)建為平臺,以社區(qū)服務(wù)辦實(shí)事為載體,不斷豐富社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動內(nèi)容。積極與駐地單位黨組織開展共建活動,黨員教育聯(lián)抓,社會治安聯(lián)防,公共事業(yè)聯(lián)辦,貧困對象聯(lián)幫,文明社區(qū)聯(lián)建,文體活動聯(lián)搞。如每年協(xié)助駐地同濟(jì)醫(yī)院搞好育齡婦女查體,落實(shí)解決下崗人員再就業(yè)等,這些社區(qū)共建活動的開展,加強(qiáng)了黨組織之間的相互聯(lián)系,有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的不斷深化。黨員們都能利用自己的節(jié)假日和特長,積極主動地為社區(qū)開展各項(xiàng)活動提供支持。積極組織社區(qū)黨員和在職黨員在轄區(qū)開展清垃圾、清雜草、清油污、清死角的愛國衛(wèi)生運(yùn)動,改善社區(qū)居住環(huán)境,鞏固環(huán)境衛(wèi)生。我們在社區(qū)黨員中廣泛開展“一助一”結(jié)對幫扶活動,定期上門服務(wù),幫助解決實(shí)際困難。我們還在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展募捐活動。對進(jìn)入“低?!比藛T,逢年過節(jié)我們都要上門慰問。我們把社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建與其它創(chuàng)建成工作有機(jī)結(jié)合起來。積極創(chuàng)建綠色人居環(huán)境小區(qū)。我們順應(yīng)居民的要求,發(fā)動社區(qū)黨員和居民群眾,對建工樓社區(qū)進(jìn)行了徹底鋪設(shè)草坪,種花植樹,并在小區(qū)內(nèi)配備了健身器材。積極創(chuàng)建安全文明小區(qū)。我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員多的優(yōu)勢,調(diào)動每個黨員在保一方平安工作中的積極性。我們?yōu)檩爡^(qū)配備了共產(chǎn)黨員義務(wù)巡邏隊(duì),在每個樓幢都確定了以共產(chǎn)黨員為主的安全員,明確職責(zé),分片包干,不留死角。通過組織黨員開展看樓護(hù)院,鄰里守望等各種形式的防范活動,共同維護(hù)社區(qū)治安,防范不法分子及“法輪功”邪教人員違法滋事。同時,要求社區(qū)黨員深入群眾,及時發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)的矛盾糾紛,采取有效措施,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),解決在本社區(qū)內(nèi),避免了矛盾激化和群體事件的發(fā)生。
四是廣泛拓展渠道,克服困難創(chuàng)建。建工樓社區(qū)的硬件設(shè)施在街道的不懈努力和十四所的大力支持下,雖然得到了一定的改善,我們不畏困難,迎難而上,因地制宜,在社區(qū)黨員活動場所嚴(yán)格規(guī)范了黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是社區(qū)黨建議事會、社區(qū)黨員服務(wù)站和社區(qū)黨委的工作職責(zé)及服務(wù)內(nèi)容均已上墻公示。
二、創(chuàng)建工作取得的初步效果三是豐富了黨員、群眾精神生活,倡導(dǎo)了社區(qū)文明新風(fēng)。通過社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建這個平臺,把社區(qū)各類黨員重新組織起來,開展一些健康有益的志愿者服務(wù)活動,破除了封建迷信等不良陋習(xí),促使社區(qū)居民走出了封閉小家,融入了社區(qū)大家,從而既充實(shí)了黨員、居民的業(yè)余生活,又樹立了健康向上的文明新風(fēng)。
四是突出了社區(qū)服務(wù)功能,增進(jìn)了黨組織與群眾的血肉聯(lián)系。在社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中所設(shè)立的各類服務(wù)項(xiàng)目,都有是根據(jù)社區(qū)居民生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)需求來設(shè)立的,都是圍繞居民服務(wù)、社區(qū)建設(shè)來開展的,把黨員放光彩、居民得實(shí)惠作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),密切的黨群關(guān)系。
進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容。要以街道工委為社區(qū)黨組織服務(wù)、社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位黨組織和在職黨員服務(wù)、全體黨員為社區(qū)群眾服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步深化社區(qū)黨建工作的服務(wù)內(nèi)容。要圍繞社區(qū)黨員教育管理,進(jìn)一步發(fā)揮黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。主要是通過亮出黨員身份,重塑“黨員之家”和建立黨員示范樓,主動接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識和示范作用。社區(qū)黨組織要認(rèn)真抓好社區(qū)幫扶、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)文教和社區(qū)黨組織結(jié)對共建工作,進(jìn)一步做深做實(shí)社區(qū)服務(wù)。
村鎮(zhèn)基層黨建工作示范點(diǎn)匯報材料精選。
xx鎮(zhèn)xx村共有xx個村民小組,xx人,其中黨員xx人。近年來,村黨支部以爭創(chuàng)“五好”黨支部為目標(biāo),圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、謀發(fā)展,使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民安居樂業(yè)的良好局面。村黨支部在自身建設(shè)上,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體目標(biāo),以支部”五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為核心,以創(chuàng)黨建工作示范點(diǎn)活動為動力,與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新,強(qiáng)化黨組織功能,全面提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
建黨員示范崗、開展黨員活動日活動。二是深入開展黨小組“進(jìn)區(qū)入會”,黨員“定區(qū)聯(lián)戶”活動。繼續(xù)開展以“支部三培兩帶雙服務(wù)、黨員定區(qū)聯(lián)戶惠百姓、群眾議事說法促和諧”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面破解農(nóng)村基層執(zhí)政骨干培養(yǎng)難、農(nóng)村黨員先鋒作用發(fā)揮難、黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制落實(shí)難三大問題,通過活動的開展,黨員的宗旨意識和責(zé)任意識進(jìn)一步加強(qiáng),先鋒模范作用充分發(fā)揮,群眾得到了更多的實(shí)惠。村桂花苗木專業(yè)合作社黨小組帶領(lǐng)78戶合作社成員種植桂花苗木1200多畝,涌現(xiàn)了彭秀冰、何善學(xué)等一批黨員種植大戶。
二、全面做好村級組織活動場所建設(shè)。
1、在現(xiàn)有“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上,本著“整合現(xiàn)有資源、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理”的原則,對村級組織活動場所全面開展以“六有、七配套、八上墻”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。
民的服務(wù)中心、豐富群眾生活的文化中心和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的標(biāo)志性建筑。2、采取多種措施充分發(fā)揮村級黨組織活動場所的作用。為充分發(fā)揮場所作用,提升使用水平,在村級活動場所的使用上,做到“人常在”,堅持干部輪流值班。每天至少要有一名村干部值班,負(fù)責(zé)做好信訪接待,處理日常村務(wù)以及活動場所的值班。做到“事好辦”,堅持便民服務(wù)代理。要熱情為群眾提供服務(wù),并實(shí)行無償代辦代理。做到“管得緊”,堅持經(jīng)常督促檢查。鎮(zhèn)黨委每月都要聽取村級活動場所的使用和管理情況,實(shí)行常態(tài)管理。做到“用得活”,堅持資源整合利用。
三、突出主體,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委制定的黨員干部教育培訓(xùn)工作方案,積極做好黨員教育培訓(xùn)工作。二是針對目前黨員隊(duì)伍中存在的年齡偏大、女黨員偏少、帶頭致富能力不強(qiáng)等問題,在今年的兩支隊(duì)伍建設(shè)中,以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)為目標(biāo),重點(diǎn)培養(yǎng)30周歲以下、高中以上學(xué)歷、雙帶能力強(qiáng)、婦女黨員。三是全面推廣黨組織承諾制、黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,名黨員實(shí)行了公開承諾。
級監(jiān)督管理、學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施”的原則,積極動員愛心人士對每個學(xué)生每餐3元錢的餐費(fèi)進(jìn)行資助,“愛心午餐”活動在xx村已經(jīng)開展了兩年半的時間,解決了全村xx個人孩子的營養(yǎng)問題。
2、深入開展“送法下鄉(xiāng)”——一村一名法律顧問活動。主動對接江西南芳律師事務(wù)所,為村里配備一名法律顧問,協(xié)助村干部依法治理村級工作,村民遇到涉法糾紛時能夠第一時間通過電話、郵件等方式進(jìn)行咨詢,免費(fèi)為村民提供法律服務(wù)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處,總面積x平方公里,耕地x萬畝,轄x個行政村、x個村民小組,常住人口x萬人,是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)x元。先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
近年來,x鎮(zhèn)堅持把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則,堅持以黨建為核心、以“三治”融合為重點(diǎn),全面組織實(shí)施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有:
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,把黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作深度融合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)全。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”工作,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動,在黨員家門口安裝“黨員家庭戶”標(biāo)識牌,要求黨員在工作生活中佩戴黨徽,推動黨員亮身份做表率,黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單,嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)案件和問題線索,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大合力。
作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路,在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力,培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè),打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進(jìn)庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,招商引進(jìn)xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項(xiàng)目,初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點(diǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,有效帶動群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造了文昌園、大漠營盤、xxx民俗園等多個精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),著力發(fā)展餐飲娛樂、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并依托重點(diǎn)節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動,有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,為推動鄉(xiāng)村治理匯聚了強(qiáng)大動力。
始終堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治組織協(xié)同配合、社會各界共同參與的工作機(jī)制,構(gòu)建了村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),村民委員會、社區(qū)工作委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會和股份經(jīng)濟(jì)合作社各司其職、相互配合、相互監(jiān)督的“四委一社”新型鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度,加強(qiáng)對村務(wù)決策、村“三務(wù)”公開、村級“三資”管理、村級工程項(xiàng)目建設(shè)等工作的監(jiān)督力度,有效推動村務(wù)事項(xiàng)從結(jié)果公開向全程公開轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)貫徹*********關(guān)于“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的重要論述,按照“1+7+x”模式(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員:包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會組織代表以及村民代表;“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等),在鎮(zhèn)村兩級組建了基層協(xié)商民主議事會,對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取“六步議事”程序(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí))開展協(xié)商,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。深入推進(jìn)群眾性自治組織建設(shè),指導(dǎo)各村進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約,在各村成立了老年協(xié)會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、公益性設(shè)施共管共享理事會,并加強(qiáng)調(diào)動新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實(shí)用人才在村民自治中的積極性,有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
結(jié)合省、市、區(qū)綜治中心建設(shè)年活動工作方案,按照“六有八化”工作要求,打造鎮(zhèn)村兩級綜治中心,配備專兼職工作人員及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,有效提升了基層法治建設(shè)能力和水平。積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),完成了我鎮(zhèn)xx個監(jiān)控點(diǎn)位的實(shí)地布點(diǎn)工作,全鎮(zhèn)主要交通卡口、重點(diǎn)單位及路段實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。推廣發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以村民小組為網(wǎng)格單元,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作,村(組)干部包抓網(wǎng)格、包戶到人,定期走訪,掌握動態(tài);積極落實(shí)“中心吹哨、部門報到”工作制度,形成了綜治中心牽頭、包村部門負(fù)責(zé)、責(zé)任部門配合聯(lián)動的矛盾糾紛化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,認(rèn)真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作,配強(qiáng)配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶長等工作力量,建立多層次、全方位、無死角的管理機(jī)制,邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零,最大限度消除了社會不安定因素。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),各村分別與律師事務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和突出問題的打擊治理,提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、老黨員、法律顧問等人員,成立農(nóng)村普法宣傳隊(duì)伍,充分運(yùn)用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場、微信等各類宣傳媒體,積極開展“八五”普法和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作,營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,提高了群眾對電信詐騙的知曉率,增強(qiáng)防范電信詐騙意識。
始終把新時代文明實(shí)踐作為鄉(xiāng)村治理的突破口,打造了集理論宣講、教育服務(wù)、文化惠民、科技普法、健身體育等多種功能于一體的新時代文明實(shí)踐所,在各村建立了新時代文明實(shí)踐站,為開展文明實(shí)踐活動提供了陣地保障。以理論宣講、文明風(fēng)尚、教育關(guān)愛、文化惠民、科技普法、體育健身、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保為主要內(nèi)容,組建了8支志愿服務(wù)分隊(duì),并按照“月月有活動、人人都參與”的要求,常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動,初步建立了新時代文明實(shí)踐所(站)制定“菜單”、群眾“點(diǎn)單”、志愿者“買單”的志愿服務(wù)模式。針對當(dāng)前農(nóng)村一些“法律夠不著、道德管不了”的具體問題,堅持把文明創(chuàng)評、志愿服務(wù)等活動作為重要載體,深化開展“好婆婆、好媳婦”、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、星級文明戶等評選和敲鑼打鼓送榮譽(yù)活動,廣泛登記宣傳“躍龍門”子女,創(chuàng)新開展“好婆媳·好妯娌·好鄰里”互夸會、“百歲老黨員生日會”“孝善宴”“爭做新時代好少年”學(xué)踐等特色品牌活動;在xxx個村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊(duì)”,在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金,有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時,大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦,著力打擊賭博、迷信等活動,抵制高價彩禮,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí),形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時代文明實(shí)踐“xxx經(jīng)驗(yàn)”,為鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大的正能量。
始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程,以創(chuàng)建“全國文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手,縱深推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,重點(diǎn)實(shí)施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動,聚焦“兩凈一亮”工作目標(biāo),清理拆除私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄農(nóng)宅,配套實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目,同步推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化,并發(fā)動鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行,組織群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動一起干、群眾自己主動干”的“四干格局”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮,營造了人人參與治理、戶戶提升環(huán)境的新局面。同時,探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶、定期評比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長分片負(fù)責(zé)”等多項(xiàng)長效管理制度,實(shí)現(xiàn)了管治結(jié)合、以評促改的目標(biāo),進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
下一步,xxx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,按照***決策部署和省、市、區(qū)工作要求,聚焦關(guān)鍵問題,緊盯突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇八
**地處千里贛江的源頭,是中央蘇區(qū)的核心區(qū)域,是中央紅軍長征的重發(fā)出發(fā)地,曾為中國革命和建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。受發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件等多種因素制約,貧困落后仍然是**最根本特征。我縣城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展處于剛剛起步階段,迫切希望得到上級的關(guān)注和特殊扶助。
一、我縣社區(qū)建設(shè)的基本情況
全縣轄10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、131個行政村、18個居委會、1881個村民小組。現(xiàn)有人口31.68萬人,其中農(nóng)業(yè)人口26.41萬人,非農(nóng)人口5.27萬人。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作不斷取得新的發(fā)展。城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)方面:從2001年開始,全縣相繼建立起18個社區(qū)(居委會),縣城9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,配備社區(qū)工作人員56名,并為城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員解決了每月800元的工作報酬(含個人社會養(yǎng)老保險);農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面:主要是依托新農(nóng)村建設(shè),因勢利導(dǎo),發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娮曰I自建,目前為止,全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1881個村民小組已建有85個村落社區(qū),其中較完善的村落社區(qū)有14個;社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面:全縣建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施78個,社區(qū)圖書室15個,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1個。
二、我縣社區(qū)建設(shè)工作主要成效
1、社區(qū)建設(shè)的政策體制、運(yùn)行機(jī)制比較健全。我縣社區(qū)建設(shè)自2001年10月開始,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了《實(shí)施方案》。先后出臺了《**縣推進(jìn)農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《
關(guān)于
在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見的通知》、《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)(居委會)服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于成立縣推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及明確成員單位職責(zé)的通知》四個文件,為我縣社區(qū)建設(shè)工作提供了組織保障和政策支撐。形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門指導(dǎo)、有關(guān)部門配合、社會各界支持、居民群眾參與”的工作格局。社區(qū)初步形成了以黨組織為核心、居委會為主體、群團(tuán)組織為依托、各類社會組織為紐帶的黨群協(xié)商議事、協(xié)調(diào)推進(jìn)的社區(qū)組織體系。
2、社區(qū)工作條件有所改善。一是通過整合資源,我縣積極改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,如:縣民政局為社區(qū)(居委會)配備電腦18臺;縣文化局、體育局分別為社區(qū)配備部分圖書、健身器材等。二是通過努力,為縣城兩個社區(qū)居委會(城南和城北)建起了255平方米辦公用房;另外還積極協(xié)助引導(dǎo)全縣16個無房社區(qū)(居委會)采取租賃等辦法解決社區(qū)(居委會)臨時辦公用房。
結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。共選出社區(qū)居委會成員56名,其中黨員干部占32% ,高中以上文化程度的占76%,社區(qū)干部平均年齡44歲。一批奉公守法、作風(fēng)民主、辦事公道、工作能力強(qiáng)、熱心為社區(qū)成員服務(wù)的人員,走上了社區(qū)居委會工作崗位。
4、社區(qū)公共服務(wù)有所增強(qiáng)。一是社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容逐漸增加,覆蓋面不斷擴(kuò)大;二是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,全縣有社區(qū)工作人員56人,社區(qū)服務(wù)志愿者組織18個,社區(qū)服務(wù)志愿者人數(shù)近500人;三是社區(qū)活動開展經(jīng)常,社區(qū)文體娛樂活動比較活躍,全民健身和**燈彩在全縣所有社區(qū)不斷普及;四是新型的社區(qū)服務(wù)機(jī)制正在探索建立,努力開展了“居家養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn),為空巢、高齡、殘疾老人提供助醫(yī)、助潔、日托等服務(wù),收到了較好的社會效果。
三、存在的主要困難和問題
區(qū)雖然有一些部門贈送的服務(wù)設(shè)備,但因無場所放臵讓社區(qū)居民使用,實(shí)際上形同虛設(shè)。三是位臵偏僻,辦事不方便。不少社區(qū)居委會因無錢租用好的地段房屋,只能在地處轄區(qū)邊角或偏僻地方租房,甚至混雜在居民樓內(nèi)辦公,交通不暢,居民辦事很不方便。
2、社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)緊張,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。由于我縣財政收入小,縣財政每年只能拔付給每個社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)5萬元。這些經(jīng)費(fèi)包括了社區(qū)居委會干部工資、養(yǎng)老保險、房租、水電費(fèi)、報刊雜志費(fèi)等,經(jīng)費(fèi)緊張運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。農(nóng)村社區(qū)無專門經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致無專人管理,幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
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社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇九
為有效維護(hù)人民群眾切身利益,深化社會矛盾糾紛排查化解工作,我鎮(zhèn)根據(jù)縣綜治委發(fā)《xx縣“社會矛盾化解年”工作意見》的相關(guān)文件要求,圍繞社會矛盾化解重點(diǎn)工作,深入開展“社會矛盾化解年”活動,取得了階段性成果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度“社會矛盾化解年”活動工作總結(jié)如下。
為了搞好“社會矛盾化解年”活動,鎮(zhèn)黨委、政府將“社會矛盾化解“擺上重要議事,召開專題工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件內(nèi)容,全面部署當(dāng)前工作。成立以黨委書記鄒漢明任組長,鎮(zhèn)長譚衛(wèi)財、黨委副書記曾凡軍任副組長及相關(guān)成員組成的鎮(zhèn)“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鎮(zhèn)綜治辦公室,負(fù)責(zé)開展日常綜合協(xié)調(diào)工作。
為了加大工作力度,確?!吧鐣芑饽辍被顒幽苋〉迷鷮?shí)實(shí)的成效,建立經(jīng)常性工作機(jī)制,及時化解事關(guān)關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,組織動員全鎮(zhèn)各相關(guān)單位及各村(居)委會,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地、屬人、屬事”的原則,以“事要解決”為核心,以“息訴罷訪”為目標(biāo),深入排查,精心組織,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保了每項(xiàng)任務(wù)、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),為“社會矛盾化解年”活動的順利開展提供政策依據(jù)。自今年“社會矛盾糾紛化解年”活動開展以來,鎮(zhèn)共排查重大矛盾糾紛19宗,已化解的17宗,正在努力跟進(jìn)化解的2宗。
鎮(zhèn)綜治辦本著“因案施策、因人施策”的原則,合理地運(yùn)用各種措施,全面做好矛盾糾紛排查化解工作。一是開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪工作。班子領(lǐng)導(dǎo)、五大辦主任親自接待群眾來訪,對群眾上訪的問題第一時間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決;定期組織干部下到基層,對各村(居)委會進(jìn)行矛盾糾紛排查,及時了解群眾訴求,幫助群眾反映問題,取得了較好的效果,推動了各類矛盾的有效解決。二是開展矛盾排查調(diào)處工作。建立健全調(diào)處機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾和問題,把矛盾化解在初始階段,做到不升級,不蔓延。三是有效落實(shí)《人民調(diào)解法》。完善“三調(diào)聯(lián)動”的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮自身優(yōu)勢,配合人民調(diào)解組織及時發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)解群眾日常生活中的矛盾糾紛,切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任。四、加強(qiáng)指導(dǎo),督促檢查。鎮(zhèn)“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成督查小組,不定期深入基層,全面跟蹤掌握“社會矛盾化解年”活動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)各類問題的有效解決。同時,加強(qiáng)對各相關(guān)單位、基層綜治工作站的指導(dǎo)培訓(xùn),指導(dǎo)基層工作人員了解和掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作的要點(diǎn)和程序、特點(diǎn)、及規(guī)律。對活動排查不力造成嚴(yán)重后果,實(shí)行“一票否決”,將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織,調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時,積極整合各方面調(diào)解資源,搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻(xiàn)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十
一年來,我鎮(zhèn)綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下,堅持以“平安”建設(shè)為主題,把綜合治理工作做為維護(hù)社會穩(wěn)定,保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實(shí)。深入推進(jìn)社會矛盾化解,集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。大力開展“平安創(chuàng)建”,積極組織開展治安亂點(diǎn)、校園及周邊治安秩序整治活動,不斷深化“平安”、“和諧”建設(shè),創(chuàng)造了良好的社會政治、治安環(huán)境。
今年以來,全鎮(zhèn)共發(fā)生9起刑事案件,治安案件110件,與去年同期相比,發(fā)案率有所下降。我鎮(zhèn)未發(fā)生嚴(yán)重暴力事件、群體性案件、無越級上訪人員。
1、對我鎮(zhèn)原有的9個視頻監(jiān)控進(jìn)行了補(bǔ)光聯(lián)網(wǎng)。
2、進(jìn)一步深化治安巡邏機(jī)制改革,人力方面,我鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)防巡邏機(jī)制,鎮(zhèn)成立巡邏隊(duì),村民組聯(lián)合群防群治;督查方面,由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促;經(jīng)費(fèi)方面,鎮(zhèn)每年拿出20萬元資金(投入近4萬元的經(jīng)費(fèi)用于綜治維穩(wěn)信訪工作中心的日常工作)對他們進(jìn)行考核和獎勵。
3、穩(wěn)步推進(jìn)家庭財產(chǎn)平安保險,今年我鎮(zhèn)房屋保險率達(dá)100%。
4、強(qiáng)化物防,各村各單位配齊橡皮警棍、手電等巡邏器械,原有的2個警務(wù)室繼續(xù)發(fā)揮治安防控作用。
1、整合社會力量資源,參與社會管理。我鎮(zhèn)“兩代表、一委員”基本全部被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來,建有33個社會管理網(wǎng)格,努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的新格局。
2、抓源頭推動矛盾糾紛排查,促矛盾化解調(diào)處重心下移。針對近年來我鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程加快,中心工作力度加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民、經(jīng)濟(jì)、婚姻糾紛、涉法涉訴等問題引發(fā)的社會矛盾和信訪問題較為突出,處理難度大的實(shí)際,我們牢固樹立抓早、抓小的理念,堅持把矛盾化解的重心下移。
(1)我們以社會網(wǎng)格化管理為載體,對基層矛盾糾紛統(tǒng)一受理。狠抓鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè),做到統(tǒng)一辦公場所、統(tǒng)一人員要求。
(2)構(gòu)建“大調(diào)解”工作新格局。明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組在化解社會矛盾糾紛中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、分流督辦、調(diào)解、檢查建議、思想教育轉(zhuǎn)化等職能,建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ),基層人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。
3、根據(jù)要求,利用黨的群眾路線實(shí)踐教育活動開展契機(jī),我鎮(zhèn)扎實(shí)開展社會矛盾化解專項(xiàng)行動,進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。對排查出的糾紛隱患,采取綜合研判處理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,落實(shí)責(zé)任包保。切實(shí)做到了有專人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案。尤其對屢次到區(qū)、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,強(qiáng)化思想教育轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
為了進(jìn)一步整合資源、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮綜治各職能部門在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中的作用,積極推進(jìn)“平安”建設(shè)。根據(jù)上級要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,于去年6月底建成了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心,設(shè)立辦事大廳、矛盾糾紛調(diào)解室和信訪接待室。配齊辦公設(shè)施,抽調(diào)部分工作人員實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的集中辦公。按上級要求,今年已有4各行政村建成了綜治維穩(wěn)信訪工作站,牌子統(tǒng)一制作,人員組成統(tǒng)一,統(tǒng)一職責(zé),統(tǒng)一津貼待遇。
1、遵照《區(qū)社會管理綜合治理委員會關(guān)于實(shí)行社會管理綜合治理一票否決權(quán)制》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行綜治一票否決制。
2、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。我鎮(zhèn)召開了“平安”創(chuàng)建動員大會,總結(jié)回顧了年工作情況,部署年綜治工作和目標(biāo),簽訂了《綜合治理工作責(zé)任書》。
3、堅持巡查巡邏制度,派出所民警積極配合我鎮(zhèn)綜治辦人員,加大夜巡力度,大大減少了偷盜案件的發(fā)生,使村民群眾的安全感不斷提高。
4、加強(qiáng)校園周邊秩序綜合治理,開展校園及周邊安全專項(xiàng)整治以及法制宣傳教育活動;進(jìn)一步完善了校園安全預(yù)案,進(jìn)一步提高師生的安全自護(hù)能力;深入開展法制宣傳教育,提高學(xué)生法律意識,增強(qiáng)法制觀念,形成了學(xué)法、講法、用法的良好氛圍。
5、針對校車、食品、生產(chǎn)安全,鎮(zhèn)黨政班子成員實(shí)行聯(lián)系包保制度,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和綜治辦每月進(jìn)行一次檢查督辦,對存在安全隱患的部位和安全漏洞的環(huán)節(jié),下達(dá)整改通知,勒令限期整改,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保人民群眾安心樂業(yè)、社會和諧。
6、抓宣教,防范邪教組織的非法活動。我們通過在全鎮(zhèn)深入開展家庭、學(xué)生簽訂拒絕邪教承諾卡活動,清除“全能神”反動宣傳標(biāo)語。同時落實(shí)了邪教人員的包保工作責(zé)任,加大了對邪教人員的幫教轉(zhuǎn)化工作力度。
7、加強(qiáng)社會公德、家庭美德教育,積極開展“平安家庭戶”等群眾性評選活動,全村全年共評選“平安家庭戶”等達(dá)到90%以上。
8、積極開展“平安村”創(chuàng)建活動,堅持召開村治安形勢分析會議,并開展治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動,使平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
為確保綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)工作計劃能夠順利實(shí)施,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子年初在研究布署綜治及平安建設(shè)工作時專門研究經(jīng)費(fèi)保障問題形成會議紀(jì)要,并納入財政預(yù)算。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十一
2009年以來,我區(qū)高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為載體,以“四大體系”建設(shè)為重點(diǎn),立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇,積極探索、大膽實(shí)踐,取得了明顯成效。截至目前,我區(qū)先后評選表彰了創(chuàng)業(yè)帶頭人20名、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)20家,扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個、發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,建立全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園7處、全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))街1條,實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)6300余人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33000余人。
始終堅持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的首要條件。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府及時成立全區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,人社、財政、工商、稅務(wù)等45個部門為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位也分別成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步建立了上下聯(lián)動、互相配合,齊心協(xié)力、齊抓共管的完善工作機(jī)制。
二是出臺實(shí)施方案。在反復(fù)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合張店工作實(shí)際,在《政府工作報告》中明確提出了“健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立8處創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體目標(biāo),制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。緊密結(jié)合各部門職能,制定創(chuàng)建工作職責(zé)分工制度,明確工作重點(diǎn),推動有序開展。人社部門作為牽頭單位,主動定期進(jìn)行工作調(diào)度,深入開展督促指導(dǎo);發(fā)改部門重點(diǎn)關(guān)注全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),簡化項(xiàng)目審批程序,積極制定鼓勵政策;教育部門堅持將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)納入職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)計劃,將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)率列入辦學(xué)效益考核重要內(nèi)容;工商、稅務(wù)等部門不斷加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,降低創(chuàng)業(yè)門檻,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是注重考核督導(dǎo)。區(qū)政府以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,及時將創(chuàng)建工作具體指標(biāo)分解到各級各部門,并作為政績考核的重要內(nèi)容納入年終考核。研究制定了評價創(chuàng)建工作成效的具體標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法;建立完善了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度;區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)建辦有針對性地采取推動式、調(diào)研式、明查暗訪式等督查,對各單位重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過程跟蹤,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作有計劃、有安排、有保障、有落實(shí)。
始終堅持把強(qiáng)化政策支持,作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵因素。
一是制定優(yōu)惠政策。創(chuàng)城成員單位嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,完善了人社、工商、稅務(wù)、財政等配套政策,在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大了扶持力度,精心匯總并印發(fā)了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊》,使創(chuàng)業(yè)人員能夠更加便捷地辦理各項(xiàng)手續(xù)、獲取優(yōu)惠政策、解決各類疑問。
二是拓寬融資渠道。積極發(fā)揮金摯聯(lián)、匯通等民間融資機(jī)構(gòu)作用,多渠道籌措資金,以小額擔(dān)保貸款為突破口,積極完善小額擔(dān)保貸款政策,鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門檻,拓寬創(chuàng)業(yè)人員投融資渠道。充分發(fā)揮人社部門自身小額貸款擔(dān)保中心的作用,加大對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員及勞動密集型小企業(yè)的貸款支持力度。截止目前,共發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,按期還款率達(dá)到100%。
三是加大財政投入。把安排就業(yè)專項(xiàng)資金,列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算,制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的使用和管理辦法》。創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶頭人獎勵補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)獎勵補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款利息與貼息以及扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)等,種類多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年,一次性為受到表彰的20名創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)放獎勵資金40萬,有效激發(fā)了他們創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。四是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,在區(qū)廣播電臺、電視臺開設(shè)“創(chuàng)城工作專欄”,在《張店通訊》開辟“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳專欄,在魯中晨報、淄博晚報等各大媒體上陸續(xù)刊登創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)人物事跡等,通過發(fā)揮宣傳優(yōu)惠政策帶動、創(chuàng)業(yè)者典型引領(lǐng)等作用,在全社會營造了人人“想創(chuàng)業(yè)、樂創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
始終堅持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的必備條件。
一是拓寬培訓(xùn)范圍。按照國家和省、市統(tǒng)一部署和要求,堅持把有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能夠享受到平等的培訓(xùn)機(jī)會。與此同時,同步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼范圍,嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)人員實(shí)名制管理。截止目前,共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1821人。
二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會資源進(jìn)行有效整合,建立了山東星火職業(yè)學(xué)院、山東理工大學(xué)成教學(xué)院等11家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并建立了自己的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)--張店區(qū)百嘉信技能培訓(xùn)學(xué)校,每年對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核驗(yàn)收。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資建設(shè),建成16位專兼職的`創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,19家創(chuàng)業(yè)孵化和見習(xí)基地為創(chuàng)業(yè)人員提供參與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐機(jī)會。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式,提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。采取“就業(yè)幫扶行動”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)和實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力計劃”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、“農(nóng)村致富帶頭工程”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等多種形式,深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
四是注重培訓(xùn)質(zhì)量。制定出臺了關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),并對檢查不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一票否決”,取消其培訓(xùn)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅持為各類參訓(xùn)人員“量身定做”培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱,優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)模式、提升培訓(xùn)水平,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上。
始終堅持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的重要保障。
一是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。建設(shè)成立了張店區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)大廳,引進(jìn)金融、法律、擔(dān)保、策劃、勞務(wù)、招投標(biāo)等優(yōu)質(zhì)資源,為全區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務(wù)。各成員單位分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站12個,組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)26人,聘請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、成功人士進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等各項(xiàng)服務(wù)3000次。
二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)人員對場地建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等硬件需求和軟件需要,先后建設(shè)了淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園、齊賽科技城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、義烏小商品城全民創(chuàng)業(yè)園、張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園等8處市級創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)。高度重視做好創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供業(yè)務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù),打造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。
三是拓寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍。建立了創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。與駐地高校合作,建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,出臺了《山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)資助管理實(shí)施細(xì)則》等優(yōu)惠政策,舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)成功的往屆校友帶動應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等主題活動。深入創(chuàng)業(yè)基地,對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員在經(jīng)營場地、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、管理服務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。積極與財政部門對接,對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員,落實(shí)了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等。截止目前,共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼130余萬元。
四是創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)市場。探索實(shí)施了為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商稅務(wù)咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款等為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更具人性化的服務(wù)。截止目前,張店區(qū)創(chuàng)業(yè)市場整理編印并免費(fèi)向社會發(fā)放《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目手冊》1萬余份,征集各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個,組織開展了20余場“創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能提升活動”、“張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會”等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動,為創(chuàng)業(yè)者搭建相互溝通、加強(qiáng)交流、聯(lián)絡(luò)感情、提供幫助的平臺。
通過幾年來的努力,我區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效,但也面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:全區(qū)總體上自主創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng),擇業(yè)觀念相對落后,自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚;融資難、用工短缺等問題,制約群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和企業(yè)做大做強(qiáng);與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者和企業(yè)的要求相比,與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比,仍需要進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;對照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的要求,我區(qū)在服務(wù)體系、工作機(jī)制、平臺支撐等方面都還存在一定差距,等等。
下一步,我們將繼續(xù)按照上級部署要求,在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,繼續(xù)做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作,推動我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作邁上新臺階,為建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
以上匯報,不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十二
民政局按著關(guān)于和諧創(chuàng)建的有關(guān)要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)這一目標(biāo),以“平安建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,社區(qū)建設(shè)長足發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下:
民政局高度重視和諧創(chuàng)建工作,始終把社區(qū)和諧創(chuàng)建貫穿于社區(qū)各項(xiàng)工作中。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,指導(dǎo)各社區(qū)開展和諧創(chuàng)建工作。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際,建立健全各項(xiàng)工作制度,確保工作開展有指導(dǎo)、有落實(shí)、有考核;整合社區(qū)各方力量,形成合力,齊抓共管。三是充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)民主。社區(qū)居委會堅持依法自治,建立健全了各項(xiàng)制度,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。在社區(qū)居委換屆中,通過民主選舉選出的居委會班子,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),熱心為社區(qū)群眾服務(wù),為社區(qū)居民辦了大量實(shí)事。社區(qū)居委會通過召開社區(qū)居民會議、設(shè)立意見箱等形式廣開言路,使居民群眾暢所欲言,各抒己見,積極為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策出力,自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。積極建立完善社區(qū)組織體系,組建了社區(qū)關(guān)工委、調(diào)解委員會、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)青少年幫教小組、社區(qū)青少年法制教育小組等各類組織機(jī)構(gòu),分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的良好局面。
社區(qū)安定有序是社會穩(wěn)定的'重要基礎(chǔ),有了良好的社區(qū)治安,社區(qū)建設(shè)的其他工作才能有序開展,社區(qū)居民才能安居樂業(yè)。為此,把“平安建設(shè)”作為社區(qū)工作的切入點(diǎn),確立了“平安先行,整體提升”的的發(fā)展思路,平安建設(shè)成效顯著。一是完善基層基礎(chǔ)工作。在每個社區(qū)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,實(shí)施民警社區(qū)駐點(diǎn)、巡防制度,確保警力下移、前移。成立綜治、安全生產(chǎn)工作小組,定期召開聯(lián)席會議,通報社區(qū)治安情況,就社區(qū)突出、棘手問題進(jìn)行商討,研究對策。二是抓好安全防火工作。發(fā)動社區(qū)黨員、干部用真心、耐心細(xì)致做好群眾思想工作,在轄內(nèi)學(xué)校、市場有針對性地開展消防應(yīng)急救援演練,利用社區(qū)宣傳欄大力普及防火、防災(zāi)知識,提高了社區(qū)單位和居民的自我保護(hù)意識和自我防范意識。三是在平安建設(shè)上下功夫、想辦法,建立“信息網(wǎng)”:建立社區(qū)維穩(wěn)綜治信息員制度,建立社區(qū)居委會、物業(yè)公司、轄區(qū)單位(企業(yè))、商鋪和社區(qū)居民“五位一體”的“報料網(wǎng)”,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時治理整治隱患。
友誼縣民政局始終牢固樹立“服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想,為群眾辦實(shí)事、解難題。一是完善社區(qū)服務(wù)體系,社區(qū)建有文化站、計生服務(wù)站、人民調(diào)解室、星光老年之家、家政服務(wù)中心、小公園等服務(wù)和活動場所,積極拓展家政、居家養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等社區(qū)領(lǐng)域。二是積極開展社區(qū)互助活動。倡導(dǎo)鄰里守望相助,積極組建青年志愿者、義工隊(duì)伍開展助老、助學(xué)、助困活動,發(fā)動居民參與為重癥兒童送溫暖、為貧困地區(qū)捐款、為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物等活動,營造了社區(qū)友愛互助的良好氛圍。
堅持以文化推動社區(qū)和諧。精心打造“廣場文化”品牌,幾年來堅持以文化廣場為陣地,成功舉辦大型文藝活動13場,深受群眾喜愛。積極開展群眾文藝活動和社區(qū)全民健身活動。充分利用社區(qū)資源,建立了文化室、圖書館、曲藝社、乒乓球室、和綠化公園等文娛活動場地并向居民開放,組建社區(qū)文體活動骨干隊(duì)伍,積極開展各類文體活動,讓居民在文體活動中開闊視野,鍛煉身體。
有針對性地加強(qiáng)公民道德教育。對社區(qū)居民,通過開展文明社區(qū)、文明家庭等文明創(chuàng)建活動,宣傳公民禮儀,使“愛國、守法、誠信、知禮”逐漸內(nèi)化為社區(qū)群眾的自覺行為;對未成年人,通過在學(xué)校、社區(qū)開展模擬法庭、手抄報、唱法制歌、大手拉小手、愛國主義教育等活動,實(shí)現(xiàn)公民道德教育從小抓起;對流動人員,利用宣傳欄、宣傳單張和各種咨詢活動深入宣傳婚育、安全防火、科普、法律等知識,提高外來人員的整體素質(zhì)和社區(qū)歸屬感。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十三
今年以來,我鄉(xiāng)的綜治工作在縣政法委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會議精神,以建設(shè)和諧平安為載體,以實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“三年全市排頭兵,五年全省居上游”為目標(biāo),以暢通預(yù)警信息,整合維穩(wěn)力量,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),完善防控體系為主要內(nèi)容,創(chuàng)新機(jī)制,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,治安秩序良好,總結(jié)回顧一年來的綜治工作主要重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作:
今年以來,鄉(xiāng)黨委政府把綜治工作列入重要議事日程,高度重視維穩(wěn)綜治工作。鄉(xiāng)黨政班子成員堅持牢固樹立發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)。穩(wěn)定是第一責(zé)任的重要理念,狠抓落實(shí)綜治責(zé)任制龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機(jī)制,使綜治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)全面推進(jìn)“四個納入”即把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是村主要干部,任期目標(biāo)責(zé)任制及政績考核的重要內(nèi)容。
(二)納入黨委、政府考核使用干部的必備條件。
(三)納入我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,并且把綜治工作放在首要位子來抓。
(一)、鄉(xiāng)黨委政府簽發(fā)綜治年度責(zé)任書,至各村委會及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位。
(二)、各村委會與各村小組簽訂了綜治責(zé)任狀。
(三)、學(xué)校與各村學(xué)校簽訂了安全責(zé)任狀。
(四)、學(xué)校與本校各班級簽定了安全責(zé)任狀。同時實(shí)行縱向到底責(zé)任到人,形成了治安綜治工作人人有責(zé)的工作精神。
采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查,把治安綜治工作檢查與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起與責(zé)任人補(bǔ)貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶,調(diào)動工作積極性。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛片,綜治成員單位包村包組的綜治掛點(diǎn)幫扶工作制度,全鄉(xiāng)綜治工作實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)制。鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系村,綜治成員單位包村包組,做到各負(fù)其責(zé),形成了鄉(xiāng)村(單位)組三級都有專人負(fù)責(zé)社會治安工作的責(zé)任體系。有效促進(jìn)了治安綜治工作的責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)了基層綜治工作有人抓、有人管的好勢頭。
(二)堅持了治安形勢分析例會和情況通報講評制度。
(三)堅持責(zé)任追究制度,嚴(yán)格實(shí)行分級管理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。對因管理不善,制度不嚴(yán)、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本單位發(fā)生重大問題的;堅持按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的堅決實(shí)行一票否決制,并實(shí)行保證金激勵制度。
(一)構(gòu)建綜治網(wǎng)絡(luò)。首先是組建五支隊(duì)伍,由鄉(xiāng)掛村包組干部,村兩套班子干部和村名小組長組成的綜治隊(duì)伍,他們在負(fù)責(zé)收集匯總報送治安信息的同時,結(jié)合各時期階段綜合工作重點(diǎn),開展法制宣傳教育,進(jìn)行森林防火、計劃生育和禁賭等法制宣傳教育,深受群眾好評。隨著鄉(xiāng)和諧聯(lián)創(chuàng)中心,創(chuàng)建平安和創(chuàng)建全國綜治先進(jìn)縣的活動全面展開,有效推動推動了全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的向前發(fā)展。同時為提高法制宣傳實(shí)效。近幾年來,在中小學(xué)開展了“帶法回家”“大手牽小手”活動,讓中小學(xué)生把農(nóng)村法律知識宣傳材料帶回家長。使廣大學(xué)生直接受到法制教育。鄉(xiāng)司法所、派出所和學(xué)校結(jié)對共建,定期到學(xué)校開展法制宣傳教育講座。通過一系列法制宣傳講座活動,使廣大學(xué)生提高了學(xué)法守法的自覺性。
(二)完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),首先是建立健全了鄉(xiāng)村兩級矛盾糾紛排查機(jī)構(gòu),做到一般性糾紛由鄉(xiāng)掛點(diǎn)包村干部協(xié)助村里調(diào)處。調(diào)處結(jié)果上報鄉(xiāng)綜治辦備案。村無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)處。重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦,專門成立工作組協(xié)調(diào)解決?;咀龅搅税衙芙鉀Q在當(dāng)?shù)鼗鶎?、解決在萌芽狀態(tài),有效地處置了一些群體性上訪事件。據(jù)統(tǒng)計全年共排查調(diào)處各類糾紛10起,調(diào)處成功率100%。
(三)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)村成立了治安巡防隊(duì)、看樓護(hù)院護(hù)村隊(duì),治安志愿者隊(duì)等五支隊(duì)伍。重大節(jié)假日和防汛防火及非常時期,堅持組織好巡查值班,森林防火重要時期,各村還聘請了打更員開展巡回宣傳防火禁令等。
(一)著力解決治安管理的'突出問題。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,保持嚴(yán)打態(tài)勢。今年重點(diǎn)開展了刑事在逃案犯、整治農(nóng)村賭博、校園周邊治安環(huán)境整治,取得了較好效果,上半年追捕在逃案犯2名,處理群眾參與賭博人員10人次;批評教育擾亂校園環(huán)境秩序人員6人次。
(二)扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)“平安”活動,根據(jù)縣委、縣政府“和諧新干”和鞏固全國綜治先進(jìn)縣的工作部署,已經(jīng)完善了建設(shè)實(shí)施方案,并實(shí)施了各項(xiàng)規(guī)劃,并取得了良好效果。
(三)切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)村兩級成立了綜治委治保會、調(diào)解會,鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦,綜治委主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任;綜治委第一副主任由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任;綜治辦主任由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任;村綜治調(diào)解主任、均為專職且已全部進(jìn)入村班子。有力地提高了綜治治保隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時,鄉(xiāng)采取以會代訓(xùn)專題講座形式,舉辦短期培訓(xùn)班,對村級治保調(diào)解主任等相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)進(jìn)一步提高了綜治治保干部的整治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了事業(yè)心和“為官一任,保一方平安”的責(zé)任意識,治保調(diào)解主任津貼均按規(guī)定得到落實(shí)。
(四)注重協(xié)調(diào)各方力量,促進(jìn)形成整體工作合力。
明確各綜治成員單位的職責(zé),在工作中發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,既各負(fù)其責(zé)又協(xié)調(diào)配合。凡涉及哪個部門的問題就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由鄉(xiāng)綜治委協(xié)調(diào)解決,每季召開綜治委成員例會一次,每月開展矛盾糾紛集中排查。中小學(xué)均備配了法制副校長。同時加強(qiáng)了流動人口管理,成立了刑事解決人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組并實(shí)行“一幫一”教育轉(zhuǎn)化工作,實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員重新犯罪為零的目標(biāo)。
1、農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村可用財力減少,綜治工作人員經(jīng)濟(jì)待遇得不到有效落實(shí)。
2、村級治保調(diào)解主任正常待遇落實(shí)面臨困難。為此,請求縣綜治委xx縣財政預(yù)以統(tǒng)籌考慮解決。
3、隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,基層治安綜治工作硬件設(shè)施不足,經(jīng)費(fèi)緊缺,請求上級給予專項(xiàng)資金支持。
新的一年里,我們的綜治工作將要在上級綜治委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全力促進(jìn)社會政治穩(wěn)定,切實(shí)抓好各類矛盾排查和化解,積極維護(hù)治安穩(wěn)定,著力提高消防安全水平,努力保障企業(yè)安全生產(chǎn),全面加強(qiáng)公共安全管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,政治更加穩(wěn)定,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民更加安康。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十四
依照區(qū)教育局,大橋教育總支的工作要求,我校利用寒假組織全校師生開展了形式多樣的`節(jié)能減排社會實(shí)踐活動,引導(dǎo)他們樹立了節(jié)能減排觀念、增強(qiáng)了環(huán)保意識、倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活方式,用自己的實(shí)際行動為我市兩型社會建設(shè)與和諧武漢構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。
以創(chuàng)新素質(zhì)實(shí)踐行活動為載體,學(xué)校在五六年級開展了“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動。學(xué)生通過研究性學(xué)習(xí)、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等形式,記錄參與了節(jié)能減排的經(jīng)歷,撰寫以切實(shí)改善或解決身邊、學(xué)校、所處地域資源能源問題、減少污染排放為內(nèi)容的合理化建議,參與以節(jié)約資源能源、減少污染排放、循環(huán)利用為目的的科技小發(fā)明與小制作,在實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜環(huán)境資源能源,愛護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。
為了廣泛宣傳節(jié)能理念,在全校開展了“帶環(huán)?;丶遥G色生活”創(chuàng)意體驗(yàn)活動。通過“我的低碳生活”、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能”等體驗(yàn)與創(chuàng)意活動,讓學(xué)生把簡潔、節(jié)能、文明的綠色生活理念帶回家。引導(dǎo)學(xué)生了解個人及家庭能源使用方式對節(jié)能減排的意義和作用,樹立了節(jié)能環(huán)保觀念,關(guān)注生活中的節(jié)約方式,學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法,節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電等點(diǎn)滴小事做起,小手拉大手帶動家庭,輻射社會,用實(shí)際行動迎世博、慶新年。并在學(xué)校通過演講的方式向廣大師生傳播節(jié)能減排理念。
在全校開展了“學(xué)習(xí)用品循環(huán)用,愛心傳遞連你我”行動。高年級學(xué)生向低年級學(xué)生傳遞教科書、學(xué)習(xí)筆記等,引導(dǎo)學(xué)生在節(jié)約、環(huán)保使用學(xué)習(xí)用品的同時,培育團(tuán)結(jié)友愛的道德素養(yǎng)和關(guān)愛他人的社會責(zé)任感,樹立節(jié)約理念。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十五
我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照綜治委的要求和本局年初制定的社會綜合治理工作計劃,20xx年以來,按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,扎實(shí)有效地開展了綜合治理工作,積極配合有關(guān)部門開展全局性的綜治工作,綜治工作取得成效。
年初我局調(diào)整了“xx縣統(tǒng)計局社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”。局長帥春潮同志任組長,副局長曾平同志任副組長,成員由各股室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,召開專門會議,研究、制訂了全年綜治工作計劃,與各股室簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書,確保全年綜治工作的有序開展。
今年我局以誰主管誰負(fù)責(zé)為原則,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為保障,目標(biāo)管理為導(dǎo)向,健全機(jī)制為基礎(chǔ),對今年的綜治工作進(jìn)行了安排部署,明確提出要把綜治工作作為單位重要目標(biāo)考核內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核。年初我局針對今年的綜治目標(biāo)進(jìn)行了安排落實(shí),制定了20xx年社會治安綜合治理工作要點(diǎn)、工作計劃,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
在工作中,我局以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭、以目標(biāo)管理為核心、以爭先進(jìn)位為動力、以一票否決為保證,始終把社會治安綜合治理擺在中心工作的首要位置來抓,明確規(guī)定了社會治安綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行量化考核,將綜合治理與統(tǒng)計工作同部署、同檢查、同考核;確保了綜合治理工作的“四落實(shí)”(時間、內(nèi)容、人員、效果)。
同時將綜治工作與統(tǒng)計工作有機(jī)結(jié)合,詳盡分解,進(jìn)一步細(xì)化到每個環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)了中心工作不忘綜合治理,綜合治理工作服務(wù)中心,形成了整體上全面推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)實(shí)際,我們建立和充實(shí)了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正確處理好安全與工作、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系;日常管理做到每月一檢查、每季一例會研究和部署綜合治理安全工作,并針對存在問題采取有效措施防范整改,同時加大了綜合治理檢查力度,嚴(yán)格檢查,獎懲兌現(xiàn),切實(shí)做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,有效地促進(jìn)了綜治工作的開展,有力地維護(hù)了本局的穩(wěn)定。
今年,繼續(xù)把落實(shí)各股室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為重點(diǎn),始終將綜治工作實(shí)績考核內(nèi)容納入各股室領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績考核目標(biāo)中,作為對職工精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容。做到制度明確,職責(zé)分明,獎懲兌現(xiàn)。切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得處、處置得好”,預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)行政管理,做好治安防范工作。
嚴(yán)防各類行政責(zé)任事故發(fā)生。我局嚴(yán)格辦公管理,加強(qiáng)外來人員的盤查過問,特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,商品的銷售方式發(fā)生了根本性變化,推銷、促銷商品不斷進(jìn)入辦公區(qū),為此,我們加強(qiáng)管理,對本辦公區(qū)推銷、促銷商品的、或不明身份人員進(jìn)行盤查,隨時提高警惕,消除各種不安全隱患,防止丟失、被盜、泄密。同時,加強(qiáng)車輛管理,注意車輛行駛安全。由于加強(qiáng)了對辦公室及重要部門的監(jiān)管工作,因此,今年未發(fā)生丟失、被盜、泄密事件和行政責(zé)任事故。
(二)落實(shí)規(guī)章制度,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
全局進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理規(guī)章,內(nèi)部機(jī)制日趨完善。一是堅持重大節(jié)目、重大活動按規(guī)定安排假日值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員認(rèn)真負(fù)責(zé),無脫崗現(xiàn)象。二是堅持檢查制度。各辦公室堅持每天下班前,收檢好重要文件和貴重物品;股室堅持每月自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范制度。我們除加強(qiáng)行政管理、規(guī)范辦公秩序外,還結(jié)合本局工作實(shí)際,實(shí)施重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范,特別加強(qiáng)了對計算機(jī)的使用與管理工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)消防意識。
我局強(qiáng)調(diào)消防工作的重要性,對全局干部職工進(jìn)行消防知識的宣講。在辦公區(qū)做到人離電斷,不違章操作,杜絕電火災(zāi)的發(fā)生;要求干部職工的住宅區(qū)安全用電,安全用氣,防止電路短路,煤氣中毒等事故發(fā)生。上半年我局未發(fā)生電、火災(zāi)和煤氣中毒事件。
(四)全面提升公眾安全感和群眾滿意度。
以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實(shí)踐活動為主線,在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚各方力量,齊抓共管,綜合施策,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,集中、全面、徹底地整治影響公眾安全感與群眾滿意度的突出問題,提高廣大群眾對構(gòu)建和諧平安xx的知曉率、參與率和滿意率。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制,分別聯(lián)系各單位、各股(所)、的公眾安全感與群眾滿意度提升工作,做到指導(dǎo)、督查、聯(lián)系到位,工作落實(shí)到位,成效提升到位。
為保證20xx年社會治安綜合治理工作目標(biāo)完成,我局今年著力加大宣傳力度,從政治教育著手,不斷提高黨員干部的綜治意識,統(tǒng)一思想,形成合力,齊抓共管。
(一)在全局認(rèn)真開展禁毒宣傳。
高度重視禁毒工作,列入重要議事日程,解決禁毒工作中存在的困難和問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識當(dāng)前我縣毒情形勢的嚴(yán)峻性,禁毒工作的重要性、緊迫性。召開專題會議,提高全民識毒、防毒、拒毒意識,扎實(shí)推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署,加強(qiáng)組織工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,有力推進(jìn)禁毒工作。
(二)加大綜治宣傳力度。
將三月的集中宣傳月活動與經(jīng)常性宣傳有機(jī)結(jié)合起來,把針對性、時效性和社會效果統(tǒng)一起來,提高全局職工參與平安創(chuàng)建活動的積極性。我局書寫了標(biāo)語,開展了咨詢活動,并定期對全局進(jìn)行安全檢查。
(三)積極組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)。
根據(jù)全局“六五”普法規(guī)劃,結(jié)合我局工作實(shí)際,積極組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及社會治安綜合治理文件和資料,全局干部受教育面達(dá)100%。要求全局人員做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提高遵紀(jì)守法的自覺性。
今年我局社會治安綜合治理工作取得了明顯成效,社會治安綜合治理工作有明顯提高。今后我局將繼續(xù)通過深入開展平安單位創(chuàng)建和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有效地促進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,為全面履行統(tǒng)計工作職能,為服務(wù)縣委、縣政府中心工作提供堅強(qiáng)的組織保證。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十六
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,同時,我們面對著新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時代下,我們要貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署。在新時代、新挑戰(zhàn)下,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,堅持法治同行,用實(shí)實(shí)在在的理論成果為有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,為新時代城市三水高質(zhì)量發(fā)展,提交一份高質(zhì)量答卷。
(一)宣傳常態(tài)化,堅持做好法治宣傳工作。
1、大力宣傳深化法治工作對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市的意義。新冠肺炎疫情來勢洶洶,一場防疫阻擊戰(zhàn)后,疫情開始逐漸穩(wěn)定,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市等工作被提上日程。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,人們?nèi)粘I罨貧w正常軌道,我們借此機(jī)會,通過新媒體等不聚集群眾的方式方法進(jìn)行法治宣傳,為人民群眾營造法治化的營商氛圍。日常工作中,群眾前來咨詢投訴時,工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式為群眾排憂解難的同時指導(dǎo)他們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市開展過程遇到問題要冷靜沉著應(yīng)對,必要時通過調(diào)解、法律等途徑為自己掃清障礙。在新時代新挑戰(zhàn)下,站好法治的第一班崗,傳達(dá)法治精神,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作順利過渡完成。
2、大力宣傳深化法治建設(shè)的舉措成效。
(1)著力宣傳近年來法治建設(shè)取得的成效,提高法治文化在人民群眾心中的地位;
(2)在被允許的情況下讓群眾了解法治建設(shè)工作的一些舉措,擴(kuò)大法治化所占社會面,讓南山鎮(zhèn)居民充分感受到,無論他們運(yùn)用與否,法治文化、法治精神、法治工作都時刻與他們同行。通過展示成效和讓群眾了解工作舉措的方式方法,將法治融入到人民群眾的日常工作生活中去,讓他們在必要時懂得依法用法,讓法治化工作在新時代下落地生花,一路同行。提高大眾共同建設(shè)平安法治南山,營造法治誠信營商氛圍的參與度。
3、大力宣傳法律的基本常識。只有懂法,才能更好地運(yùn)用法律為自身解決問題,南山鎮(zhèn)人民群眾的法律意識相對薄弱,大力宣傳法律的基本常識,讓群眾學(xué)會易懂的法律知識理論,才能更好地讓群眾融入法治化的大環(huán)境中,感受法治文化,領(lǐng)會法治精神。尤其在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市的重要階段,人與人之間總會發(fā)生一些碰撞與摩擦,法律很大程度上為解決這些碰撞與摩擦提供強(qiáng)有力的支持,以更好地開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作,用更短的時間重新進(jìn)入有序的工作生活。
(二)多方聯(lián)動,運(yùn)用社會治理網(wǎng)格力量為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市保駕護(hù)航。南山鎮(zhèn)在很早前已經(jīng)根據(jù)區(qū)域劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格上合理分配對應(yīng)的網(wǎng)格長與一定數(shù)量的的網(wǎng)格員,并為每個人都配備了手機(jī)及賬號,各網(wǎng)格員可通過網(wǎng)格通實(shí)現(xiàn)信息的互通互聯(lián)。在疫情期間,網(wǎng)格員在自身崗位上發(fā)光發(fā)熱,做好安撫社區(qū)群眾情緒的工作,正確引導(dǎo)他們配合相關(guān)部門開展排查,營造法治化社區(qū)氛圍,指導(dǎo)群眾正確認(rèn)識、應(yīng)對疫情,做到不信謠不傳謠。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作開展期間,各片區(qū)網(wǎng)格員恪守己任,根據(jù)政府的相關(guān)安排對有需要幫助的群眾進(jìn)行指導(dǎo),遇到問題做到第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間解決,第一時間上報,充分把握好解決矛盾糾紛的最好時機(jī)。各片區(qū)之間通過網(wǎng)格員進(jìn)行信息互通互聯(lián),相互借鑒經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作提供最強(qiáng)有力的幫助,一路保駕護(hù)航。
(三)推進(jìn)市域社會治理,建設(shè)法治化營商環(huán)境。
1、以黨建為引領(lǐng)。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。以黨建引領(lǐng)市域社會治理,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在基層治理中,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,將進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。各基層黨組織黨員干部擔(dān)當(dāng)好領(lǐng)頭羊的角色,帶頭做好基層治理、法治化工作,多下基層了解情況,用良好的政治素養(yǎng)和法治精神帶領(lǐng)群眾共同建設(shè)法治化營商環(huán)境。
2、以人民為中心。堅持以人民為中心,是做好市域社會治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,需要從滿足人民美好生活需要出發(fā),解決好廣大人民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務(wù)能力,為民謀利、為民辦事、為民解憂。不斷健全基層群眾自治制度,充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。
3、以法治為依托。法律是治國的重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層社會治理中的頑癥矛盾問題,才能確保社會安定有序。特別是面對疫情防控,更需要依法依規(guī)推動工作落實(shí)、規(guī)范社會行為,引導(dǎo)群眾在治理實(shí)踐中尊法學(xué)法守法用法。隨著法治建設(shè)不斷推進(jìn),我國法律體系日臻完善,為依法治理提供了重要法律保障。我們必須繼續(xù)貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略,進(jìn)一步完善法規(guī)制度、加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督,提高依法執(zhí)政、依法行政能力,用法治保障人民當(dāng)家作主。
4、以科技為支撐。信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,提高了城市治理與運(yùn)行效率、促進(jìn)了城市健康可持續(xù)發(fā)展。有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),有利于加深對市域?qū)用嫔鐣\(yùn)行的規(guī)律性認(rèn)識,為市域社會治理提供新的工具。依托信息技術(shù)優(yōu)化治理工具,發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系,為城市治理和決策提供支持,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,讓科技更好服務(wù)人民美好生活。
近年來,南山鎮(zhèn)社會治理與法治化水平一年比一年提高,基層治理工作穩(wěn)健開展,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng),群眾積極參與到基層群眾自治中,真正做到治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享。法治化工作深入民心,法治文化氛圍濃烈,法治精神充分傳達(dá),群眾在治理實(shí)踐中普遍做到尊法學(xué)法守法用法,為南山打造了一個良好的法治社會環(huán)境。疫情過后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作在基層治理和法治建設(shè)工作的結(jié)合下穩(wěn)步推進(jìn)并順利完成,使人民群眾的日常生活與工作在短時間內(nèi)回歸正常軌道。
(一)我鎮(zhèn)常住人口年齡段單一,退休群眾較多、受眾單一導(dǎo)致法治化宣傳工作成效未達(dá)預(yù)期。
(二)社會治理網(wǎng)格力量運(yùn)用還不夠充分,各片區(qū)網(wǎng)格員工作能力和年齡等方面水平參差不齊,網(wǎng)格員對社會基層治理以及法治化建設(shè)工作開展的參與度以及貢獻(xiàn)成效未達(dá)最大化。
(三)市域社會治理工作有待進(jìn)一步貫徹落實(shí),法治化營商環(huán)境有待進(jìn)一步深化。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治化宣傳工作力度,注重宣傳方式方法以及受眾多元化。
1、在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)法治化宣傳工作力度,無論大小宣傳、活動、晚會,確保工作人員到場進(jìn)行宣傳。此外,領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部帶頭學(xué)法用法,指導(dǎo)法治化建設(shè)工作有序開展,并盡可能到達(dá)宣傳現(xiàn)場感受氛圍,傳達(dá)法治化精神,與群眾站到同一高度看法治化建設(shè)。樹立榜樣式標(biāo)桿,讓基層工作人員有目標(biāo)地開展工作,強(qiáng)化法治化宣傳工作的效果。
(3)發(fā)揮律師在法治宣傳工作中的理論支撐作用,律師在開展講座、以案釋法等向村居民傳達(dá)法治精神的過程中加入新元素,新話題,讓宣傳工作變得更加形象生動有趣、通俗易懂,更好地滿足廣大群眾的需求,為南山法治化建設(shè)提供理論支撐。
3、擴(kuò)大法治化宣傳的受眾面。積極開展法治進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)工作,校長教師、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員干部、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)好領(lǐng)頭角色,走在前列,帶頭學(xué)法,將法治宣傳工作的受眾面從群眾擴(kuò)大到學(xué)生、職工、黨員等方面。重點(diǎn)開展法治進(jìn)校園工作,從小抓起,讓中小學(xué)生積極參與到法治學(xué)習(xí)中來,在他們最渴求汲取知識的階段普及法治教育,培養(yǎng)法治意識形態(tài),讓法治在他們的成長階段一路同行。
(二)提高網(wǎng)格員隊(duì)伍工作能力以及對相關(guān)工作的參與度,將社會治理網(wǎng)格力量充分應(yīng)用到日常工作中去。
1、加強(qiáng)開展網(wǎng)格員培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,提高網(wǎng)格員隊(duì)伍綜合工作能力。針對網(wǎng)格員各項(xiàng)工作,不定期開展培訓(xùn),讓網(wǎng)格員掌握必要的工作技能,可以獨(dú)立應(yīng)對突發(fā)事件,完成重難點(diǎn)工作。提高網(wǎng)格員隊(duì)伍工作能力以及團(tuán)體協(xié)作能力,加強(qiáng)片區(qū)之間的互通互聯(lián),為建設(shè)平安法治南山出謀劃策。
2、協(xié)調(diào)網(wǎng)格員年齡層面,降低網(wǎng)格員平均年齡。通過村長的替換、網(wǎng)格員的重新招聘等措施協(xié)調(diào)控制網(wǎng)格員的年齡,讓網(wǎng)格力量更年輕更有活力,更好地靈活運(yùn)用網(wǎng)格手機(jī)操作網(wǎng)格通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的價值。從而使網(wǎng)格化、社會治理工作往現(xiàn)代化、日?;较蜷_展。
3、加強(qiáng)對社會治理網(wǎng)格力量的應(yīng)用,提高網(wǎng)格員在基層治理中的參與度。網(wǎng)格員作為一個靈活的個體,可以為各項(xiàng)工作提供支持,日常工作中的巡查走訪、信息排查,疫情期間的宣傳工作、辟謠工作、矛盾的預(yù)防與化解、調(diào)解等工作,都可穿插在網(wǎng)格員日?;竟ぷ髦?,讓網(wǎng)格力量的效能實(shí)現(xiàn)最大化,讓網(wǎng)格員真真正正參與到基層社會治理與法治化建設(shè)中去。
(三)進(jìn)一步貫徹落實(shí)市域社會治理工作,深化法治化營商環(huán)境。
(1)通過開展宣傳工作、網(wǎng)格化工作等進(jìn)一步貫徹落實(shí)市域社會治理工作,打造出一個讓人民群眾滿意、讓人民群眾放心、讓人民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)。
(2)靈活應(yīng)用法治文化,傳達(dá)法治精神,培養(yǎng)法治意識,將法治融入到日常工作生活中,深化法治化營商環(huán)境,為人民群眾打造一個宜居環(huán)境。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新時代下,我們將弘揚(yáng)法治精神,培養(yǎng)法治形態(tài)意識,推動社會治理法治化為己任。一路走來,在工作道路上我們留下了一串串有力而深刻的腳印,法治化與社會治理相結(jié)合,在工作中碰撞出美麗而讓人滿意的火花。面對疫情,我們站好法治與社會治理工作的第一班崗,從鋪排到貫徹落實(shí)到真正實(shí)施,達(dá)到預(yù)期地開展完成了復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作。未來可期,我們將繼續(xù)全心全意為人民服務(wù),為增強(qiáng)我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感,打造健康宜居南山而一直不停歇。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十七
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全面建設(shè)精致和諧的一流核心街區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面弘揚(yáng)人文精神,加強(qiáng)文化公共服務(wù)體系建設(shè),不斷繁榮發(fā)展文化,構(gòu)建文明和諧環(huán)境,全面提升街道的人文影響力和文化軟實(shí)力。
二、基本原則。
必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;必須堅持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅持符合街道的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體規(guī)劃要求;必須堅持改革創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力;必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。
三、總體目標(biāo)。
以創(chuàng)省級文化強(qiáng)街為目標(biāo),經(jīng)過三年的努力,建設(shè)與錢江新城cbd核心區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的、與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的`、與群眾需求相適應(yīng)的,設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì),人人共享的公共文化服務(wù)體系。
四、主要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)基層文化體育設(shè)施建設(shè)。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則,結(jié)合不同社區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)與城市化進(jìn)程相適應(yīng)、功能齊全、群眾樂于接受的文體設(shè)施。
1、建設(shè)多功能文化活動場所。按省文化示范社區(qū)評選標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)文化活動室(中心),設(shè)有多功能活動室、圖書閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓(xùn)排練室、文體娛樂室,并建有文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成五福社區(qū)老年活動室、水湘社區(qū)文化活動室、江錦社區(qū)文化活動室的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)90%的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動室。
2、實(shí)施文體設(shè)施提升工程。各社區(qū)至少建設(shè)2套健身路徑,并按《市城市基層體育工作星級評選辦法》建設(shè)室內(nèi)體育活動室;回遷或部分回遷社區(qū),原有文體設(shè)施設(shè)備、場地面積未能符合最新考核標(biāo)準(zhǔn)的,要以項(xiàng)目帶動和整合資源等方式,有計劃分批次進(jìn)行更新、改建和擴(kuò)建。到20,完成所有社區(qū)的文體設(shè)施提升工程(20xx年三叉、錢塘、江錦、五福、錢杭、城星6個社區(qū)完成,水湘完成,年錢江苑、三堡、運(yùn)新3個社區(qū)完成)。
3、實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施共建共享。錢杭、錢江苑、錢塘等社區(qū)預(yù)留用地不足的,要與轄區(qū)內(nèi)樓宇單位、中小學(xué)校簽訂共建協(xié)議,共同參與、共同管理,實(shí)現(xiàn)文體設(shè)施共建共享共用。到20xx年年底,全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施向居民免費(fèi)開放。
(二)加快基層文體人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化體育人才隊(duì)伍建設(shè),為街道公共文化體育發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
1、強(qiáng)化文體骨干配置。由社區(qū)兩委班子成員分管文體并擔(dān)任社區(qū)文體組織主要職務(wù),并至少配備1名文體管理員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)文化體育工作。
2、培育居民文體志愿者。發(fā)展一批熱心社區(qū)文體事業(yè)的志愿者,實(shí)現(xiàn)志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口3%以上。定期開展培訓(xùn),促進(jìn)文體志愿服務(wù)常態(tài)化。
3、實(shí)施社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃。社區(qū)文體分管領(lǐng)導(dǎo)、文體管理員必須在上任一年內(nèi)取得三級社會體育指導(dǎo)員證書,三年內(nèi)取得一級社會體育指導(dǎo)員證書。2014年,每千人擁有各級社會體育指導(dǎo)員5名以上(其中至少1名為一級)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十八
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動深入開展,按照縣委、縣政府和縣生態(tài)辦的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治,今年主要工作成績?nèi)缦拢?BR> 一、完善工作機(jī)制。為更好地推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作,鎮(zhèn)治理辦在20xx年工作方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新,出臺《20xx-20xx年春華鎮(zhèn)環(huán)境治理工作方案》,為我鎮(zhèn)未來兩年的環(huán)境衛(wèi)生工作確定了方向。在新的工作方案中一是將常規(guī)巡查納入績效考核,常規(guī)巡查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的地方將按季度檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分,并且所扣分?jǐn)?shù)計入季度檢查;二是季度檢查中對村民小組的檢查由隨機(jī)抽查變?yōu)椴糠钟纱逋扑],另一部分隨機(jī)抽查。并在第四季度對各村(社區(qū))進(jìn)行暗訪式檢查(不再通知到村檢查的具體時間和抽查小組),進(jìn)一步促使各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生保持常態(tài)化。
二、健全集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍。為鞏固“三點(diǎn)一線”城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治成果,進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品質(zhì),根據(jù)《20xx年小城鎮(zhèn)管理工作要點(diǎn)》要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立春華城管辦公室,負(fù)責(zé)維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和集鎮(zhèn)管理秩序。自成立城管辦公室以來,共開展行動多次,分別在5月26日和8月4日對s207、春垅公路和開元東路東延線的違章廣告和門窗建材店的占道經(jīng)營進(jìn)行了重點(diǎn)打擊,共取締門窗建材店9戶,面積共計1320平方米;對集鎮(zhèn)新、老街的戶外經(jīng)營、流動攤販和違章廣告也進(jìn)行了整治,共取締店外經(jīng)營13戶、流動攤點(diǎn)70余家,拆除違章廣告招牌65塊,計500多平方米,維持了集鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)范、鎮(zhèn)容有序、環(huán)境整潔的面貌。
三、開展“迎新春”衛(wèi)生大掃除活動。為讓全鎮(zhèn)人民過上一個“衛(wèi)生喜慶、幸福安康”的春節(jié),根據(jù)市委、市政府“建設(shè)秀美幸福長沙,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升”的要求,我鎮(zhèn)在鼠年春節(jié)來臨之前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次廣泛、徹底、全民參與的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。對各村(社區(qū))的主干道、集鎮(zhèn)、水域及鎮(zhèn)內(nèi)各事業(yè)單位和民房前屋后、山邊竹林、水渠塘邊、田邊菜地等生活區(qū)域進(jìn)行了徹底的清掃。這次大掃除活動效果明顯,不但使廣大人民群眾度過了一個干凈整潔的春節(jié),還徹底解決了一些群眾反響強(qiáng)烈的衛(wèi)生老大難問題。
四、清除衛(wèi)生死角,改變武塘村環(huán)境衛(wèi)生面貌。武塘村的環(huán)境衛(wèi)生在我鎮(zhèn)一直比較落后,特別是在今年下半年市、縣的暗訪督查中,出現(xiàn)了成堆成片垃圾、陳年垃圾較多,垃圾池破損、滿溢、未及時清運(yùn)等情況,被市給予“黃牌警告”。為盡快解決武塘村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題,鎮(zhèn)治理辦采取鎮(zhèn)督查、村整改、戶保持的方式對武塘村展開了全面整頓,不僅將武塘村成堆成片的陳年垃圾全部清運(yùn),并督促村委調(diào)整了環(huán)境衛(wèi)生工作制度,以確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。經(jīng)過鎮(zhèn)、村半個多月的努力,使武塘村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。
五、積極組織“新環(huán)保法”知識競賽與百日宣傳活動。為抓好“新環(huán)保法”的宣傳、貫徹與實(shí)施工作,根據(jù)市、縣文件精神,我鎮(zhèn)組織各村(社區(qū))、企事業(yè)單位和環(huán)保合作社開展“新環(huán)保法”知識競賽與百日宣傳活動?;顒佑啥鄠€單位共計300余人參加,在提高社會公眾環(huán)保法治意識,引導(dǎo)公眾依法參與環(huán)境保護(hù),凝聚社會合力共同保護(hù)環(huán)境方面起到了很好的作用,并重點(diǎn)引導(dǎo)了對環(huán)境負(fù)有較大責(zé)任和對生態(tài)環(huán)境影響較大的企事業(yè)單位重視環(huán)保,主動承擔(dān)法律規(guī)定的環(huán)境社會責(zé)任。
六、大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、垃圾分類減量工作。為提高村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,使垃圾分類減量理念深入人心,鎮(zhèn)治理辦積極響應(yīng)縣生態(tài)辦號召,將15000余張生態(tài)建設(shè)畫報發(fā)放到各村(社區(qū))且督促其粘貼到戶,并將生態(tài)建設(shè)畫報的粘貼率納入第三季度環(huán)境衛(wèi)生考核;在第三季度,鎮(zhèn)治理辦對各村(社區(qū))的垃圾分類減量情況進(jìn)行了考核,并將可回收利用垃圾的回購任務(wù)完成情況和各村(社區(qū))拖送至垃圾壓縮站的垃圾數(shù)量進(jìn)行反饋,督促各村(社區(qū))盡快完成年可回收利用垃圾回購任務(wù)和減少垃圾送運(yùn)數(shù)量。
七、加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高保潔員職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)治理辦于8月份對全鎮(zhèn)所有保潔員進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,將保潔員的年齡、性別、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域等各個方面的情況記入臺賬,進(jìn)一步落實(shí)了網(wǎng)格化管理,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的保潔責(zé)任能夠到崗到人;并對保潔員在怎樣進(jìn)行垃圾分類減量及如何入戶宣傳方面開展了專業(yè)培訓(xùn),不僅提高了保潔員的專業(yè)技能也為其開展宣傳工作打下了基礎(chǔ)。
八、全力創(chuàng)建生態(tài)文明示范點(diǎn)。為了最大程度的提高廣大居民自主美化家園的意識,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的環(huán)境衛(wèi)生新局面,根據(jù)上級文件要求,今年我鎮(zhèn)大力打造金鼎山村龍顧組生態(tài)文明示范點(diǎn):對示范點(diǎn)的公共衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,由樂和代表負(fù)責(zé)督促和監(jiān)督各家各戶對公共衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行打掃,并定期組織評比;結(jié)合龍顧組的實(shí)際情況,通過互助會代表會議討論,制定了《龍顧組環(huán)境衛(wèi)生組規(guī)民約》;為了美化環(huán)境,龍顧組的村民自發(fā)捐出花卉苗木,種在組級公路兩廂,完成了道路的綠化亮化工程;組織示范點(diǎn)村民前往白沙、開慧、果園、金井等環(huán)境衛(wèi)生較好的村參觀學(xué)習(xí),徹底改變村民的思想觀念,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識;組民籌資二十多萬元,籌工一百多個,對組上的`公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),完成了組級道路、公共竹園的綠化和亮化工程。
20xx年工作重點(diǎn):
1、繼續(xù)落實(shí)“分戶減量、分組分類、分村收集、合作社處理”的“三分一處”生活垃圾分類處置機(jī)制,并加大垃圾分類減量的到戶宣傳力度,進(jìn)一步提高村民的垃圾分類減量意識。
2.督促各村(社區(qū))落實(shí)垃圾收費(fèi)制度,將垃圾收費(fèi)納入鎮(zhèn)對村季度考核,對實(shí)行垃圾收費(fèi)的村實(shí)行加分獎勵。
3、將村干部下戶宣傳納入季度考核,從今年四季度開始,將對村干部入戶調(diào)查情況進(jìn)行統(tǒng)計,對排名倒數(shù)1、2、3名的村,入戶情況倒數(shù)第一的村在本季度得分情況下倒扣10分,倒數(shù)第二的村在本季度得分情況下倒扣5分,倒數(shù)第三的村在本季度得分情況下倒扣3分,以督促村干部積極落實(shí)網(wǎng)格化制度,入戶進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十九
xx街道xx村地處城郊,有516戶,1701人。近年來,xx村以開展創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”活動為載體,以實(shí)施“共建升級”工程活動為總抓手,進(jìn)一步提升了農(nóng)村治安防控水平,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,狠抓了平安建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一是實(shí)施共建提工程。在街道綜治辦的指導(dǎo)幫助下與xx社區(qū)、xx村、xx村結(jié)成了基層綜治工作共建對子。通過陣地聯(lián)建、班子聯(lián)促、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)等措施,進(jìn)一步促進(jìn)了雙方之間優(yōu)勢互補(bǔ)、工作互動。在“平安村(居)”創(chuàng)建上取得了新的提升;在加快推進(jìn)農(nóng)村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得了新進(jìn)展;在治安巡防隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍等方面取得新成效。在村與村之間形成了齊抓共管、全民參與的大綜治格局,為加快我村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充分借用共建升級幫扶資金,建立了9人的專職巡邏隊(duì)、由村兩委成員帶班,晝夜巡邏,確保不發(fā)生案件。
三是創(chuàng)新物防措施。創(chuàng)新建立了“機(jī)井變壓器管理辦法”,全村機(jī)井統(tǒng)一建立了看護(hù)房,專人負(fù)責(zé),既解決了機(jī)井變壓器失盜問題,又安置了部分貧困民眾。
四實(shí)施天網(wǎng)工程。村積極籌措資金4.2萬元,安裝了10個視頻監(jiān)控探頭,達(dá)到了全村全面覆蓋,進(jìn)一步提升了全村的技防水平。
五是強(qiáng)化綜治文化宣傳。在村委醒目位置建立了平安文化墻,村內(nèi)主要街道刷制平安標(biāo)語,設(shè)立道德評議曝光臺、法制宣傳欄、治安警情報告欄,通過多種形式的宣傳,調(diào)動起了全體居民參與平安創(chuàng)建工作的積極性。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇一
勝利社區(qū)根據(jù)社區(qū)中心的社區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,為社區(qū)居民營造一個清潔干凈,優(yōu)美良好的衛(wèi)生環(huán)境,在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區(qū)垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度;在各院落進(jìn)行花草樹木的護(hù)養(yǎng),清理白色垃圾等,使院落環(huán)境衛(wèi)生干凈,無污水,無廢物,并且做好滅“四害”工作,滅“四害”的達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的.重要工作,為使這項(xiàng)工作做到細(xì)致,徹底,針對我社區(qū)具體情況開展大面積的滅鼠,滅蟑投藥工作,我們向轄區(qū)廣大居民宣傳,居民領(lǐng)取藥物并做好了藥物登記,有的放矢控制了老鼠,蟑螂的蔓延;在春秋兩季傳染病高發(fā)時期,在做好防控的同時,掃除衛(wèi)生死角、清理垃圾、污水、污物,維持良好的環(huán)境衛(wèi)生;在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面,對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪、居民發(fā)放倡議書上百份,督促勸導(dǎo)各單位、商家和居民在生產(chǎn)、生活中嚴(yán)格遵守城市管理法規(guī),做到門前“三包”,自覺養(yǎng)成依法、文明的經(jīng)營行為和生活習(xí)慣,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,從而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中,我們繼續(xù)以居民滿意是標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身素質(zhì)的訓(xùn)練,提高整體素質(zhì),把小區(qū)創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美的溫馨家園。
通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處,總面積x平方公里,耕地x萬畝,轄x個行政村、x個村民小組,常住人口x萬人,是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)x元。先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
近年來,x鎮(zhèn)堅持把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則,堅持以黨建為核心、以“三治”融合為重點(diǎn),全面組織實(shí)施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有:
一、堅持以黨建為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村治理合力。
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,把黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作深度融合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”工作,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動,在黨員家門口安裝“黨員家庭戶”標(biāo)識牌,要求黨員在工作生活中佩戴黨徽,推動黨員亮身份做表率,黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單,嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)案件和問題線索,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大合力。
二、堅持以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理動力。
作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路,在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力,培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè),打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進(jìn)庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,招商引進(jìn)xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項(xiàng)目,初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點(diǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,有效帶動群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造了文昌園、大漠營盤、xxx民俗園等多個精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),著力發(fā)展餐飲娛樂、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并依托重點(diǎn)節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動,有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,為推動鄉(xiāng)村治理匯聚了強(qiáng)大動力。
“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等),在鎮(zhèn)村兩級組建了基層協(xié)商民主議事會,對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取“六步議事”程序(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí))開展協(xié)商,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。深入推進(jìn)群眾性自治組織建設(shè),指導(dǎo)各村進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約,在各村成立了老年協(xié)會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、公益性設(shè)施共管共享理事會,并加強(qiáng)調(diào)動新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實(shí)用人才在村民自治中的積極性,有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
四、堅持以法治為保障,保持鄉(xiāng)村治理定力。
積極落實(shí)“中心吹哨、部門報到”工作制度,形成了綜治中心牽頭、包村部門負(fù)責(zé)、責(zé)任部門配合聯(lián)動的矛盾糾紛化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,認(rèn)真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作,配強(qiáng)配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶長等工作力量,建立多層次、全方位、無死角的管理機(jī)制,邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零,最大限度消除了社會不安定因素。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),各村分別與律師事務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和突出問題的打擊治理,提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、老黨員、法律顧問等人員,成立農(nóng)村普法宣傳隊(duì)伍,充分運(yùn)用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場、微信等各類宣傳媒體,積極開展“八五”普法和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作,營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,提高了群眾對電信詐騙的知曉率,增強(qiáng)防范電信詐騙意識。
五、堅持以德治為支撐,提升鄉(xiāng)村治理內(nèi)力。
在xxx個村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊(duì)”,在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金,有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時,大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦,著力打擊賭博、迷信等活動,抵制高價彩禮,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí),形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時代文明實(shí)踐“xxx經(jīng)驗(yàn)”,為鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大的正能量。
六、堅持以人居環(huán)境改善為切入點(diǎn),增添鄉(xiāng)村治理魅力。
始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程,以創(chuàng)建“全國文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手,縱深推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,重點(diǎn)實(shí)施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動,聚焦“兩凈一亮”工作目標(biāo),清理拆除私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄農(nóng)宅,配套實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目,同步推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化,并發(fā)動鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行,組織群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動一起干、群眾自己主動干”的“四干格局”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮,營造了人人參與治理、戶戶提升環(huán)境的新局面。同時,探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶、定期評比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長分片負(fù)責(zé)”等多項(xiàng)長效管理制度,實(shí)現(xiàn)了管治結(jié)合、以評促改的目標(biāo),進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
下一步,xxx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,按照中央決策部署和省、市、區(qū)工作要求,聚焦關(guān)鍵問題,緊盯突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇三
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署,按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求,加快推進(jìn)我市建設(shè)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作,特制訂本方案。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局,著力加強(qiáng)社會心理服務(wù)工作的平臺、機(jī)制、隊(duì)伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè),到2021年底,初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務(wù)體系,社會治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升,全人群心理健康意識普遍提高,市民文明素養(yǎng)躍上新臺階,重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
(二)具體指標(biāo)。
1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心,普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室),2020年底之前社區(qū)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達(dá)到50%以上。
2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),健全心理健康教育教師隊(duì)伍,按照師生比不少于1:4000的比例,配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職教師,2020年底之前配備率達(dá)到70%以上,2021年底之前達(dá)到90%以上。
3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式,為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù),2020年底之前配備率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。
4.精神衛(wèi)生??漆t(yī)院開設(shè)心理門診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診,2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上,2021年底之前達(dá)到40%以上。
5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。
6.起引領(lǐng)作用的社會心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊(duì)伍。
(一)健全線上線下社會心理服務(wù)平臺。
1.組建四級社會心理服務(wù)平臺。建立市、區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級社會心理服務(wù)平臺,完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用,為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市司法局,市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會,下同〉)。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃,各級各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制,面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢,為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),配備專職教師,開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校,在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)人民政府)。
3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門,要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專(兼)職人員,開展心理健康評估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù),每年至少為職工及其服務(wù)對象舉辦1次心理健康知識講座,并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式,有針對性地開展職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局,市總工會、市殘聯(lián),市委黨?!次錆h行政學(xué)院〉,各區(qū)人民政府)。
4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才,充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量,常態(tài)化開展7×24小時服務(wù),每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對接的遠(yuǎn)程心理會診機(jī)制,試點(diǎn)推動社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會診體系。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委宣傳部,各區(qū)人民政府)。
(二)建立社會心理服務(wù)長效機(jī)制。
1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃,依托武漢市全民健康信息平臺,建立大數(shù)據(jù)信息庫,增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會、各部門服務(wù)熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用,定期對特殊人群重點(diǎn)人員開展風(fēng)險評估。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,團(tuán)市委,各區(qū)人民政府)。
2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍,建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍,每年至少開展2次培訓(xùn)和演練,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,及時處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險對象持續(xù)開展心理援助服務(wù),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委政法委,市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局,團(tuán)市委)。
3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會心理服務(wù)行業(yè)組織,有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評、檢查申訴等具體內(nèi)容,促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展,提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
(三)培育社會心理服務(wù)人才隊(duì)伍。
1.培養(yǎng)職業(yè)化隊(duì)伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會工作專業(yè)人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,建立專業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部,通過招聘或者購買服務(wù)等形式,培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局、市人力資源社會保障局,各區(qū)人民政府)。
2.發(fā)展專業(yè)化隊(duì)伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才,壯大專業(yè)化隊(duì)伍。組建市級社會心理服務(wù)專家組,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵引進(jìn)心理學(xué)、社會工作專業(yè)高端人才,并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定,在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法,體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價值。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會保障局)。
3.培育社會化隊(duì)伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等,分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn),遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,加大志愿者培訓(xùn)力度,健全獎勵激勵機(jī)制,規(guī)范管理志愿隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會保障局,團(tuán)市委)。
(四)提升社會心理服務(wù)能力。
1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生??频暮献鳎瑯?gòu)建綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中,加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)。
2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場所心理服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實(shí)做好特殊場所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市司法局,各區(qū)人民政府)。
3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺建設(shè),在地鐵等公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,積極開展心理健康宣傳活動,廣泛倡導(dǎo)“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位:市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各區(qū)人民政府)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。
1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務(wù)體系,市級成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班,各區(qū)設(shè)置區(qū)級心理援助服務(wù)專員,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干,統(tǒng)籌指導(dǎo)同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會工作服務(wù),構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局,各區(qū)人民政府)。
2.開展重點(diǎn)人群日常評估及干預(yù)。對新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估,逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群,通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對存在明顯心理問題的個體,及時轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局,各區(qū)人民政府)。
3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度,建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制,確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市民政局,市殘聯(lián),各區(qū)人民政府)。
(一)動員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工,適時召開啟動會議,積極推動開展培訓(xùn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法,因地制宜,多措并舉,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)評估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作,及時提交驗(yàn)收申請,做好相關(guān)現(xiàn)場和資料準(zhǔn)備工作,接受國家、省級評估驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),研究制訂具體工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度,所需經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算,切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開展。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,引導(dǎo)社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評估。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評內(nèi)容,制訂年度工作計劃,并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報送機(jī)制和工作評估機(jī)制,市領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估,及時了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長:陳邂馨市人民政府副市長。
副組長:李濤市人民政府副秘書長。
陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
羅平市委政法委副書記。
嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。
成員:李輝市信訪局副局長。
陳輝市委黨校秘書長。
夏春胤市教育局副局長。
夏俊市公安局副局長。
彭莉莉市民政局副局長。
李詩高市普法辦主任。
袁運(yùn)強(qiáng)市財政局副局長。
徐冬先市人力資源社會保障局副局長。
賀敏市交通運(yùn)輸局副局長。
鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
喻思源市應(yīng)急管理局副局長。
張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。
李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
蓋松梅市總工會副主席。
隋鵬團(tuán)市委副書記。
杜小彩市婦聯(lián)副主席。
黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在市衛(wèi)生健康委辦公,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室主任由鄭云兼任。
為貫徹落實(shí)黨的十九大報告提出“要加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生,嚴(yán)重沖擊正常的社會心理,影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系,全面提升新時期社會治理整體水平。
將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn),依托村(居)委綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%,2021年底達(dá)100%。同時,完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
(二)推進(jìn)心理健康服務(wù)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達(dá)65%以上。
2、落實(shí)在冊在管嚴(yán)重精神障礙患者管理,在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上,在冊嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上,在冊精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進(jìn)一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護(hù)理教育培訓(xùn),對70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
(三)加強(qiáng)社會心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生干部、綜治隊(duì)員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊(duì)伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動,為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
(四)健全社會心理服務(wù)工作機(jī)制。
加強(qiáng)綜合管理,推進(jìn)關(guān)愛幫扶舉措,落實(shí)好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動態(tài)排查,及時上報排查信息,對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診工作,對確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時進(jìn)行信息核查,及時納入管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)社會心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量,推進(jìn)心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
(三)落實(shí)工作保障。參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作投入力度,將工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,對各村(居)、企事業(yè)單位落實(shí)本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
附件:練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
附件。
練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。
按照《青浦區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通知的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。名單如下:
組長:陸秋根(黨委副書記)。
副組長:肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
組員:(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦,辦公室主任由肖菁同志兼任,副主任由葉洲兼任,蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設(shè)工作組,由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長,俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后,上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補(bǔ)。
9月9日下午,鳳陽縣召開社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作多部門協(xié)調(diào)會議??h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會議。
會上,縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了匯報,縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析討論,并提出了行之有效的解決辦法,為下一步工作推進(jìn)理清了思路。會議還對下一步試點(diǎn)工作開展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。
會議強(qiáng)調(diào):一是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作,各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,對照任務(wù)分解表,認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé),形成工作合力。二是切實(shí)做好信息報送工作,各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點(diǎn)工作辦公室及時對接,報送信息。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評估,縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促整改,進(jìn)一步夯實(shí)社會心理服務(wù)工作根基,扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做出成效,造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),突出亮點(diǎn),打造社會心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”總體要求,根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關(guān)于印發(fā)〈贛州市開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號)精神,結(jié)合縣情實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾的新變化,按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等要求,堅持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全民身心健康。
(一)總體目標(biāo)。
到2021年底,全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局,各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康服務(wù),基本建立預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進(jìn)工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),心理健康服務(wù)全面融入社會治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設(shè),建立社會心理危機(jī)服務(wù)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件顯著下降。
(二)具體目標(biāo)。
1.縣、鄉(xiāng)、村三級健全和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與的社會心理服務(wù)工作機(jī)制。成立石城縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會心理服務(wù)工作小組。
2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室,融入新時代文明實(shí)踐中心(所、站),為群眾提供心理健康服務(wù)。以村居(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會工作室建成率達(dá)80%以上。
3.100%的中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專職或兼職教師,有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
4.全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù),每年至少提供一次心理服務(wù)。
5.精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診,綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。著力培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源,建立二十四小時公益心理援助平臺,組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。
6.加強(qiáng)社會心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師配置達(dá)到2.8人,每10萬人口心理服務(wù)人員配置達(dá)到25人。
7.依托現(xiàn)有資源,建立完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系,形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式。建立1—2個精神障礙患者社區(qū)康復(fù)站。
8.加大宣傳教育力度,全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達(dá)到90%、90%、70%、50%。
(一)加強(qiáng)心理健康知識宣傳普及。
1.開展全方位的心理健康知識宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端)等,開辟心理訪談欄目,廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。縣電視臺、電臺、報紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。(縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康委配合)。
2.開展心理健康知識“五進(jìn)”活動。組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動,在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,各村居(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識科普,經(jīng)常邀請心理專家舉辦心理健康知識專題講座,引導(dǎo)廣大群眾提高心理健康意識。(縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé))。
3.開展心理健康志愿科普宣傳服務(wù)。組織有一定心理知識背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。(團(tuán)縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負(fù)責(zé))。
(二)建立和完善心理健康服務(wù)平臺。
4.依托政法綜治系統(tǒng)建設(shè)心理服務(wù)平臺。在縣級綜治中心開辟“心防工作區(qū)”,規(guī)劃設(shè)立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團(tuán)隊(duì)活動室等功能區(qū)域;在鄉(xiāng)、村級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)工作組,對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。(縣委政法委牽頭負(fù)責(zé),縣公安局、縣司法局分別負(fù)責(zé))。
5.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室,有條件的學(xué)校高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室和心理測量室、團(tuán)體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。(縣教科體局負(fù)責(zé))。
6.完善未成年人心理服務(wù)平臺。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明縣城和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在縣級設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn),整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù);建設(shè)“石城縣青少年心理科普夢工廠”,打造現(xiàn)代化青少年心理知識科普基地。(縣文明辦、團(tuán)縣委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé))。
7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)精神(心理)科,配齊專(兼)職心理咨詢醫(yī)生,對住院患者、醫(yī)務(wù)人員和就診患者等開展心理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置心理咨詢室,配備1名以上專(兼)職心理咨詢醫(yī)生或精防人員;暫時不具備條件的,鼓勵通過購買服務(wù)方式與心理咨詢專家簽訂服務(wù)協(xié)議。(縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))。
8.完善心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app、微信公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用,安排心理服務(wù)專業(yè)人員二十四小時接線提供心理咨詢服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負(fù)責(zé))。
9.各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等,普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,培養(yǎng)心理服務(wù)骨干隊(duì)伍,配備專(兼)職心理健康輔導(dǎo)人員。(縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
(三)完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。
10.強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大投入,支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力,實(shí)施服務(wù)能力提升工程;將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)中心,新增精神衛(wèi)生病床位161張,新增醫(yī)養(yǎng)床位150張,病床總數(shù)達(dá)到510張。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動,探索建立各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的人才合作交流機(jī)制,實(shí)行同質(zhì)化管理,提升基層精神衛(wèi)生和心理服務(wù)能力。(縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
11.落實(shí)有獎監(jiān)護(hù)制度。每年定期開展嚴(yán)重精神障礙患者危險等級評估,健全完善嚴(yán)重精神障礙患者有獎監(jiān)護(hù)機(jī)制,三級以上患者監(jiān)護(hù)獎勵不少于每年3000元,三級以下患者不少于每年500元。(縣委政法委、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé))。
12.落實(shí)聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居(社區(qū))干部和村居(社區(qū))干部為主,開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上;對病情不穩(wěn)定患者,建立由村居(社區(qū))“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團(tuán)隊(duì),對患者實(shí)施個案管理。(縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復(fù)、報賬等收治流程,保證收治工作無縫銜接;加強(qiáng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、精神殘疾康復(fù)和疾病應(yīng)急救助等制度的銜接,減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);加大對生活困難患者的救助力度,切實(shí)保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。(縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局分別負(fù)責(zé))。
14.構(gòu)建醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,按照“病重治療在醫(yī)院,康復(fù)管理回社區(qū)”的原則,建立醫(yī)療康復(fù)體系,為在院和出院居家維持治療的患者提供康復(fù)服務(wù)。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會力量開辦專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)科(室)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的社會組織和社會工作者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù),使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助患者早日回歸社會。有條件的可探索“陽光家園”等康復(fù)服務(wù)模式,為有勞動能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位,讓他們有機(jī)會和能力走向社會??祻?fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負(fù)責(zé))。
(四)推進(jìn)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍健康發(fā)展。
15.實(shí)施心理服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)。實(shí)施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平;各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)開展心理服務(wù)人員技能培訓(xùn),培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務(wù)人員。(縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
16.充分發(fā)揮社會心理服務(wù)人員作用。開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位,鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社”聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù)等方式,支持其為社區(qū)居民有針對性地提供心理服務(wù),對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財政局分別負(fù)責(zé))。
17.建立心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。有關(guān)部門和單位向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策,鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。特別是鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團(tuán)縣委分別負(fù)責(zé))。
18.建立心理服務(wù)隊(duì)伍考核管理機(jī)制??h社會心理健康服務(wù)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,配合有關(guān)部門和單位探索建立適合行業(yè)特點(diǎn)的心理服務(wù)人員培訓(xùn)、準(zhǔn)入、評價、考核、晉升、淘汰機(jī)制。教科體部門應(yīng)著力推進(jìn)心理學(xué)科教研室建設(shè),將精神科納入特殊崗位設(shè)置招聘政策,對重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生開辟綠色通道。(縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財政局、縣教科體局分別負(fù)責(zé))。
19.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。推進(jìn)縣社會心理健康服務(wù)協(xié)會規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮社會心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用,衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應(yīng)指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè),有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作,心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識,建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制,防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露,妥善保護(hù)個人隱私。(縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負(fù)責(zé))。
(五)加強(qiáng)各類群體心理健康服務(wù)。
20.強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位心理服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他用人單位應(yīng)把心理健康教育融入干部職工思想政治工作,制訂實(shí)施干部職工心理援助計劃,每年至少組織干部職工開展一次(高風(fēng)險崗位每年開展1—2次)心理風(fēng)險篩查,提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù),傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法,為干部職工主動尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工,及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。(縣總工會牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位配合)。
21.強(qiáng)化學(xué)校心理服務(wù)。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容;學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要,保持兒童積極的情緒狀態(tài),讓兒童感受到尊重和接納,獲得安全感;中小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育,與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實(shí)踐等相結(jié)合,全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué),培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,每班每月至少有一個心理課時。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì);共青團(tuán)等組織應(yīng)與學(xué)校、家庭、社會攜手,開展“培育積極的心理品質(zhì),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動,提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居(社區(qū))聯(lián)動,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù);創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu),為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù);定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。(縣教科體局牽頭負(fù)責(zé),團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合)。
22.強(qiáng)化老年人、婦女和兒童心理服務(wù)。通過培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者、引入社會力量等多種途徑,為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。加強(qiáng)對孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時期婦女的心理關(guān)懷,對遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時提供心理援助。鼓勵婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。(縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負(fù)責(zé))。
23.強(qiáng)化殘疾人心理服務(wù)。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、助殘社會組織作用,依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,廣泛宣傳心理健康知識,為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù);通過開展“志愿助殘陽光行動”“鄰里守望”等群眾性助殘活動,為殘疾人提供心理幫助。(縣殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合)。
24.強(qiáng)化特殊人群心理服務(wù)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),消除對特殊人群的歧視,幫助特殊人群融入社會;縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點(diǎn)人員等特殊人群的心理健康,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力,制訂個性化疏導(dǎo)方案,預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生;特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到90%以上。(縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負(fù)責(zé))。
25.強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理中的心理服務(wù)。護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)要積極引入社會工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務(wù)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷;婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入婦兒保健工作中;鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。(縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
(六)建立社會心理監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
26.充分發(fā)揮綜治信息平臺優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判評估風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風(fēng)險高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;在自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時,立即組織開展個體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,提供心理援助服務(wù),及時處理急性應(yīng)急反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復(fù)重建過程中,對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。(縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,將心理健康教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容??h委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位,要及時與市級本行業(yè)主管部門聯(lián)系,根據(jù)各自職責(zé)與市同步分頭負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí);縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作,牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)??h委政法委將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容;縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作,制訂行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規(guī)范,指導(dǎo)行業(yè)組織開展工作;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育;縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將心理健康服務(wù)、社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;縣教科體局負(fù)責(zé)健全各級教育機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)體系,組織各級各類學(xué)校開展學(xué)生心理健康服務(wù)工作;縣公安局、縣司法局等部門負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè),建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,組織開展有關(guān)重點(diǎn)特殊人群等的心理健康相關(guān)工作;縣民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務(wù)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)資金并監(jiān)管使用;縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)落實(shí)心理健康服務(wù)保障政策,積極爭取上級政策支持,完善心理健康服務(wù)項(xiàng)目價格政策;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
積極統(tǒng)籌資金,加大投入力度,保障必要經(jīng)費(fèi)需求,支持社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展;建立多元化資金籌措機(jī)制,開拓公益性服務(wù)籌資渠道,鼓勵社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域,推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。
加大專業(yè)人才引進(jìn)力度,對從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時給予政策傾斜;創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)力度;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會心理服務(wù)”“雪亮工程+社會心理服務(wù)”模式,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評估。
將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安石城、健康石城、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依職責(zé)分工進(jìn)行不定期督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)、督促整改;縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點(diǎn)工作評估方案,制定縣試點(diǎn)評估細(xì)則并按要求開展評估工作。
今年以來,昭化區(qū)司法局堅持以“法治昭化”建設(shè)為統(tǒng)攬,緊緊圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)工作重點(diǎn),聚力依法執(zhí)政、依法行政、社會治理、法治扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力推動市域治理現(xiàn)代化。
始終堅持強(qiáng)化組織保障是推動工作具體落實(shí)的利劍,把聚焦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù),作為推進(jìn)市域社會治理方向,堅持圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)重要領(lǐng)域,認(rèn)真梳理工作任務(wù)清單,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,責(zé)任股室具體抓,充分形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,為扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理提供了強(qiáng)有力的保障。
緊盯工作任務(wù)及要求,統(tǒng)籌依法治區(qū)與社會治理現(xiàn)代化的關(guān)系,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合,助力推動市域社會治理現(xiàn)代化。一是建立市域社會治理統(tǒng)籌機(jī)制。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解理清工作責(zé)任,瞄準(zhǔn)工作抓手,把市域社會治理現(xiàn)代化工作納入依法治區(qū)“大盤子”,“一攬子”統(tǒng)一實(shí)施、推進(jìn)、考核。注重梳理總結(jié)工作推進(jìn)過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),通過依法治區(qū)工作推進(jìn)會、工作例會,局黨組會、司法行政業(yè)務(wù)分析會專題討論研究,采取“精準(zhǔn)式、點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)施策。二是建立市域社會治理橫向推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照依法治區(qū)“1+3+n”工作推進(jìn)機(jī)制,即一個委員會+三個協(xié)調(diào)小組+十六個重點(diǎn)成員單位,充分結(jié)合依法治區(qū)工作,將市域社會治理現(xiàn)代化工作貫穿推進(jìn),融會貫通。三是建立市域社會治理縱向推進(jìn)機(jī)制。以區(qū)級部門、鎮(zhèn)、村(居)社3個層級為紐帶,以12個司法所為單元,推行司法所聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)市域社會治理工作機(jī)制,逐步形成“層級+行業(yè)+區(qū)域”聯(lián)動協(xié)同機(jī)制。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo),統(tǒng)籌做好市域社會治理現(xiàn)代化。一是完善法治政府建設(shè)體系。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定法治政府建設(shè)工作方案(2020-2025年),印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn),對標(biāo)對本,梳理工作任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)區(qū)長、鎮(zhèn)長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是建立誰執(zhí)誰普機(jī)制。始終堅持處理一件影響一片執(zhí)法普法體系,細(xì)化執(zhí)法流程,強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制,全面推行“雙隨機(jī)一公開”制度,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體,通過誰執(zhí)法誰普法、邊執(zhí)法邊普法的方式,全面提升人民群眾知法、尊法、守法意識。三是持續(xù)優(yōu)化審批與服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“一窗進(jìn)出”“并聯(lián)審批”,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,通過政務(wù)app、微博微信、網(wǎng)上辦公等電子信息化系統(tǒng),為群眾提供辦件查詢、辦事導(dǎo)引、網(wǎng)上初審、自助填單等服務(wù)。對全區(qū)各部門涉500余項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整,將5000余項(xiàng)行政權(quán)力通過政府網(wǎng)站對外公開,壓縮各類審批辦理時限50%以上。四是規(guī)范加強(qiáng)市域執(zhí)法監(jiān)督體系。充分結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控等,強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)口前移,重心下移,圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,注重規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法程序,今年來,開展重大活動食品藥品安全保障行動20余次,受理食藥安全案件8件,采取行政措施40余件。
全面圍繞黨委政府中心大局,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級建制調(diào)整,切實(shí)做好改革“后半篇”文章,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。第一時間融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革工作。采取實(shí)施“三強(qiáng)化”助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制改革,即:強(qiáng)化法治宣傳教育,助力村級建制調(diào)整改革營造良好的法治氛圍;強(qiáng)化矛盾糾紛排查,助力村級建制調(diào)整改革筑牢穩(wěn)定“第一道防線”;強(qiáng)化特殊人群管理三項(xiàng)措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制調(diào)整提供良序。第一時間摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革情況。為建強(qiáng)改革后人民調(diào)解組織和隊(duì)伍,督促司法所及時掌握改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建制撤并情況,強(qiáng)化對撤并后12個鎮(zhèn)及150個行政村(社區(qū))人民調(diào)解組織和隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整和優(yōu)化。第一時間完成改革后充實(shí)調(diào)整調(diào)解員培訓(xùn)。為確保改革后基層人民調(diào)解工作延續(xù)性,確保工作不斷檔,工作推動不乏力,迅速組織改革后被充實(shí)的670余名調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使其更好的提能履職;同時,采取“四評四審”(村、鎮(zhèn)、司法所、司法局)廣泛開展人民調(diào)解員等級評定工作,推薦評定三級人民調(diào)解員2名,區(qū)級人民調(diào)解能手3名,三星級人民調(diào)解委員會2個,通過激勵先進(jìn),選樹典型,充分激發(fā)調(diào)解組織及調(diào)解員工作動能性。第一時間促改革后調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村改革后被調(diào)整設(shè)立的調(diào)解組織和調(diào)解員主動作為,為防止鎮(zhèn)村改革后因涉及人民群眾土地、山林以及遺留問題等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛,全方位開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作,組織開展矛盾糾紛排查1372次,排查矛盾糾紛198件,預(yù)防糾紛171件,調(diào)解矛盾糾紛618件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上。疫情期間,勸調(diào)取消各類酒宴33起,基層治理得以夯實(shí)。
始終堅持以公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作工作理念。一是大力實(shí)施公共法律服務(wù)陣地建設(shè)“三級聯(lián)動”。堅持圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長美好生活需要,提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn),全面建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心,12個鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站,覆蓋了100%;87個公共法律服務(wù)室,努力打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。二是圍繞黨委政府中心大局強(qiáng)化全時空公共法律服務(wù)。圍繞治蜀興川、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、興廣戰(zhàn)略及昭化實(shí)踐等系列重大決策部署,貼近服務(wù)黨委政府中心工作,為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供文件合同合法性修改意見和建議23條,開展規(guī)范性文件審查及備案1件,審查合同(協(xié)議)48件,審查重大行政決策、涉法事務(wù)等7件;開展送法進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)65場次,開展企業(yè)各類合同法治體檢598份,調(diào)處化解涉企用工矛盾糾紛22次34人,為企業(yè)用工挽回經(jīng)濟(jì)損失17.37萬元。三是極力推動法律援助“五零”服務(wù)落地落實(shí)。極力拓寬法律援助服務(wù)。本著降低法律援助門檻,拓寬受援范圍,創(chuàng)新適合貧弱群體的援助方式,讓法律援助在群眾身邊“零距離”服務(wù);堅持援助中心和承辦人員從申請到辦結(jié)不收取當(dāng)事人任何費(fèi)用,并積極與其他單位溝通協(xié)調(diào)爭取為受援人在費(fèi)用上提供減免緩等“零收費(fèi)”服務(wù);堅持應(yīng)援盡援的理念,主動為行動不方便的老年人、殘疾人上門服務(wù)的“零障礙”服務(wù);開展當(dāng)場接待符合條件及時受理“零等待”服務(wù);同時,全面打通線上線下法律援助和咨詢通道,采取通過電話、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和新媒體,多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)“線上”法律服務(wù),2019年區(qū)法律援助中心受到司法部表彰。截至目前,全區(qū)共受理法律援助案件158件,提供法律咨詢1110人,法律援助服務(wù)總?cè)舜?426人次。
為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,不斷提高全局黨的建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委黨建責(zé)任制工作要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就全面落實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、開創(chuàng)園林和林業(yè)局黨建工作新局面,提出如下實(shí)施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照新時代黨的建設(shè)總要求,以落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線,按照省委、市委“工作落實(shí)年”部署和政府工作報告要求,以“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”為引領(lǐng),牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念,聚焦服務(wù)保障“精兵強(qiáng)將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”兩條線,彰顯政治統(tǒng)領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向,融入業(yè)務(wù)工作,健全制度機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),為推動園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
(一)政治建設(shè)。
1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任,進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,不斷把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨建工作的政治擔(dān)當(dāng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)做到用干凈和擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動和成效踐行“兩個維護(hù)”。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯,堅持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”,強(qiáng)化黨建對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法,解決好黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。從具體工作中找問題,從黨建上找原因,哪一項(xiàng)工作上不去,黨建就補(bǔ)到哪里,哪一方面不夠硬,就把哪一方面的黨建硬起來。
3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的組織生活制度,以組織生活為重要內(nèi)容和載體,運(yùn)用好批評與自我批評,開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體,全面提升組織生活質(zhì)量和效果。
(二)思想建設(shè)。
4.把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,提升思想方法、改造工作方法,做到想透、說清、干實(shí),形成高度的思想自覺和行動自覺。以“不忘初心、牢記使命”為主題,組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班,開展紅色教育傳統(tǒng)教育,專題黨課、主題黨日活動等,激勵廣大機(jī)關(guān)黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為。
5.發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用。制定局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,按照《青島市園林和林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計劃》要求,每月開展集中學(xué)習(xí)研討,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)處室、局屬單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
6.加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。堅持馬克思主義意識形態(tài),加大力度組織推廣好、使用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年,唱響禮贊新中國、奮進(jìn)新時代的昂揚(yáng)旋律,不斷提高機(jī)關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和組織形式,為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)“青島園林和林業(yè)局”網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)管理使用,繼續(xù)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上細(xì)化工作規(guī)范,加強(qiáng)網(wǎng)站信息員和管理員隊(duì)伍建設(shè),推動網(wǎng)站和微信公眾號持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
7.扎實(shí)開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案,貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求,扎實(shí)開展教育工作。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,推動各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
(三)組織建設(shè)。
8.強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置。突出政治功能,強(qiáng)化政治引領(lǐng),按照機(jī)構(gòu)改革部署要求,完成機(jī)關(guān)黨委選舉、完善各級黨組織組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆的有關(guān)規(guī)定。
9.推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,規(guī)范組織生活制度,落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動,進(jìn)一步建強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度情況進(jìn)行檢查。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
10.著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,抓實(shí)抓細(xì)培養(yǎng)教育工作,嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員,認(rèn)真落實(shí)審查把關(guān)責(zé)任。強(qiáng)化對黨員的日常管理,積極開展黨內(nèi)活動,建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度,定期督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定,黨費(fèi)使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“燈塔-黨建在線”平臺作用,加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。
11.堅持事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則,堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),選拔、培養(yǎng)、教育、管理干部。以提升組織力為重點(diǎn)全面加強(qiáng)支部組織建設(shè),進(jìn)一步完善自身的組織體系;立足于主體作用的發(fā)揮,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。
12.積極發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省市群團(tuán)工作會議精神,健全組織制度,完善工作機(jī)制,支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作。把群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署,注意培育選樹先模人物,積極參與“工人先鋒號”“青年文明號”創(chuàng)建和“巾幗建功”等活動,積極搭建平臺,豐富和活躍機(jī)關(guān)文化生活。
(四)作風(fēng)建設(shè)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇四
優(yōu)秀作文推薦!為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。20xx年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點(diǎn)工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市,要求按照試點(diǎn)工作任務(wù),到20xx年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū),必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān),力爭在20xx年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需,更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實(shí)時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的.模式,更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注,點(diǎn)開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進(jìn)行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強(qiáng)社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強(qiáng)社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實(shí)時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險,推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強(qiáng)社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實(shí)時傳入指揮中心,增強(qiáng)社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強(qiáng)社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇五
實(shí)施計劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計劃是項(xiàng)目實(shí)施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
——堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年,在全鎮(zhèn)2個村(前進(jìn)村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),通過開展示范創(chuàng)建,探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20__年,逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn),建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制,全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。
(一)探索共建共治共享的治理體制。
1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式,營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則,融合打通各類民生民安渠道,建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺,暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo),扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象,破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān),組團(tuán)式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員,讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識,營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策,暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道,尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
3.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動,到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年,加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作,完成無害化衛(wèi)生廁所,推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,農(nóng)村無害化廁所全覆蓋,同時不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立“五定包干”長效管護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作,20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,保障農(nóng)民戶有所居,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。
(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
4.實(shí)施脫貧攻堅行動,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,實(shí)現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實(shí)施就業(yè)脫貧,幫扶有勞動能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實(shí)健康扶貧四道保障線,確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個),理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動,突出因地制宜,深化改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,讓資產(chǎn)“活起來”,把資本“引進(jìn)來”,把資源“用起來”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
6.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記,全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村派駐第一書記,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
7.加大社會組織培育和管理體制改革力度,激活社會組織活力,發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢,使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
8.完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,全面落實(shí)村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費(fèi),建立正常增長機(jī)制,保障村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出,不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
9.推進(jìn)村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能,把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。
10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會議制度,積極推進(jìn)村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
11.因地制宜健全完善村規(guī)民約,根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī),緊密聯(lián)系各村實(shí)際,形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法,探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員,并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用,在村民委員會建立公共法律服務(wù)室,在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,20__年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用,增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動,深化農(nóng)村基層組織依法治理。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
13.加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
14.推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用,采取政府購買服務(wù)形式,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛,支持社會組織承接、引導(dǎo)社會工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,禁毒康復(fù)教育培訓(xùn),關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動,構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面輻射帶動,建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn),因地制宜,在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,把時代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來,營造良好的人文環(huán)境氛圍,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實(shí)踐活動,改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
16.強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化,融入村規(guī)民約,融入家規(guī)家訓(xùn),滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面,讓村民用自己的價值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實(shí)現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋,吸納村干部、高德長者等人員,自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,弘揚(yáng)崇德向善的社會正能量。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
17.加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價值取向和輿論導(dǎo)向,開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動,倡導(dǎo)基層去評選,評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核,大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來,讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠,用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上,用美德的感召帶動鄰里和睦相處,推動形成向善向好的社會風(fēng)尚。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。
18.健全村級重要事項(xiàng)、重大問題決策監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤,嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
(鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
19.落實(shí)民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對村級財務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔茫WC農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,積極受理和收集村民有關(guān)意見建議,并緊密結(jié)合村情實(shí)際,依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會計核算,履行會計監(jiān)督職能,通過落實(shí)各項(xiàng)管理措施,對村級集體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會計資料,進(jìn)行會計分析,從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺,實(shí)行會計電算化,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時查詢、實(shí)時分析、實(shí)時監(jiān)管、信息共享。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
21.加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督,拓展審計覆蓋面,加強(qiáng)村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作,抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計,并及時向村民公布審計結(jié)果,同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實(shí)。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商,健全村級議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制,健全小組長和婦女小組長議事制度,積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
23.加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等群團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
24.建立村民議事協(xié)商信息平臺,讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)及各部門職能,較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費(fèi)”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺,開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所,明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并按要求報備。
(二)啟動試點(diǎn)階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會,全面部署試點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時,推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計劃并抓好推進(jìn),力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面,按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉,全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評估,于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)??偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制,在全縣范圍開展試點(diǎn)示范工作,于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn),鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評估和驗(yàn)收,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
通過2年的系統(tǒng)推進(jìn),全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn):
(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位,黨委和政府部門職責(zé)清晰明確,農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善,政府治理、社會參與、村民自治良性互動,共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,公共服務(wù)水平得到明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?;鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化,基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力,黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治,黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
(五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,社會主義核心價值得到踐行,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng),大力開展移風(fēng)易俗行動,不良社會風(fēng)氣得到有效治理。
(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作納入法治化軌道,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,村民法制意識明顯增強(qiáng)。
(七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機(jī)制健全,自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣,村民關(guān)系親密和諧,鄉(xiāng)村社會安定有序。
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)班子成員任副組長,各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作,組建專門工作班子,并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局,按照“分工協(xié)作,各司其職”的要求形成工作合力。
(二)高度重視,提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,根據(jù)任務(wù)分工安排,及時制定工作推進(jìn)計劃,按照時間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)創(chuàng)新方法,穩(wěn)步實(shí)施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵探索創(chuàng)新,按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),適時總結(jié)推廣,上報先進(jìn)案例。堅守試點(diǎn)示范工作原則和底線,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化及時糾偏,審慎穩(wěn)妥推進(jìn),確保試點(diǎn)示范工作取得成功。
(四)強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度,一是強(qiáng)化調(diào)度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究,并及時反饋。二是加強(qiáng)督查,督查組對各村(居)工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查,并對督查結(jié)果通報。三是嚴(yán)格獎懲,將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容,表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者,嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。
(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務(wù)重,為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時安排資金對試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實(shí)行獎勵和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障,以確保改革任務(wù)順利開展。
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動力,鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開展“三清三拆三整治”行動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點(diǎn),將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、基本概況。
文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至2019年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
三、試點(diǎn)任務(wù)。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對標(biāo)《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對各村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時,鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動,發(fā)揮“四帶”作用,帶動群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識,激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個樣”問題,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會,充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。
(二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)?;N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作,通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時,持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓,到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計,打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文?!?,打造科技文化生態(tài)圈,推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程,全面梳理村級權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)村級權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度,實(shí)現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強(qiáng)化代表意識、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實(shí)施陽光村務(wù)工程,推動協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。
(四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動,培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差,推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動,認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級自治組織,建立村級議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動村級組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動,推動法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺,建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會,討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
(五)推動數(shù)字貫通,堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通,推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動員大會,舉行試點(diǎn)工作專題座談會,確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動,讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實(shí)施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè),完善各項(xiàng)制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(2021年7月至2021年12月)。總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,形成典型經(jīng)驗(yàn)。對資料立卷歸檔。
五、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動作為,切實(shí)履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵獎補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(三)督查督導(dǎo),定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶,形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求,現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
一、試點(diǎn)背景。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中,也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村,“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例,并承辦了全市現(xiàn)場會,沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果,不斷提升自治、法治、德治水平,經(jīng)研究,決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
二、試點(diǎn)思路。
(一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ),編制地方標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管,進(jìn)一步推動自治、法治、德治“三治融合”,積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局,為建設(shè)鮮甜__奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則:
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、試點(diǎn)內(nèi)容。
圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù),以人民群眾需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),深化法治建設(shè),突出德潤人心,激發(fā)自治活力,以“三化十二制”為引領(lǐng),建立健全“三治融合”共生機(jī)制,不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,建強(qiáng)基層黨組織班子,夯實(shí)基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機(jī)制,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實(shí)踐,提升村(社區(qū))自治效能,進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求,以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手,全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動,使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān),擴(kuò)大選人用人視野,全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制,深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程,全面實(shí)行村主職干部縣級備案管理,每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn),不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計劃”,組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷,確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī),制定“一團(tuán)三制度”,不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團(tuán),作為閉會期間的常設(shè)機(jī)構(gòu),明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度,根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長,成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度,讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度,包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度,為村民代表正常履職做出保障。
3.社會組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動,不斷完善“__灣公益谷”,培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織,建立社會工作人才激勵機(jī)制,吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理,提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù),以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn),發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用,培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施,建立積分制管理辦法,切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度,選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”,讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織,村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍,以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求,統(tǒng)一選配好人員,明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不再擔(dān)任網(wǎng)格長,其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)B毦W(wǎng)格員,村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單,充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核,通過“紅黃灰”三色考評,獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系,根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等,將網(wǎng)格長報酬分為三檔,由縣財政統(tǒng)籌安排,撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動為契機(jī),以民主法治村創(chuàng)建為抓手,深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居,建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶,面對面化解群眾矛盾糾紛,強(qiáng)化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),完善基層法治宣傳陣地,建立健全村級法治講堂,因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè),開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目,提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量,為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活,結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設(shè),建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合各類站所力量,強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動處置,帶動“基層治理四平臺”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”,構(gòu)建基層治理信息“一個口子進(jìn)、一個口子出”機(jī)制,強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能,實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合,有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”,使基層治理體系更完善,基層政治生態(tài)更健康,為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段,將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險防控機(jī)制,制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”,厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源,構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線,進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng),打造清廉村居。
4.村級黨組織主體責(zé)任匯報機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度,形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系,將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”,切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會,對貫徹落實(shí)上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作,開展常規(guī)報告。對工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,開展專項(xiàng)報告。對中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn),開展提級報告。
(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動,在全社會形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值尺度,形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。
1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動,建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制,讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng),邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人,參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。
2.文。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇六
一、突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮黨支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,精心打造干事創(chuàng)業(yè)、先鋒模范的黨員隊(duì)伍。
志,同時向組織作出負(fù)責(zé)推薦的承諾;二是自愿向黨組織遞交入黨申請書的同志,其申請書應(yīng)有兩名以上的正式黨員聯(lián)名推薦,并附出推薦理由;三是村、組干部和經(jīng)濟(jì)能人優(yōu)先列為發(fā)展對象進(jìn)行考察培養(yǎng)。通過若干規(guī)定,村支部每年在發(fā)展黨員的質(zhì)量上得到了保證,也大大激活了申請入黨人員的爭先意識,增強(qiáng)了素質(zhì),也確保了黨員隊(duì)伍的純潔性。僅今年,##村培養(yǎng)入黨積極分子7名,發(fā)展黨員3名,其中30歲以下青年黨員2名,為黨組織注入了新鮮血液。
文章。
創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)是新形勢下進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建工作,凝聚社區(qū)黨員和社區(qū)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)的一條重要途徑。自從開展社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作以來,建工樓社區(qū)按照區(qū)委和區(qū)委組織部的要求,精心準(zhǔn)備,周密計劃,以點(diǎn)帶面,克服困難逐步推進(jìn),注重在軟環(huán)境上打造,主動協(xié)調(diào)改善硬環(huán)境,取得了創(chuàng)建工作的初步成效。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確創(chuàng)建目標(biāo)。廣場街道工委十分重視社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,并專題研究了社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建計劃,明確了目標(biāo)和措施。建工樓社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)設(shè)施雖然較差,但我們感到,創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)不僅僅是硬件的比拚,我們要把創(chuàng)建工作定位在通過創(chuàng)建工作的開展,強(qiáng)化黨在社區(qū)的核心地位,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政之基,凝聚人心,影響和帶動群眾積極主動參與社區(qū)“三個文明”建設(shè),從而推進(jìn)社區(qū)建設(shè)整體質(zhì)量的提升。同時通過創(chuàng)建工作的開展,達(dá)到進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人做黨務(wù)工作的能力和水平,進(jìn)一步拓展社區(qū)黨組織組織活動的內(nèi)容,進(jìn)一步突顯社區(qū)黨員在社區(qū)的表率作用的目的。我們按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則,去年我們確定了黨員隊(duì)伍素質(zhì)相對較好、社區(qū)黨建基礎(chǔ)相對扎實(shí)的模范西路社區(qū)為首個社區(qū)黨建示范點(diǎn)。今年我們按照社區(qū)黨建示范點(diǎn)的要求,初步確定建工樓社區(qū)參與社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。
二是創(chuàng)新組織載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)容。我們?yōu)榱诉m應(yīng)新形勢下社區(qū)黨建工作的需要,打牢社區(qū)政治基礎(chǔ),充分調(diào)動駐地單位黨組織的力量參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的主動性和積極性。特別是社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建以來,我們?yōu)榱税l(fā)揮在職黨員的作用,成立了社區(qū)黨員服務(wù)站。通過這些組織載體的創(chuàng)新,極大地豐富了社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建內(nèi)容,延伸了社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建范圍。社區(qū)黨組織通過社區(qū)黨員服務(wù)站這一載體。
三是構(gòu)筑創(chuàng)建平臺,拓展活動內(nèi)容。在創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作中,我們以創(chuàng)建為平臺,以社區(qū)服務(wù)辦實(shí)事為載體,不斷豐富社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動內(nèi)容。積極與駐地單位黨組織開展共建活動,黨員教育聯(lián)抓,社會治安聯(lián)防,公共事業(yè)聯(lián)辦,貧困對象聯(lián)幫,文明社區(qū)聯(lián)建,文體活動聯(lián)搞。如每年協(xié)助駐地同濟(jì)醫(yī)院搞好育齡婦女查體,落實(shí)解決下崗人員再就業(yè)等,這些社區(qū)共建活動的開展,加強(qiáng)了黨組織之間的相互聯(lián)系,有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的不斷深化。黨員們都能利用自己的節(jié)假日和特長,積極主動地為社區(qū)開展各項(xiàng)活動提供支持。積極組織社區(qū)黨員和在職黨員在轄區(qū)開展清垃圾、清雜草、清油污、清死角的愛國衛(wèi)生運(yùn)動,改善社區(qū)居住環(huán)境,鞏固環(huán)境衛(wèi)生。我們在社區(qū)黨員中廣泛開展“一助一”結(jié)對幫扶活動,定期上門服務(wù),幫助解決實(shí)際困難。我們還在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展募捐活動。對進(jìn)入“低?!比藛T,逢年過節(jié)我們都要上門慰問。我們把社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建與其它創(chuàng)建成工作有機(jī)結(jié)合起來。積極創(chuàng)建綠色人居環(huán)境小區(qū)。我們順應(yīng)居民的要求,發(fā)動社區(qū)黨員和居民群眾,對建工樓社區(qū)進(jìn)行了徹底鋪設(shè)草坪,種花植樹,并在小區(qū)內(nèi)配備了健身器材。積極創(chuàng)建安全文明小區(qū)。我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員多的優(yōu)勢,調(diào)動每個黨員在保一方平安工作中的積極性。我們?yōu)檩爡^(qū)配備了共產(chǎn)黨員義務(wù)巡邏隊(duì),在每個樓幢都確定了以共產(chǎn)黨員為主的安全員,明確職責(zé),分片包干,不留死角。通過組織黨員開展看樓護(hù)院,鄰里守望等各種形式的防范活動,共同維護(hù)社區(qū)治安,防范不法分子及“法輪功”邪教人員違法滋事。同時,要求社區(qū)黨員深入群眾,及時發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)的矛盾糾紛,采取有效措施,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),解決在本社區(qū)內(nèi),避免了矛盾激化和群體事件的發(fā)生。
四是廣泛拓展渠道,克服困難創(chuàng)建。建工樓社區(qū)的硬件設(shè)施在街道的不懈努力和十四所的大力支持下,雖然得到了一定的改善,我們不畏困難,迎難而上,因地制宜,在社區(qū)黨員活動場所嚴(yán)格規(guī)范了黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是社區(qū)黨建議事會、社區(qū)黨員服務(wù)站和社區(qū)黨委的工作職責(zé)及服務(wù)內(nèi)容均已上墻公示。
二、創(chuàng)建工作取得的初步效果三是豐富了黨員、群眾精神生活,倡導(dǎo)了社區(qū)文明新風(fēng)。通過社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建這個平臺,把社區(qū)各類黨員重新組織起來,開展一些健康有益的志愿者服務(wù)活動,破除了封建迷信等不良陋習(xí),促使社區(qū)居民走出了封閉小家,融入了社區(qū)大家,從而既充實(shí)了黨員、居民的業(yè)余生活,又樹立了健康向上的文明新風(fēng)。
四是突出了社區(qū)服務(wù)功能,增進(jìn)了黨組織與群眾的血肉聯(lián)系。在社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中所設(shè)立的各類服務(wù)項(xiàng)目,都有是根據(jù)社區(qū)居民生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)需求來設(shè)立的,都是圍繞居民服務(wù)、社區(qū)建設(shè)來開展的,把黨員放光彩、居民得實(shí)惠作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),密切的黨群關(guān)系。
進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容。要以街道工委為社區(qū)黨組織服務(wù)、社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位黨組織和在職黨員服務(wù)、全體黨員為社區(qū)群眾服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步深化社區(qū)黨建工作的服務(wù)內(nèi)容。要圍繞社區(qū)黨員教育管理,進(jìn)一步發(fā)揮黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。主要是通過亮出黨員身份,重塑“黨員之家”和建立黨員示范樓,主動接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識和示范作用。社區(qū)黨組織要認(rèn)真抓好社區(qū)幫扶、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)文教和社區(qū)黨組織結(jié)對共建工作,進(jìn)一步做深做實(shí)社區(qū)服務(wù)。
村鎮(zhèn)基層黨建工作示范點(diǎn)匯報材料精選。
xx鎮(zhèn)xx村共有xx個村民小組,xx人,其中黨員xx人。近年來,村黨支部以爭創(chuàng)“五好”黨支部為目標(biāo),圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、謀發(fā)展,使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民安居樂業(yè)的良好局面。村黨支部在自身建設(shè)上,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體目標(biāo),以支部”五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為核心,以創(chuàng)黨建工作示范點(diǎn)活動為動力,與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新,強(qiáng)化黨組織功能,全面提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
建黨員示范崗、開展黨員活動日活動。二是深入開展黨小組“進(jìn)區(qū)入會”,黨員“定區(qū)聯(lián)戶”活動。繼續(xù)開展以“支部三培兩帶雙服務(wù)、黨員定區(qū)聯(lián)戶惠百姓、群眾議事說法促和諧”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面破解農(nóng)村基層執(zhí)政骨干培養(yǎng)難、農(nóng)村黨員先鋒作用發(fā)揮難、黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制落實(shí)難三大問題,通過活動的開展,黨員的宗旨意識和責(zé)任意識進(jìn)一步加強(qiáng),先鋒模范作用充分發(fā)揮,群眾得到了更多的實(shí)惠。村桂花苗木專業(yè)合作社黨小組帶領(lǐng)78戶合作社成員種植桂花苗木1200多畝,涌現(xiàn)了彭秀冰、何善學(xué)等一批黨員種植大戶。
二、全面做好村級組織活動場所建設(shè)。
1、在現(xiàn)有“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上,本著“整合現(xiàn)有資源、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理”的原則,對村級組織活動場所全面開展以“六有、七配套、八上墻”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。
民的服務(wù)中心、豐富群眾生活的文化中心和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的標(biāo)志性建筑。2、采取多種措施充分發(fā)揮村級黨組織活動場所的作用。為充分發(fā)揮場所作用,提升使用水平,在村級活動場所的使用上,做到“人常在”,堅持干部輪流值班。每天至少要有一名村干部值班,負(fù)責(zé)做好信訪接待,處理日常村務(wù)以及活動場所的值班。做到“事好辦”,堅持便民服務(wù)代理。要熱情為群眾提供服務(wù),并實(shí)行無償代辦代理。做到“管得緊”,堅持經(jīng)常督促檢查。鎮(zhèn)黨委每月都要聽取村級活動場所的使用和管理情況,實(shí)行常態(tài)管理。做到“用得活”,堅持資源整合利用。
三、突出主體,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委制定的黨員干部教育培訓(xùn)工作方案,積極做好黨員教育培訓(xùn)工作。二是針對目前黨員隊(duì)伍中存在的年齡偏大、女黨員偏少、帶頭致富能力不強(qiáng)等問題,在今年的兩支隊(duì)伍建設(shè)中,以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)為目標(biāo),重點(diǎn)培養(yǎng)30周歲以下、高中以上學(xué)歷、雙帶能力強(qiáng)、婦女黨員。三是全面推廣黨組織承諾制、黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,名黨員實(shí)行了公開承諾。
級監(jiān)督管理、學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施”的原則,積極動員愛心人士對每個學(xué)生每餐3元錢的餐費(fèi)進(jìn)行資助,“愛心午餐”活動在xx村已經(jīng)開展了兩年半的時間,解決了全村xx個人孩子的營養(yǎng)問題。
2、深入開展“送法下鄉(xiāng)”——一村一名法律顧問活動。主動對接江西南芳律師事務(wù)所,為村里配備一名法律顧問,協(xié)助村干部依法治理村級工作,村民遇到涉法糾紛時能夠第一時間通過電話、郵件等方式進(jìn)行咨詢,免費(fèi)為村民提供法律服務(wù)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處,總面積x平方公里,耕地x萬畝,轄x個行政村、x個村民小組,常住人口x萬人,是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)x元。先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
近年來,x鎮(zhèn)堅持把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則,堅持以黨建為核心、以“三治”融合為重點(diǎn),全面組織實(shí)施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有:
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,把黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作深度融合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)全。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”工作,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動,在黨員家門口安裝“黨員家庭戶”標(biāo)識牌,要求黨員在工作生活中佩戴黨徽,推動黨員亮身份做表率,黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單,嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)案件和問題線索,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大合力。
作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路,在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力,培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè),打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進(jìn)庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,招商引進(jìn)xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項(xiàng)目,初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點(diǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,有效帶動群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造了文昌園、大漠營盤、xxx民俗園等多個精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),著力發(fā)展餐飲娛樂、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并依托重點(diǎn)節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動,有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,為推動鄉(xiāng)村治理匯聚了強(qiáng)大動力。
始終堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治組織協(xié)同配合、社會各界共同參與的工作機(jī)制,構(gòu)建了村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),村民委員會、社區(qū)工作委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會和股份經(jīng)濟(jì)合作社各司其職、相互配合、相互監(jiān)督的“四委一社”新型鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度,加強(qiáng)對村務(wù)決策、村“三務(wù)”公開、村級“三資”管理、村級工程項(xiàng)目建設(shè)等工作的監(jiān)督力度,有效推動村務(wù)事項(xiàng)從結(jié)果公開向全程公開轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)貫徹*********關(guān)于“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的重要論述,按照“1+7+x”模式(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員:包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會組織代表以及村民代表;“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等),在鎮(zhèn)村兩級組建了基層協(xié)商民主議事會,對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取“六步議事”程序(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí))開展協(xié)商,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。深入推進(jìn)群眾性自治組織建設(shè),指導(dǎo)各村進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約,在各村成立了老年協(xié)會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、公益性設(shè)施共管共享理事會,并加強(qiáng)調(diào)動新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實(shí)用人才在村民自治中的積極性,有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
結(jié)合省、市、區(qū)綜治中心建設(shè)年活動工作方案,按照“六有八化”工作要求,打造鎮(zhèn)村兩級綜治中心,配備專兼職工作人員及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,有效提升了基層法治建設(shè)能力和水平。積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),完成了我鎮(zhèn)xx個監(jiān)控點(diǎn)位的實(shí)地布點(diǎn)工作,全鎮(zhèn)主要交通卡口、重點(diǎn)單位及路段實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。推廣發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以村民小組為網(wǎng)格單元,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作,村(組)干部包抓網(wǎng)格、包戶到人,定期走訪,掌握動態(tài);積極落實(shí)“中心吹哨、部門報到”工作制度,形成了綜治中心牽頭、包村部門負(fù)責(zé)、責(zé)任部門配合聯(lián)動的矛盾糾紛化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實(shí)開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,認(rèn)真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作,配強(qiáng)配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶長等工作力量,建立多層次、全方位、無死角的管理機(jī)制,邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零,最大限度消除了社會不安定因素。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),各村分別與律師事務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和突出問題的打擊治理,提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、老黨員、法律顧問等人員,成立農(nóng)村普法宣傳隊(duì)伍,充分運(yùn)用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場、微信等各類宣傳媒體,積極開展“八五”普法和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作,營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,提高了群眾對電信詐騙的知曉率,增強(qiáng)防范電信詐騙意識。
始終把新時代文明實(shí)踐作為鄉(xiāng)村治理的突破口,打造了集理論宣講、教育服務(wù)、文化惠民、科技普法、健身體育等多種功能于一體的新時代文明實(shí)踐所,在各村建立了新時代文明實(shí)踐站,為開展文明實(shí)踐活動提供了陣地保障。以理論宣講、文明風(fēng)尚、教育關(guān)愛、文化惠民、科技普法、體育健身、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保為主要內(nèi)容,組建了8支志愿服務(wù)分隊(duì),并按照“月月有活動、人人都參與”的要求,常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動,初步建立了新時代文明實(shí)踐所(站)制定“菜單”、群眾“點(diǎn)單”、志愿者“買單”的志愿服務(wù)模式。針對當(dāng)前農(nóng)村一些“法律夠不著、道德管不了”的具體問題,堅持把文明創(chuàng)評、志愿服務(wù)等活動作為重要載體,深化開展“好婆婆、好媳婦”、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、星級文明戶等評選和敲鑼打鼓送榮譽(yù)活動,廣泛登記宣傳“躍龍門”子女,創(chuàng)新開展“好婆媳·好妯娌·好鄰里”互夸會、“百歲老黨員生日會”“孝善宴”“爭做新時代好少年”學(xué)踐等特色品牌活動;在xxx個村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊(duì)”,在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金,有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時,大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦,著力打擊賭博、迷信等活動,抵制高價彩禮,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí),形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時代文明實(shí)踐“xxx經(jīng)驗(yàn)”,為鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大的正能量。
始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程,以創(chuàng)建“全國文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手,縱深推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,重點(diǎn)實(shí)施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動,聚焦“兩凈一亮”工作目標(biāo),清理拆除私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄農(nóng)宅,配套實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目,同步推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化,并發(fā)動鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行,組織群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動一起干、群眾自己主動干”的“四干格局”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮,營造了人人參與治理、戶戶提升環(huán)境的新局面。同時,探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶、定期評比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長分片負(fù)責(zé)”等多項(xiàng)長效管理制度,實(shí)現(xiàn)了管治結(jié)合、以評促改的目標(biāo),進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
下一步,xxx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,按照***決策部署和省、市、區(qū)工作要求,聚焦關(guān)鍵問題,緊盯突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇八
**地處千里贛江的源頭,是中央蘇區(qū)的核心區(qū)域,是中央紅軍長征的重發(fā)出發(fā)地,曾為中國革命和建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。受發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件等多種因素制約,貧困落后仍然是**最根本特征。我縣城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展處于剛剛起步階段,迫切希望得到上級的關(guān)注和特殊扶助。
一、我縣社區(qū)建設(shè)的基本情況
全縣轄10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、131個行政村、18個居委會、1881個村民小組。現(xiàn)有人口31.68萬人,其中農(nóng)業(yè)人口26.41萬人,非農(nóng)人口5.27萬人。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作不斷取得新的發(fā)展。城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)方面:從2001年開始,全縣相繼建立起18個社區(qū)(居委會),縣城9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,配備社區(qū)工作人員56名,并為城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員解決了每月800元的工作報酬(含個人社會養(yǎng)老保險);農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面:主要是依托新農(nóng)村建設(shè),因勢利導(dǎo),發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娮曰I自建,目前為止,全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1881個村民小組已建有85個村落社區(qū),其中較完善的村落社區(qū)有14個;社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面:全縣建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施78個,社區(qū)圖書室15個,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1個。
二、我縣社區(qū)建設(shè)工作主要成效
1、社區(qū)建設(shè)的政策體制、運(yùn)行機(jī)制比較健全。我縣社區(qū)建設(shè)自2001年10月開始,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了《實(shí)施方案》。先后出臺了《**縣推進(jìn)農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《
關(guān)于
在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見的通知》、《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)(居委會)服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于成立縣推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及明確成員單位職責(zé)的通知》四個文件,為我縣社區(qū)建設(shè)工作提供了組織保障和政策支撐。形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門指導(dǎo)、有關(guān)部門配合、社會各界支持、居民群眾參與”的工作格局。社區(qū)初步形成了以黨組織為核心、居委會為主體、群團(tuán)組織為依托、各類社會組織為紐帶的黨群協(xié)商議事、協(xié)調(diào)推進(jìn)的社區(qū)組織體系。
2、社區(qū)工作條件有所改善。一是通過整合資源,我縣積極改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,如:縣民政局為社區(qū)(居委會)配備電腦18臺;縣文化局、體育局分別為社區(qū)配備部分圖書、健身器材等。二是通過努力,為縣城兩個社區(qū)居委會(城南和城北)建起了255平方米辦公用房;另外還積極協(xié)助引導(dǎo)全縣16個無房社區(qū)(居委會)采取租賃等辦法解決社區(qū)(居委會)臨時辦公用房。
結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。共選出社區(qū)居委會成員56名,其中黨員干部占32% ,高中以上文化程度的占76%,社區(qū)干部平均年齡44歲。一批奉公守法、作風(fēng)民主、辦事公道、工作能力強(qiáng)、熱心為社區(qū)成員服務(wù)的人員,走上了社區(qū)居委會工作崗位。
4、社區(qū)公共服務(wù)有所增強(qiáng)。一是社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容逐漸增加,覆蓋面不斷擴(kuò)大;二是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,全縣有社區(qū)工作人員56人,社區(qū)服務(wù)志愿者組織18個,社區(qū)服務(wù)志愿者人數(shù)近500人;三是社區(qū)活動開展經(jīng)常,社區(qū)文體娛樂活動比較活躍,全民健身和**燈彩在全縣所有社區(qū)不斷普及;四是新型的社區(qū)服務(wù)機(jī)制正在探索建立,努力開展了“居家養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn),為空巢、高齡、殘疾老人提供助醫(yī)、助潔、日托等服務(wù),收到了較好的社會效果。
三、存在的主要困難和問題
區(qū)雖然有一些部門贈送的服務(wù)設(shè)備,但因無場所放臵讓社區(qū)居民使用,實(shí)際上形同虛設(shè)。三是位臵偏僻,辦事不方便。不少社區(qū)居委會因無錢租用好的地段房屋,只能在地處轄區(qū)邊角或偏僻地方租房,甚至混雜在居民樓內(nèi)辦公,交通不暢,居民辦事很不方便。
2、社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)緊張,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。由于我縣財政收入小,縣財政每年只能拔付給每個社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)5萬元。這些經(jīng)費(fèi)包括了社區(qū)居委會干部工資、養(yǎng)老保險、房租、水電費(fèi)、報刊雜志費(fèi)等,經(jīng)費(fèi)緊張運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。農(nóng)村社區(qū)無專門經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致無專人管理,幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
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社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇九
為有效維護(hù)人民群眾切身利益,深化社會矛盾糾紛排查化解工作,我鎮(zhèn)根據(jù)縣綜治委發(fā)《xx縣“社會矛盾化解年”工作意見》的相關(guān)文件要求,圍繞社會矛盾化解重點(diǎn)工作,深入開展“社會矛盾化解年”活動,取得了階段性成果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度“社會矛盾化解年”活動工作總結(jié)如下。
為了搞好“社會矛盾化解年”活動,鎮(zhèn)黨委、政府將“社會矛盾化解“擺上重要議事,召開專題工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件內(nèi)容,全面部署當(dāng)前工作。成立以黨委書記鄒漢明任組長,鎮(zhèn)長譚衛(wèi)財、黨委副書記曾凡軍任副組長及相關(guān)成員組成的鎮(zhèn)“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鎮(zhèn)綜治辦公室,負(fù)責(zé)開展日常綜合協(xié)調(diào)工作。
為了加大工作力度,確?!吧鐣芑饽辍被顒幽苋〉迷鷮?shí)實(shí)的成效,建立經(jīng)常性工作機(jī)制,及時化解事關(guān)關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,組織動員全鎮(zhèn)各相關(guān)單位及各村(居)委會,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地、屬人、屬事”的原則,以“事要解決”為核心,以“息訴罷訪”為目標(biāo),深入排查,精心組織,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保了每項(xiàng)任務(wù)、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),為“社會矛盾化解年”活動的順利開展提供政策依據(jù)。自今年“社會矛盾糾紛化解年”活動開展以來,鎮(zhèn)共排查重大矛盾糾紛19宗,已化解的17宗,正在努力跟進(jìn)化解的2宗。
鎮(zhèn)綜治辦本著“因案施策、因人施策”的原則,合理地運(yùn)用各種措施,全面做好矛盾糾紛排查化解工作。一是開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪工作。班子領(lǐng)導(dǎo)、五大辦主任親自接待群眾來訪,對群眾上訪的問題第一時間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決;定期組織干部下到基層,對各村(居)委會進(jìn)行矛盾糾紛排查,及時了解群眾訴求,幫助群眾反映問題,取得了較好的效果,推動了各類矛盾的有效解決。二是開展矛盾排查調(diào)處工作。建立健全調(diào)處機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾和問題,把矛盾化解在初始階段,做到不升級,不蔓延。三是有效落實(shí)《人民調(diào)解法》。完善“三調(diào)聯(lián)動”的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮自身優(yōu)勢,配合人民調(diào)解組織及時發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)解群眾日常生活中的矛盾糾紛,切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任。四、加強(qiáng)指導(dǎo),督促檢查。鎮(zhèn)“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成督查小組,不定期深入基層,全面跟蹤掌握“社會矛盾化解年”活動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)各類問題的有效解決。同時,加強(qiáng)對各相關(guān)單位、基層綜治工作站的指導(dǎo)培訓(xùn),指導(dǎo)基層工作人員了解和掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作的要點(diǎn)和程序、特點(diǎn)、及規(guī)律。對活動排查不力造成嚴(yán)重后果,實(shí)行“一票否決”,將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織,調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時,積極整合各方面調(diào)解資源,搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻(xiàn)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十
一年來,我鎮(zhèn)綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下,堅持以“平安”建設(shè)為主題,把綜合治理工作做為維護(hù)社會穩(wěn)定,保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實(shí)。深入推進(jìn)社會矛盾化解,集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。大力開展“平安創(chuàng)建”,積極組織開展治安亂點(diǎn)、校園及周邊治安秩序整治活動,不斷深化“平安”、“和諧”建設(shè),創(chuàng)造了良好的社會政治、治安環(huán)境。
今年以來,全鎮(zhèn)共發(fā)生9起刑事案件,治安案件110件,與去年同期相比,發(fā)案率有所下降。我鎮(zhèn)未發(fā)生嚴(yán)重暴力事件、群體性案件、無越級上訪人員。
1、對我鎮(zhèn)原有的9個視頻監(jiān)控進(jìn)行了補(bǔ)光聯(lián)網(wǎng)。
2、進(jìn)一步深化治安巡邏機(jī)制改革,人力方面,我鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)防巡邏機(jī)制,鎮(zhèn)成立巡邏隊(duì),村民組聯(lián)合群防群治;督查方面,由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促;經(jīng)費(fèi)方面,鎮(zhèn)每年拿出20萬元資金(投入近4萬元的經(jīng)費(fèi)用于綜治維穩(wěn)信訪工作中心的日常工作)對他們進(jìn)行考核和獎勵。
3、穩(wěn)步推進(jìn)家庭財產(chǎn)平安保險,今年我鎮(zhèn)房屋保險率達(dá)100%。
4、強(qiáng)化物防,各村各單位配齊橡皮警棍、手電等巡邏器械,原有的2個警務(wù)室繼續(xù)發(fā)揮治安防控作用。
1、整合社會力量資源,參與社會管理。我鎮(zhèn)“兩代表、一委員”基本全部被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來,建有33個社會管理網(wǎng)格,努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的新格局。
2、抓源頭推動矛盾糾紛排查,促矛盾化解調(diào)處重心下移。針對近年來我鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程加快,中心工作力度加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民、經(jīng)濟(jì)、婚姻糾紛、涉法涉訴等問題引發(fā)的社會矛盾和信訪問題較為突出,處理難度大的實(shí)際,我們牢固樹立抓早、抓小的理念,堅持把矛盾化解的重心下移。
(1)我們以社會網(wǎng)格化管理為載體,對基層矛盾糾紛統(tǒng)一受理。狠抓鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè),做到統(tǒng)一辦公場所、統(tǒng)一人員要求。
(2)構(gòu)建“大調(diào)解”工作新格局。明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組在化解社會矛盾糾紛中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、分流督辦、調(diào)解、檢查建議、思想教育轉(zhuǎn)化等職能,建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ),基層人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。
3、根據(jù)要求,利用黨的群眾路線實(shí)踐教育活動開展契機(jī),我鎮(zhèn)扎實(shí)開展社會矛盾化解專項(xiàng)行動,進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。對排查出的糾紛隱患,采取綜合研判處理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,落實(shí)責(zé)任包保。切實(shí)做到了有專人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案。尤其對屢次到區(qū)、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,強(qiáng)化思想教育轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
為了進(jìn)一步整合資源、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮綜治各職能部門在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中的作用,積極推進(jìn)“平安”建設(shè)。根據(jù)上級要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,于去年6月底建成了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心,設(shè)立辦事大廳、矛盾糾紛調(diào)解室和信訪接待室。配齊辦公設(shè)施,抽調(diào)部分工作人員實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的集中辦公。按上級要求,今年已有4各行政村建成了綜治維穩(wěn)信訪工作站,牌子統(tǒng)一制作,人員組成統(tǒng)一,統(tǒng)一職責(zé),統(tǒng)一津貼待遇。
1、遵照《區(qū)社會管理綜合治理委員會關(guān)于實(shí)行社會管理綜合治理一票否決權(quán)制》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行綜治一票否決制。
2、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。我鎮(zhèn)召開了“平安”創(chuàng)建動員大會,總結(jié)回顧了年工作情況,部署年綜治工作和目標(biāo),簽訂了《綜合治理工作責(zé)任書》。
3、堅持巡查巡邏制度,派出所民警積極配合我鎮(zhèn)綜治辦人員,加大夜巡力度,大大減少了偷盜案件的發(fā)生,使村民群眾的安全感不斷提高。
4、加強(qiáng)校園周邊秩序綜合治理,開展校園及周邊安全專項(xiàng)整治以及法制宣傳教育活動;進(jìn)一步完善了校園安全預(yù)案,進(jìn)一步提高師生的安全自護(hù)能力;深入開展法制宣傳教育,提高學(xué)生法律意識,增強(qiáng)法制觀念,形成了學(xué)法、講法、用法的良好氛圍。
5、針對校車、食品、生產(chǎn)安全,鎮(zhèn)黨政班子成員實(shí)行聯(lián)系包保制度,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和綜治辦每月進(jìn)行一次檢查督辦,對存在安全隱患的部位和安全漏洞的環(huán)節(jié),下達(dá)整改通知,勒令限期整改,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保人民群眾安心樂業(yè)、社會和諧。
6、抓宣教,防范邪教組織的非法活動。我們通過在全鎮(zhèn)深入開展家庭、學(xué)生簽訂拒絕邪教承諾卡活動,清除“全能神”反動宣傳標(biāo)語。同時落實(shí)了邪教人員的包保工作責(zé)任,加大了對邪教人員的幫教轉(zhuǎn)化工作力度。
7、加強(qiáng)社會公德、家庭美德教育,積極開展“平安家庭戶”等群眾性評選活動,全村全年共評選“平安家庭戶”等達(dá)到90%以上。
8、積極開展“平安村”創(chuàng)建活動,堅持召開村治安形勢分析會議,并開展治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動,使平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
為確保綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)工作計劃能夠順利實(shí)施,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子年初在研究布署綜治及平安建設(shè)工作時專門研究經(jīng)費(fèi)保障問題形成會議紀(jì)要,并納入財政預(yù)算。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十一
2009年以來,我區(qū)高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為載體,以“四大體系”建設(shè)為重點(diǎn),立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇,積極探索、大膽實(shí)踐,取得了明顯成效。截至目前,我區(qū)先后評選表彰了創(chuàng)業(yè)帶頭人20名、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)20家,扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個、發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,建立全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園7處、全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))街1條,實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)6300余人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33000余人。
始終堅持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的首要條件。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府及時成立全區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,人社、財政、工商、稅務(wù)等45個部門為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位也分別成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步建立了上下聯(lián)動、互相配合,齊心協(xié)力、齊抓共管的完善工作機(jī)制。
二是出臺實(shí)施方案。在反復(fù)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合張店工作實(shí)際,在《政府工作報告》中明確提出了“健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立8處創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體目標(biāo),制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。緊密結(jié)合各部門職能,制定創(chuàng)建工作職責(zé)分工制度,明確工作重點(diǎn),推動有序開展。人社部門作為牽頭單位,主動定期進(jìn)行工作調(diào)度,深入開展督促指導(dǎo);發(fā)改部門重點(diǎn)關(guān)注全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),簡化項(xiàng)目審批程序,積極制定鼓勵政策;教育部門堅持將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)納入職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)計劃,將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)率列入辦學(xué)效益考核重要內(nèi)容;工商、稅務(wù)等部門不斷加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,降低創(chuàng)業(yè)門檻,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是注重考核督導(dǎo)。區(qū)政府以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,及時將創(chuàng)建工作具體指標(biāo)分解到各級各部門,并作為政績考核的重要內(nèi)容納入年終考核。研究制定了評價創(chuàng)建工作成效的具體標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法;建立完善了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度;區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)建辦有針對性地采取推動式、調(diào)研式、明查暗訪式等督查,對各單位重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過程跟蹤,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作有計劃、有安排、有保障、有落實(shí)。
始終堅持把強(qiáng)化政策支持,作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵因素。
一是制定優(yōu)惠政策。創(chuàng)城成員單位嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,完善了人社、工商、稅務(wù)、財政等配套政策,在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大了扶持力度,精心匯總并印發(fā)了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊》,使創(chuàng)業(yè)人員能夠更加便捷地辦理各項(xiàng)手續(xù)、獲取優(yōu)惠政策、解決各類疑問。
二是拓寬融資渠道。積極發(fā)揮金摯聯(lián)、匯通等民間融資機(jī)構(gòu)作用,多渠道籌措資金,以小額擔(dān)保貸款為突破口,積極完善小額擔(dān)保貸款政策,鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門檻,拓寬創(chuàng)業(yè)人員投融資渠道。充分發(fā)揮人社部門自身小額貸款擔(dān)保中心的作用,加大對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員及勞動密集型小企業(yè)的貸款支持力度。截止目前,共發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元,按期還款率達(dá)到100%。
三是加大財政投入。把安排就業(yè)專項(xiàng)資金,列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算,制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的使用和管理辦法》。創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶頭人獎勵補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)獎勵補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款利息與貼息以及扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)等,種類多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年,一次性為受到表彰的20名創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)放獎勵資金40萬,有效激發(fā)了他們創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。四是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,在區(qū)廣播電臺、電視臺開設(shè)“創(chuàng)城工作專欄”,在《張店通訊》開辟“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳專欄,在魯中晨報、淄博晚報等各大媒體上陸續(xù)刊登創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)人物事跡等,通過發(fā)揮宣傳優(yōu)惠政策帶動、創(chuàng)業(yè)者典型引領(lǐng)等作用,在全社會營造了人人“想創(chuàng)業(yè)、樂創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
始終堅持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的必備條件。
一是拓寬培訓(xùn)范圍。按照國家和省、市統(tǒng)一部署和要求,堅持把有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能夠享受到平等的培訓(xùn)機(jī)會。與此同時,同步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼范圍,嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)人員實(shí)名制管理。截止目前,共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1821人。
二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會資源進(jìn)行有效整合,建立了山東星火職業(yè)學(xué)院、山東理工大學(xué)成教學(xué)院等11家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并建立了自己的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)--張店區(qū)百嘉信技能培訓(xùn)學(xué)校,每年對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核驗(yàn)收。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資建設(shè),建成16位專兼職的`創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,19家創(chuàng)業(yè)孵化和見習(xí)基地為創(chuàng)業(yè)人員提供參與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐機(jī)會。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式,提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。采取“就業(yè)幫扶行動”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)和實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力計劃”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、“農(nóng)村致富帶頭工程”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等多種形式,深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
四是注重培訓(xùn)質(zhì)量。制定出臺了關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),并對檢查不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一票否決”,取消其培訓(xùn)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅持為各類參訓(xùn)人員“量身定做”培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱,優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)模式、提升培訓(xùn)水平,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上。
始終堅持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的重要保障。
一是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。建設(shè)成立了張店區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)大廳,引進(jìn)金融、法律、擔(dān)保、策劃、勞務(wù)、招投標(biāo)等優(yōu)質(zhì)資源,為全區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務(wù)。各成員單位分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站12個,組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)26人,聘請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、成功人士進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等各項(xiàng)服務(wù)3000次。
二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)人員對場地建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等硬件需求和軟件需要,先后建設(shè)了淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園、齊賽科技城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、義烏小商品城全民創(chuàng)業(yè)園、張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園等8處市級創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)。高度重視做好創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供業(yè)務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù),打造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。
三是拓寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍。建立了創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。與駐地高校合作,建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,出臺了《山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)資助管理實(shí)施細(xì)則》等優(yōu)惠政策,舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)成功的往屆校友帶動應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等主題活動。深入創(chuàng)業(yè)基地,對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員在經(jīng)營場地、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、管理服務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。積極與財政部門對接,對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員,落實(shí)了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等。截止目前,共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼130余萬元。
四是創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)市場。探索實(shí)施了為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商稅務(wù)咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款等為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更具人性化的服務(wù)。截止目前,張店區(qū)創(chuàng)業(yè)市場整理編印并免費(fèi)向社會發(fā)放《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目手冊》1萬余份,征集各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個,組織開展了20余場“創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能提升活動”、“張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會”等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動,為創(chuàng)業(yè)者搭建相互溝通、加強(qiáng)交流、聯(lián)絡(luò)感情、提供幫助的平臺。
通過幾年來的努力,我區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效,但也面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:全區(qū)總體上自主創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng),擇業(yè)觀念相對落后,自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚;融資難、用工短缺等問題,制約群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和企業(yè)做大做強(qiáng);與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者和企業(yè)的要求相比,與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比,仍需要進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;對照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的要求,我區(qū)在服務(wù)體系、工作機(jī)制、平臺支撐等方面都還存在一定差距,等等。
下一步,我們將繼續(xù)按照上級部署要求,在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,繼續(xù)做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作,推動我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作邁上新臺階,為建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
以上匯報,不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十二
民政局按著關(guān)于和諧創(chuàng)建的有關(guān)要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)這一目標(biāo),以“平安建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,社區(qū)建設(shè)長足發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下:
民政局高度重視和諧創(chuàng)建工作,始終把社區(qū)和諧創(chuàng)建貫穿于社區(qū)各項(xiàng)工作中。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,指導(dǎo)各社區(qū)開展和諧創(chuàng)建工作。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際,建立健全各項(xiàng)工作制度,確保工作開展有指導(dǎo)、有落實(shí)、有考核;整合社區(qū)各方力量,形成合力,齊抓共管。三是充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)民主。社區(qū)居委會堅持依法自治,建立健全了各項(xiàng)制度,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。在社區(qū)居委換屆中,通過民主選舉選出的居委會班子,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),熱心為社區(qū)群眾服務(wù),為社區(qū)居民辦了大量實(shí)事。社區(qū)居委會通過召開社區(qū)居民會議、設(shè)立意見箱等形式廣開言路,使居民群眾暢所欲言,各抒己見,積極為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策出力,自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。積極建立完善社區(qū)組織體系,組建了社區(qū)關(guān)工委、調(diào)解委員會、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)青少年幫教小組、社區(qū)青少年法制教育小組等各類組織機(jī)構(gòu),分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的良好局面。
社區(qū)安定有序是社會穩(wěn)定的'重要基礎(chǔ),有了良好的社區(qū)治安,社區(qū)建設(shè)的其他工作才能有序開展,社區(qū)居民才能安居樂業(yè)。為此,把“平安建設(shè)”作為社區(qū)工作的切入點(diǎn),確立了“平安先行,整體提升”的的發(fā)展思路,平安建設(shè)成效顯著。一是完善基層基礎(chǔ)工作。在每個社區(qū)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,實(shí)施民警社區(qū)駐點(diǎn)、巡防制度,確保警力下移、前移。成立綜治、安全生產(chǎn)工作小組,定期召開聯(lián)席會議,通報社區(qū)治安情況,就社區(qū)突出、棘手問題進(jìn)行商討,研究對策。二是抓好安全防火工作。發(fā)動社區(qū)黨員、干部用真心、耐心細(xì)致做好群眾思想工作,在轄內(nèi)學(xué)校、市場有針對性地開展消防應(yīng)急救援演練,利用社區(qū)宣傳欄大力普及防火、防災(zāi)知識,提高了社區(qū)單位和居民的自我保護(hù)意識和自我防范意識。三是在平安建設(shè)上下功夫、想辦法,建立“信息網(wǎng)”:建立社區(qū)維穩(wěn)綜治信息員制度,建立社區(qū)居委會、物業(yè)公司、轄區(qū)單位(企業(yè))、商鋪和社區(qū)居民“五位一體”的“報料網(wǎng)”,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時治理整治隱患。
友誼縣民政局始終牢固樹立“服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想,為群眾辦實(shí)事、解難題。一是完善社區(qū)服務(wù)體系,社區(qū)建有文化站、計生服務(wù)站、人民調(diào)解室、星光老年之家、家政服務(wù)中心、小公園等服務(wù)和活動場所,積極拓展家政、居家養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等社區(qū)領(lǐng)域。二是積極開展社區(qū)互助活動。倡導(dǎo)鄰里守望相助,積極組建青年志愿者、義工隊(duì)伍開展助老、助學(xué)、助困活動,發(fā)動居民參與為重癥兒童送溫暖、為貧困地區(qū)捐款、為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物等活動,營造了社區(qū)友愛互助的良好氛圍。
堅持以文化推動社區(qū)和諧。精心打造“廣場文化”品牌,幾年來堅持以文化廣場為陣地,成功舉辦大型文藝活動13場,深受群眾喜愛。積極開展群眾文藝活動和社區(qū)全民健身活動。充分利用社區(qū)資源,建立了文化室、圖書館、曲藝社、乒乓球室、和綠化公園等文娛活動場地并向居民開放,組建社區(qū)文體活動骨干隊(duì)伍,積極開展各類文體活動,讓居民在文體活動中開闊視野,鍛煉身體。
有針對性地加強(qiáng)公民道德教育。對社區(qū)居民,通過開展文明社區(qū)、文明家庭等文明創(chuàng)建活動,宣傳公民禮儀,使“愛國、守法、誠信、知禮”逐漸內(nèi)化為社區(qū)群眾的自覺行為;對未成年人,通過在學(xué)校、社區(qū)開展模擬法庭、手抄報、唱法制歌、大手拉小手、愛國主義教育等活動,實(shí)現(xiàn)公民道德教育從小抓起;對流動人員,利用宣傳欄、宣傳單張和各種咨詢活動深入宣傳婚育、安全防火、科普、法律等知識,提高外來人員的整體素質(zhì)和社區(qū)歸屬感。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十三
今年以來,我鄉(xiāng)的綜治工作在縣政法委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會議精神,以建設(shè)和諧平安為載體,以實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“三年全市排頭兵,五年全省居上游”為目標(biāo),以暢通預(yù)警信息,整合維穩(wěn)力量,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),完善防控體系為主要內(nèi)容,創(chuàng)新機(jī)制,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,治安秩序良好,總結(jié)回顧一年來的綜治工作主要重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作:
今年以來,鄉(xiāng)黨委政府把綜治工作列入重要議事日程,高度重視維穩(wěn)綜治工作。鄉(xiāng)黨政班子成員堅持牢固樹立發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)。穩(wěn)定是第一責(zé)任的重要理念,狠抓落實(shí)綜治責(zé)任制龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機(jī)制,使綜治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)全面推進(jìn)“四個納入”即把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是村主要干部,任期目標(biāo)責(zé)任制及政績考核的重要內(nèi)容。
(二)納入黨委、政府考核使用干部的必備條件。
(三)納入我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,并且把綜治工作放在首要位子來抓。
(一)、鄉(xiāng)黨委政府簽發(fā)綜治年度責(zé)任書,至各村委會及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位。
(二)、各村委會與各村小組簽訂了綜治責(zé)任狀。
(三)、學(xué)校與各村學(xué)校簽訂了安全責(zé)任狀。
(四)、學(xué)校與本校各班級簽定了安全責(zé)任狀。同時實(shí)行縱向到底責(zé)任到人,形成了治安綜治工作人人有責(zé)的工作精神。
采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查,把治安綜治工作檢查與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起與責(zé)任人補(bǔ)貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶,調(diào)動工作積極性。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛片,綜治成員單位包村包組的綜治掛點(diǎn)幫扶工作制度,全鄉(xiāng)綜治工作實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)制。鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系村,綜治成員單位包村包組,做到各負(fù)其責(zé),形成了鄉(xiāng)村(單位)組三級都有專人負(fù)責(zé)社會治安工作的責(zé)任體系。有效促進(jìn)了治安綜治工作的責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)了基層綜治工作有人抓、有人管的好勢頭。
(二)堅持了治安形勢分析例會和情況通報講評制度。
(三)堅持責(zé)任追究制度,嚴(yán)格實(shí)行分級管理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。對因管理不善,制度不嚴(yán)、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本單位發(fā)生重大問題的;堅持按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的堅決實(shí)行一票否決制,并實(shí)行保證金激勵制度。
(一)構(gòu)建綜治網(wǎng)絡(luò)。首先是組建五支隊(duì)伍,由鄉(xiāng)掛村包組干部,村兩套班子干部和村名小組長組成的綜治隊(duì)伍,他們在負(fù)責(zé)收集匯總報送治安信息的同時,結(jié)合各時期階段綜合工作重點(diǎn),開展法制宣傳教育,進(jìn)行森林防火、計劃生育和禁賭等法制宣傳教育,深受群眾好評。隨著鄉(xiāng)和諧聯(lián)創(chuàng)中心,創(chuàng)建平安和創(chuàng)建全國綜治先進(jìn)縣的活動全面展開,有效推動推動了全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的向前發(fā)展。同時為提高法制宣傳實(shí)效。近幾年來,在中小學(xué)開展了“帶法回家”“大手牽小手”活動,讓中小學(xué)生把農(nóng)村法律知識宣傳材料帶回家長。使廣大學(xué)生直接受到法制教育。鄉(xiāng)司法所、派出所和學(xué)校結(jié)對共建,定期到學(xué)校開展法制宣傳教育講座。通過一系列法制宣傳講座活動,使廣大學(xué)生提高了學(xué)法守法的自覺性。
(二)完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),首先是建立健全了鄉(xiāng)村兩級矛盾糾紛排查機(jī)構(gòu),做到一般性糾紛由鄉(xiāng)掛點(diǎn)包村干部協(xié)助村里調(diào)處。調(diào)處結(jié)果上報鄉(xiāng)綜治辦備案。村無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)處。重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦,專門成立工作組協(xié)調(diào)解決?;咀龅搅税衙芙鉀Q在當(dāng)?shù)鼗鶎?、解決在萌芽狀態(tài),有效地處置了一些群體性上訪事件。據(jù)統(tǒng)計全年共排查調(diào)處各類糾紛10起,調(diào)處成功率100%。
(三)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)村成立了治安巡防隊(duì)、看樓護(hù)院護(hù)村隊(duì),治安志愿者隊(duì)等五支隊(duì)伍。重大節(jié)假日和防汛防火及非常時期,堅持組織好巡查值班,森林防火重要時期,各村還聘請了打更員開展巡回宣傳防火禁令等。
(一)著力解決治安管理的'突出問題。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,保持嚴(yán)打態(tài)勢。今年重點(diǎn)開展了刑事在逃案犯、整治農(nóng)村賭博、校園周邊治安環(huán)境整治,取得了較好效果,上半年追捕在逃案犯2名,處理群眾參與賭博人員10人次;批評教育擾亂校園環(huán)境秩序人員6人次。
(二)扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)“平安”活動,根據(jù)縣委、縣政府“和諧新干”和鞏固全國綜治先進(jìn)縣的工作部署,已經(jīng)完善了建設(shè)實(shí)施方案,并實(shí)施了各項(xiàng)規(guī)劃,并取得了良好效果。
(三)切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)村兩級成立了綜治委治保會、調(diào)解會,鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦,綜治委主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任;綜治委第一副主任由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任;綜治辦主任由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任;村綜治調(diào)解主任、均為專職且已全部進(jìn)入村班子。有力地提高了綜治治保隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時,鄉(xiāng)采取以會代訓(xùn)專題講座形式,舉辦短期培訓(xùn)班,對村級治保調(diào)解主任等相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)進(jìn)一步提高了綜治治保干部的整治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了事業(yè)心和“為官一任,保一方平安”的責(zé)任意識,治保調(diào)解主任津貼均按規(guī)定得到落實(shí)。
(四)注重協(xié)調(diào)各方力量,促進(jìn)形成整體工作合力。
明確各綜治成員單位的職責(zé),在工作中發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,既各負(fù)其責(zé)又協(xié)調(diào)配合。凡涉及哪個部門的問題就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由鄉(xiāng)綜治委協(xié)調(diào)解決,每季召開綜治委成員例會一次,每月開展矛盾糾紛集中排查。中小學(xué)均備配了法制副校長。同時加強(qiáng)了流動人口管理,成立了刑事解決人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組并實(shí)行“一幫一”教育轉(zhuǎn)化工作,實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員重新犯罪為零的目標(biāo)。
1、農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村可用財力減少,綜治工作人員經(jīng)濟(jì)待遇得不到有效落實(shí)。
2、村級治保調(diào)解主任正常待遇落實(shí)面臨困難。為此,請求縣綜治委xx縣財政預(yù)以統(tǒng)籌考慮解決。
3、隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,基層治安綜治工作硬件設(shè)施不足,經(jīng)費(fèi)緊缺,請求上級給予專項(xiàng)資金支持。
新的一年里,我們的綜治工作將要在上級綜治委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全力促進(jìn)社會政治穩(wěn)定,切實(shí)抓好各類矛盾排查和化解,積極維護(hù)治安穩(wěn)定,著力提高消防安全水平,努力保障企業(yè)安全生產(chǎn),全面加強(qiáng)公共安全管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,政治更加穩(wěn)定,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民更加安康。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十四
依照區(qū)教育局,大橋教育總支的工作要求,我校利用寒假組織全校師生開展了形式多樣的`節(jié)能減排社會實(shí)踐活動,引導(dǎo)他們樹立了節(jié)能減排觀念、增強(qiáng)了環(huán)保意識、倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活方式,用自己的實(shí)際行動為我市兩型社會建設(shè)與和諧武漢構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。
以創(chuàng)新素質(zhì)實(shí)踐行活動為載體,學(xué)校在五六年級開展了“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動。學(xué)生通過研究性學(xué)習(xí)、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等形式,記錄參與了節(jié)能減排的經(jīng)歷,撰寫以切實(shí)改善或解決身邊、學(xué)校、所處地域資源能源問題、減少污染排放為內(nèi)容的合理化建議,參與以節(jié)約資源能源、減少污染排放、循環(huán)利用為目的的科技小發(fā)明與小制作,在實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜環(huán)境資源能源,愛護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。
為了廣泛宣傳節(jié)能理念,在全校開展了“帶環(huán)?;丶遥G色生活”創(chuàng)意體驗(yàn)活動。通過“我的低碳生活”、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能”等體驗(yàn)與創(chuàng)意活動,讓學(xué)生把簡潔、節(jié)能、文明的綠色生活理念帶回家。引導(dǎo)學(xué)生了解個人及家庭能源使用方式對節(jié)能減排的意義和作用,樹立了節(jié)能環(huán)保觀念,關(guān)注生活中的節(jié)約方式,學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法,節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電等點(diǎn)滴小事做起,小手拉大手帶動家庭,輻射社會,用實(shí)際行動迎世博、慶新年。并在學(xué)校通過演講的方式向廣大師生傳播節(jié)能減排理念。
在全校開展了“學(xué)習(xí)用品循環(huán)用,愛心傳遞連你我”行動。高年級學(xué)生向低年級學(xué)生傳遞教科書、學(xué)習(xí)筆記等,引導(dǎo)學(xué)生在節(jié)約、環(huán)保使用學(xué)習(xí)用品的同時,培育團(tuán)結(jié)友愛的道德素養(yǎng)和關(guān)愛他人的社會責(zé)任感,樹立節(jié)約理念。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十五
我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照綜治委的要求和本局年初制定的社會綜合治理工作計劃,20xx年以來,按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,扎實(shí)有效地開展了綜合治理工作,積極配合有關(guān)部門開展全局性的綜治工作,綜治工作取得成效。
年初我局調(diào)整了“xx縣統(tǒng)計局社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”。局長帥春潮同志任組長,副局長曾平同志任副組長,成員由各股室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,召開專門會議,研究、制訂了全年綜治工作計劃,與各股室簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書,確保全年綜治工作的有序開展。
今年我局以誰主管誰負(fù)責(zé)為原則,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為保障,目標(biāo)管理為導(dǎo)向,健全機(jī)制為基礎(chǔ),對今年的綜治工作進(jìn)行了安排部署,明確提出要把綜治工作作為單位重要目標(biāo)考核內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核。年初我局針對今年的綜治目標(biāo)進(jìn)行了安排落實(shí),制定了20xx年社會治安綜合治理工作要點(diǎn)、工作計劃,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
在工作中,我局以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭、以目標(biāo)管理為核心、以爭先進(jìn)位為動力、以一票否決為保證,始終把社會治安綜合治理擺在中心工作的首要位置來抓,明確規(guī)定了社會治安綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行量化考核,將綜合治理與統(tǒng)計工作同部署、同檢查、同考核;確保了綜合治理工作的“四落實(shí)”(時間、內(nèi)容、人員、效果)。
同時將綜治工作與統(tǒng)計工作有機(jī)結(jié)合,詳盡分解,進(jìn)一步細(xì)化到每個環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)了中心工作不忘綜合治理,綜合治理工作服務(wù)中心,形成了整體上全面推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)實(shí)際,我們建立和充實(shí)了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正確處理好安全與工作、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系;日常管理做到每月一檢查、每季一例會研究和部署綜合治理安全工作,并針對存在問題采取有效措施防范整改,同時加大了綜合治理檢查力度,嚴(yán)格檢查,獎懲兌現(xiàn),切實(shí)做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,有效地促進(jìn)了綜治工作的開展,有力地維護(hù)了本局的穩(wěn)定。
今年,繼續(xù)把落實(shí)各股室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為重點(diǎn),始終將綜治工作實(shí)績考核內(nèi)容納入各股室領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績考核目標(biāo)中,作為對職工精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容。做到制度明確,職責(zé)分明,獎懲兌現(xiàn)。切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得處、處置得好”,預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)行政管理,做好治安防范工作。
嚴(yán)防各類行政責(zé)任事故發(fā)生。我局嚴(yán)格辦公管理,加強(qiáng)外來人員的盤查過問,特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,商品的銷售方式發(fā)生了根本性變化,推銷、促銷商品不斷進(jìn)入辦公區(qū),為此,我們加強(qiáng)管理,對本辦公區(qū)推銷、促銷商品的、或不明身份人員進(jìn)行盤查,隨時提高警惕,消除各種不安全隱患,防止丟失、被盜、泄密。同時,加強(qiáng)車輛管理,注意車輛行駛安全。由于加強(qiáng)了對辦公室及重要部門的監(jiān)管工作,因此,今年未發(fā)生丟失、被盜、泄密事件和行政責(zé)任事故。
(二)落實(shí)規(guī)章制度,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
全局進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理規(guī)章,內(nèi)部機(jī)制日趨完善。一是堅持重大節(jié)目、重大活動按規(guī)定安排假日值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員認(rèn)真負(fù)責(zé),無脫崗現(xiàn)象。二是堅持檢查制度。各辦公室堅持每天下班前,收檢好重要文件和貴重物品;股室堅持每月自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范制度。我們除加強(qiáng)行政管理、規(guī)范辦公秩序外,還結(jié)合本局工作實(shí)際,實(shí)施重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范,特別加強(qiáng)了對計算機(jī)的使用與管理工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)消防意識。
我局強(qiáng)調(diào)消防工作的重要性,對全局干部職工進(jìn)行消防知識的宣講。在辦公區(qū)做到人離電斷,不違章操作,杜絕電火災(zāi)的發(fā)生;要求干部職工的住宅區(qū)安全用電,安全用氣,防止電路短路,煤氣中毒等事故發(fā)生。上半年我局未發(fā)生電、火災(zāi)和煤氣中毒事件。
(四)全面提升公眾安全感和群眾滿意度。
以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實(shí)踐活動為主線,在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚各方力量,齊抓共管,綜合施策,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,集中、全面、徹底地整治影響公眾安全感與群眾滿意度的突出問題,提高廣大群眾對構(gòu)建和諧平安xx的知曉率、參與率和滿意率。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制,分別聯(lián)系各單位、各股(所)、的公眾安全感與群眾滿意度提升工作,做到指導(dǎo)、督查、聯(lián)系到位,工作落實(shí)到位,成效提升到位。
為保證20xx年社會治安綜合治理工作目標(biāo)完成,我局今年著力加大宣傳力度,從政治教育著手,不斷提高黨員干部的綜治意識,統(tǒng)一思想,形成合力,齊抓共管。
(一)在全局認(rèn)真開展禁毒宣傳。
高度重視禁毒工作,列入重要議事日程,解決禁毒工作中存在的困難和問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識當(dāng)前我縣毒情形勢的嚴(yán)峻性,禁毒工作的重要性、緊迫性。召開專題會議,提高全民識毒、防毒、拒毒意識,扎實(shí)推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署,加強(qiáng)組織工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,有力推進(jìn)禁毒工作。
(二)加大綜治宣傳力度。
將三月的集中宣傳月活動與經(jīng)常性宣傳有機(jī)結(jié)合起來,把針對性、時效性和社會效果統(tǒng)一起來,提高全局職工參與平安創(chuàng)建活動的積極性。我局書寫了標(biāo)語,開展了咨詢活動,并定期對全局進(jìn)行安全檢查。
(三)積極組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)。
根據(jù)全局“六五”普法規(guī)劃,結(jié)合我局工作實(shí)際,積極組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及社會治安綜合治理文件和資料,全局干部受教育面達(dá)100%。要求全局人員做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提高遵紀(jì)守法的自覺性。
今年我局社會治安綜合治理工作取得了明顯成效,社會治安綜合治理工作有明顯提高。今后我局將繼續(xù)通過深入開展平安單位創(chuàng)建和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有效地促進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,為全面履行統(tǒng)計工作職能,為服務(wù)縣委、縣政府中心工作提供堅強(qiáng)的組織保證。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十六
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,同時,我們面對著新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時代下,我們要貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署。在新時代、新挑戰(zhàn)下,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,堅持法治同行,用實(shí)實(shí)在在的理論成果為有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,為新時代城市三水高質(zhì)量發(fā)展,提交一份高質(zhì)量答卷。
(一)宣傳常態(tài)化,堅持做好法治宣傳工作。
1、大力宣傳深化法治工作對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市的意義。新冠肺炎疫情來勢洶洶,一場防疫阻擊戰(zhàn)后,疫情開始逐漸穩(wěn)定,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市等工作被提上日程。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,人們?nèi)粘I罨貧w正常軌道,我們借此機(jī)會,通過新媒體等不聚集群眾的方式方法進(jìn)行法治宣傳,為人民群眾營造法治化的營商氛圍。日常工作中,群眾前來咨詢投訴時,工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式為群眾排憂解難的同時指導(dǎo)他們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市開展過程遇到問題要冷靜沉著應(yīng)對,必要時通過調(diào)解、法律等途徑為自己掃清障礙。在新時代新挑戰(zhàn)下,站好法治的第一班崗,傳達(dá)法治精神,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作順利過渡完成。
2、大力宣傳深化法治建設(shè)的舉措成效。
(1)著力宣傳近年來法治建設(shè)取得的成效,提高法治文化在人民群眾心中的地位;
(2)在被允許的情況下讓群眾了解法治建設(shè)工作的一些舉措,擴(kuò)大法治化所占社會面,讓南山鎮(zhèn)居民充分感受到,無論他們運(yùn)用與否,法治文化、法治精神、法治工作都時刻與他們同行。通過展示成效和讓群眾了解工作舉措的方式方法,將法治融入到人民群眾的日常工作生活中去,讓他們在必要時懂得依法用法,讓法治化工作在新時代下落地生花,一路同行。提高大眾共同建設(shè)平安法治南山,營造法治誠信營商氛圍的參與度。
3、大力宣傳法律的基本常識。只有懂法,才能更好地運(yùn)用法律為自身解決問題,南山鎮(zhèn)人民群眾的法律意識相對薄弱,大力宣傳法律的基本常識,讓群眾學(xué)會易懂的法律知識理論,才能更好地讓群眾融入法治化的大環(huán)境中,感受法治文化,領(lǐng)會法治精神。尤其在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市的重要階段,人與人之間總會發(fā)生一些碰撞與摩擦,法律很大程度上為解決這些碰撞與摩擦提供強(qiáng)有力的支持,以更好地開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作,用更短的時間重新進(jìn)入有序的工作生活。
(二)多方聯(lián)動,運(yùn)用社會治理網(wǎng)格力量為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市保駕護(hù)航。南山鎮(zhèn)在很早前已經(jīng)根據(jù)區(qū)域劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格上合理分配對應(yīng)的網(wǎng)格長與一定數(shù)量的的網(wǎng)格員,并為每個人都配備了手機(jī)及賬號,各網(wǎng)格員可通過網(wǎng)格通實(shí)現(xiàn)信息的互通互聯(lián)。在疫情期間,網(wǎng)格員在自身崗位上發(fā)光發(fā)熱,做好安撫社區(qū)群眾情緒的工作,正確引導(dǎo)他們配合相關(guān)部門開展排查,營造法治化社區(qū)氛圍,指導(dǎo)群眾正確認(rèn)識、應(yīng)對疫情,做到不信謠不傳謠。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作開展期間,各片區(qū)網(wǎng)格員恪守己任,根據(jù)政府的相關(guān)安排對有需要幫助的群眾進(jìn)行指導(dǎo),遇到問題做到第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間解決,第一時間上報,充分把握好解決矛盾糾紛的最好時機(jī)。各片區(qū)之間通過網(wǎng)格員進(jìn)行信息互通互聯(lián),相互借鑒經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作提供最強(qiáng)有力的幫助,一路保駕護(hù)航。
(三)推進(jìn)市域社會治理,建設(shè)法治化營商環(huán)境。
1、以黨建為引領(lǐng)。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。以黨建引領(lǐng)市域社會治理,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在基層治理中,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,將進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。各基層黨組織黨員干部擔(dān)當(dāng)好領(lǐng)頭羊的角色,帶頭做好基層治理、法治化工作,多下基層了解情況,用良好的政治素養(yǎng)和法治精神帶領(lǐng)群眾共同建設(shè)法治化營商環(huán)境。
2、以人民為中心。堅持以人民為中心,是做好市域社會治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,需要從滿足人民美好生活需要出發(fā),解決好廣大人民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務(wù)能力,為民謀利、為民辦事、為民解憂。不斷健全基層群眾自治制度,充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。
3、以法治為依托。法律是治國的重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層社會治理中的頑癥矛盾問題,才能確保社會安定有序。特別是面對疫情防控,更需要依法依規(guī)推動工作落實(shí)、規(guī)范社會行為,引導(dǎo)群眾在治理實(shí)踐中尊法學(xué)法守法用法。隨著法治建設(shè)不斷推進(jìn),我國法律體系日臻完善,為依法治理提供了重要法律保障。我們必須繼續(xù)貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略,進(jìn)一步完善法規(guī)制度、加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督,提高依法執(zhí)政、依法行政能力,用法治保障人民當(dāng)家作主。
4、以科技為支撐。信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,提高了城市治理與運(yùn)行效率、促進(jìn)了城市健康可持續(xù)發(fā)展。有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),有利于加深對市域?qū)用嫔鐣\(yùn)行的規(guī)律性認(rèn)識,為市域社會治理提供新的工具。依托信息技術(shù)優(yōu)化治理工具,發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系,為城市治理和決策提供支持,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,讓科技更好服務(wù)人民美好生活。
近年來,南山鎮(zhèn)社會治理與法治化水平一年比一年提高,基層治理工作穩(wěn)健開展,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng),群眾積極參與到基層群眾自治中,真正做到治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享。法治化工作深入民心,法治文化氛圍濃烈,法治精神充分傳達(dá),群眾在治理實(shí)踐中普遍做到尊法學(xué)法守法用法,為南山打造了一個良好的法治社會環(huán)境。疫情過后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作在基層治理和法治建設(shè)工作的結(jié)合下穩(wěn)步推進(jìn)并順利完成,使人民群眾的日常生活與工作在短時間內(nèi)回歸正常軌道。
(一)我鎮(zhèn)常住人口年齡段單一,退休群眾較多、受眾單一導(dǎo)致法治化宣傳工作成效未達(dá)預(yù)期。
(二)社會治理網(wǎng)格力量運(yùn)用還不夠充分,各片區(qū)網(wǎng)格員工作能力和年齡等方面水平參差不齊,網(wǎng)格員對社會基層治理以及法治化建設(shè)工作開展的參與度以及貢獻(xiàn)成效未達(dá)最大化。
(三)市域社會治理工作有待進(jìn)一步貫徹落實(shí),法治化營商環(huán)境有待進(jìn)一步深化。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治化宣傳工作力度,注重宣傳方式方法以及受眾多元化。
1、在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)法治化宣傳工作力度,無論大小宣傳、活動、晚會,確保工作人員到場進(jìn)行宣傳。此外,領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部帶頭學(xué)法用法,指導(dǎo)法治化建設(shè)工作有序開展,并盡可能到達(dá)宣傳現(xiàn)場感受氛圍,傳達(dá)法治化精神,與群眾站到同一高度看法治化建設(shè)。樹立榜樣式標(biāo)桿,讓基層工作人員有目標(biāo)地開展工作,強(qiáng)化法治化宣傳工作的效果。
(3)發(fā)揮律師在法治宣傳工作中的理論支撐作用,律師在開展講座、以案釋法等向村居民傳達(dá)法治精神的過程中加入新元素,新話題,讓宣傳工作變得更加形象生動有趣、通俗易懂,更好地滿足廣大群眾的需求,為南山法治化建設(shè)提供理論支撐。
3、擴(kuò)大法治化宣傳的受眾面。積極開展法治進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)工作,校長教師、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員干部、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)好領(lǐng)頭角色,走在前列,帶頭學(xué)法,將法治宣傳工作的受眾面從群眾擴(kuò)大到學(xué)生、職工、黨員等方面。重點(diǎn)開展法治進(jìn)校園工作,從小抓起,讓中小學(xué)生積極參與到法治學(xué)習(xí)中來,在他們最渴求汲取知識的階段普及法治教育,培養(yǎng)法治意識形態(tài),讓法治在他們的成長階段一路同行。
(二)提高網(wǎng)格員隊(duì)伍工作能力以及對相關(guān)工作的參與度,將社會治理網(wǎng)格力量充分應(yīng)用到日常工作中去。
1、加強(qiáng)開展網(wǎng)格員培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,提高網(wǎng)格員隊(duì)伍綜合工作能力。針對網(wǎng)格員各項(xiàng)工作,不定期開展培訓(xùn),讓網(wǎng)格員掌握必要的工作技能,可以獨(dú)立應(yīng)對突發(fā)事件,完成重難點(diǎn)工作。提高網(wǎng)格員隊(duì)伍工作能力以及團(tuán)體協(xié)作能力,加強(qiáng)片區(qū)之間的互通互聯(lián),為建設(shè)平安法治南山出謀劃策。
2、協(xié)調(diào)網(wǎng)格員年齡層面,降低網(wǎng)格員平均年齡。通過村長的替換、網(wǎng)格員的重新招聘等措施協(xié)調(diào)控制網(wǎng)格員的年齡,讓網(wǎng)格力量更年輕更有活力,更好地靈活運(yùn)用網(wǎng)格手機(jī)操作網(wǎng)格通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的價值。從而使網(wǎng)格化、社會治理工作往現(xiàn)代化、日?;较蜷_展。
3、加強(qiáng)對社會治理網(wǎng)格力量的應(yīng)用,提高網(wǎng)格員在基層治理中的參與度。網(wǎng)格員作為一個靈活的個體,可以為各項(xiàng)工作提供支持,日常工作中的巡查走訪、信息排查,疫情期間的宣傳工作、辟謠工作、矛盾的預(yù)防與化解、調(diào)解等工作,都可穿插在網(wǎng)格員日?;竟ぷ髦?,讓網(wǎng)格力量的效能實(shí)現(xiàn)最大化,讓網(wǎng)格員真真正正參與到基層社會治理與法治化建設(shè)中去。
(三)進(jìn)一步貫徹落實(shí)市域社會治理工作,深化法治化營商環(huán)境。
(1)通過開展宣傳工作、網(wǎng)格化工作等進(jìn)一步貫徹落實(shí)市域社會治理工作,打造出一個讓人民群眾滿意、讓人民群眾放心、讓人民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)。
(2)靈活應(yīng)用法治文化,傳達(dá)法治精神,培養(yǎng)法治意識,將法治融入到日常工作生活中,深化法治化營商環(huán)境,為人民群眾打造一個宜居環(huán)境。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新時代下,我們將弘揚(yáng)法治精神,培養(yǎng)法治形態(tài)意識,推動社會治理法治化為己任。一路走來,在工作道路上我們留下了一串串有力而深刻的腳印,法治化與社會治理相結(jié)合,在工作中碰撞出美麗而讓人滿意的火花。面對疫情,我們站好法治與社會治理工作的第一班崗,從鋪排到貫徹落實(shí)到真正實(shí)施,達(dá)到預(yù)期地開展完成了復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市工作。未來可期,我們將繼續(xù)全心全意為人民服務(wù),為增強(qiáng)我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感,打造健康宜居南山而一直不停歇。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十七
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全面建設(shè)精致和諧的一流核心街區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面弘揚(yáng)人文精神,加強(qiáng)文化公共服務(wù)體系建設(shè),不斷繁榮發(fā)展文化,構(gòu)建文明和諧環(huán)境,全面提升街道的人文影響力和文化軟實(shí)力。
二、基本原則。
必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;必須堅持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅持符合街道的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體規(guī)劃要求;必須堅持改革創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力;必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。
三、總體目標(biāo)。
以創(chuàng)省級文化強(qiáng)街為目標(biāo),經(jīng)過三年的努力,建設(shè)與錢江新城cbd核心區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的、與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的`、與群眾需求相適應(yīng)的,設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì),人人共享的公共文化服務(wù)體系。
四、主要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)基層文化體育設(shè)施建設(shè)。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則,結(jié)合不同社區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)與城市化進(jìn)程相適應(yīng)、功能齊全、群眾樂于接受的文體設(shè)施。
1、建設(shè)多功能文化活動場所。按省文化示范社區(qū)評選標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)文化活動室(中心),設(shè)有多功能活動室、圖書閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓(xùn)排練室、文體娛樂室,并建有文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成五福社區(qū)老年活動室、水湘社區(qū)文化活動室、江錦社區(qū)文化活動室的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)90%的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動室。
2、實(shí)施文體設(shè)施提升工程。各社區(qū)至少建設(shè)2套健身路徑,并按《市城市基層體育工作星級評選辦法》建設(shè)室內(nèi)體育活動室;回遷或部分回遷社區(qū),原有文體設(shè)施設(shè)備、場地面積未能符合最新考核標(biāo)準(zhǔn)的,要以項(xiàng)目帶動和整合資源等方式,有計劃分批次進(jìn)行更新、改建和擴(kuò)建。到20,完成所有社區(qū)的文體設(shè)施提升工程(20xx年三叉、錢塘、江錦、五福、錢杭、城星6個社區(qū)完成,水湘完成,年錢江苑、三堡、運(yùn)新3個社區(qū)完成)。
3、實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施共建共享。錢杭、錢江苑、錢塘等社區(qū)預(yù)留用地不足的,要與轄區(qū)內(nèi)樓宇單位、中小學(xué)校簽訂共建協(xié)議,共同參與、共同管理,實(shí)現(xiàn)文體設(shè)施共建共享共用。到20xx年年底,全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施向居民免費(fèi)開放。
(二)加快基層文體人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化體育人才隊(duì)伍建設(shè),為街道公共文化體育發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
1、強(qiáng)化文體骨干配置。由社區(qū)兩委班子成員分管文體并擔(dān)任社區(qū)文體組織主要職務(wù),并至少配備1名文體管理員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)文化體育工作。
2、培育居民文體志愿者。發(fā)展一批熱心社區(qū)文體事業(yè)的志愿者,實(shí)現(xiàn)志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口3%以上。定期開展培訓(xùn),促進(jìn)文體志愿服務(wù)常態(tài)化。
3、實(shí)施社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃。社區(qū)文體分管領(lǐng)導(dǎo)、文體管理員必須在上任一年內(nèi)取得三級社會體育指導(dǎo)員證書,三年內(nèi)取得一級社會體育指導(dǎo)員證書。2014年,每千人擁有各級社會體育指導(dǎo)員5名以上(其中至少1名為一級)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十八
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動深入開展,按照縣委、縣政府和縣生態(tài)辦的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治,今年主要工作成績?nèi)缦拢?BR> 一、完善工作機(jī)制。為更好地推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作,鎮(zhèn)治理辦在20xx年工作方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新,出臺《20xx-20xx年春華鎮(zhèn)環(huán)境治理工作方案》,為我鎮(zhèn)未來兩年的環(huán)境衛(wèi)生工作確定了方向。在新的工作方案中一是將常規(guī)巡查納入績效考核,常規(guī)巡查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的地方將按季度檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分,并且所扣分?jǐn)?shù)計入季度檢查;二是季度檢查中對村民小組的檢查由隨機(jī)抽查變?yōu)椴糠钟纱逋扑],另一部分隨機(jī)抽查。并在第四季度對各村(社區(qū))進(jìn)行暗訪式檢查(不再通知到村檢查的具體時間和抽查小組),進(jìn)一步促使各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生保持常態(tài)化。
二、健全集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍。為鞏固“三點(diǎn)一線”城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治成果,進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品質(zhì),根據(jù)《20xx年小城鎮(zhèn)管理工作要點(diǎn)》要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立春華城管辦公室,負(fù)責(zé)維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和集鎮(zhèn)管理秩序。自成立城管辦公室以來,共開展行動多次,分別在5月26日和8月4日對s207、春垅公路和開元東路東延線的違章廣告和門窗建材店的占道經(jīng)營進(jìn)行了重點(diǎn)打擊,共取締門窗建材店9戶,面積共計1320平方米;對集鎮(zhèn)新、老街的戶外經(jīng)營、流動攤販和違章廣告也進(jìn)行了整治,共取締店外經(jīng)營13戶、流動攤點(diǎn)70余家,拆除違章廣告招牌65塊,計500多平方米,維持了集鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)范、鎮(zhèn)容有序、環(huán)境整潔的面貌。
三、開展“迎新春”衛(wèi)生大掃除活動。為讓全鎮(zhèn)人民過上一個“衛(wèi)生喜慶、幸福安康”的春節(jié),根據(jù)市委、市政府“建設(shè)秀美幸福長沙,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升”的要求,我鎮(zhèn)在鼠年春節(jié)來臨之前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次廣泛、徹底、全民參與的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。對各村(社區(qū))的主干道、集鎮(zhèn)、水域及鎮(zhèn)內(nèi)各事業(yè)單位和民房前屋后、山邊竹林、水渠塘邊、田邊菜地等生活區(qū)域進(jìn)行了徹底的清掃。這次大掃除活動效果明顯,不但使廣大人民群眾度過了一個干凈整潔的春節(jié),還徹底解決了一些群眾反響強(qiáng)烈的衛(wèi)生老大難問題。
四、清除衛(wèi)生死角,改變武塘村環(huán)境衛(wèi)生面貌。武塘村的環(huán)境衛(wèi)生在我鎮(zhèn)一直比較落后,特別是在今年下半年市、縣的暗訪督查中,出現(xiàn)了成堆成片垃圾、陳年垃圾較多,垃圾池破損、滿溢、未及時清運(yùn)等情況,被市給予“黃牌警告”。為盡快解決武塘村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題,鎮(zhèn)治理辦采取鎮(zhèn)督查、村整改、戶保持的方式對武塘村展開了全面整頓,不僅將武塘村成堆成片的陳年垃圾全部清運(yùn),并督促村委調(diào)整了環(huán)境衛(wèi)生工作制度,以確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。經(jīng)過鎮(zhèn)、村半個多月的努力,使武塘村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。
五、積極組織“新環(huán)保法”知識競賽與百日宣傳活動。為抓好“新環(huán)保法”的宣傳、貫徹與實(shí)施工作,根據(jù)市、縣文件精神,我鎮(zhèn)組織各村(社區(qū))、企事業(yè)單位和環(huán)保合作社開展“新環(huán)保法”知識競賽與百日宣傳活動?;顒佑啥鄠€單位共計300余人參加,在提高社會公眾環(huán)保法治意識,引導(dǎo)公眾依法參與環(huán)境保護(hù),凝聚社會合力共同保護(hù)環(huán)境方面起到了很好的作用,并重點(diǎn)引導(dǎo)了對環(huán)境負(fù)有較大責(zé)任和對生態(tài)環(huán)境影響較大的企事業(yè)單位重視環(huán)保,主動承擔(dān)法律規(guī)定的環(huán)境社會責(zé)任。
六、大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、垃圾分類減量工作。為提高村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,使垃圾分類減量理念深入人心,鎮(zhèn)治理辦積極響應(yīng)縣生態(tài)辦號召,將15000余張生態(tài)建設(shè)畫報發(fā)放到各村(社區(qū))且督促其粘貼到戶,并將生態(tài)建設(shè)畫報的粘貼率納入第三季度環(huán)境衛(wèi)生考核;在第三季度,鎮(zhèn)治理辦對各村(社區(qū))的垃圾分類減量情況進(jìn)行了考核,并將可回收利用垃圾的回購任務(wù)完成情況和各村(社區(qū))拖送至垃圾壓縮站的垃圾數(shù)量進(jìn)行反饋,督促各村(社區(qū))盡快完成年可回收利用垃圾回購任務(wù)和減少垃圾送運(yùn)數(shù)量。
七、加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高保潔員職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)治理辦于8月份對全鎮(zhèn)所有保潔員進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,將保潔員的年齡、性別、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域等各個方面的情況記入臺賬,進(jìn)一步落實(shí)了網(wǎng)格化管理,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的保潔責(zé)任能夠到崗到人;并對保潔員在怎樣進(jìn)行垃圾分類減量及如何入戶宣傳方面開展了專業(yè)培訓(xùn),不僅提高了保潔員的專業(yè)技能也為其開展宣傳工作打下了基礎(chǔ)。
八、全力創(chuàng)建生態(tài)文明示范點(diǎn)。為了最大程度的提高廣大居民自主美化家園的意識,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的環(huán)境衛(wèi)生新局面,根據(jù)上級文件要求,今年我鎮(zhèn)大力打造金鼎山村龍顧組生態(tài)文明示范點(diǎn):對示范點(diǎn)的公共衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,由樂和代表負(fù)責(zé)督促和監(jiān)督各家各戶對公共衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行打掃,并定期組織評比;結(jié)合龍顧組的實(shí)際情況,通過互助會代表會議討論,制定了《龍顧組環(huán)境衛(wèi)生組規(guī)民約》;為了美化環(huán)境,龍顧組的村民自發(fā)捐出花卉苗木,種在組級公路兩廂,完成了道路的綠化亮化工程;組織示范點(diǎn)村民前往白沙、開慧、果園、金井等環(huán)境衛(wèi)生較好的村參觀學(xué)習(xí),徹底改變村民的思想觀念,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識;組民籌資二十多萬元,籌工一百多個,對組上的`公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),完成了組級道路、公共竹園的綠化和亮化工程。
20xx年工作重點(diǎn):
1、繼續(xù)落實(shí)“分戶減量、分組分類、分村收集、合作社處理”的“三分一處”生活垃圾分類處置機(jī)制,并加大垃圾分類減量的到戶宣傳力度,進(jìn)一步提高村民的垃圾分類減量意識。
2.督促各村(社區(qū))落實(shí)垃圾收費(fèi)制度,將垃圾收費(fèi)納入鎮(zhèn)對村季度考核,對實(shí)行垃圾收費(fèi)的村實(shí)行加分獎勵。
3、將村干部下戶宣傳納入季度考核,從今年四季度開始,將對村干部入戶調(diào)查情況進(jìn)行統(tǒng)計,對排名倒數(shù)1、2、3名的村,入戶情況倒數(shù)第一的村在本季度得分情況下倒扣10分,倒數(shù)第二的村在本季度得分情況下倒扣5分,倒數(shù)第三的村在本季度得分情況下倒扣3分,以督促村干部積極落實(shí)網(wǎng)格化制度,入戶進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十九
xx街道xx村地處城郊,有516戶,1701人。近年來,xx村以開展創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”活動為載體,以實(shí)施“共建升級”工程活動為總抓手,進(jìn)一步提升了農(nóng)村治安防控水平,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,狠抓了平安建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一是實(shí)施共建提工程。在街道綜治辦的指導(dǎo)幫助下與xx社區(qū)、xx村、xx村結(jié)成了基層綜治工作共建對子。通過陣地聯(lián)建、班子聯(lián)促、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)等措施,進(jìn)一步促進(jìn)了雙方之間優(yōu)勢互補(bǔ)、工作互動。在“平安村(居)”創(chuàng)建上取得了新的提升;在加快推進(jìn)農(nóng)村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得了新進(jìn)展;在治安巡防隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍等方面取得新成效。在村與村之間形成了齊抓共管、全民參與的大綜治格局,為加快我村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充分借用共建升級幫扶資金,建立了9人的專職巡邏隊(duì)、由村兩委成員帶班,晝夜巡邏,確保不發(fā)生案件。
三是創(chuàng)新物防措施。創(chuàng)新建立了“機(jī)井變壓器管理辦法”,全村機(jī)井統(tǒng)一建立了看護(hù)房,專人負(fù)責(zé),既解決了機(jī)井變壓器失盜問題,又安置了部分貧困民眾。
四實(shí)施天網(wǎng)工程。村積極籌措資金4.2萬元,安裝了10個視頻監(jiān)控探頭,達(dá)到了全村全面覆蓋,進(jìn)一步提升了全村的技防水平。
五是強(qiáng)化綜治文化宣傳。在村委醒目位置建立了平安文化墻,村內(nèi)主要街道刷制平安標(biāo)語,設(shè)立道德評議曝光臺、法制宣傳欄、治安警情報告欄,通過多種形式的宣傳,調(diào)動起了全體居民參與平安創(chuàng)建工作的積極性。