總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是人類(lèi)成長(zhǎng)的必然過(guò)程，它可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，可以采用歸納和概括的方法，將重點(diǎn)整合出來(lái)。大家一起來(lái)看看以下這些總結(jié)范文，相信會(huì)有一些收獲。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇一
    同志們：
    市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做好迎接省、（上級(jí)市）市計(jì)劃生育年終檢查考核工作，善始善終地完成今年計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),確保今年人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)取得好成績(jī)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    省和（上級(jí)市）市對(duì)各縣、市、區(qū)2019年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制檢查考核將從10月14日起開(kāi)始。今年上級(jí)的檢查考核，時(shí)間短、人員多、要求嚴(yán)、任務(wù)重，與往年相比變化非常大。一是考核的內(nèi)容細(xì)。今年的考核，重點(diǎn)包括人口控制、黨政重視、齊抓共管、經(jīng)費(fèi)投入、性別比控制、清退計(jì)生押金、免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)、服務(wù)陣地建設(shè)、村級(jí)計(jì)生機(jī)制改革、流動(dòng)人口管理、避孕節(jié)育措施落實(shí)和人口出生、結(jié)婚瞞漏錯(cuò)報(bào)等指標(biāo)。同時(shí)，還要將人民來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，作為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。二是考核樣本點(diǎn)多。每個(gè)縣市區(qū)要考核三分之一左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)突出二類(lèi)村和（上級(jí)市）市重點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，城區(qū)及市直單位特別是企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)、流動(dòng)人口、下崗失業(yè)等特殊人群監(jiān)管，也列入了重點(diǎn)考核范圍。三是考核的時(shí)間緊。往年三四天的考核，今年就一天的時(shí)間，若干調(diào)查組，近百口人一下子壓到一個(gè)縣市區(qū)，當(dāng)天來(lái)當(dāng)天走，這就加大了迎接考核工作的壓力。四是考核的方法新。這次考核，調(diào)查人員不在縣市區(qū)居住，統(tǒng)一安排住在（上級(jí)市），特別是農(nóng)村點(diǎn)調(diào)查，隨機(jī)抽簽確定樣本點(diǎn)，不打招呼，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村、入戶，各組獨(dú)立行動(dòng)，當(dāng)天調(diào)查結(jié)束，當(dāng)天將資料上交考核辦公室。尤其是通過(guò)鎖定（上級(jí)市）市公安局出生落戶信息，與計(jì)生部門(mén)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，以此確定出生錯(cuò)漏報(bào)和性別差錯(cuò)，這在歷年考核中還是第一次。
    從前段工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)都按照市委、市政府的總體部署，搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，早準(zhǔn)備，圍繞迎接上級(jí)檢查考核做了大量卓有成效的工作。但是，工作中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，搞不好將會(huì)影響今年的考核成績(jī)。突出表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位撞“僥幸”心理嚴(yán)重。一些同志對(duì)迎接上級(jí)檢查考核工作重視程度不夠，尤其是在連年獲獎(jiǎng)的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀、松懈麻痹情緒，對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力量弱化了，投入的精力少了，應(yīng)該落實(shí)的政策、措施，沒(méi)有真正落實(shí)到位，勢(shì)必影響考核的成績(jī)。二是計(jì)劃生育管理服務(wù)放松、弱化問(wèn)題嚴(yán)重。少數(shù)單位仍然存在結(jié)婚出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、不到位，出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。在流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員管理服務(wù)方面，存在許多問(wèn)題，尤其是個(gè)別企業(yè)對(duì)下崗失業(yè)人員采取不交押金就不給辦理出生證件、不納入計(jì)生管理的錯(cuò)誤做法，導(dǎo)致結(jié)婚和出生漏報(bào)漏管，引起許多群眾上訪和撥打（上級(jí)市）市長(zhǎng)熱線投訴，也影響我市考核的成績(jī)。三是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有的存在計(jì)生人員工資拖欠、計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付不足、村級(jí)計(jì)生專職干部待遇不落實(shí)的問(wèn)題；有的先撥后抽，借支挪用，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，造成服務(wù)站室簡(jiǎn)陋破舊，醫(yī)療設(shè)備老化短缺，影響了服務(wù)工作的開(kāi)展。四是獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不夠。根據(jù)上級(jí)要求，市委、市政府研究確定，我市農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，稅費(fèi)改革后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付，但從檢查情況看，近幾年個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分困難企業(yè)至今沒(méi)有按照市政府的規(guī)定要求兌現(xiàn)。計(jì)生系列保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作遲遲開(kāi)展不起來(lái)。五是計(jì)生押金、保證金問(wèn)題沒(méi)有解決好。上級(jí)要求將過(guò)去收取的計(jì)生押金、保證金，在省、市考核前全部返還完畢，不得以任何理由拖欠，否則在年度考核中實(shí)行“一票否決”。但個(gè)別地方態(tài)度一直不明朗，對(duì)上級(jí)三令五申要求解決的問(wèn)題置若罔聞，久拖不決。困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有財(cái)力還，有錢(qián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不積極還，計(jì)生押金、保證金兌付問(wèn)題沒(méi)有得到很好地重視和解決。這些問(wèn)題如解決不好，不但妨礙我市計(jì)生工作的健康發(fā)展，而且將直接影響今年人口責(zé)任目標(biāo)的全面完成。目前，省、市考核在即，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、時(shí)間的緊迫性、問(wèn)題的嚴(yán)重性和任務(wù)的艱巨性，下大氣力集中解決薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，真正把迎接好上級(jí)檢查考核作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。
    根據(jù)省、市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。
    責(zé)任書(shū)。
    年度考核的規(guī)定要求，各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合各自工作實(shí)際，抓住當(dāng)前有限的時(shí)間，全面安排部署，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好以下十個(gè)方面工作的落實(shí)：
    一是全面進(jìn)行清理清查。重點(diǎn)清理2019年以來(lái)有出生、結(jié)婚現(xiàn)象的；再婚、外來(lái)媳婦、外來(lái)居住的；未透查、外躲計(jì)劃外懷孕的；應(yīng)落實(shí)措施而未落實(shí)的；城區(qū)流動(dòng)人口、離崗、下崗、辭職等特殊人群，弄清本單位人口與計(jì)生底子，做到心中有數(shù)，工作有的放矢。
    二是抓好節(jié)育措施落實(shí)。從目前情況看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直個(gè)別單位，漏管育齡婦女、應(yīng)落實(shí)措施而未落實(shí)措施的，數(shù)量不少。各級(jí)、各部門(mén)要根據(jù)上級(jí)考核要求，將未落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的全部拉出單子，逐一過(guò)篩，逐人落實(shí)措施，一人不漏地解決好。
    三是搞好微機(jī)信息核對(duì)。市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），都要將公安落戶信息和計(jì)生上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾改，做到計(jì)生、公安信息一致，核對(duì)無(wú)誤。同時(shí)，要抓好協(xié)會(huì)、宣傳、服務(wù)等檔、簿、表、冊(cè)的檢查，清理、規(guī)范“三大陣地”和檔案袋。
    四是足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。上級(jí)規(guī)定，今年人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)要達(dá)到8.15元以上，其中市里為1.9元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為6.25元，要確?；鶎尤藛T工資報(bào)酬落實(shí)，確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保農(nóng)村“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)政策落實(shí)。同時(shí)，凡是違法超生的，都必須及時(shí)立案處理，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)足額征收到位。
    五是全額返還計(jì)生押金、保證金。目前，我市部分單位拖欠育齡群眾計(jì)生押金、保證金的數(shù)額驚人。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各級(jí)務(wù)必高度重視，以前收取是上級(jí)允許的，現(xiàn)在兌付也是上級(jí)規(guī)定的。對(duì)過(guò)去收取的計(jì)生押金、保證金，要全部足額返還。押金數(shù)額較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即返還，任務(wù)較重的要采取多種辦法、多種渠道籌措資金，在省、市考核前盡快完成。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確，計(jì)生押金、保證金，誰(shuí)收取的誰(shuí)返還，誰(shuí)花了，誰(shuí)負(fù)責(zé)，市里不承擔(dān)任何責(zé)任，不要有任何指望和想法。目前在市直個(gè)別單位也發(fā)現(xiàn)有收取下崗失業(yè)人員計(jì)生保證金的問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)，有這種現(xiàn)象的要立即停止整頓，已經(jīng)收取的要立即足額返還，并不準(zhǔn)再以任何名義繼續(xù)收取任何形式的押金、保證金。
    六是抓好技術(shù)服務(wù)。貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人財(cái)物力的投入，改善基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，達(dá)到人員、設(shè)備、陣地三配套。做好出生性別比平衡和流引產(chǎn)、節(jié)育手術(shù)、出生缺陷等工作，確保出生缺陷率逐年下降，出生嬰兒性別比控制在正常范圍，群眾滿意程度要有明顯提高。
    七是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村級(jí)人口學(xué)校、協(xié)會(huì)辦公室和計(jì)生服務(wù)室，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站要符合上級(jí)要求，做到干凈整潔，制度完善，檔簿材料齊全。要抓好鄉(xiāng)村計(jì)生宣傳教育一條街、一堂課、一份明白紙和一個(gè)宣講團(tuán)等“四個(gè)一”建設(shè)。還要對(duì)村干部和育齡群眾突擊搞好應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。同時(shí)抓好村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，完善村級(jí)工作機(jī)制改革，力爭(zhēng)在省、市考核前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    八是落實(shí)優(yōu)惠政策。上級(jí)要求，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要全部?jī)冬F(xiàn)，并上查一個(gè)年度。各級(jí)要采取果斷措施，務(wù)必落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，加大對(duì)農(nóng)村自愿終生只要一個(gè)女孩家庭的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并切實(shí)辦好計(jì)生系列保險(xiǎn)，加快建立完善利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制。
    合同。
    簽訂率、透查率以及聯(lián)系情況全面落實(shí)，確保流動(dòng)人口底子清楚，萬(wàn)無(wú)一失。
    十是落實(shí)好市直部門(mén)職責(zé)。1、市人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要結(jié)合職責(zé)分工，制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的文件或幫助解決實(shí)際問(wèn)題。尤其是在黨政干部政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔晉升中，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，在有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的文件中要有這項(xiàng)內(nèi)容。2、建立部門(mén)垂直管理體系。（上級(jí)市）市有關(guān)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)組織的考核評(píng)估要有材料，包括考核資料、責(zé)任書(shū)等。各有關(guān)單位要做好準(zhǔn)備，與上級(jí)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，做好有關(guān)準(zhǔn)備。本市凡有下屬單位的部門(mén)，也要對(duì)下屬單位進(jìn)行考核評(píng)估，并做到制度健全、材料齊備，以備上級(jí)檢查。3、市人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要寫(xiě)出履行計(jì)劃生育工作職責(zé)情況匯報(bào)，于10月11日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織、宣傳、紀(jì)檢、法院、公安、司法、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、民政、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位不僅要準(zhǔn)備好文件、材料，還要準(zhǔn)備好考核走訪和問(wèn)卷調(diào)查。特別是民政局要注意做好晚婚工作，避免和減少漏管育齡婦女；公安局要嚴(yán)把落戶關(guān)，配合計(jì)生部門(mén)抓好出生落戶信息核對(duì)；衛(wèi)生局要落實(shí)好控制性別比的各項(xiàng)措施。
    現(xiàn)在離上級(jí)考核還有幾天的時(shí)間了，時(shí)間緊、任務(wù)重，全市上下都要立即行動(dòng)起來(lái)，把迎接好上級(jí)檢查考核作為當(dāng)前工作的重中之重，抓住考核前的有限時(shí)間，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，搞好自我清理、自我檢查和自我整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
    第一，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。必須明確，各級(jí)黨政一把手是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)都要立即聽(tīng)取一次計(jì)生工作匯報(bào)，正確分析形勢(shì)，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究確定對(duì)策，盡快研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊召開(kāi)一次由村支部書(shū)記、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)和鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)骨干會(huì)議；市直部門(mén)也要召開(kāi)一次專題會(huì)議，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，全面部署，扎扎實(shí)實(shí)做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    第二，要立即形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)分工，積極參與，全力支持，迎接好上級(jí)的檢查考核。要本著“缺什么補(bǔ)什么，什么弱抓什么”的原則，認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺，把所有問(wèn)題解決在上級(jí)考核前，確保應(yīng)出臺(tái)的文件、有關(guān)的會(huì)議記錄、各種材料和。
    規(guī)章制度。
    真正達(dá)到上級(jí)要求。市委、市政府責(zé)成市計(jì)生局抓好迎接上級(jí)考核的督查工作，各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)接受計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)，切實(shí)做到要人有人，要車(chē)有車(chē)，各項(xiàng)措施全面落實(shí)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的良好局面。
    第三，要層層落實(shí)考核責(zé)任制。要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生專業(yè)人員包管區(qū)、包村、包單位責(zé)任制，注意解決好重點(diǎn)村、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人問(wèn)題，全面排查，列出單子，特別是對(duì)墜腳村、釘子戶，要采取果斷措施，在上級(jí)考核中決不允許出現(xiàn)死角單位。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次重申，在上級(jí)考核時(shí)，凡為市里爭(zhēng)得榮譽(yù)的，市委、市政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。但哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、哪個(gè)部門(mén)、單位因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位、達(dá)不到考核要求，影響全市成績(jī)的，市委、市政府堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，當(dāng)前計(jì)生工作面臨的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，全力以赴，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭(zhēng)我市在上級(jí)檢查考核中取得更加優(yōu)異的成績(jī)，為市委、市政府爭(zhēng)光。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇二
    歷史把那些為了廣大的目標(biāo)而工作，因而使自己變得高尚的人看作是偉大的人；經(jīng)驗(yàn)則把使最大多數(shù)人幸福的人稱贊為最幸福的人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦副市長(zhǎng)在全民義務(wù)植樹(shù)電視動(dòng)員大會(huì)上講話提綱。
    同志們、朋友們、父老鄉(xiāng)親們：
    陽(yáng)春三月，萬(wàn)物復(fù)蘇。當(dāng)前正是植樹(shù)的最佳時(shí)節(jié)。值此全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)之際，我代表市人民政府向辛勤工作在造林一線的廣大干部群眾致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我市造林綠化事業(yè)的社會(huì)各界表示衷心的感謝！
    70年來(lái)榆林人民戰(zhàn)天斗地，用永不言敗的精神狀態(tài)，累計(jì)栽植成活各類(lèi)喬木5億多株、灌木25億多株，林木覆蓋率從0.9%提高到34.8%，市域森林面積增加到2248萬(wàn)畝，徹底改變了毛烏素沙漠“寸草不生”的舊面貌，讓“樹(shù)木叢生”的新景象鑲嵌于大地之間，更是讓昔日“十耕九不收”的沙地變成了沃野千里、碩果累累的良田牧場(chǎng)。
    2019年榮獲國(guó)家森林城市稱號(hào)，這是380萬(wàn)榆林人民共同努力的結(jié)果，更是對(duì)70年來(lái)一代又一代榆林人辛勤付出的肯定，也是榆林繼上個(gè)世紀(jì)90年代成為世界荒漠化防治一面旗幟后，又一生態(tài)領(lǐng)域的重大成就。榆林“創(chuàng)森”的成功，標(biāo)志著榆林從規(guī)模造林邁向更高質(zhì)量綠化之路的旅程正式開(kāi)啟，我們也深信榆林必將成為干旱半干旱地區(qū)國(guó)家森林城市建設(shè)的奮戰(zhàn)者、追求者、引領(lǐng)者。
    今天的榆林，仍不斷地被一筆又一筆綠染，榆林人終于可以動(dòng)情地說(shuō)一聲：榆林有綠了！國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍?jiān)诘?4個(gè)世界防治荒漠化與干旱紀(jì)念大會(huì)上講到：“世界治沙看中國(guó)，中國(guó)治沙看榆林，中國(guó)的治沙是從榆林走出來(lái)的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然對(duì)全國(guó)防沙治沙工作具有重要的引領(lǐng)作用?！?019年8月，市委四屆七次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，這是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，充分表明了市委、市政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決心，也彰顯了新時(shí)代榆林人的新使命、新?lián)?dāng)、新任務(wù)。
    欲戴其冠，必承其重。在珍惜榮譽(yù)的同時(shí)，我們務(wù)必要戒驕戒躁，繼續(xù)弘揚(yáng)“榆林治沙精神”。正如省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黨雙忍同志在榆林講黨課時(shí)講到：當(dāng)下的“榆林綠”仍是“淺綠”而非“深綠”，榆林國(guó)家森林城市是初級(jí)版的，鞏固提升的空間較大。仍需要我們牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，鼓足干勁，以造林綠化行動(dòng)全面帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
    我們常說(shuō)“前人栽樹(shù)，后人乘涼”。義務(wù)植樹(shù)是一種文化傳承，也是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是一種精神追求和奉獻(xiàn)境界，是造福子孫后代的千秋偉業(yè)。我們要以再出發(fā)、再攻堅(jiān)的心態(tài)，圍繞“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)和全市造林綠化示范點(diǎn)建設(shè)，廣泛動(dòng)員資源型企業(yè)認(rèn)領(lǐng)實(shí)施造林綠化任務(wù)，組織城區(qū)干部職工持續(xù)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，在主城區(qū)外圍建成百萬(wàn)畝森林，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。同時(shí)，要堅(jiān)持“造管并重、保治補(bǔ)用”的方針，探索四大區(qū)域生態(tài)治理模式，打造一批造林綠化示范點(diǎn)。爭(zhēng)取用五年時(shí)間，再栽植喬木1億株、灌木3億株，使我市造林保存面積達(dá)到2500萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到38%以上，城鎮(zhèn)綠地率達(dá)到34%以上，濕地面積保有量不低于69萬(wàn)畝，水土流失治理度達(dá)到55%以上，到2025年建成“一湖兩地六個(gè)城，百鎮(zhèn)千村萬(wàn)里路，十萬(wàn)畝草百萬(wàn)畝林”。讓綠色成為榆林城市的主色調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)永續(xù)、宜居永續(xù)、發(fā)展永續(xù)，使榆林“國(guó)家森林城市”綠樹(shù)常青，“塞上森林城”這張城市名片更加靚麗。
    同志們，藍(lán)天白云、綠水青山是民生所想、民心所向，加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是國(guó)運(yùn)所系、政之所行。生態(tài)文明建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，讓我們?nèi)f眾一心、齊心協(xié)力，加速推進(jìn)“淺綠”向“深綠”轉(zhuǎn)變、“榆林綠”向“榆林美”升華，為380萬(wàn)榆林人民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)，為子孫后代厚植生態(tài)根脈作出新的更大貢獻(xiàn)！
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇三
    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民族思想道德水平，推動(dòng)精神文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書(shū)記在許多重要會(huì)議和重要場(chǎng)合，先后發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新時(shí)代精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)回答了事關(guān)精神文明建設(shè)戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，為我們做好精神文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會(huì)將“社會(huì)文明程度得到新提高”確立為“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)，將“國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度”納入2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“我國(guó)現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人民精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和十九屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，立足新起點(diǎn)，把握新要求，不斷開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)和全國(guó)文明城市建設(shè)工作新局面。
    一是突出思想引領(lǐng)，以更強(qiáng)共識(shí)把全市人民緊緊凝聚在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟下。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要切實(shí)提升宣傳思想工作引領(lǐng)力，積極推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站，“飛入尋常百姓家”，使全市人民緊緊凝聚在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟下，步調(diào)一致向前進(jìn)。
    二是突出成就宣傳，以更足信心匯聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)大精神力量。當(dāng)前要深入開(kāi)展黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神的宣傳宣講，充分認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，明確未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，激勵(lì)全市人民振奮精神、乘勢(shì)而上，在如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，滿懷信心、昂首闊步邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
    三是突出教育教化，以更實(shí)舉措提升市民文明素質(zhì)。市民文明素質(zhì)是城市文明的核心，是城市文明的關(guān)鍵。要把提高市民文明素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。要加快《xx市文明行為促進(jìn)條例》立法進(jìn)度，引導(dǎo)廣大市民遵守《xx市民文明公約》和《xx市“十不”文明行為規(guī)范》，從細(xì)微處做起，做到“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮。要傳承紅色基因，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。要積極運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織開(kāi)展靈魂鑄造、誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、文化傳承和文明勸導(dǎo)等文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)，評(píng)選表彰“最美人物”“xx好人”等，用身邊的事教育身邊的人，讓身邊的人帶動(dòng)身邊的人。
    四是突出功能配套，以更大力度推動(dòng)城市品質(zhì)升級(jí)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是老百姓看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。這方面，我們還有不少短板，還有很大的提升空間。要以編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)布局城市的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城市道路交通、公共服務(wù)、水景生態(tài)、市政服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，不斷塑造城市新風(fēng)貌。要聚焦短板，注重整合、盤(pán)活資源，講求務(wù)實(shí)、適用，加快推進(jìn)圖書(shū)館、科技館、青少年示范性校外實(shí)踐基地等各類(lèi)公共場(chǎng)館場(chǎng)所建設(shè)，在解決好“有沒(méi)有”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐步提質(zhì)升級(jí)，努力解決“好不好”的問(wèn)題。要建強(qiáng)用好市、縣融媒體中心，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，為深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提供有利條件。要不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)，認(rèn)真搞好凈化、綠化、亮化、美化，努力讓城市更有序、更干凈、更宜居，讓群眾切實(shí)感受到身邊的變化，有更多的獲得感和幸福感。
    五是突出社會(huì)治理，以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。文明城市須靠良好的發(fā)展環(huán)境來(lái)承載。要以干部作風(fēng)集中整治為抓手，全面提升各級(jí)各部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要加快建設(shè)法治xx，深入開(kāi)展法治宣傳教育，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。要積極開(kāi)展全民誠(chéng)信教育，開(kāi)展金融誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法誠(chéng)信建設(shè)，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系，深入持久地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，整治校園周邊環(huán)境，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)環(huán)境、餐飲服務(wù)和小區(qū)管理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治城市“十亂”和衛(wèi)生臟亂差等頑疾，加快解決小區(qū)物業(yè)管理混亂等問(wèn)題，營(yíng)造舒適便捷的生活環(huán)境。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，妥善解決群眾合理訴求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇四
    同志們：
    今天市委、市政府召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是，分析防汛形勢(shì)，明確防汛任務(wù)，落實(shí)防汛措施。剛才，市水利局杭局長(zhǎng)代表市防汛防旱指揮部通報(bào)了今年防汛防旱工作情況，袁市長(zhǎng)代表市政府作了工作報(bào)告，大橋鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對(duì)性、操作性很強(qiáng)，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了20xx年度防汛防旱工作目標(biāo)責(zé)任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報(bào)了情況，提出了要求。對(duì)今年的防汛防旱工作，可以說(shuō)任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確，當(dāng)前，關(guān)鍵是要高度重視，狠抓落實(shí)。圍繞抓落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深化思想認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。
    防汛防旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個(gè)方面來(lái)不斷深化認(rèn)識(shí)。
    一是要充分認(rèn)識(shí)到氣候異常多變的新情況。對(duì)今年可能出現(xiàn)的雨情、天情，剛才，杭局長(zhǎng)已經(jīng)作了通報(bào)。事實(shí)上，對(duì)今年以來(lái)的天氣變化情況，大家是很清楚的，災(zāi)害性氣候較多，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度較大。前一段時(shí)間，我市就出現(xiàn)了幾次強(qiáng)風(fēng)暴，造成了一定程度的損失。因此，對(duì)今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視。
    二是要充分認(rèn)識(shí)到我市在防洪工作中應(yīng)承擔(dān)的特殊責(zé)任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內(nèi)水系比較復(fù)雜。長(zhǎng)江岸線36.6公里，運(yùn)河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長(zhǎng)，防范要求高，無(wú)論是長(zhǎng)江，還是里運(yùn)河，無(wú)論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問(wèn)題。面對(duì)這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問(wèn)題。我們必須以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好防汛防旱工作。
    三是要充分認(rèn)識(shí)到我市防洪工程存在的實(shí)際問(wèn)題。我市直接面臨著長(zhǎng)江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來(lái)投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個(gè)威脅，長(zhǎng)江存在著坍江危險(xiǎn)，里運(yùn)河堤防險(xiǎn)工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關(guān)灌區(qū)水利工程老化嚴(yán)重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實(shí)際問(wèn)題，如果得不到及時(shí)解決，后果不堪設(shè)想。
    四是要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺(jué)得存在兩個(gè)較為突出的矛盾：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人、財(cái)、物的流動(dòng)受市場(chǎng)因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來(lái)了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個(gè)磨合期，防汛條線上的同志需要一個(gè)全面熟悉情況的過(guò)程。對(duì)這兩個(gè)矛盾，我們要想方設(shè)法，積極化解。
    二、堅(jiān)持科學(xué)防洪抓落實(shí)。
    防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點(diǎn)。前一階段，市防指對(duì)全市各類(lèi)水利工程進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題和隱患。這次會(huì)議后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要引起高度重視，針對(duì)新情況，研究新辦法，解決新問(wèn)題。在抓好今年防汛防旱工作過(guò)程中，我覺(jué)得關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
    一是要堅(jiān)持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個(gè)防汛防旱工作的第一位，無(wú)論是制訂預(yù)案，還是組織力量，無(wú)論是水災(zāi)預(yù)防，還是旱災(zāi)預(yù)防，無(wú)論是巡邏檢查，還是抗洪搶險(xiǎn)，都要堅(jiān)持以人為本，都要從保護(hù)人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為重。同時(shí)，要針對(duì)防汛防旱工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長(zhǎng)和智慧，讓他們?cè)跊Q策指揮、信息預(yù)測(cè)、管理服務(wù)等體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    二是要堅(jiān)持以防為主。“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”是防汛防旱工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，我們必須立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，真正做到預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求實(shí)效，做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類(lèi)防汛防旱預(yù)案，做到有備無(wú)患、有患能除。其次，要做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員、車(chē)輛等落實(shí)工作，做到心中有數(shù)、指揮有譜。另外，要再進(jìn)行一次水利工程安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處置，限期完成；對(duì)一時(shí)難以處理的，要落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全度汛。在此基礎(chǔ)上，請(qǐng)大家高度重視城區(qū)、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問(wèn)題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設(shè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；里下河地區(qū)防澇關(guān)鍵是要加固不達(dá)標(biāo)民圩，加快病險(xiǎn)圩口閘站改造，這一方面，各有關(guān)鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實(shí)施。
    三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調(diào)整的關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進(jìn)”。在全面做好防汛工作的同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強(qiáng)治污工作，防止出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟(jì)工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成大的影響；要鈍化各類(lèi)矛盾，積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時(shí)、按要求完成既定的任務(wù)。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。
    防汛防旱工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點(diǎn)差誤。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    一是要進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能奪取防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利。加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)結(jié)合”：上下結(jié)合，干群結(jié)合，專群結(jié)合，從而使防汛防旱工作始終處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的狀態(tài)之下。
    二是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任，關(guān)鍵是要落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的防汛責(zé)任制。各級(jí)黨政一把手要按照防汛責(zé)任制要求，自覺(jué)把防汛防旱工作擺上重要位置，對(duì)涉及到全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實(shí)防汛預(yù)案、物資和人員，摸清涵閘等工程運(yùn)行狀況，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)。
    三是要進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律。防汛防旱是同大自然作斗爭(zhēng)，不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)地區(qū)的工作，而是全黨、全社會(huì)的大事。無(wú)論哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位都要著眼全局，堅(jiān)持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時(shí)要犧牲局部利益來(lái)保證全局勝利，這既是我們社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調(diào)度、物資分配、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問(wèn)題上，下一級(jí)防汛指揮部要服從上一級(jí)防汛指揮部的指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門(mén)要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度，這是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地、無(wú)條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門(mén)的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)精神，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要盡心盡力，積極完成。
    四是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，人民群眾始終是防汛抗災(zāi)的主力軍。我市防洪治水的歷史實(shí)質(zhì)上就是一部群防群治的人民抗災(zāi)史。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，打好一場(chǎng)防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了很大的貢獻(xiàn)。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到這支隊(duì)伍中去。各鎮(zhèn)要切實(shí)抓好防汛巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、頂?shù)米　?BR>    謝謝大家！
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇五
    同志們：
    今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步部署落實(shí)防汛工作，保汛期安全。今年以來(lái)，湖南、湖北、江西、重慶、云南、貴州等19個(gè)省市區(qū)相繼發(fā)生了洪澇災(zāi)害，死亡241人，失蹤51人，倒塌房屋12萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)71億元。5月21日、26日，省、**市分別召開(kāi)了防汛工作會(huì)議；6月29日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步做好防汛工作的緊急通知”；7月8日，我和彥紅書(shū)記、崇泌部長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)就防汛工作進(jìn)行了檢查；7月10日晚，省防汛指揮部又下發(fā)了“關(guān)于做好防汛工作的緊爭(zhēng)通知”；今天晚上，**市還要召開(kāi)防汛工作電視電話會(huì)。剛才，長(zhǎng)鐸市長(zhǎng)對(duì)防汛工作做了具體部署，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四句話，叫做“四個(gè)必須到位”：
    一、認(rèn)識(shí)必須到位。
    今年的防汛工作不同于往年，情況特殊，表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不足、麻痹大意。連續(xù)7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人們盼水心切，很容易忽視防汛工作。我們年年講防汛，可一年過(guò)了一年，總覺(jué)得小題大做、故弄玄虛，可洪水真的來(lái)了，就會(huì)束手無(wú)策，難以應(yīng)對(duì)。二是降雨集中、雨量增加?！熬煤抵蟊赜写鬂场?。今年風(fēng)調(diào)雨順，這是個(gè)好事，但如果過(guò)了頭，就會(huì)好事變壞事。今年6月份，全市降雨量達(dá)到了193毫米，是**歷史上最多的一年。6月29日的一場(chǎng)暴雨更是給我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在是陰雨不斷，用老百姓的話說(shuō)，“是塊云彩就有雨”，對(duì)防汛萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意。三是位置特殊、任務(wù)艱巨。我市地處九河下稍，海拔僅15米，雖然干旱的時(shí)候，花錢(qián)買(mǎi)水買(mǎi)不來(lái)，但是有洪澇的時(shí)候，躲也躲不開(kāi)。上游泄洪我市必有汛情，這也是我們防汛最大的壓力。據(jù)預(yù)測(cè)，今年河北大部分地區(qū)降雨較往年偏多3～8成，太行山、海河兩大水系已進(jìn)入豐水期，特別是海河流域自1963年大水以后，已有40多年沒(méi)有發(fā)生大洪水，現(xiàn)在已經(jīng)到了旱澇交替的周期，一旦上游泄洪，就會(huì)給我市防汛帶來(lái)極大考驗(yàn)。我們必須做好充分的.準(zhǔn)備。四是基礎(chǔ)薄弱、問(wèn)題很多。5月份，市水務(wù)局對(duì)境內(nèi)河道進(jìn)行了檢查，共查出問(wèn)題91處。一些堤防質(zhì)量較差、河道淤積嚴(yán)重、行洪能力低、橋閘涵等設(shè)施年久失修。洪水如猛獸，我們必須站在維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，防患未然。
    二、措施必須到位。
    現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入主汛期，我們一定要把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把各項(xiàng)防汛工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是抓檢查。水務(wù)局要對(duì)河道、堤防、橋涵、閘口、泵站進(jìn)行逐一摸排、全面排查，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道淤積、病險(xiǎn)橋梁，要盡快修復(fù)。對(duì)河道障礙物、攔河壩要立即拆除，確保行洪安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；教育部門(mén)要抓好危險(xiǎn)校舍的檢查治理，確保不出任何問(wèn)題。二是保重點(diǎn)。城市、農(nóng)村和漁區(qū)是防汛的重點(diǎn)。要進(jìn)一步完善城市防洪預(yù)案和防海潮預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的防汛措施，對(duì)群眾的救護(hù)、轉(zhuǎn)移、安置、避險(xiǎn)等，要詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)，確保安全度汛。三是搞訓(xùn)練。要認(rèn)真抓好民兵防汛訓(xùn)練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門(mén)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)演練，一旦汛情來(lái)臨，要確保人員調(diào)得出、打得贏。四是保暢通。各單位務(wù)必24小時(shí)值班，防汛辦要堅(jiān)守崗位，決不能出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度和重大災(zāi)情報(bào)告制度，氣象部門(mén)要密切配合，及時(shí)預(yù)報(bào)天氣變化。水務(wù)部門(mén)要及時(shí)了解上游行洪流量，有汛情及時(shí)報(bào)告，決不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    三、物資必須到位。
    要切實(shí)抓好防汛物資的落實(shí)，寧可備而不用，不可用而不備。編織袋、木樁、車(chē)輛、救生器材等應(yīng)急防汛物資充足不充足，設(shè)施完備不完備，都要細(xì)致考慮，嚴(yán)格落實(shí)。如果洪水真到了，充分保證物資的準(zhǔn)備、供給和調(diào)運(yùn)，不能抓瞎、不能亂套。防汛物資防汛辦具體負(fù)責(zé)督辦各項(xiàng)物資的落實(shí)，誰(shuí)出了問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。
    四、責(zé)任必須到位。
    水火無(wú)情，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。今天有的部門(mén)一把手沒(méi)來(lái)參加會(huì)議，還有的打電話向我請(qǐng)假，這說(shuō)明一些同志重視程度不夠高、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。我昨天從石家莊連夜趕回來(lái)，就是為了部署防汛工作。防汛工作責(zé)任重大，刻不容緩。發(fā)洪水，饒陽(yáng)縣因?yàn)榉姥吹膯?wèn)題，縣黨政一把手、相關(guān)人員都受到了嚴(yán)重處理。在市政府第七次常務(wù)會(huì)上講過(guò)三句話，其中一句是“要時(shí)刻把責(zé)任放在自己心上”，這不僅包括工作上的責(zé)任，更是對(duì)**發(fā)展的負(fù)責(zé)，我們必須為大局著想、為群眾負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任是推脫不了的。要層層明確任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任制。一是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包河、包段責(zé)任制，該檢查的檢查，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，該落實(shí)的落實(shí)，發(fā)生問(wèn)題，單位一把手難辭其咎。二是分級(jí)負(fù)責(zé)制。市、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮部，特別是水務(wù)、氣象、建設(shè)、公安、教育、電力、電信、交通、民政等關(guān)鍵部門(mén)，應(yīng)該干什么，干到什么程度，都要心中有數(shù)，把自己該干的干好，當(dāng)成自家的事、份內(nèi)的事去干，不能推諉扯皮、應(yīng)付了事。三是防汛人員崗位責(zé)任制。所有參加防汛的工作人員，包括工程管理單位的干部職工以及護(hù)堤員、汛工等，都要明確責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保不誤事，不出事。
    同志們，“一年受災(zāi)，十年受窮”，我們一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。全市上下必須立即行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保汛期不出問(wèn)題，確保**平安，確保人民平安。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇六
    今年的工作，剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委x屆x次全會(huì)和市委x屆x次全會(huì)的精神，就有關(guān)問(wèn)題，再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
    (一)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
    我們發(fā)改部門(mén)是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門(mén)，也是綜合平衡部門(mén)，所以掌握當(dāng)前的形勢(shì)，把握當(dāng)前的政策，對(duì)我們的工作至關(guān)重要。對(duì)于今年的形勢(shì)，我覺(jué)得可以用八個(gè)字來(lái)概括：危、機(jī)并存，危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”?！拔！敝饕侵府?dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，特別是國(guó)際金融危機(jī)下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響，預(yù)計(jì)今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)比較嚴(yán)峻。溫總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)：今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來(lái)看，一月上旬五個(gè)區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長(zhǎng)。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財(cái)政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過(guò)后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，也是歷年少有的。因此，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識(shí)，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時(shí)，我們更要看到困難面前也蘊(yùn)藏著諸多有利條件。一是包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢(shì)頭。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)x年仍將是我國(guó)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。三是改革開(kāi)放x年打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使x具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。昨天召開(kāi)的全市納稅大戶表彰會(huì)反映出了我們x的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實(shí)力。x年納稅超千萬(wàn)的企業(yè)有x家，比上年增加x%，這近x家企業(yè)全年的稅收增幅超過(guò)x%，比全市平均水平高出x個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我們x制造業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)規(guī)模效益也越來(lái)越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢(shì)，見(jiàn)機(jī)早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動(dòng)權(quán)。五是中央和省出臺(tái)的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動(dòng)力，《xx》給予了我們?cè)S多可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項(xiàng)目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明，危機(jī)往往就是機(jī)遇，而且是一個(gè)重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力，做好化“危”為“機(jī)”工作，力爭(zhēng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，使x的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。我們發(fā)改部門(mén)的同志，首先要對(duì)今年形勢(shì)有一個(gè)清醒全面的認(rèn)識(shí)，用辯證思維，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
    (二)抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。
    項(xiàng)目建設(shè)歷來(lái)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在今年這樣的形勢(shì)下，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展更是具有重要意義。當(dāng)前，中央政策重大調(diào)整，保增長(zhǎng)的決心十分堅(jiān)決，可以從溫總理提出的“五個(gè)盡早”中看出來(lái)。中央擴(kuò)大內(nèi)需的措施相繼出臺(tái)，項(xiàng)目審批環(huán)境和融資環(huán)境比較寬松。對(duì)我們x來(lái)講，這種內(nèi)在發(fā)展需求和外部政策環(huán)境高度合拍的機(jī)遇可遇而不可求。以前我們想上很多項(xiàng)目，但很多項(xiàng)目報(bào)上去都批不下來(lái)，因?yàn)閲?guó)家宏觀政策不允許;或者有了項(xiàng)目，但資金不落實(shí)、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛(ài)莫能助。因此，一個(gè)立項(xiàng)困難，一個(gè)融資困難，造成很多項(xiàng)目想推進(jìn)也推進(jìn)不了?，F(xiàn)在政策有了，機(jī)遇來(lái)之不易，但也很可能會(huì)隨著形勢(shì)的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項(xiàng)，一旦政策環(huán)境變化，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，超常規(guī)開(kāi)展工作，不斷推出項(xiàng)目，抓緊立項(xiàng)，抓緊融資。絕對(duì)不能坐等機(jī)遇，更加不能錯(cuò)失機(jī)遇，這是我們發(fā)改部門(mén)全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負(fù)全市人民和社會(huì)各界對(duì)我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門(mén)的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動(dòng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
    1、加快落實(shí)各項(xiàng)政策。各級(jí)發(fā)改部門(mén)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需文件精神，掌握政策動(dòng)向，在落實(shí)過(guò)程中進(jìn)一步完善《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使已確定的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，已動(dòng)工的項(xiàng)目加快建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實(shí)到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門(mén)跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了x家作為重點(diǎn)融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對(duì)接，使資金能更好地落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺(tái)，這兩個(gè)工作春節(jié)前后就要啟動(dòng)，希望各區(qū)利用這個(gè)機(jī)會(huì)加快和銀行的對(duì)接工作，及時(shí)解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊，特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的x個(gè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目，各區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項(xiàng)目，怎么融資，怎么立項(xiàng)，一定要主動(dòng)積極提出方案意見(jiàn)，然后同發(fā)改等相關(guān)部門(mén)配合好，盡快做好立項(xiàng)工作，盡快開(kāi)展融資。
    2、有序推進(jìn)項(xiàng)目工作。一是加快在建項(xiàng)目工作進(jìn)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評(píng)等瓶頸問(wèn)題，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作，尤其是列入省新十項(xiàng)工程和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大包裝推介力度，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項(xiàng)目。先抓立項(xiàng)，一定要排上隊(duì)、掛上號(hào)，否則就來(lái)不及。三是抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲(chǔ)備一批規(guī)模較大的項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動(dòng)力。
    3、抓緊落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家和省發(fā)展改革委等上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取有更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入到第二批x億元的新增中央投資計(jì)劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。對(duì)已列入中央首批投資計(jì)劃扶持的x個(gè)項(xiàng)目，以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等x個(gè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取到的中央項(xiàng)目，中央財(cái)政資金撥下來(lái)的要及時(shí)安排到位，市里面要配套的資金也要及時(shí)落實(shí)，而且要保證資金管好用好。對(duì)我市今年x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大力度，有效推進(jìn)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。春節(jié)上班后，x月份或x月份，市政府計(jì)劃牽頭召集有關(guān)部門(mén)專門(mén)對(duì)市本級(jí)和各區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查不足，必要時(shí)可以選擇一些比較好的區(qū)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。希望各區(qū)和相關(guān)部門(mén)做好這方面的準(zhǔn)備。
    (三)落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)《xx》的實(shí)施。
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！秞x》已于近期正式發(fā)布，從省里到x各個(gè)市，對(duì)此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)我市改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？梢哉f(shuō)，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門(mén)作為具體貫徹落實(shí)《綱要》的業(yè)務(wù)部門(mén)和綜合部門(mén)，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請(qǐng)了省發(fā)展改革委的同志對(duì)《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?！毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開(kāi)始，很多問(wèn)題也有待于我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開(kāi)展。各級(jí)政府、各部門(mén)要按照黃華華省長(zhǎng)指示的“一個(gè)根本、四個(gè)結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺(tái)的契機(jī)爭(zhēng)取更多的對(duì)外合作機(jī)會(huì)，切實(shí)推進(jìn)《綱要》的實(shí)施。
    2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見(jiàn)，我們也準(zhǔn)備成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施中的重大問(wèn)題。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來(lái)。
    3、虛實(shí)結(jié)合，抓緊落實(shí)。按照省委x書(shū)記的要求，確?！毒V要》的實(shí)施工作真正落到實(shí)處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。從《綱要》對(duì)x未來(lái)的定位和發(fā)展方向來(lái)看，之前我們制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實(shí)”，就是對(duì)《綱要》中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，特別是針對(duì)x的項(xiàng)目，需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)。按照省里要求，我市要抓緊制定實(shí)施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，這是全市的大事，牽涉到許多部門(mén)，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動(dòng)配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實(shí)可行的措施意見(jiàn)。
    (四)進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
    1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見(jiàn)。按照部署，省的機(jī)構(gòu)改革從x月份開(kāi)始，那么地市一級(jí)的改革預(yù)計(jì)上半年開(kāi)始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。
    2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等x個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
    3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計(jì)劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資洽談活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯(cuò)，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺(tái)加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，x個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資x億，今明兩年的投資大概在x億左右。其中財(cái)政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過(guò)社會(huì)投資、企業(yè)投資，或銀行融資來(lái)進(jìn)行。在當(dāng)前拉動(dòng)投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目這篇文章，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升x城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門(mén)要積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項(xiàng)目的策劃包裝和推介洽談工作。
    4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)各區(qū)x年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門(mén)，抓緊完善《x市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，適時(shí)開(kāi)展試算工作，進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
    5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲(chǔ)備形勢(shì)，今年增加了各區(qū)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見(jiàn)。除個(gè)別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲(chǔ)備的安排。今年是增加儲(chǔ)備的第一年，我們希望各區(qū)認(rèn)真落實(shí)好。各區(qū)要高度重視，在這個(gè)問(wèn)題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲(chǔ)備起碼x個(gè)月糧食來(lái)算，應(yīng)該達(dá)到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€(gè)形式和約束，更重要是從本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處。另外還有一個(gè)糧庫(kù)建設(shè)問(wèn)題，基本上各區(qū)糧庫(kù)建設(shè)在今年鋪開(kāi)，都要抓緊。
    (五)進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門(mén)面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實(shí)好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個(gè)頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對(duì)這個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)得更深一點(diǎn)，這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
    2、強(qiáng)化意識(shí)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)改部門(mén)不僅是一個(gè)綜合部門(mén)，也是一個(gè)服務(wù)部門(mén)和協(xié)調(diào)部門(mén)。因此，全市各級(jí)發(fā)改部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，特別是對(duì)基層單位和群眾申辦的事情，在依照行政法規(guī)的前提下，要做到能辦則辦、能快則快。最重要還是要提高效率，提高辦事能力和水平，希望發(fā)改部門(mén)認(rèn)真帶好這個(gè)頭，有更大的作為。我們頭腦要清醒，要看到還存在不少差距，特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，基層很急，項(xiàng)目很急，都希望盡快上報(bào)項(xiàng)目，盡快拿下項(xiàng)目。發(fā)改部門(mén)一定要帶好頭，特事特辦，急事急辦，盡量滿足基層的要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)能力，這也是對(duì)發(fā)改部門(mén)的重要考驗(yàn)。工作水平如何，辦事能力如何，一個(gè)是對(duì)下，就是為群眾基層服務(wù)怎么樣;一個(gè)是對(duì)上，就是跟上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)怎么樣。在上項(xiàng)目、爭(zhēng)取上面支持方面，發(fā)改部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)作用非常大，這方面做得好就事半功倍，做不好就事倍功半，甚至辦不成事。所以對(duì)發(fā)改部門(mén)來(lái)講，對(duì)下做好服務(wù)，提高效率;對(duì)上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬(wàn)事如意!
    謝謝大家!
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇七
    全市各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)摒棄“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主動(dòng)克服“刀槍入庫(kù)、馬放南山”的懈怠心理，注重工作實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作隊(duì)伍不散、投入保障不少，不斷提升群眾的參與度和滿意度，把全國(guó)文明城市的金字招牌越擦越亮。
    1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員各盡其責(zé)的創(chuàng)建模式，建立必要的項(xiàng)目建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化開(kāi)展。要根據(jù)《市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中心城區(qū)單位包聯(lián)項(xiàng)目幫扶社區(qū)創(chuàng)文管衛(wèi)工作方案》和創(chuàng)管辦列出的創(chuàng)建任務(wù)項(xiàng)目化清單，層層建立分片分塊包干機(jī)制，做到工作不漏項(xiàng)、事事有人管，確?！岸唐谝?jiàn)效果，長(zhǎng)期不反彈，整體大變樣”。
    2.進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制。近幾年的創(chuàng)建工作，在加強(qiáng)創(chuàng)建調(diào)度、強(qiáng)化日常督查、嚴(yán)格測(cè)評(píng)獎(jiǎng)懲等方面，都探索形成了不少好的經(jīng)驗(yàn)做法，要把好的做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)“雙周督查測(cè)評(píng)通報(bào)”等常態(tài)化的調(diào)度、督查、測(cè)評(píng)、通報(bào)等手段，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。要進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)制度化、常態(tài)化，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要注重把近年開(kāi)展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建設(shè)串聯(lián)起來(lái)，讓創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)群眾的內(nèi)心、融入市民的生活。
    3.進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)精神文明建設(shè)宣傳工作，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立專題專版專欄，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，宣傳工作成果，積極推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，傳遞正能量、樹(shù)立新風(fēng)尚。要圍繞鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，定期開(kāi)展城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，精心設(shè)計(jì)各類(lèi)宣傳載體和活動(dòng)，不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率，努力讓更多的市民參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作深入人心。
    全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)表率、作示范，積極解決文明城市建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾心聲，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。廣大市民要當(dāng)好主人翁，不斷提升自身文明素養(yǎng)，彰顯文明新風(fēng)。各縣市區(qū)要積極作為，深入推動(dòng)精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建，創(chuàng)建更多的文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園，讓文明之花在xx大地處處綻放。
    同志們，文明城市創(chuàng)建工作永遠(yuǎn)在路上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)為起點(diǎn)，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇八
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開(kāi)的十分重要的會(huì)議。剛才，書(shū)記宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》；書(shū)記對(duì)創(chuàng)建森林城市工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就下一步的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出了明確要求，講的很全面、很具體，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真遵照落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    近年來(lái)，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，突出特色，注重實(shí)效，積極探索富有特色的森林城市創(chuàng)建之路，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中榮獲“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。當(dāng)然，我們拿到這個(gè)牌子不是最終目的，最重要的是，通過(guò)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市環(huán)境、市民素質(zhì)等都發(fā)生了深刻的變化。總體上可概括為“五個(gè)提升”。一是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升。在創(chuàng)森過(guò)程中，我們突出了千年帝都、文化名城、牡丹花城、水韻城市等四個(gè)特色，以環(huán)城道路、城市出入口及河渠水系綠化為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“綠帶貫穿、水網(wǎng)相連、森林成片、綠點(diǎn)均布”的綠化格局，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處、城市建設(shè)與歷史文化的深度交融。年以來(lái)，全市累計(jì)完成造林212萬(wàn)畝，占省定目標(biāo)的120.5%。年，全市森林覆蓋率達(dá)到45%，高于全省平均水平22個(gè)百分點(diǎn)；10年來(lái)年均增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第一。國(guó)家森林城市”是我市繼榮膺“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等之后獲得的又一張亮麗的城市名片，對(duì)加快國(guó)際文化旅游名城建設(shè)、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。五是創(chuàng)建工作水平進(jìn)一步提升。通過(guò)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，我們不僅傳承發(fā)揚(yáng)了勇創(chuàng)一流、昂揚(yáng)向上、知難而進(jìn)、敢于勝利、顧全大局、通力協(xié)作的創(chuàng)建精神，而且積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍，對(duì)我們開(kāi)展“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建及其它創(chuàng)建活動(dòng)都提供了有益的借鑒。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向?yàn)閯?chuàng)建國(guó)家森林城市工作做出辛勤貢獻(xiàn)的廣大干部職工和全市人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，在維護(hù)糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、改善生態(tài)狀況、提高生態(tài)承載能力等方面具有不可替代的作用。特別是近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程和資源開(kāi)發(fā)步伐加快，生態(tài)環(huán)境已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，生態(tài)需求也成為廣大人民群眾最急迫的需要。
    （一）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。造林綠化有利于凈化空氣和水質(zhì)，美化城市生態(tài)環(huán)境，滿足居民休閑娛樂(lè)需要。根據(jù)《省森林生態(tài)效益評(píng)估辦法》測(cè)算，我市現(xiàn)有森林每年可固定二氧化碳305.9萬(wàn)噸，吸收有害氣體二氧化硫、氟化物、氮氧化物分別為0.77億公斤、229萬(wàn)公斤和388萬(wàn)公斤。
    （二）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。木材是重要的原材料，是僅次于煤炭、石油、天然氣的能源資源，發(fā)展森林生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國(guó)實(shí)施能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。目前，我市林業(yè)用地約占國(guó)土面積的52.6%，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在著科技應(yīng)用水平低、生產(chǎn)粗放、單位面積生產(chǎn)力低下，林產(chǎn)品加工缺乏龍頭企業(yè)、整體水平不高、高品質(zhì)產(chǎn)品比重不大等問(wèn)題。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，可以有力地促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)效益、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。
    （三）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。市委、市政府已明確提出，要爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范，而加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是最直接、最有效的抓手之一。我市農(nóng)業(yè)人口約占全市人口的72%，農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾收入水平較低。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，利用農(nóng)村豐富的土地資源，在荒山荒溝、路邊地邊、房前屋后植樹(shù)造林，不僅能增加木材供給，提供豐富的果品、藥材、油料，并且還可以享受?chē)?guó)家適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)于增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、建設(shè)特色新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有積極而現(xiàn)實(shí)的意義。
    三、要進(jìn)一步提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平
    《國(guó)務(wù)院支持省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約利用資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?！妒袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定，到“十二五”末，全市森林覆蓋率要達(dá)到50%，全部縣（市）達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)宜綠盡綠，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。對(duì)照上述目標(biāo)，目前，我市還普遍存在生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，部分地方仍然缺林少綠；林業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)，林地生產(chǎn)力低下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度較低等問(wèn)題。下一步，我們要以“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建成功為契機(jī)，抓住國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“建設(shè)黃河中下游生態(tài)安全保障區(qū)”、“實(shí)施生態(tài)移民、水土保持、天然林保護(hù)等工程”、“構(gòu)建伏牛山山地生態(tài)區(qū)”、“加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)，建設(shè)沿堤防護(hù)林帶，構(gòu)建沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶”、“支持國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)”、“加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度”等一系列難得的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)、共同提高。
    （一）要以綠化為基礎(chǔ)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。明年是實(shí)施生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃的最后一年，各縣（市、區(qū)）要早謀劃，早準(zhǔn)備，早動(dòng)手，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是要繼續(xù)推進(jìn)荒山造林、村莊綠化、通道綠化、城郊綠化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，山上山下一體、農(nóng)村城市一體、平原山區(qū)一體。二是要大力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，、今年要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，縣明年要成功創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“到年全市所有縣（市）都成為林業(yè)生態(tài)縣”的目標(biāo)。三是要結(jié)合重點(diǎn)工程搞好綠化，今冬明春要突出抓好引黃入洛工程沿線綠化、新修高速路綠化等工作。市林業(yè)部門(mén)要做好規(guī)劃，國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要積極配合，研究在城市西南部再建一處千畝森林公園，力爭(zhēng)再出精品、再造亮點(diǎn)。
    （二）要以增效為主線，進(jìn)一步提高群眾收入。要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游”三篇文章一起做，提高林業(yè)綜合效益。一是要大力發(fā)展以核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，每年至少要新發(fā)展核桃10萬(wàn)畝。縣、西工區(qū)要抓好櫻桃基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，形成區(qū)域知名品牌。其他縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，提高品質(zhì)，增加效益。二是要大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。要圍繞打造牡丹花都，擴(kuò)大牡丹種植面積，大力發(fā)展觀賞牡丹和牡丹深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“滿城盡是牡丹花”的目標(biāo)。“十二五”期間，全市要發(fā)展以牡丹為主的苗木花卉基地41萬(wàn)畝，總面積達(dá)到50萬(wàn)畝。三是要大力發(fā)展生態(tài)旅游。在完善提升南部山區(qū)森林公園基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，把通往景區(qū)道路兩側(cè)作為整治重點(diǎn)，提高綠化美化水平，著力建設(shè)景觀大道。進(jìn)一步完善城市、縣城周邊森林公園配套設(shè)施，提高休閑娛樂(lè)功能。認(rèn)真籌辦好蘋(píng)果節(jié)、綠竹風(fēng)情節(jié)、荷花節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，在城市周邊打造一批綜合休閑觀光園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益多贏。四是要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推廣林下養(yǎng)雞種藥模式，在幼林期推廣林農(nóng)間作模式，提高林地利用水平，增加林農(nóng)收益。五是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的林業(yè)加工企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能源林加工、干鮮果品貯藏和深加工、木材深加工等項(xiàng)目，培育品牌產(chǎn)品，形成龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    （三）要以美化為目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市品位。根據(jù)第四期城市總體規(guī)劃，結(jié)合道路、河流、建筑格局，全面推進(jìn)綠線、綠帶、綠島建設(shè)，形成綠線為網(wǎng)、綠帶貫穿、綠島為鄰、綠林圍城、森林進(jìn)城的綠色景觀，打造綠色；要結(jié)合城鄉(xiāng)綠化，大力發(fā)展常綠樹(shù)種、彩葉樹(shù)種、開(kāi)花樹(shù)種、賞果樹(shù)種，形成立體化、多層次的城市森林景觀，打造多彩，使成為宜居宜業(yè)之地，讓綠色輝映千年帝都、牡丹花城、河洛之根、絲路起點(diǎn)四張城市名片，進(jìn)一步提升城市軟實(shí)力。
    四、要努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好氛圍
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作，需要全社會(huì)的共同努力。全市各級(jí)各部門(mén)各單位要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員和組織一切力量，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，共同綠化、美化我們的家園。
    （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入黨委、政府中心工作，堅(jiān)持一把手親自抓，層層建立目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制，全力保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，確保投資逐年增長(zhǎng)。市國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要積極配合，保障工程順利實(shí)施。
    （二）要破解三大瓶頸。一是要通過(guò)政策引導(dǎo)破解土地制約。積極實(shí)施坡耕地還林，在土壤條件較好的'地方鼓勵(lì)發(fā)展核桃等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，嚴(yán)禁在林地開(kāi)荒種地。在城市周邊大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，對(duì)耕地上培育花卉苗木的，賦予更大的經(jīng)營(yíng)靈活性。鼓勵(lì)群眾在田間地頭、房前屋后見(jiàn)縫插針、植樹(shù)種綠。二是要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新破解資金瓶頸。年以來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年分別按預(yù)算支出的1.8%和1%用于林業(yè)建設(shè)，已累計(jì)投入13億元。林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要大量資金，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的引導(dǎo)作用，合理使用財(cái)政資金。積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，深入探索集體林權(quán)制度改革，完善配套政策，推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，允許經(jīng)營(yíng)者合理利用林地資源，吸引社會(huì)資金投入到造林綠化和資源利用中來(lái)。三是要通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)提升質(zhì)量水平。對(duì)重點(diǎn)林業(yè)工程，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一驗(yàn)收，確保質(zhì)量；在立地條件差或偏遠(yuǎn)地區(qū)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，委托專業(yè)隊(duì)造林，完成后再交給村集體按林改政策落實(shí)到戶；對(duì)政府補(bǔ)助的造林項(xiàng)目，要先規(guī)劃后施工，確保整地、栽植、種苗質(zhì)量；對(duì)每年實(shí)施的造林工程，要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，確保工程作業(yè)不重復(fù)、核查驗(yàn)收有依據(jù)。
    （三）要加大宣傳力度。要通過(guò)舉辦生態(tài)文化節(jié)會(huì)等形式，大力開(kāi)展以親近自然、回歸自然、人與自然和諧發(fā)展為主體的生態(tài)文化建設(shè)，讓廣大人民群眾切身感受到生態(tài)建設(shè)的重要作用。要大力弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的先進(jìn)典型，努力提高全民的生態(tài)意識(shí)和綠化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與造林綠化工作的積極性。
    （四）要嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，最大限度地減輕林農(nóng)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，工作成效突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、工作不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各縣（市、區(qū)）也要研究出臺(tái)相關(guān)政策，拿出一定資金，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、造林大戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
    同志們，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇九
    就是有九十九個(gè)困難，只要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的意志就不困難。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦副市長(zhǎng)在全國(guó)文明城市建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話材料。
    同志們：
    全國(guó)文明城市是全面反映城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明等五個(gè)文明建設(shè)整體水平的綜合性榮譽(yù)，是最有價(jià)值、也是創(chuàng)建難度最大的城市品牌。自xx榮獲第x屆全國(guó)文明城市稱號(hào)的消息公布以來(lái)，全市上下歡欣鼓舞。昨天，我代表全市從全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上領(lǐng)回了這個(gè)沉甸甸的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌。今天，占用大家周末的休息時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，主要是考慮要在第一時(shí)間和大家分享創(chuàng)建成功的喜悅，部署在新的起點(diǎn)上深入推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)工作。
    剛才和大家共同觀看了創(chuàng)文vcr，回顧六年的創(chuàng)建歷程，我非常感動(dòng)。六年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；廣大市民群眾以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，認(rèn)真遵守文明守則、爭(zhēng)做文明市民、倡導(dǎo)文明新風(fēng)；廣大社區(qū)工作者、志愿者、文明勸導(dǎo)員常年堅(jiān)持在街道、社區(qū)、廣場(chǎng)，用一言一行播種向上向善的正能量，“樂(lè)坪樂(lè)”“長(zhǎng)青藤”等成了最美的風(fēng)景；廣大公安民警、城管執(zhí)法人員、新聞工作者、環(huán)衛(wèi)工人、公交車(chē)出租車(chē)司機(jī)、園林工人、快遞員、物業(yè)服務(wù)人員等各行各業(yè)人員恪盡職守、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在婁各企事業(yè)單位和車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、電信等窗口行業(yè)積極響應(yīng)、共建共創(chuàng)；市、區(qū)創(chuàng)管工作人員任勞任怨、加班加點(diǎn)，付出了艱辛努力。特別是今年以來(lái)，大家積極克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)持在防控中抓創(chuàng)建、在創(chuàng)建中促防控，展現(xiàn)了眾志成城、守望相助的良好風(fēng)貌。在此，我代表市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向?yàn)閤x城市文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)的歷任市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部表示衷心感謝！向積極參與創(chuàng)文工作的全體市民表示誠(chéng)摯問(wèn)候！
    剛才大家進(jìn)行了獎(jiǎng)牌傳遞，表達(dá)了繼續(xù)做好創(chuàng)建工作的決心。創(chuàng)文只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好。站在新的起點(diǎn)上，我們首先要堅(jiān)定作為全國(guó)文明城市的自信，看到當(dāng)前全市上下心更齊、氣更順，干部作風(fēng)更務(wù)實(shí)，群眾關(guān)心的問(wèn)題正在一個(gè)一個(gè)地解決，黨群干群關(guān)系更加密切，社會(huì)風(fēng)氣健康向上，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序井然，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能正在集聚并逐步顯現(xiàn)，人民生活水平穩(wěn)步提高。同時(shí)，也要清醒地看到，我們與先進(jìn)城市水平相比，與人民對(duì)美好生活的向往相比，還有很大的提升空間。我們要以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，不忘初心、繼續(xù)奮斗，堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建，努力推動(dòng)xx文明城市建設(shè)工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進(jìn)。
    下面，我就深入推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十
    同志們：
    這次市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，是市政府研究決定召開(kāi)的，實(shí)際上也是一次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹省、（上級(jí)市）市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析我市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署今年后幾個(gè)月特別是國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，講以下三方面的問(wèn)題。
    一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
    今年以來(lái)，全市上下圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為中心，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從基層和基礎(chǔ)工作入手，狠抓安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，深化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化事故隱患整改，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，全市安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。1—8月份，全市共發(fā)生交通事故1942起，死亡人數(shù)116人，受傷人數(shù)998人，直接經(jīng)濟(jì)損失133萬(wàn)多元，與去年同期相比，起數(shù)下降285%，死亡人數(shù)下降09%，受傷人數(shù)上升18%，經(jīng)濟(jì)損失下降479%；火災(zāi)事故共發(fā)生119起，沒(méi)有造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失235萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降466%，經(jīng)濟(jì)損失下降572%；工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕了一次死亡3人以上的重大傷亡事故，但一般事故起數(shù)、傷亡人數(shù)上升幅度較大，到目前為止已發(fā)生6起傷亡事故，死亡7人?？偨Y(jié)前段工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    （一）落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
    按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)車(chē)間、班組和崗位，做到安全生產(chǎn)人人有任務(wù)、人人有目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，市里定期對(duì)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將考核情況與政績(jī)考評(píng)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行“一票否決制”，凡安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人，一律不得參加市以上先進(jìn)或其它榮譽(yù)評(píng)比，全面調(diào)動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的積極性，初步達(dá)到了生產(chǎn)作業(yè)處處有規(guī)定、環(huán)環(huán)有人管、操作前有預(yù)測(cè)、操作中有預(yù)防、應(yīng)急可控制的目標(biāo)。建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。市安委會(huì)于今年4月份制定下發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、例會(huì)、目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法及事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控整改6項(xiàng)制度，加快了全市安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐。各級(jí)各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，著重落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、隱患整改責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任制和值班責(zé)任制，形成了安全生產(chǎn)工作政府有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排，部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
    今年2月份，市里調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)成員，成員單位由過(guò)去的31個(gè)增加到42個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)也都調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。市里將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為市政府直屬機(jī)構(gòu)，今年先后撥款20萬(wàn)元，為安監(jiān)局配置了監(jiān)察車(chē)輛和工作裝備，改善了辦公條件；23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備了專門(mén)管理人員；村莊、居委會(huì)也都分別建立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)從上到下有部署、有貫徹、有責(zé)任、有落實(shí)的良好局面。同時(shí)，突出部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位機(jī)構(gòu)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一摸底，對(duì)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)投入情況分別列項(xiàng)建檔，并按照有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令機(jī)構(gòu)人員不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的單位限期改正。目前，市直各部門(mén)和大部分企業(yè)都設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊了安全監(jiān)督管理人員。
    （三）認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治，突出了事故隱患的督查整改。
    在去年開(kāi)展專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、工商貿(mào)企業(yè)等八個(gè)方面的專項(xiàng)整治。共組織開(kāi)展了8次全市范圍的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，下達(dá)隱患整改通知單211份，查出隱患466處。對(duì)歷次檢查中鎖定的事故隱患和危險(xiǎn)源，由安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、礦管、技術(shù)監(jiān)督等職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行“回查制”，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施，對(duì)能立即整改的要求立即整改；短期難以整改的，要求采取有效的.防范監(jiān)控措施，限期解決；對(duì)拒不接受整改要求的，堅(jiān)決依法予以行政處罰，確保整改到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)估工作，從各行業(yè)抽調(diào)15名礦山、機(jī)械、化工、電氣等方面的中高級(jí)工程師，組建了安全技術(shù)專家組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查、對(duì)重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)及整改技術(shù)方案的擬定、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)估等工作，到目前，已評(píng)估加油站85家，非煤礦山企業(yè)43個(gè)，下發(fā)隱患整改通知單61份，責(zé)令15家企業(yè)限期整改不安全因素。
    （四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
    圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)，結(jié)合貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，市電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄，通過(guò)新聞報(bào)道、專題訪談、發(fā)表署名文章等形式，多渠道宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)。6月份，在全市開(kāi)展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、安全生產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)，采取安全生產(chǎn)技術(shù)比武、演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等形式，擴(kuò)大了宣傳的廣度和深度。投資6萬(wàn)多元購(gòu)置了安全生產(chǎn)標(biāo)志牌、橫幅、彩旗、招貼畫(huà)、宣傳資料，在城區(qū)主要街道及企業(yè)顯著位置設(shè)立了咨詢臺(tái)，接受群眾咨詢近萬(wàn)人次，在全市形成了人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛(ài)生命的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，以安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)為中介，舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員100人；舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員220名；嚴(yán)厲查處了無(wú)證上崗、非法操作行為；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大都建立了職工安全培訓(xùn)檔案，對(duì)職工進(jìn)行了廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、崗位級(jí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，保證了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。
    總的看，今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)各單位在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表現(xiàn)在：
    一是認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理和臨時(shí)觀念，沒(méi)有真正樹(shù)立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)工作沒(méi)有擺到應(yīng)有的位置，組織安全檢查走過(guò)場(chǎng)、擺形式，不能解決實(shí)際問(wèn)題。
    二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在空擋。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作相對(duì)薄弱，沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，對(duì)本單位、本企業(yè)內(nèi)部存在的安全隱患不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。其中部分非煤礦山企業(yè)無(wú)專兼職管理人員、無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制、無(wú)規(guī)章制度、無(wú)監(jiān)控措施“四無(wú)”現(xiàn)象突出。
    三是隱患整改措施落實(shí)不夠，部分危險(xiǎn)源得不到有效監(jiān)控。少數(shù)單位對(duì)市里下發(fā)的隱患整改通知執(zhí)行不力，整改資金投入不足，整改責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。還有個(gè)別企業(yè)只顧眼前利益，對(duì)自身存在的隱患視而不見(jiàn)，導(dǎo)致舊的隱患未整改，新的隱患又產(chǎn)生，嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全。
    四是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不夠，安全生產(chǎn)意識(shí)亟待提高。部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作跟不上形勢(shì)需要，不按要求參加市里的培訓(xùn)，存在無(wú)證上崗的問(wèn)題，對(duì)新職工的安全教育也不能做到有計(jì)劃、有考核、有記錄，安全操作規(guī)程不完善，職工有章不循、無(wú)章可循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    五是安全投入不足，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位。個(gè)別企業(yè)特別是一些經(jīng)營(yíng)困難的老企業(yè)和中小企業(yè)，由于缺乏資金投入，生產(chǎn)設(shè)備檢驗(yàn)率低，設(shè)備老化，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行的現(xiàn)象還不同程度地存在，職工勞動(dòng)保護(hù)措施跟不上，消防設(shè)施不配套，存在不少先天性事故隱患。
    從現(xiàn)在到年底還有三個(gè)多月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)十分艱巨，對(duì)存在的各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
    二、落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真抓好今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)。
    （一）突出抓好專項(xiàng)整治和事故隱患整改工作。
    開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是消除事故隱患、防范安全事故發(fā)生的重要措施。
    一是要突出整治重點(diǎn)。在前段專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所、工商貿(mào)企業(yè)、校舍八個(gè)方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)整治督查力度，督促落實(shí)整治方案，組織好專項(xiàng)整治的驗(yàn)收、考核和總結(jié)。
    二是要嚴(yán)格隱患整改。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)實(shí)際，有計(jì)劃有組織的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)歷次檢查中鎖定的事故隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)源，要搞好“回頭看”，明確隱患整改責(zé)任、落實(shí)整改和監(jiān)控措施，確保及時(shí)消除事故隱患。
    三是要全面搞好安全評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)深化對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格，辦全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、安全生產(chǎn)合格證、安全生產(chǎn)資格證等證件的方可投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不具備基本安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決取締。
    （二）以“雙基”工作為總抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)上水平。
    各級(jí)各部門(mén)各單位要繼續(xù)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，加大措施，務(wù)求實(shí)效。
    一是要把安全生產(chǎn)納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
    二是要進(jìn)一步抓好責(zé)任體系建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各部門(mén)，落實(shí)到村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每一個(gè)從業(yè)人員，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)，橫到邊、縱到底、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    三是要抓好安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要全部設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；村莊要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備人員，做到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都有專門(mén)機(jī)構(gòu)管、專門(mén)人員抓，形成自上而下健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
    四是要深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)是落實(shí)“雙基”工作的有效形式，各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)前段爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，把著力點(diǎn)放在創(chuàng)新和深化上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范企業(yè)范圍，從國(guó)有、集體企業(yè)推廣到民營(yíng)中小企業(yè)，從街辦、社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，成熟一批驗(yàn)收認(rèn)證一批，力爭(zhēng)年底全市安全示范企業(yè)達(dá)到企業(yè)總數(shù)的15%。
    （三）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為。
    一是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法、依法行政，真正做到盡職盡責(zé)，管一方平安，保一方安全。
    二是加大處罰力度。安監(jiān)部門(mén)要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的單位從嚴(yán)從重處罰。對(duì)事故責(zé)任人員，不論是誰(shuí)都要按照“四不放過(guò)”原則，一查到底，該行政處分的進(jìn)行行政處分，該黨紀(jì)處分的進(jìn)行黨紀(jì)處分，該法辦的予以法辦，充分發(fā)揮事故警示作用，舉一反三，防止同類(lèi)事故發(fā)生。
    三是下大氣力組織好安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)化學(xué)品、安全“三同時(shí)”等方面的大檢查，全面促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。
    要繼續(xù)完善教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，理順體制，逐步使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要全部參加市安監(jiān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的安全管理水平。對(duì)礦山作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的全部職工及其它企業(yè)的電工、焊工、制冷工、起重工、登高架設(shè)工、壓力容器操作工等特種作業(yè)人員，要在前段培訓(xùn)的基礎(chǔ)上重新調(diào)查摸底，登記建檔，分期分批進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，杜絕無(wú)證上崗、違章作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展好“一法一條例”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和專題宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造人人講安全、人人懂安全的社會(huì)氛圍，為全市的安全生產(chǎn)工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
    三、高度重視，切實(shí)搞好國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
    國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，這期間假期較長(zhǎng)，又值旅游旺季，人流物流將成倍增加，是安全生產(chǎn)的非常時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)各單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)屬地管理的原則，認(rèn)真抓好每個(gè)行業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)的綜合管理。公安、交通等部門(mén)及各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。要嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸工具、設(shè)備設(shè)施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴(yán)肅查處超高、超速、超載、客貨混裝、無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用車(chē)載客、無(wú)證駕駛等違章行為，禁止違規(guī)拼改裝車(chē)上路運(yùn)營(yíng)，杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要全面檢查危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段，增設(shè)安全警示標(biāo)志，設(shè)置防護(hù)欄等安全設(shè)施。車(chē)站要嚴(yán)格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具，確保運(yùn)輸安全。旅游部門(mén)要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的綜合安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，抓緊制定完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加大資金投入，確保防盜、防火、緊急救護(hù)等設(shè)施齊全，景點(diǎn)的危險(xiǎn)部位要有明顯的安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施的安全檢查，確保安全性能良好。公安、貿(mào)易、文化、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和節(jié)日慶?；顒?dòng)的安全管理，突出抓好商店、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學(xué)生公寓、醫(yī)院病房等場(chǎng)所的消防安全管理。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)辦等部門(mén)要加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)的安全管理，特別是石油、天然氣、化工、紡織、造紙等易燃易爆企業(yè)，要嚴(yán)格安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。公安部門(mén)要強(qiáng)化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。城建管理部門(mén)要加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖陌踩珯z查，嚴(yán)防泄漏爆炸，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校在校學(xué)生的安全教育和管理，集體活動(dòng)一定要把安全放在第一位。技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全檢查。各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，除安排專人晝夜24小時(shí)值班外，要保證一名負(fù)責(zé)同志在崗帶班。各單位值班人員要認(rèn)真做好值班情況的報(bào)告工作，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告，不得延誤；對(duì)需要連續(xù)報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處理情況；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級(jí)各部門(mén)各單位要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，最大限度地減少和避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十一
    在許多政府系統(tǒng)里，市長(zhǎng)是由市民選出為一個(gè)城市最高行政長(zhǎng)官、或?yàn)橐粋€(gè)儀式的的職務(wù)。下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)工作會(huì)議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進(jìn)行安排部署，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，提高人大工作整體水平。
    黨中央始終高度重視人大工作。黨的以來(lái)，圍繞人民代表大會(huì)制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專門(mén)召開(kāi)省委人大工作會(huì)議，出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，就落實(shí)系列重要講話和中央文件精神進(jìn)行部署，明確要求，有力推進(jìn)了全省人大工作和建設(shè)。
    近年來(lái)，市委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。全市各級(jí)人大及其會(huì)牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，務(wù)實(shí)重干，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障改善民生、推進(jìn)法治商丘、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做出了突出成績(jī)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在監(jiān)督工作方面，聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營(yíng)造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對(duì)城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問(wèn)題開(kāi)展專題詢問(wèn)，取得了良好的社會(huì)效果。在代表工作方面，積極著力創(chuàng)新載體，推動(dòng)縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的重要平臺(tái);積極引導(dǎo)各級(jí)人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全身心投入各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護(hù)群眾利益“代言人”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“帶頭人”作用。在自身建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和工作效能;健全會(huì)議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評(píng)議和專題詢問(wèn)辦法等制度，探索建立人大工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面，認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實(shí)施監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等工作，促進(jìn)破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，較好地發(fā)揮了基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對(duì)薄弱，比如，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象比較突出;重大事項(xiàng)決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識(shí)和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高，有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，等等。這些問(wèn)題，不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
    省委人大工作會(huì)議召開(kāi)后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施，剛才，樹(shù)群同志就《實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》作了說(shuō)明，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，提出建議，待文件下發(fā)后，認(rèn)真抓好落實(shí);部分縣鄉(xiāng)黨委人大負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人大工作的重要意義。
    人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，不斷提高對(duì)新時(shí)期人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
    (一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措。縣鄉(xiāng)處在我國(guó)政權(quán)組織體系的最基層，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)人大離實(shí)際最近，離百姓最近，離社會(huì)矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作的有效機(jī)制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政根基。
    (二)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不是一句空洞的口號(hào)，需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)保障，讓廣大基層群眾親身感受社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和優(yōu)越性，從而增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實(shí)踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國(guó)根本政治制度的生機(jī)和活力。
    (三)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會(huì)研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍(lán)圖和愿景。全面建成小康社會(huì)，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把廣大干部群眾推動(dòng)發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來(lái)。縣鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實(shí)際工作中的矛盾問(wèn)題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動(dòng)依法行政公正司法，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來(lái)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘凝聚強(qiáng)大力量。
    二、把握原則，突出重點(diǎn)，全面提升我市人大工作水平。
    加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持正確的政治方向，要重點(diǎn)把握以下五個(gè)重要原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證?？h鄉(xiāng)人大要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級(jí)黨委中心任務(wù)開(kāi)展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進(jìn)。二是堅(jiān)持人民主體地位。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?？h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。三是堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治建設(shè)為根本。切實(shí)發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其會(huì)決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的法治化。四是堅(jiān)持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，保證人大代表和會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心，立足地方實(shí)際，傳上情、接地氣，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地體現(xiàn)人大的作為。按照以上五項(xiàng)原則要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點(diǎn)，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。
    (一)著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標(biāo)和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作。縣鄉(xiāng)人大要著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一要科學(xué)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性。要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，來(lái)謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督。
    工作計(jì)劃。
    的切入點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進(jìn)“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的著力點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。二要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅(jiān)持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板、強(qiáng)供給保增長(zhǎng)破瓶頸，督促政府積極破解攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促政府進(jìn)一步集中人力財(cái)力和公共資源，著力解決突出的基本民生問(wèn)題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多，比如，聽(tīng)取和審議“一府兩院”
    工作報(bào)告。
    審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告等等。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)選擇、綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。四要真抓實(shí)做切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。要從實(shí)處入手向?qū)嵦幹υ趯?shí)處落腳強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效督促“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)持續(xù)認(rèn)真抓好建議的落實(shí)和問(wèn)題的解決給人民群眾一個(gè)滿意的答卷。
    (二)著力加強(qiáng)和改進(jìn)決定重大事項(xiàng)工作，切實(shí)促進(jìn)決策民主化科學(xué)化。討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策前向本級(jí)人大報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項(xiàng)的水平。縣鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志?？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，合理確定重大事項(xiàng)的范圍。縣鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效形式，按照決定過(guò)程講民主、決定內(nèi)容重實(shí)質(zhì)、決定實(shí)施抓落實(shí)的總體要求，積極探索實(shí)踐視察、審議、專題詢問(wèn)等運(yùn)作模式，更好地凝聚共識(shí)，匯聚力量，促進(jìn)工作。對(duì)縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實(shí)，主動(dòng)報(bào)告實(shí)施情況。
    (三)著力加強(qiáng)和改進(jìn)選舉任免工作，切實(shí)提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過(guò)法定程序順利實(shí)現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強(qiáng)被任命干部的國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí)和公仆意識(shí)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開(kāi)，要深刻汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強(qiáng)化“四種意識(shí)”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨對(duì)人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團(tuán)和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行分配，對(duì)一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說(shuō)情打招呼，搞權(quán)錢(qián)交易、弄虛作假。對(duì)于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個(gè)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服。
    (四)著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過(guò)程中一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，對(duì)每位代表的身份和資格進(jìn)行嚴(yán)密甄別，把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。要嚴(yán)格按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機(jī)制，落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅(jiān)持密切聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度，認(rèn)真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，健全“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，以代表小組為依托，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動(dòng)陣地建設(shè)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展代表述職活動(dòng)，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護(hù)和保障代表權(quán)利，嚴(yán)肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開(kāi)展工作。人大代表是職務(wù)，不是榮譽(yù)或者待遇，要切實(shí)履行責(zé)任，積極建言獻(xiàn)策，反映群眾呼聲。對(duì)少數(shù)會(huì)議期間不發(fā)言、經(jīng)常請(qǐng)假、不參加活動(dòng)的代表，各級(jí)黨委和人大會(huì)要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為人大依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會(huì)依法履職，是各級(jí)黨委的重要責(zé)任，也是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進(jìn)一步明確責(zé)任要求，落實(shí)工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，推動(dòng)我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。
    (一)要擺上重要位置。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、每年至少專題聽(tīng)取一次同級(jí)人大會(huì)黨組或人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問(wèn)題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級(jí)黨委召開(kāi)的全局性會(huì)議、組織的重大活動(dòng)和有關(guān)干部民主推薦的會(huì)議，要根據(jù)需要安排同級(jí)人大專門(mén)委員會(huì)、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。要把憲法法律知識(shí)和人民代表大會(huì)制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級(jí)干部遵法、學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和依法辦事能力。
    (二)要提供全力支持。各級(jí)黨委要支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會(huì)審議、決定;支持人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會(huì)選舉任免結(jié)果。要完善人大專門(mén)委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門(mén)的工作聯(lián)系機(jī)制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。
    (三)要?jiǎng)?chuàng)造良好條件。中央18號(hào)文件和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會(huì)議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是組織、宣傳、編制、財(cái)政等部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造共同推動(dòng)人大工作的良好氛圍。
    (四)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要重視和支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動(dòng)、能進(jìn)能出、良性循環(huán)的機(jī)制，有計(jì)劃地推動(dòng)人大干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部之間的交流。人大會(huì)黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的人大干部隊(duì)伍。
    同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，按照中央和省委要求，狠抓落?shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面!
    同志們：
    剛才，我們一起收聽(tīng)收看了省政府第四次廉政工作暨全省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議，陳省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)全省政府系統(tǒng)廉政工作作出了具體安排部署，指出了當(dāng)前在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和簡(jiǎn)政放權(quán)方面存在的突出問(wèn)題。張廣智副省長(zhǎng)總結(jié)了全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)有關(guān)工作和簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況，有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志也作了發(fā)言。全市各級(jí)各部門(mén)要立足工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好陳省長(zhǎng)重要講話精神，全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政工作邁上新臺(tái)階。就落實(shí)好這次電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任。
    (一)強(qiáng)化主體責(zé)任。省委把今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們首先要明確什么是主體責(zé)任?就是指各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任，政府部門(mén)“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在主體責(zé)任履行方面，認(rèn)識(shí)上有偏差，出現(xiàn)過(guò)很多問(wèn)題，作為黨組尤其是黨組書(shū)記，必須重視、處理和解決好這些問(wèn)題，這就是主體責(zé)任的落實(shí)。大家知道，我省的一個(gè)省轄市市委書(shū)記受到處理，就是因?yàn)橹黧w責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的。過(guò)去發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，總是認(rèn)為是紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的事情，責(zé)任不在黨委(黨組)，其實(shí)不然，今天在座的各級(jí)政府的黨組及政府組成部門(mén)黨委(黨組)，尤其是“一把手”，一定要進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，針對(duì)違反廉政規(guī)定的行為，要履行主體責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決治理。要完善依法行政體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上杜絕問(wèn)題的出現(xiàn)。這既是全市各級(jí)政府黨組的責(zé)任，也是全市各級(jí)政府組成部門(mén)黨委(黨組)的責(zé)任。
    (二)強(qiáng)化“雙重”責(zé)任。所謂“雙重”責(zé)任，就是“一崗雙責(zé)”。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，既要履行黨委(黨組)成員分管的具體業(yè)務(wù)工作責(zé)任，又要履行好分管系統(tǒng)和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，真正把廉政建設(shè)責(zé)任履行好。
    (三)強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。省、市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都有要求，都很重視。各級(jí)黨委(黨組)尤其是政府組成部門(mén)的黨委(黨組)，一定要落實(shí)好黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)搞好巡查巡視、查辦案件等工作。
    二、抓住一個(gè)關(guān)鍵。
    抓住一個(gè)關(guān)鍵，就是抓住“放、管、服”這一關(guān)鍵。剛才，陳省長(zhǎng)對(duì)“放、管、服”問(wèn)題進(jìn)行了透徹講解，辯證地指出了“放、管、服”之間的關(guān)系。過(guò)去“一放就亂、一管就死”，主要問(wèn)題是“放、管”不對(duì)稱，沒(méi)有辯證地看待“放、管”，沒(méi)有做到“放、管”并舉?！胺?、管、服”并舉，就是放權(quán)、監(jiān)管與服務(wù)三方面并舉，這是國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、履行政府職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和全新要求，一定要深刻理解、認(rèn)真抓好這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這對(duì)商丘來(lái)講有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?！胺?、管、服”既是市場(chǎng)問(wèn)題，更是一個(gè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，也是一個(gè)招商引資的環(huán)境問(wèn)題。能不能營(yíng)造良好的政治環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良的招商環(huán)境，對(duì)下一步我市招大引強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有至關(guān)重要的作用。聽(tīng)不少人講，中心城區(qū)為什么沒(méi)有縣城發(fā)展快?就是因?yàn)槭兄睓C(jī)關(guān)服務(wù)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉導(dǎo)致的。希望通過(guò)今天的會(huì)議，大家要認(rèn)真反思和檢討，抓住當(dāng)前較好的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合“放、管、服”工作要求，制定出臺(tái)個(gè)人清單、權(quán)力清單、收費(fèi)清單、價(jià)格清單和核準(zhǔn)清單，抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，履行好政府職責(zé)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
    (一)進(jìn)一步完善“一網(wǎng)+多單”的簡(jiǎn)政放權(quán)制度。剛才，陳省長(zhǎng)談到要通過(guò)“一網(wǎng)+多單”建設(shè)，讓群眾少跑腿、信息多跑路，這是簡(jiǎn)政放權(quán)、方便群眾的一個(gè)重要方面。建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意義何在?就是把權(quán)力清單、事業(yè)性收費(fèi)清單、辦事審批程序清單等各種清單通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布。推進(jìn)“三單一網(wǎng)”、“四單一網(wǎng)”、“五單一網(wǎng)”，甚至“多單一網(wǎng)”工作，都要健全機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)。要貫徹好、落實(shí)好今天的會(huì)議精神，通過(guò)“一網(wǎng)+多單”，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，一舉求多效，優(yōu)化好政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、辦事公開(kāi)、方便群眾的目標(biāo)。
    (二)建立便民服務(wù)中心和行政服務(wù)新體系。市、縣(區(qū))甚至一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，完善便民服務(wù)中心和行政審批服務(wù)中心，加上一些縣(區(qū))創(chuàng)造的特色服務(wù)，真正做到一個(gè)窗口受理、一站式辦理和一條龍服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，靠傳統(tǒng)的以情招商能夠引來(lái)項(xiàng)目，但是真正的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)落戶一個(gè)地方發(fā)展，關(guān)鍵看的是當(dāng)?shù)卣恼?wù)環(huán)境、依法行政水平，注重的是一個(gè)地方的發(fā)展理念、發(fā)展水平、服務(wù)能力和管理水平。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)是政府誠(chéng)信。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行承諾，不論是在招商引資項(xiàng)目洽談初期還是項(xiàng)目落地后，都要依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信地做好各項(xiàng)工作，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠(chéng)信行為的打擊力度，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地和民生改善等各項(xiàng)工作，打造良好政府信譽(yù)，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹(shù)立和誠(chéng)信水平的提高。
    (四)在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。一定要深刻理解“放”與“管”關(guān)系，“放”是為了更嚴(yán)地“管”，“管”是為了更好地“放”。過(guò)去為什么會(huì)一放就亂?一種是因?yàn)椤胺拧绷艘院鬀](méi)有加強(qiáng)監(jiān)管，由企業(yè)的行政審批沒(méi)有轉(zhuǎn)向管理企業(yè)的審批，沒(méi)有真正把權(quán)力放給企業(yè)、放給社會(huì)，沒(méi)有對(duì)已經(jīng)放給企業(yè)和社會(huì)的審批行為進(jìn)行監(jiān)管。這些問(wèn)題，是政府監(jiān)管缺位造成的。另一種是因?yàn)榘巡辉摲诺臋?quán)力放了，比如應(yīng)由政府履行的社會(huì)管理、公共產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、大氣污染防治等職能，放給了市場(chǎng)，缺少了監(jiān)督，造成一放就亂的現(xiàn)象。在“放、管”結(jié)合的情況下，如何提高政府履職能力和工作效率?就是要從制度建設(shè)、硬件建設(shè)和思想認(rèn)識(shí)等方面，進(jìn)一步搞好“放、管”服務(wù)，打造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好工作落實(shí)。
    三、突出四項(xiàng)重點(diǎn)。
    (一)做好案件查辦。20xx年以來(lái)，商丘查辦了不少案件，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件298件，黨政紀(jì)處分277人，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為，集中開(kāi)展“公務(wù)灶”、涉農(nóng)資金、辦公用房等11項(xiàng)專項(xiàng)治理，損害群眾利益等突出問(wèn)題得到較好解決。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，減少存量、遏制增量，立案1101件，黨政紀(jì)處分1179人，移送司法機(jī)關(guān)30人，各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題得到有效糾正。積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)，制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)97項(xiàng)，保留111項(xiàng)，市政府42個(gè)部門(mén)的權(quán)力清單全部編制公布。要加大查辦案件力度，注重查辦案件效果，堅(jiān)決糾正巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中開(kāi)展土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金、辦公用房等專項(xiàng)治理，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題，治理小腐敗、懲治大危害，大小問(wèn)題一起抓，形成查辦案件的持續(xù)震懾作用，以反腐倡廉的實(shí)際效果贏得民心、推動(dòng)發(fā)展。
    (二)抓好“三資”監(jiān)管。我市在加強(qiáng)存量資金監(jiān)控、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、壓縮一般性支出等方面，取得了明顯成效，仍需要持續(xù)加強(qiáng)。針對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)獎(jiǎng)金等問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)管，完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，建立防范措施，堵塞資金漏洞。要加強(qiáng)各類(lèi)資金使用監(jiān)管，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回重新安排，調(diào)整使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。要加強(qiáng)國(guó)企國(guó)資監(jiān)管，對(duì)神火集團(tuán)、河南路橋集團(tuán)、市政工程總公司等企業(yè)，要強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞、理順體制，建立健全國(guó)有企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制、國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，把企業(yè)推向市場(chǎng)，激發(fā)發(fā)展活力，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，要盡快建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，使各類(lèi)公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。
    (三)加強(qiáng)“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理。我市在“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理方面，已經(jīng)取得了一定效果。剛才，陳省長(zhǎng)圍繞“四個(gè)不為”講了很多現(xiàn)象，在我市也都有不同程度的存在。對(duì)我們來(lái)講，履行主體責(zé)任的重點(diǎn)就體現(xiàn)在如何糾正“四個(gè)不為”問(wèn)題。有人說(shuō)，一些市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目不夠。那么，市直機(jī)關(guān)的職能是什么?核心職能就是服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要提高服務(wù)水平，解決“四個(gè)不為”問(wèn)題，就要履行好主體責(zé)任，切實(shí)抓好“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理。陳省長(zhǎng)講到，目前“四個(gè)不為”問(wèn)題在廳長(zhǎng)身上較少出現(xiàn)，問(wèn)題多出在處長(zhǎng)、科長(zhǎng)身上。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，首先是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不力、抓廉政工作不到位、主體責(zé)任履行不好造成的，同時(shí)也說(shuō)明有些公務(wù)人員對(duì)自身的職責(zé)和問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，致使一些政策不能得到執(zhí)行。有些科級(jí)干部把自己對(duì)法律政策的認(rèn)識(shí)作為辦事的依據(jù)，認(rèn)為合理的就執(zhí)行，認(rèn)為不合理的就不執(zhí)行。這其中有兩個(gè)原因，一是領(lǐng)導(dǎo)不敢管、不想管、不愿管;二是一些基層干部、中層領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)太隨意，把自己對(duì)文件、法規(guī)和條款的理解凌駕于法規(guī)政策之上。我們要重點(diǎn)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。希望各單位“一把手”要從本單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓起，教育公務(wù)人員認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任、認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的天職，切實(shí)做到為項(xiàng)目服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為商丘發(fā)展服務(wù)。要以積極主動(dòng)的心態(tài)，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與突擊檢查、點(diǎn)題整改與群眾評(píng)議等切實(shí)有效的舉措，推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作水平，釋放工作熱情，提高工作效率，著力解決好黨員干部中存在的“四個(gè)不為”現(xiàn)象和問(wèn)題。
    (四)搞好審計(jì)監(jiān)督。關(guān)于審計(jì)監(jiān)督，陳省長(zhǎng)講得很系統(tǒng)、很全面。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，要突出抓好重大項(xiàng)目，尤其是抓好扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、政府投資類(lèi)項(xiàng)目、ppp項(xiàng)目的全程審計(jì)監(jiān)督。ppp項(xiàng)目說(shuō)到底，也是財(cái)政資金使用問(wèn)題。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)作，合理確定價(jià)位，降低項(xiàng)目成本。在資金的監(jiān)管上，一定要通過(guò)全程審計(jì)監(jiān)督，做到科學(xué)決策，控制和降低成本，保證政府不違約。要按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求，強(qiáng)化政府監(jiān)管，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，使政府資金更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)工作，緊緊盯住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)，促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。
    陳省長(zhǎng)的講話，發(fā)人深省，高屋建瓴，系統(tǒng)全面，直指時(shí)弊，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。下一步，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳省長(zhǎng)的講話精神，抓好貫徹落實(shí)，指導(dǎo)工作實(shí)踐，更加積極主動(dòng)地推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    同志們：
    這次市委政協(xié)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、孝感市委政協(xié)工作會(huì)議精神，安排部署新形勢(shì)下的政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛凝聚社會(huì)各界人士的智慧和力量，加快建設(shè)“四區(qū)五城”，奮力開(kāi)創(chuàng)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
    20xx年市委政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊扣黨委政府中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，政協(xié)工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯。謀事定位有高度。堅(jiān)持將政協(xié)工作置于黨委、政府工作全局之中來(lái)謀劃和部署，自覺(jué)做到與市委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同行。特別是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅(jiān)持干在一線、沖在一線，主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、“三農(nóng)”工作推進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等任務(wù)，有力地推動(dòng)了市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。協(xié)商建言有深度。堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成了“規(guī)劃建設(shè)城南新區(qū)”、“引短入城”、“城區(qū)禁鞭”等一批有份量的。
    調(diào)研報(bào)告。
    和專項(xiàng)建議。監(jiān)督服務(wù)有力度。堅(jiān)持在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中支持理念，深入開(kāi)展民主評(píng)議、派聘民主監(jiān)督員、視察調(diào)研等民主監(jiān)督活動(dòng)，有力地推動(dòng)了平安法治應(yīng)城建設(shè)。務(wù)實(shí)創(chuàng)新有亮度。創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作，深入開(kāi)展政協(xié)委員“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，委員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾300多戶，累計(jì)捐款500多萬(wàn)元支持地方發(fā)展。創(chuàng)新社情民意信息工作，被省政協(xié)評(píng)為“全省政協(xié)信息工作一等獎(jiǎng)先進(jìn)單位”，是全省唯一獲此殊榮的縣級(jí)政協(xié)?？傊f(xié)工作卓有成效，市委對(duì)此充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向全體政協(xié)工作者，表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
    為了開(kāi)好這次會(huì)議，市委會(huì)議專題聽(tīng)取了孝感市委政協(xié)工作會(huì)議情況匯報(bào)，研究部署了貫徹落實(shí)意見(jiàn);審批了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，就新形勢(shì)下政協(xié)工作的若干重要事項(xiàng)作出部署。會(huì)上，劉主席還將對(duì)全市政協(xié)工作做詳細(xì)安排部署，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好新形勢(shì)下全市政協(xié)工作，先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
    黨的以來(lái)，高度重視人民政協(xié)工作，就人民政協(xié)工作發(fā)表了系列重要講話，作出了重要戰(zhàn)略部署。去年8月和今年3月，省委和孝感市委先后召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，提出了新的明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、孝感市委要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
    第一，要深刻認(rèn)識(shí)做好人民政協(xié)工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的工作大局，也是應(yīng)城的工作大局。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨許多亟待解決的重大課題，迫切需要加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，聽(tīng)群言、集民智、增共識(shí)、聚合力、促和諧。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的特點(diǎn)，具有人才薈萃、智力密集、客觀公正的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、體制機(jī)制改革、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力，保障“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在應(yīng)城落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
    第二，要深刻認(rèn)識(shí)做好人民政協(xié)工作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從根本上說(shuō)，就是堅(jiān)持人民的主體地位，在國(guó)家治理中堅(jiān)持走群眾路線。人民政協(xié)是社會(huì)主義民主的重要形式，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用。做好人民政協(xié)工作，就是要暢通民意表達(dá)渠道，更好聽(tīng)取各界群眾的意見(jiàn)和建議;就是要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧;就是要推動(dòng)黨委、政府更好地廣開(kāi)言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高執(zhí)政能力和施政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    第三，要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是加快建設(shè)“四區(qū)五城”的需要。圍繞貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大理念”，市委七屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議科學(xué)謀劃“十三五”，提出了打造“全國(guó)四區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)應(yīng)城”的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)事關(guān)應(yīng)城發(fā)展全局重大問(wèn)題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題得到有效解決;需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚各界共識(shí)，匯聚發(fā)展力量，形成建設(shè)“四區(qū)五城”的強(qiáng)大合力，確保市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
    今后，人民政協(xié)的地位更加突出、作用更加明顯、責(zé)任更加重大，要求更加嚴(yán)格。這次市委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，對(duì)人民政協(xié)的任務(wù)原則、制度機(jī)制、自身建設(shè)等都作出了明確的規(guī)范和要求。各級(jí)黨委、政府、政協(xié)要從全局高度深刻認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性，著力形成共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓《決定》落實(shí)，推動(dòng)全市政協(xié)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
    二、強(qiáng)化政治意識(shí)，牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確方向。
    人民政協(xié)是我國(guó)社會(huì)主義民生政治的重要體現(xiàn)，是我國(guó)政治體制的重要組成部分。人民政協(xié)工作政治性強(qiáng)，做好新形勢(shì)下政協(xié)工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
    第一，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保參加人民政協(xié)的各人民團(tuán)體和各族各界人士，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。市政協(xié)黨組要堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的決策部署，不折不扣落實(shí)好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化成參加人民政協(xié)的各人民團(tuán)體和各族各界人士的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
    第二，要堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)。在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗，這是人民政協(xié)的共同思想政治基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要主動(dòng)引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各團(tuán)體和各族各界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神和黨的以來(lái)中央的重大方針政策，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識(shí)、改革共識(shí)、法治共識(shí)、反腐敗共識(shí)和價(jià)值觀共識(shí)等，堅(jiān)定不移走堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
    第三，要堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，是我國(guó)政治體制的制度性安排，有著很高的政治地位、很大的話語(yǔ)權(quán)和社會(huì)影響力。各級(jí)黨委政府聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議，不等同于聽(tīng)取一般性的社會(huì)輿論意見(jiàn)，有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來(lái)保障，必須嚴(yán)肅認(rèn)真鄭重對(duì)待。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各人民團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用，努力形成社會(huì)共識(shí)、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    三、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。
    黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主，作出了總體安排和部署。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內(nèi)容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
    第一，要把政協(xié)協(xié)商納入重大決策程序。各級(jí)黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機(jī)制。要增強(qiáng)協(xié)商剛性。對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)，黨委、政府必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策,不能以通報(bào)情況、部署工作代替協(xié)商。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，自覺(jué)將重大決策部署以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題交政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的意見(jiàn)建議。要增強(qiáng)協(xié)商計(jì)劃性。對(duì)協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動(dòng)的安排和準(zhǔn)備、協(xié)商活動(dòng)的開(kāi)展、協(xié)商成果的報(bào)送、協(xié)商意見(jiàn)的辦理和協(xié)商信息公開(kāi)等操作環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，解決協(xié)商隨意性較大的問(wèn)題。要增強(qiáng)協(xié)商聯(lián)動(dòng)性。高度重視政協(xié)全體會(huì)議、專題議政性會(huì)議、主席會(huì)議等例會(huì)形式，更加經(jīng)常、更加靈活地開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。
    第二，要把知情明政納入重要工作程序。完善參會(huì)機(jī)制。對(duì)于市政協(xié)召開(kāi)的重要會(huì)議、開(kāi)展的重大活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要“有請(qǐng)必到”;堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子出席全市重要會(huì)議或活動(dòng)制度，經(jīng)常邀請(qǐng)相關(guān)政協(xié)委員列席黨委政府部門(mén)相關(guān)重要會(huì)議或活動(dòng)，幫助委員及時(shí)了解市委、市政府重大決策部署。完善通報(bào)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)和重大決策落實(shí)情況，各級(jí)黨委政府要及時(shí)向政協(xié)組織和相關(guān)委員通報(bào)，讓政協(xié)和委員充分了解政策，把握市情，精準(zhǔn)建言。完善聯(lián)系機(jī)制。堅(jiān)持市委、市政府每名班子成員聯(lián)系2-3名委員制度，加強(qiáng)與政協(xié)委員的互動(dòng)交流;建立健全政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系政協(xié)、政協(xié)聯(lián)系政協(xié)委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度，進(jìn)一步暢通民主協(xié)商渠道。
    第三，要把辦理反饋納入重點(diǎn)督查程序。對(duì)市政協(xié)報(bào)送的專項(xiàng)建議、調(diào)研視察報(bào)告等，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真閱批，安排相關(guān)部門(mén)積極辦理。對(duì)進(jìn)入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見(jiàn)，黨委、政府的督查部門(mén)要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行督查，政協(xié)要配合黨委、政府加強(qiáng)對(duì)協(xié)商意見(jiàn)落實(shí)的督辦。要認(rèn)真抓好協(xié)商意見(jiàn)辦理的集中通報(bào)、公開(kāi)公示、問(wèn)責(zé)追責(zé)工作，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)商成果辦理落實(shí)的輿論約束、政治約束、紀(jì)律約束。
    四、圍繞中心履職，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
    人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局，才能與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市工作大局，更加有效地服務(wù)全局工作，不斷提高政協(xié)工作的水平和實(shí)效。
    第一，要堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展這個(gè)大局。全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、促發(fā)展，確保應(yīng)城“十三五”開(kāi)好局、起好步，是當(dāng)前全市上下的中心任務(wù)，也是人民政協(xié)必須牢牢把握的大局。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在把握大局中建言獻(xiàn)策，自覺(jué)把主要精力放在事關(guān)全市改革發(fā)展的戰(zhàn)略性思考上來(lái)，加強(qiáng)調(diào)查研究，匯聚各方智慧，建言建在需要時(shí)，議政議到點(diǎn)子上，為市委決策提供重要參考。要在把握大局中開(kāi)展監(jiān)督，針對(duì)市委、市政府重大決策部署的落實(shí)，針對(duì)突出民生問(wèn)題的解決，認(rèn)真做好民主監(jiān)督，摸實(shí)情、講真話、諫諍言，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。要在把握大局中建功立業(yè)，希望各位政協(xié)委員立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)“四區(qū)五城”服好務(wù)、盡好責(zé);希望企業(yè)界政協(xié)委員做大事業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)、更多財(cái)富;希望“四有人士”政協(xié)委員投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)，宣傳應(yīng)城、推介應(yīng)城，為擴(kuò)大招商引資獻(xiàn)計(jì)出力。
    第二，要切實(shí)突出履職為民這個(gè)理念。發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要踐行履職為民的理念，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要積極反映社情民意，主動(dòng)深入基層、深入群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，廣泛收集社情民意，及時(shí)把社會(huì)各界的愿望和呼聲反映給市委、市政府，使市委、市政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要幫助化解社會(huì)矛盾，經(jīng)常了解和掌握各界群眾的所思、所想、所盼，圍繞群眾思想的困惑點(diǎn)、利益關(guān)系的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的易發(fā)點(diǎn)，多做釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要真情關(guān)心群眾困難，積極組織和參與精準(zhǔn)扶貧、愛(ài)心助學(xué)、慈善公益、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事做好事解難事。
    第三，要注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合這個(gè)優(yōu)勢(shì)。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。各級(jí)政協(xié)組織要始終突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，積極協(xié)助市委凝聚各方智慧和力量。要協(xié)助做好團(tuán)結(jié)人心的工作，始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心作為政協(xié)工作的重要任務(wù)，注重加強(qiáng)與各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的聯(lián)系聯(lián)誼，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，匯聚起推進(jìn)應(yīng)城跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要協(xié)助做好發(fā)揚(yáng)民主的工作，積極組織開(kāi)展政治協(xié)商活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取和反映社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，使政協(xié)真正成為發(fā)揚(yáng)民主的平臺(tái)。要協(xié)助做好增進(jìn)共識(shí)的工作，圍繞全市改革發(fā)展大局，引導(dǎo)全市上下積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，為應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添助力、增合力。
    第四，要緊緊抓住提升能力這個(gè)關(guān)鍵。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。要堅(jiān)持以加強(qiáng)自身建設(shè)為突破口，不斷提升履職能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下政協(xié)工作的需要。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。廣大政協(xié)委員要主動(dòng)關(guān)注和了解新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，緊跟市委、市政府決策部署，不斷提高把握大局的能力和議大事、謀大事的水平。要大力提振精神。政協(xié)工作不是“二線”，而是民主政治建設(shè)的第一線。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要對(duì)政協(xié)事業(yè)永遠(yuǎn)保持一種熱情，對(duì)政協(xié)工作永遠(yuǎn)保持一種激情，始終以?shī)^發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，干出新業(yè)績(jī)，創(chuàng)造新輝煌。要注重工作創(chuàng)新。各級(jí)政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新的精神，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“。
    兩學(xué)一做。
    ”和“解放思想大討論、糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”學(xué)習(xí)活動(dòng)。政協(xié)委員社會(huì)知名度大、關(guān)注度高，要保持良好形象、強(qiáng)化委員意識(shí)，守住道德底線，不碰法律紅線，自覺(jué)廉潔自律，踐行“親”、“清”新型政商關(guān)系。
    五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
    政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
    第一，要高度重視。各級(jí)黨委要把人民政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。黨委每屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，市委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次政協(xié)黨組工作匯報(bào)。黨委、政府要分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)與同級(jí)政協(xié)的日常聯(lián)系，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要在分管范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要加強(qiáng)對(duì)中央和各級(jí)黨委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況的督查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。
    第二，要全力支持。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共應(yīng)城市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見(jiàn)》，特別是黨政負(fù)責(zé)人要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實(shí)到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，推進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政決策。要增強(qiáng)自覺(jué)接受民主監(jiān)督的意識(shí)，全力支持和配合政協(xié)專題視察、民主評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)，確保民主監(jiān)督取得實(shí)效。高度重視政協(xié)提案、意見(jiàn)和建議的辦理工作，涉及部門(mén)接到提案后，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，落實(shí)辦理責(zé)任，提高辦理質(zhì)量，確保件件有回音、事事有著落。政協(xié)委員所在單位要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，積極提供方便和條件。
    第三，要強(qiáng)化保障。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)的干部進(jìn)入政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流，保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，抓住市鄉(xiāng)兩級(jí)換屆機(jī)遇，嚴(yán)把委員“入口關(guān)”，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來(lái)。要積極幫助改善政協(xié)工作條件，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決好政協(xié)組織辦公經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、人員編制等方面存在的困難和問(wèn)題，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作和建設(shè)的具體措施，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
    同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)使命光榮、大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)取得新發(fā)展，為加快建設(shè)“四區(qū)五城”、全面建成小康應(yīng)城作出新的更大貢獻(xiàn)!
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十二
    大家好!
    一場(chǎng)酣暢淋漓的夏雨過(guò)后，輕松愉快的暑假結(jié)束了，空氣清新、涼爽宜人的20xxx—20xxx學(xué)年的新學(xué)期開(kāi)始了。
    首先，我代表學(xué)校向500新學(xué)生、1900名原在校生、25名新老師和206名老教師表示熱烈的歡迎和親切的問(wèn)候。向在全國(guó)xxx比賽中我校代表隊(duì)取得乙組第三名的好成績(jī)表示熱烈祝賀!
    看到你們，我由衷地自豪，我自豪我們的隊(duì)伍越來(lái)越壯大了，我自豪我們這個(gè)大家庭越來(lái)越富足了——經(jīng)過(guò)全體師生三年來(lái)的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力，我們的學(xué)校已經(jīng)擁有2400名在校生，231名教職員工的規(guī)模，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了72個(gè)教學(xué)班的辦學(xué)目標(biāo)。在此，我再次向?yàn)閷W(xué)校發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的老師們、同學(xué)們表示崇高的敬意和由衷地感謝!
    新的學(xué)期，新的起點(diǎn)。接下來(lái)的三年，我們xxx省xxx學(xué)校xxx小學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)就是：全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，志在聞名xxx。
    這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要大家一如既往地團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取。今天，在全民慶?！敖▏?guó)60年”之際，我邀請(qǐng)大家——2600名xxx人一起在國(guó)旗下鄭重約定，做到三個(gè)“我會(huì)”，向祖國(guó)母親的60歲生日獻(xiàn)禮!
    一是我會(huì)說(shuō);二是我會(huì)站;三是我會(huì)坐。
    下面，我來(lái)解釋一下“我會(huì)說(shuō)”的要求。
    1、說(shuō)話文明：每天堅(jiān)持說(shuō)“請(qǐng)”、“謝謝”“對(duì)不起”。
    2、認(rèn)真傾聽(tīng)：別人講話聽(tīng)仔細(xì)，目視對(duì)方接話合適宜。
    “我會(huì)站”的要求是：
    1、站立如松：目視前方，收腹挺胸，站出xxx人的精氣神。尤其是參加升旗儀式注視國(guó)旗的時(shí)候，更不能含糊。
    2、自覺(jué)排隊(duì)：校園行走，兩人并排，三人列隊(duì)，上下樓梯，不擠不推。
    “我會(huì)坐”的要求：坐端正，不翹腿，不晃椅，目視前方，起立坐下靜無(wú)息。
    古人劉備告誡子孫：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！币馑际钦f(shuō)：不要以為好事小就不去，做不要以為壞事小就去做。這三個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“我會(huì)”，雖然不是驚天動(dòng)地，但一滴水能折射出太陽(yáng)的光輝，一個(gè)普普通通的細(xì)節(jié)方可見(jiàn)學(xué)校教育質(zhì)量的高低。所以不要輕視小事,“小”中有大。做到三個(gè)“我會(huì)”，足以彰顯xxx小學(xué)師生蓬勃的精神風(fēng)貌和深厚的文化底蘊(yùn)。
    為了塑造xxx人的良好形象，學(xué)校要求全體師生嚴(yán)格遵守，認(rèn)真做到三個(gè)“我會(huì)”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為全體老師做樣板，全體老師為全體學(xué)生做示范，全體學(xué)生為全體教職員工、為全體家長(zhǎng)做榜樣。希望全體師生嚴(yán)以律已，從這些細(xì)節(jié)做起，來(lái)展示xxx人的氣質(zhì)和修養(yǎng)，從這些好習(xí)慣做起，和我們偉大的祖國(guó)一起成長(zhǎng)!
    最后，預(yù)祝大家在新的學(xué)期，工作愉快，學(xué)習(xí)進(jìn)步!
    謝謝!
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十三
    大家好!
    下面我簡(jiǎn)單說(shuō)下本學(xué)年的德育條線思路：德育的工作的對(duì)象是人，那就必須堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持以不斷滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本目的和根本動(dòng)力。根據(jù)上學(xué)期我們提的全員德育、全程德育、全面德育的要求，我們從三個(gè)方面來(lái)凸顯：簡(jiǎn)單地講就是外重臉面，內(nèi)重氣質(zhì)，強(qiáng)身固本。
    學(xué)校整體布局已經(jīng)很漂亮，特別是我們的田徑場(chǎng)、汽車(chē)庫(kù)的改造，就像一個(gè)人的身材已經(jīng)很不錯(cuò)的時(shí)候，這張臉就顯得尤為重要。嘉興全國(guó)文明城市創(chuàng)建，我校是全市21所重點(diǎn)備檢學(xué)校之一，暑假里，我們德育處等科室在整理資料，特別是傅建康、姚慶豐老師幾次做到深夜，甚至凌晨。除這些外，我們還要重視環(huán)境衛(wèi)生的整治。我們要培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保護(hù)好我們這張臉。
    以人為本，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)是德育的核心。尊重生命的獨(dú)特性;理解生命的生成性;善待生命的自主性;關(guān)照生命的整體性是以人為本的基本要求。強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主人翁地位，我們要尊重人,解放人,依靠人,為了人和塑造人。從學(xué)生的本性出發(fā)進(jìn)行班級(jí)管理，即關(guān)心人、尊重人、鼓勵(lì)人，想到學(xué)生的各方面需要，建立合理的管理制度和激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育、發(fā)展的積極性。氣質(zhì)是養(yǎng)成的，不是傳授的。上學(xué)期，原七八年級(jí)組進(jìn)行了學(xué)生自主管理的探索，本學(xué)期將進(jìn)一步推開(kāi)，一是我們推出“德育輔導(dǎo)員”隊(duì)伍。(七年級(jí)是姚慶豐、程光鋒、葉坤林;八年級(jí)是周志良、鄧聰、諸曉娟;九年級(jí)是周建良、潘潘、賈惠鋒。)德育輔導(dǎo)員隊(duì)伍是我們的學(xué)生自主管理的補(bǔ)充，是德育外化的需要，是全員德育與隊(duì)伍專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。另一個(gè)就是把日常行為規(guī)范的檢查評(píng)比重心轉(zhuǎn)移至年級(jí)部，使自修課時(shí)間和以外的活動(dòng)時(shí)間的自主管理能夠整合，我們一定要重視學(xué)生行為習(xí)慣、生活習(xí)慣特別是學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，德育的外化與內(nèi)化要得到統(tǒng)一，使我們?nèi)痰掠哪繕?biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
    如果說(shuō)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，那么安全則是學(xué)校的根本，強(qiáng)身固本就是要通過(guò)各種安全措施，達(dá)到學(xué)校師生安全的目的。我們要繃緊安全這根弦，了解學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)生，及時(shí)化解問(wèn)題，做學(xué)生生命中的貴人。
    老師們，德育無(wú)界，我們每個(gè)人，包括學(xué)生都是德育者;德育無(wú)限，它只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);德育無(wú)量，救人一命，勝造七級(jí)浮屠;德育無(wú)痕，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。有人說(shuō)，一個(gè)學(xué)?？荚嚦煽?jī)很好，德育一定不會(huì)差。德育水平的社會(huì)認(rèn)可度很大程度取決于我們的教學(xué)質(zhì)量。在讀書(shū)學(xué)習(xí)會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，教育和社會(huì)已經(jīng)充分融合。老師們，在物欲橫流、充滿功利的社會(huì)大環(huán)境中希望我們每個(gè)人都樂(lè)于做一個(gè)德育者，更希望我們的德育能得到社會(huì)大環(huán)境的認(rèn)可。
    謝謝各位。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十四
    同志們：
    春節(jié)剛過(guò)，首先借這次會(huì)議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。
    剛才，全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作，并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)。
    20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級(jí)各部門(mén)搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階，取得了新成績(jī)。
    一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn)，就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下，一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元，較上年增長(zhǎng)32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí)，我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān)，較上年增長(zhǎng)40.24%，高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
    二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
    三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇，各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào)，累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元，爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元，位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元?？v向比較，我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類(lèi)和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。
    四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。去年，面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把保民生放在首位，累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元，其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元，較上年增長(zhǎng)56%，這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類(lèi)社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財(cái)政部門(mén)廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)。
    今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格逐步走高，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。
    當(dāng)然，分析形勢(shì)，更要看到面臨的困難和問(wèn)題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少，尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí)，今年的剛性支出將大幅度增加，財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解，還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前，全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元，其中縣級(jí)占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
    三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。
    一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。
    二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯，且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來(lái)的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年，雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下，如果我們財(cái)政支持力度減弱，必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力通過(guò)增加地方財(cái)政預(yù)算、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。
    三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%，一個(gè)很重要的因素，就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%，其拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問(wèn)題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰(shuí)在民生這個(gè)問(wèn)題上走在前頭，誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度?？h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí)，一定要優(yōu)先考慮民生，對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個(gè)”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。
    四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門(mén)面對(duì)的重要課題。今年，要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。
    第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來(lái)，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，可用財(cái)力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來(lái)越多，各方面的資金需求越來(lái)越大，財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強(qiáng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開(kāi)發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看，財(cái)政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會(huì)做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對(duì)分配到市級(jí)部門(mén)的各類(lèi)專項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門(mén)的同類(lèi)資金，也要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。
    第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問(wèn)題，僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢(qián)。今后，對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場(chǎng)化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí)，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
    第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢(qián)都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前，財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化，點(diǎn)越來(lái)越多、量越來(lái)越大、面越來(lái)越廣、線越來(lái)越長(zhǎng)，支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來(lái)了新的難度。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。
    第四、要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓;要完善制度，加強(qiáng)人、車(chē)、會(huì)等管理，嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，努力把浪費(fèi)降到最低限度，確保把有限的錢(qián)用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十五
    幼兒園獨(dú)立管理已進(jìn)入了第二個(gè)年頭，整個(gè)幼教工作也已逐步趨向正常的、規(guī)范的、良性的運(yùn)行。我們小浦鎮(zhèn)中心幼兒園在教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷下，在全體教職工的共同努力下，做了一定的工作，也顯示出一些成績(jī)。下面就本園在建設(shè)、管理等方面向各位領(lǐng)導(dǎo)、同行作一匯報(bào)，于拋磚引玉，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而進(jìn)一步提高管理水平，提高辦園質(zhì)量。
    一、以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州市一級(jí)幼兒園”為抓手，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等全方位支持、協(xié)作，搞好幼兒園建設(shè)。
    往事不堪回首，記得10月，市“爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”檢查組來(lái)我園視察時(shí)說(shuō)：這是幼兒園嗎？這像個(gè)幼兒園嗎？這樣的環(huán)境、場(chǎng)地適合幼兒活動(dòng)嗎？當(dāng)時(shí)尷尬局面難以言狀；事隔一年，12月，市一級(jí)幼兒園評(píng)審組周瓏副局長(zhǎng)、邵衛(wèi)主任來(lái)我園時(shí)卻連聲稱贊：沒(méi)想到、沒(méi)想到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園有這樣的面貌，是我們意想不到的；不久，湖州市衛(wèi)生防疫等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)們也不時(shí)贊嘆：環(huán)境衛(wèi)生，管理規(guī)范，好！好！
    僅僅一年多點(diǎn)時(shí)間，我園面貌何以發(fā)生這樣根本性的變化？這就得益于當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，企業(yè)村委會(huì)的關(guān)心與資助。回顧過(guò)去的一年，我園在建設(shè)方面著重完成了以下幾項(xiàng)工程：
    （1）、通過(guò)多方協(xié)調(diào)，園內(nèi)兩幢危房被拆，改建了幼兒游樂(lè)場(chǎng)：建起玩沙池、堆起了假山、種滿了草坪、鋪設(shè)了鵝卵石小路，還種上各類(lèi)果樹(shù)：春天來(lái)臨，園內(nèi)果樹(shù)花開(kāi)，清香四溢；夏末秋初之時(shí)，必然是桃李滿樹(shù)，瓜果滿園。這里已然成為孩子們的樂(lè)園。
    （2）、在園門(mén)處原來(lái)的垃圾坑上，新建了幼兒衛(wèi)生保健室與教玩具儲(chǔ)藏室，既解決了園內(nèi)用房的緊缺狀況也整治了環(huán)境，可謂一舉兩得。
    （3）、將300多平方米坑坑洼洼、泥濘不堪的操場(chǎng)鋪設(shè)了道面磚，改建了花壇、綠化美化了校園。
    （4）、發(fā)動(dòng)教師自己動(dòng)手創(chuàng)建校園文化建設(shè)，既充分發(fā)揮了幼兒教師的技能優(yōu)勢(shì)，也為幼兒園節(jié)約資金至少一萬(wàn)多元。我們不但中心幼兒園搞建設(shè)，村級(jí)點(diǎn)也統(tǒng)籌兼顧，同步進(jìn)行，此舉真正受到了當(dāng)?shù)馗刹颗c群眾、家長(zhǎng)的稱贊與擁護(hù)。
    一年多來(lái)，我們得到鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、企業(yè)及社會(huì)人士資助2.05萬(wàn)元，6臺(tái)彩電,中心幼兒園班班安裝了有線電視；畫(huà)溪村為該村幼兒班建造了圍墻；平整了活動(dòng)場(chǎng)地，合溪幼兒班利用村企業(yè)“六一”資助款新添了46張幼兒用床；塘渚幼兒班以村資助的經(jīng)費(fèi)建造了廁所，安裝了自來(lái)水，經(jīng)過(guò)內(nèi)外努力，塘渚幼兒班已成了村級(jí)點(diǎn)幼兒班一道亮麗的風(fēng)景線。
    那么我們又是如何爭(zhēng)取地方政府的支持與關(guān)心呢？
    首先經(jīng)常向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，園內(nèi)有重大活動(dòng)積極熱情邀請(qǐng)他們參加；其次經(jīng)常與他們保持聯(lián)系，進(jìn)行情感溝通；有時(shí)也請(qǐng)他們來(lái)園看看聚聚，想方設(shè)法讓他們現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題等。
    所以我們認(rèn)為：只要我們積極努力去爭(zhēng)取，經(jīng)常與他們聯(lián)系溝通，也一定能得到他們的支持與幫助的。
    二、確立“以人為本”的思想，注重教師隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展多種形式的教、科研活動(dòng)，努力提高師資水平。
    教師隊(duì)伍是否穩(wěn)定，教師專業(yè)素質(zhì)是否提高，將直接影響、制約著幼兒教育的發(fā)展。
    與小學(xué)分離后，我們?cè)诮處熽?duì)伍的管理上，既注重制度管理，也不忽略情感管理，尤其重視教師專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與提高。農(nóng)村幼兒教師師資水平的低劣是眾所周知的.，長(zhǎng)期以來(lái)，幼兒教師得不到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。怎樣在短期內(nèi)盡可能提高教師的專業(yè)知識(shí)、技能技巧呢？我園主要做了兩方面的工作：
    一是鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)學(xué)習(xí)，參加高學(xué)歷進(jìn)修（中心幼兒園教師全部參加普通話、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，今年下半年大專以上高學(xué)歷達(dá)80）；二是園本培訓(xùn)，主要加強(qiáng)基本技能技巧及課堂教學(xué)方法的學(xué)習(xí)與提高。上學(xué)期我們?cè)谶@方面主要做了以下工作：
    理環(huán)境、自然資源等均與安吉相似，他們的區(qū)角活動(dòng)如此豐富，教師會(huì)如此的動(dòng)腦筋，我們?yōu)槭裁床荒埽?1月初，我園組織全體教師與兄弟幾個(gè)單位一同去安吉鳳凰中心幼兒園學(xué)習(xí)取經(jīng)，全體教師深受啟迪。回園后，立即開(kāi)展了區(qū)角的創(chuàng)設(shè)活動(dòng)，如今，我園教室里的物品豐富了，孩子們開(kāi)心了，家長(zhǎng)樂(lè)了。區(qū)角活動(dòng)的創(chuàng)設(shè)，由中心帶動(dòng)村級(jí)點(diǎn)，全面鋪開(kāi)。本學(xué)期4月份，我園準(zhǔn)備評(píng)選出優(yōu)秀區(qū)角創(chuàng)設(shè)者若干名，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；第五，開(kāi)展園本培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)技術(shù)水平，并制定了適合我們小浦中心幼兒園特點(diǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃，讓專業(yè)技能技巧好的教師去指導(dǎo)欠缺的教師，實(shí)現(xiàn)資源共享。第六、人人參與創(chuàng)編游戲的競(jìng)賽，提高教師創(chuàng)造性思維的發(fā)展，全園設(shè)置了一、二、三等獎(jiǎng)，其中鎮(zhèn)一等獎(jiǎng)“敬老棋”獲縣二等獎(jiǎng)。第七、教師外出學(xué)習(xí)、聽(tīng)課回園后每人寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，學(xué)以致用。
    這一年多來(lái)，我園舉行過(guò)兩次全鎮(zhèn)教師的基本功考核，并邀請(qǐng)幼教辦、機(jī)關(guān)幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)、教師給予考核；舉行教育比武兩次；開(kāi)展“人人一個(gè)好活動(dòng)”一次；教研活動(dòng)多次；出縣門(mén)學(xué)習(xí)參觀一次等等。不管何種手段目的均在于教師隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定。
    我們認(rèn)為，要提高保教質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高教師的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高這項(xiàng)工作，也是我們幼兒園重中之重的工作。
    三、做好宣傳，提供服務(wù)，改變家長(zhǎng)入園觀念，啟動(dòng)0――3歲幼兒的早期教育，提高農(nóng)村幼兒入園率。
    長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村幼兒的家長(zhǎng)都普遍認(rèn)為孩子的入園早晚無(wú)關(guān)緊要，只要在上小學(xué)前學(xué)會(huì)拿筆、認(rèn)識(shí)幾個(gè)字、會(huì)算幾個(gè)算術(shù)題就可以了，因而一直存在入園年齡偏高而入園率偏低的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，我們?cè)?2年暑假就開(kāi)始做家長(zhǎng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)小浦街條件較好的家庭逐一進(jìn)行家訪、宣傳早期教育的優(yōu)勢(shì)，并籌備開(kāi)設(shè)托幼班（02年秋季第一次招生15人，春季23人，本學(xué)期21人）。此舉，一者服務(wù)于家長(zhǎng)，解決了無(wú)人照顧孩子家庭的后顧之憂；再者，拓寬了招生年齡，提高了入園率。同時(shí)，我園盡量派出業(yè)務(wù)好、態(tài)度熱情、工作耐心細(xì)致的教師帶托幼班，使家長(zhǎng)安心、放心把孩子交到我們幼兒園。
    第二個(gè)方面，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)村非正規(guī)教育活動(dòng)?；顒?dòng)實(shí)行“三步走”：機(jī)幼開(kāi)頭――以師帶徒――人人上陣。開(kāi)始的一年，每次活動(dòng)均由機(jī)關(guān)幼兒園派出教師，提供玩具搞活動(dòng)；從03年下半年開(kāi)始，機(jī)幼教師與我園教師合作，以師帶徒；再后，是我園教師自主活動(dòng)。本學(xué)期采用自主報(bào)名，再分批活動(dòng)的形式。此舉也受到家長(zhǎng)的普遍關(guān)注與好評(píng)。去年下半年，南余村一名家長(zhǎng)參加非正規(guī)教育活動(dòng)后，第二天就把孩子送到了幼兒班。
    其三，我們以家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)開(kāi)放日及“親子”活動(dòng)等形式擴(kuò)大幼兒園辦園影響，讓家長(zhǎng)逐步認(rèn)識(shí)幼兒早期教育，孩子群體活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，逐步改變?nèi)雸@觀念，提前將孩子送入幼兒園。我園已計(jì)劃在“六一”節(jié)前舉行一次全鎮(zhèn)0――3歲孩子的親子活動(dòng)?？傊ㄟ^(guò)各種活動(dòng)形式的宣傳、發(fā)動(dòng)，使我鎮(zhèn)入園率明顯提高，兩年來(lái)，入園率提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
    總之，一年多來(lái)，我們小浦中心幼兒園無(wú)論是在校園建設(shè)，還是內(nèi)部管理，以及辦園質(zhì)量等諸方面，都取得了一些成績(jī)，這均緣于教育局的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持以及全體教職工的努力下取得的。但是離社會(huì)的發(fā)展，家長(zhǎng)的需求還相差甚遠(yuǎn)，我們將一如既往，更加努力地工作，使我園的辦園質(zhì)量更上一個(gè)新臺(tái)階。
    《幼兒園園長(zhǎng)在全縣園長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀幼兒園園長(zhǎng)在全縣園長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十六
    各位領(lǐng)導(dǎo)同仁：
    大家好！
    一年一度的暑教會(huì)，給我們創(chuàng)設(shè)了交流共勉的平臺(tái)，今天有幸與大家暢談提高質(zhì)量的話題，我沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)之談，只是把工作中我與同事們的點(diǎn)滴做法做一匯報(bào)，不妥之處，望請(qǐng)見(jiàn)諒。
    第一，提高質(zhì)量的實(shí)質(zhì)是善教樂(lè)學(xué)，決定于人的思想與理念。近代教育家陳鶴琴說(shuō)了一句話“沒(méi)有教不好的學(xué)生，只有不會(huì)教的老師”，這句話爭(zhēng)論了近百年，其本意是只要你付出就會(huì)有回報(bào)，捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去。也就是說(shuō)只要我們用心去教育，用良好的心態(tài)勤勉的做風(fēng)去面對(duì)工作，學(xué)生就會(huì)尊重你，你就會(huì)收獲成功。舉兩個(gè)例子：20xx年我任黃龍中學(xué)副校長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)學(xué)校有360多名學(xué)生，只有十九名老師，實(shí)際代課教師只有14個(gè)人，沒(méi)有一名全日制大專畢業(yè)的老師，沒(méi)有一名女教師。就這樣的條件，從20xx起我們連續(xù)六年不敗，穩(wěn)居全縣前六名，震驚縣局，調(diào)研的結(jié)果就是三苦精神“教師苦教，學(xué)生苦學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)苦干”。能不苦嗎？初三兩個(gè)班，數(shù)學(xué)化學(xué)一個(gè)人，語(yǔ)文體育一個(gè)人，政治歷史物理全校通代。但是我們沒(méi)有怨言，教師熬更守夜，學(xué)生加班加點(diǎn)，把我們身上僅有的油全讓學(xué)生榨干。后來(lái)調(diào)去了一個(gè)英語(yǔ)?？婆處煟疾贿^(guò)只學(xué)半年英語(yǔ)的名辦教師。這個(gè)例子說(shuō)明，不管你文憑高與低，你能力強(qiáng)與弱，只要你用心，全身心投入，你一定會(huì)成功。第二個(gè)例子，王剛峰，單親家庭的特困生，小學(xué)六年，他在七年時(shí)間里斷斷續(xù)續(xù)念了三年；上了初中基本上每次考試都是倒數(shù)第一，我們當(dāng)時(shí)實(shí)施的幫扶制度，每位教師幫四名差生，后來(lái)他的幫扶老師堅(jiān)持給他補(bǔ)課，每晚三個(gè)小時(shí)，三年畢業(yè)雖然沒(méi)考上縣中，但是他在普通中學(xué)考上了一所大專院校，現(xiàn)在在西安一所大學(xué)任科長(zhǎng)。這個(gè)例子說(shuō)明，孩子是可塑的，只要我們用耐心，誠(chéng)心去愛(ài)她教育他，他就會(huì)喜歡學(xué)習(xí)，愿意去學(xué)，他最終是會(huì)成才的。
    第二，目標(biāo)與信心是提高質(zhì)量的動(dòng)力。有一句春秋時(shí)期俗語(yǔ)“說(shuō)你行，你就行，不行也行，說(shuō)你不行，你就不行，行也不行”后來(lái)比賈平小說(shuō)，馮鞏的相聲引用，來(lái)貶寓當(dāng)今社會(huì)，不良風(fēng)氣。但是這句話用在我們身上加上一個(gè)你字，就體現(xiàn)人的信心與勇氣。大家念念看你說(shuō)你行，你就行不行也行，你說(shuō)你不行，你就不行，行也不行。這就說(shuō)明一個(gè)人如果有勇氣有激情有耐力得去辦一件事，再大的困難都可以克服，能力再弱都能辦好，都能實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。相反，一個(gè)人如果有了惰性，失去了信心與目標(biāo)，能力再?gòu)?qiáng)，最終都是一敗涂地。一事無(wú)成。我再舉一個(gè)例子，蓮花中學(xué)我去以前由于總總原因，考試?yán)鲜呛竺?，后?lái)我和王校長(zhǎng)研討，提出了三步走目標(biāo)戰(zhàn)略，一年摘帽子，兩年進(jìn)中游，三年趕前茅。在教師中大力推行理念導(dǎo)向，心態(tài)引導(dǎo)，獎(jiǎng)勵(lì)鼓動(dòng)。第一年從倒數(shù)第二進(jìn)入全縣第十八名，第二年十二名，有兩科進(jìn)入全縣前六名，第三年全縣第六名。教師士氣也高了，地位也高了。相反，色河中學(xué)教師能力強(qiáng)數(shù)量多學(xué)生生源好，但是多年中考都倒數(shù)。曹劌論戰(zhàn)里面”一鼓作氣再而衰三而竭，狹路相逢勇者勝，就是這個(gè)道理。所以說(shuō)一旦你有一個(gè)平臺(tái)，你就要想到如何在這個(gè)平臺(tái)上展示自己發(fā)展自己成功自己，如果你沒(méi)有目標(biāo)沒(méi)有信心只有怨言只找客觀原因，你永遠(yuǎn)是一個(gè)失敗者，并且你絕對(duì)不會(huì)陽(yáng)光。我們實(shí)施的是崗位目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)學(xué)初每個(gè)人每個(gè)年級(jí)組每個(gè)部門(mén)都有一份目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并且按照相關(guān)條款逐步實(shí)施。比如本屆初三目標(biāo)30人，總評(píng)前六。初二前十，基本實(shí)現(xiàn)。
    第三，實(shí)干巧干靈活多變是提高質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)之談。我們高壩一中能取點(diǎn)滴成績(jī)關(guān)鍵一點(diǎn)，就是我們教師領(lǐng)導(dǎo)都務(wù)實(shí)，自尊心都很強(qiáng)，都有一顆共同的心，就是要把學(xué)校的事辦好，把份內(nèi)的事做到最好，我們學(xué)校每周都有三次以上檢查參觀，教研室在調(diào)研說(shuō)，像這樣頻繁的應(yīng)付檢查勢(shì)必影響教學(xué)質(zhì)量，但是我們的教師一邊應(yīng)付檢查一邊忙于教學(xué)，做到了兩不誤，真累，同志領(lǐng)導(dǎo)都累。但是我們很高興，很團(tuán)結(jié)。兩年來(lái)我們創(chuàng)下了“省級(jí)體育項(xiàng)目學(xué)?！薄爸橇﹂_(kāi)發(fā)示范校”“語(yǔ)言文字示范?！笔屑?jí)“后勤管理示范校、標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、文明校園、平安校園、綠色校園、留守兒童管理示范校、體育工作先進(jìn)?！笨h級(jí)就不用說(shuō)了。這些創(chuàng)建耗時(shí)耗力耗材，得倒的是榮譽(yù)灑下的是汗水。因此說(shuō)沒(méi)有廣大教師這種務(wù)實(shí)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)那種一絲不茍的精神，不會(huì)有這么多成績(jī)的。教學(xué)質(zhì)量中考連續(xù)三年考入縣中比率居全縣前三名。七八年級(jí)質(zhì)量檢測(cè)也是連年提升，七年級(jí)去年16名今年八年級(jí)第九。務(wù)實(shí)主要表現(xiàn)把平時(shí)的每一件事都做到位，把教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)做實(shí)，注重部門(mén)年級(jí)檢查督查，統(tǒng)一管理分工協(xié)作。這就是我提出的“低重心運(yùn)行，高效率工作，近距離服務(wù)，多層次管理”；另外我們務(wù)實(shí)教學(xué)的環(huán)節(jié)還在于過(guò)程管理，我們?cè)谌粘９芾碇袑?shí)施“把常規(guī)抓好，把細(xì)節(jié)抓嚴(yán)，把過(guò)程抓實(shí)，”比如在教室?guī)熤袑?shí)施兩嚴(yán)三禁止五項(xiàng)具體規(guī)定，強(qiáng)化常規(guī)管理。在學(xué)生中實(shí)施“三嚴(yán)三管養(yǎng)成四種良好習(xí)慣”領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施三查三道督查制。這些具體規(guī)定沒(méi)有一點(diǎn)官話，非常細(xì)也便于操作。因此說(shuō)只有務(wù)實(shí)工作，才能疏而不漏，才能取得預(yù)期效果。其次是我們的教師都利用學(xué)校的崗位平臺(tái)制定出自己的發(fā)展方向和目標(biāo)，年輕人考研，中年人爭(zhēng)優(yōu)，老年人不甘落后，這樣一個(gè)局面也是一個(gè)群體的務(wù)實(shí)發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)縮影，比如說(shuō)今年九年級(jí)78名考生，我的目標(biāo)是30名縣中，結(jié)果35名，還有11名預(yù)錄生。這就是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的結(jié)果，班主任程峰守斌體育教師修元，科任教師寇老師楊艷張霞曉鵠克來(lái)淑麗，他們擰成一股繩不計(jì)私利齊心協(xié)力團(tuán)結(jié)協(xié)作把短腿科目學(xué)生分包到人，考一次分析一次談話一次，相互溝通提升成績(jī)。才取的這樣的效果。另外，教育不是一勞永逸的事，既要遵循規(guī)律，又要找準(zhǔn)竅門(mén)，一個(gè)竅門(mén)就是“它山之石可以攻玉”，要借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升自己，抓教研探教學(xué)新法。我們學(xué)校充分利用多媒體教學(xué)，實(shí)施電腦備課，多角度開(kāi)展教研活動(dòng)，實(shí)施推門(mén)聽(tīng)課制度，共同提高；另一個(gè)用運(yùn)動(dòng)活動(dòng)給教育教學(xué)注入活力，比如說(shuō)開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣播體操比賽，師生演講賽，陶冶學(xué)生情操激發(fā)學(xué)生興趣活躍校園生活，更能激發(fā)學(xué)生的進(jìn)取心，然后把這些活動(dòng)利用主題班會(huì)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力；再一個(gè)是實(shí)施幫扶結(jié)對(duì)建立師生愛(ài)的紐帶，每個(gè)教師認(rèn)親5名學(xué)生，用親情去感化學(xué)生，教育學(xué)生，最終讓學(xué)生感恩好學(xué)。還有一點(diǎn)很關(guān)鍵，就是要“悟”。大凡成功人士大多是在歷練中悟出竅門(mén)悟出真理，所以作為教師要出成績(jī)關(guān)鍵還是在平常的教與學(xué)中去悟出方法和技能，形成自己獨(dú)特的靈活多變學(xué)生喜歡的方法技巧，老生常談?wù)毡拘朴肋h(yuǎn)不會(huì)進(jìn)步。
    最后，我用三句話與大家共勉尚德敬業(yè)、立德樹(shù)人是為師之本。愛(ài)生樂(lè)教，勤于專研，是質(zhì)量之基；團(tuán)結(jié)協(xié)作，合作創(chuàng)新是成功之路。用良好的心態(tài)去工作，你會(huì)更輕松，用探索的思路去教學(xué)，你會(huì)更愉悅，用愛(ài)心去投入，你會(huì)更充實(shí)。質(zhì)量在你心中行動(dòng)在你腳下，愿我們每個(gè)人在各自的平臺(tái)上品嘗成功的喜悅。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十七
    尊敬的老師、親愛(ài)的小朋友：
    大家好!今天我們歡聚一堂，師幼聯(lián)歡，舉辦海寧新世紀(jì)幼兒園屆大班畢業(yè)典禮，歡送大班小朋友離園，我感到無(wú)比的激動(dòng)。在此，我代表海寧新世紀(jì)幼兒園的全體老師和工作人員，祝賀小朋友們：祝賀你們長(zhǎng)大了!祝賀你們學(xué)會(huì)了大班孩子應(yīng)有的本領(lǐng)!祝賀你們即將成為一名合格的小學(xué)生，背上書(shū)包飛向更廣闊的天空!
    回想在幼兒園的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，你們從一個(gè)腳步蹣跚的寶寶，在老師的幫助下學(xué)會(huì)了簡(jiǎn)單的生活自理，學(xué)會(huì)了一些探究的小本領(lǐng)，學(xué)會(huì)了尊重和關(guān)愛(ài)。通過(guò)一次又一次活動(dòng)的洗禮，你們長(zhǎng)大了，變得大方,活潑，有禮貌了，有了集體榮譽(yù)感，有了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，你們?yōu)橛變簣@贏得了許多榮耀。感謝你們，親愛(ài)的小朋友，是你，讓教師的生命感受到了光耀無(wú)比;我們不會(huì)忘記你們的一顰一笑，一舉一動(dòng);感謝尊敬的家長(zhǎng)朋友，因?yàn)橛心亩αf(xié)同我們的教育教學(xué)活動(dòng)才有成效，我們不會(huì)忘記您的支持;感謝我們的所有老師及工作人員，因?yàn)橛心男燎诟冻觯庞辛私裉旌⒆觽兘】?、快?lè)的成長(zhǎng)!在此之際，真誠(chéng)的對(duì)大家說(shuō)聲：“謝謝!”
    濃濃祝福語(yǔ)，依依惜別情。此時(shí)此刻，面對(duì)朝夕相處的孩子，面對(duì)那一張張?zhí)煺鏍N爛的笑臉，我心里有說(shuō)不出的高興，也有說(shuō)不出的難過(guò)。三年來(lái)，可愛(ài)的孩子們，你們用純真和善良，用智慧和靈氣，編織了童年五彩繽紛的夢(mèng)，翻開(kāi)你們的成長(zhǎng)檔案，一個(gè)個(gè)驚喜，一份份感動(dòng)，寫(xiě)滿了你們成長(zhǎng)進(jìn)步的足跡，幼兒園的每個(gè)角落都留下了你們的歡聲笑語(yǔ)、朝氣與熱情。
    今日你以新幼為榮，明日新幼以你為榮。最后，我再次祝福海寧新世紀(jì)幼兒園2009屆大班畢業(yè)生順利走向新的旅程，相信你們永遠(yuǎn)是最棒的!
    最后，祝各位老師、家長(zhǎng)朋友：身體健康!永遠(yuǎn)快樂(lè)、幸福!
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十八
    同志們：
    財(cái)政收入任務(wù)必須過(guò)半”要求，這次全市稅收環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)是面對(duì)吉林市委、市政府明確提出“時(shí)間過(guò)半。市委、市政府在充分調(diào)研、認(rèn)真分析我市財(cái)政收入形勢(shì)后決定召開(kāi)的目的進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，充分認(rèn)識(shí)全市財(cái)政收入面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，確保我市年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年是十二五”開(kāi)局之年，也是市遭受百年不遇特大洪災(zāi)恢復(fù)的關(guān)鍵之年，能否如期完成財(cái)政收入任務(wù)，關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，關(guān)系到中等城市建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)，就是要針對(duì)我市當(dāng)前存在稅收不能足額繳付、稅源潛力挖掘不充分等問(wèn)題，稅收環(huán)境整治上打一次攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)整頓稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序，保證稅賦公平。下面，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、科學(xué)分析形勢(shì)。
    市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一是正確認(rèn)識(shí)財(cái)政收入形勢(shì)。年初以來(lái)。全市上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，突出抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織財(cái)政收入工作也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，15月份我市全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)了較高幅度的增長(zhǎng)，但是與吉林市的要求以及外縣市的發(fā)展速度相比，差距還很大，全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入都沒(méi)有完成吉林市下達(dá)的任務(wù)，與我確定的奮斗目標(biāo)差距更大，收入增幅與地區(qū)其他縣市比較也呈現(xiàn)出逐步下滑趨勢(shì)。出現(xiàn)這種情況，客觀原因是由于我市的稅源支撐不足，特別是新建項(xiàng)目開(kāi)工不足、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率低，形成的納稅能力低，主觀上更有我工作措施不強(qiáng)，工作力度不大、辦法不多的問(wèn)題。
    從以下三個(gè)方面完全可以證明我市還有很大的稅源空間：第一，二是科學(xué)分析稅收增長(zhǎng)空間。通過(guò)比較。從稅收結(jié)構(gòu)看，市的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和工商業(yè)營(yíng)業(yè)稅還有很大潛力可挖。市的商業(yè)發(fā)達(dá)、消費(fèi)水平很高，人民群眾很富有、人均儲(chǔ)蓄額很高，稅收結(jié)構(gòu)比較合理，按理說(shuō)我市的營(yíng)業(yè)稅、所得稅也應(yīng)該高，但現(xiàn)實(shí)是市與地區(qū)其他縣市相比，營(yíng)業(yè)稅基本相近，所得稅略低，按照我市的稅收結(jié)構(gòu)出現(xiàn)這種狀況是不正常、不應(yīng)該的曾經(jīng)有一個(gè)永吉縣養(yǎng)豬大戶來(lái)找蔭鵬市長(zhǎng)為少繳稅說(shuō)情，之所以來(lái)找就說(shuō)明清楚地知道自己應(yīng)該納稅，大家也都知道養(yǎng)殖納稅能有多少，從這件事就能看出永吉縣的稅收組織能力有多強(qiáng)。而我呢?礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑、長(zhǎng)白山特產(chǎn)加工等高盈利行業(yè)，所實(shí)現(xiàn)的稅收占全市稅收的比例非常低。有些礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用自然資源賺了錢(qián)卻不繳稅、不依法履行義務(wù)。再有我市現(xiàn)在房?jī)r(jià)在周邊縣市中是最高的而我建安稅收入在周邊縣市中卻是最低的審計(jì)局受上級(jí)單位委托審計(jì)了兩戶建安企業(yè)，補(bǔ)繳稅款381萬(wàn)元，這些說(shuō)明了什么問(wèn)題?說(shuō)明我不是稅源不足，而是因?yàn)檎魇盏牧Χ炔粔虼螅斐啥愂詹荒芤婪ㄗ泐~上繳?？陀^地講，即使我工作再嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致也不可能完全沒(méi)有漏洞，但絕不能讓大額稅款漏繳。第二，從稅收增幅看，增幅高不是完不成稅收任務(wù)的理由。市近幾年的稅收雖然實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，但是橫向比較，增幅是偏低的吉林地區(qū)外縣市中永吉、蛟河、舒蘭的稅收增幅都高于我全省看，市今年月份稅收增幅排在全省第九位，梅河口、公主嶺、九臺(tái)、敦化、農(nóng)安等與我市排名相近的縣市稅收增幅也都大大超過(guò)我全省財(cái)政收入超過(guò)10億元的12個(gè)縣市，也僅僅排在第九位。因此，稅收增幅高不是完不成任務(wù)的理由。第三，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上看，稅收也不應(yīng)該低于周邊縣市。市無(wú)論固定資產(chǎn)投資、招商引資，還是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在全省都位居前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量很好但稅收卻上不來(lái)就不應(yīng)該了大家一定要從以上三個(gè)方面正確分析、看待我市現(xiàn)在面臨的稅收形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定完成稅收任務(wù)的信心。
    一方面飽含了全市各級(jí)干部，三是客觀看待稅收工作取得的成績(jī)和存在問(wèn)題。市近幾年財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。特別是財(cái)稅干部的艱辛和付出，大家克服了很多困難，遭受了很多誤解，甚至是指責(zé)和威脅。另一方面是企業(yè)、納稅人主動(dòng)依法納稅的成果。特別是一些支撐企業(yè)、骨干企業(yè)在實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)中做出了很大貢獻(xiàn)，如：通鋼公司、黃金公司、夾皮溝金礦、匯源公司、圓方機(jī)械公司以及一些優(yōu)秀的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等。這些企業(yè)依法納稅意識(shí)很強(qiáng)，從來(lái)不在稅收問(wèn)題上和政府講條件，每年實(shí)現(xiàn)的稅收都在高速增長(zhǎng)。但我更應(yīng)該清醒的看到市當(dāng)前在稅收環(huán)境、稅收秩序方面還存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在一是依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，還存在著逃稅、漏稅、抗稅、騙稅等問(wèn)題，更有一些人認(rèn)可找人說(shuō)情送禮也不認(rèn)可交稅。二是征收力度不大、辦法不多，征收機(jī)關(guān)和相關(guān)單位對(duì)有些企業(yè)存在逃稅、避稅等問(wèn)題沒(méi)有行之有效的辦法進(jìn)行處理，有的稅收干部說(shuō)企業(yè)沒(méi)有帳就沒(méi)法定稅，甚至個(gè)別稅務(wù)干部幫助企業(yè)惡意避稅。三是存在著人情稅、關(guān)系稅，個(gè)別稅管干部不講職業(yè)道德，存在著“靠山吃山、靠水吃水”等以權(quán)謀私、瀆職犯罪的問(wèn)題。四是打擊力度不夠、合力不強(qiáng)，主要是對(duì)抗稅、逃稅行為和瀆職行為打擊不及時(shí)，打擊力度不夠大，導(dǎo)致犯罪成本低，一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者膽子越來(lái)越大，形成惡性循環(huán);相關(guān)部門(mén)職能履行不到位，資源整合不到位，沒(méi)有形成合力，稅收依法征管體制和依法納稅意識(shí)沒(méi)有真正建立起來(lái)。正是這些問(wèn)題的存在才需要我采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)稅收的征管和監(jiān)管，凈化稅收環(huán)境，整頓稅收秩序，促進(jìn)稅賦公平，保證稅收依法征繳、足額入庫(kù)，從而確保財(cái)政收入任務(wù)的完成。
    二、明確任務(wù)。
    從即日起，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署。針對(duì)6個(gè)領(lǐng)域，全市范圍內(nèi)開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)，治理的范圍、時(shí)間和步驟，剛才全仁市長(zhǎng)已經(jīng)作了明確說(shuō)明。財(cái)稅部門(mén)要全面分析財(cái)稅形勢(shì)，查找征管工作薄弱環(huán)節(jié)，集中時(shí)間、集中精力、集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。國(guó)稅、地稅、財(cái)政、公安、審計(jì)、檢察等部門(mén)要密切配合，嚴(yán)厲打擊逃稅、抗稅行為，公開(kāi)曝光和處理一批涉稅犯罪重大典型案例，從重、從快、從嚴(yán)查處，全社會(huì)形成高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)良好的稅收秩序。各職能部門(mén)要嚴(yán)格按照稅收專項(xiàng)治理工作方案，落實(shí)責(zé)任，凝聚合力，全力打好稅收專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    落實(shí)責(zé)任。為做好這次稅收專項(xiàng)治理工作，一是精心組織。市政府成立了以我為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)、書(shū)記、書(shū)記、吉正院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，國(guó)稅、地稅、財(cái)政、公安、監(jiān)察、審計(jì)、住建、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了6個(gè)專項(xiàng)檢查組。各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為本次專項(xiàng)治理活動(dòng)的第一責(zé)任人，要把此項(xiàng)工作擺上突出位置，明確分管負(fù)責(zé)同志和具體工作人員，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各司其職，各盡其責(zé)，立即進(jìn)入工作狀態(tài)，確保這項(xiàng)工作迅速開(kāi)展起來(lái)。要挑選政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的得力人員到專項(xiàng)檢查組工作，特別是要注重個(gè)人品德和職業(yè)道德，把那些能夠經(jīng)得住誘惑、站得穩(wěn)立場(chǎng)的同志抽到工作組來(lái)。市委、市政府將對(duì)稅收專項(xiàng)治理工作表現(xiàn)突出的同志重點(diǎn)表彰、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合相關(guān)條件的優(yōu)先提拔、優(yōu)先重用。
    形成合力。要建立涉稅部門(mén)信息上報(bào)制度，二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由綜合治稅辦牽頭組織，國(guó)稅、地稅、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、工商、電力、發(fā)改、公安、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、煙草、民政、交通、人社等近30個(gè)涉稅部門(mén)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志和一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門(mén)涉稅信息的收集、匯總、錄入和上報(bào)工作，按照要求無(wú)條件上報(bào)涉稅信息，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)收集、即時(shí)共享和系統(tǒng)分析，為綜合治稅和經(jīng)濟(jì)決策提供參考和依據(jù)。綜合治稅辦和政府督查室要定期督查通報(bào)涉稅部門(mén)信息報(bào)送情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立稅源監(jiān)控體系，與有關(guān)部門(mén)搞好配合，拓展信息渠道，形成稅源監(jiān)控全覆蓋體系。綜合治稅辦要會(huì)同包保部門(mén)，繼續(xù)對(duì)礦山企業(yè)安裝礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角全覆蓋，查實(shí)礦產(chǎn)品產(chǎn)量。公安部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要密切配合，認(rèn)真調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)重大涉稅犯罪嫌疑的要重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅處理。要把打擊偽造、倒賣(mài)、盜竊、騙取發(fā)票，企業(yè)、高收入階層逃稅，做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)、隱瞞經(jīng)營(yíng)收入等違法犯罪行為，作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，聯(lián)手開(kāi)展偵破工作，集中力量突破一批大案要案。要建立案件移交處理機(jī)制，對(duì)查出的案件，稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決進(jìn)行上限處理;對(duì)一些危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大涉稅犯罪案件，要依法移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善?，并盡快移交檢察院和法院依法從快處理;公安機(jī)關(guān)查出的違法案件構(gòu)不成犯罪的要及時(shí)移交稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行行政處罰，及時(shí)組織查補(bǔ)稅款和罰款入庫(kù)。審計(jì)、檢察、公安、稅務(wù)等部門(mén)要通過(guò)這次專項(xiàng)治理活動(dòng)，探索和總結(jié)行之有效的工作聯(lián)系制度并加以完善。當(dāng)前，反逃稅的斗爭(zhēng)越來(lái)越復(fù)雜艱巨，各職能部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立起正常化、經(jīng)?；墓ぷ髀?lián)系制度，做到信息共享、功能互補(bǔ)，共同建立起強(qiáng)有力的防范和打擊機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
    定期調(diào)度。專項(xiàng)治理辦公室和市政府督查室要加大督查力度，三是加強(qiáng)督導(dǎo)。明確進(jìn)度要求，每周要調(diào)度一次工作進(jìn)度，每月要總結(jié)一次工作情況，并及時(shí)向市政府報(bào)告，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在效果。
    嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。針對(duì)稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，四是完善機(jī)制。要盡快完善相關(guān)制度，同時(shí)加大獎(jiǎng)懲力度。市委、市政府決定，專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后，要召開(kāi)一次隆重的表彰大會(huì)，對(duì)稅收征管過(guò)程中和專項(xiàng)整治活動(dòng)中，表現(xiàn)突出的職能部門(mén)和干部進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)在工作中不認(rèn)真履職盡責(zé)，沒(méi)有完成工作任務(wù)的要進(jìn)行通報(bào)，然后按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理。
    嚴(yán)肅紀(jì)律。專項(xiàng)治理期間，五是營(yíng)造氛圍。要采取多種形式發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。現(xiàn)在納稅意識(shí)沒(méi)有真正建立起來(lái)，與宣傳不到位有直接的關(guān)系。要通過(guò)廣播、電視等新聞媒體，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行跟蹤采訪，宣傳報(bào)道典型案例，展示專項(xiàng)治理成果，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，震懾違法犯罪，教育群眾。要在新聞媒體公開(kāi)曝光一批逃稅、抗稅的納稅人，將其列入信用“黑名單”對(duì)其采取綜合治理的辦法使其盡快改正，對(duì)拒不改正的堅(jiān)決取消各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶持資金。要積極開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)涉稅違法犯罪活動(dòng)產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)和作案規(guī)律，制訂有效的打防機(jī)制，提高防范涉稅違法犯罪活動(dòng)的能力。
    市長(zhǎng)在會(huì)議上的講話稿篇十九
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進(jìn)行安排部署，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，提高人大工作整體水平。
    黨中央始終高度重視人大工作。黨的以來(lái)，圍繞人民代表大會(huì)制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專門(mén)召開(kāi)省委人大工作會(huì)議，出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，就落實(shí)系列重要講話和中央文件精神進(jìn)行部署，明確要求，有力推進(jìn)了全省人大工作和建設(shè)。
    近年來(lái)，市委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。全市各級(jí)人大及其會(huì)牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，務(wù)實(shí)重干，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障改善民生、推進(jìn)法治商丘、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做出了突出成績(jī)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在監(jiān)督工作方面，聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營(yíng)造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對(duì)城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問(wèn)題開(kāi)展專題詢問(wèn)，取得了良好的社會(huì)效果。在代表工作方面，積極著力創(chuàng)新載體，推動(dòng)縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的重要平臺(tái);積極引導(dǎo)各級(jí)人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全身心投入各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護(hù)群眾利益“代言人”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“帶頭人”作用。在自身建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和工作效能;健全會(huì)議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評(píng)議和專題詢問(wèn)辦法等制度，探索建立人大工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面，認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實(shí)施監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等工作，促進(jìn)破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，較好地發(fā)揮了基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對(duì)薄弱，比如，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象比較突出;重大事項(xiàng)決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識(shí)和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高，有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，等等。這些問(wèn)題，不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
    省委人大工作會(huì)議召開(kāi)后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施，剛才，樹(shù)群同志就《實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》作了說(shuō)明，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，提出建議，待文件下發(fā)后，認(rèn)真抓好落實(shí);部分縣鄉(xiāng)黨委人大負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人大工作的重要意義。
    人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，不斷提高對(duì)新時(shí)期人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
    (一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措。縣鄉(xiāng)處在我國(guó)政權(quán)組織體系的最基層，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)人大離實(shí)際最近，離百姓最近，離社會(huì)矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作的有效機(jī)制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政根基。
    (二)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不是一句空洞的口號(hào)，需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)保障，讓廣大基層群眾親身感受社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和優(yōu)越性，從而增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實(shí)踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國(guó)根本政治制度的生機(jī)和活力。
    (三)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會(huì)研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍(lán)圖和愿景。全面建成小康社會(huì)，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把廣大干部群眾推動(dòng)發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來(lái)。縣鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實(shí)際工作中的矛盾問(wèn)題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動(dòng)依法行政公正司法，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來(lái)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘凝聚強(qiáng)大力量。
    二、把握原則，突出重點(diǎn)，全面提升我市人大工作水平。
    加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持正確的政治方向，要重點(diǎn)把握以下五個(gè)重要原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證。縣鄉(xiāng)人大要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級(jí)黨委中心任務(wù)開(kāi)展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進(jìn)。二是堅(jiān)持人民主體地位。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?？h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。三是堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治建設(shè)為根本。切實(shí)發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其會(huì)決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的法治化。四是堅(jiān)持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，保證人大代表和會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心，立足地方實(shí)際，傳上情、接地氣，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地體現(xiàn)人大的作為。按照以上五項(xiàng)原則要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點(diǎn)，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。
    (一)著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標(biāo)和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作?？h鄉(xiāng)人大要著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一要科學(xué)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性。要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，來(lái)謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的切入點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進(jìn)“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的著力點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。二要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅(jiān)持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板、強(qiáng)供給保增長(zhǎng)破瓶頸，督促政府積極破解攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促政府進(jìn)一步集中人力財(cái)力和公共資源，著力解決突出的基本民生問(wèn)題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多，比如，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告，等等。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)選擇、綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。四要真抓實(shí)做，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。要從實(shí)處入手，向?qū)嵦幹?，在?shí)處落腳，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，督促“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)持續(xù)認(rèn)真抓好建議的落實(shí)和問(wèn)題的解決，給人民群眾一個(gè)滿意的答卷。
    (二)著力加強(qiáng)和改進(jìn)決定重大事項(xiàng)工作，切實(shí)促進(jìn)決策民主化科學(xué)化。討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策前向本級(jí)人大報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項(xiàng)的水平。縣鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志?？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，合理確定重大事項(xiàng)的范圍。縣鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效形式，按照決定過(guò)程講民主、決定內(nèi)容重實(shí)質(zhì)、決定實(shí)施抓落實(shí)的總體要求，積極探索實(shí)踐視察、審議、專題詢問(wèn)等運(yùn)作模式，更好地凝聚共識(shí)，匯聚力量，促進(jìn)工作。對(duì)縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實(shí)，主動(dòng)報(bào)告實(shí)施情況。
    (三)著力加強(qiáng)和改進(jìn)選舉任免工作，切實(shí)提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過(guò)法定程序順利實(shí)現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強(qiáng)被任命干部的國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí)和公仆意識(shí)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開(kāi)，要深刻汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強(qiáng)化“四種意識(shí)”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨對(duì)人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團(tuán)和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行分配，對(duì)一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說(shuō)情打招呼，搞權(quán)錢(qián)交易、弄虛作假。對(duì)于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個(gè)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服。
    (四)著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過(guò)程中一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，對(duì)每位代表的身份和資格進(jìn)行嚴(yán)密甄別，把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。要嚴(yán)格按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機(jī)制，落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅(jiān)持密切聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度，認(rèn)真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，健全“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，以代表小組為依托，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動(dòng)陣地建設(shè)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展代表述職活動(dòng)，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護(hù)和保障代表權(quán)利，嚴(yán)肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開(kāi)展工作。人大代表是職務(wù)，不是榮譽(yù)或者待遇，要切實(shí)履行責(zé)任，積極建言獻(xiàn)策，反映群眾呼聲。對(duì)少數(shù)會(huì)議期間不發(fā)言、經(jīng)常請(qǐng)假、不參加活動(dòng)的代表，各級(jí)黨委和人大會(huì)要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為人大依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會(huì)依法履職，是各級(jí)黨委的重要責(zé)任，也是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進(jìn)一步明確責(zé)任要求，落實(shí)工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，推動(dòng)我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。
    (一)要擺上重要位置。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、每年至少專題聽(tīng)取一次同級(jí)人大會(huì)黨組或人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問(wèn)題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級(jí)黨委召開(kāi)的全局性會(huì)議、組織的重大活動(dòng)和有關(guān)干部民主推薦的會(huì)議，要根據(jù)需要安排同級(jí)人大專門(mén)委員會(huì)、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。要把憲法法律知識(shí)和人民代表大會(huì)制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級(jí)干部遵法、學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和依法辦事能力。
    (二)要提供全力支持。各級(jí)黨委要支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會(huì)審議、決定;支持人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會(huì)選舉任免結(jié)果。要完善人大專門(mén)委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門(mén)的工作聯(lián)系機(jī)制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。
    (三)要?jiǎng)?chuàng)造良好條件。中央18號(hào)文件和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會(huì)議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是組織、宣傳、編制、財(cái)政等部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造共同推動(dòng)人大工作的良好氛圍。
    (四)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要重視和支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動(dòng)、能進(jìn)能出、良性循環(huán)的機(jī)制，有計(jì)劃地推動(dòng)人大干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部之間的交流。人大會(huì)黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的人大干部隊(duì)伍。
    同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，按照中央和省委要求，狠抓落?shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面!