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        鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告范文(15篇)

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            總之,報(bào)告是一種重要的溝通工具,能夠幫助我們展示工作成果、提高協(xié)作效率。在撰寫報(bào)告之前,建議先進(jìn)行詳盡的調(diào)研和資料收集,確保有充分的信息支持。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告,可以幫助我們了解報(bào)告的寫作風(fēng)格和表達(dá)方式。在撰寫報(bào)告時(shí),可以根據(jù)自己的需求和實(shí)際情況進(jìn)行借鑒和參考,以提高報(bào)告的質(zhì)量和效果。%20報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)專題、問(wèn)題或工作進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和說(shuō)明的書面材料,它通過(guò)收集、整理和分析相關(guān)信息,向讀者傳達(dá)相關(guān)的觀點(diǎn)、結(jié)論和建議。那么我們?cè)撊绾巫珜懸环萦行У膱?bào)告呢?首先,要明確報(bào)告的目的和受眾,確保內(nèi)容能夠全面、清晰地傳達(dá)給讀者。其次,要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保報(bào)告的內(nèi)容有可靠的依據(jù)和支持。此外,還要注意報(bào)告的結(jié)構(gòu)和組織,使得整個(gè)報(bào)告條理清晰、層次分明。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告,可以幫助我們了解報(bào)告的寫作風(fēng)格和表達(dá)方式。在撰寫報(bào)告時(shí),可以根據(jù)自己的需求和實(shí)際情況進(jìn)行借鑒和參考,以提高報(bào)告的質(zhì)量和效果。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇一
            20xx年,大栗子村黨支部團(tuán)結(jié)一心,頑強(qiáng)拼搏,真抓實(shí)干,努力完成全年的工作任務(wù)。為加快我村建設(shè)的步伐,開創(chuàng)我村工作新局面,結(jié)合我村實(shí)際,特作如下匯報(bào):。
            一、黨的建設(shè)。
            首先,加強(qiáng)黨組織建設(shè),揭高黨支部的戰(zhàn)斗力,凝聚力,完善村兩委學(xué)習(xí)制度,抓好班子自身建設(shè),不斷提高班子成員的理論水平和工作水平,先善決策機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,實(shí)行重大事項(xiàng)會(huì)議決策,并對(duì)決策內(nèi)容進(jìn)行公開、公示。其次,加強(qiáng)黨員教育管理,嚴(yán)格按照黨員發(fā)展要求發(fā)展黨員。并完善所有黨員信息和后備干部的培養(yǎng)、鍛煉工作,加強(qiáng)監(jiān)督。把我村黨員的日常管理工作逐步加強(qiáng),以提高黨員的覺(jué)悟,保持黨員的先進(jìn)性,純潔性。
            二、疫情防控工作。
            為確保轄區(qū)村民對(duì)新冠病毒的認(rèn)識(shí)和防護(hù),大栗子村黨支部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,根據(jù)抗擊疫情的形勢(shì)變化,組織志愿者在轄區(qū)卡口進(jìn)行值班值守。宣傳防疫相關(guān)工作知識(shí),開展體溫測(cè)量服務(wù),嚴(yán)控外來(lái)人員和車輛,把好外輸入關(guān)口。與社區(qū)同志一起圍鐵絲網(wǎng)、發(fā)宣傳單,通過(guò)開展宣傳活動(dòng),展現(xiàn)了抗擊疫情新魄力,營(yíng)造了健康向上的精神氛圍,在宣傳防疫知識(shí)、提振防控信心方面發(fā)揮了重要作用。
            三、脫貧攻堅(jiān)工作。
            我村共有貧困戶11戶13人,通過(guò)造血式扶貧和輸血式扶貧兩種形式,使貧困戶人均收入達(dá)到8000元,現(xiàn)已全部脫貧,2020年在原有的基礎(chǔ)上,新增項(xiàng)目大栗子村食品廠與劉家食品有限公司合作,分紅2.3萬(wàn)元作為扶貧資金。通過(guò)利益鏈接機(jī)制,以差異分紅的形式補(bǔ)助貧因戶增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。把集體經(jīng)濟(jì)收入利用到脫貧攻堅(jiān)中,加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持,采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、發(fā)展帶頭人的形式實(shí)施幫扶,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,通過(guò)造血式扶貧和輸血式扶貧兩種方式幫助貧困戶脫貧,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
            四、掃黑除惡工作。
            我村對(duì)掃黑除惡工作高度重視,認(rèn)真安排,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期組織村兩委成員進(jìn)行宣傳、動(dòng)員。加強(qiáng)摸底排查,讓掃黑除惡深入人心,加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉惡的行為第一時(shí)間上報(bào)。
            五、防火、禁燒工作。
            今年我村委會(huì)秸稈禁燒工作從3月初開始,全天檢查、廣泛宣傳,禁燒通告已經(jīng)張貼到每個(gè)社,條幅懸掛到公路兩旁,并且在村常住戶每戶簽訂承諾書,有效遏制秸稈焚燒,我村在今年無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象。
            六、衛(wèi)生整治工作。
            對(duì)道路兩側(cè)、房前屋后進(jìn)行了打掃。以;三清三拆;為抓手開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,大栗子村轄3個(gè)自然屯、6個(gè)村民小組,在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升;三清三拆;百日攻堅(jiān)行動(dòng)中,大栗子村黨支部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,全村共投入資金7萬(wàn)元左右,清理村莊垃圾160噸、清理亂堆亂放120處、清除池塘淤泥等10噸、拆除亂搭亂蓋15處480㎡、拆除廣告招牌42個(gè)、拆除廢棄牛棚及露天茅廁4處。我村始終把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)放在首位,進(jìn)一步完善我村村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。另外是深化建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地,提高村民普法教育的覆蓋率和針對(duì)性。延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民的法律需求。
            1、學(xué)習(xí)不夠,主要表現(xiàn)在:-是自學(xué)意識(shí)不夠強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)性積極性的學(xué)習(xí)精神.使自己理論水平提高不快,二是學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證、致使學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒(méi)有落到實(shí)處。由于在日常的工作中學(xué)習(xí)時(shí)間沒(méi)有把握好,致使安排好的學(xué)習(xí)計(jì)劃,沒(méi)有完成。
            2、業(yè)務(wù)不精,表現(xiàn)在:對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極,只滿足于完成平時(shí)工作任務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠,不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,同時(shí)缺乏一種對(duì)業(yè)務(wù)方面刻苦鉆研的精神。
            3、工作方法簡(jiǎn)單。處理事情方法簡(jiǎn)單,有時(shí)候不能夠很好的配合各個(gè)口的工作,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問(wèn)題思者不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān)來(lái)看待。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇二
            鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告2021年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話和視察山東重要指示精神,牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo),以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,不斷提升農(nóng)民收入水平,堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精品片區(qū)建設(shè),努力打造“有底氣、有顏值、有內(nèi)涵、有力量”社會(huì)主義新農(nóng)村,全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
            一、堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。今年以來(lái),我們高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施了《關(guān)于2021年度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》、《xx區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)方案(2021-2025年)》,確定了年度鄉(xiāng)村振興工作著力點(diǎn)。為抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí),制定了58條重點(diǎn)任務(wù)清單,全部落實(shí)到責(zé)任單位,實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)項(xiàng)目化,項(xiàng)目清單化,清單責(zé)任化。同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府每季度召開一次富民強(qiáng)區(qū)八大行動(dòng)調(diào)度會(huì)議,分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,明確下一步的發(fā)展方向,有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
            技改項(xiàng)目全面竣工??偼顿Y1.5億元的工廠化育苗項(xiàng)目一期完成投資3000萬(wàn)元,年育苗1億株以上。華騰牧業(yè)項(xiàng)目完成投資2000萬(wàn)元,預(yù)計(jì)明年5月底將完成豬舍建設(shè)??偼顿Y7800萬(wàn)元的5.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,已全面開工建設(shè),年底將完成工程總量的80%。
            三、堅(jiān)持以鄉(xiāng)村生態(tài)振興為支撐,著力改善鄉(xiāng)村村容村貌生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。今年以來(lái),我們以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),狠抓生態(tài)提升,不斷滿足人民群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)的需求。2020年4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,已全部建設(shè)完成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。2021年2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,已全面開工建設(shè),明年9月前將順利完工。今年確定的3個(gè)示范片區(qū),共實(shí)施18個(gè)項(xiàng)目,已完成投資1.34億元,綠化提升5.4萬(wàn)平。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,著眼建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,建設(shè)農(nóng)廁后續(xù)管護(hù)服務(wù)站24個(gè),實(shí)現(xiàn)抽廁、維修等后續(xù)服務(wù)的全覆蓋。全年市級(jí)42個(gè)村污水治理驗(yàn)收任務(wù),已全部完成并驗(yàn)收。新、改建農(nóng)村公路,開工完成路面里程36.3公里,完成投資5485萬(wàn)元。完成農(nóng)村地區(qū)新建5g宏基站30處,千兆光纖網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。超額完成年度標(biāo)兵戶創(chuàng)建任務(wù)4263戶。淄河干流治理工程已基本完成,烏河綜合治理項(xiàng)目正在按照工程建設(shè)進(jìn)度有序推進(jìn)。
            學(xué)小巷135條,開展“美學(xué)講堂”800余期,建成美家超市、積分銀行170余家,中央文明辦對(duì)我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)給予充分肯定。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,公益性公墓實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,鳳凰鎮(zhèn)南太合村紅白理事會(huì)入選山東省百佳紅白理事會(huì)典型案例。完善文化供給,提升惠民成效,完成30個(gè)“5+n”綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、5個(gè)農(nóng)家書屋提質(zhì)增效示范點(diǎn)、20個(gè)城市書屋建設(shè)提升,有效滿足了廣大群眾的精神文化需求。
            五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才基石人才培育是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。今年以來(lái),組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,超額完成年度農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)1000人任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興高校行活動(dòng),新引進(jìn)高校畢業(yè)生4375人,其中博士9人、研究生219人、本科生1893人。做好鄉(xiāng)村好青年聯(lián)系培養(yǎng)工作,選樹村級(jí)好青年1284名、區(qū)級(jí)189名、市級(jí)13名,3人被評(píng)為省級(jí)“好青年”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人培訓(xùn)工程,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人次。加大基層醫(yī)療教育幫扶力度,建設(shè)“名醫(yī)基層工作站”8個(gè),派駐團(tuán)隊(duì)專家35名,完成鄉(xiāng)村教師交流輪崗347人。完成區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村之星評(píng)選工作,擇優(yōu)評(píng)選區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村之星10名,4名被推薦評(píng)選為市級(jí)鄉(xiāng)村之星。
            經(jīng)濟(jì),全區(qū)黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展到358家,占行政村總數(shù)的99.4%。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下村已全部消滅,50萬(wàn)元以上的村75個(gè),占比20.8%。強(qiáng)化金融支持,落地“強(qiáng)村貸”2090萬(wàn)元、“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”7.1億元。
            全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成績(jī),但還存在不少短板和差距,主要表現(xiàn)在:一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不“優(yōu)”。一般性同質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品“量大價(jià)低”,優(yōu)質(zhì)專用糧食種植面積僅占總播種面積的40%。二是規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)偏少。我區(qū)僅12家,占全市7.5%。三是部分村集體經(jīng)濟(jì)收入后勁不足。部分村居沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)的特色產(chǎn)業(yè)支撐,個(gè)別黨支部領(lǐng)辦合作社實(shí)體運(yùn)營(yíng)能力弱。
            下一步,我區(qū)將嚴(yán)格按照市委、市政府部署要求,以最紅戰(zhàn)旗、最優(yōu)標(biāo)桿為引領(lǐng),不斷完善鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,用新理念、新視野、新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、措施和路徑,加壓奮進(jìn),攻堅(jiān)破難,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作走在前列,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊貢獻(xiàn)xx力量!
            特此報(bào)告。
            中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府2021年12月17日。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇三
            鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個(gè)振興”內(nèi)涵,把握“五個(gè)振興”之間的關(guān)系,對(duì)于貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,積極開展調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研的總體情況報(bào)告如下:
            xx縣地處渭北旱塬,轄九鎮(zhèn)一辦,全縣人口40萬(wàn),農(nóng)村人口8萬(wàn)多,耕地面積70萬(wàn)畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有蘋果,生豬。近年來(lái),由于政策的不斷出臺(tái),政府的持續(xù)引導(dǎo),扶貧工作的深入推進(jìn),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種類和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)作物的面積也不斷增加,大棚蔬菜,花椒,櫻桃等產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大,帶動(dòng)部分農(nóng)戶收入較快增長(zhǎng)。20xx年,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10879元,比上年增加941元,增速9。5%。
            1、全縣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主,輔助有糧食及其它經(jīng)濟(jì)作物,溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主,其它大棚為輔??h中以經(jīng)濟(jì)大棚為主。但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度依然較低。一是合作社帶動(dòng)效能并不突顯,部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,服務(wù)功能不強(qiáng),社員與合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場(chǎng)分散,難以發(fā)揮合作社抱團(tuán)效應(yīng)。以極少的人管理較多的地這種現(xiàn)象還并不多見,家庭農(nóng)場(chǎng)也沒(méi)有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)總體效能還沒(méi)有發(fā)揮全面,投入產(chǎn)出比較大。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場(chǎng)占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也很少。三是規(guī)模化基地設(shè)施建設(shè)不配套,全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大,但是由于果園基地水、電、路、渠基礎(chǔ)設(shè)施不配套,抗拒自然災(zāi)害能力低,發(fā)揮不了示范推廣,宣傳帶動(dòng)作用,造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識(shí)淡薄,品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對(duì)品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識(shí),知名品牌少,產(chǎn)品規(guī)模小,市場(chǎng)分散,難以形成培育品牌的合力,農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。五是果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,造成產(chǎn)品質(zhì)量不高,且果品基地“三品”認(rèn)證面積較小,商標(biāo)注冊(cè)、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范,品牌效益不明顯。
            2、鄉(xiāng)村人才較少,制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。全縣農(nóng)村人才匱乏,大多以留守老人和婦女為主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),平均年齡在45歲以上,他們適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯不足,尤其表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用方面,新信息掌握方面,對(duì)市場(chǎng)行情的把握方面,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高方面等等。這就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以提升,規(guī)?;a(chǎn)進(jìn)展緩慢,先進(jìn)技術(shù)很難普遍運(yùn)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短時(shí)間內(nèi)很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化,弱化和退化的三化現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量,文化程度不高,我縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才學(xué)歷層次較低,人才分布不均衡。二是人才隊(duì)伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化,懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念,生活環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施,教育資源,公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前鄉(xiāng)村對(duì)現(xiàn)有的實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視,網(wǎng)絡(luò),微信,報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型事例報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。
            3、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,就是要深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。但目前家風(fēng)淡泊,民風(fēng)不樸,鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)正在流失,人的思想不能跟時(shí)代所要求的同步,對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是極為不利的。
            4、從全縣整體來(lái)看,農(nóng)民生存環(huán)境和生活條件落后,生活污染、生產(chǎn)污染較大,農(nóng)民生活觀念和生活作風(fēng)守舊,存在有新房沒(méi)新村,有新村沒(méi)新貌的問(wèn)題。加之未脫貧人口多為無(wú)勞動(dòng)能力、殘疾、長(zhǎng)期慢性病等救助型為主的深度貧困群體,貧困戶自身脫貧能力較低,社會(huì)兜底任務(wù)較重。
            5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有建立有效的生活垃圾,污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染,農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無(wú)害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
            1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
            加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為抓手,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色突出、層次鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí),大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,積極發(fā)展果蔬園、自采園、農(nóng)家小院等休閑農(nóng)業(yè),努力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,著力構(gòu)建糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)牧特并舉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。嚴(yán)格堅(jiān)守耕地紅線,堅(jiān)持綠色生產(chǎn),積極發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產(chǎn)模式;著力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極吸引有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,努力讓農(nóng)民在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)中更多受益。四是進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭,狠抓深加工,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策,增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,傾力打造具有xx特色的“農(nóng)”字號(hào)食品品牌。五是突出抓好品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和監(jiān)管體系,為品牌建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
            2、加大人文建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
            推動(dòng)人才振興,就是要通過(guò)留住一部分農(nóng)村優(yōu)秀人才,吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會(huì)優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力。一是鼓勵(lì)有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)群眾致富;二是大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)出愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍;三是通過(guò)政府正向獎(jiǎng)勵(lì),正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng),對(duì)周邊農(nóng)戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,很大程度上調(diào)動(dòng)農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),合理制定實(shí)施村干部培養(yǎng)規(guī)劃,拓寬村黨組織書記選拔途徑,保障和提高村組干部待遇,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
            3、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
            一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,弘揚(yáng)公序良俗,遏制社會(huì)不良風(fēng)氣,改善鄰里關(guān)系,凈化鄉(xiāng)村風(fēng)俗,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化,形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的文化新局面;二是將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興與文化振興結(jié)合起來(lái),在深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟(jì)振興的文化增長(zhǎng)點(diǎn),重點(diǎn)是以旅游業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把城市消費(fèi)者對(duì)美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來(lái);三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加強(qiáng)自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)。
            4、加強(qiáng)環(huán)境治理,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
            一是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無(wú)害化處理。二是加強(qiáng)污染治理,減少農(nóng)藥化肥使用,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化使用制度。
            5、加強(qiáng)扶貧治理能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
            “小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,其中精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是重點(diǎn)。強(qiáng)化扶貧治理,提高扶貧質(zhì)量,讓農(nóng)民富起來(lái)是帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要指標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察治理,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村基層組織,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從“熟人社會(huì)”到“規(guī)矩社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇四
            (一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過(guò)實(shí)施黨建年度綜合考核,將村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類定級(jí),采取激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法,進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力機(jī)制,著力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結(jié)合2018年村級(jí)組織換屆選舉工作,對(duì)基層黨組織實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理,加大先進(jìn)村級(jí)黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。結(jié)合2018年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調(diào)查摸底,加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度。
            (二)進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作,做好農(nóng)民重特大救助等社會(huì)救助工作,完善最低生活保障制度,構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計(jì)支出:4486萬(wàn)元,保障人口達(dá)15332戶,37772人左右,農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763.45萬(wàn)元,救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,1-10月對(duì)全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù),支出資金58.8萬(wàn)元,2020年我局將爭(zhēng)取在全縣4個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立日間照料中心,進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?!睂?duì)象和孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
            1.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會(huì)議制度,構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面,完善政府購(gòu)買社區(qū)組織服務(wù)機(jī)制。
            2.進(jìn)一步完善最低生活保障制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化精細(xì)化管理,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。
            3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
            一、鄉(xiāng)村振興實(shí)施意義鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存,共同構(gòu)成人......
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇五
            以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎(chǔ),民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù),必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為,切實(shí)履行好職責(zé)與使命,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。
            鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,各種社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系,突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
            保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo),也是職責(zé)所系。我局全力落實(shí)社會(huì)救助兜底保障任務(wù),進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照;兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制;的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障作用,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),通過(guò)完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),確保不低于國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì)救助創(chuàng)新發(fā)展,探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評(píng)估指標(biāo)體系,加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌,健全社會(huì)救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對(duì)、受理辦理、引導(dǎo)社會(huì)力量參與等機(jī)制,;兜牢;民生底線。
            推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心布局,推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會(huì)福利保障水平,進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動(dòng);鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作,持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛行動(dòng),健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇六
            村莊是指農(nóng)村地區(qū)各種形式的人類居住場(chǎng)所即村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人,空氣清新,更適合人們居住,民風(fēng)淳樸。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調(diào)研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,調(diào)研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4a級(jí)景區(qū)項(xiàng)目和云山路、歷史文化中心等項(xiàng)目,并召開了座談會(huì),廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
            (一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是強(qiáng)化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制,全面落實(shí)街道與村級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2020)實(shí)施意見》,結(jié)合街道實(shí)際,出臺(tái)了街道鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。
            (二)集中力量抓好試點(diǎn)示范建設(shè),以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設(shè),全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個(gè)村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國(guó)家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫(kù)容50萬(wàn)方水庫(kù)1個(gè),林場(chǎng)1個(gè),茶場(chǎng)1個(gè)。古山村試點(diǎn)示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ),以云山4a景區(qū)建設(shè)和古山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),積極引入社會(huì)資本助力鄉(xiāng)村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
            1.發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來(lái),古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢(shì),結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長(zhǎng)年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)4家,20頭以上養(yǎng)牛場(chǎng)2家,規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)2家。初步形成了特色比較鮮明,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)比較科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
            2.引入社會(huì)資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營(yíng)旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妼埓瘟?、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營(yíng)公園,致力打造成五星級(jí)標(biāo)桿營(yíng)地,打造了森林康氧基地、標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險(xiǎn)、峽谷溯溪、青少年課外教育等項(xiàng)目,讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營(yíng)第一環(huán)線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬(wàn)元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,建有大片果木林、大型餐廳、會(huì)議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ),古山村著力推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游項(xiàng)目,鼓勵(lì)村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
            3.夯實(shí)綠色理念,推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點(diǎn),以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔、農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制”的工作目標(biāo),先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截?cái)嘣谠搭^,做到衛(wèi)生不留死角,無(wú)有色垃圾,家禽圈養(yǎng),房屋無(wú)亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時(shí)實(shí)施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級(jí)道路4000米,鄉(xiāng)村道路暢道無(wú)阻。建設(shè)了云山進(jìn)山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設(shè)了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來(lái)水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,拆除云山進(jìn)山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽(yáng)能路燈160基,每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì),進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進(jìn)行了庭院美化。
            4.培育文明新風(fēng),推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。一是抓制度,強(qiáng)化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》,要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí),遵照?qǐng)?zhí)行,以此來(lái)不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動(dòng)質(zhì)量。召開黨員、組長(zhǎng)、群眾代表會(huì)議,評(píng)選道德模范,并對(duì)見義勇為,助人為樂(lè),孝老愛親,誠(chéng)實(shí)守信,敬業(yè)奉獻(xiàn)等模范予以評(píng)定,并加以表?yè)P(yáng)。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),使村民在自我教育、自我評(píng)價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果,從而大大調(diào)動(dòng)了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺(tái)了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)等一系列規(guī)定,并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會(huì),由村里的老干部和有威望的族長(zhǎng)擔(dān)任紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員,全村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)大操大辦,白事不成席,一個(gè)白事的花銷不能超過(guò)15000元。黨員、組長(zhǎng)、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規(guī)定,爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的帶頭人。
            5.健全治理體系,推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的突破口,整體提升了村級(jí)組織建設(shè)水平。建立健全了村級(jí)管理制度,實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度,公開內(nèi)容包括村級(jí)財(cái)務(wù)、五保、低保、貧困戶對(duì)象名單,村里重大事項(xiàng)、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級(jí)情況,充分享受應(yīng)有的權(quán)利,村民對(duì)村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性提高,社會(huì)穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會(huì)等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,加強(qiáng)“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議決策、村委會(huì)執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財(cái)制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
            6.培育吸納并舉,推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,著力補(bǔ)齊民生短板,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續(xù)。近年來(lái),利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人,同時(shí)通過(guò)建立有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐?,F(xiàn)今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風(fēng)光,如織的游人,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
            (三)加大推進(jìn)實(shí)施力度,各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
            1.堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢(shì),培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動(dòng)轅門口經(jīng)濟(jì)的有力支柱。積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。瞄準(zhǔn)能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉(xiāng)一商會(huì)”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區(qū))充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度,爭(zhēng)取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門口街道。
            2.做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游,注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊(yùn),全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營(yíng)基地、云山歡樂(lè)海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實(shí)現(xiàn)休閑運(yùn)動(dòng)、自駕宿營(yíng)、農(nóng)家住宿、民俗體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強(qiáng)“轅門口慢生活”系列活動(dòng),做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,著力打造文化旅游精品景區(qū),把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點(diǎn)街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
            3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動(dòng)員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的人居環(huán)境問(wèn)題,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,使鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約落到實(shí)處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅(jiān)持高位推動(dòng)和整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,強(qiáng)化街道主導(dǎo)地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生??茖W(xué)制定改廁計(jì)劃,合理選擇改廁模式,嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實(shí)施。建立完善政府引導(dǎo)、村級(jí)組織和農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)劃全覆蓋。遵循國(guó)土資源管理法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規(guī)對(duì)拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當(dāng)給予補(bǔ)償,對(duì)拆除后的宅基地依照村級(jí)規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開發(fā)利用。第五,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,抓實(shí)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
            4.鍥而不舍抓脫貧攻堅(jiān)。擺脫不了貧困,鄉(xiāng)村振興就無(wú)從談起。目前,街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,還有76戶152人沒(méi)有脫貧。街道上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,全面落實(shí)“兩級(jí)責(zé)任制”即街道和村兩級(jí)黨組織書記負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)解決“四個(gè)問(wèn)題”即扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退,分類實(shí)施“五個(gè)一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),如期高質(zhì)量通過(guò)脫貧摘帽國(guó)家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
            5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)支撐點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為抓手,確保街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過(guò)招引業(yè)主,培育大戶,提升效益。加強(qiáng)糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,超級(jí)稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬(wàn)噸。在多種經(jīng)營(yíng)方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴(kuò)蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個(gè)。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2家,生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)1家,肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1家,養(yǎng)羊場(chǎng)1家。全年累計(jì)出欄生豬2萬(wàn)頭、仔豬出欄0.2萬(wàn)頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬(wàn)羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
            6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉(xiāng)村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會(huì)文明新風(fēng)。堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,開展家風(fēng)評(píng)議、家風(fēng)交流等活動(dòng),按“一村一部、評(píng)選到戶”要求,創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心,按月開展主題活動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行量化管理,強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大精神力量。大力宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,評(píng)選一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng),打造先進(jìn)典型宣傳陣地,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。
            (一)規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)村,村民建房一直凍結(jié),村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢(shì)在必行,但現(xiàn)有政策對(duì)村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
            (二)本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。從農(nóng)村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。
            (三)建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?,F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒(méi)有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位。比如今年3月,大棚房整治時(shí),古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營(yíng)的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,因多年申請(qǐng),但一直沒(méi)有辦好建設(shè)用地手續(xù),被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。
            (四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng),農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
            (五)主體作用發(fā)揮差,農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來(lái)一定困難。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識(shí),參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
            (一)切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。一是持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要論述,不斷細(xì)化實(shí)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)、逐年見效。二是分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持因地制宜,堅(jiān)持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng),從不同村的實(shí)際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標(biāo),分梯次、有重點(diǎn)、多樣化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重?fù)?dān)眾人挑,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門,將五年目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)年度,通過(guò)定期分步督查和工作實(shí)績(jī)考核,推動(dòng)建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
            (二)著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。一是將村民對(duì)美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn),積極推動(dòng)農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營(yíng)、可收益的資本,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。以提升小農(nóng)戶的市場(chǎng)化、組織化程度為目標(biāo),明確將帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件,給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,作為各類新型經(jīng)營(yíng)主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過(guò)保底收入、股份分紅、利潤(rùn)返還、品牌溢價(jià)收益等方式,推動(dòng)建立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。二是將補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對(duì)農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財(cái)政支持,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的村集體投入,積極推行ppp模式,吸引社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的“受益者付費(fèi)”制度,推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機(jī)易腐垃圾處理試點(diǎn),研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,將解決必要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為下一步工作重點(diǎn)。推動(dòng)建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,通過(guò)對(duì)首診病種給予醫(yī)保報(bào)銷傾斜,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上,著眼于絕對(duì)貧困消滅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建議在國(guó)家層面制定出臺(tái)相對(duì)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問(wèn)題,同時(shí)將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動(dòng)建立脫貧剛性保障機(jī)制,提高普惠性社保標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)社會(huì)保障的財(cái)政剛性支出。
            (三)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機(jī)制。依法落實(shí)農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,推動(dòng)形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過(guò)預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、簡(jiǎn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動(dòng)節(jié)約指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農(nóng)村實(shí)際的項(xiàng)目審批和資金使用指導(dǎo)意見,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項(xiàng)目、試點(diǎn)和考核要求,加大項(xiàng)目和資金整合力度,提高項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效率。
            (四)進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理機(jī)制。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平,推動(dòng)鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動(dòng)自然村和村民小組設(shè)立村民理事會(huì),配合村委會(huì)開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅(jiān)持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式,鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,對(duì)財(cái)政支持的小型項(xiàng)目,優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護(hù)主體,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感。三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。將大力弘揚(yáng)獨(dú)立自主、自力更生、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神,作為推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,積極推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供持久精神動(dòng)力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系,以加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)用技能人才為切入點(diǎn),將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍,提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將村組兩級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理,推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實(shí)鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)力。鼓勵(lì)整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過(guò)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
            (五)進(jìn)一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),推動(dòng)與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過(guò)農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過(guò)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營(yíng)商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵(lì)工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、市場(chǎng)化和專業(yè)化建設(shè),通過(guò)給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強(qiáng),特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動(dòng)多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線,引導(dǎo)從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、形成品牌,培育好穩(wěn)定市場(chǎng)。
            (六)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強(qiáng)化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護(hù)政策。加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財(cái)政支持,完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財(cái)政補(bǔ)貼制度,對(duì)在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實(shí)農(nóng)藥化肥使用量零增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,盡快確定投入品減量使用的行動(dòng)目標(biāo)和時(shí)間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動(dòng)將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。三是按照誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
            (七)發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。參照近幾年動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中來(lái),充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的表率作用、社會(huì)進(jìn)步的帶動(dòng)作用,將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)力量。
            黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國(guó)家戰(zhàn)略,它是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局,它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
            xx鎮(zhèn)地處xx省xx西部、xx中上游,與國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)xx毗鄰,全鎮(zhèn)總面積xx平方公里,河流xx條,建成區(qū)面積7.28平方公里,下轄8個(gè)社區(qū),共78個(gè)村(居),戶籍人口12.5萬(wàn)人,常住人口18萬(wàn)人?,F(xiàn)有基層黨組織xx個(gè)、黨員xx人。xx擁有中國(guó)皮都、中國(guó)鞋料加工生產(chǎn)基地、中國(guó)寵物用品出口基地等稱號(hào),圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),共有企業(yè)xx多家,其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國(guó)市場(chǎng)份額60%以上,是平陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)副中心,北港地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時(shí),我鎮(zhèn)先后被評(píng)為全國(guó)民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強(qiáng)鎮(zhèn),是省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級(jí)抗臺(tái)先進(jìn)單位等。
            為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織人員深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)查研究,采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料、駐村蹲點(diǎn)、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),調(diào)研結(jié)果顯著,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī),但也暴露出了一些問(wèn)題,成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
            (一)農(nóng)村人才資源要素較少。xx鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力,剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng),另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外,近年來(lái),隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
            (二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動(dòng),人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象,環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。
            (三)各村發(fā)展不平衡,社會(huì)矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時(shí)地利人和條件,發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠(yuǎn),交通不便,集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會(huì)矛盾隱患。同時(shí),干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng),只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí)、落地,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
            (四)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。部分村黨員黨性覺(jué)悟不高,黨性意識(shí)不強(qiáng),參與村級(jí)發(fā)展事務(wù)工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強(qiáng),在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
            (一)針對(duì)農(nóng)村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一,退居鄉(xiāng)里的賢能之士,或社會(huì)各領(lǐng)域有貢獻(xiàn)有影響的、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士,只要個(gè)人在人文、社會(huì)、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績(jī),且有一定影響,愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流,都將成為招募對(duì)象,成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育良好風(fēng)尚。要想增強(qiáng)全鎮(zhèn)聲望,個(gè)人的學(xué)識(shí)修養(yǎng)、社會(huì)文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三,不問(wèn)身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方,就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,在吸引人才方面,無(wú)論時(shí)代如何變化,都要遵守一個(gè)“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來(lái),為他們營(yíng)造良好的環(huán)境,讓他們引領(lǐng)更好的時(shí)代風(fēng)尚。
            (二)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步按照“兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸”(提高文明素質(zhì),提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸,向庭院農(nóng)戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
            (三)針對(duì)各村發(fā)展不平衡。第一,全鎮(zhèn)上下一定要營(yíng)造一種先富帶后富,實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發(fā)展空間較小的村落,村兩委班子要結(jié)合本村實(shí)際,因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展的項(xiàng)目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高村民人均收入水平。第二,對(duì)于有企業(yè)的村落,要在解決本村實(shí)際勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,有條件、有計(jì)劃地吸收其他村的勞動(dòng)力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會(huì)責(zé)任感,多開展一些技能培訓(xùn)活動(dòng),讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。
            (四)針對(duì)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步堅(jiān)定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。同時(shí),要不斷加強(qiáng)和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
            總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問(wèn)題去解決三農(nóng)問(wèn)題,而是將三農(nóng)問(wèn)題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,是在以往政策措施和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華,使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn),我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進(jìn),朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)發(fā)展,全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)!
            黨的十九大指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重;提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署,為充分體現(xiàn)政協(xié)在圍繞大局、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng),市政協(xié)將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題,組織力量開展調(diào)研,形成此報(bào)告。
            近年來(lái),市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為總攬,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,切實(shí)加大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
            按照“多規(guī)合一”的要求,編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費(fèi)投入上,積極落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來(lái),全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度,發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,制定和實(shí)施全市污染水體治理三年行動(dòng)方案,完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和可行性研究報(bào)告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,推行和落實(shí)“河長(zhǎng)制”。在文化建設(shè)上,逐步建成了市鎮(zhèn)村三級(jí)覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施,建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、210個(gè)行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心,完成219個(gè)文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。在精神文明建設(shè)上,創(chuàng)建1116個(gè)文明生態(tài)村,推動(dòng)和慶美萬(wàn)、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級(jí)晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國(guó)和全省文明村。在組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)上,加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè),提高村級(jí)黨組織建設(shè)整體水平,抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。
            當(dāng)前,我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會(huì)提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比,仍然存在著差距。客觀分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題,與當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。
            (一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,大多數(shù)農(nóng)村對(duì)村莊風(fēng)貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán),對(duì)于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全,調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大,運(yùn)用“多規(guī)合一”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
            (二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),農(nóng)業(yè)增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng),品種不夠多,也不優(yōu),品牌不夠響、名聲也不夠遠(yuǎn),品牌效應(yīng)還沒(méi)有真正做大做強(qiáng),為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。
            (三)主體作用發(fā)揮不充分。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍,但是許多農(nóng)民群眾,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,“等靠要”思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的涉農(nóng)項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
            (四)三產(chǎn)融合程度不夠深。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時(shí),農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足,制約著先進(jìn)技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是,農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程。
            (五)新型經(jīng)營(yíng)組織不壯大。我市農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織還沒(méi)有發(fā)揮生力軍的作用,組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社,主體就是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng),積累也不多,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),合作社貸款融資比較困難,加上管理不規(guī)范,內(nèi)部管理制度不健全等,這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展和壯大。
            (六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大,涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)制不夠完善,到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多,加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足,農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,技術(shù)服務(wù)力量薄弱,極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
            (七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)開展以來(lái),我市對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板,與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
            (八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象,“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止,侵害人居生存環(huán)境。同時(shí),許多村莊村民對(duì)燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)不足,呵綠、護(hù)綠、育綠意識(shí)薄弱。
            (九)精神文明建設(shè)不深入。我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在;一些因開發(fā)建設(shè)而富起來(lái)的村莊有惡勢(shì)力潛在的隱患,農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣存在負(fù)面影響。
            習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),調(diào)研組赴河南、浙江等地考察學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳌⑹占牧系确绞?,學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。
            (一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。河南、浙江兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)典范,走在全國(guó)前列。通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、持續(xù)建設(shè)和整治,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,浙江在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)始終堅(jiān)持接力實(shí)干,將一張藍(lán)圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導(dǎo),農(nóng)民主體的原則,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。河南省圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,認(rèn)真落實(shí)20字總要求,著力抓好“五大載體行動(dòng)”,積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
            (二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著,有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來(lái)越鼓的腰包,以及各項(xiàng)權(quán)益的切實(shí)保障,農(nóng)民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長(zhǎng)夢(mèng)想、收獲幸福。為此,河南、浙江高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植,強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)17家,特色基地百家以上,“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等,讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來(lái),在鄢陵縣8個(gè)花木核心產(chǎn)區(qū),農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元,是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),真正做到錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展。同時(shí)圍繞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè),全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級(jí)田園綜合體,成為全市唯一的國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外,還謀劃實(shí)施150個(gè)、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項(xiàng)目,深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”,成功招引鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目337個(gè)、到位資金293億元。
            (三)培育農(nóng)村電商。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流,讓農(nóng)民通過(guò)電子商務(wù)富起來(lái)。河南、浙江大力把推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來(lái),讓農(nóng)民通過(guò)電子商務(wù)富起來(lái)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,尤其是電子商務(wù)發(fā)達(dá)的浙江,政策上支持各方面的社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送,讓電商給農(nóng)業(yè)帶來(lái)好處,給農(nóng)民帶來(lái)好處。臺(tái)州市涌泉鎮(zhèn)是中國(guó)無(wú)核蜜橘主產(chǎn)地、中國(guó)優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)4萬(wàn)多畝。近年來(lái),涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,積極推動(dòng)農(nóng)戶“觸網(wǎng)”,逐漸形成了實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)齊頭并進(jìn)、深度融合的局面。涌泉電商數(shù)量眾多,目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人,為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì),目前共有會(huì)員120多名。涌泉鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動(dòng)包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外,涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級(jí)陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購(gòu)于一體的黨員電商服務(wù)e站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
            (四)抓實(shí)環(huán)境整治。中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。河南、浙江兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。河南省禹州市在環(huán)境治理上,實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,讓農(nóng)村舊貌換新顏,更具吸引力。同時(shí),實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地,推動(dòng)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。浙江省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,每個(gè)鄉(xiāng)村都能實(shí)施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命,還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺(tái)”,村民在投放垃圾時(shí)只要選擇種類、在終端機(jī)上刷“垃圾分類積分卡”,再投進(jìn)相應(yīng)的投放口即可,村民可根據(jù)積分多少拿獎(jiǎng)品,大大地調(diào)動(dòng)了村民分類投放垃圾的積極性。
            (五)注重文化傳承。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的道德規(guī)范,要堅(jiān)持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對(duì)待,有揚(yáng)棄地予以繼承。河南、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中,十分注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來(lái)看,浙江、河南很少有大拆大建的情況,每個(gè)村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護(hù)的同時(shí),盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷的歷史,也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。嶼北村作為全省第一個(gè)整村置換的試點(diǎn),建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌,成為另一種獨(dú)具特色的古村,供人保護(hù)與研究。同時(shí),充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化,實(shí)施舴艋舟文化復(fù)活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個(gè)地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請(qǐng)了出來(lái),舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外,甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚(yáng)甌窯文化之路上,邁開了復(fù)興的步伐。河南則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,許昌市以評(píng)選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價(jià)值導(dǎo)向,激發(fā)德念善行,集聚道德力量,鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強(qiáng)。
            黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。通過(guò)學(xué)習(xí)河南、浙江等外省主要做法,結(jié)合我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實(shí)際,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點(diǎn),加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
            (一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,在分類指導(dǎo)上做文章。要堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查,在摸清家底的基礎(chǔ)上,按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)村容村貌建設(shè)的管控,留住儋州特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格,堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”,對(duì)村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,完善總體和專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)行分類指導(dǎo),不搞大拆大建,不能千村一面,體現(xiàn)農(nóng)村特色,將一張藍(lán)圖繪到底,建設(shè)好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,不追求固定模式,注重從細(xì)節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個(gè)性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現(xiàn)一村一品、一村一韻,建設(shè)一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進(jìn),形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
            (二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行,在轉(zhuǎn)型升級(jí)上花心思。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出亮點(diǎn),走特色發(fā)展之路,堅(jiān)持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最,大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒(méi)有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力源,讓儋州特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),并結(jié)合豐富的旅游資源,以全域旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實(shí);按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求,加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升小農(nóng)戶組織化程度,改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,拓寬小農(nóng)戶增收空間,促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),有效解決村美和民富的關(guān)系,逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
            (三)文化建設(shè)先行,在鄉(xiāng)村文明上見行動(dòng)。要把文化建設(shè)充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護(hù)與開發(fā);注意挖掘文化資源,利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度;加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),組織開展道德模范宣講、家風(fēng)家訓(xùn)征集、曬曬我們的好家風(fēng)、家風(fēng)故事會(huì)等活動(dòng),以好家風(fēng)弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè);開展講文明樹新風(fēng)宣傳活動(dòng),堅(jiān)持“除陋習(xí)”、“樹新風(fēng)”相結(jié)合,從整治喪葬陋習(xí)入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力,強(qiáng)化道德教育作用,加強(qiáng)孝善教育、家風(fēng)教育,推進(jìn)農(nóng)村文明誠(chéng)信建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村文明大行動(dòng),力促移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明。
            (四)生態(tài)建設(shè)先行,在綠色發(fā)展上求實(shí)效。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好;借鑒外地經(jīng)驗(yàn),開展農(nóng)村五水共治、農(nóng)村環(huán)境治理行動(dòng),圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,改善農(nóng)村人居環(huán)境;農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的,要接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理;不能接入污水處理管網(wǎng)的,要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理;堅(jiān)持推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè),村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度,加快推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)立法保護(hù);要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實(shí)行發(fā)展聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)機(jī)制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度,倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,引導(dǎo)群眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。
            (五)人才建設(shè)先行,在智力支持上下功夫。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農(nóng)村去。其次,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過(guò)制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引進(jìn)大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三,通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引人才,鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持,好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤(rùn),就會(huì)吸引資金進(jìn)入,人才就會(huì)隨著資金流動(dòng)而進(jìn)入。第四,鄉(xiāng)村振興幫扶,機(jī)關(guān)單位、院校主動(dòng)介入,結(jié)幫扶對(duì)子,對(duì)鄉(xiāng)村振興開展針對(duì)性指導(dǎo)和幫扶。第五,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式,幫助農(nóng)民增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的本領(lǐng),提升參與村級(jí)事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平,讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
            (六)組織建設(shè)先行,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上出實(shí)招。辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉,是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,切實(shí)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),優(yōu)化村黨支部書記隊(duì)伍文化和年齡結(jié)構(gòu),加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐,健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村,樹立依法治理理念,加強(qiáng)法治宣傳教育,加大鄉(xiāng)村普法力度,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系;深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為抓手,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
            一、做法及成效。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,在全省率先成立了以市委書記為第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xx市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵難題親自破解、重要問(wèn)題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市深化農(nóng)村改革專題會(huì)等會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行周密部署,加壓推進(jìn)。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的組織,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時(shí),市里進(jìn)一步明確了“五大振興”牽頭單位,明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),已取得階段性成效。
            (二)注重規(guī)劃引領(lǐng)。一是推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭,已編制出臺(tái)《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(新發(fā)〔2019〕4號(hào))。由自然資源和規(guī)劃局牽頭,以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,目前我市8個(gè)縣(市)已全部啟動(dòng)縣域村莊布局規(guī)劃編制,其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。為解決村莊規(guī)劃“實(shí)用性差、科學(xué)性不足、實(shí)施性不強(qiáng)”等問(wèn)題,改變當(dāng)前“村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設(shè)千村一面”的現(xiàn)狀,我市結(jié)合省自然資源廳開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”工作,確定了182個(gè)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),目前已啟動(dòng)180個(gè),其中75個(gè)已完成初步成果。三是堅(jiān)持多規(guī)合一。將農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃,將村莊規(guī)劃與“國(guó)土三調(diào)”、農(nóng)村土地綜合改革、“多規(guī)合一”等有關(guān)工作充分有機(jī)銜接。根據(jù)“實(shí)用性規(guī)劃”的要求,結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實(shí)“一戶一宅”的有關(guān)規(guī)定,綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇七
            十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民我們要把實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            2月28日下午,我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議在米倉(cāng)山大酒店八樓會(huì)議室召開??h委副書記、縣長(zhǎng)余飛宇參加會(huì)議并講話。
            會(huì)議主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)會(huì)議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,切實(shí)推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
            “提高站位,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興重大意義?!庇囡w宇指出,農(nóng)村人居環(huán)境整治,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。各級(jí)各部門要自覺(jué)提升政治站位,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現(xiàn)狀,科學(xué)把握目標(biāo)要求,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)習(xí),按照要求,一個(gè)階段一個(gè)階段完成,走出一條符合旺蒼實(shí)際的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興路子。
            “聚焦目標(biāo),突出抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作?!庇囡w宇強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),必須堅(jiān)決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴(yán)格按照要求、規(guī)范程序,切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作,確保所有脫貧攻堅(jiān)全面啟動(dòng);產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù),必須提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中,要將重心轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,打捆創(chuàng)建星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),真正讓產(chǎn)業(yè)支撐起高質(zhì)量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實(shí)施城市居民進(jìn)鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會(huì)團(tuán)體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動(dòng)力,必須努力營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng),采用“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵(lì)約束機(jī)制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評(píng)選活動(dòng),大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,從而引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)先進(jìn)、改陋習(xí);生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江、廣西等地的做法,扎實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板,要大力推進(jìn)農(nóng)村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,建設(shè)山清水秀的田園風(fēng)光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農(nóng)村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè),要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用,讓村社干部用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農(nóng)村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實(shí)際行動(dòng)真正帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾增收致富。
            “明確重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)?!庇囡w宇要求,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識(shí),扎實(shí)開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動(dòng),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)村莊清活行動(dòng),聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動(dòng);大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
            “加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織保障?!庇囡w宇強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各部門要結(jié)合職責(zé)職能,強(qiáng)化服務(wù)和要素保障,真正凝聚起上下齊動(dòng)、整體推動(dòng)的工作合力;要強(qiáng)化考核激勵(lì),各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實(shí);要強(qiáng)化本領(lǐng)提升,把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,把農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”;要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造,各級(jí)各部門要以群眾喜聞樂(lè)見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動(dòng)形象的宣傳活動(dòng),全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
            當(dāng)天,余飛宇還就貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作進(jìn)行了安排部署。余飛宇強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督;各級(jí)各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)守“兩個(gè)底線”、把握“三個(gè)原則”,切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作;要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強(qiáng)維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)查;兩會(huì)期間,各級(jí)各部門要始終堅(jiān)守工作崗位,盡職盡責(zé)地做好本職工作,嚴(yán)防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實(shí)將各項(xiàng)工作抓到實(shí)處。
            會(huì)上,有關(guān)部門和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過(guò)程、采取措施、主要內(nèi)容、基本特點(diǎn),如何統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興,如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)推進(jìn)情況作了發(fā)言。
            縣領(lǐng)導(dǎo)王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長(zhǎng)江,縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
            尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表:
            根據(jù)會(huì)議的安排,下面我就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
            一直以來(lái),市委、市政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,力爭(zhēng)用10年時(shí)間把全市1043個(gè)行政村全部建成高水平的社會(huì)主義新農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)等工作。其中,省級(jí)新農(nóng)村示范片依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風(fēng),順利通過(guò)廣東省“兩年基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的績(jī)效評(píng)估,獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí),“農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民有就業(yè)、農(nóng)村有環(huán)境、農(nóng)村有服務(wù)、農(nóng)村有治理”的五有目標(biāo)取得了階段性成效。
            黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問(wèn)題,我區(qū)首創(chuàng)市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向,利用社會(huì)資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”:
            一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過(guò)第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過(guò)大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目。
            二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案。
            三是強(qiáng)化績(jī)效考核壓實(shí)責(zé)任。舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽(yáng)區(qū)表格化捆綁式績(jī)效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績(jī)效考核工作,通過(guò)落實(shí)表格化捆綁式績(jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來(lái),全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
            四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開花。隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
            (一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書記、小組長(zhǎng)來(lái)說(shuō),是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。但往往工作的開展,他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者,如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
            (二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
            (三)農(nóng)村土地利用問(wèn)題。當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無(wú)法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施。此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng),程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地。對(duì)此,建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
            下來(lái),在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源,為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。
            (一)結(jié)合職能,打贏大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
            1.餐飲油煙專項(xiàng)治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務(wù)單位油煙和露天燒烤專項(xiàng)整治。歷時(shí)3個(gè)月,至20__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務(wù)單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過(guò)驗(yàn)收。
            2.露天禁燒督查。我局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
            3.堅(jiān)持揚(yáng)塵治理。從20__年10月起,根據(jù)大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求,我局灑水車堅(jiān)持對(duì)縣城區(qū)主要街道進(jìn)行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
            (二)狠抓落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理。
            為有效治理農(nóng)村面源污染,按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導(dǎo)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。
            采購(gòu)后壓式垃圾運(yùn)輸車1輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站配套轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運(yùn)往樂(lè)山垃圾場(chǎng)集中進(jìn)行無(wú)害化處理。
            20__年和20__年,縣城管局爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)資金共計(jì)440萬(wàn)元,深入開展農(nóng)村生活垃圾治理,對(duì)我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個(gè)行政村的垃圾收集設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了再完善。
            20__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案,計(jì)劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。
            20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬(wàn)元,建成周坡、竹園、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,并于20__年投入運(yùn)行。
            2.扎實(shí)開展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作的要求,我局代擬了《__縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理方案》,會(huì)同縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬(wàn)噸。我局先后邀請(qǐng)上海昊筠環(huán)??萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設(shè)計(jì)院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場(chǎng)勘察,擬定治理方案。經(jīng)反復(fù)對(duì)比,擬采用四川中都設(shè)計(jì)院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理。20__年8月,我局向縣政府上報(bào)了《關(guān)于治理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》,9月份,縣政府批復(fù)同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理。截至目前,該項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)改局立項(xiàng),并完成測(cè)繪工作,正在進(jìn)行設(shè)計(jì)和地勘。
            目前,我縣生活垃圾無(wú)害化處理率為32%;。
            農(nóng)村垃圾有效治理率達(dá)50%。
            (三)常態(tài)治理,落實(shí)河道專項(xiàng)保潔。
            主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設(shè)置攔截網(wǎng)、人工清理等方式,實(shí)行全天輪流打撈保潔作業(yè),對(duì)茫溪河縣城區(qū)段河道進(jìn)行保潔,確保河道整潔。
            1.繼續(xù)加強(qiáng)油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
            2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴(yán)格按要求實(shí)施灑水降塵頻次。
            3.配合做好露天禁燒工作巡查。
            4.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。屆時(shí),我縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾可就近運(yùn)往附近的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行無(wú)害化處理,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率。
            根據(jù)《__縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,20__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村完善一個(gè)再生資源回收點(diǎn),3至5戶有分類垃圾池,每個(gè)村建一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)屋??h城區(qū)生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集。
            20__年,在完善45個(gè)村農(nóng)村生活垃圾治理的基礎(chǔ)上,再爭(zhēng)取省農(nóng)村垃圾污水治理資金,力爭(zhēng)到_年,每個(gè)村完善垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,建4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)90%以上的農(nóng)村垃圾到達(dá)有效治理,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。
            __縣城市管理局。
            20__年4月29日。
            龍安區(qū)位于安陽(yáng)市區(qū)西南部,面積367平方公里,轄3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)6個(gè)街道辦事處,人口32萬(wàn),其中農(nóng)村人口為24.1萬(wàn)人。
            2019年,我區(qū)嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為突破口,以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點(diǎn),以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進(jìn)步、農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
            (一)以落實(shí)四個(gè)優(yōu)先為前提,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
            一是在干部配備上優(yōu)先考慮。2018年3月5日成立了以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的龍安區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也成立了相應(yīng)組織。全區(qū)175個(gè)行政村,堅(jiān)持“一村一隊(duì)”,從全區(qū)各局委中抽調(diào)175名科級(jí)干部到村中任“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略村級(jí)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),全力助推鄉(xiāng)村振興工作。全區(qū)先后選派了107名區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任第一書記,切實(shí)發(fā)揮了在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過(guò)“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信得過(guò)”的兩委干部。為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略打下組織基礎(chǔ)。通過(guò)組織建立,科學(xué)謀劃,形成了層層有人抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作格局。
            二是在要素配置上優(yōu)先滿足。龍安區(qū)域內(nèi)既有城區(qū)又有農(nóng)村,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分。為此,龍安區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,強(qiáng)化制度性供給和政策安排設(shè)計(jì),破除阻礙要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制壁壘,把資源要素向農(nóng)村傾斜流動(dòng)格局,構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共享共贏的互利互惠機(jī)制,讓土地、人才、資金、技術(shù)、科技等各類發(fā)展要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
            三是在資金投入上優(yōu)先保障。鄉(xiāng)村振興,離不開強(qiáng)有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農(nóng)村,既是對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負(fù)責(zé),也是對(duì)鄉(xiāng)村振興未來(lái)的擔(dān)當(dāng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)面廣量大,很多項(xiàng)目都是公益性的,社會(huì)效益明顯高于經(jīng)濟(jì)效益,少數(shù)有回報(bào)的也是投入大、周期長(zhǎng)、回本慢,必須發(fā)揮公共財(cái)政資金的主渠道作用。龍安區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,加大公共財(cái)政傾斜力度,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,確保投入力度不斷增強(qiáng),總量不斷增加。同時(shí),加快涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,集中力量辦大事,發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資金配置到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村。2019年,區(qū)財(cái)政先后投入5000萬(wàn)元,用于全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
            四是在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平差,這既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展必須優(yōu)先補(bǔ)齊的突出短板,也是影響農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點(diǎn)。龍安區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)公共服務(wù)資源更多向農(nóng)村傾斜,持續(xù)改善路、水、電、物流等基礎(chǔ)條件,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,全面提升農(nóng)村科教文衛(wèi)體、養(yǎng)老社保等公共服務(wù)水平,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)民在農(nóng)村就可以享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源。
            (二)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
            一是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)三產(chǎn)融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。區(qū)委、區(qū)政府制定了《龍安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2018—2020年發(fā)展規(guī)劃》,按照一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越的發(fā)展步驟,利用2018-2020年三年時(shí)間,通過(guò)優(yōu)化布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)布局科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
            2019年,龍安區(qū)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以綠色發(fā)展為保障,以產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質(zhì)林果等示范基地,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工作,精品園數(shù)量達(dá)到20家,2019年糧食播種面積達(dá)到25萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到5.56萬(wàn)噸。
            二是強(qiáng)化電商發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村增收。搭建共享平臺(tái),推介特色產(chǎn)品。組織利用郵政系統(tǒng)“郵樂(lè)購(gòu)”平臺(tái)、各生產(chǎn)銷售企業(yè)網(wǎng)站的作用和優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)突出我區(qū)的小雜糧和花卉苗木,加強(qiáng)產(chǎn)銷信息對(duì)接,釆取開通農(nóng)產(chǎn)品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式,開展線上下單采購(gòu)、線下統(tǒng)配送“直購(gòu)直銷”服務(wù)。2019年新建貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)2個(gè),完成我區(qū)41個(gè)貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,同時(shí)積極培育電商示范企業(yè)加工、生產(chǎn)、銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品,充分利用企業(yè)的資源擴(kuò)大生產(chǎn),讓當(dāng)?shù)刎毨罕妳⑴c到企業(yè)務(wù)工或其他形式增加收入。2019年,全區(qū)共培育電商示范企業(yè)11家,網(wǎng)上銷售涉農(nóng)產(chǎn)品341.48萬(wàn)元。新建貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)2個(gè),提前完成我區(qū)41個(gè)貧困村農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,帶動(dòng)貧困戶39戶74人。
            (三)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。
            一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出示范引領(lǐng)。投資200多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)編制了全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和省級(jí)示范村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。突出抓好善應(yīng)省級(jí)示范鎮(zhèn)和馬投澗市級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,重點(diǎn)打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉(xiāng)村振興示范帶,以點(diǎn)帶線、以線帶面,推進(jìn)了鄉(xiāng)村全面振興。
            二是領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治。2019年,我區(qū)繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村垃圾治理“五分錢”工程(農(nóng)戶每天拿五分錢),區(qū)政府每年拿出1400多萬(wàn)元,堅(jiān)持以農(nóng)村垃圾市場(chǎng)化治理為主導(dǎo),深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理日常化。制定了相應(yīng)的管理制度和考核辦法,通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村、和保潔公司三級(jí)考核,提高了各級(jí)對(duì)人居環(huán)境改善工作的重視度,有效督促了保潔公司長(zhǎng)期提供高質(zhì)量保潔服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到村觀摩調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);區(qū)督查中心、人居辦定期進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,列出臺(tái)賬,跟蹤推進(jìn),進(jìn)行整改。有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善工作的進(jìn)行。2019年元月份,我區(qū)開展了農(nóng)村“五化”(凈化、亮化、綠化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村內(nèi)空閑用地集中整治大比拼競(jìng)賽活動(dòng),活動(dòng)期間,全區(qū)共清理垃圾、雜物30萬(wàn)方,拆除廢舊建筑1000余處,整理空閑用地2000畝,出動(dòng)鏟車、汽車、挖掘機(jī)2萬(wàn)余臺(tái)次,完成1.2萬(wàn)戶污水治理,粉刷墻壁150萬(wàn)平方米,安裝路燈3000余盞,種植綠化樹木1萬(wàn)棵。為保證廣大群眾過(guò)一個(gè)舒適、祥和的春節(jié),在全區(qū)農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,號(hào)召全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用春節(jié)前后開展一次“三清一改”集中整治活動(dòng)。區(qū)人居辦實(shí)行每天進(jìn)行督導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。全區(qū)共組織人員5000余人,出動(dòng)機(jī)械車輛300余臺(tái),投資300余萬(wàn)元。清運(yùn)垃圾總量8800余噸。清理村內(nèi)塘溝50余個(gè);清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物130余噸。農(nóng)作物秸稈通過(guò)切桿粉碎和飼料青貯,綜合利用率達(dá)到了90%。按照“五個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制要求,我區(qū)從三月份開始,嚴(yán)格實(shí)行日信息上報(bào),周曝光、月評(píng)比、季觀摩制度要求,對(duì)全區(qū)人居環(huán)境改善工作進(jìn)行督導(dǎo)督查,通報(bào)排名,有力提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的重視度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,為全區(qū)群眾營(yíng)造了一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
            三是加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年我區(qū)繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資1000余萬(wàn)元對(duì)部分村實(shí)施戶戶通道路硬化;龍泉鎮(zhèn)投資300余萬(wàn)元對(duì)s303道路沿線村莊進(jìn)行美化;我區(qū)緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節(jié),投資100萬(wàn)元,全區(qū)規(guī)劃30個(gè)村進(jìn)行村莊綠化;投資約5000萬(wàn)元在全區(qū)范圍內(nèi)的主干道兩側(cè)進(jìn)行新栽、補(bǔ)栽綠化,在東風(fēng)鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設(shè),目前,在龍安區(qū)境內(nèi)已打造成沿省道s303線六公里長(zhǎng)的綠化游園建設(shè),形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉(xiāng)村振興示范帶。
            四是因地制宜,推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作。龍安區(qū)把改廁工作作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境改善的主要抓手之一,大力推進(jìn)戶廁改造。一是高度重視,推進(jìn)有力。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。制定出臺(tái)了《龍安區(qū)農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)實(shí)施方案》,全員上陣,深入一線指導(dǎo)開展工作。掌握一手資料,及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。建立了例會(huì)制度,每周通報(bào)二次進(jìn)展情況,并及時(shí)組織相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,行政村現(xiàn)場(chǎng)觀摩,交流經(jīng)驗(yàn),極大推進(jìn)了工作的開展。二是因地制宜,分類指導(dǎo)。我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,結(jié)合每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定切合實(shí)際的改造模式。三是試點(diǎn)先行,由點(diǎn)到面。將東風(fēng)鄉(xiāng)王潘流村、海村,龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、全林村,馬投澗鎮(zhèn)李家安村,善應(yīng)鎮(zhèn)中城村作為第一批試點(diǎn)村,整村推進(jìn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開。四是建立臺(tái)賬,細(xì)化目標(biāo),對(duì)照2019年我區(qū)1萬(wàn)戶的改造任務(wù),我區(qū)進(jìn)行了任務(wù)細(xì)化分解,把任務(wù)數(shù)分解到每月,明確到鄉(xiāng)辦,實(shí)行臺(tái)賬式管理,有力促進(jìn)改廁工作的進(jìn)行,圓滿完成了1萬(wàn)戶的改廁任務(wù)。
            五是因村施策,推進(jìn)污水治理工作。離城區(qū)較近的村,通過(guò)積極協(xié)調(diào),實(shí)行與市政管網(wǎng)連接。投資473萬(wàn)元在東風(fēng)鄉(xiāng)趙張村建設(shè)村內(nèi)污水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接建設(shè),已完工;投資460萬(wàn)元的東風(fēng)鄉(xiāng)王潘流村14411米污水處理管網(wǎng)已完成主管網(wǎng)建設(shè);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)。馬投澗鎮(zhèn)投資170萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)鋪設(shè)3000米污水管網(wǎng),已完工;善應(yīng)鎮(zhèn)投資600萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)主干道鋪設(shè)污水管網(wǎng),已基本完工;離城區(qū)遠(yuǎn),具備條件的村實(shí)行沉淀池和人工濕地處理。東風(fēng)鄉(xiāng)投資116萬(wàn)元在黃張村、許張村修建三級(jí)沉淀池和人工濕地處理工藝,已完工;龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、四門券村污水管網(wǎng)和沉淀池建設(shè)已全部完工并投入使用。
            (四)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
            一是突出抓好農(nóng)村思想道德建設(shè)。我區(qū)制定了《龍安區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村助力脫貧攻堅(jiān)(2018-2020年)行動(dòng)方案》,與鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、9個(gè)示范村相結(jié)合,開展“四大工程”即實(shí)施新型農(nóng)民培育工程、實(shí)施移風(fēng)易俗覆蓋工程、實(shí)施清潔家園惠民工程、實(shí)施孝善敬老工程,把開展扶志扶智宣傳教育活動(dòng)、文明信用戶評(píng)選活動(dòng)、發(fā)揮“一約四會(huì)”作用、開展文明創(chuàng)建等內(nèi)容納入到各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)之中,不斷提升村民文明程度和素質(zhì),助力鄉(xiāng)村振興。
            二是深入開展各類評(píng)選活動(dòng)。(1)深入開展星級(jí)文明戶和孝善敬老活動(dòng),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,助力農(nóng)村移風(fēng)易俗。制定印發(fā)《龍安區(qū)深入開展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《龍安區(qū)關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村“推行設(shè)立孝善基金深化孝善敬老活動(dòng)》文件,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我提高,不斷提升農(nóng)村文明程度,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。龍泉鎮(zhèn)東平村連續(xù)三年開展了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng),村民文明素質(zhì)顯著提升。目前,我區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村建立了孝善基金會(huì),1207位老人收到孝善基金68萬(wàn)元。(2)開展文明村(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)。按照年度工作安排,對(duì)照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前共創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)即東風(fēng)鄉(xiāng)和龍泉鎮(zhèn),省級(jí)文明村2個(gè)即娘娘廟村和下馬泉村,市級(jí)文明村15個(gè),區(qū)級(jí)文明村77個(gè),全區(qū)受到區(qū)級(jí)以上表彰的文明村合計(jì)117個(gè),占比66.8%,有力提升了全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。(3)積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽(yáng)市文明家庭評(píng)選活動(dòng),我區(qū)2人被評(píng)為河南好人,2人評(píng)為安陽(yáng)市道德模范,6人入圍中國(guó)文明網(wǎng)好人榜。通過(guò)考評(píng),進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),結(jié)合我區(qū)“一創(chuàng)八評(píng)”,積極參加安陽(yáng)市文明家庭評(píng)選,進(jìn)一步弘揚(yáng)了正能量。
            三是扎實(shí)開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。通過(guò)制定《龍安區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的工作方案的通知》(龍文明[2018]7號(hào)),明確工作目標(biāo),深入推動(dòng)移風(fēng)易俗工作,遏制農(nóng)村婚喪大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的不良風(fēng)氣,遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的陳規(guī)陋習(xí),促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落小落細(xì)落實(shí)。2018年,全區(qū)省、市、區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)率先啟動(dòng),將移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約,健全“四會(huì)”組織,實(shí)現(xiàn)有人管事、有章程理事、有規(guī)范流程,在全區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳教育工作,推進(jìn)農(nóng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè),規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民執(zhí)行移風(fēng)易俗規(guī)定。
            四是深入實(shí)施各類文化科技惠民工程。積極開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”等活動(dòng)?!褒埌矃^(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明智志雙扶文藝宣傳進(jìn)基層”主題活動(dòng)專場(chǎng)文藝演出在馬家鄉(xiāng)馬家村文化活動(dòng)廣場(chǎng)拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場(chǎng),演出了男聲獨(dú)唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個(gè)節(jié)目。該主題活動(dòng)旨在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律,豐富群眾文化生活,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造濃厚氛圍,提振必勝信心,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和諧發(fā)展。
            (五)以治理有效為基礎(chǔ),推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
            一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以加強(qiáng)村級(jí)黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅(jiān)等工作,推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力實(shí)施農(nóng)村“組織力+發(fā)展力”提升計(jì)劃,深入開展以進(jìn)行一次動(dòng)員、強(qiáng)化一項(xiàng)機(jī)制、建立一支隊(duì)伍、開展一次承諾、抓實(shí)一項(xiàng)管理、營(yíng)造一個(gè)氛圍為主題的“六個(gè)一”活動(dòng),扎實(shí)推行農(nóng)村干部“紅、黃、黑”“三色”管理,落實(shí)“四議兩公開”工作法,組織100余名農(nóng)村支部書記和駐村第一書記到蘇州農(nóng)村干部學(xué)院學(xué)習(xí),提升了廣大黨員干部政治理論水平。
            二是健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,依托村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。
            三是創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。完善“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強(qiáng)了基層干部法治觀念、法治為民意識(shí)。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機(jī)制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全區(qū)社會(huì)公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系和“雪亮工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點(diǎn)部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全區(qū)鄉(xiāng)村治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),民族宗教工作和諧穩(wěn)定。
            (五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
            一是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道,為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,龍安區(qū)努力開創(chuàng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作新局面,2019年,我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18242.64元。
            1、以穩(wěn)就業(yè)為指南,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力900人,占年度目標(biāo)850人的105.88%,完成市定目標(biāo),農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1120人,占年度目標(biāo)1100人的102%,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,占年度目標(biāo)350人的169.43%,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人,100%完成市定目標(biāo),返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)253人,占年度目標(biāo)250人的101%。
            2、以體系建設(shè)為保障,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
            (1)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)保障體系建設(shè)。成立龍安區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化目標(biāo)考核。
            (2)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo),打造特色培訓(xùn)品牌,加強(qiáng)管理咨詢、融資指導(dǎo)服務(wù)。2019年,我區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人,創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)253人。二是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),依托“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社保障所,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供注冊(cè)登記、培訓(xùn)招聘、政策咨詢、社會(huì)保障等“一站式”服務(wù)。三是大力推進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)。招聘會(huì)涵蓋百余家用人單位,招聘崗位包括家政、護(hù)工、運(yùn)輸工、普工、紡織工、制衣工、服務(wù)員、技工等10余個(gè)工種,提供就業(yè)崗位共計(jì)10000個(gè)左右;充分拓展了農(nóng)民工就業(yè)可行性,招聘會(huì)參與人數(shù)達(dá)到3500余人,初步達(dá)成就業(yè)意向的有1500余人。四是開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)名制信息采集及臺(tái)賬建立工作,2019年,我區(qū)新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,全部進(jìn)行了身份及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息核實(shí)登記工作。
            3、以示范創(chuàng)建為抓手,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。2019年推薦省級(jí)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目2個(gè)(龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農(nóng)場(chǎng)),市級(jí)示范項(xiàng)目1個(gè)(善應(yīng)保亮林果種植合作社),認(rèn)定區(qū)級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目4個(gè)(馬投澗亮飛農(nóng)場(chǎng)、善應(yīng)保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農(nóng)場(chǎng))。
            二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用,推動(dòng)了基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
            三是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,適時(shí)適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),加快農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農(nóng)村貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
            (七)以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
            一是抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。全區(qū)175個(gè)行政村全部已完成清產(chǎn)核資任務(wù),為下一步集體資產(chǎn)股份量化打下良好基礎(chǔ)。制定了“龍安區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見”、“龍安區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案”、“龍安區(qū)集體組織成員身份認(rèn)定辦法”等文件,設(shè)計(jì)了“農(nóng)村家庭人員調(diào)查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格,并制定了產(chǎn)權(quán)制度改革流程、成員身份界定流程等,目前已有95個(gè)村基本完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作。
            二是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作。我區(qū)大力宣傳相關(guān)政策規(guī)定、研究解決村集體“三資”管理易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題及對(duì)策等,提高村基層干部的經(jīng)濟(jì)管理和政策水平。
            三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。我區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工作,培育精品園;積極創(chuàng)建省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農(nóng)場(chǎng)?!洱埌矃^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新型經(jīng)營(yíng)主體遴選辦法》等文件,在全區(qū)遴選了20名技術(shù)指導(dǎo)員,每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)接5個(gè)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。目前我區(qū)共遴選出26個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體,74個(gè)科技示范戶。
            四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范推廣工作。我區(qū)建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗(yàn)示范基地,結(jié)合農(nóng)技推廣體系改革與補(bǔ)助項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和小雜糧推廣提供技術(shù)平臺(tái)。五是切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),按照上級(jí)文件要求上報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求1.07萬(wàn)畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質(zhì)林果等示范基地,持續(xù)抓好了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,村集體經(jīng)濟(jì)“清零破五”行動(dòng)取得顯著成效。目前,全區(qū)175個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體收入“清零”目標(biāo),集體年收入超5萬(wàn)元的村達(dá)到169個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工作,精品園數(shù)量達(dá)到20家;積極創(chuàng)建省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農(nóng)場(chǎng)。全區(qū)共有省、市級(jí)龍頭企業(yè)11家,農(nóng)民專業(yè)合作社117家、家庭農(nóng)場(chǎng)56家。
            五是加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。實(shí)施鄉(xiāng)村振興金融支撐工程,綜合運(yùn)用貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?,鼓?lì)政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行加大對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度,健全多層次信貸供給體系,創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品。區(qū)域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,用好用足普惠金融政策,實(shí)現(xiàn)普惠性涉農(nóng)貸款增速總體高于各項(xiàng)貸款平均增速。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用,提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款融資能力。構(gòu)建多渠道直接融資體系,進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村振興資金來(lái)源渠道。積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè),使農(nóng)民合作社和農(nóng)戶通過(guò)地押云貸、農(nóng)信云貸等金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)發(fā)放貸款。
            雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問(wèn)題不少,主要表現(xiàn)為:
            一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
            二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
            三是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的思維意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展的大局觀念不強(qiáng),發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光不足,不適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展水平,缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
            四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村民的自治意識(shí)、自我管理的能力不強(qiáng),沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂(lè)活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的需求還有不小差距。
            下一步,我區(qū)將緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”要求,認(rèn)真按照省、市的具體部署,科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實(shí)效。
            (一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn),圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,及時(shí)出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。二是促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展花卉苗木、小雜糧、林果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以合作社為紐帶,以家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
            (二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)力度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決處理鄉(xiāng)村垃圾,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,實(shí)行三級(jí)河長(zhǎng)治污,著力保護(hù)綠水青山,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目,因地制宜推出一批特色農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)莊,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮(zhèn)、長(zhǎng)春觀、馬鞍山森林公園等可以進(jìn)行精心打造,并形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。
            (三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,深入實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)夢(mèng)、愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的宣傳教育,不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。深入挖掘人文資源,推進(jìn)理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。二是發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落和古村落保護(hù)開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時(shí)代節(jié)拍、融入現(xiàn)代生活,實(shí)現(xiàn)在原有文化根脈上的新生。重點(diǎn)打造王二崗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風(fēng)、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。以開展“服務(wù)惠民”活動(dòng)為依托,大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,著力推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),積極推進(jìn)黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項(xiàng)服務(wù),切實(shí)提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。
            (四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織,提升農(nóng)村基層黨組織組織力。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強(qiáng)化道德教化作用,深入挖掘和宣傳本區(qū)鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵(lì)和模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,并通過(guò)司法途徑著力調(diào)解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧。以“一創(chuàng)八評(píng)”為抓手,廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng),宣傳他們的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。三是加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí),將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助。
            (五)圍繞“生活富裕”要求,加強(qiáng)改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是強(qiáng)化科技支撐。積極推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。二是抓好產(chǎn)業(yè)興旺。把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進(jìn)人才振興工程,精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂(lè)章。
            2月28日下午,我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議在米倉(cāng)山大酒店八樓會(huì)議室召開。縣委副書記、縣長(zhǎng)余飛宇參加會(huì)議并講話。
            會(huì)議主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)會(huì)議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,切實(shí)推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
            “提高站位,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興重大意義。”余飛宇指出,農(nóng)村人居環(huán)境整治,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。各級(jí)各部門要自覺(jué)提升政治站位,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現(xiàn)狀,科學(xué)把握目標(biāo)要求,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)習(xí),按照要求,一個(gè)階段一個(gè)階段完成,走出一條符合旺蒼實(shí)際的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興路子。
            “聚焦目標(biāo),突出抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作?!庇囡w宇強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),必須堅(jiān)決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴(yán)格按照要求、規(guī)范程序,切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作,確保所有脫貧攻堅(jiān)全面啟動(dòng);產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù),必須提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中,要將重心轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,打捆創(chuàng)建星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),真正讓產(chǎn)業(yè)支撐起高質(zhì)量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實(shí)施城市居民進(jìn)鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會(huì)團(tuán)體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動(dòng)力,必須努力營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng),采用“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵(lì)約束機(jī)制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評(píng)選活動(dòng),大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,從而引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)先進(jìn)、改陋習(xí);生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江、廣西等地的做法,扎實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板,要大力推進(jìn)農(nóng)村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,建設(shè)山清水秀的田園風(fēng)光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農(nóng)村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè),要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用,讓村社干部用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農(nóng)村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實(shí)際行動(dòng)真正帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾增收致富。
            “明確重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)?!庇囡w宇要求,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識(shí),扎實(shí)開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動(dòng),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)村莊清活行動(dòng),聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動(dòng);大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
            “加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織保障?!庇囡w宇強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各部門要結(jié)合職責(zé)職能,強(qiáng)化服務(wù)和要素保障,真正凝聚起上下齊動(dòng)、整體推動(dòng)的工作合力;要強(qiáng)化考核激勵(lì),各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實(shí);要強(qiáng)化本領(lǐng)提升,把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,把農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”;要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造,各級(jí)各部門要以群眾喜聞樂(lè)見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動(dòng)形象的宣傳活動(dòng),全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
            當(dāng)天,余飛宇還就貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作進(jìn)行了安排部署。余飛宇強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督;各級(jí)各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)守“兩個(gè)底線”、把握“三個(gè)原則”,切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作;要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強(qiáng)維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)查;兩會(huì)期間,各級(jí)各部門要始終堅(jiān)守工作崗位,盡職盡責(zé)地做好本職工作,嚴(yán)防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實(shí)將各項(xiàng)工作抓到實(shí)處。
            會(huì)上,有關(guān)部門和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過(guò)程、采取措施、主要內(nèi)容、基本特點(diǎn),如何統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興,如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)推進(jìn)情況作了發(fā)言。
            縣領(lǐng)導(dǎo)王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長(zhǎng)江,縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
            為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,結(jié)合集安實(shí)際,現(xiàn)將我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,深刻把握我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待,對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。
            黨的十八大以來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署和政策措施,推動(dòng)農(nóng)村改革不斷取得新突破,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐,農(nóng)特產(chǎn)業(yè)加快蓄勢(shì)崛起,農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)不斷完善,脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面,新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作提升新水平,農(nóng)村社會(huì)煥發(fā)新氣象,為進(jìn)入新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。但是仍要清醒看到,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化,全市人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在廣大農(nóng)村仍然突出,“三農(nóng)”仍是我市振興發(fā)展最明顯的短板,農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會(huì)、走共同富裕道路最突出的問(wèn)題;農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善,農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制亟待健全,新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系亟待重塑。
            集安地處山區(qū),自然生態(tài)優(yōu)良,是農(nóng)特產(chǎn)業(yè)大市,特色和優(yōu)勢(shì)在農(nóng)特產(chǎn)業(yè),發(fā)展的最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村、最大的潛力和后勁在“三農(nóng)”。全市上下務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把握難得的歷史機(jī)遇,堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干、久久為功,煥發(fā)出打攻堅(jiān)戰(zhàn)的斗志、打持久戰(zhàn)的韌勁,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
            到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得突破性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列、農(nóng)民收入持續(xù)增加走在全省前列、脫貧攻堅(jiān)工作走在全省前列、農(nóng)村人居環(huán)境改善走在全省前列。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,農(nóng)村人才活力充分迸發(fā),農(nóng)村生態(tài)服務(wù)能力顯著提升,鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全,鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程,全市培育2個(gè)示范鎮(zhèn)、10個(gè)示范村。
            到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉(xiāng)村振興示范縣。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)變;農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng),共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。
            到2050年,全市鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市、生態(tài)宜居示范市全面建成。
            按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),以構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三大體系”為重點(diǎn),大力推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
            (一)產(chǎn)業(yè)興旺方面。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)集安人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開工建設(shè)國(guó)家級(jí)人參檢驗(yàn)檢測(cè)中心,推進(jìn)中國(guó)·集安(澳洋)人參交易中心建設(shè),加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和擔(dān)保基金,撬動(dòng)更多的社會(huì)資金投入到人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,確保產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有后勁、能持續(xù)。力爭(zhēng)用4年的時(shí)間,將集安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)跑者、中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍、中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化和國(guó)際化的先導(dǎo)區(qū)。著力推進(jìn)鴨綠江河谷山葡萄產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),依托山葡萄酒研發(fā)中心,深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術(shù)研究、示范和推廣,每年研發(fā)山葡萄酒新產(chǎn)品3種以上,新培育引進(jìn)葡萄酒莊2戶,力爭(zhēng)省級(jí)葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一次性通過(guò)評(píng)審。到“十三五”末,人參達(dá)到17.62萬(wàn)畝、葡萄達(dá)到2.5萬(wàn)畝、五味子達(dá)到1萬(wàn)畝、食用菌達(dá)到1100萬(wàn)袋、蜂達(dá)到2.2萬(wàn)箱。二是做大做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)。積極培育特色資源轉(zhuǎn)化型加工企業(yè),加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持培育,對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè),在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予優(yōu)先扶持,努力打造農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè)集群和聚集園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育、指導(dǎo)和服務(wù),扶持“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,真正把集安的優(yōu)良農(nóng)特產(chǎn)品做細(xì)、做精、做強(qiáng)。2018年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)78億元,同比增長(zhǎng)8%。到2020年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)90億元以上,年均增長(zhǎng)8%。同時(shí),加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)、合作社申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品和綠色有機(jī)產(chǎn)品,積極開展國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)舉辦野山參節(jié)、冰葡萄酒節(jié)等節(jié)事活動(dòng),進(jìn)一步提升集安“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)人參加工研發(fā)基地”、“中國(guó)頂級(jí)冰葡萄酒產(chǎn)區(qū)”等品牌的知名度和美譽(yù)度。三是加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,立足資源和品牌優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和資金投入,重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村旅游度假村、農(nóng)村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)業(yè)休閑觀光及農(nóng)產(chǎn)品采摘園等建設(shè)。到2020年,全市各類休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村達(dá)到25個(gè),特色水果休閑觀光及采摘園達(dá)到30個(gè)以上,農(nóng)村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展300家,年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次。
            (二)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。一是挖掘文化內(nèi)涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農(nóng)耕文化,精心提煉主題,努力打造鄉(xiāng)土味、個(gè)性化的美麗鄉(xiāng)村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內(nèi)涵,打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌,營(yíng)造濃厚鄉(xiāng)村特色文化氛圍。二是開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育。運(yùn)用新媒體、農(nóng)家書屋、村文化活動(dòng)中心等各類教育陣地,深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,營(yíng)造輿論環(huán)境,對(duì)接受宣傳教育困難的家庭和個(gè)人實(shí)施村干部包保責(zé)任制,保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度化。同時(shí),加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,組建宣傳隊(duì),把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、基本內(nèi)容、工作目標(biāo)和具體措施通過(guò)多種方式向農(nóng)民宣傳到位、解釋透徹,增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大資金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000萬(wàn)元,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí),整合各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌管理和使用,集中用于改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。2018年,新打造提升“類型村”111個(gè)、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶,由外到內(nèi)、由表及里全方位改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí),健全完善農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體。依托城市綜合執(zhí)法大隊(duì),探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì),按照城市保潔模式,建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,構(gòu)建有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有標(biāo)準(zhǔn)“四有”的農(nóng)村環(huán)境整治體系。四是著力提升農(nóng)村教育和醫(yī)療水平。堅(jiān)持農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的理念,全力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。2018年,計(jì)劃投資3600萬(wàn)元,新建校舍4所,新購(gòu)置校車22輛。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),新建農(nóng)村衛(wèi)生院2所。加大村級(jí)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),投入資金150萬(wàn)元,利用3年時(shí)間培養(yǎng)50名農(nóng)村醫(yī)生,2019年畢業(yè)后全部充實(shí)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇八
            群眾性文化活動(dòng):根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動(dòng),全年開放村民活動(dòng)室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場(chǎng)舞比賽等群眾性文化活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民文化樂(lè)園載體建設(shè)。
            移風(fēng)易俗落實(shí)情況:召開全鎮(zhèn)會(huì)議,制定實(shí)施意見,簽訂責(zé)任書,4月份,發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設(shè)計(jì)印制了移風(fēng)易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標(biāo)牌4幅、文化墻20余個(gè)近300平方。全鎮(zhèn)14個(gè)村街均成立了“四會(huì)”組織。對(duì)涉及干部不敢管、不作為的進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。截止目前,已由鎮(zhèn)紀(jì)委查辦移風(fēng)易俗案件3起,查結(jié)2起,嚴(yán)格對(duì)照“七項(xiàng)措施”,給予2名村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng),1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇九
            “村兩委”培訓(xùn):為全面提高新任村干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,我鎮(zhèn)精心制定培訓(xùn)方案,量身制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,于9月3日至4日舉辦新一屆村“兩委”成員培訓(xùn)班,為109名新任村干部集中“充電”,讓新任村干部更好更快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作,助推鄉(xiāng)村振興。
            村規(guī)民約:今年以來(lái),對(duì)現(xiàn)有村規(guī)民約進(jìn)行全面清理,堅(jiān)持村民主體原則,依法依規(guī),因地制宜,切實(shí)落實(shí)“一村一策”,反復(fù)比較,細(xì)致研究,經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后,加大宣傳力度,加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束性,確保村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
            村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:2020年目標(biāo)任務(wù)152萬(wàn)元,截止9月底全鎮(zhèn)已完成村集體收入85.5萬(wàn)元,其中美好鄉(xiāng)村常圩完成18萬(wàn)元。
            三資清理情況:全面清理2020年1月1日以來(lái)的村集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,通過(guò)清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況,做到賬實(shí)、帳款相符;通過(guò)依法界定所有權(quán),核實(shí)集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益;通過(guò)規(guī)范臺(tái)賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時(shí)反映利用和處置情況;通過(guò)財(cái)務(wù)清理,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支,做到收入合理、支出有依據(jù),有效改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。截止目前,已清理出資源性資產(chǎn)2756.8畝。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇十
            民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來(lái),我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用,創(chuàng)新人才總量持續(xù)增加,科技服務(wù)體系逐步完善,高“含金量”創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用不斷凸顯,為全市鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁活力。
            一直以來(lái),市委、市政府高度重視科技事業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了《關(guān)于支持科技創(chuàng)新的若干政策》《巴中市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》《巴中市深化科技體制改革實(shí)施方案》等政策文件,圍繞全市“三個(gè)四”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求,切實(shí)做好科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
            作為川東北唯一一家利用餐廚廢棄物制備生物柴油的大型生產(chǎn)企業(yè),琳宸能源與省內(nèi)外5所高校搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,申報(bào)實(shí)施《間歇式降解法使用餐廚(畜禽)廢棄物制備生物柴油產(chǎn)業(yè)化研究》《一種基于餐廚廢棄油脂無(wú)污染制備生物質(zhì)民用生物柴油方法》等國(guó)、省科技項(xiàng)目5項(xiàng),獲得財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持295萬(wàn)元,取得發(fā)明專利1項(xiàng)、實(shí)用新型專利7項(xiàng)、軟件著作權(quán)9項(xiàng)。
            “目前我們已經(jīng)研發(fā)生物柴油、餐廚油水渣分離器等新產(chǎn)品5個(gè),技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,先后被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)。”琳宸能源負(fù)責(zé)人邱成林表示。
            “通過(guò)鼓勵(lì)支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所開展科技合作,探索建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技合作基地,我們突破了全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸?!笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值20%以上,提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
            除了需要技術(shù)和平臺(tái)的支撐,鄉(xiāng)村振興更要有充足的人才儲(chǔ)備和強(qiáng)大的隊(duì)伍力量,在產(chǎn)業(yè)幫扶、科技創(chuàng)收的過(guò)程中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
            曾口鎮(zhèn)書臺(tái)村有食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),但種植人員技術(shù)水平不高,制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展。2019年1月,借力“三區(qū)”科技人才計(jì)劃,省農(nóng)科院植保所研究員陳誠(chéng)、熊川與該村對(duì)口幫扶,積極開展技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)該村140戶貧困戶掌握了大棚搭建、菌種撒播、田間管理等技術(shù),增擴(kuò)種植面積100余畝,幫助村民致富增收。
            為了夯實(shí)科技人才隊(duì)伍,我市不斷完善人才激勵(lì)政策、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)辦法,全力支持科技人才開展科技創(chuàng)新,激勵(lì)科技人員投身生產(chǎn)實(shí)踐一線。同時(shí),根據(jù)“三區(qū)”人才協(xié)定,督促指導(dǎo)各縣區(qū)教科體局抓好“三區(qū)”科技人才工作,發(fā)揮好科技人才在技能培訓(xùn)、科技攻關(guān)等方面獨(dú)特作用。
            黨的十八大以來(lái),我市通過(guò)科技人員專項(xiàng)柔性引才機(jī)制和深入實(shí)施科技特派員制度,柔性引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才29人,組建科技特派員服務(wù)團(tuán)25支,選派科技特派員321人,入戶開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)480余次。
            “鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,人才短缺是當(dāng)前最關(guān)鍵的問(wèn)題。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
            鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,科技是內(nèi)生動(dòng)力。我市充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用,探索實(shí)施“科技專家服務(wù)團(tuán)+企業(yè)+基地+貧困村”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)+貧困村+貧困戶”“線上+線下”模式,組織技術(shù)專家到園區(qū)、企業(yè)“坐診”,提供科技政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),促進(jìn)中藥材、茶葉、有機(jī)果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等支柱特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
            產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)支撐,黨的十八大以來(lái),我市通過(guò)踐行綠色農(nóng)產(chǎn)品科技示范“強(qiáng)基”行動(dòng),在原“三園”的基礎(chǔ)上,提升建設(shè)恩陽(yáng)蘆筍精品高效生產(chǎn)與三產(chǎn)融合園、巴州枳殼全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與科普體驗(yàn)園、通江銀耳綠色種植與健康精品加工科技示范園,用科技力量推動(dòng)全市區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
            此外,我市還依托蘆筍、通江銀耳、枳殼等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批特派員引領(lǐng)、產(chǎn)村景相融、文科旅融合的“科特派創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)村振興科技示范村”。到2025年,計(jì)劃建設(shè)3個(gè)“科特派創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”和10個(gè)“鄉(xiāng)村振興科技示范村”,計(jì)劃建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)村振興科技示范基地。
            “在黨的二十大即將到來(lái)之際,我市將牢固樹立‘創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力’的理念,堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作,為巴中建設(shè)‘三市兩地一樞紐’提供科技支撐?!笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇十一
            如下。
            推進(jìn)實(shí)施《2018-2022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,大力實(shí)施學(xué)前**“5080”攻堅(jiān)工程,全市新增幼兒園學(xué)位超3.2萬(wàn)個(gè),公辦園和普惠民辦園幼兒占比達(dá)到省定指標(biāo)要求。
            大力推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新改擴(kuò)建公辦義務(wù)**學(xué)校12所,現(xiàn)已全部開工,有2所建成并投入使用;推進(jìn)3所農(nóng)村義務(wù)**寄宿制學(xué)校建設(shè);落實(shí)好“農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)”的政策,保障小規(guī)模學(xué)校設(shè)施設(shè)備滿足**教學(xué)要求。
            推進(jìn)市**中學(xué)綜合樓現(xiàn)完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,現(xiàn)正推進(jìn)學(xué)校用地清表。市****實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校區(qū)一期工程、**中學(xué)新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學(xué)教學(xué)樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
            出臺(tái)《**市進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案》,啟動(dòng)建設(shè)**市**衛(wèi)生學(xué)校。推進(jìn)“粵菜師傅”工程進(jìn)校園,有3所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)粵菜烹飪類專業(yè)。推進(jìn)市職校等5所職校部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能室建設(shè),加快推進(jìn)**縣中職學(xué)校創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷**與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),積極協(xié)助配合人社部門開展社會(huì)青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作和做好職工**統(tǒng)計(jì)工作。
            一是實(shí)施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施方案》,在方案的指導(dǎo)下,2018年以來(lái)全市共分流轉(zhuǎn)崗教師近3000多人,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實(shí)農(nóng)村教師政策傾斜。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助,按省定標(biāo)準(zhǔn)人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求,積極引導(dǎo)師范院校生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層從事支教(三支一扶),落實(shí)“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策;鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,對(duì)鄉(xiāng)村教師提升本科學(xué)歷的,由市財(cái)政給予每人2000元補(bǔ)助;在教師職稱評(píng)定時(shí),有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)先,城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù)),要求有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷;評(píng)優(yōu)選先指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀教師。三是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。各級(jí)各類培訓(xùn)名額分配均向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,在全市每年培訓(xùn)的教師中,農(nóng)村教師占比達(dá)到75%,促進(jìn)農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
            認(rèn)真貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)決策部署,聯(lián)合財(cái)政與扶貧部門制定本市建檔立卡學(xué)生資助工作實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)做好我市**精準(zhǔn)扶貧工作。2020年以來(lái)我市共核實(shí)并發(fā)放建檔立卡學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助28007人,發(fā)放金額5796.87萬(wàn)元;免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助3651人,發(fā)放免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金額為575.35萬(wàn)元。
            在農(nóng)村中小學(xué)**工作取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到困難和不足。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重;城市化快速推進(jìn),農(nóng)村學(xué)校生源大量流到縣城,農(nóng)村原有的中小學(xué)布局失去均衡,有待進(jìn)一步優(yōu)化;一些學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量不高,校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
            (一)強(qiáng)措施,著力破解農(nóng)村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實(shí)施**布點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)謀劃未來(lái)我市農(nóng)村中小學(xué)格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學(xué)校,增加城鎮(zhèn)義務(wù)**學(xué)位供給,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進(jìn)教師“縣管校聘”,完善農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村師資。三是突破質(zhì)量瓶頸。發(fā)揮縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校效應(yīng),擴(kuò)大強(qiáng)弱結(jié)對(duì)、名校辦分校和城鄉(xiāng)學(xué)校一體化規(guī)模,擴(kuò)充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)**資源;加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)工作,促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法;推進(jìn)教研重心下沉,加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的科研力度,積極“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”,加強(qiáng)農(nóng)村教師信息技術(shù)能力培訓(xùn),提升信息化應(yīng)用水平,探索基于信息技術(shù)支持的新型的教與學(xué)方式,推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合,以此提高教學(xué)效果,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
            (二)促公平,切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)生受**權(quán)。一是著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。深入推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”工程,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,為農(nóng)村孩子提供更多的優(yōu)質(zhì)**資源。二是精準(zhǔn)實(shí)施**扶貧工作。全面落實(shí)建檔立卡貧困生、農(nóng)村貧困家庭義務(wù)**寄宿生、高中學(xué)生、全日制本科及研究生等貧困學(xué)生資助政策,不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué),不讓一個(gè)家庭因?qū)W返貧。三是切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村弱勢(shì)學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和**,做好農(nóng)村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構(gòu)建關(guān)愛、幫扶農(nóng)村弱勢(shì)學(xué)生的服務(wù)體系。
            (三)樹品牌,全面提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)。一是打造一批老百姓家門口的好學(xué)校。扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村學(xué)校中打造一批素質(zhì)**示范校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的**。二是培育一批熱愛農(nóng)村**的好教師。加大正向激勵(lì),提高農(nóng)村教師崗位津貼,加大農(nóng)村優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳力度,引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng),打造一批扎根農(nóng)村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會(huì)公認(rèn)的好校長(zhǎng)。通過(guò)培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,造就一批具有先進(jìn)辦學(xué)理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農(nóng)村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績(jī),社會(huì)公認(rèn)的好校長(zhǎng)。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇十二
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            
            *鎮(zhèn)位于**縣東部,轄*個(gè)辦事處、*個(gè)行政村,人口*萬(wàn),黨員*人,版圖面積*平方公里,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來(lái),特別是黨的十九大以來(lái),搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重大機(jī)遇,堅(jiān)守“人民至上”根本宗旨,圍繞“**”品牌定位,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線,一張藍(lán)圖繪到底、一心一意謀發(fā)展,先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等稱號(hào),創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,入選“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)名單。
            (一)區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境,**、**兩條高速公路擦境而過(guò)。30分鐘可達(dá)**港,40分鐘可達(dá)**市區(qū)。
            與**、**大學(xué)等高校院所實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”常態(tài)化合作。同時(shí),生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)逐步興起。
            (三)文化底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)有**、**、**等多處歷史文化遺產(chǎn),并曾出土新石器時(shí)代的石鏟。創(chuàng)新實(shí)施“**文明戶”評(píng)選工程,講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)一步發(fā)揚(yáng),也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
            (四)自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬(wàn)畝,引黃干渠小開河穿流全境,建有**地區(qū)最大的平原水庫(kù)。同時(shí),探明地下石油貯量**萬(wàn)噸,是*油田重點(diǎn)采區(qū)。
            經(jīng)過(guò)近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鎮(zhèn)村功能布局、品味內(nèi)涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善,逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進(jìn)。
            (六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入僅為**萬(wàn)元;
            2013年**萬(wàn)元,歷史上首次突破*萬(wàn)元大關(guān);
            2015年**萬(wàn)元,首次突破*千萬(wàn)元;
            2018年,全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入歷史首次突破*千萬(wàn)元大關(guān),2021年達(dá)到**萬(wàn)元。
            (一)抓住產(chǎn)業(yè)興旺重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“新六產(chǎn)”,著力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復(fù)合模式。
            1.農(nóng)業(yè)方面。深化與**、**“產(chǎn)學(xué)研”合作,建設(shè)“*試驗(yàn)培訓(xùn)基地”,篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種。與**大學(xué)合作實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目,多方爭(zhēng)取各級(jí)政策支持,累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治*萬(wàn)畝,加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。去年探索推廣“土地托管、訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,著力提高棉農(nóng)收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng),當(dāng)前已初見成效,*戶棉農(nóng)共增收*萬(wàn)元。
            2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、工業(yè)項(xiàng)目多點(diǎn)開花”,先后引進(jìn)建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)**余家,2016年以來(lái)累計(jì)完成招商引資**億元,引入過(guò)億項(xiàng)目**個(gè)、過(guò)千萬(wàn)項(xiàng)目**個(gè)。生物質(zhì)能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點(diǎn)全面推進(jìn),2018年以來(lái)完成生物質(zhì)爐具推廣**臺(tái),總投資**萬(wàn)元的有機(jī)肥廠今年上半年可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。同時(shí),還引入了總投資**億元的**建材年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目。
            3.三次產(chǎn)業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,打造“線上農(nóng)業(yè)”,帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí),去年線上交易額突破**萬(wàn)元。近年來(lái),先后承辦全國(guó)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化示范現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)、全國(guó)棉花機(jī)采作業(yè)觀摩暨全程機(jī)械化推進(jìn)觀摩會(huì)等大型活動(dòng),專題片《豐收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央視播出,“**”新形象對(duì)外得到極大提升。
            (二)突出生態(tài)宜居關(guān)鍵,踐行綠色發(fā)展理念。充實(shí)鎮(zhèn)駐地內(nèi)涵,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全力營(yíng)造宜居宜商宜游的氛圍,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。
            鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營(yíng)造,小城鎮(zhèn)更具特色品味;
            規(guī)劃便民服務(wù)市場(chǎng)**處,鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序;
            集中開展路域環(huán)境整治,投資**萬(wàn)元實(shí)施**路拓寬工程,建設(shè)“四好”農(nóng)村路*公里,配套實(shí)施綠化工程,構(gòu)建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網(wǎng)格局。
            2.強(qiáng)勢(shì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“一村一特色、一路一風(fēng)景”工作思路,打造縣級(jí)以上示范村**個(gè),創(chuàng)建“美麗庭院”**戶,累計(jì)投放垃圾桶**個(gè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村廢舊房屋及殘?jiān)珨啾谇宄?、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項(xiàng)“清零”,人居環(huán)境明顯改善。完成農(nóng)村廁所改造**戶,建設(shè)公廁**處,2019年迎接全省農(nóng)村改廁規(guī)范化升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
            3.全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決打贏“碧水藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn),建立環(huán)?!耙辉乱慌挪椤睓C(jī)制,大力開展環(huán)保整治,不留一家“散亂污”企業(yè),不留一處污染點(diǎn)。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達(dá)標(biāo)建設(shè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配建率達(dá)100%。秸稈禁燒工作成效顯著,為群眾營(yíng)造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
            (三)筑牢鄉(xiāng)村文明保障,實(shí)施文化品牌工程。堅(jiān)持打造精神文明建設(shè)新品牌、新亮點(diǎn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)倡樹新風(fēng)氣,著力培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。
            1.“**文明戶”倡導(dǎo)正能量。為凝聚群眾力量,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ),2017年創(chuàng)新實(shí)施“**文明戶”評(píng)選工程,深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,按照一定比例評(píng)選“**”榜單,突出公平公正、村民自治,實(shí)施榮譽(yù)上榜、一戶一牌,樹立正面典型、弘揚(yáng)社會(huì)正能量,通過(guò)3-5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)群眾整體素質(zhì)大提升。評(píng)選工程實(shí)施3年來(lái)共評(píng)選2652戶,取得了明顯成效,入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例,經(jīng)驗(yàn)做法在**新聞聯(lián)播播出。
            2.文化建設(shè)引領(lǐng)新風(fēng)氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活,常態(tài)化舉辦端午詩(shī)會(huì)、籃球賽、廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng),每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選,在群眾中取得了良好反響。突出載體建設(shè),農(nóng)村文化書屋、文體廣場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新時(shí)代文明實(shí)踐站全部達(dá)標(biāo),各類文體設(shè)施配備逐步健全。深化移風(fēng)易俗,推進(jìn)喪葬改革,建設(shè)公益性公墓**處,逐漸樹立起清風(fēng)正氣。
            (四)夯實(shí)治理有效基礎(chǔ),營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),既盡力而為,又量力而行,不斷加強(qiáng)“管人”“管事”力度,有效創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式。
            開展“一亮二評(píng)三提升”,為每名黨員制作身份二維碼,完成“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”,利用“七一”節(jié)點(diǎn)評(píng)選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用得到明顯提升,經(jīng)驗(yàn)做法在**新聞聯(lián)播播出。
            2.落實(shí)安全穩(wěn)定關(guān)鍵。構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系,建成高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級(jí)綜治服務(wù)中心,“雪亮工程”和村級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“一村一警務(wù)助理”“一村一法律顧問(wèn)”作用發(fā)揮明顯,建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)以及“五心”文化公園*處,打造高標(biāo)準(zhǔn)普法廣場(chǎng)*處,“全科大網(wǎng)格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)守安全生產(chǎn)“警戒線”,信訪積案舊案全部化解,為群眾營(yíng)造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
            (五)把握生活富裕根本,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境,不斷提高保障和改善民生水平。
            1.加速社會(huì)共建共享。扶貧措施落實(shí)精準(zhǔn)到位,貧困村“五通十有”全部達(dá)標(biāo),貧困戶全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全,**個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋,脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達(dá)**個(gè),每年免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人免費(fèi)查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,公辦幼兒園已建成**個(gè),投資**萬(wàn)元的小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓年內(nèi)投用。有效做好退役軍人管理服務(wù),建成退役軍人服務(wù)站**個(gè),雙擁工作站**個(gè)。
            2.力推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。**農(nóng)機(jī)合作社獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)合作社”。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等增收項(xiàng)目多點(diǎn)開花,**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農(nóng)產(chǎn)品品牌形象逐漸擦亮,黨支部領(lǐng)辦合作社達(dá)到**個(gè),土地流轉(zhuǎn)等模式穩(wěn)定增收,全鎮(zhèn)收入10萬(wàn)元以上的村**個(gè),占比**%,為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
            三、下一步工作思路。
            鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接農(nóng)戶,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化植棉;
            同時(shí),深化推廣“智慧農(nóng)業(yè)”,進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)。在工業(yè)方面,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,狠抓“雙招雙引”,重點(diǎn)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,拉寬加長(zhǎng)增厚產(chǎn)業(yè)鏈,形成倍增效應(yīng)。同步引進(jìn)一批高效環(huán)保型工業(yè)項(xiàng)目,培育物流、海洋等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在三產(chǎn)融合方面,進(jìn)一步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù),大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)。
            (二)聚焦生態(tài)宜居,改善人居環(huán)境。一是強(qiáng)化污染治理,以大氣、水和土壤為重點(diǎn)開展污染治理,打贏打好“碧水、藍(lán)天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實(shí)施畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,做到生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善,倡導(dǎo)健康文明生活方式,加大綠化美化力度。三是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。四是持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善服務(wù)功能,提高鎮(zhèn)域承載力,重點(diǎn)在硬件設(shè)施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力,建設(shè)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
            (三)緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明,加快文化建設(shè)。一是進(jìn)一步深化提升“**文明戶”評(píng)選工作,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同步組織開展喜聞樂(lè)見、豐富多彩的文化文藝活動(dòng)。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范,“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程,以農(nóng)家書屋、黨群服務(wù)中心為載體,不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),培育造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。四是深化移風(fēng)易俗,發(fā)揮好紅白理事會(huì)職責(zé),完善村規(guī)民約,清除陳規(guī)陋習(xí),引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。
            (四)著眼治理有效,完善治理體系。一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以黨員積分制管理和“一亮二評(píng)三提升”為抓手,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村民自治,尊重群眾主體地位,積極開展民主議政,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)自治組織作用,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平,同步推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)與村風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正能量。四是推進(jìn)法治建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益,推動(dòng)基層干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法的行為自覺(jué)。五是強(qiáng)化社會(huì)綜治維穩(wěn),深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項(xiàng)行動(dòng),健全農(nóng)村公共安全體系,讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
            (五)突出生活富裕,提高農(nóng)民收入。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實(shí)精準(zhǔn)方略,加大監(jiān)測(cè)力度,確保不返貧。二是著力培育農(nóng)民收入新增長(zhǎng)點(diǎn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入“雙引擎”,重點(diǎn)發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)不減速。三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn),深入挖掘土地、坑塘等資源,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是全面加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)低保、五保等民生政策,統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。加大對(duì)教育、醫(yī)療方面的投入,加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度,讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇十三
            _省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,做到早謀劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
            二、工作成效。
            (一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
            堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè),恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
            (二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
            學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,____區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng),結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
            (三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
            建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶尋烏為契機(jī),大力開展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開展感恩教育活動(dòng)。開展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
            (四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
            堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),大力開展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。____區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
            (五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
            發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長(zhǎng)12.5%。
            三、經(jīng)驗(yàn)做法。
            (一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
            (2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,____區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,并通過(guò)與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊(cè)登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
            (二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
            我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
            (三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
            我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái),農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對(duì)基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì),積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
            (四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
            在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著,2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)寬增收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
            四、存在的主要問(wèn)題及分析。
            (一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
            (二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
            (三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
            五、下一步工作思路及意見建議。
            工作打算。
            (一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)。
            1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
            2、強(qiáng)化投入保障,確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴(kuò)大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
            (二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
            (三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
            工作建議。
            (一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,強(qiáng)化人員配置,理順工作機(jī)制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
            (二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
            (三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇十四
            農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展:依托淠河經(jīng)濟(jì)帶和xx省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。目前,示范區(qū)內(nèi)組建心連心糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和綠園水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2家。全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)今年新增5家,共有41家,其中縣級(jí)示范4家,市級(jí)示范2家,省級(jí)示范1家;專業(yè)合作社今年新增11家,共有103家,其中縣級(jí)示范社5家,市級(jí)示范社3家,省級(jí)示范社3家,國(guó)家級(jí)示范社1家,三邦農(nóng)業(yè)合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級(jí)示范社的合作社,國(guó)家級(jí)專業(yè)合作社綠園特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地接受全市雙月經(jīng)濟(jì)暨項(xiàng)目工作調(diào)度觀摩。
            土地流轉(zhuǎn)情況:xx鎮(zhèn)土地耕種面積10.9萬(wàn)畝,總流轉(zhuǎn)土地2.7萬(wàn)畝,今年流轉(zhuǎn)土地1500畝。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)100畝以上共9000余畝。
            農(nóng)業(yè)招商引資:今年,xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資總量共計(jì)1.72億元,項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項(xiàng)目,投資4600萬(wàn)元;壽縣保龍菊花種植加工基地項(xiàng)目,投資4500萬(wàn)元;壽縣xx鎮(zhèn)賈仁田養(yǎng)殖項(xiàng)目,投資3000萬(wàn)元。
            產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧:2020年xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧共投入721萬(wàn)元,其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農(nóng)門天下有限公司五家企業(yè)資產(chǎn)收益扶貧資金共投入404萬(wàn)元,帶動(dòng)全鎮(zhèn)13村757戶貧困戶,戶均增收427元;個(gè)人產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上級(jí)共投入扶貧資金317萬(wàn)元,涉及我鎮(zhèn)13村1369戶,戶均增收3119元。
            秋種進(jìn)展情況:今年,為了扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的秋種工作,xx鎮(zhèn)精心組織,做到早研究、早部署、早安排,確保政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),開展檢查督導(dǎo),推動(dòng)秋種工作扎實(shí)有效開展。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)計(jì)劃秋種面積6.4萬(wàn)畝左右,實(shí)現(xiàn)“二擴(kuò)一穩(wěn)一減”,即擴(kuò)大蔬菜種植面積到1萬(wàn)畝、席草種植面積到3000畝;穩(wěn)定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬(wàn)畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。三是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),提高秋種科技水平。選用優(yōu)質(zhì)良種;推廣高效播種技術(shù);推廣平衡施肥和節(jié)肥技術(shù);推廣綠色防控和節(jié)藥技術(shù);推廣全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。四是強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),努力提高秋種生產(chǎn)組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展配套專業(yè)化服務(wù),不斷提高秋種進(jìn)度和質(zhì)量。
            鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告篇十五
            “十四五”時(shí)期是xx市全面建成小康社會(huì)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。市委xx屆x次全會(huì)深刻把握振興發(fā)展新要求和人民群眾新期待,提出了全市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十個(gè)突破性進(jìn)展”的主要目標(biāo),其中之一就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),立足市情實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),努力在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)、作出省會(huì)貢獻(xiàn)。
            深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八字方針落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,就是要大力實(shí)施科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,優(yōu)化資源要素配置,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)好保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”,爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力。關(guān)于“中國(guó)糧食”、“中國(guó)飯碗”的殷切囑托,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,提高機(jī)械化、水利化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建設(shè)高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套、防汛抗旱等水利工程,通過(guò)應(yīng)用大型農(nóng)機(jī)具、發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等手段提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,打牢穩(wěn)定糧食產(chǎn)能基礎(chǔ),使“中國(guó)飯碗”裝上更多xx糧食。到2025年,力爭(zhēng)地表水源工程水田區(qū)灌溉保證率達(dá)到xx%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)工程,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),著重在生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域開展攻關(guān),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果加速轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、推廣及生產(chǎn)基地一體化,促進(jìn)重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地,形成園區(qū)引領(lǐng),輻射帶動(dòng)全市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,加快形成“市級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)+縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技人員隊(duì)伍”三位一體的三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。到2025年“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地總面積達(dá)xx萬(wàn)畝。
            圍繞種好“中國(guó)糧食”、端好“中國(guó)飯碗”,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)品種集群集聚,打造一批高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,鼓勵(lì)發(fā)展地表水灌溉,擴(kuò)大綠色、有機(jī)水稻規(guī)模,重點(diǎn)建設(shè)五常、方正、通河等綠色水稻基地。穩(wěn)定玉米種植面積,逐步增加鮮食玉米、高油大豆、雜糧雜豆、設(shè)施蔬菜等高效作物種植面積,重點(diǎn)建設(shè)雙城、巴彥等加工型玉米基地和巴彥、尚志、依蘭等優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大以食用菌、經(jīng)濟(jì)林果、北藥等為特色的林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)建設(shè)尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、賓縣養(yǎng)殖基地和五常刺五加等森林北藥基地。
            以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)種養(yǎng)加結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,積極發(fā)展生態(tài)觀光、都市農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、農(nóng)耕文化展示等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀區(qū)塊,打造一批集餐飲、度假、觀賞和娛樂(lè)于一體的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
            鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,貫徹第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建符合國(guó)情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)盟為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,提高經(jīng)營(yíng)規(guī)?;⒑献骰?、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平。到2025年,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)x萬(wàn)個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)x—x戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)境內(nèi)上市。
            聚焦“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”,突出抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、補(bǔ)短板,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、總量、產(chǎn)業(yè)層次、財(cái)政實(shí)力全面提升,營(yíng)造競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先晉位的良好氛圍。積極落實(shí)“百千萬(wàn)”工程,狠抓產(chǎn)業(yè)招商,制定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商圖譜。以“兩頭兩尾”為抓手,聚焦工業(yè)、突出優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群謀項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。推進(jìn)縣域園區(qū)特色化、專業(yè)化提檔升級(jí),突出發(fā)展食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。打好寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因、綠色有機(jī)優(yōu)勢(shì)牌,加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,組織一批農(nóng)產(chǎn)品和食品加工龍頭企業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施興村強(qiáng)縣示范行動(dòng),集中建設(shè)好國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
            把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)組織施策,高質(zhì)量推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,大力度強(qiáng)化公共服務(wù)補(bǔ)強(qiáng),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。打好環(huán)境整治硬仗。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,啟動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施xx行動(dòng),開展農(nóng)村垃圾革命、廁所革命、污水革命、能源革命、菜園革命和xx民居建設(shè)xx行動(dòng),全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。堅(jiān)持“尊重民意、整村推進(jìn)、室內(nèi)為主”,探索推廣適合北方高寒地區(qū)改廁模式,科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改廁。同時(shí),積極開展xx民居建設(shè)行動(dòng)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。大力加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè),培養(yǎng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民,要注重開展對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn),包括加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和文化培養(yǎng),努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。建設(shè)科學(xué)文化傳播陣地,繁榮農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
            堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持現(xiàn)有幫扶政策總體不變,鞏固現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測(cè),定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)幫扶,動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。要圍繞農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入提升,打好經(jīng)營(yíng)增收、就業(yè)增收、多元增收三套“組合拳”。通過(guò)種、養(yǎng)、加、銷各環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力,發(fā)展、改革、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)多措并舉,推動(dòng)形成農(nóng)民持續(xù)快速增收的綜合機(jī)制。研究脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后接續(xù)推進(jìn)減貧工作,探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。