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    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇一
    報(bào)告，中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報(bào)告，也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市民政局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好村黨支部和第十屆村委會換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，目前我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
    我鎮(zhèn)共有個村萬人口。在村“兩委”換屆選舉工作中，根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前，已有個村順利完成支部換屆選舉工作，個村委會完成換屆選舉工作，共選出兩委成員總數(shù)人，其中支部人，村委人，兩委交叉人。換屆后干部年齡結(jié)構(gòu)有所下降、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所提升。
    (一)群眾民主意識明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。
    (二)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了名村“兩委”成員，平均年齡45.8歲，比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人，村委成員中高中以上文化程度107人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子。
    (三)婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生婦女干部人，其中支部人，村委人，交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中，我鎮(zhèn)村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進(jìn)展。
    (一)及早介入，營造良好氛圍。一是及早開展調(diào)查摸底。從2010年下半年開始，我們就組織各級干部，通過走訪、集體座談、個別深入談話、領(lǐng)導(dǎo)約談和聽取各辦事處情況匯報(bào)等方式，全面、及時、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)委、經(jīng)管站、審計(jì)等相關(guān)人員，組建村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作小組，對全鎮(zhèn)個村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，為選舉奠定了穩(wěn)定基礎(chǔ)。三是及早抽調(diào)精干力量。我鎮(zhèn)早在去年底就以辦事處為單位成立了個指導(dǎo)小組，同時對每個村選派2名駐村指導(dǎo)員，做好選前情況分析、選舉業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助各村依據(jù)實(shí)際情況制定具體方案等各項(xiàng)工作。四是及早宣傳發(fā)動。換屆選舉工作開展前，通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)宣傳，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)重視，形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了換屆選舉工作辦公室，對換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。同時開展一周一調(diào)度制度，每周對兩委換屆過程中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和問題，及時進(jìn)行總結(jié)和化解，確保兩委換屆工作順利開展。
    (三)周密部署，科學(xué)制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，研究制定了村“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程，對換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開展工作。同時分別制定了黨組織換屆和村委會換屆具體實(shí)施方案，一般采取“先換支部，后換村委，壓茬進(jìn)行”的方式，但是針對個別村的特殊情況采取“先換村委，后換支部”的方式。針對村委換屆比較激烈的情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定采取“分批分次，試點(diǎn)先行，個個擊破”的策略，全鎮(zhèn)個村共分批進(jìn)行村委換屆。并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制。
    (四)加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)把換屆程序。鎮(zhèn)黨委、政府分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，共計(jì)舉辦培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)干部、工作人員600余人次。同時開展“兩試一爭”活動，進(jìn)一步提升換屆駐村指導(dǎo)員水平。
    (五)發(fā)揚(yáng)民主，暢通舉報(bào)渠道。針對村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實(shí)際，積極暢通信訪舉報(bào)渠道，公布村兩委換屆舉報(bào)電話，嚴(yán)格24小時值班制度，嚴(yán)格落實(shí)接訪、處理制度，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉期間社會和諧穩(wěn)定。
    中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部)，其中黨總支3個。截至目前，xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
    1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機(jī)關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會，研究有關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn)，充分聽取群眾意見和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措，同時以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。
    為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負(fù)責(zé)人會議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
    3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。
    此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開黨員大會正式實(shí)行選舉，每個細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流，及時反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
    4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。
    始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實(shí)事求是、對組織負(fù)責(zé)、對單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
    1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì)，既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
    2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見，還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實(shí)事求是的原則，本著對組織負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識和高度的黨性意識。
    4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時，又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。
    一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個別黨員對換屆選舉工作認(rèn)識不正確，存在一些模糊甚至錯誤認(rèn)識，認(rèn)為只是走過場，沒有實(shí)質(zhì)意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。
    下步工作改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級多舉行組織工作知識培訓(xùn)班，對基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核，夯實(shí)日常基礎(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手，強(qiáng)化日?？己?，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對性地解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
    (一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%?！皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個百分點(diǎn)，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個百分點(diǎn)。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔(dān)任書記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實(shí)現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%?！皟晌苯徊嫒温?1人，交叉任職率為97.62%。
    (二)主要做法。
    1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)。縣委對此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長范秀燎，縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》，對圓滿完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎勵，沒有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評優(yōu)選先，通過明確任務(wù)目標(biāo)和獎懲，為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
    2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強(qiáng)對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作。縣設(shè)立了5個督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中，各督導(dǎo)組對各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場，有力確保了選舉現(xiàn)場各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。
    3.突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì)，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”，對各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始，逐步對調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個檔次進(jìn)行分類定級。在全縣127個村(居)中，定級為好的63個，中的47個，差的17個，真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓，全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強(qiáng)烈的問題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復(fù)12宗。
    4.廣泛宣傳，積極動員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開動員大會。去年12月4日，召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議，明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》，對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績編成簡報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語?？h廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標(biāo)語，加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡報(bào)18期，在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語3689條，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認(rèn)識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造了一個人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
    5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動時制定的《實(shí)施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會。現(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。
    (三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實(shí)現(xiàn)了三個目標(biāo):。
    1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》，使基層群眾的民主法治意識進(jìn)一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動，沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
    2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊(duì)伍更趨年輕化。
    3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個村和14個社區(qū)當(dāng)中，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個和4.24個百分點(diǎn)，同時也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
    (一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求。
    (二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況，尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
    (三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時解決，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村，村干部待遇相應(yīng)比較好，村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。
    (四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務(wù)日趨繁重，管理越來越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
    (一)村(居)民委員會三年一選的時間太短，建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步，即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
    (三)進(jìn)一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念，引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
    (四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
    (五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強(qiáng)對村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì)，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動工作積極性。
    根據(jù)x鎮(zhèn)的統(tǒng)一配置和要求，我的社區(qū)從20xx年2月開始，利用一個月左右的時間，順利完成了第x屆居委會的選舉。整個換屆選舉工作順利有序，成功選舉產(chǎn)生了新一屆居委會，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。選舉如下:。
    社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題，研究確定換屆選舉工作方案和日程安排。第一階段(備選階段)主要是建立選舉機(jī)構(gòu)、制定選舉計(jì)劃、培訓(xùn)選舉工作骨干、組織選舉人員登記等。第二階段(宣傳發(fā)動階段)主要利用多種形式，宣傳居委會的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和程序。各居民組懸掛宣傳橫幅標(biāo)語10馀條，訪問發(fā)行漫畫1808部，配置櫥窗和宣傳欄9部。第三階段(組織選舉階段)通過召開居民集團(tuán)會議、居民代表會議進(jìn)行宣傳發(fā)動，深入農(nóng)家，認(rèn)真聽取居民們的意見，切實(shí)體現(xiàn)大眾的意志，熱心為大眾服務(wù)，做法正派，辦公正義，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的居民。在備選工作中，社區(qū)嚴(yán)格按程序，規(guī)范統(tǒng)一制作各大選舉公告、選票、候選人介紹布局、場館標(biāo)志、投票箱、選舉大會主持稿等，確保各小區(qū)的選舉工作步驟。
    一致、規(guī)范有序。第四階段(總結(jié)驗(yàn)收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗(yàn)收、建章立制，并進(jìn)行工作總結(jié)。
    1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在社區(qū)黨支部帶領(lǐng)下，認(rèn)真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動員，為居委會換屆選舉順利進(jìn)行提供了組織保障，確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會成員。
    2、細(xì)致周密的計(jì)劃安排。在換屆選舉過程中，社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次召開會議，對選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會程序等都做了細(xì)致分析，提出了合理的時間節(jié)點(diǎn);對于疑難問題，指導(dǎo)小組及時召開專題會議，深入了解態(tài)勢，客觀分析原因，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真研究對策，確保了選舉的順利進(jìn)行。
    3、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。為了確保廣大居民能夠切實(shí)、充分、正確行使民主權(quán)利，社區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組多次強(qiáng)調(diào)，要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程，重視在各個選舉程序中充分調(diào)動選民的積極性，充分聽取吸納選民意愿。在選民登記工作中，工作人員不辭辛勞，對“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記，對“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對于在本社區(qū)實(shí)際居住的外地選民，選委會也認(rèn)真按照有關(guān)文件要求做好登記工作。
    4、居委會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。本次選舉完成后，居委會干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善和優(yōu)化，選舉產(chǎn)生居委會成員5人，其中：主任1人、副主任1人，委員3人。其中，男x人，女x人，均為黨員。平均年齡40歲。本社區(qū)20xx年居委會換屆選舉整體上是成功的，但仔細(xì)分析，仍存在一些問題：小組動員有待提高。此次換屆選舉工作中，登記選民x人，實(shí)到選民x人，x名選民因病因事請假，居民小組長應(yīng)提前與小組居民聯(lián)系到位，保證選民能事先做好準(zhǔn)備，按時參加選舉。
    xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊，面積84.7平方公里，轄83個行政村、89個自然村，人口8.9萬人。共有黨總支12個，黨支部131個，黨員2861個，農(nóng)村黨員2142個。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是2300多年前滕國的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域，是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
    為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，本著“抓早抓實(shí)抓好”的原則，積極做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    1、黨組織換屆。
    為使換屆選舉工作順利開展，我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日，召開了換屆選舉工作動員會議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會議。目前為止，全鎮(zhèn)82個黨支部共有80個黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢特點(diǎn)：
    一是干部隊(duì)伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員，平均年齡42歲，其中35周歲以下委員161名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%，新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%；二是婦女干部（委員）比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名，共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%，比上屆提高了5個百分點(diǎn)。三是干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書記中，大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名，占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%，有234名“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點(diǎn)。通過正式選舉，我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書記，5名成為支部副書記。大學(xué)生村官這個群體逐漸為黨員群眾所接受，并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
    2、村委換屆。
    按照市委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日，召開了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會議，發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會”。
    22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無論從換屆過程還是換屆結(jié)果來看，試點(diǎn)都取得了圓滿成功。試點(diǎn)工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的基礎(chǔ)。
    二、主要做法。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后多次召開黨委會議，研究部署村級黨組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。
    2、成立工作組和應(yīng)急小分隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長；八個工作小組以辦事處和包村干部為重點(diǎn)；三個應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，建立和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。
    3、宣傳到位，注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布換屆選舉的知識，動員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
    4、加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府對參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。
    5、嚴(yán)格程序，把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn)：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對上屆支部班子進(jìn)行了民主測評，進(jìn)行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。
    6、嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過強(qiáng)化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動、簽署一份承諾書、建立一個舉報(bào)平臺的“六個一”措施，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，匡正選人用人之風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。
    三、工作成效。
    “兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。首先，確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次，廣大村民民主法律意識明顯增強(qiáng)了。通過宣傳，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識較往年明顯增強(qiáng)。
    下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對選舉工作中存在問題比較多，難度比較大的村，要集中力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，分別落實(shí)責(zé)任，涉及哪一級的問題，由哪一級來協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問題的辦法，不能因?yàn)閭€別村而影響到整體的進(jìn)度。此外，對離任的干部，做好他們的思想工作，妥善安排。要落實(shí)好他們離任后的待遇問題；對年輕的要鼓勵他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級組織建設(shè)，促進(jìn)村級發(fā)展長效機(jī)制建立健全，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。
    x區(qū)下轄x個街道，x個社區(qū)，其中城市社區(qū)x個，村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會的順序，截至x月x日，已有x個社區(qū)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。
    （一）落實(shí)“三個到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書記為換屆工作第一責(zé)任人，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （二）做到“三個清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態(tài)。同時，通過實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式，對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問卷x余份，結(jié)合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
    （三）堅(jiān)持“三個先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式，提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬為xx元/月，城市社區(qū)書記工作報(bào)酬為x元/月（含五險(xiǎn)），營造拴心留人環(huán)境。同時，組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
    （四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門，對x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本，印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫冊x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
    目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。
    （一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展換屆工作督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報(bào)送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問題清單，實(shí)行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
    （二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營造輿論聲勢，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
    （三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級部署要求，堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅(jiān)持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
    （四）將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài)，對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    （五）將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開展分級分類培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    xx街xx社區(qū)黨委遵照街道黨工委的總體部署，結(jié)合本社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案，依法按程序、步驟，已于20xx年3月4日在市政工程公司會議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將這次換屆選舉工作總結(jié)如下：
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結(jié)合多種形式，使黨員了解領(lǐng)導(dǎo)班子的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動,向各黨支部書記進(jìn)行宣傳動員，征求意見，明確指導(dǎo)思想，考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動黨員不能及時趕來，社區(qū)黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯(lián)系的方法進(jìn)行傳達(dá)及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式，對黨委換屆選舉進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
    根據(jù)街道黨工委的要求，我們嚴(yán)格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式，民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進(jìn)行無記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報(bào)街道黨工委考察審核，社區(qū)黨委對候選人選進(jìn)行了公示。街道黨工委審核后，同意社區(qū)上報(bào)候選人預(yù)備人選，社區(qū)黨委再次進(jìn)行公示，接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。
    20xx年3月4日上午召開中共xx社區(qū)黨員大會,大會聽取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報(bào)告和換屆選舉方案，全體黨員舉手通過，大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單，同時又通過了總監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人名單.最后黨員進(jìn)行投票，按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實(shí)到會的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開，這是選舉成功的關(guān)鍵。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇二
    **街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作中，我們根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前，**個村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個村(居)委員會采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調(diào)整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。
    (二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實(shí)際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實(shí)施方案和工作日程，對轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分，支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派遣交替選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
    (三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、黑板報(bào)紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對選舉政策廣為人知，深入人心，充分調(diào)動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
    (四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識，提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法工作能力，共開設(shè)班級5期，共培訓(xùn)干部、員工300多人。
    (5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
    不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
    (六)措施靈活。
    1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆，早安排，早行動，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。
    2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作，通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎(chǔ)、村（居）民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。
    4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村（社區(qū)）換屆選舉時，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時進(jìn)行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風(fēng)氣。
    村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。
    3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇三
    今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，并就該項(xiàng)工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊(duì)開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報(bào)會，省人大常委會副主任魏國強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后，帶隊(duì)赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實(shí)地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設(shè)區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
    今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開局良好。
    （一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動計(jì)劃，形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度。
    （二）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細(xì)化實(shí)施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（-）行動計(jì)劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項(xiàng)活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
    （三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。，省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財(cái)政拿出1000萬元專項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項(xiàng)財(cái)政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的評選表彰范圍，組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
    （四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的主要問題。
    調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
    一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
    二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
    三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級沒有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。
    四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財(cái)政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
    五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
    六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級財(cái)政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報(bào)告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。
    三、進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的建議。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動適應(yīng)新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅(jiān)持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
    （三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議，出臺省級消防等專項(xiàng)審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
    （四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財(cái)政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
    （五）進(jìn)一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財(cái)政以獎代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
    （六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。
    （七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項(xiàng)目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇四
    為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本現(xiàn)狀。
    **鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計(jì)74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
    二、存在問題。
    1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
    2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。
    3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。
    4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
    三、對策建議。
    1、切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。
    2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開始時將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇五
    丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：
    一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
    二、存在問題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進(jìn)取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項(xiàng)目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
    五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
    鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫作內(nèi)容。
    1．題頁題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
    2．目錄表。
    3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
    4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇六
    近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
    少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實(shí)力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財(cái)力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題，歸納起來主要有：
    一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。
    二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級活動熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
    三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實(shí)處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
    一、xx村基層黨建工作開展情況。
    xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。
    (一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。
    xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
    (二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。
    xx村黨支部堅(jiān)持從新形勢下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。
    (三)村級辦公陣地有改觀。
    按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
    (四)抓好黨員的教育和管理。
    利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
    二、基層黨組織工作存在的突出問題。
    當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題：
    1、道路建設(shè)問題。
    2、飲水問題。
    3、教育問題。
    4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
    5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。
    6、生產(chǎn)資料價格。
    7、糧食保護(hù)價格問題。
    8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
    9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
    三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
    對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要抓好以下五個方面：
    一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會;實(shí)行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在解決農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強(qiáng)工作能力。
    二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，努力提高村級班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待，以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費(fèi)用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。
    第四方面以樹正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法，對村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時期、重點(diǎn)問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
    第五方面要緊貼基層黨建工作實(shí)際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督。“大黨建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實(shí)。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇七
    今年，xx區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了代表人民的利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表，選出了新一屆鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。整個換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強(qiáng)”的特點(diǎn)。
    一、選民民主法制意識增強(qiáng)，參選率普遍較高。全區(qū)共有92912名選民參加投票選舉，參選率達(dá)96.97%。芝山鎮(zhèn)共有選民12905人，參加投票有12825人，參選率99.38%，比上屆高出0.28個百分點(diǎn);石亭鎮(zhèn)參加投票選舉27735人，參選率98.4%。針對當(dāng)前外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況，各鎮(zhèn)抽調(diào)一批具有較高文化素質(zhì)的村干部、計(jì)生管理員充實(shí)選民登記隊(duì)伍，為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細(xì)致，做到進(jìn)家入戶，人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到中心投票站，投下神圣的一票，許多外出經(jīng)商打工的選民也都回選區(qū)參加投票選舉。
    二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡較輕。新當(dāng)選的鎮(zhèn)級人大代表241名，大專以上文化程度28名，占11.62%;中專文化程度72名，占29.88%。其中中共黨員153名，占代表總數(shù)的63.48%;婦女代表50名，占代表總數(shù)的20.74%;連選連任的代表82名，占代表總數(shù)的34.02%;少數(shù)民族6名，占代表總數(shù)的2.49%。還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中55歲以上7名，占代表總數(shù)的2.9%，比上屆少2.1個百分點(diǎn);35歲至55歲69名，占代表總數(shù)的28.63%，比上屆少6.37個百分點(diǎn);35歲以下165名，占代表總數(shù)的68.46%，比上屆多8.46個百分點(diǎn)。當(dāng)選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務(wù)能力和社會活動能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。
    三、一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進(jìn)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)于20xx年底相繼召開新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。選舉中堅(jiān)持等額提名，差額選舉的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選出專職人大主席4人、鎮(zhèn)長4人、副鎮(zhèn)長13人，新一屆鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都得到優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。新一屆鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中，具有大專以上文化程度14人，占82.35%;40歲以下14人，占82.35%。知識分子、民主黨派和少數(shù)民族結(jié)構(gòu)也占了一定比例，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的組織保證。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作是選舉成功的關(guān)鍵。
    鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作是一項(xiàng)群眾性、時間性、政策性很強(qiáng)的工作，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事。為此，區(qū)委，區(qū)人大常委會，各鎮(zhèn)黨委、人大主席團(tuán)把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓，做到黨委書記親自抓，人大主席主動抓，組織宣傳委員積極抓，公、檢、法、司、工、團(tuán)、婦等各部門密切配合，通力協(xié)作，各選區(qū)積極主動，充分發(fā)動選民參加投票選舉，達(dá)到預(yù)期的目的。
    一是健全工作機(jī)構(gòu)，及時部署到位。為保證對鎮(zhèn)級人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委高度重視，成立了區(qū)鎮(zhèn)級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長、區(qū)委書記許榮勇任組長，區(qū)委副書記陳忠厚，區(qū)委常委、組織部部長胡欽和區(qū)人大常委會副主任吳家麟任副組長。同時為四個鎮(zhèn)配置了專職主席候選人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)人大常委會審議通過，依法設(shè)立了選舉委員會，選派副科以上的領(lǐng)導(dǎo)或法律意識相對較強(qiáng)的同志擔(dān)任工作組的領(lǐng)導(dǎo)。各選區(qū)相應(yīng)成立以村黨支部書記或副書記為組長的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上下一心共同做好此次人大代表換屆選舉工作，做到早部署、早動員、早安排。
    各鎮(zhèn)還從較緊張的財(cái)政中撥出?？?，作為人大換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)委常委陳東升多次過問芝山鎮(zhèn)換屆選舉工作，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法辦事。鎮(zhèn)黨委高度重視，從18名班子成員中調(diào)整15名參與指導(dǎo)換屆選舉工作，從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)44名組成駐選區(qū)指導(dǎo)組，審核確定村兩委及其骨干78名，成立各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍，形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)選舉委員會按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真制定選舉工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長會議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案，分解任務(wù)，安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全，加強(qiáng)對換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
    二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片，責(zé)任落實(shí)到人。為使選舉工作取得圓滿成功，區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)與各委辦人員分工包鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)積極做好分工安排，建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制，做到科級領(lǐng)導(dǎo)包片、股級干部包村、一般干部包選區(qū)，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作，及時掌握情況，反饋信息。實(shí)現(xiàn)“人員、精力、時間”三到位。
    三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。
    二、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動是選舉成功的保障。
    廣泛深入開展宣傳教育，堅(jiān)持正確的`輿論導(dǎo)向，對搞好換屆選舉工作，增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感，都有重要的意義。各級黨委、人大都十分重視換屆選舉宣傳工作，把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。
    1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。自從區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉動員大會后，各鎮(zhèn)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各選區(qū)通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序，全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)會161期。通過以會代訓(xùn)，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
    三、發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事是選舉成功的法寶。
    充分發(fā)楊民主，嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我區(qū)鎮(zhèn)級換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié)，都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，各鎮(zhèn)都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
    一是嚴(yán)格依法辦事，搞好各階段工作。各鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分，全區(qū)共劃分99個選區(qū)。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強(qiáng)力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。天寶鎮(zhèn)按照要求把好選民登記的“三關(guān)”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn)，做到不錯、不漏、不重復(fù)。
    二是充分發(fā)揚(yáng)民主，把好代表質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門的意見，注重代表結(jié)構(gòu)的合理性，科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。
    各鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進(jìn)行醞釀討論，從而推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議，進(jìn)行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復(fù)。石亭鎮(zhèn)在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”，對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經(jīng)計(jì)生、司法、紀(jì)檢部門組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單。然后，按照代表界別和結(jié)構(gòu)要求，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人，使選舉工作進(jìn)展順利，投票選舉一次成功率較高。
    20日區(qū)換屆選舉工作會議精神后，采取六條措施，實(shí)現(xiàn)“四個確?！?。即周密部署，開好鎮(zhèn)人大代表換屆選舉第三次工作會議，村領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委會和選區(qū)工作三個會議。合理分工，組織工作人員臨選培訓(xùn)。健全機(jī)制，加強(qiáng)薄弱選區(qū)的指導(dǎo)。安排警力，加強(qiáng)面上巡查和駐點(diǎn)監(jiān)控。再宣傳再發(fā)動，組織選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo)，排除干擾意識，實(shí)現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無違法行為，無舉報(bào)投訴事件發(fā)生，順利圓滿地完成鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。
    望的代表擔(dān)任組長。加強(qiáng)代表小組活動，組織代表聯(lián)系選民、入戶征求意見，發(fā)揮代表當(dāng)家作主的作用。同時加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作，組織代表學(xué)習(xí)黨的十六大精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級的有關(guān)文件，明確鎮(zhèn)級人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利，提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力，增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。還組織代表參與政務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，支持新一屆鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子開展工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇八
    2014。
    年
    12。
    月
    24。
    52。
    個行政村中，已完成。
    31。
    19。
    個村，其余。
    2
    個村已完成黨員信息公示工作，正著手進(jìn)行下一步工作。我們的做法是：
    52。
    個行政劃分為。
    7
    片，由每片片長各負(fù)責(zé)一個選區(qū)，實(shí)行班子成員和駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)“兩委”換屆的工作機(jī)制，確定鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村支“兩委”換屆第一責(zé)任人，確定片長和駐村指導(dǎo)員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任人，為換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
    12。
    月
    24。
    12。
    月
    24。
    日下午分別召開全體村干部和全體駐村指導(dǎo)員員會議，全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導(dǎo)員下村組織召開村兩委會議，安排換屆工作，并深入村組，調(diào)查摸底，掌握村情，及時上報(bào)信息，精心組織做好前期準(zhǔn)備工作，為換屆選舉營造了良好的工作環(huán)境。
    10。
    52。
    個村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，目前，全鄉(xiāng)有。
    50。
    個村已完成了財(cái)務(wù)清理審計(jì)公開工作，有。
    2
    個村的財(cái)務(wù)正在清理審計(jì)中。對未完成財(cái)務(wù)清理審計(jì)得兩個村待完成后啟動兩委換屆程序。
    “兩推”產(chǎn)生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段，鄉(xiāng)黨委成立了由分管書記和各片片長組成的考察小組，對各村支部候選人初步人選進(jìn)行了組織考察，并以鄉(xiāng)黨委名義向各村發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見。通過多方考察，研究確定了村黨支部候選人預(yù)備人選。通過選舉辦法，依照有關(guān)程序選舉產(chǎn)生了新一屆委員會。
    換屆選舉期間，全鄉(xiāng)積極宣傳倡導(dǎo)推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
    “三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產(chǎn)生村支部班子以后，駐村指導(dǎo)員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級政策，向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中，要通過合法程序，把選為村支部委員的，推選為村民委員會委員侯選人，把選為村支部書記的，選舉為村民委員會主任。
    針對今年村支兩委換屆，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律。從細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個人，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的人與事，鄉(xiāng)黨委將要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊，積極維護(hù)換屆選舉工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。目前，全鄉(xiāng)換屆工作井然有序，群眾反響良好。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇九
    xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮(zhèn)4.4萬人，全鎮(zhèn)下轄12個村，黨員1785人。
    1、全面開展調(diào)查摸底。認(rèn)真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進(jìn)行分析，對換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測評，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會組織負(fù)責(zé)人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判。
    報(bào)告。
    并已上報(bào)縣委組織部。
    2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書記，配強(qiáng)駐村點(diǎn)長，采取談心談話、財(cái)務(wù)公開、賬目審計(jì)等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系、包干整頓，落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實(shí)效。
    3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì)，對相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。
    一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案，排除了工作行事歷，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
    二是廣泛動員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢工作會議，對換屆工作進(jìn)行了動員和部署，鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話，會后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群，定期召開業(yè)務(wù)工作會議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
    三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標(biāo)語，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮(zhèn)召開工作會3次，動員培訓(xùn)會1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。
    1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關(guān)于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報(bào)告。
    2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。
    3、加強(qiáng)對輿情應(yīng)對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門參與的輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
    扶貧。
    專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話，對選舉全過程監(jiān)督。
    按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項(xiàng)工作也全部完成。
    一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
    二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括。
    扶貧。
    專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動點(diǎn)長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進(jìn)行了談話，黨委副書記與村委會主任進(jìn)行了談話，組織委員及各村點(diǎn)長分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書。
    四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革。
    方案。
    我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設(shè)立觀察員所有十二個村都進(jìn)行了定崗選舉xx、高莊兩個村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
    五是認(rèn)真進(jìn)行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、xx實(shí)行“一票”選舉，調(diào)過提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對候選人進(jìn)行了審查，對不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
    1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，組織對共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書和婦女主任。
    2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評日，對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會的推薦工作。
    3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對村干分工進(jìn)行研究，報(bào)到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議，對村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。
    4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，班子人員大不動、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強(qiáng)。
    5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十
    按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動，**月****日，已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前，****個村(社區(qū))完成了村(居)民委員會換屆選舉工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    (一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。
    (二)有序推進(jìn)村委會換屆選舉。截至**月****日，全區(qū)****個村和社區(qū)(其中包含****個企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級聯(lián)審工作。****個村和社區(qū)完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個，全部實(shí)現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。
    加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過程和各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
    (一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，落實(shí)主體責(zé)任，親自抓部署調(diào)度、督查落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責(zé)任人職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責(zé)任。
    二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度，結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開展督查指導(dǎo)******次********人次，重點(diǎn)對換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開展督導(dǎo)，確保換屆工作不走樣、不變樣。
    三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項(xiàng)具體任務(wù)，制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會換屆工作中各環(huán)節(jié)時間節(jié)點(diǎn)。通過制定流程圖，倒排時間表，將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，確保換屆工作全過程把握，全方位有數(shù)。
    (二)嚴(yán)格審核把關(guān)。
    一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實(shí)候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門)對候選人進(jìn)行聯(lián)合審查，共計(jì)審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。
    二是堅(jiān)決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作，全面推行“任職承諾演說”，換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。
    三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點(diǎn)對接“一肩挑”要求，以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查，大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù)，占比****.****%。
    (三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
    承諾書。
    共計(jì)********份(人次)。
    二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查、線索清楚必查、上級督辦必查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動，對違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前，共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區(qū))，查核反饋****件次，嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
    三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間通報(bào)、第一時間介入、第一時間處置。
    (四)營造良好氛圍。
    一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點(diǎn)發(fā)揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優(yōu)勢，換屆前，協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中，主動走訪群眾特別是“重點(diǎn)”人群，引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話，做細(xì)做實(shí)思想工作，維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。
    二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話，對執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求，對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導(dǎo)，安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
    三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動，****名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個村(社區(qū))，督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動黨的政策在一線落實(shí)，民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決，為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
    雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn)，但仍存在一些問題，如：針對個別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū))，需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研，妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬，村(社區(qū))后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求，把實(shí)現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí)，拿出過硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動上，繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)村(居)民委員會換屆選舉工作，力爭在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過程，高度重視來信來訪來電，認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    市村（社區(qū)）“兩委”換屆辦：
    對敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況要有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。各執(zhí)法部門緊密配合、協(xié)同合作，對影響依法選舉的各種非法行為，堅(jiān)決予以打擊。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十二
    同志們：
    根據(jù)省統(tǒng)一部署，我區(qū)于今年。
    7
    —
    9
    月全面開展村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。今天，我們召開換屆選舉工作動員暨骨干培訓(xùn)會，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市和。。區(qū)關(guān)于做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的部署要求，統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務(wù)，提高組織、指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。
    會議分二節(jié)進(jìn)行：第一節(jié)由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)。。。同志作動員講話；各鎮(zhèn)（街道辦）遞交訂責(zé)任狀。第二節(jié)由省民政廳基層政權(quán)處。。。。。處長、區(qū)委組織部。。。部長、區(qū)紀(jì)委副書記。。。和區(qū)委政法委副書記。。。等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    250。
    多人。
    下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎區(qū)委。。。。書記講話。
    ……。
    （講話畢）。
    同志們，剛才區(qū)委。。。。書記在講話中深刻闡述了做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重大意義，強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時，祝書記還對我們搞好今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我就貫徹落實(shí)祝書記的講話精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體工作要求：
    一要高度重視，精心組織實(shí)施。
    村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是關(guān)系基層改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事，各級各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前基層黨建工作的重中之重，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的最大實(shí)踐，納入黨委、黨工委的重要議事日程，把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓，班子成員要分頭抓，做到組織嚴(yán)密、督導(dǎo)有力、工作到位
    二要加強(qiáng)宣傳，打牢思想基礎(chǔ)。
    要廣泛深入地做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的宣傳發(fā)動工作，輿論引導(dǎo)要橫到邊、縱到底，動員廣大基層黨員、群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)、積極認(rèn)真的態(tài)度，按照自己的真實(shí)意愿，選好自己的當(dāng)家人
    三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證人選質(zhì)量。
    要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，嚴(yán)格村、社區(qū)“兩委”成員資格條件，認(rèn)真把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，確保把那些一心向黨、一心為民，政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和基層骨干選進(jìn)村、社區(qū)“兩委”班子
    四要嚴(yán)密程序，依法規(guī)范操作。
    要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，把握好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的時間節(jié)點(diǎn)和程序要求，做到該走的程序一個也不少、該安排的步驟一個也不缺，克服怕麻煩、圖省事、走過場的思想和行為
    確保換屆選舉合法、程序規(guī)范、操作公正、競爭有序。
    五要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正。
    要強(qiáng)化對村、社區(qū)換屆選舉工作的紀(jì)律約束，有針對性地制定防范措施，排除外界干擾；政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用，防止發(fā)生破壞換屆選舉的各種違法違紀(jì)行為要教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念，有序參與選舉，把監(jiān)督貫穿于提名、推薦、考察、選舉等各個環(huán)節(jié)；建立換屆選舉報(bào)告制度，隨時掌控工作動態(tài)，確保換屆選舉平穩(wěn)順利、圓滿成功
    接下來，請各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記按順序（。。。鎮(zhèn)。。。。。街道辦。。。。。）遞交責(zé)任狀。
    （遞交完畢后）。
    第一節(jié)會議到此結(jié)束，大家休息。
    5
    分鐘后，再由。。。。區(qū)長主持集中培訓(xùn)。休會。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    時值深秋，氣溫陡降，各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，卻給我們帶來了陣陣溫暖。各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨麻多鄉(xiāng)檢查、指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了、政府對麻多鄉(xiāng)村級換屆工作的高度重視。下面我就我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作落實(shí)情況，以及下一階段工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào)。不妥之處，請批評指正。 根據(jù)州、的統(tǒng)一部署和要求，今年9月5日開始，我鄉(xiāng)全面開展村級組織換屆工作。截止目前，全鄉(xiāng)3個村換屆前期準(zhǔn)備、海選工作已全面完成，整個前期選舉平穩(wěn)有序，黨員群眾廣泛認(rèn)可。此次我鄉(xiāng)村級換屆選舉共設(shè)4個點(diǎn)，選民3266人，分別為：縣城點(diǎn)、扎加村點(diǎn)、郭洋村點(diǎn)、巴顏村點(diǎn)。其中：縣城點(diǎn)選民460人；扎加村選民957人，通過海選，產(chǎn)生村委會委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）；郭洋村選民 人，通過海選，產(chǎn)生村委會委員 名（差額 名），村黨支部委員 名（差額 名）；巴顏村選民957人，通過海選，產(chǎn)生村委會委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）。目前，我鄉(xiāng)已全面進(jìn)入村委會換屆選舉的第三階段（正式投票選舉），為進(jìn)一步做好下一階段選舉工作，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)在以下幾個方面努力：
    一、深入調(diào)研、嚴(yán)肅紀(jì)律，營造良好的村級組織換屆選舉環(huán)境
    （一）深入調(diào)研，實(shí)施專項(xiàng)整治。從今年上半年開始，我們集中對全鄉(xiāng)3村一一進(jìn)行排查摸底，針對排查出來的村級組織渙散、“三宗勢力”影響較大、歷史遺留問題較多、村兩委后備干部缺乏等重點(diǎn)村復(fù)雜村，結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動，采取“一村一策、一問題一干部”的辦法，通過領(lǐng)導(dǎo)包村、派駐工作組等形式，集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把問題消除在換屆選舉之前。
    （二）宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。充分利用各種媒體和宣傳工具，大力宣傳村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。教育引導(dǎo)村民正確行使法律賦予的民主權(quán)利，按照自己的真實(shí)意愿投票，把那些公道正派、能依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
    二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作
    針對今年我鄉(xiāng)換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、目標(biāo)高、涉及面多、政策性強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組主要就：
    矛盾，人大則發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)法律監(jiān)督，提供法律咨詢服務(wù)，為換屆選舉工作依法有序進(jìn)行貢獻(xiàn)力量。
    （二）培訓(xùn)骨干，提前介入。通過召開黨員培訓(xùn)班、干部培訓(xùn)班等方式，對換屆工作組和村兩班子分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握選舉工作的原則方法和步驟程序，提高指導(dǎo)操作換屆選舉工作的.能力和水平。通過培訓(xùn)，提高選舉工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，避免工作失誤，杜絕違規(guī)操作。
    （三）依法選舉，嚴(yán)格程序。長期實(shí)踐證明，依法辦事則安，違法辦事則亂。整個換屆選舉過程，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按章程辦事，做到堅(jiān)持法定的原則不動搖，堅(jiān)持法定的程序不走樣，堅(jiān)持法定的步驟不減少，決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事，繞開法律，另辟蹊經(jīng)。建立健全重大事件報(bào)告制度，及時上報(bào)和處理選舉中發(fā)生的重大事件，確保換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
    三、在選舉指導(dǎo)上，注重把握細(xì)節(jié)，牢牢抓住換屆選舉工作的主動權(quán)
    （一）注重對選舉辦法的指導(dǎo)。按照“一村一策、分類指導(dǎo)”的原則，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定“合法合理”的選舉辦法。
    （二）注重對選舉現(xiàn)場的監(jiān)管。為防止“沖擊會場”、“砸毀票箱”、“撕毀選票”等事件發(fā)生，我們將切實(shí)加強(qiáng)對選舉現(xiàn)場的監(jiān)管。
    組織部：
    根據(jù)統(tǒng)一安排部署，我區(qū)村兩委換屆選舉工作從2011年11月18日開始。截至目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作正在有序推進(jìn)，現(xiàn)將我區(qū)村級黨組織換屆選舉工作進(jìn)展情況作簡要匯報(bào)。
    一、工作開展情況
    1、成立組織，制定方案。部署村兩委換屆選舉工作后，我區(qū)立即于11月18日召開會議，對村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了以區(qū)黨工委副書記為組長，黨工委委員、組織部長和分管農(nóng)村工作的管委會委員為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)村級組織換屆選舉全面工作。二是根據(jù)實(shí)際制定了《村兩委換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求，工作紀(jì)律、時間安排以及工作要求。三是研定村干部結(jié)構(gòu)及配備比例。明確了村“兩委”成員交叉任職制度，嚴(yán)把新進(jìn)人員的年齡關(guān)和素質(zhì)關(guān)，確保婦女干部在村“兩委”中的比例。四是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作，成立了由聯(lián)村負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長、聯(lián)村干部為成員的村級換屆選舉工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各村換屆選舉工作的指導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任、部門干部有任務(wù)的工作機(jī)制，為村兩委換屆選舉順利推行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
    2、宣傳發(fā)動，加強(qiáng)培訓(xùn)。村兩委換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村兩委換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村兩委換屆選舉工作的成敗。為此我們充分利用會議、標(biāo)語、簡報(bào)、走訪談心等形式，對“一人兼”、交叉任職、婦女代表名額要求、婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，使群眾對選舉政策家喻戶曉、深入人心，為村兩委換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，為了防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，由紀(jì)檢、組織、公安、社會處四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，維護(hù)正常換屆秩序，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)做好我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
    3、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是提前調(diào)查摸底。把握村情民-意，做好充分的準(zhǔn)備工作，對村兩委換屆選舉成功至關(guān)重要。二是科學(xué)制定預(yù)案，把握工作主動。組織力量做好村級財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并及時公開清理結(jié)果，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，我們研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報(bào)告單、公告和相關(guān)注意事項(xiàng)等選舉大會使用的材料以及需要重點(diǎn)把握的問題，反復(fù)研討，做到統(tǒng)一制作、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求，一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實(shí)程序，因村制宜推進(jìn)。村黨組織換屆選舉嚴(yán)格按照“兩推一選”方式進(jìn)行，村委會換屆選舉嚴(yán)格按照《村民委員會選舉辦法》、《村民委員會選舉規(guī)程》進(jìn)行。
    二、工作打算
    村黨支部換屆選舉工作在2011年11月10日左右是村黨組織換屆選舉工作時間，由各村支部選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)籌備情況自行確定。在下一步工作中，我們將著重做好以下幾個方面：
    1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。明確黨組織對村委會換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，正確引導(dǎo)村民委員會進(jìn)行換屆選舉，在村委會換屆選舉中堅(jiān)持做到維護(hù)而不干涉，支持而不包辦，總攬而不包攬。
    2、充分發(fā)揚(yáng)民主，保證群眾權(quán)利。保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)落到實(shí)處，尊重和維護(hù)好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)班子。
    要求不降、進(jìn)度不趕，確保選舉工作有序推進(jìn)、依法依規(guī)，公開公正。
    4、及早排查矛盾問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村問題，對可能影響選舉的傾向性、苗頭性問題及早排查，采取措施，妥善化解，將矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。
    三、存在的困難
    一是村農(nóng)村黨員年齡老化，文化水平偏低，致富能力不強(qiáng)，使得村級黨組織選人的視野不寬。還有一部分有能力、有本領(lǐng)的黨員不愿擔(dān)任村干部，認(rèn)為擔(dān)任村干部事務(wù)太多、任務(wù)太重、壓力太大，在家?guī)ьI(lǐng)群眾致富太難，黨性不是很強(qiáng)。二是很大一部分群眾對村委換屆選舉的意義認(rèn)識不是很高，造成不能真正實(shí)現(xiàn)選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子的意圖，致使工作有些被動。三是村干部報(bào)酬較低，當(dāng)村干部不如外出務(wù)工等等。
    總之，為了圓滿完成全區(qū)村級組織換屆選舉工作，我們將認(rèn)真落實(shí)這次會議精神，精心組織，由區(qū)黨工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入各村再進(jìn)行一次摸底排查，對各村推薦的支部候選人選進(jìn)行深入了解，確保在召開全體黨員會議進(jìn)行選舉時取得圓滿成功。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十四
    普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領(lǐng)導(dǎo)的組織行為。普選是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機(jī)關(guān)成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作謾xx區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提*部素質(zhì)入手，加大干部培訓(xùn)力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
    黨支部換屆工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考核范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”、“關(guān)于扶持后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”和《關(guān)于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。
    為全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個月左右的時間，對全區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過下發(fā)，調(diào)杳問卷、座談會、深入會、深入實(shí)地了情況等不同形式、深入細(xì)至地進(jìn)行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊(duì)伍狀況，并形式成調(diào)查報(bào)告，對干部隊(duì)伍中存在的問題，提出了改進(jìn)措施;同時，今年7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分4組對“六好”黨委和“五好”村進(jìn)行了復(fù)查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。
    各鎮(zhèn)委從今年4月初開始，相繼通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式，對農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了綜合考察。xx鎮(zhèn)在考察中堅(jiān)持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見;xx鎮(zhèn)重點(diǎn)考察了黨支部工作、村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個方面的內(nèi)容。北xx鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動，對黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權(quán)利，依法行政情況進(jìn)行了重點(diǎn)考察，通過考察，將21個農(nóng)村黨支部分為基本不動、有待觀察、必須調(diào)整3種類型，在工作中有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。
    在農(nóng)村黨支部書記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理，具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍中來。
    一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年4月，鎮(zhèn)黨委將xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。
    二是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部，到村任職。今年，xx鎮(zhèn)共從機(jī)關(guān)下派干部中，有普通干部，也有科級干部，還有副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
    三是在村后備干部中選拔。xx鎮(zhèn)響潭村的赫大光、xx鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。
    四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。xx鎮(zhèn)將“五好標(biāo)兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長沈茂亮，調(diào)到東一任黨支部書記。
    五是從區(qū)直機(jī)關(guān)干部中選派，區(qū)*部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機(jī)關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。
    目前，全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書記崗位上來。通過選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    今年以來，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)240人次。有134名農(nóng)村黨支部書記取得了“農(nóng)村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的44%，占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書記的51%。
    為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作*成功，區(qū)委在換屆前對各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對換屆選舉工作進(jìn)行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。
    按照區(qū)委的安排問好署，全區(qū)306個行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進(jìn)行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會中，會場布署得莊嚴(yán)隆重，樸素大方;嚴(yán)格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會率普遍在90%左右。目前，全區(qū)306個行政村，農(nóng)村黨支部書記306人，其中男子178人，占90?8%;女28人，占9?2%。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農(nóng)村黨支部書記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學(xué)歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。
    一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個百分點(diǎn)。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。
    二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記中，具有大專以上學(xué)歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個比百分點(diǎn)。
    三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過采取由區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書記中，平均年齡42?2歲，比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學(xué)歷21人，占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個百分點(diǎn)。
    **街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作中，我們根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前，**個村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個村(居)委員會采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調(diào)整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。
    (二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實(shí)際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實(shí)施方案和工作日程，對轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分，支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派遣交替選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
    (三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、黑板報(bào)紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對選舉政策廣為人知，深入人心，充分調(diào)動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
    (四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識，提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法工作能力，共開設(shè)班級5期，共培訓(xùn)干部、員工300多人。
    (5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
    不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
    (六)措施靈活。
    1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆，早安排，早行動，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。
    2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作，通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎(chǔ)、村（居）民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。
    4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村（社區(qū)）換屆選舉時，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時進(jìn)行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風(fēng)氣。
    村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。
    3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
    x區(qū)下轄x個街道，x個社區(qū)，其中城市社區(qū)x個，村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會的順序，截至x月x日，已有x個社區(qū)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。
    一、主要做法。
    （一）落實(shí)“三個到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書記為換屆工作第一責(zé)任人，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （二）做到“三個清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態(tài)。同時，通過實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式，對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問卷x余份，結(jié)合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
    （三）堅(jiān)持“三個先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式，提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬為xx元/月，城市社區(qū)書記工作報(bào)酬為x元/月（含五險(xiǎn)），營造拴心留人環(huán)境。同時，組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
    （四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門，對x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本，印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫冊x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
    二、存在的問題。
    目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。
    三、下步工作打算。
    （一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展換屆工作督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報(bào)送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問題清單，實(shí)行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
    （二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營造輿論聲勢，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識、責(zé)任意識和法規(guī)意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。
    （三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級部署要求，堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅(jiān)持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
    （四）將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài)，對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    （五）將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開展分級分類培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮(zhèn)4.4萬人，全鎮(zhèn)下轄12個村，黨員1785人。
    1、全面開展調(diào)查摸底。認(rèn)真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進(jìn)行分析，對換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測評，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會組織負(fù)責(zé)人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判報(bào)告，并已上報(bào)縣委組織部。
    2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書記，配強(qiáng)駐村點(diǎn)長，采取談心談話、財(cái)務(wù)公開、賬目審計(jì)等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系、包干整頓，落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實(shí)效。
    3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì)，對相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。
    一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案，排除了工作行事歷，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
    二是廣泛動員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢工作會議，對換屆工作進(jìn)行了動員和部署，鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話，會后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群，定期召開業(yè)務(wù)工作會議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
    三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標(biāo)語，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮(zhèn)召開工作會3次，動員培訓(xùn)會1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。
    1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關(guān)于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報(bào)告。
    2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。
    3、加強(qiáng)對輿情應(yīng)對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門參與的輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
    4、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人與各村支部書記進(jìn)行了談話，黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進(jìn)行了談話，了解他們的參選意愿，掌握思想動態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作，發(fā)放了換屆工作紀(jì)律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份，在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話，對選舉全過程監(jiān)督。
    1、支部換屆工作。
    按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項(xiàng)工作也全部完成。
    為了做好村委會換屆工作，我們做了以下工作：
    一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
    二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動點(diǎn)長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進(jìn)行了談話，黨委副書記與村委會主任進(jìn)行了談話，組織委員及各村點(diǎn)長分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書。
    四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革方案，我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設(shè)立觀察員，所有十二個村都進(jìn)行了定崗選舉，xx、高莊兩個村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村，都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
    五是認(rèn)真進(jìn)行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、xx實(shí)行“一票”選舉，調(diào)過提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對候選人進(jìn)行了審查，對不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
    1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，組織對共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書和婦女主任。
    2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評日，對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會的推薦工作。
    3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對村干分工進(jìn)行研究，報(bào)到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議，對村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。
    4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，班子人員大不動、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強(qiáng)。
    5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。
    根據(jù)省、市、縣村（社區(qū)）“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備，認(rèn)真研判，精心謀劃，切實(shí)做到“七個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、動員到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費(fèi)到位?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    海安鎮(zhèn)下轄7個村（社區(qū)），其中村5個、社區(qū)2個，有36個村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）現(xiàn)任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書記4名），擬進(jìn)入11名，已物色13人，提交縣級部門聯(lián)審13人；4個村（社區(qū)）新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成；目前7個村已完成屆末測評及經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)并公開，7個村（社區(qū)）均預(yù)評為“綠色平穩(wěn)村（社區(qū)）”，沒有黃色風(fēng)險(xiǎn)村（社區(qū)）、紅色重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）。
    二、經(jīng)驗(yàn)做法。
    （一）高度重視、提升認(rèn)識，迅速部署籌備推進(jìn)。
    我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村（社區(qū)）兩委換屆工作，把它當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)和民生任務(wù)，迅速部署，迅速籌備，迅速推進(jìn)。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組；8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮(zhèn)動員部署會及骨干培訓(xùn)班，全面展開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。同時，在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，多次召開工作推進(jìn)會及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確?！皟晌睋Q屆工作高質(zhì)量開展。
    （二）全面摸排、精準(zhǔn)把脈，消除“兩委”換屆隱患。
    我鎮(zhèn)堅(jiān)持滾動式排查，全面實(shí)時掌握各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作情況，并結(jié)合排查問題，精準(zhǔn)開方，消除隱患。一是走訪各村（社區(qū)），召開7次黨員干部座談會，尤其是與擬退出干部談話談心，了解他們對“兩委”換屆的意見和建議，把脈開方，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際情況制定“一村一策”工作方案和預(yù)案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)，確定村（社區(qū)）“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區(qū)）“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好的成員，本村帶頭致富能人，優(yōu)秀復(fù)員（退伍）軍人，回鄉(xiāng)大學(xué)生，外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村（社區(qū)）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級干部、老黨員的作用，主動與擬退出人員談心談話，引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果，支持配合黨組織工作，促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質(zhì)和工作能力，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班，及時化解或緩解矛盾，對重點(diǎn)穩(wěn)控人員實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，確保早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。
    （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動，依規(guī)依紀(jì)依法有序開展換屆。
    一是11月上旬對7個村（社區(qū)）現(xiàn)任班子進(jìn)行屆末考核、民主評議和民主測評；鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與村“社區(qū)”擬退及擬進(jìn)干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)并公示。三是7個村（社區(qū)）已確定換屆時間安排，村（社區(qū)）黨組織換屆計(jì)劃于12月31日前完成，村（居）名委員會計(jì)劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
    （四）加強(qiáng)培訓(xùn)、全面宣傳，營造良好換屆環(huán)境。
    一是強(qiáng)化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)解讀有關(guān)選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序，提高各級干部科學(xué)指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律明白卡400多份，同時做好相關(guān)問題的解釋工作，及時消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動配合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)監(jiān)測和堅(jiān)決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為；建立村級班子換屆選舉工作預(yù)警機(jī)制及時報(bào)告和掌握換屆籌備工作最新動態(tài)，為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開展?fàn)I造良好環(huán)境。
    三、存在問題。
    1.繼任人選物色難。個別村（社區(qū)）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無法滿足新任人選需求，目前物色新進(jìn)人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強(qiáng)，造成人選物色難，目前麻城村物色新進(jìn)人員5名，空缺一名。
    2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問題，涉地群眾多次越級進(jìn)京上訪，征地矛盾比較突出，信訪維穩(wěn)壓力較大。
    各位領(lǐng)導(dǎo):。
    總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個特點(diǎn)。
    (一)大眾民主意識明顯增強(qiáng)，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利，從頭到尾受到廣泛關(guān)注，積極參加，表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%，大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。
    (二)村兩委改變統(tǒng)一安排，壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)一安排，按壓工作。個別村情復(fù)雜，提前介入，調(diào)查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確，措施適當(dāng)，這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)到42個村都產(chǎn)生了村兩委班，前后僅僅33天。
    (三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長達(dá)到85%以上。女干部比例增加，全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
    (四)村兩委交叉工作比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個，118名村兩委成員實(shí)現(xiàn)交叉，交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個村子，4職10個村子，5職1個村子，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比42人，預(yù)計(jì)每年可減輕近20萬元負(fù)擔(dān)。
    (五)選舉秩序井然，班級實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會秩序井然，沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
    本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。在工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經(jīng)驗(yàn)體會。總而言之，主要包括以下幾點(diǎn):。
    (一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)完美。在工作中，我們意識到換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作，如果不注意細(xì)節(jié)，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作，處處有根據(jù)，堅(jiān)決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細(xì)節(jié)。例如，如果候選人的排名有問題，也會直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時候，我們做了260個統(tǒng)一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規(guī)，非常莊重。組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒爰ㄖ?、收?jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時，用白石灰劃線確定地區(qū)，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票，實(shí)現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票，由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會場秩序。在票據(jù)工作中實(shí)現(xiàn)六當(dāng)場，即當(dāng)場開箱檢票，當(dāng)場公開票據(jù)，當(dāng)場公開票據(jù)，當(dāng)場公開票據(jù)結(jié)果，當(dāng)場密封票據(jù)，當(dāng)場銷毀多馀票據(jù)，環(huán)環(huán)扣押，不留漏洞。如果有一個村莊，票據(jù)結(jié)束后，選民建議某人沒有統(tǒng)計(jì)村主任票，要求當(dāng)場檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場檢查，應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒有找到結(jié)果。原來，選民選擇某人擔(dān)任村主任時，錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點(diǎn)。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用，全鎮(zhèn)42個村莊都消除了流動票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實(shí)和糾纏的理由。第三，注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前，向全體候選人進(jìn)行競爭演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱，對競爭演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報(bào)告自己的演講稿，經(jīng)過審查后才能進(jìn)行競爭演講，有效防止混亂的承諾和許可。
    (二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是，從實(shí)踐來看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正可以說是交替選舉的中堅(jiān)，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個村聯(lián)絡(luò)員的骨干，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時進(jìn)行3~4個村莊，一個村莊配備5~6個包村聯(lián)絡(luò)員，保證質(zhì)量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一口氣結(jié)束選舉，很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)，選舉不結(jié)束就不離開村子，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐來看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖，不要背負(fù)重?fù)?dān)，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，有意圖指導(dǎo)選舉，必須有問題。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結(jié)果，千萬不要以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候，選擇誰是誰，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會的情況，防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個村民組，其他4個組都很好。第五組在收據(jù)過程中，因?yàn)槭盏搅撕芏噙x票，所以200張選票到197名選民時沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施，及時對其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計(jì)票，保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會的時候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識的人利用，一句話就會擾亂局面。第四，注意應(yīng)該做的工作必須做好，不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時，個別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束，快速結(jié)束，積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會和會計(jì)人員、監(jiān)督人員等大會工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。
    (三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識更強(qiáng)，備受矚目。
    更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。
    （四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個人不可能當(dāng)選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進(jìn)行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。
    （五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們在鎮(zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村，形成了對破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時，建立了重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報(bào)，共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
    新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。
    一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
    二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
    三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
    以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
    謝謝大家。
    （一）前期準(zhǔn)備。
    一是開展學(xué)習(xí)。11月2日至12月4日，召開了4期專題學(xué)習(xí)會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)總書記對基層組織建設(shè)的重要論述。
    二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
    三是風(fēng)險(xiǎn)排查。11月中旬，完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作；12月4日，召開鎮(zhèn)黨委會，安排部署換屆前摸底工作。
    （二）部署啟動。
    一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案，制定xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆方案，目前方案初稿已完成，擬送審；各村（社區(qū)）正在抓緊擬制工作方案。
    二是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)風(fēng)氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)等6個工作組。
    三是召開會議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動員會和談心談話會，對換屆工作進(jìn)行了安排部署，并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
    四是批準(zhǔn)召開黨員大會。12月11日前，各村（社區(qū)）完成召開黨員大會的請示上報(bào)，鎮(zhèn)黨委批復(fù)確定了大會召開時間。
    （三）宣傳動員。
    一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案，利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案，做好換屆宣傳；各村（社區(qū)）召開黨員大會，集中進(jìn)行換屆政策講解；通過公開欄、公眾號、微信群、電話，發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動黨員的一封信。
    二是確定人數(shù)。12月11日之前，各村（社區(qū)）通過微信、短信、電話等形式，將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，并確定了應(yīng)到會黨員人數(shù)，同步向鎮(zhèn)黨委報(bào)送黨員大會部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的請示。
    （四）確定人選。
    一是制定辦法。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別制定預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法，明確了工作程序和執(zhí)行細(xì)則。
    二是召開大會。12月12日，9個村（社區(qū)）召開黨員和群眾大會，對現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測評，完成下屆村（社區(qū)）黨組織委員會候選人初步人選的黨員和群眾推薦，7個設(shè)黨委的村（社區(qū)）同步完成了紀(jì)委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦，并向鎮(zhèn)黨委報(bào)送了推薦初步人選。
    三是研究推薦。12月12日至12月13日，鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會，按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例，研究確定了下屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，以及紀(jì)委書記、委員候選人初步人選。
    二
    根據(jù)區(qū)委關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作相關(guān)要求，繼任村（社區(qū)）“兩委”班子成員學(xué)歷不低于高中（中專）文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志，男，漢族，1965年9月出生，1999年12月加入中國共產(chǎn)黨，初中學(xué)歷（中專在讀），在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選，該同志目前學(xué)歷低于高中（中專）文化程度，不符合繼任村（社區(qū)）“兩委”班子成員學(xué)歷條件。但是該同志作風(fēng)務(wù)實(shí)，長期在基層工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作中辦法多、點(diǎn)子多，在群眾中有較高的威信，因工作成績突出，2020年，該同志被評為xx省第八屆勞動模范。
    xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū)，按照區(qū)委部署，正加快建設(shè)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范村，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，走出一條壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的振興之路，為全省乃至全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標(biāo)桿示范。xx村村域范圍內(nèi)在建重點(diǎn)項(xiàng)目多，發(fā)展任務(wù)重，項(xiàng)目搬遷掃尾、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目保障推進(jìn)等基礎(chǔ)工作量極大，需進(jìn)一步加強(qiáng)基層力量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學(xué)歷條件。
    一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把換屆工作放在第一位，確保領(lǐng)導(dǎo)、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組分工，認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)抓好換屆各環(huán)節(jié)相關(guān)工作。
    二是精準(zhǔn)把握細(xì)節(jié)。深刻領(lǐng)會換屆工作相關(guān)精神，吃準(zhǔn)吃透。
    區(qū)級聯(lián)審反饋結(jié)果后，盡快按程序確定候選人預(yù)備人選考察名單，制定具體考察辦法，完成人員考察及公示。
    三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)。重點(diǎn)是依法依規(guī)。
    加強(qiáng)對換屆工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報(bào)制度，全面掌握工作動態(tài)，及時研究處理各種問題，確保換屆工作健康有序推進(jìn)。
    xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會穩(wěn)定工作，牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
    一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。
    全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結(jié)束后，我縣迅速行動，及時召開了動員會議，對全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，營造和諧的選舉環(huán)境，確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前，整個村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利，開局良好。全縣xx個村居黨組織中，已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到xx個，占總數(shù)的xx%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個，占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作，xx月x日將進(jìn)入實(shí)性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來看，農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多，來訪的較少;有少數(shù)個訪的，但也多是咨詢政策或程序，未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。
    二、存在的不穩(wěn)定因素。
    雖然前期工作準(zhǔn)備充分，穩(wěn)妥推進(jìn)，但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期，穩(wěn)定工作不容忽視，維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析，換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是：(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義，到上級有關(guān)部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報(bào)負(fù)村干部，煸風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競爭激烈，個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段，影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾，平時意識不到，看不出來，可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
    三、采取的應(yīng)對措施及下步打算。
    一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開欄、張貼標(biāo)語口號等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還將受到刑法制裁。
    二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究，認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預(yù)案，加強(qiáng)防范，確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
    三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門都已相應(yīng)出臺配套文件，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》，張貼到各村?？h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預(yù)案》，局長親自擔(dān)任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調(diào)干警xxx多名，組成x個工作組，建立起快速反應(yīng)機(jī)制，將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立配套聯(lián)動機(jī)制，對各類不穩(wěn)定因素，早掌握、早控制，共同維護(hù)換屆選舉期間的社會治安。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十五
    根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
    (一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個百分點(diǎn)，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個百分點(diǎn)。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔(dān)任書記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實(shí)現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%?！皟晌苯徊嫒温?1人，交叉任職率為97.62%。
    (二)主要做法。
    1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)?？h委對此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長范秀燎，縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》，對圓滿完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎勵，沒有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評優(yōu)選先，通過明確任務(wù)目標(biāo)和獎懲，為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
    2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強(qiáng)對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作?？h設(shè)立了5個督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中，各督導(dǎo)組對各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場，有力確保了選舉現(xiàn)場各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。
    3.突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì)，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”，對各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始，逐步對調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個檔次進(jìn)行分類定級。在全縣127個村(居)中，定級為好的63個，中的47個，差的17個，真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓，全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強(qiáng)烈的問題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復(fù)12宗。
    4.廣泛宣傳，積極動員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開動員大會。去年12月4日，召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議，明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》，對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績編成簡報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語?？h廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標(biāo)語，加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡報(bào)18期，在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語3689條，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認(rèn)識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造了一個人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
    5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動時制定的《實(shí)施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?，F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。
    (三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實(shí)現(xiàn)了三個目標(biāo):。
    1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》，使基層群眾的民主法治意識進(jìn)一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動，沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
    2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊(duì)伍更趨年輕化。
    3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個村和14個社區(qū)當(dāng)中，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個和4.24個百分點(diǎn)，同時也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
    我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。
    (一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求。
    (二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況，尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
    (三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時解決，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村，村干部待遇相應(yīng)比較好，村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。
    (四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務(wù)日趨繁重，管理越來越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
    (一)村(居)民委員會三年一選的時間太短，建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步，即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
    (三)進(jìn)一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念，引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
    (四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
    (五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強(qiáng)對村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì)，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動工作積極性。