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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇一
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為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務(wù)。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是:到202年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田園休閑景觀亭15個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、材料農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設(shè)30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設(shè)公共廁所10個,建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設(shè),認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵。
當前隱藏內(nèi)容免費查看文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進“健康xx”建設(shè)。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確保基本公共服務(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè),確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二
***十九大報告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是:到202*年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田園休閑景觀亭15個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設(shè)30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設(shè)公共廁所10個,建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設(shè),認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進“健康xx”建設(shè)。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè),確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)。
黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場,為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺階,打造全國先進新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),順應(yīng)農(nóng)村群眾對美好生活的向往,近期,我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)》,從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風貌提升、補基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風”八大方面,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。
(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革,引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),推動土地流轉(zhuǎn)集中,穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點;全面推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè),運用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段,進一步完善三資管理平臺建設(shè),到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革,大力探索“政經(jīng)分離”改革,開展“政經(jīng)分離”試點,實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制,鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺,開設(shè)開放式服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長機制,建立健全村干部工資正常增長機制,提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革,建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心,探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度,完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,增強鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力實施農(nóng)村實用培養(yǎng)計劃;積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合,大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動共享經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè),分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用ppp模式,鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營和管理;推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚集人氣,盤活農(nóng)村閑置資源,促進新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程,提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動,全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(四)全面開展農(nóng)房風貌提升工程,展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平,以鎮(zhèn)為主體,以自然村為單位,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布,完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實施農(nóng)房風貌改造提升行動,著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風貌,切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村,鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化,施行清舊補綠、拆舊建綠,提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進農(nóng)村舊村改造,按照一戶一宅政策,在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)村舊村改造和整治力度。
(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補短工程,促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),推進農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力,推進村居文化中心建設(shè),推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū),讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開展富民強村創(chuàng)建工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率,全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶,逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程,夯實鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè),不斷健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制,充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,促使基層治理取得新突破。
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神,結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際,制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里,下轄47個村民組,37個自然村,耕地面積9738畝,水面面積2238余畝,現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng),集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包,年村集體收入達到80萬元,農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚:古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng),千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好:興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點,全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前,全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心,農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人,高中及以上學歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委,下設(shè)四個黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標,樹立新型發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足興禾實際,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出文化特色,壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展,生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是:以花為媒,打造“七彩興禾”,做足“魚米”文章,規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”,即:以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線,建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村??傮w目標是到2020年,基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,農(nóng)民精神文化需求得到滿足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級,鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年,宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全,村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)村強民富。
1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式,加大土地流轉(zhuǎn)力度,引導農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶,采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式,即在興禾村建設(shè)規(guī)?;藴驶木G色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù),推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植,并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺,打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺,努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式,利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化,引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌,擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工,提高產(chǎn)品附加值,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝,打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣,擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去,把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章,支持金色田園三期項目加快建設(shè),按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計,把廟前自然村改造成色彩村莊,新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司,與金色田園深度合作,利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合,提升景區(qū)整體文化品味,將旅游基地賦予教育內(nèi)涵,打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司,新增了村集體經(jīng)濟路徑,進一步促進村集體經(jīng)濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合,申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽,把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上,按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局,連點成片,建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上,3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花,處處有景,時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社,也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂,以鄉(xiāng)村生態(tài)為基,以“魚米花”為主題,魚:嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米:吃興禾(有機)丑米;花:賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子,營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界,打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導,鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造,提高旅游接待能力,構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局,促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè),完成2.1公里櫻花種植任務(wù),完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升,適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè),完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級公路標準拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道),全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造,農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩,打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設(shè),完善附屬設(shè)施,樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治,加強宣傳力度,帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草,全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋,整修舊房,按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則,打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座,配置標準化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng),實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系:老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升,常態(tài)化清理水面漂浮物,整理水溝,清淤疏浚,做好日常保潔,實現(xiàn)連通,為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃,見縫插綠,推進村莊周邊和道路綠化,積極引導村民種植格桑花、紫薇、紅葉石蘭等植物,促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造,形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制,推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻,內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等,不僅扮靚了新農(nóng)村,也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式,突出孝文化特色,利用好西講院的載體,聘請鄉(xiāng)村文化大使,開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地,搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺,把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū),推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場,配備休閑健身器材,打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶,建設(shè)數(shù)字文化學習和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心,引導村民將學習與生產(chǎn)生活有機結(jié)合,營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能,每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風易俗行動,成立村紅白理事會,建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約,降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出,營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者,建立志愿服務(wù)超市,鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通,成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興,提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設(shè)。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合,建平臺、建體系、建標準,加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,整頓后進基層黨組織,在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員,提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉,突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效,豐富黨建內(nèi)涵,深化黨建品牌。并編寫案例材料,集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。
(五)全力推動人才振興,營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才,加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂,鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓,打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會,開設(shè)新時代農(nóng)民講習所,在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等,通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu),明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領(lǐng)導和跟辦人員,確保工作有專人抓、有專人負責。
組織機構(gòu):
鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組,鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長,鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組,組長:庾紅玉;副組長:戎先明,領(lǐng)導小組下設(shè)五個專項工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長:耿基兵。
成員:曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長:趙家芬。
成員:李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長:周傳斌。
成員:劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長:唐秋景。
成員:毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長:吳云。
成員:曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長:庾紅玉。
副組長:戎先明。
成員:周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案,明確目標和定位,出臺具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:;責任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決如期實現(xiàn)xx目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務(wù)。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是:到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設(shè)x公里,建設(shè)田園休閑景觀亭x個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設(shè)x公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里,建設(shè)蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設(shè)公共廁所x個,建設(shè)垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設(shè),認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精。
當前隱藏內(nèi)容免費查看神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。
堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。
組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進“健康xx”建設(shè)。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè),確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇四
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,**明確提出走*特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
*報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學習*精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一,把*精神貫徹落實到各項工作中。
一、把*精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把*精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把*精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導,保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,堅決維護好**的核心地位,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把*精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹*精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(―2022年)》有關(guān)部署要求,組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng),全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,特制定本實施方案。
一、總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動科技創(chuàng)新導向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素,著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機制創(chuàng)新,顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、實施原則。
――堅持問題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,推動建立先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
――堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標,強化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
――堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
――堅持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
三、目標任務(wù)。
(一)總體目標。
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題,著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù),集成應(yīng)用一批先進實用科技成果,示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升。
(二)主要任務(wù)。
――突破一批重大基礎(chǔ)理論問題。瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿,積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點,著力在基因組學、合成生物學、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題,提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。
――創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。
――集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導向,著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,重點轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種;轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,強有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
――打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,治理當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題,形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制,重點圍繞做強區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,突出科技引領(lǐng)示范作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成,實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
――做好實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路,加強核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,加強職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實踐技能,調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。
四、實施重點。
(一)加強基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。
面向世界科學前沿、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢,針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù),圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強,研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術(shù)問題,強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎(chǔ)研究重點方向,實現(xiàn)重大科學突破,搶占世界科學發(fā)展制高點。
(二)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
――大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種,研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械化技術(shù),研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù),研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù);開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用。
――名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求,選育風味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備,開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設(shè)備。
――新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標,選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備,適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備,圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
(三)強化技術(shù)模式集成示范。
――在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
――在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
――在典型生態(tài)區(qū),圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。
(四)打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),進一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
――依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導向,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣,凝練總結(jié)可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以規(guī)?;N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點,以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ),按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的.要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,以產(chǎn)學研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣應(yīng)用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,打造一批與當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點,推動形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
(五)培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
――實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負責人等為培訓對象,重點培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù),支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
――實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象,加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
――實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討,不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。
――實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧,加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓,提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。
(六)強化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
――激活機制。推進科研機構(gòu)和科技人員分類評價機制改革,核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制,做強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機制,推進建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長極。
――放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式,鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。
――用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價市場價值和應(yīng)用前景,提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺,打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應(yīng)用,解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問題。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組,制定行動方案,牽頭組織實施,開展績效評估,進行指導監(jiān)督,總結(jié)宣傳典型案例;各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作方案,組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。
(二)加強協(xié)調(diào)協(xié)同。
圍繞實施方案目標任務(wù)和實施重點,統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜,引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領(lǐng)域和重點研究方向集聚。
(三)整合各類資源。
以鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)為核心,大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
(四)加強考核評價。
根據(jù)職責定位和主體責任,明確各參加單位重點工作的職責分工;制定考核評價辦法,執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),強化工作督辦問責,確保重點工作落地。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇六
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,落實習近平總書記“三農(nóng)”工作重要思想、視察重要講話和“八個著力”重要指示精神,堅持把“三農(nóng)”放在重中之重的戰(zhàn)略地位,堅持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進的基本原則,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、創(chuàng)評標準。
創(chuàng)評工作標準分為產(chǎn)業(yè)興旺“星”、生態(tài)宜居“星”、鄉(xiāng)風文明“星”、治理有效“星”、生活富裕“星”五個方面,創(chuàng)評工作以x個行政村為基礎(chǔ),按照創(chuàng)評標準五個方面進行定性定量評價(評價標準見附表),每達到一個方面標準即為達到一星,全部達到五個方面標準為村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺“星”。富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展美,精細農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢基本形成。實現(xiàn)有1-2個符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導向的特色產(chǎn)業(yè),非貧困村有特色產(chǎn)業(yè)園,至少有1個帶動力強、利益聯(lián)結(jié)緊的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,每戶都有致富產(chǎn)業(yè)和技能,主導產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶增收貢獻占比xx%以上。
(二)生態(tài)宜居“星”。村容村貌整潔美,鎮(zhèn)村布局科學、融合發(fā)展,鄉(xiāng)村文化特色與村莊形象融合,村莊規(guī)劃科學合理,鄉(xiāng)村氣色和品味濃郁,生態(tài)環(huán)境明顯改善,村容風貌整潔有序,農(nóng)戶庭院潔凈美觀,衛(wèi)生廁所合理配建,垃圾污水有效處理,面源污染得到治理,文化遺跡合理保護,村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。實現(xiàn)達標村建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生公廁、衛(wèi)廁改造全覆蓋,美麗庭院(潔、齊、綠、美、景、韻“六美”)占比30%以上,垃圾收運設(shè)施配備,創(chuàng)建一批景區(qū)村莊。
(三)鄉(xiāng)風文明“星”。村風民風文明美,民風淳樸、崇尚文明、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善、勤儉節(jié)約,村規(guī)民約務(wù)實管用,文體活動豐富多彩,生產(chǎn)生活方式明顯改善,農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提升。實現(xiàn)“五美”家庭(勤勞致富美、誠信守法美、和諧友愛美、熱心奉獻美、移風易俗美)占比15%以上,文化活動正常開展、每月至少1次,達到縣級以上文明村標準。
(四)治理有效“星”。安定團結(jié)和諧美,鄉(xiāng)村治理機制健全,村務(wù)管理民主規(guī)范,基層組織堅強有力,村民自治作用充分發(fā)揮,矛盾糾紛及時解調(diào),農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村級活動場所達到有文化娛樂廣場、有農(nóng)家書屋、有村史館、有道德講堂、有新時代農(nóng)民講習所、有文化長廊“六有”要求,推動鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)場所全覆蓋。有村規(guī)民約,達到善治示范村標準,實現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合,無案件、無訴訟、無信訪。
(五)生活富?!靶恰薄4迕裆钚腋C?,鄉(xiāng)村絕對貧困全部消除,基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共服務(wù)便利,村民生活有保障、活動有場所、學習有陣地、商業(yè)有網(wǎng)點、醫(yī)療有服務(wù)、五保有供養(yǎng),實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增加。
三、重點任務(wù)。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。
1.打造鄉(xiāng)村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量提升“四攻克四圍殲”專項行動,圍繞蘋果、元芪蛋、香菇、酸奶等特色產(chǎn)業(yè),通過硬提升、強帶動、深聯(lián)結(jié)、促效益,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶貧體系、強化到戶產(chǎn)業(yè)培育、完善利益聯(lián)結(jié)機制、鞏固“兩園”建設(shè)成果,打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。依托村、村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和度假村、剪的整體規(guī)劃和布局,緊貼“土氣、老氣、生氣、朝氣”,堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”,促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村旅游有機融合的新途徑、新方式,因地制宜、因勢利導,緊緊圍繞精品民宿、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等模式,進行高端化、精細化、差異化打造,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),建設(shè)“一村一品、一村一景、一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村精品。
3.推進鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,依托鎮(zhèn)電子商務(wù)站,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟”,積極引進知名電商龍頭企業(yè)布局農(nóng)村市場,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,利用區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心打造的網(wǎng)紅人才培訓中心、銅城直播間、黨建直播間、網(wǎng)紅主播間等平臺,通過抖音、快手等新型傳媒進行直播帶貨,宣傳推介好本地農(nóng)特產(chǎn)品和美麗鄉(xiāng)村。加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。
4.培育有機對接新型經(jīng)營主體。加強組織引導與政策支持,著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。利用遠程教育服務(wù)平臺和培訓機構(gòu),加強從高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、技術(shù)能手、大學生村官等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺,創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),利用當?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,帶動農(nóng)民增收致富。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”,建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。
1.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動,推進農(nóng)村污染綜合治理,加強農(nóng)村生活垃圾整治,改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立健全“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系,推進行政村垃圾分類投放、集中收集的全域覆蓋,新建1-2個垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,生活垃圾定點存放清運率70%。實施“廁所革命”,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%以上,加強村容村貌管理,集中整治農(nóng)村環(huán)境“14亂”,徹底拆除殘垣斷壁,堅決消除“視覺貧困”,保持村容村貌整潔有序。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進農(nóng)業(yè)廢棄物整治,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,加強病死禽畜處理,提高廢棄物無害化處理和資源化利用水平。推動河道整治,加強農(nóng)村河道保潔,清除河道洪水后垃圾,打造生態(tài)清潔型小流域,加強農(nóng)村飲用水源地保護,保障用水安全。
2.開展農(nóng)村綠化美化活動。落實“綠水青山就是銀山”理念,以人居環(huán)境整治示范點和美麗庭院建、公路沿線、鄉(xiāng)村主干道沿線、景區(qū)等設(shè)為重點,抓好村旁、路旁、水旁、農(nóng)戶院落綠化。結(jié)合“三清一改”,積極開展村莊環(huán)境修復、易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾,加快沿河和主要交通干道沿線綠化,構(gòu)建綠色“風景線”。
3.完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。堅持科學統(tǒng)籌、分類規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合村莊資源,堅持按生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等布局,與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結(jié)合起來,做好村莊可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享格局,防止重復建設(shè)。嚴格規(guī)劃耕地,防止耕地被違規(guī)占用和毀壞。
4.引導規(guī)范農(nóng)民建設(shè)房屋。進一步加強鎮(zhèn)、村二級對農(nóng)村宅基地建設(shè)審批和監(jiān)管,建立風貌管控制度,按照一戶一宅、適度集中的原則,引導村民選用本地民居的建筑方案,做好重點區(qū)域戶型的選擇指導,推進交通干線沿線、景區(qū)周邊戶型的相對統(tǒng)一。對列入古村落、古民居保護目錄的村莊,加強保護和發(fā)展。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。持續(xù)開展“三曬三比三賽”鄉(xiāng)村文明行動,深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè),完善村(社)宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設(shè),積極開展社會主義核心價值觀宣傳,推進鄉(xiāng)村道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年、“十佳農(nóng)民”等學習宣傳活動,發(fā)動群眾挖掘模范,在日常生活中爭當好人、爭當模范。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),引導農(nóng)民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò),開展“做一個有道德的人”主題活動,引導農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。
2.推動鄉(xiāng)村移風易俗。深入開展文明村、“星級文明戶”“最美家庭”“文明家庭”創(chuàng)建,以“五新”“四學”的理念,編寫“說得清、聽得懂、學得快、記得牢、做得到”的村規(guī)民約,引導村民自我管理、自我教育、自我提高,樹立文明向上的村風、民風。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講政策、講法制、改陋習”活動,引導農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導,倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。
3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化表演活動,鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持鄉(xiāng)土文藝團組發(fā)展,扶持非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝,保護好歷史文化遺產(chǎn)、古樹花木、傳統(tǒng)工藝等,發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間文化、鄉(xiāng)村特色文化。鼓勵城市文藝團體和文藝工作者定期送文化下鄉(xiāng),做好民間文化藝術(shù)節(jié)、文藝作品及文化人才、“三區(qū)”人才等文化藝術(shù)工作和“關(guān)愛成長、快樂生活”、“文化惠民、為您服務(wù)”文化惠民工程志愿服務(wù)活動,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(四)圍繞“治理有效”,建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。
1.提升鄉(xiāng)村治理能力。持續(xù)開展“三個一”、“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動,完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,加強黨員隊伍教育管理,開展黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展活動,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu),有效整合資源、健全運行機制,明確各類組織功能定位,實現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責、有人辦事、有章理事,健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟合作組織“四位一體”治理架構(gòu),全面落實“三議五會”工作法。加大村級組織運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費投入,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增強村級組織保障能力。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。健全自治、法治、德治相互結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制,積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。在各村便民服務(wù)站設(shè)立矛盾調(diào)解室,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,力爭實現(xiàn)無案件、無訴訟、無信訪,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.加強鄉(xiāng)村治安防控。完善綜合治理工作各項機制,加強對鄉(xiāng)村違規(guī)經(jīng)營的休閑娛樂場所整治,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治安防控體系。加大“平安鄉(xiāng)村”宣傳教育,利用報紙、廣播、宣傳車、宣傳標語等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新興媒體,大力宣傳掃黑除惡專項行動成效和治安防范各類知識,努力增強群眾心理防范意識。
(五)圍繞“生活富裕”,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。
1.推進精準脫貧致富工程。持續(xù)開展“五緊盯五整改”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大會戰(zhàn)和“過篩子、補漏洞、化矛盾”行動,查漏補缺、固強補弱,確保任務(wù)大起底、短板真補齊、問題全清零。強化脫貧產(chǎn)業(yè)培育和增收產(chǎn)業(yè)提升,提升農(nóng)民專業(yè)合作社辦社質(zhì)量,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)體系,讓貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。全面完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”沖刺清零掃尾和“4+1”專項行動。繼續(xù)落實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧機制,激發(fā)扶貧的整體合力。加大財政投入和涉農(nóng)扶貧資金的整合使用力度,創(chuàng)新融資體制,結(jié)合精準扶貧等幫扶措施,加強生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā),不斷推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。
2.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。貫徹落實國家、省市區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,認真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳,強化督查落實,確保各項優(yōu)惠政策落地生根。制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。采取以獎代補、先建后補、政府購買服務(wù)等方式,對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目予以支持。
3.搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。依托各村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。搭建農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息平臺,提供市場信息和科技信息方面的高效便捷的服務(wù)。建設(shè)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺,支持農(nóng)民依托平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù),鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務(wù)商、信息服務(wù)商結(jié)合鄉(xiāng)村特點建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。
四、創(chuàng)評目標及步驟。
全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評行動分三個階段,各村要嚴格按照《區(qū)鎮(zhèn)“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評行動重點任務(wù)指標體系》,結(jié)合實際制定方案,扎實組織開展創(chuàng)評工作。7月底,全鎮(zhèn)x個村村達到x個,x村達到x個,x村達到x個。
(一)第一階段(6月1日-6月30日)。
到6月底,xx等x村達到村標準,和2個村達到村標準。
(二)第二階段(7月1日-7月15日)。
到7月中旬,和2個村達到村標準,xx等x個村達到村標準,村達到村標準。
(三)第三階段(7月16日-7月31日)。
到7月底,xx等x個村達到村標準,xx等x個村達到村標準,村達到村標準。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)評工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,督查組人員除抓好督查工作任務(wù)外,還要統(tǒng)籌抓好包抓的村及幫扶戶的工作,農(nóng)服中心負責日常工作的指導和協(xié)調(diào),落實創(chuàng)評工作主體責任,將工作職責和任務(wù)分為牽頭單位和參與單位。牽頭單位對創(chuàng)評工作負總責,參與單位負共同責任。各辦、中心、行政村要切實擔負主體責任,成立相應(yīng)組織機構(gòu),黨委書記、鎮(zhèn)長是“一線總指揮”,分管領(lǐng)導具體抓、抓具體。各辦、中心、行政村要按照創(chuàng)評工作全覆蓋要求,制定創(chuàng)建計劃,有序有效推進,確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。
(二)壓實工作責任。層層分解創(chuàng)評工作任務(wù),切實做到領(lǐng)導落實、力量落實、責任落實,全面實行路線圖式管理。要建立“一項工作、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作推進機制,細化工作任務(wù),明確節(jié)點目標和完成時限,明確責任人,以目標、時限倒逼進度,使各項工作任務(wù)可報告、可量化、可核實,確保各項任務(wù)全部按預(yù)定計劃不折不扣順利完成。把創(chuàng)評行動納入鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容。包抓領(lǐng)導要指導包抓村做好創(chuàng)建工作,各村書記切實抓好落實工作。
(三)嚴格考核標準。依據(jù)“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評任務(wù)指標體系完成情況,對8個行政村進行排名。建立“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評長效機制。同時,督促各村建立完善的后期管護機制,完善公共設(shè)施管護制度,落實維修管護資金,確保鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
采取日常巡查、暗訪抽查、跟蹤督查相結(jié)合的方法,半月一督查、一排名、一通報,按照“三色管理”考評辦法,各辦、中心、督查組對各行政村定期考評打分,于每月30日、14日將考評督查結(jié)果報農(nóng)服中心匯總排名,將排名結(jié)果上報區(qū)委農(nóng)辦。對未按時間節(jié)點和標準要求推進的工作下發(fā)“督辦通知單”,對不整改或整改不力的進行嚴肅問責。6月底組織開展全面監(jiān)督評議,7月底對工作任務(wù)完成情況進行全面考核結(jié)賬。創(chuàng)評行動結(jié)束后,建立長效機制。
(五)加大輿論宣傳。開展鄉(xiāng)村振興知識進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進村行動,組織鄉(xiāng)村建設(shè)隨手拍等活動,掀起鄉(xiāng)村振興主題宣傳活動熱潮。充分利用廣播、電視、報紙、微信及新型媒體等多種形式,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”,全方位、多層次宣傳專項行動政策措施、典型做法和取得的成效。充分發(fā)揮各類媒體的作用,通過開辟專欄、組織專訪等形式,報道創(chuàng)評行動中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人、先進事跡等,弘揚榜樣精神,推廣成功經(jīng)驗,形成全社會關(guān)心、支持的良好輿論氛圍,迅速掀起工作熱潮。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇七
為全面推動鄉(xiāng)村建設(shè),不斷探索新路徑,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng),推出新舉措、實現(xiàn)新突破,全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》,制定本方案。
(一)指導思想。全面落實關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,進一步學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
(二)基本原則。
——堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。
融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè),逐步實現(xiàn)生活富裕。
——堅持政府引導,農(nóng)民主體。強化市縣政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動引導組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動權(quán),激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅持日常管護,長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費,推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。
——堅持多措并舉,改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,不斷健全組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式,引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。
(三)工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準,著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上,其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
(一)鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準,各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底,按照10%的比例進行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管,縣級注重日常巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查;省級將從20xx年開始,對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用,監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。
(二)滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。
6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào),有效調(diào)動社會力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動,集中力量、集聚資源、集成政策,推進共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
(一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導機制和工作體系,不斷壓實市縣主體責任,確?!扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動,共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進。
(二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制,切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本,加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進示范創(chuàng)建工作。
(三)落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實,各市縣要圍繞職責構(gòu)建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務(wù),制定具體落實方案,建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南,制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板,明晰重點任務(wù)、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
(四)強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領(lǐng),重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法,多渠道、廣視角進行宣傳推介,營造比學趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,我區(qū)堅持以習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作指示批示和考察x重要講話指示精神為指引,貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進了農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展?,F(xiàn)將2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃,強化精準施策。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作重要講話精神,及時研究部署“三農(nóng)”工作,制定《中共x區(qū)委x區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體舉措〉的通知》(x發(fā)〔2021〕x號),印發(fā)《2021年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)清單》(x農(nóng)工組〔2021〕x號),細化x項具體工作任務(wù)并明確責任單位。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志多次深入鎮(zhèn)村調(diào)研了解群眾真實的訴求和想法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三農(nóng)”工作。x月x日,召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會議,專題部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。x月x日,區(qū)委主要負責同志召開區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議,全面總結(jié)我區(qū)今年以來“三農(nóng)”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區(qū)先后召開了x次區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議,專題調(diào)度“三農(nóng)”重點工作,較好完成鄉(xiāng)村振興各項工作。
(二)鞏固幫扶成果,促進有效銜接。
一是全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立鄉(xiāng)村振興局,落實相關(guān)工作。堅持“五個有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設(shè)立x年過渡期,堅持問題導向、目標導向,建立健全暗訪督查、閉環(huán)調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警工作機制,將鞏固脫貧攻堅成果工作納入?yún)^(qū)重點工作考評。
二是全面落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。及時印發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,建立“四級網(wǎng)格”管理機制,設(shè)組級網(wǎng)格管理員x名、村級網(wǎng)格管理員x名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區(qū)農(nóng)村居民逐戶信息核查,進行數(shù)據(jù)比對,全面排查邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等。全區(qū)排查確定x戶x名監(jiān)測對象,逐戶制定并落實了幫扶措施。堅持立行立改,針對省、市鄉(xiāng)村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時制定整改措施,全部及時整改完成并長期堅持。持續(xù)推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保應(yīng)納盡納、精準幫扶。
三是持續(xù)推進縣域結(jié)對幫扶工作。重新遴選x個單位與太湖縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對共建,確定x個單位為社會幫扶牽頭責任單位,推進村級“點對點”結(jié)對共建,x名掛職干部延期留任至2021年x月底,確??h域結(jié)對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點,狠抓有效銜接。2021年度撥付財政幫扶資金x萬元,連續(xù)x年保持增長。遴選x名干部、x名專業(yè)技術(shù)人員到太湖縣掛職交流。原幫扶產(chǎn)業(yè)項目繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,太湖縣大石鄉(xiāng)、徐橋鎮(zhèn)等青梅基地已銷售青果x余斤,幫扶初見成效。建立勞務(wù)對接協(xié)作機制,幫助x名太湖脫貧人口在x就業(yè)、x名太湖脫貧人口就近就地就業(yè)。堅持動員社會各界參與結(jié)對幫扶工作,今年以來,累計對接交流x人次,社會捐資x萬元,幫助銷售x萬元太湖縣農(nóng)產(chǎn)品。
(三)加大工作投入,推動五大振興。
1.以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推動產(chǎn)業(yè)振興。
一是抓好重要農(nóng)產(chǎn)品保障。堅持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)、第一責任。建立水稻新品種示范推廣展示基地x個、智慧蕪湖大米基地x個、定點加工企業(yè)x家。完成糧食種植面積x萬畝,預(yù)計糧食總產(chǎn)約x億斤。截至x月底生豬存欄x萬頭,出欄x萬頭。發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,稻漁綜合種養(yǎng)面積完成x萬畝。開展農(nóng)作物、水產(chǎn)種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立x畝青梅種質(zhì)資源育苗基地和x畝x長棗種質(zhì)資源育苗基地。全區(qū)新增青梅種植面積x萬畝,創(chuàng)建青梅科技示范園x家。
二是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把健康食品作為全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點發(fā)展方向,予以重點扶持,健康食品產(chǎn)業(yè)獲評全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。全區(qū)現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、省級x家,省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家,x-x月份規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元。推動新港茶干、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托同福集團、溜溜果園集團、宏慶米業(yè)、華園米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),培育青梅、優(yōu)質(zhì)稻米x個全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。開展“一鎮(zhèn)一特”全產(chǎn)業(yè)鏈培育,x陽鎮(zhèn)x聯(lián)牌無公害雞蛋和x長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶干、峨山竹制品、橫山牛肉“一鎮(zhèn)一特”全產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。新型經(jīng)營主體不斷壯大,新增家庭農(nóng)場x個、農(nóng)民合作社x個、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織x個,x家企業(yè)獲省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定。
三是著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。獲批創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快省級平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。指導峨山鎮(zhèn)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),被省委網(wǎng)信辦列入x省首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū),印發(fā)《x區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作方案》,統(tǒng)籌智慧x與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?!皒金土地智慧三農(nóng)服務(wù)平臺”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農(nóng)場、數(shù)字青梅等一批智慧農(nóng)業(yè)項目組織實施。推進農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達x%。與中科院計算所簽訂合作協(xié)議,在x區(qū)建設(shè)以第三代智能農(nóng)機為切入點的全程機械化、智能化種植示范區(qū),召開中科院未來農(nóng)業(yè)伏羲論壇和智能農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會。新建高標準農(nóng)田x萬畝,在新港鎮(zhèn)高標項目中落實x畝數(shù)字農(nóng)田和x畝農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)利用試驗示范。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品x個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率x%。溜溜果園、華園米業(yè)獲批2021年省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,同福集團、宏慶米業(yè)申報創(chuàng)建市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。全國綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地續(xù)報獲批。
溜溜果園在產(chǎn)業(yè)園建立x畝的青梅種植基地。加強大項目招引,總投資x億元的中信博融聯(lián)新能源xmw漁光互補一二三產(chǎn)融合示范、x億元的x長棗一二三產(chǎn)融合等項目成功簽約。獲評國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū),農(nóng)村電商發(fā)展獲省政府督查激勵表彰。推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系和x平方米區(qū)級物流快遞中心,x-x月農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達x億元,增長x%,培育申報x個網(wǎng)銷額超x萬元省級農(nóng)村電商示范企業(yè)。推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,以爭創(chuàng)x慢谷國家級旅游度假區(qū)為抓手,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色觀光等新型業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,加快平鋪、孫村兩個市級鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)步伐。出臺《x區(qū)“春谷人家”實施方案》,成立春谷人家聯(lián)盟,推進鄉(xiāng)村休閑旅游品質(zhì)升級,組織推薦x家經(jīng)營主體創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園。截至x月份,共接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客x萬人次。
2.以建強三農(nóng)隊伍為支撐,推動人才振興。
一是聚力引才留才。將鄉(xiāng)村人才振興納入?yún)^(qū)委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作,印發(fā)《x區(qū)領(lǐng)導干部聯(lián)系高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔x名熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子,積極引導知識青年、鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學生等更好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展基層衛(wèi)生人才委托培養(yǎng)工作,x年以來共與x名高考考生簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。努力壯大農(nóng)村實用人才隊伍,2021年x名經(jīng)營主體負責人獲得市第四屆農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”稱號,全區(qū)共有x人獲評市農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,每人獲x萬元人才專項資金。上海海洋大學產(chǎn)學研基地落地建設(shè)。
技示范戶,建立x個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。
三是推進“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉(xiāng)村振興人才資源。按照x個總團和基層黨建、鄉(xiāng)村銜接、三農(nóng)專家、企業(yè)聯(lián)心、涉農(nóng)金融、電商經(jīng)濟、法律政策等x個分團“x+x”模式,組建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興服務(wù)團,建立“信用村吹哨、服務(wù)團報到”機制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產(chǎn)業(yè)指導、送技術(shù)輔導、送知識培訓、送項目支持、送服務(wù)協(xié)調(diào)“六送”活動。
3.以涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明為重點,推動文化振興。
一是深化宣傳教育。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,開展十九屆五中全會精神和黨史宣講x余場次,受眾人數(shù)x余人次。今年以來,共舉辦各類演出x余場,參與志愿者x余人次,受眾人數(shù)x余人。建成以區(qū)圖書館、文化館為總館、x個鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)文化站為分館的總分館體系。推進農(nóng)家書屋等建設(shè),對外開展各類公共文化場館文化惠民活動x場,村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)完成x%。發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊伍,深入農(nóng)村開展鄰里守望、敬老救孤等志愿服務(wù)活動,全區(qū)共登記注冊志愿服務(wù)組織x個,志愿者x萬人。
二是強化典型引領(lǐng)。開展“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會新風尚,全區(qū)共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)x個,省級文明村鎮(zhèn)x個,市級文明村鎮(zhèn)x個。全區(qū)評選“最美庭院”x戶,文明家庭、道德模范、身邊好人農(nóng)村占比超過x%,區(qū)級以上文明村占比x%,區(qū)級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比x%,農(nóng)村學校獲評省級文明校園x所、區(qū)級文明校園x所。在峨山鎮(zhèn)沈弄村試點“垃圾分類積分兌換超市”,激發(fā)群眾積極性,推動群眾自發(fā)參與文明創(chuàng)建活動。常態(tài)化開展道德講堂活動,今年共舉辦各級道德講堂活動x余場,深入道德教育引導,打造新時代x道德高地。
三是推進移風易俗。將移風易俗工作納入文明創(chuàng)建月度考核,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規(guī)民約作用,引導村民自覺抵制鋪張浪費、攀比之風和享樂主義。切實加強村規(guī)民約規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)村、社區(qū)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。峨山鎮(zhèn)童壩村集體升學禮入選全省移風易俗典型案例。
4.以改善農(nóng)村環(huán)境為抓手,推動生態(tài)振興。
一是推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,全區(qū)耕地化肥使用量連續(xù)三年實現(xiàn)負增長。做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達x%。秸稈綜合利用率達x%。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,x家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達x%,畜禽糞污綜合利用率達x%以上。推進總投資x萬元(其中中央預(yù)算內(nèi)投資x萬元)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目,持續(xù)加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續(xù)抓好長江禁漁。建立五項機制,落實鎮(zhèn)村包保、江段包保、市場包保等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)長江禁捕全方位監(jiān)管。
二是持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。全力推進廁所革命。截至目前,已排查x年以來的農(nóng)村廁所x戶,發(fā)現(xiàn)不能使用問題x個,已經(jīng)整改x個,x月底前整改完成。下達分解了2021年x座年度目標任務(wù),完成x座,各鎮(zhèn)、x經(jīng)開區(qū)均已建立后期管護體系。加強農(nóng)村生活污水處理。x個行政村達到生活污水治理率要求,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地已完成污水處理設(shè)施提質(zhì)增效,農(nóng)村黑臭水體全部清零。加強農(nóng)村生活垃圾治理。采取“戶集、公司收運、區(qū)處理”處理模式,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達x%。全域推進“五清一改”村莊清潔行動,獲評全國村莊清潔行動先進區(qū),“五清一改”村莊清潔行動實現(xiàn)自然村全覆蓋,開展鄉(xiāng)村旅游線路及重點區(qū)域提檔升級。推進村莊規(guī)劃建設(shè)提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成x個“多規(guī)合一”型實用性村莊規(guī)劃。完成新造林面積x畝,創(chuàng)建省級森林村莊x個。
三是深入推進全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。有序推進省級美麗鄉(xiāng)村中心村和區(qū)級美麗村莊建設(shè),已建成、在建省級中心村x個。x年度x個省級中心村已完成市級驗收,待省級驗收。印發(fā)《x區(qū)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動工作方案》,對住戶x戶以上規(guī)劃保留村莊,以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內(nèi)容,整體提升村容村貌,推進全域美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,2021年度x個建設(shè)點整治建設(shè)工作全面推進。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程x公里和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程x公里,管理、養(yǎng)護、運營全面提升,公交一元票制區(qū)域內(nèi)全面實施。
5.以夯實基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵,推動組織振興。
一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘??v深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。制定區(qū)黨建引領(lǐng)信用村擴面深化“x+x+x”方案,建立x家金融機構(gòu)聯(lián)鎮(zhèn)包村、合作共建機制,通過抓機制、抓宣傳、抓指導、抓過程,精準推進信息采集。全區(qū)x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個村集體經(jīng)濟組織信息采集和鄉(xiāng)風文明評議已全部完成。發(fā)揮基層黨組織示范作用。加強組織體系建設(shè),命名第一批區(qū)“兩應(yīng)”基層黨組織x個,整頓軟弱渙散村黨組織x個,精準指導x個村(社區(qū))全面完成黨組織換屆選舉工作。選派x名干部到x個鄉(xiāng)村振興村、x個紅色村、x個后進村掛職。童壩村黨委入選省級“五個好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續(xù)深化村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機制,提升基層黨員依規(guī)履職、廉潔履職水平。
二是深化鄉(xiāng)村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經(jīng)濟+信用村+數(shù)字鄉(xiāng)村”治理模式,將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)與基層治理、組織建設(shè)結(jié)合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮信用治理撬動作用,在探索建立農(nóng)戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制的同時,運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體,共同參與鄉(xiāng)風文明評議,推進全省鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。峨山鎮(zhèn)東島村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制,全區(qū)每個自然村均有x名“法律明白人”,實現(xiàn)村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創(chuàng)建活動和掃黑除惡專項斗爭,全面完成“雪亮工程”二期建設(shè)任務(wù)。
三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。深入實施“百千萬”工程,促進農(nóng)民持續(xù)增收。出臺集體經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法和防錯容錯糾錯實施辦法,區(qū)財政每年安排x萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,建立考核獎懲機制,完善風險防范機制。2021年各級財政扶持資金x萬元撥付到位,扶持項目x個,完成x個,在建x個。x-x月份全區(qū)完成經(jīng)營性收入x萬元,新增經(jīng)營性收入x萬元以上的強村x個。目前我區(qū)共有x萬元以上的經(jīng)營性收入經(jīng)濟強村x個,占比x%。年經(jīng)營性收入x萬元以下村全面消除。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成村集體資產(chǎn)交易x宗、交易額x萬元。
四是農(nóng)村改革進一步深化。完成國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,全區(qū)x個村和x個涉農(nóng)社區(qū)全部完成“三變”改革,深化農(nóng)村承包地和宅基地改革。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,新增耕地流轉(zhuǎn)面積x畝。出臺《x區(qū)農(nóng)村宅基地及建房管理暫行辦法》(x政辦秘〔2021〕x號),規(guī)范宅基地審批,發(fā)現(xiàn)存量違法案件x宗、受理信訪案件x宗。出臺《x區(qū)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作方案》(x政辦秘〔2021〕x號),開展閑置宅基地和閑置住宅現(xiàn)狀調(diào)查,……已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閑置宅基地x畝。
二、存在問題。
近年來,我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識有待提高。部分干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵缺乏全面準確的認識,存在“上面撥款、下面辦事”現(xiàn)象,主動參與意識還不夠強。二是群眾主體作用沒有完全發(fā)揮。還存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,少數(shù)農(nóng)民群眾的積極性沒有充分調(diào)動起來。三是缺乏人才支撐。后備人才不足,缺少懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)人才,缺少技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。
三、下一步打算。
下一步,我區(qū)將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標任務(wù),持之以恒抓好各項舉措落實,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,著力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興工程先行示范區(qū),奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的x樣板。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內(nèi)生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標,大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規(guī)定程序予以免責,同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機構(gòu)的90%以上。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地的金融服務(wù)。今年通過金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點調(diào)研以下方面內(nèi)容:
1.精準扶貧工作情況;
2.村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況;
3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)情況;
4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況;
6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況;
8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
9.生態(tài)文明建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè);
10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況;
11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見、建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十一
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神,結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際,制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里,下轄47個村民組,37個自然村,耕地面積9738畝,水面面積2238余畝,現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng),集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包,年村集體收入達到80萬元,農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚:古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng),千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好:興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點,全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前,全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心,農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人,高中及以上學歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委,下設(shè)四個黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標,樹立新型發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足興禾實際,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出文化特色,壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展,生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是:以花為媒,打造“七彩興禾”,做足“魚米”文章,規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”,即:以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線,建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村??傮w目標是到2020年,基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,農(nóng)民精神文化需求得到滿足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級,鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年,宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全,村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)村強民富。
1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式,加大土地流轉(zhuǎn)力度,引導農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶,采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式,即在興禾村建設(shè)規(guī)?;?、標準化的綠色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù),推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植,并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺,打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺,努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式,利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化,引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌,擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工,提高產(chǎn)品附加值,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝,打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣,擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去,把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章,支持金色田園三期項目加快建設(shè),按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計,把廟前自然村改造成色彩村莊,新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司,與金色田園深度合作,利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合,提升景區(qū)整體文化品味,將旅游基地賦予教育內(nèi)涵,打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司,新增了村集體經(jīng)濟路徑,進一步促進村集體經(jīng)濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合,申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽,把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上,按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局,連點成片,建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上,3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花,處處有景,時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社,也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂,以鄉(xiāng)村生態(tài)為基,以“魚米花”為主題,魚:嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米:吃興禾(有機)丑米;花:賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子,營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界,打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導,鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造,提高旅游接待能力,構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局,促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè),完成2.1公里櫻花種植任務(wù),完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升,適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè),完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級公路標準拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道),全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造,農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩,打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設(shè),完善附屬設(shè)施,樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治,加強宣傳力度,帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草,全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋,整修舊房,按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則,打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座,配置標準化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng),實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系:老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升,常態(tài)化清理水面漂浮物,整理水溝,清淤疏浚,做好日常保潔,實現(xiàn)連通,為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃,見縫插綠,推進村莊周邊和道路綠化,積極引導村民種植格?;ā⒆限?、紅葉石蘭等植物,促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造,形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制,推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻,內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等,不僅扮靚了新農(nóng)村,也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式,突出孝文化特色,利用好西講院的載體,聘請鄉(xiāng)村文化大使,開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地,搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺,把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū),推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場,配備休閑健身器材,打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶,建設(shè)數(shù)字文化學習和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心,引導村民將學習與生產(chǎn)生活有機結(jié)合,營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能,每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風易俗行動,成立村紅白理事會,建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約,降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出,營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者,建立志愿服務(wù)超市,鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通,成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興,提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設(shè)。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合,建平臺、建體系、建標準,加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,整頓后進基層黨組織,在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員,提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉,突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效,豐富黨建內(nèi)涵,深化黨建品牌。并編寫案例材料,集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。
(五)全力推動人才振興,營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才,加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂,鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓,打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會,開設(shè)新時代農(nóng)民講習所,在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等,通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu),明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領(lǐng)導和跟辦人員,確保工作有專人抓、有專人負責。
組織機構(gòu):
鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組,鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長,鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組,組長:庾紅玉;副組長:戎先明,領(lǐng)導小組下設(shè)五個專項工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長:耿基兵。
成員:曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長:趙家芬。
成員:李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長:周傳斌。
成員:劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長:唐秋景。
成員:毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長:吳云。
成員:曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長:庾紅玉。
副組長:戎先明。
成員:周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案,明確目標和定位,出臺具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十二
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調(diào)查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動;字數(shù)****字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務(wù)。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是:到202年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田園休閑景觀亭15個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、材料農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設(shè)30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設(shè)公共廁所10個,建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設(shè),認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵。
當前隱藏內(nèi)容免費查看文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進“健康xx”建設(shè)。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確保基本公共服務(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè),確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二
***十九大報告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是:到202*年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田園休閑景觀亭15個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設(shè)30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設(shè)公共廁所10個,建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設(shè),認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進“健康xx”建設(shè)。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè),確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)。
黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場,為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺階,打造全國先進新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),順應(yīng)農(nóng)村群眾對美好生活的向往,近期,我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)》,從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風貌提升、補基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風”八大方面,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。
(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革,引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),推動土地流轉(zhuǎn)集中,穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點;全面推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè),運用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段,進一步完善三資管理平臺建設(shè),到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革,大力探索“政經(jīng)分離”改革,開展“政經(jīng)分離”試點,實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制,鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺,開設(shè)開放式服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長機制,建立健全村干部工資正常增長機制,提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革,建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心,探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度,完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,增強鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力實施農(nóng)村實用培養(yǎng)計劃;積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合,大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動共享經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè),分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用ppp模式,鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營和管理;推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚集人氣,盤活農(nóng)村閑置資源,促進新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程,提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動,全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(四)全面開展農(nóng)房風貌提升工程,展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平,以鎮(zhèn)為主體,以自然村為單位,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布,完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實施農(nóng)房風貌改造提升行動,著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風貌,切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村,鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化,施行清舊補綠、拆舊建綠,提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進農(nóng)村舊村改造,按照一戶一宅政策,在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)村舊村改造和整治力度。
(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補短工程,促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),推進農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力,推進村居文化中心建設(shè),推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū),讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開展富民強村創(chuàng)建工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率,全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶,逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程,夯實鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè),不斷健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制,充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,促使基層治理取得新突破。
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神,結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際,制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里,下轄47個村民組,37個自然村,耕地面積9738畝,水面面積2238余畝,現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng),集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包,年村集體收入達到80萬元,農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚:古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng),千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好:興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點,全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前,全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心,農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人,高中及以上學歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委,下設(shè)四個黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標,樹立新型發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足興禾實際,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出文化特色,壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展,生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是:以花為媒,打造“七彩興禾”,做足“魚米”文章,規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”,即:以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線,建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村??傮w目標是到2020年,基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,農(nóng)民精神文化需求得到滿足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級,鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年,宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全,村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)村強民富。
1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式,加大土地流轉(zhuǎn)力度,引導農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶,采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式,即在興禾村建設(shè)規(guī)?;藴驶木G色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù),推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植,并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺,打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺,努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式,利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化,引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌,擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工,提高產(chǎn)品附加值,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝,打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣,擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去,把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章,支持金色田園三期項目加快建設(shè),按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計,把廟前自然村改造成色彩村莊,新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司,與金色田園深度合作,利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合,提升景區(qū)整體文化品味,將旅游基地賦予教育內(nèi)涵,打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司,新增了村集體經(jīng)濟路徑,進一步促進村集體經(jīng)濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合,申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽,把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上,按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局,連點成片,建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上,3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花,處處有景,時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社,也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂,以鄉(xiāng)村生態(tài)為基,以“魚米花”為主題,魚:嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米:吃興禾(有機)丑米;花:賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子,營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界,打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導,鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造,提高旅游接待能力,構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局,促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè),完成2.1公里櫻花種植任務(wù),完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升,適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè),完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級公路標準拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道),全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造,農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩,打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設(shè),完善附屬設(shè)施,樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治,加強宣傳力度,帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草,全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋,整修舊房,按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則,打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座,配置標準化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng),實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系:老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升,常態(tài)化清理水面漂浮物,整理水溝,清淤疏浚,做好日常保潔,實現(xiàn)連通,為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃,見縫插綠,推進村莊周邊和道路綠化,積極引導村民種植格桑花、紫薇、紅葉石蘭等植物,促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造,形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制,推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻,內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等,不僅扮靚了新農(nóng)村,也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式,突出孝文化特色,利用好西講院的載體,聘請鄉(xiāng)村文化大使,開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地,搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺,把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū),推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場,配備休閑健身器材,打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶,建設(shè)數(shù)字文化學習和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心,引導村民將學習與生產(chǎn)生活有機結(jié)合,營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能,每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風易俗行動,成立村紅白理事會,建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約,降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出,營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者,建立志愿服務(wù)超市,鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通,成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興,提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設(shè)。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合,建平臺、建體系、建標準,加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,整頓后進基層黨組織,在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員,提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉,突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效,豐富黨建內(nèi)涵,深化黨建品牌。并編寫案例材料,集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。
(五)全力推動人才振興,營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才,加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂,鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓,打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會,開設(shè)新時代農(nóng)民講習所,在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等,通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu),明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領(lǐng)導和跟辦人員,確保工作有專人抓、有專人負責。
組織機構(gòu):
鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組,鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長,鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組,組長:庾紅玉;副組長:戎先明,領(lǐng)導小組下設(shè)五個專項工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長:耿基兵。
成員:曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長:趙家芬。
成員:李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長:周傳斌。
成員:劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長:唐秋景。
成員:毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長:吳云。
成員:曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長:庾紅玉。
副組長:戎先明。
成員:周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案,明確目標和定位,出臺具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:;責任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決如期實現(xiàn)xx目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務(wù)。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是:到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設(shè)x公里,建設(shè)田園休閑景觀亭x個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設(shè)x公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里,建設(shè)蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設(shè)公共廁所x個,建設(shè)垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設(shè),認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精。
當前隱藏內(nèi)容免費查看神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。
堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。
組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進“健康xx”建設(shè)。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè),確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇四
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,**明確提出走*特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
*報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學習*精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一,把*精神貫徹落實到各項工作中。
一、把*精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把*精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把*精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導,保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,堅決維護好**的核心地位,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把*精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹*精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(―2022年)》有關(guān)部署要求,組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng),全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,特制定本實施方案。
一、總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動科技創(chuàng)新導向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素,著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機制創(chuàng)新,顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、實施原則。
――堅持問題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,推動建立先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
――堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標,強化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
――堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
――堅持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
三、目標任務(wù)。
(一)總體目標。
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題,著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù),集成應(yīng)用一批先進實用科技成果,示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升。
(二)主要任務(wù)。
――突破一批重大基礎(chǔ)理論問題。瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿,積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點,著力在基因組學、合成生物學、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題,提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。
――創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。
――集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導向,著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,重點轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種;轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,強有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
――打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,治理當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題,形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制,重點圍繞做強區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,突出科技引領(lǐng)示范作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成,實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
――做好實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路,加強核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,加強職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實踐技能,調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。
四、實施重點。
(一)加強基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。
面向世界科學前沿、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢,針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù),圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強,研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術(shù)問題,強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎(chǔ)研究重點方向,實現(xiàn)重大科學突破,搶占世界科學發(fā)展制高點。
(二)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
――大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種,研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械化技術(shù),研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù),研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù);開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用。
――名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求,選育風味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備,開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設(shè)備。
――新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標,選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備,適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備,圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
(三)強化技術(shù)模式集成示范。
――在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
――在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
――在典型生態(tài)區(qū),圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。
(四)打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),進一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
――依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導向,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣,凝練總結(jié)可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以規(guī)?;N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點,以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ),按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的.要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,以產(chǎn)學研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣應(yīng)用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,打造一批與當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點,推動形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
(五)培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
――實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負責人等為培訓對象,重點培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù),支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
――實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象,加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
――實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討,不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。
――實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧,加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓,提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。
(六)強化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
――激活機制。推進科研機構(gòu)和科技人員分類評價機制改革,核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制,做強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機制,推進建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長極。
――放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式,鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。
――用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價市場價值和應(yīng)用前景,提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺,打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應(yīng)用,解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問題。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組,制定行動方案,牽頭組織實施,開展績效評估,進行指導監(jiān)督,總結(jié)宣傳典型案例;各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作方案,組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。
(二)加強協(xié)調(diào)協(xié)同。
圍繞實施方案目標任務(wù)和實施重點,統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜,引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領(lǐng)域和重點研究方向集聚。
(三)整合各類資源。
以鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)為核心,大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
(四)加強考核評價。
根據(jù)職責定位和主體責任,明確各參加單位重點工作的職責分工;制定考核評價辦法,執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),強化工作督辦問責,確保重點工作落地。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇六
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,落實習近平總書記“三農(nóng)”工作重要思想、視察重要講話和“八個著力”重要指示精神,堅持把“三農(nóng)”放在重中之重的戰(zhàn)略地位,堅持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進的基本原則,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、創(chuàng)評標準。
創(chuàng)評工作標準分為產(chǎn)業(yè)興旺“星”、生態(tài)宜居“星”、鄉(xiāng)風文明“星”、治理有效“星”、生活富裕“星”五個方面,創(chuàng)評工作以x個行政村為基礎(chǔ),按照創(chuàng)評標準五個方面進行定性定量評價(評價標準見附表),每達到一個方面標準即為達到一星,全部達到五個方面標準為村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺“星”。富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展美,精細農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢基本形成。實現(xiàn)有1-2個符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導向的特色產(chǎn)業(yè),非貧困村有特色產(chǎn)業(yè)園,至少有1個帶動力強、利益聯(lián)結(jié)緊的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,每戶都有致富產(chǎn)業(yè)和技能,主導產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶增收貢獻占比xx%以上。
(二)生態(tài)宜居“星”。村容村貌整潔美,鎮(zhèn)村布局科學、融合發(fā)展,鄉(xiāng)村文化特色與村莊形象融合,村莊規(guī)劃科學合理,鄉(xiāng)村氣色和品味濃郁,生態(tài)環(huán)境明顯改善,村容風貌整潔有序,農(nóng)戶庭院潔凈美觀,衛(wèi)生廁所合理配建,垃圾污水有效處理,面源污染得到治理,文化遺跡合理保護,村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。實現(xiàn)達標村建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生公廁、衛(wèi)廁改造全覆蓋,美麗庭院(潔、齊、綠、美、景、韻“六美”)占比30%以上,垃圾收運設(shè)施配備,創(chuàng)建一批景區(qū)村莊。
(三)鄉(xiāng)風文明“星”。村風民風文明美,民風淳樸、崇尚文明、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善、勤儉節(jié)約,村規(guī)民約務(wù)實管用,文體活動豐富多彩,生產(chǎn)生活方式明顯改善,農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提升。實現(xiàn)“五美”家庭(勤勞致富美、誠信守法美、和諧友愛美、熱心奉獻美、移風易俗美)占比15%以上,文化活動正常開展、每月至少1次,達到縣級以上文明村標準。
(四)治理有效“星”。安定團結(jié)和諧美,鄉(xiāng)村治理機制健全,村務(wù)管理民主規(guī)范,基層組織堅強有力,村民自治作用充分發(fā)揮,矛盾糾紛及時解調(diào),農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村級活動場所達到有文化娛樂廣場、有農(nóng)家書屋、有村史館、有道德講堂、有新時代農(nóng)民講習所、有文化長廊“六有”要求,推動鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)場所全覆蓋。有村規(guī)民約,達到善治示范村標準,實現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合,無案件、無訴訟、無信訪。
(五)生活富?!靶恰薄4迕裆钚腋C?,鄉(xiāng)村絕對貧困全部消除,基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共服務(wù)便利,村民生活有保障、活動有場所、學習有陣地、商業(yè)有網(wǎng)點、醫(yī)療有服務(wù)、五保有供養(yǎng),實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增加。
三、重點任務(wù)。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。
1.打造鄉(xiāng)村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量提升“四攻克四圍殲”專項行動,圍繞蘋果、元芪蛋、香菇、酸奶等特色產(chǎn)業(yè),通過硬提升、強帶動、深聯(lián)結(jié)、促效益,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶貧體系、強化到戶產(chǎn)業(yè)培育、完善利益聯(lián)結(jié)機制、鞏固“兩園”建設(shè)成果,打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。依托村、村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和度假村、剪的整體規(guī)劃和布局,緊貼“土氣、老氣、生氣、朝氣”,堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”,促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村旅游有機融合的新途徑、新方式,因地制宜、因勢利導,緊緊圍繞精品民宿、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等模式,進行高端化、精細化、差異化打造,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),建設(shè)“一村一品、一村一景、一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村精品。
3.推進鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,依托鎮(zhèn)電子商務(wù)站,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟”,積極引進知名電商龍頭企業(yè)布局農(nóng)村市場,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,利用區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心打造的網(wǎng)紅人才培訓中心、銅城直播間、黨建直播間、網(wǎng)紅主播間等平臺,通過抖音、快手等新型傳媒進行直播帶貨,宣傳推介好本地農(nóng)特產(chǎn)品和美麗鄉(xiāng)村。加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。
4.培育有機對接新型經(jīng)營主體。加強組織引導與政策支持,著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。利用遠程教育服務(wù)平臺和培訓機構(gòu),加強從高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、技術(shù)能手、大學生村官等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺,創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),利用當?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,帶動農(nóng)民增收致富。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”,建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。
1.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動,推進農(nóng)村污染綜合治理,加強農(nóng)村生活垃圾整治,改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立健全“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系,推進行政村垃圾分類投放、集中收集的全域覆蓋,新建1-2個垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,生活垃圾定點存放清運率70%。實施“廁所革命”,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%以上,加強村容村貌管理,集中整治農(nóng)村環(huán)境“14亂”,徹底拆除殘垣斷壁,堅決消除“視覺貧困”,保持村容村貌整潔有序。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進農(nóng)業(yè)廢棄物整治,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,加強病死禽畜處理,提高廢棄物無害化處理和資源化利用水平。推動河道整治,加強農(nóng)村河道保潔,清除河道洪水后垃圾,打造生態(tài)清潔型小流域,加強農(nóng)村飲用水源地保護,保障用水安全。
2.開展農(nóng)村綠化美化活動。落實“綠水青山就是銀山”理念,以人居環(huán)境整治示范點和美麗庭院建、公路沿線、鄉(xiāng)村主干道沿線、景區(qū)等設(shè)為重點,抓好村旁、路旁、水旁、農(nóng)戶院落綠化。結(jié)合“三清一改”,積極開展村莊環(huán)境修復、易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾,加快沿河和主要交通干道沿線綠化,構(gòu)建綠色“風景線”。
3.完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。堅持科學統(tǒng)籌、分類規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合村莊資源,堅持按生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等布局,與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結(jié)合起來,做好村莊可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享格局,防止重復建設(shè)。嚴格規(guī)劃耕地,防止耕地被違規(guī)占用和毀壞。
4.引導規(guī)范農(nóng)民建設(shè)房屋。進一步加強鎮(zhèn)、村二級對農(nóng)村宅基地建設(shè)審批和監(jiān)管,建立風貌管控制度,按照一戶一宅、適度集中的原則,引導村民選用本地民居的建筑方案,做好重點區(qū)域戶型的選擇指導,推進交通干線沿線、景區(qū)周邊戶型的相對統(tǒng)一。對列入古村落、古民居保護目錄的村莊,加強保護和發(fā)展。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。持續(xù)開展“三曬三比三賽”鄉(xiāng)村文明行動,深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè),完善村(社)宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設(shè),積極開展社會主義核心價值觀宣傳,推進鄉(xiāng)村道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年、“十佳農(nóng)民”等學習宣傳活動,發(fā)動群眾挖掘模范,在日常生活中爭當好人、爭當模范。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),引導農(nóng)民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò),開展“做一個有道德的人”主題活動,引導農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。
2.推動鄉(xiāng)村移風易俗。深入開展文明村、“星級文明戶”“最美家庭”“文明家庭”創(chuàng)建,以“五新”“四學”的理念,編寫“說得清、聽得懂、學得快、記得牢、做得到”的村規(guī)民約,引導村民自我管理、自我教育、自我提高,樹立文明向上的村風、民風。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講政策、講法制、改陋習”活動,引導農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導,倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。
3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化表演活動,鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持鄉(xiāng)土文藝團組發(fā)展,扶持非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝,保護好歷史文化遺產(chǎn)、古樹花木、傳統(tǒng)工藝等,發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間文化、鄉(xiāng)村特色文化。鼓勵城市文藝團體和文藝工作者定期送文化下鄉(xiāng),做好民間文化藝術(shù)節(jié)、文藝作品及文化人才、“三區(qū)”人才等文化藝術(shù)工作和“關(guān)愛成長、快樂生活”、“文化惠民、為您服務(wù)”文化惠民工程志愿服務(wù)活動,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(四)圍繞“治理有效”,建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。
1.提升鄉(xiāng)村治理能力。持續(xù)開展“三個一”、“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動,完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,加強黨員隊伍教育管理,開展黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展活動,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu),有效整合資源、健全運行機制,明確各類組織功能定位,實現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責、有人辦事、有章理事,健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟合作組織“四位一體”治理架構(gòu),全面落實“三議五會”工作法。加大村級組織運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費投入,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增強村級組織保障能力。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。健全自治、法治、德治相互結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制,積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。在各村便民服務(wù)站設(shè)立矛盾調(diào)解室,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,力爭實現(xiàn)無案件、無訴訟、無信訪,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.加強鄉(xiāng)村治安防控。完善綜合治理工作各項機制,加強對鄉(xiāng)村違規(guī)經(jīng)營的休閑娛樂場所整治,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治安防控體系。加大“平安鄉(xiāng)村”宣傳教育,利用報紙、廣播、宣傳車、宣傳標語等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新興媒體,大力宣傳掃黑除惡專項行動成效和治安防范各類知識,努力增強群眾心理防范意識。
(五)圍繞“生活富裕”,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。
1.推進精準脫貧致富工程。持續(xù)開展“五緊盯五整改”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大會戰(zhàn)和“過篩子、補漏洞、化矛盾”行動,查漏補缺、固強補弱,確保任務(wù)大起底、短板真補齊、問題全清零。強化脫貧產(chǎn)業(yè)培育和增收產(chǎn)業(yè)提升,提升農(nóng)民專業(yè)合作社辦社質(zhì)量,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)體系,讓貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。全面完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”沖刺清零掃尾和“4+1”專項行動。繼續(xù)落實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧機制,激發(fā)扶貧的整體合力。加大財政投入和涉農(nóng)扶貧資金的整合使用力度,創(chuàng)新融資體制,結(jié)合精準扶貧等幫扶措施,加強生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā),不斷推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。
2.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。貫徹落實國家、省市區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,認真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳,強化督查落實,確保各項優(yōu)惠政策落地生根。制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。采取以獎代補、先建后補、政府購買服務(wù)等方式,對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目予以支持。
3.搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。依托各村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。搭建農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息平臺,提供市場信息和科技信息方面的高效便捷的服務(wù)。建設(shè)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺,支持農(nóng)民依托平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù),鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務(wù)商、信息服務(wù)商結(jié)合鄉(xiāng)村特點建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。
四、創(chuàng)評目標及步驟。
全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評行動分三個階段,各村要嚴格按照《區(qū)鎮(zhèn)“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評行動重點任務(wù)指標體系》,結(jié)合實際制定方案,扎實組織開展創(chuàng)評工作。7月底,全鎮(zhèn)x個村村達到x個,x村達到x個,x村達到x個。
(一)第一階段(6月1日-6月30日)。
到6月底,xx等x村達到村標準,和2個村達到村標準。
(二)第二階段(7月1日-7月15日)。
到7月中旬,和2個村達到村標準,xx等x個村達到村標準,村達到村標準。
(三)第三階段(7月16日-7月31日)。
到7月底,xx等x個村達到村標準,xx等x個村達到村標準,村達到村標準。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)評工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,督查組人員除抓好督查工作任務(wù)外,還要統(tǒng)籌抓好包抓的村及幫扶戶的工作,農(nóng)服中心負責日常工作的指導和協(xié)調(diào),落實創(chuàng)評工作主體責任,將工作職責和任務(wù)分為牽頭單位和參與單位。牽頭單位對創(chuàng)評工作負總責,參與單位負共同責任。各辦、中心、行政村要切實擔負主體責任,成立相應(yīng)組織機構(gòu),黨委書記、鎮(zhèn)長是“一線總指揮”,分管領(lǐng)導具體抓、抓具體。各辦、中心、行政村要按照創(chuàng)評工作全覆蓋要求,制定創(chuàng)建計劃,有序有效推進,確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。
(二)壓實工作責任。層層分解創(chuàng)評工作任務(wù),切實做到領(lǐng)導落實、力量落實、責任落實,全面實行路線圖式管理。要建立“一項工作、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作推進機制,細化工作任務(wù),明確節(jié)點目標和完成時限,明確責任人,以目標、時限倒逼進度,使各項工作任務(wù)可報告、可量化、可核實,確保各項任務(wù)全部按預(yù)定計劃不折不扣順利完成。把創(chuàng)評行動納入鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容。包抓領(lǐng)導要指導包抓村做好創(chuàng)建工作,各村書記切實抓好落實工作。
(三)嚴格考核標準。依據(jù)“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評任務(wù)指標體系完成情況,對8個行政村進行排名。建立“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評長效機制。同時,督促各村建立完善的后期管護機制,完善公共設(shè)施管護制度,落實維修管護資金,確保鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
采取日常巡查、暗訪抽查、跟蹤督查相結(jié)合的方法,半月一督查、一排名、一通報,按照“三色管理”考評辦法,各辦、中心、督查組對各行政村定期考評打分,于每月30日、14日將考評督查結(jié)果報農(nóng)服中心匯總排名,將排名結(jié)果上報區(qū)委農(nóng)辦。對未按時間節(jié)點和標準要求推進的工作下發(fā)“督辦通知單”,對不整改或整改不力的進行嚴肅問責。6月底組織開展全面監(jiān)督評議,7月底對工作任務(wù)完成情況進行全面考核結(jié)賬。創(chuàng)評行動結(jié)束后,建立長效機制。
(五)加大輿論宣傳。開展鄉(xiāng)村振興知識進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進村行動,組織鄉(xiāng)村建設(shè)隨手拍等活動,掀起鄉(xiāng)村振興主題宣傳活動熱潮。充分利用廣播、電視、報紙、微信及新型媒體等多種形式,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”,全方位、多層次宣傳專項行動政策措施、典型做法和取得的成效。充分發(fā)揮各類媒體的作用,通過開辟專欄、組織專訪等形式,報道創(chuàng)評行動中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人、先進事跡等,弘揚榜樣精神,推廣成功經(jīng)驗,形成全社會關(guān)心、支持的良好輿論氛圍,迅速掀起工作熱潮。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇七
為全面推動鄉(xiāng)村建設(shè),不斷探索新路徑,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng),推出新舉措、實現(xiàn)新突破,全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》,制定本方案。
(一)指導思想。全面落實關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,進一步學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
(二)基本原則。
——堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。
融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè),逐步實現(xiàn)生活富裕。
——堅持政府引導,農(nóng)民主體。強化市縣政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動引導組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動權(quán),激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅持日常管護,長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費,推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。
——堅持多措并舉,改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,不斷健全組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式,引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。
(三)工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準,著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上,其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
(一)鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準,各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底,按照10%的比例進行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管,縣級注重日常巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查;省級將從20xx年開始,對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用,監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。
(二)滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。
6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào),有效調(diào)動社會力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動,集中力量、集聚資源、集成政策,推進共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
(一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導機制和工作體系,不斷壓實市縣主體責任,確?!扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動,共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進。
(二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制,切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本,加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進示范創(chuàng)建工作。
(三)落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實,各市縣要圍繞職責構(gòu)建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務(wù),制定具體落實方案,建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南,制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板,明晰重點任務(wù)、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
(四)強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領(lǐng),重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法,多渠道、廣視角進行宣傳推介,營造比學趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,我區(qū)堅持以習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作指示批示和考察x重要講話指示精神為指引,貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進了農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展?,F(xiàn)將2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃,強化精準施策。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作重要講話精神,及時研究部署“三農(nóng)”工作,制定《中共x區(qū)委x區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體舉措〉的通知》(x發(fā)〔2021〕x號),印發(fā)《2021年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)清單》(x農(nóng)工組〔2021〕x號),細化x項具體工作任務(wù)并明確責任單位。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志多次深入鎮(zhèn)村調(diào)研了解群眾真實的訴求和想法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三農(nóng)”工作。x月x日,召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會議,專題部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。x月x日,區(qū)委主要負責同志召開區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議,全面總結(jié)我區(qū)今年以來“三農(nóng)”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區(qū)先后召開了x次區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議,專題調(diào)度“三農(nóng)”重點工作,較好完成鄉(xiāng)村振興各項工作。
(二)鞏固幫扶成果,促進有效銜接。
一是全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立鄉(xiāng)村振興局,落實相關(guān)工作。堅持“五個有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設(shè)立x年過渡期,堅持問題導向、目標導向,建立健全暗訪督查、閉環(huán)調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警工作機制,將鞏固脫貧攻堅成果工作納入?yún)^(qū)重點工作考評。
二是全面落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。及時印發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,建立“四級網(wǎng)格”管理機制,設(shè)組級網(wǎng)格管理員x名、村級網(wǎng)格管理員x名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區(qū)農(nóng)村居民逐戶信息核查,進行數(shù)據(jù)比對,全面排查邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等。全區(qū)排查確定x戶x名監(jiān)測對象,逐戶制定并落實了幫扶措施。堅持立行立改,針對省、市鄉(xiāng)村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時制定整改措施,全部及時整改完成并長期堅持。持續(xù)推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保應(yīng)納盡納、精準幫扶。
三是持續(xù)推進縣域結(jié)對幫扶工作。重新遴選x個單位與太湖縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對共建,確定x個單位為社會幫扶牽頭責任單位,推進村級“點對點”結(jié)對共建,x名掛職干部延期留任至2021年x月底,確??h域結(jié)對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點,狠抓有效銜接。2021年度撥付財政幫扶資金x萬元,連續(xù)x年保持增長。遴選x名干部、x名專業(yè)技術(shù)人員到太湖縣掛職交流。原幫扶產(chǎn)業(yè)項目繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,太湖縣大石鄉(xiāng)、徐橋鎮(zhèn)等青梅基地已銷售青果x余斤,幫扶初見成效。建立勞務(wù)對接協(xié)作機制,幫助x名太湖脫貧人口在x就業(yè)、x名太湖脫貧人口就近就地就業(yè)。堅持動員社會各界參與結(jié)對幫扶工作,今年以來,累計對接交流x人次,社會捐資x萬元,幫助銷售x萬元太湖縣農(nóng)產(chǎn)品。
(三)加大工作投入,推動五大振興。
1.以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推動產(chǎn)業(yè)振興。
一是抓好重要農(nóng)產(chǎn)品保障。堅持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)、第一責任。建立水稻新品種示范推廣展示基地x個、智慧蕪湖大米基地x個、定點加工企業(yè)x家。完成糧食種植面積x萬畝,預(yù)計糧食總產(chǎn)約x億斤。截至x月底生豬存欄x萬頭,出欄x萬頭。發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,稻漁綜合種養(yǎng)面積完成x萬畝。開展農(nóng)作物、水產(chǎn)種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立x畝青梅種質(zhì)資源育苗基地和x畝x長棗種質(zhì)資源育苗基地。全區(qū)新增青梅種植面積x萬畝,創(chuàng)建青梅科技示范園x家。
二是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把健康食品作為全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點發(fā)展方向,予以重點扶持,健康食品產(chǎn)業(yè)獲評全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。全區(qū)現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、省級x家,省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家,x-x月份規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元。推動新港茶干、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托同福集團、溜溜果園集團、宏慶米業(yè)、華園米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),培育青梅、優(yōu)質(zhì)稻米x個全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。開展“一鎮(zhèn)一特”全產(chǎn)業(yè)鏈培育,x陽鎮(zhèn)x聯(lián)牌無公害雞蛋和x長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶干、峨山竹制品、橫山牛肉“一鎮(zhèn)一特”全產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。新型經(jīng)營主體不斷壯大,新增家庭農(nóng)場x個、農(nóng)民合作社x個、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織x個,x家企業(yè)獲省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定。
三是著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。獲批創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快省級平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。指導峨山鎮(zhèn)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),被省委網(wǎng)信辦列入x省首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū),印發(fā)《x區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作方案》,統(tǒng)籌智慧x與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?!皒金土地智慧三農(nóng)服務(wù)平臺”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農(nóng)場、數(shù)字青梅等一批智慧農(nóng)業(yè)項目組織實施。推進農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達x%。與中科院計算所簽訂合作協(xié)議,在x區(qū)建設(shè)以第三代智能農(nóng)機為切入點的全程機械化、智能化種植示范區(qū),召開中科院未來農(nóng)業(yè)伏羲論壇和智能農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會。新建高標準農(nóng)田x萬畝,在新港鎮(zhèn)高標項目中落實x畝數(shù)字農(nóng)田和x畝農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)利用試驗示范。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品x個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率x%。溜溜果園、華園米業(yè)獲批2021年省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,同福集團、宏慶米業(yè)申報創(chuàng)建市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。全國綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地續(xù)報獲批。
溜溜果園在產(chǎn)業(yè)園建立x畝的青梅種植基地。加強大項目招引,總投資x億元的中信博融聯(lián)新能源xmw漁光互補一二三產(chǎn)融合示范、x億元的x長棗一二三產(chǎn)融合等項目成功簽約。獲評國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū),農(nóng)村電商發(fā)展獲省政府督查激勵表彰。推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系和x平方米區(qū)級物流快遞中心,x-x月農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達x億元,增長x%,培育申報x個網(wǎng)銷額超x萬元省級農(nóng)村電商示范企業(yè)。推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,以爭創(chuàng)x慢谷國家級旅游度假區(qū)為抓手,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色觀光等新型業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,加快平鋪、孫村兩個市級鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)步伐。出臺《x區(qū)“春谷人家”實施方案》,成立春谷人家聯(lián)盟,推進鄉(xiāng)村休閑旅游品質(zhì)升級,組織推薦x家經(jīng)營主體創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園。截至x月份,共接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客x萬人次。
2.以建強三農(nóng)隊伍為支撐,推動人才振興。
一是聚力引才留才。將鄉(xiāng)村人才振興納入?yún)^(qū)委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作,印發(fā)《x區(qū)領(lǐng)導干部聯(lián)系高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔x名熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子,積極引導知識青年、鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學生等更好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展基層衛(wèi)生人才委托培養(yǎng)工作,x年以來共與x名高考考生簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。努力壯大農(nóng)村實用人才隊伍,2021年x名經(jīng)營主體負責人獲得市第四屆農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”稱號,全區(qū)共有x人獲評市農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,每人獲x萬元人才專項資金。上海海洋大學產(chǎn)學研基地落地建設(shè)。
技示范戶,建立x個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。
三是推進“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉(xiāng)村振興人才資源。按照x個總團和基層黨建、鄉(xiāng)村銜接、三農(nóng)專家、企業(yè)聯(lián)心、涉農(nóng)金融、電商經(jīng)濟、法律政策等x個分團“x+x”模式,組建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興服務(wù)團,建立“信用村吹哨、服務(wù)團報到”機制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產(chǎn)業(yè)指導、送技術(shù)輔導、送知識培訓、送項目支持、送服務(wù)協(xié)調(diào)“六送”活動。
3.以涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明為重點,推動文化振興。
一是深化宣傳教育。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,開展十九屆五中全會精神和黨史宣講x余場次,受眾人數(shù)x余人次。今年以來,共舉辦各類演出x余場,參與志愿者x余人次,受眾人數(shù)x余人。建成以區(qū)圖書館、文化館為總館、x個鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)文化站為分館的總分館體系。推進農(nóng)家書屋等建設(shè),對外開展各類公共文化場館文化惠民活動x場,村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)完成x%。發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊伍,深入農(nóng)村開展鄰里守望、敬老救孤等志愿服務(wù)活動,全區(qū)共登記注冊志愿服務(wù)組織x個,志愿者x萬人。
二是強化典型引領(lǐng)。開展“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會新風尚,全區(qū)共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)x個,省級文明村鎮(zhèn)x個,市級文明村鎮(zhèn)x個。全區(qū)評選“最美庭院”x戶,文明家庭、道德模范、身邊好人農(nóng)村占比超過x%,區(qū)級以上文明村占比x%,區(qū)級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比x%,農(nóng)村學校獲評省級文明校園x所、區(qū)級文明校園x所。在峨山鎮(zhèn)沈弄村試點“垃圾分類積分兌換超市”,激發(fā)群眾積極性,推動群眾自發(fā)參與文明創(chuàng)建活動。常態(tài)化開展道德講堂活動,今年共舉辦各級道德講堂活動x余場,深入道德教育引導,打造新時代x道德高地。
三是推進移風易俗。將移風易俗工作納入文明創(chuàng)建月度考核,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規(guī)民約作用,引導村民自覺抵制鋪張浪費、攀比之風和享樂主義。切實加強村規(guī)民約規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)村、社區(qū)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。峨山鎮(zhèn)童壩村集體升學禮入選全省移風易俗典型案例。
4.以改善農(nóng)村環(huán)境為抓手,推動生態(tài)振興。
一是推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,全區(qū)耕地化肥使用量連續(xù)三年實現(xiàn)負增長。做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達x%。秸稈綜合利用率達x%。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,x家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達x%,畜禽糞污綜合利用率達x%以上。推進總投資x萬元(其中中央預(yù)算內(nèi)投資x萬元)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目,持續(xù)加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續(xù)抓好長江禁漁。建立五項機制,落實鎮(zhèn)村包保、江段包保、市場包保等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)長江禁捕全方位監(jiān)管。
二是持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。全力推進廁所革命。截至目前,已排查x年以來的農(nóng)村廁所x戶,發(fā)現(xiàn)不能使用問題x個,已經(jīng)整改x個,x月底前整改完成。下達分解了2021年x座年度目標任務(wù),完成x座,各鎮(zhèn)、x經(jīng)開區(qū)均已建立后期管護體系。加強農(nóng)村生活污水處理。x個行政村達到生活污水治理率要求,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地已完成污水處理設(shè)施提質(zhì)增效,農(nóng)村黑臭水體全部清零。加強農(nóng)村生活垃圾治理。采取“戶集、公司收運、區(qū)處理”處理模式,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達x%。全域推進“五清一改”村莊清潔行動,獲評全國村莊清潔行動先進區(qū),“五清一改”村莊清潔行動實現(xiàn)自然村全覆蓋,開展鄉(xiāng)村旅游線路及重點區(qū)域提檔升級。推進村莊規(guī)劃建設(shè)提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成x個“多規(guī)合一”型實用性村莊規(guī)劃。完成新造林面積x畝,創(chuàng)建省級森林村莊x個。
三是深入推進全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。有序推進省級美麗鄉(xiāng)村中心村和區(qū)級美麗村莊建設(shè),已建成、在建省級中心村x個。x年度x個省級中心村已完成市級驗收,待省級驗收。印發(fā)《x區(qū)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動工作方案》,對住戶x戶以上規(guī)劃保留村莊,以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內(nèi)容,整體提升村容村貌,推進全域美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,2021年度x個建設(shè)點整治建設(shè)工作全面推進。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程x公里和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程x公里,管理、養(yǎng)護、運營全面提升,公交一元票制區(qū)域內(nèi)全面實施。
5.以夯實基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵,推動組織振興。
一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘??v深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。制定區(qū)黨建引領(lǐng)信用村擴面深化“x+x+x”方案,建立x家金融機構(gòu)聯(lián)鎮(zhèn)包村、合作共建機制,通過抓機制、抓宣傳、抓指導、抓過程,精準推進信息采集。全區(qū)x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個村集體經(jīng)濟組織信息采集和鄉(xiāng)風文明評議已全部完成。發(fā)揮基層黨組織示范作用。加強組織體系建設(shè),命名第一批區(qū)“兩應(yīng)”基層黨組織x個,整頓軟弱渙散村黨組織x個,精準指導x個村(社區(qū))全面完成黨組織換屆選舉工作。選派x名干部到x個鄉(xiāng)村振興村、x個紅色村、x個后進村掛職。童壩村黨委入選省級“五個好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續(xù)深化村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機制,提升基層黨員依規(guī)履職、廉潔履職水平。
二是深化鄉(xiāng)村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經(jīng)濟+信用村+數(shù)字鄉(xiāng)村”治理模式,將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)與基層治理、組織建設(shè)結(jié)合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮信用治理撬動作用,在探索建立農(nóng)戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制的同時,運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體,共同參與鄉(xiāng)風文明評議,推進全省鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。峨山鎮(zhèn)東島村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制,全區(qū)每個自然村均有x名“法律明白人”,實現(xiàn)村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創(chuàng)建活動和掃黑除惡專項斗爭,全面完成“雪亮工程”二期建設(shè)任務(wù)。
三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。深入實施“百千萬”工程,促進農(nóng)民持續(xù)增收。出臺集體經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法和防錯容錯糾錯實施辦法,區(qū)財政每年安排x萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,建立考核獎懲機制,完善風險防范機制。2021年各級財政扶持資金x萬元撥付到位,扶持項目x個,完成x個,在建x個。x-x月份全區(qū)完成經(jīng)營性收入x萬元,新增經(jīng)營性收入x萬元以上的強村x個。目前我區(qū)共有x萬元以上的經(jīng)營性收入經(jīng)濟強村x個,占比x%。年經(jīng)營性收入x萬元以下村全面消除。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成村集體資產(chǎn)交易x宗、交易額x萬元。
四是農(nóng)村改革進一步深化。完成國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,全區(qū)x個村和x個涉農(nóng)社區(qū)全部完成“三變”改革,深化農(nóng)村承包地和宅基地改革。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,新增耕地流轉(zhuǎn)面積x畝。出臺《x區(qū)農(nóng)村宅基地及建房管理暫行辦法》(x政辦秘〔2021〕x號),規(guī)范宅基地審批,發(fā)現(xiàn)存量違法案件x宗、受理信訪案件x宗。出臺《x區(qū)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作方案》(x政辦秘〔2021〕x號),開展閑置宅基地和閑置住宅現(xiàn)狀調(diào)查,……已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閑置宅基地x畝。
二、存在問題。
近年來,我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識有待提高。部分干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵缺乏全面準確的認識,存在“上面撥款、下面辦事”現(xiàn)象,主動參與意識還不夠強。二是群眾主體作用沒有完全發(fā)揮。還存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,少數(shù)農(nóng)民群眾的積極性沒有充分調(diào)動起來。三是缺乏人才支撐。后備人才不足,缺少懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)人才,缺少技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。
三、下一步打算。
下一步,我區(qū)將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標任務(wù),持之以恒抓好各項舉措落實,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,著力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興工程先行示范區(qū),奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的x樣板。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內(nèi)生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標,大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規(guī)定程序予以免責,同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機構(gòu)的90%以上。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地的金融服務(wù)。今年通過金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點調(diào)研以下方面內(nèi)容:
1.精準扶貧工作情況;
2.村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況;
3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)情況;
4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況;
6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況;
8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
9.生態(tài)文明建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè);
10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況;
11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見、建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十一
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神,結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際,制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里,下轄47個村民組,37個自然村,耕地面積9738畝,水面面積2238余畝,現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng),集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包,年村集體收入達到80萬元,農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚:古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng),千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好:興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點,全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前,全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心,農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人,高中及以上學歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委,下設(shè)四個黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標,樹立新型發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足興禾實際,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出文化特色,壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展,生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是:以花為媒,打造“七彩興禾”,做足“魚米”文章,規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”,即:以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線,建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村??傮w目標是到2020年,基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,農(nóng)民精神文化需求得到滿足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級,鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年,宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全,村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)村強民富。
1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式,加大土地流轉(zhuǎn)力度,引導農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶,采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式,即在興禾村建設(shè)規(guī)?;?、標準化的綠色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù),推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植,并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺,打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺,努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式,利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化,引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌,擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工,提高產(chǎn)品附加值,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝,打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣,擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去,把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章,支持金色田園三期項目加快建設(shè),按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計,把廟前自然村改造成色彩村莊,新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司,與金色田園深度合作,利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合,提升景區(qū)整體文化品味,將旅游基地賦予教育內(nèi)涵,打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司,新增了村集體經(jīng)濟路徑,進一步促進村集體經(jīng)濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合,申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽,把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上,按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局,連點成片,建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上,3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花,處處有景,時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社,也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂,以鄉(xiāng)村生態(tài)為基,以“魚米花”為主題,魚:嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米:吃興禾(有機)丑米;花:賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子,營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界,打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導,鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造,提高旅游接待能力,構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局,促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè),完成2.1公里櫻花種植任務(wù),完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升,適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè),完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級公路標準拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道),全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造,農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩,打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設(shè),完善附屬設(shè)施,樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治,加強宣傳力度,帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草,全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋,整修舊房,按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則,打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座,配置標準化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng),實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系:老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升,常態(tài)化清理水面漂浮物,整理水溝,清淤疏浚,做好日常保潔,實現(xiàn)連通,為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃,見縫插綠,推進村莊周邊和道路綠化,積極引導村民種植格?;ā⒆限?、紅葉石蘭等植物,促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造,形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制,推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻,內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等,不僅扮靚了新農(nóng)村,也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式,突出孝文化特色,利用好西講院的載體,聘請鄉(xiāng)村文化大使,開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地,搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺,把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū),推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場,配備休閑健身器材,打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶,建設(shè)數(shù)字文化學習和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心,引導村民將學習與生產(chǎn)生活有機結(jié)合,營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能,每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風易俗行動,成立村紅白理事會,建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約,降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出,營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者,建立志愿服務(wù)超市,鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通,成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興,提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設(shè)。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合,建平臺、建體系、建標準,加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,整頓后進基層黨組織,在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員,提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉,突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效,豐富黨建內(nèi)涵,深化黨建品牌。并編寫案例材料,集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。
(五)全力推動人才振興,營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才,加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂,鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓,打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會,開設(shè)新時代農(nóng)民講習所,在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等,通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu),明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領(lǐng)導和跟辦人員,確保工作有專人抓、有專人負責。
組織機構(gòu):
鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組,鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長,鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組,組長:庾紅玉;副組長:戎先明,領(lǐng)導小組下設(shè)五個專項工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長:耿基兵。
成員:曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長:趙家芬。
成員:李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長:周傳斌。
成員:劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長:唐秋景。
成員:毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長:吳云。
成員:曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長:庾紅玉。
副組長:戎先明。
成員:周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案,明確目標和定位,出臺具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十二
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調(diào)查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動;字數(shù)****字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。