總結(jié)可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)方法，提高工作效率。思考總結(jié)的意義和作用，為后續(xù)工作做好規(guī)劃和準(zhǔn)備。以下是歷史上一些偉大人物的名言，希望能給大家?guī)韱⑹竞退伎肌?BR>    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇一
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為重點工作來抓，并緊密結(jié)合南芬區(qū)特點和工作實際，于2004年率先開展了以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主題的“爭創(chuàng)誠信服務(wù)最佳區(qū)”活動。采取了一系列有效的舉措，取得了一定的成效。目前，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局意識不斷增強，在全區(qū)上下“搶機遇、快發(fā)展”的濃厚氛圍正在形成。一些部門尤其是駐區(qū)單位，在優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作中成績比較突出，但客觀地講，當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境遠(yuǎn)未得到根本性改觀，需要全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。
    第一，必須深刻認(rèn)識到環(huán)境就是發(fā)展的第一要素。市場經(jīng)濟(jì)是以市場配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境是市場配置生產(chǎn)要素的決定性因素。人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方流動。企業(yè)、企業(yè)家也猶如“候鳥”，總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展，即所謂“良禽擇木而棲”。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競爭，環(huán)境作為“軟實力”，成為一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，成為區(qū)域發(fā)展的生命線。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，實質(zhì)是環(huán)境上的差距?，F(xiàn)在有很多的發(fā)達(dá)地區(qū)原來并不富裕，所以我們要實現(xiàn)持續(xù)快速跨越式發(fā)展，就必須下狠心整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造出優(yōu)良環(huán)境新優(yōu)勢。
    第二，必須深刻認(rèn)識到環(huán)境不夠優(yōu)是當(dāng)前發(fā)展的最大障礙。年前，區(qū)委、區(qū)政府先后召開了區(qū)委七屆四次全會和區(qū)七屆人大一次會議，確立了今后五年的總體發(fā)展目標(biāo)，并明確了具體發(fā)展思路，宏偉的目標(biāo)鼓舞人、激勵人，但是從實際的情況看，環(huán)境不優(yōu)的問題依然十分突出，在充分肯定成績的同時，我們也必須要清醒地看到，與發(fā)展的要求比，與企業(yè)和群眾的期望比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，我區(qū)優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作還存在諸多不足：
    一是優(yōu)化環(huán)境共識有很大差距。主要領(lǐng)導(dǎo)很重視，企業(yè)群眾有期盼，但個別部門領(lǐng)導(dǎo)總是看重部門利益和眼前利益，而不是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的角度去看問題、想辦法，思想上有偏差，必然表現(xiàn)在工作上的不作為或亂作為，有意或無意中對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙。
    二是政府職能部門對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作說多做少。沒有正確履行各部門在優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作中的職能作用，一些優(yōu)惠政策和規(guī)章制度的兌現(xiàn)和落實上打了折扣，服務(wù)說在嘴上，寫在紙上，沒有很好地落實在實際工作當(dāng)中。
    上述問題的存在，給南芬區(qū)發(fā)展造成了較大的障礙。即損害形象又嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。
    第三，必須深刻認(rèn)識到抓發(fā)展首先要從環(huán)境抓起。發(fā)展不夠是南芬區(qū)最大的現(xiàn)實，加快發(fā)展是全區(qū)人民最強烈的愿望。今后五年南芬區(qū)面臨歷史上最為難得的發(fā)展機遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實質(zhì)是廣大人民群眾創(chuàng)造財富、占有財富、享受財富的過程。加快發(fā)展必須充分激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)積極性，先前，區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，已經(jīng)初步形成一個能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。但是發(fā)展環(huán)境中還有些問題成為當(dāng)前制約發(fā)展的最大障礙，這些問題的存在雖然在全區(qū)總體工作中是少數(shù)，但是對全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的發(fā)展所造成的影響卻是不容忽視的。所以抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展就要從環(huán)境抓起。因此，區(qū)委、區(qū)政府把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一個重大舉措來考慮，作為今年的一項大的活動來安排，作為事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的一件大事來抓。尤其是當(dāng)前我們南芬區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。近幾年招商引資的項目和企業(yè)正陸續(xù)進(jìn)入成長期，一些投資規(guī)模大、科技含量高、附加值大的項目也正在建設(shè)或洽談當(dāng)中，如果我們服務(wù)水平跟不上，服務(wù)能力不提高，不能集聚發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，不能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好空間，我們就會喪失跨越式發(fā)展的機遇，在新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中掉下隊來，屆時面臨的困境是可想而知的。區(qū)委、區(qū)政府正是從這一遠(yuǎn)見和高度出發(fā)，決定利用3年左右的時間，在全區(qū)廣泛開展“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動，以提高行政效能為突破口，以落實行政問責(zé)為抓手，創(chuàng)新工作方式，規(guī)范行政行為，全面提升四種競爭力，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力創(chuàng)建一流的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、一流的政策服務(wù)環(huán)境、一流的行政服務(wù)環(huán)境、一流的法制服務(wù)環(huán)境，為要素充分流動、財富充分涌流、人民安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營營造良好的發(fā)展環(huán)境。把政府的職能真正轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。一句話，就是“政府創(chuàng)造環(huán)境，人民創(chuàng)造財富”。
    政府讓利，企業(yè)受益；
    眼前讓利，長遠(yuǎn)受益；
    直接讓利，間接受益。只有這樣，企業(yè)才能發(fā)財，我們才會發(fā)展。四是“水”與“船”的關(guān)系。水漲才能船高，學(xué)會放水養(yǎng)魚，企業(yè)多了，效益好了，部門就有了保障。相反，竭澤而魚，企業(yè)和部門都會陷入“兩難”境地。對此我們的一些部門應(yīng)該深有體會。一些企業(yè)發(fā)展了，才給一些部門提供了收費條件。所以不能殺雞取卵而是養(yǎng)雞下蛋。五是服務(wù)與收費的關(guān)系。要先服務(wù)、后收費，多服務(wù)、少收費，反對只收費不服務(wù)，更不能以收費代替服務(wù)，但是在節(jié)能減排和控制污染方面又要堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，確立正確的政績觀，構(gòu)建和諧的政企關(guān)系。六是“擴(kuò)音器”與“變壓器”的關(guān)系。我們不能無限放大手中權(quán)力，要根據(jù)我區(qū)目前企業(yè)少、盈利低、還比較困難的現(xiàn)實，善于三通，把“高壓電”、“低壓電”都變成南芬區(qū)可用的“電”，服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)。七是主與仆的關(guān)系。我們要深刻認(rèn)識到群眾是創(chuàng)造財富的主體、企業(yè)是市場的主體、部門是服務(wù)的主體、政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。必須要懂得到底是“誰養(yǎng)活了誰”的道理，權(quán)力是人民給的，服務(wù)群眾和企業(yè)是我們的天職。八是狹義與廣義的關(guān)系。這次優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年活動決不緊緊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還有社會發(fā)展環(huán)境，社會環(huán)境突出的問題是穩(wěn)定，所以，各單位、各部門必須學(xué)會將影響穩(wěn)定的矛盾和問題處理在基層，決不做二傳手。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    經(jīng)區(qū)委常委會議研究決定今天在這里召開南芬區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動動員大會，這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)近幾年來我區(qū)在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在借鑒和繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和創(chuàng)新，動員和號召全區(qū)干部開展南芬區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動，進(jìn)一步全面整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為完成區(qū)委七屆四次全會提出了“真抓實干、再造南芬”的宏偉目標(biāo)和“一個翻番”、“兩個明顯提高”、“三個創(chuàng)建”的具體任務(wù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。下面，為開展好好這次活動，我先講幾個問題。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇三
    同志們：
    今天，我們在這里召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這是春節(jié)后的第一個全市性大會，主要目的是迅速貫徹落實正月初七x市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，充分表明市委、市政府狠抓營商環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立重新出發(fā)的歸零心態(tài)，把營商環(huán)境建設(shè)作為推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招、爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的牽引抓手、打造“一區(qū)三地”的重要支撐，在新的起點上實現(xiàn)營商環(huán)境新的突破?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立自我革命的勇氣決心，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、堵點、難點，扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，堅決徹底整改問題，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，讓x的營商環(huán)境煥然一新?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立勇爭一流的進(jìn)位意識，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，瞄準(zhǔn)一流、對標(biāo)先進(jìn)，全面補短補缺、比學(xué)趕超，使一流營商環(huán)境成為x最核心、最持久的競爭力。
    發(fā)改委、工信局、行政審批局、化工園區(qū)、x鎮(zhèn)x家單位分別作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)很明確，措施很實在。希望大家貫徹好兩個文件，振奮精神再出發(fā)，全力以赴抓好營商環(huán)境建設(shè)工作。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一、來一場思想大解放，以真心實意呵護(hù)營商環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。每一件涉及營商環(huán)境建設(shè)的“小事”，實則是關(guān)系改革發(fā)展成敗、干部作風(fēng)優(yōu)劣的大事。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢中，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，有必要來一場全員思想大解放、觀念大更新、精神大洗禮，把“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念入腦入心，像守護(hù)健康、愛護(hù)空氣一樣呵護(hù)營商環(huán)境。
    進(jìn)一步推行公正監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法；
    進(jìn)一步提升服務(wù)效能，切實為市場主體增便利；
    進(jìn)一步加強制度機制保障，完善公平競爭的法治環(huán)境；
    進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。從省內(nèi)看，今年x月x日起實施《x省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，填補了x營商環(huán)境建設(shè)的立法空白，這對推動市場環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明具有重要意義。對x而言，春節(jié)后的第二個工作日，我們就緊隨x召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這在我市發(fā)展歷程中是第一次，而今年《政府工作報告》中將“打造一流營商環(huán)境”單獨成節(jié)、專門部署，也是第一次。這充分凸顯了營商環(huán)境對當(dāng)前x發(fā)展的極端重要性。如何解好優(yōu)化營商環(huán)境這一命題，考驗著我們的智慧和能力，檢驗著我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
    2、優(yōu)化營商環(huán)境是x爭創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇?；仡檟的改革發(fā)展歷程，一部汽車發(fā)展史帶給我們一些啟示。上世紀(jì)九十年代，x汽車工業(yè)異軍突起，黎明汽車風(fēng)靡全國，然而進(jìn)入x年代后期，黎明汽車遭遇了產(chǎn)品質(zhì)量、銷售下滑雙重困境。面對困境，儀汽人提出了“不求所有，但求所用”的嶄新理念，將黎明汽車資產(chǎn)無償劃撥給上汽，正是有了這次思想解放，才有了上汽大眾x工廠，x的工業(yè)開票才能突破千億量級。這也驗證了一句話：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展“生命線”來抓。在新的五年規(guī)劃開啟之際，我們同其他地區(qū)一樣，再次站在了新的發(fā)展起點上，唯有x這棵“梧桐樹”枝繁葉茂，唯有打破條條框框、破除藩籬阻礙，才能在新一輪發(fā)展中搶得先機、快人一步，才能引來“金鳳凰”、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。
    3、優(yōu)化營商環(huán)境是x實現(xiàn)新進(jìn)位的迫切要求。從x年起，世界銀行對全球x多個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行橫向比較，并先后發(fā)布x期《營商環(huán)境報告》，對引導(dǎo)全球投資者預(yù)期、促進(jìn)資本流動起到了“風(fēng)向標(biāo)”作用，其評估體系運用于對國內(nèi)營商環(huán)境水平的考量。x已將營商環(huán)境納入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，出臺了專門的評價辦法，制定了具體的評價方案，其中對縣(市、區(qū))的營商環(huán)境評價包括x項評價指標(biāo)、滿意度評價和加減分項。從近年測評情況看，我市營商環(huán)境評價位次有所前移，從x年的x位上升到x年的x位。但從最近的x年營商環(huán)境評價通報看，我市總得分卻低于全省平均分x分以上，其中，x項評價指標(biāo)中有x項低于平均分，民營經(jīng)濟(jì)評估、行業(yè)協(xié)會商會、政務(wù)服務(wù)x項滿意度均低于平均水平。這給我們帶來了危機感，營商環(huán)境改革不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，要正視營商環(huán)境的不足和差距，在與先進(jìn)地區(qū)比拼中突破趕超，在全省營商環(huán)境評價中勇爭前列。
    二、來一場作風(fēng)大整治，以真改實效惠及營商環(huán)境。
    營商環(huán)境就是作風(fēng)的“錘煉場”和“檢驗場”，有什么樣的作風(fēng)就將帶來怎樣的營商環(huán)境。去年x月x日至x月x日，市委第二巡察組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。市紀(jì)委監(jiān)委也開展了優(yōu)化營商環(huán)境季度專項檢查。從巡察、檢查情況看，暴露出的營商環(huán)境問題還不少。雖然今天的會議是動員會、部署會，但有必要把問題點一點、說一說，以引起大家的高度重視。主要表現(xiàn)在四個方面：
    一是態(tài)度“冷”，思想站位不高。一些單位對中央和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署重視不夠、站位不高，對如何圍繞職能推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)缺少思考謀劃，沒有形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。一些單位因循守舊、求穩(wěn)怕亂，不愿探索、不求突破，不敢旗幟鮮明地樹立“爭先進(jìn)、爭一流”的工作目標(biāo)。少數(shù)部門缺少服務(wù)發(fā)展的“主人翁”意識，總認(rèn)為營商環(huán)境是政府的事、招商引資是屬地的事、企業(yè)發(fā)展是老板的事。說到底，就是缺乏大局觀念、責(zé)任意識，沒有把營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓。
    一些部門承諾的審批時間短，而遇到困難時缺少辦法，導(dǎo)致實際審批時間長；
    此外，還存在信息共享不夠通暢、區(qū)域評估不夠完善等問題。在幫辦代辦方面，一些單位重視不夠，機制不健全，人員不到位，職責(zé)不清晰，程序不完善，幫辦代辦效率不高。
    以罰代管現(xiàn)象依然突出，對企業(yè)如何落實主體責(zé)任、抓好問題整改缺乏有效專業(yè)指導(dǎo)。在中介機構(gòu)管理方面，有的一味強調(diào)已與中介機構(gòu)脫鉤，有的片面認(rèn)為中介機構(gòu)是獨立的市場主體，在如何加強中介管理、提高中介服務(wù)質(zhì)量方面缺少抓手和辦法。
    四是約束“松”，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。有的黨員干部自我約束不嚴(yán)，對法紀(jì)缺乏敬畏之心，底線堅守不牢、規(guī)矩意識不強，在客商和群眾中造成不良影響。從近年來查處的涉企案件中，不乏有違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受企業(yè)禮金等情況。這些破壞營商環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)厲查處，還要加強警示教育，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    在矛盾問題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會向前一步。整治優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)的“最痛之點”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不抓出成效不收兵。
    三、來一場服務(wù)大提升，以真招實舉重塑營商環(huán)境。
    各園鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立服務(wù)至上、企業(yè)至上的理念，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力推進(jìn)“一站式”“一條龍”“全方位”“保姆式”全程服務(wù)，重新塑造營商環(huán)境“x品牌”。
    最大限度減時間，實現(xiàn)高效化服務(wù)；
    最大限度減材料，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；
    最大限度減成本，實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)；
    進(jìn)一步推行幫辦代辦制度，推進(jìn)園鎮(zhèn)代辦服務(wù)站全覆蓋建設(shè)、實體化運作，完善項目代跑、表格代填、材料代交“三代”服務(wù)，將服務(wù)貫穿項目建設(shè)全生命周期。三要抓基礎(chǔ)。要在開發(fā)區(qū)、棗林灣等重點區(qū)域開展區(qū)域評估，區(qū)域內(nèi)符合條件的項目共享評估結(jié)果，逐步實現(xiàn)區(qū)域評價取代項目獨立重復(fù)評價。要健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，加快各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)管理平臺對接，辦件全流程信息實時交換，全力打通“信息孤島”。要完善第三方評估機制，以“市場主體、服務(wù)對象的獲得感和滿意度”作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，真正讓企業(yè)成為政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督者、評判者、推動者。
    2、打造“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境。要聚焦當(dāng)前我市在政策制定、落實上的難點、堵點問題，主動作為、精準(zhǔn)施策，不斷增強企業(yè)獲得感。一要完善營商政策。近年來，中央、省市出臺了減稅降費、金融支持等一系列政策措施，扶持實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全面落實上級政策的基礎(chǔ)上，要圍繞現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)扶持政策、惠企政策、招商政策等，進(jìn)行全面梳理、整合、完善，及時體現(xiàn)上級新要求、發(fā)展新變化、企業(yè)新需求。要廣泛吸納企業(yè)家參與涉企政策制定，及時調(diào)整政策措施，變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”。二要深入宣導(dǎo)政策。要堅決杜絕“抽屜政策”，決不讓政策鎖在抽屜里、政策資金躺在賬本上，絕不允許政策文件“一轉(zhuǎn)了之、一發(fā)了之”。對于各類政策，誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行，誰就要宣傳和推廣，通過入企宣傳、印發(fā)明白紙、推送政策包等方式，讓企業(yè)知道怎么辦、找誰辦、在哪里辦，還要減少政策落實的程序，簡化操作流程，提高辦事效率，努力實現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。三要堅決兌現(xiàn)政策。對企業(yè)家、投資者要說實話、講誠信，政策以外的絕不信口開河、隨意許諾。對已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)，決不能“新官不理舊賬”。涉企資金要專項用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。
    3、打造“發(fā)展更有序”的市場環(huán)境。要準(zhǔn)確把握“為”與“不為”的尺度，切實解決好“越位”“缺位”問題，著力維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。一要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。建立健全涉企檢查整合、備案登記制度，減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，嚴(yán)禁各種隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查，做到有求必應(yīng)、無事不擾。要繼續(xù)實施綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，相對集中行使處罰權(quán)，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾企等問題，真正讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。二要凈化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。千方百計降低企業(yè)開辦、經(jīng)營成本，堅決整治各類拖欠企業(yè)賬款、違法違規(guī)收費、強制培訓(xùn)等行為。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。要推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系。三要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。市紀(jì)委監(jiān)委要扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，嚴(yán)肅查糾破壞營商環(huán)境的人和事。要發(fā)揮市委巡察利劍作用，把營商環(huán)境建設(shè)納入重點巡察內(nèi)容，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    4、打造“公權(quán)更陽光”的法治環(huán)境。一要提高法治水平。進(jìn)一步增強運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切。二要弘揚法治精神。加大法治宣傳力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)人員等普法工作，深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)和政策措施，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營的營商意識和氛圍。三要優(yōu)化法治服務(wù)。對涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先查處、優(yōu)先監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)法人合法權(quán)益。對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。深入了解企業(yè)法律服務(wù)方面的需求，對企業(yè)重大融資、重大投資、防范金融風(fēng)險等方面提供法律援助和指導(dǎo)。
    5、打造“關(guān)系更優(yōu)良”的政商環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開良好健康的政商關(guān)系。要把構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求落到實處，花更多時間和精力關(guān)心企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長。一方面，強化政企協(xié)同。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，定期組織企業(yè)家座談會，敞開胸懷，用心傾聽企業(yè)的訴求。建立健全企業(yè)問題“及時收集、分類建檔、定期研究、集中化解、評議反饋”工作機制，對“掛號”交辦的問題，實行限時“銷號”。尤其是圍繞最為困擾企業(yè)的用地、金融、人才等制約因素，建立部門協(xié)同共管的保障機制，全力推進(jìn)、全力爭取、全力破題。另一方面，注重氛圍營造。加大對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先授予榮譽稱號，讓企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上有實惠。深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家的精神特質(zhì)和先進(jìn)典型，多報道企業(yè)家的實業(yè)精神、企業(yè)的創(chuàng)新做法，著力形成尊商親商的良好風(fēng)尚。
    四、來一場效能大比拼，以真抓實干聚力營商環(huán)境。
    在優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)的新征程中，沒有哪個部門、哪個干部是旁觀者、局外人，必須全市一盤棋、上下一條心。各園鎮(zhèn)、各部門要比境界、比擔(dān)當(dāng)、比作為，以動真碰硬、攻堅克難的決心推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營商環(huán)境。
    對疑難問題，及時提請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦交辦、會商會辦、督查督辦，逐一加以解決。
    對工作不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報批評；
    對推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    3、建立輿論引導(dǎo)機制。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個時期的宣傳重點之一，迅速掀起強大的輿論攻勢。充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市在政策、法治、服務(wù)、市場、投資等方面的良好環(huán)境，大力推介我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你創(chuàng)業(yè)、我鋪路”的時代強音。要發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的人和事，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒。在全市上下樹立“處處都是營商環(huán)境，人人都是形象使者”的開放意識，努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境、維護(hù)營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)形象。新的一年、新的征程，希望大家在自己的崗位上精耕細(xì)作，努力營造一流環(huán)境、塑造一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績，為推動x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們在這里召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，主要目的是迅速貫徹落實正月初七×市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，充分表明市委、市政府狠抓營商環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立重新出發(fā)的歸零心態(tài)，把營商環(huán)境建設(shè)作為推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招、爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的牽引抓手、打造“一區(qū)三地”的重要支撐，在新的起點上實現(xiàn)營商環(huán)境新的突破?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立自我革命的勇氣決心，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、堵點、難點，扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，堅決徹底整改問題，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，讓×的營商環(huán)境煥然一新?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立勇爭一流的進(jìn)位意識，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，瞄準(zhǔn)一流、對標(biāo)先進(jìn)，全面補短補缺、比學(xué)趕超，使一流營商環(huán)境成為×最核心、最持久的競爭力。
    發(fā)改委、工信局、行政審批局、化工園區(qū)、×鎮(zhèn)×家單位分別作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)很明確，措施很實在。希望大家貫徹好兩個文件，振奮精神再出發(fā)，全力以赴抓好營商環(huán)境建設(shè)工作。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一、來一場思想大解放，以真心實意呵護(hù)營商環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。每一件涉及營商環(huán)境建設(shè)的“小事”，實則是關(guān)系改革發(fā)展成敗、干部作風(fēng)優(yōu)劣的大事。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢中，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，有必要來一場全員思想大解放、觀念大更新、精神大洗禮，把“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念入腦入心，像守護(hù)健康、愛護(hù)空氣一樣呵護(hù)營商環(huán)境。
    進(jìn)一步推行公正監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法；
    進(jìn)一步提升服務(wù)效能，切實為市場主體增便利；
    進(jìn)一步加強制度機制保障，完善公平競爭的法治環(huán)境；
    進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。從省內(nèi)看，今年×月×日起實施《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，填補了×營商環(huán)境建設(shè)的立法空白，這對推動市場環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明具有重要意義。對×而言，春節(jié)后的第二個工作日，我們就緊隨×召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這在我市發(fā)展歷程中是第一次，而今年《政府工作報告》中將“打造一流營商環(huán)境”單獨成節(jié)、專門部署，也是第一次。這充分凸顯了營商環(huán)境對當(dāng)前×發(fā)展的極端重要性。如何解好優(yōu)化營商環(huán)境這一命題，考驗著我們的智慧和能力，檢驗著我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
    2、優(yōu)化營商環(huán)境是×爭創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇?；仡櫋恋母母锇l(fā)展歷程，一部汽車發(fā)展史帶給我們一些啟示。上世紀(jì)九十年代，×汽車工業(yè)異軍突起，黎明汽車風(fēng)靡全國，然而進(jìn)入×年代后期，黎明汽車遭遇了產(chǎn)品質(zhì)量、銷售下滑雙重困境。面對困境，儀汽人提出了“不求所有，但求所用”的嶄新理念，將黎明汽車資產(chǎn)無償劃撥給上汽，正是有了這次思想解放，才有了上汽大眾×工廠，×的工業(yè)開票才能突破千億量級。這也驗證了一句話：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展“生命線”來抓。在新的五年規(guī)劃開啟之際，我們同其他地區(qū)一樣，再次站在了新的發(fā)展起點上，唯有×這棵“梧桐樹”枝繁葉茂，唯有打破條條框框、破除藩籬阻礙，才能在新一輪發(fā)展中搶得先機、快人一步，才能引來“金鳳凰”、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。
    3、優(yōu)化營商環(huán)境是×實現(xiàn)新進(jìn)位的迫切要求。從×年起，世界銀行對全球×多個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行橫向比較，并先后發(fā)布×期《營商環(huán)境報告》，對引導(dǎo)全球投資者預(yù)期、促進(jìn)資本流動起到了“風(fēng)向標(biāo)”作用，其評估體系運用于對國內(nèi)營商環(huán)境水平的考量?！烈褜I商環(huán)境納入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，出臺了專門的評價辦法，制定了具體的評價方案，其中對縣（市、區(qū)）的營商環(huán)境評價包括×項評價指標(biāo)、滿意度評價和加減分項。從近年測評情況看，我市營商環(huán)境評價位次有所前移，從×年的×位上升到×年的×位。但從最近的×年營商環(huán)境評價通報看，我市總得分卻低于全省平均分×分以上，其中，×項評價指標(biāo)中有×項低于平均分，民營經(jīng)濟(jì)評估、行業(yè)協(xié)會商會、政務(wù)服務(wù)×項滿意度均低于平均水平。這給我們帶來了危機感，營商環(huán)境改革不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，要正視營商環(huán)境的不足和差距，在與先進(jìn)地區(qū)比拼中突破趕超，在全省營商環(huán)境評價中勇爭前列。
    二、來一場作風(fēng)大整治，以真改實效惠及營商環(huán)境。
    營商環(huán)境就是作風(fēng)的“錘煉場”和“檢驗場”，有什么樣的作風(fēng)就將帶來怎樣的營商環(huán)境。去年×月×日至×月×日，市委第二巡察組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。市紀(jì)委監(jiān)委也開展了優(yōu)化營商環(huán)境季度專項檢查。從巡察、檢查情況看，暴露出的營商環(huán)境問題還不少。雖然今天的會議是動員會、部署會，但有必要把問題點一點、說一說，以引起大家的高度重視。主要表現(xiàn)在四個方面：
    一是態(tài)度“冷”，思想站位不高。一些單位對中央和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署重視不夠、站位不高，對如何圍繞職能推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)缺少思考謀劃，沒有形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。一些單位因循守舊、求穩(wěn)怕亂，不愿探索、不求突破，不敢旗幟鮮明地樹立“爭先進(jìn)、爭一流”的工作目標(biāo)。少數(shù)部門缺少服務(wù)發(fā)展的“主人翁”意識，總認(rèn)為營商環(huán)境是政府的事、招商引資是屬地的事、企業(yè)發(fā)展是老板的事。說到底，就是缺乏大局觀念、責(zé)任意識，沒有把營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓。
    一些部門承諾的審批時間短，而遇到困難時缺少辦法，導(dǎo)致實際審批時間長；
    此外，還存在信息共享不夠通暢、區(qū)域評估不夠完善等問題。在幫辦代辦方面，一些單位重視不夠，機制不健全，人員不到位，職責(zé)不清晰，程序不完善，幫辦代辦效率不高。
    以罰代管現(xiàn)象依然突出，對企業(yè)如何落實主體責(zé)任、抓好問題整改缺乏有效專業(yè)指導(dǎo)。在中介機構(gòu)管理方面，有的一味強調(diào)已與中介機構(gòu)脫鉤，有的片面認(rèn)為中介機構(gòu)是獨立的市場主體，在如何加強中介管理、提高中介服務(wù)質(zhì)量方面缺少抓手和辦法。
    四是約束“松”，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。有的黨員干部自我約束不嚴(yán)，對法紀(jì)缺乏敬畏之心，底線堅守不牢、規(guī)矩意識不強，在客商和群眾中造成不良影響。從近年來查處的涉企案件中，不乏有違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受企業(yè)禮金等情況。這些破壞營商環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)厲查處，還要加強警示教育，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    在矛盾問題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會向前一步。整治優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)的“最痛之點”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不抓出成效不收兵。
    三、來一場服務(wù)大提升，以真招實舉重塑營商環(huán)境。
    各園鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立服務(wù)至上、企業(yè)至上的理念，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力推進(jìn)“一站式”“一條龍”“全方位”“保姆式”全程服務(wù)，重新塑造營商環(huán)境“×品牌”。
    最大限度減時間，實現(xiàn)高效化服務(wù)；
    最大限度減材料，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；
    最大限度減成本，實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)；
    進(jìn)一步推行幫辦代辦制度，推進(jìn)園鎮(zhèn)代辦服務(wù)站全覆蓋建設(shè)、實體化運作，完善項目代跑、表格代填、材料代交“三代”服務(wù)，將服務(wù)貫穿項目建設(shè)全生命周期。三要抓基礎(chǔ)。要在開發(fā)區(qū)、棗林灣等重點區(qū)域開展區(qū)域評估，區(qū)域內(nèi)符合條件的項目共享評估結(jié)果，逐步實現(xiàn)區(qū)域評價取代項目獨立重復(fù)評價。要健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，加快各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)管理平臺對接，辦件全流程信息實時交換，全力打通“信息孤島”。要完善第三方評估機制，以“市場主體、服務(wù)對象的獲得感和滿意度”作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，真正讓企業(yè)成為政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督者、評判者、推動者。
    2、打造“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境。要聚焦當(dāng)前我市在政策制定、落實上的難點、堵點問題，主動作為、精準(zhǔn)施策，不斷增強企業(yè)獲得感。一要完善營商政策。近年來，中央、省市出臺了減稅降費、金融支持等一系列政策措施，扶持實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全面落實上級政策的基礎(chǔ)上，要圍繞現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)扶持政策、惠企政策、招商政策等，進(jìn)行全面梳理、整合、完善，及時體現(xiàn)上級新要求、發(fā)展新變化、企業(yè)新需求。要廣泛吸納企業(yè)家參與涉企政策制定，及時調(diào)整政策措施，變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”。二要深入宣導(dǎo)政策。要堅決杜絕“抽屜政策”，決不讓政策鎖在抽屜里、政策資金躺在賬本上，絕不允許政策文件“一轉(zhuǎn)了之、一發(fā)了之”。對于各類政策，誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行，誰就要宣傳和推廣，通過入企宣傳、印發(fā)明白紙、推送政策包等方式，讓企業(yè)知道怎么辦、找誰辦、在哪里辦，還要減少政策落實的程序，簡化操作流程，提高辦事效率，努力實現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。三要堅決兌現(xiàn)政策。對企業(yè)家、投資者要說實話、講誠信，政策以外的絕不信口開河、隨意許諾。對已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)，決不能“新官不理舊賬”。涉企資金要專項用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。
    3、打造“發(fā)展更有序”的市場環(huán)境。要準(zhǔn)確把握“為”與“不為”的尺度，切實解決好“越位”“缺位”問題，著力維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。一要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。建立健全涉企檢查整合、備案登記制度，減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，嚴(yán)禁各種隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查，做到有求必應(yīng)、無事不擾。要繼續(xù)實施綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，相對集中行使處罰權(quán)，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾企等問題，真正讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。二要凈化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。千方百計降低企業(yè)開辦、經(jīng)營成本，堅決整治各類拖欠企業(yè)賬款、違法違規(guī)收費、強制培訓(xùn)等行為。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。要推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系。三要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。市紀(jì)委監(jiān)委要扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，嚴(yán)肅查糾破壞營商環(huán)境的人和事。要發(fā)揮市委巡察利劍作用，把營商環(huán)境建設(shè)納入重點巡察內(nèi)容，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    4、打造“公權(quán)更陽光”的法治環(huán)境。一要提高法治水平。進(jìn)一步增強運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切。二要弘揚法治精神。加大法治宣傳力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)人員等普法工作，深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)和政策措施，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營的營商意識和氛圍。三要優(yōu)化法治服務(wù)。對涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先查處、優(yōu)先監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)法人合法權(quán)益。對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。深入了解企業(yè)法律服務(wù)方面的需求，對企業(yè)重大融資、重大投資、防范金融風(fēng)險等方面提供法律援助和指導(dǎo)。
    5、打造“關(guān)系更優(yōu)良”的政商環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開良好健康的政商關(guān)系。要把構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求落到實處，花更多時間和精力關(guān)心企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長。一方面，強化政企協(xié)同。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，定期組織企業(yè)家座談會，敞開胸懷，用心傾聽企業(yè)的訴求。建立健全企業(yè)問題“及時收集、分類建檔、定期研究、集中化解、評議反饋”工作機制，對“掛號”交辦的問題，實行限時“銷號”。尤其是圍繞最為困擾企業(yè)的用地、金融、人才等制約因素，建立部門協(xié)同共管的保障機制，全力推進(jìn)、全力爭取、全力破題。另一方面，注重氛圍營造。加大對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先授予榮譽稱號，讓企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上有實惠。深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家的精神特質(zhì)和先進(jìn)典型，多報道企業(yè)家的實業(yè)精神、企業(yè)的創(chuàng)新做法，著力形成尊商親商的良好風(fēng)尚。
    四、來一場效能大比拼，以真抓實干聚力營商環(huán)境。
    在優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)的新征程中，沒有哪個部門、哪個干部是旁觀者、局外人，必須全市一盤棋、上下一條心。各園鎮(zhèn)、各部門要比境界、比擔(dān)當(dāng)、比作為，以動真碰硬、攻堅克難的決心推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營商環(huán)境。
    對疑難問題，及時提請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦交辦、會商會辦、督查督辦，逐一加以解決。
    對工作不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報批評；
    對推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    3、建立輿論引導(dǎo)機制。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個時期的宣傳重點之一，迅速掀起強大的輿論攻勢。充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市在政策、法治、服務(wù)、市場、投資等方面的良好環(huán)境，大力推介我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你創(chuàng)業(yè)、我鋪路”的時代強音。要發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的人和事，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒。在全市上下樹立“處處都是營商環(huán)境，人人都是形象使者”的開放意識，努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境、維護(hù)營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)形象。新的一年、新的征程，希望大家在自己的崗位上精耕細(xì)作，努力營造一流環(huán)境、塑造一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績，為推動×建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇五
    
    同志們：
    今天，我們在這里召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這是春節(jié)后的第一個全市性大會，主要目的是迅速貫徹落實正月初七x市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，充分表明市委、市政府狠抓營商環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立重新出發(fā)的歸零心態(tài)，把營商環(huán)境建設(shè)作為推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招、爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的牽引抓手、打造“一區(qū)三地”的重要支撐，在新的起點上實現(xiàn)營商環(huán)境新的突破?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立自我革命的勇氣決心，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、堵點、難點，扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，堅決徹底整改問題，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，讓x的營商環(huán)境煥然一新?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立勇爭一流的進(jìn)位意識，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，瞄準(zhǔn)一流、對標(biāo)先進(jìn)，全面補短補缺、比學(xué)趕超，使一流營商環(huán)境成為x最核心、最持久的競爭力。
    會上，我們印發(fā)了《關(guān)于打造“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌的實施意見》《營商環(huán)境“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作方案》兩個文件。剛才，我們對x年度x家特別貢獻(xiàn)企業(yè)和x家優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了金牌和獎牌；
    發(fā)改委、工信局、行政審批局、化工園區(qū)、x鎮(zhèn)x家單位分別作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)很明確，措施很實在。希望大家貫徹好兩個文件，振奮精神再出發(fā)，全力以赴抓好營商環(huán)境建設(shè)工作。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一、來一場思想大解放，以真心實意呵護(hù)營商環(huán)境
    優(yōu)化營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。每一件涉及營商環(huán)境建設(shè)的“小事”，實則是關(guān)系改革發(fā)展成敗、干部作風(fēng)優(yōu)劣的大事。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢中，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，有必要來一場全員思想大解放、觀念大更新、精神大洗禮，把“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念入腦入心，像守護(hù)健康、愛護(hù)空氣一樣呵護(hù)營商環(huán)境。
    1、優(yōu)化營商環(huán)境是x開啟新征程的時代命題。面對新形勢新任務(wù)新要求，習(xí)總書記鮮明提出營造國際一流營商環(huán)境的時代命題。為此，國家發(fā)改委專門編著《打造國際一流營商環(huán)境》一書，提出“十四五”時期“五個進(jìn)一步”的思路舉措，即進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力；
    進(jìn)一步推行公正監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法；
    進(jìn)一步提升服務(wù)效能，切實為市場主體增便利；
    進(jìn)一步加強制度機制保障，完善公平競爭的法治環(huán)境；
    進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。從省內(nèi)看，今年x月x日起實施《x省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，填補了x營商環(huán)境建設(shè)的立法空白，這對推動市場環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明具有重要意義。對x而言，春節(jié)后的第二個工作日，我們就緊隨x召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這在我市發(fā)展歷程中是第一次，而今年《政府工作報告》中將“打造一流營商環(huán)境”單獨成節(jié)、專門部署，也是第一次。這充分凸顯了營商環(huán)境對當(dāng)前x發(fā)展的極端重要性。如何解好優(yōu)化營商環(huán)境這一命題，考驗著我們的智慧和能力，檢驗著我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
    2、優(yōu)化營商環(huán)境是x爭創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇?；仡檟的改革發(fā)展歷程，一部汽車發(fā)展史帶給我們一些啟示。上世紀(jì)九十年代，x汽車工業(yè)異軍突起，黎明汽車風(fēng)靡全國，然而進(jìn)入x年代后期，黎明汽車遭遇了產(chǎn)品質(zhì)量、銷售下滑雙重困境。面對困境，儀汽人提出了“不求所有，但求所用”的嶄新理念，將黎明汽車資產(chǎn)無償劃撥給上汽，正是有了這次思想解放，才有了上汽大眾x工廠，x的工業(yè)開票才能突破千億量級。這也驗證了一句話：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展“生命線”來抓。在新的五年規(guī)劃開啟之際，我們同其他地區(qū)一樣，再次站在了新的發(fā)展起點上，唯有x這棵“梧桐樹”枝繁葉茂，唯有打破條條框框、破除藩籬阻礙，才能在新一輪發(fā)展中搶得先機、快人一步，才能引來“金鳳凰”、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。
    3、優(yōu)化營商環(huán)境是x實現(xiàn)新進(jìn)位的迫切要求。從x年起，世界銀行對全球x多個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行橫向比較，并先后發(fā)布x期《營商環(huán)境報告》，對引導(dǎo)全球投資者預(yù)期、促進(jìn)資本流動起到了“風(fēng)向標(biāo)”作用，其評估體系運用于對國內(nèi)營商環(huán)境水平的考量。x已將營商環(huán)境納入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，出臺了專門的評價辦法，制定了具體的評價方案，其中對縣(市、區(qū))的營商環(huán)境評價包括x項評價指標(biāo)、滿意度評價和加減分項。從近年測評情況看，我市營商環(huán)境評價位次有所前移，從x年的x位上升到x年的x位。但從最近的x年營商環(huán)境評價通報看，我市總得分卻低于全省平均分x分以上，其中，x項評價指標(biāo)中有x項低于平均分，民營經(jīng)濟(jì)評估、行業(yè)協(xié)會商會、政務(wù)服務(wù)x項滿意度均低于平均水平。這給我們帶來了危機感，營商環(huán)境改革不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，要正視營商環(huán)境的不足和差距，在與先進(jìn)地區(qū)比拼中突破趕超，在全省營商環(huán)境評價中勇爭前列。
    二、來一場作風(fēng)大整治，以真改實效惠及營商環(huán)境
    營商環(huán)境就是作風(fēng)的“錘煉場”和“檢驗場”，有什么樣的作風(fēng)就將帶來怎樣的營商環(huán)境。去年x月x日至x月x日，市委第二巡察組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。市紀(jì)委監(jiān)委也開展了優(yōu)化營商環(huán)境季度專項檢查。從巡察、檢查情況看，暴露出的營商環(huán)境問題還不少。雖然今天的會議是動員會、部署會，但有必要把問題點一點、說一說，以引起大家的高度重視。主要表現(xiàn)在四個方面：
    一是態(tài)度“冷”，思想站位不高。一些單位對中央和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署重視不夠、站位不高，對如何圍繞職能推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)缺少思考謀劃，沒有形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。一些單位因循守舊、求穩(wěn)怕亂，不愿探索、不求突破，不敢旗幟鮮明地樹立“爭先進(jìn)、爭一流”的工作目標(biāo)。少數(shù)部門缺少服務(wù)發(fā)展的“主人翁”意識，總認(rèn)為營商環(huán)境是政府的事、招商引資是屬地的事、企業(yè)發(fā)展是老板的事。說到底，就是缺乏大局觀念、責(zé)任意識，沒有把營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓。
    二是辦事“慢”，服務(wù)意識不強。在行政審批方面，一些部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項“含金量”低，或者沒有把所有審批事項完全集中到服務(wù)大廳，或者對服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，窗口成為“收發(fā)室”，窗口人員成為“傳聲筒”，導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”；
    一些事項比如工程建設(shè)項目由于涉及部門多、審批流程多、審批條件復(fù)雜，尚不能完全實現(xiàn)并聯(lián)審批，多次跑、往返跑的情況仍然存在；
    一些部門承諾的審批時間短，而遇到困難時缺少辦法，導(dǎo)致實際審批時間長；
    此外，還存在信息共享不夠通暢、區(qū)域評估不夠完善等問題。在幫辦代辦方面，一些單位重視不夠，機制不健全，人員不到位，職責(zé)不清晰，程序不完善，幫辦代辦效率不高。
    三是作風(fēng)“虛”，擔(dān)當(dāng)精神不足。有的部門對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情“特事特辦”、效率較高，而對于領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)注的問題就視而不見、拖著不辦。有的部門常以“上級要求”為借口，過于強調(diào)按程序辦事，對矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任，導(dǎo)致一些問題懸而未決。比如，在企業(yè)服務(wù)、項目推進(jìn)方面，對大企業(yè)、大項目重視程度高，對中小企業(yè)、項目關(guān)注偏少；
    對要素保障、矛盾調(diào)處等難點事項，有時滿足于溝通對接，攻堅克難不夠、新招實招不多。在政策落實方面，一些惠企政策制定滯后，導(dǎo)向激勵作用未能充分發(fā)揮；
    有些獎補政策兌現(xiàn)不及時、不到位，一定程度上挫傷企業(yè)積極性，影響政府誠信。在執(zhí)法監(jiān)管方面，“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查制度沒有嚴(yán)格落實，重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法一定程度存在；
    以罰代管現(xiàn)象依然突出，對企業(yè)如何落實主體責(zé)任、抓好問題整改缺乏有效專業(yè)指導(dǎo)。在中介機構(gòu)管理方面，有的一味強調(diào)已與中介機構(gòu)脫鉤，有的片面認(rèn)為中介機構(gòu)是獨立的市場主體，在如何加強中介管理、提高中介服務(wù)質(zhì)量方面缺少抓手和辦法。
    四是約束“松”，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。有的黨員干部自我約束不嚴(yán)，對法紀(jì)缺乏敬畏之心，底線堅守不牢、規(guī)矩意識不強，在客商和群眾中造成不良影響。從近年來查處的涉企案件中，不乏有違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受企業(yè)禮金等情況。這些破壞營商環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)厲查處，還要加強警示教育，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    上述這些問題，在我們的身邊都不同程度地存在，有的問題是個別現(xiàn)象，有的問題普遍存在；
    有的問題雖然受到政策、體制、機制等因素影響，但主觀方面的原因占大多數(shù)。實踐證明，在矛盾問題上較真一次，作風(fēng)建設(shè)就會加強一分；
    在矛盾問題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會向前一步。整治優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)的“最痛之點”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不抓出成效不收兵。
    三、來一場服務(wù)大提升，以真招實舉重塑營商環(huán)境
    各園鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立服務(wù)至上、企業(yè)至上的理念，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力推進(jìn)“一站式”“一條龍”“全方位”“保姆式”全程服務(wù)，重新塑造營商環(huán)境“x品牌”。
    1、打造“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境。今年，我們提出打造“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌，明確“五減五化”的重點措施，即最大限度減環(huán)節(jié)，實現(xiàn)集成化服務(wù)；
    最大限度減時間，實現(xiàn)高效化服務(wù)；
    最大限度減材料，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；
    最大限度減成本，實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)；
    最大限度減跑腿，實現(xiàn)便利化服務(wù)。各相關(guān)部門要對照“五減五化”，制定具體方案，細(xì)化工作舉措，全面抓好落實。一要抓改革。堅持以深化“放管服”改革為主抓手，加快推進(jìn)“三集中三到位”“一件事一次辦”“證照分離”等重點措施。尤其要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”的原則，把能夠集中的審批、備案、服務(wù)事項全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦理，凡進(jìn)駐事項必須在窗口實質(zhì)化運轉(zhuǎn)，堅決杜絕“體外循環(huán)”。二要抓整合。進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，創(chuàng)新審批方式，壓縮審批環(huán)節(jié)，對上級下放的各類審批事項，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，努力做到全省同類地區(qū)最少。要圍繞“拿地即開工、開工即加速”的新目標(biāo)，進(jìn)一步完善項目審批“綠色通道”，全面實行并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審；
    進(jìn)一步推行幫辦代辦制度，推進(jìn)園鎮(zhèn)代辦服務(wù)站全覆蓋建設(shè)、實體化運作，完善項目代跑、表格代填、材料代交“三代”服務(wù)，將服務(wù)貫穿項目建設(shè)全生命周期。三要抓基礎(chǔ)。要在開發(fā)區(qū)、棗林灣等重點區(qū)域開展區(qū)域評估，區(qū)域內(nèi)符合條件的項目共享評估結(jié)果，逐步實現(xiàn)區(qū)域評價取代項目獨立重復(fù)評價。要健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，加快各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)管理平臺對接，辦件全流程信息實時交換，全力打通“信息孤島”。要完善第三方評估機制，以“市場主體、服務(wù)對象的獲得感和滿意度”作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，真正讓企業(yè)成為政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督者、評判者、推動者。
    2、打造“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境。要聚焦當(dāng)前我市在政策制定、落實上的難點、堵點問題，主動作為、精準(zhǔn)施策，不斷增強企業(yè)獲得感。一要完善營商政策。近年來，中央、省市出臺了減稅降費、金融支持等一系列政策措施，扶持實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全面落實上級政策的基礎(chǔ)上，要圍繞現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)扶持政策、惠企政策、招商政策等，進(jìn)行全面梳理、整合、完善，及時體現(xiàn)上級新要求、發(fā)展新變化、企業(yè)新需求。要廣泛吸納企業(yè)家參與涉企政策制定，及時調(diào)整政策措施，變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”。二要深入宣導(dǎo)政策。要堅決杜絕“抽屜政策”，決不讓政策鎖在抽屜里、政策資金躺在賬本上，絕不允許政策文件“一轉(zhuǎn)了之、一發(fā)了之”。對于各類政策，誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行，誰就要宣傳和推廣，通過入企宣傳、印發(fā)明白紙、推送政策包等方式，讓企業(yè)知道怎么辦、找誰辦、在哪里辦，還要減少政策落實的程序，簡化操作流程，提高辦事效率，努力實現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。三要堅決兌現(xiàn)政策。對企業(yè)家、投資者要說實話、講誠信，政策以外的絕不信口開河、隨意許諾。對已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)，決不能“新官不理舊賬”。涉企資金要專項用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。
    3、打造“發(fā)展更有序”的市場環(huán)境。要準(zhǔn)確把握“為”與“不為”的尺度，切實解決好“越位”“缺位”問題，著力維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。一要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。建立健全涉企檢查整合、備案登記制度，減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，嚴(yán)禁各種隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查，做到有求必應(yīng)、無事不擾。要繼續(xù)實施綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，相對集中行使處罰權(quán)，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾企等問題，真正讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。二要凈化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。千方百計降低企業(yè)開辦、經(jīng)營成本，堅決整治各類拖欠企業(yè)賬款、違法違規(guī)收費、強制培訓(xùn)等行為。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。要推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系。三要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。市紀(jì)委監(jiān)委要扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，嚴(yán)肅查糾破壞營商環(huán)境的人和事。要發(fā)揮市委巡察利劍作用，把營商環(huán)境建設(shè)納入重點巡察內(nèi)容，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    4、打造“公權(quán)更陽光”的法治環(huán)境。一要提高法治水平。進(jìn)一步增強運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切。二要弘揚法治精神。加大法治宣傳力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)人員等普法工作，深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)和政策措施，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營的營商意識和氛圍。三要優(yōu)化法治服務(wù)。對涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先查處、優(yōu)先監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)法人合法權(quán)益。對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。深入了解企業(yè)法律服務(wù)方面的需求，對企業(yè)重大融資、重大投資、防范金融風(fēng)險等方面提供法律援助和指導(dǎo)。
    5、打造“關(guān)系更優(yōu)良”的政商環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開良好健康的政商關(guān)系。要把構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求落到實處，花更多時間和精力關(guān)心企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長。一方面，強化政企協(xié)同。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，定期組織企業(yè)家座談會，敞開胸懷，用心傾聽企業(yè)的訴求。建立健全企業(yè)問題“及時收集、分類建檔、定期研究、集中化解、評議反饋”工作機制，對“掛號”交辦的問題，實行限時“銷號”。尤其是圍繞最為困擾企業(yè)的用地、金融、人才等制約因素，建立部門協(xié)同共管的保障機制，全力推進(jìn)、全力爭取、全力破題。另一方面，注重氛圍營造。加大對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先授予榮譽稱號，讓企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上有實惠。深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家的精神特質(zhì)和先進(jìn)典型，多報道企業(yè)家的實業(yè)精神、企業(yè)的創(chuàng)新做法，著力形成尊商親商的良好風(fēng)尚。
    四、來一場效能大比拼，以真抓實干聚力營商環(huán)境
    在優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)的新征程中，沒有哪個部門、哪個干部是旁觀者、局外人，必須全市一盤棋、上下一條心。各園鎮(zhèn)、各部門要比境界、比擔(dān)當(dāng)、比作為，以動真碰硬、攻堅克難的決心推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營商環(huán)境。
    1、建立責(zé)任傳導(dǎo)機制。要成立全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實營商環(huán)境建設(shè)工作，定期研究重點任務(wù)、重大問題。市發(fā)改委要牽頭抓總，盡快梳排營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)清單，每月調(diào)度工作進(jìn)展情況，形成簡報報市委、市政府；
    要加強與上級溝通對接，認(rèn)真研究、緊密跟蹤、及時反饋省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，主動對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，與最好的比、向最強的學(xué)、往最快的趕。各園鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，讓優(yōu)化營商環(huán)境成為本單位工作的主流，成為干部職工的共識；
    對疑難問題，及時提請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦交辦、會商會辦、督查督辦，逐一加以解決。
    2、建立督查考評機制。要把優(yōu)化營商環(huán)境考評與年度目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來，與干部的任用、獎懲、問責(zé)結(jié)合起來，提高營商環(huán)境指標(biāo)在高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重。建立常態(tài)督查考評機制，對“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)落實情況進(jìn)行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實績檔案、考核獎懲三重約束，對優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)力度大、工作進(jìn)展快的，及時通報表揚；
    對工作不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報批評；
    對推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    3、建立輿論引導(dǎo)機制。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個時期的宣傳重點之一，迅速掀起強大的輿論攻勢。充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市在政策、法治、服務(wù)、市場、投資等方面的良好環(huán)境，大力推介我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你創(chuàng)業(yè)、我鋪路”的時代強音。要發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的人和事，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒。在全市上下樹立“處處都是營商環(huán)境，人人都是形象使者”的開放意識，努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境、維護(hù)營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)形象。新的一年、新的征程，希望大家在自己的崗位上精耕細(xì)作，努力營造一流環(huán)境、塑造一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績，為推動x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇六
    市委書記、市人大常委會主任張鐵民出席會議并講話。市長甄杰主持會議。市政協(xié)主席李國強，市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任劉寶興及市委常委出席會議。
    會上，市委常委、常務(wù)副市長張成中宣讀《阜新市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》。阜蒙縣、新邱區(qū)、市公安局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。
    張鐵民在講話中指出，加強營商環(huán)境建設(shè)，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動，是全面貫徹落實省委重要部署、向省委對標(biāo)看齊的重要檢驗，是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、扎實推進(jìn)阜新轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、讓廣大人民群眾共享轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的現(xiàn)實需要，是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果的有力舉措。各縣區(qū)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年電視電話會議部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為體制機制改革的重要突破口，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題，著力打造“政策最管用、市場最開放、服務(wù)最便利、法制最公正、人文最和諧”的投資營商環(huán)境。
    張鐵民強調(diào)，要正視我市營商環(huán)境存在的差距和不足，抓住關(guān)鍵、補齊短板，推動全市營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。一要對標(biāo)先進(jìn)，切實在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。主動向國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)看齊，在思想上對標(biāo)，在制度上對標(biāo)，在構(gòu)建新型政商關(guān)系中對標(biāo)，既立足當(dāng)前又放眼長遠(yuǎn)，既堅持全面系統(tǒng)又明確主攻方向，以新思維、新理念抓好營商環(huán)境建設(shè)。二要舉一反三，切實在自我完善上下功夫。加強對我市典型案件的查處和曝光力度，在全市形成人人維護(hù)營商環(huán)境的氛圍。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真開展自查，制訂整改措施，建立優(yōu)化內(nèi)部管理的機制。三要聚焦改革，切實在放活市場上下功夫。全面推進(jìn)政務(wù)公開，深化“放管服”改革和國稅地稅共同辦稅體制改革，加快商事制度改革，放寬市場準(zhǔn)入條件，健全要素市場體系，探索建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，真正釋放市場活力。四要依法辦事，切實在完善法治上下功夫。加強普法宣傳教育，切實增強廣大干部和全社會的法治意識，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的氛圍。五要強化約束，切實在守信踐諾上下功夫。全面加強“誠信阜新”和誠信政府建設(shè)，完善招商優(yōu)惠政策，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)、項目制度，加大對誠信主體激勵和對失信主體懲戒力度，營造向上向善、守信踐諾的良好社會風(fēng)尚。六要重視人才，切實在聚賢納才上下功夫。深化人才管理體制改革，深入實施重大人才工程，健全完善吸引人才、留住人才和用好人才的相關(guān)政策，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
    張鐵民強調(diào)，各級黨委、政府要把營商環(huán)境建設(shè)納入重要日程，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要完善各項服務(wù)機制，使軟環(huán)境建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。要抓好監(jiān)督考核，強化激勵鞭策，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加大宣傳力度，選樹典型，推廣經(jīng)驗，讓“人人都是軟環(huán)境”成為全社會的自覺行動。
    市政府副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)，市中級人民法院院長，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人，市直各部門、中省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇七
    同志們：
    這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實現(xiàn)新作為。
    去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項重點工作的開展。
    在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
    作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進(jìn)落實。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風(fēng)保證。
    下面，就深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
    開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
    第一，深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應(yīng)新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實現(xiàn)新作為。
    第二，深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
    第三，深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風(fēng)虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)干部隊伍，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
    二、突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實。
    深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
    第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴(yán)厲批評哪個單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
    第二，強化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
    第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細(xì)抓到底，切實做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一項任務(wù)一項任務(wù)落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，確保深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
    深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機制，合力推進(jìn)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
    二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
    三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
    同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后，在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實實做好整改提升。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、認(rèn)清形勢直面問題，增強責(zé)任感緊迫感，迅速扭轉(zhuǎn)營商環(huán)境全省墊底的被動局面。
    黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把__確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對__的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動局面，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實中省部署要求，立足__實際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設(shè)項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，多次召開專題會議，對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排，但從實效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實，這一點從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關(guān)部門，與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強，對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
    同志們，我們一定要清醒認(rèn)識到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動起來，堅定務(wù)必擺脫墊底的信心與決心，切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”，一項一項抓好落實，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
    二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實補短板固底板，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
    (一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革試點，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經(jīng)驗，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項目審批時限再縮減一半，60個工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時限再壓縮。對在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
    (二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項清單，推出便民舉措，引入社會評價，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵社會資本進(jìn)入，以競爭推動服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
    (三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強化落實監(jiān)管責(zé)任，健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機結(jié)合。要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時，各級政府也要加強自身誠信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
    (四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。嚴(yán)格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
    今天會議的主要任務(wù)是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進(jìn)“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃”，進(jìn)行再部署、再動員、再推進(jìn)。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》《實施營商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件，現(xiàn)場簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請大家抓好工作落實。下面，我強調(diào)三點意見。
    一、深化思想認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。
    營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競爭力。__年7月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進(jìn)一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識，切實增強做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調(diào)，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，增強營商環(huán)境建設(shè)的行動自覺，圍繞實施“三年行動計劃”，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，任務(wù)落實到崗、責(zé)任落實到人，堅持問題導(dǎo)向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問題，限時加以解決，確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強動力，營商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素，各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉，認(rèn)真落實省委、省政府工作部署，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。
    第一，思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當(dāng)一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長，實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動發(fā)展的強烈使命，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無旁貸地抓好各項工作落實。
    第二，措施上要再精準(zhǔn)。?去年以來，我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對決，只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”，投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”方案，從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開辦企業(yè)審批程序中，申報材料多29件;辦理施工許可程序中，申報材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個，受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序，申報材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個，受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電，申報材料多2件，受理時限多14天等等。針對這些問題，各級各有關(guān)部門必須認(rèn)真深入研究，突出問題導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實際需求和政府服務(wù)水平，不斷改進(jìn)提升工作水平。
    第三，作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務(wù)實擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線，下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上，聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上，聚焦到加強和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上，拿出過硬舉措集中攻堅，鍥而不舍推動干部作風(fēng)和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，收到了很好的效果。但實際工作中，我們也必須清醒地看到，“大環(huán)境”雖已形成，“小氣候”依然存在，簡政放權(quán)中有人明放暗收，放管結(jié)合中有人擇利而為，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn)，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把各級政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實推進(jìn)“治散強紀(jì)、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強有力的基礎(chǔ)保障。
    二、突出問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
    (一)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權(quán)改革試點，紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制，力爭20底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進(jìn)行簡化，對行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺，健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。
    (二)完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)“照后減證”，進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。實施企業(yè)登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會，形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務(wù)能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時間提升到49天，但仍未取得實質(zhì)性突破。為此，我們要探索實施整體評勘，環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成，實現(xiàn)投資項目審批提速增效，促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制，將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗收方式，提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
    (三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認(rèn)真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費。嚴(yán)格建設(shè)項目報建規(guī)費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求，推進(jìn)中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，堅決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
    (四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序，圍繞“五打擊六加強”，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施，推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護(hù)法律權(quán)威的營商意識和氛圍。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)。
    (五)主動作為，互聯(lián)互通，營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進(jìn)來”，深度融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”，著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開工建設(shè)，加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè)，扎實推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺，完善海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國字招牌”，帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學(xué)研平臺，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
    (六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信，營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度，建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度，按照“熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則，全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認(rèn)真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，扎實推進(jìn)實施“雙招雙引”工程，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力解決束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過積極吸引人口聚集，強化社會保障措施，統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，不斷提升全社會的文明程度，彰顯“熱情豁達(dá)、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制，努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
    優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主動作為，上下聯(lián)動，齊抓共管，取得實效。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。各級各部門要充分認(rèn)識加強營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性，把這項工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面落實市縣兩級的主體責(zé)任，確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“八辦四組”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責(zé)，扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。
    (二)加強預(yù)警監(jiān)測，全面公開承諾。進(jìn)一步完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評估團(tuán)隊，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測，科學(xué)評估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報監(jiān)測結(jié)果和排名，強化結(jié)果的分析和運用，促進(jìn)各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。
    (三)加強宣傳總結(jié)，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    (四)加強督查考核，促進(jìn)工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進(jìn)行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實績檔案、考核獎懲三重約束，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。
    同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作，讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市提供一流的營商環(huán)境保障。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇八
    解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標(biāo)本兼治，綜合治理。從根本上、從長遠(yuǎn)看要靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠深化改革，要靠機制創(chuàng)新。從當(dāng)前來看要采取突破性措施，有針對性地抓好以下幾個方面的工作。
    （一）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。必須廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界群眾參與的積極性、主動性。今天的會議是全區(qū)的動員會，會后，各部門要按照會議要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究制定方案，采取多種形式，將會議精神迅速傳達(dá)到每一個干部職工，使大家明確活動的意義、方法、步驟和要求，積極主動地參加到活動中來。充分利用報紙、電視等新聞媒體加大宣傳力度，為“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。弘揚先進(jìn)，曝光損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為和個人，從而在全區(qū)形成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強大輿論氛圍。通過這個渠道，對一些工作作風(fēng)不扎實、服務(wù)不到位、辦事效率低的部門和單位揭短亮丑，使他們在思想上受觸動，進(jìn)而研究落實改進(jìn)工作作風(fēng)的措施辦法，不斷提高工作服務(wù)質(zhì)量和水平。區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動辦公室將及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，通報活動開展情況，指導(dǎo)整個活動工作的健康開展。
    （二）落實行政問責(zé)制。近期，區(qū)委將出臺《南芬區(qū)行政問責(zé)暫行辦法》和《南芬區(qū)關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》，凡破壞南芬區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，不論涉及到誰，都要做到“有報必查、有查必果、查必到人、查必到位”。對行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，在其管轄的部門和工作范圍內(nèi)，由于故意或者重大過失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發(fā)生行政不作為、少作為、濫作為等行政過錯，造成不良社會影響和后果的行為，實行行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究。今后，哪個部門在優(yōu)化環(huán)境服務(wù)方面出了問題，就追究哪個部門一把手的責(zé)任，不要把責(zé)任推到副職、推到一般干部身上，即使是副職和一般干部出的問題，也要追究一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持一把手負(fù)總責(zé)，重點督辦一把手。另一方面，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一定要加大責(zé)任追究的力度，要把責(zé)任追究到位。
    （三）抓制度完善，結(jié)合南芬區(qū)實際，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、失職追究制和否定報備制。逐漸推行首查責(zé)改制、重企綠卡制。此次整治活動，要確保各項工作真正落到實處，各部門必須在建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長效機制上取得突破。
    （四）推行公開民主測評，擴(kuò)大公眾參與。公開測評是評價工作的有效方式，是推動工作的有力手段，一公開，就公平、公正，結(jié)果面前人人平等，你的工作做得怎么樣，是非自有公論。今年年底，區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組開始對各單位、各部門“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”工作落實情況實行百分制考核，其中副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)班子的測評占30分，區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動辦公室日?？己苏?0分，行政效能監(jiān)督員的測評占30分，群眾網(wǎng)上評議占10分。通過測評，促進(jìn)各單位、各部門規(guī)范行政執(zhí)法，提高服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。公眾參與也是評價工作的有力保證，今天的會議，聘請的22名行政效能監(jiān)督員也參加了會議，他們當(dāng)中有投資者、企業(yè)代表、創(chuàng)業(yè)帶頭人，區(qū)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、也有普通群眾，把對優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作的話語權(quán)和決定權(quán)要交給他們，為他們的調(diào)查、檢查創(chuàng)造條件，通過他們更好地了解優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)的意見和建議。讓顧客給服務(wù)員打分。
    （五）是要建立雙向稽查機制。一方面查部門。根據(jù)區(qū)環(huán)境投訴中心接受投訴的情況選定執(zhí)收執(zhí)罰部門，開展五項稽查：查當(dāng)年度罰款和收費總額、查罰款和收費依據(jù)、查罰款和收費標(biāo)準(zhǔn)、查單位年度支出總額、查支出用途，對其中問題突出的要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政、紀(jì)律處分。另一方面，查企業(yè)。每年選定一批企業(yè)，開展年度負(fù)擔(dān)稽查：查有哪些執(zhí)收執(zhí)罰單位收了錢，是什么性質(zhì)的錢，合不合法，合不合理，是否執(zhí)行了區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定，從中發(fā)現(xiàn)“三亂”線索的要倒查部門。
    同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是加快南芬區(qū)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)的重要保障，是當(dāng)前及今后一個時期我區(qū)一項重大而艱巨的任務(wù)。各單位各部門要按照區(qū)委“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動的安排，結(jié)合思想解放大討論，樹立“發(fā)展一盤棋”的思想，想問題，干工作，要從大局出發(fā)，為全局著想，要把心思和精力用到工作上來。對區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年的決策部署，不折不扣地抓好貫徹落實，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，大力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展低成本、零障礙、高誠信、優(yōu)服務(wù)的新環(huán)境，形成搶機遇快發(fā)展的強大合力，為“再造南芬”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    經(jīng)區(qū)委常委會議研究決定今天在這里召開南芬區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動動員大會，這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)近幾年來我區(qū)在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在借鑒和繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和創(chuàng)新，動員和號召全區(qū)干部開展南芬區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動，進(jìn)一步全面整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為完成區(qū)委七屆四次全會提出了“真抓實干、再造南芬”的宏偉目標(biāo)和“一個翻番”、“兩個明顯提高”、“三個創(chuàng)建”的具體任務(wù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。下面，為開展好好這次活動，我先講幾個問題。
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為重點工作來抓，并緊密結(jié)合南芬區(qū)特點和工作實際，于2004年率先開展了以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主題的“爭創(chuàng)誠信服務(wù)最佳區(qū)”活動。采取了一系列有效的舉措，取得了一定的成效。目前，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局意識不斷增強，在全區(qū)上下“搶機遇、快發(fā)展”的濃厚氛圍正在形成。一些部門尤其是駐區(qū)單位，在優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作中成績比較突出，但客觀地講，當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境遠(yuǎn)未得到根本性改觀，需要全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。
    第一，必須深刻認(rèn)識到環(huán)境就是發(fā)展的第一要素。市場經(jīng)濟(jì)是以市場配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境是市場配置生產(chǎn)要素的決定性因素。人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方流動。企業(yè)、企業(yè)家也猶如“候鳥”，總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展，即所謂“良禽擇木而棲”。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競爭，環(huán)境作為“軟實力”，成為一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，成為區(qū)域發(fā)展的生命線。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，實質(zhì)是環(huán)境上的差距。現(xiàn)在有很多的發(fā)達(dá)地區(qū)原來并不富裕，所以我們要實現(xiàn)持續(xù)快速跨越式發(fā)展，就必須下狠心整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造出優(yōu)良環(huán)境新優(yōu)勢。
    第二，必須深刻認(rèn)識到環(huán)境不夠優(yōu)是當(dāng)前發(fā)展的最大障礙。年前，區(qū)委、區(qū)政府先后召開了區(qū)委七屆四次全會和區(qū)七屆人大一次會議，確立了今后五年的總體發(fā)展目標(biāo)，并明確了具體發(fā)展思路，宏偉的目標(biāo)鼓舞人、激勵人，但是從實際的情況看，環(huán)境不優(yōu)的問題依然十分突出，在充分肯定成績的同時，我們也必須要清醒地看到，與發(fā)展的要求比，與企業(yè)和群眾的期望比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，我區(qū)優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作還存在諸多不足：
    一是優(yōu)化環(huán)境共識有很大差距。主要領(lǐng)導(dǎo)很重視，企業(yè)群眾有期盼，但個別部門領(lǐng)導(dǎo)總是看重部門利益和眼前利益，而不是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的角度去看問題、想辦法，思想上有偏差，必然表現(xiàn)在工作上的不作為或亂作為，有意或無意中對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙。
    二是政府職能部門對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作說多做少。沒有正確履行各部門在優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作中的職能作用，一些優(yōu)惠政策和規(guī)章制度的兌現(xiàn)和落實上打了折扣，服務(wù)說在嘴上，寫在紙上，沒有很好地落實在實際工作當(dāng)中。
    上述問題的存在，給南芬區(qū)發(fā)展造成了較大的障礙。即損害形象又嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。
    第三，必須深刻認(rèn)識到抓發(fā)展首先要從環(huán)境抓起。發(fā)展不夠是南芬區(qū)最大的現(xiàn)實，加快發(fā)展是全區(qū)人民最強烈的愿望。今后五年南芬區(qū)面臨歷史上最為難得的發(fā)展機遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實質(zhì)是廣大人民群眾創(chuàng)造財富、占有財富、享受財富的過程。加快發(fā)展必須充分激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)積極性，先前，區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，已經(jīng)初步形成一個能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。但是發(fā)展環(huán)境中還有些問題成為當(dāng)前制約發(fā)展的最大障礙，這些問題的存在雖然在全區(qū)總體工作中是少數(shù)，但是對全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的發(fā)展所造成的影響卻是不容忽視的。所以抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展就要從環(huán)境抓起。因此，區(qū)委、區(qū)政府把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一個重大舉措來考慮，作為今年的一項大的活動來安排，作為事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的一件大事來抓。尤其是當(dāng)前我們南芬區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。近幾年招商引資的項目和企業(yè)正陸續(xù)進(jìn)入成長期，一些投資規(guī)模大、科技含量高、附加值大的項目也正在建設(shè)或洽談當(dāng)中，如果我們服務(wù)水平跟不上，服務(wù)能力不提高，不能集聚發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，不能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好空間，我們就會喪失跨越式發(fā)展的機遇，在新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中掉下隊來，屆時面臨的困境是可想而知的。區(qū)委、區(qū)政府正是從這一遠(yuǎn)見和高度出發(fā)，決定利用3年左右的時間，在全區(qū)廣泛開展“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動，以提高行政效能為突破口，以落實行政問責(zé)為抓手，創(chuàng)新工作方式，規(guī)范行政行為，全面提升四種競爭力，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力創(chuàng)建一流的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、一流的政策服務(wù)環(huán)境、一流的行政服務(wù)環(huán)境、一流的法制服務(wù)環(huán)境，為要素充分流動、財富充分涌流、人民安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營營造良好的發(fā)展環(huán)境。把政府的職能真正轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。一句話，就是“政府創(chuàng)造環(huán)境，人民創(chuàng)造財富”。
    政府讓利，企業(yè)受益；
    眼前讓利，長遠(yuǎn)受益；
    直接讓利，間接受益。只有這樣，企業(yè)才能發(fā)財，我們才會發(fā)展。四是“水”與“船”的關(guān)系。水漲才能船高，學(xué)會放水養(yǎng)魚，企業(yè)多了，效益好了，部門就有了保障。相反，竭澤而魚，企業(yè)和部門都會陷入“兩難”境地。對此我們的一些部門應(yīng)該深有體會。一些企業(yè)發(fā)展了，才給一些部門提供了收費條件。所以不能殺雞取卵而是養(yǎng)雞下蛋。五是服務(wù)與收費的關(guān)系。要先服務(wù)、后收費，多服務(wù)、少收費，反對只收費不服務(wù)，更不能以收費代替服務(wù)，但是在節(jié)能減排和控制污染方面又要堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，確立正確的政績觀，構(gòu)建和諧的政企關(guān)系。六是“擴(kuò)音器”與“變壓器”的關(guān)系。我們不能無限放大手中權(quán)力，要根據(jù)我區(qū)目前企業(yè)少、盈利低、還比較困難的現(xiàn)實，善于三通，把“高壓電”、“低壓電”都變成南芬區(qū)可用的“電”，服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)。七是主與仆的關(guān)系。我們要深刻認(rèn)識到群眾是創(chuàng)造財富的主體、企業(yè)是市場的主體、部門是服務(wù)的主體、政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。必須要懂得到底是“誰養(yǎng)活了誰”的道理，權(quán)力是人民給的，服務(wù)群眾和企業(yè)是我們的天職。八是狹義與廣義的關(guān)系。這次優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年活動決不緊緊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還有社會發(fā)展環(huán)境，社會環(huán)境突出的問題是穩(wěn)定，所以，各單位、各部門必須學(xué)會將影響穩(wěn)定的矛盾和問題處理在基層，決不做二傳手。
    解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標(biāo)本兼治，綜合治理。從根本上、從長遠(yuǎn)看要靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠深化改革，要靠機制創(chuàng)新。從當(dāng)前來看要采取突破性措施，有針對性地抓好以下幾個方面的工作。
    （一）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。必須廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界群眾參與的積極性、主動性。今天的會議是全區(qū)的動員會，會后，各部門要按照會議要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究制定方案，采取多種形式，將會議精神迅速傳達(dá)到每一個干部職工，使大家明確活動的意義、方法、步驟和要求，積極主動地參加到活動中來。充分利用報紙、電視等新聞媒體加大宣傳力度，為“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。弘揚先進(jìn)，曝光損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為和個人，從而在全區(qū)形成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強大輿論氛圍。通過這個渠道，對一些工作作風(fēng)不扎實、服務(wù)不到位、辦事效率低的部門和單位揭短亮丑，使他們在思想上受觸動，進(jìn)而研究落實改進(jìn)工作作風(fēng)的措施辦法，不斷提高工作服務(wù)質(zhì)量和水平。區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動辦公室將及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，通報活動開展情況，指導(dǎo)整個活動工作的健康開展。
    （二）落實行政問責(zé)制。近期，區(qū)委將出臺《南芬區(qū)行政問責(zé)暫行辦法》和《南芬區(qū)關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》，凡破壞南芬區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，不論涉及到誰，都要做到“有報必查、有查必果、查必到人、查必到位”。對行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，在其管轄的部門和工作范圍內(nèi)，由于故意或者重大過失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發(fā)生行政不作為、少作為、濫作為等行政過錯，造成不良社會影響和后果的行為，實行行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究。今后，哪個部門在優(yōu)化環(huán)境服務(wù)方面出了問題，就追究哪個部門一把手的責(zé)任，不要把責(zé)任推到副職、推到一般干部身上，即使是副職和一般干部出的問題，也要追究一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持一把手負(fù)總責(zé)，重點督辦一把手。另一方面，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一定要加大責(zé)任追究的力度，要把責(zé)任追究到位。
    （三）抓制度完善，結(jié)合南芬區(qū)實際，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、失職追究制和否定報備制。逐漸推行首查責(zé)改制、重企綠卡制。此次整治活動，要確保各項工作真正落到實處，各部門必須在建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長效機制上取得突破。
    （四）推行公開民主測評，擴(kuò)大公眾參與。公開測評是評價工作的有效方式，是推動工作的有力手段，一公開，就公平、公正，結(jié)果面前人人平等，你的工作做得怎么樣，是非自有公論。今年年底，區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組開始對各單位、各部門“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”工作落實情況實行百分制考核，其中副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)班子的測評占30分，區(qū)“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動辦公室日?？己苏?0分，行政效能監(jiān)督員的測評占30分，群眾網(wǎng)上評議占10分。通過測評，促進(jìn)各單位、各部門規(guī)范行政執(zhí)法，提高服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。公眾參與也是評價工作的有力保證，今天的會議，聘請的22名行政效能監(jiān)督員也參加了會議，他們當(dāng)中有投資者、企業(yè)代表、創(chuàng)業(yè)帶頭人，區(qū)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、也有普通群眾，把對優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作的話語權(quán)和決定權(quán)要交給他們，為他們的調(diào)查、檢查創(chuàng)造條件，通過他們更好地了解優(yōu)化環(huán)境服務(wù)工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)的意見和建議。讓顧客給服務(wù)員打分。
    （五）是要建立雙向稽查機制。一方面查部門。根據(jù)區(qū)環(huán)境投訴中心接受投訴的情況選定執(zhí)收執(zhí)罰部門，開展五項稽查：查當(dāng)年度罰款和收費總額、查罰款和收費依據(jù)、查罰款和收費標(biāo)準(zhǔn)、查單位年度支出總額、查支出用途，對其中問題突出的要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政、紀(jì)律處分。另一方面，查企業(yè)。每年選定一批企業(yè)，開展年度負(fù)擔(dān)稽查：查有哪些執(zhí)收執(zhí)罰單位收了錢，是什么性質(zhì)的錢，合不合法，合不合理，是否執(zhí)行了區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定，從中發(fā)現(xiàn)“三亂”線索的要倒查部門。
    同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是加快南芬區(qū)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)的重要保障，是當(dāng)前及今后一個時期我區(qū)一項重大而艱巨的任務(wù)。各單位各部門要按照區(qū)委“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動的安排，結(jié)合思想解放大討論，樹立“發(fā)展一盤棋”的思想，想問題，干工作，要從大局出發(fā)，為全局著想，要把心思和精力用到工作上來。對區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年的決策部署，不折不扣地抓好貫徹落實，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，大力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展低成本、零障礙、高誠信、優(yōu)服務(wù)的新環(huán)境，形成搶機遇快發(fā)展的強大合力，為“再造南芬”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇十
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
    一是抓宣傳，豐富載體造聲勢?；厝ズ?，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
    1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力。
    三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
    四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
    總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
    謝謝大家！
    三句話簡短表態(tài)發(fā)言大全。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天下午，我們接連召開全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，充分表明了市委、市政府對做強工業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。自治區(qū)黨委、政府決定從今年至2020年，深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。我市結(jié)合實際，對標(biāo)先進(jìn)，對表要求，聚焦追趕超越，自我提標(biāo)加碼，制定了“1+12”政策文件，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施、更嚴(yán)的要求提升發(fā)展軟實力。剛才，桂壽書記對深化改革優(yōu)化全市營商環(huán)境作了講話，強調(diào)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)認(rèn)真真干、踏踏實實做，全力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗?？梢哉f，這是思想解放的大會，改革創(chuàng)新的大會，真抓實干的大會，全市各級各部門要全力以赴推動落實。下面，我再講兩個方面的意見。
    一、直面問題，找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的突破口不斷優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，切實解決問題才能取得實效。今年1月以來，我市啟動優(yōu)化營商環(huán)境大行動，開展大調(diào)研、大查擺和暗訪行動，梳理出一批企業(yè)和群眾反映強烈的問題，集中表現(xiàn)在以下方面：
    部分政務(wù)大廳不提供復(fù)印機，事前沒準(zhǔn)備復(fù)印件的辦事群眾需要重復(fù)排隊;。
    政府網(wǎng)站內(nèi)容不實用，群眾想要的信息找不到;。
    一些基層窗口單位不夠人性化，節(jié)假日休息，群眾辦事只能向單位請假，節(jié)假日有時間但是沒有辦事窗口。三煩審批不集中，辦事滿城跑。一些部門單位進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項“含金量”低，或者沒有把所有審批事項完全集中到服務(wù)大廳，或者對服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”，申請材料仍需拿回原單位審批，群眾時間成本并未實質(zhì)性降低。四煩辦事窗口少，等待時間長。一些政務(wù)服務(wù)大廳由于硬件設(shè)施不完善、服務(wù)窗口設(shè)置偏少、服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、缺乏真正意義的綜合窗口、紙質(zhì)申報材料處理效率低等問題，導(dǎo)致群眾排隊時間過長。
    另一方面，全市職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生大部分外流，不能支撐當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。如某園區(qū)一企業(yè)反映用工最多時高達(dá)1338人，最少時只有990人，用工荒時時打斷企業(yè)正常生產(chǎn)。岑溪市優(yōu)耐電子公司反映，企業(yè)缺工時常保持在250人以上。
    22%的企業(yè)經(jīng)歷過政府未兌現(xiàn)或拖延兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的情況。一些干部言行不一，承諾不兌現(xiàn)，企業(yè)苦不堪言。如我市某民營醫(yī)療機構(gòu)反映，當(dāng)時某城區(qū)盲目追求速度，在報批報建問題上承諾可以“先上車后補票”，然而企業(yè)上“車”了，但是“票”卻補不來，企業(yè)正常投資變成違法建設(shè)，企業(yè)主心急如焚，透心地涼。有的政府“新官不理舊賬”，遇到難題繞道走，碰到責(zé)任卸肩膀。如原蒼梧縣部分商品房因調(diào)整容積率問題，導(dǎo)致購房人無法辦理不動產(chǎn)登記，群眾意見非常大，紛紛通過集體上訪、網(wǎng)絡(luò)問政等方式表達(dá)不滿。但是有關(guān)單位以區(qū)劃調(diào)整為由，你推我、我推你，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示了，分管領(lǐng)導(dǎo)也親自協(xié)調(diào)，但就是辦不下來。
    民之所望，施政所向。面對群眾的“煩惱”，企業(yè)經(jīng)營的“掣肘”，服務(wù)的“梗阻”，我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命，以群眾“答不答應(yīng)、滿不滿意”為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，采取更大的力度、更實的措施，推動優(yōu)化全市營商環(huán)境取得實實在在的效果。
    二、對標(biāo)先進(jìn)，突出重點，大力突破優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”在優(yōu)化全市營商環(huán)境大行動中，我市要對標(biāo)自治區(qū)提出的“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)，狠抓貫徹落實。今年要全面推行“354560”審批改革，“容缺受理”基本建立，80%以上的事項“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制基本建立，企業(yè)要素成本明顯降低，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%，辦稅時限壓縮三分之一以上。2019年，要實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等審批時限壓縮一半，90%以上的事項“最多跑一次”，全面實行政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過90%。2020年，要實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等時限再壓縮一半，80%以上的事項“一次不用跑”，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，力爭全市營商環(huán)境綜合水平達(dá)全區(qū)先進(jìn)行列。對表目標(biāo)任務(wù)，各級各部門要一條一條地認(rèn)真領(lǐng)會，一條一條去推動落實，推動全市營商環(huán)境全面優(yōu)化。
    (一)要在行政效能方面大提速。要加快落實“354560”審批改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。要繼續(xù)深化并聯(lián)審批，創(chuàng)新開展“容缺受理”審批新模式，編制并公布“容缺受理”事項和材料清單，提升行政審批效率。要推動重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”和投資項目審批“五個簡化”，開通企業(yè)重大投資項目綠色通道，加大“多證合一”“多評合一”“多方案合審”“多圖聯(lián)審”應(yīng)用力度，進(jìn)一步優(yōu)化簡化我市重點項目建設(shè)程序流程，切實提高跨部門跨地區(qū)跨層級審批效率。要全面落實“一事通辦”改革，推進(jìn)行政權(quán)力事項全面進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實行“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，力爭絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要深入開展“減證便民”專項行動，建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)、村四級保留和取消的證明事項清單，全面清理各類“煩心證明”，解決“辦證難、辦事難”等問題。要深化商事登記制度改革，促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。要加快網(wǎng)上政府建設(shè)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一朵云”，打造24小時“不打烊”的網(wǎng)上政府，加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”，從根本上解決“信息孤島”問題。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口運行模式，建立健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、一章辦結(jié)、公開公示、否定報備等制度，積極推行“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)”，逐步實現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
    (二)要在便利投資方面出實招。充分發(fā)揮口岸對梧州外向型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，針對口岸通關(guān)環(huán)節(jié)存在的突出問題，著力改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高效率、降低費用，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加快構(gòu)建統(tǒng)一信息系統(tǒng)公共平臺，推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，深化“單一窗口”應(yīng)用，爭取年底標(biāo)準(zhǔn)版綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%。加強口岸通關(guān)流程管理，推行“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”“提前申報、運抵驗放”和岸地聯(lián)動等通關(guān)模式，推進(jìn)“一站式”、無紙化作業(yè)，引進(jìn)第三方查驗服務(wù)，全面實行“聯(lián)合查驗、一次放行”，壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間三分之一。加強口岸通關(guān)收費管理，對李家莊碼頭、紫金村碼頭、大利口碼頭、赤水港碼頭實行“進(jìn)出港口碼頭國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(20尺箱、40尺箱)減半收取車輛通行費”，直接免除查驗過程中沒有問題的外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉儲費，全面清理整頓報關(guān)、報檢、貨代、船代、港口服務(wù)等中介環(huán)節(jié)收費。要提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施，完善李家莊碼頭、赤水作業(yè)區(qū)口岸查驗及配套設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)管查驗資源共享共用。
    暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工社會保險繳費比例，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，清單之外一律不得收費。
    在教育上對落戶我市的急需緊缺和高層次人才，其子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段可就近就便優(yōu)先擇校入學(xué)。要構(gòu)建低門檻、低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
    (五)要在誠實守法重諾方面動真格。各級政府要帶頭講誠信，依法兌現(xiàn)承諾，不得隨意改變約定，杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要給予合理補償，讓企業(yè)投資放心、寬心。強化涉企信用監(jiān)管，建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法失信企業(yè)在公共資源交易領(lǐng)域采取限制、懲戒措施。推行“陽光執(zhí)法”，對涉企檢查全面施行“雙隨機一公開”，合理確定抽查檢查頻率，減少政府部門對市場主體直接干預(yù)。推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度，堅決查處濫用行政權(quán)力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為，對無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得強制企業(yè)停建、停產(chǎn)，不得隨意對企業(yè)停電、停水、停氣。要建立企業(yè)問題反饋直通機制，鼓勵企業(yè)講真話、談實情、建諍言，以實際行動解決企業(yè)訴求，全面提高政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。
    (六)要在緩解融資難題上見真招。既要注重防范化解金融風(fēng)險，又要更多地提高金融的活躍度，緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，進(jìn)一步加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。大力推進(jìn)“引金入梧”戰(zhàn)略實施，壯大市場主體，擴(kuò)大“惠企貸”“政銀?！睒I(yè)務(wù)覆蓋面，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，擴(kuò)大新型政銀擔(dān)合作規(guī)模，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，爭取設(shè)立我市六堡茶、寶玉石、新能源、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。要降低融資成本，落實信貸“七不準(zhǔn)”和服務(wù)收費“四公開”，著力規(guī)范金融機構(gòu)收費和融資中介服務(wù)收費行為，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費、掛失費、工本費等6項收費。要提升融資效率，鼓勵金融機構(gòu)建立針對同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機制，探索建立貸款全流程限時制度，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)實現(xiàn)“無縫銜接”，提高重大項目融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇十二
    同志們：
    之所以把今年定為“營商環(huán)境提質(zhì)年”“重大項目會戰(zhàn)年”，并將營商環(huán)境與項目建設(shè)這兩項重點工作，放在新春第一會上一同研究、一同部署，一同動員、一同推進(jìn)，主要基于以下三點考慮:環(huán)境是金，項目為王。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)根植之土、市場主體活力之源、地方發(fā)展生命之氧，項目建設(shè)是集聚要素的載體、驅(qū)動發(fā)展的引擎、改變面貌的基石，二者一體兩翼、互促共進(jìn)，都是推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的題中要義。上級有部署，九江有行動。從營商環(huán)境的起步、優(yōu)化再到提質(zhì)，從項目建設(shè)的提升、提速再到會戰(zhàn)，既是市委、市政府抓發(fā)展、促趕超的三年持續(xù)發(fā)力，也是落實省委、省政府打造“營商環(huán)境一等省份”和實施“項目大會戰(zhàn)”的九江行動。開戰(zhàn)就要沖刺，會戰(zhàn)必需共為。今年是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的開局之年，邁好第一步、見到新氣象至關(guān)重要，必須以沖刺的狀態(tài)開戰(zhàn)，以共為的行動會戰(zhàn)。
    近年來，市委、市政府緊緊咬定打造“四最”營商環(huán)境九江樣板目標(biāo)，接續(xù)實施“營商環(huán)境起步年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”，促進(jìn)全市營商環(huán)境實現(xiàn)較大提升。2020年，三縣(市)四園區(qū)獲全省營商環(huán)境“十佳”，“一站式惠企政策平臺”獲第三屆全國營商環(huán)境“親清環(huán)境創(chuàng)新獎”，為全國10個獲此殊榮城市之一。在營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的帶動下，項目建設(shè)也取得了豐碩成果，去年全市集中開工重大工業(yè)項目399個，總投資近2000億元，項目的數(shù)量和質(zhì)量不斷攀升。
    當(dāng)前和今后一段時期，既是九江開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期，更是區(qū)域競爭重新洗牌帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā)，才能真正解放生產(chǎn)力、提升競爭力。全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。
    第一，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)系“國之大者”的戰(zhàn)略工程。現(xiàn)在，“營商環(huán)境”已成為高頻熱詞，從中央到地方，都極其重視。習(xí)近平總書記始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在治國理政的重要位置，多次強調(diào)要營造國際一流營商環(huán)境。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，省委省政府也提出了打造“營商環(huán)境一等省份”的目標(biāo)。由此可見，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是事關(guān)一域的經(jīng)濟(jì)工作，更是關(guān)乎全局的戰(zhàn)略工程，我們必須堅決對標(biāo)對表，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強打造一等營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
    第二，優(yōu)化營商環(huán)境是贏得區(qū)域比拼的實力工程。好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力。區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營商環(huán)境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項目在哪里建，都取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務(wù)好。市委全會提出，未來五年九江經(jīng)濟(jì)總量在全國排名要前移20位，這對我市營商環(huán)境提出了更高要求。我們必須牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長、我國構(gòu)建新發(fā)展格局這個“窗口期”，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢、央企二次布局、領(lǐng)軍型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和全省項目大會戰(zhàn)的重大機遇，用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關(guān)鍵一招”，真刀真槍上、大刀寬斧改，擦亮九江營商環(huán)境的“金字招牌”，在新一輪區(qū)域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動權(quán)。
    第三，優(yōu)化營商環(huán)境是提升發(fā)展質(zhì)量的引領(lǐng)工程。實踐反復(fù)證明:營商環(huán)境與發(fā)展質(zhì)量正相關(guān)。營商環(huán)境好的地方，往往發(fā)展就快、質(zhì)量就高;營商環(huán)境差的地方，往往發(fā)展就慢、質(zhì)量就差。尤其是當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為提升發(fā)展質(zhì)量的重要“砝碼”。從我市來看，我們正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo)，新興產(chǎn)業(yè)還較薄弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固，無論是推動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高科技含量，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要通過改善營商環(huán)境，吸納更多先進(jìn)生產(chǎn)要素，否則高質(zhì)量跨越式發(fā)展將會成為一句空話。
    第四，優(yōu)化營商環(huán)境是鍛造干部作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。營商環(huán)境，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風(fēng)的“顯示器”。營商環(huán)境好的地方，干部作風(fēng)必然務(wù)實;營商環(huán)境差的地方，干部作風(fēng)必然漂浮。實事求是地講，我們很多地方和部門在服務(wù)企業(yè)、項目和客商過程中，還存在不少突出問題，干部作風(fēng)與高質(zhì)量營商環(huán)境的要求很不匹配。為此，我們要通過抓營商環(huán)境優(yōu)化提升，大力整治部門這種官僚主義的“衙門作風(fēng)”，著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題，帶動干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變。
    什么是營商環(huán)境?它是一個綜合性經(jīng)濟(jì)概念，主要包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和人居環(huán)境，涵蓋招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方方面面，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全方位、全過程。如何打造一流的營商環(huán)境?優(yōu)化營商環(huán)境條例給出了明確答案，就是要最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。
    年前，我叫市委辦、政研室組成聯(lián)合調(diào)研組，到相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市營商環(huán)境主要存在“小鬼”難纏、清而不親、政策不惠、執(zhí)法不公、服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、格局不大、保障不力等“八大問題”。有問題不可怕，可怕的是不敢正視、不去解決。各地各單位要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照、深刻反思，拿出硬招實招，盡快補齊短板、堵塞漏洞。從全市層面來說，我們優(yōu)化營商環(huán)境，主要是重點打造好三大環(huán)境。
    一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)能力強不強、效率高不高，直接影響市場主體的滿意度、獲得感。營商環(huán)境評價指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。從上述八個方面問題來看，大部分都是政務(wù)環(huán)境的問題，我們要精準(zhǔn)聚焦、刀刃向內(nèi)、動真碰硬，切實在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上下功夫。要真正把市場主體當(dāng)作“衣食父母”。沒有企業(yè)的枝繁葉茂，地方的發(fā)展就是無源之水、無本之木，最終損害的是我們自身的發(fā)展。全市上下要真正把服務(wù)意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚“店小二”精神，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務(wù)對象從政務(wù)服務(wù)中感受到營商環(huán)境的變化。要真正以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。對于企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批，企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。瑞昌首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市監(jiān)、公安、銀行、稅務(wù)四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1天之內(nèi)完成，最快只需1個小時。正是這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動下，瑞昌實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。各地都要以提高政務(wù)服務(wù)效率為導(dǎo)向，推進(jìn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、干部邁開腿、群眾零跑腿，用干部的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。要真正通過要素保障為企業(yè)排障。要素保障在營商環(huán)境中具有十分重要的基礎(chǔ)作用，決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。我們要著力降低融資成本，創(chuàng)新融資授信服務(wù)機制，搭建更多“銀企”合作平臺，著力解決企業(yè)融資難融資貴的問題。要切實加強電力設(shè)施、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升保障能力，降低用能成本。同時，要依托職教院校資源，用好市高層次人才產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)用工用才牽線搭橋。
    二要打造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。我們要以政府有為，推動市場有效、企業(yè)有利、社會有序?！胺墙慈搿钡脑瓌t要堅持到位。最近，中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，提出要全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)對表，抓好貫徹落實。要堅決摒棄地方保護(hù)主義，在放寬準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，逐項清障，促進(jìn)公平競爭。特別是對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等工程，要引進(jìn)有實力、有技術(shù)、有業(yè)績、有信譽的大型專業(yè)化公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與共同開發(fā)建設(shè)?！盁o事不擾”的要求要落實到位。監(jiān)管是一道難題，把握得不好，就會陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。我們要創(chuàng)新辦法，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，通過事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后信用獎懲等機制，推動事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變，既提高監(jiān)管效能，又減少企業(yè)干擾。要實施容錯機制清單化管理，與時俱進(jìn)提高監(jiān)管能力?！靶庞昧⑹小钡睦砟钜灤┑轿?。全市上下要把信用建設(shè)擺在突出位置，不開空頭支票、不打半點折扣，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅決兌現(xiàn)，用政府的誠信換取客商的信心。要保持政策的延續(xù)性，不能“新官不理舊賬”。不管是這屆那屆，我們都是為地方發(fā)展盡責(zé)、為造福百姓盡心，要維護(hù)好黨委政府的信譽。市營商辦要協(xié)調(diào)好“三庫(文件庫、政策庫、企業(yè)庫)一平臺(惠企政策服務(wù)平臺)”建設(shè)，全面梳理政策措施，推動各項惠企政策落地落實。同時，建立企業(yè)信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制。
    三要打造依法辦事的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。只有執(zhí)法司法公平公正，各類產(chǎn)權(quán)所有者才能安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。我們要推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變，著力打造依法辦事的法治環(huán)境。要提高企業(yè)經(jīng)營的安全保障。我們要堅持以提高投資安全感為導(dǎo)向，依法平等保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為。要不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平，堅決清理不利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)障礙，加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要防止自由裁量的任性而為。留出自由裁量權(quán)，是為了在執(zhí)法過程中不搞一刀切，但在實際操作過程中，有的濫用自由裁量權(quán)，甚至滋生腐敗。我們要結(jié)合實際，對涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)進(jìn)行再梳理，細(xì)化出臺我市的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，用制度的力量規(guī)范執(zhí)法行為，壓縮權(quán)力尋租空間，堵塞腐敗的源頭。同時，要運用法治思維和法治方式，針對營商環(huán)境建設(shè)，抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作。要推進(jìn)剛?cè)釄?zhí)法的有機統(tǒng)一。我們要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個案件，搞垮一個企業(yè)”的后果。
    項目建設(shè)，是拉動大投入的原動力、助推大循環(huán)的支撐點、鍛造營商環(huán)境的大熔爐。我們在規(guī)劃“十四五”時期發(fā)展時，謀劃布局了一大批具有前瞻性、基礎(chǔ)性和支撐性的重大投資和重大項目，今年提出“項目大會戰(zhàn)”，制定“七大會戰(zhàn)”
    計劃。
    就是要把這些重大投資和重大項目盡快落地落實穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤助推經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。我們要把開展項目大會戰(zhàn)和營商環(huán)境鞏固提升兩項工作有機結(jié)合起來在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高項目建設(shè)水平在項目大會戰(zhàn)中優(yōu)化提升營商環(huán)境以項目大會戰(zhàn)的成效檢驗優(yōu)化營商環(huán)境的成果。
    第一，要在強化項目生成中夯實會戰(zhàn)之基。新發(fā)展格局下，大投入帶動大發(fā)展的作用更加凸顯。我們開展項目大會戰(zhàn)，就是要通過“一年三千億、三年近萬億”的大投入，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)開好局、起好勢，這是宣戰(zhàn)書，也是軍令狀。這么大的資金量要確保序時投下去、足額投到位，首當(dāng)其沖要解決好投入從哪里來、項目怎么生成的問題。怎么解決?關(guān)鍵要抓好三塊。重大產(chǎn)業(yè)項目關(guān)鍵在招商引資。招商引資是抓經(jīng)濟(jì)的大事，也是抓發(fā)展的難事。我們不僅要招大項目、好項目，更要招真項目、實項目，切實防止以小充大、以次充好。招商引資的核心就是三條:敬業(yè)負(fù)責(zé)是前提，創(chuàng)新辦法是手段，優(yōu)化環(huán)境是根本。年前巡回看變化后不到兩個月的時間，彭澤縣連續(xù)簽約了2個50億元、2個30億元和1個20億元項目，甚至有企業(yè)放棄在別的地方固定資產(chǎn)投資獎勵15%的優(yōu)惠條件而落戶彭澤。為什么有的地方一年到頭都湊不齊幾個好項目，彭澤卻可以在這么短的時間內(nèi)招到這么多大項目?春江水暖鴨先知，客商的口碑最有說服力。所以，只要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)、創(chuàng)新辦法、優(yōu)化環(huán)境三條，就不愁招不來項目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目關(guān)鍵在爭資爭項。當(dāng)前，正處于“十四五”開局起步期，國家出臺了一系列政策，擴(kuò)大有效投入，暢通大循環(huán)、構(gòu)建新格局，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)迎來了最好的時期。同時，各地都在搞規(guī)劃、做盤子、擴(kuò)投入，千方百計爭資爭項。在這種大爭奪、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能搶到更多、爭到更多、抓到更多，否則只能步人后塵，甚至連殘羹冷炙都撈不到。因此，我們要增強政策敏銳性、洞察力，關(guān)注、研究、吃透、弄懂、用好政策，把握國家投資方向、熱點及趨勢，積極對接爭取，對一些支撐性強的項目，拼命去爭、拼命去搶，緊盯不放、常抓不懈。重大城建項目關(guān)鍵在市場運作。當(dāng)前，我們正在加速推進(jìn)中心城區(qū)“五大組團(tuán)”建設(shè)，項目布局有需求、有空間、有資源，關(guān)鍵是要包裝好、運作好，關(guān)鍵是要選擇有信譽、有實力、有眼光的投資商。否則，這些項目就會拖拖拉拉、反反復(fù)復(fù)?？h里在推進(jìn)重大城建項目建設(shè)時，也同樣要注重包裝運作，做到建一個成一個、成一個帶一批。
    第二，要在創(chuàng)新操作推進(jìn)中提升會戰(zhàn)之效。完善的指戰(zhàn)體系和健全的推進(jìn)機制，是大會戰(zhàn)取勝的重要保障。搞項目大會戰(zhàn)，也是“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，組織構(gòu)架必須合理，排兵布陣必須科學(xué)。我們大會戰(zhàn)總的組織構(gòu)架是“1+7+1+1”推進(jìn)體系，各個機構(gòu)都要各司其職、各盡所能。開展為期三年的項目大會戰(zhàn)，要堅持以往的好做法，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。概括起來，就是在三個層面，都建立健全“五個一”的機制。全市層面要構(gòu)建“五個一”的工作機制。即“一季一觀摩、一季一開工、一季一排位、一季一發(fā)言、一季一分析”。每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會，現(xiàn)場觀摩會以往只看好的，從今年開始，我們既要看好的，也要看差的;每季度舉行一次重大項目開工儀式;每季度進(jìn)行一次排位通報，曬一曬、比一比、促一促;每季度組織一次會議發(fā)言，好的作典型發(fā)言、差的作表態(tài)發(fā)言;每季度進(jìn)行一次項目推進(jìn)情況分析，提出對策，這“五個一”可以結(jié)合起來開展。各個領(lǐng)域要建立“五個一”的推進(jìn)機制。“項目大會戰(zhàn)”七個牽頭單位都要制定本領(lǐng)域“一案一庫一表一單一牌”。一案，就是專項方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、保障措施。一庫，就是項目庫，動態(tài)謀劃儲備一批項目。一表，就是進(jìn)度表，既標(biāo)明。
    計劃。
    進(jìn)度，也掌握實際進(jìn)度。一單，就是調(diào)度單，建立調(diào)度臺賬，強化調(diào)度管理。一牌，就是紅黃牌，對進(jìn)度不達(dá)標(biāo)、時間有滯后的項目，由專項指揮部給予“黃牌”警告，并重點調(diào)度、提級督導(dǎo);掛“黃牌”整改不力的項目，由市總指揮部給予“紅牌”警告，并全市通報。各條鏈要完善“五個一”的責(zé)任機制。要把產(chǎn)業(yè)“五個一”機制延伸覆蓋到全市十大產(chǎn)業(yè)鏈上來，把城建項目“五個一”機制延伸覆蓋到重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)等項目上來，著力解決項目招引任務(wù)完成率不高、開工率不足、序時率不達(dá)標(biāo)、竣工率不理想的問題。對于一些重大問題采取一事一議的方法，及時提交“五人決策小組”研究解決。同時，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的機制，不必完全復(fù)制，不需大而全，關(guān)鍵是要管用有效。
    第三，要在做好幫扶服務(wù)中成就會戰(zhàn)之功。檢驗“項目大會戰(zhàn)”成效，關(guān)鍵在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目能否盡快竣工投產(chǎn)、產(chǎn)生更好經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于城建、基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)項目能否盡快建成運營、發(fā)揮更大社會效益。我們要緊扣“兩個關(guān)鍵”，切實做好“掛幫管”工作。掛，就是領(lǐng)導(dǎo)掛點。今年我們將開展市級領(lǐng)導(dǎo)掛園區(qū)、掛項目“雙掛”活動，每名市級領(lǐng)導(dǎo)掛點一個園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū))，掛點一個以上帶動性強、示范作用明顯的重大項目。掛點要真掛，不能假掛。真掛就是要在一線服務(wù)項目、在前線協(xié)調(diào)矛盾、在火線解決問題，發(fā)揮好頭雁效應(yīng)。掛點既要掛責(zé)，也要掛心。掛心就是要掛出進(jìn)度、掛出成效、掛出作風(fēng)。掛點既要掛帥，也要出征，就是要腳踏實地、爬山涉水、披荊斬棘，幫助企業(yè)解決融資、用地、用工、審批等方面難題。幫，就是部門幫扶。從今年開始，為配合為期三年的項目大會戰(zhàn)，我們將在全市范圍內(nèi)開展“千個部門進(jìn)千企、精準(zhǔn)幫扶促發(fā)展”活動，組織市、縣兩級1000個以上部門，對全市1000戶以上規(guī)上企業(yè)實行結(jié)對幫扶。怎么幫?第一是盡職責(zé)，就是按照活動方案的要求，重點圍繞“三幫兩保一加強”，把幫扶職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好做到位;第二是破難題，就是要著力解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點、難點、堵點問題，幫助企業(yè)調(diào)處矛盾糾紛;第三是當(dāng)高參，真正成為能夠為企業(yè)把脈問診、謀劃長遠(yuǎn)的高參，引導(dǎo)企業(yè)融入本地產(chǎn)業(yè)鏈，融入?yún)^(qū)域大格局，加快做大做強。管，就是項目管理。去年已確定開工而沒有開工的，要迅速組織開工建設(shè);今年確定開工的，要抓緊做好前期工作，力爭早日開工;目前在建的，要搶抓晴好天氣，日夜兼程加快建設(shè);對已竣工的，要盡快明確管理主體、辦理移交手續(xù)、投入運營使用。尤其是城建、基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)等公益類項目，我們還存在著重建設(shè)輕管理的傾向，造成了這樣那樣的問題。我們不能建成就不管、建完就了事，一定要管得好、管到位、管長效。純公益項目要加大建后管養(yǎng)財政資金投入，功能性項目要積極探索引入第三方運營機制，有效盤活資源，最大發(fā)揮效益。
    評判一個地方的營商環(huán)境，包括企業(yè)評、部門評、第三方評三個方面，但不管怎么評，最終依據(jù)還是企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。全市上下要動真碰硬、真抓實干，切實把“人人都是營商環(huán)境”的要求落實落細(xì)，不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、群眾滿意度。
    第一，責(zé)任要再加壓。優(yōu)化營商環(huán)境，人人皆有責(zé)，人人要盡責(zé)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)既要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，也要“一崗雙責(zé)”，抓好抓實分管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作，既帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要帶頭做一名“首席服務(wù)官”，到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)。市營商辦要起到“牽引器”功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市營商環(huán)境建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，定期調(diào)度。市行政審批局要樹立“主戰(zhàn)場”意識，發(fā)揮“主力軍”作用，著力提升服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，不斷提升企業(yè)群眾辦事的認(rèn)可度和滿意度。市工商聯(lián)要發(fā)揮“娘家人”作用，利用非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心這個重要平臺，傾聽企業(yè)呼聲，回應(yīng)企業(yè)訴求，真正站在企業(yè)角度，為企業(yè)排憂解難。其他責(zé)任部門要積極配合，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)、帶頭干，把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題，真正形成全市上下齊抓共管營商環(huán)境的工作合力。
    第二，監(jiān)督要再加力。要緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等突出問題，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要整合重大城建項目督查辦和重大項目辦力量，成立優(yōu)化營商環(huán)境和項目大會戰(zhàn)聯(lián)合督查辦。聯(lián)合督查辦要科學(xué)制定督查計劃，不僅督進(jìn)度、督問題，還要查責(zé)任、查作風(fēng)，要督到關(guān)鍵、查到要害，真正督出效果。要對排名靠前的大張旗鼓地表揚，對排名靠后的公開通報并督促整改。要把平時的督查結(jié)果與考核掛鉤，避免督而無果、查而不究的現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)委監(jiān)委要結(jié)合“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)整治，瞄準(zhǔn)營商環(huán)境領(lǐng)域，每季度查處一批“不作為、慢作為、亂作為”的人和事，抓典型、強震懾、促整改。要堅持有反映就調(diào)查、有舉報就核實、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，形成查處一個、警示一片、教育全體的效果。
    第三，考核要再加實。要對標(biāo)國家和省里考核評價體系，盡快研究出臺我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，對各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進(jìn)行考核。考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體，重點衡量企業(yè)群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠等?？荚u結(jié)果要與部門和地方領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、部門績效考核、干部提拔使用、評優(yōu)評先以及項目資金支持等掛鉤，作為實施激勵問責(zé)的重要依據(jù)。今后，針對各地各單位在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題，堅決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”。要通過考核的“指揮棒”作用，真正把干部的積極性和主動性調(diào)動起來。
    第四，氛圍要再加濃。抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道、多方式的宣傳，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號等新舊媒體，及時宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法。通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)各級干部和企業(yè)群眾參與優(yōu)化營商環(huán)境，切實形成人人都關(guān)營商環(huán)境、事事都關(guān)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    同志們，“十四五”發(fā)展大幕已經(jīng)拉開，九江的發(fā)展站到一個新的起點上。讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入項目大會戰(zhàn)，確?！笆奈濉遍_局良好，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
    一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
    1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力。
    三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
    四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
    總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
    謝謝大家！
    營商環(huán)境個人心得體會。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，“十四五”發(fā)展大幕已經(jīng)拉開，x的發(fā)展站到一個新的起點上。讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入項目大會戰(zhàn)，確?！笆奈濉遍_局良好，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
    在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)年動員大會上講話發(fā)言篇十五
    今天，我們在這里召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這是春節(jié)后的第一個全市性大會，主要目的是迅速貫徹落實正月初七x市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，充分表明市委、市政府狠抓營商環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立重新出發(fā)的歸零心態(tài)，把營商環(huán)境建設(shè)作為推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招、爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的牽引抓手、打造“一區(qū)三地”的重要支撐，在新的起點上實現(xiàn)營商環(huán)境新的突破。“再出發(fā)”就是要樹立自我革命的勇氣決心，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、堵點、難點，扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，堅決徹底整改問題，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，讓x的營商環(huán)境煥然一新。“再出發(fā)”就是要樹立勇爭一流的進(jìn)位意識，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，瞄準(zhǔn)一流、對標(biāo)先進(jìn)，全面補短補缺、比學(xué)趕超，使一流營商環(huán)境成為x最核心、最持久的競爭力。
    會上，我們印發(fā)了《關(guān)于打造“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌的實施意見》《營商環(huán)境“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作方案》兩個文件。剛才，我們對x年度x家特別貢獻(xiàn)企業(yè)和x家優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了金牌和獎牌；發(fā)改委、工信局、行政審批局、化工園區(qū)、x鎮(zhèn)x家單位分別作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)很明確，措施很實在。希望大家貫徹好兩個文件，振奮精神再出發(fā)，全力以赴抓好營商環(huán)境建設(shè)工作。下面，我再強調(diào)四點意見：
    優(yōu)化營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。每一件涉及營商環(huán)境建設(shè)的“小事”，實則是關(guān)系改革發(fā)展成敗、干部作風(fēng)優(yōu)劣的大事。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢中，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，有必要來一場全員思想大解放、觀念大更新、精神大洗禮，把“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念入腦入心，像守護(hù)健康、愛護(hù)空氣一樣呵護(hù)營商環(huán)境。
    1、優(yōu)化營商環(huán)境是x開啟新征程的時代命題。面對新形勢新任務(wù)新要求，習(xí)總書記鮮明提出營造國際一流營商環(huán)境的時代命題。為此，國家發(fā)改委專門編著《打造國際一流營商環(huán)境》一書，提出“十四五”時期“五個進(jìn)一步”的思路舉措，即進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力；進(jìn)一步推行公正監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法；進(jìn)一步提升服務(wù)效能，切實為市場主體增便利；進(jìn)一步加強制度機制保障，完善公平競爭的法治環(huán)境；進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。從省內(nèi)看，今年x月x日起實施《x省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，填補了x營商環(huán)境建設(shè)的立法空白，這對推動市場環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明具有重要意義。對x而言，春節(jié)后的第二個工作日，我們就緊隨x召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這在我市發(fā)展歷程中是第一次，而今年《政府工作報告》中將“打造一流營商環(huán)境”單獨成節(jié)、專門部署，也是第一次。這充分凸顯了營商環(huán)境對當(dāng)前x發(fā)展的極端重要性。如何解好優(yōu)化營商環(huán)境這一命題，考驗著我們的智慧和能力，檢驗著我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
    2、優(yōu)化營商環(huán)境是x爭創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇?；仡檟的改革發(fā)展歷程，一部汽車發(fā)展史帶給我們一些啟示。上世紀(jì)九十年代，x汽車工業(yè)異軍突起，黎明汽車風(fēng)靡全國，然而進(jìn)入x年代后期，黎明汽車遭遇了產(chǎn)品質(zhì)量、銷售下滑雙重困境。面對困境，儀汽人提出了“不求所有，但求所用”的嶄新理念，將黎明汽車資產(chǎn)無償劃撥給上汽，正是有了這次思想解放，才有了上汽大眾x工廠，x的工業(yè)開票才能突破千億量級。這也驗證了一句話：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展“生命線”來抓。在新的五年規(guī)劃開啟之際，我們同其他地區(qū)一樣，再次站在了新的發(fā)展起點上，唯有x這棵“梧桐樹”枝繁葉茂，唯有打破條條框框、破除藩籬阻礙，才能在新一輪發(fā)展中搶得先機、快人一步，才能引來“金鳳凰”、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。
    3、優(yōu)化營商環(huán)境是x實現(xiàn)新進(jìn)位的迫切要求。從x年起，世界銀行對全球x多個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行橫向比較，并先后發(fā)布x期《營商環(huán)境報告》，對引導(dǎo)全球投資者預(yù)期、促進(jìn)資本流動起到了“風(fēng)向標(biāo)”作用，其評估體系運用于對國內(nèi)營商環(huán)境水平的考量。x已將營商環(huán)境納入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，出臺了專門的評價辦法，制定了具體的評價方案，其中對縣（市、區(qū)）的營商環(huán)境評價包括x項評價指標(biāo)、滿意度評價和加減分項。從近年測評情況看，我市營商環(huán)境評價位次有所前移，從x年的x位上升到x年的x位。但從最近的x年營商環(huán)境評價通報看，我市總得分卻低于全省平均分x分以上，其中，x項評價指標(biāo)中有x項低于平均分，民營經(jīng)濟(jì)評估、行業(yè)協(xié)會商會、政務(wù)服務(wù)x項滿意度均低于平均水平。這給我們帶來了危機感，營商環(huán)境改革不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，要正視營商環(huán)境的不足和差距，在與先進(jìn)地區(qū)比拼中突破趕超，在全省營商環(huán)境評價中勇爭前列。
    營商環(huán)境就是作風(fēng)的“錘煉場”和“檢驗場”，有什么樣的作風(fēng)就將帶來怎樣的營商環(huán)境。去年x月x日至x月x日，市委第二巡察組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。市紀(jì)委監(jiān)委也開展了優(yōu)化營商環(huán)境季度專項檢查。從巡察、檢查情況看，暴露出的營商環(huán)境問題還不少。雖然今天的會議是動員會、部署會，但有必要把問題點一點、說一說，以引起大家的高度重視。主要表現(xiàn)在四個方面：
    一是態(tài)度“冷”，思想站位不高。一些單位對中央和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署重視不夠、站位不高，對如何圍繞職能推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)缺少思考謀劃，沒有形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。一些單位因循守舊、求穩(wěn)怕亂，不愿探索、不求突破，不敢旗幟鮮明地樹立“爭先進(jìn)、爭一流”的工作目標(biāo)。少數(shù)部門缺少服務(wù)發(fā)展的“主人翁”意識，總認(rèn)為營商環(huán)境是政府的事、招商引資是屬地的事、企業(yè)發(fā)展是老板的事。說到底，就是缺乏大局觀念、責(zé)任意識，沒有把營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓。
    二是辦事“慢”，服務(wù)意識不強。在行政審批方面，一些部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項“含金量”低，或者沒有把所有審批事項完全集中到服務(wù)大廳，或者對服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，窗口成為“收發(fā)室”，窗口人員成為“傳聲筒”，導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”；一些事項比如工程建設(shè)項目由于涉及部門多、審批流程多、審批條件復(fù)雜，尚不能完全實現(xiàn)并聯(lián)審批，多次跑、往返跑的情況仍然存在；一些部門承諾的審批時間短，而遇到困難時缺少辦法，導(dǎo)致實際審批時間長；此外，還存在信息共享不夠通暢、區(qū)域評估不夠完善等問題。在幫辦代辦方面，一些單位重視不夠，機制不健全，人員不到位，職責(zé)不清晰，程序不完善，幫辦代辦效率不高。
    三是作風(fēng)“虛”，擔(dān)當(dāng)精神不足。有的部門對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情“特事特辦”、效率較高，而對于領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)注的問題就視而不見、拖著不辦。有的部門常以“上級要求”為借口，過于強調(diào)按程序辦事，對矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任，導(dǎo)致一些問題懸而未決。比如，在企業(yè)服務(wù)、項目推進(jìn)方面，對大企業(yè)、大項目重視程度高，對中小企業(yè)、項目關(guān)注偏少；對要素保障、矛盾調(diào)處等難點事項，有時滿足于溝通對接，攻堅克難不夠、新招實招不多。在政策落實方面，一些惠企政策制定滯后，導(dǎo)向激勵作用未能充分發(fā)揮；有些獎補政策兌現(xiàn)不及時、不到位，一定程度上挫傷企業(yè)積極性，影響政府誠信。在執(zhí)法監(jiān)管方面，“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查制度沒有嚴(yán)格落實，重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法一定程度存在；以罰代管現(xiàn)象依然突出，對企業(yè)如何落實主體責(zé)任、抓好問題整改缺乏有效專業(yè)指導(dǎo)。在中介機構(gòu)管理方面，有的一味強調(diào)已與中介機構(gòu)脫鉤，有的片面認(rèn)為中介機構(gòu)是獨立的市場主體，在如何加強中介管理、提高中介服務(wù)質(zhì)量方面缺少抓手和辦法。
    四是約束“松”，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。有的黨員干部自我約束不嚴(yán)，對法紀(jì)缺乏敬畏之心，底線堅守不牢、規(guī)矩意識不強，在客商和群眾中造成不良影響。從近年來查處的涉企案件中，不乏有違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受企業(yè)禮金等情況。這些破壞營商環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)厲查處，還要加強警示教育，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    上述這些問題，在我們的身邊都不同程度地存在，有的問題是個別現(xiàn)象，有的問題普遍存在；有的問題雖然受到政策、體制、機制等因素影響，但主觀方面的原因占大多數(shù)。實踐證明，在矛盾問題上較真一次，作風(fēng)建設(shè)就會加強一分；在矛盾問題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會向前一步。整治優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)的“最痛之點”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不抓出成效不收兵。
    各園鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立服務(wù)至上、企業(yè)至上的理念，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力推進(jìn)“一站式”“一條龍”“全方位”“保姆式”全程服務(wù)，重新塑造營商環(huán)境“x品牌”。
    1、打造“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境。今年，我們提出打造“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌，明確“五減五化”的重點措施，即最大限度減環(huán)節(jié)，實現(xiàn)集成化服務(wù)；最大限度減時間，實現(xiàn)高效化服務(wù)；最大限度減材料，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；最大限度減成本，實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)；最大限度減跑腿，實現(xiàn)便利化服務(wù)。各相關(guān)部門要對照“五減五化”，制定具體方案，細(xì)化工作舉措，全面抓好落實。一要抓改革。堅持以深化“放管服”改革為主抓手，加快推進(jìn)“三集中三到位”“一件事一次辦”“證照分離”等重點措施。尤其要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”的原則，把能夠集中的審批、備案、服務(wù)事項全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦理，凡進(jìn)駐事項必須在窗口實質(zhì)化運轉(zhuǎn)，堅決杜絕“體外循環(huán)”。二要抓整合。進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，創(chuàng)新審批方式，壓縮審批環(huán)節(jié)，對上級下放的各類審批事項，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，努力做到全省同類地區(qū)最少。要圍繞“拿地即開工、開工即加速”的新目標(biāo)，進(jìn)一步完善項目審批“綠色通道”，全面實行并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審；進(jìn)一步推行幫辦代辦制度，推進(jìn)園鎮(zhèn)代辦服務(wù)站全覆蓋建設(shè)、實體化運作，完善項目代跑、表格代填、材料代交“三代”服務(wù)，將服務(wù)貫穿項目建設(shè)全生命周期。三要抓基礎(chǔ)。要在開發(fā)區(qū)、棗林灣等重點區(qū)域開展區(qū)域評估，區(qū)域內(nèi)符合條件的項目共享評估結(jié)果，逐步實現(xiàn)區(qū)域評價取代項目獨立重復(fù)評價。要健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，加快各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)管理平臺對接，辦件全流程信息實時交換，全力打通“信息孤島”。要完善第三方評估機制，以“市場主體、服務(wù)對象的獲得感和滿意度”作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，真正讓企業(yè)成為政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督者、評判者、推動者。
    2、打造“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境。要聚焦當(dāng)前我市在政策制定、落實上的難點、堵點問題，主動作為、精準(zhǔn)施策，不斷增強企業(yè)獲得感。一要完善營商政策。近年來，中央、省市出臺了減稅降費、金融支持等一系列政策措施，扶持實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全面落實上級政策的基礎(chǔ)上，要圍繞現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)扶持政策、惠企政策、招商政策等，進(jìn)行全面梳理、整合、完善，及時體現(xiàn)上級新要求、發(fā)展新變化、企業(yè)新需求。要廣泛吸納企業(yè)家參與涉企政策制定，及時調(diào)整政策措施，變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”。二要深入宣導(dǎo)政策。要堅決杜絕“抽屜政策”，決不讓政策鎖在抽屜里、政策資金躺在賬本上，絕不允許政策文件“一轉(zhuǎn)了之、一發(fā)了之”。對于各類政策，誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行，誰就要宣傳和推廣，通過入企宣傳、印發(fā)明白紙、推送政策包等方式，讓企業(yè)知道怎么辦、找誰辦、在哪里辦，還要減少政策落實的程序，簡化操作流程，提高辦事效率，努力實現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。三要堅決兌現(xiàn)政策。對企業(yè)家、投資者要說實話、講誠信，政策以外的絕不信口開河、隨意許諾。對已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)，決不能“新官不理舊賬”。涉企資金要專項用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。
    3、打造“發(fā)展更有序”的市場環(huán)境。要準(zhǔn)確把握“為”與“不為”的尺度，切實解決好“越位”“缺位”問題，著力維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。一要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。建立健全涉企檢查整合、備案登記制度，減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，嚴(yán)禁各種隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查，做到有求必應(yīng)、無事不擾。要繼續(xù)實施綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，相對集中行使處罰權(quán)，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾企等問題，真正讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。二要凈化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。千方百計降低企業(yè)開辦、經(jīng)營成本，堅決整治各類拖欠企業(yè)賬款、違法違規(guī)收費、強制培訓(xùn)等行為。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。要推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系。三要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。市紀(jì)委監(jiān)委要扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，嚴(yán)肅查糾破壞營商環(huán)境的人和事。要發(fā)揮市委巡察利劍作用，把營商環(huán)境建設(shè)納入重點巡察內(nèi)容，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    4、打造“公權(quán)更陽光”的法治環(huán)境。一要提高法治水平。進(jìn)一步增強運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切。二要弘揚法治精神。加大法治宣傳力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)人員等普法工作，深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)和政策措施，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營的營商意識和氛圍。三要優(yōu)化法治服務(wù)。對涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先查處、優(yōu)先監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)法人合法權(quán)益。對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。深入了解企業(yè)法律服務(wù)方面的需求，對企業(yè)重大融資、重大投資、防范金融風(fēng)險等方面提供法律援助和指導(dǎo)。
    5、打造“關(guān)系更優(yōu)良”的政商環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開良好健康的政商關(guān)系。要把構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求落到實處，花更多時間和精力關(guān)心企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長。一方面，強化政企協(xié)同。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，定期組織企業(yè)家座談會，敞開胸懷，用心傾聽企業(yè)的訴求。建立健全企業(yè)問題“及時收集、分類建檔、定期研究、集中化解、評議反饋”工作機制，對“掛號”交辦的問題，實行限時“銷號”。尤其是圍繞最為困擾企業(yè)的用地、金融、人才等制約因素，建立部門協(xié)同共管的保障機制，全力推進(jìn)、全力爭取、全力破題。另一方面，注重氛圍營造。加大對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先授予榮譽稱號，讓企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上有實惠。深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家的精神特質(zhì)和先進(jìn)典型，多報道企業(yè)家的實業(yè)精神、企業(yè)的創(chuàng)新做法，著力形成尊商親商的良好風(fēng)尚。
    在優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)的新征程中，沒有哪個部門、哪個干部是旁觀者、局外人，必須全市一盤棋、上下一條心。各園鎮(zhèn)、各部門要比境界、比擔(dān)當(dāng)、比作為，以動真碰硬、攻堅克難的決心推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營商環(huán)境。
    1、建立責(zé)任傳導(dǎo)機制。要成立全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實營商環(huán)境建設(shè)工作，定期研究重點任務(wù)、重大問題。市發(fā)改委要牽頭抓總，盡快梳排營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)清單，每月調(diào)度工作進(jìn)展情況，形成簡報報市委、市政府；要加強與上級溝通對接，認(rèn)真研究、緊密跟蹤、及時反饋省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，主動對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，與最好的比、向最強的學(xué)、往最快的趕。各園鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，讓優(yōu)化營商環(huán)境成為本單位工作的主流，成為干部職工的共識；對疑難問題，及時提請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦交辦、會商會辦、督查督辦，逐一加以解決。
    2、建立督查考評機制。要把優(yōu)化營商環(huán)境考評與年度目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來，與干部的任用、獎懲、問責(zé)結(jié)合起來，提高營商環(huán)境指標(biāo)在高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重。建立常態(tài)督查考評機制，對“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)落實情況進(jìn)行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實績檔案、考核獎懲三重約束，對優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)力度大、工作進(jìn)展快的，及時通報表揚；對工作不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報批評；對推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    3、建立輿論引導(dǎo)機制。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個時期的宣傳重點之一，迅速掀起強大的輿論攻勢。充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市在政策、法治、服務(wù)、市場、投資等方面的良好環(huán)境，大力推介我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你創(chuàng)業(yè)、我鋪路”的時代強音。要發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的人和事，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒。在全市上下樹立“處處都是營商環(huán)境，人人都是形象使者”的開放意識，努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境、維護(hù)營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)形象。新的一年、新的征程，希望大家在自己的崗位上精耕細(xì)作，努力營造一流環(huán)境、塑造一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績，為推動x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
    今天，我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，攻堅突破，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講三點意見。
    營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個層面說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相關(guān)單位對我市營商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當(dāng)前項目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負(fù)擔(dān)偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時多，而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
    當(dāng)前，就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動方案，全力以赴重點抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
    (一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成，“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標(biāo)“全國最快”，我們就是對標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點落實政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個中心”的辦公場所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項目選址，爭取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
    (二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。今年5月，國務(wù)院決定開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，要求試點地區(qū)把工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施，使重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項目建設(shè)。同時，要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計、施工，竣工后接受相關(guān)驗收，實現(xiàn)“先建后驗”。
    (三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項目實施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施，切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。
    (四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項深入研究，會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動龍邦口岸擴(kuò)大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗、物流、倉儲等設(shè)施裝備自動化和協(xié)作水平，實現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗，推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費公示制度，降低通關(guān)費用。提高驗貨場作業(yè)效率，實現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費用。
    (五)金融支持實體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強化對重大戰(zhàn)略信貸支持，落實小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構(gòu)收費行為，挖掘減費讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費行為，切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機制，提高重大項與融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
    (六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎勵力度，落實各項激勵政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊，切實解決在當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    (七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項目落地，再到運營投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項目落地更不容易。招商難，項目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機構(gòu)要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個干部做起，從每個細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強化服務(wù)企業(yè)和項目意識，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機制。
    優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
    (一)要強化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時限，狠抓各項措施落實。
    (二)要切實用好考核督查指揮棒。考核督查動真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當(dāng)前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進(jìn)行堅決查處并公開曝光。
    (三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關(guān)實施意見，加快出臺我市相關(guān)實施意見和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營商環(huán)境存在突出問題，時刻對表對標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報進(jìn)展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺要開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗、好做法，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
    (四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動靖西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    同志們：
    根據(jù)會議安排，下面，我重點講三個方面意見。
    今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府確定的“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，多措并舉，銳意進(jìn)取，狠抓落實，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)了開門紅，主要有三個方面的亮點：
    一般公共預(yù)算支出、建筑業(yè)增加值等指標(biāo)居全省第x位；
    其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。
    萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降x%，說明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。
    從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)看，企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長x%，高于工業(yè)投資增速x個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高成長產(chǎn)業(yè)同比分別增長x%、x%，高于全部工業(yè)增速x個、x個百分點，貢獻(xiàn)率分別達(dá)x%、x%，拉動工業(yè)增長x個、x個百分點。
    總體上看，全年全市經(jīng)濟(jì)運行達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出了增速加快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開局良好的態(tài)勢。成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，也是市委、市政府帶領(lǐng)全市上下攻堅克難、不懈奮斗的結(jié)果，再次證明了我們x的廣大干部群眾真正擁有愚公移山、鍥而不舍、敢為人先、勇爭一流的精神品質(zhì)，具備“想干事、能干事、會干事、干成事”的能力素質(zhì)。
    在肯定成績的同時，還要清醒認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)運行中還存在短板和不足，主要是固定資產(chǎn)投資增速太慢，全年增長x%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降x%，各項貸款余額增速x%。這就需要我們采取得力措施，在下步工作中盡快補齊短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項目支撐和有效投資拉動。為進(jìn)一步動員全市上下加大項目建設(shè)力度，今天上午我們組織相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志，對部分重點項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。結(jié)合平時掌握的信息和上午觀摩的情況，我市項目建設(shè)有以下幾個特點：
    一是項目建設(shè)總體態(tài)勢較好。從現(xiàn)場觀摩情況看，各單位思項目謀項目勁頭足，依托自身產(chǎn)業(yè)特點以及區(qū)域優(yōu)勢，加快推進(jìn)前期工作，加快推進(jìn)項目落地。通過現(xiàn)場互動交流、深入討論、啟發(fā)借鑒，大家深切感受到了基層干部群眾競相發(fā)展、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，充分展示了大家大干快上的決心和信心。從日常工作推進(jìn)情況看，今年我們建立了重點項目建設(shè)周例會制度，截止到上周，累計召開重點項目建設(shè)周例會x次，集中會商了x個項目的x項問題，目前已解決項目問題x項。各部門工作合力進(jìn)一步凝聚，各單位服務(wù)意識進(jìn)一步強化，常態(tài)化深入一線，掌握情況，及時高效解決存在問題，確保了重點項目建設(shè)按期開工、順利推進(jìn)。從重點項目完成情況看，x個省重點項目總投資x億元，年度計劃投資x億元，全年完成投資x億元，占年度計劃的x%，高于時間進(jìn)度x個百分點。x個市重點項目總投資x億元，年度計劃投資x億元，全年在建項目x個，完成投資x億元，占年度計劃的x%，與時間進(jìn)度基本同步。
    二是項目建設(shè)總體質(zhì)量較高。龍頭項目帶動能力強。龍頭項目帶動能力強。x等項目規(guī)模大、帶動能力強，集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強。新業(yè)態(tài)項目發(fā)展后勁足。x等項目，業(yè)態(tài)比較新，建設(shè)力度大，發(fā)展后勁足。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目支撐有力。x等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程相繼落地實施，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。同時，時代廣場地下通道順利通行，x即將通車，一批破解城市發(fā)展制約的重點項目取得明顯進(jìn)展。
    （三）項目建設(shè)總體進(jìn)度較快。今天上午，我們觀摩了x個重點項目，之前我們也曾考慮過是否要把項目觀摩的范圍覆蓋到每一個產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)和鎮(zhèn)（街道），用更多的時間進(jìn)行一次項目建設(shè)的觀摩評比，但一些單位項目少、項目小、進(jìn)度慢，不值得大家花費時間和精力去看，所以今天觀摩的都是進(jìn)展情況較好的項目。除了觀摩的x個項目外，還有一些項目進(jìn)展也比較好，比如，文旅集團(tuán)實施的王屋老街、精品客棧、養(yǎng)生谷、那些年小鎮(zhèn)等項目，推進(jìn)速度非?？臁⑿Ч浅Ｃ黠@。會后，希望相關(guān)單位自行組織觀摩學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒經(jīng)驗，深入思考為什么同樣的情況、同樣的條件，有些單位的項目數(shù)量多、質(zhì)量高、推進(jìn)速度快，有些單位包括個別重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體卻項目少、推進(jìn)慢、差距大。
    在看到成績的同時，大家也充分感受到，我市項目建設(shè)還存在不少問題，最突出的就是大項目少，特別是能讓人眼前一亮、為之一振、有震撼力的大項目很少，能夠拿到省級層面讓其他省轄市來觀摩的大項目很少，可以體現(xiàn)x未來發(fā)展的希望和潛力的大項目很少。另外，還存在推進(jìn)不平衡的問題。從行業(yè)看，工業(yè)、城建項目明顯低于時間進(jìn)度，交通、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)項目略高于時間進(jìn)度。從建設(shè)性質(zhì)看，新開工項目推進(jìn)較慢，續(xù)建項目推進(jìn)較快。從投資性質(zhì)看，政府投資項目進(jìn)展較慢，社會資本項目推進(jìn)較快。從工作效率看，多數(shù)單位對周例會交辦問題，親力親為，動真碰硬，高效解決，但是仍有部分承辦單位屢次交辦、多次延期，工作效率低。
    總之，通過今天的觀摩活動，我們既看到了成績，也看到了差距。各個項目責(zé)任單位、各個職能部門要充分認(rèn)識到項目不僅是擴(kuò)大有效投資的載體，也是實現(xiàn)快速發(fā)展的載體，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，剖析根源，明晰思路，進(jìn)一步增強緊迫感、危機感、使命感，強力推進(jìn)項目建設(shè)，為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
    貫徹落實新發(fā)展理念，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，是x未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，各地市都在圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展加壓奮進(jìn)、全力突破，面對白熱化的區(qū)域競爭，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。特別是x經(jīng)濟(jì)總量小，我們只有在高質(zhì)量發(fā)展上主動爭先，才能搶占未來發(fā)展的制高點，提升在全省的地位和影響力。
    逆勢而行，辛苦費力，難以達(dá)標(biāo)。全年我們實現(xiàn)了“開門紅”，主要指標(biāo)、增長速度排在了全省前面，我們有了很好的發(fā)展態(tài)勢，下一步我們就要把握主動，順勢而為，乘勢而上，放大我們的領(lǐng)先優(yōu)勢。三要主動作為，克難攻堅。經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題是很正常的。有問題我們要迎著問題上、迎著困難上，主動解決、早一點解決，保持x經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速運行的態(tài)勢，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起伏。從近三年情況看，我市全年經(jīng)濟(jì)運行情況普遍良好，但隨后都出現(xiàn)了不同程度下滑。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析深層次原因，找準(zhǔn)著力點，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)大起大落。四要勇于領(lǐng)跑，重新定位。我市的經(jīng)濟(jì)體量小，與其他省轄市相比，在速度上領(lǐng)先相對容易，因此，我市有基礎(chǔ)、有能力、有條件在發(fā)展速度上“領(lǐng)跑全省”，大家必須堅定“領(lǐng)跑全省”的信心，爭取“領(lǐng)跑全省”的態(tài)勢。前天，我們剛剛舉辦小浪底馬拉松邀請賽，大家都深有體會，跟跑很容易，但領(lǐng)跑就需要付出更多的艱辛和努力。希望各級各部門加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，保持態(tài)勢不起伏，發(fā)展路上邁大步。
    （二）盡快補上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出短板。全年經(jīng)濟(jì)運行最突出的短板就是投資拉動嚴(yán)重不足，固定資產(chǎn)投資總量小、增速低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、排名靠后，與各省轄市相比，差距較大。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，關(guān)鍵是缺乏大項目、好項目支撐。一方面在建項目規(guī)模較小，大項目支撐乏力。全年，盡管全市在建項目總數(shù)比去年增加x個，但從項目規(guī)模上看，億元以上項目同比減少x個、完成投資同比下降x%，充分說明大項目太少。另一方面，新開工項目較少，規(guī)模下降。全年，全市新開工項目個數(shù)同比減少x個、完成投資同比下降x%。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入二季度，項目建設(shè)也進(jìn)入了黃金期，要充分利用有利時機，迅速掀起項目建設(shè)高潮，盡快補齊投資短板。一要加大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)力度。大型骨干企業(yè)要按照“五比五看”活動要求，充分發(fā)揮項目建設(shè)和開放招商“主力軍”的作用，主動承擔(dān)起上大項目、引大項目的責(zé)任，積極謀劃實施關(guān)聯(lián)度高、互補性強、成長性好的重點項目，把下游加工企業(yè)、上游研發(fā)企業(yè)的合作伙伴吸引來濟(jì)投資興業(yè)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品附加值。二要加速城建項目建設(shè)進(jìn)度。無論是棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套類項目，還是城市開發(fā)類項目，都要嚴(yán)格按照全省百城建設(shè)提質(zhì)工程要求，加強謀劃，加大力度，加快進(jìn)度，著力補齊城市建設(shè)短板，全面改善城市面貌，盡快提升城市發(fā)展質(zhì)量。三要加快項目手續(xù)辦理速度。項目實施的速度，很大程度上取決于手續(xù)辦理特別是土地手續(xù)辦理的速度。國土部門要徹底轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變做法，主動收儲土地，提前完善土地手續(xù)，集聚區(qū)要提前建好標(biāo)準(zhǔn)化廠房，讓土地等項目，讓廠房等項目，為項目迅速落地提供便利、創(chuàng)造條件。四要加強項目問題協(xié)調(diào)精度。堅持重點項目建設(shè)周例會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的問題。增強主動服務(wù)意識，推動服務(wù)關(guān)口前移，提升服務(wù)效率，不斷優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。
    （三）主動解決發(fā)展過程中存在的遺留問題。發(fā)展過程中出現(xiàn)問題是必然的，關(guān)鍵是如何對待。迎著問題上，不回避，不推諉，大問題會轉(zhuǎn)化為小問題，所有問題都會很快解決。如果遇到問題繞著走，出現(xiàn)矛盾上下推，小問題就會演變?yōu)榇髥栴}。歷史遺留問題躲不掉，躲得過初一，躲不過十五，這些問題都是當(dāng)事人、社會群眾關(guān)注的熱點問題。目前我市主要遺留問題有三類。一是問題樓盤。一些樓盤已經(jīng)建成，開始出售，甚至部分群眾已經(jīng)入住多年，但是由于缺少前期規(guī)劃、土地手續(xù)，無法辦理房產(chǎn)證。部分樓盤因開發(fā)商原因，長期處于停工狀態(tài)，成為爛尾樓。更有甚者，一些保障性安居工程，爭取了上級資金，卻長期沒有建成，導(dǎo)致群眾無法入住。二是企業(yè)改制。部分改制企業(yè)廠房土地被抵押，甚至因涉及訴訟被查封，導(dǎo)致無法處置，職工安置始終沒有到位。三是產(chǎn)業(yè)項目。部分產(chǎn)業(yè)項目早已建成投用，但是因土地手續(xù)未辦理，無法盤活資產(chǎn)。部分項目因國家政策變化，導(dǎo)致原本承諾的優(yōu)惠條件已經(jīng)不可能兌現(xiàn)，尚未形成有效解決辦法。這些問題因涉及政策規(guī)定多，法律法規(guī)要求嚴(yán)，處理起來相對復(fù)雜，但是對于這些問題決不能一拖再拖、一等再等。相關(guān)單位和部門要站在“抓歷史遺留問題就是抓發(fā)展，解決歷史遺留問題也是政績”的高度，正視歷史問題，下大力氣理清舊賬，真正做到解民憂，舒民心。要明確責(zé)任。進(jìn)一步提高認(rèn)識，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，壓實化解歷史遺留問題主體責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，采取全面排查、滾動梳理、按類處置、逐級化解、責(zé)任到人、限時辦結(jié)的方法，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，全面推動一批歷史遺留問題的解決。要規(guī)范程序。各單位要加大對各自分管領(lǐng)域遺留問題的解決力度，能夠自己解決的要主動作為，不能坐等；部門解決不了的，要及時上報，由分管副市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；確實有難度的，可以提交市政府常務(wù)會、市委常委會研究解決；情況復(fù)雜、延續(xù)時間長、影響面比較大的，解決方案可以向市人大常委會報告。部門“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，撲下身子研究解決問題的具體方案，按照法律政策的要求，依法維護(hù)各方的合法權(quán)益。要明確時間表。要通過二季度的努力，把相對簡單的歷史遺留問題徹底解決掉一批。其它相對復(fù)雜、涉及面廣的歷史遺留問題，年底前必須拿出行之有效的解決方案，實質(zhì)性開展化解工作。要通過解決遺留問題，汲取教訓(xùn)，規(guī)范操作，凈化市場，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （四）努力打造x的經(jīng)驗和亮點。x整體形象提升，需要各單位各部門創(chuàng)造的經(jīng)驗、亮點來支撐。年初，我們已經(jīng)對經(jīng)驗和亮點的打造工作進(jìn)行了安排，現(xiàn)在已經(jīng)是四月下旬，各單位要對照年初制定的計劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)，認(rèn)真查擺工作措施是否得力、工作進(jìn)度是否符合時間要求、工作方向是否需要矯正，堅持創(chuàng)新思維和務(wù)實態(tài)度，確保既解決好面對的問題，又積累出經(jīng)驗、打造出亮點。年底，我們將全面盤點各單位任務(wù)完成情況、亮點打造情況、爭取榮譽情況、提升x形象的貢獻(xiàn)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的，給予獎勵；對工作落實不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。
    （五）致力于打造最佳營商環(huán)境。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通區(qū)位、市場容量、地下資源等硬環(huán)境都沒有優(yōu)勢，之所以能快速高質(zhì)量地發(fā)展，是全市上下大力弘揚愚公移山精神、苦干實干、艱苦奮斗的結(jié)果，是善于借助外力、大力招商引資的結(jié)果。要吸引外來投資，必須有良好的軟環(huán)境優(yōu)勢來支撐。經(jīng)市委、市政府研究決定，今年我們要下大力氣打造最佳營商環(huán)境，這也是今天會議的主題。稍后，會議還要對打造最佳營商環(huán)境進(jìn)行具體安排，張書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    同志們，x高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號已經(jīng)吹響，經(jīng)過大家的共同努力，我們一只腳已經(jīng)踏上發(fā)展的快車道。讓我們進(jìn)一步鼓足干勁、提振信心，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、敢為人先、不達(dá)目的不罷休的愚公移山精神，為實現(xiàn)x又好又快發(fā)展、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出積極貢獻(xiàn)！