無論是在學習還是工作上，我們都需要不斷提升自己。寫總結(jié)的時候，要注意用好段落，使得內(nèi)容更加清晰易懂。這里有一些經(jīng)典的文學作品推薦給大家，歡迎閱讀和交流。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇一
    實施計劃是從目標要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應用寫作風格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    (一)指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
    (二)基本原則。
    ——堅持黨的領(lǐng)導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
    ——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    ——堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    ——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    ——堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年，在全鎮(zhèn)2個村(前進村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，通過開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗。20__年，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn)，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制，全方位形成可復制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式。
    (一)探索共建共治共享的治理體制。
    1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設(shè)、加強基層服務管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責任單位，要以實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標，扎實做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項基礎(chǔ)工作。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象，破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關(guān)，組團式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
    3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動，到20__年畜禽糞污資源化利用率達85%;大力推進農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年，加速推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制，逐步建立“五定包干”長效管護機制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革，20__年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作，20__年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實現(xiàn)耕地保護，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集，實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。
    (鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    4.實施脫貧攻堅行動，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實現(xiàn)應扶盡扶;鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達到90%的適度水平;筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
    (鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個)，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”，把資本“引進來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
    6.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強黨支部書記，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導作用。嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導的村務監(jiān)督機制，全面落實“四議兩公開”。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    7.加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
    (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    8.完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長機制，保障村級公共服務運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    9.推進村級組織活動場所標準化建設(shè)，按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務站、村民廣場、村宣傳公示欄)標準化建設(shè)，新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能，把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務等工作的綜合陣地。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    (四)推進鄉(xiāng)村自治建設(shè)。
    10.健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，積極推進村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。
    (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實際，形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
    (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    (五)推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
    12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系，推進公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡平臺融合，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務室作用，在村民委員會建立公共法律服務室，在20__年推進全鎮(zhèn)公共法律服務室試點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔任法律顧問，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實夯實農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村基層組織依法治理。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講，認真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    14.推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用，采取政府購買服務形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會組織承接、引導社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復教育培訓，關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動，構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    (六)推進鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
    15.濃郁文明鄉(xiāng)風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無”標準，以點帶面輻射帶動，建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風文明示范點，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時代新風與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風;廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    16.強化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋，吸納村干部、高德長者等人員，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風尚，大力推進居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會正能量。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    17.加強道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價值取向和輿論導向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動，倡導基層去評選，評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動鄰里和睦相處，推動形成向善向好的社會風尚。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    (七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。
    18.健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機制，制定權(quán)力責任清單，建立農(nóng)村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監(jiān)管平臺，著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤，嚴懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
    (鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    19.落實民主監(jiān)督制度，切實加強對村級財務的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對集體財務的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務監(jiān)督委員會，積極受理和收集村民有關(guān)意見建議，并緊密結(jié)合村情實際，依法依規(guī)對村務決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進行監(jiān)督。
    (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料，進行會計分析，從而達到監(jiān)督與控制并重的目的。同時，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺，實行會計電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責負責組織實施)。
    21.加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟責任、農(nóng)民負擔、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結(jié)果，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。
    (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    (八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
    22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    23.加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進會等群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    24.建立村民議事協(xié)商信息平臺，讓在外務工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍，推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    (九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
    25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應用到鄉(xiāng)村治理中，促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務、政務服務、社會服務及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
    (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
    26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務的新時代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的新局面。
    (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
    (一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導小組，落實人員、經(jīng)費、辦公場所，明確第一批試點試點村(前進村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合實際，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，并按要求報備。
    (二)啟動試點階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村試點示范領(lǐng)域的同時，推進各相關(guān)領(lǐng)域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)?？偨Y(jié)第一批試點村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作經(jīng)驗，進一步健全各項制度機制，在全縣范圍開展試點示范工作，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (四)總結(jié)驗收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮(zhèn)試點示范工作領(lǐng)導小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
    通過2年的系統(tǒng)推進，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)：
    (一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導責任落實到位，黨委和政府部門職責清晰明確，農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
    (二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，公共服務水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。
    (三)基層黨組織領(lǐng)導有力?；鶎狱h組織政治功能、服務功能得到強化，基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領(lǐng)導得到提升，黨的領(lǐng)導貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
    (四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
    (五)文化道德形成風尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風易俗行動，不良社會風氣得到有效治理。
    (六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設(shè)得到加強，各項工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學法守法用法，村民法制意識明顯增強。
    (七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會安定有序。
    (一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關(guān)部門、各村(居)主要負責人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負責，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導小組的指導下開展工作，全面負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各村(居)相應成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導小組，村(居)主任具體負責試點示范工作，組建專門工作班子，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。
    (二)高度重視，提高認識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關(guān)單位要深入學習領(lǐng)會習總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進一步提高思想認識，根據(jù)任務分工安排，及時制定工作推進計劃，按照時間節(jié)點，有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項目標任務。
    (三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領(lǐng)導責任，強化大抓基層的工作導向，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心，要加強管理服務，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務平臺，實現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進，適時總結(jié)推廣，上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線，嚴格執(zhí)行政策，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進，確保試點示范工作取得成功。
    (四)強化措施，抓好落實。實行掛點包干制度，一是強化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導小組會議，聽取各村(居)工作進展情況專題匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務;領(lǐng)導小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究，并及時反饋。二是加強督查，督查組對各村(居)工作進度情況開展常態(tài)性督查，并對督查結(jié)果通報。三是嚴格獎懲，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標重點考核內(nèi)容，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴厲問責消極應付單位及人員。
    (五)落實經(jīng)費，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，為保證試點示范工作順利推進，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預算并安排專項資金予以保障，以確保改革任務順利開展。
    為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
    (二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務、基層治理、環(huán)境風貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
    (三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    二、基本概況。
    文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
    三、試點任務。
    文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    (一)強化主體責任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
    一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務理事會的作用，引導群眾實現(xiàn)自我管理服務，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
    (二)推進治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。
    一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌，督促指導抓好任務落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛(wèi)生站、行政村電子商務服務點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素集約利用，全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進入，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
    (三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
    一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責、權(quán)責一致、依責監(jiān)督”的原則，打通村務選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導。規(guī)范管理村務監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務服務數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估。
    (四)推進治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
    一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務，實現(xiàn)行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進。組織開展家規(guī)祖訓、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導文明新風、淳化鄉(xiāng)風民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
    (五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
    探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務向智慧化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現(xiàn)政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?；I措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務服務數(shù)據(jù)管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺，全天候、零距離地做好服務工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
    四、方法步驟。
    (一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
    (二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。
    (三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)?？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
    五、組織實施。
    (一)加強領(lǐng)導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺帳，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，推動工作落實。
    (四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導、財政引導和輿論主導作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
    為健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。
    一、試點背景。
    鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習近平總書記指出，要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范創(chuàng)建。
    二、試點思路。
    (一)指導思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標準，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局，為建設(shè)鮮甜__奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)基本原則：
    1.堅持黨的領(lǐng)導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
    2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    三、試點內(nèi)容。
    圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務，以人民群眾需求為導向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。
    (一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
    1.村級班子建設(shè)強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴把村干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓，不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學歷，確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學生”目標。
    2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，明確主席團的產(chǎn)生方式和職責;創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項事務的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。
    3.社會組織協(xié)治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯(lián)動，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務隊伍，落實各項服務引導措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務團隊聯(lián)系村民、服務村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
    4.全科網(wǎng)格提升機制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負責人和黨員骨干擔任兼職網(wǎng)格員，組團聯(lián)村人員擔任網(wǎng)格指導員。建立職責清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務等，將網(wǎng)格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
    (二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設(shè)，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
    1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務培訓指導，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。
    2.和合大調(diào)解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設(shè)，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強化資源共享、聯(lián)動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標準化建設(shè)，促進各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構(gòu)屬地管理，實現(xiàn)派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
    3.“清廉村居”建設(shè)機制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風、政風、村風、民風。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進村居“清風”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域，開展“清風”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風景線，進一步傳承清廉家風，打造清廉村居。
    4.村級黨組織主體責任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責任匯報制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責任報告體系，將主體責任壓力層層傳導到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀律作風建設(shè)、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點，開展提級報告。
    (三)德治風尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風尚。
    1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。
    2.文。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇二
    網(wǎng)格化管理是在三橋社區(qū)原先百事千時萬步基礎(chǔ)上更加完善了人居環(huán)境工作的保障制度。目前，我們正在按照部長的指示，一個月解決一個難題的要求，4月在配合三橋村開展北龍山整治工作的同時開展鐵路宿舍整體提升工作，鐵路宿舍目前硬化，整治等基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，后續(xù)的完善工作也正在同步進行，爭取在5月底完成。5月難點問題是阜溪路的垃圾投放問題，硬化也已經(jīng)完成，分類亭也在抓緊建設(shè)當中。6月確定處理太平路垃圾投放點臟亂問題，已經(jīng)做好方案并處理相關(guān)問題，預計在6月底完成分類亭建設(shè)并投入使用。慶安路大停車場規(guī)范化整治工作也已經(jīng)開始實施。
    目前難點問題，三橋社區(qū)主要還是集中有三點：
    1、大件垃圾隨意丟棄。
    2、商戶的不規(guī)范經(jīng)營問題。
    3、車輛不規(guī)范停放。
    造成問題的主要原因有以下幾點：
    1、社區(qū)現(xiàn)使用垃圾分類的投放方式及社區(qū)地理位置造成大件垃圾被偷倒情況較多，并且很難布控。
    2、商鋪不規(guī)范經(jīng)營主要體現(xiàn)在餐飲店污水隨意排放，百貨店占道經(jīng)營。
    3、集鎮(zhèn)位于社區(qū)中心位置，并且菜場在最中心位置，人流量大，來往人員素質(zhì)不一造成車輛隨意停放情況嚴重，在這一方面社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，無法較好的開展工作。
    下一步打算：
    1、完成菜場停車場收費工作，確保菜場周邊機動車停放情況能夠較好地改善。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇三
    “小環(huán)境”事關(guān)大戰(zhàn)“疫”，人居環(huán)境治理作為美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的主要抓手，亦是疫情防控的關(guān)鍵點。為切實做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，推進社區(qū)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效，xx月xx日上午，社區(qū)開展xx月份“潔凈城市日”活動，通過定期開展人居環(huán)境整治和全面消殺，進一步筑牢疫情防控“衛(wèi)生防線”。
    行動中，社區(qū)認真抓好“清”“洗”“圍”三項工作，圍繞“掃干凈、擺整齊、全區(qū)域、全天候”的工作方針，從細處著眼、從小處著手，對南湖公園及周邊區(qū)域進行深度清掃。“清”即清掃積存垃圾、清理房前屋后雜物，“洗”即定期沖洗路面、人行道、市政設(shè)施，“圍”即圍蔽屋側(cè)柴草和建筑材料。
    同時，工作人員積極引導廣大居民群眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，加強庭院衛(wèi)生保潔，房間定時打開門窗，保持空氣流通，自覺對房前屋后垃圾、雜物等進行清理，切實做到居家環(huán)境和個人衛(wèi)生干凈整潔，確保疫情防控和環(huán)境整治同步開展，形成“群防群治、全民參與、人人有責”的濃厚氛圍。
    為強化疫情防控，減少日常生活環(huán)境中“四害”和細菌病毒滋生，消殺人員對南湖公園及周邊綠化帶、垃圾桶等易滋生蚊蟲的地方進行藥水和噴霧消殺，并對南湖公園公共區(qū)域和核酸采樣點外圍進行集中消毒滅源。通過加強巡查、全域覆蓋、規(guī)范消殺并提高消殺頻次，進一步降低疫情傳播風險，做到人居環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控兩不誤，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
    據(jù)了解，本次行動共出動32人次，出動三輪車3臺、清洗車1臺、滅蚊槍1臺、消毒器1臺，清理衛(wèi)生死角9處、雜草7處，清理垃圾噸，清洗垃圾桶2個。
    下來，社區(qū)將持續(xù)開展人居環(huán)境整治，加大環(huán)衛(wèi)保潔、疫情防控工作的宣傳力度，對轄區(qū)重點區(qū)域加強消殺，從源頭上鏟除病毒、細菌，以干凈整潔的環(huán)境，為疫情防控筑起一道堅實的屏障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇四
    勝利社區(qū)根據(jù)社區(qū)中心的社區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，為社區(qū)居民營造一個清潔干凈，優(yōu)美良好的衛(wèi)生環(huán)境，在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區(qū)垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度;在各院落進行花草樹木的護養(yǎng)，清理白色垃圾等，使院落環(huán)境衛(wèi)生干凈，無污水，無廢物，并且做好滅“四害”工作，滅“四害”的達標是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的.重要工作，為使這項工作做到細致，徹底，針對我社區(qū)具體情況開展大面積的滅鼠，滅蟑投藥工作，我們向轄區(qū)廣大居民宣傳，居民領(lǐng)取藥物并做好了藥物登記，有的放矢控制了老鼠，蟑螂的蔓延;在春秋兩季傳染病高發(fā)時期，在做好防控的同時，掃除衛(wèi)生死角、清理垃圾、污水、污物，維持良好的環(huán)境衛(wèi)生;在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面，對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪、居民發(fā)放倡議書上百份，督促勸導各單位、商家和居民在生產(chǎn)、生活中嚴格遵守城市管理法規(guī)，做到門前“三包”，自覺養(yǎng)成依法、文明的經(jīng)營行為和生活習慣，預防和減少疾病的發(fā)生，從而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中，我們繼續(xù)以居民滿意是標準，加強自身素質(zhì)的訓練，提高整體素質(zhì)，把小區(qū)創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美的溫馨家園。
    通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓，社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環(huán)境整潔，下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現(xiàn)象，受到了廣大居民的好評。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇五
    一、突出重點，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮黨支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    二、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，精心打造干事創(chuàng)業(yè)、先鋒模范的黨員隊伍。
    志，同時向組織作出負責推薦的承諾；二是自愿向黨組織遞交入黨申請書的同志，其申請書應有兩名以上的正式黨員聯(lián)名推薦，并附出推薦理由；三是村、組干部和經(jīng)濟能人優(yōu)先列為發(fā)展對象進行考察培養(yǎng)。通過若干規(guī)定，村支部每年在發(fā)展黨員的質(zhì)量上得到了保證，也大大激活了申請入黨人員的爭先意識，增強了素質(zhì)，也確保了黨員隊伍的純潔性。僅今年，##村培養(yǎng)入黨積極分子7名，發(fā)展黨員3名，其中30歲以下青年黨員2名，為黨組織注入了新鮮血液。
    文章。
    創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點是新形勢下進一步強化社區(qū)黨建工作，凝聚社區(qū)黨員和社區(qū)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)的一條重要途徑。自從開展社區(qū)黨建示范點創(chuàng)建工作以來，建工樓社區(qū)按照區(qū)委和區(qū)委組織部的要求，精心準備，周密計劃，以點帶面，克服困難逐步推進，注重在軟環(huán)境上打造，主動協(xié)調(diào)改善硬環(huán)境，取得了創(chuàng)建工作的初步成效。
    一是統(tǒng)一思想認識，明確創(chuàng)建目標。廣場街道工委十分重視社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建工作，統(tǒng)一領(lǐng)導干部的思想認識，并專題研究了社區(qū)黨建示范點創(chuàng)建計劃，明確了目標和措施。建工樓社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)設(shè)施雖然較差，但我們感到，創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點不僅僅是硬件的比拚，我們要把創(chuàng)建工作定位在通過創(chuàng)建工作的開展，強化黨在社區(qū)的核心地位，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政之基，凝聚人心，影響和帶動群眾積極主動參與社區(qū)“三個文明”建設(shè)，從而推進社區(qū)建設(shè)整體質(zhì)量的提升。同時通過創(chuàng)建工作的開展，達到進一步提高社區(qū)黨組織負責人做黨務工作的能力和水平，進一步拓展社區(qū)黨組織組織活動的內(nèi)容，進一步突顯社區(qū)黨員在社區(qū)的表率作用的目的。我們按照以點帶面、整體推進的原則，去年我們確定了黨員隊伍素質(zhì)相對較好、社區(qū)黨建基礎(chǔ)相對扎實的模范西路社區(qū)為首個社區(qū)黨建示范點。今年我們按照社區(qū)黨建示范點的要求，初步確定建工樓社區(qū)參與社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建工作。
    二是創(chuàng)新組織載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容。我們?yōu)榱诉m應新形勢下社區(qū)黨建工作的需要，打牢社區(qū)政治基礎(chǔ)，充分調(diào)動駐地單位黨組織的力量參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務的主動性和積極性。特別是社區(qū)黨建示范點創(chuàng)建以來，我們?yōu)榱税l(fā)揮在職黨員的作用，成立了社區(qū)黨員服務站。通過這些組織載體的創(chuàng)新，極大地豐富了社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建內(nèi)容，延伸了社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建范圍。社區(qū)黨組織通過社區(qū)黨員服務站這一載體。
    三是構(gòu)筑創(chuàng)建平臺，拓展活動內(nèi)容。在創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點工作中，我們以創(chuàng)建為平臺，以社區(qū)服務辦實事為載體，不斷豐富社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建活動內(nèi)容。積極與駐地單位黨組織開展共建活動，黨員教育聯(lián)抓，社會治安聯(lián)防，公共事業(yè)聯(lián)辦，貧困對象聯(lián)幫，文明社區(qū)聯(lián)建，文體活動聯(lián)搞。如每年協(xié)助駐地同濟醫(yī)院搞好育齡婦女查體，落實解決下崗人員再就業(yè)等，這些社區(qū)共建活動的開展，加強了黨組織之間的相互聯(lián)系，有力地促進了社區(qū)黨建示范點創(chuàng)建工作的不斷深化。黨員們都能利用自己的節(jié)假日和特長，積極主動地為社區(qū)開展各項活動提供支持。積極組織社區(qū)黨員和在職黨員在轄區(qū)開展清垃圾、清雜草、清油污、清死角的愛國衛(wèi)生運動，改善社區(qū)居住環(huán)境，鞏固環(huán)境衛(wèi)生。我們在社區(qū)黨員中廣泛開展“一助一”結(jié)對幫扶活動，定期上門服務，幫助解決實際困難。我們還在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展募捐活動。對進入“低?！比藛T，逢年過節(jié)我們都要上門慰問。我們把社區(qū)黨建示范點創(chuàng)建與其它創(chuàng)建成工作有機結(jié)合起來。積極創(chuàng)建綠色人居環(huán)境小區(qū)。我們順應居民的要求，發(fā)動社區(qū)黨員和居民群眾，對建工樓社區(qū)進行了徹底鋪設(shè)草坪，種花植樹，并在小區(qū)內(nèi)配備了健身器材。積極創(chuàng)建安全文明小區(qū)。我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員多的優(yōu)勢，調(diào)動每個黨員在保一方平安工作中的積極性。我們?yōu)檩爡^(qū)配備了共產(chǎn)黨員義務巡邏隊，在每個樓幢都確定了以共產(chǎn)黨員為主的安全員，明確職責，分片包干，不留死角。通過組織黨員開展看樓護院，鄰里守望等各種形式的防范活動，共同維護社區(qū)治安，防范不法分子及“法輪功”邪教人員違法滋事。同時，要求社區(qū)黨員深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在本社區(qū)內(nèi)，避免了矛盾激化和群體事件的發(fā)生。
    四是廣泛拓展渠道，克服困難創(chuàng)建。建工樓社區(qū)的硬件設(shè)施在街道的不懈努力和十四所的大力支持下，雖然得到了一定的改善，我們不畏困難，迎難而上，因地制宜，在社區(qū)黨員活動場所嚴格規(guī)范了黨組織的各項規(guī)章制度。特別是社區(qū)黨建議事會、社區(qū)黨員服務站和社區(qū)黨委的工作職責及服務內(nèi)容均已上墻公示。
    二、創(chuàng)建工作取得的初步效果三是豐富了黨員、群眾精神生活，倡導了社區(qū)文明新風。通過社區(qū)黨建示范點創(chuàng)建這個平臺，把社區(qū)各類黨員重新組織起來，開展一些健康有益的志愿者服務活動，破除了封建迷信等不良陋習，促使社區(qū)居民走出了封閉小家，融入了社區(qū)大家，從而既充實了黨員、居民的業(yè)余生活，又樹立了健康向上的文明新風。
    四是突出了社區(qū)服務功能，增進了黨組織與群眾的血肉聯(lián)系。在社區(qū)黨建示范點創(chuàng)建工作中所設(shè)立的各類服務項目，都有是根據(jù)社區(qū)居民生活中的熱點和難點需求來設(shè)立的，都是圍繞居民服務、社區(qū)建設(shè)來開展的，把黨員放光彩、居民得實惠作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切的黨群關(guān)系。
    進一步深化服務內(nèi)容。要以街道工委為社區(qū)黨組織服務、社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位黨組織和在職黨員服務、全體黨員為社區(qū)群眾服務為根本出發(fā)點，進一步延伸社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建工作，進一步深化社區(qū)黨建工作的服務內(nèi)容。要圍繞社區(qū)黨員教育管理，進一步發(fā)揮黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。主要是通過亮出黨員身份，重塑“黨員之家”和建立黨員示范樓，主動接受群眾監(jiān)督，強化黨員的責任意識和示范作用。社區(qū)黨組織要認真抓好社區(qū)幫扶、社區(qū)服務、社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)文教和社區(qū)黨組織結(jié)對共建工作，進一步做深做實社區(qū)服務。
    村鎮(zhèn)基層黨建工作示范點匯報材料精選。
    xx鎮(zhèn)xx村共有xx個村民小組，xx人，其中黨員xx人。近年來，村黨支部以爭創(chuàng)“五好”黨支部為目標，圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想，不斷加強基層組織建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、謀發(fā)展，使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、村民安居樂業(yè)的良好局面。村黨支部在自身建設(shè)上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的總體目標，以支部”五好”建設(shè)標準為核心，以創(chuàng)黨建工作示范點活動為動力，與時俱進，改革創(chuàng)新，強化黨組織功能，全面提高村干部隊伍的整體素質(zhì)和黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全村的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
    建黨員示范崗、開展黨員活動日活動。二是深入開展黨小組“進區(qū)入會”，黨員“定區(qū)聯(lián)戶”活動。繼續(xù)開展以“支部三培兩帶雙服務、黨員定區(qū)聯(lián)戶惠百姓、群眾議事說法促和諧”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面破解農(nóng)村基層執(zhí)政骨干培養(yǎng)難、農(nóng)村黨員先鋒作用發(fā)揮難、黨領(lǐng)導下的村民自治機制落實難三大問題，通過活動的開展，黨員的宗旨意識和責任意識進一步加強，先鋒模范作用充分發(fā)揮，群眾得到了更多的實惠。村桂花苗木專業(yè)合作社黨小組帶領(lǐng)78戶合作社成員種植桂花苗木1200多畝，涌現(xiàn)了彭秀冰、何善學等一批黨員種植大戶。
    二、全面做好村級組織活動場所建設(shè)。
    1、在現(xiàn)有“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上，本著“整合現(xiàn)有資源、高標準建設(shè)、規(guī)范化管理”的原則，對村級組織活動場所全面開展以“六有、七配套、八上墻”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。
    民的服務中心、豐富群眾生活的文化中心和當?shù)剞r(nóng)村的標志性建筑。2、采取多種措施充分發(fā)揮村級黨組織活動場所的作用。為充分發(fā)揮場所作用，提升使用水平，在村級活動場所的使用上，做到“人常在”，堅持干部輪流值班。每天至少要有一名村干部值班，負責做好信訪接待，處理日常村務以及活動場所的值班。做到“事好辦”，堅持便民服務代理。要熱情為群眾提供服務，并實行無償代辦代理。做到“管得緊”，堅持經(jīng)常督促檢查。鎮(zhèn)黨委每月都要聽取村級活動場所的使用和管理情況，實行常態(tài)管理。做到“用得活”，堅持資源整合利用。
    三、突出主體，加強黨員隊伍建設(shè)。
    一是按照鎮(zhèn)黨委制定的黨員干部教育培訓工作方案，積極做好黨員教育培訓工作。二是針對目前黨員隊伍中存在的年齡偏大、女黨員偏少、帶頭致富能力不強等問題，在今年的兩支隊伍建設(shè)中，以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)為目標，重點培養(yǎng)30周歲以下、高中以上學歷、雙帶能力強、婦女黨員。三是全面推廣黨組織承諾制、黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責制度，名黨員實行了公開承諾。
    級監(jiān)督管理、學校負責實施”的原則，積極動員愛心人士對每個學生每餐3元錢的餐費進行資助，“愛心午餐”活動在xx村已經(jīng)開展了兩年半的時間，解決了全村xx個人孩子的營養(yǎng)問題。
    2、深入開展“送法下鄉(xiāng)”——一村一名法律顧問活動。主動對接江西南芳律師事務所，為村里配備一名法律顧問，協(xié)助村干部依法治理村級工作，村民遇到涉法糾紛時能夠第一時間通過電話、郵件等方式進行咨詢，免費為村民提供法律服務。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇六
    該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為認真貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署，按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進我市建設(shè)全國社會心理服務體系建設(shè)試點城市各項工作，特制訂本方案。
    (一)總體目標。
    圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強社會心理服務工作的平臺、機制、隊伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè)，到2021年底，初步建成黨政領(lǐng)導、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務體系，社會治理主體心理疏導服務能力得到有效提升，全人群心理健康意識普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺階，重點(特殊)人群心理健康問題得到有效干預，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
    (二)具體指標。
    1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心，普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會工作服務站(心理咨詢室)建成率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
    2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學校建立心理輔導室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達到70%以上，2021年底之前達到90%以上。
    3.黨政機關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導室或者以購買服務等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務，2020年底之前配備率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。
    4.精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院開設(shè)心理門診實現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診，2020年底之前開設(shè)率達到20%以上，2021年底之前達到40%以上。
    5.依托武漢市委黨校(武漢行政學院)、武漢社區(qū)干部學院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實訓室和心理健康研究中心。
    6.起引領(lǐng)作用的社會心理服務專業(yè)機構(gòu)和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊伍。
    (一)健全線上線下社會心理服務平臺。
    1.組建四級社會心理服務平臺。建立市、區(qū)社會心理服務指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)的四級社會心理服務平臺，完成規(guī)范化建設(shè)任務。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公共服務設(shè)施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(特殊)人群提供心理健康服務。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉)。
    2.完善教育系統(tǒng)心理服務平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃，各級各類學校要建立心理健康教育工作機制，面向師生開展心理篩查、輔導與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學生提供心理創(chuàng)傷干預。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學普遍開設(shè)心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校、示范學校和合格學校，在學前教育和特殊教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。
    3.建立機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務平臺。公安等重點行業(yè)部門，要根據(jù)行業(yè)特點和工作實際設(shè)立心理服務場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評估和危機干預等服務，每年至少為職工及其服務對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據(jù)需求提供心理健康服務。其他黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導室或者購買服務等形式，有針對性地開展職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學院)和武漢社區(qū)干部學院要把心理健康教育納入教育培訓內(nèi)容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應急管理局，市總工會、市殘聯(lián)，市委黨?！次錆h行政學院〉，各區(qū)人民政府)。
    4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才，充實我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開展7×24小時服務，每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務指導中心(服務站)相互對接的遠程心理會診機制，試點推動社會心理服務機構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠程會診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。
    (二)建立社會心理服務長效機制。
    1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預警機制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺，建立大數(shù)據(jù)信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務模塊，實現(xiàn)心理預警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、心理服務行業(yè)協(xié)會、各部門服務熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用，定期對特殊人群重點人員開展風險評估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，團市委，各區(qū)人民政府)。
    2.建立心理危機干預機制。組建市心理危機干預專家隊伍，建立衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門心理危機干預和援助隊伍，每年至少開展2次培訓和演練，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案，及時處理突發(fā)事件后心理應激障礙。對嚴重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風險對象持續(xù)開展心理援助服務，預防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應急管理局，團市委)。
    3.建立心理服務行業(yè)監(jiān)管機制。成立市社會心理服務行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費標準、信息保護、督導考評、檢查申訴等具體內(nèi)容，促進行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
    (三)培育社會心理服務人才隊伍。
    1.培養(yǎng)職業(yè)化隊伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)心理學、社會工作專業(yè)人才引進力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，建立專業(yè)化督導機制。繼續(xù)實施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)務社工部，通過招聘或者購買服務等形式，培育醫(yī)務社會工作者隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局，各區(qū)人民政府)。
    2.發(fā)展專業(yè)化隊伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務專業(yè)人才，壯大專業(yè)化隊伍。組建市級社會心理服務專家組，為試點工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵引進心理學、社會工作專業(yè)高端人才，并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務價值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)。
    3.培育社會化隊伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等，分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓，遴選培訓考核合格人員進入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務志愿者，加大志愿者培訓力度，健全獎勵激勵機制，規(guī)范管理志愿隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，團市委)。
    (四)提升社會心理服務能力。
    1.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力。加強綜合性醫(yī)療機構(gòu)與精神衛(wèi)生專科的合作，構(gòu)建綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院的心理聯(lián)絡會診機制。婦幼保健機構(gòu)將心理健康服務融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中，加強對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務知識和技能培訓，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務。(責任單位：市衛(wèi)生健康委)。
    2.提升基層醫(yī)療機構(gòu)和特殊場所心理服務能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生機構(gòu)的合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實做好特殊場所被監(jiān)管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康輔導工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。
    3.增強廣大市民的心理健康意識。加強心理健康宣傳平臺建設(shè)，在地鐵等公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動，廣泛倡導“每個人是自己心理健康第一責任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市交通運輸局，各區(qū)人民政府)。
    (五)加強重點(特殊)人群心理援助服務。
    1.構(gòu)建重點人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務體系，市級成立心理援助技術(shù)指導專班，各區(qū)設(shè)置區(qū)級心理援助服務專員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務心理專干，統(tǒng)籌指導同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導社會工作服務，構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務機制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。
    2.開展重點人群日常評估及干預。對新冠肺炎病亡者家屬、康復患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一線醫(yī)務人員等重點群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估，逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導有需要的重點人群，通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務。對存在明顯心理問題的個體，及時轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機構(gòu)接受專業(yè)援助服務。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。
    3.強化嚴重精神障礙患者服務管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度，建立社區(qū)康復機構(gòu)與精神衛(wèi)生機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機制，確保居家患者社區(qū)康復參與率達到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導服務率達到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。
    (一)動員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會心理服務體系建設(shè)試點工作實施方案，明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責分工，適時召開啟動會議，積極推動開展培訓工作。
    (二)組織實施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點帶面、突出重點、全面推進的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進各項任務落實。
    (三)評估驗收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標準認真開展自查整改工作，及時提交驗收申請，做好相關(guān)現(xiàn)場和資料準備工作，接受國家、省級評估驗收。
    (一)加強組織領(lǐng)導。將社會心理服務體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組，具體名單附后)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應工作機構(gòu)，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進社會心理服務體系建設(shè)試點工作。
    (二)落實經(jīng)費保障。加大對社會心理服務體系建設(shè)試點工作的投入力度，所需經(jīng)費列入各級財政預算，切實保障各項工作順利開展。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，引導社會資本投入心理健康服務領(lǐng)域。
    (三)強化督導評估。將社會心理服務體系建設(shè)試點工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評內(nèi)容，制訂年度工作計劃，并細化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報送機制和工作評估機制，市領(lǐng)導小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估，及時了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進展情況，推進各項任務措施落到實處。
    市社會心理服務體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員名單。
    組長：陳邂馨市人民政府副市長。
    副組長：李濤市人民政府副秘書長。
    陳紅輝市委組織部常務副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
    羅平市委政法委副書記。
    嚴宏市委宣傳部副部長。
    成員：李輝市信訪局副局長。
    陳輝市委黨校秘書長。
    夏春胤市教育局副局長。
    夏俊市公安局副局長。
    彭莉莉市民政局副局長。
    李詩高市普法辦主任。
    袁運強市財政局副局長。
    徐冬先市人力資源社會保障局副局長。
    賀敏市交通運輸局副局長。
    鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
    喻思源市應急管理局副局長。
    張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師。
    李宗華市政務服務與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
    蓋松梅市總工會副主席。
    隋鵬團市委副書記。
    杜小彩市婦聯(lián)副主席。
    黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。
    為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務體系建設(shè)試點實施方案的通知》要求，推進我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設(shè)試點工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務體系建設(shè)格局，從源頭上預防矛盾風險、培育理性平和社會心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價值取向多元，心理應激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報復社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生，嚴重沖擊正常的社會心理，影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習近平總書記明確提出要“加強社會心理服務體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務體系、疏導機制和干預機制建設(shè)，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務體系，全面提升新時期社會治理整體水平。
    將社會心理服務納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務體系，按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務工作網(wǎng)絡。
    (一)推進心理咨詢室建設(shè)。
    堅持統(tǒng)籌推進，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達60%，2021年底達100%。同時，完善4家中小學和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
    (二)推進心理健康服務。
    1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
    2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理，在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上，在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上，在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復服務，居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務中心結(jié)合家屬護理教育培訓，對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導服務。
    (三)加強社會心理服務隊伍建設(shè)。
    在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導下，建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務管理隊伍，定期開展心理健康服務能力培訓和指導等主題活動，為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。
    (四)健全社會心理服務工作機制。
    加強綜合管理，推進關(guān)愛幫扶舉措，落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動態(tài)排查，及時上報排查信息，對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作，對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查，及時納入管理。
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進社會心理服務工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
    (二)加強宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
    (三)落實工作保障。參照社會公共服務體系建設(shè)要求,加大社會心理服務體系建設(shè)試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預算,從人、財、物上保障工作順利開展。
    (四)完善獎補政策。落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責任,提高嚴重精神障礙患者服務管理水平。
    (五)強化督導考核。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,把社會心理服務工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導干部責任。
    本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組辦公室組織實施，對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式，推廣工作中的好做法和典型案例。
    附件：練塘鎮(zhèn)社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組及辦公室人員名單。
    附件。
    練塘鎮(zhèn)社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組及辦公室人員名單。
    按照《青浦區(qū)社會心理服務體系建設(shè)試點實施方案》通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立由黨政負責同志任組長的社會心理服務體系建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。名單如下：
    組長：陸秋根(黨委副書記)。
    副組長：肖菁(副鎮(zhèn)長)。
    倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
    組員：(按姓氏筆畫排序)。
    丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
    沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
    張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
    肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)。
    鎮(zhèn)社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦，辦公室主任由肖菁同志兼任，副主任由葉洲兼任，蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
    下設(shè)工作組，由蔣輝、崔金煌擔任組長，俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
    今后，上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補。
    9月9日下午，鳳陽縣召開社會心理服務體系建設(shè)試點工作多部門協(xié)調(diào)會議。縣委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負責人及聯(lián)絡員出席會議。
    會上，縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務體系建設(shè)試點工作開展情況進行了匯報，縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務體系建設(shè)試點工作實施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務體系建設(shè)試點重點工作安排的通知》進行了詳細解讀。各成員單位負責人就試點工作推進中存在的問題進行認真細致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴重精神障礙患者管理服務工作進行了安排部署。
    會議強調(diào)：一是社會心理服務體系建設(shè)試點工作是一項系統(tǒng)、復雜的綜合性工作，各部門之間要加強協(xié)作配合，對照任務分解表，認真落實部門職責，形成工作合力。二是切實做好信息報送工作，各單位確定一名聯(lián)絡員與試點工作辦公室及時對接，報送信息。三是加強督導評估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改，進一步夯實社會心理服務工作根基，扎扎實實把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗，突出亮點，打造社會心理服務體系建設(shè)鳳陽特色。
    為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”總體要求，根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關(guān)于印發(fā)〈贛州市開展全國社會心理服務體系建設(shè)試點工作實施方案〉的通知》（贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號）精神，結(jié)合縣情實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深刻認識我國社會主要矛盾的新變化，按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》等要求，堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則，強化黨委政府領(lǐng)導和部門協(xié)作，建立健全服務網(wǎng)絡，加強重點人群心理健康服務，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全民身心健康。
    （一）總體目標。
    到2021年底，全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康服務，基本建立預防、治療、康復和心理健康促進工作體系和服務網(wǎng)絡，心理健康服務全面融入社會治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設(shè)，建立社會心理危機服務預測、預警、預防機制，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案（事）件顯著下降。
    （二）具體目標。
    1.縣、鄉(xiāng)、村三級健全和完善黨委政府領(lǐng)導、部門合作、社會參與的社會心理服務工作機制。成立石城縣推進社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會心理服務工作小組。
    2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，融入新時代文明實踐中心（所、站），為群眾提供心理健康服務。以村居（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。
    3.100%的中小學設(shè)立心理輔導室，并配備專職或兼職教師，有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學校。
    4.全縣機關(guān)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務，每年至少提供一次心理服務。
    5.精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門診，綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。著力培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)機構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。利用各種資源，建立二十四小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。
    6.加強社會心理服務人才隊伍建設(shè)。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置達到2.8人，每10萬人口心理服務人員配置達到25人。
    7.依托現(xiàn)有資源，建立完善精神障礙患者康復服務體系，形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復機構(gòu)與社區(qū)服務相結(jié)合的專業(yè)康復服務模式。建立1—2個精神障礙患者社區(qū)康復站。
    8.加大宣傳教育力度，全縣機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達到90%、90%、70%、50%。
    （一）加強心理健康知識宣傳普及。
    1.開展全方位的心理健康知識宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端）等，開辟心理訪談欄目，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識?？h電視臺、電臺、報紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。（縣委宣傳部牽頭負責，縣衛(wèi)生健康委配合）。
    2.開展心理健康知識“五進”活動。組織開展心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)等活動，在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各村居（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識科普，經(jīng)常邀請心理專家舉辦心理健康知識專題講座，引導廣大群眾提高心理健康意識。（縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負責）。
    3.開展心理健康志愿科普宣傳服務。組織有一定心理知識背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。（團縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負責）。
    （二）建立和完善心理健康服務平臺。
    4.依托政法綜治系統(tǒng)建設(shè)心理服務平臺。在縣級綜治中心開辟“心防工作區(qū)”，規(guī)劃設(shè)立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團隊活動室等功能區(qū)域；在鄉(xiāng)、村級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設(shè)立心理服務場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機干預工作組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。（縣委政法委牽頭負責，縣公安局、縣司法局分別負責）。
    5.完善教育系統(tǒng)心理服務平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學以上學校設(shè)立標準的心理輔導室，有條件的學校高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室和心理測量室、團體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導教室。（縣教科體局負責）。
    6.完善未成年人心理服務平臺。將未成年人心理健康成長輔導中心建設(shè)納入文明縣城和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在縣級設(shè)立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務；建設(shè)“石城縣青少年心理科普夢工廠”，打造現(xiàn)代化青少年心理知識科普基地。（縣文明辦、團縣委、縣科協(xié)分別負責）。
    7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務平臺。綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)精神（心理）科，配齊專（兼）職心理咨詢醫(yī)生，對住院患者、醫(yī)務人員和就診患者等開展心理服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）設(shè)置心理咨詢室，配備1名以上專（兼）職心理咨詢醫(yī)生或精防人員；暫時不具備條件的，鼓勵通過購買服務方式與心理咨詢專家簽訂服務協(xié)議。（縣衛(wèi)生健康委負責）。
    8.完善心理援助服務平臺。通過網(wǎng)絡、手機app、微信公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用，安排心理服務專業(yè)人員二十四小時接線提供心理咨詢服務。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負責）。
    9.各機關(guān)企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團、婦聯(lián)等，普遍設(shè)立心理健康輔導室，培養(yǎng)心理服務骨干隊伍，配備專（兼）職心理健康輔導人員。（縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)分別負責）。
    （三）完善嚴重精神障礙患者服務工作機制。
    10.強化專業(yè)機構(gòu)能力建設(shè)。加大投入，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務能力，實施服務能力提升工程；將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務中心，新增精神衛(wèi)生病床位161張，新增醫(yī)養(yǎng)床位150張，病床總數(shù)達到510張。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動，探索建立各級醫(yī)療機構(gòu)間的人才合作交流機制，實行同質(zhì)化管理，提升基層精神衛(wèi)生和心理服務能力。（縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負責）。
    11.落實有獎監(jiān)護制度。每年定期開展嚴重精神障礙患者危險等級評估，健全完善嚴重精神障礙患者有獎監(jiān)護機制，三級以上患者監(jiān)護獎勵不少于每年3000元，三級以下患者不少于每年500元。（縣委政法委、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委分別負責）。
    12.落實聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居（社區(qū)）干部和村居（社區(qū)）干部為主，開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上；對病情不穩(wěn)定患者，建立由村居（社區(qū)）“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負責）。
    13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復、報賬等收治流程，保證收治工作無縫銜接；加強基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、精神殘疾康復和疾病應急救助等制度的銜接，減輕患者醫(yī)療費用負擔；加大對生活困難患者的救助力度，切實保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。（縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務局分別負責）。
    14.構(gòu)建醫(yī)療與康復相結(jié)合的全程服務模式。落實民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務的意見》，按照“病重治療在醫(yī)院，康復管理回社區(qū)”的原則，建立醫(yī)療康復體系，為在院和出院居家維持治療的患者提供康復服務。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會力量開辦專業(yè)康復機構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)開設(shè)康復科（室）。鼓勵和引導有條件的社會組織和社會工作者提供社區(qū)康復服務，使居家患者在社區(qū)參與康復率達到60%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務，幫助患者早日回歸社會。有條件的可探索“陽光家園”等康復服務模式，為有勞動能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位，讓他們有機會和能力走向社會?？祻蜋C構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負責）。
    （四）推進心理服務專業(yè)隊伍健康發(fā)展。
    15.實施心理服務隊伍專業(yè)化培訓。實施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務水平；各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點開展心理服務人員技能培訓，培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務人員。（縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負責）。
    16.充分發(fā)揮社會心理服務人員作用。開發(fā)心理健康服務相關(guān)的社會工作崗位，鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務。按照《中共中央國務院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供心理服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財政局分別負責）。
    17.建立心理服務志愿者隊伍。有關(guān)部門和單位向社會廣泛招募心理健康服務志愿者，探索支持引導志愿者參與心理健康服務的政策，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務的發(fā)展。特別是鼓勵和引導醫(yī)務人員、學校心理教師、心理專業(yè)學生等加入心理服務志愿者隊伍。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團縣委分別負責）。
    18.建立心理服務隊伍考核管理機制?？h社會心理健康服務協(xié)會應充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合有關(guān)部門和單位探索建立適合行業(yè)特點的心理服務人員培訓、準入、評價、考核、晉升、淘汰機制。教科體部門應著力推進心理學科教研室建設(shè)，將精神科納入特殊崗位設(shè)置招聘政策，對重點醫(yī)學院校畢業(yè)生開辟綠色通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財政局、縣教科體局分別負責）。
    19.健全行業(yè)組織并加強管理。推進縣社會心理健康服務協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社會心理服務行業(yè)組織的樞紐作用，衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應指導心理服務行業(yè)組織加強能力建設(shè)，有序開展心理服務機構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓和繼續(xù)教育、督導等工作，心理服務專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，妥善保護個人隱私。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負責）。
    （五）加強各類群體心理健康服務。
    20.強化機關(guān)事業(yè)單位心理服務。機關(guān)企事業(yè)單位、人民團體和其他用人單位應把心理健康教育融入干部職工思想政治工作，制訂實施干部職工心理援助計劃，每年至少組織干部職工開展一次（高風險崗位每年開展1—2次）心理風險篩查，提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢輔導等服務，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法，為干部職工主動尋求心理健康服務創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工，及時進行心理疏導和援助。（縣總工會牽頭負責，有關(guān)部門和單位配合）。
    21.強化學校心理服務。學校在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內(nèi)容；學前教育機構(gòu)應當關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要，保持兒童積極的情緒狀態(tài)，讓兒童感受到尊重和接納，獲得安全感；中小學應當重視學生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實踐等相結(jié)合，全面開展學生心理健康教育教學，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，每班每月至少有一個心理課時。特殊教育機構(gòu)應針對學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)；共青團等組織應與學校、家庭、社會攜手，開展“培育積極的心理品質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習慣”的心理健康促進活動，提高學生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預；創(chuàng)新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構(gòu)或心理服務機構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務；定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導工作。（縣教科體局牽頭負責，團縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合）。
    22.強化老年人、婦女和兒童心理服務。通過培訓專兼職社會工作者和心理工作者、引入社會力量等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計劃生育特殊家庭提供心理輔導、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務。加強對孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時期婦女的心理關(guān)懷，對遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時提供心理援助。鼓勵婚姻登記機關(guān)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導服務。（縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負責）。
    23.強化殘疾人心理服務。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、助殘社會組織作用，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施，廣泛宣傳心理健康知識，為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導、康復經(jīng)驗交流等服務；通過開展“志愿助殘陽光行動”“鄰里守望”等群眾性助殘活動，為殘疾人提供心理幫助。（縣殘聯(lián)牽頭負責，縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合）。
    24.強化特殊人群心理服務。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會；縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點人員等特殊人群的心理健康，加強心理疏導和危機干預，提高其承受挫折、適應環(huán)境能力，制訂個性化疏導方案，預防和減少極端案（事）件的發(fā)生；特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到90%以上。（縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負責）。
    25.強化醫(yī)療護理中的心理服務。護理院、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)、康復機構(gòu)要積極引入社會工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務。各級各類醫(yī)療機構(gòu)培育醫(yī)務社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務中的人文關(guān)懷；婦幼保健機構(gòu)將心理健康服務融入婦兒保健工作中；鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預等服務；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負責）。
    （六）建立社會心理監(jiān)測預警和危機干預機制。
    26.充分發(fā)揮綜治信息平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判評估風險，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風險高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案；在自然災害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應急反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負責）。
    （一）加強組織領(lǐng)導。
    充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組作用，領(lǐng)導小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決試點工作重點難點問題，將心理健康教育作為各級領(lǐng)導干部教育培訓的重要內(nèi)容?？h委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)等單位，要及時與市級本行業(yè)主管部門聯(lián)系，根據(jù)各自職責與市同步分頭負責抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領(lǐng)導，負責具體工作的落實；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會，為試點工作提供技術(shù)支持和指導。縣委政法委將社會心理服務體系建設(shè)納入平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容；縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務相關(guān)工作，制訂行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務規(guī)范，指導行業(yè)組織開展工作；縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育；縣發(fā)改委負責將心理健康服務、社會心理服務體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；縣教科體局負責健全各級教育機構(gòu)心理健康服務體系，組織各級各類學校開展學生心理健康服務工作；縣公安局、縣司法局等部門負責完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務體系建設(shè)，建立重大警務任務前后心理危機干預機制，組織開展有關(guān)重點特殊人群等的心理健康相關(guān)工作；縣民政局負責引導與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務和康復機構(gòu)建設(shè)，推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)；縣財政局負責統(tǒng)籌全縣推進社會心理服務體系建設(shè)資金并監(jiān)管使用；縣衛(wèi)生健康委負責落實心理健康服務保障政策，積極爭取上級政策支持，完善心理健康服務項目價格政策；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負責職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對象的心理健康服務工作。
    （二）落實經(jīng)費保障。
    積極統(tǒng)籌資金，加大投入力度，保障必要經(jīng)費需求，支持社會心理服務體系建設(shè)試點工作開展；建立多元化資金籌措機制，開拓公益性服務籌資渠道，鼓勵社會資本投入心理健康服務領(lǐng)域，推動各項工作有效落實。
    （三）推進機制創(chuàng)新。
    加大專業(yè)人才引進力度，對從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時給予政策傾斜；創(chuàng)新培訓機制，強化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓，加大基層醫(yī)療機構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓力度；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會心理服務”“雪亮工程+社會心理服務”模式，建立心理健康服務網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務應用程序等，通過網(wǎng)絡平臺向不同人群提供針對性服務。
    （四）加強督導評估。
    將社會心理服務體系建設(shè)作為平安石城、健康石城、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；縣推進社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組各成員單位依職責分工進行不定期督導，發(fā)現(xiàn)問題及時跟進、督促整改；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點工作評估方案，制定縣試點評估細則并按要求開展評估工作。
    今年以來，昭化區(qū)司法局堅持以“法治昭化”建設(shè)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風險化解、公共法律服務工作重點，聚力依法執(zhí)政、依法行政、社會治理、法治扶貧等重點領(lǐng)域，務實推進各項工作，努力推動市域治理現(xiàn)代化。
    始終堅持強化組織保障是推動工作具體落實的利劍，把聚焦推進市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務，作為推進市域社會治理方向，堅持圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風險化解、公共法律服務重要領(lǐng)域，認真梳理工作任務清單，明確工作責任，強化工作措施，落實主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導重點抓，責任股室具體抓，充分形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為扎實推進市域社會治理提供了強有力的保障。
    緊盯工作任務及要求，統(tǒng)籌依法治區(qū)與社會治理現(xiàn)代化的關(guān)系，強化工作協(xié)調(diào)配合，助力推動市域社會治理現(xiàn)代化。一是建立市域社會治理統(tǒng)籌機制。按照工作目標任務分解理清工作責任，瞄準工作抓手，把市域社會治理現(xiàn)代化工作納入依法治區(qū)“大盤子”，“一攬子”統(tǒng)一實施、推進、考核。注重梳理總結(jié)工作推進過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過依法治區(qū)工作推進會、工作例會，局黨組會、司法行政業(yè)務分析會專題討論研究，采取“精準式、點穴式”精準施策。二是建立市域社會治理橫向推進機制。嚴格按照依法治區(qū)“1+3+n”工作推進機制，即一個委員會+三個協(xié)調(diào)小組+十六個重點成員單位，充分結(jié)合依法治區(qū)工作，將市域社會治理現(xiàn)代化工作貫穿推進，融會貫通。三是建立市域社會治理縱向推進機制。以區(qū)級部門、鎮(zhèn)、村(居)社3個層級為紐帶，以12個司法所為單元，推行司法所聯(lián)系指導轄區(qū)鎮(zhèn)市域社會治理工作機制，逐步形成“層級+行業(yè)+區(qū)域”聯(lián)動協(xié)同機制。
    堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感為目標，統(tǒng)籌做好市域社會治理現(xiàn)代化。一是完善法治政府建設(shè)體系。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，制定法治政府建設(shè)工作方案(2020-2025年)，印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點，對標對本，梳理工作任務，強化組織領(lǐng)導，落實區(qū)長、鎮(zhèn)長為推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲責任落實機制。二是建立誰執(zhí)誰普機制。始終堅持處理一件影響一片執(zhí)法普法體系，細化執(zhí)法流程，強化執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核機制，全面推行“雙隨機一公開”制度，隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體，通過誰執(zhí)法誰普法、邊執(zhí)法邊普法的方式，全面提升人民群眾知法、尊法、守法意識。三是持續(xù)優(yōu)化審批與服務。嚴格落實“一窗進出”“并聯(lián)審批”，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，通過政務app、微博微信、網(wǎng)上辦公等電子信息化系統(tǒng)，為群眾提供辦件查詢、辦事導引、網(wǎng)上初審、自助填單等服務。對全區(qū)各部門涉500余項行政權(quán)力事項調(diào)整，將5000余項行政權(quán)力通過政府網(wǎng)站對外公開，壓縮各類審批辦理時限50%以上。四是規(guī)范加強市域執(zhí)法監(jiān)督體系。充分結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控等，強化執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，注重規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法程序，今年來，開展重大活動食品藥品安全保障行動20余次，受理食藥安全案件8件，采取行政措施40余件。
    全面圍繞黨委政府中心大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級建制調(diào)整，切實做好改革“后半篇”文章，夯實基層治理基礎(chǔ)。第一時間融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革工作。采取實施“三強化”助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制改革，即：強化法治宣傳教育，助力村級建制調(diào)整改革營造良好的法治氛圍;強化矛盾糾紛排查，助力村級建制調(diào)整改革筑牢穩(wěn)定“第一道防線”;強化特殊人群管理三項措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制調(diào)整提供良序。第一時間摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革情況。為建強改革后人民調(diào)解組織和隊伍，督促司法所及時掌握改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建制撤并情況，強化對撤并后12個鎮(zhèn)及150個行政村(社區(qū))人民調(diào)解組織和隊伍進行充實調(diào)整和優(yōu)化。第一時間完成改革后充實調(diào)整調(diào)解員培訓。為確保改革后基層人民調(diào)解工作延續(xù)性，確保工作不斷檔，工作推動不乏力，迅速組織改革后被充實的670余名調(diào)解員開展業(yè)務培訓，促使其更好的提能履職;同時，采取“四評四審”(村、鎮(zhèn)、司法所、司法局)廣泛開展人民調(diào)解員等級評定工作，推薦評定三級人民調(diào)解員2名，區(qū)級人民調(diào)解能手3名，三星級人民調(diào)解委員會2個，通過激勵先進，選樹典型，充分激發(fā)調(diào)解組織及調(diào)解員工作動能性。第一時間促改革后調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村改革后被調(diào)整設(shè)立的調(diào)解組織和調(diào)解員主動作為，為防止鎮(zhèn)村改革后因涉及人民群眾土地、山林以及遺留問題等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛，全方位開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，組織開展矛盾糾紛排查1372次，排查矛盾糾紛198件，預防糾紛171件，調(diào)解矛盾糾紛618件，調(diào)解成功率達99%以上。疫情期間，勸調(diào)取消各類酒宴33起，基層治理得以夯實。
    始終堅持以公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性、服務性和保障性工作工作理念。一是大力實施公共法律服務陣地建設(shè)“三級聯(lián)動”。堅持圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為著力點，全面建成區(qū)級公共法律服務中心，12個鎮(zhèn)公共法律服務站，覆蓋了100%;87個公共法律服務室，努力打通公共法律服務群眾“最后一公里”。二是圍繞黨委政府中心大局強化全時空公共法律服務。圍繞治蜀興川、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、興廣戰(zhàn)略及昭化實踐等系列重大決策部署，貼近服務黨委政府中心工作，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供文件合同合法性修改意見和建議23條，開展規(guī)范性文件審查及備案1件，審查合同(協(xié)議)48件，審查重大行政決策、涉法事務等7件;開展送法進項目、進工地、進項目服務65場次，開展企業(yè)各類合同法治體檢598份，調(diào)處化解涉企用工矛盾糾紛22次34人，為企業(yè)用工挽回經(jīng)濟損失17.37萬元。三是極力推動法律援助“五零”服務落地落實。極力拓寬法律援助服務。本著降低法律援助門檻，拓寬受援范圍，創(chuàng)新適合貧弱群體的援助方式，讓法律援助在群眾身邊“零距離”服務;堅持援助中心和承辦人員從申請到辦結(jié)不收取當事人任何費用，并積極與其他單位溝通協(xié)調(diào)爭取為受援人在費用上提供減免緩等“零收費”服務;堅持應援盡援的理念，主動為行動不方便的老年人、殘疾人上門服務的“零障礙”服務;開展當場接待符合條件及時受理“零等待”服務;同時，全面打通線上線下法律援助和咨詢通道，采取通過電話、qq、微信、微博等網(wǎng)絡服務平臺和新媒體，多形式、多渠道實現(xiàn)“線上”法律服務，2019年區(qū)法律援助中心受到司法部表彰。截至目前，全區(qū)共受理法律援助案件158件，提供法律咨詢1110人，法律援助服務總?cè)舜?426人次。
    為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高全局黨的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)市委組織部、市直機關(guān)工委黨建責任制工作要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就全面落實黨組織書記抓黨建工作責任制、開創(chuàng)園林和林業(yè)局黨建工作新局面，提出如下實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設(shè)總要求，以落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線，按照省委、市委“工作落實年”部署和政府工作報告要求，以“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”為引領(lǐng)，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，聚焦服務保障“精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條線，彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導向，融入業(yè)務工作，健全制度機制，嚴格責任落實，為推動園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。
    (一)政治建設(shè)。
    1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強黨的政治建設(shè)作為推進機關(guān)黨建的首要任務和重大政治責任，進一步提高政治站位，深化思想認識，不斷把機關(guān)黨的政治建設(shè)引向深入。認真學習貫徹習近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，學習貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，強化統(tǒng)一領(lǐng)導市直機關(guān)黨建工作的政治擔當，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實做到用干凈和擔當詮釋忠誠，用行動和成效踐行“兩個維護”。持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
    2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯，堅持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”，強化黨建對機關(guān)各項工作的統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法，解決好黨建和業(yè)務“兩張皮”、壓力傳導層層遞減等問題。從具體工作中找問題，從黨建上找原因，哪一項工作上不去，黨建就補到哪里，哪一方面不夠硬，就把哪一方面的黨建硬起來。
    3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴肅機關(guān)黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。進一步規(guī)范和落實機關(guān)黨的組織生活制度，以組織生活為重要內(nèi)容和載體，運用好批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體，全面提升組織生活質(zhì)量和效果。
    (二)思想建設(shè)。
    4.把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，在學懂弄通做實上下功夫，提升思想方法、改造工作方法，做到想透、說清、干實，形成高度的思想自覺和行動自覺。以“不忘初心、牢記使命”為主題，組織黨務干部培訓班，開展紅色教育傳統(tǒng)教育，專題黨課、主題黨日活動等，激勵廣大機關(guān)黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?BR>    5.發(fā)揮黨組理論學習中心組的示范作用。制定局黨組理論中心組學習制度，按照《青島市園林和林業(yè)局黨組理論學習中心組2019年學習計劃》要求,每月開展集中學習研討，加強對機關(guān)處室、局屬單位理論學習指導。
    6.加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。堅持馬克思主義意識形態(tài)，加大力度組織推廣好、使用好“學習強國”學習平臺。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，唱響禮贊新中國、奮進新時代的昂揚旋律，不斷提高機關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學素養(yǎng)，創(chuàng)新學習方式和組織形式，為建設(shè)馬克思主義學習型政黨、推動建設(shè)學習大國作出貢獻。加強“青島園林和林業(yè)局”網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)管理使用，繼續(xù)在重點環(huán)節(jié)上細化工作規(guī)范，加強網(wǎng)站信息員和管理員隊伍建設(shè)，推動網(wǎng)站和微信公眾號持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
    7.扎實開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案，貫徹守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，扎實開展教育工作。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,推動各級黨組織和黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
    (三)組織建設(shè)。
    8.強化基層黨組織設(shè)置。突出政治功能，強化政治引領(lǐng)，按照機構(gòu)改革部署要求，完成機關(guān)黨委選舉、完善各級黨組織組織體系，嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆的有關(guān)規(guī)定。
    9.推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，規(guī)范組織生活制度，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動，進一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領(lǐng)導干部落實雙重組織生活制度情況進行檢查。推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)。
    10.著力加強黨員隊伍建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，抓實抓細培養(yǎng)教育工作，嚴格按程序發(fā)展黨員，認真落實審查把關(guān)責任。強化對黨員的日常管理，積極開展黨內(nèi)活動，建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度，定期督促檢查。嚴格落實黨費收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定，黨費使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“燈塔-黨建在線”平臺作用，加強黨員干部教育培訓。
    11.堅持事業(yè)為上的選人用人導向。堅持黨管干部原則，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，選拔、培養(yǎng)、教育、管理干部。以提升組織力為重點全面加強支部組織建設(shè)，進一步完善自身的組織體系;立足于主體作用的發(fā)揮，進一步加強基層黨員和黨組織骨干隊伍建設(shè)。
    12.積極發(fā)揮機關(guān)群團組織的作用。嚴格落實中央《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》和省市群團工作會議精神，健全組織制度，完善工作機制，支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作。把群團工作納入機關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署，注意培育選樹先模人物，積極參與“工人先鋒號”“青年文明號”創(chuàng)建和“巾幗建功”等活動，積極搭建平臺，豐富和活躍機關(guān)文化生活。
    (四)作風建設(shè)。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處，總面積x平方公里，耕地x萬畝，轄x個行政村、x個村民小組，常住人口x萬人，是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達x元。先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。
    近年來，x鎮(zhèn)堅持把實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，堅持以黨建為核心、以“三治”融合為重點，全面組織實施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有：
    始終把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，教育和引導廣大黨員干部群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展黨史學習教育，堅持集中學習和自主學習相統(tǒng)一、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，把黨史學習教育和業(yè)務工作深度融合起來，使學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，認真落實全。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看面從嚴治黨主體責任，扎實推進“四抓兩整治”工作，加強和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，黨支部建設(shè)標準化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動，在黨員家門口安裝“黨員家庭戶”標識牌，要求黨員在工作生活中佩戴黨徽，推動黨員亮身份做表率，黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實管黨治黨“兩個責任”，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單，嚴厲查處各類違紀案件和問題線索，政治生態(tài)風清氣正，為推動鄉(xiāng)村治理凝聚了強大合力。
    作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路，在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力，培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè)，打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，招商引進xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項目，初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，有效帶動群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，打造了文昌園、大漠營盤、xxx民俗園等多個精品鄉(xiāng)村旅游景點，著力發(fā)展餐飲娛樂、休閑采摘、農(nóng)事體驗等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，并依托重點節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動，有效促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為推動鄉(xiāng)村治理匯聚了強大動力。
    始終堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治組織協(xié)同配合、社會各界共同參與的工作機制，構(gòu)建了村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導，村民委員會、社區(qū)工作委員會、村務監(jiān)督委員會和股份經(jīng)濟合作社各司其職、相互配合、相互監(jiān)督的“四委一社”新型鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。嚴格落實“四議兩公開”等民主管理制度，加強對村務決策、村“三務”公開、村級“三資”管理、村級工程項目建設(shè)等工作的監(jiān)督力度，有效推動村務事項從結(jié)果公開向全程公開轉(zhuǎn)變。深入學習貫徹*********關(guān)于“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的重要論述，按照“1+7+x”模式（“1”即村黨支部書記；“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟組織和社會組織代表以及村民代表；“x”主要包括協(xié)商事項涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等），在鎮(zhèn)村兩級組建了基層協(xié)商民主議事會，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題，采取“六步議事”程序（收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實）開展協(xié)商，引導農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達訴求、化解矛盾，初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。深入推進群眾性自治組織建設(shè)，指導各村進一步修訂完善了村規(guī)民約，在各村成立了老年協(xié)會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、公益性設(shè)施共管共享理事會，并加強調(diào)動新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實用人才在村民自治中的積極性，有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
    結(jié)合省、市、區(qū)綜治中心建設(shè)年活動工作方案，按照“六有八化”工作要求，打造鎮(zhèn)村兩級綜治中心，配備專兼職工作人員及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有效提升了基層法治建設(shè)能力和水平。積極推進“雪亮工程”建設(shè)，完成了我鎮(zhèn)xx個監(jiān)控點位的實地布點工作，全鎮(zhèn)主要交通卡口、重點單位及路段實現(xiàn)100%全覆蓋。推廣發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以村民小組為網(wǎng)格單元，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，村（組）干部包抓網(wǎng)格、包戶到人，定期走訪，掌握動態(tài)；積極落實“中心吹哨、部門報到”工作制度，形成了綜治中心牽頭、包村部門負責、責任部門配合聯(lián)動的矛盾糾紛化解機制，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，認真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點人群服務管理工作，配強配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶長等工作力量，建立多層次、全方位、無死角的管理機制，邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零，最大限度消除了社會不安定因素。加強農(nóng)村法律服務，各村分別與律師事務所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”，實現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。常態(tài)化推進掃黑除惡工作，加強重點區(qū)域和突出問題的打擊治理，提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊、大學生村官、老黨員、法律顧問等人員，成立農(nóng)村普法宣傳隊伍，充分運用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場、微信等各類宣傳媒體，積極開展“八五”普法和電信網(wǎng)絡詐騙宣傳工作，營造了尊法學法守法用法的良好氛圍，提高了群眾對電信詐騙的知曉率，增強防范電信詐騙意識。
    始終把新時代文明實踐作為鄉(xiāng)村治理的突破口，打造了集理論宣講、教育服務、文化惠民、科技普法、健身體育等多種功能于一體的新時代文明實踐所，在各村建立了新時代文明實踐站，為開展文明實踐活動提供了陣地保障。以理論宣講、文明風尚、教育關(guān)愛、文化惠民、科技普法、體育健身、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保為主要內(nèi)容，組建了8支志愿服務分隊，并按照“月月有活動、人人都參與”的要求，常態(tài)化開展志愿服務活動，初步建立了新時代文明實踐所（站）制定“菜單”、群眾“點單”、志愿者“買單”的志愿服務模式。針對當前農(nóng)村一些“法律夠不著、道德管不了”的具體問題，堅持把文明創(chuàng)評、志愿服務等活動作為重要載體，深化開展“好婆婆、好媳婦”、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、星級文明戶等評選和敲鑼打鼓送榮譽活動，廣泛登記宣傳“躍龍門”子女，創(chuàng)新開展“好婆媳·好妯娌·好鄰里”互夸會、“百歲老黨員生日會”“孝善宴”“爭做新時代好少年”學踐等特色品牌活動；在xxx個村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊”，在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金，有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時，大力倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦，著力打擊賭博、迷信等活動，抵制高價彩禮，積極引導農(nóng)民群眾革除陋習，形成了可復制、可借鑒、可推廣的新時代文明實踐“xxx經(jīng)驗”，為鄉(xiāng)村治理凝聚了強大的正能量。
    始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程，以創(chuàng)建“全國文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手，縱深推進廁所、垃圾、風貌“三大革命”，重點實施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動，聚焦“兩凈一亮”工作目標，清理拆除私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄農(nóng)宅，配套實施人居環(huán)境整治項目，同步推進硬化、綠化、美化、亮化，并發(fā)動鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行，組織群眾從點滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習慣改起，形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動一起干、群眾自己主動干”的“四干格局”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮，營造了人人參與治理、戶戶提升環(huán)境的新局面。同時，探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶、定期評比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長分片負責”等多項長效管理制度，實現(xiàn)了管治結(jié)合、以評促改的目標，進一步推動了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
    下一步，xxx鎮(zhèn)將認真貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，按照***決策部署和省、市、區(qū)工作要求，聚焦關(guān)鍵問題，緊盯突出短板，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，不斷增強鄉(xiāng)村治理效能，全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇八
    優(yōu)秀作文推薦！為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作，經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論，結(jié)合本區(qū)實際情況，建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢，搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    20xx年10月，黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。20xx年12月，在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上，討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》，為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務，并把xx市列為第一批試點地市，要求按照試點工作任務，到20xx年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委書記也作出明確指示，xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū)，必須扛起試點工作的任務重擔，力爭在20xx年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視和大力支持下，由政法委牽頭組織，經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合，我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成，并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求，我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此，打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心，既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫，也是落實省、市試點任務的要求所需，更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
    區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”，在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系，十指緊握、合力出擊，把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則，匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息，所有成員既是參與者，也是建設(shè)者，可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理，推動治理責任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀，不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通，造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起，搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體，政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系，24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺，有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時，各職能部門通過申請授權(quán)，可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用，能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力，推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺，收集民意反饋的熱點難點問題，匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”，形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的.模式，更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化，為黨委政府科學決策提供參考，推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能，我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注，點開圖層，可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況，通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如，我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心，出現(xiàn)火災警情，第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程，提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作，最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時，對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理，實時定位工作活動軌跡，收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務、宣傳等工作信息，為年末考核工作提供打分依據(jù)，制定獎懲辦法，提高網(wǎng)格員工作積極性，推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時，將排查出隱患信息進行自動預警，按照部門職責，分類移送預警信息。如遇到復雜問題，可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理，并將解決情況傳送回指揮中心，形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路，推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
    緊緊圍繞共建共治共享的指導方向，突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè)，充分融合各部門資源優(yōu)勢，全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心，為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心，增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制，打造以公安、綜治為主體，城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能，制定領(lǐng)導坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制，形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺，做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障，增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺，實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息，構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”，實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺，通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析，第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險，推動事后處理向事前預測預警預防轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺，突出平戰(zhàn)結(jié)合，建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系，減層級、簡流程、快處置，提升日常管理效率，優(yōu)化社會治理方式，增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引，增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上，應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段，融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺，打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來，在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭，監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心，增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐，增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分，實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理，在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，將油田領(lǐng)域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理，由相關(guān)部門負責人任網(wǎng)格長，打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍，力爭做到多“員”合一、一“員”多能，實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動，在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用，不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角，推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
    為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成，發(fā)揮平臺最大效能，我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，統(tǒng)一建設(shè)思想，整合優(yōu)勢資源，分工配合協(xié)作，形成工作合力。
    一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺，建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”，區(qū)委政法委書記任副組長，相關(guān)部門（單位）主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組。制定各相關(guān)部門的任務清單、責任清單和特色清單，建立健全區(qū)域社會治理考核體系，以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
    二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查，考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題，現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意，初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心，用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務平臺，實現(xiàn)資源整合，共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
    三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右，我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前，據(jù)我們初步了解，市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所，并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后，我們就可以共享市里的軟件平臺，只需再進行完善和補充就行，省去了大部分軟件開發(fā)費用。
    四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時，區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作，就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn)，無需再額外聘用工作人員。
    以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法，具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務，早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇九
    戶縣東關(guān)小學創(chuàng)建于1960年，是戶縣教育局直屬小學。學校占地面積10670㎡，建筑面積8100m2，教職工83人，教學班30個，學生1892名。有國家級骨干教師1名，省級骨干教師4名，市級骨干教師19名，縣級骨干教師26名，服務人口4萬余人。是戶縣人民政府實施“三名工程”首屆名校之一。
    學校以“為學生的終身發(fā)展奠基”為辦學宗旨，把“讓讀書成為孩子的習慣，讓學習成為孩子的興趣，讓學校成為孩子的樂園”為辦學愿景。先進的辦學理念、完善的教育管理體系營造了自主、合作、發(fā)展的校園氛圍?！靶１窘萄小?、“藝術(shù)、體育教育”、“少先隊工作”、“書香校園”等特色工作已在全縣小學推廣。
    學校先后榮獲國家“做一個有道德的人”活動示范點、國家“班主任專業(yè)化實驗學?！?、“國家級語言文字規(guī)范化示范學?！?、陜西省“實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學校”、陜西省“科研興校明星學?！薄㈥兾魇　耙婪ㄖ涡Ｊ痉秾W?！?、陜西省“課改先進集體”、陜西省“青少年科技教育示范學校”、西安市“文明校園”、西安市“藝術(shù)教育示范學?！薄⑽靼彩小熬G色示范學?！?、西安市“‘減負’先進學校”等榮譽稱號。是戶縣教育的窗口學校。
    近年來，我校按照縣應急辦基層應急管理示范點創(chuàng)建方案的要求，我們建立健全應急指揮機構(gòu)、完善了應急預案、提高了應急處置能力，建立了一套具有學校特色的應急管理長效機制，為學校的穩(wěn)定和諧發(fā)展起到了保駕護航作用。
    一、組建機構(gòu)、健全應急管理網(wǎng)絡。
    三是制定計劃，落實經(jīng)費，從資金上提供保障。學校每年將安全培訓、應急演練列入年度工作計劃，落實專項經(jīng)費，加強了安全設(shè)施配置，購置消防器材20余套，把操場作為應急避難場所，并投資1000余元安裝了應急避難場所標志牌，每層樓道都懸掛應急疏散標識，安裝了應急燈具，為有效應對突發(fā)事件提供了物資保障。
    二、修訂預案，完善應急預防機制。
    根據(jù)學校實際,結(jié)合企業(yè)實際，我們先后制訂了《突發(fā)公共事件應急預案》、《重大突發(fā)性事件應急預案》、《自然災害事故應急預案》、《地震應急預案》、《消防安全應急預案》、《交通安全事故應急預案》、《擁擠踩踏事故應急預案》等12個專項應急預案，為保證這些預案在應對突發(fā)事件時發(fā)揮應有作用,我們針對師生的身體素質(zhì)及應對突發(fā)事件的能力,積極開展預案演練，2013——2014年先后組織了地震、防汛、火災、食品安全等專項應急演練10余次，2000余名師生參加了實戰(zhàn)演練，通過應急演練，及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和缺陷，適時進行預案的修訂和完善，保證預案的實用性、可操作性。
    三、建好隊伍，提高應急救援能力。
    一是組建應急隊伍。我們把建設(shè)一支高素質(zhì)的應急救援隊伍作為應急工作的重中之重，堅持“立足現(xiàn)實、著眼長遠、專兼結(jié)合、互相配合、整體提高”的指導思想，建立起統(tǒng)一高效的應急救援體系。學校以德育處主體，抽調(diào)20余人組建了應急小分隊，實行統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配備搶險工具，并在學校設(shè)立2000個兼職護校員，這些機構(gòu)均由學校應急指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，從體系建設(shè)、隊伍建設(shè)保證了應急處置能力的全面提高。
    二是建立健全安全管理責任制。學校領(lǐng)導與各處室負責人簽訂年度安全防范責任書3份，處室又將任務進行層層分解與崗位及個人簽訂了安全目標責任書2000余份，同時將安全工作與績效工資進行掛鉤，通過層層夯實工作責任，明確安全內(nèi)容，細化安全指標，有效杜絕了安全責任事故的發(fā)生。
    四、加強培訓，提高職工應急處置能力。
    突發(fā)事件一旦發(fā)生，處在第一時間、第一現(xiàn)場的教師，能否保持良好的心理狀態(tài)，是否掌握應對不同種類突發(fā)事件的安全知識和有效進行自救、互救的技能，直接關(guān)系到能否最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，這些都取決于日常的宣傳和培訓，因此，從2007年以來,我們在對職工進行業(yè)務技能的培訓中，增強了應急知識和自救技能培訓內(nèi)容。一是組織全體職工集中學習《戶縣東關(guān)小學防震應急預案》《戶縣東關(guān)小學防汛應急預案》等15項應急預案，利用板報、紅領(lǐng)巾廣播站、簡報，網(wǎng)站等形式多渠道多領(lǐng)域廣泛宣傳交通安全、防汛防滑、消防安全、抗震救災等方面的應急專業(yè)知識，使教師熟悉應急預案，掌握突發(fā)公共事件處置救援和協(xié)同處置的能力。二是積極開展安全教育活動，普及安全知識，形成安全教育網(wǎng)絡，使安全教育經(jīng)常化、制度化。2013年共開展安全教育30余次，2000多名師生接受培訓，受教育面達99%，使職工的自我防范意識，自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)得到明顯提高。
    五、狠抓排查，及時消除突發(fā)事件隱患。
    加強隱患排查是消除安全風險的有效手段。我們始終堅持把排查隱患作為保障安全生產(chǎn)的重要手段和途徑，配合搞好行業(yè)內(nèi)部的安全檢查外，堅持每月進行不少于一次的全廠性安全大檢查，各車間、職能部門每周不少于一次的不定期檢查和安保干部天天查的安全檢查。“5.12”汶川地震，我們在注意安全工作的同時，密切關(guān)注職工個人人身安全，實行廠級領(lǐng)導24小時帶班，中層干部24小時值班制度。地震致使我廠生活區(qū)7號家屬樓、3號單職工樓墻體裂縫，廠上組織相關(guān)科室安全員定期對廠區(qū)房屋、圍墻、滑坡地段進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，確保廠區(qū)及職工人身安全；全年共組織開展安全大檢查48次，日常檢查200余次，查出隱患51處，整改51處，整改率100%。有效防止各類突發(fā)事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)經(jīng)營總體效益穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康運行。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十
    2009年以來，我區(qū)高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為載體，以“四大體系”建設(shè)為重點，立足實際、搶抓機遇，積極探索、大膽實踐，取得了明顯成效。截至目前，我區(qū)先后評選表彰了創(chuàng)業(yè)帶頭人20名、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)20家，扶持創(chuàng)業(yè)項目100余個、發(fā)放小額擔保貸款近800萬元，建立全民創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園7處、全民創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）街1條，實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)6300余人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33000余人。
    始終堅持把強化組織領(lǐng)導，作為創(chuàng)建工作有序推進的首要條件。
    一是建立組織機構(gòu)。區(qū)政府及時成立全區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導小組，由分管副區(qū)長任組長，人社、財政、工商、稅務等45個部門為成員單位，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位也分別成立了由主要負責人任組長、分管領(lǐng)導任副組長的工作領(lǐng)導小組，逐步建立了上下聯(lián)動、互相配合，齊心協(xié)力、齊抓共管的完善工作機制。
    二是出臺實施方案。在反復調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合張店工作實際，在《政府工作報告》中明確提出了“健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）三級創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立8處創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園（街），以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體目標，制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務和具體步驟。
    三是加強協(xié)調(diào)配合。緊密結(jié)合各部門職能，制定創(chuàng)建工作職責分工制度，明確工作重點，推動有序開展。人社部門作為牽頭單位，主動定期進行工作調(diào)度，深入開展督促指導；發(fā)改部門重點關(guān)注全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，簡化項目審批程序，積極制定鼓勵政策；教育部門堅持將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導培訓納入職業(yè)學校日常教學計劃，將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)率列入辦學效益考核重要內(nèi)容；工商、稅務等部門不斷加大各項稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是注重考核督導。區(qū)政府以簽訂目標責任狀的形式，及時將創(chuàng)建工作具體指標分解到各級各部門，并作為政績考核的重要內(nèi)容納入年終考核。研究制定了評價創(chuàng)建工作成效的具體標準及考核辦法；建立完善了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度；區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)建辦有針對性地采取推動式、調(diào)研式、明查暗訪式等督查，對各單位重點工作落實情況進行全過程跟蹤，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作有計劃、有安排、有保障、有落實。
    始終堅持把強化政策支持，作為創(chuàng)建工作有序推進的關(guān)鍵因素。
    一是制定優(yōu)惠政策。創(chuàng)城成員單位嚴格按照《實施方案》要求，細化分解任務目標，進一步明確職責、落實責任，完善了人社、工商、稅務、財政等配套政策，在市場準入、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓等方面加大了扶持力度，精心匯總并印發(fā)了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊》，使創(chuàng)業(yè)人員能夠更加便捷地辦理各項手續(xù)、獲取優(yōu)惠政策、解決各類疑問。
    二是拓寬融資渠道。積極發(fā)揮金摯聯(lián)、匯通等民間融資機構(gòu)作用，多渠道籌措資金，以小額擔保貸款為突破口，積極完善小額擔保貸款政策，鼓勵擔保機構(gòu)降低擔保門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)人員投融資渠道。充分發(fā)揮人社部門自身小額貸款擔保中心的作用，加大對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員及勞動密集型小企業(yè)的貸款支持力度。截止目前，共發(fā)放小額擔保貸款近800萬元，按期還款率達到100%。
    三是加大財政投入。把安排就業(yè)專項資金，列入?yún)^(qū)財政年度預算，制定出臺了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金的使用和管理辦法》。創(chuàng)業(yè)扶持專項資金包括創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)帶頭人獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)貸款利息與貼息以及扶持公共創(chuàng)業(yè)服務等，種類多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年，一次性為受到表彰的20名創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)放獎勵資金40萬，有效激發(fā)了他們創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。四是強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行廣泛宣傳，在區(qū)廣播電臺、電視臺開設(shè)“創(chuàng)城工作專欄”，在《張店通訊》開辟“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳專欄，在魯中晨報、淄博晚報等各大媒體上陸續(xù)刊登創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)人物事跡等，通過發(fā)揮宣傳優(yōu)惠政策帶動、創(chuàng)業(yè)者典型引領(lǐng)等作用，在全社會營造了人人“想創(chuàng)業(yè)、樂創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
    始終堅持把強化創(chuàng)業(yè)培訓，作為創(chuàng)建工作有序推進的必備條件。
    一是拓寬培訓范圍。按照國家和省、市統(tǒng)一部署和要求，堅持把有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進城務工人員、創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能夠享受到平等的培訓機會。與此同時，同步擴大創(chuàng)業(yè)培訓的補貼范圍，嚴格實行培訓人員實名制管理。截止目前，共開展創(chuàng)業(yè)培訓1821人。
    二是健全培訓網(wǎng)絡。對各部門服務創(chuàng)業(yè)的社會資源進行有效整合，建立了山東星火職業(yè)學院、山東理工大學成教學院等11家定點培訓機構(gòu)，并建立了自己的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)--張店區(qū)百嘉信技能培訓學校，每年對定點培訓機構(gòu)進行審核驗收。加強創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)，建成16位專兼職的`創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，19家創(chuàng)業(yè)孵化和見習基地為創(chuàng)業(yè)人員提供參與創(chuàng)業(yè)的實踐機會。
    三是創(chuàng)新培訓形式。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式，提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓模式。采取“就業(yè)幫扶行動”創(chuàng)業(yè)培訓進社區(qū)和實施“大學生創(chuàng)業(yè)助力計劃”創(chuàng)業(yè)培訓進校園、“農(nóng)村致富帶頭工程”創(chuàng)業(yè)培訓進農(nóng)村、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓進企業(yè)等多種形式，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓。
    四是注重培訓質(zhì)量。制定出臺了關(guān)于培訓機構(gòu)的考核和監(jiān)督標準，對各培訓機構(gòu)進行不定期的監(jiān)督、檢查和指導，并對檢查不合格的培訓機構(gòu)實行“一票否決”，取消其培訓資格。培訓機構(gòu)堅持為各類參訓人員“量身定做”培訓計劃和教學大綱，優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學模式、提升培訓水平，創(chuàng)業(yè)初始成功率達到70%以上。
    始終堅持把強化創(chuàng)業(yè)服務，作為創(chuàng)建工作有序推進的重要保障。
    一是健全創(chuàng)業(yè)服務組織。建設(shè)成立了張店區(qū)中小企業(yè)公共服務大廳，引進金融、法律、擔保、策劃、勞務、招投標等優(yōu)質(zhì)資源，為全區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務。各成員單位分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務窗口，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級創(chuàng)業(yè)指導服務中心、服務站12個，組建創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團26人，聘請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家、成功人士進行創(chuàng)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等各項服務3000次。
    二是推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)人員對場地建設(shè)、服務環(huán)境等硬件需求和軟件需要，先后建設(shè)了淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園、齊賽科技城大學生創(chuàng)業(yè)園、義烏小商品城全民創(chuàng)業(yè)園、張店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園等8處市級創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園（街）。高度重視做好創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園（街）的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供業(yè)務代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等配套服務，打造良好的創(chuàng)業(yè)服務軟環(huán)境。
    三是拓寬創(chuàng)業(yè)服務范圍。建立了創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導和咨詢服務。與駐地高校合作，建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化園，出臺了《山東理工大學創(chuàng)業(yè)項目立項資助管理實施細則》等優(yōu)惠政策，舉辦了大學生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)成功的往屆校友帶動應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等主題活動。深入創(chuàng)業(yè)基地，對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員在經(jīng)營場地、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、管理服務等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。積極與財政部門對接，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，落實了一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等。截止目前，共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼130余萬元。
    四是創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)市場。探索實施了為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、工商稅務咨詢服務、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款等為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務市場建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更具人性化的服務。截止目前，張店區(qū)創(chuàng)業(yè)市場整理編印并免費向社會發(fā)放《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項目手冊》1萬余份，征集各類創(chuàng)業(yè)項目100余個，組織開展了20余場“創(chuàng)業(yè)服務技能提升活動”、“張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項目推介會”等創(chuàng)業(yè)項目推介活動，為創(chuàng)業(yè)者搭建相互溝通、加強交流、聯(lián)絡感情、提供幫助的平臺。
    通過幾年來的努力，我區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效，但也面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：全區(qū)總體上自主創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，擇業(yè)觀念相對落后，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚；融資難、用工短缺等問題，制約群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和企業(yè)做大做強；與先進地區(qū)相比，與投資者和企業(yè)的要求相比，與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比，仍需要進一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務質(zhì)量；對照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的要求，我區(qū)在服務體系、工作機制、平臺支撐等方面都還存在一定差距，等等。
    下一步，我們將繼續(xù)按照上級部署要求，在思想上更加重視，在政策上更加寬松，在措施上更加有力，繼續(xù)做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作，推動我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作邁上新臺階，為建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。
    以上匯報，不當之處請各位領(lǐng)導批評指正。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十一
    我是**社區(qū)黨組織書記***，社區(qū)自2015年11月成立社區(qū)和小組議事會至今，嚴格執(zhí)行公共服務和社會管理相關(guān)政策。同時我也擔任社區(qū)議事會的召集和主持工作。并認真遵守召集人的工作職責，認真履行召集人的義務。
    社區(qū)始終把構(gòu)建新型村級治理機制作為貫徹落實科學發(fā)展觀、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要保障，堅持黨組織領(lǐng)導、依法辦事、直接民主有機結(jié)合，探索建立社區(qū)黨組織堅強領(lǐng)導、基層群眾依法自治充分發(fā)揮作用的多元化新型村級治理機制?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
    一、 農(nóng)村新型村級治理機制建立、運行概況
    為了更好地加強基層治理，推進民主管理，在新型村級基層治理過程中，認真抓好村民議事會的組建和運行，較好地解決了群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，促進了村級民主化管理。
    理，讓議事會成員時刻牢記自己的身份、職責特制定了社區(qū)議事會成員聯(lián)系卡。議事會成員的職責是：主動問事、聽民說事、積極議事、協(xié)助辦事、定期評事、監(jiān)督查事。
    平時我都要求我們小組議事會成員：遇事要與群眾商量、請群眾參與、決議向群眾宣傳、決議向群眾宣傳、工作讓群眾監(jiān)督、功過由群眾評價。
    小組議事會有67人，村議事會25人、居務監(jiān)督小組3人。 其中黨員占40%。村組干部30%。議事會會議每季度原則上不少于一次，每季度例會明確時間、地點，提前告知村民，每次例會都邀請5名黨員同志和5名群眾旁聽，并接受鎮(zhèn)干部抽查監(jiān)督。同時建立健全了居民代表、議事會成員包戶聯(lián)系居民制度。各小組議事會在黨支部的領(lǐng)導下，健全制度，強化了內(nèi)部管理，各項工作有序開展。
    社區(qū)通過采取入戶征求意見“一戶一表”、召開村民大會、開壩壩會、張貼年畫、發(fā)宣傳資料、村務公開欄、黑板報、聯(lián)系卡等方式開展宣傳。
    二、 議事會、監(jiān)事會主要模式
    (一)村民議事會選舉的主要方式。
    召開全體社員大會，采用“一戶一票”的方式，從村民中，通過海選，直接選出小組議事會成員。
    小組議事會成員選舉完畢后，再從小組議事會成員選舉出村議事會成員和監(jiān)事會成員。
    （二）人員構(gòu)成
    村兩委成員不直接作為議事會成員，而是與其他村民或村民代表一樣，通過直接選舉的方式進入村民議事會。黨員占議事會成員的比例為40%。黨員在議事會中達到了一定比例，說明基層黨組織在基層治理中發(fā)揮的重要作用，得到了群眾的認可。
    （三）議事方式
    我們社區(qū)采取的是自下而上的議事方式。先逐戶征求群眾意見并發(fā)放“一戶一表”，由各小組收集歸納整理后梳理匯總，然后向村議事會正式提交討論，通過后再交由居民代表票決審定。另外種方式是：凡涉及村民切身利益的事項，由村議事會（村民代表）根據(jù)授權(quán)范圍由小組議事會討論決定，同時議題也可由居民-聯(lián)名提出，再交由黨組織負責審核議題，并向村民公示，由居民代表票決審定，通過后交村委員會執(zhí)行。
    （四）議定事項的決定方式
    村議事會采取是少數(shù)服從多數(shù)原則。即議事會應到人數(shù)超過五分之四后應到人數(shù)90%以上通過，形成決定。
    決定后提交居民代表審定。采取票決的方式。
    三、新型基層治理工作發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變
    策、自己討論、自己作主，真正實現(xiàn)了由“代民作主”向“讓民 作主”的轉(zhuǎn)變。
    **社區(qū)兩委始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城市化建設(shè)、服務于群眾、服務好群眾為工作重心，群眾需要辦的事和群眾急需辦的事為重點。這也是我們社區(qū)連續(xù)6年成為東升街道“優(yōu)秀社區(qū)”的重要原因。在今后的日子讓老百姓共享改革成果，深深感受到黨和各級政府的溫暖。讓他們自覺投入到建設(shè)空港田園大城市的洪流中來，讓我們的社會更加和諧、更加美好。
    ***
    二〇一〇年十二月十五日
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十二
    xx年，我鄉(xiāng)社會服務管理中心工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導xx縣綜治辦的精心指導下，緊緊圍繞“平安坦洪”的目標要求，繼續(xù)深化平安創(chuàng)建活動，保持了社會大局穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
    健全由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，鄉(xiāng)社會管理服務中心組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同參加的社會服務管理工作中心的組織、工作機制。各村平安鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組有效開展，系列平安建設(shè)功能發(fā)揮作用明顯，有力促進了我鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。
    統(tǒng)一更新相關(guān)制度牌，堅持好各項例行工作制度，每月一次的矛盾糾紛排查摸底和村治調(diào)主任例會，每季召開一次聯(lián)席會議，每年一次的治調(diào)干部培訓，并分別在今年5月和8月組織了網(wǎng)格長及網(wǎng)格員培訓。積極落實矛盾糾紛調(diào)處以獎代補機制，截止今年12月底共調(diào)處矛盾糾紛66起，其中鄉(xiāng)調(diào)委會參與或直接解調(diào)24起，涉及調(diào)解金額10多萬元，調(diào)解成功率為100%。
    廣泛發(fā)揮社會各方面的力量，構(gòu)建點線面結(jié)合，專群結(jié)合，靈活多樣的社會治安防控網(wǎng)絡。健全鄉(xiāng)矯正人員、歸正人員安置幫教工作管理，目前在冊矯正對象2名。全鄉(xiāng)歸正人員共12名，歸正人員重新犯罪率為零。三是增強防范意識，落實防范措施，降低治安案件的發(fā)生率。我鄉(xiāng)現(xiàn)有精神病人21名，其中發(fā)病期間極具危害性的5名，上半年對洪村一例發(fā)病人員強制送精神病醫(yī)院治療。
    鄉(xiāng)社會服務管理中心在總結(jié)去年開展這項制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作難易選擇性開展新農(nóng)村建設(shè)社會穩(wěn)定風險評估，對可能存在的不穩(wěn)定因素進行系統(tǒng)分析，研究制定工作措施，抽調(diào)精干人員成立專門工作組，確保全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)有序推進又保證了全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。
    一是利用周一夜學，組織學習相關(guān)法律法規(guī)等。
    二是認真開展綜治宣傳，注重發(fā)揮廣播、宣傳欄、標語等宣傳工具作用，以普法宣傳為抓手，提高群眾的法制意識。
    三是大力開展禁毒宣傳活動。3月初全鄉(xiāng)開展禁毒工作專題會議，分別于3月17日和6月26日，與縣禁毒辦聯(lián)合組織開展禁毒宣傳活動，采用發(fā)放宣傳單，利用仿真毒品盒講解毒品的種類和危害，并回答群眾有關(guān)毒品的問題，引導廣大群眾珍愛生命、擁抱健康。
    四是大力開展“反傳銷宣傳月”活動和《信訪條例》實施十周年宣傳活動。
    鄉(xiāng)黨委、政府把社會公共安全工作納入黨委、政府的中心工作內(nèi)容，建立健全了各類突發(fā)事件應急預案制度，處置迅速有效。一是加強食品衛(wèi)生的宣傳和監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位定期或不定期進行衛(wèi)生督查，特別是加強對餐飲業(yè)和學校食堂督查工作，落實各項衛(wèi)生制度。二是把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為社會穩(wěn)定和精神文明建設(shè)的一項重要工作納入村平安建設(shè)的整體規(guī)劃，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)評比平安家庭示范戶10戶，積極推選市級平安家庭1戶。三是采取措施，加強地質(zhì)災害的防治和廢棄礦點清理工作。四是加強消防工作，提高消防意識。加強對鄉(xiāng)義務消防隊的管理和指導，隊員訓練有素，在防范和撲救火災中發(fā)揮了重要作用。五是加強防汛工作。針對全鄉(xiāng)1萬方以上山塘水庫有28口，并且有部分已年久失修的實際，我們在采取少蓄水并加強巡查的同時，今年7月還組織了由全體鄉(xiāng)干部和應急分隊參加的防汛搶險救災工作演練，取得了較好的效果。
    目前，我鄉(xiāng)在突出信訪涉穩(wěn)問題檢查中共排查出民辦教師6名，涉軍群體18名，敏感時期放映員3名。按照上級要求，在全國兩會、9.3閱兵、互聯(lián)網(wǎng)大會等敏感時期實行信訪維穩(wěn)“零報告”制度，對信訪維穩(wěn)重點人員和群體落實責任、加強排查、制定穩(wěn)控方案。今年我鄉(xiāng)陪同進京導防兩次，以確保不進京“惹事”為目標。
    坦洪鄉(xiāng)深入各行政村對全鄉(xiāng)村規(guī)民約情況進行專題調(diào)研，按照“村兩委聯(lián)席會議商議擬草稿、廣泛征求意見、報鄉(xiāng)政府合法性審查、提交村民會議或村民代表會議表決通過、上報備案并公布實施”的“五步法”開展此項工作。坦洪鄉(xiāng)采取以趙村、白巖作為試點村，后由各村全面開展的方式修訂完善村規(guī)民約，到8月底，全鄉(xiāng)全面完成村規(guī)民約的制訂修訂工作。鄉(xiāng)黨委還將村規(guī)民約制作成宣傳小冊，發(fā)放到每戶村民手中。
    坦洪鄉(xiāng)以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，按照“屬地性、整體性、適度性”原則，按行政村區(qū)域?qū)⒕W(wǎng)格重新進行劃分，由原先23個網(wǎng)格重新調(diào)整劃分為18個網(wǎng)格，開通了各職能部門pc終端，把五水共治、三改一拆、山林防護、江河防堤、山塘水庫、安全生產(chǎn)、社會治安等納入網(wǎng)格化管理，真正形成各村齊抓共管、各負其責的社會治理新格局。同時，坦洪鄉(xiāng)全面實行“一格多員”的網(wǎng)格管理模式，各村治保主任、調(diào)解主任兼職網(wǎng)格管理員。今年11月，所有網(wǎng)格員都配備手機，由聯(lián)村干部從旁協(xié)助，提高網(wǎng)格化管理辦事效率。
    一年來，我們保持了全鄉(xiāng)社會管理總體狀況良好的態(tài)勢，各項工作上也取得了較好的成績，但我們清醒地看到工作中存在的不足，有待于在今后的工作中，總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，全面提高全鄉(xiāng)干部群眾對平安建設(shè)知曉率、參與率和安全感滿意率。與此同時，繼續(xù)積極探索社會管理工作新模式，不斷開創(chuàng)社會管理工作的新局面，為坦洪的經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展提供有力的保障。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十三
    依照區(qū)教育局，大橋教育總支的工作要求，我校利用寒假組織全校師生開展了形式多樣的`節(jié)能減排社會實踐活動，引導他們樹立了節(jié)能減排觀念、增強了環(huán)保意識、倡導低碳環(huán)保生活方式，用自己的實際行動為我市兩型社會建設(shè)與和諧武漢構(gòu)建貢獻力量。
    以創(chuàng)新素質(zhì)實踐行活動為載體，學校在五六年級開展了“我為節(jié)能減排獻一策”金點子征集活動。學生通過研究性學習、社會調(diào)查、社區(qū)服務等形式，記錄參與了節(jié)能減排的經(jīng)歷，撰寫以切實改善或解決身邊、學校、所處地域資源能源問題、減少污染排放為內(nèi)容的合理化建議，參與以節(jié)約資源能源、減少污染排放、循環(huán)利用為目的的科技小發(fā)明與小制作，在實踐活動中培養(yǎng)學生節(jié)能減排環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜環(huán)境資源能源，愛護環(huán)境的良好行為習慣。
    為了廣泛宣傳節(jié)能理念，在全校開展了“帶環(huán)?；丶遥G色生活”創(chuàng)意體驗活動。通過“我的低碳生活”、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能”等體驗與創(chuàng)意活動，讓學生把簡潔、節(jié)能、文明的綠色生活理念帶回家。引導學生了解個人及家庭能源使用方式對節(jié)能減排的意義和作用，樹立了節(jié)能環(huán)保觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學習和尋找節(jié)能的竅門和方法，節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電等點滴小事做起，小手拉大手帶動家庭，輻射社會，用實際行動迎世博、慶新年。并在學校通過演講的方式向廣大師生傳播節(jié)能減排理念。
    在全校開展了“學習用品循環(huán)用，愛心傳遞連你我”行動。高年級學生向低年級學生傳遞教科書、學習筆記等，引導學生在節(jié)約、環(huán)保使用學習用品的同時，培育團結(jié)友愛的道德素養(yǎng)和關(guān)愛他人的社會責任感，樹立節(jié)約理念。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十四
    以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面建設(shè)精致和諧的一流核心街區(qū)”的戰(zhàn)略目標，把維護和實現(xiàn)好廣大群眾的切身利益作為根本出發(fā)點和落腳點，全面弘揚人文精神，加強文化公共服務體系建設(shè)，不斷繁榮發(fā)展文化，構(gòu)建文明和諧環(huán)境，全面提升街道的人文影響力和文化軟實力。
    二、基本原則。
    必須堅持社會主義先進文化前進方向;必須堅持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅持符合街道的戰(zhàn)略目標和總體規(guī)劃要求;必須堅持改革創(chuàng)新、切實增強文化發(fā)展的生機活力;必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。
    三、總體目標。
    以創(chuàng)省級文化強街為目標，經(jīng)過三年的努力，建設(shè)與錢江新城cbd核心區(qū)發(fā)展相適應的、與城市化進程相適應的`、與群眾需求相適應的，設(shè)施先進、服務優(yōu)質(zhì)，人人共享的公共文化服務體系。
    四、主要任務。
    (一)加強基層文化體育設(shè)施建設(shè)。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則，結(jié)合不同社區(qū)實際情況，建設(shè)與城市化進程相適應、功能齊全、群眾樂于接受的文體設(shè)施。
    1、建設(shè)多功能文化活動場所。按省文化示范社區(qū)評選標準建設(shè)社區(qū)文化活動室(中心)，設(shè)有多功能活動室、圖書閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓排練室、文體娛樂室，并建有文化信息資源共享工程基層服務點。高標準高質(zhì)量完成五福社區(qū)老年活動室、水湘社區(qū)文化活動室、江錦社區(qū)文化活動室的建設(shè)。實現(xiàn)90%的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動室。
    2、實施文體設(shè)施提升工程。各社區(qū)至少建設(shè)2套健身路徑，并按《市城市基層體育工作星級評選辦法》建設(shè)室內(nèi)體育活動室;回遷或部分回遷社區(qū)，原有文體設(shè)施設(shè)備、場地面積未能符合最新考核標準的，要以項目帶動和整合資源等方式，有計劃分批次進行更新、改建和擴建。到20，完成所有社區(qū)的文體設(shè)施提升工程(20xx年三叉、錢塘、江錦、五福、錢杭、城星6個社區(qū)完成，水湘完成，年錢江苑、三堡、運新3個社區(qū)完成)。
    3、實現(xiàn)文化設(shè)施共建共享。錢杭、錢江苑、錢塘等社區(qū)預留用地不足的，要與轄區(qū)內(nèi)樓宇單位、中小學校簽訂共建協(xié)議，共同參與、共同管理，實現(xiàn)文體設(shè)施共建共享共用。到20xx年年底，全面實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)學校體育設(shè)施向居民免費開放。
    (二)加快基層文體人才隊伍建設(shè)。加強基層文化體育人才隊伍建設(shè)，為街道公共文化體育發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
    1、強化文體骨干配置。由社區(qū)兩委班子成員分管文體并擔任社區(qū)文體組織主要職務，并至少配備1名文體管理員，具體負責轄區(qū)文化體育工作。
    2、培育居民文體志愿者。發(fā)展一批熱心社區(qū)文體事業(yè)的志愿者，實現(xiàn)志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口3%以上。定期開展培訓，促進文體志愿服務常態(tài)化。
    3、實施社會體育指導員培訓計劃。社區(qū)文體分管領(lǐng)導、文體管理員必須在上任一年內(nèi)取得三級社會體育指導員證書，三年內(nèi)取得一級社會體育指導員證書。2014年，每千人擁有各級社會體育指導員5名以上(其中至少1名為一級)。
    社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報篇十五
    xx街道xx村地處城郊，有516戶，1701人。近年來，xx村以開展創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進市”活動為載體，以實施“共建升級”工程活動為總抓手，進一步提升了農(nóng)村治安防控水平，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，狠抓了平安建設(shè)工作各項措施的落實。
    一是實施共建提工程。在街道綜治辦的指導幫助下與xx社區(qū)、xx村、xx村結(jié)成了基層綜治工作共建對子。通過陣地聯(lián)建、班子聯(lián)促、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)等措施，進一步促進了雙方之間優(yōu)勢互補、工作互動。在“平安村(居)”創(chuàng)建上取得了新的提升；在加快推進農(nóng)村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得了新進展；在治安巡防隊伍和群防群治隊伍等方面取得新成效。在村與村之間形成了齊抓共管、全民參與的大綜治格局，為加快我村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。
    二是強化隊伍建設(shè)。充分借用共建升級幫扶資金，建立了9人的專職巡邏隊、由村兩委成員帶班，晝夜巡邏，確保不發(fā)生案件。
    三是創(chuàng)新物防措施。創(chuàng)新建立了“機井變壓器管理辦法”，全村機井統(tǒng)一建立了看護房，專人負責，既解決了機井變壓器失盜問題，又安置了部分貧困民眾。
    四實施天網(wǎng)工程。村積極籌措資金4.2萬元，安裝了10個視頻監(jiān)控探頭，達到了全村全面覆蓋，進一步提升了全村的技防水平。
    五是強化綜治文化宣傳。在村委醒目位置建立了平安文化墻，村內(nèi)主要街道刷制平安標語，設(shè)立道德評議曝光臺、法制宣傳欄、治安警情報告欄，通過多種形式的宣傳，調(diào)動起了全體居民參與平安創(chuàng)建工作的積極性。