在制定方案時，我們可以參考一些成功案例進行借鑒和學習。合理安排資源和分配任務(wù)是制定方案的重要步驟?，F(xiàn)在就讓我們一起來學習一些制定方案的關(guān)鍵要素和步驟吧。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇一
    方案,漢語詞語,一般是指進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是小編收集整理的學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃工作方案三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。
    (一)堅持客觀分析與科學定位相配合。
    客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標的前瞻性、可行性。
    (二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡。
    既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。
    (三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。
    既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。
    既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學性和參與度。
    為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負責，抽調(diào)其他學院、學部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負責具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負責，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段。
    1.成立機構(gòu)。
    在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。
    2.動員部署。
    召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。
    3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。
    在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出校“十四五”規(guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。
    (二)形成綱要框架階段。
    1.進行專題調(diào)研。
    各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。
    2.形成規(guī)劃總框架。
    以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草校“十四五”規(guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。
    (三)規(guī)劃起草與完善階段。
    1.起草規(guī)劃。
    根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成校“十四五”規(guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。
    2.征求意見。
    面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。
    3.形成規(guī)劃。
    充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。
    (四)審議發(fā)布階段。
    按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)。
    統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點。
    各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
    (三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施。
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學設(shè)定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。
    各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
    文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    實訓(xùn)(實驗)實17個;。
    新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    構(gòu)建了科學合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。
    5.辦學水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
    6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學生。
    7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。
    (二)面臨形勢。
    進入21世紀，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才，每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但是，我國職業(yè)教育的科學發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)：
    一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;。
    四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。
    1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學水平有待提高。
    二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求，導(dǎo)致學生就業(yè)困難;。
    四是學生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高。
    3.教學管理有待進一步改進。教學管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機制不夠健全，響應(yīng)遲緩，管理效率有待進一步提高。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認證的動力不足。
    全面總結(jié)學校“十三五”時期取得的主要成績與經(jīng)驗、分析存在問題；結(jié)合當前國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題；結(jié)合建設(shè)河南省特色骨干大學中心任務(wù)，圍繞建設(shè)特色鮮明的高水平大學的遠景目標，統(tǒng)一思想，凝聚共識，進一步明確“十四五”時期學校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和改革舉措；結(jié)合特色鮮明高水平大學建設(shè)的時間表、路線圖，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃的制定與落實，認真做好學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。
    （一）學校總體規(guī)劃：《河南財經(jīng)政法大學2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》。
    （二）學校專項規(guī)劃：河南財經(jīng)政法大學學科建設(shè)規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學人才培養(yǎng)（含專業(yè)建設(shè)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學人才隊伍規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學科學研究（含社會服務(wù)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學國際交流與合作規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學教育信息化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學大學文化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學校園建設(shè)規(guī)劃。
    （三）各院系發(fā)展規(guī)劃：各院系根據(jù)學校發(fā)展的總體目標和思路編制院系發(fā)展規(guī)劃。
    成立學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的相應(yīng)組織機構(gòu)，包括“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學?？傮w規(guī)劃編制工作小組、專項規(guī)劃編制工作小組(機構(gòu)具體設(shè)置詳見附件)。
    各院系成立相應(yīng)組織機構(gòu)，由院長（主任）牽頭組織完成院系“十四五”規(guī)劃的制定工作。
    學校各有關(guān)部門要根據(jù)學?！笆奈濉币?guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)規(guī)劃的研究和撰寫工作。
    (一)學習調(diào)研階段(2020年3月至4月)。啟動“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。圍繞學校的辦學理念、發(fā)展定位、發(fā)展目標，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，從體制機制改革、相關(guān)配套政策的制定完善、管理措施等學校發(fā)展重大問題方面開展學習調(diào)研工作。
    （二）宣傳動員階段(2020年5月至6月)。學校成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作組織機構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案并上報校長辦公會、黨委會審定通過。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。
    （三）起草論證階段（2020年7月至9月）。在學習調(diào)研、聽取建議、參考借鑒和科學論證的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃編制工作小組根據(jù)任務(wù)、按照分工開始起草工作。
    （四）匯總整理階段（2020年10月至2021年2月）。學?？傮w規(guī)劃編制成員單位按照分工完成規(guī)劃初稿，由發(fā)展規(guī)劃處負責組織學?？傮w規(guī)劃的集中修改和統(tǒng)稿；各專項規(guī)劃由牽頭部門負責組織修改和統(tǒng)稿。在此基礎(chǔ)上，開展第一輪廣泛征求意見，形成修改意見稿。
    （五）修改完善階段(2021年3月至6月)。各項規(guī)劃牽頭單位根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和河南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則修改學校各項規(guī)劃。
    （六）征求意見階段(2021年7月至12月)。各項規(guī)劃牽頭單位分別召開座談會，向校內(nèi)專家、教職工代表、民主黨派、學生代表、校外專家、校友代表、部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)等開展第二輪廣泛征求意見。在聽取和采納多方意見和建議的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃牽頭部門完善學校各項規(guī)劃形成規(guī)劃草案。
    （七）審定發(fā)布階段(2022年1月至3月)。將學?？傮w規(guī)劃草案分別上報校長辦公會、黨委會討論審定。審定后，提交教代會審議通過并發(fā)布實施。其他各類規(guī)劃經(jīng)一定程序后相繼發(fā)布實施。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇二
    “十四五”時期（2021－2025年），是xx以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、著力建設(shè)國際大都市、實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。編制好市“十四五”規(guī)劃，繪就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程第一個五年的全市發(fā)展藍圖，意義重大、影響深遠。根據(jù)黨***、國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》和《******xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的通知》、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（xx辦函〔2019〕330號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
    一、主要任務(wù)和責任分工。
    貫徹落實國家規(guī)劃體系和全省規(guī)劃體系建設(shè)要求，建立以市發(fā)展規(guī)劃（即市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，以下簡稱市規(guī)劃綱要）為統(tǒng)領(lǐng)，以市國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由市、區(qū)兩級規(guī)劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系。
    市“十四五”規(guī)劃綱要是我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、綜合性文件，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能的重要依據(jù)，是全市各級各類規(guī)劃的總遵循。市“十四五”規(guī)劃綱要根據(jù)市委關(guān)于制定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議，由市政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會審議批準后，由市政府發(fā)布并組織實施。具體編制工作由市發(fā)展改革委牽頭承擔。（市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府、市有關(guān)部門配合）。
    （二）市級專項規(guī)劃。
    市級“十四五”專項規(guī)劃依據(jù)市“十四五”規(guī)劃綱要編制，以市“十四五”規(guī)劃綱要特定領(lǐng)域為對象，原則上限定于關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。市有關(guān)部門負責市級專項規(guī)劃的組織編制，市發(fā)展改革委負責市級專項規(guī)劃與市“十四五”規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調(diào)。
    市級專項規(guī)劃分為需報請市政府批準的專項規(guī)劃（以下簡稱市級重點專項規(guī)劃）和市有關(guān)部門自行編制或批準的專項規(guī)劃（以下簡稱市級其他專項規(guī)劃）兩類。其中，市級重點專項規(guī)劃由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后制定編制目錄清單，報請市政府批準（已完成，見附件1），市級重點專項規(guī)劃編制完成后由規(guī)劃編制牽頭部門上報市政府批準，以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實施；市級其他專項規(guī)劃須在啟動編制前由牽頭部門報市發(fā)展改革委進行立項備案，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或本部門自行批準后印發(fā)實施，并將規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。（市有關(guān)部門按職能分工負責，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)）。
    （三）市級區(qū)域規(guī)劃。
    市級區(qū)域規(guī)劃依據(jù)市“十四五”規(guī)劃綱要編制，主要以市“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域和重大平臺為對象，以貫徹實施我市重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，是指導(dǎo)特定區(qū)域發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。市發(fā)展改革委會同有關(guān)區(qū)政府、市有關(guān)部門研究提出市級區(qū)域規(guī)劃編制目錄清單，報市政府批準（已完成，見附件2），市級區(qū)域規(guī)劃編制完成后由牽頭部門上報市政府審批，以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實施。（市發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門配合）。
    （四）市級國土空間規(guī)劃。
    市級國土空間規(guī)劃依據(jù)全國、全省國土空間規(guī)劃和市發(fā)展規(guī)劃編制，以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段，是規(guī)范各類開發(fā)保護建設(shè)活動秩序、實施國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)的重要依據(jù)。市級國土空間規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。報請市政府批準的國土空間規(guī)劃，由市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委擬訂編制目錄清單，報市政府批準實施。市級國土空間規(guī)劃由市政府組織編制，與市規(guī)劃綱要銜接后，按程序報批。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，有關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門配合）。
    （五）區(qū)級規(guī)劃。
    各區(qū)政府要按照全市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本區(qū)“十四五”規(guī)劃。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要由區(qū)政府組織編制，具體編制工作由區(qū)發(fā)展改革局牽頭承擔，由區(qū)政府發(fā)布。區(qū)級規(guī)劃須依據(jù)市級規(guī)劃制定，既貫徹落實市級規(guī)劃涉及本區(qū)的各項目標任務(wù)，又突出本區(qū)特色，因地制宜指導(dǎo)發(fā)展。（各區(qū)政府負責，市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)）。
    （六）市規(guī)劃綜合管理信息平臺。
    落實國家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺建設(shè)要求，結(jié)合“數(shù)字政府”建設(shè)，推動建設(shè)市規(guī)劃綜合管理信息平臺，加強與國土空間基礎(chǔ)信息平臺等相關(guān)政務(wù)模塊之間的聯(lián)接和信息共享，將各類規(guī)劃納入統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)測規(guī)劃編制和實施進程，推動規(guī)劃基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和歸集共享。（市發(fā)展改革委牽頭，市有關(guān)部門配合）。
    二、工作階段和時間安排。
    參照國家、省總體安排，市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年x月啟動開始，到2021年初完成（各類規(guī)劃編制時間進度詳見附件3），總體安排如下：
    市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為前期研究及基本思路起草、綱要編制、審批印發(fā)三個階段。
    一是2019年x月到2020年上半年。市發(fā)展改革委組織各區(qū)、各部門研究提出擬納入國家、省“十四五”規(guī)劃基本思路的重大事項；市有關(guān)部門組織開展重大課題研究，提出本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展基本思路，2019年xx月底前送市發(fā)展改革委匯總；市發(fā)展改革委牽頭起草形成市“十四五”規(guī)劃基本思路，于2020年上半年報市政府審定。
    二是2020年x月到市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前。開展建言獻策活動，征詢社會公眾關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見建議；市發(fā)展改革委組織各區(qū)、各部門提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容，深化重大問題研究，起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架；積極做好匯報對接工作，爭取將我市更多的重大項目和重大事項納入國家和省“十四五”規(guī)劃綱要。
    三是市委“十四五”規(guī)劃建議通過后到2021年初。市發(fā)展改革委根據(jù)市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，完善形成市“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各區(qū)、各部門、市人大和政協(xié)有關(guān)專門委員會等各方面的意見，組織專家論證，上報省發(fā)展改革委與省“十四五”規(guī)劃綱要進行銜接，于2020年底前報市委、市政府審定；2021年初市政府將市“十四五”規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準后公開發(fā)布，并報省發(fā)展改革委備案。
    （二）市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。
    市級重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要盡量與市“十四五”規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于2021年x月底前報市政府審定實施；其他專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃也應(yīng)于2當前隱藏內(nèi)容免費查看021年x月底前全部出臺實施。報請市政府批準的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，須先送市發(fā)展改革部門與市“十四五”規(guī)劃綱要進行銜接，銜接重點是規(guī)劃主要目標特別是約束性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程項目、風險防控等，并將銜接意見采納情況一并上報。
    （三）區(qū)級規(guī)劃。
    區(qū)“十四五”規(guī)劃的編制進度，要盡量與市“十四五”規(guī)劃編制進度同步。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要應(yīng)與市“十四五”規(guī)劃綱要、市級各類規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃做好銜接。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要報市發(fā)展改革委與市“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，由同級人民代表大會審議批準，并報送市發(fā)展改革委備案。
    （四）市規(guī)劃綜合管理信息平臺。
    成立我市規(guī)劃綜合管理信息平臺建設(shè)工作專班，力爭2020年年中與國家、省層面規(guī)劃綜合管理信息平臺同步建成上線。
    三、工作要求。
    （一）提高政治站位。
    編制“十四五”規(guī)劃，是在以同志為核心的黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對未來五年發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨***、國務(wù)院決策部署，全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排，描繪xx社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。
    （二）加強重大問題研究。
    要善于研判大勢、謀全局，既要形成總體性、趨勢性判斷，又要找準事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題和瓶頸短板。要加強市內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門應(yīng)科學測算規(guī)劃目標指標并做好平衡協(xié)調(diào)，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風險防控等因素。
    （三）做好“四個重大”策劃。
    要認真。
    總結(jié)。
    “十三五”規(guī)劃編制實施經(jīng)驗，深入開展“十四五”重要內(nèi)容研究論證。重大指標設(shè)置既要體現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標”的有機銜接，也要體現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”等目標定位。重大平臺選取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干對全市經(jīng)濟發(fā)展起引擎帶動的平臺，又要發(fā)揮各區(qū)主戰(zhàn)場作用。重大項目策劃要注重關(guān)系全局發(fā)展、帶動作用強，做細做實前期研究及論證工作，確保空間分布和時序安排協(xié)調(diào)有序。重大政策研究要突出對規(guī)劃實施的支撐保障作用，促進財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動、互為支撐。
    （四）規(guī)范規(guī)劃編制程序。
    書，其中需編制環(huán)境報告書的規(guī)劃，應(yīng)在上報審批主體前送市生態(tài)環(huán)境部門組織審查。需市政府審批或核準重大項目以及安排政府投資數(shù)額較大的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)明確工程項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、投資估算等，應(yīng)在上報審批主體前送市財政部門進行財政承受能力分析，據(jù)財力可能統(tǒng)籌安排。
    要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標指標測算、政策效果評估、意見收集應(yīng)用等方面，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過程中，要同步考慮規(guī)劃實施責任分解，確保規(guī)劃可落地、易評估。
    四、保障措施。
    （一）加強組織。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組（不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理），由市長任組長，由常務(wù)副市長任副組長，成員由市有關(guān)單位主要負責同志組成，統(tǒng)籌指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，決定重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展。
    改革。
    委，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
    （二）組建編制隊伍。
    成立市“十四五”規(guī)劃編制工作專班，具體負責市“十四五”規(guī)劃基本思路、綱要草案的起草工作。工作專班由市發(fā)展改革委牽頭組建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市社科院等單位抽調(diào)x名業(yè)務(wù)骨干組成，視需要適時進行調(diào)整。
    （三）落實經(jīng)費保障。
    編制市“十四五”規(guī)劃綱要及市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃所需經(jīng)費，列入負責規(guī)劃編制的市屬各單位部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。各區(qū)編制“十四五”規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政保障解決。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇三
    “十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆。
    四中全會。
    精神。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆。
    四中全會。
    精神與學習習近平總書記系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學習。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。
    推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    (四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
    (七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
    (十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    (十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
    (十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。
    一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。
    二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
    三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇四
    “十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，“十四五”規(guī)劃是開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的第一個五年規(guī)劃，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我?！笆奈濉睍r期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進我校各項事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
    在總結(jié)我?！笆濉币?guī)劃實施以來成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。
    入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。
    )堅持客觀分析與科學定位相配合客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標的前瞻性、可行性。
    (二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。
    (三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學性和參與度。
    在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負責，抽調(diào)其他學院、學部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負責具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負責，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段1.成立機構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)2.動員部署召開全校“十四五”規(guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)(二)形成綱要框架階段1.進行專題調(diào)研各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)2.形成規(guī)劃總框架以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)(三)規(guī)劃起草與完善階段1.起草規(guī)劃根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)2.征求意見面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)3.形成規(guī)劃充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)(四)審議發(fā)布階段按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)五、工作要求和保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
    (三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學設(shè)定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇五
    統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點。
    各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
    (三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施。
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學設(shè)定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。
    各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇六
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。
    (一)堅持客觀分析與科學定位相配合。
    客觀分析我校“十三五”時期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標的前瞻性、可行性。
    (二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡。
    既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。
    (三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。
    既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。
    既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學性和參與度。
    為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負責，抽調(diào)其他學院、學部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負責具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負責，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段。
    1.成立機構(gòu)。
    在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。
    2.動員部署。
    召開全校“十四五”規(guī)劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規(guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。
    3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。
    在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。
    (二)形成綱要框架階段。
    1.進行專題調(diào)研。
    各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。
    2.形成規(guī)劃總框架。
    以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。
    (三)規(guī)劃起草與完善階段。
    1.起草規(guī)劃。
    根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。
    2.征求意見。
    面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。
    3.形成規(guī)劃。
    充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。
    (四)審議發(fā)布階段。
    按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)。
    統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點。
    各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
    (三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施。
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學設(shè)定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。
    各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機關(guān)部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作?！笆奈濉睍r期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學改革，提升辦學內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
    文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    實訓(xùn)(實驗)實17個;。
    新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全?！笆濉逼陂g，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高。
    “十四五”時期，是我校實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，制定好校團委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設(shè)青年身邊的共青團”，促進學?！按蟮掠惫ぷ靼l(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強新時代團的基層建設(shè)，著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神及習近平關(guān)于青少年和共青團工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，突出共青團改革主線，深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學生成長成才，堅持圍繞學校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。
    落實共青團改革工作，強化目標導(dǎo)向，著力解決共青團政治功能發(fā)揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規(guī)范、團學組織協(xié)同不夠力等問題，進一步破解制約學校共青團發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。
    落實立德樹人任務(wù)，強化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發(fā)展標準模糊、團員教育質(zhì)量不高、團員作用發(fā)揮不充分、團教協(xié)作機制不健全等問題，提升學生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
    完善學生權(quán)益維護工作機制。推動落實《關(guān)于學校共青團做好新形勢下學生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權(quán)益維護和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強青年學生的幸福感和獲得感。
    (一)以體制機制改革為突破口，縱深推進學校共青團改革。
    縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務(wù)。突出強化在學生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用，進一步改進推進改革的方式方法，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
    (二)深化理論學習，加強思想引領(lǐng)。
    1.深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動?！斑M支部”,激活基層團支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團支部每學期至少舉辦1次以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團日活動，廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺，開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳?！斑M團課”,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學校團干部的必學課和團校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學生中的示范引領(lǐng)作用。
    2.深入推進“青年大學習”行動。進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網(wǎng)絡(luò)，組織團員青年廣泛參與“青年大學習”網(wǎng)上主題團課學習。探索“青年學習社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
    3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團課和主題團日活動。以學生組織、社團、團支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。
    4.選樹青年學生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學習、愛國奉獻、道德踐行等各類學生典型,引導(dǎo)廣大學生“扣好人生的第一?？圩印薄＝M織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。
    5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標;引導(dǎo)培養(yǎng)對象在學習研究理論的同時，堅持實踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學習、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學設(shè)計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴格學員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學習”行動的重要舉措，也是共青團改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效，著力把握好導(dǎo)向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性，引導(dǎo)青年講師團成員當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。
    7.加強節(jié)能管理，推進衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，加強宣傳力度，充分發(fā)揮團員先進性，配合學校在辦學及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學校。
    (三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。
    在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學生端正學習態(tài)度，激發(fā)學習動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。
    (四)以促進青年學生成才發(fā)展為目標，持續(xù)推進素質(zhì)拓展。
    1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動，依托校學生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團的建設(shè)和發(fā)展，依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設(shè)計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。
    2.加強校園文化品牌形象塑造，擴展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴展內(nèi)涵外延，將項目設(shè)計運行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導(dǎo)學生相結(jié)合，將豐富校園生活和學生成長服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學生生活，符合學生需求，受到學生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學特色，依托勞動教育實踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學生樹立學習榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發(fā)學校文藝體育類社團活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團為主導(dǎo)的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
    3.推動學生志愿服務(wù)制度化、日?；?、便利化開展。進一步落實好學校志愿服務(wù)活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務(wù)項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學雷鋒志愿服務(wù)長效機制，將志愿服務(wù)作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務(wù)中亮出團員身份,充分發(fā)揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務(wù)準備。
    (五)當好橋梁紐帶，落實權(quán)益服務(wù)。
    1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實施團干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團委書記班子與基層團組織聯(lián)系制度。實施“團干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學校共青團工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。
    2.健全針對困難學生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大對經(jīng)濟困難、學業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團支部的作用，及時了解困難學生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學業(yè)，積極融入社會。
    3.完善學生權(quán)益維護工作機制。加快建設(shè)權(quán)益維護中心，完善維護學生權(quán)益的組織化渠道和機制。推動落實《關(guān)于學校共青團做好新形勢下學生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權(quán)益維護和困難幫扶工作。以權(quán)益維護、學生申訴、互助服務(wù)和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學生較為關(guān)心的教學教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學金等問題。做好學生申訴委員會工作，加強和學校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學生代表大會、團員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學生意見建議，促進學生參與學校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學生成長滿意度體系為目標，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務(wù)學生成長。
    (六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺，堅持推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動學校團委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機制，發(fā)揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。
    2.著力打造“**團委”微信公眾號，力爭達到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標準。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當代學生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調(diào)研，了解當代學生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。
    3.不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)。加強青年傳媒中心隊伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學校共青團新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學校團干部運用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。
    (七)從嚴治團，加強組織建設(shè)。
    1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發(fā)展團員標準，控制發(fā)展團員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團員程序。通過學習培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團員經(jīng)常性教育載體,提升團員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù)，開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制，健全團內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制。用好全校團支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團支面對面的交流。持續(xù)推進“智慧團建”，對學校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設(shè)。
    2.完善“一心雙環(huán)”團學組織格局。加強團組織團學會的指導(dǎo)，全面深化團學會改革，充分發(fā)揮學生會開展校園文化活動、提供成長服務(wù)和維護學生權(quán)益、表達學生愿望等功能，進一步精簡優(yōu)化學生組織機構(gòu)，完善學生代表大會制度，推進常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學校民主治理。全體學生干部必須深入同學、了解同學，及時向?qū)W生處、校團委報告同學狀況和重要輿情，當好橋梁和紐帶。校團委履行對學生社團的主要管理職能，團學會配合團組織加強對學生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團組織為樞紐核心，以團學會為主體組織，以學生社聯(lián)、社團等各類學生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強對學生干部日常管理，學生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機制。
    3.加快學生社團聯(lián)合會建設(shè)，加強對學生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》，加快學生社團聯(lián)合會建設(shè)，推動學生社團健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團管理在學校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學生社聯(lián)管理體制和管理機制，提高服務(wù)意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團活動大數(shù)據(jù)，提升社團引導(dǎo)的科學性，社團活動的規(guī)范性和生命力。加強重點社團建設(shè)，使學生社團朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。
    1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導(dǎo)向，不僅能推動促進青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷，不斷增強政策獲得感。
    2.學校保障：全面加強黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)學校黨建工作新局面。加強黨的思想理論建設(shè)，堅持用科學理論武裝全體黨員和全校師生。加強黨的制度建設(shè)，不斷健全和完善黨內(nèi)各項規(guī)章制度。加強基層黨組織建設(shè)，認真做好在大學生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅持從嚴治黨方針，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機制。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派和群團組織在學校改革發(fā)展中的作用。加強校園文化建設(shè)，努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神，倡導(dǎo)崇尚探究的科學文化、和諧進取的人文文化、科學民主的管理文化。實施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學方針，踐行文明精神、強健體魄、團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓(xùn)。
    加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結(jié)合實際情況，對其完成情況進行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握學校辦學實際和發(fā)展階段特征，瞄準社會經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學目標。
    系統(tǒng)總結(jié)學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標、重點任務(wù)和具體舉措，編制學校“十四五”總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學院規(guī)劃，對學?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。
    1、堅持科學定位與明確目標相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學主要經(jīng)驗與教訓(xùn)，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和建設(shè)重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現(xiàn)辦學質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。
    2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學校發(fā)展定位，找準制約學校未來發(fā)展的體制和機制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點工作進行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發(fā)展的管理體制和運行機制。
    3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設(shè)、學科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進學校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    4、堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學校自身條件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標、任務(wù)、改革措施做細做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學院規(guī)劃之間的銜接。
    1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負責牽頭編制學校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
    2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負責牽頭編制相應(yīng)的專項規(guī)劃。
    3、學院規(guī)劃。由各學院負責制定學院發(fā)展規(guī)劃。
    (一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻策。在學校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。(2020年4月開始，持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認證。邀請校內(nèi)外專家、學者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證，根據(jù)專家評估意見進行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負責協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。
    2、組建工作機構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規(guī)劃編制工作。
    3、組建專家隊伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
    文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    實訓(xùn)(實驗)實17個;。
    新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    構(gòu)建了科學合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。
    5.辦學水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
    6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學生。
    7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。
    (二)面臨形勢。
    進入21世紀，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才，每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但是，我國職業(yè)教育的科學發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)：
    一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;。
    四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。
    1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學水平有待提高。
    二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求，導(dǎo)致學生就業(yè)困難;。
    四是學生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高。
    3.教學管理有待進一步改進。教學管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機制不夠健全，響應(yīng)遲緩，管理效率有待進一步提高。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認證的動力不足。
    未來五年是我鎮(zhèn)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是建設(shè)美麗生態(tài)環(huán)境，全面富民強鎮(zhèn)，促進社會文明和諧走綠色發(fā)展之路的重要時期。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)加快，也將給我們帶來十分寶貴的發(fā)展機遇。站在歷史的交接點，我們要更加深入地把全鎮(zhèn)廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民的思想統(tǒng)一到十九屆三中、四中、五中全會精神及省委__屆__次全會精神上來，按照省委“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”的主要目標，凝聚社會各界的智慧和力量加快門店建設(shè)和發(fā)展，營造同心同德，艱苦奮斗，實現(xiàn)門店經(jīng)濟和各項社會事業(yè)穩(wěn)中快進地發(fā)展。
    “十四五”工作的總體思路：全面貫徹黨的十九大和十九屆三中四中五中全會精神及省委__屆__次全會精神，認真落實縣委提出的“8541”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“民富、村美、氣正”的奮斗目標不動搖，以加快經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以項目帶動為總抓手，增強機遇意識，堅定信心，迎難而上，務(wù)實苦干，著力打造充滿創(chuàng)新活力的新隱賢，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    預(yù)期目標：到十四五末地方生產(chǎn)總值達到__億元，年均增長15%，工業(yè)社會固定資產(chǎn)達到__億元，年均增長20%;財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)__萬元，年均增長12%;居民群眾過上更加殷實的生活，“新農(nóng)?！焙汀靶罗r(nóng)合”實現(xiàn)全面覆蓋，森林覆蓋率提高4%，全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護、耕地保護任務(wù)，社會保持和諧穩(wěn)定。按照國家地下水超采綜合治理工作部署和要求，協(xié)助上級落實好__年壓采項目。
    __年主要工作目標：
    1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入達到__億元，農(nóng)民人均純收入增長8%。
    2、繼續(xù)加大招商引資力度，力爭再引進1-2個超億元項目，招商引資到位資金達到__億元，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級8家，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展1-2家。
    3、大力實施設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力在蔬菜產(chǎn)業(yè)做文章，重點抓好西拋莊千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)和半截河400畝日光溫室基地建設(shè)。
    4、積極作為優(yōu)化“兩大環(huán)境”，以生態(tài)環(huán)境大提升、治安環(huán)境為目標，抓好農(nóng)村面貌改造提升和緝槍治爆、打黑除惡專項行動，全力打造靚麗門店、平安門店。
    5、加強公民道德建設(shè)，深入開展“官德、商德、公德”教育活動，引導(dǎo)人們學習道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范，最后爭當?shù)赖履７丁?BR>    6、繼續(xù)關(guān)注弱勢群體，規(guī)范村務(wù)運作，密切黨群干群關(guān)系。
    為實現(xiàn)上述目標，我們的主要工作措施是：
    一、引項目，優(yōu)服務(wù)，全面提速項目建設(shè)。堅持招商引資、項目建設(shè)為綱不動搖，調(diào)動一切力量，利用一切關(guān)系，真正掀起招商引資、項目建設(shè)的新熱潮。一是主動對接京津謀招商。以承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為招商重點，積極參加京津地區(qū)招商引資推介活動，加強與清華大學等高等院校的溝通，通過“周聯(lián)絡(luò)，月拜訪”用好在京津發(fā)展的門店企業(yè)家確立的人緣優(yōu)勢，鼓勵他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，擴大項目信息容量。二是優(yōu)化服務(wù)固客商。將提升服務(wù)水平作為打造企業(yè)發(fā)展“大環(huán)境”的首要條件，對在建、在談、新簽約項目實施“保姆式”服務(wù)，以110的辦事效率協(xié)助解決項目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，穩(wěn)固客商投資信心。重點抓好____德信生物技術(shù)有限公司與北京科明機柜有限公司合資8000萬元的機箱項目后期工作，抓好北京客商總投資1.5億元的海綿生產(chǎn)在談項目，抓好跟蹤落實，確保項目早落地。三是解放思想抓搶位。在全鎮(zhèn)開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動，通過開展大討論活動，進一步統(tǒng)一思想，打好“沿?！?、“京津”兩張牌，按照“五區(qū)一走廊”規(guī)劃定位進行招商引資，加大對7處閑置廠房和9處1744畝閑置土地的盤活力度，將青年企業(yè)家經(jīng)營管理培訓(xùn)納入到日常管理工作中來，推進本土企業(yè)管理模式升級和現(xiàn)代管理制度建設(shè)，在與京津的合作中找準定位，搶得先機，提高對接工作的針對性，獲得更大收益。
    二、拓平臺，添動力，打造道德愛心之鎮(zhèn)。培育和踐行社會主義核心價值觀關(guān)鍵在于加強公民道德建設(shè)，道德建設(shè)的構(gòu)筑則需搭建一個易于參與、樂于參與道德建設(shè)的平臺和載體來支撐。一是從娃娃教育入手，在中小學開展“道德健身操”活動，讓道德模范走進校園，讓20部道德模范宣傳片走進課堂，以此拓展和延伸宣傳教育的深度和廣度。二是提高道德模范地位，幫助其解決生產(chǎn)生活困難，從生活、醫(yī)療救助等方面予以幫扶，引導(dǎo)人們學習道德模范、尊重道德模范、關(guān)愛道德模范，最后爭當?shù)赖履７?。三是?chuàng)編推廣“道德廣場舞”。借助發(fā)揮廣場舞“全民熱”的機緣，因勢利導(dǎo)，深入開展“道德廣場舞”創(chuàng)編推廣活動，通過廣泛征集道德歌曲，創(chuàng)編推廣“道德廣場舞”，教化民眾、德化社會，推動社會主義核心價值觀本土化。四是深入開展“官德、商德、公德”教育活動。按照教育活動推進方案，擴大活動的影響力和覆蓋面。
    三、抓規(guī)劃，優(yōu)環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面提升以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹黨的十九屆五中全會精神的頂層設(shè)計，也是改善鎮(zhèn)村容貌、提升城鎮(zhèn)形象、增強承載能力、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。今后五年，我鎮(zhèn)將按照“建設(shè)精品城鎮(zhèn)，打造‘四個中心’”的總體規(guī)劃，劃分片區(qū)，明確功能定位，堅持循序漸進、分步實施，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐步改善鎮(zhèn)村居民的生活質(zhì)量?！八膫€中心”即以鎮(zhèn)政府駐地為中心的商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)，以東拋莊為中心(輻射北八村)的靚麗鄉(xiāng)村中心區(qū)，以吳召為中心的生態(tài)文明示范區(qū)，以崇仙為中心的精品小城鎮(zhèn)特色區(qū)。“四個中心”的確立，將與農(nóng)村面貌改造提升有機結(jié)合，要求各村嚴格按照制定的村民自治章程，依規(guī)定建，有序發(fā)展，鞏固“四清”成果，搞好街道、庭院、坑塘綠化,改善人居環(huán)境。突出環(huán)境綜合整治，把青官線和高速連接線作為兩條精品線路，從涉及到的10個村中再篩選出3個村作為示范村，以點帶面，打造不同風格的美麗鄉(xiāng)村帶。為確保環(huán)境治理長效運行，建立定期巡查機制，開展定期不定期暗訪，對各村進行排隊，與年終績效工資掛鉤，增強責任感和緊迫感。同時，積極配合縣級部門，抓好垃圾集中收處工作。
    四、夯基礎(chǔ)，建基地，做大做強“兩色經(jīng)濟”。繼續(xù)抓好“百名村官雙帶致富計劃”，讓村干部率先帶頭致富，并按照“兩色兩區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃，以蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口，擴規(guī)提檔，積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進無公害、綠色基地建設(shè)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好投資2400萬元的子牙新河河套北八村6000畝土地平整項目，投資2200萬元的北排河以南近3萬畝地的高標準農(nóng)田項目。明年，我鎮(zhèn)將著重抓好西拋莊二期100畝溫室基地建設(shè)和十王堂100畝日光溫室基地建設(shè)。同時，在畜牧養(yǎng)殖方面，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，把發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和轉(zhuǎn)移富裕勞動力有機結(jié)合起來,通盤考慮,擴大養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)濟社會功能。
    五、重民生、促和諧，創(chuàng)建幸福和諧門店。堅持把改善民生作為鎮(zhèn)黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點，盡心竭力為民辦實事，解難事，著力提高社會事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。一是大力發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。積極謀劃前吳召中心小學、后吳召幼兒園、白塔務(wù)幼兒園等3所學校的遷建、翻建，促進教育均衡發(fā)展;以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，強化經(jīng)常性調(diào)度，對持證育齡婦女實行月普查、周訪視的制度，堅決制止違法生育。二是繼續(xù)加強社會管理，保障人民安居樂業(yè)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)“三訪”活動，開辟信訪“綠色通道”，吸納社會力量，把德高望重、協(xié)調(diào)能力強的紅白理事會總理、家族長、在外上班人員、企業(yè)家組成“幫大哥”團隊，共同化解矛盾糾紛。同時，不折不扣地推進緝槍治爆、打黑除惡專項行動，依托四個覆蓋組織體制機制，建立涉槍涉爆涉黑單元管控機制，對各村進行單元劃分，由綜治小組長任管控聯(lián)絡(luò)員具體負責單元內(nèi)法律政策宣傳重點人員管控、情報信息搜集、犯罪線索排查等工作，堅持依靠群眾，全方位、多層次發(fā)動群眾。重點路段、村繼續(xù)實行設(shè)卡盤查，不給不法人員可乘之機。三是進一步加大對弱勢群體的扶持力度。對貧困戶實施危房改造，積極搭建“幸福門店，你我共創(chuàng)”互助平臺，為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬，幸福過年”“關(guān)愛女孩行動”等活動，充分發(fā)揮黨員干部、愛心企業(yè)這一有力幫扶團體作用，與困難群眾結(jié)對子，通過提供致富信息、物資救助等多種方式，幫助解決其在日常生產(chǎn)生活等過程中遇到的困難，助推他們加快脫貧致富的步伐。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    “十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是xx縣搶抓發(fā)展機遇，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。
    一、總體要求。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標和重點任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認真總結(jié)分析xx經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項和優(yōu)勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實際，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。
    二、基本原則。
    立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務(wù)，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
    在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
    在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點任務(wù)、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
    擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
    三、規(guī)劃體系。
    總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。
    空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)的重要依據(jù)，細化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。
    專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。
    區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細化和落實，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應(yīng)報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。
    四、進度安排。
    2019年9月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠、帶動力強的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實施情況進行評估，找準發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標、重點任務(wù)及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。
    2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
    在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
    五、保障措施。
    “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進和順利完成。
    為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關(guān)部門主要負責人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報送縣發(fā)局。
    邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進行評審論證。
    規(guī)劃編制經(jīng)費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。
    六、編制要求。
    全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
    要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準后公布。
    各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇八
    2020年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，xx“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。為確?！笆奈濉备饕?guī)劃編制按照既定時間表和路線圖有序推進，根據(jù)《xxx辦公室關(guān)于印發(fā)xxx“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求，xxx組織專班，總結(jié)以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，特此制定本工作方案。
    編制“十四五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實xxx，深入踐行xxx堅持“xxxx再深化xxxx著眼“十四五”期間鞏固提升xxxx成果、全面貫徹xxx理念、加快xxx特征,全面總結(jié)分析“十三五”xxx經(jīng)驗，全面擴大xxx重大課題，深入開展專題研究，統(tǒng)籌謀劃“十四五”xxx主要目標、重點任務(wù)、重大舉措和保障措施，切實提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學性和可操作性，使其成為x“十四五”x工作的行動綱領(lǐng)。
    立足xxx實際和“十四五”面臨的形勢，以重大問題和重大需求為導(dǎo)向，我xx“十四五”規(guī)劃擬從x個方面予以闡述。
    加強對規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責任，現(xiàn)成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組?長：單位一把手或者企業(yè)法人。
    副組長：單位副手或者副總。
    成?員：單位各部門負責人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班、n個專項規(guī)劃編制專班。
    1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班。
    負責對接相關(guān)部門或上級單位，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署，協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃編制專班開展聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、第三方服務(wù)政府采購等相關(guān)工作。
    責任領(lǐng)導(dǎo)：?單位總負責人。
    專班成員：?單位各部門負責人。
    聯(lián)絡(luò)員：?辦公室人員或規(guī)劃科相關(guān)人員。
    各專項規(guī)劃編制專班。
    負責編制《xxx專項規(guī)劃或者某個子規(guī)》描述清楚該專項規(guī)劃需要的做的具體內(nèi)容。
    專班成員：具體編制專項規(guī)劃的人員。
    聯(lián)絡(luò)員：?。
    1.研究籌備階段資料收集（x月x日前）。各專項規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務(wù)主管部門、上級主管部門及各方面關(guān)于“十四五”專項規(guī)劃相關(guān)的參考資料。并根據(jù)各自行業(yè)特點，科學謀劃研究“十四五”有關(guān)重點項目、重點工作，或者確定規(guī)劃編制第三方服務(wù)合作機構(gòu)（或結(jié)合實際情況從系統(tǒng)二級單位整合力量組建起草人員專班），正式啟動專項規(guī)劃編制工作。
    2.編制起草階段（x月x日前）。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等工作，如需要購買第三方合作機構(gòu)服務(wù)的，嚴格落實采購有關(guān)程序。
    3.征求意見階段（x月x日前）。根據(jù)各規(guī)劃進度情況，及時通過官網(wǎng)官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見，整理研究反饋意見、修改完善專項規(guī)劃。
    4.銜接報批階段（x月x日前）。在充分論證、嚴謹審核的基礎(chǔ)上，正式報送上級單位或主管部門等相關(guān)部門審批后正式發(fā)布。
    推進計劃也可按照以下形式呈現(xiàn)。
    1、???x月x日前形成規(guī)劃編制工作。
    方案。
    2、???x月x日前確定規(guī)劃前期研究課題計劃。
    3、??x月x日前規(guī)劃編制目錄。
    4、???x月x日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班。
    5、???x月x日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架。
    6、???x月x日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)。
    7、???x月x日前征求意見會和專家論證會形成《規(guī)劃》(征求意見稿)。
    8、???x月x日前形成規(guī)劃成果報批后形成最終版。
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立規(guī)劃編制工作機制，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。各相關(guān)單位和部門要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動承擔規(guī)劃編制總牽頭人的責任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強化經(jīng)費和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    二是組建專家隊伍。成立xxx“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，對規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    三是創(chuàng)新工作方法。堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。
    四是加強學習，積極參加上級主管部門，行業(yè)主管單位等相關(guān)單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關(guān)學習，開拓思路、認真領(lǐng)會學習規(guī)劃編制精神。
    將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設(shè)專項經(jīng)費?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目預(yù)算，合理有效使用各項建設(shè)經(jīng)費，做到科學預(yù)算、?？顚Ｓ谩ｍ椖抠Y金預(yù)算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇九
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握學校辦學實際和發(fā)展階段特征，瞄準社會經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學目標。
    系統(tǒng)總結(jié)學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標、重點任務(wù)和具體舉措，編制學校“十四五”總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學院規(guī)劃，對學?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。
    1、堅持科學定位與明確目標相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學主要經(jīng)驗與教訓(xùn)，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和建設(shè)重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現(xiàn)辦學質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。
    2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學校發(fā)展定位，找準制約學校未來發(fā)展的體制和機制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點工作進行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發(fā)展的管理體制和運行機制。
    3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設(shè)、學科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進學校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    4、堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學校自身條件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標、任務(wù)、改革措施做細做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學院規(guī)劃之間的銜接。
    1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負責牽頭編制學校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
    2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負責牽頭編制相應(yīng)的專項規(guī)劃。
    3、學院規(guī)劃。由各學院負責制定學院發(fā)展規(guī)劃。
    (一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻策。在學校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。(2020年4月開始，持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認證。邀請校內(nèi)外專家、學者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證，根據(jù)專家評估意見進行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。
    。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負責協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。
    2、組建工作機構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規(guī)劃編制工作。
    3、組建專家隊伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇十
    抓好“十四五”時期五年的工作，對加快____社會經(jīng)濟全面發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。“十四五”時期，____鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“做旺集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村、做強產(chǎn)業(yè)”的目標，努力構(gòu)建“開放、繁榮、和諧、秀美、幸?！毙耞___，主動融入縣委、縣政府的工作大局，以擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點為契機，進一步解放思想，振奮精神，全面加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，大力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星重鎮(zhèn)，實現(xiàn)與縣城的無縫對接;規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)，保障民生，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    一是打牢基礎(chǔ)，進一步完善道路、橋梁、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是做強產(chǎn)業(yè)，打造一村一品富民產(chǎn)業(yè)，打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農(nóng)村，擴大新農(nóng)村點的覆蓋面，打造提升鄉(xiāng)村特色旅游;四是做旺新城鎮(zhèn)，完善集鎮(zhèn)功能，建設(shè)好有特色的____廣場、公園、商業(yè)中心和住宅中心，全面提升集鎮(zhèn)品位。
    1、牢基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設(shè)施工程改造維修到位。重點要改造楓塘橋、新屋橋，進一步拉通鎮(zhèn)區(qū)循環(huán)路;結(jié)合“農(nóng)旅融合”石溪郊野公園的打造，完善石溪進出路網(wǎng);二是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成東谷水河堤的除險加固工程，實施瀘水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的維護和山塘、水庫的除險加固工作;三是打造高標準基本農(nóng)田。重點打造楓塘等村高標準基本農(nóng)田建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力。四是力爭全面鋪開全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村清潔工程，花大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。五是加大空心村整治力度，將空心村整治與貧困村幫扶有機結(jié)合起來，積極爭取各上級有關(guān)部門和單位的支持，實現(xiàn)貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發(fā)新活力。
    2、強產(chǎn)業(yè)，打響特色品牌。一是做大做強以金蘭柚為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，以基地為龍頭帶動千家萬戶，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收;積極引進金蘭柚深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，打響____金蘭柚品牌。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把開放型農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)及經(jīng)營理念作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我們今后幾年發(fā)展的重點來抓，力爭井岡蜜柚種植面積突破10000畝，煙葉面積達2000畝，苗木面積達5000畝，油菜面積達22000畝。引導(dǎo)成立合作社，集中規(guī)劃，規(guī)模推進，加強技術(shù)指導(dǎo)，在產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)搞好綜合配套服務(wù)，建好果品專業(yè)批發(fā)市場，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚產(chǎn)業(yè)廊”和石溪的“生態(tài)綠廊”。三是做強做大林產(chǎn)工業(yè)園，做好百?，旇в?、興和木業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)的幫扶工作，積極引進新企業(yè)入駐園區(qū)。
    3、美鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)村生活的惠民工程，“十四五”期間，全鎮(zhèn)要實現(xiàn)80%的新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面，并力爭達到100%，同時，要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，積極挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提升鄉(xiāng)村旅游品位。一是按照“農(nóng)旅結(jié)合”思路打造好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，抓住全縣打造“一線一帶兩點”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(“一線”即泰山至____旅游精品線，“一帶”即____生態(tài)觀光帶，“兩點”即____石溪、泰山樓下兩個4a級鄉(xiāng)村旅游點)，以規(guī)劃設(shè)計為先導(dǎo)進行總體規(guī)劃、整體開發(fā)，突出“農(nóng)旅”結(jié)合，主打“綠色生態(tài)”牌，以石溪郊野公園為基點，將江背、石溪、路口、東谷等村串聯(lián)開發(fā)，以香樟園、濕地公園、萬畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局，以鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、采擷園為載體，將石溪打造成集人文歷史、自然風光及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶，力爭打造“最美旅游鄉(xiāng)村”和“最美旅游名片”。二是加強鄉(xiāng)村旅游的策劃、宣傳和推廣，通過“鄉(xiāng)村旅游年”等系列活動的開展，擴大鄉(xiāng)村旅游和金蘭柚產(chǎn)業(yè)影響力。
    4、旺集鎮(zhèn)，促進集鎮(zhèn)品位提升。一是拉大集鎮(zhèn)框架，做好與縣城的銜接，打造好液壓元件廠、物流園等地塊，做好____鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃的整體修編工作，加快推進鎮(zhèn)村聯(lián)動各項建設(shè)。二是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，重點做好學府路、錦園路等主干道規(guī)劃建設(shè)。三是建設(shè)____特色餐飲一條街，做好龍翔新區(qū)建設(shè)，打造高端的住宅小區(qū)。四是完成移民新區(qū)安置房建設(shè)，提升城鎮(zhèn)人氣。五是按照“九個一”標準完成垃圾清理、娛樂、賓招、幼兒園等配套設(shè)施，完善中小學教學基礎(chǔ)設(shè)施，為學生營造更優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境，加快公立幼兒園建設(shè)，進一步規(guī)范幼兒園辦學。六是完成果蔬批發(fā)一條街和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)后續(xù)工程。七是做好森林公園、____廣場、專業(yè)市場的建設(shè)工作，完善綜合配套功能，增強承載力，聚集人氣，提升集鎮(zhèn)品味，以更高的標準、更完備的功能，全力將____打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業(yè)宜游秀美小城鎮(zhèn)，成為____縣真正的后花園。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇十一
    “十四五”（2021—2025年）時期，是我縣由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黨治國理政的重要方式，在新時代坐標上，研究和編制好“縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃”（以下簡稱“十四五”規(guī)劃），對縣妥善應(yīng)對改革發(fā)展新挑戰(zhàn)，推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義和作用。根據(jù)國家、和市“十四五”規(guī)劃編制工作會議的指示精神，以及縣委、縣政府的總體工作要求，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    研究和編制“十四五”規(guī)劃，要以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的***四中***、***經(jīng)濟工作會議和******視察寧夏重要講話精神，認真落實市黨委***及“兩會”精神，圍繞“一高三化”目標要求，堅持“綠色高端和諧宜居”城市發(fā)展理念，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和發(fā)展大局，以發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極破解關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大矛盾和問題，突出“三個著力”，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深化“三大戰(zhàn)略”，不斷向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標邁進，奮力譜寫美麗新寧夏建設(shè)的“篇章”。
    二、編制原則。
    （一）堅持上位要求與下位需求相銜接。
    圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標要求，準確把握發(fā)展階段特征，加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時，立足全力打造都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范縣，突出規(guī)劃的針對性和可操作性，確保提出的目標和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。
    （二）堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。
    圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標要求，真正明晰并嚴格執(zhí)行工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，解決前進中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標邁進。
    （三）堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。
    “十四五”規(guī)劃是一個涉及經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方方面面內(nèi)容的一個綜合性規(guī)劃，同時，也要深刻認識到，在不同歷史時期、不同的發(fā)展階段、不同的區(qū)域空間，五年規(guī)劃需要聚焦和重點解決的問題是不一樣的。“十四五”規(guī)劃要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃，又要根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件、發(fā)展的突出矛盾和問題等，抓住關(guān)鍵、重點謀劃。
    （四）堅持科學規(guī)范和改革創(chuàng)新相促進。
    要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合縣經(jīng)濟社會發(fā)展特色，科學設(shè)計指標體系，合理設(shè)定規(guī)劃目標指標，明確各項主要任務(wù)，強化項目支撐，更加反映時代特征、本縣特點。創(chuàng)新是規(guī)劃工作的靈魂，是新時代提出的重要要求。要在規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)、編制程序等方面進行創(chuàng)新，在完善規(guī)劃編制技術(shù)與辦法、規(guī)劃內(nèi)容與形式等方面進行創(chuàng)新，使“十四五”更好體時代特征。要堅持開門編規(guī)劃，深入基層開展調(diào)查研究，提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度，廣泛引入第三方咨詢，健全公眾參與機制，堅持問需于民、問計于民。要做好綜合平衡，在摸清底數(shù)和未來需要的基礎(chǔ)上，算好勞動力、資金、土地、能源、財政等重要資源要素的平衡賬，既要體現(xiàn)到目標指標中，也要作為確定重大任務(wù)舉措的重要依據(jù)。
    （五）堅持承上有軌和啟下有標相銜接。
    三、工作步驟。
    “十四五”規(guī)劃主要分5個階段進行（詳見附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）“十四五”規(guī)劃、部門專項規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作。
    （一）前期準備（2020年3月底前）。
    （2020年1月底前）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責規(guī)劃編制工作的前期調(diào)研，研究提出“十四五”指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究確定《綱要》編寫提綱；研究確定重點專項規(guī)劃編制目錄（詳見附件3）。（2020年1月底前）。
    （二）前期研究（2020年3月－2020年4月）。
    由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過公開征集方式，收集縣級部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的意見后提出初步方案報領(lǐng)導(dǎo)小組確定。（2020年3月底前）。
    縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各部門結(jié)合實際，站在國家、區(qū)、市的層面，研究提出我縣請求納入國家、區(qū)、市“十四五”規(guī)劃《基本思路》的事項。（2020年3月底前）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各部門結(jié)合實際工作需要提出，形成我縣“三個重大”內(nèi)容，對應(yīng)上報市級部門，爭取納入國家、區(qū)、市“三個重大”。（2020年4月底前）。
    重點對“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估，對“十四五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、改革開放、人民生活、公共服務(wù)、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展研究，理清發(fā)展思路。課題研究采取“自主調(diào)研與借力研究”方式開展，確定課題研究單位（詳見附件4），由承擔單位按照要求完成課題研究及專家審查后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為編制《綱要》和重點專項規(guī)劃的重要依據(jù)。課題研究成果和各層次（部門）的成果要求于2020年4月15日之前用電子文檔送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月底前匯編成冊，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃的編制。（2020年4月底前）。
    由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直有關(guān)部門開展重大問題和規(guī)劃思路研究，起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路，組織召開座談會、專家咨詢會等，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門及社會各界意見建議，并與區(qū)、市“十四五”規(guī)劃基本思路銜接，形成我縣“十四五”規(guī)劃基本思路，上報縣委、縣政府審定。（2020年4月底前）。
    以政府組成部門為主，對本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”規(guī)劃進行研究，提出“十四五”專項規(guī)劃名稱。（2020年4月底前）。
    （三）起草《******縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）、《“十四五”規(guī)劃綱要》和重點專項規(guī)劃編制（2020年1月—2020年5月）。
    （2020年1月—國家和區(qū)、市《建議》發(fā)布后2周內(nèi)）。
    （2020年1月—2020年4月）。
    縣級有關(guān)部門按縣人民政府批準下達的重點專項規(guī)劃編制計劃，負責編制本部門重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃初稿于2020年5月底前送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2020年1月—2020年5月）。
    按照批準的《綱要》編寫提綱，結(jié)合重大課題研究報告、重點專項規(guī)劃，編制《綱要》草案。具體工作由《綱要》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各有關(guān)部門配合。（2020年2月—2020年5月）。
    （四）征求意見、規(guī)劃銜接、論證修改（2020年5月—2020年11月）。
    《綱要》草案初稿完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣處級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各部門及社會各界征求意見，重點專項規(guī)劃由編制部門參照上述要求組織征求意見（8月底前完成）。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對《綱要》草案與國家、區(qū)、市綱要和上級土地、當前隱藏內(nèi)容免費查看城鄉(xiāng)建設(shè)等部分規(guī)劃進行銜接，并組織專家組對《綱要》逐一進行論證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)銜接情況和專家意見，對《綱要》草案進一步修改完善。重點專項規(guī)劃由編制部門參照上述要求組織銜接、論證和修改。（2020年5月—2020年11月）。
    （五）上報審批（2020年11月—2021年6月）。
    經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的《綱要》草案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣人民政府常務(wù)會議審議（2020年11月），修改后報縣委常委會審議（2021年12月），再報縣人民代表大會（2021年1月—2021年2月）審查批準。重點專項規(guī)劃經(jīng)組織專家論證通過后，由編制部門上報縣人民政府后公布實施。（2021年1月—2021年6月）。
    四、重點環(huán)節(jié)。
    （一）做好“十三五”總結(jié)。各部門要對本部門“十三五”規(guī)劃實施情況認真評價，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析存在的突出問題，為編制“十四五”《綱要》提供參考。
    （二）搞好重點研究。要認真分析“十四五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。重點項目建設(shè)是實現(xiàn)規(guī)劃的抓手，在編制《綱要》和重點專項規(guī)劃時，要做好重點建設(shè)項目的可行性研究工作，進入規(guī)劃的項目要達到項目建議書或以上深度。
    （三）加強規(guī)劃銜接。縣“十四五”規(guī)劃要加強與國家、區(qū)、市等上級規(guī)劃的銜接，銜接內(nèi)容包括主要發(fā)展目標、主要指標、重點建設(shè)項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。銜接的主要目的是避免沖突，保證發(fā)展思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使《規(guī)劃》與國家、區(qū)、市規(guī)劃、重點專項規(guī)劃相銜接，在規(guī)劃實施過程中爭取得到國家、、市的支持，做好《綱要》與《縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《縣國土空間總體規(guī)劃》等規(guī)劃的銜接，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力。做好“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃的銜接，對“十三五”規(guī)劃實施情況進行科學評估，對“十三五”提出且仍需在“十四五”期間持之以恒加以推進的重大戰(zhàn)略及事項，要保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴肅性，做到有效銜接。
    （四）增強規(guī)劃的科學性和民主性。在規(guī)劃編制過程中，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度。要認真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等?！毒V要》草案在上報縣人民政府之前，要廣泛征求社會各方面的意見、建議，并組織有關(guān)專家進行評估論證。
    五、職責分工。
    （一）縣直各有關(guān)部門的職責。
    及時提供本部門、本領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃實施情況的總結(jié)、“十四五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、政策措施、重大工程項目等，以及希望納入?yún)^(qū)、市、縣規(guī)劃的相關(guān)資料。
    在規(guī)劃編制的不同階段，對全縣的發(fā)展思路、規(guī)劃建議、綱要框架及規(guī)劃綱要草案提出修改意見建議。
    做好與區(qū)、市部門的對接匯報爭取工作，力爭將我縣有關(guān)需求最大限度地體現(xiàn)在區(qū)、市的前期課題研究、專項規(guī)劃和規(guī)劃綱要中。
    5.對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）提出的需要進入全縣規(guī)劃綱要并涉及本部門的重大建設(shè)項目，從行業(yè)主管部門角度統(tǒng)籌研究、篩選和把關(guān)。
    （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）職責。
    提供涉及本單位“十三五”規(guī)劃實施情況總結(jié)，“十四五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、政策措施、重大工程項目等，以及希望納入?yún)^(qū)、市、縣“十四五”規(guī)劃的相關(guān)資料。
    及時提供規(guī)劃所需要的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)展目標測算數(shù)據(jù)。
    在規(guī)劃編制的不同階段，對全縣的發(fā)展思路、規(guī)劃建議、綱要框架及規(guī)劃綱要草案提出修改意見建議。
    配合縣直各部門，做好涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重大發(fā)展思路、政策措施、重大項目進入?yún)^(qū)、市、縣層面“十四五”規(guī)劃的材料準備和有關(guān)爭取工作。
    六、保障措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“十四五”規(guī)劃綱要編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，縣委副書記、各副縣長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)解決《綱要》編制工作中的重大問題；研究提出“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究確定《綱要》編寫提綱；研究確定重點專項規(guī)劃編制目錄。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)改局，由分管副縣長任辦公室主任，發(fā)改局局長任辦公室副主任，負責規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作，提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議；向社會各界征求意見、建議；組織召開專門會議征詢意見、建議；向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。根據(jù)工作需要，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)工作能力強的人員脫崗到辦公室集中辦公。
    辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下負責規(guī)劃編制工作的前期調(diào)研，研究提出“十四五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究《綱要》編寫提綱；研究重點專項規(guī)劃編制目錄。
    （二）落實工作經(jīng)費。根據(jù)國發(fā)〔2005〕33號文件精神，《綱要》編制工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算?！毒V要》及重點專項規(guī)劃工作經(jīng)費由縣級財政預(yù)算安排（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行文上報）。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇十二
    【內(nèi)容提要】規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機關(guān)部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作。
    “十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學改革，提升辦學內(nèi)涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    （一）發(fā)展現(xiàn)狀。
    1.專業(yè)規(guī)模逐步擴大?！笆濉逼陂g，我校全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持能者治教，嚴謹治學的辦學理念，秉承為社會培養(yǎng)“技能型人才”的辦學宗旨，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，專業(yè)建設(shè)有了很大發(fā)展，形成了工、文結(jié)合的格局。專業(yè)由“十三五”初的17個發(fā)展到“十三五”末的19個，專業(yè)規(guī)模逐漸擴大。19個專業(yè)中，工科類專業(yè)9個，占47.4%；文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色（重點建設(shè)）專業(yè)占學校現(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    3.教學條件明顯改善?！笆濉逼陂g，學校共投入教學科研儀器設(shè)備經(jīng)費140萬元左右，全校教學科研儀器設(shè)備總值達400萬元，實驗室建筑面積約3300多平方米，多媒體教室總間數(shù)54間、座位數(shù)4400多個；實訓(xùn)（實驗）室17個；新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全。“十三五”期間，學校進一步理順了校、院（部）兩級教學管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高；構(gòu)建了科學合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。
    5.辦學水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
    6.校企合作教育快速發(fā)展。（校內(nèi)、校外）學校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學生。
    7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。
    （二）面臨形勢。
    進入21世紀，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才，每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但是，我國職業(yè)教育的科學發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)，一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱；二是校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才的必經(jīng)之路高等教育持續(xù)發(fā)展條件不足不穩(wěn)；三是組建職教集團，整合教育資源擴招后畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力較大，對高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強學生社會適應(yīng)能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。
    1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學水平有待提高。
    2.人才培養(yǎng)模式改革有待進一步深化。一是學校作為高職第二批次招生，如何培養(yǎng)技能型人才有待深入研究和探索；二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求，導(dǎo)致學生就業(yè)困難；三是人才培養(yǎng)中如何處理好學生就業(yè)針對性與可持續(xù)發(fā)展兩者間的矛盾，需進一步探索；四是學生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高。
    3．教學管理有待進一步改進。教學管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機制不夠健全，響應(yīng)遲緩，管理效率有待進一步提高。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認證的動力不足。
    1.總體目標。
    “十四五”期間，全日制高職生規(guī)模穩(wěn)定在6000人左右，專業(yè)總數(shù)控制在23-27個左右。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)符合社會需要，基礎(chǔ)性學科專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，特色專業(yè)優(yōu)勢明顯。
    2.具體目標。
    （1）結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加明顯。專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升?！笆奈濉逼陂g，建成1個左右特色鮮明、優(yōu)勢明顯的高職專業(yè)，如農(nóng)村行政與管理專業(yè)。建成一批在市內(nèi)同類院校中處于領(lǐng)先水平的高職專業(yè)，如會計、市場營銷、建筑工程技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷、國際貿(mào)易實務(wù)等專業(yè)。
    （2）條件更加完善，資源更加豐富。新建2個校內(nèi)實踐教學基地、3個大學生創(chuàng)新平臺基地，新增10個校外實習教學基地，到2025年，使我校的校外實習教學基地總數(shù)達到50個左右；建成2個左右融實習教學與就業(yè)實訓(xùn)于一體的多功能“產(chǎn)、學、研”合作基地。新建多媒體教學系統(tǒng)15套左右，使學校多媒體教室數(shù)量占教室總數(shù)的85%；建成資源豐富、便捷有效的校級網(wǎng)絡(luò)教學平臺。
    （3）教學建設(shè)更加扎實，改革成果更加豐碩。完成8門左右特色課程的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)更高層次教學改革成果的突破。確立校級科研項目20項，市級科研6項。
    評價機制更加完善，管理效率明顯提高。完善專業(yè)建設(shè)管理辦法，建立專業(yè)準入和退出機制，改革專業(yè)建設(shè)評價辦法，參照《重慶市高職教育新專業(yè)合格評估指標體系》建立校內(nèi)專業(yè)定期評價制度；完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系和教學質(zhì)量信息快速響應(yīng)機制，實現(xiàn)教學質(zhì)量監(jiān)控全程化和教學管理精細化。
    （一）建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，強化特色專業(yè)建設(shè)。
    1.以社會需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立專業(yè)設(shè)立與退出的動態(tài)調(diào)整機制和專業(yè)建設(shè)水平內(nèi)部評價機制。依托學校學科專業(yè)優(yōu)勢，“十四五”期間新增5-6個適應(yīng)社會需求的高職專業(yè)，撤銷或調(diào)整少數(shù)不適應(yīng)社會需求的專業(yè)。
    2.協(xié)調(diào)發(fā)展，突出特色，提升整體辦學水平?！笆奈濉逼陂g，抓住國家大力發(fā)展金融、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的機會，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步鞏固和擴大相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢地位，尋找新的特色增長點；穩(wěn)定熱門專業(yè)辦學規(guī)模，加大對基礎(chǔ)學科專業(yè)的建設(shè)支持力度，促進多學科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實辦學基礎(chǔ)，促進專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如會計專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質(zhì)與道德修養(yǎng)、高度社會責任感和敬業(yè)精神，掌握中小型企業(yè)會計的基本理論和基本技能，具備熟練的會計核算、電算操作以及財務(wù)管理等綜合能力，并具有較強的涉稅業(yè)務(wù)處理等能力，能適應(yīng)中小型企業(yè)對會計人才的特殊需求，能勝任財務(wù)會計成、本會計、稅務(wù)會計核算等崗位工作。熟練各類企事業(yè)單位、中介機構(gòu)和社會團體的會計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)中小企業(yè)會計專業(yè)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
    3.建立專業(yè)負責人制度，強化專業(yè)建設(shè)責任意識。為進一步加強專業(yè)建設(shè)，提高各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育優(yōu)勢特色專業(yè)，從“十四五”開始，實行高職專業(yè)負責人制度。每個高職專業(yè)設(shè)一名專業(yè)負責人，負責起草專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，組織擬訂或修訂本專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱等教學文件，具體執(zhí)行培養(yǎng)方案，組織開展本專業(yè)的課程體系、教學內(nèi)容、教學方法和教學手段改革，抓好課程建設(shè)和教材建設(shè)；開展與其他高校同類專業(yè)的橫向交流與合作，努力提高本專業(yè)的辦學水平，擴大社會影響。高職專業(yè)負責人屬校聘業(yè)務(wù)性工作崗位，圍繞高職專業(yè)建設(shè)任務(wù)、以確保和提高專業(yè)教學質(zhì)量為目標開展工作，接受專業(yè)隸屬學院的領(lǐng)導(dǎo)，由學校負責考核，并享受崗位津貼。
    （二）完善激勵與考核機制，實施優(yōu)秀教師與教學團隊建設(shè)工程。
    1.完善激勵和考核機制，調(diào)動教師教學積極性。建立和完善青年教師助教制度，加大青年教師培養(yǎng)與培訓(xùn)工作力度；進一步完善教學業(yè)績考核辦法，鼓勵教師把主要精力投入到教學工作上，將教學態(tài)度、教學水平、教學效果作為職稱評聘的重要依據(jù)；抓好“優(yōu)秀教師建設(shè)工程”和“優(yōu)秀教師授課工程”。
    2.鼓勵教師參加企業(yè)訓(xùn)練，提高實踐能力。從在建特色專業(yè)開始試點，每年有計劃地選派青年教師到企業(yè)參加實訓(xùn)，提高青年教師實踐能力，將青年教師實訓(xùn)計劃及其落實情況將作為特色專業(yè)檢查驗收的必要內(nèi)容之一。
    3.建立團隊合作機制，提高教師隊伍整體水平。按基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程群開展教學團隊建設(shè)。對受益面大的基礎(chǔ)課程，以團隊建設(shè)為示范，引領(lǐng)教師隊伍建設(shè)，提高課程教學隊伍整體水平；以專業(yè)課程群為單位，開展教學團隊建設(shè)，采取重點引進、穩(wěn)定骨干和全面培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，建立促進教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機制，努力造就一支師德高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)教師隊伍。
    （三）投入與增效并舉，進一步改善教學條件。
    1.加大經(jīng)費投入，改善辦學條件。“十四五”期間，學校力爭投入600萬元用于支持高職教學建設(shè)和改革，其中400萬元用于支持專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教學研究與改革；每年投入不低于120萬元，用于實驗教學儀器設(shè)備的購置；生均實踐教學經(jīng)費較“十三五”增加10%以上，教學條件得到進一步改善。
    2.優(yōu)化資源配置，規(guī)范實驗室管理。完善實訓(xùn)中心管理制度，建立實訓(xùn)室績效評估機制，通過整合、重組，優(yōu)化資源配置，實行教學實訓(xùn)室開放制度，逐步推進實訓(xùn)室向五年制學生開放，促進資源共享，提高實驗室使用效率。
    3.建立互利合作長效機制，鞏固和擴大校內(nèi)外實習基地。按照“長期性、綜合性、實效性、互惠性”的原則，依托行業(yè)，以產(chǎn)學研促進辦為紐帶，鞏固和擴大校外實習“產(chǎn)、學、研”合作基地。利用校內(nèi)實習（訓(xùn)）基地，主動為企業(yè)培訓(xùn)員工和開展科技服務(wù)，利用校外實踐基地，培養(yǎng)教師和學生實踐能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，互利共贏。
    （四）強化內(nèi)涵建設(shè)，實施優(yōu)質(zhì)教學資源建設(shè)工程。
    1.建立課程建設(shè)負責人制，確保課程建設(shè)落到實處。為了進一步加強課程建設(shè)與管理，提高教學質(zhì)量，從“十三五”開始，學校在主要公共課、專業(yè)主干課程實行課程負責人制度。原則上一門課程設(shè)一名課程負責人，主要負責與課程相關(guān)的師資隊伍、教學內(nèi)容與教材建設(shè)、教學方法與手段的改革、課程教學的組織與管理等工作。課程建設(shè)負責人由課程開設(shè)系的主任選聘，實行任期制，由學院負責年度和任期考核。課程所在系應(yīng)對課程負責人給予一定的工作量減免或崗位津貼補助。
    2.強化課程內(nèi)涵建設(shè)，提高課程建設(shè)水平。高標準完成8門左右特色課程的建設(shè)任務(wù)，如：《基礎(chǔ)會計》、《財務(wù)管理》、《現(xiàn)代內(nèi)部審計實務(wù)》、《農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理》、《電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營銷》、《國際商務(wù)談判》、《電子商務(wù)物流管理》《建筑力學》《可編程控制器應(yīng)用》。要達到的水平：一是教學隊伍建設(shè)，要逐步形成一支以主講教授負責的、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊，要按一定比例配備輔導(dǎo)教師和實驗教師。?二是教學內(nèi)容建設(shè)，教學內(nèi)容要具有先進性、科學性，要及時反映本學科領(lǐng)域的最新科技成果。?三是要使用先進的教學方法和手段，相關(guān)的教學大綱、教案、習題、實驗指導(dǎo)、參考文獻目錄?等要上網(wǎng)并免費開放，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享。?四是教材建設(shè)。?五是實驗建設(shè)。要大力改革實驗教學的形式和內(nèi)容，鼓勵開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性實驗和研究型課?程，鼓勵本科生參與科研活動。?六是機制建設(shè)。要有相應(yīng)的激勵和評價機制，鼓勵教授承擔精品課程建設(shè)，要有新的用人機制保證精品課程建設(shè)等。并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享；再建設(shè)一批有特色的專業(yè)課程，實現(xiàn)基礎(chǔ)課程精品化、專業(yè)課程特色化的建設(shè)目標。加強課程內(nèi)涵建設(shè)，根據(jù)科學技術(shù)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷更新教學內(nèi)容，及時將科研和教學改革成果固化為教學內(nèi)容，提高課程建設(shè)水平。
    3.加強特色教材建設(shè)，促使專業(yè)教學形成特色。加大經(jīng)費支持力度，按照“突出特色、主編與參編相結(jié)合”的原則，鼓勵教師結(jié)合我校專業(yè)特點，編寫有特色的、高水平的專業(yè)教材。“十四五”期間，學校將立項資助9本特色教材出版。
    4.加強信息化建設(shè)，拓展教學空間。建立教學資源共建共享機制，鼓勵教師積極參加教學資源網(wǎng)建設(shè)，整合教學改革成果和優(yōu)質(zhì)教學資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源網(wǎng)上共享?！笆奈濉逼陂g，學校將投入70萬建設(shè)教學資源網(wǎng)，加大多媒體教室的建設(shè)力度，使85%的教室配備多媒體教學設(shè)備。
    （五）深化人才培養(yǎng)模式改革，實施卓越人才培養(yǎng)計劃。
    1.轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式。樹立多樣化培養(yǎng)目標，使每個學生都能充分發(fā)揚個性和發(fā)展?jié)摿Γ瑵M足學生發(fā)展的多樣化需求；建立多樣化專業(yè)教育體系，打破原有專業(yè)體系的剛性壁壘，讓有潛質(zhì)的學生在高職學習期間有自主選擇專業(yè)的機會；以社會需要為導(dǎo)向，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，實行通識教育基礎(chǔ)上的專業(yè)（專業(yè)方向）教育，使學生既有寬厚的基礎(chǔ)，又在某一領(lǐng)域（專業(yè)或?qū)I(yè)方向）具有較為精深系統(tǒng)的知識，提高學生社會適應(yīng)性和就業(yè)針對性；積極推進“卓越人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。
    2.深化教學改革，提高教育教學質(zhì)量。加大教學改革研究的經(jīng)費支持和獎勵力度，鼓勵教師開展教學內(nèi)容、方法和手段改革，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、職業(yè)化人才培養(yǎng)等方面，重點資助或招標立項一批教學改革研究項目，組織力量深入開展改革研究和實踐，提升學校教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量；組織開展基礎(chǔ)課程教師教學競賽活動，激勵基礎(chǔ)課教師開展課堂教學改革研究；對教學業(yè)績特別突出的優(yōu)秀教師，在職務(wù)評聘方面予以政策傾斜。
    3.加強實踐教學，提高學生實踐能力。優(yōu)化實踐教學體系，整合實驗教學內(nèi)容，改革實踐教學方法，將分散于各門課程中的實訓(xùn)逐步分離出來，整合成具有綜合性和設(shè)計性的實訓(xùn)項目，把分散的時間集中起來，提高實踐教學的實效性；充分發(fā)揮校內(nèi)外實習基地的作用，使學生的實踐與創(chuàng)新能力得到進一步提高。
    4.開展專業(yè)認證與評估，推進工程教育改革。制訂專業(yè)評估與專業(yè)認證計劃；參照專業(yè)評估體系標準，修訂工科專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，參與校際和校企工程教育合作，加強學生工程意識和工程實踐能力的培養(yǎng)。其它專業(yè)也要關(guān)注國家和相關(guān)部門的專業(yè)評估與專業(yè)認證，積極參與學校的專業(yè)評估工作，并以此為抓手，加強專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
    （六）完善質(zhì)量監(jiān)控體系，建立現(xiàn)代化教學管理體系。
    1.強化教學質(zhì)量意識，建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系。樹立全面教學質(zhì)量管理理念，完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，建立科學的教學質(zhì)量評價體系。修訂主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，建立教學質(zhì)量監(jiān)督、信息收集與分析、信息反饋、質(zhì)量改進的循環(huán)閉合的質(zhì)量保證運行機制。充分發(fā)揮其對教學質(zhì)量的監(jiān)督、保障和促進作用。
    2.強化教學目標管理，控制教學關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進系（部）教學工作目標管理的檢查、評比制度，根據(jù)系（部）教學工作的特點和實際，設(shè)計指標體系和確立指標內(nèi)涵以及改進檢查方式，發(fā)揮校、系（部）兩級教學督導(dǎo)專家的調(diào)研、檢查、診斷、指導(dǎo)的作用，調(diào)動各教學單位辦學的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步規(guī)范教學常規(guī)管理。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇十三
    規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機關(guān)部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作?！笆奈濉睍r期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學改革，提升辦學內(nèi)涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
    文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    實訓(xùn)(實驗)實17個;。
    新建校內(nèi)外實習基地30多個。
    4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全?！笆濉逼陂g，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇十四
    進入2021年，中國正式啟動了“十四五”規(guī)劃，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要里程碑和新起點。作為中國的國民，我對這個新的規(guī)劃方案充滿了期待和興奮。下面我將從經(jīng)濟、科技、環(huán)保、教育和社會等方面，談一談我對“十四五”規(guī)劃方案的一些心得體會。
    段落二：經(jīng)濟。
    經(jīng)濟是一個國家發(fā)展的重要支撐，也是一個人民生活幸福感的保障。從中國連續(xù)多年的高速發(fā)展來看，我對“十四五”規(guī)劃方案在經(jīng)濟方面有著極大的信心。首先，規(guī)劃強調(diào)要加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息技術(shù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將為中國經(jīng)濟注入新的動力。其次，規(guī)劃提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這將增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。最后，規(guī)劃還強調(diào)了“綠色發(fā)展”，提出要加強生態(tài)文明建設(shè)，這對于推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。綜上所述，我相信在“十四五”期間，中國經(jīng)濟將會迎來新的突破。
    段落三：科技。
    科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。在“十四五”規(guī)劃方案中，科技創(chuàng)新被賦予了重要使命。我對規(guī)劃中提出的發(fā)展人工智能、5G通信、智慧城市等方向充滿期待。在全球科技競爭中，中國正逐漸成為科技創(chuàng)新的重要力量。通過加大對科技創(chuàng)新的投入、加強人才培養(yǎng)和科技合作，我相信中國將取得更多科技突破，并為全球科技進步作出更大貢獻。
    段落四：環(huán)保。
    當前世界正面臨環(huán)境問題嚴峻的挑戰(zhàn)，中國也不例外。在“十四五”規(guī)劃方案中，綠色發(fā)展被作為經(jīng)濟發(fā)展的基本準則。我對規(guī)劃中提出的推動能源清潔化、增加可再生能源比重、加強污染治理等措施表示肯定。這些措施將為改善環(huán)境質(zhì)量、保護生態(tài)系統(tǒng)作出積極貢獻。我相信，通過“十四五”規(guī)劃方案的實施，中國將成為世界環(huán)保事業(yè)的領(lǐng)軍者，為后代子孫留下更為美好的家園。
    段落五：教育與社會。
    教育是國家的未來，社會是個人的歸宿。在“十四五”規(guī)劃方案中，教育被提出為發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)劃明確了提高教育質(zhì)量、促進教育公平、加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育等目標，這為廣大人民群眾提供了更好的教育機會和發(fā)展空間。同時，規(guī)劃還提出加強社會保障體系建設(shè)，這將為廣大人民提供穩(wěn)定的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。我對這些措施充滿期待，相信在“十四五”期間，中國的教育水平將邁上新臺階，社會保障將更加健全完善。
    總之，我對“十四五”規(guī)劃方案充滿了信心和期待。在經(jīng)濟、科技、環(huán)保、教育和社會等方面，規(guī)劃提出了一系列切實可行的措施，有力地推動中國的發(fā)展。我相信在全國人民的共同努力下，中國將實現(xiàn)更加美好的明天。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇十五
    十四五規(guī)劃是中國發(fā)展的宏偉藍圖，是未來五年實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期。近期，我有幸研讀了十四五規(guī)劃方案，并參與了相關(guān)研討會，深感此次規(guī)劃是我國發(fā)展史上的里程碑，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了明確的路徑和行動指南。本文將就十四五規(guī)劃方案心得體會展開討論。
    二、個人體悟。
    首先，我個人對十四五規(guī)劃方案深感欣慰和自豪。這一規(guī)劃思想與時俱進，依托創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，突出了發(fā)展的戰(zhàn)略走向和重點任務(wù)。特別令人振奮的是，規(guī)劃明確提出要加強創(chuàng)新，加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實用技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，這將為我國科技創(chuàng)新提供堅實的支撐。同時，方案還強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護，提出了綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標，突出了可持續(xù)發(fā)展的重要性。這一點對于保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說具有重要意義。
    三、國家發(fā)展的大局觀。
    十四五規(guī)劃方案從宏觀上把握了國家發(fā)展的大局觀。方案中提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民生活更美好，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加平衡、更可持續(xù)的發(fā)展。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是我們共同的追求。在促進發(fā)展平衡的同時，方案還提到要抓住重大機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展。這告訴我們，在大勢所趨的時代背景下，中國必須結(jié)合自身國情，通過抓住機遇、創(chuàng)新發(fā)展路徑，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能在世界舞臺上展現(xiàn)更加亮眼的中國風采。
    四、對于個人職業(yè)發(fā)展的啟示。
    作為一名普通員工，我在十四五規(guī)劃方案中看到了新的機遇與挑戰(zhàn)。首先，方案強調(diào)要加強職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和能力，這給了我充分發(fā)展自己的機會。我深知只有不斷學習和提升自己，才能適應(yīng)時代的需求和公司的發(fā)展。其次，方案中提出要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，為我們創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。在這個時代，只有勇于創(chuàng)新，敢于擁抱變化，才能在職業(yè)發(fā)展中獲得突破和成功。
    五、對于社會發(fā)展的思考。
    細讀十四五規(guī)劃方案，不禁讓我對我國的社會發(fā)展產(chǎn)生了更深的思考。首先，方案強調(diào)要堅守發(fā)展主題，推動發(fā)展進程，這告訴我們發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展才能解決社會問題，改善民生。其次，方案強調(diào)要加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)良好政治生態(tài)、市場生態(tài)、社會生態(tài)，這要求我們深入思考如何建立和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。最后，方案中提及要加強民生保障，注重社會公平和公正，這對于解決社會問題和促進和諧發(fā)展具有重要意義。
    總之，十四五規(guī)劃方案是我國未來五年發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。通過學習和理解方案，我們要密切關(guān)注國家的發(fā)展大局，抓住機遇，不斷提升自己的能力，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻自己的一份力量。同時，我們也要關(guān)注社會發(fā)展問題，思考如何建立和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，在個人職業(yè)發(fā)展的同時，積極為社會的進步和發(fā)展作出貢獻。只有這樣，我們才能共同邁向更加美好的未來。
    市十四五規(guī)劃前期研究工作方案篇十六
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握學校辦學實際和發(fā)展階段特征，瞄準社會經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，**發(fā)展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學目標。
    系統(tǒng)總結(jié)學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標、重點任務(wù)和具體舉措，編制學校“十四五”總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學院規(guī)劃，對學校“十四五”教育事業(yè)發(fā)展做出全面部署。
    1、堅持科學定位與明確目標相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學主要經(jīng)驗與教訓(xùn)，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和建設(shè)重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現(xiàn)辦學質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。
    2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學校發(fā)展定位，找準制約學校未來發(fā)展的體制和機制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點工作進行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發(fā)展的管理體制和運行機制。
    3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設(shè)、學科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進學校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    4、堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學校自身條件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標、任務(wù)、改革措施做細做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學院規(guī)劃之間的銜接。
    1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負責牽頭編制學校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
    2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負責牽頭編制相應(yīng)的專項規(guī)劃。
    3、學院規(guī)劃。由各學院負責制定學院發(fā)展規(guī)劃。
    (一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻策。在學校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。(2020年4月開始，持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認證。邀請校內(nèi)外專家、學者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證，根據(jù)專家評估意見進行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負責協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。
    2、組建工作機構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規(guī)劃編制工作。
    3、組建專家隊伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。