總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,解決問題??偨Y(jié)還要注意避免過多的主觀感受,要客觀地分析和總結(jié)所涉及的事物。這些范文反映了不同人不同時期的總結(jié)風(fēng)格和方式。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
受x同志委托,今天我們在這里召開x直單位安全生產(chǎn)工作會議,這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會,也是一次總結(jié)反思會,通時也是工作部署會。剛才,x直各單位交流匯報了上半年安全生產(chǎn)及開展大檢查自查情況,x安辦傳達(dá)了今年以來中央和x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及全國、全x安全生產(chǎn)電視電話會議精神,并通報了今年全x林業(yè)安全生產(chǎn)情況。總的來看,今年以來,x直單位認(rèn)真貫徹落實x政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照x里安全生產(chǎn)工作的具體安排部署,結(jié)合本單位實際,圍繞安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),以強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和落實企事業(yè)單位主體責(zé)任為重點,扎實做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)大檢查”的各項工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,保持了x直單位安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
但是,我們必須清醒地看到,全國全x的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,林業(yè)安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。在一些單位安全發(fā)展、安全第一的理念還沒能真正樹立,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒能落實到位,安全生產(chǎn)管理依然存在不嚴(yán)格、不細(xì)致、規(guī)章制度不落實的問題,生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機感,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手,采取切實有效的措施,加強全員、全過程、全方位安全管理,減少一般生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大事故,促進(jìn)全x林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面,我講四點意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全國、全x安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,x、x等相繼作出了重要指示和批示。中央、x也相繼召開了會議進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)精神,把習(xí)總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”要求來抓好安全生產(chǎn)工作。同時,還要加強安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識。要堅持把強化干部職工的安全教育作為預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作,有針對性地搞好干部職工的安全教育,加大安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度,營造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
二、落實責(zé)任,進(jìn)一步形成齊抓共管良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,x安委會成員按各自職責(zé),要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。一要全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《x的通知》要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則抓好安全生產(chǎn)工作,各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),加強日常檢查和管理,扎扎實實地抓好工作落實,確實把安全生產(chǎn)的每一項措施制度都落到實處。建立健全包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任在內(nèi)的“四位一體”責(zé)任體系。這里要強調(diào)的是,安全生產(chǎn)不光是一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,單位其它同志具體負(fù)責(zé)哪方面的工作,同時也要負(fù)責(zé)抓好哪方面的安全,不得有事不關(guān)已,高高掛起的錯誤思想。二要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度。各單位要按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定,嚴(yán)格對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化管理,x安辦要逐項考核安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個人,當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比。三要強化責(zé)任追究制度。對因工作不力,發(fā)生事故的單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,從嚴(yán)追究、從重處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
三、注重實效,進(jìn)一步構(gòu)筑林業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。
安全生產(chǎn)是實實在在的工作,來不得半點馬虎和驕傲,來不得半點虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃安全生產(chǎn),以務(wù)實的精神來對待安全生產(chǎn),在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實、有效果,不能停留在會議上、文件里。以實干的作風(fēng)來落實安全生產(chǎn),努力做到抓一件成一件,查出一個隱患,消除一個隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強生產(chǎn)作業(yè)組織管理和現(xiàn)場管理,建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程,嚴(yán)肅糾正違章作業(yè),違返勞動紀(jì)律等行為,確保安全生產(chǎn)的各項措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個操作手層面。二是持續(xù)加強事故隱患排查治理。主動防范是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),而防范的基礎(chǔ)在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項長期持久的工作,緊緊盯住林x生產(chǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場、林x道路、森林公園和自然保護(hù)x旅游、涉林單位的公共場所、易燃易爆品、危險化學(xué)品等重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開展重點x域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項整治。三是不斷強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大對作業(yè)人員的專項培訓(xùn),強化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是健全安全生產(chǎn)投入機制。促進(jìn)基層安全生產(chǎn)能力建設(shè),是今后一段時間安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。各單位要完善相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制,加強預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案的落實。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,不斷提升基本能力建設(shè)。
四、突出重點,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產(chǎn)品加工等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理,嚴(yán)厲整治“三合一”“多合一”場所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護(hù)x要加強旅游景x、景點安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對突發(fā)事件。五是加強安全生產(chǎn)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班,暢通安全生產(chǎn)信息渠道,嚴(yán)格信息報送和報告制度。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期的、艱苦細(xì)致的工作,也是各單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。希望大家認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),盡職盡責(zé),做到警鐘常鳴、長抓不懈,扎實有效地做好安全生產(chǎn)各項工作,遏制較大事故的發(fā)生,保持林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就學(xué)校和食品藥品安全工作講幾點意見:
學(xué)校是廣大青少年學(xué)習(xí)、生活和成長的重要陣地,學(xué)校安全更是關(guān)系千萬學(xué)生和家庭的幸福,各級各類學(xué)校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在社會穩(wěn)定和民生保障的高度來重視,要吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把學(xué)校安全工作擺在重要位置,加強校園安全管理和安全防范,嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。加大投入,健全校園治安防控體系,逐步在各級各類學(xué)校設(shè)置警務(wù)室和校醫(yī)室,配備專職校警和校醫(yī),在重點區(qū)域安裝報警和監(jiān)控設(shè)備,增添必要的安全防范器械,不斷提高人防、物防、技防“三防”水平。定期開展安全隱患排查,對學(xué)校內(nèi)部校舍安全、消防安全、樓道安全、飲食安全、體育活動安全等進(jìn)行全面細(xì)致的排查工作。利用班隊會、黑板報等多種形式,大力開展公共安全教育,組織開展應(yīng)急演練,切實增強師生的安全意識和自我防范能力。
全一要建立健全校園安全制度。各學(xué)校要修訂、完善學(xué)生宿舍管理、食堂安全管理、門衛(wèi)、教師值班、巡邏、出入登記等校園安全管理制度,用嚴(yán)格規(guī)范的制度來管理。二是要嚴(yán)格落實安全責(zé)任。實行“一崗雙責(zé)”,真正做到工作有制度、崗位有職責(zé),人人有責(zé)任,明確寄宿生在校期間各環(huán)節(jié)、各時段的管理任務(wù)、要求和具體責(zé)任人,確保管理無死角、無盲區(qū)。三是要切實加強安全管理。要針對寄宿制學(xué)校的特點,定期排查整改校園安全隱患,大力整治校園周邊環(huán)境,廣泛開展健康安全教育,嚴(yán)格落實生活設(shè)施及食品、飲水衛(wèi)生安全制度,加強學(xué)校傳染病防治工作,及時整改消除安全隱患。教育部門、各學(xué)校、各有關(guān)部門要高度重視接送學(xué)生車輛安全,詳細(xì)掌握接送學(xué)生的車輛、駕駛?cè)思败囕v運行基本情況,對不具備條件的車輛堅決予以取締。
要繼續(xù)加大經(jīng)費投入力度,優(yōu)化整合教育資源,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面消除學(xué)校d級危房,使義務(wù)教育階段學(xué)校校舍達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),著力提升中小學(xué)辦學(xué)條件和裝備水平。縣建設(shè)局要加強校安工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把工程驗收關(guān)。教育部門和各級學(xué)校要抓好校舍安全常規(guī)檢查工作,定期對校舍的基礎(chǔ)、墻體等進(jìn)行檢查,全力做好消防、坍塌、漏水等各項安全防范。
各學(xué)校要落實和完善學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力改善學(xué)校食堂的硬件條件,嚴(yán)把采購、保管、加工、銷售等關(guān)口,為廣大師生的飲食健康保駕護(hù)航。同時,要加強學(xué)生食品安全知識的宣傳教育力度和食堂從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
縣公安、教育、交通、建設(shè)、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,及時排查處理安全隱患和苗頭性問題,為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。特別要抓好校園周邊交通安全整治。目前,部分學(xué)校緊鄰交通大道,車輛流量大,道路交通設(shè)施不完善,上下班擁堵,學(xué)生進(jìn)出不暢;一些農(nóng)村學(xué)校交通條件差,使用農(nóng)用車、摩托車、三輪車接送學(xué)生的情況較為普遍,無證駕駛、超速超載現(xiàn)象令人擔(dān)憂。要把道路交通安全指導(dǎo)納入課程范圍之內(nèi),強化道路交通安全知識教育宣傳,完善交通設(shè)施,做好校門口交通秩序維護(hù),防治因高峰期交通狀況復(fù)雜而可能造成的交通事故,確保師生安全。
近年來,全國范圍內(nèi)發(fā)生的一些食品藥品安全事件觸目驚心,社會反映強烈,食品藥品安全已成為人民群眾關(guān)注的熱點問題。全縣現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)xxx家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要時刻繃緊食品藥品安全這根弦,扎實抓好食品藥品安全工作。
繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全整頓,加大對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點安全專項整治力度,大力實施餐飲安全示范縣(縣)、示范街、示范店創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展藥品安全專項整治。去年以來,按照國家和省上的統(tǒng)一部署,我們?nèi)骈_展了藥品安全專項整治和中藥材中藥飲片專項整治,取得了階段性成果。今年要進(jìn)一步加大工作力度,深入開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的專項整治,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,逐條逐項進(jìn)行整頓評估,真正做到整頓一項,解決一項,鞏固一項。繼續(xù)強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)改啟動以來,基本藥物在醫(yī)療機構(gòu)用藥中所占比重會越來越大,基本藥物質(zhì)量安全越來越受到社會各界的高度關(guān)注。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任,加強基本藥物經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。同時,要繼續(xù)加大對農(nóng)村食品、藥品縣場的監(jiān)管力度。農(nóng)村是食品安全事故的易發(fā)地區(qū),但監(jiān)管力量相對薄弱,要繼續(xù)把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為監(jiān)管的重點,有針對性的開展專項整治,集中力量解決農(nóng)村食品、藥品安全問題。
實行食品藥品可追溯制度,從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、銷售和消費等環(huán)節(jié)建立可追溯流程,從源頭上追究責(zé)任,實現(xiàn)從“農(nóng)田”到“餐桌”全程監(jiān)管。各有關(guān)部門監(jiān)督檢查要關(guān)口前移、分級負(fù)責(zé),盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵崗位,認(rèn)真開展企業(yè)自查、專項檢查,定期向社會公布食品藥品信息,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督員、信息員制度,不斷加大監(jiān)管工作力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)等部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織開展食品藥品安全狀況調(diào)查,綜合分析食品藥品安全形勢,及時準(zhǔn)確發(fā)布食品安全預(yù)警信息,制定切實可行的突發(fā)事件處置預(yù)案,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處理,切實提高應(yīng)急處置能力。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關(guān)鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,強調(diào)三點意見。
一、安全就是政治,思想務(wù)必要高度重視。安全是最大的民。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要高度,在安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,近期相繼召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項指標(biāo)都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責(zé)任”二字扛在肩上,工作和責(zé)任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習(xí)慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風(fēng)險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達(dá)1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆?,道路交通安全意識淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風(fēng)險依然居高。各類自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風(fēng)險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災(zāi)管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災(zāi)、農(nóng)房火災(zāi)和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務(wù)必要從嚴(yán)從實。今年是“十四五”開局之年,做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,以實打?qū)崱⒂才鲇驳拇胧?,全力確保各種安全風(fēng)險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風(fēng)險、隱患臺賬和整改責(zé)任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的堅決關(guān)停整頓;對重大隱患應(yīng)整改未整改、應(yīng)消除未消除的,一律按照相關(guān)法律規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要做到安全管理嚴(yán)執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關(guān)的關(guān),該追究責(zé)任的就追究責(zé)任;對嚴(yán)重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要掛牌督辦整改,嚴(yán)格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫妫怀錾a(chǎn)運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學(xué)品運輸管道和各類油氣輸送管道進(jìn)行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應(yīng)的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴(yán)格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領(lǐng)域,進(jìn)入夏季是火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生大的火災(zāi)和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復(fù)工,提早做好各項前期安全檢查,認(rèn)真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復(fù)工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴(yán)防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災(zāi)和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領(lǐng)域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴(yán)格落實冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢,嚴(yán)厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴(yán)格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責(zé)任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準(zhǔn)精細(xì)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,及時做好各類災(zāi)害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力??茖W(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準(zhǔn)備的“仗”。要加強值班值守,當(dāng)前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風(fēng)險和隱患劇增,必須實行更加嚴(yán)格的應(yīng)急值班值守制度。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應(yīng)急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,進(jìn)一步健全政府應(yīng)急響應(yīng)工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學(xué)有效應(yīng)對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關(guān)企業(yè),要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應(yīng)急物資儲備,加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),組織開展針對性應(yīng)急演練,不斷提高自身應(yīng)急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責(zé)追責(zé),對新時期安全工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設(shè)法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的各個體系和工程項目擠進(jìn)國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責(zé)任務(wù)必要全面落實。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援,落實是關(guān)鍵,責(zé)任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任,在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé),確保各項工作任務(wù)落地見效。
一要落實責(zé)任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進(jìn)落實的突出問題,黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責(zé)任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務(wù)必都要履行好應(yīng)盡的職責(zé),構(gòu)建形成緊密銜接的責(zé)任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動,切實轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風(fēng),以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當(dāng)甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,做表率。
三是責(zé)任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進(jìn)不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責(zé)程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀(jì)委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責(zé),決不包庇,走樣子。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇四
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議精神,對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行安排部署。剛才,信成同志通報了二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故情況。下面,就當(dāng)前需要抓好的安全生產(chǎn)重點工作,我講幾點要求。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故發(fā)生后,市政府先后兩次召開安全生產(chǎn)緊急會議,部署汛期安全生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。昨天下午,召開了市委常委會議,對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題安排部署,明確提出了三條要求:一是全市所有煤礦關(guān)閉;二是所有非煤礦山停業(yè)整頓;三是重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人,監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日,還將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,田玉林市長還要做具體的安排部署。
連續(xù)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,也為我們敲響了警鐘。去年,我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),年末考核被否決。今年1月份,生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故,被市政府通報批評;上半年,全縣生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),再次被市政府通報批評,已經(jīng)面臨著較大的安全生產(chǎn)責(zé)任壓力。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足,還普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;監(jiān)督管理主體職責(zé)不清、任務(wù)不明,企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位等問題還不同程度存在,高危行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重過大,以及水毀災(zāi)害導(dǎo)致的各種安全隱患,都給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項政策法規(guī),認(rèn)真貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
當(dāng)前,是各類安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點和難點時段。要按照市委、市政府要求,立即在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,迅速查清隱患、堵塞漏洞,有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū),不搞形式、不走過場,做到一個不漏,徹底查,查徹底。排查出的各類隱患,要立即進(jìn)行整改;一時整改不了的,要在限期整改的基礎(chǔ)上,采取嚴(yán)格的防控措施;對難以整改到位的,要依法關(guān)停取締。縣安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進(jìn)行督查督辦,要舉一反三,全面查治,杜絕“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,確保檢查效果。
在非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照市委、市政府要求,所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)專項治理整頓,加強對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控,凡是有水害的礦井必須落實探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設(shè)備的檢測檢驗,加大對尾礦庫隱患的治理力度,三等以上尾礦庫落實專人24小時巡查。
在建筑施工方面,要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點加強對施工電梯、施工機械和腳手架搭設(shè)、高支模、深基坑、臨邊防護(hù)、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)工作制度,加強作業(yè)人員安全教育,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,切實防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
在?;贩矫?,要加強對危化品企業(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進(jìn)行全面檢查,完善防雷、防泄漏措施,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的?;肺锪蟼}儲庫房,必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風(fēng)措施,嚴(yán)控存貨量,嚴(yán)格落實防雷電措施。
在交通運輸方面,要加強對客運、貨運車輛的安全檢查,嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為;要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作,嚴(yán)厲打擊危害運輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設(shè)立安全檢查點,重點提示長途客貨車不要疲勞駕駛,查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
在消防方面,要立即在全縣組織開展消防安全專項整治,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點,全面排查整改火災(zāi)隱患。要突出疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及火源、電源的全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。
在食品衛(wèi)生安全方面,要開展食品市場集中整頓,強化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督,加強對食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要對災(zāi)區(qū)學(xué)校安全狀況進(jìn)行全面排查,對校舍逐一進(jìn)行安全鑒定,確保秋季學(xué)校正常開學(xué);對運送學(xué)生車輛,要逐一進(jìn)行安全檢查,每輛車都要證照齊全,符合運送學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用帶病車輛,確保不發(fā)生事故。
三、把握關(guān)鍵,突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)工作。
受水災(zāi)影響,全縣在水毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等方面,重建任務(wù)重,工程數(shù)量多,施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要務(wù)必抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作,制定安全保障措施,落實安全管理責(zé)任,確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作,切實加強安全監(jiān)管,避免企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求,對重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人,派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展復(fù)產(chǎn)前的自查自改,組織專門力量,對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行一次全面徹底的檢查維護(hù),確保符合安全運轉(zhuǎn)要求,處于正常適用狀態(tài)。強化對崗位操作人員的安全教育培訓(xùn),做到人人熟練掌握安全技能。要切實加強監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進(jìn)度,嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員等違規(guī)生產(chǎn)行為,確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。
四、落實責(zé)任,建立層層抓落實的責(zé)任機制。
責(zé)任不落實、措施不到位,是造成安全生產(chǎn)事故的最主要原因。抓好安全生產(chǎn),防止安全事故,必須切實落實工作責(zé)任。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè),全力組織好安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,集中精力抓實、抓細(xì)、抓好。各監(jiān)管部門要切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,切實加大安全監(jiān)管力度,確保職能到位、監(jiān)管到位、責(zé)任到位。要建立層層抓落實的責(zé)任制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人、落實到人頭,所有排查出的安全生產(chǎn)隱患,都要落實具體責(zé)任人,并進(jìn)行登記備案。
二是要強化應(yīng)急管理。
要加強應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接,增強針對性和實戰(zhàn)性。要加強應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的科學(xué)性、有效性,增強應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。要進(jìn)一步強化應(yīng)急救援責(zé)任,按照守土有責(zé)的要求,抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè),全面提升應(yīng)急救援水平。
三是要加強監(jiān)督檢查。
縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化對所屬企業(yè)單位,落實安全生產(chǎn)工作措施情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作的扎實有效開展。今后,縣政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,對造成重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,從嚴(yán)、從重查處;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成安全事故的,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
四是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度。
要切實加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產(chǎn)事故的安全警示教育,提高全社會做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感。要加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強化措施,壓實責(zé)任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責(zé),切實維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為,不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風(fēng)險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y(jié)合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風(fēng)不實等問題,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領(lǐng)域計算機遠(yuǎn)程實時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴(yán)格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我主要強調(diào)三個方面的問題:
一、關(guān)于消防安全。
火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從即日起,縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動??h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域,進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風(fēng)險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部,成立工作專班,立即開展一次?;?、成品油、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查,落實監(jiān)管責(zé)任,夯實主體責(zé)任,并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?;泛陀蜌鈨Υ?、長輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃?xì)忾L輸管線以及慶華化工等?;菲髽I(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實“五項制度”,加快三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制。著重對危化品企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負(fù)責(zé),強化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當(dāng)前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ),大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責(zé)任、措施落實落地落細(xì)。縣經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任,各鎮(zhèn)要落實屬地管理責(zé)任,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人見面,督導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任,緊緊依靠一線職工做好做細(xì)安全生產(chǎn)工作,切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管,嚴(yán)防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進(jìn)入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,開足馬力生產(chǎn),做好服務(wù)指導(dǎo),緊盯“開門紅”,努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作,分析存在問題和面臨的形勢,部署2022年重點任務(wù)。剛才,x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒,*還要做重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實履職,狠抓落實,安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次,通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故,安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)圓滿完成,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,實地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”??h政府安委會成立x個督導(dǎo)組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。四是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實企業(yè)主體責(zé)任。
(三)扎實推進(jìn)依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責(zé)的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé),建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動,全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪纬掷m(xù)推進(jìn),事故防控能力進(jìn)一步增強。非煤礦山方面,組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),組織開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學(xué)品罐區(qū)和倉庫專項整治,依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面,組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面,組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴(yán)厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面,對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實際,全面開展了安全專項整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務(wù)的辦法,在全縣實行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅年活動為抓手,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),促進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,扎實有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識,積極推動安全知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份,接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強化預(yù)測預(yù)警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制,不斷加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),督促各類企業(yè)扎實開展應(yīng)急救援演練活動,全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動x次。
這些成績的取得,是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果,凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關(guān)注的問題。
一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強,項目建設(shè)、經(jīng)營管理上嚴(yán)把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減,安全措施不完善、不落實,現(xiàn)場管理混亂,隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施,安全保障能力低下,安全培訓(xùn)走過場,從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過場”都不走,一招來即上崗,缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,無視安全風(fēng)險,超能力、超強度違規(guī)生產(chǎn),超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn),多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
這些問題警示我們,務(wù)必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度,主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局大勢,持之以恒地推進(jìn)安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
今年將召開黨的二十大,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義重大??傮w思路和目標(biāo)任務(wù)是:以習(xí)近平總書記和李克強總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項整治。道路交通方面:持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面:突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管,確保“人、機、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入,強力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備,完善礦山依法關(guān)閉退出機制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系,落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農(nóng)民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險點、危險源,運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風(fēng)險在控可控。工貿(mào)方面:深化粉塵防爆專項整治,督促指導(dǎo)作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域為重點,加強日常監(jiān)管和專項治理,依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。
(二)圍繞保障能力提升,重點抓好強化基層基礎(chǔ)六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險的通知》,在高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,要把安全責(zé)任險作為今年一項重要工作來落實。二是構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實到位。三是強化技術(shù)手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用,鼓勵企業(yè)購買安全技術(shù)服務(wù)提高管理,鼓勵小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設(shè)。加強危險化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理,強化應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)水平提升。
對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報;
對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實施職業(yè)禁入;
對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的中介機構(gòu)實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求,落實機構(gòu)序列,完善監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動工作,狠抓安全生產(chǎn)四個責(zé)任的落實。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將責(zé)任落實到每個崗位、每個班組、每個車間,做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,工作照單履職、失職照單問責(zé)。三是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確和落實各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實績檔案運用。四是狠抓失職追責(zé)落實。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,全面落實安全生產(chǎn)各項措施,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇八
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項工作,安排部署今年的任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全考核機制,深入開展專項整治,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項控制考核指標(biāo),被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保持社會大局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ?,主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù),逐級簽定了責(zé)任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實,建立并落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,進(jìn)一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是安全生產(chǎn)專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。
四項指標(biāo)大幅下降,安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
已經(jīng)治理的隱患,由于工作不嚴(yán)不實不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;
加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn),容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹省、市黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo),按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機制,開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈,健全制度、明確責(zé)任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上自覺抓好安全生產(chǎn),在工作上認(rèn)真落實安全措施,堅決杜絕重大事故發(fā)生,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)切實做好安全隱患治理工作。
要進(jìn)一步強化預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施,落實整改資金,加強監(jiān)督檢查,堅決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任,堅持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細(xì),嚴(yán)密防范,切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目,要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來,既要做到熱情服務(wù),又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗收關(guān),從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅,切實推進(jìn)重點行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,堅決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進(jìn)重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作邁上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,強化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實企業(yè)責(zé)任作為重點,督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝設(shè)備,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情,做到快速反應(yīng),及時行動,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實責(zé)任,切實把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實上下功夫。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢,更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,重心下移,推動安全生產(chǎn)各項部署和要求落實到位,千方百計確保一方平安。
二要加強責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,加大考核力度,實行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容,對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實責(zé)任,跟蹤問效,限期整改,堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,要堅持事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,真正做到汲取教訓(xùn),舉一反三,完善措施,堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多??h安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,保持強大的宣傳聲勢,積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項安全保障措施的落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇九
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強化措施,壓實責(zé)任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責(zé),切實維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為,不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風(fēng)險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y(jié)合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風(fēng)不實等問題,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領(lǐng)域計算機遠(yuǎn)程實時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實責(zé)任,切實抓好春季安全生產(chǎn)重點工作。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴(yán)格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,x同志深入分析了當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢,對2022年工作作了全面細(xì)致的安排部署,講的很具體、很到位,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,請大家按照會議部署,緊盯目標(biāo)責(zé)任,抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、真重視、不懈怠,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二是做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅等工作,守住“底線”不懈怠。只有追求高線不斷進(jìn)步,守好底線始終不被突破,我們政府的工作才稱的上是有作為、有擔(dān)當(dāng),不辱使命,不負(fù)重托。在守好底線工作中,安全生產(chǎn)工作又是底線的紅線,必須堅決守住。我們一定要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒警惕,居安思危、警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹、僥幸心理。要始終保持一種安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上的狀態(tài),始終堅持問題導(dǎo)向,從最擔(dān)憂的領(lǐng)域著想,從最基礎(chǔ)的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)著力,強化依法治理,加強安全防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實守住安全生產(chǎn)底線,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、講政治、講大局,特殊之年必須格外重視安全生產(chǎn)工作。
今年的情況十分特殊,我們要迎接黨的二十大勝利召開,安全生產(chǎn)工作的重要性進(jìn)一步凸顯,必須站在全局和政治的高度來看待。保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是迎接黨的二十大勝利召開的重要保障,安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻。同時,今年我縣發(fā)展面臨的環(huán)境依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)壓力依然較大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重,我們需要集中精力應(yīng)對復(fù)雜局面,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,同樣需要穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)問題既是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、民生問題,也是重大的政治問題。我們一定要切實增強“四個意識”,站在講政治、顧大局的高度,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,全面落實中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,嚴(yán)格履行安全責(zé)任,扎實開展專項治理,深入細(xì)致抓好安全生產(chǎn)工作,努力減少一般事故、有效防范較大以上事故發(fā)生,保持全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、盯重點、下狠勁,重拳出擊抓好安全生產(chǎn)治理整頓。
多年的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)一旦出大問題,還是集中在一些重點行業(yè)和領(lǐng)域,對這些領(lǐng)域的治理整頓,任何時候思想上都不能放松、安排上都不能忽視、力度上都不能減弱,必須重拳出擊,嚴(yán)格整頓。
查改發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要一律停產(chǎn)整頓;
停產(chǎn)整頓后仍達(dá)不到要求的,決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。
二要扎實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。我縣非煤礦山較為分散,人員密集場所較多、消防安全要求高,再加上處于地處山區(qū),道路交通情況復(fù)雜,這些都是我縣安全工作的重點領(lǐng)域,也是薄弱環(huán)節(jié),必須嚴(yán)防死守、緊緊盯住。剛才,x縣長對具體工作已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)部署,我就不再多說,這里著重強調(diào)一下非煤礦山安全、建筑施工安全問題。非煤礦山方面:春節(jié)已過,對節(jié)前停工停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作程序,督促企業(yè)制定工作方案,落實好保障措施,同時組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專家對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)條件檢查,對排查出的隱患進(jìn)行全面整改,縣應(yīng)急管理局要結(jié)合實際,有計劃、有重點地開展現(xiàn)場核查,對自查自糾不合格或現(xiàn)場核查不合格的礦山企業(yè),一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),并向有關(guān)部門告知不準(zhǔn)提供爆炸物品或者電力供應(yīng),整改后達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后,方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建筑安全方面:去年……發(fā)生了……特別重大事故,造成……。這是去年全國死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來建筑施工領(lǐng)域傷亡最為嚴(yán)重的事故,影響惡劣,教訓(xùn)慘痛。今年全縣也有一大批移民搬遷建設(shè)項目、重點項目在節(jié)后陸續(xù)開工,建筑安全監(jiān)管點多、面廣,特別容易忽視。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn),切實抓好建筑施工安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工,嚴(yán)禁建筑施工趕工期、追進(jìn)度,時間服從質(zhì)量、服從安全,確保工程質(zhì)量和人員安全。
三要切實加強安全防范和應(yīng)急值守。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,做好有關(guān)裝備和物資儲備,切實提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間趕赴現(xiàn)場實施搶險救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要切實加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處置,嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。
四、負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng),確保安全生產(chǎn)工作部署落實到位。
抓好安全生產(chǎn),落實責(zé)任始終是最有力的武器。我們必須按照層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力的原則,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
一要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全年特別是最近一段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)同志要牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。
二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強化和落實政府部門安全生產(chǎn)的責(zé)任。要制定完善負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的權(quán)力、責(zé)任“兩張清單”并向社會公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”,不斷增強各個部門抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
強化高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系和“黑名單”等制度落實,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)??h政府安委會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)工作部署的落實,形成既各負(fù)其責(zé)、又齊抓共管的工作格局。
同志們,新的一年,希望大家再接再厲,奮發(fā)有為,把安全生產(chǎn)各項工作做得更好,以優(yōu)異成績迎接全國“兩會”和黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標(biāo)兵”并不遠(yuǎn),大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進(jìn)。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進(jìn)行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此,我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè),在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值x億元,經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了x%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產(chǎn),一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距。
進(jìn)入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,x航空港;
進(jìn)入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,其中直管縣里有x和x;
發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?,F(xiàn)在有一個現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn),我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認(rèn)識到,我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元,增長x%,全國增速x%,全省增速x%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年x月底低了x個百分點,比前兩個月低了x個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元,增速x%,較去年x月底也下降x個百分點,經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料,我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進(jìn)會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進(jìn)、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進(jìn)。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去,在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次,大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強,不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學(xué)來x考察,看能不能在縣里建一所分校,提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對x很了解的同志說,x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進(jìn)行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責(zé)任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進(jìn)項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個項目,x帶隊,我們已經(jīng)跑了四五趟,下周x部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來進(jìn)行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當(dāng)年在這謀劃的,這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責(zé)任。
項目沒有落實,說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)的項目面前,只有進(jìn)軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責(zé)任在項目中。
第二,責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了,我們的差距很大,要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進(jìn)面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設(shè)的進(jìn)程中,大家一定會互相學(xué)習(xí),明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任,一個協(xié)調(diào)的責(zé)任,這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個團(tuán)隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé),又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導(dǎo)、通報、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé),自覺擔(dān)當(dāng),激情創(chuàng)業(yè),把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來,項目是完全可以落實的。
同志們,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持?jǐn)?shù)年,久久為功,我們x經(jīng)濟(jì)社會一定大有發(fā)展、大有希望!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十二
同志們:
今天召開全縣安全生產(chǎn)和消防工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)和消防工作會議精神,動員全縣上下繃緊安全之弦,落實安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制,全力以赴做好20xx年安全生產(chǎn)和消防工作。下面,我講三點意見。
20xx年,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅持安全發(fā)展理念,狠抓安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任落實,我縣安全生產(chǎn)和消防工作總體保持穩(wěn)定態(tài)勢。事故控制有實效。全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比上年下降10%,特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降100%。消縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核位居全市第二,受到市政府表彰。防安全環(huán)境不斷改善,火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定。監(jiān)管執(zhí)法有力度。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”,排查治理隱患2195處,關(guān)停、取締生產(chǎn)經(jīng)營單位11家。掛牌治理重大事故隱患36處,治理銷號31處。深入開展15個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪魏汀按蚍侵芜`”行動,打擊各類非法違法經(jīng)營行為189起,依法取締、關(guān)停30家,行政拘留15人。工作機制不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作深入推進(jìn),“安全生產(chǎn)月”活動受到省七部門聯(lián)合表彰。各社區(qū)(村)都配備了安全協(xié)管員,由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記分管、黨委或政府副職主管、安全干事具體負(fù)責(zé)”的“三人”管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實,孔垅鎮(zhèn)、蔡山鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了義務(wù)消防隊,配備了消防車和應(yīng)急救援設(shè)備。成績來之不易,在此我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前全國安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻。去年6月吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)造成120人死亡和12月青島中石化石油管道泄漏爆炸造成62人死亡的二起特別重大事故,我們依然記憶猶新。今年1月14日浙江臺州楊家渭村大東鞋廠火災(zāi)事故造成16人死亡,3月1日山西晉濟(jì)高速發(fā)生死亡13人的重大交通事故。近期,全國兩會期間,吉林“3.5”富康木業(yè)公司通勤車重大火災(zāi)事故,河北唐山“3.7”開灤化工發(fā)生重大爆炸事故,引起了中央和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年1月至3月,我省宜昌、襄陽、十堰、天門、恩施等地先后發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,共造成20多人死亡。
就我縣而言,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域依然存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是事故總量呈上升趨勢。去年,雖然我縣事故死亡人數(shù)呈下降趨勢,但發(fā)生事故起數(shù)增加了17起,上升了14.29%,特別是消防事故上升幅度較大。壓降事故任務(wù)艱巨。二是盡職履責(zé)意識不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位,紅線意識不強、政治敏感度低(安全生產(chǎn)問責(zé)越來越嚴(yán),僅20xx年全國就有6名省部級干部問責(zé)),不研究部署、不檢查督辦、不安排經(jīng)費,想起來了就抓一下、出了事故就急一陣子,履行職責(zé)不到位,工作不在狀態(tài)。部分企業(yè)老板重利輕安,安全生產(chǎn)意識不強、主體責(zé)任不落實、安全投入不保證、安全管理水平跟不上,政熱企冷、上熱下冷的問題比較突出。三是工作落實不到位??h政府掛牌治理的17處重大事故隱患中,還有5處未治理到位,特別是玉燁服飾和興榮陶瓷二處隱患?xì)v時三年還治理不到位。工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作去年僅完成20%左右,遠(yuǎn)落后于其他縣市,是去年我縣年度責(zé)任目標(biāo)考核扣分主要因素。非法經(jīng)營汽油、非法開礦洗礦、非法采砂洗砂等非法行為仍未根絕。四是安全基礎(chǔ)還十分薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)隊伍不穩(wěn)、人員不專、經(jīng)費不足等問題依然存在,日常安全監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。部分企業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為普遍。公共消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,城區(qū)消火栓布局不合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓建設(shè)欠帳較多。許多群眾缺乏消防安全常識,不會使用消防器材,不會撲救初起火災(zāi)。這些問題要引起我們高度警覺,采取扎實舉措,認(rèn)真研究并加以解決。
二、全力完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
今年,我縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是實現(xiàn)“三提升、二下降、一杜絕”,即提升安全監(jiān)管能力、提升企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任能力、提升事故風(fēng)險防范控制能力,事故總數(shù)下降、億元gdp事故死亡率下降,杜絕較大以上事故。實現(xiàn)這一目標(biāo),必須做好如下重點工作:
(一)健全責(zé)任體系。去年先后5次就安全生產(chǎn)發(fā)表重要指示和講話,強調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,必須作為一條不可逾越的紅線,重申實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,首次提出建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”,要求建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為貫徹落實重要講話精神,省委、省政府即將出臺《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管暫行辦法》,進(jìn)一步強化各級黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府的安全監(jiān)管責(zé)任、部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹落實重要講話精神和省《暫行辦法》是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式,層層組織宣傳,確保把重要講話精神和湖北省暫行管理辦法宣傳貫徹到每個單位、每位干部、每家企業(yè)和每位員工。研究制定推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”格局的具體措施,通過科學(xué)的制度設(shè)定,明確各級黨委、政府、相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的具體職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。健全安全生產(chǎn)通報、約談和問責(zé)等制度,強化高危行業(yè)建設(shè)項目安全核準(zhǔn),實行重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。
(二)突出專項整治。繼續(xù)執(zhí)行隱患月查月改月報制度,形成企業(yè)自查隱患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)上報隱患、監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)、整改驗收銷號的閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患分級掛牌督辦治理制度,全縣掛牌治理四級以上重大事故隱患不少于15處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理1處五級重大事故隱患。在全面排查安全隱患的同時,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)專項整治力度。非煤礦山領(lǐng)域:全面加強礦山開采規(guī)模化建設(shè)、安全管理科學(xué)化建設(shè),全面淘汰明令禁止的設(shè)備和工藝,強制露天礦山實行道路上頂、機械鏟裝和機械二次破碎,堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的非煤礦山。危險化學(xué)品領(lǐng)域:嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目,抓好在役裝置安全設(shè)計診斷發(fā)現(xiàn)的隱患整改,堅決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的從業(yè)單位。煙花爆竹領(lǐng)域:嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,實行產(chǎn)品流向登記、煙花爆竹配送和標(biāo)識標(biāo)簽制度;嚴(yán)厲打擊非法運輸、非法儲存、非法經(jīng)營行為。交通和漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域:深入開展“三超一疲勞”(超速、超載、超員、疲勞駕駛)專項整治、重點營運車輛(長途客運車、危險品運輸車)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項檢查整治,開展涉牌涉證、酒駕、毒駕整治行動。繼續(xù)推進(jìn)危險路段隱患排查治理,加強農(nóng)村客運、水上交通安全和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊漁船載客行為。建筑施工領(lǐng)域:整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù),以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責(zé)任落實的突出問題。加強在建工程深基坑、高切坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)的安全專項治理。民爆物品領(lǐng)域:規(guī)范民爆物品作業(yè)現(xiàn)場使用管理,嚴(yán)厲打擊非法運輸、非法轉(zhuǎn)借、非法儲存行為。特種設(shè)備領(lǐng)域:重點治理非法生產(chǎn)、安裝、使用特種設(shè)備以及特種設(shè)備帶病運行行為,堅決杜絕超齡、超期未檢的特種設(shè)備投入生產(chǎn)經(jīng)營。學(xué)校領(lǐng)域:排查治理校園安全隱患,整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境,落實學(xué)生群體活動安全措施,加強校車安全管理。旅游領(lǐng)域:開展旅行社、旅游賓館、旅游車輛、景區(qū)旅游設(shè)施等方面專項治理活動,提升旅游安全條件。農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域:強化農(nóng)機安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車非法載人行為,加強農(nóng)機示范安全工程建設(shè)。同時,加強冶金、機械、受限空間、紡織服裝、餐飲燃?xì)狻⒎撬幤芬字贫净瘜W(xué)品等工貿(mào)企業(yè)安全專項整治。油氣輸送管線方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合發(fā)改、公安、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門,按照“七查”要求,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對管道安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足和占壓情況嚴(yán)重的,及時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,限期消除隱患。按照職責(zé)規(guī)定和相關(guān)文件要求,長輸管線由發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé),城區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫€由住建部門牽頭負(fù)責(zé)。職業(yè)病危害治理方面。扎實開展職業(yè)病危害防治評估工作,全面摸清職業(yè)病危害情況。即時啟動非煤礦山、?;返刃袠I(yè)職業(yè)病危害專項治理工作。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)管。一要加強日常執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制訂年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確執(zhí)法檢查對象、頻次、內(nèi)容、重點,以明查暗訪、突擊夜查、交*檢查、“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)等方式,抓好日常監(jiān)管執(zhí)法,做到真正發(fā)現(xiàn)問題、解決真正問題。把日常執(zhí)法檢查與事故查處放在同等重要位置,對非法違法行為,該罰的要罰,該停的要停,不能以批評教育代替執(zhí)法。二要加強源頭監(jiān)管。嚴(yán)把高危行業(yè)發(fā)證關(guān),新辦的礦山、?;贰熁ū?、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè),必須經(jīng)過嚴(yán)格安全論證和審查評價,不符合安全條件的堅決不予發(fā)證。嚴(yán)把項目建設(shè)“三同時”審查關(guān),對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,未經(jīng)“三同時”(安全和職業(yè)健康設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)審查的,發(fā)改、規(guī)劃等部門一律不得立項,企業(yè)不得施工和生產(chǎn)。嚴(yán)把安全淘汰關(guān),加快淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件差的危險工藝設(shè)備,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。三要強力“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要逐一采取針對性措施,把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”打擊措施真正落到實處,堅決鏟除危害,不留后患。四要強化事故查處和責(zé)任追究。依法從嚴(yán)從緊從快查處每一起事故,嚴(yán)懲遲報、謊報、瞞報事故行為。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在追究政府及部門相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時,也要追究黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,在事故調(diào)查處理中體現(xiàn)和落實黨政同責(zé)。要從嚴(yán)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人的責(zé)任。要加強典型事故案例警示教育,做到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”。
(四)狠抓“三基”建設(shè)。抓好了安全生產(chǎn)“三基”(基層、基礎(chǔ)和基本功)工作,就牽住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,掌握了工作主動權(quán)。一要推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是企業(yè)法定義務(wù),是提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要手段。去年,該項工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的重視,全縣80%左右規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)未達(dá)標(biāo),嚴(yán)重拖了我縣安全生產(chǎn)工作后腿。今年,縣安監(jiān)局將71家創(chuàng)建任務(wù)再次分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),大家要作為一項鐵任務(wù)、硬指標(biāo)不折不扣地完成。同時,在建筑施工、交通運輸、民爆等行業(yè)要啟動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息化是我縣創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗,并已在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點成功,省政府鄂政發(fā)[20xx]34號文件已提出在全省推廣,這項工作我們必須走在全省、全市前列。今年要在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、經(jīng)費到人,要確保網(wǎng)格劃分到位,監(jiān)管對象、監(jiān)管記錄、監(jiān)管信息全部錄入,并至少有2個以上社區(qū)(村)實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。加快企業(yè)隱患排查“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè),力爭今年在高危企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。三要加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的同志,配齊、配足、配優(yōu)社區(qū)、村組安全生產(chǎn)協(xié)管員(信息員),充實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,做到有人管事、有錢辦事。四要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。大力推進(jìn)安全知識、消防知識進(jìn)黨校、進(jìn)中小學(xué)校,強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,有針對性地開展實戰(zhàn)演練。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動,提高全民安全意識和自我防護(hù)能力。大力推進(jìn)安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)(村)、示范企業(yè)建設(shè),全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、全力保障人民群眾消防安全。
保障人民群眾消防安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制,努力做好今年的消防安全工作。
(一)加強火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作,本月底以前以書面形式將排查結(jié)果報縣消防安全委員會辦公室。堅持真查真改,堅決杜絕虛報、謊報或隱瞞不報,杜絕敷衍塞責(zé)行為。
(二)加強農(nóng)村消防工作。加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與農(nóng)村其它公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。積極發(fā)揮派出所和行政村消防警務(wù)室作用,加大農(nóng)村消防宣傳教育,指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用油、用氣,提高農(nóng)民識災(zāi)防災(zāi)能力。
(三)加強消防應(yīng)急機制建設(shè)。整合醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、民政、農(nóng)業(yè)、地震、氣象、安監(jiān)、林業(yè)等有關(guān)部門的救援力量和資源,納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。年內(nèi)縣政府將組織開展大型應(yīng)急綜合演練,各應(yīng)急救援部門要將救援力量和資源登記造冊,合理配置安排,確保救援力量能隨時拉動形成戰(zhàn)斗力,救援裝備物資和后續(xù)保障也要未雨綢繆,預(yù)備到位。
(四)加強多形式消防隊伍建設(shè)。小池、孔壟、蔡山、森林、大河、五祖、柳林7支專職消防隊要進(jìn)一步完善聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度,做到關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、守得住、打得贏。新開鎮(zhèn)今年要完成專職消防隊建設(shè)任務(wù)。在建立專職消防隊的同時,要積極推動村民委員會、居民委員會以及熱心消防公益事業(yè)的社會群眾自發(fā)建立志愿消防隊伍。
(五)進(jìn)一步加大消防安全投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在舊城區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)中,要全面加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將公共消防設(shè)施的欠賬逐步補回來。劉佐、苦竹、杉木、停前、蔡山、下新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成好消火栓建設(shè)任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。一是落實好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持靠前指揮,積極參與安全隱患排查、專項整治工作,及時研究和解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的“憲兵”職責(zé),切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進(jìn)行督查和專項檢查。公安(交警、消防)、發(fā)改、交運、質(zhì)監(jiān)、住建、國土(礦管)、教育、水利、經(jīng)信、農(nóng)機、商務(wù)、氣象、宗旅、供電等部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責(zé)任。突出企業(yè)的主體地位,監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人強化安全責(zé)任意識,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力。
(二)完善機制,嚴(yán)格考核。一是完善綜合協(xié)調(diào)機制。建立健全工作聯(lián)系機制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機制,強化綜合監(jiān)管職能。要進(jìn)一步完善全體成員會議、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機制,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解、考核等工作。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制。遵循“職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力督查”的原則,進(jìn)一步完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,量化考核指標(biāo),采取網(wǎng)上實時考核、專項抽查考核、年度綜合考核相結(jié)合的方法,實行過程和結(jié)果的雙重考核。對考核結(jié)果在電視臺進(jìn)行公示,對后進(jìn)單位和干部進(jìn)行通報,既充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和廣大安全監(jiān)管干部的積極性,又要及時向下傳遞壓力。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要真正把安全生產(chǎn)、消防工作作為最大的民生工程來抓,要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。要堅持善做善成,在抓落實上狠下功夫,發(fā)揚“釘釘子”精神,踏石留印,抓鐵有痕,扎扎實實地干,持之以恒地干,把每項工作都落實到位。
同志們,安全穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制,以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實有效的舉措,抓好今年安全生產(chǎn)和消防工作,為保障人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十三
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認(rèn)識到,改造城市出入口形象功在當(dāng)今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調(diào)集精兵強將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進(jìn)的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責(zé)任區(qū)域,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入全區(qū)目標(biāo)管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,分解到16個工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下,依法堅決予以強行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設(shè)監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴(yán)看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進(jìn),以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十四
同志們:
我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會議。剛才,彥生同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書??讉ネ究偨Y(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作,明確了今后一個時期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點。市質(zhì)監(jiān)局惠運周副局長專程參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對清豐工作的關(guān)心和支持。希望各級各有關(guān)部門按照會議要求,切實抓好各項工作任務(wù)的落實,努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面,就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作,我講三點:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
加強質(zhì)量工作,提高質(zhì)量總體水平,爭創(chuàng)名牌,是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事,是樹立清豐形象、加快清豐發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強縣的現(xiàn)實要求,是擴(kuò)大開放,增強我縣經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求。
第一,做好質(zhì)量工作是促進(jìn)清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
當(dāng)前,我縣產(chǎn)業(yè)層次較低,科技創(chuàng)新能力不足,企業(yè)質(zhì)量意識不強,市場競爭力較弱,成為影響我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式,必須將強化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口,向質(zhì)量要效益,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第二,做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。
質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌,是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場,而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、清豐進(jìn)步,必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,切實加強質(zhì)量管理,努力提高產(chǎn)品核心競爭力,我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
第三,做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。
產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人民群眾消費領(lǐng)域不斷拓寬,對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此,我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點,強化措施。
做好全縣質(zhì)量工作,提高全社會質(zhì)量整體水平,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期,要重點在以下幾個方面下功夫:
一要加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
加強標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一,要積極鼓勵和幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量;要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實施,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌,帶動農(nóng)民致富。
二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施。
名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量,企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步,不斷增強市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識,提高企業(yè)管理水平,不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品,要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體,但離不開政府的推動和支持,各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,優(yōu)化服務(wù),力求短時間內(nèi)有一個較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。
要充分認(rèn)識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標(biāo)本兼治,建立和完善打假長效機制,始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢,不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關(guān)的重點產(chǎn)品的深入打假,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的深入打假,堅決做到“五不放過(案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過)”,維護(hù)清豐良好形象。
四要加強食品質(zhì)量安全工作。
食品與人民群眾日常生活密切相關(guān),食品質(zhì)量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感,協(xié)同作戰(zhàn),共同整治好食品安全問題。
三、明確責(zé)任,形成合力。
一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo),對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),確保質(zhì)量工作各項目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題,對完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責(zé)任,特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),形成工作合力。
按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動工作、搞好配合,大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,提供必要的支持,真正在全社會形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
三要強化宣傳,營造濃厚氛圍。
各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項整治行動,多形式、多渠道做好宣傳報道工作,形成對制假售假等違法行為的強大震懾力;要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導(dǎo)消費,鼓勵先進(jìn),努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
同志們,做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面,為促進(jìn)清豐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照會議安排,我就全縣經(jīng)濟(jì)工作,講三個方面的意見:
一、關(guān)于去年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
2021年是極為特殊的一年,全縣上下深入貫徹落實中央和省市決策部署,凝心聚力、攻堅克難、拼搏進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,增長xx%;
公共財政預(yù)算收入xx億元,增長xx;
固定資產(chǎn)投資完成xx億元,增長xx%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年度計劃任務(wù)。
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過省中期評估,成功入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣名單。有機認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家,認(rèn)證面積xx萬畝,全縣市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,市級以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到xx家,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到xx%。
二是項目建設(shè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。全年開工千萬元以上重點項目xx個,完成投資xx億元。強化園區(qū)帶動,實施豐北裝備式建筑構(gòu)件、農(nóng)產(chǎn)品交易中心工程等重點項目xx個。xx乳業(yè)高端乳品加工和萬頭奶牛項目一期、xx生物質(zhì)綜合利用、匯偉塑料等投產(chǎn)運營。開發(fā)區(qū)新增四上企業(yè)xx家,達(dá)到xx家,入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到xx余家,完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,增長xx%。精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。全縣千萬元以上納稅大戶達(dá)到xx家,納稅總額達(dá)到xx億元,占全部財政收入的xx%,創(chuàng)歷史最高水平。
三是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,全縣xx個脫貧村、xx萬建檔立卡脫貧人口全部落實精準(zhǔn)幫扶措施。義務(wù)教育全面提升、醫(yī)療保障更加健全、危房改造動態(tài)清零、飲水安全持續(xù)鞏固,農(nóng)村人居環(huán)境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出產(chǎn)業(yè)振興支撐作用,實施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目xx個。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入xx萬元以上村達(dá)到xx%,脫貧人口人均可支配收入增長xx%,實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。圓滿完成鞏固脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興國家和省考核,打了兩個漂亮的硬仗。堅持試點先行,抓好云霧山省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),努力打造全省樣板。
四是生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)改善。舉全縣之力完成張承壩上地區(qū)植樹造林等造林工程,實現(xiàn)三年任務(wù)一年完,全年營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市,被評為全國綠化造林先進(jìn)單位。深化礦山綜合治理和礦產(chǎn)資源整合,取締關(guān)停礦山xx家,完成滅失跡地修復(fù)治理xx處。堅決落實大氣污染防治措施,扎實開展清潔取暖工作,取締燃煤鍋爐xx臺。pm2.5濃度均值下降xx%。達(dá)標(biāo)天數(shù)xx天,同比增加xx天。實施清源污水處理廠擴(kuò)建和提標(biāo)改造工程、潮河干流傍河村莊污水收集處理項目,開展入河排污口排查整治行動,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。加強固廢、危廢監(jiān)管,開展土壤污染隱患排查和土壤監(jiān)測,牢牢守住生態(tài)紅線、耕地底線。
五是民生事業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。我們?nèi)h奮戰(zhàn)一年,克服了一個又一個的困難,扎實做好常態(tài)化疫情防控各項措施,疫苗接種工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目標(biāo),xx項省市民心工程和“我為群眾辦實事”10件民生實事全部完成,縣級xx項民心工程完成預(yù)定目標(biāo)。不斷推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展,被命名為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。全面優(yōu)化審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié)xx個。順利完成森林草原防滅火機制改革,未發(fā)生森林草原火災(zāi)。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作,著力解決涉房、涉農(nóng)信訪問題,圓滿完成建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù),被授予“平安中國示范縣”榮譽稱號。
新冠疫情全球大流行,人類面臨史上最嚴(yán)峻的生存考驗;
湯加火山爆發(fā)等自然災(zāi)害影響難以預(yù)測,人與自然亟需平衡。各種因素疊加放大形成的蝴蝶效應(yīng),讓每一個人、每一個地方都難以置身度外。我們一定要增強憂患意識和危機意識,清醒的認(rèn)識當(dāng)前我縣發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題:一是財政收支矛盾突出。去年疫情防控、清潔取暖等剛性預(yù)算外支出增加大約xx億,今年面臨償還政府債券xx個億,預(yù)計增加工資性支出xx億元,保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆鷫毫Ω裢獬林亍L貏e是隨著脫貧攻堅逐步結(jié)束,我們這種自身財力單薄、依靠上級轉(zhuǎn)移支付過日子的吃飯財政會愈發(fā)緊張。二是項目支撐能力不強。集中表現(xiàn)為財源骨干項目少、社會投資項目少、科技型創(chuàng)新型項目少,既缺少頂天立地支撐發(fā)展的大項目,也缺少鋪天蓋地的小微企業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。全縣抓發(fā)展的精力不夠集中,部門跑部進(jìn)廳爭取專項資金力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目抓招商動力不足。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡。從投資領(lǐng)域看,資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)多,高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)少。從產(chǎn)業(yè)分類上看,一產(chǎn)項目多,三產(chǎn)項目和二產(chǎn)項目少。從區(qū)域分布看,南北之間、東西之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈差異化發(fā)展,基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不差,基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作呈鮮明的對比。四是營商環(huán)境尚需優(yōu)化。以項目為中心、以企業(yè)為中心的氛圍不夠濃厚,辦事找人、吃拿卡要等現(xiàn)象在有些單位依然突出,不要錢也不辦事、明明一天能辦的事按規(guī)定五天再辦,無形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),懶政怠政、推諉扯皮的問題依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗風(fēng)險能力不足。目前疫情還在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,讓全縣人民平安度疫責(zé)重如山。旅游業(yè)受疫情影響較重。農(nóng)業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)受市場行情影響大,房地產(chǎn)市場面臨巨大去庫存壓力,給穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
隨著疫情轉(zhuǎn)緩和塞罕壩防火條例的實施,生態(tài)旅游將大放異彩。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型。全縣已經(jīng)形成以清潔能源為核心支撐,以裝備制造、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。據(jù)粗略估算,僅風(fēng)電、水電、光伏開發(fā),稅收優(yōu)惠期結(jié)束后,最低可增加穩(wěn)定稅收收入xx億元以上,相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),發(fā)展后勁如滔滔江水連綿不絕。四是人文環(huán)境更加有利。2021年,我們歷經(jīng)造林、七一安保、疫情防控、清潔取暖以及鞏固拓展脫貧攻堅成果國考省考等一次次政治任務(wù)、一次次重大考驗、一次次急難險重,在工作中展現(xiàn)出我們?nèi)w黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)和人格修養(yǎng),這是我們最珍貴的靈魂所在、底氣所在和發(fā)展所在,值得我們倍加珍惜和發(fā)揚光大。
一個時代有一個時代的擔(dān)當(dāng),一個時代有一個時代的使命。在這個百年未有之大變局的發(fā)展階段,我們既要增強憂患意識,直面風(fēng)險挑戰(zhàn),又要堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,把握形勢、抓準(zhǔn)機遇,堅持目標(biāo)不變,任務(wù)不減,措施不軟,步伐不亂,勇于擔(dān)當(dāng),善于作為,以實際行動開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、目標(biāo)和工作重點。
今年是二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好全年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),牢牢把握“四全”目標(biāo),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),有效擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費、擴(kuò)大就業(yè),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,持續(xù)保障改善民生,服務(wù)壯大市場主體,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,保持社會大局和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長xx左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%,一般公共預(yù)算收入增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%左右,進(jìn)出口總值增長xx%,城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%。確定這樣的目標(biāo),貫徹了中央、省市和縣委的部署要求,堅持實事求是、從實際出發(fā),考慮了發(fā)展環(huán)境和我縣要素支撐條件,銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。按照上述要求和任務(wù),我們要在以下八個方面實現(xiàn)攻堅突破。
(一)圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化支撐,在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)上攻堅突破。
圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,突出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中精力、集中時間、集中力量打造,抓出亮點,抓出規(guī)模,抓出效益。
一是做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。制定出臺清潔能源發(fā)展規(guī)劃,全力爭取50萬伏電力輸出項目年內(nèi)立項年底開工。跟蹤落實保障性和市場化項目,確保xx60兆瓦風(fēng)電、xx風(fēng)光互補一期xx兆瓦風(fēng)電、xx二期xx兆瓦風(fēng)電、xx清潔能源大基地xx個項目4月份開工。做好xx200兆瓦風(fēng)電、xx兆瓦風(fēng)光儲氫一體化、xx兆瓦光伏發(fā)電等13個項目規(guī)劃設(shè)計和手續(xù)辦理,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。探索配套儲能項目合建模式,推進(jìn)xx100萬千瓦共享儲能基地建設(shè)。繼續(xù)推動抽水蓄能電站項目建設(shè),在首批2臺機組并網(wǎng)基礎(chǔ)上,投資xx億元,年內(nèi)完成6臺機組投產(chǎn)。二是做強智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。抓住發(fā)展智能裝備制造這個方向,做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈文章,打造特色明顯、綠色環(huán)保、高端高效的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園,實施xx風(fēng)機工廠技改擴(kuò)能工程,推動xx清潔能源配套產(chǎn)業(yè)、xx賽固態(tài)鋰電池、xx鈉離子電池、xx太陽能電池板等項目落地。圍繞非首都功能疏解政策窗口期,持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)園,推動xx二期、xx領(lǐng)銳和xx華汽車配件項目建成投產(chǎn)。三是做優(yōu)現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)。以“打品牌、打市場、打銷路”為目標(biāo),以高端有機特色為方向,千方百計打入北京中高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,確保生產(chǎn)好產(chǎn)品、賣出好價格。以“三區(qū)兩河”為重點區(qū)域,圍繞“兩牛基地、有機雜糧、設(shè)施果藥蔬、現(xiàn)代林業(yè)”,打造“兩河”果蔬、接壩“兩?!?、壩上雜糧三條產(chǎn)業(yè)帶,用好各項扶持政策,改良肉牛xx萬頭,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到xx萬頭,奶牛存欄達(dá)到xx萬頭,發(fā)展專用燕麥、有機小米xx萬畝,新增設(shè)施果藥蔬xx萬畝。四是做活旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞全域、高端、慢行,瞄準(zhǔn)北京中高端消費群體,全面推進(jìn)全域旅游。深化與中國健康產(chǎn)業(yè)基金會合作,持續(xù)推進(jìn)xx田園綜合體、風(fēng)電旅游廊道、xx、云慢疏林度假區(qū)、生態(tài)馬道等5個重點項目,著力包裝推介xx、xx等景區(qū)開發(fā),爭創(chuàng)國家級、省級旅游休閑度假區(qū)各xx個,打造3a級景區(qū)1個。利用北京xx小時經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢,積極引進(jìn)國內(nèi)知名民宿企業(yè),推動民宿統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,扎實建設(shè)民宿示范村xx個、旅游專業(yè)村xx個。要持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序,開展旅游從業(yè)者培訓(xùn),提高旅游管理與服務(wù)水平。舉辦馬文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等系列活動,打造具有xx特色和全國影響力的節(jié)慶賽事活動,激發(fā)文旅市場活力。
(二)圍繞做大存量、做優(yōu)增量,在項目建設(shè)上攻堅突破。
要深入實施抓投資上項目促發(fā)展攻堅年行動,今年全縣計劃安排重點建設(shè)項目xx個,計劃總投資xx億元,年計劃完成投資xx億元,目前已列入省級重點項目xx個,市級重點項目xx個,位居全市前列。今天的項目就是明天的發(fā)展,我們要牢固樹立“項目為王”理念,堅持工作項目化、項目責(zé)任化,在“實、考、包、保、促、評”上下功夫,努力在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)、重大資金政策上實現(xiàn)突破。
充分利用xx局駐村幫扶契機,由“捐資助物”轉(zhuǎn)向爭取項目資金支持。同時,要積極發(fā)揮臨京優(yōu)勢,扎實推進(jìn)非首都功能疏解項目落戶??h直各部門要立足本縣實際,研究上級政策走向,全力以赴爭取各類專項資金、債券資金,深入謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、未來預(yù)期好的高質(zhì)量項目,為發(fā)展注入強勁動力。六是生產(chǎn)企業(yè)抓推動。實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度,全力支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加速發(fā)展,推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股,擴(kuò)大四上企業(yè)規(guī)模實力。要全力做好企業(yè)減負(fù)工作,嚴(yán)格控制企業(yè)檢查的次數(shù)和人員,做到非必要不檢查、非大事不停產(chǎn),嚴(yán)禁對企業(yè)生產(chǎn)實施一刀切,確?,F(xiàn)有企業(yè)高效安全滿負(fù)荷生產(chǎn)。
(三)圍繞鞏固成果、鄉(xiāng)村振興,在筑牢農(nóng)村基礎(chǔ)上攻堅突破。
以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線,持續(xù)精準(zhǔn)落實幫扶政策,實現(xiàn)“兩個高于”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,努力在五個方面實現(xiàn)提升。
一是在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上實現(xiàn)提升。按照“依產(chǎn)建企、村產(chǎn)融合”思路,積極謀劃實施村集體特色產(chǎn)業(yè)項目,鼓勵致富帶頭人、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活閑置資源,激發(fā)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展活力。落實產(chǎn)業(yè)、消費、科技、金融等精準(zhǔn)幫扶政策,鼓勵支持農(nóng)戶自主經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)。強化農(nóng)貿(mào)城、xx實業(yè)等資產(chǎn)收益項目管理,持續(xù)發(fā)揮帶動作用。聚焦脫貧勞動力,扎實開展就業(yè)服務(wù)工作。二是在監(jiān)測幫扶上實現(xiàn)提升。精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,因戶施策開展幫扶,健全數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng),實施網(wǎng)格包聯(lián)、動態(tài)調(diào)整,確保無新貧、無返貧。健全控輟保學(xué)、危房改造、醫(yī)療保障、飲水安全動態(tài)監(jiān)測和長效管護(hù)機制,及時發(fā)現(xiàn)、解決突發(fā)問題。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,提升安置區(qū)管理服務(wù)水平。健全完善政策兜底保障機制,做到應(yīng)兜盡兜。三是在基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)提升。投資xx億元,完成新改建和大中修農(nóng)村公路xx公里。投資xx億元,實施xx至xx二級路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、縣道危橋危隧改造等工程。投資xx萬元,實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和xx千伏變電站xx千伏送出工程。深入開展城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理體系。推動xx、xx城區(qū)供水工程、xx河中小河流治理等項目前期工作。四是在鄉(xiāng)村振興片區(qū)上實現(xiàn)提升。要緊緊抓住國土空間規(guī)劃編制有力機遇,編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草原劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。重點抓好省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),加快人居環(huán)境、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,打造民宿重點村、美麗宜居鄉(xiāng)村。五是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上實現(xiàn)提升。國家發(fā)展的未來在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村發(fā)展的動力在改革。繼續(xù)推動農(nóng)村宅基地、集體土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)用水、國有農(nóng)牧場等改革,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)價格指數(shù)保險范圍。對各項改革任務(wù)細(xì)化分解,明確責(zé)任,確保有序推進(jìn),如期完成。
(四)圍繞綠色生態(tài)、美麗家園,在生態(tài)環(huán)境改善上攻堅突破。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以年內(nèi)創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣為引領(lǐng),狠抓生態(tài)建設(shè)保護(hù)和污染防治,為綠色發(fā)展提供生態(tài)支撐,為首都當(dāng)好生態(tài)護(hù)城河。
一是大力實施生態(tài)建設(shè)。實施北方防沙帶造林、三北工程綠色生態(tài)屏障、森林經(jīng)營試點、草原生態(tài)修復(fù)治理等項目,推進(jìn)國儲林、異地造林等項目落地,全年營造林xx萬畝、退化草地修復(fù)治理xx萬畝。以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo),編制完善xx河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)實施潮河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域治理、長閣北溝河治理等項目,打造河暢、水清、岸綠、景美生態(tài)自然景觀。二是持續(xù)加強生態(tài)保護(hù)。完善“林長制”考核機制,疏堵結(jié)合強化封育禁牧,加強森林草原資源保護(hù),鞏固造林建設(shè)成果。嚴(yán)格落實“河長制”,抓實水土保持、地下水取水、非法采砂三項執(zhí)法。積極推進(jìn)中水利用項目。深化礦山綜合整治,全面落實礦山生態(tài)環(huán)境三個方案。三是污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣污染防治,繼續(xù)抓好清潔取暖和散煤管控。強化揚塵精細(xì)管控和機動車污染治理,保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。嚴(yán)禁秸稈、垃圾露天焚燒,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹全域全時段禁售禁放,確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)水污染防治,加強全流域監(jiān)管巡查,確保河流考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成5家奶牛牧場搬遷,做好縣城飲用水水源地保護(hù)。謀劃實施xx個xx流域污水治理項目,確保xx干流傍河村莊污水治理項目竣工投運。做好已建生活污水處理設(shè)施運維管理,按期進(jìn)行考核評估,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)土壤污染防治,深化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物、危險廢物行為。全力做好各級環(huán)保督查交辦問題整改工作,確保問題清零。四是全力推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。完成各類自然保護(hù)地、主要河流、濕地和草原、林場等重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作,建立數(shù)據(jù)庫。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制,在xx、xx濕地公園等重點區(qū)域有序開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)評價試點。要研發(fā)高新產(chǎn)品,促進(jìn)尾礦、工業(yè)廢棄物的利用。要發(fā)掘資源開拓市場,把砂石骨料行業(yè)做大做強。
(五)圍繞提質(zhì)升級、靚麗宜居,在城市建設(shè)管理上攻堅突破。
以文明城創(chuàng)建為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)園林城、衛(wèi)生城、森林城“四城”同創(chuàng),深入開展雙評估、雙評價、城市體檢工作,調(diào)整完善縣城修建性詳規(guī)和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃,加快打造功能完備、特色彰顯的魅力之城。
一是實施居住環(huán)境提質(zhì)工程。完成縣城18個老舊小區(qū)改造,創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)管理模式,提升物業(yè)管理水平。按照“一企一策、一事一議”工作思路,有效化解涉房領(lǐng)域拆遷難、驗收難、入住難、辦證難等遺留問題。推進(jìn)建筑領(lǐng)域項目審批驗收,使項目審批、驗收更加規(guī)范、便捷、高效。二是實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。打通交叉口斷頭路,啟動縣城北新區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)配套供水管網(wǎng)改造一期工程,打通城市微循環(huán)。開展國家園林縣城創(chuàng)建,完成xx公園綠化提升、xx個口袋公園和精品街綠化工程。投資1000萬元,實施縣城“一主四副”工程等亮化工程。完成22個新改建水沖公廁建設(shè)。三是實施城市管理提效工程。圍繞措施再完善、環(huán)境再美化、秩序再規(guī)范、形象再提升四項重點,加快智慧城市二期工程,統(tǒng)籌謀劃8處停車設(shè)施項目,通過設(shè)置潮汐車位、智慧停車系統(tǒng)等措施,破解停車難問題。實施“飛線”治理、占道經(jīng)營、露天燒烤、流動商販等專項整治,抓好“門前五包”責(zé)任落實。全面推行城區(qū)街長、路長、巷長責(zé)任制,實現(xiàn)以街區(qū)為單元微更新、微整治的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。持續(xù)鞏固縣城拆違拆臨行動效果,確保不反彈、不回流。
(六)圍繞激發(fā)活力、強化動能,在改革開放創(chuàng)新上攻堅突破。
要科學(xué)把握中央省市改革的戰(zhàn)略重點、總體布局,明確主攻方向,細(xì)化具體任務(wù),對已經(jīng)開展的各項改革進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真排查存在問題,逐項研究落實舉措,限時完成改革任務(wù)。要學(xué)習(xí)經(jīng)驗,著力推進(jìn)教育領(lǐng)域“一攬子”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批監(jiān)管、財政體制機制、科技推廣體系等10方面改革,用改革的辦法解決一些領(lǐng)域體制僵化、機制不活問題。同時,繼續(xù)安排好組織好外出參觀學(xué)習(xí)和專題考察,對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)為己用。要扎實推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。深入推進(jìn)國企三年改革落地生效,實現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)掛鉤,做大做強做優(yōu)國有資本,增強國有資本經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全面落實支持旅游發(fā)展、有機農(nóng)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施配套、要素保障等多個維度給予支持。要實施投資項目審批流程再造、“承諾制”等多項改革舉措,落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”審批機制,確保將“拿地即承諾、有地即開工”改革落實到位。要加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索一級開發(fā)模式,用市場機制破解投入不足問題。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商、委托代理招商等多種形式招商引資。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目落地開發(fā)區(qū)“飛地合作、稅收分成”辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目、跑項目的積極性。要實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃,培育科技領(lǐng)軍企業(yè),建立科技型企業(yè)投入補助制度,力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx個、科技型中小企業(yè)xx個,完成技術(shù)交易合同登記額xx億元以上。
(七)圍繞群眾期待、民生所需,在社會發(fā)展安全穩(wěn)定上攻堅突破。
一是抓實抓好疫情防控。全縣上下要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持把排查管控放在首位,盯住我們每一個村落、每一個小區(qū)、每一個人員密集場所,堅決防止外來輸入,堅決防止疫情擴(kuò)散,守衛(wèi)好我們自己的家園。要時刻樹立危機意識,全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備,八支隊伍要常態(tài)化值班,各項物資要準(zhǔn)備齊全,生活物資要有所預(yù)見,各項處置措施要早、小、快、精、實,用我們的辛勤和汗水當(dāng)好全縣人民的守夜人。二是健全完善社會保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在xx%以上。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,積極推進(jìn)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實全縣社區(qū)日間照料站建設(shè)方案。三是扎實推進(jìn)教育質(zhì)量提升。全面推進(jìn)教育機制體制改革,切實落實“教育十條”措施。緊緊扭住“教學(xué)”中心地位不動搖,狠抓教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。啟動xx一中教學(xué)綜合樓項目建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件提升工作,提高職教社會服務(wù)能力。加快配套小區(qū)幼兒園劃轉(zhuǎn)進(jìn)程,解決幼兒入園難得問題。四是不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。年內(nèi)完成實施醫(yī)聯(lián)體改革,構(gòu)建新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”,加強遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作,實現(xiàn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。要著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,完成xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程。五是安全生產(chǎn)毫不放松。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面厘清壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立案件移交機制。加強森林草原防滅火指揮體系建設(shè),嚴(yán)格落實網(wǎng)格化包片責(zé)任制,全面提升森林草原防滅火科學(xué)防控水平。六是持續(xù)防范化解重大風(fēng)險。要深入開展金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治,加強不穩(wěn)定因素摸排和涉穩(wěn)人員穩(wěn)控,積極化解信訪問題。全力做好冬奧會、十九屆七中全會和黨的二十大等重大安保工作。
(八)圍繞高效便民、服務(wù)企業(yè),在營造良好環(huán)境上攻堅突破。
涉及多個分管領(lǐng)導(dǎo)的七日內(nèi)給予答復(fù),重大事項采取“一事一議”予以解決。三要全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。核心是提質(zhì)、提效、提速,圍繞企業(yè)開辦、施工許可、施工驗收等方面,對標(biāo)先進(jìn),精簡流程、精簡材料,縮短時間、提高效率。深入開展“六治六提”干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓,著力破解懶政怠政、推諉扯皮和“中梗阻”問題。四是全面優(yōu)化人文環(huán)境,發(fā)揚熱情、淳樸、厚道的優(yōu)良傳統(tǒng),真心實意地服務(wù)項目、培育企業(yè)。要加強社會信用體系機制建設(shè),完善“紅黑名單”管理制度,健全落實相關(guān)領(lǐng)域“紅黑名單”認(rèn)定、退出和獎懲制度,營造誠實守信的社會風(fēng)氣。
三、關(guān)于抓好各項工作落實。
目標(biāo)已定、關(guān)鍵落實。全縣上下必須進(jìn)一步增強擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,自我加壓,主動作為,以更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措,推進(jìn)各項工作任務(wù)落實。
一是作風(fēng)要實。我縣發(fā)展正處于攻堅較勁、爬坡過坎、蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期,全縣上下要樹立“真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),要耐得住性子、下得去辛苦、擋得住誘惑,要憑責(zé)任和良心去干工作。要在實踐中增強本領(lǐng),在攻堅中錘煉作風(fēng),在急難險重面前經(jīng)受考驗。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,對縣委、縣政府做出的決策、制定的政策、議定的事項,要雷厲風(fēng)行、不折不扣、迅速果斷抓落實,堅決杜絕“緩慢拖繞?!钡葐栴},全面提升工作執(zhí)行力。
二是措施要實。要建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭拿總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實、兩辦分口協(xié)調(diào)、督考辦督導(dǎo)催辦的落實體系。尤其是各位分管縣長要切實抓住工作重點,盯住工作難點,解決存積問題,對進(jìn)度慢的要親自上手。對報縣政府議定事項,牽頭領(lǐng)導(dǎo)立刻辦、馬上辦、認(rèn)真辦,做到立議立決,決而能行。今后縣委政府工作督導(dǎo)要合并督導(dǎo)、年終考核一個組進(jìn)行,無我批準(zhǔn),原則上副縣長組織分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會,要開短會講短話快實施,切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)工作壓力,保證集中精力抓工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年度任務(wù)目標(biāo),逐一制定落實舉措,確保事事有著落、件件有回音。
三是干事要實。依法合規(guī)既是對企業(yè)最大的保護(hù)和支持,也是我們應(yīng)該必須遵守的準(zhǔn)則,這是一系列國內(nèi)經(jīng)驗教訓(xùn)得到的重要啟示。要在法律和政策框架下研究具體落實,把縣委政府重大決策落到位,把企業(yè)發(fā)展的愿景支持好,把群眾的利益保護(hù)好。依法合規(guī)不是為政不為的擋箭牌,也不是懶政怠政的借口和理由,需要我們在推動工作時把政策研究透徹,把法律界限掌握清楚。要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項法規(guī),全力鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài),對不作為的人和不作為的事堅決處理到位。
同志們,我們深深感到,在這個特殊的年代,我們這一代人身上的肩負(fù)著特殊的責(zé)任、壓力和使命。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅定不移的信念、勤政務(wù)實的干勁、埋頭苦干的作風(fēng),同心同德,開拓進(jìn)取,扎實工作,奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超新局面!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十六
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確?,F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農(nóng)田保護(hù),完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實增強資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書,將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護(hù)意識,共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴(kuò)大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟(jì)效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大,更加豐富的特點,結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強,服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項工作,安排部署今年的任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全考核機制,深入開展專項整治,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項控制考核指標(biāo),被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保持社會大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ鳎饕尸F(xiàn)出以下幾個特點:
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù),逐級簽定了責(zé)任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實,建立并落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,進(jìn)一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是安全生產(chǎn)專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。三是高危企業(yè)風(fēng)險抵押金制度得到落實。絕大多數(shù)危險化學(xué)品、非煤礦山、建設(shè)工程和交通運輸?shù)雀呶F髽I(yè),及時、足額的儲存了風(fēng)險抵押金,有力地提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力。四是安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)圓滿完成。全縣各級各部門抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前提高,各行業(yè)和領(lǐng)域干部職工的安全意識普遍提高,廣大群眾安全生產(chǎn)的參與意識明顯增強,抓好安全生產(chǎn)工作已成為全縣上下的共識,四項指標(biāo)大幅下降,安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻,還存在著一些影響生產(chǎn)安全的突出問題。一是建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”落實不到位。有些項目未經(jīng)過“三同時”驗收,就投入生產(chǎn)和經(jīng)營,安全設(shè)施不到位,埋下了事故隱患。二是安全隱患排查治理工作存在不實不嚴(yán)的問題。一些單位排查出來的隱患,未得到徹底治理;已經(jīng)治理的隱患,由于工作不嚴(yán)不實不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成事故。三是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。長期以來,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危重點企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后,歷史欠賬較多;加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn),容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹省、市******精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo),按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機制,開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈,健全制度、明確責(zé)任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上自覺抓好安全生產(chǎn),在工作上認(rèn)真落實安全措施,堅決杜絕重大事故發(fā)生,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)切實做好安全隱患治理工作。要進(jìn)一步強化預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施,落實整改資金,加強監(jiān)督檢查,堅決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任,堅持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細(xì),嚴(yán)密防范,切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目,要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來,既要做到熱情服務(wù),又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗收關(guān),從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅,切實推進(jìn)重點行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,堅決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進(jìn)重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作邁上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產(chǎn)長效機制。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,強化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實企業(yè)責(zé)任作為重點,督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝設(shè)備,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情,做到快速反應(yīng),及時行動,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實責(zé)任,切實把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實上下功夫。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢,更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,重心下移,推動安全生產(chǎn)各項部署和要求落實到位,千方百計確保一方平安。
二要加強責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,加大考核力度,實行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容,對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實責(zé)任,跟蹤問效,限期整改,堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,要堅持事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,真正做到汲取教訓(xùn),舉一反三,完善措施,堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。縣安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,保持強大的宣傳聲勢,積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項安全保障措施的落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十八
安全生產(chǎn),是全社會的共同責(zé)任,需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長在安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作,動員全縣上下,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化舉措,落實責(zé)任,奮力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。首先,我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、總結(jié)成績,正視問題,牢固樹立安全發(fā)展理念。
過去一年,各級各部門在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下,以組織開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以“關(guān)注安全生產(chǎn)就是關(guān)心發(fā)展、關(guān)注民生、關(guān)愛生命”的工作理念,團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn),全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是事故指標(biāo)控制較好。20xx年,事故四項指標(biāo)中,事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險化學(xué)品、水上交通、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故。二是事前監(jiān)管卓有成效。20xx年,全縣共排查出安全隱患1569處,已治理到位1558處。在“打非治違”專項行動中,查處各種安全生產(chǎn)違法行為306起。三是基層基礎(chǔ)得到加強。創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)14家、先進(jìn)社區(qū)(村)32個、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)33家、消防達(dá)標(biāo)單位85家;高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠信。
承諾書。
簽訂率達(dá)到100%。四是保障能力明顯提升。落實安全生產(chǎn)專項獎勵資金20萬元;全縣173臺客運及危貨車輛全部安裝了gps;蔡山鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)專門配備了消防車,并成立了專職消防隊;在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)累計提取安全費用758萬元,存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金398萬元,落實安全生產(chǎn)責(zé)任險保費31.6萬元,承擔(dān)安全風(fēng)險近7000萬元。五是創(chuàng)新管理亮點紛呈?!饵S梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創(chuàng)新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎代補項目以全市第一名入圍全省項目庫,成功立項。
以上這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè),特別是安委會成員單位凝心聚力、共同推進(jìn)的結(jié)果,也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
成績來之不易,問題也不能回避。當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作還非常薄弱,主要表現(xiàn)在:一是反映安全發(fā)展水平的指標(biāo)不優(yōu)。億元gdp安全事故死亡率高于全國平均水平的2.98個百分點,特別是建筑事故時有發(fā)生,道路交通事故死亡人數(shù)和火災(zāi)事故起數(shù)居高不下,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。二是堅持安全發(fā)展理念的意識不強。個別單位在安全生產(chǎn)分工上實行“論資排輩”或“輪流坐莊”,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作憑命運,靠手氣,在工作上“應(yīng)付”了事。一些企業(yè)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全等問題十分突出,在安全生產(chǎn)上走過場。而多數(shù)員工是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,安全意識不強。三是實現(xiàn)安全發(fā)展保障的基礎(chǔ)不牢。責(zé)任落實不到位:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有很好地履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,會議不研究,經(jīng)費不保障,檢查不參加。少數(shù)部門沒有很好地履行監(jiān)管職責(zé),執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力,甚至為非法生產(chǎn)者充當(dāng)“保護(hù)傘”。一些企業(yè)安全制度不健全,投入不夠,安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行不到位,現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)格,違規(guī)組織生產(chǎn)、違規(guī)組織施工、違章指揮的現(xiàn)象時有發(fā)生。隱患治理不到位:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對本地或本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患和重大危險源底數(shù)不清,對隱患治理督辦不力,重排查,輕治理,致使隱患治理流于形式,去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中,仍有9處未治理到位。隨著一批建設(shè)項目的開工建設(shè),又會出現(xiàn)一些新的隱患。安全教育培訓(xùn)不到位:部分企業(yè)三級安全教育措施得不到很好落實,許多從業(yè)人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,安全習(xí)慣不佳,自我保護(hù)意識和能力不強,遇險逃生知識較缺乏?;鶎颖O(jiān)管力量不到位:縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)安全監(jiān)管人員數(shù)量不足、水平不高,監(jiān)管手段、方法落后,監(jiān)管裝備不適應(yīng)監(jiān)管任務(wù)的需要,監(jiān)管工作還存在盲區(qū)和誤區(qū)。
這些問題是今后安全生產(chǎn)工作的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須在思想上高度重視,在行動上積極主動,在工作上深入落實,奮力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、明確目標(biāo),突出重點,全面提升安全監(jiān)管水平。
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:有效預(yù)防和控制一般性事故,確保不發(fā)生較大以上事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)繼續(xù)下降,億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.20以下,億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率降幅下降到10%以上,道路交通事故萬車死亡率下降到1.8以下。當(dāng)年各類事故結(jié)案率、重大危險源監(jiān)控率、重大隱患整改率、政府及部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀簽訂率、重點工程安全監(jiān)管面覆蓋率、高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率、高危行業(yè)“三類人員”持證上崗率、高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
網(wǎng)上備案率、安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行率、職業(yè)危害申報率等十項基礎(chǔ)工作全部達(dá)到100%。
圍繞上述目標(biāo),重點抓好六個方面工作:
(一)堅持預(yù)防為主,強力排查治理安全隱患。今年,全縣要治理四級以上重大安全隱患不少于20個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理一個五級重大隱患。一要創(chuàng)新機制排查治理隱患。學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全隱患排查治理工作經(jīng)驗,建立企業(yè)隱患自查自改自報機制,將隱患排查整改情況分月上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),同時每月28日前將隱患排查治理情況上報到縣安辦,縣安監(jiān)局將按照“一患一卡”要求,建立安全隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,做到閉環(huán)式跟蹤監(jiān)管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業(yè)自查、部門排查、專家復(fù)查、政府督查等多種形式,以高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和重點工程為重點,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)集中組織經(jīng)常性的安全隱患排查,努力做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點。對查出的安全隱患,要按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”原則,定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定整改措施、定工作目標(biāo)、定整改時限,集中時間、集中人力、集中資金,迅速整改到位,隱患整改不到位不得銷號。并經(jīng)常組織隱患治理“回頭看”活動,努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;乐拱l(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。
(二)堅持突出重點,深化安全生產(chǎn)專項整治。強力整治重點行業(yè)領(lǐng)域。在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹方面:地下礦山重點加強防透水、防火災(zāi)、防跑車、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等“六防”措施落實;露天礦山重點整治一面墻開采、傘檐開采、不按規(guī)定由上至下分臺階開采、排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計要求等問題;尾礦庫重點整治未按規(guī)定排放尾礦、調(diào)洪庫容不足、隨意加高尾礦壩等問題。關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的從業(yè)單位。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目,積極推動和規(guī)范小池化工集中區(qū)建設(shè),新建化工項目不入小池化工集中區(qū)一律不審批。落實煙花爆竹配送、標(biāo)識標(biāo)簽制度,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域無證經(jīng)營、非法運輸、非法儲存、超量儲存、經(jīng)營非法煙花爆竹等行為,杜絕家庭式作坊生產(chǎn)煙花爆竹。在交通運輸方面:持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載客、高速公路違規(guī)停車等違法違規(guī)行為。深入開展危險路段排查治理,繼續(xù)強化農(nóng)村和山區(qū)交通安全監(jiān)管,依法強化校車安全監(jiān)管。加強漁業(yè)船只安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載、非法渡運等行為。在消防安全方面:深入開展人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所安全整治,組織開展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等隱患的專項治理,加大重大火災(zāi)隱患治理力度。在建筑施工方面:著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等突出問題。在特種設(shè)備方面:嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢測檢驗,堅決杜絕特種設(shè)備帶病運行和超齡、超期未進(jìn)行檢驗檢測擅自投入使用現(xiàn)象。在學(xué)校安全方面:排查治理校園安全隱患,整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境,強化學(xué)生安全教育,落實學(xué)生群體活動安全措施。同時要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。
(三)堅持依法監(jiān)管,長期保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。建立高危行業(yè)建設(shè)項目審批安全許可前置制度,對未通過安全評估的,不予立項。要學(xué)習(xí)新洲區(qū)等地經(jīng)驗,將安全生產(chǎn)審查納入招投標(biāo)程序。二要深化“打非治違”專項行動。要抓好排查分析,將可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為列為重點打擊的內(nèi)容。要注重聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違的工作合力。要及時強力打擊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打非治違的第一責(zé)任主體。三要加強日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須制訂執(zhí)法計劃,形成文件,在3月底前報縣安辦備案。縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要組織開展重點建設(shè)工程、建筑施工、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及落實經(jīng)濟(jì)政策、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全教育培訓(xùn)等重點工作專項執(zhí)法檢查。電信部門要積極配合縣安監(jiān)局在上半年開通“12350”安全生產(chǎn)舉報電話。四要嚴(yán)格行政處罰。對非法違法生產(chǎn)行為,切實按照“四個一律”要求,關(guān)停整頓。對安全責(zé)任事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處。對瞞報、謊報、遲報事故,以及事故后逃逸的,要依法從重從快查處。對安全生產(chǎn)死亡事故、因非法違法行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故、安全隱患長期治理不到位、存在嚴(yán)重非法違法行為以及不經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗、無證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要實施上限處罰。
(四)強化基層基礎(chǔ),大力提升本質(zhì)安全水平。一是強化手冊管理和“看表管理”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時填寫《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》,要對開展誠信承諾、評估分級、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、打非治違、重大隱患整改、安全技術(shù)應(yīng)用、重大危險源監(jiān)控等十二項重點工作按月上報。二是強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和消防達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。今年全縣非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面要達(dá)到100%,建筑施工、交通運輸和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到30%以上,其中非煤礦山和危險化學(xué)品二級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要達(dá)到3家以上。三是強化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵資金。強力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險,按國家規(guī)定在工傷保險費中提取一定比例經(jīng)費作為安全生產(chǎn)預(yù)防費用;推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)費用提取和管理使用制度;高危行業(yè)企業(yè)要全面推行企業(yè)安全風(fēng)險抵押金和全員安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。對拒不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、不按規(guī)定儲存風(fēng)險抵押金和不購買安全責(zé)任險的企業(yè),有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處罰,推動企業(yè)自覺加大安全投入。四是強化職業(yè)健康和重大危險源監(jiān)管。要繼續(xù)深化作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作,采取與專項整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與許可工作相結(jié)合的“三結(jié)合”辦法,確保摸清底數(shù)、應(yīng)報盡報、不留盲區(qū)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要督促重大危險源單位建立自動化、信息化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),落實領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制,加大重大危險源單位的隱患整改力度,確保重大危險源處于可控狀態(tài)。五是強化應(yīng)急救援工作。以縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊人員為基礎(chǔ),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的力量組建縣安全生產(chǎn)應(yīng)急大隊,逐步配備各種必要的個人防護(hù)及專業(yè)應(yīng)急裝備救援器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急中隊,落實人員,逐步解決應(yīng)急裝備;高危行業(yè)企業(yè)要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,配齊配足應(yīng)急器材和物資。完善各類預(yù)案,按規(guī)定進(jìn)行評審和報備,組織開展應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,提高事故救援的處置能力。
(五)強化科技支撐,全面提高安全保障能力。一是提高重點行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè);在重點防火單位推廣應(yīng)用自動滅火技術(shù)、自動監(jiān)控報警技術(shù);在運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在建筑施工企業(yè)全面使用全封閉物料提升機。二是推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。設(shè)立隱患排查整改信息庫、重大危險源監(jiān)控信息庫、職業(yè)危害信息庫、主要設(shè)施設(shè)備信息庫,逐步建立重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)創(chuàng)新。加強縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站建設(shè),把縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站作為全縣安全生產(chǎn)工作布置、信息收集和發(fā)布的重要平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化、自動化管理。同時,積極整合移動、聯(lián)通信息平臺,定期發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警通知等重要信息。四是推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程創(chuàng)新。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級網(wǎng)格,逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖,對每個網(wǎng)格,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理職責(zé),實行定人、定崗、定責(zé)管理,實現(xiàn)社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化,確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)竹林社區(qū)等地進(jìn)行試點,試點成功后逐步在全縣推廣。
(六)強化宣傳教育,積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”載體作用。組織開展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個“安全生產(chǎn)月”活動,推進(jìn)安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭和“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動,提高全民安全知識和安全素質(zhì)。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。二是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),落實相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),重點強化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。為確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)的持續(xù)性,在高危行業(yè)企業(yè)開設(shè)安全生產(chǎn)教室,在社區(qū)開設(shè)安全學(xué)校,開展安全生產(chǎn)常識教育??h委黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識教學(xué)課程。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),并對億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對地方安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要負(fù)責(zé)同志對重大隱患要胸中有數(shù),重大問題要親自抓。要按照《意見》要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,安委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,常務(wù)副主任由分管政法副書記和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他黨政副職均擔(dān)任副主任;安全生產(chǎn)一律由分管政法副書記分管,由政府副職或黨委委員主管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備安全生產(chǎn)專(兼)職人員1人以上,監(jiān)管任務(wù)重的黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得少于2人。在各村(社區(qū))要配備1名安全協(xié)調(diào)員,明確其職責(zé),落實其待遇。
(二)堅持齊抓共管。建立完善安委會議事、部門聯(lián)系會議制度。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和行業(yè)主管部門,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實行監(jiān)督管理。強化縣安監(jiān)局綜合監(jiān)管職責(zé),加強對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。公安、消防、交警、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機、水利、氣象等行業(yè)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作,要將安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中,共同推進(jìn)安全發(fā)展。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省政府令339號,自覺按照國家政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作,切實履行健全安全管理機構(gòu)、建立安全管理制度、加大安全投入、加強安全教育培訓(xùn)、自覺排查整改隱患等基本職責(zé)和義務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。安全生產(chǎn)指標(biāo)是最硬的指標(biāo),安全生產(chǎn)責(zé)任是最嚴(yán)厲的責(zé)任。建立健全推進(jìn)安全責(zé)任落實的倒逼機制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,從今年起,將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業(yè)“三項人員”上崗率等剛性指標(biāo)等納入考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。堅決落實安全生產(chǎn)事故“說清楚”,安全生產(chǎn)考核通報、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“一票否決”,其主要負(fù)責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、“打非治違”工作不力、三級以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣政府作出書面檢查。對工作不盡職、不落實、不到位,違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門、哪級干部,都要嚴(yán)肅追究,絕不姑息。
同志們,20xx是全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,振奮精神、堅定信心、再接再厲、扎實工作,奮力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。
共
3
頁,當(dāng)前第。
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3
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十九
加工開采總量占全國的。
1/7。
年產(chǎn)黃金。
120。
萬兩,去年地方財政收入是。
30。
億元,一般預(yù)算收入是。
12.75。
億元。萊州市是中國石都,全縣有。
2000。
戶石材加工企業(yè),國外進(jìn)口、國內(nèi)采購和本地生產(chǎn)各占石材原料的。
1/3。
去年一般預(yù)算收入是。
13。
億元,今年要實現(xiàn)。
20。
2007。
24。
2007。
年工作中取得的成績給予充分肯定和祝賀,為做好。
2008。
年工作鼓勁、打氣,增加完成任務(wù)的信心、決心和勇氣。同時,表明縣委、縣政府對交通工作的支持態(tài)度不變、力度不減。
下面,我講三點意見。
一、發(fā)揚成績,正視不足,進(jìn)一步增強發(fā)展交通事業(yè)的信心和決心。
2007。
年,全縣的交通工作概括起來有三個特點:一是發(fā)展快。全縣總面積是。
4502。
平方公里,公路總里程達(dá)到。
2415。
公里,公路密度達(dá)到。
53.7。
公里。
/
百平方公里,路的覆蓋面是比較大的;三級以上公路達(dá)。
1277。
公里。二是貢獻(xiàn)大。
2007。
年,全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。
34。
億元,其中,交通固定資產(chǎn)投資達(dá)。
1.5。
億元,占全縣比例非常大。公路客運量、貨運量、周轉(zhuǎn)量幾個重要指標(biāo)都比。
2006。
14。
條
125。
14。
條
125。
公里村通油路建設(shè)后,全縣農(nóng)村公路還有。
1138。
公里白色路面亟待鋪設(shè),可見,未來全縣公路建設(shè)任務(wù)是非常重的。三是公路管理水平低,我縣村通油路總里程在全省、全市也是排在前頭的,但路修完以后,我們的管理工作并沒有跟上,村通油路管得差,甚至棄管的問題非常嚴(yán)重。因此,大家要在看到成績、發(fā)揚成績的同時,一定要看到我縣公路建設(shè)和管理中存在的問題和不足,進(jìn)一步增強加強公路建設(shè)和管理的信心和決心。
二、抓住重點,破解難點,全面完成全年交通建設(shè)任務(wù)。
第一項,也是首屈一指的工作是丹(岫)海高速公路建設(shè)。
交通是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。如果今年的高速公路開工,鐵路開工,將從北向南橫貫岫巖大地,將給岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嶄新機遇,應(yīng)該成為岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個重要的拐點。所以,丹(岫)海高速公路是我們今年首推的任務(wù)。交通、發(fā)改等部門一定要加大工作力度,催生高速公路建設(shè)早日開工;一定要通過我們的努力,我們的爭取,確保五月份正式開工建設(shè),力爭年底前投資達(dá)到
5
億元。為了確保高速公路順利開工,也包括莊岫鐵路項目,在這里提三點要求:一是高速公路開工建設(shè)過程中,動遷、征地、征山等工作實行屬地化管理,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),一定要做好群眾工作,依法征占,依法補償,依法開工建設(shè)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做好這方面的心理準(zhǔn)備,也要做好這方面的工作。二是高速公路和鐵路穿越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多。高速公路線路走向已經(jīng)發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)了,大家要仔細(xì)看看,到底穿越什么位置,沿線控制區(qū)內(nèi)不能進(jìn)行新的農(nóng)事產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)項目。同時,要教育我們的群眾,教育我們的干部不要在即將動遷、拆遷的地塊上、山上,搞永久性、臨時性建筑,建了我們也不能批,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要看住,不能出毛病,決不允許有發(fā)國難財,趁機“做錢”的現(xiàn)象發(fā)生。三是建設(shè)材料供應(yīng)問題。公路建設(shè)基礎(chǔ)材料實行就地取材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的沙料、石場不允許搞黑承包,搞違法承包,不準(zhǔn)人為的壟斷這些原材料,延緩高速公路和鐵路的建設(shè)步伐。今年,水利局辦理相關(guān)手續(xù)時要慎之又慎;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在承包河道、沙場時要慎重考慮,及早繃住這根弦,把握住,確保建設(shè)材料的合理供應(yīng)。
第二項工作是東桓蓋線改造升級、岫水線中修和大盤線中修等三項干線公路提級改造工程。
這里,我講兩個問題:一是改造提級過程中,涉及到的拆遷占問題,涉及到的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要承擔(dān)過來。去年,修西桓蓋線時,沿線興隆、哈達(dá)碑、石灰窯三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門做拆遷占工作做得是非常不錯的。今年相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要做好這方面的工作。二是大盤線是通往沈陽、鞍山的主干道,一定要保質(zhì)保量地完成。此外,新岫產(chǎn)業(yè)大道項目,是市政府下達(dá)給縣政府的工作任務(wù)。大家知道,我們國家的開發(fā)是從東南沿海到西北內(nèi)陸,從南向北搞的,先后開發(fā)了珠三角、長三角(包括長江腹地成立重慶直轄市)、京津唐、環(huán)渤海等地區(qū),后又實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。我省原省委書記李克強同志提出“五點一線”的發(fā)展戰(zhàn)略,以遼寧沿海的發(fā)展向腹地延伸,進(jìn)而拉動?xùn)|北三省的發(fā)展。從市政府的角度看,已經(jīng)有了營口一個出???,想在鞍山南部找到第二個出???,所以決定在我們岫巖建設(shè)新岫產(chǎn)業(yè)大道,實現(xiàn)與莊河花園口對接。今年計劃實施一期工程(雅河橋北頭至前營鎮(zhèn)),交通部門仍是主力軍,下一步要具體研究一下。
第三項工作是村通油路建設(shè)。
近幾年,國家、省、市對村通油路建設(shè)給了一些政策今年,縣政府將繼續(xù)給交通優(yōu)惠政策希望沒有完成村通油路建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)趕緊往上“搶”,不要等像嶺溝鄉(xiāng)今年壓力就比較大,要克服困難,把事給辦了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有說的,一定要把村通油路建設(shè)好
第四項工作是公交車建設(shè)。
去年,應(yīng)該說我們完成了三件大事,一個是規(guī)范了人力出租車,一個是實現(xiàn)了出租車更新?lián)Q代,第三個事就是上了公交車上公交車應(yīng)該說是岫巖交通史上的第一次,從運行情況看,深受廣大城市市民的歡迎,非常便捷;從發(fā)展角度看,各大城市都注重發(fā)展公交車,壓縮出租車比例城市公交運輸工具承載的量比較大,適用大多數(shù)市民,所以,將來公交車是城市發(fā)展的一個方向今年,縣交通局要把現(xiàn)有的幾條線路完善好,協(xié)調(diào)好幾個運力的關(guān)系,把公交車延伸到樹地和東鉛礦,并開通環(huán)路公交車,更加方便群眾,讓群眾辦事更加便捷
第五項工作就是目前我縣公路建設(shè)中存在的管理問題。
重建設(shè)輕管理,甚至棄管的問題仍然嚴(yán)重省里已經(jīng)出臺了相關(guān)文件,交通部門要拿出一個公路管理和養(yǎng)護(hù)的方案,之后萬彩縣長領(lǐng)著商量一下,再開個會,明確管理責(zé)任和任務(wù),誰是主體,誰是客體,誰應(yīng)該承擔(dān)多少就承擔(dān)多少除了國家、省、市投入外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在村通油路建設(shè)這塊投入是最多的,只建不管就得不償失了,所以下一步要把管理提上來
第六項工作就是公路綠化美化問題。
我先說一下公路綠化,公路沿線一定要綠化好,一個是美觀,給人的感覺好,另一個也起到安保的作用。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照今年的任務(wù)要求,把公路兩側(cè)作為植樹造林的重點區(qū)域,同時確保質(zhì)量,保證栽活。林業(yè)部門今年的任務(wù)不僅是往公路兩側(cè)多栽樹,還要多往哈達(dá)碑河、湯池河兩側(cè)栽樹,往這一帶多傾斜,多投入力量。今年,人大政協(xié)的提案建議,提得最多就是大洋河水質(zhì)保護(hù)的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對健康長壽的要求更高了。去年,我們花
400。
多萬對大洋河水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥化肥殘留、過度采沙、礦山炸藥殘留,包括岫玉加工等很多問題。所以,今年縣政府準(zhǔn)備采取有效措施,對大洋河進(jìn)行綜合治理,礦山怎么辦,森林覆蓋怎么辦,農(nóng)民打農(nóng)藥怎么辦,二水源地保護(hù)怎么辦,具體研究上述問題如何解決。再一個就是公路美化問題。城鎮(zhèn)出口等重要部位要搞好美化工作。最近幾年,雖然綠化標(biāo)準(zhǔn)低了點,但一直在做,以后仍要繼續(xù)做這項工作。剛才,文臣局長在報告中,提到了對東洋橋、北洋橋及將要修的高速公路橋的美化工作。我們大家都是岫巖人,一方水土養(yǎng)育一方人,我們一定要把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)好,美化好。我有一個初步的不成熟的想法,和大家說一下,讓大家有個初步的發(fā)展輪廓。在水源地形成一片大水塘,栽上蘆葦?shù)龋纳粕鷳B(tài),吸引候鳥;再往下,建設(shè)一個半立交式的斜拉橋,要建得美觀實用。今年縣長辦公會已研究決定,在現(xiàn)在北洋橋上面高標(biāo)準(zhǔn)修建三道堰壩;北洋橋要搞一下裝修,橋上下都安上射燈,進(jìn)行亮化。將來,我們在車站往東走大洋河沿岸或是岫玉大街邊上修一個碼頭,修一個景觀牌坊,搞一個滿漢文對照的大洋河古渡口;在炮臺山修建觀水的亭閣,還要對東洋橋進(jìn)行裝修。在山東,我能感覺到強烈的發(fā)展態(tài)勢和濃厚的文化氛圍,一路上能看見風(fēng)箏、葡萄酒、蔬菜等各類博物館的宣傳牌,招遠(yuǎn)市也有個黃金博物館,可以看出,整個山東把文化積累總結(jié)得非常好。我和劉書記商量一下,要在萬潤大街上建兩個文化牌坊,旅游局和宋立明已經(jīng)去桓仁考察了。現(xiàn)在,現(xiàn)實的問題是,交通局上半年把北洋橋美化裝修好,下半年把東洋橋美化亮化好,用我們的雙手來建設(shè)嶄新的岫巖。
三、落實責(zé)任,強化措施,為全面完成交通任務(wù)提供保障。
一要落實責(zé)任。
每個單位都是政府的一份子,政府的權(quán)力全部分散到各個部門,各個部門就是政府的眼睛、政府的手、政府的腳。如果我們各個部門都能承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,我們政府的肩膀就硬實了。如果每一個單位,每一個細(xì)胞都壞死了,政府也就成了一盤散沙。所以,我們大家一定要肩負(fù)起交通建設(shè)的責(zé)任。任務(wù)已經(jīng)分下去,誰來干,干到什么程度,干得好怎么樣,沒干得怎么樣,要落實責(zé)任制。
二要形成合力。
凡事都是一個系統(tǒng),都不是孤立存在的交通建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程,也不是孤立存在的,也不是一個人、一個部門干的活發(fā)改、通信、國土、電力等部門要承擔(dān)起各自的責(zé)任,積極配合,形成工作合力,做好交通建設(shè)工作
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
縣委、縣政府對近幾年的交通建設(shè)工作是給予充分肯定的,也包含我們相關(guān)部門及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所付出的汗水和努力空談?wù)`國,實干興邦大家一定要哈下腰,進(jìn)一步腳踏實地把各項工作落實好剛才,文臣局長講了我縣的交通發(fā)展藍(lán)圖,藍(lán)圖是美好的,要實現(xiàn)它需要一個橋梁,需要一個一個去克服困難,所以大家一定要務(wù)實,一定要腳踏實地
四要強化監(jiān)督。
第一要嚴(yán)格履行國家的招投標(biāo)手續(xù),執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)制第二要在建設(shè)過程中,加強監(jiān)管,防止“豆腐渣”工程第三要強化調(diào)度的力量,安排工作大體分布置任務(wù)、調(diào)度任務(wù)、總結(jié)工作三塊今天是布置任務(wù),布置完以后,在中間建設(shè)過程中我們要隨時調(diào)度,看一下干得怎么樣,最后要坐下來總結(jié),誰干得好,誰干得壞,制定獎懲措施
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇二十
同志們:
根據(jù)我縣財稅運行的形勢,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次財稅工作調(diào)度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況,國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局,分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報。從整體上看,當(dāng)前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作,保證全縣財稅任務(wù)完成,我講三點意見。
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,增強做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢:
一是從自身來看。
今年全縣計劃財政收入。
2.8。
億元,其中,一般預(yù)算收入為。
2.53。
億元,基金收入。
2700。
萬元。到。
6
月底,全縣財政收入完成。
7657。
萬元,完成預(yù)算的。
27.3%。
同比減收。
583。
萬元,下降。
7.1%。
其中,一般預(yù)算收入完成。
7133。
萬元,完成預(yù)算的。
28.2%。
同比減收。
335。
萬元,下降。
4.5%。
;基金收入完成。
524。
萬元,完成預(yù)算的。
19.4%。
同比減收。
248。
萬元,下降。
32.1%。
主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進(jìn)度,前。
6
個月全縣財政收入短收。
22.7。
個百分點,均衡短收。
6300。
多萬元;一般預(yù)算收入短收。
21.8。
個百分點,均衡短收。
5500。
多萬元。
今年計劃稅收收入為。
4.8。
億元,其中國稅。
2.55。
億元,地稅。
2.25。
億元。到。
6
月底,國稅局完成。
8977。
萬元(不含車輛購置稅。
888。
萬元),完成預(yù)算的。
35.2%。
同比增收。
201。
萬元,增長。
2.3%。
;地稅局完成。
6460。
萬元,完成預(yù)算的。
28.7%。
同比增收。
728。
萬元,增長。
12.7%。
168。
萬元,下降了。
20.8%。
按照均衡進(jìn)度來看,全口徑稅收短收。
17.8。
個百分點,短收。
8500。
多萬元,其中地方稅收收入短收。
22.1。
個百分點,短收。
4200。
多萬元。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年計劃收入是。
10132。
萬元,到。
6
3389。
萬元,完成預(yù)算的。
33.4%。
同比增長。
3.5%。
完成最好的是岫巖鎮(zhèn),完成了。
859。
萬元,完成預(yù)算的。
54.9%。
達(dá)到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是負(fù)增長,最差的負(fù)增長達(dá)到。
82.3%。
二是從鞍山地區(qū)來看。
到
6
月底,海城市財政總收入完成。
49316。
萬元,完成預(yù)算的。
52.9%。
同比增長。
30%。
;臺安縣完成收入。
7995。
萬元,完成預(yù)算的。
40%。
同比增長。
59.7%。
;千山區(qū)完成。
21798。
萬元,完成預(yù)算的。
49.1%。
同比增長。
32%。
全市平均增長幅度達(dá)到。
72.5%。
而我縣下降。
7.1%。
我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度。
29.8。
個百分點。
從財政一般預(yù)算收入看,海城完成了。
43462。
萬元,同比增長。
31.7%。
;臺安縣完成。
5635。
萬元,同比增長。
24.7%。
;千山區(qū)完成。
20890。
萬元,同比增長。
37.3%。
全市平均增長幅度。
54.5%。
而我縣下降。
4.5%。
低于全市平均進(jìn)度。
27.5。
個百分點。
從稅收收入看,海城市完成。
87979。
萬元,同比增長。
31.1%。
;臺安縣完成。
8061。
萬元,同比增長。
32.9%。
;千山區(qū)完成。
65471。
萬元,同比增長。
49.1%。
我們完成。
15437。
萬元,同比增長。
6.4%。
這個增幅低于全市平均增幅。
43.6。
個百分點,低于全市平均進(jìn)度。
23.8。
個百分點。
三是從全省來看。
上半年全省。
74。
個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
131。
億元,同比增加。
41.2。
億元,增長。
45.9%。
全省。
44。
個縣稅收收入完成。
48.8。
億元,同比增長。
44%。
增長幅度都在。
40%。
以上!
從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出,我們的財稅收入形勢空前嚴(yán)峻,出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長局面,這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務(wù),將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面,我們無法向縣人代會交代,也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證,民生等各項剛性支出無法保證,將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此,在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢,坐下來好好總結(jié)一下,看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié),需要采取什么措施來解決,切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,確保全年財稅收入任務(wù)完成。
二、強化征收和管理,全力扭轉(zhuǎn)財稅工作被動局面。
目前,完成今年的財稅任務(wù),全口徑財政收入還差。
20343。
萬元,每個月要完成。
3300。
多萬元;一般預(yù)算收入還差。
18000。
萬元,每個月要完成。
3000。
多萬元;國稅收入還差。
16523。
萬元,每個月要完成。
2800。
萬元;地稅還差。
16040。
萬元,每個月要完成。
2670。
多萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
6743。
萬元,每個月要完成。
1100。
888。
萬元,同比增收了。
644。
萬元;地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
524。
萬元,同比增收了。
378。
萬元,還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等,都有新的增長點。因此,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅定信心,研究好思路,有了正確的思路,就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
(一)大力挖掘稅收潛力,保證應(yīng)收盡收。
一是要抓住重點行業(yè)和重點企業(yè)。
48.5%。
全年實現(xiàn)。
8000。
27.1%。
同比減收。
189。
萬元,其中鞍輪完成計劃的。
26.5%。
同比減收。
254.6。
萬元;鐵精粉行業(yè)完成計劃的。
26.8%。
同比減收。
228。
萬元,其中新華鐵礦同比減收。
47。
萬元,本達(dá)鐵礦同比增收。
160。
萬元;岫玉行業(yè)完成計劃的。
44.9%。
同比增長。
6.4。
個百分點,其中玉石礦完成計劃的。
49.4%。
喜來健完成計劃的。
59.1%。
;機械加工行業(yè)比去年同期增收。
277。
萬元,增長。
30%。
;東風(fēng)化工廠仍然保持強勁的增長勢頭,上半年稅收完成。
638.5。
萬元,超過萬成集團(tuán)和新華鐵礦,成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點行業(yè)和重點企業(yè)情況可以看到,他們的稅收都還有很大潛力,上半年有些重點企業(yè)因為一些小問題而影響生產(chǎn),我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決,保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動;我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了,企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù),現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié),財稅部門也要跟上,將重點企業(yè)稅收及時征收入庫。
二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
每當(dāng)我們開展一些稅收專項治理活動時,收入總會有所增長,這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè),一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè),達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè),還有一些繁華地段的個體戶等,稅務(wù)部門一定要加強對他們的監(jiān)控,實施動態(tài)管理,要不定期的開展專項治理和檢查,不留稅收死角,稅賦該調(diào)整的要調(diào)整,該增加的要增加,通過加大征管力度,切實保證及時足額征收上來。
三是要抓住重點稅種。
這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多,變化比較大,稅務(wù)部門一定要跟上形勢,適時進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度,加強增值稅的管理;落實調(diào)整后的消費稅稅目、稅率和相關(guān)政策;按照“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求,加強所得稅管理;加強對資源稅管理,深入企業(yè),合理測算,“以耗定稅”,應(yīng)收盡收;認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策,加強規(guī)范管理和征退稅銜接,防范和打擊出口騙稅。加強對道路運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理,堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào),這是稅收增長的一大亮點,要摸清稅源底數(shù),進(jìn)行徹底普查,尤其是占用大宗土地的企業(yè),要重點監(jiān)控,防止少征漏征。
四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率,依法檢查,以查促管、管查互動,發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款,利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為,堅決依法處理;對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊,并給予曝光。
(二)加大非稅收入管理力度,規(guī)范非稅收入征繳行為。
上半年,非稅收入完成。
5039。
萬元,占計劃的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
2393。
萬元,占預(yù)算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日開始實施了,今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護(hù)費至少要完成。
1000。
10。
戶改制企業(yè)完成,在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序,保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
3000。
萬元。財政部門,包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費收入、水資源費收入、城建等非稅收入,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用,拓寬財政收入渠道,確保非稅收入及時足額征繳,確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計檢查,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支,嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象,一定要堅決糾正過來。
(三)全力以赴抓好項目建設(shè),培植好財源。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政收入是負(fù)增長,多數(shù)是缺少稅源項目或稅源項目因為某些原因使生產(chǎn)受到影響,這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項目意識,想項目、跑項目,一切工作圍繞項目轉(zhuǎn),有了項目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項目,今年你的財政收入任務(wù)難完成,明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持企業(yè)做大做強,增加收入,同時要樹立全縣意識,積極按照縣委、縣政府的部署和要求,搞好資源整合和企業(yè)嫁接,上大項目好項目,但是決不可以因為一點蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源;沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃,要積極創(chuàng)造條件,結(jié)合各自實際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項目更長遠(yuǎn)、更重要。
三、明確任務(wù)和責(zé)任,確保今年財稅任務(wù)全面完成。
下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施,以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大,看上去完成任務(wù)都很難,但是到了最后我們還是都能完成任務(wù),原因就是重壓之下,工作必出成績。目前看,大家工作狀態(tài)都不錯,工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始,縣政府將實行月跟蹤調(diào)度制度,希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計劃,把任務(wù)再分解、再細(xì)化,分解細(xì)化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭,倒排時間、倒排任務(wù),采取切實可行的措施,全力以赴開展工作,確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務(wù)全面完成。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
受x同志委托,今天我們在這里召開x直單位安全生產(chǎn)工作會議,這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會,也是一次總結(jié)反思會,通時也是工作部署會。剛才,x直各單位交流匯報了上半年安全生產(chǎn)及開展大檢查自查情況,x安辦傳達(dá)了今年以來中央和x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及全國、全x安全生產(chǎn)電視電話會議精神,并通報了今年全x林業(yè)安全生產(chǎn)情況。總的來看,今年以來,x直單位認(rèn)真貫徹落實x政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照x里安全生產(chǎn)工作的具體安排部署,結(jié)合本單位實際,圍繞安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),以強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和落實企事業(yè)單位主體責(zé)任為重點,扎實做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)大檢查”的各項工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,保持了x直單位安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
但是,我們必須清醒地看到,全國全x的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,林業(yè)安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。在一些單位安全發(fā)展、安全第一的理念還沒能真正樹立,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒能落實到位,安全生產(chǎn)管理依然存在不嚴(yán)格、不細(xì)致、規(guī)章制度不落實的問題,生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機感,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手,采取切實有效的措施,加強全員、全過程、全方位安全管理,減少一般生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大事故,促進(jìn)全x林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面,我講四點意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全國、全x安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,x、x等相繼作出了重要指示和批示。中央、x也相繼召開了會議進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)精神,把習(xí)總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”要求來抓好安全生產(chǎn)工作。同時,還要加強安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識。要堅持把強化干部職工的安全教育作為預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作,有針對性地搞好干部職工的安全教育,加大安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度,營造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
二、落實責(zé)任,進(jìn)一步形成齊抓共管良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,x安委會成員按各自職責(zé),要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。一要全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《x的通知》要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則抓好安全生產(chǎn)工作,各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),加強日常檢查和管理,扎扎實實地抓好工作落實,確實把安全生產(chǎn)的每一項措施制度都落到實處。建立健全包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任在內(nèi)的“四位一體”責(zé)任體系。這里要強調(diào)的是,安全生產(chǎn)不光是一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,單位其它同志具體負(fù)責(zé)哪方面的工作,同時也要負(fù)責(zé)抓好哪方面的安全,不得有事不關(guān)已,高高掛起的錯誤思想。二要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度。各單位要按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定,嚴(yán)格對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化管理,x安辦要逐項考核安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個人,當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比。三要強化責(zé)任追究制度。對因工作不力,發(fā)生事故的單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,從嚴(yán)追究、從重處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
三、注重實效,進(jìn)一步構(gòu)筑林業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。
安全生產(chǎn)是實實在在的工作,來不得半點馬虎和驕傲,來不得半點虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃安全生產(chǎn),以務(wù)實的精神來對待安全生產(chǎn),在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實、有效果,不能停留在會議上、文件里。以實干的作風(fēng)來落實安全生產(chǎn),努力做到抓一件成一件,查出一個隱患,消除一個隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強生產(chǎn)作業(yè)組織管理和現(xiàn)場管理,建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程,嚴(yán)肅糾正違章作業(yè),違返勞動紀(jì)律等行為,確保安全生產(chǎn)的各項措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個操作手層面。二是持續(xù)加強事故隱患排查治理。主動防范是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),而防范的基礎(chǔ)在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項長期持久的工作,緊緊盯住林x生產(chǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場、林x道路、森林公園和自然保護(hù)x旅游、涉林單位的公共場所、易燃易爆品、危險化學(xué)品等重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開展重點x域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項整治。三是不斷強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大對作業(yè)人員的專項培訓(xùn),強化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是健全安全生產(chǎn)投入機制。促進(jìn)基層安全生產(chǎn)能力建設(shè),是今后一段時間安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。各單位要完善相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制,加強預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案的落實。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,不斷提升基本能力建設(shè)。
四、突出重點,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產(chǎn)品加工等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理,嚴(yán)厲整治“三合一”“多合一”場所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護(hù)x要加強旅游景x、景點安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對突發(fā)事件。五是加強安全生產(chǎn)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班,暢通安全生產(chǎn)信息渠道,嚴(yán)格信息報送和報告制度。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期的、艱苦細(xì)致的工作,也是各單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。希望大家認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),盡職盡責(zé),做到警鐘常鳴、長抓不懈,扎實有效地做好安全生產(chǎn)各項工作,遏制較大事故的發(fā)生,保持林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就學(xué)校和食品藥品安全工作講幾點意見:
學(xué)校是廣大青少年學(xué)習(xí)、生活和成長的重要陣地,學(xué)校安全更是關(guān)系千萬學(xué)生和家庭的幸福,各級各類學(xué)校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在社會穩(wěn)定和民生保障的高度來重視,要吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把學(xué)校安全工作擺在重要位置,加強校園安全管理和安全防范,嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。加大投入,健全校園治安防控體系,逐步在各級各類學(xué)校設(shè)置警務(wù)室和校醫(yī)室,配備專職校警和校醫(yī),在重點區(qū)域安裝報警和監(jiān)控設(shè)備,增添必要的安全防范器械,不斷提高人防、物防、技防“三防”水平。定期開展安全隱患排查,對學(xué)校內(nèi)部校舍安全、消防安全、樓道安全、飲食安全、體育活動安全等進(jìn)行全面細(xì)致的排查工作。利用班隊會、黑板報等多種形式,大力開展公共安全教育,組織開展應(yīng)急演練,切實增強師生的安全意識和自我防范能力。
全一要建立健全校園安全制度。各學(xué)校要修訂、完善學(xué)生宿舍管理、食堂安全管理、門衛(wèi)、教師值班、巡邏、出入登記等校園安全管理制度,用嚴(yán)格規(guī)范的制度來管理。二是要嚴(yán)格落實安全責(zé)任。實行“一崗雙責(zé)”,真正做到工作有制度、崗位有職責(zé),人人有責(zé)任,明確寄宿生在校期間各環(huán)節(jié)、各時段的管理任務(wù)、要求和具體責(zé)任人,確保管理無死角、無盲區(qū)。三是要切實加強安全管理。要針對寄宿制學(xué)校的特點,定期排查整改校園安全隱患,大力整治校園周邊環(huán)境,廣泛開展健康安全教育,嚴(yán)格落實生活設(shè)施及食品、飲水衛(wèi)生安全制度,加強學(xué)校傳染病防治工作,及時整改消除安全隱患。教育部門、各學(xué)校、各有關(guān)部門要高度重視接送學(xué)生車輛安全,詳細(xì)掌握接送學(xué)生的車輛、駕駛?cè)思败囕v運行基本情況,對不具備條件的車輛堅決予以取締。
要繼續(xù)加大經(jīng)費投入力度,優(yōu)化整合教育資源,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面消除學(xué)校d級危房,使義務(wù)教育階段學(xué)校校舍達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),著力提升中小學(xué)辦學(xué)條件和裝備水平。縣建設(shè)局要加強校安工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把工程驗收關(guān)。教育部門和各級學(xué)校要抓好校舍安全常規(guī)檢查工作,定期對校舍的基礎(chǔ)、墻體等進(jìn)行檢查,全力做好消防、坍塌、漏水等各項安全防范。
各學(xué)校要落實和完善學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力改善學(xué)校食堂的硬件條件,嚴(yán)把采購、保管、加工、銷售等關(guān)口,為廣大師生的飲食健康保駕護(hù)航。同時,要加強學(xué)生食品安全知識的宣傳教育力度和食堂從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
縣公安、教育、交通、建設(shè)、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,及時排查處理安全隱患和苗頭性問題,為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。特別要抓好校園周邊交通安全整治。目前,部分學(xué)校緊鄰交通大道,車輛流量大,道路交通設(shè)施不完善,上下班擁堵,學(xué)生進(jìn)出不暢;一些農(nóng)村學(xué)校交通條件差,使用農(nóng)用車、摩托車、三輪車接送學(xué)生的情況較為普遍,無證駕駛、超速超載現(xiàn)象令人擔(dān)憂。要把道路交通安全指導(dǎo)納入課程范圍之內(nèi),強化道路交通安全知識教育宣傳,完善交通設(shè)施,做好校門口交通秩序維護(hù),防治因高峰期交通狀況復(fù)雜而可能造成的交通事故,確保師生安全。
近年來,全國范圍內(nèi)發(fā)生的一些食品藥品安全事件觸目驚心,社會反映強烈,食品藥品安全已成為人民群眾關(guān)注的熱點問題。全縣現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)xxx家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要時刻繃緊食品藥品安全這根弦,扎實抓好食品藥品安全工作。
繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全整頓,加大對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點安全專項整治力度,大力實施餐飲安全示范縣(縣)、示范街、示范店創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展藥品安全專項整治。去年以來,按照國家和省上的統(tǒng)一部署,我們?nèi)骈_展了藥品安全專項整治和中藥材中藥飲片專項整治,取得了階段性成果。今年要進(jìn)一步加大工作力度,深入開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的專項整治,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,逐條逐項進(jìn)行整頓評估,真正做到整頓一項,解決一項,鞏固一項。繼續(xù)強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)改啟動以來,基本藥物在醫(yī)療機構(gòu)用藥中所占比重會越來越大,基本藥物質(zhì)量安全越來越受到社會各界的高度關(guān)注。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任,加強基本藥物經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。同時,要繼續(xù)加大對農(nóng)村食品、藥品縣場的監(jiān)管力度。農(nóng)村是食品安全事故的易發(fā)地區(qū),但監(jiān)管力量相對薄弱,要繼續(xù)把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為監(jiān)管的重點,有針對性的開展專項整治,集中力量解決農(nóng)村食品、藥品安全問題。
實行食品藥品可追溯制度,從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、銷售和消費等環(huán)節(jié)建立可追溯流程,從源頭上追究責(zé)任,實現(xiàn)從“農(nóng)田”到“餐桌”全程監(jiān)管。各有關(guān)部門監(jiān)督檢查要關(guān)口前移、分級負(fù)責(zé),盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵崗位,認(rèn)真開展企業(yè)自查、專項檢查,定期向社會公布食品藥品信息,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督員、信息員制度,不斷加大監(jiān)管工作力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)等部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織開展食品藥品安全狀況調(diào)查,綜合分析食品藥品安全形勢,及時準(zhǔn)確發(fā)布食品安全預(yù)警信息,制定切實可行的突發(fā)事件處置預(yù)案,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處理,切實提高應(yīng)急處置能力。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關(guān)鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,強調(diào)三點意見。
一、安全就是政治,思想務(wù)必要高度重視。安全是最大的民。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要高度,在安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,近期相繼召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項指標(biāo)都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責(zé)任”二字扛在肩上,工作和責(zé)任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習(xí)慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風(fēng)險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達(dá)1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆?,道路交通安全意識淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風(fēng)險依然居高。各類自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風(fēng)險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災(zāi)管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災(zāi)、農(nóng)房火災(zāi)和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務(wù)必要從嚴(yán)從實。今年是“十四五”開局之年,做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,以實打?qū)崱⒂才鲇驳拇胧?,全力確保各種安全風(fēng)險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風(fēng)險、隱患臺賬和整改責(zé)任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的堅決關(guān)停整頓;對重大隱患應(yīng)整改未整改、應(yīng)消除未消除的,一律按照相關(guān)法律規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要做到安全管理嚴(yán)執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關(guān)的關(guān),該追究責(zé)任的就追究責(zé)任;對嚴(yán)重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要掛牌督辦整改,嚴(yán)格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫妫怀錾a(chǎn)運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學(xué)品運輸管道和各類油氣輸送管道進(jìn)行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應(yīng)的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴(yán)格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領(lǐng)域,進(jìn)入夏季是火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生大的火災(zāi)和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復(fù)工,提早做好各項前期安全檢查,認(rèn)真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復(fù)工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴(yán)防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災(zāi)和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領(lǐng)域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴(yán)格落實冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢,嚴(yán)厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴(yán)格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責(zé)任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準(zhǔn)精細(xì)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,及時做好各類災(zāi)害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力??茖W(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準(zhǔn)備的“仗”。要加強值班值守,當(dāng)前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風(fēng)險和隱患劇增,必須實行更加嚴(yán)格的應(yīng)急值班值守制度。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應(yīng)急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,進(jìn)一步健全政府應(yīng)急響應(yīng)工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學(xué)有效應(yīng)對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關(guān)企業(yè),要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應(yīng)急物資儲備,加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),組織開展針對性應(yīng)急演練,不斷提高自身應(yīng)急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責(zé)追責(zé),對新時期安全工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設(shè)法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的各個體系和工程項目擠進(jìn)國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責(zé)任務(wù)必要全面落實。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援,落實是關(guān)鍵,責(zé)任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任,在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé),確保各項工作任務(wù)落地見效。
一要落實責(zé)任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進(jìn)落實的突出問題,黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責(zé)任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務(wù)必都要履行好應(yīng)盡的職責(zé),構(gòu)建形成緊密銜接的責(zé)任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動,切實轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風(fēng),以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當(dāng)甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,做表率。
三是責(zé)任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進(jìn)不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責(zé)程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀(jì)委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責(zé),決不包庇,走樣子。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇四
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議精神,對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行安排部署。剛才,信成同志通報了二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故情況。下面,就當(dāng)前需要抓好的安全生產(chǎn)重點工作,我講幾點要求。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故發(fā)生后,市政府先后兩次召開安全生產(chǎn)緊急會議,部署汛期安全生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。昨天下午,召開了市委常委會議,對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題安排部署,明確提出了三條要求:一是全市所有煤礦關(guān)閉;二是所有非煤礦山停業(yè)整頓;三是重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人,監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日,還將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,田玉林市長還要做具體的安排部署。
連續(xù)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,也為我們敲響了警鐘。去年,我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),年末考核被否決。今年1月份,生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故,被市政府通報批評;上半年,全縣生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),再次被市政府通報批評,已經(jīng)面臨著較大的安全生產(chǎn)責(zé)任壓力。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足,還普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;監(jiān)督管理主體職責(zé)不清、任務(wù)不明,企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位等問題還不同程度存在,高危行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重過大,以及水毀災(zāi)害導(dǎo)致的各種安全隱患,都給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項政策法規(guī),認(rèn)真貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
當(dāng)前,是各類安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點和難點時段。要按照市委、市政府要求,立即在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,迅速查清隱患、堵塞漏洞,有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū),不搞形式、不走過場,做到一個不漏,徹底查,查徹底。排查出的各類隱患,要立即進(jìn)行整改;一時整改不了的,要在限期整改的基礎(chǔ)上,采取嚴(yán)格的防控措施;對難以整改到位的,要依法關(guān)停取締。縣安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進(jìn)行督查督辦,要舉一反三,全面查治,杜絕“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,確保檢查效果。
在非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照市委、市政府要求,所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)專項治理整頓,加強對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控,凡是有水害的礦井必須落實探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設(shè)備的檢測檢驗,加大對尾礦庫隱患的治理力度,三等以上尾礦庫落實專人24小時巡查。
在建筑施工方面,要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點加強對施工電梯、施工機械和腳手架搭設(shè)、高支模、深基坑、臨邊防護(hù)、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)工作制度,加強作業(yè)人員安全教育,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,切實防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
在?;贩矫?,要加強對危化品企業(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進(jìn)行全面檢查,完善防雷、防泄漏措施,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的?;肺锪蟼}儲庫房,必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風(fēng)措施,嚴(yán)控存貨量,嚴(yán)格落實防雷電措施。
在交通運輸方面,要加強對客運、貨運車輛的安全檢查,嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為;要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作,嚴(yán)厲打擊危害運輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設(shè)立安全檢查點,重點提示長途客貨車不要疲勞駕駛,查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
在消防方面,要立即在全縣組織開展消防安全專項整治,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點,全面排查整改火災(zāi)隱患。要突出疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及火源、電源的全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。
在食品衛(wèi)生安全方面,要開展食品市場集中整頓,強化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督,加強對食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要對災(zāi)區(qū)學(xué)校安全狀況進(jìn)行全面排查,對校舍逐一進(jìn)行安全鑒定,確保秋季學(xué)校正常開學(xué);對運送學(xué)生車輛,要逐一進(jìn)行安全檢查,每輛車都要證照齊全,符合運送學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用帶病車輛,確保不發(fā)生事故。
三、把握關(guān)鍵,突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)工作。
受水災(zāi)影響,全縣在水毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等方面,重建任務(wù)重,工程數(shù)量多,施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要務(wù)必抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作,制定安全保障措施,落實安全管理責(zé)任,確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作,切實加強安全監(jiān)管,避免企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求,對重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人,派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展復(fù)產(chǎn)前的自查自改,組織專門力量,對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行一次全面徹底的檢查維護(hù),確保符合安全運轉(zhuǎn)要求,處于正常適用狀態(tài)。強化對崗位操作人員的安全教育培訓(xùn),做到人人熟練掌握安全技能。要切實加強監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進(jìn)度,嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員等違規(guī)生產(chǎn)行為,確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。
四、落實責(zé)任,建立層層抓落實的責(zé)任機制。
責(zé)任不落實、措施不到位,是造成安全生產(chǎn)事故的最主要原因。抓好安全生產(chǎn),防止安全事故,必須切實落實工作責(zé)任。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè),全力組織好安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,集中精力抓實、抓細(xì)、抓好。各監(jiān)管部門要切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,切實加大安全監(jiān)管力度,確保職能到位、監(jiān)管到位、責(zé)任到位。要建立層層抓落實的責(zé)任制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人、落實到人頭,所有排查出的安全生產(chǎn)隱患,都要落實具體責(zé)任人,并進(jìn)行登記備案。
二是要強化應(yīng)急管理。
要加強應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接,增強針對性和實戰(zhàn)性。要加強應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的科學(xué)性、有效性,增強應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。要進(jìn)一步強化應(yīng)急救援責(zé)任,按照守土有責(zé)的要求,抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè),全面提升應(yīng)急救援水平。
三是要加強監(jiān)督檢查。
縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化對所屬企業(yè)單位,落實安全生產(chǎn)工作措施情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作的扎實有效開展。今后,縣政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,對造成重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,從嚴(yán)、從重查處;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成安全事故的,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
四是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度。
要切實加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產(chǎn)事故的安全警示教育,提高全社會做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感。要加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強化措施,壓實責(zé)任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責(zé),切實維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為,不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風(fēng)險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y(jié)合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風(fēng)不實等問題,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領(lǐng)域計算機遠(yuǎn)程實時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴(yán)格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我主要強調(diào)三個方面的問題:
一、關(guān)于消防安全。
火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從即日起,縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動??h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域,進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風(fēng)險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部,成立工作專班,立即開展一次?;?、成品油、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查,落實監(jiān)管責(zé)任,夯實主體責(zé)任,并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性?;泛陀蜌鈨Υ?、長輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃?xì)忾L輸管線以及慶華化工等?;菲髽I(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實“五項制度”,加快三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制。著重對危化品企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負(fù)責(zé),強化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當(dāng)前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ),大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責(zé)任、措施落實落地落細(xì)。縣經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任,各鎮(zhèn)要落實屬地管理責(zé)任,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人見面,督導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任,緊緊依靠一線職工做好做細(xì)安全生產(chǎn)工作,切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管,嚴(yán)防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進(jìn)入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,開足馬力生產(chǎn),做好服務(wù)指導(dǎo),緊盯“開門紅”,努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作,分析存在問題和面臨的形勢,部署2022年重點任務(wù)。剛才,x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒,*還要做重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實履職,狠抓落實,安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次,通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故,安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)圓滿完成,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,實地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”??h政府安委會成立x個督導(dǎo)組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。四是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實企業(yè)主體責(zé)任。
(三)扎實推進(jìn)依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責(zé)的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé),建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動,全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪纬掷m(xù)推進(jìn),事故防控能力進(jìn)一步增強。非煤礦山方面,組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),組織開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學(xué)品罐區(qū)和倉庫專項整治,依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面,組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面,組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴(yán)厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面,對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實際,全面開展了安全專項整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務(wù)的辦法,在全縣實行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅年活動為抓手,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),促進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,扎實有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識,積極推動安全知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份,接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強化預(yù)測預(yù)警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制,不斷加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),督促各類企業(yè)扎實開展應(yīng)急救援演練活動,全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動x次。
這些成績的取得,是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果,凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關(guān)注的問題。
一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強,項目建設(shè)、經(jīng)營管理上嚴(yán)把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減,安全措施不完善、不落實,現(xiàn)場管理混亂,隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施,安全保障能力低下,安全培訓(xùn)走過場,從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過場”都不走,一招來即上崗,缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,無視安全風(fēng)險,超能力、超強度違規(guī)生產(chǎn),超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn),多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
這些問題警示我們,務(wù)必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度,主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局大勢,持之以恒地推進(jìn)安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
今年將召開黨的二十大,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義重大??傮w思路和目標(biāo)任務(wù)是:以習(xí)近平總書記和李克強總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項整治。道路交通方面:持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面:突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管,確保“人、機、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入,強力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備,完善礦山依法關(guān)閉退出機制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系,落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農(nóng)民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險點、危險源,運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風(fēng)險在控可控。工貿(mào)方面:深化粉塵防爆專項整治,督促指導(dǎo)作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域為重點,加強日常監(jiān)管和專項治理,依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。
(二)圍繞保障能力提升,重點抓好強化基層基礎(chǔ)六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險的通知》,在高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,要把安全責(zé)任險作為今年一項重要工作來落實。二是構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實到位。三是強化技術(shù)手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用,鼓勵企業(yè)購買安全技術(shù)服務(wù)提高管理,鼓勵小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設(shè)。加強危險化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理,強化應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)水平提升。
對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報;
對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實施職業(yè)禁入;
對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的中介機構(gòu)實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求,落實機構(gòu)序列,完善監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動工作,狠抓安全生產(chǎn)四個責(zé)任的落實。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將責(zé)任落實到每個崗位、每個班組、每個車間,做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,工作照單履職、失職照單問責(zé)。三是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確和落實各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實績檔案運用。四是狠抓失職追責(zé)落實。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,全面落實安全生產(chǎn)各項措施,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇八
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項工作,安排部署今年的任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全考核機制,深入開展專項整治,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項控制考核指標(biāo),被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保持社會大局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ?,主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù),逐級簽定了責(zé)任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實,建立并落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,進(jìn)一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是安全生產(chǎn)專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。
四項指標(biāo)大幅下降,安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
已經(jīng)治理的隱患,由于工作不嚴(yán)不實不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;
加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn),容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹省、市黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo),按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機制,開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈,健全制度、明確責(zé)任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上自覺抓好安全生產(chǎn),在工作上認(rèn)真落實安全措施,堅決杜絕重大事故發(fā)生,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)切實做好安全隱患治理工作。
要進(jìn)一步強化預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施,落實整改資金,加強監(jiān)督檢查,堅決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任,堅持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細(xì),嚴(yán)密防范,切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目,要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來,既要做到熱情服務(wù),又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗收關(guān),從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅,切實推進(jìn)重點行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,堅決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進(jìn)重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作邁上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,強化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實企業(yè)責(zé)任作為重點,督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝設(shè)備,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情,做到快速反應(yīng),及時行動,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實責(zé)任,切實把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實上下功夫。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢,更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,重心下移,推動安全生產(chǎn)各項部署和要求落實到位,千方百計確保一方平安。
二要加強責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,加大考核力度,實行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容,對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實責(zé)任,跟蹤問效,限期整改,堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,要堅持事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,真正做到汲取教訓(xùn),舉一反三,完善措施,堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多??h安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,保持強大的宣傳聲勢,積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項安全保障措施的落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇九
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強化措施,壓實責(zé)任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責(zé),切實維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為,不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風(fēng)險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y(jié)合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風(fēng)不實等問題,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領(lǐng)域計算機遠(yuǎn)程實時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實責(zé)任,切實抓好春季安全生產(chǎn)重點工作。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴(yán)格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,x同志深入分析了當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢,對2022年工作作了全面細(xì)致的安排部署,講的很具體、很到位,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,請大家按照會議部署,緊盯目標(biāo)責(zé)任,抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、真重視、不懈怠,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二是做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅等工作,守住“底線”不懈怠。只有追求高線不斷進(jìn)步,守好底線始終不被突破,我們政府的工作才稱的上是有作為、有擔(dān)當(dāng),不辱使命,不負(fù)重托。在守好底線工作中,安全生產(chǎn)工作又是底線的紅線,必須堅決守住。我們一定要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒警惕,居安思危、警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹、僥幸心理。要始終保持一種安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上的狀態(tài),始終堅持問題導(dǎo)向,從最擔(dān)憂的領(lǐng)域著想,從最基礎(chǔ)的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)著力,強化依法治理,加強安全防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實守住安全生產(chǎn)底線,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、講政治、講大局,特殊之年必須格外重視安全生產(chǎn)工作。
今年的情況十分特殊,我們要迎接黨的二十大勝利召開,安全生產(chǎn)工作的重要性進(jìn)一步凸顯,必須站在全局和政治的高度來看待。保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是迎接黨的二十大勝利召開的重要保障,安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻。同時,今年我縣發(fā)展面臨的環(huán)境依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)壓力依然較大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重,我們需要集中精力應(yīng)對復(fù)雜局面,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,同樣需要穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)問題既是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、民生問題,也是重大的政治問題。我們一定要切實增強“四個意識”,站在講政治、顧大局的高度,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,全面落實中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,嚴(yán)格履行安全責(zé)任,扎實開展專項治理,深入細(xì)致抓好安全生產(chǎn)工作,努力減少一般事故、有效防范較大以上事故發(fā)生,保持全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、盯重點、下狠勁,重拳出擊抓好安全生產(chǎn)治理整頓。
多年的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)一旦出大問題,還是集中在一些重點行業(yè)和領(lǐng)域,對這些領(lǐng)域的治理整頓,任何時候思想上都不能放松、安排上都不能忽視、力度上都不能減弱,必須重拳出擊,嚴(yán)格整頓。
查改發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要一律停產(chǎn)整頓;
停產(chǎn)整頓后仍達(dá)不到要求的,決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。
二要扎實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。我縣非煤礦山較為分散,人員密集場所較多、消防安全要求高,再加上處于地處山區(qū),道路交通情況復(fù)雜,這些都是我縣安全工作的重點領(lǐng)域,也是薄弱環(huán)節(jié),必須嚴(yán)防死守、緊緊盯住。剛才,x縣長對具體工作已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)部署,我就不再多說,這里著重強調(diào)一下非煤礦山安全、建筑施工安全問題。非煤礦山方面:春節(jié)已過,對節(jié)前停工停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作程序,督促企業(yè)制定工作方案,落實好保障措施,同時組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專家對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)條件檢查,對排查出的隱患進(jìn)行全面整改,縣應(yīng)急管理局要結(jié)合實際,有計劃、有重點地開展現(xiàn)場核查,對自查自糾不合格或現(xiàn)場核查不合格的礦山企業(yè),一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),并向有關(guān)部門告知不準(zhǔn)提供爆炸物品或者電力供應(yīng),整改后達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后,方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建筑安全方面:去年……發(fā)生了……特別重大事故,造成……。這是去年全國死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來建筑施工領(lǐng)域傷亡最為嚴(yán)重的事故,影響惡劣,教訓(xùn)慘痛。今年全縣也有一大批移民搬遷建設(shè)項目、重點項目在節(jié)后陸續(xù)開工,建筑安全監(jiān)管點多、面廣,特別容易忽視。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn),切實抓好建筑施工安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工,嚴(yán)禁建筑施工趕工期、追進(jìn)度,時間服從質(zhì)量、服從安全,確保工程質(zhì)量和人員安全。
三要切實加強安全防范和應(yīng)急值守。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,做好有關(guān)裝備和物資儲備,切實提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間趕赴現(xiàn)場實施搶險救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要切實加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處置,嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。
四、負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng),確保安全生產(chǎn)工作部署落實到位。
抓好安全生產(chǎn),落實責(zé)任始終是最有力的武器。我們必須按照層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力的原則,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
一要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全年特別是最近一段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)同志要牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。
二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強化和落實政府部門安全生產(chǎn)的責(zé)任。要制定完善負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的權(quán)力、責(zé)任“兩張清單”并向社會公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”,不斷增強各個部門抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
強化高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系和“黑名單”等制度落實,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)??h政府安委會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)工作部署的落實,形成既各負(fù)其責(zé)、又齊抓共管的工作格局。
同志們,新的一年,希望大家再接再厲,奮發(fā)有為,把安全生產(chǎn)各項工作做得更好,以優(yōu)異成績迎接全國“兩會”和黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標(biāo)兵”并不遠(yuǎn),大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進(jìn)。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進(jìn)行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此,我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè),在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值x億元,經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了x%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產(chǎn),一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距。
進(jìn)入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,x航空港;
進(jìn)入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,其中直管縣里有x和x;
發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?,F(xiàn)在有一個現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn),我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認(rèn)識到,我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元,增長x%,全國增速x%,全省增速x%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年x月底低了x個百分點,比前兩個月低了x個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元,增速x%,較去年x月底也下降x個百分點,經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料,我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進(jìn)會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進(jìn)、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進(jìn)。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去,在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次,大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強,不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學(xué)來x考察,看能不能在縣里建一所分校,提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對x很了解的同志說,x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進(jìn)行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責(zé)任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進(jìn)項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個項目,x帶隊,我們已經(jīng)跑了四五趟,下周x部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來進(jìn)行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當(dāng)年在這謀劃的,這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責(zé)任。
項目沒有落實,說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)的項目面前,只有進(jìn)軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責(zé)任在項目中。
第二,責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了,我們的差距很大,要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進(jìn)面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設(shè)的進(jìn)程中,大家一定會互相學(xué)習(xí),明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任,一個協(xié)調(diào)的責(zé)任,這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個團(tuán)隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé),又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導(dǎo)、通報、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé),自覺擔(dān)當(dāng),激情創(chuàng)業(yè),把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來,項目是完全可以落實的。
同志們,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持?jǐn)?shù)年,久久為功,我們x經(jīng)濟(jì)社會一定大有發(fā)展、大有希望!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十二
同志們:
今天召開全縣安全生產(chǎn)和消防工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)和消防工作會議精神,動員全縣上下繃緊安全之弦,落實安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制,全力以赴做好20xx年安全生產(chǎn)和消防工作。下面,我講三點意見。
20xx年,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅持安全發(fā)展理念,狠抓安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任落實,我縣安全生產(chǎn)和消防工作總體保持穩(wěn)定態(tài)勢。事故控制有實效。全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比上年下降10%,特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降100%。消縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核位居全市第二,受到市政府表彰。防安全環(huán)境不斷改善,火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定。監(jiān)管執(zhí)法有力度。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”,排查治理隱患2195處,關(guān)停、取締生產(chǎn)經(jīng)營單位11家。掛牌治理重大事故隱患36處,治理銷號31處。深入開展15個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪魏汀按蚍侵芜`”行動,打擊各類非法違法經(jīng)營行為189起,依法取締、關(guān)停30家,行政拘留15人。工作機制不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作深入推進(jìn),“安全生產(chǎn)月”活動受到省七部門聯(lián)合表彰。各社區(qū)(村)都配備了安全協(xié)管員,由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記分管、黨委或政府副職主管、安全干事具體負(fù)責(zé)”的“三人”管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實,孔垅鎮(zhèn)、蔡山鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了義務(wù)消防隊,配備了消防車和應(yīng)急救援設(shè)備。成績來之不易,在此我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前全國安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻。去年6月吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)造成120人死亡和12月青島中石化石油管道泄漏爆炸造成62人死亡的二起特別重大事故,我們依然記憶猶新。今年1月14日浙江臺州楊家渭村大東鞋廠火災(zāi)事故造成16人死亡,3月1日山西晉濟(jì)高速發(fā)生死亡13人的重大交通事故。近期,全國兩會期間,吉林“3.5”富康木業(yè)公司通勤車重大火災(zāi)事故,河北唐山“3.7”開灤化工發(fā)生重大爆炸事故,引起了中央和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年1月至3月,我省宜昌、襄陽、十堰、天門、恩施等地先后發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,共造成20多人死亡。
就我縣而言,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域依然存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是事故總量呈上升趨勢。去年,雖然我縣事故死亡人數(shù)呈下降趨勢,但發(fā)生事故起數(shù)增加了17起,上升了14.29%,特別是消防事故上升幅度較大。壓降事故任務(wù)艱巨。二是盡職履責(zé)意識不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位,紅線意識不強、政治敏感度低(安全生產(chǎn)問責(zé)越來越嚴(yán),僅20xx年全國就有6名省部級干部問責(zé)),不研究部署、不檢查督辦、不安排經(jīng)費,想起來了就抓一下、出了事故就急一陣子,履行職責(zé)不到位,工作不在狀態(tài)。部分企業(yè)老板重利輕安,安全生產(chǎn)意識不強、主體責(zé)任不落實、安全投入不保證、安全管理水平跟不上,政熱企冷、上熱下冷的問題比較突出。三是工作落實不到位??h政府掛牌治理的17處重大事故隱患中,還有5處未治理到位,特別是玉燁服飾和興榮陶瓷二處隱患?xì)v時三年還治理不到位。工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作去年僅完成20%左右,遠(yuǎn)落后于其他縣市,是去年我縣年度責(zé)任目標(biāo)考核扣分主要因素。非法經(jīng)營汽油、非法開礦洗礦、非法采砂洗砂等非法行為仍未根絕。四是安全基礎(chǔ)還十分薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)隊伍不穩(wěn)、人員不專、經(jīng)費不足等問題依然存在,日常安全監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。部分企業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為普遍。公共消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,城區(qū)消火栓布局不合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓建設(shè)欠帳較多。許多群眾缺乏消防安全常識,不會使用消防器材,不會撲救初起火災(zāi)。這些問題要引起我們高度警覺,采取扎實舉措,認(rèn)真研究并加以解決。
二、全力完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
今年,我縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是實現(xiàn)“三提升、二下降、一杜絕”,即提升安全監(jiān)管能力、提升企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任能力、提升事故風(fēng)險防范控制能力,事故總數(shù)下降、億元gdp事故死亡率下降,杜絕較大以上事故。實現(xiàn)這一目標(biāo),必須做好如下重點工作:
(一)健全責(zé)任體系。去年先后5次就安全生產(chǎn)發(fā)表重要指示和講話,強調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,必須作為一條不可逾越的紅線,重申實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,首次提出建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”,要求建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為貫徹落實重要講話精神,省委、省政府即將出臺《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管暫行辦法》,進(jìn)一步強化各級黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府的安全監(jiān)管責(zé)任、部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹落實重要講話精神和省《暫行辦法》是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式,層層組織宣傳,確保把重要講話精神和湖北省暫行管理辦法宣傳貫徹到每個單位、每位干部、每家企業(yè)和每位員工。研究制定推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”格局的具體措施,通過科學(xué)的制度設(shè)定,明確各級黨委、政府、相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的具體職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。健全安全生產(chǎn)通報、約談和問責(zé)等制度,強化高危行業(yè)建設(shè)項目安全核準(zhǔn),實行重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。
(二)突出專項整治。繼續(xù)執(zhí)行隱患月查月改月報制度,形成企業(yè)自查隱患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)上報隱患、監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)、整改驗收銷號的閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患分級掛牌督辦治理制度,全縣掛牌治理四級以上重大事故隱患不少于15處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理1處五級重大事故隱患。在全面排查安全隱患的同時,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)專項整治力度。非煤礦山領(lǐng)域:全面加強礦山開采規(guī)模化建設(shè)、安全管理科學(xué)化建設(shè),全面淘汰明令禁止的設(shè)備和工藝,強制露天礦山實行道路上頂、機械鏟裝和機械二次破碎,堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的非煤礦山。危險化學(xué)品領(lǐng)域:嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目,抓好在役裝置安全設(shè)計診斷發(fā)現(xiàn)的隱患整改,堅決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的從業(yè)單位。煙花爆竹領(lǐng)域:嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,實行產(chǎn)品流向登記、煙花爆竹配送和標(biāo)識標(biāo)簽制度;嚴(yán)厲打擊非法運輸、非法儲存、非法經(jīng)營行為。交通和漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域:深入開展“三超一疲勞”(超速、超載、超員、疲勞駕駛)專項整治、重點營運車輛(長途客運車、危險品運輸車)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項檢查整治,開展涉牌涉證、酒駕、毒駕整治行動。繼續(xù)推進(jìn)危險路段隱患排查治理,加強農(nóng)村客運、水上交通安全和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊漁船載客行為。建筑施工領(lǐng)域:整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù),以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責(zé)任落實的突出問題。加強在建工程深基坑、高切坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)的安全專項治理。民爆物品領(lǐng)域:規(guī)范民爆物品作業(yè)現(xiàn)場使用管理,嚴(yán)厲打擊非法運輸、非法轉(zhuǎn)借、非法儲存行為。特種設(shè)備領(lǐng)域:重點治理非法生產(chǎn)、安裝、使用特種設(shè)備以及特種設(shè)備帶病運行行為,堅決杜絕超齡、超期未檢的特種設(shè)備投入生產(chǎn)經(jīng)營。學(xué)校領(lǐng)域:排查治理校園安全隱患,整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境,落實學(xué)生群體活動安全措施,加強校車安全管理。旅游領(lǐng)域:開展旅行社、旅游賓館、旅游車輛、景區(qū)旅游設(shè)施等方面專項治理活動,提升旅游安全條件。農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域:強化農(nóng)機安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車非法載人行為,加強農(nóng)機示范安全工程建設(shè)。同時,加強冶金、機械、受限空間、紡織服裝、餐飲燃?xì)狻⒎撬幤芬字贫净瘜W(xué)品等工貿(mào)企業(yè)安全專項整治。油氣輸送管線方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合發(fā)改、公安、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門,按照“七查”要求,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對管道安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足和占壓情況嚴(yán)重的,及時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,限期消除隱患。按照職責(zé)規(guī)定和相關(guān)文件要求,長輸管線由發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé),城區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫€由住建部門牽頭負(fù)責(zé)。職業(yè)病危害治理方面。扎實開展職業(yè)病危害防治評估工作,全面摸清職業(yè)病危害情況。即時啟動非煤礦山、?;返刃袠I(yè)職業(yè)病危害專項治理工作。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)管。一要加強日常執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制訂年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確執(zhí)法檢查對象、頻次、內(nèi)容、重點,以明查暗訪、突擊夜查、交*檢查、“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)等方式,抓好日常監(jiān)管執(zhí)法,做到真正發(fā)現(xiàn)問題、解決真正問題。把日常執(zhí)法檢查與事故查處放在同等重要位置,對非法違法行為,該罰的要罰,該停的要停,不能以批評教育代替執(zhí)法。二要加強源頭監(jiān)管。嚴(yán)把高危行業(yè)發(fā)證關(guān),新辦的礦山、?;贰熁ū?、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè),必須經(jīng)過嚴(yán)格安全論證和審查評價,不符合安全條件的堅決不予發(fā)證。嚴(yán)把項目建設(shè)“三同時”審查關(guān),對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,未經(jīng)“三同時”(安全和職業(yè)健康設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)審查的,發(fā)改、規(guī)劃等部門一律不得立項,企業(yè)不得施工和生產(chǎn)。嚴(yán)把安全淘汰關(guān),加快淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件差的危險工藝設(shè)備,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。三要強力“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要逐一采取針對性措施,把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”打擊措施真正落到實處,堅決鏟除危害,不留后患。四要強化事故查處和責(zé)任追究。依法從嚴(yán)從緊從快查處每一起事故,嚴(yán)懲遲報、謊報、瞞報事故行為。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在追究政府及部門相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時,也要追究黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,在事故調(diào)查處理中體現(xiàn)和落實黨政同責(zé)。要從嚴(yán)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人的責(zé)任。要加強典型事故案例警示教育,做到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”。
(四)狠抓“三基”建設(shè)。抓好了安全生產(chǎn)“三基”(基層、基礎(chǔ)和基本功)工作,就牽住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,掌握了工作主動權(quán)。一要推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是企業(yè)法定義務(wù),是提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要手段。去年,該項工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的重視,全縣80%左右規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)未達(dá)標(biāo),嚴(yán)重拖了我縣安全生產(chǎn)工作后腿。今年,縣安監(jiān)局將71家創(chuàng)建任務(wù)再次分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),大家要作為一項鐵任務(wù)、硬指標(biāo)不折不扣地完成。同時,在建筑施工、交通運輸、民爆等行業(yè)要啟動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息化是我縣創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗,并已在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點成功,省政府鄂政發(fā)[20xx]34號文件已提出在全省推廣,這項工作我們必須走在全省、全市前列。今年要在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、經(jīng)費到人,要確保網(wǎng)格劃分到位,監(jiān)管對象、監(jiān)管記錄、監(jiān)管信息全部錄入,并至少有2個以上社區(qū)(村)實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。加快企業(yè)隱患排查“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè),力爭今年在高危企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。三要加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的同志,配齊、配足、配優(yōu)社區(qū)、村組安全生產(chǎn)協(xié)管員(信息員),充實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,做到有人管事、有錢辦事。四要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。大力推進(jìn)安全知識、消防知識進(jìn)黨校、進(jìn)中小學(xué)校,強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,有針對性地開展實戰(zhàn)演練。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動,提高全民安全意識和自我防護(hù)能力。大力推進(jìn)安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)(村)、示范企業(yè)建設(shè),全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、全力保障人民群眾消防安全。
保障人民群眾消防安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制,努力做好今年的消防安全工作。
(一)加強火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作,本月底以前以書面形式將排查結(jié)果報縣消防安全委員會辦公室。堅持真查真改,堅決杜絕虛報、謊報或隱瞞不報,杜絕敷衍塞責(zé)行為。
(二)加強農(nóng)村消防工作。加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與農(nóng)村其它公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。積極發(fā)揮派出所和行政村消防警務(wù)室作用,加大農(nóng)村消防宣傳教育,指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用油、用氣,提高農(nóng)民識災(zāi)防災(zāi)能力。
(三)加強消防應(yīng)急機制建設(shè)。整合醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、民政、農(nóng)業(yè)、地震、氣象、安監(jiān)、林業(yè)等有關(guān)部門的救援力量和資源,納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。年內(nèi)縣政府將組織開展大型應(yīng)急綜合演練,各應(yīng)急救援部門要將救援力量和資源登記造冊,合理配置安排,確保救援力量能隨時拉動形成戰(zhàn)斗力,救援裝備物資和后續(xù)保障也要未雨綢繆,預(yù)備到位。
(四)加強多形式消防隊伍建設(shè)。小池、孔壟、蔡山、森林、大河、五祖、柳林7支專職消防隊要進(jìn)一步完善聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度,做到關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、守得住、打得贏。新開鎮(zhèn)今年要完成專職消防隊建設(shè)任務(wù)。在建立專職消防隊的同時,要積極推動村民委員會、居民委員會以及熱心消防公益事業(yè)的社會群眾自發(fā)建立志愿消防隊伍。
(五)進(jìn)一步加大消防安全投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在舊城區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)中,要全面加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將公共消防設(shè)施的欠賬逐步補回來。劉佐、苦竹、杉木、停前、蔡山、下新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成好消火栓建設(shè)任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。一是落實好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持靠前指揮,積極參與安全隱患排查、專項整治工作,及時研究和解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的“憲兵”職責(zé),切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進(jìn)行督查和專項檢查。公安(交警、消防)、發(fā)改、交運、質(zhì)監(jiān)、住建、國土(礦管)、教育、水利、經(jīng)信、農(nóng)機、商務(wù)、氣象、宗旅、供電等部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責(zé)任。突出企業(yè)的主體地位,監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人強化安全責(zé)任意識,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力。
(二)完善機制,嚴(yán)格考核。一是完善綜合協(xié)調(diào)機制。建立健全工作聯(lián)系機制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機制,強化綜合監(jiān)管職能。要進(jìn)一步完善全體成員會議、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機制,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解、考核等工作。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制。遵循“職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力督查”的原則,進(jìn)一步完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,量化考核指標(biāo),采取網(wǎng)上實時考核、專項抽查考核、年度綜合考核相結(jié)合的方法,實行過程和結(jié)果的雙重考核。對考核結(jié)果在電視臺進(jìn)行公示,對后進(jìn)單位和干部進(jìn)行通報,既充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和廣大安全監(jiān)管干部的積極性,又要及時向下傳遞壓力。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要真正把安全生產(chǎn)、消防工作作為最大的民生工程來抓,要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。要堅持善做善成,在抓落實上狠下功夫,發(fā)揚“釘釘子”精神,踏石留印,抓鐵有痕,扎扎實實地干,持之以恒地干,把每項工作都落實到位。
同志們,安全穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制,以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實有效的舉措,抓好今年安全生產(chǎn)和消防工作,為保障人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十三
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認(rèn)識到,改造城市出入口形象功在當(dāng)今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調(diào)集精兵強將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進(jìn)的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責(zé)任區(qū)域,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入全區(qū)目標(biāo)管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,分解到16個工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下,依法堅決予以強行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設(shè)監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴(yán)看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進(jìn),以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十四
同志們:
我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會議。剛才,彥生同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書??讉ネ究偨Y(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作,明確了今后一個時期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點。市質(zhì)監(jiān)局惠運周副局長專程參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對清豐工作的關(guān)心和支持。希望各級各有關(guān)部門按照會議要求,切實抓好各項工作任務(wù)的落實,努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面,就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作,我講三點:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
加強質(zhì)量工作,提高質(zhì)量總體水平,爭創(chuàng)名牌,是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事,是樹立清豐形象、加快清豐發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強縣的現(xiàn)實要求,是擴(kuò)大開放,增強我縣經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求。
第一,做好質(zhì)量工作是促進(jìn)清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
當(dāng)前,我縣產(chǎn)業(yè)層次較低,科技創(chuàng)新能力不足,企業(yè)質(zhì)量意識不強,市場競爭力較弱,成為影響我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式,必須將強化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口,向質(zhì)量要效益,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第二,做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。
質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌,是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場,而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、清豐進(jìn)步,必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,切實加強質(zhì)量管理,努力提高產(chǎn)品核心競爭力,我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
第三,做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。
產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人民群眾消費領(lǐng)域不斷拓寬,對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此,我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點,強化措施。
做好全縣質(zhì)量工作,提高全社會質(zhì)量整體水平,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期,要重點在以下幾個方面下功夫:
一要加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
加強標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一,要積極鼓勵和幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量;要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實施,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌,帶動農(nóng)民致富。
二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施。
名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量,企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步,不斷增強市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識,提高企業(yè)管理水平,不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品,要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體,但離不開政府的推動和支持,各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,優(yōu)化服務(wù),力求短時間內(nèi)有一個較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。
要充分認(rèn)識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標(biāo)本兼治,建立和完善打假長效機制,始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢,不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關(guān)的重點產(chǎn)品的深入打假,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的深入打假,堅決做到“五不放過(案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過)”,維護(hù)清豐良好形象。
四要加強食品質(zhì)量安全工作。
食品與人民群眾日常生活密切相關(guān),食品質(zhì)量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感,協(xié)同作戰(zhàn),共同整治好食品安全問題。
三、明確責(zé)任,形成合力。
一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo),對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),確保質(zhì)量工作各項目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題,對完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責(zé)任,特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),形成工作合力。
按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動工作、搞好配合,大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,提供必要的支持,真正在全社會形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
三要強化宣傳,營造濃厚氛圍。
各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項整治行動,多形式、多渠道做好宣傳報道工作,形成對制假售假等違法行為的強大震懾力;要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導(dǎo)消費,鼓勵先進(jìn),努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
同志們,做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面,為促進(jìn)清豐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照會議安排,我就全縣經(jīng)濟(jì)工作,講三個方面的意見:
一、關(guān)于去年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
2021年是極為特殊的一年,全縣上下深入貫徹落實中央和省市決策部署,凝心聚力、攻堅克難、拼搏進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,增長xx%;
公共財政預(yù)算收入xx億元,增長xx;
固定資產(chǎn)投資完成xx億元,增長xx%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年度計劃任務(wù)。
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過省中期評估,成功入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣名單。有機認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家,認(rèn)證面積xx萬畝,全縣市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,市級以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到xx家,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到xx%。
二是項目建設(shè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。全年開工千萬元以上重點項目xx個,完成投資xx億元。強化園區(qū)帶動,實施豐北裝備式建筑構(gòu)件、農(nóng)產(chǎn)品交易中心工程等重點項目xx個。xx乳業(yè)高端乳品加工和萬頭奶牛項目一期、xx生物質(zhì)綜合利用、匯偉塑料等投產(chǎn)運營。開發(fā)區(qū)新增四上企業(yè)xx家,達(dá)到xx家,入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到xx余家,完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,增長xx%。精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。全縣千萬元以上納稅大戶達(dá)到xx家,納稅總額達(dá)到xx億元,占全部財政收入的xx%,創(chuàng)歷史最高水平。
三是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,全縣xx個脫貧村、xx萬建檔立卡脫貧人口全部落實精準(zhǔn)幫扶措施。義務(wù)教育全面提升、醫(yī)療保障更加健全、危房改造動態(tài)清零、飲水安全持續(xù)鞏固,農(nóng)村人居環(huán)境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出產(chǎn)業(yè)振興支撐作用,實施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目xx個。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入xx萬元以上村達(dá)到xx%,脫貧人口人均可支配收入增長xx%,實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。圓滿完成鞏固脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興國家和省考核,打了兩個漂亮的硬仗。堅持試點先行,抓好云霧山省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),努力打造全省樣板。
四是生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)改善。舉全縣之力完成張承壩上地區(qū)植樹造林等造林工程,實現(xiàn)三年任務(wù)一年完,全年營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市,被評為全國綠化造林先進(jìn)單位。深化礦山綜合治理和礦產(chǎn)資源整合,取締關(guān)停礦山xx家,完成滅失跡地修復(fù)治理xx處。堅決落實大氣污染防治措施,扎實開展清潔取暖工作,取締燃煤鍋爐xx臺。pm2.5濃度均值下降xx%。達(dá)標(biāo)天數(shù)xx天,同比增加xx天。實施清源污水處理廠擴(kuò)建和提標(biāo)改造工程、潮河干流傍河村莊污水收集處理項目,開展入河排污口排查整治行動,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。加強固廢、危廢監(jiān)管,開展土壤污染隱患排查和土壤監(jiān)測,牢牢守住生態(tài)紅線、耕地底線。
五是民生事業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。我們?nèi)h奮戰(zhàn)一年,克服了一個又一個的困難,扎實做好常態(tài)化疫情防控各項措施,疫苗接種工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目標(biāo),xx項省市民心工程和“我為群眾辦實事”10件民生實事全部完成,縣級xx項民心工程完成預(yù)定目標(biāo)。不斷推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展,被命名為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。全面優(yōu)化審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié)xx個。順利完成森林草原防滅火機制改革,未發(fā)生森林草原火災(zāi)。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作,著力解決涉房、涉農(nóng)信訪問題,圓滿完成建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù),被授予“平安中國示范縣”榮譽稱號。
新冠疫情全球大流行,人類面臨史上最嚴(yán)峻的生存考驗;
湯加火山爆發(fā)等自然災(zāi)害影響難以預(yù)測,人與自然亟需平衡。各種因素疊加放大形成的蝴蝶效應(yīng),讓每一個人、每一個地方都難以置身度外。我們一定要增強憂患意識和危機意識,清醒的認(rèn)識當(dāng)前我縣發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題:一是財政收支矛盾突出。去年疫情防控、清潔取暖等剛性預(yù)算外支出增加大約xx億,今年面臨償還政府債券xx個億,預(yù)計增加工資性支出xx億元,保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆鷫毫Ω裢獬林亍L貏e是隨著脫貧攻堅逐步結(jié)束,我們這種自身財力單薄、依靠上級轉(zhuǎn)移支付過日子的吃飯財政會愈發(fā)緊張。二是項目支撐能力不強。集中表現(xiàn)為財源骨干項目少、社會投資項目少、科技型創(chuàng)新型項目少,既缺少頂天立地支撐發(fā)展的大項目,也缺少鋪天蓋地的小微企業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。全縣抓發(fā)展的精力不夠集中,部門跑部進(jìn)廳爭取專項資金力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目抓招商動力不足。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡。從投資領(lǐng)域看,資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)多,高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)少。從產(chǎn)業(yè)分類上看,一產(chǎn)項目多,三產(chǎn)項目和二產(chǎn)項目少。從區(qū)域分布看,南北之間、東西之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈差異化發(fā)展,基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不差,基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作呈鮮明的對比。四是營商環(huán)境尚需優(yōu)化。以項目為中心、以企業(yè)為中心的氛圍不夠濃厚,辦事找人、吃拿卡要等現(xiàn)象在有些單位依然突出,不要錢也不辦事、明明一天能辦的事按規(guī)定五天再辦,無形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),懶政怠政、推諉扯皮的問題依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗風(fēng)險能力不足。目前疫情還在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,讓全縣人民平安度疫責(zé)重如山。旅游業(yè)受疫情影響較重。農(nóng)業(yè)企業(yè)和礦山企業(yè)受市場行情影響大,房地產(chǎn)市場面臨巨大去庫存壓力,給穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
隨著疫情轉(zhuǎn)緩和塞罕壩防火條例的實施,生態(tài)旅游將大放異彩。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型。全縣已經(jīng)形成以清潔能源為核心支撐,以裝備制造、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。據(jù)粗略估算,僅風(fēng)電、水電、光伏開發(fā),稅收優(yōu)惠期結(jié)束后,最低可增加穩(wěn)定稅收收入xx億元以上,相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),發(fā)展后勁如滔滔江水連綿不絕。四是人文環(huán)境更加有利。2021年,我們歷經(jīng)造林、七一安保、疫情防控、清潔取暖以及鞏固拓展脫貧攻堅成果國考省考等一次次政治任務(wù)、一次次重大考驗、一次次急難險重,在工作中展現(xiàn)出我們?nèi)w黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)和人格修養(yǎng),這是我們最珍貴的靈魂所在、底氣所在和發(fā)展所在,值得我們倍加珍惜和發(fā)揚光大。
一個時代有一個時代的擔(dān)當(dāng),一個時代有一個時代的使命。在這個百年未有之大變局的發(fā)展階段,我們既要增強憂患意識,直面風(fēng)險挑戰(zhàn),又要堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,把握形勢、抓準(zhǔn)機遇,堅持目標(biāo)不變,任務(wù)不減,措施不軟,步伐不亂,勇于擔(dān)當(dāng),善于作為,以實際行動開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、目標(biāo)和工作重點。
今年是二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好全年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),牢牢把握“四全”目標(biāo),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),有效擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費、擴(kuò)大就業(yè),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,持續(xù)保障改善民生,服務(wù)壯大市場主體,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,保持社會大局和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長xx左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%,一般公共預(yù)算收入增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%左右,進(jìn)出口總值增長xx%,城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%。確定這樣的目標(biāo),貫徹了中央、省市和縣委的部署要求,堅持實事求是、從實際出發(fā),考慮了發(fā)展環(huán)境和我縣要素支撐條件,銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。按照上述要求和任務(wù),我們要在以下八個方面實現(xiàn)攻堅突破。
(一)圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化支撐,在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)上攻堅突破。
圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,突出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中精力、集中時間、集中力量打造,抓出亮點,抓出規(guī)模,抓出效益。
一是做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。制定出臺清潔能源發(fā)展規(guī)劃,全力爭取50萬伏電力輸出項目年內(nèi)立項年底開工。跟蹤落實保障性和市場化項目,確保xx60兆瓦風(fēng)電、xx風(fēng)光互補一期xx兆瓦風(fēng)電、xx二期xx兆瓦風(fēng)電、xx清潔能源大基地xx個項目4月份開工。做好xx200兆瓦風(fēng)電、xx兆瓦風(fēng)光儲氫一體化、xx兆瓦光伏發(fā)電等13個項目規(guī)劃設(shè)計和手續(xù)辦理,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。探索配套儲能項目合建模式,推進(jìn)xx100萬千瓦共享儲能基地建設(shè)。繼續(xù)推動抽水蓄能電站項目建設(shè),在首批2臺機組并網(wǎng)基礎(chǔ)上,投資xx億元,年內(nèi)完成6臺機組投產(chǎn)。二是做強智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。抓住發(fā)展智能裝備制造這個方向,做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈文章,打造特色明顯、綠色環(huán)保、高端高效的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園,實施xx風(fēng)機工廠技改擴(kuò)能工程,推動xx清潔能源配套產(chǎn)業(yè)、xx賽固態(tài)鋰電池、xx鈉離子電池、xx太陽能電池板等項目落地。圍繞非首都功能疏解政策窗口期,持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)園,推動xx二期、xx領(lǐng)銳和xx華汽車配件項目建成投產(chǎn)。三是做優(yōu)現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)。以“打品牌、打市場、打銷路”為目標(biāo),以高端有機特色為方向,千方百計打入北京中高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,確保生產(chǎn)好產(chǎn)品、賣出好價格。以“三區(qū)兩河”為重點區(qū)域,圍繞“兩牛基地、有機雜糧、設(shè)施果藥蔬、現(xiàn)代林業(yè)”,打造“兩河”果蔬、接壩“兩?!?、壩上雜糧三條產(chǎn)業(yè)帶,用好各項扶持政策,改良肉牛xx萬頭,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到xx萬頭,奶牛存欄達(dá)到xx萬頭,發(fā)展專用燕麥、有機小米xx萬畝,新增設(shè)施果藥蔬xx萬畝。四是做活旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞全域、高端、慢行,瞄準(zhǔn)北京中高端消費群體,全面推進(jìn)全域旅游。深化與中國健康產(chǎn)業(yè)基金會合作,持續(xù)推進(jìn)xx田園綜合體、風(fēng)電旅游廊道、xx、云慢疏林度假區(qū)、生態(tài)馬道等5個重點項目,著力包裝推介xx、xx等景區(qū)開發(fā),爭創(chuàng)國家級、省級旅游休閑度假區(qū)各xx個,打造3a級景區(qū)1個。利用北京xx小時經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢,積極引進(jìn)國內(nèi)知名民宿企業(yè),推動民宿統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,扎實建設(shè)民宿示范村xx個、旅游專業(yè)村xx個。要持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序,開展旅游從業(yè)者培訓(xùn),提高旅游管理與服務(wù)水平。舉辦馬文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等系列活動,打造具有xx特色和全國影響力的節(jié)慶賽事活動,激發(fā)文旅市場活力。
(二)圍繞做大存量、做優(yōu)增量,在項目建設(shè)上攻堅突破。
要深入實施抓投資上項目促發(fā)展攻堅年行動,今年全縣計劃安排重點建設(shè)項目xx個,計劃總投資xx億元,年計劃完成投資xx億元,目前已列入省級重點項目xx個,市級重點項目xx個,位居全市前列。今天的項目就是明天的發(fā)展,我們要牢固樹立“項目為王”理念,堅持工作項目化、項目責(zé)任化,在“實、考、包、保、促、評”上下功夫,努力在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)、重大資金政策上實現(xiàn)突破。
充分利用xx局駐村幫扶契機,由“捐資助物”轉(zhuǎn)向爭取項目資金支持。同時,要積極發(fā)揮臨京優(yōu)勢,扎實推進(jìn)非首都功能疏解項目落戶??h直各部門要立足本縣實際,研究上級政策走向,全力以赴爭取各類專項資金、債券資金,深入謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、未來預(yù)期好的高質(zhì)量項目,為發(fā)展注入強勁動力。六是生產(chǎn)企業(yè)抓推動。實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度,全力支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加速發(fā)展,推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股,擴(kuò)大四上企業(yè)規(guī)模實力。要全力做好企業(yè)減負(fù)工作,嚴(yán)格控制企業(yè)檢查的次數(shù)和人員,做到非必要不檢查、非大事不停產(chǎn),嚴(yán)禁對企業(yè)生產(chǎn)實施一刀切,確?,F(xiàn)有企業(yè)高效安全滿負(fù)荷生產(chǎn)。
(三)圍繞鞏固成果、鄉(xiāng)村振興,在筑牢農(nóng)村基礎(chǔ)上攻堅突破。
以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線,持續(xù)精準(zhǔn)落實幫扶政策,實現(xiàn)“兩個高于”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,努力在五個方面實現(xiàn)提升。
一是在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上實現(xiàn)提升。按照“依產(chǎn)建企、村產(chǎn)融合”思路,積極謀劃實施村集體特色產(chǎn)業(yè)項目,鼓勵致富帶頭人、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活閑置資源,激發(fā)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展活力。落實產(chǎn)業(yè)、消費、科技、金融等精準(zhǔn)幫扶政策,鼓勵支持農(nóng)戶自主經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)。強化農(nóng)貿(mào)城、xx實業(yè)等資產(chǎn)收益項目管理,持續(xù)發(fā)揮帶動作用。聚焦脫貧勞動力,扎實開展就業(yè)服務(wù)工作。二是在監(jiān)測幫扶上實現(xiàn)提升。精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,因戶施策開展幫扶,健全數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng),實施網(wǎng)格包聯(lián)、動態(tài)調(diào)整,確保無新貧、無返貧。健全控輟保學(xué)、危房改造、醫(yī)療保障、飲水安全動態(tài)監(jiān)測和長效管護(hù)機制,及時發(fā)現(xiàn)、解決突發(fā)問題。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,提升安置區(qū)管理服務(wù)水平。健全完善政策兜底保障機制,做到應(yīng)兜盡兜。三是在基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)提升。投資xx億元,完成新改建和大中修農(nóng)村公路xx公里。投資xx億元,實施xx至xx二級路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、縣道危橋危隧改造等工程。投資xx萬元,實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和xx千伏變電站xx千伏送出工程。深入開展城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理體系。推動xx、xx城區(qū)供水工程、xx河中小河流治理等項目前期工作。四是在鄉(xiāng)村振興片區(qū)上實現(xiàn)提升。要緊緊抓住國土空間規(guī)劃編制有力機遇,編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草原劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。重點抓好省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),加快人居環(huán)境、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,打造民宿重點村、美麗宜居鄉(xiāng)村。五是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上實現(xiàn)提升。國家發(fā)展的未來在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村發(fā)展的動力在改革。繼續(xù)推動農(nóng)村宅基地、集體土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)用水、國有農(nóng)牧場等改革,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)價格指數(shù)保險范圍。對各項改革任務(wù)細(xì)化分解,明確責(zé)任,確保有序推進(jìn),如期完成。
(四)圍繞綠色生態(tài)、美麗家園,在生態(tài)環(huán)境改善上攻堅突破。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以年內(nèi)創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣為引領(lǐng),狠抓生態(tài)建設(shè)保護(hù)和污染防治,為綠色發(fā)展提供生態(tài)支撐,為首都當(dāng)好生態(tài)護(hù)城河。
一是大力實施生態(tài)建設(shè)。實施北方防沙帶造林、三北工程綠色生態(tài)屏障、森林經(jīng)營試點、草原生態(tài)修復(fù)治理等項目,推進(jìn)國儲林、異地造林等項目落地,全年營造林xx萬畝、退化草地修復(fù)治理xx萬畝。以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo),編制完善xx河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)實施潮河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域治理、長閣北溝河治理等項目,打造河暢、水清、岸綠、景美生態(tài)自然景觀。二是持續(xù)加強生態(tài)保護(hù)。完善“林長制”考核機制,疏堵結(jié)合強化封育禁牧,加強森林草原資源保護(hù),鞏固造林建設(shè)成果。嚴(yán)格落實“河長制”,抓實水土保持、地下水取水、非法采砂三項執(zhí)法。積極推進(jìn)中水利用項目。深化礦山綜合整治,全面落實礦山生態(tài)環(huán)境三個方案。三是污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣污染防治,繼續(xù)抓好清潔取暖和散煤管控。強化揚塵精細(xì)管控和機動車污染治理,保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。嚴(yán)禁秸稈、垃圾露天焚燒,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹全域全時段禁售禁放,確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)水污染防治,加強全流域監(jiān)管巡查,確保河流考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成5家奶牛牧場搬遷,做好縣城飲用水水源地保護(hù)。謀劃實施xx個xx流域污水治理項目,確保xx干流傍河村莊污水治理項目竣工投運。做好已建生活污水處理設(shè)施運維管理,按期進(jìn)行考核評估,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)土壤污染防治,深化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物、危險廢物行為。全力做好各級環(huán)保督查交辦問題整改工作,確保問題清零。四是全力推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。完成各類自然保護(hù)地、主要河流、濕地和草原、林場等重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作,建立數(shù)據(jù)庫。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制,在xx、xx濕地公園等重點區(qū)域有序開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)評價試點。要研發(fā)高新產(chǎn)品,促進(jìn)尾礦、工業(yè)廢棄物的利用。要發(fā)掘資源開拓市場,把砂石骨料行業(yè)做大做強。
(五)圍繞提質(zhì)升級、靚麗宜居,在城市建設(shè)管理上攻堅突破。
以文明城創(chuàng)建為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)園林城、衛(wèi)生城、森林城“四城”同創(chuàng),深入開展雙評估、雙評價、城市體檢工作,調(diào)整完善縣城修建性詳規(guī)和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃,加快打造功能完備、特色彰顯的魅力之城。
一是實施居住環(huán)境提質(zhì)工程。完成縣城18個老舊小區(qū)改造,創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)管理模式,提升物業(yè)管理水平。按照“一企一策、一事一議”工作思路,有效化解涉房領(lǐng)域拆遷難、驗收難、入住難、辦證難等遺留問題。推進(jìn)建筑領(lǐng)域項目審批驗收,使項目審批、驗收更加規(guī)范、便捷、高效。二是實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。打通交叉口斷頭路,啟動縣城北新區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)配套供水管網(wǎng)改造一期工程,打通城市微循環(huán)。開展國家園林縣城創(chuàng)建,完成xx公園綠化提升、xx個口袋公園和精品街綠化工程。投資1000萬元,實施縣城“一主四副”工程等亮化工程。完成22個新改建水沖公廁建設(shè)。三是實施城市管理提效工程。圍繞措施再完善、環(huán)境再美化、秩序再規(guī)范、形象再提升四項重點,加快智慧城市二期工程,統(tǒng)籌謀劃8處停車設(shè)施項目,通過設(shè)置潮汐車位、智慧停車系統(tǒng)等措施,破解停車難問題。實施“飛線”治理、占道經(jīng)營、露天燒烤、流動商販等專項整治,抓好“門前五包”責(zé)任落實。全面推行城區(qū)街長、路長、巷長責(zé)任制,實現(xiàn)以街區(qū)為單元微更新、微整治的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。持續(xù)鞏固縣城拆違拆臨行動效果,確保不反彈、不回流。
(六)圍繞激發(fā)活力、強化動能,在改革開放創(chuàng)新上攻堅突破。
要科學(xué)把握中央省市改革的戰(zhàn)略重點、總體布局,明確主攻方向,細(xì)化具體任務(wù),對已經(jīng)開展的各項改革進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真排查存在問題,逐項研究落實舉措,限時完成改革任務(wù)。要學(xué)習(xí)經(jīng)驗,著力推進(jìn)教育領(lǐng)域“一攬子”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批監(jiān)管、財政體制機制、科技推廣體系等10方面改革,用改革的辦法解決一些領(lǐng)域體制僵化、機制不活問題。同時,繼續(xù)安排好組織好外出參觀學(xué)習(xí)和專題考察,對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)為己用。要扎實推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。深入推進(jìn)國企三年改革落地生效,實現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)掛鉤,做大做強做優(yōu)國有資本,增強國有資本經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全面落實支持旅游發(fā)展、有機農(nóng)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施配套、要素保障等多個維度給予支持。要實施投資項目審批流程再造、“承諾制”等多項改革舉措,落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”審批機制,確保將“拿地即承諾、有地即開工”改革落實到位。要加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索一級開發(fā)模式,用市場機制破解投入不足問題。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商、委托代理招商等多種形式招商引資。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目落地開發(fā)區(qū)“飛地合作、稅收分成”辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目、跑項目的積極性。要實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃,培育科技領(lǐng)軍企業(yè),建立科技型企業(yè)投入補助制度,力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx個、科技型中小企業(yè)xx個,完成技術(shù)交易合同登記額xx億元以上。
(七)圍繞群眾期待、民生所需,在社會發(fā)展安全穩(wěn)定上攻堅突破。
一是抓實抓好疫情防控。全縣上下要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持把排查管控放在首位,盯住我們每一個村落、每一個小區(qū)、每一個人員密集場所,堅決防止外來輸入,堅決防止疫情擴(kuò)散,守衛(wèi)好我們自己的家園。要時刻樹立危機意識,全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備,八支隊伍要常態(tài)化值班,各項物資要準(zhǔn)備齊全,生活物資要有所預(yù)見,各項處置措施要早、小、快、精、實,用我們的辛勤和汗水當(dāng)好全縣人民的守夜人。二是健全完善社會保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在xx%以上。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,積極推進(jìn)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實全縣社區(qū)日間照料站建設(shè)方案。三是扎實推進(jìn)教育質(zhì)量提升。全面推進(jìn)教育機制體制改革,切實落實“教育十條”措施。緊緊扭住“教學(xué)”中心地位不動搖,狠抓教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。啟動xx一中教學(xué)綜合樓項目建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件提升工作,提高職教社會服務(wù)能力。加快配套小區(qū)幼兒園劃轉(zhuǎn)進(jìn)程,解決幼兒入園難得問題。四是不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。年內(nèi)完成實施醫(yī)聯(lián)體改革,構(gòu)建新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”,加強遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作,實現(xiàn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。要著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,完成xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程。五是安全生產(chǎn)毫不放松。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面厘清壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立案件移交機制。加強森林草原防滅火指揮體系建設(shè),嚴(yán)格落實網(wǎng)格化包片責(zé)任制,全面提升森林草原防滅火科學(xué)防控水平。六是持續(xù)防范化解重大風(fēng)險。要深入開展金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治,加強不穩(wěn)定因素摸排和涉穩(wěn)人員穩(wěn)控,積極化解信訪問題。全力做好冬奧會、十九屆七中全會和黨的二十大等重大安保工作。
(八)圍繞高效便民、服務(wù)企業(yè),在營造良好環(huán)境上攻堅突破。
涉及多個分管領(lǐng)導(dǎo)的七日內(nèi)給予答復(fù),重大事項采取“一事一議”予以解決。三要全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。核心是提質(zhì)、提效、提速,圍繞企業(yè)開辦、施工許可、施工驗收等方面,對標(biāo)先進(jìn),精簡流程、精簡材料,縮短時間、提高效率。深入開展“六治六提”干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓,著力破解懶政怠政、推諉扯皮和“中梗阻”問題。四是全面優(yōu)化人文環(huán)境,發(fā)揚熱情、淳樸、厚道的優(yōu)良傳統(tǒng),真心實意地服務(wù)項目、培育企業(yè)。要加強社會信用體系機制建設(shè),完善“紅黑名單”管理制度,健全落實相關(guān)領(lǐng)域“紅黑名單”認(rèn)定、退出和獎懲制度,營造誠實守信的社會風(fēng)氣。
三、關(guān)于抓好各項工作落實。
目標(biāo)已定、關(guān)鍵落實。全縣上下必須進(jìn)一步增強擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,自我加壓,主動作為,以更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措,推進(jìn)各項工作任務(wù)落實。
一是作風(fēng)要實。我縣發(fā)展正處于攻堅較勁、爬坡過坎、蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期,全縣上下要樹立“真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),要耐得住性子、下得去辛苦、擋得住誘惑,要憑責(zé)任和良心去干工作。要在實踐中增強本領(lǐng),在攻堅中錘煉作風(fēng),在急難險重面前經(jīng)受考驗。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,對縣委、縣政府做出的決策、制定的政策、議定的事項,要雷厲風(fēng)行、不折不扣、迅速果斷抓落實,堅決杜絕“緩慢拖繞?!钡葐栴},全面提升工作執(zhí)行力。
二是措施要實。要建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭拿總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實、兩辦分口協(xié)調(diào)、督考辦督導(dǎo)催辦的落實體系。尤其是各位分管縣長要切實抓住工作重點,盯住工作難點,解決存積問題,對進(jìn)度慢的要親自上手。對報縣政府議定事項,牽頭領(lǐng)導(dǎo)立刻辦、馬上辦、認(rèn)真辦,做到立議立決,決而能行。今后縣委政府工作督導(dǎo)要合并督導(dǎo)、年終考核一個組進(jìn)行,無我批準(zhǔn),原則上副縣長組織分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會,要開短會講短話快實施,切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)工作壓力,保證集中精力抓工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年度任務(wù)目標(biāo),逐一制定落實舉措,確保事事有著落、件件有回音。
三是干事要實。依法合規(guī)既是對企業(yè)最大的保護(hù)和支持,也是我們應(yīng)該必須遵守的準(zhǔn)則,這是一系列國內(nèi)經(jīng)驗教訓(xùn)得到的重要啟示。要在法律和政策框架下研究具體落實,把縣委政府重大決策落到位,把企業(yè)發(fā)展的愿景支持好,把群眾的利益保護(hù)好。依法合規(guī)不是為政不為的擋箭牌,也不是懶政怠政的借口和理由,需要我們在推動工作時把政策研究透徹,把法律界限掌握清楚。要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項法規(guī),全力鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài),對不作為的人和不作為的事堅決處理到位。
同志們,我們深深感到,在這個特殊的年代,我們這一代人身上的肩負(fù)著特殊的責(zé)任、壓力和使命。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅定不移的信念、勤政務(wù)實的干勁、埋頭苦干的作風(fēng),同心同德,開拓進(jìn)取,扎實工作,奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超新局面!
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十六
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確?,F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農(nóng)田保護(hù),完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實增強資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書,將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護(hù)意識,共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴(kuò)大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟(jì)效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大,更加豐富的特點,結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強,服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項工作,安排部署今年的任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全考核機制,深入開展專項整治,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項控制考核指標(biāo),被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保持社會大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ鳎饕尸F(xiàn)出以下幾個特點:
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù),逐級簽定了責(zé)任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實,建立并落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,進(jìn)一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是安全生產(chǎn)專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。三是高危企業(yè)風(fēng)險抵押金制度得到落實。絕大多數(shù)危險化學(xué)品、非煤礦山、建設(shè)工程和交通運輸?shù)雀呶F髽I(yè),及時、足額的儲存了風(fēng)險抵押金,有力地提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力。四是安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)圓滿完成。全縣各級各部門抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前提高,各行業(yè)和領(lǐng)域干部職工的安全意識普遍提高,廣大群眾安全生產(chǎn)的參與意識明顯增強,抓好安全生產(chǎn)工作已成為全縣上下的共識,四項指標(biāo)大幅下降,安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻,還存在著一些影響生產(chǎn)安全的突出問題。一是建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”落實不到位。有些項目未經(jīng)過“三同時”驗收,就投入生產(chǎn)和經(jīng)營,安全設(shè)施不到位,埋下了事故隱患。二是安全隱患排查治理工作存在不實不嚴(yán)的問題。一些單位排查出來的隱患,未得到徹底治理;已經(jīng)治理的隱患,由于工作不嚴(yán)不實不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成事故。三是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。長期以來,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危重點企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后,歷史欠賬較多;加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn),容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹省、市******精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo),按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機制,開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈,健全制度、明確責(zé)任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上自覺抓好安全生產(chǎn),在工作上認(rèn)真落實安全措施,堅決杜絕重大事故發(fā)生,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)切實做好安全隱患治理工作。要進(jìn)一步強化預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施,落實整改資金,加強監(jiān)督檢查,堅決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任,堅持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細(xì),嚴(yán)密防范,切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目,要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來,既要做到熱情服務(wù),又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗收關(guān),從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅,切實推進(jìn)重點行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,堅決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進(jìn)重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作邁上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產(chǎn)長效機制。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,強化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實企業(yè)責(zé)任作為重點,督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝設(shè)備,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情,做到快速反應(yīng),及時行動,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實責(zé)任,切實把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實上下功夫。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢,更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,重心下移,推動安全生產(chǎn)各項部署和要求落實到位,千方百計確保一方平安。
二要加強責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,加大考核力度,實行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容,對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實責(zé)任,跟蹤問效,限期整改,堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,要堅持事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,真正做到汲取教訓(xùn),舉一反三,完善措施,堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。縣安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,保持強大的宣傳聲勢,積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項安全保障措施的落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十八
安全生產(chǎn),是全社會的共同責(zé)任,需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長在安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作,動員全縣上下,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化舉措,落實責(zé)任,奮力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。首先,我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、總結(jié)成績,正視問題,牢固樹立安全發(fā)展理念。
過去一年,各級各部門在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下,以組織開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以“關(guān)注安全生產(chǎn)就是關(guān)心發(fā)展、關(guān)注民生、關(guān)愛生命”的工作理念,團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn),全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是事故指標(biāo)控制較好。20xx年,事故四項指標(biāo)中,事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險化學(xué)品、水上交通、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故。二是事前監(jiān)管卓有成效。20xx年,全縣共排查出安全隱患1569處,已治理到位1558處。在“打非治違”專項行動中,查處各種安全生產(chǎn)違法行為306起。三是基層基礎(chǔ)得到加強。創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)14家、先進(jìn)社區(qū)(村)32個、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)33家、消防達(dá)標(biāo)單位85家;高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠信。
承諾書。
簽訂率達(dá)到100%。四是保障能力明顯提升。落實安全生產(chǎn)專項獎勵資金20萬元;全縣173臺客運及危貨車輛全部安裝了gps;蔡山鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)專門配備了消防車,并成立了專職消防隊;在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)累計提取安全費用758萬元,存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金398萬元,落實安全生產(chǎn)責(zé)任險保費31.6萬元,承擔(dān)安全風(fēng)險近7000萬元。五是創(chuàng)新管理亮點紛呈?!饵S梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創(chuàng)新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎代補項目以全市第一名入圍全省項目庫,成功立項。
以上這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè),特別是安委會成員單位凝心聚力、共同推進(jìn)的結(jié)果,也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
成績來之不易,問題也不能回避。當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作還非常薄弱,主要表現(xiàn)在:一是反映安全發(fā)展水平的指標(biāo)不優(yōu)。億元gdp安全事故死亡率高于全國平均水平的2.98個百分點,特別是建筑事故時有發(fā)生,道路交通事故死亡人數(shù)和火災(zāi)事故起數(shù)居高不下,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。二是堅持安全發(fā)展理念的意識不強。個別單位在安全生產(chǎn)分工上實行“論資排輩”或“輪流坐莊”,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作憑命運,靠手氣,在工作上“應(yīng)付”了事。一些企業(yè)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全等問題十分突出,在安全生產(chǎn)上走過場。而多數(shù)員工是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,安全意識不強。三是實現(xiàn)安全發(fā)展保障的基礎(chǔ)不牢。責(zé)任落實不到位:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有很好地履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,會議不研究,經(jīng)費不保障,檢查不參加。少數(shù)部門沒有很好地履行監(jiān)管職責(zé),執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力,甚至為非法生產(chǎn)者充當(dāng)“保護(hù)傘”。一些企業(yè)安全制度不健全,投入不夠,安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行不到位,現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)格,違規(guī)組織生產(chǎn)、違規(guī)組織施工、違章指揮的現(xiàn)象時有發(fā)生。隱患治理不到位:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對本地或本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患和重大危險源底數(shù)不清,對隱患治理督辦不力,重排查,輕治理,致使隱患治理流于形式,去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中,仍有9處未治理到位。隨著一批建設(shè)項目的開工建設(shè),又會出現(xiàn)一些新的隱患。安全教育培訓(xùn)不到位:部分企業(yè)三級安全教育措施得不到很好落實,許多從業(yè)人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,安全習(xí)慣不佳,自我保護(hù)意識和能力不強,遇險逃生知識較缺乏?;鶎颖O(jiān)管力量不到位:縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)安全監(jiān)管人員數(shù)量不足、水平不高,監(jiān)管手段、方法落后,監(jiān)管裝備不適應(yīng)監(jiān)管任務(wù)的需要,監(jiān)管工作還存在盲區(qū)和誤區(qū)。
這些問題是今后安全生產(chǎn)工作的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須在思想上高度重視,在行動上積極主動,在工作上深入落實,奮力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、明確目標(biāo),突出重點,全面提升安全監(jiān)管水平。
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:有效預(yù)防和控制一般性事故,確保不發(fā)生較大以上事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)繼續(xù)下降,億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.20以下,億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率降幅下降到10%以上,道路交通事故萬車死亡率下降到1.8以下。當(dāng)年各類事故結(jié)案率、重大危險源監(jiān)控率、重大隱患整改率、政府及部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀簽訂率、重點工程安全監(jiān)管面覆蓋率、高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率、高危行業(yè)“三類人員”持證上崗率、高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
網(wǎng)上備案率、安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行率、職業(yè)危害申報率等十項基礎(chǔ)工作全部達(dá)到100%。
圍繞上述目標(biāo),重點抓好六個方面工作:
(一)堅持預(yù)防為主,強力排查治理安全隱患。今年,全縣要治理四級以上重大安全隱患不少于20個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理一個五級重大隱患。一要創(chuàng)新機制排查治理隱患。學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全隱患排查治理工作經(jīng)驗,建立企業(yè)隱患自查自改自報機制,將隱患排查整改情況分月上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),同時每月28日前將隱患排查治理情況上報到縣安辦,縣安監(jiān)局將按照“一患一卡”要求,建立安全隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,做到閉環(huán)式跟蹤監(jiān)管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業(yè)自查、部門排查、專家復(fù)查、政府督查等多種形式,以高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和重點工程為重點,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)集中組織經(jīng)常性的安全隱患排查,努力做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點。對查出的安全隱患,要按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”原則,定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定整改措施、定工作目標(biāo)、定整改時限,集中時間、集中人力、集中資金,迅速整改到位,隱患整改不到位不得銷號。并經(jīng)常組織隱患治理“回頭看”活動,努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;乐拱l(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。
(二)堅持突出重點,深化安全生產(chǎn)專項整治。強力整治重點行業(yè)領(lǐng)域。在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹方面:地下礦山重點加強防透水、防火災(zāi)、防跑車、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等“六防”措施落實;露天礦山重點整治一面墻開采、傘檐開采、不按規(guī)定由上至下分臺階開采、排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計要求等問題;尾礦庫重點整治未按規(guī)定排放尾礦、調(diào)洪庫容不足、隨意加高尾礦壩等問題。關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的從業(yè)單位。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目,積極推動和規(guī)范小池化工集中區(qū)建設(shè),新建化工項目不入小池化工集中區(qū)一律不審批。落實煙花爆竹配送、標(biāo)識標(biāo)簽制度,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域無證經(jīng)營、非法運輸、非法儲存、超量儲存、經(jīng)營非法煙花爆竹等行為,杜絕家庭式作坊生產(chǎn)煙花爆竹。在交通運輸方面:持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載客、高速公路違規(guī)停車等違法違規(guī)行為。深入開展危險路段排查治理,繼續(xù)強化農(nóng)村和山區(qū)交通安全監(jiān)管,依法強化校車安全監(jiān)管。加強漁業(yè)船只安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載、非法渡運等行為。在消防安全方面:深入開展人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所安全整治,組織開展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞等隱患的專項治理,加大重大火災(zāi)隱患治理力度。在建筑施工方面:著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等突出問題。在特種設(shè)備方面:嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢測檢驗,堅決杜絕特種設(shè)備帶病運行和超齡、超期未進(jìn)行檢驗檢測擅自投入使用現(xiàn)象。在學(xué)校安全方面:排查治理校園安全隱患,整治校園安全設(shè)施及學(xué)校周邊環(huán)境,強化學(xué)生安全教育,落實學(xué)生群體活動安全措施。同時要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。
(三)堅持依法監(jiān)管,長期保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。建立高危行業(yè)建設(shè)項目審批安全許可前置制度,對未通過安全評估的,不予立項。要學(xué)習(xí)新洲區(qū)等地經(jīng)驗,將安全生產(chǎn)審查納入招投標(biāo)程序。二要深化“打非治違”專項行動。要抓好排查分析,將可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為列為重點打擊的內(nèi)容。要注重聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違的工作合力。要及時強力打擊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打非治違的第一責(zé)任主體。三要加強日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須制訂執(zhí)法計劃,形成文件,在3月底前報縣安辦備案。縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要組織開展重點建設(shè)工程、建筑施工、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及落實經(jīng)濟(jì)政策、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全教育培訓(xùn)等重點工作專項執(zhí)法檢查。電信部門要積極配合縣安監(jiān)局在上半年開通“12350”安全生產(chǎn)舉報電話。四要嚴(yán)格行政處罰。對非法違法生產(chǎn)行為,切實按照“四個一律”要求,關(guān)停整頓。對安全責(zé)任事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處。對瞞報、謊報、遲報事故,以及事故后逃逸的,要依法從重從快查處。對安全生產(chǎn)死亡事故、因非法違法行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故、安全隱患長期治理不到位、存在嚴(yán)重非法違法行為以及不經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗、無證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要實施上限處罰。
(四)強化基層基礎(chǔ),大力提升本質(zhì)安全水平。一是強化手冊管理和“看表管理”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時填寫《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》,要對開展誠信承諾、評估分級、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、打非治違、重大隱患整改、安全技術(shù)應(yīng)用、重大危險源監(jiān)控等十二項重點工作按月上報。二是強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和消防達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。今年全縣非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面要達(dá)到100%,建筑施工、交通運輸和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到30%以上,其中非煤礦山和危險化學(xué)品二級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要達(dá)到3家以上。三是強化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵資金。強力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險,按國家規(guī)定在工傷保險費中提取一定比例經(jīng)費作為安全生產(chǎn)預(yù)防費用;推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)費用提取和管理使用制度;高危行業(yè)企業(yè)要全面推行企業(yè)安全風(fēng)險抵押金和全員安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。對拒不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、不按規(guī)定儲存風(fēng)險抵押金和不購買安全責(zé)任險的企業(yè),有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處罰,推動企業(yè)自覺加大安全投入。四是強化職業(yè)健康和重大危險源監(jiān)管。要繼續(xù)深化作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作,采取與專項整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與許可工作相結(jié)合的“三結(jié)合”辦法,確保摸清底數(shù)、應(yīng)報盡報、不留盲區(qū)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要督促重大危險源單位建立自動化、信息化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),落實領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制,加大重大危險源單位的隱患整改力度,確保重大危險源處于可控狀態(tài)。五是強化應(yīng)急救援工作。以縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊人員為基礎(chǔ),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的力量組建縣安全生產(chǎn)應(yīng)急大隊,逐步配備各種必要的個人防護(hù)及專業(yè)應(yīng)急裝備救援器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急中隊,落實人員,逐步解決應(yīng)急裝備;高危行業(yè)企業(yè)要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,配齊配足應(yīng)急器材和物資。完善各類預(yù)案,按規(guī)定進(jìn)行評審和報備,組織開展應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,提高事故救援的處置能力。
(五)強化科技支撐,全面提高安全保障能力。一是提高重點行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè);在重點防火單位推廣應(yīng)用自動滅火技術(shù)、自動監(jiān)控報警技術(shù);在運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在建筑施工企業(yè)全面使用全封閉物料提升機。二是推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。設(shè)立隱患排查整改信息庫、重大危險源監(jiān)控信息庫、職業(yè)危害信息庫、主要設(shè)施設(shè)備信息庫,逐步建立重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)創(chuàng)新。加強縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站建設(shè),把縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站作為全縣安全生產(chǎn)工作布置、信息收集和發(fā)布的重要平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化、自動化管理。同時,積極整合移動、聯(lián)通信息平臺,定期發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警通知等重要信息。四是推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程創(chuàng)新。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級網(wǎng)格,逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖,對每個網(wǎng)格,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理職責(zé),實行定人、定崗、定責(zé)管理,實現(xiàn)社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化,確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)竹林社區(qū)等地進(jìn)行試點,試點成功后逐步在全縣推廣。
(六)強化宣傳教育,積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”載體作用。組織開展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個“安全生產(chǎn)月”活動,推進(jìn)安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭和“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動,提高全民安全知識和安全素質(zhì)。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。二是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),落實相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),重點強化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。為確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)的持續(xù)性,在高危行業(yè)企業(yè)開設(shè)安全生產(chǎn)教室,在社區(qū)開設(shè)安全學(xué)校,開展安全生產(chǎn)常識教育??h委黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識教學(xué)課程。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),并對億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對地方安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要負(fù)責(zé)同志對重大隱患要胸中有數(shù),重大問題要親自抓。要按照《意見》要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,安委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,常務(wù)副主任由分管政法副書記和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他黨政副職均擔(dān)任副主任;安全生產(chǎn)一律由分管政法副書記分管,由政府副職或黨委委員主管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備安全生產(chǎn)專(兼)職人員1人以上,監(jiān)管任務(wù)重的黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得少于2人。在各村(社區(qū))要配備1名安全協(xié)調(diào)員,明確其職責(zé),落實其待遇。
(二)堅持齊抓共管。建立完善安委會議事、部門聯(lián)系會議制度。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和行業(yè)主管部門,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實行監(jiān)督管理。強化縣安監(jiān)局綜合監(jiān)管職責(zé),加強對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。公安、消防、交警、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機、水利、氣象等行業(yè)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作,要將安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中,共同推進(jìn)安全發(fā)展。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省政府令339號,自覺按照國家政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作,切實履行健全安全管理機構(gòu)、建立安全管理制度、加大安全投入、加強安全教育培訓(xùn)、自覺排查整改隱患等基本職責(zé)和義務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。安全生產(chǎn)指標(biāo)是最硬的指標(biāo),安全生產(chǎn)責(zé)任是最嚴(yán)厲的責(zé)任。建立健全推進(jìn)安全責(zé)任落實的倒逼機制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,從今年起,將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業(yè)“三項人員”上崗率等剛性指標(biāo)等納入考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。堅決落實安全生產(chǎn)事故“說清楚”,安全生產(chǎn)考核通報、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“一票否決”,其主要負(fù)責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、“打非治違”工作不力、三級以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣政府作出書面檢查。對工作不盡職、不落實、不到位,違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門、哪級干部,都要嚴(yán)肅追究,絕不姑息。
同志們,20xx是全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,振奮精神、堅定信心、再接再厲、扎實工作,奮力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。
共
3
頁,當(dāng)前第。
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3
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十九
加工開采總量占全國的。
1/7。
年產(chǎn)黃金。
120。
萬兩,去年地方財政收入是。
30。
億元,一般預(yù)算收入是。
12.75。
億元。萊州市是中國石都,全縣有。
2000。
戶石材加工企業(yè),國外進(jìn)口、國內(nèi)采購和本地生產(chǎn)各占石材原料的。
1/3。
去年一般預(yù)算收入是。
13。
億元,今年要實現(xiàn)。
20。
2007。
24。
2007。
年工作中取得的成績給予充分肯定和祝賀,為做好。
2008。
年工作鼓勁、打氣,增加完成任務(wù)的信心、決心和勇氣。同時,表明縣委、縣政府對交通工作的支持態(tài)度不變、力度不減。
下面,我講三點意見。
一、發(fā)揚成績,正視不足,進(jìn)一步增強發(fā)展交通事業(yè)的信心和決心。
2007。
年,全縣的交通工作概括起來有三個特點:一是發(fā)展快。全縣總面積是。
4502。
平方公里,公路總里程達(dá)到。
2415。
公里,公路密度達(dá)到。
53.7。
公里。
/
百平方公里,路的覆蓋面是比較大的;三級以上公路達(dá)。
1277。
公里。二是貢獻(xiàn)大。
2007。
年,全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。
34。
億元,其中,交通固定資產(chǎn)投資達(dá)。
1.5。
億元,占全縣比例非常大。公路客運量、貨運量、周轉(zhuǎn)量幾個重要指標(biāo)都比。
2006。
14。
條
125。
14。
條
125。
公里村通油路建設(shè)后,全縣農(nóng)村公路還有。
1138。
公里白色路面亟待鋪設(shè),可見,未來全縣公路建設(shè)任務(wù)是非常重的。三是公路管理水平低,我縣村通油路總里程在全省、全市也是排在前頭的,但路修完以后,我們的管理工作并沒有跟上,村通油路管得差,甚至棄管的問題非常嚴(yán)重。因此,大家要在看到成績、發(fā)揚成績的同時,一定要看到我縣公路建設(shè)和管理中存在的問題和不足,進(jìn)一步增強加強公路建設(shè)和管理的信心和決心。
二、抓住重點,破解難點,全面完成全年交通建設(shè)任務(wù)。
第一項,也是首屈一指的工作是丹(岫)海高速公路建設(shè)。
交通是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。如果今年的高速公路開工,鐵路開工,將從北向南橫貫岫巖大地,將給岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嶄新機遇,應(yīng)該成為岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個重要的拐點。所以,丹(岫)海高速公路是我們今年首推的任務(wù)。交通、發(fā)改等部門一定要加大工作力度,催生高速公路建設(shè)早日開工;一定要通過我們的努力,我們的爭取,確保五月份正式開工建設(shè),力爭年底前投資達(dá)到
5
億元。為了確保高速公路順利開工,也包括莊岫鐵路項目,在這里提三點要求:一是高速公路開工建設(shè)過程中,動遷、征地、征山等工作實行屬地化管理,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),一定要做好群眾工作,依法征占,依法補償,依法開工建設(shè)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做好這方面的心理準(zhǔn)備,也要做好這方面的工作。二是高速公路和鐵路穿越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多。高速公路線路走向已經(jīng)發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)了,大家要仔細(xì)看看,到底穿越什么位置,沿線控制區(qū)內(nèi)不能進(jìn)行新的農(nóng)事產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)項目。同時,要教育我們的群眾,教育我們的干部不要在即將動遷、拆遷的地塊上、山上,搞永久性、臨時性建筑,建了我們也不能批,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要看住,不能出毛病,決不允許有發(fā)國難財,趁機“做錢”的現(xiàn)象發(fā)生。三是建設(shè)材料供應(yīng)問題。公路建設(shè)基礎(chǔ)材料實行就地取材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的沙料、石場不允許搞黑承包,搞違法承包,不準(zhǔn)人為的壟斷這些原材料,延緩高速公路和鐵路的建設(shè)步伐。今年,水利局辦理相關(guān)手續(xù)時要慎之又慎;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在承包河道、沙場時要慎重考慮,及早繃住這根弦,把握住,確保建設(shè)材料的合理供應(yīng)。
第二項工作是東桓蓋線改造升級、岫水線中修和大盤線中修等三項干線公路提級改造工程。
這里,我講兩個問題:一是改造提級過程中,涉及到的拆遷占問題,涉及到的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要承擔(dān)過來。去年,修西桓蓋線時,沿線興隆、哈達(dá)碑、石灰窯三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門做拆遷占工作做得是非常不錯的。今年相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要做好這方面的工作。二是大盤線是通往沈陽、鞍山的主干道,一定要保質(zhì)保量地完成。此外,新岫產(chǎn)業(yè)大道項目,是市政府下達(dá)給縣政府的工作任務(wù)。大家知道,我們國家的開發(fā)是從東南沿海到西北內(nèi)陸,從南向北搞的,先后開發(fā)了珠三角、長三角(包括長江腹地成立重慶直轄市)、京津唐、環(huán)渤海等地區(qū),后又實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。我省原省委書記李克強同志提出“五點一線”的發(fā)展戰(zhàn)略,以遼寧沿海的發(fā)展向腹地延伸,進(jìn)而拉動?xùn)|北三省的發(fā)展。從市政府的角度看,已經(jīng)有了營口一個出???,想在鞍山南部找到第二個出???,所以決定在我們岫巖建設(shè)新岫產(chǎn)業(yè)大道,實現(xiàn)與莊河花園口對接。今年計劃實施一期工程(雅河橋北頭至前營鎮(zhèn)),交通部門仍是主力軍,下一步要具體研究一下。
第三項工作是村通油路建設(shè)。
近幾年,國家、省、市對村通油路建設(shè)給了一些政策今年,縣政府將繼續(xù)給交通優(yōu)惠政策希望沒有完成村通油路建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)趕緊往上“搶”,不要等像嶺溝鄉(xiāng)今年壓力就比較大,要克服困難,把事給辦了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有說的,一定要把村通油路建設(shè)好
第四項工作是公交車建設(shè)。
去年,應(yīng)該說我們完成了三件大事,一個是規(guī)范了人力出租車,一個是實現(xiàn)了出租車更新?lián)Q代,第三個事就是上了公交車上公交車應(yīng)該說是岫巖交通史上的第一次,從運行情況看,深受廣大城市市民的歡迎,非常便捷;從發(fā)展角度看,各大城市都注重發(fā)展公交車,壓縮出租車比例城市公交運輸工具承載的量比較大,適用大多數(shù)市民,所以,將來公交車是城市發(fā)展的一個方向今年,縣交通局要把現(xiàn)有的幾條線路完善好,協(xié)調(diào)好幾個運力的關(guān)系,把公交車延伸到樹地和東鉛礦,并開通環(huán)路公交車,更加方便群眾,讓群眾辦事更加便捷
第五項工作就是目前我縣公路建設(shè)中存在的管理問題。
重建設(shè)輕管理,甚至棄管的問題仍然嚴(yán)重省里已經(jīng)出臺了相關(guān)文件,交通部門要拿出一個公路管理和養(yǎng)護(hù)的方案,之后萬彩縣長領(lǐng)著商量一下,再開個會,明確管理責(zé)任和任務(wù),誰是主體,誰是客體,誰應(yīng)該承擔(dān)多少就承擔(dān)多少除了國家、省、市投入外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在村通油路建設(shè)這塊投入是最多的,只建不管就得不償失了,所以下一步要把管理提上來
第六項工作就是公路綠化美化問題。
我先說一下公路綠化,公路沿線一定要綠化好,一個是美觀,給人的感覺好,另一個也起到安保的作用。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照今年的任務(wù)要求,把公路兩側(cè)作為植樹造林的重點區(qū)域,同時確保質(zhì)量,保證栽活。林業(yè)部門今年的任務(wù)不僅是往公路兩側(cè)多栽樹,還要多往哈達(dá)碑河、湯池河兩側(cè)栽樹,往這一帶多傾斜,多投入力量。今年,人大政協(xié)的提案建議,提得最多就是大洋河水質(zhì)保護(hù)的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對健康長壽的要求更高了。去年,我們花
400。
多萬對大洋河水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥化肥殘留、過度采沙、礦山炸藥殘留,包括岫玉加工等很多問題。所以,今年縣政府準(zhǔn)備采取有效措施,對大洋河進(jìn)行綜合治理,礦山怎么辦,森林覆蓋怎么辦,農(nóng)民打農(nóng)藥怎么辦,二水源地保護(hù)怎么辦,具體研究上述問題如何解決。再一個就是公路美化問題。城鎮(zhèn)出口等重要部位要搞好美化工作。最近幾年,雖然綠化標(biāo)準(zhǔn)低了點,但一直在做,以后仍要繼續(xù)做這項工作。剛才,文臣局長在報告中,提到了對東洋橋、北洋橋及將要修的高速公路橋的美化工作。我們大家都是岫巖人,一方水土養(yǎng)育一方人,我們一定要把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)好,美化好。我有一個初步的不成熟的想法,和大家說一下,讓大家有個初步的發(fā)展輪廓。在水源地形成一片大水塘,栽上蘆葦?shù)龋纳粕鷳B(tài),吸引候鳥;再往下,建設(shè)一個半立交式的斜拉橋,要建得美觀實用。今年縣長辦公會已研究決定,在現(xiàn)在北洋橋上面高標(biāo)準(zhǔn)修建三道堰壩;北洋橋要搞一下裝修,橋上下都安上射燈,進(jìn)行亮化。將來,我們在車站往東走大洋河沿岸或是岫玉大街邊上修一個碼頭,修一個景觀牌坊,搞一個滿漢文對照的大洋河古渡口;在炮臺山修建觀水的亭閣,還要對東洋橋進(jìn)行裝修。在山東,我能感覺到強烈的發(fā)展態(tài)勢和濃厚的文化氛圍,一路上能看見風(fēng)箏、葡萄酒、蔬菜等各類博物館的宣傳牌,招遠(yuǎn)市也有個黃金博物館,可以看出,整個山東把文化積累總結(jié)得非常好。我和劉書記商量一下,要在萬潤大街上建兩個文化牌坊,旅游局和宋立明已經(jīng)去桓仁考察了。現(xiàn)在,現(xiàn)實的問題是,交通局上半年把北洋橋美化裝修好,下半年把東洋橋美化亮化好,用我們的雙手來建設(shè)嶄新的岫巖。
三、落實責(zé)任,強化措施,為全面完成交通任務(wù)提供保障。
一要落實責(zé)任。
每個單位都是政府的一份子,政府的權(quán)力全部分散到各個部門,各個部門就是政府的眼睛、政府的手、政府的腳。如果我們各個部門都能承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,我們政府的肩膀就硬實了。如果每一個單位,每一個細(xì)胞都壞死了,政府也就成了一盤散沙。所以,我們大家一定要肩負(fù)起交通建設(shè)的責(zé)任。任務(wù)已經(jīng)分下去,誰來干,干到什么程度,干得好怎么樣,沒干得怎么樣,要落實責(zé)任制。
二要形成合力。
凡事都是一個系統(tǒng),都不是孤立存在的交通建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程,也不是孤立存在的,也不是一個人、一個部門干的活發(fā)改、通信、國土、電力等部門要承擔(dān)起各自的責(zé)任,積極配合,形成工作合力,做好交通建設(shè)工作
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
縣委、縣政府對近幾年的交通建設(shè)工作是給予充分肯定的,也包含我們相關(guān)部門及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所付出的汗水和努力空談?wù)`國,實干興邦大家一定要哈下腰,進(jìn)一步腳踏實地把各項工作落實好剛才,文臣局長講了我縣的交通發(fā)展藍(lán)圖,藍(lán)圖是美好的,要實現(xiàn)它需要一個橋梁,需要一個一個去克服困難,所以大家一定要務(wù)實,一定要腳踏實地
四要強化監(jiān)督。
第一要嚴(yán)格履行國家的招投標(biāo)手續(xù),執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)制第二要在建設(shè)過程中,加強監(jiān)管,防止“豆腐渣”工程第三要強化調(diào)度的力量,安排工作大體分布置任務(wù)、調(diào)度任務(wù)、總結(jié)工作三塊今天是布置任務(wù),布置完以后,在中間建設(shè)過程中我們要隨時調(diào)度,看一下干得怎么樣,最后要坐下來總結(jié),誰干得好,誰干得壞,制定獎懲措施
X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇二十
同志們:
根據(jù)我縣財稅運行的形勢,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次財稅工作調(diào)度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況,國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局,分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報。從整體上看,當(dāng)前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作,保證全縣財稅任務(wù)完成,我講三點意見。
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,增強做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢:
一是從自身來看。
今年全縣計劃財政收入。
2.8。
億元,其中,一般預(yù)算收入為。
2.53。
億元,基金收入。
2700。
萬元。到。
6
月底,全縣財政收入完成。
7657。
萬元,完成預(yù)算的。
27.3%。
同比減收。
583。
萬元,下降。
7.1%。
其中,一般預(yù)算收入完成。
7133。
萬元,完成預(yù)算的。
28.2%。
同比減收。
335。
萬元,下降。
4.5%。
;基金收入完成。
524。
萬元,完成預(yù)算的。
19.4%。
同比減收。
248。
萬元,下降。
32.1%。
主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進(jìn)度,前。
6
個月全縣財政收入短收。
22.7。
個百分點,均衡短收。
6300。
多萬元;一般預(yù)算收入短收。
21.8。
個百分點,均衡短收。
5500。
多萬元。
今年計劃稅收收入為。
4.8。
億元,其中國稅。
2.55。
億元,地稅。
2.25。
億元。到。
6
月底,國稅局完成。
8977。
萬元(不含車輛購置稅。
888。
萬元),完成預(yù)算的。
35.2%。
同比增收。
201。
萬元,增長。
2.3%。
;地稅局完成。
6460。
萬元,完成預(yù)算的。
28.7%。
同比增收。
728。
萬元,增長。
12.7%。
168。
萬元,下降了。
20.8%。
按照均衡進(jìn)度來看,全口徑稅收短收。
17.8。
個百分點,短收。
8500。
多萬元,其中地方稅收收入短收。
22.1。
個百分點,短收。
4200。
多萬元。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年計劃收入是。
10132。
萬元,到。
6
3389。
萬元,完成預(yù)算的。
33.4%。
同比增長。
3.5%。
完成最好的是岫巖鎮(zhèn),完成了。
859。
萬元,完成預(yù)算的。
54.9%。
達(dá)到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是負(fù)增長,最差的負(fù)增長達(dá)到。
82.3%。
二是從鞍山地區(qū)來看。
到
6
月底,海城市財政總收入完成。
49316。
萬元,完成預(yù)算的。
52.9%。
同比增長。
30%。
;臺安縣完成收入。
7995。
萬元,完成預(yù)算的。
40%。
同比增長。
59.7%。
;千山區(qū)完成。
21798。
萬元,完成預(yù)算的。
49.1%。
同比增長。
32%。
全市平均增長幅度達(dá)到。
72.5%。
而我縣下降。
7.1%。
我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度。
29.8。
個百分點。
從財政一般預(yù)算收入看,海城完成了。
43462。
萬元,同比增長。
31.7%。
;臺安縣完成。
5635。
萬元,同比增長。
24.7%。
;千山區(qū)完成。
20890。
萬元,同比增長。
37.3%。
全市平均增長幅度。
54.5%。
而我縣下降。
4.5%。
低于全市平均進(jìn)度。
27.5。
個百分點。
從稅收收入看,海城市完成。
87979。
萬元,同比增長。
31.1%。
;臺安縣完成。
8061。
萬元,同比增長。
32.9%。
;千山區(qū)完成。
65471。
萬元,同比增長。
49.1%。
我們完成。
15437。
萬元,同比增長。
6.4%。
這個增幅低于全市平均增幅。
43.6。
個百分點,低于全市平均進(jìn)度。
23.8。
個百分點。
三是從全省來看。
上半年全省。
74。
個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
131。
億元,同比增加。
41.2。
億元,增長。
45.9%。
全省。
44。
個縣稅收收入完成。
48.8。
億元,同比增長。
44%。
增長幅度都在。
40%。
以上!
從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出,我們的財稅收入形勢空前嚴(yán)峻,出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長局面,這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務(wù),將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面,我們無法向縣人代會交代,也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證,民生等各項剛性支出無法保證,將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此,在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢,坐下來好好總結(jié)一下,看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié),需要采取什么措施來解決,切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,確保全年財稅收入任務(wù)完成。
二、強化征收和管理,全力扭轉(zhuǎn)財稅工作被動局面。
目前,完成今年的財稅任務(wù),全口徑財政收入還差。
20343。
萬元,每個月要完成。
3300。
多萬元;一般預(yù)算收入還差。
18000。
萬元,每個月要完成。
3000。
多萬元;國稅收入還差。
16523。
萬元,每個月要完成。
2800。
萬元;地稅還差。
16040。
萬元,每個月要完成。
2670。
多萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
6743。
萬元,每個月要完成。
1100。
888。
萬元,同比增收了。
644。
萬元;地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
524。
萬元,同比增收了。
378。
萬元,還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等,都有新的增長點。因此,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅定信心,研究好思路,有了正確的思路,就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
(一)大力挖掘稅收潛力,保證應(yīng)收盡收。
一是要抓住重點行業(yè)和重點企業(yè)。
48.5%。
全年實現(xiàn)。
8000。
27.1%。
同比減收。
189。
萬元,其中鞍輪完成計劃的。
26.5%。
同比減收。
254.6。
萬元;鐵精粉行業(yè)完成計劃的。
26.8%。
同比減收。
228。
萬元,其中新華鐵礦同比減收。
47。
萬元,本達(dá)鐵礦同比增收。
160。
萬元;岫玉行業(yè)完成計劃的。
44.9%。
同比增長。
6.4。
個百分點,其中玉石礦完成計劃的。
49.4%。
喜來健完成計劃的。
59.1%。
;機械加工行業(yè)比去年同期增收。
277。
萬元,增長。
30%。
;東風(fēng)化工廠仍然保持強勁的增長勢頭,上半年稅收完成。
638.5。
萬元,超過萬成集團(tuán)和新華鐵礦,成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點行業(yè)和重點企業(yè)情況可以看到,他們的稅收都還有很大潛力,上半年有些重點企業(yè)因為一些小問題而影響生產(chǎn),我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決,保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動;我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了,企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù),現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié),財稅部門也要跟上,將重點企業(yè)稅收及時征收入庫。
二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
每當(dāng)我們開展一些稅收專項治理活動時,收入總會有所增長,這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè),一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè),達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè),還有一些繁華地段的個體戶等,稅務(wù)部門一定要加強對他們的監(jiān)控,實施動態(tài)管理,要不定期的開展專項治理和檢查,不留稅收死角,稅賦該調(diào)整的要調(diào)整,該增加的要增加,通過加大征管力度,切實保證及時足額征收上來。
三是要抓住重點稅種。
這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多,變化比較大,稅務(wù)部門一定要跟上形勢,適時進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度,加強增值稅的管理;落實調(diào)整后的消費稅稅目、稅率和相關(guān)政策;按照“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求,加強所得稅管理;加強對資源稅管理,深入企業(yè),合理測算,“以耗定稅”,應(yīng)收盡收;認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策,加強規(guī)范管理和征退稅銜接,防范和打擊出口騙稅。加強對道路運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理,堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào),這是稅收增長的一大亮點,要摸清稅源底數(shù),進(jìn)行徹底普查,尤其是占用大宗土地的企業(yè),要重點監(jiān)控,防止少征漏征。
四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率,依法檢查,以查促管、管查互動,發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款,利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為,堅決依法處理;對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊,并給予曝光。
(二)加大非稅收入管理力度,規(guī)范非稅收入征繳行為。
上半年,非稅收入完成。
5039。
萬元,占計劃的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
2393。
萬元,占預(yù)算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日開始實施了,今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護(hù)費至少要完成。
1000。
10。
戶改制企業(yè)完成,在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序,保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
3000。
萬元。財政部門,包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費收入、水資源費收入、城建等非稅收入,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用,拓寬財政收入渠道,確保非稅收入及時足額征繳,確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計檢查,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支,嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象,一定要堅決糾正過來。
(三)全力以赴抓好項目建設(shè),培植好財源。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政收入是負(fù)增長,多數(shù)是缺少稅源項目或稅源項目因為某些原因使生產(chǎn)受到影響,這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項目意識,想項目、跑項目,一切工作圍繞項目轉(zhuǎn),有了項目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項目,今年你的財政收入任務(wù)難完成,明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持企業(yè)做大做強,增加收入,同時要樹立全縣意識,積極按照縣委、縣政府的部署和要求,搞好資源整合和企業(yè)嫁接,上大項目好項目,但是決不可以因為一點蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源;沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃,要積極創(chuàng)造條件,結(jié)合各自實際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項目更長遠(yuǎn)、更重要。
三、明確任務(wù)和責(zé)任,確保今年財稅任務(wù)全面完成。
下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施,以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大,看上去完成任務(wù)都很難,但是到了最后我們還是都能完成任務(wù),原因就是重壓之下,工作必出成績。目前看,大家工作狀態(tài)都不錯,工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始,縣政府將實行月跟蹤調(diào)度制度,希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計劃,把任務(wù)再分解、再細(xì)化,分解細(xì)化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭,倒排時間、倒排任務(wù),采取切實可行的措施,全力以赴開展工作,確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務(wù)全面完成。