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民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇一
嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會(huì)議,召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議10次,市政府專題會(huì)議58次,全部按照法定程序出具了會(huì)議紀(jì)要,并對(duì)相關(guān)要件進(jìn)行了存檔,切實(shí)做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會(huì)前學(xué)法7次,不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對(duì)未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的事項(xiàng),一律不允許提交會(huì)議討論。嚴(yán)格程序關(guān),對(duì)擬提交市政府常務(wù)會(huì)議決策的事項(xiàng),會(huì)前先征求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會(huì)議討論。市政府專題會(huì)議原則上邀請(qǐng)市法制辦派工作人員全程聽會(huì),并對(duì)其會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問(wèn)意見。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽取法律顧問(wèn)的意見。鏡泊湖游船實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的行政決策時(shí),邀請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)對(duì)游船實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的合法性等爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》過(guò)程中,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。五是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級(jí)政府及市直部門報(bào)送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級(jí)規(guī)范性文件目錄。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇二
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡(jiǎn)行政權(quán)力、簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項(xiàng),其中取消行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)、下放2項(xiàng)、承接35項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),新注冊(cè)企業(yè)審批時(shí)限減至30分鐘,全市新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)個(gè)、網(wǎng)上注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動(dòng)的政府在線服務(wù)要求,進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對(duì)全市1172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個(gè)、精簡(jiǎn)材料388件、累計(jì)壓減時(shí)限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項(xiàng)337項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)366項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)765項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇三
突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切問(wèn)題,扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,并在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)設(shè)立壟斷企業(yè)專項(xiàng)抽查數(shù)據(jù)庫(kù)。向相關(guān)企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》,并實(shí)施行政約談,對(duì)拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。扎實(shí)開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項(xiàng)整治,檢查市場(chǎng)主體20家,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》5份。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對(duì)140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查,每月及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等相關(guān)情況,按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求,確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇四
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃,實(shí)行開門立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府、市直部門征集立法項(xiàng)目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問(wèn)召開立法項(xiàng)目專家論證會(huì),會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,經(jīng)過(guò)充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部,其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部,調(diào)研項(xiàng)目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會(huì),充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對(duì)人積極參與到立法過(guò)程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
意見的通知》,面向社會(huì)公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇五
xxxx年,區(qū)民政局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入我局全局工作重點(diǎn),為民政各項(xiàng)工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(一)強(qiáng)化組織保障,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推進(jìn)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責(zé)任人,對(duì)局推行法治民政工作負(fù)總責(zé),副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,各科室(單位)負(fù)責(zé)人具體抓好依法行政工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),并發(fā)文落實(shí)專職法制員x名,具體組織實(shí)施法治民政建設(shè)工作。xxxx年我局領(lǐng)導(dǎo)干部履職無(wú)發(fā)生重大失誤,無(wú)造成嚴(yán)重后果并予以問(wèn)責(zé)等情況。
(二)突出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組中心組學(xué)習(xí)和班子會(huì)議的形式集體學(xué)法x次,制定印發(fā)法治民政建設(shè)工作年度要點(diǎn)和宣傳計(jì)劃,全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。積極組織本單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件考試,新增獲得執(zhí)法證x人。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制,xxxx年以來(lái),法律顧問(wèn)共解答法律咨詢、提供法律意見、協(xié)助法制宣傳教育、審查法律文書等x次。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的民政法治建設(shè)環(huán)境。我局每月召開全局干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)。并邀請(qǐng)詹海霞律師開展“法治政府,依法民政”民政講堂法制專題學(xué)習(xí)。局班子參加甌海區(qū)司法局舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。全力推進(jìn)民政“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,通過(guò)印發(fā)宣傳材料、張貼懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。實(shí)行規(guī)范性文件預(yù)報(bào)、審查、報(bào)備制度。將部門需制定的規(guī)范性文件認(rèn)真調(diào)查摸底,做好登記申報(bào)工作,在出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí),嚴(yán)格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細(xì)確認(rèn)政策依據(jù),按程序做好審查、提請(qǐng)研究、報(bào)備工作。xxxx年局發(fā)備案登記文件共xxx件,其中規(guī)范性文件x件。實(shí)施重大行政決策項(xiàng)目x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運(yùn)行。xxxx年對(duì)xx家社會(huì)組織和x家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,對(duì)xx家社會(huì)組織和x家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查,并依法向社會(huì)公開檢查結(jié)果。強(qiáng)化綜合監(jiān)管,對(duì)xx家重點(diǎn)、代表性的社會(huì)組織開展了掃黑除惡走訪排查宣傳工作,打擊非法社會(huì)組織x家,出具年檢整改意見xxx份,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)整改意見xx份。
1.社會(huì)救助工作進(jìn)一步規(guī)范。開展分級(jí)分類救助,xxxx年共退出低保xxx戶,新增xxx戶。實(shí)施特困供養(yǎng)人員、困境兒童救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至xxxx元/人?月,增長(zhǎng)xx.x%;散居孤兒基本生活費(fèi)由原來(lái)的xxxx元/人?月,調(diào)整為xxxx元/人?月。臨時(shí)救助對(duì)象xxx戶,救助金xx萬(wàn)元;突發(fā)重大疾病xx戶,“救急難”資金xx.x萬(wàn)元。
2.基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成村(社區(qū))規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作,從原來(lái)xxx個(gè)村調(diào)整為xxx個(gè)村,全區(qū)行政村減少xxx個(gè),社區(qū)從xx個(gè)增加到xx個(gè),新增社區(qū)xx個(gè)。深入開展民主協(xié)商,以議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主管理實(shí)踐,建立健全協(xié)商對(duì)話機(jī)制。xxxx年以來(lái),各村(社區(qū))開展xxx余次民主協(xié)商,避免了村(居)干部“一言堂”、“一頭熱”。完善村務(wù)公開流程圖,協(xié)助區(qū)紀(jì)委梳理村級(jí)小微權(quán)力清單和監(jiān)督清單,進(jìn)一步推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)。大力推進(jìn)社工人才建設(shè),發(fā)動(dòng)了xxxx人報(bào)考社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,新增持證社工xxx人,居全市第二。
3.社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)建設(shè)取得明顯成效。推進(jìn)喪葬禮俗整治,xxxx年,成功引導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦xxxx余例,天,辦喪費(fèi)用減幅達(dá)xx.x%,每年累計(jì)可減少辦喪費(fèi)用xxxxx多萬(wàn)元。不斷完善婚姻登記軟硬件設(shè)施,xxxx年共辦理各類婚姻登記業(yè)務(wù)xxxx件。
一是進(jìn)一步提高民政干部對(duì)法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國(guó)方略,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強(qiáng)化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度,推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程。組織學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神以及各項(xiàng)涉及民政的法律法規(guī),加強(qiáng)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓好教育學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)通過(guò)宣傳欄、電臺(tái)、電視臺(tái)、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責(zé)的良好氛圍。
三是加強(qiáng)民政局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究力度。
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民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇六
xxxx年以來(lái),區(qū)民政局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入我局全局工作重點(diǎn),為民政各項(xiàng)工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(一)強(qiáng)化組織保障,突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推進(jìn)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責(zé)任人,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),并落實(shí)專職法制員x名,具體組織實(shí)施法治民政建設(shè)工作。
xxxx年以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組中心組學(xué)習(xí)和班子會(huì)議的形式集體學(xué)法x次,班子成員全部通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制定印發(fā)法治《民政建設(shè)工作年度要點(diǎn)和宣傳計(jì)劃》,全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。積極組織本單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件考試,新增獲得執(zhí)法證x人。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制,法律顧問(wèn)積極參與解答法律咨詢、提供法律意見、監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程,審查法律文書等事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好環(huán)境。我局利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、科室業(yè)務(wù)交流會(huì)、民政講堂等平臺(tái),組織學(xué)習(xí)《民法典》以及與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。全力推進(jìn)民政“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,通過(guò)印發(fā)宣傳材料、張貼懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。
實(shí)行規(guī)范性文件預(yù)報(bào)、審查、報(bào)備制度。將需制定的規(guī)范性文件認(rèn)真調(diào)查摸底,做好登記申報(bào)工作,在出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí),嚴(yán)格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細(xì)確認(rèn)政策依據(jù),按程序做好審查、提請(qǐng)研究、報(bào)備工作。xxxx年局發(fā)規(guī)范性文件x件。實(shí)施重大行政決策項(xiàng)目x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運(yùn)行。xxxx年以來(lái),收到依申請(qǐng)公開x件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法做出答復(fù)。
根據(jù)《x省民政廳關(guān)于印發(fā)民政行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度“等制度和民政行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》,結(jié)合我區(qū)民政工作實(shí)際,擬出臺(tái)《甌海區(qū)民政行政執(zhí)法公示制度(試行)》等三項(xiàng)制度(目前在征求意見中),規(guī)范局執(zhí)法人員的行政行為,確保執(zhí)法過(guò)程公開,公正,并接受全社會(huì)的監(jiān)督。
加強(qiáng)合同合法性審查,在合同簽訂之前,局政策法規(guī)科邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行全面審查,確保合同訂立程序規(guī)范、合同內(nèi)容合法合規(guī),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合同的管理,按規(guī)定將近五年來(lái)合同訂立、審核、履行等情況錄入涉公合同精密智控平臺(tái)。
xxxx年,根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)安山生態(tài)公墓和壽桃山生態(tài)公墓擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍,從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)行為進(jìn)行立案查出處。立案后,局執(zhí)法大隊(duì)工作人員多次前往該兩個(gè)公墓調(diào)查核實(shí),與負(fù)責(zé)人談話,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)處罰程序和文書制作進(jìn)行把關(guān),xxxx年xx月出具了行政處罰決定書,罰沒金額近xxx萬(wàn)元,嚴(yán)厲打擊違法行為,保障了群眾的基本權(quán)益。
xxxx年以來(lái),我局沒有收到行政復(fù)議以及行政訴訟案件。
目前我局法制工作存在的主要問(wèn)題是:
(一)執(zhí)法人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。我局執(zhí)法人員平均年齡較大,知識(shí)更新緩慢,部分老同志習(xí)慣按照老方法、老經(jīng)驗(yàn)開展執(zhí)法活動(dòng)。部分科室執(zhí)法人員過(guò)少,導(dǎo)致出現(xiàn)借用其他科室人員進(jìn)行執(zhí)法的現(xiàn)象。
(二)法治意識(shí)仍然淡薄。比如上報(bào)重大行政決策項(xiàng)目缺少公眾參與和專家論證等相關(guān)材料;行政規(guī)范性文件報(bào)備方面存在應(yīng)報(bào)未報(bào)現(xiàn)象;行政執(zhí)法案卷未按評(píng)查意見整改落實(shí)等等。
一是進(jìn)一步提高民政干部對(duì)法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國(guó)方略,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強(qiáng)化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度,推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程。組織學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神以及各項(xiàng)涉及民政的法律法規(guī),加強(qiáng)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓好教育學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)通過(guò)宣傳欄、電臺(tái)、電視臺(tái)、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責(zé)的良好氛圍。
三是加強(qiáng)民政局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究力度。
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民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇七
法治理念是法治建設(shè)的理論向?qū)?法治建設(shè)是在法治理念指導(dǎo)下的法治實(shí)踐,二者呈互動(dòng)之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設(shè)。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作會(huì)議精神,全面提升價(jià)格部門依法行政、依法治價(jià)的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動(dòng)為載體,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),健全。
規(guī)章制度。
落實(shí)工作責(zé)任制干部職工法治觀念和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高全局法治建設(shè)工作取得階段性成效現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。市動(dòng)員大會(huì)后,我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說(shuō)理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到在全市深入開展法治建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措,是推進(jìn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾根本利益的具體實(shí)踐。作為物價(jià)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作目標(biāo)和依法治價(jià)的重要保證。局黨組、局長(zhǎng)室要求各職能科室,高度重視價(jià)格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實(shí)把加強(qiáng)依法行政工作擺到價(jià)格工作的重要位置,強(qiáng)化價(jià)格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識(shí),把價(jià)格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法治價(jià)。
二、完善組織建設(shè),明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價(jià)格部門法治建設(shè)作為價(jià)格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)事,擺上重要議事日程,明確目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機(jī)關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價(jià)格兼職法治人員,并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面為價(jià)格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動(dòng)意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),在提高法律意識(shí)的同時(shí),不斷強(qiáng)化依法行政的自覺性,自覺運(yùn)用法律手段管理價(jià)格,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的價(jià)格法治環(huán)境。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實(shí)效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級(jí)文明單位的進(jìn)程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚(yáng)州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機(jī),在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)提高局價(jià)格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價(jià)格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評(píng)議小組,以推動(dòng)全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書。為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度,切實(shí)保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價(jià)局的有關(guān)要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書,凡運(yùn)用一般程序的案件全部采用說(shuō)理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說(shuō)理式行政執(zhí)法文書72份,累計(jì)處罰當(dāng)事人72個(gè),罰沒金額138余萬(wàn)元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價(jià)費(fèi)和行政許可行為。加強(qiáng)成本核審,將定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價(jià)格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價(jià)格管理中的重要作用。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見,今年以來(lái)已舉行價(jià)格聽證會(huì)1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價(jià)格時(shí),多聽弱勢(shì)群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價(jià)時(shí),減免特困群眾部分水費(fèi),努力維護(hù)好這部分群眾的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》的精神,做好全市“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請(qǐng)人。
五是加強(qiáng)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題整治。近幾年來(lái),房地產(chǎn)價(jià)格、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái),我局積極履行職能,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格的整治。加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的審核,控制價(jià)格水平過(guò)度上漲,今年以來(lái)我市房地產(chǎn)價(jià)格漲幅趨緩,二季度以來(lái)已呈略微下降趨勢(shì)。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個(gè)品種價(jià)格。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策,開展收費(fèi)規(guī)范化醫(yī)院和收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng),使社會(huì)各界了解價(jià)格政策,參與價(jià)格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運(yùn)行業(yè)價(jià)格政策提醒會(huì),提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費(fèi)、客運(yùn)企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費(fèi)行為中,規(guī)范自身行為,維護(hù)消費(fèi)者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價(jià)格收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚(yáng)州市物價(jià)系統(tǒng)工作會(huì)議上交流。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)富有成效,通過(guò)落實(shí)整改措施,強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè)。
四、注重輿論宣傳,強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價(jià)格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時(shí),精心組織對(duì)外普法活動(dòng),利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價(jià)格工作以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識(shí)和運(yùn)用法律手段管理價(jià)格的能力。同時(shí),利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費(fèi)公示、價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等形式,在全社會(huì)開展法制宣傳教育,營(yíng)造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強(qiáng)法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開,通過(guò)局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開展政務(wù)公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀(jì)檢組定期對(duì)價(jià)格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動(dòng),努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價(jià)格工作隊(duì)伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于抓緊推進(jìn)20xx年度依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)全力迎接依法治省工作目標(biāo)考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號(hào))文件要求,我局對(duì)20xx年度法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
(一)建立了推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科(室)、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確法宣科為本局負(fù)責(zé)普法依法治理工作的綜合機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)市本級(jí)和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實(shí)意見和年度工作要點(diǎn),對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年推進(jìn)依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年依法治市工作要點(diǎn)》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃、作為年度目標(biāo)任務(wù)考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標(biāo)考核基本指標(biāo)。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責(zé)”履行到位。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,定期召開班子會(huì)議,認(rèn)真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來(lái),局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關(guān)愛預(yù)警暨廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理實(shí)施細(xì)則》《市環(huán)保局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作機(jī)制》、“兩深”工作實(shí)施方案等文件。3月初,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)、局長(zhǎng)與班子成員、班子成員與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
廉政跡象風(fēng)險(xiǎn)告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀(jì)檢組嚴(yán)格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》,圍繞責(zé)廉險(xiǎn)六步工作內(nèi)容,認(rèn)真履職盡責(zé)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和能力,作為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要抓手。采取系列措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對(duì)擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)大家自覺依法辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,定期舉辦法制講座和培訓(xùn)班,對(duì)新出臺(tái)的法律以及最新司法解釋進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確規(guī)定每人每年不少于72學(xué)時(shí)的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國(guó)家新出臺(tái)的法律,掌握有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)法律意識(shí)和依法辦事能力。三是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實(shí)行了年度述法。
述職報(bào)告。
制度。
(二)依法行政。
1、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實(shí)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等5大類272項(xiàng)權(quán)力清單。
2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》等9項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機(jī)制建立并規(guī)范運(yùn)行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。以行政處罰為重點(diǎn),以罰款為切入點(diǎn),通過(guò)制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準(zhǔn)。就是按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素,將每一個(gè)罰款項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對(duì)象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責(zé)任追究等。
(2)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。對(duì)我局實(shí)施的行政處罰案件全面實(shí)行網(wǎng)上公開運(yùn)行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機(jī)制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時(shí)完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障,我局加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),同市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_(tái)規(guī)范運(yùn)行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理,并及時(shí)錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
4、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)按要求落實(shí)。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局行政復(fù)議工作制度》,一是暢通行政復(fù)議渠道,推進(jìn)行政復(fù)議申請(qǐng)受理規(guī)范化。我局法宣科專門負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作,在作出具體行政行為時(shí),依法向行政管理相對(duì)人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機(jī)關(guān)。嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。二是依法審理行政復(fù)議案件,推進(jìn)行政復(fù)議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復(fù)議案件。復(fù)議申請(qǐng)人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護(hù)局20xx年1月25日作出的環(huán)評(píng)批復(fù),向我局申請(qǐng)行政復(fù)議。我局受理后,通過(guò)對(duì)原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復(fù)議決定。三是依法作出行政復(fù)議決定,推進(jìn)行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩,對(duì)案件主要事實(shí)進(jìn)行分析說(shuō)明,對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核認(rèn)定,增強(qiáng)復(fù)議法律文書的說(shuō)理性。四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障措施,推進(jìn)行政復(fù)議工作能力建設(shè)規(guī)范化。
5、政務(wù)公開全面推進(jìn)。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項(xiàng),防止權(quán)力濫用,防止違法審批,防止越權(quán)審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,確保按時(shí)辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開”專欄,對(duì)作出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi),在該專欄公開行政處罰相關(guān)信息,包括行政處罰案件當(dāng)事人、主要違法事實(shí)及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴(yán)把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關(guān),促進(jìn)企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動(dòng)應(yīng)付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號(hào),受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會(huì)拓寬網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會(huì)監(jiān)督,確保服務(wù)承諾執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
6、嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)環(huán)境。一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)建全國(guó)文明城市,為民辦實(shí)事等環(huán)保重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展日常巡查工作,加強(qiáng)應(yīng)急演練,防災(zāi)救災(zāi)大演練,加大重點(diǎn)污染源整治,嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái),全局保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責(zé)令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”制度。為推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠(chéng)信體系,倡導(dǎo)“講誠(chéng)實(shí)、重信用、守承諾”,引導(dǎo)樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠(chéng)信價(jià)值理念貫徹到依法治市、依法行政實(shí)踐中,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,用法律的剛性約束增強(qiáng)企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理,使失信行為受到應(yīng)有懲處。
(三)學(xué)法用法。
1、開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。制定了法律七進(jìn)。
工作方案。
深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”活動(dòng)的開展。一是進(jìn)機(jī)關(guān)。創(chuàng)新形式落實(shí)載體積極開展面向社會(huì)公眾和行政管理相對(duì)人的法制宣傳教育積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開樹立機(jī)關(guān)的良好形象提高管理和服務(wù)社會(huì)的水平。二是進(jìn)學(xué)校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進(jìn)鄉(xiāng)村。開展了“百萬(wàn)環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動(dòng)使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識(shí)。四是進(jìn)社區(qū)辦實(shí)事。組織義務(wù)宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實(shí)環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織人員和技術(shù)力量免費(fèi)為居民進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)。使法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾。五是進(jìn)企業(yè)。積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評(píng)審批開辟“綠色通道”確保全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不因環(huán)評(píng)等問(wèn)題而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
2、加強(qiáng)新《環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設(shè)新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務(wù)會(huì)議上,市政府組織參加常務(wù)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。
(2)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),設(shè)立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場(chǎng)擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點(diǎn)面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認(rèn)識(shí)到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓(xùn)會(huì)。對(duì)市控以上重點(diǎn)企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、環(huán)保部四個(gè)配套實(shí)施辦法以及“兩高”司法解釋;對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓(xùn),提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請(qǐng)市公安局法制支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓(xùn)內(nèi)容從環(huán)境法律責(zé)任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關(guān)要求,有效推進(jìn)全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。在《廣安日?qǐng)?bào)》系列報(bào)道了我市貫徹實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺(tái)滾動(dòng)播放新《環(huán)局保護(hù)法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當(dāng)天,利用電信、聯(lián)通、移動(dòng)短信平臺(tái)向手機(jī)用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬(wàn)戶。四是在思源廣場(chǎng)、廣能廣場(chǎng)各懸掛4個(gè)氣球標(biāo)語(yǔ)宣傳新環(huán)保法,同時(shí)在廣寧路、思源廣場(chǎng)分別設(shè)立宣傳點(diǎn)開展集中宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳展板,設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢臺(tái),向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的咨詢和投訴。通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增加市民的環(huán)境危機(jī)意識(shí)和環(huán)保意識(shí),呼吁全社會(huì)行動(dòng)起來(lái),喚醒廣大消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費(fèi)行為習(xí)慣。形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。
3、法治宣傳教育機(jī)制建立完善并有效運(yùn)行。一是健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全依法治市工作機(jī)構(gòu),成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),有專門的宣傳教育機(jī)構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點(diǎn),把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實(shí)到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)行動(dòng)的整體合力。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法,保證學(xué)法用法效果。四是健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法工作責(zé)任制。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于全面推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作實(shí)施方案》,扎實(shí)深入開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。
立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng),積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后,人員變動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)夏樹芳為副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來(lái)推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報(bào)告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實(shí)施步驟,制定了切實(shí)可行的《**縣20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度,各項(xiàng)工作有章可循。
進(jìn)一步完善了向縣人大及其會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議,并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大公開性和透明度,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的,不得發(fā)布實(shí)施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大會(huì),充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會(huì)備案。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和施行,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
按照市陽(yáng)光辦的要求,我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過(guò)一上一下的方式,把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理,從而確實(shí)做到了信息的公開透明化。通過(guò)梳理,全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行,行政權(quán)力類型由原來(lái)的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來(lái)的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中:行政許可126項(xiàng),行政處罰1760項(xiàng),行政征收72項(xiàng),行政強(qiáng)制89項(xiàng),非行政審批47項(xiàng),行政確認(rèn)18項(xiàng),其他104項(xiàng),代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看,各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視,精心組織,對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問(wèn)題,要求其認(rèn)真對(duì)照,查找問(wèn)題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作。
為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)過(guò)仔細(xì)清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,在充分了解各部門對(duì)規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)4次,并召開了法律專家論證會(huì)1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍,并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍,定期組織活動(dòng),開會(huì)和上門征求意見,分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對(duì)提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過(guò)程中三起案件進(jìn)入行政裁決過(guò)程。通過(guò)法制機(jī)構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí),使國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過(guò)審驗(yàn)工作的開展,進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)和參謀助手作用,大力推進(jìn)依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度,聽取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機(jī)構(gòu)的意見,進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件,要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇八
開平市醫(yī)療保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
一、主要工作情況。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
嚴(yán)格落實(shí)《開平市醫(yī)療保障局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨組會(huì)議安排“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程。同時(shí)要求全體干部運(yùn)用“江門市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行線上常態(tài)化學(xué)習(xí),凝心聚力,推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)工作。
(二)依法全面履行政府職能。
1、推進(jìn)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢,依法對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、證明事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等。目前我局共有隨機(jī)抽查事項(xiàng)1項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)45條,其中31條于今年更新完善。
2、加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,組織配合跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,完善信用監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能。依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),促進(jìn)監(jiān)管工作的積極推進(jìn)。按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則,我局建立了檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于雙隨機(jī)抽查工作要求的20%比例,以隨機(jī)確定抽查對(duì)象,隨機(jī)確定抽查人員的方式,采取實(shí)地核查的方式開展監(jiān)管抽查工作。2021年我局牽頭的本部門進(jìn)行雙隨機(jī)抽查3次,跨部門聯(lián)合抽查3次,共抽查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3間,定點(diǎn)零售藥店26間;以市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭的聯(lián)合抽查2次,抽查企業(yè)9間,全年雙隨機(jī)抽查完成率達(dá)到100%。
(三)健全依法行政制度體系。
根據(jù)市委市政府要求,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,積極開展規(guī)范性文件清理工作,對(duì)機(jī)構(gòu)改革后涉及醫(yī)療保障的政府、部門規(guī)范性文件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的相關(guān)規(guī)定,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。做好規(guī)范性文件合法性審查工作。對(duì)規(guī)范性文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行合法性審核。
(四)健全行政決策制度體系。
貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,明確決策事項(xiàng)范圍,將重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用即“三重一大”事項(xiàng),以及人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、行政審批等制度規(guī)定的事項(xiàng)列入了行政決策范圍。規(guī)范決策工作流程,建立完善了《黨組會(huì)議議事制度》、《黨組工作規(guī)則》等流程管理制度,對(duì)普通決策事項(xiàng)和重大決策事項(xiàng)分別按既定流程予以決策,確保了決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控。落實(shí)《法律顧問(wèn)制度》,聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任我局政府法律顧問(wèn),對(duì)行政處罰案件、修訂《開平市醫(yī)療救助辦法》提供法律意見,防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)健全行政執(zhí)法工作體系。
行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。一是按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的要求落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,以及公開渠道,強(qiáng)化事前公開,規(guī)范事中公示,加強(qiáng)事后公開。二是全面推行行政執(zhí)法制度,在執(zhí)法過(guò)程中,按照?qǐng)?zhí)法制度,向檢查單位要出示行政執(zhí)法證件,通過(guò)文字、音像等方式全面記錄行政執(zhí)法全過(guò)程,按規(guī)范要求歸檔保存,并建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄的管理制度,強(qiáng)化對(duì)全過(guò)程記錄的剛性約束。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開。
認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。一是認(rèn)真貫徹基層政務(wù)公開指引。參照國(guó)家部委編制的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引相關(guān)文件及目錄體系,全面梳理細(xì)化本級(jí)醫(yī)療保障領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng),積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái)作用,規(guī)范建設(shè)信息公開目錄和專欄,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的建設(shè)管理,建立健全網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)安全和技術(shù)安全防護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,確保網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、安全。三是健全政務(wù)輿情處置工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判和回應(yīng),做好基層政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置重大輿情。
(七)加強(qiáng)普法宣傳工作。
1.深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)基本政策。為讓參保居民充分了解醫(yī)療保險(xiǎn)政策制度,提高居民對(duì)醫(yī)保政策的知曉程度,4月19日和23日,聯(lián)合惠群社工中心在長(zhǎng)沙街道幸福市場(chǎng)及月山鎮(zhèn)開展2021年“宣傳貫徹條例·加強(qiáng)基金監(jiān)督”集中宣傳月活動(dòng)。此次活動(dòng)共派發(fā)了1000余份《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《問(wèn)答手冊(cè)》,700余人次的群眾參與了宣傳活動(dòng)。9月到全市各鎮(zhèn)街開展醫(yī)療救助政策宣講會(huì),圍繞醫(yī)療救助背景、待遇制度、具體經(jīng)辦流程等內(nèi)容進(jìn)行授課,提高各鎮(zhèn)街、村委干部對(duì)醫(yī)療救助政策的知曉度,讓更多困難群眾得到救助。
2.加強(qiáng)自身法治宣傳陣地建設(shè)。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳思維,做好傳統(tǒng)媒體及新媒體宣傳,充分利用我局led顯示屏、政務(wù)公開欄以及局網(wǎng)站、“看開平”app等新媒體平臺(tái)開展普法宣傳活動(dòng),向群眾廣泛宣傳醫(yī)保相關(guān)政策,讓百姓更大程度與政策接軌,簡(jiǎn)潔明了地了解醫(yī)保政策,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
3.加強(qiáng)干部職工法治學(xué)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)我局政府法律顧問(wèn)開展相關(guān)知識(shí)講座,專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年修訂版)等,引導(dǎo)我局干部職工尊法學(xué)法守法用法,做到依法決策、依法行政、依法辦事,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題。
(一)政務(wù)服務(wù)效能有待提高。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》規(guī)定,要依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。目前按照省醫(yī)保局以及政數(shù)局的要求,“城鄉(xiāng)居民參保信息變更”、“住院費(fèi)用報(bào)銷”等25項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線申辦,但因政務(wù)系統(tǒng)與社保系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)對(duì)接、報(bào)銷事項(xiàng)需收取原件等原因,導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線申辦。
(二)行政執(zhí)法水平有待提高。一是鑒于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的修訂,今年6月份省司法廳對(duì)《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2020年版)》進(jìn)行了修訂完善,形成了《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2021年版)》。面對(duì)新流程、新文書,各執(zhí)法人員需重新熟悉及研究填寫規(guī)范。二是執(zhí)法能力水平要提高。面對(duì)行政處罰案件,執(zhí)法人員對(duì)收集證據(jù)、保存證據(jù)、做筆錄等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)把握不準(zhǔn),處理問(wèn)題不夠迅速、進(jìn)度慢,導(dǎo)致案件辦理時(shí)間較長(zhǎng)。
四、下一步工作計(jì)劃。
全面貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措,是深入總結(jié)“十三五”時(shí)期法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)的重要成果,是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖,對(duì)在新發(fā)展階段不斷推進(jìn)法治政府建設(shè),更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等方面的重要作用,更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用,具有重大意義。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、普法宣傳等各種形式,推動(dòng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí),營(yíng)造法治政府建設(shè)良好氛圍。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)突破。聚焦法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和《綱要》任務(wù)舉措,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和原則標(biāo)準(zhǔn),確保重要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí),著力解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的獲得感、滿意度。
三是強(qiáng)化督辦。制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃,明確責(zé)任股室,對(duì)標(biāo)對(duì)表,確?!毒V要》各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇九
今年來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆歷次會(huì)議精神,認(rèn)真按照上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)文件要求,堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念,以維護(hù)社會(huì)公平為主旨,緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局,深入開展法治政府建設(shè)活動(dòng),全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)政府依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治建設(shè)工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、2021年來(lái)工作情況。
(一)提高政治站位,提升執(zhí)法水平。
我鎮(zhèn)高度重視法治建設(shè)各項(xiàng)工作,深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持帶頭做好表率,定期召開專題會(huì)議,研究部署法治建設(shè)有關(guān)貫徹落實(shí)情況。依照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)的規(guī)定》及《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,雷嶺鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好表率,提高政治站位,充分發(fā)揮帶頭作用,增強(qiáng)了廣大基層干部的使命感、學(xué)法守法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感,將依法治理工作納入干部年度考核工作內(nèi)容中,充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)依法治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。過(guò)去一年,基層干部的法律意識(shí)、法治觀念、依法辦事能力不斷提升,基層法治隊(duì)伍、法治工作機(jī)制、法治基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,真正營(yíng)造良好的依法執(zhí)政氛圍,切實(shí)做到依法使權(quán)、用權(quán)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)法治保障。
一是依法執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。我鎮(zhèn)按照上級(jí)的要求,根據(jù)工作人員變動(dòng)調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,建立了依法決策、科學(xué)決策、民主決策等工作機(jī)制,制訂了黨務(wù)政務(wù)公開,健全了黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見、決策失誤責(zé)任追究等工作制度,切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)決做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民,不斷完善執(zhí)法公示制、告知制,確保政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。二是組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全。我鎮(zhèn)采取網(wǎng)格化管理責(zé)任,把鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村同志分片包干到村(社區(qū)),指導(dǎo)負(fù)責(zé)掛鉤村(社區(qū))的法治建設(shè)工作,實(shí)行各村(社區(qū))和企事業(yè)單位“一把手”負(fù)責(zé)制,壓實(shí)工作責(zé)任,采取有效措施,切實(shí)把法治建設(shè)工作落到實(shí)處。三是績(jī)效考核不斷完善。我鎮(zhèn)切實(shí)將法治工作納入全鎮(zhèn)績(jī)效考核的內(nèi)容之一,把各村(社區(qū))和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等工作同步考核、同步檢查;并嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,對(duì)工作發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,限期落實(shí)整改,舉一反三,確保整改落到實(shí)處。
(三)加大宣教力度,增強(qiáng)法治意識(shí)。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容,學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論,每年不少于3次。機(jī)關(guān)干部全員參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)的法律培訓(xùn),參學(xué)率100%,考試成績(jī)優(yōu)秀率100%。同時(shí),我鎮(zhèn)堅(jiān)持多形式、多舉措進(jìn)行宣傳教育,在各村(社區(qū))主干道懸掛橫幅、定期不定期利用專欄、黑板報(bào)刊登法治建設(shè)內(nèi)容,大力開展法制宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好輿論氛圍,促使村民的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。此外,我鎮(zhèn)還舉辦了村(社區(qū))治保調(diào)解主任普法知識(shí)培訓(xùn)班,組織基層?jì)D女主任學(xué)習(xí)婦女兒童權(quán)益保障法等多形式、多內(nèi)容、多層面的培訓(xùn)教育。
(四)健全工作體系,穩(wěn)固法治局勢(shì)。
我鎮(zhèn)在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、一村一法律顧問(wèn)、民主法治村創(chuàng)建和公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作中,分工明確、緊密聯(lián)系,有條不紊、層次分明,構(gòu)建較為健全的法治建設(shè)體系。今年來(lái),由于我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí),全年沒有群體性上訪事件、重大刑事案件、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等事件發(fā)生。
(五)夯實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)守疫情防控。
我鎮(zhèn)依照上級(jí)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,堅(jiān)持“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,切實(shí)統(tǒng)一鎮(zhèn)村二級(jí)思想認(rèn)識(shí),正視當(dāng)前疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì),精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,落實(shí)落細(xì)屬地管理責(zé)任和鎮(zhèn)村干部包村包區(qū)域責(zé)任,做好疫情網(wǎng)格化管理,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),落實(shí)三人小組,采取一切措施,全方位、無(wú)死角進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明,確保全鎮(zhèn)疫情防控工作實(shí)、細(xì)、全,有力保障老區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力,至目前,我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、存在問(wèn)題。
一年來(lái),我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖取得了明顯成效,但對(duì)照上級(jí)的要求和廣大人民群眾的需求還有一定的差距,需要采取一定的措施加以解決。主要是:各部門之間法治建設(shè)工作不同步;法制宣傳教育工作開展還不夠平衡;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍還未健全,力量還比較有限、素質(zhì)還有待提高;在學(xué)法用法尤其依法行政上,方法比較單一。
三、下一年度工作計(jì)劃。
為切實(shí)加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),采取有效措施,加強(qiáng)普法工作,提高全民法律素質(zhì),提升社會(huì)法制化管理水平。一是要提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神,做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。二是要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作素養(yǎng),提高政府依法行政的能力。三是要擴(kuò)大法制建設(shè)宣傳的廣度和深度,充分利用各村(社區(qū))的宣傳欄、有線廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行普法宣傳,并通過(guò)充實(shí)內(nèi)容,努力貼近生活、服務(wù)群眾,營(yíng)造濃厚氛圍。四是要常態(tài)化開展疫情防控各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,壓實(shí)各村(社區(qū))網(wǎng)格化管理責(zé)任,切實(shí)保護(hù)民眾生命安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十
對(duì)于加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市自然資源局法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告,希望大家喜歡。
20xx年以來(lái),我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省自然資源廳、市委市政府各項(xiàng)工作部署,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,奮力開創(chuàng)自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)新局面?,F(xiàn)就我局20xx年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、深入推進(jìn)法治宣傳教育工作。
(一)提高政治站位,精準(zhǔn)部署法治宣教工作。
一是我局高度重視普法依法治理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)普法依法治理第一責(zé)任人的職責(zé),把貫徹落實(shí)和推進(jìn)自然資源工作法治化各項(xiàng)要求納入重要議事日程,擺在全局工作的重要位置,做到業(yè)務(wù)工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是研究制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年度局d組(局務(wù))會(huì)前學(xué)法計(jì)劃的通知》《20xx年度全市自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》,明確了年度各項(xiàng)工作重點(diǎn),做到推進(jìn)工作有計(jì)劃、有安排。三是圍繞中心工作,以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn),深入開展《習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),截止目前,共組織d組會(huì)前學(xué)法6次、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法5次,全體干部職工集中學(xué)法4次,上報(bào)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)法各1次。
(二)積極組織法宣活動(dòng),讓法治觀念深入人心。
一是組織了20xx年度xx市自然資源局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、xx市自然資源局xx知識(shí)測(cè)試、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話網(wǎng)上專項(xiàng)答題、《中華人民共和國(guó)保密法》網(wǎng)上答題等活動(dòng),累計(jì)參與考試答題200人次。二是結(jié)合“4.15全民國(guó)家安全教育日”“邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29測(cè)繪法宣傳日”等主題宣傳活動(dòng),印制《新土地管理法小常識(shí)》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法知識(shí)問(wèn)答》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法知識(shí)問(wèn)答》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法小知識(shí)》等宣傳單,深入市中心區(qū)盟科廣場(chǎng)、伊美區(qū)傲城小區(qū)、紅光社區(qū)、寶宇公司、八一學(xué)校等開展宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單共計(jì)2000余份,深入踐行“法律七進(jìn)”活動(dòng),為群眾詳細(xì)解讀法律條文,進(jìn)一步有力提升了群眾的法律意識(shí)。三是邀請(qǐng)了xx邊境管理支隊(duì)專家以《踐行國(guó)家安全觀確保邊境安全穩(wěn)定》為主題的講座,以及《行政訴訟典型案例》專題講座,使國(guó)家的法律法規(guī)政策深入人心,并充實(shí)了業(yè)務(wù)知識(shí),為工作實(shí)踐、解決問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、深入推進(jìn)依法行政依法治理工作。
(一)堅(jiān)持依法決策,強(qiáng)化履職盡責(zé)。
凡重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目全部集體研究決定。截止目前共組織召開市規(guī)委會(huì)6次、技術(shù)審查會(huì)21次,召開d組會(huì)議34次、局長(zhǎng)辦公會(huì)19次、局務(wù)會(huì)20次、會(huì)審會(huì)1次,將土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪違法案件處理等事項(xiàng)納入會(huì)審范圍。
(二)明晰崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
按照工作職責(zé),編制形成了24部分151項(xiàng)的《制度匯編》,包含自然資源職責(zé)、廉政建設(shè)、崗位權(quán)責(zé)、負(fù)面清單、工作流程、相關(guān)法律法規(guī)及政策等6類3部分的《權(quán)責(zé)手冊(cè)》。對(duì)于加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化案件質(zhì)量。
一是規(guī)范程序,細(xì)化措施。截至目前共審核重大行政執(zhí)法案件5起,相關(guān)科室在調(diào)查終結(jié)作出重大行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)局法規(guī)與信訪科審核,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得作出重大行政執(zhí)法決定。二是積極開展行政許可及行政處罰案卷評(píng)查工作,共自查自評(píng)48個(gè)卷宗,其中優(yōu)秀2卷,合格46卷。
(四)積極出庭應(yīng)訴,強(qiáng)化法治意識(shí)。
一是為確保國(guó)家利益、社會(huì)公共利益不受損害,我局不斷加強(qiáng)對(duì)違法行為的履職履責(zé)情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護(hù)落實(shí)情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況自檢自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提前規(guī)避整改。20xx年,我局未發(fā)生公益訴訟案件。二是加強(qiáng)行政復(fù)議體制改革工作。制定下發(fā)了《落實(shí)xxx省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案有關(guān)事宜的通知》,明確統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。三是我局不斷加強(qiáng)和改革行政應(yīng)訴工作。今年來(lái),共涉及行政應(yīng)訴案件2件,民事應(yīng)訴1件,勞動(dòng)仲裁1件,以上案件由我局主要領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問(wèn)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成應(yīng)訴人員,認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。
三、深入推進(jìn)法治化營(yíng)商新環(huán)境工作。
(一)開展下放行政職權(quán)事項(xiàng)工作。按照省級(jí)文件精神動(dòng)態(tài)調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng),承接省自然資源廳下放屬地化管理行政處罰權(quán)4項(xiàng),取消行政處罰權(quán)1項(xiàng),下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)5項(xiàng)。
(二)開展?fàn)I商環(huán)境法治調(diào)研工作。在今年5月中旬利用一周的時(shí)間,主動(dòng)深入華能供熱、九峰山養(yǎng)心谷、升輝集團(tuán)、嶺尚欲雪民宿、天華藥業(yè)、永達(dá)木藝等企業(yè),展開深入的座談,充分了解企業(yè)實(shí)際困難,提出法律建議和解決辦法,推進(jìn)有關(guān)工作,得到企業(yè)的高度認(rèn)可。
(三)開展規(guī)范性文件審查工作。對(duì)市政府要求審核的2016個(gè)文件進(jìn)行逐一梳理,組織專人對(duì)涉及我局180個(gè)文件進(jìn)行審查,經(jīng)審查,全部符合相關(guān)規(guī)定。今年來(lái),出具規(guī)范性文件審查意見6份,共審查涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的文件4個(gè),均沒有妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)條款。
(四)開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作。制定出臺(tái)了《xx市自然資源局土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度》。認(rèn)真落實(shí)全量公示信用信息。根據(jù)全市信用信息歸集工作的要求,截至目前,共上傳公示信息數(shù)據(jù)49條,涉及行政許可和行政處罰信息七日內(nèi)進(jìn)行信用信息公示。
四、存在的問(wèn)題及下步工作打算。
在即將過(guò)去的一年中,我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在不足的地方,特別是沒有配備公職律師及缺少法律專業(yè)人才。在下步工作中,我們主要在以下四個(gè)方面加以改進(jìn):
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,用法治的思維武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐工作,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)定不移貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,忠誠(chéng)履職盡責(zé),奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)造性開展工作,奮力推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼續(xù)堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。依法執(zhí)政、依法行政、秉公用權(quán)共同推進(jìn),依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的自然資源法治環(huán)境。
三是繼續(xù)深入推進(jìn)普法依法治理,以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)自然資源法治宣傳教育工作。特別做好自然資源“八五”普法規(guī)劃的起草編制工作,學(xué)習(xí)宣傳自然資源法律法規(guī),熟練掌握自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)的基本規(guī)定,深入了解生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容,開展自然資源領(lǐng)域法律宣傳活動(dòng),向全社會(huì)積極宣傳普及自然資源法治常識(shí)。
四是我局?jǐn)M在招錄公務(wù)員時(shí),設(shè)置法律專業(yè),錄取專業(yè)法律人才。同時(shí)支持、鼓勵(lì)干部職工考取法律專業(yè)在職學(xué)歷,進(jìn)而改變我局法律人才短缺的局面。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十一
依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問(wèn)題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問(wèn)題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問(wèn)題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十二
xxxx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,大力宣傳法律知識(shí)、積極弘揚(yáng)法治精神,全面推進(jìn)依法行政,為各項(xiàng)工作提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
(一)完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一把手對(duì)法治建設(shè)重要工作高度重視,多次召開黨組會(huì)議,聽取和研究部署法治政府建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組理論中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議或?qū)n}講座等形式集體學(xué)法x次。年初制定了《xxxx年x市x區(qū)住建局法治政府建設(shè)工作匯報(bào)》,并及時(shí)向社會(huì)公示。制定發(fā)布了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年全面深化法治政府建設(shè)實(shí)施方案》文件,將xxxx年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行任務(wù)分解的,明確重點(diǎn),明確責(zé)任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化局法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),確定固定的工作人員作為法律顧問(wèn)工作聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問(wèn)在法治工作中的良性互動(dòng),提升法治工作實(shí)效。做好法制信息報(bào)送工作,今年共向區(qū)法制辦報(bào)送法制信息xx條。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升法治素養(yǎng)能力。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作計(jì)劃表》,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試和組織實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,組織x位工作人員參加行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),x名工作人員參加行政執(zhí)法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計(jì)劃》,推動(dòng)全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務(wù)公開、農(nóng)村住房改造等工作,開展了憲法廣場(chǎng)宣傳、觀看教育影片、培訓(xùn)班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴(yán)格依法依規(guī)決策。制定了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項(xiàng)目錄》,并在網(wǎng)上公示,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定的法定程序,健全責(zé)任倒查機(jī)制。我局今年共簽訂行政機(jī)關(guān)合同x個(gè),都已按規(guī)定進(jìn)行合法性審查。
(二)嚴(yán)格按照《x市x區(qū)委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))、《x市x區(qū)委規(guī)范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)[xxxx]xx號(hào))、《x市x區(qū)人民政府關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))規(guī)定,健全并落實(shí)規(guī)范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到規(guī)定要求。
(一)履行行政應(yīng)訴職責(zé)。根據(jù)《x市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》(溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號(hào))、《x區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》(溫甌政發(fā)[xxxx]xx號(hào))強(qiáng)化敗訴案件、復(fù)議糾錯(cuò)案件責(zé)任追究,并做好行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作。截至目前,共收到x個(gè)行政訴訟案件,x個(gè)行政復(fù)議案件其中,x個(gè)行政案件原告撤回起訴,x個(gè)二審法院駁回上訴,維持原裁定,復(fù)議案件也是維持我局具體行政行為。兩個(gè)行政案件未開庭。
(二)推進(jìn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格重大行政執(zhí)法。一是全面落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,全面梳理法定執(zhí)法事項(xiàng)和受委托執(zhí)法事項(xiàng)。
(三)強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作。一是按規(guī)定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所公開行政執(zhí)法主體和相關(guān)執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,二是行政執(zhí)法過(guò)程中,做好出示行政執(zhí)法證件、出示有關(guān)行政執(zhí)法文書等環(huán)節(jié),在案卷中,執(zhí)法人員執(zhí)法證件都復(fù)印隨檔留存。
(四)進(jìn)一步完善制度。今年加強(qiáng)了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《x市x區(qū)住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》、《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》等相關(guān)制度,切實(shí)做到制度健全、規(guī)范執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,我局及時(shí)組織學(xué)習(xí)《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
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民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十三
一、主要工作成效。
今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請(qǐng)專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量,主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距,個(gè)別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過(guò)召開案卷評(píng)審會(huì)、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會(huì)學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實(shí)提高各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動(dòng)發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十四
懶惰也是天生的,勤奮需自己努力,一放松就懶了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,發(fā)揮“頭雁”作用。
我局黨委將法治政府建設(shè)工作與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí),將法治政府建設(shè)工作作為新時(shí)期改革和加強(qiáng)公安工作的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行法制政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法制室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作,不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入各單位年度考核,作為各單位年底評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功授獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的重要參考依據(jù)。
二、強(qiáng)化疫情防控,全面履行公安職能。
(一)疫情防控方面。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持依法防控”重要指示精神和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái),充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,自覺服從服務(wù)疫情防控大局,明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限,運(yùn)用法治思維和法治方式,堅(jiān)決打贏疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊針對(duì)疫情防治產(chǎn)品藥品等實(shí)施的生產(chǎn)、銷售偽劣商品、詐騙類、妨害公務(wù)和涉野生動(dòng)物類等行為,形成打擊涉疫情和影響社會(huì)穩(wěn)定違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),1月22日以來(lái),我局共立涉疫情防控刑事案件82宗,破案57宗,刑事拘留7人,取保候?qū)?人,逮捕7人,起訴7人;查處涉疫情防控治安案件38起,行政拘留6人,罰款117人;累計(jì)網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)、刪堵涉疫情負(fù)面有害信息54條,落地查處造謠傳謠網(wǎng)民8人。二是強(qiáng)化程序證據(jù)意識(shí),確保執(zhí)法辦案。嚴(yán)格規(guī)范始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則,熟練掌握疫情防控期間公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的法律依據(jù)和流程,確保案件辦理合法依規(guī),我局整理歸納部、省、市三級(jí)13余項(xiàng)工作措施和指導(dǎo)意見,全面做到執(zhí)法有理、處罰有據(jù)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作,落實(shí)執(zhí)法保障。充分發(fā)揮法制部門職能,嚴(yán)把案件審核關(guān)、證據(jù)關(guān),確保證據(jù)確實(shí)充分、定性處理得當(dāng)、適用法律正確。積極與有關(guān)部門溝通協(xié)作,建立信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握新動(dòng)態(tài),將公安警力滲透到全市各單位,全面發(fā)揮公安職能。充分配齊配全防疫裝備和設(shè)施,運(yùn)用智慧新警務(wù)建設(shè)成果,積極應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端等設(shè)備開展工作,以走訪、張貼公告、派發(fā)宣傳單張、以案釋法、“兩微一端”等方式強(qiáng)化疫情防控宣傳,擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度,增強(qiáng)群眾安全感。
(二)深化“放管服”工作,履行公安職能。一是建立完善公安機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單,明確公安職權(quán)范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)督機(jī)制,并將信息在xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。二是貫徹落實(shí)“放管服”改革工作。大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化審批服務(wù),為民營(yíng)企業(yè)開通“綠色通道”。其中辦理出入境簽證、備案更便利;申請(qǐng)行政許可和備案更快捷;車管業(yè)務(wù)實(shí)行“一證辦”、“一窗辦”“自助快辦、網(wǎng)上辦”等服務(wù);積極推動(dòng)“就近辦”,健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推行郵政代辦業(yè)務(wù)。再次全面梳理行政權(quán)力清單,我局目前現(xiàn)有行政權(quán)力206項(xiàng),截止目前,減跑到率達(dá)0.073、減時(shí)間比率達(dá)94.5%、即辦件比率達(dá)93.9%、馬上辦比率達(dá)和網(wǎng)上辦比率達(dá)95.12%,一窗受理、跨域通辦、預(yù)約辦、自助辦、就近辦和一次辦比率高達(dá)100%。三是加強(qiáng)事中事監(jiān)管,我局年初制定《xx市公安局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《xx市公安局2020年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管年度抽查計(jì)劃表》,梳理17項(xiàng)抽查事項(xiàng),制定16項(xiàng)檢查任務(wù),年內(nèi)共牽頭組織和參與抽查任務(wù)24項(xiàng),抽查企業(yè)55家,未發(fā)現(xiàn)有違法行為,做到行政執(zhí)法事項(xiàng)隨機(jī)抽查全覆蓋,抽查結(jié)果依法公開,接受社會(huì)監(jiān)督。三是積極開展“颶風(fēng)”、“藍(lán)劍”等各類行動(dòng),制定相應(yīng)行動(dòng)方案,嚴(yán)厲打擊走私、食藥環(huán)等方面違法犯罪,截止目前,行政拘留4人、刑事拘留28人。
三、完善體系制度,推進(jìn)民主決策。
我局嚴(yán)格落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法審核機(jī)制的實(shí)施意見》,對(duì)行政規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行制定程序,通過(guò)局黨委討論研究、律師所法律顧問(wèn)審查等方式規(guī)范審核關(guān),及時(shí)向市政府部門備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí),積極配合市委辦推行行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)與今年新頒布的民法典等新法律法規(guī)和國(guó)家政策不相符的規(guī)范性文件,及時(shí)予以修改和廢止、清理。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策制度,制定我局年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,并在公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)等公布相關(guān)信息,聘請(qǐng)律師所律師作為我局常年法律顧問(wèn),規(guī)定其參與合法性審查。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,制作“兩法銜接”工作臺(tái)賬,安排專職人員管理,對(duì)案件受立案、后續(xù)處置等基本案件情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對(duì)于其他行政單位移送來(lái)的案件經(jīng)過(guò)基本審查后登記受案,根據(jù)案件性質(zhì)分派到各警種部門和派出所進(jìn)行辦理,嚴(yán)格按照受立案規(guī)定的案件辦理時(shí)限進(jìn)行辦理。為規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保依法、透明、理性行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局嚴(yán)格按照xx市公安局下發(fā)的《xx市公安機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán),并將行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),我局全面推行“三項(xiàng)制度”落實(shí),制定行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核清單,上傳至本門戶政務(wù)網(wǎng)和xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)外公開。全警配發(fā)執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法前期過(guò)程全紀(jì)錄,做到執(zhí)法必帶、帶則必錄,辦案區(qū)安裝全方位視頻監(jiān)控,案件辦理文書全程在xx省警務(wù)綜合信息系統(tǒng)進(jìn)行審核審批,使執(zhí)法辦案體內(nèi)循環(huán)、全流程記錄。法制室配備11名專職法制員,案件高發(fā)單位如長(zhǎng)沙、水口等配置4名專職法制員,明確重大行政執(zhí)法決定范圍,將重大行政執(zhí)法決定列入專職法制員職責(zé),確保重大行政執(zhí)法決定的準(zhǔn)確性和合法性,保證人民群眾的合法權(quán)益。
(二)落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制,嚴(yán)格把控法制審核關(guān)。我局始終嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),確保了案件質(zhì)量,經(jīng)法制室審核的案件均沒有出現(xiàn)冤假錯(cuò)情況。至10月25日,我局共刑事拘留458宗678人,移送審查起訴510宗657人,呈捕轉(zhuǎn)捕率為81.1%,同比上年增長(zhǎng)3.1%,案件的辦理的規(guī)范性和證據(jù)鏈的合法性和充分性明顯得到提高。另外,取保候?qū)徆?05宗507人,釋放171宗254人,監(jiān)視居住16宗16人,行政拘留455宗616人,社區(qū)戒毒113宗118人,強(qiáng)制隔離戒毒203宗209人。
(三)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。今年xx市局對(duì)我局案件質(zhì)量、受立案情況等方面開展了4次執(zhí)法考評(píng),抽取刑事案件14宗、行政案件5宗、警情10宗,目前一共扣分167分。而省廳通過(guò)網(wǎng)上巡查和卷宗抽查等形式對(duì)我局進(jìn)行了6次案件執(zhí)法考評(píng),抽取刑事案件6宗、行政案件5宗、警情6宗,目前一共扣分82分,在今年的執(zhí)法考評(píng)中暫未出現(xiàn)有問(wèn)題案件和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。截至目前,我局收到xx市人民檢察院發(fā)出的《偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書》38份,同比上升31%、《檢察建議書》12份,同比下降45.5%,《糾正違法通知書》11份,同比下降38.9%,存在突出執(zhí)法問(wèn)題為:1.法律文書制作不規(guī)范、不完整;2.對(duì)明顯應(yīng)該查封、扣押的財(cái)物、文件不予查封、扣押;3.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)不到位等執(zhí)法問(wèn)題,這顯示我局今年執(zhí)法辦案水平有明顯提高,但“小問(wèn)題”不減反增,亦反映出我局部分執(zhí)法辦案單位和人員重結(jié)果輕細(xì)節(jié)的問(wèn)題,仍然要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),轉(zhuǎn)變辦案思維。為切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,我局通過(guò)對(duì)執(zhí)法考評(píng)和檢察文書中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理,出臺(tái)執(zhí)法質(zhì)量分析報(bào)告,將高頻發(fā)的突出執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),要求各單位執(zhí)法考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行整改,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)無(wú)法整改問(wèn)題的單位或責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話8次。同時(shí),將執(zhí)法考評(píng)和檢察監(jiān)督文書等情況列入派出所目標(biāo)管理考核方案,對(duì)各派出所年底進(jìn)行考核,作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)之一。
五、全面推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)公安執(zhí)法透明度。
我局貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,以人民為中心推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開。落實(shí)事前公開,將公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)信息、執(zhí)法人員、單位職能、執(zhí)法依據(jù)、行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單和重大行政執(zhí)法法制審核清單等信息上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),增加公安工作透明度,強(qiáng)化事后公開,對(duì)于行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查結(jié)果等行政執(zhí)法結(jié)果,由執(zhí)法單位安排專人負(fù)責(zé)按時(shí)依規(guī)上傳,由法制部門審核合法性和保密性,既要確保全面接受群眾監(jiān)督,又要保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
為貫徹落實(shí)公安部大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和省政府“數(shù)字政府”建設(shè)部署,加快推進(jìn)全省智慧新警務(wù)建設(shè),有力提升我省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,省廳牽頭研發(fā)了xx公安執(zhí)法信息公xx臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”),于2018年5月29日正式啟用,平臺(tái)對(duì)外公開國(guó)家政策法規(guī)、各地警情通報(bào)、案件辦理進(jìn)度信息、行政執(zhí)法類文書信息公開事項(xiàng)。近兩年,我局全面推廣平臺(tái)的使用,制作“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”宣傳噴畫,按照受立案制度改革要求,要求各執(zhí)法辦案單位在接警室內(nèi)外張貼宣傳噴畫,指導(dǎo)群眾使用平臺(tái)對(duì)案件辦理進(jìn)度和行政執(zhí)法類文書信息進(jìn)行查詢,今年以來(lái),執(zhí)法信息公xx臺(tái)總訪問(wèn)量搭達(dá)16余萬(wàn)人次,案件進(jìn)度查詢3萬(wàn)余人次。
我局堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)+曝光公開思維,充分運(yùn)用“兩微一端”對(duì)公安執(zhí)法工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào),交警開設(shè)微信違法曝光專欄,將違法行為與法律法規(guī)相結(jié)合,曝光典型違法行為信息173條,閱讀量達(dá)32.4萬(wàn),獲點(diǎn)贊數(shù)6.5萬(wàn)余次。xx公安公眾號(hào)發(fā)布各種普法、執(zhí)法、打擊情況,力求將公安工作呈現(xiàn)在公眾眼前,使群眾能使用手機(jī)隨時(shí)實(shí)行監(jiān)督,進(jìn)一步提高公安工作透明度,提高群眾的安全感和滿意度。
六、強(qiáng)力部署教育整頓工作,強(qiáng)化公安內(nèi)外監(jiān)督。
我局根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)工作部署要求,適時(shí)開展公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓工作,制定《xx市公安局開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》、《xx市公安機(jī)關(guān)開展刑事案件“有案不立立案不查”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》、《xx市公安機(jī)關(guān)開展插手經(jīng)濟(jì)糾紛專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,深入推進(jìn)xx省公安機(jī)關(guān)“法治公安行動(dòng)計(jì)劃”,嚴(yán)格管理監(jiān)督,嚴(yán)密制度機(jī)制,整治執(zhí)法突出問(wèn)題,著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,切實(shí)提升全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,為公安機(jī)關(guān)履行好新時(shí)代使命任務(wù)提供有力法治保障。
加強(qiáng)外部監(jiān)督作用,完善檢察監(jiān)督文書反饋機(jī)制,對(duì)檢察院提出的檢察建議、糾正違法情況予以歸納總結(jié),查擺當(dāng)前xx公安突出執(zhí)法辦案問(wèn)題。今年xx市人民檢察院對(duì)我局發(fā)出檢察文書共61份,同比上年下降10%,其中偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書38份,檢察建議書12份,糾正違法通知書11份,立/撤案監(jiān)督文書24份。同時(shí),我局亦將檢察監(jiān)督文書情況納入派出所目標(biāo)管理考核方案當(dāng)中,對(duì)出現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題較多的單位進(jìn)行誡勉談話,嚴(yán)重的根據(jù)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格追究責(zé)任。
七、貫徹落實(shí)行政應(yīng)訴工作,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
今年以來(lái),2020年度,我局共辦受理行政復(fù)議49宗,截止目前行政復(fù)議案件中18宗維持行政處罰決定、申請(qǐng)人自行撤銷16宗;受理刑事復(fù)議6宗,目前5宗維持原決定;受理國(guó)家賠償案件3宗,均作出不予賠償決定;受理行政訴訟5宗,目前1宗已結(jié)案,判決結(jié)果為駁回訴訟請(qǐng)求,嚴(yán)格按照行政訴訟法的要求認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作,積極踐行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動(dòng),行政負(fù)責(zé)人帶隊(duì)依法出庭應(yīng)訴2次。
為加強(qiáng)我局行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解功能和作用,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛體系,成立xx市公安局行政調(diào)解委員會(huì),積極做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,對(duì)接各級(jí)矛盾糾紛化解中心,妥善化解糾紛,力求將執(zhí)法問(wèn)題解決在前端,改進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法方式、執(zhí)法作風(fēng),牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念,提高行政執(zhí)法水平。
八,突出教育培訓(xùn),全力引導(dǎo)法治思維正確養(yǎng)成。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。出臺(tái)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,采取中心組學(xué)法、舉辦法治講座、專家授課、干部任前法治考試等方式,學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。共專題培訓(xùn)40余場(chǎng),受訓(xùn)股級(jí)以上干部,4000余人次。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部主辦案件制度,堅(jiān)持全局各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年每季度至少辦理一宗刑事案件。組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部及全體民警參加旁聽庭審活動(dòng)38場(chǎng),感受法治的神圣尊嚴(yán),傾聽人民群眾對(duì)公平正義的呼喚,提高全體民警運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。
(二)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部“確保一線民警每年累計(jì)不少于15天培訓(xùn)”的要求,縱深推進(jìn)“補(bǔ)短板練精兵”“強(qiáng)警保大慶”“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵”等大練兵大比武活動(dòng),積極推廣應(yīng)用xx“云學(xué)院”網(wǎng)訓(xùn)平臺(tái),逐步形成了以集中培訓(xùn)為主體,以崗位培訓(xùn)為補(bǔ)充的教育訓(xùn)練模式,針對(duì)不同崗位制定不同的培訓(xùn)重點(diǎn),突出實(shí)效,著力提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。舉辦18期民警培訓(xùn)班,輪訓(xùn)民警800余人。
(三)推進(jìn)全警學(xué)考常態(tài)化。每年組織開展級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,將執(zhí)法資格等級(jí)考試作為加強(qiáng)民警學(xué)法用法的重要手段,利用執(zhí)法資格等級(jí)考試的結(jié)果運(yùn)用“倒逼”民警加強(qiáng)學(xué)法的積極性,除部分新招錄民警外,全部取得相應(yīng)執(zhí)法資格。積極鼓勵(lì)民警參加高級(jí)執(zhí)法資格考試和國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,有9名民警先后獲得高級(jí)執(zhí)法資格和法律職業(yè)資格證書。每年定期組織所有在職在編人員參加學(xué)法考試,參考率、合格率均為100%。近年來(lái),先后訂購(gòu)《憲法》、《民法典》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律工具書5萬(wàn)余本,供廣大民警交流學(xué)習(xí)。積極推廣移動(dòng)警務(wù)終端手機(jī)“xx公安移動(dòng)警務(wù)執(zhí)法手冊(cè)”app的使用,為民警提供規(guī)范、全面、權(quán)威的法律法規(guī)查詢服務(wù),全局使用率達(dá)100%、民警使用達(dá)7萬(wàn)余人次,民警可隨時(shí)實(shí)現(xiàn)“指尖學(xué)法”。
九、存在問(wèn)題。
法治政府建設(shè)任務(wù)開展以來(lái),我們需要認(rèn)識(shí)到,法治政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),人民群眾對(duì)一個(gè)廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實(shí)還有很多差距,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)場(chǎng)在一些部門和工作中仍然存在。
一是法治意識(shí)和依法行政能力有待提高。部分單位對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。部分執(zhí)法人員或單位領(lǐng)導(dǎo)依法行政的觀念比較薄弱,常表現(xiàn)出個(gè)人意志大于法治精神,在執(zhí)法工作中常常體現(xiàn)出靠主觀、靠經(jīng)驗(yàn)作決定,沒有完全樹立學(xué)法、懂法、用法的法治觀念。
二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部門執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)不高,依法行政能力不強(qiáng),程序違法時(shí)有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法部門仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況,辦事效率有待還需要進(jìn)一步提高。
三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。行政執(zhí)法監(jiān)督更多的體現(xiàn)在表面和形式,缺乏實(shí)效性和威懾力。對(duì)行政執(zhí)法工作運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督制度不健全,缺乏一套長(zhǎng)效監(jiān)督體系。一些監(jiān)督制度制定以后落實(shí)不到位,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力,常有出現(xiàn)單部門管全局、以小鎮(zhèn)大的情況,監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,責(zé)任追究不到位等問(wèn)題也比較明顯。
十、工作建議。
落實(shí)十九大精神,建設(shè)新時(shí)代法治政府,必須全面推行依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。法治政府建設(shè)最重要最基本的就是依法行政,結(jié)合我局工作實(shí)際,建設(shè)法治政府要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,建立任務(wù)清單和推進(jìn)臺(tái)賬,確保法治政府建設(shè)任務(wù)長(zhǎng)治、實(shí)效。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化全體民警的法治意識(shí)。建設(shè)法治政府,公安民警是主力軍,各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,加強(qiáng)法治教育輪訓(xùn)工作,健全完善法制能力考核測(cè)試制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員特別是基層行政執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核,全面樹立法治精神、培養(yǎng)法制思維,牢固樹立憲法法律之上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,提高行政決策水平。增強(qiáng)行政決策公眾參與實(shí)效,重大行政決策事項(xiàng)廣泛聽取社會(huì)公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng),要及時(shí)采取多種形式與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并及時(shí)反饋采納意見情況。提高行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,切實(shí)做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。完善工作制度,健全工作機(jī)制和程序,提高法律顧問(wèn)在重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作中的成效。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法主體資格,行政執(zhí)法部門應(yīng)在其法定職權(quán)乏味開展執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或授權(quán),明確部門監(jiān)管責(zé)任,理順部門職責(zé)。嚴(yán)格依照法定程序,樹立實(shí)體于程序并重的意識(shí),嚴(yán)格遵守執(zhí)法活動(dòng)所規(guī)定的步驟和方法,規(guī)范自由裁量權(quán),健全完善行政執(zhí)法登記、集體討論、聽證、自由裁量說(shuō)明、信息公開、法律審核等相關(guān)配套制度。提高專業(yè)人才配備比例,強(qiáng)化法制人才培養(yǎng),提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、廉潔務(wù)實(shí)的公安隊(duì)伍。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政責(zé)任追究制度。推進(jìn)完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,加大對(duì)決策、監(jiān)管、執(zhí)法中違法違規(guī)行為的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度,糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。各部門要重視和做好信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高公安工作的透明度,促進(jìn)依法行政。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)好法治政府建設(shè)的年度報(bào)告工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法治建設(shè)工作。進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例,切實(shí)做好檢察建議等整改工作,有效解決公共利益受損的問(wèn)題,努力為建設(shè)智能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府、法治xx提供強(qiáng)有力的法治保障。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十五
立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng),積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后,人員變動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)夏樹芳為副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來(lái)推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報(bào)告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實(shí)施步驟,制定了切實(shí)可行的《**縣20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度,各項(xiàng)工作有章可循。
進(jìn)一步完善了向縣人大及其會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議,并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大公開性和透明度,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的,不得發(fā)布實(shí)施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大會(huì),充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會(huì)備案。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和施行,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
按照市陽(yáng)光辦的要求,我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過(guò)一上一下的方式,把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理,從而確實(shí)做到了信息的公開透明化。通過(guò)梳理,全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行,行政權(quán)力類型由原來(lái)的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來(lái)的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中:行政許可126項(xiàng),行政處罰1760項(xiàng),行政征收72項(xiàng),行政強(qiáng)制89項(xiàng),非行政審批47項(xiàng),行政確認(rèn)18項(xiàng),其他104項(xiàng),代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看,各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視,精心組織,對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問(wèn)題,要求其認(rèn)真對(duì)照,查找問(wèn)題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作。
為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)過(guò)仔細(xì)清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,在充分了解各部門對(duì)規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)4次,并召開了法律專家論證會(huì)1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍,并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍,定期組織活動(dòng),開會(huì)和上門征求意見,分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對(duì)提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過(guò)程中三起案件進(jìn)入行政裁決過(guò)程。通過(guò)法制機(jī)構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí),使國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過(guò)審驗(yàn)工作的開展,進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)和參謀助手作用,大力推進(jìn)依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度,聽取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機(jī)構(gòu)的意見,進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件,要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十六
著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于全縣法治政府建設(shè)情況報(bào)告模板,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。
一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請(qǐng)專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量,主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距,個(gè)別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過(guò)召開案卷評(píng)審會(huì)、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實(shí)踐,切實(shí)提高依法行政水平。堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會(huì)學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn),通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我局堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞全市法治政府建設(shè)總體部署和我局中心工作,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,依法行政能力和水平得到進(jìn)一步提升。
一、工作開展情況。
局長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)全局學(xué)法普法執(zhí)法工作親手抓,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)政策法規(guī)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)股室下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓相關(guān)股室和下屬單位配合抓的工作局面,并根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,確保依法行政工作有人抓,有人管,責(zé)任明確,工作落實(shí)。印發(fā)《雷州市民政局2020年依法行政工作要點(diǎn)》《雷州市2020年普法和依法治理工作要點(diǎn)》等,召開會(huì)議研究部署年度全局依法行政工作任務(wù),做到有部署有計(jì)劃有總結(jié)。
(二)強(qiáng)化疫情防控,全面履行民政職能。我局以對(duì)民政服務(wù)對(duì)象生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取切實(shí)有效措施,充分發(fā)揮民政部門職能作用,自覺服從服務(wù)疫情防控大局,做好疫情防控工作。一是落實(shí)制度保障。疫情發(fā)生后,我局先后印發(fā)了《雷州市民政局關(guān)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《雷州市民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《雷州市民政局疫情防控期間返雷入雷人員管控工作預(yù)案》等文件,建立了嚴(yán)格規(guī)范的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控制度。二是積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局、市疾控中心對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員共632人進(jìn)行核酸檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果均為正常。三是充分做好機(jī)構(gòu)防疫物資保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門調(diào)配及自籌一批防護(hù)物資,包括口罩12350只、消毒液1030瓶、防護(hù)服54套、0.8%氯酸鈉溶液200公斤等,全力保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控需求。
(三)強(qiáng)化法治。
學(xué)習(xí)。
教育,增強(qiáng)法治思維。我局注重加強(qiáng)思想政治建設(shè),牢牢把握正確的政治方向,制定普法用法計(jì)劃,通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和***四中、五中***精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和******全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是******在***全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神,深入抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)持學(xué)以致用,融會(huì)貫通,不斷增強(qiáng)法治工作理念。加強(qiáng)對(duì)民政政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,舉辦民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班2期,參與培訓(xùn)達(dá)150人次,促進(jìn)民政系統(tǒng)干部職工依法履行職責(zé),做到學(xué)法、懂法、守法。在民政系統(tǒng)開展“我讀民法典”活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī),普及民法知識(shí),宣傳民法實(shí)踐,促進(jìn)民法典在民政領(lǐng)域全面實(shí)施。
(四)完善依法行政制度體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。及時(shí)更新修訂《重大行政決策事項(xiàng)目錄》《雷州市民政局行政處罰裁量基準(zhǔn)配套制度》《雷州市民政局重大事項(xiàng)決策制度》等制度,逐步形成一套內(nèi)容完備的依法行政制度體系。同時(shí),完善規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性和必要性審查。今年以來(lái),我局未以市政府和本局的名義制發(fā)規(guī)范性文件。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定《雷州市民政局2020年履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,局班子成員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和底線意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
檢查,對(duì)不參加2019年度工作報(bào)告檢查的12家社會(huì)組織,列入社會(huì)組織異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。
工作,耐心傾聽群眾訴求,及時(shí)排查和化解矛盾糾紛。堅(jiān)持認(rèn)真答復(fù)信訪件,做到件件有答復(fù)、事事有回音,今年來(lái)共收到群眾信件8件,已辦結(jié)7件,接待群眾來(lái)訪26批56人次,受理有關(guān)訴求4類21宗,已辦結(jié)19宗。
(七)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。12月,我局舉行民政系統(tǒng)“憲法宣傳周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,部署開展“憲法宣傳周”活動(dòng)和“憲法進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)。印發(fā)了《雷州市民政局開展“憲法進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)方案》和《雷州市民政局“普法宣傳周”活動(dòng)工作方案》,積極開展“憲法進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳走進(jìn)我市基層社區(qū),走入人民群眾。結(jié)合“憲法宣傳周”和“124憲法宣傳日”活動(dòng),印發(fā)1000份社會(huì)救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人困難補(bǔ)貼、村級(jí)換屆選舉等民政政策指導(dǎo)手冊(cè)和憲法宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答咨詢200余次,調(diào)動(dòng)群眾參與憲法宣傳的積極性,最大限度的擴(kuò)大參與面。
二、存在的問(wèn)題和下步工作打算。
機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前民政。
工作。
的新形勢(shì)、新發(fā)展的需要,有待進(jìn)一步健全完善;二是民政法規(guī)政策眾多,需要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的法治思維和依法行政能力;三是需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
下一步,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)政治思想建設(shè),全面貫徹落實(shí)******關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,健全機(jī)制、創(chuàng)新管理、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳,不斷提高全局干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)民政法治建設(shè)能力水平。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇一
嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會(huì)議,召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議10次,市政府專題會(huì)議58次,全部按照法定程序出具了會(huì)議紀(jì)要,并對(duì)相關(guān)要件進(jìn)行了存檔,切實(shí)做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會(huì)前學(xué)法7次,不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對(duì)未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的事項(xiàng),一律不允許提交會(huì)議討論。嚴(yán)格程序關(guān),對(duì)擬提交市政府常務(wù)會(huì)議決策的事項(xiàng),會(huì)前先征求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會(huì)議討論。市政府專題會(huì)議原則上邀請(qǐng)市法制辦派工作人員全程聽會(huì),并對(duì)其會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問(wèn)意見。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽取法律顧問(wèn)的意見。鏡泊湖游船實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的行政決策時(shí),邀請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)對(duì)游船實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的合法性等爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》過(guò)程中,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。五是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級(jí)政府及市直部門報(bào)送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級(jí)規(guī)范性文件目錄。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇二
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡(jiǎn)行政權(quán)力、簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項(xiàng),其中取消行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)、下放2項(xiàng)、承接35項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),新注冊(cè)企業(yè)審批時(shí)限減至30分鐘,全市新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)個(gè)、網(wǎng)上注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動(dòng)的政府在線服務(wù)要求,進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對(duì)全市1172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個(gè)、精簡(jiǎn)材料388件、累計(jì)壓減時(shí)限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項(xiàng)337項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)366項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)765項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇三
突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切問(wèn)題,扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,并在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)設(shè)立壟斷企業(yè)專項(xiàng)抽查數(shù)據(jù)庫(kù)。向相關(guān)企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》,并實(shí)施行政約談,對(duì)拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。扎實(shí)開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項(xiàng)整治,檢查市場(chǎng)主體20家,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》5份。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對(duì)140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查,每月及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等相關(guān)情況,按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求,確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇四
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃,實(shí)行開門立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府、市直部門征集立法項(xiàng)目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問(wèn)召開立法項(xiàng)目專家論證會(huì),會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,經(jīng)過(guò)充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部,其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部,調(diào)研項(xiàng)目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會(huì),充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對(duì)人積極參與到立法過(guò)程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
意見的通知》,面向社會(huì)公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇五
xxxx年,區(qū)民政局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入我局全局工作重點(diǎn),為民政各項(xiàng)工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(一)強(qiáng)化組織保障,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推進(jìn)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責(zé)任人,對(duì)局推行法治民政工作負(fù)總責(zé),副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,各科室(單位)負(fù)責(zé)人具體抓好依法行政工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),并發(fā)文落實(shí)專職法制員x名,具體組織實(shí)施法治民政建設(shè)工作。xxxx年我局領(lǐng)導(dǎo)干部履職無(wú)發(fā)生重大失誤,無(wú)造成嚴(yán)重后果并予以問(wèn)責(zé)等情況。
(二)突出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組中心組學(xué)習(xí)和班子會(huì)議的形式集體學(xué)法x次,制定印發(fā)法治民政建設(shè)工作年度要點(diǎn)和宣傳計(jì)劃,全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。積極組織本單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件考試,新增獲得執(zhí)法證x人。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制,xxxx年以來(lái),法律顧問(wèn)共解答法律咨詢、提供法律意見、協(xié)助法制宣傳教育、審查法律文書等x次。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的民政法治建設(shè)環(huán)境。我局每月召開全局干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)。并邀請(qǐng)詹海霞律師開展“法治政府,依法民政”民政講堂法制專題學(xué)習(xí)。局班子參加甌海區(qū)司法局舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。全力推進(jìn)民政“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,通過(guò)印發(fā)宣傳材料、張貼懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。實(shí)行規(guī)范性文件預(yù)報(bào)、審查、報(bào)備制度。將部門需制定的規(guī)范性文件認(rèn)真調(diào)查摸底,做好登記申報(bào)工作,在出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí),嚴(yán)格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細(xì)確認(rèn)政策依據(jù),按程序做好審查、提請(qǐng)研究、報(bào)備工作。xxxx年局發(fā)備案登記文件共xxx件,其中規(guī)范性文件x件。實(shí)施重大行政決策項(xiàng)目x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運(yùn)行。xxxx年對(duì)xx家社會(huì)組織和x家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,對(duì)xx家社會(huì)組織和x家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查,并依法向社會(huì)公開檢查結(jié)果。強(qiáng)化綜合監(jiān)管,對(duì)xx家重點(diǎn)、代表性的社會(huì)組織開展了掃黑除惡走訪排查宣傳工作,打擊非法社會(huì)組織x家,出具年檢整改意見xxx份,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)整改意見xx份。
1.社會(huì)救助工作進(jìn)一步規(guī)范。開展分級(jí)分類救助,xxxx年共退出低保xxx戶,新增xxx戶。實(shí)施特困供養(yǎng)人員、困境兒童救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至xxxx元/人?月,增長(zhǎng)xx.x%;散居孤兒基本生活費(fèi)由原來(lái)的xxxx元/人?月,調(diào)整為xxxx元/人?月。臨時(shí)救助對(duì)象xxx戶,救助金xx萬(wàn)元;突發(fā)重大疾病xx戶,“救急難”資金xx.x萬(wàn)元。
2.基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成村(社區(qū))規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作,從原來(lái)xxx個(gè)村調(diào)整為xxx個(gè)村,全區(qū)行政村減少xxx個(gè),社區(qū)從xx個(gè)增加到xx個(gè),新增社區(qū)xx個(gè)。深入開展民主協(xié)商,以議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主管理實(shí)踐,建立健全協(xié)商對(duì)話機(jī)制。xxxx年以來(lái),各村(社區(qū))開展xxx余次民主協(xié)商,避免了村(居)干部“一言堂”、“一頭熱”。完善村務(wù)公開流程圖,協(xié)助區(qū)紀(jì)委梳理村級(jí)小微權(quán)力清單和監(jiān)督清單,進(jìn)一步推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)。大力推進(jìn)社工人才建設(shè),發(fā)動(dòng)了xxxx人報(bào)考社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,新增持證社工xxx人,居全市第二。
3.社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)建設(shè)取得明顯成效。推進(jìn)喪葬禮俗整治,xxxx年,成功引導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦xxxx余例,天,辦喪費(fèi)用減幅達(dá)xx.x%,每年累計(jì)可減少辦喪費(fèi)用xxxxx多萬(wàn)元。不斷完善婚姻登記軟硬件設(shè)施,xxxx年共辦理各類婚姻登記業(yè)務(wù)xxxx件。
一是進(jìn)一步提高民政干部對(duì)法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國(guó)方略,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強(qiáng)化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度,推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程。組織學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神以及各項(xiàng)涉及民政的法律法規(guī),加強(qiáng)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓好教育學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)通過(guò)宣傳欄、電臺(tái)、電視臺(tái)、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責(zé)的良好氛圍。
三是加強(qiáng)民政局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究力度。
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民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇六
xxxx年以來(lái),區(qū)民政局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入我局全局工作重點(diǎn),為民政各項(xiàng)工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(一)強(qiáng)化組織保障,突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推進(jìn)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責(zé)任人,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),并落實(shí)專職法制員x名,具體組織實(shí)施法治民政建設(shè)工作。
xxxx年以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組中心組學(xué)習(xí)和班子會(huì)議的形式集體學(xué)法x次,班子成員全部通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制定印發(fā)法治《民政建設(shè)工作年度要點(diǎn)和宣傳計(jì)劃》,全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。積極組織本單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件考試,新增獲得執(zhí)法證x人。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制,法律顧問(wèn)積極參與解答法律咨詢、提供法律意見、監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程,審查法律文書等事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好環(huán)境。我局利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、科室業(yè)務(wù)交流會(huì)、民政講堂等平臺(tái),組織學(xué)習(xí)《民法典》以及與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。全力推進(jìn)民政“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,通過(guò)印發(fā)宣傳材料、張貼懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。
實(shí)行規(guī)范性文件預(yù)報(bào)、審查、報(bào)備制度。將需制定的規(guī)范性文件認(rèn)真調(diào)查摸底,做好登記申報(bào)工作,在出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí),嚴(yán)格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細(xì)確認(rèn)政策依據(jù),按程序做好審查、提請(qǐng)研究、報(bào)備工作。xxxx年局發(fā)規(guī)范性文件x件。實(shí)施重大行政決策項(xiàng)目x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運(yùn)行。xxxx年以來(lái),收到依申請(qǐng)公開x件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法做出答復(fù)。
根據(jù)《x省民政廳關(guān)于印發(fā)民政行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度“等制度和民政行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》,結(jié)合我區(qū)民政工作實(shí)際,擬出臺(tái)《甌海區(qū)民政行政執(zhí)法公示制度(試行)》等三項(xiàng)制度(目前在征求意見中),規(guī)范局執(zhí)法人員的行政行為,確保執(zhí)法過(guò)程公開,公正,并接受全社會(huì)的監(jiān)督。
加強(qiáng)合同合法性審查,在合同簽訂之前,局政策法規(guī)科邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行全面審查,確保合同訂立程序規(guī)范、合同內(nèi)容合法合規(guī),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合同的管理,按規(guī)定將近五年來(lái)合同訂立、審核、履行等情況錄入涉公合同精密智控平臺(tái)。
xxxx年,根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)安山生態(tài)公墓和壽桃山生態(tài)公墓擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍,從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)行為進(jìn)行立案查出處。立案后,局執(zhí)法大隊(duì)工作人員多次前往該兩個(gè)公墓調(diào)查核實(shí),與負(fù)責(zé)人談話,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)處罰程序和文書制作進(jìn)行把關(guān),xxxx年xx月出具了行政處罰決定書,罰沒金額近xxx萬(wàn)元,嚴(yán)厲打擊違法行為,保障了群眾的基本權(quán)益。
xxxx年以來(lái),我局沒有收到行政復(fù)議以及行政訴訟案件。
目前我局法制工作存在的主要問(wèn)題是:
(一)執(zhí)法人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。我局執(zhí)法人員平均年齡較大,知識(shí)更新緩慢,部分老同志習(xí)慣按照老方法、老經(jīng)驗(yàn)開展執(zhí)法活動(dòng)。部分科室執(zhí)法人員過(guò)少,導(dǎo)致出現(xiàn)借用其他科室人員進(jìn)行執(zhí)法的現(xiàn)象。
(二)法治意識(shí)仍然淡薄。比如上報(bào)重大行政決策項(xiàng)目缺少公眾參與和專家論證等相關(guān)材料;行政規(guī)范性文件報(bào)備方面存在應(yīng)報(bào)未報(bào)現(xiàn)象;行政執(zhí)法案卷未按評(píng)查意見整改落實(shí)等等。
一是進(jìn)一步提高民政干部對(duì)法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國(guó)方略,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強(qiáng)化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度,推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程。組織學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神以及各項(xiàng)涉及民政的法律法規(guī),加強(qiáng)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓好教育學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)通過(guò)宣傳欄、電臺(tái)、電視臺(tái)、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責(zé)的良好氛圍。
三是加強(qiáng)民政局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究力度。
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民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇七
法治理念是法治建設(shè)的理論向?qū)?法治建設(shè)是在法治理念指導(dǎo)下的法治實(shí)踐,二者呈互動(dòng)之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設(shè)。
希望對(duì)你有用!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作會(huì)議精神,全面提升價(jià)格部門依法行政、依法治價(jià)的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動(dòng)為載體,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),健全。
規(guī)章制度。
落實(shí)工作責(zé)任制干部職工法治觀念和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高全局法治建設(shè)工作取得階段性成效現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。市動(dòng)員大會(huì)后,我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說(shuō)理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到在全市深入開展法治建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措,是推進(jìn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾根本利益的具體實(shí)踐。作為物價(jià)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作目標(biāo)和依法治價(jià)的重要保證。局黨組、局長(zhǎng)室要求各職能科室,高度重視價(jià)格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實(shí)把加強(qiáng)依法行政工作擺到價(jià)格工作的重要位置,強(qiáng)化價(jià)格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識(shí),把價(jià)格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法治價(jià)。
二、完善組織建設(shè),明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價(jià)格部門法治建設(shè)作為價(jià)格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)事,擺上重要議事日程,明確目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機(jī)關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價(jià)格兼職法治人員,并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面為價(jià)格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動(dòng)意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),在提高法律意識(shí)的同時(shí),不斷強(qiáng)化依法行政的自覺性,自覺運(yùn)用法律手段管理價(jià)格,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的價(jià)格法治環(huán)境。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實(shí)效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級(jí)文明單位的進(jìn)程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚(yáng)州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機(jī),在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)提高局價(jià)格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價(jià)格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評(píng)議小組,以推動(dòng)全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書。為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度,切實(shí)保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價(jià)局的有關(guān)要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書,凡運(yùn)用一般程序的案件全部采用說(shuō)理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說(shuō)理式行政執(zhí)法文書72份,累計(jì)處罰當(dāng)事人72個(gè),罰沒金額138余萬(wàn)元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價(jià)費(fèi)和行政許可行為。加強(qiáng)成本核審,將定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價(jià)格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價(jià)格管理中的重要作用。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見,今年以來(lái)已舉行價(jià)格聽證會(huì)1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價(jià)格時(shí),多聽弱勢(shì)群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價(jià)時(shí),減免特困群眾部分水費(fèi),努力維護(hù)好這部分群眾的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》的精神,做好全市“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請(qǐng)人。
五是加強(qiáng)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題整治。近幾年來(lái),房地產(chǎn)價(jià)格、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái),我局積極履行職能,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格的整治。加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的審核,控制價(jià)格水平過(guò)度上漲,今年以來(lái)我市房地產(chǎn)價(jià)格漲幅趨緩,二季度以來(lái)已呈略微下降趨勢(shì)。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個(gè)品種價(jià)格。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策,開展收費(fèi)規(guī)范化醫(yī)院和收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng),使社會(huì)各界了解價(jià)格政策,參與價(jià)格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運(yùn)行業(yè)價(jià)格政策提醒會(huì),提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費(fèi)、客運(yùn)企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費(fèi)行為中,規(guī)范自身行為,維護(hù)消費(fèi)者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價(jià)格收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚(yáng)州市物價(jià)系統(tǒng)工作會(huì)議上交流。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)富有成效,通過(guò)落實(shí)整改措施,強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè)。
四、注重輿論宣傳,強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價(jià)格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時(shí),精心組織對(duì)外普法活動(dòng),利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價(jià)格工作以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識(shí)和運(yùn)用法律手段管理價(jià)格的能力。同時(shí),利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費(fèi)公示、價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等形式,在全社會(huì)開展法制宣傳教育,營(yíng)造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強(qiáng)法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開,通過(guò)局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開展政務(wù)公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀(jì)檢組定期對(duì)價(jià)格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動(dòng),努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價(jià)格工作隊(duì)伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于抓緊推進(jìn)20xx年度依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)全力迎接依法治省工作目標(biāo)考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號(hào))文件要求,我局對(duì)20xx年度法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
(一)建立了推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科(室)、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確法宣科為本局負(fù)責(zé)普法依法治理工作的綜合機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)市本級(jí)和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實(shí)意見和年度工作要點(diǎn),對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年推進(jìn)依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年依法治市工作要點(diǎn)》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃、作為年度目標(biāo)任務(wù)考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標(biāo)考核基本指標(biāo)。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責(zé)”履行到位。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,定期召開班子會(huì)議,認(rèn)真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來(lái),局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關(guān)愛預(yù)警暨廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理實(shí)施細(xì)則》《市環(huán)保局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作機(jī)制》、“兩深”工作實(shí)施方案等文件。3月初,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)、局長(zhǎng)與班子成員、班子成員與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
廉政跡象風(fēng)險(xiǎn)告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀(jì)檢組嚴(yán)格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》,圍繞責(zé)廉險(xiǎn)六步工作內(nèi)容,認(rèn)真履職盡責(zé)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和能力,作為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要抓手。采取系列措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對(duì)擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)大家自覺依法辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,定期舉辦法制講座和培訓(xùn)班,對(duì)新出臺(tái)的法律以及最新司法解釋進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確規(guī)定每人每年不少于72學(xué)時(shí)的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國(guó)家新出臺(tái)的法律,掌握有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)法律意識(shí)和依法辦事能力。三是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實(shí)行了年度述法。
述職報(bào)告。
制度。
(二)依法行政。
1、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實(shí)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等5大類272項(xiàng)權(quán)力清單。
2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》等9項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機(jī)制建立并規(guī)范運(yùn)行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。以行政處罰為重點(diǎn),以罰款為切入點(diǎn),通過(guò)制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準(zhǔn)。就是按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素,將每一個(gè)罰款項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對(duì)象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責(zé)任追究等。
(2)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。對(duì)我局實(shí)施的行政處罰案件全面實(shí)行網(wǎng)上公開運(yùn)行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機(jī)制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時(shí)完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障,我局加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),同市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_(tái)規(guī)范運(yùn)行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理,并及時(shí)錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
4、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)按要求落實(shí)。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局行政復(fù)議工作制度》,一是暢通行政復(fù)議渠道,推進(jìn)行政復(fù)議申請(qǐng)受理規(guī)范化。我局法宣科專門負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作,在作出具體行政行為時(shí),依法向行政管理相對(duì)人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機(jī)關(guān)。嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。二是依法審理行政復(fù)議案件,推進(jìn)行政復(fù)議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復(fù)議案件。復(fù)議申請(qǐng)人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護(hù)局20xx年1月25日作出的環(huán)評(píng)批復(fù),向我局申請(qǐng)行政復(fù)議。我局受理后,通過(guò)對(duì)原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復(fù)議決定。三是依法作出行政復(fù)議決定,推進(jìn)行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩,對(duì)案件主要事實(shí)進(jìn)行分析說(shuō)明,對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核認(rèn)定,增強(qiáng)復(fù)議法律文書的說(shuō)理性。四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障措施,推進(jìn)行政復(fù)議工作能力建設(shè)規(guī)范化。
5、政務(wù)公開全面推進(jìn)。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項(xiàng),防止權(quán)力濫用,防止違法審批,防止越權(quán)審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,確保按時(shí)辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開”專欄,對(duì)作出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi),在該專欄公開行政處罰相關(guān)信息,包括行政處罰案件當(dāng)事人、主要違法事實(shí)及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴(yán)把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關(guān),促進(jìn)企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動(dòng)應(yīng)付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號(hào),受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會(huì)拓寬網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會(huì)監(jiān)督,確保服務(wù)承諾執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
6、嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)環(huán)境。一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)建全國(guó)文明城市,為民辦實(shí)事等環(huán)保重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展日常巡查工作,加強(qiáng)應(yīng)急演練,防災(zāi)救災(zāi)大演練,加大重點(diǎn)污染源整治,嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái),全局保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責(zé)令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”制度。為推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠(chéng)信體系,倡導(dǎo)“講誠(chéng)實(shí)、重信用、守承諾”,引導(dǎo)樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠(chéng)信價(jià)值理念貫徹到依法治市、依法行政實(shí)踐中,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,用法律的剛性約束增強(qiáng)企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理,使失信行為受到應(yīng)有懲處。
(三)學(xué)法用法。
1、開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。制定了法律七進(jìn)。
工作方案。
深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”活動(dòng)的開展。一是進(jìn)機(jī)關(guān)。創(chuàng)新形式落實(shí)載體積極開展面向社會(huì)公眾和行政管理相對(duì)人的法制宣傳教育積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開樹立機(jī)關(guān)的良好形象提高管理和服務(wù)社會(huì)的水平。二是進(jìn)學(xué)校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進(jìn)鄉(xiāng)村。開展了“百萬(wàn)環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動(dòng)使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識(shí)。四是進(jìn)社區(qū)辦實(shí)事。組織義務(wù)宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實(shí)環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織人員和技術(shù)力量免費(fèi)為居民進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)。使法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾。五是進(jìn)企業(yè)。積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評(píng)審批開辟“綠色通道”確保全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不因環(huán)評(píng)等問(wèn)題而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
2、加強(qiáng)新《環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設(shè)新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務(wù)會(huì)議上,市政府組織參加常務(wù)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。
(2)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),設(shè)立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場(chǎng)擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點(diǎn)面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認(rèn)識(shí)到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓(xùn)會(huì)。對(duì)市控以上重點(diǎn)企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、環(huán)保部四個(gè)配套實(shí)施辦法以及“兩高”司法解釋;對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓(xùn),提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請(qǐng)市公安局法制支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓(xùn)內(nèi)容從環(huán)境法律責(zé)任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關(guān)要求,有效推進(jìn)全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。在《廣安日?qǐng)?bào)》系列報(bào)道了我市貫徹實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺(tái)滾動(dòng)播放新《環(huán)局保護(hù)法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當(dāng)天,利用電信、聯(lián)通、移動(dòng)短信平臺(tái)向手機(jī)用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬(wàn)戶。四是在思源廣場(chǎng)、廣能廣場(chǎng)各懸掛4個(gè)氣球標(biāo)語(yǔ)宣傳新環(huán)保法,同時(shí)在廣寧路、思源廣場(chǎng)分別設(shè)立宣傳點(diǎn)開展集中宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳展板,設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢臺(tái),向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的咨詢和投訴。通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增加市民的環(huán)境危機(jī)意識(shí)和環(huán)保意識(shí),呼吁全社會(huì)行動(dòng)起來(lái),喚醒廣大消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費(fèi)行為習(xí)慣。形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。
3、法治宣傳教育機(jī)制建立完善并有效運(yùn)行。一是健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全依法治市工作機(jī)構(gòu),成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),有專門的宣傳教育機(jī)構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點(diǎn),把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實(shí)到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)行動(dòng)的整體合力。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法,保證學(xué)法用法效果。四是健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法工作責(zé)任制。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于全面推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作實(shí)施方案》,扎實(shí)深入開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。
立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng),積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后,人員變動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)夏樹芳為副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來(lái)推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報(bào)告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實(shí)施步驟,制定了切實(shí)可行的《**縣20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度,各項(xiàng)工作有章可循。
進(jìn)一步完善了向縣人大及其會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議,并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大公開性和透明度,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的,不得發(fā)布實(shí)施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大會(huì),充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會(huì)備案。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和施行,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
按照市陽(yáng)光辦的要求,我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過(guò)一上一下的方式,把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理,從而確實(shí)做到了信息的公開透明化。通過(guò)梳理,全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行,行政權(quán)力類型由原來(lái)的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來(lái)的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中:行政許可126項(xiàng),行政處罰1760項(xiàng),行政征收72項(xiàng),行政強(qiáng)制89項(xiàng),非行政審批47項(xiàng),行政確認(rèn)18項(xiàng),其他104項(xiàng),代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看,各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視,精心組織,對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問(wèn)題,要求其認(rèn)真對(duì)照,查找問(wèn)題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作。
為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)過(guò)仔細(xì)清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,在充分了解各部門對(duì)規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)4次,并召開了法律專家論證會(huì)1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍,并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍,定期組織活動(dòng),開會(huì)和上門征求意見,分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對(duì)提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過(guò)程中三起案件進(jìn)入行政裁決過(guò)程。通過(guò)法制機(jī)構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí),使國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過(guò)審驗(yàn)工作的開展,進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)和參謀助手作用,大力推進(jìn)依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度,聽取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機(jī)構(gòu)的意見,進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件,要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇八
開平市醫(yī)療保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
一、主要工作情況。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
嚴(yán)格落實(shí)《開平市醫(yī)療保障局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨組會(huì)議安排“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程。同時(shí)要求全體干部運(yùn)用“江門市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行線上常態(tài)化學(xué)習(xí),凝心聚力,推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)工作。
(二)依法全面履行政府職能。
1、推進(jìn)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢,依法對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、證明事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等。目前我局共有隨機(jī)抽查事項(xiàng)1項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)45條,其中31條于今年更新完善。
2、加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,組織配合跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,完善信用監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能。依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),促進(jìn)監(jiān)管工作的積極推進(jìn)。按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則,我局建立了檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于雙隨機(jī)抽查工作要求的20%比例,以隨機(jī)確定抽查對(duì)象,隨機(jī)確定抽查人員的方式,采取實(shí)地核查的方式開展監(jiān)管抽查工作。2021年我局牽頭的本部門進(jìn)行雙隨機(jī)抽查3次,跨部門聯(lián)合抽查3次,共抽查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3間,定點(diǎn)零售藥店26間;以市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭的聯(lián)合抽查2次,抽查企業(yè)9間,全年雙隨機(jī)抽查完成率達(dá)到100%。
(三)健全依法行政制度體系。
根據(jù)市委市政府要求,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,積極開展規(guī)范性文件清理工作,對(duì)機(jī)構(gòu)改革后涉及醫(yī)療保障的政府、部門規(guī)范性文件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的相關(guān)規(guī)定,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。做好規(guī)范性文件合法性審查工作。對(duì)規(guī)范性文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行合法性審核。
(四)健全行政決策制度體系。
貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,明確決策事項(xiàng)范圍,將重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用即“三重一大”事項(xiàng),以及人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、行政審批等制度規(guī)定的事項(xiàng)列入了行政決策范圍。規(guī)范決策工作流程,建立完善了《黨組會(huì)議議事制度》、《黨組工作規(guī)則》等流程管理制度,對(duì)普通決策事項(xiàng)和重大決策事項(xiàng)分別按既定流程予以決策,確保了決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控。落實(shí)《法律顧問(wèn)制度》,聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任我局政府法律顧問(wèn),對(duì)行政處罰案件、修訂《開平市醫(yī)療救助辦法》提供法律意見,防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)健全行政執(zhí)法工作體系。
行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。一是按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的要求落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,以及公開渠道,強(qiáng)化事前公開,規(guī)范事中公示,加強(qiáng)事后公開。二是全面推行行政執(zhí)法制度,在執(zhí)法過(guò)程中,按照?qǐng)?zhí)法制度,向檢查單位要出示行政執(zhí)法證件,通過(guò)文字、音像等方式全面記錄行政執(zhí)法全過(guò)程,按規(guī)范要求歸檔保存,并建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄的管理制度,強(qiáng)化對(duì)全過(guò)程記錄的剛性約束。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開。
認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。一是認(rèn)真貫徹基層政務(wù)公開指引。參照國(guó)家部委編制的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引相關(guān)文件及目錄體系,全面梳理細(xì)化本級(jí)醫(yī)療保障領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng),積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái)作用,規(guī)范建設(shè)信息公開目錄和專欄,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的建設(shè)管理,建立健全網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)安全和技術(shù)安全防護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,確保網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、安全。三是健全政務(wù)輿情處置工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判和回應(yīng),做好基層政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置重大輿情。
(七)加強(qiáng)普法宣傳工作。
1.深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)基本政策。為讓參保居民充分了解醫(yī)療保險(xiǎn)政策制度,提高居民對(duì)醫(yī)保政策的知曉程度,4月19日和23日,聯(lián)合惠群社工中心在長(zhǎng)沙街道幸福市場(chǎng)及月山鎮(zhèn)開展2021年“宣傳貫徹條例·加強(qiáng)基金監(jiān)督”集中宣傳月活動(dòng)。此次活動(dòng)共派發(fā)了1000余份《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《問(wèn)答手冊(cè)》,700余人次的群眾參與了宣傳活動(dòng)。9月到全市各鎮(zhèn)街開展醫(yī)療救助政策宣講會(huì),圍繞醫(yī)療救助背景、待遇制度、具體經(jīng)辦流程等內(nèi)容進(jìn)行授課,提高各鎮(zhèn)街、村委干部對(duì)醫(yī)療救助政策的知曉度,讓更多困難群眾得到救助。
2.加強(qiáng)自身法治宣傳陣地建設(shè)。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳思維,做好傳統(tǒng)媒體及新媒體宣傳,充分利用我局led顯示屏、政務(wù)公開欄以及局網(wǎng)站、“看開平”app等新媒體平臺(tái)開展普法宣傳活動(dòng),向群眾廣泛宣傳醫(yī)保相關(guān)政策,讓百姓更大程度與政策接軌,簡(jiǎn)潔明了地了解醫(yī)保政策,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
3.加強(qiáng)干部職工法治學(xué)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)我局政府法律顧問(wèn)開展相關(guān)知識(shí)講座,專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年修訂版)等,引導(dǎo)我局干部職工尊法學(xué)法守法用法,做到依法決策、依法行政、依法辦事,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題。
(一)政務(wù)服務(wù)效能有待提高。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》規(guī)定,要依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。目前按照省醫(yī)保局以及政數(shù)局的要求,“城鄉(xiāng)居民參保信息變更”、“住院費(fèi)用報(bào)銷”等25項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線申辦,但因政務(wù)系統(tǒng)與社保系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)對(duì)接、報(bào)銷事項(xiàng)需收取原件等原因,導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線申辦。
(二)行政執(zhí)法水平有待提高。一是鑒于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的修訂,今年6月份省司法廳對(duì)《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2020年版)》進(jìn)行了修訂完善,形成了《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2021年版)》。面對(duì)新流程、新文書,各執(zhí)法人員需重新熟悉及研究填寫規(guī)范。二是執(zhí)法能力水平要提高。面對(duì)行政處罰案件,執(zhí)法人員對(duì)收集證據(jù)、保存證據(jù)、做筆錄等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)把握不準(zhǔn),處理問(wèn)題不夠迅速、進(jìn)度慢,導(dǎo)致案件辦理時(shí)間較長(zhǎng)。
四、下一步工作計(jì)劃。
全面貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措,是深入總結(jié)“十三五”時(shí)期法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)的重要成果,是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖,對(duì)在新發(fā)展階段不斷推進(jìn)法治政府建設(shè),更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等方面的重要作用,更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用,具有重大意義。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、普法宣傳等各種形式,推動(dòng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí),營(yíng)造法治政府建設(shè)良好氛圍。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)突破。聚焦法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和《綱要》任務(wù)舉措,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和原則標(biāo)準(zhǔn),確保重要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí),著力解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的獲得感、滿意度。
三是強(qiáng)化督辦。制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃,明確責(zé)任股室,對(duì)標(biāo)對(duì)表,確?!毒V要》各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇九
今年來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆歷次會(huì)議精神,認(rèn)真按照上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)文件要求,堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念,以維護(hù)社會(huì)公平為主旨,緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局,深入開展法治政府建設(shè)活動(dòng),全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)政府依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治建設(shè)工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、2021年來(lái)工作情況。
(一)提高政治站位,提升執(zhí)法水平。
我鎮(zhèn)高度重視法治建設(shè)各項(xiàng)工作,深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持帶頭做好表率,定期召開專題會(huì)議,研究部署法治建設(shè)有關(guān)貫徹落實(shí)情況。依照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)的規(guī)定》及《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,雷嶺鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好表率,提高政治站位,充分發(fā)揮帶頭作用,增強(qiáng)了廣大基層干部的使命感、學(xué)法守法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感,將依法治理工作納入干部年度考核工作內(nèi)容中,充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)依法治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。過(guò)去一年,基層干部的法律意識(shí)、法治觀念、依法辦事能力不斷提升,基層法治隊(duì)伍、法治工作機(jī)制、法治基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,真正營(yíng)造良好的依法執(zhí)政氛圍,切實(shí)做到依法使權(quán)、用權(quán)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)法治保障。
一是依法執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。我鎮(zhèn)按照上級(jí)的要求,根據(jù)工作人員變動(dòng)調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,建立了依法決策、科學(xué)決策、民主決策等工作機(jī)制,制訂了黨務(wù)政務(wù)公開,健全了黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見、決策失誤責(zé)任追究等工作制度,切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)決做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民,不斷完善執(zhí)法公示制、告知制,確保政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。二是組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全。我鎮(zhèn)采取網(wǎng)格化管理責(zé)任,把鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村同志分片包干到村(社區(qū)),指導(dǎo)負(fù)責(zé)掛鉤村(社區(qū))的法治建設(shè)工作,實(shí)行各村(社區(qū))和企事業(yè)單位“一把手”負(fù)責(zé)制,壓實(shí)工作責(zé)任,采取有效措施,切實(shí)把法治建設(shè)工作落到實(shí)處。三是績(jī)效考核不斷完善。我鎮(zhèn)切實(shí)將法治工作納入全鎮(zhèn)績(jī)效考核的內(nèi)容之一,把各村(社區(qū))和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等工作同步考核、同步檢查;并嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,對(duì)工作發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,限期落實(shí)整改,舉一反三,確保整改落到實(shí)處。
(三)加大宣教力度,增強(qiáng)法治意識(shí)。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容,學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論,每年不少于3次。機(jī)關(guān)干部全員參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)的法律培訓(xùn),參學(xué)率100%,考試成績(jī)優(yōu)秀率100%。同時(shí),我鎮(zhèn)堅(jiān)持多形式、多舉措進(jìn)行宣傳教育,在各村(社區(qū))主干道懸掛橫幅、定期不定期利用專欄、黑板報(bào)刊登法治建設(shè)內(nèi)容,大力開展法制宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好輿論氛圍,促使村民的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。此外,我鎮(zhèn)還舉辦了村(社區(qū))治保調(diào)解主任普法知識(shí)培訓(xùn)班,組織基層?jì)D女主任學(xué)習(xí)婦女兒童權(quán)益保障法等多形式、多內(nèi)容、多層面的培訓(xùn)教育。
(四)健全工作體系,穩(wěn)固法治局勢(shì)。
我鎮(zhèn)在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、一村一法律顧問(wèn)、民主法治村創(chuàng)建和公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作中,分工明確、緊密聯(lián)系,有條不紊、層次分明,構(gòu)建較為健全的法治建設(shè)體系。今年來(lái),由于我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí),全年沒有群體性上訪事件、重大刑事案件、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等事件發(fā)生。
(五)夯實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)守疫情防控。
我鎮(zhèn)依照上級(jí)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,堅(jiān)持“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,切實(shí)統(tǒng)一鎮(zhèn)村二級(jí)思想認(rèn)識(shí),正視當(dāng)前疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì),精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,落實(shí)落細(xì)屬地管理責(zé)任和鎮(zhèn)村干部包村包區(qū)域責(zé)任,做好疫情網(wǎng)格化管理,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),落實(shí)三人小組,采取一切措施,全方位、無(wú)死角進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明,確保全鎮(zhèn)疫情防控工作實(shí)、細(xì)、全,有力保障老區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力,至目前,我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、存在問(wèn)題。
一年來(lái),我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖取得了明顯成效,但對(duì)照上級(jí)的要求和廣大人民群眾的需求還有一定的差距,需要采取一定的措施加以解決。主要是:各部門之間法治建設(shè)工作不同步;法制宣傳教育工作開展還不夠平衡;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍還未健全,力量還比較有限、素質(zhì)還有待提高;在學(xué)法用法尤其依法行政上,方法比較單一。
三、下一年度工作計(jì)劃。
為切實(shí)加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),采取有效措施,加強(qiáng)普法工作,提高全民法律素質(zhì),提升社會(huì)法制化管理水平。一是要提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神,做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。二是要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作素養(yǎng),提高政府依法行政的能力。三是要擴(kuò)大法制建設(shè)宣傳的廣度和深度,充分利用各村(社區(qū))的宣傳欄、有線廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行普法宣傳,并通過(guò)充實(shí)內(nèi)容,努力貼近生活、服務(wù)群眾,營(yíng)造濃厚氛圍。四是要常態(tài)化開展疫情防控各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,壓實(shí)各村(社區(qū))網(wǎng)格化管理責(zé)任,切實(shí)保護(hù)民眾生命安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十
對(duì)于加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市自然資源局法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告,希望大家喜歡。
20xx年以來(lái),我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省自然資源廳、市委市政府各項(xiàng)工作部署,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,奮力開創(chuàng)自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)新局面?,F(xiàn)就我局20xx年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、深入推進(jìn)法治宣傳教育工作。
(一)提高政治站位,精準(zhǔn)部署法治宣教工作。
一是我局高度重視普法依法治理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)普法依法治理第一責(zé)任人的職責(zé),把貫徹落實(shí)和推進(jìn)自然資源工作法治化各項(xiàng)要求納入重要議事日程,擺在全局工作的重要位置,做到業(yè)務(wù)工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是研究制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年度局d組(局務(wù))會(huì)前學(xué)法計(jì)劃的通知》《20xx年度全市自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》,明確了年度各項(xiàng)工作重點(diǎn),做到推進(jìn)工作有計(jì)劃、有安排。三是圍繞中心工作,以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn),深入開展《習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),截止目前,共組織d組會(huì)前學(xué)法6次、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法5次,全體干部職工集中學(xué)法4次,上報(bào)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)法各1次。
(二)積極組織法宣活動(dòng),讓法治觀念深入人心。
一是組織了20xx年度xx市自然資源局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、xx市自然資源局xx知識(shí)測(cè)試、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話網(wǎng)上專項(xiàng)答題、《中華人民共和國(guó)保密法》網(wǎng)上答題等活動(dòng),累計(jì)參與考試答題200人次。二是結(jié)合“4.15全民國(guó)家安全教育日”“邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29測(cè)繪法宣傳日”等主題宣傳活動(dòng),印制《新土地管理法小常識(shí)》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法知識(shí)問(wèn)答》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法知識(shí)問(wèn)答》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法小知識(shí)》等宣傳單,深入市中心區(qū)盟科廣場(chǎng)、伊美區(qū)傲城小區(qū)、紅光社區(qū)、寶宇公司、八一學(xué)校等開展宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單共計(jì)2000余份,深入踐行“法律七進(jìn)”活動(dòng),為群眾詳細(xì)解讀法律條文,進(jìn)一步有力提升了群眾的法律意識(shí)。三是邀請(qǐng)了xx邊境管理支隊(duì)專家以《踐行國(guó)家安全觀確保邊境安全穩(wěn)定》為主題的講座,以及《行政訴訟典型案例》專題講座,使國(guó)家的法律法規(guī)政策深入人心,并充實(shí)了業(yè)務(wù)知識(shí),為工作實(shí)踐、解決問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、深入推進(jìn)依法行政依法治理工作。
(一)堅(jiān)持依法決策,強(qiáng)化履職盡責(zé)。
凡重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目全部集體研究決定。截止目前共組織召開市規(guī)委會(huì)6次、技術(shù)審查會(huì)21次,召開d組會(huì)議34次、局長(zhǎng)辦公會(huì)19次、局務(wù)會(huì)20次、會(huì)審會(huì)1次,將土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪違法案件處理等事項(xiàng)納入會(huì)審范圍。
(二)明晰崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
按照工作職責(zé),編制形成了24部分151項(xiàng)的《制度匯編》,包含自然資源職責(zé)、廉政建設(shè)、崗位權(quán)責(zé)、負(fù)面清單、工作流程、相關(guān)法律法規(guī)及政策等6類3部分的《權(quán)責(zé)手冊(cè)》。對(duì)于加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化案件質(zhì)量。
一是規(guī)范程序,細(xì)化措施。截至目前共審核重大行政執(zhí)法案件5起,相關(guān)科室在調(diào)查終結(jié)作出重大行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)局法規(guī)與信訪科審核,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得作出重大行政執(zhí)法決定。二是積極開展行政許可及行政處罰案卷評(píng)查工作,共自查自評(píng)48個(gè)卷宗,其中優(yōu)秀2卷,合格46卷。
(四)積極出庭應(yīng)訴,強(qiáng)化法治意識(shí)。
一是為確保國(guó)家利益、社會(huì)公共利益不受損害,我局不斷加強(qiáng)對(duì)違法行為的履職履責(zé)情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護(hù)落實(shí)情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況自檢自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提前規(guī)避整改。20xx年,我局未發(fā)生公益訴訟案件。二是加強(qiáng)行政復(fù)議體制改革工作。制定下發(fā)了《落實(shí)xxx省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案有關(guān)事宜的通知》,明確統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。三是我局不斷加強(qiáng)和改革行政應(yīng)訴工作。今年來(lái),共涉及行政應(yīng)訴案件2件,民事應(yīng)訴1件,勞動(dòng)仲裁1件,以上案件由我局主要領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問(wèn)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成應(yīng)訴人員,認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。
三、深入推進(jìn)法治化營(yíng)商新環(huán)境工作。
(一)開展下放行政職權(quán)事項(xiàng)工作。按照省級(jí)文件精神動(dòng)態(tài)調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng),承接省自然資源廳下放屬地化管理行政處罰權(quán)4項(xiàng),取消行政處罰權(quán)1項(xiàng),下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)5項(xiàng)。
(二)開展?fàn)I商環(huán)境法治調(diào)研工作。在今年5月中旬利用一周的時(shí)間,主動(dòng)深入華能供熱、九峰山養(yǎng)心谷、升輝集團(tuán)、嶺尚欲雪民宿、天華藥業(yè)、永達(dá)木藝等企業(yè),展開深入的座談,充分了解企業(yè)實(shí)際困難,提出法律建議和解決辦法,推進(jìn)有關(guān)工作,得到企業(yè)的高度認(rèn)可。
(三)開展規(guī)范性文件審查工作。對(duì)市政府要求審核的2016個(gè)文件進(jìn)行逐一梳理,組織專人對(duì)涉及我局180個(gè)文件進(jìn)行審查,經(jīng)審查,全部符合相關(guān)規(guī)定。今年來(lái),出具規(guī)范性文件審查意見6份,共審查涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的文件4個(gè),均沒有妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)條款。
(四)開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作。制定出臺(tái)了《xx市自然資源局土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度》。認(rèn)真落實(shí)全量公示信用信息。根據(jù)全市信用信息歸集工作的要求,截至目前,共上傳公示信息數(shù)據(jù)49條,涉及行政許可和行政處罰信息七日內(nèi)進(jìn)行信用信息公示。
四、存在的問(wèn)題及下步工作打算。
在即將過(guò)去的一年中,我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在不足的地方,特別是沒有配備公職律師及缺少法律專業(yè)人才。在下步工作中,我們主要在以下四個(gè)方面加以改進(jìn):
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,用法治的思維武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐工作,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)定不移貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,忠誠(chéng)履職盡責(zé),奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)造性開展工作,奮力推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼續(xù)堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。依法執(zhí)政、依法行政、秉公用權(quán)共同推進(jìn),依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的自然資源法治環(huán)境。
三是繼續(xù)深入推進(jìn)普法依法治理,以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)自然資源法治宣傳教育工作。特別做好自然資源“八五”普法規(guī)劃的起草編制工作,學(xué)習(xí)宣傳自然資源法律法規(guī),熟練掌握自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)的基本規(guī)定,深入了解生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容,開展自然資源領(lǐng)域法律宣傳活動(dòng),向全社會(huì)積極宣傳普及自然資源法治常識(shí)。
四是我局?jǐn)M在招錄公務(wù)員時(shí),設(shè)置法律專業(yè),錄取專業(yè)法律人才。同時(shí)支持、鼓勵(lì)干部職工考取法律專業(yè)在職學(xué)歷,進(jìn)而改變我局法律人才短缺的局面。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十一
依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問(wèn)題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問(wèn)題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問(wèn)題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十二
xxxx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,大力宣傳法律知識(shí)、積極弘揚(yáng)法治精神,全面推進(jìn)依法行政,為各項(xiàng)工作提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
(一)完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一把手對(duì)法治建設(shè)重要工作高度重視,多次召開黨組會(huì)議,聽取和研究部署法治政府建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組理論中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議或?qū)n}講座等形式集體學(xué)法x次。年初制定了《xxxx年x市x區(qū)住建局法治政府建設(shè)工作匯報(bào)》,并及時(shí)向社會(huì)公示。制定發(fā)布了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年全面深化法治政府建設(shè)實(shí)施方案》文件,將xxxx年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行任務(wù)分解的,明確重點(diǎn),明確責(zé)任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化局法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),確定固定的工作人員作為法律顧問(wèn)工作聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問(wèn)在法治工作中的良性互動(dòng),提升法治工作實(shí)效。做好法制信息報(bào)送工作,今年共向區(qū)法制辦報(bào)送法制信息xx條。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升法治素養(yǎng)能力。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作計(jì)劃表》,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試和組織實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,組織x位工作人員參加行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),x名工作人員參加行政執(zhí)法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計(jì)劃》,推動(dòng)全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務(wù)公開、農(nóng)村住房改造等工作,開展了憲法廣場(chǎng)宣傳、觀看教育影片、培訓(xùn)班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴(yán)格依法依規(guī)決策。制定了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項(xiàng)目錄》,并在網(wǎng)上公示,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定的法定程序,健全責(zé)任倒查機(jī)制。我局今年共簽訂行政機(jī)關(guān)合同x個(gè),都已按規(guī)定進(jìn)行合法性審查。
(二)嚴(yán)格按照《x市x區(qū)委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))、《x市x區(qū)委規(guī)范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)[xxxx]xx號(hào))、《x市x區(qū)人民政府關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))規(guī)定,健全并落實(shí)規(guī)范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到規(guī)定要求。
(一)履行行政應(yīng)訴職責(zé)。根據(jù)《x市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》(溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號(hào))、《x區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》(溫甌政發(fā)[xxxx]xx號(hào))強(qiáng)化敗訴案件、復(fù)議糾錯(cuò)案件責(zé)任追究,并做好行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作。截至目前,共收到x個(gè)行政訴訟案件,x個(gè)行政復(fù)議案件其中,x個(gè)行政案件原告撤回起訴,x個(gè)二審法院駁回上訴,維持原裁定,復(fù)議案件也是維持我局具體行政行為。兩個(gè)行政案件未開庭。
(二)推進(jìn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格重大行政執(zhí)法。一是全面落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,全面梳理法定執(zhí)法事項(xiàng)和受委托執(zhí)法事項(xiàng)。
(三)強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作。一是按規(guī)定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所公開行政執(zhí)法主體和相關(guān)執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,二是行政執(zhí)法過(guò)程中,做好出示行政執(zhí)法證件、出示有關(guān)行政執(zhí)法文書等環(huán)節(jié),在案卷中,執(zhí)法人員執(zhí)法證件都復(fù)印隨檔留存。
(四)進(jìn)一步完善制度。今年加強(qiáng)了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《x市x區(qū)住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》、《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》等相關(guān)制度,切實(shí)做到制度健全、規(guī)范執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,我局及時(shí)組織學(xué)習(xí)《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
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民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十三
一、主要工作成效。
今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請(qǐng)專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量,主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距,個(gè)別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過(guò)召開案卷評(píng)審會(huì)、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會(huì)學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實(shí)提高各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動(dòng)發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十四
懶惰也是天生的,勤奮需自己努力,一放松就懶了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,發(fā)揮“頭雁”作用。
我局黨委將法治政府建設(shè)工作與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí),將法治政府建設(shè)工作作為新時(shí)期改革和加強(qiáng)公安工作的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行法制政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法制室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作,不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入各單位年度考核,作為各單位年底評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功授獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的重要參考依據(jù)。
二、強(qiáng)化疫情防控,全面履行公安職能。
(一)疫情防控方面。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持依法防控”重要指示精神和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái),充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,自覺服從服務(wù)疫情防控大局,明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限,運(yùn)用法治思維和法治方式,堅(jiān)決打贏疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊針對(duì)疫情防治產(chǎn)品藥品等實(shí)施的生產(chǎn)、銷售偽劣商品、詐騙類、妨害公務(wù)和涉野生動(dòng)物類等行為,形成打擊涉疫情和影響社會(huì)穩(wěn)定違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),1月22日以來(lái),我局共立涉疫情防控刑事案件82宗,破案57宗,刑事拘留7人,取保候?qū)?人,逮捕7人,起訴7人;查處涉疫情防控治安案件38起,行政拘留6人,罰款117人;累計(jì)網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)、刪堵涉疫情負(fù)面有害信息54條,落地查處造謠傳謠網(wǎng)民8人。二是強(qiáng)化程序證據(jù)意識(shí),確保執(zhí)法辦案。嚴(yán)格規(guī)范始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則,熟練掌握疫情防控期間公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的法律依據(jù)和流程,確保案件辦理合法依規(guī),我局整理歸納部、省、市三級(jí)13余項(xiàng)工作措施和指導(dǎo)意見,全面做到執(zhí)法有理、處罰有據(jù)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作,落實(shí)執(zhí)法保障。充分發(fā)揮法制部門職能,嚴(yán)把案件審核關(guān)、證據(jù)關(guān),確保證據(jù)確實(shí)充分、定性處理得當(dāng)、適用法律正確。積極與有關(guān)部門溝通協(xié)作,建立信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握新動(dòng)態(tài),將公安警力滲透到全市各單位,全面發(fā)揮公安職能。充分配齊配全防疫裝備和設(shè)施,運(yùn)用智慧新警務(wù)建設(shè)成果,積極應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端等設(shè)備開展工作,以走訪、張貼公告、派發(fā)宣傳單張、以案釋法、“兩微一端”等方式強(qiáng)化疫情防控宣傳,擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度,增強(qiáng)群眾安全感。
(二)深化“放管服”工作,履行公安職能。一是建立完善公安機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單,明確公安職權(quán)范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)督機(jī)制,并將信息在xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。二是貫徹落實(shí)“放管服”改革工作。大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化審批服務(wù),為民營(yíng)企業(yè)開通“綠色通道”。其中辦理出入境簽證、備案更便利;申請(qǐng)行政許可和備案更快捷;車管業(yè)務(wù)實(shí)行“一證辦”、“一窗辦”“自助快辦、網(wǎng)上辦”等服務(wù);積極推動(dòng)“就近辦”,健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推行郵政代辦業(yè)務(wù)。再次全面梳理行政權(quán)力清單,我局目前現(xiàn)有行政權(quán)力206項(xiàng),截止目前,減跑到率達(dá)0.073、減時(shí)間比率達(dá)94.5%、即辦件比率達(dá)93.9%、馬上辦比率達(dá)和網(wǎng)上辦比率達(dá)95.12%,一窗受理、跨域通辦、預(yù)約辦、自助辦、就近辦和一次辦比率高達(dá)100%。三是加強(qiáng)事中事監(jiān)管,我局年初制定《xx市公安局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《xx市公安局2020年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管年度抽查計(jì)劃表》,梳理17項(xiàng)抽查事項(xiàng),制定16項(xiàng)檢查任務(wù),年內(nèi)共牽頭組織和參與抽查任務(wù)24項(xiàng),抽查企業(yè)55家,未發(fā)現(xiàn)有違法行為,做到行政執(zhí)法事項(xiàng)隨機(jī)抽查全覆蓋,抽查結(jié)果依法公開,接受社會(huì)監(jiān)督。三是積極開展“颶風(fēng)”、“藍(lán)劍”等各類行動(dòng),制定相應(yīng)行動(dòng)方案,嚴(yán)厲打擊走私、食藥環(huán)等方面違法犯罪,截止目前,行政拘留4人、刑事拘留28人。
三、完善體系制度,推進(jìn)民主決策。
我局嚴(yán)格落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法審核機(jī)制的實(shí)施意見》,對(duì)行政規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行制定程序,通過(guò)局黨委討論研究、律師所法律顧問(wèn)審查等方式規(guī)范審核關(guān),及時(shí)向市政府部門備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí),積極配合市委辦推行行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)與今年新頒布的民法典等新法律法規(guī)和國(guó)家政策不相符的規(guī)范性文件,及時(shí)予以修改和廢止、清理。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策制度,制定我局年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,并在公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)等公布相關(guān)信息,聘請(qǐng)律師所律師作為我局常年法律顧問(wèn),規(guī)定其參與合法性審查。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,制作“兩法銜接”工作臺(tái)賬,安排專職人員管理,對(duì)案件受立案、后續(xù)處置等基本案件情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對(duì)于其他行政單位移送來(lái)的案件經(jīng)過(guò)基本審查后登記受案,根據(jù)案件性質(zhì)分派到各警種部門和派出所進(jìn)行辦理,嚴(yán)格按照受立案規(guī)定的案件辦理時(shí)限進(jìn)行辦理。為規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保依法、透明、理性行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局嚴(yán)格按照xx市公安局下發(fā)的《xx市公安機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán),并將行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),我局全面推行“三項(xiàng)制度”落實(shí),制定行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核清單,上傳至本門戶政務(wù)網(wǎng)和xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)外公開。全警配發(fā)執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法前期過(guò)程全紀(jì)錄,做到執(zhí)法必帶、帶則必錄,辦案區(qū)安裝全方位視頻監(jiān)控,案件辦理文書全程在xx省警務(wù)綜合信息系統(tǒng)進(jìn)行審核審批,使執(zhí)法辦案體內(nèi)循環(huán)、全流程記錄。法制室配備11名專職法制員,案件高發(fā)單位如長(zhǎng)沙、水口等配置4名專職法制員,明確重大行政執(zhí)法決定范圍,將重大行政執(zhí)法決定列入專職法制員職責(zé),確保重大行政執(zhí)法決定的準(zhǔn)確性和合法性,保證人民群眾的合法權(quán)益。
(二)落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制,嚴(yán)格把控法制審核關(guān)。我局始終嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),確保了案件質(zhì)量,經(jīng)法制室審核的案件均沒有出現(xiàn)冤假錯(cuò)情況。至10月25日,我局共刑事拘留458宗678人,移送審查起訴510宗657人,呈捕轉(zhuǎn)捕率為81.1%,同比上年增長(zhǎng)3.1%,案件的辦理的規(guī)范性和證據(jù)鏈的合法性和充分性明顯得到提高。另外,取保候?qū)徆?05宗507人,釋放171宗254人,監(jiān)視居住16宗16人,行政拘留455宗616人,社區(qū)戒毒113宗118人,強(qiáng)制隔離戒毒203宗209人。
(三)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。今年xx市局對(duì)我局案件質(zhì)量、受立案情況等方面開展了4次執(zhí)法考評(píng),抽取刑事案件14宗、行政案件5宗、警情10宗,目前一共扣分167分。而省廳通過(guò)網(wǎng)上巡查和卷宗抽查等形式對(duì)我局進(jìn)行了6次案件執(zhí)法考評(píng),抽取刑事案件6宗、行政案件5宗、警情6宗,目前一共扣分82分,在今年的執(zhí)法考評(píng)中暫未出現(xiàn)有問(wèn)題案件和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。截至目前,我局收到xx市人民檢察院發(fā)出的《偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書》38份,同比上升31%、《檢察建議書》12份,同比下降45.5%,《糾正違法通知書》11份,同比下降38.9%,存在突出執(zhí)法問(wèn)題為:1.法律文書制作不規(guī)范、不完整;2.對(duì)明顯應(yīng)該查封、扣押的財(cái)物、文件不予查封、扣押;3.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)不到位等執(zhí)法問(wèn)題,這顯示我局今年執(zhí)法辦案水平有明顯提高,但“小問(wèn)題”不減反增,亦反映出我局部分執(zhí)法辦案單位和人員重結(jié)果輕細(xì)節(jié)的問(wèn)題,仍然要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),轉(zhuǎn)變辦案思維。為切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,我局通過(guò)對(duì)執(zhí)法考評(píng)和檢察文書中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理,出臺(tái)執(zhí)法質(zhì)量分析報(bào)告,將高頻發(fā)的突出執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),要求各單位執(zhí)法考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行整改,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)無(wú)法整改問(wèn)題的單位或責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話8次。同時(shí),將執(zhí)法考評(píng)和檢察監(jiān)督文書等情況列入派出所目標(biāo)管理考核方案,對(duì)各派出所年底進(jìn)行考核,作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)之一。
五、全面推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)公安執(zhí)法透明度。
我局貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,以人民為中心推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開。落實(shí)事前公開,將公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)信息、執(zhí)法人員、單位職能、執(zhí)法依據(jù)、行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單和重大行政執(zhí)法法制審核清單等信息上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),增加公安工作透明度,強(qiáng)化事后公開,對(duì)于行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查結(jié)果等行政執(zhí)法結(jié)果,由執(zhí)法單位安排專人負(fù)責(zé)按時(shí)依規(guī)上傳,由法制部門審核合法性和保密性,既要確保全面接受群眾監(jiān)督,又要保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
為貫徹落實(shí)公安部大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和省政府“數(shù)字政府”建設(shè)部署,加快推進(jìn)全省智慧新警務(wù)建設(shè),有力提升我省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,省廳牽頭研發(fā)了xx公安執(zhí)法信息公xx臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”),于2018年5月29日正式啟用,平臺(tái)對(duì)外公開國(guó)家政策法規(guī)、各地警情通報(bào)、案件辦理進(jìn)度信息、行政執(zhí)法類文書信息公開事項(xiàng)。近兩年,我局全面推廣平臺(tái)的使用,制作“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”宣傳噴畫,按照受立案制度改革要求,要求各執(zhí)法辦案單位在接警室內(nèi)外張貼宣傳噴畫,指導(dǎo)群眾使用平臺(tái)對(duì)案件辦理進(jìn)度和行政執(zhí)法類文書信息進(jìn)行查詢,今年以來(lái),執(zhí)法信息公xx臺(tái)總訪問(wèn)量搭達(dá)16余萬(wàn)人次,案件進(jìn)度查詢3萬(wàn)余人次。
我局堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)+曝光公開思維,充分運(yùn)用“兩微一端”對(duì)公安執(zhí)法工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào),交警開設(shè)微信違法曝光專欄,將違法行為與法律法規(guī)相結(jié)合,曝光典型違法行為信息173條,閱讀量達(dá)32.4萬(wàn),獲點(diǎn)贊數(shù)6.5萬(wàn)余次。xx公安公眾號(hào)發(fā)布各種普法、執(zhí)法、打擊情況,力求將公安工作呈現(xiàn)在公眾眼前,使群眾能使用手機(jī)隨時(shí)實(shí)行監(jiān)督,進(jìn)一步提高公安工作透明度,提高群眾的安全感和滿意度。
六、強(qiáng)力部署教育整頓工作,強(qiáng)化公安內(nèi)外監(jiān)督。
我局根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)工作部署要求,適時(shí)開展公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓工作,制定《xx市公安局開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》、《xx市公安機(jī)關(guān)開展刑事案件“有案不立立案不查”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》、《xx市公安機(jī)關(guān)開展插手經(jīng)濟(jì)糾紛專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,深入推進(jìn)xx省公安機(jī)關(guān)“法治公安行動(dòng)計(jì)劃”,嚴(yán)格管理監(jiān)督,嚴(yán)密制度機(jī)制,整治執(zhí)法突出問(wèn)題,著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,切實(shí)提升全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,為公安機(jī)關(guān)履行好新時(shí)代使命任務(wù)提供有力法治保障。
加強(qiáng)外部監(jiān)督作用,完善檢察監(jiān)督文書反饋機(jī)制,對(duì)檢察院提出的檢察建議、糾正違法情況予以歸納總結(jié),查擺當(dāng)前xx公安突出執(zhí)法辦案問(wèn)題。今年xx市人民檢察院對(duì)我局發(fā)出檢察文書共61份,同比上年下降10%,其中偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書38份,檢察建議書12份,糾正違法通知書11份,立/撤案監(jiān)督文書24份。同時(shí),我局亦將檢察監(jiān)督文書情況納入派出所目標(biāo)管理考核方案當(dāng)中,對(duì)出現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題較多的單位進(jìn)行誡勉談話,嚴(yán)重的根據(jù)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格追究責(zé)任。
七、貫徹落實(shí)行政應(yīng)訴工作,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
今年以來(lái),2020年度,我局共辦受理行政復(fù)議49宗,截止目前行政復(fù)議案件中18宗維持行政處罰決定、申請(qǐng)人自行撤銷16宗;受理刑事復(fù)議6宗,目前5宗維持原決定;受理國(guó)家賠償案件3宗,均作出不予賠償決定;受理行政訴訟5宗,目前1宗已結(jié)案,判決結(jié)果為駁回訴訟請(qǐng)求,嚴(yán)格按照行政訴訟法的要求認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作,積極踐行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動(dòng),行政負(fù)責(zé)人帶隊(duì)依法出庭應(yīng)訴2次。
為加強(qiáng)我局行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解功能和作用,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛體系,成立xx市公安局行政調(diào)解委員會(huì),積極做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,對(duì)接各級(jí)矛盾糾紛化解中心,妥善化解糾紛,力求將執(zhí)法問(wèn)題解決在前端,改進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法方式、執(zhí)法作風(fēng),牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念,提高行政執(zhí)法水平。
八,突出教育培訓(xùn),全力引導(dǎo)法治思維正確養(yǎng)成。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。出臺(tái)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,采取中心組學(xué)法、舉辦法治講座、專家授課、干部任前法治考試等方式,學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。共專題培訓(xùn)40余場(chǎng),受訓(xùn)股級(jí)以上干部,4000余人次。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部主辦案件制度,堅(jiān)持全局各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年每季度至少辦理一宗刑事案件。組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部及全體民警參加旁聽庭審活動(dòng)38場(chǎng),感受法治的神圣尊嚴(yán),傾聽人民群眾對(duì)公平正義的呼喚,提高全體民警運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。
(二)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部“確保一線民警每年累計(jì)不少于15天培訓(xùn)”的要求,縱深推進(jìn)“補(bǔ)短板練精兵”“強(qiáng)警保大慶”“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵”等大練兵大比武活動(dòng),積極推廣應(yīng)用xx“云學(xué)院”網(wǎng)訓(xùn)平臺(tái),逐步形成了以集中培訓(xùn)為主體,以崗位培訓(xùn)為補(bǔ)充的教育訓(xùn)練模式,針對(duì)不同崗位制定不同的培訓(xùn)重點(diǎn),突出實(shí)效,著力提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。舉辦18期民警培訓(xùn)班,輪訓(xùn)民警800余人。
(三)推進(jìn)全警學(xué)考常態(tài)化。每年組織開展級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,將執(zhí)法資格等級(jí)考試作為加強(qiáng)民警學(xué)法用法的重要手段,利用執(zhí)法資格等級(jí)考試的結(jié)果運(yùn)用“倒逼”民警加強(qiáng)學(xué)法的積極性,除部分新招錄民警外,全部取得相應(yīng)執(zhí)法資格。積極鼓勵(lì)民警參加高級(jí)執(zhí)法資格考試和國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,有9名民警先后獲得高級(jí)執(zhí)法資格和法律職業(yè)資格證書。每年定期組織所有在職在編人員參加學(xué)法考試,參考率、合格率均為100%。近年來(lái),先后訂購(gòu)《憲法》、《民法典》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律工具書5萬(wàn)余本,供廣大民警交流學(xué)習(xí)。積極推廣移動(dòng)警務(wù)終端手機(jī)“xx公安移動(dòng)警務(wù)執(zhí)法手冊(cè)”app的使用,為民警提供規(guī)范、全面、權(quán)威的法律法規(guī)查詢服務(wù),全局使用率達(dá)100%、民警使用達(dá)7萬(wàn)余人次,民警可隨時(shí)實(shí)現(xiàn)“指尖學(xué)法”。
九、存在問(wèn)題。
法治政府建設(shè)任務(wù)開展以來(lái),我們需要認(rèn)識(shí)到,法治政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),人民群眾對(duì)一個(gè)廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實(shí)還有很多差距,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)場(chǎng)在一些部門和工作中仍然存在。
一是法治意識(shí)和依法行政能力有待提高。部分單位對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。部分執(zhí)法人員或單位領(lǐng)導(dǎo)依法行政的觀念比較薄弱,常表現(xiàn)出個(gè)人意志大于法治精神,在執(zhí)法工作中常常體現(xiàn)出靠主觀、靠經(jīng)驗(yàn)作決定,沒有完全樹立學(xué)法、懂法、用法的法治觀念。
二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部門執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)不高,依法行政能力不強(qiáng),程序違法時(shí)有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法部門仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況,辦事效率有待還需要進(jìn)一步提高。
三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。行政執(zhí)法監(jiān)督更多的體現(xiàn)在表面和形式,缺乏實(shí)效性和威懾力。對(duì)行政執(zhí)法工作運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督制度不健全,缺乏一套長(zhǎng)效監(jiān)督體系。一些監(jiān)督制度制定以后落實(shí)不到位,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力,常有出現(xiàn)單部門管全局、以小鎮(zhèn)大的情況,監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,責(zé)任追究不到位等問(wèn)題也比較明顯。
十、工作建議。
落實(shí)十九大精神,建設(shè)新時(shí)代法治政府,必須全面推行依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。法治政府建設(shè)最重要最基本的就是依法行政,結(jié)合我局工作實(shí)際,建設(shè)法治政府要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,建立任務(wù)清單和推進(jìn)臺(tái)賬,確保法治政府建設(shè)任務(wù)長(zhǎng)治、實(shí)效。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化全體民警的法治意識(shí)。建設(shè)法治政府,公安民警是主力軍,各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,加強(qiáng)法治教育輪訓(xùn)工作,健全完善法制能力考核測(cè)試制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員特別是基層行政執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核,全面樹立法治精神、培養(yǎng)法制思維,牢固樹立憲法法律之上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,提高行政決策水平。增強(qiáng)行政決策公眾參與實(shí)效,重大行政決策事項(xiàng)廣泛聽取社會(huì)公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng),要及時(shí)采取多種形式與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并及時(shí)反饋采納意見情況。提高行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,切實(shí)做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。完善工作制度,健全工作機(jī)制和程序,提高法律顧問(wèn)在重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作中的成效。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法主體資格,行政執(zhí)法部門應(yīng)在其法定職權(quán)乏味開展執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或授權(quán),明確部門監(jiān)管責(zé)任,理順部門職責(zé)。嚴(yán)格依照法定程序,樹立實(shí)體于程序并重的意識(shí),嚴(yán)格遵守執(zhí)法活動(dòng)所規(guī)定的步驟和方法,規(guī)范自由裁量權(quán),健全完善行政執(zhí)法登記、集體討論、聽證、自由裁量說(shuō)明、信息公開、法律審核等相關(guān)配套制度。提高專業(yè)人才配備比例,強(qiáng)化法制人才培養(yǎng),提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、廉潔務(wù)實(shí)的公安隊(duì)伍。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政責(zé)任追究制度。推進(jìn)完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,加大對(duì)決策、監(jiān)管、執(zhí)法中違法違規(guī)行為的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度,糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。各部門要重視和做好信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高公安工作的透明度,促進(jìn)依法行政。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)好法治政府建設(shè)的年度報(bào)告工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法治建設(shè)工作。進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例,切實(shí)做好檢察建議等整改工作,有效解決公共利益受損的問(wèn)題,努力為建設(shè)智能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府、法治xx提供強(qiáng)有力的法治保障。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十五
立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng),積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后,人員變動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)夏樹芳為副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來(lái)推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報(bào)告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實(shí)施步驟,制定了切實(shí)可行的《**縣20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度,各項(xiàng)工作有章可循。
進(jìn)一步完善了向縣人大及其會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議,并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大公開性和透明度,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的,不得發(fā)布實(shí)施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大會(huì),充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會(huì)備案。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和施行,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
按照市陽(yáng)光辦的要求,我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過(guò)一上一下的方式,把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理,從而確實(shí)做到了信息的公開透明化。通過(guò)梳理,全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行,行政權(quán)力類型由原來(lái)的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來(lái)的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中:行政許可126項(xiàng),行政處罰1760項(xiàng),行政征收72項(xiàng),行政強(qiáng)制89項(xiàng),非行政審批47項(xiàng),行政確認(rèn)18項(xiàng),其他104項(xiàng),代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看,各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視,精心組織,對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問(wèn)題,要求其認(rèn)真對(duì)照,查找問(wèn)題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作。
為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)過(guò)仔細(xì)清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,在充分了解各部門對(duì)規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)4次,并召開了法律專家論證會(huì)1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍,并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍,定期組織活動(dòng),開會(huì)和上門征求意見,分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對(duì)提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過(guò)程中三起案件進(jìn)入行政裁決過(guò)程。通過(guò)法制機(jī)構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí),使國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過(guò)審驗(yàn)工作的開展,進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)和參謀助手作用,大力推進(jìn)依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度,聽取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機(jī)構(gòu)的意見,進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件,要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十六
著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于全縣法治政府建設(shè)情況報(bào)告模板,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。
一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請(qǐng)專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量,主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距,個(gè)別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過(guò)召開案卷評(píng)審會(huì)、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實(shí)踐,切實(shí)提高依法行政水平。堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會(huì)學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn),通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
民政局度法治建設(shè)工作報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我局堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞全市法治政府建設(shè)總體部署和我局中心工作,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,依法行政能力和水平得到進(jìn)一步提升。
一、工作開展情況。
局長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)全局學(xué)法普法執(zhí)法工作親手抓,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)政策法規(guī)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)股室下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓相關(guān)股室和下屬單位配合抓的工作局面,并根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,確保依法行政工作有人抓,有人管,責(zé)任明確,工作落實(shí)。印發(fā)《雷州市民政局2020年依法行政工作要點(diǎn)》《雷州市2020年普法和依法治理工作要點(diǎn)》等,召開會(huì)議研究部署年度全局依法行政工作任務(wù),做到有部署有計(jì)劃有總結(jié)。
(二)強(qiáng)化疫情防控,全面履行民政職能。我局以對(duì)民政服務(wù)對(duì)象生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取切實(shí)有效措施,充分發(fā)揮民政部門職能作用,自覺服從服務(wù)疫情防控大局,做好疫情防控工作。一是落實(shí)制度保障。疫情發(fā)生后,我局先后印發(fā)了《雷州市民政局關(guān)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《雷州市民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《雷州市民政局疫情防控期間返雷入雷人員管控工作預(yù)案》等文件,建立了嚴(yán)格規(guī)范的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控制度。二是積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局、市疾控中心對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員共632人進(jìn)行核酸檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果均為正常。三是充分做好機(jī)構(gòu)防疫物資保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門調(diào)配及自籌一批防護(hù)物資,包括口罩12350只、消毒液1030瓶、防護(hù)服54套、0.8%氯酸鈉溶液200公斤等,全力保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控需求。
(三)強(qiáng)化法治。
學(xué)習(xí)。
教育,增強(qiáng)法治思維。我局注重加強(qiáng)思想政治建設(shè),牢牢把握正確的政治方向,制定普法用法計(jì)劃,通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和***四中、五中***精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和******全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是******在***全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神,深入抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)持學(xué)以致用,融會(huì)貫通,不斷增強(qiáng)法治工作理念。加強(qiáng)對(duì)民政政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,舉辦民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班2期,參與培訓(xùn)達(dá)150人次,促進(jìn)民政系統(tǒng)干部職工依法履行職責(zé),做到學(xué)法、懂法、守法。在民政系統(tǒng)開展“我讀民法典”活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī),普及民法知識(shí),宣傳民法實(shí)踐,促進(jìn)民法典在民政領(lǐng)域全面實(shí)施。
(四)完善依法行政制度體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。及時(shí)更新修訂《重大行政決策事項(xiàng)目錄》《雷州市民政局行政處罰裁量基準(zhǔn)配套制度》《雷州市民政局重大事項(xiàng)決策制度》等制度,逐步形成一套內(nèi)容完備的依法行政制度體系。同時(shí),完善規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性和必要性審查。今年以來(lái),我局未以市政府和本局的名義制發(fā)規(guī)范性文件。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定《雷州市民政局2020年履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,局班子成員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和底線意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
檢查,對(duì)不參加2019年度工作報(bào)告檢查的12家社會(huì)組織,列入社會(huì)組織異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。
工作,耐心傾聽群眾訴求,及時(shí)排查和化解矛盾糾紛。堅(jiān)持認(rèn)真答復(fù)信訪件,做到件件有答復(fù)、事事有回音,今年來(lái)共收到群眾信件8件,已辦結(jié)7件,接待群眾來(lái)訪26批56人次,受理有關(guān)訴求4類21宗,已辦結(jié)19宗。
(七)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。12月,我局舉行民政系統(tǒng)“憲法宣傳周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,部署開展“憲法宣傳周”活動(dòng)和“憲法進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)。印發(fā)了《雷州市民政局開展“憲法進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)方案》和《雷州市民政局“普法宣傳周”活動(dòng)工作方案》,積極開展“憲法進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳走進(jìn)我市基層社區(qū),走入人民群眾。結(jié)合“憲法宣傳周”和“124憲法宣傳日”活動(dòng),印發(fā)1000份社會(huì)救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人困難補(bǔ)貼、村級(jí)換屆選舉等民政政策指導(dǎo)手冊(cè)和憲法宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答咨詢200余次,調(diào)動(dòng)群眾參與憲法宣傳的積極性,最大限度的擴(kuò)大參與面。
二、存在的問(wèn)題和下步工作打算。
機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前民政。
工作。
的新形勢(shì)、新發(fā)展的需要,有待進(jìn)一步健全完善;二是民政法規(guī)政策眾多,需要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的法治思維和依法行政能力;三是需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
下一步,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)政治思想建設(shè),全面貫徹落實(shí)******關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,健全機(jī)制、創(chuàng)新管理、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳,不斷提高全局干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)民政法治建設(shè)能力水平。