總結(jié)是我們思考和提高的橋梁，為我們的學(xué)習(xí)和工作帶來更多的啟示和思路?？偨Y(jié)自己的學(xué)習(xí)路徑和方法可以幫助我們更有針對(duì)性地提升自己的學(xué)術(shù)水平和知識(shí)儲(chǔ)備。以下是一些成功人士總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的范文。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇一
紀(jì)律檢查委員會(huì)，以下簡稱紀(jì)律檢查委員會(huì)，是中國共產(chǎn)黨下屬的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不是政府部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
大家好!
很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報(bào)告，為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報(bào)告可以看出，省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個(gè)格局、三個(gè)杜絕、三個(gè)確?！币约熬彭?xiàng)重點(diǎn)工作，按照省公司及我公司的主要工作任務(wù)，20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求，我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，結(jié)合工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃，提出年度工作要點(diǎn)。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對(duì)七個(gè)所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分，對(duì)各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，班子成員之間及時(shí)溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時(shí)工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問題。
今年省公司“1號(hào)文”明確規(guī)定，各級(jí)黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用，除對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況，職工思想動(dòng)態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時(shí)反饋信息，及時(shí)解決職工的思想及工作問題。強(qiáng)化班子的整體功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，確保干部干凈、干事。
工區(qū)雖然是純成本單位，各項(xiàng)費(fèi)用都要公司審批后才能實(shí)施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動(dòng)上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會(huì)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開展有計(jì)劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對(duì)“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。
另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，以服務(wù)所站為目的，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。
“責(zé)任、誠信、業(yè)績、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。
紀(jì)檢工作報(bào)告，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯(cuò)，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強(qiáng)工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，從以往強(qiáng)化安全意識(shí)到實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。
1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng)，通過行風(fēng)測評(píng)全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作，是營銷對(duì)外工作的具體體現(xiàn)，行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果，是通過實(shí)際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風(fēng)內(nèi)評(píng)是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開展的測評(píng)活動(dòng)。內(nèi)評(píng)具有兩面性，如果對(duì)內(nèi)從嚴(yán)要求，測評(píng)嚴(yán)格，就會(huì)收到很好的效果;如果對(duì)內(nèi)放松，走走形勢，則會(huì)帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評(píng)工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅(jiān)持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時(shí)代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實(shí)際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制，并向95598及時(shí)提供信息，對(duì)現(xiàn)有信息也要及時(shí)更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時(shí)加大考核力度，對(duì)因信息提供不及時(shí)造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰?？傊@一管理模式的形成，將極大促進(jìn)公司誠信客戶、誠信社會(huì)服務(wù)水平的提升。
3、解決客戶知情權(quán)問題。
計(jì)劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計(jì)劃不能常變化。我們提前7天公布的計(jì)劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時(shí)送電，變化了的停電信息，或臨時(shí)停電信息不能及時(shí)通知客戶，嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán)，客戶造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度，保證信息公布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，保護(hù)客戶的合法權(quán)益。同時(shí)盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應(yīng)提前通知客戶，保證客戶知情。
4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制。
行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點(diǎn)在于事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防，一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前，應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題，如催費(fèi)時(shí)，可能客戶對(duì)自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會(huì)不滿意，可能對(duì)抄收員不禮貌，甚至還會(huì)打罵，應(yīng)事前做好個(gè)人預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備，盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅(jiān)持報(bào)告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會(huì)，為服務(wù)人員打好預(yù)防針，樹立“用心服務(wù)”理念，對(duì)待客戶的事就像對(duì)待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。
5、建立勾通機(jī)制。
如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個(gè)點(diǎn)，那么這個(gè)點(diǎn)所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識(shí)不同作用也不同，而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對(duì)各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的時(shí)時(shí)監(jiān)控，使這個(gè)點(diǎn)所輻射的各條線都更加順暢，并達(dá)到可控、在控。
同志們：
縣紀(jì)委會(huì)定于正月十六把我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察干部請(qǐng)回來，共商20xx年紀(jì)檢工作大計(jì)，是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們?cè)谛碌囊荒昀?，新年有新氣象，新年能夠取得新成績。因此，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表縣紀(jì)委會(huì)向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個(gè)人表示祝賀!
剛才聽取了同志們述職述廉報(bào)告，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我們還有部分同志沒有發(fā)言，有的同志是去年發(fā)的言，有的同志我們請(qǐng)他們交了書面材料，大家回去后，可以繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才同志們述職述廉過程中，我也非常認(rèn)真地拜讀了各位的述職述廉報(bào)告，包括剛才的發(fā)言，我的感受非常深刻。述職述廉是一個(gè)促進(jìn)工作的重要手段，但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺(tái)，我認(rèn)為它至少有三個(gè)方面的好處：一是使我們所有的同志得到相互交流，相互啟發(fā)，相互學(xué)習(xí);二是通過述職述廉這個(gè)形式可以有效地傳導(dǎo)壓力，我們有句俗話說的好：是騾子是馬，拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作，采取了哪些措施，就應(yīng)該擺出來、亮出來，讓大家評(píng)一評(píng)，這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達(dá)能力，剛才述職述廉的同志都比較年輕，在未來的人生道路當(dāng)中，在未來的職業(yè)生涯當(dāng)中，你們還要擔(dān)當(dāng)很大的重任，走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，需要較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、動(dòng)手工作能力。我在去年工作會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要做“三能四型”紀(jì)檢監(jiān)察干部，有的是中央的要求，有的是我對(duì)竹溪這支紀(jì)檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實(shí)踐證明，我的判斷是正確的。我們關(guān)心干部的成長，不僅要愛護(hù)干部，還要幫助提高我們干部的能力。
今天的會(huì)，有三個(gè)好的方面：一是大家的面貌新，說明大家過了一個(gè)祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報(bào)告的質(zhì)量有了很大的提高，希望20xx年報(bào)告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點(diǎn)，我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務(wù)，我們?cè)S多縣直單位也實(shí)現(xiàn)了20xx年辦案工作，這就是一個(gè)了不起的成績。
不足的地方是會(huì)風(fēng)不盡人意：還有部分單位有遲到、開小會(huì)現(xiàn)象，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，中央、省委、市委、縣委對(duì)我們提出了更高的要求，各單位希望紀(jì)檢監(jiān)察干部能在一起交流學(xué)習(xí)，這也是這次我們把全縣專兼職紀(jì)檢干部召集在一起開會(huì)集中學(xué)習(xí)的目的，請(qǐng)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級(jí)會(huì)議還是本單位會(huì)議，請(qǐng)嚴(yán)格要求自己，自覺帶頭遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。
20xx年工作，我想用一句話來概括：即“扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階”。20xx年工作有許多可圈可點(diǎn)之處，我主要講以下幾方面：一是堅(jiān)持層層加壓，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根;二是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化;三是堅(jiān)持提升質(zhì)效，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅(jiān)持豐富載體，致力營造反腐倡廉“強(qiáng)氣場”;五是堅(jiān)持管理創(chuàng)新，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察品牌亮點(diǎn);六是堅(jiān)持深化改革，不斷激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍活力;七是堅(jiān)持嚴(yán)教嚴(yán)管，自身隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。20xx年，全縣追責(zé)問責(zé)376人，同比增長144%，其中：黨政紀(jì)處分127人，同比增長76%;談話函詢249人，同比增長207%。
20xx年工作，我想用一句話來管總：即“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭實(shí)現(xiàn)新跨越”。具體要從三個(gè)方面抓好工作落實(shí)：
(一)把握要領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，壓力傳導(dǎo)直達(dá)“神經(jīng)末梢”
1月12日至14日，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)召開，會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個(gè)沒有變”、“四個(gè)足夠自信”、“五個(gè)深切體會(huì)”和“七大工作任務(wù)”上。今天在這里，我重點(diǎn)給大家強(qiáng)調(diào)一下“兩個(gè)沒有變”和“四個(gè)足夠自信”?！皟蓚€(gè)沒有變”就是黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?！八膫€(gè)足夠自信”就是全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后，省、市紀(jì)委全會(huì)也相繼續(xù)召開，層層貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，層層傳遞聲音、傳導(dǎo)壓力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，節(jié)后上班首日，縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)召開，會(huì)議確定了今年的“七新”工作目標(biāo)，即：全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力形成齊抓共管新局面;全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，著力營造遵規(guī)守紀(jì)新氣象;全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力凸顯紀(jì)律審查新效應(yīng);全面懲治基層腐敗，著力取得執(zhí)紀(jì)為民新成效;全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察新活力;全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力鑄造紀(jì)檢鐵軍新形象。在這里，我就如何學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神講幾點(diǎn)要求：
1、帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過學(xué)習(xí)新精神，在工作上調(diào)焦對(duì)表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學(xué)。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話、紀(jì)委工作報(bào)告原文、專家權(quán)威解讀等武裝思想，在思想上時(shí)刻與上級(jí)紀(jì)委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實(shí)際系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐“過頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實(shí)問題，系統(tǒng)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，杜絕斷章取義、似懂非懂，達(dá)到刻印在心、融會(huì)貫通。三是要聯(lián)系工作深入學(xué)。聯(lián)系紀(jì)委擔(dān)負(fù)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重任、發(fā)揮推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全會(huì)精神，掌握精髓，不搞蜻蜓點(diǎn)水、浮在面上的學(xué)習(xí)，不說“外行話”，不攬“份外事”。
2、傳遞聲音，促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)都明確提出了“要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的工作目標(biāo)。這將給我們紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗(yàn)，首要的就是我們?cè)鯓硬拍馨焉霞?jí)的“聲音”準(zhǔn)確傳導(dǎo)到基層?第一，用好媒體宣講，傳播精髓。要用好竹溪紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺(tái)等縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和平面媒體，播發(fā)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告、全會(huì)精神解讀等，并開設(shè)專欄，報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神的動(dòng)態(tài)。第二，組團(tuán)集中宣講，傳遞聲音。由縣紀(jì)委統(tǒng)籌安排，從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗(yàn)、有基層經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，組成宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會(huì)精神。第三，專題學(xué)習(xí)宣講，傳導(dǎo)壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，還是紀(jì)工委書記，我們不僅要自己學(xué)，還要推動(dòng)監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開展專題學(xué)習(xí)，把壓力傳導(dǎo)到全體黨員、傳導(dǎo)到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。
3、抓好結(jié)合，學(xué)習(xí)工作同步推進(jìn)。一是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用相結(jié)合，加強(qiáng)紀(jì)律教育。要把紀(jì)委全會(huì)精神和紀(jì)律教育一同納入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和中心學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，定期組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀(jì)印心中”為主題的兩項(xiàng)法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)中參加全縣決賽。此外，要針對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展法規(guī)知識(shí)百分閉卷測試活動(dòng)，檢驗(yàn)全縣黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)的實(shí)際效果，對(duì)得分不及格的黨員干部，全縣點(diǎn)名通報(bào)。二是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩相結(jié)合，堅(jiān)定理想信念。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔(dān)負(fù)的任務(wù)特殊，我們必須保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，敢于擔(dān)當(dāng)，才能做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。從近年來的工作來看，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)、核心意識(shí)較強(qiáng)，能夠講紀(jì)律，守規(guī)矩，體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。三是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與日常工作相結(jié)合，做到學(xué)思踐悟。學(xué)而不思則罔，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部決不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，或者為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí)，我們要在學(xué)習(xí)全會(huì)精神的過程中，深入思考我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作如何推進(jìn)的問題，明白“方向比速度重要”，確保各項(xiàng)工作時(shí)刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道，保證形勢可控、工作可看、成效可見。
(二)挺紀(jì)在前，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“一寸不讓”
1、在壓實(shí)黨委主體責(zé)任上聚力，強(qiáng)化問責(zé)追究。
全面從嚴(yán)治黨，必須壓實(shí)黨委的主體責(zé)任?？h鄉(xiāng)紀(jì)委要按照監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單，把協(xié)助黨委壓實(shí)主體責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責(zé)任清單，抓好責(zé)任分解、任務(wù)落實(shí)。對(duì)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)績效管理的主體責(zé)任三級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步修訂、完善，使指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、便于操作，更加符合過程管理的要求。二是要推廣責(zé)任落實(shí)臺(tái)賬管理，實(shí)行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責(zé)任清單，建立管理臺(tái)賬，細(xì)化具體責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人，定期核查工作完成情況，并分門別類做好臺(tái)賬登記，使黨委履行主體責(zé)任所做的工作件件有記錄，工作過程一目了然，工作成效清晰可見。三是要深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”，強(qiáng)化責(zé)任追究。要完善定期報(bào)告、情況通報(bào)、責(zé)任考核等制度，了解主體責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不力，導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)的，要嚴(yán)肅追究黨委責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，促使主體責(zé)任真正從實(shí)從嚴(yán)落地。
2、在深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
大家都知道，在今年的縣紀(jì)委全會(huì)上，點(diǎn)名道姓通報(bào)了11起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報(bào)了一批，今年為什么還要通報(bào)、而且還要在大會(huì)上通報(bào)?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度，指明了新年的工作方向，表明我們對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處、毫不手軟的處置態(tài)度，也說明了我們作風(fēng)建設(shè)方面還存有差距，“四風(fēng)”問題還沒有絕跡。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒地抓下去，不能一陣緊、一陣松，反對(duì)“四風(fēng)”問題更要弛而不息抓到底，千萬不能搞形式、做樣子。今年，在作風(fēng)建設(shè)方面我們更要做到精準(zhǔn)發(fā)力：第一，堅(jiān)持明確責(zé)任主體?？h紀(jì)委要把作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)部署到相關(guān)部門，把責(zé)任交還給主責(zé)單位，紀(jì)委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問責(zé)處理等工作，不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題，由公安交警部門負(fù)責(zé)，定期給紀(jì)委移交線索;“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用不規(guī)范的問題，由財(cái)政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)定期檢查，并給紀(jì)委提供檢查匯總情況等。第二，堅(jiān)持“長、?！倍旨m“四風(fēng)”。針對(duì)“四風(fēng)”問題“三性兩化”新特點(diǎn)，即地點(diǎn)上的隱蔽性、負(fù)擔(dān)上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點(diǎn)，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，綜合運(yùn)用專項(xiàng)整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段，開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查，對(duì)公款報(bào)銷玩“變形計(jì)”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風(fēng)”隱形問題深挖不放，一查到底，一寸不讓。第三，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風(fēng)”問題和黨員干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，曝光一起;同時(shí)，從嚴(yán)追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、在改進(jìn)紀(jì)律審查方式上努力，遏制腐敗增量。
今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查方式，堅(jiān)持“挺紀(jì)在前”與“四種形態(tài)”有效對(duì)接，正確處理“治病樹”與“護(hù)森林”的關(guān)系，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要用好《條例》，圍繞“六大紀(jì)律”開展紀(jì)律審查。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，嚴(yán)肅查處黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類紀(jì)律的行為，及時(shí)運(yùn)用紀(jì)律處分“治病救人”，不能聽之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式，圍繞“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查。去年9月24日至26日王岐山在福建調(diào)研時(shí)提出，黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)與自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分，作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”提出以后，我們有的干部認(rèn)為，這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會(huì)放緩、力度需減弱?這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，“四種形態(tài)”是要求用紀(jì)律丈量全體黨員，又要求用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴(yán)”的要求，防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點(diǎn)，圍繞“三種人”開展紀(jì)律審查。中紀(jì)委五次全會(huì)、六次全會(huì)一直強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴(yán)格把握要義，發(fā)揮紀(jì)律審查治病救人、懲前毖后的作用，繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減，致力實(shí)現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律審查安全工作，把好尺度，守住底線，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
4、在查處群眾身邊腐敗上加力，理順群眾心氣。
在六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。當(dāng)前，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀(jì)檢監(jiān)察干部，大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過，對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題都有不同程度地了解，聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件，我們從案件類別上看，有私分集體財(cái)物的，有與民爭利的，有吃拿卡要的，有貪污挪用的等等;從人員身份上看，有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看，主要是侵害群眾利益，激起群眾心里不滿，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系。因此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有所作為，必須順應(yīng)民心，落實(shí)好“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項(xiàng)整治，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，對(duì)群眾身邊的腐敗問題從嚴(yán)查處。這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委、紀(jì)檢監(jiān)察室要早作準(zhǔn)備，提前謀劃，主動(dòng)參戰(zhàn)。
5、在廉潔從政宣傳教育上合力，營造良好氛圍。
一是加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實(shí)效”和“任務(wù)到人、責(zé)任分明”的“大宣教”格局不變，結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際，圍繞重點(diǎn)擬題、緊盯熱點(diǎn)命題、抓住難點(diǎn)破題，采寫一批有力度的宣傳稿件，編寫一批深度的工作信息，撰寫一批有高度的調(diào)研文章，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。二是加強(qiáng)紀(jì)律宣傳。要以第十七個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月為契機(jī)，創(chuàng)新形式，用好載體，深入宣講《準(zhǔn)則》《條例》，把紀(jì)律刻印到黨員干部心中。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。旗幟鮮明地告訴人民群眾：反腐不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌室”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強(qiáng)警示教育。采取召開集中警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部守住道德“高線”，不碰紀(jì)律“底線”。五是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。要挖掘傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合全縣“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，因勢利導(dǎo)，把廉潔文化融入其中，發(fā)揮“以文化人”的作用，增強(qiáng)黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心，以廉潔文化引領(lǐng)政風(fēng)民風(fēng)和社會(huì)新風(fēng)。
6、在干部隊(duì)伍建設(shè)上協(xié)力，鍛造“四型”紀(jì)檢。
正人者必先正己。我們提出的建設(shè)一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的目標(biāo)已經(jīng)確定，今年在隊(duì)伍建設(shè)上要齊心協(xié)力，深入實(shí)踐，確保“四型”紀(jì)檢建設(shè)開花結(jié)果。具體要做好五項(xiàng)工作：一要堅(jiān)持“兩為主”工作機(jī)制，建強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，爭取暢通紀(jì)檢干部合理流動(dòng)渠道，拓寬干部出路。二要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”問題。嚴(yán)管就是厚愛，放任貽害無窮?？h紀(jì)委會(huì)要擔(dān)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)督的主體責(zé)任，健全監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主集中制，把好選人用人關(guān)。對(duì)有問題反映的干部，要不護(hù)短、不怕丑，及時(shí)查清問題;對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的，要追究責(zé)任;對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)的，要給予紀(jì)律處分。三要爭做廉潔自律的表率，樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，把自己擺進(jìn)去，切實(shí)做到不能講的堅(jiān)決不講、不能做的堅(jiān)決不做、不能去的地方堅(jiān)決不去，自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓(xùn)工作，提升綜合能力。要采取組織本級(jí)干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，選派干部參加省市調(diào)訓(xùn)，舉行崗位練兵集訓(xùn)等措施，強(qiáng)化干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)方法技能的自覺性，為“四型”紀(jì)檢建設(shè)助力。五是優(yōu)化干部考評(píng)機(jī)制,不讓“老實(shí)人”吃虧。樹立正確導(dǎo)向，以工作實(shí)績?yōu)樵u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正評(píng)價(jià)干部。今年，縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢津貼實(shí)行統(tǒng)一劃撥至縣紀(jì)委，由縣紀(jì)委根據(jù)干部工作績效給紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放紀(jì)檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責(zé)履行情況、領(lǐng)導(dǎo)測評(píng)和群眾測評(píng)等逐人進(jìn)行績效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的津貼，不再搞“均等化”“一刀切”，讓任勞任怨做實(shí)事的干部在經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇上優(yōu)先保障，讓想干事、能干事、會(huì)干事的干部得實(shí)惠。
(三)收心歸位，切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)今年工作“開門紅”
人們常說：天道酬勤。在這里給大家通報(bào)一個(gè)消息，在市紀(jì)委四屆六次全會(huì)上，竹溪縣紀(jì)委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局績效考評(píng)優(yōu)勝單位”稱號(hào)，這是近年來我縣績效考評(píng)在全市排名最好的一次，也是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽(yù)為動(dòng)力，適應(yīng)新常態(tài)，立即進(jìn)入工作狀態(tài);學(xué)習(xí)新精神，調(diào)焦對(duì)表趕上趟;力求新突破，實(shí)現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風(fēng)，打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，力爭今年在績效考評(píng)中實(shí)現(xiàn)新的跨越。
1、抓好春季干部全員輪訓(xùn)。今天會(huì)后，縣紀(jì)委將舉辦為期3天的干部培訓(xùn)，主要是圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作具體業(yè)務(wù)，有針對(duì)性地開展《條例》解讀、兩個(gè)責(zé)任、紀(jì)律審查、信息寫作、信訪初核等知識(shí)培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的適用性。給我們講課的都是業(yè)務(wù)骨干或者叫作“土專家”，希望各位干部把這次培訓(xùn)當(dāng)作一次提升能力的機(jī)遇，尊重他人勞動(dòng)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，集中精力參學(xué)，不得隨意請(qǐng)假或缺課，學(xué)習(xí)情況由辦公室和組宣部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、通報(bào)。
2、抓好績效管理指標(biāo)修訂。結(jié)合中央和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，及早制定下發(fā)全年工作要點(diǎn)，明確具體工作任務(wù)，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評(píng)方式抓上手，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握工作情況，為紀(jì)委會(huì)科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
3、抓好作風(fēng)建設(shè)明察暗訪。由作風(fēng)辦牽頭，發(fā)動(dòng)8個(gè)察訪組迅速行動(dòng)，針對(duì)春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、公車管理規(guī)定、津補(bǔ)貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動(dòng)等重點(diǎn)，采取不固定人員、不固定時(shí)間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴(yán)肅明察暗訪工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，任何人不得私自“消化”，把好監(jiān)督檢查的“第一關(guān)”。
4、抓好一季度“開門紅”各項(xiàng)工作。一是紀(jì)律建設(shè)要抓好“兩學(xué)一做”尤其是《準(zhǔn)則》和《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。二是落實(shí)好“兩責(zé)”，重點(diǎn)抓好《問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí)，建立責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。三是作風(fēng)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新方法，做到露頭就打，重點(diǎn)盯緊“小五長”，解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀(jì)律審查在實(shí)踐“四種形態(tài)”上要有新突破，當(dāng)前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸，重點(diǎn)抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。
5、抓好特色亮點(diǎn)力推新成效。一是構(gòu)建“大宣教”，營造“強(qiáng)氣場”：確保信息宣傳排名全市第一、《中紀(jì)報(bào)》上稿2篇以上。二是作風(fēng)建設(shè)求創(chuàng)新：運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+過程管理”、探索開展好巡察制度，確保出經(jīng)驗(yàn)。三是落實(shí)“兩責(zé)”清單化，進(jìn)一步完善責(zé)任體系。四是在運(yùn)用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗(yàn)。五是反腐向基層延伸要有機(jī)制、有舉措、有效果，做到特色鮮明、亮點(diǎn)突出。六是審理工作要出成果，總結(jié)推介“查審互評(píng)”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗(yàn)。七是信訪工作要上臺(tái)階。八是精準(zhǔn)監(jiān)督要深入推進(jìn)。
6、抓好中心工作紀(jì)律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，帶頭落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、城市規(guī)劃建設(shè)管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務(wù)，并開展紀(jì)律監(jiān)督，抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為縣委、縣政府中心工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負(fù)著全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以“忠誠”為立身之本，以“法治”為職業(yè)遵循，以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動(dòng)力，以“鐵軍”為人格魅力，精誠團(tuán)結(jié)，同心合力，扎實(shí)苦干，為推動(dòng)竹溪全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障!
同志們：
這次會(huì)議是按照自治區(qū)紀(jì)委要求召開的。最近，中央政治局會(huì)審議中央紀(jì)委第六次會(huì)全工作報(bào)告時(shí)，胡錦濤同志和各位政治局對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉工作、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)作了重要指示。12月16日，中央紀(jì)委在北京召開了傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示暨部署紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展主題實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治區(qū)紀(jì)委召開由各市紀(jì)委書記、區(qū)直紀(jì)檢組組長等100多人參加的會(huì)議，自治區(qū)紀(jì)委副書記黃翔同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記馬鐵山同志在會(huì)上作了重要講話。剛才，耀林同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，講三點(diǎn)意見：
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，是在國內(nèi)改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)進(jìn)一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，對(duì)我們進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們一定要吃透中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，把思想統(tǒng)一到新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，用實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多方面，比如對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益等等，事關(guān)大局，針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性都很強(qiáng)，需要我們?cè)鐪?zhǔn)備，早部署，早行動(dòng)。我們今天召開的這個(gè)會(huì)議，就是為了盡快將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，盡快抓好落實(shí)。各縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各單位，要及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要及時(shí)向黨委(黨組)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)他們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究提出貫徹落實(shí)意見。要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
胡錦濤同志在12月2日的講話中，對(duì)做好明年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感，緊迫感，全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把工作做得更好。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)和努力方向，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)圍繞中心，服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。
十六屆三中全會(huì)以來，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略思想，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。我們要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確處理和把握反腐倡廉與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，無論是工作部署和工作重點(diǎn)的確定，還是各項(xiàng)措施的實(shí)施，都要放在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果來檢驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好地為黨和國家工作大局服務(wù)，必須認(rèn)真研究新的歷史條件下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標(biāo)要求，切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。要適應(yīng)建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，更加自覺地深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更加自覺地服務(wù)于改革開放，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)政策措施和經(jīng)濟(jì)體制改革情況，進(jìn)一步探索在建設(shè)完善的社會(huì)主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)排除和解決黨風(fēng)廉政方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。要切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，全面推進(jìn)富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設(shè)。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供有力保證。
(二)牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益。
相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出，要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。胡錦濤、溫家寶同志此前對(duì)此已多次做出重要指示，這次又明確提出要從加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾切身利益不正之風(fēng)的角度，對(duì)解決群眾上學(xué)難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風(fēng)工作不僅要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，而且要抓住苗頭性、傾向性問題，防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風(fēng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注意從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題，使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠，更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問題，深入開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。針對(duì)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，對(duì)過去部署的專項(xiàng)治理工作，要進(jìn)一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對(duì)礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)當(dāng)前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題，認(rèn)真開展工作，保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)持糾建并建并舉、綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立長效機(jī)制，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持執(zhí)政為民，還必須深入抓好“一把手”工程，全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。具體來說，就是要強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，做到“三個(gè)管好”，做好“四個(gè)表率”。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，就是抓責(zé)任制落實(shí)與抓經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘廉政建設(shè)，抓廉政建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓責(zé)任制落實(shí)與抓干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，責(zé)任制的落實(shí)要靠一支良好的干部隊(duì)伍，抓責(zé)任制落實(shí)也必將促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。做到“三個(gè)管好”，就是管好自己，管好家屬和身邊工作人員，管好下屬單位和分管部門。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己，以身作則，廉潔自律。民不容貪，黨不容腐，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)分解到相關(guān)部門和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。做好“四個(gè)表率”，就是要做廉政建設(shè)的表率，嚴(yán)格遵守廉潔自律的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受監(jiān)督;做堅(jiān)決拒收禮金的表率;要做堅(jiān)決制止跑官要官歪風(fēng)的表率;要做自覺抵制歪風(fēng)的表率。元旦春節(jié)將近，各級(jí)各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，督促各地區(qū)各部門認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，查找和糾正存在的問題，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)不正之風(fēng)。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨中央對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)高度重視，十六屆三中、四中、五中全會(huì)連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個(gè)問題作出深刻闡述、提出明確要求。對(duì)胡和黨中央關(guān)于抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指示和部署，市委、市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹、不扎不扣抓好落實(shí)。為抓好玉林懲防腐敗體系建設(shè)，去年5月我市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》，并在容縣先行試點(diǎn)。今年初中央《實(shí)施綱要》頒發(fā)后，為貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，我市又制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見，以及貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級(jí)機(jī)關(guān)和市委的部署要求，采取切實(shí)有力措施，抓好年度工作要點(diǎn)的落實(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)《實(shí)施綱要》的落實(shí)，一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預(yù)防腐敗問題。推進(jìn)改革和制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗重要途徑，也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當(dāng)前，一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門權(quán)力失控、行為失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個(gè)重要原因。《實(shí)施綱要》提出了118項(xiàng)需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79項(xiàng)是從進(jìn)一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運(yùn)行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重于對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實(shí)把這些改革和制度建設(shè)落到實(shí)處。這是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是衡量《實(shí)施綱要》是否得到貫徹落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，必須大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。胡錦濤在中紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，要把廉政文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。去年以來，我市推行以“八進(jìn)”為核心的廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)營造廉潔的氛圍，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。我們不能滿足于已取得的成績，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，戒驕戒躁，推動(dòng)廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會(huì)公德教育結(jié)合起來，大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè)，通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識(shí)。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來，通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉承諾書等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來，豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強(qiáng)廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性的理論體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
貫徹《實(shí)施綱要》，要始終強(qiáng)調(diào)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中推進(jìn)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)體制改革。一方面，經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要解決的體制機(jī)制制度問題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進(jìn)反腐倡廉改革和制度建設(shè)，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障。貫徹《實(shí)施綱要》，要堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉，貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認(rèn)真查處大案要案，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真組織開展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點(diǎn)，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強(qiáng)化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。在查處違紀(jì)黨員時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處，決不姑息。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力。加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，明年恰逢地方各級(jí)黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀(jì)違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，做到有聲勢，有措施，有成效。嚴(yán)禁通過拉關(guān)系、走門子，拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級(jí)待遇;嚴(yán)禁封官許愿，為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼，或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂;嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)禁突擊提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機(jī)密，嚴(yán)禁泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r。對(duì)違反規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來;對(duì)拉票、搞非組織活動(dòng)的，一律不得提拔使用，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;對(duì)為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分;對(duì)“買官賣官”、搞賄選的，要依紀(jì)從嚴(yán)處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要注意保護(hù)和支持嚴(yán)格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭的同志。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)警示教育，對(duì)查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，或在新聞媒體曝光。大力弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為做好干部選拔任用工作營造良好的社會(huì)氛圍。
三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照先進(jìn)性教育的要求推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。
黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)問題一貫高度重視。十四大以來，同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，每次講話都對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。同志指出，紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士，必須適應(yīng)形勢的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨交給的重大責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺悟，更高的紀(jì)律性，更強(qiáng)的法制觀念，更要謙虛謹(jǐn)慎，密切聯(lián)系群眾。胡錦濤指出，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責(zé)任重大，使命光榮。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步指明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的方向，是我們前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要重溫、胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述，把貫徹落實(shí)中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求與開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求結(jié)合起來，深刻理解、正確把握和認(rèn)真貫徹中央精神。
中央紀(jì)委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)的主題，并要把這個(gè)主題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長期堅(jiān)持的目標(biāo)要求。這一主題的兩個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的，集中體現(xiàn)了對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，抓住了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取多種措施加強(qiáng)自身建設(shè)，總的來看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們?cè)谕瓿缮霞?jí)交辦的重大任務(wù)、查辦大案要案的實(shí)踐也表明，紀(jì)檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，是一支黨和人民信賴的隊(duì)伍。但是，也必須清醒地看到，對(duì)照這個(gè)主題、對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不太適應(yīng)，對(duì)新情況新問題調(diào)查研究不夠深入，有效預(yù)防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務(wù)，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不嚴(yán)守秘密，跑風(fēng)漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計(jì)較，把個(gè)人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對(duì)于這些問題，我們一定要逐條對(duì)照檢查，深入進(jìn)行剖析，認(rèn)真研究和落實(shí)整改措施。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真實(shí)踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅(jiān)定。要始終堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)反腐倡廉工作實(shí)踐。我們?cè)?0xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個(gè)代表’重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐”、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》”等一系列理論研討活動(dòng)。這些重大研討活動(dòng)，在學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐方面，都取得了重要成果。通過這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要把握主線，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員干部都要做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上，堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法，分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進(jìn)程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務(wù)，注意重大改革措施出臺(tái)的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措，研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題，及時(shí)提出防范和治理的對(duì)策。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，要求我們的作風(fēng)要正、要實(shí)。要把深入群眾、深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示，有時(shí)還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責(zé)，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務(wù)。要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴(yán)格按黨章辦事，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做細(xì)做實(shí)，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務(wù)實(shí)的精神，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實(shí)際困難，為人民群眾做實(shí)事、做好事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，愛護(hù)民力，珍惜民財(cái)，堅(jiān)決反對(duì)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)的行為。要始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，不斷改進(jìn)我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)，努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，要求我們必須具有過硬的本領(lǐng)，不斷提高我們的工作水平。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，是我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的需要，也是更好地服務(wù)人民、服務(wù)群眾的需要。要推進(jìn)反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化懲治、預(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進(jìn)工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，注意發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用，形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機(jī)制。要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，把先進(jìn)性建設(shè)的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)能力建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇二
同志們：
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市仍處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢見效期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域?qū)嵙φw提升期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大以及全省兩會(huì)精神，深人踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署，以建設(shè)人與自然和諧共生的美麗**為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展為目標(biāo)，積極助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)全省構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻把握流域綜合治理給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來的新機(jī)遇。
市委市政府印發(fā)了《**市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是全市開展流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的綱領(lǐng)性、統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)定不移的把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落在實(shí)處，把市第十二次黨代會(huì)關(guān)于流域綜合治理的工作部署抓出成效，切實(shí)扛起建設(shè)人與自然和諧共生美麗**的歷史責(zé)任。
（一）深刻把握推進(jìn)流域綜合治理的重大意義?！傲饔蚓C合治理”的核心理念就是突破傳統(tǒng)空間觀念堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、單元控制、底線保障、系統(tǒng)均衡，著眼點(diǎn)是破解長期制約**發(fā)展的深層次矛盾，重點(diǎn)針對(duì)“發(fā)展不充分不平衡”“水安全風(fēng)險(xiǎn)高，水環(huán)境壓力大”等問題，精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥施治，充分體現(xiàn)了國家所需、**所能、群眾所盼、未來所向的有機(jī)結(jié)合。
（二）深刻把握推進(jìn)流域綜合治理帶來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局?！?*市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》從實(shí)施流域綜合治理行動(dòng)、實(shí)施強(qiáng)縣工程行動(dòng)、實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)等三項(xiàng)行動(dòng)八個(gè)方面對(duì)我市生態(tài)環(huán)保工作做出了具體部署，將進(jìn)一步引導(dǎo)和倒逼各地更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，全市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善帶來新的機(jī)遇，激發(fā)新的動(dòng)力。
（三）深刻把握推進(jìn)流域綜合治理所強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌方法。切實(shí)抓好“六個(gè)統(tǒng)籌”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作提質(zhì)增效。一是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。**是生態(tài)大市.是長江大保護(hù)的主戰(zhàn)場，是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障，擔(dān)負(fù)著確?！耙唤逅畺|流、一庫凈水北送”的重大政治責(zé)任。堅(jiān)決守住水環(huán)境安全生態(tài)安全底線，是生態(tài)環(huán)境部門的責(zé)任線、高壓線要以流域生態(tài)環(huán)境安全的“底圖”切實(shí)保障先行區(qū)建設(shè)的“藍(lán)圖”。二是統(tǒng)籌好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)。要錯(cuò)定促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中考量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。三是統(tǒng)籌好減污與降碳。圍繞工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制。四是統(tǒng)籌好流域和區(qū)域。將全市劃分為長江、漢江、清江*個(gè)一級(jí)流域和**個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，實(shí)行流域統(tǒng)籌、單元控制、系統(tǒng)均衡，加強(qiáng)流域區(qū)域之間的協(xié)同協(xié)作、聯(lián)保共治，增強(qiáng)治理合力。五是統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村。著眼促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。六是統(tǒng)籌好節(jié)奏和力度。牢固樹立以人民群眾為中心的發(fā)展思想，把握好工作的節(jié)奏和力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
二、堅(jiān)持以流域綜合治理理念推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)提高**生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2023年，要努力實(shí)現(xiàn)全市地表水市控?cái)嗝妫ㄋ颍﹥?yōu)良比例達(dá)到**%，劣v類斷面比例控制在*%以內(nèi)，全市國考城市細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率達(dá)到國家考核目標(biāo)要求，持續(xù)提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（一）以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤為目標(biāo)，積極服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。全力做大碳市場，有力保障全省碳市場平穩(wěn)運(yùn)行，深化**區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，對(duì)正面清單企業(yè)做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。建立全市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重大項(xiàng)目清單，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程實(shí)施。全方位推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，爭取“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績。
（二）以十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，系統(tǒng)實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理，以流域片區(qū)為單元加強(qiáng)流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。深入實(shí)施長江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“三磷”污染防治、排污口整治，開展長江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)。統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)**、**、**等重點(diǎn)湖泊保護(hù)，積極服務(wù)武漢新城建設(shè)。
（三）以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)幫扶，加強(qiáng)夏季臭氧污染和秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。扎實(shí)開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)精準(zhǔn)開展水質(zhì)提升攻堅(jiān)，建立重點(diǎn)河湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染地塊管控，積極探索地下水污染防治，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。
（四）以建立完善督辦交賬機(jī)制為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。以嚴(yán)的決心、嚴(yán)的尺度嚴(yán)的措施，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察和整改工作，切實(shí)解決一批突出問題。不斷完善工作機(jī)制，堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題和市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題一體整改取得良好成效。全面啟動(dòng)**市第二輪市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
（五）以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查整治為手段，堅(jiān)決守住全市生態(tài)環(huán)境安全底線。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防控，加快完善流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和安全預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)突發(fā)水污染事件上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全面落實(shí)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完成**市生物多樣性本底調(diào)查觀測評(píng)估試點(diǎn)。開展“綠盾2023”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。加強(qiáng)固廢污染防治，推進(jìn)全市“無廢城市”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)“兩個(gè)100%”要求。加強(qiáng)輻射安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保核輻安全。嚴(yán)格落實(shí)“一案三交”，推動(dòng)群眾信訪辦理精細(xì)化。
三、對(duì)標(biāo)流域綜合治理工作新要求，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
應(yīng)對(duì)新形勢、對(duì)標(biāo)新要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)數(shù)字信息化賦能，建設(shè)政治硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的環(huán)保鐵軍。
（一）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善環(huán)境治理體系。大力落實(shí)《**市推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、崗雙責(zé)”責(zé)任體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三管三必須”責(zé)任要求，構(gòu)筑大環(huán)保格局。編制《美麗**建設(shè)規(guī)劃綱要》和實(shí)施意見，深化推進(jìn)美麗**建設(shè)行動(dòng)。頒布并實(shí)施三大都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。推進(jìn)建立健全市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)工作宣傳，講好**生態(tài)環(huán)保故事，引導(dǎo)公眾全領(lǐng)域、多層次參與生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推動(dòng)黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，開展“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化數(shù)智建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)治污能力。緊盯生態(tài)環(huán)境突出短板，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步探索廳校、政企合作機(jī)制，加強(qiáng)與中央在漢單位及市級(jí)相關(guān)部門合作，積極破解全市當(dāng)前環(huán)境治理中的關(guān)鍵技術(shù)難題。全面推進(jìn)《**市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化能力提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，織密“一張網(wǎng)”，建成水陸統(tǒng)籌、空天地一體上下協(xié)同、信息共享的高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。提升“一平臺(tái)”，持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái)建設(shè)，打造全市一體化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。形成“一套圖”，以**市環(huán)境質(zhì)量改善決策支持系統(tǒng)為載體，充分利用長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，生成覆蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境要素圖和綜合功能疊加圖，服務(wù)生態(tài)環(huán)境決策管理。
（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，夯實(shí)思想根基。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在大局中謀劃推進(jìn)，深化市以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)，提升依法行政水平，廉潔奮進(jìn)，以實(shí)干實(shí)績?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠。
我就講這么多，謝謝大家。
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近期，市委、市政府連續(xù)召開會(huì)議，部署安排一系列工作，都是為了加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，盡全力把疫情期間停工停產(chǎn)的損失補(bǔ)回來。一會(huì)劉書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，下面，按照市委安排，我先講3個(gè)方面意見：
一、毫不松懈抓好疫情防控。
各級(jí)各部門要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略不放松，落實(shí)好“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障、兩手結(jié)合”的縱深防御方法和省委“5+1”工作要求，堅(jiān)持“摘星不解防”，既把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)好，又隨時(shí)做好疫情處置，切實(shí)守牢疫情防控工作底線。主要強(qiáng)調(diào)6件事：
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。當(dāng)前奧密克戎疫情傳播途徑多、傳播速度快、隱匿性強(qiáng)，零星點(diǎn)狀散發(fā)疫情可能會(huì)持續(xù)更長時(shí)間。國內(nèi)疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是上海外地務(wù)工人員已陸續(xù)返鄉(xiāng)，輸入性風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，需要采取更加有力的舉措加以控制。大家必須清醒認(rèn)識(shí)到，常態(tài)不等于躺平，前期制定的各項(xiàng)防控措施必須毫不放松地落實(shí)到位，同時(shí)要在社會(huì)面加大宣傳力度，引導(dǎo)市民養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通風(fēng)、少聚集等良好習(xí)慣，配合做好疫苗接種工作，形成全民疫情防控的良好氛圍。
愿檢盡檢方面，要做好采樣點(diǎn)布局，為這部分群體提供最大化便利，強(qiáng)化樣本轉(zhuǎn)運(yùn)，確保檢測者能夠在8小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)查詢、自助打印等方式獲得檢測報(bào)告。不定期檢測方面，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要在前期全員核酸的基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)轄區(qū)參加不定期檢測的人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)，精準(zhǔn)掌握底數(shù)，明確核酸檢測頻次和采樣點(diǎn)位，有序做好組織發(fā)動(dòng)，確保對(duì)轄區(qū)人員完成全覆蓋檢測。
三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)要抓實(shí)。要緊盯外防輸入和重點(diǎn)場所管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把入口關(guān)把嚴(yán)把牢。圍繞外防輸入，要聚焦境外來人、境外冷鏈物品、境外非冷鏈普通物品、國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)入返人員4個(gè)“源頭”，在人員管理上，聯(lián)防聯(lián)控與外防輸入組要會(huì)同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實(shí)好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返、交通卡口管控、人員排查隨訪、核酸檢測、集中隔離、居家健康監(jiān)測等措施，確保閉環(huán)管理到位。特別是集中隔離點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的工作人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)防交叉感染。在境外來物管理上，要在扎實(shí)做好進(jìn)口冷鏈貨物核酸檢測和預(yù)防性消毒工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)非冷鏈貨物特別是境外來料加工單位的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備預(yù)約、靜置期等制度，確保進(jìn)口貨物應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)管盡管，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)檢盡檢。圍繞重點(diǎn)場所管控，要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各自領(lǐng)域重點(diǎn)場所的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)工作人員健康管理、場所通風(fēng)消毒等防控措施，聚焦戴口罩、測溫、亮雙碼、掃描公共場所碼等關(guān)鍵舉措，特別要加大“公共場所碼”推廣使用力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確?！皯?yīng)貼盡貼、應(yīng)掃盡掃”，嚴(yán)防疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
物資保障和外事組要摸清我市各類防疫物資的儲(chǔ)備量，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制；
核酸檢測組要結(jié)合我市兩輪重點(diǎn)人員篩查統(tǒng)計(jì)的人口底數(shù)和威海市指揮部的要求，加快提升核酸采樣綜合檢測能力，規(guī)范核酸采樣檢測工作。
二、全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
一要抓實(shí)企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)。目前，市里確定了27家沖擊新目標(biāo)企業(yè)和30家沖擊新目標(biāo)后備庫企業(yè)，可以說這些企業(yè)對(duì)我們至關(guān)重要，只有把他們培育好，乳山的發(fā)展才會(huì)更有質(zhì)量。各經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持，特別是對(duì)企業(yè)技改、遺留問題及生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的難題，要高度重視，主動(dòng)作為，對(duì)企業(yè)反映的合理訴求要想方設(shè)法予以解決，全力推動(dòng)企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。
二要加快推進(jìn)項(xiàng)目開工。1.加大分包服務(wù)力度。各分包市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要采取一線工作法，緊盯項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)，特別是對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，要與相關(guān)部門和項(xiàng)目方進(jìn)行會(huì)商，清楚了解制約梗阻，想方設(shè)法促項(xiàng)目開工。2.進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各項(xiàng)目責(zé)任單位及工作專班要加強(qiáng)對(duì)接，做好項(xiàng)目全流程、全周期跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化土地、能耗、用水、環(huán)境容量、道路運(yùn)輸?shù)纫乇Ｕ?。特別要落實(shí)好“拿地即開工”“多諾合一”等舉措，縮短審批時(shí)間，保障項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)“紅黃”燈預(yù)警的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度趕超，爭取一個(gè)月內(nèi)恢復(fù)“綠燈”。工作專班要真正負(fù)起責(zé)任，做好相關(guān)問題處置，對(duì)解決不了的問題及時(shí)向分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.加足馬力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任單位要搶抓施工“黃金期”，與項(xiàng)目方做好溝通，倒排工期，增派人力物力，必要時(shí)采取“人員倒班、設(shè)備不?！蹦Ｊ剑陜?nèi)確保促成新開工項(xiàng)目50個(gè)以上。
要指導(dǎo)相關(guān)部門做好招商引資項(xiàng)目考核認(rèn)定，進(jìn)一步明確實(shí)物工作量等指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)。要抓緊下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善乳山市招商引資促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能的通知》，分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要抓實(shí)相關(guān)工作，進(jìn)一步激發(fā)各單位干事活力，推動(dòng)形成你追我趕的全員招商局面。
對(duì)正在招拍掛、有意向招拍掛或土地款沒有交齊的項(xiàng)目，自然資源局要安排班子成員進(jìn)行分包，拿出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，快速推進(jìn)。
三、堅(jiān)定不移守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
要運(yùn)用安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，避免事故遲報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。9個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的責(zé)任部門，要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，強(qiáng)化嚴(yán)懲重罰，倒逼企業(yè)提升安全意識(shí)。
（二）森林防火。進(jìn)入防火期以來，在各級(jí)各部門的共同努力下，我市森林防火形勢總體比較穩(wěn)定。近期氣溫回升明顯，大風(fēng)天氣增多，省內(nèi)已發(fā)生多起森林火災(zāi)。據(jù)氣象部門預(yù)測，“五一”前后氣溫將明顯抬升，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)均為高度危險(xiǎn)級(jí)別，森林防滅火形勢十分嚴(yán)峻。另外，由于疫情原因，大家長時(shí)間沒有出行，“五一”期間返鄉(xiāng)或踏青的人數(shù)將明顯增多，我們要高度關(guān)注。應(yīng)急管理、自然資源、消防大隊(duì)等單位和各鎮(zhèn)護(hù)林員，要24小時(shí)值班備勤，確保一旦發(fā)生火情，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并集結(jié)隊(duì)伍、快速有效處置。
由市場監(jiān)管牽頭，加大漁獲物交易、流通、倉儲(chǔ)和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對(duì)收購、加工、銷售非法捕撈或無合法來源漁獲物行為要依法處置、倒查源頭。同時(shí)，對(duì)伏季休漁期間進(jìn)行專項(xiàng)捕撈生產(chǎn)的漁船，要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，實(shí)施限時(shí)限額捕撈、定點(diǎn)上岸、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等管理措施。二要加強(qiáng)海上安全管理。特別是加大養(yǎng)殖漁船管理力度，海洋發(fā)展局及沿海鎮(zhèn)區(qū)要安排專人做好29處下海通道的值守檢查、登記報(bào)備工作，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員持證上崗、救生衣穿著、防水手機(jī)套配備、人身險(xiǎn)參保以及上岸漁船裝載情況，嚴(yán)防未報(bào)備登記出海、安全防護(hù)不到位出海和超載超限等行為，尤其要加快提升“人防+技防”的監(jiān)管水平，完善下海通道人臉、船舶身份識(shí)別以及電子道閘實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)。三要整合應(yīng)急救援力量。目前我市海上應(yīng)急救援主要依靠藍(lán)天救援隊(duì)等民間力量，海洋發(fā)展、應(yīng)急管理、公安、海事、海警等部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢，存在救援隊(duì)伍到位慢、效率低等問題。分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要牽頭整合全市海上應(yīng)急裝備、隊(duì)伍等力量，盡快組建跨部門、多專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)海上安全平急指揮統(tǒng)籌、信息互聯(lián)共享和條塊力量整合，提升海上應(yīng)急救援能力。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇四
這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全面貫徹全縣四級(jí)干部會(huì)議精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力攻堅(jiān)十一五的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年工作，深入分析當(dāng)前形勢，按照“實(shí)施千億工程，建設(shè)全國名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，安排部署今年工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想提境界，振奮精神鼓干勁，科學(xué)務(wù)實(shí)謀突破，奮力攻堅(jiān)促發(fā)展，全面做好2011年的各項(xiàng)工作，確保完成十一五目標(biāo)任務(wù)，在新起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。以上，對(duì)10年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)黨委擴(kuò)大會(huì)研究的意見，講五個(gè)方面的意見。
2010年，是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年。既是進(jìn)入新世紀(jì)以來我鎮(zhèn)面臨困難最大，挑戰(zhàn)最多的一年，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的一年，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)、富有成效的一年。一年來，在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“實(shí)施千億工程、建設(shè)全國名鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干，共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了逆勢崛起，跨越發(fā)展。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中榮獲一等獎(jiǎng)，榮獲“上市工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)事業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等10項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。先后榮獲“全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)單位”和“省級(jí)消防示范鎮(zhèn)”等8項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，順利通過了“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗(yàn)收。
----綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.88億元，其中地方財(cái)政收入1.43億元，同比分別增長11.1%、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7900元，比上年增加500元，超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。
----結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)新局面。工業(yè)方面，全年新開工“百萬工程”項(xiàng)目45個(gè)，過億元工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，全年累計(jì)引進(jìn)鎮(zhèn)外資金23億元，第七屆銀企合作洽談會(huì)簽約資金68億元，到位率100%;三星集團(tuán)中國玉米油在香港成功上市，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)股融資6.3億元人民幣，西王糖業(yè)在香港擴(kuò)股融資3.2億元港幣，企業(yè)資本運(yùn)營跨上了一個(gè)大的臺(tái)階。西王特鋼一期、西王原料藥項(xiàng)目、三星風(fēng)電一期、魯杭傳感器項(xiàng)目順利投產(chǎn);西王特鋼二期、齊星20萬噸鋁板帶項(xiàng)目正在加緊建設(shè);西王村(集團(tuán))發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)成立，核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面，大力實(shí)施“一村一品”工程，特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形，小店韭菜啟動(dòng)有機(jī)蔬菜申報(bào)。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織達(dá)到了6家;美國白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，秋冬林水會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利。投資200萬元的韓店萬畝方田建設(shè)基本竣工。第三產(chǎn)業(yè)，西王物流被確定為國家物流示范企業(yè)，全鎮(zhèn)物流、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達(dá)到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌。以“一年大變，三年巨變”為目標(biāo)，深入開展“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年?duì)幦液褪∨涮踪Y金1200萬元;投資3000萬元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬元完成了蘇實(shí)路亮化、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進(jìn)節(jié)能減排，關(guān)停小型煉油廠7家，新(擴(kuò))建西王、三星、三木、天興、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。
----民生事業(yè)得到新改善。全年完成民生投入600萬元。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院、活動(dòng)場所18處，老年門球場11處，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，綠化、亮化取得顯著成果，鎮(zhèn)書畫協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會(huì)成立。社會(huì)保障全面推進(jìn)。4700多名老人參加“銀齡安康”保險(xiǎn);深入開展各項(xiàng)救助活動(dòng)，累計(jì)救助困難群眾(學(xué)生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)施。文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評(píng)選活動(dòng);成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、首屆老年門球比賽、婦女健身舞大賽，慶祝建國六十周年紅歌會(huì)、成就展等多項(xiàng)活動(dòng)。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。投資1450余萬元的中學(xué)試驗(yàn)樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀(jì)中學(xué)通過省級(jí)規(guī)范化學(xué)校、省級(jí)藝術(shù)教育學(xué)校初審驗(yàn)收，中心小學(xué)建成伏生紀(jì)念館，中心幼兒園被評(píng)為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)順利上劃，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達(dá)110%，農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實(shí)施。
----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務(wù)中心得到進(jìn)一步規(guī)范;深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)集中審計(jì)，積極推行農(nóng)村“三資”管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“六方會(huì)簽”制度，農(nóng)村財(cái)、物管理更加規(guī)范;積極推進(jìn)社會(huì)治安“三防”體系建設(shè);狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴(yán)打”整治、“交通安全”集中整治活動(dòng)，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
----黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提升黨政班子的執(zhí)政水平，創(chuàng)新干部教育和培訓(xùn)方式，提升干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展了“重燃激情，干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動(dòng)，推行了農(nóng)村干部工資制度改革，對(duì)農(nóng)村支部書記實(shí)行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”，農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提升。
回顧2010年的發(fā)展，工作過程歷盡艱辛，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，取得的成績來之不易。回顧過去的一年，既是形勢緊、困難大、經(jīng)受磨練的一年，也是大事多、喜事多、令人振奮的一年，更是名氣揚(yáng)、影響大、催人奮進(jìn)的一年。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有：(一)必須堅(jiān)持把干部隊(duì)伍，尤其是黨員干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù)，在干部隊(duì)伍思想、政治建設(shè)上毫不松懈;(二)必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一基礎(chǔ)，在維護(hù)穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力，在服務(wù)企業(yè)上毫不松懈，必須在服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)社會(huì)、就是服務(wù)民生這一點(diǎn)上形成堅(jiān)定而廣泛的共識(shí)，不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅(jiān)持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，提升城鎮(zhèn)檔次作為建設(shè)全國名鎮(zhèn)的第一方向，在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一支撐，在文化建設(shè)上毫不松懈;(六)必須堅(jiān)持把思想解放、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)工作進(jìn)展的第一舉措，在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅(jiān)持把爭第一，創(chuàng)一流作為開展工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，在境界提升上毫不松懈。
過去一年的成績，是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果，是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結(jié)果，更是是各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾，向支持韓店經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!
要做好今年的工作必須從上到下，從宏觀到具體的形勢有準(zhǔn)確的分析和判斷，對(duì)面臨的問題有準(zhǔn)確的理解和把握。
(一)要準(zhǔn)確把握有利形勢，增強(qiáng)發(fā)展的信心。從全國來看，中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重中小城市，更加注重普惠基層群眾，為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、切實(shí)改善民生提供了寶貴機(jī)遇。從省市來看，我省出臺(tái)的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，即將進(jìn)入全面實(shí)施階段，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、濟(jì)南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措，都將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，如果規(guī)劃對(duì)接好了，積極爭取到位了，我們就會(huì)從中獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。例如，去年，我們主動(dòng)對(duì)接中央和省的有關(guān)政策配套，爭取了1200萬元的資金，用于城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，廣大企業(yè)家和干部群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的本領(lǐng)、加強(qiáng)管理的舉措、市場拓展的能力不斷強(qiáng)化，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，形成了不怕困難、敢于勝利、勇爭一流的濃厚氛圍。
同時(shí)，從我們內(nèi)部來看，2010年豐富的工作實(shí)踐，使我們更加堅(jiān)定了克難制勝，加快發(fā)展的信心和決心，這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個(gè)方面，一是有發(fā)展的慣性，從2005年起，我們連續(xù)5年被評(píng)為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核第一名，(今年是一等獎(jiǎng)第二名，但是我們的成績各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力大幅度前移，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入保持了高速增長，在2009年金融危機(jī)的影響下，仍然保持了15%左右的增長，這說明我們有綜合實(shí)力做基礎(chǔ)，有發(fā)展后勁做支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正進(jìn)入了快車道，形成了加速發(fā)展的強(qiáng)大慣性，呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢。二是有項(xiàng)目支撐。近年來，我們引進(jìn)建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，持續(xù)不斷地拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長。2010年，我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成重大項(xiàng)目建設(shè)9個(gè)，這些項(xiàng)目源源不斷地落戶，不僅促進(jìn)了“保增長”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。(西王鋼鐵、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項(xiàng)目在未來幾年，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用、幾個(gè)大項(xiàng)目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值，上繳1億元的稅收)。三有資本保障。近年來，通過經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切，形成了互相依存、互利共贏的良好的合作關(guān)系。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會(huì)簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首，占到全縣份額的45%以上。尤其是，西王、三星兩家企業(yè)先后上市，使各企業(yè)的資金運(yùn)作的路子更寬，在資本市場的運(yùn)作水平和操作能力更是輕車熟路，為今后加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障，為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是有人才基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理、技術(shù)方面的高端人才。博士、碩士等很多高學(xué)歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶，在各行各業(yè)，各重點(diǎn)崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用。西王集團(tuán)著眼高端發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，對(duì)未來的發(fā)展把脈會(huì)診，提供前瞻性的決策和咨詢服務(wù)。這些措施，都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路、方向帶來全新的理念，在思想上產(chǎn)生重大變革，給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動(dòng)力。五是有加快發(fā)展的民意基礎(chǔ)。幾年來，我們堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)，以水電路醫(yī)學(xué)保為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，廣大群眾的精神面貌有了新的變化，廣大群眾期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強(qiáng)烈。有了這些發(fā)展支撐，展望后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，我們有理由充滿信心。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇五
同志們：
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。市退役軍人事務(wù)局作為服務(wù)全市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的政治機(jī)關(guān)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，著力加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，扎實(shí)抓好新形勢下的模范機(jī)關(guān)建設(shè)，為推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化定力、凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力。下面，我講幾點(diǎn)意見。
第一，要加強(qiáng)政治建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)。退役軍人事務(wù)部門作為政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平總書記指出：“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒?！币獔?jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，在抓實(shí)理論學(xué)習(xí)上下功夫，特別是要結(jié)合今年開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以黨支部為單位強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，確保全員參與、全程落實(shí)、全面提升。要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，學(xué)好用好4本必讀書目和4本選讀書目，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神，在學(xué)思踐悟中不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把握好蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。二要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。要全面把握政治標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等5個(gè)方面深入考察干部。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，全面了解干部臺(tái)上臺(tái)下、人前人后、八小時(shí)內(nèi)外的真實(shí)表現(xiàn)；堅(jiān)持以事察人、知事識(shí)人，及時(shí)掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時(shí)的表現(xiàn)；進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計(jì)等聯(lián)合甄別機(jī)制，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，加快健全完善“12345”機(jī)關(guān)黨建工作體系，把黨建引領(lǐng)貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨鮮明主題，堅(jiān)決落實(shí)“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作安排和工作考核體系，構(gòu)建“項(xiàng)目化設(shè)計(jì)、清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)”的規(guī)范管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實(shí)各級(jí)抓黨建工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的生動(dòng)局面。要按照體系化規(guī)范化要求，緊緊圍繞“組織、隊(duì)伍、制度、活動(dòng)、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力，提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。深入開展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，用好習(xí)近平總書記教給的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，深入開展黨支部建設(shè)情況調(diào)研，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，推動(dòng)局系統(tǒng)黨支部建設(shè)全面提升、全面過硬。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任感使命感，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。
第二，要加強(qiáng)能力建設(shè)，努力打造素質(zhì)過硬的模范機(jī)關(guān)。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，必須把能力素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)干部在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷彌補(bǔ)知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)，努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實(shí)的教育培訓(xùn)提升能力。要持續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補(bǔ)齊能力短板。要大力推動(dòng)“走不開”的干部出去培訓(xùn)，越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越是要?yōu)先安排參加培訓(xùn)，讓他們充電儲(chǔ)能、修身養(yǎng)性。要嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)，每年舉辦干部能力提升培訓(xùn)班，幫助機(jī)關(guān)干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，形成以上率下的示范效應(yīng)。要開展機(jī)關(guān)內(nèi)部交流活動(dòng)，采取主題論壇、專題演講、述職評(píng)議等多種形式，讓機(jī)關(guān)干部走上講臺(tái)匯報(bào)工作、分享經(jīng)驗(yàn)、交流做法、提出建議，在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導(dǎo)干部自學(xué)，強(qiáng)化自學(xué)意識(shí)、培養(yǎng)自學(xué)習(xí)慣、激發(fā)自學(xué)動(dòng)力、提升自學(xué)能力，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系。二要以豐富的實(shí)踐鍛煉提升能力。突出在工作實(shí)踐中加強(qiáng)干部的培養(yǎng)鍛煉，有計(jì)劃分批次組織干部交流，以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對(duì)有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對(duì)干部成長負(fù)責(zé)的高度來統(tǒng)籌謀劃，克服本位主義和實(shí)用主義傾向，舍得把本分管領(lǐng)域、本處室的業(yè)務(wù)骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務(wù)、專項(xiàng)活動(dòng)、突發(fā)情況等機(jī)會(huì)，給干部壓擔(dān)子壓責(zé)任，使干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。要堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)新任職干部到市退役軍人服務(wù)中心一線崗位鍛煉制度，使新任職干部上好退役軍人工作第一課，提升思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和處理復(fù)雜問題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”要求，聚焦貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、履行職能職責(zé)時(shí)存在的突出問題，群眾關(guān)心反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，改革創(chuàng)新中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，制定科學(xué)可行的專題調(diào)研方案，扎實(shí)開展專題調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層一線，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。
第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，努力打造治理有序的模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，制度建設(shè)是保證。一要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)處室主要職責(zé)和人員編制規(guī)定》，根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善各處室主要職責(zé)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，厘清職責(zé)邊界，夯實(shí)機(jī)關(guān)運(yùn)行基礎(chǔ)。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會(huì)議制度等，進(jìn)一步精簡會(huì)議、優(yōu)化程序、提升效率，讓局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部有更多的時(shí)間到基層一線了解情況、分析情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則，完善行政、后勤、財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步為機(jī)關(guān)干部開展工作提供更好的支持。二要進(jìn)一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度，把政治過硬、對(duì)黨忠誠，業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，敢于斗爭、善于斗爭，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向，完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細(xì)化考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)照“十有”要求衡量干部，從平時(shí)考核、日常考察、重大事項(xiàng)中識(shí)別干部、分析干部，突出正向激勵(lì)、強(qiáng)化反向約束，以能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰推動(dòng)干部由“推著走、催著干”向“主動(dòng)謀、爭著干”轉(zhuǎn)變。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束制度。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，管在日常，真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)。要持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律教育，有針對(duì)性地開展案件剖析和警示教育等活動(dòng)，常態(tài)化開展日常警示提醒，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案、專項(xiàng)整治等形式強(qiáng)化日常監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)違紀(jì)違法問題線索深挖細(xì)查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，充分發(fā)揮嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的震懾作用，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第四，要加強(qiáng)文化建設(shè)，努力打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的模范機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)文化對(duì)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機(jī)關(guān)整體工作效能具有十分重要的意義。一要強(qiáng)化大局觀念。機(jī)關(guān)處室要切實(shí)強(qiáng)化全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力互補(bǔ)，在考慮問題、謀劃工作、擔(dān)當(dāng)責(zé)任時(shí)主動(dòng)站在全局考慮，講配合、講團(tuán)結(jié)，講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)。綜合處室是保障機(jī)關(guān)運(yùn)行、促進(jìn)工作開展的職能部門，要在講大局、講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)上作表率，帶頭凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；各業(yè)務(wù)處室要堅(jiān)持分工不分家，既要在平時(shí)做好本處室的分內(nèi)之事，更要在執(zhí)行綜合性任務(wù)、處理重大信訪問題時(shí)相互補(bǔ)位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設(shè)發(fā)展的大局，自覺服從和服務(wù)大局，主動(dòng)挑重?fù)?dān)、扛硬活，啃硬骨頭、接燙手山芋，積極出主意、想辦法，當(dāng)行動(dòng)派、做實(shí)干家，在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使，人人爭奉獻(xiàn)、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是新形勢下推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，要在“實(shí)”上下功夫，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)待工作要“實(shí)”，不拈輕怕重，不推諉塞責(zé)，立足本職崗位老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)工作。對(duì)待服務(wù)對(duì)象要“實(shí)”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)了解退役軍人“想什么”，身入一線、更要心到一線。對(duì)待問題要“實(shí)”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決工作中的問題，既不講條件、不打折扣，又依法依規(guī)、不搞變通，快速高效推進(jìn)問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務(wù)重、壓力大，每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極開展各類文體活動(dòng)，堅(jiān)持每年一個(gè)主題開展系列文體活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)各興趣小組的積極性，因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運(yùn)動(dòng)，探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動(dòng)，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作、競技比拼、交流學(xué)習(xí)營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂，普及健康養(yǎng)生及疾病預(yù)防知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工的科學(xué)醫(yī)療意識(shí)和自我保健意識(shí)。四要涵養(yǎng)閱讀習(xí)慣。讀書是拓寬視野的捷徑，讀書是自我增值的方式，讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書，終將成為個(gè)人的氣質(zhì)和風(fēng)骨。要通過領(lǐng)導(dǎo)薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式，引導(dǎo)廣大干部拿起書本，養(yǎng)成讀書習(xí)慣，做到多讀書、讀好書，以書香浸潤心靈，以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì)，以思考增智益事。
我就講這么多，謝謝大家。
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇六
同志們：
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設(shè)工作，總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，多次就基層治理和平安建設(shè)工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全”“增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維”“加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)”“保持三個(gè)環(huán)境”等重要要求。總書記這些重要論述為我們做好平安建設(shè)工作提供了遵循、指明了方向。我們要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持把平安**建設(shè)作為“一把手”工程，切實(shí)增強(qiáng)做好平安**建設(shè)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。今天，我們召開全縣加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)大會(huì)暨縣委政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會(huì)議和市委加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)大會(huì)暨市委政法工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，深化除險(xiǎn)清患，安排部署加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新**建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，**同志通報(bào)了平安**建設(shè)情況，對(duì)下一步工作作了具體安排，**同志傳達(dá)了中央政法工作會(huì)議、全市加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)暨市委政法工作會(huì)議精神，我們要一體抓好貫徹落實(shí)。**、**、**、**、**、***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，圍繞基層治理、“平安報(bào)表”等方面作了發(fā)言，進(jìn)行了充分思考，值得充分肯定。現(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)平安**建設(shè)面臨的形勢。
上半年以來，全縣平安戰(zhàn)線認(rèn)真落實(shí)中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作，有力維護(hù)了國家政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度、司法公信力分別達(dá)**.**%、**.**分和**.**分，“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固，平安建設(shè)年度考核獲得全市優(yōu)秀等次，**鄉(xiāng)獲得平安**建設(shè)先進(jìn)集體，*名同志分別獲得平安**建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和見義勇為先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設(shè)大會(huì)上作交流發(fā)言，這是對(duì)**平安建設(shè)工作的高度認(rèn)可，也是全縣上下共同努力的結(jié)果。成績值得充分肯定。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前平安**建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項(xiàng)。
一是政治安全風(fēng)險(xiǎn)敏感復(fù)雜。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域管控還不夠到位，防范打擊“***”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化，“**”“**”等非法傳教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位，去年，市委巡視也反饋了這一問題。意識(shí)形態(tài)斗爭形勢依然復(fù)雜，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情排查預(yù)警不夠及時(shí)，交辦督辦不夠有力，聯(lián)動(dòng)處置不夠順暢。
二是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)日趨突顯。****年，全縣共接待上訪群眾***批次****人次，受理來訪信訪事項(xiàng)***件次，走訪人次同比上升*.*%。**礦關(guān)閉退出、房地產(chǎn)建設(shè)、征地拆遷、勞動(dòng)社保等領(lǐng)域信訪壓力依然較大；**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯，出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權(quán)。
三是社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多，電信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運(yùn)行，****年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案***件，涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點(diǎn)人員****余人，服務(wù)管控難度較大。
四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡，橋隧占比較大，部分道路狹窄，交通監(jiān)管壓力大，全縣道路交通****公里，其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，現(xiàn)有高層建筑**棟，高層建筑火災(zāi)隱患應(yīng)對(duì)能力不足。森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患增大，農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大，野外焚燒秸稈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
五是經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面，對(duì)縣屬國有企業(yè)加強(qiáng)資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務(wù)方面，政府債務(wù)率相對(duì)較高，還本付息壓力較大。勞動(dòng)糾紛方面，去年全縣仲裁機(jī)構(gòu)立案***件，同比增長**%。
六是基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱?？h級(jí)綜治中心及社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治中心未實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、專班化運(yùn)行。網(wǎng)格劃分還不夠科學(xué)，力量配備有差距，無專職網(wǎng)格員。“雪亮工程”建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，智能化鏡頭占比不足，覆蓋面不夠，聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因，既有客觀原因、也有主觀原因。我們務(wù)必高度重視，保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)把平安建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，堅(jiān)持從客觀上補(bǔ)短板、主觀上找差距，著力解決影響平安建設(shè)的突出問題，不斷提高平安建設(shè)的能力和水平。
二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面把握平安**建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出，新時(shí)代新征程平安**建設(shè)要實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全域全程平安的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項(xiàng)工作明確了任務(wù)書、路線圖，我們要高度重視，細(xì)化工作措施，把平安建設(shè)工作做好做細(xì)做實(shí)，確保在“平安報(bào)表”上考出高分。
總體目標(biāo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革為動(dòng)力，以建體系、強(qiáng)機(jī)制、夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效、重落實(shí)為抓手，健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項(xiàng)治理風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，推進(jìn)思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化，以高效能治理護(hù)航現(xiàn)代化新**建設(shè)，全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具體目標(biāo)：
一是政治安全方面：國家政治安全工作體系進(jìn)一步健全，涉恐重點(diǎn)人員管控率***%，風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，暴恐案事件“零”發(fā)生，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解率達(dá)**%以上。
二是社會(huì)治安方面：全縣現(xiàn)行命案破案率***%，“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達(dá)**%以上。
三是社會(huì)穩(wěn)定方面：全縣百人以上大規(guī)模進(jìn)京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個(gè)人極端案事件“零發(fā)生”，到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率***%，初次信訪化解率達(dá)**%。
四是公共安全方面：今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%，杜絕重特大事故，杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件，杜絕食品藥品領(lǐng)域重大問題，嚴(yán)防高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生。
五是網(wǎng)絡(luò)安全方面。重大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事件“零”發(fā)生，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件“零”發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%，重大決策事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估率達(dá)到**%。
六是經(jīng)濟(jì)金融安全方面。堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，政府性債務(wù)不發(fā)生任何違約事件，嚴(yán)格控制銀行不良率，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓”。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，要重點(diǎn)在六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
第一，聚焦政治安全精準(zhǔn)發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化信息收集、情報(bào)偵察和輿情研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實(shí)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)涉恐目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，嚴(yán)禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況，堅(jiān)決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機(jī)制，提升應(yīng)急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊“**”邪教總體戰(zhàn)，常態(tài)化開展排查預(yù)警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進(jìn)無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴(yán)密排查境外宗教滲透風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動(dòng)。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化。落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)人群的教育管控，健全動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的重點(diǎn)人員及重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的摸排、研判、管控機(jī)制，精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作，對(duì)非法活動(dòng)挑頭者堅(jiān)決依法打擊處理，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。
第二，聚焦社會(huì)穩(wěn)定精準(zhǔn)發(fā)力。社會(huì)穩(wěn)定是推進(jìn)改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓要害，有針對(duì)性地做好社會(huì)穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，依法嚴(yán)懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為，保障民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，努力挖掘新的財(cái)政收入增長點(diǎn)，妥善化解政府債務(wù)，牢固樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)決守住“三?！钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關(guān)閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)防矛盾上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，充分用好“八張問題清單”，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個(gè)問題、不放過一個(gè)隱患、不留存一個(gè)盲點(diǎn)。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力將矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機(jī)制，努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，落實(shí)首辦責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)涉穩(wěn)信訪重點(diǎn)人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋，法理情并用推動(dòng)“事心雙解”，堅(jiān)決防止發(fā)生到市進(jìn)京非正常上訪行為，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。
第三，聚焦社會(huì)治安精準(zhǔn)發(fā)力。平安不平安，首先看治安。要全面落實(shí)“打防管控建”各項(xiàng)措施，讓人民群眾切實(shí)感到安全就在身邊。一要強(qiáng)化社會(huì)面巡邏管控。落實(shí)好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合巡邏巡防等工作機(jī)制，加強(qiáng)車站、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控，加大對(duì)娛樂服務(wù)、快遞物流等重點(diǎn)行業(yè)治安管理，提高見警率、增強(qiáng)控制力。加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點(diǎn)物品摸排管控，嚴(yán)防漏管失控、釀成事端。二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪的打擊治理力度，快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為，深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理，持續(xù)凈化社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動(dòng)態(tài)排查和“回頭看”，完善常態(tài)化打擊整治機(jī)制，嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。
第四，聚焦公共安全精準(zhǔn)發(fā)力。安全工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。近期，全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡，要深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責(zé)任、行業(yè)部門屬事責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。二要抓實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化道路交通安全，深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點(diǎn)路段隱患排查整治，緊盯“三客一危一貨一?！钡戎攸c(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾出行安全。強(qiáng)化建筑施工安全，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全防范措施，避免發(fā)生傷亡事故。強(qiáng)化生態(tài)安全，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。強(qiáng)化消防安全，推進(jìn)高層建筑消防安全整治，集中整治消防設(shè)施設(shè)備不全，“生命通道”不暢等突出問題，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?；?、食品藥品、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，把各項(xiàng)工作措施落細(xì)落實(shí)。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣山大溝深坡陡，地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)***處、山洪災(zāi)害點(diǎn)***處、危巖隱患***處，防治任務(wù)繁重。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，抓實(shí)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治，加大對(duì)公路、水利設(shè)施等重點(diǎn)部位隱患排查治理，對(duì)可能受地災(zāi)影響的重大隱患點(diǎn)，落實(shí)群防群治措施，堅(jiān)決果斷避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防事故發(fā)生。
第五，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全精準(zhǔn)發(fā)力。網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，如果我們不去占領(lǐng)，就會(huì)對(duì)黨在網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，管住存在意識(shí)形態(tài)傳播風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交工具，管好各類意識(shí)形態(tài)陣地，決不給錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作，嚴(yán)懲造謠傳謠行為，嚴(yán)防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。完善依法辦理、輿情引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作機(jī)制，加強(qiáng)輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動(dòng)，落實(shí)**小時(shí)網(wǎng)上輿情巡查處置，全面掌握、及時(shí)處置可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的輿情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，嚴(yán)防熱點(diǎn)敏感輿情形成“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”。三要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理，全面開展網(wǎng)絡(luò)安全自查評(píng)估，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督導(dǎo)檢查，加大重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的保護(hù)力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防御，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系，防范打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，查處曝光典型案例，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化保密意識(shí)，嚴(yán)禁在微信、qq等社交平臺(tái)上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息，防止發(fā)生失密泄密事件。
第六，聚焦基層治理精準(zhǔn)發(fā)力。推動(dòng)平安**建設(shè)，關(guān)鍵在基層治理。一要加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過程各方面，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持把平安**建設(shè)作為重大政治責(zé)任，常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和隱患，切實(shí)把平安建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。二要健全基層治理體系。堅(jiān)持條抓塊統(tǒng)，突出權(quán)責(zé)清晰、扁平一體，探索建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)治理工作體系，統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)落實(shí)好基層治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作。按照市委統(tǒng)一部署，以鎮(zhèn)街作為重要依托，探索建立基層治理指揮中心，整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務(wù)、法律服務(wù)、行政調(diào)解、投訴舉報(bào)等平臺(tái)，優(yōu)化提升基層治理平臺(tái)整體效能，不斷提高實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進(jìn)網(wǎng)格治理理念、模式、機(jī)制、手段變革創(chuàng)新，讓小網(wǎng)格在平安建設(shè)中發(fā)揮大作用，扎實(shí)開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)等工作，實(shí)現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量，有效整合各類資源力量，推動(dòng)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格，吸收物業(yè)管理、志愿者、社會(huì)組織充實(shí)網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)保障平安**建設(shè)落地見效。
加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)平安**建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵看行動(dòng)，最終看效果。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，努力交出“平安高分報(bào)表”。
第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)平安**建設(shè)，責(zé)任重于泰山，必須強(qiáng)化責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任制、種好責(zé)任田。一要優(yōu)化組織架構(gòu)。進(jìn)一步健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)小組+工作專班”的組織架構(gòu)?？h委常委會(huì)定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決平安建設(shè)重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動(dòng)重大決策落地、重大任務(wù)完成、重大風(fēng)險(xiǎn)防控。二要形成工作合力?！耙话咽帧币男泻闷桨?*建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到親自部署、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責(zé)，按照職責(zé)抓好落實(shí)，確保平安**建設(shè)每一項(xiàng)工作任務(wù)都有人管、有人抓。凝聚各方力量，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)力量參與平安建設(shè)。三要加強(qiáng)督查考核。圍繞政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域和負(fù)面清單，構(gòu)建平安報(bào)表指標(biāo)體系，明確計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式，層層分解、逐項(xiàng)考核，定期通報(bào)平安指數(shù)。政法委要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。注重結(jié)果運(yùn)用，將平安建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成重大事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第二，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推動(dòng)平安建設(shè)，關(guān)鍵在夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要建強(qiáng)基層黨組織。深入實(shí)施黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、國企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，著力打造“紅巖先鋒”變革型組織，把每個(gè)支部打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)平安建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。二要鍛造過硬本領(lǐng)。強(qiáng)化理論武裝，學(xué)好用好習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)把握蘊(yùn)含其中的理論觀點(diǎn)、思想方法，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和推動(dòng)平安建設(shè)工作。提升業(yè)務(wù)能力，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，不斷提高群眾工作、應(yīng)急處突、輿論引導(dǎo)等能力，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。永葆斗爭精神，在大是大非面前立場堅(jiān)定、敢于亮劍，對(duì)各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅(jiān)決打擊、堅(jiān)決懲治。三要?jiǎng)?chuàng)造工作條件。給予政法隊(duì)伍更多關(guān)愛，健全干警身心健康保護(hù)機(jī)制，從政治上激勵(lì)、工作上鼓勵(lì)、待遇上保障，讓他們安身、安心、安業(yè)。關(guān)心關(guān)愛基層干部，健全依法履職免責(zé)機(jī)制，拓展基層減負(fù)工作，讓基層干部把更多時(shí)間和精力用在抓平安建設(shè)工作落實(shí)和服務(wù)群眾工作上。
第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍和推動(dòng)工作的新路徑，創(chuàng)造性地開展平安**建設(shè)工作。一要堅(jiān)持整體智治。打通和整合黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能，加快形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式，實(shí)現(xiàn)“兵團(tuán)作戰(zhàn)”、協(xié)同運(yùn)作。把大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)用到平安建設(shè)各項(xiàng)工作中，深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)智慧法院、智慧司法、智慧警務(wù)建設(shè)，發(fā)揮智能化建設(shè)支撐作用。二要健全工作機(jī)制。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，迭代完善多跨協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，建立健全平安報(bào)表季晾曬、“多源匯聚”情報(bào)收集報(bào)送、“三排一單”風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)處置機(jī)制，形成全范圍、全領(lǐng)域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前，中央正在研究制定新一輪政法改革實(shí)施方案，市委強(qiáng)化超前謀劃、加強(qiáng)跟進(jìn)落實(shí)，我們也要做到動(dòng)態(tài)掌握情況、適時(shí)關(guān)注進(jìn)展，堅(jiān)持打有準(zhǔn)備之仗。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行法官、檢察官辦案責(zé)任制，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制改革，確保有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)不任性。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，深化訴訟治理，推行民事案件簡繁分流，提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵(lì)先行探索，注重典型示范和引領(lǐng)，聚焦平安報(bào)表、平安指數(shù)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉最佳實(shí)踐，打造更多有標(biāo)識(shí)度、示范性的亮點(diǎn)。推動(dòng)“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級(jí)，形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。
第四，營造良好氛圍。平安**建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要營造良好社會(huì)氛圍。一要發(fā)動(dòng)群眾參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在全社會(huì)廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安**的建設(shè)者、推動(dòng)者，積極支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳為主，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，全方位展現(xiàn)政法隊(duì)伍形象和工作成效。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道和輿論熱點(diǎn)的引導(dǎo)，把握好時(shí)度效，用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強(qiáng)化表彰激勵(lì)。大力弘揚(yáng)政法英模精神，加大選樹表揚(yáng)平安建設(shè)先進(jìn)典型，講好先進(jìn)典型故事，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大政法干警砥礪初心，擔(dān)當(dāng)使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強(qiáng)調(diào)一件事，全國兩會(huì)召開在即，**和劉凱同志要加強(qiáng)工作調(diào)度，各級(jí)各部門要提高政治站位，壓實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，為全國兩會(huì)勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同志們！今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是新時(shí)代新征程新**建設(shè)起步之年，也是**建設(shè)“三縣一城一樞紐”深化之年，做好平安**建設(shè)工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)有為、唯實(shí)爭先，努力建設(shè)更高水平的平安**。
我就講這些！
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇七
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題，我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國梁書記強(qiáng)調(diào)，整改工作一定要抓住黨委（黨組）、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委（黨組）必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從自身改起，一級(jí)做給一級(jí)看，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委（黨組）的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人，必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬?！墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位，抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置，對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，逐項(xiàng)列出問題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求，將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段，也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段，時(shí)間是一個(gè)月，時(shí)間非常緊，全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來，這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng)，不能光工委行動(dòng)，各黨委（黨組）不行動(dòng)，也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng)，工作人員不行動(dòng)；該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求，能立行立改的立行立改；對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題，必須說明情況、列出計(jì)劃，在3個(gè)月內(nèi)解決；對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決，但最遲不能超過半年?？偠灾?，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控，工委將定期聽取整改情況匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào)，同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí)，我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高，但同時(shí)，任務(wù)也很重、責(zé)任也很大，你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí)，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度，全面細(xì)致掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅問責(zé)。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇八
前進(jìn)”它是指對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運(yùn)動(dòng)向前運(yùn)動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強(qiáng)的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國平均水平。與此同時(shí),在國家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到2015年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20**年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20**年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長時(shí)期。20**年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近2000萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國際機(jī)場及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
同志們：
剛才，x部長匯報(bào)了到省討論旅發(fā)大會(huì)總體方案情況，x副縣長匯報(bào)了旅發(fā)大會(huì)籌備情況并作了工作安排，x分別就相關(guān)工作提出了要求，等會(huì)x書記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，為加快破解旅發(fā)大會(huì)籌備涉及項(xiàng)目建設(shè)各類問題，高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。
從當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況來看，任務(wù)重、壓力大、問題多?？椊鸸懦蔷C合開發(fā)項(xiàng)目僅完成總工程量的x%，項(xiàng)目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報(bào)告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項(xiàng)目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目僅完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項(xiàng)目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項(xiàng)目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺(tái)設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)晚，這兩項(xiàng)工作差距很大，形勢不容樂觀。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)是旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重中之重，但就目前工作進(jìn)度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級(jí)要求，旅發(fā)大會(huì)預(yù)計(jì)x就要召開，各項(xiàng)籌備工作時(shí)間不到半個(gè)月，尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)必須要在x日前完成，旅發(fā)大會(huì)所有工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時(shí)期。項(xiàng)目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視，必須緊迫起來、嚴(yán)格起來，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)，緊盯突出問題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施，千方百計(jì)推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
二、搶時(shí)間、拼速度，全面補(bǔ)齊大會(huì)籌備工作短板。
(一)要千方百計(jì)推進(jìn)古城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會(huì)召開要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運(yùn)行。
(二)要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項(xiàng)目建成投用目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達(dá)到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程，達(dá)到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個(gè)高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目無障礙施工。x要加快x至x項(xiàng)目建設(shè)，確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)投用。x公司要加快推動(dòng)x到x的綠化工程項(xiàng)目、x內(nèi)燈光提升工程項(xiàng)目、x游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。縣文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。
(三)要突出抓好各項(xiàng)籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報(bào)業(yè)集團(tuán)融媒體中心對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，抓好氛圍營造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度，為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對(duì)城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對(duì)x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會(huì)期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力，加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序，為旅發(fā)大會(huì)召開營造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作，確保在大會(huì)召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級(jí)對(duì)接力度，最大限度爭取項(xiàng)目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運(yùn)、交通秩序整治長效機(jī)制，做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會(huì)治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會(huì)議期間維穩(wěn)工作機(jī)制，內(nèi)緊外松開展好社會(huì)矛盾糾紛排查處置，確保大會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào)，全面強(qiáng)化大會(huì)籌備工作保障。
各級(jí)各部門要以此次推進(jìn)會(huì)為“沖鋒號(hào)”，務(wù)必沉下心來，精心謀劃，全力推動(dòng)，保證每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作、每一項(xiàng)保障措施都落到實(shí)處，確保旅發(fā)大會(huì)籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作困難和問題，強(qiáng)化措施，盯死看牢，強(qiáng)力推進(jìn)，確保旅發(fā)大會(huì)涉及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項(xiàng)籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項(xiàng)服務(wù)工作。旅發(fā)大會(huì)辦得如何，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵，但是大會(huì)的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會(huì)成功與否，接下來就要看我們會(huì)務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無小事，服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會(huì)參會(huì)人員多、規(guī)模大、任務(wù)重，事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)洞天福地良好形象。會(huì)議服務(wù)水平的高低，將會(huì)直接影響到大會(huì)的質(zhì)量和效果。這里我提五個(gè)務(wù)必：一是務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，著力提高對(duì)旅發(fā)大會(huì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅(jiān)持，竭盡全力把各項(xiàng)服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì)，確保大會(huì)圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會(huì)服務(wù)工作是一個(gè)整體，各工作組雖然相對(duì)獨(dú)立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級(jí)成立的旅發(fā)大會(huì)籌備工作組已經(jīng)正式開展工作，各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補(bǔ)位，形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會(huì)期間，各項(xiàng)主題活動(dòng)很多，內(nèi)容豐富，時(shí)間集中，涉及面廣，每一項(xiàng)活動(dòng)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要，稍有疏漏就會(huì)影響大會(huì)的整體成效。參加大會(huì)服務(wù)的人員和志愿者中，有的參加過多次大型活動(dòng)，有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴(yán)格要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候，越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅(jiān)決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級(jí)各部門在服務(wù)工作中要擺正位置，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，以參會(huì)代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中，要舉止得體，文明禮貌。對(duì)代表提出的詢問和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù)，體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平，展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會(huì)人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的，必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證，各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度，強(qiáng)化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項(xiàng)籌備工作有效落實(shí)。
同志們，旅發(fā)大會(huì)籌備工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作很辛苦。但是，我堅(jiān)信有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有能打硬仗的干部隊(duì)伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會(huì)辦成精彩紛呈的大會(huì)!
我就講這些，謝謝大家。
同志們：
今年的全省旅游工作會(huì)議，是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國旅游工作會(huì)議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì)，也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對(duì)其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見。
“十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比2010年分別增長了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！笆濉逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報(bào)，并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》，將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng)，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對(duì)此專門作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上，省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動(dòng)我國游學(xué)市場發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?！笆濉逼陂g，我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法，加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家，其中，新增5a級(jí)景區(qū)5家，4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中：5a級(jí)景區(qū)11家，4a級(jí)景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè)，國家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè)，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評(píng)為全國首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長篇報(bào)道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí)，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家，其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團(tuán)社31家，新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。
“十二五”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中，投資超過10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè)，簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極爭取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，20xx年、20xx年，省局從省財(cái)政廳爭取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競爭評(píng)審辦法，將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目，在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè)，實(shí)際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門峽市、南陽市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，項(xiàng)目儲(chǔ)備到位，在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實(shí)施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評(píng)為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學(xué)旅游目的地”稱號(hào)，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學(xué)旅游示范基地”稱號(hào)。同時(shí)，硬起手腕，實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì)，限期整改29家;對(duì)2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期3個(gè)月整改，將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū)，取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì)，改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖鴷?huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國旅游之聲》。
旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng)，全省旅游智庫建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專家進(jìn)入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國家旅游局實(shí)施的“萬名旅游英才計(jì)劃”中，我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，占全國總項(xiàng)目的10分之一，位居全國前列。
(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí)，旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)正式開通，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目，于20xx年初建成并投入運(yùn)營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績。
(四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過參加國際旅游展會(huì)，全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國云臺(tái)山國際旅游節(jié)、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放，成為中國旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時(shí)代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng)，邀請(qǐng)全國45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動(dòng)，對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽市通過加強(qiáng)與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國旅集團(tuán)第十五屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺(tái)對(duì)安陽旅游進(jìn)行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。
(五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺(tái)山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評(píng)為“全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度，完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名，利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。
同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢仍向好”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實(shí)?！堵糜畏ā?、《國民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè)，帶著六大集團(tuán)投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非?？春?，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來越深刻，對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動(dòng)與旅游部門聯(lián)合，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看，旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С郑瑥V大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟(jì)開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室，但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點(diǎn)多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建，點(diǎn)多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費(fèi)過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全，一些地方對(duì)于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購物等問題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套，導(dǎo)致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。
總之，“十三五”時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。
“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實(shí)現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
(一)堅(jiān)持五個(gè)理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開放發(fā)展，推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展，凸顯民生功能。
(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強(qiáng)化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
(三)發(fā)揮五個(gè)作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
2021年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。
2021年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：
(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī)，在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度，千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個(gè)全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場，支持國旅·安陽城、安陽航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)國有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，強(qiáng)化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺(tái)，重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極培育新型旅游市場主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫和管理團(tuán)隊(duì)。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。
(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格，降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動(dòng)沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級(jí)旅游度假區(qū)，3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽，補(bǔ)好旅游購物短板。
(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭取1-2家景區(qū)進(jìn)入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)，動(dòng)員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng)，并通過評(píng)選最美旅游志愿者，提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。
(四)以開放為帶動(dòng)，拓展旅游市場新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開放平臺(tái)，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺(tái)。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時(shí)代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個(gè)月時(shí)間，各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術(shù)分館和國際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì)，熱推“功夫河南”品牌，擴(kuò)大入境游市場。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇九
同志們：
今年以來，全市上下全面貫徹落實(shí)省委、x市委各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得良好開局，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。今天，我們?cè)谶@里召開全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)1—7月份全市高質(zhì)量發(fā)展工作，分析當(dāng)前的形勢，安排下一步高質(zhì)量發(fā)展工作，希望大家認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，只爭朝夕、真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)我市全方位高質(zhì)量發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，會(huì)后請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。
同時(shí)，提升站位、拉高標(biāo)桿，比學(xué)趕超、奮勇爭先，搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
注重在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上下功夫。二要打好消費(fèi)牌，積極培育限額以上貿(mào)易企業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，做強(qiáng)商圈能級(jí)，做優(yōu)消費(fèi)格局，做實(shí)業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。三要打好創(chuàng)新牌，引深“五實(shí)”作風(fēng)，強(qiáng)化一切服務(wù)x高質(zhì)量發(fā)展需要的意識(shí)。全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)數(shù)字化改革，完善創(chuàng)新發(fā)展體系，加快人才引育留用，集聚人才創(chuàng)新要素，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四要打好服務(wù)牌，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面優(yōu)化營商環(huán)境，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。當(dāng)好“店小二”，在土地、資金、人才等方面提供要素保障。要加快“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，著力在金融貸款、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、品牌建設(shè)、技術(shù)改造等方面采取針對(duì)性措施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，督促和幫助企業(yè)及時(shí)進(jìn)行自我整治、轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，放下架子、做出樣子，真情為企服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)活力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
三、干字當(dāng)頭，加快夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
一要結(jié)果導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任抓緊干。堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目指標(biāo)化、指標(biāo)階段化”，掛圖作戰(zhàn)、倒排時(shí)間、緊扣節(jié)點(diǎn)，按時(shí)按序保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突出實(shí)效奮力干。樹立終身學(xué)習(xí)理念，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，提升綜合能力素質(zhì)，努力成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的“行家里手”。三要?jiǎng)诱媾鲇?，轉(zhuǎn)變作風(fēng)比拼干。拉高標(biāo)桿、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，干出新風(fēng)采、創(chuàng)出新業(yè)績。四要規(guī)范發(fā)展，堅(jiān)守底線要成績。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴(yán)格履行環(huán)保責(zé)任，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源能夠得到充分發(fā)揮的有x特色的集約化發(fā)展道路。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十
市政府決定召開煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全省煤礦智能化建設(shè)部署要求，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，部署推進(jìn)措施，推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。上午，我們觀摩了×礦業(yè)公司一號(hào)井、×煤礦智能化建設(shè)，剛才，×礦業(yè)公司、×煤礦、×縣政府介紹了經(jīng)驗(yàn)，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、應(yīng)急管理局結(jié)合工作職責(zé)作了發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意，希望會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
煤炭是支撐×經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體能源之一，煤炭行業(yè)肩負(fù)著保障能源安全與穩(wěn)定供應(yīng)的重要責(zé)任。市委、市政府歷來高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，今年6月7日，市委書記×深入×村煤礦、×溝煤業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的前提。要把安全生產(chǎn)放在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住安全底線。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)智能化開采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。趙剛書記的要求，為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。
近年來，全市各級(jí)圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)、抓技術(shù)、抓項(xiàng)目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產(chǎn)量顯著提升。全市礦井?dāng)?shù)量由90年代末×多處、產(chǎn)能×萬噸/年，發(fā)展到目前的×處、產(chǎn)能×萬噸/年，其中中、大、特大型礦井×處，最大礦井規(guī)模達(dá)到×萬噸/年。2020年全市生產(chǎn)原煤×萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值×億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的×%，煤炭產(chǎn)能位居全省第×位，有力支撐了工業(yè)穩(wěn)增長。二是技術(shù)水平大幅提高。專業(yè)管理人員平均文化程度達(dá)到大中專以上，全市×處礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，薄煤層開采“×工法”技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。建成選煤廠×處，入選能力×萬噸/年，原煤入選率近×%。建成及在建火電機(jī)組裝機(jī)規(guī)?！寥f千瓦。發(fā)展煤化工企業(yè)×家，下游能化產(chǎn)品達(dá)數(shù)十種，產(chǎn)能突破×萬噸，煤炭轉(zhuǎn)化率×%?！恋V業(yè)煤炭循環(huán)利用模式成為全國典范。四是安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。全市煤礦安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率近年控制在×%以下，形成了以×礦業(yè)一、二號(hào)井、×集團(tuán)公司×溝煤業(yè)等煤礦為代表的安全綠色礦井。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有×礦區(qū)勘探程度達(dá)到精查，×礦區(qū)僅有少數(shù)幾個(gè)井田為精查和詳查，其余多為預(yù)查，還有一部分空白區(qū)未勘探。特別是2005年國家停止受理探礦權(quán)之前，我市探礦權(quán)流失相當(dāng)嚴(yán)重。二是開發(fā)利用能力不強(qiáng)。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開采長期處于低水平狀態(tài)，煤炭企業(yè)基本處于原煤生產(chǎn)銷售的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)集中度、智能化程度低。三是加工轉(zhuǎn)化率較低。煤轉(zhuǎn)化鏈條短，煤炭轉(zhuǎn)化率低，煤-電、煤-焦-化等項(xiàng)目剛剛起步，下游高附加值產(chǎn)品少、價(jià)值低。四是安全監(jiān)管有待加強(qiáng)。專業(yè)人員缺乏，基層管理機(jī)制不健全，管理力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相匹配。機(jī)構(gòu)改革后，原市煤炭局的煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)職能并入市發(fā)改委，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能并入市應(yīng)急管理局，原有管理機(jī)制被打破，在生產(chǎn)運(yùn)行和安全監(jiān)管方面存在缺位現(xiàn)象。
針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和問題，我們要從以下三方面深刻認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義：
一是×轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的迫切要求。近年來，受資源區(qū)塊飽和限制及國際油價(jià)持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，我市以能源為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府及時(shí)提出以煤補(bǔ)油等“四補(bǔ)”措施。我市煤炭資源儲(chǔ)量豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為全市第二大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。但從2017年我們煤炭產(chǎn)量突破×萬噸以后，產(chǎn)能逐步下降，產(chǎn)量徘徊不前。尤其是去年×煤業(yè)“610”、×煤礦“114”兩起事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)全面整頓。目前，我市還有×處煤礦尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤礦企業(yè)增效難、融資難?！烈獙?shí)現(xiàn)追趕超越，工業(yè)是重要支撐，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是構(gòu)建煤炭現(xiàn)代工業(yè)體系的必由之路。×煤炭開采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)有力地支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。建市之初，×依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一度走在全省前列，為支持國家建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)?！涟倌旯I(yè)歷程，積淀了深厚的發(fā)展底蘊(yùn)，這是我們推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大基礎(chǔ)和底氣。在座各位都是煤炭行業(yè)的行家里手，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是每一個(gè)有情懷的煤炭人義不容辭的使命?！撩禾抠Y源煤層薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，安全隱患大量存在；煤層固廢含量高，開采成本和環(huán)保壓力大。造成煤礦安全事故頻發(fā)、企業(yè)效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開發(fā)經(jīng)營。企業(yè)規(guī)模越小，機(jī)械化、智能化水平越低，發(fā)生事故的概率和企業(yè)成本就越高。我本人在企業(yè)工作多年，深知安全和效益都是關(guān)乎企業(yè)生存的頭等大事。實(shí)踐證明，大型現(xiàn)代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發(fā)生、提高資源利用率、增強(qiáng)企業(yè)競爭力?！撩禾慨a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要堅(jiān)持以“安全、高效、綠色”為原則，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3s（地理信息、定位、遙感）等技術(shù)融為一體，逐步推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，全面推行保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)已有煤礦與新建煤礦的智能化生產(chǎn)，走技術(shù)研發(fā)、煤炭物流、安全生產(chǎn)、生態(tài)修護(hù)、環(huán)境治理、專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展之路。
三是打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略選擇。我市“十四五”規(guī)劃提出打造“千億級(jí)煤炭電力產(chǎn)業(yè)集群”的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。在國家“碳達(dá)峰”“碳中和”雙碳目標(biāo)的引領(lǐng)下，能源綠色智慧發(fā)展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機(jī)遇。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，利益關(guān)系交錯(cuò)，工作程序復(fù)雜，工作要求嚴(yán)格，有些問題我們繞不開也躲不過。比如：礦井關(guān)閉、整合重組，必然會(huì)觸及一些礦主的利益；煤礦長期積累起來的債務(wù)糾紛、勞資糾紛等問題可能會(huì)集中爆發(fā)；煤礦關(guān)閉后，可能帶來礦工失業(yè)，等等。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)度和質(zhì)量，關(guān)系到全市能源領(lǐng)域能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，我們要敢于在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，充分把握和用好當(dāng)前有利政策，堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)×煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“十四五”期間，要按照“增儲(chǔ)擴(kuò)能、上大提小、提質(zhì)增產(chǎn)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭產(chǎn)品分類生產(chǎn)、分級(jí)加工和分質(zhì)利用，圍繞“核心業(yè)態(tài)+延伸業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)”，打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。
一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以打造陜北綜合能源基地建設(shè)為目標(biāo)，全力釋放現(xiàn)有礦井優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。抓緊完善“十四五”規(guī)劃煤炭章節(jié)專篇，持續(xù)推進(jìn)《×綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，爭取今年完成《×省×礦區(qū)總體規(guī)劃》報(bào)批工作。盡快啟動(dòng)×北部礦區(qū)規(guī)劃新建的×處礦井，力爭“十四五”時(shí)期形成北有×、×，中有×、×，東有×，南有×的開發(fā)格局，全市煤炭產(chǎn)能達(dá)到×萬噸，產(chǎn)量突破×億噸。
二是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要支持和鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快煤炭重大應(yīng)用示范工程建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。要積極與中國礦業(yè)大學(xué)等高校開展合作，充分發(fā)揮×區(qū)院士工作站的技術(shù)研發(fā)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動(dòng)力。要集中力量突破礦區(qū)開采技術(shù)難題和政策制約，支持企業(yè)大力開展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關(guān)鍵技術(shù)研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。
三是促進(jìn)智能高效。要大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、智能控制等方面，加快井下設(shè)備在線診斷與遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè)，全面提升機(jī)械化、智能化開采水平。要鼓勵(lì)創(chuàng)新智能化煤礦地質(zhì)工作模式，提升基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)與地質(zhì)信息服務(wù)保障能力。要啟動(dòng)建設(shè)集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設(shè)備管理、地面儲(chǔ)裝運(yùn)、洗選為一體的×煤礦智能化管控信息平臺(tái)，推廣應(yīng)用井上下無線終端平臺(tái)，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自動(dòng)化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中×和統(tǒng)一調(diào)度。
四是推動(dòng)集群發(fā)展。要堅(jiān)持資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。要啟動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)研究基金，支持煤礦企業(yè)申報(bào)，鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)煤礦企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入資本市場，解決融資難、融資貴等問題。要加大財(cái)政和稅務(wù)支持力度，建立完善市、縣政策性擔(dān)保體系和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加快省屬國有煤礦企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，做好“去產(chǎn)能”煤礦企業(yè)職工×，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)煤礦企業(yè)的支持力度，實(shí)行“有扶有控”的差別化金融保險(xiǎn)政策，滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合理信貸需求。要支持×集團(tuán)擴(kuò)大資源覆蓋，重點(diǎn)加快×北部資源開發(fā)利用。要積極推廣與河北中達(dá)、河南鶴壁、內(nèi)蒙古匯能等專業(yè)化集團(tuán)合作開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大煤炭對(duì)外開放步伐，加快推進(jìn)與×石油、中航油等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，走出一條以資源合作、產(chǎn)品合作、資本合作等多元化深度合作路線，形成以大型骨干企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉(zhuǎn)”上下足功夫，力爭“十四五”末煤炭加工轉(zhuǎn)化率由目前的×%提高到×%，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)煤電清潔高效生產(chǎn)。把握全省煤電布局戰(zhàn)略北移機(jī)遇，有序布局與民生供熱、園區(qū)公用島、資源綜合利用、高端載能工業(yè)等協(xié)同匹配的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。煤、電雙方要建立抱團(tuán)取暖、共幫互助的合作機(jī)制，鼓勵(lì)火電企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂了長期購銷協(xié)議，形成穩(wěn)定的供求關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)煤價(jià)大起大落，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)煤電中長期均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。積極推廣×煤矸石制磚、×粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。有條件的礦區(qū)要全面推進(jìn)煤氣共采一體化，堅(jiān)持地面開發(fā)與井下抽采相結(jié)合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源，統(tǒng)籌做好關(guān)閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護(hù)利用，穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭采空（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗(yàn)，有效開發(fā)利用煤炭開采過程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵(lì)企業(yè)加快煤礦液壓支架、割煤機(jī)、煤巷綜合掘進(jìn)設(shè)備和煤礦小型零配件等本土化生產(chǎn)，擴(kuò)大燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，占領(lǐng)周邊市場。
六是發(fā)展特殊煤種?！撩菏菄鴥?nèi)稀缺的44-45#氣煤，但是品牌沒有做起來，要大力實(shí)施“兩個(gè)一”工程。一是針對(duì)我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個(gè)×特煤品牌。二是以現(xiàn)有特煤開采企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)起組建以特煤開采、加工、銷售為一體的特煤公司，積極引進(jìn)有實(shí)力雄厚的大公司、大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營管理模式，打造特煤上市公司。
七是落實(shí)以煤補(bǔ)油。市發(fā)改委、工信局要加強(qiáng)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長。要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測×，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，及時(shí)向企業(yè)反饋國內(nèi)外市場信息，幫助企業(yè)做好銷售工作。要加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)工作，引導(dǎo)企業(yè)做好日常經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集整理，力爭在現(xiàn)有×戶的基礎(chǔ)上，再培植×到×戶達(dá)到入統(tǒng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，做好煤炭洗選加工企業(yè)和流通領(lǐng)域煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值、存量的統(tǒng)計(jì)和管理工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效綠色發(fā)展。
要堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續(xù)提升全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
一是推進(jìn)三年行動(dòng)走深走實(shí)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)根本”和“兩個(gè)不放松”指示精神，做實(shí)做細(xì)煤礦安全生產(chǎn)大排查和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)已停產(chǎn)整改煤礦的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，組織專門技術(shù)力量推進(jìn)煤礦領(lǐng)域“一停了之”“先停再說”等突出問題專項(xiàng)治理，全面落實(shí)“一停二整三關(guān)”和“三個(gè)一律”要求，對(duì)煤礦各大系統(tǒng)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和隱蔽致災(zāi)隱患進(jìn)行不定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、落實(shí)整改，在確保安全的前提下保供穩(wěn)價(jià)。
二是加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)雨季“三防”專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化“三專兩探一撤”措施落實(shí)，扎實(shí)做好防汛檢查、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援等工作，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)防汛演練，強(qiáng)化值班值守，確保安全度汛。
三是保持打非治違高壓態(tài)勢。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執(zhí)法全過程，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等違法違規(guī)行為，對(duì)超能力超強(qiáng)度超定員生產(chǎn)、蓄意隱瞞實(shí)際作業(yè)等重大隱患要追根溯源、查事警人，對(duì)停工停產(chǎn)煤礦落實(shí)包礦盯守責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn)不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)關(guān)閉煤礦定期巡查檢查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。
同志們，推動(dòng)×煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級(jí)各部門必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的舉措，創(chuàng)新實(shí)干，落細(xì)落實(shí)，全力以赴推動(dòng)×煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝___。謝謝大家！
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十一
同志們：
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育是黨的二十大確定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大安排，是黨員干部堅(jiān)定理想信念，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對(duì)主題教育高度重視，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為深入開展主題教育提供了科學(xué)指引和根本遵循。全*機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的系列重要講話指示批示精神，緊緊圍繞“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”目標(biāo)任務(wù)，突出*特色，聚焦主題主責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育深入開展并取得實(shí)效。經(jīng)過2個(gè)多月的努力，我們通過加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)化了理論武裝，鞏固了群眾觀點(diǎn)和群眾立場，堅(jiān)定了馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，切實(shí)解決了一批影響*黨委（黨組）改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。剛才，各巡回指導(dǎo)組匯報(bào)了對(duì)口指導(dǎo)單位主題教育開展情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，找出了不足，為接下來全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育提供了參考和借鑒。借此機(jī)會(huì)，我再談幾個(gè)方面的意見。
一、強(qiáng)化思想自覺，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在*落地落細(xì)落實(shí)。
習(xí)近平同志在中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“開展主題教育就是要推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在*得到有效落實(shí)、有效轉(zhuǎn)化”。*黨委（黨組）將黨建工作提高到了前所未有的高度，著力推動(dòng)黨建與中心工作深度融合，*黨委（黨組）各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)得到了極大提升，為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年4月份以來，*黨委（黨組）黨委緊扣學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“這一主線”，通過集中學(xué)習(xí)研討、專家輔導(dǎo)、實(shí)景教學(xué)、觀看視頻紀(jì)錄片、主題征文等多種形式，結(jié)合*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重點(diǎn)工作，圍繞習(xí)黨的二十大報(bào)告，黨章，《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，補(bǔ)齊了理論短板，增進(jìn)了對(duì)新時(shí)代各項(xiàng)戰(zhàn)略思路的理解和掌握，思想政治深受洗禮。*黨委（黨組）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，黨委中心組學(xué)習(xí)頻次和出勤率創(chuàng)下歷史新高。接下來，我們要更加自覺主動(dòng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)化理論武裝的首要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，時(shí)時(shí)學(xué)、處處用，常學(xué)常新、活學(xué)活用。通過學(xué)習(xí)，更加深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的方法論，汲取破解改革發(fā)展難題的智慧，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。
二.強(qiáng)化檢視整改，進(jìn)一步推動(dòng)自我革命再出新成效。
動(dòng)真碰硬推進(jìn)檢視整改，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，精準(zhǔn)找出問題，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改，確保全面徹底整改。我們大家都不難發(fā)現(xiàn)：主題教育一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推進(jìn)自我革命，*黨委（黨組）*領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，按照上級(jí)要求認(rèn)真自我畫像，沉下心來檢視存在的不足和差距，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉潔等五個(gè)方面深挖思想根源，真正做到了“見人見事見思想，見筋見骨見靈魂”，著力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有個(gè)別單位和少數(shù)干部，自我批評(píng)避實(shí)就虛，批評(píng)同志避重就輕，問題找得不實(shí)，根源挖得不深，努力方向和改進(jìn)措施不明確，這是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的行為，也是對(duì)同志不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。大家務(wù)必提高政治站位，將自我檢視常態(tài)化，真正用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這一武器，用好用足群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等發(fā)現(xiàn)問題的方式方法，發(fā)現(xiàn)自身的不足，找出工作的短板，經(jīng)常提醒自己，不斷提升自己。*班子成員在此次主題教育過程中對(duì)照黨章黨規(guī)找出來的問題，學(xué)習(xí)研討發(fā)現(xiàn)的問題，職工群眾和班子成員提出的問題，不能一查了之，必須認(rèn)真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的學(xué)習(xí)和工作中“對(duì)癥下藥”、持續(xù)改進(jìn)。
三、強(qiáng)化調(diào)查研究，進(jìn)一步推動(dòng)*主責(zé)主業(yè)與增進(jìn)民生福祉工作有機(jī)結(jié)合。
按照上級(jí)的要求，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去、帶著問題學(xué)、對(duì)著問題改，不斷把主題教育引向深入。要深入抓好理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》作為重大政治任務(wù)，在全面深入“學(xué)”、融會(huì)貫通“悟”、知行合一“用”上持續(xù)用力，自覺做堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。要扎實(shí)抓好調(diào)查研究，念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，做到調(diào)研重點(diǎn)更加聚焦、調(diào)研成果更加管用、調(diào)研方式更加務(wù)實(shí)。從我們自身實(shí)際來看，主題教育開展以來，*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著問題出發(fā)，帶著問題上路，把調(diào)查研究與落實(shí)上級(jí)黨委決策部署結(jié)合起來，與*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重要任務(wù)結(jié)合起來，與回應(yīng)職工群眾關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，圍繞主題真正沉到一線，近距離與最基層的員工面對(duì)面交流，分析查找黨建工作、*管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)等*改革發(fā)展方方面面的問題，切實(shí)解決了*等一批涉及職工群眾切身利益的問題，真正破解了一批影響*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的難題，不僅做到了“身入”基層，更做到了“心到”基層。但是，通過調(diào)研我深切地感受到，基層還存在許多我們以前沒有關(guān)注到的問題，還存在許多職工群眾亟待解決的問題，迫切需要我們投入更多的精力，下更大力氣，去關(guān)注、去解決、去落實(shí)。*領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真對(duì)待此次調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要一個(gè)一個(gè)地梳理甄別，一個(gè)一個(gè)地分析解決，在解決問題的過程中增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，加深對(duì)“開展主題教育是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要”的理解和認(rèn)識(shí)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。要始終堅(jiān)持問計(jì)于職工群眾，把情況摸清，把癥結(jié)分析透，拿出破解難題的硬招、實(shí)招，使調(diào)研過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為解決職工群眾困難的過程，成為推動(dòng)*改革發(fā)展的過程。
同志們，此次主題教育不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，就是要告訴我們，學(xué)習(xí)教育沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；就是要強(qiáng)調(diào)，此次主題教育不是“運(yùn)動(dòng)式”的學(xué)習(xí)，也不是“一陣風(fēng)”式的工作。我們必須要堅(jiān)持列出專題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，繼續(xù)讀原著、學(xué)原文、悟原理，加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解和掌握，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。
同志們，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、書寫中國式現(xiàn)代化偉大華章的關(guān)鍵之年，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)主題教育的豐富內(nèi)涵，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，著力抓好整改落實(shí)，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，以更好的發(fā)展業(yè)績助力高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效！
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十二
xx:。
根據(jù)觀摩會(huì)議要求，結(jié)合恰庫爾圖鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況，我做以下發(fā)言：
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。3月以來，我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，安排部署相關(guān)工作，成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)工作開展及實(shí)施，各村采取以分村包段、明確責(zé)任分工。截至目前，恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。
積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。
（三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實(shí)用的原。
則設(shè)置便于轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾船32個(gè)，垃圾桶30個(gè)，引導(dǎo)村民將垃。
圾定點(diǎn)投放，日產(chǎn)日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習(xí)。
全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工，垃圾清運(yùn)車1輛，掃地車1輛,臨時(shí)垃圾掩埋地3個(gè)，明確崗位職責(zé)激發(fā)動(dòng)力，做到垃圾日產(chǎn)日清，定時(shí)定點(diǎn)填埋，防止造成自然環(huán)境污染。
庭院進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并結(jié)合每周一升國旗對(duì)衛(wèi)生不合格的農(nóng)戶。
進(jìn)行全村通報(bào)，二是對(duì)沿街商戶進(jìn)行每日檢查，對(duì)不合格的商。
戶進(jìn)行談話教育。三是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學(xué)生亂扔垃圾現(xiàn)象，并反饋學(xué)校進(jìn)行引導(dǎo)教育。
一是需要進(jìn)一步完善配套設(shè)備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個(gè)，垃圾桶101個(gè)，垃圾箱30個(gè)，各村村民暫時(shí)無垃圾定點(diǎn)投放。
二是鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾掩埋地1個(gè)，垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)，清運(yùn)垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運(yùn)困難，春季垃圾堆積嚴(yán)重日產(chǎn)日清壓力大。
對(duì)拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大，隨著農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展，大量牲畜下山入圈，產(chǎn)生大量糞夏季天氣炎熱，造成環(huán)境污染，不容忽視，二來可能發(fā)生疾病傳染。
一、農(nóng)村生活垃圾治理：一是鼓勵(lì)開展農(nóng)村垃圾處理分類試點(diǎn)，從源頭分類，推進(jìn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進(jìn)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，每村設(shè)置垃圾填埋點(diǎn)9個(gè)，進(jìn)行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度，將門前“三包”責(zé)任落實(shí)到戶，推進(jìn)改水、改廁、改圈和房前屋后、室內(nèi)室外衛(wèi)生治理，開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，一年一評(píng)，持續(xù)激發(fā)村民獲得感。
二、農(nóng)村生活污水治理：一是農(nóng)村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的，首選集中處理；不具備條件的，可根據(jù)實(shí)際選擇就地生態(tài)化治理，如結(jié)合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)污水管控。堅(jiān)持控污與治污并重，將烏倫古河流經(jīng)的農(nóng)村污水整治納入河長制管理。引導(dǎo)村民梳理節(jié)水意識(shí)，減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造：一是推進(jìn)棚圈改造，及時(shí)整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手，將庭院經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結(jié)合，因地制宜，因戶施策，充分利用庭院閑置土地發(fā)展特色種植，畜禽養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟(jì)，美化綠化家園。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、少數(shù)民族特色餐飲，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品，計(jì)劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、林果采摘業(yè)，發(fā)展農(nóng)、牧家樂5個(gè)，休閑垂釣場所1個(gè)，吸引游客感受哈薩克族傳統(tǒng)生活方式。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是積極實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營企業(yè)或以合作社的形勢規(guī)范奶制品、小漿果產(chǎn)品制作標(biāo)準(zhǔn)，提高科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)立恰庫爾圖品牌，增加對(duì)外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家，組成大型屠宰銷售市場，利用我鎮(zhèn)位于216國道兩側(cè)的交通優(yōu)勢，面向?yàn)跏袖N售牛羊肉，吸引大訂單，叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀(jì)念品，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量。盤活奇石交易市場，創(chuàng)新市場管理體制，吸引更多商家入駐，加大宣傳力度，吸引更多游客到訪，促使旅游產(chǎn)品集群化。四是發(fā)展以信息化為手段的電商經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通和銷售形式，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)外宣傳、推介的重要平臺(tái)，加快農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清物流業(yè)發(fā)展的形勢，明確發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，共同推動(dòng)我市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展躍上新臺(tái)階，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“新引擎”，全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的“主力軍”。剛才，**同志對(duì)全市物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了具體部署，講的很全面、很到位，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就現(xiàn)代物流業(yè)和大家交流幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一，什么是物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。
深刻理解物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的內(nèi)涵，是貫徹落實(shí)全省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)我市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。簡單地說，物流業(yè)就是我們過去講的供銷或運(yùn)輸，是商品從供應(yīng)地到消費(fèi)地的轉(zhuǎn)移過程，是貿(mào)易的重要組成部分。而我們現(xiàn)在講的物流，是對(duì)物品從供應(yīng)地向接收地流通的諸多環(huán)節(jié)有機(jī)整合而成的，包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等。與之前的供銷或運(yùn)輸相比，范圍和內(nèi)涵都有了擴(kuò)大，對(duì)商品流通貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不可估量的影響。而現(xiàn)代物流屬于三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)的一部分，把依靠火車、汽車按部就班簡單搬送商品的方式，通過整合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的物流方式，變得更方便、更智能，成為連接生產(chǎn)、消費(fèi)的重要組成部分。
第二，為什么要大力發(fā)展物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。
（一）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的階段，生產(chǎn)群體、消費(fèi)群體相對(duì)單一，簡單的生產(chǎn)運(yùn)輸基本上就能滿足需要，當(dāng)時(shí)的物流大多屬于自產(chǎn)自銷，就像當(dāng)時(shí)的海爾空調(diào)，大部分要靠自己的銷售公司這樣單一的渠道進(jìn)行配送。但是到了現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平提高了，隨之而來的是市場分工更細(xì)，競爭更充分、更激烈，生產(chǎn)、消費(fèi)主體增多，分層次、分眾化趨勢更加明顯，需求越來越多樣化，原來簡單的運(yùn)輸銷售已經(jīng)不能滿足市場需要，對(duì)物流業(yè)提出了更高的要求，物流發(fā)展就越快，物流業(yè)就越發(fā)達(dá)。比如，鄭州航空港引進(jìn)的美國航空物流ups，聯(lián)系著世界各地的生產(chǎn)商和消費(fèi)者，整合了美國百分之七十的航空物流，有專有的基地、飛機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)箱，美國總部所在地已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)小城市。另外，把增值小、利潤少的部分分包給附屬的物流企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、生產(chǎn)地、消費(fèi)地的最佳配置，能夠最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)的擴(kuò)大。比如，今天的海爾銷售公司不僅僅銷售海爾的產(chǎn)品，還銷售其他相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的商品和服務(wù)，已經(jīng)延伸到為同類客戶服務(wù)的第三方物流。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，最終會(huì)形成若干綜合物流公司為引領(lǐng)，眾多的專業(yè)化物流公司為支撐，眾多一般物流公司和小型物流公司做基礎(chǔ)的物流業(yè)發(fā)展格局?，F(xiàn)在看來，發(fā)展物流業(yè)不是想不想、做不做的事，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一定階段的必然要求，也是我們必須要做的工作。
（二）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是滿足廣大人民群眾美好生活需要的重要抓手。改革開放近40多年來，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活持續(xù)改善，隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老百姓對(duì)生活品質(zhì)的要求會(huì)越來越高?，F(xiàn)代物流業(yè)借助信息技術(shù)，突破時(shí)間、空間限制，能夠準(zhǔn)確把握消費(fèi)狀況實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效滿足人民群眾的各種增值消費(fèi)需求，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感和滿意度。比如，我們身邊常見的美團(tuán)，就是一家全國性的物流公司，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國布局，很好地滿足了老百姓各式各樣的生活需求。
三縱四橫的交通樞紐帶來便利快捷的運(yùn)輸條件；
黃金、特色農(nóng)業(yè)、鋁、煤在全國都有相當(dāng)影響，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好；
以象道物流為代表的上百家物流企業(yè)提供了一定的發(fā)展基礎(chǔ)等等，完全具備發(fā)展現(xiàn)代物流的先天條件。同時(shí)，我們還具有特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，氧化鋁產(chǎn)量占全國的**%，黃金產(chǎn)量全國第*位，每年圍繞氧化鋁、黃金進(jìn)出的原料達(dá)千萬噸，如果再加上煤炭的產(chǎn)能，通過物流企業(yè)足以再造一個(gè)富有競爭力的企業(yè)。這也是去年我們?nèi)σ愿吧陥?bào)進(jìn)口銅精礦國檢試驗(yàn)區(qū)的原因，國家給我市批的是***萬噸規(guī)模，建成后就可以把銅精粉直接從原產(chǎn)地發(fā)到***，能夠滿足黃河金三角三省四市相關(guān)企業(yè)的需求。銅精粉在經(jīng)過海關(guān)時(shí)，需要處理成純度相對(duì)較高的礦粉，每噸加工費(fèi)***美元，現(xiàn)在國檢試驗(yàn)區(qū)建在***，我們就可以通過就地加工處理，把***萬噸的加工費(fèi)留在當(dāng)?shù)?，這就是現(xiàn)代物流業(yè)帶來的巨大效益。我們還有“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場開拓、精準(zhǔn)營銷、加工增值等方面大有作為。而目前我們?cè)诶滏溛锪鞣矫娲嬖诙贪?，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)母咭?，這也是阻礙我市特色農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊市場的重要因素之一，我們必須通過加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)把這個(gè)短板補(bǔ)齊?？傊?，我們要圍繞建設(shè)全國重要的大宗商品物流基地，大力扶持本土物流企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)全國乃至全球知名的物流企業(yè)，共同努力把現(xiàn)代物流業(yè)做大做強(qiáng)，為推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供新的有力支撐。
第三，我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的目標(biāo)和重點(diǎn)是什么。
二是依托我市的特色農(nóng)產(chǎn)品和果蔬加工中心，建設(shè)全國重要的冷鏈物流基地。三是建設(shè)全國有影響的快遞物流分撥中心?？爝f物流，也叫電商物流，既是一個(gè)民生物流，也是新興的物流業(yè)態(tài)。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展越來越重要。分撥中心就是在周邊一定范圍內(nèi)通過郵政系統(tǒng)傳遞過來的物品，在基地進(jìn)行分撥，要求半徑最短、成本最低、銷售最快。國家先后在鄭州、漯河建立了分撥中心。其實(shí)我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件也非常適合建立分撥中心，我市位于西安和鄭州的中間位置，乘高鐵到西安最快**分鐘，到鄭州最快**分鐘。即使不考慮影響西安和鄭州，只是服務(wù)本地需求，再加上輻射影響到運(yùn)城、渭南等金三角地區(qū)的****萬人，就足以發(fā)展壯大我市的物流業(yè)了。從空間布局上來看，我們要打造“一核心、四集群、全覆蓋”的物流空間布局體系，就是建設(shè)以***市為中心，以**、**、**、**、**物流集群為支撐，城鄉(xiāng)分撥配送網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的空間體系?？偟目磥恚灰覀儼堰@三件事干好了，就基本奠定了我們?nèi)≈匾⑷珖杏绊懙膮^(qū)域現(xiàn)代物流中心的基礎(chǔ)，相應(yīng)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)提升到一個(gè)新的階段。
第四，怎樣把物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。
一要落實(shí)政策支持。國家、省已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，市委、市政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展高度重視，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分征求各方面意見，先后印發(fā)了《***市現(xiàn)代物流重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》《***市促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》，從市場準(zhǔn)入、規(guī)劃和土地政策、投融資政策、財(cái)稅金融、快速通關(guān)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行專項(xiàng)支持。市商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，切實(shí)推動(dòng)我市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跨越。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺上核心位置，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決突出問題，為物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是商務(wù)、交通、郵政等主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)政、發(fā)改、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)同創(chuàng)新，形成共同支持物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三要培養(yǎng)專業(yè)人才。物流是一個(gè)人才和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展首先需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運(yùn)作技術(shù)的專業(yè)人才。要加快建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，積極引進(jìn)一批懂經(jīng)營、善管理的中高級(jí)專業(yè)物流人才。要引導(dǎo)高校特別是職業(yè)院校加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合、校企合作開展現(xiàn)代物流實(shí)用型人才培養(yǎng)，為物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要深入推進(jìn)“效能革命”“放管服”改革，全面實(shí)施“三十五證合一”，精簡下放審批權(quán)力，通過信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助大通關(guān)，一次檢驗(yàn)、一次報(bào)關(guān)、一單到底，提高監(jiān)管效率，加快構(gòu)建物流服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、法律服務(wù)“五大服務(wù)體系”，為物流業(yè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
五要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市商務(wù)局要牽頭加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，做好國家標(biāo)準(zhǔn)在物流園區(qū)和物流企業(yè)中的推廣運(yùn)用，推廣智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)、條形碼、射頻標(biāo)識(shí)、全程溫控和產(chǎn)品溯源等先進(jìn)技術(shù)，加快對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)的智能化改造，建立現(xiàn)代物流綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流需求、資源最佳配置，提高行業(yè)整體效率。
六要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行跟蹤督查，定期研究解決存在的問題，并適時(shí)開展實(shí)施效果第三方評(píng)估考核。積極籌建***市物流業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、監(jiān)督、自律作用，引導(dǎo)物流行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)而發(fā)展壯大。
同志們，加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求，意義重大、影響深遠(yuǎn)。希望各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不僅把現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且作為未來支柱性產(chǎn)業(yè)來打造，促進(jìn)物流業(yè)倍增式、裂變式發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作：
一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的'力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十五
這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報(bào)告歸納出來的，應(yīng)該是比較全面的，沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對(duì)具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的?？傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的，絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的，是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要，因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的，是準(zhǔn)確的，是有事實(shí)依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn)，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn)：
第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀(jì)委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報(bào)告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的，所以給我們反饋的意見是代表省委的?，F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律，省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來，我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的意識(shí)，在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn)，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展，可以技術(shù)處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這點(diǎn)是毋庸置疑，而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以，在黨的建設(shè)上，任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化，不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū)，應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣，都一樣。
第三，對(duì)于整改工作，我們不要當(dāng)看客、說客，更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上，是我們自身的責(zé)任。
習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題，當(dāng)說客的時(shí)候，出現(xiàn)問題就好像不是你的事，總是在一味的強(qiáng)調(diào)，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了；另一個(gè)是看客，表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客，不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時(shí)，更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中，我們?cè)撟鼋忉屨f明的也實(shí)事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質(zhì)上的問題還在那里。的確，開發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策，包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制，這次提出來了，有些要整改，對(duì)這一點(diǎn)，大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話，我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動(dòng)整改，而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上，在從嚴(yán)治黨工作上，開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上，在處理具體工作的技術(shù)路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔(dān)當(dāng)，但是對(duì)于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來解決問題，不當(dāng)怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn)，是因?yàn)檫@是做好整改的前提，如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時(shí)再提出來，那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚，“對(duì)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責(zé)任，就得我和相關(guān)的班子成員，也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣，哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn)，也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差，行動(dòng)肯定出問題。整改也是這樣，你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見，確保整改工作落到實(shí)處。
（二）要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?！蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問題不整改，還不如不巡視?！毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\(yùn)用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，親自進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問題，緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本，抓住黨委（黨組）、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng)，以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差，喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示，充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個(gè)月深入細(xì)致的工作，為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過兩個(gè)月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了，抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì)，是我們轉(zhuǎn)變思想觀念，全面提高黨的建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴，主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí)，以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些干部，對(duì)這些干部來講，抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這些問題對(duì)我們沒有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
（三）要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志，我們歷來對(duì)待人的事情，都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí)，不能稀里糊涂，同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題，所以對(duì)于這些問題，第一是要認(rèn)真，第二要把事情理清楚，把問題確實(shí)搞明白，既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代，也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題：第一，個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度，十八大前和十八大后對(duì)于一些問題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化，可能有些問題在十八大前我們沒太注意，但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題，我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二，組織上要依規(guī)依據(jù)處理，以往我們?cè)谔幚磉@方面問題時(shí)，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部，但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以，這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理，現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說的非常清楚了，我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺(tái)賬，大家都知道，巡視反饋會(huì)上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬，巡視組是整改一件銷號(hào)一件，不整改不銷號(hào)，整改結(jié)果不好，也不銷號(hào)，這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以，必須嚴(yán)肅對(duì)待。
（四）要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí)，也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚：第二十七條規(guī)定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來講，責(zé)任人就是我和國梁書記，兩個(gè)報(bào)告，工委是怎么整改的，主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的，兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋；第二十九條規(guī)定：“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求，我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi)，包括剛剛過去的中秋節(jié)，即將到來的國慶節(jié)，加上周末休息日，其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重，還有其他經(jīng)濟(jì)工作，社會(huì)民生工作，而且馬上又到了年底，任務(wù)很重。光從方案上看，我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問題，好像不多，其實(shí)工作量相當(dāng)大，我們整改的目的是想通過針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問題的整改，達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的，但并不是說把這30個(gè)問題改了，就加強(qiáng)了，這里面有很多工作要做，這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論，澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)；要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育，組織開展談心談話活動(dòng)，召開專題民主生活會(huì)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)整改；要開展典型案例警示教育活動(dòng)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)；出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案，健全黨建工作八大機(jī)制，從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，等等，工作量十分巨大，時(shí)間非常緊迫，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透，對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不然在后期工作上就容易落后和閃失?，F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間，當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的，這不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅(jiān)克難，整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，就是要通過這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改，既解決具體問題，又建章立制，真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十六
xx:。
今天把大家召集到一起，就是為了要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項(xiàng)重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。中央、省市也相繼召開會(huì)議和下發(fā)文件，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，推進(jìn)人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重大行動(dòng)。因此，我們要站在講政治的高度，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。
其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個(gè)行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對(duì)農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進(jìn)度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對(duì)于保障民生方面的又一項(xiàng)重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時(shí)間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì)，會(huì)上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對(duì)xx省進(jìn)行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來，切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議明確指出，要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項(xiàng)任務(wù)，這4項(xiàng)任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對(duì)xx省進(jìn)行督查，國慶節(jié)后，省市督導(dǎo)組也會(huì)來我區(qū)督導(dǎo)，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面，要對(duì)全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號(hào)的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，要立即組織清理。對(duì)于這個(gè)問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會(huì)化服務(wù)前期準(zhǔn)備，同時(shí)要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，自覺將垃圾進(jìn)行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，并按照試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好迎檢準(zhǔn)備。
(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度?，F(xiàn)在時(shí)間不等人，僅有不到3個(gè)月的施工時(shí)間了，要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作，能開工要加快進(jìn)度，未開工的要抓緊推進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)施工方進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導(dǎo)下，加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時(shí)，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導(dǎo)致廁所無法長期、正常使用。
不能立即啟動(dòng)的，要抓緊拿出整改措施;。
拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動(dòng)與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級(jí)河長，堅(jiān)持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復(fù)工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進(jìn)行認(rèn)真謀劃，做好項(xiàng)目選址等前期工作。
(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念，科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個(gè)村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時(shí)限表，到上報(bào)資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時(shí)上報(bào)，到專家評(píng)審階段要快速推進(jìn)，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動(dòng)與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評(píng)選活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。雙陽區(qū)財(cái)力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想，要解決好投入這個(gè)問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動(dòng)，國家出臺(tái)了一些含金量高的政策，省市也出臺(tái)了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會(huì)在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項(xiàng)目謀劃力度，將治理措施項(xiàng)目化，努力向中央、省市爭取專項(xiàng)資金。另一方面，要靈活運(yùn)用市場機(jī)制，探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制，通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動(dòng)環(huán)境整治工作。
今年的整治任務(wù)時(shí)限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù)，每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任部門和配合部門。在這我強(qiáng)調(diào)一下，大家要知道，責(zé)任部門就是工作牽頭部門，是第一責(zé)任人，配合部門必須全力支持。責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任，要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入年度考評(píng)。對(duì)工作落實(shí)不到位，及時(shí)反饋，限時(shí)整改。對(duì)于不能按時(shí)限整改，造成一定負(fù)面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時(shí)完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
我縣加快落實(shí)“放管服”改革工作，新設(shè)民政大廳和醫(yī)療保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登記事項(xiàng)基礎(chǔ)上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、收養(yǎng)登記、低收入核對(duì)、一門受理協(xié)同辦理五個(gè)窗口；醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)、城鄉(xiāng)居民社保卡辦理、職工社?？ㄞk理、救助結(jié)算、職工社保業(yè)務(wù)五個(gè)窗口。上半年，政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項(xiàng)x件，其中受理咨詢解答x人次；辦理事項(xiàng)x件，辦結(jié)x件，辦結(jié)率為100%。
進(jìn)一步精簡行政權(quán)力，減少市場干預(yù)。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，進(jìn)一步加大了行政審批事項(xiàng)精簡力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。同時(shí)，規(guī)范實(shí)施流程，優(yōu)化服務(wù)水平，以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）出具的證明和手續(xù)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格篩選整理證明和手續(xù)事項(xiàng)。
二、“只進(jìn)一扇門”和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作落實(shí)情況。
（一）規(guī)范事項(xiàng)、實(shí)施“只進(jìn)一扇門”行動(dòng)。年初以來，縣政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局會(huì)同縣編辦和相關(guān)單位積極開展了行政審批項(xiàng)目清理規(guī)范工作，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)名稱，梳理了事項(xiàng)類別，并編制行政職權(quán)目錄。保留行政許可審批項(xiàng)目x項(xiàng)，取消行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng)，暫緩行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng)。完善了“一站式服務(wù)”進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，為群眾提供透明、便捷、高效的服務(wù)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成“最多跑一次”的辦事指南。
（二）圍繞突出問題解決，定規(guī)范、建機(jī)制。針對(duì)入駐部門窗口力量不強(qiáng)、體外循環(huán)、前店后廠等現(xiàn)象，我縣通過制定規(guī)范、建立機(jī)制等措施，著力解決“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負(fù)責(zé)人作為窗口首席代表，綜合辦公室成立監(jiān)督小組，整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對(duì)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”工作推進(jìn)各種阻力和主要矛盾，制定了授權(quán)委托書和相關(guān)條例，進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)受理審批權(quán)限、工作人員獎(jiǎng)懲辦法、政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范等內(nèi)容，科學(xué)指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作開展，為推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
（三）圍繞工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確職責(zé)、造流程。以辦事群眾辦理事項(xiàng)涉及到部門為依據(jù)，跨部門組建綜合窗口，民政窗口、稅務(wù)窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實(shí)施前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，一個(gè)窗口出件。對(duì)年度內(nèi)受件較少，單獨(dú)設(shè)立窗口造成資源浪費(fèi)，在辦事大廳組建多部門合并窗口，探索受件與審批相分離模式，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核、決定、制證、送達(dá)等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實(shí)施。
（四）鞏固工作成效成果，抓宣傳、強(qiáng)監(jiān)督。加大宣傳力度，營造氛圍。縣政務(wù)服務(wù)辦事大廳窗口部門，在縣政府政務(wù)公開網(wǎng)站公布了“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標(biāo)準(zhǔn)，拉近辦事部門和辦事群眾間的距離，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時(shí)通過縣政務(wù)網(wǎng)站和手機(jī)微信平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳面，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)審批服務(wù)，有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展。
三、調(diào)整編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單的工作情況。
按照一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在去年已完成編制三級(jí)四同的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單基礎(chǔ)上，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革和國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接工作新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)整編制各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，召開政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，對(duì)我縣各個(gè)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)錄入人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，積極實(shí)現(xiàn)同國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素的國家省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。
根據(jù)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接工作進(jìn)度要求，已完成依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決及其他行政權(quán)力）實(shí)施清單編制工作。正在進(jìn)行處罰類、征收類、強(qiáng)制類、檢查類、公共服務(wù)類實(shí)施清單編制工作，及基本目錄認(rèn)領(lǐng)工作，修改完善實(shí)施清單要素，調(diào)整編制實(shí)施清單，上報(bào)審核實(shí)施清單。
四、存在問題和下一步工作打算。
我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位，個(gè)別行政審批單位對(duì)“一站式服務(wù)”重視不夠，部分審批事項(xiàng)至今仍未按要求入駐政務(wù)服務(wù)大廳，已進(jìn)入的仍在原單位辦理等問題。
下一步，我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化職能，統(tǒng)一集中辦理。對(duì)全部行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理再規(guī)范，確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和送達(dá)，并集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦公，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、并聯(lián)審批、限時(shí)結(jié)辦的運(yùn)作模式。認(rèn)真落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)”規(guī)定；對(duì)窗口工作人員進(jìn)行不定期巡邏查崗，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出要求，立整立改。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，辦事群眾可通過客戶評(píng)價(jià)管理體系對(duì)窗口工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)客戶端等媒體平臺(tái)，全方位、多層次地對(duì)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇一
紀(jì)律檢查委員會(huì)，以下簡稱紀(jì)律檢查委員會(huì)，是中國共產(chǎn)黨下屬的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不是政府部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
大家好!
很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報(bào)告，為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報(bào)告可以看出，省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個(gè)格局、三個(gè)杜絕、三個(gè)確?！币约熬彭?xiàng)重點(diǎn)工作，按照省公司及我公司的主要工作任務(wù)，20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求，我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，結(jié)合工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃，提出年度工作要點(diǎn)。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對(duì)七個(gè)所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分，對(duì)各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，班子成員之間及時(shí)溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時(shí)工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問題。
今年省公司“1號(hào)文”明確規(guī)定，各級(jí)黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用，除對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況，職工思想動(dòng)態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時(shí)反饋信息，及時(shí)解決職工的思想及工作問題。強(qiáng)化班子的整體功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，確保干部干凈、干事。
工區(qū)雖然是純成本單位，各項(xiàng)費(fèi)用都要公司審批后才能實(shí)施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動(dòng)上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會(huì)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開展有計(jì)劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對(duì)“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。
另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，以服務(wù)所站為目的，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。
“責(zé)任、誠信、業(yè)績、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。
紀(jì)檢工作報(bào)告，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯(cuò)，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強(qiáng)工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，從以往強(qiáng)化安全意識(shí)到實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。
1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng)，通過行風(fēng)測評(píng)全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作，是營銷對(duì)外工作的具體體現(xiàn)，行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果，是通過實(shí)際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風(fēng)內(nèi)評(píng)是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開展的測評(píng)活動(dòng)。內(nèi)評(píng)具有兩面性，如果對(duì)內(nèi)從嚴(yán)要求，測評(píng)嚴(yán)格，就會(huì)收到很好的效果;如果對(duì)內(nèi)放松，走走形勢，則會(huì)帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評(píng)工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅(jiān)持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時(shí)代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實(shí)際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制，并向95598及時(shí)提供信息，對(duì)現(xiàn)有信息也要及時(shí)更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時(shí)加大考核力度，對(duì)因信息提供不及時(shí)造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰?？傊@一管理模式的形成，將極大促進(jìn)公司誠信客戶、誠信社會(huì)服務(wù)水平的提升。
3、解決客戶知情權(quán)問題。
計(jì)劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計(jì)劃不能常變化。我們提前7天公布的計(jì)劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時(shí)送電，變化了的停電信息，或臨時(shí)停電信息不能及時(shí)通知客戶，嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán)，客戶造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度，保證信息公布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，保護(hù)客戶的合法權(quán)益。同時(shí)盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應(yīng)提前通知客戶，保證客戶知情。
4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制。
行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點(diǎn)在于事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防，一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前，應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題，如催費(fèi)時(shí)，可能客戶對(duì)自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會(huì)不滿意，可能對(duì)抄收員不禮貌，甚至還會(huì)打罵，應(yīng)事前做好個(gè)人預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備，盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅(jiān)持報(bào)告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會(huì)，為服務(wù)人員打好預(yù)防針，樹立“用心服務(wù)”理念，對(duì)待客戶的事就像對(duì)待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。
5、建立勾通機(jī)制。
如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個(gè)點(diǎn)，那么這個(gè)點(diǎn)所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識(shí)不同作用也不同，而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對(duì)各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的時(shí)時(shí)監(jiān)控，使這個(gè)點(diǎn)所輻射的各條線都更加順暢，并達(dá)到可控、在控。
同志們：
縣紀(jì)委會(huì)定于正月十六把我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察干部請(qǐng)回來，共商20xx年紀(jì)檢工作大計(jì)，是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們?cè)谛碌囊荒昀?，新年有新氣象，新年能夠取得新成績。因此，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表縣紀(jì)委會(huì)向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個(gè)人表示祝賀!
剛才聽取了同志們述職述廉報(bào)告，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我們還有部分同志沒有發(fā)言，有的同志是去年發(fā)的言，有的同志我們請(qǐng)他們交了書面材料，大家回去后，可以繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才同志們述職述廉過程中，我也非常認(rèn)真地拜讀了各位的述職述廉報(bào)告，包括剛才的發(fā)言，我的感受非常深刻。述職述廉是一個(gè)促進(jìn)工作的重要手段，但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺(tái)，我認(rèn)為它至少有三個(gè)方面的好處：一是使我們所有的同志得到相互交流，相互啟發(fā)，相互學(xué)習(xí);二是通過述職述廉這個(gè)形式可以有效地傳導(dǎo)壓力，我們有句俗話說的好：是騾子是馬，拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作，采取了哪些措施，就應(yīng)該擺出來、亮出來，讓大家評(píng)一評(píng)，這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達(dá)能力，剛才述職述廉的同志都比較年輕，在未來的人生道路當(dāng)中，在未來的職業(yè)生涯當(dāng)中，你們還要擔(dān)當(dāng)很大的重任，走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，需要較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、動(dòng)手工作能力。我在去年工作會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要做“三能四型”紀(jì)檢監(jiān)察干部，有的是中央的要求，有的是我對(duì)竹溪這支紀(jì)檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實(shí)踐證明，我的判斷是正確的。我們關(guān)心干部的成長，不僅要愛護(hù)干部，還要幫助提高我們干部的能力。
今天的會(huì)，有三個(gè)好的方面：一是大家的面貌新，說明大家過了一個(gè)祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報(bào)告的質(zhì)量有了很大的提高，希望20xx年報(bào)告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點(diǎn)，我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務(wù)，我們?cè)S多縣直單位也實(shí)現(xiàn)了20xx年辦案工作，這就是一個(gè)了不起的成績。
不足的地方是會(huì)風(fēng)不盡人意：還有部分單位有遲到、開小會(huì)現(xiàn)象，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，中央、省委、市委、縣委對(duì)我們提出了更高的要求，各單位希望紀(jì)檢監(jiān)察干部能在一起交流學(xué)習(xí)，這也是這次我們把全縣專兼職紀(jì)檢干部召集在一起開會(huì)集中學(xué)習(xí)的目的，請(qǐng)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級(jí)會(huì)議還是本單位會(huì)議，請(qǐng)嚴(yán)格要求自己，自覺帶頭遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。
20xx年工作，我想用一句話來概括：即“扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階”。20xx年工作有許多可圈可點(diǎn)之處，我主要講以下幾方面：一是堅(jiān)持層層加壓，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根;二是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化;三是堅(jiān)持提升質(zhì)效，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅(jiān)持豐富載體，致力營造反腐倡廉“強(qiáng)氣場”;五是堅(jiān)持管理創(chuàng)新，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察品牌亮點(diǎn);六是堅(jiān)持深化改革，不斷激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍活力;七是堅(jiān)持嚴(yán)教嚴(yán)管，自身隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。20xx年，全縣追責(zé)問責(zé)376人，同比增長144%，其中：黨政紀(jì)處分127人，同比增長76%;談話函詢249人，同比增長207%。
20xx年工作，我想用一句話來管總：即“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭實(shí)現(xiàn)新跨越”。具體要從三個(gè)方面抓好工作落實(shí)：
(一)把握要領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，壓力傳導(dǎo)直達(dá)“神經(jīng)末梢”
1月12日至14日，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)召開，會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個(gè)沒有變”、“四個(gè)足夠自信”、“五個(gè)深切體會(huì)”和“七大工作任務(wù)”上。今天在這里，我重點(diǎn)給大家強(qiáng)調(diào)一下“兩個(gè)沒有變”和“四個(gè)足夠自信”?！皟蓚€(gè)沒有變”就是黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?！八膫€(gè)足夠自信”就是全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后，省、市紀(jì)委全會(huì)也相繼續(xù)召開，層層貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，層層傳遞聲音、傳導(dǎo)壓力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，節(jié)后上班首日，縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)召開，會(huì)議確定了今年的“七新”工作目標(biāo)，即：全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力形成齊抓共管新局面;全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，著力營造遵規(guī)守紀(jì)新氣象;全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力凸顯紀(jì)律審查新效應(yīng);全面懲治基層腐敗，著力取得執(zhí)紀(jì)為民新成效;全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察新活力;全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力鑄造紀(jì)檢鐵軍新形象。在這里，我就如何學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神講幾點(diǎn)要求：
1、帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過學(xué)習(xí)新精神，在工作上調(diào)焦對(duì)表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學(xué)。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話、紀(jì)委工作報(bào)告原文、專家權(quán)威解讀等武裝思想，在思想上時(shí)刻與上級(jí)紀(jì)委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實(shí)際系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐“過頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實(shí)問題，系統(tǒng)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，杜絕斷章取義、似懂非懂，達(dá)到刻印在心、融會(huì)貫通。三是要聯(lián)系工作深入學(xué)。聯(lián)系紀(jì)委擔(dān)負(fù)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重任、發(fā)揮推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全會(huì)精神，掌握精髓，不搞蜻蜓點(diǎn)水、浮在面上的學(xué)習(xí)，不說“外行話”，不攬“份外事”。
2、傳遞聲音，促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)都明確提出了“要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的工作目標(biāo)。這將給我們紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗(yàn)，首要的就是我們?cè)鯓硬拍馨焉霞?jí)的“聲音”準(zhǔn)確傳導(dǎo)到基層?第一，用好媒體宣講，傳播精髓。要用好竹溪紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺(tái)等縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和平面媒體，播發(fā)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告、全會(huì)精神解讀等，并開設(shè)專欄，報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神的動(dòng)態(tài)。第二，組團(tuán)集中宣講，傳遞聲音。由縣紀(jì)委統(tǒng)籌安排，從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗(yàn)、有基層經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，組成宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會(huì)精神。第三，專題學(xué)習(xí)宣講，傳導(dǎo)壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，還是紀(jì)工委書記，我們不僅要自己學(xué)，還要推動(dòng)監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開展專題學(xué)習(xí)，把壓力傳導(dǎo)到全體黨員、傳導(dǎo)到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。
3、抓好結(jié)合，學(xué)習(xí)工作同步推進(jìn)。一是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用相結(jié)合，加強(qiáng)紀(jì)律教育。要把紀(jì)委全會(huì)精神和紀(jì)律教育一同納入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和中心學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，定期組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀(jì)印心中”為主題的兩項(xiàng)法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)中參加全縣決賽。此外，要針對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展法規(guī)知識(shí)百分閉卷測試活動(dòng)，檢驗(yàn)全縣黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)的實(shí)際效果，對(duì)得分不及格的黨員干部，全縣點(diǎn)名通報(bào)。二是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩相結(jié)合，堅(jiān)定理想信念。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔(dān)負(fù)的任務(wù)特殊，我們必須保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，敢于擔(dān)當(dāng)，才能做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。從近年來的工作來看，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)、核心意識(shí)較強(qiáng)，能夠講紀(jì)律，守規(guī)矩，體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。三是要把學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神與日常工作相結(jié)合，做到學(xué)思踐悟。學(xué)而不思則罔，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部決不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，或者為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí)，我們要在學(xué)習(xí)全會(huì)精神的過程中，深入思考我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作如何推進(jìn)的問題，明白“方向比速度重要”，確保各項(xiàng)工作時(shí)刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道，保證形勢可控、工作可看、成效可見。
(二)挺紀(jì)在前，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“一寸不讓”
1、在壓實(shí)黨委主體責(zé)任上聚力，強(qiáng)化問責(zé)追究。
全面從嚴(yán)治黨，必須壓實(shí)黨委的主體責(zé)任?？h鄉(xiāng)紀(jì)委要按照監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單，把協(xié)助黨委壓實(shí)主體責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責(zé)任清單，抓好責(zé)任分解、任務(wù)落實(shí)。對(duì)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)績效管理的主體責(zé)任三級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步修訂、完善，使指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、便于操作，更加符合過程管理的要求。二是要推廣責(zé)任落實(shí)臺(tái)賬管理，實(shí)行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責(zé)任清單，建立管理臺(tái)賬，細(xì)化具體責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人，定期核查工作完成情況，并分門別類做好臺(tái)賬登記，使黨委履行主體責(zé)任所做的工作件件有記錄，工作過程一目了然，工作成效清晰可見。三是要深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”，強(qiáng)化責(zé)任追究。要完善定期報(bào)告、情況通報(bào)、責(zé)任考核等制度，了解主體責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不力，導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)的，要嚴(yán)肅追究黨委責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，促使主體責(zé)任真正從實(shí)從嚴(yán)落地。
2、在深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
大家都知道，在今年的縣紀(jì)委全會(huì)上，點(diǎn)名道姓通報(bào)了11起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報(bào)了一批，今年為什么還要通報(bào)、而且還要在大會(huì)上通報(bào)?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度，指明了新年的工作方向，表明我們對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處、毫不手軟的處置態(tài)度，也說明了我們作風(fēng)建設(shè)方面還存有差距，“四風(fēng)”問題還沒有絕跡。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒地抓下去，不能一陣緊、一陣松，反對(duì)“四風(fēng)”問題更要弛而不息抓到底，千萬不能搞形式、做樣子。今年，在作風(fēng)建設(shè)方面我們更要做到精準(zhǔn)發(fā)力：第一，堅(jiān)持明確責(zé)任主體?？h紀(jì)委要把作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)部署到相關(guān)部門，把責(zé)任交還給主責(zé)單位，紀(jì)委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問責(zé)處理等工作，不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題，由公安交警部門負(fù)責(zé)，定期給紀(jì)委移交線索;“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用不規(guī)范的問題，由財(cái)政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)定期檢查，并給紀(jì)委提供檢查匯總情況等。第二，堅(jiān)持“長、?！倍旨m“四風(fēng)”。針對(duì)“四風(fēng)”問題“三性兩化”新特點(diǎn)，即地點(diǎn)上的隱蔽性、負(fù)擔(dān)上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點(diǎn)，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，綜合運(yùn)用專項(xiàng)整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段，開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查，對(duì)公款報(bào)銷玩“變形計(jì)”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風(fēng)”隱形問題深挖不放，一查到底，一寸不讓。第三，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風(fēng)”問題和黨員干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，曝光一起;同時(shí)，從嚴(yán)追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、在改進(jìn)紀(jì)律審查方式上努力，遏制腐敗增量。
今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查方式，堅(jiān)持“挺紀(jì)在前”與“四種形態(tài)”有效對(duì)接，正確處理“治病樹”與“護(hù)森林”的關(guān)系，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要用好《條例》，圍繞“六大紀(jì)律”開展紀(jì)律審查。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，嚴(yán)肅查處黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類紀(jì)律的行為，及時(shí)運(yùn)用紀(jì)律處分“治病救人”，不能聽之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式，圍繞“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查。去年9月24日至26日王岐山在福建調(diào)研時(shí)提出，黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)與自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分，作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”提出以后，我們有的干部認(rèn)為，這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會(huì)放緩、力度需減弱?這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，“四種形態(tài)”是要求用紀(jì)律丈量全體黨員，又要求用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴(yán)”的要求，防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點(diǎn)，圍繞“三種人”開展紀(jì)律審查。中紀(jì)委五次全會(huì)、六次全會(huì)一直強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴(yán)格把握要義，發(fā)揮紀(jì)律審查治病救人、懲前毖后的作用，繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減，致力實(shí)現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律審查安全工作，把好尺度，守住底線，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
4、在查處群眾身邊腐敗上加力，理順群眾心氣。
在六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。當(dāng)前，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀(jì)檢監(jiān)察干部，大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過，對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題都有不同程度地了解，聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件，我們從案件類別上看，有私分集體財(cái)物的，有與民爭利的，有吃拿卡要的，有貪污挪用的等等;從人員身份上看，有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看，主要是侵害群眾利益，激起群眾心里不滿，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系。因此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有所作為，必須順應(yīng)民心，落實(shí)好“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項(xiàng)整治，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，對(duì)群眾身邊的腐敗問題從嚴(yán)查處。這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委、紀(jì)檢監(jiān)察室要早作準(zhǔn)備，提前謀劃，主動(dòng)參戰(zhàn)。
5、在廉潔從政宣傳教育上合力，營造良好氛圍。
一是加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實(shí)效”和“任務(wù)到人、責(zé)任分明”的“大宣教”格局不變，結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際，圍繞重點(diǎn)擬題、緊盯熱點(diǎn)命題、抓住難點(diǎn)破題，采寫一批有力度的宣傳稿件，編寫一批深度的工作信息，撰寫一批有高度的調(diào)研文章，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。二是加強(qiáng)紀(jì)律宣傳。要以第十七個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月為契機(jī)，創(chuàng)新形式，用好載體，深入宣講《準(zhǔn)則》《條例》，把紀(jì)律刻印到黨員干部心中。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。旗幟鮮明地告訴人民群眾：反腐不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌室”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強(qiáng)警示教育。采取召開集中警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部守住道德“高線”，不碰紀(jì)律“底線”。五是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。要挖掘傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合全縣“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，因勢利導(dǎo)，把廉潔文化融入其中，發(fā)揮“以文化人”的作用，增強(qiáng)黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心，以廉潔文化引領(lǐng)政風(fēng)民風(fēng)和社會(huì)新風(fēng)。
6、在干部隊(duì)伍建設(shè)上協(xié)力，鍛造“四型”紀(jì)檢。
正人者必先正己。我們提出的建設(shè)一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的目標(biāo)已經(jīng)確定，今年在隊(duì)伍建設(shè)上要齊心協(xié)力，深入實(shí)踐，確保“四型”紀(jì)檢建設(shè)開花結(jié)果。具體要做好五項(xiàng)工作：一要堅(jiān)持“兩為主”工作機(jī)制，建強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，爭取暢通紀(jì)檢干部合理流動(dòng)渠道，拓寬干部出路。二要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”問題。嚴(yán)管就是厚愛，放任貽害無窮?？h紀(jì)委會(huì)要擔(dān)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)督的主體責(zé)任，健全監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主集中制，把好選人用人關(guān)。對(duì)有問題反映的干部，要不護(hù)短、不怕丑，及時(shí)查清問題;對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的，要追究責(zé)任;對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)的，要給予紀(jì)律處分。三要爭做廉潔自律的表率，樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，把自己擺進(jìn)去，切實(shí)做到不能講的堅(jiān)決不講、不能做的堅(jiān)決不做、不能去的地方堅(jiān)決不去，自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓(xùn)工作，提升綜合能力。要采取組織本級(jí)干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，選派干部參加省市調(diào)訓(xùn)，舉行崗位練兵集訓(xùn)等措施，強(qiáng)化干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)方法技能的自覺性，為“四型”紀(jì)檢建設(shè)助力。五是優(yōu)化干部考評(píng)機(jī)制,不讓“老實(shí)人”吃虧。樹立正確導(dǎo)向，以工作實(shí)績?yōu)樵u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正評(píng)價(jià)干部。今年，縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢津貼實(shí)行統(tǒng)一劃撥至縣紀(jì)委，由縣紀(jì)委根據(jù)干部工作績效給紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放紀(jì)檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責(zé)履行情況、領(lǐng)導(dǎo)測評(píng)和群眾測評(píng)等逐人進(jìn)行績效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的津貼，不再搞“均等化”“一刀切”，讓任勞任怨做實(shí)事的干部在經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇上優(yōu)先保障，讓想干事、能干事、會(huì)干事的干部得實(shí)惠。
(三)收心歸位，切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)今年工作“開門紅”
人們常說：天道酬勤。在這里給大家通報(bào)一個(gè)消息，在市紀(jì)委四屆六次全會(huì)上，竹溪縣紀(jì)委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局績效考評(píng)優(yōu)勝單位”稱號(hào)，這是近年來我縣績效考評(píng)在全市排名最好的一次，也是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽(yù)為動(dòng)力，適應(yīng)新常態(tài)，立即進(jìn)入工作狀態(tài);學(xué)習(xí)新精神，調(diào)焦對(duì)表趕上趟;力求新突破，實(shí)現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風(fēng)，打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，力爭今年在績效考評(píng)中實(shí)現(xiàn)新的跨越。
1、抓好春季干部全員輪訓(xùn)。今天會(huì)后，縣紀(jì)委將舉辦為期3天的干部培訓(xùn)，主要是圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作具體業(yè)務(wù)，有針對(duì)性地開展《條例》解讀、兩個(gè)責(zé)任、紀(jì)律審查、信息寫作、信訪初核等知識(shí)培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的適用性。給我們講課的都是業(yè)務(wù)骨干或者叫作“土專家”，希望各位干部把這次培訓(xùn)當(dāng)作一次提升能力的機(jī)遇，尊重他人勞動(dòng)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，集中精力參學(xué)，不得隨意請(qǐng)假或缺課，學(xué)習(xí)情況由辦公室和組宣部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、通報(bào)。
2、抓好績效管理指標(biāo)修訂。結(jié)合中央和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，及早制定下發(fā)全年工作要點(diǎn)，明確具體工作任務(wù)，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評(píng)方式抓上手，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握工作情況，為紀(jì)委會(huì)科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
3、抓好作風(fēng)建設(shè)明察暗訪。由作風(fēng)辦牽頭，發(fā)動(dòng)8個(gè)察訪組迅速行動(dòng)，針對(duì)春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、公車管理規(guī)定、津補(bǔ)貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動(dòng)等重點(diǎn)，采取不固定人員、不固定時(shí)間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴(yán)肅明察暗訪工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，任何人不得私自“消化”，把好監(jiān)督檢查的“第一關(guān)”。
4、抓好一季度“開門紅”各項(xiàng)工作。一是紀(jì)律建設(shè)要抓好“兩學(xué)一做”尤其是《準(zhǔn)則》和《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。二是落實(shí)好“兩責(zé)”，重點(diǎn)抓好《問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí)，建立責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。三是作風(fēng)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新方法，做到露頭就打，重點(diǎn)盯緊“小五長”，解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀(jì)律審查在實(shí)踐“四種形態(tài)”上要有新突破，當(dāng)前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸，重點(diǎn)抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。
5、抓好特色亮點(diǎn)力推新成效。一是構(gòu)建“大宣教”，營造“強(qiáng)氣場”：確保信息宣傳排名全市第一、《中紀(jì)報(bào)》上稿2篇以上。二是作風(fēng)建設(shè)求創(chuàng)新：運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+過程管理”、探索開展好巡察制度，確保出經(jīng)驗(yàn)。三是落實(shí)“兩責(zé)”清單化，進(jìn)一步完善責(zé)任體系。四是在運(yùn)用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗(yàn)。五是反腐向基層延伸要有機(jī)制、有舉措、有效果，做到特色鮮明、亮點(diǎn)突出。六是審理工作要出成果，總結(jié)推介“查審互評(píng)”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗(yàn)。七是信訪工作要上臺(tái)階。八是精準(zhǔn)監(jiān)督要深入推進(jìn)。
6、抓好中心工作紀(jì)律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，帶頭落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、城市規(guī)劃建設(shè)管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務(wù)，并開展紀(jì)律監(jiān)督，抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為縣委、縣政府中心工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負(fù)著全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以“忠誠”為立身之本，以“法治”為職業(yè)遵循，以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動(dòng)力，以“鐵軍”為人格魅力，精誠團(tuán)結(jié)，同心合力，扎實(shí)苦干，為推動(dòng)竹溪全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障!
同志們：
這次會(huì)議是按照自治區(qū)紀(jì)委要求召開的。最近，中央政治局會(huì)審議中央紀(jì)委第六次會(huì)全工作報(bào)告時(shí)，胡錦濤同志和各位政治局對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉工作、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)作了重要指示。12月16日，中央紀(jì)委在北京召開了傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示暨部署紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展主題實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治區(qū)紀(jì)委召開由各市紀(jì)委書記、區(qū)直紀(jì)檢組組長等100多人參加的會(huì)議，自治區(qū)紀(jì)委副書記黃翔同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記馬鐵山同志在會(huì)上作了重要講話。剛才，耀林同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，講三點(diǎn)意見：
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，是在國內(nèi)改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)進(jìn)一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，對(duì)我們進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們一定要吃透中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，把思想統(tǒng)一到新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，用實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多方面，比如對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益等等，事關(guān)大局，針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性都很強(qiáng)，需要我們?cè)鐪?zhǔn)備，早部署，早行動(dòng)。我們今天召開的這個(gè)會(huì)議，就是為了盡快將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，盡快抓好落實(shí)。各縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各單位，要及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要及時(shí)向黨委(黨組)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)他們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究提出貫徹落實(shí)意見。要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
胡錦濤同志在12月2日的講話中，對(duì)做好明年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感，緊迫感，全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把工作做得更好。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)和努力方向，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)圍繞中心，服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。
十六屆三中全會(huì)以來，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略思想，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。我們要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確處理和把握反腐倡廉與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，無論是工作部署和工作重點(diǎn)的確定，還是各項(xiàng)措施的實(shí)施，都要放在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果來檢驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好地為黨和國家工作大局服務(wù)，必須認(rèn)真研究新的歷史條件下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標(biāo)要求，切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。要適應(yīng)建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，更加自覺地深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更加自覺地服務(wù)于改革開放，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)政策措施和經(jīng)濟(jì)體制改革情況，進(jìn)一步探索在建設(shè)完善的社會(huì)主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)排除和解決黨風(fēng)廉政方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。要切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，全面推進(jìn)富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設(shè)。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供有力保證。
(二)牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益。
相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出，要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。胡錦濤、溫家寶同志此前對(duì)此已多次做出重要指示，這次又明確提出要從加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾切身利益不正之風(fēng)的角度，對(duì)解決群眾上學(xué)難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風(fēng)工作不僅要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，而且要抓住苗頭性、傾向性問題，防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風(fēng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注意從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題，使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠，更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問題，深入開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。針對(duì)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，對(duì)過去部署的專項(xiàng)治理工作，要進(jìn)一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對(duì)礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)當(dāng)前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題，認(rèn)真開展工作，保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)持糾建并建并舉、綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立長效機(jī)制，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持執(zhí)政為民，還必須深入抓好“一把手”工程，全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。具體來說，就是要強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，做到“三個(gè)管好”，做好“四個(gè)表率”。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，就是抓責(zé)任制落實(shí)與抓經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘廉政建設(shè)，抓廉政建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓責(zé)任制落實(shí)與抓干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，責(zé)任制的落實(shí)要靠一支良好的干部隊(duì)伍，抓責(zé)任制落實(shí)也必將促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。做到“三個(gè)管好”，就是管好自己，管好家屬和身邊工作人員，管好下屬單位和分管部門。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己，以身作則，廉潔自律。民不容貪，黨不容腐，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)分解到相關(guān)部門和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。做好“四個(gè)表率”，就是要做廉政建設(shè)的表率，嚴(yán)格遵守廉潔自律的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受監(jiān)督;做堅(jiān)決拒收禮金的表率;要做堅(jiān)決制止跑官要官歪風(fēng)的表率;要做自覺抵制歪風(fēng)的表率。元旦春節(jié)將近，各級(jí)各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，督促各地區(qū)各部門認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，查找和糾正存在的問題，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)不正之風(fēng)。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨中央對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)高度重視，十六屆三中、四中、五中全會(huì)連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個(gè)問題作出深刻闡述、提出明確要求。對(duì)胡和黨中央關(guān)于抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指示和部署，市委、市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹、不扎不扣抓好落實(shí)。為抓好玉林懲防腐敗體系建設(shè)，去年5月我市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》，并在容縣先行試點(diǎn)。今年初中央《實(shí)施綱要》頒發(fā)后，為貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，我市又制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見，以及貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級(jí)機(jī)關(guān)和市委的部署要求，采取切實(shí)有力措施，抓好年度工作要點(diǎn)的落實(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)《實(shí)施綱要》的落實(shí)，一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預(yù)防腐敗問題。推進(jìn)改革和制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗重要途徑，也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當(dāng)前，一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門權(quán)力失控、行為失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個(gè)重要原因。《實(shí)施綱要》提出了118項(xiàng)需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79項(xiàng)是從進(jìn)一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運(yùn)行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重于對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實(shí)把這些改革和制度建設(shè)落到實(shí)處。這是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是衡量《實(shí)施綱要》是否得到貫徹落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，必須大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。胡錦濤在中紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，要把廉政文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。去年以來，我市推行以“八進(jìn)”為核心的廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)營造廉潔的氛圍，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。我們不能滿足于已取得的成績，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，戒驕戒躁，推動(dòng)廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會(huì)公德教育結(jié)合起來，大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè)，通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識(shí)。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來，通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉承諾書等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來，豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強(qiáng)廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性的理論體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
貫徹《實(shí)施綱要》，要始終強(qiáng)調(diào)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中推進(jìn)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)體制改革。一方面，經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要解決的體制機(jī)制制度問題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進(jìn)反腐倡廉改革和制度建設(shè)，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障。貫徹《實(shí)施綱要》，要堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉，貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認(rèn)真查處大案要案，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真組織開展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點(diǎn)，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強(qiáng)化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。在查處違紀(jì)黨員時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處，決不姑息。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力。加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，明年恰逢地方各級(jí)黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀(jì)違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，做到有聲勢，有措施，有成效。嚴(yán)禁通過拉關(guān)系、走門子，拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級(jí)待遇;嚴(yán)禁封官許愿，為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼，或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂;嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)禁突擊提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機(jī)密，嚴(yán)禁泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r。對(duì)違反規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來;對(duì)拉票、搞非組織活動(dòng)的，一律不得提拔使用，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;對(duì)為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分;對(duì)“買官賣官”、搞賄選的，要依紀(jì)從嚴(yán)處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要注意保護(hù)和支持嚴(yán)格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭的同志。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)警示教育，對(duì)查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，或在新聞媒體曝光。大力弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為做好干部選拔任用工作營造良好的社會(huì)氛圍。
三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照先進(jìn)性教育的要求推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。
黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)問題一貫高度重視。十四大以來，同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，每次講話都對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。同志指出，紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士，必須適應(yīng)形勢的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨交給的重大責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺悟，更高的紀(jì)律性，更強(qiáng)的法制觀念，更要謙虛謹(jǐn)慎，密切聯(lián)系群眾。胡錦濤指出，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責(zé)任重大，使命光榮。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步指明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的方向，是我們前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要重溫、胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述，把貫徹落實(shí)中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求與開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求結(jié)合起來，深刻理解、正確把握和認(rèn)真貫徹中央精神。
中央紀(jì)委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)的主題，并要把這個(gè)主題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長期堅(jiān)持的目標(biāo)要求。這一主題的兩個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的，集中體現(xiàn)了對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，抓住了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取多種措施加強(qiáng)自身建設(shè)，總的來看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們?cè)谕瓿缮霞?jí)交辦的重大任務(wù)、查辦大案要案的實(shí)踐也表明，紀(jì)檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，是一支黨和人民信賴的隊(duì)伍。但是，也必須清醒地看到，對(duì)照這個(gè)主題、對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不太適應(yīng)，對(duì)新情況新問題調(diào)查研究不夠深入，有效預(yù)防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務(wù)，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不嚴(yán)守秘密，跑風(fēng)漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計(jì)較，把個(gè)人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對(duì)于這些問題，我們一定要逐條對(duì)照檢查，深入進(jìn)行剖析，認(rèn)真研究和落實(shí)整改措施。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真實(shí)踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅(jiān)定。要始終堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)反腐倡廉工作實(shí)踐。我們?cè)?0xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個(gè)代表’重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐”、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》”等一系列理論研討活動(dòng)。這些重大研討活動(dòng)，在學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐方面，都取得了重要成果。通過這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要把握主線，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員干部都要做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上，堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法，分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進(jìn)程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務(wù)，注意重大改革措施出臺(tái)的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措，研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題，及時(shí)提出防范和治理的對(duì)策。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，要求我們的作風(fēng)要正、要實(shí)。要把深入群眾、深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示，有時(shí)還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責(zé)，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務(wù)。要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴(yán)格按黨章辦事，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做細(xì)做實(shí)，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務(wù)實(shí)的精神，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實(shí)際困難，為人民群眾做實(shí)事、做好事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，愛護(hù)民力，珍惜民財(cái)，堅(jiān)決反對(duì)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)的行為。要始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，不斷改進(jìn)我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)，努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，要求我們必須具有過硬的本領(lǐng)，不斷提高我們的工作水平。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，是我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的需要，也是更好地服務(wù)人民、服務(wù)群眾的需要。要推進(jìn)反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化懲治、預(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進(jìn)工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，注意發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用，形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機(jī)制。要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，把先進(jìn)性建設(shè)的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)能力建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇二
同志們：
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市仍處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢見效期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域?qū)嵙φw提升期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大以及全省兩會(huì)精神，深人踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署，以建設(shè)人與自然和諧共生的美麗**為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展為目標(biāo)，積極助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)全省構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻把握流域綜合治理給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來的新機(jī)遇。
市委市政府印發(fā)了《**市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是全市開展流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的綱領(lǐng)性、統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)定不移的把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落在實(shí)處，把市第十二次黨代會(huì)關(guān)于流域綜合治理的工作部署抓出成效，切實(shí)扛起建設(shè)人與自然和諧共生美麗**的歷史責(zé)任。
（一）深刻把握推進(jìn)流域綜合治理的重大意義?！傲饔蚓C合治理”的核心理念就是突破傳統(tǒng)空間觀念堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、單元控制、底線保障、系統(tǒng)均衡，著眼點(diǎn)是破解長期制約**發(fā)展的深層次矛盾，重點(diǎn)針對(duì)“發(fā)展不充分不平衡”“水安全風(fēng)險(xiǎn)高，水環(huán)境壓力大”等問題，精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥施治，充分體現(xiàn)了國家所需、**所能、群眾所盼、未來所向的有機(jī)結(jié)合。
（二）深刻把握推進(jìn)流域綜合治理帶來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局?！?*市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》從實(shí)施流域綜合治理行動(dòng)、實(shí)施強(qiáng)縣工程行動(dòng)、實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)等三項(xiàng)行動(dòng)八個(gè)方面對(duì)我市生態(tài)環(huán)保工作做出了具體部署，將進(jìn)一步引導(dǎo)和倒逼各地更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，全市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善帶來新的機(jī)遇，激發(fā)新的動(dòng)力。
（三）深刻把握推進(jìn)流域綜合治理所強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌方法。切實(shí)抓好“六個(gè)統(tǒng)籌”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作提質(zhì)增效。一是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。**是生態(tài)大市.是長江大保護(hù)的主戰(zhàn)場，是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障，擔(dān)負(fù)著確?！耙唤逅畺|流、一庫凈水北送”的重大政治責(zé)任。堅(jiān)決守住水環(huán)境安全生態(tài)安全底線，是生態(tài)環(huán)境部門的責(zé)任線、高壓線要以流域生態(tài)環(huán)境安全的“底圖”切實(shí)保障先行區(qū)建設(shè)的“藍(lán)圖”。二是統(tǒng)籌好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)。要錯(cuò)定促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中考量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。三是統(tǒng)籌好減污與降碳。圍繞工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制。四是統(tǒng)籌好流域和區(qū)域。將全市劃分為長江、漢江、清江*個(gè)一級(jí)流域和**個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，實(shí)行流域統(tǒng)籌、單元控制、系統(tǒng)均衡，加強(qiáng)流域區(qū)域之間的協(xié)同協(xié)作、聯(lián)保共治，增強(qiáng)治理合力。五是統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村。著眼促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。六是統(tǒng)籌好節(jié)奏和力度。牢固樹立以人民群眾為中心的發(fā)展思想，把握好工作的節(jié)奏和力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
二、堅(jiān)持以流域綜合治理理念推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)提高**生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2023年，要努力實(shí)現(xiàn)全市地表水市控?cái)嗝妫ㄋ颍﹥?yōu)良比例達(dá)到**%，劣v類斷面比例控制在*%以內(nèi)，全市國考城市細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率達(dá)到國家考核目標(biāo)要求，持續(xù)提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（一）以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤為目標(biāo)，積極服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。全力做大碳市場，有力保障全省碳市場平穩(wěn)運(yùn)行，深化**區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，對(duì)正面清單企業(yè)做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。建立全市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重大項(xiàng)目清單，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程實(shí)施。全方位推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，爭取“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績。
（二）以十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，系統(tǒng)實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理，以流域片區(qū)為單元加強(qiáng)流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。深入實(shí)施長江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“三磷”污染防治、排污口整治，開展長江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)。統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)**、**、**等重點(diǎn)湖泊保護(hù)，積極服務(wù)武漢新城建設(shè)。
（三）以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)幫扶，加強(qiáng)夏季臭氧污染和秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。扎實(shí)開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)精準(zhǔn)開展水質(zhì)提升攻堅(jiān)，建立重點(diǎn)河湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染地塊管控，積極探索地下水污染防治，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。
（四）以建立完善督辦交賬機(jī)制為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。以嚴(yán)的決心、嚴(yán)的尺度嚴(yán)的措施，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察和整改工作，切實(shí)解決一批突出問題。不斷完善工作機(jī)制，堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題和市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題一體整改取得良好成效。全面啟動(dòng)**市第二輪市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
（五）以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查整治為手段，堅(jiān)決守住全市生態(tài)環(huán)境安全底線。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防控，加快完善流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和安全預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)突發(fā)水污染事件上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全面落實(shí)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完成**市生物多樣性本底調(diào)查觀測評(píng)估試點(diǎn)。開展“綠盾2023”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。加強(qiáng)固廢污染防治，推進(jìn)全市“無廢城市”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)“兩個(gè)100%”要求。加強(qiáng)輻射安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保核輻安全。嚴(yán)格落實(shí)“一案三交”，推動(dòng)群眾信訪辦理精細(xì)化。
三、對(duì)標(biāo)流域綜合治理工作新要求，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
應(yīng)對(duì)新形勢、對(duì)標(biāo)新要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)數(shù)字信息化賦能，建設(shè)政治硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的環(huán)保鐵軍。
（一）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善環(huán)境治理體系。大力落實(shí)《**市推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、崗雙責(zé)”責(zé)任體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三管三必須”責(zé)任要求，構(gòu)筑大環(huán)保格局。編制《美麗**建設(shè)規(guī)劃綱要》和實(shí)施意見，深化推進(jìn)美麗**建設(shè)行動(dòng)。頒布并實(shí)施三大都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。推進(jìn)建立健全市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)工作宣傳，講好**生態(tài)環(huán)保故事，引導(dǎo)公眾全領(lǐng)域、多層次參與生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推動(dòng)黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，開展“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化數(shù)智建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)治污能力。緊盯生態(tài)環(huán)境突出短板，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步探索廳校、政企合作機(jī)制，加強(qiáng)與中央在漢單位及市級(jí)相關(guān)部門合作，積極破解全市當(dāng)前環(huán)境治理中的關(guān)鍵技術(shù)難題。全面推進(jìn)《**市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化能力提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，織密“一張網(wǎng)”，建成水陸統(tǒng)籌、空天地一體上下協(xié)同、信息共享的高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。提升“一平臺(tái)”，持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái)建設(shè)，打造全市一體化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。形成“一套圖”，以**市環(huán)境質(zhì)量改善決策支持系統(tǒng)為載體，充分利用長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，生成覆蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境要素圖和綜合功能疊加圖，服務(wù)生態(tài)環(huán)境決策管理。
（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，夯實(shí)思想根基。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在大局中謀劃推進(jìn)，深化市以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)，提升依法行政水平，廉潔奮進(jìn)，以實(shí)干實(shí)績?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠。
我就講這么多，謝謝大家。
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近期，市委、市政府連續(xù)召開會(huì)議，部署安排一系列工作，都是為了加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，盡全力把疫情期間停工停產(chǎn)的損失補(bǔ)回來。一會(huì)劉書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，下面，按照市委安排，我先講3個(gè)方面意見：
一、毫不松懈抓好疫情防控。
各級(jí)各部門要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略不放松，落實(shí)好“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障、兩手結(jié)合”的縱深防御方法和省委“5+1”工作要求，堅(jiān)持“摘星不解防”，既把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)好，又隨時(shí)做好疫情處置，切實(shí)守牢疫情防控工作底線。主要強(qiáng)調(diào)6件事：
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。當(dāng)前奧密克戎疫情傳播途徑多、傳播速度快、隱匿性強(qiáng)，零星點(diǎn)狀散發(fā)疫情可能會(huì)持續(xù)更長時(shí)間。國內(nèi)疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是上海外地務(wù)工人員已陸續(xù)返鄉(xiāng)，輸入性風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，需要采取更加有力的舉措加以控制。大家必須清醒認(rèn)識(shí)到，常態(tài)不等于躺平，前期制定的各項(xiàng)防控措施必須毫不放松地落實(shí)到位，同時(shí)要在社會(huì)面加大宣傳力度，引導(dǎo)市民養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通風(fēng)、少聚集等良好習(xí)慣，配合做好疫苗接種工作，形成全民疫情防控的良好氛圍。
愿檢盡檢方面，要做好采樣點(diǎn)布局，為這部分群體提供最大化便利，強(qiáng)化樣本轉(zhuǎn)運(yùn)，確保檢測者能夠在8小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)查詢、自助打印等方式獲得檢測報(bào)告。不定期檢測方面，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要在前期全員核酸的基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)轄區(qū)參加不定期檢測的人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)，精準(zhǔn)掌握底數(shù)，明確核酸檢測頻次和采樣點(diǎn)位，有序做好組織發(fā)動(dòng)，確保對(duì)轄區(qū)人員完成全覆蓋檢測。
三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)要抓實(shí)。要緊盯外防輸入和重點(diǎn)場所管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把入口關(guān)把嚴(yán)把牢。圍繞外防輸入，要聚焦境外來人、境外冷鏈物品、境外非冷鏈普通物品、國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)入返人員4個(gè)“源頭”，在人員管理上，聯(lián)防聯(lián)控與外防輸入組要會(huì)同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實(shí)好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返、交通卡口管控、人員排查隨訪、核酸檢測、集中隔離、居家健康監(jiān)測等措施，確保閉環(huán)管理到位。特別是集中隔離點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的工作人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)防交叉感染。在境外來物管理上，要在扎實(shí)做好進(jìn)口冷鏈貨物核酸檢測和預(yù)防性消毒工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)非冷鏈貨物特別是境外來料加工單位的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備預(yù)約、靜置期等制度，確保進(jìn)口貨物應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)管盡管，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)檢盡檢。圍繞重點(diǎn)場所管控，要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各自領(lǐng)域重點(diǎn)場所的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)工作人員健康管理、場所通風(fēng)消毒等防控措施，聚焦戴口罩、測溫、亮雙碼、掃描公共場所碼等關(guān)鍵舉措，特別要加大“公共場所碼”推廣使用力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確?！皯?yīng)貼盡貼、應(yīng)掃盡掃”，嚴(yán)防疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
物資保障和外事組要摸清我市各類防疫物資的儲(chǔ)備量，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制；
核酸檢測組要結(jié)合我市兩輪重點(diǎn)人員篩查統(tǒng)計(jì)的人口底數(shù)和威海市指揮部的要求，加快提升核酸采樣綜合檢測能力，規(guī)范核酸采樣檢測工作。
二、全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
一要抓實(shí)企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)。目前，市里確定了27家沖擊新目標(biāo)企業(yè)和30家沖擊新目標(biāo)后備庫企業(yè)，可以說這些企業(yè)對(duì)我們至關(guān)重要，只有把他們培育好，乳山的發(fā)展才會(huì)更有質(zhì)量。各經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持，特別是對(duì)企業(yè)技改、遺留問題及生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的難題，要高度重視，主動(dòng)作為，對(duì)企業(yè)反映的合理訴求要想方設(shè)法予以解決，全力推動(dòng)企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。
二要加快推進(jìn)項(xiàng)目開工。1.加大分包服務(wù)力度。各分包市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要采取一線工作法，緊盯項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)，特別是對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，要與相關(guān)部門和項(xiàng)目方進(jìn)行會(huì)商，清楚了解制約梗阻，想方設(shè)法促項(xiàng)目開工。2.進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各項(xiàng)目責(zé)任單位及工作專班要加強(qiáng)對(duì)接，做好項(xiàng)目全流程、全周期跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化土地、能耗、用水、環(huán)境容量、道路運(yùn)輸?shù)纫乇Ｕ?。特別要落實(shí)好“拿地即開工”“多諾合一”等舉措，縮短審批時(shí)間，保障項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)“紅黃”燈預(yù)警的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度趕超，爭取一個(gè)月內(nèi)恢復(fù)“綠燈”。工作專班要真正負(fù)起責(zé)任，做好相關(guān)問題處置，對(duì)解決不了的問題及時(shí)向分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.加足馬力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任單位要搶抓施工“黃金期”，與項(xiàng)目方做好溝通，倒排工期，增派人力物力，必要時(shí)采取“人員倒班、設(shè)備不?！蹦Ｊ剑陜?nèi)確保促成新開工項(xiàng)目50個(gè)以上。
要指導(dǎo)相關(guān)部門做好招商引資項(xiàng)目考核認(rèn)定，進(jìn)一步明確實(shí)物工作量等指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)。要抓緊下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善乳山市招商引資促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能的通知》，分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要抓實(shí)相關(guān)工作，進(jìn)一步激發(fā)各單位干事活力，推動(dòng)形成你追我趕的全員招商局面。
對(duì)正在招拍掛、有意向招拍掛或土地款沒有交齊的項(xiàng)目，自然資源局要安排班子成員進(jìn)行分包，拿出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，快速推進(jìn)。
三、堅(jiān)定不移守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
要運(yùn)用安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，避免事故遲報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。9個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的責(zé)任部門，要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，強(qiáng)化嚴(yán)懲重罰，倒逼企業(yè)提升安全意識(shí)。
（二）森林防火。進(jìn)入防火期以來，在各級(jí)各部門的共同努力下，我市森林防火形勢總體比較穩(wěn)定。近期氣溫回升明顯，大風(fēng)天氣增多，省內(nèi)已發(fā)生多起森林火災(zāi)。據(jù)氣象部門預(yù)測，“五一”前后氣溫將明顯抬升，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)均為高度危險(xiǎn)級(jí)別，森林防滅火形勢十分嚴(yán)峻。另外，由于疫情原因，大家長時(shí)間沒有出行，“五一”期間返鄉(xiāng)或踏青的人數(shù)將明顯增多，我們要高度關(guān)注。應(yīng)急管理、自然資源、消防大隊(duì)等單位和各鎮(zhèn)護(hù)林員，要24小時(shí)值班備勤，確保一旦發(fā)生火情，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并集結(jié)隊(duì)伍、快速有效處置。
由市場監(jiān)管牽頭，加大漁獲物交易、流通、倉儲(chǔ)和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對(duì)收購、加工、銷售非法捕撈或無合法來源漁獲物行為要依法處置、倒查源頭。同時(shí)，對(duì)伏季休漁期間進(jìn)行專項(xiàng)捕撈生產(chǎn)的漁船，要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，實(shí)施限時(shí)限額捕撈、定點(diǎn)上岸、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等管理措施。二要加強(qiáng)海上安全管理。特別是加大養(yǎng)殖漁船管理力度，海洋發(fā)展局及沿海鎮(zhèn)區(qū)要安排專人做好29處下海通道的值守檢查、登記報(bào)備工作，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員持證上崗、救生衣穿著、防水手機(jī)套配備、人身險(xiǎn)參保以及上岸漁船裝載情況，嚴(yán)防未報(bào)備登記出海、安全防護(hù)不到位出海和超載超限等行為，尤其要加快提升“人防+技防”的監(jiān)管水平，完善下海通道人臉、船舶身份識(shí)別以及電子道閘實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)。三要整合應(yīng)急救援力量。目前我市海上應(yīng)急救援主要依靠藍(lán)天救援隊(duì)等民間力量，海洋發(fā)展、應(yīng)急管理、公安、海事、海警等部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢，存在救援隊(duì)伍到位慢、效率低等問題。分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要牽頭整合全市海上應(yīng)急裝備、隊(duì)伍等力量，盡快組建跨部門、多專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)海上安全平急指揮統(tǒng)籌、信息互聯(lián)共享和條塊力量整合，提升海上應(yīng)急救援能力。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇四
這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全面貫徹全縣四級(jí)干部會(huì)議精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力攻堅(jiān)十一五的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年工作，深入分析當(dāng)前形勢，按照“實(shí)施千億工程，建設(shè)全國名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，安排部署今年工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想提境界，振奮精神鼓干勁，科學(xué)務(wù)實(shí)謀突破，奮力攻堅(jiān)促發(fā)展，全面做好2011年的各項(xiàng)工作，確保完成十一五目標(biāo)任務(wù)，在新起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。以上，對(duì)10年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)黨委擴(kuò)大會(huì)研究的意見，講五個(gè)方面的意見。
2010年，是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年。既是進(jìn)入新世紀(jì)以來我鎮(zhèn)面臨困難最大，挑戰(zhàn)最多的一年，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的一年，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)、富有成效的一年。一年來，在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“實(shí)施千億工程、建設(shè)全國名鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干，共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了逆勢崛起，跨越發(fā)展。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中榮獲一等獎(jiǎng)，榮獲“上市工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)事業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等10項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。先后榮獲“全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)單位”和“省級(jí)消防示范鎮(zhèn)”等8項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，順利通過了“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗(yàn)收。
----綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.88億元，其中地方財(cái)政收入1.43億元，同比分別增長11.1%、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7900元，比上年增加500元，超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。
----結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)新局面。工業(yè)方面，全年新開工“百萬工程”項(xiàng)目45個(gè)，過億元工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，全年累計(jì)引進(jìn)鎮(zhèn)外資金23億元，第七屆銀企合作洽談會(huì)簽約資金68億元，到位率100%;三星集團(tuán)中國玉米油在香港成功上市，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)股融資6.3億元人民幣，西王糖業(yè)在香港擴(kuò)股融資3.2億元港幣，企業(yè)資本運(yùn)營跨上了一個(gè)大的臺(tái)階。西王特鋼一期、西王原料藥項(xiàng)目、三星風(fēng)電一期、魯杭傳感器項(xiàng)目順利投產(chǎn);西王特鋼二期、齊星20萬噸鋁板帶項(xiàng)目正在加緊建設(shè);西王村(集團(tuán))發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)成立，核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面，大力實(shí)施“一村一品”工程，特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形，小店韭菜啟動(dòng)有機(jī)蔬菜申報(bào)。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織達(dá)到了6家;美國白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，秋冬林水會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利。投資200萬元的韓店萬畝方田建設(shè)基本竣工。第三產(chǎn)業(yè)，西王物流被確定為國家物流示范企業(yè)，全鎮(zhèn)物流、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達(dá)到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌。以“一年大變，三年巨變”為目標(biāo)，深入開展“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年?duì)幦液褪∨涮踪Y金1200萬元;投資3000萬元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬元完成了蘇實(shí)路亮化、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進(jìn)節(jié)能減排，關(guān)停小型煉油廠7家，新(擴(kuò))建西王、三星、三木、天興、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。
----民生事業(yè)得到新改善。全年完成民生投入600萬元。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院、活動(dòng)場所18處，老年門球場11處，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，綠化、亮化取得顯著成果，鎮(zhèn)書畫協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會(huì)成立。社會(huì)保障全面推進(jìn)。4700多名老人參加“銀齡安康”保險(xiǎn);深入開展各項(xiàng)救助活動(dòng)，累計(jì)救助困難群眾(學(xué)生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)施。文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評(píng)選活動(dòng);成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、首屆老年門球比賽、婦女健身舞大賽，慶祝建國六十周年紅歌會(huì)、成就展等多項(xiàng)活動(dòng)。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。投資1450余萬元的中學(xué)試驗(yàn)樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀(jì)中學(xué)通過省級(jí)規(guī)范化學(xué)校、省級(jí)藝術(shù)教育學(xué)校初審驗(yàn)收，中心小學(xué)建成伏生紀(jì)念館，中心幼兒園被評(píng)為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)順利上劃，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達(dá)110%，農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實(shí)施。
----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務(wù)中心得到進(jìn)一步規(guī)范;深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)集中審計(jì)，積極推行農(nóng)村“三資”管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“六方會(huì)簽”制度，農(nóng)村財(cái)、物管理更加規(guī)范;積極推進(jìn)社會(huì)治安“三防”體系建設(shè);狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴(yán)打”整治、“交通安全”集中整治活動(dòng)，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
----黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提升黨政班子的執(zhí)政水平，創(chuàng)新干部教育和培訓(xùn)方式，提升干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展了“重燃激情，干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動(dòng)，推行了農(nóng)村干部工資制度改革，對(duì)農(nóng)村支部書記實(shí)行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”，農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提升。
回顧2010年的發(fā)展，工作過程歷盡艱辛，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，取得的成績來之不易。回顧過去的一年，既是形勢緊、困難大、經(jīng)受磨練的一年，也是大事多、喜事多、令人振奮的一年，更是名氣揚(yáng)、影響大、催人奮進(jìn)的一年。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有：(一)必須堅(jiān)持把干部隊(duì)伍，尤其是黨員干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù)，在干部隊(duì)伍思想、政治建設(shè)上毫不松懈;(二)必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一基礎(chǔ)，在維護(hù)穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力，在服務(wù)企業(yè)上毫不松懈，必須在服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)社會(huì)、就是服務(wù)民生這一點(diǎn)上形成堅(jiān)定而廣泛的共識(shí)，不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅(jiān)持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，提升城鎮(zhèn)檔次作為建設(shè)全國名鎮(zhèn)的第一方向，在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一支撐，在文化建設(shè)上毫不松懈;(六)必須堅(jiān)持把思想解放、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)工作進(jìn)展的第一舉措，在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅(jiān)持把爭第一，創(chuàng)一流作為開展工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，在境界提升上毫不松懈。
過去一年的成績，是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果，是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結(jié)果，更是是各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾，向支持韓店經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!
要做好今年的工作必須從上到下，從宏觀到具體的形勢有準(zhǔn)確的分析和判斷，對(duì)面臨的問題有準(zhǔn)確的理解和把握。
(一)要準(zhǔn)確把握有利形勢，增強(qiáng)發(fā)展的信心。從全國來看，中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重中小城市，更加注重普惠基層群眾，為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、切實(shí)改善民生提供了寶貴機(jī)遇。從省市來看，我省出臺(tái)的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，即將進(jìn)入全面實(shí)施階段，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、濟(jì)南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措，都將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，如果規(guī)劃對(duì)接好了，積極爭取到位了，我們就會(huì)從中獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。例如，去年，我們主動(dòng)對(duì)接中央和省的有關(guān)政策配套，爭取了1200萬元的資金，用于城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，廣大企業(yè)家和干部群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的本領(lǐng)、加強(qiáng)管理的舉措、市場拓展的能力不斷強(qiáng)化，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，形成了不怕困難、敢于勝利、勇爭一流的濃厚氛圍。
同時(shí)，從我們內(nèi)部來看，2010年豐富的工作實(shí)踐，使我們更加堅(jiān)定了克難制勝，加快發(fā)展的信心和決心，這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個(gè)方面，一是有發(fā)展的慣性，從2005年起，我們連續(xù)5年被評(píng)為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核第一名，(今年是一等獎(jiǎng)第二名，但是我們的成績各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力大幅度前移，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入保持了高速增長，在2009年金融危機(jī)的影響下，仍然保持了15%左右的增長，這說明我們有綜合實(shí)力做基礎(chǔ)，有發(fā)展后勁做支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正進(jìn)入了快車道，形成了加速發(fā)展的強(qiáng)大慣性，呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢。二是有項(xiàng)目支撐。近年來，我們引進(jìn)建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，持續(xù)不斷地拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長。2010年，我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成重大項(xiàng)目建設(shè)9個(gè)，這些項(xiàng)目源源不斷地落戶，不僅促進(jìn)了“保增長”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。(西王鋼鐵、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項(xiàng)目在未來幾年，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用、幾個(gè)大項(xiàng)目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值，上繳1億元的稅收)。三有資本保障。近年來，通過經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切，形成了互相依存、互利共贏的良好的合作關(guān)系。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會(huì)簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首，占到全縣份額的45%以上。尤其是，西王、三星兩家企業(yè)先后上市，使各企業(yè)的資金運(yùn)作的路子更寬，在資本市場的運(yùn)作水平和操作能力更是輕車熟路，為今后加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障，為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是有人才基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理、技術(shù)方面的高端人才。博士、碩士等很多高學(xué)歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶，在各行各業(yè)，各重點(diǎn)崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用。西王集團(tuán)著眼高端發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，對(duì)未來的發(fā)展把脈會(huì)診，提供前瞻性的決策和咨詢服務(wù)。這些措施，都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路、方向帶來全新的理念，在思想上產(chǎn)生重大變革，給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動(dòng)力。五是有加快發(fā)展的民意基礎(chǔ)。幾年來，我們堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)，以水電路醫(yī)學(xué)保為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，廣大群眾的精神面貌有了新的變化，廣大群眾期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強(qiáng)烈。有了這些發(fā)展支撐，展望后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，我們有理由充滿信心。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇五
同志們：
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。市退役軍人事務(wù)局作為服務(wù)全市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的政治機(jī)關(guān)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，著力加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，扎實(shí)抓好新形勢下的模范機(jī)關(guān)建設(shè)，為推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化定力、凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力。下面，我講幾點(diǎn)意見。
第一，要加強(qiáng)政治建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)。退役軍人事務(wù)部門作為政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平總書記指出：“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒?！币獔?jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，在抓實(shí)理論學(xué)習(xí)上下功夫，特別是要結(jié)合今年開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以黨支部為單位強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，確保全員參與、全程落實(shí)、全面提升。要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，學(xué)好用好4本必讀書目和4本選讀書目，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神，在學(xué)思踐悟中不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把握好蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。二要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。要全面把握政治標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等5個(gè)方面深入考察干部。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，全面了解干部臺(tái)上臺(tái)下、人前人后、八小時(shí)內(nèi)外的真實(shí)表現(xiàn)；堅(jiān)持以事察人、知事識(shí)人，及時(shí)掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時(shí)的表現(xiàn)；進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計(jì)等聯(lián)合甄別機(jī)制，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，加快健全完善“12345”機(jī)關(guān)黨建工作體系，把黨建引領(lǐng)貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨鮮明主題，堅(jiān)決落實(shí)“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作安排和工作考核體系，構(gòu)建“項(xiàng)目化設(shè)計(jì)、清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)”的規(guī)范管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實(shí)各級(jí)抓黨建工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的生動(dòng)局面。要按照體系化規(guī)范化要求，緊緊圍繞“組織、隊(duì)伍、制度、活動(dòng)、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力，提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。深入開展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，用好習(xí)近平總書記教給的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，深入開展黨支部建設(shè)情況調(diào)研，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，推動(dòng)局系統(tǒng)黨支部建設(shè)全面提升、全面過硬。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任感使命感，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。
第二，要加強(qiáng)能力建設(shè)，努力打造素質(zhì)過硬的模范機(jī)關(guān)。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，必須把能力素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)干部在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷彌補(bǔ)知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)，努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實(shí)的教育培訓(xùn)提升能力。要持續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補(bǔ)齊能力短板。要大力推動(dòng)“走不開”的干部出去培訓(xùn)，越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越是要?yōu)先安排參加培訓(xùn)，讓他們充電儲(chǔ)能、修身養(yǎng)性。要嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)，每年舉辦干部能力提升培訓(xùn)班，幫助機(jī)關(guān)干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，形成以上率下的示范效應(yīng)。要開展機(jī)關(guān)內(nèi)部交流活動(dòng)，采取主題論壇、專題演講、述職評(píng)議等多種形式，讓機(jī)關(guān)干部走上講臺(tái)匯報(bào)工作、分享經(jīng)驗(yàn)、交流做法、提出建議，在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導(dǎo)干部自學(xué)，強(qiáng)化自學(xué)意識(shí)、培養(yǎng)自學(xué)習(xí)慣、激發(fā)自學(xué)動(dòng)力、提升自學(xué)能力，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系。二要以豐富的實(shí)踐鍛煉提升能力。突出在工作實(shí)踐中加強(qiáng)干部的培養(yǎng)鍛煉，有計(jì)劃分批次組織干部交流，以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對(duì)有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對(duì)干部成長負(fù)責(zé)的高度來統(tǒng)籌謀劃，克服本位主義和實(shí)用主義傾向，舍得把本分管領(lǐng)域、本處室的業(yè)務(wù)骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務(wù)、專項(xiàng)活動(dòng)、突發(fā)情況等機(jī)會(huì)，給干部壓擔(dān)子壓責(zé)任，使干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。要堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)新任職干部到市退役軍人服務(wù)中心一線崗位鍛煉制度，使新任職干部上好退役軍人工作第一課，提升思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和處理復(fù)雜問題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”要求，聚焦貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、履行職能職責(zé)時(shí)存在的突出問題，群眾關(guān)心反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，改革創(chuàng)新中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，制定科學(xué)可行的專題調(diào)研方案，扎實(shí)開展專題調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層一線，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。
第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，努力打造治理有序的模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，制度建設(shè)是保證。一要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)處室主要職責(zé)和人員編制規(guī)定》，根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善各處室主要職責(zé)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，厘清職責(zé)邊界，夯實(shí)機(jī)關(guān)運(yùn)行基礎(chǔ)。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會(huì)議制度等，進(jìn)一步精簡會(huì)議、優(yōu)化程序、提升效率，讓局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部有更多的時(shí)間到基層一線了解情況、分析情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則，完善行政、后勤、財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步為機(jī)關(guān)干部開展工作提供更好的支持。二要進(jìn)一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度，把政治過硬、對(duì)黨忠誠，業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，敢于斗爭、善于斗爭，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向，完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細(xì)化考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)照“十有”要求衡量干部，從平時(shí)考核、日常考察、重大事項(xiàng)中識(shí)別干部、分析干部，突出正向激勵(lì)、強(qiáng)化反向約束，以能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰推動(dòng)干部由“推著走、催著干”向“主動(dòng)謀、爭著干”轉(zhuǎn)變。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束制度。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，管在日常，真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)。要持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律教育，有針對(duì)性地開展案件剖析和警示教育等活動(dòng)，常態(tài)化開展日常警示提醒，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案、專項(xiàng)整治等形式強(qiáng)化日常監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)違紀(jì)違法問題線索深挖細(xì)查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，充分發(fā)揮嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的震懾作用，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第四，要加強(qiáng)文化建設(shè)，努力打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的模范機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)文化對(duì)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機(jī)關(guān)整體工作效能具有十分重要的意義。一要強(qiáng)化大局觀念。機(jī)關(guān)處室要切實(shí)強(qiáng)化全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力互補(bǔ)，在考慮問題、謀劃工作、擔(dān)當(dāng)責(zé)任時(shí)主動(dòng)站在全局考慮，講配合、講團(tuán)結(jié)，講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)。綜合處室是保障機(jī)關(guān)運(yùn)行、促進(jìn)工作開展的職能部門，要在講大局、講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)上作表率，帶頭凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；各業(yè)務(wù)處室要堅(jiān)持分工不分家，既要在平時(shí)做好本處室的分內(nèi)之事，更要在執(zhí)行綜合性任務(wù)、處理重大信訪問題時(shí)相互補(bǔ)位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設(shè)發(fā)展的大局，自覺服從和服務(wù)大局，主動(dòng)挑重?fù)?dān)、扛硬活，啃硬骨頭、接燙手山芋，積極出主意、想辦法，當(dāng)行動(dòng)派、做實(shí)干家，在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使，人人爭奉獻(xiàn)、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是新形勢下推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，要在“實(shí)”上下功夫，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)待工作要“實(shí)”，不拈輕怕重，不推諉塞責(zé)，立足本職崗位老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)工作。對(duì)待服務(wù)對(duì)象要“實(shí)”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)了解退役軍人“想什么”，身入一線、更要心到一線。對(duì)待問題要“實(shí)”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決工作中的問題，既不講條件、不打折扣，又依法依規(guī)、不搞變通，快速高效推進(jìn)問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務(wù)重、壓力大，每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極開展各類文體活動(dòng)，堅(jiān)持每年一個(gè)主題開展系列文體活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)各興趣小組的積極性，因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運(yùn)動(dòng)，探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動(dòng)，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作、競技比拼、交流學(xué)習(xí)營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂，普及健康養(yǎng)生及疾病預(yù)防知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工的科學(xué)醫(yī)療意識(shí)和自我保健意識(shí)。四要涵養(yǎng)閱讀習(xí)慣。讀書是拓寬視野的捷徑，讀書是自我增值的方式，讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書，終將成為個(gè)人的氣質(zhì)和風(fēng)骨。要通過領(lǐng)導(dǎo)薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式，引導(dǎo)廣大干部拿起書本，養(yǎng)成讀書習(xí)慣，做到多讀書、讀好書，以書香浸潤心靈，以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì)，以思考增智益事。
我就講這么多，謝謝大家。
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇六
同志們：
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設(shè)工作，總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，多次就基層治理和平安建設(shè)工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全”“增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維”“加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)”“保持三個(gè)環(huán)境”等重要要求。總書記這些重要論述為我們做好平安建設(shè)工作提供了遵循、指明了方向。我們要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持把平安**建設(shè)作為“一把手”工程，切實(shí)增強(qiáng)做好平安**建設(shè)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。今天，我們召開全縣加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)大會(huì)暨縣委政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會(huì)議和市委加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)大會(huì)暨市委政法工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，深化除險(xiǎn)清患，安排部署加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新**建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，**同志通報(bào)了平安**建設(shè)情況，對(duì)下一步工作作了具體安排，**同志傳達(dá)了中央政法工作會(huì)議、全市加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)暨市委政法工作會(huì)議精神，我們要一體抓好貫徹落實(shí)。**、**、**、**、**、***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，圍繞基層治理、“平安報(bào)表”等方面作了發(fā)言，進(jìn)行了充分思考，值得充分肯定。現(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)平安**建設(shè)面臨的形勢。
上半年以來，全縣平安戰(zhàn)線認(rèn)真落實(shí)中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作，有力維護(hù)了國家政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度、司法公信力分別達(dá)**.**%、**.**分和**.**分，“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固，平安建設(shè)年度考核獲得全市優(yōu)秀等次，**鄉(xiāng)獲得平安**建設(shè)先進(jìn)集體，*名同志分別獲得平安**建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和見義勇為先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設(shè)大會(huì)上作交流發(fā)言，這是對(duì)**平安建設(shè)工作的高度認(rèn)可，也是全縣上下共同努力的結(jié)果。成績值得充分肯定。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前平安**建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項(xiàng)。
一是政治安全風(fēng)險(xiǎn)敏感復(fù)雜。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域管控還不夠到位，防范打擊“***”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化，“**”“**”等非法傳教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位，去年，市委巡視也反饋了這一問題。意識(shí)形態(tài)斗爭形勢依然復(fù)雜，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情排查預(yù)警不夠及時(shí)，交辦督辦不夠有力，聯(lián)動(dòng)處置不夠順暢。
二是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)日趨突顯。****年，全縣共接待上訪群眾***批次****人次，受理來訪信訪事項(xiàng)***件次，走訪人次同比上升*.*%。**礦關(guān)閉退出、房地產(chǎn)建設(shè)、征地拆遷、勞動(dòng)社保等領(lǐng)域信訪壓力依然較大；**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯，出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權(quán)。
三是社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多，電信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運(yùn)行，****年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案***件，涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點(diǎn)人員****余人，服務(wù)管控難度較大。
四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡，橋隧占比較大，部分道路狹窄，交通監(jiān)管壓力大，全縣道路交通****公里，其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，現(xiàn)有高層建筑**棟，高層建筑火災(zāi)隱患應(yīng)對(duì)能力不足。森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患增大，農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大，野外焚燒秸稈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
五是經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面，對(duì)縣屬國有企業(yè)加強(qiáng)資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務(wù)方面，政府債務(wù)率相對(duì)較高，還本付息壓力較大。勞動(dòng)糾紛方面，去年全縣仲裁機(jī)構(gòu)立案***件，同比增長**%。
六是基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱?？h級(jí)綜治中心及社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治中心未實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、專班化運(yùn)行。網(wǎng)格劃分還不夠科學(xué)，力量配備有差距，無專職網(wǎng)格員。“雪亮工程”建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，智能化鏡頭占比不足，覆蓋面不夠，聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因，既有客觀原因、也有主觀原因。我們務(wù)必高度重視，保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)把平安建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，堅(jiān)持從客觀上補(bǔ)短板、主觀上找差距，著力解決影響平安建設(shè)的突出問題，不斷提高平安建設(shè)的能力和水平。
二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面把握平安**建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出，新時(shí)代新征程平安**建設(shè)要實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全域全程平安的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項(xiàng)工作明確了任務(wù)書、路線圖，我們要高度重視，細(xì)化工作措施，把平安建設(shè)工作做好做細(xì)做實(shí)，確保在“平安報(bào)表”上考出高分。
總體目標(biāo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革為動(dòng)力，以建體系、強(qiáng)機(jī)制、夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效、重落實(shí)為抓手，健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項(xiàng)治理風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，推進(jìn)思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化，以高效能治理護(hù)航現(xiàn)代化新**建設(shè)，全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具體目標(biāo)：
一是政治安全方面：國家政治安全工作體系進(jìn)一步健全，涉恐重點(diǎn)人員管控率***%，風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，暴恐案事件“零”發(fā)生，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解率達(dá)**%以上。
二是社會(huì)治安方面：全縣現(xiàn)行命案破案率***%，“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達(dá)**%以上。
三是社會(huì)穩(wěn)定方面：全縣百人以上大規(guī)模進(jìn)京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個(gè)人極端案事件“零發(fā)生”，到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率***%，初次信訪化解率達(dá)**%。
四是公共安全方面：今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%，杜絕重特大事故，杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件，杜絕食品藥品領(lǐng)域重大問題，嚴(yán)防高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生。
五是網(wǎng)絡(luò)安全方面。重大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事件“零”發(fā)生，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件“零”發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%，重大決策事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估率達(dá)到**%。
六是經(jīng)濟(jì)金融安全方面。堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，政府性債務(wù)不發(fā)生任何違約事件，嚴(yán)格控制銀行不良率，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓”。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，要重點(diǎn)在六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
第一，聚焦政治安全精準(zhǔn)發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化信息收集、情報(bào)偵察和輿情研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實(shí)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)涉恐目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，嚴(yán)禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況，堅(jiān)決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機(jī)制，提升應(yīng)急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊“**”邪教總體戰(zhàn)，常態(tài)化開展排查預(yù)警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進(jìn)無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴(yán)密排查境外宗教滲透風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動(dòng)。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化。落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)人群的教育管控，健全動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的重點(diǎn)人員及重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的摸排、研判、管控機(jī)制，精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作，對(duì)非法活動(dòng)挑頭者堅(jiān)決依法打擊處理，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。
第二，聚焦社會(huì)穩(wěn)定精準(zhǔn)發(fā)力。社會(huì)穩(wěn)定是推進(jìn)改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓要害，有針對(duì)性地做好社會(huì)穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，依法嚴(yán)懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為，保障民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，努力挖掘新的財(cái)政收入增長點(diǎn)，妥善化解政府債務(wù)，牢固樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)決守住“三?！钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關(guān)閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)防矛盾上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，充分用好“八張問題清單”，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個(gè)問題、不放過一個(gè)隱患、不留存一個(gè)盲點(diǎn)。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力將矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機(jī)制，努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，落實(shí)首辦責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)涉穩(wěn)信訪重點(diǎn)人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋，法理情并用推動(dòng)“事心雙解”，堅(jiān)決防止發(fā)生到市進(jìn)京非正常上訪行為，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。
第三，聚焦社會(huì)治安精準(zhǔn)發(fā)力。平安不平安，首先看治安。要全面落實(shí)“打防管控建”各項(xiàng)措施，讓人民群眾切實(shí)感到安全就在身邊。一要強(qiáng)化社會(huì)面巡邏管控。落實(shí)好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合巡邏巡防等工作機(jī)制，加強(qiáng)車站、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控，加大對(duì)娛樂服務(wù)、快遞物流等重點(diǎn)行業(yè)治安管理，提高見警率、增強(qiáng)控制力。加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點(diǎn)物品摸排管控，嚴(yán)防漏管失控、釀成事端。二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪的打擊治理力度，快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為，深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理，持續(xù)凈化社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動(dòng)態(tài)排查和“回頭看”，完善常態(tài)化打擊整治機(jī)制，嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。
第四，聚焦公共安全精準(zhǔn)發(fā)力。安全工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。近期，全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡，要深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責(zé)任、行業(yè)部門屬事責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。二要抓實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化道路交通安全，深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點(diǎn)路段隱患排查整治，緊盯“三客一危一貨一?！钡戎攸c(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾出行安全。強(qiáng)化建筑施工安全，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全防范措施，避免發(fā)生傷亡事故。強(qiáng)化生態(tài)安全，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。強(qiáng)化消防安全，推進(jìn)高層建筑消防安全整治，集中整治消防設(shè)施設(shè)備不全，“生命通道”不暢等突出問題，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?；?、食品藥品、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，把各項(xiàng)工作措施落細(xì)落實(shí)。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣山大溝深坡陡，地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)***處、山洪災(zāi)害點(diǎn)***處、危巖隱患***處，防治任務(wù)繁重。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，抓實(shí)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治，加大對(duì)公路、水利設(shè)施等重點(diǎn)部位隱患排查治理，對(duì)可能受地災(zāi)影響的重大隱患點(diǎn)，落實(shí)群防群治措施，堅(jiān)決果斷避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防事故發(fā)生。
第五，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全精準(zhǔn)發(fā)力。網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，如果我們不去占領(lǐng)，就會(huì)對(duì)黨在網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，管住存在意識(shí)形態(tài)傳播風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交工具，管好各類意識(shí)形態(tài)陣地，決不給錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作，嚴(yán)懲造謠傳謠行為，嚴(yán)防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。完善依法辦理、輿情引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作機(jī)制，加強(qiáng)輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動(dòng)，落實(shí)**小時(shí)網(wǎng)上輿情巡查處置，全面掌握、及時(shí)處置可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的輿情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，嚴(yán)防熱點(diǎn)敏感輿情形成“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”。三要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理，全面開展網(wǎng)絡(luò)安全自查評(píng)估，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督導(dǎo)檢查，加大重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的保護(hù)力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防御，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系，防范打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，查處曝光典型案例，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化保密意識(shí)，嚴(yán)禁在微信、qq等社交平臺(tái)上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息，防止發(fā)生失密泄密事件。
第六，聚焦基層治理精準(zhǔn)發(fā)力。推動(dòng)平安**建設(shè)，關(guān)鍵在基層治理。一要加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過程各方面，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持把平安**建設(shè)作為重大政治責(zé)任，常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和隱患，切實(shí)把平安建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。二要健全基層治理體系。堅(jiān)持條抓塊統(tǒng)，突出權(quán)責(zé)清晰、扁平一體，探索建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)治理工作體系，統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)落實(shí)好基層治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作。按照市委統(tǒng)一部署，以鎮(zhèn)街作為重要依托，探索建立基層治理指揮中心，整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務(wù)、法律服務(wù)、行政調(diào)解、投訴舉報(bào)等平臺(tái)，優(yōu)化提升基層治理平臺(tái)整體效能，不斷提高實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進(jìn)網(wǎng)格治理理念、模式、機(jī)制、手段變革創(chuàng)新，讓小網(wǎng)格在平安建設(shè)中發(fā)揮大作用，扎實(shí)開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)等工作，實(shí)現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量，有效整合各類資源力量，推動(dòng)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格，吸收物業(yè)管理、志愿者、社會(huì)組織充實(shí)網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)保障平安**建設(shè)落地見效。
加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)平安**建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵看行動(dòng)，最終看效果。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，努力交出“平安高分報(bào)表”。
第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)平安**建設(shè)，責(zé)任重于泰山，必須強(qiáng)化責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任制、種好責(zé)任田。一要優(yōu)化組織架構(gòu)。進(jìn)一步健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)小組+工作專班”的組織架構(gòu)?？h委常委會(huì)定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決平安建設(shè)重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動(dòng)重大決策落地、重大任務(wù)完成、重大風(fēng)險(xiǎn)防控。二要形成工作合力?！耙话咽帧币男泻闷桨?*建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到親自部署、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責(zé)，按照職責(zé)抓好落實(shí)，確保平安**建設(shè)每一項(xiàng)工作任務(wù)都有人管、有人抓。凝聚各方力量，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)力量參與平安建設(shè)。三要加強(qiáng)督查考核。圍繞政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域和負(fù)面清單，構(gòu)建平安報(bào)表指標(biāo)體系，明確計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式，層層分解、逐項(xiàng)考核，定期通報(bào)平安指數(shù)。政法委要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。注重結(jié)果運(yùn)用，將平安建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成重大事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第二，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推動(dòng)平安建設(shè)，關(guān)鍵在夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要建強(qiáng)基層黨組織。深入實(shí)施黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、國企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，著力打造“紅巖先鋒”變革型組織，把每個(gè)支部打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)平安建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。二要鍛造過硬本領(lǐng)。強(qiáng)化理論武裝，學(xué)好用好習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)把握蘊(yùn)含其中的理論觀點(diǎn)、思想方法，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和推動(dòng)平安建設(shè)工作。提升業(yè)務(wù)能力，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，不斷提高群眾工作、應(yīng)急處突、輿論引導(dǎo)等能力，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。永葆斗爭精神，在大是大非面前立場堅(jiān)定、敢于亮劍，對(duì)各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅(jiān)決打擊、堅(jiān)決懲治。三要?jiǎng)?chuàng)造工作條件。給予政法隊(duì)伍更多關(guān)愛，健全干警身心健康保護(hù)機(jī)制，從政治上激勵(lì)、工作上鼓勵(lì)、待遇上保障，讓他們安身、安心、安業(yè)。關(guān)心關(guān)愛基層干部，健全依法履職免責(zé)機(jī)制，拓展基層減負(fù)工作，讓基層干部把更多時(shí)間和精力用在抓平安建設(shè)工作落實(shí)和服務(wù)群眾工作上。
第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍和推動(dòng)工作的新路徑，創(chuàng)造性地開展平安**建設(shè)工作。一要堅(jiān)持整體智治。打通和整合黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能，加快形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式，實(shí)現(xiàn)“兵團(tuán)作戰(zhàn)”、協(xié)同運(yùn)作。把大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)用到平安建設(shè)各項(xiàng)工作中，深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)智慧法院、智慧司法、智慧警務(wù)建設(shè)，發(fā)揮智能化建設(shè)支撐作用。二要健全工作機(jī)制。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，迭代完善多跨協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，建立健全平安報(bào)表季晾曬、“多源匯聚”情報(bào)收集報(bào)送、“三排一單”風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)處置機(jī)制，形成全范圍、全領(lǐng)域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前，中央正在研究制定新一輪政法改革實(shí)施方案，市委強(qiáng)化超前謀劃、加強(qiáng)跟進(jìn)落實(shí)，我們也要做到動(dòng)態(tài)掌握情況、適時(shí)關(guān)注進(jìn)展，堅(jiān)持打有準(zhǔn)備之仗。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行法官、檢察官辦案責(zé)任制，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制改革，確保有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)不任性。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，深化訴訟治理，推行民事案件簡繁分流，提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵(lì)先行探索，注重典型示范和引領(lǐng)，聚焦平安報(bào)表、平安指數(shù)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉最佳實(shí)踐，打造更多有標(biāo)識(shí)度、示范性的亮點(diǎn)。推動(dòng)“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級(jí)，形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。
第四，營造良好氛圍。平安**建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要營造良好社會(huì)氛圍。一要發(fā)動(dòng)群眾參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在全社會(huì)廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安**的建設(shè)者、推動(dòng)者，積極支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳為主，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，全方位展現(xiàn)政法隊(duì)伍形象和工作成效。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道和輿論熱點(diǎn)的引導(dǎo)，把握好時(shí)度效，用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強(qiáng)化表彰激勵(lì)。大力弘揚(yáng)政法英模精神，加大選樹表揚(yáng)平安建設(shè)先進(jìn)典型，講好先進(jìn)典型故事，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大政法干警砥礪初心，擔(dān)當(dāng)使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強(qiáng)調(diào)一件事，全國兩會(huì)召開在即，**和劉凱同志要加強(qiáng)工作調(diào)度，各級(jí)各部門要提高政治站位，壓實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，為全國兩會(huì)勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同志們！今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是新時(shí)代新征程新**建設(shè)起步之年，也是**建設(shè)“三縣一城一樞紐”深化之年，做好平安**建設(shè)工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)有為、唯實(shí)爭先，努力建設(shè)更高水平的平安**。
我就講這些！
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇七
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題，我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國梁書記強(qiáng)調(diào)，整改工作一定要抓住黨委（黨組）、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委（黨組）必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從自身改起，一級(jí)做給一級(jí)看，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委（黨組）的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人，必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬?！墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位，抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置，對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，逐項(xiàng)列出問題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求，將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段，也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段，時(shí)間是一個(gè)月，時(shí)間非常緊，全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來，這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng)，不能光工委行動(dòng)，各黨委（黨組）不行動(dòng)，也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng)，工作人員不行動(dòng)；該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求，能立行立改的立行立改；對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題，必須說明情況、列出計(jì)劃，在3個(gè)月內(nèi)解決；對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決，但最遲不能超過半年?？偠灾?，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控，工委將定期聽取整改情況匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào)，同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí)，我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高，但同時(shí)，任務(wù)也很重、責(zé)任也很大，你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí)，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度，全面細(xì)致掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅問責(zé)。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇八
前進(jìn)”它是指對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運(yùn)動(dòng)向前運(yùn)動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強(qiáng)的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國平均水平。與此同時(shí),在國家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到2015年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20**年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20**年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長時(shí)期。20**年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近2000萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國際機(jī)場及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
同志們：
剛才，x部長匯報(bào)了到省討論旅發(fā)大會(huì)總體方案情況，x副縣長匯報(bào)了旅發(fā)大會(huì)籌備情況并作了工作安排，x分別就相關(guān)工作提出了要求，等會(huì)x書記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，為加快破解旅發(fā)大會(huì)籌備涉及項(xiàng)目建設(shè)各類問題，高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。
從當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況來看，任務(wù)重、壓力大、問題多?？椊鸸懦蔷C合開發(fā)項(xiàng)目僅完成總工程量的x%，項(xiàng)目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報(bào)告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項(xiàng)目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目僅完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項(xiàng)目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項(xiàng)目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺(tái)設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)晚，這兩項(xiàng)工作差距很大，形勢不容樂觀。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)是旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重中之重，但就目前工作進(jìn)度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級(jí)要求，旅發(fā)大會(huì)預(yù)計(jì)x就要召開，各項(xiàng)籌備工作時(shí)間不到半個(gè)月，尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)必須要在x日前完成，旅發(fā)大會(huì)所有工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時(shí)期。項(xiàng)目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視，必須緊迫起來、嚴(yán)格起來，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)，緊盯突出問題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施，千方百計(jì)推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
二、搶時(shí)間、拼速度，全面補(bǔ)齊大會(huì)籌備工作短板。
(一)要千方百計(jì)推進(jìn)古城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會(huì)召開要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運(yùn)行。
(二)要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項(xiàng)目建成投用目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達(dá)到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程，達(dá)到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個(gè)高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目無障礙施工。x要加快x至x項(xiàng)目建設(shè)，確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)投用。x公司要加快推動(dòng)x到x的綠化工程項(xiàng)目、x內(nèi)燈光提升工程項(xiàng)目、x游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。縣文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。
(三)要突出抓好各項(xiàng)籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報(bào)業(yè)集團(tuán)融媒體中心對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，抓好氛圍營造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度，為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對(duì)城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對(duì)x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會(huì)期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力，加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序，為旅發(fā)大會(huì)召開營造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作，確保在大會(huì)召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級(jí)對(duì)接力度，最大限度爭取項(xiàng)目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運(yùn)、交通秩序整治長效機(jī)制，做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會(huì)治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會(huì)議期間維穩(wěn)工作機(jī)制，內(nèi)緊外松開展好社會(huì)矛盾糾紛排查處置，確保大會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào)，全面強(qiáng)化大會(huì)籌備工作保障。
各級(jí)各部門要以此次推進(jìn)會(huì)為“沖鋒號(hào)”，務(wù)必沉下心來，精心謀劃，全力推動(dòng)，保證每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作、每一項(xiàng)保障措施都落到實(shí)處，確保旅發(fā)大會(huì)籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作困難和問題，強(qiáng)化措施，盯死看牢，強(qiáng)力推進(jìn)，確保旅發(fā)大會(huì)涉及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項(xiàng)籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項(xiàng)服務(wù)工作。旅發(fā)大會(huì)辦得如何，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵，但是大會(huì)的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會(huì)成功與否，接下來就要看我們會(huì)務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無小事，服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會(huì)參會(huì)人員多、規(guī)模大、任務(wù)重，事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)洞天福地良好形象。會(huì)議服務(wù)水平的高低，將會(huì)直接影響到大會(huì)的質(zhì)量和效果。這里我提五個(gè)務(wù)必：一是務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，著力提高對(duì)旅發(fā)大會(huì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅(jiān)持，竭盡全力把各項(xiàng)服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì)，確保大會(huì)圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會(huì)服務(wù)工作是一個(gè)整體，各工作組雖然相對(duì)獨(dú)立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級(jí)成立的旅發(fā)大會(huì)籌備工作組已經(jīng)正式開展工作，各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補(bǔ)位，形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會(huì)期間，各項(xiàng)主題活動(dòng)很多，內(nèi)容豐富，時(shí)間集中，涉及面廣，每一項(xiàng)活動(dòng)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要，稍有疏漏就會(huì)影響大會(huì)的整體成效。參加大會(huì)服務(wù)的人員和志愿者中，有的參加過多次大型活動(dòng)，有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴(yán)格要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候，越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅(jiān)決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級(jí)各部門在服務(wù)工作中要擺正位置，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，以參會(huì)代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中，要舉止得體，文明禮貌。對(duì)代表提出的詢問和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù)，體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平，展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會(huì)人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的，必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證，各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度，強(qiáng)化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項(xiàng)籌備工作有效落實(shí)。
同志們，旅發(fā)大會(huì)籌備工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作很辛苦。但是，我堅(jiān)信有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有能打硬仗的干部隊(duì)伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會(huì)辦成精彩紛呈的大會(huì)!
我就講這些，謝謝大家。
同志們：
今年的全省旅游工作會(huì)議，是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國旅游工作會(huì)議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì)，也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對(duì)其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見。
“十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比2010年分別增長了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！笆濉逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報(bào)，并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》，將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng)，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對(duì)此專門作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上，省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動(dòng)我國游學(xué)市場發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?！笆濉逼陂g，我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法，加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家，其中，新增5a級(jí)景區(qū)5家，4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中：5a級(jí)景區(qū)11家，4a級(jí)景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè)，國家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè)，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評(píng)為全國首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長篇報(bào)道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí)，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家，其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團(tuán)社31家，新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。
“十二五”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中，投資超過10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè)，簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極爭取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，20xx年、20xx年，省局從省財(cái)政廳爭取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競爭評(píng)審辦法，將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目，在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè)，實(shí)際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門峽市、南陽市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，項(xiàng)目儲(chǔ)備到位，在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實(shí)施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評(píng)為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學(xué)旅游目的地”稱號(hào)，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學(xué)旅游示范基地”稱號(hào)。同時(shí)，硬起手腕，實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì)，限期整改29家;對(duì)2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期3個(gè)月整改，將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū)，取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì)，改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖鴷?huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國旅游之聲》。
旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng)，全省旅游智庫建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專家進(jìn)入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國家旅游局實(shí)施的“萬名旅游英才計(jì)劃”中，我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，占全國總項(xiàng)目的10分之一，位居全國前列。
(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí)，旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)正式開通，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目，于20xx年初建成并投入運(yùn)營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績。
(四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過參加國際旅游展會(huì)，全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國云臺(tái)山國際旅游節(jié)、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放，成為中國旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時(shí)代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng)，邀請(qǐng)全國45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動(dòng)，對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽市通過加強(qiáng)與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國旅集團(tuán)第十五屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺(tái)對(duì)安陽旅游進(jìn)行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。
(五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺(tái)山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評(píng)為“全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度，完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名，利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。
同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢仍向好”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實(shí)?！堵糜畏ā?、《國民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè)，帶著六大集團(tuán)投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非?？春?，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來越深刻，對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動(dòng)與旅游部門聯(lián)合，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看，旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С郑瑥V大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟(jì)開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室，但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點(diǎn)多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建，點(diǎn)多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費(fèi)過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全，一些地方對(duì)于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購物等問題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套，導(dǎo)致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。
總之，“十三五”時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。
“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實(shí)現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
(一)堅(jiān)持五個(gè)理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開放發(fā)展，推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展，凸顯民生功能。
(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強(qiáng)化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
(三)發(fā)揮五個(gè)作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
2021年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。
2021年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：
(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī)，在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度，千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個(gè)全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場，支持國旅·安陽城、安陽航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)國有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，強(qiáng)化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺(tái)，重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極培育新型旅游市場主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫和管理團(tuán)隊(duì)。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。
(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格，降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動(dòng)沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級(jí)旅游度假區(qū)，3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽，補(bǔ)好旅游購物短板。
(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭取1-2家景區(qū)進(jìn)入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)，動(dòng)員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng)，并通過評(píng)選最美旅游志愿者，提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。
(四)以開放為帶動(dòng)，拓展旅游市場新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開放平臺(tái)，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺(tái)。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時(shí)代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個(gè)月時(shí)間，各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術(shù)分館和國際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì)，熱推“功夫河南”品牌，擴(kuò)大入境游市場。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇九
同志們：
今年以來，全市上下全面貫徹落實(shí)省委、x市委各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得良好開局，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。今天，我們?cè)谶@里召開全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)1—7月份全市高質(zhì)量發(fā)展工作，分析當(dāng)前的形勢，安排下一步高質(zhì)量發(fā)展工作，希望大家認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，只爭朝夕、真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)我市全方位高質(zhì)量發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，會(huì)后請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。
同時(shí)，提升站位、拉高標(biāo)桿，比學(xué)趕超、奮勇爭先，搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
注重在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上下功夫。二要打好消費(fèi)牌，積極培育限額以上貿(mào)易企業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，做強(qiáng)商圈能級(jí)，做優(yōu)消費(fèi)格局，做實(shí)業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。三要打好創(chuàng)新牌，引深“五實(shí)”作風(fēng)，強(qiáng)化一切服務(wù)x高質(zhì)量發(fā)展需要的意識(shí)。全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)數(shù)字化改革，完善創(chuàng)新發(fā)展體系，加快人才引育留用，集聚人才創(chuàng)新要素，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四要打好服務(wù)牌，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面優(yōu)化營商環(huán)境，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。當(dāng)好“店小二”，在土地、資金、人才等方面提供要素保障。要加快“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，著力在金融貸款、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、品牌建設(shè)、技術(shù)改造等方面采取針對(duì)性措施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，督促和幫助企業(yè)及時(shí)進(jìn)行自我整治、轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，放下架子、做出樣子，真情為企服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)活力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
三、干字當(dāng)頭，加快夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
一要結(jié)果導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任抓緊干。堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目指標(biāo)化、指標(biāo)階段化”，掛圖作戰(zhàn)、倒排時(shí)間、緊扣節(jié)點(diǎn)，按時(shí)按序保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突出實(shí)效奮力干。樹立終身學(xué)習(xí)理念，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，提升綜合能力素質(zhì)，努力成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的“行家里手”。三要?jiǎng)诱媾鲇?，轉(zhuǎn)變作風(fēng)比拼干。拉高標(biāo)桿、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，干出新風(fēng)采、創(chuàng)出新業(yè)績。四要規(guī)范發(fā)展，堅(jiān)守底線要成績。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴(yán)格履行環(huán)保責(zé)任，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源能夠得到充分發(fā)揮的有x特色的集約化發(fā)展道路。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十
市政府決定召開煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全省煤礦智能化建設(shè)部署要求，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，部署推進(jìn)措施，推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。上午，我們觀摩了×礦業(yè)公司一號(hào)井、×煤礦智能化建設(shè)，剛才，×礦業(yè)公司、×煤礦、×縣政府介紹了經(jīng)驗(yàn)，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、應(yīng)急管理局結(jié)合工作職責(zé)作了發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意，希望會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
煤炭是支撐×經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體能源之一，煤炭行業(yè)肩負(fù)著保障能源安全與穩(wěn)定供應(yīng)的重要責(zé)任。市委、市政府歷來高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，今年6月7日，市委書記×深入×村煤礦、×溝煤業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的前提。要把安全生產(chǎn)放在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住安全底線。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)智能化開采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。趙剛書記的要求，為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。
近年來，全市各級(jí)圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)、抓技術(shù)、抓項(xiàng)目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產(chǎn)量顯著提升。全市礦井?dāng)?shù)量由90年代末×多處、產(chǎn)能×萬噸/年，發(fā)展到目前的×處、產(chǎn)能×萬噸/年，其中中、大、特大型礦井×處，最大礦井規(guī)模達(dá)到×萬噸/年。2020年全市生產(chǎn)原煤×萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值×億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的×%，煤炭產(chǎn)能位居全省第×位，有力支撐了工業(yè)穩(wěn)增長。二是技術(shù)水平大幅提高。專業(yè)管理人員平均文化程度達(dá)到大中專以上，全市×處礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，薄煤層開采“×工法”技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。建成選煤廠×處，入選能力×萬噸/年，原煤入選率近×%。建成及在建火電機(jī)組裝機(jī)規(guī)?！寥f千瓦。發(fā)展煤化工企業(yè)×家，下游能化產(chǎn)品達(dá)數(shù)十種，產(chǎn)能突破×萬噸，煤炭轉(zhuǎn)化率×%?！恋V業(yè)煤炭循環(huán)利用模式成為全國典范。四是安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。全市煤礦安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率近年控制在×%以下，形成了以×礦業(yè)一、二號(hào)井、×集團(tuán)公司×溝煤業(yè)等煤礦為代表的安全綠色礦井。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有×礦區(qū)勘探程度達(dá)到精查，×礦區(qū)僅有少數(shù)幾個(gè)井田為精查和詳查，其余多為預(yù)查，還有一部分空白區(qū)未勘探。特別是2005年國家停止受理探礦權(quán)之前，我市探礦權(quán)流失相當(dāng)嚴(yán)重。二是開發(fā)利用能力不強(qiáng)。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開采長期處于低水平狀態(tài)，煤炭企業(yè)基本處于原煤生產(chǎn)銷售的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)集中度、智能化程度低。三是加工轉(zhuǎn)化率較低。煤轉(zhuǎn)化鏈條短，煤炭轉(zhuǎn)化率低，煤-電、煤-焦-化等項(xiàng)目剛剛起步，下游高附加值產(chǎn)品少、價(jià)值低。四是安全監(jiān)管有待加強(qiáng)。專業(yè)人員缺乏，基層管理機(jī)制不健全，管理力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相匹配。機(jī)構(gòu)改革后，原市煤炭局的煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)職能并入市發(fā)改委，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能并入市應(yīng)急管理局，原有管理機(jī)制被打破，在生產(chǎn)運(yùn)行和安全監(jiān)管方面存在缺位現(xiàn)象。
針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和問題，我們要從以下三方面深刻認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義：
一是×轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的迫切要求。近年來，受資源區(qū)塊飽和限制及國際油價(jià)持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，我市以能源為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府及時(shí)提出以煤補(bǔ)油等“四補(bǔ)”措施。我市煤炭資源儲(chǔ)量豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為全市第二大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。但從2017年我們煤炭產(chǎn)量突破×萬噸以后，產(chǎn)能逐步下降，產(chǎn)量徘徊不前。尤其是去年×煤業(yè)“610”、×煤礦“114”兩起事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)全面整頓。目前，我市還有×處煤礦尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤礦企業(yè)增效難、融資難?！烈獙?shí)現(xiàn)追趕超越，工業(yè)是重要支撐，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是構(gòu)建煤炭現(xiàn)代工業(yè)體系的必由之路。×煤炭開采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)有力地支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。建市之初，×依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一度走在全省前列，為支持國家建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)?！涟倌旯I(yè)歷程，積淀了深厚的發(fā)展底蘊(yùn)，這是我們推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大基礎(chǔ)和底氣。在座各位都是煤炭行業(yè)的行家里手，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是每一個(gè)有情懷的煤炭人義不容辭的使命?！撩禾抠Y源煤層薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，安全隱患大量存在；煤層固廢含量高，開采成本和環(huán)保壓力大。造成煤礦安全事故頻發(fā)、企業(yè)效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開發(fā)經(jīng)營。企業(yè)規(guī)模越小，機(jī)械化、智能化水平越低，發(fā)生事故的概率和企業(yè)成本就越高。我本人在企業(yè)工作多年，深知安全和效益都是關(guān)乎企業(yè)生存的頭等大事。實(shí)踐證明，大型現(xiàn)代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發(fā)生、提高資源利用率、增強(qiáng)企業(yè)競爭力?！撩禾慨a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要堅(jiān)持以“安全、高效、綠色”為原則，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3s（地理信息、定位、遙感）等技術(shù)融為一體，逐步推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，全面推行保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)已有煤礦與新建煤礦的智能化生產(chǎn)，走技術(shù)研發(fā)、煤炭物流、安全生產(chǎn)、生態(tài)修護(hù)、環(huán)境治理、專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展之路。
三是打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略選擇。我市“十四五”規(guī)劃提出打造“千億級(jí)煤炭電力產(chǎn)業(yè)集群”的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。在國家“碳達(dá)峰”“碳中和”雙碳目標(biāo)的引領(lǐng)下，能源綠色智慧發(fā)展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機(jī)遇。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，利益關(guān)系交錯(cuò)，工作程序復(fù)雜，工作要求嚴(yán)格，有些問題我們繞不開也躲不過。比如：礦井關(guān)閉、整合重組，必然會(huì)觸及一些礦主的利益；煤礦長期積累起來的債務(wù)糾紛、勞資糾紛等問題可能會(huì)集中爆發(fā)；煤礦關(guān)閉后，可能帶來礦工失業(yè)，等等。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)度和質(zhì)量，關(guān)系到全市能源領(lǐng)域能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，我們要敢于在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，充分把握和用好當(dāng)前有利政策，堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)×煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“十四五”期間，要按照“增儲(chǔ)擴(kuò)能、上大提小、提質(zhì)增產(chǎn)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭產(chǎn)品分類生產(chǎn)、分級(jí)加工和分質(zhì)利用，圍繞“核心業(yè)態(tài)+延伸業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)”，打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。
一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以打造陜北綜合能源基地建設(shè)為目標(biāo)，全力釋放現(xiàn)有礦井優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。抓緊完善“十四五”規(guī)劃煤炭章節(jié)專篇，持續(xù)推進(jìn)《×綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，爭取今年完成《×省×礦區(qū)總體規(guī)劃》報(bào)批工作。盡快啟動(dòng)×北部礦區(qū)規(guī)劃新建的×處礦井，力爭“十四五”時(shí)期形成北有×、×，中有×、×，東有×，南有×的開發(fā)格局，全市煤炭產(chǎn)能達(dá)到×萬噸，產(chǎn)量突破×億噸。
二是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要支持和鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快煤炭重大應(yīng)用示范工程建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。要積極與中國礦業(yè)大學(xué)等高校開展合作，充分發(fā)揮×區(qū)院士工作站的技術(shù)研發(fā)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動(dòng)力。要集中力量突破礦區(qū)開采技術(shù)難題和政策制約，支持企業(yè)大力開展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關(guān)鍵技術(shù)研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。
三是促進(jìn)智能高效。要大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、智能控制等方面，加快井下設(shè)備在線診斷與遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè)，全面提升機(jī)械化、智能化開采水平。要鼓勵(lì)創(chuàng)新智能化煤礦地質(zhì)工作模式，提升基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)與地質(zhì)信息服務(wù)保障能力。要啟動(dòng)建設(shè)集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設(shè)備管理、地面儲(chǔ)裝運(yùn)、洗選為一體的×煤礦智能化管控信息平臺(tái)，推廣應(yīng)用井上下無線終端平臺(tái)，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自動(dòng)化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中×和統(tǒng)一調(diào)度。
四是推動(dòng)集群發(fā)展。要堅(jiān)持資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。要啟動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)研究基金，支持煤礦企業(yè)申報(bào)，鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)煤礦企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入資本市場，解決融資難、融資貴等問題。要加大財(cái)政和稅務(wù)支持力度，建立完善市、縣政策性擔(dān)保體系和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加快省屬國有煤礦企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，做好“去產(chǎn)能”煤礦企業(yè)職工×，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)煤礦企業(yè)的支持力度，實(shí)行“有扶有控”的差別化金融保險(xiǎn)政策，滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合理信貸需求。要支持×集團(tuán)擴(kuò)大資源覆蓋，重點(diǎn)加快×北部資源開發(fā)利用。要積極推廣與河北中達(dá)、河南鶴壁、內(nèi)蒙古匯能等專業(yè)化集團(tuán)合作開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大煤炭對(duì)外開放步伐，加快推進(jìn)與×石油、中航油等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，走出一條以資源合作、產(chǎn)品合作、資本合作等多元化深度合作路線，形成以大型骨干企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉(zhuǎn)”上下足功夫，力爭“十四五”末煤炭加工轉(zhuǎn)化率由目前的×%提高到×%，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)煤電清潔高效生產(chǎn)。把握全省煤電布局戰(zhàn)略北移機(jī)遇，有序布局與民生供熱、園區(qū)公用島、資源綜合利用、高端載能工業(yè)等協(xié)同匹配的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。煤、電雙方要建立抱團(tuán)取暖、共幫互助的合作機(jī)制，鼓勵(lì)火電企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂了長期購銷協(xié)議，形成穩(wěn)定的供求關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)煤價(jià)大起大落，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)煤電中長期均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。積極推廣×煤矸石制磚、×粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。有條件的礦區(qū)要全面推進(jìn)煤氣共采一體化，堅(jiān)持地面開發(fā)與井下抽采相結(jié)合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源，統(tǒng)籌做好關(guān)閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護(hù)利用，穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭采空（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗(yàn)，有效開發(fā)利用煤炭開采過程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵(lì)企業(yè)加快煤礦液壓支架、割煤機(jī)、煤巷綜合掘進(jìn)設(shè)備和煤礦小型零配件等本土化生產(chǎn)，擴(kuò)大燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，占領(lǐng)周邊市場。
六是發(fā)展特殊煤種?！撩菏菄鴥?nèi)稀缺的44-45#氣煤，但是品牌沒有做起來，要大力實(shí)施“兩個(gè)一”工程。一是針對(duì)我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個(gè)×特煤品牌。二是以現(xiàn)有特煤開采企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)起組建以特煤開采、加工、銷售為一體的特煤公司，積極引進(jìn)有實(shí)力雄厚的大公司、大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營管理模式，打造特煤上市公司。
七是落實(shí)以煤補(bǔ)油。市發(fā)改委、工信局要加強(qiáng)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長。要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測×，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，及時(shí)向企業(yè)反饋國內(nèi)外市場信息，幫助企業(yè)做好銷售工作。要加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)工作，引導(dǎo)企業(yè)做好日常經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集整理，力爭在現(xiàn)有×戶的基礎(chǔ)上，再培植×到×戶達(dá)到入統(tǒng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，做好煤炭洗選加工企業(yè)和流通領(lǐng)域煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值、存量的統(tǒng)計(jì)和管理工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效綠色發(fā)展。
要堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續(xù)提升全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
一是推進(jìn)三年行動(dòng)走深走實(shí)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)根本”和“兩個(gè)不放松”指示精神，做實(shí)做細(xì)煤礦安全生產(chǎn)大排查和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)已停產(chǎn)整改煤礦的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，組織專門技術(shù)力量推進(jìn)煤礦領(lǐng)域“一停了之”“先停再說”等突出問題專項(xiàng)治理，全面落實(shí)“一停二整三關(guān)”和“三個(gè)一律”要求，對(duì)煤礦各大系統(tǒng)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和隱蔽致災(zāi)隱患進(jìn)行不定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、落實(shí)整改，在確保安全的前提下保供穩(wěn)價(jià)。
二是加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)雨季“三防”專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化“三專兩探一撤”措施落實(shí)，扎實(shí)做好防汛檢查、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援等工作，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)防汛演練，強(qiáng)化值班值守，確保安全度汛。
三是保持打非治違高壓態(tài)勢。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執(zhí)法全過程，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等違法違規(guī)行為，對(duì)超能力超強(qiáng)度超定員生產(chǎn)、蓄意隱瞞實(shí)際作業(yè)等重大隱患要追根溯源、查事警人，對(duì)停工停產(chǎn)煤礦落實(shí)包礦盯守責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn)不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)關(guān)閉煤礦定期巡查檢查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。
同志們，推動(dòng)×煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級(jí)各部門必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的舉措，創(chuàng)新實(shí)干，落細(xì)落實(shí)，全力以赴推動(dòng)×煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝___。謝謝大家！
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十一
同志們：
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育是黨的二十大確定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大安排，是黨員干部堅(jiān)定理想信念，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對(duì)主題教育高度重視，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為深入開展主題教育提供了科學(xué)指引和根本遵循。全*機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的系列重要講話指示批示精神，緊緊圍繞“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”目標(biāo)任務(wù)，突出*特色，聚焦主題主責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育深入開展并取得實(shí)效。經(jīng)過2個(gè)多月的努力，我們通過加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)化了理論武裝，鞏固了群眾觀點(diǎn)和群眾立場，堅(jiān)定了馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，切實(shí)解決了一批影響*黨委（黨組）改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。剛才，各巡回指導(dǎo)組匯報(bào)了對(duì)口指導(dǎo)單位主題教育開展情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，找出了不足，為接下來全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育提供了參考和借鑒。借此機(jī)會(huì)，我再談幾個(gè)方面的意見。
一、強(qiáng)化思想自覺，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在*落地落細(xì)落實(shí)。
習(xí)近平同志在中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“開展主題教育就是要推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在*得到有效落實(shí)、有效轉(zhuǎn)化”。*黨委（黨組）將黨建工作提高到了前所未有的高度，著力推動(dòng)黨建與中心工作深度融合，*黨委（黨組）各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)得到了極大提升，為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年4月份以來，*黨委（黨組）黨委緊扣學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“這一主線”，通過集中學(xué)習(xí)研討、專家輔導(dǎo)、實(shí)景教學(xué)、觀看視頻紀(jì)錄片、主題征文等多種形式，結(jié)合*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重點(diǎn)工作，圍繞習(xí)黨的二十大報(bào)告，黨章，《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，補(bǔ)齊了理論短板，增進(jìn)了對(duì)新時(shí)代各項(xiàng)戰(zhàn)略思路的理解和掌握，思想政治深受洗禮。*黨委（黨組）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，黨委中心組學(xué)習(xí)頻次和出勤率創(chuàng)下歷史新高。接下來，我們要更加自覺主動(dòng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)化理論武裝的首要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，時(shí)時(shí)學(xué)、處處用，常學(xué)常新、活學(xué)活用。通過學(xué)習(xí)，更加深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的方法論，汲取破解改革發(fā)展難題的智慧，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。
二.強(qiáng)化檢視整改，進(jìn)一步推動(dòng)自我革命再出新成效。
動(dòng)真碰硬推進(jìn)檢視整改，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，精準(zhǔn)找出問題，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改，確保全面徹底整改。我們大家都不難發(fā)現(xiàn)：主題教育一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推進(jìn)自我革命，*黨委（黨組）*領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，按照上級(jí)要求認(rèn)真自我畫像，沉下心來檢視存在的不足和差距，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉潔等五個(gè)方面深挖思想根源，真正做到了“見人見事見思想，見筋見骨見靈魂”，著力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有個(gè)別單位和少數(shù)干部，自我批評(píng)避實(shí)就虛，批評(píng)同志避重就輕，問題找得不實(shí)，根源挖得不深，努力方向和改進(jìn)措施不明確，這是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的行為，也是對(duì)同志不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。大家務(wù)必提高政治站位，將自我檢視常態(tài)化，真正用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這一武器，用好用足群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等發(fā)現(xiàn)問題的方式方法，發(fā)現(xiàn)自身的不足，找出工作的短板，經(jīng)常提醒自己，不斷提升自己。*班子成員在此次主題教育過程中對(duì)照黨章黨規(guī)找出來的問題，學(xué)習(xí)研討發(fā)現(xiàn)的問題，職工群眾和班子成員提出的問題，不能一查了之，必須認(rèn)真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的學(xué)習(xí)和工作中“對(duì)癥下藥”、持續(xù)改進(jìn)。
三、強(qiáng)化調(diào)查研究，進(jìn)一步推動(dòng)*主責(zé)主業(yè)與增進(jìn)民生福祉工作有機(jī)結(jié)合。
按照上級(jí)的要求，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去、帶著問題學(xué)、對(duì)著問題改，不斷把主題教育引向深入。要深入抓好理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》作為重大政治任務(wù)，在全面深入“學(xué)”、融會(huì)貫通“悟”、知行合一“用”上持續(xù)用力，自覺做堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。要扎實(shí)抓好調(diào)查研究，念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，做到調(diào)研重點(diǎn)更加聚焦、調(diào)研成果更加管用、調(diào)研方式更加務(wù)實(shí)。從我們自身實(shí)際來看，主題教育開展以來，*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著問題出發(fā)，帶著問題上路，把調(diào)查研究與落實(shí)上級(jí)黨委決策部署結(jié)合起來，與*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重要任務(wù)結(jié)合起來，與回應(yīng)職工群眾關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，圍繞主題真正沉到一線，近距離與最基層的員工面對(duì)面交流，分析查找黨建工作、*管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)等*改革發(fā)展方方面面的問題，切實(shí)解決了*等一批涉及職工群眾切身利益的問題，真正破解了一批影響*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的難題，不僅做到了“身入”基層，更做到了“心到”基層。但是，通過調(diào)研我深切地感受到，基層還存在許多我們以前沒有關(guān)注到的問題，還存在許多職工群眾亟待解決的問題，迫切需要我們投入更多的精力，下更大力氣，去關(guān)注、去解決、去落實(shí)。*領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真對(duì)待此次調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要一個(gè)一個(gè)地梳理甄別，一個(gè)一個(gè)地分析解決，在解決問題的過程中增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，加深對(duì)“開展主題教育是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要”的理解和認(rèn)識(shí)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。要始終堅(jiān)持問計(jì)于職工群眾，把情況摸清，把癥結(jié)分析透，拿出破解難題的硬招、實(shí)招，使調(diào)研過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為解決職工群眾困難的過程，成為推動(dòng)*改革發(fā)展的過程。
同志們，此次主題教育不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，就是要告訴我們，學(xué)習(xí)教育沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；就是要強(qiáng)調(diào)，此次主題教育不是“運(yùn)動(dòng)式”的學(xué)習(xí)，也不是“一陣風(fēng)”式的工作。我們必須要堅(jiān)持列出專題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，繼續(xù)讀原著、學(xué)原文、悟原理，加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解和掌握，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。
同志們，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、書寫中國式現(xiàn)代化偉大華章的關(guān)鍵之年，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)主題教育的豐富內(nèi)涵，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，著力抓好整改落實(shí)，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，以更好的發(fā)展業(yè)績助力高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效！
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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十二
xx:。
根據(jù)觀摩會(huì)議要求，結(jié)合恰庫爾圖鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況，我做以下發(fā)言：
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。3月以來，我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，安排部署相關(guān)工作，成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)工作開展及實(shí)施，各村采取以分村包段、明確責(zé)任分工。截至目前，恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。
積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。
（三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實(shí)用的原。
則設(shè)置便于轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾船32個(gè)，垃圾桶30個(gè)，引導(dǎo)村民將垃。
圾定點(diǎn)投放，日產(chǎn)日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習(xí)。
全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工，垃圾清運(yùn)車1輛，掃地車1輛,臨時(shí)垃圾掩埋地3個(gè)，明確崗位職責(zé)激發(fā)動(dòng)力，做到垃圾日產(chǎn)日清，定時(shí)定點(diǎn)填埋，防止造成自然環(huán)境污染。
庭院進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并結(jié)合每周一升國旗對(duì)衛(wèi)生不合格的農(nóng)戶。
進(jìn)行全村通報(bào)，二是對(duì)沿街商戶進(jìn)行每日檢查，對(duì)不合格的商。
戶進(jìn)行談話教育。三是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學(xué)生亂扔垃圾現(xiàn)象，并反饋學(xué)校進(jìn)行引導(dǎo)教育。
一是需要進(jìn)一步完善配套設(shè)備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個(gè)，垃圾桶101個(gè)，垃圾箱30個(gè)，各村村民暫時(shí)無垃圾定點(diǎn)投放。
二是鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾掩埋地1個(gè)，垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)，清運(yùn)垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運(yùn)困難，春季垃圾堆積嚴(yán)重日產(chǎn)日清壓力大。
對(duì)拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大，隨著農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展，大量牲畜下山入圈，產(chǎn)生大量糞夏季天氣炎熱，造成環(huán)境污染，不容忽視，二來可能發(fā)生疾病傳染。
一、農(nóng)村生活垃圾治理：一是鼓勵(lì)開展農(nóng)村垃圾處理分類試點(diǎn)，從源頭分類，推進(jìn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進(jìn)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，每村設(shè)置垃圾填埋點(diǎn)9個(gè)，進(jìn)行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度，將門前“三包”責(zé)任落實(shí)到戶，推進(jìn)改水、改廁、改圈和房前屋后、室內(nèi)室外衛(wèi)生治理，開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，一年一評(píng)，持續(xù)激發(fā)村民獲得感。
二、農(nóng)村生活污水治理：一是農(nóng)村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的，首選集中處理；不具備條件的，可根據(jù)實(shí)際選擇就地生態(tài)化治理，如結(jié)合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)污水管控。堅(jiān)持控污與治污并重，將烏倫古河流經(jīng)的農(nóng)村污水整治納入河長制管理。引導(dǎo)村民梳理節(jié)水意識(shí)，減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造：一是推進(jìn)棚圈改造，及時(shí)整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手，將庭院經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結(jié)合，因地制宜，因戶施策，充分利用庭院閑置土地發(fā)展特色種植，畜禽養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟(jì)，美化綠化家園。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、少數(shù)民族特色餐飲，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品，計(jì)劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、林果采摘業(yè)，發(fā)展農(nóng)、牧家樂5個(gè)，休閑垂釣場所1個(gè)，吸引游客感受哈薩克族傳統(tǒng)生活方式。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是積極實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營企業(yè)或以合作社的形勢規(guī)范奶制品、小漿果產(chǎn)品制作標(biāo)準(zhǔn)，提高科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)立恰庫爾圖品牌，增加對(duì)外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家，組成大型屠宰銷售市場，利用我鎮(zhèn)位于216國道兩側(cè)的交通優(yōu)勢，面向?yàn)跏袖N售牛羊肉，吸引大訂單，叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀(jì)念品，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量。盤活奇石交易市場，創(chuàng)新市場管理體制，吸引更多商家入駐，加大宣傳力度，吸引更多游客到訪，促使旅游產(chǎn)品集群化。四是發(fā)展以信息化為手段的電商經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通和銷售形式，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)外宣傳、推介的重要平臺(tái)，加快農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清物流業(yè)發(fā)展的形勢，明確發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，共同推動(dòng)我市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展躍上新臺(tái)階，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“新引擎”，全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的“主力軍”。剛才，**同志對(duì)全市物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了具體部署，講的很全面、很到位，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就現(xiàn)代物流業(yè)和大家交流幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一，什么是物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。
深刻理解物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的內(nèi)涵，是貫徹落實(shí)全省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)我市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。簡單地說，物流業(yè)就是我們過去講的供銷或運(yùn)輸，是商品從供應(yīng)地到消費(fèi)地的轉(zhuǎn)移過程，是貿(mào)易的重要組成部分。而我們現(xiàn)在講的物流，是對(duì)物品從供應(yīng)地向接收地流通的諸多環(huán)節(jié)有機(jī)整合而成的，包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等。與之前的供銷或運(yùn)輸相比，范圍和內(nèi)涵都有了擴(kuò)大，對(duì)商品流通貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不可估量的影響。而現(xiàn)代物流屬于三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)的一部分，把依靠火車、汽車按部就班簡單搬送商品的方式，通過整合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的物流方式，變得更方便、更智能，成為連接生產(chǎn)、消費(fèi)的重要組成部分。
第二，為什么要大力發(fā)展物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。
（一）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的階段，生產(chǎn)群體、消費(fèi)群體相對(duì)單一，簡單的生產(chǎn)運(yùn)輸基本上就能滿足需要，當(dāng)時(shí)的物流大多屬于自產(chǎn)自銷，就像當(dāng)時(shí)的海爾空調(diào)，大部分要靠自己的銷售公司這樣單一的渠道進(jìn)行配送。但是到了現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平提高了，隨之而來的是市場分工更細(xì)，競爭更充分、更激烈，生產(chǎn)、消費(fèi)主體增多，分層次、分眾化趨勢更加明顯，需求越來越多樣化，原來簡單的運(yùn)輸銷售已經(jīng)不能滿足市場需要，對(duì)物流業(yè)提出了更高的要求，物流發(fā)展就越快，物流業(yè)就越發(fā)達(dá)。比如，鄭州航空港引進(jìn)的美國航空物流ups，聯(lián)系著世界各地的生產(chǎn)商和消費(fèi)者，整合了美國百分之七十的航空物流，有專有的基地、飛機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)箱，美國總部所在地已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)小城市。另外，把增值小、利潤少的部分分包給附屬的物流企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、生產(chǎn)地、消費(fèi)地的最佳配置，能夠最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)的擴(kuò)大。比如，今天的海爾銷售公司不僅僅銷售海爾的產(chǎn)品，還銷售其他相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的商品和服務(wù)，已經(jīng)延伸到為同類客戶服務(wù)的第三方物流。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，最終會(huì)形成若干綜合物流公司為引領(lǐng)，眾多的專業(yè)化物流公司為支撐，眾多一般物流公司和小型物流公司做基礎(chǔ)的物流業(yè)發(fā)展格局?，F(xiàn)在看來，發(fā)展物流業(yè)不是想不想、做不做的事，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一定階段的必然要求，也是我們必須要做的工作。
（二）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是滿足廣大人民群眾美好生活需要的重要抓手。改革開放近40多年來，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活持續(xù)改善，隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老百姓對(duì)生活品質(zhì)的要求會(huì)越來越高?，F(xiàn)代物流業(yè)借助信息技術(shù)，突破時(shí)間、空間限制，能夠準(zhǔn)確把握消費(fèi)狀況實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效滿足人民群眾的各種增值消費(fèi)需求，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感和滿意度。比如，我們身邊常見的美團(tuán)，就是一家全國性的物流公司，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國布局，很好地滿足了老百姓各式各樣的生活需求。
三縱四橫的交通樞紐帶來便利快捷的運(yùn)輸條件；
黃金、特色農(nóng)業(yè)、鋁、煤在全國都有相當(dāng)影響，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好；
以象道物流為代表的上百家物流企業(yè)提供了一定的發(fā)展基礎(chǔ)等等，完全具備發(fā)展現(xiàn)代物流的先天條件。同時(shí)，我們還具有特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，氧化鋁產(chǎn)量占全國的**%，黃金產(chǎn)量全國第*位，每年圍繞氧化鋁、黃金進(jìn)出的原料達(dá)千萬噸，如果再加上煤炭的產(chǎn)能，通過物流企業(yè)足以再造一個(gè)富有競爭力的企業(yè)。這也是去年我們?nèi)σ愿吧陥?bào)進(jìn)口銅精礦國檢試驗(yàn)區(qū)的原因，國家給我市批的是***萬噸規(guī)模，建成后就可以把銅精粉直接從原產(chǎn)地發(fā)到***，能夠滿足黃河金三角三省四市相關(guān)企業(yè)的需求。銅精粉在經(jīng)過海關(guān)時(shí)，需要處理成純度相對(duì)較高的礦粉，每噸加工費(fèi)***美元，現(xiàn)在國檢試驗(yàn)區(qū)建在***，我們就可以通過就地加工處理，把***萬噸的加工費(fèi)留在當(dāng)?shù)?，這就是現(xiàn)代物流業(yè)帶來的巨大效益。我們還有“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場開拓、精準(zhǔn)營銷、加工增值等方面大有作為。而目前我們?cè)诶滏溛锪鞣矫娲嬖诙贪?，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)母咭?，這也是阻礙我市特色農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊市場的重要因素之一，我們必須通過加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)把這個(gè)短板補(bǔ)齊?？傊?，我們要圍繞建設(shè)全國重要的大宗商品物流基地，大力扶持本土物流企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)全國乃至全球知名的物流企業(yè)，共同努力把現(xiàn)代物流業(yè)做大做強(qiáng)，為推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供新的有力支撐。
第三，我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的目標(biāo)和重點(diǎn)是什么。
二是依托我市的特色農(nóng)產(chǎn)品和果蔬加工中心，建設(shè)全國重要的冷鏈物流基地。三是建設(shè)全國有影響的快遞物流分撥中心?？爝f物流，也叫電商物流，既是一個(gè)民生物流，也是新興的物流業(yè)態(tài)。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展越來越重要。分撥中心就是在周邊一定范圍內(nèi)通過郵政系統(tǒng)傳遞過來的物品，在基地進(jìn)行分撥，要求半徑最短、成本最低、銷售最快。國家先后在鄭州、漯河建立了分撥中心。其實(shí)我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件也非常適合建立分撥中心，我市位于西安和鄭州的中間位置，乘高鐵到西安最快**分鐘，到鄭州最快**分鐘。即使不考慮影響西安和鄭州，只是服務(wù)本地需求，再加上輻射影響到運(yùn)城、渭南等金三角地區(qū)的****萬人，就足以發(fā)展壯大我市的物流業(yè)了。從空間布局上來看，我們要打造“一核心、四集群、全覆蓋”的物流空間布局體系，就是建設(shè)以***市為中心，以**、**、**、**、**物流集群為支撐，城鄉(xiāng)分撥配送網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的空間體系?？偟目磥恚灰覀儼堰@三件事干好了，就基本奠定了我們?nèi)≈匾⑷珖杏绊懙膮^(qū)域現(xiàn)代物流中心的基礎(chǔ)，相應(yīng)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)提升到一個(gè)新的階段。
第四，怎樣把物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。
一要落實(shí)政策支持。國家、省已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，市委、市政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展高度重視，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分征求各方面意見，先后印發(fā)了《***市現(xiàn)代物流重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》《***市促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》，從市場準(zhǔn)入、規(guī)劃和土地政策、投融資政策、財(cái)稅金融、快速通關(guān)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行專項(xiàng)支持。市商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，切實(shí)推動(dòng)我市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跨越。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺上核心位置，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決突出問題，為物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是商務(wù)、交通、郵政等主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)政、發(fā)改、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)同創(chuàng)新，形成共同支持物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三要培養(yǎng)專業(yè)人才。物流是一個(gè)人才和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展首先需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運(yùn)作技術(shù)的專業(yè)人才。要加快建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，積極引進(jìn)一批懂經(jīng)營、善管理的中高級(jí)專業(yè)物流人才。要引導(dǎo)高校特別是職業(yè)院校加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合、校企合作開展現(xiàn)代物流實(shí)用型人才培養(yǎng)，為物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要深入推進(jìn)“效能革命”“放管服”改革，全面實(shí)施“三十五證合一”，精簡下放審批權(quán)力，通過信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助大通關(guān)，一次檢驗(yàn)、一次報(bào)關(guān)、一單到底，提高監(jiān)管效率，加快構(gòu)建物流服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、法律服務(wù)“五大服務(wù)體系”，為物流業(yè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
五要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市商務(wù)局要牽頭加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，做好國家標(biāo)準(zhǔn)在物流園區(qū)和物流企業(yè)中的推廣運(yùn)用，推廣智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)、條形碼、射頻標(biāo)識(shí)、全程溫控和產(chǎn)品溯源等先進(jìn)技術(shù)，加快對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)的智能化改造，建立現(xiàn)代物流綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流需求、資源最佳配置，提高行業(yè)整體效率。
六要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行跟蹤督查，定期研究解決存在的問題，并適時(shí)開展實(shí)施效果第三方評(píng)估考核。積極籌建***市物流業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、監(jiān)督、自律作用，引導(dǎo)物流行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)而發(fā)展壯大。
同志們，加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求，意義重大、影響深遠(yuǎn)。希望各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不僅把現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且作為未來支柱性產(chǎn)業(yè)來打造，促進(jìn)物流業(yè)倍增式、裂變式發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作：
一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的'力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十五
這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報(bào)告歸納出來的，應(yīng)該是比較全面的，沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對(duì)具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的?？傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的，絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的，是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要，因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的，是準(zhǔn)確的，是有事實(shí)依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn)，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn)：
第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀(jì)委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報(bào)告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的，所以給我們反饋的意見是代表省委的?，F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律，省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來，我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的意識(shí)，在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn)，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展，可以技術(shù)處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這點(diǎn)是毋庸置疑，而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以，在黨的建設(shè)上，任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化，不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū)，應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣，都一樣。
第三，對(duì)于整改工作，我們不要當(dāng)看客、說客，更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上，是我們自身的責(zé)任。
習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題，當(dāng)說客的時(shí)候，出現(xiàn)問題就好像不是你的事，總是在一味的強(qiáng)調(diào)，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了；另一個(gè)是看客，表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客，不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時(shí)，更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中，我們?cè)撟鼋忉屨f明的也實(shí)事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質(zhì)上的問題還在那里。的確，開發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策，包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制，這次提出來了，有些要整改，對(duì)這一點(diǎn)，大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話，我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動(dòng)整改，而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上，在從嚴(yán)治黨工作上，開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上，在處理具體工作的技術(shù)路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔(dān)當(dāng)，但是對(duì)于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來解決問題，不當(dāng)怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn)，是因?yàn)檫@是做好整改的前提，如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時(shí)再提出來，那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚，“對(duì)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責(zé)任，就得我和相關(guān)的班子成員，也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣，哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn)，也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差，行動(dòng)肯定出問題。整改也是這樣，你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見，確保整改工作落到實(shí)處。
（二）要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?！蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問題不整改，還不如不巡視?！毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\(yùn)用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，親自進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問題，緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本，抓住黨委（黨組）、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng)，以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差，喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示，充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個(gè)月深入細(xì)致的工作，為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過兩個(gè)月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了，抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì)，是我們轉(zhuǎn)變思想觀念，全面提高黨的建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴，主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí)，以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些干部，對(duì)這些干部來講，抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這些問題對(duì)我們沒有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
（三）要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志，我們歷來對(duì)待人的事情，都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí)，不能稀里糊涂，同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題，所以對(duì)于這些問題，第一是要認(rèn)真，第二要把事情理清楚，把問題確實(shí)搞明白，既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代，也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題：第一，個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度，十八大前和十八大后對(duì)于一些問題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化，可能有些問題在十八大前我們沒太注意，但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題，我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二，組織上要依規(guī)依據(jù)處理，以往我們?cè)谔幚磉@方面問題時(shí)，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部，但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以，這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理，現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說的非常清楚了，我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺(tái)賬，大家都知道，巡視反饋會(huì)上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬，巡視組是整改一件銷號(hào)一件，不整改不銷號(hào)，整改結(jié)果不好，也不銷號(hào)，這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以，必須嚴(yán)肅對(duì)待。
（四）要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí)，也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚：第二十七條規(guī)定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來講，責(zé)任人就是我和國梁書記，兩個(gè)報(bào)告，工委是怎么整改的，主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的，兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋；第二十九條規(guī)定：“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求，我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi)，包括剛剛過去的中秋節(jié)，即將到來的國慶節(jié)，加上周末休息日，其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重，還有其他經(jīng)濟(jì)工作，社會(huì)民生工作，而且馬上又到了年底，任務(wù)很重。光從方案上看，我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問題，好像不多，其實(shí)工作量相當(dāng)大，我們整改的目的是想通過針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問題的整改，達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的，但并不是說把這30個(gè)問題改了，就加強(qiáng)了，這里面有很多工作要做，這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論，澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)；要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育，組織開展談心談話活動(dòng)，召開專題民主生活會(huì)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)整改；要開展典型案例警示教育活動(dòng)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)；出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案，健全黨建工作八大機(jī)制，從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，等等，工作量十分巨大，時(shí)間非常緊迫，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透，對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不然在后期工作上就容易落后和閃失?，F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間，當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的，這不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅(jiān)克難，整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，就是要通過這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改，既解決具體問題，又建章立制，真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十六
xx:。
今天把大家召集到一起，就是為了要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項(xiàng)重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。中央、省市也相繼召開會(huì)議和下發(fā)文件，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，推進(jìn)人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重大行動(dòng)。因此，我們要站在講政治的高度，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。
其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個(gè)行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對(duì)農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進(jìn)度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對(duì)于保障民生方面的又一項(xiàng)重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時(shí)間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì)，會(huì)上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對(duì)xx省進(jìn)行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來，切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議明確指出，要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項(xiàng)任務(wù)，這4項(xiàng)任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對(duì)xx省進(jìn)行督查，國慶節(jié)后，省市督導(dǎo)組也會(huì)來我區(qū)督導(dǎo)，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面，要對(duì)全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號(hào)的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，要立即組織清理。對(duì)于這個(gè)問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會(huì)化服務(wù)前期準(zhǔn)備，同時(shí)要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，自覺將垃圾進(jìn)行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，并按照試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好迎檢準(zhǔn)備。
(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度?，F(xiàn)在時(shí)間不等人，僅有不到3個(gè)月的施工時(shí)間了，要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作，能開工要加快進(jìn)度，未開工的要抓緊推進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)施工方進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導(dǎo)下，加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時(shí)，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導(dǎo)致廁所無法長期、正常使用。
不能立即啟動(dòng)的，要抓緊拿出整改措施;。
拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動(dòng)與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級(jí)河長，堅(jiān)持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復(fù)工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進(jìn)行認(rèn)真謀劃，做好項(xiàng)目選址等前期工作。
(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念，科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個(gè)村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時(shí)限表，到上報(bào)資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時(shí)上報(bào)，到專家評(píng)審階段要快速推進(jìn)，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動(dòng)與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評(píng)選活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。雙陽區(qū)財(cái)力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想，要解決好投入這個(gè)問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動(dòng)，國家出臺(tái)了一些含金量高的政策，省市也出臺(tái)了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會(huì)在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項(xiàng)目謀劃力度，將治理措施項(xiàng)目化，努力向中央、省市爭取專項(xiàng)資金。另一方面，要靈活運(yùn)用市場機(jī)制，探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制，通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動(dòng)環(huán)境整治工作。
今年的整治任務(wù)時(shí)限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù)，每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任部門和配合部門。在這我強(qiáng)調(diào)一下，大家要知道，責(zé)任部門就是工作牽頭部門，是第一責(zé)任人，配合部門必須全力支持。責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任，要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入年度考評(píng)。對(duì)工作落實(shí)不到位，及時(shí)反饋，限時(shí)整改。對(duì)于不能按時(shí)限整改，造成一定負(fù)面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時(shí)完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
我縣加快落實(shí)“放管服”改革工作，新設(shè)民政大廳和醫(yī)療保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登記事項(xiàng)基礎(chǔ)上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、收養(yǎng)登記、低收入核對(duì)、一門受理協(xié)同辦理五個(gè)窗口；醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)、城鄉(xiāng)居民社保卡辦理、職工社?？ㄞk理、救助結(jié)算、職工社保業(yè)務(wù)五個(gè)窗口。上半年，政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項(xiàng)x件，其中受理咨詢解答x人次；辦理事項(xiàng)x件，辦結(jié)x件，辦結(jié)率為100%。
進(jìn)一步精簡行政權(quán)力，減少市場干預(yù)。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，進(jìn)一步加大了行政審批事項(xiàng)精簡力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。同時(shí)，規(guī)范實(shí)施流程，優(yōu)化服務(wù)水平，以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）出具的證明和手續(xù)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格篩選整理證明和手續(xù)事項(xiàng)。
二、“只進(jìn)一扇門”和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作落實(shí)情況。
（一）規(guī)范事項(xiàng)、實(shí)施“只進(jìn)一扇門”行動(dòng)。年初以來，縣政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局會(huì)同縣編辦和相關(guān)單位積極開展了行政審批項(xiàng)目清理規(guī)范工作，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)名稱，梳理了事項(xiàng)類別，并編制行政職權(quán)目錄。保留行政許可審批項(xiàng)目x項(xiàng)，取消行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng)，暫緩行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng)。完善了“一站式服務(wù)”進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，為群眾提供透明、便捷、高效的服務(wù)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成“最多跑一次”的辦事指南。
（二）圍繞突出問題解決，定規(guī)范、建機(jī)制。針對(duì)入駐部門窗口力量不強(qiáng)、體外循環(huán)、前店后廠等現(xiàn)象，我縣通過制定規(guī)范、建立機(jī)制等措施，著力解決“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負(fù)責(zé)人作為窗口首席代表，綜合辦公室成立監(jiān)督小組，整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對(duì)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”工作推進(jìn)各種阻力和主要矛盾，制定了授權(quán)委托書和相關(guān)條例，進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)受理審批權(quán)限、工作人員獎(jiǎng)懲辦法、政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范等內(nèi)容，科學(xué)指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作開展，為推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
（三）圍繞工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確職責(zé)、造流程。以辦事群眾辦理事項(xiàng)涉及到部門為依據(jù)，跨部門組建綜合窗口，民政窗口、稅務(wù)窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實(shí)施前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，一個(gè)窗口出件。對(duì)年度內(nèi)受件較少，單獨(dú)設(shè)立窗口造成資源浪費(fèi)，在辦事大廳組建多部門合并窗口，探索受件與審批相分離模式，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核、決定、制證、送達(dá)等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實(shí)施。
（四）鞏固工作成效成果，抓宣傳、強(qiáng)監(jiān)督。加大宣傳力度，營造氛圍。縣政務(wù)服務(wù)辦事大廳窗口部門，在縣政府政務(wù)公開網(wǎng)站公布了“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標(biāo)準(zhǔn)，拉近辦事部門和辦事群眾間的距離，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時(shí)通過縣政務(wù)網(wǎng)站和手機(jī)微信平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳面，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)審批服務(wù)，有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展。
三、調(diào)整編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單的工作情況。
按照一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在去年已完成編制三級(jí)四同的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單基礎(chǔ)上，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革和國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接工作新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)整編制各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，召開政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，對(duì)我縣各個(gè)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)錄入人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，積極實(shí)現(xiàn)同國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素的國家省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。
根據(jù)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接工作進(jìn)度要求，已完成依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決及其他行政權(quán)力）實(shí)施清單編制工作。正在進(jìn)行處罰類、征收類、強(qiáng)制類、檢查類、公共服務(wù)類實(shí)施清單編制工作，及基本目錄認(rèn)領(lǐng)工作，修改完善實(shí)施清單要素，調(diào)整編制實(shí)施清單，上報(bào)審核實(shí)施清單。
四、存在問題和下一步工作打算。
我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位，個(gè)別行政審批單位對(duì)“一站式服務(wù)”重視不夠，部分審批事項(xiàng)至今仍未按要求入駐政務(wù)服務(wù)大廳，已進(jìn)入的仍在原單位辦理等問題。
下一步，我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化職能，統(tǒng)一集中辦理。對(duì)全部行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理再規(guī)范，確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和送達(dá)，并集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦公，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、并聯(lián)審批、限時(shí)結(jié)辦的運(yùn)作模式。認(rèn)真落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)”規(guī)定；對(duì)窗口工作人員進(jìn)行不定期巡邏查崗，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出要求，立整立改。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，辦事群眾可通過客戶評(píng)價(jià)管理體系對(duì)窗口工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)客戶端等媒體平臺(tái)，全方位、多層次地對(duì)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
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