報告通常包括引言、主體和結(jié)論三個部分，其中引言用于引入報告的主題和目的。報告的結(jié)論和建議應(yīng)該具備可行性和可操作性，能夠指導(dǎo)后續(xù)工作。這些報告范文的作者在寫作過程中注重事實和數(shù)據(jù)的準確性，以及邏輯和條理的清晰性。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近年來，我縣認真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設(shè)，突出改善殘疾人生活，務(wù)實推進殘疾人脫貧攻堅。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶，殘疾人的保障水平進一步提高，生產(chǎn)生活條件顯著改善。
    1、落實工作責(zé)任，強化考核管理。
    始終堅持把殘疾人脫貧攻堅放在突出位置來抓。在抓好各項幫扶措施落實的同時，努力細化目標，健全管理，強化責(zé)任，確保脫貧攻堅任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標進行考核，強化各級、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機關(guān)干部，進行一對一結(jié)對幫扶，要求幫扶工作有計劃、有項目、有措施，堅持不脫貧不脫勾。在小康指標考核中，進一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無障礙建設(shè)、精準康復(fù)等關(guān)鍵指標和重點任務(wù)的實現(xiàn)情況，使導(dǎo)向更加明確，發(fā)力更加精準。
    2、選好幫扶項目，落實脫貧措施。
    增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅的關(guān)鍵舉措。近年來，我立足本地實際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動光伏發(fā)電項目建設(shè)，落實建設(shè)光伏項目的殘疾人家庭596戶。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項目，投入扶持資金26萬元，290戶殘疾人家庭從中收益。通過制度化推進基本家電圓夢項目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈電視機等基本家電1600余件；慰問特困殘疾人戶500余戶。
    3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進殘疾人增收。
    以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展形式多樣的技能培訓(xùn)工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計舉辦殘疾人方便易學(xué)的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓(xùn)班4期計培訓(xùn)144人，輔助性就業(yè)崗前培訓(xùn)200人；積極組織參加上級培訓(xùn)、鼓勵扶持社會力量參與殘疾人技能培訓(xùn)工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務(wù)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行定期與不定期相結(jié)合，開展常態(tài)化的需求對接服務(wù)工作，推進殘疾人就業(yè)，主動與縣內(nèi)企業(yè)對接，承接勞動強度弱、技術(shù)含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)基地；鼓勵行動不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務(wù)信息，實現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認真組織參與各類就業(yè)推進活動，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機會；選擇購買中介機構(gòu)服務(wù)，與新淮人力資源公司合作，探索開展幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)新模式，取得良好開端。以平臺建設(shè)推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場所、就業(yè)基地等的平臺建設(shè)工作，努力滿足不同類型、不同殘疾程度對就業(yè)服務(wù)的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務(wù)。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務(wù)的重要方面，堅持把就業(yè)服務(wù)工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過程中，著力推進各類社會組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個，建立縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個。
    4、實行政策聚焦，強化托底保障。
    整合多個方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強化基本保障。先后出臺殘疾人兩項補貼、精準康復(fù)、危房改造等實施方案，確保應(yīng)補盡補、應(yīng)享盡享。以政策驅(qū)動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認真落實相關(guān)扶持、鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，調(diào)動各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺了達比例、超比例獎勵、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補貼等多項政策，并落實各項扶持補貼資金。扶持鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以政策落實困難救助，通過制度化開展殘疾人意外傷害保險、就業(yè)殘疾人特殊人生保險、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問題。
    一是對殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶，雖然通過縣殘聯(lián)的推動和其自身發(fā)展的需要，帶動了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場的道路依然是泥濘小路，給很多來參觀和洽談項目的殘疾人造成很大不便，制約了當?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?BR>    二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴重落后，小錢不愿賺，大錢賺不來，擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設(shè)法找來輔助性就業(yè)項目，但很多殘疾人覺得賺錢少，不愿意到那里就業(yè)。
    三是殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個部門在進行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導(dǎo)致殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作很難達到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)模化的要求，從而制約有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。
    四是社會參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
    不能僅靠給錢給物來幫扶貧困殘疾人，要加強宣傳引導(dǎo)，通過會議動員、入戶引導(dǎo)、交流談心、參觀學(xué)習(xí)等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵其增強信心，樹立自信，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，要把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入各級各類就業(yè)培訓(xùn)中，有針對性、切合實際地為殘疾人開展實用技術(shù)培訓(xùn)。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項目，充分發(fā)揮項目的主導(dǎo)作用，為有勞動能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項目。
    要加強扶貧項目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，合理整合財政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實企業(yè)的責(zé)任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“二不愁、三保障”的目標，殘疾人家庭人均純收入增長幅度達到全縣平均水平，消除絕對貧困。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇二
    離退休教職工為國家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為我校的建設(shè)與發(fā)展作出了不朽的貢獻，是推動我校改革發(fā)展，維護學(xué)校穩(wěn)定，實施科教興國的重要力量。中國逐步進入老齡化社會，面臨新的形勢，如何根據(jù)學(xué)校的具體情況，結(jié)合離退休群體的問題、思想、政治等方面的現(xiàn)狀，針對她們的實際需要和基本要求，做好學(xué)校離退休工作。本著這一目的，我們對我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對未來離退休工作管理服務(wù)的需求等方面，進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查研究情況分述如下。
    一、調(diào)研時間：10月27日。
    二、調(diào)研的目的：
    三、調(diào)研內(nèi)容：
    本校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況和離退休工作管理服務(wù)進行調(diào)查。
    四、調(diào)研的方法：
    問卷調(diào)查和座談會。
    五、調(diào)研的結(jié)果。
    （一）調(diào)研概況。
    此次調(diào)研主要采用二種方式，一是問卷調(diào)查，二是座談了。
    解。為此，我們共發(fā)放問卷調(diào)查表40份，回收40份，其中有效。
    問卷40份，在回收的問卷表中，退休教師39人，占總數(shù)的97.5%;退休職工1人，占總數(shù)2.5%。我們召開重陽節(jié)召開了退休教職工座談會，調(diào)查了解退休教職工的基本生活狀況和政治思想狀況，以及她們對離退休服務(wù)管理工作的愿望和要求。
    （二）離退休教職工的當前的基本生活狀況。
    1、基本生活保障是退休教職工安度晚年的核心和基礎(chǔ)。從這次問卷了解的40位教職工中反映，對當前的經(jīng)濟現(xiàn)狀非常滿意的1人，比較好滿意的38人，不滿意的1人。反映了我校的絕大部分退休教職工對當前的經(jīng)濟現(xiàn)狀是滿意的。這說明改革開放以來，中國人民的生活水平得到普遍提高，黨的知識分子政策和退休教師的政策在我校得到切實的貫徹落實。我校的教職工，包括離退休人員的生活水平和經(jīng)濟收入在整個社會的收入分配中處于中上水平。同時也說明，我校的教職工在退休后，生活水平并未下降，而與在職人員一樣，能逐年得到改進和提高。她們對白己當前的經(jīng)濟狀況基本是比較滿意的。
    是信任的，態(tài)度是積極的。
    3、在養(yǎng)老方式方面，40名調(diào)查對象中，有25人與子女共同。
    時，首先想到求助于社區(qū)服務(wù)組織。
    占75%感到平平淡淡的有10人，占25%大部分教職工離退休后的生活質(zhì)量還是比較高的，對離退休后的生活是比較滿意的。
    （三）離退休教職工當前的政治思想狀況。
    “老有所教、老有所學(xué)”，在思想上、政治上與黨中央保持一致，做到“政治堅定、思想常新、理想永存”，永葆革命青春，是黨和國家對離退休教職工在政治思想上的要求。離退休教職工離開了工作崗位，她們對黨的路線方針政策，國家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關(guān)心，對社會熱點、難點、疑點問題，持有何種看法，為了解政治思想這些狀況，進一步做好離退休人員的政治思想工作，我們對這些問題進行了調(diào)查了解。
    1、在離退休人員最關(guān)心的問題上，在了解的40位教職工。
    中，對國家大事最關(guān)心的達35人，占87.5%,對子女進步最關(guān)心。
    將個人價值實現(xiàn)取決于對社會貢獻的大小有32人，占80%將個。
    人價值取決于人格是否高尚的有28人，點70%將個人價值取決。
    礎(chǔ)。
    2、在對一些社會熱點問題看法方面，在對影響社會穩(wěn)定主。
    要因素看法上，認為黨風(fēng)不正，腐敗嚴重是主要因素的有35人。
    占87.5%;認為社會治安不良的有23人，占57.5%;認為社會道德滑坡的有5人，占12.5%,反映退休教師對治黨不嚴、腐敗滋長、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂慮，反映了她們對中國社會穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴治黨、從嚴治政的強烈愿望。在對中國經(jīng)濟形勢的看法上，在對近年反腐敗斗爭的基本評價方面，認為有一定效果的有40人，占100%認為效果不大的有0人，占100%認為沒有效果的僅0人。這些說明，我校的離退休教職工對當前社會熱點問題的看法基本上是客觀的，她們既肯定黨和國家近年來在解決這些問題上作出的成績，同時也客觀地看到社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，解決這些問題的困難和不足。
    （四）對今后離退休服務(wù)管理工作的愿望與要求。
    中國逐步已進入老年化社會。廣大離退休教職工對今后離退休服務(wù)管理的體制和改革十分關(guān)心，在調(diào)查了解中反映大量這方面的愿望和要求。
    這些評價和要求反映了近年來對我校離退休工作大部分教職工是滿意的、肯定的。她們對今后離退休工作的要求，主要希望本單位能進一步重視活動經(jīng)費、場所的增加和開展文體活動的經(jīng)?；?BR>    在中國逐步進入老齡化社會的新形勢下，如何針對我校離退休工作的特點，反映教職工的需要和愿望，做好離退休工作，我們提出以下幾點設(shè)想。
    進一步加強思想政治工作。
    經(jīng)過這次調(diào)查了解表明，我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國家的離退休政策在我校得到了比較好的落實，體現(xiàn)了離退休教職工長期在黨和國家的培養(yǎng)教育下，具有較高的思想政治覺悟。
    今后隨著改革不斷深化和發(fā)展，社會保障體系的進一步完善,我校的離退休服務(wù)管理體制也將逐步改革和變化，在這樣形勢下，離退休服務(wù)管理工作必然會不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問題，這就更需要加強離退休人員的政治思想工作，加強離退休黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用，確保社會和我校的穩(wěn)定。
    這在次調(diào)查中，離退休教職工最主要的愿望和要求，是不斷增加活動場所，保證活動經(jīng)費，開展豐富多彩的老年活動，豐富晚年生活。教職工離退休后，從緊張的工作中解脫了出來，而面臨如何渡過新的離退休生活。退休教職工的生活、工作和文體活動應(yīng)如何安排？當前除了部分參加社會工作的教職工之外，許多離退休教職工都把目光轉(zhuǎn)向了日趨多樣的老年活動上。我校離退休人員的經(jīng)濟條件，受教育水平和健康狀況相對是比較好的，一般都有參加各種活動的條件和需求，同時也有開展和組織各種老年活動的能力。這為開展離退休后的老年活動創(chuàng)造了很好的條件。
    現(xiàn)在我校的離退休教職工的活動，大致上以體育鍛煉和文化娛樂為主。實際上許多教職工離退休后喜好的活動并不是離退休后才突然興趣的，而是她們的在中青年時代已培養(yǎng)起來的爰好，離退休后有了更多的時間來安排和發(fā)展白己的這些愛好，豐富白己的晚年生活而已。因此說，離退休教職工希望增加活動場所，保證活動經(jīng)費，開展老年活動，豐富晚年生活的愿望，是她們熱愛生活，提高“老有所養(yǎng)”的質(zhì)量，增加“老有所樂”的內(nèi)容的必然要求。做好這方面工作，對改進離退休教職工的心態(tài)，增添她們在集體活動中所獲得的歡樂，提高離退休教職工的生活質(zhì)量和健康水平是十分有益的。
    工作方針和知識分子政策，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，對教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。
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    10月30日。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇三
    近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經(jīng)濟建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴大內(nèi)需政策機遇，進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進招商引資規(guī)模擴張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級各部門關(guān)注的焦點。
    一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。
    招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)模快速擴張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。
    1、規(guī)模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。
    2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)。
    3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強招商引資工的指導(dǎo)意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認真落實招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進一步重視和加強。
    二、招商引資面臨的主要問題。
    近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經(jīng)濟全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：
    1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進一步優(yōu)化，個別職能部門權(quán)利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。
    2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。
    3、政策制約較多。
    影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：
    (1)土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山團有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。
    (2)礦。
    權(quán)問題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一?！栋部凳形部凳姓P(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。
    (3)電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。
    (4)政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。
    5、體制不順，服務(wù)機制不健全。
    (1)體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負責(zé)招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經(jīng)濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。
    (2)服務(wù)機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。
    三、存在問題的原因。
    存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：
    1、主觀原因。
    (1)思想觀念落后。安康市地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級政府和各級各部門，長期處在商品經(jīng)濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經(jīng)濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經(jīng)濟條件下如何抓經(jīng)濟工作，還未完全適應(yīng)。
    (2)招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經(jīng)濟全球化不斷深入和市場經(jīng)濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共贏互補，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
    (3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關(guān)注本部門和個人利益的部門主義，個人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關(guān)衙門作風(fēng)。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟氛圍尚未形成。
    (4)招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領(lǐng)導(dǎo)，下無辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。有些地方機構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運行機制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
    2、客觀原因。
    (1)國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿海快速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。
    (2)自然條件制約。安康市碧水藍天，風(fēng)景如畫，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。
    (3)地緣交通落后。地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。
    上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。
    四、招商引資工作面臨的機遇。
    1、西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家政策傾斜的機遇，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。
    進入本世紀以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時，科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟全球化趨勢，加快了發(fā)達國家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐。面對世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，以適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢。
    隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入調(diào)整與升級階段，大量勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
    東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機遇，一次經(jīng)濟提升的大好機遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預(yù)計到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經(jīng)濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。
    從我市自身來說，已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會以來，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實途徑。
    2、國家擴大內(nèi)需政策機遇。國家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜。
    今年以來，國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復(fù)雜形勢，黨中央、國務(wù)院采取了一系列有針對性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來，針對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來，宏觀調(diào)控的首要目標，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長，同時控制物價過快增長。國務(wù)院總理溫主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，安排部署四季度經(jīng)濟工作，出臺了拉動內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。”很明顯，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降，導(dǎo)致我國以出口拉動經(jīng)濟增長的難度越來越大，國家把未來經(jīng)濟增長的主要方向已經(jīng)放在了國內(nèi)需求的增長上，而投資尤其是政府投資對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，變得更加明顯和重要。
    從我市來看，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)濟外向依存度不高。因此，金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應(yīng)對危機出臺的拉動內(nèi)需的十條措施，對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。
    五、新形勢下招商引資的對策。
    在經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星椋e極融入經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮，實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會的的大發(fā)展，必須從以下幾個方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。
    1、提高認識。高度重視招商引資工作，堅決破除不合時宜的思想觀念，不斷增強科學(xué)招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經(jīng)濟高度發(fā)展之前，在市場對市場資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此，充分認識在經(jīng)濟全球化和我國東西部經(jīng)濟合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟互補共贏，促進地方經(jīng)濟特別是落后地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹立“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時，努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經(jīng)濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟工作中不合時宜的計劃經(jīng)濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經(jīng)濟觀念和按市場經(jīng)濟規(guī)律抓經(jīng)濟工作的實際本領(lǐng)，努力增強重視招商和科學(xué)招商的自覺性。
    2、加強制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。在經(jīng)濟生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟還是人治經(jīng)濟，是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手，加強制度建設(shè)，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。
    (1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動，必須有科學(xué)、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關(guān)作風(fēng)，也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無常;只有靠制度和程序運作才靠得住，讓人放心。
    (2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權(quán)、稅費，服務(wù)制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實。
    (3)建立“一對一”全天候外商投資服務(wù)機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報，然后由他們現(xiàn)身說法，以商招商，努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應(yīng)”。
    (4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
    3、明確重點，提高質(zhì)量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內(nèi)外市場格局中進行權(quán)衡比較，科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項目，重點推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點突出新型材料產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實現(xiàn)經(jīng)濟突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產(chǎn)業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來講，陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長遠，立足當前的戰(zhàn)略高度來說，當前的工作重點是大力引進以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長遠戰(zhàn)略高度來講，核心競爭力是藍天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標?；诖耍沂性谡幸I(yè)項目的時候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護，保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。
    4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目;要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目，項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內(nèi)容：項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據(jù)、項目的前景分析和預(yù)測、項目的投資規(guī)模、項目的風(fēng)險及效益分析、項目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。
    5、著力破解土地、礦權(quán)、電價政策制約。
    (1)從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。
    (2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級政府有關(guān)部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。
    (3)積極爭取政策支持，理順電價機制。一是加強與中省有關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠電價政策，調(diào)整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對部分高耗能工業(yè)實行電價直供，電價保護，從而破解電價瓶頸。
    6、加快載體建設(shè)，增強發(fā)展后勁。
    (1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺。
    (2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺。安康市是一個典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問題是全市的主要問題，沒有全市農(nóng)民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因為農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺，農(nóng)業(yè)沒有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無法實現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺。
    7、理順體制。為切實加強招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級別，或者由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)長和市直17個經(jīng)濟部門為成員，切實加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對策措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進招商項目落地建設(shè)。
    8、加大考核力度。考核是政府工作的指揮棒，考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么，重點做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想，要真正落實這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核，實行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進。只有這才能真正實現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實現(xiàn)全民招商。才能真正實現(xiàn)以招商引資為抓手實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇四
    為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”，進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關(guān)于開展2020年重點課題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動，我局與組織、財政、人社、機關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專題調(diào)研組，于x月初至x月底，通過實地調(diào)研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。
    一、基本情況。
    離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求，堅持從實際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設(shè)，不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。
    二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
    （一）以“四落實”扎實推進離退休干部信息化建設(shè)。
    1.強化培訓(xùn)落實任務(wù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門x名業(yè)務(wù)骨干，參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點，進一步提升工作認識、嚴明工作紀律，按照“誰填報誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)”的原則，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保信息采集全面、準確、詳實，力爭做到不瞞報、不誤報，不漏報。
    2.明確目標落實進度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求，縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長及時“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴格“審”的分級負責(zé)方式，督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法，準確全面詳實掌握老干部的相關(guān)信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”，及時發(fā)布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺，提高工作執(zhí)行力。
    3.嚴格審核落實質(zhì)量。對各單位上報完成的信息采集內(nèi)容，對照省市局下發(fā)的填表說明，重點對老干部的任職經(jīng)歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關(guān)，確保信息準確無誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
    4.積極引導(dǎo)落實安裝。組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認真學(xué)習(xí)“xx夕陽紅”手機app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程，引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app，為全面推動老干部服務(wù)工作精準化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)，為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。
    （二）“三個三”切實提高精準服務(wù)老干部工作水平。
    1.搭建“三個平臺”，創(chuàng)新精準服務(wù)的載體。
    （2）搭建聯(lián)系服務(wù)平臺。根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況，每名老干部工作人員結(jié)對聯(lián)系x—x名老干部，認真落實聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會對聯(lián)系服務(wù)情況進行交流、匯報，做到及時跟蹤掌握，精準精細服務(wù)。
    對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進行生活照顧；
    對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點提供精神慰藉服務(wù)；
    對于長期住院和患重病的離退休干部，重點提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時，創(chuàng)新開展“三個三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒?，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝福”活動，“送文件、送資料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實把黨和政府對老干部的關(guān)心關(guān)愛送到老干部家中、送進老干部心頭。
    （4）搭建健康管理平臺。精準做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學(xué)開展“健康大講堂”活動，邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識。
    2.建立“三項制度”，夯實精準服務(wù)的基礎(chǔ)。
    （1）建立理論學(xué)習(xí)制度。采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用，加強對離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委（擴大）會議，引導(dǎo)廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。
    （2）建立情況通報制度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶?；顒由?，向老干部通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，聽取老干部對和諧新x發(fā)展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。
    帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為x經(jīng)濟社會發(fā)展增添正能量的積極性。
    3.加大“三個投入”，落實精準服務(wù)的保障。
    縣管退休干部公用經(jīng)費每人每年x元列入年度財政預(yù)算，按標準撥付。
    （2）加大醫(yī)藥費用投入。結(jié)合離休干部醫(yī)藥費管理工作實際，建立健全離休干部醫(yī)藥費專款專用制度，全力保障離休干部的醫(yī)藥費據(jù)實報銷。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費管理改革實施方案》，進一步規(guī)范醫(yī)藥費管理，全縣離休干部醫(yī)藥費實現(xiàn)財政兜底和省屬?？畋Ｕ先采w。
    （3）加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實幫扶資金x萬元，有效解決他們生活中的實際困難。
    （三）以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標準化建設(shè)。
    縣委直屬機關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標準化進行督導(dǎo)推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開標準化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會x次，深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次，組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。
    2.建制度抓推進。以“五項制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況，按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實管用、執(zhí)行嚴格規(guī)范、問責(zé)嚴肅有力的原則，從陣地建設(shè)、臺賬建設(shè)、會議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè)，從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設(shè)，形成科學(xué)完善的制度體系，推進了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標準化水平。
    在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個標準化示范點；
    結(jié)合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學(xué)幫學(xué)的方式開展助學(xué)活動x多人（次），送出學(xué)習(xí)資料x多份，通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學(xué)x人（次），在“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
    4.建陣地抓關(guān)懷。縣黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經(jīng)費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關(guān)懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務(wù)，切實增強黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時，各單位把生病看望、年終慰問、護理費發(fā)放、住院費核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內(nèi)關(guān)愛結(jié)合起來，實現(xiàn)生活待遇的落實同黨內(nèi)關(guān)愛的有力融合。
    5.建平臺抓奉獻。依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發(fā)聲平臺，鼓勵黨員參與網(wǎng)宣工作，用積極聲音引領(lǐng)社會輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻平臺，設(shè)立x個黨小組服務(wù)團隊，按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動小組在“準”上施策。
    組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活，引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻應(yīng)有力量。
    三、存在的問題。
    從調(diào)研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。
    （一）思想認識不夠到位。目前，少數(shù)部門和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認識不清，作用認識不明，指導(dǎo)力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對精準服務(wù)工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設(shè)“無所事事”。
    （二）現(xiàn)實需求矛盾突出。
    1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學(xué)習(xí)活動，近x%的老干部希望增加活動次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。
    2.不同年齡層次的需求不同。隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準、更大限度的調(diào)動老干部的積極性是值得關(guān)注的一個問題。
    3.工作隊伍與“三化建設(shè)”要求不相適應(yīng)。一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無從談起。另一方面，老干部工作隊伍建設(shè)有待加強，老干專干身兼數(shù)職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務(wù)老干部，精力有限，難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
    （三）工作方法缺乏創(chuàng)新。
    1.內(nèi)容過虛。部分單位抓“三化建設(shè)”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
    空洞的理論多，聯(lián)系實際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實和思想實際，“信息化、精準化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章，疲于應(yīng)付。
    2.方法單一。有些單位側(cè)重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓(xùn)，一味單向灌輸，學(xué)習(xí)吸引力不強，老同志學(xué)習(xí)積極性不高，實際效果也不佳，使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無力。
    3.對接不暢。少數(shù)單位沒有充分認識“三化建設(shè)”互為促進的辯證關(guān)系，造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作，信息化建設(shè)和精準化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
    （四）陣地建設(shè)有待加強。老干部活動中心、老年大學(xué)、老干部活動室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學(xué)習(xí)活動的需要，普遍存在經(jīng)費緊張、場地狹小、設(shè)施陳舊等問題，不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺。
    四、加強離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
    今年，省市老干部工作會議強調(diào)，離退休干部“三化建設(shè)”是新時期老干部工作的重中之重，要創(chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作，以“三化促三性”，不斷開創(chuàng)新時期離退休干部工作的新局面，這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
    （一）提高認識，增強“三化促三性”工作的責(zé)任感。
    要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設(shè)工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，更好的體現(xiàn)時代性、突出針對性、增強有效性。
    1.充分認識到加強“三化建設(shè)”是調(diào)動離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，汲取他們的經(jīng)驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動包括離退休干部在內(nèi)的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力?！叭ㄔO(shè)”是調(diào)動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學(xué)、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務(wù)手段，調(diào)動一切可調(diào)動的積極性發(fā)正聲、揚正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
    2.充分認識加強離退休干部“三化建設(shè)”是從嚴治黨的內(nèi)在要求。離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好，把離退休干部黨員隊伍建設(shè)好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
    如何提供更精準的服務(wù)，引導(dǎo)離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現(xiàn)象和思想觀念；
    在涉及利益調(diào)整的改革中，如何體現(xiàn)和維護老干部的正當權(quán)益等等，只有切實加強“三化建設(shè)”，才能更好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求。
    （二）突出重點，提高“三化建設(shè)”工作的針對性。
    1.加快信息化步伐。推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機軟件、網(wǎng)站、微信公眾號、數(shù)據(jù)庫等信息化平臺建設(shè)。對接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng)，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務(wù)信息庫”，繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設(shè)，打造實時動態(tài)、多方聯(lián)動、方便快捷、互動共享的移動互聯(lián)精準服務(wù)平臺，實現(xiàn)老干部基本信息實時查詢和動態(tài)管理、幫扶服務(wù)實時跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實時更新和互動共享，實現(xiàn)老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、精準服務(wù)提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
    對不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo)，爭取理解；
    對脫離實際情況的，要加強調(diào)研、及時調(diào)整。
    3.提升規(guī)范化水平。認真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容，貫徹落實好現(xiàn)有政策，針對新任務(wù)、新要求，研究新政策、新措施，找準定位，精準落實，做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務(wù)過程中與實際不符的做法進行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內(nèi)容等機制，推動老干部工作有序有效運行。
    （三）立足實際，確?！叭ㄔO(shè)”工作的實效性。
    加強離退休干部“三化建設(shè)”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風(fēng)化雨、潤物無聲的實際效果。
    1.認真落實生活待遇。加大落實力度，在信息化的指導(dǎo)下，確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行，保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規(guī)范性津補貼落實情況開展專項檢查，進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調(diào)研，爭取將調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策，不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
    2.大力加強陣地建設(shè)。不斷推進全省示范性老干部活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強離退休干部活動中心、老干部（老年）大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。
    3.努力改進服務(wù)管理。認真落實中辦x號、x辦x號文件精神，繼續(xù)推進離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問題，努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。
    （四）積極探索，推動“三化建設(shè)”工作邁上臺階。
    1.加強調(diào)查研究。深入研究各部門各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問題，積極探索加強“三化建設(shè)”的新思路、新途徑，找準工作的著力點，力求在一些重點難點問題上有新的突破。
    2.加強宣傳工作。組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地，引導(dǎo)離退休干部對“三化建設(shè)”提意見建議，以此推動和促進“三化建設(shè)”整體水平的提高。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”，進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關(guān)于開展2020年重點課題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動，我局與組織、財政、人社、機關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專題調(diào)研組，于x月初至x月底，通過實地調(diào)研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。
    一、基本情況。
    離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求，堅持從實際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設(shè)，不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。
    二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
    組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門x名業(yè)務(wù)骨干，參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點，進一步提升工作認識、嚴明工作紀律，按照“誰填報誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)”的原則，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保信息采集全面、準確、詳實，力爭做到不瞞報、不誤報，不漏報。
    按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求，縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長及時“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴格“審”的分級負責(zé)方式，督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法，準確全面詳實掌握老干部的相關(guān)信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”，及時發(fā)布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺，提高工作執(zhí)行力。
    對各單位上報完成的信息采集內(nèi)容，對照省市局下發(fā)的填表說明，重點對老干部的任職經(jīng)歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關(guān)，確保信息準確無誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
    組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認真學(xué)習(xí)“xx夕陽紅”手機app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程，引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app，為全面推動老干部服務(wù)工作精準化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)，為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。
    根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況，每名老干部工作人員結(jié)對聯(lián)系x—x名老干部，認真落實聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會對聯(lián)系服務(wù)情況進行交流、匯報，做到及時跟蹤掌握，精準精細服務(wù)。
    對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進行生活照顧；
    對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點提供精神慰藉服務(wù)；
    對于長期住院和患重病的離退休干部，重點提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時，創(chuàng)新開展“三個三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒?，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?！被顒?，“送文件、送資料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實把黨和政府對老干部的關(guān)心關(guān)愛送到老干部家中、送進老干部心頭。
    精準做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學(xué)開展“健康大講堂”活動，邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識。
    采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用，加強對離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委（擴大）會議，引導(dǎo)廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。
    縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶?；顒由?，向老干部通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，聽取老干部對和諧新x發(fā)展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。
    帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為x經(jīng)濟社會發(fā)展增添正能量的積極性。
    縣管退休干部公用經(jīng)費每人每年x元列入年度財政預(yù)算，按標準撥付。
    結(jié)合離休干部醫(yī)藥費管理工作實際，建立健全離休干部醫(yī)藥費專款專用制度，全力保障離休干部的醫(yī)藥費據(jù)實報銷。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費管理改革實施方案》，進一步規(guī)范醫(yī)藥費管理，全縣離休干部醫(yī)藥費實現(xiàn)財政兜底和省屬?？畋Ｕ先采w。
    加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實幫扶資金x萬元，有效解決他們生活中的實際困難。
    縣委直屬機關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標準化進行督導(dǎo)推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開標準化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會x次，深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次，組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。
    以“五項制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況，按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實管用、執(zhí)行嚴格規(guī)范、問責(zé)嚴肅有力的原則，從陣地建設(shè)、臺賬建設(shè)、會議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè)，從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設(shè)，形成科學(xué)完善的制度體系，推進了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標準化水平。
    在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個標準化示范點；
    結(jié)合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學(xué)幫學(xué)的方式開展助學(xué)活動x多人（次），送出學(xué)習(xí)資料x多份，通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學(xué)x人（次），在“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
    縣黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經(jīng)費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關(guān)懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務(wù)，切實增強黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時，各單位把生病看望、年終慰問、護理費發(fā)放、住院費核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內(nèi)關(guān)愛結(jié)合起來，實現(xiàn)生活待遇的落實同黨內(nèi)關(guān)愛的有力融合。
    依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發(fā)聲平臺，鼓勵黨員參與網(wǎng)宣工作，用積極聲音引領(lǐng)社會輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻平臺，設(shè)立x個黨小組服務(wù)團隊，按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動小組在“準”上施策。
    組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活，引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻應(yīng)有力量。
    三、存在的問題。
    從調(diào)研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。
    目前，少數(shù)部門和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認識不清，作用認識不明，指導(dǎo)力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對精準服務(wù)工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設(shè)“無所事事”。
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學(xué)習(xí)活動，近x%的老干部希望增加活動次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。
    隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準、更大限度的調(diào)動老干部的積極性是值得關(guān)注的一個問題。
    一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無從談起。另一方面，老干部工作隊伍建設(shè)有待加強，老干專干身兼數(shù)職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務(wù)老干部，精力有限，難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
    部分單位抓“三化建設(shè)”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
    空洞的理論多，聯(lián)系實際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實和思想實際，“信息化、精準化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章，疲于應(yīng)付。
    有些單位側(cè)重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓(xùn)，一味單向灌輸，學(xué)習(xí)吸引力不強，老同志學(xué)習(xí)積極性不高，實際效果也不佳，使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無力。
    少數(shù)單位沒有充分認識“三化建設(shè)”互為促進的辯證關(guān)系，造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作，信息化建設(shè)和精準化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
    老干部活動中心、老年大學(xué)、老干部活動室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學(xué)習(xí)活動的需要，普遍存在經(jīng)費緊張、場地狹小、設(shè)施陳舊等問題，不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺。
    四、加強離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
    今年，省市老干部工作會議強調(diào)，離退休干部“三化建設(shè)”是新時期老干部工作的重中之重，要創(chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作，以“三化促三性”，不斷開創(chuàng)新時期離退休干部工作的新局面，這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
    要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設(shè)工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，更好的體現(xiàn)時代性、突出針對性、增強有效性。
    廣大離退休干部政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，汲取他們的經(jīng)驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動包括離退休干部在內(nèi)的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。“三化建設(shè)”是調(diào)動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學(xué)、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務(wù)手段，調(diào)動一切可調(diào)動的積極性發(fā)正聲、揚正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
    離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好，把離退休干部黨員隊伍建設(shè)好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
    如何提供更精準的服務(wù)，引導(dǎo)離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現(xiàn)象和思想觀念；
    在涉及利益調(diào)整的改革中，如何體現(xiàn)和維護老干部的正當權(quán)益等等，只有切實加強“三化建設(shè)”，才能更好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求。
    推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機軟件、網(wǎng)站、微信公眾號、數(shù)據(jù)庫等信息化平臺建設(shè)。對接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng)，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務(wù)信息庫”，繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設(shè)，打造實時動態(tài)、多方聯(lián)動、方便快捷、互動共享的移動互聯(lián)精準服務(wù)平臺，實現(xiàn)老干部基本信息實時查詢和動態(tài)管理、幫扶服務(wù)實時跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實時更新和互動共享，實現(xiàn)老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、精準服務(wù)提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
    對不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo)，爭取理解；
    對脫離實際情況的，要加強調(diào)研、及時調(diào)整。
    認真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容，貫徹落實好現(xiàn)有政策，針對新任務(wù)、新要求，研究新政策、新措施，找準定位，精準落實，做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務(wù)過程中與實際不符的做法進行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內(nèi)容等機制，推動老干部工作有序有效運行。
    加強離退休干部“三化建設(shè)”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風(fēng)化雨、潤物無聲的實際效果。
    加大落實力度，在信息化的指導(dǎo)下，確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行，保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規(guī)范性津補貼落實情況開展專項檢查，進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調(diào)研，爭取將調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策，不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
    不斷推進全省示范性老干部活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強離退休干部活動中心、老干部（老年）大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。
    認真落實中辦x號、x辦x號文件精神，繼續(xù)推進離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問題，努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。
    深入研究各部門各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問題，積極探索加強“三化建設(shè)”的新思路、新途徑，找準工作的著力點，力求在一些重點難點問題上有新的突破。
    組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地，引導(dǎo)離退休干部對“三化建設(shè)”提意見建議，以此推動和促進“三化建設(shè)”整體水平的提高。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
    近年來，隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進，但因拆遷補償引發(fā)了上訪，群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾，讓拆遷群眾分享項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，這些問題如處理不好，很可能會引起大的事端，影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題，筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進行了深入的調(diào)查研究。
    重點建設(shè)項目多，經(jīng)濟發(fā)展迅猛。xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個；
    xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個，同比增長120%；
    固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%；
    園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進制造業(yè)生產(chǎn)基地。
    信訪件同比增長190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
    落實拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達100%。四是集體經(jīng)濟得到進一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟收入超過5萬無，通過村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
    二、拆遷工作存在的主要問題。
    征地拆遷是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
    征地拆遷工作帶來了許多困難。
    1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項目，天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝，而東風(fēng)傳動軸項目的土地補償費標準是3xx元/畝，xx年東環(huán)路項目的補償標準也是3xx元/畝，補償標準不一樣，造成補償標準低的拆遷戶心理失衡，對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算，則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標準為585元/平方米，磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標準為90元/平方米，相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。
    2、補償標準偏低。長期以來，開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局xx年出臺的房屋拆遷補償標準，該標準規(guī)定磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標準進行補償，但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價為800元/平方米，拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆，所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農(nóng)民，希望盡可能得到合理補償，或者多一點補償，以維護自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。
    3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來，西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
    許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
    2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時，在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作，拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后，如果得不到及時妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會矛盾，影響政府公信力。如xx年2月，劉灣村40余戶正和項目拆遷戶，以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
    失地農(nóng)民達6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民，他們失去了賴以生存的土地后，雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個生存之道。
    個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項目拆遷達到“拆遷富”。
    1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注，枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿，要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后，他便以阻撓項目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
    2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗，并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
    3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村，拆遷時從未在徐家溝村生活居住過，但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶，而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。
    個別干部工作方法不當。在拆遷工作中，個別干部政策掌握不準，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。
    1、個別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來，以xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事，對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書面的分配方案，也未有文字性的會議記錄。這在當時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題，拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自xx年以來，隨著房地產(chǎn)市場的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象，要求分得一塊宅基地時，村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。
    2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時，為加快項目進度，一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求，造成了老實人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿，認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
    三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
    教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識，教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，要清醒的認識到開發(fā)建設(shè)是國家富強、人民富裕的必由之路，開發(fā)建設(shè)必然要進行利益調(diào)整，不可避免地會損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。
    另一方面，要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映，爭取上級的重視和政策支持。
    對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求，應(yīng)堅持原則，按政策和標準辦事。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度，是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補償費這筆集體資金，通過投資固定資產(chǎn)、興辦發(fā)生。
    組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間，先由專業(yè)性調(diào)委會介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機制的主動介入，避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
    晉曉慶。
    學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，就如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論，結(jié)合自己今年參見西峰區(qū)重大項目拆遷工作實際，對拆遷工作中存在的問題進行了認真回顧和思考。
    一、城市房屋拆遷是加快城市化建設(shè)和改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設(shè)、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設(shè)、政府綜合辦公樓的新建、體育場館的建設(shè)以及舊城改造工程中，特別是300萬噸煉化廠、能源化工基地建設(shè)和西峰油田的開發(fā)建設(shè)，給慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。無一工程項目不與城市拆遷有關(guān)，城市面貌日新月異，工程建設(shè)突飛猛進。
    房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在，感覺有些群眾把拆遷當產(chǎn)業(yè)，斥資借貸、租賃建材，應(yīng)付征地拆遷工作，儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象，你拆我建，你來我停，你走我建，給政府拆遷工作和項目實施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設(shè)壓力,加大了安臵矛盾。
    二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設(shè)項目走的，城市的建設(shè)項目應(yīng)當走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開發(fā)，都要有近期、中期和遠期規(guī)劃，千萬不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安臵方面就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來，只能造成政府財政巨額浪費，虧對于納稅人和子孫后代。在董志項目拆遷工作中，有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費用，現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀，物價飛漲，群眾意見很大，重新調(diào)整又要增加賠償成本。
    三是安臵房建設(shè)滯后。從今年實施的拆遷項目看，被拆遷群眾騰倉在外，臨時安臵在活動板房，每戶兩間都不能保證，拆遷相對超前，安臵房還僅僅是個計劃和圖紙，幾代人一間板房，無法得到安臵，群眾最長的在外騰租房達三年之久，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房，甚至有的個別老人連去世前都未進得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會有很大的想法。
    安臵房的問題連年提連年得不到根本解決，沒有做到以人為本，嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定。
    四是建設(shè)資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時到位，導(dǎo)致一些重大項目的拆遷無法進行，取得土地的開發(fā)商無法開發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴禁拖欠拆遷資金。
    重拆遷輕安臵，安臵的路子不夠?qū)?，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安臵的關(guān)系；
    在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策，認真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗，不斷探索、完善拆遷補償和安臵經(jīng)驗辦法，使之更加符合市情和民情，更具有可操作性，確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾，改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題，不引發(fā)社會矛盾，努力實現(xiàn)“平安拆遷”和社會穩(wěn)定的目標。
    建立健全市場化評估的具體標準和實施辦法，消除貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場價差，真正做到貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合，把補償安臵方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時拆遷政策要向弱勢群體傾斜，出臺保障性政策，充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對于某些經(jīng)濟收入低、房屋面積小、補償金額少的被拆遷人，僅按現(xiàn)行的拆遷政策，是很難保證他們起碼的生活居住條件，可以提高低限標準人均享受面積或提高低限標準的補償標準。對確實無力購房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系，保證這部分人的棲身之地。
    尊重歷史，立足現(xiàn)實；
    完善政策，依法拆遷”的原則制定切實可行、操作性較強的補償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷矛盾。
    淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
    開發(fā)區(qū)進行了深入的調(diào)查研究。
    （一）重點建設(shè)項目多，經(jīng)濟發(fā)展迅猛。2010年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個；
    2011年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個，同比增長120%；
    固定資產(chǎn)投資30.8億元，同比增長27%；
    園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進制造業(yè)生產(chǎn)基地。
    信訪件同比增長190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
    落實拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達100%。四是集體經(jīng)濟得到進一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟收入超過5萬無，通過村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
    二、拆遷工作存在的主要問題。
    征地拆遷是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
    (一)征地拆遷政策不完善。目前，我國已頒布了《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，但是，征地拆遷政策還是顯得不完善，給征地拆遷工作帶來了許多困難。
    1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項目，天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝，而東風(fēng)傳動軸項目的土地補償費標準是32000元/畝，2011年東環(huán)路項目的補償標準也是32000元/畝，補償標準不一樣，造成補償標準低的拆遷戶心理失衡，對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算，則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標準為585元/平方米，磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標準為90元/平方米，相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。
    2、補償標準偏低。長期。
    以維護自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。
    3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來，西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
    許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
    2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時，在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作，拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后，如果得不到及時妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會矛盾，影響政府公信力。如2011年2月，劉灣村40余戶正和項目拆遷戶，以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
    失地農(nóng)民達6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民，他們失去了賴以生存的土地后，雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個生存之道。
    （三）個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項目拆遷達到“拆遷富”。
    1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注，枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿，要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后，他便以阻撓項目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
    2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗，并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
    3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村，拆遷時從未在徐家溝村生活居住過，但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶，而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。
    （四）個別干部工作方法不當。在拆遷工作中，個別干部政策掌握不準，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。
    1、個別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來，以2003年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事，對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書面的分配方案，也未有文字性的會議記錄。這在當時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題，拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自2007年以來，隨著房地產(chǎn)市場的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象，要求分得一塊宅基地時，村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。
    2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時，為加快項目進度，一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求，造成了老實人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿，認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
    三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
    （一）教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識，教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，要清醒的認識到開發(fā)建設(shè)是國家富強、人民富裕的必由之路，開發(fā)建設(shè)必然要進行利益調(diào)整，不可避免地會損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。
    一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當?shù)葐栴}；
    另一方面，要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映，爭取上級的重視和政策支持。
    對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求，應(yīng)堅持原則，按政策和標準辦事。
    （四）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度，是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補償費這筆集體資金，通過投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障，杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
    （五）嚴厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者，政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門進行調(diào)查收集材料，依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用，杜絕此類事件層出不窮。
    （六）提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴肅責(zé)任追究的方式，進一步規(guī)范基層干部行為，杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
    （七）組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間，先由專業(yè)性調(diào)委會介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機制的主動介入，避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
    市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。
    一、查違控違工作情況。
    伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國家級黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設(shè)，大冶北站的建立，兩湖一園規(guī)劃和落實，伍橋村面臨著整體開發(fā)，違章建筑也日漸瘋狂。
    （一）進村入戶簽訂“三書”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市紀委監(jiān)察局積極進村入戶，與村民簽訂《違建認定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調(diào)查表》，這在大冶市的拆遷歷史上是首次，起初群眾非常反感和不理解，害怕在上面簽字，認為是坑騙他們的“把戲”，我們?nèi)w工作組成員磨破嘴皮子，耐心細致的做工作，終于在及其困難的情況下把各項簽字率提高到90%以上。
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    （二）積極做好“三個轉(zhuǎn)變”。一是工作思路由主拆向嚴控轉(zhuǎn)變。之前，對違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國土、司法等部門進行大規(guī)模的拆除行動，以達到清除違章建筑的目的，但受補償利益的驅(qū)使，部分群眾抱有僥幸心理，違章建筑仍不斷產(chǎn)生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式，堅持日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，立即控制，防止因違法建設(shè)工程擴大而增加拆除難度，工作目標由拆違為主向嚴密查控、逐步實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無新建違章建筑轉(zhuǎn)變。二是工作方式由強拆向助拆轉(zhuǎn)變。之前，對違章建筑的處理往往采取大兵團、大機械作戰(zhàn)的方式強制拆除，破壞性大，群眾的損失大，因而其對抗情緒比較嚴重。現(xiàn)在，對存在安全隱患的違章建筑，積極探索“助拆”的人性化拆違方式，最大程度減輕群眾損失，最大可能減少群眾對抗情緒，贏得了被拆群眾的認同和理解。三是工作態(tài)度由被動向主動轉(zhuǎn)變。起初，群眾對立情緒比較強，控違拆違面積比較大，從時間、空間上都難以巡查到位，拆除則依賴于大規(guī)模強拆行動的思想，導(dǎo)致違法建筑屢拆屢建，如雨后春筍?，F(xiàn)在，通過不間斷的多次上門做工作，贏得群眾的理解，為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動。
    （三）牢固樹立“三種意識”。紀委作為執(zhí)紀部門，在嚴格紀律方面是楷模。一是按章辦事，用好“權(quán)”。全體干部牢固樹立紀律意識，謹慎辦事。二是清正廉潔，拒收“禮”。
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    要求大家時刻保持清醒頭腦，在開展工作時，面對誘惑，堅持立場，不為所動，按章辦事。三是公正無私，不講“情”。在查違控違工作中，有時也許會遇到個別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況，我們嚴格按章辦事，各種違法建設(shè)被嚴格控制，群眾表示滿意。
    二、存在的問題及成因。
    一是部分村民受利益驅(qū)動，公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃范圍內(nèi)突擊建房，妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富，以尋求政府的高額賠償。
    二是可能存在部分村民與黑惡勢力或城管執(zhí)法人員相勾結(jié)大肆違建的情況。
    三是黑惡勢力在背后作支撐，公然暴力抗法，抵制城管拆違。
    四是部分城管隊員未廉潔自律，借控違時機，收取灰色收入，暗中支持違建。
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    不作為和濫用職權(quán)；
    采取不法手段維護本部門不正當利益；
    執(zhí)法不公帶來很多亂象，導(dǎo)致違法建設(shè)愈演愈烈。
    六是部分村官賤賣土地資源，非法組屋建房，只收錢不管事，涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，村組作為基層民主自治組織，是沒有行政許可權(quán)的，更沒有行政收費的權(quán)利，需引起各級政府高度警惕和重視。
    三、幾點建議。
    一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊、村組、社區(qū)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。權(quán)責(zé)要明確、分工要合理、決策要科學(xué)、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。
    二是必須落實績效考評、行政問責(zé)制度，市政府對于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績效考評，一票否決，依法問責(zé)。
    三是規(guī)范城管執(zhí)法程序，依法下達執(zhí)法文書，履行行政處罰和行政強制措施，及時制止和糾正違法行為，形成拆違的高壓態(tài)勢，維護執(zhí)法的嚴肅性和剛性原則。
    四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設(shè)的需要，支持村組、社區(qū)劃出片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃組屋，由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報批，履行行政許可手續(xù)，有序建設(shè)、和諧建設(shè)、文明建設(shè)、安全建設(shè)，節(jié)約土地資源，加強土地集約管理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求，為我市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作貢獻。
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    五是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群眾參與、社會協(xié)同的控違管理格局，打造一支行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊伍。
    六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)人大常委會組織專題調(diào)研組就進一步破解拆遷難的問題進行了調(diào)研，調(diào)研組采取走訪、座談、考察及查閱相關(guān)政策法律等方法，走訪了相關(guān)職能部門，召開了十幾個不同類型座談會，收集了50條意見建議，為調(diào)研報告的形成提供了基礎(chǔ)材料和依據(jù)。
    這里指的拆遷，包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。
    房屋拆遷兩個方面，即城拆和農(nóng)拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補償安置辦法均不同，工作難度農(nóng)拆大于城拆，農(nóng)拆往往與征用土地結(jié)合在一起，對農(nóng)民來說土地和房屋同樣是賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，拆遷工作的難點也包括征用土地中的問題。
    拆遷是經(jīng)濟發(fā)展城市建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，更快地推進“三大轉(zhuǎn)型、四大突破”，實施“八大區(qū)塊、十八個組團”，拆遷是前提。拆遷是一項民生工程但又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變，人們生活方式的改變，而且涉及到利益格局的調(diào)整和人民的切身利益，凸現(xiàn)出諸多的社會和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護，因為極大多數(shù)人通過拆遷改變了生活，得到了實惠。但人的欲望是可以膨脹的，利益最大化的追求及拆遷準備和保障工作的不足，使拆遷工作過程中遇到許許多多的矛盾、困難和問題。通過調(diào)查，我們認為主要有以下七個方面的問題。
    1、行政裁決渠道不暢，影響了拆遷進程。新農(nóng)拆《條例》實施前申請行政仲裁，農(nóng)拆與城拆分別由市國土局和市房地產(chǎn)管理局受理及裁定，全市案件集中，數(shù)量大，辦案人員不足，街道、鎮(zhèn)呈報上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時間內(nèi)受理，即使受理了也不能夠在規(guī)定的時間內(nèi)作出裁決。目前，全區(qū)近200個釘子戶中有相當一部分已報送行政裁決。
    3、安置房建設(shè)滯后，老百姓心里不安，不愿簽約。在開發(fā)建設(shè)中多數(shù)項目。
    存在著重項目建設(shè)，輕安置建設(shè)現(xiàn)象，有些項目已經(jīng)開工建設(shè)，安置房用地還沒著落，拆遷工作人員拿著圖紙作解釋，老百姓不相信，眼見為實。安置房沒有著落，意味著被拆遷人過渡期的延長，由此也帶來了諸如過渡費補償過低等問題，如果被拆遷人的要求沒有滿足就有可能拖延拆遷時間。
    4、征用過程中影響拆遷的幾個問題。其一，10％留用地問題。10％留用地是市政府出臺的政策，但大多數(shù)拆遷項目得不到兌現(xiàn)，村集體經(jīng)濟缺少了發(fā)展空間，股份制形同虛設(shè)，村里的公共服務(wù)缺少了經(jīng)濟支撐。失地農(nóng)民的各種保障也受到影響，村干部對10％留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二，國有、集體土地價格不同。我國目前實行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式，即同一塊相同用途的土地，因其國有、集體不同屬性而地價大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補償，而希望土地置換，我區(qū)擁有的土地指標極度有限，絕對不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補償而影響拆遷進程。其三，苗木補償問題。寧波市江北區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補償意見》即北政{2005}45號文件，規(guī)定花木類損失補償最高限價為6000元/畝，在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補償中按評估價補償，補償費每畝達6—8萬，引起許多村民的效仿，紛紛在規(guī)劃紅線內(nèi)栽種苗木，征用補償后又可移種別處，等待新的補償。村干部反映，按45號文件，補償費過低，按當前施行的評估價又太離譜。
    5、宅基地使用權(quán)與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會福利性質(zhì)的權(quán)利，是農(nóng)民的安身之本。它和土地承包經(jīng)營權(quán)一樣，由作為集體成員的農(nóng)民無償取得，無償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設(shè)施。多年來我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標的限制，許多符合建房條件的農(nóng)民不能全部享有其應(yīng)得的權(quán)利。房屋拆遷補償表面看是房屋建筑面積的補償，實際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價值，一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權(quán)。即使區(qū)政府出臺了30平方米的下限，但仍難以彌補多數(shù)缺房戶的損失。
    有的形成了新的城中村，低畦地區(qū)。農(nóng)民反響很強烈，要求能整體拆遷的盡量整體拆遷，新項目拆遷，村干部蓋章十分謹慎，怕留下后遺癥。
    個別工作人員不善于做群眾工作，方法簡單，態(tài)度不夠誠懇，尤其對一些釘子戶的處理不敢碰硬，對漫天要價，毫無道理的不合理要求缺乏應(yīng)對辦法，以錢買太平，以錢換時間，導(dǎo)致有些拆遷戶認為釘子戶得益而效仿。
    二、破解拆遷難的建議。
    造成拆遷難的原因是多方面的，有歷史上的原因，有政策因素，有體制關(guān)系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處，就是要正視問題，找出問題的結(jié)癥所在，想辦法去破解，推動拆遷工作的順利開展。為此，我們提出以下建議。
    1、思想認識到位，營造拆遷氛圍。拆遷是當前我區(qū)經(jīng)濟工作重中之重的大事。不抓拆遷，我們工作報告中的目標任務(wù)無法完成，“八大塊、十八個組團”就無法實施，好的藍圖就無法變成現(xiàn)實。首先，要集全區(qū)之力造拆遷之勢，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認識，弄清為什么要拆遷？拆遷為了誰？怎樣進行拆遷？每一位機關(guān)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要思考，我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用？造就一種拆遷工作人人有責(zé)的氛圍。其次，部門與部門、市屬部門與區(qū)級機關(guān)、行政機關(guān)與司法機關(guān)之間，要圍繞拆遷這一中心工作，克服所謂的部門利益，通力協(xié)作，形成合力。再次，要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點，要有針對性，把拆遷補償政策講清楚，把拆遷工作程序講清楚，以最大的誠意獲得人民群眾的擁護和支持。
    建立定期不定期的例會分析、現(xiàn)場辦公、重大問題協(xié)調(diào)機制；
    落實以屬地為主的工作原則，完善重點工程建設(shè)工作督查制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度。
    3、明確責(zé)任任務(wù)，落實激勵機制。堅持任務(wù)目標化、目標責(zé)任化、責(zé)任考核化。實行黨政一把手負責(zé)制，簽訂拆遷工作目標責(zé)任狀，把項目、任務(wù)分解到部門，細化到人，到崗。要列出時間表，細化到每周，規(guī)定時間內(nèi)無正當理由完不成任務(wù)的實行“一票否決”。要設(shè)立專項獎金，對拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績的要予以重獎。組織部門要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅活動中，在實踐中經(jīng)受鍛煉，增強才干，培養(yǎng)考察干部。
    4、嚴格執(zhí)行政策，公平公正公開。從國務(wù)院到寧波市政府相繼頒布了一系列關(guān)于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī)，是拆遷工作準則。要把相關(guān)的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對象，在陽光下操作。法律政策有規(guī)定的應(yīng)嚴格遵守，堅持公平原則，不讓老實人吃虧，更不能讓漫天要價、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運用行政和法律訴訟武器，一旦進入行政裁決、行政強遷程序，就嚴格執(zhí)行到底，不遷就，不退讓，要選擇典型案件進行行政強制執(zhí)行，以顯示嚴肅性，震動教育他人。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇七
    服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20__年____縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：20__年可望達到34億元，增幅達30%。20__年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費稅7500萬元，占全縣國稅的24%。加上地稅，整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達的20__年全年稅金任務(wù)的各項指標。這一行業(yè)已成為____經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進一步拓寬，這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省____開發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過20__萬元以上，每年創(chuàng)稅在200萬元，甚至在400萬元以上。
    作為____的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個為____的發(fā)展作出卓越貢獻的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進行調(diào)研。
    調(diào)研過程。
    7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。
    在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認真仔細地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學(xué)習(xí)，為將來出社會打下堅實的基礎(chǔ)。”
    7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里，我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)。“春雁”創(chuàng)辦于上世紀80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認為，中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得____發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。
    隨后，在有關(guān)負責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。
    一星期后，我們又相繼采訪了____外貿(mào)局和國稅局。
    ____服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    服裝行業(yè)是____最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進入90年代特別是南巡講話之后，個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為____服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家，而就地理位置分布情況看。
    ____服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類上萬個品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費青睞，其產(chǎn)品遠銷北美、南美、非洲、東南亞、韓國、日本等100多個國家和地區(qū)。統(tǒng)計表明，20__年____縣服裝行業(yè)，在國際形勢不利的情況下，仍實現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%，實現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個工業(yè)增值稅入庫數(shù)的47.7%，出口的交貨值9億元，占全社會出口的交貨值的76%。全縣服裝行業(yè)入庫稅收10萬元以上企業(yè)51家，約占全縣入庫稅收10萬元以上工業(yè)企業(yè)的一半，50萬元以上的17家，100萬元以上6家。據(jù)2家年銷售額200萬元以上的企業(yè)統(tǒng)計，____服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9%、10%,年生產(chǎn)總量名列全省前茅。
    一眨眼，____服裝行業(yè)已經(jīng)走過了30個春秋，經(jīng)過這些年來的磨練和發(fā)展已成為支撐____財政的一大重要支柱，不僅使大批勞動力有了就業(yè)機會，同時也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為____適應(yīng)加入wto后的新形勢，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個堅實的基礎(chǔ)。
    制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素。
    盡管____服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴重阻礙了____服裝行業(yè)的進一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。
    一、政府方面的因素。
    1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，____服裝缺乏專門的.行業(yè)優(yōu)惠政策。如在____，企業(yè)用地價格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業(yè)的多，考慮個私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，____稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。____某些部門運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險，對中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。
    2、辦事效率欠高，服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會神抓經(jīng)濟、重中之中抓工業(yè)”的口號，但是，由于各種原因，有些部門執(zhí)行起來不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因為部門利益驅(qū)動，導(dǎo)致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機械，使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。
    另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū)，但是這一園區(qū)起點不高，配套設(shè)施沒有跟上。
    3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過____的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
    (二)企業(yè)自身方面的因素。
    1、無序競爭。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識，為了眼前利益競相壓價，導(dǎo)致無序競爭，相互殘殺。
    2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠之。
    3、規(guī)模偏小?！扒笕磺蟠蟆盻___許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來的，規(guī)模小、設(shè)備簡陋，缺乏競爭力。
    另外，企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在：國內(nèi)外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。
    不過，我們認為，上述這些問題，表現(xiàn)在企業(yè)，根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。
    發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對策。
    針對上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素，我們建議：
    一、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策。
    行業(yè)協(xié)會是當今社會任何一種有國際商貿(mào)往來的行業(yè)勢必要成立的一個社會團體，是與國際接軌的必然要求，它能起到政府機構(gòu)和企業(yè)自身無法取代的重要作用。它可以在國際貿(mào)易出現(xiàn)糾紛時及時采取相應(yīng)的對策;可以有效制止行業(yè)內(nèi)的無序競爭現(xiàn)象;可以代表本行業(yè)與政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)、政策方面的建議，成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁;可以出面組織培訓(xùn)企業(yè)主、技術(shù)員工，提高行業(yè)的整體素質(zhì);還可以為會員企業(yè)開展其他服務(wù)，如組織本行業(yè)產(chǎn)品展覽展銷，推薦行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣應(yīng)用，收集和發(fā)布行業(yè)信息，開展咨詢服務(wù)，發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)等等。
    行業(yè)協(xié)會盡管是行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的事情，但針對____目前的客觀實際情況，應(yīng)該采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立“____服裝行業(yè)協(xié)籌領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實責(zé)任，統(tǒng)一龍頭企業(yè)的思想認識。根據(jù)溫州地區(qū)幾個成功的行業(yè)協(xié)會組建而少點干預(yù)，政府和部門領(lǐng)導(dǎo)盡量不要在協(xié)會中兼任職務(wù);二是不要把行業(yè)協(xié)會變成政府的一個部門或機構(gòu)。
    三、強化服務(wù)意識，提高辦事效率，改善投資環(huán)境。
    首先要確?？h委、縣政府制定的政策能不折不扣地順利執(zhí)行，這就要求政府在機構(gòu)改革中，要砍掉目前已不適應(yīng)新形勢或沒有存在必要的單位和部門，徹底轉(zhuǎn)變職能，保證政令暢通，有關(guān)職能部門不能只著眼于部門利益，而要把服務(wù)企業(yè)放在第一位，全心全意為企業(yè)服務(wù)。其次要提高辦事效率，減少審批環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。
    同時我們建議，服裝企業(yè)的管理者要心胸開闊，放眼未來，消除小農(nóng)意識，從大局出發(fā);不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗;擴大生產(chǎn)規(guī)模(可走聯(lián)合兼并之路)，提高產(chǎn)品檔次;沖破小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框，不斷開拓，勇于創(chuàng)新，與時俱進。
    只要找準企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，對癥下藥，____的服裝行業(yè)就不僅能夠在國內(nèi)外激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，而且還能抓住有利時機，趨利避害，進一步發(fā)展壯大____服裝行業(yè)。
    人才使用的調(diào)查。
    在各服裝企業(yè)調(diào)查期間，我了解了各企業(yè)的人才使用情況：吳天虹，女，工商管理專業(yè)本科生，1996年畢業(yè)，現(xiàn)就任華服飾有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理，月薪3500元。張偉華，男，經(jīng)濟管理專業(yè)本科生，1998年畢業(yè)，現(xiàn)就任欣華服飾有限公司財務(wù)部副經(jīng)理，月薪20__元。楊洋，男，經(jīng)濟管理專業(yè)本科生，20__年畢業(yè)，現(xiàn)就任春雁羽絨服裝公司生產(chǎn)部副經(jīng)理，年薪20__元。王平，女，1996年工商管理專業(yè)?？粕?，20__年參加自修同專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任春雁公司生產(chǎn)部經(jīng)理，年薪6萬元。張?zhí)?，男?0__年工商管理專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任斯威爾服裝公司總經(jīng)理助理，月薪20__元。
    在調(diào)查中他們表示，以前在學(xué)校覺得知識好象和實際沒有什么聯(lián)系，放松了一些課程的學(xué)習(xí)，但真正的到了工作崗位，頓時覺得，書本上的很多知識點自己沒有能夠很好的掌握，現(xiàn)在每天都要在工作之余，學(xué)習(xí)一些新的管理知識。
    他們在談到現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)的開設(shè)上說，現(xiàn)在高等學(xué)校普遍開設(shè)的課程雖然有了很大的改進，但真正的離先進管理水平還有很大距離，而且，現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)生雖然能很快適應(yīng)市場、工作要求，但知識面狹窄是一個普遍的問題。同時，也不能腳踏實地的從基層做起，一工作就想要很高的回報。
    在問到他們對大四學(xué)生有什么要說的時，他們說“希望你們先就業(yè)，再擇業(yè)，最終創(chuàng)業(yè)，腳踏實地，扎扎實實完的完從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變”。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革進程的不斷深入，特別是在我區(qū)經(jīng)濟步伐加大加快的背景下，影響社會穩(wěn)定的因素不斷增加，各種層次的矛盾逐漸顯露出來，群眾信訪數(shù)量不斷增加，居高不下，集體訪、群體訪增勢迅猛，甚至出現(xiàn)了“鬧訪、纏訪、牟利訪、非法訪、無序訪”等現(xiàn)象，給基層的信訪工作不斷增加難度，增大壓力。
    一、當前的現(xiàn)狀
    近年來，我區(qū)群眾的上訪量不斷增加，居高不下。因拆遷還建、企業(yè)改制、社會保障、物業(yè)管理、非法集資等引發(fā)的矛盾仍然比較集中，網(wǎng)上群眾工作部受理投訴也呈上升趨勢，信訪問題多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不可能有大的改變。
    與群眾信訪量不斷增加相比，我區(qū)的信訪干部及工作人員配備還存在人數(shù)不夠，業(yè)務(wù)不專的情況。許多基層信訪部門人員本身配置不多，又“身兼多職”，造成信訪事項處理慢、處理難，加上許多信訪干部業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉，從而給基層信訪工作帶來了難度。
    二、存在的問題
    近年來，群眾的自我保護意識不斷增強，但卻未能與自身的法律素質(zhì)同步，對法律法規(guī)了解不深、理解不透，基層“斷章取義”為已所用，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。更有甚者，把“上訪”做為一種牟取利益的產(chǎn)生，通過纏訪、鬧訪、越級訪、非訪等手段，給政府施壓，為自己謀利，嚴重影響了社會的公平公正和社會秩序。
    信訪制度的初衷，是讓人民群眾通過信訪方式向政府機關(guān)提出有建設(shè)性的意見和建議，使政府權(quán)利始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)，不斷推進法治民主進程。但現(xiàn)實中信訪群眾一味強調(diào)自己的權(quán)力，混淆了信訪與法律維權(quán)的界限，把信訪看作是解決問題的唯一途徑。因此，群眾不論事件性質(zhì)、大小，稍有不滿便想通過信訪這一渠道達到目的，本著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的利已思維，向政府施加壓力，從而導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪等不理性行為。
    第一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問題，街鄉(xiāng)、單位事先一無所知，出了問題才知道，造成工作非常被動。這主要是由于個別單位和街鄉(xiāng)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重視，對于群眾反映的一些并不復(fù)雜的小問題認為無關(guān)緊要，未及時予以解決，警覺性不強，熱情不高，以至于演變成大問題。第二是工作上有畏難情緒。對于一些很難解決的歷史遺留問題，一碰到困難就往上推，不能及時采取有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門配合不夠好。有些信訪問題涉及到多個部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，
    當前隱藏內(nèi)容免費查看使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級上訪。
    三、工作的建議
    要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要強化部門責(zé)任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強化信訪事項責(zé)任主體的責(zé)任，督促有權(quán)處理的部門依法按政策解決信訪問題。要強化責(zé)任追究，嚴格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認真解決信訪問題造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    要加大法制宣傳力度。建議結(jié)合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律知識，不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動，逐漸引導(dǎo)信訪人員有序、依法信訪，減少無理上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機制，完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。要完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化解機制，引導(dǎo)當事人理性表達，通過法定途徑解決問題。大力控制進京非法上訪，減少信訪總量，維護社會和諧穩(wěn)定。
    一是要加大人員配備，解決“少人做事”的難題，讓基層信訪部門良性運轉(zhuǎn)，發(fā)揮積極的功能。二是要加強對信訪工作人員的培訓(xùn)工作，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、法律素質(zhì)，科學(xué)規(guī)范地服務(wù)信訪工作。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇九
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    *年以來，*區(qū)人民法院黨組、院黨總支在區(qū)委和上級法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，堅決貫徹黨的十九屆六中全會精神和區(qū)委的決策部署，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化和探索基層黨建工作的新路子，努力造就一支“信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的法院隊伍，現(xiàn)將黨建工作開展情況匯報如下。
    一、黨組織和黨員的基本情況。
    *區(qū)人民法院設(shè)有黨組、黨總支及下屬六個黨支部。黨組現(xiàn)由*人組成（其中院長*人、副院長*人、審判委員會專職委員*人、民一庭庭長*人、執(zhí)行局局長*人）。黨總支下設(shè)*個黨支部,分別是立案黨支部、政辦黨支部、民事黨支部、執(zhí)行黨支部、紅果子黨支部和河濱黨支部?，F(xiàn)在職干警*人，其中黨員干警*人，占干警總數(shù)的*%。一是落實黨建工作責(zé)任制。為切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨組、黨總支書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的工作格局，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲。二是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律，完善決策目標、實行嚴格的責(zé)任制、考核制，保證黨組織的決策落實到位。三是進一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完善《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度，并在日常工作中嚴格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。
    二、黨建工作開展情況。
    （一）著力強化思想建設(shè)，進一步夯實隊伍基礎(chǔ)。按照黨的十九屆六中全會報告、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、*區(qū)委《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》要求，緊緊圍繞“黨建基礎(chǔ)提升年”工作主題，把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，認真落實“三強九嚴”工程，一級抓一級，層層抓落實。狠抓思想建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議*次，黨組成員帶頭講黨課*次，舉辦“學(xué)習(xí)十九屆六中全會、守初心.向未來”主題演講比賽，編發(fā)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識匯編三期，開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識測試*次，確保學(xué)懂弄通做實。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，黨總支每季度對各支部黨建重點工作完成情況開展督查，把全面從嚴治黨要求貫穿到法院工作全過程和各方面。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求，突出“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，開展庭審觀摩競賽、法律文書評比、書記員技能競賽及司法警察技能訓(xùn)練，狠抓崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，通過舉辦學(xué)習(xí)班、邀請教授、上級法院資深法官來院授課、外派培訓(xùn)、到兄弟法院學(xué)習(xí)等形式，加強法官對新頒布修訂法律、司法解釋及信息化等新知識的學(xué)習(xí)，不斷提升法官隊伍的能力和素質(zhì)。
    建立法院宣傳專欄，定期更新內(nèi)容，讓黨建文化“在欄面”；
    編制《法院工作動態(tài)》，讓黨建文化“在版面”；
    在法院內(nèi)外網(wǎng)、微信平臺建立法院文化、核心價值觀教育專欄，讓黨建文化“在頁面”；
    在每位干警辦公桌上擺放配有廉政格言、警句的桌簽，溫馨提醒干警自警、自省、自律，讓黨建文化“在桌面”。在潛移默化中陶冶干警情操，緩解工作壓力，營造愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、積極進取的政治文化氛圍。
    （三）著力強化廉潔建設(shè)，進一步純潔隊伍思想。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及自治區(qū)、市、*區(qū)委和上級法院廉政建設(shè)的各項規(guī)定，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機關(guān)作風(fēng)專項整治”活動安排，組織干警深入學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》，認真落實防止干預(yù)過問案件的“兩個規(guī)定”，制定《監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作實施細則》、《*區(qū)人民法院工作人員問責(zé)實施辦法》、《誡勉談話制度》，切實強化黨組書記、黨總支書記、黨支部書記黨建三個責(zé)任，開展“三不為”問題專項整治，認真梳理影響法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦當事人和群眾反映司法作風(fēng)方面的突出問題，切實履行法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督責(zé)任挺在前面，制定全面從嚴治黨“三個清單”，認真開展對形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題集中整治活動，充分運用“四種常態(tài)”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)。實行廉政監(jiān)督卡制度，印制專用群眾反映問題信箋，開通紀檢監(jiān)察舉報四級專網(wǎng)，主動接受群眾監(jiān)督。
    （四）著力強化改革創(chuàng)新，進一步提高辦案質(zhì)量。堅持圍繞中心、服務(wù)審判，注重發(fā)揮制度建設(shè)的規(guī)范、約束和保障作用，結(jié)合“黨建基礎(chǔ)提升年”活動，對以往的規(guī)章制度進行全面梳理，建立并完善了以司法隊伍管理為先導(dǎo)的業(yè)績評價體系、以司法審判管理為根本的流程運轉(zhuǎn)體系、以司法政務(wù)管理為基礎(chǔ)的后勤保障體系。一是制定了司法能力提升“大學(xué)習(xí)”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大規(guī)范”“大評比”五大活動的路線圖、時間表，按照計劃、節(jié)點逐一落實推進。二是建立健全從嚴管理干部制度。堅持從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，每月以《審務(wù)通報》和《政務(wù)通報》對審判、執(zhí)行、行政工作進行通報。制定了《*市*區(qū)人民法院審判人員、審判輔助人員職責(zé)與權(quán)限實施細則(試行）》、《*市*區(qū)人民法院法律文書簽署規(guī)定(試行）》、《*市*區(qū)人民法院審判責(zé)任追究、懲戒制度及員額法官退出制度實施細則（試行）》等*份配套的具體實施文件，從審判組織設(shè)置、法官設(shè)置、審判委員會運行機制、審判團隊運行機制等方面著手，規(guī)范了審判權(quán)的配置，明確了各類人員在審判權(quán)力運行體系中的地位和職責(zé)，實現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)與相互配合、密切協(xié)作的有機統(tǒng)一，切實解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問題。
    完善訴調(diào)對接機制，探索調(diào)解前置程序，把“楓橋經(jīng)驗”本地化落實好，推動形成“大調(diào)解”格局。發(fā)揮*區(qū)人民法院處置“僵尸企業(yè)”合議庭、楊連成法官工作室”職能，拓展司法服務(wù)，提升化解矛盾糾紛效能。
    二、存在的問題。
    （一）黨組對黨建工作思考謀劃不夠，黨總支對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度還不夠有力；
    管黨治黨責(zé)任落實不到位，有的支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨建思想，沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來，存在兩張皮現(xiàn)象，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強;黨支部委員職責(zé)任務(wù)不明確，發(fā)揮作用不好。
    （二）各黨支部在推進黨史學(xué)習(xí)教育等重大學(xué)習(xí)教育上存在推進學(xué)習(xí)教育思路不寬,創(chuàng)新意識不夠強，在圍繞中心、搞好服務(wù)上，如何開闊新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。
    個別黨支部組織生活質(zhì)量不高，原則性不強。
    （四）黨員教育管理不夠嚴格，體現(xiàn)在黨員教育的內(nèi)容簡單、形式單一，沒有針對不同崗位、不同職責(zé)開展有針對性的教育。
    三、下半年黨建工作思路。
    一是堅持把思想建黨放在首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨從嚴治黨，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀委六次全會、自治區(qū)第十二次黨代會等會議精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，自覺地在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對干部思想狀況的分析，針對法院工作實際和隊伍思想實際，把握司法體制改革過程中干警的思想動態(tài)，認真做好思想政治工作，深化司法體制改革，推動法院工作發(fā)展。
    五是加快黨建工作信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平，充分運用微博微信等新媒體平臺，豐富、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)委中心工作和法院中心工作，不斷深化“抓黨建促審判”創(chuàng)新實踐，積極推動工作創(chuàng)新，提高黨建工作水平。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準、促落實”專項行動，將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗做法，為決勝全面小康社會奠定基礎(chǔ)。
    一、xx鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀。
    xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計劃脫貧摘帽77戶330人，2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項目標任務(wù)。
    2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
    一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
    二是培強特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進核桃提質(zhì)增效，目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
    三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。
    (二)穩(wěn)步推進項目建設(shè)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項目資金，繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目申報、儲備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
    一是加強公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作，穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
    二是加強水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
    三是加強電力設(shè)施建設(shè)。實施完成2個農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。
    四是加強互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實現(xiàn)33個小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達90%以上。
    (三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標任務(wù)，科學(xué)編制精準脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個貧困村提升工程，穩(wěn)步推進建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補錄工作，新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項目驗收和補助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
    三、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅經(jīng)驗做法。
    (一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項目落實，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進脫貧攻堅工作全面開展。
    (二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
    (三)創(chuàng)新“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補后做，以獎代補”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
    (四)多措并舉扶貧濟困，提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅工作的重點，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉，堅持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
    (五)健全完善體制機制，推動脫貧攻堅科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制，完善社會服務(wù)管理，確保脫貧攻堅項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理，促進工作落實。
    (六)堅持生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色經(jīng)濟增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強化引領(lǐng)帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
    四、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅存在的困難和問題。
    (一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。
    (二)項目偏少，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項目建設(shè)成本高、難度大，項目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項目帶動作用、經(jīng)濟社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險難以預(yù)估等，都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。
    (四)群眾生態(tài)意識不強，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項目落實困難，加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
    (五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實困難。
    (一)抓教育，強引領(lǐng)。一是強化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動，強化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
    (二)抓項目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅建設(shè)項目，不斷提高村組公路硬化率，同時加快推進在建村組公路路面硬化項目，進一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強“水網(wǎng)”，爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網(wǎng)”，實施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
    (三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計劃”，支持企業(yè)和個人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點，以點帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用，促進產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標。
    (四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。
    (五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟帶，強化引領(lǐng)帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
    (六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點抓好制度創(chuàng)新及運用，建立改進干部作風(fēng)常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制，進一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    
    離退休工作調(diào)研報告完整篇十一
    近年來，隨著__市沿江開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，沿江一線的經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常強勁，尤其通州處于江海交匯口，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。
    一、行業(yè)稅源概況。
    船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運輸條件，區(qū)域性十分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個沿江地區(qū)。從主營范圍來看，由于運輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造(含建筑鋼結(jié)構(gòu))、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個明細行業(yè)，我市共有上述四個明細行業(yè)納稅人227戶，占整個__地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于__市區(qū)。
    從稅收收入的角度來看，20__年該行業(yè)入庫稅收收入(含調(diào)庫)14371.92萬元,占整個國稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過地區(qū)平均速度100多個百分點，遠遠超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由20__年的12.29%提高到20__年的20.71%，勢將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。
    二、行業(yè)稅源特點。
    1.行業(yè)利潤高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個高利潤行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，我省船舶修造行業(yè)平均利潤率為10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。
    2.稅收收入增長快，支撐作用強。我市船舶修造行業(yè)近三年來稅收收入增長迅猛，是一個高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫稅收5158.45萬元，占國稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入計劃增幅70個百分點，三年環(huán)比增長速度達到139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點、增長點和支撐點。高速增長的原因一是國際船舶市場需求旺盛、船臺緊缺;二是造船的賣方市場格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單;三是近年來本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴張很快;四是人民幣持續(xù)升值，國際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價保持高位或進一步上揚。
    3.行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價值高，加工制造周期長，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時間較長，月度稅收收入存在明顯的不均衡性，行業(yè)稅收入庫不均衡性這一特點給稅務(wù)機關(guān)組織稅收入庫，完成時序進度造成很大的難度。
    三、行業(yè)稅源增長難點。
    我市船舶修造行業(yè)保持高速增長的同時我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險的經(jīng)驗和能力，匯率變動、勞動力成本提高、出口退稅率降低等變動成本因素對企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從20__年一季度船舶修造行業(yè)國稅收入統(tǒng)計表同比分析來看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個子行業(yè)有三個明細行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負增長，未來風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。
    1.匯率變動。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長、產(chǎn)品價值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險經(jīng)驗不足，使得匯率變動對船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無法實現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴重。例如通州海通船舶修造有限公司20__生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬元，合計減少增值稅189萬元。
    2.材料漲價。近期金屬材料價格上漲迅速，僅春節(jié)過后短短兩個月時間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料成本的提高對于生產(chǎn)企業(yè)利潤影響很大。按照平均漲幅10%測算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤30%左右，減少整個行業(yè)增值稅稅收2400萬元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價值4500萬元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項就增加近500萬元，因此降低利潤500萬元，減少增值稅85萬元，降低增值稅稅負近2%，減少所得稅125萬元,造成該企業(yè)20__年一季度銷售收入增長31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。
    3.勞動力成本提高。隨著新勞動合同法的實施，勞動力成本進一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問題，另一方面還要面對產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來越難的問題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過15%，將減少毛利率4.5個百分點，預(yù)計全年累計減少行業(yè)利潤14000萬元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬元，減少企業(yè)所得稅1000萬元。
    4.雜費高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運輸十分不便，企業(yè)普遍反映過橋過閘以及自用碼頭存在收費不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負擔(dān)。
    5.用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺一直無法投入，無法實現(xiàn)企業(yè)擴張。
    6.出口退稅率降低。由于國家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，20__年7月1日起船舶分段和非機動船的出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤，另一方面也導(dǎo)致沒有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。
    四、行業(yè)趨勢及發(fā)展建議。
    隨著國內(nèi)造船能力的過快擴張，行業(yè)間的競爭加劇，產(chǎn)能過剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險。從長期趨勢來看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴峻形勢，企業(yè)必須通過提高船臺利用效率和改進造船模式來降低變動成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
    (一)企業(yè)自身提高競爭力，增強抗風(fēng)險能力。
    1.強化風(fēng)險意識，通過簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動成本因素的不利影響;。
    2.加強內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤，穩(wěn)步增長;。
    4.增強憂患意識，開拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，提高抗風(fēng)險能力。
    (二)政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控。
    1.針對企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。
    4.加強政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過熱，順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策，規(guī)避未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    樹起燈塔才能明確方向，拳頭攥起來才有力量。實踐證明，企業(yè)黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。就我們煙草行業(yè)而言，近年來積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持續(xù)鍛造黨建“強力紅色引擎”，取得了一定的效果。因此，繼續(xù)發(fā)揮好煙草企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢以及企業(yè)自身發(fā)展特長，找準企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，加強黨建向基層一線延伸工作，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。
    一、對于黨建向基層一線延伸的思考。
    煙草行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中起著重要的稅收支持作用，行業(yè)上下積極構(gòu)建“大黨建”格局，各級基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨建活動開展等方面取得了可喜的成績，也得到了上級的充分肯定。但是也要看到，我們的基層黨組織在知行合一上“行”字做得還不夠，缺乏黨建引領(lǐng)帶動煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實踐經(jīng)驗，基層黨建工作中還存在著較多的實際困難和問題需要解決。比如，基層一線對黨建工作認識還比較模糊，黨建工作更多地停留在履行“三會一課”等規(guī)定動作上，黨建與業(yè)務(wù)的融合還不夠深入，黨建工作的感召力吸引力還不夠強，黨員干部的先鋒模范作用還沒有較好發(fā)揮等等，因此，通過黨組織重心下移，推進黨建向基層一線延伸，找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的切入點、結(jié)合點，采取有效措施融合共進，使黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，從而較好地消除黨建工作“上熱中溫下冷，水流不到頭”的現(xiàn)象。
    2.充分認識黨建向基層一線延伸的重要意義。
    眾所周知，黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者不是對立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，黨建工作決定著業(yè)務(wù)工作的方向，是開展好業(yè)務(wù)工作的有力政治、組織保證;業(yè)務(wù)工作所取得的最終成果是對煙草基層黨建工作取得成效的最好檢驗。因此，在當前形勢下，要推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴治黨作為堅強保障，必須大力推進黨建向基層一線延伸工作，讓黨旗在基層一線“飄起來”,黨員在基層一線“站出來”。通過干部領(lǐng)著黨員干，黨員做給群眾看，一級帶一級，大力提振基層干部職工的精神狀態(tài)，工作變被動為主動，有效破解機關(guān)沉不下去、作風(fēng)提不上來、問題解決不了的困境。
    3.推進黨建向基層一線延伸的主要目的。
    推進黨建向基層一線延伸,是落實全面從嚴治黨的重要舉措，是打通黨建工作“最后一公里”的具體要求。推進黨建向基層一線延伸，關(guān)鍵是必須圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與專賣管理、卷煙營銷、物流配送等核心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層，做到同心同向，以黨建匯聚各方力量，形成合力破解工作中的痛點難點問題，大力激發(fā)基層一線的組織活力、隊伍活力、載體活力、制度活力，從而把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，把黨建紅色資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展資源。
    二、黨建向基層一線延伸的途徑選擇。
    企業(yè)上下要堅持把黨建引領(lǐng)作為貫穿發(fā)展的鮮明紅線，牢固確定“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實、同步考核，把基層一線作為開展黨建工作的主戰(zhàn)場，確保黨建要求在一線貫徹、黨建任務(wù)在一線落實、黨建成效在一線體現(xiàn)，推動基層黨組織工作化繁為簡、脫虛向?qū)崱Ｍ七M黨建向基層一線延伸，必須在基本目標、基本隊伍、基本組織、基本制度、基本活動等方面下功夫，努力做到目標、責(zé)任、組織、制度、活動“五個融合”。
    1.融目標。煙草基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組作為執(zhí)行工作任務(wù)的最前沿“作戰(zhàn)單元”，肩負著全面落實上級黨組織重大決策部署，組織完成經(jīng)營管理、市場監(jiān)管、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等工作，推進實現(xiàn)各項目標任務(wù)的重要責(zé)任，因此在思想上行動上，基層一線人員要與上級保持一致，要推廣實施“黨建+業(yè)務(wù)目標任務(wù)”工作法，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作的重點、難點來確定目標任務(wù)，堅決避免業(yè)務(wù)指標、黨建指標條塊分割?；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)績效考評與黨建工作責(zé)任考評要同步進行，把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、能力和業(yè)績納入黨建目標，作為衡量基層黨組織建設(shè)的硬指標，做到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實，從而以基層黨建工作的提升推動業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展。
    2.融責(zé)任。基層黨支部班子要按照黨建責(zé)任清單認真履行“一崗雙責(zé)”，在下基層開展調(diào)研工作前事先準備好黨建工作調(diào)研提綱，堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線拓展思路、在一線研究舉措、在一線破解難題，努力提升工作質(zhì)效。要結(jié)合重點工作建立責(zé)任落實體系，梳理問題清單，明確整改責(zé)任，開展執(zhí)紀監(jiān)督、強化問責(zé)督辦。采取市場走訪、一線慰問、談心談話等方式處理各類問題，堅持從一線來，到一線去，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
    3.融組織?；鶎咏M織要重視黨建向基層一線延伸工作，通過合理設(shè)立黨小組、黨建工作指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點，在基層一線建立黨建工作落腳點。有條件的支部通過黨員調(diào)配，在基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組建立黨小組，選定配強黨小組長，以黨建促班建?；鶎臃?wù)站、稽查中隊、物流班組黨小組會和業(yè)務(wù)會議可合并召開，有利于找準黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，推動基層各項工作取得實效。各支部要強化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，把基層一線業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而促進基層黨組織的建設(shè)和基層隊伍整體水平的提升。
    4.融制度。要將“以人為本”的理念貫穿到基層制度建設(shè)中去，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提供制度保證。要根據(jù)基層一線的機構(gòu)人員設(shè)置情況，進一步厘清基層黨建職責(zé)，制定適合基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組黨小組特點的黨建工作制度，細化工作內(nèi)容、流程、標準和措施，堅決把全面從嚴治黨的責(zé)任壓實在基層、要求落實到基層，增強群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要定期對基層一線黨小組長和黨員骨干進行集中輪訓(xùn)或個別培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機會和平臺，幫助他們打好理論功底、拓展知識視野、增強創(chuàng)新意識，不斷提升工作能力和水平，持續(xù)為基層黨建工作提供源泉動力。針對基層一線廉政風(fēng)險點，抓早抓小抓苗頭，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強化警示教育，做到防微杜漸。
    5.融活動?；鶎右痪€要加強主題實踐和*等活動的持續(xù)推進，創(chuàng)新豐富“黨員活動日”載體和內(nèi)容，設(shè)立基層黨建現(xiàn)場教學(xué)點，聘請社區(qū)黨委書記、機關(guān)黨支部書記等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者擔(dān)任基層黨建講師，把各級黨務(wù)干部和黨員帶到基層一線，把黨建新理論新政策宣講到基層一線?；鶎臃?wù)站、稽查中隊、物流班組黨小組既要堅持做好規(guī)定動作，又要以獨特新穎、豐富多彩的活動來增強黨組織凝聚力，形成基層隊伍穩(wěn)定、干勁充足、團結(jié)奮進的良好氛圍。在推動黨建向基層一線延伸工作中，要積極搭建各種實踐載體，開展1-2項針對性強的活動，每項活動都解決1-2項業(yè)務(wù)工作難題。
    1.探索*活動向基層一線延伸。推進黨建向基層一線延伸工作中，唱主角的應(yīng)是基層黨員，基層黨員要主動亮身份、亮承諾，積極履行黨員義務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督，爭做“專賣先鋒”、“營銷先鋒”和“物流先鋒”。在客戶經(jīng)理、稽查隊員、送貨員、送貨駕駛員等崗位，開展創(chuàng)建“三個先鋒”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)先、班組創(chuàng)優(yōu)”等活動，營造“一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。要通過互動式探討、實景化演練、體驗式教學(xué)，開展調(diào)研式學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競賽等，把好的工作方法和工作經(jīng)驗及時推廣到基層一線，為基層黨員搭建展示自我的平臺，努力開創(chuàng)“活動在一線開展、作用在一線發(fā)揮、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立”的生動局面。
    堅持提升業(yè)務(wù)水平和黨性素養(yǎng)，努力把所學(xué)知識運用到工作；
    堅持發(fā)揮黨員服務(wù)群眾先鋒作用，與弱勢困難零售客戶結(jié)對幫扶，定期為他們提供終端整理、經(jīng)營指導(dǎo)、困難疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決困難，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，提升零售客戶的依存度和滿意度。
    3.探索基層黨建向卷煙零售客戶延伸。探索建立實施雙“1+n”結(jié)對模式，即1名黨員帶動多名黨員零售客戶、1名黨員零售客戶帶動周邊多個客戶，搭建有效工作載體，發(fā)揮黨組織、員工、客戶三方合力，聚力提升市場控制力，共同維護好卷煙市場秩序。發(fā)展和選樹幾名政治覺悟高、經(jīng)營業(yè)績佳、誠信守法強、群眾評價優(yōu)的“黨員示范店”，發(fā)揮黨員零售客戶示范引領(lǐng)作用，帶動其他客戶提高經(jīng)營能力、堅持守法經(jīng)營，共建“黨員經(jīng)營模范區(qū)”，共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，化解經(jīng)營壓力，努力使客我之間形成休戚與共、同舟共濟的利益共同體。結(jié)合*煙草系統(tǒng)“五個一”工程開展，探索基層黨建與零售客戶誠信互助小組建設(shè)相結(jié)合，黨員干部帶頭參加誠信互助小組會議，了解轄區(qū)內(nèi)零售客戶的服務(wù)需求，改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使工作變得有溫度、有活力。
    4.強化以人為本,集中優(yōu)勢力量,努力提升基層一線隊伍整體素質(zhì)。要建立“黨員帶群眾促成長一對一幫帶”機制，每名黨員幫帶一名普通員工，從政治上，幫助職工群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)職工群眾向黨組織靠攏，從業(yè)務(wù)上，強化手把手培訓(xùn)，幫助其成為工作的行家里手?；鶎右痪€要定期召開黨建工作會議，依托專業(yè)化小組、qc活動載體，開展轄區(qū)內(nèi)的真假煙鑒別、社區(qū)結(jié)對等志愿服務(wù)，組織走近零售客戶開展公益服務(wù)活動，黨員帶著群眾一起干，通過黨員身份重塑和強化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的員工隊伍，成為*煙草軟實力的“硬名片”。
    5.借助文化陣地建設(shè)讓黨建工作扎根基層。企業(yè)文化建設(shè)離不開黨的指導(dǎo)與支持，黨建文化也是企業(yè)文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激勵功能，要加大“事業(yè)至上、規(guī)則同行、和衷共濟、開放務(wù)實”企業(yè)理念的宣貫力度，推進企業(yè)理念進基層一線、進基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組，大力提升文化感召力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力和輿論引導(dǎo)力。在基層工作場所設(shè)置“海棠花紅黨群工作服務(wù)點”標識，立足站點實際，找準黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，將黨建文化、員工隊伍和零售客戶誠信互助小組建設(shè)相結(jié)合，積極將基層服務(wù)站打造成基層黨建的中心、基層員工的中心和零售客戶服務(wù)的中心，精心打造基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組的黨建文化品牌。建立黨員活動室，設(shè)置黨建工作書籍書架，為黨員活動提供固定的場所，使黨員和黨組織關(guān)系更加密切，黨員隊伍更加團結(jié)。
    四、結(jié)語。
    總之，推進企業(yè)黨建工作向基層一線延伸是一個長期、永恒的課題，需要不斷地探索，同時，還需要各方共同配合、協(xié)同推進?；鶎右行卣构ぷ魉悸?，采取一定形式，定期對黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮進行評估、改進和提升。我們堅信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通過推進黨建向基層一線延伸，實現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，從而建立一個與煙草基層企業(yè)戰(zhàn)略目標一致，與煙草基層企業(yè)發(fā)展模式匹配，與煙草基層企業(yè)經(jīng)營管理機制協(xié)調(diào)的煙草基層黨建工作體系，更好地引導(dǎo)、促進和服務(wù)煙草基層企業(yè)發(fā)展。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇十三
    婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。基層婦女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障。下面是為大家?guī)淼年P(guān)于關(guān)于基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告，希望能幫助到大家!
    隨著改革開放的進一步深化，農(nóng)村大批的男勞動力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。
    隨著改革開放的進一步深化，農(nóng)村大批的男勞動力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。
    一、目前基層婦聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀。
    隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的60%以上，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量。基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。
    一是幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。
    二是扶持農(nóng)村婦女增收致富，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞動力的就業(yè)。
    創(chuàng)建“朝天椒示范基地”帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2000年婦聯(lián)在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來通過基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。通過僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80%的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有13個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，全鎮(zhèn)總面積達15000多畝。成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
    推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識，讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
    二、新形勢下基層婦聯(lián)工作中存在的問題。
    從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
    因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài);。
    僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
    二是兼職過多，職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。
    《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
    三、幾點對策和建議。
    一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
    二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
    三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
    四是加強對婦聯(lián)工作的考核驗收。考核驗收歷來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。
    五是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動基層婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
    當前，**區(qū)婦聯(lián)把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好娘家人的的重要平臺。深入基層婦聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開展實地調(diào)研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識。
    一、婦聯(lián)組織開展的受婦女群眾歡迎的活動。
    一是開展家庭美德創(chuàng)建活動，如開展“學(xué)習(xí)型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學(xué)雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動，密切聯(lián)系婦女實際，能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結(jié)對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓(xùn)等活動，通過教育培訓(xùn)，可以增強廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟建設(shè)的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發(fā)揮其榜樣示范帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關(guān)愛婦女兒童身體健康是提高工作學(xué)習(xí)和生活水平的基礎(chǔ)，通過健康體檢，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質(zhì)，具有重要的意義。
    二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實事。
    一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機會，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權(quán)益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。
    三、當前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題。
    一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯(lián)是“虛設(shè)”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于活動經(jīng)費不保證，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級婦代會主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應(yīng)負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權(quán)難。當婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關(guān)己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進一步提高。
    四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議。
    一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就。基層婦聯(lián)至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結(jié)合自身實際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關(guān)心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機會。二是抓服務(wù)，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關(guān)注弱勢群體?；鶎計D聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。三是抓維權(quán)，切實維護婦女合法權(quán)益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)?？偨Y(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務(wù)，加大維權(quán)力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。四是抓培訓(xùn)，進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn)，重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)，不斷增強婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。
    一、基本情況。
    索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結(jié)果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。
    二、主要做法。
    索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
    (一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。
    基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時代的發(fā)展與變革，村委會承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機，加強婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
    把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時跟進，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進，實現(xiàn)了基層婦聯(lián)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
    抓住“兩委”換屆契機加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時機，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進一步加強嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查，有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進行。采取嘎查婦代會組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進行，嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法，在換屆后及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子，占100%。
    (二)積極推進“婦女之家”建設(shè)。
    (三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
    當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
    如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進和重點突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
    (四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
    (五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
    基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性為重點，著力增強服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    首先，抓培訓(xùn)，強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
    第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強服務(wù)意識，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
    三、存在問題。
    (一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強化。
    由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務(wù)管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
    (二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。
    目前，雖然嘎查婦代會主任的學(xué)歷層次全部達到初中以上，但個別人主動學(xué)習(xí)意識不強，工作中有時沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動等方面受限。
    (三)嘎查婦代會活動經(jīng)費缺乏且沒有保障。
    婦聯(lián)活動經(jīng)費嚴重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費，嘎查婦代會不得不取消許多服務(wù)婦女的活動?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足，嚴重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。
    四、建議。
    (一)健全工作機制，樹立“大黨建”觀念。
    要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關(guān)制度。
    (二)切實保障活動資金，保障一定的活動經(jīng)費。
    經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    (三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。
    嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會主任隊伍，使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
    (四)加強宣傳教育力度，促進農(nóng)村婦女參政議政。
    通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認識，進而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    當前，改革進入攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，我們既面臨著良好機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。在新形勢下、新任務(wù)面前，發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是關(guān)鍵，只有切實加強新形勢下的離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的組織、教育、管理，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，才能凝聚人心，增強活力，推進工作。為此，我們對離退休干部黨支部建設(shè)情況進行了全面深入的調(diào)查了解，并在此基礎(chǔ)上進行了理性思考，現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、我區(qū)離退休干部黨支部的基本情況
    目前，我區(qū)離退休干部5300多人，其中離退休黨員干部3285人，分別編入250個黨總支，1290個黨支部或黨小組。其中專門設(shè)立離退休人員黨支部的有57個，主要分布在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)四個班子及區(qū)直各綜合部門。
    離退休干部黨支部均有自己的活動室，建立了各項規(guī)章制度，每月都能正常開展一次以上的組織生活，并堅持思想政治學(xué)習(xí)不間斷，這樣既提高了老黨員們的思想政治素養(yǎng)，又增強了黨性觀念和宗旨意識。
    二、主要做法
    離退休干部黨支部把加強思想政治工作做為支部工作的中心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)離退休干部正確地認識國內(nèi)外形勢，客觀分析和看待存在的問題，進一步堅定建設(shè)中國特色社會主義的理想和信念。為防止學(xué)習(xí)流于形式，各支部精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，提前準備學(xué)習(xí)資料，定期組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等。利用“七一”、“十一”等重大節(jié)日組織離退休同志參觀全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、大型在建工程等；利用老干部形勢通報會，通報全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢，社會發(fā)展狀況，改革開放的成果等，使老黨員們及時了解、掌握當前形勢發(fā)展變化情況。為了使每位黨員都能受到學(xué)習(xí)和教育，我們根據(jù)老同志自身的特點，堅持“靈活實用”的原則，對那些高齡多病、活動不便的老黨員實行“小組上門”制；組織那些具有特殊才能的老黨員參加合唱團、象棋隊、書畫展、詩歌作品展等，激發(fā)他們參加組織生活的熱情。
    我們根據(jù)離退休干部黨支部的實際情況，以“支部班子建設(shè)好，黨員隊伍管理好，特色活動開展好，組織設(shè)置合理好，居民群眾反映好”五個方面確定了離退休干部黨支部“爭創(chuàng)示范性黨支部”的五好標準，并以文件形式通報到各黨支部。年終根據(jù)各黨支部的年度工作開展情況進行評選和表彰，以鞭策后進，激勵先進，推動工作。
    在區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局的引導(dǎo)下，各離退休干部黨支部組織老黨員進入社區(qū)、農(nóng)村開展活動，利用自己的革命經(jīng)歷和經(jīng)驗優(yōu)勢，在社區(qū)管理、民事調(diào)解、計劃生育、政策宣傳、關(guān)心下一代、未成年人思想道德建設(shè)等工作中發(fā)揮了積極的作用，受到了廣大居民群眾的一致好評。
    一是堅持黨支部書記選拔制。選舉那些在黨員中有威望，組織協(xié)調(diào)能力強，工作上點子辦法多，又熱心支部工作的老同志擔(dān)任黨支部書記；二是堅持黨支部書記培訓(xùn)制度，定期開辦黨支部書記培訓(xùn)班；三是堅持例會制度，定期交流了解各支部工作的開展情況，聽取老干部的反映和要求；三是堅持通報工作制，區(qū)委區(qū)政府的重要工作會議和主要文件的傳達學(xué)習(xí)等，均請離退休干部黨支部書記和委員參加，做到讓他們先（?。┲馈⑾攘私?，再通過他們向本支部老黨員們傳達。
    三、存在問題
    通過調(diào)查，我們了解到，目前離退休干部黨支部建設(shè)中存在的主要問題有以下幾方面：
    因企業(yè)改制，尚有極少數(shù)老同志沒有編入離退休干部黨支部；二是支部書記難挑，部分支部班子不夠健全；三是組織活動有“三難”：都是老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，對其個人的要求難提；對離退休支部部署任務(wù)難于把握，召集離退休黨支部書記開會難；因其年事已高，身體狀況差，參會不是很積極。
    一是在黨支部建設(shè)工作中，以離休干部支部最為突出，離休黨員年齡偏高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經(jīng)常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部整體活動的開展。二是老黨員的年齡矛盾問題凸顯，兩極分化的問題日益嚴重，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活，開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關(guān)注的一個問題。
    各基層離退休干部黨支部建設(shè)工作受本部門和本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，其支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對基層抓老干部政治、生活待遇的落實和支部建設(shè)工作只是起著指導(dǎo)性作用，對離退休黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)工作不好直接或過多的干涉。因此，對加強基層離退休干部黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)工作方面確實存在一定的難度。
    當前仍有部分單位或部門及其領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的認識不高，抓支部建設(shè)和黨員的思想教
    當前隱藏內(nèi)容免費查看育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有的單位沒有把離退休干部黨員組織起來編入支部缺乏有效的管理，甚至出現(xiàn)學(xué)習(xí)無人管，黨費無人收，活動無人牽頭的現(xiàn)象。
    四、建議和對策
    針對以上存在的問題，如何在新形勢下加強和改進離退休干部黨支部的建設(shè)，特提出如下建議及對策。
    根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，結(jié)合實際，優(yōu)化組織設(shè)置，采取有條件的單位，少而散的聯(lián)建，好集中的統(tǒng)建等辦法，理順黨組織隸屬關(guān)系和設(shè)置。
    高度重視破、改、停企業(yè)中黨員的教育和管理工作，摸清本單位、本轄區(qū)破、改、停企業(yè)中離退休黨員的情況，建立和規(guī)范這些特殊黨員的支部建設(shè)，做到哪里有離退休干部黨員，哪里就有離退休干部黨的組織，杜絕出現(xiàn)黨費無處繳，學(xué)習(xí)無人管，活動無人牽頭，組織生活無處過的“四無”現(xiàn)象。
    選配黨性強，威信高，講奉獻，身體好的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書記和委員。對于離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老干部工作的在職干部擔(dān)任支部書記或委員或支部聯(lián)絡(luò)員，以幫助黨支部開展工作。同時，要注重加強支部班子成員的培訓(xùn)和教育，以提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    面對離退休干部的“雙高期”問題，多數(shù)老同志健康狀況逐升不降，甚至已有一些老黨員以前因身體原因而不能過多活動，對原有的“三會一課”制度、民主生活制度、政治學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、考勤制度等等，要求堅持好，有一定的難度。建議在堅持以上制度的基礎(chǔ)上，注意三個結(jié)合，即組織集中學(xué)習(xí)與個別溝通相結(jié)合，集中活動與個別走訪相結(jié)合，聯(lián)系制度與組織關(guān)心相結(jié)合，以多種形式與黨員保持聯(lián)系。如建立老干部家訪制度，病房探望制度，年高體弱黨員聯(lián)系制度等。書記、支委成員定期以電話詢問，入戶走訪等方式及時通報黨內(nèi)生活情況及單位工作情況，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。
    離退休干部黨支部活動的開展要結(jié)合老同志的具體情況，貼近實際、貼近需求，富有特色。如開展形勢教育，開展保持晚節(jié)教育，保證老同志思想上與時俱進，永葆先進；如組織老同志力所能及地發(fā)揮作用，組織開展文明健康的文化娛樂活動，讓老同志們實現(xiàn)晚年價值，保持身心健康，心情愉悅，以激發(fā)老同志們參加支部活動的興趣和熱情，從而增強黨組織的凝聚力和向心力。
    充分利用社區(qū)資源，實現(xiàn)資源共享，共駐共建，讓離退休干部就近學(xué)習(xí)，就近活動，就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用。高度重視社區(qū)離退休干部支部建設(shè)，配齊基礎(chǔ)設(shè)施，適時將離退休老黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所轄社區(qū)。特別強調(diào)的是，只要求老同志參加“四就近”活動，其它關(guān)系沒有發(fā)生變化，原單位仍然承擔(dān)著為老同志服務(wù)，落實兩個待遇等各項工作。
    一是各單位黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，真正起到主角作用，把離退休干部黨支部建設(shè)盡快納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分去認真研究和解決；二是老干部工作部門要積極配合單位黨組織和組織部門對離退休干部黨支部工作的開展指導(dǎo)好、協(xié)調(diào)好、推動好；三是組織部門、老干部工作部門及單位黨組織要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休干部黨支部建設(shè)，推動離退休干部黨支部更好地開展工作。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央和省委關(guān)于人才工作的系列部署要求，進一步完善人才服務(wù)體系，在引才政策、人才服務(wù)等軟環(huán)境上下功夫，吸引集聚八方英才來×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過一段時間的調(diào)查研究、訪談交流、問卷調(diào)查，經(jīng)過系統(tǒng)的梳理歸納、分析思考，形成調(diào)研報告。
    一、問題與原因。
    一是住房保障力度不夠。住房資源保障是×市人才服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，人才住房數(shù)量不多、保障范圍不夠廣、保障力度不夠大、辦理過程手續(xù)繁瑣和各縣市力度不一等問題。人才在辦理住房補助、購房補助時的手續(xù)仍舊比較繁瑣，需要提供各類證明材料。在申請人才住房時，還需要在住建、國土、人社部門等部門之間來回跑，浪費了許多時間和精力。
    三是教育資源吸引不足。許多高層次人才選擇到一個地方工作、定居，在子女的優(yōu)質(zhì)教育方面期望值很高，如果提供不了優(yōu)質(zhì)的、國際化的教育資源，將嚴重削弱這個城市對人才的吸引力?！潦械幕A(chǔ)教育相較省內(nèi)發(fā)達地區(qū)，在基礎(chǔ)教育人才隊伍、信息化建設(shè)等方面比較薄弱?！潦薪處煿べY普遍偏低，教學(xué)任務(wù)重，對外交流少，招錄優(yōu)秀教師比較困難，甚至本地優(yōu)質(zhì)教師資源還會嚴重外流?！潦羞€存在優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡的問題，好的學(xué)校都是采取劃片和搖號招生模式，競爭異常激烈，而且各地出臺的人才子女教育政策通常只針對引進人才，本土人才的子女很難享受的類似的政策。
    四是缺乏干事創(chuàng)業(yè)平臺。對于準備留在×市發(fā)展的人才，最關(guān)注個人發(fā)展問題，搭建良好干事創(chuàng)業(yè)平臺是人才個人發(fā)展的重要條件，×市在人才干事創(chuàng)業(yè)平臺方面主要存在干事創(chuàng)業(yè)氛圍不高、人才競爭力偏弱、高層次人才密集度偏低和創(chuàng)業(yè)平臺沒有形成一定規(guī)模和檔次等問題。比如，×縣（市、區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)雖然有×家，但企業(yè)規(guī)模整體偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低。經(jīng)人社部門統(tǒng)計，目前×市省級以上的高層次人才總量為×人，而且大部分集中在×公司和×家生物醫(yī)藥企業(yè)，其他企業(yè)基本上是鳳毛麟角。
    五是激勵機制不夠健全?！潦性谌瞬诺募罘矫孢€存在一些問題，存在激勵不夠精準、相關(guān)政策配套不夠，激勵體系設(shè)計的還不夠科學(xué)，政策很少疊加配套使用，缺乏對人才個性化激勵，激勵的主體管理不到位，針對性不強，致使激勵導(dǎo)向作用不突出等問題。比如，科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在缺乏配套資金、沒有孵化基地、缺少中介服務(wù)等問題。當前，×市的主要激勵方式仍是以物質(zhì)獎勵為主，較少從人才社會認同感、榮譽感方面考慮。
    六是關(guān)心關(guān)愛舉措不夠。一個地區(qū)、一個單位想要引進人才、用好人才、留住人才，就必須要將對人才的關(guān)心關(guān)愛落到實處，從政治上進行關(guān)懷，工作上予以支持，生活上進行關(guān)心，尊重人才、禮待人才?！潦嘘P(guān)心關(guān)愛機制不夠健全。人才引進之后，經(jīng)常會聽之任之，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致人才工作缺乏歸屬感，造成引才留才困難。當前，×市慰問關(guān)心、聯(lián)系服務(wù)的主要是高層次人才，比如省引才“百人計劃”和國家“×”，而對其他檔次的人才或者本土存量人才關(guān)心關(guān)愛、聯(lián)系較少。
    七是工作生活不夠便利。近年來，伴隨著×市經(jīng)濟社會發(fā)展，交通條件有了很大的提升，但與北上廣深等一線城市以及其他省份二三線城市相比，交通條件差距較大，特別是×市的山區(qū)縣，路窄坡陡彎道多，人才引進后心理落差較大。同時，人才在日常工作生活中辦事手續(xù)比較繁瑣，需要經(jīng)常在各個部門之間來回跑，往往要單獨空出一天時間到各個部門蓋章。
    八是服務(wù)意識有待提高。用人單位不同程度上存在主體意識薄弱，參與度不高等問題，相當一部分企業(yè)在引進高層次人才上缺乏前瞻性，招才引才積極性不高。雖然目前×市部分科技企業(yè)比較重視人才的培養(yǎng)和服務(wù)，重視產(chǎn)品的創(chuàng)新，因此在人才的引進和培養(yǎng)主動性較強，愿意花錢引進科研人員。但還是有很多企業(yè)對人才的重視程度不夠，尤其是一些中小型企業(yè)，只注重眼前的效益，不舍得花成本去引進人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才，在申報人才項目方面相對被動，對人才政策了解不深不透。
    二、對策與建議。
    習(xí)近平總書記強調(diào)，“要積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，待遇適當、后顧無憂的生活環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，為人才心無旁鷲鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件?！边@為×市在完善人才服務(wù)體系、營造良好人才環(huán)境方面指明了工作方向。針對×市目前人才服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問題，提出以下幾點建議。
    一是大力實施人才住房保障工程。一是加快現(xiàn)有人才住房進度。督促住建部門加快推進人才房建設(shè)，以便盡快投入使用，填補市級人才住房的空白，并出臺《人才公寓管理辦法》，規(guī)范人才公寓的管理服務(wù)。二是科學(xué)規(guī)劃人才公寓建設(shè)。綜合考慮人才數(shù)量、分布、需求等特點，督促住建部門盡早啟動人才公寓建設(shè)，按照時間節(jié)點，有計劃、分步驟的實施。同時，建議在計劃新增建設(shè)用地時優(yōu)先保障人才住房用地，適當提高人才住房項目地塊的開發(fā)強度和商業(yè)配套設(shè)施的配建比例。三是多渠道籌集房源。除政府統(tǒng)籌建設(shè)外，積極探索企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)自建模式，鼓勵企業(yè)自建人才住房，市、縣兩級住建、規(guī)劃、國土管理部門給予相關(guān)配套用地和審批優(yōu)惠政策。四是提升保障房宜居性。以生活便利、功能完善、配套齊全為導(dǎo)向，切實完善人才住房配套。同時，充分考慮人才個性化需求，在住房規(guī)模和戶型設(shè)計上采取多樣化建設(shè)路徑。如高端人才用房可采用單獨規(guī)劃建設(shè)小區(qū)或商品房配建方式解決，普通人才租賃住房采取“租、購、建”等途徑解決，也可納入公租房一并建設(shè)。
    二是加大教育醫(yī)療保障力度。一是加大投入力度，加快推進相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。在中心城區(qū)新建高標準中小學(xué)校和幼兒園，擴大學(xué)位供給，盡量滿足各類人才對優(yōu)質(zhì)教育的需求。加強與國內(nèi)外一流醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合辦醫(yī)、聯(lián)合科研和學(xué)術(shù)交流，探索建立國內(nèi)醫(yī)療合作?？浦行?、國內(nèi)遠程會診中心，提升×市三甲醫(yī)院醫(yī)療水平。二是加大引進力度，督促教育、衛(wèi)健部門落實好人才政策，加快引進培養(yǎng)一批緊缺急需師范類博士、碩士研究生、高職稱一線教師和醫(yī)學(xué)類專業(yè)研究生、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生等人才，擴充人才資源，補齊教育、醫(yī)療人才短板。三是加大服務(wù)力度，針對高層次人才專門出臺子女入學(xué)、醫(yī)療保障的具體措施，根據(jù)不同人才類別制定具體的服務(wù)保障清單，確保做到“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。
    有計劃挑選一些優(yōu)秀青年人才到省內(nèi)外先進企業(yè)或單位學(xué)習(xí)深造。積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，為人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新提供孵化陣地。加快推進技術(shù)研究中心、科研工作站等人才發(fā)展平臺建設(shè)，以科研項目和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為載體，廣泛吸納和集聚行業(yè)領(lǐng)軍人才。
    四是健全互動互聯(lián)長效機制。要推動各縣（市、區(qū)）建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，通過聯(lián)席會、座談會、定期走訪、個別談心、郵件往來、微信聯(lián)系等形式，向高層次人才通報中央、省、市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及重大工作部署、重要會議精神，宣傳黨的人才工作方針、政策，聽取聯(lián)系對象對市委、市政府重大決策和重要政策措施等方面的意見建議。定期召開各領(lǐng)域人才座談會，收集對×市發(fā)展有利的意見建議，協(xié)調(diào)解決人才生活工作中遇到的困難。定期組織高層次人才開展國情研修和療養(yǎng)休假，增強廣大知識分子的政治認同感和社會責(zé)任感，激勵他們在×市發(fā)揮作用、創(chuàng)新奉獻。
    五是推進人才之家建設(shè)。建議加快推進“一體化”人才綜合服務(wù)窗口建設(shè)，為人才協(xié)調(diào)落實出入境與居留、醫(yī)療、保險、住房、配偶×、子女入學(xué)、職務(wù)職稱、學(xué)術(shù)交流、評價激勵等方面政策待遇，提供專業(yè)化、一站式服務(wù)。大力推廣英才卡，與銀行機構(gòu)合作，制作發(fā)放人才服務(wù)卡，將健康醫(yī)療、子女教育、生活旅游、交通出行、金融服務(wù)及政策申報等服務(wù)職能植入人才服務(wù)卡，并按×市人才類別進行分類管理，為各類人才工作生活提供便利。建設(shè)信息化人才之家，加快推進人才工作信息化平臺開發(fā)，建設(shè)成全市人才集聚、信息集聚和發(fā)布的平臺和向全國人才收集宣傳×市人才政策的窗口。
    六是調(diào)動用人主體積極性。用人主體的人才服務(wù)意識是否強烈，是人才感知地方是否重才愛才的最直接反饋。通過分批次舉辦企業(yè)家研修班，將人才專題內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，有效增強企業(yè)管理者對人才重要性的認識。完善對企業(yè)的激勵機制，通過對企業(yè)所獲得的專利、對科技成果的轉(zhuǎn)換率、科技項目的獲獎、引進高層次人才數(shù)量等來對企業(yè)分檔次進行激勵，進一步調(diào)動企業(yè)對人才引進和培養(yǎng)的積極性。加強典型宣傳，將人才工作先進企業(yè)樹立為典型，給予資金獎勵，并將示范企業(yè)所需人才優(yōu)先納入全市年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄，給予適當?shù)恼邇A斜，同時協(xié)調(diào)省市新聞媒體對企業(yè)進行正面宣傳報道，幫助企業(yè)增強影響力和人才吸引力，從而提高企業(yè)服務(wù)人才的主動性。
    七是加大政策宣傳力度。人才政策知曉率需進一步提高，當前應(yīng)當以網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺為媒介，及時推送簡單明了的人才政策，表彰獎勵有突出貢獻的人才。同時，按行業(yè)分類將政策干貨內(nèi)容提煉后匯編成冊，重點企業(yè)實行一企一策，組織人才服務(wù)隊伍定期走訪人才相對集中的重點企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園，分發(fā)人才服務(wù)保障政策簡本，面對面宣傳講解人才政策，著力在全市營造引才、留才、愛才的輿論氛圍。
    離退休工作調(diào)研報告完整篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    近幾年來，各級黨組織加強了對學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，強化了基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認真及時抓好黨建工作，就無法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項任務(wù)，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。要搞好新形勢下的學(xué)校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結(jié)合點，做到增強凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴大影響力講實效，開創(chuàng)黨建工作新局面。為此，我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    （一）認可和肯定的方面：
    1、學(xué)校高度重視黨建工作，在學(xué)校的發(fā)展歷程中，從班子隊伍建設(shè)，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān)，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責(zé)制的管理體制下，黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學(xué)校的堅強后盾，這一點表現(xiàn)非常明顯。
    2、學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)。把黨的基層支部設(shè)在年級組（部門或特殊群體），把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機結(jié)合，克服了較前黨建與教育教學(xué)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
    支部委員均由思想作風(fēng)好，工作踏實肯干，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
    4、《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實，嚴肅了黨的紀律，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
    （二）有待完善與加強的方面：
    1、在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
    2、學(xué)校黨建活動的開展缺乏有效的專項經(jīng)費保障。學(xué)校黨建活動的開展，雖然未受到經(jīng)費的制約，但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費均實行預(yù)算制度，而學(xué)校黨建工作沒有列入專項經(jīng)費預(yù)算，從而學(xué)校黨建活動開展沒有有效的保障。
    3、少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強自身建設(shè)的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認識有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進性。
    4、黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務(wù)的意識和自覺性不夠強，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。
    二、對策與建議。
    隨著教育改革的深化，給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員干部職工的思想和行動引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標上來，這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項主要任務(wù)，如何加強學(xué)校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
    四是嚴格標準，向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實到管理崗位。
    （二）理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點，創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標一致，做到職責(zé)上分，思想上合、管理上分，目標上合、工作上分，行動上合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力營造良好的工作氛圍。黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點，教職工關(guān)心的熱點上來。主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領(lǐng)導(dǎo)上的，充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢，及時疏導(dǎo)調(diào)解，使行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好行政的整體工作。學(xué)校黨組織要圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作開展各項活動，找準并抓住黨建工作和教育教學(xué)及各項工作的結(jié)合點，為全面提高教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，做到立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)。加強對共青團、工會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按《章程》和政策開展工作。
    二是做改革創(chuàng)新的模范；
    三是做團結(jié)進取的模范；
    四是業(yè)務(wù)鉆研的模范；
    五是做無私奉獻的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻給學(xué)生，黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關(guān)系，在本職崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。所以，加強和改進思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項重要內(nèi)容。黨組織要堅持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結(jié)合，推崇科學(xué)精神與民主意識，變服從權(quán)威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開展群眾性思想互動，幫學(xué)互助，從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實現(xiàn)思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。
    （四）充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步實現(xiàn)黨建工作“五好”目標。在新的形勢下，學(xué)校黨組織要積極探索黨建工作的新內(nèi)容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)廣大黨員，努力拼博，努力實現(xiàn)班子建設(shè)好、干部隊伍好、制度執(zhí)行好、工作業(yè)績好、黨員形象好的“五好”目標，做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和教職工努力完成學(xué)校的各項任務(wù)，關(guān)心教職工的生活，做好黨員的教育管理，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行，保證學(xué)校健康發(fā)展。
    只要我們在學(xué)校黨建工作中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強和改進學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，從而為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供強有力的組織保障和堅實的思想基礎(chǔ)，為把學(xué)校辦成人民滿意的學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻。