報告應該有明確的結構,包括引言、主體和結論等部分。報告的撰寫需要注重邏輯性和條理性,要將觀點和論據有機地串聯(lián)在一起。在這里,我們?yōu)榇蠹姨峁┮恍懽鲌蟾娴募记珊妥⒁馐马棥?BR> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇一
根據縣人民政府辦公室《關于做好2011年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》的有關規(guī)定和要求,縣農業(yè)局對我縣2011年度農業(yè)突發(fā)事件應對工作進行了分析評估,形成了評估報告,現(xiàn)將有關情況報告如下:
2011年,在縣委、縣人民政府的正確領導下,經過全系統(tǒng)上下共同努力,我局應急管理工作取得了積極進展。由于今年天氣情況較往年晴好,農業(yè)自然災害發(fā)生次數大幅下降。雖然有幾次自然災害,但是沒有對農業(yè)生產造成損失。
(一)自然災害方面:農作物未受災。
(二)事故災難方面:沒有發(fā)生突發(fā)事件。
(三)公共衛(wèi)生事件方面:沒有發(fā)生突發(fā)事件。
縣農業(yè)局高度重視應急管理工作。2011年,我局認真貫徹上級的各項部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,進一步健全應急管理體制機制,盡力避免、減少各類突發(fā)事件,農業(yè)經濟保持了又好又快的發(fā)展局面。
關部門人員組成災情調查組,對受災程度進行了調查,確保了應對工作有序高效。
(二)依靠科學,果斷決策。堅持從我縣客觀實際出發(fā),依靠科學,果斷定下決策,為應對工作贏得寶貴時間,爭取最大的成效。在應對春季低溫、大風期間,農業(yè)局緊急成立了由農業(yè)技術人員組成的應急小組,就如何盡快實現(xiàn)抗災自救、不誤農時、搶墑播種等問題上,充分聽取和采納農業(yè)技術人員的意見,為正確決策提供了保證。
(三)密切配合,通力合作。應對自然災害是一項事關人民財產安全、事關社會穩(wěn)定的工作,涉及面廣、需要各方的密切配合,通力協(xié)作。相關部門能夠從大局利益出發(fā),打破職能界限,不論分工、不講條件、不計得失,互通信息,互相協(xié)助,共同做好應對工作。在應對春季低溫、大風期間,農技部門指導農民選擇適宜我縣種植的農作物品種,農機部門積極組織播種機械為農戶搶墑播種。正是由于多個部門的協(xié)同作戰(zhàn),才取得了應對低溫、大風工作的完成。
(四)發(fā)布信息,贏得支持。通過干部下村通知的形式,及時、迅速地發(fā)布災情信息,讓群眾了解災情的真實情況、所要采取的技術措施和應注意事項,促使農民積極配合技術人員做好抗災自救工作。
三、工作建議。
一要鼓勵農民參加政策性農業(yè)保險。在災害面前,農民的抗風險能力很差。開展政策性農業(yè)保險,有利于從根本上建立農業(yè)風險轉移和分攤機制,以較小的投入獲得穩(wěn)定的經濟保障,有利于提高農村保障水平,促進農村社會和諧穩(wěn)定,推動新農村建設。同時,應根據縣農業(yè)生產周期適當調整保險期限,使農民切實享受到政策性農業(yè)保險帶來的益處。
二要增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二
2014年,在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《興國縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《興國縣人民政府辦公室關于做好2014突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我大隊全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況。
2014年,全縣共發(fā)生火災16起,同比增加4起,上升33.3%,直接財產損失240012元,同比增加48490元,上升25.3%,接警出動次數24次,出動車輛31輛,出動警力198人次,搶救被困人員7人,疏散被困人員113人,搶救財產價值322.9萬元,同比增加270.3萬元,上升519.2%,火災四項指數與上年同期相比,無人員傷亡。
二、主要特點分析。
從發(fā)生火災的原因上看,引起火災的主要原因有:一是電器類火災6起,占總起數的37.5%;二是生產作業(yè)類火災1起,占總起數的6.25%;生活用火不慎火災5起,占總起數的31.25%,三是自燃引發(fā)火災3起,占總起數的18.75%;其他火災1起,占總起數的6.25%。從行業(yè)類別上看,居(村)民住宅共發(fā)生火災3起,直接經濟損失9986元,占總損失的4.16%;建筑工地發(fā)生火災2起,直接經濟損失154880元,占總損失的64.53%;商場火災1起,直接經濟損失6548,占總損失的2.69%;其他類火災10起,直接經濟損失68598,占總損失的28.62%以上分析,直接經濟損失以建筑類火災最為嚴重,占總損失的64.53%;生活用火不慎引起火災居多,占總起數的68.75%。
三、工作評估。
2014年,大隊認真貫徹落實新《消防法》等法律法規(guī),突出安全生產隱患排查和整改,不斷推進專項整治,事故災難的處臵和救援工作有所提高,應對突發(fā)災難的能力有所加強。
(一)初步建立組織領導體系。
建立了以縣消安委為領導機構,大隊為綜合協(xié)調機構,各有關部門為相關指揮機構的安全管理和組織領導體系,組織體系已形成。
(二)應急準備情況。
1、建立和完善應急預案。大隊完成了《事故災難應急救援預案》,全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)都建立了《事故應急預案》。應急預案體系初步形成。
2、預案的演練情況。2014年大隊聯(lián)合縣煙草局、銀太紡織廠、龍井大酒店、正泰新城幸福.365、縣一中學校舉行大型綜合消防演練,示范幼兒園、縣廣播電視局等單位自行開展安全等演練,通過這些演練,促進了事故應急救援工作的提高。
(三)預防預警情況。
一是全面開展了事故隱患的排查整改。認真貫徹落實省、市政府《防火墻火災整治排查系列》、《平安使命》和到安監(jiān)局《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。去年縣政府組織安監(jiān)、交警、交通、城建、質監(jiān)、消防、教育等行業(yè)主管部門開展了綜合的和專項的隱患排查12次,共檢查社會單位251家,發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防安全違法行為100處,責令當場整改78處,下發(fā)《責令改正通知書》67份,責令“三?!?家,罰款14.85萬元,臨時查封2處。通過各行業(yè)主管部門和縣政府高度重視隱患排查工作,使一大批事故隱患得到及時整治,有效地預防了各類事故;二是對全縣51家二級重點單位和65家三級重點單位實行登記建檔,基本上摸清了各重點位的分布情況和安全狀態(tài),為下一步實施監(jiān)測監(jiān)控打下了基礎。
(四)應急救援處置情況。
在事故災難搶險救援工作中,按照條塊結合、屬地為主的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門積極協(xié)助大隊的應急救援,加大了事故搶險救援協(xié)調、指導力度。每次事故發(fā)生后,大隊立即啟動事故應急救援預案并采取相應措施,主要領導迅速趕赴現(xiàn)場,指揮有關應急救援隊伍進行事故處臵工作。
(六)宣傳教育情況。
2014年,縣政府高度重視消防宣傳工作,專門召開會議下發(fā)文件,要求各單位結合本單位本系統(tǒng)實際廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動,在各單位醒目位臵張貼消防宣傳掛圖、開辟消防專版、專欄等方式普及消防知識。印制和發(fā)放了5萬余份消防知識讀本(手冊),營造了強大的消防宣傳聲勢,群眾消防安全素質得到較大提高。縣電視臺、縣政府網、炎陵手機報等主要宣傳陣地廣泛宣傳火災防范措施,大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,并對存在火災隱患或者隱患久拖不改的場所進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒介的作用,及時向社會發(fā)布火災預警信息。同時深入農村播放農村消防宣傳片,懸掛消防宣傳橫幅,出消防宣傳板報和宣傳櫥窗等,加強農村消防宣傳。今年,縣政府制作安裝大型戶外消防宣傳廣告牌4塊,大隊共對外開放消防站12次,對社會面單位進行消防培訓6次,培訓人員360余人,發(fā)放宣傳資料6500余份。
三、存在突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是消防安全意識比較淡薄。少數單位安全發(fā)展理念不強,以責任制為核心的消防管理體系還不健全,有的忽視消防安全,在項目開發(fā)建設中,隨意削減消防投入和消防設施,有的甚至干涉消防行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。少數單位消防安全責任主體意識不夠強,“重效益、輕安全”,消防安全管理不嚴,火災防范措施不到位,有的甚至無視國家消防法律法規(guī),違章作業(yè),冒險經營。
二是公共消防設施建設水平相對滯后,消防技術裝備還比較落后,社會整體防控火災能力不強。當前我縣公共消防基礎設施的整體水平和發(fā)展速度滯后于全縣經濟社會發(fā)展水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展也極不平衡,廣大農村消防基礎設施缺乏,消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級低等問題在短期內尚無法得到徹底解決。
三是火災隱患與消防違法行為還較為突出,火災形勢不容樂觀。雖然通過認真貫徹《消防法》,大力開展火災隱患的整治,收到了明顯的效果,但潛在的火災隱患仍然不少,火災隱患整治還有一定難度。
四、相關工作建議。
一是認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針和專門機關與群眾相結合,實行“誰主管、誰負責”的防火安全責任制。各級政府及領導要加強消防工作領導,制定切實可行的消防工作責任制度和體系,做到責任到位、到人。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防火安全責任制,要把責任制的貫徹落實作為政府工作考核的一項制度,把消防工作的考核獎懲作為領導干部提拔任用的一個基本條件,進一步完善消防工作體系。
二是增加消防經費投入力度,改善消防基礎設施建設。要解放思想、更新觀念,不等不靠,積極想辦法,通過多渠道籌措資金,投工投勞,解決農村消防基礎設施建設。要加大扶貧工作力度,在扶貧攻堅過程中,把農村基礎設施建設作為一個重要項目,修建生產、生活水池,既改善了農村的生產、生活用水,也極大緩解了農村消防水源長期缺乏的狀況。
三是組織預案演練??h政府應每年組織一次大型的綜合演練,演練經費應列入財政預算;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應組織一次專項演練;高危行業(yè)的企業(yè)應根據自己的行業(yè)特點每年自己組織或聯(lián)合組織演練。
四加強應急管理、培訓和宣傳教育。建立信息系統(tǒng)平臺。結合重大危險源遠程監(jiān)控,盡快建設具備風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估功能的事故災難應急管理信息系統(tǒng),在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的前提下各級、各有關單位要抓緊建立本縣區(qū)、本單位應急信息平臺,做到上級與下級之間,同級相關部門之間,應急機構與應急隊伍之間信息平臺的有效對接,實現(xiàn)互聯(lián)互通,高效快捷應急系統(tǒng)。做好宣傳教育培訓工作,利用講座、網絡、報紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識和法規(guī)知識,普及事故預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高企業(yè)人員各社會公眾應對事故災難的意識和能力。
五、2011年火災事故發(fā)生趨勢分析從2014年火災事故事件來看,生活用火不慎引起火災事故較多,特別是近年來,全縣經濟社會發(fā)展較快人民群眾生活越來越高,面對火災事幫的新形勢和任務,未雨綢繆,為應對可能出現(xiàn)的突發(fā)火災事件應急做好充分準備,我大隊將高度重視,進一步建立健全應對和處臵突發(fā)火災事件的管理體制、運行機制、法律體系,掌握有效應對突發(fā)火災事件的主動權,提高大隊應對突發(fā)火災危機的能力。
六、火災趨勢分析。
一是電氣、用火不慎是引發(fā)火災的主要原因,縱火現(xiàn)象逐漸增多。2014年,全縣因電氣方面原因引起的火災達6起,占總數的37.5%,因用火不慎引起的火災5起,占火災總數的31.25%。造成這一現(xiàn)象的主歇原因是我國很多單位、家庭使用的電氣產品都不符合安全標準,電氣線路敷設不規(guī)范,以及消防安全意識淡薄。
二是火災發(fā)生時間呈一定規(guī)律性。從發(fā)生月份上分析,每年的11、12月份和次年的1、2月份為火災多發(fā)期。2014年的這個時期,全國共發(fā)生火災16起,死亡0人,傷0人,直接財產損失240012元。這個時期之所以火災多發(fā),主要是因為正值冬春之際,氣候干燥,節(jié)慶多,用火用電多,部分單位為了趕在年底之前完成生產任務,往往忽視消防安全。三是住宅火災仍然頻繁,汽車火災迅速增加。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,家用電器將進一步普及,用火、用電、用氣現(xiàn)象增多,易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用,火災危險性增大。而且,由于消防部門不能到居民住宅中進行強制性消防檢查,以致很多火災隱患長期存在,火災發(fā)生的幾率較大。
與此同時,隨著汽車市場的開放,汽車保有量急劇增加,汽車火災在未來幾年會迅速增多。近年來的統(tǒng)計數字證明了這一點。2014年,我縣共發(fā)生16起火災,有6住宅火災,2起為汽車火災。
七、應對措施。
面對多變的經濟社會形勢,我隊計劃通過以下措施,積極做好突發(fā)事件的應對工作。
(一)進一步提高思想認識。繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置。務求使全隊上下充分認識到,當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期,突發(fā)事件仍然易發(fā);充分認識到我縣經濟社會雖然取得了較快較好的發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了巨大的變化,但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機,各種突發(fā)事件也難免出現(xiàn);充分認識到,繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位臵并長抓不懈,盡快使全縣的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當前工作的重點。
(二)進一步完善預案體系。根據縣總體應急預案,組織專門力量,深入調研,進一步完善各類應急專項預案。同時結合各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關部門實際,加快預案編制步伐,要求根據工作要求和屬地、部門職責,抓緊制定或完善本鎮(zhèn)(街道)、本部門的應急預案,形成實事求是、針對性強的應急預案體系。
(三)進一步健全工作機構。一是在建立健全各項工作制度,落實建設經費,確保人員到位、經費到位、管理到位、工作到位。同時要求開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、村(居委)和各職能部門根據火災應急工作的實際需要,安排專職或者兼職工作人員,確保區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)、部門多方應急工作機構的健全落實。
(四)進一步加強應急管理。一是做好應急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式,通過手機短信、網絡、報紙等途徑,以群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等知識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救意識。二是做好應急管理培訓工作。積極開展和加強全縣各級各部門政府工作人員及參與應急人員的應急教育和培訓。三是做好應急預案演練工作。結合我縣實際,注重真實性和針對性,注重實戰(zhàn)效果,制訂應急演練方案,并認真組織實施。
二〇一四年十二月二十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇三
根據縣安委辦《關于做好2011年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》(從安委辦通?2011?63號)要求,現(xiàn)將我局2011年度突發(fā)事件應對工作總結評估報告如下:
一年來,在縣委、縣政府、縣安委會的正確領導下,我局以“三個不發(fā)生”為根本目標,以開展“建筑施工安全生產年”活動為載體,按照安全管理“科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化”的要求,全面落實“四項責任制”,認真開展安全生產大檢查、安全生產月、消防安全宣傳月等活動,加強建筑施工領域安全生產的全過程管理和超前預防,深入開展危險源辨識、安全培訓、查禁違章、隱患排查、安全性評價、應急體系建設、安全風險管理等工作,順利完成了縣政府下達的各項工作任務,鞏固和發(fā)展了安全穩(wěn)定的良好局面。全年未發(fā)生任何建筑施工安全生產事故。
一、基本情況。
2011年以來,我局內部及所轄各建筑施工工地均未發(fā)生自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(一)高度重視應急體系建設。我局領導高度重視突發(fā)事件應急管理機制建設,根據省住建廳《貴州省建設工程重特大安全事故應急救援預案》和縣政府關于突發(fā)事件應急響應工作要求,分別成立了以局長為組長的建筑施工領域突發(fā)事件應急管理領導小組和建筑施工領域抗震防災工作領導小組,明確工作職責,工作制度,落實責任人員,定期開展演練,基本建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的建設行業(yè)應急管理體制,確保一旦突發(fā)事件發(fā)生時,能夠做到快速反應,有效處置,保障有力。各建筑施工企業(yè)和工程施工現(xiàn)場都結合實際,建立建設工程安全生產領導小組和安全事故應急救援組織體系,指導、協(xié)調轄區(qū)建設工程安全生產應急保障工作。同時,每年度下達建筑安全生產目標管理責任,建立一級抓一級,縱向到底,橫向到邊的責任體系,定期召開建筑安全生產形勢分析會,研究本地建筑安全生產存在問題和薄弱環(huán)節(jié),提出防范重大安全事故的措施辦法。
(二)夯實基礎,強化管理。加強建筑施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故環(huán)節(jié)安全管理,切實防治施工重大危險源,防范重大安全事故等突發(fā)事件發(fā)生。一是貫徹落實建筑施工安全生產綜合整治行動部署。成立領導小組和專門工作機構,制定綜合整治行動方案,開展季度安全檢查和專項檢查,使全縣工程建設主體行為綜合整治行動扎實有序開展。全縣各方主體共自查41個項目(標段),存在問題63條,已基本糾正和整改。今年以來,我局組織了兩次督查和上半年監(jiān)督執(zhí)法檢查,共抽查了23個在建工程,下發(fā)督促整改通知單16份、督促停工(局部)整改通知單56份。二是建立建筑施工重大危險源報告制度。建立轄區(qū)施工重大危險源臺賬,督促各在建筑工程施工總承包單位在工程開工時填報重大危險源信息,在重大危險源消除后予以撤銷。以建立臺賬和申報重大危險源為載體,加強施工重大危險源的監(jiān)控。三是認真宣貫落實住建部《危險性較大分項工程安全管理辦法》,實施安全監(jiān)督報備制度和危險性較大的分部分項工程安全管理制度,建立建筑安全專家?guī)?,嚴格實施專家論證制度,促進超規(guī)定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工安全技術符合規(guī)范標準要求。四是推廣應用新技術、新工藝。針對本地多發(fā)性安全事故特點,我局采取重點監(jiān)督和防范井架、竹外架、模板木支撐等落后設備工藝使用的安全管理,推廣應用鋼質腳手架、模板鋼支撐和施工電梯等先進工藝設備的技術政策,在全縣受監(jiān)工程中推廣使用井架提升機、竹外腳手架和模板木支架。五是開展落實企業(yè)安全生產主體責任。嚴格實行安全生產許可證管理,建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證后方可進入建筑市場承接業(yè)務。在此基礎上,督促企業(yè)建立健全安全管理制度,按“a、b、c、d”四個級別評定企業(yè)安全生產等級,采取獎罰措施,促進企業(yè)鞏固提升安全生產水平,整改安全隱患和存在問題。六是深入開展建筑施工安全生產專項檢查。全局組織3個督查小組對建筑工地不間斷地開展巡查、檢查,共檢查全縣建筑工地56個。建立安全文明施工監(jiān)督臺,及時對文明施工較好的監(jiān)理、施工單位給予宣傳報道,并曝光一批安全文明施工管理不力的建筑工地,收到較好的整治實效。
(三)建立安全預警機制。我局把建立與實施安全事故和突發(fā)事件預警機制作為每年安全生產目標管理責任制考核的一項重要工作內容下達到各建筑施工企業(yè)。特別是汛期暴雨來臨和國慶、春節(jié)期間或重大建筑安全事故易發(fā)的時期,監(jiān)督做好值班和防范。督促各單位及時啟動應急預案,執(zhí)行24小時值班制度,并組織檢查組,由單位領導帶隊,到建筑工地危險作業(yè)一線檢查、指導防汛抗汛等防災救災工作情況或節(jié)假日期間安全生產工作,并及時安撫、救助受災職工群眾,督促落實安全防范措施,確保在自然災害到來時建筑工地沒有遭受到大的損失。國慶期間,我局按照國務院安委會、省住建廳關于開展全國安全生產大檢查和節(jié)前安全檢查的通知要求,認真開展安全生產檢查,確保隱患得到及時整改,同時建立節(jié)日值班制度和應急預案,保障節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
(四)大力開展法制宣傳教育。一方面各建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場充分利用宣傳欄、知識競賽、廣播、網絡等多種形式大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《貴州省建設工程安全生產管理辦法》,最大限度使安全管理人員和作業(yè)人員知法懂法守法。我局舉辦了2期施工企業(yè)負責人突發(fā)事件應急管理培訓,累計培訓企業(yè)主要負責人和安全管理人員達88人次。另一方面,我局積極運用三級安全教育、班前安全活動、安全知識競賽和安全生產月活動等多種形式積極開展安全生產宣傳教育活動,普及施工重大危險源防治知識,切實提高一線從事危險作業(yè)的職工群眾安全防范意識。
(五)積極開展應急演練。我局組織各建筑施工企業(yè)積極部署開展建設工程重大安全事故應急救援演練,認真研究制定演練方案,落實演練資金,從應急報告、救援隊伍、信息公布、醫(yī)療、物資保障等方面提高建筑工地應急響應能力。多數建筑施工企業(yè)能因地制宜、多種形式在模板坍塌、深基坑、施工用電或起重設備安全生產應急救援方面開展了有益的探索和嘗試。今年以來,我局結合安全生產月活動分別舉辦了建筑火災消防應急演練、建筑工人觸電急救演練、施工電梯空中故障停車救援和動力試驗等大型活動,積累有一定應急管理經驗。應急救援演練在提高我市建設行業(yè)應急救援能力,也是對建筑工地員工一次較好的防范事故安全教育。
(六)建立傷亡處理和事故保險機制。為保證建筑安全事故中受害職工群眾能得到及時、有效的救治、安撫與補償,依據有關法律法規(guī)要求,我們推廣普及了建筑工程意外傷害保險和工傷保險,選擇在本地綜合實力較強,社會信譽較高的保險機構負責意外保險業(yè)務,施工單位在開工時按工程造價大小以不計名方式為現(xiàn)場全體施工人員購買意外傷害保險和工傷保險,基本做到每一名建筑工地務工人員均可享受到雙重保險待遇。
三、存在的主要問題及工作建議。
(一)存在的主要問題。
1、指揮協(xié)調機構不健全,應急預案不夠完善。一些部門和企業(yè)安全生產應急管理機構不健全、人員不足,難以適應我縣建筑施工安全生產事故災難的應急救援要求。
2、應急救援力量薄弱,應對重特大事故的能力不足。再加上無專門的應急救援機構和應急救援隊伍,如遇重特大建筑安全生產事故發(fā)生,難以有效處置。
3、尚未建立起網絡化應急指揮系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在預測預警、信息傳遞、快速反應、指揮決策、有效救援、評估統(tǒng)計等方面的功能尚不完善。
4、應急保障相對滯后。如應急救援裝備嚴重不足、專業(yè)救援人才缺乏等客觀存在,直接影響及時、高效、科學救援。
5、應急救援培訓演練和宣傳教育不夠。對應急管理和應急救援人員的培訓和預案演練不夠,缺少專門進行模擬培訓和演練的設施和基地,應急救援隊伍和協(xié)調指揮人員缺乏應對綜合性重特大突發(fā)事件的經驗和能力。面向現(xiàn)場作業(yè)人員和全社會的有關應急知識宣傳教育不夠,公眾的危機意識不強,缺乏預防、避險、自救、互救等知識。
6、建筑施工行業(yè)的特殊性要求和人員素質參差不齊的矛盾非常突出。建筑施工行業(yè)屬高危行業(yè),工程施工過程中有高空作業(yè),建筑環(huán)境復雜,大型機械運作,施工程序復雜,專業(yè)技術要求高,施工作業(yè)動態(tài)性較強,質量安全影響因素多。加上勞動力素質普遍不高,大量農民工進入建筑施工現(xiàn)場務工,安全素質參差不齊,矛盾十分突出。
(二)幾點建議。
1、加大政策宣傳貫徹力度。進一步宣傳貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,《建設工程安全生產管理條例》和省、州建設工程安全生產工作會議精神,健全完善建設工程重大安全事故應急救急救援管理體系,進一步建立健全安全重大危險源和重大安全事故預警機制,強化危險性施工環(huán)節(jié)和安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防范突發(fā)事件和各類重大安全事故發(fā)生。
2、進一步落實應急保障措施費用。針對部分中小型建筑工地安全措施費用開支不足問題,在委托工程造價管理單位測算安全文明施工費用,督促企業(yè)建立安全措施費用專戶管理制度,按在建工程項目列支應急保障資金,定期開展應急演練,加強應隊伍建設,提升工地應急保障能力。
3、深入開展重大事故預警和監(jiān)測。組織專業(yè)人員深入進行調查研究,及時匯總分析建筑工地重大事故隱患和預警信息,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估,定時向社會發(fā)布與公眾有關的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果,并對相關信息的報道工作進行管理。
4、不斷加強應急保障能力建設。把建筑工人應急救援培訓列入三級安全教育、農民工業(yè)余學校教學的重要內容,在提高建筑職工應急救援能力的同時,提升其安全素質和防范事故意識,積極爭取社會勞動保障和醫(yī)療衛(wèi)生部門開辟安全事故應急救治綠色通道,提高我縣應急保障實效。
5、積極探索建設科學合理、覆蓋全面的應急預案體系。國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布aq/ts002-2006,中華人民共和國行業(yè)標準生產經營單位安全生產事故應急預案編制系統(tǒng)前言中指出:“制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實安全第一、預防為主,綜合治理方針,規(guī)范生產經營單位應急管理工作,提高應對風險和防范事故能力保證職工安全健康和個人生命安全,最大限度地減少財產損失,環(huán)境損害和社會影響的重要措施”。國務院《關于加強企業(yè)應急管理工作的規(guī)定》(國辦發(fā)?2007?13號)明確提出:“應急預案是企業(yè)應急管理工作的主線”。根據安監(jiān)總局的要求,應急預案形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員職責。綜上所述,高危行業(yè)及重點企業(yè)均應編制各類突發(fā)事件應急預案,應急預案主要應包括兩個方面:一方面要采取預防措施使事故控制在局部,消除蔓延條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生;另一方面要能在事故發(fā)生后迅速控制和處理事故,盡可能減輕事故對人員及財產的影響,保障人員生命和財產安全。
6、加強各部門、各單位在突發(fā)性公共事件中的聯(lián)動和支援。各部門、各單位均應建立應急救援組織,某單位發(fā)生突發(fā)性公共事件后,若事故單位應急救援能力不夠,縣政府可協(xié)調其他應急救援組織參與應急救援。
二0一一年十二月六日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇四
***區(qū)外僑辦2010年度應對突發(fā)事件工作總結評估報告根據區(qū)政府辦公室《莆田市人民政府辦公室關于做好2010年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》精神(莆政辦明電〔2011〕1號),我辦認真對照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《莆田市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定,對此項工作進行了認真總結、評估和分析,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
2010年度我辦境外涉我及區(qū)內涉外未發(fā)生一例因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件,無任何傷亡和經濟損失。發(fā)生社會安全突發(fā)事件1起,無傷亡。
二、主要特點分析。
社會安全事件:即“9?7日本巡邏船釣魚島沖撞中國漁船事件”。2010年9月7日,一艘有15名船員(其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員)的中國拖網漁船“閩晉漁5179號”在釣魚島附近海域進行捕撈作業(yè)時,受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞,后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。后經我國嚴正交涉,日方才釋放中國漁船和人員。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知,立即陪同吳慶茂副區(qū)長及有關部門負責人,前往福州參加就此事的工作會議,并于9月13日下午到***機場迎接中國政府包機接回的被日方非法抓扣的中國漁民及其家屬;協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進行體驗、療養(yǎng),為他們提供一切便利;積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關外事事宜。事后,針對這一事件,我辦組織人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,在***、***、***、東***及***等5個鎮(zhèn)20個村(居)對廣大群眾進行涉外有關法律法規(guī)宣傳教育,以便正確應對類似事件的再度發(fā)生。
2010年,我辦高度重視應急管理工作,切實推進應急制度建設,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,預防和處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高,應急管理工作有序開展。
1、強化監(jiān)督,加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了有關監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我辦先后制定了《莆田市***區(qū)涉外突發(fā)事件應急預案》、《莆田市***區(qū)外僑辦地震應急預案》等一系列應急預案。要求要按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展預案演練、評估工作。
3、加強宣傳,貫徹落實應急管理規(guī)章制度。我辦著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺的相關預案的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。辦領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》,并認真組織好本辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的最終目標。
一年來,我辦始終把涉外應急管理工作列入重要議事日程,堅持涉外應急工作常抓不懈、警鐘長鳴,認真落實涉外應急責任制。經過全辦的努力,2010年內我辦突發(fā)公共事件應對工作取得顯著成效,未發(fā)生一例安全責任事故,圓滿地完成了區(qū)政府下達的突發(fā)公共事件工作目標任務。
四、存在的主要問題。
和應急物資,應急救援條件較差;三是缺少培訓和必要的演練;四是宣傳還不夠深入,方式單一。
五、工作建議。
當前,我辦公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為***港城新區(qū)建設創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是應組建專門的應急管理辦事機構,整合資源力量,配備專門的工作人員。二是應建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制,加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預測,加強社會穩(wěn)定局勢的評估,增強工作針對性、主動性、實效性。三是應加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設,開展應急處置的日常演練,提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。四是應加強應急救援保障的經費投入,配齊必要的應急救援物資設備,滿足實戰(zhàn)的需要。五是應加強應急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓,切實提高突發(fā)公共事件應對處置能力。
***區(qū)外事僑務辦公室二0一一年一月十七日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇五
根據《xxx區(qū)人民政府辦公室關于做好xx年度突發(fā)事件應對總結評估工作的通知》要求,現(xiàn)將區(qū)林業(yè)局xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估報告如下:
一、基本情況。
xx年來全區(qū)共發(fā)生森林火災起(一般火災起,較大火災起),過火面積公頃,受害森林面積公頃,森林火災受害率‰,投入撲火人工個,出動撲火車輛余次。由于及時應對處置措施得力,全區(qū)未發(fā)生重大和特大森林火災,未出現(xiàn)撲救森林火災人員傷亡事故。
1、組織領導。我局高度重視森林防火工作,成立了森林防火領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并確定了具體工作人員。多次在黨組會議、職工大會上安排部署,并召開專題會議研究森林防火工作。
區(qū)森林防火應急預案體系。
3、完善管理工作。依法治火,加強督促檢查,積極開展靠前駐防和撲火演練工作,確保近年來沒有發(fā)生大的森林火災。
一是堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針。認真貫徹落實森林防火行政首長負責制,加強森林防火工作組織領導。層層簽訂了護林防火責任狀,將護林防火責任落實到人頭、山頭、地塊。確保森林防火層層有人抓、有人管。
二是認真貫徹落實森林防火工作各項安排部署,加強森林防火檢查督導工作。在春、夏兩季火險高發(fā)期,林業(yè)局分別派出工作組赴重點地區(qū)、林地檢查督導森林防火工作,確保重點林區(qū)安全度過森林防火緊要期,促進社會穩(wěn)定。
三是強化宣傳教育,切實增強干部群眾防火意識。做到森林防火警鐘長鳴。普及森林防火知識,將森林防火有關法律法規(guī)、森林撲火安全常識編印成宣傳單,利用重要節(jié)假日分發(fā)到群眾手中,使得人人皆知。在林區(qū)道路兩旁設置永久性森林防火宣傳牌,使森林防火盡人皆知,做到群防群治。
四是加強野外火源管理,消除火災隱患。規(guī)定戒嚴區(qū),明確戒嚴期,嚴禁一切野外違法用火行為。加強清明節(jié)期間防范,嚴格落實護林防火責任制。
五是加強森林防火撲火隊建設。目前我區(qū)在保持了80人的區(qū)級護林員隊伍和六個重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦組建的專業(yè)撲火隊伍的基礎上,區(qū)上又組織了護林防火滅火大隊70人,對崛圍山等重點林區(qū)、路口、山頭和要害部位實行嚴封死守,巡視巡護。
三、存在的問題。
1、森林防火專項經費不足,對業(yè)務工作正常開展有影響。
2、防火基礎設施落后。由于缺少經費,防火物資儲備不足,一些護林站交通、通訊工具落后,遇有火情不能及時報告。
四、工作建議。
1、加大經費投入,確保各項經費落實到位,保證突發(fā)事件應對工作正常進行,真正做到“防患于未然”。
2、適時開展突發(fā)事件應對機制的演練,并保持定期化,使機制常新常備。
根據《駐馬市人民政府辦公室關于開展xx年突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》和《平輿縣突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定和要求,縣應急辦對我縣xx年度突發(fā)公共事件應對工作進行了分析評估,形成了評估報告,現(xiàn)將有關情況報告如下:
xx年,在市委、市政府的正確領導和市應急辦的及時指導下,經過全縣上下共同努力,我縣應急管理工作取得了積極進展,各類突發(fā)公共事件的發(fā)生起數以及造成的死亡人數較往年均有較大幅度下降。
(一)自然災害方面。xx年,根據突發(fā)事件分級標準,全縣沒有發(fā)生特大、重大、較大和一般自然災害。
(二)事故災難方面。xx年,全縣共發(fā)生安全生產事故90起,死亡2人,同比下降33%。全縣非煤礦山、危險化學品、水利農機、建筑施工事故為零,無較大以上事故發(fā)生。
(三)公共衛(wèi)生事件方面。xx年,突發(fā)公共衛(wèi)生事件絡直報系統(tǒng)進一步健全,傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計報告更加全面、及時。沒有發(fā)生突發(fā)事件。
件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、重大絡安全案件、監(jiān)所事件、群體性事件等,突發(fā)社會安全事件發(fā)生起數和參與人數均有明顯下降,全縣社會安全形勢總體穩(wěn)定。xx年,查處散發(fā)法輪功宣傳品案件6起,破獲非法聚會案件3起,摧毀非法聚會點3個,刑事拘留2人,批語教育56人。發(fā)生5起一般性群體性事件全部得到及時妥善處置。
平輿縣高度重視應急管理工作。xx年,我縣認真貫徹上級的各項部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,進一步健全應急管理體制機制,積極做好各項監(jiān)測預警和防范處置工作,盡力避免、減少各類突發(fā)事件,經濟社會保持了又好又快的發(fā)展局面。
(一)健全機構,強化組織領導體系。為加強對突發(fā)事件應急管理工作的領導,我縣及時調整了平輿縣應急管理工作領導小組,全縣的應急各職能部門均建立健全了組織機構,嚴格落實工作責任制。公安、民政、氣象、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不斷推進各級應急管理工作機構建設,進一步明確和落實應急管理工作機構的各項工作職能,實行責任追究制,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了相應機構,健全了組織體系。
人員,確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。各級各職能部門在認真編制、完善預案的基礎上,根據本級本部門情況組織了各級各類20余次的實戰(zhàn)演練。
(三)加強應急隊伍建設,加大物資籌備力度。各相關部門在充實應急隊伍的同時,精心組織業(yè)務培訓,不斷提高工作人員的綜合素質??h應急辦組織各牽頭單位分別舉辦了綜合減災、氣象災害防御和防汛抗旱等方面培訓班,國土資源部門組織村民進行了預防地質災害培訓,縣安監(jiān)局先后培訓了安全生產應急管理人員691人。公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展了消防武警和交通警察的醫(yī)療急救訓練。公安部門根據應急工作需要,加大硬件投入,衛(wèi)生部門對全縣的急救指揮調度系統(tǒng)進行了全面的維護,保證了120呼救數字、模擬信號雙接入,計算機輔助調度等。
物資儲備是做好應對突發(fā)公共事件的必要條件。我縣切實抓好物資籌備工作,民政部門儲備了救災帳篷、救生衣、棉被;水利部門儲備了石料、大型搶險機械、麻袋、鉛絲、木樁、照明工具等。
息,力爭在第一時間獲得疫情信息,有效預防了疫情發(fā)生;公安部門由110指揮中心牽頭組織每月召開一次治安形勢分析會,把分散于國保、反邪教、治安、刑偵等部門的不安定因素和涉穩(wěn)類案件、事件信息,及時收集、整理,堅持編寫全縣治安形勢分析報告,未雨綢繆,有針對性地提出打防要求。
(五)多措并舉,提高應急處置水平。一是加強督查??h應急辦和有關應急牽頭部門經常組織有關人員在汛前、三夏、動植物疫情易發(fā)期等時間段,進行督查,查看預案準備和演練情況,值班情況,同時以明傳電報的形式要求各有關部門認真組織對重點部位進行拉式大檢查,掛牌督辦;二是加大資金投入??h政府為應急工作添置了有關設備和物資,為應急處置打下了物質基礎;三是開展了對各類突發(fā)公共事件風險隱患的普查和監(jiān)控。組織人員認真開展了風險隱患普查工作,全面掌握了全縣各行業(yè)和領域各類風險隱患情況,建立了分級、分類管理制度,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。
(六)大力宣傳,努力營造濃厚氛圍。一是廣泛開展法律、法規(guī)和科普宣傳活動。印制宣傳資料15萬余份,負責向群眾發(fā)放。教育、民政、安全監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管、氣象等有關部門廣泛開展中小學公共安全教育、社區(qū)減災、安全生產、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全、氣象災害應急避險等方面的宣傳活動。二是著力抓好突發(fā)事件新聞發(fā)布工作??h應急辦協(xié)調新聞部門積極開展應急管理宣傳,加大政策法規(guī)宣傳力度,新聞發(fā)布方式更趨多樣、覆蓋范圍更加廣泛,有效增強了社會公眾的安全防范意識和避險自救技能。
三、工作建議。
一是加強應急管理和突發(fā)公共事件個人應對方法宣傳,加強辦事機構建設,整合資源力量。二是應建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制,加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預測,加強社會穩(wěn)定局勢的評估,增強工作針對性、主動性、實效性。三是應加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設,開展應急處置的日常演練,提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。四是應加強應急救援保障的經費投入,配齊必要的應急救援物資設備,滿足實戰(zhàn)的需要。五是應加強應急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓,切實提高突發(fā)公共事件應對處置能力。
平輿縣應急管理辦公室二0一0年元月二十八日。
根據區(qū)應急辦《關于做好xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估和典型案例評析工作的通知》文件要求,我鄉(xiāng)對xx年度突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估?,F(xiàn)將xx年度突發(fā)事件應對工作總結如下:
(一)自然災害。入汛以來,**鄉(xiāng)先后遭遇四次特大暴雨襲擊,所有村都不同程度受災,最大降雨量達毫米。全鄉(xiāng)因災倒房97戶287人,房屋室內進水、房前屋后崩坎滑坡797戶2146間,緊急轉移安置受災人員49戶125人。直接經濟損失1398萬元。農作物成災面積3106畝,茶園絕收面積1502畝。直接經濟損失1386萬元。強降雨過程共導致我鄉(xiāng)11條公路遭受大面積破壞,主要是路基坍塌,邊坡塌方,橋涵沖毀、堵塞。9月以來,由于連續(xù)陰雨,在原先受災的基礎上,再度發(fā)生垮方和路基損毀。據統(tǒng)計,全鄉(xiāng)累計坍塌方120處3000立方米,倒塌擋土墻85處約3200立方米,水泥路面受損1880平方米、砂石路面沖毀35公里,損毀小型橋梁3座。直接經濟損失2550萬元。災情發(fā)生后,黨委政府緊急應對,全體黨員干部齊心抗災,確保了大災面前零傷亡、無大難,取得了抗災搶險的勝利。
(二)事故災難方面。xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)生安全生產事。
故5起,死亡4人,無較大以上事故發(fā)生。
(三)公共衛(wèi)生事件方面。xx年,突發(fā)公共衛(wèi)生事件絡直報系統(tǒng)進一步健全,傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計報告更加全面、及時。沒有發(fā)生突發(fā)事件。
(四)社會安全事件方面。我鄉(xiāng)嚴格落實各項穩(wěn)控措施,大力加強社會管控,積極開展群體性事件預防、處置和重大矛盾糾紛調處工作,全鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件2起,全部得到及時妥善處置。
“十二五”以來,我鄉(xiāng)認真貫徹落實全省、市和區(qū)應急管理工作會議精神,成立了鄉(xiāng)政府應急管理工作機構,完成了《**鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案》的編制工作,基本形成了轄區(qū)內較為完整的應急預案體系和社會預警體系,預案體系和預警體系基本覆蓋了我鄉(xiāng)經常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面,鄉(xiāng)政府保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。科學修編各類專項應急預案,強化應急值守和信息報送工作,妥善處置各類突發(fā)公共事件,確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。
召開安全生產大會,每季度召開專題會議,時常召開防范重-23。
應急自救知識相對欠缺,自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質量有待進一步提高,少數預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高,針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高,應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。
面對多變的經濟社會形勢,我鄉(xiāng)計劃通過以下措施,積極做好突發(fā)事件的應對工作。
(一)強化制度,全面落實責任,進一步提高思想認識。按照分級負責、條塊結合的原則和“一崗雙責”的要求,重點落實領導責任制,層層抓好落實,并依照應急目標管理考核程序和制度,對于責任和措施落實不到位的單位和責任人,一抓到底,嚴肅追究領導責任。繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置。務求使全鄉(xiāng)上下充分認識到,當前我國正處在經濟轉換的關鍵時期,突發(fā)事件仍然易發(fā);充分認識到,我鄉(xiāng)經濟社會雖然取得了較快較好的發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化,但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機,各種突發(fā)公共事件也難免出現(xiàn);充分認識到,繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置并長抓不懈,盡快使全鄉(xiāng)的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當前工作的重點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇六
縣政府應急辦:
為認真總結經驗教訓,進一步提高我鄉(xiāng)應急管理水平和應對突發(fā)性公共事件能力,根據市、縣《關于做好2010年突發(fā)性事件應對工作總結評估的通知》有關精神,對我鄉(xiāng)2010年度突發(fā)性事件應對工作進行總結、分析和評估如下:
一、基本情況。
平松鄉(xiāng)位于和順縣東部10公里處,轄26個行政村,2643戶,8536口人,全鄉(xiāng)國土面積170平方公里,耕地面積1.6萬畝,2010年度我鄉(xiāng)未發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,也未造成經濟損失和人員傷亡,但為了切實做好公共突發(fā)性事件的應對工作,減少和避免公共突發(fā)性事件對國家和人民群眾造成損失,我們要更加完善公共突發(fā)性事件的應急管理工作和總結評估工作。
(一)進一步完善領導組織機構。
鄉(xiāng)政府成立應對突發(fā)性事件領導組,由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長、各點點長、鄉(xiāng)武裝部部長、鄉(xiāng)派出所所長任副組長,各包村干部、各村書記、主任為成員。
領導組下設辦公室,設在鄉(xiāng)政府,各村成立相應的指揮機構,進一步穩(wěn)定、充實、完善各村義務應急隊,協(xié)助做好突發(fā)事件應急處置工作。
(二)進一步完善預防突發(fā)性事件發(fā)生工作值班制度鄉(xiāng)里設立預防突發(fā)性事件值班組,有領導帶班,堅持24小時值班制度,值班電話:8325022。各村要安排專人值班,設立值班電話,鄉(xiāng)政府領導組對各村值班實行不定期檢查。
(1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。(2)堅持預防為主的原則。把突發(fā)事件應對處置工作落實到日常管理之中,加強基礎建設,完善監(jiān)測網絡,強化預警分析,搞好預案演練,提高防范意識,有效控制危機,堅持預防與應急相結合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。(3)堅持依法規(guī)范的原則。依據有關法律、行政法規(guī),加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對防治突發(fā)事件應對工作規(guī)范化、制度化、法制化。(4)堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應急管理體制,實行行政領導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
根據事件危害程度,鄉(xiāng)直有關部門和行業(yè)管理單位按照職責分工及本案要求,做好應對突發(fā)事件防治的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。必要時,由鄉(xiāng)政府負責向上級政府請求援助。
1、人力保障。(1)公安(消防)、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、礦山救護以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調機制,提高裝備水平。(2)機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
2、財力保障。處置突發(fā)事件防治中所需財政負擔的經費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。必要時,請求上級財政部門的支持。
3、物資保障。建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,應急儲備物資調用由鄉(xiāng)政府應急領導組統(tǒng)一協(xié)調。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關部門負責防治突。
發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設,進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。
5、治安維護。(1)鄉(xiāng)武裝部、派出所負責地質災害防治的應急治安保障工作,并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案,明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序應做的各項工作。(2)突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門要迅速組織力量,對現(xiàn)場進行警戒和治安管理,并根據需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警示標志;協(xié)助有關部門及時疏散災民和傷亡人員,維護社會秩序,打擊各種違法犯罪活動;加強對重點區(qū)域、重點人群、重要設施和重要物資,特別是應急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護;必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài)。
總之,我們建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)性事件應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高政府應對突發(fā)事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進全鄉(xiāng)經濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二〇一一年一月二十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇七
xxxx年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的要求,對全鎮(zhèn)xxxx年度突發(fā)事件應對工作進行了分析、評估,形成了評估報告,現(xiàn)將有關情況報告如下:
1、自然災害。今年因旱情,全鎮(zhèn)以水稻為主的各種農作物受到了一定的損失,在鎮(zhèn)黨委、政府的積極部署和密切關注下將損失降到了最低。
2、安全事故。今年未發(fā)生安全生產事故,安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。
3、公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件,也未發(fā)生流感案例及傳播。
4、切實按照《x鎮(zhèn)xxxx年突發(fā)事件應急處置預案》要求,全力維護社會穩(wěn)定工作,xxxx年度無涉外事件發(fā)生及群體性社會安全事件。
1、加強組織領導。
鎮(zhèn)黨委、政府成立了x鎮(zhèn)突發(fā)事件應對工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,分管領導任副組長,各相關單位為成員。負責研究制定全鎮(zhèn)應對突發(fā)事件重大決策和指導意見,決定和部署全鎮(zhèn)突發(fā)事件突發(fā)事件應對工作,組織、指導、協(xié)調轄區(qū)內突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作。應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調與上級有關部門的關系,開展突發(fā)公共事件的相關應對工作。同時我鎮(zhèn)還成立了自然災害、重大動物疫情、森林火災、食品衛(wèi)生、信訪、安全生產等專項應急工作領導小組,負責組織協(xié)調處置各類專項突發(fā)公共事件。
2、健全應急處置工作機制。
各村、單位做好突發(fā)公共事件隱患的排查,建立健全安全監(jiān)測、預測、預報、預警機制體系,強化應急值班機制,認真落實應急值班制度,鎮(zhèn)值班電話有專人值班,各村、單位負責人手機要確保暢通,如遇突發(fā)事件,保持上下級聯(lián)系暢通。
3、制定完善應急預案。
鎮(zhèn)應急辦深入組織開展應急體系建設調研,結合實際研究制定《x鎮(zhèn)突發(fā)事件應對總體預案》,明確了各部門處置突發(fā)事件和應急程序,完善處置突發(fā)事件管理工作機制。根據《預案》,各專項應急領導小組堅持從實際出發(fā),實事求是,因地制宜,大膽探索,制定和完善了一批既符合客觀實際,又具操作性的專項應急預案。
4、擴大宣傳教育。
為提高人民群眾的防災意識,我鎮(zhèn)通過會議、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、防火、自救等知識,增強人民群眾的憂患意識、社會意識和自救互救能力,努力做到應急常識進農村、進家庭,形成全社會共同正確應對突發(fā)事件的良好局面。
三.存在的問題。
1、專項應急預案和部門應急預案有待進一步完善。
2、應急物資儲備和后勤保障不足。
3、應急監(jiān)測預警制度有待進一步加強。
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。
1、規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經費等。
2、規(guī)范預案體系建設。根據“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
3、規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網絡;加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。
加強應急管理,是構建和諧社會的重要內容。xxxx年,我鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效。但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程,只有更好,沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進,不斷提升”的總體思路,繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎工作,賦予x鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內涵。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇八
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《泉港區(qū)人民政府辦公室關于做好2011突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我局全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況。
2011年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實,成立文體新局應急管理工作機構,完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責任狀,指導與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應急預案。預案體系和預警體系基本覆蓋了我區(qū)文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面,局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高,2011年我文體新系統(tǒng)未發(fā)生任何安全突發(fā)事故,圓滿完成了區(qū)政府下達的應急管理工作目標。
室具體工作職責,使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位,保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理,防止事態(tài)蔓延。
(二)強化學習培訓,為應急管理工作奠定堅實業(yè)務基礎。組織工作人員通過會議學習、自學、網上學、集中培訓和座談交流等形式,認真學習《突發(fā)事件應對法》,特別是對預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置和救援、事后恢復和重建等章節(jié)中的有關條款,進行了認真研讀,努力做到深刻領會、準確理解、全面把握。另外,還組織各股室、負責人認真學習了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應急預案》,進一步加深了對文體部門應急管理工作的認識和了解,為立足自身職能做好系統(tǒng)內外應急管理工作奠定了業(yè)務基礎。
(三)積極開展宣傳,為應急管理工作開展營造良好氛圍為保證應急管理工作的順利進行,加大了宣傳教育力度,充分利用各項監(jiān)管、法制宣傳日等有利時機,組織工作人員走上街頭鬧市、深入文化旅游經營單位中,通過懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢和上門進行指導等方式,向廣大消費者和經營者廣泛宣傳、詳細講解《突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),切實提高大家對應急管理工作的認識,積極動員人民群眾共同做好此項工作。
(四)采取有力措施,認真做好各項應急管理工作。
文體旅游局關于加強突發(fā)事件信息報告工作的通知》,“通知”要求對本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報告工作的責任和報告時限作了進一步明確,加強值班工作,認真填寫值班記錄。
2.健全規(guī)章制度。認真學習領會《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的基礎上,緊密結合系統(tǒng)實際,制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應急預案》,明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。另外,我局還建立健全了學習培訓制度,信息發(fā)布、監(jiān)控、報告制度,24小時值班制度等各項規(guī)章制度,保證了應急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
3.暢通信息網絡。為保證突發(fā)事件能夠及時處理,縣局堅持24小時值班制度,特別是在重要會議召開、重大節(jié)日前后,實行分組值班制,做到值班人員按時到崗,早、中、晚用餐時間做好協(xié)調,不遲到、早退,不空崗,同時要求各股室負責人手機24小時開通,有效地保證了信息網絡暢通。
4.定期開展排查。積極組織人員對系統(tǒng)內部和各文化旅游經營單位易發(fā)生突發(fā)事件的部位每月進行一次排查,重點查看應急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應對措施是否完善,對排查出來的隱患,及時通知有關人員或市場開辦單位,限期進行整改。
三、存在主要問題。
性和可操作性不強,還沒有建立完善的備案制度,預案體系的完整性有待于進一步加強。四是預案演練工作還缺乏科學性和系統(tǒng)性,演練后沒有進行認真的評估和查找問題,及時修訂預案。
四、工作建議。
基于2011年的情況,對今后工作提出以下建議:
1、加強全區(qū)統(tǒng)籌,對今后全區(qū)應對突發(fā)公共事件工作進行統(tǒng)籌安排,加強各部門配合與協(xié)作,制訂措施,共同消除災害對社會和群眾影響,加快全區(qū)經濟社會的發(fā)展。
2、居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作,努力做到把各種災害損失降低到最小程度。
4、加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合能力;
總之,通過開展應急管理工作,提高了工作人員的應急管理能力,維護了系統(tǒng)內部的和諧穩(wěn)定,進一步推動了平安建設。在今后的工作中,我局將把應急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好貫徹落實,為全區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己應有的貢獻。
二〇一二年二月二日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇九
2014年,在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《興國縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《興國縣人民政府辦公室關于做好2014年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我大隊全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況。
2014年,全縣共發(fā)生火災16起,同比增加4起,上升33.3%,直接財產損失240012元,同比增加48490元,上升25.3%,接警出動次數24次,出動車輛31輛,出動警力198人次,搶救被困人員7人,疏散被困人員113人,搶救財產價值322.9萬元,同比增加270.3萬元,上升519.2%,火災四項指數與上年同期相比,無人員傷亡。
二、主要特點分析。
從發(fā)生火災的原因上看,引起火災的主要原因有:一是電器類火災6起,占總起數的37.5%;二是生產作業(yè)類火災1起,占總起數的6.25%;生活用火不慎火災5起,占總起數的31.25%,三是自燃引發(fā)火災3起,占總起數的18.75%;其他火災1起,占總起數的6.25%。從行業(yè)類別上看,居(村)民住宅共發(fā)生火災3起,直接經濟損失9986元,占總損失的4.16%;建筑工地發(fā)生火災2起,直接經濟損失154880元,占總損失的64.53%;商場火災1起,直接經濟損失6548,占總損失的2.69%;其他類火災10起,直接經濟損失68598,占總損失的28.62%以上分析,直接經濟損失以建筑類火災最為嚴重,占總損失的64.53%;生活用火不慎引起火災居多,占總起數的68.75%。
三、工作評估。
2014年,大隊認真貫徹落實新《消防法》等法律法規(guī),突出安全生產隱患排查和整改,不斷推進專項整治,事故災難的處臵和救援工作有所提高,應對突發(fā)災難的能力有所加強。
(一)初步建立組織領導體系。
建立了以縣消安委為領導機構,大隊為綜合協(xié)調機構,各有關部門為相關指揮機構的安全管理和組織領導體系,組織體系已形成。
(二)應急準備情況。
1、建立和完善應急預案。大隊完成了《事故災難應急救援預案》,全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)都建立了《事故應急預案》。應急預案體系初步形成。
2、預案的演練情況。2014年大隊聯(lián)合縣煙草局、銀太紡織廠、龍井大酒店、正泰新城幸福.365、縣一中學校舉行大型綜合消防演練,示范幼兒園、縣廣播電視局等單位自行開展安全等演練,通過這些演練,促進了事故應急救援工作的提高。
(三)預防預警情況。
一是全面開展了事故隱患的排查整改。認真貫徹落實省、市政府《防火墻火災整治排查系列》、《平安使命》和到安監(jiān)局《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。去年縣政府組織安監(jiān)、交警、交通、城建、質監(jiān)、消防、教育等行業(yè)主管部門開展了綜合的和專項的隱患排查12次,共檢查社會單位251家,發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防安全違法行為100處,責令當場整改78處,下發(fā)《責令改正通知書》67份,責令“三?!?家,罰款14.85萬元,臨時查封2處。通過各行業(yè)主管部門和縣政府高度重視隱患排查工作,使一大批事故隱患得到及時整治,有效地預防了各類事故;二是對全縣51家二級重點單位和65家三級重點單位實行登記建檔,基本上摸清了各重點位的分布情況和安全狀態(tài),為下一步實施監(jiān)測監(jiān)控打下了基礎。
(四)應急救援處置情況。
在事故災難搶險救援工作中,按照條塊結合、屬地為主的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門積極協(xié)助大隊的應急救援,加大了事故搶險救援協(xié)調、指導力度。每次事故發(fā)生后,大隊立即啟動事故應急救援預案并采取相應措施,主要領導迅速趕赴現(xiàn)場,指揮有關應急救援隊伍進行事故處臵工作。
(六)宣傳教育情況。
2014年,縣政府高度重視消防宣傳工作,專門召開會議下發(fā)文件,要求各單位結合本單位本系統(tǒng)實際廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動,在各單位醒目位臵張貼消防宣傳掛圖、開辟消防專版、專欄等方式普及消防知識。印制和發(fā)放了5萬余份消防知識讀本(手冊),營造了強大的消防宣傳聲勢,群眾消防安全素質得到較大提高。縣電視臺、縣政府網、炎陵手機報等主要宣傳陣地廣泛宣傳火災防范措施,大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,并對存在火災隱患或者隱患久拖不改的場所進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒介的作用,及時向社會發(fā)布火災預警信息。同時深入農村播放農村消防宣傳片,懸掛消防宣傳橫幅,出消防宣傳板報和宣傳櫥窗等,加強農村消防宣傳。今年,縣政府制作安裝大型戶外消防宣傳廣告牌4塊,大隊共對外開放消防站12次,對社會面單位進行消防培訓6次,培訓人員360余人,發(fā)放宣傳資料6500余份。
三、存在突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是消防安全意識比較淡薄。少數單位安全發(fā)展理念不強,以責任制為核心的消防管理體系還不健全,有的忽視消防安全,在項目開發(fā)建設中,隨意削減消防投入和消防設施,有的甚至干涉消防行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。少數單位消防安全責任主體意識不夠強,“重效益、輕安全”,消防安全管理不嚴,火災防范措施不到位,有的甚至無視國家消防法律法規(guī),違章作業(yè),冒險經營。
二是公共消防設施建設水平相對滯后,消防技術裝備還比較落后,社會整體防控火災能力不強。當前我縣公共消防基礎設施的整體水平和發(fā)展速度滯后于全縣經濟社會發(fā)展水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展也極不平衡,廣大農村消防基礎設施缺乏,消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級低等問題在短期內尚無法得到徹底解決。
三是火災隱患與消防違法行為還較為突出,火災形勢不容樂觀。雖然通過認真貫徹《消防法》,大力開展火災隱患的整治,收到了明顯的效果,但潛在的火災隱患仍然不少,火災隱患整治還有一定難度。
四、相關工作建議。
一是認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針和專門機關與群眾相結合,實行“誰主管、誰負責”的防火安全責任制。各級政府及領導要加強消防工作領導,制定切實可行的消防工作責任制度和體系,做到責任到位、到人。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防火安全責任制,要把責任制的貫徹落實作為政府工作考核的一項制度,把消防工作的考核獎懲作為領導干部提拔任用的一個基本條件,進一步完善消防工作體系。
二是增加消防經費投入力度,改善消防基礎設施建設。要解放思想、更新觀念,不等不靠,積極想辦法,通過多渠道籌措資金,投工投勞,解決農村消防基礎設施建設。要加大扶貧工作力度,在扶貧攻堅過程中,把農村基礎設施建設作為一個重要項目,修建生產、生活水池,既改善了農村的生產、生活用水,也極大緩解了農村消防水源長期缺乏的狀況。
三是組織預案演練。縣政府應每年組織一次大型的綜合演練,演練經費應列入財政預算;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應組織一次專項演練;高危行業(yè)的企業(yè)應根據自己的行業(yè)特點每年自己組織或聯(lián)合組織演練。
四加強應急管理、培訓和宣傳教育。建立信息系統(tǒng)平臺。結合重大危險源遠程監(jiān)控,盡快建設具備風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估功能的事故災難應急管理信息系統(tǒng),在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的前提下各級、各有關單位要抓緊建立本縣區(qū)、本單位應急信息平臺,做到上級與下級之間,同級相關部門之間,應急機構與應急隊伍之間信息平臺的有效對接,實現(xiàn)互聯(lián)互通,高效快捷應急系統(tǒng)。做好宣傳教育培訓工作,利用講座、網絡、報紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識和法規(guī)知識,普及事故預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高企業(yè)人員各社會公眾應對事故災難的意識和能力。
五、2011年火災事故發(fā)生趨勢分析從2014年火災事故事件來看,生活用火不慎引起火災事故較多,特別是近年來,全縣經濟社會發(fā)展較快人民群眾生活越來越高,面對火災事幫的新形勢和任務,未雨綢繆,為應對可能出現(xiàn)的突發(fā)火災事件應急做好充分準備,我大隊將高度重視,進一步建立健全應對和處臵突發(fā)火災事件的管理體制、運行機制、法律體系,掌握有效應對突發(fā)火災事件的主動權,提高大隊應對突發(fā)火災危機的能力。
六、火災趨勢分析。
一是電氣、用火不慎是引發(fā)火災的主要原因,縱火現(xiàn)象逐漸增多。2014年,全縣因電氣方面原因引起的火災達6起,占總數的37.5%,因用火不慎引起的火災5起,占火災總數的31.25%。造成這一現(xiàn)象的主歇原因是我國很多單位、家庭使用的電氣產品都不符合安全標準,電氣線路敷設不規(guī)范,以及消防安全意識淡薄。
二是火災發(fā)生時間呈一定規(guī)律性。從發(fā)生月份上分析,每年的11、12月份和次年的1、2月份為火災多發(fā)期。2014年的這個時期,全國共發(fā)生火災16起,死亡0人,傷0人,直接財產損失240012元。這個時期之所以火災多發(fā),主要是因為正值冬春之際,氣候干燥,節(jié)慶多,用火用電多,部分單位為了趕在年底之前完成生產任務,往往忽視消防安全。三是住宅火災仍然頻繁,汽車火災迅速增加。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,家用電器將進一步普及,用火、用電、用氣現(xiàn)象增多,易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用,火災危險性增大。而且,由于消防部門不能到居民住宅中進行強制性消防檢查,以致很多火災隱患長期存在,火災發(fā)生的幾率較大。
與此同時,隨著汽車市場的開放,汽車保有量急劇增加,汽車火災在未來幾年會迅速增多。近年來的統(tǒng)計數字證明了這一點。2014年,我縣共發(fā)生16起火災,有6住宅火災,2起為汽車火災。
七、應對措施。
面對多變的經濟社會形勢,我隊計劃通過以下措施,積極做好突發(fā)事件的應對工作。
(一)進一步提高思想認識。繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置。務求使全隊上下充分認識到,當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期,突發(fā)事件仍然易發(fā);充分認識到我縣經濟社會雖然取得了較快較好的發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了巨大的變化,但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機,各種突發(fā)事件也難免出現(xiàn);充分認識到,繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位臵并長抓不懈,盡快使全縣的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當前工作的重點。
(二)進一步完善預案體系。根據縣總體應急預案,組織專門力量,深入調研,進一步完善各類應急專項預案。同時結合各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關部門實際,加快預案編制步伐,要求根據工作要求和屬地、部門職責,抓緊制定或完善本鎮(zhèn)(街道)、本部門的應急預案,形成實事求是、針對性強的應急預案體系。
(三)進一步健全工作機構。一是在建立健全各項工作制度,落實建設經費,確保人員到位、經費到位、管理到位、工作到位。同時要求開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、村(居委)和各職能部門根據火災應急工作的實際需要,安排專職或者兼職工作人員,確保區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)、部門多方應急工作機構的健全落實。
(四)進一步加強應急管理。一是做好應急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式,通過手機短信、網絡、報紙等途徑,以群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等知識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救意識。二是做好應急管理培訓工作。積極開展和加強全縣各級各部門政府工作人員及參與應急人員的應急教育和培訓。三是做好應急預案演練工作。結合我縣實際,注重真實性和針對性,注重實戰(zhàn)效果,制訂年度應急演練方案,并認真組織實施。
二〇一四年十二月二十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十
2011年我縣天氣基本正常,沒有發(fā)生極端天氣氣候事件,但氣象災害共發(fā)生5,氣象局共發(fā)布5預警信息,通過手機短信、電子政務網、電視臺、電臺發(fā)布,氣象災害種類多、范圍廣、災情重。
(一、)2010年重大氣象災害情況如下:
1、大風:
2011年我縣氣象觀測站共出現(xiàn)7-8級大風12次。
2、寒潮。
2011年我縣觀測站共出現(xiàn)24小時降溫幅度大于等于8度的日數計4天。
4、霜凍。
2011年我縣氣象觀測站共出現(xiàn)4次霜凍天氣。
(二、)2011年特別重大氣象災害具體情況如下:(選兩例)。
寒潮藍色預警。
2011年3月11日16時縣氣象局發(fā)布寒潮藍色預警信號,內容如下:
量的雪;同時有5-6級西北陣風,風口風力可達7-8級。從12日開始,氣溫將下降8-10℃,預計最低氣溫將降至-17℃—-19℃左右。
防御指南:。
1、本次天氣過程降溫明顯,需加強防御強降溫帶來的不利影響,牧區(qū)氣溫低,需做好人員、牲畜家禽的防寒保暖工作;設施農業(yè)基地應做好防寒、防風工作。
2、公眾要注意防寒保暖,外出時要注意防滑,后期氣溫下降明顯且維持較低,容易引發(fā)呼吸道疾病,廣大群眾要注意添衣保暖,衛(wèi)生部門應做好流感的防控工作。
圖標:
霜凍藍色預警。
2011年5月9日16時和布克賽爾縣氣象局發(fā)布霜凍藍色預警信號如下:
(預報情況)。
受西西伯利亞南下冷空氣活動的影響,預計今天白天到夜間我縣部分地區(qū)多云有時有微到小量的陣雨,同時普遍有4-5級轉3-4級的偏西陣風,風口風力5-6級;氣溫將有明顯下降,預計明天早晨我縣北部極端最低氣溫在-1℃左右。圖標:
近年來,在氣象災害應急管理中,氣象部門在內部上下聯(lián)動的同時,加強了與新聞、水利、安監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)、電力、交通等部門的橫向聯(lián)動和緊密協(xié)作,建立應急聯(lián)動機制。同時,加大了氣象災情收集上報工作力度,建立了氣象災情直報制度,加強向國家氣象局、省氣象局報送重大氣象信息以及相關突發(fā)公共事件的氣象保障服務信息,做好氣象服務保障以及各類緊急重大情況信息收集、匯總等工作。
1、逐步制定和完善氣象災害應急預案。
9月21日,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《新疆維吾爾自治區(qū)氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我縣實際制定了《和布克賽爾縣氣象災害應急預案》專項預案。該預案正式確立了各級政府主導、氣象部門牽頭、相關部門聯(lián)動、按職響應、公眾參與的氣象災害防御工作機制。預案還按照不同的氣象災害種類和等級規(guī)定了相應的監(jiān)測預警、應急處置、恢復與重建、保障措施等具體工作。
2、初步建立應急管理組織指揮體系。
2009年,我縣氣象局就已建立了氣象應急組織體系,應急內容涵蓋重大氣象災害預警防御,重大氣象災害等突發(fā)性事件,人工影響天氣等,成立應急領導小組,局長為組長,副局長為副組長,相關業(yè)務人員為成員,分工與職責明確。
3、應對處置突發(fā)事件的能力明顯提高。
近年來,有關方面圍繞直接關系人民生命財產安全的自然災害等方面入手,認真做好隱患排查、預測預警、防災防災工作,為應對突發(fā)氣象災害打下了良好基礎。2011年對我縣發(fā)生的大風、寒潮、霜凍等災害,我局及時、有力地實施了救援、搶險等措施,應急處置能力得到有效檢驗和提升。
4、氣象應急管理存在的困難和問題。
我縣是一個氣象災害占自然災害80%以上的地區(qū),在氣象災害應急管理工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)為,在實際工作中,有的部門認識存在局限性,總認為身邊突發(fā)公共事件可能性小,社會警覺性差,災害防御意識淡??;另一方面,缺乏應對危機的常識與技能,自救互救能力不足。
三、工作建議。
1、建立氣象災害防御投入機制,逐步建立健全農村氣象災害救助和保險機制。
2、強化隊伍和裝備資源整合,著力實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序的應急工作機制。
3、深入開展宣傳教育工作,努力提高應對各類突發(fā)公共事件的思想認識和綜合素質。
4、健全工作運行機制,努力做好突發(fā)公共氣象災害預防和應對工作。
四、氣候條件對農牧業(yè)、交通、水利的影響。
1、農牧業(yè)方面:
冬季大部牧區(qū)氣溫偏低,氣象條件對牧業(yè)生產影響不大,受冬季幾次明顯降雪天氣影響,山區(qū)出現(xiàn)小量以上降雪天氣,山區(qū)積雪厚度達20厘米以上,最低氣溫降至-30.6度,但強降溫、大風天氣相對較少,對牲畜越冬較為有利,但1月上旬到下旬氣溫持續(xù)偏低,最低氣溫降到了-30.6度左右,6月-8月,我縣氣溫較常年偏高,對瘦弱牲畜有一定的影響。光照條件好于常年,熱量充足,同時降水量較常年偏多,氣象條件對春麥、玉米、棉花等作物生長發(fā)育、成熟有利;但冰雹、雷暴、等災害性天氣對各種作物生長有一些影響。
2、牧業(yè)方面:
夏季,大部牧區(qū)氣溫較常年偏高,降水偏多,氣象條件有利于牧草的生長,牧草長勢較好。
3、交通影響:
夏季全區(qū)氣溫較常年偏高,降水地區(qū)大部較常年偏多,對交通影響不大。只有為數不多的陰雨、雷暴、大風天氣對交通有一定的不利影響。
4、氣候對林果業(yè)的影響:
6-8月,我縣氣溫較常年偏高、降水量較常年偏多,光照條件好于常年,熱量充足,對林果樹的生長發(fā)育有利。后冬大部地區(qū)氣溫偏高,有利于各種果樹的安全越冬。
5、氣候對空氣質量的影響。
由于我縣無重大化工產業(yè),礦業(yè)開發(fā)又遠離城區(qū),我縣的空氣質量大多以優(yōu)質為主,只是在受幾次大風影響,我縣出現(xiàn)了沙塵天氣,對我縣的空氣質量有一定的影響。
五、典型案例分析案例一。
2011年10月20日受北方南下冷空氣影響,21時凌晨我縣北部地區(qū)受北方南下冷空氣活動影響,21日凌晨我縣北部地區(qū)最低氣溫將繼續(xù)下降,預計最低氣溫將降至0—-2℃,有霜凍出現(xiàn);南部地區(qū)最低氣溫將降至1-2℃,有輕霜凍出現(xiàn)。
通過手機短信、電子政務網、電視臺、電臺發(fā)布了本次天氣過程降溫明顯,需加強防御強降溫帶來的不利影響,牧區(qū)氣溫低,需做好人員、牲畜家禽的防寒保暖工作;設施農業(yè)基地應做好防寒、防風工作。公眾要注意防寒保暖,外出時要注意防滑,后期氣溫下降明顯且維持較低,容易引發(fā)呼吸道疾病,廣大群眾要注意添衣保暖,衛(wèi)生部門應做好流感的防控工作。由于及時預防沒有發(fā)生重大氣象災害。
和布克賽爾縣氣象局2012年1月20日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十一
縣應急辦:
我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府的要求和部署,根據實際情況,堅持狠抓應急管理體系建設,依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,全民應急意識、應急救援能力得到很大提高,有效地維護了本轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進了全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。根據縣應急辦《關于做好2017年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》(x應急〔2018〕x號)文件要求,我鎮(zhèn)對2017年度各類突發(fā)事件應對工作進行了認真總結、分析和評估,現(xiàn)將工作總結評估如下:
一、突發(fā)事件基本情況。
2017年,在縣、鎮(zhèn)、村三級共同努力下,我鎮(zhèn)扎實有效地開展了應急管理工作,全年未發(fā)生安全生產事故,對于今年夏季發(fā)生的旱災、風災處理得當,未造成較大影響,全年無因突發(fā)事件死亡人數,總體態(tài)勢保持平穩(wěn)。
(一)自然災害。
1、夏季旱災情況。7月份以來,受持續(xù)晴熱高溫天氣影響,我鎮(zhèn)今夏旱情形勢嚴峻,農作物受災較重。截止7月27日,全鎮(zhèn)在田農作物受災6049畝,成災3720.5畝,絕收795畝。其中水稻受災2208畝,成災1251畝,絕收5畝,部分榜田嚴重缺水,影響孕穗;玉米受災2852畝,成災1706畝,絕收634畝,晚玉米大部分開始枯死,早玉米出現(xiàn)干枯倒伏;大豆受災476畝,成災371畝,絕收56畝;蔬菜受災513畝,成災392.5畝,絕收100畝;茶葉受災1627畝,成災996畝。由于干旱,幼齡茶葉受災較重,坡地土層較淺的老茶園、修剪過遲的茶園受干旱影響較大。漁業(yè)受災45畝,成災25畝,部分魚塘出現(xiàn)大范圍死魚現(xiàn)象。同時,持續(xù)高溫干旱造成地表水補充不足,地下水位嚴重下降,山塘、水庫蓄水量急劇減少,河流水位迅速下降,其中曹家沖水庫水位已降至歷史新低,全鎮(zhèn)共有掃帚河桃園河段、東風橋轉步園河段、迎水庵木瓜沖河段等7條河段(支流)斷流;轉步園的集鎮(zhèn)供水水源地斷流,人飲水困難。2、7.26風災情況。7月26日下午,受暴風天氣影響,全鎮(zhèn)受災嚴重,各村房屋、農作物、基礎設施等都不同程度受到損壞,部分地區(qū)斷電、斷水,對群眾正常的生產生活造成了極大影響。據初步統(tǒng)計,此次風災共造成全鎮(zhèn)4個村709畝玉米倒伏進一步加重了玉米的災害損失,共計36戶(88間)房屋受損,迎水庵村部供電臺區(qū)低壓線斷線1300米,太陽能損壞12臺,未發(fā)生人員傷亡。
(二)事故災難。無重特大事故發(fā)生,也未發(fā)生一般安全生產事故,與前幾年持平。
(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位,處置得力,也未發(fā)生h7n9禽流感案例及傳播。
(四)社會安全事件。2017年未發(fā)生群體性事件,社會治安大局穩(wěn)定。
(一)組織領導方面。鎮(zhèn)領導高度重視突發(fā)事件應急工作,為確保積極應對、妥善處置各類突發(fā)事件,我鎮(zhèn)專門成立了突發(fā)事件應對領導小組,明確了應急管理辦事職責。制定了《xx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《xx鎮(zhèn)安全生產應急預案》、《xx鎮(zhèn)民族宗教工作突發(fā)事件應急處置預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》,進一步明確了應急機構職責、指揮機構、應急協(xié)調機制、任務分工等,全面加強了全鎮(zhèn)應急工作的組織領導。
(二)隊伍建設方面。確保突發(fā)事件應對處置人員到位。我鎮(zhèn)高度重視應急隊伍建設,根據各單位職能建立了四個專項機構:一是護林防火指揮部,辦公室設在林業(yè)站;二是防汛抗旱指揮部,辦公室設在水保站;三是重大安全事故指揮部,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所;四是突發(fā)群體性事件指揮部,辦公室設在鎮(zhèn)公安派出所;五是突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部,辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在應對突發(fā)事件時,實行各部門分工協(xié)作,對人力進行必要整合,組建了城管執(zhí)法隊、森林防火應急隊、自然災害預警隊等突發(fā)事件應急隊伍,以集中力量、集中時間應對突發(fā)事件。
(三)資金物資準備方面。我鎮(zhèn)將應急管理資金納入財政預算。應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強,為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
(四)監(jiān)測預警預報方面。一是加強信息員隊伍建設,切實做好信息采集工作;二是進一步加強與水利、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系,借助他們建立的監(jiān)測預警系統(tǒng)和監(jiān)測預報網絡,提高預測預報的準確性和時效性;三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。2017年,對全鎮(zhèn)4學校、企業(yè)、在建工地、個體工商經營戶進行安全生產大檢查共6次,整改隱患15余處,切實加強了對各人員集中區(qū)域的應急管理工作,形成鎮(zhèn)村一體的監(jiān)測網絡。
(五)應急防范處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。
(六)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、國土、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動,共發(fā)放宣傳材料2萬余份。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對森林火災應急隊伍和安全監(jiān)督管理員進行應急管理業(yè)務培訓2次。
三、存在的主要問題。
我鎮(zhèn)雖然在應急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困難和問題。一是個別干部對應急管理工作的重要性認識不深,重視不夠;應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不夠多,群眾對應急管理了解不全面,應急自救知識相對欠缺,自救能力還不強。二是由于少數預案的科學性和操作性不夠強,造成預案落不到實處。三是應急演練不夠經常。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高。五是應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。
四、下一步工作建議。
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要長期探索的工作,建議重點做好“三個規(guī)范”。
(一)規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經費等。
(二)規(guī)范預案體系建設。根據“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地可能發(fā)生的重點突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
(三)規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網絡;加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。2017年,我鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效,但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程,只有更好,沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進,不斷提升”的總體思路,繼續(xù)深入扎實地開展好這項工作,賦予我鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內涵。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
2017年1月4日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十二
***區(qū)外僑辦2010應對突發(fā)事件工作總結評估報告根據區(qū)政府辦公室《莆田市人民政府辦公室關于做好2010突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》精神(莆政辦明電〔2011〕1號),我辦認真對照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《莆田市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定,對此項工作進行了認真總結、評估和分析,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
2010我辦境外涉我及區(qū)內涉外未發(fā)生一例因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件,無任何傷亡和經濟損失。發(fā)生社會安全突發(fā)事件1起,無傷亡。
二、主要特點分析。
社會安全事件:即“9?7日本巡邏船釣魚島沖撞中國漁船事件”。2010年9月7日,一艘有15名船員(其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員)的中國拖網漁船“閩晉漁5179號”在釣魚島附近海域進行捕撈作業(yè)時,受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞,后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。后經我國嚴正交涉,日方才釋放中國漁船和人員。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知,立即陪同吳慶茂副區(qū)長及有關部門負責人,前往福州參加就此事的工作會議,并于9月13日下午到***機場迎接中國政府包機接回的被日方非法抓扣的中國漁民及其家屬;協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進行體驗、療養(yǎng),為他們提供一切便利;積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關外事事宜。事后,針對這一事件,我辦組織人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,在***、***、***、東***及***等5個鎮(zhèn)20個村(居)對廣大群眾進行涉外有關法律法規(guī)宣傳教育,以便正確應對類似事件的再度發(fā)生。
2010年,我辦高度重視應急管理工作,切實推進應急制度建設,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,預防和處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高,應急管理工作有序開展。
1、強化監(jiān)督,加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了有關監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我辦先后制定了《莆田市***區(qū)涉外突發(fā)事件應急預案》、《莆田市***區(qū)外僑辦地震應急預案》等一系列應急預案。要求要按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展預案演練、評估工作。
3、加強宣傳,貫徹落實應急管理規(guī)章制度。我辦著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺的相關預案的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。辦領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》,并認真組織好本辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的最終目標。
一年來,我辦始終把涉外應急管理工作列入重要議事日程,堅持涉外應急工作常抓不懈、警鐘長鳴,認真落實涉外應急責任制。經過全辦的努力,2010年內我辦突發(fā)公共事件應對工作取得顯著成效,未發(fā)生一例安全責任事故,圓滿地完成了區(qū)政府下達的突發(fā)公共事件工作目標任務。
四、存在的主要問題。
和應急物資,應急救援條件較差;三是缺少培訓和必要的演練;四是宣傳還不夠深入,方式單一。
五、工作建議。
當前,我辦公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為***港城新區(qū)建設創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是應組建專門的應急管理辦事機構,整合資源力量,配備專門的工作人員。二是應建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制,加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預測,加強社會穩(wěn)定局勢的評估,增強工作針對性、主動性、實效性。三是應加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設,開展應急處置的日常演練,提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。四是應加強應急救援保障的經費投入,配齊必要的應急救援物資設備,滿足實戰(zhàn)的需要。五是應加強應急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓,切實提高突發(fā)公共事件應對處置能力。
***區(qū)外事僑務辦公室二0一一年一月十七日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十三
2010年以來,我局高度重視突發(fā)事件應對管理工作,著力加強應急預案體系和制度建設,全面提高保障森林防火公共安全和處置突發(fā)事件的能力,并逐步走向規(guī)范化和制度化軌道。根據黔府辦電[2010]279號“省人民政府辦公廳關于做好2010年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知”要求,現(xiàn)就我局2009年突發(fā)事件應對工作評估報告如下:
一、基本情況。
2010年來全區(qū)共發(fā)生森林火災13起(一般火災11起,較大火災2起),過火面積26公頃,受害森林面積2.66公頃,森林火災受害率0.11‰(遠遠低于地區(qū)下達0.68‰的指標),投入撲火人工1350個,出動撲火車輛716余次。由于及時應對處置措施得力,全區(qū)未發(fā)生重大和特大森林火災,未出現(xiàn)撲救森林火災人員傷亡事故。
1、組織領導。局黨組高度重視森林防火工作,成立了森林防火領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并確定了具體工作人員。多次在黨組會議、職工大會上安排部署,并召開專題會議研究森林防火工作。
2、預案建設。對應省、地區(qū)和管委會等相關各類應急預案,根據實際情況變化,及時補充修訂相關預案,進一步1完善預案體系。明確各類突發(fā)森林防火事件的防范措施和處置程序,增強預案的針對性、操作性和實用性,盡快形成覆蓋全區(qū)森林防火應急預案體系。
3、隊伍建設。全區(qū)組建了三支專業(yè)森林防火隊伍,其中,森林消防大隊隊伍一支,隊員30人,武警消防隊隊伍一支,隊員20人,特巡警防暴隊隊伍一支,隊員50人;鄉(xiāng)村半專業(yè)撲火隊61支,隊員1220人,煤礦森林撲火隊伍37支,隊員740人。并且針對專業(yè)森林防火隊和各森林防火成員單位實際,在全區(qū)勝利開展了森林防火應急演練;針對全區(qū)森林防火特色,開展森林防火骨干培訓四次,參訓人員200余人,覆蓋全區(qū)各單位、各村。
4、經費投入和物資保障。二月份,購置防火阻燃服80套、風力滅火機8臺、油鋸3臺、割灌機16臺、二號工具3000把、滅火彈1200箱等物資,十一月份管委會預算100萬元防火經費作為今冬明春森林防火工作的保障經費。
5、監(jiān)測預警。通過制定工作方案對各成員單位、各鄉(xiāng)、九龍山林場、各煤礦企業(yè)進行大檢查,通過強化監(jiān)督檢查,做到以查抓落實,有力地促進了全區(qū)各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看,今年各地領導重視,責任落實,人員到位,措施嚴密,控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮、燒紙錢、點香燭現(xiàn)象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多,野外火源得到了較好控制。
2織成立應急防火分隊,發(fā)揮應急辦事機構職能作用,加強與有關單位的協(xié)調聯(lián)系,建立聯(lián)動協(xié)調制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
7、調查處理。加了大火災案件查處力度,嚴厲打擊火災肇事者和火情引發(fā)者。風景區(qū)公安局、森林公安派出所明確任務、制定出切實可行、操作性強的組織實施方案,把火因調查、偵破火案、抓捕火犯三步工作,擺上重要的日程。在調查火因時,鄉(xiāng)、林場、林業(yè)部門,公安部門密切配合,在火情發(fā)生后及時破案。
8、科普宣傳。注重宣傳實效,制訂宣傳計劃,充分利用各種宣傳工具和途徑,采取經常性宣傳與突擊宣傳,一般性宣傳與重點宣傳,固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式,廣泛進行宣傳,以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。
三、存在的問題及工作建議。
1、隱患排查有待進一步加強。加大鄉(xiāng)村林區(qū)火災隱患排查,加強核心花區(qū)火災治理。
2、在提高群眾森林防火責任意識和憂患意識的工作上,工作力度有待進一步加強。森林防火工作是一項全社會都需積極參與才能完成的系統(tǒng)工程,特別是林改結束后需要每個村林權所有人都擔負起森林防火工作的主體責任,需要發(fā)揮每個公民的主人翁精神。
3、基礎設施的建設需要加大建設力度。需增設防火隔離帶,清灌除雜,核心花區(qū)增加游步道,修建消防水池,建立視頻監(jiān)控指揮中心,增配山區(qū)森林防火消防車。
四、典型案例分析。
2010年2月9日下午7點整,百里杜鵑風景名勝區(qū)大水鄉(xiāng)高潮村張家箐丫口發(fā)生一起森林火災,接到報警電話后,百里杜鵑黨工委、管委會高度重視,黨工委書記黃家耀親自指揮調度,管委會主任熊燦平,副書記楊樺、副主任黃中舉等領導親臨現(xiàn)場指揮撲救。雖然火災發(fā)生地是密集的茅草,火勢太大,但是,在管理區(qū)黨工委、管委會、林業(yè)局以及鄉(xiāng)、村、組的通力配合下,克服了重重困難,于晚上10點40分將火全部撲滅。
后經大水鄉(xiāng)派出所和百里杜鵑林業(yè)局林政執(zhí)法人員工作人員于2010年2月10日上午實地調查取證,火災發(fā)生原因系當地村民肖元珍燒土灰所致,火災肇事者已承認過失縱火的全部事實。
次日,大水鄉(xiāng)派出所將火災肇事者肖元珍逮捕,百里杜鵑公安局對肇事者進行了相應的刑事處罰。
通過案例反映出一些問題:野外用火管理還得繼續(xù)加強,森林防火宣傳教育工作還應該繼續(xù),應加大防火基礎設施建設力度。
4災。反映出了我們的預案建設、火情監(jiān)測、應急處置和隊伍建設等方面的工作已經落到實處。
二〇一〇年十二月三十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十四
根據烏魯木齊市人民政府辦公廳《關于做好2012年突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》(烏政辦【2013】8號)的有關要求,現(xiàn)就我區(qū)自然災害組2012突發(fā)事件應對工作總結評估報告如下:
一、2012年基本情況。
2012年達坂城區(qū)自然災害發(fā)生頻率低。發(fā)生的主要自然災害為極寒天氣、大雪等均有不同程度發(fā)生,但影響有限。在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,措施得當,未造成人員傷亡,無較大經濟損失。
年初,我局深入柴管會和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,對年初分配的救災款的管理使用情況進行了執(zhí)法檢查。通過核對領款人名單、查閱原始憑證和隨機走訪款物發(fā)放對象等方法,進一步規(guī)范了救災款物的分配使用制度,嚴格了救災款物使用管理紀律,保證救災款物發(fā)放公開、公正和公平。
(一)組織領導方面。初步建立了區(qū)委領導、政府主導的防災減災建設體系。確立了防災減災體系建設模式,成立了區(qū)防災減災應急委員會及其辦事機構;8個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災委員會及其辦事機構。
(二)預案建設方面。進一步完善全區(qū)自然災害應急預案體系。我局于今年年初制定完善了《達坂城區(qū)民政局自然災害應急預案》,對工作職責、組織體系、應急措施和應急行動等方面做了詳細規(guī)定,給我區(qū)的災害救助工作提供詳盡的政策依據。目前已初步形成包括區(qū)級自然災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)自然災害應急預案體系。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關單位也根據總體預案要求,結合本地、本單位實際,制訂完善相應預案。
(三)防災減災應急隊伍。全區(qū)共組建防災減災應急隊伍8支,提高了我區(qū)防災減災能力。
(四)物資保障。由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降,發(fā)生受寒災害的幾率提高,我局通過協(xié)調,購置了一批價值12萬元的被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套,將御寒物資發(fā)放到需要的居民及農牧民手中,為我區(qū)五保戶43人每人發(fā)放一套被褥,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道儲備一部分御寒物資以備不時之需,真正做到防患于未然。
(五)監(jiān)測預警方面。初步建立了覆蓋全區(qū)的防災減災應急指揮技術通信系統(tǒng)。整合本區(qū)現(xiàn)有的信息通信等資源,初步建立區(qū)級防災減災指揮平臺。信息指揮系統(tǒng)建設情況:電視電話會議系統(tǒng)1套。
(六)科普宣教方面。通過多種形式加大防汛應對工作宣傳力度,大力開展防汛宣傳教育進農村、進社區(qū)、進學校、進單位、進家庭,效果明顯。
三、存在的主要問題。
雖然我局在救災應急管理工作方面做了大量工作和積極努力,但是客觀分析我局應急管理工作也還存在一些問題2和不足。一是對救災應急管理工作重要性的認識有待進一步加強。一些單位和個人還沒有充分認識到加強應急管理工作,就是保護改革發(fā)展成果,加大對應急管理的投入,就是為促進經濟發(fā)展投入,就是為構建和諧社會投入。二是工作機構不夠完善。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門的應急管理機構和人員還沒有真正落實。三是基層和企業(yè)的應急管理工作水平還有待進一步提高。
四、工作建議。
1、認真貫徹落實上級有關防災減災工作的文件會議精神,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好自然災害救助應急預案,落實好防災減災責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、加強對防災減災隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質,使防災減災隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防災減災工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
五、典型案例分析。
由于我區(qū)地域寬廣,交通不便,為做好我區(qū)“防災減災”工作,最大限度避免我區(qū)居民受到災害侵害,在極寒天氣來臨時,我局采取以預防為主的防災減災工作方法,極大的提高了我區(qū)防災減災能力。具體做法如下:
(一)宣傳到位。
為促進全社會防災減災意識和能力的不斷提高,我區(qū)在全國防災減災日開展了“巴扎日防災宣傳”、“防災減災進校園”等系列宣傳教育活動,并協(xié)調組織教育局、安監(jiān)局、農牧局、廣電局等部門將根據各自職責制作的共16塊宣傳板報、6條橫幅在巴扎日進行了宣傳展示,向群眾發(fā)放《首府市民防災應急手冊》300多冊,《防災減災知識問答》宣傳材料600多份,在現(xiàn)場向群眾們講解氣象、地震、洪水、沙塵暴等自然災害的防護知識,同時詳細講解了自救和互救常識,以幫助群眾在突發(fā)自然災害時學會保護自己。
(二)儲備到位。
一是由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降,發(fā)生受寒災害的幾率提高,我局通過協(xié)調,購置了一批價值12萬元的儲備物資,包括被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套、米面油1400余份,切實增強了我區(qū)應對嚴寒天氣的救災處置能力,確保了我區(qū)困難群眾安全過冬。
二是由于我區(qū)地域廣闊,農牧民較多,居民居住分散,多采取冬季燃煤進行冬季取暖。某些地區(qū)的困難群體很有可能由于買不起煤炭而受凍,了解到這一情況,我局對此類人員進行了摸底調查,及時為阿克蘇鄉(xiāng)及西溝鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群體購置并發(fā)放冬季取暖用煤216.8噸,確保我區(qū)困難群體過一個溫暖的冬季。
(三)監(jiān)測到位。
我局在極寒天氣來臨時,要求我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委會及社區(qū)層層把關,逐級上報,及時掌握各地方情況,確保無一人因極寒天氣受災受凍。通過一系列措施及辦法,我區(qū)救災減災能力明顯提高,避免了我區(qū)在極寒天氣下造成人員傷亡及經濟損失。
達坂城區(qū)民政局二〇一二年一月二十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十五
根據《關于開展20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估和20xx年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》的文件精神,我區(qū)結合實際工作,現(xiàn)將20xx年突發(fā)事件應對工作情況分析匯報如下:
20xx年,我區(qū)突發(fā)事件應對工作嚴格遵守“管委會統(tǒng)一領導,分級負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的方針政策,扎實做好突發(fā)事件應對工作,為突發(fā)事件應對工作順利開展提供了堅實領導、人員以及措施保障。加強日常監(jiān)管、督查、執(zhí)法工作,大力整治各類安全隱患。
一是安全生產保持總體平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。截至目前,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿事故3起,造成直接經濟損失2199萬元,事故共造成2人死亡12人受傷。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、火災等行業(yè)事故死亡人數均為0,營運_通事故26起,死亡11人,農業(yè)機械事故1起,死亡1人。
二是社會安全事件平穩(wěn)可控。20xx年度,全區(qū)八類案件共發(fā)案36起,數量同比持平,并全部偵破,挽回經濟損失80余萬元。其中,故意殺人案件2起,搶劫案件4起,爆炸案件1起、故意傷害案件25起致人重傷案件2起。今年,侵財類案件發(fā)案量居高不下,發(fā)案趨勢總體得到有效壓降,20xx年立各類侵財案件1938起,占全部刑事案件總數的906%,同比去年1948起略有下降。處理20人以上到市去省上訪、封堵道路、圍堵單位大門的群體性的事件22起,其中涉及討薪問題的13起,房屋質量、房產證等問題的7起,征地拆遷問題的2起。與去年同期相比,由工人討薪、住房質量及產權證辦理而引發(fā)的群體性的事件急劇攀升。妥處36起非正常死亡事件,其中死者為在校學生的4起、自殺死亡的6起、因工傷死亡的7起。有效化解死者家屬圍堵校園、單位大門,封堵主要道路,前往行政部門等群體性的事件9次。未發(fā)生恐怖襲擊、涉外突發(fā)事件等其他社會安全事件。
三是公共衛(wèi)生無突發(fā)應急事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴格采取防控措施和發(fā)放宣傳材料,預防各種傳染病,切實有效維護了群眾生命安全。加強“透明食品安全體系建設”,完善餐飲服務環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急機制,全年無公共衛(wèi)生事件發(fā)生。三是社會安全日趨穩(wěn)定。我局積極創(chuàng)新社會治安綜合治理,不斷深化矛調中心建設,加快建立矛盾糾紛快速處置機制,妥處群眾來信來訪、堅持領導接訪制,暢通群眾訴求表達,著力解決事關群眾切身利益的民生問題。全年無群體性的事件。
四是自然災害防范到位。20xx年我市出現(xiàn)多次暴雨,由于防災意識較強、災情等級較低、救災措施較好,未發(fā)生水利設施等重大隱患和險情。同時,扎實推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建,今年創(chuàng)成兩個國家級綜合減災示范社區(qū)。
我區(qū)突發(fā)事件應急工作始終緊緊圍繞保障人民群眾人身、財產安全根本目標,建立健全應急管理工作,妥善處置各類突發(fā)事件,杜絕、遏制較大以上突發(fā)事件和有重大社會影響的一般事故,有效維護我區(qū)的社會穩(wěn)定,為全區(qū)經濟發(fā)展保駕護航。
二健全預案,措施得力。根據職能分工,對管轄的行業(yè)、領域,及時組織專業(yè)技術人員對預案進行重新編制、修訂,明確了應急處置的原則、程序、發(fā)放及保障措施,并定期組織實施單項演練和聯(lián)合演習,要求各經營單位定期將應急救援預案至安監(jiān)局履行備案手續(xù)。組織人員對總體應急預案和各類專項應急預案進行修訂工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十六
根據《xxxxxxxxxxxxx》(xxx【xx】xx號)文件精神和要求,結合我項目部的實際情況對此項工作進行了認真總結、評估和分析,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
本年度,在認真貫徹落實上級部門有關應急管理的各項規(guī)定,嚴格制定應急管理預案的基礎上,成立了應急小組,儲備了充足的應急物資。全力保障全體參建人員的人身安全和有效提高防范處置突發(fā)事件的能力。
(一)自然災害,全年無自然災害發(fā)生。
(二)安全事故,我項目部高度重視安全生產工作,對施工現(xiàn)場,駐地等,不定期進行隱患排查,對查出的安全隱患進行限期整改。按照“分類管理,分級負責”的原則,加大工作力度,嚴格按照排查整改標準和要求認真組織實施,堅持全方位排查,全面、細致、深入,不留死角。在大家的共同努力下,全年未發(fā)生安全生產事故,安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面,嚴格采取防控措施,預防各種傳染病,切實有效維護了全體參建人員的生命安全。截止目前,我項目部未發(fā)生任何突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)突發(fā)社全安全事件,積極做好突發(fā)事件應對工作,開展群體性事件預防,妥善處理內部矛盾,著力解決作業(yè)人員的切身利益問題。全年無群體性事件。
高度重視應急管理工作,明確應急體系建設的目標,原則,任務以及重點項目。切實加強組織領導,完善應急預案體系,健全應急管理體制、機制。
加強領導,落實責任。我項目部成立應急領導小組,由項目部主要管理人員組成,協(xié)調各部門對突發(fā)事件風險隱患進行認真排查和整改。進一步細化任務,明確分工,落實工作責任。通過集中排查,全面、準確掌握各類突發(fā)事件風險隱患情況,制定措施,及專人督辦,有效消除和控制風險隱患,從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度保障作業(yè)人員的生命財產安全。
對容易引發(fā)自然災害、事故災難和衛(wèi)生事件的危險源,危險區(qū)域,以及可以誘發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不時之需行普查登記,分析評估、整改治理。不放過一個風險,不漏掉一個隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風隱患制定具體的整改措施,達到可防可控并進一步消除隱患。同時建立健全各項安全規(guī)章制度。對特種設備,做到經常檢查、維修,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,保證設備不帶病運行。汛期嚴格落實值班制度做到防汛物資、人員、措施三到位,確保作業(yè)人員的生命財產不受損失。
細化預案,加強演練。重點抓好應急預案準備工作。通過隱患排查整改,及時總結經驗,創(chuàng)新思路。不斷加強應急管理機制建設地,進一步健全應急管理組織體系,強化應急管理職能,使應急管理工作進入常態(tài),穩(wěn)態(tài),建立突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的長效機制,不斷增強排查整改的效。本年度我項目部開展了防汛、防火應急演練。通過事件模擬演習,積累了應急處置經驗,提高了應急救援隊伍應急處置能力,提升了應急隊伍綜合素質。
三、
存在的問題及工作建議。
當前,我項目部安全形勢雖然總體平穩(wěn),但施工環(huán)境復雜,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好應急管理的各項基礎工作。
1、進一步強化應急救援隊伍建設。已有的要根據實際情況適度擴大,抓好經常性訓練,增強專業(yè)救援隊伍的整體素質。
2、加強教育培訓,安全教育培訓工作可以提高各級人員的安全意識:加強班長及作業(yè)人員的安全教育培訓工作,提高他們對安全生產方針的認識,增強安全生產責任制和自覺性,促使他們關心重視安全生產,積極參與安全管理工作。
安全教育培訓工作可以有效地遏止事故,安全教育培訓,通過灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成概念,才能對生產環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。安全教育培訓工作可以大大提高隊伍安全素質:通過安全教育培訓工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。
3、做好技術交底工作,安全技術交底是一項不可忽視的工作,其責任重大,我們要認真落實責任可以預防和杜絕安全生產事故的發(fā)生,因此一定要落實好這項工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十七
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《_突發(fā)事件應對法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《泉港區(qū)人民政府辦公室關于做好20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我局全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實,成立文體新局應急管理工作機構,完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責任狀,指導與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應急預案。預案體系和預警體系基本覆蓋了我區(qū)文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面,局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高,20xx年我文體新系統(tǒng)未發(fā)生任何安全突發(fā)事故,圓滿完成了區(qū)政府下達的年度應急管理工作目標。
(一)健全組織機構,為突發(fā)事件應急管理工作提供保障。成立了局長任組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的突發(fā)事件應急管理工作領導小組,領導小組下設應急辦公室,作為應急管理日常辦事機構,負責綜合協(xié)調文體系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作,并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責,使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位,保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理,防止事態(tài)蔓延。
(三)積極開展宣傳,為應急管理工作開展營造良好氛圍為保證應急管理工作的順利進行,加大了宣傳教育力度,充分利用各項監(jiān)管、法制宣傳日等有利時機,組織工作人員走上街頭鬧市、深入文化旅游經營單位中,通過懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢和上門進行指導等方式,向廣大消費者和經營者廣泛宣傳、詳細講解《突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),切實提高大家對應急管理工作的認識,積極動員人民群眾共同做好此項工作。
(四)采取有力措施,認真做好各項應急管理工作。
1、加強突發(fā)公共事件信息報告。突發(fā)公共事件信息報告是一項嚴肅的、時效性極強的工作,及時、準確報告信息是快速有效處置各類突發(fā)事件的重要前提。為加強全區(qū)文體系統(tǒng)應急管理,切實提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的能力,強化突發(fā)事件的信息暢通渠道,泉港區(qū)文體旅游局結合實際,印發(fā)了《泉港區(qū)文體旅游局關于加強突發(fā)事件信息報告工作的通知》,“通知”要求對本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報告工作的責任和報告時限作了進一步明確,加強值班工作,認真填寫值班記錄。
2、健全規(guī)章制度。認真學習領會《_突發(fā)事件應對法》的基礎上,緊密結合系統(tǒng)實際,制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應急預案》,明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。另外,我局還建立健全了學習培訓制度,信息發(fā)布、監(jiān)控、報告制度,24小時值班制度等各項規(guī)章制度,保證了應急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
4、定期開展排查。積極組織人員對系統(tǒng)內部和各文化旅游經營單位易發(fā)生突發(fā)事件的部位每月進行一次排查,重點查看應急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應對措施是否完善,對排查出來的隱患,及時通知有關人員或市場開辦單位,限期進行整改。
一是搶險救災資金物資儲備不足,有待加強。二是各文化旅游經營單位自身救援儲備,存在著救援人員專業(yè)水平不高、數量不足,缺乏協(xié)調配合。三是個別文化旅游經營對突發(fā)事件應對工作的重視還有待進一步加強與提高,有些經營單位還沒有按照要求制定相關應急預案。三是安全生產應急救援預案的整體水平還有待進一步提高,特別是預案的針對性和可操作性不強,還沒有建立完善的備案制度,預案體系的完整性有待于進一步加強。四是預案演練工作還缺乏科學性和系統(tǒng)性,演練后沒有進行認真的評估和查找問題,及時修訂預案。
基于20xx年的情況,對今后工作提出以下建議:
1、加強全區(qū)統(tǒng)籌,對今后全區(qū)應對突發(fā)公共事件工作進行統(tǒng)籌安排,加強各部門配合與協(xié)作,制訂措施,共同消除災害對社會和群眾影響,加快全區(qū)經濟社會的發(fā)展。
2、居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作,努力做到把各種災害損失降低到最小程度。
4、加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合能力;
總之,通過開展應急管理工作,提高了工作人員的應急管理能力,維護了系統(tǒng)內部的和諧穩(wěn)定,進一步推動了平安建設。在今后的工作中,我局將把應急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好貫徹落實,為全區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己應有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十八
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)政府應急辦的指導下,經過全街道上下共同努力,街道辦事處應急管理工作取得了積極進展,確保了全轄區(qū)社會安全、穩(wěn)定、和諧。
(二)事故災難方面。xxxx年,本轄區(qū)生產安全死亡事故指標控制為零;未發(fā)生危險化學品泄漏事故、建筑施工事故;未發(fā)生火災事故。
(三)公共衛(wèi)生事件方面。xxxx年,突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)進一步健全,傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計報告更加全面、及時。轄區(qū)內未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會安全事件方面。街道辦事處嚴格落實各項穩(wěn)控措施,大力加強社會管控,積極開展群體性事件預防、處置和重大矛盾糾紛調處工作,轄區(qū)內未發(fā)生重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、重大網絡安全案件等。突發(fā)社會安全事件發(fā)生次數和參與人數均有明顯下降,轄區(qū)內社會安全形勢總體穩(wěn)定。xxxx年,街道辦事處轄區(qū)內未發(fā)生群體性事件。
街道辦事處歷來高度重視應急管理工作。xxxx年,街道辦事處認真貫徹上級的各項部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,進一步健全應急管理體制機制,積極做好各項監(jiān)測預警和防范處置工作,盡力避免、減少各類突發(fā)事件,經濟社會保持了又好又快的發(fā)展局面。
(一)健全機構,強化組織領導體系。為加強對突發(fā)事件應急管理工作的領導,街道辦事處及時調整了應急管理工作領導小組,轄區(qū)內相關職能部門均建立健全了組織機構,嚴格落實“一崗雙責”工作責任制。街道各科室不斷推進各級應急管理工作機構建設,進一步明確和落實應急管理工作機構的各項工作職能,實行責任追究制。轄區(qū)內x個社區(qū)均成立了相應機構,健全了組織體系。
(二)建立健全應急預案,精心組織實戰(zhàn)演練。街道辦事處聯(lián)合民政、綜治、城管、安監(jiān)等職能部門按照職責分工,根據突發(fā)事件的分類分別規(guī)定、修訂和完善了操作性較強的專項應急預案,健全了各種突發(fā)事件應對處置程序、應急調查處理操作規(guī)范和技術方案,制定了應急工作措施;明確了工作重點和相關責任人員,確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。xxxx年,街道辦事處在完善預案的基礎上,根據實際組織了應急演練x次。
(三)加強應急隊伍建設,加大物資籌備力度。街道辦事處在充實應急隊伍的同時,精心組織業(yè)務培訓,不斷提高工作人員的綜合素質。組織轄區(qū)內社區(qū)分別舉辦了綜合減災、氣象災害防御和防汛抗旱等方面的培訓;街道安監(jiān)辦先后培訓安全生產應急管理人員xxx人次。xxxx年,積極推進社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位應急隊伍建設,“一專多能”的綜合性應急隊伍建成率達xxx%。目前,通過整合民兵、預備役、轄區(qū)單位等力量,成立了綜合性應急隊伍xx人,確保在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
物資儲備是做好應對突發(fā)公共事件的必要條件。x街道轄區(qū)切實抓好物資籌備工作,民政部門儲備了救災帳篷、救生衣、棉被等各類應急救援物資,街道武裝戰(zhàn)備資源室儲備了戰(zhàn)術盾牌、防爆頭盔、戰(zhàn)術長棍、警棍、鐵鍬、砍刀、斧子、多功能軍工鏟、救生應急包、汽油、發(fā)電機、抽水機、油鋸等,建立了防汛應急救援儲備庫。
(四)多項措施并舉,提高應急處置水平。一是加強督查。組織有關人員在汛前、汛期、動植物疫情易發(fā)期等時間段,在轄區(qū)內進行預案準備和演練,認真組織對重點部位進行拉網式大檢查;二是應急物資準備充分。全力保障轄區(qū)內應急管理工作所需物資,充實應急裝備和物資儲備,為應急處置提供了有效的物質保障;三是開展了對各類突發(fā)公共事件風險隱患的排查和監(jiān)控。組織人員認真開展了風險隱患排查工作,全面掌握了全轄區(qū)各行業(yè)和領域各類風險隱患情況,建立了分級、分類管理制度,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。
(五)大力宣傳,努力營造濃厚氛圍。一是廣泛開展法律、法規(guī)和科普宣傳活動。發(fā)放宣傳資料x萬余份,負責向群眾發(fā)放,廣泛開展中小學公共安全教育、社區(qū)減災、安全生產、道路交通安全、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全、氣象災害應急避險等方面的宣傳活動。二是著力抓好突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。積極開展應急管理宣傳,加大政策法規(guī)宣傳力度,新聞發(fā)布方式更趨多樣、覆蓋范圍更加廣泛,有效增強了社會公眾的安全防范意識和避險自救技能。三是開展正面典型宣傳,形成鮮明的輿論導向和“學先進、比意識、賽技能”的轄區(qū)各級、社會各界廣泛參與的工作局面。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十九
2010年是我縣農業(yè)生產多災多難的一年,早稻遇到了。
物災害得到有效控制。
一、生物災害基本情況。
主要病蟲有:稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病、南方水稻。
黑條矮縮病、二化螟、稻水象甲、粘蟲。病蟲草鼠發(fā)生總面積261.09萬畝次,其中病害發(fā)生79.9萬畝次、蟲害發(fā)生158.69萬畝次、農田草害發(fā)生21萬畝次、農田鼠害發(fā)生1.5萬畝次。全縣病蟲草鼠防治面積534.47畝,挽回稻谷損失15.8204萬噸,生物農業(yè)災害防治損失率在3%以下。
檢疫性稻水象甲在橋驛、茶亭、丁字、黃金等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
最高18只/百蔸,嚴重丘塊危害蔸100%,危害株率31%。今年粘蟲在我縣早稻局部地方偏重發(fā)生,發(fā)生面積4.4萬畝,嚴重田平均百蔸有粘蟲條。
水稻病害黑條矮縮病在我縣各地不同程度發(fā)生,以橋驛、茶亭、黃金、丁字、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較重,全年發(fā)生面積為2.4萬畝,比去年減少2.2萬畝,減少47.8%,損失產量168噸,比去年減少損失132萬噸,減少44%。
二、生物防控典型案例。
針對南方水稻黑條矮縮病去年在我縣大發(fā)生的情況,今年加大了對南方水稻黑條矮縮病的宣傳及防控力度,年初即制定了《**縣南方水稻黑條矮縮病防控實施方案》,針對南方水稻黑條矮縮病為新傳入我縣的情況,廣大農技人員及農民對防治和危害損失認識不夠,今年加強培訓及宣傳普及工作,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦培訓班14期次,發(fā)放技術手冊9000份,印發(fā)技術資料12萬份,在防治上根據防控實施方案,今年重點抓好了“治虱防矮”工作,從浸種、拌種抓好,每次病蟲防治戰(zhàn)役均對飛虱進行了兼治,從今年的防控效果來看,通過品種選擇、防治飛虱等各種行之有效的防控手段,南方水稻黑條矮縮病發(fā)生面積及危害損失程度均大大輕于去年。
三、生物災害防控措施。
(一)大力推進植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
推廣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,目的是解決在防治農業(yè)有害。
生物過程中防效低、用藥量大、環(huán)境污染重等問題。今年縣人民政府于2月26日印發(fā)了《**縣農作物病蟲害專業(yè)化防治工作實施方案》的通知,并將農作物病蟲害專業(yè)化防治工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考核,同時成立了分管農業(yè)的副縣長為組長,農業(yè)局、農機局、財政局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的**縣專業(yè)化防治領導小組,全面協(xié)調、督促專業(yè)化防治工作,通過各種會議宣傳發(fā)動,使縣鄉(xiāng)兩級加深了對生物災害防控工作的認識。
(二)及時監(jiān)測普查,掌握生物災害發(fā)生區(qū)域。
縣植保站嚴格按照測報調查要求搞好農作物病蟲調查工作,根據田間病蟲發(fā)生情況加強大面積普查工作,在病蟲發(fā)生關鍵時期組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行大面積病蟲普查及時性防治指導工作,共組織技術人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查15次,特別對橋驛、茶亭、白若、烏山、靖港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進行稻水象甲普查工作及蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病普查工作,為有針對性指導防治工作提供了科學依據。
(三)及時處理突發(fā)性事件。
突發(fā)性生物災害發(fā)生后,縣農業(yè)局組成3個技術組開赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術指導,匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站一起搞好病蟲調查,摸清蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病等病蟲發(fā)生情況,因地制宜搞好生物災害防控工作。農業(yè)局共派遣專業(yè)技術人員65人次,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場指導工作。
四、建議。
(一)加強對生物災害監(jiān)測預警能力提高的支持。
近年來隨著全球氣候變暖等原因,生物災害發(fā)生頻繁,對生物災害的監(jiān)測預警能力有較高的要求。目前,承擔全縣農作物病蟲測報工作的縣植保站,正通過建設農作物生物災害預警與控制區(qū)域站項目努力提高自身監(jiān)測能力,為了更好發(fā)揮監(jiān)測與預警中心作用,減少生物災害造成的損失,需要政府部門進一步支持,提供必要的資金支助。
(二)認識要深入、宣傳力度要加強,積極引導農民參與生物防控工作。
一是加強宣傳教育工作,提高公共防災減災意識,二是各級各部門要充分利用會議、宣傳車、公告、病蟲情報、廣播電視等媒體,大力宣傳有害生物防治工作,真正做到高度重視,使農業(yè)生產損失減到最低點。
各地可根據省、市、縣防控工作方案,分村組召開宣傳動員會,引導農民積極參與防控工作。同時從維護農村社會穩(wěn)定角度出發(fā),各級政府要做好宣傳、告誡農民病蟲害防治是要以農民為主體,農民要按農業(yè)技術部門要求進行防治。積極引導農民進行農業(yè)投保,建立農業(yè)保險長效機制。
(三)切實依法辦事,加強法律保障。
2006年12月1日實施的《**省植物保護條例》,標志著**植物保護工作進入依法管理的新階段。一方面,大量化學農藥的不合理施用,造成農藥污染問題也越來越突出;另一方面,基層植保服務隊伍不穩(wěn)定,植保設施落后,技術措施難落實的現(xiàn)象仍普遍存在。因此,如何依法規(guī)范植物保護行為,有效預防和控制農業(yè)生物災害十分必要緊迫。
二o一0年十二月十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十
2010年是我縣農業(yè)生產多災多難的一年,早稻遇到了歷史上罕見的低溫爛秧天氣及五月低溫不發(fā),嚴重影響了早稻產量,推遲了早稻生育期,晚稻又遭遇了9月下旬到10月初連續(xù)12天低溫陰雨及10月25前降溫天氣影響,造成晚稻大面積死亡及減產。今年我縣水稻病蟲發(fā)生屬中等偏重發(fā)生年,早稻為中等發(fā)生,晚稻為中等偏重發(fā)生。各級政府及主管部門對生物災害防控工作十分重視。在縣政府及上級部門的大力支持下,以及各部門的通力合作下,全縣農業(yè)生物災害得到有效控制。
一、生物災害基本情況。
主要病蟲有:稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病、南方水稻黑條矮縮病、二化螟、稻水象甲、粘蟲。病蟲草鼠發(fā)生總面積261.09萬畝次,其中病害發(fā)生79.9萬畝次、蟲害發(fā)生158.69萬畝次、農田草害發(fā)生21萬畝次、農田鼠害發(fā)生1.5萬畝次。全縣病蟲草鼠防治面積534.47畝,挽回稻谷損失15.8204萬噸,生物農業(yè)災害防治損失率在3%以下。
條。
水稻病害黑條矮縮病在我縣各地不同程度發(fā)生,以橋驛、茶亭、黃金、丁字、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較重,全年發(fā)生面積為2.4萬畝,比去年減少2.2萬畝,減少47.8%,損失產量168噸,比去年減少損失132萬噸,減少44%。
二、生物防控典型案例。
針對南方水稻黑條矮縮病去年在我縣大發(fā)生的情況,今年加大了對南方水稻黑條矮縮病的宣傳及防控力度,年初即制定了《**縣南方水稻黑條矮縮病防控實施方案》,針對南方水稻黑條矮縮病為新傳入我縣的情況,廣大農技人員及農民對防治和危害損失認識不夠,今年加強培訓及宣傳普及工作,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦培訓班14期次,發(fā)放技術手冊9000份,印發(fā)技術資料12萬份,在防治上根據防控實施方案,今年重點抓好了“治虱防矮”工作,從浸種、拌種抓好,每次病蟲防治戰(zhàn)役均對飛虱進行了兼治,從今年的防控效果來看,通過品種選擇、防治飛虱等各種行之有效的防控手段,南方水稻黑條矮縮病發(fā)生面積及危害損失程度均大大輕于去年。
三、生物災害防控措施。
(一)大力推進植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
推廣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,目的是解決在防治農業(yè)有害生物過程中防效低、用藥量大、環(huán)境污染重等問題。今年縣人民政府于2月26日印發(fā)了《**縣農作物病蟲害專業(yè)化防治工作實施方案》的通知,并將農作物病蟲害專業(yè)化防治工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考核,同時成立了分管農業(yè)的副縣長為組長,農業(yè)局、農機局、財政局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的**縣專業(yè)化防治領導小組,全面協(xié)調、督促專業(yè)化防治工作,通過各種會議宣傳發(fā)動,使縣鄉(xiāng)兩級加深了對生物災害防控工作的認識。
(二)及時監(jiān)測普查,掌握生物災害發(fā)生區(qū)域縣植保站嚴格按照測報調查要求搞好農作物病蟲調查工作,根據田間病蟲發(fā)生情況加強大面積普查工作,在病蟲發(fā)生關鍵時期組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行大面積病蟲普查及時性防治指導工作,共組織技術人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查15次,特別對橋驛、茶亭、白若、烏山、靖港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進行稻水象甲普查工作及蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病普查工作,為有針對性指導防治工作提供了科學依據。
(三)及時處理突發(fā)性事件。
突發(fā)性生物災害發(fā)生后,縣農業(yè)局組成3個技術組開赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術指導,匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站一起搞好病蟲調查,摸清蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病等病蟲發(fā)生情況,因地制宜搞好生物災害防控工作。農業(yè)局共派遣專業(yè)技術人員65人次,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場指導工作。
四、建議。
(一)加強對生物災害監(jiān)測預警能力提高的支持近年來隨著全球氣候變暖等原因,生物災害發(fā)生頻繁,對生物災害的監(jiān)測預警能力有較高的要求。目前,承擔全縣農作物病蟲測報工作的縣植保站,正通過建設農作物生物災害預警與控制區(qū)域站項目努力提高自身監(jiān)測能力,為了更好發(fā)揮監(jiān)測與預警中心作用,減少生物災害造成的損失,需要政府部門進一步支持,提供必要的資金支助。
(二)認識要深入、宣傳力度要加強,積極引導農民參與生物防控工作。
一是加強宣傳教育工作,提高公共防災減災意識,二是各級各部門要充分利用會議、宣傳車、公告、病蟲情報、廣播電視等媒體,大力宣傳有害生物防治工作,真正做到高度重視,使農業(yè)生產損失減到最低點。
各地可根據省、市、縣防控工作方案,分村組召開宣傳動員會,引導農民積極參與防控工作。同時從維護農村社會穩(wěn)定角度出發(fā),各級政府要做好宣傳、告誡農民病蟲害防治是要以農民為主體,農民要按農業(yè)技術部門要求進行防治。積極引導農民進行農業(yè)投保,建立農業(yè)保險長效機制。
(三)切實依法辦事,加強法律保障。
2006年12月1日實施的《**省植物保護條例》,標志著**植物保護工作進入依法管理的新階段。一方面,大量化學農藥的不合理施用,造成農藥污染問題也越來越突出;另一方面,基層植保服務隊伍不穩(wěn)定,植保設施落后,技術措施難落實的現(xiàn)象仍普遍存在。因此,如何依法規(guī)范植物保護行為,有效預防和控制農業(yè)生物災害十分必要緊迫。
二o一0年十二月十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十一
根據《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》要求,xxx公司將涉及本單位事項的有關情況進行了全面分析,對20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估如下:
(一)型企業(yè)。
20xx年以來,在縣委、縣政府正確領導下,在縣安監(jiān)局等有關部門的指導幫助下,xx公司認真按照“超前預防、持續(xù)改進”的安全生產工作思路,認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求,嚴格落實各級安全生產責任制,狠抓事故預案設想和應急預案演練工作,安全生產保持了良好穩(wěn)定的局面。截至20xx年x月x日,實現(xiàn)安全運行xxxx天,全年未發(fā)生自然災害、事故災難等突發(fā)性事件。
在因全省電力供應緊張而采取的有序供電工作中,公司認真落實上級有關布置,及時啟動《社會穩(wěn)定突發(fā)性事件應急預案》和經縣政府批準轉發(fā)的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響,公司從信息發(fā)布速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。
一是積極反應,全方位宣傳溝通,取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后,立即行動,在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府展開溝通,第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午,縣電視臺便播出了《全省電力供應緊張,我縣實施電力有序供應》的新聞,并在數日內連續(xù)重播了多次。與此同時,縣廣播電臺、《xx通訊》也以最快速度、統(tǒng)一的口徑進行了宣傳報道,從而在最短的時間內填補了信息真空,防止各種無端的猜忌,使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位,取得社會各界的廣泛理解支持。
二是積極應對,穩(wěn)定電力負荷,最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機,公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議,并由縣政府辦公室下發(fā)了《轉發(fā)縣經濟貿易局縣xx公司關于搞好電力需求側管理開展節(jié)約用電有序用電的工作方案的通知》,組織了“科學用電、節(jié)約用電,從我做起”的簽名儀式,引導電力用戶節(jié)約用電,避峰、錯峰用電,積極穩(wěn)定負荷。在此基礎上,通過聯(lián)合人大代表、行業(yè)協(xié)會及上級電力部門等“第三方”力量,廣造聲勢,大力宣傳,積極落實照明燈具節(jié)電、辦公場所節(jié)電和控制生活用電等措施,最大限度地挖潛節(jié)能,進一步動員全社會力量形成有序用電、節(jié)約用電的濃厚氛圍。同時,通過行業(yè)協(xié)會的力量,與橡膠、磚瓦等9個行業(yè)制定了“輪流供電方案”,最大程度保障企業(yè)不因停電而怠工,促進了社會穩(wěn)定,得到了政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方的支持和廣泛好評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十二
根據全縣應急工作大局,將發(fā)改業(yè)務工作與突發(fā)事件應急工作結合起來,在規(guī)劃編制、經濟運行情況分析、立項爭資等方面加大工作力度。
一是進一步加強對經濟運行的預測、預警工作。建立健全了反應靈敏、運轉有序、精干高效、保障有力的全縣經濟應急機制,有力增強了保障能力,避免了各類突發(fā)事件對經濟運行造成的重大影響,從而為全縣經濟運行順利推進起到了保駕護航的作用。
二是在科學編制年度計劃和“十三五”規(guī)劃。在科學安排。
國民經濟和社會發(fā)展年度計劃和全縣“十三五”規(guī)劃編制及各專項規(guī)劃編制工作中,積極支持、優(yōu)先安排涉及國民經濟動員、基礎設施建設、戰(zhàn)備交通、糧食儲備、改善民生和環(huán)保節(jié)能等項目和資金,為處置突發(fā)事件奠定穩(wěn)固基礎。
三是全力做好政務公開工作。建立了政府投資項目公示制度,在涉及申報項目、安排資金、推進項目建設、加強項目管理、制定規(guī)劃計劃和政策時,不搞暗箱操作,始終堅持在陽關下運作,主動接受社會各界和群眾的有效監(jiān)督,確保公開公平公正。
五是堅持應對突發(fā)事件與“三嚴三實”專題教育相結合?!案刹坎怀鰡栴},就是最大的平安”。結合“三嚴三實”專題教育活動,委領導帶頭向全委干部提出廉潔從政承諾,并加強對干部“工作圈”和“生活圈”的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,確保干部拒腐防變、勤政廉政;嚴格做到“三個在前”,即對苗頭性問題提醒在前、對傾向性問題防范在前、對普遍性問題約束在前,確保委黨風廉政建設落到實處,干部隊伍的安全穩(wěn)定。同時,進一步健全完善全縣政府投資項目的招投標和稽察工作,先后制定了多項招投標和稽察規(guī)范性文件,有效杜絕了招投標暗箱操作和“說情風”,凈化了招投標領域,對違規(guī)項目給予處罰,確保了全縣政府投資項目的順利建設。此外,我委還把加強干部隊伍作風建設、效能建設、素質建設、服務水平、政府投資項目管理、推進政務公開和依法行政等作為機關日常工作中的“重點工程”常抓不懈。
六是積極參與特大暴雨災害抗洪救災工作。滸坑特大暴雨災害發(fā)生后,我委緊急組織全體干部職工召開大會,并做了相關救災工作布置,委主要領導當天親自下到災區(qū)第一線,親自參與搶險救災工作。并向上級爭取一定數額的災后重建資金用于滸坑鎮(zhèn)恢復生產、生活設施。
盡管我委應對突發(fā)事件工作取得了一些成績,但與高標準嚴要求比,還存在一定差距。在今后工作中還需不斷加以改進和提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十三
根據《xx市人民政府辦公廳關于做好xxxx年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》要求,我旗對xxxx年自然災害、災難事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類突發(fā)應急事件情況進行了認真匯總,現(xiàn)將有關情況總結評估如下:
一、基本情況。
(一)自然災害方面。
xxxx年,我旗先后遭受了冰雹、龍卷風、強降雨和干旱災害,重復發(fā)生較多的是冰雹災害,最為嚴重的是干旱災害。因我旗地形特點及氣候條件,發(fā)生各種自然災害比較頻繁,x—xx月期間全旗范圍內發(fā)生各種自然災害x次。與歷年相比,自然災害偏多,經濟損失較大。從全年自然災害情況看,主要有以下特點:一是強度大。xxxx年自然災害主要以干旱為主,災害強度大;二是時間長。自x月xx日以來沒有幾次有效降雨,全旗抗旱防汛時間長達x個月之久,大部分地區(qū)的玉米、高粱、谷子、蕎麥、豆類等農作物遭受嚴重干旱災害影響,導致枝葉干枯無結棒,部分谷子高粱未出頭,蕎麥有花不結粒;三是損失重。據統(tǒng)計,各種自然災害造成全旗農作物受災面積達萬畝,成災面積萬畝,絕收面積萬畝。草牧場受災面積xxx萬畝,倒塌房屋xxx戶、xxx間,死亡牲畜xx頭只口,共造成萬戶、萬人口受災,直接經濟損失達億元,同比增加x倍,未造成人員傷亡。
自然災害發(fā)生后,在旗委、旗政府的統(tǒng)一領導下,各地、各有關部門堅持“以人為本”的理念,根據災情發(fā)展,及時啟動應急預案,有序地應對各種自然災害。同時,累計投入自然災害救助資金萬元,組織防災抗災救災,保證受災群眾得到妥善安置,最大限度地減輕了人民群眾的生命財產損失。
(二)事故災難方面。
xxxx年,在工礦商貿領域發(fā)生事故x起,死亡x人。發(fā)生事故的行業(yè)為工業(yè)企業(yè),事故類型為高處墜落,反映出企業(yè)及個人高處作業(yè)防護措施落實還不到位,安全生產意識淡薄。
(三)公共衛(wèi)生方面。
xxxx年,成功處置x起麻疹疫情。為有效控制麻疹疫情,出動醫(yī)務人員xxx人次,共免費應急接種麻疹疫苗xxxxx人份。全年共收到傳染病預警信息xxx起,排除xxx起,其中麻疹xxx起、猩紅熱xx起、手足口病x起。全年未發(fā)生重大動物疫情和食品生產環(huán)節(jié)突發(fā)事件。
(四)社會安全方面。
交通安全方面。全年共發(fā)生一般以上交通事故x起,死亡x人。
消防安全方面。全年旗消防大隊累計接警出動xxx起,出動車輛xxx輛,出動人員xxxx人次,搶救被困人員xx人,搶救財產價值萬元,年內無較大火災。
治安安全方面。全年共查處治安案件xxx起,結案xxx起,結案率xxx%,拘留xxx人。
刑事案件方面。全年共破獲刑事案件xxx起,抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
群體性事件方面。今年共發(fā)生群體性上訪xx批xxxx人,主要集中在土地林地承包、城市拆遷、農民工工資、移民、教育、紀檢等問題,我旗均做到了事事有回應,件件有回音。
(一)應急管理體制建設進一步完善。
我旗于xxxx年增設了旗政府應急管理辦公室,為旗政府辦公室內設股室,配有應急辦主任x名(股級),辦公室x間。制定了相應工作制度,明確了值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能。各xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)也相應成立了應急委員會及其辦事機構,并明確一名領導負責應急管理工作,每個村(屯)均配有應急信息員負責信息報告和傳遞工作。
(二)應急預案體系建設進一步優(yōu)化。
根據《xx市人民政府辦公廳關于開展應急預案編制修訂工作的通知》要求,結合我旗實際,修訂了《xxx突發(fā)公共事件總體應急預案》。根據人員變動情況,我旗及時調整充實了突發(fā)公共事件應急管理委員會成員,作為全旗突發(fā)公共事件的指揮平臺,明確由旗政府旗長為應急委主任,各位副旗長為副主任,各相關部門為成員,并下設了辦公室和自然災害組、事故災難組、公共衛(wèi)生事件組、社會安全事件組等四個工作組。各xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)、各部門也修訂了相關應急預案及操作手冊,并報至旗政府應急辦備案。
(三)應急處置能力進一步增強。
我旗建立了應急值守、領導帶班、信息報告等制度。旗政府應急辦安排專人xx小時值班,并堅持領導帶班制度。值班人員做好當天值班的值班記錄,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。全旗各地、各部門也落實了應急值班制度,積極暢通信息渠道,嚴格信息報送管理,做到了在第一時間掌握各類突發(fā)公共事件的信息。
(四)應急演練和應急知識宣傳教育力度進一步加大。
旗公安局、科技局、衛(wèi)生局、民政局、安監(jiān)局、消防大隊等有關單位多次深入全旗各機關單位、旅游景點、文化娛樂場所、學校等人員較為集中的場所進行消防安全、防震知識宣傳和安全演練,并對各種應急設備進行檢查,強化安全意識,消除安全隱患。通過應急演練,不斷提高應急救援隊伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調、處置等能力,進一步強化了應急分隊成員之間的協(xié)調配合意識,同時也使參與和觀摩演練活動的群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高自救和自我保護能力。為進一步提高應急工作的知曉率,旗政府應急辦和政法委聯(lián)合在旗電視臺開設了應急管理工作專欄,對應急管理工作進行宣傳。目前,該專欄已制作播出節(jié)目六期。
(五)應急保障水平不斷提升。
為保障應急隊伍的建設、管理和運行,旗政府明確了應急隊伍建設的基本政策,要求相關部門細化內容,出臺了專項配套措施。一是保障應急救援隊伍建設經費。將綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急隊伍建設經費納入旗財政年度預算,確保應急隊伍建設、裝備配備、應急演練、應急救援、教育培訓等費用。二是加強應急隊伍建設。加強對應急隊伍的培訓和演練,強化應急職能。建立健全應急隊伍管理、指揮、調用、協(xié)作、培訓、演練等制度,建立應急隊伍和裝備統(tǒng)一調度、快速運送的工作機制。三是做好物資儲備保障。目前我旗各應急部門都結合各自職能儲備相應救援物資,并落實存放地點和專人負責保管,確保發(fā)生公共突出事件時能及時、有效發(fā)揮作用。
三、存在的困難和問題。
一是部分應急預案內容還不夠完善和具體,在實際演練過程中可操作性、指導性、實用性不夠強,不能準確有效地指導工作。
二是群眾安全和災害防范意識不夠強。
三是應急救援力量相對薄弱,特別是技術和裝備落后、人員素質不高等問題,影響了應急工作的成效。
四、工作建議。
一是加強應急隊伍建設。上級加大應急管理相關知識的培訓力度,開展多層次、多領域的應急理論知識培訓,夯實不同層次應急隊伍知識結構。
二是加大資金投入力度。將應急管理資金納入公共財政預算,優(yōu)先安排。制定經濟保障政策,充分發(fā)揮保險的社會輔助管理功能,使其參與突發(fā)共公事件的預防、處置和恢復重建等工作,為突發(fā)公共事件應急處置提供保險服務。
三是加大應急物資儲備力度。充實物資儲備,對存在的缺口,要及時補充和更新,并建立定期檢查制度,確保應急物資儲備充足。
五、經典案例分析。
xxx成功處置一起假冒農民工討薪聚眾沖擊國家機關案件。
(一)基本情況。
xxxx年xx月xx日,xxx北山農貿市場“二包”承包人xxx籍xx糾集xxx、xxxx、xx等xx余人到xxx人民政府上訪,稱“xx農貿市場建筑工程開發(fā)商xx某、承包商xx某共計拖欠農民工工資xxx萬元,欠個人工資最多的達x萬余元”,并向勞動監(jiān)察大隊遞交了“農民工工資清單”。勞動人事部門和相關單位在調解未果的情況下,勞動監(jiān)察大隊立即啟動了勞動監(jiān)察程序,但劉立新等人拒不接受依法辦理,并揚言要糾集更多的農民工到政府上訪討薪。xx月xx日,xxx等人分頭聯(lián)系糾集雇傭手下打工人員、管理人員和xx、xx、xx、xx及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社會閑散人員xxx余人到旗政府鬧訪,并事先進行煽動,要求“大家要抱團,到政府去鬧一鬧,給政府施壓,弄錢,千萬不要讓警察抓住”,規(guī)定在沖擊旗政府時,沖擊在隊伍前面的人給錢多,后面的給錢少,并以“參與討薪中每人每天xxx元,踹門、砸玻璃每人給xxx元,打人的每人給xxx元,被公安機關拘留每人每天xxxx元”進行明碼標價。xx月xx日xx時xx分,以xxx等人為首的非法鬧事群眾xxx余人聚集至旗政府辦公樓前,不顧保安及民警的勸阻,采取踹碎辦公樓大門的方式闖入樓內,封堵樓道,并在樓內大聲喧嘩、辱罵、破壞公共財物,嚴重影響了辦公秩序,致使樓內xx家部門單位無法正常辦公。旗委、旗政府組織公安、信訪、勞動人事等相關部門,對這些鬧訪人員進行勸離,并告知他們到指定地點進行協(xié)商解決,但鬧訪人員拒不服從。xx時xx分許,鬧事者封堵辦公樓四個樓門、電梯及衛(wèi)生間門口,阻止所有工作人員和辦事群眾出入辦公大樓和衛(wèi)生間,致使當天下午樓內辦公人員xxx余人無法正常上下班,一直持續(xù)到xx時許,才將辦公大樓的正前門放行。
(二)處置經過。
一是事前做到各方協(xié)力。針對xxx境內的農牧民工資摸底和清欠工作,已經在xxxx年xx月初全面開展,尤其是市里部署清欠農牧民工資專項行動以來,xxx對此項工作再次進行了周密安排部署,成立了由常務副旗長為組長,由相關部門為成員的專門領導小組,且圍繞這起xxx等人討要“北山農貿市場建設工程”工人工資一事,工作小組對開發(fā)商x某、建筑商x某、二包工頭xxx等人進行調查核實,并幫助協(xié)調解決,終因xxx等人拒不提供勞動合同等相關證明、拒不配合勞動人事部門依法辦理而未果。同時針對xxx等人揚言將組織大量農民工到旗政府鬧訪的信息進行了提前分析研判,并從開發(fā)商處初步查實,開發(fā)商已將xxxx余萬元工程款付清。
二是事中力求處置得力。此案發(fā)生后,我旗第一時間將案件緣由和現(xiàn)場情況向市委、市政府進行了報告,得到了市委、政府主要領導和分管領導的高度重視,明確指出:“要認真對待農民工討薪問題,并給予合理解決;對擾亂政府工作秩序、聚眾鬧事的現(xiàn)象要給予依法處置;對策動謀劃將拖欠農民工工資和工程款糾紛捆綁在一起鬧事的違法犯罪行為要給予嚴厲打擊”。xxx委、政府召開專題會議聽取相關部門就此案的分析和匯報,會議議定對xxx等人存在打著討要農牧民工工資的幌子給政府施加壓力、沖擊黨政機關以獲得其個人經濟利益的非法行徑絕不姑息,并對xxx公安局的處置預案給予肯定。xx月xx日xx時許,xxx組織xxx余名警力全面出擊,迅速封鎖控制政府辦公大樓,對滯留于政府樓內的上訪人員全部控制,并進行立案偵查。初步查明,此次案件沒有拖欠農民工工資問題,全部參與的xxx人均為被xxx雇傭或與xxx等首要人員有經濟關系。根據相關法律當場將xxx等xx人以涉嫌聚眾沖擊國家機關罪刑事拘留,并對xxx等xxx人因涉嫌擾亂單位秩序違法行為給予行政拘留,對xxxx等x人違法情節(jié)輕微且有立功表現(xiàn)當場予以教育勸離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十四
2011年,我國自然災害以洪澇(含山體滑坡和泥石流)、旱災為主,風雹、低溫冷凍、雪災、臺風、地震、森林和草原火災、病蟲害等災害也均有不同程度發(fā)生。全年相繼發(fā)生南方低溫雨雪冰凍災害、云南盈江5.8級地震、長江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災害、沿海地區(qū)臺風災害、華西秋雨災害、西藏亞東地震災害等重特大自然災害,給我國經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全帶來較大影響。
經核定,2011年全國各類自然災害共造成4.3億人次受災,1126人死亡(含失蹤112人),939.4萬人次緊急轉移安置;農作物受災面積3247.1萬公頃,其中絕收289.2萬公頃;房屋倒塌93.5萬間,損壞331.1萬間;直接經濟損失3096.4億元。與2010年相比,2011年全國因災死亡(含失蹤)人數減少85.6%,緊急轉移安置人次減少49.5%,農作物受災面積減少13.2%,農作物絕收面積減少40.5%,倒塌房屋數量減少65.8%,損壞房屋數量減少50.6%,直接經濟損失減少42%。其中,死亡(含失蹤)人口數為2000年以來最少,損壞房屋數量為2000年以來次少。(本評估報告中關于全國災情和應對工作的統(tǒng)計數據和表述不含我國的港、澳、臺地區(qū)。)。
2011年,面對頻繁發(fā)生的各類自然災害,各地區(qū)、各有關部門在黨中央、國務院堅強領導下,認真貫徹落實《自然災害救助條例》和《國家自然災害救助應急預案》等法律法規(guī),不斷健全體制機制、大力提升應急保障能力,在抗災救災工作中始終堅持以人為本、把受災群眾生命放在第一位,災后迅速組織開展搶險救援、災害救助、醫(yī)療救治等工作,及時、高效、有序地應對了長江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災害、云南盈江5.8級地震和西藏亞東地震等重特大自然災害,受災群眾基本生活得到有效保障,災區(qū)生產生活秩序得到盡快恢復,災后恢復重建進展順利,保障了社會大局和諧穩(wěn)定,促進了經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)組織領導方面。國家減災委召開了2011年度國家減災委全體會議,分析研判災情形勢,研究部署防災減災救災工作,組織召開了兩次減災委聯(lián)絡員會議,進一步健全了溝通協(xié)調機制。國土資源部先后召開兩次全國汛期地質災害防治工作視頻會,動員部署防治工作,派出50多個工作組,在18個重點地區(qū)派駐專家,督促指導工作。交通運輸部對公路部門防汛抗旱、防抗臺風及汛期公路橋梁保通進行全面部署,召開9次防臺風視頻會議。國家防總、水利部組織召開了國家防總全體會議、全國水庫安全度汛工作會議和全國防臺風工作視頻會議,科學合理安排部署防汛抗旱工作。農業(yè)部多次召開防汛抗旱領導小組會議和全國抗旱促春管工作視頻會議,全面部署農業(yè)生產防汛抗旱減災工作。國家林業(yè)局多次召開全國森林防火專題會議,對各地方防火工作進行安排部署,召開全國林業(yè)有害生物防治工作會議,印發(fā)了《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》,與各省級人民政府簽訂了2011-2013年重大林業(yè)有害生物防治責任書,全面落實防治責任。成立了重大沙塵暴災害應急領導小組,負責建立和完善應急機制,進行沙塵暴災害應急重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調。中國地震局組織召開了防震減災工作聯(lián)席會議,研究部署了2011年重點工作任務。中國氣象局召開全國汛期氣象服務動員電視電話會議,對汛期氣象服務工作進行全面安排部署。國家海洋局開展了沿海地區(qū)汛前海洋防災減災專項檢查,督促沿海各?。▍^(qū)、市)海洋部門采取積極有效措施做好汛期海洋災害應對工作。
各地結合本區(qū)域災害特點和救災工作需求,切實加強對災害防范應對工作的組織領導。山西省將自然災害應對工作作為“省政府目標責任考核指標”督促落實,做到了組織、人員、職責三明確。上海市建立了市、區(qū)兩級的災害管理、應急指揮領導小組,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、單位建立了應急救助、防汛指揮、防震減災、地質災害應急、疫情防控領導責任制度。浙江省成立了海洋災害應急指揮部、生活必需品市場應急保供工作領導小組和省地質災害應急中心,加強對災害突發(fā)事件的組織領導。海南省進一步完善防汛抗旱組織指揮體系,各市、縣層層落實責任制,形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。
(二)制度建設方面。各有關部門大力推進制度創(chuàng)新,建立健全防災減災和抗災救災相關政策法規(guī)。一是推動防災減災法制建設。國家防總、中國地震局、國家海洋局積極做好《洪水影響評估管理條例》、《地震應急救援條例》、《海洋觀測預報管理條例》的起草修訂工作。國土資源部積極推動發(fā)布實施了《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》,指導各地做好貫徹落實工作。二是修訂完善應急預案。民政部、交通運輸部、農業(yè)部組織修訂編制《國家自然災害救助應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》和《農業(yè)部草原寒潮冰雪災害應急預案》,國家林業(yè)局積極推進《國家處置重、特大森林火災應急預案》和《重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案》修訂,中國氣象局修訂并印發(fā)了《中國氣象局氣象災害應急預案》。三是編制出臺防災減災規(guī)劃?!秶揖C合防災減災規(guī)劃(2011-2015年)》、《全國草原防火基礎設施建設“十二五”規(guī)劃》和《全國林業(yè)有害生物防治建設規(guī)劃(2011-2020年)》正式頒布實施。國土資源部開展了《全國地質災害防治“十二五”規(guī)劃》和《全國地面沉降防治規(guī)劃》編制工作。國家海洋局開展了《海洋觀測預報與防災減災“十二五”規(guī)劃》和《海洋領域應對氣候變化中長期發(fā)展規(guī)劃》編制工作。
各地繼續(xù)推進基層應急預案建設。截至年底,所有省和地市、98%的縣制定了應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))應急預案數量分別達到5.6萬個、40.8萬個,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))總數的89.8%和55.4%,全國自然災害應急預案體系不斷完善。
(三)隊伍建設方面。各地和各有關部門高度重視人才隊伍建設,從機構、制度、規(guī)劃等方面進一步加大推進力度。一是制定人才發(fā)展中長期規(guī)劃。國家減災委辦公室印發(fā)《國家防災減災人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020年)》,將防災減災專業(yè)技術人才知識更新納入國家專業(yè)技術人才知識更新工程,起草完成規(guī)劃實施任務分解方案,明確未來10年我國防災減災人才隊伍建設的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點、主要任務和重點工程。二是推進基層應急隊伍建設。民政部有序推進災害信息員職業(yè)化進程,全國災害信息員人數達63.1萬人,通過職業(yè)鑒定的災害信息員人數達4.7萬人。全國地質災害群測群防監(jiān)測員增加到35萬人,在汛期看守20萬處地質災害隱患點。中國地震局協(xié)助武警部隊在全國組建了33支武警工化中隊應急救援力量。農村氣象信息員隊伍達49萬人,覆蓋71%的行政村。全國林業(yè)有害生物村級森防員近100萬人,基本實現(xiàn)了1村1林場1名森防員。三是加強應急志愿者隊伍建設。民政部組織開展地方救災志愿服務體系建設試點工作,指導河北、江西、山東、湖南、廣東、青海、西藏等地設計實施當地救災志愿服務體系建設方案,推動地方救災志愿者隊伍發(fā)展。
各地自然災害應急隊伍建設不斷得到強化。北京市對應急志愿者進行注冊管理,全市有志愿者隊伍24支2.3萬人。山西省在105個縣(市、區(qū))9個省直林業(yè)局組建30人以上的標準化森林消防專業(yè)隊。河南省黃河河務局通過簽訂責任書組織群眾防汛隊伍101萬人,對800余名專業(yè)搶險隊員進行專題技術培訓。海南省“三防”辦對農村青年組成的搶險隊伍進行核實、登記造冊,各市縣增加地震災害緊急救援隊人員450人,專業(yè)隊伍得到進一步充實。
(四)應急保障方面。各地、各有關部門不斷強化救災物資、資金保障力度和科技支撐能力。全國救災物資儲備布局更加合理,物資儲備品種不斷增加,救災補助標準較大幅度提高,救災資金保障力度進一步加大,應急管理科技水平不斷提升,為災害應急和受災群眾生活救助提供了有力保障。
1.物資儲備保障能力進一步增強。民政部繼續(xù)加快救災物資儲備體系建設,大力推進中央儲備庫建設,格爾木、烏魯木齊儲備庫建設工程全面展開。目前全國建設省級救災物資儲備庫35個,租用18個,倉儲面積共計29.6萬平方米,304個市和2212個縣建立起救災物資儲備庫點。各中央儲備庫將民政部組織采購的7.5萬頂單帳篷、30萬床棉被、5萬件睡袋和5萬張折疊床及時入庫,進一步充實了中央救災物資儲備。國家防總、水利部新設立11個中央防汛抗旱物資倉庫,中央倉庫總數達到26個,現(xiàn)存防汛抗旱物資規(guī)模達到5億元。農業(yè)部建設物資庫站15個,新增風力滅火機2870臺、野外生存裝備1300套、防火服3830套、防火車41輛等。國家林業(yè)局共采購撲火物資41055件,向有關省區(qū)調撥價值約2122萬元的撲火物資24644件。中國氣象局建立了專門應急物資儲備庫,儲備物品包括便攜式自動氣象站、油機、雷達配件、火箭彈及高炮、作業(yè)火箭配件等上百類應急物資。
各地區(qū)進一步加大本級救災應急物資儲備力度。河北省防汛物資儲備定額由5000萬元調整到1億元,省民政廳啟動了4000平方米大型省級救災物資儲備庫建設。浙江省與大型商場、超市簽訂協(xié)議,代儲救災物資,確保救災物資災后12小時到位。四川省各級防汛部門儲備沖鋒舟、編織袋、救生衣、探照燈等應急物資近3億元,自貢市投資2260萬元建成了市級救災物資儲備庫。西藏自治區(qū)民政廳完成1個自治區(qū)級、5個地(市)級、51個縣級、36個高海拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的救災物資儲備庫建設并投入使用。
2.救災資金投入力度進一步加大。經國務院批準,提高了災害緊急轉移安置補助、旱災救助、受災困難群眾冬春救助補助標準,全年財政部、民政部安排中央自然災害生活補助資金86.4億元。中央財政支持各地開展地質災害防治工作,安排特大型地質災害防治資金25億元。交通運輸部全年安排2億元公路災毀搶修保通補助資金,投入2011年公路災毀恢復重建計劃項目20億元。農業(yè)部商財政部向24個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團下?lián)苻r業(yè)生產救災資金37億元。全國啟動重點火險區(qū)建設項目183個,中央累計投入資金12億元。全國省、地、縣三級財政共投入自然災害生活救助資金約56.6億元,其中省級32.7億元、地級7.9億元、縣級16億元。
3.應急科技支撐能力進一步提高。有關部門繼續(xù)強化高新技術在減災救災領域的應用,不斷引進新技術,添置裝備,積極開展新項目研究,不斷提高減災救災工作科技含量和技術水平。民政部完成了國家重大科技專項技術方案論證,“國家自然災害空間信息基礎設施專項”論證取得初步成果。交通運輸部啟動了6個“十二五”交通運輸重大科技專項,《國家道路交通安全行動計劃研究》取得突破性成果,完成技術研究125項、硬件開發(fā)集成44項、軟件開發(fā)32項,完成全部44項標準規(guī)范制修訂大綱,12項示范工程已開始實施。農業(yè)部農業(yè)大棚育秧、深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、“一噴三防”等抗災增產關鍵技術得到大面積應用,病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等防控措施得到大力推廣。國家林業(yè)局完成了氣候變化的林業(yè)生物災害影響及適應對策研究,研發(fā)了災害預測及信息發(fā)布軟件,明確了林業(yè)生物災害氣象預警指標,提出了應對對策措施。中國氣象局組織試點省圍繞城市內澇災害風險評估數據庫建設、風險評估技術方法等方面開展研究和技術開發(fā),建立了以gis為平臺的暴雨洪澇災害風險評估系統(tǒng)。
(五)監(jiān)測預警方面。各地區(qū)、各有關部門不斷完善工作機制,強化信息共享,逐步改進監(jiān)測預警設施設備,制定監(jiān)測預警相關工作規(guī)范和制度,不斷增強災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布能力,提高災害預警預報社會服務水平。
1.加強災害監(jiān)測分析會商。民政部繼續(xù)健全部際災情會商機制,災情會商成員單位增至17個,全年組織10次月度災情會商會、1次年度災害趨勢預測會商會和2次年度災情會商會。水利部汛期每日進行防汛會商,11次召開有關部委和重點地區(qū)參加的防汛抗旱異地視頻會商會。農業(yè)部加強重大災害性天氣的溝通會商,與中國氣象局開展10多次會商;在年初冬麥區(qū)抗旱期間,中國氣象局、中國農科院等單位多次組織調研組深入災區(qū),會商研判旱情發(fā)展動態(tài)。國家林業(yè)局與中國氣象局聯(lián)合組織開展了2011年春季沙塵天氣和全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預測分析會商會議,做好沙塵暴及重大突發(fā)林業(yè)生物災害預警工作。中國氣象局組織各類災害性天氣會商和應急服務專題會商60次,發(fā)布災害預警615次,發(fā)布強對流天氣預報712次,為防汛和強對流天氣防御提供及時的監(jiān)測預警服務產品。
2.建立災害預警協(xié)作機制。民政部與19家單位簽訂環(huán)境減災衛(wèi)星數據用戶服務協(xié)議,實現(xiàn)22類氣象數據資源的共享,向國內100多家用戶提供數據2萬余景,無人機應急監(jiān)測合作機制站點增至8個。中國氣象局召開了24個部門參與的氣象災害預警服務部際聯(lián)絡員會議,與民政部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部建立信息共享機制,利用手機短信、電子郵件、傳真等手段及時將臺風、暴雨、高溫、干旱等13類氣象災害預警信息分類分級發(fā)給39個部委和相關單位。3.構建監(jiān)測預警支撐體系。國土資源部以縣(市、區(qū))為對象開展有組織、有經費、有規(guī)劃等的“十有縣”建設,全國“十有縣”總數達到1337個,覆蓋95%以上的地質災害高、中易發(fā)區(qū)。國家林業(yè)局對森林防火指揮中心和森林火災衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)進行了更新升級,全國近600個森林火險監(jiān)測站并網運行,進一步完善了全國森林火險預警體系。中國地震局以地震監(jiān)測臺網擴能增效為重點,強化監(jiān)測臺網建設和運行管理,推進全國成場、區(qū)域成網觀測。中國氣象局逐步建立和完善了氣象預警信息發(fā)布平臺,中國氣象頻道在全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的279個地級以上城市落地,建成7個氣象海洋廣播電臺。全國農村氣象手機短信用戶達3000萬個,農村高音喇叭逾10萬個,鄉(xiāng)村電子顯示屏近7萬塊,農村氣象信息服務站近4萬個。國家海洋局完成了31個海洋站升級改造,在天津濱海新區(qū)、蘇北沿海、浙江臺州、長江口、閩江口、珠江口等地初步建立了精細化的預報系統(tǒng)。
4.做好預警信息發(fā)布工作。民政部利用減災衛(wèi)星監(jiān)測、數據共享渠道,持續(xù)開展新發(fā)災害風險監(jiān)測與預警業(yè)務,累計向12個省提供86期災害遙感監(jiān)測產品。國土資源部與中國氣象局進一步推進地質災害預警預報服務工作,制作預警產品153份。交通運輸部發(fā)布360余期公路交通氣象預報和21期重大公路氣象預警,編寫路況信息快報40期,發(fā)送路況短信3萬余條。水利部在國新辦召開3次新聞發(fā)布會,組織召開2次新聞通氣會,播發(fā)防汛抗旱信息500余條。農業(yè)部全年共發(fā)布氣象災害預警信息160多期,針對災害性天氣可能對農業(yè)生產造成的不利影響,下發(fā)緊急通知14份,提前部署防御工作。國家林業(yè)局發(fā)布火險信息近600期,提供火場氣象服務70多期,監(jiān)測熱點11000多個,發(fā)現(xiàn)林火1580起,保證了火險早預報、火情早處置。中國氣象局向國務院報送《重大氣象信息專報》123期,報送專題材料25期,發(fā)布氣象災害預警服務快報198期、《中國氣象局值班信息》543期,向43億人次發(fā)布了氣象災害預警信息。國家海洋局在中央人民廣播電臺播出海洋預報節(jié)目1089期,國家、海區(qū)和省三級預報機構全年共發(fā)布災害預警信息3300多期、短信1760多萬條,預警信息發(fā)布能力顯著增強。
(六)應急處置方面。各地區(qū)、各有關部門根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關專項預案,密切關注災情,及時組織會商,加強部門協(xié)作,全力開展搶險救災,及時投入救災物資資金,保障受災群眾生命安全,切實保障受災群眾基本生活,維護災區(qū)社會秩序,盡最大努力減少災害造成的損失。
1.及時啟動救災應急預案。國家減災委、民政部針對22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)啟動國家自然災害救助應急響應33次,啟動救災預警響應9次。國土資源部啟動地質災害應急響應30多次,交通運輸部啟動四級應急響應2次,國家防總、水利部啟動國家防總防汛抗旱應急響應14次,農業(yè)部針對冬麥區(qū)旱情啟動抗旱二級響應,國家森林防火指揮部全年啟動應急響應10余次,中國氣象局啟動氣象災害應急響應16次。部分?。▍^(qū)、市)為緊急應對自然災害群眾生活救助,啟動省級救災應急響應127次,其中,江西啟動響應次數最多達15次,貴州其次為14次。
2.加大抗災救災督察指導。民政部全年共向災區(qū)派出41個救災應急響應工作組,完成現(xiàn)場工作組報告43份,動態(tài)反映災區(qū)災情和救災工作情況。交通運輸部12次赴重點省份檢查指導防災減災和應急保通工作。國家防總、水利部派出150多個防汛、抗旱和防臺風督查組、工作組指導抗洪搶險和抗旱減災工作。農業(yè)部共組成6個督查組赴重點草原防火區(qū),對草原防火工作進行督查指導。國家林業(yè)局派出火場工作組近20個,林業(yè)有害生物防控督導組12個,實現(xiàn)突發(fā)火情、疫情及時有效處置。中國地震局和各省地震局共派出工作組30批、300多人次,派出國家地震現(xiàn)場應急隊3批23人次,協(xié)助云南、西藏、新疆等地做好震災處置工作。3.及時發(fā)布災情信息。民政部通過國家減災中心和各地民政部門加強應急值班,累計報送《救災快報》370余期、發(fā)布《災情和救災工作情況通報》150余期。國家防總、水利部汛期堅持全天侯應急值守,共編發(fā)防汛抗旱簡報382期,國家防總汛(旱)情通報164期。國土資源部加強應急值守,報送《國土資源部值班信息》100多期。國家林業(yè)局建立3月至5月沙塵暴應急值守和監(jiān)測值班制度,安排專業(yè)人員負責跟蹤監(jiān)測沙塵天氣過程,及時報告災情信息。中國地震局動態(tài)開展重點危險區(qū)震情跟蹤與研判,組織實施華北、南北帶強震監(jiān)視跟蹤,對云南盈江、保山2次地震作出了有減災實效的短期預測。
4.全力保障受災群眾生活。民政部商財政部安排23.9億元用于保障災區(qū)群眾應急期和過渡期生活困難,共調撥7萬頂救災帳篷,解決近100萬人次臨時住所需求;調撥36.8萬件棉大衣、46.4萬床棉被,解決80余萬人御寒問題;調撥1.32萬張折疊床、5100條睡袋、20個簡易廁所、112噸彩條布。陜西、貴州、四川、青海、云南、湖南、江西、西藏、山東、湖北、廣東、內蒙古和遼寧等?。▍^(qū))各級中央自然災害生活救助資金投入數額均超過1億元,占全國地方資金投入總量的80%。
5.努力減輕災害損失。國家防總、水利部及時分析研判水旱災害形勢,組織轉移危險地區(qū)群眾838萬人,解救被洪水圍困群眾98萬人,解決了2055萬人因旱飲水困難。國家防總和有關流域、地方防汛指揮機構,通過三峽水庫和丹江口水庫適時加大下泄流量向下游補水,有效緩解了長江中下游地區(qū)嚴重旱情;調度三峽、丹江口、小浪底等水庫和杜家臺分洪道攔洪削峰、分流減壓,成功應對了漢江、嘉陵江、渭河嚴重秋汛。國家林業(yè)局及時組織南方各省開展越冬代松毛蟲防治,有效扭轉了松毛蟲暴發(fā)勢頭。各級氣象部門抓住有利時機,積極開展跨區(qū)域飛機、火箭、高炮等人工增雨作業(yè),組織開展飛機人工增雨作業(yè)1012架次,開展人影地面作業(yè)62131次,有效地增加了降水,緩解了旱情。
(七)恢復重建方面。災區(qū)地方各級政府合理統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、通過投入資金物資、制訂政策方案、調動社會參與等多種方式,加快推進災區(qū)農房恢復重建工作。全國共完成倒房重建24.3萬戶、73.4萬間,損房維修加固62.2萬戶、174.1萬間。
1.加強指導,科學安排部署。各有關部門高度重視災后恢復重建工作,民政部領導親自帶隊赴甘肅舟曲、吉林永吉等受災地區(qū),調研了解災區(qū)農房恢復重建狀況,幫助解決災區(qū)農戶住房重建困難,督促指導地方扎實推進倒房恢復重建工作。災區(qū)各級黨委、政府根據當地倒房恢復重建需求,周密部署,科學安排,有序推進重建任務順利完成。湖南省召開了全省救災工作會議對災民生活安排和重建工作進行了部署,組織7個工作組對民房重建情況進行了督查。海南省民政廳及時制定出臺了《關于切實做好災后受災群眾生活安置及倒房恢復重建工作的指導意見》,進一步加強災民生活救助及災后倒塌民房重建工作的指導。
2.以人為本,堅持科學規(guī)劃。各地堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和群眾意見相結合,合理規(guī)劃,科學選址,確保房屋重建質量,注重經濟合理性,將以人為本和科學重建的理念貫穿于恢復重建全過程。在重建工作中,各地因地制宜,采取集中、分散相結合的重建方式,強調災害風險意識,避開災害易發(fā)地段,提高建筑質量標準。西藏以地震烈度分布圖為依據,確定恢復重建范圍,制定恢復重建規(guī)劃,科學選擇建設場地,有效避開活動斷裂帶以及容易產生滑坡、泥石流等地質災害的區(qū)域。玉樹地震災區(qū)在重建規(guī)劃中,優(yōu)先考慮地質災害治理,合理規(guī)劃利用地理條件,既保證恢復重建房屋安全,又充分考慮群眾的生產生活便利性,真正做到了以人為本,科學規(guī)劃。
3.制定政策,加大資金投入。在制定出臺中央和地方救災資金分級負擔的實施辦法后,中央財政加大重建資金支持力度,地方各級根據自身財力狀況,統(tǒng)籌安排本級財政資金,幫助受災群眾開展倒房恢復重建。湖南省本級財政投入災害生活救助資金6000萬,較去年增加了50%,地市及以下各級財政累計安排1.5億元。陜西省在中央財政補助1萬元的基礎上,省級財政補助5000元,對損房群眾每戶補助1900元。各市、縣根據自身財力狀況,投入本級補助資金,提高重建補助標準。西安市加大地方財政投入,整合其它資金,農房重建每戶補助達到4.24萬元。
4.加強監(jiān)管,開展專項檢查。各地民政部門會同財政、審計等部門全程進行監(jiān)督檢查,確保倒房重建工作公平公正、公開透明。浙江省建立恢復重建通報制度,要求各地每半個月報告重建工作進展,及時匯總通報,加快重建步伐,要求各地管好用好重建資金,堅持資金發(fā)放公開、公平、公正原則,進行民主評議、張榜公布、定期公示。同時充分考慮受災戶的自救能力,突出重點,優(yōu)先保證低保戶、自救能力差的全倒戶和軍烈屬,做到??顚S?,按建房進度,分階段發(fā)放到災民手中,確保建房補助款真正用在建房上。
(八)科普宣教方面。各地區(qū)、各有關部門通過多種手段,深入開展形式多樣的防災減災知識宣傳教育,組織開展應急人員培訓和應急演練,不斷加強減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動,提高群眾參與度,不斷增強基層社區(qū)和群眾的防災減災意識。
1.加強防災減災知識宣傳教育。民政部參與了全國防災減災日、國際減災日、舟曲災后一周年紀念等系列主題活動。結合防災減災活動主題,各地發(fā)放科普書籍和宣傳手冊4000余萬冊,發(fā)送公益短信1.16億條,舉辦講座3000余場,演練6000多場次,5600余萬人直接參與宣傳教育活動,防災減災意識進一步深入人心。國土資源部積極部署開展地質災害防災減災宣傳培訓,著力提高受威脅人員的識災辨災和臨災避險能力。交通運輸部在全行業(yè)部署開展國家“防災減災日”宣傳活動,廣泛宣傳交通安全和防災減災知識。國家防總、水利部組織記者趕赴災區(qū)一線,現(xiàn)場采訪防汛抗洪情況,廣泛宣傳防范暴雨洪水、地質災害和群眾轉移自救等相關知識。農業(yè)部通過多種新聞媒體對本部門和各地防災減災工作進行宣傳報道。國家林業(yè)局組織開展了“森林防火宣傳周”活動,在人民日報推出森林防火專版,向各地發(fā)放1.5萬套《森林火災預防與撲救掛圖》和2萬冊《畫說森林防火》宣傳冊,在沙塵暴多發(fā)期,加大沙塵暴災害預防常識宣傳力度。中國地震局組織全國各級地震部門做好“5?12”防災減災日和“7?28”唐山地震紀念日科普宣傳,利用社會資源,通過大眾傳媒加強宣傳,提升科普宣傳效果。中國氣象局接待國內外媒體采訪800次,在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視播出氣象新聞2000余條,在新華網、人民網、中新網等網站刊發(fā)氣象類新聞稿件1萬多篇。國家海洋局利用“5?12”防災減災日和“6?8”海洋日等重要契機,開展了一系列面向社區(qū)、學校和社會公眾的海洋防災減災知識宣傳教育活動。
北京市組織專場減災宣傳活動120余場次,參與市民達200多萬人。海南省舉辦各類防災減災大型廣場宣傳教育活動50多場(次),發(fā)放宣傳材料50多萬份,印發(fā)科普資料讀物10萬多本,舉辦了“海南省第二屆地震應急救助知識技能大賽”。云南省實施防災應急“三小”工程建設,發(fā)放《公眾安全應急手冊》1300萬冊,發(fā)放應急小包157.5萬個,開展應急小演練1434次。
2.推進示范社區(qū)和示范點建設。國家減災委、民政部加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災工作,新創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”1281個。黑龍江、浙江、廣東等省利用福彩公益金鼓勵支持國家級和省級綜合減災示范社區(qū)。安徽省新確定24個省級應急管理示范點,通過典型引路、以點帶面,不斷提高基層應急管理能力。安徽省、重慶市依托省級行政學院組建了應急管理示范基地和培訓基地,重慶永川區(qū)依托氣象業(yè)務系統(tǒng)開展信息發(fā)布試點,獲得上級部門好評,通過典型示范,大部分縣(區(qū))按“永川模式”完成平臺建設方案。3.加強災害應急專業(yè)人員培訓。民政部針對新出臺的有關條例政策制度,培訓地方救災工作人員1000余人次。培訓基層災害信息員近700人。農業(yè)部對全國草原防火重點地區(qū)草原防火辦約65人進行了培訓,強化了草原防火信息系統(tǒng)應用、項目管理、gps使用和維護等技能。國家海洋局編制完成《風暴潮預報培訓教材》,組織開展了“海洋臺站觀測業(yè)務管理培訓班”。
各地結合災害應急管理人才隊伍建設需求,大力開展應急管理專業(yè)人員培訓工作。上海市舉辦防汛專職干部培訓、地質災害應急處置專業(yè)技術培訓、動植物疫病檢疫培訓,3000多人得到專業(yè)培訓。浙江省組織專家深入基層開展“送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質災害防治“四個一”活動,對1萬多名群測群防監(jiān)測員開展培訓。
4.開展各類自然災害應急演練。各級國土資源部門共組織開展不同規(guī)模地質災害應急演練2600次,參加人數達100多萬人。農業(yè)部在吉林省舉辦了全國草原防撲火隊伍應急演練,新華社、中國草原網等媒體對演練進行了宣傳報道。國家海洋局組織沿海各地參與了聯(lián)合國教科文組織的環(huán)太平洋海嘯演習,對海嘯預警產品制作、信息發(fā)布、部門聯(lián)動、人員疏散等環(huán)節(jié)進行了全面檢驗。遼寧省舉行地震應急救援演練,利用小型移動應急平臺向省政府總值班室傳送演練實況,提高小型移動應急平臺的實戰(zhàn)性。黑龍江省全年舉行各種應急演練120多次。上海市民政局與民政部國家減災中心聯(lián)合開展“國家自然災害現(xiàn)場應急通信保障演練”,提高“天-地-現(xiàn)場”一體化信息獲取、傳輸和指揮的通信保障能力。浙江省中小學堅持每年開展1次以上應急演練,并納入教育部門年度安全目標責任制考核體系。山東、河南、湖北等省舉行了汛前洪澇災害應急指揮、人員轉移安置、物資調度保障和地質災害搶險救助、應急處置應急演練,加強了各有關單位災害應急協(xié)調協(xié)作機制。
根據縣人民政府辦公室《關于做好2011年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》的有關規(guī)定和要求,縣農業(yè)局對我縣2011年度農業(yè)突發(fā)事件應對工作進行了分析評估,形成了評估報告,現(xiàn)將有關情況報告如下:
2011年,在縣委、縣人民政府的正確領導下,經過全系統(tǒng)上下共同努力,我局應急管理工作取得了積極進展。由于今年天氣情況較往年晴好,農業(yè)自然災害發(fā)生次數大幅下降。雖然有幾次自然災害,但是沒有對農業(yè)生產造成損失。
(一)自然災害方面:農作物未受災。
(二)事故災難方面:沒有發(fā)生突發(fā)事件。
(三)公共衛(wèi)生事件方面:沒有發(fā)生突發(fā)事件。
縣農業(yè)局高度重視應急管理工作。2011年,我局認真貫徹上級的各項部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,進一步健全應急管理體制機制,盡力避免、減少各類突發(fā)事件,農業(yè)經濟保持了又好又快的發(fā)展局面。
關部門人員組成災情調查組,對受災程度進行了調查,確保了應對工作有序高效。
(二)依靠科學,果斷決策。堅持從我縣客觀實際出發(fā),依靠科學,果斷定下決策,為應對工作贏得寶貴時間,爭取最大的成效。在應對春季低溫、大風期間,農業(yè)局緊急成立了由農業(yè)技術人員組成的應急小組,就如何盡快實現(xiàn)抗災自救、不誤農時、搶墑播種等問題上,充分聽取和采納農業(yè)技術人員的意見,為正確決策提供了保證。
(三)密切配合,通力合作。應對自然災害是一項事關人民財產安全、事關社會穩(wěn)定的工作,涉及面廣、需要各方的密切配合,通力協(xié)作。相關部門能夠從大局利益出發(fā),打破職能界限,不論分工、不講條件、不計得失,互通信息,互相協(xié)助,共同做好應對工作。在應對春季低溫、大風期間,農技部門指導農民選擇適宜我縣種植的農作物品種,農機部門積極組織播種機械為農戶搶墑播種。正是由于多個部門的協(xié)同作戰(zhàn),才取得了應對低溫、大風工作的完成。
(四)發(fā)布信息,贏得支持。通過干部下村通知的形式,及時、迅速地發(fā)布災情信息,讓群眾了解災情的真實情況、所要采取的技術措施和應注意事項,促使農民積極配合技術人員做好抗災自救工作。
三、工作建議。
一要鼓勵農民參加政策性農業(yè)保險。在災害面前,農民的抗風險能力很差。開展政策性農業(yè)保險,有利于從根本上建立農業(yè)風險轉移和分攤機制,以較小的投入獲得穩(wěn)定的經濟保障,有利于提高農村保障水平,促進農村社會和諧穩(wěn)定,推動新農村建設。同時,應根據縣農業(yè)生產周期適當調整保險期限,使農民切實享受到政策性農業(yè)保險帶來的益處。
二要增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二
2014年,在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《興國縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《興國縣人民政府辦公室關于做好2014突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我大隊全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況。
2014年,全縣共發(fā)生火災16起,同比增加4起,上升33.3%,直接財產損失240012元,同比增加48490元,上升25.3%,接警出動次數24次,出動車輛31輛,出動警力198人次,搶救被困人員7人,疏散被困人員113人,搶救財產價值322.9萬元,同比增加270.3萬元,上升519.2%,火災四項指數與上年同期相比,無人員傷亡。
二、主要特點分析。
從發(fā)生火災的原因上看,引起火災的主要原因有:一是電器類火災6起,占總起數的37.5%;二是生產作業(yè)類火災1起,占總起數的6.25%;生活用火不慎火災5起,占總起數的31.25%,三是自燃引發(fā)火災3起,占總起數的18.75%;其他火災1起,占總起數的6.25%。從行業(yè)類別上看,居(村)民住宅共發(fā)生火災3起,直接經濟損失9986元,占總損失的4.16%;建筑工地發(fā)生火災2起,直接經濟損失154880元,占總損失的64.53%;商場火災1起,直接經濟損失6548,占總損失的2.69%;其他類火災10起,直接經濟損失68598,占總損失的28.62%以上分析,直接經濟損失以建筑類火災最為嚴重,占總損失的64.53%;生活用火不慎引起火災居多,占總起數的68.75%。
三、工作評估。
2014年,大隊認真貫徹落實新《消防法》等法律法規(guī),突出安全生產隱患排查和整改,不斷推進專項整治,事故災難的處臵和救援工作有所提高,應對突發(fā)災難的能力有所加強。
(一)初步建立組織領導體系。
建立了以縣消安委為領導機構,大隊為綜合協(xié)調機構,各有關部門為相關指揮機構的安全管理和組織領導體系,組織體系已形成。
(二)應急準備情況。
1、建立和完善應急預案。大隊完成了《事故災難應急救援預案》,全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)都建立了《事故應急預案》。應急預案體系初步形成。
2、預案的演練情況。2014年大隊聯(lián)合縣煙草局、銀太紡織廠、龍井大酒店、正泰新城幸福.365、縣一中學校舉行大型綜合消防演練,示范幼兒園、縣廣播電視局等單位自行開展安全等演練,通過這些演練,促進了事故應急救援工作的提高。
(三)預防預警情況。
一是全面開展了事故隱患的排查整改。認真貫徹落實省、市政府《防火墻火災整治排查系列》、《平安使命》和到安監(jiān)局《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。去年縣政府組織安監(jiān)、交警、交通、城建、質監(jiān)、消防、教育等行業(yè)主管部門開展了綜合的和專項的隱患排查12次,共檢查社會單位251家,發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防安全違法行為100處,責令當場整改78處,下發(fā)《責令改正通知書》67份,責令“三?!?家,罰款14.85萬元,臨時查封2處。通過各行業(yè)主管部門和縣政府高度重視隱患排查工作,使一大批事故隱患得到及時整治,有效地預防了各類事故;二是對全縣51家二級重點單位和65家三級重點單位實行登記建檔,基本上摸清了各重點位的分布情況和安全狀態(tài),為下一步實施監(jiān)測監(jiān)控打下了基礎。
(四)應急救援處置情況。
在事故災難搶險救援工作中,按照條塊結合、屬地為主的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門積極協(xié)助大隊的應急救援,加大了事故搶險救援協(xié)調、指導力度。每次事故發(fā)生后,大隊立即啟動事故應急救援預案并采取相應措施,主要領導迅速趕赴現(xiàn)場,指揮有關應急救援隊伍進行事故處臵工作。
(六)宣傳教育情況。
2014年,縣政府高度重視消防宣傳工作,專門召開會議下發(fā)文件,要求各單位結合本單位本系統(tǒng)實際廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動,在各單位醒目位臵張貼消防宣傳掛圖、開辟消防專版、專欄等方式普及消防知識。印制和發(fā)放了5萬余份消防知識讀本(手冊),營造了強大的消防宣傳聲勢,群眾消防安全素質得到較大提高。縣電視臺、縣政府網、炎陵手機報等主要宣傳陣地廣泛宣傳火災防范措施,大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,并對存在火災隱患或者隱患久拖不改的場所進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒介的作用,及時向社會發(fā)布火災預警信息。同時深入農村播放農村消防宣傳片,懸掛消防宣傳橫幅,出消防宣傳板報和宣傳櫥窗等,加強農村消防宣傳。今年,縣政府制作安裝大型戶外消防宣傳廣告牌4塊,大隊共對外開放消防站12次,對社會面單位進行消防培訓6次,培訓人員360余人,發(fā)放宣傳資料6500余份。
三、存在突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是消防安全意識比較淡薄。少數單位安全發(fā)展理念不強,以責任制為核心的消防管理體系還不健全,有的忽視消防安全,在項目開發(fā)建設中,隨意削減消防投入和消防設施,有的甚至干涉消防行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。少數單位消防安全責任主體意識不夠強,“重效益、輕安全”,消防安全管理不嚴,火災防范措施不到位,有的甚至無視國家消防法律法規(guī),違章作業(yè),冒險經營。
二是公共消防設施建設水平相對滯后,消防技術裝備還比較落后,社會整體防控火災能力不強。當前我縣公共消防基礎設施的整體水平和發(fā)展速度滯后于全縣經濟社會發(fā)展水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展也極不平衡,廣大農村消防基礎設施缺乏,消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級低等問題在短期內尚無法得到徹底解決。
三是火災隱患與消防違法行為還較為突出,火災形勢不容樂觀。雖然通過認真貫徹《消防法》,大力開展火災隱患的整治,收到了明顯的效果,但潛在的火災隱患仍然不少,火災隱患整治還有一定難度。
四、相關工作建議。
一是認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針和專門機關與群眾相結合,實行“誰主管、誰負責”的防火安全責任制。各級政府及領導要加強消防工作領導,制定切實可行的消防工作責任制度和體系,做到責任到位、到人。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防火安全責任制,要把責任制的貫徹落實作為政府工作考核的一項制度,把消防工作的考核獎懲作為領導干部提拔任用的一個基本條件,進一步完善消防工作體系。
二是增加消防經費投入力度,改善消防基礎設施建設。要解放思想、更新觀念,不等不靠,積極想辦法,通過多渠道籌措資金,投工投勞,解決農村消防基礎設施建設。要加大扶貧工作力度,在扶貧攻堅過程中,把農村基礎設施建設作為一個重要項目,修建生產、生活水池,既改善了農村的生產、生活用水,也極大緩解了農村消防水源長期缺乏的狀況。
三是組織預案演練??h政府應每年組織一次大型的綜合演練,演練經費應列入財政預算;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應組織一次專項演練;高危行業(yè)的企業(yè)應根據自己的行業(yè)特點每年自己組織或聯(lián)合組織演練。
四加強應急管理、培訓和宣傳教育。建立信息系統(tǒng)平臺。結合重大危險源遠程監(jiān)控,盡快建設具備風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估功能的事故災難應急管理信息系統(tǒng),在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的前提下各級、各有關單位要抓緊建立本縣區(qū)、本單位應急信息平臺,做到上級與下級之間,同級相關部門之間,應急機構與應急隊伍之間信息平臺的有效對接,實現(xiàn)互聯(lián)互通,高效快捷應急系統(tǒng)。做好宣傳教育培訓工作,利用講座、網絡、報紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識和法規(guī)知識,普及事故預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高企業(yè)人員各社會公眾應對事故災難的意識和能力。
五、2011年火災事故發(fā)生趨勢分析從2014年火災事故事件來看,生活用火不慎引起火災事故較多,特別是近年來,全縣經濟社會發(fā)展較快人民群眾生活越來越高,面對火災事幫的新形勢和任務,未雨綢繆,為應對可能出現(xiàn)的突發(fā)火災事件應急做好充分準備,我大隊將高度重視,進一步建立健全應對和處臵突發(fā)火災事件的管理體制、運行機制、法律體系,掌握有效應對突發(fā)火災事件的主動權,提高大隊應對突發(fā)火災危機的能力。
六、火災趨勢分析。
一是電氣、用火不慎是引發(fā)火災的主要原因,縱火現(xiàn)象逐漸增多。2014年,全縣因電氣方面原因引起的火災達6起,占總數的37.5%,因用火不慎引起的火災5起,占火災總數的31.25%。造成這一現(xiàn)象的主歇原因是我國很多單位、家庭使用的電氣產品都不符合安全標準,電氣線路敷設不規(guī)范,以及消防安全意識淡薄。
二是火災發(fā)生時間呈一定規(guī)律性。從發(fā)生月份上分析,每年的11、12月份和次年的1、2月份為火災多發(fā)期。2014年的這個時期,全國共發(fā)生火災16起,死亡0人,傷0人,直接財產損失240012元。這個時期之所以火災多發(fā),主要是因為正值冬春之際,氣候干燥,節(jié)慶多,用火用電多,部分單位為了趕在年底之前完成生產任務,往往忽視消防安全。三是住宅火災仍然頻繁,汽車火災迅速增加。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,家用電器將進一步普及,用火、用電、用氣現(xiàn)象增多,易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用,火災危險性增大。而且,由于消防部門不能到居民住宅中進行強制性消防檢查,以致很多火災隱患長期存在,火災發(fā)生的幾率較大。
與此同時,隨著汽車市場的開放,汽車保有量急劇增加,汽車火災在未來幾年會迅速增多。近年來的統(tǒng)計數字證明了這一點。2014年,我縣共發(fā)生16起火災,有6住宅火災,2起為汽車火災。
七、應對措施。
面對多變的經濟社會形勢,我隊計劃通過以下措施,積極做好突發(fā)事件的應對工作。
(一)進一步提高思想認識。繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置。務求使全隊上下充分認識到,當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期,突發(fā)事件仍然易發(fā);充分認識到我縣經濟社會雖然取得了較快較好的發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了巨大的變化,但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機,各種突發(fā)事件也難免出現(xiàn);充分認識到,繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位臵并長抓不懈,盡快使全縣的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當前工作的重點。
(二)進一步完善預案體系。根據縣總體應急預案,組織專門力量,深入調研,進一步完善各類應急專項預案。同時結合各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關部門實際,加快預案編制步伐,要求根據工作要求和屬地、部門職責,抓緊制定或完善本鎮(zhèn)(街道)、本部門的應急預案,形成實事求是、針對性強的應急預案體系。
(三)進一步健全工作機構。一是在建立健全各項工作制度,落實建設經費,確保人員到位、經費到位、管理到位、工作到位。同時要求開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、村(居委)和各職能部門根據火災應急工作的實際需要,安排專職或者兼職工作人員,確保區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)、部門多方應急工作機構的健全落實。
(四)進一步加強應急管理。一是做好應急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式,通過手機短信、網絡、報紙等途徑,以群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等知識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救意識。二是做好應急管理培訓工作。積極開展和加強全縣各級各部門政府工作人員及參與應急人員的應急教育和培訓。三是做好應急預案演練工作。結合我縣實際,注重真實性和針對性,注重實戰(zhàn)效果,制訂應急演練方案,并認真組織實施。
二〇一四年十二月二十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇三
根據縣安委辦《關于做好2011年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》(從安委辦通?2011?63號)要求,現(xiàn)將我局2011年度突發(fā)事件應對工作總結評估報告如下:
一年來,在縣委、縣政府、縣安委會的正確領導下,我局以“三個不發(fā)生”為根本目標,以開展“建筑施工安全生產年”活動為載體,按照安全管理“科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化”的要求,全面落實“四項責任制”,認真開展安全生產大檢查、安全生產月、消防安全宣傳月等活動,加強建筑施工領域安全生產的全過程管理和超前預防,深入開展危險源辨識、安全培訓、查禁違章、隱患排查、安全性評價、應急體系建設、安全風險管理等工作,順利完成了縣政府下達的各項工作任務,鞏固和發(fā)展了安全穩(wěn)定的良好局面。全年未發(fā)生任何建筑施工安全生產事故。
一、基本情況。
2011年以來,我局內部及所轄各建筑施工工地均未發(fā)生自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(一)高度重視應急體系建設。我局領導高度重視突發(fā)事件應急管理機制建設,根據省住建廳《貴州省建設工程重特大安全事故應急救援預案》和縣政府關于突發(fā)事件應急響應工作要求,分別成立了以局長為組長的建筑施工領域突發(fā)事件應急管理領導小組和建筑施工領域抗震防災工作領導小組,明確工作職責,工作制度,落實責任人員,定期開展演練,基本建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的建設行業(yè)應急管理體制,確保一旦突發(fā)事件發(fā)生時,能夠做到快速反應,有效處置,保障有力。各建筑施工企業(yè)和工程施工現(xiàn)場都結合實際,建立建設工程安全生產領導小組和安全事故應急救援組織體系,指導、協(xié)調轄區(qū)建設工程安全生產應急保障工作。同時,每年度下達建筑安全生產目標管理責任,建立一級抓一級,縱向到底,橫向到邊的責任體系,定期召開建筑安全生產形勢分析會,研究本地建筑安全生產存在問題和薄弱環(huán)節(jié),提出防范重大安全事故的措施辦法。
(二)夯實基礎,強化管理。加強建筑施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故環(huán)節(jié)安全管理,切實防治施工重大危險源,防范重大安全事故等突發(fā)事件發(fā)生。一是貫徹落實建筑施工安全生產綜合整治行動部署。成立領導小組和專門工作機構,制定綜合整治行動方案,開展季度安全檢查和專項檢查,使全縣工程建設主體行為綜合整治行動扎實有序開展。全縣各方主體共自查41個項目(標段),存在問題63條,已基本糾正和整改。今年以來,我局組織了兩次督查和上半年監(jiān)督執(zhí)法檢查,共抽查了23個在建工程,下發(fā)督促整改通知單16份、督促停工(局部)整改通知單56份。二是建立建筑施工重大危險源報告制度。建立轄區(qū)施工重大危險源臺賬,督促各在建筑工程施工總承包單位在工程開工時填報重大危險源信息,在重大危險源消除后予以撤銷。以建立臺賬和申報重大危險源為載體,加強施工重大危險源的監(jiān)控。三是認真宣貫落實住建部《危險性較大分項工程安全管理辦法》,實施安全監(jiān)督報備制度和危險性較大的分部分項工程安全管理制度,建立建筑安全專家?guī)?,嚴格實施專家論證制度,促進超規(guī)定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工安全技術符合規(guī)范標準要求。四是推廣應用新技術、新工藝。針對本地多發(fā)性安全事故特點,我局采取重點監(jiān)督和防范井架、竹外架、模板木支撐等落后設備工藝使用的安全管理,推廣應用鋼質腳手架、模板鋼支撐和施工電梯等先進工藝設備的技術政策,在全縣受監(jiān)工程中推廣使用井架提升機、竹外腳手架和模板木支架。五是開展落實企業(yè)安全生產主體責任。嚴格實行安全生產許可證管理,建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證后方可進入建筑市場承接業(yè)務。在此基礎上,督促企業(yè)建立健全安全管理制度,按“a、b、c、d”四個級別評定企業(yè)安全生產等級,采取獎罰措施,促進企業(yè)鞏固提升安全生產水平,整改安全隱患和存在問題。六是深入開展建筑施工安全生產專項檢查。全局組織3個督查小組對建筑工地不間斷地開展巡查、檢查,共檢查全縣建筑工地56個。建立安全文明施工監(jiān)督臺,及時對文明施工較好的監(jiān)理、施工單位給予宣傳報道,并曝光一批安全文明施工管理不力的建筑工地,收到較好的整治實效。
(三)建立安全預警機制。我局把建立與實施安全事故和突發(fā)事件預警機制作為每年安全生產目標管理責任制考核的一項重要工作內容下達到各建筑施工企業(yè)。特別是汛期暴雨來臨和國慶、春節(jié)期間或重大建筑安全事故易發(fā)的時期,監(jiān)督做好值班和防范。督促各單位及時啟動應急預案,執(zhí)行24小時值班制度,并組織檢查組,由單位領導帶隊,到建筑工地危險作業(yè)一線檢查、指導防汛抗汛等防災救災工作情況或節(jié)假日期間安全生產工作,并及時安撫、救助受災職工群眾,督促落實安全防范措施,確保在自然災害到來時建筑工地沒有遭受到大的損失。國慶期間,我局按照國務院安委會、省住建廳關于開展全國安全生產大檢查和節(jié)前安全檢查的通知要求,認真開展安全生產檢查,確保隱患得到及時整改,同時建立節(jié)日值班制度和應急預案,保障節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
(四)大力開展法制宣傳教育。一方面各建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場充分利用宣傳欄、知識競賽、廣播、網絡等多種形式大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《貴州省建設工程安全生產管理辦法》,最大限度使安全管理人員和作業(yè)人員知法懂法守法。我局舉辦了2期施工企業(yè)負責人突發(fā)事件應急管理培訓,累計培訓企業(yè)主要負責人和安全管理人員達88人次。另一方面,我局積極運用三級安全教育、班前安全活動、安全知識競賽和安全生產月活動等多種形式積極開展安全生產宣傳教育活動,普及施工重大危險源防治知識,切實提高一線從事危險作業(yè)的職工群眾安全防范意識。
(五)積極開展應急演練。我局組織各建筑施工企業(yè)積極部署開展建設工程重大安全事故應急救援演練,認真研究制定演練方案,落實演練資金,從應急報告、救援隊伍、信息公布、醫(yī)療、物資保障等方面提高建筑工地應急響應能力。多數建筑施工企業(yè)能因地制宜、多種形式在模板坍塌、深基坑、施工用電或起重設備安全生產應急救援方面開展了有益的探索和嘗試。今年以來,我局結合安全生產月活動分別舉辦了建筑火災消防應急演練、建筑工人觸電急救演練、施工電梯空中故障停車救援和動力試驗等大型活動,積累有一定應急管理經驗。應急救援演練在提高我市建設行業(yè)應急救援能力,也是對建筑工地員工一次較好的防范事故安全教育。
(六)建立傷亡處理和事故保險機制。為保證建筑安全事故中受害職工群眾能得到及時、有效的救治、安撫與補償,依據有關法律法規(guī)要求,我們推廣普及了建筑工程意外傷害保險和工傷保險,選擇在本地綜合實力較強,社會信譽較高的保險機構負責意外保險業(yè)務,施工單位在開工時按工程造價大小以不計名方式為現(xiàn)場全體施工人員購買意外傷害保險和工傷保險,基本做到每一名建筑工地務工人員均可享受到雙重保險待遇。
三、存在的主要問題及工作建議。
(一)存在的主要問題。
1、指揮協(xié)調機構不健全,應急預案不夠完善。一些部門和企業(yè)安全生產應急管理機構不健全、人員不足,難以適應我縣建筑施工安全生產事故災難的應急救援要求。
2、應急救援力量薄弱,應對重特大事故的能力不足。再加上無專門的應急救援機構和應急救援隊伍,如遇重特大建筑安全生產事故發(fā)生,難以有效處置。
3、尚未建立起網絡化應急指揮系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在預測預警、信息傳遞、快速反應、指揮決策、有效救援、評估統(tǒng)計等方面的功能尚不完善。
4、應急保障相對滯后。如應急救援裝備嚴重不足、專業(yè)救援人才缺乏等客觀存在,直接影響及時、高效、科學救援。
5、應急救援培訓演練和宣傳教育不夠。對應急管理和應急救援人員的培訓和預案演練不夠,缺少專門進行模擬培訓和演練的設施和基地,應急救援隊伍和協(xié)調指揮人員缺乏應對綜合性重特大突發(fā)事件的經驗和能力。面向現(xiàn)場作業(yè)人員和全社會的有關應急知識宣傳教育不夠,公眾的危機意識不強,缺乏預防、避險、自救、互救等知識。
6、建筑施工行業(yè)的特殊性要求和人員素質參差不齊的矛盾非常突出。建筑施工行業(yè)屬高危行業(yè),工程施工過程中有高空作業(yè),建筑環(huán)境復雜,大型機械運作,施工程序復雜,專業(yè)技術要求高,施工作業(yè)動態(tài)性較強,質量安全影響因素多。加上勞動力素質普遍不高,大量農民工進入建筑施工現(xiàn)場務工,安全素質參差不齊,矛盾十分突出。
(二)幾點建議。
1、加大政策宣傳貫徹力度。進一步宣傳貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,《建設工程安全生產管理條例》和省、州建設工程安全生產工作會議精神,健全完善建設工程重大安全事故應急救急救援管理體系,進一步建立健全安全重大危險源和重大安全事故預警機制,強化危險性施工環(huán)節(jié)和安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防范突發(fā)事件和各類重大安全事故發(fā)生。
2、進一步落實應急保障措施費用。針對部分中小型建筑工地安全措施費用開支不足問題,在委托工程造價管理單位測算安全文明施工費用,督促企業(yè)建立安全措施費用專戶管理制度,按在建工程項目列支應急保障資金,定期開展應急演練,加強應隊伍建設,提升工地應急保障能力。
3、深入開展重大事故預警和監(jiān)測。組織專業(yè)人員深入進行調查研究,及時匯總分析建筑工地重大事故隱患和預警信息,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估,定時向社會發(fā)布與公眾有關的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果,并對相關信息的報道工作進行管理。
4、不斷加強應急保障能力建設。把建筑工人應急救援培訓列入三級安全教育、農民工業(yè)余學校教學的重要內容,在提高建筑職工應急救援能力的同時,提升其安全素質和防范事故意識,積極爭取社會勞動保障和醫(yī)療衛(wèi)生部門開辟安全事故應急救治綠色通道,提高我縣應急保障實效。
5、積極探索建設科學合理、覆蓋全面的應急預案體系。國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布aq/ts002-2006,中華人民共和國行業(yè)標準生產經營單位安全生產事故應急預案編制系統(tǒng)前言中指出:“制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實安全第一、預防為主,綜合治理方針,規(guī)范生產經營單位應急管理工作,提高應對風險和防范事故能力保證職工安全健康和個人生命安全,最大限度地減少財產損失,環(huán)境損害和社會影響的重要措施”。國務院《關于加強企業(yè)應急管理工作的規(guī)定》(國辦發(fā)?2007?13號)明確提出:“應急預案是企業(yè)應急管理工作的主線”。根據安監(jiān)總局的要求,應急預案形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員職責。綜上所述,高危行業(yè)及重點企業(yè)均應編制各類突發(fā)事件應急預案,應急預案主要應包括兩個方面:一方面要采取預防措施使事故控制在局部,消除蔓延條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生;另一方面要能在事故發(fā)生后迅速控制和處理事故,盡可能減輕事故對人員及財產的影響,保障人員生命和財產安全。
6、加強各部門、各單位在突發(fā)性公共事件中的聯(lián)動和支援。各部門、各單位均應建立應急救援組織,某單位發(fā)生突發(fā)性公共事件后,若事故單位應急救援能力不夠,縣政府可協(xié)調其他應急救援組織參與應急救援。
二0一一年十二月六日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇四
***區(qū)外僑辦2010年度應對突發(fā)事件工作總結評估報告根據區(qū)政府辦公室《莆田市人民政府辦公室關于做好2010年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》精神(莆政辦明電〔2011〕1號),我辦認真對照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《莆田市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定,對此項工作進行了認真總結、評估和分析,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
2010年度我辦境外涉我及區(qū)內涉外未發(fā)生一例因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件,無任何傷亡和經濟損失。發(fā)生社會安全突發(fā)事件1起,無傷亡。
二、主要特點分析。
社會安全事件:即“9?7日本巡邏船釣魚島沖撞中國漁船事件”。2010年9月7日,一艘有15名船員(其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員)的中國拖網漁船“閩晉漁5179號”在釣魚島附近海域進行捕撈作業(yè)時,受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞,后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。后經我國嚴正交涉,日方才釋放中國漁船和人員。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知,立即陪同吳慶茂副區(qū)長及有關部門負責人,前往福州參加就此事的工作會議,并于9月13日下午到***機場迎接中國政府包機接回的被日方非法抓扣的中國漁民及其家屬;協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進行體驗、療養(yǎng),為他們提供一切便利;積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關外事事宜。事后,針對這一事件,我辦組織人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,在***、***、***、東***及***等5個鎮(zhèn)20個村(居)對廣大群眾進行涉外有關法律法規(guī)宣傳教育,以便正確應對類似事件的再度發(fā)生。
2010年,我辦高度重視應急管理工作,切實推進應急制度建設,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,預防和處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高,應急管理工作有序開展。
1、強化監(jiān)督,加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了有關監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我辦先后制定了《莆田市***區(qū)涉外突發(fā)事件應急預案》、《莆田市***區(qū)外僑辦地震應急預案》等一系列應急預案。要求要按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展預案演練、評估工作。
3、加強宣傳,貫徹落實應急管理規(guī)章制度。我辦著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺的相關預案的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。辦領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》,并認真組織好本辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的最終目標。
一年來,我辦始終把涉外應急管理工作列入重要議事日程,堅持涉外應急工作常抓不懈、警鐘長鳴,認真落實涉外應急責任制。經過全辦的努力,2010年內我辦突發(fā)公共事件應對工作取得顯著成效,未發(fā)生一例安全責任事故,圓滿地完成了區(qū)政府下達的突發(fā)公共事件工作目標任務。
四、存在的主要問題。
和應急物資,應急救援條件較差;三是缺少培訓和必要的演練;四是宣傳還不夠深入,方式單一。
五、工作建議。
當前,我辦公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為***港城新區(qū)建設創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是應組建專門的應急管理辦事機構,整合資源力量,配備專門的工作人員。二是應建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制,加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預測,加強社會穩(wěn)定局勢的評估,增強工作針對性、主動性、實效性。三是應加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設,開展應急處置的日常演練,提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。四是應加強應急救援保障的經費投入,配齊必要的應急救援物資設備,滿足實戰(zhàn)的需要。五是應加強應急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓,切實提高突發(fā)公共事件應對處置能力。
***區(qū)外事僑務辦公室二0一一年一月十七日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇五
根據《xxx區(qū)人民政府辦公室關于做好xx年度突發(fā)事件應對總結評估工作的通知》要求,現(xiàn)將區(qū)林業(yè)局xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估報告如下:
一、基本情況。
xx年來全區(qū)共發(fā)生森林火災起(一般火災起,較大火災起),過火面積公頃,受害森林面積公頃,森林火災受害率‰,投入撲火人工個,出動撲火車輛余次。由于及時應對處置措施得力,全區(qū)未發(fā)生重大和特大森林火災,未出現(xiàn)撲救森林火災人員傷亡事故。
1、組織領導。我局高度重視森林防火工作,成立了森林防火領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并確定了具體工作人員。多次在黨組會議、職工大會上安排部署,并召開專題會議研究森林防火工作。
區(qū)森林防火應急預案體系。
3、完善管理工作。依法治火,加強督促檢查,積極開展靠前駐防和撲火演練工作,確保近年來沒有發(fā)生大的森林火災。
一是堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針。認真貫徹落實森林防火行政首長負責制,加強森林防火工作組織領導。層層簽訂了護林防火責任狀,將護林防火責任落實到人頭、山頭、地塊。確保森林防火層層有人抓、有人管。
二是認真貫徹落實森林防火工作各項安排部署,加強森林防火檢查督導工作。在春、夏兩季火險高發(fā)期,林業(yè)局分別派出工作組赴重點地區(qū)、林地檢查督導森林防火工作,確保重點林區(qū)安全度過森林防火緊要期,促進社會穩(wěn)定。
三是強化宣傳教育,切實增強干部群眾防火意識。做到森林防火警鐘長鳴。普及森林防火知識,將森林防火有關法律法規(guī)、森林撲火安全常識編印成宣傳單,利用重要節(jié)假日分發(fā)到群眾手中,使得人人皆知。在林區(qū)道路兩旁設置永久性森林防火宣傳牌,使森林防火盡人皆知,做到群防群治。
四是加強野外火源管理,消除火災隱患。規(guī)定戒嚴區(qū),明確戒嚴期,嚴禁一切野外違法用火行為。加強清明節(jié)期間防范,嚴格落實護林防火責任制。
五是加強森林防火撲火隊建設。目前我區(qū)在保持了80人的區(qū)級護林員隊伍和六個重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦組建的專業(yè)撲火隊伍的基礎上,區(qū)上又組織了護林防火滅火大隊70人,對崛圍山等重點林區(qū)、路口、山頭和要害部位實行嚴封死守,巡視巡護。
三、存在的問題。
1、森林防火專項經費不足,對業(yè)務工作正常開展有影響。
2、防火基礎設施落后。由于缺少經費,防火物資儲備不足,一些護林站交通、通訊工具落后,遇有火情不能及時報告。
四、工作建議。
1、加大經費投入,確保各項經費落實到位,保證突發(fā)事件應對工作正常進行,真正做到“防患于未然”。
2、適時開展突發(fā)事件應對機制的演練,并保持定期化,使機制常新常備。
根據《駐馬市人民政府辦公室關于開展xx年突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》和《平輿縣突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定和要求,縣應急辦對我縣xx年度突發(fā)公共事件應對工作進行了分析評估,形成了評估報告,現(xiàn)將有關情況報告如下:
xx年,在市委、市政府的正確領導和市應急辦的及時指導下,經過全縣上下共同努力,我縣應急管理工作取得了積極進展,各類突發(fā)公共事件的發(fā)生起數以及造成的死亡人數較往年均有較大幅度下降。
(一)自然災害方面。xx年,根據突發(fā)事件分級標準,全縣沒有發(fā)生特大、重大、較大和一般自然災害。
(二)事故災難方面。xx年,全縣共發(fā)生安全生產事故90起,死亡2人,同比下降33%。全縣非煤礦山、危險化學品、水利農機、建筑施工事故為零,無較大以上事故發(fā)生。
(三)公共衛(wèi)生事件方面。xx年,突發(fā)公共衛(wèi)生事件絡直報系統(tǒng)進一步健全,傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計報告更加全面、及時。沒有發(fā)生突發(fā)事件。
件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、重大絡安全案件、監(jiān)所事件、群體性事件等,突發(fā)社會安全事件發(fā)生起數和參與人數均有明顯下降,全縣社會安全形勢總體穩(wěn)定。xx年,查處散發(fā)法輪功宣傳品案件6起,破獲非法聚會案件3起,摧毀非法聚會點3個,刑事拘留2人,批語教育56人。發(fā)生5起一般性群體性事件全部得到及時妥善處置。
平輿縣高度重視應急管理工作。xx年,我縣認真貫徹上級的各項部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,進一步健全應急管理體制機制,積極做好各項監(jiān)測預警和防范處置工作,盡力避免、減少各類突發(fā)事件,經濟社會保持了又好又快的發(fā)展局面。
(一)健全機構,強化組織領導體系。為加強對突發(fā)事件應急管理工作的領導,我縣及時調整了平輿縣應急管理工作領導小組,全縣的應急各職能部門均建立健全了組織機構,嚴格落實工作責任制。公安、民政、氣象、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不斷推進各級應急管理工作機構建設,進一步明確和落實應急管理工作機構的各項工作職能,實行責任追究制,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了相應機構,健全了組織體系。
人員,確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。各級各職能部門在認真編制、完善預案的基礎上,根據本級本部門情況組織了各級各類20余次的實戰(zhàn)演練。
(三)加強應急隊伍建設,加大物資籌備力度。各相關部門在充實應急隊伍的同時,精心組織業(yè)務培訓,不斷提高工作人員的綜合素質??h應急辦組織各牽頭單位分別舉辦了綜合減災、氣象災害防御和防汛抗旱等方面培訓班,國土資源部門組織村民進行了預防地質災害培訓,縣安監(jiān)局先后培訓了安全生產應急管理人員691人。公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展了消防武警和交通警察的醫(yī)療急救訓練。公安部門根據應急工作需要,加大硬件投入,衛(wèi)生部門對全縣的急救指揮調度系統(tǒng)進行了全面的維護,保證了120呼救數字、模擬信號雙接入,計算機輔助調度等。
物資儲備是做好應對突發(fā)公共事件的必要條件。我縣切實抓好物資籌備工作,民政部門儲備了救災帳篷、救生衣、棉被;水利部門儲備了石料、大型搶險機械、麻袋、鉛絲、木樁、照明工具等。
息,力爭在第一時間獲得疫情信息,有效預防了疫情發(fā)生;公安部門由110指揮中心牽頭組織每月召開一次治安形勢分析會,把分散于國保、反邪教、治安、刑偵等部門的不安定因素和涉穩(wěn)類案件、事件信息,及時收集、整理,堅持編寫全縣治安形勢分析報告,未雨綢繆,有針對性地提出打防要求。
(五)多措并舉,提高應急處置水平。一是加強督查??h應急辦和有關應急牽頭部門經常組織有關人員在汛前、三夏、動植物疫情易發(fā)期等時間段,進行督查,查看預案準備和演練情況,值班情況,同時以明傳電報的形式要求各有關部門認真組織對重點部位進行拉式大檢查,掛牌督辦;二是加大資金投入??h政府為應急工作添置了有關設備和物資,為應急處置打下了物質基礎;三是開展了對各類突發(fā)公共事件風險隱患的普查和監(jiān)控。組織人員認真開展了風險隱患普查工作,全面掌握了全縣各行業(yè)和領域各類風險隱患情況,建立了分級、分類管理制度,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。
(六)大力宣傳,努力營造濃厚氛圍。一是廣泛開展法律、法規(guī)和科普宣傳活動。印制宣傳資料15萬余份,負責向群眾發(fā)放。教育、民政、安全監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、農業(yè)、食品藥品監(jiān)管、氣象等有關部門廣泛開展中小學公共安全教育、社區(qū)減災、安全生產、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全、氣象災害應急避險等方面的宣傳活動。二是著力抓好突發(fā)事件新聞發(fā)布工作??h應急辦協(xié)調新聞部門積極開展應急管理宣傳,加大政策法規(guī)宣傳力度,新聞發(fā)布方式更趨多樣、覆蓋范圍更加廣泛,有效增強了社會公眾的安全防范意識和避險自救技能。
三、工作建議。
一是加強應急管理和突發(fā)公共事件個人應對方法宣傳,加強辦事機構建設,整合資源力量。二是應建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制,加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預測,加強社會穩(wěn)定局勢的評估,增強工作針對性、主動性、實效性。三是應加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設,開展應急處置的日常演練,提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。四是應加強應急救援保障的經費投入,配齊必要的應急救援物資設備,滿足實戰(zhàn)的需要。五是應加強應急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓,切實提高突發(fā)公共事件應對處置能力。
平輿縣應急管理辦公室二0一0年元月二十八日。
根據區(qū)應急辦《關于做好xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估和典型案例評析工作的通知》文件要求,我鄉(xiāng)對xx年度突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估?,F(xiàn)將xx年度突發(fā)事件應對工作總結如下:
(一)自然災害。入汛以來,**鄉(xiāng)先后遭遇四次特大暴雨襲擊,所有村都不同程度受災,最大降雨量達毫米。全鄉(xiāng)因災倒房97戶287人,房屋室內進水、房前屋后崩坎滑坡797戶2146間,緊急轉移安置受災人員49戶125人。直接經濟損失1398萬元。農作物成災面積3106畝,茶園絕收面積1502畝。直接經濟損失1386萬元。強降雨過程共導致我鄉(xiāng)11條公路遭受大面積破壞,主要是路基坍塌,邊坡塌方,橋涵沖毀、堵塞。9月以來,由于連續(xù)陰雨,在原先受災的基礎上,再度發(fā)生垮方和路基損毀。據統(tǒng)計,全鄉(xiāng)累計坍塌方120處3000立方米,倒塌擋土墻85處約3200立方米,水泥路面受損1880平方米、砂石路面沖毀35公里,損毀小型橋梁3座。直接經濟損失2550萬元。災情發(fā)生后,黨委政府緊急應對,全體黨員干部齊心抗災,確保了大災面前零傷亡、無大難,取得了抗災搶險的勝利。
(二)事故災難方面。xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)生安全生產事。
故5起,死亡4人,無較大以上事故發(fā)生。
(三)公共衛(wèi)生事件方面。xx年,突發(fā)公共衛(wèi)生事件絡直報系統(tǒng)進一步健全,傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計報告更加全面、及時。沒有發(fā)生突發(fā)事件。
(四)社會安全事件方面。我鄉(xiāng)嚴格落實各項穩(wěn)控措施,大力加強社會管控,積極開展群體性事件預防、處置和重大矛盾糾紛調處工作,全鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件2起,全部得到及時妥善處置。
“十二五”以來,我鄉(xiāng)認真貫徹落實全省、市和區(qū)應急管理工作會議精神,成立了鄉(xiāng)政府應急管理工作機構,完成了《**鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案》的編制工作,基本形成了轄區(qū)內較為完整的應急預案體系和社會預警體系,預案體系和預警體系基本覆蓋了我鄉(xiāng)經常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面,鄉(xiāng)政府保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。科學修編各類專項應急預案,強化應急值守和信息報送工作,妥善處置各類突發(fā)公共事件,確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。
召開安全生產大會,每季度召開專題會議,時常召開防范重-23。
應急自救知識相對欠缺,自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質量有待進一步提高,少數預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高,針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高,應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。
面對多變的經濟社會形勢,我鄉(xiāng)計劃通過以下措施,積極做好突發(fā)事件的應對工作。
(一)強化制度,全面落實責任,進一步提高思想認識。按照分級負責、條塊結合的原則和“一崗雙責”的要求,重點落實領導責任制,層層抓好落實,并依照應急目標管理考核程序和制度,對于責任和措施落實不到位的單位和責任人,一抓到底,嚴肅追究領導責任。繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置。務求使全鄉(xiāng)上下充分認識到,當前我國正處在經濟轉換的關鍵時期,突發(fā)事件仍然易發(fā);充分認識到,我鄉(xiāng)經濟社會雖然取得了較快較好的發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化,但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機,各種突發(fā)公共事件也難免出現(xiàn);充分認識到,繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置并長抓不懈,盡快使全鄉(xiāng)的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當前工作的重點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇六
縣政府應急辦:
為認真總結經驗教訓,進一步提高我鄉(xiāng)應急管理水平和應對突發(fā)性公共事件能力,根據市、縣《關于做好2010年突發(fā)性事件應對工作總結評估的通知》有關精神,對我鄉(xiāng)2010年度突發(fā)性事件應對工作進行總結、分析和評估如下:
一、基本情況。
平松鄉(xiāng)位于和順縣東部10公里處,轄26個行政村,2643戶,8536口人,全鄉(xiāng)國土面積170平方公里,耕地面積1.6萬畝,2010年度我鄉(xiāng)未發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,也未造成經濟損失和人員傷亡,但為了切實做好公共突發(fā)性事件的應對工作,減少和避免公共突發(fā)性事件對國家和人民群眾造成損失,我們要更加完善公共突發(fā)性事件的應急管理工作和總結評估工作。
(一)進一步完善領導組織機構。
鄉(xiāng)政府成立應對突發(fā)性事件領導組,由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長、各點點長、鄉(xiāng)武裝部部長、鄉(xiāng)派出所所長任副組長,各包村干部、各村書記、主任為成員。
領導組下設辦公室,設在鄉(xiāng)政府,各村成立相應的指揮機構,進一步穩(wěn)定、充實、完善各村義務應急隊,協(xié)助做好突發(fā)事件應急處置工作。
(二)進一步完善預防突發(fā)性事件發(fā)生工作值班制度鄉(xiāng)里設立預防突發(fā)性事件值班組,有領導帶班,堅持24小時值班制度,值班電話:8325022。各村要安排專人值班,設立值班電話,鄉(xiāng)政府領導組對各村值班實行不定期檢查。
(1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。(2)堅持預防為主的原則。把突發(fā)事件應對處置工作落實到日常管理之中,加強基礎建設,完善監(jiān)測網絡,強化預警分析,搞好預案演練,提高防范意識,有效控制危機,堅持預防與應急相結合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。(3)堅持依法規(guī)范的原則。依據有關法律、行政法規(guī),加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對防治突發(fā)事件應對工作規(guī)范化、制度化、法制化。(4)堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應急管理體制,實行行政領導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
根據事件危害程度,鄉(xiāng)直有關部門和行業(yè)管理單位按照職責分工及本案要求,做好應對突發(fā)事件防治的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。必要時,由鄉(xiāng)政府負責向上級政府請求援助。
1、人力保障。(1)公安(消防)、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、礦山救護以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調機制,提高裝備水平。(2)機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
2、財力保障。處置突發(fā)事件防治中所需財政負擔的經費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。必要時,請求上級財政部門的支持。
3、物資保障。建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,應急儲備物資調用由鄉(xiāng)政府應急領導組統(tǒng)一協(xié)調。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關部門負責防治突。
發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設,進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。
5、治安維護。(1)鄉(xiāng)武裝部、派出所負責地質災害防治的應急治安保障工作,并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案,明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序應做的各項工作。(2)突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門要迅速組織力量,對現(xiàn)場進行警戒和治安管理,并根據需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警示標志;協(xié)助有關部門及時疏散災民和傷亡人員,維護社會秩序,打擊各種違法犯罪活動;加強對重點區(qū)域、重點人群、重要設施和重要物資,特別是應急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護;必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài)。
總之,我們建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)性事件應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高政府應對突發(fā)事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進全鄉(xiāng)經濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二〇一一年一月二十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇七
xxxx年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的要求,對全鎮(zhèn)xxxx年度突發(fā)事件應對工作進行了分析、評估,形成了評估報告,現(xiàn)將有關情況報告如下:
1、自然災害。今年因旱情,全鎮(zhèn)以水稻為主的各種農作物受到了一定的損失,在鎮(zhèn)黨委、政府的積極部署和密切關注下將損失降到了最低。
2、安全事故。今年未發(fā)生安全生產事故,安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。
3、公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件,也未發(fā)生流感案例及傳播。
4、切實按照《x鎮(zhèn)xxxx年突發(fā)事件應急處置預案》要求,全力維護社會穩(wěn)定工作,xxxx年度無涉外事件發(fā)生及群體性社會安全事件。
1、加強組織領導。
鎮(zhèn)黨委、政府成立了x鎮(zhèn)突發(fā)事件應對工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,分管領導任副組長,各相關單位為成員。負責研究制定全鎮(zhèn)應對突發(fā)事件重大決策和指導意見,決定和部署全鎮(zhèn)突發(fā)事件突發(fā)事件應對工作,組織、指導、協(xié)調轄區(qū)內突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作。應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調與上級有關部門的關系,開展突發(fā)公共事件的相關應對工作。同時我鎮(zhèn)還成立了自然災害、重大動物疫情、森林火災、食品衛(wèi)生、信訪、安全生產等專項應急工作領導小組,負責組織協(xié)調處置各類專項突發(fā)公共事件。
2、健全應急處置工作機制。
各村、單位做好突發(fā)公共事件隱患的排查,建立健全安全監(jiān)測、預測、預報、預警機制體系,強化應急值班機制,認真落實應急值班制度,鎮(zhèn)值班電話有專人值班,各村、單位負責人手機要確保暢通,如遇突發(fā)事件,保持上下級聯(lián)系暢通。
3、制定完善應急預案。
鎮(zhèn)應急辦深入組織開展應急體系建設調研,結合實際研究制定《x鎮(zhèn)突發(fā)事件應對總體預案》,明確了各部門處置突發(fā)事件和應急程序,完善處置突發(fā)事件管理工作機制。根據《預案》,各專項應急領導小組堅持從實際出發(fā),實事求是,因地制宜,大膽探索,制定和完善了一批既符合客觀實際,又具操作性的專項應急預案。
4、擴大宣傳教育。
為提高人民群眾的防災意識,我鎮(zhèn)通過會議、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、防火、自救等知識,增強人民群眾的憂患意識、社會意識和自救互救能力,努力做到應急常識進農村、進家庭,形成全社會共同正確應對突發(fā)事件的良好局面。
三.存在的問題。
1、專項應急預案和部門應急預案有待進一步完善。
2、應急物資儲備和后勤保障不足。
3、應急監(jiān)測預警制度有待進一步加強。
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。
1、規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經費等。
2、規(guī)范預案體系建設。根據“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
3、規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網絡;加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。
加強應急管理,是構建和諧社會的重要內容。xxxx年,我鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效。但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程,只有更好,沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進,不斷提升”的總體思路,繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎工作,賦予x鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內涵。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇八
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《泉港區(qū)人民政府辦公室關于做好2011突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我局全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況。
2011年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實,成立文體新局應急管理工作機構,完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責任狀,指導與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應急預案。預案體系和預警體系基本覆蓋了我區(qū)文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面,局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高,2011年我文體新系統(tǒng)未發(fā)生任何安全突發(fā)事故,圓滿完成了區(qū)政府下達的應急管理工作目標。
室具體工作職責,使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位,保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理,防止事態(tài)蔓延。
(二)強化學習培訓,為應急管理工作奠定堅實業(yè)務基礎。組織工作人員通過會議學習、自學、網上學、集中培訓和座談交流等形式,認真學習《突發(fā)事件應對法》,特別是對預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置和救援、事后恢復和重建等章節(jié)中的有關條款,進行了認真研讀,努力做到深刻領會、準確理解、全面把握。另外,還組織各股室、負責人認真學習了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應急預案》,進一步加深了對文體部門應急管理工作的認識和了解,為立足自身職能做好系統(tǒng)內外應急管理工作奠定了業(yè)務基礎。
(三)積極開展宣傳,為應急管理工作開展營造良好氛圍為保證應急管理工作的順利進行,加大了宣傳教育力度,充分利用各項監(jiān)管、法制宣傳日等有利時機,組織工作人員走上街頭鬧市、深入文化旅游經營單位中,通過懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢和上門進行指導等方式,向廣大消費者和經營者廣泛宣傳、詳細講解《突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),切實提高大家對應急管理工作的認識,積極動員人民群眾共同做好此項工作。
(四)采取有力措施,認真做好各項應急管理工作。
文體旅游局關于加強突發(fā)事件信息報告工作的通知》,“通知”要求對本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報告工作的責任和報告時限作了進一步明確,加強值班工作,認真填寫值班記錄。
2.健全規(guī)章制度。認真學習領會《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的基礎上,緊密結合系統(tǒng)實際,制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應急預案》,明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。另外,我局還建立健全了學習培訓制度,信息發(fā)布、監(jiān)控、報告制度,24小時值班制度等各項規(guī)章制度,保證了應急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
3.暢通信息網絡。為保證突發(fā)事件能夠及時處理,縣局堅持24小時值班制度,特別是在重要會議召開、重大節(jié)日前后,實行分組值班制,做到值班人員按時到崗,早、中、晚用餐時間做好協(xié)調,不遲到、早退,不空崗,同時要求各股室負責人手機24小時開通,有效地保證了信息網絡暢通。
4.定期開展排查。積極組織人員對系統(tǒng)內部和各文化旅游經營單位易發(fā)生突發(fā)事件的部位每月進行一次排查,重點查看應急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應對措施是否完善,對排查出來的隱患,及時通知有關人員或市場開辦單位,限期進行整改。
三、存在主要問題。
性和可操作性不強,還沒有建立完善的備案制度,預案體系的完整性有待于進一步加強。四是預案演練工作還缺乏科學性和系統(tǒng)性,演練后沒有進行認真的評估和查找問題,及時修訂預案。
四、工作建議。
基于2011年的情況,對今后工作提出以下建議:
1、加強全區(qū)統(tǒng)籌,對今后全區(qū)應對突發(fā)公共事件工作進行統(tǒng)籌安排,加強各部門配合與協(xié)作,制訂措施,共同消除災害對社會和群眾影響,加快全區(qū)經濟社會的發(fā)展。
2、居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作,努力做到把各種災害損失降低到最小程度。
4、加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合能力;
總之,通過開展應急管理工作,提高了工作人員的應急管理能力,維護了系統(tǒng)內部的和諧穩(wěn)定,進一步推動了平安建設。在今后的工作中,我局將把應急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好貫徹落實,為全區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己應有的貢獻。
二〇一二年二月二日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇九
2014年,在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《興國縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《興國縣人民政府辦公室關于做好2014年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我大隊全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況。
2014年,全縣共發(fā)生火災16起,同比增加4起,上升33.3%,直接財產損失240012元,同比增加48490元,上升25.3%,接警出動次數24次,出動車輛31輛,出動警力198人次,搶救被困人員7人,疏散被困人員113人,搶救財產價值322.9萬元,同比增加270.3萬元,上升519.2%,火災四項指數與上年同期相比,無人員傷亡。
二、主要特點分析。
從發(fā)生火災的原因上看,引起火災的主要原因有:一是電器類火災6起,占總起數的37.5%;二是生產作業(yè)類火災1起,占總起數的6.25%;生活用火不慎火災5起,占總起數的31.25%,三是自燃引發(fā)火災3起,占總起數的18.75%;其他火災1起,占總起數的6.25%。從行業(yè)類別上看,居(村)民住宅共發(fā)生火災3起,直接經濟損失9986元,占總損失的4.16%;建筑工地發(fā)生火災2起,直接經濟損失154880元,占總損失的64.53%;商場火災1起,直接經濟損失6548,占總損失的2.69%;其他類火災10起,直接經濟損失68598,占總損失的28.62%以上分析,直接經濟損失以建筑類火災最為嚴重,占總損失的64.53%;生活用火不慎引起火災居多,占總起數的68.75%。
三、工作評估。
2014年,大隊認真貫徹落實新《消防法》等法律法規(guī),突出安全生產隱患排查和整改,不斷推進專項整治,事故災難的處臵和救援工作有所提高,應對突發(fā)災難的能力有所加強。
(一)初步建立組織領導體系。
建立了以縣消安委為領導機構,大隊為綜合協(xié)調機構,各有關部門為相關指揮機構的安全管理和組織領導體系,組織體系已形成。
(二)應急準備情況。
1、建立和完善應急預案。大隊完成了《事故災難應急救援預案》,全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)都建立了《事故應急預案》。應急預案體系初步形成。
2、預案的演練情況。2014年大隊聯(lián)合縣煙草局、銀太紡織廠、龍井大酒店、正泰新城幸福.365、縣一中學校舉行大型綜合消防演練,示范幼兒園、縣廣播電視局等單位自行開展安全等演練,通過這些演練,促進了事故應急救援工作的提高。
(三)預防預警情況。
一是全面開展了事故隱患的排查整改。認真貫徹落實省、市政府《防火墻火災整治排查系列》、《平安使命》和到安監(jiān)局《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。去年縣政府組織安監(jiān)、交警、交通、城建、質監(jiān)、消防、教育等行業(yè)主管部門開展了綜合的和專項的隱患排查12次,共檢查社會單位251家,發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防安全違法行為100處,責令當場整改78處,下發(fā)《責令改正通知書》67份,責令“三?!?家,罰款14.85萬元,臨時查封2處。通過各行業(yè)主管部門和縣政府高度重視隱患排查工作,使一大批事故隱患得到及時整治,有效地預防了各類事故;二是對全縣51家二級重點單位和65家三級重點單位實行登記建檔,基本上摸清了各重點位的分布情況和安全狀態(tài),為下一步實施監(jiān)測監(jiān)控打下了基礎。
(四)應急救援處置情況。
在事故災難搶險救援工作中,按照條塊結合、屬地為主的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門積極協(xié)助大隊的應急救援,加大了事故搶險救援協(xié)調、指導力度。每次事故發(fā)生后,大隊立即啟動事故應急救援預案并采取相應措施,主要領導迅速趕赴現(xiàn)場,指揮有關應急救援隊伍進行事故處臵工作。
(六)宣傳教育情況。
2014年,縣政府高度重視消防宣傳工作,專門召開會議下發(fā)文件,要求各單位結合本單位本系統(tǒng)實際廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動,在各單位醒目位臵張貼消防宣傳掛圖、開辟消防專版、專欄等方式普及消防知識。印制和發(fā)放了5萬余份消防知識讀本(手冊),營造了強大的消防宣傳聲勢,群眾消防安全素質得到較大提高。縣電視臺、縣政府網、炎陵手機報等主要宣傳陣地廣泛宣傳火災防范措施,大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,并對存在火災隱患或者隱患久拖不改的場所進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒介的作用,及時向社會發(fā)布火災預警信息。同時深入農村播放農村消防宣傳片,懸掛消防宣傳橫幅,出消防宣傳板報和宣傳櫥窗等,加強農村消防宣傳。今年,縣政府制作安裝大型戶外消防宣傳廣告牌4塊,大隊共對外開放消防站12次,對社會面單位進行消防培訓6次,培訓人員360余人,發(fā)放宣傳資料6500余份。
三、存在突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是消防安全意識比較淡薄。少數單位安全發(fā)展理念不強,以責任制為核心的消防管理體系還不健全,有的忽視消防安全,在項目開發(fā)建設中,隨意削減消防投入和消防設施,有的甚至干涉消防行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。少數單位消防安全責任主體意識不夠強,“重效益、輕安全”,消防安全管理不嚴,火災防范措施不到位,有的甚至無視國家消防法律法規(guī),違章作業(yè),冒險經營。
二是公共消防設施建設水平相對滯后,消防技術裝備還比較落后,社會整體防控火災能力不強。當前我縣公共消防基礎設施的整體水平和發(fā)展速度滯后于全縣經濟社會發(fā)展水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展也極不平衡,廣大農村消防基礎設施缺乏,消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級低等問題在短期內尚無法得到徹底解決。
三是火災隱患與消防違法行為還較為突出,火災形勢不容樂觀。雖然通過認真貫徹《消防法》,大力開展火災隱患的整治,收到了明顯的效果,但潛在的火災隱患仍然不少,火災隱患整治還有一定難度。
四、相關工作建議。
一是認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針和專門機關與群眾相結合,實行“誰主管、誰負責”的防火安全責任制。各級政府及領導要加強消防工作領導,制定切實可行的消防工作責任制度和體系,做到責任到位、到人。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防火安全責任制,要把責任制的貫徹落實作為政府工作考核的一項制度,把消防工作的考核獎懲作為領導干部提拔任用的一個基本條件,進一步完善消防工作體系。
二是增加消防經費投入力度,改善消防基礎設施建設。要解放思想、更新觀念,不等不靠,積極想辦法,通過多渠道籌措資金,投工投勞,解決農村消防基礎設施建設。要加大扶貧工作力度,在扶貧攻堅過程中,把農村基礎設施建設作為一個重要項目,修建生產、生活水池,既改善了農村的生產、生活用水,也極大緩解了農村消防水源長期缺乏的狀況。
三是組織預案演練。縣政府應每年組織一次大型的綜合演練,演練經費應列入財政預算;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應組織一次專項演練;高危行業(yè)的企業(yè)應根據自己的行業(yè)特點每年自己組織或聯(lián)合組織演練。
四加強應急管理、培訓和宣傳教育。建立信息系統(tǒng)平臺。結合重大危險源遠程監(jiān)控,盡快建設具備風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估功能的事故災難應急管理信息系統(tǒng),在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的前提下各級、各有關單位要抓緊建立本縣區(qū)、本單位應急信息平臺,做到上級與下級之間,同級相關部門之間,應急機構與應急隊伍之間信息平臺的有效對接,實現(xiàn)互聯(lián)互通,高效快捷應急系統(tǒng)。做好宣傳教育培訓工作,利用講座、網絡、報紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識和法規(guī)知識,普及事故預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高企業(yè)人員各社會公眾應對事故災難的意識和能力。
五、2011年火災事故發(fā)生趨勢分析從2014年火災事故事件來看,生活用火不慎引起火災事故較多,特別是近年來,全縣經濟社會發(fā)展較快人民群眾生活越來越高,面對火災事幫的新形勢和任務,未雨綢繆,為應對可能出現(xiàn)的突發(fā)火災事件應急做好充分準備,我大隊將高度重視,進一步建立健全應對和處臵突發(fā)火災事件的管理體制、運行機制、法律體系,掌握有效應對突發(fā)火災事件的主動權,提高大隊應對突發(fā)火災危機的能力。
六、火災趨勢分析。
一是電氣、用火不慎是引發(fā)火災的主要原因,縱火現(xiàn)象逐漸增多。2014年,全縣因電氣方面原因引起的火災達6起,占總數的37.5%,因用火不慎引起的火災5起,占火災總數的31.25%。造成這一現(xiàn)象的主歇原因是我國很多單位、家庭使用的電氣產品都不符合安全標準,電氣線路敷設不規(guī)范,以及消防安全意識淡薄。
二是火災發(fā)生時間呈一定規(guī)律性。從發(fā)生月份上分析,每年的11、12月份和次年的1、2月份為火災多發(fā)期。2014年的這個時期,全國共發(fā)生火災16起,死亡0人,傷0人,直接財產損失240012元。這個時期之所以火災多發(fā),主要是因為正值冬春之際,氣候干燥,節(jié)慶多,用火用電多,部分單位為了趕在年底之前完成生產任務,往往忽視消防安全。三是住宅火災仍然頻繁,汽車火災迅速增加。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,家用電器將進一步普及,用火、用電、用氣現(xiàn)象增多,易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用,火災危險性增大。而且,由于消防部門不能到居民住宅中進行強制性消防檢查,以致很多火災隱患長期存在,火災發(fā)生的幾率較大。
與此同時,隨著汽車市場的開放,汽車保有量急劇增加,汽車火災在未來幾年會迅速增多。近年來的統(tǒng)計數字證明了這一點。2014年,我縣共發(fā)生16起火災,有6住宅火災,2起為汽車火災。
七、應對措施。
面對多變的經濟社會形勢,我隊計劃通過以下措施,積極做好突發(fā)事件的應對工作。
(一)進一步提高思想認識。繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置。務求使全隊上下充分認識到,當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期,突發(fā)事件仍然易發(fā);充分認識到我縣經濟社會雖然取得了較快較好的發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了巨大的變化,但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機,各種突發(fā)事件也難免出現(xiàn);充分認識到,繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位臵并長抓不懈,盡快使全縣的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當前工作的重點。
(二)進一步完善預案體系。根據縣總體應急預案,組織專門力量,深入調研,進一步完善各類應急專項預案。同時結合各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關部門實際,加快預案編制步伐,要求根據工作要求和屬地、部門職責,抓緊制定或完善本鎮(zhèn)(街道)、本部門的應急預案,形成實事求是、針對性強的應急預案體系。
(三)進一步健全工作機構。一是在建立健全各項工作制度,落實建設經費,確保人員到位、經費到位、管理到位、工作到位。同時要求開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、村(居委)和各職能部門根據火災應急工作的實際需要,安排專職或者兼職工作人員,確保區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)、部門多方應急工作機構的健全落實。
(四)進一步加強應急管理。一是做好應急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式,通過手機短信、網絡、報紙等途徑,以群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等知識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救意識。二是做好應急管理培訓工作。積極開展和加強全縣各級各部門政府工作人員及參與應急人員的應急教育和培訓。三是做好應急預案演練工作。結合我縣實際,注重真實性和針對性,注重實戰(zhàn)效果,制訂年度應急演練方案,并認真組織實施。
二〇一四年十二月二十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十
2011年我縣天氣基本正常,沒有發(fā)生極端天氣氣候事件,但氣象災害共發(fā)生5,氣象局共發(fā)布5預警信息,通過手機短信、電子政務網、電視臺、電臺發(fā)布,氣象災害種類多、范圍廣、災情重。
(一、)2010年重大氣象災害情況如下:
1、大風:
2011年我縣氣象觀測站共出現(xiàn)7-8級大風12次。
2、寒潮。
2011年我縣觀測站共出現(xiàn)24小時降溫幅度大于等于8度的日數計4天。
4、霜凍。
2011年我縣氣象觀測站共出現(xiàn)4次霜凍天氣。
(二、)2011年特別重大氣象災害具體情況如下:(選兩例)。
寒潮藍色預警。
2011年3月11日16時縣氣象局發(fā)布寒潮藍色預警信號,內容如下:
量的雪;同時有5-6級西北陣風,風口風力可達7-8級。從12日開始,氣溫將下降8-10℃,預計最低氣溫將降至-17℃—-19℃左右。
防御指南:。
1、本次天氣過程降溫明顯,需加強防御強降溫帶來的不利影響,牧區(qū)氣溫低,需做好人員、牲畜家禽的防寒保暖工作;設施農業(yè)基地應做好防寒、防風工作。
2、公眾要注意防寒保暖,外出時要注意防滑,后期氣溫下降明顯且維持較低,容易引發(fā)呼吸道疾病,廣大群眾要注意添衣保暖,衛(wèi)生部門應做好流感的防控工作。
圖標:
霜凍藍色預警。
2011年5月9日16時和布克賽爾縣氣象局發(fā)布霜凍藍色預警信號如下:
(預報情況)。
受西西伯利亞南下冷空氣活動的影響,預計今天白天到夜間我縣部分地區(qū)多云有時有微到小量的陣雨,同時普遍有4-5級轉3-4級的偏西陣風,風口風力5-6級;氣溫將有明顯下降,預計明天早晨我縣北部極端最低氣溫在-1℃左右。圖標:
近年來,在氣象災害應急管理中,氣象部門在內部上下聯(lián)動的同時,加強了與新聞、水利、安監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)、電力、交通等部門的橫向聯(lián)動和緊密協(xié)作,建立應急聯(lián)動機制。同時,加大了氣象災情收集上報工作力度,建立了氣象災情直報制度,加強向國家氣象局、省氣象局報送重大氣象信息以及相關突發(fā)公共事件的氣象保障服務信息,做好氣象服務保障以及各類緊急重大情況信息收集、匯總等工作。
1、逐步制定和完善氣象災害應急預案。
9月21日,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《新疆維吾爾自治區(qū)氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我縣實際制定了《和布克賽爾縣氣象災害應急預案》專項預案。該預案正式確立了各級政府主導、氣象部門牽頭、相關部門聯(lián)動、按職響應、公眾參與的氣象災害防御工作機制。預案還按照不同的氣象災害種類和等級規(guī)定了相應的監(jiān)測預警、應急處置、恢復與重建、保障措施等具體工作。
2、初步建立應急管理組織指揮體系。
2009年,我縣氣象局就已建立了氣象應急組織體系,應急內容涵蓋重大氣象災害預警防御,重大氣象災害等突發(fā)性事件,人工影響天氣等,成立應急領導小組,局長為組長,副局長為副組長,相關業(yè)務人員為成員,分工與職責明確。
3、應對處置突發(fā)事件的能力明顯提高。
近年來,有關方面圍繞直接關系人民生命財產安全的自然災害等方面入手,認真做好隱患排查、預測預警、防災防災工作,為應對突發(fā)氣象災害打下了良好基礎。2011年對我縣發(fā)生的大風、寒潮、霜凍等災害,我局及時、有力地實施了救援、搶險等措施,應急處置能力得到有效檢驗和提升。
4、氣象應急管理存在的困難和問題。
我縣是一個氣象災害占自然災害80%以上的地區(qū),在氣象災害應急管理工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)為,在實際工作中,有的部門認識存在局限性,總認為身邊突發(fā)公共事件可能性小,社會警覺性差,災害防御意識淡??;另一方面,缺乏應對危機的常識與技能,自救互救能力不足。
三、工作建議。
1、建立氣象災害防御投入機制,逐步建立健全農村氣象災害救助和保險機制。
2、強化隊伍和裝備資源整合,著力實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序的應急工作機制。
3、深入開展宣傳教育工作,努力提高應對各類突發(fā)公共事件的思想認識和綜合素質。
4、健全工作運行機制,努力做好突發(fā)公共氣象災害預防和應對工作。
四、氣候條件對農牧業(yè)、交通、水利的影響。
1、農牧業(yè)方面:
冬季大部牧區(qū)氣溫偏低,氣象條件對牧業(yè)生產影響不大,受冬季幾次明顯降雪天氣影響,山區(qū)出現(xiàn)小量以上降雪天氣,山區(qū)積雪厚度達20厘米以上,最低氣溫降至-30.6度,但強降溫、大風天氣相對較少,對牲畜越冬較為有利,但1月上旬到下旬氣溫持續(xù)偏低,最低氣溫降到了-30.6度左右,6月-8月,我縣氣溫較常年偏高,對瘦弱牲畜有一定的影響。光照條件好于常年,熱量充足,同時降水量較常年偏多,氣象條件對春麥、玉米、棉花等作物生長發(fā)育、成熟有利;但冰雹、雷暴、等災害性天氣對各種作物生長有一些影響。
2、牧業(yè)方面:
夏季,大部牧區(qū)氣溫較常年偏高,降水偏多,氣象條件有利于牧草的生長,牧草長勢較好。
3、交通影響:
夏季全區(qū)氣溫較常年偏高,降水地區(qū)大部較常年偏多,對交通影響不大。只有為數不多的陰雨、雷暴、大風天氣對交通有一定的不利影響。
4、氣候對林果業(yè)的影響:
6-8月,我縣氣溫較常年偏高、降水量較常年偏多,光照條件好于常年,熱量充足,對林果樹的生長發(fā)育有利。后冬大部地區(qū)氣溫偏高,有利于各種果樹的安全越冬。
5、氣候對空氣質量的影響。
由于我縣無重大化工產業(yè),礦業(yè)開發(fā)又遠離城區(qū),我縣的空氣質量大多以優(yōu)質為主,只是在受幾次大風影響,我縣出現(xiàn)了沙塵天氣,對我縣的空氣質量有一定的影響。
五、典型案例分析案例一。
2011年10月20日受北方南下冷空氣影響,21時凌晨我縣北部地區(qū)受北方南下冷空氣活動影響,21日凌晨我縣北部地區(qū)最低氣溫將繼續(xù)下降,預計最低氣溫將降至0—-2℃,有霜凍出現(xiàn);南部地區(qū)最低氣溫將降至1-2℃,有輕霜凍出現(xiàn)。
通過手機短信、電子政務網、電視臺、電臺發(fā)布了本次天氣過程降溫明顯,需加強防御強降溫帶來的不利影響,牧區(qū)氣溫低,需做好人員、牲畜家禽的防寒保暖工作;設施農業(yè)基地應做好防寒、防風工作。公眾要注意防寒保暖,外出時要注意防滑,后期氣溫下降明顯且維持較低,容易引發(fā)呼吸道疾病,廣大群眾要注意添衣保暖,衛(wèi)生部門應做好流感的防控工作。由于及時預防沒有發(fā)生重大氣象災害。
和布克賽爾縣氣象局2012年1月20日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十一
縣應急辦:
我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府的要求和部署,根據實際情況,堅持狠抓應急管理體系建設,依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,全民應急意識、應急救援能力得到很大提高,有效地維護了本轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進了全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。根據縣應急辦《關于做好2017年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》(x應急〔2018〕x號)文件要求,我鎮(zhèn)對2017年度各類突發(fā)事件應對工作進行了認真總結、分析和評估,現(xiàn)將工作總結評估如下:
一、突發(fā)事件基本情況。
2017年,在縣、鎮(zhèn)、村三級共同努力下,我鎮(zhèn)扎實有效地開展了應急管理工作,全年未發(fā)生安全生產事故,對于今年夏季發(fā)生的旱災、風災處理得當,未造成較大影響,全年無因突發(fā)事件死亡人數,總體態(tài)勢保持平穩(wěn)。
(一)自然災害。
1、夏季旱災情況。7月份以來,受持續(xù)晴熱高溫天氣影響,我鎮(zhèn)今夏旱情形勢嚴峻,農作物受災較重。截止7月27日,全鎮(zhèn)在田農作物受災6049畝,成災3720.5畝,絕收795畝。其中水稻受災2208畝,成災1251畝,絕收5畝,部分榜田嚴重缺水,影響孕穗;玉米受災2852畝,成災1706畝,絕收634畝,晚玉米大部分開始枯死,早玉米出現(xiàn)干枯倒伏;大豆受災476畝,成災371畝,絕收56畝;蔬菜受災513畝,成災392.5畝,絕收100畝;茶葉受災1627畝,成災996畝。由于干旱,幼齡茶葉受災較重,坡地土層較淺的老茶園、修剪過遲的茶園受干旱影響較大。漁業(yè)受災45畝,成災25畝,部分魚塘出現(xiàn)大范圍死魚現(xiàn)象。同時,持續(xù)高溫干旱造成地表水補充不足,地下水位嚴重下降,山塘、水庫蓄水量急劇減少,河流水位迅速下降,其中曹家沖水庫水位已降至歷史新低,全鎮(zhèn)共有掃帚河桃園河段、東風橋轉步園河段、迎水庵木瓜沖河段等7條河段(支流)斷流;轉步園的集鎮(zhèn)供水水源地斷流,人飲水困難。2、7.26風災情況。7月26日下午,受暴風天氣影響,全鎮(zhèn)受災嚴重,各村房屋、農作物、基礎設施等都不同程度受到損壞,部分地區(qū)斷電、斷水,對群眾正常的生產生活造成了極大影響。據初步統(tǒng)計,此次風災共造成全鎮(zhèn)4個村709畝玉米倒伏進一步加重了玉米的災害損失,共計36戶(88間)房屋受損,迎水庵村部供電臺區(qū)低壓線斷線1300米,太陽能損壞12臺,未發(fā)生人員傷亡。
(二)事故災難。無重特大事故發(fā)生,也未發(fā)生一般安全生產事故,與前幾年持平。
(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位,處置得力,也未發(fā)生h7n9禽流感案例及傳播。
(四)社會安全事件。2017年未發(fā)生群體性事件,社會治安大局穩(wěn)定。
(一)組織領導方面。鎮(zhèn)領導高度重視突發(fā)事件應急工作,為確保積極應對、妥善處置各類突發(fā)事件,我鎮(zhèn)專門成立了突發(fā)事件應對領導小組,明確了應急管理辦事職責。制定了《xx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《xx鎮(zhèn)安全生產應急預案》、《xx鎮(zhèn)民族宗教工作突發(fā)事件應急處置預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》,進一步明確了應急機構職責、指揮機構、應急協(xié)調機制、任務分工等,全面加強了全鎮(zhèn)應急工作的組織領導。
(二)隊伍建設方面。確保突發(fā)事件應對處置人員到位。我鎮(zhèn)高度重視應急隊伍建設,根據各單位職能建立了四個專項機構:一是護林防火指揮部,辦公室設在林業(yè)站;二是防汛抗旱指揮部,辦公室設在水保站;三是重大安全事故指揮部,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所;四是突發(fā)群體性事件指揮部,辦公室設在鎮(zhèn)公安派出所;五是突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部,辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在應對突發(fā)事件時,實行各部門分工協(xié)作,對人力進行必要整合,組建了城管執(zhí)法隊、森林防火應急隊、自然災害預警隊等突發(fā)事件應急隊伍,以集中力量、集中時間應對突發(fā)事件。
(三)資金物資準備方面。我鎮(zhèn)將應急管理資金納入財政預算。應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強,為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
(四)監(jiān)測預警預報方面。一是加強信息員隊伍建設,切實做好信息采集工作;二是進一步加強與水利、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系,借助他們建立的監(jiān)測預警系統(tǒng)和監(jiān)測預報網絡,提高預測預報的準確性和時效性;三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。2017年,對全鎮(zhèn)4學校、企業(yè)、在建工地、個體工商經營戶進行安全生產大檢查共6次,整改隱患15余處,切實加強了對各人員集中區(qū)域的應急管理工作,形成鎮(zhèn)村一體的監(jiān)測網絡。
(五)應急防范處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。
(六)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、國土、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動,共發(fā)放宣傳材料2萬余份。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對森林火災應急隊伍和安全監(jiān)督管理員進行應急管理業(yè)務培訓2次。
三、存在的主要問題。
我鎮(zhèn)雖然在應急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困難和問題。一是個別干部對應急管理工作的重要性認識不深,重視不夠;應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不夠多,群眾對應急管理了解不全面,應急自救知識相對欠缺,自救能力還不強。二是由于少數預案的科學性和操作性不夠強,造成預案落不到實處。三是應急演練不夠經常。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高。五是應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。
四、下一步工作建議。
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要長期探索的工作,建議重點做好“三個規(guī)范”。
(一)規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經費等。
(二)規(guī)范預案體系建設。根據“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地可能發(fā)生的重點突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
(三)規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網絡;加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。2017年,我鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效,但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程,只有更好,沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進,不斷提升”的總體思路,繼續(xù)深入扎實地開展好這項工作,賦予我鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內涵。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
2017年1月4日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十二
***區(qū)外僑辦2010應對突發(fā)事件工作總結評估報告根據區(qū)政府辦公室《莆田市人民政府辦公室關于做好2010突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》精神(莆政辦明電〔2011〕1號),我辦認真對照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《莆田市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定,對此項工作進行了認真總結、評估和分析,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
2010我辦境外涉我及區(qū)內涉外未發(fā)生一例因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件,無任何傷亡和經濟損失。發(fā)生社會安全突發(fā)事件1起,無傷亡。
二、主要特點分析。
社會安全事件:即“9?7日本巡邏船釣魚島沖撞中國漁船事件”。2010年9月7日,一艘有15名船員(其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員)的中國拖網漁船“閩晉漁5179號”在釣魚島附近海域進行捕撈作業(yè)時,受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞,后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。后經我國嚴正交涉,日方才釋放中國漁船和人員。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知,立即陪同吳慶茂副區(qū)長及有關部門負責人,前往福州參加就此事的工作會議,并于9月13日下午到***機場迎接中國政府包機接回的被日方非法抓扣的中國漁民及其家屬;協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進行體驗、療養(yǎng),為他們提供一切便利;積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關外事事宜。事后,針對這一事件,我辦組織人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,在***、***、***、東***及***等5個鎮(zhèn)20個村(居)對廣大群眾進行涉外有關法律法規(guī)宣傳教育,以便正確應對類似事件的再度發(fā)生。
2010年,我辦高度重視應急管理工作,切實推進應急制度建設,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,預防和處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高,應急管理工作有序開展。
1、強化監(jiān)督,加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了有關監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我辦先后制定了《莆田市***區(qū)涉外突發(fā)事件應急預案》、《莆田市***區(qū)外僑辦地震應急預案》等一系列應急預案。要求要按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展預案演練、評估工作。
3、加強宣傳,貫徹落實應急管理規(guī)章制度。我辦著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺的相關預案的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。辦領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》,并認真組織好本辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的最終目標。
一年來,我辦始終把涉外應急管理工作列入重要議事日程,堅持涉外應急工作常抓不懈、警鐘長鳴,認真落實涉外應急責任制。經過全辦的努力,2010年內我辦突發(fā)公共事件應對工作取得顯著成效,未發(fā)生一例安全責任事故,圓滿地完成了區(qū)政府下達的突發(fā)公共事件工作目標任務。
四、存在的主要問題。
和應急物資,應急救援條件較差;三是缺少培訓和必要的演練;四是宣傳還不夠深入,方式單一。
五、工作建議。
當前,我辦公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為***港城新區(qū)建設創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是應組建專門的應急管理辦事機構,整合資源力量,配備專門的工作人員。二是應建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制,加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預測,加強社會穩(wěn)定局勢的評估,增強工作針對性、主動性、實效性。三是應加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設,開展應急處置的日常演練,提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調配合,熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。四是應加強應急救援保障的經費投入,配齊必要的應急救援物資設備,滿足實戰(zhàn)的需要。五是應加強應急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓,切實提高突發(fā)公共事件應對處置能力。
***區(qū)外事僑務辦公室二0一一年一月十七日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十三
2010年以來,我局高度重視突發(fā)事件應對管理工作,著力加強應急預案體系和制度建設,全面提高保障森林防火公共安全和處置突發(fā)事件的能力,并逐步走向規(guī)范化和制度化軌道。根據黔府辦電[2010]279號“省人民政府辦公廳關于做好2010年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知”要求,現(xiàn)就我局2009年突發(fā)事件應對工作評估報告如下:
一、基本情況。
2010年來全區(qū)共發(fā)生森林火災13起(一般火災11起,較大火災2起),過火面積26公頃,受害森林面積2.66公頃,森林火災受害率0.11‰(遠遠低于地區(qū)下達0.68‰的指標),投入撲火人工1350個,出動撲火車輛716余次。由于及時應對處置措施得力,全區(qū)未發(fā)生重大和特大森林火災,未出現(xiàn)撲救森林火災人員傷亡事故。
1、組織領導。局黨組高度重視森林防火工作,成立了森林防火領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并確定了具體工作人員。多次在黨組會議、職工大會上安排部署,并召開專題會議研究森林防火工作。
2、預案建設。對應省、地區(qū)和管委會等相關各類應急預案,根據實際情況變化,及時補充修訂相關預案,進一步1完善預案體系。明確各類突發(fā)森林防火事件的防范措施和處置程序,增強預案的針對性、操作性和實用性,盡快形成覆蓋全區(qū)森林防火應急預案體系。
3、隊伍建設。全區(qū)組建了三支專業(yè)森林防火隊伍,其中,森林消防大隊隊伍一支,隊員30人,武警消防隊隊伍一支,隊員20人,特巡警防暴隊隊伍一支,隊員50人;鄉(xiāng)村半專業(yè)撲火隊61支,隊員1220人,煤礦森林撲火隊伍37支,隊員740人。并且針對專業(yè)森林防火隊和各森林防火成員單位實際,在全區(qū)勝利開展了森林防火應急演練;針對全區(qū)森林防火特色,開展森林防火骨干培訓四次,參訓人員200余人,覆蓋全區(qū)各單位、各村。
4、經費投入和物資保障。二月份,購置防火阻燃服80套、風力滅火機8臺、油鋸3臺、割灌機16臺、二號工具3000把、滅火彈1200箱等物資,十一月份管委會預算100萬元防火經費作為今冬明春森林防火工作的保障經費。
5、監(jiān)測預警。通過制定工作方案對各成員單位、各鄉(xiāng)、九龍山林場、各煤礦企業(yè)進行大檢查,通過強化監(jiān)督檢查,做到以查抓落實,有力地促進了全區(qū)各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看,今年各地領導重視,責任落實,人員到位,措施嚴密,控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮、燒紙錢、點香燭現(xiàn)象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多,野外火源得到了較好控制。
2織成立應急防火分隊,發(fā)揮應急辦事機構職能作用,加強與有關單位的協(xié)調聯(lián)系,建立聯(lián)動協(xié)調制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
7、調查處理。加了大火災案件查處力度,嚴厲打擊火災肇事者和火情引發(fā)者。風景區(qū)公安局、森林公安派出所明確任務、制定出切實可行、操作性強的組織實施方案,把火因調查、偵破火案、抓捕火犯三步工作,擺上重要的日程。在調查火因時,鄉(xiāng)、林場、林業(yè)部門,公安部門密切配合,在火情發(fā)生后及時破案。
8、科普宣傳。注重宣傳實效,制訂宣傳計劃,充分利用各種宣傳工具和途徑,采取經常性宣傳與突擊宣傳,一般性宣傳與重點宣傳,固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式,廣泛進行宣傳,以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。
三、存在的問題及工作建議。
1、隱患排查有待進一步加強。加大鄉(xiāng)村林區(qū)火災隱患排查,加強核心花區(qū)火災治理。
2、在提高群眾森林防火責任意識和憂患意識的工作上,工作力度有待進一步加強。森林防火工作是一項全社會都需積極參與才能完成的系統(tǒng)工程,特別是林改結束后需要每個村林權所有人都擔負起森林防火工作的主體責任,需要發(fā)揮每個公民的主人翁精神。
3、基礎設施的建設需要加大建設力度。需增設防火隔離帶,清灌除雜,核心花區(qū)增加游步道,修建消防水池,建立視頻監(jiān)控指揮中心,增配山區(qū)森林防火消防車。
四、典型案例分析。
2010年2月9日下午7點整,百里杜鵑風景名勝區(qū)大水鄉(xiāng)高潮村張家箐丫口發(fā)生一起森林火災,接到報警電話后,百里杜鵑黨工委、管委會高度重視,黨工委書記黃家耀親自指揮調度,管委會主任熊燦平,副書記楊樺、副主任黃中舉等領導親臨現(xiàn)場指揮撲救。雖然火災發(fā)生地是密集的茅草,火勢太大,但是,在管理區(qū)黨工委、管委會、林業(yè)局以及鄉(xiāng)、村、組的通力配合下,克服了重重困難,于晚上10點40分將火全部撲滅。
后經大水鄉(xiāng)派出所和百里杜鵑林業(yè)局林政執(zhí)法人員工作人員于2010年2月10日上午實地調查取證,火災發(fā)生原因系當地村民肖元珍燒土灰所致,火災肇事者已承認過失縱火的全部事實。
次日,大水鄉(xiāng)派出所將火災肇事者肖元珍逮捕,百里杜鵑公安局對肇事者進行了相應的刑事處罰。
通過案例反映出一些問題:野外用火管理還得繼續(xù)加強,森林防火宣傳教育工作還應該繼續(xù),應加大防火基礎設施建設力度。
4災。反映出了我們的預案建設、火情監(jiān)測、應急處置和隊伍建設等方面的工作已經落到實處。
二〇一〇年十二月三十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十四
根據烏魯木齊市人民政府辦公廳《關于做好2012年突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》(烏政辦【2013】8號)的有關要求,現(xiàn)就我區(qū)自然災害組2012突發(fā)事件應對工作總結評估報告如下:
一、2012年基本情況。
2012年達坂城區(qū)自然災害發(fā)生頻率低。發(fā)生的主要自然災害為極寒天氣、大雪等均有不同程度發(fā)生,但影響有限。在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,措施得當,未造成人員傷亡,無較大經濟損失。
年初,我局深入柴管會和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,對年初分配的救災款的管理使用情況進行了執(zhí)法檢查。通過核對領款人名單、查閱原始憑證和隨機走訪款物發(fā)放對象等方法,進一步規(guī)范了救災款物的分配使用制度,嚴格了救災款物使用管理紀律,保證救災款物發(fā)放公開、公正和公平。
(一)組織領導方面。初步建立了區(qū)委領導、政府主導的防災減災建設體系。確立了防災減災體系建設模式,成立了區(qū)防災減災應急委員會及其辦事機構;8個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災委員會及其辦事機構。
(二)預案建設方面。進一步完善全區(qū)自然災害應急預案體系。我局于今年年初制定完善了《達坂城區(qū)民政局自然災害應急預案》,對工作職責、組織體系、應急措施和應急行動等方面做了詳細規(guī)定,給我區(qū)的災害救助工作提供詳盡的政策依據。目前已初步形成包括區(qū)級自然災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)自然災害應急預案體系。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關單位也根據總體預案要求,結合本地、本單位實際,制訂完善相應預案。
(三)防災減災應急隊伍。全區(qū)共組建防災減災應急隊伍8支,提高了我區(qū)防災減災能力。
(四)物資保障。由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降,發(fā)生受寒災害的幾率提高,我局通過協(xié)調,購置了一批價值12萬元的被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套,將御寒物資發(fā)放到需要的居民及農牧民手中,為我區(qū)五保戶43人每人發(fā)放一套被褥,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道儲備一部分御寒物資以備不時之需,真正做到防患于未然。
(五)監(jiān)測預警方面。初步建立了覆蓋全區(qū)的防災減災應急指揮技術通信系統(tǒng)。整合本區(qū)現(xiàn)有的信息通信等資源,初步建立區(qū)級防災減災指揮平臺。信息指揮系統(tǒng)建設情況:電視電話會議系統(tǒng)1套。
(六)科普宣教方面。通過多種形式加大防汛應對工作宣傳力度,大力開展防汛宣傳教育進農村、進社區(qū)、進學校、進單位、進家庭,效果明顯。
三、存在的主要問題。
雖然我局在救災應急管理工作方面做了大量工作和積極努力,但是客觀分析我局應急管理工作也還存在一些問題2和不足。一是對救災應急管理工作重要性的認識有待進一步加強。一些單位和個人還沒有充分認識到加強應急管理工作,就是保護改革發(fā)展成果,加大對應急管理的投入,就是為促進經濟發(fā)展投入,就是為構建和諧社會投入。二是工作機構不夠完善。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門的應急管理機構和人員還沒有真正落實。三是基層和企業(yè)的應急管理工作水平還有待進一步提高。
四、工作建議。
1、認真貫徹落實上級有關防災減災工作的文件會議精神,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好自然災害救助應急預案,落實好防災減災責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、加強對防災減災隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質,使防災減災隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防災減災工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
五、典型案例分析。
由于我區(qū)地域寬廣,交通不便,為做好我區(qū)“防災減災”工作,最大限度避免我區(qū)居民受到災害侵害,在極寒天氣來臨時,我局采取以預防為主的防災減災工作方法,極大的提高了我區(qū)防災減災能力。具體做法如下:
(一)宣傳到位。
為促進全社會防災減災意識和能力的不斷提高,我區(qū)在全國防災減災日開展了“巴扎日防災宣傳”、“防災減災進校園”等系列宣傳教育活動,并協(xié)調組織教育局、安監(jiān)局、農牧局、廣電局等部門將根據各自職責制作的共16塊宣傳板報、6條橫幅在巴扎日進行了宣傳展示,向群眾發(fā)放《首府市民防災應急手冊》300多冊,《防災減災知識問答》宣傳材料600多份,在現(xiàn)場向群眾們講解氣象、地震、洪水、沙塵暴等自然災害的防護知識,同時詳細講解了自救和互救常識,以幫助群眾在突發(fā)自然災害時學會保護自己。
(二)儲備到位。
一是由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降,發(fā)生受寒災害的幾率提高,我局通過協(xié)調,購置了一批價值12萬元的儲備物資,包括被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套、米面油1400余份,切實增強了我區(qū)應對嚴寒天氣的救災處置能力,確保了我區(qū)困難群眾安全過冬。
二是由于我區(qū)地域廣闊,農牧民較多,居民居住分散,多采取冬季燃煤進行冬季取暖。某些地區(qū)的困難群體很有可能由于買不起煤炭而受凍,了解到這一情況,我局對此類人員進行了摸底調查,及時為阿克蘇鄉(xiāng)及西溝鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群體購置并發(fā)放冬季取暖用煤216.8噸,確保我區(qū)困難群體過一個溫暖的冬季。
(三)監(jiān)測到位。
我局在極寒天氣來臨時,要求我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委會及社區(qū)層層把關,逐級上報,及時掌握各地方情況,確保無一人因極寒天氣受災受凍。通過一系列措施及辦法,我區(qū)救災減災能力明顯提高,避免了我區(qū)在極寒天氣下造成人員傷亡及經濟損失。
達坂城區(qū)民政局二〇一二年一月二十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十五
根據《關于開展20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估和20xx年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》的文件精神,我區(qū)結合實際工作,現(xiàn)將20xx年突發(fā)事件應對工作情況分析匯報如下:
20xx年,我區(qū)突發(fā)事件應對工作嚴格遵守“管委會統(tǒng)一領導,分級負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的方針政策,扎實做好突發(fā)事件應對工作,為突發(fā)事件應對工作順利開展提供了堅實領導、人員以及措施保障。加強日常監(jiān)管、督查、執(zhí)法工作,大力整治各類安全隱患。
一是安全生產保持總體平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。截至目前,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿事故3起,造成直接經濟損失2199萬元,事故共造成2人死亡12人受傷。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、火災等行業(yè)事故死亡人數均為0,營運_通事故26起,死亡11人,農業(yè)機械事故1起,死亡1人。
二是社會安全事件平穩(wěn)可控。20xx年度,全區(qū)八類案件共發(fā)案36起,數量同比持平,并全部偵破,挽回經濟損失80余萬元。其中,故意殺人案件2起,搶劫案件4起,爆炸案件1起、故意傷害案件25起致人重傷案件2起。今年,侵財類案件發(fā)案量居高不下,發(fā)案趨勢總體得到有效壓降,20xx年立各類侵財案件1938起,占全部刑事案件總數的906%,同比去年1948起略有下降。處理20人以上到市去省上訪、封堵道路、圍堵單位大門的群體性的事件22起,其中涉及討薪問題的13起,房屋質量、房產證等問題的7起,征地拆遷問題的2起。與去年同期相比,由工人討薪、住房質量及產權證辦理而引發(fā)的群體性的事件急劇攀升。妥處36起非正常死亡事件,其中死者為在校學生的4起、自殺死亡的6起、因工傷死亡的7起。有效化解死者家屬圍堵校園、單位大門,封堵主要道路,前往行政部門等群體性的事件9次。未發(fā)生恐怖襲擊、涉外突發(fā)事件等其他社會安全事件。
三是公共衛(wèi)生無突發(fā)應急事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴格采取防控措施和發(fā)放宣傳材料,預防各種傳染病,切實有效維護了群眾生命安全。加強“透明食品安全體系建設”,完善餐飲服務環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急機制,全年無公共衛(wèi)生事件發(fā)生。三是社會安全日趨穩(wěn)定。我局積極創(chuàng)新社會治安綜合治理,不斷深化矛調中心建設,加快建立矛盾糾紛快速處置機制,妥處群眾來信來訪、堅持領導接訪制,暢通群眾訴求表達,著力解決事關群眾切身利益的民生問題。全年無群體性的事件。
四是自然災害防范到位。20xx年我市出現(xiàn)多次暴雨,由于防災意識較強、災情等級較低、救災措施較好,未發(fā)生水利設施等重大隱患和險情。同時,扎實推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建,今年創(chuàng)成兩個國家級綜合減災示范社區(qū)。
我區(qū)突發(fā)事件應急工作始終緊緊圍繞保障人民群眾人身、財產安全根本目標,建立健全應急管理工作,妥善處置各類突發(fā)事件,杜絕、遏制較大以上突發(fā)事件和有重大社會影響的一般事故,有效維護我區(qū)的社會穩(wěn)定,為全區(qū)經濟發(fā)展保駕護航。
二健全預案,措施得力。根據職能分工,對管轄的行業(yè)、領域,及時組織專業(yè)技術人員對預案進行重新編制、修訂,明確了應急處置的原則、程序、發(fā)放及保障措施,并定期組織實施單項演練和聯(lián)合演習,要求各經營單位定期將應急救援預案至安監(jiān)局履行備案手續(xù)。組織人員對總體應急預案和各類專項應急預案進行修訂工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十六
根據《xxxxxxxxxxxxx》(xxx【xx】xx號)文件精神和要求,結合我項目部的實際情況對此項工作進行了認真總結、評估和分析,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
本年度,在認真貫徹落實上級部門有關應急管理的各項規(guī)定,嚴格制定應急管理預案的基礎上,成立了應急小組,儲備了充足的應急物資。全力保障全體參建人員的人身安全和有效提高防范處置突發(fā)事件的能力。
(一)自然災害,全年無自然災害發(fā)生。
(二)安全事故,我項目部高度重視安全生產工作,對施工現(xiàn)場,駐地等,不定期進行隱患排查,對查出的安全隱患進行限期整改。按照“分類管理,分級負責”的原則,加大工作力度,嚴格按照排查整改標準和要求認真組織實施,堅持全方位排查,全面、細致、深入,不留死角。在大家的共同努力下,全年未發(fā)生安全生產事故,安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面,嚴格采取防控措施,預防各種傳染病,切實有效維護了全體參建人員的生命安全。截止目前,我項目部未發(fā)生任何突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)突發(fā)社全安全事件,積極做好突發(fā)事件應對工作,開展群體性事件預防,妥善處理內部矛盾,著力解決作業(yè)人員的切身利益問題。全年無群體性事件。
高度重視應急管理工作,明確應急體系建設的目標,原則,任務以及重點項目。切實加強組織領導,完善應急預案體系,健全應急管理體制、機制。
加強領導,落實責任。我項目部成立應急領導小組,由項目部主要管理人員組成,協(xié)調各部門對突發(fā)事件風險隱患進行認真排查和整改。進一步細化任務,明確分工,落實工作責任。通過集中排查,全面、準確掌握各類突發(fā)事件風險隱患情況,制定措施,及專人督辦,有效消除和控制風險隱患,從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度保障作業(yè)人員的生命財產安全。
對容易引發(fā)自然災害、事故災難和衛(wèi)生事件的危險源,危險區(qū)域,以及可以誘發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不時之需行普查登記,分析評估、整改治理。不放過一個風險,不漏掉一個隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風隱患制定具體的整改措施,達到可防可控并進一步消除隱患。同時建立健全各項安全規(guī)章制度。對特種設備,做到經常檢查、維修,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,保證設備不帶病運行。汛期嚴格落實值班制度做到防汛物資、人員、措施三到位,確保作業(yè)人員的生命財產不受損失。
細化預案,加強演練。重點抓好應急預案準備工作。通過隱患排查整改,及時總結經驗,創(chuàng)新思路。不斷加強應急管理機制建設地,進一步健全應急管理組織體系,強化應急管理職能,使應急管理工作進入常態(tài),穩(wěn)態(tài),建立突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的長效機制,不斷增強排查整改的效。本年度我項目部開展了防汛、防火應急演練。通過事件模擬演習,積累了應急處置經驗,提高了應急救援隊伍應急處置能力,提升了應急隊伍綜合素質。
三、
存在的問題及工作建議。
當前,我項目部安全形勢雖然總體平穩(wěn),但施工環(huán)境復雜,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好應急管理的各項基礎工作。
1、進一步強化應急救援隊伍建設。已有的要根據實際情況適度擴大,抓好經常性訓練,增強專業(yè)救援隊伍的整體素質。
2、加強教育培訓,安全教育培訓工作可以提高各級人員的安全意識:加強班長及作業(yè)人員的安全教育培訓工作,提高他們對安全生產方針的認識,增強安全生產責任制和自覺性,促使他們關心重視安全生產,積極參與安全管理工作。
安全教育培訓工作可以有效地遏止事故,安全教育培訓,通過灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成概念,才能對生產環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。安全教育培訓工作可以大大提高隊伍安全素質:通過安全教育培訓工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。
3、做好技術交底工作,安全技術交底是一項不可忽視的工作,其責任重大,我們要認真落實責任可以預防和杜絕安全生產事故的發(fā)生,因此一定要落實好這項工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十七
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《_突發(fā)事件應對法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統(tǒng)實際,有效應對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件?,F(xiàn)按照《泉港區(qū)人民政府辦公室關于做好20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我局全年突發(fā)事件應對工作總結評估情況報告如下:
20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實,成立文體新局應急管理工作機構,完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責任狀,指導與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應急預案。預案體系和預警體系基本覆蓋了我區(qū)文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面,局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高,20xx年我文體新系統(tǒng)未發(fā)生任何安全突發(fā)事故,圓滿完成了區(qū)政府下達的年度應急管理工作目標。
(一)健全組織機構,為突發(fā)事件應急管理工作提供保障。成立了局長任組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的突發(fā)事件應急管理工作領導小組,領導小組下設應急辦公室,作為應急管理日常辦事機構,負責綜合協(xié)調文體系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作,并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責,使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位,保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理,防止事態(tài)蔓延。
(三)積極開展宣傳,為應急管理工作開展營造良好氛圍為保證應急管理工作的順利進行,加大了宣傳教育力度,充分利用各項監(jiān)管、法制宣傳日等有利時機,組織工作人員走上街頭鬧市、深入文化旅游經營單位中,通過懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢和上門進行指導等方式,向廣大消費者和經營者廣泛宣傳、詳細講解《突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),切實提高大家對應急管理工作的認識,積極動員人民群眾共同做好此項工作。
(四)采取有力措施,認真做好各項應急管理工作。
1、加強突發(fā)公共事件信息報告。突發(fā)公共事件信息報告是一項嚴肅的、時效性極強的工作,及時、準確報告信息是快速有效處置各類突發(fā)事件的重要前提。為加強全區(qū)文體系統(tǒng)應急管理,切實提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的能力,強化突發(fā)事件的信息暢通渠道,泉港區(qū)文體旅游局結合實際,印發(fā)了《泉港區(qū)文體旅游局關于加強突發(fā)事件信息報告工作的通知》,“通知”要求對本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報告工作的責任和報告時限作了進一步明確,加強值班工作,認真填寫值班記錄。
2、健全規(guī)章制度。認真學習領會《_突發(fā)事件應對法》的基礎上,緊密結合系統(tǒng)實際,制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應急預案》,明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。另外,我局還建立健全了學習培訓制度,信息發(fā)布、監(jiān)控、報告制度,24小時值班制度等各項規(guī)章制度,保證了應急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
4、定期開展排查。積極組織人員對系統(tǒng)內部和各文化旅游經營單位易發(fā)生突發(fā)事件的部位每月進行一次排查,重點查看應急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應對措施是否完善,對排查出來的隱患,及時通知有關人員或市場開辦單位,限期進行整改。
一是搶險救災資金物資儲備不足,有待加強。二是各文化旅游經營單位自身救援儲備,存在著救援人員專業(yè)水平不高、數量不足,缺乏協(xié)調配合。三是個別文化旅游經營對突發(fā)事件應對工作的重視還有待進一步加強與提高,有些經營單位還沒有按照要求制定相關應急預案。三是安全生產應急救援預案的整體水平還有待進一步提高,特別是預案的針對性和可操作性不強,還沒有建立完善的備案制度,預案體系的完整性有待于進一步加強。四是預案演練工作還缺乏科學性和系統(tǒng)性,演練后沒有進行認真的評估和查找問題,及時修訂預案。
基于20xx年的情況,對今后工作提出以下建議:
1、加強全區(qū)統(tǒng)籌,對今后全區(qū)應對突發(fā)公共事件工作進行統(tǒng)籌安排,加強各部門配合與協(xié)作,制訂措施,共同消除災害對社會和群眾影響,加快全區(qū)經濟社會的發(fā)展。
2、居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作,努力做到把各種災害損失降低到最小程度。
4、加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合能力;
總之,通過開展應急管理工作,提高了工作人員的應急管理能力,維護了系統(tǒng)內部的和諧穩(wěn)定,進一步推動了平安建設。在今后的工作中,我局將把應急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好貫徹落實,為全區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己應有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十八
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)政府應急辦的指導下,經過全街道上下共同努力,街道辦事處應急管理工作取得了積極進展,確保了全轄區(qū)社會安全、穩(wěn)定、和諧。
(二)事故災難方面。xxxx年,本轄區(qū)生產安全死亡事故指標控制為零;未發(fā)生危險化學品泄漏事故、建筑施工事故;未發(fā)生火災事故。
(三)公共衛(wèi)生事件方面。xxxx年,突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)進一步健全,傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計報告更加全面、及時。轄區(qū)內未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會安全事件方面。街道辦事處嚴格落實各項穩(wěn)控措施,大力加強社會管控,積極開展群體性事件預防、處置和重大矛盾糾紛調處工作,轄區(qū)內未發(fā)生重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、重大網絡安全案件等。突發(fā)社會安全事件發(fā)生次數和參與人數均有明顯下降,轄區(qū)內社會安全形勢總體穩(wěn)定。xxxx年,街道辦事處轄區(qū)內未發(fā)生群體性事件。
街道辦事處歷來高度重視應急管理工作。xxxx年,街道辦事處認真貫徹上級的各項部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,進一步健全應急管理體制機制,積極做好各項監(jiān)測預警和防范處置工作,盡力避免、減少各類突發(fā)事件,經濟社會保持了又好又快的發(fā)展局面。
(一)健全機構,強化組織領導體系。為加強對突發(fā)事件應急管理工作的領導,街道辦事處及時調整了應急管理工作領導小組,轄區(qū)內相關職能部門均建立健全了組織機構,嚴格落實“一崗雙責”工作責任制。街道各科室不斷推進各級應急管理工作機構建設,進一步明確和落實應急管理工作機構的各項工作職能,實行責任追究制。轄區(qū)內x個社區(qū)均成立了相應機構,健全了組織體系。
(二)建立健全應急預案,精心組織實戰(zhàn)演練。街道辦事處聯(lián)合民政、綜治、城管、安監(jiān)等職能部門按照職責分工,根據突發(fā)事件的分類分別規(guī)定、修訂和完善了操作性較強的專項應急預案,健全了各種突發(fā)事件應對處置程序、應急調查處理操作規(guī)范和技術方案,制定了應急工作措施;明確了工作重點和相關責任人員,確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。xxxx年,街道辦事處在完善預案的基礎上,根據實際組織了應急演練x次。
(三)加強應急隊伍建設,加大物資籌備力度。街道辦事處在充實應急隊伍的同時,精心組織業(yè)務培訓,不斷提高工作人員的綜合素質。組織轄區(qū)內社區(qū)分別舉辦了綜合減災、氣象災害防御和防汛抗旱等方面的培訓;街道安監(jiān)辦先后培訓安全生產應急管理人員xxx人次。xxxx年,積極推進社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位應急隊伍建設,“一專多能”的綜合性應急隊伍建成率達xxx%。目前,通過整合民兵、預備役、轄區(qū)單位等力量,成立了綜合性應急隊伍xx人,確保在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
物資儲備是做好應對突發(fā)公共事件的必要條件。x街道轄區(qū)切實抓好物資籌備工作,民政部門儲備了救災帳篷、救生衣、棉被等各類應急救援物資,街道武裝戰(zhàn)備資源室儲備了戰(zhàn)術盾牌、防爆頭盔、戰(zhàn)術長棍、警棍、鐵鍬、砍刀、斧子、多功能軍工鏟、救生應急包、汽油、發(fā)電機、抽水機、油鋸等,建立了防汛應急救援儲備庫。
(四)多項措施并舉,提高應急處置水平。一是加強督查。組織有關人員在汛前、汛期、動植物疫情易發(fā)期等時間段,在轄區(qū)內進行預案準備和演練,認真組織對重點部位進行拉網式大檢查;二是應急物資準備充分。全力保障轄區(qū)內應急管理工作所需物資,充實應急裝備和物資儲備,為應急處置提供了有效的物質保障;三是開展了對各類突發(fā)公共事件風險隱患的排查和監(jiān)控。組織人員認真開展了風險隱患排查工作,全面掌握了全轄區(qū)各行業(yè)和領域各類風險隱患情況,建立了分級、分類管理制度,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。
(五)大力宣傳,努力營造濃厚氛圍。一是廣泛開展法律、法規(guī)和科普宣傳活動。發(fā)放宣傳資料x萬余份,負責向群眾發(fā)放,廣泛開展中小學公共安全教育、社區(qū)減災、安全生產、道路交通安全、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全、氣象災害應急避險等方面的宣傳活動。二是著力抓好突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。積極開展應急管理宣傳,加大政策法規(guī)宣傳力度,新聞發(fā)布方式更趨多樣、覆蓋范圍更加廣泛,有效增強了社會公眾的安全防范意識和避險自救技能。三是開展正面典型宣傳,形成鮮明的輿論導向和“學先進、比意識、賽技能”的轄區(qū)各級、社會各界廣泛參與的工作局面。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇十九
2010年是我縣農業(yè)生產多災多難的一年,早稻遇到了。
物災害得到有效控制。
一、生物災害基本情況。
主要病蟲有:稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病、南方水稻。
黑條矮縮病、二化螟、稻水象甲、粘蟲。病蟲草鼠發(fā)生總面積261.09萬畝次,其中病害發(fā)生79.9萬畝次、蟲害發(fā)生158.69萬畝次、農田草害發(fā)生21萬畝次、農田鼠害發(fā)生1.5萬畝次。全縣病蟲草鼠防治面積534.47畝,挽回稻谷損失15.8204萬噸,生物農業(yè)災害防治損失率在3%以下。
檢疫性稻水象甲在橋驛、茶亭、丁字、黃金等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
最高18只/百蔸,嚴重丘塊危害蔸100%,危害株率31%。今年粘蟲在我縣早稻局部地方偏重發(fā)生,發(fā)生面積4.4萬畝,嚴重田平均百蔸有粘蟲條。
水稻病害黑條矮縮病在我縣各地不同程度發(fā)生,以橋驛、茶亭、黃金、丁字、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較重,全年發(fā)生面積為2.4萬畝,比去年減少2.2萬畝,減少47.8%,損失產量168噸,比去年減少損失132萬噸,減少44%。
二、生物防控典型案例。
針對南方水稻黑條矮縮病去年在我縣大發(fā)生的情況,今年加大了對南方水稻黑條矮縮病的宣傳及防控力度,年初即制定了《**縣南方水稻黑條矮縮病防控實施方案》,針對南方水稻黑條矮縮病為新傳入我縣的情況,廣大農技人員及農民對防治和危害損失認識不夠,今年加強培訓及宣傳普及工作,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦培訓班14期次,發(fā)放技術手冊9000份,印發(fā)技術資料12萬份,在防治上根據防控實施方案,今年重點抓好了“治虱防矮”工作,從浸種、拌種抓好,每次病蟲防治戰(zhàn)役均對飛虱進行了兼治,從今年的防控效果來看,通過品種選擇、防治飛虱等各種行之有效的防控手段,南方水稻黑條矮縮病發(fā)生面積及危害損失程度均大大輕于去年。
三、生物災害防控措施。
(一)大力推進植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
推廣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,目的是解決在防治農業(yè)有害。
生物過程中防效低、用藥量大、環(huán)境污染重等問題。今年縣人民政府于2月26日印發(fā)了《**縣農作物病蟲害專業(yè)化防治工作實施方案》的通知,并將農作物病蟲害專業(yè)化防治工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考核,同時成立了分管農業(yè)的副縣長為組長,農業(yè)局、農機局、財政局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的**縣專業(yè)化防治領導小組,全面協(xié)調、督促專業(yè)化防治工作,通過各種會議宣傳發(fā)動,使縣鄉(xiāng)兩級加深了對生物災害防控工作的認識。
(二)及時監(jiān)測普查,掌握生物災害發(fā)生區(qū)域。
縣植保站嚴格按照測報調查要求搞好農作物病蟲調查工作,根據田間病蟲發(fā)生情況加強大面積普查工作,在病蟲發(fā)生關鍵時期組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行大面積病蟲普查及時性防治指導工作,共組織技術人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查15次,特別對橋驛、茶亭、白若、烏山、靖港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進行稻水象甲普查工作及蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病普查工作,為有針對性指導防治工作提供了科學依據。
(三)及時處理突發(fā)性事件。
突發(fā)性生物災害發(fā)生后,縣農業(yè)局組成3個技術組開赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術指導,匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站一起搞好病蟲調查,摸清蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病等病蟲發(fā)生情況,因地制宜搞好生物災害防控工作。農業(yè)局共派遣專業(yè)技術人員65人次,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場指導工作。
四、建議。
(一)加強對生物災害監(jiān)測預警能力提高的支持。
近年來隨著全球氣候變暖等原因,生物災害發(fā)生頻繁,對生物災害的監(jiān)測預警能力有較高的要求。目前,承擔全縣農作物病蟲測報工作的縣植保站,正通過建設農作物生物災害預警與控制區(qū)域站項目努力提高自身監(jiān)測能力,為了更好發(fā)揮監(jiān)測與預警中心作用,減少生物災害造成的損失,需要政府部門進一步支持,提供必要的資金支助。
(二)認識要深入、宣傳力度要加強,積極引導農民參與生物防控工作。
一是加強宣傳教育工作,提高公共防災減災意識,二是各級各部門要充分利用會議、宣傳車、公告、病蟲情報、廣播電視等媒體,大力宣傳有害生物防治工作,真正做到高度重視,使農業(yè)生產損失減到最低點。
各地可根據省、市、縣防控工作方案,分村組召開宣傳動員會,引導農民積極參與防控工作。同時從維護農村社會穩(wěn)定角度出發(fā),各級政府要做好宣傳、告誡農民病蟲害防治是要以農民為主體,農民要按農業(yè)技術部門要求進行防治。積極引導農民進行農業(yè)投保,建立農業(yè)保險長效機制。
(三)切實依法辦事,加強法律保障。
2006年12月1日實施的《**省植物保護條例》,標志著**植物保護工作進入依法管理的新階段。一方面,大量化學農藥的不合理施用,造成農藥污染問題也越來越突出;另一方面,基層植保服務隊伍不穩(wěn)定,植保設施落后,技術措施難落實的現(xiàn)象仍普遍存在。因此,如何依法規(guī)范植物保護行為,有效預防和控制農業(yè)生物災害十分必要緊迫。
二o一0年十二月十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十
2010年是我縣農業(yè)生產多災多難的一年,早稻遇到了歷史上罕見的低溫爛秧天氣及五月低溫不發(fā),嚴重影響了早稻產量,推遲了早稻生育期,晚稻又遭遇了9月下旬到10月初連續(xù)12天低溫陰雨及10月25前降溫天氣影響,造成晚稻大面積死亡及減產。今年我縣水稻病蟲發(fā)生屬中等偏重發(fā)生年,早稻為中等發(fā)生,晚稻為中等偏重發(fā)生。各級政府及主管部門對生物災害防控工作十分重視。在縣政府及上級部門的大力支持下,以及各部門的通力合作下,全縣農業(yè)生物災害得到有效控制。
一、生物災害基本情況。
主要病蟲有:稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病、南方水稻黑條矮縮病、二化螟、稻水象甲、粘蟲。病蟲草鼠發(fā)生總面積261.09萬畝次,其中病害發(fā)生79.9萬畝次、蟲害發(fā)生158.69萬畝次、農田草害發(fā)生21萬畝次、農田鼠害發(fā)生1.5萬畝次。全縣病蟲草鼠防治面積534.47畝,挽回稻谷損失15.8204萬噸,生物農業(yè)災害防治損失率在3%以下。
條。
水稻病害黑條矮縮病在我縣各地不同程度發(fā)生,以橋驛、茶亭、黃金、丁字、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較重,全年發(fā)生面積為2.4萬畝,比去年減少2.2萬畝,減少47.8%,損失產量168噸,比去年減少損失132萬噸,減少44%。
二、生物防控典型案例。
針對南方水稻黑條矮縮病去年在我縣大發(fā)生的情況,今年加大了對南方水稻黑條矮縮病的宣傳及防控力度,年初即制定了《**縣南方水稻黑條矮縮病防控實施方案》,針對南方水稻黑條矮縮病為新傳入我縣的情況,廣大農技人員及農民對防治和危害損失認識不夠,今年加強培訓及宣傳普及工作,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦培訓班14期次,發(fā)放技術手冊9000份,印發(fā)技術資料12萬份,在防治上根據防控實施方案,今年重點抓好了“治虱防矮”工作,從浸種、拌種抓好,每次病蟲防治戰(zhàn)役均對飛虱進行了兼治,從今年的防控效果來看,通過品種選擇、防治飛虱等各種行之有效的防控手段,南方水稻黑條矮縮病發(fā)生面積及危害損失程度均大大輕于去年。
三、生物災害防控措施。
(一)大力推進植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
推廣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,目的是解決在防治農業(yè)有害生物過程中防效低、用藥量大、環(huán)境污染重等問題。今年縣人民政府于2月26日印發(fā)了《**縣農作物病蟲害專業(yè)化防治工作實施方案》的通知,并將農作物病蟲害專業(yè)化防治工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考核,同時成立了分管農業(yè)的副縣長為組長,農業(yè)局、農機局、財政局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的**縣專業(yè)化防治領導小組,全面協(xié)調、督促專業(yè)化防治工作,通過各種會議宣傳發(fā)動,使縣鄉(xiāng)兩級加深了對生物災害防控工作的認識。
(二)及時監(jiān)測普查,掌握生物災害發(fā)生區(qū)域縣植保站嚴格按照測報調查要求搞好農作物病蟲調查工作,根據田間病蟲發(fā)生情況加強大面積普查工作,在病蟲發(fā)生關鍵時期組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行大面積病蟲普查及時性防治指導工作,共組織技術人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查15次,特別對橋驛、茶亭、白若、烏山、靖港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進行稻水象甲普查工作及蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病普查工作,為有針對性指導防治工作提供了科學依據。
(三)及時處理突發(fā)性事件。
突發(fā)性生物災害發(fā)生后,縣農業(yè)局組成3個技術組開赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術指導,匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站一起搞好病蟲調查,摸清蝗蟲、粘蟲、黑條矮縮病等病蟲發(fā)生情況,因地制宜搞好生物災害防控工作。農業(yè)局共派遣專業(yè)技術人員65人次,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場指導工作。
四、建議。
(一)加強對生物災害監(jiān)測預警能力提高的支持近年來隨著全球氣候變暖等原因,生物災害發(fā)生頻繁,對生物災害的監(jiān)測預警能力有較高的要求。目前,承擔全縣農作物病蟲測報工作的縣植保站,正通過建設農作物生物災害預警與控制區(qū)域站項目努力提高自身監(jiān)測能力,為了更好發(fā)揮監(jiān)測與預警中心作用,減少生物災害造成的損失,需要政府部門進一步支持,提供必要的資金支助。
(二)認識要深入、宣傳力度要加強,積極引導農民參與生物防控工作。
一是加強宣傳教育工作,提高公共防災減災意識,二是各級各部門要充分利用會議、宣傳車、公告、病蟲情報、廣播電視等媒體,大力宣傳有害生物防治工作,真正做到高度重視,使農業(yè)生產損失減到最低點。
各地可根據省、市、縣防控工作方案,分村組召開宣傳動員會,引導農民積極參與防控工作。同時從維護農村社會穩(wěn)定角度出發(fā),各級政府要做好宣傳、告誡農民病蟲害防治是要以農民為主體,農民要按農業(yè)技術部門要求進行防治。積極引導農民進行農業(yè)投保,建立農業(yè)保險長效機制。
(三)切實依法辦事,加強法律保障。
2006年12月1日實施的《**省植物保護條例》,標志著**植物保護工作進入依法管理的新階段。一方面,大量化學農藥的不合理施用,造成農藥污染問題也越來越突出;另一方面,基層植保服務隊伍不穩(wěn)定,植保設施落后,技術措施難落實的現(xiàn)象仍普遍存在。因此,如何依法規(guī)范植物保護行為,有效預防和控制農業(yè)生物災害十分必要緊迫。
二o一0年十二月十日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十一
根據《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》要求,xxx公司將涉及本單位事項的有關情況進行了全面分析,對20xx年度突發(fā)事件應對工作總結評估如下:
(一)型企業(yè)。
20xx年以來,在縣委、縣政府正確領導下,在縣安監(jiān)局等有關部門的指導幫助下,xx公司認真按照“超前預防、持續(xù)改進”的安全生產工作思路,認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求,嚴格落實各級安全生產責任制,狠抓事故預案設想和應急預案演練工作,安全生產保持了良好穩(wěn)定的局面。截至20xx年x月x日,實現(xiàn)安全運行xxxx天,全年未發(fā)生自然災害、事故災難等突發(fā)性事件。
在因全省電力供應緊張而采取的有序供電工作中,公司認真落實上級有關布置,及時啟動《社會穩(wěn)定突發(fā)性事件應急預案》和經縣政府批準轉發(fā)的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響,公司從信息發(fā)布速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。
一是積極反應,全方位宣傳溝通,取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后,立即行動,在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府展開溝通,第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午,縣電視臺便播出了《全省電力供應緊張,我縣實施電力有序供應》的新聞,并在數日內連續(xù)重播了多次。與此同時,縣廣播電臺、《xx通訊》也以最快速度、統(tǒng)一的口徑進行了宣傳報道,從而在最短的時間內填補了信息真空,防止各種無端的猜忌,使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位,取得社會各界的廣泛理解支持。
二是積極應對,穩(wěn)定電力負荷,最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機,公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議,并由縣政府辦公室下發(fā)了《轉發(fā)縣經濟貿易局縣xx公司關于搞好電力需求側管理開展節(jié)約用電有序用電的工作方案的通知》,組織了“科學用電、節(jié)約用電,從我做起”的簽名儀式,引導電力用戶節(jié)約用電,避峰、錯峰用電,積極穩(wěn)定負荷。在此基礎上,通過聯(lián)合人大代表、行業(yè)協(xié)會及上級電力部門等“第三方”力量,廣造聲勢,大力宣傳,積極落實照明燈具節(jié)電、辦公場所節(jié)電和控制生活用電等措施,最大限度地挖潛節(jié)能,進一步動員全社會力量形成有序用電、節(jié)約用電的濃厚氛圍。同時,通過行業(yè)協(xié)會的力量,與橡膠、磚瓦等9個行業(yè)制定了“輪流供電方案”,最大程度保障企業(yè)不因停電而怠工,促進了社會穩(wěn)定,得到了政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方的支持和廣泛好評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十二
根據全縣應急工作大局,將發(fā)改業(yè)務工作與突發(fā)事件應急工作結合起來,在規(guī)劃編制、經濟運行情況分析、立項爭資等方面加大工作力度。
一是進一步加強對經濟運行的預測、預警工作。建立健全了反應靈敏、運轉有序、精干高效、保障有力的全縣經濟應急機制,有力增強了保障能力,避免了各類突發(fā)事件對經濟運行造成的重大影響,從而為全縣經濟運行順利推進起到了保駕護航的作用。
二是在科學編制年度計劃和“十三五”規(guī)劃。在科學安排。
國民經濟和社會發(fā)展年度計劃和全縣“十三五”規(guī)劃編制及各專項規(guī)劃編制工作中,積極支持、優(yōu)先安排涉及國民經濟動員、基礎設施建設、戰(zhàn)備交通、糧食儲備、改善民生和環(huán)保節(jié)能等項目和資金,為處置突發(fā)事件奠定穩(wěn)固基礎。
三是全力做好政務公開工作。建立了政府投資項目公示制度,在涉及申報項目、安排資金、推進項目建設、加強項目管理、制定規(guī)劃計劃和政策時,不搞暗箱操作,始終堅持在陽關下運作,主動接受社會各界和群眾的有效監(jiān)督,確保公開公平公正。
五是堅持應對突發(fā)事件與“三嚴三實”專題教育相結合?!案刹坎怀鰡栴},就是最大的平安”。結合“三嚴三實”專題教育活動,委領導帶頭向全委干部提出廉潔從政承諾,并加強對干部“工作圈”和“生活圈”的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,確保干部拒腐防變、勤政廉政;嚴格做到“三個在前”,即對苗頭性問題提醒在前、對傾向性問題防范在前、對普遍性問題約束在前,確保委黨風廉政建設落到實處,干部隊伍的安全穩(wěn)定。同時,進一步健全完善全縣政府投資項目的招投標和稽察工作,先后制定了多項招投標和稽察規(guī)范性文件,有效杜絕了招投標暗箱操作和“說情風”,凈化了招投標領域,對違規(guī)項目給予處罰,確保了全縣政府投資項目的順利建設。此外,我委還把加強干部隊伍作風建設、效能建設、素質建設、服務水平、政府投資項目管理、推進政務公開和依法行政等作為機關日常工作中的“重點工程”常抓不懈。
六是積極參與特大暴雨災害抗洪救災工作。滸坑特大暴雨災害發(fā)生后,我委緊急組織全體干部職工召開大會,并做了相關救災工作布置,委主要領導當天親自下到災區(qū)第一線,親自參與搶險救災工作。并向上級爭取一定數額的災后重建資金用于滸坑鎮(zhèn)恢復生產、生活設施。
盡管我委應對突發(fā)事件工作取得了一些成績,但與高標準嚴要求比,還存在一定差距。在今后工作中還需不斷加以改進和提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十三
根據《xx市人民政府辦公廳關于做好xxxx年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》要求,我旗對xxxx年自然災害、災難事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類突發(fā)應急事件情況進行了認真匯總,現(xiàn)將有關情況總結評估如下:
一、基本情況。
(一)自然災害方面。
xxxx年,我旗先后遭受了冰雹、龍卷風、強降雨和干旱災害,重復發(fā)生較多的是冰雹災害,最為嚴重的是干旱災害。因我旗地形特點及氣候條件,發(fā)生各種自然災害比較頻繁,x—xx月期間全旗范圍內發(fā)生各種自然災害x次。與歷年相比,自然災害偏多,經濟損失較大。從全年自然災害情況看,主要有以下特點:一是強度大。xxxx年自然災害主要以干旱為主,災害強度大;二是時間長。自x月xx日以來沒有幾次有效降雨,全旗抗旱防汛時間長達x個月之久,大部分地區(qū)的玉米、高粱、谷子、蕎麥、豆類等農作物遭受嚴重干旱災害影響,導致枝葉干枯無結棒,部分谷子高粱未出頭,蕎麥有花不結粒;三是損失重。據統(tǒng)計,各種自然災害造成全旗農作物受災面積達萬畝,成災面積萬畝,絕收面積萬畝。草牧場受災面積xxx萬畝,倒塌房屋xxx戶、xxx間,死亡牲畜xx頭只口,共造成萬戶、萬人口受災,直接經濟損失達億元,同比增加x倍,未造成人員傷亡。
自然災害發(fā)生后,在旗委、旗政府的統(tǒng)一領導下,各地、各有關部門堅持“以人為本”的理念,根據災情發(fā)展,及時啟動應急預案,有序地應對各種自然災害。同時,累計投入自然災害救助資金萬元,組織防災抗災救災,保證受災群眾得到妥善安置,最大限度地減輕了人民群眾的生命財產損失。
(二)事故災難方面。
xxxx年,在工礦商貿領域發(fā)生事故x起,死亡x人。發(fā)生事故的行業(yè)為工業(yè)企業(yè),事故類型為高處墜落,反映出企業(yè)及個人高處作業(yè)防護措施落實還不到位,安全生產意識淡薄。
(三)公共衛(wèi)生方面。
xxxx年,成功處置x起麻疹疫情。為有效控制麻疹疫情,出動醫(yī)務人員xxx人次,共免費應急接種麻疹疫苗xxxxx人份。全年共收到傳染病預警信息xxx起,排除xxx起,其中麻疹xxx起、猩紅熱xx起、手足口病x起。全年未發(fā)生重大動物疫情和食品生產環(huán)節(jié)突發(fā)事件。
(四)社會安全方面。
交通安全方面。全年共發(fā)生一般以上交通事故x起,死亡x人。
消防安全方面。全年旗消防大隊累計接警出動xxx起,出動車輛xxx輛,出動人員xxxx人次,搶救被困人員xx人,搶救財產價值萬元,年內無較大火災。
治安安全方面。全年共查處治安案件xxx起,結案xxx起,結案率xxx%,拘留xxx人。
刑事案件方面。全年共破獲刑事案件xxx起,抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
群體性事件方面。今年共發(fā)生群體性上訪xx批xxxx人,主要集中在土地林地承包、城市拆遷、農民工工資、移民、教育、紀檢等問題,我旗均做到了事事有回應,件件有回音。
(一)應急管理體制建設進一步完善。
我旗于xxxx年增設了旗政府應急管理辦公室,為旗政府辦公室內設股室,配有應急辦主任x名(股級),辦公室x間。制定了相應工作制度,明確了值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能。各xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)也相應成立了應急委員會及其辦事機構,并明確一名領導負責應急管理工作,每個村(屯)均配有應急信息員負責信息報告和傳遞工作。
(二)應急預案體系建設進一步優(yōu)化。
根據《xx市人民政府辦公廳關于開展應急預案編制修訂工作的通知》要求,結合我旗實際,修訂了《xxx突發(fā)公共事件總體應急預案》。根據人員變動情況,我旗及時調整充實了突發(fā)公共事件應急管理委員會成員,作為全旗突發(fā)公共事件的指揮平臺,明確由旗政府旗長為應急委主任,各位副旗長為副主任,各相關部門為成員,并下設了辦公室和自然災害組、事故災難組、公共衛(wèi)生事件組、社會安全事件組等四個工作組。各xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)、各部門也修訂了相關應急預案及操作手冊,并報至旗政府應急辦備案。
(三)應急處置能力進一步增強。
我旗建立了應急值守、領導帶班、信息報告等制度。旗政府應急辦安排專人xx小時值班,并堅持領導帶班制度。值班人員做好當天值班的值班記錄,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。全旗各地、各部門也落實了應急值班制度,積極暢通信息渠道,嚴格信息報送管理,做到了在第一時間掌握各類突發(fā)公共事件的信息。
(四)應急演練和應急知識宣傳教育力度進一步加大。
旗公安局、科技局、衛(wèi)生局、民政局、安監(jiān)局、消防大隊等有關單位多次深入全旗各機關單位、旅游景點、文化娛樂場所、學校等人員較為集中的場所進行消防安全、防震知識宣傳和安全演練,并對各種應急設備進行檢查,強化安全意識,消除安全隱患。通過應急演練,不斷提高應急救援隊伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調、處置等能力,進一步強化了應急分隊成員之間的協(xié)調配合意識,同時也使參與和觀摩演練活動的群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高自救和自我保護能力。為進一步提高應急工作的知曉率,旗政府應急辦和政法委聯(lián)合在旗電視臺開設了應急管理工作專欄,對應急管理工作進行宣傳。目前,該專欄已制作播出節(jié)目六期。
(五)應急保障水平不斷提升。
為保障應急隊伍的建設、管理和運行,旗政府明確了應急隊伍建設的基本政策,要求相關部門細化內容,出臺了專項配套措施。一是保障應急救援隊伍建設經費。將綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急隊伍建設經費納入旗財政年度預算,確保應急隊伍建設、裝備配備、應急演練、應急救援、教育培訓等費用。二是加強應急隊伍建設。加強對應急隊伍的培訓和演練,強化應急職能。建立健全應急隊伍管理、指揮、調用、協(xié)作、培訓、演練等制度,建立應急隊伍和裝備統(tǒng)一調度、快速運送的工作機制。三是做好物資儲備保障。目前我旗各應急部門都結合各自職能儲備相應救援物資,并落實存放地點和專人負責保管,確保發(fā)生公共突出事件時能及時、有效發(fā)揮作用。
三、存在的困難和問題。
一是部分應急預案內容還不夠完善和具體,在實際演練過程中可操作性、指導性、實用性不夠強,不能準確有效地指導工作。
二是群眾安全和災害防范意識不夠強。
三是應急救援力量相對薄弱,特別是技術和裝備落后、人員素質不高等問題,影響了應急工作的成效。
四、工作建議。
一是加強應急隊伍建設。上級加大應急管理相關知識的培訓力度,開展多層次、多領域的應急理論知識培訓,夯實不同層次應急隊伍知識結構。
二是加大資金投入力度。將應急管理資金納入公共財政預算,優(yōu)先安排。制定經濟保障政策,充分發(fā)揮保險的社會輔助管理功能,使其參與突發(fā)共公事件的預防、處置和恢復重建等工作,為突發(fā)公共事件應急處置提供保險服務。
三是加大應急物資儲備力度。充實物資儲備,對存在的缺口,要及時補充和更新,并建立定期檢查制度,確保應急物資儲備充足。
五、經典案例分析。
xxx成功處置一起假冒農民工討薪聚眾沖擊國家機關案件。
(一)基本情況。
xxxx年xx月xx日,xxx北山農貿市場“二包”承包人xxx籍xx糾集xxx、xxxx、xx等xx余人到xxx人民政府上訪,稱“xx農貿市場建筑工程開發(fā)商xx某、承包商xx某共計拖欠農民工工資xxx萬元,欠個人工資最多的達x萬余元”,并向勞動監(jiān)察大隊遞交了“農民工工資清單”。勞動人事部門和相關單位在調解未果的情況下,勞動監(jiān)察大隊立即啟動了勞動監(jiān)察程序,但劉立新等人拒不接受依法辦理,并揚言要糾集更多的農民工到政府上訪討薪。xx月xx日,xxx等人分頭聯(lián)系糾集雇傭手下打工人員、管理人員和xx、xx、xx、xx及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社會閑散人員xxx余人到旗政府鬧訪,并事先進行煽動,要求“大家要抱團,到政府去鬧一鬧,給政府施壓,弄錢,千萬不要讓警察抓住”,規(guī)定在沖擊旗政府時,沖擊在隊伍前面的人給錢多,后面的給錢少,并以“參與討薪中每人每天xxx元,踹門、砸玻璃每人給xxx元,打人的每人給xxx元,被公安機關拘留每人每天xxxx元”進行明碼標價。xx月xx日xx時xx分,以xxx等人為首的非法鬧事群眾xxx余人聚集至旗政府辦公樓前,不顧保安及民警的勸阻,采取踹碎辦公樓大門的方式闖入樓內,封堵樓道,并在樓內大聲喧嘩、辱罵、破壞公共財物,嚴重影響了辦公秩序,致使樓內xx家部門單位無法正常辦公。旗委、旗政府組織公安、信訪、勞動人事等相關部門,對這些鬧訪人員進行勸離,并告知他們到指定地點進行協(xié)商解決,但鬧訪人員拒不服從。xx時xx分許,鬧事者封堵辦公樓四個樓門、電梯及衛(wèi)生間門口,阻止所有工作人員和辦事群眾出入辦公大樓和衛(wèi)生間,致使當天下午樓內辦公人員xxx余人無法正常上下班,一直持續(xù)到xx時許,才將辦公大樓的正前門放行。
(二)處置經過。
一是事前做到各方協(xié)力。針對xxx境內的農牧民工資摸底和清欠工作,已經在xxxx年xx月初全面開展,尤其是市里部署清欠農牧民工資專項行動以來,xxx對此項工作再次進行了周密安排部署,成立了由常務副旗長為組長,由相關部門為成員的專門領導小組,且圍繞這起xxx等人討要“北山農貿市場建設工程”工人工資一事,工作小組對開發(fā)商x某、建筑商x某、二包工頭xxx等人進行調查核實,并幫助協(xié)調解決,終因xxx等人拒不提供勞動合同等相關證明、拒不配合勞動人事部門依法辦理而未果。同時針對xxx等人揚言將組織大量農民工到旗政府鬧訪的信息進行了提前分析研判,并從開發(fā)商處初步查實,開發(fā)商已將xxxx余萬元工程款付清。
二是事中力求處置得力。此案發(fā)生后,我旗第一時間將案件緣由和現(xiàn)場情況向市委、市政府進行了報告,得到了市委、政府主要領導和分管領導的高度重視,明確指出:“要認真對待農民工討薪問題,并給予合理解決;對擾亂政府工作秩序、聚眾鬧事的現(xiàn)象要給予依法處置;對策動謀劃將拖欠農民工工資和工程款糾紛捆綁在一起鬧事的違法犯罪行為要給予嚴厲打擊”。xxx委、政府召開專題會議聽取相關部門就此案的分析和匯報,會議議定對xxx等人存在打著討要農牧民工工資的幌子給政府施加壓力、沖擊黨政機關以獲得其個人經濟利益的非法行徑絕不姑息,并對xxx公安局的處置預案給予肯定。xx月xx日xx時許,xxx組織xxx余名警力全面出擊,迅速封鎖控制政府辦公大樓,對滯留于政府樓內的上訪人員全部控制,并進行立案偵查。初步查明,此次案件沒有拖欠農民工工資問題,全部參與的xxx人均為被xxx雇傭或與xxx等首要人員有經濟關系。根據相關法律當場將xxx等xx人以涉嫌聚眾沖擊國家機關罪刑事拘留,并對xxx等xxx人因涉嫌擾亂單位秩序違法行為給予行政拘留,對xxxx等x人違法情節(jié)輕微且有立功表現(xiàn)當場予以教育勸離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)度突發(fā)事件應對工作總結評估報告篇二十四
2011年,我國自然災害以洪澇(含山體滑坡和泥石流)、旱災為主,風雹、低溫冷凍、雪災、臺風、地震、森林和草原火災、病蟲害等災害也均有不同程度發(fā)生。全年相繼發(fā)生南方低溫雨雪冰凍災害、云南盈江5.8級地震、長江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災害、沿海地區(qū)臺風災害、華西秋雨災害、西藏亞東地震災害等重特大自然災害,給我國經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全帶來較大影響。
經核定,2011年全國各類自然災害共造成4.3億人次受災,1126人死亡(含失蹤112人),939.4萬人次緊急轉移安置;農作物受災面積3247.1萬公頃,其中絕收289.2萬公頃;房屋倒塌93.5萬間,損壞331.1萬間;直接經濟損失3096.4億元。與2010年相比,2011年全國因災死亡(含失蹤)人數減少85.6%,緊急轉移安置人次減少49.5%,農作物受災面積減少13.2%,農作物絕收面積減少40.5%,倒塌房屋數量減少65.8%,損壞房屋數量減少50.6%,直接經濟損失減少42%。其中,死亡(含失蹤)人口數為2000年以來最少,損壞房屋數量為2000年以來次少。(本評估報告中關于全國災情和應對工作的統(tǒng)計數據和表述不含我國的港、澳、臺地區(qū)。)。
2011年,面對頻繁發(fā)生的各類自然災害,各地區(qū)、各有關部門在黨中央、國務院堅強領導下,認真貫徹落實《自然災害救助條例》和《國家自然災害救助應急預案》等法律法規(guī),不斷健全體制機制、大力提升應急保障能力,在抗災救災工作中始終堅持以人為本、把受災群眾生命放在第一位,災后迅速組織開展搶險救援、災害救助、醫(yī)療救治等工作,及時、高效、有序地應對了長江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災害、云南盈江5.8級地震和西藏亞東地震等重特大自然災害,受災群眾基本生活得到有效保障,災區(qū)生產生活秩序得到盡快恢復,災后恢復重建進展順利,保障了社會大局和諧穩(wěn)定,促進了經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)組織領導方面。國家減災委召開了2011年度國家減災委全體會議,分析研判災情形勢,研究部署防災減災救災工作,組織召開了兩次減災委聯(lián)絡員會議,進一步健全了溝通協(xié)調機制。國土資源部先后召開兩次全國汛期地質災害防治工作視頻會,動員部署防治工作,派出50多個工作組,在18個重點地區(qū)派駐專家,督促指導工作。交通運輸部對公路部門防汛抗旱、防抗臺風及汛期公路橋梁保通進行全面部署,召開9次防臺風視頻會議。國家防總、水利部組織召開了國家防總全體會議、全國水庫安全度汛工作會議和全國防臺風工作視頻會議,科學合理安排部署防汛抗旱工作。農業(yè)部多次召開防汛抗旱領導小組會議和全國抗旱促春管工作視頻會議,全面部署農業(yè)生產防汛抗旱減災工作。國家林業(yè)局多次召開全國森林防火專題會議,對各地方防火工作進行安排部署,召開全國林業(yè)有害生物防治工作會議,印發(fā)了《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》,與各省級人民政府簽訂了2011-2013年重大林業(yè)有害生物防治責任書,全面落實防治責任。成立了重大沙塵暴災害應急領導小組,負責建立和完善應急機制,進行沙塵暴災害應急重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調。中國地震局組織召開了防震減災工作聯(lián)席會議,研究部署了2011年重點工作任務。中國氣象局召開全國汛期氣象服務動員電視電話會議,對汛期氣象服務工作進行全面安排部署。國家海洋局開展了沿海地區(qū)汛前海洋防災減災專項檢查,督促沿海各?。▍^(qū)、市)海洋部門采取積極有效措施做好汛期海洋災害應對工作。
各地結合本區(qū)域災害特點和救災工作需求,切實加強對災害防范應對工作的組織領導。山西省將自然災害應對工作作為“省政府目標責任考核指標”督促落實,做到了組織、人員、職責三明確。上海市建立了市、區(qū)兩級的災害管理、應急指揮領導小組,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、單位建立了應急救助、防汛指揮、防震減災、地質災害應急、疫情防控領導責任制度。浙江省成立了海洋災害應急指揮部、生活必需品市場應急保供工作領導小組和省地質災害應急中心,加強對災害突發(fā)事件的組織領導。海南省進一步完善防汛抗旱組織指揮體系,各市、縣層層落實責任制,形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。
(二)制度建設方面。各有關部門大力推進制度創(chuàng)新,建立健全防災減災和抗災救災相關政策法規(guī)。一是推動防災減災法制建設。國家防總、中國地震局、國家海洋局積極做好《洪水影響評估管理條例》、《地震應急救援條例》、《海洋觀測預報管理條例》的起草修訂工作。國土資源部積極推動發(fā)布實施了《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》,指導各地做好貫徹落實工作。二是修訂完善應急預案。民政部、交通運輸部、農業(yè)部組織修訂編制《國家自然災害救助應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》和《農業(yè)部草原寒潮冰雪災害應急預案》,國家林業(yè)局積極推進《國家處置重、特大森林火災應急預案》和《重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案》修訂,中國氣象局修訂并印發(fā)了《中國氣象局氣象災害應急預案》。三是編制出臺防災減災規(guī)劃?!秶揖C合防災減災規(guī)劃(2011-2015年)》、《全國草原防火基礎設施建設“十二五”規(guī)劃》和《全國林業(yè)有害生物防治建設規(guī)劃(2011-2020年)》正式頒布實施。國土資源部開展了《全國地質災害防治“十二五”規(guī)劃》和《全國地面沉降防治規(guī)劃》編制工作。國家海洋局開展了《海洋觀測預報與防災減災“十二五”規(guī)劃》和《海洋領域應對氣候變化中長期發(fā)展規(guī)劃》編制工作。
各地繼續(xù)推進基層應急預案建設。截至年底,所有省和地市、98%的縣制定了應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))應急預案數量分別達到5.6萬個、40.8萬個,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))總數的89.8%和55.4%,全國自然災害應急預案體系不斷完善。
(三)隊伍建設方面。各地和各有關部門高度重視人才隊伍建設,從機構、制度、規(guī)劃等方面進一步加大推進力度。一是制定人才發(fā)展中長期規(guī)劃。國家減災委辦公室印發(fā)《國家防災減災人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020年)》,將防災減災專業(yè)技術人才知識更新納入國家專業(yè)技術人才知識更新工程,起草完成規(guī)劃實施任務分解方案,明確未來10年我國防災減災人才隊伍建設的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點、主要任務和重點工程。二是推進基層應急隊伍建設。民政部有序推進災害信息員職業(yè)化進程,全國災害信息員人數達63.1萬人,通過職業(yè)鑒定的災害信息員人數達4.7萬人。全國地質災害群測群防監(jiān)測員增加到35萬人,在汛期看守20萬處地質災害隱患點。中國地震局協(xié)助武警部隊在全國組建了33支武警工化中隊應急救援力量。農村氣象信息員隊伍達49萬人,覆蓋71%的行政村。全國林業(yè)有害生物村級森防員近100萬人,基本實現(xiàn)了1村1林場1名森防員。三是加強應急志愿者隊伍建設。民政部組織開展地方救災志愿服務體系建設試點工作,指導河北、江西、山東、湖南、廣東、青海、西藏等地設計實施當地救災志愿服務體系建設方案,推動地方救災志愿者隊伍發(fā)展。
各地自然災害應急隊伍建設不斷得到強化。北京市對應急志愿者進行注冊管理,全市有志愿者隊伍24支2.3萬人。山西省在105個縣(市、區(qū))9個省直林業(yè)局組建30人以上的標準化森林消防專業(yè)隊。河南省黃河河務局通過簽訂責任書組織群眾防汛隊伍101萬人,對800余名專業(yè)搶險隊員進行專題技術培訓。海南省“三防”辦對農村青年組成的搶險隊伍進行核實、登記造冊,各市縣增加地震災害緊急救援隊人員450人,專業(yè)隊伍得到進一步充實。
(四)應急保障方面。各地、各有關部門不斷強化救災物資、資金保障力度和科技支撐能力。全國救災物資儲備布局更加合理,物資儲備品種不斷增加,救災補助標準較大幅度提高,救災資金保障力度進一步加大,應急管理科技水平不斷提升,為災害應急和受災群眾生活救助提供了有力保障。
1.物資儲備保障能力進一步增強。民政部繼續(xù)加快救災物資儲備體系建設,大力推進中央儲備庫建設,格爾木、烏魯木齊儲備庫建設工程全面展開。目前全國建設省級救災物資儲備庫35個,租用18個,倉儲面積共計29.6萬平方米,304個市和2212個縣建立起救災物資儲備庫點。各中央儲備庫將民政部組織采購的7.5萬頂單帳篷、30萬床棉被、5萬件睡袋和5萬張折疊床及時入庫,進一步充實了中央救災物資儲備。國家防總、水利部新設立11個中央防汛抗旱物資倉庫,中央倉庫總數達到26個,現(xiàn)存防汛抗旱物資規(guī)模達到5億元。農業(yè)部建設物資庫站15個,新增風力滅火機2870臺、野外生存裝備1300套、防火服3830套、防火車41輛等。國家林業(yè)局共采購撲火物資41055件,向有關省區(qū)調撥價值約2122萬元的撲火物資24644件。中國氣象局建立了專門應急物資儲備庫,儲備物品包括便攜式自動氣象站、油機、雷達配件、火箭彈及高炮、作業(yè)火箭配件等上百類應急物資。
各地區(qū)進一步加大本級救災應急物資儲備力度。河北省防汛物資儲備定額由5000萬元調整到1億元,省民政廳啟動了4000平方米大型省級救災物資儲備庫建設。浙江省與大型商場、超市簽訂協(xié)議,代儲救災物資,確保救災物資災后12小時到位。四川省各級防汛部門儲備沖鋒舟、編織袋、救生衣、探照燈等應急物資近3億元,自貢市投資2260萬元建成了市級救災物資儲備庫。西藏自治區(qū)民政廳完成1個自治區(qū)級、5個地(市)級、51個縣級、36個高海拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的救災物資儲備庫建設并投入使用。
2.救災資金投入力度進一步加大。經國務院批準,提高了災害緊急轉移安置補助、旱災救助、受災困難群眾冬春救助補助標準,全年財政部、民政部安排中央自然災害生活補助資金86.4億元。中央財政支持各地開展地質災害防治工作,安排特大型地質災害防治資金25億元。交通運輸部全年安排2億元公路災毀搶修保通補助資金,投入2011年公路災毀恢復重建計劃項目20億元。農業(yè)部商財政部向24個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團下?lián)苻r業(yè)生產救災資金37億元。全國啟動重點火險區(qū)建設項目183個,中央累計投入資金12億元。全國省、地、縣三級財政共投入自然災害生活救助資金約56.6億元,其中省級32.7億元、地級7.9億元、縣級16億元。
3.應急科技支撐能力進一步提高。有關部門繼續(xù)強化高新技術在減災救災領域的應用,不斷引進新技術,添置裝備,積極開展新項目研究,不斷提高減災救災工作科技含量和技術水平。民政部完成了國家重大科技專項技術方案論證,“國家自然災害空間信息基礎設施專項”論證取得初步成果。交通運輸部啟動了6個“十二五”交通運輸重大科技專項,《國家道路交通安全行動計劃研究》取得突破性成果,完成技術研究125項、硬件開發(fā)集成44項、軟件開發(fā)32項,完成全部44項標準規(guī)范制修訂大綱,12項示范工程已開始實施。農業(yè)部農業(yè)大棚育秧、深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、“一噴三防”等抗災增產關鍵技術得到大面積應用,病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等防控措施得到大力推廣。國家林業(yè)局完成了氣候變化的林業(yè)生物災害影響及適應對策研究,研發(fā)了災害預測及信息發(fā)布軟件,明確了林業(yè)生物災害氣象預警指標,提出了應對對策措施。中國氣象局組織試點省圍繞城市內澇災害風險評估數據庫建設、風險評估技術方法等方面開展研究和技術開發(fā),建立了以gis為平臺的暴雨洪澇災害風險評估系統(tǒng)。
(五)監(jiān)測預警方面。各地區(qū)、各有關部門不斷完善工作機制,強化信息共享,逐步改進監(jiān)測預警設施設備,制定監(jiān)測預警相關工作規(guī)范和制度,不斷增強災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布能力,提高災害預警預報社會服務水平。
1.加強災害監(jiān)測分析會商。民政部繼續(xù)健全部際災情會商機制,災情會商成員單位增至17個,全年組織10次月度災情會商會、1次年度災害趨勢預測會商會和2次年度災情會商會。水利部汛期每日進行防汛會商,11次召開有關部委和重點地區(qū)參加的防汛抗旱異地視頻會商會。農業(yè)部加強重大災害性天氣的溝通會商,與中國氣象局開展10多次會商;在年初冬麥區(qū)抗旱期間,中國氣象局、中國農科院等單位多次組織調研組深入災區(qū),會商研判旱情發(fā)展動態(tài)。國家林業(yè)局與中國氣象局聯(lián)合組織開展了2011年春季沙塵天氣和全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預測分析會商會議,做好沙塵暴及重大突發(fā)林業(yè)生物災害預警工作。中國氣象局組織各類災害性天氣會商和應急服務專題會商60次,發(fā)布災害預警615次,發(fā)布強對流天氣預報712次,為防汛和強對流天氣防御提供及時的監(jiān)測預警服務產品。
2.建立災害預警協(xié)作機制。民政部與19家單位簽訂環(huán)境減災衛(wèi)星數據用戶服務協(xié)議,實現(xiàn)22類氣象數據資源的共享,向國內100多家用戶提供數據2萬余景,無人機應急監(jiān)測合作機制站點增至8個。中國氣象局召開了24個部門參與的氣象災害預警服務部際聯(lián)絡員會議,與民政部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部建立信息共享機制,利用手機短信、電子郵件、傳真等手段及時將臺風、暴雨、高溫、干旱等13類氣象災害預警信息分類分級發(fā)給39個部委和相關單位。3.構建監(jiān)測預警支撐體系。國土資源部以縣(市、區(qū))為對象開展有組織、有經費、有規(guī)劃等的“十有縣”建設,全國“十有縣”總數達到1337個,覆蓋95%以上的地質災害高、中易發(fā)區(qū)。國家林業(yè)局對森林防火指揮中心和森林火災衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)進行了更新升級,全國近600個森林火險監(jiān)測站并網運行,進一步完善了全國森林火險預警體系。中國地震局以地震監(jiān)測臺網擴能增效為重點,強化監(jiān)測臺網建設和運行管理,推進全國成場、區(qū)域成網觀測。中國氣象局逐步建立和完善了氣象預警信息發(fā)布平臺,中國氣象頻道在全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的279個地級以上城市落地,建成7個氣象海洋廣播電臺。全國農村氣象手機短信用戶達3000萬個,農村高音喇叭逾10萬個,鄉(xiāng)村電子顯示屏近7萬塊,農村氣象信息服務站近4萬個。國家海洋局完成了31個海洋站升級改造,在天津濱海新區(qū)、蘇北沿海、浙江臺州、長江口、閩江口、珠江口等地初步建立了精細化的預報系統(tǒng)。
4.做好預警信息發(fā)布工作。民政部利用減災衛(wèi)星監(jiān)測、數據共享渠道,持續(xù)開展新發(fā)災害風險監(jiān)測與預警業(yè)務,累計向12個省提供86期災害遙感監(jiān)測產品。國土資源部與中國氣象局進一步推進地質災害預警預報服務工作,制作預警產品153份。交通運輸部發(fā)布360余期公路交通氣象預報和21期重大公路氣象預警,編寫路況信息快報40期,發(fā)送路況短信3萬余條。水利部在國新辦召開3次新聞發(fā)布會,組織召開2次新聞通氣會,播發(fā)防汛抗旱信息500余條。農業(yè)部全年共發(fā)布氣象災害預警信息160多期,針對災害性天氣可能對農業(yè)生產造成的不利影響,下發(fā)緊急通知14份,提前部署防御工作。國家林業(yè)局發(fā)布火險信息近600期,提供火場氣象服務70多期,監(jiān)測熱點11000多個,發(fā)現(xiàn)林火1580起,保證了火險早預報、火情早處置。中國氣象局向國務院報送《重大氣象信息專報》123期,報送專題材料25期,發(fā)布氣象災害預警服務快報198期、《中國氣象局值班信息》543期,向43億人次發(fā)布了氣象災害預警信息。國家海洋局在中央人民廣播電臺播出海洋預報節(jié)目1089期,國家、海區(qū)和省三級預報機構全年共發(fā)布災害預警信息3300多期、短信1760多萬條,預警信息發(fā)布能力顯著增強。
(六)應急處置方面。各地區(qū)、各有關部門根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關專項預案,密切關注災情,及時組織會商,加強部門協(xié)作,全力開展搶險救災,及時投入救災物資資金,保障受災群眾生命安全,切實保障受災群眾基本生活,維護災區(qū)社會秩序,盡最大努力減少災害造成的損失。
1.及時啟動救災應急預案。國家減災委、民政部針對22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)啟動國家自然災害救助應急響應33次,啟動救災預警響應9次。國土資源部啟動地質災害應急響應30多次,交通運輸部啟動四級應急響應2次,國家防總、水利部啟動國家防總防汛抗旱應急響應14次,農業(yè)部針對冬麥區(qū)旱情啟動抗旱二級響應,國家森林防火指揮部全年啟動應急響應10余次,中國氣象局啟動氣象災害應急響應16次。部分?。▍^(qū)、市)為緊急應對自然災害群眾生活救助,啟動省級救災應急響應127次,其中,江西啟動響應次數最多達15次,貴州其次為14次。
2.加大抗災救災督察指導。民政部全年共向災區(qū)派出41個救災應急響應工作組,完成現(xiàn)場工作組報告43份,動態(tài)反映災區(qū)災情和救災工作情況。交通運輸部12次赴重點省份檢查指導防災減災和應急保通工作。國家防總、水利部派出150多個防汛、抗旱和防臺風督查組、工作組指導抗洪搶險和抗旱減災工作。農業(yè)部共組成6個督查組赴重點草原防火區(qū),對草原防火工作進行督查指導。國家林業(yè)局派出火場工作組近20個,林業(yè)有害生物防控督導組12個,實現(xiàn)突發(fā)火情、疫情及時有效處置。中國地震局和各省地震局共派出工作組30批、300多人次,派出國家地震現(xiàn)場應急隊3批23人次,協(xié)助云南、西藏、新疆等地做好震災處置工作。3.及時發(fā)布災情信息。民政部通過國家減災中心和各地民政部門加強應急值班,累計報送《救災快報》370余期、發(fā)布《災情和救災工作情況通報》150余期。國家防總、水利部汛期堅持全天侯應急值守,共編發(fā)防汛抗旱簡報382期,國家防總汛(旱)情通報164期。國土資源部加強應急值守,報送《國土資源部值班信息》100多期。國家林業(yè)局建立3月至5月沙塵暴應急值守和監(jiān)測值班制度,安排專業(yè)人員負責跟蹤監(jiān)測沙塵天氣過程,及時報告災情信息。中國地震局動態(tài)開展重點危險區(qū)震情跟蹤與研判,組織實施華北、南北帶強震監(jiān)視跟蹤,對云南盈江、保山2次地震作出了有減災實效的短期預測。
4.全力保障受災群眾生活。民政部商財政部安排23.9億元用于保障災區(qū)群眾應急期和過渡期生活困難,共調撥7萬頂救災帳篷,解決近100萬人次臨時住所需求;調撥36.8萬件棉大衣、46.4萬床棉被,解決80余萬人御寒問題;調撥1.32萬張折疊床、5100條睡袋、20個簡易廁所、112噸彩條布。陜西、貴州、四川、青海、云南、湖南、江西、西藏、山東、湖北、廣東、內蒙古和遼寧等?。▍^(qū))各級中央自然災害生活救助資金投入數額均超過1億元,占全國地方資金投入總量的80%。
5.努力減輕災害損失。國家防總、水利部及時分析研判水旱災害形勢,組織轉移危險地區(qū)群眾838萬人,解救被洪水圍困群眾98萬人,解決了2055萬人因旱飲水困難。國家防總和有關流域、地方防汛指揮機構,通過三峽水庫和丹江口水庫適時加大下泄流量向下游補水,有效緩解了長江中下游地區(qū)嚴重旱情;調度三峽、丹江口、小浪底等水庫和杜家臺分洪道攔洪削峰、分流減壓,成功應對了漢江、嘉陵江、渭河嚴重秋汛。國家林業(yè)局及時組織南方各省開展越冬代松毛蟲防治,有效扭轉了松毛蟲暴發(fā)勢頭。各級氣象部門抓住有利時機,積極開展跨區(qū)域飛機、火箭、高炮等人工增雨作業(yè),組織開展飛機人工增雨作業(yè)1012架次,開展人影地面作業(yè)62131次,有效地增加了降水,緩解了旱情。
(七)恢復重建方面。災區(qū)地方各級政府合理統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、通過投入資金物資、制訂政策方案、調動社會參與等多種方式,加快推進災區(qū)農房恢復重建工作。全國共完成倒房重建24.3萬戶、73.4萬間,損房維修加固62.2萬戶、174.1萬間。
1.加強指導,科學安排部署。各有關部門高度重視災后恢復重建工作,民政部領導親自帶隊赴甘肅舟曲、吉林永吉等受災地區(qū),調研了解災區(qū)農房恢復重建狀況,幫助解決災區(qū)農戶住房重建困難,督促指導地方扎實推進倒房恢復重建工作。災區(qū)各級黨委、政府根據當地倒房恢復重建需求,周密部署,科學安排,有序推進重建任務順利完成。湖南省召開了全省救災工作會議對災民生活安排和重建工作進行了部署,組織7個工作組對民房重建情況進行了督查。海南省民政廳及時制定出臺了《關于切實做好災后受災群眾生活安置及倒房恢復重建工作的指導意見》,進一步加強災民生活救助及災后倒塌民房重建工作的指導。
2.以人為本,堅持科學規(guī)劃。各地堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和群眾意見相結合,合理規(guī)劃,科學選址,確保房屋重建質量,注重經濟合理性,將以人為本和科學重建的理念貫穿于恢復重建全過程。在重建工作中,各地因地制宜,采取集中、分散相結合的重建方式,強調災害風險意識,避開災害易發(fā)地段,提高建筑質量標準。西藏以地震烈度分布圖為依據,確定恢復重建范圍,制定恢復重建規(guī)劃,科學選擇建設場地,有效避開活動斷裂帶以及容易產生滑坡、泥石流等地質災害的區(qū)域。玉樹地震災區(qū)在重建規(guī)劃中,優(yōu)先考慮地質災害治理,合理規(guī)劃利用地理條件,既保證恢復重建房屋安全,又充分考慮群眾的生產生活便利性,真正做到了以人為本,科學規(guī)劃。
3.制定政策,加大資金投入。在制定出臺中央和地方救災資金分級負擔的實施辦法后,中央財政加大重建資金支持力度,地方各級根據自身財力狀況,統(tǒng)籌安排本級財政資金,幫助受災群眾開展倒房恢復重建。湖南省本級財政投入災害生活救助資金6000萬,較去年增加了50%,地市及以下各級財政累計安排1.5億元。陜西省在中央財政補助1萬元的基礎上,省級財政補助5000元,對損房群眾每戶補助1900元。各市、縣根據自身財力狀況,投入本級補助資金,提高重建補助標準。西安市加大地方財政投入,整合其它資金,農房重建每戶補助達到4.24萬元。
4.加強監(jiān)管,開展專項檢查。各地民政部門會同財政、審計等部門全程進行監(jiān)督檢查,確保倒房重建工作公平公正、公開透明。浙江省建立恢復重建通報制度,要求各地每半個月報告重建工作進展,及時匯總通報,加快重建步伐,要求各地管好用好重建資金,堅持資金發(fā)放公開、公平、公正原則,進行民主評議、張榜公布、定期公示。同時充分考慮受災戶的自救能力,突出重點,優(yōu)先保證低保戶、自救能力差的全倒戶和軍烈屬,做到??顚S?,按建房進度,分階段發(fā)放到災民手中,確保建房補助款真正用在建房上。
(八)科普宣教方面。各地區(qū)、各有關部門通過多種手段,深入開展形式多樣的防災減災知識宣傳教育,組織開展應急人員培訓和應急演練,不斷加強減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動,提高群眾參與度,不斷增強基層社區(qū)和群眾的防災減災意識。
1.加強防災減災知識宣傳教育。民政部參與了全國防災減災日、國際減災日、舟曲災后一周年紀念等系列主題活動。結合防災減災活動主題,各地發(fā)放科普書籍和宣傳手冊4000余萬冊,發(fā)送公益短信1.16億條,舉辦講座3000余場,演練6000多場次,5600余萬人直接參與宣傳教育活動,防災減災意識進一步深入人心。國土資源部積極部署開展地質災害防災減災宣傳培訓,著力提高受威脅人員的識災辨災和臨災避險能力。交通運輸部在全行業(yè)部署開展國家“防災減災日”宣傳活動,廣泛宣傳交通安全和防災減災知識。國家防總、水利部組織記者趕赴災區(qū)一線,現(xiàn)場采訪防汛抗洪情況,廣泛宣傳防范暴雨洪水、地質災害和群眾轉移自救等相關知識。農業(yè)部通過多種新聞媒體對本部門和各地防災減災工作進行宣傳報道。國家林業(yè)局組織開展了“森林防火宣傳周”活動,在人民日報推出森林防火專版,向各地發(fā)放1.5萬套《森林火災預防與撲救掛圖》和2萬冊《畫說森林防火》宣傳冊,在沙塵暴多發(fā)期,加大沙塵暴災害預防常識宣傳力度。中國地震局組織全國各級地震部門做好“5?12”防災減災日和“7?28”唐山地震紀念日科普宣傳,利用社會資源,通過大眾傳媒加強宣傳,提升科普宣傳效果。中國氣象局接待國內外媒體采訪800次,在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視播出氣象新聞2000余條,在新華網、人民網、中新網等網站刊發(fā)氣象類新聞稿件1萬多篇。國家海洋局利用“5?12”防災減災日和“6?8”海洋日等重要契機,開展了一系列面向社區(qū)、學校和社會公眾的海洋防災減災知識宣傳教育活動。
北京市組織專場減災宣傳活動120余場次,參與市民達200多萬人。海南省舉辦各類防災減災大型廣場宣傳教育活動50多場(次),發(fā)放宣傳材料50多萬份,印發(fā)科普資料讀物10萬多本,舉辦了“海南省第二屆地震應急救助知識技能大賽”。云南省實施防災應急“三小”工程建設,發(fā)放《公眾安全應急手冊》1300萬冊,發(fā)放應急小包157.5萬個,開展應急小演練1434次。
2.推進示范社區(qū)和示范點建設。國家減災委、民政部加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災工作,新創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”1281個。黑龍江、浙江、廣東等省利用福彩公益金鼓勵支持國家級和省級綜合減災示范社區(qū)。安徽省新確定24個省級應急管理示范點,通過典型引路、以點帶面,不斷提高基層應急管理能力。安徽省、重慶市依托省級行政學院組建了應急管理示范基地和培訓基地,重慶永川區(qū)依托氣象業(yè)務系統(tǒng)開展信息發(fā)布試點,獲得上級部門好評,通過典型示范,大部分縣(區(qū))按“永川模式”完成平臺建設方案。3.加強災害應急專業(yè)人員培訓。民政部針對新出臺的有關條例政策制度,培訓地方救災工作人員1000余人次。培訓基層災害信息員近700人。農業(yè)部對全國草原防火重點地區(qū)草原防火辦約65人進行了培訓,強化了草原防火信息系統(tǒng)應用、項目管理、gps使用和維護等技能。國家海洋局編制完成《風暴潮預報培訓教材》,組織開展了“海洋臺站觀測業(yè)務管理培訓班”。
各地結合災害應急管理人才隊伍建設需求,大力開展應急管理專業(yè)人員培訓工作。上海市舉辦防汛專職干部培訓、地質災害應急處置專業(yè)技術培訓、動植物疫病檢疫培訓,3000多人得到專業(yè)培訓。浙江省組織專家深入基層開展“送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質災害防治“四個一”活動,對1萬多名群測群防監(jiān)測員開展培訓。
4.開展各類自然災害應急演練。各級國土資源部門共組織開展不同規(guī)模地質災害應急演練2600次,參加人數達100多萬人。農業(yè)部在吉林省舉辦了全國草原防撲火隊伍應急演練,新華社、中國草原網等媒體對演練進行了宣傳報道。國家海洋局組織沿海各地參與了聯(lián)合國教科文組織的環(huán)太平洋海嘯演習,對海嘯預警產品制作、信息發(fā)布、部門聯(lián)動、人員疏散等環(huán)節(jié)進行了全面檢驗。遼寧省舉行地震應急救援演練,利用小型移動應急平臺向省政府總值班室傳送演練實況,提高小型移動應急平臺的實戰(zhàn)性。黑龍江省全年舉行各種應急演練120多次。上海市民政局與民政部國家減災中心聯(lián)合開展“國家自然災害現(xiàn)場應急通信保障演練”,提高“天-地-現(xiàn)場”一體化信息獲取、傳輸和指揮的通信保障能力。浙江省中小學堅持每年開展1次以上應急演練,并納入教育部門年度安全目標責任制考核體系。山東、河南、湖北等省舉行了汛前洪澇災害應急指揮、人員轉移安置、物資調度保障和地質災害搶險救助、應急處置應急演練,加強了各有關單位災害應急協(xié)調協(xié)作機制。