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惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇一
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒(méi)有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開(kāi)展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金專款專用,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
3、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)保“一票否決”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育。
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇二
為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(廈委辦?2012?50號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》(廈委辦發(fā)?2015?6號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為,從源頭上減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以村(居)委會(huì)為責(zé)任主體,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運(yùn)行模式。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村(居)委會(huì)為基礎(chǔ),由村(居)委會(huì)具體履行,其中各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理,區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
(二)人員管理。
1、人員配置。根據(jù)各村(居)委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素,各村(居)均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員,由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)聘請(qǐng)。人員基本條件為:45周歲以下,高中以上文化,有機(jī)動(dòng)車駕駛證,熟悉環(huán)保基本常識(shí),能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。
2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼,非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng),由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)財(cái)經(jīng)辦撥付村(居)統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)應(yīng)將其簡(jiǎn)歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總,由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn),培訓(xùn)并考試合格后方可就職,否則由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核;考核通過(guò)者可留任,考核不通過(guò)者將辭退并由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用人員,保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
(三)工作制度。
1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村(居)委會(huì)。鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,細(xì)化巡查報(bào)告,明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限,并制作工作流程圖,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,考核評(píng)價(jià)客觀。
2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開(kāi)的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)或村(居)公告欄,網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。
(四)工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)日常巡查,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴,實(shí)施拍照取證上報(bào),參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,制止違法排污行為。
4、配合上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作,健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流,完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村(居)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
(五)信息化管理。
1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬,利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺(tái),建立微信工作群、qq工作群,及時(shí)進(jìn)行信息交流。
3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)保”服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施。
(一)上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督。
上級(jí)網(wǎng)格(三級(jí)網(wǎng)格)要督查下級(jí)網(wǎng)格(四級(jí)網(wǎng)格)日常運(yùn)行情況,建立并落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)公眾輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況,參與環(huán)境保護(hù)。
(四)責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任,四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查,并及時(shí)上報(bào)違法排污單位,涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員,依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé),不能達(dá)到年度績(jī)效考核要求的將給予辭退。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇三
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),無(wú)縫對(duì)接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅(jiān)持“地域管理,與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”,“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則。
(四)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問(wèn)題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
(二)村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個(gè)行政村為單元,共劃分成x個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求。
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。
(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。
各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題,不能自行解決的,及時(shí)填寫好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。
四、獎(jiǎng)懲制度。
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實(shí)施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
(一)網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級(jí)網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個(gè)村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級(jí)網(wǎng)格。在村委會(huì)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,三級(jí)網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實(shí)行“五定”。
定區(qū)域:以10個(gè)村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個(gè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員:鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員,村級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,配合上級(jí)環(huán)保部門積極處理解決問(wèn)題。
定任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)問(wèn)題,及時(shí)妥善處理好問(wèn)題,確保環(huán)境監(jiān)管無(wú)漏洞、無(wú)盲區(qū),確保能圓滿完成上級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎(jiǎng)懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺(tái)賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(三)巡查計(jì)劃。
1.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保方面的政策和資金保障;對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
2.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時(shí)制止、上報(bào)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時(shí)向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。
2.查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本部門管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等,對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評(píng)價(jià)。二級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3.社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他各班子成員為副組長(zhǎng),派出所、安辦、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會(huì)議有紀(jì)要。三級(jí)網(wǎng)格對(duì)編制情況至少每季度編制一期。
(三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開(kāi)展,建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi),保障四級(jí)網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員:xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇五
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)〉的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、《中共甘孜州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(甘編辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜州網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案(修訂)的通知》(甘辦函〔20xx〕193號(hào))、《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔20xx〕87號(hào))的精神和要求,為切實(shí)保障環(huán)境安全,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為重點(diǎn),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、齊抓共管,屬地管理、責(zé)任到人,各有側(cè)重、差別監(jiān)管,強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力”原則,建立完善網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理重心下移、力量下沉,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平,及時(shí)查處各類環(huán)境違法行為,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、互相監(jiān)督的格局,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜貢獻(xiàn)力量。
以行政區(qū)劃為基本網(wǎng)格,建立健全我鎮(zhèn)二、三級(jí)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,按層級(jí)定區(qū)域、按職責(zé)定任務(wù),建立構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“最后一公里”,確保生態(tài)環(huán)境得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù)。
在縣級(jí)層面建立一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)為單元建立二級(jí)網(wǎng)格,以村為單元建立三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管管理體系。
(一)網(wǎng)格劃分。
1、二級(jí)網(wǎng)格。以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐侄?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府,網(wǎng)格長(zhǎng)由郭世軍鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室,黃儀任辦公室主任,袁覺(jué)康、澤仁扎西同志負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具體工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理;
3.調(diào)處各類環(huán)境信訪和矛盾糾紛;
4.負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改要求。
5.對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排鎮(zhèn)域范圍內(nèi)二級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)和一般企業(yè)(單位),重點(diǎn)和一般巡查企業(yè)(單位、點(diǎn))要掛牌公示。重點(diǎn)企業(yè)(單位)每月至少巡查2次,一般企業(yè)(單位)至少巡查1次。將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,以任務(wù)分解表的形式,印發(fā)至相關(guān)責(zé)任人,并提出巡查相關(guān)要求。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄填寫工作,按月整理巡查臺(tái)賬存檔或上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。
3.黨委政府每季度聽(tīng)取一次專題匯報(bào),并安排部署落實(shí)下一階段工作。
2、三級(jí)網(wǎng)格。以村為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村委員會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)由村支部書記擔(dān)任。
主要職責(zé):協(xié)助二級(jí)網(wǎng)格做好對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位的日常巡查監(jiān)督管理及其他工作。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)和一般監(jiān)管企業(yè)(單位、點(diǎn)),重點(diǎn)企業(yè)(單位、點(diǎn))每周巡查1次,一般企業(yè)(單位、點(diǎn))每月巡查1次。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄。
3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到相關(guān)舉報(bào)第一時(shí)間向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告,并配合相關(guān)部門做好矛盾化解工作。
4.充分發(fā)揮基層村委員會(huì)、企業(yè)、社會(huì)組織的作用,吸納有時(shí)間、有熱情、有能力的村民、居民擔(dān)任環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員或志愿者,參與網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
(二)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.計(jì)劃管理。各級(jí)網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管、督查、巡查計(jì)劃,定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,建立相應(yīng)的工作制度、工作流程,做到監(jiān)管活動(dòng)有章可循、規(guī)范透明、全程留痕。
2.溝通反饋。建立上下級(jí)網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享機(jī)制,確保網(wǎng)格運(yùn)行順暢高效。對(duì)環(huán)境違法行為的查處情況、整改要求,上級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)反饋下級(jí)網(wǎng)格。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)境問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)情況,下級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格。
3.部門聯(lián)動(dòng)。二級(jí)網(wǎng)格接到環(huán)境違法線索報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)確存在問(wèn)題及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格要求執(zhí)法部門依法處理;對(duì)涉及多個(gè)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的,組織聯(lián)合調(diào)查,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng);對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
4.信息公開(kāi)。利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等多種形式,公開(kāi)各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案、網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格監(jiān)管組、巡查組名單,動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,定期公布網(wǎng)格監(jiān)管信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
5.監(jiān)督考評(píng)。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)聘請(qǐng)網(wǎng)格群眾監(jiān)督員,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管開(kāi)展情況、實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格要運(yùn)用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作考評(píng)辦法,每年對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況組織考評(píng),考評(píng)列入年終崗位責(zé)任制考核減分項(xiàng)目。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府、環(huán)保辦要定期組織研究部署網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會(huì)綜治、安全生產(chǎn)、城管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè),有效整合力量。
(二)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)做實(shí)二、三級(jí)網(wǎng)格。定期組織開(kāi)展網(wǎng)格巡查監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位,發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的,將依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和巡查監(jiān)督管理人員的責(zé)任。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇六
xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個(gè)大臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所”要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效環(huán)境監(jiān)管。
三、
主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)、三、四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格,從屬于縣二級(jí)網(wǎng)格。
2.鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格單元所轄四級(jí)xx個(gè)(村、居委會(huì)數(shù)),以村(居)委會(huì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,各村(居)委會(huì)干部為鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作人員對(duì)(本鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)名單)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
對(duì)礦山企業(yè)、河道違法開(kāi)采進(jìn)行嚴(yán)格管控;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)管;
對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào);
負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運(yùn)行,鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格在縣二級(jí)網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開(kāi)展工作。鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備一名專職環(huán)保工作人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會(huì)主任、村小組長(zhǎng)兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格信息員報(bào)告,同時(shí),鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告。
2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移送或上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,報(bào)請(qǐng)縣政府組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級(jí)網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開(kāi)展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾的積極性,營(yíng)造良好工作氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇七
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細(xì)化落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(石府辦函〔20xx〕161號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
(一)網(wǎng)格體系。
按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級(jí)網(wǎng)格,并落實(shí)相應(yīng)管理措施。
(二)網(wǎng)格劃分。
1、一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò),責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級(jí)網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,確定本級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
二級(jí)網(wǎng)格:村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作。
(四)網(wǎng)格要求。
1.實(shí)行“五定”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。
(五)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查:上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督察,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理;各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為。
2.查處:及時(shí)責(zé)令整改環(huán)境問(wèn)題,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋:上下級(jí)網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù)。
(六)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,責(zé)令下級(jí)不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各級(jí)網(wǎng)格按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)各級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé),履行網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。
二級(jí)網(wǎng)格:協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
(二)完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會(huì)、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境形勢(shì)的實(shí)時(shí)分析,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運(yùn)行。
(三)建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負(fù)責(zé)收集整理本單位開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇八
按照《縣環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
為強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面履蓋、責(zé)任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個(gè)統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構(gòu)建一個(gè)履蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
一級(jí)網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格;
二級(jí)網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格;
三級(jí)網(wǎng)格:重點(diǎn)污染源企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立三級(jí)網(wǎng)格。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和運(yùn)行,指導(dǎo)二、三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行,監(jiān)督二.三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任的落實(shí)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各行政村村委會(huì)、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會(huì)主任為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的`定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)各重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。重點(diǎn)污染源由其環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點(diǎn)污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2.工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放污染物時(shí),及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
(一)巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動(dòng)執(zhí)法終端(手機(jī))。
(二)查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移送,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位。
(三)反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
(四)監(jiān)督。人大、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動(dòng)員,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段。建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息臺(tái)賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確立網(wǎng)格級(jí)別、各個(gè)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)驗(yàn)收階段。組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國(guó)土、公安等有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。各村及有關(guān)站所要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人以及直接責(zé)任人的ab角人員,避免因責(zé)任人休病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)站所的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行“環(huán)保一票否決”。對(duì)各村(居)及相關(guān)站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村(居)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇九
為全面貫徹落實(shí)省、州、市環(huán)境保護(hù)工作要求,夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),堅(jiān)持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求,組織開(kāi)展環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,營(yíng)造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結(jié)合我局實(shí)際情況,制定環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。認(rèn)真落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),規(guī)范管理,大力開(kāi)展公路交通環(huán)境保護(hù),改善公路交通環(huán)境形象,提升公路交通服務(wù)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定決心、鞏固成果、再添措施,努力開(kāi)創(chuàng)交通環(huán)境保護(hù)新局面。
二、工作目標(biāo)。
體系。(一)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。1.做好日常養(yǎng)護(hù)保潔工作,保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔,無(wú)果皮、紙屑、白色垃圾等雜物,加強(qiáng)對(duì)邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理,保持排水系統(tǒng)通暢。2.及時(shí)治理路面病害,保持路面基本平整和行車安全,因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時(shí)修復(fù)的病害,要在兩端設(shè)立警示標(biāo)志。3.按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公路沿線交通標(biāo)志,做到用語(yǔ)準(zhǔn)確,文字規(guī)范,示意明白,無(wú)殘缺,無(wú)錯(cuò)字、別字和少字;及時(shí)修復(fù)和更換安全設(shè)施,保持道路、橋梁隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、指示牌等設(shè)施完好。(二)規(guī)范公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工公告牌、安全標(biāo)志牌清晰、指示明確,管理人員掛牌上崗,施工人員有相應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料堆放。施工機(jī)械擺放整齊,施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場(chǎng)、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等場(chǎng)地布置合理,場(chǎng)區(qū)整潔;建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范,嚴(yán)格控制噪音污染和揚(yáng)塵污染。3.保持道路暢通。項(xiàng)目開(kāi)工前做好保通方案或繞行車輛的協(xié)調(diào)工作,施工過(guò)程中搞好現(xiàn)場(chǎng)指揮。(三)強(qiáng)化公路路政管理。1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度,做到公路用地范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)占道經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內(nèi)的各種非交通標(biāo)志和臨時(shí)性建筑的管理力度,對(duì)非法設(shè)立的依法強(qiáng)制拆除。2.及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為;加強(qiáng)國(guó)省道沿線車輛清洗點(diǎn)、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理。3.治理公路“三亂”工作,杜絕在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為,積極實(shí)施治超檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)和管理。
4.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車輛的管理,要求其加蓋篷布,密閉運(yùn)輸。(四)優(yōu)化公路客運(yùn)站服務(wù)環(huán)境。1.進(jìn)一步優(yōu)化汽車站、客運(yùn)站、維修站服務(wù)環(huán)境。完善相應(yīng)的設(shè)施,修繕客運(yùn)站場(chǎng),及時(shí)維護(hù)、清洗或粉刷外墻面,清潔車站內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。2.加大對(duì)非法客運(yùn)車輛的打擊力度,切實(shí)提升客運(yùn)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.引導(dǎo)、督促出租車、客運(yùn)車、公交車輛搞好車內(nèi)衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)、售票員的教育,提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等,改善服務(wù)形象。
三、建章立制。
以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點(diǎn),建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。一是開(kāi)展回頭看活動(dòng),對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,按照“政府主導(dǎo),群眾參與,規(guī)劃引路,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,探索形成健全有效的日常工作機(jī)制,考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是樹(shù)立先進(jìn)典型,總結(jié)、推廣交通環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立一批工作扎實(shí)、效果明顯、亮點(diǎn)突出的典型,全面提升交通服務(wù)水平。
四、工作要求組織。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必須動(dòng)員全系統(tǒng)力量,齊抓共管,形成合力,才能使各項(xiàng)任務(wù)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的重要性,要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。(二)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)或監(jiān)督不力的單位,要予以曝光和通報(bào)批評(píng)。要求系統(tǒng)各單位在整治中遇到問(wèn)題和困難需要協(xié)調(diào)解決的,要將信息及時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項(xiàng)建設(shè)工作相結(jié)合,與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問(wèn)題、公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)場(chǎng)站、出租車衛(wèi)生問(wèn)題等。要突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,注重實(shí)效,確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。系統(tǒng)各單位和股室要高度重視,加強(qiáng)督促檢查,運(yùn)用集中檢查、明察暗訪等方式,促進(jìn)工作落實(shí),全面提升交通整體形象。(四)形成機(jī)制,狠抓落實(shí)。要建立健全工作管理機(jī)制,完善工作措施,定期總結(jié)、檢查、部署階段性工作,采取巡查、抽查、互檢等方式促進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開(kāi)展,下屬各單位和股室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十
國(guó)辦發(fā)〔。
2014。
〕
56。
號(hào)
)
遼政辦發(fā)〔。
2015。
〕
47。
號(hào)
)
遼環(huán)發(fā)〔。
2015。
〕
32。
號(hào)
)
丹政辦傳〔。
2015。
〕
39)。
要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)各部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
按照。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,切實(shí)將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實(shí)處。
按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),由各級(jí)政府統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
各村以村兩委成員和每村設(shè)立一名環(huán)保員建立三級(jí)網(wǎng)格。
4.
四級(jí)網(wǎng)格。
以各村民組組長(zhǎng)為環(huán)保監(jiān)督員,建立四級(jí)網(wǎng)格。
各級(jí)網(wǎng)格根據(jù)職責(zé)分工及行政區(qū)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督,及時(shí)制止、報(bào)告和處罰各類違法違規(guī)行為,確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。
1.
實(shí)行“六定”。
對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施“六定”即:定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
2.
建立責(zé)任制。
上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀》,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,確保環(huán)境監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。
3.
建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,各行政村要設(shè)立環(huán)保員,組設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。以落實(shí)環(huán)境聯(lián)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)為主線,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用,形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。
4.
實(shí)施分類管理。
縣環(huán)境保護(hù)部門,要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為
a
b
c
三類,其中。
a
類企業(yè)為簡(jiǎn)化管理對(duì)象,
b
類企業(yè)為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類企業(yè)為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
5.
要加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),積極構(gòu)建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng),逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要結(jié)合正在開(kāi)展的全國(guó)環(huán)境保護(hù)大檢查工作,做好本級(jí)網(wǎng)格污染源信息采集工作,實(shí)現(xiàn)“一企一檔”,做到“職責(zé)清、底數(shù)清”
因數(shù)據(jù)庫(kù)暫時(shí)未建成,各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)建立污染源監(jiān)管臺(tái)賬。
1.
網(wǎng)格層級(jí)職責(zé)。
(1)。
指導(dǎo)和監(jiān)督二、三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
重點(diǎn)監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
(2)。
二級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)整合本級(jí)各職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格。
指導(dǎo)和監(jiān)督三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務(wù),公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
(3)。
三級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格。
全面配合一級(jí)和二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止和上報(bào)。
(4)。
四級(jí)網(wǎng)格。全面配合二、三級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時(shí)制止和上報(bào)。
2.
網(wǎng)格主體職責(zé)。
各級(jí)政府要按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(1)。
縣政府。
加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備。
含車輛。
)
辦公用房現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障。
組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,加快建設(shè)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),并填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
(2)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
依據(jù)縣編委辦批復(fù),負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)并配齊人員。
負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。
負(fù)責(zé)對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)保審批提出預(yù)審意見(jiàn)。
負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)。
負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪的群訪和越級(jí)上訪的數(shù)量。
及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各行政村。
組
)
負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)、水源保護(hù)等管護(hù)工作。
工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。
新、改、擴(kuò)建環(huán)境項(xiàng)目的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)。
環(huán)境突發(fā)污染事件的報(bào)告。
環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。
負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的宣傳和教育。
3.
網(wǎng)格部門職責(zé)。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。
負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收。
查處環(huán)境違法行為。
調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報(bào)案件。
負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),配合相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。
負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
2015。
年工作要點(diǎn)的通知》。
丹委辦發(fā)〔。
2015。
〕
19。
號(hào)
)
相關(guān)要求,協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級(jí)待遇,并按核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員。
縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)。
推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。
指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理工作。
負(fù)責(zé)淘汰高能耗、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝,對(duì)政府依法取締或關(guān)閉的企業(yè)要組織落實(shí)到位。
縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作,指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)建筑工地施工和城市道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治與違法行為的查處。
負(fù)責(zé)垃圾禁燒及垃圾運(yùn)輸遮蓋。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護(hù)。
縣財(cái)政局將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設(shè)立環(huán)保員和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大公共財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治的支持力度,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行。
負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買憑證、運(yùn)輸通行證及道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
縣國(guó)土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過(guò)程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),依法合理開(kāi)發(fā)利用土地資源。
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地審批關(guān),對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理和按期淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。
加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治并依法對(duì)道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行查處。
會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
縣水利局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
負(fù)責(zé)對(duì)在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。
縣動(dòng)監(jiān)局組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處置。
對(duì)養(yǎng)殖戶依法實(shí)施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)。
含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和植物園。
)
及其生態(tài)建設(shè)以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理征占林地審批手續(xù)。
縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)江河污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù),落實(shí)環(huán)保措施,減少水體污染。
縣民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椤?BR> 監(jiān)督公墓建設(shè)單位完善和申報(bào)環(huán)保審批手續(xù)。
監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理,更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)把工商登記許可關(guān),對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)未依法取得環(huán)評(píng)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的監(jiān)管工作,防止管理過(guò)程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件,會(huì)同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。
負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實(shí)施追責(zé)。
負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)露天燒烤油煙的監(jiān)管。
縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購(gòu)站進(jìn)行規(guī)范和管理。
嚴(yán)格依法審批加油站并督促各加油站建設(shè)和完善必要的環(huán)保設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入義務(wù)教育,參與、配合相關(guān)部門組織的環(huán)保志愿者活動(dòng),營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
縣旅發(fā)委依法嚴(yán)格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)的合理規(guī)劃,督促完善環(huán)保設(shè)施。
縣氣象局負(fù)責(zé)重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布空氣重污染氣象預(yù)報(bào)信息。
縣煤炭局負(fù)責(zé)渣煤礦山和企業(yè)的揚(yáng)塵污染監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)建設(shè)并運(yùn)行環(huán)保設(shè)施和設(shè)備,落實(shí)灑水、遮蓋、封閉等減少揚(yáng)塵污染措施。
縣政府督察室根據(jù)工作需要,按照各單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)要求,定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)。
縣考評(píng)辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標(biāo)考核中,要強(qiáng)化環(huán)保工作內(nèi)容,加大環(huán)保方面賦分的權(quán)重,認(rèn)真做好考核落實(shí)。
其他相關(guān)部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家對(duì)地方環(huán)保工作。
“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的總體要求。
法律法規(guī)關(guān)于環(huán)保監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。
)
結(jié)合實(shí)際按照本部門職責(zé)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
1.
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
2.
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問(wèn)題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理
對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。
3.
反饋。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。
4.
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
外部監(jiān)督。
完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會(huì)監(jiān)督的作用,全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務(wù)公開(kāi),利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責(zé)任人及聯(lián)系方式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。也可根據(jù)工作需要聘任社會(huì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.
內(nèi)部監(jiān)督。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、考評(píng)辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問(wèn)責(zé)作用,確保各項(xiàng)網(wǎng)格監(jiān)管工作落實(shí)到位。
2015。
年
12。
月
4
日前,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力。
2015。
年
12。
月
5
日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案,將監(jiān)管事項(xiàng)、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊,每個(gè)網(wǎng)格板塊明確具體責(zé)任人,按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2015。
年
12。
月
6
日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作。
2016。
年
1
月
1
日起,縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門網(wǎng)格劃分工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.
落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織和推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)保監(jiān)管的合力。
3.
在人員保障方面,要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配齊四個(gè)環(huán)保中心所執(zhí)法人員,各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體科室及工作人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護(hù)辦公室,配備不少于
2
名專。
兼
)
職工作人員。
內(nèi)部調(diào)劑。
)
各村委會(huì)設(shè)立一名環(huán)保員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
4.
加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),
2016。
年底前,全縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端。
(pda。
終端。
);。
積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái),逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
5.
要保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金,保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。
pda。
終端的運(yùn)行、維護(hù)和更新資金。
縣本級(jí)財(cái)政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)拓展項(xiàng)目建設(shè)資金,以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建立、運(yùn)行、培訓(xùn)等費(fèi)用。
6.
在崗位培訓(xùn)方面,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.
建立網(wǎng)格化管理制度。
強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí),明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.
建立聯(lián)席會(huì)議制度。
傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策
研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)。
協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。
研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開(kāi)一次,也可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間,二級(jí)網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)召集。特殊情況下,也可委托或授權(quán)副組長(zhǎng)召集召開(kāi)。
3.
建立聯(lián)合執(zhí)法制度。
對(duì)環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法
對(duì)國(guó)家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
對(duì)突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
4.
建立聯(lián)合審批把關(guān)制度。
對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重污染項(xiàng)目,發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合,共同研究審定投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策,選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過(guò)部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式,共同做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。
5.
建立移交移送制度。
嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
6.
建立信息報(bào)告制度。
按照工作要求和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況。
7.
建立信息公開(kāi)制度。
及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
8.
建立督查督辦制度。
縣政府督察室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化聯(lián)合,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,做到重要事項(xiàng)全程督辦、緊急事項(xiàng)迅速督辦、一般事項(xiàng)定期督辦,促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn),有序落實(shí)。
9.
建立責(zé)任追究制度。
對(duì)所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職,未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門將依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
1.
2015。
年
12。
月
5
詳見(jiàn)附件。
4
附件。
5
和附件。
6)。
報(bào)縣政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。
2.
2015。
年
12。
月
5
日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》,報(bào)丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并向社會(huì)公開(kāi)。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十一
13。
號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)構(gòu)建各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
(二)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
(三)確保重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
以
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
區(qū)域。
工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來(lái)蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護(hù)地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域?yàn)橐患?jí)監(jiān)管等級(jí),城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域?yàn)槎?jí)監(jiān)管等級(jí),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槿?jí)監(jiān)管等級(jí),一級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象原則上每季度檢查一次(國(guó)控源、市控源除外),二級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每半年檢查一次,三級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每年檢查一次,實(shí)行差別化監(jiān)管。
分管副區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
1
名具體聯(lián)系人。
名監(jiān)管人員。
村(居)委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點(diǎn),監(jiān)管點(diǎn)人員一般為。
2
人,工作量較大村(居)可設(shè)。
人。
二、三、四級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查
1
次;對(duì)于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查。
1
次;對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查。
1
次;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)立案查處。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),工作日原則上應(yīng)在
1
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在。
2
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)事故情況。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況,排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。
下級(jí)網(wǎng)格在實(shí)際監(jiān)管中,對(duì)涉及到的監(jiān)察、項(xiàng)目審批、監(jiān)測(cè)、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問(wèn)題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級(jí)網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升網(wǎng)格管理水平。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
一是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達(dá)不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核。對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機(jī)制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實(shí)處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責(zé),其派出機(jī)構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
各級(jí)網(wǎng)格要按照
“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管。通過(guò)新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十二
[2014]56。
號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦。
[2015]6。
號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(清府辦。
[2015]27。
[2016]9。
號(hào))關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求,落實(shí)屬地管理原則,進(jìn)一步明確我市各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施方案。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
2016。
年起全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制,確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照。
“實(shí)行一級(jí)網(wǎng)格、強(qiáng)化二級(jí)網(wǎng)格、細(xì)化三級(jí)網(wǎng)格”的總體要求,按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè),共同推進(jìn)。
連州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實(shí)施和運(yùn)行情況,市其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下級(jí)部門落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(
居
)
委會(huì)為四級(jí)網(wǎng)格。同時(shí),根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護(hù)區(qū)級(jí)別,將工業(yè)園同設(shè)為三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
1.
二級(jí)網(wǎng)格。
以我市轄區(qū)為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)為依托,建立二級(jí)網(wǎng)格管理辦公室,設(shè)在連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。市直有關(guān)部門工作職責(zé)按照市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位職責(zé)進(jìn)行分工。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行情況和負(fù)責(zé)人的履職情況;
4
人,組長(zhǎng)由連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查處問(wèn)題,落實(shí)整改,督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
2.
三級(jí)網(wǎng)格。
按照二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域,以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實(shí)際情況,建立三級(jí)網(wǎng)格管理辦公室。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;
三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,組織發(fā)動(dòng)本級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量,重點(diǎn)對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
3.
四級(jí)網(wǎng)格。
由三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,以轄區(qū)有條件的村(居)委會(huì)或片區(qū)為單位劃分為四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體由三級(jí)網(wǎng)格確定。
具體職責(zé):發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時(shí)只是、向三級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
4
.工業(yè)園網(wǎng)格。
以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格,由二級(jí)網(wǎng)格納入監(jiān)管,責(zé)任主體為清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)。
具體職責(zé):配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患,并對(duì)園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
一是建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
二是建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
“智慧環(huán)?!毕到y(tǒng),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng),并保持動(dòng)態(tài)更新。
一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格和政府相關(guān)部門報(bào)告。
二是查處。政府相關(guān)部門街道環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作。需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
三是反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
五是評(píng)價(jià)。連州市人民政府或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)每年都要對(duì)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三級(jí)網(wǎng)格每半年要對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同相關(guān)部門,指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實(shí)施和運(yùn)行情況二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實(shí)
一是要各地建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,按要求公開(kāi)相關(guān)工作情況。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開(kāi)展綜合執(zhí)法,重復(fù)借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)督效能。
一是嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境法罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則,實(shí)事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形,對(duì)失職瀆職等行為依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十三
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分。
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。
2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十四
32。
120。
號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十八大精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制為切入點(diǎn),以。
“整合管理資源,提升監(jiān)管效能,改善環(huán)境質(zhì)量,保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的肓區(qū)死角為重點(diǎn),形成區(qū)政府組織,區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào),各街道及相關(guān)部門分工合作,社會(huì)各界廣泛參與的工作格局,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有利保障。
按照。
10。
個(gè)街道、
13。
個(gè)行政村。
53。
個(gè)社區(qū)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,確保區(qū)域環(huán)境安全。
全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)管理。區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府統(tǒng)一組織,建立區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.
一級(jí)網(wǎng)格:
以區(qū)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒁患?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為區(qū)政府,區(qū)直相關(guān)部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔(dān)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管副區(qū)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.
二級(jí)網(wǎng)格:
以街道行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格,各街道辦事處主任為二級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,責(zé)任主體為各街道,區(qū)直有關(guān)部門下設(shè)的基層所(站)按照職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級(jí)網(wǎng)格:
以社區(qū)(村)行政區(qū)域?yàn)閯澐郑⑷?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為社區(qū)(村),社區(qū)書記(村委會(huì)主任)為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,社區(qū)(村)黨支部班子成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
1.
實(shí)行“五定”。
即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)、公示。
2.
建立責(zé)任制。
各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,橫向之間部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)。對(duì)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期巡查。
1.
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2.
查處。
二級(jí)網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告后,及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)屬于本級(jí)本部門管轄的,要按照要求進(jìn)行處理。對(duì)不屬于本級(jí)部門管轄的要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
反饋。
對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.
監(jiān)督。
(
1
2
3
)社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5.
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),一、二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
區(qū)政府、各街道辦事處及相關(guān)部門按照法律、法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)抓好以下工作:
1.
區(qū)政府:
2.
各街道辦事處:
各街道辦事處是本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管第一責(zé)任單位,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面監(jiān)管工作,監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù),全面排查和參與處理各類環(huán)境問(wèn)題。重點(diǎn)搞好秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,解決環(huán)境污染信訪案件等工作。做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“十五小”“新六小”及其他沒(méi)有環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收手續(xù)的各種非法污染企業(yè)清理整頓監(jiān)管工作。對(duì)非法污染企業(yè)實(shí)行“分包責(zé)任制”,街道副職包片,街道干部包企業(yè),將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人逐一明確到人,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的非法污染企業(yè),由屬地街道牽頭,組織環(huán)保、公安、供電、市場(chǎng)監(jiān)督、國(guó)土、安監(jiān)等相關(guān)單位,按照“斷水、斷電并銷戶、拆除設(shè)備、沒(méi)收原材料及產(chǎn)品、搗毀生產(chǎn)用房、恢復(fù)地貌”的原則,予以取締拆除。督促每個(gè)社區(qū)(村)聘請(qǐng)
2
名社會(huì)環(huán)保監(jiān)督員,并定期組織培訓(xùn)。調(diào)查和處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),按照區(qū)政府要求開(kāi)展環(huán)境隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔。
3.
社區(qū)(村):
宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止并上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)的污染源的情況,群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議要及時(shí)報(bào)告街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局。
1.
區(qū)環(huán)保局:
履行區(qū)級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)在全區(qū)建立橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系;對(duì)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導(dǎo);對(duì)全區(qū)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐企明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為,堅(jiān)決消除各種排污隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè),堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)、整改、處罰、查封、扣押、移送措施,不經(jīng)驗(yàn)收,嚴(yán)禁正式投入生產(chǎn)。指導(dǎo)和組織排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào),建立污染源電子臺(tái)賬;依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)污染源和環(huán)境治理;強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查核實(shí)、報(bào)告和處理;落實(shí)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)街道、部門信息共享,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。加強(qiáng)環(huán)保基本知識(shí)和崗位技能培訓(xùn),提高環(huán)保執(zhí)法人員素質(zhì)。
2.
街道環(huán)保機(jī)構(gòu):
在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐企明確監(jiān)管負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為,堅(jiān)決消除各種污染隱患;對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局,并協(xié)助調(diào)查處理,建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,定期向街道和區(qū)環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)環(huán)境和監(jiān)管情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告。
1.
區(qū)發(fā)改局:
將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門審批意見(jiàn)的,依法不予審批或核準(zhǔn);屬于備案項(xiàng)目的,在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目單位向區(qū)環(huán)保局報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
2.
區(qū)經(jīng)濟(jì)局:
全面清理違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目,并采取移交、移送等措施,配合相關(guān)部門進(jìn)行淘汰;按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)保相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理。
3.
公安古塔分局:
負(fù)責(zé)違法污染企業(yè)取締、拆除工作中的秩序維護(hù),對(duì)阻礙公務(wù)的人員依法嚴(yán)厲打擊;負(fù)責(zé)對(duì)尚不構(gòu)成環(huán)境違法犯罪和涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。配合區(qū)環(huán)保局加大執(zhí)法力度,依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件,對(duì)符合刑事立案條件的,堅(jiān)決予以從快、從重立案查處。
4.
區(qū)安監(jiān)局:
負(fù)責(zé)涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的環(huán)境違法問(wèn)題的查處,防范安全生產(chǎn)事故滋生環(huán)境突發(fā)事件;對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交、移送,建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
5.
區(qū)監(jiān)察局:
負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察,依法、依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為,會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)上級(jí)和區(qū)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
6.
國(guó)土資源局古塔分局:
在編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目征、用地審批關(guān),凡未經(jīng)區(qū)環(huán)保局審批的項(xiàng)目,不予辦理征、用地手續(xù);負(fù)責(zé)做好非法污染企業(yè)、非法占地清理工作,及時(shí)修復(fù)。
7.
區(qū)城管局:
負(fù)責(zé)做好城區(qū)餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙噪聲污染的監(jiān)管。加強(qiáng)城區(qū)道路揚(yáng)塵監(jiān)管;大力解決城區(qū)內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾、亂堆亂放、隨意傾倒問(wèn)題;加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治,解決臟亂差問(wèn)題;嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。
8.
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
嚴(yán)把工商登記許可關(guān)。對(duì)因違反環(huán)保法律,法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體、依法注銷登記手續(xù);對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。負(fù)責(zé)涉嫌造成或可能造成食品安全威脅的環(huán)境違法行為的查處工作,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,完善企業(yè)質(zhì)量信用信息記錄,完善并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
9.
區(qū)衛(wèi)計(jì)局:
負(fù)責(zé)涉嫌造成或可能造成飲用水安全威脅的環(huán)境違法企業(yè)的查處工作,負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存等工作實(shí)施違法行為統(tǒng)一監(jiān)督管理,配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。指導(dǎo)監(jiān)督衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。
10.
區(qū)農(nóng)發(fā)局。
:
依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。協(xié)助環(huán)保局加強(qiáng)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)、管理,提高森林覆蓋率。
11.
區(qū)住建局:
負(fù)責(zé)做好城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地?fù)P塵等具體管理工作。督促施工單位落實(shí)環(huán)保措施,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容。
12。
.區(qū)財(cái)政局:
將網(wǎng)格運(yùn)行年度費(fèi)用,數(shù)字網(wǎng)格化建立,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,環(huán)保信息員等相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
13.
區(qū)畜牧獸醫(yī)局:
組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治,病死動(dòng)物無(wú)害化處理。
14.
國(guó)網(wǎng)錦州供電公司:
負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)政府和有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。未經(jīng)區(qū)政府和有關(guān)部門同意,不得私自恢復(fù)供電。
15.
區(qū)教育局:
大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及教育和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作。
16.
區(qū)文化旅游局:
對(duì)未提供環(huán)境評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門審批意見(jiàn)和新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
17.
區(qū)法院、區(qū)檢察院:
負(fù)責(zé)依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件運(yùn)用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1
月
4
日?qǐng)?bào)送本單位聯(lián)系人(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話);
1
月
25。
日前報(bào)送其他相關(guān)材料聯(lián)系人:馮威,電話:
2115389。
7
月
5
日和次年。
1
月
5
日前分別將半年和全年工作總結(jié)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)環(huán)保局)。
成立古塔區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各街道及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局,辦公室主任由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任,具體負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
各街道、有關(guān)部門要建立網(wǎng)格化管理制度,明確工作要求,制定工作流程,制定獎(jiǎng)懲措施,保障網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,查處重大環(huán)境違法案件。要完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角,在街道建立公職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,增強(qiáng)執(zhí)法投入。要強(qiáng)化
“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè),逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控,并推進(jìn)視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)好地方人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)各街道及相關(guān)部門不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格問(wèn)責(zé),對(duì)涉嫌犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十五
56。
號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
13。
號(hào))要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定本方案。
2015。
年底,建立完善的全覆蓋網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全覆蓋。
“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則,由區(qū)環(huán)保局對(duì)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)級(jí)有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位有防治污染、保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù),對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)造成的相應(yīng)后果承擔(dān)主體責(zé)任。
:區(qū)政府。
:區(qū)政府有關(guān)部門。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(居)委。
對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;制定并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治;當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),及時(shí)采取有效措施消除,減輕危害;處理環(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力;對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2
);指導(dǎo)。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)職能部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
區(qū)發(fā)改委:提出符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);負(fù)責(zé)落實(shí)差別電價(jià)政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策以及有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格政策,逐步建立環(huán)境價(jià)格體系;配合環(huán)保部門制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)編制區(qū)政府年度環(huán)境保護(hù)預(yù)算,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費(fèi)用,根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入;安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè);組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策,將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。
區(qū)經(jīng)信委:執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);提請(qǐng)區(qū)政府淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助環(huán)保部門制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃,監(jiān)督落實(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃和措施;配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;配合環(huán)保部門監(jiān)督管理通信企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)保制度及污染防治工作;督促電力部門依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng);將環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
區(qū)科委:負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:研究擬訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水、垃圾處理的發(fā)展規(guī)劃;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè),對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù);建筑工地施工揚(yáng)塵控制,配合環(huán)境保護(hù)部門做好施工噪聲、廢水污染防治工作;將環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問(wèn)題;配合做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動(dòng)。
區(qū)農(nóng)委:負(fù)責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理,推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,配合對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查、處理;農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,依法對(duì)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作實(shí)施管理;對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)查肥水養(yǎng)魚(yú)行為;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃;對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的規(guī)劃和管理;畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主等責(zé)任主體做好染疫動(dòng)物、病死動(dòng)物或死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理工作;合理規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)布局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)污染環(huán)境。
區(qū)衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進(jìn)行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作;突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作。
區(qū)交委:依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;合理規(guī)劃汽車維修企業(yè)布局,督促汽車維修企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
區(qū)文化委:在審批新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門審批意見(jiàn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;協(xié)助對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所污染糾紛的調(diào)處;負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合環(huán)保部門共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng);協(xié)助督促?gòu)V播電臺(tái)、電視臺(tái)落實(shí)電磁輻射設(shè)施的申報(bào)登記及污染防治工作。
區(qū)公安局:按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲、交通噪聲的監(jiān)督管理;危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理;放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;黃標(biāo)車及老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車淘汰,協(xié)助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理和檢測(cè),對(duì)尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)或未通過(guò)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)的不予辦理年檢手續(xù),配合環(huán)保部門開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)標(biāo)志核發(fā)工作;配合環(huán)保部門妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件;依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事案件和治安案件。
區(qū)商務(wù)局:執(zhí)行國(guó)家制定公布的禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄,協(xié)助對(duì)列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可;對(duì)報(bào)廢汽車、再生資源和廢舊家電的處置工作實(shí)施監(jiān)督管理,防止發(fā)生污染;負(fù)責(zé)督促商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。
區(qū)國(guó)土房管局:在負(fù)責(zé)組織編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)在編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或者環(huán)境影響報(bào)告書一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān);對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū);負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛;依法查處環(huán)境違法企業(yè)中非法采礦和利用土地行為。
區(qū)市政園林局。
:
負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的管理工作;廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管工作;會(huì)同有關(guān)部門做好市政排水溝的建設(shè)、維護(hù)和管理工作;河道漂浮物清理工作;城市建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖的取締工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,督促所屬自來(lái)水廠落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,提升水處理工藝,加強(qiáng)水廠出水水質(zhì)監(jiān)控;對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施;查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為;水土流失的預(yù)防和治理工作;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)查處違法占用河道的建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;加油、加氣站和油庫(kù)及附屬卸料場(chǎng)所環(huán)境安全的監(jiān)督管理;依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃;保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè);造林綠化規(guī)劃的制定及生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù);依法查處在集貿(mào)市場(chǎng)銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定實(shí)施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;組織發(fā)展生態(tài)旅游,注重原生態(tài)的保護(hù);協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游賓館的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。
區(qū)工商分局:企業(yè)(含個(gè)體工商戶)在登記前依法須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法對(duì)流通領(lǐng)域銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋等違法行為進(jìn)行查處;配合有關(guān)部門依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)引起環(huán)境污染的行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鍋爐及附件的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督管理,啟動(dòng)實(shí)施。
“燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程”
建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)禁止使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、原輔材料;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)食藥監(jiān)分局:負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理,配合開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)許可環(huán)評(píng)審查和餐飲油煙整治等工作。
區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實(shí)園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和總量控制工作;指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任工作,會(huì)同相關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處。
金佛山管委會(huì)。
:
負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理,從嚴(yán)審批涉及自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng),嚴(yán)厲打擊破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)資源的違法行為。
其他部門:負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的決策、部署在本部門的貫徹落實(shí);組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“三同時(shí)”制度;參與環(huán)境污染事故(件)的應(yīng)急處置;轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛調(diào)處;接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組建鎮(zhèn)村社環(huán)保監(jiān)督員的三級(jí)管理網(wǎng)格,并指導(dǎo)工作開(kāi)展;加強(qiáng)對(duì)已移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施管理維護(hù),協(xié)助管理未移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;完成上級(jí)環(huán)保部門交辦的其它工作。
由村(居)委指定。
1
至
2
名環(huán)保監(jiān)督員負(fù)責(zé)環(huán)保日常巡查。對(duì)居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫(kù))污染情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)存在環(huán)境污染或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)環(huán)境有影響的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)隨意傾倒、焚燒固體廢物的企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作;對(duì)村(居)范圍內(nèi)的企業(yè)、環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題立即報(bào)告上級(jí)環(huán)保部門;辦理上級(jí)環(huán)保部門交辦的其它工作。
建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋工作聯(lián)席會(huì)議制度,由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議第一召集人,區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為第二召集人(負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)格化全覆蓋日常工作),區(qū)環(huán)委會(huì)成員單位為成員。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究和解決環(huán)保重大工作事項(xiàng)。各單位要組建環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化工作班子,明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員。
各單位要通過(guò)網(wǎng)格化全覆蓋管理工作,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并于
6
月
5
建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式,并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本單位管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)委會(huì)將不定期開(kāi)展檢查或隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果納入年度環(huán)保實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十六
62。
1558。
329。
285。
號(hào))提出的各級(jí)政府(包括管委會(huì)、街道辦事處,以下同)要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)、劃分監(jiān)管等級(jí)、向社會(huì)公開(kāi)并報(bào)備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求,切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)新《環(huán)保法》有效實(shí)施,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,消除環(huán)境污染隱患,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“一企一檔”的監(jiān)管檔案,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清,達(dá)到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。
城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案,統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運(yùn)行。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案。
江南區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管網(wǎng)格加強(qiáng)檢查、巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到報(bào)告和投訴舉報(bào)以及上級(jí)督辦事項(xiàng)及時(shí)督促屬地查處或者直接查處,按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
確定對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
以轄區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用(暫時(shí)無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件,妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)。
原則上按二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域,以所轄的村(社區(qū))或片區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為村(社區(qū)居)委會(huì),村(社區(qū)居)委會(huì)成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé):
發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時(shí)制止、向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,負(fù)責(zé)定期巡查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時(shí)上報(bào),及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下:
城區(qū)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運(yùn)行和管理,具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);依法履行屬地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),與二級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)人員方面的保障,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì):指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理,依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),與三級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;承擔(dān)和參與落實(shí)本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實(shí)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,對(duì)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
城區(qū)環(huán)保局:落實(shí)城區(qū)政府開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);明確本級(jí)環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理,劃分監(jiān)管等級(jí);對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)進(jìn)行全面檢查,按照上級(jí)環(huán)保部門部署要求落實(shí)隨機(jī)抽查制度;落實(shí)屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為,及時(shí)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級(jí)督辦事項(xiàng);協(xié)調(diào)二級(jí)網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題,對(duì)于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問(wèn)題組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu):落實(shí)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會(huì))開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);落實(shí)屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報(bào)受理、糾紛調(diào)處、及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題并上報(bào)信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問(wèn)題企事業(yè)落實(shí)整改、宣傳引導(dǎo)等工作,使違法問(wèn)題及時(shí)得到糾正和查處;接受上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問(wèn)題;定期向本級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
編制部門:健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé),健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。
城區(qū)財(cái)政局:根據(jù)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)。同時(shí),城區(qū)財(cái)政需廣開(kāi)門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。
其它相關(guān)部門:嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,結(jié)合實(shí)際,按照部門職責(zé),認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
村(居)委會(huì):宣傳環(huán)保法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各企事業(yè)單位:各企事業(yè)單位法人代表或負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人,須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任,設(shè)置環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)政策等,執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定。履行排污費(fèi)繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表填報(bào)等職責(zé),制定完善并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理、維護(hù),建立健全污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳和各項(xiàng)記錄,確保各排污節(jié)點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),按照要求制定完善并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,定期巡查風(fēng)險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,遇突發(fā)環(huán)境問(wèn)題造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)積極采取有效的防范或補(bǔ)救措施、及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告;制定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,加強(qiáng)日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作。
1.
實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
2.
建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,簽訂責(zé)任狀,各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺(tái)。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺(tái),逐步完備城區(qū)本級(jí)、各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū))三級(jí)的污染源日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù),建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料,暫時(shí)不能建立信息庫(kù)的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺(tái)賬。
1.
加強(qiáng)巡查報(bào)告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動(dòng)執(zhí)法終端。
2.
及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求公開(kāi)。
4.
定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
2.
行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進(jìn)行查處。
3.
社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī),曝光突出環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.
環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度,不斷充實(shí)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為監(jiān)督員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件,引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成打擊違法排污的合力。
一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),城區(qū)發(fā)改、工商、財(cái)政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局,城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。
二是落實(shí)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,負(fù)責(zé)劃定本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求,統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實(shí)施、運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理建設(shè),充實(shí)力量,增加投入,保障經(jīng)費(fèi)。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)單位落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運(yùn)行情況。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。細(xì)化巡查報(bào)告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求,出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是建立季度工作匯報(bào)例會(huì)制度。一、二級(jí)網(wǎng)格每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會(huì)議活動(dòng)期間等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法,有效解決環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
四是建立信息上報(bào)及公開(kāi)制度。每季度最后一周,每級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時(shí)限及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位上報(bào)工作開(kāi)展情況,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,及時(shí)報(bào)告查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
五是嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級(jí)網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,堅(jiān)決查處違法排污行為,依法保護(hù)環(huán)境。
一是嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
二是強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,于。
2016。
年
1
月
30。
日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送江南區(qū)環(huán)境保護(hù)局。
2016。
年
3
月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)城區(qū)政府備案。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十七
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28。
號(hào))和七臺(tái)河市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分的通知》(七環(huán)發(fā)〔。
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6
號(hào))相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化”的總體目標(biāo),以環(huán)境監(jiān)管方式創(chuàng)新為抓手,通過(guò)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化模式,強(qiáng)化精細(xì)化管理,構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
“條塊結(jié)合、以塊為主”,“分工明確、責(zé)任到人”,“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”,“重心下移,屬地管理”,“把握重點(diǎn)、分類管理”,“便于執(zhí)法,提高效率”。
“聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,結(jié)合行政區(qū)劃,分為若干網(wǎng)格狀單元,將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體部門和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。
以區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)工作站(街道辦)為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全區(qū)按照《七臺(tái)河市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》建立區(qū)二級(jí)網(wǎng)格,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、街道建立三級(jí)網(wǎng)格,構(gòu)建以我區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量為主體的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位。
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二級(jí)網(wǎng)格:以全區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)單元,建立二級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為區(qū)政府,實(shí)施主體為區(qū)政府具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門。負(fù)責(zé)劃設(shè)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,并負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理任務(wù),以環(huán)境執(zhí)法為重點(diǎn),開(kāi)展日常檢查和環(huán)境違法問(wèn)題查處,建立環(huán)境監(jiān)管臺(tái)賬,指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體履職。
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三級(jí)網(wǎng)格:以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道(社區(qū))行政區(qū)域?yàn)閱卧⑷?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體及實(shí)施主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府街道辦事處(社區(qū)工作站),負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,以巡查為重點(diǎn),開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集環(huán)境信息及上報(bào)等工作。
3
環(huán)境監(jiān)管有特殊要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)社區(qū))可以結(jié)合村委會(huì)(居委會(huì))行政單元為單位,進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格,設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員,責(zé)任主體為村委會(huì)居委會(huì),負(fù)責(zé)內(nèi)容參照三級(jí)網(wǎng)格執(zhí)行。
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規(guī)范網(wǎng)格管理。實(shí)行“四定”,即定區(qū)域定職責(zé)定任務(wù)定人員。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
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建立網(wǎng)格責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),根據(jù)具體情況分別明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)人等三級(jí)責(zé)任主體,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。一是網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府社區(qū)街道為分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo);政府部門為具有環(huán)境監(jiān)管職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題安排部署和組織查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)責(zé)任人提出處理建議。二是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。環(huán)保部門為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;相關(guān)部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的具體責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。職責(zé)包括:負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)的具體計(jì)劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管人員開(kāi)展督查執(zhí)法檢查巡查等工作。三是網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人。環(huán)保部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的工作人員;相關(guān)部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的具體責(zé)任單位工作人員。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干網(wǎng)格員,對(duì)應(yīng)若干責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格工作,二級(jí)網(wǎng)格以執(zhí)法為主,三級(jí)網(wǎng)格以巡查為主。各級(jí)網(wǎng)格按規(guī)定履職,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度,完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管頻次,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管內(nèi)容,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
3
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名以上監(jiān)管人員強(qiáng)化環(huán)境管理。具體工作內(nèi)容包括:工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管;環(huán)境違法行為查處;環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;做好信息互通工作,收集當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)環(huán)保輿情,傳達(dá)環(huán)保部門環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢,協(xié)助業(yè)務(wù)科室受理、移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流;向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作。
二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的巡查工作。按照要求監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、減排治理項(xiàng)目、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,定期、不定期開(kāi)展巡查,掌握轄區(qū)污染源底數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和各類突發(fā)環(huán)境事件的處置,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)執(zhí)法、查處工作。接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告、舉報(bào)或上級(jí)轉(zhuǎn)辦件后,各相關(guān)部門要密切配合、各負(fù)其責(zé),按照網(wǎng)格化要求進(jìn)行調(diào)查處理。受理機(jī)關(guān)或單位要在規(guī)定時(shí)間完成查處工作,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋并及時(shí)做好移交、報(bào)告等工作。
對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi),并及時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格,反饋和告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保巡查、查處、反饋等工作要求落實(shí)到位。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦(社區(qū)工作站)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,細(xì)化監(jiān)管網(wǎng)格、制定工作規(guī)程、落實(shí)監(jiān)管人員、明確精細(xì)化管理要求等,對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、工信、公安、住建、城管、商務(wù)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等職能部門在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照本部門職責(zé),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦(社區(qū)工作站)、具有環(huán)境監(jiān)管職能的各有關(guān)部門均要明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的網(wǎng)格劃分方案,負(fù)責(zé)本轄區(qū)本部門的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系管理工作,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體完善制度管理,一是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作制度。強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí),保障各級(jí)網(wǎng)格有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)召集相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作事項(xiàng)。對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題、重大環(huán)境違法案件及突發(fā)或緊急環(huán)境事件進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。三是建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作移送制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境管理工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境管理效能。四是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、排污企業(yè)污染物排放情況、環(huán)保
“三同時(shí)”執(zhí)行情況、環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患情況等。
加大宣傳引導(dǎo)力度,積極通過(guò)各種媒體報(bào)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十八
2014。
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56。
號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)[。
2015。
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13。
號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,加快建設(shè)渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化為目標(biāo),以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,通過(guò)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,有效維護(hù)環(huán)境安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針,實(shí)行。
2015。
年底,在全區(qū)建立較完善的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理全覆蓋。
建立由區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)一級(jí)網(wǎng)格有關(guān)內(nèi)容)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位、各園區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)(街道)和各鎮(zhèn)(街道)村組、社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員組成的四級(jí)環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)格。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位分別負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的環(huán)保監(jiān)督管理,跨區(qū)域監(jiān)管任務(wù)由相應(yīng)網(wǎng)格協(xié)商共同完成。
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、教委、科委、經(jīng)信委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土房管局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、交委、市政園林局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、文化委、衛(wèi)生計(jì)生委、安監(jiān)局、林業(yè)局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人或常務(wù)負(fù)責(zé)人為成員的銅梁區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促全區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)徐之光兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
由區(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。具體職責(zé)分工如下:
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)事宜;建立健全環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度;對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核;制定全區(qū)污染物排放總量控制計(jì)劃;審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援,調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛,協(xié)助區(qū)政府處理環(huán)境污染事故;負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè);監(jiān)督管理企業(yè)事業(yè)單位的排污行為,查處環(huán)境違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染進(jìn)行監(jiān)督管理;研究擬訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督;會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)上級(jí)和本級(jí)人民政府部署的重大環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督;依法查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)提出符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);配合區(qū)環(huán)保局制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng);將環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
區(qū)科委:負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。
區(qū)經(jīng)信委:負(fù)責(zé)執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助區(qū)環(huán)保局制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃,配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;配合區(qū)環(huán)保局督促通信企業(yè)履行環(huán)保制度及污染防治工作。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理,對(duì)違反規(guī)定的行為依法實(shí)施管理;負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi),參與放射性污染事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)黃標(biāo)車、老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車淘汰和機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理及檢測(cè)工作,配合區(qū)環(huán)保局開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)標(biāo)志核發(fā)工作;配合區(qū)環(huán)保局妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染事故的維穩(wěn)工作,依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事案件和治安案件。
區(qū)財(cái)政局:統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費(fèi)用,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入;組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策。
區(qū)國(guó)土房管局:負(fù)責(zé)在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或環(huán)境影響報(bào)告書一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān);對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),必須要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件;負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀等矛盾糾紛;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動(dòng)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)城區(qū)裸露地面綜合整治工作;嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地?fù)P塵控制七項(xiàng)規(guī)定,積極創(chuàng)建或鞏固揚(yáng)塵示范工地;配合區(qū)環(huán)保局實(shí)施施工噪聲污染防治工作;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)建設(shè),對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
區(qū)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可及運(yùn)輸工具的安全管理,防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置等管理工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一監(jiān)督管理,并做好城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的環(huán)境污染投訴處理;負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,對(duì)庫(kù)區(qū)水域肥水養(yǎng)魚(yú)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,查處影響庫(kù)區(qū)飲用水水源水質(zhì)的違法行為;負(fù)責(zé)水土流失的預(yù)防和治理工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督管理。
區(qū)農(nóng)委(區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理,預(yù)防和治理土壤污染;配合對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的調(diào)查、處理;對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃、合理規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)布局;推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無(wú)害化處理,落實(shí)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套污染減排設(shè)施;協(xié)助做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作和環(huán)境監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢汽車、再生資源和廢舊家電的處置工作實(shí)施監(jiān)督管理,防止污染發(fā)生;負(fù)責(zé)加油、加氣站和油庫(kù)及附屬卸料場(chǎng)所環(huán)境安全的監(jiān)督管理。
區(qū)文化委:負(fù)責(zé)在審批新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門審批意見(jiàn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;協(xié)助對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所污染糾紛的調(diào)處。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進(jìn)行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急工作。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作,依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為;負(fù)責(zé)防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染,協(xié)助區(qū)環(huán)保局處理安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè);負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定實(shí)施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游賓館的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。
區(qū)工商局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)引起的環(huán)境污染行為;對(duì)須依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或辦理環(huán)保審批手續(xù)但未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或未辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)(含個(gè)體工商戶),不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體,根據(jù)區(qū)環(huán)保局的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鍋爐及附件的檢驗(yàn)檢測(cè),清理轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的鍋爐;負(fù)責(zé)建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施;督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施;配合區(qū)環(huán)保局對(duì)電力企業(yè)破壞生態(tài)和環(huán)境污染事件進(jìn)行查處。
其他部門:負(fù)責(zé)抓好相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實(shí);組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實(shí)園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和總量控制工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,會(huì)同相關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境保護(hù)違法行為;收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和污染事故(件)的調(diào)查處理,并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作。
各鎮(zhèn)(街道)村組、社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)違法行為和居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫(kù))污染情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);負(fù)責(zé)收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào)、解決疑難問(wèn)題;根據(jù)工作需要,可臨時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議或部分成員會(huì)議。
由三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格,并協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格調(diào)查處理環(huán)境違法行為。
二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告后,按照職責(zé)分工及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)職責(zé)范圍外的報(bào)告事項(xiàng),要按要求及時(shí)進(jìn)行移交移送,并配合受理單位進(jìn)行調(diào)查。移交移送受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將處理結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由一級(jí)網(wǎng)格(區(qū)政府)負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要及時(shí)回復(fù)投訴人和下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,并進(jìn)行意見(jiàn)回訪和信息公示。
建立完善環(huán)境監(jiān)管工作監(jiān)督機(jī)制,定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表等對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議,主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)輿論的監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的人員,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,立即召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,組建工作領(lǐng)導(dǎo)班子,確定相應(yīng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。同時(shí),要盡快制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并及時(shí)將方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作,全面掌握工作的最新進(jìn)展情況、積極協(xié)調(diào)解決工作的疑難問(wèn)題,確保環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系早日建成、有效運(yùn)行。
2015。
年度黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)等單位要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管的宣傳和培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí),努力提升群眾的環(huán)保意識(shí),讓干部群眾了解環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管;區(qū)電視臺(tái)、新聞中心要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,積極宣傳和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,為環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十九
2015。
〕
49。
2016。
〕
5
號(hào))和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》,為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,落實(shí)屬地化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,解決突出的環(huán)境問(wèn)題,努力改善環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“全面覆蓋、分級(jí)履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,劃分以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級(jí)網(wǎng)格,明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),層層分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
253。
號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。
370。
號(hào)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、國(guó)務(wù)院令第。
591。
號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。
380。
號(hào)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。
167。
2015。
〕
44。
號(hào))。
按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。
1
一級(jí)網(wǎng)格。
在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為遜克縣政府。
2
二級(jí)網(wǎng)格。
在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
3
三級(jí)網(wǎng)格。
在村及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū),所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì)及所屬養(yǎng)殖場(chǎng)
(
1
)一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格,公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格(詳見(jiàn)附件
3
)。
(
2
)二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)(一級(jí)網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象除外),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
(
3
)三級(jí)網(wǎng)格。
建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格,全面配合二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行日常檢查
發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。
縣政府各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責(zé)成有關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)制,并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
村民委員會(huì)及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)。負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
4
),打擊環(huán)境違法行為。
1
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級(jí)管理等要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體報(bào)告。
2
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問(wèn)題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作;對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。
3
反饋。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。
4
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體對(duì)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則,落實(shí)屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后,各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、大型環(huán)保行動(dòng)以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況,形成以落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)為主線,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的執(zhí)法合力。
縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類,其中。
a
類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象,
b
類單位為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,將查處結(jié)果及時(shí)答復(fù)相關(guān)部門或人員,做好監(jiān)管信息公開(kāi)與共享工作;對(duì)不屬于本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交、移送單位,提高環(huán)境執(zhí)法效能。
為落實(shí)好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門職責(zé),制定運(yùn)行監(jiān)督情況考核措施,定期召開(kāi)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,有效解決跨行政區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境違法問(wèn)題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)約談下級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行;完善網(wǎng)格外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
要加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保人員編制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作;要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇一
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒(méi)有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開(kāi)展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金專款專用,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
3、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)保“一票否決”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育。
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇二
為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(廈委辦?2012?50號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》(廈委辦發(fā)?2015?6號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為,從源頭上減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以村(居)委會(huì)為責(zé)任主體,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運(yùn)行模式。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村(居)委會(huì)為基礎(chǔ),由村(居)委會(huì)具體履行,其中各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理,區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
(二)人員管理。
1、人員配置。根據(jù)各村(居)委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素,各村(居)均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員,由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)聘請(qǐng)。人員基本條件為:45周歲以下,高中以上文化,有機(jī)動(dòng)車駕駛證,熟悉環(huán)保基本常識(shí),能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。
2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼,非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng),由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)財(cái)經(jīng)辦撥付村(居)統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)應(yīng)將其簡(jiǎn)歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總,由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn),培訓(xùn)并考試合格后方可就職,否則由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核;考核通過(guò)者可留任,考核不通過(guò)者將辭退并由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用人員,保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
(三)工作制度。
1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村(居)委會(huì)。鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,細(xì)化巡查報(bào)告,明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限,并制作工作流程圖,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,考核評(píng)價(jià)客觀。
2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開(kāi)的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)或村(居)公告欄,網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。
(四)工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)日常巡查,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴,實(shí)施拍照取證上報(bào),參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,制止違法排污行為。
4、配合上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作,健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流,完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村(居)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
(五)信息化管理。
1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬,利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺(tái),建立微信工作群、qq工作群,及時(shí)進(jìn)行信息交流。
3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)保”服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施。
(一)上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督。
上級(jí)網(wǎng)格(三級(jí)網(wǎng)格)要督查下級(jí)網(wǎng)格(四級(jí)網(wǎng)格)日常運(yùn)行情況,建立并落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)公眾輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況,參與環(huán)境保護(hù)。
(四)責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任,四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查,并及時(shí)上報(bào)違法排污單位,涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員,依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé),不能達(dá)到年度績(jī)效考核要求的將給予辭退。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇三
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),無(wú)縫對(duì)接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅(jiān)持“地域管理,與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”,“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則。
(四)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問(wèn)題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
(二)村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個(gè)行政村為單元,共劃分成x個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求。
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。
(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。
各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題,不能自行解決的,及時(shí)填寫好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。
四、獎(jiǎng)懲制度。
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實(shí)施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
(一)網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級(jí)網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個(gè)村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級(jí)網(wǎng)格。在村委會(huì)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,三級(jí)網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實(shí)行“五定”。
定區(qū)域:以10個(gè)村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個(gè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員:鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員,村級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,配合上級(jí)環(huán)保部門積極處理解決問(wèn)題。
定任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)問(wèn)題,及時(shí)妥善處理好問(wèn)題,確保環(huán)境監(jiān)管無(wú)漏洞、無(wú)盲區(qū),確保能圓滿完成上級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎(jiǎng)懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺(tái)賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(三)巡查計(jì)劃。
1.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保方面的政策和資金保障;對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
2.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時(shí)制止、上報(bào)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時(shí)向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。
2.查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本部門管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等,對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評(píng)價(jià)。二級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3.社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他各班子成員為副組長(zhǎng),派出所、安辦、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會(huì)議有紀(jì)要。三級(jí)網(wǎng)格對(duì)編制情況至少每季度編制一期。
(三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開(kāi)展,建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi),保障四級(jí)網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員:xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇五
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)〉的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、《中共甘孜州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(甘編辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜州網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案(修訂)的通知》(甘辦函〔20xx〕193號(hào))、《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔20xx〕87號(hào))的精神和要求,為切實(shí)保障環(huán)境安全,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為重點(diǎn),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、齊抓共管,屬地管理、責(zé)任到人,各有側(cè)重、差別監(jiān)管,強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力”原則,建立完善網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理重心下移、力量下沉,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平,及時(shí)查處各類環(huán)境違法行為,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、互相監(jiān)督的格局,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜貢獻(xiàn)力量。
以行政區(qū)劃為基本網(wǎng)格,建立健全我鎮(zhèn)二、三級(jí)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,按層級(jí)定區(qū)域、按職責(zé)定任務(wù),建立構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“最后一公里”,確保生態(tài)環(huán)境得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù)。
在縣級(jí)層面建立一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)為單元建立二級(jí)網(wǎng)格,以村為單元建立三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管管理體系。
(一)網(wǎng)格劃分。
1、二級(jí)網(wǎng)格。以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐侄?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府,網(wǎng)格長(zhǎng)由郭世軍鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室,黃儀任辦公室主任,袁覺(jué)康、澤仁扎西同志負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具體工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理;
3.調(diào)處各類環(huán)境信訪和矛盾糾紛;
4.負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改要求。
5.對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排鎮(zhèn)域范圍內(nèi)二級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)和一般企業(yè)(單位),重點(diǎn)和一般巡查企業(yè)(單位、點(diǎn))要掛牌公示。重點(diǎn)企業(yè)(單位)每月至少巡查2次,一般企業(yè)(單位)至少巡查1次。將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,以任務(wù)分解表的形式,印發(fā)至相關(guān)責(zé)任人,并提出巡查相關(guān)要求。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄填寫工作,按月整理巡查臺(tái)賬存檔或上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。
3.黨委政府每季度聽(tīng)取一次專題匯報(bào),并安排部署落實(shí)下一階段工作。
2、三級(jí)網(wǎng)格。以村為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村委員會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)由村支部書記擔(dān)任。
主要職責(zé):協(xié)助二級(jí)網(wǎng)格做好對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位的日常巡查監(jiān)督管理及其他工作。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)和一般監(jiān)管企業(yè)(單位、點(diǎn)),重點(diǎn)企業(yè)(單位、點(diǎn))每周巡查1次,一般企業(yè)(單位、點(diǎn))每月巡查1次。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄。
3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到相關(guān)舉報(bào)第一時(shí)間向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告,并配合相關(guān)部門做好矛盾化解工作。
4.充分發(fā)揮基層村委員會(huì)、企業(yè)、社會(huì)組織的作用,吸納有時(shí)間、有熱情、有能力的村民、居民擔(dān)任環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員或志愿者,參與網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
(二)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.計(jì)劃管理。各級(jí)網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管、督查、巡查計(jì)劃,定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,建立相應(yīng)的工作制度、工作流程,做到監(jiān)管活動(dòng)有章可循、規(guī)范透明、全程留痕。
2.溝通反饋。建立上下級(jí)網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享機(jī)制,確保網(wǎng)格運(yùn)行順暢高效。對(duì)環(huán)境違法行為的查處情況、整改要求,上級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)反饋下級(jí)網(wǎng)格。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)境問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)情況,下級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格。
3.部門聯(lián)動(dòng)。二級(jí)網(wǎng)格接到環(huán)境違法線索報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)確存在問(wèn)題及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格要求執(zhí)法部門依法處理;對(duì)涉及多個(gè)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的,組織聯(lián)合調(diào)查,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng);對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
4.信息公開(kāi)。利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等多種形式,公開(kāi)各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案、網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格監(jiān)管組、巡查組名單,動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,定期公布網(wǎng)格監(jiān)管信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
5.監(jiān)督考評(píng)。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)聘請(qǐng)網(wǎng)格群眾監(jiān)督員,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管開(kāi)展情況、實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格要運(yùn)用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作考評(píng)辦法,每年對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況組織考評(píng),考評(píng)列入年終崗位責(zé)任制考核減分項(xiàng)目。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府、環(huán)保辦要定期組織研究部署網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會(huì)綜治、安全生產(chǎn)、城管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè),有效整合力量。
(二)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)做實(shí)二、三級(jí)網(wǎng)格。定期組織開(kāi)展網(wǎng)格巡查監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位,發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的,將依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和巡查監(jiān)督管理人員的責(zé)任。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇六
xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個(gè)大臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所”要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效環(huán)境監(jiān)管。
三、
主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)、三、四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格,從屬于縣二級(jí)網(wǎng)格。
2.鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格單元所轄四級(jí)xx個(gè)(村、居委會(huì)數(shù)),以村(居)委會(huì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,各村(居)委會(huì)干部為鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作人員對(duì)(本鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)名單)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
對(duì)礦山企業(yè)、河道違法開(kāi)采進(jìn)行嚴(yán)格管控;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)管;
對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào);
負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運(yùn)行,鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格在縣二級(jí)網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開(kāi)展工作。鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備一名專職環(huán)保工作人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會(huì)主任、村小組長(zhǎng)兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格信息員報(bào)告,同時(shí),鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告。
2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移送或上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,報(bào)請(qǐng)縣政府組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級(jí)網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開(kāi)展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾的積極性,營(yíng)造良好工作氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇七
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細(xì)化落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(石府辦函〔20xx〕161號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
(一)網(wǎng)格體系。
按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級(jí)網(wǎng)格,并落實(shí)相應(yīng)管理措施。
(二)網(wǎng)格劃分。
1、一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò),責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級(jí)網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,確定本級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
二級(jí)網(wǎng)格:村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作。
(四)網(wǎng)格要求。
1.實(shí)行“五定”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。
(五)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查:上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督察,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理;各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為。
2.查處:及時(shí)責(zé)令整改環(huán)境問(wèn)題,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋:上下級(jí)網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù)。
(六)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,責(zé)令下級(jí)不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各級(jí)網(wǎng)格按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)各級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé),履行網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。
二級(jí)網(wǎng)格:協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
(二)完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會(huì)、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境形勢(shì)的實(shí)時(shí)分析,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運(yùn)行。
(三)建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負(fù)責(zé)收集整理本單位開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇八
按照《縣環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
為強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面履蓋、責(zé)任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個(gè)統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構(gòu)建一個(gè)履蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
一級(jí)網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格;
二級(jí)網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格;
三級(jí)網(wǎng)格:重點(diǎn)污染源企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立三級(jí)網(wǎng)格。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和運(yùn)行,指導(dǎo)二、三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行,監(jiān)督二.三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任的落實(shí)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各行政村村委會(huì)、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會(huì)主任為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的`定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)各重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。重點(diǎn)污染源由其環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點(diǎn)污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2.工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放污染物時(shí),及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
(一)巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動(dòng)執(zhí)法終端(手機(jī))。
(二)查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移送,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位。
(三)反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
(四)監(jiān)督。人大、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動(dòng)員,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段。建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息臺(tái)賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確立網(wǎng)格級(jí)別、各個(gè)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)驗(yàn)收階段。組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國(guó)土、公安等有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。各村及有關(guān)站所要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人以及直接責(zé)任人的ab角人員,避免因責(zé)任人休病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)站所的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行“環(huán)保一票否決”。對(duì)各村(居)及相關(guān)站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村(居)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇九
為全面貫徹落實(shí)省、州、市環(huán)境保護(hù)工作要求,夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),堅(jiān)持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求,組織開(kāi)展環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,營(yíng)造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結(jié)合我局實(shí)際情況,制定環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。認(rèn)真落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),規(guī)范管理,大力開(kāi)展公路交通環(huán)境保護(hù),改善公路交通環(huán)境形象,提升公路交通服務(wù)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定決心、鞏固成果、再添措施,努力開(kāi)創(chuàng)交通環(huán)境保護(hù)新局面。
二、工作目標(biāo)。
體系。(一)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。1.做好日常養(yǎng)護(hù)保潔工作,保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔,無(wú)果皮、紙屑、白色垃圾等雜物,加強(qiáng)對(duì)邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理,保持排水系統(tǒng)通暢。2.及時(shí)治理路面病害,保持路面基本平整和行車安全,因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時(shí)修復(fù)的病害,要在兩端設(shè)立警示標(biāo)志。3.按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公路沿線交通標(biāo)志,做到用語(yǔ)準(zhǔn)確,文字規(guī)范,示意明白,無(wú)殘缺,無(wú)錯(cuò)字、別字和少字;及時(shí)修復(fù)和更換安全設(shè)施,保持道路、橋梁隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、指示牌等設(shè)施完好。(二)規(guī)范公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工公告牌、安全標(biāo)志牌清晰、指示明確,管理人員掛牌上崗,施工人員有相應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料堆放。施工機(jī)械擺放整齊,施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場(chǎng)、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等場(chǎng)地布置合理,場(chǎng)區(qū)整潔;建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范,嚴(yán)格控制噪音污染和揚(yáng)塵污染。3.保持道路暢通。項(xiàng)目開(kāi)工前做好保通方案或繞行車輛的協(xié)調(diào)工作,施工過(guò)程中搞好現(xiàn)場(chǎng)指揮。(三)強(qiáng)化公路路政管理。1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度,做到公路用地范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)占道經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內(nèi)的各種非交通標(biāo)志和臨時(shí)性建筑的管理力度,對(duì)非法設(shè)立的依法強(qiáng)制拆除。2.及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為;加強(qiáng)國(guó)省道沿線車輛清洗點(diǎn)、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理。3.治理公路“三亂”工作,杜絕在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為,積極實(shí)施治超檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)和管理。
4.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車輛的管理,要求其加蓋篷布,密閉運(yùn)輸。(四)優(yōu)化公路客運(yùn)站服務(wù)環(huán)境。1.進(jìn)一步優(yōu)化汽車站、客運(yùn)站、維修站服務(wù)環(huán)境。完善相應(yīng)的設(shè)施,修繕客運(yùn)站場(chǎng),及時(shí)維護(hù)、清洗或粉刷外墻面,清潔車站內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。2.加大對(duì)非法客運(yùn)車輛的打擊力度,切實(shí)提升客運(yùn)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.引導(dǎo)、督促出租車、客運(yùn)車、公交車輛搞好車內(nèi)衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)、售票員的教育,提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等,改善服務(wù)形象。
三、建章立制。
以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點(diǎn),建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。一是開(kāi)展回頭看活動(dòng),對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,按照“政府主導(dǎo),群眾參與,規(guī)劃引路,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,探索形成健全有效的日常工作機(jī)制,考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是樹(shù)立先進(jìn)典型,總結(jié)、推廣交通環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立一批工作扎實(shí)、效果明顯、亮點(diǎn)突出的典型,全面提升交通服務(wù)水平。
四、工作要求組織。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必須動(dòng)員全系統(tǒng)力量,齊抓共管,形成合力,才能使各項(xiàng)任務(wù)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的重要性,要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。(二)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)或監(jiān)督不力的單位,要予以曝光和通報(bào)批評(píng)。要求系統(tǒng)各單位在整治中遇到問(wèn)題和困難需要協(xié)調(diào)解決的,要將信息及時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項(xiàng)建設(shè)工作相結(jié)合,與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問(wèn)題、公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)場(chǎng)站、出租車衛(wèi)生問(wèn)題等。要突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,注重實(shí)效,確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。系統(tǒng)各單位和股室要高度重視,加強(qiáng)督促檢查,運(yùn)用集中檢查、明察暗訪等方式,促進(jìn)工作落實(shí),全面提升交通整體形象。(四)形成機(jī)制,狠抓落實(shí)。要建立健全工作管理機(jī)制,完善工作措施,定期總結(jié)、檢查、部署階段性工作,采取巡查、抽查、互檢等方式促進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開(kāi)展,下屬各單位和股室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十
國(guó)辦發(fā)〔。
2014。
〕
56。
號(hào)
)
遼政辦發(fā)〔。
2015。
〕
47。
號(hào)
)
遼環(huán)發(fā)〔。
2015。
〕
32。
號(hào)
)
丹政辦傳〔。
2015。
〕
39)。
要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)各部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
按照。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,切實(shí)將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實(shí)處。
按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),由各級(jí)政府統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
各村以村兩委成員和每村設(shè)立一名環(huán)保員建立三級(jí)網(wǎng)格。
4.
四級(jí)網(wǎng)格。
以各村民組組長(zhǎng)為環(huán)保監(jiān)督員,建立四級(jí)網(wǎng)格。
各級(jí)網(wǎng)格根據(jù)職責(zé)分工及行政區(qū)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督,及時(shí)制止、報(bào)告和處罰各類違法違規(guī)行為,確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。
1.
實(shí)行“六定”。
對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施“六定”即:定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
2.
建立責(zé)任制。
上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀》,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,確保環(huán)境監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。
3.
建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,各行政村要設(shè)立環(huán)保員,組設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。以落實(shí)環(huán)境聯(lián)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)為主線,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用,形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。
4.
實(shí)施分類管理。
縣環(huán)境保護(hù)部門,要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為
a
b
c
三類,其中。
a
類企業(yè)為簡(jiǎn)化管理對(duì)象,
b
類企業(yè)為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類企業(yè)為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
5.
要加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),積極構(gòu)建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng),逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要結(jié)合正在開(kāi)展的全國(guó)環(huán)境保護(hù)大檢查工作,做好本級(jí)網(wǎng)格污染源信息采集工作,實(shí)現(xiàn)“一企一檔”,做到“職責(zé)清、底數(shù)清”
因數(shù)據(jù)庫(kù)暫時(shí)未建成,各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)建立污染源監(jiān)管臺(tái)賬。
1.
網(wǎng)格層級(jí)職責(zé)。
(1)。
指導(dǎo)和監(jiān)督二、三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
重點(diǎn)監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
(2)。
二級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)整合本級(jí)各職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格。
指導(dǎo)和監(jiān)督三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務(wù),公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
(3)。
三級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格。
全面配合一級(jí)和二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止和上報(bào)。
(4)。
四級(jí)網(wǎng)格。全面配合二、三級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時(shí)制止和上報(bào)。
2.
網(wǎng)格主體職責(zé)。
各級(jí)政府要按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(1)。
縣政府。
加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備。
含車輛。
)
辦公用房現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障。
組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,加快建設(shè)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),并填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
(2)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
依據(jù)縣編委辦批復(fù),負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)并配齊人員。
負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。
負(fù)責(zé)對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)保審批提出預(yù)審意見(jiàn)。
負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)。
負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪的群訪和越級(jí)上訪的數(shù)量。
及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各行政村。
組
)
負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)、水源保護(hù)等管護(hù)工作。
工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。
新、改、擴(kuò)建環(huán)境項(xiàng)目的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)。
環(huán)境突發(fā)污染事件的報(bào)告。
環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。
負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的宣傳和教育。
3.
網(wǎng)格部門職責(zé)。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。
負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收。
查處環(huán)境違法行為。
調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報(bào)案件。
負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),配合相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。
負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
2015。
年工作要點(diǎn)的通知》。
丹委辦發(fā)〔。
2015。
〕
19。
號(hào)
)
相關(guān)要求,協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級(jí)待遇,并按核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員。
縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)。
推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。
指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理工作。
負(fù)責(zé)淘汰高能耗、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝,對(duì)政府依法取締或關(guān)閉的企業(yè)要組織落實(shí)到位。
縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作,指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)建筑工地施工和城市道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治與違法行為的查處。
負(fù)責(zé)垃圾禁燒及垃圾運(yùn)輸遮蓋。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護(hù)。
縣財(cái)政局將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設(shè)立環(huán)保員和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大公共財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治的支持力度,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行。
負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買憑證、運(yùn)輸通行證及道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
縣國(guó)土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過(guò)程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),依法合理開(kāi)發(fā)利用土地資源。
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地審批關(guān),對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理和按期淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。
加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治并依法對(duì)道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行查處。
會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
縣水利局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
負(fù)責(zé)對(duì)在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。
縣動(dòng)監(jiān)局組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處置。
對(duì)養(yǎng)殖戶依法實(shí)施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)。
含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和植物園。
)
及其生態(tài)建設(shè)以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理征占林地審批手續(xù)。
縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)江河污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù),落實(shí)環(huán)保措施,減少水體污染。
縣民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椤?BR> 監(jiān)督公墓建設(shè)單位完善和申報(bào)環(huán)保審批手續(xù)。
監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理,更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)把工商登記許可關(guān),對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)未依法取得環(huán)評(píng)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的監(jiān)管工作,防止管理過(guò)程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件,會(huì)同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。
負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實(shí)施追責(zé)。
負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)露天燒烤油煙的監(jiān)管。
縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購(gòu)站進(jìn)行規(guī)范和管理。
嚴(yán)格依法審批加油站并督促各加油站建設(shè)和完善必要的環(huán)保設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入義務(wù)教育,參與、配合相關(guān)部門組織的環(huán)保志愿者活動(dòng),營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
縣旅發(fā)委依法嚴(yán)格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)的合理規(guī)劃,督促完善環(huán)保設(shè)施。
縣氣象局負(fù)責(zé)重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布空氣重污染氣象預(yù)報(bào)信息。
縣煤炭局負(fù)責(zé)渣煤礦山和企業(yè)的揚(yáng)塵污染監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)建設(shè)并運(yùn)行環(huán)保設(shè)施和設(shè)備,落實(shí)灑水、遮蓋、封閉等減少揚(yáng)塵污染措施。
縣政府督察室根據(jù)工作需要,按照各單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)要求,定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)。
縣考評(píng)辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標(biāo)考核中,要強(qiáng)化環(huán)保工作內(nèi)容,加大環(huán)保方面賦分的權(quán)重,認(rèn)真做好考核落實(shí)。
其他相關(guān)部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家對(duì)地方環(huán)保工作。
“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的總體要求。
法律法規(guī)關(guān)于環(huán)保監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。
)
結(jié)合實(shí)際按照本部門職責(zé)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
1.
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
2.
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問(wèn)題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理
對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。
3.
反饋。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。
4.
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
外部監(jiān)督。
完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會(huì)監(jiān)督的作用,全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務(wù)公開(kāi),利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責(zé)任人及聯(lián)系方式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。也可根據(jù)工作需要聘任社會(huì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.
內(nèi)部監(jiān)督。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、考評(píng)辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問(wèn)責(zé)作用,確保各項(xiàng)網(wǎng)格監(jiān)管工作落實(shí)到位。
2015。
年
12。
月
4
日前,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力。
2015。
年
12。
月
5
日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案,將監(jiān)管事項(xiàng)、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊,每個(gè)網(wǎng)格板塊明確具體責(zé)任人,按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2015。
年
12。
月
6
日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作。
2016。
年
1
月
1
日起,縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門網(wǎng)格劃分工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.
落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織和推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)保監(jiān)管的合力。
3.
在人員保障方面,要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配齊四個(gè)環(huán)保中心所執(zhí)法人員,各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體科室及工作人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護(hù)辦公室,配備不少于
2
名專。
兼
)
職工作人員。
內(nèi)部調(diào)劑。
)
各村委會(huì)設(shè)立一名環(huán)保員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
4.
加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),
2016。
年底前,全縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端。
(pda。
終端。
);。
積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái),逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
5.
要保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金,保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。
pda。
終端的運(yùn)行、維護(hù)和更新資金。
縣本級(jí)財(cái)政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)拓展項(xiàng)目建設(shè)資金,以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建立、運(yùn)行、培訓(xùn)等費(fèi)用。
6.
在崗位培訓(xùn)方面,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.
建立網(wǎng)格化管理制度。
強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí),明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.
建立聯(lián)席會(huì)議制度。
傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策
研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)。
協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。
研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開(kāi)一次,也可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間,二級(jí)網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)召集。特殊情況下,也可委托或授權(quán)副組長(zhǎng)召集召開(kāi)。
3.
建立聯(lián)合執(zhí)法制度。
對(duì)環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法
對(duì)國(guó)家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
對(duì)突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
4.
建立聯(lián)合審批把關(guān)制度。
對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重污染項(xiàng)目,發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合,共同研究審定投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策,選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過(guò)部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式,共同做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。
5.
建立移交移送制度。
嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
6.
建立信息報(bào)告制度。
按照工作要求和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況。
7.
建立信息公開(kāi)制度。
及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
8.
建立督查督辦制度。
縣政府督察室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化聯(lián)合,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,做到重要事項(xiàng)全程督辦、緊急事項(xiàng)迅速督辦、一般事項(xiàng)定期督辦,促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn),有序落實(shí)。
9.
建立責(zé)任追究制度。
對(duì)所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職,未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門將依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
1.
2015。
年
12。
月
5
詳見(jiàn)附件。
4
附件。
5
和附件。
6)。
報(bào)縣政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。
2.
2015。
年
12。
月
5
日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》,報(bào)丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并向社會(huì)公開(kāi)。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十一
13。
號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)構(gòu)建各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
(二)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
(三)確保重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
以
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
區(qū)域。
工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來(lái)蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護(hù)地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域?yàn)橐患?jí)監(jiān)管等級(jí),城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域?yàn)槎?jí)監(jiān)管等級(jí),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槿?jí)監(jiān)管等級(jí),一級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象原則上每季度檢查一次(國(guó)控源、市控源除外),二級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每半年檢查一次,三級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每年檢查一次,實(shí)行差別化監(jiān)管。
分管副區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
1
名具體聯(lián)系人。
名監(jiān)管人員。
村(居)委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點(diǎn),監(jiān)管點(diǎn)人員一般為。
2
人,工作量較大村(居)可設(shè)。
人。
二、三、四級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查
1
次;對(duì)于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查。
1
次;對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查。
1
次;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)立案查處。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),工作日原則上應(yīng)在
1
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在。
2
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)事故情況。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況,排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。
下級(jí)網(wǎng)格在實(shí)際監(jiān)管中,對(duì)涉及到的監(jiān)察、項(xiàng)目審批、監(jiān)測(cè)、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問(wèn)題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級(jí)網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升網(wǎng)格管理水平。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
一是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達(dá)不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核。對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機(jī)制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實(shí)處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責(zé),其派出機(jī)構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
各級(jí)網(wǎng)格要按照
“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管。通過(guò)新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十二
[2014]56。
號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦。
[2015]6。
號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(清府辦。
[2015]27。
[2016]9。
號(hào))關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求,落實(shí)屬地管理原則,進(jìn)一步明確我市各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施方案。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
2016。
年起全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制,確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照。
“實(shí)行一級(jí)網(wǎng)格、強(qiáng)化二級(jí)網(wǎng)格、細(xì)化三級(jí)網(wǎng)格”的總體要求,按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè),共同推進(jìn)。
連州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實(shí)施和運(yùn)行情況,市其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下級(jí)部門落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(
居
)
委會(huì)為四級(jí)網(wǎng)格。同時(shí),根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護(hù)區(qū)級(jí)別,將工業(yè)園同設(shè)為三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
1.
二級(jí)網(wǎng)格。
以我市轄區(qū)為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)為依托,建立二級(jí)網(wǎng)格管理辦公室,設(shè)在連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。市直有關(guān)部門工作職責(zé)按照市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位職責(zé)進(jìn)行分工。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行情況和負(fù)責(zé)人的履職情況;
4
人,組長(zhǎng)由連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查處問(wèn)題,落實(shí)整改,督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
2.
三級(jí)網(wǎng)格。
按照二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域,以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實(shí)際情況,建立三級(jí)網(wǎng)格管理辦公室。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;
三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,組織發(fā)動(dòng)本級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量,重點(diǎn)對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
3.
四級(jí)網(wǎng)格。
由三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,以轄區(qū)有條件的村(居)委會(huì)或片區(qū)為單位劃分為四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體由三級(jí)網(wǎng)格確定。
具體職責(zé):發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時(shí)只是、向三級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
4
.工業(yè)園網(wǎng)格。
以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格,由二級(jí)網(wǎng)格納入監(jiān)管,責(zé)任主體為清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)。
具體職責(zé):配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患,并對(duì)園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
一是建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
二是建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
“智慧環(huán)?!毕到y(tǒng),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng),并保持動(dòng)態(tài)更新。
一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格和政府相關(guān)部門報(bào)告。
二是查處。政府相關(guān)部門街道環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作。需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
三是反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
五是評(píng)價(jià)。連州市人民政府或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)每年都要對(duì)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三級(jí)網(wǎng)格每半年要對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同相關(guān)部門,指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實(shí)施和運(yùn)行情況二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實(shí)
一是要各地建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,按要求公開(kāi)相關(guān)工作情況。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開(kāi)展綜合執(zhí)法,重復(fù)借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)督效能。
一是嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境法罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則,實(shí)事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形,對(duì)失職瀆職等行為依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十三
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分。
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。
2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十四
32。
120。
號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十八大精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制為切入點(diǎn),以。
“整合管理資源,提升監(jiān)管效能,改善環(huán)境質(zhì)量,保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的肓區(qū)死角為重點(diǎn),形成區(qū)政府組織,區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào),各街道及相關(guān)部門分工合作,社會(huì)各界廣泛參與的工作格局,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有利保障。
按照。
10。
個(gè)街道、
13。
個(gè)行政村。
53。
個(gè)社區(qū)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,確保區(qū)域環(huán)境安全。
全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)管理。區(qū)級(jí)主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府統(tǒng)一組織,建立區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.
一級(jí)網(wǎng)格:
以區(qū)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒁患?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為區(qū)政府,區(qū)直相關(guān)部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔(dān)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管副區(qū)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.
二級(jí)網(wǎng)格:
以街道行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格,各街道辦事處主任為二級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,責(zé)任主體為各街道,區(qū)直有關(guān)部門下設(shè)的基層所(站)按照職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級(jí)網(wǎng)格:
以社區(qū)(村)行政區(qū)域?yàn)閯澐郑⑷?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為社區(qū)(村),社區(qū)書記(村委會(huì)主任)為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,社區(qū)(村)黨支部班子成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
1.
實(shí)行“五定”。
即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)、公示。
2.
建立責(zé)任制。
各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,橫向之間部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)。對(duì)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期巡查。
1.
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2.
查處。
二級(jí)網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告后,及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)屬于本級(jí)本部門管轄的,要按照要求進(jìn)行處理。對(duì)不屬于本級(jí)部門管轄的要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
反饋。
對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.
監(jiān)督。
(
1
2
3
)社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5.
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),一、二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
區(qū)政府、各街道辦事處及相關(guān)部門按照法律、法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)抓好以下工作:
1.
區(qū)政府:
2.
各街道辦事處:
各街道辦事處是本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管第一責(zé)任單位,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面監(jiān)管工作,監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù),全面排查和參與處理各類環(huán)境問(wèn)題。重點(diǎn)搞好秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,解決環(huán)境污染信訪案件等工作。做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“十五小”“新六小”及其他沒(méi)有環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收手續(xù)的各種非法污染企業(yè)清理整頓監(jiān)管工作。對(duì)非法污染企業(yè)實(shí)行“分包責(zé)任制”,街道副職包片,街道干部包企業(yè),將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人逐一明確到人,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的非法污染企業(yè),由屬地街道牽頭,組織環(huán)保、公安、供電、市場(chǎng)監(jiān)督、國(guó)土、安監(jiān)等相關(guān)單位,按照“斷水、斷電并銷戶、拆除設(shè)備、沒(méi)收原材料及產(chǎn)品、搗毀生產(chǎn)用房、恢復(fù)地貌”的原則,予以取締拆除。督促每個(gè)社區(qū)(村)聘請(qǐng)
2
名社會(huì)環(huán)保監(jiān)督員,并定期組織培訓(xùn)。調(diào)查和處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),按照區(qū)政府要求開(kāi)展環(huán)境隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔。
3.
社區(qū)(村):
宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止并上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)的污染源的情況,群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議要及時(shí)報(bào)告街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局。
1.
區(qū)環(huán)保局:
履行區(qū)級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)在全區(qū)建立橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系;對(duì)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導(dǎo);對(duì)全區(qū)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐企明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為,堅(jiān)決消除各種排污隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè),堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)、整改、處罰、查封、扣押、移送措施,不經(jīng)驗(yàn)收,嚴(yán)禁正式投入生產(chǎn)。指導(dǎo)和組織排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào),建立污染源電子臺(tái)賬;依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)污染源和環(huán)境治理;強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查核實(shí)、報(bào)告和處理;落實(shí)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)街道、部門信息共享,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。加強(qiáng)環(huán)保基本知識(shí)和崗位技能培訓(xùn),提高環(huán)保執(zhí)法人員素質(zhì)。
2.
街道環(huán)保機(jī)構(gòu):
在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐企明確監(jiān)管負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為,堅(jiān)決消除各種污染隱患;對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局,并協(xié)助調(diào)查處理,建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,定期向街道和區(qū)環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)環(huán)境和監(jiān)管情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告。
1.
區(qū)發(fā)改局:
將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門審批意見(jiàn)的,依法不予審批或核準(zhǔn);屬于備案項(xiàng)目的,在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目單位向區(qū)環(huán)保局報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
2.
區(qū)經(jīng)濟(jì)局:
全面清理違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目,并采取移交、移送等措施,配合相關(guān)部門進(jìn)行淘汰;按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)保相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理。
3.
公安古塔分局:
負(fù)責(zé)違法污染企業(yè)取締、拆除工作中的秩序維護(hù),對(duì)阻礙公務(wù)的人員依法嚴(yán)厲打擊;負(fù)責(zé)對(duì)尚不構(gòu)成環(huán)境違法犯罪和涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。配合區(qū)環(huán)保局加大執(zhí)法力度,依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件,對(duì)符合刑事立案條件的,堅(jiān)決予以從快、從重立案查處。
4.
區(qū)安監(jiān)局:
負(fù)責(zé)涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的環(huán)境違法問(wèn)題的查處,防范安全生產(chǎn)事故滋生環(huán)境突發(fā)事件;對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交、移送,建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
5.
區(qū)監(jiān)察局:
負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察,依法、依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為,會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)上級(jí)和區(qū)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
6.
國(guó)土資源局古塔分局:
在編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目征、用地審批關(guān),凡未經(jīng)區(qū)環(huán)保局審批的項(xiàng)目,不予辦理征、用地手續(xù);負(fù)責(zé)做好非法污染企業(yè)、非法占地清理工作,及時(shí)修復(fù)。
7.
區(qū)城管局:
負(fù)責(zé)做好城區(qū)餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙噪聲污染的監(jiān)管。加強(qiáng)城區(qū)道路揚(yáng)塵監(jiān)管;大力解決城區(qū)內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾、亂堆亂放、隨意傾倒問(wèn)題;加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治,解決臟亂差問(wèn)題;嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。
8.
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
嚴(yán)把工商登記許可關(guān)。對(duì)因違反環(huán)保法律,法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體、依法注銷登記手續(xù);對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。負(fù)責(zé)涉嫌造成或可能造成食品安全威脅的環(huán)境違法行為的查處工作,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,完善企業(yè)質(zhì)量信用信息記錄,完善并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
9.
區(qū)衛(wèi)計(jì)局:
負(fù)責(zé)涉嫌造成或可能造成飲用水安全威脅的環(huán)境違法企業(yè)的查處工作,負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存等工作實(shí)施違法行為統(tǒng)一監(jiān)督管理,配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。指導(dǎo)監(jiān)督衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。
10.
區(qū)農(nóng)發(fā)局。
:
依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。協(xié)助環(huán)保局加強(qiáng)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)、管理,提高森林覆蓋率。
11.
區(qū)住建局:
負(fù)責(zé)做好城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地?fù)P塵等具體管理工作。督促施工單位落實(shí)環(huán)保措施,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容。
12。
.區(qū)財(cái)政局:
將網(wǎng)格運(yùn)行年度費(fèi)用,數(shù)字網(wǎng)格化建立,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,環(huán)保信息員等相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
13.
區(qū)畜牧獸醫(yī)局:
組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治,病死動(dòng)物無(wú)害化處理。
14.
國(guó)網(wǎng)錦州供電公司:
負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)政府和有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。未經(jīng)區(qū)政府和有關(guān)部門同意,不得私自恢復(fù)供電。
15.
區(qū)教育局:
大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及教育和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作。
16.
區(qū)文化旅游局:
對(duì)未提供環(huán)境評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門審批意見(jiàn)和新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
17.
區(qū)法院、區(qū)檢察院:
負(fù)責(zé)依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件運(yùn)用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1
月
4
日?qǐng)?bào)送本單位聯(lián)系人(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話);
1
月
25。
日前報(bào)送其他相關(guān)材料聯(lián)系人:馮威,電話:
2115389。
7
月
5
日和次年。
1
月
5
日前分別將半年和全年工作總結(jié)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)環(huán)保局)。
成立古塔區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各街道及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局,辦公室主任由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任,具體負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
各街道、有關(guān)部門要建立網(wǎng)格化管理制度,明確工作要求,制定工作流程,制定獎(jiǎng)懲措施,保障網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,查處重大環(huán)境違法案件。要完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角,在街道建立公職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,增強(qiáng)執(zhí)法投入。要強(qiáng)化
“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè),逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控,并推進(jìn)視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)好地方人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)各街道及相關(guān)部門不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格問(wèn)責(zé),對(duì)涉嫌犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十五
56。
號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
13。
號(hào))要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定本方案。
2015。
年底,建立完善的全覆蓋網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全覆蓋。
“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則,由區(qū)環(huán)保局對(duì)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)級(jí)有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位有防治污染、保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù),對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)造成的相應(yīng)后果承擔(dān)主體責(zé)任。
:區(qū)政府。
:區(qū)政府有關(guān)部門。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(居)委。
對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;制定并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治;當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),及時(shí)采取有效措施消除,減輕危害;處理環(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力;對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2
);指導(dǎo)。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)職能部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
區(qū)發(fā)改委:提出符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);負(fù)責(zé)落實(shí)差別電價(jià)政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策以及有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格政策,逐步建立環(huán)境價(jià)格體系;配合環(huán)保部門制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)編制區(qū)政府年度環(huán)境保護(hù)預(yù)算,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費(fèi)用,根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入;安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè);組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策,將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。
區(qū)經(jīng)信委:執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);提請(qǐng)區(qū)政府淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助環(huán)保部門制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃,監(jiān)督落實(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃和措施;配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;配合環(huán)保部門監(jiān)督管理通信企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)保制度及污染防治工作;督促電力部門依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng);將環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
區(qū)科委:負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:研究擬訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水、垃圾處理的發(fā)展規(guī)劃;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè),對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù);建筑工地施工揚(yáng)塵控制,配合環(huán)境保護(hù)部門做好施工噪聲、廢水污染防治工作;將環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問(wèn)題;配合做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動(dòng)。
區(qū)農(nóng)委:負(fù)責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理,推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,配合對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查、處理;農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,依法對(duì)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作實(shí)施管理;對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)查肥水養(yǎng)魚(yú)行為;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃;對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的規(guī)劃和管理;畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主等責(zé)任主體做好染疫動(dòng)物、病死動(dòng)物或死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理工作;合理規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)布局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)污染環(huán)境。
區(qū)衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進(jìn)行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作;突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作。
區(qū)交委:依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;合理規(guī)劃汽車維修企業(yè)布局,督促汽車維修企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
區(qū)文化委:在審批新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門審批意見(jiàn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;協(xié)助對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所污染糾紛的調(diào)處;負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合環(huán)保部門共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng);協(xié)助督促?gòu)V播電臺(tái)、電視臺(tái)落實(shí)電磁輻射設(shè)施的申報(bào)登記及污染防治工作。
區(qū)公安局:按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲、交通噪聲的監(jiān)督管理;危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理;放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;黃標(biāo)車及老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車淘汰,協(xié)助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理和檢測(cè),對(duì)尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)或未通過(guò)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)的不予辦理年檢手續(xù),配合環(huán)保部門開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)標(biāo)志核發(fā)工作;配合環(huán)保部門妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件;依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事案件和治安案件。
區(qū)商務(wù)局:執(zhí)行國(guó)家制定公布的禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄,協(xié)助對(duì)列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可;對(duì)報(bào)廢汽車、再生資源和廢舊家電的處置工作實(shí)施監(jiān)督管理,防止發(fā)生污染;負(fù)責(zé)督促商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。
區(qū)國(guó)土房管局:在負(fù)責(zé)組織編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)在編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或者環(huán)境影響報(bào)告書一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān);對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū);負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛;依法查處環(huán)境違法企業(yè)中非法采礦和利用土地行為。
區(qū)市政園林局。
:
負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的管理工作;廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管工作;會(huì)同有關(guān)部門做好市政排水溝的建設(shè)、維護(hù)和管理工作;河道漂浮物清理工作;城市建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖的取締工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,督促所屬自來(lái)水廠落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,提升水處理工藝,加強(qiáng)水廠出水水質(zhì)監(jiān)控;對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施;查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為;水土流失的預(yù)防和治理工作;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)查處違法占用河道的建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;加油、加氣站和油庫(kù)及附屬卸料場(chǎng)所環(huán)境安全的監(jiān)督管理;依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃;保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè);造林綠化規(guī)劃的制定及生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù);依法查處在集貿(mào)市場(chǎng)銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定實(shí)施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;組織發(fā)展生態(tài)旅游,注重原生態(tài)的保護(hù);協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游賓館的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。
區(qū)工商分局:企業(yè)(含個(gè)體工商戶)在登記前依法須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法對(duì)流通領(lǐng)域銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋等違法行為進(jìn)行查處;配合有關(guān)部門依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)引起環(huán)境污染的行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鍋爐及附件的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督管理,啟動(dòng)實(shí)施。
“燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程”
建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)禁止使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、原輔材料;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)食藥監(jiān)分局:負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理,配合開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)許可環(huán)評(píng)審查和餐飲油煙整治等工作。
區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實(shí)園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和總量控制工作;指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任工作,會(huì)同相關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處。
金佛山管委會(huì)。
:
負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理,從嚴(yán)審批涉及自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng),嚴(yán)厲打擊破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)資源的違法行為。
其他部門:負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的決策、部署在本部門的貫徹落實(shí);組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“三同時(shí)”制度;參與環(huán)境污染事故(件)的應(yīng)急處置;轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛調(diào)處;接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組建鎮(zhèn)村社環(huán)保監(jiān)督員的三級(jí)管理網(wǎng)格,并指導(dǎo)工作開(kāi)展;加強(qiáng)對(duì)已移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施管理維護(hù),協(xié)助管理未移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;完成上級(jí)環(huán)保部門交辦的其它工作。
由村(居)委指定。
1
至
2
名環(huán)保監(jiān)督員負(fù)責(zé)環(huán)保日常巡查。對(duì)居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫(kù))污染情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)存在環(huán)境污染或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)環(huán)境有影響的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)隨意傾倒、焚燒固體廢物的企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作;對(duì)村(居)范圍內(nèi)的企業(yè)、環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題立即報(bào)告上級(jí)環(huán)保部門;辦理上級(jí)環(huán)保部門交辦的其它工作。
建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋工作聯(lián)席會(huì)議制度,由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議第一召集人,區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為第二召集人(負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)格化全覆蓋日常工作),區(qū)環(huán)委會(huì)成員單位為成員。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究和解決環(huán)保重大工作事項(xiàng)。各單位要組建環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化工作班子,明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員。
各單位要通過(guò)網(wǎng)格化全覆蓋管理工作,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并于
6
月
5
建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式,并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本單位管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)委會(huì)將不定期開(kāi)展檢查或隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果納入年度環(huán)保實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十六
62。
1558。
329。
285。
號(hào))提出的各級(jí)政府(包括管委會(huì)、街道辦事處,以下同)要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)、劃分監(jiān)管等級(jí)、向社會(huì)公開(kāi)并報(bào)備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求,切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)新《環(huán)保法》有效實(shí)施,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,消除環(huán)境污染隱患,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“一企一檔”的監(jiān)管檔案,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清,達(dá)到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。
城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案,統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運(yùn)行。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案。
江南區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管網(wǎng)格加強(qiáng)檢查、巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到報(bào)告和投訴舉報(bào)以及上級(jí)督辦事項(xiàng)及時(shí)督促屬地查處或者直接查處,按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
確定對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
以轄區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用(暫時(shí)無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件,妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)。
原則上按二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域,以所轄的村(社區(qū))或片區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為村(社區(qū)居)委會(huì),村(社區(qū)居)委會(huì)成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé):
發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時(shí)制止、向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,負(fù)責(zé)定期巡查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時(shí)上報(bào),及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下:
城區(qū)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運(yùn)行和管理,具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);依法履行屬地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),與二級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)人員方面的保障,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì):指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理,依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),與三級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;承擔(dān)和參與落實(shí)本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實(shí)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,對(duì)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
城區(qū)環(huán)保局:落實(shí)城區(qū)政府開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);明確本級(jí)環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理,劃分監(jiān)管等級(jí);對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)進(jìn)行全面檢查,按照上級(jí)環(huán)保部門部署要求落實(shí)隨機(jī)抽查制度;落實(shí)屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為,及時(shí)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級(jí)督辦事項(xiàng);協(xié)調(diào)二級(jí)網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題,對(duì)于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問(wèn)題組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu):落實(shí)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會(huì))開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);落實(shí)屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報(bào)受理、糾紛調(diào)處、及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題并上報(bào)信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問(wèn)題企事業(yè)落實(shí)整改、宣傳引導(dǎo)等工作,使違法問(wèn)題及時(shí)得到糾正和查處;接受上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問(wèn)題;定期向本級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
編制部門:健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé),健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。
城區(qū)財(cái)政局:根據(jù)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)。同時(shí),城區(qū)財(cái)政需廣開(kāi)門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。
其它相關(guān)部門:嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,結(jié)合實(shí)際,按照部門職責(zé),認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
村(居)委會(huì):宣傳環(huán)保法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各企事業(yè)單位:各企事業(yè)單位法人代表或負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人,須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任,設(shè)置環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)政策等,執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定。履行排污費(fèi)繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表填報(bào)等職責(zé),制定完善并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理、維護(hù),建立健全污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳和各項(xiàng)記錄,確保各排污節(jié)點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),按照要求制定完善并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,定期巡查風(fēng)險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,遇突發(fā)環(huán)境問(wèn)題造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)積極采取有效的防范或補(bǔ)救措施、及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告;制定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,加強(qiáng)日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作。
1.
實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
2.
建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,簽訂責(zé)任狀,各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺(tái)。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺(tái),逐步完備城區(qū)本級(jí)、各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū))三級(jí)的污染源日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù),建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料,暫時(shí)不能建立信息庫(kù)的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺(tái)賬。
1.
加強(qiáng)巡查報(bào)告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動(dòng)執(zhí)法終端。
2.
及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求公開(kāi)。
4.
定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
2.
行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進(jìn)行查處。
3.
社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī),曝光突出環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.
環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度,不斷充實(shí)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為監(jiān)督員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件,引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成打擊違法排污的合力。
一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),城區(qū)發(fā)改、工商、財(cái)政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局,城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。
二是落實(shí)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,負(fù)責(zé)劃定本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求,統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實(shí)施、運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理建設(shè),充實(shí)力量,增加投入,保障經(jīng)費(fèi)。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)單位落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運(yùn)行情況。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。細(xì)化巡查報(bào)告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求,出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是建立季度工作匯報(bào)例會(huì)制度。一、二級(jí)網(wǎng)格每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會(huì)議活動(dòng)期間等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法,有效解決環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
四是建立信息上報(bào)及公開(kāi)制度。每季度最后一周,每級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時(shí)限及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位上報(bào)工作開(kāi)展情況,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,及時(shí)報(bào)告查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
五是嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級(jí)網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,堅(jiān)決查處違法排污行為,依法保護(hù)環(huán)境。
一是嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
二是強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,于。
2016。
年
1
月
30。
日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送江南區(qū)環(huán)境保護(hù)局。
2016。
年
3
月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)城區(qū)政府備案。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十七
〕
28。
號(hào))和七臺(tái)河市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分的通知》(七環(huán)發(fā)〔。
〕
6
號(hào))相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化”的總體目標(biāo),以環(huán)境監(jiān)管方式創(chuàng)新為抓手,通過(guò)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化模式,強(qiáng)化精細(xì)化管理,構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
“條塊結(jié)合、以塊為主”,“分工明確、責(zé)任到人”,“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”,“重心下移,屬地管理”,“把握重點(diǎn)、分類管理”,“便于執(zhí)法,提高效率”。
“聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,結(jié)合行政區(qū)劃,分為若干網(wǎng)格狀單元,將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體部門和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。
以區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)工作站(街道辦)為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全區(qū)按照《七臺(tái)河市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》建立區(qū)二級(jí)網(wǎng)格,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、街道建立三級(jí)網(wǎng)格,構(gòu)建以我區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量為主體的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位。
1
二級(jí)網(wǎng)格:以全區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)單元,建立二級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為區(qū)政府,實(shí)施主體為區(qū)政府具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門。負(fù)責(zé)劃設(shè)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,并負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理任務(wù),以環(huán)境執(zhí)法為重點(diǎn),開(kāi)展日常檢查和環(huán)境違法問(wèn)題查處,建立環(huán)境監(jiān)管臺(tái)賬,指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體履職。
2
三級(jí)網(wǎng)格:以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道(社區(qū))行政區(qū)域?yàn)閱卧⑷?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體及實(shí)施主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府街道辦事處(社區(qū)工作站),負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,以巡查為重點(diǎn),開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集環(huán)境信息及上報(bào)等工作。
3
環(huán)境監(jiān)管有特殊要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)社區(qū))可以結(jié)合村委會(huì)(居委會(huì))行政單元為單位,進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格,設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員,責(zé)任主體為村委會(huì)居委會(huì),負(fù)責(zé)內(nèi)容參照三級(jí)網(wǎng)格執(zhí)行。
1
規(guī)范網(wǎng)格管理。實(shí)行“四定”,即定區(qū)域定職責(zé)定任務(wù)定人員。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
2
建立網(wǎng)格責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),根據(jù)具體情況分別明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)人等三級(jí)責(zé)任主體,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。一是網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府社區(qū)街道為分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo);政府部門為具有環(huán)境監(jiān)管職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題安排部署和組織查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)責(zé)任人提出處理建議。二是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。環(huán)保部門為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;相關(guān)部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的具體責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。職責(zé)包括:負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)的具體計(jì)劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管人員開(kāi)展督查執(zhí)法檢查巡查等工作。三是網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人。環(huán)保部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的工作人員;相關(guān)部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的具體責(zé)任單位工作人員。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干網(wǎng)格員,對(duì)應(yīng)若干責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格工作,二級(jí)網(wǎng)格以執(zhí)法為主,三級(jí)網(wǎng)格以巡查為主。各級(jí)網(wǎng)格按規(guī)定履職,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度,完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管頻次,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管內(nèi)容,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
3
2
名以上監(jiān)管人員強(qiáng)化環(huán)境管理。具體工作內(nèi)容包括:工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管;環(huán)境違法行為查處;環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;做好信息互通工作,收集當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)環(huán)保輿情,傳達(dá)環(huán)保部門環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢,協(xié)助業(yè)務(wù)科室受理、移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流;向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作。
二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的巡查工作。按照要求監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、減排治理項(xiàng)目、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,定期、不定期開(kāi)展巡查,掌握轄區(qū)污染源底數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和各類突發(fā)環(huán)境事件的處置,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)執(zhí)法、查處工作。接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告、舉報(bào)或上級(jí)轉(zhuǎn)辦件后,各相關(guān)部門要密切配合、各負(fù)其責(zé),按照網(wǎng)格化要求進(jìn)行調(diào)查處理。受理機(jī)關(guān)或單位要在規(guī)定時(shí)間完成查處工作,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋并及時(shí)做好移交、報(bào)告等工作。
對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi),并及時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格,反饋和告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保巡查、查處、反饋等工作要求落實(shí)到位。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦(社區(qū)工作站)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,細(xì)化監(jiān)管網(wǎng)格、制定工作規(guī)程、落實(shí)監(jiān)管人員、明確精細(xì)化管理要求等,對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、工信、公安、住建、城管、商務(wù)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等職能部門在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照本部門職責(zé),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦(社區(qū)工作站)、具有環(huán)境監(jiān)管職能的各有關(guān)部門均要明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的網(wǎng)格劃分方案,負(fù)責(zé)本轄區(qū)本部門的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系管理工作,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體完善制度管理,一是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作制度。強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí),保障各級(jí)網(wǎng)格有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)召集相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作事項(xiàng)。對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題、重大環(huán)境違法案件及突發(fā)或緊急環(huán)境事件進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。三是建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作移送制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境管理工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境管理效能。四是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、排污企業(yè)污染物排放情況、環(huán)保
“三同時(shí)”執(zhí)行情況、環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患情況等。
加大宣傳引導(dǎo)力度,積極通過(guò)各種媒體報(bào)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十八
2014。
]
56。
號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)[。
2015。
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13。
號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,加快建設(shè)渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化為目標(biāo),以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,通過(guò)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,有效維護(hù)環(huán)境安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針,實(shí)行。
2015。
年底,在全區(qū)建立較完善的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理全覆蓋。
建立由區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)一級(jí)網(wǎng)格有關(guān)內(nèi)容)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位、各園區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)(街道)和各鎮(zhèn)(街道)村組、社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員組成的四級(jí)環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)格。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位分別負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的環(huán)保監(jiān)督管理,跨區(qū)域監(jiān)管任務(wù)由相應(yīng)網(wǎng)格協(xié)商共同完成。
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、教委、科委、經(jīng)信委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土房管局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、交委、市政園林局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、文化委、衛(wèi)生計(jì)生委、安監(jiān)局、林業(yè)局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人或常務(wù)負(fù)責(zé)人為成員的銅梁區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促全區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)徐之光兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
由區(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。具體職責(zé)分工如下:
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)事宜;建立健全環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度;對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核;制定全區(qū)污染物排放總量控制計(jì)劃;審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援,調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛,協(xié)助區(qū)政府處理環(huán)境污染事故;負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè);監(jiān)督管理企業(yè)事業(yè)單位的排污行為,查處環(huán)境違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染進(jìn)行監(jiān)督管理;研究擬訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督;會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)上級(jí)和本級(jí)人民政府部署的重大環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督;依法查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)提出符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);配合區(qū)環(huán)保局制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng);將環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
區(qū)科委:負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。
區(qū)經(jīng)信委:負(fù)責(zé)執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助區(qū)環(huán)保局制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃,配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;配合區(qū)環(huán)保局督促通信企業(yè)履行環(huán)保制度及污染防治工作。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理,對(duì)違反規(guī)定的行為依法實(shí)施管理;負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi),參與放射性污染事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)黃標(biāo)車、老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車淘汰和機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理及檢測(cè)工作,配合區(qū)環(huán)保局開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)標(biāo)志核發(fā)工作;配合區(qū)環(huán)保局妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染事故的維穩(wěn)工作,依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事案件和治安案件。
區(qū)財(cái)政局:統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費(fèi)用,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入;組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策。
區(qū)國(guó)土房管局:負(fù)責(zé)在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或環(huán)境影響報(bào)告書一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān);對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),必須要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件;負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀等矛盾糾紛;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動(dòng)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)城區(qū)裸露地面綜合整治工作;嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地?fù)P塵控制七項(xiàng)規(guī)定,積極創(chuàng)建或鞏固揚(yáng)塵示范工地;配合區(qū)環(huán)保局實(shí)施施工噪聲污染防治工作;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)建設(shè),對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
區(qū)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可及運(yùn)輸工具的安全管理,防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置等管理工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一監(jiān)督管理,并做好城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的環(huán)境污染投訴處理;負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,對(duì)庫(kù)區(qū)水域肥水養(yǎng)魚(yú)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,查處影響庫(kù)區(qū)飲用水水源水質(zhì)的違法行為;負(fù)責(zé)水土流失的預(yù)防和治理工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督管理。
區(qū)農(nóng)委(區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理,預(yù)防和治理土壤污染;配合對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的調(diào)查、處理;對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃、合理規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)布局;推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無(wú)害化處理,落實(shí)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套污染減排設(shè)施;協(xié)助做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作和環(huán)境監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢汽車、再生資源和廢舊家電的處置工作實(shí)施監(jiān)督管理,防止污染發(fā)生;負(fù)責(zé)加油、加氣站和油庫(kù)及附屬卸料場(chǎng)所環(huán)境安全的監(jiān)督管理。
區(qū)文化委:負(fù)責(zé)在審批新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門審批意見(jiàn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;協(xié)助對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所污染糾紛的調(diào)處。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進(jìn)行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急工作。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作,依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為;負(fù)責(zé)防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染,協(xié)助區(qū)環(huán)保局處理安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè);負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定實(shí)施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游賓館的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。
區(qū)工商局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)引起的環(huán)境污染行為;對(duì)須依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或辦理環(huán)保審批手續(xù)但未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或未辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)(含個(gè)體工商戶),不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體,根據(jù)區(qū)環(huán)保局的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鍋爐及附件的檢驗(yàn)檢測(cè),清理轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的鍋爐;負(fù)責(zé)建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施;督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施;配合區(qū)環(huán)保局對(duì)電力企業(yè)破壞生態(tài)和環(huán)境污染事件進(jìn)行查處。
其他部門:負(fù)責(zé)抓好相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實(shí);組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實(shí)園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和總量控制工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,會(huì)同相關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境保護(hù)違法行為;收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和污染事故(件)的調(diào)查處理,并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作。
各鎮(zhèn)(街道)村組、社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)違法行為和居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫(kù))污染情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);負(fù)責(zé)收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào)、解決疑難問(wèn)題;根據(jù)工作需要,可臨時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議或部分成員會(huì)議。
由三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格,并協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格調(diào)查處理環(huán)境違法行為。
二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告后,按照職責(zé)分工及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)職責(zé)范圍外的報(bào)告事項(xiàng),要按要求及時(shí)進(jìn)行移交移送,并配合受理單位進(jìn)行調(diào)查。移交移送受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將處理結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由一級(jí)網(wǎng)格(區(qū)政府)負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要及時(shí)回復(fù)投訴人和下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,并進(jìn)行意見(jiàn)回訪和信息公示。
建立完善環(huán)境監(jiān)管工作監(jiān)督機(jī)制,定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表等對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議,主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)輿論的監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的人員,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,立即召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,組建工作領(lǐng)導(dǎo)班子,確定相應(yīng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。同時(shí),要盡快制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并及時(shí)將方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作,全面掌握工作的最新進(jìn)展情況、積極協(xié)調(diào)解決工作的疑難問(wèn)題,確保環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系早日建成、有效運(yùn)行。
2015。
年度黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)等單位要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管的宣傳和培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí),努力提升群眾的環(huán)保意識(shí),讓干部群眾了解環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管;區(qū)電視臺(tái)、新聞中心要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,積極宣傳和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,為環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
惠來(lái)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案篇十九
2015。
〕
49。
2016。
〕
5
號(hào))和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》,為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,落實(shí)屬地化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,解決突出的環(huán)境問(wèn)題,努力改善環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“全面覆蓋、分級(jí)履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,劃分以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級(jí)網(wǎng)格,明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),層層分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
253。
號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。
370。
號(hào)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、國(guó)務(wù)院令第。
591。
號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。
380。
號(hào)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。
167。
2015。
〕
44。
號(hào))。
按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。
1
一級(jí)網(wǎng)格。
在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為遜克縣政府。
2
二級(jí)網(wǎng)格。
在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
3
三級(jí)網(wǎng)格。
在村及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū),所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì)及所屬養(yǎng)殖場(chǎng)
(
1
)一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格,公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格(詳見(jiàn)附件
3
)。
(
2
)二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)(一級(jí)網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象除外),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
(
3
)三級(jí)網(wǎng)格。
建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格,全面配合二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行日常檢查
發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。
縣政府各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責(zé)成有關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)制,并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
村民委員會(huì)及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)。負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
4
),打擊環(huán)境違法行為。
1
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級(jí)管理等要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體報(bào)告。
2
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問(wèn)題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作;對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。
3
反饋。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。
4
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體對(duì)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則,落實(shí)屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后,各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、大型環(huán)保行動(dòng)以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況,形成以落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)為主線,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的執(zhí)法合力。
縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類,其中。
a
類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象,
b
類單位為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,將查處結(jié)果及時(shí)答復(fù)相關(guān)部門或人員,做好監(jiān)管信息公開(kāi)與共享工作;對(duì)不屬于本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交、移送單位,提高環(huán)境執(zhí)法效能。
為落實(shí)好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門職責(zé),制定運(yùn)行監(jiān)督情況考核措施,定期召開(kāi)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,有效解決跨行政區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境違法問(wèn)題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)約談下級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行;完善網(wǎng)格外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
要加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保人員編制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作;要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。