總結(jié)是一種對過去經(jīng)歷的回顧,是我們思考成長和進(jìn)步的重要方式。需要寫一篇完美的總結(jié)時,我們應(yīng)該重點突出成果和收獲,同時提及遇到的挑戰(zhàn)和解決方案??偨Y(jié)范文涵蓋了各個領(lǐng)域的經(jīng)驗和教訓(xùn),我們可以從中獲取啟示和靈感。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇一
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的精心指導(dǎo)下,上級財政經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策,增強持續(xù)增長動力,深化財政改革,堅持民生優(yōu)先,突出依法理財,防范財政風(fēng)險,為我區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供堅強的財力支撐。
億元,完成年度預(yù)算xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。其中:億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。兩項指標(biāo)增速均位列“三區(qū)兩市”第一。億元,比上年同期增長xx.x%,完成年度預(yù)算的xx.x%,支出按預(yù)算進(jìn)度穩(wěn)步執(zhí)行。
(一)以深化改革為契機,著力健全公共財政體系。一是完善區(qū)對鎮(zhèn)街財政體制。部署區(qū)對鎮(zhèn)街的體制調(diào)整,牽頭制定《關(guān)于培育壯大稅源經(jīng)濟、深化區(qū)街財政體制改革的若干意見》《甌海區(qū)稅源培育與財政體制改革專項考核辦法》及相關(guān)配套政策,提出培育稅源經(jīng)濟和深化區(qū)街財政體制改革的具體工作指導(dǎo)意見,研究制定新一輪財政體制、城市建設(shè)管養(yǎng)事權(quán)清單、事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革等政策。通過體制調(diào)整重點保障鎮(zhèn)街基本運行,提高抓經(jīng)濟發(fā)展、促轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性。二是全面推行部門預(yù)決算公開。加強全面公開力度,細(xì)化公開內(nèi)容,公開預(yù)決算總額和分項數(shù)額。首次嘗試對部門年度三公經(jīng)費進(jìn)行控制,包括總額控制和分項控制。完成xxxx年度區(qū)本級、全區(qū)匯總決算及包含生態(tài)園在內(nèi)的大甌海決算。三是推進(jìn)財政支農(nóng)體制機制改革。對現(xiàn)有的支農(nóng)政策進(jìn)行分類,理清部門管理職責(zé),轉(zhuǎn)變財政支農(nóng)方式,建立支農(nóng)政策退出機制,出臺《推進(jìn)財政支農(nóng)體制機制改革的意見》及《甌海區(qū)財政支農(nóng)體制機制改革三年行動計劃》,為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化提供有力保障。四是完善預(yù)算執(zhí)行管理運行機制。加快x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺在甌海區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)用進(jìn)程,推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革。啟動國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行工作,深化國庫集中支付與公務(wù)卡改革,推行國庫集中支付電子化管理,提高資金覆蓋面和公務(wù)卡使用率。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè),婁橋、仙巖、茶山三個街道已正式使用該平臺發(fā)放相關(guān)資金項目。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)考評,婁橋街道財政所榮獲“x省規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)財政所”稱號。開展綜合財務(wù)報告試編及研究工作,我區(qū)權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告工作位列全市之先,被列為全省地方政府部門財務(wù)報告試點區(qū)。五是構(gòu)建項目庫管理體系。xxxx年預(yù)算編制全面推行項目庫管理,對現(xiàn)有項目進(jìn)行清理和規(guī)范,全區(qū)“一下”專項個數(shù)同比減少xxx項,下降xx.x%。建立由區(qū)級部門項目庫、區(qū)財政項目庫組成的項目庫管理體系,預(yù)算單位所有項目支出經(jīng)審核進(jìn)入?yún)^(qū)財政項目庫后,再納入財政預(yù)算,極大程度上發(fā)揮了項目庫的基礎(chǔ)支撐作用,提高項目支出預(yù)算編報質(zhì)量、提升財政項目管理水平。六是規(guī)范財政資金存放。切實規(guī)范政府性資金存放管理,億元資金不實施競爭性存放,直接定期存放在農(nóng)商行,定期存款利率為基準(zhǔn)利率上浮xx%。制定《甌海區(qū)區(qū)級預(yù)算單位公款競爭性存放管理暫行辦法》《甌海區(qū)預(yù)算單位集中委托公款競爭性存放實施方案》和《x市甌海區(qū)區(qū)級財政資金競爭性存放實施細(xì)則》,助推公款競爭性存放工作順利實施。xxxx年x月首期x億元區(qū)級財政資金及xx月第二期x.x億元政府性資金競爭性存放均已順利完成招投標(biāo)工作,并成功組織實施衛(wèi)生系統(tǒng)xxxx萬元資金的競爭性存放工作。
(二)以組織收入為中心,著力促進(jìn)收入可持續(xù)增長。一是加強收入運行分析。研究開發(fā)財政收入綜合分析系統(tǒng),為鎮(zhèn)街提供收入、稅源信息平臺,增強基層抓稅源、引稅源、保稅源的積極性。加大對重點稅收領(lǐng)域的稅源控管,加強涉稅信息報送管理,確保財源建設(shè)與稅收控管的無縫對接。二是強化部門協(xié)調(diào)配合。財稅部門積極對接、全力配合、強化溝通協(xié)調(diào),全面落實營改增后稅收銜接有關(guān)問題。做好與市財政土地出讓金收入、配套費收入等分成結(jié)算工作,億元,為城中村改造等重點政府投資項目建設(shè)提供了資金保障。三是大力培育優(yōu)質(zhì)財源。培育壯大優(yōu)質(zhì)市場主體,加大對低端、落后和過剩產(chǎn)能的淘汰力度。調(diào)動各部門有效資源,實施財政、土地、金融、稅費優(yōu)惠政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等組合拳,合力培育優(yōu)質(zhì)財源,促進(jìn)財政收入可持續(xù)增長。
(三)以保障民生為根本,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)先保障民生重點。支持和深化城市管理、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等民生項目改革,著力推進(jìn)“大拆大整”專項行動、“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,提升基本公共服務(wù)水平。億元,占一般公共預(yù)算支出的xx.x%,同比增長xx.x%。加大低保救助力度,萬元,覆蓋低保對象xxxx人。二是全力保障項目建設(shè)。支持教育、醫(yī)療、水利、環(huán)保、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展,全力保障在建項目續(xù)建和還本付息等剛性支出的需要。億元,同時積極申報市級補助資金,億元,最大程度地保障政府投資項目的順利實施。三是加大財政支農(nóng)投入。安排“五水共治”專項資金xxxxx萬元,確保治水工程項目順利開展。撥付“旱改水”項目、建設(shè)用地復(fù)墾項目、萬元。墊付x個街道x個村的二、億元,確保村級二三產(chǎn)返回用地出讓工作順利進(jìn)行。四是堅持厲行節(jié)約。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出,%。
(四)以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向,著力創(chuàng)新投融資機制。一是成功發(fā)行兩支專項債券。x月份成功發(fā)行區(qū)城投公司城市停車場建設(shè)專項債券xx億元,發(fā)行期x年、%。該債券是國家發(fā)改委本輪全國十一個試點城市中首只成功發(fā)行的城市停車場建設(shè)專項債券。xx月份區(qū)新城公司又成功發(fā)行第二支城市停車場建設(shè)專項債券,發(fā)行額度為xx億元,期限x年,%。二是培育提升大型投融資平臺。優(yōu)化調(diào)整“x+x+x”政府投融資平臺體系,進(jìn)一步理順和做大做強投融資平臺。截至目前,我區(qū)共有甌海城市建設(shè)投資有限公司、甌海新城建設(shè)開發(fā)有限公司兩個aa級的融資平臺,為我區(qū)充分享受國家和省級系列優(yōu)惠政策及實現(xiàn)多渠道的市場融資創(chuàng)造有利條件。三是多渠道降低融資成本。以央行歷次調(diào)整利率為契機,加大項目參入力度,降低融資成本,累計為全區(qū)各部門所屬公司展期貸款xx筆,億元,全區(qū)新增貸款融資成本從年初的x%下降為x%,平均融資成本由原來的xx%下降到x.x%。四是加強債務(wù)管理與置換。積極貫徹落實中央、省關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的部署要求,扎實推進(jìn)地方政府債務(wù)清理甄別工作,用低利率的政府債券置換高利率的金融機構(gòu)融資等債務(wù),有效降低建設(shè)成本支出。億元、億元、億元。
(五)以強化監(jiān)督為引領(lǐng),著力規(guī)范財政管理。一是繼續(xù)加大財政存量資金盤活力度。清理收回部門結(jié)余資金xxxx萬元統(tǒng)籌使用,提高資金效用。開展區(qū)預(yù)算單位公款存放管理情況專項檢查,億元,億元。二是開展各類專項檢查。對全區(qū)xxx家機關(guān)事業(yè)單位開展差旅費管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查,內(nèi)容涵蓋單位制度建設(shè)、支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、審批和報銷管理、出差紀(jì)律執(zhí)行等四大方面xx項。以全區(qū)xx個財政所為突破口,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金安全檢查工作,全面提升財政資金監(jiān)管水平。開展財政專戶清理,嚴(yán)格銷戶手續(xù)。開展全區(qū)津補貼、獎金、福利監(jiān)督檢查、xxxx-xxxx年度農(nóng)村生活污水治理項目財政補助資金及xxxx-xxxx年水污染防治資金專項檢查,提高資金使用績效。三是加強工程項目資金監(jiān)管。切實加強項目資金全過程動態(tài)監(jiān)管和分類精細(xì)監(jiān)管,提升資金效益。全年審核工程結(jié)算項目xxx個,億元,億元,凈核減xxxx萬元,%。加強項目績效評價,對績效評價的中介機構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo),建立績效評價中介機構(gòu)庫,開展專項資金項目績效評價申報。四是嚴(yán)格政府采購管理。健全政府采購內(nèi)控機制,強化政府采購資金監(jiān)管,重點審查采購項目預(yù)算編制、采購方式確定、操作程序及信息公開等環(huán)節(jié)。加強對采購評審專家、政府采購供應(yīng)商、政府采購?fù)对V、舉報和信訪的監(jiān)管。加大對《政府采購法》《政府采購法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳,要求全區(qū)各行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照規(guī)定方式、程序進(jìn)行政府采購。
(六)以優(yōu)化國資為重點,著力增強資本活力。一是優(yōu)化調(diào)整工作流程。起草《x市甌海區(qū)財政局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)部工作程序》《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,理順工作職責(zé),推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。目前全區(qū)共有xxx個單位納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),覆蓋率不斷攀升。二是強化房屋出租監(jiān)管。開展全區(qū)行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租情況專項監(jiān)督檢查,全面摸清家底,理順監(jiān)管系統(tǒng),完善管理制度。出臺《區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理試行辦法》及《甌海區(qū)各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))國有房產(chǎn)管理和經(jīng)營考核辦法》,組織對各有關(guān)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進(jìn)行考評,進(jìn)一步維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是開展國有資產(chǎn)清查。根據(jù)財政部、省廳、市局要求,制定《x市甌海區(qū)財政局關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》文件,對全區(qū)xxx家行政事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)大清查,涉及單位基本情況清理、賬務(wù)清理和財產(chǎn)清查三大內(nèi)容,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”。四加強國資廉政建設(shè)。起草《關(guān)于印發(fā)〈甌海區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)機制實施意見〉的通知》,建立健全國資廉政風(fēng)險防控制度、監(jiān)督機制、專項整治機制、紀(jì)律審查機制等四大機制,制定“三重一大”重大事項具體防控細(xì)則,構(gòu)建國資反腐倡廉體系。
(七)以學(xué)習(xí)教育為抓手,著力提升隊伍形象。一是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。采取上率下帶頭學(xué)、依托網(wǎng)絡(luò)分散學(xué)、交流討論集中學(xué)、視頻教育生動學(xué)、送教上門輔導(dǎo)學(xué)、專家講課深入學(xué)等“六學(xué)模式”,推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育日?;⒊B(tài)化。二是落實“清風(fēng)六大行動”。以“敢擔(dān)當(dāng)、樹標(biāo)桿”為主題,在全局開展“大起底、大整治、大巡查、大推進(jìn)、大肅紀(jì)、大評議”清風(fēng)六大行動,從嚴(yán)整治干部隊伍中存在的執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠、慢作為、不作為、亂作為及其他“四風(fēng)”問題,推進(jìn)全局各項工作制度的落實,進(jìn)一步強化“無為問責(zé)、擔(dān)當(dāng)免責(zé)”的干事創(chuàng)業(yè)總導(dǎo)向。三是提升干部隊伍素質(zhì)。為加強全局人員的業(yè)務(wù)溝通與交流,制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺建設(shè)方案,召開平臺交流學(xué)習(xí)會,搭建業(yè)務(wù)交流平臺,在局主頁開辟工作專欄用以業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)。組織全區(qū)xx家單位財務(wù)人員赴x國家會計學(xué)院參加行政事業(yè)單位財務(wù)管理培訓(xùn),提升全區(qū)財務(wù)管理水平。制定《甌海區(qū)財政局(國資辦)內(nèi)部控制基本制度(試行)》,扎實推進(jìn)財政內(nèi)部控制風(fēng)險管理系統(tǒng)建設(shè)。
xxxx年是十三五規(guī)劃的第二年,因此謀劃好財政國資工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。明年面臨的任務(wù)很重,困難仍然很多,為確保各項財政工作任務(wù)的順利完成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步深化財政各項改革。一是繼續(xù)深化區(qū)街財政體制改革。針對出臺的文件及xx個具體配套政策,如新一輪財政體制、城市建設(shè)管養(yǎng)事權(quán)清單、鎮(zhèn)街收入考核辦法等進(jìn)行部署落實。做好重點改革項目牽頭單位工作任務(wù),協(xié)同其他責(zé)任單位搭建鎮(zhèn)街稅源經(jīng)濟發(fā)展平臺,確保各項改革舉措落到實處、取得實效。利用鎮(zhèn)街稅收收入分析系統(tǒng)強化鎮(zhèn)街收入任務(wù)考核,引導(dǎo)鎮(zhèn)街加強稅源動態(tài)管理。逐步完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,建立事權(quán)清單,合理界定支出責(zé)任,完善收入分配和轉(zhuǎn)移支付制度匹配相應(yīng)的財力。二是盤活財政存量資金。全面規(guī)范部門結(jié)余資金管理,加強對部門大額資金監(jiān)管,健全盤活財政存量資金長效機制。完善財政資金競爭性存放,加強銀行賬戶管理,分別開展xxxx年區(qū)級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位財政資金競爭性存放工作,促進(jìn)財政資金效益最大化。做好地方政府債務(wù)置換存量債務(wù)工作,上報存量債務(wù)置換項目,落實債務(wù)置換資金,減輕區(qū)級債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是深入推進(jìn)財政支農(nóng)體制改革。進(jìn)一步加強財政支農(nóng)專項資金管理,加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)政策體系,通過對財政支農(nóng)政策和管理模式進(jìn)行制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu),逐步建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)需求相適應(yīng)的財政支農(nóng)政策體系、支農(nóng)資金管理體系和支農(nóng)資金監(jiān)督體系。四是推進(jìn)國庫集中支付改革轉(zhuǎn)軌。上線國庫集中動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),部署做好集中支付電子化管理工作。調(diào)研部門決算實施網(wǎng)絡(luò)版的準(zhǔn)備工作,完善會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,研究推進(jìn)鎮(zhèn)街實行授權(quán)支付,恢復(fù)預(yù)算單位會計核算權(quán)和財務(wù)管理權(quán),建立動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)軟件,通過創(chuàng)新模式構(gòu)建財政資金安全管理工作的長效機制。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化收支管理結(jié)構(gòu)。一是強化稅源培育。密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展走勢,全面開展政策效益預(yù)警分析,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。以壯大“存量財源”,培植“增量財源”,挖掘“潛在財源”為目標(biāo),注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源、優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),嚴(yán)格落實各項稅費減免政策,全力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本、財務(wù)成本,進(jìn)一步減輕企業(yè)制度性交易負(fù)擔(dān),多措并舉開展“放水養(yǎng)魚”。全力鞏固好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有稅源,積極通過貿(mào)易回歸、招商引稅等方式向區(qū)外要增長、要稅源,優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障民生和重點項目支出,擴寬重大平臺建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)培育和重點企業(yè)幫扶,加大民生事業(yè)投入力度。落實財稅優(yōu)惠政策,推行重點稅源企業(yè)和成長型企業(yè)清單式服務(wù),推進(jìn)“招商引稅”。提升支出執(zhí)行管理水平,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性確保收支平衡,提高財政資金使用效益。三是倡導(dǎo)厲行節(jié)約。健全厲行節(jié)約反對浪費長效機制,加快建立科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合實際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系。強化三公經(jīng)費(包括培訓(xùn)費、會議費)統(tǒng)計分析,切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。完善部門三公經(jīng)費預(yù)算編制,從源頭上控制和壓縮三公經(jīng)費支出。
(三)進(jìn)一步提高資金使用效益。一是強化融資渠道拓展。明年擬通過產(chǎn)業(yè)基金的模式籌集小鎮(zhèn)建設(shè)初期的資金,目前比較符合小鎮(zhèn)建設(shè)和我區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)基金有x銀行、光大銀行、平安銀行、x銀行推薦的債權(quán)式產(chǎn)業(yè)基金。根據(jù)xxxx年建設(shè)資金需求,開始新的銀行授信儲備,明年是我區(qū)大拆后的大整大建之年,為全力支持明年“大拆大改”專項行動和小鎮(zhèn)建設(shè),將從現(xiàn)有項目開始包裝,要求銀行申報xxxx年的授信計劃,以避免國家政策改變的不可測風(fēng)險。二是申報發(fā)行債券。明年初進(jìn)場包裝,爭取將甌海經(jīng)開區(qū)建設(shè)投資有限公司打造成信用等級為aa級的融資平臺,擇機選擇合適的債券產(chǎn)品申報發(fā)行。此外,擬引入國際知名高校融入我區(qū)時尚智造小鎮(zhèn)的投資建設(shè)和發(fā)展。逐步樹立我區(qū)以產(chǎn)學(xué)研為內(nèi)核,以先進(jìn)資本運作方式為手段,以深化產(chǎn)城融合一體化發(fā)展為實施目標(biāo)的甌海發(fā)展新模式,把甌海時尚智造小鎮(zhèn)打造成為我區(qū)未來經(jīng)濟的新增長點。三是強化專項資金管理。健全項目庫管理體系,堅持做細(xì)做實項目庫,全面反映項目在執(zhí)行單位、歷年預(yù)算安排、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、績效評價結(jié)果等方面的情況。項目庫要實行績效優(yōu)先、擇優(yōu)分配,實施項目全周期滾動管理,逐步完善項目退出機制。啟動全省財政專項資金綜合監(jiān)管體系,組織對財政專項資金清單項目的年初預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、資金分配來源核銷、支付信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新,強化財政專項資金綜合監(jiān)管。四是規(guī)范政府購買服務(wù)。規(guī)范采購流程、創(chuàng)新采購形式,深化政府購買服務(wù)項目采購管理和監(jiān)管,形成“政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、社會參與”的格局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提升政府購買社會服務(wù)工作質(zhì)量和水平。完善和落實政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等有關(guān)政策措施,進(jìn)一步推動政府采購在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和保障改善民生等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
(四)進(jìn)一步提升國資管理水平。一是深化國資監(jiān)管改革。持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,確保實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)全覆蓋。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,著力破除企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)《甌海區(qū)各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))國有房產(chǎn)管理和經(jīng)營考核辦法》,要求各鎮(zhèn)街建立轄區(qū)國有資產(chǎn)管理清單,明確管理職責(zé),切實提高國有資產(chǎn)保值增值能力與經(jīng)營效益水平。二是健全資產(chǎn)管理制度。起草《甌海區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與編制管理辦法》,對區(qū)屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和編制管理進(jìn)行規(guī)范,規(guī)定企業(yè)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工編制總額、任職資格等方面的內(nèi)容。起草《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》和《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等文件,健全我區(qū)資產(chǎn)管理制度。三是強化國資監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度,規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理,完善財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。
(五)進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控。一是加強網(wǎng)絡(luò)管理。對現(xiàn)有各類安全設(shè)備進(jìn)行安全維護(hù),強化辦公終端桌面管理,規(guī)范內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問控制,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行整體安全加固。對核心數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù),網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。二是數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。利用運維審計系統(tǒng)對第三方技術(shù)人員的系統(tǒng)維護(hù)操作進(jìn)行記錄和監(jiān)控采購,合理設(shè)置數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)規(guī)則,對服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫操作進(jìn)行審計分析,按計劃采購和部署入侵檢測設(shè)備和日志審計服務(wù)器,加強網(wǎng)絡(luò)邊界的入侵檢測和對審計記錄的保護(hù)。
(六)進(jìn)一步增強干部隊伍能力。一是提升理論業(yè)務(wù)水平。加強對習(xí)近平總書記系列講話及黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),深入貫徹中央、省市區(qū)有關(guān)換屆和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的部署,加強對黨的十八屆五中、六中全會及新預(yù)算法和深化財政體制改革等上級財稅改革精神的學(xué)習(xí)。增強財政干部思想素質(zhì)和政治素養(yǎng),及時貫徹落實財政改革精神,提升財政干部職工業(yè)務(wù)能力和政策水平。二是深化財政文化建設(shè)。深化“財惠民生、政興甌?!必斦?wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等活動,積極打造甌海財政文化品牌。加大“群眾滿意基層站所”、“萬人評機關(guān)中層科室”爭創(chuàng)力度。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),不斷提升群眾滿意度。三是提高內(nèi)部管理能力。加強系統(tǒng)人文關(guān)懷,強化干部崗位交流,優(yōu)化人力資源配置。加大人才培養(yǎng)和前瞻性理論研究力度,加強績效管理,完善考核機制。不斷加大財政法制建設(shè),繼續(xù)做好財政內(nèi)控工作,健全內(nèi)部管理制度,抓好重點部門、重點崗位、重點人員的崗位風(fēng)險防范,提高風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管理水平。積極實施廉政談話等制度,不斷健全預(yù)警促廉機制。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇二
面對年初新冠肺炎疫情,市國資委黨委堅決貫徹落實上級各項決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,緊扣保值增值、做強做優(yōu)、激勵激活”總方向,牽頭各市屬國企積極落實新一輪市級國企深化改革各項要求,取得積極成效。x-xx月,億元,%;億元,倍;截至xx月底,億元,億元,億元,%?,F(xiàn)將年度工作和明年思路總結(jié)如下:
(一)履行國企責(zé)任,服務(wù)全市大局。一是組建國資專班推進(jìn)有效投資。圍繞“加快經(jīng)濟高質(zhì)量回升”“六重清單”等要求,牽頭組建國資工作專班,實施“周監(jiān)測、月評價、季對標(biāo)”機制,狠抓有效投資,履行國企社會責(zé)任。截至xx月底,億元,%;其中x家集團投資超xx億元,x家集團實現(xiàn)同比增長。二是盤活存量資產(chǎn)和存量廠房(公房)。開展市區(qū)國有存量資產(chǎn)盤活專項行動,截至xx月底,億元,將順利完成全年xxx億元的任務(wù)目標(biāo)。深入推進(jìn)國有房產(chǎn)“有機更新”行動,截至xx月底,萬平方,年底前將完成xx萬平方的目標(biāo)任務(wù)。三是招商引資借力外部優(yōu)質(zhì)資源。截至xx月底,共上報招商落地項目xx個(其中今年新增xx個),億元,提前并超額完成xx億的年度任務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)加大與央企、省企、民企及縣市區(qū)對接力度;工業(yè)能源集團與中核、國網(wǎng)、首鋼等央企對接,國投公司產(chǎn)業(yè)基金推動均瑤集團相關(guān)項目回歸;xx家市屬國企與xx個縣市區(qū)及浙南科技城等均不同程度開展合作。四是順利完成x礬礦劃轉(zhuǎn)改革。歷經(jīng)數(shù)年多輪溝通協(xié)商,“x礬礦成建制劃轉(zhuǎn)實施方案”最終落地,市工業(yè)與能源集團與蒼南縣政府于x月正式簽署劃轉(zhuǎn)協(xié)議,助推蒼南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為蒼南工業(yè)申遺等工作奠定基礎(chǔ)。五是強力推進(jìn)國企免租政策。迅速落實“溫xx條”惠企政策,對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的民營企業(yè)和個體工商戶房租免收x個月;億元,惠及民營企業(yè)及個體工商戶xxxxx多戶;億元,工作成效在全省國資系統(tǒng)名列前茅。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)國企改革。一是快速完成集團掛牌和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。系統(tǒng)內(nèi)層面,年初深化改革動員大會后,指導(dǎo)各集團迅速完成全部x家企業(yè)劃轉(zhuǎn)接管,完成名稱變更、工商預(yù)登記、掛牌、外部董事確定等工作;系統(tǒng)外層面,與市財政局聯(lián)合召開專題會議,明確劃轉(zhuǎn)要求、時限和任務(wù),逐一研究明確劃轉(zhuǎn)所遇問題的處理意見,x月底實現(xiàn)系統(tǒng)外企業(yè)和資金劃轉(zhuǎn)到位。二是研究明晰十大集團發(fā)展方向。指導(dǎo)每家集團圍繞主業(yè)和職能,聚焦市場化轉(zhuǎn)型,形成邊際清晰的十大集團主業(yè)分工;深入研究集團組建和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案,同步擬訂企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職數(shù)設(shè)定、員工編制方案,合計核減員工編制xxxx名,二三級企業(yè)及持有股權(quán)戶數(shù)減少xx%以上。研究指導(dǎo)每家集團主業(yè)、近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、信用評級提升、產(chǎn)業(yè)鏈培育、上市規(guī)劃等;目前“x市屬國企改革發(fā)展三年行動計劃”已印發(fā)實施,《國有經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》初稿已編制完成。三是多種模式推進(jìn)股權(quán)多元化改革。以“央企+市企”模式,落實寶武集團與市政府的戰(zhàn)略合作協(xié)議,引入資本超x.x億元,系央企首次增資我市國企;以“省企+市企”模式,指導(dǎo)市鐵投集團積極與省交投集團合作金溫鐵路東段鐵路資產(chǎn)置換及市域鐵路sx線ppp項目;全力推進(jìn)市屬國企參與x銀行增資擴股,x月底實現(xiàn)xx億元增資全面到位。
(三)堅持管好資本,完善國資監(jiān)管。一是優(yōu)化出臺激勵激活系列機制。出臺新的業(yè)績考核辦法和細(xì)則,將利潤總額、上交稅費、完成市委市政府重要工作等核心指標(biāo)作為重點納入考核;向省國資委爭取國企領(lǐng)導(dǎo)人員合理薪酬水平,實施機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)任國企領(lǐng)導(dǎo)人員享受人才集合年金制度;探索職業(yè)經(jīng)理人機制,配合市委組織部共同研究在充分競爭二級企業(yè)中開展領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘試點;改革國企工資總額決定機制,健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的員工工資決定及增長機制,激發(fā)工作積極性。二是全力攻堅國企上市和信用評級提升。經(jīng)多方努力,公用集團下屬珊溪水利公司于x月份成功上市報會,x設(shè)計集團完成下屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)并開展前期盡調(diào);抓住整合契機推動國企信用提升,x月份城發(fā)集團和鐵投集團先后獲aaa評級,x月份現(xiàn)代集團獲aa+信用評級,結(jié)出x本次整合改革的重要成果。三是持續(xù)健全完善市屬國企風(fēng)險管控機制。出臺市屬國企資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理辦法,維護(hù)國有出資人權(quán)益;修訂市屬國企債券發(fā)行管理工作要求,嚴(yán)格落實企業(yè)到期債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和處置機制;優(yōu)化市屬國企采購管理辦法,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任;完善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機制,保持企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定;組織開展市屬國企大額資金使用及財務(wù)內(nèi)控制度情況專項檢查,防范資金使用風(fēng)險。四是開展國企房產(chǎn)欠租欠費、違規(guī)轉(zhuǎn)租、空置閑置、權(quán)證不齊問題專項整治。截至xx月底,整治欠租欠費問題xx宗收回金額xxxx萬元,萬平方,萬平方,萬平方;成功在市現(xiàn)代集團探索試點解決權(quán)證問題并取得積極成效。
(四)加強國企黨建,建設(shè)清廉國企。一是不折不扣落實市委巡察整改工作。根據(jù)市委第三巡察組反饋的xx個方面xx個問題,市國資委黨委成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“見人、見事、見單位、見處理結(jié)果、見責(zé)任追究、見建章立制”的要求,深刻分析產(chǎn)生問題的深層次原因,將整改任務(wù)細(xì)化為xx條整改措施,并明確責(zé)任分工,全面落實,從嚴(yán)壓實落實黨委整改責(zé)任。同時大力配合市委巡察,配合市委巡察組對x家市屬國企開展巡察。二是有力有序推進(jìn)基層組織建強筑牢。組織實施“組織體系優(yōu)化、支部活動深化、黨員隊伍強化、黨建品牌亮化、紅色陣地活化、統(tǒng)戰(zhàn)群團規(guī)劃”等六大工程,精心打造“十大國企黨建工作樣本、十佳國企黨建品牌、百強組織生活案例”等“雙十一百”項目,全面提高國企黨建質(zhì)量和水平。在抗疫阻擊戰(zhàn)中,引導(dǎo)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部在物資供應(yīng)、民生保障、物業(yè)管理、移動通信、交通運輸、醫(yī)廢處置、疫情監(jiān)測等各領(lǐng)域為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供堅強組織保障。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)“清廉國企”創(chuàng)建,督促各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,集團班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,自覺將全面從嚴(yán)治黨融入企業(yè)改革發(fā)展各項工作中。扎實開展萬人雙評議、國企評處室和警示教育等活動,組建xx支作風(fēng)建設(shè)小分隊交叉檢查、明察暗訪,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防線。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃和“三年行動計劃”的目標(biāo)任務(wù),深入落實深化市級國企改革各項要求,全力做好改革“后半篇文章”。
(一)全面理順國資國企發(fā)展機制。一是劃清政企邊界跑道。研究出臺“國企承接政府性項目運作機制”,徹底明晰政企邊界,引導(dǎo)協(xié)調(diào)市屬國有企業(yè)積極貫徹落實,保障市屬國企承接政府性項目的合理收益,增強自身造血功能,產(chǎn)生更多經(jīng)濟效益,為國企轉(zhuǎn)型奠定制度基礎(chǔ)。二是強化激勵約束增強企業(yè)活力。圍繞提效益抓重點,發(fā)揮國企領(lǐng)導(dǎo)人員激勵約束機制的導(dǎo)向作用,激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)積極性;以提升效益效率為導(dǎo)向,真正建立起與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的國企員工工資決定和正常增長機制,激勵引導(dǎo)各級員工為國資國企的改革發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮國有資本運營作用。理順國資委與國資運營公司改革授權(quán)關(guān)系,重點加強市國資運營公司建設(shè),發(fā)揮國有資本投資運營平臺在深化國資國企改革過程中的重要作用。四是強化市縣統(tǒng)籌聯(lián)動。進(jìn)一步指導(dǎo)市屬國企著眼服務(wù)全市戰(zhàn)略大局,發(fā)揮市級國資引領(lǐng)帶動作用,積極對接各縣市區(qū),參與全市域項目建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)國企市場化轉(zhuǎn)型。一是明確發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整各集團主營業(yè)務(wù),重點針對xx家集團已明確的xx項核心業(yè)務(wù)、xx項培育業(yè)務(wù),立足創(chuàng)新、深挖潛力、融入市場,做強做優(yōu);到xxxx年末,市屬國企總資產(chǎn)力爭達(dá)到xxxx億元,營業(yè)收入、利潤總額年均增幅xx%以上,資產(chǎn)負(fù)債率控制在xx%以內(nèi)。二是積極謀劃培育上市。珊溪公司力爭正式上市,市交發(fā)集團誠達(dá)公司積極推進(jìn)新三板轉(zhuǎn)主板上市,x設(shè)計集團繼續(xù)謀劃整體上市準(zhǔn)備,城發(fā)、公用、交運、現(xiàn)代等逐步建立上市梯隊。三是繼續(xù)完善國企公司治理。選優(yōu)配齊各國資集團外部董事,健全國企外派監(jiān)事機構(gòu)和制度;完成全民所有制企業(yè)公司制改造,建立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層有效協(xié)作制約機制。
(三)積極推動發(fā)展規(guī)劃落實落地。按照即將出臺的市屬國企“十四五”規(guī)劃和已印發(fā)的“三年行動計劃”目標(biāo)要求,貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的目標(biāo)引領(lǐng)、年度攻堅、明晰主業(yè)、經(jīng)濟社會兩手抓、加強黨建引領(lǐng)五大原則,聚焦五大板塊xx個產(chǎn)業(yè)類別,引導(dǎo)市屬國企狠抓發(fā)展目標(biāo)的落實:一是創(chuàng)新城市開發(fā)運營。推進(jìn)都市區(qū)重點區(qū)塊建設(shè),大力發(fā)展城市大腦、城市運營維養(yǎng)服務(wù)。二是完善交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加速推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)建設(shè)與運營,xxxx年末基本建成高速公路“x小時交通圈”,提速鐵路與軌道建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。三是優(yōu)化商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)。重點打造農(nóng)批和終端市場和x物流綜合發(fā)展中心,探索與縣、市(區(qū))旅投合作新模式,創(chuàng)新拓展會展、職教、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。四是提升建筑及設(shè)計水平。推動建筑資質(zhì)升級,提高業(yè)務(wù)承接能力,積極開發(fā)新興及域外市場,形成完整的建筑—設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。五是振興工業(yè)、信息等產(chǎn)業(yè)。實施一批能源項目,大力發(fā)展xg、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等新型基建。
(四)提升企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域競爭實力。一是盤活閑置低效資產(chǎn)。進(jìn)一步發(fā)掘資產(chǎn)潛能,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理排查、摸清資產(chǎn)底數(shù),分類逐宗研究具體盤活措施和方案,到xxxx年末,實現(xiàn)閑置低效資產(chǎn)盤活xx萬平方米以上,資產(chǎn)利用率實現(xiàn)xx%以上。二是鞏固提升主體信用評級。通過資產(chǎn)整合、提高盈利水平和償債能力,穩(wěn)固當(dāng)前市屬國企主體信用評級良好態(tài)勢,并力爭再上新層級,促進(jìn)融資綜合成本明顯下降,流動性風(fēng)險有效降低,為調(diào)整融資結(jié)構(gòu)、豐富直接融資產(chǎn)品提供強有力支撐。三是著力降低財務(wù)風(fēng)險。科學(xué)把控投資節(jié)奏,以保證市委市政府重要任務(wù)完成為首要目標(biāo),逐個梳理投資項目,深入論證項目建設(shè)必要性和可行性,科學(xué)確定投資時序。鞏固資產(chǎn)負(fù)債約束機制,強化債務(wù)風(fēng)險防范,繼續(xù)做好日常運營分析,及時準(zhǔn)確把握企業(yè)現(xiàn)金流狀況,確保風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)及時預(yù)警。四是借力外部優(yōu)質(zhì)資源。加大與央企、省企、民營龍頭企業(yè)對接力度,力爭在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目建設(shè)等方面培育更多的高質(zhì)量合作成果,針對有市場前景的市屬國企弱勢領(lǐng)域補齊短板。
(五)持續(xù)打造國企黨建標(biāo)桿升級版。一是打造國企黨建工作樣本升級版。在今年“一企一樣本”基礎(chǔ)上,持續(xù)提升樣本影響力,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際向其他領(lǐng)域拓展,每年選取一個領(lǐng)域進(jìn)行集中攻堅,補短板創(chuàng)亮點,爭取在國企各領(lǐng)域都實現(xiàn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二是打造“黨建+重點工作”項目升級版。把“黨建+項目”工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊椖?黨建”工作模式,掛牌一批重難點項目,明確每個項目的既定目標(biāo)、工作要求、時間節(jié)點,以及加持黨建舉措后項目的預(yù)期目標(biāo)和主要成效,用具體數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)“黨建+”工作成效。三是打造“清廉國企”升級版。推行國資國企權(quán)力清單,探索建立國資系統(tǒng)干部廉政檔案信息化管理系統(tǒng),逐步完善資產(chǎn)租賃“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險管控平臺、國企采購云平臺等大數(shù)據(jù)平臺;加強市級重點監(jiān)督項目督查,推動履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標(biāo)的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇三
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和上級財政經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深化財政改革,狠抓增收節(jié)支,加大民生保障,依法聚財,科學(xué)理財,有效用財,確保全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展。
億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長x.x%;億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長x.x%。億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%,支出按預(yù)算進(jìn)度穩(wěn)步執(zhí)行。
(一)深化體制機制,財政改革邁出新步伐。一是完善預(yù)算執(zhí)行管理運行機制。繼續(xù)深化區(qū)街財政體制,修訂完善稅源培育和財政收入考核體系,激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟的動力。首次開展部門綜合財務(wù)報告試編及研究工作,提高財政運行透明度。全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式,扎實推進(jìn)統(tǒng)一公共支付平臺建設(shè)。推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革,上半年收繳各項政府非稅收入xxxx萬元。繼續(xù)深化國庫集中支付與公務(wù)卡改革,推行教育賬務(wù)核算改革,已成功在澤雅先行開展試點。二是規(guī)范財政資金存放。完善財政資金競爭性存放招投標(biāo)工作的具體細(xì)則和實施方案,x月份首期x.x億元區(qū)級財政資金已順利完成招投標(biāo)工作。盤活財政存量資金,繼續(xù)開展往來款清理,對各項往來款按單位按項目登記復(fù)核,億元。三是加強專項資金管理。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)級財政專項資金管理的若干意見》,研究區(qū)級財政專項資金管理辦法,實施財政專項資金管理清單制度,以清單方式管錢、管權(quán)、管事,提高專項資金使用績效,推進(jìn)專項資金管理信息公開。四是全面推行部門預(yù)決算公開。提高政府預(yù)算透明度,提升預(yù)算管理水平,全面公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費,覆蓋面達(dá)xxx%。并公開預(yù)決算總額和分項數(shù)額,對三公經(jīng)費進(jìn)行總額控制和分項控制,首次公開鎮(zhèn)街xxxx年部門預(yù)算情況。完成xxxx年度區(qū)本級、全區(qū)匯總決算。
(二)增強收入能力,財政實力實現(xiàn)新突破。一是加強收入分析。深入開展收入分析預(yù)測,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢以及重大財稅改革對可用財力的影響,提高組織收入的前瞻性、均衡性和穩(wěn)定性。二是促進(jìn)稅源培育。深入開展領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育行動,大力培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式,進(jìn)一步增強核心競爭力。實施財政、土地、金融、稅費優(yōu)惠政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等組合拳,培育一批符合轉(zhuǎn)型升級方向、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)財源。三是深化部門配合。強化與稅收征管部門的溝通聯(lián)系,建立協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)動機制。不斷深化部門合作,努力打通財政、國地稅信息交互渠道,確保實現(xiàn)信息共享。加強與市財政土地出讓金、配套費等收入結(jié)算,億元,與xxxx全年相比增長xx.x%。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),民生保障取得新發(fā)展。一是全力保障民生發(fā)展。堅持加大投入與完善機制并重,支持教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)發(fā)展,億元,占一般公共預(yù)算支出的xx%,同比增長xx%。堅持教育優(yōu)先,加大對學(xué)前教育的扶持力度,加強義務(wù)教育經(jīng)費保障,支持提升現(xiàn)代職業(yè)教育。完善社會保障體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),億元。二是落實強村扶持政策。借力政策東風(fēng),爭取農(nóng)林水上級財政補助資金xxxx萬元。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,扶持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村級集體經(jīng)濟發(fā)展等xx個重點農(nóng)業(yè)項目,累計獲得省級補助資金xxxx萬元。三是加大財政支農(nóng)投入。墊付婁橋街道x個村的二、億元,極大地支持村級二、三產(chǎn)返回用地項目建設(shè)。安排救災(zāi)資金xxx萬元,支持澤雅鎮(zhèn)水毀工程搶修及災(zāi)后重建工作。加大精準(zhǔn)扶貧財政保障力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,整合財政專項資金xxxx萬元用于xx個村壯大村集體經(jīng)濟項目。
(四)強化財政職能,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進(jìn)新升級。一是加大企業(yè)補助力度。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性減稅、清費減負(fù)等政策,切實整合涉企專項資金。撥付總部企業(yè)獎勵、建筑業(yè)獎勵、開放型經(jīng)濟發(fā)展獎勵、億元。二是支持重點項目建設(shè)。重點支持“五水共治”、“大建大美”、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、綜合交通、美麗鄉(xiāng)村及保障性安居工程等建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。安排“五水共治”專項資金x億元,加大對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)水環(huán)境治理的支持力度。爭取省市補助資金xxxx萬元、億元,最大程度地保障政府投資項目的順利實施。三是創(chuàng)新項目融資模式。通過政策性融資解決城中村改造項目建設(shè)資金,及時向政策性銀行申請城中村改造項目貸款,對接銀行開展貨幣化安置、部分貨幣化+部分實物安置模式的融資貸款,億元、農(nóng)發(fā)行x億元,億元,目前審批順利進(jìn)行。
(五)實施精細(xì)管理,資金效用發(fā)揮新成效。一是監(jiān)管項目資金。加強結(jié)算評審管理,審核工程結(jié)算項目xxx個,億元,億元,凈核減xxxx萬元,%。加強項目績效評價,開展專項資金項目績效評價申報,億元,從中選擇部分項目開展項目單位自評工作。二是加強債務(wù)管理與置換。億元,億元,墊付資金待政府債券資金到位后進(jìn)行回補。并向省財政廳爭取地方政府新增債券額度x.x億元,有效緩解建設(shè)資金財政支出壓力。三是強化專項檢查。開展全區(qū)津補貼發(fā)放自查、招投標(biāo)市場專項整治、降費減負(fù)政策落實情況、往來款清理等專項檢查,強化日常監(jiān)管。實施行政事業(yè)單位公共交通意外保險工作,加強公務(wù)出行交通安全保障,并與差旅費管理規(guī)定相銜接,規(guī)范管理,提高效率。四是堅持厲行節(jié)約。通過公開招投標(biāo)確定x家黨政機關(guān)會議、培訓(xùn)定點機構(gòu),切實加強和規(guī)范會議定點管理,降低行政運行成本。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出,萬元,同比下降xx.x%。
(六)注重國資監(jiān)管,資本結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新活力。一是加強產(chǎn)業(yè)整合。注銷x家無融資能力的投融資平臺公司,組建新的國資監(jiān)管企業(yè),設(shè)立x肯恩小鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司和x甌海交通建設(shè)投資有限公司,提升我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和交通運輸業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)化國有企業(yè)。進(jìn)一步做大做強國有企業(yè),對甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司的具體資產(chǎn)進(jìn)行包裝,對相關(guān)房產(chǎn)進(jìn)行評估注資,放大國有資本功能。創(chuàng)新開展監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計評價,健全監(jiān)管企業(yè)財務(wù)報告制度。三是開展專項檢查。開展全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、區(qū)供銷社社屬房產(chǎn)、土地出租情況等調(diào)查摸底,全面摸清房產(chǎn)出租及閑置資產(chǎn)的現(xiàn)有狀況。對區(qū)屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)資金安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容涉及內(nèi)部控制制度建設(shè)、財務(wù)崗位與人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計核算管理等五個方面,進(jìn)一步提高國企資金使用效益。
下半年面臨的任務(wù)很重,困難仍然很多,為確保今年各項財政工作任務(wù)的順利完成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)以改革發(fā)展為第一動力,深化財政改革。一是完善區(qū)街財政體制。完善稅源培育和財政收入考核體系,激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟的動力。逐步完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,建立事權(quán)清單,合理界定支出責(zé)任,完善收入分配和轉(zhuǎn)移支付制度匹配相應(yīng)的財力。二是健全預(yù)算管理體系。加強部門預(yù)算管理,改進(jìn)項目管理模式,完善全口徑政府預(yù)算編制。出臺專項資金管理辦法,公開專項資金管理信息,積極推進(jìn)財政專項資金管理改革。三是推進(jìn)教育財務(wù)核算改革。完善會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,研究推進(jìn)鎮(zhèn)街實行授權(quán)支付,恢復(fù)預(yù)算單位會計核算權(quán)和財務(wù)管理權(quán)。全面推行教育財務(wù)核算改革,規(guī)范教育賬務(wù)代理行為,加強教育系統(tǒng)財務(wù)管理。
(二)以收入增長為第一目標(biāo),加強財源建設(shè)。一是保持存量稅源增長。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)財源培育,完善培育政策,扶持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和支持措施,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)平臺及內(nèi)外貿(mào)等扶持政策,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是培育城市新興稅源。拓寬財源培育的思路和舉措,積極向板塊經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)龍頭和特色小鎮(zhèn)延伸。根據(jù)全區(qū)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,做好稅源中、長期培育和管理規(guī)劃,努力培育和挖掘一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興稅源。強化對發(fā)展經(jīng)濟稅源工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定各項改革政策措施,激勵鎮(zhèn)街發(fā)展壯大稅源經(jīng)濟。三是加強招商引稅。堅持招商引資與招商引稅相結(jié)合,加強對引進(jìn)項目潛在稅收的預(yù)測分析,大力引進(jìn)稅收“含金量”高的項目,促進(jìn)招商項目稅收落地。重視引導(dǎo)企業(yè)將企業(yè)總部遷回本地,促進(jìn)貿(mào)易回歸、稅收回歸。
(三)以服務(wù)大局為第一要務(wù),優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。一是加強收入分析預(yù)測。堅持預(yù)案管理和預(yù)測分析并舉,建立通暢的財政和國地稅部門間的稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合分析機制,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,提高收入分析預(yù)測能力。二是建立支出調(diào)整機制。從緊從嚴(yán)控制支出,逐步壓減或取消原有不可持續(xù)的政策性掛鉤支出,加大結(jié)余資金清理及統(tǒng)籌安排力度。提升支出執(zhí)行管理水平,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。加快建立科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合實際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系,切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。三是支持城鄉(xiāng)重點建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金,優(yōu)先保障民生和重點項目支出,重點支持“五水共治”、“大拆大整”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、綜合交通、美麗鄉(xiāng)村及保障性安居工程等建設(shè),支持實施生態(tài)化戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)以監(jiān)督管理為第一方法,提高資金效益。一是強化擴展融資渠道。積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等國家政策性銀行支持,為城中村改造提供強大資金保障。加大公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp項目引入力度,提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。推進(jìn)地方項目建設(shè)公司化運作及特色小鎮(zhèn)融資工作。支持建立多元化的做地收儲模式,有序推進(jìn)城市土地的開發(fā)。二是提高財政監(jiān)管效率。加快財政支付中心改革轉(zhuǎn)型,依托財政“大監(jiān)督”構(gòu)建財政內(nèi)部權(quán)力制約機制,堅持以國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控、績效結(jié)果應(yīng)用、專項資金監(jiān)督檢查為主要抓手,實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效監(jiān)督之間的良性互動,提高資金使用效益。三是加強工程項目監(jiān)管。組織開展行政事業(yè)單位基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理和項目竣工財務(wù)決算管理培訓(xùn),提高工程項目財務(wù)管理水平。對政府投資項目實行事前事中管理,嚴(yán)格控制工程造價,強化重大項目預(yù)算評審監(jiān)管。嚴(yán)格結(jié)算審核中介機構(gòu)的管理,建立中介復(fù)審制度,加強事后監(jiān)督,提高財政投資項目結(jié)算評審工作質(zhì)量。
(五)以保值增值為第一標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)國資活力。一是強化制度規(guī)范。起草《x區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《x區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》和《x區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等文件,健全我區(qū)資產(chǎn)管理制度。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度。二是深化國資改革。認(rèn)真落實中央、省委決策部署,做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作,重點做好脫鉤改革中的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定以及脫鉤后的國有資產(chǎn)登記管理事項。規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理,完善財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。重點關(guān)注國有企業(yè)融資管理、資金往來、資產(chǎn)減值、基本建設(shè)等領(lǐng)域的會計核算,強化重點領(lǐng)域的全方位監(jiān)督體系建設(shè)。三是優(yōu)化國企布局。注銷x站前綜合物流基地等無實際運作的公司。對x市甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司進(jìn)行資產(chǎn)包裝,爭取將公司打造成信用等級為aa級的融資平臺。
(六)以教育管理為第一抓手,增強隊伍能力。一是加強干部學(xué)習(xí)教育。加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神及黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),積極實施廉政談話等制度,不斷健全預(yù)警促廉機制。認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府作風(fēng)建設(shè)活動,繼續(xù)開展作風(fēng)效能巡察。二是提高內(nèi)部管理水平。加強績效管理,完善考核機制,推進(jìn)工作人員平時考核。修訂完善內(nèi)部控制操作規(guī)程,繼續(xù)做好財政內(nèi)控工作,提高風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管理水平。加強干部崗位交流和臨聘人員管理,強化科研人才培養(yǎng)和前瞻性理論研究。三是深化財政文化宣傳。深化財政服務(wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等活動,加大“群眾滿意基層站所”、“萬人評機關(guān)中層科室”爭創(chuàng)力度。豐富財政文化活動,加強系統(tǒng)人文關(guān)懷。豐富財政政策和財政工作宣傳平臺,加強案例解讀和輿情監(jiān)控,提高財政宣傳效應(yīng)。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇四
(一)千方百計做大區(qū)綜合財力。一是加強與上級部門對接,及時把握收入進(jìn)度,完成市財政考核要求。億元、增幅x.x%,其中稅收收入在第三季度實現(xiàn)正增長,億元、增幅x.x%。二是加強整合財政資金,要求全區(qū)各單位限期重點清理收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,首次將鎮(zhèn)街全面列入清理范疇,梳理、挖潛、億元。三是啟動國有土地劃撥成本第一期補繳工作,完成xxxx畝國有劃撥成本補繳,億元,億元。四是從嚴(yán)從緊規(guī)范部門預(yù)算,大力壓減一般性支出xx%、壓減三公經(jīng)費xx%、非剛性非重點專項經(jīng)費xx%,壓減資金調(diào)整用于“三?!钡戎攸c支出,億元。
(二)多項改革推動國企轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)化國企布局,創(chuàng)全市首例采用x+x+x模式統(tǒng)籌全區(qū)國有企業(yè),將部門出資企業(yè)進(jìn)行清理,劃入國資集團公司統(tǒng)一監(jiān)管,做大做強國有企業(yè)綜合實力。國有資產(chǎn)突破xxxx億元,在全市領(lǐng)域排名列第一,城投集團獲aa+評級。出臺工資、人事、財務(wù)、機構(gòu)等四方面制度,明確改革要點細(xì)點,規(guī)范內(nèi)部管理。二是加強資產(chǎn)管理。推進(jìn)資產(chǎn)管理“一件事”改革,實現(xiàn)全區(qū)資產(chǎn)配置審批、資產(chǎn)報廢審批、資產(chǎn)調(diào)撥審批、資產(chǎn)核銷審批和資產(chǎn)出租審批事項全流程“最多跑一次”。建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機制,強化監(jiān)督管理,xxxx年第四季度國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率xx.x%,創(chuàng)歷史新低。
(三)加速助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間成立政策兌現(xiàn)辦公室,開辟惠企政策兌現(xiàn)“快車道”,集中兌付“xx+xx+xx”條政策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。預(yù)計全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金約x億元。由政府出資xxxx萬元開展“戰(zhàn)疫”專項貸款貼息,引導(dǎo)銀行機構(gòu)新投放xx億元貸款。撥付擬上市企業(yè)上市風(fēng)險共擔(dān)基金xxxx萬元,減少企業(yè)上市前資金流通風(fēng)險。指導(dǎo)國企落實租金減免政策,對承租國有資產(chǎn)的民營企業(yè)、個體工商戶等免去x個月租金,于全市最先達(dá)到xxx%執(zhí)行率。
(四)指導(dǎo)融資平臺廣開財路。x月,甌海經(jīng)投債券xx億元力排疫情風(fēng)險成功發(fā)行,%。x月,新城集團公司發(fā)行全區(qū)首支ppn(定向債務(wù)融資工具)x億元,%,創(chuàng)xxxx年x地區(qū)同級別類國企公司最低發(fā)行價格。x月,新城集團公司項目貸款x.x億元獲農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn),%,%,可節(jié)省利息xxx萬元。x月,新城集團公司發(fā)行第二期定向債務(wù)融資x.x億元,利率x.x%,低于市場同評級公司發(fā)行價格。
(五)加大力度向上爭取資金。一是重點解讀預(yù)算草案,積極對接協(xié)助部門,全面統(tǒng)計核定任務(wù),出謀劃策向上爭取資金。爭取省水利建設(shè)與發(fā)展專項資金xxxxx萬元和“一事一議”財政獎補項目省級補助資金xxxx萬元。二是堅持提前謀劃和儲備項目,積極向省財政廳爭取新增債券。xxxx年我區(qū)累計獲批地方政府債券額度xx.x億元,其中新增一般債券額度x億元,億元,億元,以及再融資債券x.x億元。
(八)積極防控債務(wù)風(fēng)險。全面壓實責(zé)任,落實隱性債務(wù)化解計劃,億元。x月份,億元,擠壓隱性債務(wù)水分空間。xx月份,探索將xx年的政府購買支出責(zé)任壓縮為x年,節(jié)約政府購買支出費用由業(yè)主單位和政府購買服務(wù)承接方簽訂補充協(xié)議,億元。xx月份,第一次采取項目轉(zhuǎn)型的方式化解新城集團c-xx-x地塊項目的存量隱性債務(wù)x.x億元,項目轉(zhuǎn)型得到x監(jiān)管局點贊。
(九)高執(zhí)行率推進(jìn)兩直資金落地。用好惠企利民資金,紓解企業(yè)困難,激發(fā)市場活力,全力保障民生。xxxx年全區(qū)共到位“兩直”億元,億元。億元,搶時爭速兌落實、強勢攻堅促督導(dǎo),率全市之先提前兩個月完成政策資金兌現(xiàn)任務(wù)。
(一)緊抓財政收入量質(zhì)齊升。以市、區(qū)考核優(yōu)秀為總目標(biāo),補短板、強弱項,謀劃做好全年財政收入工作,確保一般公共預(yù)算增幅在全市各縣市區(qū)排名處于有利位置。按照市財政條線工作要求,對各項工作開展梳理,確保條線要求的各項工作“不扣分、少扣分”,實現(xiàn)財政收入高質(zhì)量增長。
(二)注重支出執(zhí)行科學(xué)管理。強化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)格集中追加審批,涉及增人增資的經(jīng)費年末進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算,項目支出原則上統(tǒng)一壓減為x次集中追加,全面提高預(yù)算單位的預(yù)算資金執(zhí)行率。按照“急需必需”“過緊日子”原則,統(tǒng)籌考慮財政承受能力,從嚴(yán)控制新增支出,優(yōu)先安排推進(jìn)保障重大民生項目、續(xù)建項目、社會資本項目建設(shè)。
(三)推動惠企資金加力加碼。后疫情期間,適時根據(jù)形勢變化和上級政策的調(diào)整,配合相關(guān)單位修訂完善產(chǎn)業(yè)政策體系,重點扶持補補鏈強鏈,新業(yè)態(tài)、個體工商戶和小微企業(yè)紓困以及外貿(mào)方面的政策。加大惠企資金安排力度,優(yōu)先并全額安排“惠企”資金預(yù)算,保障資金剛性兌現(xiàn)需要。
(四)提升國有企業(yè)運營能力。引導(dǎo)加強投資運營公司建設(shè),形成以甌海城投集團為主,其他集團重要子公司為輔的投資運營管理模式。在各集團公司旗下成立一家投資運營公司,參與重要行業(yè)和重點領(lǐng)域的經(jīng)營,實現(xiàn)國有資本保值增值。發(fā)揮集團董事會經(jīng)營決策作用,加強集團公司效益性指標(biāo)考核比重,提升集團公司市場化運營能力。
(五)籌措資金減輕債務(wù)風(fēng)險。盤活區(qū)內(nèi)存量資產(chǎn)用于化債,計劃xxxx年實現(xiàn)安置房房款收入納入財政基金預(yù)算,對xxxx年x月之前通過政府隱性債務(wù)籌集安置房建設(shè)資金,其形成的安置房款收入全額納入財政基金預(yù)算。加快融資平臺實體化運作進(jìn)程,大力壓減基本建設(shè)支出,嚴(yán)控一般性支出,厘清政府和企業(yè)的償債責(zé)任,盤活各類資金資產(chǎn),多渠道籌措資金化解隱性債務(wù)。
(六)實施財政監(jiān)管縱深推進(jìn)。將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三?!钡雀黜椃e極財政政策的落實作為財會監(jiān)督工作重點,開展常態(tài)化監(jiān)督,確保各項政策落到實處。推進(jìn)預(yù)算績效管理各項工作,加強預(yù)算績效評價的質(zhì)量,特別是重點評價的質(zhì)量,提高績效評價結(jié)果的應(yīng)用力度。強化對政府采購領(lǐng)域的監(jiān)管和處罰力度,針對政府采購領(lǐng)域投訴等事項高發(fā),提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)、提高案審能力、完善執(zhí)法流程,加強綜合執(zhí)法能力建設(shè)。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇五
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會和上級財政經(jīng)濟工作會議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),圍繞全區(qū)中心工作,緊盯收入目標(biāo),深化財政改革,夯實財源,強化征管,全力控險保穩(wěn)促調(diào),實現(xiàn)財政收入平穩(wěn)增長,為我區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供堅強的財力支撐。
億元,完成年度預(yù)算xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。其中:億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。一般公共預(yù)算收入在“三區(qū)兩市”中總量排名第x名、增幅排名第x名。億元,億元(含上年結(jié)余安排支出)。財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)全面貫徹落實新《預(yù)算法》,扎實推進(jìn)財政體制改革。一是抓好新《預(yù)算法》學(xué)習(xí)貫徹。強化新《預(yù)算法》的宣傳、培訓(xùn)工作,深入貫徹落實《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》,印發(fā)《x區(qū)財政局學(xué)法手冊》,內(nèi)容涵蓋預(yù)算法修改前后對照、新法解讀、最新政策匯編等,做到傳達(dá)學(xué)習(xí)到位、執(zhí)行到位。二是推進(jìn)預(yù)算管理改革和部門預(yù)算全面公開。把預(yù)算改革作為加強公共財政管理的首要工作來抓,加快建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。完成xxxx年度區(qū)本級、全區(qū)匯總決算及包含生態(tài)園在內(nèi)的大甌海決算,編制xxxx年甌海區(qū)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。加強行政事業(yè)單位銀行賬戶審批管理及制度建設(shè),啟用單位賬戶管理系統(tǒng),完善預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理工作流程,實施銀行賬戶動態(tài)監(jiān)控,確保資金安全。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè),在試點街道正式上線運行使用,爭取在xx底前全面上線。在全區(qū)所有區(qū)級部門單位(除涉密單位外)全面公開部門預(yù)算,內(nèi)容細(xì)化到支出功能分類最底級的項級科目,實現(xiàn)公開單位全覆蓋、預(yù)算全透明。三是深化國庫集中支付制度和公務(wù)卡改革。全區(qū)xxx家區(qū)本級預(yù)算單位納入國庫集中支付,開設(shè)單位零余額賬戶xx家,億元。將預(yù)算單位用款計劃審批流程由原來的x審更改為x審,強化經(jīng)費支出的管控。激活公務(wù)卡xxxx張,公務(wù)刷卡消費量xxxx萬元,比去年同期增長xx%。四是積極盤活財政存量資金。開展往來款清理,加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。億元財政借款歸類細(xì)分,億元。對趴在部門單位賬上的存量資金進(jìn)行清理,收回部門結(jié)余資金xxxx萬元統(tǒng)籌使用。實行財政資金競爭性存放,建立公款存放銀行競爭擇優(yōu)機制,防止利益沖突和利益輸送。五是實施專項資金績效評價。重點選擇部分專項資金實施績效評價,擴大項目單位的預(yù)期績效目標(biāo)申報,推進(jìn)電算化申報,初步建成中介機構(gòu)績效評價(評審)服務(wù)資格庫。
(二)依法組織收入,做大做強財源“蛋糕”。一是強化收入分析。加強財政收入分析、預(yù)警工作,構(gòu)建收入有計劃、執(zhí)行有監(jiān)督、結(jié)果有分析的收入監(jiān)控體系,年初預(yù)分解人大增長目標(biāo),通過不間斷地收入預(yù)測,實時跟蹤收入情況,隨時提請各征收單位監(jiān)控稅源,把握進(jìn)度,加強風(fēng)險管理。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化,密切關(guān)注重點行業(yè)、企業(yè)對稅收收入的影響,特別加強欠稅納稅人監(jiān)控,通過稅收數(shù)據(jù)比對,實現(xiàn)堵漏增收。二是強化征管協(xié)作配合。在落實各征收單位責(zé)任機制,確保收入預(yù)算任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極配合國、地稅優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),破解今年增值稅、營業(yè)稅和所得稅增長的疲態(tài),增加地方財力。充分發(fā)揮區(qū)稅管辦保衛(wèi)軍角色,全面負(fù)責(zé)全區(qū)稅收保障工作,加大涉稅信息交換平臺的技術(shù)開發(fā),發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅成效。三是強化非稅收入管理。非稅征管mispos系統(tǒng)成功試點平安銀行、農(nóng)商銀行和x銀行,全區(qū)xx家單位開始使用mispos系統(tǒng),減少了現(xiàn)金收繳。按照省市統(tǒng)一部署,開展x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一支付平臺試點工作,制訂試點工作方案,推進(jìn)政府非稅收入收繳電子化改革。實現(xiàn)非稅收入xxxxx萬元。
(三)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,提高民生保障水平。一是推進(jìn)民生統(tǒng)籌發(fā)展。堅持“保基本、兜底線”,圍繞教育、社保、衛(wèi)生、住房保障等重點支出領(lǐng)域,提高民生保障的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。億元,占一般公共預(yù)算支出的xx.x%。強化教育優(yōu)先,狠抓教育經(jīng)費投入,億元。全力保障醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等民生項目支出,億元。新農(nóng)合財政補助資金人均達(dá)xxx元,高出全國標(biāo)準(zhǔn)xxx元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至人均xx元,推動醫(yī)療資源向基層傾斜。加大低保救助,提高低保補助標(biāo)準(zhǔn),下達(dá)最低生活保障費基數(shù)xxxx萬元。穩(wěn)步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和工資制度改革,認(rèn)真做好各項改革支出測算。二是加大財政支農(nóng)力度。落實支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策,推動支農(nóng)政策和管理模式創(chuàng)新,推進(jìn)“一事一議”財政獎補和農(nóng)村綜合改革。打造甌海美x鄉(xiāng),改善區(qū)域居住環(huán)境,安排“五水共治”專項資金xxxxx萬元。將省級以上生態(tài)公益林最低補償標(biāo)準(zhǔn)提高至xx元/畝·年。三是落實扶村惠民政策。全面落實村級二三產(chǎn)返回用地土地出讓金墊付的惠民政策。累計墊付x個鎮(zhèn)街xx個村的二、億元,解決村級二三產(chǎn)返回用地?zé)o力上繳出讓金的困難,確保村級二三產(chǎn)返回用地出讓工作順利進(jìn)展。
(四)強化財政職能,助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是開展涉企優(yōu)惠政策清理。x月,對稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理規(guī)范,涉及優(yōu)惠政策xx個,擬廢止xx個,建議保留xx個。x月,根據(jù)國發(fā)【xxxx】xx號文件精神,暫停專項清理,重新啟動企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作。二是扶持實體企業(yè)發(fā)展。加大扶持政策宣傳,整合涉企專項資金,探索推行財政扶持基金模式改革。撥付外貿(mào)發(fā)展基金、企業(yè)做大做強獎勵資金、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、萬元。三是發(fā)行區(qū)城投公司企業(yè)債券。國家發(fā)改委核準(zhǔn)區(qū)城投公司發(fā)行企業(yè)債券,成功募集資金xx億元,全部用于潘橋街道和牛山片區(qū)城中村改造安置房工程建設(shè)。借鑒前期企業(yè)債券發(fā)行的成功經(jīng)驗,著手實施城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行工作,擬發(fā)行不超過xx億元城市停車場建設(shè)專項債券申報材料已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。四是保障政府投資項目資金。根據(jù)建設(shè)單位的資金需求和區(qū)財力可能,及時審批工程建設(shè)資金。共審批區(qū)級資金xxx筆,億元。同時,積極申報市級補助資金,億元,盡最大努力保障政府投資項目的順利實施。
(五)實施精細(xì)管理,提高財政資金效用。一是加強項目資金監(jiān)管。切實加強項目資金全過程動態(tài)監(jiān)管和分類精細(xì)監(jiān)管,提升資金效益。審核工程結(jié)算項目xxx個,萬元,萬元,%。加強項目績效評價,對績效評價的中介機構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo),建立績效評價中介機構(gòu)庫,開展專項資金項目績效評價申報。二是嚴(yán)控公務(wù)經(jīng)費支出。萬元,同比下降xx.x%,萬元,同比下降x.x%。開展xxxx年報刊(定期發(fā)行)征訂經(jīng)費支出專項檢查,通過問題導(dǎo)向,建章立制規(guī)范我區(qū)報刊征訂工作,落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約。三是開展涉農(nóng)資金專項整治。成立領(lǐng)導(dǎo)小組并印發(fā)甌海區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案,對全區(qū)xx個部門x個鎮(zhèn)街的xxxx-xxxx年財政涉農(nóng)資金開展了自查自糾及重點檢查行動,深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的問題。四是強化政府采購監(jiān)管。嚴(yán)控政府采購項目審批,對供應(yīng)商資格審查進(jìn)行網(wǎng)上公示,對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。強化汽車控購審批,對全區(qū)各單位公務(wù)用車的購買進(jìn)行嚴(yán)格審批。五是加強政府債務(wù)管理。扎實開展地方政府債務(wù)清理甄別工作,億元貸款資金到位工作,對部分債務(wù)擬采取以新?lián)Q舊延長貸款期限,降低利息成本。實施存量債務(wù)政府債券資金置換工作,積極對接省廳爭取置換債券額度,用低利率的政府債券置換高利率的金融機構(gòu)融資等債務(wù),共置換三批債務(wù)總計xxxxxx萬元。積極開展國家棚戶區(qū)改造的國家開發(fā)銀行貸款工作。
(六)健全體制機制,提升國資監(jiān)管水平。一是狠抓資產(chǎn)精細(xì)管理。開展資產(chǎn)配置階段審批把關(guān)的試點工作,根據(jù)實際情況和臨時突發(fā)需求,及時追加資產(chǎn)指標(biāo),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。全區(qū)xxx個單位納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),%。審批報廢資產(chǎn)xxxx項,萬元;審批調(diào)撥資產(chǎn)xxx項,萬元;資產(chǎn)追加xxx筆。二是強化制度規(guī)范。制定出臺《x甌海鐵路開發(fā)有限公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《甌海區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施意見》,強化激勵機制,激發(fā)國企改革動力。實施《甌海區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人因私出國(境)管理辦法》,全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部在國有企業(yè)兼職(任職)。啟動原甌海房屋開發(fā)總公司打包費用清算工作。三是開展專項檢查。開展區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)支出公款消費專項審計和福利性支出檢查,清理區(qū)屬國有企業(yè)銀行賬戶,撤銷與企業(yè)經(jīng)營活動無關(guān)、利用率低的xx個銀行賬戶。組織xxxx年國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)查、試編工作。
(七)踐行“三嚴(yán)三實”,推進(jìn)財政干部隊伍建設(shè)。一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育。召開全局“三嚴(yán)三實”教育專題黨課暨專題教育部署會,舉辦“三嚴(yán)三實”主題演講比賽,開展守紀(jì)律、講規(guī)矩教育,強化集中學(xué)習(xí),推動財政干部真正以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)促進(jìn)各項任務(wù)的落實。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全完善黨員干部廉潔從政制度,強化財政廉政風(fēng)險防控管理。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,堅決按制度和程序辦事,使廣大干部自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督,確保干部和資金雙安全,帶頭樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。三是加強干部教育培養(yǎng)。既注重對財政基礎(chǔ)學(xué)科類專業(yè)人才如會計、財政專業(yè)人才的培養(yǎng),又注重對財政投資績效評審、工程造價與監(jiān)理和綜合管理型人才的培養(yǎng),開展部分中層干部調(diào)整,構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)格局。加強干部法治教育,提高干部依法行政、依法理財能力水平,傾力打造一支符合時代要求、人民滿意、素質(zhì)過硬的財政隊伍。
xxxx年是“十三五”開局之年,也是財政工作引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵之年,面臨的任務(wù)很重,困難仍然很多,為確保明年的各項財政工作任務(wù)的順利完成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)推動財政改革再提速。一是完善區(qū)對鎮(zhèn)街道財政體制。調(diào)研現(xiàn)行區(qū)對鎮(zhèn)街道財政體制自xxxx年運行以來存在的問題,研究市對區(qū)新財政體制下如何做好區(qū)對鎮(zhèn)街道的體制調(diào)整、事權(quán)與財權(quán)的分配,通過體制調(diào)整重點保障鎮(zhèn)街道基本運行和激發(fā)鎮(zhèn)街道發(fā)展經(jīng)濟、培育稅源的積極性。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)宣傳力度,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),整合工作流程,將已納入平臺的涉農(nóng)補貼項目全部通過平臺發(fā)放,并逐步擴面至所有涉農(nóng)補貼項目,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管和支付環(huán)節(jié)上的重要作用。三是盤活財政存量資金。全面規(guī)范部門結(jié)余資金管理,加強對部門大額資金監(jiān)管,健全盤活財政存量資金長效機制。完善財政資金競爭性存放各項工作,促進(jìn)財政資金效益最大化。做好地方政府債務(wù)置換存量債務(wù)工作,上報存量債務(wù)置換項目,落實債務(wù)置換資金,減輕區(qū)級債務(wù)負(fù)擔(dān)。四是推進(jìn)財政支農(nóng)體制改革。研究制定改革實施意見和三年行動計劃,建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)需求相適應(yīng)的財政支農(nóng)政策體系、支農(nóng)資金管理體系和支農(nóng)資金監(jiān)督體系。五是推行財政扶持基金模式改革。調(diào)整和創(chuàng)新財政扶持專項資金對經(jīng)濟發(fā)展的支持方式,減少競爭性領(lǐng)域財政資金的行政性分配,由無償支持向有償扶持轉(zhuǎn)變,探索推行區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金試行股權(quán)投資等有償使用方式改革。
(二)推動收支管理再優(yōu)化。一是抓好收入征管。開展精細(xì)化測算和前瞻性研究,及時掌握政策調(diào)整變化對地方稅收收入的影響,為組織收入提供政策支持。研究新的市收入考核細(xì)則,探究收入目標(biāo)量化、具體化下達(dá)指標(biāo),在研究收入來源的基礎(chǔ)上,積極與市局溝通協(xié)調(diào),及早下達(dá)市財政補助資金,做到及早統(tǒng)籌、合理把控。及時向市財政局申請我區(qū)土地出讓金分成收入并啟用土地出讓金分成收入管理系統(tǒng)。探索全面實行個體稅收委托代征的征管模式。推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革,繼續(xù)加強非稅征管信息系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控,強化非稅征繳。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障民生和重點項目支出。提升支出執(zhí)行管理水平,按照輕重緩急科學(xué)調(diào)度財力、統(tǒng)籌安排支出,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性確保收支平衡,提高財政資金使用效益。三是嚴(yán)控行政支出。借助厲行節(jié)約監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)做好三公經(jīng)費(包括培訓(xùn)費、會議費)統(tǒng)計分析工作,實時監(jiān)控全區(qū)三公支出。切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。完善部門三公經(jīng)費預(yù)算編制,從源頭上控制和壓縮三公經(jīng)費支出。
(三)推動資金使用績效再提高。一是強化績效評價監(jiān)督。督促相關(guān)單位認(rèn)真申報績效評價項目,落實項目支出的績效自評工作,建立專項資金預(yù)期績效目標(biāo)申報管理機制。加強對涉及重大民生等重點領(lǐng)域?qū)m椯Y金的績效評價工作,并注重評價結(jié)果應(yīng)用。加強財政監(jiān)督管理,建立覆蓋財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)督機制,注重財政監(jiān)督檢查成果利用。健全專項資金管理辦法,建立項目清單管理制度。二是強化融資渠道拓展。做好區(qū)城投公司城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行后續(xù)工作,力爭區(qū)城投公司城市停車場建設(shè)專項債券成功發(fā)行。積極聯(lián)系國開行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行,有針對性地對安置房等符合國家保障房政策的工程項目進(jìn)行低利率融資。主動爭取政策性金融機構(gòu)支持,確保國開行棚戶區(qū)改造項目貸款落實到位。運用銀行間市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和產(chǎn)業(yè)基金解決前期項目資本金投入問題。制定ppp項目在識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交各環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)程,組建區(qū)政府和社會資本合作(ppp)中心,爭取ppp項目落實。三是規(guī)范政府購買服務(wù)。規(guī)范采購流程、創(chuàng)新采購形式,深化政府購買服務(wù)項目采購管理和監(jiān)管,形成“政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、社會參與”的格局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提升政府購買社會服務(wù)工作質(zhì)量和水平。四是強化項目審核監(jiān)管。加強評審中介機構(gòu)的管理,對社會中介機構(gòu)備選庫進(jìn)行公開招標(biāo),以期提高評審工作質(zhì)量,探索從源頭上深入管理。加強指揮部財務(wù)管理,規(guī)范賬務(wù)處理。
(四)推動國資管理水平再提升。一是深化國資監(jiān)管改革。學(xué)習(xí)貫徹國有企業(yè)和國有資產(chǎn)改革有關(guān)文件精神,力求管理模式從“管人管事管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,完善國有企業(yè)制度建設(shè),探索區(qū)屬國有企業(yè)改革的有效途徑。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度。二是健全資產(chǎn)管理制度。起草《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,填補資產(chǎn)管理制度建設(shè)方面的空白,使資產(chǎn)管理在配置、使用、監(jiān)管等各個方面都有章可循、有法可依。三是力促國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、出讓、出租等管理工作,全面掌握國有房地產(chǎn)情況,盤活國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失。尋求新途徑,發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)管作用,引導(dǎo)企業(yè)加強閑散資金使用,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(五)推動財政干部隊伍能力再增強。一是加強理論武裝。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的十八屆四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,增強財政干部思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。及時傳達(dá)貫徹財政改革精神,掌握財政改革動態(tài)和走勢,提升財政干部職工業(yè)務(wù)能力和政策水平。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),不斷提升群眾滿意度。深化“財惠民生、政興甌?!必斦?wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建等活動,積極打造甌海財政文化品牌。三是嚴(yán)格依法行政。加強法治教育,引導(dǎo)財政干部強化法治思維,提高依法辦事的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和新的《行政訴訟法》,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇六
(一)財政收入穩(wěn)扎穩(wěn)打。密切關(guān)注省對市、市對區(qū)的考核細(xì)則,專班推進(jìn)不斷強化部門聯(lián)動,改革創(chuàng)新稅收分配機制,重點突出鎮(zhèn)街稅收總量貢獻(xiàn),推動財政收入提質(zhì)增效。x-x月全區(qū)實現(xiàn)財政總收入x億元,同比下降x.x%;一般公共預(yù)算收入x億元,同比增長x.x%;億元,同比下降x.x%;地方收入占總收入比重xx.x%,稅收收入占地方收入比重達(dá)xx.x%。財政收入雖略有下降,但地方收入質(zhì)量提升明顯,經(jīng)濟高質(zhì)量回升逐步加快。
(二)壓減支出合情合理。出臺《關(guān)于貫徹落實過“緊日子”要求、全力支持疫情防控確保財政收支平穩(wěn)運行工作的通知》《關(guān)于壓減xxxx年單位部門預(yù)算支出的通知》,從嚴(yán)從緊規(guī)范部門預(yù)算,強化政府過“緊日子”意識,大力壓減一般性支出xx%、壓減三公經(jīng)費xx%、非剛性非重點專項經(jīng)費xx%,壓減資金調(diào)整用于“三?!钡戎攸c支出。截至x月xx日,共壓減部門預(yù)算資金xxxx萬元,提前超額完成全年省定“五減”任務(wù)中的壓減目標(biāo),%。
(三)向上爭取如火如荼。一是重點解讀預(yù)算草案,積極對接協(xié)助部門,全面統(tǒng)計核定任務(wù),出謀劃策向上爭取資金。上半年,我區(qū)共獲得xxxx年省補助資金億元,同比增長xx.x%。其中我局爭取省財政xxxx年度一事一議財政獎補資金xxxx萬,同比增長x.x%。二是重點把握上級政策信息和投資導(dǎo)向,積極向省財政廳爭取新增債券。截至x月,我區(qū)已累計獲批債券額度x億元,%。包括其他專項債券額度x億元、一般債券額度x.x億元、再融資債券額度x.x億元。其中其他專項債券x億元、一般債券資金x.x億元、再融資債券x.x億元已成功發(fā)行到位。
(四)風(fēng)險化解穩(wěn)健穩(wěn)控。一是全面壓實責(zé)任,落實隱性債務(wù)化解計劃。x-x月已化解債務(wù)x億元,完成本年化債任務(wù)的xx%。億元,擠壓隱性債務(wù)水分空間。二是啟動國有土地劃撥成本第一期補繳工作,爭取做大綜合財力。截至x月中旬,已完成xx畝國有劃撥成本補繳,億元,億元。三是全面防范風(fēng)險,做好隱性債務(wù)降本減息。搶抓年初疫情防控下降息契機,促成xx.x億元隱性債務(wù)、xx億元國有集團公司實體化債務(wù)降成本落地,另外有xx.x億元隱性債務(wù)降成本即將落地,總計可節(jié)約融資成本x.x億元。
(五)國企改革出新出彩。一是出臺改革方案,起草工作要點,制定任務(wù)分解表,出臺工資、人事、財務(wù)、機構(gòu)等方面的四項制度,全面布局國企改革,明確改革要點明細(xì),細(xì)化責(zé)任分工,規(guī)范內(nèi)部管理。二是加強資產(chǎn)管理。截至x月xx日,梳理出我區(qū)閑置拆遷未安置城建資產(chǎn)xxx處、國有企業(yè)存量廠房(房產(chǎn))及土地資產(chǎn)xxx處、自管直管公房xx處。第一季度末,國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率從x%%,實現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率比xxxx年末降低x個百分比左右的目標(biāo)。三是開拓融資。x月,利用集團現(xiàn)有棚改項目落地銀行授信xx億元,保障集團公司疫情期間資金充足;x月xx日,甌海經(jīng)投債券xx億元力排疫情風(fēng)險在x提前成功發(fā)行;x月xx日新城集團公司成功發(fā)行甌海區(qū)首支ppn(定向債務(wù)融資工具),金額x億元,期限x年,%,創(chuàng)xxxx年x地區(qū)同級別類國企公司最低發(fā)行價格;x月,新城集團公司項目貸款x.x億元獲農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn),期限x年,%,并獲一年x.x%優(yōu)惠,即第一年執(zhí)行利率%,可節(jié)省利息xxx萬元。
(六)惠企兌現(xiàn)不折不扣。一是做好惠企資金預(yù)算安排,全年安排預(yù)算億元。打通政策兌現(xiàn)各環(huán)節(jié),推出惠企兌現(xiàn)三色圖,加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。截至x月xx日,萬元,兌現(xiàn)率達(dá)x%。二是成立政策兌現(xiàn)辦公室,開辟惠企政策兌現(xiàn)“快車道”,集中兌付“xx+xx+xx”條疫情期間政策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)天兌付第一批政策資金xx萬元。三是發(fā)揮財政杠桿作用,扶持中小微企業(yè)發(fā)展。建立風(fēng)險緩釋機制、設(shè)置銀行業(yè)考核指標(biāo)、促進(jìn)政銀企對接會、修訂財政競爭性存放實施細(xì)則等引導(dǎo)金融機構(gòu)扶持中小微企業(yè)發(fā)展。同時,撥付擬上市企業(yè)上市風(fēng)險共擔(dān)基金xxxx萬元,減少企業(yè)上市前資金流通風(fēng)險。
(一)收支平衡面臨“新矛盾”。我區(qū)原有稅源基礎(chǔ)穩(wěn)固,但受營改增后續(xù)影響和國內(nèi)外疫情影響,今年稅收征收形勢嚴(yán)峻。且稅源經(jīng)濟建設(shè)具有延遲性,短期內(nèi)對稅收收入增長的貢獻(xiàn)難以顯現(xiàn)。同時,當(dāng)前疫情沖擊、減稅降費、經(jīng)濟下行“三碰頭”,積極的財政政策落地和更大規(guī)模的減稅降費持續(xù)推進(jìn),財政支出既要確?!皟蓱?zhàn)”支出,兜牢“三?!钡拙€,還要保障三大攻堅戰(zhàn)、“兩區(qū)”建設(shè)以及中心城區(qū)建設(shè)等系列大事要事,財政支出驟增形勢明顯,支出壓力不斷增大。
(二)風(fēng)險防控面臨“新壓力”。既要按照打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的要求,減少隱性債務(wù)存量,嚴(yán)控隱性債務(wù)增量,又要依法依規(guī)創(chuàng)新融資方式,全面保障建設(shè)發(fā)展的資金需求。xxxx年末我區(qū)隱性債務(wù)總額xx億元,占全市(含縣市)隱性債務(wù)總額的x/x,位列全市各縣市區(qū)第一,債務(wù)率達(dá)xxx%,遠(yuǎn)超省政府規(guī)定xxx%的債務(wù)率紅色警戒線。而今年新爭取地方政府債券x億元,隱性債務(wù)水分已擠出,化債降紅任務(wù)艱巨。
(一)突出抓好組織收入。以市、區(qū)考核優(yōu)秀為總目標(biāo),聯(lián)合稅務(wù)部門,通過強征管、育稅源、促增收等多途徑穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)稅源穩(wěn)收入,力爭財政總收入、一般公共預(yù)算收入同步回升。全面按照市財政條線工作要求,對各項工作開展梳理,確保條線要求的各項工作“不扣分、少扣分”,確保一般公共預(yù)算增幅在全市各縣市區(qū)排名處于有利位置,最終實現(xiàn)財政收入高質(zhì)量增長。
(二)強化支出執(zhí)行管理。一是集中財力辦大事要事,從嚴(yán)控制新增支出,削減非必要支出,優(yōu)先安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點片區(qū)、重點民生實事項目和重點扶持產(chǎn)業(yè)資金,全力保障疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點支出,切實提升支出執(zhí)行管理水平,提高財政資金使用效益。二是根據(jù)形勢變化和上級政策調(diào)整,配合相關(guān)單位修訂完善“x+x+xx”產(chǎn)業(yè)政策體系,加強新業(yè)態(tài)、個體工商戶和小微企業(yè)扶持力度。同時推進(jìn)各項惠企政策xxx%快速兌現(xiàn)。
(三)積極向上爭取資金。一是時刻關(guān)注因疫情影響尚未出臺相關(guān)方案的上級補助項目,結(jié)合上級要求,重點針對公共衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、物資收儲等項目,積極指導(dǎo)相關(guān)單位做好爭取準(zhǔn)備。二是協(xié)同發(fā)改等部門按照時間節(jié)點做深做實做細(xì)專項債項目前期工作,加強與上級財政部門溝通聯(lián)系,積極向上爭取新增債券額度。同時督促各項目業(yè)主單位在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下,加快專項債券資金支出進(jìn)度,爭取專項債專班考核取得好成績。
(四)加強債務(wù)風(fēng)險管控。一是引導(dǎo)各業(yè)主單位盡快完成國有土地劃撥成本第一期補繳工作,做大我區(qū)財政地方綜合財力。二是推進(jìn)融資平臺轉(zhuǎn)型,在前期注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快實體化運作進(jìn)程,實現(xiàn)“資產(chǎn)覆蓋負(fù)債、收益覆蓋利息”,化解存量地方政府隱性債務(wù)。三是引導(dǎo)政府購買服務(wù)業(yè)主單位與相關(guān)國有企業(yè)簽訂政府購買服務(wù)補充協(xié)議,促成各承建國有企業(yè)與融資債權(quán)銀行簽訂補充協(xié)議,同時爭取財政部x監(jiān)管局認(rèn)可,核銷政府購買支出責(zé)任,降低地方政府隱性債務(wù)余額。
(五)推進(jìn)國資國企改革。一是幫助部門出資或監(jiān)管企業(yè)完成整合、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、改制和注銷等工作,做好國資系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作。并每周開展進(jìn)度上報,督促各單位加快進(jìn)度,按時完成各項工作。二是與教育局對接,研究解決歷年校網(wǎng)調(diào)整后校舍的歷史遺留問題。根據(jù)前期排查工作,結(jié)合市政府下達(dá)我區(qū)的盤活任務(wù),擬定優(yōu)化盤活方案,全面開展國有存量資產(chǎn)盤活專項行動。三是制定六家集團公司xxxx年度目標(biāo)任務(wù)值和評分細(xì)則,將融資成本下降幅度、稅收增長幅度納入考核,引導(dǎo)企業(yè)加強經(jīng)營,參與市場化競爭。
(六)深入開展財政監(jiān)管。一是加快建立“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效體系,加強績效結(jié)果應(yīng)用。對全區(qū)的預(yù)算單位的績效管理工作進(jìn)行全考核、全評分,實現(xiàn)績效管理全覆蓋,利用績效手段科學(xué)監(jiān)管財政資金使用。二是針對產(chǎn)業(yè)扶持資金、防疫資金、復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金開展專項監(jiān)督檢查,開展年度財政專戶資金及預(yù)算單位財政資金競爭性存放檢查,強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)管工作,更好迎接下半年中央督察組的專項督查。三是開展行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域會計監(jiān)督,將會計監(jiān)督工作與財政財務(wù)日常監(jiān)督檢查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等工作有機結(jié)合,著力規(guī)范單位會計核算和信息披露。
(一)強化部門聯(lián)動,做好項目謀劃。我區(qū)的專項債項目小而散,未形成區(qū)域性的大項目,發(fā)改部門與各項目單位要加大加深專項債項目謀劃力度,結(jié)合專項債針對的十大領(lǐng)域、抗疫特別國債項目支持的十大領(lǐng)域,進(jìn)行更深層次謀劃挖掘,把握國家抗疫特別國債爭取契機,提前做好項目規(guī)劃、融資和收益測算,并對項目融資與收益平衡方案的合法性、真實性負(fù)責(zé)。
(二)加強績效意識,發(fā)揮督考作用。針對因立項謀劃倉促導(dǎo)致前期工作不到位的情況,建議項目業(yè)主單位盡快攻關(guān),或提請區(qū)政府出具容缺處理意見,盡快整改落實到位。同時建議將業(yè)主單位債券資金使用進(jìn)度納入督考,督促各業(yè)主單位加快項目實施進(jìn)度,盡早開工實施,形成實物工作量,加快債券資金使用支付確保我區(qū)專項債專班考核加分。建議區(qū)政府重申績效意識,引導(dǎo)各部門樹立“誰用錢誰負(fù)責(zé)、花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念,壓實績效管理責(zé)任。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇七
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)“科教新區(qū)、山水甌海”的戰(zhàn)略目標(biāo),堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,扎實做好新常態(tài)下財政各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障。
億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,同比增長x.x%。億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,同比增長x.x%,均順利完成年初人大預(yù)算口徑的增幅。億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%,支出按預(yù)算進(jìn)度穩(wěn)步列支。
(一)深化體制機制,財政改革邁出新步伐。一是推進(jìn)專項資金管理改革。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)級財政專項資金管理的若干意見》,明確提出xx條具體舉措;制定《甌海區(qū)xx專項資金使用管理辦法(范本)》,加強和規(guī)范財政專項資金的使用管理。實施預(yù)算執(zhí)行分析和通報考評制度,對執(zhí)行率低于時序進(jìn)度且較慢的xx個預(yù)算單位進(jìn)行通報。建立項目動態(tài)調(diào)整機制,收回和調(diào)整xx個部門xxxx萬元指標(biāo)。二是深化投融資平臺改革。全面提升投融資能力,加大采用低利率、長周期、高效率的融資力度。加強項目規(guī)范化管理,推進(jìn)融資工作所需四證后續(xù)辦理和項目四證變更。積極配合省財政廳對我區(qū)的財政融資情況進(jìn)行專項檢查,規(guī)范的融資體制得到了檢查組的肯定。三是啟動國有企業(yè)及國有資產(chǎn)監(jiān)管改革。制定出臺系列制度對區(qū)屬國有企業(yè)的經(jīng)營行為加以規(guī)范,陸續(xù)推出強化國有企業(yè)資金、資產(chǎn)監(jiān)管的配套舉措。內(nèi)容涵蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、國有企業(yè)工資總額預(yù)算管理、國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與編制管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理及員工管理整改方案等,進(jìn)一步完善、規(guī)范國有企業(yè)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。四是實行財政支付流程改革。以x-x月辦理的區(qū)政府抄告單為樣本,組織人員分析資金撥付流程各個環(huán)節(jié)。在確保財政資金安全的前提下,進(jìn)一步梳理原有的資金撥付流程,重新審視原有的審批程序,實行流程再造、做到提速增效。五是規(guī)范財政資金存放。完善財政資金競爭性存放招投標(biāo)工作的具體細(xì)則和實施方案,億元區(qū)級財政資金招投標(biāo)工作。全面落實財政專戶清理事項,盤活財政存量資金,繼續(xù)開展往來款清理,億元。六是完善財政管理運行機制。研究起草加快建立我區(qū)現(xiàn)代財政制度的實施意見,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。繼續(xù)深化區(qū)街財政體制,完善稅源培育和財政收入考核體系。全面推開部門綜合財務(wù)報告試編及研究工作,提高財政運行透明度。深化國庫集中支付制度改革,實行支付資金“t+x”清算模式。全面推行教育財務(wù)核算改革,力促財務(wù)核算規(guī)范化、完整化。首次公開xx個鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)預(yù)算和“三公”經(jīng)費情況,實現(xiàn)區(qū)街預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開全覆蓋。全區(qū)xxx家行政事業(yè)單位正式應(yīng)用“政采云”平臺,實現(xiàn)政府采購更透明高效。
(二)增強收入能力,財政實力實現(xiàn)新突破。一是深化部門協(xié)作。強化與稅收征管部門的溝通聯(lián)系,建立協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)動機制。以人大年初一般公共預(yù)算收入數(shù)為第一責(zé)任進(jìn)行劃分,明確征收任務(wù),強化舉措、落實責(zé)任,確保順利完成收入目標(biāo)。加強與市財政土地出讓金、配套費等收入結(jié)算,億元,與xxxx年全年相比增長了三倍多,為城中村改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點政府投資項目建設(shè)提供了資金保障。二是促進(jìn)稅源培育。支持推進(jìn)企業(yè)上市,提高企業(yè)上市掛牌財政獎勵補助。加大招商力度,在財稅、人才、租金、金融、科技等政策上集中發(fā)力。大力培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式,加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增強核心競爭力。實施財政、土地、金融、稅費優(yōu)惠政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等組合拳,培育一批符合轉(zhuǎn)型升級方向、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)財源。億元,實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長。三是加強收入分析。深入開展收入分析預(yù)測,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢以及重大財稅改革對可用財力的影響,提高組織收入的前瞻性、均衡性和穩(wěn)定性。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),民生保障取得新發(fā)展。一是全力保障民生發(fā)展。堅持加大投入與完善機制并重,支持教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)發(fā)展,億元,同比增長xx.x%。堅持教育優(yōu)先,加大對學(xué)前教育的扶持力度,安排xxxx萬元用于今年新增的xx所公辦幼兒園。加強義務(wù)教育經(jīng)費保障,支持提升現(xiàn)代職業(yè)教育,億元。完善社會保障體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),億元。二是落實強村扶持政策。安排“五水共治”專項資金x億元,推動生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,扶持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展等xx個重點農(nóng)業(yè)項目,安排落實財政補助資金xxxx萬元。三是加大財政支農(nóng)投入。積極落實“一事一議”財政獎補項目xx個,其中村內(nèi)道路xx處、小型水利設(shè)施x處、村內(nèi)公共活動場所x處、村容美化亮化綠化x處,涉及省財政補助xxx萬元、區(qū)財政補助xxx萬元,全力保障財政扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)。加大財政扶貧投入,試點推行資產(chǎn)收益扶貧制度,探索財政資金折股量化低收入農(nóng)戶。
(四)強化財政職能,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進(jìn)新升級。一是加大企業(yè)補助力度。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性減稅、清費減負(fù)等政策,切實整合涉企專項資金。全年撥付總部企業(yè)獎勵、建筑業(yè)獎勵、開放型經(jīng)濟發(fā)展獎勵、稅收上臺階和規(guī)模上臺階工業(yè)獎勵、科技及人才專項資金、億元。二是支持城鄉(xiāng)項目建設(shè)。全力配合打好“大拆大整”攻堅戰(zhàn)、污水剿滅戰(zhàn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),重點支持“大建大美”、綜合交通、美麗鄉(xiāng)村及保障性安居工程等建設(shè)。億元,億元,為城中村改造提供強有力地資金支持。三是爭取上級資金支持。億元,主要用于道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、土地儲備等社會事業(yè)和公益性項目建設(shè)投入。積極推進(jìn)景山街道d-xx等x個城中村政府購買棚改服務(wù),順利完成高鐵新城產(chǎn)城融合ppp項目物有所值評價和財政承受能力論證。
(五)實施精細(xì)管理,資金效用發(fā)揮新成效。一是加強結(jié)算評審管理。全年審核工程結(jié)算項目xxx個,億元,億元,凈核減xxxx萬元,凈核減率x.x%。強化項目單位績效自評,選擇xx項民生項目共xxxx萬元進(jìn)行績效自評。實施xxxx萬元重點專項資金的績效評價申報,全面提升資金使用效益。二是強化債務(wù)及采購監(jiān)管。強化政府債務(wù)監(jiān)管,全部完成省財政廳三年地方政府債券置換存量政府債務(wù)計劃。上線“政采云”平臺,實現(xiàn)政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù)一體化運作,億元,億元,億元,節(jié)支率xx.x%。三是開展各類專項檢查。開展全區(qū)津補貼發(fā)放自查、融資行為自查、政府購買服務(wù)情況自查、地方政府性債務(wù)投資項目資產(chǎn)清查、會計代理記賬機構(gòu)監(jiān)督檢查、地方預(yù)決算公開情況、降費減負(fù)政策落實情況等專項檢查,強化日常監(jiān)管。實施行政事業(yè)單位公共交通意外保險工作,加強公務(wù)出行交通安全保障,并與差旅費管理規(guī)定相銜接,規(guī)范管理,提高效率。四是堅持厲行節(jié)約。通過公開招投標(biāo)確定我區(qū)范圍內(nèi)x家黨政機關(guān)會議、培訓(xùn)定點機構(gòu),切實加強和規(guī)范會議定點管理,降低行政運行成本。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出,xxxx年全區(qū)三公經(jīng)費支出xxxx萬元,同比下降xx.x%。
(六)注重國資監(jiān)管,資本結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新活力。一是加快實體化運作。清算注銷x家無融資能力的投融資平臺類公司,新成立x肯恩小鎮(zhèn)建設(shè)、甌晟建設(shè)、x睿灃甌保及甌聚建設(shè)等x家公司,加快平臺公司實體化運作進(jìn)程,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。二是加強國企內(nèi)部管理。將區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作寫入企業(yè)章程,做好旗下xx家一級公司的章程修訂工作。編制區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)控制度匯編,完善區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步做大做強國有企業(yè),對甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司的具體資產(chǎn)進(jìn)行包裝,對相關(guān)房產(chǎn)進(jìn)行評估注資,放大國有資本功能。三是加大專項監(jiān)管力度。對區(qū)屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)資金安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容涉及內(nèi)部控制制度建設(shè)、財務(wù)崗位與人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計核算管理等五個方面,進(jìn)一步提高國企資金使用效益。重點監(jiān)管國有企業(yè)在建工程,對仙巖農(nóng)投、南白象農(nóng)投、新橋農(nóng)投、郭溪農(nóng)投在建工程進(jìn)行專項審計。順利完成全區(qū)第一批x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,有序推進(jìn)第二批xx家行業(yè)協(xié)會脫鉤事宜。
(七)加強學(xué)習(xí)教育,隊伍形象得到新提升。一是持續(xù)開展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大會議精神,原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報告等重要文獻(xiàn),深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。緊緊圍繞報告作出的戰(zhàn)略部署和提出的重要舉措,將十九大精神貫徹落實到財政工作全過程。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,堅持把深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求作為重要政治任務(wù)來抓。二是深化作風(fēng)建設(shè)。支持深化“五位一體”巡察體系建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展“強責(zé)任敢擔(dān)當(dāng),治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》,以“五查五看”為抓手,聚x風(fēng)問題大排查、清風(fēng)專項大督察、服務(wù)效能大提升,切實加大監(jiān)督問責(zé)力度。三是注重黨風(fēng)廉政。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,印發(fā)全體干部廉政談話制度實施細(xì)則,實行廉政教育學(xué)習(xí)及談話“痕跡化管理”。制定局內(nèi)部控制操作規(guī)程,全面完成“x+x+x”內(nèi)部控制制度建設(shè)。組織全區(qū)xx家單位財務(wù)人員赴x財經(jīng)大學(xué)參加行政事業(yè)單位財務(wù)管理培訓(xùn),內(nèi)容涉及新預(yù)算法、內(nèi)控制度等業(yè)務(wù)知識,提升全區(qū)財務(wù)管理水平。
xxxx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是推進(jìn)落實“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承上啟下的重要一年。我們將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,緊密聯(lián)系財政國資改革發(fā)展實際,找準(zhǔn)工作定位、厘清工作思路、明確工作舉措,加快建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)街平衡的地方財政體系,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理,深化政府系統(tǒng)自身改革,加快建立現(xiàn)代財政制度。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)以改革發(fā)展為第一動力,深化財政改革。一是加快建立現(xiàn)代財政制度。以創(chuàng)新財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制為抓手,以財政扶持民生多元化供給機制為保障,以發(fā)揮財政體制政策為引導(dǎo),以深化財政預(yù)算管理改革為目標(biāo),加快建立適應(yīng)和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的現(xiàn)代財政制度。二是強化績效監(jiān)管。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,實行事前、事中、事后全方位監(jiān)督,凡是使用財政預(yù)算資金的部門和街道,都應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出績效情況開展績效評價,加大績效評價結(jié)果在預(yù)算資金分配和單位年度考績中的應(yīng)用力度。三是探索部門競爭分配機制。優(yōu)化資金分配方式,專項資金逐步實施大清零、大整合、大統(tǒng)籌,對各條線專項資金實行競爭性使用制,擠掉“泡沫”資金項目。四是健全預(yù)算管理體系。加強部門預(yù)算管理,改進(jìn)項目管理模式,完善全口徑政府預(yù)算編制。探索區(qū)級部門項目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),建立區(qū)級支出標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷強化預(yù)算管理基礎(chǔ),提升預(yù)算管理精細(xì)化水平。
(二)以收入增長為第一目標(biāo),加強財源建設(shè)。一是保持存量稅源增長。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)財源培育,完善培育政策,扶持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和支持措施,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)平臺及內(nèi)外貿(mào)等扶持政策,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是培育城市新興稅源。拓寬財源培育的思路和舉措,積極向板塊經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)龍頭和特色小鎮(zhèn)延伸。根據(jù)全區(qū)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,做好稅源中、長期培育和管理規(guī)劃,努力培育和挖掘一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興稅源。強化對發(fā)展稅源經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定各項改革政策措施,激勵鎮(zhèn)街發(fā)展壯大稅源經(jīng)濟。三是加強招商引稅。堅持招商引資與招商引稅相結(jié)合,加強對引進(jìn)項目潛在稅收的預(yù)測分析,大力引進(jìn)稅收“含金量”高的項目,促進(jìn)招商項目稅收落地。重視引導(dǎo)企業(yè)將企業(yè)總部遷回本地,促進(jìn)貿(mào)易回歸、稅收回歸。
(三)以服務(wù)大局為第一要務(wù),優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。一是加強收入分析預(yù)測。堅持預(yù)案管理和預(yù)測分析并舉,建立通暢的財政和國地稅部門間的稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合分析機制,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,提高收入分析預(yù)測能力。二是建立支出調(diào)整機制。從緊從嚴(yán)控制支出,逐步壓減或取消原有不可持續(xù)的政策性掛鉤支出,加大結(jié)余資金清理及統(tǒng)籌安排力度。提升支出執(zhí)行管理水平,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。加快建立科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合實際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系,切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。三是支持城鄉(xiāng)重點建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金,優(yōu)先保障民生和重點項目支出,全力支持城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點項目和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。積極保障“一事一議”財政獎補項目資金需求,擬安排“一事一議”財政獎補資金xxxx萬元。支持實施生態(tài)化戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)以監(jiān)督管理為第一方法,提高資金效益。一是強化擴展融資渠道。加強與國開行等政策性銀行的對接,爭取利率較低的棚戶區(qū)改造等專項貸款和國家專項建設(shè)基金,多爭取商業(yè)銀行中長期貸款,進(jìn)一步強化資金保障。尤其是爭取各商業(yè)銀行對貨幣化安置政策的傾斜,加大銀行貨幣化安置融資力度。及時對接華夏銀行、x銀行、x銀行等各大銀行,全力保障“大拆大整”“大建大美”資金需求。積極向省財政廳爭取xxxx年度新增債券需求項目。加大公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp項目引入力度,提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。二是提高財政監(jiān)管效率。加快財政支付中心改革轉(zhuǎn)型,依托財政“大監(jiān)督”構(gòu)建財政內(nèi)部權(quán)力制約機制,堅持以國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控、績效結(jié)果應(yīng)用、專項資金監(jiān)督檢查為主要抓手,實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效監(jiān)督之間的良性互動,提高資金使用效益。三是加強工程項目監(jiān)管。組織開展行政事業(yè)單位基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理和項目竣工財務(wù)決算管理培訓(xùn),提高工程項目財務(wù)管理水平。對政府投資項目實行事前事中管理,嚴(yán)格控制工程造價,強化重大項目預(yù)算評審監(jiān)管。嚴(yán)格結(jié)算審核中介機構(gòu)的管理,建立中介復(fù)審制度,加強事后監(jiān)督,提高財政投資項目結(jié)算評審工作質(zhì)量。
(五)以保值增值為第一標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)國資活力。一是強化制度規(guī)范。起草《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》和《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等文件,健全我區(qū)資產(chǎn)管理制度。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度。二是優(yōu)化國企布局。整合優(yōu)化融資平臺,將一級國有企業(yè)從xx家逐步整合為x家。包裝x市甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司,爭取打造成為我區(qū)第三家aa級的國有公司,擬發(fā)行xx億債券。繼續(xù)做大做優(yōu)做強六大國有公司(城投、新城、經(jīng)開區(qū)、鐵投、城開、旅投),努力向?qū)嶓w化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。三是深化國資改革。完成所有二級和三級全資子公司的章程修正工作,繼續(xù)加強對區(qū)屬國有企業(yè)的員工管理,推進(jìn)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革,確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核評價系數(shù)、績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)和薪酬的降幅水平。規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理,完善財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。重點關(guān)注國有企業(yè)融資管理、資金往來、資產(chǎn)減值、基本建設(shè)等領(lǐng)域的會計核算,強化重點領(lǐng)域的全方位監(jiān)督體系建設(shè)。
(六)以教育管理為第一抓手,增強隊伍能力。一是加強干部學(xué)習(xí)教育。貫徹落實黨的十九大會議精神,加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神及黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),積極實施廉政談話等制度,不斷健全預(yù)警促廉機制。二是提高內(nèi)部管理水平。加強績效管理,完善考核機制,推進(jìn)工作人員平時考核。繼續(xù)完善內(nèi)部控制操作規(guī)程,做好財政內(nèi)控工作,提高風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管理水平。加強干部崗位交流和臨聘人員管理,強化科研人才培養(yǎng)和前瞻性理論研究。三是深化財政文化宣傳。深化財政服務(wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等活動,加大“群眾滿意基層站所”“萬人評機關(guān)中層科室”爭創(chuàng)力度。豐富財政文化活動,加強系統(tǒng)人文關(guān)懷。豐富財政政策和財政工作宣傳平臺,加強案例解讀和輿情監(jiān)控,提高財政宣傳效應(yīng)。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇八
20xx年財政預(yù)算工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施積極的財政政策,大力培養(yǎng)財源稅源,努力促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅持發(fā)展是硬道理,全面支持市八大重大工程建設(shè);堅持民生優(yōu)先,確保重大政策落實和法定支出需要;堅持厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算;堅持科學(xué)理財,增強財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
一、20xx年預(yù)算工作總結(jié)。
為確保20xx年預(yù)算圓滿實現(xiàn),一年來,我們按照市委、市政府確立的目標(biāo)任務(wù),圍繞上述指導(dǎo)思想和局黨組的統(tǒng)一部署,重點做好了以下工作:
一是加強財政收支預(yù)算管理。認(rèn)真落實積極的財政政策以及市委、市政府對財政預(yù)算工作的要求,按照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、留有余地的原則,科學(xué)合理編制20xx年財政收支預(yù)算。
一是科學(xué)編制收入預(yù)算。圍繞20xx年財政收入目標(biāo),及時分解落實收入任務(wù),完善收入增長考核和激勵機制。細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制完整性,按政策將按預(yù)算外資金管理的收入(不含部分教育收費)全部納入預(yù)算管理。20xx年全口徑財政收入預(yù)算任務(wù)18.73億元,同比增長16%,地方一般預(yù)算收入任務(wù)8.39億元,同比增長16%。
二是從緊安排支出預(yù)算。堅持有保有壓,進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),在確保各級機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排好教育支出,加大“三農(nóng)”投入,保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設(shè)等政策性支出需要。
三是堅決壓縮一般性支出。繼續(xù)按照中央和省里的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費、因公出國(境)費用、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費等三項經(jīng)費規(guī)模,通過控制和壓縮各類消耗性支出,集中財力支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革。按照構(gòu)建和諧社會和完善公共財政體制的要求,不斷完善部門預(yù)算編制機制,深化部門預(yù)算改革,全面保障各部門行使公共職能,實現(xiàn)市委、市政府確定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
一是進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制。加強非稅收入納入預(yù)算管理后支出的規(guī)范編制。
二是進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制方法。建立健全預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。
三是加強項目資金整合力度。分類型、分部門整合項目資金,提高財政資金使用效益,集中財力辦大事。在104家預(yù)算單位的基礎(chǔ)上,加上新獨立核算的行政服務(wù)中心和下劃地方管理的藥監(jiān)局,全市106家一級預(yù)算單位全面實行部門預(yù)算。
三是加快推進(jìn)財政體制改革。按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財政管理體制的決定》,認(rèn)真研究新一輪省對縣財政體制的特點,分析對縣市財政利弊影響,合理規(guī)避,力求縣級財力最大化。加大專項轉(zhuǎn)移支付爭取力度,增強地方可用財力,合理安排預(yù)算,保障市直機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實國家各項民生政策的基本財力需要,實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的目標(biāo)。再是制定我市新一輪鎮(zhèn)處財政體制實施辦法。針對上一輪鎮(zhèn)處財政體制已屆滿的情況,為了進(jìn)一步理順市、鎮(zhèn)處財政分配關(guān)系,充分調(diào)動鎮(zhèn)處發(fā)展經(jīng)濟、培植財源和增收節(jié)支的積極性,召集各鎮(zhèn)處黨政負(fù)責(zé)人和財政所主任進(jìn)行座談討論,征求多方意見,研究制訂了我市20xx—鎮(zhèn)處財政體制實施辦法。新一輪鎮(zhèn)處財政體制,進(jìn)一步增加了鎮(zhèn)處財力和活力,有效緩解了鎮(zhèn)村困難,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開工作。按照中央和省委、市人大、市政府的要求,建立和完善預(yù)算信息公開制度。一是繼續(xù)做好政府預(yù)算信息公開工作。將本級人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算和決算報告主動向社會公開。二是推進(jìn)部門預(yù)算信息公開工作。以部門(單位)為責(zé)任主體,通過財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站主動向社會公開部門預(yù)算。三是為涉及民生財政專項資金的公開工作做好服務(wù)工作。我們及時提供各級財政預(yù)算安排的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等涉及民生的重大財政專項支出的管理辦法、分配因素、文件依據(jù)等,積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室,納入財政與編制政務(wù)公開范圍及時予以公開,廣泛接受監(jiān)督。
五是強化預(yù)算執(zhí)行管理。
一是加強收入組織協(xié)調(diào)和預(yù)算執(zhí)行分析。完善收入增長考核和激勵機制,及時將各項收入任務(wù)落實分解到各單位、各部門以及各鎮(zhèn)處,配合征收部門加強收入征管,確保依法征收、應(yīng)收盡收。按時向省廳報送我市預(yù)算管理信息,每月對我市收支完成情況進(jìn)行對比分析,密切關(guān)注財政經(jīng)濟形勢變化,及時提出加強預(yù)算執(zhí)行管理的合理化建議。
二是進(jìn)一步完善稅收獎勵政策。為了進(jìn)一步培植財源,培育新興產(chǎn)業(yè),加強稅收征管,促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我們積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報,出臺了《關(guān)于總部貿(mào)易型企業(yè)及跨區(qū)域稅收征管若干意見的函》(武財函發(fā)[20xx]57號)文件。
三是做實預(yù)算執(zhí)行管理基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理,規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項的辦理程序,繼續(xù)完善行政事業(yè)單位財政撥款(補助)人員信息庫管理,科學(xué)核定各預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)政策實施提供依據(jù)。
六是配合做好預(yù)算監(jiān)督和審計工作。
一是依法向人大報告財政預(yù)決算,自覺接受人大的監(jiān)督,提高預(yù)算透明度。
二是搞好組織協(xié)調(diào),配合審計部門做好預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計、政府性債務(wù)審計、重點專項資金審計工作,銜接有關(guān)方面做好審計整改工作。
三是認(rèn)真貫徹落實人大審查決定和審計部門的審計建議,完善相關(guān)預(yù)算管理制度和辦法,不斷提高財政預(yù)算管理水平。
四是做好人大、政協(xié)的'建議提案答復(fù)辦理工作,從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),集中精力,狠抓落實,實現(xiàn)見面率、規(guī)范率、滿意率均達(dá)到100%,并將函復(fù)件發(fā)送至相關(guān)的每一位人大代表和政協(xié)委員手中。
七是加強地方政府性債務(wù)管理。為規(guī)范和加強地方政府性債務(wù)管理,防范財政風(fēng)險,根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合我市的工作實際,經(jīng)過精心準(zhǔn)備和各部門的積極協(xié)作配合,全市有發(fā)生政府性債務(wù)的行政事業(yè)單位和投融資平臺已全部安裝債務(wù)統(tǒng)計軟件,系統(tǒng)順利運行并通過省財政廳的驗收,20xx年度一、二、三季度債務(wù)報表編報工作也順利按時完成。通過債務(wù)統(tǒng)計軟件,我們對市鎮(zhèn)兩級財政部門及有關(guān)單位的政府性債務(wù),在余額變化、債務(wù)舉借、資金使用、還本付息、會計核算、統(tǒng)計分析等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理和動態(tài)監(jiān)控,強化了政府性債務(wù)日常管理和總量控制,全面防范財政風(fēng)險。
八是切實加強自身建設(shè)。
一是加強理論、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部素質(zhì)。有計劃、有組織地開展各類學(xué)習(xí)交流活動,扎實開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動和黨建工作主題實踐活動,提高干部綜合素質(zhì),增強服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。
二是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研活動。根據(jù)預(yù)算管理工作實際需要,不定期舉辦財政預(yù)算管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織開展財政管理體制、部門預(yù)算改革、預(yù)算管理制度創(chuàng)新等方面專題調(diào)研活動,提高預(yù)算干部隊伍的政策理論和業(yè)務(wù)工作水平。
20xx年是貫徹落實黨的“十八大”和省第十次黨代表大會各項部署的第一年,也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。編制好明年預(yù)算,做好各項財政工作,對于進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,具有重要意義。根據(jù)明年的財政經(jīng)濟形勢,我們確定了20xx年部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:
全面貫徹落實黨的十八大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)完善公共財政體系,堅持民生優(yōu)先,保證重大政策落實和重點支出需要;堅持發(fā)展是硬道理,大力支持培育和壯大市場主體,服務(wù)跨越發(fā)展大局;堅持勤儉節(jié)約,樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,切實控制“三公”經(jīng)費和行政運行經(jīng)費;堅持依法理財,嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定編制預(yù)算,遵循管理規(guī)程執(zhí)行預(yù)算,強化預(yù)算剛性約束,減少追加支出等預(yù)算調(diào)整事項;堅持科學(xué)理財,大力推進(jìn)預(yù)算績效管理,加強財政綜合監(jiān)管,增強財政資金使用的規(guī)范性和安全性,提高財政支出績效。
按照預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的要求,針對預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題,結(jié)合人大預(yù)算審查意見和審計部門預(yù)算執(zhí)行審計建議,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革,不斷提高預(yù)算管理績效。20xx年財政預(yù)算工作思路是:
一是完善政府預(yù)算體系。適應(yīng)黨的十八大提出的“加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”的新要求,進(jìn)一步完善由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機銜接的政府預(yù)算體系。同時,還將進(jìn)一步細(xì)化編制政府性基金預(yù)算,積極探索,逐步完善政府預(yù)算體系。
二是深化部門預(yù)算改革。落實預(yù)算管理科學(xué)化的要求,增強部門預(yù)算的準(zhǔn)確性。督促部門科學(xué)編制年初預(yù)算,提高年初預(yù)算到位率,減少執(zhí)行中的追加支出等預(yù)算調(diào)整事項,減少財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額。落實預(yù)算管理精細(xì)化的要求,增強部門預(yù)算的完整性,將上級補助、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、政府性基金、一般預(yù)算非稅收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等納入預(yù)算編制,減少部門預(yù)算與決算之間的差異。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)完善相關(guān)制度、辦法和工作機制,為整合項目資金,加強績效管理創(chuàng)造條件、打下基礎(chǔ)。同時,要適應(yīng)各方面對預(yù)算審查、審計和預(yù)算信息公開的要求,做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作。
三是健全預(yù)算支出均衡性。進(jìn)一步提高預(yù)算年初到位率,減少控制代編預(yù)算的規(guī)模,盡量把年初預(yù)算細(xì)化到基層單位和具體項目,為執(zhí)行創(chuàng)造條件。完善提前通知轉(zhuǎn)移支付制度,使相關(guān)單位早做項目安排和資金分配的前期工作。在保證資金撥付安全、規(guī)范的前提下,科學(xué)劃分財政資金支付方式,精簡單位用款審批手續(xù),加快資金撥付流程。研究改革完善財政資金撥付制度和操作辦法,改進(jìn)民生支出、教育資金和人員工資等經(jīng)常性支出的撥付辦法,著力強化預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體的支出責(zé)任,從制度和機制上解決權(quán)責(zé)不明晰、進(jìn)度不均衡等突出問題。實行財政支出進(jìn)度通報和月告制度,對支出進(jìn)度滯后的單位實行約談,加強對各部門支出進(jìn)度的考核。
四是加強預(yù)算績效管理。推進(jìn)預(yù)算績效管理是加強財政支出管理的重要環(huán)節(jié),也深化財政改革的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,按照財政部的部署和要求,加強政策和工作宣傳,使預(yù)算績效理念深入人心,形成講績效、重績效的良好氛圍;要建立完善制度,扎實做好基礎(chǔ)工作,推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,完善績效管理工作流程,通過開展預(yù)算支出績效評價,切實強化部門的績效目標(biāo)約束,提高資金使用效益。
五是強化財政風(fēng)險防控。防范政府債務(wù)風(fēng)險,認(rèn)真清理清查存量債務(wù),建立健全政府債務(wù)管理制度,規(guī)范舉債審批規(guī)程,把握債務(wù)資金使用方向,落實還債資金來源,并逐步將政府債務(wù)納入預(yù)算管理,提高債務(wù)舉借、資金使用的透明度。要加強對融資平臺公司的監(jiān)管,進(jìn)一步明確融資平臺公司的市場主體地位,完善融資平臺公司治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)投資主體多元化,改善公司股權(quán)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)其依法合規(guī)經(jīng)營。同時,要加強對債務(wù)管理工作的績效評價,強化問責(zé)機制,遏止短期行為。在財政財務(wù)監(jiān)管上牢固樹立“安全壓倒一切”的思想,著力構(gòu)建財政財務(wù)安全管理的長效機制,特別是在惠農(nóng)資金、教育資金、新農(nóng)合、新農(nóng)保、優(yōu)撫救濟、五保戶供養(yǎng)等民生支出管理上,要進(jìn)一步修訂、完善相關(guān)管理制度和辦法,通過明晰相關(guān)部門、各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任,分散監(jiān)督管理方面的風(fēng)險,維護(hù)財政部門和財政干部的形象。
六是努力提高科學(xué)理財水平。增強責(zé)任意識和使命意識,努力在提升自身素質(zhì)上下功夫,著力提高科學(xué)理財水平。第一,要全面熟悉政策。由于財稅體制、財政政策連續(xù)性強,財政管理也有其專業(yè)特點,要結(jié)合財政工作實際,不斷加強理論、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉財稅基本理論,全面把握重大財稅政策,真正成為生財、聚財、用財、管財?shù)确矫娴男屑依锸帧5诙?,要善于?dāng)好參謀。要立足自身職能,在全面吃透上級政策精神、深入了解本地實際情況的前提下,積極主動地謀劃重大問題,提出政策和工作方面建議,要盡量避免因為基本情況了解不清、財權(quán)事權(quán)界限不明、政策體制把握不準(zhǔn)而誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。第三,要堅持改革創(chuàng)新。黨的十八大對深化財政管理體制改革提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。在財政資金籌措上進(jìn)一步拓展視野,廣開渠道,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障;在財政資金分配上大膽探索以績效為導(dǎo)向的財政專項資金擇優(yōu)競爭分配方式;在財政預(yù)算管理上不斷完善財政四項改革等預(yù)算管理工作,進(jìn)一步提高預(yù)算管理績效。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇九
xxxx年來,區(qū)財政局立足財政富民、財政惠民、財政安民,著重提高財政增長質(zhì)量和效益,著重推動財政發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和財政收支結(jié)構(gòu)調(diào)整,著重推進(jìn)改革創(chuàng)新增強財政增長活力和動力,著重改善民生保持社會和諧穩(wěn)定,切實做到為民理財、依法理財、科學(xué)理財,為推進(jìn)全區(qū)建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)、開創(chuàng)“兩個帶頭”又好又快發(fā)展奠定了堅實的財政基礎(chǔ)。現(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)及xxxx年工作打算匯報如下:
(一)收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政實力迅速增強。xxxx年預(yù)計(下同)全區(qū)全口徑財政收入實現(xiàn)xx億元,同口徑增長xx.x%。地方財政收入實現(xiàn)xx.x億元,同口徑增長xx%。其中,一般預(yù)算收入實現(xiàn)xx.x億元,同口徑增長xx.x%。一是放大財政扶持效益,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速壯大。運用技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新補貼、貸款貼息、人才技術(shù)培訓(xùn)補助等多種方式,統(tǒng)籌安排x.x億元,重點扶持一汽豐田、神鋼工程機械、三聯(lián)家禽、x大運汽車等重大產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。二是財稅征管繼續(xù)加強,財政收入快速增長。積極兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和激勵政策,做大做強“總部經(jīng)濟”、“結(jié)算經(jīng)濟”,增添強化收入征管、拓展收入渠道、培植后續(xù)財源等征(增)收措施,全年實現(xiàn)地方稅收收入xx.x億元,同口徑增長xx.x%,確保財政收入持續(xù)快速增長。三是金融環(huán)境得到優(yōu)化,融資活力持續(xù)加強。通過優(yōu)化融資生態(tài)環(huán)境,規(guī)范運用bt、bot等運作模式,積極吸引銀行和各類社會資本投入全區(qū)“世界現(xiàn)代田園城市”示范建設(shè),堅持“民建、民管、民享”的原則,有效激活并調(diào)動民間資金投入示范建設(shè),緩解投資壓力。四是公司平臺得到加強,國有資產(chǎn)保值增值。整合配置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),積極探索組建控股集團公司包裝上市、借殼上市、發(fā)行債券,實現(xiàn)資本市場直接融資壯大平臺公司,不斷做大做強政府性投融資平臺。
(二)財政支出不斷優(yōu)化,民生工程全面保障。全年財政支出xx.x億元,同比增長xx.x%。其中,一般預(yù)算支出xx億元,同比增長xx%;基金預(yù)算支出xx.x億元,同比增長xx.x%。一是民生支出不斷充實,惠民富民優(yōu)先保障。二是創(chuàng)新財政投入方式,全力保障示范建設(shè)。充分發(fā)揮財政政策和財政資金的吸附、引導(dǎo)作用,加大財政投入力度,優(yōu)先保障“世界現(xiàn)代田園城市”示范線建設(shè)的專項資金;進(jìn)一步優(yōu)化示范線建設(shè)資金籌措、撥付等流程,為示范線建設(shè)提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)、最務(wù)實的財政保障。三是落實消費促進(jìn)政策,有效需求切實增加。認(rèn)真落實汽車、稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級;落實家電下鄉(xiāng)、億元,累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品xxxxx臺(件),汽車摩托車xxxx臺,城鄉(xiāng)消費市場不斷擴大。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,農(nóng)民普遍得到實惠。投入農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”、特色基地、農(nóng)業(yè)專合組織、農(nóng)村飲水、移民扶持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、億元。
(三)財政機制不斷健全,各項改革突破前行。一是加大財政監(jiān)督檢查力度,風(fēng)險預(yù)警機制不斷健全。健全資金全程監(jiān)控機制、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機制,強化政府性工程項目各環(huán)節(jié)的把關(guān),建立風(fēng)險預(yù)警機制,確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,并對全區(qū)“小金庫”進(jìn)行了全面治理。二是積極化解政府投資債務(wù),控債減負(fù)機制不斷健全。加強對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所的管理,健全控債減負(fù)目標(biāo)管理體系,將償債納入?yún)^(qū)級財政統(tǒng)籌安排,化解債務(wù)x.x億元。三是擴大政府統(tǒng)一采購規(guī)模,政府采購機制不斷健全。深入實施政府采購制度,共批復(fù)采購計劃xxx余次,采購預(yù)算xxxx萬元,委托政府采購中心集中采購xxxx萬元。通過采購監(jiān)管,節(jié)約資金xxx萬元,%。四是狠抓財政集中支付工作,支付管理機制不斷健全。作為試點,建成并運行“金財工程”大平臺政府財政管理信息系統(tǒng),完成支付業(yè)務(wù)xxxxx筆,監(jiān)管支出xx.x億元。舉辦會計繼續(xù)教育和電算化培訓(xùn)xx期xxxx人,完成xxxx人會計從業(yè)資格報名并組織考試。
我區(qū)財政在助推“世界現(xiàn)代田園城市”示范建設(shè)方面做出了艱辛的努力,雖然取得了一定成績,但也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我區(qū)財政運行中仍然存在一些不足:一是對標(biāo)區(qū)委總體部署和要求,財政收入方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,稅源財源有待進(jìn)一步拓展;二是對標(biāo)擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)理財有待進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)經(jīng)濟有待進(jìn)一步統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展;三是對標(biāo)以人為本、富民惠民、改善民生的要求,財政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,公共財政有待進(jìn)一步構(gòu)建。以上不足,將在今后創(chuàng)新措施逐步完善。
主要目標(biāo):力爭xxxx年全口徑財政收入突破xxx億元,同比增長xx.x%。地方財政收入突破xx億元,同比增長xx.x%,其中:一般預(yù)算收入突破xx億元,同口徑實際增長xx%;基金預(yù)算收入突破xx億元,同口徑實際增長xx%。一般預(yù)算收入中,地方稅收收入力爭突破xx億元,同口徑實際增長xx%。力爭全年完成財政支出xx億元,其中:一般預(yù)算支出xx億元,同比增長xx.x%;基金預(yù)算支出xx億元,同比增長xx.x%。
重點工作:創(chuàng)新思路優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新作為支持民生工程、和諧社會建設(shè),維護(hù)人民群眾切身利益;創(chuàng)新完善財政機制,推進(jìn)依法理財,助推汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、富民惠民安民、破解“五大難題”等重點工作新突破。
主要措施(重大項目):
(一)創(chuàng)新增收機制,全力拓展財源稅源。一是健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制。綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、以獎代補、獎補結(jié)合等激勵政策,助推汽車產(chǎn)業(yè)全國、全球高端發(fā)展;重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,做大做強區(qū)域主導(dǎo)經(jīng)濟。二是健全總部經(jīng)濟助推機制。積極推行更加科學(xué)、更加優(yōu)惠的政策和財政激勵措施,加快東部新城cbd、xxx稅源基地、財富大道等總部經(jīng)濟平臺建設(shè),吸引大企業(yè)、大集團的區(qū)域性總部和研發(fā)、銷售、結(jié)算、培訓(xùn)等職能總部聚集發(fā)展,做大做強“總部經(jīng)濟”、“結(jié)算經(jīng)濟”。三是健全財稅聯(lián)動征管機制。強化稅收征管,實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長;充分調(diào)動區(qū)級部門積極性,加強非稅收入的稅務(wù)化征管,積極探索把非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的有效辦法,不斷做大非稅收入盤子。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),助推經(jīng)濟社會發(fā)展。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保財政支出效益。堅持“保障基本、重點傾斜,收支平衡、統(tǒng)籌兼顧,激勵貢獻(xiàn)、加快發(fā)展”原則,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序。二是嚴(yán)格支出預(yù)算,確保重大支出績效。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,保障全區(qū)重大項目支出,確保全區(qū)重大項目實施績效。三是強化保障功能,確保城鄉(xiāng)加快發(fā)展。抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革契機,逐步建立起以市場為主導(dǎo)的多元化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金穩(wěn)定增長機制。
(三)創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,嚴(yán)控財政金融風(fēng)險。一是推進(jìn)投融資改革。打破財政獨立承擔(dān)風(fēng)險格局,塑造新型銀政關(guān)系,建立“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”的多元化風(fēng)險分擔(dān)機制。二是優(yōu)化投融資平臺。建立國有公司權(quán)利結(jié)構(gòu)與風(fēng)險結(jié)構(gòu)的對稱機制,形成風(fēng)險約束,強化避險動機,進(jìn)一步健全壯大平臺公司。三是拓展投融資渠道。支持國有平臺公司通過ipo、借殼等方式上市,實現(xiàn)資本市場直接融資;鼓勵支持資金互助社建設(shè),有效激活并調(diào)動民間資金服務(wù)全區(qū)發(fā)展;規(guī)范采用bt、bot、tot、發(fā)行企業(yè)債券、參與重組上市等模式,引導(dǎo)和吸納社會資金參與改善民生條件、完善發(fā)展環(huán)境等重大項目建設(shè)。
(四)構(gòu)建公共財政,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展。一是維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。改善城鄉(xiāng)整體面貌、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療和社會保障等,健全代理會計制度,形成依靠群眾管理公共事務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益、化解矛盾糾紛的長效機制。二是做優(yōu)城鄉(xiāng)新興產(chǎn)業(yè)。加快促進(jìn)龍泉優(yōu)勢旅游資源整合和拉動房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,扶持動漫創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、文博藝術(shù)、酒店會展、信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展城鄉(xiāng)群眾增收空間,加快轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動力。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)投入方式。開辟新的財政投入渠道,綜合運用補助、貼息、獎勵、風(fēng)險補償、減免稅費等政策,引導(dǎo)吸引民間資金和社會資金不斷擴大對城鄉(xiāng)事業(yè)的投入,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(五)深化財政改革,提升資金監(jiān)管水平。一是責(zé)權(quán)結(jié)合,探索創(chuàng)新鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制。堅持財權(quán)事權(quán)相結(jié)合的原則,實事求是劃分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的事權(quán)財權(quán),真正做到鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦,鄉(xiāng)財鄉(xiāng)理,權(quán)責(zé)結(jié)合。二是優(yōu)化程序,加強財政資金監(jiān)督管理。優(yōu)化采購程序,試行工程類政府采購;完善國庫集中收付制度改革,加強專戶資金、非稅收入及票據(jù)的管理;扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域防腐體系。三是完善制度,提高聚財理財管財水平。堅決貫徹財政法規(guī),健全陽光監(jiān)督機制;加強財政理論學(xué)習(xí),提高干部職工素質(zhì);強化財政業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)財政人才隊伍。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十
xxxx年上半年,區(qū)財政局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,實施積極的財政政策,規(guī)范收支管理,推進(jìn)財政改革,堅持民生優(yōu)先,突出依法理財,深化國企改革,防范財政風(fēng)險,推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。
(一)緊盯開源節(jié)流,統(tǒng)籌收支兩條線。密切關(guān)注省市考核細(xì)則,合理設(shè)計收入方案,推動財政收入提質(zhì)增效。億元,增幅xx.x%;一般公共預(yù)算收入xx.x億元,增幅xx.x%,位列三區(qū)兩市第一、全市第二。高效推進(jìn)土地出讓收入結(jié)算,不斷充實地方財力,億元。全面把握政策導(dǎo)向,積極向上爭取資金要素。截至x月xx日,億元,獲批xxxx年新增專項債券額度xx億元、再融資債券額度xx.x億元,新增債券額度位列四區(qū)之首。構(gòu)建集中財力辦大事財政政策體系,推出預(yù)算年度一次集中追加約束機制,起草《進(jìn)一步做好厲行節(jié)約堅持過緊日子任務(wù)清單(xxxx年)》由區(qū)兩辦印發(fā),將x大舉措細(xì)化為xx項具體任務(wù),億元,統(tǒng)籌用于“三?!钡戎攸c領(lǐng)域。
(二)緊貼惠企利民,開穩(wěn)民生直通車。全面規(guī)范直達(dá)資金專班運作和資金管理,獲省直達(dá)資金督查小組高度點贊。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺新模式,將xx項財政涉農(nóng)民生類資金全面納入平臺管理,納入項目數(shù)居四區(qū)之首。強化涉企政策剛性兌付,助推營商環(huán)境再優(yōu)化。截至x月xx日,萬元,實現(xiàn)xxx%分配,%,位列四區(qū)第一;“一卡通”萬元,惠及xxxxxx人次;億元,同比增長xx.x%。
(三)緊抓債務(wù)管理,筑牢風(fēng)險防火墻。持續(xù)推進(jìn)化債三年行動計劃,x-x月超額完成化債任務(wù)。全盤掌握債務(wù)情況,整理可置換展期清單,積極對接金融機構(gòu),完成權(quán)益類棚改項目xx.x億元債務(wù)置換展期,有效緩解償債資金壓力。積極應(yīng)對各項債務(wù)檢查,做好迎檢臺賬準(zhǔn)備和自查工作,在xxxx年債務(wù)檢查中,我區(qū)xxxx年化債成果獲財政部x監(jiān)管局認(rèn)可,xxxx-xxxx年化債成果獲省財政廳和省審計廳雙重肯定。
(四)緊扣數(shù)字賦能,下好改革一盤棋。全面鋪開預(yù)算一體化,上半年完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集整合。區(qū)街財政激勵機制獲姚高員市長批示點贊,并啟動新一輪改革,擬定體制初稿并上區(qū)長辦公會議研究。優(yōu)化涉公合同精密智控平臺,與基建財務(wù)管理軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,及時跟進(jìn)工程項目進(jìn)度和支出情況。升級涉公國有資產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng),完善國有房產(chǎn)(土地)信息和合同數(shù)據(jù)信息,上半年共登記房產(chǎn)(土地)信息xxxx宗。搭建智慧房款收繳系統(tǒng),開展應(yīng)用試點,實現(xiàn)購房款直繳區(qū)財政。試點公立醫(yī)療機構(gòu)財政電子票據(jù)改革,規(guī)范開具全國統(tǒng)一式樣票據(jù),實現(xiàn)資金票據(jù)自動對賬。
(五)緊追發(fā)展步伐,打響國企轉(zhuǎn)型戰(zhàn)。出臺區(qū)屬國企改革發(fā)展三年行動計劃,明確改革目標(biāo)、發(fā)展思路和具體舉措。牽頭實施經(jīng)開集團和科創(chuàng)集團合并重組,整合資源、合署辦公,實行“一套人馬、兩個牌子”。開展農(nóng)投等公司與主管單位脫鉤工作,厘清政府部門與國企職能邊界。推進(jìn)混合所有制改革,協(xié)助新城集團、鐵投集團成立合資公司,向?qū)嶓w化、市場化轉(zhuǎn)型。加強考核引導(dǎo),率全市之先舉辦“甌海擂臺?六比競賽”國企比拼交流會,開展xxxx年度國企經(jīng)營業(yè)績考核,評定a檔(先進(jìn))x家、b檔(良好)x家。牽頭開展國企領(lǐng)域突出問題專項治理工作,涉及六大領(lǐng)域八項內(nèi)容三個階段,目前正督促各單位按時完成第一階段問題清單上報。匯編《甌海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范制度選編》,收錄法律法規(guī)及規(guī)章制度xx項。優(yōu)化集團債務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本,促成城投集團xx億元公司債券獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。
(六)緊跟形勢要求,鋪開建設(shè)新畫卷。圍繞“八重清單”,主動配比鄉(xiāng)村振興和美麗甌海建設(shè),深入調(diào)研做好新增未來社區(qū)項目資金測算,結(jié)合上級文件精神和甌海區(qū)情,制定未來社區(qū)資金補助政策,推動甌海高質(zhì)量發(fā)展。x-x月累計撥付做地、征地、億元,涉及地塊xx個;億元助力數(shù)字時尚產(chǎn)業(yè)園、凱迪仕智能安防產(chǎn)業(yè)、汽車城未來港等省xxx攻堅項目開展;結(jié)算南白象霞坊村等村二、億元,萬元;實地勘察“一事一議”項目xx個,最終確定xxxx年第一批“一事一議”財政獎補項目xx個,總投資xxxx萬元,惠及x個鎮(zhèn)街xx個鄉(xiāng)村;億元支持重大工程項目建設(shè)。
(一)收支矛盾日益凸顯。當(dāng)前正處在新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、下行壓力依然存在。今年我區(qū)稅收雖有所恢復(fù),但增長后勁有限,而惠企資金、民生保障、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、化解債務(wù)等剛性支出不斷拉大,收支平衡壓力日益凸顯。
(二)化債任務(wù)依然艱巨。我區(qū)隱性債務(wù)規(guī)模較大,xxxx年起年均化債任務(wù)逐年加重。而且我區(qū)ppp項目xxxx年進(jìn)入付費期,城中村改造權(quán)益類隱性債務(wù)相應(yīng)的融資貸款本息均需財政承擔(dān),化債任務(wù)艱巨。另外,化債標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,化債質(zhì)量列入xxxx年市對區(qū)考核,但部分單位責(zé)任意識不強,化債操作不規(guī)范,債務(wù)考核迎檢壓力較大。
(三)國資力量有待加強。國企缺乏投資專業(yè)人才,基金投資基礎(chǔ)薄弱,如經(jīng)開集團負(fù)責(zé)基金等對外投資工作的員工僅兩名,這兩名員工還兼職集團融資工作;負(fù)責(zé)基金出資的x市甌??萍纪顿Y有限公司無全職人員負(fù)責(zé)基金的設(shè)立和管理。國資監(jiān)管部門人員缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗,對新形勢新問題的處理存在滯后性,國資監(jiān)管工作面臨挑戰(zhàn)。
(一)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。督促鎮(zhèn)街齊抓共管,培育優(yōu)質(zhì)稅源,抓好非稅收入征管。充分研判省市對財政收入考核情況,以市、區(qū)考核優(yōu)秀為目標(biāo),加強與稅務(wù)部門溝通配合,強化收入預(yù)期管理,準(zhǔn)確分析稅源變化,實時調(diào)整收入方案,做好財政收入工作。堅持厲行節(jié)約過緊日子,從緊從嚴(yán)控制支出,重點實施分月預(yù)算報送計劃,保障各類政策考核剛性到位。統(tǒng)籌財力優(yōu)先推進(jìn)重大民生項目、續(xù)建項目、社會資本項目建設(shè),保障惠企資金剛性兌付,支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和未來社區(qū)建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)直達(dá)資金支付進(jìn)度,指導(dǎo)預(yù)算單位做好臺賬備查。
(二)向上爭取資金。協(xié)同各部門提前做好專項債項目儲備,實行儲備、申報、執(zhí)行一體化全生命周期滾動管理,切實形成“項目等錢”的良好態(tài)勢。加強與上級財政部門溝通聯(lián)系,積極爭取債券額度。督促各項目業(yè)主單位在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下,加快專項債券資金支出進(jìn)度,盡快形成實物工作量。結(jié)合《甌海區(qū)爭取獎補資金考核細(xì)則》,將爭取獎補資金工作列入季度通報,提升部門向上爭取動力。
(三)加強債務(wù)管控。針對政府支出責(zé)任中銀行利息和服務(wù)費部分,督促政府購買服務(wù)雙方簽訂政府購買服務(wù)核銷補充協(xié)議,引導(dǎo)各承建國有企業(yè)與融資債權(quán)銀行協(xié)商簽訂補充協(xié)議,核銷政府支出責(zé)任。督促各業(yè)主單位盡快完成土地劃撥成本補繳任務(wù),增強地方綜合財力,降低綜合債務(wù)率。規(guī)范國企融資行為,防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險,強化國企主體意識,加速實體化運作進(jìn)程,化解地方政府隱性債務(wù)。
(四)深化財政改革。繼續(xù)深化新一輪區(qū)街財政體制改革,逐步完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,合理界定支出責(zé)任,完善收入分配和轉(zhuǎn)移支付制度匹配相應(yīng)的財力,激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟的動力。加快推進(jìn)預(yù)算一體化工作,對預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購等實現(xiàn)全覆蓋全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐步形成以預(yù)算編制和項目庫為龍頭、國庫集中支付為重要內(nèi)容的完整體系。啟動xxxx年預(yù)算編制工作。完善智慧房款收繳系統(tǒng),進(jìn)行推廣使用,實現(xiàn)購房款每日清繳。謀劃建立行政事業(yè)單位公物倉,實現(xiàn)國有資產(chǎn)共用共享,提高資產(chǎn)使用效益。
(五)強化國企管理。出臺國有經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃,完善集團董事會報告制度,規(guī)范公務(wù)出行,創(chuàng)新業(yè)績考核機制,試點國企薪酬管理體系改革,采取“跨越式”目標(biāo)、“斷崖式”考核辦法,按照市場化原則,建立激勵和約束機制。建立健全國企基金投資審批流程,增加專家會審環(huán)節(jié),建立基金管理人獎懲機制,引導(dǎo)國企加強后續(xù)跟蹤、績效評價等管理。高效推進(jìn)國企領(lǐng)域突出問題專項治理工作,在第一階段全面梳理排查的基礎(chǔ)上,督促各國企做好問題的集中處置和總結(jié)完善。指導(dǎo)新城集團、旅投集團和經(jīng)開集團壓縮管理層級,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。完成國企“六比競賽”,推進(jìn)混合所有制改革,引導(dǎo)國企加強黨組織建設(shè),提高融資水平。
(六)升級財政監(jiān)管。高度總結(jié)省市區(qū)基層財政管理調(diào)研交流成果,全面規(guī)范基層財政管理。開展惠企獎補政策“回頭看”行動,總結(jié)工作經(jīng)驗,推進(jìn)問題整改。按時間節(jié)點進(jìn)行績效低下項目、政府采購代理機構(gòu)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等檢查,落實財政監(jiān)督檢查項目計劃。完成xxxx年財政績效評價工作計劃,加強績效監(jiān)控和結(jié)果應(yīng)用,將績效評價結(jié)果作為xxxx年項目預(yù)算核減或者結(jié)算的重要依據(jù)。
(一)加強項目謀劃儲備。我區(qū)未建立完善的政府投資項目動態(tài)儲備庫,專項債項目儲備申報小而散,項目前期準(zhǔn)備不充分。建議項目業(yè)主單位加強動態(tài)謀劃,提前做好項目規(guī)劃、融資和收益測算,對項目融資與收益平衡方案的合法性、真實性負(fù)責(zé)。全區(qū)建立三級專項債儲備庫,切實形成“項目等資金”的良好態(tài)勢。
(二)完善資產(chǎn)管理約束機制。目前各單位普遍存在“重資金、輕資產(chǎn)”的觀念,建議將資產(chǎn)管理工作納入考績,將年初資產(chǎn)配置計劃編制、資產(chǎn)配置使用處置、資產(chǎn)卡片登記、資產(chǎn)年(月)報報送等工作情況作為考績獎懲依據(jù),引導(dǎo)各單位規(guī)范資產(chǎn)管理。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十一
(一)財政收入擴量提質(zhì)。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力應(yīng)對稅制改革、中美貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟下行壓力增大等對財政收入的影響,高質(zhì)量組織財政收入。1-10月,全區(qū)財政總收入累計完成162.6億元,同比增長10.5%;一般公共預(yù)算收入累計完成88.3億元,同比增長9.1%。一方面收入質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。強化經(jīng)濟運行態(tài)勢分析,加強與稅務(wù)部門協(xié)同配合,用足用好調(diào)控手段,逐月增幅穩(wěn)定在15%左右,有效防止了收入的大起大落、高開低走。1-10月,“6+1”特色產(chǎn)業(yè)稅收增長較快,同比增長7.3%;房地產(chǎn)收入59.6億元,同比增長3.2%,占總收入比重36.7%,同比下降2.5個百分點;而經(jīng)常性收入同比增長15.1%,占總收入比重同比提高2.5個百分點,收入結(jié)構(gòu)有所改善,收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。另一方面稅源涵養(yǎng)質(zhì)優(yōu)量增。修訂新一輪產(chǎn)業(yè)和人才扶持政策,加大對數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、“鳳凰行動”、小微和雙創(chuàng)企業(yè)扶持力度,區(qū)本級兌現(xiàn)扶持資金4億元;發(fā)揮好協(xié)稅護(hù)稅在“引、增、留”上的積極作用,完成82家未屬地稅源的轉(zhuǎn)化落地,成功挽留百萬元以上擬外遷企業(yè)8家;招商引稅新設(shè)企業(yè)1139家,其中15家企業(yè)稅收年內(nèi)突破百萬;截止目前,千萬元以上企業(yè)136家,完成全年目標(biāo)任務(wù)的82%,實現(xiàn)稅收收入46.3億,占全區(qū)經(jīng)常性收入的48.9%。
(二)財政支出重點突出。堅持集中財力辦大事和以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,全力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)。一是改善民生不遺余力。堅持普惠性原則,全面融入社會民生“大改善”行動,統(tǒng)籌財力支持教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展,全力保障垃圾分類、廁所改革、停車難等關(guān)鍵小事和民生實事。1-10月,全區(qū)九大民生支出40.9億元,占年支出總額的82.2%。二是重點項目保障有力。以提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì),提高城市基礎(chǔ)功能為導(dǎo)向,全力保障全域擁江“大突破”和生態(tài)文明“大深化”行動,籌措120.7億元,保障了城中村改造、區(qū)塊開發(fā)建設(shè)等項目順利推進(jìn),確保了截污納管、停車場(庫)等重點項目有序?qū)嵤?。三是行政支出更加?jié)約。牢固樹立過“緊日子”思想,堅持厲行節(jié)約,扎緊預(yù)算編制源頭,加強行政支出過程把控,將節(jié)省、結(jié)余、閑置資金,統(tǒng)籌用到補短板、打攻堅戰(zhàn)和改善民生上。五年來,做到“三公”經(jīng)費只減不增,2020年1-10月,“三公”經(jīng)費同比下降5%;結(jié)余上繳資金5530萬元,全部用于民生實事項目。
(三)財政管理規(guī)范高效。著眼提高財政資源配置效率,將績效理念和管理方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、和監(jiān)督全過程。一是完善好制度規(guī)范。建立預(yù)算項目動態(tài)庫,實現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行的常態(tài)化動態(tài)管理;制定《xx區(qū)級部門(單位)預(yù)算績效管理考核辦法》,將預(yù)算績效管理納入全區(qū)綜合考評體系,在季度、半年度等節(jié)點進(jìn)行考核通報,強化預(yù)算剛性。編制2020年政府財務(wù)報告,全面反映我區(qū)政府財務(wù)狀況和運行情況。二是發(fā)揮好監(jiān)督職能。密切績效目標(biāo)同績效考評的聯(lián)系,將“花錢”與“辦事”緊密結(jié)合,做到“花錢要問效,無效要問責(zé)”。2020年成功創(chuàng)建重點項目績效目標(biāo)庫,涉及552個項目、26.4億元;指導(dǎo)47個預(yù)算單位開展項目績效自評,完成績效評價、監(jiān)督檢查和“回頭看”等項目5個,抽取7家單位進(jìn)行“雙隨機”票據(jù)使用和“五費”支出情況檢查,檢查報告通過“浙江政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)進(jìn)行公開。三是管理好國企國資。實施國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙廉”考核,加強國企管理力度。出臺《xx區(qū)國有房產(chǎn)集中管理辦法》,建立所有權(quán)與使用權(quán)相分離的國有房產(chǎn)管理新體制,切實消除街道購置房產(chǎn)、自管公房管理等方面存在的監(jiān)管盲區(qū),提高國有房產(chǎn)管理水平和利用效率。四是優(yōu)化好政府采購。大力推進(jìn)“政采云”平臺建設(shè)和應(yīng)用,做好政府采購加減法。通過簡化采購流程、縮短采購周期做減法,加強采購監(jiān)管、推進(jìn)公開透明做加法,推動政府采購在陽光下運行,有效提高采購效率。截至2020年10月底,“政采云”平臺累計交易金額7586萬元。
(四)防范風(fēng)險措施有力。堅持底線思維,強化地方政府性債務(wù)管控,堅決打好防范和化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。一是嚴(yán)格管控地方政府隱性債務(wù)。全面梳理隱性債務(wù)進(jìn)行,測算可償債財力,制定并實施《xx區(qū)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險專項行動的實施方案》;摸底排查街道舉債擔(dān)保情況,約談建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人,落實好隱性債務(wù)化解責(zé)任;二是序時完成化債任務(wù)。以保障現(xiàn)有建設(shè)項目序時推進(jìn)為前提,調(diào)度財政資金10.4億元,確保按時完成化債任務(wù)。截至2020年9月底,全區(qū)共消化債務(wù)30.6億元,完成全年消債任務(wù)92.3%。三是積極爭取債券和資金。積極開展債券申報和資金申請,2020年獲批新增債券10.7億元,其中新增一般債券1.7億元,是主城區(qū)唯一爭取到一般債券的區(qū)級政府;積極爭取市財政“預(yù)撥出讓金”待扣款4.8億元和土地儲備預(yù)付資金5億元,確保了常青剩余區(qū)塊等城中村改造項目順利推進(jìn)。四是加強財政支出監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),制定《區(qū)動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程》,將動態(tài)監(jiān)控與政府采購管理、現(xiàn)金使用管理、支付方式管理、銀行賬戶管理等有機結(jié)合,加強授權(quán)支付事前監(jiān)控,有效增強預(yù)算單位規(guī)范使用財政資金的意識,降低財政資金運行風(fēng)險。
(五)自身建設(shè)不斷加強。堅持把黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,以黨的建設(shè)為牽引,抓好廉政建設(shè)和隊伍建設(shè),打造財政文化品牌。一是筑牢財政廉政防線。嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”、“三重一大”事項決策程序等制度,分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工21項,壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織全面學(xué)習(xí)中央反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的精神和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),開展第四季“以案說廉”大宣講等活動,引導(dǎo)全體黨員增強自律意識和拒腐防變的自覺性。二是建強財政專業(yè)隊伍。一方面,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。2020年公開選拔中層正職1人、副職3人,轉(zhuǎn)任中層正職2人。另一方面,深化“最多跑一次改革”,開展“上門服務(wù)至少一次”活動,覆蓋35個部門、服務(wù)600余人次;開展以預(yù)算編制、政府財務(wù)報告編報、新政府會計制度、企業(yè)稅費清繳、“鳳凰行動”財務(wù)高管能力提升等為主題的培訓(xùn)、講座、沙龍等20余場,全面提升區(qū)域財會隊伍整體專業(yè)素養(yǎng)。三是創(chuàng)建財政文化品牌。圍繞爭創(chuàng)全國文明單位和全國財政系統(tǒng)先進(jìn)單位的“雙全”目標(biāo),宣揚“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、創(chuàng)新、至善”的財政文化內(nèi)涵,通過“xx財政”雙微平臺累計推送文章近2000篇,閱讀量5萬以上;統(tǒng)籌工青婦等群團組織,開展雷鋒志愿者、結(jié)對幫扶、七五普法、稅法宣傳進(jìn)高校等活動,進(jìn)一步打響財政文化品牌。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)努力組織收入,助力曲線上揚。
1.全力挖掘增收潛力。受疫情影響,我區(qū)x-x月財政總收入x億元,同比下降x%;
其中一般公共預(yù)算收入x億元,同比下降x%。為完成全年目標(biāo),區(qū)財政牽頭成立稅務(wù)專班,努力挖掘開源增收點,通過“找新挖潛”、緊盯房地產(chǎn)及建筑行業(yè)稅收收入、壓實街道部門責(zé)任等手段,力爭把上半年稅收收入降幅控制在x%以內(nèi),并盡快實現(xiàn)兩項收入正增長。截至x月x日,各街道入庫一次性稅收x億元,目前尚未入庫的一次性收入約在x億元左右。
2.積極落實惠企政策。在全市率先出臺《x區(qū)關(guān)于支持小微企業(yè)共渡難關(guān)的十條意見》和《x區(qū)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動用工十項舉措》,各類惠企政策共涉及資金約x億元。牽頭做好“親清在線”平臺政策兌現(xiàn)工作,實現(xiàn)惠企政策申請“一呼即應(yīng)、‘碼’碼上兌付”。截至x月x日,全區(qū)已兌現(xiàn)各項惠企政策資金x億元,惠及企業(yè)x家。其中“親清在線”平臺線上兌現(xiàn)資金x億元,惠及企業(yè)和個人x家(人)次。
3.切實優(yōu)化營商環(huán)境。健全安商穩(wěn)商問題督辦機制,完善“一頭在外”重點稅源企業(yè)名單,強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門、街道走訪聯(lián)系和分級分類協(xié)調(diào),為企業(yè)“花落x”探索路徑并創(chuàng)造條件。結(jié)合“走親連心三服務(wù)”、“駐企服務(wù)員”等載體,以“一對一”、“一對多”、“組團式”等形式提高企業(yè)需求匹配的速度和準(zhǔn)度。截至x月x日,累計走訪企業(yè)x余家次,解決問題x余個,兌現(xiàn)各類扶持政策x億元。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保平穩(wěn)運行。
1.推動財政收支平穩(wěn)運行。貫徹落實政府“過緊日子”各項措施,統(tǒng)籌推進(jìn)兜“三?!?、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等資金保障工作。一減支出,對各部門非剛性、非重點、非急需支出,按三公經(jīng)費壓減x%以上,部門一般性支出壓減整合x%,全區(qū)各部門預(yù)算壓減金額合計為x億元。二延安排,全區(qū)土地出讓收入安排的建設(shè)類支出壓減x億元。三控調(diào)整,各部門因工作任務(wù)調(diào)整等需要增加支出的原則上在既有部門的預(yù)算中消化解決。
2.深化預(yù)算管理改革。堅持集中財力辦大事,優(yōu)先確?;具\轉(zhuǎn)支出、民生支出和全區(qū)重點工作。夯實預(yù)算管理基礎(chǔ),加強辦公設(shè)備購置經(jīng)費管理,依托集中財力辦大事體系建設(shè)強化項目入庫審核。加強土地出讓金平臺管理,x-x月核返土地出讓金x億元,支出土地出讓金x億元。加強項目審價管理,x-x月完成項目審核x個,送審金額x億元,合計核減金額x萬元。
3.優(yōu)化財政服務(wù)。全面整合和優(yōu)化預(yù)算管理平臺,新上線住房補貼資金和財政票據(jù)管理審批模塊,為部門辦事提供便捷。開展第二批部門間“預(yù)算執(zhí)行最多跑一次改革”,切實提高資金支付效率。通過視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)和電話咨詢等方式高質(zhì)量完成全區(qū)財政總決算及部門決算匯審工作。
(三)細(xì)化財政監(jiān)管,致力風(fēng)險防范。
1.加強財政監(jiān)督檢查和績效評價。對x個街道開展基層財政資金安全專項檢查,對x家單位開展財政扶貧資金專項檢查。我區(qū)“2021年度社會組織發(fā)展專項資金項目”在全市財政績效評價項目質(zhì)量評優(yōu)中成為主城區(qū)唯一獲評“優(yōu)秀”的項目。
2.優(yōu)化政府采購管理。適時優(yōu)化調(diào)整采購流程,春節(jié)期間緊急暫停非緊急政府采購項目x個、涉及預(yù)算資金x萬元。按照“不見面、少接觸”原則,政府采購全過程通過政采云電子交易系統(tǒng)在線完成。建立采購資金預(yù)付制度并加快采購資金支付進(jìn)度,緩解政府采購供應(yīng)商資金困難。深入開展消費扶貧,鼓勵各單位在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品,做大消費扶貧采購規(guī)模。
3.防范政府債務(wù)風(fēng)險。積極爭取新增政府債券特別是舊改、棚改等專項債券額度支持以緩解公益性項目建設(shè)融資壓力。目前已申報2021年專項債券項目x個,當(dāng)年債券需求總額度x億元,項目個數(shù)和金額均位居主城區(qū)第一。加大政府性債務(wù)監(jiān)測力度,覆蓋全區(qū)近x家行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)及下屬單位,確保全區(qū)無新增隱性債務(wù)等違法違規(guī)情況。
(四)優(yōu)化國資管理,提升管理能效。
1.加強國有企業(yè)監(jiān)管。出臺國有企業(yè)工資決定機制改革辦法,全面推進(jìn)我區(qū)國有企業(yè)工資決定機制改革工作。完成區(qū)保安服務(wù)公司、區(qū)道路停車收費中心兩家全民所有制企業(yè)公司制改革工作。按季度向區(qū)委、區(qū)政府報告全區(qū)國有企業(yè)融資資金使用情況,確保企業(yè)融資規(guī)模可控,融資資金使用規(guī)范。
2.強化房產(chǎn)資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌做好全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)經(jīng)營性國有房產(chǎn)租金減免工作,累計減免x戶,減免租金x萬元。組織全區(qū)單位開展國有房產(chǎn)清查工作,壓實房產(chǎn)管理單位主體責(zé)任,重點推進(jìn)企業(yè)國有房產(chǎn)規(guī)范管理工作。
(一)全力抓好組織收入及稅源穩(wěn)定工作。一是加強收入分析和預(yù)測管理,強化街道考核力度,倒排每月指標(biāo)完成數(shù),確保完成我區(qū)一般公共預(yù)算收入同比增長x%。二是繼續(xù)做好惠企政策的線上兌現(xiàn),全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是完善重點稅源企業(yè)外遷應(yīng)對長效工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行《重點稅源企業(yè)外遷應(yīng)對預(yù)案》,做到關(guān)口前移,切實做好企業(yè)外遷的風(fēng)險預(yù)判和提前介入。
(二)持續(xù)推動財政改革及績效提升工作。一是強化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌安排,提高存量資金資產(chǎn)盤活、上級轉(zhuǎn)移支付和本級預(yù)算安排的統(tǒng)籌力度,嚴(yán)控新增暫付性支出。二是深化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理,加大事后監(jiān)督檢查力度,切實防范財政資金安全風(fēng)險。三是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理系統(tǒng)建設(shè),加快實現(xiàn)預(yù)算和績效一體化。進(jìn)一步探索財政監(jiān)督及績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制,強化績效評價結(jié)果在財政專項資金分配和調(diào)整中的應(yīng)用。
(三)不斷提升財政監(jiān)管及資源整合能效。一是加強政府采購監(jiān)管。全面開展采購意向公開試點工作,保障各類市場主體平等參與政府采購活動。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違規(guī)實施單一來源采購(直接發(fā)包)問題專項檢查。二是加強政府性債務(wù)管理。規(guī)范政府舉債融資機制,強化政府債務(wù)率指標(biāo)預(yù)警。做好政府債券項目申報牽頭工作,盡力多爭取發(fā)行政府債券以緩解建設(shè)項目融資壓力。積極協(xié)調(diào)借新還舊政府債券置換工作,確保資金順利過渡。三是持續(xù)做好國企監(jiān)管及國有資源的整合工作。全面落實國有企業(yè)各項監(jiān)管制度,開展基金投資專項監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位舉辦企業(yè)管理工作。不斷推進(jìn)國有房產(chǎn)清查及完善房產(chǎn)資源統(tǒng)籌管理機制。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年黨建工作開展情況。
(一)強化黨建引領(lǐng),助推財政中心工作。
(二)加強思想教育,強化理想信念教育和黨性教育。
(三)加強支部建設(shè),強化黨員管理。
(四)堅持黨管意識形態(tài),著力落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
(五)加強工作作風(fēng),不斷提高全心全意為人民服務(wù)的意識。
二、存在的問題。
三、2022年工作思路。
下一步,我局將繼續(xù)按照上級要求,結(jié)合我局實際,穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十四
2020年財政工作,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大四中全會精神和中央財經(jīng)工作會議精神,圍繞省委“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)、市委“六大行動”和區(qū)委“七大行動”,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,強化經(jīng)濟工作核心地位,實施更加積極的財政政策,全力書寫好“處理兩個關(guān)系、聚焦三個重點和防范四大風(fēng)險”三篇文章,為高水平全面建設(shè)一流現(xiàn)代化中心區(qū)、打造世界名城首善之區(qū)保駕護(hù)航。
(一)在組織收入中處理好兩個關(guān)系。充分認(rèn)清我區(qū)在區(qū)域發(fā)展中面臨的群雄環(huán)伺局面,保持清醒頭腦,提升憂患意識,把準(zhǔn)發(fā)展方向的“脈絡(luò)”,發(fā)揮“當(dāng)家理財”職能,全力組織好財政收入。一是處理好“穩(wěn)收入”與“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。進(jìn)一步強化經(jīng)濟工作的核心地位,加快研究成立區(qū)財稅收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步統(tǒng)一思想形成合力;聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,依托錢江新城金融港灣核心區(qū)、錢塘智慧城、丁蘭智慧小鎮(zhèn)等重點平臺,進(jìn)一步精準(zhǔn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型,支持金融、人工智能、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);高度關(guān)注企業(yè)梯隊培育,梳理龍頭企業(yè)清單,支持總部型、龍頭型企業(yè)引進(jìn),爭創(chuàng)收入增長高起點;高度關(guān)注財力結(jié)構(gòu)優(yōu)化,聚焦?fàn)I改增后增值稅基數(shù)調(diào)整、市對區(qū)財政體制調(diào)整和稅制改革,及時做好應(yīng)對方案,增強優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的主動性。二是處理好“穩(wěn)收入”與“減稅費”的關(guān)系。繼續(xù)發(fā)揮好協(xié)稅護(hù)稅工作機制、財稅聯(lián)席機制作用,全面開展重點企業(yè)大走訪,有效落實“三問三幫一助推”,做好安商穩(wěn)商和“引、留、增”工作;貫徹落實好中央、省市減稅降費政策,進(jìn)一步蓄水養(yǎng)魚、增強后勁;精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)政策,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)施策”,制定針對性的幫扶措施,積極地加大或擴大力度和范圍,助力外向型企業(yè)、中小微企業(yè)脫困,確保區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
(二)在財政投入中聚焦三個重點。圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策部署,堅持集中財力辦大事和厲行節(jié)約,切實將有限財力用到發(fā)展上、用在刀刃上。一是聚焦發(fā)展。全面推進(jìn)“三化融合”,支持“灣區(qū)之芯”“一號工程”“鳳凰行動”等重大工程;突出空間和資源的整合利用,聯(lián)合相關(guān)部門重點圍繞10%留用地、創(chuàng)新型用地的規(guī)劃使用,積極探索區(qū)街與知名企業(yè)開發(fā)模式,確?!翱臻g+資源”發(fā)揮出“1+12”的功效。積極參與街道職能調(diào)整,鼓勵街道做大可用財力,進(jìn)一步激發(fā)區(qū)塊發(fā)展活力。二是聚焦民生。堅持有所為有所不為,把握公共財政運行邊界,敢于糾正財力錯配事項,辨別清民生中的大和小、輕和重、緩和急,保障好教育布局調(diào)整、基層醫(yī)療衛(wèi)生改革和亞運場館建設(shè),支持好治廢、治水、垃圾分類等城市精細(xì)化管理和確保重要節(jié)點、重大會議期間安全穩(wěn)定工作,切實提升群眾滿意度和安全感,扮演好有為政府的角色。三是聚焦重大項目。聚焦功能性、要素性和前期性項目的謀劃,進(jìn)一步提高財政統(tǒng)籌力,主動積極作為,做到對上要的來、對外籌的到、對內(nèi)擠的出,全力保障好城中村改造征遷清零、重點區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)及市級滬杭高速抬升工程和運河二通道等重大項目。
(三)在財政運行中防范四大風(fēng)險。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),強化底線思維,防范和化解好潛藏在財政運行中的各類風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。一是防范收支不平衡風(fēng)險。一方面,高度關(guān)注中央對地方、市對區(qū)財政體制分成調(diào)整,算準(zhǔn)算細(xì)區(qū)級財力,壓縮一般行政支出,做好開源節(jié)流;另一方面,嚴(yán)把政策關(guān),減少政策規(guī)定外的上級轉(zhuǎn)嫁支出,對政策規(guī)定確需區(qū)級承擔(dān)的,積極向上申請配套資金,減輕區(qū)級財政壓力,防止收支倒掛,確保財政收支平衡。二是防范好隱性債務(wù)風(fēng)險。加強對收入盤子和城建盤子的把握,精準(zhǔn)預(yù)測可償債財力,全力做大可用財力這個分母,不斷縮小地方政府性債務(wù)這個分子,確保地方政府性債務(wù)率始終處于安全可控范圍內(nèi);加強政策解讀與精神傳達(dá),對債務(wù)政策變化及時做好應(yīng)對方案,提高工作主動性;加快土地出讓清零,加速資金回籠;強化建設(shè)項目資金管控,壓實化債責(zé)任,序時完成化債任務(wù),確保隱性債務(wù)不新增。三是防范好績效無效風(fēng)險。圍繞破解部門對績效管理的慣性思維與規(guī)范化管理的矛盾,大力推進(jìn)部門預(yù)算管理改革,增強部門主體責(zé)任意識和當(dāng)家理財觀念;堅持先有預(yù)算后又支出,沒有預(yù)算不得支出,嚴(yán)格控制新增財政支出款項;建立健全績效運行監(jiān)控工作機制,對預(yù)算項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”,深化績效管理考核,強化績效評價結(jié)果運用,確??冃繕?biāo)按期保質(zhì)實現(xiàn)。完善涵蓋基本支出與項目支出的財政支出標(biāo)準(zhǔn)體系,做到支出有標(biāo)準(zhǔn),切實減少預(yù)算分配環(huán)節(jié)的隨意性。四是防范好財政廉政風(fēng)險。依托“1+8+x”內(nèi)控制度體系,建立常態(tài)化的內(nèi)控執(zhí)行機制,堅持問題導(dǎo)向,通過專項檢查考核等方式,確保內(nèi)控工作真正發(fā)揮作用。持續(xù)推進(jìn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)上支付大廳建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警違規(guī)違紀(jì)行為,搭建起財政資金安全的科技屏障。著力構(gòu)建規(guī)范透明的公共財政資金管理體系,緊盯資金分配、撥付、使用、存放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強制度約束和流程管控,確保財政資金安全有效。持續(xù)抓好財會隊伍培訓(xùn)工作,不斷提升財務(wù)管理水平,筑牢清廉財政管理防線。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十五
關(guān)于農(nóng)民工這項工作,區(qū)財政局的.主要任務(wù)是:做好辦理農(nóng)民工工資資金預(yù)算保障;全面推行施工歷程結(jié)算;增強當(dāng)局投資工程項目資金監(jiān)管,按規(guī)定實時撥付財政資金,從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪。
依照上級有關(guān)部門文件要求,自以來,財政局每年支配200萬元預(yù)看成為辦理農(nóng)民工工資保障金。近年來,積極組織和諧相關(guān)單位,梳理了解項目單位工程款付出環(huán)境,截止底,已完成以前年度全部清欠工作,不存在拖欠農(nóng)民工工資問題。
二是進(jìn)一步加強辦事意識,監(jiān)督與辦事并重,優(yōu)化財政內(nèi)部審核流程,加快支出進(jìn)度,依法依規(guī)撥付資金。
截至目前,沒有發(fā)明新的拖欠農(nóng)民工工資問題。
20,將繼承依照各級有關(guān)規(guī)定和工作安排,結(jié)合財政職能,依法行政,履職盡責(zé),共同有關(guān)部門繼承做好相關(guān)工作。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十六
xxxx年,我縣財政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、縣十三次黨代會第四次會議和縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞市委“五大興市戰(zhàn)略”部署,堅持“快飛趕超、爭先進(jìn)位”發(fā)展取向,繼續(xù)實施“四大戰(zhàn)略”,突出“xxxx”發(fā)展重點,認(rèn)真做好“改革創(chuàng)新”和“項目會戰(zhàn)”的各項工作,堅持以抓財政收入為中心,以保障和改善民生為重點,全面深化財政體制改革,強化資金籌措力度,切實提高財政保障能力,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供財力保障?,F(xiàn)將xxxx年的工作情況總結(jié)如下:
今年以來,在國際環(huán)境復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下,財稅部門緊密合作,認(rèn)真落實中央省市縣“穩(wěn)增長”的政策措施,不斷創(chuàng)新工作思路,大力組織財政收入,確保了財政收入的穩(wěn)定增長,較好地完成了“穩(wěn)增長”的目標(biāo)任務(wù)。xxxx年一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬元,同口徑增加xxxxx萬元,增長x%。其中,稅收收入xxxxx萬元,同口徑增長x%。政府性基金預(yù)算收入完成xxxxxx萬元,同比增加xxxxx萬元,增長x%。
(一)強化稅收征管。在稅收征管工作中,堅持以目標(biāo)管理為抓手,以加強制度機制建設(shè)為重點,以提高稅收征管質(zhì)效為目標(biāo),進(jìn)一步強化依法征管,大力加強社會綜合治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),全面開展稅收清算,加強稅收監(jiān)控和稅源分析,使稅收征管工作取得了實效。全年稅收收入xxxxx萬元,同口徑增長x%。
(二)狠抓非稅收入管理,努力構(gòu)建非稅收入管理新機制。在抓非稅收入征繳管理工作中,堅持以管促收,在收費項目減少的情況下,做到抓大不放小,在加強土地出讓收入管理,盤活國資存量的同時,進(jìn)一步加強了各項收費的征繳工作,確保了非稅收入應(yīng)收盡收。全年非稅收入完成xxxxxx萬元,其中:一般公共預(yù)算非稅收入xxxxx萬元,同口徑增長x%;政府性基金收入xxxxxx萬元,%。
(三)加強與上級財政部門的聯(lián)系,努力爭取中央省市各級財政資金支持,積極調(diào)度資金,促進(jìn)了我縣各項事業(yè)的全面發(fā)展。
xxxx年,財政支出按照“保運轉(zhuǎn)、重民生、促發(fā)展、償債務(wù)”的原則,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點,在財政收支矛盾更加突出的情況下,充分發(fā)揮財政職能作用,積極籌措資金,確保了全縣事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定等各項重點支出的需要。全縣財政支出為xxxxxx萬元,同比增加xxxxx萬元,增長x%。一般公共預(yù)算支出xxxxxx萬元,同比增加xxx萬元,%。
(一)全年安排支出xxxxx萬元,保障了人員工資的按時足額發(fā)放和全縣行政事業(yè)單位公業(yè)務(wù)費的及時劃撥。同時,安排資金xxxx萬元,兌現(xiàn)了xxxx年x月至xxxx年xx月村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經(jīng)費調(diào)標(biāo)部分,確保了xxxx年村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經(jīng)費及時足額到位。
(二)以保障和改善民生為重點,著力提高公共財政保障水平。一是認(rèn)真落實補貼政策。全年撥付資金xxxx萬元,確保了各項“惠民、惠農(nóng)”政策補貼資金及時足額到位。其中,撥付及平時間表時間表時農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金xxxx萬元、農(nóng)機具購置補貼專項資金xxxx萬元、石油和天然氣價格補貼資金xxxx萬元、退耕還林補助資金xxx萬元、農(nóng)作物良種補貼資金xxx萬元、無害化處理病死豬補貼資金xxx萬元、政策性農(nóng)業(yè)保險補貼配套資金xxx萬元、大中型水庫移民補助資金xx萬元。二是加大了教育投入力度。全年教育投入xxxxx萬元,同比增加xxxx萬元,增長xx%,確保了教育法定增長。其中,補發(fā)xxxx年績效調(diào)標(biāo)xxxx萬元、撥付學(xué)校維修改造資金xxxx萬元、學(xué)校公用經(jīng)費xxxx萬元、中職免學(xué)費xxxx萬元、“義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”及“雞蛋工程”xxxx萬元、公辦寄宿制中小學(xué)宿舍供熱沐浴系統(tǒng)改造項目資金xxx萬元、寄宿制學(xué)生生活補助xxx萬元、免課本費作業(yè)本費xxx萬元、義務(wù)教育階段寄宿生住宿費xxx萬元、中職國家助學(xué)金xxx萬元、普高國家助學(xué)金xxx萬元、普高公用經(jīng)費xxx萬元、普高免學(xué)費xxx萬元、普高課程改革經(jīng)費xxx萬元、教師培訓(xùn)資金xx萬元、教師表彰資金xxx萬元等,確保了教育的優(yōu)先發(fā)展。三是加大社會保障投入力度。全年社會保障和就業(yè)再就業(yè)投入xxxxx萬元,有力地保障了困難人群的正常生活需要。其中,撥付城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金xxxx萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險基金xxxx萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金xxx萬元、優(yōu)撫醫(yī)療救助xx萬元、流浪乞討等臨時救助xxx萬元、城鄉(xiāng)低保生活補助xxxx萬元、敬老院五保人員生活和運行費用xxx萬元、復(fù)退軍人生活安置等補助資金xxxx萬元、殘疾人事業(yè)xxxx萬元、就業(yè)和再就業(yè)資金xxx萬元。四是加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生投入。全年醫(yī)療衛(wèi)生投入xxxx萬元,同比增長xx%,充分保證了我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的平穩(wěn)運行和發(fā)展。其中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金xxxx萬元、基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補助資金xxxx萬元、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助資金xxx萬元、縣級公立衛(wèi)生院藥品零差率補助資金xxx萬元,執(zhí)法大隊用房建設(shè)xxx萬元,重大公共衛(wèi)生經(jīng)費xxx萬元,中醫(yī)藥事業(yè)資金xxx萬元,公益性醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)化建設(shè)設(shè)備提升工程xxx萬元。五是加大了對社會建設(shè)、文化事業(yè)和計劃生育的投入。安排資金xxxx萬元,加強了村級公共服務(wù)和社會管理;文化事業(yè)投入xxxx萬元,同比增長x.x%。其中,“”抗震救災(zāi)紀(jì)念館年度運行經(jīng)費xxx萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站運行等支出xxx萬元、“百姓故事會”全民活動經(jīng)費等xxx萬元。計劃生育投入xxxx萬元,%。其中,計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女家庭父母獎勵等資金xxxx萬元。
(三)圍繞實施“四大戰(zhàn)略”和“xxxx”工作重點,加大財政投入力度,保障了各項工作的順利進(jìn)行。一是全年支農(nóng)投入xxxxx萬元,%,確保了農(nóng)業(yè)投入的法定增長。其中,安排資金xxxx萬元,完成了xx萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高效成片示范基地和“成新蒲”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。二是安排資金xxxx萬元,大力支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。三是安排資金xxxx萬元,加強了旅游及服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游品牌促銷,促進(jìn)了旅游業(yè)提檔升級。四是投入資金xxxxx萬元,重點加強了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,極大地改善了我縣生態(tài)環(huán)境。五是安排資金xxxxx萬元,加強了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、保障性住房安居工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造,使城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通建設(shè)日臻完善。六是安排資金xxxx萬元,推進(jìn)了“”蘆山地震農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
(四)加大了對政府性債務(wù)的償還力度。全年籌集資金xxxxxx萬元,確保了到期銀行貸款本息的償還、bt項目回購、工程欠款支付等。
(一)強化支出管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,強化預(yù)算約束,堅持“有保有壓”的方針,精打細(xì)算、從緊安排,大力壓縮一般性支出,認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約的各項規(guī)定,堅決制止鋪張浪費,xxxx年“三公經(jīng)費”支出比年初預(yù)算減少了xx%。
(二)強化正風(fēng)肅紀(jì),深入開展各類專項檢查。一是開展會計財務(wù)監(jiān)督檢查,重點加強了對民生工程、支農(nóng)、教育、醫(yī)療、社保、社會救助等專項資金的監(jiān)督檢查,督促縣第二人民醫(yī)院補繳營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅、滯納金萬元。二是深入開展了“小金庫”專項治理、涉農(nóng)資金專項清理、亂發(fā)錢物專項整治等工作,萬元,萬元。
(三)加強政府投資項目評審管理。全年完成評審項目xxx個,送審金額xxxxxx萬元,審定金額xxxxxx萬元,審減xxxxx萬元,%。
(四)加強政府采購監(jiān)督管理。全年完成政府采購項目xxx個,采購金額xxxxx萬元,節(jié)約資金xxxx萬元,%。
(五)加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)。為進(jìn)一步強化財政資金管理,確保財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。建立了由xx條預(yù)警規(guī)則組成的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,將全縣xx個預(yù)算單位納入動態(tài)監(jiān)控。
(一)預(yù)算編制改革進(jìn)一步深化?;窘⒘司幹瓶茖W(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績效考評各個環(huán)節(jié)有機銜接的預(yù)算管理機制。
(二)國庫集中收付制度改革不斷深化。今年已將全縣一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位、一次性單位共xxx個納入國庫集中支付大平臺清算,全年資金清算達(dá)x億元。
(三)“公務(wù)卡”消費改革向縱深發(fā)展。今年我縣公務(wù)卡改革取得明顯進(jìn)展,系統(tǒng)模塊進(jìn)一步完善,公務(wù)卡消費理念進(jìn)一步提高,大額現(xiàn)金支出審核控制進(jìn)一步加強,預(yù)算單位現(xiàn)金支出管理進(jìn)一步規(guī)范,全縣公務(wù)卡消費xxx萬元,消費金額同比增長xxx.x%。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)全面完成。在去年已建成x個標(biāo)準(zhǔn)化財政所的基礎(chǔ)上,今年完成了其余xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè),并通過上級財政部門驗收,實現(xiàn)了全縣標(biāo)準(zhǔn)化財政所全覆蓋。
(五)大力推進(jìn)預(yù)算公開。在做好公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算公開工作的基礎(chǔ)上,全縣部門(除涉密單位外)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求在x縣政府門戶網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺公開了預(yù)決算及“三公經(jīng)費”預(yù)決算信息。
(一)加大了對全縣國有資產(chǎn)的管理,以國有資產(chǎn)管理平臺為依托,加強了全縣行政事單位的資產(chǎn)管理,特別是加大了全縣征地拆遷安置房管理,做到了賬實相符,有效防止國有資產(chǎn)的流失。
(二)加強對國有公司監(jiān)管,向縣屬國有公司派駐監(jiān)事會主席,健全了國有公司監(jiān)督機制;先后擬定了《x縣縣屬國有公司績效考核和薪酬管理暫行辦法》、《x縣縣屬國有公司負(fù)責(zé)人選拔任用及任免管理暫行辦法》、《x縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目國有資產(chǎn)移交、接管、產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》等制度,確保國有公司管理規(guī)范,資產(chǎn)保值增值。
按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署,我局于今年x月至x月開展了黨的群眾路線教育實踐活動?;顒娱_展以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣委第九督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,緊密結(jié)合財政工作實際,始終堅持教育實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求,圍繞“為民務(wù)實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,做到思想認(rèn)識到位、組織機構(gòu)到位、方案措施到位、查擺問題到位、整改落實到位、推動工作到位,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律扎實抓好了三個環(huán)節(jié)的工作,成效明顯。
在xxxx年的財政工作中,我們雖然取得了一定的成績,但在財政工作和預(yù)算執(zhí)行中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是資金籌措困難,資金保障壓力大;二是剛性支出政策的陸續(xù)出臺,收支矛盾突出;三是到期債務(wù)多,處理歷史遺留問題和償還債務(wù)壓力大。針對以上困難和問題,我們將在今后的財政工作中著力加以解決。
xxxx年全縣財政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊扣“一地一區(qū)”目標(biāo)定位,堅持以抓財政收入為中心,以保障和改善民生為重點,全面深化財政改革,提高依法理財能力和服務(wù)水平,加強財政監(jiān)督管理,強化干部隊伍建設(shè),為推動我縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)x科學(xué)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。
一般公共預(yù)算收入為xxxxxx萬元,同口徑增長x%,其中:稅收收入xxxxxx萬元,同口徑增長xx%;政府性基金收入預(yù)算為xxxxx萬元,其中:國有土地有償使用權(quán)出讓收入完成xxxxx萬元。安排公共預(yù)算收入為xxxxxx萬元。政府性基金支出預(yù)算為xxxxx萬元。
xxxx年,我局將以修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》為依據(jù),按照建立現(xiàn)代財政制度的要求,改進(jìn)預(yù)算管理,完善稅收制度,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,著力抓好以下幾項工作。
1、培植財源,保持財政收入穩(wěn)定增長。要認(rèn)真貫徹落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,牢牢抓住國家深入推進(jìn)一系列重大改革的發(fā)展機遇,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),培育經(jīng)濟新增長點。一是深入推進(jìn)財稅體制改革。充分發(fā)揮財稅政策和財政資金作用,加大對實體經(jīng)濟的支持力度,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極支持招大引強和項目促建工作。進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量,大力支持重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),真正實現(xiàn)企業(yè)增效財政增收。三是大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率為中心,向調(diào)整結(jié)構(gòu)要增長、要質(zhì)量、要效率。認(rèn)真落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅決摒棄規(guī)模速度粗放型增長模式,建立促進(jìn)科技成果向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變的新機制,鼓勵企業(yè)加快技術(shù)革新,促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成新的經(jīng)濟增長點。
2、強化收入征管,做到聚財有方。一是落實征管責(zé)任。以提高稅收征管質(zhì)量和效益為目標(biāo),建立收入分級進(jìn)度考核機制,完善目標(biāo)責(zé)任制、征管獎懲制、漏征漏管責(zé)任追究制等制度。二是加強稅源監(jiān)控。建立財政稅收信息管理體系,實施對重點企業(yè)、重點行業(yè)等入庫信息的動態(tài)管理。三是嚴(yán)格依法治稅。強化綜合治稅,進(jìn)一步健全協(xié)稅護(hù)稅機制,優(yōu)化納稅服務(wù),堅持依法征管,努力增加收入。
3、加大非稅收入征收力度,應(yīng)收盡收。在抓好罰沒收入、行政事業(yè)性收費的同時,重點要盤活國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步加大對國有資產(chǎn)的處置力度,努力增加國資收益。
4、進(jìn)一步做好土地儲備工作,提高土地經(jīng)營水平,適時推出宗地出讓,努力實現(xiàn)更多的國土凈收益。
1、加大民生保障投入。堅持體現(xiàn)公共財政基本要求和基本公共服務(wù)均等化原則,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把保障和改善民生以及社會公共需要擺在更加突出的位置,給予重點傾斜,著力解決事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題。堅持守住底線、突出重點、完善制度,更加關(guān)注低收入群眾生活,要更加重視社會穩(wěn)定大局,切實做好改善民生的各項工作。重點加強教育、科技文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的投入,促進(jìn)社會事業(yè)均衡發(fā)展。要扎扎實實地打好扶貧攻堅戰(zhàn),讓貧困群眾的生活不斷好起來。
2、積極支持“三農(nóng)”建設(shè),進(jìn)一步完善貫徹落實“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策措施。以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度,完善農(nóng)業(yè)補貼辦法,確保糧食直補、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補等各項補貼按時足額到位。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,抓好糧食安全保障能力建設(shè),保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,支持發(fā)展生態(tài)友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3、積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出創(chuàng)新驅(qū)動,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
4、積極支持生態(tài)文明建設(shè)。堅持綠色低碳清潔發(fā)展,加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的投入力度,毫不放松地抓好節(jié)能減排,加強源頭治理,把大氣污染防治措施真正落到實處。
5、注重政府性債務(wù)風(fēng)險防范和化解。切實將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,加強源頭規(guī)范,積極安排償債資金,做好到期銀行貸款本息的償還、bt項目回購和工程欠款支付等工作。
1、大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”,堅決制止鋪張浪費,強化預(yù)算約束,牢固樹立過緊日子的思想,大力壓縮一般性支出,著力強化“三公經(jīng)費”管理,切實把有限的資金用在刀刃上。
2、進(jìn)一步強化財政監(jiān)督。一是加強預(yù)算管理。完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,強化預(yù)算約束力;強化國庫資金監(jiān)管,要充分發(fā)揮國庫集中收付大平臺監(jiān)管作用,加強國庫資金安全風(fēng)險控制。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責(zé),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理信息化建設(shè)。三是完善財政監(jiān)督管理制度,切實加強對各類專項資金的監(jiān)督管理,確保資金使用的規(guī)范、安全、有效。四是深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,繼續(xù)深化濫發(fā)獎金、工資、補貼及公務(wù)接待中存在違規(guī)違紀(jì)行為問題的整治。五是進(jìn)一步加強政府性投資項目的管理,嚴(yán)把項目工程預(yù)算評審關(guān)。六是加強政府采購監(jiān)督管理,增強政府采購的透明度和公開性,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。
3、深入推進(jìn)財政改革。一是進(jìn)一步規(guī)范財政預(yù)算編制,努力構(gòu)建由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算組成的財政預(yù)算體系,著力提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是要建立健全完整規(guī)范的預(yù)算公開機制,扎實推進(jìn)預(yù)算公開,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。三是深化預(yù)算績效管理改革,要積極開展項目績效管理,強化財政支出績效評價結(jié)果運用,提高財政資金使用績效。四是進(jìn)一步推進(jìn)“營改增”等財稅體制改革,認(rèn)真做好其他稅費改革工作。五是深化國庫集中收付制度改革,積極探索建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。六是積極探索建立ppp合作模式。要發(fā)揮財政資金帶動社會投資的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),以ppp合作模式引導(dǎo)和鼓勵民間資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項目建設(shè)。
4、全面加強國資監(jiān)管。一是進(jìn)一步建立和完善國有資產(chǎn)管理制度,推進(jìn)國資監(jiān)管運營體制從管資產(chǎn)向以管資本為主的轉(zhuǎn)變,切實加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,有效防止資產(chǎn)流失。二是切實加強對國有公司的監(jiān)督管理,加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,增強國有公司發(fā)展后勁,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
一是組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省第十次黨代會、省委十屆三次全會、市第十二次黨代會和縣十三次黨代會第四次會議精神,緊緊圍繞縣委重大決策部署,緊密結(jié)合x新的發(fā)展取向、發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,抓好工作落實。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”,改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想工作作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和管理水平。四是加強干部隊伍建設(shè)。要加強對干部職工的教育培訓(xùn),增強對財政工作的大局觀念、法制觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念和責(zé)任觀念,努力造就一支高素質(zhì)的財政干部職工隊伍。五是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。落實好“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想防線。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十七
關(guān)于農(nóng)民工這項工作,區(qū)財政局的主要任務(wù)是:做好解決農(nóng)民工工資資金預(yù)算保障;全面推行施工過程結(jié)算;加強政府投資工程項目資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金,從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪。
按照上級有關(guān)部門文件要求,自20xx年以來,財政局每年安排200萬元預(yù)算作為解決農(nóng)民工工資保障金。近年來,積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,梳理了解項目單位工程款支付情況,截止20xx年底,已完成以前年度全部清欠工作,不存在拖欠農(nóng)民工工資問題。
二是進(jìn)一步增強服務(wù)意識,監(jiān)督與服務(wù)并重,優(yōu)化財政內(nèi)部審核流程,加快支出進(jìn)度,依法依規(guī)撥付資金。
截至目前,沒有發(fā)現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民工工資問題。
將繼續(xù)按照各級有關(guān)規(guī)定和工作部署結(jié)合財政職能依法行政履職盡責(zé)配合有關(guān)部門繼續(xù)做好相關(guān)工作。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十八
xxxx年是“十三五”的開局之年。半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財政局(國資辦)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央和省市經(jīng)濟工作會、縣委十二屆八次全會精神,緊緊圍繞全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署,以“增收節(jié)支保平衡”工作主線,主動作為、聚力實干,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行對財政增收帶來的巨大壓力,認(rèn)真落實各項政策措施,狠抓增收節(jié)支、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、深化改革創(chuàng)新,較好地完成了各項工作任務(wù),實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力地財力保障。
xxxx年x-x月,我區(qū)一般公共預(yù)算預(yù)計完成xx.x億元,比上年增長x%,為年初預(yù)算的xx.x%,為目標(biāo)任務(wù)的xx.x%;其中地方稅收收入預(yù)計完成xx.x億元,比上年增長xx.x%,為年初預(yù)算的xx.x%,為目標(biāo)任務(wù)xx.x%。預(yù)計一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。
深化部門預(yù)算改革,推動出臺了《x市x區(qū)本級追加預(yù)算審批管理辦法》,提高部門預(yù)算的科學(xué)性、規(guī)范性和完整性。在支出預(yù)算安排上,認(rèn)真貫徹落實中央和省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,修訂了《x市x區(qū)區(qū)級機關(guān)差旅費管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員加值班誤餐開支的通知》,從嚴(yán)從緊管理支出,優(yōu)先保障民生支出。x-x月預(yù)計實現(xiàn)支出xxx,xxx萬元。其中,一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成xxx,xxx萬元,為年初預(yù)算xx.x%,比上年同期增長x.x%;政府性基金支出預(yù)計完成xxx,xxx萬元,為年初預(yù)算xx.x%,比上年同期下降xx%。
加大力度對一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理,盤活了財政存量資金,提高了資金使用效率。積極創(chuàng)新融資工作,千方百計籌措資金。截至x月底,億元。其中:項目融資xx億元,撥改租項目融資xx.x億元,億元,億元。加強與銀行對接,降低融資成本,將建設(shè)銀行、億元的貸款利息年利率從x%—x.x%%—x.x%,億元;興業(yè)銀行和建設(shè)銀行對共計xx億元的融資項目進(jìn)行置換,將成本從x.x—x.x%降低為x.x%,億元。
(一)統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。上半年,統(tǒng)籌安排資金xxx,xxx萬元,確保了雙楠大道一期工程、物流大道、川齒路連接道路以及雙永路黃甲至永安路段改造工程等全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施。
(二)落實保障重大項目資金。落實仁寶、緯創(chuàng)項目扶持政策,撥付物流補貼xxxx萬元。統(tǒng)籌安排xxx,xxx萬元,保障安置房項目建設(shè)。積極籌措資金xx,xxx萬元,其中中電子xx,xxx萬元、中電科xx,xxx萬元,確保了出讓宗地的順利拆遷安置、失地農(nóng)民社保補貼的及時上繳以及農(nóng)民超期過渡費的按時撥付。籌措xxxx萬元,保障土地報征工作開展。安排城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治資金xx,xxx萬元?;I措資金xxx,xxx萬元,退還明泉鄒家場一般場鎮(zhèn)資金。安排資金xxxx萬元,用于上繳耕保基金,保障耕地農(nóng)民的切身利益。積極爭取中央和省市政府性投資以及各種專項資金支持,并加快下達(dá)省市結(jié)轉(zhuǎn)資金,截止目前,中央和省市到位資金已達(dá)xx,xxx萬元。
(三)加大企業(yè)扶持力度。上半年共計安排扶持資金xx,xxx萬元,支持企業(yè)新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競爭力,支持企業(yè)做大做強。
(四)加大“三農(nóng)”投入力度。上半年,安排資金xx,xxx萬元支持“三農(nóng)”建設(shè)。其中,幸福美麗新村建設(shè)資金x,xxx萬元;土地綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)項目“雙一萬”政策補助資金x,xxx萬元;扶持經(jīng)濟發(fā)展緩慢村社及精準(zhǔn)扶貧資金x,xxx萬元;綠化管護(hù)經(jīng)費x,xxx萬元;農(nóng)業(yè)水費財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費xxx萬元;農(nóng)民增收教育工程、扶持經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村及精準(zhǔn)扶貧工程等資金x,xxx萬元。
(五)積極推進(jìn)ppp項目。完成怡心湖片區(qū)市政道路一期工程、天府新區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程、天府新區(qū)x高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、x區(qū)黃龍溪片區(qū)道路建設(shè)等x個項目物有所值定性分析及財政承受能力的預(yù)測評估。
(一)推進(jìn)教育資源均衡配置。加快全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安排資金萬元啟動黃水小學(xué)遷建,安排資金xxx萬元新建公興、西航港x所公辦幼兒園。進(jìn)一步提高學(xué)校公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),安排資金xxxx萬元對我區(qū)公益性幼兒園進(jìn)行運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助;安排資金xxx萬元,用于免除x籍普高學(xué)生學(xué)費;安排義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制配套資金xxxx萬元。大力實施“幫困助學(xué)工程”,安排幫困助學(xué)資金xxxx萬元。
(二)深入推進(jìn)醫(yī)改工作。在全面實施基本藥物制度的基礎(chǔ)上,安排經(jīng)費xxx萬元用于區(qū)級公立醫(yī)院取消藥品加成補助;深入開展“縣管院用”工作,安排資金xxx萬元用于基層醫(yī)療單位派駐人員相關(guān)工作經(jīng)費;修建區(qū)婦幼保健院二期業(yè)務(wù)用房,我局提出了相關(guān)工作建議意見,報區(qū)政府審定。
(三)保障民生項目實施。安排資金xxxx萬元,保障全區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市工作順利推進(jìn)。安排資金xxxx萬元,為城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困殘疾人、五保對象、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇等提供保障。安排經(jīng)費xxx萬元,保障精簡退職老職工,生活費由每人每月xxx元調(diào)整為xxx元;集中供養(yǎng)孤殘兒生活費由每人每月xxxx元調(diào)整為xxxx元,散居孤兒由每人每月xxx元調(diào)整為xxx元。安排資金xxx.x萬元,確保粉塵抑制劑治理道路揚塵、城鄉(xiāng)住房保障家庭發(fā)放租金補貼、鄰里中心公租房建設(shè)、電力戶表改造項目等民生工程項目順利實施。
(一)加強國資制度建設(shè)。完成xxxx年以來國資監(jiān)管制度的全面清理,為確定出資人審批權(quán)力清單奠定基礎(chǔ)。開展改組國有資本、運營公司改革試點工作,將符合條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資、運營公司,提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效率。確定區(qū)聚源公司成為我區(qū)第一個改革試點國有企業(yè)。
(二)加快公車拍賣工作。完成我區(qū)第二批第三批次公務(wù)車輛的現(xiàn)場拍賣,成交xx個標(biāo)的,成交金額xxx.x萬元,%,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值,并為我區(qū)下一步公務(wù)用車改革奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強國資出租管理。擬定了《x區(qū)國有資產(chǎn)出租管理辦法(試行)》并已征求各單位修改意見,著力加強和規(guī)范國有資產(chǎn)出租的全過程監(jiān)管。加快盤活我區(qū)閑置國有資產(chǎn)。在去年資產(chǎn)清查盤活的基礎(chǔ)上,我辦指導(dǎo)和督促各單位和公司認(rèn)真研究盤活方案,通過出租、項目引進(jìn)等方式,到目前已盤活我區(qū)x萬余平方米閑置房屋,資產(chǎn)盤活工作取得初步成效。
(四)開展資產(chǎn)清查和國資產(chǎn)權(quán)登記。按照中央和省市有關(guān)規(guī)定,有序推進(jìn)我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,并抓緊辦理我區(qū)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。加強資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),將國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一平臺監(jiān)管,確保我區(qū)國有資產(chǎn)家底清晰、動態(tài)可控。
(五)加強政府采購監(jiān)管。擬定了《x市x區(qū)xxxx年-xxxx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)采購行為的通知》,報區(qū)政府審定。將政府采購政策支持措施的著力點從評審環(huán)節(jié)向采購需求制定、采購方式選擇等前端延伸,明確采購單位主體責(zé)任,落實好政府采購優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和支持購買國貨等政策,充分發(fā)揮政府采購政策功能作用。加強政府采購預(yù)算和計劃管理。從xxxx年x月x日起,我區(qū)政府采購由計劃審批變更為計劃備案。x月x日起我區(qū)已全面實施政府采購計劃的網(wǎng)上備案工作,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。
(一)控制“三公”經(jīng)費,降低行政成本。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”,切實加強財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實“三公”經(jīng)費管理辦法。截止xxxx年x月底,我區(qū)“三公”萬元,萬元,%。其中,萬元,萬元,%;因公出國(境)費為x.x萬元,去年同期為x,比上年增加x.x萬元;萬元,上年同期為x萬元,%。
(二)開展專項檢查,查堵管理漏洞。今年x月,開展了財政資金安全檢查。重點對亂發(fā)錢物、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、私設(shè)“小金庫”、貪污侵占和截留挪用集體收入、以及控制“三公”經(jīng)費支出等方面,開展了一系列專項檢查。目前,通過單位自查、現(xiàn)場核查信息系統(tǒng)和相關(guān)賬目等形式進(jìn)行了全面檢查,檢查組給每個被檢單位出具了書面核查報告,提出了存在問題和整改建議。相關(guān)單位對存在的問題列出了清單,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行了整改。
三是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,落實巡察組反饋問題的整改。今年x月,圍繞巡察組反饋我區(qū)個別單位違反財經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題,我局制定了《關(guān)于開展針對市委第一巡察組反饋問題的整改檢查工作實施方案》,下發(fā)了《關(guān)于開展市委巡察組反饋問題整改的檢查通知》,并會同區(qū)審計局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)國土局等相關(guān)部門成立x個檢查組,重點對鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、是否嚴(yán)格財務(wù)管理等方面的內(nèi)容開展了專項檢查。在各單位自查的基礎(chǔ)上,檢查組通過采取聽取匯報、查閱會計憑證報表及其財務(wù)資料、實地走訪等方式,先后對全區(qū)x個鎮(zhèn)(街)、xx個區(qū)級部門共xx個單位進(jìn)行了抽查。檢查結(jié)束后,檢查組召開工作會,認(rèn)真梳理了六個方面共xx個問題,并將所有問題列出清單、實行臺賬管理,于x月xx日下達(dá)了整改通知書,明確了整改要求,督促問題單位及時整改到位。
下半年,區(qū)財政局(國資辦)將深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,固本強基做強財政實力,突出重點優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化改革提高運行質(zhì)量,充分發(fā)揮財政促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要作用,切實為x率先高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會、基本建成天府新區(qū)經(jīng)濟核心增長極、加快建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)提供保障。
(一)加大財政征收力度。始終把組織收入擺在首位,認(rèn)真做好稅收征繳督促工作,配合稅務(wù)部門切實加強重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種監(jiān)控。加強“營改增”企業(yè)稅款清理和房地產(chǎn)兩稅清算,將安置房和事業(yè)單位欠稅解繳入庫,加大土地增值稅清算力度。加強土地出讓形勢研判,科學(xué)合理制定土地出讓計劃。加大已出讓土地欠繳收益的清繳力度,確保政府性基金應(yīng)繳盡繳。
(二)加大政策培育力度。貫徹落實好擴大內(nèi)需、實施結(jié)構(gòu)性減稅等積極的財政政策。大力支持創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展,加大對有基礎(chǔ)、有潛力項目的政策扶持力度,把有限的財政資金更加有效地流向?qū)嶓w經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,培育和增加新的財稅源。
(三)加大資金籌措力度。通過組建投資基金、發(fā)行債券等方式,力爭下半年實現(xiàn)融資提款xx億元,力爭交投公司停車場專項債券xx億元、超短期融資券xx億元審批通過。為全區(qū)重大項目建設(shè)提供資金保障。
(四)加大資金統(tǒng)籌力度。加大“三本預(yù)算”、政府置換債券以及項目資金的統(tǒng)籌整合力度。建立財政資金統(tǒng)籌使用機制,將所有預(yù)算資金納入財政統(tǒng)一分配,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”,促進(jìn)財政資金優(yōu)化配置。
(一)精細(xì)預(yù)算管理。嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制和降低行政運行成本,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。完善公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),建立公用經(jīng)費定額管理框架體系。深入推進(jìn)預(yù)算信息公開工作,增強部門預(yù)算透明度。
(二)扎實有效保障和改善民生。大力促進(jìn)充分就業(yè),加快保障性住房建設(shè),不斷完善社會保障和救助體系。堅持公共資源配置向薄弱地區(qū)傾斜,著重發(fā)展群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、健康、文化等事業(yè),努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)均等化。全面兌現(xiàn)中央和省市縣各項惠民政策。
(三)大力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大高新技術(shù)研發(fā)及重大科技成果轉(zhuǎn)化扶持力度。建立政府激勵金融、金融支持產(chǎn)業(yè)的政策傳導(dǎo)機制,做大信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),著力緩解中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、精準(zhǔn)持貧等特定對象融資難題。
(四)持續(xù)加大重大建設(shè)投入。千方百計籌集資金,加快推進(jìn)“四改六治理”、城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)、軌道交通等重點城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(一)健全財政支出績效評價體系。深化預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收繳等各項改革,加強預(yù)算績效管理,健全財政支出績效評價制度,擴大績效評價范圍,注重績效評價結(jié)果運用。
(二)完善財政監(jiān)督職能。重點加強對“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費支出的監(jiān)督管理,依法查處各種財政違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。將地方債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,實行規(guī)??刂疲訌妭鶆?wù)風(fēng)險預(yù)警。
(四)加強國資國企配套制度建設(shè)。制定出臺企業(yè)分類管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理和履職待遇、績效考核與薪酬管理、資產(chǎn)出租管理、殘值資產(chǎn)管理、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等制度,不斷提升國資國企管理水平。
(一)深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)企業(yè)整合重組。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。探索建立以“管資本”為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。建設(shè)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),規(guī)范國有資產(chǎn)使用和運營管理。加大閑置資產(chǎn)的盤活力度,提高國有資產(chǎn)使用效率。加強企業(yè)董監(jiān)事會中心建設(shè),完成對企業(yè)外派董事、外派監(jiān)事的派駐工作。
(二)深入推進(jìn)財政投融資體制改革。深化財政投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加財政投資效益。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)ppp工作。完善政府投資項目管理和決策責(zé)任追究機制。
(三)全面推進(jìn)國庫管理機制改革。全面規(guī)范推進(jìn)國庫集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范國庫集中支付運行機制,將凡是具備條件的二級預(yù)算單位全部實行國庫集中支付。
(四)深入開展政府綜合財務(wù)報告制度改革。夯實試編工作基礎(chǔ),完善編制方法,規(guī)范編制程序,逐步提高政府綜合財務(wù)報告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
(五)穩(wěn)妥推進(jìn)機關(guān)公務(wù)用車制度改革。積極配合相關(guān)部門,科學(xué)制定公車改革方案和相關(guān)配套政策,依法開展公車處置所涉及評估備案和拍賣等工作。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇一
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的精心指導(dǎo)下,上級財政經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策,增強持續(xù)增長動力,深化財政改革,堅持民生優(yōu)先,突出依法理財,防范財政風(fēng)險,為我區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供堅強的財力支撐。
億元,完成年度預(yù)算xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。其中:億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。兩項指標(biāo)增速均位列“三區(qū)兩市”第一。億元,比上年同期增長xx.x%,完成年度預(yù)算的xx.x%,支出按預(yù)算進(jìn)度穩(wěn)步執(zhí)行。
(一)以深化改革為契機,著力健全公共財政體系。一是完善區(qū)對鎮(zhèn)街財政體制。部署區(qū)對鎮(zhèn)街的體制調(diào)整,牽頭制定《關(guān)于培育壯大稅源經(jīng)濟、深化區(qū)街財政體制改革的若干意見》《甌海區(qū)稅源培育與財政體制改革專項考核辦法》及相關(guān)配套政策,提出培育稅源經(jīng)濟和深化區(qū)街財政體制改革的具體工作指導(dǎo)意見,研究制定新一輪財政體制、城市建設(shè)管養(yǎng)事權(quán)清單、事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革等政策。通過體制調(diào)整重點保障鎮(zhèn)街基本運行,提高抓經(jīng)濟發(fā)展、促轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性。二是全面推行部門預(yù)決算公開。加強全面公開力度,細(xì)化公開內(nèi)容,公開預(yù)決算總額和分項數(shù)額。首次嘗試對部門年度三公經(jīng)費進(jìn)行控制,包括總額控制和分項控制。完成xxxx年度區(qū)本級、全區(qū)匯總決算及包含生態(tài)園在內(nèi)的大甌海決算。三是推進(jìn)財政支農(nóng)體制機制改革。對現(xiàn)有的支農(nóng)政策進(jìn)行分類,理清部門管理職責(zé),轉(zhuǎn)變財政支農(nóng)方式,建立支農(nóng)政策退出機制,出臺《推進(jìn)財政支農(nóng)體制機制改革的意見》及《甌海區(qū)財政支農(nóng)體制機制改革三年行動計劃》,為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化提供有力保障。四是完善預(yù)算執(zhí)行管理運行機制。加快x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺在甌海區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)用進(jìn)程,推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革。啟動國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行工作,深化國庫集中支付與公務(wù)卡改革,推行國庫集中支付電子化管理,提高資金覆蓋面和公務(wù)卡使用率。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè),婁橋、仙巖、茶山三個街道已正式使用該平臺發(fā)放相關(guān)資金項目。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)考評,婁橋街道財政所榮獲“x省規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)財政所”稱號。開展綜合財務(wù)報告試編及研究工作,我區(qū)權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告工作位列全市之先,被列為全省地方政府部門財務(wù)報告試點區(qū)。五是構(gòu)建項目庫管理體系。xxxx年預(yù)算編制全面推行項目庫管理,對現(xiàn)有項目進(jìn)行清理和規(guī)范,全區(qū)“一下”專項個數(shù)同比減少xxx項,下降xx.x%。建立由區(qū)級部門項目庫、區(qū)財政項目庫組成的項目庫管理體系,預(yù)算單位所有項目支出經(jīng)審核進(jìn)入?yún)^(qū)財政項目庫后,再納入財政預(yù)算,極大程度上發(fā)揮了項目庫的基礎(chǔ)支撐作用,提高項目支出預(yù)算編報質(zhì)量、提升財政項目管理水平。六是規(guī)范財政資金存放。切實規(guī)范政府性資金存放管理,億元資金不實施競爭性存放,直接定期存放在農(nóng)商行,定期存款利率為基準(zhǔn)利率上浮xx%。制定《甌海區(qū)區(qū)級預(yù)算單位公款競爭性存放管理暫行辦法》《甌海區(qū)預(yù)算單位集中委托公款競爭性存放實施方案》和《x市甌海區(qū)區(qū)級財政資金競爭性存放實施細(xì)則》,助推公款競爭性存放工作順利實施。xxxx年x月首期x億元區(qū)級財政資金及xx月第二期x.x億元政府性資金競爭性存放均已順利完成招投標(biāo)工作,并成功組織實施衛(wèi)生系統(tǒng)xxxx萬元資金的競爭性存放工作。
(二)以組織收入為中心,著力促進(jìn)收入可持續(xù)增長。一是加強收入運行分析。研究開發(fā)財政收入綜合分析系統(tǒng),為鎮(zhèn)街提供收入、稅源信息平臺,增強基層抓稅源、引稅源、保稅源的積極性。加大對重點稅收領(lǐng)域的稅源控管,加強涉稅信息報送管理,確保財源建設(shè)與稅收控管的無縫對接。二是強化部門協(xié)調(diào)配合。財稅部門積極對接、全力配合、強化溝通協(xié)調(diào),全面落實營改增后稅收銜接有關(guān)問題。做好與市財政土地出讓金收入、配套費收入等分成結(jié)算工作,億元,為城中村改造等重點政府投資項目建設(shè)提供了資金保障。三是大力培育優(yōu)質(zhì)財源。培育壯大優(yōu)質(zhì)市場主體,加大對低端、落后和過剩產(chǎn)能的淘汰力度。調(diào)動各部門有效資源,實施財政、土地、金融、稅費優(yōu)惠政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等組合拳,合力培育優(yōu)質(zhì)財源,促進(jìn)財政收入可持續(xù)增長。
(三)以保障民生為根本,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)先保障民生重點。支持和深化城市管理、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等民生項目改革,著力推進(jìn)“大拆大整”專項行動、“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,提升基本公共服務(wù)水平。億元,占一般公共預(yù)算支出的xx.x%,同比增長xx.x%。加大低保救助力度,萬元,覆蓋低保對象xxxx人。二是全力保障項目建設(shè)。支持教育、醫(yī)療、水利、環(huán)保、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展,全力保障在建項目續(xù)建和還本付息等剛性支出的需要。億元,同時積極申報市級補助資金,億元,最大程度地保障政府投資項目的順利實施。三是加大財政支農(nóng)投入。安排“五水共治”專項資金xxxxx萬元,確保治水工程項目順利開展。撥付“旱改水”項目、建設(shè)用地復(fù)墾項目、萬元。墊付x個街道x個村的二、億元,確保村級二三產(chǎn)返回用地出讓工作順利進(jìn)行。四是堅持厲行節(jié)約。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出,%。
(四)以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向,著力創(chuàng)新投融資機制。一是成功發(fā)行兩支專項債券。x月份成功發(fā)行區(qū)城投公司城市停車場建設(shè)專項債券xx億元,發(fā)行期x年、%。該債券是國家發(fā)改委本輪全國十一個試點城市中首只成功發(fā)行的城市停車場建設(shè)專項債券。xx月份區(qū)新城公司又成功發(fā)行第二支城市停車場建設(shè)專項債券,發(fā)行額度為xx億元,期限x年,%。二是培育提升大型投融資平臺。優(yōu)化調(diào)整“x+x+x”政府投融資平臺體系,進(jìn)一步理順和做大做強投融資平臺。截至目前,我區(qū)共有甌海城市建設(shè)投資有限公司、甌海新城建設(shè)開發(fā)有限公司兩個aa級的融資平臺,為我區(qū)充分享受國家和省級系列優(yōu)惠政策及實現(xiàn)多渠道的市場融資創(chuàng)造有利條件。三是多渠道降低融資成本。以央行歷次調(diào)整利率為契機,加大項目參入力度,降低融資成本,累計為全區(qū)各部門所屬公司展期貸款xx筆,億元,全區(qū)新增貸款融資成本從年初的x%下降為x%,平均融資成本由原來的xx%下降到x.x%。四是加強債務(wù)管理與置換。積極貫徹落實中央、省關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的部署要求,扎實推進(jìn)地方政府債務(wù)清理甄別工作,用低利率的政府債券置換高利率的金融機構(gòu)融資等債務(wù),有效降低建設(shè)成本支出。億元、億元、億元。
(五)以強化監(jiān)督為引領(lǐng),著力規(guī)范財政管理。一是繼續(xù)加大財政存量資金盤活力度。清理收回部門結(jié)余資金xxxx萬元統(tǒng)籌使用,提高資金效用。開展區(qū)預(yù)算單位公款存放管理情況專項檢查,億元,億元。二是開展各類專項檢查。對全區(qū)xxx家機關(guān)事業(yè)單位開展差旅費管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查,內(nèi)容涵蓋單位制度建設(shè)、支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、審批和報銷管理、出差紀(jì)律執(zhí)行等四大方面xx項。以全區(qū)xx個財政所為突破口,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金安全檢查工作,全面提升財政資金監(jiān)管水平。開展財政專戶清理,嚴(yán)格銷戶手續(xù)。開展全區(qū)津補貼、獎金、福利監(jiān)督檢查、xxxx-xxxx年度農(nóng)村生活污水治理項目財政補助資金及xxxx-xxxx年水污染防治資金專項檢查,提高資金使用績效。三是加強工程項目資金監(jiān)管。切實加強項目資金全過程動態(tài)監(jiān)管和分類精細(xì)監(jiān)管,提升資金效益。全年審核工程結(jié)算項目xxx個,億元,億元,凈核減xxxx萬元,%。加強項目績效評價,對績效評價的中介機構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo),建立績效評價中介機構(gòu)庫,開展專項資金項目績效評價申報。四是嚴(yán)格政府采購管理。健全政府采購內(nèi)控機制,強化政府采購資金監(jiān)管,重點審查采購項目預(yù)算編制、采購方式確定、操作程序及信息公開等環(huán)節(jié)。加強對采購評審專家、政府采購供應(yīng)商、政府采購?fù)对V、舉報和信訪的監(jiān)管。加大對《政府采購法》《政府采購法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳,要求全區(qū)各行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照規(guī)定方式、程序進(jìn)行政府采購。
(六)以優(yōu)化國資為重點,著力增強資本活力。一是優(yōu)化調(diào)整工作流程。起草《x市甌海區(qū)財政局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)部工作程序》《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,理順工作職責(zé),推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。目前全區(qū)共有xxx個單位納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),覆蓋率不斷攀升。二是強化房屋出租監(jiān)管。開展全區(qū)行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租情況專項監(jiān)督檢查,全面摸清家底,理順監(jiān)管系統(tǒng),完善管理制度。出臺《區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理試行辦法》及《甌海區(qū)各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))國有房產(chǎn)管理和經(jīng)營考核辦法》,組織對各有關(guān)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進(jìn)行考評,進(jìn)一步維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是開展國有資產(chǎn)清查。根據(jù)財政部、省廳、市局要求,制定《x市甌海區(qū)財政局關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》文件,對全區(qū)xxx家行政事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)大清查,涉及單位基本情況清理、賬務(wù)清理和財產(chǎn)清查三大內(nèi)容,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”。四加強國資廉政建設(shè)。起草《關(guān)于印發(fā)〈甌海區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)機制實施意見〉的通知》,建立健全國資廉政風(fēng)險防控制度、監(jiān)督機制、專項整治機制、紀(jì)律審查機制等四大機制,制定“三重一大”重大事項具體防控細(xì)則,構(gòu)建國資反腐倡廉體系。
(七)以學(xué)習(xí)教育為抓手,著力提升隊伍形象。一是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。采取上率下帶頭學(xué)、依托網(wǎng)絡(luò)分散學(xué)、交流討論集中學(xué)、視頻教育生動學(xué)、送教上門輔導(dǎo)學(xué)、專家講課深入學(xué)等“六學(xué)模式”,推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育日?;⒊B(tài)化。二是落實“清風(fēng)六大行動”。以“敢擔(dān)當(dāng)、樹標(biāo)桿”為主題,在全局開展“大起底、大整治、大巡查、大推進(jìn)、大肅紀(jì)、大評議”清風(fēng)六大行動,從嚴(yán)整治干部隊伍中存在的執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠、慢作為、不作為、亂作為及其他“四風(fēng)”問題,推進(jìn)全局各項工作制度的落實,進(jìn)一步強化“無為問責(zé)、擔(dān)當(dāng)免責(zé)”的干事創(chuàng)業(yè)總導(dǎo)向。三是提升干部隊伍素質(zhì)。為加強全局人員的業(yè)務(wù)溝通與交流,制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺建設(shè)方案,召開平臺交流學(xué)習(xí)會,搭建業(yè)務(wù)交流平臺,在局主頁開辟工作專欄用以業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)。組織全區(qū)xx家單位財務(wù)人員赴x國家會計學(xué)院參加行政事業(yè)單位財務(wù)管理培訓(xùn),提升全區(qū)財務(wù)管理水平。制定《甌海區(qū)財政局(國資辦)內(nèi)部控制基本制度(試行)》,扎實推進(jìn)財政內(nèi)部控制風(fēng)險管理系統(tǒng)建設(shè)。
xxxx年是十三五規(guī)劃的第二年,因此謀劃好財政國資工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。明年面臨的任務(wù)很重,困難仍然很多,為確保各項財政工作任務(wù)的順利完成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步深化財政各項改革。一是繼續(xù)深化區(qū)街財政體制改革。針對出臺的文件及xx個具體配套政策,如新一輪財政體制、城市建設(shè)管養(yǎng)事權(quán)清單、鎮(zhèn)街收入考核辦法等進(jìn)行部署落實。做好重點改革項目牽頭單位工作任務(wù),協(xié)同其他責(zé)任單位搭建鎮(zhèn)街稅源經(jīng)濟發(fā)展平臺,確保各項改革舉措落到實處、取得實效。利用鎮(zhèn)街稅收收入分析系統(tǒng)強化鎮(zhèn)街收入任務(wù)考核,引導(dǎo)鎮(zhèn)街加強稅源動態(tài)管理。逐步完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,建立事權(quán)清單,合理界定支出責(zé)任,完善收入分配和轉(zhuǎn)移支付制度匹配相應(yīng)的財力。二是盤活財政存量資金。全面規(guī)范部門結(jié)余資金管理,加強對部門大額資金監(jiān)管,健全盤活財政存量資金長效機制。完善財政資金競爭性存放,加強銀行賬戶管理,分別開展xxxx年區(qū)級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位財政資金競爭性存放工作,促進(jìn)財政資金效益最大化。做好地方政府債務(wù)置換存量債務(wù)工作,上報存量債務(wù)置換項目,落實債務(wù)置換資金,減輕區(qū)級債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是深入推進(jìn)財政支農(nóng)體制改革。進(jìn)一步加強財政支農(nóng)專項資金管理,加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)政策體系,通過對財政支農(nóng)政策和管理模式進(jìn)行制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu),逐步建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)需求相適應(yīng)的財政支農(nóng)政策體系、支農(nóng)資金管理體系和支農(nóng)資金監(jiān)督體系。四是推進(jìn)國庫集中支付改革轉(zhuǎn)軌。上線國庫集中動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),部署做好集中支付電子化管理工作。調(diào)研部門決算實施網(wǎng)絡(luò)版的準(zhǔn)備工作,完善會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,研究推進(jìn)鎮(zhèn)街實行授權(quán)支付,恢復(fù)預(yù)算單位會計核算權(quán)和財務(wù)管理權(quán),建立動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)軟件,通過創(chuàng)新模式構(gòu)建財政資金安全管理工作的長效機制。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化收支管理結(jié)構(gòu)。一是強化稅源培育。密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展走勢,全面開展政策效益預(yù)警分析,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。以壯大“存量財源”,培植“增量財源”,挖掘“潛在財源”為目標(biāo),注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源、優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),嚴(yán)格落實各項稅費減免政策,全力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本、財務(wù)成本,進(jìn)一步減輕企業(yè)制度性交易負(fù)擔(dān),多措并舉開展“放水養(yǎng)魚”。全力鞏固好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有稅源,積極通過貿(mào)易回歸、招商引稅等方式向區(qū)外要增長、要稅源,優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障民生和重點項目支出,擴寬重大平臺建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)培育和重點企業(yè)幫扶,加大民生事業(yè)投入力度。落實財稅優(yōu)惠政策,推行重點稅源企業(yè)和成長型企業(yè)清單式服務(wù),推進(jìn)“招商引稅”。提升支出執(zhí)行管理水平,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性確保收支平衡,提高財政資金使用效益。三是倡導(dǎo)厲行節(jié)約。健全厲行節(jié)約反對浪費長效機制,加快建立科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合實際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系。強化三公經(jīng)費(包括培訓(xùn)費、會議費)統(tǒng)計分析,切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。完善部門三公經(jīng)費預(yù)算編制,從源頭上控制和壓縮三公經(jīng)費支出。
(三)進(jìn)一步提高資金使用效益。一是強化融資渠道拓展。明年擬通過產(chǎn)業(yè)基金的模式籌集小鎮(zhèn)建設(shè)初期的資金,目前比較符合小鎮(zhèn)建設(shè)和我區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)基金有x銀行、光大銀行、平安銀行、x銀行推薦的債權(quán)式產(chǎn)業(yè)基金。根據(jù)xxxx年建設(shè)資金需求,開始新的銀行授信儲備,明年是我區(qū)大拆后的大整大建之年,為全力支持明年“大拆大改”專項行動和小鎮(zhèn)建設(shè),將從現(xiàn)有項目開始包裝,要求銀行申報xxxx年的授信計劃,以避免國家政策改變的不可測風(fēng)險。二是申報發(fā)行債券。明年初進(jìn)場包裝,爭取將甌海經(jīng)開區(qū)建設(shè)投資有限公司打造成信用等級為aa級的融資平臺,擇機選擇合適的債券產(chǎn)品申報發(fā)行。此外,擬引入國際知名高校融入我區(qū)時尚智造小鎮(zhèn)的投資建設(shè)和發(fā)展。逐步樹立我區(qū)以產(chǎn)學(xué)研為內(nèi)核,以先進(jìn)資本運作方式為手段,以深化產(chǎn)城融合一體化發(fā)展為實施目標(biāo)的甌海發(fā)展新模式,把甌海時尚智造小鎮(zhèn)打造成為我區(qū)未來經(jīng)濟的新增長點。三是強化專項資金管理。健全項目庫管理體系,堅持做細(xì)做實項目庫,全面反映項目在執(zhí)行單位、歷年預(yù)算安排、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、績效評價結(jié)果等方面的情況。項目庫要實行績效優(yōu)先、擇優(yōu)分配,實施項目全周期滾動管理,逐步完善項目退出機制。啟動全省財政專項資金綜合監(jiān)管體系,組織對財政專項資金清單項目的年初預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、資金分配來源核銷、支付信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新,強化財政專項資金綜合監(jiān)管。四是規(guī)范政府購買服務(wù)。規(guī)范采購流程、創(chuàng)新采購形式,深化政府購買服務(wù)項目采購管理和監(jiān)管,形成“政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、社會參與”的格局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提升政府購買社會服務(wù)工作質(zhì)量和水平。完善和落實政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等有關(guān)政策措施,進(jìn)一步推動政府采購在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和保障改善民生等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
(四)進(jìn)一步提升國資管理水平。一是深化國資監(jiān)管改革。持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,確保實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)全覆蓋。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,著力破除企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)《甌海區(qū)各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))國有房產(chǎn)管理和經(jīng)營考核辦法》,要求各鎮(zhèn)街建立轄區(qū)國有資產(chǎn)管理清單,明確管理職責(zé),切實提高國有資產(chǎn)保值增值能力與經(jīng)營效益水平。二是健全資產(chǎn)管理制度。起草《甌海區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與編制管理辦法》,對區(qū)屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和編制管理進(jìn)行規(guī)范,規(guī)定企業(yè)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工編制總額、任職資格等方面的內(nèi)容。起草《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》和《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等文件,健全我區(qū)資產(chǎn)管理制度。三是強化國資監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度,規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理,完善財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。
(五)進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控。一是加強網(wǎng)絡(luò)管理。對現(xiàn)有各類安全設(shè)備進(jìn)行安全維護(hù),強化辦公終端桌面管理,規(guī)范內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問控制,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行整體安全加固。對核心數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù),網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。二是數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。利用運維審計系統(tǒng)對第三方技術(shù)人員的系統(tǒng)維護(hù)操作進(jìn)行記錄和監(jiān)控采購,合理設(shè)置數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)規(guī)則,對服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫操作進(jìn)行審計分析,按計劃采購和部署入侵檢測設(shè)備和日志審計服務(wù)器,加強網(wǎng)絡(luò)邊界的入侵檢測和對審計記錄的保護(hù)。
(六)進(jìn)一步增強干部隊伍能力。一是提升理論業(yè)務(wù)水平。加強對習(xí)近平總書記系列講話及黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),深入貫徹中央、省市區(qū)有關(guān)換屆和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的部署,加強對黨的十八屆五中、六中全會及新預(yù)算法和深化財政體制改革等上級財稅改革精神的學(xué)習(xí)。增強財政干部思想素質(zhì)和政治素養(yǎng),及時貫徹落實財政改革精神,提升財政干部職工業(yè)務(wù)能力和政策水平。二是深化財政文化建設(shè)。深化“財惠民生、政興甌?!必斦?wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等活動,積極打造甌海財政文化品牌。加大“群眾滿意基層站所”、“萬人評機關(guān)中層科室”爭創(chuàng)力度。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),不斷提升群眾滿意度。三是提高內(nèi)部管理能力。加強系統(tǒng)人文關(guān)懷,強化干部崗位交流,優(yōu)化人力資源配置。加大人才培養(yǎng)和前瞻性理論研究力度,加強績效管理,完善考核機制。不斷加大財政法制建設(shè),繼續(xù)做好財政內(nèi)控工作,健全內(nèi)部管理制度,抓好重點部門、重點崗位、重點人員的崗位風(fēng)險防范,提高風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管理水平。積極實施廉政談話等制度,不斷健全預(yù)警促廉機制。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇二
面對年初新冠肺炎疫情,市國資委黨委堅決貫徹落實上級各項決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,緊扣保值增值、做強做優(yōu)、激勵激活”總方向,牽頭各市屬國企積極落實新一輪市級國企深化改革各項要求,取得積極成效。x-xx月,億元,%;億元,倍;截至xx月底,億元,億元,億元,%?,F(xiàn)將年度工作和明年思路總結(jié)如下:
(一)履行國企責(zé)任,服務(wù)全市大局。一是組建國資專班推進(jìn)有效投資。圍繞“加快經(jīng)濟高質(zhì)量回升”“六重清單”等要求,牽頭組建國資工作專班,實施“周監(jiān)測、月評價、季對標(biāo)”機制,狠抓有效投資,履行國企社會責(zé)任。截至xx月底,億元,%;其中x家集團投資超xx億元,x家集團實現(xiàn)同比增長。二是盤活存量資產(chǎn)和存量廠房(公房)。開展市區(qū)國有存量資產(chǎn)盤活專項行動,截至xx月底,億元,將順利完成全年xxx億元的任務(wù)目標(biāo)。深入推進(jìn)國有房產(chǎn)“有機更新”行動,截至xx月底,萬平方,年底前將完成xx萬平方的目標(biāo)任務(wù)。三是招商引資借力外部優(yōu)質(zhì)資源。截至xx月底,共上報招商落地項目xx個(其中今年新增xx個),億元,提前并超額完成xx億的年度任務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)加大與央企、省企、民企及縣市區(qū)對接力度;工業(yè)能源集團與中核、國網(wǎng)、首鋼等央企對接,國投公司產(chǎn)業(yè)基金推動均瑤集團相關(guān)項目回歸;xx家市屬國企與xx個縣市區(qū)及浙南科技城等均不同程度開展合作。四是順利完成x礬礦劃轉(zhuǎn)改革。歷經(jīng)數(shù)年多輪溝通協(xié)商,“x礬礦成建制劃轉(zhuǎn)實施方案”最終落地,市工業(yè)與能源集團與蒼南縣政府于x月正式簽署劃轉(zhuǎn)協(xié)議,助推蒼南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為蒼南工業(yè)申遺等工作奠定基礎(chǔ)。五是強力推進(jìn)國企免租政策。迅速落實“溫xx條”惠企政策,對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的民營企業(yè)和個體工商戶房租免收x個月;億元,惠及民營企業(yè)及個體工商戶xxxxx多戶;億元,工作成效在全省國資系統(tǒng)名列前茅。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)國企改革。一是快速完成集團掛牌和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。系統(tǒng)內(nèi)層面,年初深化改革動員大會后,指導(dǎo)各集團迅速完成全部x家企業(yè)劃轉(zhuǎn)接管,完成名稱變更、工商預(yù)登記、掛牌、外部董事確定等工作;系統(tǒng)外層面,與市財政局聯(lián)合召開專題會議,明確劃轉(zhuǎn)要求、時限和任務(wù),逐一研究明確劃轉(zhuǎn)所遇問題的處理意見,x月底實現(xiàn)系統(tǒng)外企業(yè)和資金劃轉(zhuǎn)到位。二是研究明晰十大集團發(fā)展方向。指導(dǎo)每家集團圍繞主業(yè)和職能,聚焦市場化轉(zhuǎn)型,形成邊際清晰的十大集團主業(yè)分工;深入研究集團組建和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案,同步擬訂企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職數(shù)設(shè)定、員工編制方案,合計核減員工編制xxxx名,二三級企業(yè)及持有股權(quán)戶數(shù)減少xx%以上。研究指導(dǎo)每家集團主業(yè)、近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、信用評級提升、產(chǎn)業(yè)鏈培育、上市規(guī)劃等;目前“x市屬國企改革發(fā)展三年行動計劃”已印發(fā)實施,《國有經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》初稿已編制完成。三是多種模式推進(jìn)股權(quán)多元化改革。以“央企+市企”模式,落實寶武集團與市政府的戰(zhàn)略合作協(xié)議,引入資本超x.x億元,系央企首次增資我市國企;以“省企+市企”模式,指導(dǎo)市鐵投集團積極與省交投集團合作金溫鐵路東段鐵路資產(chǎn)置換及市域鐵路sx線ppp項目;全力推進(jìn)市屬國企參與x銀行增資擴股,x月底實現(xiàn)xx億元增資全面到位。
(三)堅持管好資本,完善國資監(jiān)管。一是優(yōu)化出臺激勵激活系列機制。出臺新的業(yè)績考核辦法和細(xì)則,將利潤總額、上交稅費、完成市委市政府重要工作等核心指標(biāo)作為重點納入考核;向省國資委爭取國企領(lǐng)導(dǎo)人員合理薪酬水平,實施機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)任國企領(lǐng)導(dǎo)人員享受人才集合年金制度;探索職業(yè)經(jīng)理人機制,配合市委組織部共同研究在充分競爭二級企業(yè)中開展領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘試點;改革國企工資總額決定機制,健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的員工工資決定及增長機制,激發(fā)工作積極性。二是全力攻堅國企上市和信用評級提升。經(jīng)多方努力,公用集團下屬珊溪水利公司于x月份成功上市報會,x設(shè)計集團完成下屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)并開展前期盡調(diào);抓住整合契機推動國企信用提升,x月份城發(fā)集團和鐵投集團先后獲aaa評級,x月份現(xiàn)代集團獲aa+信用評級,結(jié)出x本次整合改革的重要成果。三是持續(xù)健全完善市屬國企風(fēng)險管控機制。出臺市屬國企資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理辦法,維護(hù)國有出資人權(quán)益;修訂市屬國企債券發(fā)行管理工作要求,嚴(yán)格落實企業(yè)到期債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和處置機制;優(yōu)化市屬國企采購管理辦法,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任;完善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機制,保持企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定;組織開展市屬國企大額資金使用及財務(wù)內(nèi)控制度情況專項檢查,防范資金使用風(fēng)險。四是開展國企房產(chǎn)欠租欠費、違規(guī)轉(zhuǎn)租、空置閑置、權(quán)證不齊問題專項整治。截至xx月底,整治欠租欠費問題xx宗收回金額xxxx萬元,萬平方,萬平方,萬平方;成功在市現(xiàn)代集團探索試點解決權(quán)證問題并取得積極成效。
(四)加強國企黨建,建設(shè)清廉國企。一是不折不扣落實市委巡察整改工作。根據(jù)市委第三巡察組反饋的xx個方面xx個問題,市國資委黨委成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“見人、見事、見單位、見處理結(jié)果、見責(zé)任追究、見建章立制”的要求,深刻分析產(chǎn)生問題的深層次原因,將整改任務(wù)細(xì)化為xx條整改措施,并明確責(zé)任分工,全面落實,從嚴(yán)壓實落實黨委整改責(zé)任。同時大力配合市委巡察,配合市委巡察組對x家市屬國企開展巡察。二是有力有序推進(jìn)基層組織建強筑牢。組織實施“組織體系優(yōu)化、支部活動深化、黨員隊伍強化、黨建品牌亮化、紅色陣地活化、統(tǒng)戰(zhàn)群團規(guī)劃”等六大工程,精心打造“十大國企黨建工作樣本、十佳國企黨建品牌、百強組織生活案例”等“雙十一百”項目,全面提高國企黨建質(zhì)量和水平。在抗疫阻擊戰(zhàn)中,引導(dǎo)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部在物資供應(yīng)、民生保障、物業(yè)管理、移動通信、交通運輸、醫(yī)廢處置、疫情監(jiān)測等各領(lǐng)域為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供堅強組織保障。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)“清廉國企”創(chuàng)建,督促各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,集團班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,自覺將全面從嚴(yán)治黨融入企業(yè)改革發(fā)展各項工作中。扎實開展萬人雙評議、國企評處室和警示教育等活動,組建xx支作風(fēng)建設(shè)小分隊交叉檢查、明察暗訪,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防線。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃和“三年行動計劃”的目標(biāo)任務(wù),深入落實深化市級國企改革各項要求,全力做好改革“后半篇文章”。
(一)全面理順國資國企發(fā)展機制。一是劃清政企邊界跑道。研究出臺“國企承接政府性項目運作機制”,徹底明晰政企邊界,引導(dǎo)協(xié)調(diào)市屬國有企業(yè)積極貫徹落實,保障市屬國企承接政府性項目的合理收益,增強自身造血功能,產(chǎn)生更多經(jīng)濟效益,為國企轉(zhuǎn)型奠定制度基礎(chǔ)。二是強化激勵約束增強企業(yè)活力。圍繞提效益抓重點,發(fā)揮國企領(lǐng)導(dǎo)人員激勵約束機制的導(dǎo)向作用,激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)積極性;以提升效益效率為導(dǎo)向,真正建立起與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的國企員工工資決定和正常增長機制,激勵引導(dǎo)各級員工為國資國企的改革發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮國有資本運營作用。理順國資委與國資運營公司改革授權(quán)關(guān)系,重點加強市國資運營公司建設(shè),發(fā)揮國有資本投資運營平臺在深化國資國企改革過程中的重要作用。四是強化市縣統(tǒng)籌聯(lián)動。進(jìn)一步指導(dǎo)市屬國企著眼服務(wù)全市戰(zhàn)略大局,發(fā)揮市級國資引領(lǐng)帶動作用,積極對接各縣市區(qū),參與全市域項目建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)國企市場化轉(zhuǎn)型。一是明確發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整各集團主營業(yè)務(wù),重點針對xx家集團已明確的xx項核心業(yè)務(wù)、xx項培育業(yè)務(wù),立足創(chuàng)新、深挖潛力、融入市場,做強做優(yōu);到xxxx年末,市屬國企總資產(chǎn)力爭達(dá)到xxxx億元,營業(yè)收入、利潤總額年均增幅xx%以上,資產(chǎn)負(fù)債率控制在xx%以內(nèi)。二是積極謀劃培育上市。珊溪公司力爭正式上市,市交發(fā)集團誠達(dá)公司積極推進(jìn)新三板轉(zhuǎn)主板上市,x設(shè)計集團繼續(xù)謀劃整體上市準(zhǔn)備,城發(fā)、公用、交運、現(xiàn)代等逐步建立上市梯隊。三是繼續(xù)完善國企公司治理。選優(yōu)配齊各國資集團外部董事,健全國企外派監(jiān)事機構(gòu)和制度;完成全民所有制企業(yè)公司制改造,建立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層有效協(xié)作制約機制。
(三)積極推動發(fā)展規(guī)劃落實落地。按照即將出臺的市屬國企“十四五”規(guī)劃和已印發(fā)的“三年行動計劃”目標(biāo)要求,貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的目標(biāo)引領(lǐng)、年度攻堅、明晰主業(yè)、經(jīng)濟社會兩手抓、加強黨建引領(lǐng)五大原則,聚焦五大板塊xx個產(chǎn)業(yè)類別,引導(dǎo)市屬國企狠抓發(fā)展目標(biāo)的落實:一是創(chuàng)新城市開發(fā)運營。推進(jìn)都市區(qū)重點區(qū)塊建設(shè),大力發(fā)展城市大腦、城市運營維養(yǎng)服務(wù)。二是完善交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加速推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)建設(shè)與運營,xxxx年末基本建成高速公路“x小時交通圈”,提速鐵路與軌道建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。三是優(yōu)化商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)。重點打造農(nóng)批和終端市場和x物流綜合發(fā)展中心,探索與縣、市(區(qū))旅投合作新模式,創(chuàng)新拓展會展、職教、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。四是提升建筑及設(shè)計水平。推動建筑資質(zhì)升級,提高業(yè)務(wù)承接能力,積極開發(fā)新興及域外市場,形成完整的建筑—設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。五是振興工業(yè)、信息等產(chǎn)業(yè)。實施一批能源項目,大力發(fā)展xg、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等新型基建。
(四)提升企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域競爭實力。一是盤活閑置低效資產(chǎn)。進(jìn)一步發(fā)掘資產(chǎn)潛能,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理排查、摸清資產(chǎn)底數(shù),分類逐宗研究具體盤活措施和方案,到xxxx年末,實現(xiàn)閑置低效資產(chǎn)盤活xx萬平方米以上,資產(chǎn)利用率實現(xiàn)xx%以上。二是鞏固提升主體信用評級。通過資產(chǎn)整合、提高盈利水平和償債能力,穩(wěn)固當(dāng)前市屬國企主體信用評級良好態(tài)勢,并力爭再上新層級,促進(jìn)融資綜合成本明顯下降,流動性風(fēng)險有效降低,為調(diào)整融資結(jié)構(gòu)、豐富直接融資產(chǎn)品提供強有力支撐。三是著力降低財務(wù)風(fēng)險。科學(xué)把控投資節(jié)奏,以保證市委市政府重要任務(wù)完成為首要目標(biāo),逐個梳理投資項目,深入論證項目建設(shè)必要性和可行性,科學(xué)確定投資時序。鞏固資產(chǎn)負(fù)債約束機制,強化債務(wù)風(fēng)險防范,繼續(xù)做好日常運營分析,及時準(zhǔn)確把握企業(yè)現(xiàn)金流狀況,確保風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)及時預(yù)警。四是借力外部優(yōu)質(zhì)資源。加大與央企、省企、民營龍頭企業(yè)對接力度,力爭在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目建設(shè)等方面培育更多的高質(zhì)量合作成果,針對有市場前景的市屬國企弱勢領(lǐng)域補齊短板。
(五)持續(xù)打造國企黨建標(biāo)桿升級版。一是打造國企黨建工作樣本升級版。在今年“一企一樣本”基礎(chǔ)上,持續(xù)提升樣本影響力,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際向其他領(lǐng)域拓展,每年選取一個領(lǐng)域進(jìn)行集中攻堅,補短板創(chuàng)亮點,爭取在國企各領(lǐng)域都實現(xiàn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二是打造“黨建+重點工作”項目升級版。把“黨建+項目”工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊椖?黨建”工作模式,掛牌一批重難點項目,明確每個項目的既定目標(biāo)、工作要求、時間節(jié)點,以及加持黨建舉措后項目的預(yù)期目標(biāo)和主要成效,用具體數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)“黨建+”工作成效。三是打造“清廉國企”升級版。推行國資國企權(quán)力清單,探索建立國資系統(tǒng)干部廉政檔案信息化管理系統(tǒng),逐步完善資產(chǎn)租賃“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險管控平臺、國企采購云平臺等大數(shù)據(jù)平臺;加強市級重點監(jiān)督項目督查,推動履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標(biāo)的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇三
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和上級財政經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深化財政改革,狠抓增收節(jié)支,加大民生保障,依法聚財,科學(xué)理財,有效用財,確保全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展。
億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長x.x%;億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長x.x%。億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%,支出按預(yù)算進(jìn)度穩(wěn)步執(zhí)行。
(一)深化體制機制,財政改革邁出新步伐。一是完善預(yù)算執(zhí)行管理運行機制。繼續(xù)深化區(qū)街財政體制,修訂完善稅源培育和財政收入考核體系,激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟的動力。首次開展部門綜合財務(wù)報告試編及研究工作,提高財政運行透明度。全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式,扎實推進(jìn)統(tǒng)一公共支付平臺建設(shè)。推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革,上半年收繳各項政府非稅收入xxxx萬元。繼續(xù)深化國庫集中支付與公務(wù)卡改革,推行教育賬務(wù)核算改革,已成功在澤雅先行開展試點。二是規(guī)范財政資金存放。完善財政資金競爭性存放招投標(biāo)工作的具體細(xì)則和實施方案,x月份首期x.x億元區(qū)級財政資金已順利完成招投標(biāo)工作。盤活財政存量資金,繼續(xù)開展往來款清理,對各項往來款按單位按項目登記復(fù)核,億元。三是加強專項資金管理。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)級財政專項資金管理的若干意見》,研究區(qū)級財政專項資金管理辦法,實施財政專項資金管理清單制度,以清單方式管錢、管權(quán)、管事,提高專項資金使用績效,推進(jìn)專項資金管理信息公開。四是全面推行部門預(yù)決算公開。提高政府預(yù)算透明度,提升預(yù)算管理水平,全面公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費,覆蓋面達(dá)xxx%。并公開預(yù)決算總額和分項數(shù)額,對三公經(jīng)費進(jìn)行總額控制和分項控制,首次公開鎮(zhèn)街xxxx年部門預(yù)算情況。完成xxxx年度區(qū)本級、全區(qū)匯總決算。
(二)增強收入能力,財政實力實現(xiàn)新突破。一是加強收入分析。深入開展收入分析預(yù)測,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢以及重大財稅改革對可用財力的影響,提高組織收入的前瞻性、均衡性和穩(wěn)定性。二是促進(jìn)稅源培育。深入開展領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育行動,大力培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式,進(jìn)一步增強核心競爭力。實施財政、土地、金融、稅費優(yōu)惠政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等組合拳,培育一批符合轉(zhuǎn)型升級方向、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)財源。三是深化部門配合。強化與稅收征管部門的溝通聯(lián)系,建立協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)動機制。不斷深化部門合作,努力打通財政、國地稅信息交互渠道,確保實現(xiàn)信息共享。加強與市財政土地出讓金、配套費等收入結(jié)算,億元,與xxxx全年相比增長xx.x%。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),民生保障取得新發(fā)展。一是全力保障民生發(fā)展。堅持加大投入與完善機制并重,支持教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)發(fā)展,億元,占一般公共預(yù)算支出的xx%,同比增長xx%。堅持教育優(yōu)先,加大對學(xué)前教育的扶持力度,加強義務(wù)教育經(jīng)費保障,支持提升現(xiàn)代職業(yè)教育。完善社會保障體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),億元。二是落實強村扶持政策。借力政策東風(fēng),爭取農(nóng)林水上級財政補助資金xxxx萬元。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,扶持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村級集體經(jīng)濟發(fā)展等xx個重點農(nóng)業(yè)項目,累計獲得省級補助資金xxxx萬元。三是加大財政支農(nóng)投入。墊付婁橋街道x個村的二、億元,極大地支持村級二、三產(chǎn)返回用地項目建設(shè)。安排救災(zāi)資金xxx萬元,支持澤雅鎮(zhèn)水毀工程搶修及災(zāi)后重建工作。加大精準(zhǔn)扶貧財政保障力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,整合財政專項資金xxxx萬元用于xx個村壯大村集體經(jīng)濟項目。
(四)強化財政職能,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進(jìn)新升級。一是加大企業(yè)補助力度。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性減稅、清費減負(fù)等政策,切實整合涉企專項資金。撥付總部企業(yè)獎勵、建筑業(yè)獎勵、開放型經(jīng)濟發(fā)展獎勵、億元。二是支持重點項目建設(shè)。重點支持“五水共治”、“大建大美”、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、綜合交通、美麗鄉(xiāng)村及保障性安居工程等建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。安排“五水共治”專項資金x億元,加大對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)水環(huán)境治理的支持力度。爭取省市補助資金xxxx萬元、億元,最大程度地保障政府投資項目的順利實施。三是創(chuàng)新項目融資模式。通過政策性融資解決城中村改造項目建設(shè)資金,及時向政策性銀行申請城中村改造項目貸款,對接銀行開展貨幣化安置、部分貨幣化+部分實物安置模式的融資貸款,億元、農(nóng)發(fā)行x億元,億元,目前審批順利進(jìn)行。
(五)實施精細(xì)管理,資金效用發(fā)揮新成效。一是監(jiān)管項目資金。加強結(jié)算評審管理,審核工程結(jié)算項目xxx個,億元,億元,凈核減xxxx萬元,%。加強項目績效評價,開展專項資金項目績效評價申報,億元,從中選擇部分項目開展項目單位自評工作。二是加強債務(wù)管理與置換。億元,億元,墊付資金待政府債券資金到位后進(jìn)行回補。并向省財政廳爭取地方政府新增債券額度x.x億元,有效緩解建設(shè)資金財政支出壓力。三是強化專項檢查。開展全區(qū)津補貼發(fā)放自查、招投標(biāo)市場專項整治、降費減負(fù)政策落實情況、往來款清理等專項檢查,強化日常監(jiān)管。實施行政事業(yè)單位公共交通意外保險工作,加強公務(wù)出行交通安全保障,并與差旅費管理規(guī)定相銜接,規(guī)范管理,提高效率。四是堅持厲行節(jié)約。通過公開招投標(biāo)確定x家黨政機關(guān)會議、培訓(xùn)定點機構(gòu),切實加強和規(guī)范會議定點管理,降低行政運行成本。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出,萬元,同比下降xx.x%。
(六)注重國資監(jiān)管,資本結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新活力。一是加強產(chǎn)業(yè)整合。注銷x家無融資能力的投融資平臺公司,組建新的國資監(jiān)管企業(yè),設(shè)立x肯恩小鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司和x甌海交通建設(shè)投資有限公司,提升我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和交通運輸業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)化國有企業(yè)。進(jìn)一步做大做強國有企業(yè),對甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司的具體資產(chǎn)進(jìn)行包裝,對相關(guān)房產(chǎn)進(jìn)行評估注資,放大國有資本功能。創(chuàng)新開展監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計評價,健全監(jiān)管企業(yè)財務(wù)報告制度。三是開展專項檢查。開展全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、區(qū)供銷社社屬房產(chǎn)、土地出租情況等調(diào)查摸底,全面摸清房產(chǎn)出租及閑置資產(chǎn)的現(xiàn)有狀況。對區(qū)屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)資金安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容涉及內(nèi)部控制制度建設(shè)、財務(wù)崗位與人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計核算管理等五個方面,進(jìn)一步提高國企資金使用效益。
下半年面臨的任務(wù)很重,困難仍然很多,為確保今年各項財政工作任務(wù)的順利完成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)以改革發(fā)展為第一動力,深化財政改革。一是完善區(qū)街財政體制。完善稅源培育和財政收入考核體系,激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟的動力。逐步完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,建立事權(quán)清單,合理界定支出責(zé)任,完善收入分配和轉(zhuǎn)移支付制度匹配相應(yīng)的財力。二是健全預(yù)算管理體系。加強部門預(yù)算管理,改進(jìn)項目管理模式,完善全口徑政府預(yù)算編制。出臺專項資金管理辦法,公開專項資金管理信息,積極推進(jìn)財政專項資金管理改革。三是推進(jìn)教育財務(wù)核算改革。完善會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,研究推進(jìn)鎮(zhèn)街實行授權(quán)支付,恢復(fù)預(yù)算單位會計核算權(quán)和財務(wù)管理權(quán)。全面推行教育財務(wù)核算改革,規(guī)范教育賬務(wù)代理行為,加強教育系統(tǒng)財務(wù)管理。
(二)以收入增長為第一目標(biāo),加強財源建設(shè)。一是保持存量稅源增長。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)財源培育,完善培育政策,扶持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和支持措施,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)平臺及內(nèi)外貿(mào)等扶持政策,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是培育城市新興稅源。拓寬財源培育的思路和舉措,積極向板塊經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)龍頭和特色小鎮(zhèn)延伸。根據(jù)全區(qū)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,做好稅源中、長期培育和管理規(guī)劃,努力培育和挖掘一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興稅源。強化對發(fā)展經(jīng)濟稅源工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定各項改革政策措施,激勵鎮(zhèn)街發(fā)展壯大稅源經(jīng)濟。三是加強招商引稅。堅持招商引資與招商引稅相結(jié)合,加強對引進(jìn)項目潛在稅收的預(yù)測分析,大力引進(jìn)稅收“含金量”高的項目,促進(jìn)招商項目稅收落地。重視引導(dǎo)企業(yè)將企業(yè)總部遷回本地,促進(jìn)貿(mào)易回歸、稅收回歸。
(三)以服務(wù)大局為第一要務(wù),優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。一是加強收入分析預(yù)測。堅持預(yù)案管理和預(yù)測分析并舉,建立通暢的財政和國地稅部門間的稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合分析機制,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,提高收入分析預(yù)測能力。二是建立支出調(diào)整機制。從緊從嚴(yán)控制支出,逐步壓減或取消原有不可持續(xù)的政策性掛鉤支出,加大結(jié)余資金清理及統(tǒng)籌安排力度。提升支出執(zhí)行管理水平,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。加快建立科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合實際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系,切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。三是支持城鄉(xiāng)重點建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金,優(yōu)先保障民生和重點項目支出,重點支持“五水共治”、“大拆大整”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、綜合交通、美麗鄉(xiāng)村及保障性安居工程等建設(shè),支持實施生態(tài)化戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)以監(jiān)督管理為第一方法,提高資金效益。一是強化擴展融資渠道。積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等國家政策性銀行支持,為城中村改造提供強大資金保障。加大公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp項目引入力度,提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。推進(jìn)地方項目建設(shè)公司化運作及特色小鎮(zhèn)融資工作。支持建立多元化的做地收儲模式,有序推進(jìn)城市土地的開發(fā)。二是提高財政監(jiān)管效率。加快財政支付中心改革轉(zhuǎn)型,依托財政“大監(jiān)督”構(gòu)建財政內(nèi)部權(quán)力制約機制,堅持以國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控、績效結(jié)果應(yīng)用、專項資金監(jiān)督檢查為主要抓手,實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效監(jiān)督之間的良性互動,提高資金使用效益。三是加強工程項目監(jiān)管。組織開展行政事業(yè)單位基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理和項目竣工財務(wù)決算管理培訓(xùn),提高工程項目財務(wù)管理水平。對政府投資項目實行事前事中管理,嚴(yán)格控制工程造價,強化重大項目預(yù)算評審監(jiān)管。嚴(yán)格結(jié)算審核中介機構(gòu)的管理,建立中介復(fù)審制度,加強事后監(jiān)督,提高財政投資項目結(jié)算評審工作質(zhì)量。
(五)以保值增值為第一標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)國資活力。一是強化制度規(guī)范。起草《x區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《x區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》和《x區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等文件,健全我區(qū)資產(chǎn)管理制度。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度。二是深化國資改革。認(rèn)真落實中央、省委決策部署,做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作,重點做好脫鉤改革中的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定以及脫鉤后的國有資產(chǎn)登記管理事項。規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理,完善財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。重點關(guān)注國有企業(yè)融資管理、資金往來、資產(chǎn)減值、基本建設(shè)等領(lǐng)域的會計核算,強化重點領(lǐng)域的全方位監(jiān)督體系建設(shè)。三是優(yōu)化國企布局。注銷x站前綜合物流基地等無實際運作的公司。對x市甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司進(jìn)行資產(chǎn)包裝,爭取將公司打造成信用等級為aa級的融資平臺。
(六)以教育管理為第一抓手,增強隊伍能力。一是加強干部學(xué)習(xí)教育。加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神及黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),積極實施廉政談話等制度,不斷健全預(yù)警促廉機制。認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府作風(fēng)建設(shè)活動,繼續(xù)開展作風(fēng)效能巡察。二是提高內(nèi)部管理水平。加強績效管理,完善考核機制,推進(jìn)工作人員平時考核。修訂完善內(nèi)部控制操作規(guī)程,繼續(xù)做好財政內(nèi)控工作,提高風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管理水平。加強干部崗位交流和臨聘人員管理,強化科研人才培養(yǎng)和前瞻性理論研究。三是深化財政文化宣傳。深化財政服務(wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等活動,加大“群眾滿意基層站所”、“萬人評機關(guān)中層科室”爭創(chuàng)力度。豐富財政文化活動,加強系統(tǒng)人文關(guān)懷。豐富財政政策和財政工作宣傳平臺,加強案例解讀和輿情監(jiān)控,提高財政宣傳效應(yīng)。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇四
(一)千方百計做大區(qū)綜合財力。一是加強與上級部門對接,及時把握收入進(jìn)度,完成市財政考核要求。億元、增幅x.x%,其中稅收收入在第三季度實現(xiàn)正增長,億元、增幅x.x%。二是加強整合財政資金,要求全區(qū)各單位限期重點清理收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,首次將鎮(zhèn)街全面列入清理范疇,梳理、挖潛、億元。三是啟動國有土地劃撥成本第一期補繳工作,完成xxxx畝國有劃撥成本補繳,億元,億元。四是從嚴(yán)從緊規(guī)范部門預(yù)算,大力壓減一般性支出xx%、壓減三公經(jīng)費xx%、非剛性非重點專項經(jīng)費xx%,壓減資金調(diào)整用于“三?!钡戎攸c支出,億元。
(二)多項改革推動國企轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)化國企布局,創(chuàng)全市首例采用x+x+x模式統(tǒng)籌全區(qū)國有企業(yè),將部門出資企業(yè)進(jìn)行清理,劃入國資集團公司統(tǒng)一監(jiān)管,做大做強國有企業(yè)綜合實力。國有資產(chǎn)突破xxxx億元,在全市領(lǐng)域排名列第一,城投集團獲aa+評級。出臺工資、人事、財務(wù)、機構(gòu)等四方面制度,明確改革要點細(xì)點,規(guī)范內(nèi)部管理。二是加強資產(chǎn)管理。推進(jìn)資產(chǎn)管理“一件事”改革,實現(xiàn)全區(qū)資產(chǎn)配置審批、資產(chǎn)報廢審批、資產(chǎn)調(diào)撥審批、資產(chǎn)核銷審批和資產(chǎn)出租審批事項全流程“最多跑一次”。建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機制,強化監(jiān)督管理,xxxx年第四季度國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率xx.x%,創(chuàng)歷史新低。
(三)加速助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間成立政策兌現(xiàn)辦公室,開辟惠企政策兌現(xiàn)“快車道”,集中兌付“xx+xx+xx”條政策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。預(yù)計全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金約x億元。由政府出資xxxx萬元開展“戰(zhàn)疫”專項貸款貼息,引導(dǎo)銀行機構(gòu)新投放xx億元貸款。撥付擬上市企業(yè)上市風(fēng)險共擔(dān)基金xxxx萬元,減少企業(yè)上市前資金流通風(fēng)險。指導(dǎo)國企落實租金減免政策,對承租國有資產(chǎn)的民營企業(yè)、個體工商戶等免去x個月租金,于全市最先達(dá)到xxx%執(zhí)行率。
(四)指導(dǎo)融資平臺廣開財路。x月,甌海經(jīng)投債券xx億元力排疫情風(fēng)險成功發(fā)行,%。x月,新城集團公司發(fā)行全區(qū)首支ppn(定向債務(wù)融資工具)x億元,%,創(chuàng)xxxx年x地區(qū)同級別類國企公司最低發(fā)行價格。x月,新城集團公司項目貸款x.x億元獲農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn),%,%,可節(jié)省利息xxx萬元。x月,新城集團公司發(fā)行第二期定向債務(wù)融資x.x億元,利率x.x%,低于市場同評級公司發(fā)行價格。
(五)加大力度向上爭取資金。一是重點解讀預(yù)算草案,積極對接協(xié)助部門,全面統(tǒng)計核定任務(wù),出謀劃策向上爭取資金。爭取省水利建設(shè)與發(fā)展專項資金xxxxx萬元和“一事一議”財政獎補項目省級補助資金xxxx萬元。二是堅持提前謀劃和儲備項目,積極向省財政廳爭取新增債券。xxxx年我區(qū)累計獲批地方政府債券額度xx.x億元,其中新增一般債券額度x億元,億元,億元,以及再融資債券x.x億元。
(八)積極防控債務(wù)風(fēng)險。全面壓實責(zé)任,落實隱性債務(wù)化解計劃,億元。x月份,億元,擠壓隱性債務(wù)水分空間。xx月份,探索將xx年的政府購買支出責(zé)任壓縮為x年,節(jié)約政府購買支出費用由業(yè)主單位和政府購買服務(wù)承接方簽訂補充協(xié)議,億元。xx月份,第一次采取項目轉(zhuǎn)型的方式化解新城集團c-xx-x地塊項目的存量隱性債務(wù)x.x億元,項目轉(zhuǎn)型得到x監(jiān)管局點贊。
(九)高執(zhí)行率推進(jìn)兩直資金落地。用好惠企利民資金,紓解企業(yè)困難,激發(fā)市場活力,全力保障民生。xxxx年全區(qū)共到位“兩直”億元,億元。億元,搶時爭速兌落實、強勢攻堅促督導(dǎo),率全市之先提前兩個月完成政策資金兌現(xiàn)任務(wù)。
(一)緊抓財政收入量質(zhì)齊升。以市、區(qū)考核優(yōu)秀為總目標(biāo),補短板、強弱項,謀劃做好全年財政收入工作,確保一般公共預(yù)算增幅在全市各縣市區(qū)排名處于有利位置。按照市財政條線工作要求,對各項工作開展梳理,確保條線要求的各項工作“不扣分、少扣分”,實現(xiàn)財政收入高質(zhì)量增長。
(二)注重支出執(zhí)行科學(xué)管理。強化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)格集中追加審批,涉及增人增資的經(jīng)費年末進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算,項目支出原則上統(tǒng)一壓減為x次集中追加,全面提高預(yù)算單位的預(yù)算資金執(zhí)行率。按照“急需必需”“過緊日子”原則,統(tǒng)籌考慮財政承受能力,從嚴(yán)控制新增支出,優(yōu)先安排推進(jìn)保障重大民生項目、續(xù)建項目、社會資本項目建設(shè)。
(三)推動惠企資金加力加碼。后疫情期間,適時根據(jù)形勢變化和上級政策的調(diào)整,配合相關(guān)單位修訂完善產(chǎn)業(yè)政策體系,重點扶持補補鏈強鏈,新業(yè)態(tài)、個體工商戶和小微企業(yè)紓困以及外貿(mào)方面的政策。加大惠企資金安排力度,優(yōu)先并全額安排“惠企”資金預(yù)算,保障資金剛性兌現(xiàn)需要。
(四)提升國有企業(yè)運營能力。引導(dǎo)加強投資運營公司建設(shè),形成以甌海城投集團為主,其他集團重要子公司為輔的投資運營管理模式。在各集團公司旗下成立一家投資運營公司,參與重要行業(yè)和重點領(lǐng)域的經(jīng)營,實現(xiàn)國有資本保值增值。發(fā)揮集團董事會經(jīng)營決策作用,加強集團公司效益性指標(biāo)考核比重,提升集團公司市場化運營能力。
(五)籌措資金減輕債務(wù)風(fēng)險。盤活區(qū)內(nèi)存量資產(chǎn)用于化債,計劃xxxx年實現(xiàn)安置房房款收入納入財政基金預(yù)算,對xxxx年x月之前通過政府隱性債務(wù)籌集安置房建設(shè)資金,其形成的安置房款收入全額納入財政基金預(yù)算。加快融資平臺實體化運作進(jìn)程,大力壓減基本建設(shè)支出,嚴(yán)控一般性支出,厘清政府和企業(yè)的償債責(zé)任,盤活各類資金資產(chǎn),多渠道籌措資金化解隱性債務(wù)。
(六)實施財政監(jiān)管縱深推進(jìn)。將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三?!钡雀黜椃e極財政政策的落實作為財會監(jiān)督工作重點,開展常態(tài)化監(jiān)督,確保各項政策落到實處。推進(jìn)預(yù)算績效管理各項工作,加強預(yù)算績效評價的質(zhì)量,特別是重點評價的質(zhì)量,提高績效評價結(jié)果的應(yīng)用力度。強化對政府采購領(lǐng)域的監(jiān)管和處罰力度,針對政府采購領(lǐng)域投訴等事項高發(fā),提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)、提高案審能力、完善執(zhí)法流程,加強綜合執(zhí)法能力建設(shè)。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇五
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會和上級財政經(jīng)濟工作會議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),圍繞全區(qū)中心工作,緊盯收入目標(biāo),深化財政改革,夯實財源,強化征管,全力控險保穩(wěn)促調(diào),實現(xiàn)財政收入平穩(wěn)增長,為我區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供堅強的財力支撐。
億元,完成年度預(yù)算xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。其中:億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,比上年同期增長xx.x%。一般公共預(yù)算收入在“三區(qū)兩市”中總量排名第x名、增幅排名第x名。億元,億元(含上年結(jié)余安排支出)。財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)全面貫徹落實新《預(yù)算法》,扎實推進(jìn)財政體制改革。一是抓好新《預(yù)算法》學(xué)習(xí)貫徹。強化新《預(yù)算法》的宣傳、培訓(xùn)工作,深入貫徹落實《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》,印發(fā)《x區(qū)財政局學(xué)法手冊》,內(nèi)容涵蓋預(yù)算法修改前后對照、新法解讀、最新政策匯編等,做到傳達(dá)學(xué)習(xí)到位、執(zhí)行到位。二是推進(jìn)預(yù)算管理改革和部門預(yù)算全面公開。把預(yù)算改革作為加強公共財政管理的首要工作來抓,加快建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。完成xxxx年度區(qū)本級、全區(qū)匯總決算及包含生態(tài)園在內(nèi)的大甌海決算,編制xxxx年甌海區(qū)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。加強行政事業(yè)單位銀行賬戶審批管理及制度建設(shè),啟用單位賬戶管理系統(tǒng),完善預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理工作流程,實施銀行賬戶動態(tài)監(jiān)控,確保資金安全。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè),在試點街道正式上線運行使用,爭取在xx底前全面上線。在全區(qū)所有區(qū)級部門單位(除涉密單位外)全面公開部門預(yù)算,內(nèi)容細(xì)化到支出功能分類最底級的項級科目,實現(xiàn)公開單位全覆蓋、預(yù)算全透明。三是深化國庫集中支付制度和公務(wù)卡改革。全區(qū)xxx家區(qū)本級預(yù)算單位納入國庫集中支付,開設(shè)單位零余額賬戶xx家,億元。將預(yù)算單位用款計劃審批流程由原來的x審更改為x審,強化經(jīng)費支出的管控。激活公務(wù)卡xxxx張,公務(wù)刷卡消費量xxxx萬元,比去年同期增長xx%。四是積極盤活財政存量資金。開展往來款清理,加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。億元財政借款歸類細(xì)分,億元。對趴在部門單位賬上的存量資金進(jìn)行清理,收回部門結(jié)余資金xxxx萬元統(tǒng)籌使用。實行財政資金競爭性存放,建立公款存放銀行競爭擇優(yōu)機制,防止利益沖突和利益輸送。五是實施專項資金績效評價。重點選擇部分專項資金實施績效評價,擴大項目單位的預(yù)期績效目標(biāo)申報,推進(jìn)電算化申報,初步建成中介機構(gòu)績效評價(評審)服務(wù)資格庫。
(二)依法組織收入,做大做強財源“蛋糕”。一是強化收入分析。加強財政收入分析、預(yù)警工作,構(gòu)建收入有計劃、執(zhí)行有監(jiān)督、結(jié)果有分析的收入監(jiān)控體系,年初預(yù)分解人大增長目標(biāo),通過不間斷地收入預(yù)測,實時跟蹤收入情況,隨時提請各征收單位監(jiān)控稅源,把握進(jìn)度,加強風(fēng)險管理。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化,密切關(guān)注重點行業(yè)、企業(yè)對稅收收入的影響,特別加強欠稅納稅人監(jiān)控,通過稅收數(shù)據(jù)比對,實現(xiàn)堵漏增收。二是強化征管協(xié)作配合。在落實各征收單位責(zé)任機制,確保收入預(yù)算任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極配合國、地稅優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),破解今年增值稅、營業(yè)稅和所得稅增長的疲態(tài),增加地方財力。充分發(fā)揮區(qū)稅管辦保衛(wèi)軍角色,全面負(fù)責(zé)全區(qū)稅收保障工作,加大涉稅信息交換平臺的技術(shù)開發(fā),發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅成效。三是強化非稅收入管理。非稅征管mispos系統(tǒng)成功試點平安銀行、農(nóng)商銀行和x銀行,全區(qū)xx家單位開始使用mispos系統(tǒng),減少了現(xiàn)金收繳。按照省市統(tǒng)一部署,開展x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一支付平臺試點工作,制訂試點工作方案,推進(jìn)政府非稅收入收繳電子化改革。實現(xiàn)非稅收入xxxxx萬元。
(三)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,提高民生保障水平。一是推進(jìn)民生統(tǒng)籌發(fā)展。堅持“保基本、兜底線”,圍繞教育、社保、衛(wèi)生、住房保障等重點支出領(lǐng)域,提高民生保障的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。億元,占一般公共預(yù)算支出的xx.x%。強化教育優(yōu)先,狠抓教育經(jīng)費投入,億元。全力保障醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等民生項目支出,億元。新農(nóng)合財政補助資金人均達(dá)xxx元,高出全國標(biāo)準(zhǔn)xxx元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至人均xx元,推動醫(yī)療資源向基層傾斜。加大低保救助,提高低保補助標(biāo)準(zhǔn),下達(dá)最低生活保障費基數(shù)xxxx萬元。穩(wěn)步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和工資制度改革,認(rèn)真做好各項改革支出測算。二是加大財政支農(nóng)力度。落實支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策,推動支農(nóng)政策和管理模式創(chuàng)新,推進(jìn)“一事一議”財政獎補和農(nóng)村綜合改革。打造甌海美x鄉(xiāng),改善區(qū)域居住環(huán)境,安排“五水共治”專項資金xxxxx萬元。將省級以上生態(tài)公益林最低補償標(biāo)準(zhǔn)提高至xx元/畝·年。三是落實扶村惠民政策。全面落實村級二三產(chǎn)返回用地土地出讓金墊付的惠民政策。累計墊付x個鎮(zhèn)街xx個村的二、億元,解決村級二三產(chǎn)返回用地?zé)o力上繳出讓金的困難,確保村級二三產(chǎn)返回用地出讓工作順利進(jìn)展。
(四)強化財政職能,助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是開展涉企優(yōu)惠政策清理。x月,對稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理規(guī)范,涉及優(yōu)惠政策xx個,擬廢止xx個,建議保留xx個。x月,根據(jù)國發(fā)【xxxx】xx號文件精神,暫停專項清理,重新啟動企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作。二是扶持實體企業(yè)發(fā)展。加大扶持政策宣傳,整合涉企專項資金,探索推行財政扶持基金模式改革。撥付外貿(mào)發(fā)展基金、企業(yè)做大做強獎勵資金、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、萬元。三是發(fā)行區(qū)城投公司企業(yè)債券。國家發(fā)改委核準(zhǔn)區(qū)城投公司發(fā)行企業(yè)債券,成功募集資金xx億元,全部用于潘橋街道和牛山片區(qū)城中村改造安置房工程建設(shè)。借鑒前期企業(yè)債券發(fā)行的成功經(jīng)驗,著手實施城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行工作,擬發(fā)行不超過xx億元城市停車場建設(shè)專項債券申報材料已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。四是保障政府投資項目資金。根據(jù)建設(shè)單位的資金需求和區(qū)財力可能,及時審批工程建設(shè)資金。共審批區(qū)級資金xxx筆,億元。同時,積極申報市級補助資金,億元,盡最大努力保障政府投資項目的順利實施。
(五)實施精細(xì)管理,提高財政資金效用。一是加強項目資金監(jiān)管。切實加強項目資金全過程動態(tài)監(jiān)管和分類精細(xì)監(jiān)管,提升資金效益。審核工程結(jié)算項目xxx個,萬元,萬元,%。加強項目績效評價,對績效評價的中介機構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo),建立績效評價中介機構(gòu)庫,開展專項資金項目績效評價申報。二是嚴(yán)控公務(wù)經(jīng)費支出。萬元,同比下降xx.x%,萬元,同比下降x.x%。開展xxxx年報刊(定期發(fā)行)征訂經(jīng)費支出專項檢查,通過問題導(dǎo)向,建章立制規(guī)范我區(qū)報刊征訂工作,落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約。三是開展涉農(nóng)資金專項整治。成立領(lǐng)導(dǎo)小組并印發(fā)甌海區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案,對全區(qū)xx個部門x個鎮(zhèn)街的xxxx-xxxx年財政涉農(nóng)資金開展了自查自糾及重點檢查行動,深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的問題。四是強化政府采購監(jiān)管。嚴(yán)控政府采購項目審批,對供應(yīng)商資格審查進(jìn)行網(wǎng)上公示,對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。強化汽車控購審批,對全區(qū)各單位公務(wù)用車的購買進(jìn)行嚴(yán)格審批。五是加強政府債務(wù)管理。扎實開展地方政府債務(wù)清理甄別工作,億元貸款資金到位工作,對部分債務(wù)擬采取以新?lián)Q舊延長貸款期限,降低利息成本。實施存量債務(wù)政府債券資金置換工作,積極對接省廳爭取置換債券額度,用低利率的政府債券置換高利率的金融機構(gòu)融資等債務(wù),共置換三批債務(wù)總計xxxxxx萬元。積極開展國家棚戶區(qū)改造的國家開發(fā)銀行貸款工作。
(六)健全體制機制,提升國資監(jiān)管水平。一是狠抓資產(chǎn)精細(xì)管理。開展資產(chǎn)配置階段審批把關(guān)的試點工作,根據(jù)實際情況和臨時突發(fā)需求,及時追加資產(chǎn)指標(biāo),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。全區(qū)xxx個單位納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),%。審批報廢資產(chǎn)xxxx項,萬元;審批調(diào)撥資產(chǎn)xxx項,萬元;資產(chǎn)追加xxx筆。二是強化制度規(guī)范。制定出臺《x甌海鐵路開發(fā)有限公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《甌海區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施意見》,強化激勵機制,激發(fā)國企改革動力。實施《甌海區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人因私出國(境)管理辦法》,全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部在國有企業(yè)兼職(任職)。啟動原甌海房屋開發(fā)總公司打包費用清算工作。三是開展專項檢查。開展區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)支出公款消費專項審計和福利性支出檢查,清理區(qū)屬國有企業(yè)銀行賬戶,撤銷與企業(yè)經(jīng)營活動無關(guān)、利用率低的xx個銀行賬戶。組織xxxx年國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)查、試編工作。
(七)踐行“三嚴(yán)三實”,推進(jìn)財政干部隊伍建設(shè)。一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育。召開全局“三嚴(yán)三實”教育專題黨課暨專題教育部署會,舉辦“三嚴(yán)三實”主題演講比賽,開展守紀(jì)律、講規(guī)矩教育,強化集中學(xué)習(xí),推動財政干部真正以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)促進(jìn)各項任務(wù)的落實。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全完善黨員干部廉潔從政制度,強化財政廉政風(fēng)險防控管理。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,堅決按制度和程序辦事,使廣大干部自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督,確保干部和資金雙安全,帶頭樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。三是加強干部教育培養(yǎng)。既注重對財政基礎(chǔ)學(xué)科類專業(yè)人才如會計、財政專業(yè)人才的培養(yǎng),又注重對財政投資績效評審、工程造價與監(jiān)理和綜合管理型人才的培養(yǎng),開展部分中層干部調(diào)整,構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)格局。加強干部法治教育,提高干部依法行政、依法理財能力水平,傾力打造一支符合時代要求、人民滿意、素質(zhì)過硬的財政隊伍。
xxxx年是“十三五”開局之年,也是財政工作引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵之年,面臨的任務(wù)很重,困難仍然很多,為確保明年的各項財政工作任務(wù)的順利完成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)推動財政改革再提速。一是完善區(qū)對鎮(zhèn)街道財政體制。調(diào)研現(xiàn)行區(qū)對鎮(zhèn)街道財政體制自xxxx年運行以來存在的問題,研究市對區(qū)新財政體制下如何做好區(qū)對鎮(zhèn)街道的體制調(diào)整、事權(quán)與財權(quán)的分配,通過體制調(diào)整重點保障鎮(zhèn)街道基本運行和激發(fā)鎮(zhèn)街道發(fā)展經(jīng)濟、培育稅源的積極性。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)宣傳力度,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),整合工作流程,將已納入平臺的涉農(nóng)補貼項目全部通過平臺發(fā)放,并逐步擴面至所有涉農(nóng)補貼項目,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管和支付環(huán)節(jié)上的重要作用。三是盤活財政存量資金。全面規(guī)范部門結(jié)余資金管理,加強對部門大額資金監(jiān)管,健全盤活財政存量資金長效機制。完善財政資金競爭性存放各項工作,促進(jìn)財政資金效益最大化。做好地方政府債務(wù)置換存量債務(wù)工作,上報存量債務(wù)置換項目,落實債務(wù)置換資金,減輕區(qū)級債務(wù)負(fù)擔(dān)。四是推進(jìn)財政支農(nóng)體制改革。研究制定改革實施意見和三年行動計劃,建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)需求相適應(yīng)的財政支農(nóng)政策體系、支農(nóng)資金管理體系和支農(nóng)資金監(jiān)督體系。五是推行財政扶持基金模式改革。調(diào)整和創(chuàng)新財政扶持專項資金對經(jīng)濟發(fā)展的支持方式,減少競爭性領(lǐng)域財政資金的行政性分配,由無償支持向有償扶持轉(zhuǎn)變,探索推行區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金試行股權(quán)投資等有償使用方式改革。
(二)推動收支管理再優(yōu)化。一是抓好收入征管。開展精細(xì)化測算和前瞻性研究,及時掌握政策調(diào)整變化對地方稅收收入的影響,為組織收入提供政策支持。研究新的市收入考核細(xì)則,探究收入目標(biāo)量化、具體化下達(dá)指標(biāo),在研究收入來源的基礎(chǔ)上,積極與市局溝通協(xié)調(diào),及早下達(dá)市財政補助資金,做到及早統(tǒng)籌、合理把控。及時向市財政局申請我區(qū)土地出讓金分成收入并啟用土地出讓金分成收入管理系統(tǒng)。探索全面實行個體稅收委托代征的征管模式。推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革,繼續(xù)加強非稅征管信息系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控,強化非稅征繳。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障民生和重點項目支出。提升支出執(zhí)行管理水平,按照輕重緩急科學(xué)調(diào)度財力、統(tǒng)籌安排支出,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性確保收支平衡,提高財政資金使用效益。三是嚴(yán)控行政支出。借助厲行節(jié)約監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)做好三公經(jīng)費(包括培訓(xùn)費、會議費)統(tǒng)計分析工作,實時監(jiān)控全區(qū)三公支出。切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。完善部門三公經(jīng)費預(yù)算編制,從源頭上控制和壓縮三公經(jīng)費支出。
(三)推動資金使用績效再提高。一是強化績效評價監(jiān)督。督促相關(guān)單位認(rèn)真申報績效評價項目,落實項目支出的績效自評工作,建立專項資金預(yù)期績效目標(biāo)申報管理機制。加強對涉及重大民生等重點領(lǐng)域?qū)m椯Y金的績效評價工作,并注重評價結(jié)果應(yīng)用。加強財政監(jiān)督管理,建立覆蓋財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)督機制,注重財政監(jiān)督檢查成果利用。健全專項資金管理辦法,建立項目清單管理制度。二是強化融資渠道拓展。做好區(qū)城投公司城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行后續(xù)工作,力爭區(qū)城投公司城市停車場建設(shè)專項債券成功發(fā)行。積極聯(lián)系國開行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行,有針對性地對安置房等符合國家保障房政策的工程項目進(jìn)行低利率融資。主動爭取政策性金融機構(gòu)支持,確保國開行棚戶區(qū)改造項目貸款落實到位。運用銀行間市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和產(chǎn)業(yè)基金解決前期項目資本金投入問題。制定ppp項目在識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交各環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)程,組建區(qū)政府和社會資本合作(ppp)中心,爭取ppp項目落實。三是規(guī)范政府購買服務(wù)。規(guī)范采購流程、創(chuàng)新采購形式,深化政府購買服務(wù)項目采購管理和監(jiān)管,形成“政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、社會參與”的格局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提升政府購買社會服務(wù)工作質(zhì)量和水平。四是強化項目審核監(jiān)管。加強評審中介機構(gòu)的管理,對社會中介機構(gòu)備選庫進(jìn)行公開招標(biāo),以期提高評審工作質(zhì)量,探索從源頭上深入管理。加強指揮部財務(wù)管理,規(guī)范賬務(wù)處理。
(四)推動國資管理水平再提升。一是深化國資監(jiān)管改革。學(xué)習(xí)貫徹國有企業(yè)和國有資產(chǎn)改革有關(guān)文件精神,力求管理模式從“管人管事管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,完善國有企業(yè)制度建設(shè),探索區(qū)屬國有企業(yè)改革的有效途徑。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度。二是健全資產(chǎn)管理制度。起草《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,填補資產(chǎn)管理制度建設(shè)方面的空白,使資產(chǎn)管理在配置、使用、監(jiān)管等各個方面都有章可循、有法可依。三是力促國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、出讓、出租等管理工作,全面掌握國有房地產(chǎn)情況,盤活國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失。尋求新途徑,發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)管作用,引導(dǎo)企業(yè)加強閑散資金使用,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(五)推動財政干部隊伍能力再增強。一是加強理論武裝。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的十八屆四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,增強財政干部思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。及時傳達(dá)貫徹財政改革精神,掌握財政改革動態(tài)和走勢,提升財政干部職工業(yè)務(wù)能力和政策水平。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),不斷提升群眾滿意度。深化“財惠民生、政興甌?!必斦?wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建等活動,積極打造甌海財政文化品牌。三是嚴(yán)格依法行政。加強法治教育,引導(dǎo)財政干部強化法治思維,提高依法辦事的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和新的《行政訴訟法》,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇六
(一)財政收入穩(wěn)扎穩(wěn)打。密切關(guān)注省對市、市對區(qū)的考核細(xì)則,專班推進(jìn)不斷強化部門聯(lián)動,改革創(chuàng)新稅收分配機制,重點突出鎮(zhèn)街稅收總量貢獻(xiàn),推動財政收入提質(zhì)增效。x-x月全區(qū)實現(xiàn)財政總收入x億元,同比下降x.x%;一般公共預(yù)算收入x億元,同比增長x.x%;億元,同比下降x.x%;地方收入占總收入比重xx.x%,稅收收入占地方收入比重達(dá)xx.x%。財政收入雖略有下降,但地方收入質(zhì)量提升明顯,經(jīng)濟高質(zhì)量回升逐步加快。
(二)壓減支出合情合理。出臺《關(guān)于貫徹落實過“緊日子”要求、全力支持疫情防控確保財政收支平穩(wěn)運行工作的通知》《關(guān)于壓減xxxx年單位部門預(yù)算支出的通知》,從嚴(yán)從緊規(guī)范部門預(yù)算,強化政府過“緊日子”意識,大力壓減一般性支出xx%、壓減三公經(jīng)費xx%、非剛性非重點專項經(jīng)費xx%,壓減資金調(diào)整用于“三?!钡戎攸c支出。截至x月xx日,共壓減部門預(yù)算資金xxxx萬元,提前超額完成全年省定“五減”任務(wù)中的壓減目標(biāo),%。
(三)向上爭取如火如荼。一是重點解讀預(yù)算草案,積極對接協(xié)助部門,全面統(tǒng)計核定任務(wù),出謀劃策向上爭取資金。上半年,我區(qū)共獲得xxxx年省補助資金億元,同比增長xx.x%。其中我局爭取省財政xxxx年度一事一議財政獎補資金xxxx萬,同比增長x.x%。二是重點把握上級政策信息和投資導(dǎo)向,積極向省財政廳爭取新增債券。截至x月,我區(qū)已累計獲批債券額度x億元,%。包括其他專項債券額度x億元、一般債券額度x.x億元、再融資債券額度x.x億元。其中其他專項債券x億元、一般債券資金x.x億元、再融資債券x.x億元已成功發(fā)行到位。
(四)風(fēng)險化解穩(wěn)健穩(wěn)控。一是全面壓實責(zé)任,落實隱性債務(wù)化解計劃。x-x月已化解債務(wù)x億元,完成本年化債任務(wù)的xx%。億元,擠壓隱性債務(wù)水分空間。二是啟動國有土地劃撥成本第一期補繳工作,爭取做大綜合財力。截至x月中旬,已完成xx畝國有劃撥成本補繳,億元,億元。三是全面防范風(fēng)險,做好隱性債務(wù)降本減息。搶抓年初疫情防控下降息契機,促成xx.x億元隱性債務(wù)、xx億元國有集團公司實體化債務(wù)降成本落地,另外有xx.x億元隱性債務(wù)降成本即將落地,總計可節(jié)約融資成本x.x億元。
(五)國企改革出新出彩。一是出臺改革方案,起草工作要點,制定任務(wù)分解表,出臺工資、人事、財務(wù)、機構(gòu)等方面的四項制度,全面布局國企改革,明確改革要點明細(xì),細(xì)化責(zé)任分工,規(guī)范內(nèi)部管理。二是加強資產(chǎn)管理。截至x月xx日,梳理出我區(qū)閑置拆遷未安置城建資產(chǎn)xxx處、國有企業(yè)存量廠房(房產(chǎn))及土地資產(chǎn)xxx處、自管直管公房xx處。第一季度末,國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率從x%%,實現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率比xxxx年末降低x個百分比左右的目標(biāo)。三是開拓融資。x月,利用集團現(xiàn)有棚改項目落地銀行授信xx億元,保障集團公司疫情期間資金充足;x月xx日,甌海經(jīng)投債券xx億元力排疫情風(fēng)險在x提前成功發(fā)行;x月xx日新城集團公司成功發(fā)行甌海區(qū)首支ppn(定向債務(wù)融資工具),金額x億元,期限x年,%,創(chuàng)xxxx年x地區(qū)同級別類國企公司最低發(fā)行價格;x月,新城集團公司項目貸款x.x億元獲農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn),期限x年,%,并獲一年x.x%優(yōu)惠,即第一年執(zhí)行利率%,可節(jié)省利息xxx萬元。
(六)惠企兌現(xiàn)不折不扣。一是做好惠企資金預(yù)算安排,全年安排預(yù)算億元。打通政策兌現(xiàn)各環(huán)節(jié),推出惠企兌現(xiàn)三色圖,加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。截至x月xx日,萬元,兌現(xiàn)率達(dá)x%。二是成立政策兌現(xiàn)辦公室,開辟惠企政策兌現(xiàn)“快車道”,集中兌付“xx+xx+xx”條疫情期間政策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)天兌付第一批政策資金xx萬元。三是發(fā)揮財政杠桿作用,扶持中小微企業(yè)發(fā)展。建立風(fēng)險緩釋機制、設(shè)置銀行業(yè)考核指標(biāo)、促進(jìn)政銀企對接會、修訂財政競爭性存放實施細(xì)則等引導(dǎo)金融機構(gòu)扶持中小微企業(yè)發(fā)展。同時,撥付擬上市企業(yè)上市風(fēng)險共擔(dān)基金xxxx萬元,減少企業(yè)上市前資金流通風(fēng)險。
(一)收支平衡面臨“新矛盾”。我區(qū)原有稅源基礎(chǔ)穩(wěn)固,但受營改增后續(xù)影響和國內(nèi)外疫情影響,今年稅收征收形勢嚴(yán)峻。且稅源經(jīng)濟建設(shè)具有延遲性,短期內(nèi)對稅收收入增長的貢獻(xiàn)難以顯現(xiàn)。同時,當(dāng)前疫情沖擊、減稅降費、經(jīng)濟下行“三碰頭”,積極的財政政策落地和更大規(guī)模的減稅降費持續(xù)推進(jìn),財政支出既要確?!皟蓱?zhàn)”支出,兜牢“三?!钡拙€,還要保障三大攻堅戰(zhàn)、“兩區(qū)”建設(shè)以及中心城區(qū)建設(shè)等系列大事要事,財政支出驟增形勢明顯,支出壓力不斷增大。
(二)風(fēng)險防控面臨“新壓力”。既要按照打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的要求,減少隱性債務(wù)存量,嚴(yán)控隱性債務(wù)增量,又要依法依規(guī)創(chuàng)新融資方式,全面保障建設(shè)發(fā)展的資金需求。xxxx年末我區(qū)隱性債務(wù)總額xx億元,占全市(含縣市)隱性債務(wù)總額的x/x,位列全市各縣市區(qū)第一,債務(wù)率達(dá)xxx%,遠(yuǎn)超省政府規(guī)定xxx%的債務(wù)率紅色警戒線。而今年新爭取地方政府債券x億元,隱性債務(wù)水分已擠出,化債降紅任務(wù)艱巨。
(一)突出抓好組織收入。以市、區(qū)考核優(yōu)秀為總目標(biāo),聯(lián)合稅務(wù)部門,通過強征管、育稅源、促增收等多途徑穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)稅源穩(wěn)收入,力爭財政總收入、一般公共預(yù)算收入同步回升。全面按照市財政條線工作要求,對各項工作開展梳理,確保條線要求的各項工作“不扣分、少扣分”,確保一般公共預(yù)算增幅在全市各縣市區(qū)排名處于有利位置,最終實現(xiàn)財政收入高質(zhì)量增長。
(二)強化支出執(zhí)行管理。一是集中財力辦大事要事,從嚴(yán)控制新增支出,削減非必要支出,優(yōu)先安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點片區(qū)、重點民生實事項目和重點扶持產(chǎn)業(yè)資金,全力保障疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點支出,切實提升支出執(zhí)行管理水平,提高財政資金使用效益。二是根據(jù)形勢變化和上級政策調(diào)整,配合相關(guān)單位修訂完善“x+x+xx”產(chǎn)業(yè)政策體系,加強新業(yè)態(tài)、個體工商戶和小微企業(yè)扶持力度。同時推進(jìn)各項惠企政策xxx%快速兌現(xiàn)。
(三)積極向上爭取資金。一是時刻關(guān)注因疫情影響尚未出臺相關(guān)方案的上級補助項目,結(jié)合上級要求,重點針對公共衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、物資收儲等項目,積極指導(dǎo)相關(guān)單位做好爭取準(zhǔn)備。二是協(xié)同發(fā)改等部門按照時間節(jié)點做深做實做細(xì)專項債項目前期工作,加強與上級財政部門溝通聯(lián)系,積極向上爭取新增債券額度。同時督促各項目業(yè)主單位在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下,加快專項債券資金支出進(jìn)度,爭取專項債專班考核取得好成績。
(四)加強債務(wù)風(fēng)險管控。一是引導(dǎo)各業(yè)主單位盡快完成國有土地劃撥成本第一期補繳工作,做大我區(qū)財政地方綜合財力。二是推進(jìn)融資平臺轉(zhuǎn)型,在前期注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快實體化運作進(jìn)程,實現(xiàn)“資產(chǎn)覆蓋負(fù)債、收益覆蓋利息”,化解存量地方政府隱性債務(wù)。三是引導(dǎo)政府購買服務(wù)業(yè)主單位與相關(guān)國有企業(yè)簽訂政府購買服務(wù)補充協(xié)議,促成各承建國有企業(yè)與融資債權(quán)銀行簽訂補充協(xié)議,同時爭取財政部x監(jiān)管局認(rèn)可,核銷政府購買支出責(zé)任,降低地方政府隱性債務(wù)余額。
(五)推進(jìn)國資國企改革。一是幫助部門出資或監(jiān)管企業(yè)完成整合、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、改制和注銷等工作,做好國資系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作。并每周開展進(jìn)度上報,督促各單位加快進(jìn)度,按時完成各項工作。二是與教育局對接,研究解決歷年校網(wǎng)調(diào)整后校舍的歷史遺留問題。根據(jù)前期排查工作,結(jié)合市政府下達(dá)我區(qū)的盤活任務(wù),擬定優(yōu)化盤活方案,全面開展國有存量資產(chǎn)盤活專項行動。三是制定六家集團公司xxxx年度目標(biāo)任務(wù)值和評分細(xì)則,將融資成本下降幅度、稅收增長幅度納入考核,引導(dǎo)企業(yè)加強經(jīng)營,參與市場化競爭。
(六)深入開展財政監(jiān)管。一是加快建立“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效體系,加強績效結(jié)果應(yīng)用。對全區(qū)的預(yù)算單位的績效管理工作進(jìn)行全考核、全評分,實現(xiàn)績效管理全覆蓋,利用績效手段科學(xué)監(jiān)管財政資金使用。二是針對產(chǎn)業(yè)扶持資金、防疫資金、復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金開展專項監(jiān)督檢查,開展年度財政專戶資金及預(yù)算單位財政資金競爭性存放檢查,強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)管工作,更好迎接下半年中央督察組的專項督查。三是開展行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域會計監(jiān)督,將會計監(jiān)督工作與財政財務(wù)日常監(jiān)督檢查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等工作有機結(jié)合,著力規(guī)范單位會計核算和信息披露。
(一)強化部門聯(lián)動,做好項目謀劃。我區(qū)的專項債項目小而散,未形成區(qū)域性的大項目,發(fā)改部門與各項目單位要加大加深專項債項目謀劃力度,結(jié)合專項債針對的十大領(lǐng)域、抗疫特別國債項目支持的十大領(lǐng)域,進(jìn)行更深層次謀劃挖掘,把握國家抗疫特別國債爭取契機,提前做好項目規(guī)劃、融資和收益測算,并對項目融資與收益平衡方案的合法性、真實性負(fù)責(zé)。
(二)加強績效意識,發(fā)揮督考作用。針對因立項謀劃倉促導(dǎo)致前期工作不到位的情況,建議項目業(yè)主單位盡快攻關(guān),或提請區(qū)政府出具容缺處理意見,盡快整改落實到位。同時建議將業(yè)主單位債券資金使用進(jìn)度納入督考,督促各業(yè)主單位加快項目實施進(jìn)度,盡早開工實施,形成實物工作量,加快債券資金使用支付確保我區(qū)專項債專班考核加分。建議區(qū)政府重申績效意識,引導(dǎo)各部門樹立“誰用錢誰負(fù)責(zé)、花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念,壓實績效管理責(zé)任。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇七
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)“科教新區(qū)、山水甌海”的戰(zhàn)略目標(biāo),堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,扎實做好新常態(tài)下財政各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障。
億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,同比增長x.x%。億元,完成年度預(yù)算的xxx.x%,同比增長x.x%,均順利完成年初人大預(yù)算口徑的增幅。億元,完成年度預(yù)算的xx.x%,同比增長xx.x%,支出按預(yù)算進(jìn)度穩(wěn)步列支。
(一)深化體制機制,財政改革邁出新步伐。一是推進(jìn)專項資金管理改革。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)級財政專項資金管理的若干意見》,明確提出xx條具體舉措;制定《甌海區(qū)xx專項資金使用管理辦法(范本)》,加強和規(guī)范財政專項資金的使用管理。實施預(yù)算執(zhí)行分析和通報考評制度,對執(zhí)行率低于時序進(jìn)度且較慢的xx個預(yù)算單位進(jìn)行通報。建立項目動態(tài)調(diào)整機制,收回和調(diào)整xx個部門xxxx萬元指標(biāo)。二是深化投融資平臺改革。全面提升投融資能力,加大采用低利率、長周期、高效率的融資力度。加強項目規(guī)范化管理,推進(jìn)融資工作所需四證后續(xù)辦理和項目四證變更。積極配合省財政廳對我區(qū)的財政融資情況進(jìn)行專項檢查,規(guī)范的融資體制得到了檢查組的肯定。三是啟動國有企業(yè)及國有資產(chǎn)監(jiān)管改革。制定出臺系列制度對區(qū)屬國有企業(yè)的經(jīng)營行為加以規(guī)范,陸續(xù)推出強化國有企業(yè)資金、資產(chǎn)監(jiān)管的配套舉措。內(nèi)容涵蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、國有企業(yè)工資總額預(yù)算管理、國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與編制管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理及員工管理整改方案等,進(jìn)一步完善、規(guī)范國有企業(yè)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。四是實行財政支付流程改革。以x-x月辦理的區(qū)政府抄告單為樣本,組織人員分析資金撥付流程各個環(huán)節(jié)。在確保財政資金安全的前提下,進(jìn)一步梳理原有的資金撥付流程,重新審視原有的審批程序,實行流程再造、做到提速增效。五是規(guī)范財政資金存放。完善財政資金競爭性存放招投標(biāo)工作的具體細(xì)則和實施方案,億元區(qū)級財政資金招投標(biāo)工作。全面落實財政專戶清理事項,盤活財政存量資金,繼續(xù)開展往來款清理,億元。六是完善財政管理運行機制。研究起草加快建立我區(qū)現(xiàn)代財政制度的實施意見,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。繼續(xù)深化區(qū)街財政體制,完善稅源培育和財政收入考核體系。全面推開部門綜合財務(wù)報告試編及研究工作,提高財政運行透明度。深化國庫集中支付制度改革,實行支付資金“t+x”清算模式。全面推行教育財務(wù)核算改革,力促財務(wù)核算規(guī)范化、完整化。首次公開xx個鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)預(yù)算和“三公”經(jīng)費情況,實現(xiàn)區(qū)街預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開全覆蓋。全區(qū)xxx家行政事業(yè)單位正式應(yīng)用“政采云”平臺,實現(xiàn)政府采購更透明高效。
(二)增強收入能力,財政實力實現(xiàn)新突破。一是深化部門協(xié)作。強化與稅收征管部門的溝通聯(lián)系,建立協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)動機制。以人大年初一般公共預(yù)算收入數(shù)為第一責(zé)任進(jìn)行劃分,明確征收任務(wù),強化舉措、落實責(zé)任,確保順利完成收入目標(biāo)。加強與市財政土地出讓金、配套費等收入結(jié)算,億元,與xxxx年全年相比增長了三倍多,為城中村改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點政府投資項目建設(shè)提供了資金保障。二是促進(jìn)稅源培育。支持推進(jìn)企業(yè)上市,提高企業(yè)上市掛牌財政獎勵補助。加大招商力度,在財稅、人才、租金、金融、科技等政策上集中發(fā)力。大力培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式,加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增強核心競爭力。實施財政、土地、金融、稅費優(yōu)惠政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等組合拳,培育一批符合轉(zhuǎn)型升級方向、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)財源。億元,實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長。三是加強收入分析。深入開展收入分析預(yù)測,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢以及重大財稅改革對可用財力的影響,提高組織收入的前瞻性、均衡性和穩(wěn)定性。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),民生保障取得新發(fā)展。一是全力保障民生發(fā)展。堅持加大投入與完善機制并重,支持教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)發(fā)展,億元,同比增長xx.x%。堅持教育優(yōu)先,加大對學(xué)前教育的扶持力度,安排xxxx萬元用于今年新增的xx所公辦幼兒園。加強義務(wù)教育經(jīng)費保障,支持提升現(xiàn)代職業(yè)教育,億元。完善社會保障體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),億元。二是落實強村扶持政策。安排“五水共治”專項資金x億元,推動生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,扶持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展等xx個重點農(nóng)業(yè)項目,安排落實財政補助資金xxxx萬元。三是加大財政支農(nóng)投入。積極落實“一事一議”財政獎補項目xx個,其中村內(nèi)道路xx處、小型水利設(shè)施x處、村內(nèi)公共活動場所x處、村容美化亮化綠化x處,涉及省財政補助xxx萬元、區(qū)財政補助xxx萬元,全力保障財政扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)。加大財政扶貧投入,試點推行資產(chǎn)收益扶貧制度,探索財政資金折股量化低收入農(nóng)戶。
(四)強化財政職能,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進(jìn)新升級。一是加大企業(yè)補助力度。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性減稅、清費減負(fù)等政策,切實整合涉企專項資金。全年撥付總部企業(yè)獎勵、建筑業(yè)獎勵、開放型經(jīng)濟發(fā)展獎勵、稅收上臺階和規(guī)模上臺階工業(yè)獎勵、科技及人才專項資金、億元。二是支持城鄉(xiāng)項目建設(shè)。全力配合打好“大拆大整”攻堅戰(zhàn)、污水剿滅戰(zhàn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),重點支持“大建大美”、綜合交通、美麗鄉(xiāng)村及保障性安居工程等建設(shè)。億元,億元,為城中村改造提供強有力地資金支持。三是爭取上級資金支持。億元,主要用于道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、土地儲備等社會事業(yè)和公益性項目建設(shè)投入。積極推進(jìn)景山街道d-xx等x個城中村政府購買棚改服務(wù),順利完成高鐵新城產(chǎn)城融合ppp項目物有所值評價和財政承受能力論證。
(五)實施精細(xì)管理,資金效用發(fā)揮新成效。一是加強結(jié)算評審管理。全年審核工程結(jié)算項目xxx個,億元,億元,凈核減xxxx萬元,凈核減率x.x%。強化項目單位績效自評,選擇xx項民生項目共xxxx萬元進(jìn)行績效自評。實施xxxx萬元重點專項資金的績效評價申報,全面提升資金使用效益。二是強化債務(wù)及采購監(jiān)管。強化政府債務(wù)監(jiān)管,全部完成省財政廳三年地方政府債券置換存量政府債務(wù)計劃。上線“政采云”平臺,實現(xiàn)政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù)一體化運作,億元,億元,億元,節(jié)支率xx.x%。三是開展各類專項檢查。開展全區(qū)津補貼發(fā)放自查、融資行為自查、政府購買服務(wù)情況自查、地方政府性債務(wù)投資項目資產(chǎn)清查、會計代理記賬機構(gòu)監(jiān)督檢查、地方預(yù)決算公開情況、降費減負(fù)政策落實情況等專項檢查,強化日常監(jiān)管。實施行政事業(yè)單位公共交通意外保險工作,加強公務(wù)出行交通安全保障,并與差旅費管理規(guī)定相銜接,規(guī)范管理,提高效率。四是堅持厲行節(jié)約。通過公開招投標(biāo)確定我區(qū)范圍內(nèi)x家黨政機關(guān)會議、培訓(xùn)定點機構(gòu),切實加強和規(guī)范會議定點管理,降低行政運行成本。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出,xxxx年全區(qū)三公經(jīng)費支出xxxx萬元,同比下降xx.x%。
(六)注重國資監(jiān)管,資本結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新活力。一是加快實體化運作。清算注銷x家無融資能力的投融資平臺類公司,新成立x肯恩小鎮(zhèn)建設(shè)、甌晟建設(shè)、x睿灃甌保及甌聚建設(shè)等x家公司,加快平臺公司實體化運作進(jìn)程,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。二是加強國企內(nèi)部管理。將區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作寫入企業(yè)章程,做好旗下xx家一級公司的章程修訂工作。編制區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)控制度匯編,完善區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步做大做強國有企業(yè),對甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司的具體資產(chǎn)進(jìn)行包裝,對相關(guān)房產(chǎn)進(jìn)行評估注資,放大國有資本功能。三是加大專項監(jiān)管力度。對區(qū)屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)資金安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容涉及內(nèi)部控制制度建設(shè)、財務(wù)崗位與人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計核算管理等五個方面,進(jìn)一步提高國企資金使用效益。重點監(jiān)管國有企業(yè)在建工程,對仙巖農(nóng)投、南白象農(nóng)投、新橋農(nóng)投、郭溪農(nóng)投在建工程進(jìn)行專項審計。順利完成全區(qū)第一批x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,有序推進(jìn)第二批xx家行業(yè)協(xié)會脫鉤事宜。
(七)加強學(xué)習(xí)教育,隊伍形象得到新提升。一是持續(xù)開展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大會議精神,原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報告等重要文獻(xiàn),深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。緊緊圍繞報告作出的戰(zhàn)略部署和提出的重要舉措,將十九大精神貫徹落實到財政工作全過程。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,堅持把深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求作為重要政治任務(wù)來抓。二是深化作風(fēng)建設(shè)。支持深化“五位一體”巡察體系建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展“強責(zé)任敢擔(dān)當(dāng),治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》,以“五查五看”為抓手,聚x風(fēng)問題大排查、清風(fēng)專項大督察、服務(wù)效能大提升,切實加大監(jiān)督問責(zé)力度。三是注重黨風(fēng)廉政。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,印發(fā)全體干部廉政談話制度實施細(xì)則,實行廉政教育學(xué)習(xí)及談話“痕跡化管理”。制定局內(nèi)部控制操作規(guī)程,全面完成“x+x+x”內(nèi)部控制制度建設(shè)。組織全區(qū)xx家單位財務(wù)人員赴x財經(jīng)大學(xué)參加行政事業(yè)單位財務(wù)管理培訓(xùn),內(nèi)容涉及新預(yù)算法、內(nèi)控制度等業(yè)務(wù)知識,提升全區(qū)財務(wù)管理水平。
xxxx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是推進(jìn)落實“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承上啟下的重要一年。我們將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,緊密聯(lián)系財政國資改革發(fā)展實際,找準(zhǔn)工作定位、厘清工作思路、明確工作舉措,加快建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)街平衡的地方財政體系,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理,深化政府系統(tǒng)自身改革,加快建立現(xiàn)代財政制度。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)以改革發(fā)展為第一動力,深化財政改革。一是加快建立現(xiàn)代財政制度。以創(chuàng)新財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制為抓手,以財政扶持民生多元化供給機制為保障,以發(fā)揮財政體制政策為引導(dǎo),以深化財政預(yù)算管理改革為目標(biāo),加快建立適應(yīng)和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的現(xiàn)代財政制度。二是強化績效監(jiān)管。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,實行事前、事中、事后全方位監(jiān)督,凡是使用財政預(yù)算資金的部門和街道,都應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出績效情況開展績效評價,加大績效評價結(jié)果在預(yù)算資金分配和單位年度考績中的應(yīng)用力度。三是探索部門競爭分配機制。優(yōu)化資金分配方式,專項資金逐步實施大清零、大整合、大統(tǒng)籌,對各條線專項資金實行競爭性使用制,擠掉“泡沫”資金項目。四是健全預(yù)算管理體系。加強部門預(yù)算管理,改進(jìn)項目管理模式,完善全口徑政府預(yù)算編制。探索區(qū)級部門項目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),建立區(qū)級支出標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷強化預(yù)算管理基礎(chǔ),提升預(yù)算管理精細(xì)化水平。
(二)以收入增長為第一目標(biāo),加強財源建設(shè)。一是保持存量稅源增長。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)財源培育,完善培育政策,扶持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和支持措施,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)平臺及內(nèi)外貿(mào)等扶持政策,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是培育城市新興稅源。拓寬財源培育的思路和舉措,積極向板塊經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)龍頭和特色小鎮(zhèn)延伸。根據(jù)全區(qū)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,做好稅源中、長期培育和管理規(guī)劃,努力培育和挖掘一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興稅源。強化對發(fā)展稅源經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定各項改革政策措施,激勵鎮(zhèn)街發(fā)展壯大稅源經(jīng)濟。三是加強招商引稅。堅持招商引資與招商引稅相結(jié)合,加強對引進(jìn)項目潛在稅收的預(yù)測分析,大力引進(jìn)稅收“含金量”高的項目,促進(jìn)招商項目稅收落地。重視引導(dǎo)企業(yè)將企業(yè)總部遷回本地,促進(jìn)貿(mào)易回歸、稅收回歸。
(三)以服務(wù)大局為第一要務(wù),優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。一是加強收入分析預(yù)測。堅持預(yù)案管理和預(yù)測分析并舉,建立通暢的財政和國地稅部門間的稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合分析機制,加強對重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項分析,摸透各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的稅源及稅收產(chǎn)生的過程和階段,提高收入分析預(yù)測能力。二是建立支出調(diào)整機制。從緊從嚴(yán)控制支出,逐步壓減或取消原有不可持續(xù)的政策性掛鉤支出,加大結(jié)余資金清理及統(tǒng)籌安排力度。提升支出執(zhí)行管理水平,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。加快建立科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合實際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系,切實壓減公用經(jīng)費,降低行政運行成本。三是支持城鄉(xiāng)重點建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金,優(yōu)先保障民生和重點項目支出,全力支持城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點項目和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。積極保障“一事一議”財政獎補項目資金需求,擬安排“一事一議”財政獎補資金xxxx萬元。支持實施生態(tài)化戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)以監(jiān)督管理為第一方法,提高資金效益。一是強化擴展融資渠道。加強與國開行等政策性銀行的對接,爭取利率較低的棚戶區(qū)改造等專項貸款和國家專項建設(shè)基金,多爭取商業(yè)銀行中長期貸款,進(jìn)一步強化資金保障。尤其是爭取各商業(yè)銀行對貨幣化安置政策的傾斜,加大銀行貨幣化安置融資力度。及時對接華夏銀行、x銀行、x銀行等各大銀行,全力保障“大拆大整”“大建大美”資金需求。積極向省財政廳爭取xxxx年度新增債券需求項目。加大公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp項目引入力度,提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。二是提高財政監(jiān)管效率。加快財政支付中心改革轉(zhuǎn)型,依托財政“大監(jiān)督”構(gòu)建財政內(nèi)部權(quán)力制約機制,堅持以國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控、績效結(jié)果應(yīng)用、專項資金監(jiān)督檢查為主要抓手,實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效監(jiān)督之間的良性互動,提高資金使用效益。三是加強工程項目監(jiān)管。組織開展行政事業(yè)單位基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理和項目竣工財務(wù)決算管理培訓(xùn),提高工程項目財務(wù)管理水平。對政府投資項目實行事前事中管理,嚴(yán)格控制工程造價,強化重大項目預(yù)算評審監(jiān)管。嚴(yán)格結(jié)算審核中介機構(gòu)的管理,建立中介復(fù)審制度,加強事后監(jiān)督,提高財政投資項目結(jié)算評審工作質(zhì)量。
(五)以保值增值為第一標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)國資活力。一是強化制度規(guī)范。起草《甌海區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》和《甌海區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等文件,健全我區(qū)資產(chǎn)管理制度。繼續(xù)開展區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查,落實區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度。二是優(yōu)化國企布局。整合優(yōu)化融資平臺,將一級國有企業(yè)從xx家逐步整合為x家。包裝x市甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司,爭取打造成為我區(qū)第三家aa級的國有公司,擬發(fā)行xx億債券。繼續(xù)做大做優(yōu)做強六大國有公司(城投、新城、經(jīng)開區(qū)、鐵投、城開、旅投),努力向?qū)嶓w化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。三是深化國資改革。完成所有二級和三級全資子公司的章程修正工作,繼續(xù)加強對區(qū)屬國有企業(yè)的員工管理,推進(jìn)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革,確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核評價系數(shù)、績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)和薪酬的降幅水平。規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理,完善財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。重點關(guān)注國有企業(yè)融資管理、資金往來、資產(chǎn)減值、基本建設(shè)等領(lǐng)域的會計核算,強化重點領(lǐng)域的全方位監(jiān)督體系建設(shè)。
(六)以教育管理為第一抓手,增強隊伍能力。一是加強干部學(xué)習(xí)教育。貫徹落實黨的十九大會議精神,加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神及黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),積極實施廉政談話等制度,不斷健全預(yù)警促廉機制。二是提高內(nèi)部管理水平。加強績效管理,完善考核機制,推進(jìn)工作人員平時考核。繼續(xù)完善內(nèi)部控制操作規(guī)程,做好財政內(nèi)控工作,提高風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管理水平。加強干部崗位交流和臨聘人員管理,強化科研人才培養(yǎng)和前瞻性理論研究。三是深化財政文化宣傳。深化財政服務(wù)品牌、五型機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等活動,加大“群眾滿意基層站所”“萬人評機關(guān)中層科室”爭創(chuàng)力度。豐富財政文化活動,加強系統(tǒng)人文關(guān)懷。豐富財政政策和財政工作宣傳平臺,加強案例解讀和輿情監(jiān)控,提高財政宣傳效應(yīng)。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇八
20xx年財政預(yù)算工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施積極的財政政策,大力培養(yǎng)財源稅源,努力促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅持發(fā)展是硬道理,全面支持市八大重大工程建設(shè);堅持民生優(yōu)先,確保重大政策落實和法定支出需要;堅持厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算;堅持科學(xué)理財,增強財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
一、20xx年預(yù)算工作總結(jié)。
為確保20xx年預(yù)算圓滿實現(xiàn),一年來,我們按照市委、市政府確立的目標(biāo)任務(wù),圍繞上述指導(dǎo)思想和局黨組的統(tǒng)一部署,重點做好了以下工作:
一是加強財政收支預(yù)算管理。認(rèn)真落實積極的財政政策以及市委、市政府對財政預(yù)算工作的要求,按照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、留有余地的原則,科學(xué)合理編制20xx年財政收支預(yù)算。
一是科學(xué)編制收入預(yù)算。圍繞20xx年財政收入目標(biāo),及時分解落實收入任務(wù),完善收入增長考核和激勵機制。細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制完整性,按政策將按預(yù)算外資金管理的收入(不含部分教育收費)全部納入預(yù)算管理。20xx年全口徑財政收入預(yù)算任務(wù)18.73億元,同比增長16%,地方一般預(yù)算收入任務(wù)8.39億元,同比增長16%。
二是從緊安排支出預(yù)算。堅持有保有壓,進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),在確保各級機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排好教育支出,加大“三農(nóng)”投入,保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設(shè)等政策性支出需要。
三是堅決壓縮一般性支出。繼續(xù)按照中央和省里的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費、因公出國(境)費用、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費等三項經(jīng)費規(guī)模,通過控制和壓縮各類消耗性支出,集中財力支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革。按照構(gòu)建和諧社會和完善公共財政體制的要求,不斷完善部門預(yù)算編制機制,深化部門預(yù)算改革,全面保障各部門行使公共職能,實現(xiàn)市委、市政府確定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
一是進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制。加強非稅收入納入預(yù)算管理后支出的規(guī)范編制。
二是進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制方法。建立健全預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。
三是加強項目資金整合力度。分類型、分部門整合項目資金,提高財政資金使用效益,集中財力辦大事。在104家預(yù)算單位的基礎(chǔ)上,加上新獨立核算的行政服務(wù)中心和下劃地方管理的藥監(jiān)局,全市106家一級預(yù)算單位全面實行部門預(yù)算。
三是加快推進(jìn)財政體制改革。按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財政管理體制的決定》,認(rèn)真研究新一輪省對縣財政體制的特點,分析對縣市財政利弊影響,合理規(guī)避,力求縣級財力最大化。加大專項轉(zhuǎn)移支付爭取力度,增強地方可用財力,合理安排預(yù)算,保障市直機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實國家各項民生政策的基本財力需要,實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的目標(biāo)。再是制定我市新一輪鎮(zhèn)處財政體制實施辦法。針對上一輪鎮(zhèn)處財政體制已屆滿的情況,為了進(jìn)一步理順市、鎮(zhèn)處財政分配關(guān)系,充分調(diào)動鎮(zhèn)處發(fā)展經(jīng)濟、培植財源和增收節(jié)支的積極性,召集各鎮(zhèn)處黨政負(fù)責(zé)人和財政所主任進(jìn)行座談討論,征求多方意見,研究制訂了我市20xx—鎮(zhèn)處財政體制實施辦法。新一輪鎮(zhèn)處財政體制,進(jìn)一步增加了鎮(zhèn)處財力和活力,有效緩解了鎮(zhèn)村困難,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開工作。按照中央和省委、市人大、市政府的要求,建立和完善預(yù)算信息公開制度。一是繼續(xù)做好政府預(yù)算信息公開工作。將本級人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算和決算報告主動向社會公開。二是推進(jìn)部門預(yù)算信息公開工作。以部門(單位)為責(zé)任主體,通過財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站主動向社會公開部門預(yù)算。三是為涉及民生財政專項資金的公開工作做好服務(wù)工作。我們及時提供各級財政預(yù)算安排的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等涉及民生的重大財政專項支出的管理辦法、分配因素、文件依據(jù)等,積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室,納入財政與編制政務(wù)公開范圍及時予以公開,廣泛接受監(jiān)督。
五是強化預(yù)算執(zhí)行管理。
一是加強收入組織協(xié)調(diào)和預(yù)算執(zhí)行分析。完善收入增長考核和激勵機制,及時將各項收入任務(wù)落實分解到各單位、各部門以及各鎮(zhèn)處,配合征收部門加強收入征管,確保依法征收、應(yīng)收盡收。按時向省廳報送我市預(yù)算管理信息,每月對我市收支完成情況進(jìn)行對比分析,密切關(guān)注財政經(jīng)濟形勢變化,及時提出加強預(yù)算執(zhí)行管理的合理化建議。
二是進(jìn)一步完善稅收獎勵政策。為了進(jìn)一步培植財源,培育新興產(chǎn)業(yè),加強稅收征管,促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我們積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報,出臺了《關(guān)于總部貿(mào)易型企業(yè)及跨區(qū)域稅收征管若干意見的函》(武財函發(fā)[20xx]57號)文件。
三是做實預(yù)算執(zhí)行管理基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理,規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項的辦理程序,繼續(xù)完善行政事業(yè)單位財政撥款(補助)人員信息庫管理,科學(xué)核定各預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)政策實施提供依據(jù)。
六是配合做好預(yù)算監(jiān)督和審計工作。
一是依法向人大報告財政預(yù)決算,自覺接受人大的監(jiān)督,提高預(yù)算透明度。
二是搞好組織協(xié)調(diào),配合審計部門做好預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計、政府性債務(wù)審計、重點專項資金審計工作,銜接有關(guān)方面做好審計整改工作。
三是認(rèn)真貫徹落實人大審查決定和審計部門的審計建議,完善相關(guān)預(yù)算管理制度和辦法,不斷提高財政預(yù)算管理水平。
四是做好人大、政協(xié)的'建議提案答復(fù)辦理工作,從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),集中精力,狠抓落實,實現(xiàn)見面率、規(guī)范率、滿意率均達(dá)到100%,并將函復(fù)件發(fā)送至相關(guān)的每一位人大代表和政協(xié)委員手中。
七是加強地方政府性債務(wù)管理。為規(guī)范和加強地方政府性債務(wù)管理,防范財政風(fēng)險,根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合我市的工作實際,經(jīng)過精心準(zhǔn)備和各部門的積極協(xié)作配合,全市有發(fā)生政府性債務(wù)的行政事業(yè)單位和投融資平臺已全部安裝債務(wù)統(tǒng)計軟件,系統(tǒng)順利運行并通過省財政廳的驗收,20xx年度一、二、三季度債務(wù)報表編報工作也順利按時完成。通過債務(wù)統(tǒng)計軟件,我們對市鎮(zhèn)兩級財政部門及有關(guān)單位的政府性債務(wù),在余額變化、債務(wù)舉借、資金使用、還本付息、會計核算、統(tǒng)計分析等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理和動態(tài)監(jiān)控,強化了政府性債務(wù)日常管理和總量控制,全面防范財政風(fēng)險。
八是切實加強自身建設(shè)。
一是加強理論、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部素質(zhì)。有計劃、有組織地開展各類學(xué)習(xí)交流活動,扎實開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動和黨建工作主題實踐活動,提高干部綜合素質(zhì),增強服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。
二是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研活動。根據(jù)預(yù)算管理工作實際需要,不定期舉辦財政預(yù)算管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織開展財政管理體制、部門預(yù)算改革、預(yù)算管理制度創(chuàng)新等方面專題調(diào)研活動,提高預(yù)算干部隊伍的政策理論和業(yè)務(wù)工作水平。
20xx年是貫徹落實黨的“十八大”和省第十次黨代表大會各項部署的第一年,也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。編制好明年預(yù)算,做好各項財政工作,對于進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,具有重要意義。根據(jù)明年的財政經(jīng)濟形勢,我們確定了20xx年部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:
全面貫徹落實黨的十八大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)完善公共財政體系,堅持民生優(yōu)先,保證重大政策落實和重點支出需要;堅持發(fā)展是硬道理,大力支持培育和壯大市場主體,服務(wù)跨越發(fā)展大局;堅持勤儉節(jié)約,樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,切實控制“三公”經(jīng)費和行政運行經(jīng)費;堅持依法理財,嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定編制預(yù)算,遵循管理規(guī)程執(zhí)行預(yù)算,強化預(yù)算剛性約束,減少追加支出等預(yù)算調(diào)整事項;堅持科學(xué)理財,大力推進(jìn)預(yù)算績效管理,加強財政綜合監(jiān)管,增強財政資金使用的規(guī)范性和安全性,提高財政支出績效。
按照預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的要求,針對預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題,結(jié)合人大預(yù)算審查意見和審計部門預(yù)算執(zhí)行審計建議,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革,不斷提高預(yù)算管理績效。20xx年財政預(yù)算工作思路是:
一是完善政府預(yù)算體系。適應(yīng)黨的十八大提出的“加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”的新要求,進(jìn)一步完善由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機銜接的政府預(yù)算體系。同時,還將進(jìn)一步細(xì)化編制政府性基金預(yù)算,積極探索,逐步完善政府預(yù)算體系。
二是深化部門預(yù)算改革。落實預(yù)算管理科學(xué)化的要求,增強部門預(yù)算的準(zhǔn)確性。督促部門科學(xué)編制年初預(yù)算,提高年初預(yù)算到位率,減少執(zhí)行中的追加支出等預(yù)算調(diào)整事項,減少財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額。落實預(yù)算管理精細(xì)化的要求,增強部門預(yù)算的完整性,將上級補助、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、政府性基金、一般預(yù)算非稅收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等納入預(yù)算編制,減少部門預(yù)算與決算之間的差異。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)完善相關(guān)制度、辦法和工作機制,為整合項目資金,加強績效管理創(chuàng)造條件、打下基礎(chǔ)。同時,要適應(yīng)各方面對預(yù)算審查、審計和預(yù)算信息公開的要求,做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作。
三是健全預(yù)算支出均衡性。進(jìn)一步提高預(yù)算年初到位率,減少控制代編預(yù)算的規(guī)模,盡量把年初預(yù)算細(xì)化到基層單位和具體項目,為執(zhí)行創(chuàng)造條件。完善提前通知轉(zhuǎn)移支付制度,使相關(guān)單位早做項目安排和資金分配的前期工作。在保證資金撥付安全、規(guī)范的前提下,科學(xué)劃分財政資金支付方式,精簡單位用款審批手續(xù),加快資金撥付流程。研究改革完善財政資金撥付制度和操作辦法,改進(jìn)民生支出、教育資金和人員工資等經(jīng)常性支出的撥付辦法,著力強化預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體的支出責(zé)任,從制度和機制上解決權(quán)責(zé)不明晰、進(jìn)度不均衡等突出問題。實行財政支出進(jìn)度通報和月告制度,對支出進(jìn)度滯后的單位實行約談,加強對各部門支出進(jìn)度的考核。
四是加強預(yù)算績效管理。推進(jìn)預(yù)算績效管理是加強財政支出管理的重要環(huán)節(jié),也深化財政改革的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,按照財政部的部署和要求,加強政策和工作宣傳,使預(yù)算績效理念深入人心,形成講績效、重績效的良好氛圍;要建立完善制度,扎實做好基礎(chǔ)工作,推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,完善績效管理工作流程,通過開展預(yù)算支出績效評價,切實強化部門的績效目標(biāo)約束,提高資金使用效益。
五是強化財政風(fēng)險防控。防范政府債務(wù)風(fēng)險,認(rèn)真清理清查存量債務(wù),建立健全政府債務(wù)管理制度,規(guī)范舉債審批規(guī)程,把握債務(wù)資金使用方向,落實還債資金來源,并逐步將政府債務(wù)納入預(yù)算管理,提高債務(wù)舉借、資金使用的透明度。要加強對融資平臺公司的監(jiān)管,進(jìn)一步明確融資平臺公司的市場主體地位,完善融資平臺公司治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)投資主體多元化,改善公司股權(quán)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)其依法合規(guī)經(jīng)營。同時,要加強對債務(wù)管理工作的績效評價,強化問責(zé)機制,遏止短期行為。在財政財務(wù)監(jiān)管上牢固樹立“安全壓倒一切”的思想,著力構(gòu)建財政財務(wù)安全管理的長效機制,特別是在惠農(nóng)資金、教育資金、新農(nóng)合、新農(nóng)保、優(yōu)撫救濟、五保戶供養(yǎng)等民生支出管理上,要進(jìn)一步修訂、完善相關(guān)管理制度和辦法,通過明晰相關(guān)部門、各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任,分散監(jiān)督管理方面的風(fēng)險,維護(hù)財政部門和財政干部的形象。
六是努力提高科學(xué)理財水平。增強責(zé)任意識和使命意識,努力在提升自身素質(zhì)上下功夫,著力提高科學(xué)理財水平。第一,要全面熟悉政策。由于財稅體制、財政政策連續(xù)性強,財政管理也有其專業(yè)特點,要結(jié)合財政工作實際,不斷加強理論、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉財稅基本理論,全面把握重大財稅政策,真正成為生財、聚財、用財、管財?shù)确矫娴男屑依锸帧5诙?,要善于?dāng)好參謀。要立足自身職能,在全面吃透上級政策精神、深入了解本地實際情況的前提下,積極主動地謀劃重大問題,提出政策和工作方面建議,要盡量避免因為基本情況了解不清、財權(quán)事權(quán)界限不明、政策體制把握不準(zhǔn)而誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。第三,要堅持改革創(chuàng)新。黨的十八大對深化財政管理體制改革提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。在財政資金籌措上進(jìn)一步拓展視野,廣開渠道,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障;在財政資金分配上大膽探索以績效為導(dǎo)向的財政專項資金擇優(yōu)競爭分配方式;在財政預(yù)算管理上不斷完善財政四項改革等預(yù)算管理工作,進(jìn)一步提高預(yù)算管理績效。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇九
xxxx年來,區(qū)財政局立足財政富民、財政惠民、財政安民,著重提高財政增長質(zhì)量和效益,著重推動財政發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和財政收支結(jié)構(gòu)調(diào)整,著重推進(jìn)改革創(chuàng)新增強財政增長活力和動力,著重改善民生保持社會和諧穩(wěn)定,切實做到為民理財、依法理財、科學(xué)理財,為推進(jìn)全區(qū)建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)、開創(chuàng)“兩個帶頭”又好又快發(fā)展奠定了堅實的財政基礎(chǔ)。現(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)及xxxx年工作打算匯報如下:
(一)收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政實力迅速增強。xxxx年預(yù)計(下同)全區(qū)全口徑財政收入實現(xiàn)xx億元,同口徑增長xx.x%。地方財政收入實現(xiàn)xx.x億元,同口徑增長xx%。其中,一般預(yù)算收入實現(xiàn)xx.x億元,同口徑增長xx.x%。一是放大財政扶持效益,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速壯大。運用技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新補貼、貸款貼息、人才技術(shù)培訓(xùn)補助等多種方式,統(tǒng)籌安排x.x億元,重點扶持一汽豐田、神鋼工程機械、三聯(lián)家禽、x大運汽車等重大產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。二是財稅征管繼續(xù)加強,財政收入快速增長。積極兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和激勵政策,做大做強“總部經(jīng)濟”、“結(jié)算經(jīng)濟”,增添強化收入征管、拓展收入渠道、培植后續(xù)財源等征(增)收措施,全年實現(xiàn)地方稅收收入xx.x億元,同口徑增長xx.x%,確保財政收入持續(xù)快速增長。三是金融環(huán)境得到優(yōu)化,融資活力持續(xù)加強。通過優(yōu)化融資生態(tài)環(huán)境,規(guī)范運用bt、bot等運作模式,積極吸引銀行和各類社會資本投入全區(qū)“世界現(xiàn)代田園城市”示范建設(shè),堅持“民建、民管、民享”的原則,有效激活并調(diào)動民間資金投入示范建設(shè),緩解投資壓力。四是公司平臺得到加強,國有資產(chǎn)保值增值。整合配置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),積極探索組建控股集團公司包裝上市、借殼上市、發(fā)行債券,實現(xiàn)資本市場直接融資壯大平臺公司,不斷做大做強政府性投融資平臺。
(二)財政支出不斷優(yōu)化,民生工程全面保障。全年財政支出xx.x億元,同比增長xx.x%。其中,一般預(yù)算支出xx億元,同比增長xx%;基金預(yù)算支出xx.x億元,同比增長xx.x%。一是民生支出不斷充實,惠民富民優(yōu)先保障。二是創(chuàng)新財政投入方式,全力保障示范建設(shè)。充分發(fā)揮財政政策和財政資金的吸附、引導(dǎo)作用,加大財政投入力度,優(yōu)先保障“世界現(xiàn)代田園城市”示范線建設(shè)的專項資金;進(jìn)一步優(yōu)化示范線建設(shè)資金籌措、撥付等流程,為示范線建設(shè)提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)、最務(wù)實的財政保障。三是落實消費促進(jìn)政策,有效需求切實增加。認(rèn)真落實汽車、稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級;落實家電下鄉(xiāng)、億元,累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品xxxxx臺(件),汽車摩托車xxxx臺,城鄉(xiāng)消費市場不斷擴大。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,農(nóng)民普遍得到實惠。投入農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”、特色基地、農(nóng)業(yè)專合組織、農(nóng)村飲水、移民扶持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、億元。
(三)財政機制不斷健全,各項改革突破前行。一是加大財政監(jiān)督檢查力度,風(fēng)險預(yù)警機制不斷健全。健全資金全程監(jiān)控機制、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機制,強化政府性工程項目各環(huán)節(jié)的把關(guān),建立風(fēng)險預(yù)警機制,確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,并對全區(qū)“小金庫”進(jìn)行了全面治理。二是積極化解政府投資債務(wù),控債減負(fù)機制不斷健全。加強對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所的管理,健全控債減負(fù)目標(biāo)管理體系,將償債納入?yún)^(qū)級財政統(tǒng)籌安排,化解債務(wù)x.x億元。三是擴大政府統(tǒng)一采購規(guī)模,政府采購機制不斷健全。深入實施政府采購制度,共批復(fù)采購計劃xxx余次,采購預(yù)算xxxx萬元,委托政府采購中心集中采購xxxx萬元。通過采購監(jiān)管,節(jié)約資金xxx萬元,%。四是狠抓財政集中支付工作,支付管理機制不斷健全。作為試點,建成并運行“金財工程”大平臺政府財政管理信息系統(tǒng),完成支付業(yè)務(wù)xxxxx筆,監(jiān)管支出xx.x億元。舉辦會計繼續(xù)教育和電算化培訓(xùn)xx期xxxx人,完成xxxx人會計從業(yè)資格報名并組織考試。
我區(qū)財政在助推“世界現(xiàn)代田園城市”示范建設(shè)方面做出了艱辛的努力,雖然取得了一定成績,但也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我區(qū)財政運行中仍然存在一些不足:一是對標(biāo)區(qū)委總體部署和要求,財政收入方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,稅源財源有待進(jìn)一步拓展;二是對標(biāo)擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)理財有待進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)經(jīng)濟有待進(jìn)一步統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展;三是對標(biāo)以人為本、富民惠民、改善民生的要求,財政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,公共財政有待進(jìn)一步構(gòu)建。以上不足,將在今后創(chuàng)新措施逐步完善。
主要目標(biāo):力爭xxxx年全口徑財政收入突破xxx億元,同比增長xx.x%。地方財政收入突破xx億元,同比增長xx.x%,其中:一般預(yù)算收入突破xx億元,同口徑實際增長xx%;基金預(yù)算收入突破xx億元,同口徑實際增長xx%。一般預(yù)算收入中,地方稅收收入力爭突破xx億元,同口徑實際增長xx%。力爭全年完成財政支出xx億元,其中:一般預(yù)算支出xx億元,同比增長xx.x%;基金預(yù)算支出xx億元,同比增長xx.x%。
重點工作:創(chuàng)新思路優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新作為支持民生工程、和諧社會建設(shè),維護(hù)人民群眾切身利益;創(chuàng)新完善財政機制,推進(jìn)依法理財,助推汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、富民惠民安民、破解“五大難題”等重點工作新突破。
主要措施(重大項目):
(一)創(chuàng)新增收機制,全力拓展財源稅源。一是健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制。綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、以獎代補、獎補結(jié)合等激勵政策,助推汽車產(chǎn)業(yè)全國、全球高端發(fā)展;重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,做大做強區(qū)域主導(dǎo)經(jīng)濟。二是健全總部經(jīng)濟助推機制。積極推行更加科學(xué)、更加優(yōu)惠的政策和財政激勵措施,加快東部新城cbd、xxx稅源基地、財富大道等總部經(jīng)濟平臺建設(shè),吸引大企業(yè)、大集團的區(qū)域性總部和研發(fā)、銷售、結(jié)算、培訓(xùn)等職能總部聚集發(fā)展,做大做強“總部經(jīng)濟”、“結(jié)算經(jīng)濟”。三是健全財稅聯(lián)動征管機制。強化稅收征管,實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長;充分調(diào)動區(qū)級部門積極性,加強非稅收入的稅務(wù)化征管,積極探索把非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的有效辦法,不斷做大非稅收入盤子。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),助推經(jīng)濟社會發(fā)展。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保財政支出效益。堅持“保障基本、重點傾斜,收支平衡、統(tǒng)籌兼顧,激勵貢獻(xiàn)、加快發(fā)展”原則,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序。二是嚴(yán)格支出預(yù)算,確保重大支出績效。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,保障全區(qū)重大項目支出,確保全區(qū)重大項目實施績效。三是強化保障功能,確保城鄉(xiāng)加快發(fā)展。抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革契機,逐步建立起以市場為主導(dǎo)的多元化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金穩(wěn)定增長機制。
(三)創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,嚴(yán)控財政金融風(fēng)險。一是推進(jìn)投融資改革。打破財政獨立承擔(dān)風(fēng)險格局,塑造新型銀政關(guān)系,建立“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”的多元化風(fēng)險分擔(dān)機制。二是優(yōu)化投融資平臺。建立國有公司權(quán)利結(jié)構(gòu)與風(fēng)險結(jié)構(gòu)的對稱機制,形成風(fēng)險約束,強化避險動機,進(jìn)一步健全壯大平臺公司。三是拓展投融資渠道。支持國有平臺公司通過ipo、借殼等方式上市,實現(xiàn)資本市場直接融資;鼓勵支持資金互助社建設(shè),有效激活并調(diào)動民間資金服務(wù)全區(qū)發(fā)展;規(guī)范采用bt、bot、tot、發(fā)行企業(yè)債券、參與重組上市等模式,引導(dǎo)和吸納社會資金參與改善民生條件、完善發(fā)展環(huán)境等重大項目建設(shè)。
(四)構(gòu)建公共財政,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展。一是維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。改善城鄉(xiāng)整體面貌、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療和社會保障等,健全代理會計制度,形成依靠群眾管理公共事務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益、化解矛盾糾紛的長效機制。二是做優(yōu)城鄉(xiāng)新興產(chǎn)業(yè)。加快促進(jìn)龍泉優(yōu)勢旅游資源整合和拉動房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,扶持動漫創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、文博藝術(shù)、酒店會展、信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展城鄉(xiāng)群眾增收空間,加快轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動力。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)投入方式。開辟新的財政投入渠道,綜合運用補助、貼息、獎勵、風(fēng)險補償、減免稅費等政策,引導(dǎo)吸引民間資金和社會資金不斷擴大對城鄉(xiāng)事業(yè)的投入,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(五)深化財政改革,提升資金監(jiān)管水平。一是責(zé)權(quán)結(jié)合,探索創(chuàng)新鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制。堅持財權(quán)事權(quán)相結(jié)合的原則,實事求是劃分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的事權(quán)財權(quán),真正做到鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦,鄉(xiāng)財鄉(xiāng)理,權(quán)責(zé)結(jié)合。二是優(yōu)化程序,加強財政資金監(jiān)督管理。優(yōu)化采購程序,試行工程類政府采購;完善國庫集中收付制度改革,加強專戶資金、非稅收入及票據(jù)的管理;扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域防腐體系。三是完善制度,提高聚財理財管財水平。堅決貫徹財政法規(guī),健全陽光監(jiān)督機制;加強財政理論學(xué)習(xí),提高干部職工素質(zhì);強化財政業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)財政人才隊伍。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十
xxxx年上半年,區(qū)財政局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,實施積極的財政政策,規(guī)范收支管理,推進(jìn)財政改革,堅持民生優(yōu)先,突出依法理財,深化國企改革,防范財政風(fēng)險,推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。
(一)緊盯開源節(jié)流,統(tǒng)籌收支兩條線。密切關(guān)注省市考核細(xì)則,合理設(shè)計收入方案,推動財政收入提質(zhì)增效。億元,增幅xx.x%;一般公共預(yù)算收入xx.x億元,增幅xx.x%,位列三區(qū)兩市第一、全市第二。高效推進(jìn)土地出讓收入結(jié)算,不斷充實地方財力,億元。全面把握政策導(dǎo)向,積極向上爭取資金要素。截至x月xx日,億元,獲批xxxx年新增專項債券額度xx億元、再融資債券額度xx.x億元,新增債券額度位列四區(qū)之首。構(gòu)建集中財力辦大事財政政策體系,推出預(yù)算年度一次集中追加約束機制,起草《進(jìn)一步做好厲行節(jié)約堅持過緊日子任務(wù)清單(xxxx年)》由區(qū)兩辦印發(fā),將x大舉措細(xì)化為xx項具體任務(wù),億元,統(tǒng)籌用于“三?!钡戎攸c領(lǐng)域。
(二)緊貼惠企利民,開穩(wěn)民生直通車。全面規(guī)范直達(dá)資金專班運作和資金管理,獲省直達(dá)資金督查小組高度點贊。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺新模式,將xx項財政涉農(nóng)民生類資金全面納入平臺管理,納入項目數(shù)居四區(qū)之首。強化涉企政策剛性兌付,助推營商環(huán)境再優(yōu)化。截至x月xx日,萬元,實現(xiàn)xxx%分配,%,位列四區(qū)第一;“一卡通”萬元,惠及xxxxxx人次;億元,同比增長xx.x%。
(三)緊抓債務(wù)管理,筑牢風(fēng)險防火墻。持續(xù)推進(jìn)化債三年行動計劃,x-x月超額完成化債任務(wù)。全盤掌握債務(wù)情況,整理可置換展期清單,積極對接金融機構(gòu),完成權(quán)益類棚改項目xx.x億元債務(wù)置換展期,有效緩解償債資金壓力。積極應(yīng)對各項債務(wù)檢查,做好迎檢臺賬準(zhǔn)備和自查工作,在xxxx年債務(wù)檢查中,我區(qū)xxxx年化債成果獲財政部x監(jiān)管局認(rèn)可,xxxx-xxxx年化債成果獲省財政廳和省審計廳雙重肯定。
(四)緊扣數(shù)字賦能,下好改革一盤棋。全面鋪開預(yù)算一體化,上半年完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集整合。區(qū)街財政激勵機制獲姚高員市長批示點贊,并啟動新一輪改革,擬定體制初稿并上區(qū)長辦公會議研究。優(yōu)化涉公合同精密智控平臺,與基建財務(wù)管理軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,及時跟進(jìn)工程項目進(jìn)度和支出情況。升級涉公國有資產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng),完善國有房產(chǎn)(土地)信息和合同數(shù)據(jù)信息,上半年共登記房產(chǎn)(土地)信息xxxx宗。搭建智慧房款收繳系統(tǒng),開展應(yīng)用試點,實現(xiàn)購房款直繳區(qū)財政。試點公立醫(yī)療機構(gòu)財政電子票據(jù)改革,規(guī)范開具全國統(tǒng)一式樣票據(jù),實現(xiàn)資金票據(jù)自動對賬。
(五)緊追發(fā)展步伐,打響國企轉(zhuǎn)型戰(zhàn)。出臺區(qū)屬國企改革發(fā)展三年行動計劃,明確改革目標(biāo)、發(fā)展思路和具體舉措。牽頭實施經(jīng)開集團和科創(chuàng)集團合并重組,整合資源、合署辦公,實行“一套人馬、兩個牌子”。開展農(nóng)投等公司與主管單位脫鉤工作,厘清政府部門與國企職能邊界。推進(jìn)混合所有制改革,協(xié)助新城集團、鐵投集團成立合資公司,向?qū)嶓w化、市場化轉(zhuǎn)型。加強考核引導(dǎo),率全市之先舉辦“甌海擂臺?六比競賽”國企比拼交流會,開展xxxx年度國企經(jīng)營業(yè)績考核,評定a檔(先進(jìn))x家、b檔(良好)x家。牽頭開展國企領(lǐng)域突出問題專項治理工作,涉及六大領(lǐng)域八項內(nèi)容三個階段,目前正督促各單位按時完成第一階段問題清單上報。匯編《甌海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范制度選編》,收錄法律法規(guī)及規(guī)章制度xx項。優(yōu)化集團債務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本,促成城投集團xx億元公司債券獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。
(六)緊跟形勢要求,鋪開建設(shè)新畫卷。圍繞“八重清單”,主動配比鄉(xiāng)村振興和美麗甌海建設(shè),深入調(diào)研做好新增未來社區(qū)項目資金測算,結(jié)合上級文件精神和甌海區(qū)情,制定未來社區(qū)資金補助政策,推動甌海高質(zhì)量發(fā)展。x-x月累計撥付做地、征地、億元,涉及地塊xx個;億元助力數(shù)字時尚產(chǎn)業(yè)園、凱迪仕智能安防產(chǎn)業(yè)、汽車城未來港等省xxx攻堅項目開展;結(jié)算南白象霞坊村等村二、億元,萬元;實地勘察“一事一議”項目xx個,最終確定xxxx年第一批“一事一議”財政獎補項目xx個,總投資xxxx萬元,惠及x個鎮(zhèn)街xx個鄉(xiāng)村;億元支持重大工程項目建設(shè)。
(一)收支矛盾日益凸顯。當(dāng)前正處在新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、下行壓力依然存在。今年我區(qū)稅收雖有所恢復(fù),但增長后勁有限,而惠企資金、民生保障、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、化解債務(wù)等剛性支出不斷拉大,收支平衡壓力日益凸顯。
(二)化債任務(wù)依然艱巨。我區(qū)隱性債務(wù)規(guī)模較大,xxxx年起年均化債任務(wù)逐年加重。而且我區(qū)ppp項目xxxx年進(jìn)入付費期,城中村改造權(quán)益類隱性債務(wù)相應(yīng)的融資貸款本息均需財政承擔(dān),化債任務(wù)艱巨。另外,化債標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,化債質(zhì)量列入xxxx年市對區(qū)考核,但部分單位責(zé)任意識不強,化債操作不規(guī)范,債務(wù)考核迎檢壓力較大。
(三)國資力量有待加強。國企缺乏投資專業(yè)人才,基金投資基礎(chǔ)薄弱,如經(jīng)開集團負(fù)責(zé)基金等對外投資工作的員工僅兩名,這兩名員工還兼職集團融資工作;負(fù)責(zé)基金出資的x市甌??萍纪顿Y有限公司無全職人員負(fù)責(zé)基金的設(shè)立和管理。國資監(jiān)管部門人員缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗,對新形勢新問題的處理存在滯后性,國資監(jiān)管工作面臨挑戰(zhàn)。
(一)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。督促鎮(zhèn)街齊抓共管,培育優(yōu)質(zhì)稅源,抓好非稅收入征管。充分研判省市對財政收入考核情況,以市、區(qū)考核優(yōu)秀為目標(biāo),加強與稅務(wù)部門溝通配合,強化收入預(yù)期管理,準(zhǔn)確分析稅源變化,實時調(diào)整收入方案,做好財政收入工作。堅持厲行節(jié)約過緊日子,從緊從嚴(yán)控制支出,重點實施分月預(yù)算報送計劃,保障各類政策考核剛性到位。統(tǒng)籌財力優(yōu)先推進(jìn)重大民生項目、續(xù)建項目、社會資本項目建設(shè),保障惠企資金剛性兌付,支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和未來社區(qū)建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)直達(dá)資金支付進(jìn)度,指導(dǎo)預(yù)算單位做好臺賬備查。
(二)向上爭取資金。協(xié)同各部門提前做好專項債項目儲備,實行儲備、申報、執(zhí)行一體化全生命周期滾動管理,切實形成“項目等錢”的良好態(tài)勢。加強與上級財政部門溝通聯(lián)系,積極爭取債券額度。督促各項目業(yè)主單位在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下,加快專項債券資金支出進(jìn)度,盡快形成實物工作量。結(jié)合《甌海區(qū)爭取獎補資金考核細(xì)則》,將爭取獎補資金工作列入季度通報,提升部門向上爭取動力。
(三)加強債務(wù)管控。針對政府支出責(zé)任中銀行利息和服務(wù)費部分,督促政府購買服務(wù)雙方簽訂政府購買服務(wù)核銷補充協(xié)議,引導(dǎo)各承建國有企業(yè)與融資債權(quán)銀行協(xié)商簽訂補充協(xié)議,核銷政府支出責(zé)任。督促各業(yè)主單位盡快完成土地劃撥成本補繳任務(wù),增強地方綜合財力,降低綜合債務(wù)率。規(guī)范國企融資行為,防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險,強化國企主體意識,加速實體化運作進(jìn)程,化解地方政府隱性債務(wù)。
(四)深化財政改革。繼續(xù)深化新一輪區(qū)街財政體制改革,逐步完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,合理界定支出責(zé)任,完善收入分配和轉(zhuǎn)移支付制度匹配相應(yīng)的財力,激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟的動力。加快推進(jìn)預(yù)算一體化工作,對預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購等實現(xiàn)全覆蓋全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐步形成以預(yù)算編制和項目庫為龍頭、國庫集中支付為重要內(nèi)容的完整體系。啟動xxxx年預(yù)算編制工作。完善智慧房款收繳系統(tǒng),進(jìn)行推廣使用,實現(xiàn)購房款每日清繳。謀劃建立行政事業(yè)單位公物倉,實現(xiàn)國有資產(chǎn)共用共享,提高資產(chǎn)使用效益。
(五)強化國企管理。出臺國有經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃,完善集團董事會報告制度,規(guī)范公務(wù)出行,創(chuàng)新業(yè)績考核機制,試點國企薪酬管理體系改革,采取“跨越式”目標(biāo)、“斷崖式”考核辦法,按照市場化原則,建立激勵和約束機制。建立健全國企基金投資審批流程,增加專家會審環(huán)節(jié),建立基金管理人獎懲機制,引導(dǎo)國企加強后續(xù)跟蹤、績效評價等管理。高效推進(jìn)國企領(lǐng)域突出問題專項治理工作,在第一階段全面梳理排查的基礎(chǔ)上,督促各國企做好問題的集中處置和總結(jié)完善。指導(dǎo)新城集團、旅投集團和經(jīng)開集團壓縮管理層級,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。完成國企“六比競賽”,推進(jìn)混合所有制改革,引導(dǎo)國企加強黨組織建設(shè),提高融資水平。
(六)升級財政監(jiān)管。高度總結(jié)省市區(qū)基層財政管理調(diào)研交流成果,全面規(guī)范基層財政管理。開展惠企獎補政策“回頭看”行動,總結(jié)工作經(jīng)驗,推進(jìn)問題整改。按時間節(jié)點進(jìn)行績效低下項目、政府采購代理機構(gòu)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等檢查,落實財政監(jiān)督檢查項目計劃。完成xxxx年財政績效評價工作計劃,加強績效監(jiān)控和結(jié)果應(yīng)用,將績效評價結(jié)果作為xxxx年項目預(yù)算核減或者結(jié)算的重要依據(jù)。
(一)加強項目謀劃儲備。我區(qū)未建立完善的政府投資項目動態(tài)儲備庫,專項債項目儲備申報小而散,項目前期準(zhǔn)備不充分。建議項目業(yè)主單位加強動態(tài)謀劃,提前做好項目規(guī)劃、融資和收益測算,對項目融資與收益平衡方案的合法性、真實性負(fù)責(zé)。全區(qū)建立三級專項債儲備庫,切實形成“項目等資金”的良好態(tài)勢。
(二)完善資產(chǎn)管理約束機制。目前各單位普遍存在“重資金、輕資產(chǎn)”的觀念,建議將資產(chǎn)管理工作納入考績,將年初資產(chǎn)配置計劃編制、資產(chǎn)配置使用處置、資產(chǎn)卡片登記、資產(chǎn)年(月)報報送等工作情況作為考績獎懲依據(jù),引導(dǎo)各單位規(guī)范資產(chǎn)管理。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十一
(一)財政收入擴量提質(zhì)。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力應(yīng)對稅制改革、中美貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟下行壓力增大等對財政收入的影響,高質(zhì)量組織財政收入。1-10月,全區(qū)財政總收入累計完成162.6億元,同比增長10.5%;一般公共預(yù)算收入累計完成88.3億元,同比增長9.1%。一方面收入質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。強化經(jīng)濟運行態(tài)勢分析,加強與稅務(wù)部門協(xié)同配合,用足用好調(diào)控手段,逐月增幅穩(wěn)定在15%左右,有效防止了收入的大起大落、高開低走。1-10月,“6+1”特色產(chǎn)業(yè)稅收增長較快,同比增長7.3%;房地產(chǎn)收入59.6億元,同比增長3.2%,占總收入比重36.7%,同比下降2.5個百分點;而經(jīng)常性收入同比增長15.1%,占總收入比重同比提高2.5個百分點,收入結(jié)構(gòu)有所改善,收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。另一方面稅源涵養(yǎng)質(zhì)優(yōu)量增。修訂新一輪產(chǎn)業(yè)和人才扶持政策,加大對數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、“鳳凰行動”、小微和雙創(chuàng)企業(yè)扶持力度,區(qū)本級兌現(xiàn)扶持資金4億元;發(fā)揮好協(xié)稅護(hù)稅在“引、增、留”上的積極作用,完成82家未屬地稅源的轉(zhuǎn)化落地,成功挽留百萬元以上擬外遷企業(yè)8家;招商引稅新設(shè)企業(yè)1139家,其中15家企業(yè)稅收年內(nèi)突破百萬;截止目前,千萬元以上企業(yè)136家,完成全年目標(biāo)任務(wù)的82%,實現(xiàn)稅收收入46.3億,占全區(qū)經(jīng)常性收入的48.9%。
(二)財政支出重點突出。堅持集中財力辦大事和以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,全力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)。一是改善民生不遺余力。堅持普惠性原則,全面融入社會民生“大改善”行動,統(tǒng)籌財力支持教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展,全力保障垃圾分類、廁所改革、停車難等關(guān)鍵小事和民生實事。1-10月,全區(qū)九大民生支出40.9億元,占年支出總額的82.2%。二是重點項目保障有力。以提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì),提高城市基礎(chǔ)功能為導(dǎo)向,全力保障全域擁江“大突破”和生態(tài)文明“大深化”行動,籌措120.7億元,保障了城中村改造、區(qū)塊開發(fā)建設(shè)等項目順利推進(jìn),確保了截污納管、停車場(庫)等重點項目有序?qū)嵤?。三是行政支出更加?jié)約。牢固樹立過“緊日子”思想,堅持厲行節(jié)約,扎緊預(yù)算編制源頭,加強行政支出過程把控,將節(jié)省、結(jié)余、閑置資金,統(tǒng)籌用到補短板、打攻堅戰(zhàn)和改善民生上。五年來,做到“三公”經(jīng)費只減不增,2020年1-10月,“三公”經(jīng)費同比下降5%;結(jié)余上繳資金5530萬元,全部用于民生實事項目。
(三)財政管理規(guī)范高效。著眼提高財政資源配置效率,將績效理念和管理方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、和監(jiān)督全過程。一是完善好制度規(guī)范。建立預(yù)算項目動態(tài)庫,實現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行的常態(tài)化動態(tài)管理;制定《xx區(qū)級部門(單位)預(yù)算績效管理考核辦法》,將預(yù)算績效管理納入全區(qū)綜合考評體系,在季度、半年度等節(jié)點進(jìn)行考核通報,強化預(yù)算剛性。編制2020年政府財務(wù)報告,全面反映我區(qū)政府財務(wù)狀況和運行情況。二是發(fā)揮好監(jiān)督職能。密切績效目標(biāo)同績效考評的聯(lián)系,將“花錢”與“辦事”緊密結(jié)合,做到“花錢要問效,無效要問責(zé)”。2020年成功創(chuàng)建重點項目績效目標(biāo)庫,涉及552個項目、26.4億元;指導(dǎo)47個預(yù)算單位開展項目績效自評,完成績效評價、監(jiān)督檢查和“回頭看”等項目5個,抽取7家單位進(jìn)行“雙隨機”票據(jù)使用和“五費”支出情況檢查,檢查報告通過“浙江政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)進(jìn)行公開。三是管理好國企國資。實施國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙廉”考核,加強國企管理力度。出臺《xx區(qū)國有房產(chǎn)集中管理辦法》,建立所有權(quán)與使用權(quán)相分離的國有房產(chǎn)管理新體制,切實消除街道購置房產(chǎn)、自管公房管理等方面存在的監(jiān)管盲區(qū),提高國有房產(chǎn)管理水平和利用效率。四是優(yōu)化好政府采購。大力推進(jìn)“政采云”平臺建設(shè)和應(yīng)用,做好政府采購加減法。通過簡化采購流程、縮短采購周期做減法,加強采購監(jiān)管、推進(jìn)公開透明做加法,推動政府采購在陽光下運行,有效提高采購效率。截至2020年10月底,“政采云”平臺累計交易金額7586萬元。
(四)防范風(fēng)險措施有力。堅持底線思維,強化地方政府性債務(wù)管控,堅決打好防范和化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。一是嚴(yán)格管控地方政府隱性債務(wù)。全面梳理隱性債務(wù)進(jìn)行,測算可償債財力,制定并實施《xx區(qū)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險專項行動的實施方案》;摸底排查街道舉債擔(dān)保情況,約談建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人,落實好隱性債務(wù)化解責(zé)任;二是序時完成化債任務(wù)。以保障現(xiàn)有建設(shè)項目序時推進(jìn)為前提,調(diào)度財政資金10.4億元,確保按時完成化債任務(wù)。截至2020年9月底,全區(qū)共消化債務(wù)30.6億元,完成全年消債任務(wù)92.3%。三是積極爭取債券和資金。積極開展債券申報和資金申請,2020年獲批新增債券10.7億元,其中新增一般債券1.7億元,是主城區(qū)唯一爭取到一般債券的區(qū)級政府;積極爭取市財政“預(yù)撥出讓金”待扣款4.8億元和土地儲備預(yù)付資金5億元,確保了常青剩余區(qū)塊等城中村改造項目順利推進(jìn)。四是加強財政支出監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),制定《區(qū)動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程》,將動態(tài)監(jiān)控與政府采購管理、現(xiàn)金使用管理、支付方式管理、銀行賬戶管理等有機結(jié)合,加強授權(quán)支付事前監(jiān)控,有效增強預(yù)算單位規(guī)范使用財政資金的意識,降低財政資金運行風(fēng)險。
(五)自身建設(shè)不斷加強。堅持把黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,以黨的建設(shè)為牽引,抓好廉政建設(shè)和隊伍建設(shè),打造財政文化品牌。一是筑牢財政廉政防線。嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”、“三重一大”事項決策程序等制度,分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工21項,壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織全面學(xué)習(xí)中央反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的精神和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),開展第四季“以案說廉”大宣講等活動,引導(dǎo)全體黨員增強自律意識和拒腐防變的自覺性。二是建強財政專業(yè)隊伍。一方面,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。2020年公開選拔中層正職1人、副職3人,轉(zhuǎn)任中層正職2人。另一方面,深化“最多跑一次改革”,開展“上門服務(wù)至少一次”活動,覆蓋35個部門、服務(wù)600余人次;開展以預(yù)算編制、政府財務(wù)報告編報、新政府會計制度、企業(yè)稅費清繳、“鳳凰行動”財務(wù)高管能力提升等為主題的培訓(xùn)、講座、沙龍等20余場,全面提升區(qū)域財會隊伍整體專業(yè)素養(yǎng)。三是創(chuàng)建財政文化品牌。圍繞爭創(chuàng)全國文明單位和全國財政系統(tǒng)先進(jìn)單位的“雙全”目標(biāo),宣揚“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、創(chuàng)新、至善”的財政文化內(nèi)涵,通過“xx財政”雙微平臺累計推送文章近2000篇,閱讀量5萬以上;統(tǒng)籌工青婦等群團組織,開展雷鋒志愿者、結(jié)對幫扶、七五普法、稅法宣傳進(jìn)高校等活動,進(jìn)一步打響財政文化品牌。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)努力組織收入,助力曲線上揚。
1.全力挖掘增收潛力。受疫情影響,我區(qū)x-x月財政總收入x億元,同比下降x%;
其中一般公共預(yù)算收入x億元,同比下降x%。為完成全年目標(biāo),區(qū)財政牽頭成立稅務(wù)專班,努力挖掘開源增收點,通過“找新挖潛”、緊盯房地產(chǎn)及建筑行業(yè)稅收收入、壓實街道部門責(zé)任等手段,力爭把上半年稅收收入降幅控制在x%以內(nèi),并盡快實現(xiàn)兩項收入正增長。截至x月x日,各街道入庫一次性稅收x億元,目前尚未入庫的一次性收入約在x億元左右。
2.積極落實惠企政策。在全市率先出臺《x區(qū)關(guān)于支持小微企業(yè)共渡難關(guān)的十條意見》和《x區(qū)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動用工十項舉措》,各類惠企政策共涉及資金約x億元。牽頭做好“親清在線”平臺政策兌現(xiàn)工作,實現(xiàn)惠企政策申請“一呼即應(yīng)、‘碼’碼上兌付”。截至x月x日,全區(qū)已兌現(xiàn)各項惠企政策資金x億元,惠及企業(yè)x家。其中“親清在線”平臺線上兌現(xiàn)資金x億元,惠及企業(yè)和個人x家(人)次。
3.切實優(yōu)化營商環(huán)境。健全安商穩(wěn)商問題督辦機制,完善“一頭在外”重點稅源企業(yè)名單,強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門、街道走訪聯(lián)系和分級分類協(xié)調(diào),為企業(yè)“花落x”探索路徑并創(chuàng)造條件。結(jié)合“走親連心三服務(wù)”、“駐企服務(wù)員”等載體,以“一對一”、“一對多”、“組團式”等形式提高企業(yè)需求匹配的速度和準(zhǔn)度。截至x月x日,累計走訪企業(yè)x余家次,解決問題x余個,兌現(xiàn)各類扶持政策x億元。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保平穩(wěn)運行。
1.推動財政收支平穩(wěn)運行。貫徹落實政府“過緊日子”各項措施,統(tǒng)籌推進(jìn)兜“三?!?、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等資金保障工作。一減支出,對各部門非剛性、非重點、非急需支出,按三公經(jīng)費壓減x%以上,部門一般性支出壓減整合x%,全區(qū)各部門預(yù)算壓減金額合計為x億元。二延安排,全區(qū)土地出讓收入安排的建設(shè)類支出壓減x億元。三控調(diào)整,各部門因工作任務(wù)調(diào)整等需要增加支出的原則上在既有部門的預(yù)算中消化解決。
2.深化預(yù)算管理改革。堅持集中財力辦大事,優(yōu)先確?;具\轉(zhuǎn)支出、民生支出和全區(qū)重點工作。夯實預(yù)算管理基礎(chǔ),加強辦公設(shè)備購置經(jīng)費管理,依托集中財力辦大事體系建設(shè)強化項目入庫審核。加強土地出讓金平臺管理,x-x月核返土地出讓金x億元,支出土地出讓金x億元。加強項目審價管理,x-x月完成項目審核x個,送審金額x億元,合計核減金額x萬元。
3.優(yōu)化財政服務(wù)。全面整合和優(yōu)化預(yù)算管理平臺,新上線住房補貼資金和財政票據(jù)管理審批模塊,為部門辦事提供便捷。開展第二批部門間“預(yù)算執(zhí)行最多跑一次改革”,切實提高資金支付效率。通過視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)和電話咨詢等方式高質(zhì)量完成全區(qū)財政總決算及部門決算匯審工作。
(三)細(xì)化財政監(jiān)管,致力風(fēng)險防范。
1.加強財政監(jiān)督檢查和績效評價。對x個街道開展基層財政資金安全專項檢查,對x家單位開展財政扶貧資金專項檢查。我區(qū)“2021年度社會組織發(fā)展專項資金項目”在全市財政績效評價項目質(zhì)量評優(yōu)中成為主城區(qū)唯一獲評“優(yōu)秀”的項目。
2.優(yōu)化政府采購管理。適時優(yōu)化調(diào)整采購流程,春節(jié)期間緊急暫停非緊急政府采購項目x個、涉及預(yù)算資金x萬元。按照“不見面、少接觸”原則,政府采購全過程通過政采云電子交易系統(tǒng)在線完成。建立采購資金預(yù)付制度并加快采購資金支付進(jìn)度,緩解政府采購供應(yīng)商資金困難。深入開展消費扶貧,鼓勵各單位在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品,做大消費扶貧采購規(guī)模。
3.防范政府債務(wù)風(fēng)險。積極爭取新增政府債券特別是舊改、棚改等專項債券額度支持以緩解公益性項目建設(shè)融資壓力。目前已申報2021年專項債券項目x個,當(dāng)年債券需求總額度x億元,項目個數(shù)和金額均位居主城區(qū)第一。加大政府性債務(wù)監(jiān)測力度,覆蓋全區(qū)近x家行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)及下屬單位,確保全區(qū)無新增隱性債務(wù)等違法違規(guī)情況。
(四)優(yōu)化國資管理,提升管理能效。
1.加強國有企業(yè)監(jiān)管。出臺國有企業(yè)工資決定機制改革辦法,全面推進(jìn)我區(qū)國有企業(yè)工資決定機制改革工作。完成區(qū)保安服務(wù)公司、區(qū)道路停車收費中心兩家全民所有制企業(yè)公司制改革工作。按季度向區(qū)委、區(qū)政府報告全區(qū)國有企業(yè)融資資金使用情況,確保企業(yè)融資規(guī)模可控,融資資金使用規(guī)范。
2.強化房產(chǎn)資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌做好全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)經(jīng)營性國有房產(chǎn)租金減免工作,累計減免x戶,減免租金x萬元。組織全區(qū)單位開展國有房產(chǎn)清查工作,壓實房產(chǎn)管理單位主體責(zé)任,重點推進(jìn)企業(yè)國有房產(chǎn)規(guī)范管理工作。
(一)全力抓好組織收入及稅源穩(wěn)定工作。一是加強收入分析和預(yù)測管理,強化街道考核力度,倒排每月指標(biāo)完成數(shù),確保完成我區(qū)一般公共預(yù)算收入同比增長x%。二是繼續(xù)做好惠企政策的線上兌現(xiàn),全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是完善重點稅源企業(yè)外遷應(yīng)對長效工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行《重點稅源企業(yè)外遷應(yīng)對預(yù)案》,做到關(guān)口前移,切實做好企業(yè)外遷的風(fēng)險預(yù)判和提前介入。
(二)持續(xù)推動財政改革及績效提升工作。一是強化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌安排,提高存量資金資產(chǎn)盤活、上級轉(zhuǎn)移支付和本級預(yù)算安排的統(tǒng)籌力度,嚴(yán)控新增暫付性支出。二是深化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理,加大事后監(jiān)督檢查力度,切實防范財政資金安全風(fēng)險。三是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理系統(tǒng)建設(shè),加快實現(xiàn)預(yù)算和績效一體化。進(jìn)一步探索財政監(jiān)督及績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制,強化績效評價結(jié)果在財政專項資金分配和調(diào)整中的應(yīng)用。
(三)不斷提升財政監(jiān)管及資源整合能效。一是加強政府采購監(jiān)管。全面開展采購意向公開試點工作,保障各類市場主體平等參與政府采購活動。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違規(guī)實施單一來源采購(直接發(fā)包)問題專項檢查。二是加強政府性債務(wù)管理。規(guī)范政府舉債融資機制,強化政府債務(wù)率指標(biāo)預(yù)警。做好政府債券項目申報牽頭工作,盡力多爭取發(fā)行政府債券以緩解建設(shè)項目融資壓力。積極協(xié)調(diào)借新還舊政府債券置換工作,確保資金順利過渡。三是持續(xù)做好國企監(jiān)管及國有資源的整合工作。全面落實國有企業(yè)各項監(jiān)管制度,開展基金投資專項監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位舉辦企業(yè)管理工作。不斷推進(jìn)國有房產(chǎn)清查及完善房產(chǎn)資源統(tǒng)籌管理機制。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年黨建工作開展情況。
(一)強化黨建引領(lǐng),助推財政中心工作。
(二)加強思想教育,強化理想信念教育和黨性教育。
(三)加強支部建設(shè),強化黨員管理。
(四)堅持黨管意識形態(tài),著力落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
(五)加強工作作風(fēng),不斷提高全心全意為人民服務(wù)的意識。
二、存在的問題。
三、2022年工作思路。
下一步,我局將繼續(xù)按照上級要求,結(jié)合我局實際,穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十四
2020年財政工作,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大四中全會精神和中央財經(jīng)工作會議精神,圍繞省委“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)、市委“六大行動”和區(qū)委“七大行動”,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,強化經(jīng)濟工作核心地位,實施更加積極的財政政策,全力書寫好“處理兩個關(guān)系、聚焦三個重點和防范四大風(fēng)險”三篇文章,為高水平全面建設(shè)一流現(xiàn)代化中心區(qū)、打造世界名城首善之區(qū)保駕護(hù)航。
(一)在組織收入中處理好兩個關(guān)系。充分認(rèn)清我區(qū)在區(qū)域發(fā)展中面臨的群雄環(huán)伺局面,保持清醒頭腦,提升憂患意識,把準(zhǔn)發(fā)展方向的“脈絡(luò)”,發(fā)揮“當(dāng)家理財”職能,全力組織好財政收入。一是處理好“穩(wěn)收入”與“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。進(jìn)一步強化經(jīng)濟工作的核心地位,加快研究成立區(qū)財稅收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步統(tǒng)一思想形成合力;聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,依托錢江新城金融港灣核心區(qū)、錢塘智慧城、丁蘭智慧小鎮(zhèn)等重點平臺,進(jìn)一步精準(zhǔn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型,支持金融、人工智能、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);高度關(guān)注企業(yè)梯隊培育,梳理龍頭企業(yè)清單,支持總部型、龍頭型企業(yè)引進(jìn),爭創(chuàng)收入增長高起點;高度關(guān)注財力結(jié)構(gòu)優(yōu)化,聚焦?fàn)I改增后增值稅基數(shù)調(diào)整、市對區(qū)財政體制調(diào)整和稅制改革,及時做好應(yīng)對方案,增強優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的主動性。二是處理好“穩(wěn)收入”與“減稅費”的關(guān)系。繼續(xù)發(fā)揮好協(xié)稅護(hù)稅工作機制、財稅聯(lián)席機制作用,全面開展重點企業(yè)大走訪,有效落實“三問三幫一助推”,做好安商穩(wěn)商和“引、留、增”工作;貫徹落實好中央、省市減稅降費政策,進(jìn)一步蓄水養(yǎng)魚、增強后勁;精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)政策,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)施策”,制定針對性的幫扶措施,積極地加大或擴大力度和范圍,助力外向型企業(yè)、中小微企業(yè)脫困,確保區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
(二)在財政投入中聚焦三個重點。圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策部署,堅持集中財力辦大事和厲行節(jié)約,切實將有限財力用到發(fā)展上、用在刀刃上。一是聚焦發(fā)展。全面推進(jìn)“三化融合”,支持“灣區(qū)之芯”“一號工程”“鳳凰行動”等重大工程;突出空間和資源的整合利用,聯(lián)合相關(guān)部門重點圍繞10%留用地、創(chuàng)新型用地的規(guī)劃使用,積極探索區(qū)街與知名企業(yè)開發(fā)模式,確?!翱臻g+資源”發(fā)揮出“1+12”的功效。積極參與街道職能調(diào)整,鼓勵街道做大可用財力,進(jìn)一步激發(fā)區(qū)塊發(fā)展活力。二是聚焦民生。堅持有所為有所不為,把握公共財政運行邊界,敢于糾正財力錯配事項,辨別清民生中的大和小、輕和重、緩和急,保障好教育布局調(diào)整、基層醫(yī)療衛(wèi)生改革和亞運場館建設(shè),支持好治廢、治水、垃圾分類等城市精細(xì)化管理和確保重要節(jié)點、重大會議期間安全穩(wěn)定工作,切實提升群眾滿意度和安全感,扮演好有為政府的角色。三是聚焦重大項目。聚焦功能性、要素性和前期性項目的謀劃,進(jìn)一步提高財政統(tǒng)籌力,主動積極作為,做到對上要的來、對外籌的到、對內(nèi)擠的出,全力保障好城中村改造征遷清零、重點區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)及市級滬杭高速抬升工程和運河二通道等重大項目。
(三)在財政運行中防范四大風(fēng)險。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),強化底線思維,防范和化解好潛藏在財政運行中的各類風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。一是防范收支不平衡風(fēng)險。一方面,高度關(guān)注中央對地方、市對區(qū)財政體制分成調(diào)整,算準(zhǔn)算細(xì)區(qū)級財力,壓縮一般行政支出,做好開源節(jié)流;另一方面,嚴(yán)把政策關(guān),減少政策規(guī)定外的上級轉(zhuǎn)嫁支出,對政策規(guī)定確需區(qū)級承擔(dān)的,積極向上申請配套資金,減輕區(qū)級財政壓力,防止收支倒掛,確保財政收支平衡。二是防范好隱性債務(wù)風(fēng)險。加強對收入盤子和城建盤子的把握,精準(zhǔn)預(yù)測可償債財力,全力做大可用財力這個分母,不斷縮小地方政府性債務(wù)這個分子,確保地方政府性債務(wù)率始終處于安全可控范圍內(nèi);加強政策解讀與精神傳達(dá),對債務(wù)政策變化及時做好應(yīng)對方案,提高工作主動性;加快土地出讓清零,加速資金回籠;強化建設(shè)項目資金管控,壓實化債責(zé)任,序時完成化債任務(wù),確保隱性債務(wù)不新增。三是防范好績效無效風(fēng)險。圍繞破解部門對績效管理的慣性思維與規(guī)范化管理的矛盾,大力推進(jìn)部門預(yù)算管理改革,增強部門主體責(zé)任意識和當(dāng)家理財觀念;堅持先有預(yù)算后又支出,沒有預(yù)算不得支出,嚴(yán)格控制新增財政支出款項;建立健全績效運行監(jiān)控工作機制,對預(yù)算項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”,深化績效管理考核,強化績效評價結(jié)果運用,確??冃繕?biāo)按期保質(zhì)實現(xiàn)。完善涵蓋基本支出與項目支出的財政支出標(biāo)準(zhǔn)體系,做到支出有標(biāo)準(zhǔn),切實減少預(yù)算分配環(huán)節(jié)的隨意性。四是防范好財政廉政風(fēng)險。依托“1+8+x”內(nèi)控制度體系,建立常態(tài)化的內(nèi)控執(zhí)行機制,堅持問題導(dǎo)向,通過專項檢查考核等方式,確保內(nèi)控工作真正發(fā)揮作用。持續(xù)推進(jìn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)上支付大廳建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警違規(guī)違紀(jì)行為,搭建起財政資金安全的科技屏障。著力構(gòu)建規(guī)范透明的公共財政資金管理體系,緊盯資金分配、撥付、使用、存放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強制度約束和流程管控,確保財政資金安全有效。持續(xù)抓好財會隊伍培訓(xùn)工作,不斷提升財務(wù)管理水平,筑牢清廉財政管理防線。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十五
關(guān)于農(nóng)民工這項工作,區(qū)財政局的.主要任務(wù)是:做好辦理農(nóng)民工工資資金預(yù)算保障;全面推行施工歷程結(jié)算;增強當(dāng)局投資工程項目資金監(jiān)管,按規(guī)定實時撥付財政資金,從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪。
依照上級有關(guān)部門文件要求,自以來,財政局每年支配200萬元預(yù)看成為辦理農(nóng)民工工資保障金。近年來,積極組織和諧相關(guān)單位,梳理了解項目單位工程款付出環(huán)境,截止底,已完成以前年度全部清欠工作,不存在拖欠農(nóng)民工工資問題。
二是進(jìn)一步加強辦事意識,監(jiān)督與辦事并重,優(yōu)化財政內(nèi)部審核流程,加快支出進(jìn)度,依法依規(guī)撥付資金。
截至目前,沒有發(fā)明新的拖欠農(nóng)民工工資問題。
20,將繼承依照各級有關(guān)規(guī)定和工作安排,結(jié)合財政職能,依法行政,履職盡責(zé),共同有關(guān)部門繼承做好相關(guān)工作。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十六
xxxx年,我縣財政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、縣十三次黨代會第四次會議和縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞市委“五大興市戰(zhàn)略”部署,堅持“快飛趕超、爭先進(jìn)位”發(fā)展取向,繼續(xù)實施“四大戰(zhàn)略”,突出“xxxx”發(fā)展重點,認(rèn)真做好“改革創(chuàng)新”和“項目會戰(zhàn)”的各項工作,堅持以抓財政收入為中心,以保障和改善民生為重點,全面深化財政體制改革,強化資金籌措力度,切實提高財政保障能力,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供財力保障?,F(xiàn)將xxxx年的工作情況總結(jié)如下:
今年以來,在國際環(huán)境復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下,財稅部門緊密合作,認(rèn)真落實中央省市縣“穩(wěn)增長”的政策措施,不斷創(chuàng)新工作思路,大力組織財政收入,確保了財政收入的穩(wěn)定增長,較好地完成了“穩(wěn)增長”的目標(biāo)任務(wù)。xxxx年一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬元,同口徑增加xxxxx萬元,增長x%。其中,稅收收入xxxxx萬元,同口徑增長x%。政府性基金預(yù)算收入完成xxxxxx萬元,同比增加xxxxx萬元,增長x%。
(一)強化稅收征管。在稅收征管工作中,堅持以目標(biāo)管理為抓手,以加強制度機制建設(shè)為重點,以提高稅收征管質(zhì)效為目標(biāo),進(jìn)一步強化依法征管,大力加強社會綜合治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),全面開展稅收清算,加強稅收監(jiān)控和稅源分析,使稅收征管工作取得了實效。全年稅收收入xxxxx萬元,同口徑增長x%。
(二)狠抓非稅收入管理,努力構(gòu)建非稅收入管理新機制。在抓非稅收入征繳管理工作中,堅持以管促收,在收費項目減少的情況下,做到抓大不放小,在加強土地出讓收入管理,盤活國資存量的同時,進(jìn)一步加強了各項收費的征繳工作,確保了非稅收入應(yīng)收盡收。全年非稅收入完成xxxxxx萬元,其中:一般公共預(yù)算非稅收入xxxxx萬元,同口徑增長x%;政府性基金收入xxxxxx萬元,%。
(三)加強與上級財政部門的聯(lián)系,努力爭取中央省市各級財政資金支持,積極調(diào)度資金,促進(jìn)了我縣各項事業(yè)的全面發(fā)展。
xxxx年,財政支出按照“保運轉(zhuǎn)、重民生、促發(fā)展、償債務(wù)”的原則,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點,在財政收支矛盾更加突出的情況下,充分發(fā)揮財政職能作用,積極籌措資金,確保了全縣事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定等各項重點支出的需要。全縣財政支出為xxxxxx萬元,同比增加xxxxx萬元,增長x%。一般公共預(yù)算支出xxxxxx萬元,同比增加xxx萬元,%。
(一)全年安排支出xxxxx萬元,保障了人員工資的按時足額發(fā)放和全縣行政事業(yè)單位公業(yè)務(wù)費的及時劃撥。同時,安排資金xxxx萬元,兌現(xiàn)了xxxx年x月至xxxx年xx月村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經(jīng)費調(diào)標(biāo)部分,確保了xxxx年村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經(jīng)費及時足額到位。
(二)以保障和改善民生為重點,著力提高公共財政保障水平。一是認(rèn)真落實補貼政策。全年撥付資金xxxx萬元,確保了各項“惠民、惠農(nóng)”政策補貼資金及時足額到位。其中,撥付及平時間表時間表時農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金xxxx萬元、農(nóng)機具購置補貼專項資金xxxx萬元、石油和天然氣價格補貼資金xxxx萬元、退耕還林補助資金xxx萬元、農(nóng)作物良種補貼資金xxx萬元、無害化處理病死豬補貼資金xxx萬元、政策性農(nóng)業(yè)保險補貼配套資金xxx萬元、大中型水庫移民補助資金xx萬元。二是加大了教育投入力度。全年教育投入xxxxx萬元,同比增加xxxx萬元,增長xx%,確保了教育法定增長。其中,補發(fā)xxxx年績效調(diào)標(biāo)xxxx萬元、撥付學(xué)校維修改造資金xxxx萬元、學(xué)校公用經(jīng)費xxxx萬元、中職免學(xué)費xxxx萬元、“義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”及“雞蛋工程”xxxx萬元、公辦寄宿制中小學(xué)宿舍供熱沐浴系統(tǒng)改造項目資金xxx萬元、寄宿制學(xué)生生活補助xxx萬元、免課本費作業(yè)本費xxx萬元、義務(wù)教育階段寄宿生住宿費xxx萬元、中職國家助學(xué)金xxx萬元、普高國家助學(xué)金xxx萬元、普高公用經(jīng)費xxx萬元、普高免學(xué)費xxx萬元、普高課程改革經(jīng)費xxx萬元、教師培訓(xùn)資金xx萬元、教師表彰資金xxx萬元等,確保了教育的優(yōu)先發(fā)展。三是加大社會保障投入力度。全年社會保障和就業(yè)再就業(yè)投入xxxxx萬元,有力地保障了困難人群的正常生活需要。其中,撥付城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金xxxx萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險基金xxxx萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金xxx萬元、優(yōu)撫醫(yī)療救助xx萬元、流浪乞討等臨時救助xxx萬元、城鄉(xiāng)低保生活補助xxxx萬元、敬老院五保人員生活和運行費用xxx萬元、復(fù)退軍人生活安置等補助資金xxxx萬元、殘疾人事業(yè)xxxx萬元、就業(yè)和再就業(yè)資金xxx萬元。四是加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生投入。全年醫(yī)療衛(wèi)生投入xxxx萬元,同比增長xx%,充分保證了我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的平穩(wěn)運行和發(fā)展。其中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金xxxx萬元、基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補助資金xxxx萬元、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助資金xxx萬元、縣級公立衛(wèi)生院藥品零差率補助資金xxx萬元,執(zhí)法大隊用房建設(shè)xxx萬元,重大公共衛(wèi)生經(jīng)費xxx萬元,中醫(yī)藥事業(yè)資金xxx萬元,公益性醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)化建設(shè)設(shè)備提升工程xxx萬元。五是加大了對社會建設(shè)、文化事業(yè)和計劃生育的投入。安排資金xxxx萬元,加強了村級公共服務(wù)和社會管理;文化事業(yè)投入xxxx萬元,同比增長x.x%。其中,“”抗震救災(zāi)紀(jì)念館年度運行經(jīng)費xxx萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站運行等支出xxx萬元、“百姓故事會”全民活動經(jīng)費等xxx萬元。計劃生育投入xxxx萬元,%。其中,計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女家庭父母獎勵等資金xxxx萬元。
(三)圍繞實施“四大戰(zhàn)略”和“xxxx”工作重點,加大財政投入力度,保障了各項工作的順利進(jìn)行。一是全年支農(nóng)投入xxxxx萬元,%,確保了農(nóng)業(yè)投入的法定增長。其中,安排資金xxxx萬元,完成了xx萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高效成片示范基地和“成新蒲”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。二是安排資金xxxx萬元,大力支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。三是安排資金xxxx萬元,加強了旅游及服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游品牌促銷,促進(jìn)了旅游業(yè)提檔升級。四是投入資金xxxxx萬元,重點加強了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,極大地改善了我縣生態(tài)環(huán)境。五是安排資金xxxxx萬元,加強了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、保障性住房安居工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造,使城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通建設(shè)日臻完善。六是安排資金xxxx萬元,推進(jìn)了“”蘆山地震農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
(四)加大了對政府性債務(wù)的償還力度。全年籌集資金xxxxxx萬元,確保了到期銀行貸款本息的償還、bt項目回購、工程欠款支付等。
(一)強化支出管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,強化預(yù)算約束,堅持“有保有壓”的方針,精打細(xì)算、從緊安排,大力壓縮一般性支出,認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約的各項規(guī)定,堅決制止鋪張浪費,xxxx年“三公經(jīng)費”支出比年初預(yù)算減少了xx%。
(二)強化正風(fēng)肅紀(jì),深入開展各類專項檢查。一是開展會計財務(wù)監(jiān)督檢查,重點加強了對民生工程、支農(nóng)、教育、醫(yī)療、社保、社會救助等專項資金的監(jiān)督檢查,督促縣第二人民醫(yī)院補繳營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅、滯納金萬元。二是深入開展了“小金庫”專項治理、涉農(nóng)資金專項清理、亂發(fā)錢物專項整治等工作,萬元,萬元。
(三)加強政府投資項目評審管理。全年完成評審項目xxx個,送審金額xxxxxx萬元,審定金額xxxxxx萬元,審減xxxxx萬元,%。
(四)加強政府采購監(jiān)督管理。全年完成政府采購項目xxx個,采購金額xxxxx萬元,節(jié)約資金xxxx萬元,%。
(五)加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)。為進(jìn)一步強化財政資金管理,確保財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。建立了由xx條預(yù)警規(guī)則組成的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,將全縣xx個預(yù)算單位納入動態(tài)監(jiān)控。
(一)預(yù)算編制改革進(jìn)一步深化?;窘⒘司幹瓶茖W(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績效考評各個環(huán)節(jié)有機銜接的預(yù)算管理機制。
(二)國庫集中收付制度改革不斷深化。今年已將全縣一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位、一次性單位共xxx個納入國庫集中支付大平臺清算,全年資金清算達(dá)x億元。
(三)“公務(wù)卡”消費改革向縱深發(fā)展。今年我縣公務(wù)卡改革取得明顯進(jìn)展,系統(tǒng)模塊進(jìn)一步完善,公務(wù)卡消費理念進(jìn)一步提高,大額現(xiàn)金支出審核控制進(jìn)一步加強,預(yù)算單位現(xiàn)金支出管理進(jìn)一步規(guī)范,全縣公務(wù)卡消費xxx萬元,消費金額同比增長xxx.x%。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)全面完成。在去年已建成x個標(biāo)準(zhǔn)化財政所的基礎(chǔ)上,今年完成了其余xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè),并通過上級財政部門驗收,實現(xiàn)了全縣標(biāo)準(zhǔn)化財政所全覆蓋。
(五)大力推進(jìn)預(yù)算公開。在做好公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算公開工作的基礎(chǔ)上,全縣部門(除涉密單位外)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求在x縣政府門戶網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺公開了預(yù)決算及“三公經(jīng)費”預(yù)決算信息。
(一)加大了對全縣國有資產(chǎn)的管理,以國有資產(chǎn)管理平臺為依托,加強了全縣行政事單位的資產(chǎn)管理,特別是加大了全縣征地拆遷安置房管理,做到了賬實相符,有效防止國有資產(chǎn)的流失。
(二)加強對國有公司監(jiān)管,向縣屬國有公司派駐監(jiān)事會主席,健全了國有公司監(jiān)督機制;先后擬定了《x縣縣屬國有公司績效考核和薪酬管理暫行辦法》、《x縣縣屬國有公司負(fù)責(zé)人選拔任用及任免管理暫行辦法》、《x縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目國有資產(chǎn)移交、接管、產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》等制度,確保國有公司管理規(guī)范,資產(chǎn)保值增值。
按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署,我局于今年x月至x月開展了黨的群眾路線教育實踐活動?;顒娱_展以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣委第九督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,緊密結(jié)合財政工作實際,始終堅持教育實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求,圍繞“為民務(wù)實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,做到思想認(rèn)識到位、組織機構(gòu)到位、方案措施到位、查擺問題到位、整改落實到位、推動工作到位,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律扎實抓好了三個環(huán)節(jié)的工作,成效明顯。
在xxxx年的財政工作中,我們雖然取得了一定的成績,但在財政工作和預(yù)算執(zhí)行中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是資金籌措困難,資金保障壓力大;二是剛性支出政策的陸續(xù)出臺,收支矛盾突出;三是到期債務(wù)多,處理歷史遺留問題和償還債務(wù)壓力大。針對以上困難和問題,我們將在今后的財政工作中著力加以解決。
xxxx年全縣財政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊扣“一地一區(qū)”目標(biāo)定位,堅持以抓財政收入為中心,以保障和改善民生為重點,全面深化財政改革,提高依法理財能力和服務(wù)水平,加強財政監(jiān)督管理,強化干部隊伍建設(shè),為推動我縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)x科學(xué)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。
一般公共預(yù)算收入為xxxxxx萬元,同口徑增長x%,其中:稅收收入xxxxxx萬元,同口徑增長xx%;政府性基金收入預(yù)算為xxxxx萬元,其中:國有土地有償使用權(quán)出讓收入完成xxxxx萬元。安排公共預(yù)算收入為xxxxxx萬元。政府性基金支出預(yù)算為xxxxx萬元。
xxxx年,我局將以修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》為依據(jù),按照建立現(xiàn)代財政制度的要求,改進(jìn)預(yù)算管理,完善稅收制度,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,著力抓好以下幾項工作。
1、培植財源,保持財政收入穩(wěn)定增長。要認(rèn)真貫徹落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,牢牢抓住國家深入推進(jìn)一系列重大改革的發(fā)展機遇,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),培育經(jīng)濟新增長點。一是深入推進(jìn)財稅體制改革。充分發(fā)揮財稅政策和財政資金作用,加大對實體經(jīng)濟的支持力度,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極支持招大引強和項目促建工作。進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量,大力支持重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),真正實現(xiàn)企業(yè)增效財政增收。三是大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率為中心,向調(diào)整結(jié)構(gòu)要增長、要質(zhì)量、要效率。認(rèn)真落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅決摒棄規(guī)模速度粗放型增長模式,建立促進(jìn)科技成果向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變的新機制,鼓勵企業(yè)加快技術(shù)革新,促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成新的經(jīng)濟增長點。
2、強化收入征管,做到聚財有方。一是落實征管責(zé)任。以提高稅收征管質(zhì)量和效益為目標(biāo),建立收入分級進(jìn)度考核機制,完善目標(biāo)責(zé)任制、征管獎懲制、漏征漏管責(zé)任追究制等制度。二是加強稅源監(jiān)控。建立財政稅收信息管理體系,實施對重點企業(yè)、重點行業(yè)等入庫信息的動態(tài)管理。三是嚴(yán)格依法治稅。強化綜合治稅,進(jìn)一步健全協(xié)稅護(hù)稅機制,優(yōu)化納稅服務(wù),堅持依法征管,努力增加收入。
3、加大非稅收入征收力度,應(yīng)收盡收。在抓好罰沒收入、行政事業(yè)性收費的同時,重點要盤活國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步加大對國有資產(chǎn)的處置力度,努力增加國資收益。
4、進(jìn)一步做好土地儲備工作,提高土地經(jīng)營水平,適時推出宗地出讓,努力實現(xiàn)更多的國土凈收益。
1、加大民生保障投入。堅持體現(xiàn)公共財政基本要求和基本公共服務(wù)均等化原則,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把保障和改善民生以及社會公共需要擺在更加突出的位置,給予重點傾斜,著力解決事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題。堅持守住底線、突出重點、完善制度,更加關(guān)注低收入群眾生活,要更加重視社會穩(wěn)定大局,切實做好改善民生的各項工作。重點加強教育、科技文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的投入,促進(jìn)社會事業(yè)均衡發(fā)展。要扎扎實實地打好扶貧攻堅戰(zhàn),讓貧困群眾的生活不斷好起來。
2、積極支持“三農(nóng)”建設(shè),進(jìn)一步完善貫徹落實“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策措施。以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度,完善農(nóng)業(yè)補貼辦法,確保糧食直補、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補等各項補貼按時足額到位。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,抓好糧食安全保障能力建設(shè),保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,支持發(fā)展生態(tài)友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3、積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出創(chuàng)新驅(qū)動,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
4、積極支持生態(tài)文明建設(shè)。堅持綠色低碳清潔發(fā)展,加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的投入力度,毫不放松地抓好節(jié)能減排,加強源頭治理,把大氣污染防治措施真正落到實處。
5、注重政府性債務(wù)風(fēng)險防范和化解。切實將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,加強源頭規(guī)范,積極安排償債資金,做好到期銀行貸款本息的償還、bt項目回購和工程欠款支付等工作。
1、大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”,堅決制止鋪張浪費,強化預(yù)算約束,牢固樹立過緊日子的思想,大力壓縮一般性支出,著力強化“三公經(jīng)費”管理,切實把有限的資金用在刀刃上。
2、進(jìn)一步強化財政監(jiān)督。一是加強預(yù)算管理。完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,強化預(yù)算約束力;強化國庫資金監(jiān)管,要充分發(fā)揮國庫集中收付大平臺監(jiān)管作用,加強國庫資金安全風(fēng)險控制。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責(zé),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理信息化建設(shè)。三是完善財政監(jiān)督管理制度,切實加強對各類專項資金的監(jiān)督管理,確保資金使用的規(guī)范、安全、有效。四是深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,繼續(xù)深化濫發(fā)獎金、工資、補貼及公務(wù)接待中存在違規(guī)違紀(jì)行為問題的整治。五是進(jìn)一步加強政府性投資項目的管理,嚴(yán)把項目工程預(yù)算評審關(guān)。六是加強政府采購監(jiān)督管理,增強政府采購的透明度和公開性,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。
3、深入推進(jìn)財政改革。一是進(jìn)一步規(guī)范財政預(yù)算編制,努力構(gòu)建由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算組成的財政預(yù)算體系,著力提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是要建立健全完整規(guī)范的預(yù)算公開機制,扎實推進(jìn)預(yù)算公開,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。三是深化預(yù)算績效管理改革,要積極開展項目績效管理,強化財政支出績效評價結(jié)果運用,提高財政資金使用績效。四是進(jìn)一步推進(jìn)“營改增”等財稅體制改革,認(rèn)真做好其他稅費改革工作。五是深化國庫集中收付制度改革,積極探索建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。六是積極探索建立ppp合作模式。要發(fā)揮財政資金帶動社會投資的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),以ppp合作模式引導(dǎo)和鼓勵民間資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項目建設(shè)。
4、全面加強國資監(jiān)管。一是進(jìn)一步建立和完善國有資產(chǎn)管理制度,推進(jìn)國資監(jiān)管運營體制從管資產(chǎn)向以管資本為主的轉(zhuǎn)變,切實加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,有效防止資產(chǎn)流失。二是切實加強對國有公司的監(jiān)督管理,加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,增強國有公司發(fā)展后勁,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
一是組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省第十次黨代會、省委十屆三次全會、市第十二次黨代會和縣十三次黨代會第四次會議精神,緊緊圍繞縣委重大決策部署,緊密結(jié)合x新的發(fā)展取向、發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,抓好工作落實。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”,改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想工作作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和管理水平。四是加強干部隊伍建設(shè)。要加強對干部職工的教育培訓(xùn),增強對財政工作的大局觀念、法制觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念和責(zé)任觀念,努力造就一支高素質(zhì)的財政干部職工隊伍。五是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。落實好“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想防線。
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區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十七
關(guān)于農(nóng)民工這項工作,區(qū)財政局的主要任務(wù)是:做好解決農(nóng)民工工資資金預(yù)算保障;全面推行施工過程結(jié)算;加強政府投資工程項目資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金,從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪。
按照上級有關(guān)部門文件要求,自20xx年以來,財政局每年安排200萬元預(yù)算作為解決農(nóng)民工工資保障金。近年來,積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,梳理了解項目單位工程款支付情況,截止20xx年底,已完成以前年度全部清欠工作,不存在拖欠農(nóng)民工工資問題。
二是進(jìn)一步增強服務(wù)意識,監(jiān)督與服務(wù)并重,優(yōu)化財政內(nèi)部審核流程,加快支出進(jìn)度,依法依規(guī)撥付資金。
截至目前,沒有發(fā)現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民工工資問題。
將繼續(xù)按照各級有關(guān)規(guī)定和工作部署結(jié)合財政職能依法行政履職盡責(zé)配合有關(guān)部門繼續(xù)做好相關(guān)工作。
區(qū)財政局國資辦工作總結(jié)和來年工作思路篇十八
xxxx年是“十三五”的開局之年。半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財政局(國資辦)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央和省市經(jīng)濟工作會、縣委十二屆八次全會精神,緊緊圍繞全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署,以“增收節(jié)支保平衡”工作主線,主動作為、聚力實干,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行對財政增收帶來的巨大壓力,認(rèn)真落實各項政策措施,狠抓增收節(jié)支、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、深化改革創(chuàng)新,較好地完成了各項工作任務(wù),實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力地財力保障。
xxxx年x-x月,我區(qū)一般公共預(yù)算預(yù)計完成xx.x億元,比上年增長x%,為年初預(yù)算的xx.x%,為目標(biāo)任務(wù)的xx.x%;其中地方稅收收入預(yù)計完成xx.x億元,比上年增長xx.x%,為年初預(yù)算的xx.x%,為目標(biāo)任務(wù)xx.x%。預(yù)計一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。
深化部門預(yù)算改革,推動出臺了《x市x區(qū)本級追加預(yù)算審批管理辦法》,提高部門預(yù)算的科學(xué)性、規(guī)范性和完整性。在支出預(yù)算安排上,認(rèn)真貫徹落實中央和省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,修訂了《x市x區(qū)區(qū)級機關(guān)差旅費管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員加值班誤餐開支的通知》,從嚴(yán)從緊管理支出,優(yōu)先保障民生支出。x-x月預(yù)計實現(xiàn)支出xxx,xxx萬元。其中,一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成xxx,xxx萬元,為年初預(yù)算xx.x%,比上年同期增長x.x%;政府性基金支出預(yù)計完成xxx,xxx萬元,為年初預(yù)算xx.x%,比上年同期下降xx%。
加大力度對一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理,盤活了財政存量資金,提高了資金使用效率。積極創(chuàng)新融資工作,千方百計籌措資金。截至x月底,億元。其中:項目融資xx億元,撥改租項目融資xx.x億元,億元,億元。加強與銀行對接,降低融資成本,將建設(shè)銀行、億元的貸款利息年利率從x%—x.x%%—x.x%,億元;興業(yè)銀行和建設(shè)銀行對共計xx億元的融資項目進(jìn)行置換,將成本從x.x—x.x%降低為x.x%,億元。
(一)統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。上半年,統(tǒng)籌安排資金xxx,xxx萬元,確保了雙楠大道一期工程、物流大道、川齒路連接道路以及雙永路黃甲至永安路段改造工程等全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施。
(二)落實保障重大項目資金。落實仁寶、緯創(chuàng)項目扶持政策,撥付物流補貼xxxx萬元。統(tǒng)籌安排xxx,xxx萬元,保障安置房項目建設(shè)。積極籌措資金xx,xxx萬元,其中中電子xx,xxx萬元、中電科xx,xxx萬元,確保了出讓宗地的順利拆遷安置、失地農(nóng)民社保補貼的及時上繳以及農(nóng)民超期過渡費的按時撥付。籌措xxxx萬元,保障土地報征工作開展。安排城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治資金xx,xxx萬元?;I措資金xxx,xxx萬元,退還明泉鄒家場一般場鎮(zhèn)資金。安排資金xxxx萬元,用于上繳耕保基金,保障耕地農(nóng)民的切身利益。積極爭取中央和省市政府性投資以及各種專項資金支持,并加快下達(dá)省市結(jié)轉(zhuǎn)資金,截止目前,中央和省市到位資金已達(dá)xx,xxx萬元。
(三)加大企業(yè)扶持力度。上半年共計安排扶持資金xx,xxx萬元,支持企業(yè)新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競爭力,支持企業(yè)做大做強。
(四)加大“三農(nóng)”投入力度。上半年,安排資金xx,xxx萬元支持“三農(nóng)”建設(shè)。其中,幸福美麗新村建設(shè)資金x,xxx萬元;土地綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)項目“雙一萬”政策補助資金x,xxx萬元;扶持經(jīng)濟發(fā)展緩慢村社及精準(zhǔn)扶貧資金x,xxx萬元;綠化管護(hù)經(jīng)費x,xxx萬元;農(nóng)業(yè)水費財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費xxx萬元;農(nóng)民增收教育工程、扶持經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村及精準(zhǔn)扶貧工程等資金x,xxx萬元。
(五)積極推進(jìn)ppp項目。完成怡心湖片區(qū)市政道路一期工程、天府新區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程、天府新區(qū)x高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、x區(qū)黃龍溪片區(qū)道路建設(shè)等x個項目物有所值定性分析及財政承受能力的預(yù)測評估。
(一)推進(jìn)教育資源均衡配置。加快全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安排資金萬元啟動黃水小學(xué)遷建,安排資金xxx萬元新建公興、西航港x所公辦幼兒園。進(jìn)一步提高學(xué)校公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),安排資金xxxx萬元對我區(qū)公益性幼兒園進(jìn)行運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助;安排資金xxx萬元,用于免除x籍普高學(xué)生學(xué)費;安排義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制配套資金xxxx萬元。大力實施“幫困助學(xué)工程”,安排幫困助學(xué)資金xxxx萬元。
(二)深入推進(jìn)醫(yī)改工作。在全面實施基本藥物制度的基礎(chǔ)上,安排經(jīng)費xxx萬元用于區(qū)級公立醫(yī)院取消藥品加成補助;深入開展“縣管院用”工作,安排資金xxx萬元用于基層醫(yī)療單位派駐人員相關(guān)工作經(jīng)費;修建區(qū)婦幼保健院二期業(yè)務(wù)用房,我局提出了相關(guān)工作建議意見,報區(qū)政府審定。
(三)保障民生項目實施。安排資金xxxx萬元,保障全區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市工作順利推進(jìn)。安排資金xxxx萬元,為城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困殘疾人、五保對象、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇等提供保障。安排經(jīng)費xxx萬元,保障精簡退職老職工,生活費由每人每月xxx元調(diào)整為xxx元;集中供養(yǎng)孤殘兒生活費由每人每月xxxx元調(diào)整為xxxx元,散居孤兒由每人每月xxx元調(diào)整為xxx元。安排資金xxx.x萬元,確保粉塵抑制劑治理道路揚塵、城鄉(xiāng)住房保障家庭發(fā)放租金補貼、鄰里中心公租房建設(shè)、電力戶表改造項目等民生工程項目順利實施。
(一)加強國資制度建設(shè)。完成xxxx年以來國資監(jiān)管制度的全面清理,為確定出資人審批權(quán)力清單奠定基礎(chǔ)。開展改組國有資本、運營公司改革試點工作,將符合條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資、運營公司,提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效率。確定區(qū)聚源公司成為我區(qū)第一個改革試點國有企業(yè)。
(二)加快公車拍賣工作。完成我區(qū)第二批第三批次公務(wù)車輛的現(xiàn)場拍賣,成交xx個標(biāo)的,成交金額xxx.x萬元,%,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值,并為我區(qū)下一步公務(wù)用車改革奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強國資出租管理。擬定了《x區(qū)國有資產(chǎn)出租管理辦法(試行)》并已征求各單位修改意見,著力加強和規(guī)范國有資產(chǎn)出租的全過程監(jiān)管。加快盤活我區(qū)閑置國有資產(chǎn)。在去年資產(chǎn)清查盤活的基礎(chǔ)上,我辦指導(dǎo)和督促各單位和公司認(rèn)真研究盤活方案,通過出租、項目引進(jìn)等方式,到目前已盤活我區(qū)x萬余平方米閑置房屋,資產(chǎn)盤活工作取得初步成效。
(四)開展資產(chǎn)清查和國資產(chǎn)權(quán)登記。按照中央和省市有關(guān)規(guī)定,有序推進(jìn)我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,并抓緊辦理我區(qū)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。加強資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),將國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一平臺監(jiān)管,確保我區(qū)國有資產(chǎn)家底清晰、動態(tài)可控。
(五)加強政府采購監(jiān)管。擬定了《x市x區(qū)xxxx年-xxxx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)采購行為的通知》,報區(qū)政府審定。將政府采購政策支持措施的著力點從評審環(huán)節(jié)向采購需求制定、采購方式選擇等前端延伸,明確采購單位主體責(zé)任,落實好政府采購優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和支持購買國貨等政策,充分發(fā)揮政府采購政策功能作用。加強政府采購預(yù)算和計劃管理。從xxxx年x月x日起,我區(qū)政府采購由計劃審批變更為計劃備案。x月x日起我區(qū)已全面實施政府采購計劃的網(wǎng)上備案工作,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。
(一)控制“三公”經(jīng)費,降低行政成本。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”,切實加強財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實“三公”經(jīng)費管理辦法。截止xxxx年x月底,我區(qū)“三公”萬元,萬元,%。其中,萬元,萬元,%;因公出國(境)費為x.x萬元,去年同期為x,比上年增加x.x萬元;萬元,上年同期為x萬元,%。
(二)開展專項檢查,查堵管理漏洞。今年x月,開展了財政資金安全檢查。重點對亂發(fā)錢物、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、私設(shè)“小金庫”、貪污侵占和截留挪用集體收入、以及控制“三公”經(jīng)費支出等方面,開展了一系列專項檢查。目前,通過單位自查、現(xiàn)場核查信息系統(tǒng)和相關(guān)賬目等形式進(jìn)行了全面檢查,檢查組給每個被檢單位出具了書面核查報告,提出了存在問題和整改建議。相關(guān)單位對存在的問題列出了清單,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行了整改。
三是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,落實巡察組反饋問題的整改。今年x月,圍繞巡察組反饋我區(qū)個別單位違反財經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題,我局制定了《關(guān)于開展針對市委第一巡察組反饋問題的整改檢查工作實施方案》,下發(fā)了《關(guān)于開展市委巡察組反饋問題整改的檢查通知》,并會同區(qū)審計局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)國土局等相關(guān)部門成立x個檢查組,重點對鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、是否嚴(yán)格財務(wù)管理等方面的內(nèi)容開展了專項檢查。在各單位自查的基礎(chǔ)上,檢查組通過采取聽取匯報、查閱會計憑證報表及其財務(wù)資料、實地走訪等方式,先后對全區(qū)x個鎮(zhèn)(街)、xx個區(qū)級部門共xx個單位進(jìn)行了抽查。檢查結(jié)束后,檢查組召開工作會,認(rèn)真梳理了六個方面共xx個問題,并將所有問題列出清單、實行臺賬管理,于x月xx日下達(dá)了整改通知書,明確了整改要求,督促問題單位及時整改到位。
下半年,區(qū)財政局(國資辦)將深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,固本強基做強財政實力,突出重點優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化改革提高運行質(zhì)量,充分發(fā)揮財政促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要作用,切實為x率先高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會、基本建成天府新區(qū)經(jīng)濟核心增長極、加快建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)提供保障。
(一)加大財政征收力度。始終把組織收入擺在首位,認(rèn)真做好稅收征繳督促工作,配合稅務(wù)部門切實加強重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種監(jiān)控。加強“營改增”企業(yè)稅款清理和房地產(chǎn)兩稅清算,將安置房和事業(yè)單位欠稅解繳入庫,加大土地增值稅清算力度。加強土地出讓形勢研判,科學(xué)合理制定土地出讓計劃。加大已出讓土地欠繳收益的清繳力度,確保政府性基金應(yīng)繳盡繳。
(二)加大政策培育力度。貫徹落實好擴大內(nèi)需、實施結(jié)構(gòu)性減稅等積極的財政政策。大力支持創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展,加大對有基礎(chǔ)、有潛力項目的政策扶持力度,把有限的財政資金更加有效地流向?qū)嶓w經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,培育和增加新的財稅源。
(三)加大資金籌措力度。通過組建投資基金、發(fā)行債券等方式,力爭下半年實現(xiàn)融資提款xx億元,力爭交投公司停車場專項債券xx億元、超短期融資券xx億元審批通過。為全區(qū)重大項目建設(shè)提供資金保障。
(四)加大資金統(tǒng)籌力度。加大“三本預(yù)算”、政府置換債券以及項目資金的統(tǒng)籌整合力度。建立財政資金統(tǒng)籌使用機制,將所有預(yù)算資金納入財政統(tǒng)一分配,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”,促進(jìn)財政資金優(yōu)化配置。
(一)精細(xì)預(yù)算管理。嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制和降低行政運行成本,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。完善公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),建立公用經(jīng)費定額管理框架體系。深入推進(jìn)預(yù)算信息公開工作,增強部門預(yù)算透明度。
(二)扎實有效保障和改善民生。大力促進(jìn)充分就業(yè),加快保障性住房建設(shè),不斷完善社會保障和救助體系。堅持公共資源配置向薄弱地區(qū)傾斜,著重發(fā)展群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、健康、文化等事業(yè),努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)均等化。全面兌現(xiàn)中央和省市縣各項惠民政策。
(三)大力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大高新技術(shù)研發(fā)及重大科技成果轉(zhuǎn)化扶持力度。建立政府激勵金融、金融支持產(chǎn)業(yè)的政策傳導(dǎo)機制,做大信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),著力緩解中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、精準(zhǔn)持貧等特定對象融資難題。
(四)持續(xù)加大重大建設(shè)投入。千方百計籌集資金,加快推進(jìn)“四改六治理”、城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)、軌道交通等重點城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(一)健全財政支出績效評價體系。深化預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收繳等各項改革,加強預(yù)算績效管理,健全財政支出績效評價制度,擴大績效評價范圍,注重績效評價結(jié)果運用。
(二)完善財政監(jiān)督職能。重點加強對“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費支出的監(jiān)督管理,依法查處各種財政違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。將地方債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,實行規(guī)??刂疲訌妭鶆?wù)風(fēng)險預(yù)警。
(四)加強國資國企配套制度建設(shè)。制定出臺企業(yè)分類管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理和履職待遇、績效考核與薪酬管理、資產(chǎn)出租管理、殘值資產(chǎn)管理、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等制度,不斷提升國資國企管理水平。
(一)深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)企業(yè)整合重組。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。探索建立以“管資本”為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。建設(shè)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),規(guī)范國有資產(chǎn)使用和運營管理。加大閑置資產(chǎn)的盤活力度,提高國有資產(chǎn)使用效率。加強企業(yè)董監(jiān)事會中心建設(shè),完成對企業(yè)外派董事、外派監(jiān)事的派駐工作。
(二)深入推進(jìn)財政投融資體制改革。深化財政投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加財政投資效益。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)ppp工作。完善政府投資項目管理和決策責(zé)任追究機制。
(三)全面推進(jìn)國庫管理機制改革。全面規(guī)范推進(jìn)國庫集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范國庫集中支付運行機制,將凡是具備條件的二級預(yù)算單位全部實行國庫集中支付。
(四)深入開展政府綜合財務(wù)報告制度改革。夯實試編工作基礎(chǔ),完善編制方法,規(guī)范編制程序,逐步提高政府綜合財務(wù)報告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
(五)穩(wěn)妥推進(jìn)機關(guān)公務(wù)用車制度改革。積極配合相關(guān)部門,科學(xué)制定公車改革方案和相關(guān)配套政策,依法開展公車處置所涉及評估備案和拍賣等工作。
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