當(dāng)我們寫(xiě)總結(jié)時(shí),應(yīng)該以具體的事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù),避免空泛和主觀臆斷。在總結(jié)的過(guò)程中,我們應(yīng)該注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。接下來(lái)是一些總結(jié)寫(xiě)作的范文,大家可以借鑒一下。
XX市司法局工作匯報(bào)篇一
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開(kāi)工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開(kāi)工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門(mén)加強(qiáng)合作,通過(guò)為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過(guò)渡性安置基地建設(shè),開(kāi)辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
XX市司法局工作匯報(bào)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年、政法隊(duì)伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),不斷完善司法行政系統(tǒng)為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實(shí)好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。
二是提拔股級(jí)干部x人次,辦理晉升職級(jí)x人次;
三是從外市調(diào)入x人次;
四是通過(guò)公務(wù)員以及事業(yè)干部招考渠道招錄具有國(guó)家法律職業(yè)資格x人;
五是開(kāi)展談心談話(huà),夯實(shí)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),確保全市司法行政干警職工未出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。
x同志被中共x市委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
二、抓實(shí)隊(duì)伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
(一)學(xué)習(xí)教育夯基礎(chǔ)。通過(guò)以邀請(qǐng)老師授課、集中學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、觀看紅色電影、自學(xué)等方式組織局黨組中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部學(xué)習(xí)以及各處辦股所全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。期間我局干警共撰寫(xiě)x多篇教育整頓心得體會(huì),平均每人近x篇,并且還進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)黨史知識(shí)測(cè)試。
對(duì)涉及違反群眾紀(jì)律問(wèn)題被投訴的x名干警落實(shí)提醒談話(huà)處理;
其余x名干警落實(shí)談心談話(huà)處理。
(三)總結(jié)提升提亮點(diǎn)。通過(guò)學(xué)黨史和教育整頓各個(gè)環(huán)節(jié)的錘煉,樹(shù)牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實(shí)事”初心本意。一是全市x個(gè)基層司法所均已落實(shí)顧問(wèn)律師進(jìn)駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站值班,值班次數(shù)x次,咨詢(xún)量x次,咨詢(xún)?nèi)藬?shù)x人次,參與調(diào)解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開(kāi)展x次值班工作,共接訪群眾咨詢(xún)x起,開(kāi)展法治講座x次,參與調(diào)解x宗,出具法律意見(jiàn)x件。二是推進(jìn)公證業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。今年以來(lái),通過(guò)綠色通道加快辦理該類(lèi)案件x起,惠及x人次,同時(shí)還為特殊情況、行動(dòng)不便以及年級(jí)較大的群眾提供上門(mén)公證業(yè)務(wù)x次,服務(wù)群眾x余人。三是加大社矯對(duì)象家屬遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)便民力度,每日號(hào)源數(shù)量從x個(gè)提高至x個(gè),我局已成功辦理遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)x例,服務(wù)人數(shù)x人。
三、深化依法治市實(shí)踐,統(tǒng)籌法治x建設(shè)。
(一)健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機(jī)制。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作,推動(dòng)將依法履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是下放執(zhí)法權(quán)限。目前下放至鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)事項(xiàng)x項(xiàng)。我市x個(gè)鎮(zhèn)(街)全面應(yīng)用“兩平臺(tái)”辦理行政檢查案件共x宗,形成執(zhí)法文書(shū)x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執(zhí)法文書(shū)x份。二是率先推動(dòng)試點(diǎn)工作。我市印發(fā)x市2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃》和x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設(shè)指引》,推選臺(tái)城街道、水步鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),力求打造成可復(fù)制、可推廣的x經(jīng)驗(yàn),該項(xiàng)工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
(三)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推動(dòng)“搭建公共法律服務(wù)平臺(tái)保護(hù)婦女兒童權(quán)益”“立足專(zhuān)業(yè)規(guī)范高效打造高質(zhì)量調(diào)解服務(wù)品牌”兩項(xiàng)法治項(xiàng)目,開(kāi)展“惠民法治實(shí)事”活動(dòng),于2021年x月x日設(shè)立x市法律援助處駐市婦女聯(lián)合會(huì)工作站和x市婦女聯(lián)合會(huì)公共法律服務(wù)工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來(lái)訪群眾x名,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)x小時(shí)。二是推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè),完成率x%。三是強(qiáng)化惠企服務(wù)。我局組織律師事務(wù)所與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,由x志信律師事務(wù)所服務(wù)四九鎮(zhèn)長(zhǎng)龍工業(yè)園區(qū),x律客律師事務(wù)所服務(wù)水步鎮(zhèn)文華工業(yè)園區(qū)。2021年,我市律師出具法律意見(jiàn)x份、審查完善規(guī)章制度x項(xiàng)、開(kāi)展法治宣講x場(chǎng)次、提供法律咨詢(xún)x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。以示范性工作站(室)為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)。五是強(qiáng)化涉外服務(wù)。依托大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)法律顧問(wèn)委員會(huì)的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)并在社會(huì)各界具有一定知名度和影響力的律師,擔(dān)任委員會(huì)委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺(tái)同胞在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益提供法律保障。
四、推動(dòng)法治政府建設(shè)換擋提速,強(qiáng)化依法行政能力。
(一)完善重大行政決策各項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作,目前為市政府重要事務(wù)提供書(shū)面法律意見(jiàn)x件,涉及x件重大合同及招標(biāo)文件。
(二)抓好規(guī)范性文件各項(xiàng)工作。組織開(kāi)展涉及計(jì)劃生育、與新《行政處罰法》規(guī)定不符等方面的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作,印發(fā)x市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,開(kāi)展實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單制定工作。
(三)深化行政復(fù)議體制改革,強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。印發(fā)x市人民政府關(guān)于統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》,確保人民群眾知悉行政復(fù)議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復(fù)議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時(shí)依法完成。
(四)全面推行行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用全覆蓋和落實(shí)“三項(xiàng)制度”。一是我市各執(zhí)法單位和鎮(zhèn)街通過(guò)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理案件x件,初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上云,應(yīng)用下沉的目標(biāo)。二是印發(fā)x市2021年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施方案》(臺(tái)府辦函〔x〕x號(hào)),聯(lián)合市檢察院,開(kāi)展2021年x市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共抽查案卷x宗。三是通過(guò)x市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”和x省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
(五)推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。x市將我局列為基層立法點(diǎn),目前我局已將《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定(草案征求意見(jiàn)稿)》等x份文件征求意見(jiàn)稿廣泛征求社會(huì)公眾、企業(yè)的意見(jiàn)。
五、譜寫(xiě)普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法用法。制定下發(fā)《2021年度x市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,組織我市五個(gè)部門(mén)單位進(jìn)行專(zhuān)題普法講座。
(二)深入開(kāi)展法治宣傳教育。契合x(chóng)婦女維權(quán)周、x消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、x全民國(guó)家安全教育日、x知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、x國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、x防災(zāi)減災(zāi)日、x禁毒法頒布實(shí)施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織全體干警積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商鋪等活動(dòng)x場(chǎng)次,目前在全市共開(kāi)展法治宣傳主題活動(dòng)x場(chǎng)次,派發(fā)宣傳資料x(chóng)余份,解答群眾法律問(wèn)題x余條。
(三)推動(dòng)法治創(chuàng)建多點(diǎn)開(kāi)花。推薦斗山鎮(zhèn)墩頭村委會(huì)、端芬鎮(zhèn)海陽(yáng)村委會(huì)、三合鎮(zhèn)北聯(lián)村委會(huì)參加2021年x省民主法治示范村(社區(qū))評(píng)選,推薦海宴鎮(zhèn)五豐村參加全國(guó)民主法治示范村(社區(qū)),打造更多普法與依法治理工作亮點(diǎn)。
六、調(diào)解社矯雙輪驅(qū)動(dòng),筑牢基層依法治理“壓艙石”
(一)發(fā)揮好調(diào)解楓橋經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解的指導(dǎo),推動(dòng)臺(tái)城街道順叔調(diào)解室、端芬鎮(zhèn)保平調(diào)解室建設(shè)。二是打響涉僑調(diào)解金字招牌。在臺(tái)城街道、端芬鎮(zhèn)和法院建立涉僑糾紛調(diào)解室,做強(qiáng)x特色涉僑糾紛調(diào)解優(yōu)秀品牌。三是探索創(chuàng)新訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等人民調(diào)解聯(lián)合運(yùn)作工作模式。四是全市各調(diào)委會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查累計(jì)x次,受理調(diào)解案件累計(jì)x件,其中鎮(zhèn)(街)調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件,村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件累計(jì)x件,行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件(其中訴前聯(lián)調(diào)案件x件),調(diào)解成功案件累計(jì)x件,調(diào)解成功率為x%,調(diào)解協(xié)議涉及金額x億元。今年以案定補(bǔ)案件總數(shù)x件,補(bǔ)貼金額x元。
(二)優(yōu)化社區(qū)矯正制度建設(shè)。2021年共接收社區(qū)矯正對(duì)象x人,辦理期滿(mǎn)解除社區(qū)矯正x人。累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象x人,累計(jì)解除社區(qū)矯正對(duì)象x人。在冊(cè)x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監(jiān)外執(zhí)行x人。開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)估x件,處理部門(mén)間函件x件。社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊(cè)安置幫教人數(shù)x人,安置率和幫教率均達(dá)x%。
2022年,我局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育以及政法隊(duì)伍教育整頓,在績(jī)效、作風(fēng)建設(shè)做了大量工作,全體干警職工自覺(jué)扛起責(zé)任,干在實(shí)處,勇于擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)工作見(jiàn)真章、出實(shí)效。隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,為民服務(wù)更加貼心暖心,工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,體現(xiàn)了司法行政部門(mén)服務(wù)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治功能。
但是對(duì)照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來(lái),我局將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用,不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績(jī)效管理工作的方式方法,做好后續(xù)改進(jìn)工作,推動(dòng)工作再上新臺(tái)階、展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)司法行政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
XX市司法局工作匯報(bào)篇三
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線(xiàn),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿(mǎn)意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),大力實(shí)施“1055”計(jì)劃,即:實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作,并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問(wèn)制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的重大意義,積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,將農(nóng)村法律顧問(wèn)制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問(wèn)制度,簽訂顧問(wèn)合同,由市縣兩級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取市政府發(fā)文,在市、縣兩級(jí)政府及其部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問(wèn)制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門(mén)、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問(wèn)制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。**年底,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢(xún)、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專(zhuān)題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類(lèi)矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施,建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以?xún)?nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以?xún)?nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開(kāi)展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,核心專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫(kù),以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開(kāi)發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬(wàn)元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資**萬(wàn)元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開(kāi)展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類(lèi)普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求,實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法,加強(qiáng)各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳工作。開(kāi)展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問(wèn)作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn),將法制元素融入到公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、市場(chǎng)等群眾的駐足點(diǎn),**年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地;要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作,深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的'排查化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要夯實(shí)基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開(kāi)展省級(jí)(星級(jí))規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)健全開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí),重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),努力使各類(lèi)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪、民政等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度,推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問(wèn)工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開(kāi)展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái),為1200家企業(yè)開(kāi)展深度法律服務(wù)。開(kāi)通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問(wèn)體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)等多層面的法律顧問(wèn)體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門(mén)的法律顧問(wèn),代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見(jiàn),促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求,努力為村級(jí)組織提供法律咨詢(xún),為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問(wèn)人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,認(rèn)真部署開(kāi)展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng),提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場(chǎng)所布局和設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場(chǎng)所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開(kāi)展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開(kāi)展多種形式的社會(huì)幫教,特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,依法開(kāi)展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開(kāi)展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,按20:1比例建立專(zhuān)兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類(lèi)分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè),確保每個(gè)縣不少于5個(gè),構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類(lèi)法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專(zhuān)業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢(shì)、新任務(wù),全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專(zhuān)業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項(xiàng)目化為抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“互學(xué)互比”活動(dòng),要求各處室結(jié)合工作實(shí)際,申報(bào)本處室的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績(jī)的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績(jī)工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時(shí),各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際,積極開(kāi)展項(xiàng)目化建設(shè),通過(guò)搭建項(xiàng)目工作平臺(tái),將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來(lái)設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí),使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力,有品牌才有說(shuō)服力。實(shí)施品牌化就是要通過(guò)樹(shù)典型、帶全面,抓示范、促一般,實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí),整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿(mǎn)意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹(shù)品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想,樹(shù)立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng),使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹(shù)形象、作表率的意識(shí),自覺(jué)積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng),強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口,提煉確定好品牌主題。同時(shí),要積極有效地運(yùn)作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作,用品牌形象來(lái)接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來(lái)吸引群眾,用品牌效應(yīng)來(lái)拓展司法行政工作的作為空間,實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過(guò)程中,充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面,塑造司法行政良好社會(huì)形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門(mén)在信息化建設(shè)過(guò)程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問(wèn)題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn),來(lái)解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開(kāi)展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)互通,同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿(mǎn)足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)工作有序可續(xù)。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線(xiàn),將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度來(lái)規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊(duì)伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量評(píng)價(jià)工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)委會(huì)等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),完善好服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,健全管理工作機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實(shí)司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制,做到專(zhuān)編專(zhuān)用,充實(shí)司法所工作力量,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專(zhuān)業(yè)化為保障,推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增量。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來(lái),我市司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長(zhǎng)期困擾著司法行政隊(duì)伍建設(shè)的矛盾和問(wèn)題也更加突出。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)加以研究和解決,以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿(mǎn)意”為要求,努力造就一支專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊(duì)伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),把好司法行政干警入門(mén)關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。認(rèn)真部署開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),大力開(kāi)展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展勞教人民警察隊(duì)伍核心價(jià)值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)。二是要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。通過(guò)搭建推介平臺(tái),引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)法律服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專(zhuān)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動(dòng)人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊(duì)伍規(guī)范管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請(qǐng)一批退休法官、檢察官、律師等專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充實(shí)加強(qiáng)普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊(duì)伍,推動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨(dú)具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高。
XX市司法局工作匯報(bào)篇四
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭(zhēng)先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類(lèi)糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類(lèi)非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿(mǎn)釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類(lèi)公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專(zhuān)家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線(xiàn)、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹(shù)形象。
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿。
(一)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核。
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流。
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強(qiáng)黨建工作。
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開(kāi)展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng),6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬(wàn)市民看大橋”活動(dòng),參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過(guò)政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門(mén)慰問(wèn)。六是慰問(wèn)清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問(wèn),并送上慰問(wèn)品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開(kāi)放30周年征文活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)。
(五)開(kāi)展廉政主題教育。
在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作。召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),對(duì)全體干部加強(qiáng)思想教育,提高參與排查廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自覺(jué)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性。要求全體科室和干部圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn),圍繞部門(mén)管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。共排查出6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了修訂完善。
xx年司法行政各項(xiàng)工作取得了一定的成效,但對(duì)照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,對(duì)照基層部門(mén)和群眾的期望,還存在不足。比如,全系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還不夠強(qiáng);為民服務(wù)的意識(shí)、能力和水平還需加強(qiáng);基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)和各項(xiàng)制度的落實(shí)及考核獎(jiǎng)懲的力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等這些有待于在今后的工作中認(rèn)真加以提高和改進(jìn)。
XX市司法局工作匯報(bào)篇五
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭(zhēng)先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類(lèi)糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類(lèi)非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿(mǎn)釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類(lèi)公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專(zhuān)家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線(xiàn)、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹(shù)形象。
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿。
(一)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核。
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流。
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
XX市司法局工作匯報(bào)篇六
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹(shù)立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線(xiàn),全面推行民警首問(wèn)責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開(kāi)展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開(kāi)展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑,爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開(kāi)展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見(jiàn)室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開(kāi)展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評(píng)估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國(guó)家司法考試工作,推進(jìn)國(guó)家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解員專(zhuān)家?guī)旌腿瞬艓?kù),鼓勵(lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
XX市司法局工作匯報(bào)篇七
各縣(區(qū))檔案局,市級(jí)各單位:
為了認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》(試行)的通知(川辦函[2005]103號(hào))及省檔案局關(guān)于實(shí)施《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(川檔發(fā)[2005]22號(hào))文件精神,推動(dòng)全市檔案工作的健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出如下貫徹意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作規(guī)范化管理是繼檔案工作升級(jí)、目標(biāo)管理后的又一重大舉措,是檔案工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),是檔案工作由部門(mén)管理向政府明確要求的重大轉(zhuǎn)變,是政府機(jī)關(guān)貫徹檔案法的基本要求,是推動(dòng)全市檔案工作邁上新臺(tái)階,更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要舉措。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的`重大意義,深刻理解和把握規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),確保工作的有序開(kāi)展和質(zhì)量。
二、明確任務(wù),統(tǒng)一要求。省檔案局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理的總體要求是:從起,三年內(nèi),檔案館全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,三分之二達(dá)到省二級(jí)以上;機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理;五年內(nèi),有條件的非國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市檔案工作規(guī)范化管理,保證工作質(zhì)量,我市由市檔案局統(tǒng)一組織對(duì)縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級(jí)以上的考評(píng),縣(區(qū))檔案局組織省三級(jí)的考評(píng)。
復(fù)查是確保檔案工作等級(jí)水平的有效手段。我市將從20至期間,對(duì)按照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評(píng)的單位進(jìn)行全面復(fù)查,按照《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》重新確定檔案管理等級(jí),并進(jìn)行重新頒證和換牌,復(fù)查工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行,市檔案局對(duì)市級(jí)單位進(jìn)行復(fù)查,各縣(區(qū))檔案局對(duì)縣(區(qū))所屬單位進(jìn)行復(fù)查。對(duì)已實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理的單位要通過(guò)定期或不定期復(fù)查,確保檔案工作不滑坡,市檔案局將對(duì)各縣(區(qū))復(fù)查情況進(jìn)行抽查。
《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》中檔案館標(biāo)準(zhǔn)適用于本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家綜合檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館,機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、商業(yè)金融流通企業(yè)、中小學(xué)校、文化事業(yè)單位,企業(yè)、科技事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)、大專(zhuān)院校、職教、衛(wèi)生、科研、設(shè)計(jì)等單位。
各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要按照省政府的要求,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,充分運(yùn)用政府行政職能,明確開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的措施,積極加以落實(shí)。要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,三年內(nèi)按照40%、30%、30%的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的進(jìn)度,確保各地檔案工作規(guī)范化管理步伐與省檔案局的總體要求相適應(yīng)。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把握內(nèi)涵。《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》是開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的有效載體,各級(jí)各單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已達(dá)標(biāo)升級(jí)單位進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),使各單位充分把握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,嚴(yán)格按照要求開(kāi)展工作。
為了保證工作的質(zhì)量,我市統(tǒng)一規(guī)定:1、省三級(jí)必須配備計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件,省二級(jí)以上必須有檔案專(zhuān)用庫(kù)房,配備去濕機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、防磁柜等設(shè)備。2、所有單位都必須開(kāi)展檔案計(jì)算機(jī)管理,市級(jí)單位統(tǒng)一使用思源檔案管理軟件,各縣(區(qū))可自行決定本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一使用的檔案管理軟件。3、在開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理之前三年內(nèi),不得有違反檔案法事件發(fā)生。
四、強(qiáng)化激勵(lì),嚴(yán)格管理?!端拇ㄊn案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》較原來(lái)的《四川省機(jī)關(guān)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上更豐富、要求上更高、工作開(kāi)展的難度更大。為了增強(qiáng)各單位開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的積極性,促進(jìn)全市檔案事業(yè)的快速、健康發(fā)展,我市仍按照內(nèi)江市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局關(guān)于在全市開(kāi)展檔案工作升級(jí)活動(dòng)的報(bào)告的通知》(內(nèi)府辦發(fā)[1990]66號(hào))和《內(nèi)江市檔案工作獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》(內(nèi)府發(fā)[1994]116號(hào))文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金從單位自有資金或包干經(jīng)費(fèi)中列支。
各縣(區(qū))檔案局要加強(qiáng)對(duì)本地檔案工作規(guī)范化管理的規(guī)劃和管理,于每年十一月二十日前,分類(lèi)填報(bào)本年度《四川省檔案工作規(guī)范化管理考評(píng)情況匯總表》及下一年度計(jì)劃考評(píng)單位,報(bào)送我局指導(dǎo)科。對(duì)于各縣(區(qū))通過(guò)考評(píng)的單位,由縣(區(qū))檔案局派專(zhuān)人到市檔案局辦理,由市檔案局按照川檔規(guī)+市代碼+[年份]+序號(hào)的形式統(tǒng)一編制,頒發(fā)規(guī)范化管理等級(jí)證書(shū)和銘牌。
XX市司法局工作匯報(bào)篇八
內(nèi)容提要:多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問(wèn)題成為一個(gè)老大難問(wèn)題,“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問(wèn)題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。本文通過(guò)分析“執(zhí)行難”問(wèn)題的發(fā)展過(guò)程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類(lèi)型,來(lái)澄清對(duì)“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識(shí),形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問(wèn)題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問(wèn)題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問(wèn)題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對(duì)原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來(lái)說(shuō),無(wú)異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書(shū)給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書(shū)的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會(huì)信用關(guān)系和商品交易安全以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國(guó)家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國(guó),“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來(lái),大體經(jīng)歷了“無(wú)序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無(wú)序執(zhí)行期”?!盁o(wú)序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來(lái)逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對(duì)被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書(shū)得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書(shū)依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會(huì)反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過(guò)違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝過(guò)光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng),這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競(jìng)為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對(duì)于執(zhí)行案件確實(shí)收到過(guò)一些實(shí)際效果,但卻是無(wú)序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無(wú)序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無(wú)所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,出臺(tái)一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對(duì)抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車(chē)輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對(duì)”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來(lái)的無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專(zhuān)題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問(wèn)題,中央政治局專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號(hào)文件,明確提出必須反對(duì)地方、部門(mén)保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級(jí)黨委、政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。中央文件下發(fā)以后,形勢(shì)迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問(wèn)題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類(lèi)型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷(xiāo)的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒(méi)法執(zhí)行??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬(wàn)元,政府對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷(xiāo),企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場(chǎng),追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請(qǐng)執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類(lèi)似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說(shuō)較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門(mén)行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門(mén)利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國(guó)目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級(jí)人大產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對(duì)抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對(duì)此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請(qǐng)人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦郏?jiǎn)單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識(shí)方面的原因。
“執(zhí)行難”問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無(wú)序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無(wú)所有,沒(méi)有任何履行能力。當(dāng)社會(huì)處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來(lái),在這種情況下,社會(huì)及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽(tīng)命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)及政黨或國(guó)家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無(wú)章可循、無(wú)法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來(lái)約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢(qián)利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會(huì)后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營(yíng),唯利是圖。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正常現(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請(qǐng)求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門(mén)或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒(méi)有任何償還能力了。如民事訴訟法對(duì)權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長(zhǎng)的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問(wèn)題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國(guó)憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,憲法和法律似乎都沒(méi)有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話(huà),則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會(huì)在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來(lái)規(guī)范及操作。現(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會(huì)中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國(guó)家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專(zhuān)門(mén)以執(zhí)行與適用國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國(guó)家,司法權(quán)威是不依賴(lài)于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國(guó)家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國(guó)家政治生活中應(yīng)是一種絕對(duì)和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會(huì)實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會(huì)與歷史根源的,幾千年來(lái)的封建專(zhuān)制統(tǒng)治,中國(guó)人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號(hào)令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽(tīng)命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來(lái)中國(guó),司法權(quán)素來(lái)都是從屬和依附于行政權(quán),人們對(duì)司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺(jué)或不自覺(jué)地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長(zhǎng)官命令而不畏國(guó)家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會(huì)關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。現(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽(tīng)命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國(guó)家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于同來(lái)自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說(shuō)情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國(guó)家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤(rùn)同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來(lái)自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對(duì)于當(dāng)事人的紛爭(zhēng)依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對(duì)于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場(chǎng)主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國(guó)傳統(tǒng)的“賴(lài)帳逃債”不良文化上,例如,“要錢(qián)沒(méi)有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語(yǔ)。同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對(duì)欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無(wú)形中縱容甚至助長(zhǎng)了種種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)、蔓延。比如,對(duì)欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會(huì)另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長(zhǎng)的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國(guó)自從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始以來(lái),特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類(lèi)型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問(wèn)題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無(wú)論在中國(guó)還是外國(guó),都不例外。在國(guó)外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說(shuō)明雙方在經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請(qǐng)求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營(yíng)的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營(yíng)上的失敗,這是商人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營(yíng)上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來(lái)衡量工作業(yè)績(jī),而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來(lái)考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官?zèng)]有關(guān)系。因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問(wèn)題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請(qǐng)執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對(duì)一些“殺無(wú)血、刮無(wú)油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬(wàn)能的,不是說(shuō)“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無(wú)米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來(lái)執(zhí)行債權(quán),如果沒(méi)有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過(guò)去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過(guò)程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評(píng)估拍賣(mài),然后將錢(qián)或財(cái)物交給申請(qǐng)執(zhí)行人,整個(gè)過(guò)程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問(wèn)題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請(qǐng),執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線(xiàn)索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會(huì)有不同的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說(shuō)來(lái),黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評(píng)斷,社會(huì)輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評(píng)判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會(huì)處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過(guò)法律的臨界點(diǎn),超過(guò)了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對(duì)被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢(qián),司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來(lái),而它欠別人的錢(qián),卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開(kāi)始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長(zhǎng)不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競(jìng)爭(zhēng),健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無(wú)論是國(guó)有的,還是民營(yíng)的,無(wú)論是國(guó)外的、還是國(guó)內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問(wèn)題的對(duì)策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車(chē)往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì),是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來(lái)面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對(duì)判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國(guó)。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢(shì),不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識(shí)。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國(guó)公民之中,法律意識(shí)淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過(guò)全體社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R(shí)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,走一條上下結(jié)合的道路來(lái)推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識(shí)到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而使公眾的社會(huì)心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來(lái)行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢(shì),執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書(shū)的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營(yíng)等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國(guó)的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng)由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問(wèn)題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會(huì)之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國(guó)還沒(méi)有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過(guò)勞動(dòng)收入來(lái)償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對(duì)“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢(shì)在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門(mén)藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專(zhuān)門(mén)工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開(kāi)展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
XX市司法局工作匯報(bào)篇九
社區(qū)矯正工作自開(kāi)展以來(lái),對(duì)社區(qū)服刑人員的管理一直在不斷地摸索前行。社區(qū)矯正工作中存在管理格式化,教條化趨式,司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人員所了解,逐漸開(kāi)始出現(xiàn)“服刑人員今天到司法所參加活動(dòng),明天出現(xiàn)重新犯罪”的現(xiàn)象。社區(qū)矯正工作需要改變管理模式,創(chuàng)新多元化管理,避免讓社區(qū)矯正矯正工作流于形式。
20xx年初,xx區(qū)xx司法所依據(jù)省司法廳開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)的意見(jiàn),明確社區(qū)矯正安全監(jiān)督管理的目標(biāo)、任務(wù)和措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)21個(gè)社區(qū)村推行了網(wǎng)格化的社區(qū)矯正工作管理方法。所謂網(wǎng)格化管理即按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將地區(qū)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格內(nèi)部的管理巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相結(jié)合的形式。根據(jù)雄州的地域特點(diǎn),司法所從以下三個(gè)方面開(kāi)展網(wǎng)格管理工作:
司法所根據(jù)規(guī)范化建設(shè)的要求,從加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理,建立有組織的網(wǎng)格化管理階層出發(fā),通過(guò)社區(qū)劃分網(wǎng)格,完善社區(qū)矯正監(jiān)管的穩(wěn)定體系。
格片區(qū)管理人,與社區(qū)民警和社區(qū)志愿者共同開(kāi)展對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行社區(qū)矯正方面的管理工作。
2、基層聯(lián)合辦公,定期開(kāi)展檢查。對(duì)于社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理工作中涉及到的重點(diǎn)人員與重大問(wèn)題,司法所聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格管理責(zé)任人、社區(qū)民警共同開(kāi)展工作,作好對(duì)服刑人員的監(jiān)督管理。社區(qū)網(wǎng)格管理責(zé)任人、網(wǎng)格管理員每月對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展自查自改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督改管理隱患。街道司法所定期組織人員對(duì)網(wǎng)格片區(qū)的社區(qū)矯正工作開(kāi)展監(jiān)管安全檢查。對(duì)于社區(qū)服刑人員多的、重點(diǎn)人員多的社區(qū)加強(qiáng)檢查力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真記錄,及時(shí)開(kāi)會(huì)研究處理。
片區(qū)詳細(xì)到各小區(qū)的各幢樓,由社區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正志愿者負(fù)責(zé),以便真正將監(jiān)管工作開(kāi)展到實(shí)處。
理工作會(huì)議,將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作作為重要內(nèi)容,匯總、通報(bào)階段性社區(qū)矯正監(jiān)管工作情況,研究和解決本網(wǎng)格社區(qū)矯正管理中存在的問(wèn)題,研究部署下階段工作。對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管安全重要活動(dòng)、重大問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究、部署。
2、實(shí)行定期報(bào)告與嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。各個(gè)社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格管理員、社區(qū)內(nèi)部社區(qū)矯正責(zé)任人必須切實(shí)掌握本網(wǎng)格社區(qū)矯正監(jiān)管安全基本情況,定期向街道司法所所長(zhǎng)或社區(qū)矯正責(zé)任人匯報(bào)。社區(qū)矯正監(jiān)管安全網(wǎng)格管理員每月配合司法所社區(qū)矯正責(zé)任人、社區(qū)矯正專(zhuān)職社工對(duì)社區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪、談話(huà),了解相關(guān)工作、生活情況,掌握服刑人員的心理狀況,并匯報(bào)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管安全問(wèn)題,需及時(shí)向司法所匯報(bào)并落實(shí)整改。將社區(qū)矯正監(jiān)管安全網(wǎng)格化管理納入街道、社區(qū)村綜治工作考核范疇,做到同部署、同考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)于社區(qū)矯正安全網(wǎng)格化管理工作成效顯著的社區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力造成重新犯罪等嚴(yán)重后果的追究相關(guān)人員責(zé)任,取消年度綜治考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格的獎(jiǎng)懲措施。
服刑人員開(kāi)展日常監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格管理社區(qū)每月組織本單位的社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)的社區(qū)活動(dòng)中心開(kāi)展有益的社區(qū)服務(wù),如在各社區(qū)“18廣場(chǎng)”等大型廣場(chǎng)活動(dòng)中擔(dān)任志愿者為民眾服務(wù),進(jìn)入各個(gè)小區(qū)為小區(qū)居民除小廣告等公益活動(dòng);對(duì)于在城社區(qū)的服刑人員,由三級(jí)網(wǎng)格管理員安排“戶(hù)對(duì)戶(hù),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的社區(qū)服務(wù)形式,即一個(gè)服刑人員定點(diǎn)對(duì)一戶(hù)困難家庭定期進(jìn)行上門(mén)幫助。這種方式讓很多服刑人員覺(jué)得很有意義,他們?cè)诜唐跐M(mǎn)后也能主動(dòng)對(duì)定點(diǎn)的家庭繼續(xù)幫助,這些多樣化的社區(qū)服刑,讓他們?cè)谒枷肷咸岣哒J(rèn)識(shí),并從服務(wù)中體現(xiàn)自己的價(jià)值,提高矯正管理的實(shí)效性。
4、聯(lián)合司法所進(jìn)入家庭走訪談話(huà)。司法所聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格管理員每月對(duì)本社區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪、談話(huà),進(jìn)入社區(qū)服刑人員的家庭,對(duì)其本人、家屬或鄰居了解在服刑期間的生活情況,排除不安定因素。為個(gè)別心理存在問(wèn)題的服刑人員進(jìn)行單獨(dú)談話(huà),了解存在問(wèn)題的原因與困難,幫助他們排憂(yōu)解難。對(duì)一些生活困難的社區(qū)服刑人員,司法所主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)為他們介紹工作、落實(shí)低保,保證他們?cè)谏鐓^(qū)服刑期間生活有著落。瓜埠紅光社區(qū)服刑人員孫某因病無(wú)法工作,了解情況后,司法所與社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人一同上門(mén)走訪,并送上了慰問(wèn)金,孫某非常感動(dòng),表示一定服從管理,病好后努力工作,不給國(guó)家和組織添麻煩。
1、建設(shè)教育設(shè)施,組織志愿宣傳。網(wǎng)格片在對(duì)社區(qū)服。
刑人員的日常管理中加入法律法規(guī)教育學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)教育形式多樣。利用社區(qū)法制宣傳欄、法制學(xué)校宣傳法律教育內(nèi)容。依托各社區(qū)的法制學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心建沒(méi)開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員教育活動(dòng)。充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍等群眾性組織的作用,開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳活動(dòng)并配發(fā)標(biāo)識(shí)、旗幟等,增強(qiáng)法制宣傳效果。
2、針對(duì)重點(diǎn)人員,強(qiáng)化多樣幫教。對(duì)于重點(diǎn)管理的社區(qū)服刑人員針對(duì)他們實(shí)際情況,專(zhuān)門(mén)制訂相關(guān)幫教措施,要求他們每月兩次書(shū)面活動(dòng)情況匯報(bào),每周兩次口頭匯報(bào),并對(duì)他們進(jìn)行24小時(shí)手機(jī)定位監(jiān)控。每個(gè)重點(diǎn)管理人員都進(jìn)行“五幫一”重點(diǎn)幫教。三級(jí)網(wǎng)格管理人員利用社區(qū)便利條件時(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)情況,司法所每月走訪他們的家屬、村居、民警等至少兩次以上,了解在服刑期間的生活工作情況,保證他們認(rèn)罪服法,積極生活,不再走上違法犯罪的道路。除此之外,對(duì)重點(diǎn)人員單獨(dú)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制學(xué)習(xí)并定期進(jìn)行考試,讓他們能夠?qū)⑸鐓^(qū)矯正管理規(guī)定銘記于心,真正做到知法、懂法、守法。
網(wǎng)格化的管理模式是配合司法所日常的社區(qū)矯正來(lái)開(kāi)展的,它為固定的管理模式起輔助管理作用。只有通過(guò)多元化管理,結(jié)合司法所與基層的力量才能將社區(qū)矯正工作真正做細(xì),做實(shí)。網(wǎng)格化管理作為新的管理辦法剛剛進(jìn)入使用階段,雄州的網(wǎng)格管理工作也剛剛開(kāi)了個(gè)頭,希望能在實(shí)際的工作中不斷地去發(fā)展、進(jìn)步,在實(shí)踐中去檢驗(yàn),完善這項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十
一、在院內(nèi)管理方面:
1、我院對(duì)在職職工工資進(jìn)行調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實(shí)不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補(bǔ)發(fā)了x的退休職工部分生活費(fèi)x余元。
2、組織x專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分兩批參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)考試。x建設(shè)培訓(xùn)班。
3、設(shè)施維護(hù)方面,新建院內(nèi)污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺(tái)使醫(yī)療污水得到了環(huán)?;欧拧8鼡Q了x龍頭,解決了院內(nèi)用水難的問(wèn)題。并將每月最后一周開(kāi)展全院大掃除。
二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
一是在5月,中心管轄人口數(shù)變更為x人,x區(qū)x人,共計(jì)x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計(jì)x余戶(hù)居民進(jìn)行了健康生活方式和慢性病知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查。設(shè)立健康自助檢測(cè)點(diǎn),開(kāi)展慢性病高危人群管理及干預(yù)工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開(kāi)展小組活動(dòng)4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標(biāo)測(cè)量工具,為群眾免費(fèi)發(fā)放控油壺200個(gè)、限鹽勺200個(gè),bmi尺,腰圍尺等。
三是開(kāi)展全面禁煙活動(dòng)。在院內(nèi)設(shè)置醒目控?zé)煒?biāo)識(shí)20余塊并取消煙具陳設(shè);建立起首診詢(xún)問(wèn)吸煙史制度;設(shè)立戒煙門(mén)診。
四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進(jìn)行了健康體檢。
五是開(kāi)展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好人員、物資及經(jīng)費(fèi)保障,最大限度地消除免疫空白。
上半年,我院先后榮獲x011年度先進(jìn)集體x被評(píng)x社區(qū)衛(wèi)生工作績(jī)效考核“優(yōu)秀”等級(jí)。5月,收到患者送來(lái)錦旗2面。
我院注重開(kāi)展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數(shù)較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%,兒童“五苗”接種率達(dá)90%,患者就診滿(mǎn)意率達(dá)98%,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員適宜技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)和合格率達(dá)100%。
一、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實(shí)行基本藥品零差價(jià)銷(xiāo)售,收費(fèi)價(jià)格公開(kāi);,免費(fèi)開(kāi)展兒保、婦保、老年人和計(jì)劃免疫服務(wù),進(jìn)一步樹(shù)立了醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、在“x”活動(dòng)中。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表,主動(dòng)征求職工意見(jiàn)和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關(guān)社區(qū)慢性病人群調(diào)查問(wèn)卷表,及時(shí)了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題。
三、認(rèn)真開(kāi)展好“x”。著力在理論上搞研討、在實(shí)踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過(guò)統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé),黨、政、工、團(tuán)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,創(chuàng)出實(shí)效。
四、創(chuàng)新形式和載體,組織開(kāi)展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動(dòng):
2、“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了由x組織的開(kāi)展臨床護(hù)理基本理論競(jìng)賽活動(dòng)。
五、在“x”x活動(dòng)中,主動(dòng)下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次?!绑@蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費(fèi)煎熬中藥飲片。邀請(qǐng)x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機(jī)、化驗(yàn)設(shè)備等儀器進(jìn)行了檢定,有效確保各類(lèi)醫(yī)療儀器的量值準(zhǔn)確和性能穩(wěn)定。
六、開(kāi)展好x宣傳活動(dòng)。
1、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。開(kāi)展了“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿(mǎn)意窗口”、“行業(yè)標(biāo)兵”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
2、對(duì)我院老黨員、生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十一
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來(lái),縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門(mén)三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開(kāi)展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份,全縣人口74萬(wàn),幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們的主要作法是:
第一,堅(jiān)持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn),聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門(mén),組織律師和法律專(zhuān)家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn),開(kāi)展普法工作。幾年來(lái),共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開(kāi)展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個(gè)落實(shí)”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略,并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)了憲法。這表明,我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車(chē)道。為此,根據(jù)普法依法治縣工作需要,在原有工作基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會(huì)制度,每月定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求,建立健全組織,定期例會(huì),及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法,縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實(shí)施,有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開(kāi)展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中,我們?cè)诤葑?zhí)法人員,企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理,青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí),把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座,開(kāi)展法律知識(shí)考試等手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期,按照縣委的統(tǒng)一安排,由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開(kāi)展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了法制教育講師團(tuán),以縣政府法律顧問(wèn)為主。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法律知識(shí)專(zhuān)題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平,也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十二
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu)。
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;在年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,上半年制定和完善了局各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度,完善了黨內(nèi)民主生活會(huì)制度和學(xué)習(xí)制度。
二、注重學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是結(jié)合“走基層”活動(dòng)及黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),局黨組、黨支部通過(guò)組織黨員干部職工集中學(xué)與自學(xué)的方式,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,讓黨員干部職工真的的學(xué)懂、學(xué)透;二是認(rèn)真學(xué)xxx省、州規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及《廉政準(zhǔn)則》,局全體黨員干部能結(jié)合自己的實(shí)際工作,嚴(yán)格自律、做廉潔從政的表率。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗融入到服務(wù)群眾中和行政執(zhí)法中;三是開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),把各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定、各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神等廉政條規(guī)、文件納入政治學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保每月1次黨紀(jì)條規(guī)及反腐倡廉內(nèi)容的學(xué)習(xí),同時(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在此期間講了廉政黨課或做了一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。
三、牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能。
上半年我局通過(guò)開(kāi)展形式多樣的.廉政教育,著力解決本部門(mén)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)解決了“四風(fēng)問(wèn)題”,始終保持廉潔勤政的優(yōu)良作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹(shù)立機(jī)關(guān)干部可親、可信、可敬的良好形象,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。加大了對(duì)信訪舉報(bào)的落實(shí)力度,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng),做到及時(shí)登記、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理、及時(shí)回復(fù)。通過(guò)一系列工作的開(kāi)展,進(jìn)一步鞏固了干部作風(fēng)整頓成果,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和績(jī)效考核,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法行政。
四、召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì)。
x月12日,我局召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng),切實(shí)做到觸動(dòng)思想、觸及靈魂,解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。會(huì)后,在規(guī)定時(shí)間通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對(duì)照檢查材料,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,并積極對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改形成了整改材料。x月1x日對(duì)民主生活會(huì)的情況進(jìn)行了通報(bào)。
五、召開(kāi)了黨組織生活會(huì)。
x月23日,召開(kāi)了專(zhuān)題黨組織生活會(huì),邀請(qǐng)了縣委第一督導(dǎo)參加,進(jìn)行點(diǎn)評(píng),加強(qiáng)指導(dǎo),同時(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì),會(huì)上通報(bào)支部對(duì)照檢查情況,聽(tīng)取黨員建議,研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)意見(jiàn)。搞好黨員民主評(píng)議,民主評(píng)議黨員是依據(jù)黨章,采取切合實(shí)際,簡(jiǎn)便易行的方法進(jìn)行。局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展了評(píng)議。離退休職工黨員,重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開(kāi)展了評(píng)議。
總之,在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面踐行“三個(gè)代表”重要思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效;局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以身作則、率先垂范,自覺(jué)地同各種腐敗行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng),用自己的表率行為贏得全體職工的擁護(hù)和愛(ài)戴。下一步我局將繼續(xù)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《依法治縣綱要》及《公務(wù)員法》,使干部職工從政治和全局的高度深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);同時(shí)不斷完善、探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防懲治腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十三
博峰街辦事處位于阜康市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)流通中心區(qū)域,轄區(qū)東臨博北路,西至瑤池路,南連準(zhǔn)噶爾路,北接城北路,總面積3.7平方公里,下轄6個(gè)社區(qū)居委會(huì),總戶(hù)數(shù)1.3萬(wàn)余戶(hù),4.1萬(wàn)余人,有漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族等19個(gè)民族。具有流動(dòng)人口多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、重點(diǎn)人口多的特點(diǎn)。
博峰街辦事處于2011年3月30日至3月31日就社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行接交,從博峰街派出所接收社區(qū)服刑人員10人,全部為緩刑人員。其中男7人,女3人;犯交通肇事罪1人;行賄罪1人;受賄罪1人;虐待罪1人;貪污罪3人;危險(xiǎn)物品肇事罪1人;打架斗毆罪1人;盜竊罪1人。
在社區(qū)矯正工作中,博峰街辦事處具體做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建良好的外部工作環(huán)境。
1、及時(shí)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),辦事處主任、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、街道黨工委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,制定下發(fā)了工作實(shí)施意見(jiàn),建立了檔案管理、教育培訓(xùn)和記分考核等15項(xiàng)管理制度,細(xì)化社區(qū)矯正成員單位的工作職責(zé),明確了工作任務(wù),根據(jù)每名社區(qū)服刑人員的個(gè)人基本信息建立正卷、副卷,實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載監(jiān)管情況,形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)賬,同時(shí)初步建立了一只由社區(qū)黨支部書(shū)記以及退休老干部、老黨員組成的12名社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,配合司法所開(kāi)展社區(qū)矯正工作,形成了黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)齊抓共管,工作有計(jì)劃有安排,社區(qū)組織和社會(huì)力量共同參與的良好格局。
3、與各社區(qū)黨支部書(shū)記簽訂社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督協(xié)議書(shū),和社區(qū)矯正志愿者簽訂幫教協(xié)議書(shū),同時(shí)組織社區(qū)矯正工作人員積極參加阜康市司法局組織的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
為確保工作任務(wù)的落實(shí),一是建立了社區(qū)服刑人員周匯報(bào)、月面談、季走訪制度,即:司法所工作人員與社區(qū)服刑人員每周通過(guò)電話(huà)了解思想狀況,會(huì)客活動(dòng)情況;計(jì)劃每月與社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次面對(duì)面的思想交談,交一份書(shū)面思想?yún)R報(bào)和每月一篇學(xué)習(xí)筆記;每季度司法所與志愿者和幫教人到社區(qū)服刑人員家中進(jìn)行一次走訪,與監(jiān)管人進(jìn)行一次面談,做到了周聞其聲、月見(jiàn)其人,確保轄區(qū)社區(qū)服刑人員不托管、不漏管、不失控。2011年4月7日博峰街司法所舉辦了社區(qū)矯正對(duì)象法制教育學(xué)習(xí)班,對(duì)轄區(qū)內(nèi)14名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了入矯教育,并組織社區(qū)矯正人員參加阜康市社會(huì)綜合福利院公益活動(dòng)。二是分類(lèi)管理,我們根據(jù)社區(qū)服刑人員犯罪種類(lèi)把社區(qū)服刑人員分為嚴(yán)管、普管和寬管三個(gè)處遇等級(jí),分類(lèi)教育、分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理,對(duì)敏感對(duì)象底數(shù)清,情況明,減少工作的盲目性、隨意性,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性,開(kāi)展有針對(duì)性的思想教育和行為矯正,把寬嚴(yán)相濟(jì)刑法政策落實(shí)到工作中。三是廣泛動(dòng)員社區(qū)力量參與,定期與社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)志愿者保持經(jīng)常性的溝通與聯(lián)系,隨時(shí)了解掌握矯正對(duì)象在家中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),心理狀態(tài)和情緒變化,收集反饋相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時(shí)跟蹤家訪,把問(wèn)題解決在初始階段,遏制在萌芽狀態(tài)。促使其由社區(qū)服刑人向社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)變。
目前社區(qū)監(jiān)管的社區(qū)矯正對(duì)象為14名,均表現(xiàn)良好,教育改造、矯正工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。
二0一一年六月二十日。
2010年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實(shí)有效開(kāi)展社區(qū)矯正工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧洛江,建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象92名,目前在冊(cè)48名,其中男性44名占91.7%,女性4名占8.3%;緩刑36名占75%,假釋8名占16.7%,剝奪政治權(quán)利3名占6.25%,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來(lái)我區(qū)未出現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管問(wèn)題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。我區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位高度重視社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的特殊性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,按照分級(jí)管理原則,層層抓落實(shí)。如8月18日,我區(qū)召開(kāi)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)。區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)及司法所所長(zhǎng)參加會(huì)議。
(二)完善工作體系,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)管教育和幫扶工作。我區(qū)加大銜接管控體系建設(shè),建立工作聯(lián)系會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度,完善法院審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)矯正對(duì)象教育管理工作規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正辦、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合、通力合作,積極開(kāi)展對(duì)象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪和外出請(qǐng)銷(xiāo)假等制度。全區(qū)48名矯正對(duì)象均能認(rèn)罪服法、服從監(jiān)管,至今未出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為,目前已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。矯正對(duì)象在接受日常監(jiān)管教育中,思想認(rèn)識(shí)上均有嶄新的變化,能自覺(jué)接受監(jiān)管,主動(dòng)參加矯正機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)公益活動(dòng),如2010年“4·14”玉樹(shù)地震時(shí),河市鎮(zhèn)矯正對(duì)象楊文實(shí)積極響應(yīng)號(hào)召,參加河市鎮(zhèn)組織的抗震救災(zāi)捐款捐物公益活動(dòng),自愿獻(xiàn)愛(ài)心捐款1000元,熱心于公益事業(yè),以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。
28、29日和10月15日至20日,區(qū)司法局與區(qū)公安分局兩次聯(lián)合對(duì)我區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)排查,重點(diǎn)排查洛江區(qū)籍在滬在粵刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的情況。
(四)加強(qiáng)管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無(wú)縫對(duì)接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管,我區(qū)積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實(shí)四個(gè)同步,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿(mǎn)之日,即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿(mǎn)宣告書(shū)》,在辦理解矯手續(xù)同時(shí),安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書(shū)》,直接納入安置幫教體系管理。二是個(gè)人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對(duì)象身份轉(zhuǎn)變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過(guò)社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機(jī)制,實(shí)行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率和質(zhì)量。
(五)規(guī)范社區(qū)矯正工作,不斷提高教育改造質(zhì)量。為強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管教育,年初及年中,聯(lián)合區(qū)檢察院、法院、公安分局、泉州監(jiān)獄等部門(mén)對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展了2次警示教育活動(dòng),有效提高矯正對(duì)象的監(jiān)管效果;4月底,聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作質(zhì)量大檢查活動(dòng)。檢查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、派出所能?chē)?yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范日常監(jiān)管行為,加大幫扶教育力度,提高矯正質(zhì)量,有效防止重新犯罪問(wèn)題的發(fā)生。
(六)多方聯(lián)動(dòng)不斷開(kāi)拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項(xiàng)工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)社區(qū)矯正辦與泉州市華豐果牧開(kāi)發(fā)有限公司協(xié)商決定,依托在這家企業(yè)中設(shè)立洛江區(qū)社區(qū)矯正勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地。基地建立以后,凡屬洛江區(qū)籍社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)生活出路的,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所提出意見(jiàn),報(bào)區(qū)司法局審查,附合就業(yè)條件,并愿意遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的,經(jīng)社區(qū)矯正辦和基地同意,給予提供過(guò)渡性就業(yè)崗位,對(duì)勞動(dòng)技能進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們解決生活困難,并對(duì)其開(kāi)展思想教育和幫教管理活動(dòng)。區(qū)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,想方設(shè)法聯(lián)系各有關(guān)部門(mén)為社區(qū)矯正對(duì)象爭(zhēng)取多方扶持。區(qū)勞動(dòng)部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正人員提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動(dòng)技能、減收免收勞動(dòng)就業(yè)信息費(fèi)等。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。
三、2011年工作思路。
2011年我們會(huì)繼續(xù)深入基層一線(xiàn),及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動(dòng)態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強(qiáng)化過(guò)程管理,主動(dòng)做好工作。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極探索新路子新方法,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。各級(jí)社區(qū)矯正組織,要按照省、市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的任務(wù)和要求,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),精心組織實(shí)施,建立健全各項(xiàng)工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
2、夯實(shí)工作基礎(chǔ),抓好組織隊(duì)伍建設(shè),提升基層監(jiān)管和幫教工作水平.要積極根據(jù)各種有利優(yōu)勢(shì),因地制宜,合理利用各種資源,積極構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺(tái),為社區(qū)矯正工作提供良好載體,提高對(duì)矯正工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)廉政建設(shè),造就一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)的矯正隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)矯正工作辦公室內(nèi)部臺(tái)帳資料和矯正對(duì)象卷宗資料的管理工作,健全卷宗查閱借閱制度,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦要積極主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對(duì)矯正對(duì)象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認(rèn)為自己被社會(huì)、家庭拋棄,不安心改造的情況。要依法落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對(duì)象,給予行政獎(jiǎng)勵(lì)、減刑等。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十四
通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),思想進(jìn)一步解放,工作作風(fēng)和工作方法進(jìn)一步改進(jìn),著力解決教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。所社領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則參加學(xué)習(xí)活動(dòng),做到全員參與,學(xué)習(xí)不留空白,參學(xué)率100%。所長(zhǎng)、書(shū)記##研究員踐行科學(xué)發(fā)展觀,多次下校調(diào)研我市未成年人思想道德教育現(xiàn)狀,撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告《來(lái)自未成年人思想道德教育的最新調(diào)研報(bào)告》。在工作之余撰寫(xiě)了《旅游文化與科學(xué)發(fā)展觀――論發(fā)展##旅游文化》“科學(xué)發(fā)展看##”征文文章。結(jié)合我市教育實(shí)際撰寫(xiě)的理論文章《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化教育環(huán)境》網(wǎng)上點(diǎn)擊率達(dá)到6590人次,在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響,并于6月應(yīng)邀參加在徐州舉辦的“新課程背景下中小學(xué)教育科研與管理高級(jí)論壇”,為來(lái)自江蘇、山東、安徽、河南等地近200名教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教科室主任及科研骨干教師作了題為《中小學(xué)教育科研的現(xiàn)狀及其走向》專(zhuān)題講學(xué)。
教育科研以教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略研究為重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)考評(píng)機(jī)制,落實(shí)課題研究過(guò)程管理。省教科所所長(zhǎng)劉青春在##市xx年教育科研工作會(huì)議上盛贊這些年來(lái)##教育堅(jiān)持教育科研引領(lǐng)教育發(fā)展取得的成績(jī),對(duì)##評(píng)選教育科研優(yōu)秀成果,進(jìn)行大力表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)金給予高度肯定,說(shuō)這在全省是第一次,##已經(jīng)走在了全省的前列。中央教科所“xxx”全國(guó)重點(diǎn)課題《學(xué)校特色發(fā)展的校本研究》等我市教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略中出現(xiàn)的.熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題先后確定實(shí)驗(yàn)學(xué)校,成立了課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)作體,完成子課題申報(bào),研究進(jìn)展順利。以《##市課題中期檢查評(píng)價(jià)細(xì)則》為依據(jù),組織對(duì)縣市區(qū)在研課題進(jìn)行了抽樣檢查。教育科研堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生,滿(mǎn)足教師職業(yè)發(fā)展需求。先后與中央教科所聯(lián)合舉行了全市“班主任工作優(yōu)秀案例”征集評(píng)選。在東寶區(qū)青山小學(xué)召開(kāi)了全市教師博客校本研究經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),表彰了28所教師博客校本研究先進(jìn)學(xué)校和71名教師博客校本研究?jī)?yōu)秀工作者。##市電視臺(tái)校園風(fēng)欄目以《教師博客:為心靈加餐》為題進(jìn)行報(bào)道。將于7月組織教育科研專(zhuān)家在各縣市區(qū)開(kāi)展為期12天的教育科研培訓(xùn),要求全市各級(jí)各類(lèi)教育科研課題主持人和課題研究參與教師參加培訓(xùn)。積極籌備編輯出版《教育科研優(yōu)秀成果集》,激勵(lì)廣大教育工作者的科研熱情,促進(jìn)教科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
一、學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,解決教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
學(xué)習(xí)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)班子積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,所長(zhǎng)、書(shū)記##研究員帶領(lǐng)所社研究人員多次下校調(diào)研我市未成年人思想道德教育現(xiàn)狀,撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告《來(lái)自未成年人思想道德教育的最新調(diào)研報(bào)告》。##所長(zhǎng)要求全體黨員干部積極參加“科學(xué)發(fā)展看##”征文活動(dòng),在工作之余撰寫(xiě)了近8000字的《旅游文化與科學(xué)發(fā)展觀――論發(fā)展##旅游文化》文章參加征文活動(dòng)。結(jié)合我市教育實(shí)際撰寫(xiě)的理論文章《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化教育環(huán)境》網(wǎng)上點(diǎn)擊率達(dá)到6590人次,在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響,6月20日―22日應(yīng)邀參加了徐州舉辦的“新課程背景下中小學(xué)教育科研與教學(xué)管理高級(jí)論壇”為來(lái)自江蘇、山東、安徽、河南等地近200名教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)分管校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教科室主任及科研骨干教師作了題為《中小學(xué)教育科研的現(xiàn)狀及其走向》專(zhuān)題講學(xué)。
2、形式多樣開(kāi)展學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。為教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解,吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí),我所開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是利用辦公局域網(wǎng)和教育信息網(wǎng)建立建立電子筆記展評(píng)和無(wú)紙化學(xué)習(xí)新機(jī)制。建立了學(xué)習(xí)資料共享區(qū),開(kāi)辟了“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,建立專(zhuān)題博客群。每一位黨員都撰寫(xiě)了不少于2萬(wàn)字的讀書(shū)筆記和電子文檔,在網(wǎng)上對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了集中展評(píng)和交流。二是強(qiáng)化專(zhuān)家引領(lǐng),深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)。組織由省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼專(zhuān)家、特級(jí)教師、名師組成的“科學(xué)發(fā)展觀”宣講團(tuán)到鐘祥、沙洋、東寶、掇刀等縣市區(qū)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng),引領(lǐng)廣大教師深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)。三是舉辦“第一次就把事情做對(duì)”ppt演講競(jìng)賽,結(jié)合工作實(shí)際增強(qiáng)黨員干部工作中零缺陷管理能力。四是贈(zèng)送學(xué)校教育大禮包,6月8日為屈家?guī)X管理區(qū)長(zhǎng)灘中心小學(xué)全校400余名學(xué)生免費(fèi)發(fā)放新夏季校服。同時(shí),為鼓勵(lì)教師開(kāi)展“教育期刊與學(xué)生素質(zhì)教育”研究,還為該校教師贈(zèng)送了清華紫光優(yōu)盤(pán),總價(jià)值16000余元。
3、開(kāi)展解放思想大討論,將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中。在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間,堅(jiān)持以教育科研踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞單位生存和發(fā)展實(shí)際多種形式開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),所社干部職工積極踐行“第一次就把事情做對(duì)”理念,學(xué)習(xí)工作成效顯著。全體干部職工就教育科研如何踐行科學(xué)發(fā)展觀、教育期刊如何做大做強(qiáng),期刊發(fā)行怎樣做大等關(guān)系所社生存和發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了深入的思想大交流。先是在各自部室內(nèi)交流自己的想法,然后分管領(lǐng)導(dǎo)和科部室主任進(jìn)行交流,最后所社班子成員之間溝通思想。所社對(duì)建議梳理后,立即著手籌備編輯出版《教育科研優(yōu)秀成果集》,開(kāi)展教師博客校本研究經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),收集整理未成年人思想道德教育研究案例,開(kāi)展德育研究論文和教育信息化優(yōu)秀科研成果評(píng)比,研究制定了《房屋出租管理辦法》等管理規(guī)范。
4、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)謀發(fā)展。我所按照市教育局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,于6月15日下午召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)上總結(jié)了我所貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成績(jī),向檢查組匯報(bào)了我所領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在會(huì)上匯報(bào)了個(gè)人的分析檢查報(bào)告,專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)得既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑,基本實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題找的準(zhǔn)、剖新原因深刻,統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定了信心,取得了增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互勉共進(jìn)的效果。市教育局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)檢查指導(dǎo)組對(duì)我所貫徹科學(xué)發(fā)展觀在教育科研指導(dǎo)教育發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定,認(rèn)為我所領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間不拆臺(tái),相互補(bǔ)臺(tái),是團(tuán)結(jié)的班子,和諧的班子。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十五
在xx縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣旅游和文體局的指導(dǎo)下,按照《關(guān)于分解下達(dá)國(guó)際旅游目的地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》(大旅〔〕7號(hào))要求,結(jié)合我局職能,扎實(shí)開(kāi)展了國(guó)際旅游目的地建設(shè)工作。現(xiàn)將工作目標(biāo)完成情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
高度重視“國(guó)際旅游目的地”建設(shè)工作,將此項(xiàng)工作納入工作的重要議事日程。及時(shí)成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅雁宏為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)楊向東,黨組成員、副局長(zhǎng)何建國(guó)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并將此項(xiàng)工作納入對(duì)科室的年度目標(biāo)考核任務(wù)。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。
全面完成全域度假形態(tài)工作任務(wù)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,突出抓好旅游沿線(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
一是抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用“環(huán)境宣傳日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日開(kāi)展法制宣傳,我局牽頭開(kāi)展了多種形式的宣傳周、月活動(dòng),今年以來(lái)陸續(xù)開(kāi)展了“加強(qiáng)交通秩序管理優(yōu)化城市交通環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳、新頒布的《老年人權(quán)益保障法》宣傳、在八月末以秋季開(kāi)學(xué)為契機(jī),在全縣中小學(xué)部署開(kāi)展為期一周的青少年法制宣傳、9-10月,在全縣廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做文明守法好市民”主題系列法制宣傳教育等宣傳周、月活動(dòng)。散發(fā)宣傳資料(普法川牌、法制故事讀本、公民常用法律知識(shí)折頁(yè)(一)、便民手冊(cè)、法律援助條例)2.1萬(wàn)余份。發(fā)送“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例”手機(jī)短信10多條,接收8000余條。二是抓好文明勸導(dǎo),突出整治實(shí)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員值周,機(jī)關(guān)干部值日的方式,每日9-17時(shí)安排1名機(jī)關(guān)干部輪流對(duì)金巷正街的車(chē)輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況,進(jìn)行了文明勸導(dǎo)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局共出動(dòng)128人次,勸導(dǎo)不文明行為310人次,切實(shí)保障了金巷正街環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序井然、清潔美觀。三是抓好老舊院落環(huán)境衛(wèi)生整治工作。安排工作人員認(rèn)真做好院落整治、圍墻整修、綠地補(bǔ)植等工作,此外,我局為老院落新購(gòu)滅火器2個(gè),設(shè)置文明指示牌4個(gè),保障了院落的安全、清潔、整齊與美觀,同時(shí)也提升了院內(nèi)居民的素質(zhì)。
二是明確職責(zé)分工。印發(fā)了《xx縣司法局關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將目標(biāo)層層分解細(xì)化,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是突出工作重點(diǎn),全員參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照工作分工,我局承擔(dān)了金巷正街的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治文明勸導(dǎo)工作。結(jié)合工作要求,我局將文明勸導(dǎo)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到科室,到個(gè)人。采用領(lǐng)導(dǎo)值周,干部8小時(shí)值日的'方式,每日上午9:00到下午5:00輪流對(duì)金巷正街的車(chē)輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡回勸導(dǎo),確保負(fù)責(zé)路段秩序井然、清潔美觀,為國(guó)際旅游目的地建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、全面完成舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作任務(wù)。積極參與“南國(guó)冰雪節(jié)”、“中國(guó)成都森林文化旅游節(jié)”等各種旅游節(jié)慶活動(dòng)。
3、及時(shí)報(bào)送工作信息。按要求時(shí)限報(bào)送各類(lèi)工作總結(jié)。
三、**年工作打算。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“國(guó)際旅游目的地”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到常抓不懈。
2、結(jié)合“六五”普法和法治大講堂工作,繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治法律法規(guī)宣傳。
3、建立巡回勸導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制,為“國(guó)際旅游目的地”建設(shè)工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
4、強(qiáng)化信息報(bào)送。按要求及時(shí)上報(bào)種類(lèi)工作信息、報(bào)表、圖片等。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十六
xx年,我市的司法行政工作以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹中央和省市政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作任務(wù),狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步。
(一)提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)目標(biāo)。根據(jù)浙司1號(hào)文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專(zhuān)題報(bào)告,要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)的意見(jiàn),在市委、市政府的重視和支持下,4月份,、三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)相繼掛牌成立。為了在試點(diǎn)工作申規(guī)范程序,我局會(huì)同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》,得到了上級(jí)的充分肯定,xx市局專(zhuān)門(mén)發(fā)文在全系統(tǒng)推廣,省廳簡(jiǎn)報(bào)也作了報(bào)道。試點(diǎn)工作完成后,我局于5月12日在xx鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。至7月底,金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會(huì),比上級(jí)要求提前了5個(gè)月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項(xiàng)重要工作,在全塘鎮(zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,8月22日召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作,至9月上旬,全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快,而且標(biāo)準(zhǔn)高:一是隊(duì)伍素質(zhì)良好。10個(gè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有專(zhuān)職人員48人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%,其中國(guó)家公務(wù)員46人,中共黨員44人,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的專(zhuān)職人員分別達(dá)到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心;大專(zhuān)以上文化程度達(dá)70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設(shè)施一流。10個(gè)聯(lián)動(dòng)中必共有工作用房47間,每個(gè)中心都達(dá)3間以上,群眾來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲(chǔ)藏室都有獨(dú)立的辦公室。其中xx鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心均配備了電話(huà)機(jī)、電腦等設(shè)備。其中xx鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有電話(huà)機(jī)7部、傳真機(jī)2臺(tái)、電腦4臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái),曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心還配備了復(fù)印機(jī)。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門(mén)中最好;三是人員待遇提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵(lì)司法信訪工作人員的工作熱情,體現(xiàn)按勞分配原則,我局積極力他們爭(zhēng)取合理的待遇。并得到xx市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書(shū)記辦公會(huì)、市委常委會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究,同意給予全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補(bǔ)貼;四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多項(xiàng)制度,工作有章可循,用制度來(lái)抓工作、管人員。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺(tái)帳填寫(xiě)及時(shí),17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊(cè),調(diào)解室仿置法庭模式,投訴監(jiān)督電話(huà)號(hào)碼公開(kāi),文件、案件分類(lèi)歸檔,聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻,臺(tái)帳齊全,政務(wù)公開(kāi),防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建立,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的能力,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶(hù)農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植,后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛,針對(duì)這一歷史遺留問(wèn)題,鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì),及時(shí)互通信息,聯(lián)合處理,先后多次與市有關(guān)部門(mén)一起研究,找到了最佳處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態(tài)發(fā)展,避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時(shí)培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年,我市村級(jí)班子換屆,針對(duì)新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出,結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實(shí),為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心干部培訓(xùn)班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對(duì)調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn),使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市,全市有服裝箱包企業(yè)1000多家,從業(yè)人員10多萬(wàn)。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛,且一旦發(fā)生勞資糾紛,涉及人數(shù)多,影響面大,對(duì)社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素,因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點(diǎn)。定期組織召開(kāi)勞資糾紛研討例會(huì),互通信息,商討對(duì)策,常到企業(yè)調(diào)查摸底了解,調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點(diǎn)。針對(duì)部分群眾在征地、拆遷、安置過(guò)程中提出要求過(guò)高,無(wú)視政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管,聯(lián)動(dòng)調(diào)處。xx鎮(zhèn)有個(gè)村26戶(hù)農(nóng)戶(hù),因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理和拆遷后宅基地落實(shí)得不滿(mǎn)意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后,鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好政策解釋工作,既耐心細(xì)致,又堅(jiān)持原則,處事有理有節(jié),經(jīng)多次勸說(shuō),這26戶(hù)人家不再提出過(guò)分要求,確保了工程的正常進(jìn)展。今年,全市共調(diào)處矛盾糾紛起,調(diào)處成功起,調(diào)處成功率達(dá)樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。
(五)主動(dòng)與市法院合力抓調(diào)解。為貫徹落實(shí)司法部《人民調(diào)解工作若千規(guī)定》精神,與最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》相銜接,我局把人民調(diào)解工作列為今年工作的重點(diǎn)之一,聯(lián)合法院制訂了抓好人民調(diào)解工作共同健全調(diào)解組織的建立聯(lián)席會(huì)議制度、合作舉辦調(diào)解千部、組織調(diào)解千部旁聽(tīng)審理、聘請(qǐng)市法院法官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)工作顧問(wèn)等五項(xiàng)具體措施,促進(jìn)了我市的人民調(diào)解工作。
落實(shí)特點(diǎn):一是業(yè)務(wù)量增加。擔(dān)任法律顧問(wèn)130家,代理訴訟事務(wù)381件,代理非訴訟事務(wù)161件,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛332件,主要法律服務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯上升;二是經(jīng)濟(jì)效益提高。全年業(yè)務(wù)收費(fèi)103.46萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.1%,人均業(yè)務(wù)收費(fèi)4.7萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.1%;三是調(diào)動(dòng)了工作積極性。法律服務(wù)工作者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是增強(qiáng)了學(xué)習(xí)自覺(jué)性。黨員自覺(jué)參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部的學(xué)教活動(dòng),多名法律服務(wù)工作者參加了全國(guó)司法考試;五是后顧之憂(yōu)解除?;鶎臃煞?wù)所繼續(xù)為每個(gè)合伙人、招聘人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);六是加強(qiáng)了督促檢查。經(jīng)常督促法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,對(duì)法律服務(wù)案件檔案進(jìn)行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入。
xx年我市的普法、依法治理工作,在市委、市人大、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹依法治國(guó)方略和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”目標(biāo),按照xx市“四五”普法“二五”依法治市規(guī)劃和xx年度工作重點(diǎn),開(kāi)展了豐富多彩的宣傳法制教育活動(dòng)。繼續(xù)深化依法治理工作,提高了全社會(huì)的法治化管理水平,依法辦事、依法行政、公正司法,在更大范圍和深層次上得到拓展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)服務(wù)中心工作,搞好法制宣傳。今年上半年,我局普法工作圍繞非典防治工作重點(diǎn),及時(shí)召開(kāi)了全市司法所長(zhǎng)會(huì)議,具體部署有關(guān)非典防治條例宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、墻報(bào),認(rèn)真開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的宣傳活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印了1300余份宣傳資料分發(fā)到各村、企事業(yè)單位,為有效防治非典,提高廣大市民的防治意識(shí)起到了積極作用。
(二)建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育。針對(duì)今年1-4月份在校校學(xué)生違法犯罪呈上升趨勢(shì)的實(shí)際倩況,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,更好地做好預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作,根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)申央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》的精神,我局主動(dòng)與教育局聯(lián)系召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),建立了青少年學(xué)生法制教育聯(lián)席會(huì)議制度,分析青少年學(xué)生法制教育形勢(shì),制證青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃,有針對(duì)性地部署青少年學(xué)生的法制教育工作。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,邀請(qǐng)市人大法工委、市政協(xié)社法委、公安局、文體局、工商局、團(tuán)市委、政法委綜治辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分中小學(xué)校長(zhǎng)參加,為了進(jìn)一步規(guī)范青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》,切實(shí)抓好法制教育計(jì)劃的落實(shí),下半年,我市又對(duì)80多名全市中心學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn),并在xx中學(xué)開(kāi)展了模擬法庭活動(dòng)。在全塘鎮(zhèn)中學(xué)開(kāi)展了“校家村”三結(jié)合的農(nóng)村在校學(xué)生法制教育,并在全市得到推廣。一年來(lái),市普法辦共為青少年及其在校學(xué)生上課的32課時(shí),取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶(hù)發(fā)公開(kāi)信。市普法辦主動(dòng)服務(wù)于市委、市政府中心工作,八月份,針對(duì)在征用土地和房屋拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的部分群眾攔公路、沖擊機(jī)關(guān)的情況,及時(shí)向全市被征遷戶(hù)發(fā)出了一封公開(kāi)信,呼吁他們要積極響應(yīng)市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署,顧全大局,把有關(guān)的法律、法規(guī)的具體內(nèi)容告知全體被征遷戶(hù),為保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真抓好“四五”普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據(jù)“四五”普法年度教育計(jì)劃,今年轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》及《作業(yè)本》、《人口與計(jì)劃生育法》、《公民道德建設(shè)綱要》和《農(nóng)村土地承包法》等內(nèi)容。6-7月,我局與市委組織部、市人事局一起,又對(duì)全市1068名公務(wù)員分14期進(jìn)行了公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。在形式上,采取集中培訓(xùn)教育與自學(xué)相結(jié)合,開(kāi)卷考試與做作業(yè)本相結(jié)合,達(dá)到了預(yù)期目的。
(五)繼續(xù)抓好外來(lái)人員的法制教育。在總結(jié)xx鎮(zhèn)對(duì)外來(lái)人員法制教。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十七
同志們:。
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20**年全省檔案工作,安排部署20**年全省檔案工作。國(guó)家檔案局和省委高度重視這次會(huì)議。國(guó)家檔案局楊繼波局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo),給我們作了重要講話(huà)。這個(gè)講話(huà)很切合甘肅實(shí)際,對(duì)我們既有鼓勵(lì),又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。之后,省委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李建華還要作重要講話(huà),給我們指方向,明路子?,F(xiàn)在,我就去年的工作和今年的安排作報(bào)告。
一、20**年全省檔案工作回顧。
20**年,全省各級(jí)檔案部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)考察浙江檔案局館時(shí)的講話(huà)精神,按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強(qiáng)”要求,堅(jiān)持轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促提升,在解放思想中求發(fā)展,在服務(wù)大局中提層次,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)步。
(一)抓謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》,省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開(kāi)發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護(hù)安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展。《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后,受到全社會(huì)的關(guān)注,檔案部門(mén)普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》,推動(dòng)檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動(dòng)態(tài)、多媒體發(fā)展,檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強(qiáng)。我們啟動(dòng)了甘肅檔案信息中心建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點(diǎn)的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。
(二)抓基礎(chǔ),夯實(shí)檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強(qiáng)化對(duì)古籍檔案、重大活動(dòng)檔案、名人檔案的收集,全年新接收進(jìn)館檔案21萬(wàn)卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡(jiǎn)和一批歷史檔案,使全國(guó)館藏檔案年代提前到漢代,在全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議上受到表?yè)P(yáng)。數(shù)字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬(wàn)幅,錄入目錄295萬(wàn)條,為12.3萬(wàn)人次查檔54萬(wàn)卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立項(xiàng)的33個(gè)建館項(xiàng)目,有30個(gè)建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財(cái)政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進(jìn)展。成立了全省檔案科技項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),完善科技項(xiàng)目評(píng)審工作程序。2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家檔案局立項(xiàng),1個(gè)項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收。檔案經(jīng)費(fèi)保障更加有力。每卷每年3元檔案管護(hù)費(fèi)有79個(gè)市縣得到落實(shí)。全年落實(shí)縣級(jí)檔案館項(xiàng)目資金1836萬(wàn)元,國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)中央補(bǔ)助資金380萬(wàn)元,省級(jí)搶救保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)和檔案館庫(kù)維修費(fèi)400萬(wàn)元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財(cái)政預(yù)算凈增464萬(wàn),增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計(jì)投入項(xiàng)目資金1521萬(wàn)元,對(duì)加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)起到了積極作用。
(三)抓典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推廣華池等地民生檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,在會(huì)寧、武山、景泰等縣區(qū)開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)建檔試點(diǎn),樹(shù)立119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個(gè)行政村檔案工作示范點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進(jìn)。積極開(kāi)展示范檔案館室創(chuàng)建活動(dòng),蘭州市檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)綜合檔案館;酒泉、慶陽(yáng)、平?jīng)?、天水和檢察、移動(dòng)、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出,有52個(gè)單位檔案室晉級(jí)為檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)。全省檔案系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動(dòng),學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄€(gè)市縣檔案館被推選為全國(guó)最美檔案館。
(四)抓規(guī)范,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺(tái)《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》,全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強(qiáng)與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門(mén)的合作,規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項(xiàng)目檔案的管理。指導(dǎo)省屬?lài)?guó)有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強(qiáng)了高校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理,甘南州加強(qiáng)對(duì)“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo),檔案工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建檔6萬(wàn)余卷。定西加強(qiáng)了災(zāi)后重建檔案的收集和整理,金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進(jìn)展。
(五)抓開(kāi)發(fā),深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個(gè)主題展覽樣本正在初審?!饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專(zhuān)題片已進(jìn)入后期制作階段?!督拭C政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng),去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎(jiǎng)。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新,理論性、知識(shí)性、指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)。檔案文化建設(shè)成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國(guó)六十年慶陽(yáng)大事紀(jì)略》《民國(guó)臨夏契文匯編》《情滿(mǎn)隴山渭水——黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達(dá)到100多種。推進(jìn)13個(gè)文化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝,玉門(mén)《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專(zhuān)題片已進(jìn)入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神與弘揚(yáng)“四特”精神結(jié)合起來(lái),省局開(kāi)展“五對(duì)照、五檢查、五強(qiáng)化”活動(dòng)和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”的“四學(xué)”活動(dòng),各市州檔案部門(mén)把“四學(xué)”活動(dòng)與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時(shí),我們強(qiáng)化干部培訓(xùn),制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20**-2016)》,對(duì)1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期,培訓(xùn)11759人次。
(七)抓環(huán)境,提升檔案工作社會(huì)影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個(gè)檔案執(zhí)法檢查組,對(duì)全省14個(gè)市州和100多個(gè)單位實(shí)施檔案法情況進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,各地開(kāi)展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開(kāi)展“檔案與檔案法制知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),省內(nèi)外參與人員1.8萬(wàn)多人,其中有10個(gè)外省(區(qū)、市)單位參加了競(jìng)賽活動(dòng),全省檔案法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。慶陽(yáng)、平?jīng)?、隴南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門(mén)圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動(dòng),舉辦主題展覽72場(chǎng)次,陳列檔案2.5萬(wàn)件,接待觀眾12.3萬(wàn)人次,檔案工作的影響力明顯擴(kuò)大。
這些成績(jī)的取得,得益于國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo),得益于省委省政府的重視和關(guān)心,得益于李建華秘書(shū)長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù),我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要判斷,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái),統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái),自覺(jué)做到因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話(huà)為指導(dǎo),以落實(shí)《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手,堅(jiān)持在改革中促落實(shí)、在法治中促規(guī)范、在開(kāi)放中求創(chuàng)新,全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化,推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是:
(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅(jiān)持從法制上完善。圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。與《中國(guó)檔案報(bào)》合作舉辦檔案法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全面提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。堅(jiān)持從指導(dǎo)上改進(jìn)。強(qiáng)化行政部門(mén)對(duì)檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén),尤其是教育、衛(wèi)生、國(guó)資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險(xiǎn)等部門(mén)在做好自身檔案工作的同時(shí),要加強(qiáng)系統(tǒng)檔案的指導(dǎo),推動(dòng)檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進(jìn)一步改進(jìn)檔案協(xié)作組工作,更加強(qiáng)化綜合部門(mén)的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅(jiān)持從機(jī)制上健全。各單位要加強(qiáng)檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類(lèi)檔案并提供利用,開(kāi)展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等,按規(guī)定向同級(jí)國(guó)家檔案館移交檔案。堅(jiān)持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會(huì)化、多樣化的新趨勢(shì),采取省級(jí)高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級(jí)集中管理等方法,對(duì)一切社會(huì)檔案資源加以有效整合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織和個(gè)人收藏檔案的管理,激發(fā)各種民間檔案收藏社團(tuán)的積極性,實(shí)現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通,形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會(huì)管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)更多面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理,符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,能夠滿(mǎn)足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實(shí)際探索推動(dòng)市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進(jìn)檔案館建設(shè)項(xiàng)目,從根本上改善檔案資源保管保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的條件。要強(qiáng)化收集整理力度。堅(jiān)持向古代延伸,重點(diǎn)做好遠(yuǎn)古時(shí)期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅(jiān)持現(xiàn)行全收,對(duì)全省346項(xiàng)改革進(jìn)行全過(guò)程建檔,做到經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對(duì)“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入,做到項(xiàng)目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理,對(duì)各種執(zhí)法過(guò)程記錄、干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等文件資料,加強(qiáng)收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)和甘南州要加強(qiáng)尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理,為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終,認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會(huì)檔案、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅(jiān)持重點(diǎn)保收,中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案,包括計(jì)劃、方案、講話(huà)、照片、錄音、錄像、手稿等在活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館,省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動(dòng)檔案,活動(dòng)結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館,隨時(shí)收集重大事件、重大項(xiàng)目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時(shí)歸檔,要依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書(shū)畫(huà)檔案,確保省級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品都能由國(guó)家檔案館收藏。堅(jiān)持向海外擴(kuò)展,要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的建設(shè),對(duì)流失國(guó)外的珍貴檔案有計(jì)劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進(jìn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔,探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實(shí)加強(qiáng)與省工商聯(lián)、各種協(xié)會(huì)的合作,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、自由職業(yè)人士的檔案管理,探索新社會(huì)階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式,推動(dòng)檔案工作向社會(huì)全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
(三)提升科學(xué)管護(hù)體系。要提升檔案安全保障能力,進(jìn)一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系,建立檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,加強(qiáng)檔案實(shí)體安全管理,推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化,并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用,最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè),強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過(guò)程中的信息安全管理,嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強(qiáng)對(duì)擬公開(kāi)檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批,做到涉密檔案信息不開(kāi)放、不上網(wǎng),開(kāi)放和上網(wǎng)檔案不涉密。強(qiáng)化檔案網(wǎng)站管理,確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作,加強(qiáng)重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管,確保黨和國(guó)家重要檔案資源的絕對(duì)安全。
(四)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機(jī)制。正確處理先行與后備的關(guān)系,加大對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用,努力把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》兩部書(shū)籍的出版發(fā)行。各地也要樹(shù)立先行意識(shí),加大決策前的檔案編研咨詢(xún),真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)與科研院校、電視臺(tái)、出版社、報(bào)刊雜志、旅游機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,形成共同開(kāi)發(fā)研究檔案資源的機(jī)制,通過(guò)編研著書(shū)、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻,力爭(zhēng)推出一批有歷史厚重感、有參考價(jià)值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點(diǎn)圍繞中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺(tái)聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專(zhuān)題片,通過(guò)檔案揭密、訴說(shuō)歷史等方式,弘揚(yáng)“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個(gè)主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時(shí),圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專(zhuān)題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機(jī)制。重點(diǎn)做好民生檔案工作的延伸,加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理,加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話(huà)咨詢(xún)、來(lái)函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì),更大程度地實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開(kāi)信息,實(shí)現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。
(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項(xiàng)目,推進(jìn)甘肅省檔案信息中心項(xiàng)目建設(shè),完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展市縣檔案數(shù)字化進(jìn)展情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,召開(kāi)全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì),研究推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施,確保省、市、縣三級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏永久、長(zhǎng)期檔案數(shù)字化率分別達(dá)到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo),與省直主管部門(mén)聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度,出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、民營(yíng)企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見(jiàn),推進(jìn)制度化建設(shè),建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開(kāi)發(fā)園區(qū)檔案管理辦法,出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實(shí)施辦法》,加大對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。總結(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營(yíng)企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化。總結(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作,落實(shí)檔案室,按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜,力爭(zhēng)在三年內(nèi)使村級(jí)建檔率達(dá)到100%,規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則,制定合理規(guī)范的工作程序,明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé),確保檔案收、管、用全過(guò)程更加科學(xué)有序。
(六)強(qiáng)化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體,大力宣傳檔案部門(mén)貫徹黨和國(guó)家政策的新舉措,檔案工作服務(wù)社會(huì)的新成績(jī),檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代精神,為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國(guó)際檔案日”,利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等新興大眾媒體集中開(kāi)展檔案宣傳,舉辦“走進(jìn)檔案”活動(dòng),讓社會(huì)更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機(jī)制。全面落實(shí)檔案日常管護(hù)費(fèi)用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策,對(duì)沒(méi)有完全落實(shí)的21個(gè)市縣要專(zhuān)項(xiàng)督查,確保落到實(shí)處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級(jí)檔案柜的配備問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)非常明確,希望各地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)人才保障。要緊扣貫徹落實(shí)在視察中辦座談會(huì)上的講話(huà)精神,在全省檔案系統(tǒng)開(kāi)展“五對(duì)照五檢查五強(qiáng)化”活動(dòng),進(jìn)一步深化“四學(xué)”活動(dòng),全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實(shí)干能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,推動(dòng)與中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項(xiàng)的落實(shí)。要加大人才培訓(xùn)力度,省局重點(diǎn)做好專(zhuān)兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20**—)》要求,加大檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,努力改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實(shí)年,作為檔案部門(mén)要作落實(shí)的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,全省各級(jí)檔案部門(mén)要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的正確指導(dǎo)下,以釘釘子的精神,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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XX市司法局工作匯報(bào)篇一
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開(kāi)工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開(kāi)工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門(mén)加強(qiáng)合作,通過(guò)為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過(guò)渡性安置基地建設(shè),開(kāi)辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
XX市司法局工作匯報(bào)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年、政法隊(duì)伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),不斷完善司法行政系統(tǒng)為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實(shí)好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。
二是提拔股級(jí)干部x人次,辦理晉升職級(jí)x人次;
三是從外市調(diào)入x人次;
四是通過(guò)公務(wù)員以及事業(yè)干部招考渠道招錄具有國(guó)家法律職業(yè)資格x人;
五是開(kāi)展談心談話(huà),夯實(shí)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),確保全市司法行政干警職工未出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。
x同志被中共x市委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
二、抓實(shí)隊(duì)伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
(一)學(xué)習(xí)教育夯基礎(chǔ)。通過(guò)以邀請(qǐng)老師授課、集中學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、觀看紅色電影、自學(xué)等方式組織局黨組中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部學(xué)習(xí)以及各處辦股所全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。期間我局干警共撰寫(xiě)x多篇教育整頓心得體會(huì),平均每人近x篇,并且還進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)黨史知識(shí)測(cè)試。
對(duì)涉及違反群眾紀(jì)律問(wèn)題被投訴的x名干警落實(shí)提醒談話(huà)處理;
其余x名干警落實(shí)談心談話(huà)處理。
(三)總結(jié)提升提亮點(diǎn)。通過(guò)學(xué)黨史和教育整頓各個(gè)環(huán)節(jié)的錘煉,樹(shù)牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實(shí)事”初心本意。一是全市x個(gè)基層司法所均已落實(shí)顧問(wèn)律師進(jìn)駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站值班,值班次數(shù)x次,咨詢(xún)量x次,咨詢(xún)?nèi)藬?shù)x人次,參與調(diào)解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開(kāi)展x次值班工作,共接訪群眾咨詢(xún)x起,開(kāi)展法治講座x次,參與調(diào)解x宗,出具法律意見(jiàn)x件。二是推進(jìn)公證業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。今年以來(lái),通過(guò)綠色通道加快辦理該類(lèi)案件x起,惠及x人次,同時(shí)還為特殊情況、行動(dòng)不便以及年級(jí)較大的群眾提供上門(mén)公證業(yè)務(wù)x次,服務(wù)群眾x余人。三是加大社矯對(duì)象家屬遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)便民力度,每日號(hào)源數(shù)量從x個(gè)提高至x個(gè),我局已成功辦理遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)x例,服務(wù)人數(shù)x人。
三、深化依法治市實(shí)踐,統(tǒng)籌法治x建設(shè)。
(一)健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機(jī)制。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作,推動(dòng)將依法履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是下放執(zhí)法權(quán)限。目前下放至鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)事項(xiàng)x項(xiàng)。我市x個(gè)鎮(zhèn)(街)全面應(yīng)用“兩平臺(tái)”辦理行政檢查案件共x宗,形成執(zhí)法文書(shū)x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執(zhí)法文書(shū)x份。二是率先推動(dòng)試點(diǎn)工作。我市印發(fā)x市2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃》和x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設(shè)指引》,推選臺(tái)城街道、水步鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),力求打造成可復(fù)制、可推廣的x經(jīng)驗(yàn),該項(xiàng)工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
(三)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推動(dòng)“搭建公共法律服務(wù)平臺(tái)保護(hù)婦女兒童權(quán)益”“立足專(zhuān)業(yè)規(guī)范高效打造高質(zhì)量調(diào)解服務(wù)品牌”兩項(xiàng)法治項(xiàng)目,開(kāi)展“惠民法治實(shí)事”活動(dòng),于2021年x月x日設(shè)立x市法律援助處駐市婦女聯(lián)合會(huì)工作站和x市婦女聯(lián)合會(huì)公共法律服務(wù)工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來(lái)訪群眾x名,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)x小時(shí)。二是推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè),完成率x%。三是強(qiáng)化惠企服務(wù)。我局組織律師事務(wù)所與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,由x志信律師事務(wù)所服務(wù)四九鎮(zhèn)長(zhǎng)龍工業(yè)園區(qū),x律客律師事務(wù)所服務(wù)水步鎮(zhèn)文華工業(yè)園區(qū)。2021年,我市律師出具法律意見(jiàn)x份、審查完善規(guī)章制度x項(xiàng)、開(kāi)展法治宣講x場(chǎng)次、提供法律咨詢(xún)x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。以示范性工作站(室)為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)。五是強(qiáng)化涉外服務(wù)。依托大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)法律顧問(wèn)委員會(huì)的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)并在社會(huì)各界具有一定知名度和影響力的律師,擔(dān)任委員會(huì)委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺(tái)同胞在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益提供法律保障。
四、推動(dòng)法治政府建設(shè)換擋提速,強(qiáng)化依法行政能力。
(一)完善重大行政決策各項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作,目前為市政府重要事務(wù)提供書(shū)面法律意見(jiàn)x件,涉及x件重大合同及招標(biāo)文件。
(二)抓好規(guī)范性文件各項(xiàng)工作。組織開(kāi)展涉及計(jì)劃生育、與新《行政處罰法》規(guī)定不符等方面的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作,印發(fā)x市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,開(kāi)展實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單制定工作。
(三)深化行政復(fù)議體制改革,強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。印發(fā)x市人民政府關(guān)于統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》,確保人民群眾知悉行政復(fù)議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復(fù)議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時(shí)依法完成。
(四)全面推行行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用全覆蓋和落實(shí)“三項(xiàng)制度”。一是我市各執(zhí)法單位和鎮(zhèn)街通過(guò)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理案件x件,初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上云,應(yīng)用下沉的目標(biāo)。二是印發(fā)x市2021年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施方案》(臺(tái)府辦函〔x〕x號(hào)),聯(lián)合市檢察院,開(kāi)展2021年x市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共抽查案卷x宗。三是通過(guò)x市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”和x省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
(五)推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。x市將我局列為基層立法點(diǎn),目前我局已將《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定(草案征求意見(jiàn)稿)》等x份文件征求意見(jiàn)稿廣泛征求社會(huì)公眾、企業(yè)的意見(jiàn)。
五、譜寫(xiě)普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法用法。制定下發(fā)《2021年度x市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,組織我市五個(gè)部門(mén)單位進(jìn)行專(zhuān)題普法講座。
(二)深入開(kāi)展法治宣傳教育。契合x(chóng)婦女維權(quán)周、x消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、x全民國(guó)家安全教育日、x知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、x國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、x防災(zāi)減災(zāi)日、x禁毒法頒布實(shí)施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織全體干警積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商鋪等活動(dòng)x場(chǎng)次,目前在全市共開(kāi)展法治宣傳主題活動(dòng)x場(chǎng)次,派發(fā)宣傳資料x(chóng)余份,解答群眾法律問(wèn)題x余條。
(三)推動(dòng)法治創(chuàng)建多點(diǎn)開(kāi)花。推薦斗山鎮(zhèn)墩頭村委會(huì)、端芬鎮(zhèn)海陽(yáng)村委會(huì)、三合鎮(zhèn)北聯(lián)村委會(huì)參加2021年x省民主法治示范村(社區(qū))評(píng)選,推薦海宴鎮(zhèn)五豐村參加全國(guó)民主法治示范村(社區(qū)),打造更多普法與依法治理工作亮點(diǎn)。
六、調(diào)解社矯雙輪驅(qū)動(dòng),筑牢基層依法治理“壓艙石”
(一)發(fā)揮好調(diào)解楓橋經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解的指導(dǎo),推動(dòng)臺(tái)城街道順叔調(diào)解室、端芬鎮(zhèn)保平調(diào)解室建設(shè)。二是打響涉僑調(diào)解金字招牌。在臺(tái)城街道、端芬鎮(zhèn)和法院建立涉僑糾紛調(diào)解室,做強(qiáng)x特色涉僑糾紛調(diào)解優(yōu)秀品牌。三是探索創(chuàng)新訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等人民調(diào)解聯(lián)合運(yùn)作工作模式。四是全市各調(diào)委會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查累計(jì)x次,受理調(diào)解案件累計(jì)x件,其中鎮(zhèn)(街)調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件,村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件累計(jì)x件,行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件(其中訴前聯(lián)調(diào)案件x件),調(diào)解成功案件累計(jì)x件,調(diào)解成功率為x%,調(diào)解協(xié)議涉及金額x億元。今年以案定補(bǔ)案件總數(shù)x件,補(bǔ)貼金額x元。
(二)優(yōu)化社區(qū)矯正制度建設(shè)。2021年共接收社區(qū)矯正對(duì)象x人,辦理期滿(mǎn)解除社區(qū)矯正x人。累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象x人,累計(jì)解除社區(qū)矯正對(duì)象x人。在冊(cè)x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監(jiān)外執(zhí)行x人。開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)估x件,處理部門(mén)間函件x件。社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊(cè)安置幫教人數(shù)x人,安置率和幫教率均達(dá)x%。
2022年,我局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育以及政法隊(duì)伍教育整頓,在績(jī)效、作風(fēng)建設(shè)做了大量工作,全體干警職工自覺(jué)扛起責(zé)任,干在實(shí)處,勇于擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)工作見(jiàn)真章、出實(shí)效。隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,為民服務(wù)更加貼心暖心,工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,體現(xiàn)了司法行政部門(mén)服務(wù)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治功能。
但是對(duì)照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來(lái),我局將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用,不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績(jī)效管理工作的方式方法,做好后續(xù)改進(jìn)工作,推動(dòng)工作再上新臺(tái)階、展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)司法行政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
XX市司法局工作匯報(bào)篇三
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線(xiàn),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿(mǎn)意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),大力實(shí)施“1055”計(jì)劃,即:實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作,并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問(wèn)制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的重大意義,積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,將農(nóng)村法律顧問(wèn)制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問(wèn)制度,簽訂顧問(wèn)合同,由市縣兩級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取市政府發(fā)文,在市、縣兩級(jí)政府及其部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問(wèn)制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門(mén)、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問(wèn)制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。**年底,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢(xún)、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專(zhuān)題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類(lèi)矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施,建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以?xún)?nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以?xún)?nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開(kāi)展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,核心專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫(kù),以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開(kāi)發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬(wàn)元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資**萬(wàn)元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開(kāi)展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類(lèi)普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求,實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法,加強(qiáng)各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳工作。開(kāi)展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問(wèn)作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn),將法制元素融入到公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、市場(chǎng)等群眾的駐足點(diǎn),**年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地;要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作,深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的'排查化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要夯實(shí)基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開(kāi)展省級(jí)(星級(jí))規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)健全開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí),重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),努力使各類(lèi)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪、民政等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度,推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問(wèn)工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開(kāi)展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái),為1200家企業(yè)開(kāi)展深度法律服務(wù)。開(kāi)通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問(wèn)體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)等多層面的法律顧問(wèn)體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門(mén)的法律顧問(wèn),代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見(jiàn),促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求,努力為村級(jí)組織提供法律咨詢(xún),為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問(wèn)人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,認(rèn)真部署開(kāi)展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng),提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場(chǎng)所布局和設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場(chǎng)所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開(kāi)展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開(kāi)展多種形式的社會(huì)幫教,特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,依法開(kāi)展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開(kāi)展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,按20:1比例建立專(zhuān)兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類(lèi)分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè),確保每個(gè)縣不少于5個(gè),構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類(lèi)法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專(zhuān)業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢(shì)、新任務(wù),全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專(zhuān)業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項(xiàng)目化為抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“互學(xué)互比”活動(dòng),要求各處室結(jié)合工作實(shí)際,申報(bào)本處室的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績(jī)的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績(jī)工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時(shí),各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際,積極開(kāi)展項(xiàng)目化建設(shè),通過(guò)搭建項(xiàng)目工作平臺(tái),將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來(lái)設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí),使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力,有品牌才有說(shuō)服力。實(shí)施品牌化就是要通過(guò)樹(shù)典型、帶全面,抓示范、促一般,實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí),整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿(mǎn)意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹(shù)品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想,樹(shù)立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng),使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹(shù)形象、作表率的意識(shí),自覺(jué)積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng),強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口,提煉確定好品牌主題。同時(shí),要積極有效地運(yùn)作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作,用品牌形象來(lái)接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來(lái)吸引群眾,用品牌效應(yīng)來(lái)拓展司法行政工作的作為空間,實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過(guò)程中,充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面,塑造司法行政良好社會(huì)形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門(mén)在信息化建設(shè)過(guò)程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問(wèn)題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn),來(lái)解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開(kāi)展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)互通,同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿(mǎn)足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)工作有序可續(xù)。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線(xiàn),將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度來(lái)規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊(duì)伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量評(píng)價(jià)工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)委會(huì)等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),完善好服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,健全管理工作機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實(shí)司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制,做到專(zhuān)編專(zhuān)用,充實(shí)司法所工作力量,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專(zhuān)業(yè)化為保障,推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增量。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來(lái),我市司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長(zhǎng)期困擾著司法行政隊(duì)伍建設(shè)的矛盾和問(wèn)題也更加突出。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)加以研究和解決,以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿(mǎn)意”為要求,努力造就一支專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊(duì)伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),把好司法行政干警入門(mén)關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。認(rèn)真部署開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),大力開(kāi)展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展勞教人民警察隊(duì)伍核心價(jià)值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)。二是要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。通過(guò)搭建推介平臺(tái),引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)法律服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專(zhuān)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動(dòng)人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊(duì)伍規(guī)范管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請(qǐng)一批退休法官、檢察官、律師等專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充實(shí)加強(qiáng)普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊(duì)伍,推動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨(dú)具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高。
XX市司法局工作匯報(bào)篇四
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭(zhēng)先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類(lèi)糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類(lèi)非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿(mǎn)釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類(lèi)公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專(zhuān)家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線(xiàn)、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹(shù)形象。
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿。
(一)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核。
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流。
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強(qiáng)黨建工作。
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開(kāi)展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng),6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬(wàn)市民看大橋”活動(dòng),參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過(guò)政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門(mén)慰問(wèn)。六是慰問(wèn)清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問(wèn),并送上慰問(wèn)品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開(kāi)放30周年征文活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)。
(五)開(kāi)展廉政主題教育。
在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作。召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),對(duì)全體干部加強(qiáng)思想教育,提高參與排查廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自覺(jué)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性。要求全體科室和干部圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn),圍繞部門(mén)管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。共排查出6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了修訂完善。
xx年司法行政各項(xiàng)工作取得了一定的成效,但對(duì)照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,對(duì)照基層部門(mén)和群眾的期望,還存在不足。比如,全系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還不夠強(qiáng);為民服務(wù)的意識(shí)、能力和水平還需加強(qiáng);基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)和各項(xiàng)制度的落實(shí)及考核獎(jiǎng)懲的力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等這些有待于在今后的工作中認(rèn)真加以提高和改進(jìn)。
XX市司法局工作匯報(bào)篇五
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭(zhēng)先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類(lèi)糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類(lèi)非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿(mǎn)釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類(lèi)公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專(zhuān)家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線(xiàn)、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹(shù)形象。
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿。
(一)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核。
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流。
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
XX市司法局工作匯報(bào)篇六
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹(shù)立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線(xiàn),全面推行民警首問(wèn)責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開(kāi)展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開(kāi)展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑,爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開(kāi)展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見(jiàn)室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開(kāi)展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評(píng)估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國(guó)家司法考試工作,推進(jìn)國(guó)家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解員專(zhuān)家?guī)旌腿瞬艓?kù),鼓勵(lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
XX市司法局工作匯報(bào)篇七
各縣(區(qū))檔案局,市級(jí)各單位:
為了認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》(試行)的通知(川辦函[2005]103號(hào))及省檔案局關(guān)于實(shí)施《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(川檔發(fā)[2005]22號(hào))文件精神,推動(dòng)全市檔案工作的健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出如下貫徹意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作規(guī)范化管理是繼檔案工作升級(jí)、目標(biāo)管理后的又一重大舉措,是檔案工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),是檔案工作由部門(mén)管理向政府明確要求的重大轉(zhuǎn)變,是政府機(jī)關(guān)貫徹檔案法的基本要求,是推動(dòng)全市檔案工作邁上新臺(tái)階,更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要舉措。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的`重大意義,深刻理解和把握規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),確保工作的有序開(kāi)展和質(zhì)量。
二、明確任務(wù),統(tǒng)一要求。省檔案局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理的總體要求是:從起,三年內(nèi),檔案館全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,三分之二達(dá)到省二級(jí)以上;機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理;五年內(nèi),有條件的非國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市檔案工作規(guī)范化管理,保證工作質(zhì)量,我市由市檔案局統(tǒng)一組織對(duì)縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級(jí)以上的考評(píng),縣(區(qū))檔案局組織省三級(jí)的考評(píng)。
復(fù)查是確保檔案工作等級(jí)水平的有效手段。我市將從20至期間,對(duì)按照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評(píng)的單位進(jìn)行全面復(fù)查,按照《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》重新確定檔案管理等級(jí),并進(jìn)行重新頒證和換牌,復(fù)查工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行,市檔案局對(duì)市級(jí)單位進(jìn)行復(fù)查,各縣(區(qū))檔案局對(duì)縣(區(qū))所屬單位進(jìn)行復(fù)查。對(duì)已實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理的單位要通過(guò)定期或不定期復(fù)查,確保檔案工作不滑坡,市檔案局將對(duì)各縣(區(qū))復(fù)查情況進(jìn)行抽查。
《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》中檔案館標(biāo)準(zhǔn)適用于本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家綜合檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館,機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、商業(yè)金融流通企業(yè)、中小學(xué)校、文化事業(yè)單位,企業(yè)、科技事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)、大專(zhuān)院校、職教、衛(wèi)生、科研、設(shè)計(jì)等單位。
各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要按照省政府的要求,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,充分運(yùn)用政府行政職能,明確開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的措施,積極加以落實(shí)。要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,三年內(nèi)按照40%、30%、30%的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的進(jìn)度,確保各地檔案工作規(guī)范化管理步伐與省檔案局的總體要求相適應(yīng)。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把握內(nèi)涵。《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》是開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的有效載體,各級(jí)各單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已達(dá)標(biāo)升級(jí)單位進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),使各單位充分把握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,嚴(yán)格按照要求開(kāi)展工作。
為了保證工作的質(zhì)量,我市統(tǒng)一規(guī)定:1、省三級(jí)必須配備計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件,省二級(jí)以上必須有檔案專(zhuān)用庫(kù)房,配備去濕機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、防磁柜等設(shè)備。2、所有單位都必須開(kāi)展檔案計(jì)算機(jī)管理,市級(jí)單位統(tǒng)一使用思源檔案管理軟件,各縣(區(qū))可自行決定本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一使用的檔案管理軟件。3、在開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理之前三年內(nèi),不得有違反檔案法事件發(fā)生。
四、強(qiáng)化激勵(lì),嚴(yán)格管理?!端拇ㄊn案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》較原來(lái)的《四川省機(jī)關(guān)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上更豐富、要求上更高、工作開(kāi)展的難度更大。為了增強(qiáng)各單位開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理的積極性,促進(jìn)全市檔案事業(yè)的快速、健康發(fā)展,我市仍按照內(nèi)江市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局關(guān)于在全市開(kāi)展檔案工作升級(jí)活動(dòng)的報(bào)告的通知》(內(nèi)府辦發(fā)[1990]66號(hào))和《內(nèi)江市檔案工作獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》(內(nèi)府發(fā)[1994]116號(hào))文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金從單位自有資金或包干經(jīng)費(fèi)中列支。
各縣(區(qū))檔案局要加強(qiáng)對(duì)本地檔案工作規(guī)范化管理的規(guī)劃和管理,于每年十一月二十日前,分類(lèi)填報(bào)本年度《四川省檔案工作規(guī)范化管理考評(píng)情況匯總表》及下一年度計(jì)劃考評(píng)單位,報(bào)送我局指導(dǎo)科。對(duì)于各縣(區(qū))通過(guò)考評(píng)的單位,由縣(區(qū))檔案局派專(zhuān)人到市檔案局辦理,由市檔案局按照川檔規(guī)+市代碼+[年份]+序號(hào)的形式統(tǒng)一編制,頒發(fā)規(guī)范化管理等級(jí)證書(shū)和銘牌。
XX市司法局工作匯報(bào)篇八
內(nèi)容提要:多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問(wèn)題成為一個(gè)老大難問(wèn)題,“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問(wèn)題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。本文通過(guò)分析“執(zhí)行難”問(wèn)題的發(fā)展過(guò)程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類(lèi)型,來(lái)澄清對(duì)“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識(shí),形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問(wèn)題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問(wèn)題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問(wèn)題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對(duì)原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來(lái)說(shuō),無(wú)異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書(shū)給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書(shū)的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會(huì)信用關(guān)系和商品交易安全以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國(guó)家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國(guó),“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來(lái),大體經(jīng)歷了“無(wú)序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無(wú)序執(zhí)行期”?!盁o(wú)序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來(lái)逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對(duì)被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書(shū)得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書(shū)依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會(huì)反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過(guò)違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝過(guò)光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng),這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競(jìng)為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對(duì)于執(zhí)行案件確實(shí)收到過(guò)一些實(shí)際效果,但卻是無(wú)序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無(wú)序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無(wú)所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,出臺(tái)一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對(duì)抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車(chē)輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對(duì)”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來(lái)的無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專(zhuān)題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問(wèn)題,中央政治局專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號(hào)文件,明確提出必須反對(duì)地方、部門(mén)保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級(jí)黨委、政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。中央文件下發(fā)以后,形勢(shì)迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問(wèn)題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類(lèi)型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷(xiāo)的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒(méi)法執(zhí)行??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬(wàn)元,政府對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷(xiāo),企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場(chǎng),追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請(qǐng)執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類(lèi)似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說(shuō)較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門(mén)行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門(mén)利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國(guó)目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級(jí)人大產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對(duì)抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對(duì)此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請(qǐng)人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦郏?jiǎn)單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識(shí)方面的原因。
“執(zhí)行難”問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無(wú)序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無(wú)所有,沒(méi)有任何履行能力。當(dāng)社會(huì)處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來(lái),在這種情況下,社會(huì)及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽(tīng)命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)及政黨或國(guó)家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無(wú)章可循、無(wú)法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來(lái)約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢(qián)利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會(huì)后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營(yíng),唯利是圖。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正常現(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請(qǐng)求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門(mén)或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒(méi)有任何償還能力了。如民事訴訟法對(duì)權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長(zhǎng)的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問(wèn)題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國(guó)憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,憲法和法律似乎都沒(méi)有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話(huà),則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會(huì)在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來(lái)規(guī)范及操作。現(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會(huì)中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國(guó)家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專(zhuān)門(mén)以執(zhí)行與適用國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國(guó)家,司法權(quán)威是不依賴(lài)于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國(guó)家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國(guó)家政治生活中應(yīng)是一種絕對(duì)和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會(huì)實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會(huì)與歷史根源的,幾千年來(lái)的封建專(zhuān)制統(tǒng)治,中國(guó)人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號(hào)令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽(tīng)命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來(lái)中國(guó),司法權(quán)素來(lái)都是從屬和依附于行政權(quán),人們對(duì)司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺(jué)或不自覺(jué)地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長(zhǎng)官命令而不畏國(guó)家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會(huì)關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。現(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽(tīng)命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國(guó)家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于同來(lái)自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說(shuō)情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國(guó)家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤(rùn)同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來(lái)自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對(duì)于當(dāng)事人的紛爭(zhēng)依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對(duì)于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場(chǎng)主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國(guó)傳統(tǒng)的“賴(lài)帳逃債”不良文化上,例如,“要錢(qián)沒(méi)有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語(yǔ)。同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對(duì)欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無(wú)形中縱容甚至助長(zhǎng)了種種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)、蔓延。比如,對(duì)欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會(huì)另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長(zhǎng)的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國(guó)自從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始以來(lái),特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類(lèi)型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問(wèn)題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無(wú)論在中國(guó)還是外國(guó),都不例外。在國(guó)外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說(shuō)明雙方在經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請(qǐng)求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營(yíng)的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營(yíng)上的失敗,這是商人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營(yíng)上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來(lái)衡量工作業(yè)績(jī),而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來(lái)考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官?zèng)]有關(guān)系。因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問(wèn)題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請(qǐng)執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對(duì)一些“殺無(wú)血、刮無(wú)油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬(wàn)能的,不是說(shuō)“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無(wú)米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來(lái)執(zhí)行債權(quán),如果沒(méi)有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過(guò)去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過(guò)程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評(píng)估拍賣(mài),然后將錢(qián)或財(cái)物交給申請(qǐng)執(zhí)行人,整個(gè)過(guò)程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問(wèn)題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請(qǐng),執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線(xiàn)索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會(huì)有不同的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說(shuō)來(lái),黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評(píng)斷,社會(huì)輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評(píng)判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會(huì)處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過(guò)法律的臨界點(diǎn),超過(guò)了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對(duì)被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢(qián),司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來(lái),而它欠別人的錢(qián),卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開(kāi)始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長(zhǎng)不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競(jìng)爭(zhēng),健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無(wú)論是國(guó)有的,還是民營(yíng)的,無(wú)論是國(guó)外的、還是國(guó)內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問(wèn)題的對(duì)策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車(chē)往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì),是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來(lái)面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對(duì)判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國(guó)。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢(shì),不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識(shí)。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國(guó)公民之中,法律意識(shí)淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過(guò)全體社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R(shí)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,走一條上下結(jié)合的道路來(lái)推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識(shí)到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而使公眾的社會(huì)心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來(lái)行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢(shì),執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書(shū)的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營(yíng)等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國(guó)的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng)由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問(wèn)題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會(huì)之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國(guó)還沒(méi)有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過(guò)勞動(dòng)收入來(lái)償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對(duì)“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢(shì)在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門(mén)藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專(zhuān)門(mén)工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開(kāi)展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
XX市司法局工作匯報(bào)篇九
社區(qū)矯正工作自開(kāi)展以來(lái),對(duì)社區(qū)服刑人員的管理一直在不斷地摸索前行。社區(qū)矯正工作中存在管理格式化,教條化趨式,司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人員所了解,逐漸開(kāi)始出現(xiàn)“服刑人員今天到司法所參加活動(dòng),明天出現(xiàn)重新犯罪”的現(xiàn)象。社區(qū)矯正工作需要改變管理模式,創(chuàng)新多元化管理,避免讓社區(qū)矯正矯正工作流于形式。
20xx年初,xx區(qū)xx司法所依據(jù)省司法廳開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)的意見(jiàn),明確社區(qū)矯正安全監(jiān)督管理的目標(biāo)、任務(wù)和措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)21個(gè)社區(qū)村推行了網(wǎng)格化的社區(qū)矯正工作管理方法。所謂網(wǎng)格化管理即按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將地區(qū)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格內(nèi)部的管理巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相結(jié)合的形式。根據(jù)雄州的地域特點(diǎn),司法所從以下三個(gè)方面開(kāi)展網(wǎng)格管理工作:
司法所根據(jù)規(guī)范化建設(shè)的要求,從加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理,建立有組織的網(wǎng)格化管理階層出發(fā),通過(guò)社區(qū)劃分網(wǎng)格,完善社區(qū)矯正監(jiān)管的穩(wěn)定體系。
格片區(qū)管理人,與社區(qū)民警和社區(qū)志愿者共同開(kāi)展對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行社區(qū)矯正方面的管理工作。
2、基層聯(lián)合辦公,定期開(kāi)展檢查。對(duì)于社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理工作中涉及到的重點(diǎn)人員與重大問(wèn)題,司法所聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格管理責(zé)任人、社區(qū)民警共同開(kāi)展工作,作好對(duì)服刑人員的監(jiān)督管理。社區(qū)網(wǎng)格管理責(zé)任人、網(wǎng)格管理員每月對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展自查自改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督改管理隱患。街道司法所定期組織人員對(duì)網(wǎng)格片區(qū)的社區(qū)矯正工作開(kāi)展監(jiān)管安全檢查。對(duì)于社區(qū)服刑人員多的、重點(diǎn)人員多的社區(qū)加強(qiáng)檢查力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真記錄,及時(shí)開(kāi)會(huì)研究處理。
片區(qū)詳細(xì)到各小區(qū)的各幢樓,由社區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正志愿者負(fù)責(zé),以便真正將監(jiān)管工作開(kāi)展到實(shí)處。
理工作會(huì)議,將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作作為重要內(nèi)容,匯總、通報(bào)階段性社區(qū)矯正監(jiān)管工作情況,研究和解決本網(wǎng)格社區(qū)矯正管理中存在的問(wèn)題,研究部署下階段工作。對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管安全重要活動(dòng)、重大問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究、部署。
2、實(shí)行定期報(bào)告與嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。各個(gè)社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格管理員、社區(qū)內(nèi)部社區(qū)矯正責(zé)任人必須切實(shí)掌握本網(wǎng)格社區(qū)矯正監(jiān)管安全基本情況,定期向街道司法所所長(zhǎng)或社區(qū)矯正責(zé)任人匯報(bào)。社區(qū)矯正監(jiān)管安全網(wǎng)格管理員每月配合司法所社區(qū)矯正責(zé)任人、社區(qū)矯正專(zhuān)職社工對(duì)社區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪、談話(huà),了解相關(guān)工作、生活情況,掌握服刑人員的心理狀況,并匯報(bào)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管安全問(wèn)題,需及時(shí)向司法所匯報(bào)并落實(shí)整改。將社區(qū)矯正監(jiān)管安全網(wǎng)格化管理納入街道、社區(qū)村綜治工作考核范疇,做到同部署、同考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)于社區(qū)矯正安全網(wǎng)格化管理工作成效顯著的社區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力造成重新犯罪等嚴(yán)重后果的追究相關(guān)人員責(zé)任,取消年度綜治考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格的獎(jiǎng)懲措施。
服刑人員開(kāi)展日常監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格管理社區(qū)每月組織本單位的社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)的社區(qū)活動(dòng)中心開(kāi)展有益的社區(qū)服務(wù),如在各社區(qū)“18廣場(chǎng)”等大型廣場(chǎng)活動(dòng)中擔(dān)任志愿者為民眾服務(wù),進(jìn)入各個(gè)小區(qū)為小區(qū)居民除小廣告等公益活動(dòng);對(duì)于在城社區(qū)的服刑人員,由三級(jí)網(wǎng)格管理員安排“戶(hù)對(duì)戶(hù),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的社區(qū)服務(wù)形式,即一個(gè)服刑人員定點(diǎn)對(duì)一戶(hù)困難家庭定期進(jìn)行上門(mén)幫助。這種方式讓很多服刑人員覺(jué)得很有意義,他們?cè)诜唐跐M(mǎn)后也能主動(dòng)對(duì)定點(diǎn)的家庭繼續(xù)幫助,這些多樣化的社區(qū)服刑,讓他們?cè)谒枷肷咸岣哒J(rèn)識(shí),并從服務(wù)中體現(xiàn)自己的價(jià)值,提高矯正管理的實(shí)效性。
4、聯(lián)合司法所進(jìn)入家庭走訪談話(huà)。司法所聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格管理員每月對(duì)本社區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪、談話(huà),進(jìn)入社區(qū)服刑人員的家庭,對(duì)其本人、家屬或鄰居了解在服刑期間的生活情況,排除不安定因素。為個(gè)別心理存在問(wèn)題的服刑人員進(jìn)行單獨(dú)談話(huà),了解存在問(wèn)題的原因與困難,幫助他們排憂(yōu)解難。對(duì)一些生活困難的社區(qū)服刑人員,司法所主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)為他們介紹工作、落實(shí)低保,保證他們?cè)谏鐓^(qū)服刑期間生活有著落。瓜埠紅光社區(qū)服刑人員孫某因病無(wú)法工作,了解情況后,司法所與社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人一同上門(mén)走訪,并送上了慰問(wèn)金,孫某非常感動(dòng),表示一定服從管理,病好后努力工作,不給國(guó)家和組織添麻煩。
1、建設(shè)教育設(shè)施,組織志愿宣傳。網(wǎng)格片在對(duì)社區(qū)服。
刑人員的日常管理中加入法律法規(guī)教育學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)教育形式多樣。利用社區(qū)法制宣傳欄、法制學(xué)校宣傳法律教育內(nèi)容。依托各社區(qū)的法制學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心建沒(méi)開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員教育活動(dòng)。充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍等群眾性組織的作用,開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳活動(dòng)并配發(fā)標(biāo)識(shí)、旗幟等,增強(qiáng)法制宣傳效果。
2、針對(duì)重點(diǎn)人員,強(qiáng)化多樣幫教。對(duì)于重點(diǎn)管理的社區(qū)服刑人員針對(duì)他們實(shí)際情況,專(zhuān)門(mén)制訂相關(guān)幫教措施,要求他們每月兩次書(shū)面活動(dòng)情況匯報(bào),每周兩次口頭匯報(bào),并對(duì)他們進(jìn)行24小時(shí)手機(jī)定位監(jiān)控。每個(gè)重點(diǎn)管理人員都進(jìn)行“五幫一”重點(diǎn)幫教。三級(jí)網(wǎng)格管理人員利用社區(qū)便利條件時(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)情況,司法所每月走訪他們的家屬、村居、民警等至少兩次以上,了解在服刑期間的生活工作情況,保證他們認(rèn)罪服法,積極生活,不再走上違法犯罪的道路。除此之外,對(duì)重點(diǎn)人員單獨(dú)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制學(xué)習(xí)并定期進(jìn)行考試,讓他們能夠?qū)⑸鐓^(qū)矯正管理規(guī)定銘記于心,真正做到知法、懂法、守法。
網(wǎng)格化的管理模式是配合司法所日常的社區(qū)矯正來(lái)開(kāi)展的,它為固定的管理模式起輔助管理作用。只有通過(guò)多元化管理,結(jié)合司法所與基層的力量才能將社區(qū)矯正工作真正做細(xì),做實(shí)。網(wǎng)格化管理作為新的管理辦法剛剛進(jìn)入使用階段,雄州的網(wǎng)格管理工作也剛剛開(kāi)了個(gè)頭,希望能在實(shí)際的工作中不斷地去發(fā)展、進(jìn)步,在實(shí)踐中去檢驗(yàn),完善這項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十
一、在院內(nèi)管理方面:
1、我院對(duì)在職職工工資進(jìn)行調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實(shí)不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補(bǔ)發(fā)了x的退休職工部分生活費(fèi)x余元。
2、組織x專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分兩批參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)考試。x建設(shè)培訓(xùn)班。
3、設(shè)施維護(hù)方面,新建院內(nèi)污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺(tái)使醫(yī)療污水得到了環(huán)?;欧拧8鼡Q了x龍頭,解決了院內(nèi)用水難的問(wèn)題。并將每月最后一周開(kāi)展全院大掃除。
二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
一是在5月,中心管轄人口數(shù)變更為x人,x區(qū)x人,共計(jì)x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計(jì)x余戶(hù)居民進(jìn)行了健康生活方式和慢性病知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查。設(shè)立健康自助檢測(cè)點(diǎn),開(kāi)展慢性病高危人群管理及干預(yù)工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開(kāi)展小組活動(dòng)4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標(biāo)測(cè)量工具,為群眾免費(fèi)發(fā)放控油壺200個(gè)、限鹽勺200個(gè),bmi尺,腰圍尺等。
三是開(kāi)展全面禁煙活動(dòng)。在院內(nèi)設(shè)置醒目控?zé)煒?biāo)識(shí)20余塊并取消煙具陳設(shè);建立起首診詢(xún)問(wèn)吸煙史制度;設(shè)立戒煙門(mén)診。
四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進(jìn)行了健康體檢。
五是開(kāi)展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好人員、物資及經(jīng)費(fèi)保障,最大限度地消除免疫空白。
上半年,我院先后榮獲x011年度先進(jìn)集體x被評(píng)x社區(qū)衛(wèi)生工作績(jī)效考核“優(yōu)秀”等級(jí)。5月,收到患者送來(lái)錦旗2面。
我院注重開(kāi)展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數(shù)較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%,兒童“五苗”接種率達(dá)90%,患者就診滿(mǎn)意率達(dá)98%,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員適宜技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)和合格率達(dá)100%。
一、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實(shí)行基本藥品零差價(jià)銷(xiāo)售,收費(fèi)價(jià)格公開(kāi);,免費(fèi)開(kāi)展兒保、婦保、老年人和計(jì)劃免疫服務(wù),進(jìn)一步樹(shù)立了醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、在“x”活動(dòng)中。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表,主動(dòng)征求職工意見(jiàn)和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關(guān)社區(qū)慢性病人群調(diào)查問(wèn)卷表,及時(shí)了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題。
三、認(rèn)真開(kāi)展好“x”。著力在理論上搞研討、在實(shí)踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過(guò)統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé),黨、政、工、團(tuán)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,創(chuàng)出實(shí)效。
四、創(chuàng)新形式和載體,組織開(kāi)展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動(dòng):
2、“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了由x組織的開(kāi)展臨床護(hù)理基本理論競(jìng)賽活動(dòng)。
五、在“x”x活動(dòng)中,主動(dòng)下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次?!绑@蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費(fèi)煎熬中藥飲片。邀請(qǐng)x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機(jī)、化驗(yàn)設(shè)備等儀器進(jìn)行了檢定,有效確保各類(lèi)醫(yī)療儀器的量值準(zhǔn)確和性能穩(wěn)定。
六、開(kāi)展好x宣傳活動(dòng)。
1、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。開(kāi)展了“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿(mǎn)意窗口”、“行業(yè)標(biāo)兵”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
2、對(duì)我院老黨員、生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十一
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來(lái),縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門(mén)三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開(kāi)展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份,全縣人口74萬(wàn),幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們的主要作法是:
第一,堅(jiān)持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn),聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門(mén),組織律師和法律專(zhuān)家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn),開(kāi)展普法工作。幾年來(lái),共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開(kāi)展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個(gè)落實(shí)”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方略,并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)了憲法。這表明,我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車(chē)道。為此,根據(jù)普法依法治縣工作需要,在原有工作基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會(huì)制度,每月定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求,建立健全組織,定期例會(huì),及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法,縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實(shí)施,有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開(kāi)展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中,我們?cè)诤葑?zhí)法人員,企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理,青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí),把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座,開(kāi)展法律知識(shí)考試等手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期,按照縣委的統(tǒng)一安排,由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開(kāi)展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了法制教育講師團(tuán),以縣政府法律顧問(wèn)為主。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法律知識(shí)專(zhuān)題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平,也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十二
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu)。
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;在年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,上半年制定和完善了局各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度,完善了黨內(nèi)民主生活會(huì)制度和學(xué)習(xí)制度。
二、注重學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是結(jié)合“走基層”活動(dòng)及黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),局黨組、黨支部通過(guò)組織黨員干部職工集中學(xué)與自學(xué)的方式,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,讓黨員干部職工真的的學(xué)懂、學(xué)透;二是認(rèn)真學(xué)xxx省、州規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及《廉政準(zhǔn)則》,局全體黨員干部能結(jié)合自己的實(shí)際工作,嚴(yán)格自律、做廉潔從政的表率。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗融入到服務(wù)群眾中和行政執(zhí)法中;三是開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),把各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定、各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神等廉政條規(guī)、文件納入政治學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保每月1次黨紀(jì)條規(guī)及反腐倡廉內(nèi)容的學(xué)習(xí),同時(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在此期間講了廉政黨課或做了一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。
三、牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能。
上半年我局通過(guò)開(kāi)展形式多樣的.廉政教育,著力解決本部門(mén)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)解決了“四風(fēng)問(wèn)題”,始終保持廉潔勤政的優(yōu)良作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹(shù)立機(jī)關(guān)干部可親、可信、可敬的良好形象,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。加大了對(duì)信訪舉報(bào)的落實(shí)力度,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng),做到及時(shí)登記、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理、及時(shí)回復(fù)。通過(guò)一系列工作的開(kāi)展,進(jìn)一步鞏固了干部作風(fēng)整頓成果,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和績(jī)效考核,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法行政。
四、召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì)。
x月12日,我局召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng),切實(shí)做到觸動(dòng)思想、觸及靈魂,解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。會(huì)后,在規(guī)定時(shí)間通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對(duì)照檢查材料,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,并積極對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改形成了整改材料。x月1x日對(duì)民主生活會(huì)的情況進(jìn)行了通報(bào)。
五、召開(kāi)了黨組織生活會(huì)。
x月23日,召開(kāi)了專(zhuān)題黨組織生活會(huì),邀請(qǐng)了縣委第一督導(dǎo)參加,進(jìn)行點(diǎn)評(píng),加強(qiáng)指導(dǎo),同時(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì),會(huì)上通報(bào)支部對(duì)照檢查情況,聽(tīng)取黨員建議,研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)意見(jiàn)。搞好黨員民主評(píng)議,民主評(píng)議黨員是依據(jù)黨章,采取切合實(shí)際,簡(jiǎn)便易行的方法進(jìn)行。局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展了評(píng)議。離退休職工黨員,重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開(kāi)展了評(píng)議。
總之,在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面踐行“三個(gè)代表”重要思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效;局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以身作則、率先垂范,自覺(jué)地同各種腐敗行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng),用自己的表率行為贏得全體職工的擁護(hù)和愛(ài)戴。下一步我局將繼續(xù)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《依法治縣綱要》及《公務(wù)員法》,使干部職工從政治和全局的高度深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);同時(shí)不斷完善、探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防懲治腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十三
博峰街辦事處位于阜康市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)流通中心區(qū)域,轄區(qū)東臨博北路,西至瑤池路,南連準(zhǔn)噶爾路,北接城北路,總面積3.7平方公里,下轄6個(gè)社區(qū)居委會(huì),總戶(hù)數(shù)1.3萬(wàn)余戶(hù),4.1萬(wàn)余人,有漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族等19個(gè)民族。具有流動(dòng)人口多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、重點(diǎn)人口多的特點(diǎn)。
博峰街辦事處于2011年3月30日至3月31日就社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行接交,從博峰街派出所接收社區(qū)服刑人員10人,全部為緩刑人員。其中男7人,女3人;犯交通肇事罪1人;行賄罪1人;受賄罪1人;虐待罪1人;貪污罪3人;危險(xiǎn)物品肇事罪1人;打架斗毆罪1人;盜竊罪1人。
在社區(qū)矯正工作中,博峰街辦事處具體做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建良好的外部工作環(huán)境。
1、及時(shí)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),辦事處主任、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、街道黨工委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,制定下發(fā)了工作實(shí)施意見(jiàn),建立了檔案管理、教育培訓(xùn)和記分考核等15項(xiàng)管理制度,細(xì)化社區(qū)矯正成員單位的工作職責(zé),明確了工作任務(wù),根據(jù)每名社區(qū)服刑人員的個(gè)人基本信息建立正卷、副卷,實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載監(jiān)管情況,形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)賬,同時(shí)初步建立了一只由社區(qū)黨支部書(shū)記以及退休老干部、老黨員組成的12名社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,配合司法所開(kāi)展社區(qū)矯正工作,形成了黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)齊抓共管,工作有計(jì)劃有安排,社區(qū)組織和社會(huì)力量共同參與的良好格局。
3、與各社區(qū)黨支部書(shū)記簽訂社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督協(xié)議書(shū),和社區(qū)矯正志愿者簽訂幫教協(xié)議書(shū),同時(shí)組織社區(qū)矯正工作人員積極參加阜康市司法局組織的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
為確保工作任務(wù)的落實(shí),一是建立了社區(qū)服刑人員周匯報(bào)、月面談、季走訪制度,即:司法所工作人員與社區(qū)服刑人員每周通過(guò)電話(huà)了解思想狀況,會(huì)客活動(dòng)情況;計(jì)劃每月與社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次面對(duì)面的思想交談,交一份書(shū)面思想?yún)R報(bào)和每月一篇學(xué)習(xí)筆記;每季度司法所與志愿者和幫教人到社區(qū)服刑人員家中進(jìn)行一次走訪,與監(jiān)管人進(jìn)行一次面談,做到了周聞其聲、月見(jiàn)其人,確保轄區(qū)社區(qū)服刑人員不托管、不漏管、不失控。2011年4月7日博峰街司法所舉辦了社區(qū)矯正對(duì)象法制教育學(xué)習(xí)班,對(duì)轄區(qū)內(nèi)14名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了入矯教育,并組織社區(qū)矯正人員參加阜康市社會(huì)綜合福利院公益活動(dòng)。二是分類(lèi)管理,我們根據(jù)社區(qū)服刑人員犯罪種類(lèi)把社區(qū)服刑人員分為嚴(yán)管、普管和寬管三個(gè)處遇等級(jí),分類(lèi)教育、分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理,對(duì)敏感對(duì)象底數(shù)清,情況明,減少工作的盲目性、隨意性,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性,開(kāi)展有針對(duì)性的思想教育和行為矯正,把寬嚴(yán)相濟(jì)刑法政策落實(shí)到工作中。三是廣泛動(dòng)員社區(qū)力量參與,定期與社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)志愿者保持經(jīng)常性的溝通與聯(lián)系,隨時(shí)了解掌握矯正對(duì)象在家中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),心理狀態(tài)和情緒變化,收集反饋相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時(shí)跟蹤家訪,把問(wèn)題解決在初始階段,遏制在萌芽狀態(tài)。促使其由社區(qū)服刑人向社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)變。
目前社區(qū)監(jiān)管的社區(qū)矯正對(duì)象為14名,均表現(xiàn)良好,教育改造、矯正工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。
二0一一年六月二十日。
2010年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實(shí)有效開(kāi)展社區(qū)矯正工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧洛江,建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象92名,目前在冊(cè)48名,其中男性44名占91.7%,女性4名占8.3%;緩刑36名占75%,假釋8名占16.7%,剝奪政治權(quán)利3名占6.25%,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來(lái)我區(qū)未出現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管問(wèn)題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。我區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位高度重視社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的特殊性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,按照分級(jí)管理原則,層層抓落實(shí)。如8月18日,我區(qū)召開(kāi)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)。區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)及司法所所長(zhǎng)參加會(huì)議。
(二)完善工作體系,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)管教育和幫扶工作。我區(qū)加大銜接管控體系建設(shè),建立工作聯(lián)系會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度,完善法院審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)矯正對(duì)象教育管理工作規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正辦、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合、通力合作,積極開(kāi)展對(duì)象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪和外出請(qǐng)銷(xiāo)假等制度。全區(qū)48名矯正對(duì)象均能認(rèn)罪服法、服從監(jiān)管,至今未出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為,目前已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。矯正對(duì)象在接受日常監(jiān)管教育中,思想認(rèn)識(shí)上均有嶄新的變化,能自覺(jué)接受監(jiān)管,主動(dòng)參加矯正機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)公益活動(dòng),如2010年“4·14”玉樹(shù)地震時(shí),河市鎮(zhèn)矯正對(duì)象楊文實(shí)積極響應(yīng)號(hào)召,參加河市鎮(zhèn)組織的抗震救災(zāi)捐款捐物公益活動(dòng),自愿獻(xiàn)愛(ài)心捐款1000元,熱心于公益事業(yè),以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。
28、29日和10月15日至20日,區(qū)司法局與區(qū)公安分局兩次聯(lián)合對(duì)我區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)排查,重點(diǎn)排查洛江區(qū)籍在滬在粵刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的情況。
(四)加強(qiáng)管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無(wú)縫對(duì)接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管,我區(qū)積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實(shí)四個(gè)同步,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿(mǎn)之日,即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿(mǎn)宣告書(shū)》,在辦理解矯手續(xù)同時(shí),安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書(shū)》,直接納入安置幫教體系管理。二是個(gè)人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對(duì)象身份轉(zhuǎn)變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過(guò)社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機(jī)制,實(shí)行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率和質(zhì)量。
(五)規(guī)范社區(qū)矯正工作,不斷提高教育改造質(zhì)量。為強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管教育,年初及年中,聯(lián)合區(qū)檢察院、法院、公安分局、泉州監(jiān)獄等部門(mén)對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展了2次警示教育活動(dòng),有效提高矯正對(duì)象的監(jiān)管效果;4月底,聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作質(zhì)量大檢查活動(dòng)。檢查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、派出所能?chē)?yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范日常監(jiān)管行為,加大幫扶教育力度,提高矯正質(zhì)量,有效防止重新犯罪問(wèn)題的發(fā)生。
(六)多方聯(lián)動(dòng)不斷開(kāi)拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項(xiàng)工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)社區(qū)矯正辦與泉州市華豐果牧開(kāi)發(fā)有限公司協(xié)商決定,依托在這家企業(yè)中設(shè)立洛江區(qū)社區(qū)矯正勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地。基地建立以后,凡屬洛江區(qū)籍社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)生活出路的,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所提出意見(jiàn),報(bào)區(qū)司法局審查,附合就業(yè)條件,并愿意遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的,經(jīng)社區(qū)矯正辦和基地同意,給予提供過(guò)渡性就業(yè)崗位,對(duì)勞動(dòng)技能進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們解決生活困難,并對(duì)其開(kāi)展思想教育和幫教管理活動(dòng)。區(qū)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,想方設(shè)法聯(lián)系各有關(guān)部門(mén)為社區(qū)矯正對(duì)象爭(zhēng)取多方扶持。區(qū)勞動(dòng)部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正人員提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動(dòng)技能、減收免收勞動(dòng)就業(yè)信息費(fèi)等。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。
三、2011年工作思路。
2011年我們會(huì)繼續(xù)深入基層一線(xiàn),及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動(dòng)態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強(qiáng)化過(guò)程管理,主動(dòng)做好工作。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極探索新路子新方法,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。各級(jí)社區(qū)矯正組織,要按照省、市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的任務(wù)和要求,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),精心組織實(shí)施,建立健全各項(xiàng)工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
2、夯實(shí)工作基礎(chǔ),抓好組織隊(duì)伍建設(shè),提升基層監(jiān)管和幫教工作水平.要積極根據(jù)各種有利優(yōu)勢(shì),因地制宜,合理利用各種資源,積極構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺(tái),為社區(qū)矯正工作提供良好載體,提高對(duì)矯正工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)廉政建設(shè),造就一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)的矯正隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)矯正工作辦公室內(nèi)部臺(tái)帳資料和矯正對(duì)象卷宗資料的管理工作,健全卷宗查閱借閱制度,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦要積極主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對(duì)矯正對(duì)象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認(rèn)為自己被社會(huì)、家庭拋棄,不安心改造的情況。要依法落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對(duì)象,給予行政獎(jiǎng)勵(lì)、減刑等。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十四
通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),思想進(jìn)一步解放,工作作風(fēng)和工作方法進(jìn)一步改進(jìn),著力解決教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。所社領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則參加學(xué)習(xí)活動(dòng),做到全員參與,學(xué)習(xí)不留空白,參學(xué)率100%。所長(zhǎng)、書(shū)記##研究員踐行科學(xué)發(fā)展觀,多次下校調(diào)研我市未成年人思想道德教育現(xiàn)狀,撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告《來(lái)自未成年人思想道德教育的最新調(diào)研報(bào)告》。在工作之余撰寫(xiě)了《旅游文化與科學(xué)發(fā)展觀――論發(fā)展##旅游文化》“科學(xué)發(fā)展看##”征文文章。結(jié)合我市教育實(shí)際撰寫(xiě)的理論文章《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化教育環(huán)境》網(wǎng)上點(diǎn)擊率達(dá)到6590人次,在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響,并于6月應(yīng)邀參加在徐州舉辦的“新課程背景下中小學(xué)教育科研與管理高級(jí)論壇”,為來(lái)自江蘇、山東、安徽、河南等地近200名教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教科室主任及科研骨干教師作了題為《中小學(xué)教育科研的現(xiàn)狀及其走向》專(zhuān)題講學(xué)。
教育科研以教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略研究為重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)考評(píng)機(jī)制,落實(shí)課題研究過(guò)程管理。省教科所所長(zhǎng)劉青春在##市xx年教育科研工作會(huì)議上盛贊這些年來(lái)##教育堅(jiān)持教育科研引領(lǐng)教育發(fā)展取得的成績(jī),對(duì)##評(píng)選教育科研優(yōu)秀成果,進(jìn)行大力表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)金給予高度肯定,說(shuō)這在全省是第一次,##已經(jīng)走在了全省的前列。中央教科所“xxx”全國(guó)重點(diǎn)課題《學(xué)校特色發(fā)展的校本研究》等我市教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略中出現(xiàn)的.熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題先后確定實(shí)驗(yàn)學(xué)校,成立了課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)作體,完成子課題申報(bào),研究進(jìn)展順利。以《##市課題中期檢查評(píng)價(jià)細(xì)則》為依據(jù),組織對(duì)縣市區(qū)在研課題進(jìn)行了抽樣檢查。教育科研堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生,滿(mǎn)足教師職業(yè)發(fā)展需求。先后與中央教科所聯(lián)合舉行了全市“班主任工作優(yōu)秀案例”征集評(píng)選。在東寶區(qū)青山小學(xué)召開(kāi)了全市教師博客校本研究經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),表彰了28所教師博客校本研究先進(jìn)學(xué)校和71名教師博客校本研究?jī)?yōu)秀工作者。##市電視臺(tái)校園風(fēng)欄目以《教師博客:為心靈加餐》為題進(jìn)行報(bào)道。將于7月組織教育科研專(zhuān)家在各縣市區(qū)開(kāi)展為期12天的教育科研培訓(xùn),要求全市各級(jí)各類(lèi)教育科研課題主持人和課題研究參與教師參加培訓(xùn)。積極籌備編輯出版《教育科研優(yōu)秀成果集》,激勵(lì)廣大教育工作者的科研熱情,促進(jìn)教科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
一、學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,解決教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
學(xué)習(xí)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)班子積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,所長(zhǎng)、書(shū)記##研究員帶領(lǐng)所社研究人員多次下校調(diào)研我市未成年人思想道德教育現(xiàn)狀,撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告《來(lái)自未成年人思想道德教育的最新調(diào)研報(bào)告》。##所長(zhǎng)要求全體黨員干部積極參加“科學(xué)發(fā)展看##”征文活動(dòng),在工作之余撰寫(xiě)了近8000字的《旅游文化與科學(xué)發(fā)展觀――論發(fā)展##旅游文化》文章參加征文活動(dòng)。結(jié)合我市教育實(shí)際撰寫(xiě)的理論文章《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化教育環(huán)境》網(wǎng)上點(diǎn)擊率達(dá)到6590人次,在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響,6月20日―22日應(yīng)邀參加了徐州舉辦的“新課程背景下中小學(xué)教育科研與教學(xué)管理高級(jí)論壇”為來(lái)自江蘇、山東、安徽、河南等地近200名教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)分管校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教科室主任及科研骨干教師作了題為《中小學(xué)教育科研的現(xiàn)狀及其走向》專(zhuān)題講學(xué)。
2、形式多樣開(kāi)展學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。為教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解,吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí),我所開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是利用辦公局域網(wǎng)和教育信息網(wǎng)建立建立電子筆記展評(píng)和無(wú)紙化學(xué)習(xí)新機(jī)制。建立了學(xué)習(xí)資料共享區(qū),開(kāi)辟了“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,建立專(zhuān)題博客群。每一位黨員都撰寫(xiě)了不少于2萬(wàn)字的讀書(shū)筆記和電子文檔,在網(wǎng)上對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了集中展評(píng)和交流。二是強(qiáng)化專(zhuān)家引領(lǐng),深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)。組織由省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼專(zhuān)家、特級(jí)教師、名師組成的“科學(xué)發(fā)展觀”宣講團(tuán)到鐘祥、沙洋、東寶、掇刀等縣市區(qū)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng),引領(lǐng)廣大教師深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)。三是舉辦“第一次就把事情做對(duì)”ppt演講競(jìng)賽,結(jié)合工作實(shí)際增強(qiáng)黨員干部工作中零缺陷管理能力。四是贈(zèng)送學(xué)校教育大禮包,6月8日為屈家?guī)X管理區(qū)長(zhǎng)灘中心小學(xué)全校400余名學(xué)生免費(fèi)發(fā)放新夏季校服。同時(shí),為鼓勵(lì)教師開(kāi)展“教育期刊與學(xué)生素質(zhì)教育”研究,還為該校教師贈(zèng)送了清華紫光優(yōu)盤(pán),總價(jià)值16000余元。
3、開(kāi)展解放思想大討論,將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中。在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間,堅(jiān)持以教育科研踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞單位生存和發(fā)展實(shí)際多種形式開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),所社干部職工積極踐行“第一次就把事情做對(duì)”理念,學(xué)習(xí)工作成效顯著。全體干部職工就教育科研如何踐行科學(xué)發(fā)展觀、教育期刊如何做大做強(qiáng),期刊發(fā)行怎樣做大等關(guān)系所社生存和發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了深入的思想大交流。先是在各自部室內(nèi)交流自己的想法,然后分管領(lǐng)導(dǎo)和科部室主任進(jìn)行交流,最后所社班子成員之間溝通思想。所社對(duì)建議梳理后,立即著手籌備編輯出版《教育科研優(yōu)秀成果集》,開(kāi)展教師博客校本研究經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),收集整理未成年人思想道德教育研究案例,開(kāi)展德育研究論文和教育信息化優(yōu)秀科研成果評(píng)比,研究制定了《房屋出租管理辦法》等管理規(guī)范。
4、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)謀發(fā)展。我所按照市教育局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,于6月15日下午召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)上總結(jié)了我所貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成績(jī),向檢查組匯報(bào)了我所領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在會(huì)上匯報(bào)了個(gè)人的分析檢查報(bào)告,專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)得既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑,基本實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題找的準(zhǔn)、剖新原因深刻,統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定了信心,取得了增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互勉共進(jìn)的效果。市教育局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)檢查指導(dǎo)組對(duì)我所貫徹科學(xué)發(fā)展觀在教育科研指導(dǎo)教育發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定,認(rèn)為我所領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間不拆臺(tái),相互補(bǔ)臺(tái),是團(tuán)結(jié)的班子,和諧的班子。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十五
在xx縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣旅游和文體局的指導(dǎo)下,按照《關(guān)于分解下達(dá)國(guó)際旅游目的地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》(大旅〔〕7號(hào))要求,結(jié)合我局職能,扎實(shí)開(kāi)展了國(guó)際旅游目的地建設(shè)工作。現(xiàn)將工作目標(biāo)完成情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
高度重視“國(guó)際旅游目的地”建設(shè)工作,將此項(xiàng)工作納入工作的重要議事日程。及時(shí)成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅雁宏為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)楊向東,黨組成員、副局長(zhǎng)何建國(guó)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并將此項(xiàng)工作納入對(duì)科室的年度目標(biāo)考核任務(wù)。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。
全面完成全域度假形態(tài)工作任務(wù)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,突出抓好旅游沿線(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
一是抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用“環(huán)境宣傳日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日開(kāi)展法制宣傳,我局牽頭開(kāi)展了多種形式的宣傳周、月活動(dòng),今年以來(lái)陸續(xù)開(kāi)展了“加強(qiáng)交通秩序管理優(yōu)化城市交通環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳、新頒布的《老年人權(quán)益保障法》宣傳、在八月末以秋季開(kāi)學(xué)為契機(jī),在全縣中小學(xué)部署開(kāi)展為期一周的青少年法制宣傳、9-10月,在全縣廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做文明守法好市民”主題系列法制宣傳教育等宣傳周、月活動(dòng)。散發(fā)宣傳資料(普法川牌、法制故事讀本、公民常用法律知識(shí)折頁(yè)(一)、便民手冊(cè)、法律援助條例)2.1萬(wàn)余份。發(fā)送“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例”手機(jī)短信10多條,接收8000余條。二是抓好文明勸導(dǎo),突出整治實(shí)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員值周,機(jī)關(guān)干部值日的方式,每日9-17時(shí)安排1名機(jī)關(guān)干部輪流對(duì)金巷正街的車(chē)輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況,進(jìn)行了文明勸導(dǎo)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局共出動(dòng)128人次,勸導(dǎo)不文明行為310人次,切實(shí)保障了金巷正街環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序井然、清潔美觀。三是抓好老舊院落環(huán)境衛(wèi)生整治工作。安排工作人員認(rèn)真做好院落整治、圍墻整修、綠地補(bǔ)植等工作,此外,我局為老院落新購(gòu)滅火器2個(gè),設(shè)置文明指示牌4個(gè),保障了院落的安全、清潔、整齊與美觀,同時(shí)也提升了院內(nèi)居民的素質(zhì)。
二是明確職責(zé)分工。印發(fā)了《xx縣司法局關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將目標(biāo)層層分解細(xì)化,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是突出工作重點(diǎn),全員參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照工作分工,我局承擔(dān)了金巷正街的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治文明勸導(dǎo)工作。結(jié)合工作要求,我局將文明勸導(dǎo)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到科室,到個(gè)人。采用領(lǐng)導(dǎo)值周,干部8小時(shí)值日的'方式,每日上午9:00到下午5:00輪流對(duì)金巷正街的車(chē)輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡回勸導(dǎo),確保負(fù)責(zé)路段秩序井然、清潔美觀,為國(guó)際旅游目的地建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、全面完成舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作任務(wù)。積極參與“南國(guó)冰雪節(jié)”、“中國(guó)成都森林文化旅游節(jié)”等各種旅游節(jié)慶活動(dòng)。
3、及時(shí)報(bào)送工作信息。按要求時(shí)限報(bào)送各類(lèi)工作總結(jié)。
三、**年工作打算。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“國(guó)際旅游目的地”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到常抓不懈。
2、結(jié)合“六五”普法和法治大講堂工作,繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治法律法規(guī)宣傳。
3、建立巡回勸導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制,為“國(guó)際旅游目的地”建設(shè)工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
4、強(qiáng)化信息報(bào)送。按要求及時(shí)上報(bào)種類(lèi)工作信息、報(bào)表、圖片等。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十六
xx年,我市的司法行政工作以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹中央和省市政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作任務(wù),狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步。
(一)提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)目標(biāo)。根據(jù)浙司1號(hào)文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專(zhuān)題報(bào)告,要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)的意見(jiàn),在市委、市政府的重視和支持下,4月份,、三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)相繼掛牌成立。為了在試點(diǎn)工作申規(guī)范程序,我局會(huì)同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》,得到了上級(jí)的充分肯定,xx市局專(zhuān)門(mén)發(fā)文在全系統(tǒng)推廣,省廳簡(jiǎn)報(bào)也作了報(bào)道。試點(diǎn)工作完成后,我局于5月12日在xx鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。至7月底,金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會(huì),比上級(jí)要求提前了5個(gè)月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項(xiàng)重要工作,在全塘鎮(zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,8月22日召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作,至9月上旬,全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快,而且標(biāo)準(zhǔn)高:一是隊(duì)伍素質(zhì)良好。10個(gè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有專(zhuān)職人員48人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%,其中國(guó)家公務(wù)員46人,中共黨員44人,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的專(zhuān)職人員分別達(dá)到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心;大專(zhuān)以上文化程度達(dá)70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設(shè)施一流。10個(gè)聯(lián)動(dòng)中必共有工作用房47間,每個(gè)中心都達(dá)3間以上,群眾來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲(chǔ)藏室都有獨(dú)立的辦公室。其中xx鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心均配備了電話(huà)機(jī)、電腦等設(shè)備。其中xx鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有電話(huà)機(jī)7部、傳真機(jī)2臺(tái)、電腦4臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái),曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心還配備了復(fù)印機(jī)。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門(mén)中最好;三是人員待遇提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵(lì)司法信訪工作人員的工作熱情,體現(xiàn)按勞分配原則,我局積極力他們爭(zhēng)取合理的待遇。并得到xx市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書(shū)記辦公會(huì)、市委常委會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究,同意給予全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補(bǔ)貼;四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多項(xiàng)制度,工作有章可循,用制度來(lái)抓工作、管人員。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺(tái)帳填寫(xiě)及時(shí),17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊(cè),調(diào)解室仿置法庭模式,投訴監(jiān)督電話(huà)號(hào)碼公開(kāi),文件、案件分類(lèi)歸檔,聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻,臺(tái)帳齊全,政務(wù)公開(kāi),防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建立,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的能力,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶(hù)農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植,后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛,針對(duì)這一歷史遺留問(wèn)題,鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì),及時(shí)互通信息,聯(lián)合處理,先后多次與市有關(guān)部門(mén)一起研究,找到了最佳處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態(tài)發(fā)展,避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時(shí)培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年,我市村級(jí)班子換屆,針對(duì)新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出,結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實(shí),為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心干部培訓(xùn)班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對(duì)調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn),使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市,全市有服裝箱包企業(yè)1000多家,從業(yè)人員10多萬(wàn)。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛,且一旦發(fā)生勞資糾紛,涉及人數(shù)多,影響面大,對(duì)社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素,因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點(diǎn)。定期組織召開(kāi)勞資糾紛研討例會(huì),互通信息,商討對(duì)策,常到企業(yè)調(diào)查摸底了解,調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點(diǎn)。針對(duì)部分群眾在征地、拆遷、安置過(guò)程中提出要求過(guò)高,無(wú)視政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管,聯(lián)動(dòng)調(diào)處。xx鎮(zhèn)有個(gè)村26戶(hù)農(nóng)戶(hù),因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理和拆遷后宅基地落實(shí)得不滿(mǎn)意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后,鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好政策解釋工作,既耐心細(xì)致,又堅(jiān)持原則,處事有理有節(jié),經(jīng)多次勸說(shuō),這26戶(hù)人家不再提出過(guò)分要求,確保了工程的正常進(jìn)展。今年,全市共調(diào)處矛盾糾紛起,調(diào)處成功起,調(diào)處成功率達(dá)樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。
(五)主動(dòng)與市法院合力抓調(diào)解。為貫徹落實(shí)司法部《人民調(diào)解工作若千規(guī)定》精神,與最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》相銜接,我局把人民調(diào)解工作列為今年工作的重點(diǎn)之一,聯(lián)合法院制訂了抓好人民調(diào)解工作共同健全調(diào)解組織的建立聯(lián)席會(huì)議制度、合作舉辦調(diào)解千部、組織調(diào)解千部旁聽(tīng)審理、聘請(qǐng)市法院法官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)工作顧問(wèn)等五項(xiàng)具體措施,促進(jìn)了我市的人民調(diào)解工作。
落實(shí)特點(diǎn):一是業(yè)務(wù)量增加。擔(dān)任法律顧問(wèn)130家,代理訴訟事務(wù)381件,代理非訴訟事務(wù)161件,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛332件,主要法律服務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯上升;二是經(jīng)濟(jì)效益提高。全年業(yè)務(wù)收費(fèi)103.46萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.1%,人均業(yè)務(wù)收費(fèi)4.7萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.1%;三是調(diào)動(dòng)了工作積極性。法律服務(wù)工作者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是增強(qiáng)了學(xué)習(xí)自覺(jué)性。黨員自覺(jué)參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部的學(xué)教活動(dòng),多名法律服務(wù)工作者參加了全國(guó)司法考試;五是后顧之憂(yōu)解除?;鶎臃煞?wù)所繼續(xù)為每個(gè)合伙人、招聘人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);六是加強(qiáng)了督促檢查。經(jīng)常督促法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,對(duì)法律服務(wù)案件檔案進(jìn)行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入。
xx年我市的普法、依法治理工作,在市委、市人大、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹依法治國(guó)方略和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”目標(biāo),按照xx市“四五”普法“二五”依法治市規(guī)劃和xx年度工作重點(diǎn),開(kāi)展了豐富多彩的宣傳法制教育活動(dòng)。繼續(xù)深化依法治理工作,提高了全社會(huì)的法治化管理水平,依法辦事、依法行政、公正司法,在更大范圍和深層次上得到拓展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)服務(wù)中心工作,搞好法制宣傳。今年上半年,我局普法工作圍繞非典防治工作重點(diǎn),及時(shí)召開(kāi)了全市司法所長(zhǎng)會(huì)議,具體部署有關(guān)非典防治條例宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、墻報(bào),認(rèn)真開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的宣傳活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印了1300余份宣傳資料分發(fā)到各村、企事業(yè)單位,為有效防治非典,提高廣大市民的防治意識(shí)起到了積極作用。
(二)建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育。針對(duì)今年1-4月份在校校學(xué)生違法犯罪呈上升趨勢(shì)的實(shí)際倩況,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,更好地做好預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作,根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)申央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》的精神,我局主動(dòng)與教育局聯(lián)系召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),建立了青少年學(xué)生法制教育聯(lián)席會(huì)議制度,分析青少年學(xué)生法制教育形勢(shì),制證青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃,有針對(duì)性地部署青少年學(xué)生的法制教育工作。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,邀請(qǐng)市人大法工委、市政協(xié)社法委、公安局、文體局、工商局、團(tuán)市委、政法委綜治辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分中小學(xué)校長(zhǎng)參加,為了進(jìn)一步規(guī)范青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》,切實(shí)抓好法制教育計(jì)劃的落實(shí),下半年,我市又對(duì)80多名全市中心學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn),并在xx中學(xué)開(kāi)展了模擬法庭活動(dòng)。在全塘鎮(zhèn)中學(xué)開(kāi)展了“校家村”三結(jié)合的農(nóng)村在校學(xué)生法制教育,并在全市得到推廣。一年來(lái),市普法辦共為青少年及其在校學(xué)生上課的32課時(shí),取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶(hù)發(fā)公開(kāi)信。市普法辦主動(dòng)服務(wù)于市委、市政府中心工作,八月份,針對(duì)在征用土地和房屋拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的部分群眾攔公路、沖擊機(jī)關(guān)的情況,及時(shí)向全市被征遷戶(hù)發(fā)出了一封公開(kāi)信,呼吁他們要積極響應(yīng)市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署,顧全大局,把有關(guān)的法律、法規(guī)的具體內(nèi)容告知全體被征遷戶(hù),為保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真抓好“四五”普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據(jù)“四五”普法年度教育計(jì)劃,今年轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》及《作業(yè)本》、《人口與計(jì)劃生育法》、《公民道德建設(shè)綱要》和《農(nóng)村土地承包法》等內(nèi)容。6-7月,我局與市委組織部、市人事局一起,又對(duì)全市1068名公務(wù)員分14期進(jìn)行了公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。在形式上,采取集中培訓(xùn)教育與自學(xué)相結(jié)合,開(kāi)卷考試與做作業(yè)本相結(jié)合,達(dá)到了預(yù)期目的。
(五)繼續(xù)抓好外來(lái)人員的法制教育。在總結(jié)xx鎮(zhèn)對(duì)外來(lái)人員法制教。
XX市司法局工作匯報(bào)篇十七
同志們:。
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20**年全省檔案工作,安排部署20**年全省檔案工作。國(guó)家檔案局和省委高度重視這次會(huì)議。國(guó)家檔案局楊繼波局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo),給我們作了重要講話(huà)。這個(gè)講話(huà)很切合甘肅實(shí)際,對(duì)我們既有鼓勵(lì),又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。之后,省委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李建華還要作重要講話(huà),給我們指方向,明路子?,F(xiàn)在,我就去年的工作和今年的安排作報(bào)告。
一、20**年全省檔案工作回顧。
20**年,全省各級(jí)檔案部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)考察浙江檔案局館時(shí)的講話(huà)精神,按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強(qiáng)”要求,堅(jiān)持轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促提升,在解放思想中求發(fā)展,在服務(wù)大局中提層次,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)步。
(一)抓謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》,省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開(kāi)發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護(hù)安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展。《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后,受到全社會(huì)的關(guān)注,檔案部門(mén)普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》,推動(dòng)檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動(dòng)態(tài)、多媒體發(fā)展,檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強(qiáng)。我們啟動(dòng)了甘肅檔案信息中心建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點(diǎn)的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。
(二)抓基礎(chǔ),夯實(shí)檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強(qiáng)化對(duì)古籍檔案、重大活動(dòng)檔案、名人檔案的收集,全年新接收進(jìn)館檔案21萬(wàn)卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡(jiǎn)和一批歷史檔案,使全國(guó)館藏檔案年代提前到漢代,在全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議上受到表?yè)P(yáng)。數(shù)字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬(wàn)幅,錄入目錄295萬(wàn)條,為12.3萬(wàn)人次查檔54萬(wàn)卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立項(xiàng)的33個(gè)建館項(xiàng)目,有30個(gè)建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財(cái)政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進(jìn)展。成立了全省檔案科技項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),完善科技項(xiàng)目評(píng)審工作程序。2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家檔案局立項(xiàng),1個(gè)項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收。檔案經(jīng)費(fèi)保障更加有力。每卷每年3元檔案管護(hù)費(fèi)有79個(gè)市縣得到落實(shí)。全年落實(shí)縣級(jí)檔案館項(xiàng)目資金1836萬(wàn)元,國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)中央補(bǔ)助資金380萬(wàn)元,省級(jí)搶救保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)和檔案館庫(kù)維修費(fèi)400萬(wàn)元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財(cái)政預(yù)算凈增464萬(wàn),增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計(jì)投入項(xiàng)目資金1521萬(wàn)元,對(duì)加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)起到了積極作用。
(三)抓典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推廣華池等地民生檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,在會(huì)寧、武山、景泰等縣區(qū)開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)建檔試點(diǎn),樹(shù)立119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個(gè)行政村檔案工作示范點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進(jìn)。積極開(kāi)展示范檔案館室創(chuàng)建活動(dòng),蘭州市檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)綜合檔案館;酒泉、慶陽(yáng)、平?jīng)?、天水和檢察、移動(dòng)、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出,有52個(gè)單位檔案室晉級(jí)為檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)。全省檔案系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動(dòng),學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄€(gè)市縣檔案館被推選為全國(guó)最美檔案館。
(四)抓規(guī)范,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺(tái)《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》,全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強(qiáng)與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門(mén)的合作,規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項(xiàng)目檔案的管理。指導(dǎo)省屬?lài)?guó)有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強(qiáng)了高校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理,甘南州加強(qiáng)對(duì)“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo),檔案工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建檔6萬(wàn)余卷。定西加強(qiáng)了災(zāi)后重建檔案的收集和整理,金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進(jìn)展。
(五)抓開(kāi)發(fā),深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個(gè)主題展覽樣本正在初審?!饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專(zhuān)題片已進(jìn)入后期制作階段?!督拭C政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng),去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎(jiǎng)。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新,理論性、知識(shí)性、指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)。檔案文化建設(shè)成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國(guó)六十年慶陽(yáng)大事紀(jì)略》《民國(guó)臨夏契文匯編》《情滿(mǎn)隴山渭水——黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達(dá)到100多種。推進(jìn)13個(gè)文化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝,玉門(mén)《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專(zhuān)題片已進(jìn)入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神與弘揚(yáng)“四特”精神結(jié)合起來(lái),省局開(kāi)展“五對(duì)照、五檢查、五強(qiáng)化”活動(dòng)和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”的“四學(xué)”活動(dòng),各市州檔案部門(mén)把“四學(xué)”活動(dòng)與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時(shí),我們強(qiáng)化干部培訓(xùn),制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20**-2016)》,對(duì)1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期,培訓(xùn)11759人次。
(七)抓環(huán)境,提升檔案工作社會(huì)影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個(gè)檔案執(zhí)法檢查組,對(duì)全省14個(gè)市州和100多個(gè)單位實(shí)施檔案法情況進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,各地開(kāi)展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開(kāi)展“檔案與檔案法制知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),省內(nèi)外參與人員1.8萬(wàn)多人,其中有10個(gè)外省(區(qū)、市)單位參加了競(jìng)賽活動(dòng),全省檔案法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。慶陽(yáng)、平?jīng)?、隴南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門(mén)圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動(dòng),舉辦主題展覽72場(chǎng)次,陳列檔案2.5萬(wàn)件,接待觀眾12.3萬(wàn)人次,檔案工作的影響力明顯擴(kuò)大。
這些成績(jī)的取得,得益于國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo),得益于省委省政府的重視和關(guān)心,得益于李建華秘書(shū)長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù),我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要判斷,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái),統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái),自覺(jué)做到因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話(huà)為指導(dǎo),以落實(shí)《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手,堅(jiān)持在改革中促落實(shí)、在法治中促規(guī)范、在開(kāi)放中求創(chuàng)新,全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化,推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是:
(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅(jiān)持從法制上完善。圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。與《中國(guó)檔案報(bào)》合作舉辦檔案法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全面提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。堅(jiān)持從指導(dǎo)上改進(jìn)。強(qiáng)化行政部門(mén)對(duì)檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén),尤其是教育、衛(wèi)生、國(guó)資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險(xiǎn)等部門(mén)在做好自身檔案工作的同時(shí),要加強(qiáng)系統(tǒng)檔案的指導(dǎo),推動(dòng)檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進(jìn)一步改進(jìn)檔案協(xié)作組工作,更加強(qiáng)化綜合部門(mén)的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅(jiān)持從機(jī)制上健全。各單位要加強(qiáng)檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類(lèi)檔案并提供利用,開(kāi)展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等,按規(guī)定向同級(jí)國(guó)家檔案館移交檔案。堅(jiān)持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會(huì)化、多樣化的新趨勢(shì),采取省級(jí)高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級(jí)集中管理等方法,對(duì)一切社會(huì)檔案資源加以有效整合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織和個(gè)人收藏檔案的管理,激發(fā)各種民間檔案收藏社團(tuán)的積極性,實(shí)現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通,形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會(huì)管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)更多面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理,符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,能夠滿(mǎn)足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實(shí)際探索推動(dòng)市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進(jìn)檔案館建設(shè)項(xiàng)目,從根本上改善檔案資源保管保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的條件。要強(qiáng)化收集整理力度。堅(jiān)持向古代延伸,重點(diǎn)做好遠(yuǎn)古時(shí)期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅(jiān)持現(xiàn)行全收,對(duì)全省346項(xiàng)改革進(jìn)行全過(guò)程建檔,做到經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對(duì)“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入,做到項(xiàng)目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理,對(duì)各種執(zhí)法過(guò)程記錄、干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等文件資料,加強(qiáng)收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)和甘南州要加強(qiáng)尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理,為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終,認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會(huì)檔案、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅(jiān)持重點(diǎn)保收,中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案,包括計(jì)劃、方案、講話(huà)、照片、錄音、錄像、手稿等在活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館,省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動(dòng)檔案,活動(dòng)結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館,隨時(shí)收集重大事件、重大項(xiàng)目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時(shí)歸檔,要依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書(shū)畫(huà)檔案,確保省級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品都能由國(guó)家檔案館收藏。堅(jiān)持向海外擴(kuò)展,要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的建設(shè),對(duì)流失國(guó)外的珍貴檔案有計(jì)劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進(jìn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔,探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實(shí)加強(qiáng)與省工商聯(lián)、各種協(xié)會(huì)的合作,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、自由職業(yè)人士的檔案管理,探索新社會(huì)階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式,推動(dòng)檔案工作向社會(huì)全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
(三)提升科學(xué)管護(hù)體系。要提升檔案安全保障能力,進(jìn)一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系,建立檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,加強(qiáng)檔案實(shí)體安全管理,推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化,并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用,最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè),強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過(guò)程中的信息安全管理,嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強(qiáng)對(duì)擬公開(kāi)檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批,做到涉密檔案信息不開(kāi)放、不上網(wǎng),開(kāi)放和上網(wǎng)檔案不涉密。強(qiáng)化檔案網(wǎng)站管理,確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作,加強(qiáng)重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管,確保黨和國(guó)家重要檔案資源的絕對(duì)安全。
(四)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機(jī)制。正確處理先行與后備的關(guān)系,加大對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用,努力把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》兩部書(shū)籍的出版發(fā)行。各地也要樹(shù)立先行意識(shí),加大決策前的檔案編研咨詢(xún),真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)與科研院校、電視臺(tái)、出版社、報(bào)刊雜志、旅游機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,形成共同開(kāi)發(fā)研究檔案資源的機(jī)制,通過(guò)編研著書(shū)、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻,力爭(zhēng)推出一批有歷史厚重感、有參考價(jià)值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點(diǎn)圍繞中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺(tái)聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專(zhuān)題片,通過(guò)檔案揭密、訴說(shuō)歷史等方式,弘揚(yáng)“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個(gè)主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時(shí),圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專(zhuān)題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機(jī)制。重點(diǎn)做好民生檔案工作的延伸,加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理,加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話(huà)咨詢(xún)、來(lái)函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì),更大程度地實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開(kāi)信息,實(shí)現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。
(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項(xiàng)目,推進(jìn)甘肅省檔案信息中心項(xiàng)目建設(shè),完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展市縣檔案數(shù)字化進(jìn)展情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,召開(kāi)全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì),研究推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施,確保省、市、縣三級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏永久、長(zhǎng)期檔案數(shù)字化率分別達(dá)到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo),與省直主管部門(mén)聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度,出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、民營(yíng)企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見(jiàn),推進(jìn)制度化建設(shè),建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開(kāi)發(fā)園區(qū)檔案管理辦法,出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實(shí)施辦法》,加大對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。總結(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營(yíng)企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化。總結(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作,落實(shí)檔案室,按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜,力爭(zhēng)在三年內(nèi)使村級(jí)建檔率達(dá)到100%,規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則,制定合理規(guī)范的工作程序,明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé),確保檔案收、管、用全過(guò)程更加科學(xué)有序。
(六)強(qiáng)化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體,大力宣傳檔案部門(mén)貫徹黨和國(guó)家政策的新舉措,檔案工作服務(wù)社會(huì)的新成績(jī),檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代精神,為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國(guó)際檔案日”,利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等新興大眾媒體集中開(kāi)展檔案宣傳,舉辦“走進(jìn)檔案”活動(dòng),讓社會(huì)更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機(jī)制。全面落實(shí)檔案日常管護(hù)費(fèi)用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策,對(duì)沒(méi)有完全落實(shí)的21個(gè)市縣要專(zhuān)項(xiàng)督查,確保落到實(shí)處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級(jí)檔案柜的配備問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)非常明確,希望各地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)人才保障。要緊扣貫徹落實(shí)在視察中辦座談會(huì)上的講話(huà)精神,在全省檔案系統(tǒng)開(kāi)展“五對(duì)照五檢查五強(qiáng)化”活動(dòng),進(jìn)一步深化“四學(xué)”活動(dòng),全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實(shí)干能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,推動(dòng)與中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項(xiàng)的落實(shí)。要加大人才培訓(xùn)力度,省局重點(diǎn)做好專(zhuān)兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20**—)》要求,加大檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,努力改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實(shí)年,作為檔案部門(mén)要作落實(shí)的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,全省各級(jí)檔案部門(mén)要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的正確指導(dǎo)下,以釘釘子的精神,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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