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十四五規(guī)劃請示篇一
《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)省政府(蘇政復(fù)[20xx]56號)文件批準實施以來，有效地指導(dǎo)了相關(guān)規(guī)劃編制，引導(dǎo)了城區(qū)空間拓展，完善了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進了城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求，為維護依法批準的城市總體規(guī)劃實施的嚴肅性，分析評估城市在規(guī)劃實施中面臨的問題和發(fā)展的需要，我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評估工作，“評估報告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學(xué)合理性、深遠引導(dǎo)性、宏觀調(diào)控性，是一版促進了高郵市建設(shè)上臺階，提高城市整體水平的重要規(guī)劃，同時也指出，目前我市社會經(jīng)濟已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，現(xiàn)行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢，亟待進行修編。主要表現(xiàn)在：
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調(diào)整了“三圈五軸”的空間結(jié)構(gòu)，取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸，明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點狀發(fā)展區(qū)域，應(yīng)遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產(chǎn)業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路，引導(dǎo)城鎮(zhèn)點狀發(fā)展，加強城鎮(zhèn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，建設(shè)成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出，積極強化二級中心城市建設(shè)，增強城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應(yīng)輻射帶動作用。
上位規(guī)劃相繼修編，對我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出新的指導(dǎo)要求，需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接，及時對我市城市總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整，統(tǒng)籌安排各項重大基礎(chǔ)設(shè)施。
二、城市發(fā)展新形勢以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)
黨的提出：促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，高郵位于里下河地區(qū)，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編，高郵發(fā)展更注重內(nèi)在品質(zhì)，建立低碳發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網(wǎng)縱橫，水系豐富，為建設(shè)生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化
20xx年9月，高郵市按照“整體合并、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，此外，連淮揚鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側(cè)調(diào)整為京滬高速西側(cè)，我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速，以及已建成的揚泰機場，都對我市格局產(chǎn)生較大影響，亟需在區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出調(diào)整。
四、城市快速發(fā)展，規(guī)劃預(yù)期規(guī)模實現(xiàn)突破
近年來，高郵市堅持實施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟發(fā)展看，高郵各項經(jīng)濟社會指標(biāo)比規(guī)劃預(yù)期大約要提前五年左右，從城區(qū)建設(shè)看，高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設(shè)用地總量。東部新城區(qū)建設(shè)全面拉開，且經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)的建設(shè)用地，已突破原規(guī)劃建設(shè)用地范圍，因此，要對總體規(guī)劃進行修編，以適應(yīng)城市規(guī)模的進一步擴大。
鑒于以上原因，為確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展，提升高郵人民的物質(zhì)文化生活水平，創(chuàng)造民生福祉，我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否，請批復(fù)。
x年xx月xx日
十四五規(guī)劃請示篇一
《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)省政府(蘇政復(fù)[20xx]56號)文件批準實施以來，有效地指導(dǎo)了相關(guān)規(guī)劃編制，引導(dǎo)了城區(qū)空間拓展，完善了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進了城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求，為維護依法批準的城市總體規(guī)劃實施的嚴肅性，分析評估城市在規(guī)劃實施中面臨的問題和發(fā)展的需要，我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評估工作，“評估報告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學(xué)合理性、深遠引導(dǎo)性、宏觀調(diào)控性，是一版促進了高郵市建設(shè)上臺階，提高城市整體水平的重要規(guī)劃，同時也指出，目前我市社會經(jīng)濟已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，現(xiàn)行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢，亟待進行修編。主要表現(xiàn)在：
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調(diào)整了“三圈五軸”的空間結(jié)構(gòu)，取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸，明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點狀發(fā)展區(qū)域，應(yīng)遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產(chǎn)業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路，引導(dǎo)城鎮(zhèn)點狀發(fā)展，加強城鎮(zhèn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，建設(shè)成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出，積極強化二級中心城市建設(shè)，增強城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應(yīng)輻射帶動作用。
上位規(guī)劃相繼修編，對我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出新的指導(dǎo)要求，需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接，及時對我市城市總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整，統(tǒng)籌安排各項重大基礎(chǔ)設(shè)施。
二、城市發(fā)展新形勢以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)
黨的提出：促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，高郵位于里下河地區(qū)，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編，高郵發(fā)展更注重內(nèi)在品質(zhì)，建立低碳發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網(wǎng)縱橫，水系豐富，為建設(shè)生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化
20xx年9月，高郵市按照“整體合并、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，此外，連淮揚鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側(cè)調(diào)整為京滬高速西側(cè)，我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速，以及已建成的揚泰機場，都對我市格局產(chǎn)生較大影響，亟需在區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出調(diào)整。
四、城市快速發(fā)展，規(guī)劃預(yù)期規(guī)模實現(xiàn)突破
近年來，高郵市堅持實施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟發(fā)展看，高郵各項經(jīng)濟社會指標(biāo)比規(guī)劃預(yù)期大約要提前五年左右，從城區(qū)建設(shè)看，高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設(shè)用地總量。東部新城區(qū)建設(shè)全面拉開，且經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)的建設(shè)用地，已突破原規(guī)劃建設(shè)用地范圍，因此，要對總體規(guī)劃進行修編，以適應(yīng)城市規(guī)模的進一步擴大。
鑒于以上原因，為確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展，提升高郵人民的物質(zhì)文化生活水平，創(chuàng)造民生福祉，我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否，請批復(fù)。
x年xx月xx日