在工作中，我們常常需要寫報告來匯報工作進展和成果。編寫報告前，我們應(yīng)該明確目標(biāo)受眾并考慮他們的需求和背景。重要的是要理解并掌握報告寫作的基本要素和規(guī)范。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇一
    2005年12月12日縣政協(xié)主席會議通過縣委、縣政府：
    2005年8月下旬，縣政協(xié)副主席...帶隊，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會對全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了調(diào)研。經(jīng)過聽取匯報、實地調(diào)查、組織座談后，委員們一致認為：我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處在發(fā)展的初級階段，具有很強的發(fā)展生命力和市場競爭力，有很大的發(fā)展空間和發(fā)展后勁；但在組織運行、管理規(guī)范、輻射廣度等方面存在一些問題，亟需高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、規(guī)范管理，促使其健康發(fā)展。
    （一）多元化興辦的特點。
    龍頭企業(yè)型。為了增強企業(yè)加工原料來源的穩(wěn)定性，與農(nóng)戶以合同的形式結(jié)成較緊密的聯(lián)合體，企業(yè)領(lǐng)頭創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
    有限責(zé)任公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以精深加工稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品為主。獲全國“放心糧”食品稱號。年組建為國家控股的股份制公司，注冊資金1,020萬元。企業(yè)與農(nóng)戶之間實行訂單合作方式，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子和技術(shù)服務(wù)，按市場價回收稻谷。2005年合同訂單中稻10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻24萬畝,合同訂單稻谷1,200萬斤。2005年已加工稻谷和小麥1,500萬斤，銷售收入2,000萬元，實現(xiàn)利潤20萬元。
    有限公司是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百強企業(yè)，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以收購、加工、銷售棉花為主。2005年改制為國家控股的股份制公司，注冊資金600萬元。公司與農(nóng)戶之間實行訂單合作方式，公司為農(nóng)戶發(fā)放周轉(zhuǎn)金、提供技術(shù)服務(wù)，回收籽棉加工。2004年，加工籽棉2,400萬斤，實現(xiàn)利潤100萬元。
    有限公司是市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以生產(chǎn)優(yōu)良種豬、出售牲豬為主。2004年改制為國家控股的股份制公司，注冊資金400萬元。2004年，銷售優(yōu)良種豬和肉豬13,000頭，實現(xiàn)利潤230萬元，股本分紅160萬元。
    一般公司型。為了適應(yīng)市場競爭的要求，提高自身進入市場的組織化程度，部分從事專業(yè)生產(chǎn)的能人自主創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
    有限責(zé)任公司由黃鱔養(yǎng)殖大戶等人自主創(chuàng)辦，公司擁有鄉(xiāng)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場，實行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。成立了黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會，到2005年已發(fā)展會員382名，其中科技人員24人、營銷人員58人、管理人員7人。目前黃鱔養(yǎng)殖達到1萬畝、8,000箱，跨3縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅秦市鄉(xiāng)就達到900戶、6,000畝。2005年,秦市鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會被納入省級農(nóng)民專業(yè)協(xié)會試點單位。
    有限責(zé)任公司由于2005年創(chuàng)辦，實行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。養(yǎng)雞戶向公司交一定的押金后，由公司提供雞苗、飼料、回收肉雞。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)270萬元，流動資金500萬元，已發(fā)展到10,000只的種雞場。2005年發(fā)展養(yǎng)雞戶52戶，養(yǎng)雞12萬只。
    村經(jīng)濟聯(lián)合社成立于，實行“經(jīng)聯(lián)社加農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。主要以訂單方式為公司進行棉、油良種繁育。2004年，經(jīng)聯(lián)社組織農(nóng)戶為荊楚種業(yè)繁殖棉花良種1,000畝、油菜良種700畝，實現(xiàn)利潤35萬元。經(jīng)聯(lián)社以每斤籽花高于市場價025元、菜籽每斤高于市場價03元回收，可使農(nóng)戶增收幾十萬元。
    行業(yè)協(xié)會型。為了適應(yīng)市場競爭，在各級政府和有關(guān)部門的倡導(dǎo)下，相同行業(yè)人員創(chuàng)辦了以服務(wù)為宗旨、以自律為目的的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
    協(xié)會成立于，2005年發(fā)展到會員180名，會員基本輻射全縣。2004年，會員養(yǎng)鴨18萬只，通過協(xié)會銷售成鴨4萬只、鮮蛋6萬斤，加工鮮蛋50萬枚。2005年，協(xié)會孵化鴨苗10萬只，會員養(yǎng)鴨30萬只。2004年，協(xié)會被納入湖北省100家農(nóng)民專業(yè)協(xié)會試點單位。
    協(xié)會成立于20，有會員72人。2005年，發(fā)展到擁有大型收割機34臺，小型收割機35臺，旋耕機7臺。每年夏、秋季節(jié)，協(xié)會組織農(nóng)機到河南、山東、河北等地收割作物，實施跨區(qū)作業(yè)。
    協(xié)會成立于20，有緊密型會員22人，分散型會員80人。2004年，菊花種植面積在1,000畝左右，2005年，菊花種植面積達到1,500畝。2005年,鎮(zhèn)菊花協(xié)會被納入省級農(nóng)民專業(yè)協(xié)會試點單位。
    協(xié)會成立于2004年，有會員50名。協(xié)會提供“四供兩銷售”服務(wù)，即供雞苗、供飼料、供藥品、供防疫，銷售成雞、銷售蛋品，促進了養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展，2005年會員養(yǎng)雞22萬只。
    協(xié)會由領(lǐng)頭創(chuàng)辦，目前正在組建籌備中。
    （二）多形式并存的特點。
    產(chǎn)加銷一體型。圍繞本地拳頭產(chǎn)品聯(lián)。
    合專業(yè)生產(chǎn)大戶，組成專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品加工和銷售等活動。如...協(xié)會實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一提供優(yōu)良品種、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供配方飼料、統(tǒng)一禽蛋加工銷售，有力推動了全縣稻鴨共育模式的發(fā)展。
    產(chǎn)銷結(jié)合型。以產(chǎn)品為依托，以銷售為重點，聯(lián)合生產(chǎn)大戶，組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織。如....協(xié)會積極開拓市場，尋找產(chǎn)品銷路，統(tǒng)一打造品牌，開展行業(yè)自律，取得了積極成效，目前以成為一個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作經(jīng)濟組織。
    生產(chǎn)服務(wù)型。如...協(xié)會提供農(nóng)機維修、業(yè)務(wù)信息、維護合法權(quán)益、農(nóng)機收割技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)等服務(wù)。
    （三）多利益機制的特點。
    農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織從利益機制來劃分可分為緊密型、半緊密型、松散型。由于我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還處于初級階段，一般是半緊密型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織和松散型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
    半緊密型。如...有限責(zé)任公司、....有限公司、...村經(jīng)濟聯(lián)合社、....有限責(zé)任公司。...有限責(zé)任公司實行保護價收購肉雞，市場價低于保護價按保護價收購，市場價高于保護價按市場價收購，保證會員每只雞至少有1元的利潤。
    松散型。以公司或協(xié)會形式存在，與大多數(shù)農(nóng)戶沒有直接的利益聯(lián)系，由公司或協(xié)會根據(jù)自身能力開展培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作，合作主要體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。
    （一）引導(dǎo)農(nóng)民有序進入市場。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織根據(jù)市場信息，合理調(diào)配資源，減少了農(nóng)民進入市場的盲目性。...在與河南、山東、河北等省的縣市政府職能部門取得聯(lián)系后，利用掌握的市場信息，合理組織、整體調(diào)配農(nóng)機實施跨區(qū)作業(yè)，降低了運行成本，提高了生產(chǎn)效率。....協(xié)會統(tǒng)一組織銷售下，規(guī)范了行業(yè)行為，提高了菊花的市場競爭力，防止了惡性競爭。
    （二）推廣先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織利用的組織優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速推廣到會員，成為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的重要組成部分。...縣養(yǎng)鴨能手...，將紹興公鴨和荊州麻鴨雜交，成為全省推廣的2個優(yōu)良品種之一，還通過多年的技術(shù)創(chuàng)新，探索出稻鴨共育和漁鴨套養(yǎng)兩種新模式，通過了省級專家鑒定。在...鴨業(yè)協(xié)會的支持下，...很快將這兩種養(yǎng)鴨模式推廣給協(xié)會會員，2005年協(xié)會會員稻鴨共育6萬只，漁鴨套養(yǎng)15萬只，全縣養(yǎng)鴨由2004年的18萬只發(fā)展到2005年的30萬只。2005年3月，...養(yǎng)雞協(xié)會會長..邀請省市專家到...鄉(xiāng)傳授養(yǎng)雞技術(shù)，會員面對面問，專家手把手教，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。....鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會會長...探索“三改一換”養(yǎng)殖新模式，即改土養(yǎng)為飄養(yǎng)、改大箱為小箱、改深水為淺水，青鱔品種換成黃鱔品種，新模式很快推廣到所有會員。
    （三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織以特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢，把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)，完善了社會化服務(wù)體系。協(xié)會會員飼養(yǎng)的雞鴨患病，協(xié)會派技術(shù)專家上門治療；協(xié)會會員農(nóng)機出現(xiàn)故障，協(xié)會安排修理人員免費修理；協(xié)會會員菊花、黃鱔銷路不暢，協(xié)會組織營銷人員拓展市場。
    （四）有力促進農(nóng)民增收。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在生產(chǎn)組織上，以市場需求為主導(dǎo)，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營，利用組織的規(guī)模優(yōu)勢，增加了經(jīng)濟效益。...鄉(xiāng)在黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會的帶動下，黃鱔養(yǎng)殖目前發(fā)展到1萬畝、8，000箱，年產(chǎn)值9千多萬元，基本形成了規(guī)模經(jīng)營。協(xié)會培育并注冊的“荊陵”牌黃鱔，直接銷售到浙江、上海，市場銷售價就比同類產(chǎn)品每公斤高1元，僅此就為養(yǎng)殖戶增收30多萬元。通過...農(nóng)機協(xié)會的組織、聯(lián)系，會員跨區(qū)作業(yè)每年可創(chuàng)收近300萬元。
    我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織盡管得到了一定的發(fā)展，但是，總體上還處在發(fā)展的初級階段，與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展很不適應(yīng)，與會員的期望值差距還很大。
    （一）思想認識不夠統(tǒng)一。有的黨委政府及其相關(guān)部門負責(zé)人對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的必然性、重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，沒有真正認識到發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的需要。一是錯位型，認為現(xiàn)在主要應(yīng)發(fā)揮家庭經(jīng)營的積極性，把合作經(jīng)濟與家庭經(jīng)營對立起來，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的困難，沒有采取得力措施幫助解決。二是越位型，沒有正確把握專業(yè)合作經(jīng)濟組織“民辦、民管、民受益”的基本原則，在引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展時，包辦過多，管了不該管的事。三是缺位型，認為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自己的組織，政府不宜多管，放任自流，無所作為，特別是在部分農(nóng)產(chǎn)品比較暢銷的今天，認為專業(yè)合作經(jīng)濟組織認為可有可無。政府部門牽頭組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，只求形式，不求效果，只管建立，不管發(fā)展。
    （二）內(nèi)部管理不夠規(guī)范。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是個新生事物，主要負責(zé)人管理水平低、能力差，所以存在內(nèi)部管理不規(guī)范的問題。一是大部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的章程不規(guī)范，流于形式，有的甚至沒有章程。二是組織機構(gòu)不健全。大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有理事會、監(jiān)事會等必要機構(gòu)，管理機構(gòu)不健全，或有機構(gòu)而流于形式。三是內(nèi)部控制制度不健全。運行和管理隨意性大，日常運作少數(shù)人說了算，科學(xué)性、民主性不夠。四是與會員的利益關(guān)系還不夠緊密。大部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)沒有會員股份，也沒有對會員進行二次分配，所以會員生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，自己能銷并有一定的利潤時就自己銷售了，協(xié)會統(tǒng)不起來，無法統(tǒng)一銷售。五是協(xié)會經(jīng)費緊張，運轉(zhuǎn)艱難。有的協(xié)會規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，沒能在服務(wù)中實現(xiàn)收益，在實現(xiàn)收益中增強服務(wù)的良性循環(huán)，每年每名會員的會費一般為30至50元，無法維持協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，有的由于經(jīng)營不善甚至出現(xiàn)虧損。六是發(fā)展思路不清。對于怎樣拓寬與農(nóng)民的合作領(lǐng)域、怎樣與會員結(jié)成利益共同體、怎樣增強會員合作的積極性、怎樣在服務(wù)中實現(xiàn)收益、在實現(xiàn)收益中增強服務(wù)等問題，沒有進行積極探索和大膽實踐，走不出發(fā)展的路子。
    （三）服務(wù)層次不夠完整。我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織覆蓋面較小，服務(wù)層次低。在很多經(jīng)濟領(lǐng)域、很多行業(yè)還沒有建立行業(yè)協(xié)會，已建立的協(xié)會規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)層次低，大多數(shù)以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購服務(wù)等初級合作內(nèi)容為主。由于受經(jīng)濟實力的限制，或受市場風(fēng)險的影響，缺乏農(nóng)民企盼的加工、銷售、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益的合作內(nèi)容。如...協(xié)會的產(chǎn)品沒有注冊品牌，只能進行粗放加工、低價銷售。養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨協(xié)會不能對成雞、成鴨、鮮蛋進行深加工。
    （四）外部環(huán)境不夠?qū)捤?。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的氛圍還沒形成。一是多頭管理造成要求不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不一致。說起來多家管，實際上是一家也沒管，影響農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有序發(fā)展。二是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的'指導(dǎo)與扶持力度不夠。我縣至今沒有制定加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的相關(guān)政策。至今沒有明確關(guān)于扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金政策，信貸支持不到位，農(nóng)產(chǎn)品收購流動資金難以保證，致使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不能全方位開展服務(wù)，影響了服務(wù)功能的發(fā)揮，影響了會員效益的提高。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為其成員提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)收入是否免征所得稅，對銷售農(nóng)產(chǎn)品是否按一定比例扣減進項稅等有待稅務(wù)部門依法確認。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資也遠遠落后于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的要求。四是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宣傳不多。農(nóng)民對于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織認識不清。
    （一）思想上要高度重視。
    農(nóng)村問題，從根本上說就是如何組織農(nóng)民的問題；農(nóng)村經(jīng)濟問題，核心是如何組織農(nóng)民進入市場的問題。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在市場經(jīng)濟條件下，為提高進入市場的組織化程度，廣大農(nóng)民群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益的新型合作經(jīng)濟組織。
    1、要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是當(dāng)前深化農(nóng)村改革、解決三農(nóng)問題的一項重要措施。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，能有效彌補目前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)滯后的缺陷，有利于解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情。
    2、要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。農(nóng)民的組織化程度高低，決定著農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力。小規(guī)模的分散經(jīng)營，組織化程度低，是目前提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的最大制約因素。只有通過建立農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的家庭經(jīng)營有效組織起來，才能應(yīng)對來自國際國內(nèi)兩個市場的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
    3、要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)民收入的主要途徑。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織既可把分散的農(nóng)民組織起來，與龍頭企業(yè)對接，與龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，又可以自辦農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)上要切實加強。
    黨的十六屆三中全會《決定》提出，要支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各級黨委、政府要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的全局去把握，從建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的高度去統(tǒng)一，認真貫徹落實《關(guān)于加快和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的通知》（...政辦發(fā)[2004]3號）文件精神，將發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、完善農(nóng)村市場、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的重要舉措來抓。
    1、縣委、縣政府應(yīng)該明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主管、指導(dǎo)部門，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，要發(fā)揮廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供技術(shù)支撐。要極力形成職能部門指導(dǎo)、能人牽頭、信貸支持、財政扶助、農(nóng)民自愿、法律保護的運行發(fā)展機制。
    2、要堅持在自愿、自主、自治的原則下，本著引導(dǎo)不包辦、支持不捏合的精神，加大發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的工作力度。
    一是鼓勵多主體創(chuàng)辦。要鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦，建立“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式。要指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦，學(xué)習(xí)借鑒四川省樂山、德陽等地“支部加協(xié)會”的經(jīng)驗?！爸Р考訁f(xié)會”是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。要鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級組織發(fā)揮本地優(yōu)勢，根據(jù)市場需求和種養(yǎng)傳統(tǒng)，建立具有本地特色的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要引導(dǎo)農(nóng)民合伙舉辦，特別是發(fā)揮能人的作用，鼓勵有一定銷售渠道、有一定生產(chǎn)加工技術(shù)、有一定資金實力、有一定營銷能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦。
    二是鼓勵多形式發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民的需求和自身實力，既可以建立松散的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，更要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟利益緊密的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。既可以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供低償或無償服務(wù)，更要鼓勵和發(fā)展產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。不僅為會員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，還要幫助會員加工和銷售產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，實行第二次分配。
    （三）管理上要逐步規(guī)范。
    縣委縣政府要加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織主管部門的責(zé)任，要建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的確認制度。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織由縣級主管部門確認。工商稅務(wù)部門根據(jù)確認文件辦理登記手續(xù)。要以縣為單位制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部機構(gòu)、運行機制、利益分配等基本要求，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展運行有章可循。
    （四）政策上要給予扶持。
    1、要對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織給予人才扶持。鼓勵各類科技人才積極參與興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)科技人員，到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，允許取得相應(yīng)報酬。辭職創(chuàng)業(yè)的科技人員，可給予一次性補助。
    2、要對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織給予資金扶持。將農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織列為各類支農(nóng)項目及資金的重點扶持對象，將其發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的實施相結(jié)合，逐步使其成為落實支農(nóng)政策和實施支農(nóng)項目的有效載體。財政在支農(nóng)資金中安排一定比例用于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用社等金融部門要積極的給予信貸支持，幫助解決農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織啟動資金和農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)的流動資金不足問題。
    3、要對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織給予稅收優(yōu)惠。登記成立的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得可免征所得稅，銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)過分等分級、整理包裝、加貼品牌商標(biāo)等簡單加工的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可免征增值稅或適當(dāng)降低稅收。
    4、要給予專業(yè)合作經(jīng)濟組織在用地、用電、運輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行非農(nóng)工程建設(shè)時其繳納的土地收益按有關(guān)規(guī)定返還，從事種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初級加工業(yè)的用電執(zhí)行非普通工業(yè)用電電價。建立銷售農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇二
    實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類追求的理想社會，根據(jù)新世紀(jì)、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現(xiàn)的新趨勢、新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來，成都市委、市政府堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力改善城鄉(xiāng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧成都，作出了積極貢獻。但構(gòu)建和諧社會是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，三個層次都必須以經(jīng)濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū)，56.2的人口在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展遠遠落后于城市的發(fā)展，農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)民弱勢，是目前構(gòu)成成都不和諧的因素之一。
    “天下祥和在民富，天下可憂在民窮”，經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經(jīng)濟的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導(dǎo)致動蕩和不穩(wěn)定。當(dāng)今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。
    經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，提供充足的就業(yè)機會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化不高，規(guī)?；蛔悖a(chǎn)的商品率低，組織化程度弱，農(nóng)業(yè)效益差，農(nóng)民收入增長遠低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農(nóng)民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權(quán)、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農(nóng)民的小康，就不能有城市的安寧。
    合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟組織形式。合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的經(jīng)濟動因是處于弱勢地位的小生產(chǎn)者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但合作經(jīng)濟仍是世界經(jīng)濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內(nèi)外實踐證明，只要發(fā)展市場經(jīng)濟，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯(lián)合起來，興辦合作經(jīng)濟組織，維護自身的利益。
    1、龍頭帶動型。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的合作經(jīng)濟組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶的模式，實現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)之間的“雙贏”。
    2、流通型。立足促進農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)收盡收。從解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通工作，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、收購產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，使農(nóng)民實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。
    3、服務(wù)型。立足整合農(nóng)村各類資源發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，增強農(nóng)業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農(nóng)民服務(wù)的能力，增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強了農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
    （二）發(fā)展中存在的問題與不足。
    一是合作水平低，帶動能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟組織尚處于合作的初級階段，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，社員之間的合作關(guān)系不鞏固，加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)民較少，合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力較弱。
    二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強，制約著自身的健康發(fā)展。
    三是對農(nóng)民的利益保護不夠。一些合作經(jīng)濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡單的買斷關(guān)系。
    四是廣大農(nóng)民合作意識，市場風(fēng)險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經(jīng)濟組織的積極性不高。
    （一）政府積極引導(dǎo)，促進規(guī)范運作。
    1、放手發(fā)展。一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農(nóng)村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產(chǎn)加工技術(shù)，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術(shù)經(jīng)驗，帶領(lǐng)群眾闖市場；二是依托企業(yè)興辦；三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農(nóng)業(yè)各服務(wù)部門等集體經(jīng)濟組織的作用，立足本地優(yōu)勢，建立本地特色的專業(yè)合作組織。
    2、放開發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟利益緊密的專業(yè)合作社，即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型的專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低償或無償服務(wù)；更要鼓勵和發(fā)展流通型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織。
    3、加強規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的專門管理機構(gòu)，對合作經(jīng)濟組織進行科學(xué)管理和有效的服務(wù)。二是要加強龍頭企業(yè)，合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經(jīng)濟、法律手段，確保合同的履行，采取股份合作，保護價格，利潤返還等形式，真正形成風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機制，重點抓好合作經(jīng)濟組織的建章立制工作，進一步規(guī)范運作程序，用靈活的經(jīng)營機制，科學(xué)的管理機制和有效的管理約束機制，最大限度地保護農(nóng)民的利益，促進合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。
    （二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境。
    合作經(jīng)濟組織盡管是自助自治的經(jīng)濟組織，但它是一個弱勢組織，離不開政府的支持。世界各國對合作經(jīng)濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國對合作社的管理費用，第一年補貼60，第二年40，第三年20。日本農(nóng)協(xié)進行的獲得政府同意的農(nóng)產(chǎn)品加工項目的廠房、設(shè)備所需投資，50由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農(nóng)業(yè)用油價格比城市低50，農(nóng)用電價比非農(nóng)電價低1/3。
    1、政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門要在合作經(jīng)濟登記注冊、業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，做好相關(guān)服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
    2、政府每年應(yīng)在預(yù)算中列入專項科目，對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織進行行業(yè)直接補貼。
    3、政府對合作經(jīng)濟組織的成員提供自助性服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。
    4、政府還應(yīng)保障合作經(jīng)濟組織和成員的合法權(quán)益和資產(chǎn)，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調(diào)合作組織的資產(chǎn)。
    （三）盡快出臺相關(guān)政策，明確法人地位。
    目前，我國各所有制經(jīng)濟，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨合作經(jīng)濟尚未制定法律。合作經(jīng)濟組織立法滯后，合作經(jīng)濟組織法人地位沒有確立，使得正常的經(jīng)營活動和合法權(quán)益得不到保障，現(xiàn)在絕大多數(shù)地方的工商部門對合作社不予登記，而只能在民政部門按社團登記，使其不能以法人的獨立經(jīng)濟實體開展各項經(jīng)營活動，進而導(dǎo)致農(nóng)民在銷售產(chǎn)品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》已迫在眉睫，這對保護農(nóng)民利益，促進生產(chǎn)力水平的提高具有十分重要的作用，是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民建立一種直接的利益保護機制，以保障其他健康發(fā)展。
    （四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    政府在培育完善合作經(jīng)濟組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點在組織引導(dǎo)，宣傳發(fā)動方面加大工作力度。
    一是示范帶動。在現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織中，選擇一批好的典型，通過組織現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，帶動面上工作的開展。
    二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓(xùn)班，報告會，大力宣傳建立和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認識，增強大家運行和參與的自覺性。
    三是加強指導(dǎo)。對于具備興辦合作經(jīng)濟組織條件的村社，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導(dǎo)，促進健康發(fā)展。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇三
    在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進供銷社改革發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見精神，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務(wù)來抓。4月初，我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀進行了調(diào)研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化的程度，增長了農(nóng)民的品牌意識，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
    （1）有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場的開拓。
    供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設(shè)，注冊了“山蘭”牌商標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標(biāo)，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應(yīng)求，在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標(biāo)，對__湖的有機魚進行深加工，質(zhì)量嚴格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標(biāo)、品牌意識有所提高。
    （2）有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。
    規(guī)?；a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)?；a(chǎn)之路，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準(zhǔn)了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
    （3）有效地抵御了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入，解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
    __縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護。
    （1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強，抵御市場風(fēng)險能力也較弱。
    （2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等?？偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷抢_我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴重地影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
    本著圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。
    1、選擇典型，搞好示范。
    這幾年，省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核，涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應(yīng)很好地總結(jié)交流專業(yè)合作社建設(shè)成功的經(jīng)驗，剖析問題，找出癥結(jié)所在，研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后，我們應(yīng)抓住這一契機，召開現(xiàn)場會，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，促進我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
    2、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)合作社人員素質(zhì)，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，他們的文化知識、科技水平相對不高。
    迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷售服務(wù)。因此各涉農(nóng)部門，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應(yīng)對各專業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的培訓(xùn)，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農(nóng)村指導(dǎo)員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
    3、整合資源，共享品牌效益。
    目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標(biāo)就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應(yīng)出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進了茶葉有機化標(biāo)準(zhǔn)的實施，達到了良性循環(huán)。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇四
    黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進農(nóng)村基層組織運行方式創(chuàng)新，是主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇，是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧作用的現(xiàn)實需要。x縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，農(nóng)村黨員比重大，如何抓住有利時機，全面加強農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固好基層政權(quán)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，已成為擺在全縣各級黨委面前的一道新課題。
    x縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個社區(qū)居委會，210個行政村，403個自然村。有基層黨組織513個，其中農(nóng)村黨支部210個，社區(qū)黨支部5個，有黨員10812名，其中農(nóng)民黨員6547名，占總數(shù)的60。6%。在基層組織建設(shè)年活動的推動下，全縣共有一類村136個，二類村46個，三類村26個。縣第十四次黨代表大會以來，x縣委高度重視基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，堅持“抓黨建、促發(fā)展”工作思路，創(chuàng)新活動載體，精心組織實施，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔”、“四項教育月”、“四聯(lián)一帶”、“兩提升一規(guī)范”等系列活動，實行“百人掛職、千人培訓(xùn)”的大規(guī)模基層干部培訓(xùn)，全面推行“四議兩公開”工作法，村級組織規(guī)范化建設(shè)工作取得了一定成效，黨員模范帶頭作用發(fā)揮明顯，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力得到明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批基層黨組織建設(shè)先進典型，為全面完成災(zāi)后重建、深入實施扶貧攻堅，推進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    x縣村級組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實踐效果，但從運行整體情況來看，工作中仍存著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    （一）部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多，年青黨員少，黨員隊伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村，青壯年農(nóng)民大量外出打工，少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員，致使干部隊伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計，全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18。6%，甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化，戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，家族勢力、斗爭嚴重，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。
    （二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。第一，思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策，工作放不開手腳，跟不上形勢。第二，村干部文化素質(zhì)低，工作能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，村黨支部書記中初中以下文化程度的占60。67%，其中小學(xué)文化程度的占11。2%。由于班子文化素質(zhì)偏低和年齡老化，思想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢要求，難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三，工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾，形式主義、享樂主義思想嚴重，甚至徇私，貪財集體財產(chǎn)。一些地方在土地承包、林權(quán)改革、農(nóng)村低保安排等方面優(yōu)親厚友，以權(quán)力謀私，嚴重影響黨的光輝形象。
    （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟實力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，全縣大多數(shù)村級組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題十分突出，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋鋪路等一些村級公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響，導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點在自然條件差，交通不便，居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。
    （四）帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村級人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村級黨組織戰(zhàn)斗力消弱，嚴重影響了扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實施。個別后進村、貧困村尚未根本改變落后面貌，雖然經(jīng)過整頓有所提升，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確，功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
    （五）工作方式方法比較簡單。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟知識，更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經(jīng)濟的負面沖擊，又對農(nóng)村尤其是對廣大農(nóng)民思想、價值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響，少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神空虛，有的甚至熱衷于封建迷信活動，這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑，不知所措，更有甚者聽之任之，長期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū)，從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化，邪惡勢力抬頭，嚴重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
    新的形勢對基層黨建工作提出了新的要求，我們要圍繞到2019年底提前整縣脫貧的奮斗目標(biāo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動為抓手，堅持一手抓規(guī)范整頓，一手抓創(chuàng)新提高，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
    （一）要規(guī)范選人用人機制，健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想，更新觀念，徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責(zé)備”的思想桎梏，堅持多渠道選人，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選進村級班子。要繼續(xù)做好從機關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作，切實加強對大學(xué)生村官的管理，進一步選好配強村班子成員，建立健全各類配套組織，切實增強“兩委會”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
    （二）要規(guī)范教育培訓(xùn)機制，提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實施“百人千鄉(xiāng)”掛職鍛煉工程的大好機遇，進一步健全村干部定期培訓(xùn)制度，制定好長遠培訓(xùn)規(guī)劃，對村干部實行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識教育，減少工作的盲目性和隨意性，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級干部隊伍，進一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)，提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。
    （三）要壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)把項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，采取多種方式，不斷壯大村級經(jīng)濟，促進群眾持續(xù)增收。一是要加大項目建設(shè)力度，從解決群眾的基本需求入手，結(jié)合扶貧攻堅，集中力量抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是大力培育特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣情實際，突出區(qū)域性特色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位，大力實施“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，著力提升優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林果業(yè)、中藏藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進群眾持續(xù)增收。三是加大扶持力度，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，制定落實相關(guān)政策規(guī)定，在資金、項目、技術(shù)和人才等方面進行綜合幫扶，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”。
    （四）要規(guī)范村級。
    規(guī)章制度。
    靠實具體工作責(zé)任。要結(jié)合“四聯(lián)一帶”活動進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度加強組織指導(dǎo)提高村級組織建設(shè)水平。要建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機制進一步推進村級組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。要完善縣、鄉(xiāng)黨委抓村級組織建設(shè)工作督查制度縣委每半年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)情況進行一次督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進行一次自查對村級組織建設(shè)的主要內(nèi)容進行分解立項逐項打分并把檢查結(jié)果同干部評先評優(yōu)直接掛鉤落實好獎懲制度進一步增強抓好村級組織建設(shè)的積極性。
    （五）要規(guī)范村級陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所作用。要加快推進村級組織活動場所一體化建設(shè)，依托實施92個村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項目，進一步健全完善村級陣地硬件設(shè)施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動，實現(xiàn)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化，促進村級陣地建設(shè)規(guī)范化。要加大村級組織建設(shè)資金的投入，逐步改善村級辦公條件，確保“辦公有場所、議事有地方”。要把村級活動場所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。
    （六）要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核，以長效機制促各項工作。對村級工作進行量化考核，從而有效實現(xiàn)對村務(wù)管理的目標(biāo)責(zé)任制;并對照村干部的崗位目標(biāo)現(xiàn)任制，組織黨員、村民代表進行民主評議，評議結(jié)果與獎懲掛鉤，促進村務(wù)管理的目標(biāo)化。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度，把考評結(jié)果與任用干部、評先評優(yōu)結(jié)合起來，與健全完善村干部激勵機制結(jié)合起來。進一步完善村級組織建設(shè)責(zé)任體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓好村級組織建設(shè)的第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人、村黨組織書記是直接責(zé)任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇五
    xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進一步拉長，分工科學(xué)合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。
    截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。
    1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
    1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
    1.3專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。
    1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
    1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科―農(nóng)―貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
    2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
    2.2加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇六
    今年9月份召開的全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會，提出了“以經(jīng)濟組織創(chuàng)新為突破口，大力推進農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的轉(zhuǎn)變，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)”的工作要求。為貫徹落實好省現(xiàn)場會精神，最近，我們深入到全區(qū)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），采取聽匯報、實地考察、座談討論等形式，對全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織13個（種養(yǎng)兩業(yè)），都是近幾年來根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要成立起來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會。其中種植業(yè)協(xié)會8個，包括果樹、葡萄、水稻、花卉、蔬菜、食用菌等；養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會5個，包括牛、鹿、豬、雞、獺兔等。13個經(jīng)濟合作組織中由黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有5個，其中由村黨支部領(lǐng)辦3個，黨員領(lǐng)辦的2個。全區(qū)共有610個農(nóng)戶加入了合作經(jīng)濟組織，其中黨員61人，占10%；鄉(xiāng)、村干部29人，占4.8%，黨積極分子33人，占5.4%。從總體上看，這些合作經(jīng)濟組織可以分為三類。第一類是較為規(guī)范型的。主要特點是：以黨員干部為核心，由黨組織和黨員牽頭組建；以致富能人為主體，具有一定發(fā)展規(guī)模；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，有龍頭產(chǎn)品，有自己注冊的品牌，有較高技術(shù)的產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)；以利益機制為紐帶，協(xié)會有比較完善的章程，有逐步發(fā)展壯大的目標(biāo)。目前我區(qū)屬這類合作經(jīng)濟組織的只有1個，該協(xié)會去年成立，經(jīng)過一年多的運作和發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，并且已經(jīng)成為本村和鄰近村民增收致富的一個可靠依托。協(xié)會現(xiàn)有正式會員280人，其中黨員17人，村干部5人。通過協(xié)會的帶動，全村解決了水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和日常管理等實際問題，使全村的水稻產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營等活動有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，達到了相互扶持、互利互惠、共同發(fā)展的目的，有利地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和基層組織建設(shè)。協(xié)會還打造了自己的品牌，在工商局注冊了“馬相”品牌，同步完善了售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證了產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的信譽，在“中國長白山農(nóng)業(yè)博覽會”評比中獲得金獎，近期還在努力申請我區(qū)的第一個綠色食品標(biāo)識，這些成績對協(xié)會集體力量的擴張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。第二類是初級型，有2個，這類合作經(jīng)濟組織也是由村黨支部倡導(dǎo)組建的，村干部和黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦了專業(yè)技術(shù)協(xié)會。協(xié)會在發(fā)展規(guī)模、建章建制等方面還存在不足。第三類是自發(fā)型，由從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾根據(jù)發(fā)展需要自發(fā)組織形成。特點是組織松散，粗放聯(lián)合，協(xié)會對成員的約束力不強。屬于這一類的共有10個，占我區(qū)合作經(jīng)濟組織的絕大部分。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的誕生和發(fā)展，順應(yīng)了農(nóng)民群眾增收致富的愿望，適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律，具有一定的生機與活力，目前看取得了一定的發(fā)展成效。
    一是增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組建合作經(jīng)濟組織，可以充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富的作用；可以把黨員群眾按所從事的產(chǎn)業(yè)重新分類組合，同一產(chǎn)業(yè)的黨員之間有共同的發(fā)展目標(biāo)和活動內(nèi)容，使黨內(nèi)活動更有生機和活力；能夠集合黨員個體的力量，形成強大的合力，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在調(diào)查中了解到，有的黨員又重新找回了作為一名共產(chǎn)黨員的感覺。因為在協(xié)會成立以后，他們明顯感覺到和以前不一樣了，過去參加支部活動總覺得很枯燥，現(xiàn)在他們整天在一起，同生產(chǎn)、共勞動，干的是一個事，有說不完的話，嘮不完的嗑，有事沒事就湊到一起，研究自己的發(fā)展，研究如何帶動群眾發(fā)展，感覺身上有了擔(dān)子，有了任務(wù)，有了壓力，過得充實、有勁兒。
    二是增加了農(nóng)民收入。隨著各類合作經(jīng)濟組織的建立和完善，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)給農(nóng)民帶來了切實的利益。大米協(xié)會的健康運營，改良了品種，擴大了規(guī)模，在去年糧食市場行情不好的條件下仍比前一年多賣了12.5萬元，平均每畝地增收260元，使會員得到了實惠和效益。養(yǎng)鹿協(xié)會通過統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一銷售的方法，減少了原鹿購進和鹿產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，并推行了科學(xué)的使用農(nóng)村殘余廢料喂養(yǎng)的方法，降低了成本，實現(xiàn)了增收。
    三是闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟的好路子。在我國加入世貿(mào)組織的大背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，擺在我們面前迫切需要解決的問題是較低的勞動生產(chǎn)率如何面對現(xiàn)代化大生產(chǎn)的競爭，分散的一家一戶的小生產(chǎn)如何實現(xiàn)與國際化大市場的對接。而合作經(jīng)濟組織通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度，適時消除了分散經(jīng)營的弊端，化解了單打獨斗的風(fēng)險，提高了農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了增收致富。
    二、問題分析。
    總的看來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織呈不斷發(fā)展勢頭，但是，按照省現(xiàn)場會的要求，同德惠市的發(fā)展成就對比，以及與當(dāng)前農(nóng)民群眾的企盼，還存在著一定的'差距和不足，有的問題還比較突出。
    （一）經(jīng)濟合作組織的運作不規(guī)范。調(diào)查中我們感到，我區(qū)合作經(jīng)濟組織中存在“三多三少”現(xiàn)象，即松散型組織多，緊密型組織少；從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織多，從事新特產(chǎn)業(yè)的組織少；產(chǎn)出的產(chǎn)品大路貨多，知名品牌少。因此，產(chǎn)生許多影響農(nóng)民收入和經(jīng)濟組織可持續(xù)發(fā)展的不利因素。由于沒有形成統(tǒng)一的計劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的服務(wù)、統(tǒng)一的包裝和統(tǒng)一的銷售渠道，沒有穩(wěn)定的市場，所以成本降不下來，收入也不理想。有時外地客商前來采購時，還會出現(xiàn)各家各戶之間價格傾軋現(xiàn)象；有的農(nóng)戶為了眼前利益，蘿卜快了不洗泥，產(chǎn)品以次充好，損害了整體的信譽；有的組織因為信息不靈，把握不住市場脈搏，又不注意抓訂單，摸著石頭過河，碰上了就賺一筆，碰不上就白干，甚至賠了本，嚴重降低了協(xié)會的影響力和感染力；有的農(nóng)戶或協(xié)會還是沒有解放思想，觀念陳舊，對市場研究得不透，拿不出在市場上具有競爭力的新、特產(chǎn)品。
    （二）黨組織和黨員作用的發(fā)揮不明顯。調(diào)查中顯示的合作經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)只占10%的比例說明，在農(nóng)村經(jīng)濟社會日益發(fā)生深刻變化的新形勢下，雖然，我們前幾年在農(nóng)村黨員中開展了“雙學(xué)雙帶”活動，但是，有的基層黨組織和黨員沒有真正成為農(nóng)民群眾增收致富的帶頭人和引路人。黨內(nèi)開展的活動與經(jīng)濟活動結(jié)合得不緊密，相脫節(jié)；同時，面對廣大農(nóng)民群眾強烈的致富愿望，一些先富起來的農(nóng)民黨員，帶領(lǐng)群眾共同致富也缺乏有效的形式和途徑，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分地發(fā)揮。據(jù)我們調(diào)查，黨員帶頭致富的占60%，帶領(lǐng)致富的不到20%?，F(xiàn)在全區(qū)52個行政村中，絕大部分村還沒有形成明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要有以下幾個方面原因：某些干部、黨員在思想認識上還存有偏差，認為“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，群眾發(fā)家致富要靠自己”；有些黨組織和黨員干部想帶頭、帶領(lǐng)致富，但不知道做什么、怎么做；有些黨組織也試探性地搞了一些項目，但是由于思路不寬，方法不當(dāng)，導(dǎo)致成功的少，賺錢的少，在群眾中失去信譽；有的基層組織一年到頭只忙著應(yīng)付上級工作任務(wù)，沒有拿出更多的精力考慮發(fā)展經(jīng)濟。
    （三）對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強勁。進入全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟發(fā)展新階段以后，促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。但從我們的調(diào)查來看，由于現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織在市場中還沒有形成站得住腳的規(guī)模，沒能成為支持本村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，還沒有打造出占領(lǐng)市場的拳頭產(chǎn)品，因此，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的財政收入所做的貢獻比率還很低；對人均收入水平的提高還沒有形成絕對的合力，還有很大的潛力需要進一步挖掘。
    （四）區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的扶持、服務(wù)不到位。我們在調(diào)查中感覺到，現(xiàn)在的合作經(jīng)濟組織對我們的區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所有“五盼”：即“盼資金扶持、盼信息扶持、盼技術(shù)扶持、盼市場扶持、盼政策扶持”，這就給我們的涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所提出了新的要求，說明我們的工作距離合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民的切身利益要求還存在著許多差距，對他們的扶持、服務(wù)還不充分、不到位。
    三、對策建議。
    （一）順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，促進基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合。以黨員合作社為代表的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，由黨組織倡導(dǎo)，黨員、干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦，按照自愿聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、精誠合作、共謀發(fā)展的原則，把一定區(qū)域內(nèi)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和致富技術(shù)的黨員和骨干群眾組織起來，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互扶持，互利互惠，共同發(fā)展。大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，是當(dāng)前農(nóng)村日益發(fā)生深刻變化的形勢下，經(jīng)濟和黨建工作有機結(jié)合的有效形式，是認真貫徹十六大精神，在農(nóng)村踐行“三個代表”重要思想，促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的必由之路，各級黨組織和農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員應(yīng)當(dāng)清醒地認識和把握住這一發(fā)展規(guī)律。首先，要因地制宜，積極組織建立合作經(jīng)濟組織，廣泛進行思想發(fā)動，積極探索嘗試，堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、黨員干部素質(zhì)和群眾愿望，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。其次，要強化措施，研究制定促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策、措施，鼓勵那些有經(jīng)營管理組織協(xié)調(diào)能力的農(nóng)民黨員、機關(guān)干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦，并注意利用現(xiàn)有經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體進行嫁接改造，做到高起點、高發(fā)展。再次，實行“雙向培養(yǎng)”，提高農(nóng)村基層黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中鍛煉干部，培養(yǎng)人才，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，解決好村級干部素質(zhì)不高，后繼乏人的問題。
    （二）適應(yīng)發(fā)展的要求，加快推進區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能轉(zhuǎn)變。一方面要明確區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所在促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，并納入工作目標(biāo)責(zé)任制。特別是涉農(nóng)部門和站辦所要與基層和群眾一道共同創(chuàng)業(yè)，牽頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，在為基層和群眾服務(wù)中體現(xiàn)職能，在扶持、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織的實踐中搞好示范，多做貢獻，重點在資金、技術(shù)、信息等方面加大扶持力度。另一方面，要與農(nóng)村的其他各項創(chuàng)建評比活動結(jié)合起來，重點考察區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務(wù)意識和服務(wù)水平，在合作經(jīng)濟組織中進行“群眾滿意度”測評活動，把合作經(jīng)濟組織是否滿意作為被考評部門的主要衡量標(biāo)尺，與干部獎懲掛鉤，增強部門和站辦所的責(zé)任感和自覺性，推進其職能轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    （三）提高發(fā)展層次，積極引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織向規(guī)范化發(fā)展。引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展，要堅持四個原則。一要堅持實事求是。組織合作經(jīng)濟組織要務(wù)求實效，反對弄虛作假，反對“拉、包、派”，不能只圖形式，照搬照抄。要成熟一個，組建一個，發(fā)展一個，適合采取什么聯(lián)合方式就采取什么聯(lián)合方式，不追求數(shù)量，不拔苗助長，不搞一刀切。二要堅持依托科技。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的大方向是實現(xiàn)與國際市場接軌，產(chǎn)品的科技含量是決定其發(fā)展的前提，因此在組織和發(fā)展理念上一定要注意提高科技含量，努力實現(xiàn)產(chǎn)品的附加值和高效益。三是要堅持面向市場。要遵循市場規(guī)律，根據(jù)市場需求，把握供求趨勢，立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走貿(mào)工農(nóng)一體化、“公司加農(nóng)戶”發(fā)展模式的新路子。四是要堅持民主管理。合作經(jīng)濟組織宗旨上體現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民，本質(zhì)上是群眾性自治經(jīng)濟組織，因此發(fā)展中必須堅持合作運營的基本規(guī)律，實行民主管理，包括各項章程的制定、組織機構(gòu)的設(shè)置、各項規(guī)章制度的建立以及重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須由全體組織成員討論決定，保證他們充分行使民主權(quán)利，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織從發(fā)生到發(fā)展始終保持透明狀態(tài)，良性發(fā)展。
    （四）拓寬發(fā)展視野，努力開辟合作經(jīng)濟組織新領(lǐng)域。一是培養(yǎng)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍和中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和中介組織是市場經(jīng)濟中不可或缺的重要力量，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中起承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村兩級要善于聯(lián)系和挖掘那些在農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)等方面有巨大潛力的能人，培養(yǎng)他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，并適時成立中介組織機構(gòu)，規(guī)范管理，長期為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是因地制宜，大力開發(fā)新項目。做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，形成一村一品，一村一業(yè)的格局，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)品競爭力，開辟外埠市場。三是采取“集有民營”的方式，加快合作經(jīng)濟組織的發(fā)展進程。鄉(xiāng)、村兩級可以將集體共有的房屋、設(shè)備、小作坊、機動地等資產(chǎn)承包或租賃給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會，這樣既能保證集體資產(chǎn)的保值、增值，增加村集體經(jīng)濟收入，又能解決制約合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)實問題。四是依托我區(qū)優(yōu)勢，積極探索工業(yè)、文化、旅游等方面的經(jīng)濟合作形式。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇七
    摘要：近年來，農(nóng)村科技專業(yè)合作組織在推動農(nóng)村科技進步，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面起到了積極作用?；诖?，以婁底市農(nóng)村科技專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀、瓶頸、持續(xù)發(fā)展策略為主線，討論農(nóng)村科技專業(yè)合作組織的相關(guān)問題。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技合作;組織管理;農(nóng)技推廣;婁底市。
    湖南省婁底市總?cè)丝诩s400多萬，農(nóng)業(yè)人口占70%以上，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。近年來，婁底市推廣建立農(nóng)村科技專業(yè)合作組織，取得了良好的成效。農(nóng)村科技專業(yè)合作組織是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運用為主的農(nóng)民群眾團體。合作組織提供選苗育種、作物馴化、栽培技術(shù)、生產(chǎn)管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持;營造農(nóng)村科技文化氛圍;建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至底，婁底市累計建立農(nóng)村科技專業(yè)合作社近百個，入圍農(nóng)戶在10萬戶以上，占農(nóng)戶總量的近1/5，社員年平均增收500多元。實踐證明，農(nóng)村科技合作組織是增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，豐富農(nóng)村科技文化，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇八
    2.1廣泛和充分的合作2003年，雙峰縣甘棠鎮(zhèn)設(shè)立首個中藥材專業(yè)合作社。經(jīng)過10余a的發(fā)展，農(nóng)村科技專業(yè)合作組織涉及茶葉、水稻、蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，豬、羊、牛、家禽等畜牧農(nóng)業(yè)，高山采摘、開心農(nóng)場、生態(tài)氧吧等休閑農(nóng)業(yè)。關(guān)注育種、引種、馴化、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)精細化管理、成品或半成品加工、食品安全防疫等。
    2.2縝密的管理網(wǎng)絡(luò)婁底市農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織采用網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)。在區(qū)、市、縣設(shè)立合作組織的總站，總站由科技部、聯(lián)絡(luò)部、風(fēng)險部、推廣部等組成?？萍疾控撠?zé)新型農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)研究，聯(lián)絡(luò)部負責(zé)協(xié)調(diào)政府部門、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)戶之間的關(guān)系，風(fēng)險部負責(zé)金融貸款和投資風(fēng)險評估，推廣部負責(zé)與農(nóng)戶點對點技術(shù)服務(wù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，建立分社，實施片區(qū)管理。各村設(shè)立生產(chǎn)小組，直接與農(nóng)戶建立聯(lián)系。從而形成“總社-分社-小組-農(nóng)戶”的組織架構(gòu)。
    2.3民主的決策機制婁底市農(nóng)村科技專業(yè)合作組織秉承“農(nóng)民做主”的理念，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。農(nóng)民自主自愿參與合作組織，“一戶一票”建立表決機制，對技術(shù)引進、財務(wù)管理、信息公開等組織事務(wù)進行管理。以利益共同化作為組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，建立社員自主退出機制和合作組織運行的監(jiān)督機制。
    2.4由科技組織向綜合組織轉(zhuǎn)型科技服務(wù)是合作組織的中心工作，但隨著市場的變化和社員需求的多元，合作組織逐漸由科技型向綜合性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的管理，通過精細化的管理提升管理能效成為合作組織新的研究重點。銷售網(wǎng)絡(luò)建立，通過電子商務(wù)和產(chǎn)銷合作，為農(nóng)產(chǎn)品尋求更好的銷售途徑。品牌策略與集群發(fā)展。努力增加產(chǎn)品的附加值。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇九
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    1、三農(nóng)問題就是----------、------------和農(nóng)民問題。
    3、----------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
    5、--------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應(yīng)充分發(fā)揮，以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括--------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
    9、村黨組織建設(shè)的'主要任務(wù)是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設(shè)，規(guī)范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    2、在新的歷史時期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，
    d、建設(shè)精神文明，
    e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（）。
    a、堅持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措。
    施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標(biāo)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標(biāo)。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
    8、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉(zhuǎn)化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    9、應(yīng)該逐步按（a）生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    4、村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么？
    5、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？
    6、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的核心？
    2、結(jié)合本地實際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織49個，黨員1262名。20xx年，富鎮(zhèn)黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展基層黨建工作。我們按照“三個代表”重要思想和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以解放思想為前提，以制度建設(shè)為保證，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使富鎮(zhèn)的黨建工作又上一個新臺階，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強的組織保證，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的良好局面。
    一、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況。
    為確?；顒尤〉脤嵭В覀円皇羌訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳發(fā)動。成立了由黨委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，先后書寫永久性宣傳標(biāo)語43條，張貼流動標(biāo)語82條，召開座談會46場次,在全鎮(zhèn)上下形成了良好的社會氛圍。二是抓好專題學(xué)習(xí),強化理論基礎(chǔ)。堅持每周一下午學(xué)習(xí)日的制度，有意識地激發(fā)起各村黨組織和廣大黨員參與活動的熱情，為活動順利開展打好理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。三是制定方案,明確主題，精心設(shè)置載體。我鎮(zhèn)明確提出這次活動的主題為：“依托汽車裝具產(chǎn)業(yè)，做好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造富裕、穩(wěn)定、和諧新富鎮(zhèn)”。同時，富鎮(zhèn)黨委開展了“憶黨史、銘黨恩、創(chuàng)先進”活動。20xx年6月29日，富鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)政府會議室舉辦了一場“慶七一，重溫黨的歷程，弘揚和傳承革命精神”知識講座，特邀市委黨校黨支部書記郭樹旺同志專題授課，全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、各村黨支部書記和部分村的黨員代表共計128人參加了知識講座。各支部也從實際出發(fā),精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體，積極開展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務(wù)群眾”等活動，形成了主題突出、特色鮮明、比學(xué)趕幫超的生動局面。
    二、強化綜合整治，做好后進村的轉(zhuǎn)化。
    今年，我鎮(zhèn)確定了3個后進村，為使后進村徹底轉(zhuǎn)后，我們堅持做到了“人員、責(zé)任、措施、力度”四個到位，針對后進村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問題，分別選派了3名有多年農(nóng)村工作經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，帶領(lǐng)6名機關(guān)干部組成3個轉(zhuǎn)后工作隊，入村開展工作。目前，孫亮屯已完成村內(nèi)公路硬化1650米，鋪節(jié)水管道3000米。姜屯村鋪設(shè)節(jié)水管道1500米，翻修通村路1200米。西任英改造了村內(nèi)自來水，健全了兩室制度。就當(dāng)前工作進展看，各村都已按期完成轉(zhuǎn)后工作。
    三、大學(xué)生村官的工作開展情況。
    我鎮(zhèn)大學(xué)生村官孫明，20xx年10月底到富鎮(zhèn)村擔(dān)任村長助理，20xx年底新來一名大學(xué)生村官王超，任嚴鋪村支書助理。2人全部按上級要求在村開展工作，能夠深入群眾，扎實工作，得到了鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)的認可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學(xué)生村官經(jīng)組織分配，分別擔(dān)任富鎮(zhèn)前董屯村支部書記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學(xué)生村官，在富鎮(zhèn)組織委員、包村片長等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于20xx年11月11日，前往三村報到。到村后大學(xué)生村官分別與各村支部書記、村主任及部分黨員會面，并進行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學(xué)生講解班子組成情況及村里的工作任務(wù)概況，大學(xué)生村官也悉心的聽取，同時表達了聽從組織安排、認真工作經(jīng)的決心。通過交流各大學(xué)生村官和村班子組成成員有了初步的了解。
    四、“三議一行一監(jiān)督”工作開展情況。
    為抓實抓好“三議一行一監(jiān)督”工作，成立專門組織機構(gòu)，并把推行“三議一行一監(jiān)督”工作機制納入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核中，采取情況通報、跟蹤問效等措施嚴格考核。今年以來，在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮富鎮(zhèn)、嚴鋪等村的示范作用，在全鎮(zhèn)41個村全面推行“三議一行一監(jiān)督”。為培樹好的典型，富鎮(zhèn)黨委精心選樹、重點跟蹤、積極指導(dǎo)、政策扶持，充分發(fā)揮典型“一桿旗”、“一盞燈”的示范帶動作用。南陳路工程作為我市20xx年大事實事之一，涉及我鎮(zhèn)6個行政村，全長8公里，公路建設(shè)涉及農(nóng)戶590家，征用占地面積341畝，其中青苗面積105畝，林地面積16畝，樹木5100棵。在今年的南陳路修建工作中，周屯村新任支部書記周印忠就是個好典型，為做好占地戶的補償工作，支部所做出的每一項決定都做到了公開透明，并嚴格按程序操作，為作好表率，他個人帶頭拿出5畝多水澆地，并動員其他黨員干部也做奉獻，確保了工程按期施工，同時也得到了村民的擁護。
    五、規(guī)范程序，抓好黨員教育管理工作。
    在發(fā)展黨員工作中，嚴格按照“十六字”方針，重點解決了部分村黨組織黨員干部年齡老化、多年未發(fā)展黨員，兩委班子后繼乏人的問題。今年，我們嚴把發(fā)展質(zhì)量關(guān)，全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員23名，入黨積極分子35名。一是建立責(zé)任追究制度，明確各級責(zé)任。黨委書記是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人，分管副書記、組織委員是直接責(zé)任人，村黨支部書記是具體責(zé)任人。對未能完成消除“空白村”任務(wù)以及繼續(xù)出現(xiàn)發(fā)展黨員“空白”的村，不得被評為先進基層黨組織。二是建立發(fā)展黨員工作督導(dǎo)機制，堅持常抓不懈。對村級發(fā)展黨員情況每季度一檢查，對各村入黨積極分子培訓(xùn)情況、發(fā)展農(nóng)民黨員情況進行督導(dǎo)。同時，加大了對流動黨員的管理力度。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各村外出打工的黨員不斷增多，為了便于管理，鎮(zhèn)黨委出臺了《流動黨員管理辦法》，各村黨支部利用春節(jié)、中秋等節(jié)假日，將回村的流動黨員請到黨支部進行補課，并發(fā)放了《流動黨員證》，使流動黨員回家歸支部、出門有組織，能夠切實感受到黨組織的溫暖，發(fā)揮好黨員的作用。
    存在的問題及建議：
    我鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得一定成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：一是在抓農(nóng)村基層黨建工作方式方法上還有待于進一步提高;二是鎮(zhèn)村干部的思想觀念與新形勢的發(fā)展有些不適應(yīng);三是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動力流動的形式不相適應(yīng)，黨員教育管理難度加大;四是村黨員干部結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮;五是黨員的老齡化問題沒有得到有效的解決;六是多數(shù)村集體經(jīng)濟比較薄弱，缺少經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
    我鎮(zhèn)明年黨建工作思路是：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹市委會議精神，抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提升基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)和社會形象，大力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。一是繼續(xù)大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督等各項工作，拓寬監(jiān)督渠道，擴大監(jiān)督范圍，提高廉潔從政成效。二是進一步激發(fā)和調(diào)動基層黨組織的整體活力，加大基層黨組織的轉(zhuǎn)后力度，建立長效的防癱預(yù)警機制。三是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，把那些真正“靠得住，有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到主要崗位上來，加大素質(zhì)教育培訓(xùn)，使之成為村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。四是進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展教育管理工作，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，選拔培養(yǎng)群眾基礎(chǔ)好、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強的積極分子，建立完善的農(nóng)村后備干部人才庫。五是充分富鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟，努力培植后續(xù)財源，保障基層黨組織正常運轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十一
    黨的報告明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘，農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。近年來，涼州區(qū)深入貫徹落實黨的群眾路線，加快推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有效提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，切實增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。
    一、主要做法和成效
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    司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營銷、物流、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的困難，激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。
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    基礎(chǔ)，激發(fā)了黨員隊伍整體活力。三是實行動態(tài)管理。加強流動黨員管理，堅持流動黨員管理臺賬月報告制，對農(nóng)村2356名流動黨員實行動態(tài)管理，隨時掌握其工作、生活情況。
    3、突出功能實用，加強服務(wù)場所建設(shè)。近年來，涼州區(qū)把服務(wù)場所建設(shè)作為夯實農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)的有力抓手，多方整合資源，規(guī)范有序運作，通過抓好建、管、用三個環(huán)節(jié)，不斷提高村級組織活動場所規(guī)范化水平，使全區(qū)村級組織活動場所面貌得到不斷改善，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政形象不斷提升。特別是從2012年以來，涼州區(qū)把修建村社區(qū)綜合服務(wù)中心和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，創(chuàng)新思路，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格修建村社區(qū)服務(wù)中心，建筑風(fēng)格與所在社區(qū)住宅樓融為一體，增強了村級組織為民服務(wù)的能力和水平。同時，根據(jù)各村具體情況合理布局農(nóng)家超市、流動黨員管理服務(wù)室、物業(yè)管理辦公室、會議室、遠程教育播放學(xué)習(xí)室、黨員活動室等功能性活動室。2015年以來，全區(qū)新建26個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和232個村級陣地，維修村級陣地82個，共投入資金達6700多萬元。
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    整頓措施落到實處。突出問題導(dǎo)向，建立經(jīng)常性整頓機制，先后針對不同問題確定兩批軟弱渙散黨組織，進行了專項整頓。按照建立一套問題臺賬、制定一個詳實方案、派駐一個得力工作組和開展一個月蹲點整頓的要求，對整頓工作實行動態(tài)管理和掛牌銷號，對未落實的措施和未整改的問題，緊盯包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和工作組，督促限時辦結(jié)，力求取得群眾滿意的實效。
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    干部通過上門服務(wù)、代理服務(wù)等方式，提供高效便捷服務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
    6、突出群眾滿意，逐步完善服務(wù)考核評價方式。一是認真開展民主評議黨員工作。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評價、提出意見，把群眾評議與年度考核、民主評議黨員、行風(fēng)評議等工作相銜接，推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是注重考核評議結(jié)果運用。定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“雙述雙評”工作，堅持把服務(wù)黨員群眾情況作為述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實發(fā)揮評議的導(dǎo)向性作用。三是享受年薪待遇，穩(wěn)定村干部隊伍。制定出臺了《涼州區(qū)優(yōu)秀村干部享受年薪待遇選拔考核管理辦法》，根據(jù)工作實績每年擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村干部享受1.2萬元年薪待遇和養(yǎng)老保險獎勵。有效地調(diào)動了村級干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和動力。從2015年以來，全區(qū)累計選拔190名重點工作業(yè)績突出的村干部享受1.2萬元年薪待遇，其中36名村干部年薪增長至1.32萬元，給予23人1萬元養(yǎng)老保險獎勵。
    二、農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問題及原因
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    員干部還存在“官本位”思想，以及重管理、輕服務(wù)的傳統(tǒng)意識，為民服務(wù)理念尚未真正樹立起來。
    2、聯(lián)系服務(wù)群眾的載體仍需創(chuàng)新。當(dāng)前我區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作靠制度推行，存在被動執(zhí)行上級安排的問題，認為聯(lián)系基層就是下基層，服務(wù)群眾就是送錢送物、單向“輸血”，引導(dǎo)群眾改變觀念，提高“造血”本領(lǐng)不到位。聯(lián)系服務(wù)群眾的自主創(chuàng)新和主動服務(wù)意識不強，盡管部分黨員干部天天走訪入戶，但推動中心工作任務(wù)依然吃力，對群眾的困難了解不夠，只圖“硬塞”政策，沒有及時根據(jù)形勢變化對工作職能和服務(wù)職責(zé)進行調(diào)整和創(chuàng)新，致使服務(wù)途徑和服務(wù)方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要，群眾提出的新問題往往得不到及時有效的解決，干群矛盾依然不同程度的存在。
    3、服務(wù)保障能力不足。開展農(nóng)村黨建工作的財政支持仍顯不足，村級黨組織帶領(lǐng)群眾致富的資金、項目傾斜不夠。農(nóng)村黨員隊伍知識結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務(wù)能力的提升。村級陣地建設(shè)不平衡，全區(qū)仍有66個危舊房村級陣地，影響村級組織正常開展工作，給群眾辦理事務(wù)帶來不便。
    三、進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議
    1、要提高基層黨員干部的服務(wù)意識。要將思想認識統(tǒng) - 7
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    一到“服務(wù)”這一核心要求上，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識。認真貫徹落實黨的各項惠民政策，幫助群眾解決實際困難，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”， 把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點，不斷增強新形勢下服務(wù)群眾工作能力，使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。進一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
    2、要創(chuàng)新服務(wù)載體,健全服務(wù)長效機制。一是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢。充分利用“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、紅色短信平臺，健全遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，不斷增強服務(wù)功能。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。搭建公共服務(wù)平臺，進一步健全完善鄉(xiāng)、村、組服務(wù)平臺，逐步延伸服務(wù)平臺到戶。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)平臺，推行熱線上門服務(wù)，公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室以及各部門的辦公電話，方便群眾求助。三是進一步擴大聯(lián)系規(guī)模。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對聯(lián)戶等制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、建立聯(lián)系點、列席基層重大會議，同時，推行民情聯(lián)系卡制度，形成經(jīng)常性、互動式溝通聯(lián)系機制。
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    素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊伍，鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記，充實工作力量。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓(xùn)，堅持嚴格管理，提高群眾工作能力；加大考核激勵力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加大工作投入。不斷加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制，切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題，確保村干部報酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件；加強村級組織活動場所建設(shè)，拓展村級陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展；從政策、項目、資金等方面給予支持，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，“輸血”與“造血”并重，努力實現(xiàn)富民強村。
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    黨的作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署；黨的十八屆三中全會強調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。為進一步加強和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)安排，組織部就加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
    一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
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    打基礎(chǔ)”作為總體工作思路，不斷強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。
    （一）抓基層黨組織建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強。按照上級黨委推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新要求，結(jié)合全縣實施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃和組建農(nóng)民合作社等重點工作，進一步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，成立了xx非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨工委；認真開展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，積極打造居民小區(qū)（樓棟、街道）黨建工作。堅持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中，基層黨組織創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。強化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會”、“村+基地”等類型、模式，強強結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)全縣xxx個行政村中xxx個有集體經(jīng)濟，有集體經(jīng)濟行政村比例達46.37%。在抓好現(xiàn)代遠程教育站點管理使用的同時，積極整合部門力量，利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓(xùn)陣地，將遠程教育站點建到協(xié)會、合作社、村小組等，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)傳播給廣大農(nóng)村黨員群眾。
    類別抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn)，緊緊圍繞“保持黨的先進性和純潔性”這條主線，疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”，對以權(quán)謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開除黨籍處理，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
    （三）抓基層干部隊伍建設(shè)，基層黨組織工作力量得到增強。在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，積極鼓勵機關(guān)事業(yè)單位職工、大學(xué)生村官參與村委換屆選舉，采取“縣統(tǒng)、鄉(xiāng)聘、村用”原則選配村（居）委會文書，并從省、州、縣選派新農(nóng)村指導(dǎo)員、黨組織常務(wù)書記到村任職，選強配齊基層干部隊伍，增強基層組織工作力量。認真落實基層黨建工作經(jīng)費和村（社區(qū)）干部待遇政策，不斷提高村（社區(qū)）干部待遇，足額劃撥工作經(jīng)費，保證基層黨建工作正常運轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度，每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，表彰一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居民）小組長，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
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    個評為好，xxx個評為中，xxx個評為差。根據(jù)《xxx基層黨建工作三年規(guī)劃（2015—2015）》文件的要求，整全項目、整合資金，切實抓好村（居）民小組黨員活動場所建設(shè)，進一步緩解黨員群眾活動難的問題。目前，全縣已累計建成村小組黨員活動場所xxx個，還有xxx個村小組無活動場所，其中農(nóng)戶50戶以上、黨員人數(shù)10人以上的xxx個未建，農(nóng)戶30戶以上xxx戶以下，黨員10人以上的xxx個未建。
    （五）抓基層黨建工作創(chuàng)新，基層黨組織服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。為積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，切實解決農(nóng)村基層黨組織服務(wù)黨員群眾“最后一公里”的問題，立足縣情實際，在全縣xxx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）啟動實施了以“教農(nóng)民黨員上網(wǎng)、助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“農(nóng)民黨員上網(wǎng)”工程，通過建立“黨員上網(wǎng)暨新型農(nóng)民信息化培訓(xùn)示范基地”，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村黨員群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、認識互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運用互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)看世界、換腦筋、找市場、謀發(fā)展。以xxx鄉(xiāng)為試點，開展了農(nóng)村黨員經(jīng)營戶亮身份誠信經(jīng)營活動，為廣大過往客商提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步拓展“四群”教育活動成果，認真抓好機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務(wù)隊，采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務(wù)體系，為廣大農(nóng)村黨員群眾提供滿意周到的服務(wù)。
    二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題及原因分析
    近年來，我縣基層黨組織建設(shè)雖然取得了一定成績，但按照—4—
    存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    （一）農(nóng)村基層黨組織干部隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。由于市場經(jīng)
    濟大背景下，大批農(nóng)村青年外出務(wù)工，家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊，造成農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低，也間接影響到農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選任，各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無人，村干部選拔就像矮子里拔。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，以初中及以下文化程度居多，年齡偏大，以50歲以上干部占了xxx%，服務(wù)群眾意識不強，標(biāo)準(zhǔn)不高，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
    （二）農(nóng)村基層黨員參與組織生活積極性不高。因流動黨員
    較多、留守黨員年老體弱等原因，有部分黨員對基層黨組織事務(wù)參與度不高，要不找借口不參與，要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來參與，“三會一課”等黨員學(xué)習(xí)教育制度堅持不夠正常，黨員整體素質(zhì)與構(gòu)建服務(wù)型黨組織的要求相比，存在比較明顯的差距。相關(guān)測評、激勵、考核等機制不健全，沒有充分調(diào)動黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和主動性，這些問題直接影響基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的成效。
    （三）村（社區(qū)）活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。從總體來
    看，我縣村級活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍然滯后于經(jīng)濟社會
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    的發(fā)展，與群眾日益增長的服務(wù)需求和構(gòu)建和諧社會的要求存在很大差距。投入不足是我縣村級活動場所建設(shè)存在的主要問題，我縣大多數(shù)村無集體經(jīng)濟收入來源，村級活動場所建設(shè)主要依靠財政投入，近年來，由于缺乏專項建設(shè)資金投入，村級活動場所的建設(shè)管理存在很多問題。目前，全縣xxx個村委、xxx個社區(qū)均存在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善，部分房屋陳舊、破損嚴重，綜合服務(wù)承載能力偏弱的.問題。主要體現(xiàn)在無宿舍、無廚房、無飲用水、無廁所等方面，下派干部無吃住，下派鍛煉走過場。與組織部要求村（社區(qū)）活動場所去行政化要求相差甚遠。
    （四）村（社區(qū)）活動場所的使用和管理不規(guī)范。當(dāng)前，我縣村級活動場所的規(guī)范化管理中還存在相當(dāng)多的問題，一是環(huán)境衛(wèi)生狀況差，有的村活動場所長期無人打掃，垃圾成堆；二是規(guī)章制度上墻雜亂，各種可有可無的制度貼滿墻面；三是匾牌張貼懸掛亂，村（社區(qū)）正門被各種匾牌侵占；四是值班制度落實難，活動場所鐵把門，群眾辦事找不到人；五是村務(wù)公示公開內(nèi)容虛，內(nèi)容不切實際，不符合群眾需要。以上這些問題嚴重影響了村級組織活動場所作用的發(fā)揮。
    配財力比較少，公益事業(yè)發(fā)展問題比較棘手，群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法及時解決。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開、不透明，部分村干部在服務(wù)群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，群眾反響強烈，導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信不足。
    （六）解決基層黨員群眾的需求效果不理想。國家大政方針、惠民政策、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）重大決策等無法及時宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”；基層群眾有話無說處，有意見無提處，表達渠道不暢。因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會保障、耕地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題有時得不到及時有效的化解。三是辦事難。部分村寨地處偏遠山區(qū)，“弱病殘貧”人員多， 農(nóng)村留守老人多，加之辦事程序繁瑣，造成群眾辦事難。弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故，也會產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補助等方式進行幫助。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無資金積累、無專業(yè)技術(shù)、無就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無門。
    三、對推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見建議
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    驗”， 特別要推廣運用“8433”升級版“孟連經(jīng)驗”，以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為著眼點，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
    （一）圍繞組織建設(shè)，拓展服務(wù)陣地。進一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織設(shè)置形式，嚴格按村（社區(qū)）設(shè)置黨總支、村（居）民小組設(shè)黨支部的層級來設(shè)置，村（社區(qū)）不再新增設(shè)黨委，已經(jīng)設(shè)置為黨委的要健全完善議事規(guī)則，加強監(jiān)管力度，對黨員人數(shù)少于100人的村（社區(qū)）黨委要逐步有序撤銷改為黨總支，村（居）民小組有3名以上正式黨員的設(shè)黨支部，黨員人數(shù)不足的納入鄰近村民小組黨支部管理。建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成的大工委、大黨委，推行在片區(qū)、樓棟和流動黨員集中點建立黨組織。探索建立功能型黨組織，根據(jù)黨員興趣愛好、技能特長、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點，按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則，探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。調(diào)整充實非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建專門機構(gòu)工作力量，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中組建黨組織的力度，加快推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過qq群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。
    xx縣、謀劃xx縣、服務(wù)xx縣、發(fā)展xx縣的信心和決心。堅持“三個培養(yǎng)”制度，采取選、派、掛等多種方式，抓實村委（社區(qū)）干部的培訓(xùn)和能力提升工作，特別注重抓好黨組織書記隊伍的培養(yǎng)鍛煉，切實發(fā)揮村級黨組織書記牽頭抓總的作用；建立村級后備干部庫，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好人才儲備；健全完善村委（社區(qū)）干部退出機制，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的基層干部，努力打造一支懂服務(wù)、會服務(wù)、愿服務(wù)的高效化基層干部隊伍。結(jié)合正在開展的教育實踐活動，突出抓好村（居）民小組支部書記、村（居）小組長的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)能力。同時，研究制定服務(wù)管理制度，完善考核獎懲機制，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書記、大學(xué)生村官在農(nóng)村基層發(fā)揮作用，筑牢服務(wù)型黨組織建設(shè)的根基。
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    民政策公開公示，力爭實現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學(xué)得上、能辦事等問題，使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾“永遠不走的工作隊”。 今年上半年，達到全縣xxx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有一個村委（社區(qū)）實現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，今年年底，力爭所有村委（社區(qū)）都實現(xiàn)這一目標(biāo)。同時，結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作，深入調(diào)研，扎實抓好村（居）民小組黨員活動場所統(tǒng)一規(guī)劃，整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項目，穩(wěn)步推進黨員活動場所建設(shè)，進一步緩解黨員群眾活動難的問題，切實發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。
    快速發(fā)展。積極推行“紅色股份”試點工作，通過項目帶動、政策傾斜、資金扶持，盤活村（社區(qū)）集體經(jīng)濟，消除集體經(jīng)濟“空殼村”，讓黨的建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展反哺基層黨建創(chuàng)建，不斷引領(lǐng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，使村級組織有資源、有能力更好地為群眾服務(wù)。
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    抓好機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，深入基層開展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務(wù)。同時，縣屬各部門也要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點、“四群”教育聯(lián)系點開展城鄉(xiāng)黨組織共創(chuàng)共建活動，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建推波助力。規(guī)范黨務(wù)業(yè)務(wù)工作，強化文件檔案管理，研究建立不同領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，規(guī)范發(fā)展黨員、黨費收繳管理，黨內(nèi)統(tǒng)計、文書檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動，建立健全各級黨代會代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。
    農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，在黨的十八屆三中全會、中央一號文件、等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都對加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做了安排部署?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求，我們要通過加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的能力，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身到xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，切實加快全縣小康社會建設(shè)步伐。
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    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十二
    為了全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，我們圍繞村級組織建設(shè)和村級換屆選舉兩個課題，對部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
    最近幾年，全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關(guān)于全面加強黨的基層組織建設(shè)開創(chuàng)基層工作新局面的決定》，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。
    （一）加強了以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
    （二）健全規(guī)范了農(nóng)村各項規(guī)章制度，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。
    一是村民的民主權(quán)利得到了充分的行使。針對個別新當(dāng)選的村委會成員不能很好履行其職責(zé)，村民在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對其進行了辭免職，并重新選舉，產(chǎn)生了群眾信任的新的村委會成員。二是民主決策的落實情況有了較大的改進。大部分村在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公共設(shè)施建設(shè)項目上基本上經(jīng)過了村民會議或村民代表會議討論，并經(jīng)村支書、村主任聯(lián)簽聯(lián)章后實施。三是民主管理逐步走上規(guī)范化制度化。全面健全和完善了村級各項規(guī)章制度，使管理工作有章可依。四是民主監(jiān)督意識增強。各村普遍建立起民主監(jiān)督小組，對重大事項進行監(jiān)督。五是積極開展計生“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。
    （三）加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟項目開發(fā)力度，農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了壯大。
    一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。縣委專門出臺了《關(guān)于扶持村級集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的若干意見》，確定在三年內(nèi)由縣財政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是落實幫扶措施。為加快薄弱村經(jīng)濟發(fā)展，組織開展“五幫一”活動，即縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)村干部、縣級機關(guān)單位、強村和強企聯(lián)合幫扶一個薄弱村，開發(fā)經(jīng)濟項目，壯大集體經(jīng)濟，并連續(xù)結(jié)對幫扶3年。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)。幾年來，建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚椖?，如一市?zhèn)新山村通過低洼田改養(yǎng)，由原來的經(jīng)濟空殼村，一躍成為年集體經(jīng)濟收入40多萬元的經(jīng)濟強村。集體經(jīng)濟的發(fā)展為基層組織建設(shè)奠定了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    （四）加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。
    一是加大了黨員發(fā)展工作力度，重視女黨員、年輕黨員的發(fā)展，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。通過幾年的努力，全縣三年以上未發(fā)展黨員的行政村黨支部僅剩11個，比的206個減少195個，無女黨員的行政村黨支部僅剩35個，比19的185個減少150個，女黨員比例達到12.3％，比年提高了1.87個百分點。二是重視黨員的教育陣地建設(shè)。幾年來，花大力氣進行黨支部活動室規(guī)范化建設(shè)，特別是今年從黨費中撥出15萬元專項經(jīng)費用于增添電教設(shè)施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村也相應(yīng)出資共建。目前，全縣90％行政村建立了電教播放點。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評議，處置了一批不合格黨員，同時今年在上海、天津建立了兩個家私協(xié)會黨支部，加強了外出黨員的管理。
    近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實，取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
    （一）部分村黨支部的核心地位沒有真正確立，村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。
    一是村黨支自身建設(shè)不過硬，凝聚力不強，難以起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。首先，村黨支部書記自身素質(zhì)不高、年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。其次，支部內(nèi)部鬧不團結(jié)，爭權(quán)奪利。再次，個別黨支部發(fā)展黨員不講原則，程序不規(guī)范，拉幫派、搞家族化。二是村兩委會關(guān)系不順，工作難以形成合力。一些村黨支部越權(quán)包辦，把村里的大小事務(wù)都歸為己管，村委會只是形式。一些村委會位置不正，攬權(quán)越權(quán)。村委會認為他是全村村民選舉產(chǎn)生的，比你幾個黨員、幾十個黨員選舉產(chǎn)生的黨支部應(yīng)該更有權(quán)威，更有決定村里工作的能力，重大決策不讓黨支部知道，不愿接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯位。同時，村委會還認為他是自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性的自治組織，用不著黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。造成村兩委會互爭高低。爭權(quán)奪利。對有權(quán)有利的事情爭著干，無權(quán)有責(zé)的事情推著干、無人干，使整個村工作陷于癱瘓狀態(tài)。
    （二）農(nóng)村干部隊伍的現(xiàn)狀與實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求尚有一定的差距。
    1、干部隊伍整體呈現(xiàn)老化、弱化的特點。一是年齡偏大、文化偏低。全縣農(nóng)村黨支部書記平均年齡45.03歲，其中30歲以下的僅24名，而60歲以上的卻有23名，大部分集中在40歲至60歲期間；村委會主任平均年齡為43歲，30歲以下的只有30名，60歲以上的也有18名。全縣808名村支書中，高中及以上文化只有172名，占21.3％，小學(xué)及以下卻有226名，占27.97％；821名村主任中，高中及以上文化只有101名，僅占12.3%，小學(xué)及以下卻有221名，占26.9%。二是思想解放不夠，開拓進取精神不足，習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維方式和工作方法，墨守成規(guī)，不思進??；三是缺乏駕馭全局的能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟無信息無門路無技術(shù)，缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)，有的干部甚至本身是困難戶或光棍，需要他人幫助。
    2、視村主任為“村長”的觀念在農(nóng)民中普遍存在。相當(dāng)部分的農(nóng)民認為村主任就是村長，于是進一步認為村中的事務(wù)理所當(dāng)然應(yīng)由村長決定。同時，也有相當(dāng)部分的村主任以村長自居，將農(nóng)民自治組織視作行政組織，視作“村長”負責(zé)制。由于觀念上的誤區(qū)，造成行為上的`失范。
    3、村干部在職不在崗的現(xiàn)象較普遍。有的村干部本來黨性、公仆意識還比較強，也有當(dāng)好村干部的愿望，但由于待遇低、報酬難兌現(xiàn)，家庭收入少、生活困難，所以不得不棄職賺錢，以維持生計。導(dǎo)致村干部外出，工作精力難到位。據(jù)統(tǒng)計，808名村黨支部書記中有490名不能經(jīng)常性地在村工作，其中10名常住縣外；821名村主任中有275人不能經(jīng)常性地在農(nóng)村工作，其中8人常住縣外。
    4、部分村干部自身素質(zhì)較差。一是群眾觀念和為人民服務(wù)的觀念淡薄，不講原則，辦事不公。在宅基地審批、計劃生育指標(biāo)分配，甚至扶貧救濟物資安排上，優(yōu)親厚友；二是民主意識不強，村重大事項如土地征用、沙石資源開發(fā)等只是由黨支部或村委會決定，沒有經(jīng)村民代表會議討論通過，有的甚至由村支書或村主任說了算；三是法制觀念淡薄，用公款大吃大喝，貪污受賄、以權(quán)謀私、違法違紀(jì)，甚至腐化墮落；四是黨性觀念不強、政治信仰動搖，參與宗教宗族活動，甚至憑借自己的權(quán)勢起著骨干作用。
    （三）黨員隊伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢的需要。
    1、黨員結(jié)構(gòu)不合理。一是文化程度偏低，在14840名農(nóng)村黨員中，高中及以上文化程度的只有2094名，僅占14.1％，而小學(xué)及以下文化程度的有7229名，卻占48.7％；二是黨員年齡老化，農(nóng)村黨員中30歲以下的只有1075名，僅占7.2％，而60歲以上的有3766名，卻占25.4％；三是女黨員少，只有1832名，僅占12.3％，比全縣女黨員比例14.2％低1.9個百分點，更是低于全市女黨員比例的15％。
    2、黨員先鋒模范作用不明顯。一是部分黨員自身素質(zhì)不高，不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，自己還需別人扶持；二是黨員外出多，管理難，作用難發(fā)揮；三是部分黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務(wù)中起負面影響。黨員不參加義務(wù)勞動、抵制繳納稅費、抵制工業(yè)征地等現(xiàn)象也時有發(fā)生；四是不合格黨員處置難。部分黨員奉行好人主義，在處置不合格黨員時，對不合格黨員不是嚴要求、高標(biāo)準(zhǔn)，而是以不違紀(jì)違法為標(biāo)準(zhǔn)，以不傷害感情為標(biāo)準(zhǔn)，反對處置不合格黨員，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。
    （四）農(nóng)村民主法治建設(shè)進程緩慢。
    民主選舉上存在宗族、宗派拉幫結(jié)派、賄選現(xiàn)象，影響選舉的公正性。民主決策上還存在個別村支書或村主任說了算的現(xiàn)象。民主管理上大多數(shù)村盡管制訂了各級管理制度，但往往流于形式，只是寫在紙上或掛在墻上，具體落實缺乏制約措施和約束力。民主監(jiān)督難以到位。大多數(shù)村都建立了民主監(jiān)督小組，但在實際運作過程中，好多村民主監(jiān)督小組都有名無實，沒有對村里的村務(wù)、財務(wù)進行全程監(jiān)督。
    存在上述問題主要有以下幾方面原因：
    1、市場經(jīng)濟帶來的負面影響。一是人口的自由流動，導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才外流，使村干部選拔范圍變窄，村后備干部培養(yǎng)困難；二是物質(zhì)利益的刺激，使黨員干部價值觀念發(fā)生變化，宗旨觀念淡化，造成大量村干部外流。
    2、宗族宗派和宗教現(xiàn)象的存在影響著村級組織建設(shè)。特別是在村兩委會換屆選舉中，遏制著優(yōu)秀人才脫穎而出。在平時工作中干擾村干部的正常工作。
    3、村集體經(jīng)濟薄弱，村干部報酬難著落。我縣村級集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，據(jù)統(tǒng)計，全縣832個行政村中集體經(jīng)濟在5萬元以下的有636個，占76.4％。這些村干部報酬微薄，甚至沒有。但是隨著村級民主政治的推進，工作進一步規(guī)范化，工作壓力相應(yīng)增大，致使村干部工作積極性受到較大影響，出現(xiàn)有才干的干部不想干，擱擔(dān)子掙錢，這在任職時間較長的干部中表現(xiàn)尤為突出，他們越來越意識到在職生活拮據(jù)、退后生活無保障的可怕。另外，有知識的年輕人不愿干，導(dǎo)致想換人無人可換的現(xiàn)象。
    4、對村干部的培養(yǎng)教育力度不夠。一是對不合格村干部的處置力度不夠。尤其對通過直選產(chǎn)生的村委會成員缺乏行之有效的處置辦法。二是對不合格黨員處置力度不夠大，黨員出口不夠暢。三是對村干部的教育不到位，往往只是在剛換屆后，對全體村干部進行一次培訓(xùn)，并且時間短，質(zhì)量難保證，個別地方只是流于形式。平時對村干部的教育幾乎沒有。四是后備干部推薦只是村主要干部說了算，缺乏透明度和群眾基礎(chǔ)，并且備而不用。
    明年將在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，黨的十六大將如期召開，農(nóng)村黨支部、村委會任期屆滿將面臨換屆選舉。同時，隨著wto的加入，人流、物流以及思想觀念的變化，對農(nóng)村穩(wěn)定將產(chǎn)生較大的沖擊。所有這一切都將對明年的組織工作提出新問題、新要求，為此我們建議明年農(nóng)村基層組織工作在抓村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動這個主題的同時，全面抓好以下幾方面的工作：
    （一）繼續(xù)實施“固本強基”工程，全面推進農(nóng)村各項工作。
    “固本強基”工程是縣委作出的連續(xù)實施三年的一項重要工作，它有效地促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。為此，我們明年仍將抽調(diào)千名機關(guān)干部，組建300個工作組進駐300個村，集中一至二個月的時間，進村入戶幫助農(nóng)村開展工作。工作中著重結(jié)合村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，教育好農(nóng)村干部黨員，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，改變農(nóng)村干部黨員的精神面貌，增強農(nóng)村干部黨員的發(fā)展信心。同時，幫助各村解決工作中存在的熱點、難點問題，全面推進農(nóng)村各項工作。
    （二）健全村干部選拔培養(yǎng)機制，全面提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)。
    1、以村兩委會換屆為契機，全面加強村級干部隊伍建設(shè)。認真貫徹落實縣委《關(guān)于村干部選拔培養(yǎng)教育管理工作實施細則（試行）》，認真搞好村級換屆選舉。一是全面實施村黨支部換屆“二推一選”制度。即分別由黨員和村民民主推薦黨支部委員候選人，經(jīng)上級黨組織考察后，進行黨內(nèi)選舉。具體操作程序為：分別召開黨員和村民會議（或村民代表會議），對原黨支部成員進行評議并推薦新一屆黨支部委員初步候選人，對黨員和村民的認可票數(shù)公開進行統(tǒng)計，凡票數(shù)未超過半數(shù)的，不再推薦為下屆支委會的初步候選人，票數(shù)達到半數(shù)以上的初步具備候選人資格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察，確定正式候選人后，由黨員大會差額選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。二是實施村兩委會主要干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當(dāng)選后由競選對象和當(dāng)選村主要干部當(dāng)眾作競選演說和上崗承諾。村委會主任向村民大會或村民代表大會作上崗承諾，村黨支部書記除向全體黨員作上崗承諾外，還要向全體村民及上級黨組織作上崗承諾。演說和承諾的內(nèi)容主要談當(dāng)選后的工作計劃、任期目標(biāo)和對自己的要求等，但堅決抵制有關(guān)個人利益之類的許諾，如宅基地審批等。三是鼓勵村黨支部成員經(jīng)過法定選舉程序兼任村民委員會主任、村民委員會成員。村民委員會主任和村民委員會其他成員是黨員且具備條件的，要按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定和程序，及時充實進黨支部班子。非黨的村主任，要加強對其培養(yǎng)教育，使其加入到黨組織中，這樣既增強了兩套班子的合力，也有利于培養(yǎng)人才。四是堅決查處選舉中的賄選活動，必要時給予黨紀(jì)處分，治安處罰，甚至繩之以法。五是要加大對村黨支部書記兼任合作社社長問題的引導(dǎo)力度，要運用多種手段確保村黨支部書記順利當(dāng)選村合作社社長。六是加強新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，縣委要組織全縣832個行政村的黨支部書記和村委會主任分期分批，采取以會代訓(xùn)的形式進行一次全面的素質(zhì)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委也要利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨校組織其余村干部進行一次素質(zhì)培訓(xùn)。
    2、結(jié)合村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，全面加強村級后備干部隊伍建設(shè)。一是在村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中，通過“二票制”，即分別由村黨支部和村民公開推薦村后備干部，并通過公示、考察，切實選好一批村后備干部。二是加大對后備干部的培養(yǎng)力度，給予壓擔(dān)鍛煉。既可以推薦到村干部助理崗位，也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法辦、農(nóng)辦等崗位掛職，還可以采用干部互派，到異地掛職，特別是從不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣內(nèi)或縣外發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，通過實際鍛煉，使其早日成熟。三是繼續(xù)做好后備干部培訓(xùn)，進行系統(tǒng)的政治理論、業(yè)務(wù)知識教育。
    3、全面推行談心談話制度，建立村黨員干部預(yù)警防范責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部作為該村的第一責(zé)任人，必須定期或不定期對村主要干部進行談心談話，及時掌握村干部的思想動態(tài)，幫助村干部解決工作、生產(chǎn)生活中的困難，充分調(diào)動村干部的工作積極性。村主要干部要對其他班子成員、村黨支部書記大還要對全體黨員建立談心談話制度，加強相互間的溝通，增強農(nóng)村基層組織的內(nèi)聚力。同時，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)約談村主要干部制度、接待日制度。
    4、繼續(xù)實施新世紀(jì)“四個一”人才規(guī)劃，改善村干部隊伍的結(jié)構(gòu)，切實提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。
    （三）強化村干部考核、激勵機制，充分調(diào)動村干部的工作積極性。
    1、全面推行村干部述職評議制度。通過“二票制”全面評價村干部在德能勤績廉五方面的表現(xiàn)，并出臺處置不合格村干部工作意見，擬訂不合格村干部標(biāo)準(zhǔn)、處置辦法及處置程序等，加大對不合格村干部的處置力度，疏通村干部能進能出渠道，形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。
    2、實施村干部補貼制度。一是撤并部分條件成熟的過小行政村，減少村干部職數(shù)；二是出臺《關(guān)于經(jīng)濟薄弱村主要干部經(jīng)濟補助的若干意見》，對年集體經(jīng)濟收入在5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村黨支部書記和村委會主任，根據(jù)村規(guī)模大小，分別給予每年1200－1800元的補助，解決村干部的后顧之憂。補助資金原則上根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村民收入和村年集體經(jīng)濟收入情況，采取縣政府撥一點，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府補助一點，村經(jīng)濟合作配套一點的辦法予以解決。
    3、建立村干部目標(biāo)考核機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在年初制訂具體的目標(biāo)考核辦法，與各村簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，年終在村干部述職評議的基礎(chǔ)上評定目標(biāo)考核分值，并與村干部補貼掛鉤。
    4、開展星級黨支部評比活動。評比內(nèi)容共五項：一是黨支部的核心作用；二是黨員隊伍建設(shè)；三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展；四是規(guī)章制度落實；五是精神文明建設(shè)。評比結(jié)果在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處、村三級上墻公布。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    5、健全村級審計制度。一是在換屆選舉前要全面實行村主要干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計；二是重大工程、項目結(jié)束要實行經(jīng)濟責(zé)任審計；三是加強平時對村集體經(jīng)濟審計。通過加強對村干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，使村干部依章辦事、合理使用村集體經(jīng)濟，提高用錢辦事水平。
    （四）規(guī)范村級工作運行機制，促進村干部依章辦事的自覺性。
    1、完善村級各項規(guī)章制度。一是做到村兩委會職責(zé)上墻，理順兩委會關(guān)系，使兩委會相互依賴、相互促進、合作共事，切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展；二是印制村干部工作手冊，做到村干部人手一冊。各項制度要做到簡單明了、便于操作，保證各項制度落到實處。
    2、健全工作議事規(guī)則。凡是重要問題，要按照民主集中制的原則，實行民主決策。一般先由村黨支部提出議案，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，召開村黨支部、村民委員會聯(lián)席會議討論決定。須依法提交村民會議或村民代表會議討論的重大事項，原則上先在黨員大會或黨員議事會討論后，提交村民會議或村民代表會議討論通過。本村十分之一以上的村民提議需要召開會議討論的事項，經(jīng)村兩委會聯(lián)席會議研究后，及時召開村民會議討論決定。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部和村民委員會共同研究，并實行聯(lián)章聯(lián)簽，使用時按規(guī)定審批和登記。另外，有條件的地方，可建立村級組織民主聽證會制度。聽證會由黨支部主持，村黨支部和村委會分別作工作報告，財務(wù)收支情況報告、共同聽取全村黨員、群眾的意見和建議，與黨員、群眾共商村內(nèi)大事。
    3、實行“三務(wù)”公開制度。即村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開。公開形式包括定期公開和不定期公開兩種，公開內(nèi)容要規(guī)范、易懂。
    （五）加強黨的作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。
    1、加強黨員教育。一是要加強黨員教育陣地建設(shè)，進一步加快黨員活動室規(guī)范化建設(shè)和電教播放點建設(shè)。二是要積極探索黨員教育的有效形式，以黨員電化教育為主要手段，結(jié)合其他形式的黨日活動，如勞動競賽、舉行紀(jì)念重大事件活動等，做到寓教于樂。黨員電教一方面要依靠上級提供片子，另一方面自己也要制作一些身邊的典型事例的片子，從而增強教育的實際效果。三是要增強教育的針對性，特別是電化教育要多提供一些實用技術(shù)類、身邊事例類的片子，同時也要開展一些思想政治教育。
    2、開展黨員民主評議，嚴肅處置不合格黨員。制訂《關(guān)于嚴肅處置不合格黨員的意見》，進一步明確不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，提出不合格黨員的具體處置意見，集中精力處置一批不合格黨員，暢通黨員隊伍的出口，以進一步純潔黨員隊伍，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。
    3、注重黨員發(fā)展工作。一是全面推行發(fā)展黨員公示制，在積極分子確定、預(yù)備黨員接收與轉(zhuǎn)正各個環(huán)節(jié)都必須向社會公開；二是實施發(fā)展黨員預(yù)審制，凡涉及到村主要干部的親屬發(fā)展黨員都必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)審，防止黨支部家族化；三是積極探索新的社會階層中發(fā)展黨員工作。
    4、加強外出黨員管理。出臺《**縣外出黨員管理暫行規(guī)定》，對外出黨組織的設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、合格外出黨員的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工作制度進一步明確，促進外出黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
    （六）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是要繼續(xù)實施“五幫一”措施，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是要建立健全各項規(guī)章制度，使原有集體資金保值、增值。三是要大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)山海資源，發(fā)展各具特色的經(jīng)濟項目，壯大村級集體經(jīng)濟。
    課題二：村級換屆選舉。
    一、存在問題。
    通過第五屆村民委員會直選，一方面村民的民主意識得到了增強，在下一屆村委會換屆選舉中村民的政治參與的積極性將進一步增強，村民如何選好村干部的目標(biāo)將更加明確；另一方面，參選的候選人總結(jié)了經(jīng)驗，在如何以積極的方式贏得選民的支持的同時，也會以一些消極的不正當(dāng)?shù)氖侄尾┑眠x民的好感。為此，我們分換屆前、換屆中、換屆后三個階段對換屆選舉中存在的問題作如下分析：
    （一）換屆前。
    1、突擊用權(quán)。在有權(quán)不用、過期作廢思想的支配下，部分村干部在眼看就要下臺之際，用足甚至過度用權(quán)；有的村干部為了下屆能夠連任，充分利用現(xiàn)在手中的權(quán)力資源，為明年的換屆選舉打下基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：一是突擊用錢，盲目上項目、搞建設(shè)，將村里的集體資金用空，在此過程中大搞吃請，自己也從中得到好處；二是突擊發(fā)展黨員，盡一切力量發(fā)展自己家族、自己圈子里的人，為自己下次換屆選舉打基礎(chǔ)，個別黨員甚至動員黨組織關(guān)系在外地的且不應(yīng)遷入本村的黨員組織關(guān)系遷入本村，為自己爭得選票。三是宅基地審批。違反規(guī)定、違反村莊規(guī)劃，審批一些人情地、后門地。
    2、工作積極性受阻。在“船到碼頭車到站”的思想指導(dǎo)下，一些村干部在工作中怕中怨，認為栽刺不如栽花，工作缺乏主動性、積極性，甚至個別村干部還做群眾尾巴，美其名曰：“保護群眾利益”。如一市鎮(zhèn)某村委會主任帶頭圍攻鎮(zhèn)干部，反對殯葬改革。
    3、對民主進程認識不夠。一是部分村干部對《村民委員會組織法》認識不夠。認為村民的整體素質(zhì)還不夠高，民主意識還不夠強，還不能很好地行使民主權(quán)利，《村民委員會組織法》實施太早、太超前；二是部分黨員，特別是黨支部書記對村黨支部換屆實施“二推一選”制度感到怕，懷疑村民能力，擔(dān)心自己在村民民主推薦這一關(guān)，難以控制，導(dǎo)致失權(quán)失位。
    （二）換屆中。
    1、賄選。在選舉中，候選人為達到當(dāng)選目的，動用一切可利用的人，采用吃請、施以小恩小惠、甚至一擲千金等方式拉攏選民，爭奪選票，影響選舉的公正性。且賄選手段具有多樣性和隱敝性，導(dǎo)致選舉結(jié)束后面對少數(shù)人的賄選舉報，證據(jù)難取得、尺度難把握、性質(zhì)難屆定。
    2、宗族、宗派干擾。部分村在村委會換屆選舉中，有的利用選民的宗族心理和宗族取向進行煽動，拉攏選民；有的利用宗派勢力，拉幫結(jié)派，搞小團體。致使選民不能充分表達自己的思想，特別是一些小姓、中間派選民左右為難，甚至離家避難。另外，個別地方宗教勢力也影響選舉。結(jié)果使部分村在一段時間、甚至長期處于四分五裂狀態(tài)，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
    3、邪惡勢力抬頭。個別村一些游手好閑的無賴或地痞流氓等惡勢力，不擇手段，惡意攻擊別的候選人，有的恐嚇、威逼群眾，使其在一定程度上控制了選舉的進程。
    4、村民代表選舉將成為熱點。通過一屆的運作，村民代表會議已成為村一級事實上的最高權(quán)力機關(guān)，村里的重大事項、重大決策都需經(jīng)村民代表會議討論通過，它直接左右著一個村的村政。同時，它在很大程度上決定村經(jīng)濟合作社這個管理村集體經(jīng)濟的最有實權(quán)的管理機構(gòu)人員的組成。隨著村民代表會議地位的提高，使得很多人去競爭這一崗位，又由于村民代表選舉缺乏嚴格的程序操作，導(dǎo)致村民代表選舉很容易出問題。
    5、村主任差額選舉反響較大。在調(diào)研中普遍認為，村委會主任實行差額選舉弊多利少，一方面使優(yōu)秀人才落選，因為落選的候選人在第一輪海選中票數(shù)居前二位，且在本村具有一定的群眾基礎(chǔ)；另一方面，使兩個候選人之間產(chǎn)生矛盾，造成派性，影響農(nóng)村的團結(jié)、安定。
    6、村委會成員結(jié)構(gòu)難把握。由于實行“海選”具有不可預(yù)見性，導(dǎo)致村委會成員的年齡、文化結(jié)構(gòu)都難以把握，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理，特別是婦女參政更為困難。個別年齡偏大（60歲以上）、文化偏低（小學(xué)甚至文盲）的人也當(dāng)選，這些人本身就缺乏帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)和駕馭全局的能力。
    7、某些選舉工作環(huán)節(jié)易出問題。一是選民界定上須嚴格把關(guān)，一旦疏忽，將導(dǎo)致整個選舉無效；二是代票委托給賄選披上合法的外衣，一定程度上使選民的意志不能正確表達；三是流動票箱容易出現(xiàn)奪票、搶票、威逼選民等現(xiàn)象。
    （三）換屆后。
    1、落選后工作不移交。一些村干部在換屆落選后心理極不平衡，對村里的工作不辦移交，破壞工作連續(xù)性，特別是財務(wù)與公章不移交，致使村里的正常性工作無法開展。同時，對新一屆村干部工作百般阻撓、干擾，造成新老班子、成員之間的矛盾、對立，影響整個村的工作。
    2、村兩委會關(guān)系不順。主要表現(xiàn)為村兩委會相互對立，黨支部越權(quán)包辦，村委會位置不正，越權(quán)攬權(quán)，兩委會爭權(quán)奪利，使整個村工作無法正常開展。
    3、新當(dāng)選村干部管理經(jīng)驗缺乏。部分新當(dāng)選的村干部上任后，工作熱情較高，急于為群眾辦事，但由于從來沒有在任何管理層任過職，缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗，不了解辦事的程序和規(guī)矩，遇事不懂得商量，辦事不民主決策，造成干部間隔閡，產(chǎn)生矛盾鬧不團結(jié)。
    二、對策與建議。
    針對換屆選舉三個階段中存在的問題，我們建議分別采取不同的措施予以解決。
    （一）換屆前。
    1、加強干部教育管理。一是出臺有關(guān)紀(jì)律，防止突擊用權(quán)；二是聯(lián)村干部加強防范，多開會、勤下村，掌握村干部的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；三是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委需召開專題會議，對村干部進行教育。
    2、開展干部述職評議。通過“二票制”全面評價現(xiàn)任村干部在德能勤績廉等五方面的表現(xiàn)，并做好不合格村干部處置工作。
    3、推行村主要干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。在換屆選舉前，對各村財務(wù)都要進行一次審計，改變以前三年審計一次的做法。如果村數(shù)較多，確實來不及的，對經(jīng)濟往來較多的村必須審計，一般村推遲審計。
    （二）換屆中。
    1、加強宣傳。一是要廣泛宣傳《村民委員會組織法》和《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，讓全體選民懂法、依法、守法。二是要宣傳候選人應(yīng)具備的條件，教育村民在選舉時，要看候選人的品質(zhì)、能力，客觀分析，不要被宗族、宗派勢力所左右。三是要宣傳村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    2、依法選舉。選舉各個環(huán)節(jié)都要嚴格按照《村委會組織法》的規(guī)定實施，做到內(nèi)容程序都要合法。在選舉方式上要盡量做到集中選舉，秘密投票，確保村民行使民主權(quán)利。
    3、推行村干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當(dāng)選后由競選對象和當(dāng)選村主要干部當(dāng)眾作競選演說和上崗承諾。演說和承諾的內(nèi)容主要談當(dāng)選后的工作計劃，任期目標(biāo)和對自己的要求等，但堅決抵制有關(guān)人個利益之類的許諾。
    4、嚴厲打擊換屆選舉中的違法行為，特別是對證據(jù)確鑿的賄選行為必須繩之以法。
    （三）換屆后。
    1、加強培訓(xùn)。對全縣各村的黨支部書記和村委會主任由縣委統(tǒng)一集中培訓(xùn)，其余干部由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負責(zé)培訓(xùn)。
    2、加強民主決策。凡是村里的重要問題都在征求各方意見的基礎(chǔ)上，召開村黨支部、村民委員會聯(lián)席會議，直至提交村民會議或村民代表會議討論決定，做到?jīng)Q策民主、公開。
    3、加強民主管理。一是要健全、完善村級各項規(guī)章制度，并打印成冊，做到干部人手一份，使村各套班子依據(jù)各自的職責(zé)、依章辦事。特別是在財務(wù)管理上，對大額開支，必須堅持集體討論決定。二是重大事項需蓋章的，要實行兩委會聯(lián)章聯(lián)簽制度。
    4、加強民主監(jiān)督。一是實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。二是要積極發(fā)揮民主監(jiān)督小組的作用，加強對村務(wù)的監(jiān)督。三是在有條件的地方，要建立村級組織民主聽證會制度。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十三
    在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強素質(zhì)，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學(xué)鄭培民精神強服務(wù)，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設(shè)，整體推進，全面建設(shè)“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下：
    一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子。
    1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于在全市率先實行了公推直選；在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：
    一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制，對“重點村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導(dǎo)。
    二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個不少，應(yīng)交給選民的權(quán)利一點不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時，充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導(dǎo)到位，又不包辦代替。
    三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn)，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴把政治素質(zhì)關(guān)，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達到62%，比上屆提高了11個百分點。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十四
    為全面了解掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，促進全市組織會議各項任務(wù)的落實，6月上旬，由組織部組成督查調(diào)研組，深入農(nóng)村10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場參觀、與基層干部和黨員農(nóng)戶代表座談等方式，對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進行了督查調(diào)研，了經(jīng)驗做法，找準(zhǔn)了存在的突出問題，理清了下一步的思路。現(xiàn)就督查調(diào)研情況匯報如下：
    一、總體情況及特點。
    從督查調(diào)研的情況看，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實市十三次黨代會和全市組織會議精神，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“支部協(xié)會”等活動為載體，立足實際，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨建“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的重要作用，為推動新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保證。主要呈現(xiàn)以下六個方面的特點：
    1、機制健全完善。結(jié)合貫徹落實中央四個長效機制文件精神和干部作風(fēng)教育整頓活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對在先進性教育活動中已經(jīng)建立的相關(guān)制度進行了認真梳理，進一步健全規(guī)范了基層機制。以服務(wù)群眾為目標(biāo)，建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部包掛重點責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《農(nóng)村黨支部和黨員服務(wù)承諾制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《黨員干部聯(lián)系困難戶制度》、《黨員設(shè)崗定責(zé)試行辦法》等制度；以黨員流動不流失為目標(biāo)，建立完善了《流動黨員登記制度》、《流動黨員活動證制度》、《流動黨員教育管理辦法》、《黨員分類管理制度》等制度；以黨建上臺階為目標(biāo)，制定了《黨委委員聯(lián)系黨建示范點制度》、《黨建定期匯報制度》。通過建立完善制度，加大了黨建責(zé)任制的落實，增強了基層黨員干部服務(wù)意識，促進了農(nóng)村的和諧進步?；êｆ?zhèn)黨委通過建立黨員干部聯(lián)系戶制度，組織45名機關(guān)干部與306戶黨員群眾結(jié)成了幫扶對子，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難112件，協(xié)調(diào)發(fā)展資金17.8萬元，幫助弱勢群體增收致富，維護了社會穩(wěn)定。柳河鄉(xiāng)黨委東風(fēng)村“基層黨員心聲站”的成功經(jīng)驗，在全鄉(xiāng)各級組織中建立“基層黨員心聲站”54個，拓寬了黨員群眾的“諫言”渠道，架起了密切黨群眾關(guān)系的橋梁和紐帶。昌馬鄉(xiāng)昌馬村黨支部創(chuàng)新黨員教育管理方式，建立了黨員“奉獻日”活動制度，利用召開黨員大會學(xué)習(xí)之機，組織黨員義務(wù)植樹、義務(wù)清理衛(wèi)生死角、義務(wù)修橋，用實際行動展現(xiàn)了黨員先進性，搭建了黨員服務(wù)群眾的新平臺。
    2、鄉(xiāng)村兩級班子堅強有力。按照建設(shè)“雙強”型村班子的要求，結(jié)合市委選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行了村兩委班子負責(zé)人“兩推一選”，將一批黨性強、能力強、作風(fēng)正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，目前，全市村黨支部書記平均年齡為43歲，高中以上文化程度的33人，占66，村級班子結(jié)構(gòu)明顯改善，戰(zhàn)斗力明顯增強。鄉(xiāng)村兩級班子謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力不斷提高，新農(nóng)村建設(shè)的思路進一步清晰，目前全市10鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個村都已完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，酒泉市級新農(nóng)村示范點的3個集鎮(zhèn)和23個村的規(guī)劃已順利通過評審。赤金鎮(zhèn)黨委、黃閘灣鄉(xiāng)黨委根據(jù)農(nóng)村的實際特點，改變對村級班子的領(lǐng)導(dǎo)方式，推行了村兩委負責(zé)人“一肩挑”，提高了村干部的工資待遇，實行村干部工資按月發(fā)放，進一步強化了村干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，極大地調(diào)動了村干部的積極性，促進了村級班子整體功能的發(fā)揮。小金灣鄉(xiāng)黨委以選配“先富型、先進型”能人村官為標(biāo)準(zhǔn)，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)兼、選派干部帶、包村黨員幫的辦法，多渠道發(fā)掘、教育、培養(yǎng)村干部，不斷提高村干部的能力，促進了各項重點任務(wù)的落實，目前，全鄉(xiāng)確定的小康住宅、設(shè)施養(yǎng)殖、市場建設(shè)、沼氣入戶等重點已完成了60的建設(shè)任務(wù)。柳湖鄉(xiāng)黨委立足實際，組織200多名鄉(xiāng)村組干部、教師到雙塔、七墩灘和我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行觀摩考察，學(xué)習(xí)各地的新農(nóng)村建設(shè)先進經(jīng)驗，進一步拓寬了黨員干部的發(fā)展思路，提高了干部抓發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。
    3、黨建創(chuàng)新發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把載體創(chuàng)新作為增強黨建活力的突破口，結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展了富有成效的黨性實踐活動，進一步提升了黨建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的水平。一是深化設(shè)崗定責(zé)活動，搭建平臺搞服務(wù)。結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員中開展了新一輪的評崗、競崗活動，進一步規(guī)范了黨員上崗程序，明確了上崗黨員職責(zé)，完善了考核獎懲機制，增強了上崗黨員履行崗位職責(zé)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，在農(nóng)村黨員中普遍設(shè)立了重點產(chǎn)業(yè)示范崗、村情民意收集崗、矛盾糾紛調(diào)處崗、科技信息示范崗等不同崗位，引導(dǎo)1980名黨員上崗為群眾服務(wù)，占到農(nóng)民黨員總數(shù)的65。目前，上崗黨員已累計向鄉(xiāng)村兩級班子提出合理化建議291條，收集致富信息268條，調(diào)解民事糾紛159起，幫辦實事307件。二是實施組織創(chuàng)新，拓寬領(lǐng)域搞服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“。
    把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術(shù)、信息、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，在符合條件的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中建立黨支部8個、黨小組45個，引導(dǎo)黨員在專業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用，成為各個專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領(lǐng)頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協(xié)會、流通協(xié)會、酒花種植協(xié)會、棉花種植協(xié)會等各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織103個，會員9380人，其中黨員參與的專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個，參與黨員1281名。赤金鎮(zhèn)西湖村按照基地協(xié)會公司農(nóng)戶的發(fā)展模式，由33名黨員戶牽頭，組織162戶農(nóng)戶創(chuàng)辦了韭菜專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，協(xié)會中建立了黨小組，在黨小組中設(shè)立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)崗”，開展了黨員幫農(nóng)戶轉(zhuǎn)觀念、上項目、學(xué)科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動，構(gòu)建了協(xié)會加基地、市場連產(chǎn)業(yè)、黨員帶農(nóng)戶的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)戶利益與市場經(jīng)濟的最佳對接，降低了市場風(fēng)險，增加了經(jīng)濟效益，僅此一項為全村農(nóng)戶人均增收1982元。三是突出載體創(chuàng)新，豐富內(nèi)容搞服務(wù)。圍繞“雙培雙帶”工程的實施，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展、帶頭幫帶”為主要內(nèi)容的“一區(qū)三帶”黨性實踐活動，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)113個，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動、產(chǎn)業(yè)基地帶動、龍頭企業(yè)帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式，帶動全市14000多戶農(nóng)戶確立了增收主業(yè)，形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮(zhèn)代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領(lǐng)農(nóng)戶成立了洋蔥協(xié)會，定期組織協(xié)會中的黨員致富能人為農(nóng)戶提供種植、銷售和技術(shù)等方面的信息，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農(nóng)戶人均增收4100多元。清泉鄉(xiāng)黨委采取典型、組織、陣地、協(xié)會“四個帶動”的方式，培養(yǎng)黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)15個，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展制種、啤酒花、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝。
    4、陣地建設(shè)成效突出。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市上制定下發(fā)的《關(guān)于加強村級組織活動場所建設(shè)的意見》，堅持把村級組織活動場所建設(shè)作為一項“民心工程”來抓，依照項目實施村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，精心設(shè)計項目圖紙，選派專人對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理和指導(dǎo)，確保了村級組織活動場所建設(shè)高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)。為了夯實村級組織活動場所建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市委資金補助金的基礎(chǔ)上，采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關(guān)方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法，多渠道籌集資金143.6萬元，新建村級組織活動場所6個、改建3個，配備了電腦、vcd等電教設(shè)備，加強了配套設(shè)施建設(shè)，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抓住實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程的有利時機，引導(dǎo)172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶，架起了農(nóng)民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過帶頭示范、帶頭推廣、現(xiàn)場講解和上門送技等示范服務(wù)活動，帶動農(nóng)戶增收致富，真正把村級組織活動場所建設(shè)成了農(nóng)村基層黨員群眾的教育培訓(xùn)中心、管理服務(wù)中心、文化活動中心和信息交流中心，進一步增強了村級黨組織的綜合服務(wù)功能。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各類傳技、示范活動126場次，培訓(xùn)農(nóng)民工14425人，為農(nóng)戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)等致富信息450多條，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員11877人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2106萬元。
    5、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固提升現(xiàn)有村辦項目運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新發(fā)展機制，改革集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)方式，采取破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優(yōu)勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發(fā)、圍繞基地辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，促進了村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬元，較上年增長15，村級集體經(jīng)濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮(zhèn)南門村采取集體籌資、干部集資、農(nóng)戶入股的方式，投資600多萬元，新建了南門綜合批發(fā)市場1個、三產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點12個，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬元。下西號鄉(xiāng)川北鎮(zhèn)村充分發(fā)揮沿路區(qū)位優(yōu)勢，以土地入股的形式，引進外地客商資金110萬元，新建了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、千只雞廠2個集體經(jīng)濟項目，每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉(xiāng)東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢，采取村集體入股、農(nóng)戶參股的方式，籌資10萬元，注冊成立了玉門順利達礦業(yè)有限責(zé)任公司，以承包的方式轉(zhuǎn)讓客商經(jīng)營開發(fā)，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬元。村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，今年，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農(nóng)村安全飲水、小康住宅建設(shè)等重點進展順利、態(tài)勢良好。
    6、抓項目促發(fā)展的責(zé)任意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用，建立了重點領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制，認真落實“一線法”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入、生產(chǎn)一線搞協(xié)調(diào)、解難題，有力地促進了新農(nóng)村建設(shè)各項重點任務(wù)的落實。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把項目建設(shè)放在的重中之重，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，普遍實行了重點項目“一票否決制”，把項目建設(shè)納入了領(lǐng)導(dǎo)干部年度責(zé)任書考核，強化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓項目的責(zé)任意識，加快了項目建設(shè)進度。今年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、工業(yè)項目、三產(chǎn)服務(wù)項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目68個，總投資20.15億元，止目前，已有57個項目開工建設(shè)，開工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元；落實小康住宅1788戶，已經(jīng)開工建設(shè)1313戶，開工率達86；落實沼氣入戶戶，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務(wù)。
    二、存在的主要問題。
    總體來說，全市農(nóng)村黨建在市委的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，呈現(xiàn)出了責(zé)任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面，但與新時期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實，一定程度上還存在著抓經(jīng)濟、輕黨建的思想；二是個別村黨支部書記對黨務(wù)不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動面上的措施還不夠具體；四是農(nóng)村黨員老齡化問題突出，50歲以上的老黨員占31，個別黨員黨性觀念弱化、發(fā)展意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮，成為農(nóng)村新的后進群體；五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對貫徹落實中央下發(fā)的四個長效機制文件不夠重視，抓落實的措施辦法少，力度不大，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內(nèi)容，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能嚴格執(zhí)行黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設(shè)進展緩慢，項目建設(shè)、管理的.措施不力，項目建設(shè)的基礎(chǔ)資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農(nóng)村大部分優(yōu)秀青年外出務(wù)工，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育增加了難度，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。
    三、下一步打算。
    針對存在的問題，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)。組織實施好玉門鎮(zhèn)黨委、柳河鄉(xiāng)黨委黨代表大會常任制試點，試點經(jīng)驗，進一步完善內(nèi)容，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部教育管理的內(nèi)容、形式和載體，啟動實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，加大鄉(xiāng)村組干部培訓(xùn)力度，年內(nèi)舉辦1期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，切實提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質(zhì)；結(jié)合村委會換屆，對軟弱渙散、發(fā)展能力不強的村班子及時進行調(diào)整，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、機關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，切實增強鄉(xiāng)村兩班子服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理模式。針對農(nóng)村黨員隊伍個體差異性的實際，結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”，根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、職務(wù)、身體狀況和自身特點，以行政村黨支部為單位，實行農(nóng)村黨員分層量化目標(biāo)管理，并建立《農(nóng)村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農(nóng)村黨員的日常教育、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設(shè)督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設(shè)督查通報制度，堅持每季度對項目建設(shè)情況進行一次督查，將項目建設(shè)與“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核相掛鉤，進一步健全完善項目管理、評價、監(jiān)督、考核體系，細化目標(biāo)責(zé)任，加強考核監(jiān)督，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓項目促發(fā)展的責(zé)任意識。四是抓好示范創(chuàng)建活動。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，組織實施好包村部門“六個一”活動，加大幫建力度；結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)《三年規(guī)劃》的驗收，認真做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部的申報創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個、“五個好”村黨支部36個，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務(wù)功能。會同財政局、發(fā)改委、建設(shè)局等相關(guān)單位，認真做好2006年新建設(shè)、改建村級組織活動場所建設(shè)項目的驗收準(zhǔn)備，配齊配全辦公設(shè)施，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關(guān)配套資金，整合資源，動員多方力量，及早做好村級組織活動場所建設(shè)項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實施；加大農(nóng)村信息化示范工程的建設(shè)力度，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息、教育培訓(xùn)黨員方面的作用，加強對新農(nóng)村建設(shè)實用技能的培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力12000人次；進一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開制度，嚴格公開程序和公開內(nèi)容，保證黨員群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，減少群眾性上訪案件，維護社會穩(wěn)定。
    把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術(shù)、信息、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，在符合條件的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中建立黨支部8個、黨小組45個，引導(dǎo)黨員在專業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用，成為各個專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領(lǐng)頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協(xié)會、流通協(xié)會、酒花種植協(xié)會、棉花種植協(xié)會等各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織103個，會員9380人，其中黨員參與的專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個，參與黨員1281名。赤金鎮(zhèn)西湖村按照基地協(xié)會公司農(nóng)戶的發(fā)展模式，由33名黨員戶牽頭，組織162戶農(nóng)戶創(chuàng)辦了韭菜專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，協(xié)會中建立了黨小組，在黨小組中設(shè)立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)崗”，開展了黨員幫農(nóng)戶轉(zhuǎn)觀念、上項目、學(xué)科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動，構(gòu)建了協(xié)會加基地、市場連產(chǎn)業(yè)、黨員帶農(nóng)戶的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)戶利益與市場經(jīng)濟的最佳對接，降低了市場風(fēng)險，增加了經(jīng)濟效益，僅此一項為全村農(nóng)戶人均增收1982元。三是突出載體創(chuàng)新，豐富內(nèi)容搞服務(wù)。圍繞“雙培雙帶”工程的實施，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展、帶頭幫帶”為主要內(nèi)容的“一區(qū)三帶”黨性實踐活動，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)113個，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動、產(chǎn)業(yè)基地帶動、龍頭企業(yè)帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式，帶動全市14000多戶農(nóng)戶確立了增收主業(yè)，形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮(zhèn)代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領(lǐng)農(nóng)戶成立了洋蔥協(xié)會，定期組織協(xié)會中的黨員致富能人為農(nóng)戶提供種植、銷售和技術(shù)等方面的信息，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農(nóng)戶人均增收4100多元。清泉鄉(xiāng)黨委采取典型、組織、陣地、協(xié)會“四個帶動”的方式，培養(yǎng)黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)15個，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展制種、啤酒花、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝。
    4、陣地建設(shè)成效突出。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市上制定下發(fā)的《關(guān)于加強村級組織活動場所建設(shè)的意見》，堅持把村級組織活動場所建設(shè)作為一項“民心工程”來抓，依照項目實施村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，精心設(shè)計項目圖紙，選派專人對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理和指導(dǎo)，確保了村級組織活動場所建設(shè)高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)。為了夯實村級組織活動場所建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市委資金補助金的基礎(chǔ)上，采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關(guān)方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法，多渠道籌集資金143.6萬元，新建村級組織活動場所6個、改建3個，配備了電腦、vcd等電教設(shè)備，加強了配套設(shè)施建設(shè)，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抓住實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程的有利時機，引導(dǎo)172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶，架起了農(nóng)民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過帶頭示范、帶頭推廣、現(xiàn)場講解和上門送技等示范服務(wù)活動，帶動農(nóng)戶增收致富，真正把村級組織活動場所建設(shè)成了農(nóng)村基層黨員群眾的教育培訓(xùn)中心、管理服務(wù)中心、文化活動中心和信息交流中心，進一步增強了村級黨組織的綜合服務(wù)功能。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各類傳技、示范活動126場次，培訓(xùn)農(nóng)民工14425人，為農(nóng)戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)等致富信息450多條，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員11877人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2106萬元。
    5、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固提升現(xiàn)有村辦項目運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新發(fā)展機制，改革集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)方式，采取破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優(yōu)勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發(fā)、圍繞基地辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，促進了村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬元，較上年增長15，村級集體經(jīng)濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮(zhèn)南門村采取集體籌資、干部集資、農(nóng)戶入股的方式，投資600多萬元，新建了南門綜合批發(fā)市場1個、三產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點12個，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬元。下西號鄉(xiāng)川北鎮(zhèn)村充分發(fā)揮沿路區(qū)位優(yōu)勢，以土地入股的形式，引進外地客商資金110萬元，新建了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、千只雞廠2個集體經(jīng)濟項目，每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉(xiāng)東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢，采取村集體入股、農(nóng)戶參股的方式，籌資10萬元，注冊成立了玉門順利達礦業(yè)有限責(zé)任公司，以承包的方式轉(zhuǎn)讓客商經(jīng)營開發(fā)，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬元。村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，今年，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農(nóng)村安全飲水、小康住宅建設(shè)等重點進展順利、態(tài)勢良好。
    6、抓項目促發(fā)展的責(zé)任意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用，建立了重點領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制，認真落實“一線法”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入、生產(chǎn)一線搞協(xié)調(diào)、解難題，有力地促進了新農(nóng)村建設(shè)各項重點任務(wù)的落實。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把項目建設(shè)放在的重中之重，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，普遍實行了重點項目“一票否決制”，把項目建設(shè)納入了領(lǐng)導(dǎo)干部年度責(zé)任書考核，強化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓項目的責(zé)任意識，加快了項目建設(shè)進度。今年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、工業(yè)項目、三產(chǎn)服務(wù)項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目68個，總投資20.15億元，止目前，已有57個項目開工建設(shè)，開工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元；落實小康住宅1788戶，已經(jīng)開工建設(shè)1313戶，開工率達86；落實沼氣入戶2000戶，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務(wù)。
    二、存在的主要問題。
    總體來說，全市農(nóng)村黨建在市委的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，呈現(xiàn)出了責(zé)任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面，但與新時期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實，一定程度上還存在著抓經(jīng)濟、輕黨建的思想；二是個別村黨支部書記對黨務(wù)不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動面上的措施還不夠具體；四是農(nóng)村黨員老齡化問題突出，50歲以上的老黨員占31，個別黨員黨性觀念弱化、發(fā)展意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮，成為農(nóng)村新的后進群體；五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對貫徹落實中央下發(fā)的四個長效機制文件不夠重視，抓落實的措施辦法少，力度不大，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內(nèi)容，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能嚴格執(zhí)行黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設(shè)進展緩慢，項目建設(shè)、管理的措施不力，項目建設(shè)的基礎(chǔ)資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農(nóng)村大部分優(yōu)秀青年外出務(wù)工，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育增加了難度，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。
    三、下一步打算。
    針對存在的問題，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)。組織實施好玉門鎮(zhèn)黨委、柳河鄉(xiāng)黨委黨代表大會常任制試點，試點經(jīng)驗，進一步完善內(nèi)容，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部教育管理的內(nèi)容、形式和載體，啟動實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，加大鄉(xiāng)村組干部培訓(xùn)力度，年內(nèi)舉辦1期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，切實提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質(zhì)；結(jié)合村委會換屆，對軟弱渙散、發(fā)展能力不強的村班子及時進行調(diào)整，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、機關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，切實增強鄉(xiāng)村兩班子服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理模式。針對農(nóng)村黨員隊伍個體差異性的實際，結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”，根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、職務(wù)、身體狀況和自身特點，以行政村黨支部為單位，實行農(nóng)村黨員分層量化目標(biāo)管理，并建立《農(nóng)村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農(nóng)村黨員的日常教育、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設(shè)督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設(shè)督查通報制度，堅持每季度對項目建設(shè)情況進行一次督查，將項目建設(shè)與“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核相掛鉤，進一步健全完善項目管理、評價、監(jiān)督、考核體系，細化目標(biāo)責(zé)任，加強考核監(jiān)督，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓項目促發(fā)展的責(zé)任意識。四是抓好示范創(chuàng)建活動。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，組織實施好包村部門“六個一”活動，加大幫建力度；結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)《三年規(guī)劃》的驗收，認真做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部的申報創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個、“五個好”村黨支部36個，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務(wù)功能。會同財政局、發(fā)改委、建設(shè)局等相關(guān)單位，認真做好2006年新建設(shè)、改建村級組織活動場所建設(shè)項目的驗收準(zhǔn)備，配齊配全辦公設(shè)施，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關(guān)配套資金，整合資源，動員多方力量，及早做好20村級組織活動場所建設(shè)項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實施；加大農(nóng)村信息化示范工程的建設(shè)力度，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息、教育培訓(xùn)黨員方面的作用，加強對新農(nóng)村建設(shè)實用技能的培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力12000人次；進一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開制度，嚴格公開程序和公開內(nèi)容，保證黨員群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，減少群眾性上訪案件，維護社會穩(wěn)定。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十五
    按照市局《關(guān)于召開20xx年度組織生活會的通知》要求，我認真圍繞會議主題，嚴格對照“政治功能強不強，四個意識牢不牢，四個自信有沒有，工作作風(fēng)實不實，作用發(fā)揮好不好，自我要求嚴不嚴“六個方面查擺自身存在的問題和不足，深刻進行原因剖析，并明確了整改措施，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
    一、存在問題。
    (一)在政治功能強不強方面。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠主動自覺，學(xué)習(xí)停留在組織上安排的學(xué)習(xí)時間和范圍，沒有自覺主動的全身心的投入學(xué)習(xí)政治理論知識。二是政治理論學(xué)習(xí)的不夠深入，閱讀政治理論書籍，泛泛而讀，沒有下功夫研究。三是理論聯(lián)系實際不夠，不能將學(xué)習(xí)的政治理論知識主動聯(lián)系實際工作，沒能發(fā)揮好先進理論的指導(dǎo)作用。
    (二)在“四個意識”牢不牢方面。一是政治意識不夠牢，講政治的觀念還不夠強，不能在工作生活中時時刻刻從政治出發(fā)思考問題。二是大局意識不夠強，平時把大局意識掛在口頭，實際工作中很少思考聯(lián)系全局，只關(guān)注自己負責(zé)的“一畝三分地”，思想站位比較低。三是核心意識不到位，自己能夠堅定擁護黨中央和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，服從領(lǐng)導(dǎo)聽指揮，但對于社會上生活中其他人的一些不當(dāng)言論，礙于情面沒有能夠及時站出來制止，對維護黨中央和各級黨委的核心地位做到不到位。四是看齊意識不夠緊，有時思想和行動上跟不上黨中央和上級黨委的決策部署，在理解上和落實上慢半拍，存在跟不上的現(xiàn)象。
    (三)在工作作風(fēng)實不實方面。一是專業(yè)知識學(xué)習(xí)上下的功夫不夠，不管是xx工作的知識，還是稅收知識的學(xué)習(xí)都停留在表面，缺少鉆研精神，學(xué)風(fēng)不夠?qū)?。二是工作中缺少?chuàng)新精神，習(xí)慣用老辦法老經(jīng)驗解決問題，缺少探索精神，謀事不夠?qū)崱Ｈ枪ぷ髦写嬖凇巴涎影Y”，工作專注不夠，效率不高，存在干事不夠?qū)崱?BR>    (四)在“四個自信”有沒有方面。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民通過不懈的奮斗，使中華民族從積貧積弱到“站起來、富起來、強起來”，使我們能夠堅定的相信，我們的道路是正確的，我們的理論是先進的，我們的制度是務(wù)實的，我們的文化是有強大生命力的。但是也存在對我們的中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)不夠深入，對“四個自信”的理解存在表面化的問題，還不能從本質(zhì)上清晰的理解。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠，習(xí)慣于就理論學(xué)理論，沒有真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動落實，沒有將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動機構(gòu)改革及稅收工作的實際動能。特別是對新時代加強黨的建設(shè)有關(guān)理論以及社保費、非稅收入等政策知識學(xué)習(xí)不及時、不深入，存在著知行不一、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象，在學(xué)習(xí)上還需要下功夫。工作中開拓創(chuàng)新意識不強，習(xí)慣于按部就班。特別是在推進國地稅征管體制改革過程中，雖然能夠自覺服從組織安排，積極投身改革，但在推進分管科室干部“人合、心合”上做得不夠，個別工作仍然存在多頭部署、職責(zé)交叉，甚至是相互推諉的現(xiàn)象。
    二是在工作上開拓創(chuàng)新勁頭不足。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，主動擔(dān)當(dāng)作為，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實。但受制于時間、精力的限制，在一些工作中往往存在著重安排輕落實、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象。
    甚至偏聽了一些網(wǎng)上發(fā)布的、屏上刷出的、別人傳播的小道消息，雖然有自我判斷，但沒有自覺隔離。三是嚴守政治紀(jì)律還不夠堅決。思想還沒有真正轉(zhuǎn)過來，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩，高壓所迫多于內(nèi)心主導(dǎo)、被動服從多于習(xí)慣養(yǎng)成、法紀(jì)震懾多于政治自覺，有時還存在事不關(guān)己、高高掛起，差不多就行的模糊心態(tài)，對上級法規(guī)政策、要求指示，私底議論、說說講講，自由主義傾向也一定程度存在。
    作的力度不足，分管的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距。二是難點問題破解還不夠有效。有時對一些遺留問題、棘手難題，做了一些嘗試，但有的還是局限于面上，沒有真正觸及根源。從內(nèi)心來講，怕抓多了，影響精力、弱化底下的自主性;怕抓狠了，有的一時接受不了，尤其觸碰利益引起反彈，容易引火燒身;怕抓過了，有風(fēng)險、捅婁子、擔(dān)責(zé)任，個人受影響。三是創(chuàng)造性開展工作的能力還不足。一年來，自己參與并指導(dǎo)了一些工作創(chuàng)新實踐活動。但在創(chuàng)新實踐中，總感到，創(chuàng)新是一個擔(dān)風(fēng)險、找苦吃的過程，受苦受累不說，搞不好還會帶來一些不必要的麻煩，甚至惹來不必要的議論。如果按照上級指示要求抓落實，就不會有什么大的問題，憑借自己的實踐經(jīng)驗辦事，就不會有大的風(fēng)險，因而在創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性抓好工作落實方面做的還很不夠，有一種漸進求穩(wěn)的思想，開拓創(chuàng)新的觀念沒有很好地確立起來。一是擔(dān)當(dāng)作為干勁不足。工作方法上注重安排部署和調(diào)度結(jié)果的多，工作過程關(guān)注的不夠，對有的工作缺乏直接督促檢查，跟上一抓到底做得不夠。對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)不能有效整治，揭短亮丑、通報曝光力度不夠，部門主義、本位主義問題仍然存在。二是開拓創(chuàng)新意識不夠。有時認為只要工作中堅持原則，遵照上級部署要就，不出差錯，按部就班完成上級安排的任務(wù)就可以，銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)發(fā)揮的不夠充分。如在推進國家監(jiān)察體制改革上，上級要求必須按照省市紀(jì)委部署制定方案、轉(zhuǎn)隸人員、不能提前，就按部就班進行了，沒有發(fā)揮推進改革的積極性和主動性。三是在安排調(diào)度工作時，有時怕影響同志們感情，面對存在的問題，常認為把該說的話都說到就可以了，而不好板起臉來提出嚴格要求，在一定程度上影響了工作落實的效果。
    (六)在工作作風(fēng)方面，還存在求真務(wù)實不夠的問題。堅持求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，不僅是加強黨性修養(yǎng)的重要要求，還是以科學(xué)的工作態(tài)度和端正的指導(dǎo)思想抓落實的根本所在?；谶@一認識，工作實踐中我始終堅持正確的工作指導(dǎo)，注重加強調(diào)查研究，無論是大項任務(wù)，還是在日常工作中，每次我都帶頭深入一線調(diào)查了解，掌握第一手材料，并深入研究具體情況，制定相應(yīng)措施，確保每項工作的開展都能取得實實在在的效果。雖然在這些方面做了一些工作，取得了一點成績，但是認真查糾起來，還存在一些問題和不足。一是抓落實的力度還不夠?？陀^上講我有很強的工作責(zé)任心，也有想干事業(yè)的熱情和干好工作的激情，但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實的精神，導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。有時由于事務(wù)性工作多，牽扯了許多心思精力，沒有深入一線親自督導(dǎo)指揮。二是深入調(diào)查研究不夠。雖然自己經(jīng)常深入基層，往往面上檢查多，深入調(diào)查少;具體幫帶指導(dǎo)不夠及時有力;隨時隨地檢查多，靜下心來、沉到基層幫帶少;對工作中存在的問題，批評指責(zé)多，指導(dǎo)幫帶少。反思自己在大的方向上沒有差池，但在深入基層上還有差距，具體表現(xiàn)在，聯(lián)系群眾的形象沒有真正樹立起來，對基層建設(shè)的情況還不夠了解，對基層群眾的意愿掌握還不夠清楚，眼睛向上看得多，向下看得少，關(guān)心基層群眾的疾苦、解決基層群眾的實際困難不夠。三是對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。雖然能夠始終堅持把工作的重心放在基層，在打牢基礎(chǔ)上下功夫，但面對大項活動多，工作任務(wù)重的實際，不能及時統(tǒng)籌兼顧各項工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，給基層安排工作、部署任務(wù)時時多過滿，致使基層工作撞車，影響了落實的質(zhì)量效果，另外，還存在不能夠根據(jù)機關(guān)干部的工作能力確定任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，重有形輕無形、重行為輕思想、重結(jié)果輕過程的問題。四是對形式主義問題制止不夠。我深知形式主義的危害，但是杜絕方面做的還不夠完全。比如，有時臨近上級工作組檢查，個別單位組織人員補課不是補內(nèi)容而是補筆記、背要點，為了爭取時間迎接檢查，自己也是睜一只眼閉一只眼;再比如，在有上級工作組檢查時，自己也總是盡量把本單位的優(yōu)點暴露給領(lǐng)導(dǎo)看，而對存在的問題確實躲躲閃閃、能避就避，不愿主動揭露。究其原因，還是受名利思想的束縛和影響造成的。一是形式主義、官僚主義依然存在。工作中會風(fēng)文風(fēng)不夠簡潔，一些會議限于一般性的安排，有時短會開成了長會。深入基層雖然較多，但多是與干部交流談心，較少與普通群眾交流。調(diào)查研究不夠全面深入，通過調(diào)研來改進工作、創(chuàng)新方法的辦法措施不多。另外，雖然建立了黨員干部聯(lián)系黨外代表人士機制，但日常與黨外代表人士實際溝通交流少，聽取的意見建議不夠廣泛。二是對四風(fēng)、八項規(guī)定抵制不力。對實際工作中存在的一些“四風(fēng)”現(xiàn)象、違反八項規(guī)定精神問題，沒有起到很好的帶頭作用，特別是身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題，重視不夠，發(fā)現(xiàn)有違反廉潔自律規(guī)定的，只是批評教育，沒有嚴肅處理，紀(jì)律的震懾作用沒有充分發(fā)揮，導(dǎo)致個別干部仍出現(xiàn)中午飲酒問題。三是鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊慈嫘纬?。街道急難險重的任務(wù)較多，棚戶區(qū)改造、拆違治亂、環(huán)保整治、城市管理等工作中易出現(xiàn)矛盾性問題，只是讓黨員干部放手干，勇于擔(dān)當(dāng)，在符合政策的前提下出了事情由我負責(zé)，但對于他們的精神、物質(zhì)激勵等措施較少。
    (七)為民情懷方面。到重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研多，到非重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)少;到扶貧任務(wù)重的貧困村多，到軟弱渙散村少。只是重視關(guān)注了個別因病、因災(zāi)、年老體弱致貧的群眾，對其他貧困群眾的關(guān)注度有所欠缺。浮在機關(guān)多、走進基層少，真正到群眾家中、田間地頭調(diào)研得更少;到鎮(zhèn)到村到戶調(diào)研不打招呼、直奔一線，“一竿子插到底”還未形成行動自覺和工作常態(tài)。和群眾面對面少，就了解不到帶“露水珠”的一手資料，制定政策、做起決策來就缺少了依據(jù)。有時部署工作多、一線督導(dǎo)少，致使一些部署出現(xiàn)了“虎頭蛇尾”。廉潔從政方面:主要存在三個方面問題:一-是存在示范作用不夠明顯的問題。表現(xiàn)為平時比較重視加強個人的黨性修養(yǎng)，但對如何發(fā)揮示范表率作用，用自己的言行影響和帶動其他黨員干部方面，思考的不夠深，做的還不到位，與中央和省委發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)"表率作用的要求還有一定差距。二是存在監(jiān)督把關(guān)不夠嚴格的問題。表現(xiàn)在監(jiān)督責(zé)任落實不到位，對分管部門開展黨風(fēng)廉潔教育及“兩個責(zé)任”落實情況抓的不緊不嚴，尤其是對部門、鎮(zhèn)辦提出的工作建議、申請的項目資金,存在研究不夠、了解不透的問題，導(dǎo)致個別工作出現(xiàn)失誤，個別項目出現(xiàn)較大欠賬。三是存在追責(zé)問責(zé)不夠嚴厲的問題。表現(xiàn)在考核問責(zé)上失之于軟、失之于寬，會上說的嚴厲，但對一些工作推動力度不大、甚至造成不良影響因素，沒有動真碰硬、-追到底。
    二、產(chǎn)生問題的主要原因。
    針對“四風(fēng)”方面存在的問題，我從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，認為這些問題的存在既有思想觀念上的，也有工作方法上的原因，概括起來有以下幾個方面。
    世界觀的改造抓得不緊作為主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該自覺成為學(xué)習(xí)的表率，運用黨的理論武裝思想頭腦，運用基本原理和方法指導(dǎo)實踐，推動工作的開展。但是在實際工作和生活中，有時把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作軟指標(biāo)，不如財政收入總量、民生改善那樣看得見、摸得著、來得實在，認為主要指標(biāo)上去了，群眾才會擁護，黨和政府才有威信。究其原因，除了平時忙于工作事務(wù)，難以靜下心來學(xué)習(xí)之外，主要是對理論學(xué)習(xí)思想認識不高、重視程度不夠，世界觀的改造抓得不緊，組織學(xué)習(xí)的制度不完善，理論聯(lián)系實際的自覺性不夠，造成了思想上還不夠解放，調(diào)查研究還不夠深入，視野不夠開闊，影響了工作的開展。
    宗旨意識樹得不牢認為自己多年在基層工作，對人民群眾生產(chǎn)生活情況比較了解，因此，雖然也經(jīng)常深入基層、深入群眾，但了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、解決實際問題有時浮在表面，導(dǎo)致與群眾的關(guān)系比較疏遠，群眾觀念、宗旨意識有所淡化，沒有做到在任何時候、任何工作中都堅持群眾立場，把群眾擺在首位，沒有做到竭盡全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    黨性修養(yǎng)鍛煉不夠作為一名黨員干部，對照黨性原則檢查，有許多需要反思的地方，主要還是對自己放松了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，黨性觀念有所淡化，在大是大非面前雖然能堅持原則，雖然能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，但對一些違規(guī)問題的處理上，有時怕動真格，怕傷和氣，失之于寬，總覺得現(xiàn)在各方面條件改善，在吃、住、行方面提高點標(biāo)準(zhǔn)也是無所謂的事情，艱苦奮斗精神松懈，也說明了“求穩(wěn)保安”勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粡?，自我反省和開展批評與自我批評不足。在實際工作中，必須還要按照黨性原則通過自我教育、自我學(xué)習(xí)、自我鍛煉，不斷增強黨性修養(yǎng)鍛煉。
    三、努力方向和措施。
    首先在世界觀改造上，要認真學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平的系列講話精神，自覺用黨的政治理論武裝頭腦，提高學(xué)習(xí)積極性和主動性，克服形式主義、官僚主義、享樂主義思想，樹立勤政、務(wù)實、廉潔自律，走群眾路線，為民辦實事、辦好事的群眾觀;其次，堅持勤學(xué)苦練，求真務(wù)實，真抓實干的干事觀，在工作上要勤奮敬業(yè)，盡職盡責(zé)，克服懶政、庸政現(xiàn)象;再次，在自身修養(yǎng)方面，要以身作則，廉潔從政，保持嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，保持高度的革命自覺性、上進心，樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，加強使命感，把為民求真、務(wù)實、清廉、清明的從政意識內(nèi)化于心，外化于行。總之，對自身存在上述問題，從以下幾方面徹底進行整改：
    加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種習(xí)慣，要在繁忙的事務(wù)中擠出時間多讀書、多思考、多研究，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
    堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)以致用、知行合一，自覺地把地稅工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來，注重稅收政策理論的研討，關(guān)注各方各面的改革動態(tài)，加強經(jīng)濟、稅收等方面知識的學(xué)習(xí)，力求不斷拓寬知識面和工作視野，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)研判新形勢、研究新情況、解決新問題的能力，充分發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。
    以人為本，關(guān)注民生，切實強化執(zhí)政為民的宗旨意識牢固樹立群眾利益無小事的觀念，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到各項工作中去，真正把為群眾做好事、辦實事作為自己的職責(zé)，著力解決群眾“最后一公里”問題，在“深入企業(yè)、深入基層、深入群眾”調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓好便民辦稅服務(wù)。為納稅人辦好事、辦實事，把便民辦稅春風(fēng)行動作為一項常態(tài)化的工作來抓，圍繞公開、減負、便民、增效做文章，推行陽光審批、流程管理，推行信息化服務(wù)，努力提升納稅人滿意度。
    求真務(wù)實，真抓實干，始終保持拼搏進取的精神狀態(tài)大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，以強烈的進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，堅決克服和防止貪圖安逸的思想，工作要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅克難，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和釘釘子精神，錘煉真抓實干的過硬作風(fēng)，帶領(lǐng)班子成員苦干實干，使每一項工作都有頭有尾，善始善終。堅持圍繞組織收入中心工作，提升地稅部門服務(wù)水平。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，厲行節(jié)約，從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，大力壓減辦公用房修繕、會議、辦公設(shè)備購置等經(jīng)費支出，繼續(xù)嚴格“三公”經(jīng)費等支出管理，規(guī)范公務(wù)用車管理，完善“公務(wù)卡”制度，切實控制和降低行政運行成本。
    維護團結(jié)、和諧共事、廣泛凝聚共謀發(fā)展的強大合力作為xx地稅局副局長，我十分感謝大家對我的信任和支持，同時也感到責(zé)任重大。我將繼續(xù)認真履行職責(zé)，嚴格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴格執(zhí)行民主集中制，不斷完善黨組議事決策制度，對全局性的重大問題，堅持民主集中制集體討論決定。要更加注重運用批評和自我批評的武器，更加注重溝通思想，相互提醒，相互支持，努力打造心往一處想、勁往一處使的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，凝聚起全局上下共謀發(fā)展的強大正能量。
    嚴于律己，廉潔奉公，始終保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的本色要時刻把清正廉潔作為自己的工作生活的準(zhǔn)則，以身作則，率先垂范，嚴以律已，不踩“紅線”，不闖“禁區(qū)”，帶頭執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，認真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費等各項規(guī)定。同時要堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，加強理想信念、黨性宗旨、職業(yè)道德、廉政文化、政治紀(jì)律教育，進一步完善干部選拔任用機制，加快干部成長步伐，要堅持以實干論實績，從實績看德才、憑德才用干部的用人導(dǎo)向。嚴格管好親屬和身邊工作人員，堅持從我做起，從小事做起，防微杜漸，防患未然，努力做到勤政為民、清正廉潔。
    堅持問題導(dǎo)向，不斷強化措施，狠抓落實一是加強工作調(diào)查研究。工作調(diào)查研究，對工作實行跟蹤問效。帶頭給自己定下規(guī)矩，每年開展**次定點調(diào)研、**天蹲點調(diào)研，不定期開展不打招呼的調(diào)研，與基層稅務(wù)干部開展談心活動，充分掌握第一手資料。二是狠抓精文減會提效。嚴格參會人員和范圍。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和工作職責(zé)，實行誰主管誰負責(zé)，不陪會代會，減少不必要的會議，不當(dāng)陪會員，把主要精力放在抓具體工作落實上。統(tǒng)籌局內(nèi)各項會議，提高必開會議效能。帶頭從自己做起，努力改變會風(fēng)，不講空話、套話，不泛泛部署、不空提要求。
    今后，凡是一般性的會議我都脫稿講話，講短話。對安排布置的工作和會議研究的重大事項，我都要負起督辦職責(zé)，建立督辦臺賬，逐一登記、親自過問、親自督導(dǎo)、親自檢查、辦結(jié)消號。對以會議落實會議、以文件落實文件，推諉扯皮，推三阻四的行為，進行嚴肅批評、不留情面、不當(dāng)老好人。三是科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)。認真落實“三嚴三實”工作要求，結(jié)合xx地稅工作實際，把提升站位作為工作目標(biāo)，把“三個服務(wù)”作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，增強決策的準(zhǔn)確性和針對性。
    對群眾反映績效管理指標(biāo)過高的問題，進一步開展調(diào)研，不斷修改完善管理制度，使績效考核目標(biāo)更加科學(xué)，發(fā)揮管理的正效應(yīng)，激發(fā)工作的積極性。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十六
    加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)四個農(nóng)村黨支部的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：
    一、基本情況。
    1、黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個行政村，共有人口6765人；共有4個農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的22.6％。在這153名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。
    2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75％，高中以上文化程度的占50％。
    3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數(shù)不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    4、村集體經(jīng)濟收入情況：4個村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。
    二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效。
    建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。
    2、對換屆后的村組干部進行了法律法規(guī)知識、財務(wù)管理知識、農(nóng)村相關(guān)科技知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識等的培訓(xùn)。
    3、繼續(xù)開展“三村建設(shè)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。今年我們狠抓了“班子隊伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設(shè)”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    4、大力推進黨員農(nóng)貸快車活動。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我鎮(zhèn)擬定了詳細的工作計劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進行了摸底調(diào)查，同時啟動了示范村和示范戶建設(shè)（明確了xxx村為示范村，每個村明確了5戶示范戶）。
    5、不斷完善和創(chuàng)新載體，
    切實加強黨員隊伍建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。
    （1）、發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴把入口關(guān)，同時積極疏通出口，純潔黨員隊伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達到3人以上。
    （2）、加大了對黨員隊伍的教育工作。我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動。通過法律專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對全鎮(zhèn)廣大黨員進行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時對所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。
    （3）、在全鎮(zhèn)開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動。此項活動的開展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認同。通過此項活動的開展，進一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我鎮(zhèn)全年各項重點建設(shè)項目的順利進行提供了強有力的組織保證和輿論支持。
    （4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進行了走訪慰問；同時，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦。
    （5）、認真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有18人。
    （6）、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶85戶。
    6、xxx協(xié)會支部的運行情況。該支部現(xiàn)有黨員8人，在促進xxx行業(yè)健康發(fā)展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實起到了先鋒模范作用。
    7、村級組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)4個行政村中，除xx村和xx村有磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房外，其余兩個村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。
    8、黨費收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費收繳工作基本順利，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動要求每月交納0.5元的黨費。
    三、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問題。
    1、村級組織建設(shè)面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)4個村的集體經(jīng)濟都相對薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補助之外，其余的委員均沒有待遇和報酬，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設(shè)滯后（有兩個村的辦公場地為危房），和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
    2、村班子建設(shè)出現(xiàn)三個不適應(yīng)。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應(yīng)；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。
    3、部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
    4、由于我鎮(zhèn)失地農(nóng)民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導(dǎo)致從團組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進行。
    5、xxx為市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)，所有水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的推進不現(xiàn)實。已失地農(nóng)民對自己失地后的從業(yè)還有一個適應(yīng)期，即將失地的農(nóng)民也有等待觀望的心態(tài)。
    四、如何加強xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的思考。
    針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下幾方面的工作。
    （一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開展。首先，建議區(qū)委能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費列入財政支出預(yù)算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級黨組織有足夠的經(jīng)費開展黨建活動，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，鎮(zhèn)村兩級黨組織要切實做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。
    義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導(dǎo)向、科技為依托，大力發(fā)展以促進流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多農(nóng)民（特別是失地農(nóng)民）盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。同時各村支部還應(yīng)堅持以機制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，不斷提高為民辦事的能力。
    （三）、緊緊把握好加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，要認真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強對致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進而增強黨在群眾中的影響力；三是加強農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進以基層黨校和黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大教育的輻射面。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
    （四）、大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權(quán)給村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十七
    農(nóng)村黨組織書記肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等重要責(zé)任，付出與享有的權(quán)益不對稱，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞市開展農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)調(diào)查報告，希望大家喜歡。
    農(nóng)村基層黨組織帶頭人，是黨的農(nóng)村工作的核心力量。抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵就在于建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有能力、群眾中威信高的基層黨組織帶頭人隊伍。近日，x市對農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)進行專題調(diào)研，深入分析了存在的問題，并就加強農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)提出了意見和建議。
    一、存在的問題。
    農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍存在“三偏”現(xiàn)象，即：年齡偏大、文化偏低、身體偏弱。目前，x市x名村黨支部書記平均年齡為x歲，其中x歲以上x人，占x%，年齡偏大，思想僵化，缺乏敢闖、敢干的競爭意識，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的難度較大;村黨支部書記中大專及以上學(xué)歷x人，占x%，文化程度相對偏低，缺乏思發(fā)展、謀發(fā)展的能力;身體素質(zhì)相對較差，不能適應(yīng)工作要求。同時隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，戶籍制度改革的深入實施，農(nóng)村人口流動性增強，有知識、有文化的中青年外出務(wù)工，候選資源嚴重不足，不能滿足農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍選拔的需要。
    農(nóng)村黨組織書記肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等重要責(zé)任，付出與享有的權(quán)益不對稱，在一定程度上降低了崗位的“吸引力”。x年以來村支部書記月工作報酬平均為x元/月，遠不如外出務(wù)工所得，同時養(yǎng)老制度不健全，導(dǎo)致部分村黨支部書記把工作當(dāng)副業(yè)、當(dāng)臨時工。政治出口較窄。由于干部體制改革、機構(gòu)精簡、編制壓縮等因素，村干部的政治出路幾乎成為泡影，在x年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，享受到“三類人員”進班子政策的優(yōu)秀村支部書記僅x名。
    組織力薄弱。一些村黨支部書記政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，宗旨觀念淡化，服務(wù)意識淡薄，不能深入實際為群眾排憂解難;駕馭能力不強。面對一些突發(fā)性事件和群眾反映的熱點、難點問題時，顯得束手無策，常常在政策“執(zhí)行者”和村民“當(dāng)家人”的角色之間搖擺，帶頭人核心作用發(fā)揮不充分。帶富能力弱。缺乏“雙帶”能力，面對國家的諸多優(yōu)惠政策，不能根據(jù)本村實際，利用集體優(yōu)勢資源，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成在守業(yè)受窮和受窮守業(yè)中循環(huán)。
    伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟、政治和文化環(huán)境的不斷發(fā)展，一些農(nóng)村黨組織長期軟弱煥散，導(dǎo)致控制力、動員力、影響力不斷減退，給農(nóng)村x的滋生蔓延制造了可乘之機，更為嚴重的是，極少數(shù)黨員干部不但沒有極力反對x，甚至采取“惡人治村”策略，將那些有劣跡的x扶持到村級基層組織中，相互利用，糾纏不清，以致于正不壓邪，損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感，掣肘農(nóng)村發(fā)展進程，阻礙基層組織力提升。經(jīng)排查，全市農(nóng)村xx人，其中x干部x人。
    二、對策及建議。
    (一)改進方法、拓寬渠道，選好“帶頭人”。
    在選任范圍上突破村域界限、身份界限、職業(yè)界限，放寬選人視野，拓寬用人途徑，實行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多方式的選拔。在選任程序上要改變以往傳統(tǒng)的選舉方式，適當(dāng)引入競爭機制，增加述職、演說、答辯等競爭程序，使優(yōu)秀人才脫穎而出。在選任方式上要結(jié)合村情實際分類進行，對村干部數(shù)量較多、后備干部充足的村，加大本村選拔黨支部書記力度;對暫無合適人選的村，采取公開選拔或招考、跨村任職、能人回請等方式選拔合適人選;提倡有條件的村實行書記主任“一肩挑”，同時加強村級后備干部隊伍建設(shè)，注重村級后備干部的知識化、年輕化、能力化的培養(yǎng)，規(guī)范定崗鍛煉、定人帶班、定期考察、動態(tài)管理等機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的大膽啟用，對群眾反映較差的及時進行調(diào)整，為農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)提供活水源泉。
    (二)優(yōu)化環(huán)境，激勵關(guān)愛，增強“驅(qū)動力”。
    關(guān)愛保障是激發(fā)農(nóng)村黨組織帶頭人工作熱情的重要舉措。要充分考慮農(nóng)村基層的實際情況和承受能力，規(guī)范清理農(nóng)村基層牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達標(biāo)多的“三多”問題，做好減負工作，真正讓農(nóng)村黨組織帶頭人集中精力抓好全村發(fā)展的大事、要事。要降低準(zhǔn)入門檻，給出專項編制，從優(yōu)秀村干部中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和聘用事業(yè)單位人員，拓寬上升渠道，提高崗位吸引力。探索將德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅霓r(nóng)村黨組織帶頭人，采取“升職不挪位”的方式，直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政副職領(lǐng)導(dǎo)干部的上升機制。推薦政治素質(zhì)好、責(zé)任心強的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表人選，使其保持進取心，增強政治榮譽感。建立村干部工作報酬自然增長機制，提高居民養(yǎng)老保險繳費檔次，增加生活補貼，確保農(nóng)村黨組織書記干有酬、退有養(yǎng)，解除后顧之憂;提高村集體經(jīng)濟發(fā)展配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)，建立費隨事轉(zhuǎn)、下移工作經(jīng)費制度，增加對農(nóng)村黨支部書記工作的保障力度。
    (三)創(chuàng)新培訓(xùn)，注重實踐，練就“硬功夫”。
    堅持把黨性教育、能力培育作為重點，加強“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)技能、市場經(jīng)濟知識等方面培訓(xùn)，將農(nóng)村遠程教育、產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場示范教育、現(xiàn)場體驗式教學(xué)、外出考察等方式相結(jié)合，使教育培訓(xùn)“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“傳授+示范”“傳輸+體驗”，提高村黨支部書記的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾等知識技能的教育培訓(xùn)，讓他們做好農(nóng)村政策的“明白人”、發(fā)展經(jīng)濟的“領(lǐng)路人”、農(nóng)民群眾的“貼心人”。同時組織開展優(yōu)秀村黨支部書記到與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、村情民意相近的強村強企、重點項目進行掛職鍛煉，吸取先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，增強村干部綜合素質(zhì)和致富帶富能力。鼓勵基層組織優(yōu)秀村“兩委”干部、村級后備干部進行大專以上學(xué)歷及非學(xué)歷教育，推動村干部素質(zhì)提升長效化。
    (四)全面從嚴、加強監(jiān)督，用好“指揮棒”。
    要加強基層黨組織建設(shè)，全面深化黨的先進性教育，提升農(nóng)村黨員和村“兩委”干部的綜合素質(zhì)，形成肅清農(nóng)村x勢力強有力的戰(zhàn)斗堡壘、領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒隊;研究制定黨支部書記任職資格條件，明確農(nóng)村基層干部具體行為規(guī)范，列出不適宜任職的負面清單，強化農(nóng)村基層干部“紅線意識”。要全面深化“四議兩公開”，實施陽光村務(wù)，健全以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村務(wù)監(jiān)督機制，切實保障村民群眾合法權(quán)益和村集體利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，夯實黨的執(zhí)政根基。健全村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問題，讓嚴打高壓態(tài)勢常態(tài)化。要堅決查處“小官貪腐”x和群眾身邊的“四風(fēng)”問題，對農(nóng)村x勢力“零容忍”，更要“撥出蘿卜挖出泥”，端掉與其有著千絲萬縷關(guān)聯(lián)、隱藏在幕后的“保護傘”，真正除惡除根。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十八
    按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報告如下：
    一、村基本情況。
    東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
    1、黨員基本情況：村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無門的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。
    2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
    3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。
    三、存在問題。
    1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
    2、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。
    3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。
    村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟來源。
    醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實際參保819人，參保率96%。
    五、熱難點問題。
    1.農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
    2.科技作用得到廣大農(nóng)民認知，加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的.渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學(xué)習(xí)場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
    3.在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設(shè)，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
    4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十九
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    2、-----------------------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
    3、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設(shè)，規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
    4、三農(nóng)問題就是------------、--------------和農(nóng)民問題。
    5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應(yīng)充分發(fā)揮，以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、在新的歷史時期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，
    d、建設(shè)精神文明，
    e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
    2、是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（）。
    a、堅持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標(biāo)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標(biāo)。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
    8、應(yīng)該逐步按（）生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    9、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉(zhuǎn)化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    3、村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么？
    4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？
    5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    6、處理突發(fā)事件的原則是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、結(jié)合本地實際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性？
    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇二十
    近年來，――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
    一、落實八個長效機制文件，鞏固先進性教育活動成果。
    一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
    二是認真學(xué)習(xí)，使長效機制八個文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內(nèi)容。
    三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性教育活動中形成的成功經(jīng)驗進行了認真，并結(jié)合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結(jié)，使中央、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本?，F(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生機常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實制度等，并制定細化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿意度測評制。在流動黨員管理方面，主要做好流動黨員活動證的發(fā)放，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個崗位上下聯(lián)動齊抓共管的格局。
    二、加強黨員教育管理，為發(fā)揮作用搭建平臺。
    黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。
    一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級代辦員管理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見。責(zé)任追究制度，就是按照分級管理，層層負責(zé)的原則，堅持分級把關(guān)，分級服務(wù)，對于出現(xiàn)失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
    二是深化黨員承諾制。結(jié)合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題作出承諾，農(nóng)村黨員重點根據(jù)自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一，年初公布承諾，年末評比。在承諾的監(jiān)督上，堅持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機制，突出承諾實效”的目標(biāo)。
    三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實際情況，為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗六個崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮其自身作用。這項我們已經(jīng)開展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實的比例不是很高。
    三、強化黨建責(zé)任，健全黨建體系。
    為了落實黨建責(zé)任體系，從起，我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責(zé)任制”，并在中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村級黨建聯(lián)系點、一個重點建設(shè)項目、一――貧困――，并帶頭。
    到聯(lián)系點檢查調(diào)研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機制。同時，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細化，層層分解，將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建新局面。
    四、明確措施，加強對流動黨員的管理。
    流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員管理方面實行了兩項制度，一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動黨員管理站，加強對流動黨員的教育和管理。
    五、加大力度，推進村級組織活動場所建設(shè)。
    208月以來，我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責(zé)，基層黨委認真落實的責(zé)任機制。
    截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設(shè)，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。
    六、堅持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
    一是加強基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
    二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚鋵嵉饺h30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。
    七、關(guān)于上半年黨建。
    上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機制，創(chuàng)新活動載體，在促進黨建規(guī)范化管理作了一些。
    一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進基層黨組織典型，先進單位的推選，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
    二是推進村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動機不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
    四是加強非公經(jīng)濟組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進行組建前的各項準(zhǔn)備。
    通過開展黨建活動，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)村基層班子明顯強化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農(nóng)村基層班子中。
    2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
    3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
    從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動黨員管理方面，存在著流動黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證，影響了企業(yè)黨建活動的'開展。下一步，我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設(shè)、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強干部教育培訓(xùn)、加強黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
    到聯(lián)系點檢查調(diào)研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機制。同時，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細化，層層分解，將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建新局面。
    四、明確措施，加強對流動黨員的管理。
    流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員管理方面實行了兩項制度，一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動黨員管理站，加強對流動黨員的教育和管理。
    五、加大力度，推進村級組織活動場所建設(shè)。
    2006年8月以來，我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責(zé)，基層黨委認真落實的責(zé)任機制。
    截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設(shè)，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。
    六、堅持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
    一是加強基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
    二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。
    七、關(guān)于上半年黨建。
    上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機制，創(chuàng)新活動載體，在促進黨建規(guī)范化管理作了一些。
    一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進基層黨組織典型，先進單位的推選，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
    二是推進村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動機不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
    四是加強非公經(jīng)濟組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進行組建前的各項準(zhǔn)備。
    通過開展黨建活動，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)村基層班子明顯強化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農(nóng)村基層班子中。
    2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
    3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
    從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動黨員管理方面，存在著流動黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證，影響了企業(yè)黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設(shè)、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強干部教育培訓(xùn)、加強黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。