總結(jié)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和成長的過程,能夠讓我們不斷進(jìn)步。簡明扼要地陳述事實(shí)是寫總結(jié)的基本要求??偨Y(jié)范文可以為我們提供新的思維和視角,激發(fā)我們對總結(jié)的興趣和熱情。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,加大落實(shí)力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,“三違”綜合整治行動不是速決戰(zhàn),而是持久戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,大家一定要持之以恒、持續(xù)有力地往前推進(jìn),思想任何時(shí)候都不能麻痹,工作任何時(shí)候都不能放松,堅(jiān)決清理遺留問題,杜絕發(fā)生新的“三違”行為,讓我縣青山綠水常在,藍(lán)天紅城更新!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇三
同志們:
面對嚴(yán)峻形勢和上級要求,面對周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢和良好效果,今晚我們連續(xù)召開會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神,迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改,保證“按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗(yàn)收,堅(jiān)決守護(hù)土地紅線,維護(hù)良好土地秩序!
剛才,x同志傳達(dá)了省、市會議精神,形勢嚴(yán)峻,要求很嚴(yán);
x局長通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況,可謂如履薄冰,如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí),迅速行動、依法整改。
下面,就此項(xiàng)工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)危機(jī)意識。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)紅線、保障國家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提,國家、省、市任何時(shí)候都沒有放松,任何時(shí)候都不可能做出讓步。
并且從今年開始,全省要再次開展整治違法用地三年行動,徹底全面整治違法占地,毫不留情、毫不退縮,態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅,以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道,保護(hù)人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
從全市來看,全省萬畝以上x個(gè)市,x位列其中,全省排名第四;
全省違法占用耕地千畝以上的x個(gè)縣中,x占了x個(gè),違法問題突出,違法面積較大,違法比例較高,是國家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對此,市里明確提出:要全域整治、徹底整治,無論哪一個(gè)縣、無論哪一處圖斑,都必須堅(jiān)決清零到位。
失職瀆職;
可謂:形勢比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)極高。
對此,各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高站位,以鐵的決心、鐵的手腕,堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
二、一定要保質(zhì)保量,強(qiáng)勢開展攻堅(jiān)。
省、市要求:x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報(bào),時(shí)間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級各部門必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊;
三是違法占地整治和例行督察剩余的問題,市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù),分解表格標(biāo)注的都很清楚,大家要對號認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng),制定整改臺賬,務(wù)必高限完成。
經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報(bào)市政府批準(zhǔn)后上報(bào)省自然資源和規(guī)劃廳??h里要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改,并上報(bào)數(shù)據(jù),這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),必須牢記。下一步:各級各相關(guān)部門要迅速組織專門力量,集中時(shí)間、人力、物力進(jìn)行核查整改,要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時(shí)間表”、“路線圖”,按照“四個(gè)干”要求,明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦,保證工作實(shí)效。
過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的,嚴(yán)格監(jiān)管,出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)肅追責(zé)。
和占補(bǔ)指標(biāo),盡快溝通對接,盡快消除違法狀態(tài)。
三、一定要落責(zé)落效,圓滿完成任務(wù)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成強(qiáng)大工作合力。
和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署,一個(gè)問題一個(gè)問題研究,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線督導(dǎo),自上而下給足壓力,層層傳達(dá),保證整改工作強(qiáng)勢開局、取得實(shí)效。
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨頭,打開整治的突破口,讓違法者受到懲罰、付出代價(jià)。
達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的,市里不問責(zé),省里直接問責(zé)。市里決定:參照省里執(zhí)行。對此,縣里決定:凡未在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)、影響整體工作效果的,堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé),絕不姑息遷就。
驅(qū)逐劣幣企業(yè)真正打造公平法治的社會環(huán)境。
最后,強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”
工作。
對于耕地占補(bǔ)平衡,市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo),并明確了完成時(shí)限、具體要求和獎(jiǎng)懲措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究,抽調(diào)精干人員開展攻堅(jiān),確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)對于“散亂污”清零“回頭看”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上級督查發(fā)現(xiàn)問題的,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)肅處理。
總之,大家要講政治、顧大局,克服麻痹思想和僥幸心理,在思想上高度重視、在行動上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路,真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府每年召開城市建設(shè)工作會議,對年度城市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對城市建設(shè)工作的高度重視。近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無私奉獻(xiàn),使x的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進(jìn)步,在此,我代表市委、市政府對長期以來為x城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝,對熱愛這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負(fù)”。x是一座具有深厚文化底蘊(yùn)的城市,城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí),很多城市發(fā)展理念,比如廣場引領(lǐng)、軸線輻射、恢弘大氣,流綠林城、中西城韻、舒朗通透等,至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對美好城市的期望相比,差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等,這些問題需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,城市建設(shè)管理總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于x振興重要講話和重要指示精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點(diǎn)任務(wù)和要求,加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快x現(xiàn)代化都市圈建設(shè),力爭用3到5年把x建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬以上,建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市,為x全面振興、全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。以上目標(biāo)的設(shè)定,考慮了x市域整體發(fā)展的需要,貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求,又是立足長遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
人是城市的主體,是城市的主人,城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展,切實(shí)把人民群眾對美好城市的追求和需要,貫穿到城市建設(shè)管理全過程。
要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,讓城市增綠、植綠、添綠,做到天藍(lán)、地凈、水清。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改要求,抓好x河、x河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治,加快推進(jìn)秸稈綜合利用,積極研究申辦園藝博覽會,帶動提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線需求,只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來游客感到安全,優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會向x集聚。要不斷強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念,把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過程,全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。
要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是一項(xiàng)重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題,加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè),借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率,緩解城市交通擁堵,縮短群眾出行時(shí)間,讓廣大市民在安全順暢的出行中,感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
要建設(shè)法治城市。依法保護(hù)公民合法權(quán)益,依法打擊違法犯罪行為,用法治來調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為,進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系,不斷提高民主法治化水平,加快形成公平正義、和諧友愛、安全有序的社會秩序,把x建設(shè)成一流的法治城市。
要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明,既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面,要積極弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,傳承弘揚(yáng)“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神,真正讓x成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。
二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,引領(lǐng)城市空間合理布局。
始終遵循城市發(fā)展規(guī)律,突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性和引領(lǐng)性,做好各類專項(xiàng)規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接,嚴(yán)格按照法律程序強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
另一方面,要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),提高多種交通方式的通達(dá)率,努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。
(二)要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國家物流樞紐布局建設(shè)中,x被定位為陸港型國家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市,要緊緊抓住國家推動物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)遇,按照國家賦予x的功能定位,著力打造以汽車物流為重點(diǎn),布局合理、層次分明、功能強(qiáng)大的高效率、低成本的物流體系,加快把x建設(shè)成為我國在x亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點(diǎn)以及x地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過程中,要做好物流與人流的合理分流,通過建設(shè)物流集散中心,讓貨運(yùn)通道往外走,避免與客流通道交叉,努力使貨物運(yùn)輸順暢、行人出行方便,進(jìn)一步提升城市交通的通達(dá)性。
(三)要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃,大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助,便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)范調(diào)節(jié)出租車市場,合理引導(dǎo)私家車出行,大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行,積極推行城市慢行系統(tǒng),理順公共交通管理服務(wù)體制,提高公共交通出行分擔(dān)比例,進(jìn)一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。
三、要堅(jiān)持規(guī)范有序,提升城市整體建設(shè)管理水平。
良好的秩序是城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器,在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中,要高度重視建立、規(guī)范和維護(hù)城市秩序,加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。
要寓管理于服務(wù)之中,變被動管理為主動服務(wù),多站在群眾的角度想問題、做決策、干工作,努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
要做好美化,抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計(jì),既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又要展現(xiàn)單體特色,積極推動雕塑作品進(jìn)廣場、進(jìn)街路、進(jìn)社區(qū),營造富有文化特色的良好環(huán)境。
(三)要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手,全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級規(guī)劃、二級建設(shè)、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級規(guī)劃,市規(guī)劃委員會要加強(qiáng)統(tǒng)籌,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序,對重大城市建設(shè)項(xiàng)目都要在市級層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān),確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級建設(shè),市、縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)城建項(xiàng)目責(zé)任制,市建委要做好統(tǒng)籌,各地各部門要發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力,推動形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局。三級管理,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來,特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級網(wǎng)絡(luò),著力形成市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進(jìn)的建設(shè)管理格局,實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)、全域、全覆蓋。
(四)要以依法征拆為抓手,著力破解城市建設(shè)的瓶頸問題。今年的城建工作任務(wù)比較重,共有156個(gè)項(xiàng)目,特別是涉及征拆的有100個(gè)項(xiàng)目,其中棚改、地鐵、伊通河治理等項(xiàng)目涉及征拆量都很大。各地各部門要勇于擔(dān)責(zé),依法加大征拆力度,嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開展征拆,司法部門要提前介入,通過司法程序及時(shí)高效推動征拆工作,對重點(diǎn)違法行為要嚴(yán)懲不貸,切實(shí)發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時(shí),在征拆過程中要注重解決好群眾的實(shí)際困難和問題,帶著感情做群眾工作,堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。
要?jiǎng)?chuàng)新土地資源利用,確保今年按計(jì)劃完成土地出讓任務(wù),進(jìn)一步提高土地收益。同時(shí)要合理分配資金使用,減少不必要浪費(fèi),嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國家資產(chǎn)等問題,確保城建項(xiàng)目資金穩(wěn)定供給。
四、要堅(jiān)持文化傳承,進(jìn)一步彰顯城市特色和品質(zhì)。
文化是城市的靈魂,城市是凝固的文化。推動城市建設(shè)既要重視功能完善,更要注重彰顯文化特色,努力把x打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化資源,展現(xiàn)城市文化特色。充分放大x汽車、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢,大力實(shí)施文化注入與表達(dá)工程,積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),著力打造x文化品牌,特別是要大力推進(jìn)紅旗小鎮(zhèn)建設(shè),加快汽車博物館、汽車體驗(yàn)館、汽車文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升x特色文化價(jià)值和城市影響力。
新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承,堅(jiān)持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中,從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀,使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰,形成獨(dú)具x特色的建筑風(fēng)格、建筑符號和建筑語言。
(三)要以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī),提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略,堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,積極營造社會文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng),不斷增強(qiáng)市民的文明意識,集中整治各類不文明行為,努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
五、要堅(jiān)持依法治市,為城市建設(shè)提供法治保障。
城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜,化解工作矛盾,爭取群眾支持,要堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合,以德化人、依法治市,進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
(一)要依法保護(hù)歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡,就如同失去了記憶。要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高層次保護(hù)的原則,抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù),抓好古建筑的修復(fù),抓好歷史文化街區(qū)的改造提升,讓x成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。堅(jiān)持將城建工作實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作,提高立法的科學(xué)化水平,著力解決一批現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動和保障作用。
(三)要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)法,將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來,與治理城市亂象結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為,使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,敢于堅(jiān)持原則,善于依法辦事,樹立良好形象,努力在新一輪城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大,希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“鐵軍”傳統(tǒng),再接再厲,扎實(shí)工作,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績x。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇五
今天我們召開大會,主要任務(wù)就是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),動員全縣上下百尺竿頭、更進(jìn)一步,堅(jiān)持為民靠民惠民,突出共建共治共享,高點(diǎn)站位、高標(biāo)推進(jìn),全力打好全國文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn),在新的起點(diǎn)上續(xù)寫新的輝煌。下面,我講幾點(diǎn)意見。
“面”上提升,,大力開展“城市建設(shè)提級”行動,以整縣域提升為目標(biāo),謀劃大交通格局,為高質(zhì)量發(fā)展打牢交通支持。
要構(gòu)建城市健康水循環(huán),進(jìn)一步提升城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,推動城市節(jié)水貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源、水文化、水科技,充分發(fā)揮區(qū)域流域、城市設(shè)施、社區(qū)單元等不同層級作用,構(gòu)建生態(tài)、穩(wěn)定、可持續(xù)的城市水循環(huán)體系。要大力推動治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變,努力繪就數(shù)字在城市管理無處不在的治理新藍(lán)圖。
三是堅(jiān)持凝心聚力,進(jìn)一步構(gòu)建城市建設(shè)“大格局”。城市作為新發(fā)展階段的排頭兵,是我國發(fā)展培育的新動力、拓展的新空間,推動我國朝著更高質(zhì)量的方向前進(jìn)。這就要求城市樹立新發(fā)展理念,直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題,在制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新方面有所突破。要堅(jiān)持精準(zhǔn)定位,突出優(yōu)化城市空間布局,塑造城市風(fēng)貌,完善城市功能,提升城市品位,建立高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng),努力建設(shè)職住平衡、交通便利、水清岸綠、生態(tài)宜居的未來城市。要我縣依托山水生態(tài)資源優(yōu)勢,錨定新階段、新目標(biāo),持續(xù)加力推進(jìn)全域公園城市建設(shè),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),將好山好水好風(fēng)光融入城市,聚力塑造“城園相融、藍(lán)綠交織”的大美格局。要“干”字當(dāng)頭、晨兢夕厲,以全國文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理,一張藍(lán)圖干到底,推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,打造承載未來、托舉夢想的魅力之城。
同志們,新時(shí)代啟航新征程,新時(shí)代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的責(zé)任感、“時(shí)不我待爭朝夕”的緊迫感,統(tǒng)籌推進(jìn)做好我們賴以生存和朝夕相處的這座城市的各項(xiàng)工作,持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平,打造現(xiàn)代化智慧城市,讓人民群眾生活更美好。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)全縣巡察工作成績和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,推動全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,**同志傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件,**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說,問題還很突出,上級的要求也很明確、很具體,大家務(wù)必要在思想上高度重視起來,認(rèn)真對照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果,也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。
自巡察機(jī)構(gòu)成立以來,全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,取得了階段性的成效。**年以來,先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察,完成了對**個(gè)黨組織的巡察,覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式,實(shí)現(xiàn)了對**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),移交問題線索**條,黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,通過案件查辦,打擊處理了一批犯罪分子,震懾了一批潛在犯罪分子,教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合,進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,推動了巡察制度更加科學(xué),保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。
有的整改責(zé)任懸空,壓力傳導(dǎo)層層遞減;
有的整改措施不力,舉一反三、標(biāo)本兼治不夠;
有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零,搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠,反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少,巡察政治效果、社會效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升,巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。
同志們,巡察作為政治巡察,肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任,是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排,對維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,大家一定要警醒起來,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動搖,自覺扛牢政治責(zé)任,以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
下面,我講三點(diǎn)意見。
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近年來,中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會議精神,對標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求,牢記政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在,聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況,加強(qiáng)對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi),以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題,督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù),讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié),黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題,不斷提升組織力,強(qiáng)化黨組織政治功能,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全力抓好整改,為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋,把握好巡察節(jié)奏,統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作,務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí),提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作,各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動上。同時(shí),要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通,密切協(xié)作配合,共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,對問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域,可以打破輪次限制,機(jī)動靈活開展巡察和“回頭看”,增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法,發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢,重心下移、力量下沉,最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村(社區(qū))延伸巡察,把延伸巡察村(社區(qū))納入整體規(guī)劃,根據(jù)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況,整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量,利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動巡”等方式,分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn),推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
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巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊,整改效果是否到位,群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位,切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。
再比如,抄襲文件的問題,大部分黨組織都存在,有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”,居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核,同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效,而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,嚴(yán)肅、認(rèn)真對待巡察反饋問題,堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng),全面對標(biāo)整改,促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。
每一個(gè)問題都是一個(gè)信號源,每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級黨組織要結(jié)合巡察反饋問題,把問題背后的根源找出來,把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里?巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生,固然有個(gè)別人長期裝睡喊不醒,目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾,三觀盡毀等原因,但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如,項(xiàng)目資金的支付問題,相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金,同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定,然而一些單位在支付資金時(shí),既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量,更不要求施工企業(yè)完稅,就將資金劃拔給施工企業(yè),致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大,還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至“爛尾”工程,這就是無視制度的結(jié)果。同樣,制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗,比如,財(cái)務(wù)制度有漏洞,肯定有人報(bào)假賬,招投標(biāo)制度有漏洞,肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以,任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán),都會滋生助長腐敗和不正之風(fēng),都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里?每一個(gè)問題背后,都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才,**同志通報(bào)的巡察反饋問題,背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級黨組織要圍繞“責(zé)”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里?習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”的“治黨三問”,振聾發(fā)聵,催人深思。黨委(黨組)書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了,單位也就正氣充盈,干部也會擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去,深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如,作為黨委(黨組)書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”,是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈?是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮,弱化黨建工作?同時(shí),還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé),才能有的放矢抓好整改。
對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動有關(guān)方面完善制度,讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼管長遠(yuǎn)、見長效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,創(chuàng)新巡察方式方法,相關(guān)職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評判巡察整改成效機(jī)制,加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價(jià)整改。
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巡察和巡視都是政治監(jiān)督,但巡察面向基層,不能照抄照搬巡視做法,縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。
要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系,確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來,做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度,建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度,有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。
首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長,配強(qiáng)巡察干部,不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī),采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效,讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡,發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),防止“燈下黑”,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)自我約束,督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),對整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公開曝光,樹立巡察的權(quán)威性和公信力。
同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),本著極端負(fù)責(zé)的原則高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作全覆蓋,不忘初心、砥礪前行,為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次鎮(zhèn)人大工作會的主要任務(wù)是回顧總結(jié)全縣鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),明確下一階段工作任務(wù),安排2021年鎮(zhèn)人大工作。會上,x個(gè)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流,表彰了2020年度鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位和個(gè)人,x同志作了主題講話,對今年工作作了系統(tǒng)安排,x同志代表縣委講話,對進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的要求。請大家結(jié)合縣人大年初下發(fā)的指導(dǎo)意見,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、回顧過去,工作成效顯著。
多年來,我們堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷探索實(shí)踐,持續(xù)總結(jié)完善,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)良好的工作氛圍、工作機(jī)制和工作格局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用有效發(fā)揮,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)新氣象。
一是找準(zhǔn)了方向路徑。黨的十八大以來,我們堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,針對長期以來存在的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)虛化、代表工作弱化、村民自治制度落實(shí)不力等突出問題,從彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和基層依法治理短板入手,提出了促進(jìn)主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行、組織代表開展日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的思路,并及時(shí)對標(biāo)跟進(jìn)中省新部署新要求、“新三法”修訂和全市“四同一建設(shè)”工作部署,不斷完善工作思路,持續(xù)深化提高、增強(qiáng)質(zhì)效。制定出臺和修訂《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法》,下發(fā)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,及時(shí)召開鎮(zhèn)人大工作座談會、工作會、推進(jìn)會,開展鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)“質(zhì)量提升年”“深化提高年”等活動,實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo),及時(shí)修正偏差、彌補(bǔ)短板,推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作思路日趨成熟完善,工作成效逐步提升,在推進(jìn)基層民主法治建設(shè),構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
二是形成了長效機(jī)制。堅(jiān)持在“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”原則下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,緊緊圍繞中心大局和群眾關(guān)切開展人大工作,積極助力追趕超越和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,在改革發(fā)展中展現(xiàn)和發(fā)揮人大作用。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),著力構(gòu)建黨委重視、政府配合、代表參與、各方支持的工作格局,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)村治理的有機(jī)融合,充分發(fā)揮了根本政治制度、基本政治制度在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用;積極引導(dǎo),鼓勵(lì)創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)、固化成熟成功經(jīng)驗(yàn),健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作系列制度,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法為統(tǒng)領(lǐng),具體工作制度為支撐的制度體系。適應(yīng)新時(shí)代新階段的要求,把多年的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化上升為縣委的決策,為“十四五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再邁新步指明了方向。
三是補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有針對性地解決一些長期制約鎮(zhèn)人大工作發(fā)展的難題。特別是統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)、編制、陣地、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題,加強(qiáng)鎮(zhèn)人大班子建設(shè)和干部配備,為鎮(zhèn)人大工作提供了基本保障。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室全面設(shè)立,辦公人員納入編制,堅(jiān)持兩個(gè)“十有”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大投入,建成規(guī)范統(tǒng)一的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室和代表小組工作室。全面規(guī)范落實(shí)年度兩次人代會的法律規(guī)定,推行主席團(tuán)“季會制”和“三會、五步”議事程序,鎮(zhèn)人大職能作用充分發(fā)揮,主席團(tuán)日常監(jiān)督機(jī)制全面形成。以用好代表小組工作室履職平臺,每季度開展一次代表小組活動,創(chuàng)設(shè)豐富活動載體,深入開展“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu),代表履職實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。把監(jiān)督指導(dǎo)村民自治納入鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)職責(zé),系統(tǒng)謀劃,全面持續(xù)推進(jìn)。針對全縣村民自治工作的短板弱項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)指導(dǎo),促進(jìn)村民議事和村民監(jiān)督委員會“兩項(xiàng)制度”落實(shí),全面修訂實(shí)施《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,推進(jìn)村務(wù)公開,提高村級“四民主”水平,村級治理步入法制化軌道。
四是樹立了“x樣板”。實(shí)踐證明,我縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作模式,符合中省關(guān)于新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作的部署要求,切合基層人大工作實(shí)際。2017年6月,縣人大出席了全國推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會;市委將其樹為“x樣板”,市人大常委會、省人大常委會先后在x召開推進(jìn)會和組織現(xiàn)場觀摩,兄弟地區(qū)人大多批次深入我縣開展工作交流,為新時(shí)代地方人大工作和建設(shè)提供了成熟范例,為鄉(xiāng)村依法治理貢獻(xiàn)了x力量。
多年的工作實(shí)踐表明,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,遵循憲法法律,結(jié)合縣情實(shí)際,守正創(chuàng)新,明晰思路。必須大力倡導(dǎo)基層一線積極探索實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)固化點(diǎn)上的成熟經(jīng)驗(yàn),在面上及時(shí)推廣,最終形成全縣整齊劃一、實(shí)際實(shí)用的統(tǒng)一模式。諸如蜀河、神河鎮(zhèn)人大探索的“三會、五步”主席團(tuán)工作程序,為全縣形成統(tǒng)一的主席團(tuán)履職模式提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。源自于銅錢關(guān)鎮(zhèn)的民情日記,關(guān)口鎮(zhèn)的代表履職積分制考評,構(gòu)元鎮(zhèn)的代表星級動態(tài)管理,白柳鎮(zhèn)的代表“設(shè)崗定責(zé)”,城關(guān)鎮(zhèn)的“民生實(shí)事票決制”,這些來自于各鎮(zhèn)人大的實(shí)踐創(chuàng)新,共同構(gòu)建了的成功模式,推動了全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
總結(jié)成績,我們倍受鼓舞。展望新階段新征程,任重而道遠(yuǎn)。我們要立足第二個(gè)百年目標(biāo),重振精神再出發(fā),乘勢而上,聚焦法治x建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展主題,在深化細(xì)化各項(xiàng)工作上下功夫,持續(xù)把我縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提高到一個(gè)新的更高的水平。
二、緊跟時(shí)代,堅(jiān)定人大自信。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視、全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),就堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,為做好新時(shí)代人大工作指明了方向,提供了遵循。2015年,中省就加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作,組織修訂了《地方組織法》《代表法》《選舉法》《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,出臺了系列文件。2017年及之后,中省先后圍繞人大討論決定重大事項(xiàng)、預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等重點(diǎn)領(lǐng)域作出了一系列部署安排。2019年,人大工作會議出臺關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的意見,就深入貫徹黨的***四中***精神,支持和保證人大依法行使職權(quán),增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對性和實(shí)效性,充分發(fā)揮人大代表作用,完善縣鄉(xiāng)人大組織制度、工作制度、議事程序,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度化等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。這些重大部署,從頂層設(shè)計(jì)上明確了人大的定位和歷史使命,明確了新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方向和具體任務(wù)。
圍繞這一目標(biāo),市縣兩級及時(shí)跟進(jìn),市委下發(fā)了推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化、績效化建設(shè)的指導(dǎo)意見,市人大常委會作出了在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面開展“四同一建設(shè)”的安排部署,縣委及時(shí)制定相應(yīng)文件,并立足“十四五”時(shí)期全縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展,出臺《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人大重點(diǎn)監(jiān)督工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思路、目標(biāo)任務(wù)、方法措施已經(jīng)明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要支撐作用日益凸顯。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。唯有自信和擔(dān)當(dāng),才能全身心地投身到人大工作的實(shí)踐中,不斷推進(jìn)人民代表大會制度在基層發(fā)展實(shí)踐。我們要以******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__精神,學(xué)深悟透十八大以來***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的系列部署和縣委“兩個(gè)意見”精神,把思想和行動統(tǒng)一到中省市和縣委、縣人大關(guān)于人大工作的新部署、新思路、新要求上來,聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化務(wù)本意識,增強(qiáng)務(wù)本能力,堅(jiān)定工作方向,以強(qiáng)化監(jiān)督職能為重點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化提升主席團(tuán)規(guī)范履職、組織代表日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治三項(xiàng)主體工作,在做細(xì)做實(shí)做優(yōu)上下功夫,全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提等升級,不斷推動鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、走在前列。
三、再接再厲,奮力開創(chuàng)新局。
今年是建黨一百周年,“十四五”規(guī)劃的開局之年,縣鎮(zhèn)換屆之年,x設(shè)市的起步之年。承上啟下,繼往開來。各鎮(zhèn)人大要慎終如始,堅(jiān)定方向,保持定力,不松懈、創(chuàng)一流,站好最后一班崗,傳好“交接棒”。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃人大工作。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的__精神,放眼第二個(gè)百年目標(biāo)和“十四五”追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展,自覺把人大各項(xiàng)工作放到改革發(fā)展大局之中,深入思考謀劃,找準(zhǔn)工作定位,融入新發(fā)展格局,不斷完善工作思路,創(chuàng)造性開展工作。要立足撤縣設(shè)市新起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)定位、高點(diǎn)起步、高質(zhì)推進(jìn),緊扣黨委決策和中心大局,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,聚焦產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在助推改革發(fā)展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持續(xù)用力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作,切實(shí)做好依法監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、發(fā)揮代表作用、推進(jìn)村民自治等各項(xiàng)工作,不斷提高依法履職水平,展現(xiàn)人大作為,擦亮“x樣板”,貢獻(xiàn)人大力量。
用更實(shí)的舉措推進(jìn)人大工作。要充分發(fā)揮基層人大優(yōu)勢,把確保根本政治制度落地生根,維護(hù)人民當(dāng)家作主權(quán)利作為人大工作的政治責(zé)任,把推進(jìn)改革發(fā)展、構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系和提高鄉(xiāng)村治理能力作為人大工作的首要任務(wù),時(shí)刻關(guān)注最廣大人民群眾的根本利益,使人大工作與改革開放新階段相適應(yīng),與人民群眾的需求相符合,用促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效贏得各方面的廣泛支持和認(rèn)可,使各項(xiàng)工作煥發(fā)出持續(xù)的成長性和生命力。要強(qiáng)化監(jiān)督“主業(yè)”意識,重點(diǎn)圍繞對各級黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、法律法規(guī)貫徹實(shí)施以及本級人民代表大會決議決定貫徹執(zhí)行的情況,實(shí)施正確有效監(jiān)督,推動解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要豐富和拓展代表履職活動,落細(xì)落實(shí)代表工作各項(xiàng)制度,持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建,以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作為代表活動的主題主線,組織和引導(dǎo)各級人大代表積極投身產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動和鄉(xiāng)村振興,激發(fā)代表工作生機(jī)與活力,促使代表作用有效發(fā)揮。要以“村民自治全面規(guī)范年”為新起點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)推廣村民自治示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)法定要求,著力推進(jìn)村級“四民主”,全面實(shí)現(xiàn)村民自治規(guī)范運(yùn)行,提升基層社會治理效能,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
用更大的熱情投身人大工作。換屆之年,是事業(yè)承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。屆末工作打折扣,新一屆的工作水準(zhǔn)就會相應(yīng)降低。要牢固樹立責(zé)任意識、主業(yè)意識,在有限的任期內(nèi),保持定力,爭創(chuàng)一流,履行好人大職能職責(zé),為新一屆人大工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要正確看待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),以平常的心態(tài),進(jìn)取的精神,飽滿的熱情,站好最后一班崗,不因換屆而減退工作的激情和勁頭,不因換屆而分散精力和心思,不因換屆而放慢工作的節(jié)奏和步伐,不因換屆而降低工作標(biāo)準(zhǔn),善始善終,積極有為,真抓實(shí)干,奮力推動鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)邁出新步伐,達(dá)到新高度,以良好的工作格局,為人稱道的敬業(yè)情懷展現(xiàn)個(gè)人素養(yǎng),留下精彩的一筆。
用更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。換屆之年,也是各類問題的高發(fā)期。要從高從嚴(yán),加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)定政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深化人大制度理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷錘煉提高專業(yè)能力,做人大工作的行家里手;要加強(qiáng)人大組織建設(shè),選好配齊鎮(zhèn)人大干部,確保人大干部隊(duì)伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)人大干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用;要全方位、多角度、多層次做好人民代表大會制度及其在x生動實(shí)踐的宣傳,營造濃厚的人大工作氛圍。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實(shí)績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇八
同志們:
當(dāng)前,國家對退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí),國家對耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此,我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問題:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營,促進(jìn)森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實(shí)行資本化運(yùn)作,推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主,以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議的安排,今天由我通報(bào)省綜治辦對x市x年度群眾安全感和政法工作群眾滿意度的調(diào)查結(jié)果,并對我縣提升群眾安全感和政法工作群眾滿意度“五大行動”進(jìn)行部署。
平安創(chuàng)建活動知曉率為x%,排名第x位,均高于全市的x%和全省的x%;
平安創(chuàng)建活動滿意度得分為x分,排名第x名,比全市平均低x分,比全省平均低x分;
平安創(chuàng)建活動參與率為x%,排名第x位,均低于全市的x%和全省的x%??傮w而言,我縣群眾安全感和政法工作群眾滿意度全市排名靠后,這個(gè)成績嚴(yán)重影響了市對縣的綜治及平安建設(shè)考核結(jié)果。為此,縣委多次召開會議研究,形成了《x縣提升群眾安全感和政法工作群眾滿意度“五大行動”實(shí)施方案》,下面我就抓好“五大行動”談五點(diǎn)意見:
一、正視突出問題,開展;大討論;活動。
政法各單位要圍繞執(zhí)法和服務(wù)等方面存在的突出問題,從今年x月開始組織開展以“提高公正執(zhí)法和為民服務(wù)水平,提升群眾安全感和政法工作群眾滿意度”為主題的大討論活動。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加,全體干警共同參與,邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象等,提出意見,找準(zhǔn)問題,提出解決方法。政法委班子成員分別參加掛鉤聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子會議“大討論”活動。各單位要將大討論活動與規(guī)范司法行為、踐行執(zhí)法為民、維護(hù)社會穩(wěn)定、做好政法工作、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來,教育干警始終把人民二字牢記心頭。全面落實(shí)執(zhí)法為民各項(xiàng)措施,使政法工作的成效更多地體現(xiàn)在關(guān)注民生、維護(hù)民生、保障民生上,提高人民群眾對政法工作的信心。加強(qiáng)對干警的政治思想教育,按政法隊(duì)伍整頓的要求,確保隊(duì)伍正確的政治方向,使廣大政法干警能自警、自省、自勵(lì),建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾好、執(zhí)法水平高的政法隊(duì)伍。
二、把握社情民意,開展“大走訪”活動。
政法各單位要從今年x月開始組織開展干警;大走訪;活動,按照深入基層、深入群眾的要求,傾聽群眾呼聲,體察社情民意,了解掌握群眾訴求,積極主動為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。走訪活動要做到“三個(gè)必訪”:一是所有的鎮(zhèn)(場)、村(居)、企業(yè)必訪,從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最基本的民生問題和群眾對政法工作的新要求入手,解決群眾實(shí)際困難。二是重點(diǎn)對象必訪,對矛盾突出、治安混亂、案件高發(fā)、黨群干群關(guān)系緊張的單位作為走訪重點(diǎn)。三是特殊群體必訪,對低保戶、特困戶、孤寡老人、殘疾人等困難群眾及“問題少年”、案(事)件受害人未成年子女、服刑在教人員未成年子女等特殊群體進(jìn)行走訪,落實(shí)好刑事受害人救助、涉法涉訴信訪專項(xiàng)救助、社會弱勢群體法律援助等政策措施。同時(shí),要在深入走訪的基礎(chǔ)上,梳理解決一批涉法涉訴信訪問題,排查整治一批治安亂點(diǎn),集中攻克一批社會關(guān)注、影響較大的疑難復(fù)雜案件,以實(shí)際行動取信于民,不斷提升政法工作群眾滿意度。
三、圍繞工作要點(diǎn),開展;大提升;行動。
政法各單位要緊緊圍繞工作要點(diǎn),從今年x月開始組織開展“大提升”行動,采取強(qiáng)有力措施,穩(wěn)步提升執(zhí)法質(zhì)效水平和服務(wù)能力。
縣公安局要在抓好“1+2+6”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出打擊“兩搶一盜”和青少年違法犯罪,全力維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。要進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤活動,大力整治突出執(zhí)法問題,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。要健全辦事窗口服務(wù)體系,建立服務(wù)群眾評議卡制度,優(yōu)化公安電子政務(wù)服務(wù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)效服務(wù)。要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定工作職責(zé),加強(qiáng)與報(bào)案人的信息反饋溝通,依法公平公正地對待和處理群眾合理合法的利益訴求,嚴(yán)格依法處理違法事件,嚴(yán)厲打擊聚眾滋事、鬧訪、纏訪、暴力抗法等行為。
縣檢察院要探索建立各種機(jī)制維護(hù)人民群眾的合理訴求和合法權(quán)益。要在控(申)訴等環(huán)節(jié)強(qiáng)化服務(wù)群眾措施,加強(qiáng)辦案說理工作,加強(qiáng)與政法、綜治、維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào),針對司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和信訪部門之間對訴與訪的判斷標(biāo)準(zhǔn)差異現(xiàn)象,建立溝通協(xié)調(diào)制度,對當(dāng)事人的具體訴求事項(xiàng)進(jìn)行甄別,準(zhǔn)確實(shí)施訴與訪分離制度,保障當(dāng)事人的訴求及時(shí)得到受理。
縣法院要完善司法便民利民措施,加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助,依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)益。要采取多種措施,解決群眾關(guān)心的問題。強(qiáng)化落實(shí)便民利民訴訟措施,加大對終結(jié)案件執(zhí)行力度,保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,維護(hù)法律權(quán)威。要健全完善訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,積極將大量民商事糾紛化解在訴訟前,提高案件調(diào)撤率,促進(jìn)案結(jié)事了,防范矛盾激化。
縣司法局要充分發(fā)揮法治宣傳在提高全社會公民法治素質(zhì)方面的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治宣傳教育,強(qiáng)化程序意識,積極推進(jìn)“法律進(jìn)基層”活動,全面推行“一村一法律顧問”制度。著力構(gòu)建一個(gè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序規(guī)范、保障有力的法律服務(wù)體系。要以縣公共法律服務(wù)中心為平臺,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,要全力提高人民調(diào)解員的化解矛盾糾紛能力和水平,促進(jìn)人民調(diào)解工作持續(xù)健康發(fā)展。
四、深化平安建設(shè),構(gòu)建;大綜治;格局。
全縣各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安x”工作目標(biāo),全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,開創(chuàng)新局面。
縣綜治成員單位和各鎮(zhèn)(場)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加快形成整體聯(lián)動工作格局,建立社會治安形勢分析研判制度。要求全縣各單位,特別是政法各單位和各鎮(zhèn)(場)每月組織一次社會治安形勢分析研判例會,并形成書面材料呈報(bào)縣委政法委。縣委政法委要加強(qiáng)對社會治安形勢分析研判的組織領(lǐng)導(dǎo),每季度組織協(xié)調(diào)召開一次集中例會,對分析、研判工作進(jìn)行督查。
各相關(guān)單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,堅(jiān)持“以點(diǎn)牽線,以線蓋面”,全面推進(jìn)平安細(xì)胞創(chuàng)建工作,著力抓好平安村居、平安社區(qū)、平安家庭、平安文化市場、平安交通、平安醫(yī)院、平安校園、平安企業(yè)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域平安細(xì)胞的創(chuàng)建,確保x年底平安細(xì)胞創(chuàng)建覆蓋率達(dá)x%以上,x年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
縣綜治辦要會同教體局、公安局、市場監(jiān)督管理局等單位扎實(shí)開展校園及周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治。以校園及周邊地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動、整頓校園及周邊交通秩序、取締學(xué)校周邊游商小販、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理為整治重點(diǎn)的校園周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動。
縣公安局要在x年招聘x名輔警,確保派出所有足夠警力開展治安防范和基礎(chǔ)管理工作。要加強(qiáng)社會面管控和對治安突出問題整治,建立村(社區(qū))警民聯(lián)系訪問工作機(jī)制,按“一圖一格一長一員”的工作要求,扎實(shí)推進(jìn)社會治安網(wǎng)格化管理機(jī)制。
縣專項(xiàng)辦要積極推動和完成無邪教鎮(zhèn)(村、居)創(chuàng)建,重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”創(chuàng)建工作,立足“一鎮(zhèn)八村”示范點(diǎn),逐步推開,從宣傳、打擊、轉(zhuǎn)化等指標(biāo)上抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。
五、營造濃厚氛圍,形成;大宣傳;格局。
政法各單位要加強(qiáng)政法宣傳工作,形成政法部門和宣傳新聞部門聯(lián)手、正面宣傳和輿論引導(dǎo)聯(lián)動、新型媒體和傳統(tǒng)媒體聯(lián)建、政法力量與社會力量聯(lián)合的政法大宣傳格局,尤其要加大人群集聚的網(wǎng)絡(luò)微信微博的政法宣傳,發(fā)揚(yáng)“崇文德、重實(shí)干、勇爭先”x人精神,樹立“x好,大家才會好”的工作理念,為政法工作的開展提供強(qiáng)有力的輿論支持和精神動力??h公安局要以嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、為民便民利民、集中反映公安隊(duì)伍整體面貌為重點(diǎn),拓寬宣傳渠道,完善突發(fā)事件輿情應(yīng)對引導(dǎo)工作機(jī)制和新聞發(fā)言人制度,充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)作用??h檢察院要通過宣傳公正、文明辦案,營造良好執(zhí)法環(huán)境,達(dá)到法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,提高檢察工作的透明度和社會公信力??h法院要結(jié)合審判工作,制定和完善新聞宣傳、新聞發(fā)布、社會輿情監(jiān)督、庭審視頻直播等制度,大力宣傳公正司法、執(zhí)法為民、解決群眾執(zhí)行難、打官司難、為民維權(quán)等,開創(chuàng)法院宣傳工作新局面??h司法局要做實(shí)普法宣傳,加大以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳和依法治縣工作宣傳,注重典型案例、調(diào)解現(xiàn)場、法律服務(wù)的宣傳,著力改善司法工作大環(huán)境。各單位至少每月在電視臺《平安x》欄目報(bào)道x篇以上。
同志們,今年已過去了半年,希望大家以時(shí)不再來的精神,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí),保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十
同志們:
剛才,xx同志通報(bào)了過去一年的信訪工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在問題。一會兒,xx書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。2019年以來,我縣在中央、省市的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定,著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問題進(jìn)行深入排查和全面整治,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問題。在下步工作中,我們要重點(diǎn)抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺”建設(shè)和運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的,要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡易辦理。近年來,司法機(jī)關(guān)對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實(shí)行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng),要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷,隨著國家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用,所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際,積極探索、大膽實(shí)踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年,要下大決心對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,對非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強(qiáng)對重大活動和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào),推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求?!缎旁L條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,依法開展信訪工作,堅(jiān)決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯(cuò)誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實(shí)樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作,就是要堅(jiān)持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運(yùn)用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設(shè)步伐,進(jìn)一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
(三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決,維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導(dǎo),堅(jiān)持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)處理。如xx,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機(jī)關(guān),次數(shù)多達(dá)幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)厲打擊,樹立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向,切實(shí)維護(hù)良好的社會秩序。
(四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領(lǐng),才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn),持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位,切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實(shí),推動信訪事項(xiàng)有效化解。
一是要認(rèn)真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權(quán)利,有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責(zé),是任務(wù),責(zé)無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關(guān)部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時(shí)候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo),說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關(guān)愛。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多,很多問題一時(shí)半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實(shí)群眾通過信訪渠道反映問題、表達(dá)訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個(gè)渠道,可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導(dǎo),復(fù)雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎(chǔ),一舉多得。而且,我覺得信訪問題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財(cái)富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進(jìn)京非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻,及時(shí)就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對此,要時(shí)刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應(yīng)對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復(fù)雜,單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年,xx等xx家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進(jìn)行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問題“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責(zé)任,亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案,要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當(dāng)回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負(fù)面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí),要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十一
同志們:
剛才,如劍同志通報(bào)了過去一年的信訪工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在問題。一會兒,邵麗華書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。20xx年以來,我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合全縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動和信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定,著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問題進(jìn)行深入排查和全面整治,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:樹立應(yīng)用法治思維一個(gè)理念,搞好訴訪分離和逐級走訪兩項(xiàng)改革,抓好落實(shí)信訪主體責(zé)任、信訪工作督查督辦、信訪調(diào)查研究三項(xiàng)工作,推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、自身素質(zhì)四項(xiàng)建設(shè)。為此,在下步工作中,我們要重點(diǎn)抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺、富寧縣聯(lián)合接訪平臺)建設(shè)和運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的,要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡易辦理。近年來,司法機(jī)關(guān)對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實(shí)行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng),要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷,隨著國家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用,所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際,積極探索、大膽實(shí)踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年,要下大決心對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,對非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強(qiáng)對重大活動和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào),推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求?!缎旁L條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會秩序和信訪秩序。今年,信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,依法開展信訪工作,堅(jiān)決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯(cuò)誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實(shí)樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。強(qiáng)調(diào),謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段,是全面推進(jìn)依法治國、加快法治建設(shè)的重要時(shí)期。做好“十三五”時(shí)期的信訪工作,就是要堅(jiān)持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運(yùn)用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育,將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內(nèi)容,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設(shè)步伐,進(jìn)一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
(三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決,維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導(dǎo),堅(jiān)持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)處理。如田蓬的陳昌芬,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機(jī)關(guān),次數(shù)多達(dá)幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)厲打擊,樹立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向,切實(shí)維護(hù)良好的社會秩序。
(四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領(lǐng),才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn),持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位,切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實(shí),推動信訪事項(xiàng)有效化解。
一是要認(rèn)真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權(quán)利,有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責(zé),是任務(wù),責(zé)無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關(guān)部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時(shí)候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo),說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關(guān)愛。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多,很多問題一時(shí)半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實(shí)群眾通過信訪渠道反映問題、表達(dá)訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個(gè)渠道,可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導(dǎo),復(fù)雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎(chǔ),一舉多得。而且,我覺得信訪問題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財(cái)富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進(jìn)京非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻,及時(shí)就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對此,要時(shí)刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應(yīng)對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復(fù)雜,單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年,歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進(jìn)行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問題“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責(zé)任,亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案,要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當(dāng)回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負(fù)面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí),要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作,經(jīng)研究決定,今天我們在這里召開全市城市建設(shè)工作會議,除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外,市委各有關(guān)部委、市級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),以六城同創(chuàng)為抓手,努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才,相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言,總結(jié)和回顧了過去一年的工作,謀劃部署了今年工作,有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長,站位高、思路清,既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績,也指出了存在的問題和不足,對今后工作提出了很好的意見和建議,希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。
這些年來,我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌,以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè),城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī),加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度,城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。
一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設(shè)如火如荼。
一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件,x大道、x竣工并投入使用,行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷,城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里,人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場和x公園全面竣工并投入使用,x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新增綠地面積x公頃,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%,人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條,外立面改造x戶,d級貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米,建成x套公租房、廉租房并完成分配。
(三)城市管理。
一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場專項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份,辦理不動產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起,立案查處x起,收回違法土地x畝,土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米,兩違建筑拆除x萬平方米,拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序,整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件,處理破壞公共設(shè)施行為x起,收繳非法音像制品x本,銷毀非法出版物x本(盤),規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會購買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面,改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”,積極探索了多種管理形式,城市管理水平進(jìn)一步提升。
(四)質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度,查處各類違法違章工程x項(xiàng),辦理施工許可證x項(xiàng),竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,對招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊x項(xiàng),工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。
一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn),道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動,實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶,完成x個(gè)省級示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目,x戶以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新(改)建活動場所x個(gè)。
(六)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。
決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí),特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下,全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動組織、維護(hù)穩(wěn)定、營造氛圍等各項(xiàng)工作,關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
同志們,我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效,但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足:一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠,多規(guī)合一工作滯后,對城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面,大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行,基本處于被動服從的地位,且功能分區(qū)不明晰,影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強(qiáng),對規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識不足,普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況,少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理,錯(cuò)位交叉路偏多,綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度,給排水管網(wǎng)不健全,污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范,人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化,缺少地域風(fēng)格和主題形象,城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難,占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮,影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊,亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公共設(shè)施破壞嚴(yán)重,“門前五包”工作執(zhí)行不理想,城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們,以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸,x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展,就必須破解這些難題,以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施,出實(shí)招、求實(shí)效,奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。
二、搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。
今年是x之年,是x的關(guān)鍵之年,也是x之年,做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求,遵循城市發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中,不斷美化城市環(huán)境,完善配套設(shè)施,經(jīng)營城市資本,依法管理城市,樹立城市標(biāo)志,推廣城市品牌,提高城市競爭力,著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。
(一)堅(jiān)持繪好藍(lán)圖,推動城市規(guī)劃上水平。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂,引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向,規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,遵從長遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念,突出集約、特色、環(huán)保的要求,充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程,構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。
加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》《x市(立面包裝)街景規(guī)劃》x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批,抓好《x城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作,切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作,注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接,促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合,使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”,地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合,確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接,不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。
沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地;
沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,住建部門不得發(fā)放施工許可證;
對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照,供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系,彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板,確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則,加強(qiáng)國土管理,認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法,切實(shí)管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。
(二)堅(jiān)持體現(xiàn)特色,推動城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。
x有著多元的民族文化,各民族有各民族的特色,要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則,牢固樹立特色建城理念,以打造景區(qū)的理念打造城市,彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。
一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn),推動特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè),轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度,不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評價(jià)等制度,從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。
二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,牢固樹立“文化興城”的理念,加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作,以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化,提升城市文化內(nèi)涵,增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力,用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè),充分彰顯x文化魅力。
三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念,充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源,把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,認(rèn)真落實(shí)好“河長制”相關(guān)工作要求,全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動,抓好水、大氣、土壤污染防治工作,有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地,真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化功能,推動城市建設(shè)上水平。
把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn),不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道,強(qiáng)化城市綜合承載能力,優(yōu)化居住環(huán)境,加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),著力建成外表有“顏值”,內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀,有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升,積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ?,力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程,新(改)建市政道路x千米以上,完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動場所x個(gè),新(改)建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,完成x年城市棚戶區(qū)(城中村)續(xù)建項(xiàng)目x戶,積極推進(jìn)x年城市棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)項(xiàng)目x戶,開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)(老舊住宅小區(qū))改造項(xiàng)目x戶。
二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求,科學(xué)合理編制方案,以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作,充分體現(xiàn)民族文化特色,營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀,進(jìn)一步提升城市品位。
三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作,按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求,繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個(gè)主題廣場,有序推進(jìn)x濕地公園前期工作,完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè),深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作,城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬林”工程,按照“種五樹、增五效”的工作要求,加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植,實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”,使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn),不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。
(四)堅(jiān)持依法治城,推動城市治理上水平。
城市發(fā)展,三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念,把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面,運(yùn)用法治思維治理城市,不斷理順體制機(jī)制,創(chuàng)新治理手段,按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求,建立健全行之有效的城市管理長效機(jī)制。
一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析,達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”,根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則,科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限,通過定人、定崗、定時(shí)、定責(zé),提高管理效率,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念,充分考慮市民的權(quán)利和利益,了解市民的需求和需要,管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法,也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法,盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù),不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平,城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任,善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處,從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起,善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題,不斷改變粗放型管理方式,以精細(xì)化管理提升城市品位。
建立定時(shí)巡查制度,設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制,有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶(店)等多種手段,大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé),使之家喻戶曉、深入人心,形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市城市管理實(shí)際,實(shí)現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋,并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。
三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會議制度,構(gòu)建分管副市長為召集人,綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度,下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開,主要任務(wù)是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作,研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,部署推進(jìn)階段性工作,向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞,直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展為目標(biāo),抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī),以“六抓六促”為工作任務(wù),特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作,在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí),發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng),加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。
手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作;
啟動國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制,完成x個(gè)省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。
二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動,落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù),加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶,“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè),不斷改善基層基礎(chǔ)條件,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(六)堅(jiān)持教育引導(dǎo),推動城市文明上水平。
習(xí)近平總書記指出:“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸?!钡哪繕?biāo),把教育引導(dǎo)廣大市民推動城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。
一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂,用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人,用世代傳承的精神鼓舞人,用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。
二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè),倡導(dǎo)廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與,互相監(jiān)督、互相提醒,使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?BR> 三、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級各部門要按照市委、政府的部署要求,切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置,作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措,全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推動。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動工作,定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,制定具體工作推進(jìn)方案,結(jié)合州級相關(guān)部門的安排部署,做到有計(jì)劃、有措施、有考核,形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。
二要擔(dān)當(dāng)作為,合力推動。
城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面,單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績,必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識,按照“法有規(guī)定必須為”的要求,主動協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話:“雞蛋由外打破是一種食物,由內(nèi)打破是一個(gè)生命”,就是要求我們學(xué)會創(chuàng)造創(chuàng)新,內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的,干與不干、干得好與干得差一目了然,對確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān),形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。
三要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
市級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,特別對市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策,要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作,爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等,通過電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會公示公告,接受社會監(jiān)督,營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。
四要督促檢查,跟蹤問效。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo),每月召開一次會議進(jìn)行分析研判,促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度,強(qiáng)化跟蹤問效,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題,將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署,有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求,通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式,在工作上相互較量、相互照亮。
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,加大落實(shí)力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十三
志們:經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開今天這次會議,意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結(jié)上半年的信訪工作,特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩(wěn)工作,分析當(dāng)前的信訪熱點(diǎn)問題,安排部署下階段的信訪工作。等會縣委書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見:
今年半年來,經(jīng)過各級各部門的共同努力,全縣的信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),我們不但摘掉了全市重點(diǎn)管理縣的帽子,確保了全國“兩會”期間的和諧穩(wěn)定,還實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標(biāo)要求。具體來說,主要抓了以下五個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
(一)主動抓排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村、組四級排查體系,制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進(jìn)一步改善了排查方法,采取重點(diǎn)排查與一般排查相結(jié)合,橫向排查與縱向排查相結(jié)合,定期排查與隨時(shí)排查相結(jié)合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件,已化解347件。
(二)聯(lián)動抓接訪。在縣、鎮(zhèn)、村實(shí)行三級聯(lián)動,共同抓好接訪工作,逐級消化信訪矛盾,協(xié)調(diào)處理信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度更為健全,下訪解決問題力度加大。近6個(gè)月來,全縣共接待信訪群眾4723人次,其中縣級領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾2451人次,約訪信訪群眾479人次,下訪100多人次。
(三)互動抓化解。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪為信訪人解決實(shí)際問題和困難,加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通,贏得了人民群眾的支持和理解,使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪,深入基層、深入群眾,調(diào)查了解民情民意,與人民群眾面對面接觸,化解了不少復(fù)雜信訪問題,使黨群、干群關(guān)系得以改善。通過重點(diǎn)約訪,詳細(xì)了解信訪人的情況和訴求,站在信訪人的立場,與信訪人共同探討解決信訪難題,盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實(shí)際困難,維護(hù)其合法權(quán)益。通過對信訪人開展回訪倒查,看信訪人有什么新的動向,有針對性地做好工作。近6個(gè)月來,共解決初信重復(fù)信事項(xiàng)200多件,解決接訪交辦信訪事項(xiàng)47件,化解信訪積案20余件。
(四)網(wǎng)動抓勸返。切實(shí)加強(qiáng)勸阻勸返網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在北京,增強(qiáng)縣駐京辦的工作力量,制定嚴(yán)格的接勸返工作責(zé)任制,將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標(biāo),充分調(diào)動駐京辦人員的積極性。在長沙,將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人,聽從市駐長辦統(tǒng)一調(diào)遣。在縣內(nèi),常年在各主要交通要道設(shè)立勸阻站,各鎮(zhèn)都在交通要道設(shè)立勸阻情報(bào)站,時(shí)刻關(guān)注上訪動態(tài),關(guān)注重點(diǎn)上訪人員。在特防期,還在兩個(gè)火車站增設(shè)兩個(gè)勸阻站,每個(gè)站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調(diào)度,互通情報(bào),協(xié)同配合。近6個(gè)月來,全縣共勸返接回赴省進(jìn)京上訪人員100余人次,做到了建國60周年慶典期間無進(jìn)京非正常上訪。
(五)驅(qū)動抓督辦。為確保責(zé)任落實(shí)、措施到位,充分調(diào)動各級各部門的工作積極性,縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責(zé)任追究。近6個(gè)月來,通過兩次督查督辦,督辦初信重復(fù)信事項(xiàng)147件,督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)39件,通報(bào)批評責(zé)任單位33個(gè),處理責(zé)任人員18人。在信訪工作績效考核中,將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰有機(jī)結(jié)合,加大對年度先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度,將考核與處分相結(jié)合。
去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視,各級各部門部署精密,措施有力,使全縣信訪工作實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉(zhuǎn)變。全縣下半年進(jìn)京上訪比上半年下降了50%,比去年同期下降7.9%;赴省上訪占全年的52%,比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉(zhuǎn)變?;庑旁L積案20余件,解決交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)47件,化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門將信訪工作重心轉(zhuǎn)移到主動約訪,帶案下訪,在推動“事要解決”上狠下功夫,將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨(dú)斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變。重大信訪問題的處理,都由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門緊密配合,改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式,基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩(wěn)辦和縣公安局加大了處置力度,上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉(zhuǎn)變。由于堅(jiān)持了兩手抓,一手抓解決問題,一手抓依法處置,使大規(guī)模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制,信訪秩序有了切實(shí)的好轉(zhuǎn)。
上半年,盡管全縣的信訪形勢發(fā)生了好轉(zhuǎn),但信訪矛盾和問題還大量存在。當(dāng)前信訪工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主要有以下五個(gè)方面:
(一)部分群體仍然頻繁串聯(lián)聚會、醞釀集訪。目前各利益群體互相攀比,要求提高待遇。一是涉軍群體。農(nóng)村退伍兵和企業(yè)下崗軍人要求安排公益性崗位,提高工資待遇,在市縣上訪?,F(xiàn)在雖然已安排了公益性崗位,但又提出了更高的要求。其他軍隊(duì)退役人員準(zhǔn)備擇機(jī)而動。二是改制企業(yè)職工。下半年來,各類企業(yè)改制職工,已組織了三次進(jìn)京集訪。農(nóng)行、建行系統(tǒng)內(nèi)退、買斷職工也隨時(shí)有可能越級上訪。三是涉農(nóng)群體。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn),最近又在農(nóng)機(jī)局上訪,還有失地農(nóng)民、原農(nóng)村電影放映員、原民辦教師等群體都不可忽視。四是城市客運(yùn)群體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷,又與出租車群體形成此消彼長的上訪局面,一時(shí)無法根本解決。
(二)工程建設(shè)和征地拆遷引發(fā)的問題增多。因水電站建設(shè)損壞稻田的上訪還未徹底化解,工業(yè)園新區(qū)建設(shè)與征地拆遷戶之間的問題,當(dāng)?shù)卮迕衽c鐵路建設(shè)施工隊(duì)之間的糾紛,還有其他項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題等。近兩個(gè)月來,涉及城建規(guī)劃方面的信訪問題明顯增多,如市場的建設(shè)問題,居民小區(qū)的違規(guī)建房問題等。
(四)土地山林糾紛和村級財(cái)務(wù)問題不容忽視。自林權(quán)制度改革以來,土地、山林和邊界權(quán)屬可能引發(fā)新矛盾和隱患,當(dāng)前全縣邊界插花山權(quán)屬糾紛比較突出。還有村級財(cái)務(wù)問題一直是農(nóng)民反映突出的問題。
(五)上訪老戶抱團(tuán)赴省進(jìn)京、重復(fù)上訪不斷。唐某為分配宅基地和征地款的問題,已上訪9年,本人一直堅(jiān)持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償,已上訪20多年。張某一直在赴省進(jìn)京上訪,王某、鄭某,蔣某等等。
信訪工作有如逆水行舟,一刻也不能松懈。尤其是在世博會期間,務(wù)必確保全縣安全穩(wěn)定,縣內(nèi)不出事,縣外不惹事;務(wù)必確保不發(fā)生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務(wù)必確保不發(fā)生赴省集訪和到市非正常訪。當(dāng)務(wù)之急,我們必須突出抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)仔細(xì)排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作,將平時(shí)性排查與集中排查緊密結(jié)合起來,將排查摸底與調(diào)處化解緊密結(jié)合起來。一要開展全面排查。采取縱橫交錯(cuò)的拉網(wǎng)式排查方法,在橫向上全方位排查,全面覆蓋所轄區(qū)域,做到不留死角死面;在縱向上,深入到村組和住戶,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。二要開展集中排查。對于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員,要組織專門班子深入開展集中排查,及時(shí)摸排出苗頭性、預(yù)警性隱患和問題,并將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊,做到帳中有數(shù),心中有底。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛,要邊排查、邊化解、邊結(jié)案,對于一時(shí)無法化解的矛盾糾紛,要按照“五個(gè)一”的要求,全部建立交辦臺帳,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、專門班子,實(shí)行重點(diǎn)包案,限期化解結(jié)案,必須做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不上交,確保將問題解決在村組,將矛盾化解在基層。在5月15日前,全縣各級各部門要開展一次全面排查,并將排查結(jié)果報(bào)縣聯(lián)席辦。
(二)時(shí)刻關(guān)注情報(bào)信息。各單位對情報(bào)信息必須重視再重視,以充分掌握信訪工作的主動權(quán)。一要加強(qiáng)值班備勤,在特別防護(hù)期,各級各部門必須保證電話24小時(shí)有人接聽,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪工作人員必須保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī),節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班,發(fā)現(xiàn)情況要快速上報(bào),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。二要加強(qiáng)信息報(bào)送,各級各部門值班人員、信息工作人員,必須廣泛搜集有關(guān)信訪信息,對各單位及各類人員提供的情報(bào)要認(rèn)真分析、綜合研判,將有價(jià)值的信息及時(shí)處理、即時(shí)上報(bào)。與相關(guān)單位和部門實(shí)行信息共享、情報(bào)互通,各單位務(wù)必要確定專門的信息工作人員,強(qiáng)化信息工作人員的責(zé)任,確保信息暢通、情報(bào)準(zhǔn)確、行動迅速。在每天下午15:30前,各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要向縣聯(lián)席辦報(bào)告情況。三要加強(qiáng)逐級調(diào)度,縣聯(lián)席辦要加強(qiáng)對信訪有關(guān)情況的調(diào)度,對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)單位要實(shí)行一天一調(diào)度,發(fā)現(xiàn)重要情況要嚴(yán)格按程序匯報(bào)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對村的調(diào)度,對縣聯(lián)席辦的調(diào)度要積極配合,立即核實(shí)情況,如實(shí)報(bào)告??h直部門也要加強(qiáng)對所屬單位的調(diào)度,做到底子清、情況明。
(三)認(rèn)真接待群眾來訪。接待群眾來訪,是信訪維穩(wěn)中最基礎(chǔ)、最日常的工作,接訪工作就是應(yīng)民訴、解民怨、濟(jì)民困,接訪工作做好了,就能有效防范重信重訪、集體性上訪、越級上訪。一要帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾。各級各部門,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照縣委、縣政府的要求,定期接訪、隨時(shí)接待來訪群眾,要依照有關(guān)法律政策,逐條逐項(xiàng)向上訪人作好解釋說明,做好疏導(dǎo)教育工作,使上訪人消除誤解、平和心態(tài)、化解心結(jié)。二要不折不扣地落實(shí)有關(guān)政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求,要設(shè)法盡快解決,一時(shí)無法解決的交辦至相關(guān)部門和單位,限期處理答復(fù)。要將為信訪群眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點(diǎn),在接待來訪時(shí),決不能推責(zé)任,敷衍群眾,激化矛盾,導(dǎo)致重信重訪和越級上訪。三要對接待交辦的信訪事項(xiàng)抓好落實(shí)。接訪領(lǐng)導(dǎo)對交辦的信訪事項(xiàng)要負(fù)責(zé)到底,要進(jìn)行督查督辦,協(xié)調(diào)處理,確保落實(shí)。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要積極配合、協(xié)調(diào)行動、齊心協(xié)力將問題解決好,將上訪人的情緒疏導(dǎo)好。(四)(四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實(shí)際問題,為人民群眾排憂解難,是我們信訪工作的最終目的,也是我們一切工作的重中之重。首先要著力帶案下訪,就地解決問題。我們各級各部門對人民群眾反映的具體問題和訴求,一定要引起高度重視,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,通過帶案下訪,深入群眾全面掌握情況,就地為信訪人解決實(shí)際問題,將信訪問題解決在初發(fā)狀態(tài),化解在始發(fā)之時(shí),決不能讓問題擴(kuò)大,矛盾升級,甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點(diǎn)約訪,解決群體性問題。對各類上訪群體反映的敏感性的熱點(diǎn)問題,各級各部門必須恪守職責(zé),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要通過有針對性的重點(diǎn)約訪、耐心解釋疏導(dǎo),對重點(diǎn)牽頭人物要因人施策,分別做好工作,對有理訴求要想方設(shè)法及時(shí)解決,嚴(yán)防集體上訪和群體性事件。第三要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案,化解信訪積案。對于信訪積案、難案,都確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)包案,確定了責(zé)任單位和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,全體包案人員必須按“四包”責(zé)任制的要求,盡力為他們解決合理訴求,對于一時(shí)無法解決的,也要做好教育轉(zhuǎn)化工作。
同志們,做好上海世博會期間的信訪維穩(wěn)工作,事關(guān)全縣經(jīng)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革開放的形象,責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)振奮精神,加倍努力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為全縣的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市產(chǎn)教融合型城市建設(shè)工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)教融合的部署要求,進(jìn)一步動員全市上下?lián)屪C(jī)遇,認(rèn)真謀劃,加快推進(jìn)產(chǎn)教融合型城市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步聚集城市人氣,激發(fā)創(chuàng)新活力,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。剛才,市發(fā)改委介紹了產(chǎn)教融合政策背景,通報(bào)了近期產(chǎn)教融合工作開展情況,對下一步工作作了具體安排,講得很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何推進(jìn)產(chǎn)教融合型城市建設(shè),我講三點(diǎn)意見:
產(chǎn)教融合從大處講是高質(zhì)量發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,從小處講是國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。過去認(rèn)為城市的發(fā)展是依靠產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,只要多辦企業(yè)、多辦工廠,城市有了產(chǎn)業(yè),人流量大,就能興旺發(fā)達(dá)?,F(xiàn)在認(rèn)為城市的發(fā)展是以提高人的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為中心,人的能力得到提升,產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化,城市就有活力,就能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這是將來發(fā)展的大導(dǎo)向,也是一個(gè)重大變化?;谶@么一個(gè)基本思路,我國的教育體系已由以往的以提升人的素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘说募寄芎退刭|(zhì)為主的新教育發(fā)展模式,體現(xiàn)到城市發(fā)展上,就叫產(chǎn)教融合。******在黨的十九大報(bào)告中指出,要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。國務(wù)院、省政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,釋放了***和省深化產(chǎn)教融合的強(qiáng)烈信號。對我們xxx這樣一個(gè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的城市來說,深化產(chǎn)教融合不僅是推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要,也是集聚城市人氣、打造晉陜豫黃河金三角高等職業(yè)教育中心的具體抓手,無論是對于全市的產(chǎn)業(yè)升級、教育提升還是城市發(fā)展都有著重要的推動作用。為此我們提出要建設(shè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,主要是基于這么幾個(gè)方面的考慮:從2014年開始,國家平均一年出臺一個(gè)文件。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,有頂層設(shè)計(jì)、有任務(wù)導(dǎo)向、有政策支持,形成了完善的政策體系。2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,2020年國家發(fā)改委、教育部、人社部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合制定了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)組合投融資支持的實(shí)施方案的通知》,明確提出對于產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),通過***預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、政策性信貸融資、發(fā)行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券等多種方式給予支持。2021年國家發(fā)改委聯(lián)合教育部等部委出臺的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,明確由***預(yù)算內(nèi)投資支持試點(diǎn)城市自主規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺,對建設(shè)成效明顯的予以動態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)。國家的導(dǎo)向很明確,就是要發(fā)展產(chǎn)教融合,發(fā)改委、財(cái)政部、教育部包括國開行都在加大這方面的投入,這些都給我們提供了千載難逢的機(jī)遇。經(jīng)過長期以來的不斷發(fā)展,特別是近年來我們堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水,大力推動高等職業(yè)教育發(fā)展,通過外引內(nèi)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,由xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭,聯(lián)合黃河金三角地區(qū)的大專院校、企業(yè)、行業(yè)共同成立了豫晉陜黃河金三角職業(yè)教育集團(tuán),初步形成了富有區(qū)域特色的“一本四?!备叩嚷殬I(yè)教育格局,構(gòu)建了“中職—高職—應(yīng)用型本科”縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。尤其是我市有中等職業(yè)學(xué)校xx所,其中1979年成立的xxx黃金工業(yè)學(xué)校,是中國黃金集團(tuán)有限公司唯一一所中等職業(yè)學(xué)校,1978年成立的xxx省xxx煤炭高級技工學(xué)校,去年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立xxx能源工業(yè)技師學(xué)院,這些都是和產(chǎn)業(yè)結(jié)合得很緊密、很有特色的院校。同時(shí)我們還培育了東方希望、駿通公司、速達(dá)汽車等實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的優(yōu)勢工業(yè)企業(yè),為推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)造了良好的先天條件。xxx地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的交匯地帶,東依中原經(jīng)濟(jì)區(qū),西接關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),北呼太原經(jīng)濟(jì)圈,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上承東啟西的重要樞紐,是中部崛起、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)國家戰(zhàn)略的聯(lián)結(jié)點(diǎn),在我市建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,能夠起到建好一個(gè)點(diǎn)、輻射一大片、帶動周邊地區(qū)的作用。去年原教育部副部長、中國職業(yè)教育學(xué)會會長xxx來我市參加教育論壇的時(shí)候,對我市產(chǎn)教融合工作給予了肯定,更加堅(jiān)定了我們的信心和決心。
因此,我們要充分認(rèn)識到產(chǎn)教融合發(fā)展的重要意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)***和省的部署要求,搶抓機(jī)遇,加壓奮進(jìn),積極謀劃項(xiàng)目,以產(chǎn)教融合發(fā)展高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量。
2020年以來,我市在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)全面啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),一方面是因?yàn)樗彯a(chǎn)業(yè)集聚區(qū),可以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,增加城市人口,另一方面還可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。國務(wù)院已于2018年出臺了產(chǎn)教融合相關(guān)文件,2021年國家發(fā)改委聯(lián)合教育部等六部委也出臺了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,并且配套了實(shí)實(shí)在在的綜合激勵(lì)政策,進(jìn)一步推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融合,可以說這項(xiàng)工作含金量很高、影響很大,全國各地都在積極爭取。根據(jù)國家和省最新工作進(jìn)展,目前第一批國家產(chǎn)教融合型城市名單已經(jīng)確定了,xxx市入選了,第二批還有29個(gè)名額。經(jīng)過市發(fā)改委的努力,這項(xiàng)工作目前已經(jīng)做了大量工作,有了好的基礎(chǔ),正在和省發(fā)改委對接,爭取能夠進(jìn)到國家發(fā)改委庫里,成為第二批29個(gè)城市中的一員。大家要以搶抓國家政策機(jī)遇為重要突破,圍繞爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市為工作目標(biāo)和努力方向,推動學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、城市在我市全域范圍內(nèi)有機(jī)融為一體??傮w要求是搶抓國家政策機(jī)遇,圍繞爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市目標(biāo),以創(chuàng)建產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè),培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè),以職教園區(qū)為重要支撐建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū),構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系,形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局,推動產(chǎn)教融合型城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
產(chǎn)教融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的面廣任務(wù)多,需要匯聚政府、學(xué)校、企業(yè)三方力量共同推進(jìn)。圍繞上述目標(biāo),主要抓好以下幾個(gè)方面工作:
會后,市里要成立產(chǎn)教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市產(chǎn)教融合工作推進(jìn),在座的各單位都是主要成員,要深入學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)政策文件,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真研究《xxx市關(guān)于深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見》,抓緊提出意見建議,盡快開展工作。市發(fā)改委和教育局作為產(chǎn)教融合的牽頭單位,要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市發(fā)改委要根據(jù)各單位修改意見,抓緊時(shí)間完善出臺實(shí)施意見,加快編制我市產(chǎn)教融合城市建設(shè)方案,組織好產(chǎn)教融合項(xiàng)目謀劃儲備工作。關(guān)于產(chǎn)教融合城市建設(shè)方案,市發(fā)改委要加強(qiáng)和教育部規(guī)劃建設(shè)中心溝通,借力借智,汲取意見,形成站位全局、下接地氣,具有實(shí)操性、可行性的高質(zhì)量工作方案。市教育局和人社局要梳理整合國家、省相關(guān)政策,對照我市實(shí)施意見,細(xì)化制定支持產(chǎn)教融合發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)有關(guān)院校開展產(chǎn)教融合工作。市工信局要制定鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合、共建實(shí)訓(xùn)基地的支持政策,積極引導(dǎo)各類行業(yè)龍頭企業(yè)依法參與校企合作,做好產(chǎn)教融合企業(yè)培育工作。全市有xxxx家規(guī)上企業(yè),尤其是xxx家規(guī)上工業(yè)企業(yè),都要按照這個(gè)思路去推進(jìn)。市衛(wèi)健委要積極主動參與產(chǎn)教融合,制定落實(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的相關(guān)政策,通過產(chǎn)教融合幫助提升教學(xué)水平,提高學(xué)生實(shí)操能力。市民政局、文廣旅局作為行業(yè)主管部門,要制定出臺鼓勵(lì)支持養(yǎng)老、文化、旅游等機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與產(chǎn)教融合的鼓勵(lì)措施。市財(cái)政局要學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策,制定企業(yè)與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的具體支持政策,做好相關(guān)資金保障。市自然資源和規(guī)劃局要在產(chǎn)教城規(guī)劃及用地方面深入研究,產(chǎn)教城融合規(guī)劃方面再有新突破,在產(chǎn)教融合用地方面拿出實(shí)在可行、有吸引力的支持政策。市科技局要整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新方面有關(guān)政策,支持企業(yè)和學(xué)校開展產(chǎn)教融合。市稅務(wù)局要落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,制定各項(xiàng)免稅優(yōu)惠政策的具體操作指引,廣泛組織宣傳。各縣(市、區(qū))政府要落實(shí)好相關(guān)政策,積極支持轄區(qū)內(nèi)職業(yè)院校發(fā)展、產(chǎn)教融合項(xiàng)目謀劃和企業(yè)培育等工作?!秶耶a(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,試點(diǎn)城市應(yīng)具有推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意愿,推出扎實(shí)有效的改革舉措,發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用。各部門在制定方案時(shí)一定要解放思想,大膽借鑒外地經(jīng)驗(yàn),出臺具體切實(shí)管用、有吸引力、操作性強(qiáng)的政策意見,讓企業(yè)、學(xué)校和社會感到政策有新意,政府有誠意。
產(chǎn)教融合是黨***、國務(wù)院加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要方針政策,也是統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革的一項(xiàng)重大制度安排。深化產(chǎn)教融合,就是要推進(jìn)管辦評分離和“放管服”改革,加快教育治理模式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)辦學(xué)主體多元化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,在深化辦學(xué)體制改革中提高教育質(zhì)量。各院校要立足自身優(yōu)勢,整合教育資源,在推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新上大膽突破、先行先試。針對目前課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對脫節(jié)的問題,要探索建立行業(yè)和企業(yè)參與的學(xué)科建設(shè)評議制度,健全根據(jù)社會需求、學(xué)校辦學(xué)能力和行業(yè)指導(dǎo)科學(xué)設(shè)置新專業(yè)的機(jī)制。加快建立職業(yè)院校教師引進(jìn)綠色通道,提升“雙師型”教師(既具有培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的教育教學(xué)能力,又有科技開發(fā)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)踐能力的教師)比例,優(yōu)化院校教師結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)品牌示范院校、專業(yè)和特色院校、專業(yè)建設(shè),積極爭創(chuàng)職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”試點(diǎn)。關(guān)于項(xiàng)目謀劃儲備,2022年國家給實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)安排了xx億元的***預(yù)算內(nèi)資金,但是國家資金支持主要看項(xiàng)目,沒有項(xiàng)目國家資金也落不了地,謀劃項(xiàng)目要以院校為主體,發(fā)改、教育、人社和當(dāng)?shù)卣龊梅?wù)和配合,從院校未來5—10年的發(fā)展角度考慮,認(rèn)真謀劃儲備一批產(chǎn)教融合項(xiàng)目,為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體,從某種程度上說,企業(yè)主體作用的發(fā)揮直接影響著產(chǎn)教融合的質(zhì)量和水平。但在以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的現(xiàn)狀下,企業(yè)對于校企合作重視程度不夠、積極性不高,有些企業(yè)在面臨激烈的市場競爭時(shí)具有生存緊迫感,認(rèn)為與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作會無形增加企業(yè)運(yùn)營成本,也難以承受學(xué)生實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn),因此缺乏培養(yǎng)人才的長遠(yuǎn)打算,更多的是應(yīng)急招聘。而實(shí)際上,企業(yè)通過產(chǎn)教融合,與學(xué)校合作培養(yǎng)出的員工,能夠更快的適應(yīng)崗位工作,效率更高。xxx宇通客車廠與xxx機(jī)電職業(yè)學(xué)院等合作,通過學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作節(jié)省了人力成本,減少了管理費(fèi)用,留住了本土人才,實(shí)現(xiàn)了一舉多得。各企業(yè)要充分認(rèn)識開展產(chǎn)教融合對企業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義,特別是國有企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè),要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,更加積極主動地參與產(chǎn)教融合、校企合作。
為鼓勵(lì)創(chuàng)建產(chǎn)教融合型企業(yè),我們制定的深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見中,對企業(yè)參與聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)建產(chǎn)教融合型企業(yè)、開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)、接收實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面,給予了“財(cái)政+稅收+土地+信用”組合式激勵(lì),例如,對企業(yè)與職業(yè)院校合作共建的實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策;對考核認(rèn)定符合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范的企業(yè),按照實(shí)習(xí)學(xué)生每人每月xxx元標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助其參與職業(yè)教育辦學(xué)成本;對開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè),可據(jù)實(shí)申請給予每人每年xxxx元到xxxx元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要從全市xxx家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中挑選一些代表性的企業(yè),鼓勵(lì)支持共建研發(fā)中心、推廣中心、產(chǎn)業(yè)研究院。同時(shí),要加強(qiáng)同中國攝影家協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國果品流通協(xié)會等行業(yè)組織的聯(lián)系,發(fā)揮其平臺引領(lǐng)帶動作用,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)深化產(chǎn)教融合。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出把產(chǎn)教融合城市作為“六城聯(lián)創(chuàng)”中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,各級、各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,集中精力、人員抓推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。加快建立發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、工信、自然資源等部門密切配合,有關(guān)行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,推進(jìn)工作落實(shí)。要將“六城聯(lián)創(chuàng)”工作納入政府目標(biāo)考核,考核成績作為對各縣(市、區(qū))、各部門公開排名和實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù),實(shí)行評價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績效獎(jiǎng)金、評先樹優(yōu)、精神文明創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“四掛鉤”,以嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施倒逼工作落實(shí)。各級、各部門要做好宣傳動員,鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)配套改革探索,引導(dǎo)形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識,積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
同志們,深化產(chǎn)教融合、爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,是xxx推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、教育提升和城市發(fā)展的一次大好機(jī)遇。這項(xiàng)工作既是開創(chuàng)性的,也是探索性的,既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。希望大家在搶抓機(jī)遇中奮發(fā)作為,在迎接挑戰(zhàn)中克難攻堅(jiān),為高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市闖出新路,做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十五
同志們:
今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)全縣巡察工作成績和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,推動全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,**同志傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件,**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說,問題還很突出,上級的要求也很明確、很具體,大家務(wù)必要在思想上高度重視起來,認(rèn)真對照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果,也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。
自巡察機(jī)構(gòu)成立以來,全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,取得了階段性的成效。**年以來,先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察,完成了對**個(gè)黨組織的巡察,覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式,實(shí)現(xiàn)了對**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),移交問題線索**條,黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,通過案件查辦,打擊處理了一批犯罪分子,震懾了一批潛在犯罪分子,教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合,進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,推動了巡察制度更加科學(xué),保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。
有的整改責(zé)任懸空,壓力傳導(dǎo)層層遞減;
有的整改措施不力,舉一反三、標(biāo)本兼治不夠;
有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零,搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠,反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少,巡察政治效果、社會效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升,巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。
同志們,巡察作為政治巡察,肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任,是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排,對維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,大家一定要警醒起來,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動搖,自覺扛牢政治責(zé)任,以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
下面,我講三點(diǎn)意見。
近年來,中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會議精神,對標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求,牢記政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在,聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況,加強(qiáng)對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi),以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題,督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù),讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié),黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題,不斷提升組織力,強(qiáng)化黨組織政治功能,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全力抓好整改,為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋,把握好巡察節(jié)奏,統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作,務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí),提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作,各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動上。同時(shí),要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通,密切協(xié)作配合,共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,對問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域,可以打破輪次限制,機(jī)動靈活開展巡察和“回頭看”,增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法,發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢,重心下移、力量下沉,最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村(社區(qū))延伸巡察,把延伸巡察村(社區(qū))納入整體規(guī)劃,根據(jù)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況,整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量,利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動巡”等方式,分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn),推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊,整改效果是否到位,群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位,切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。
再比如,抄襲文件的問題,大部分黨組織都存在,有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”,居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核,同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效,而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,嚴(yán)肅、認(rèn)真對待巡察反饋問題,堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng),全面對標(biāo)整改,促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。
每一個(gè)問題都是一個(gè)信號源,每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級黨組織要結(jié)合巡察反饋問題,把問題背后的根源找出來,把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里?巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生,固然有個(gè)別人長期裝睡喊不醒,目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾,三觀盡毀等原因,但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如,項(xiàng)目資金的支付問題,相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金,同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定,然而一些單位在支付資金時(shí),既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量,更不要求施工企業(yè)完稅,就將資金劃拔給施工企業(yè),致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大,還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至“爛尾”工程,這就是無視制度的結(jié)果。同樣,制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗,比如,財(cái)務(wù)制度有漏洞,肯定有人報(bào)假賬,招投標(biāo)制度有漏洞,肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以,任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán),都會滋生助長腐敗和不正之風(fēng),都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里?每一個(gè)問題背后,都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才,**同志通報(bào)的巡察反饋問題,背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級黨組織要圍繞“責(zé)”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里?習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”的“治黨三問”,振聾發(fā)聵,催人深思。黨委(黨組)書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了,單位也就正氣充盈,干部也會擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去,深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如,作為黨委(黨組)書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”,是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈?是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮,弱化黨建工作?同時(shí),還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé),才能有的放矢抓好整改。
對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動有關(guān)方面完善制度,讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼管長遠(yuǎn)、見長效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,創(chuàng)新巡察方式方法,相關(guān)職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評判巡察整改成效機(jī)制,加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價(jià)整改。
巡察和巡視都是政治監(jiān)督,但巡察面向基層,不能照抄照搬巡視做法,縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。
要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系,確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來,做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度,建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度,有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。
首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長,配強(qiáng)巡察干部,不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī),采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效,讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡,發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),防止“燈下黑”,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)自我約束,督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),對整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公開曝光,樹立巡察的權(quán)威性和公信力。
砥礪前行,為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,加大落實(shí)力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,“三違”綜合整治行動不是速決戰(zhàn),而是持久戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,大家一定要持之以恒、持續(xù)有力地往前推進(jìn),思想任何時(shí)候都不能麻痹,工作任何時(shí)候都不能放松,堅(jiān)決清理遺留問題,杜絕發(fā)生新的“三違”行為,讓我縣青山綠水常在,藍(lán)天紅城更新!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇三
同志們:
面對嚴(yán)峻形勢和上級要求,面對周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢和良好效果,今晚我們連續(xù)召開會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神,迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改,保證“按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗(yàn)收,堅(jiān)決守護(hù)土地紅線,維護(hù)良好土地秩序!
剛才,x同志傳達(dá)了省、市會議精神,形勢嚴(yán)峻,要求很嚴(yán);
x局長通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況,可謂如履薄冰,如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí),迅速行動、依法整改。
下面,就此項(xiàng)工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)危機(jī)意識。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)紅線、保障國家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提,國家、省、市任何時(shí)候都沒有放松,任何時(shí)候都不可能做出讓步。
并且從今年開始,全省要再次開展整治違法用地三年行動,徹底全面整治違法占地,毫不留情、毫不退縮,態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅,以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道,保護(hù)人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
從全市來看,全省萬畝以上x個(gè)市,x位列其中,全省排名第四;
全省違法占用耕地千畝以上的x個(gè)縣中,x占了x個(gè),違法問題突出,違法面積較大,違法比例較高,是國家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對此,市里明確提出:要全域整治、徹底整治,無論哪一個(gè)縣、無論哪一處圖斑,都必須堅(jiān)決清零到位。
失職瀆職;
可謂:形勢比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)極高。
對此,各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高站位,以鐵的決心、鐵的手腕,堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
二、一定要保質(zhì)保量,強(qiáng)勢開展攻堅(jiān)。
省、市要求:x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報(bào),時(shí)間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級各部門必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊;
三是違法占地整治和例行督察剩余的問題,市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù),分解表格標(biāo)注的都很清楚,大家要對號認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng),制定整改臺賬,務(wù)必高限完成。
經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報(bào)市政府批準(zhǔn)后上報(bào)省自然資源和規(guī)劃廳??h里要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改,并上報(bào)數(shù)據(jù),這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),必須牢記。下一步:各級各相關(guān)部門要迅速組織專門力量,集中時(shí)間、人力、物力進(jìn)行核查整改,要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時(shí)間表”、“路線圖”,按照“四個(gè)干”要求,明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦,保證工作實(shí)效。
過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的,嚴(yán)格監(jiān)管,出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)肅追責(zé)。
和占補(bǔ)指標(biāo),盡快溝通對接,盡快消除違法狀態(tài)。
三、一定要落責(zé)落效,圓滿完成任務(wù)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成強(qiáng)大工作合力。
和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署,一個(gè)問題一個(gè)問題研究,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線督導(dǎo),自上而下給足壓力,層層傳達(dá),保證整改工作強(qiáng)勢開局、取得實(shí)效。
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨頭,打開整治的突破口,讓違法者受到懲罰、付出代價(jià)。
達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的,市里不問責(zé),省里直接問責(zé)。市里決定:參照省里執(zhí)行。對此,縣里決定:凡未在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)、影響整體工作效果的,堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé),絕不姑息遷就。
驅(qū)逐劣幣企業(yè)真正打造公平法治的社會環(huán)境。
最后,強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”
工作。
對于耕地占補(bǔ)平衡,市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo),并明確了完成時(shí)限、具體要求和獎(jiǎng)懲措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究,抽調(diào)精干人員開展攻堅(jiān),確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)對于“散亂污”清零“回頭看”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上級督查發(fā)現(xiàn)問題的,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)肅處理。
總之,大家要講政治、顧大局,克服麻痹思想和僥幸心理,在思想上高度重視、在行動上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路,真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府每年召開城市建設(shè)工作會議,對年度城市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對城市建設(shè)工作的高度重視。近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無私奉獻(xiàn),使x的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進(jìn)步,在此,我代表市委、市政府對長期以來為x城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝,對熱愛這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負(fù)”。x是一座具有深厚文化底蘊(yùn)的城市,城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí),很多城市發(fā)展理念,比如廣場引領(lǐng)、軸線輻射、恢弘大氣,流綠林城、中西城韻、舒朗通透等,至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對美好城市的期望相比,差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等,這些問題需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,城市建設(shè)管理總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于x振興重要講話和重要指示精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點(diǎn)任務(wù)和要求,加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快x現(xiàn)代化都市圈建設(shè),力爭用3到5年把x建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬以上,建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市,為x全面振興、全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。以上目標(biāo)的設(shè)定,考慮了x市域整體發(fā)展的需要,貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求,又是立足長遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
人是城市的主體,是城市的主人,城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展,切實(shí)把人民群眾對美好城市的追求和需要,貫穿到城市建設(shè)管理全過程。
要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,讓城市增綠、植綠、添綠,做到天藍(lán)、地凈、水清。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改要求,抓好x河、x河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治,加快推進(jìn)秸稈綜合利用,積極研究申辦園藝博覽會,帶動提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線需求,只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來游客感到安全,優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會向x集聚。要不斷強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念,把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過程,全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。
要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是一項(xiàng)重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題,加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè),借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率,緩解城市交通擁堵,縮短群眾出行時(shí)間,讓廣大市民在安全順暢的出行中,感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
要建設(shè)法治城市。依法保護(hù)公民合法權(quán)益,依法打擊違法犯罪行為,用法治來調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為,進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系,不斷提高民主法治化水平,加快形成公平正義、和諧友愛、安全有序的社會秩序,把x建設(shè)成一流的法治城市。
要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明,既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面,要積極弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,傳承弘揚(yáng)“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神,真正讓x成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。
二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,引領(lǐng)城市空間合理布局。
始終遵循城市發(fā)展規(guī)律,突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性和引領(lǐng)性,做好各類專項(xiàng)規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接,嚴(yán)格按照法律程序強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
另一方面,要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),提高多種交通方式的通達(dá)率,努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。
(二)要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國家物流樞紐布局建設(shè)中,x被定位為陸港型國家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市,要緊緊抓住國家推動物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)遇,按照國家賦予x的功能定位,著力打造以汽車物流為重點(diǎn),布局合理、層次分明、功能強(qiáng)大的高效率、低成本的物流體系,加快把x建設(shè)成為我國在x亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點(diǎn)以及x地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過程中,要做好物流與人流的合理分流,通過建設(shè)物流集散中心,讓貨運(yùn)通道往外走,避免與客流通道交叉,努力使貨物運(yùn)輸順暢、行人出行方便,進(jìn)一步提升城市交通的通達(dá)性。
(三)要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃,大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助,便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)范調(diào)節(jié)出租車市場,合理引導(dǎo)私家車出行,大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行,積極推行城市慢行系統(tǒng),理順公共交通管理服務(wù)體制,提高公共交通出行分擔(dān)比例,進(jìn)一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。
三、要堅(jiān)持規(guī)范有序,提升城市整體建設(shè)管理水平。
良好的秩序是城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器,在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中,要高度重視建立、規(guī)范和維護(hù)城市秩序,加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。
要寓管理于服務(wù)之中,變被動管理為主動服務(wù),多站在群眾的角度想問題、做決策、干工作,努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
要做好美化,抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計(jì),既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又要展現(xiàn)單體特色,積極推動雕塑作品進(jìn)廣場、進(jìn)街路、進(jìn)社區(qū),營造富有文化特色的良好環(huán)境。
(三)要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手,全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級規(guī)劃、二級建設(shè)、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級規(guī)劃,市規(guī)劃委員會要加強(qiáng)統(tǒng)籌,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序,對重大城市建設(shè)項(xiàng)目都要在市級層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān),確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級建設(shè),市、縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)城建項(xiàng)目責(zé)任制,市建委要做好統(tǒng)籌,各地各部門要發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力,推動形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局。三級管理,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來,特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級網(wǎng)絡(luò),著力形成市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進(jìn)的建設(shè)管理格局,實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)、全域、全覆蓋。
(四)要以依法征拆為抓手,著力破解城市建設(shè)的瓶頸問題。今年的城建工作任務(wù)比較重,共有156個(gè)項(xiàng)目,特別是涉及征拆的有100個(gè)項(xiàng)目,其中棚改、地鐵、伊通河治理等項(xiàng)目涉及征拆量都很大。各地各部門要勇于擔(dān)責(zé),依法加大征拆力度,嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開展征拆,司法部門要提前介入,通過司法程序及時(shí)高效推動征拆工作,對重點(diǎn)違法行為要嚴(yán)懲不貸,切實(shí)發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時(shí),在征拆過程中要注重解決好群眾的實(shí)際困難和問題,帶著感情做群眾工作,堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。
要?jiǎng)?chuàng)新土地資源利用,確保今年按計(jì)劃完成土地出讓任務(wù),進(jìn)一步提高土地收益。同時(shí)要合理分配資金使用,減少不必要浪費(fèi),嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國家資產(chǎn)等問題,確保城建項(xiàng)目資金穩(wěn)定供給。
四、要堅(jiān)持文化傳承,進(jìn)一步彰顯城市特色和品質(zhì)。
文化是城市的靈魂,城市是凝固的文化。推動城市建設(shè)既要重視功能完善,更要注重彰顯文化特色,努力把x打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化資源,展現(xiàn)城市文化特色。充分放大x汽車、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢,大力實(shí)施文化注入與表達(dá)工程,積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),著力打造x文化品牌,特別是要大力推進(jìn)紅旗小鎮(zhèn)建設(shè),加快汽車博物館、汽車體驗(yàn)館、汽車文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升x特色文化價(jià)值和城市影響力。
新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承,堅(jiān)持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中,從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀,使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰,形成獨(dú)具x特色的建筑風(fēng)格、建筑符號和建筑語言。
(三)要以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī),提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略,堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,積極營造社會文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng),不斷增強(qiáng)市民的文明意識,集中整治各類不文明行為,努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
五、要堅(jiān)持依法治市,為城市建設(shè)提供法治保障。
城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜,化解工作矛盾,爭取群眾支持,要堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合,以德化人、依法治市,進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
(一)要依法保護(hù)歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡,就如同失去了記憶。要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高層次保護(hù)的原則,抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù),抓好古建筑的修復(fù),抓好歷史文化街區(qū)的改造提升,讓x成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。堅(jiān)持將城建工作實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作,提高立法的科學(xué)化水平,著力解決一批現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動和保障作用。
(三)要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)法,將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來,與治理城市亂象結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為,使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,敢于堅(jiān)持原則,善于依法辦事,樹立良好形象,努力在新一輪城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大,希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“鐵軍”傳統(tǒng),再接再厲,扎實(shí)工作,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績x。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇五
今天我們召開大會,主要任務(wù)就是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),動員全縣上下百尺竿頭、更進(jìn)一步,堅(jiān)持為民靠民惠民,突出共建共治共享,高點(diǎn)站位、高標(biāo)推進(jìn),全力打好全國文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn),在新的起點(diǎn)上續(xù)寫新的輝煌。下面,我講幾點(diǎn)意見。
“面”上提升,,大力開展“城市建設(shè)提級”行動,以整縣域提升為目標(biāo),謀劃大交通格局,為高質(zhì)量發(fā)展打牢交通支持。
要構(gòu)建城市健康水循環(huán),進(jìn)一步提升城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,推動城市節(jié)水貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源、水文化、水科技,充分發(fā)揮區(qū)域流域、城市設(shè)施、社區(qū)單元等不同層級作用,構(gòu)建生態(tài)、穩(wěn)定、可持續(xù)的城市水循環(huán)體系。要大力推動治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變,努力繪就數(shù)字在城市管理無處不在的治理新藍(lán)圖。
三是堅(jiān)持凝心聚力,進(jìn)一步構(gòu)建城市建設(shè)“大格局”。城市作為新發(fā)展階段的排頭兵,是我國發(fā)展培育的新動力、拓展的新空間,推動我國朝著更高質(zhì)量的方向前進(jìn)。這就要求城市樹立新發(fā)展理念,直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題,在制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新方面有所突破。要堅(jiān)持精準(zhǔn)定位,突出優(yōu)化城市空間布局,塑造城市風(fēng)貌,完善城市功能,提升城市品位,建立高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng),努力建設(shè)職住平衡、交通便利、水清岸綠、生態(tài)宜居的未來城市。要我縣依托山水生態(tài)資源優(yōu)勢,錨定新階段、新目標(biāo),持續(xù)加力推進(jìn)全域公園城市建設(shè),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),將好山好水好風(fēng)光融入城市,聚力塑造“城園相融、藍(lán)綠交織”的大美格局。要“干”字當(dāng)頭、晨兢夕厲,以全國文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理,一張藍(lán)圖干到底,推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,打造承載未來、托舉夢想的魅力之城。
同志們,新時(shí)代啟航新征程,新時(shí)代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的責(zé)任感、“時(shí)不我待爭朝夕”的緊迫感,統(tǒng)籌推進(jìn)做好我們賴以生存和朝夕相處的這座城市的各項(xiàng)工作,持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平,打造現(xiàn)代化智慧城市,讓人民群眾生活更美好。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)全縣巡察工作成績和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,推動全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,**同志傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件,**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說,問題還很突出,上級的要求也很明確、很具體,大家務(wù)必要在思想上高度重視起來,認(rèn)真對照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果,也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。
自巡察機(jī)構(gòu)成立以來,全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,取得了階段性的成效。**年以來,先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察,完成了對**個(gè)黨組織的巡察,覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式,實(shí)現(xiàn)了對**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),移交問題線索**條,黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,通過案件查辦,打擊處理了一批犯罪分子,震懾了一批潛在犯罪分子,教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合,進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,推動了巡察制度更加科學(xué),保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。
有的整改責(zé)任懸空,壓力傳導(dǎo)層層遞減;
有的整改措施不力,舉一反三、標(biāo)本兼治不夠;
有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零,搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠,反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少,巡察政治效果、社會效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升,巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。
同志們,巡察作為政治巡察,肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任,是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排,對維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,大家一定要警醒起來,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動搖,自覺扛牢政治責(zé)任,以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
下面,我講三點(diǎn)意見。
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近年來,中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會議精神,對標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求,牢記政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在,聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況,加強(qiáng)對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi),以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題,督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù),讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié),黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題,不斷提升組織力,強(qiáng)化黨組織政治功能,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全力抓好整改,為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋,把握好巡察節(jié)奏,統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作,務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí),提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作,各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動上。同時(shí),要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通,密切協(xié)作配合,共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,對問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域,可以打破輪次限制,機(jī)動靈活開展巡察和“回頭看”,增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法,發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢,重心下移、力量下沉,最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村(社區(qū))延伸巡察,把延伸巡察村(社區(qū))納入整體規(guī)劃,根據(jù)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況,整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量,利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動巡”等方式,分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn),推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
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巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊,整改效果是否到位,群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位,切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。
再比如,抄襲文件的問題,大部分黨組織都存在,有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”,居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核,同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效,而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,嚴(yán)肅、認(rèn)真對待巡察反饋問題,堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng),全面對標(biāo)整改,促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。
每一個(gè)問題都是一個(gè)信號源,每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級黨組織要結(jié)合巡察反饋問題,把問題背后的根源找出來,把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里?巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生,固然有個(gè)別人長期裝睡喊不醒,目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾,三觀盡毀等原因,但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如,項(xiàng)目資金的支付問題,相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金,同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定,然而一些單位在支付資金時(shí),既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量,更不要求施工企業(yè)完稅,就將資金劃拔給施工企業(yè),致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大,還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至“爛尾”工程,這就是無視制度的結(jié)果。同樣,制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗,比如,財(cái)務(wù)制度有漏洞,肯定有人報(bào)假賬,招投標(biāo)制度有漏洞,肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以,任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán),都會滋生助長腐敗和不正之風(fēng),都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里?每一個(gè)問題背后,都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才,**同志通報(bào)的巡察反饋問題,背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級黨組織要圍繞“責(zé)”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里?習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”的“治黨三問”,振聾發(fā)聵,催人深思。黨委(黨組)書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了,單位也就正氣充盈,干部也會擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去,深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如,作為黨委(黨組)書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”,是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈?是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮,弱化黨建工作?同時(shí),還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé),才能有的放矢抓好整改。
對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動有關(guān)方面完善制度,讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼管長遠(yuǎn)、見長效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,創(chuàng)新巡察方式方法,相關(guān)職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評判巡察整改成效機(jī)制,加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價(jià)整改。
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巡察和巡視都是政治監(jiān)督,但巡察面向基層,不能照抄照搬巡視做法,縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。
要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系,確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來,做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度,建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度,有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。
首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長,配強(qiáng)巡察干部,不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī),采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效,讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡,發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),防止“燈下黑”,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)自我約束,督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),對整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公開曝光,樹立巡察的權(quán)威性和公信力。
同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),本著極端負(fù)責(zé)的原則高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作全覆蓋,不忘初心、砥礪前行,為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次鎮(zhèn)人大工作會的主要任務(wù)是回顧總結(jié)全縣鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),明確下一階段工作任務(wù),安排2021年鎮(zhèn)人大工作。會上,x個(gè)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流,表彰了2020年度鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位和個(gè)人,x同志作了主題講話,對今年工作作了系統(tǒng)安排,x同志代表縣委講話,對進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的要求。請大家結(jié)合縣人大年初下發(fā)的指導(dǎo)意見,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、回顧過去,工作成效顯著。
多年來,我們堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷探索實(shí)踐,持續(xù)總結(jié)完善,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)良好的工作氛圍、工作機(jī)制和工作格局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用有效發(fā)揮,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)新氣象。
一是找準(zhǔn)了方向路徑。黨的十八大以來,我們堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,針對長期以來存在的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)虛化、代表工作弱化、村民自治制度落實(shí)不力等突出問題,從彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和基層依法治理短板入手,提出了促進(jìn)主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行、組織代表開展日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的思路,并及時(shí)對標(biāo)跟進(jìn)中省新部署新要求、“新三法”修訂和全市“四同一建設(shè)”工作部署,不斷完善工作思路,持續(xù)深化提高、增強(qiáng)質(zhì)效。制定出臺和修訂《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法》,下發(fā)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,及時(shí)召開鎮(zhèn)人大工作座談會、工作會、推進(jìn)會,開展鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)“質(zhì)量提升年”“深化提高年”等活動,實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo),及時(shí)修正偏差、彌補(bǔ)短板,推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作思路日趨成熟完善,工作成效逐步提升,在推進(jìn)基層民主法治建設(shè),構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
二是形成了長效機(jī)制。堅(jiān)持在“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”原則下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,緊緊圍繞中心大局和群眾關(guān)切開展人大工作,積極助力追趕超越和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,在改革發(fā)展中展現(xiàn)和發(fā)揮人大作用。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),著力構(gòu)建黨委重視、政府配合、代表參與、各方支持的工作格局,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)村治理的有機(jī)融合,充分發(fā)揮了根本政治制度、基本政治制度在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用;積極引導(dǎo),鼓勵(lì)創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)、固化成熟成功經(jīng)驗(yàn),健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作系列制度,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法為統(tǒng)領(lǐng),具體工作制度為支撐的制度體系。適應(yīng)新時(shí)代新階段的要求,把多年的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化上升為縣委的決策,為“十四五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再邁新步指明了方向。
三是補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有針對性地解決一些長期制約鎮(zhèn)人大工作發(fā)展的難題。特別是統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)、編制、陣地、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題,加強(qiáng)鎮(zhèn)人大班子建設(shè)和干部配備,為鎮(zhèn)人大工作提供了基本保障。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室全面設(shè)立,辦公人員納入編制,堅(jiān)持兩個(gè)“十有”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大投入,建成規(guī)范統(tǒng)一的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室和代表小組工作室。全面規(guī)范落實(shí)年度兩次人代會的法律規(guī)定,推行主席團(tuán)“季會制”和“三會、五步”議事程序,鎮(zhèn)人大職能作用充分發(fā)揮,主席團(tuán)日常監(jiān)督機(jī)制全面形成。以用好代表小組工作室履職平臺,每季度開展一次代表小組活動,創(chuàng)設(shè)豐富活動載體,深入開展“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu),代表履職實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。把監(jiān)督指導(dǎo)村民自治納入鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)職責(zé),系統(tǒng)謀劃,全面持續(xù)推進(jìn)。針對全縣村民自治工作的短板弱項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)指導(dǎo),促進(jìn)村民議事和村民監(jiān)督委員會“兩項(xiàng)制度”落實(shí),全面修訂實(shí)施《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,推進(jìn)村務(wù)公開,提高村級“四民主”水平,村級治理步入法制化軌道。
四是樹立了“x樣板”。實(shí)踐證明,我縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作模式,符合中省關(guān)于新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作的部署要求,切合基層人大工作實(shí)際。2017年6月,縣人大出席了全國推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會;市委將其樹為“x樣板”,市人大常委會、省人大常委會先后在x召開推進(jìn)會和組織現(xiàn)場觀摩,兄弟地區(qū)人大多批次深入我縣開展工作交流,為新時(shí)代地方人大工作和建設(shè)提供了成熟范例,為鄉(xiāng)村依法治理貢獻(xiàn)了x力量。
多年的工作實(shí)踐表明,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,遵循憲法法律,結(jié)合縣情實(shí)際,守正創(chuàng)新,明晰思路。必須大力倡導(dǎo)基層一線積極探索實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)固化點(diǎn)上的成熟經(jīng)驗(yàn),在面上及時(shí)推廣,最終形成全縣整齊劃一、實(shí)際實(shí)用的統(tǒng)一模式。諸如蜀河、神河鎮(zhèn)人大探索的“三會、五步”主席團(tuán)工作程序,為全縣形成統(tǒng)一的主席團(tuán)履職模式提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。源自于銅錢關(guān)鎮(zhèn)的民情日記,關(guān)口鎮(zhèn)的代表履職積分制考評,構(gòu)元鎮(zhèn)的代表星級動態(tài)管理,白柳鎮(zhèn)的代表“設(shè)崗定責(zé)”,城關(guān)鎮(zhèn)的“民生實(shí)事票決制”,這些來自于各鎮(zhèn)人大的實(shí)踐創(chuàng)新,共同構(gòu)建了的成功模式,推動了全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
總結(jié)成績,我們倍受鼓舞。展望新階段新征程,任重而道遠(yuǎn)。我們要立足第二個(gè)百年目標(biāo),重振精神再出發(fā),乘勢而上,聚焦法治x建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展主題,在深化細(xì)化各項(xiàng)工作上下功夫,持續(xù)把我縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提高到一個(gè)新的更高的水平。
二、緊跟時(shí)代,堅(jiān)定人大自信。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視、全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),就堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,為做好新時(shí)代人大工作指明了方向,提供了遵循。2015年,中省就加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作,組織修訂了《地方組織法》《代表法》《選舉法》《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,出臺了系列文件。2017年及之后,中省先后圍繞人大討論決定重大事項(xiàng)、預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等重點(diǎn)領(lǐng)域作出了一系列部署安排。2019年,人大工作會議出臺關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的意見,就深入貫徹黨的***四中***精神,支持和保證人大依法行使職權(quán),增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對性和實(shí)效性,充分發(fā)揮人大代表作用,完善縣鄉(xiāng)人大組織制度、工作制度、議事程序,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度化等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。這些重大部署,從頂層設(shè)計(jì)上明確了人大的定位和歷史使命,明確了新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方向和具體任務(wù)。
圍繞這一目標(biāo),市縣兩級及時(shí)跟進(jìn),市委下發(fā)了推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化、績效化建設(shè)的指導(dǎo)意見,市人大常委會作出了在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面開展“四同一建設(shè)”的安排部署,縣委及時(shí)制定相應(yīng)文件,并立足“十四五”時(shí)期全縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展,出臺《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人大重點(diǎn)監(jiān)督工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思路、目標(biāo)任務(wù)、方法措施已經(jīng)明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要支撐作用日益凸顯。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。唯有自信和擔(dān)當(dāng),才能全身心地投身到人大工作的實(shí)踐中,不斷推進(jìn)人民代表大會制度在基層發(fā)展實(shí)踐。我們要以******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__精神,學(xué)深悟透十八大以來***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的系列部署和縣委“兩個(gè)意見”精神,把思想和行動統(tǒng)一到中省市和縣委、縣人大關(guān)于人大工作的新部署、新思路、新要求上來,聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化務(wù)本意識,增強(qiáng)務(wù)本能力,堅(jiān)定工作方向,以強(qiáng)化監(jiān)督職能為重點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化提升主席團(tuán)規(guī)范履職、組織代表日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治三項(xiàng)主體工作,在做細(xì)做實(shí)做優(yōu)上下功夫,全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提等升級,不斷推動鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、走在前列。
三、再接再厲,奮力開創(chuàng)新局。
今年是建黨一百周年,“十四五”規(guī)劃的開局之年,縣鎮(zhèn)換屆之年,x設(shè)市的起步之年。承上啟下,繼往開來。各鎮(zhèn)人大要慎終如始,堅(jiān)定方向,保持定力,不松懈、創(chuàng)一流,站好最后一班崗,傳好“交接棒”。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃人大工作。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的__精神,放眼第二個(gè)百年目標(biāo)和“十四五”追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展,自覺把人大各項(xiàng)工作放到改革發(fā)展大局之中,深入思考謀劃,找準(zhǔn)工作定位,融入新發(fā)展格局,不斷完善工作思路,創(chuàng)造性開展工作。要立足撤縣設(shè)市新起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)定位、高點(diǎn)起步、高質(zhì)推進(jìn),緊扣黨委決策和中心大局,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,聚焦產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在助推改革發(fā)展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持續(xù)用力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作,切實(shí)做好依法監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、發(fā)揮代表作用、推進(jìn)村民自治等各項(xiàng)工作,不斷提高依法履職水平,展現(xiàn)人大作為,擦亮“x樣板”,貢獻(xiàn)人大力量。
用更實(shí)的舉措推進(jìn)人大工作。要充分發(fā)揮基層人大優(yōu)勢,把確保根本政治制度落地生根,維護(hù)人民當(dāng)家作主權(quán)利作為人大工作的政治責(zé)任,把推進(jìn)改革發(fā)展、構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系和提高鄉(xiāng)村治理能力作為人大工作的首要任務(wù),時(shí)刻關(guān)注最廣大人民群眾的根本利益,使人大工作與改革開放新階段相適應(yīng),與人民群眾的需求相符合,用促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效贏得各方面的廣泛支持和認(rèn)可,使各項(xiàng)工作煥發(fā)出持續(xù)的成長性和生命力。要強(qiáng)化監(jiān)督“主業(yè)”意識,重點(diǎn)圍繞對各級黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、法律法規(guī)貫徹實(shí)施以及本級人民代表大會決議決定貫徹執(zhí)行的情況,實(shí)施正確有效監(jiān)督,推動解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要豐富和拓展代表履職活動,落細(xì)落實(shí)代表工作各項(xiàng)制度,持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建,以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作為代表活動的主題主線,組織和引導(dǎo)各級人大代表積極投身產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動和鄉(xiāng)村振興,激發(fā)代表工作生機(jī)與活力,促使代表作用有效發(fā)揮。要以“村民自治全面規(guī)范年”為新起點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)推廣村民自治示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)法定要求,著力推進(jìn)村級“四民主”,全面實(shí)現(xiàn)村民自治規(guī)范運(yùn)行,提升基層社會治理效能,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
用更大的熱情投身人大工作。換屆之年,是事業(yè)承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。屆末工作打折扣,新一屆的工作水準(zhǔn)就會相應(yīng)降低。要牢固樹立責(zé)任意識、主業(yè)意識,在有限的任期內(nèi),保持定力,爭創(chuàng)一流,履行好人大職能職責(zé),為新一屆人大工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要正確看待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),以平常的心態(tài),進(jìn)取的精神,飽滿的熱情,站好最后一班崗,不因換屆而減退工作的激情和勁頭,不因換屆而分散精力和心思,不因換屆而放慢工作的節(jié)奏和步伐,不因換屆而降低工作標(biāo)準(zhǔn),善始善終,積極有為,真抓實(shí)干,奮力推動鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)邁出新步伐,達(dá)到新高度,以良好的工作格局,為人稱道的敬業(yè)情懷展現(xiàn)個(gè)人素養(yǎng),留下精彩的一筆。
用更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。換屆之年,也是各類問題的高發(fā)期。要從高從嚴(yán),加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)定政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深化人大制度理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷錘煉提高專業(yè)能力,做人大工作的行家里手;要加強(qiáng)人大組織建設(shè),選好配齊鎮(zhèn)人大干部,確保人大干部隊(duì)伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)人大干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用;要全方位、多角度、多層次做好人民代表大會制度及其在x生動實(shí)踐的宣傳,營造濃厚的人大工作氛圍。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實(shí)績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇八
同志們:
當(dāng)前,國家對退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí),國家對耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此,我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問題:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營,促進(jìn)森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實(shí)行資本化運(yùn)作,推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主,以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議的安排,今天由我通報(bào)省綜治辦對x市x年度群眾安全感和政法工作群眾滿意度的調(diào)查結(jié)果,并對我縣提升群眾安全感和政法工作群眾滿意度“五大行動”進(jìn)行部署。
平安創(chuàng)建活動知曉率為x%,排名第x位,均高于全市的x%和全省的x%;
平安創(chuàng)建活動滿意度得分為x分,排名第x名,比全市平均低x分,比全省平均低x分;
平安創(chuàng)建活動參與率為x%,排名第x位,均低于全市的x%和全省的x%??傮w而言,我縣群眾安全感和政法工作群眾滿意度全市排名靠后,這個(gè)成績嚴(yán)重影響了市對縣的綜治及平安建設(shè)考核結(jié)果。為此,縣委多次召開會議研究,形成了《x縣提升群眾安全感和政法工作群眾滿意度“五大行動”實(shí)施方案》,下面我就抓好“五大行動”談五點(diǎn)意見:
一、正視突出問題,開展;大討論;活動。
政法各單位要圍繞執(zhí)法和服務(wù)等方面存在的突出問題,從今年x月開始組織開展以“提高公正執(zhí)法和為民服務(wù)水平,提升群眾安全感和政法工作群眾滿意度”為主題的大討論活動。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加,全體干警共同參與,邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象等,提出意見,找準(zhǔn)問題,提出解決方法。政法委班子成員分別參加掛鉤聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子會議“大討論”活動。各單位要將大討論活動與規(guī)范司法行為、踐行執(zhí)法為民、維護(hù)社會穩(wěn)定、做好政法工作、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來,教育干警始終把人民二字牢記心頭。全面落實(shí)執(zhí)法為民各項(xiàng)措施,使政法工作的成效更多地體現(xiàn)在關(guān)注民生、維護(hù)民生、保障民生上,提高人民群眾對政法工作的信心。加強(qiáng)對干警的政治思想教育,按政法隊(duì)伍整頓的要求,確保隊(duì)伍正確的政治方向,使廣大政法干警能自警、自省、自勵(lì),建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾好、執(zhí)法水平高的政法隊(duì)伍。
二、把握社情民意,開展“大走訪”活動。
政法各單位要從今年x月開始組織開展干警;大走訪;活動,按照深入基層、深入群眾的要求,傾聽群眾呼聲,體察社情民意,了解掌握群眾訴求,積極主動為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。走訪活動要做到“三個(gè)必訪”:一是所有的鎮(zhèn)(場)、村(居)、企業(yè)必訪,從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最基本的民生問題和群眾對政法工作的新要求入手,解決群眾實(shí)際困難。二是重點(diǎn)對象必訪,對矛盾突出、治安混亂、案件高發(fā)、黨群干群關(guān)系緊張的單位作為走訪重點(diǎn)。三是特殊群體必訪,對低保戶、特困戶、孤寡老人、殘疾人等困難群眾及“問題少年”、案(事)件受害人未成年子女、服刑在教人員未成年子女等特殊群體進(jìn)行走訪,落實(shí)好刑事受害人救助、涉法涉訴信訪專項(xiàng)救助、社會弱勢群體法律援助等政策措施。同時(shí),要在深入走訪的基礎(chǔ)上,梳理解決一批涉法涉訴信訪問題,排查整治一批治安亂點(diǎn),集中攻克一批社會關(guān)注、影響較大的疑難復(fù)雜案件,以實(shí)際行動取信于民,不斷提升政法工作群眾滿意度。
三、圍繞工作要點(diǎn),開展;大提升;行動。
政法各單位要緊緊圍繞工作要點(diǎn),從今年x月開始組織開展“大提升”行動,采取強(qiáng)有力措施,穩(wěn)步提升執(zhí)法質(zhì)效水平和服務(wù)能力。
縣公安局要在抓好“1+2+6”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出打擊“兩搶一盜”和青少年違法犯罪,全力維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。要進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤活動,大力整治突出執(zhí)法問題,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。要健全辦事窗口服務(wù)體系,建立服務(wù)群眾評議卡制度,優(yōu)化公安電子政務(wù)服務(wù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)效服務(wù)。要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定工作職責(zé),加強(qiáng)與報(bào)案人的信息反饋溝通,依法公平公正地對待和處理群眾合理合法的利益訴求,嚴(yán)格依法處理違法事件,嚴(yán)厲打擊聚眾滋事、鬧訪、纏訪、暴力抗法等行為。
縣檢察院要探索建立各種機(jī)制維護(hù)人民群眾的合理訴求和合法權(quán)益。要在控(申)訴等環(huán)節(jié)強(qiáng)化服務(wù)群眾措施,加強(qiáng)辦案說理工作,加強(qiáng)與政法、綜治、維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào),針對司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和信訪部門之間對訴與訪的判斷標(biāo)準(zhǔn)差異現(xiàn)象,建立溝通協(xié)調(diào)制度,對當(dāng)事人的具體訴求事項(xiàng)進(jìn)行甄別,準(zhǔn)確實(shí)施訴與訪分離制度,保障當(dāng)事人的訴求及時(shí)得到受理。
縣法院要完善司法便民利民措施,加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助,依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)益。要采取多種措施,解決群眾關(guān)心的問題。強(qiáng)化落實(shí)便民利民訴訟措施,加大對終結(jié)案件執(zhí)行力度,保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,維護(hù)法律權(quán)威。要健全完善訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,積極將大量民商事糾紛化解在訴訟前,提高案件調(diào)撤率,促進(jìn)案結(jié)事了,防范矛盾激化。
縣司法局要充分發(fā)揮法治宣傳在提高全社會公民法治素質(zhì)方面的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治宣傳教育,強(qiáng)化程序意識,積極推進(jìn)“法律進(jìn)基層”活動,全面推行“一村一法律顧問”制度。著力構(gòu)建一個(gè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序規(guī)范、保障有力的法律服務(wù)體系。要以縣公共法律服務(wù)中心為平臺,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,要全力提高人民調(diào)解員的化解矛盾糾紛能力和水平,促進(jìn)人民調(diào)解工作持續(xù)健康發(fā)展。
四、深化平安建設(shè),構(gòu)建;大綜治;格局。
全縣各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安x”工作目標(biāo),全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,開創(chuàng)新局面。
縣綜治成員單位和各鎮(zhèn)(場)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加快形成整體聯(lián)動工作格局,建立社會治安形勢分析研判制度。要求全縣各單位,特別是政法各單位和各鎮(zhèn)(場)每月組織一次社會治安形勢分析研判例會,并形成書面材料呈報(bào)縣委政法委。縣委政法委要加強(qiáng)對社會治安形勢分析研判的組織領(lǐng)導(dǎo),每季度組織協(xié)調(diào)召開一次集中例會,對分析、研判工作進(jìn)行督查。
各相關(guān)單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,堅(jiān)持“以點(diǎn)牽線,以線蓋面”,全面推進(jìn)平安細(xì)胞創(chuàng)建工作,著力抓好平安村居、平安社區(qū)、平安家庭、平安文化市場、平安交通、平安醫(yī)院、平安校園、平安企業(yè)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域平安細(xì)胞的創(chuàng)建,確保x年底平安細(xì)胞創(chuàng)建覆蓋率達(dá)x%以上,x年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
縣綜治辦要會同教體局、公安局、市場監(jiān)督管理局等單位扎實(shí)開展校園及周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治。以校園及周邊地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動、整頓校園及周邊交通秩序、取締學(xué)校周邊游商小販、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理為整治重點(diǎn)的校園周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動。
縣公安局要在x年招聘x名輔警,確保派出所有足夠警力開展治安防范和基礎(chǔ)管理工作。要加強(qiáng)社會面管控和對治安突出問題整治,建立村(社區(qū))警民聯(lián)系訪問工作機(jī)制,按“一圖一格一長一員”的工作要求,扎實(shí)推進(jìn)社會治安網(wǎng)格化管理機(jī)制。
縣專項(xiàng)辦要積極推動和完成無邪教鎮(zhèn)(村、居)創(chuàng)建,重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”創(chuàng)建工作,立足“一鎮(zhèn)八村”示范點(diǎn),逐步推開,從宣傳、打擊、轉(zhuǎn)化等指標(biāo)上抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。
五、營造濃厚氛圍,形成;大宣傳;格局。
政法各單位要加強(qiáng)政法宣傳工作,形成政法部門和宣傳新聞部門聯(lián)手、正面宣傳和輿論引導(dǎo)聯(lián)動、新型媒體和傳統(tǒng)媒體聯(lián)建、政法力量與社會力量聯(lián)合的政法大宣傳格局,尤其要加大人群集聚的網(wǎng)絡(luò)微信微博的政法宣傳,發(fā)揚(yáng)“崇文德、重實(shí)干、勇爭先”x人精神,樹立“x好,大家才會好”的工作理念,為政法工作的開展提供強(qiáng)有力的輿論支持和精神動力??h公安局要以嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、為民便民利民、集中反映公安隊(duì)伍整體面貌為重點(diǎn),拓寬宣傳渠道,完善突發(fā)事件輿情應(yīng)對引導(dǎo)工作機(jī)制和新聞發(fā)言人制度,充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)作用??h檢察院要通過宣傳公正、文明辦案,營造良好執(zhí)法環(huán)境,達(dá)到法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,提高檢察工作的透明度和社會公信力??h法院要結(jié)合審判工作,制定和完善新聞宣傳、新聞發(fā)布、社會輿情監(jiān)督、庭審視頻直播等制度,大力宣傳公正司法、執(zhí)法為民、解決群眾執(zhí)行難、打官司難、為民維權(quán)等,開創(chuàng)法院宣傳工作新局面??h司法局要做實(shí)普法宣傳,加大以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳和依法治縣工作宣傳,注重典型案例、調(diào)解現(xiàn)場、法律服務(wù)的宣傳,著力改善司法工作大環(huán)境。各單位至少每月在電視臺《平安x》欄目報(bào)道x篇以上。
同志們,今年已過去了半年,希望大家以時(shí)不再來的精神,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí),保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十
同志們:
剛才,xx同志通報(bào)了過去一年的信訪工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在問題。一會兒,xx書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。2019年以來,我縣在中央、省市的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定,著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問題進(jìn)行深入排查和全面整治,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問題。在下步工作中,我們要重點(diǎn)抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺”建設(shè)和運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的,要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡易辦理。近年來,司法機(jī)關(guān)對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實(shí)行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng),要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷,隨著國家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用,所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際,積極探索、大膽實(shí)踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年,要下大決心對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,對非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強(qiáng)對重大活動和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào),推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求?!缎旁L條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,依法開展信訪工作,堅(jiān)決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯(cuò)誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實(shí)樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作,就是要堅(jiān)持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運(yùn)用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設(shè)步伐,進(jìn)一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
(三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決,維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導(dǎo),堅(jiān)持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)處理。如xx,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機(jī)關(guān),次數(shù)多達(dá)幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)厲打擊,樹立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向,切實(shí)維護(hù)良好的社會秩序。
(四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領(lǐng),才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn),持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位,切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實(shí),推動信訪事項(xiàng)有效化解。
一是要認(rèn)真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權(quán)利,有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責(zé),是任務(wù),責(zé)無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關(guān)部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時(shí)候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo),說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關(guān)愛。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多,很多問題一時(shí)半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實(shí)群眾通過信訪渠道反映問題、表達(dá)訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個(gè)渠道,可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導(dǎo),復(fù)雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎(chǔ),一舉多得。而且,我覺得信訪問題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財(cái)富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進(jìn)京非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻,及時(shí)就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對此,要時(shí)刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應(yīng)對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復(fù)雜,單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年,xx等xx家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進(jìn)行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問題“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責(zé)任,亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案,要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當(dāng)回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負(fù)面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí),要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十一
同志們:
剛才,如劍同志通報(bào)了過去一年的信訪工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在問題。一會兒,邵麗華書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。20xx年以來,我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合全縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動和信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定,著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問題進(jìn)行深入排查和全面整治,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:樹立應(yīng)用法治思維一個(gè)理念,搞好訴訪分離和逐級走訪兩項(xiàng)改革,抓好落實(shí)信訪主體責(zé)任、信訪工作督查督辦、信訪調(diào)查研究三項(xiàng)工作,推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、自身素質(zhì)四項(xiàng)建設(shè)。為此,在下步工作中,我們要重點(diǎn)抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺、富寧縣聯(lián)合接訪平臺)建設(shè)和運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的,要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡易辦理。近年來,司法機(jī)關(guān)對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實(shí)行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng),要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷,隨著國家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用,所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際,積極探索、大膽實(shí)踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年,要下大決心對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,對非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強(qiáng)對重大活動和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào),推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求?!缎旁L條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會秩序和信訪秩序。今年,信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,依法開展信訪工作,堅(jiān)決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯(cuò)誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實(shí)樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。強(qiáng)調(diào),謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段,是全面推進(jìn)依法治國、加快法治建設(shè)的重要時(shí)期。做好“十三五”時(shí)期的信訪工作,就是要堅(jiān)持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運(yùn)用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育,將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內(nèi)容,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設(shè)步伐,進(jìn)一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
(三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決,維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導(dǎo),堅(jiān)持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)處理。如田蓬的陳昌芬,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機(jī)關(guān),次數(shù)多達(dá)幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)厲打擊,樹立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向,切實(shí)維護(hù)良好的社會秩序。
(四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領(lǐng),才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn),持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位,切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實(shí),推動信訪事項(xiàng)有效化解。
一是要認(rèn)真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權(quán)利,有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責(zé),是任務(wù),責(zé)無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關(guān)部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時(shí)候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo),說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關(guān)愛。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多,很多問題一時(shí)半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實(shí)群眾通過信訪渠道反映問題、表達(dá)訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個(gè)渠道,可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導(dǎo),復(fù)雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎(chǔ),一舉多得。而且,我覺得信訪問題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財(cái)富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進(jìn)京非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻,及時(shí)就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對此,要時(shí)刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應(yīng)對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復(fù)雜,單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年,歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進(jìn)行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問題“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責(zé)任,亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案,要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當(dāng)回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負(fù)面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí),要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作,經(jīng)研究決定,今天我們在這里召開全市城市建設(shè)工作會議,除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外,市委各有關(guān)部委、市級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),以六城同創(chuàng)為抓手,努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才,相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言,總結(jié)和回顧了過去一年的工作,謀劃部署了今年工作,有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長,站位高、思路清,既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績,也指出了存在的問題和不足,對今后工作提出了很好的意見和建議,希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。
這些年來,我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌,以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè),城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī),加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度,城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。
一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設(shè)如火如荼。
一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件,x大道、x竣工并投入使用,行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷,城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里,人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場和x公園全面竣工并投入使用,x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新增綠地面積x公頃,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%,人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條,外立面改造x戶,d級貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米,建成x套公租房、廉租房并完成分配。
(三)城市管理。
一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場專項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份,辦理不動產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起,立案查處x起,收回違法土地x畝,土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米,兩違建筑拆除x萬平方米,拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序,整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件,處理破壞公共設(shè)施行為x起,收繳非法音像制品x本,銷毀非法出版物x本(盤),規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會購買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面,改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”,積極探索了多種管理形式,城市管理水平進(jìn)一步提升。
(四)質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度,查處各類違法違章工程x項(xiàng),辦理施工許可證x項(xiàng),竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,對招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊x項(xiàng),工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。
一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn),道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動,實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶,完成x個(gè)省級示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目,x戶以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新(改)建活動場所x個(gè)。
(六)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。
決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí),特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下,全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動組織、維護(hù)穩(wěn)定、營造氛圍等各項(xiàng)工作,關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
同志們,我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效,但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足:一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠,多規(guī)合一工作滯后,對城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面,大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行,基本處于被動服從的地位,且功能分區(qū)不明晰,影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強(qiáng),對規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識不足,普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況,少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理,錯(cuò)位交叉路偏多,綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度,給排水管網(wǎng)不健全,污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范,人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化,缺少地域風(fēng)格和主題形象,城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難,占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮,影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊,亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公共設(shè)施破壞嚴(yán)重,“門前五包”工作執(zhí)行不理想,城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們,以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸,x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展,就必須破解這些難題,以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施,出實(shí)招、求實(shí)效,奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。
二、搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。
今年是x之年,是x的關(guān)鍵之年,也是x之年,做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求,遵循城市發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中,不斷美化城市環(huán)境,完善配套設(shè)施,經(jīng)營城市資本,依法管理城市,樹立城市標(biāo)志,推廣城市品牌,提高城市競爭力,著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。
(一)堅(jiān)持繪好藍(lán)圖,推動城市規(guī)劃上水平。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂,引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向,規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,遵從長遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念,突出集約、特色、環(huán)保的要求,充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程,構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。
加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》《x市(立面包裝)街景規(guī)劃》x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批,抓好《x城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作,切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作,注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接,促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合,使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”,地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合,確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接,不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。
沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地;
沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,住建部門不得發(fā)放施工許可證;
對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照,供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系,彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板,確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則,加強(qiáng)國土管理,認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法,切實(shí)管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。
(二)堅(jiān)持體現(xiàn)特色,推動城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。
x有著多元的民族文化,各民族有各民族的特色,要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則,牢固樹立特色建城理念,以打造景區(qū)的理念打造城市,彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。
一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn),推動特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè),轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度,不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評價(jià)等制度,從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。
二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,牢固樹立“文化興城”的理念,加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作,以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化,提升城市文化內(nèi)涵,增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力,用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè),充分彰顯x文化魅力。
三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念,充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源,把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,認(rèn)真落實(shí)好“河長制”相關(guān)工作要求,全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動,抓好水、大氣、土壤污染防治工作,有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地,真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化功能,推動城市建設(shè)上水平。
把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn),不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道,強(qiáng)化城市綜合承載能力,優(yōu)化居住環(huán)境,加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),著力建成外表有“顏值”,內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀,有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升,積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ?,力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程,新(改)建市政道路x千米以上,完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動場所x個(gè),新(改)建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,完成x年城市棚戶區(qū)(城中村)續(xù)建項(xiàng)目x戶,積極推進(jìn)x年城市棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)項(xiàng)目x戶,開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)(老舊住宅小區(qū))改造項(xiàng)目x戶。
二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求,科學(xué)合理編制方案,以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作,充分體現(xiàn)民族文化特色,營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀,進(jìn)一步提升城市品位。
三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作,按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求,繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個(gè)主題廣場,有序推進(jìn)x濕地公園前期工作,完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè),深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作,城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬林”工程,按照“種五樹、增五效”的工作要求,加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植,實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”,使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn),不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。
(四)堅(jiān)持依法治城,推動城市治理上水平。
城市發(fā)展,三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念,把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面,運(yùn)用法治思維治理城市,不斷理順體制機(jī)制,創(chuàng)新治理手段,按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求,建立健全行之有效的城市管理長效機(jī)制。
一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析,達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”,根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則,科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限,通過定人、定崗、定時(shí)、定責(zé),提高管理效率,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念,充分考慮市民的權(quán)利和利益,了解市民的需求和需要,管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法,也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法,盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù),不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平,城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任,善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處,從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起,善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題,不斷改變粗放型管理方式,以精細(xì)化管理提升城市品位。
建立定時(shí)巡查制度,設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制,有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶(店)等多種手段,大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé),使之家喻戶曉、深入人心,形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市城市管理實(shí)際,實(shí)現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋,并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。
三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會議制度,構(gòu)建分管副市長為召集人,綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度,下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開,主要任務(wù)是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作,研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,部署推進(jìn)階段性工作,向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞,直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展為目標(biāo),抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī),以“六抓六促”為工作任務(wù),特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作,在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí),發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng),加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。
手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作;
啟動國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制,完成x個(gè)省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。
二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動,落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù),加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶,“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè),不斷改善基層基礎(chǔ)條件,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(六)堅(jiān)持教育引導(dǎo),推動城市文明上水平。
習(xí)近平總書記指出:“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸?!钡哪繕?biāo),把教育引導(dǎo)廣大市民推動城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。
一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂,用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人,用世代傳承的精神鼓舞人,用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。
二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè),倡導(dǎo)廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與,互相監(jiān)督、互相提醒,使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?BR> 三、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級各部門要按照市委、政府的部署要求,切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置,作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措,全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推動。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動工作,定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,制定具體工作推進(jìn)方案,結(jié)合州級相關(guān)部門的安排部署,做到有計(jì)劃、有措施、有考核,形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。
二要擔(dān)當(dāng)作為,合力推動。
城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面,單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績,必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識,按照“法有規(guī)定必須為”的要求,主動協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話:“雞蛋由外打破是一種食物,由內(nèi)打破是一個(gè)生命”,就是要求我們學(xué)會創(chuàng)造創(chuàng)新,內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的,干與不干、干得好與干得差一目了然,對確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān),形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。
三要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
市級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,特別對市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策,要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作,爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等,通過電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會公示公告,接受社會監(jiān)督,營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。
四要督促檢查,跟蹤問效。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo),每月召開一次會議進(jìn)行分析研判,促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度,強(qiáng)化跟蹤問效,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題,將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署,有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求,通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式,在工作上相互較量、相互照亮。
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,加大落實(shí)力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十三
志們:經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開今天這次會議,意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結(jié)上半年的信訪工作,特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩(wěn)工作,分析當(dāng)前的信訪熱點(diǎn)問題,安排部署下階段的信訪工作。等會縣委書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見:
今年半年來,經(jīng)過各級各部門的共同努力,全縣的信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),我們不但摘掉了全市重點(diǎn)管理縣的帽子,確保了全國“兩會”期間的和諧穩(wěn)定,還實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標(biāo)要求。具體來說,主要抓了以下五個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
(一)主動抓排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村、組四級排查體系,制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進(jìn)一步改善了排查方法,采取重點(diǎn)排查與一般排查相結(jié)合,橫向排查與縱向排查相結(jié)合,定期排查與隨時(shí)排查相結(jié)合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件,已化解347件。
(二)聯(lián)動抓接訪。在縣、鎮(zhèn)、村實(shí)行三級聯(lián)動,共同抓好接訪工作,逐級消化信訪矛盾,協(xié)調(diào)處理信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度更為健全,下訪解決問題力度加大。近6個(gè)月來,全縣共接待信訪群眾4723人次,其中縣級領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾2451人次,約訪信訪群眾479人次,下訪100多人次。
(三)互動抓化解。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪為信訪人解決實(shí)際問題和困難,加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通,贏得了人民群眾的支持和理解,使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪,深入基層、深入群眾,調(diào)查了解民情民意,與人民群眾面對面接觸,化解了不少復(fù)雜信訪問題,使黨群、干群關(guān)系得以改善。通過重點(diǎn)約訪,詳細(xì)了解信訪人的情況和訴求,站在信訪人的立場,與信訪人共同探討解決信訪難題,盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實(shí)際困難,維護(hù)其合法權(quán)益。通過對信訪人開展回訪倒查,看信訪人有什么新的動向,有針對性地做好工作。近6個(gè)月來,共解決初信重復(fù)信事項(xiàng)200多件,解決接訪交辦信訪事項(xiàng)47件,化解信訪積案20余件。
(四)網(wǎng)動抓勸返。切實(shí)加強(qiáng)勸阻勸返網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在北京,增強(qiáng)縣駐京辦的工作力量,制定嚴(yán)格的接勸返工作責(zé)任制,將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標(biāo),充分調(diào)動駐京辦人員的積極性。在長沙,將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人,聽從市駐長辦統(tǒng)一調(diào)遣。在縣內(nèi),常年在各主要交通要道設(shè)立勸阻站,各鎮(zhèn)都在交通要道設(shè)立勸阻情報(bào)站,時(shí)刻關(guān)注上訪動態(tài),關(guān)注重點(diǎn)上訪人員。在特防期,還在兩個(gè)火車站增設(shè)兩個(gè)勸阻站,每個(gè)站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調(diào)度,互通情報(bào),協(xié)同配合。近6個(gè)月來,全縣共勸返接回赴省進(jìn)京上訪人員100余人次,做到了建國60周年慶典期間無進(jìn)京非正常上訪。
(五)驅(qū)動抓督辦。為確保責(zé)任落實(shí)、措施到位,充分調(diào)動各級各部門的工作積極性,縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責(zé)任追究。近6個(gè)月來,通過兩次督查督辦,督辦初信重復(fù)信事項(xiàng)147件,督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)39件,通報(bào)批評責(zé)任單位33個(gè),處理責(zé)任人員18人。在信訪工作績效考核中,將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰有機(jī)結(jié)合,加大對年度先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度,將考核與處分相結(jié)合。
去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視,各級各部門部署精密,措施有力,使全縣信訪工作實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉(zhuǎn)變。全縣下半年進(jìn)京上訪比上半年下降了50%,比去年同期下降7.9%;赴省上訪占全年的52%,比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉(zhuǎn)變?;庑旁L積案20余件,解決交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)47件,化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門將信訪工作重心轉(zhuǎn)移到主動約訪,帶案下訪,在推動“事要解決”上狠下功夫,將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨(dú)斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變。重大信訪問題的處理,都由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門緊密配合,改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式,基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩(wěn)辦和縣公安局加大了處置力度,上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉(zhuǎn)變。由于堅(jiān)持了兩手抓,一手抓解決問題,一手抓依法處置,使大規(guī)模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制,信訪秩序有了切實(shí)的好轉(zhuǎn)。
上半年,盡管全縣的信訪形勢發(fā)生了好轉(zhuǎn),但信訪矛盾和問題還大量存在。當(dāng)前信訪工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主要有以下五個(gè)方面:
(一)部分群體仍然頻繁串聯(lián)聚會、醞釀集訪。目前各利益群體互相攀比,要求提高待遇。一是涉軍群體。農(nóng)村退伍兵和企業(yè)下崗軍人要求安排公益性崗位,提高工資待遇,在市縣上訪?,F(xiàn)在雖然已安排了公益性崗位,但又提出了更高的要求。其他軍隊(duì)退役人員準(zhǔn)備擇機(jī)而動。二是改制企業(yè)職工。下半年來,各類企業(yè)改制職工,已組織了三次進(jìn)京集訪。農(nóng)行、建行系統(tǒng)內(nèi)退、買斷職工也隨時(shí)有可能越級上訪。三是涉農(nóng)群體。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn),最近又在農(nóng)機(jī)局上訪,還有失地農(nóng)民、原農(nóng)村電影放映員、原民辦教師等群體都不可忽視。四是城市客運(yùn)群體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷,又與出租車群體形成此消彼長的上訪局面,一時(shí)無法根本解決。
(二)工程建設(shè)和征地拆遷引發(fā)的問題增多。因水電站建設(shè)損壞稻田的上訪還未徹底化解,工業(yè)園新區(qū)建設(shè)與征地拆遷戶之間的問題,當(dāng)?shù)卮迕衽c鐵路建設(shè)施工隊(duì)之間的糾紛,還有其他項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題等。近兩個(gè)月來,涉及城建規(guī)劃方面的信訪問題明顯增多,如市場的建設(shè)問題,居民小區(qū)的違規(guī)建房問題等。
(四)土地山林糾紛和村級財(cái)務(wù)問題不容忽視。自林權(quán)制度改革以來,土地、山林和邊界權(quán)屬可能引發(fā)新矛盾和隱患,當(dāng)前全縣邊界插花山權(quán)屬糾紛比較突出。還有村級財(cái)務(wù)問題一直是農(nóng)民反映突出的問題。
(五)上訪老戶抱團(tuán)赴省進(jìn)京、重復(fù)上訪不斷。唐某為分配宅基地和征地款的問題,已上訪9年,本人一直堅(jiān)持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償,已上訪20多年。張某一直在赴省進(jìn)京上訪,王某、鄭某,蔣某等等。
信訪工作有如逆水行舟,一刻也不能松懈。尤其是在世博會期間,務(wù)必確保全縣安全穩(wěn)定,縣內(nèi)不出事,縣外不惹事;務(wù)必確保不發(fā)生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務(wù)必確保不發(fā)生赴省集訪和到市非正常訪。當(dāng)務(wù)之急,我們必須突出抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)仔細(xì)排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作,將平時(shí)性排查與集中排查緊密結(jié)合起來,將排查摸底與調(diào)處化解緊密結(jié)合起來。一要開展全面排查。采取縱橫交錯(cuò)的拉網(wǎng)式排查方法,在橫向上全方位排查,全面覆蓋所轄區(qū)域,做到不留死角死面;在縱向上,深入到村組和住戶,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。二要開展集中排查。對于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員,要組織專門班子深入開展集中排查,及時(shí)摸排出苗頭性、預(yù)警性隱患和問題,并將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊,做到帳中有數(shù),心中有底。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛,要邊排查、邊化解、邊結(jié)案,對于一時(shí)無法化解的矛盾糾紛,要按照“五個(gè)一”的要求,全部建立交辦臺帳,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、專門班子,實(shí)行重點(diǎn)包案,限期化解結(jié)案,必須做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不上交,確保將問題解決在村組,將矛盾化解在基層。在5月15日前,全縣各級各部門要開展一次全面排查,并將排查結(jié)果報(bào)縣聯(lián)席辦。
(二)時(shí)刻關(guān)注情報(bào)信息。各單位對情報(bào)信息必須重視再重視,以充分掌握信訪工作的主動權(quán)。一要加強(qiáng)值班備勤,在特別防護(hù)期,各級各部門必須保證電話24小時(shí)有人接聽,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪工作人員必須保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī),節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班,發(fā)現(xiàn)情況要快速上報(bào),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。二要加強(qiáng)信息報(bào)送,各級各部門值班人員、信息工作人員,必須廣泛搜集有關(guān)信訪信息,對各單位及各類人員提供的情報(bào)要認(rèn)真分析、綜合研判,將有價(jià)值的信息及時(shí)處理、即時(shí)上報(bào)。與相關(guān)單位和部門實(shí)行信息共享、情報(bào)互通,各單位務(wù)必要確定專門的信息工作人員,強(qiáng)化信息工作人員的責(zé)任,確保信息暢通、情報(bào)準(zhǔn)確、行動迅速。在每天下午15:30前,各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要向縣聯(lián)席辦報(bào)告情況。三要加強(qiáng)逐級調(diào)度,縣聯(lián)席辦要加強(qiáng)對信訪有關(guān)情況的調(diào)度,對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)單位要實(shí)行一天一調(diào)度,發(fā)現(xiàn)重要情況要嚴(yán)格按程序匯報(bào)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對村的調(diào)度,對縣聯(lián)席辦的調(diào)度要積極配合,立即核實(shí)情況,如實(shí)報(bào)告??h直部門也要加強(qiáng)對所屬單位的調(diào)度,做到底子清、情況明。
(三)認(rèn)真接待群眾來訪。接待群眾來訪,是信訪維穩(wěn)中最基礎(chǔ)、最日常的工作,接訪工作就是應(yīng)民訴、解民怨、濟(jì)民困,接訪工作做好了,就能有效防范重信重訪、集體性上訪、越級上訪。一要帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾。各級各部門,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照縣委、縣政府的要求,定期接訪、隨時(shí)接待來訪群眾,要依照有關(guān)法律政策,逐條逐項(xiàng)向上訪人作好解釋說明,做好疏導(dǎo)教育工作,使上訪人消除誤解、平和心態(tài)、化解心結(jié)。二要不折不扣地落實(shí)有關(guān)政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求,要設(shè)法盡快解決,一時(shí)無法解決的交辦至相關(guān)部門和單位,限期處理答復(fù)。要將為信訪群眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點(diǎn),在接待來訪時(shí),決不能推責(zé)任,敷衍群眾,激化矛盾,導(dǎo)致重信重訪和越級上訪。三要對接待交辦的信訪事項(xiàng)抓好落實(shí)。接訪領(lǐng)導(dǎo)對交辦的信訪事項(xiàng)要負(fù)責(zé)到底,要進(jìn)行督查督辦,協(xié)調(diào)處理,確保落實(shí)。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要積極配合、協(xié)調(diào)行動、齊心協(xié)力將問題解決好,將上訪人的情緒疏導(dǎo)好。(四)(四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實(shí)際問題,為人民群眾排憂解難,是我們信訪工作的最終目的,也是我們一切工作的重中之重。首先要著力帶案下訪,就地解決問題。我們各級各部門對人民群眾反映的具體問題和訴求,一定要引起高度重視,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,通過帶案下訪,深入群眾全面掌握情況,就地為信訪人解決實(shí)際問題,將信訪問題解決在初發(fā)狀態(tài),化解在始發(fā)之時(shí),決不能讓問題擴(kuò)大,矛盾升級,甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點(diǎn)約訪,解決群體性問題。對各類上訪群體反映的敏感性的熱點(diǎn)問題,各級各部門必須恪守職責(zé),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要通過有針對性的重點(diǎn)約訪、耐心解釋疏導(dǎo),對重點(diǎn)牽頭人物要因人施策,分別做好工作,對有理訴求要想方設(shè)法及時(shí)解決,嚴(yán)防集體上訪和群體性事件。第三要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案,化解信訪積案。對于信訪積案、難案,都確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)包案,確定了責(zé)任單位和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,全體包案人員必須按“四包”責(zé)任制的要求,盡力為他們解決合理訴求,對于一時(shí)無法解決的,也要做好教育轉(zhuǎn)化工作。
同志們,做好上海世博會期間的信訪維穩(wěn)工作,事關(guān)全縣經(jīng)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革開放的形象,責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)振奮精神,加倍努力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為全縣的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市產(chǎn)教融合型城市建設(shè)工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)教融合的部署要求,進(jìn)一步動員全市上下?lián)屪C(jī)遇,認(rèn)真謀劃,加快推進(jìn)產(chǎn)教融合型城市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步聚集城市人氣,激發(fā)創(chuàng)新活力,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。剛才,市發(fā)改委介紹了產(chǎn)教融合政策背景,通報(bào)了近期產(chǎn)教融合工作開展情況,對下一步工作作了具體安排,講得很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何推進(jìn)產(chǎn)教融合型城市建設(shè),我講三點(diǎn)意見:
產(chǎn)教融合從大處講是高質(zhì)量發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,從小處講是國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。過去認(rèn)為城市的發(fā)展是依靠產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,只要多辦企業(yè)、多辦工廠,城市有了產(chǎn)業(yè),人流量大,就能興旺發(fā)達(dá)?,F(xiàn)在認(rèn)為城市的發(fā)展是以提高人的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為中心,人的能力得到提升,產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化,城市就有活力,就能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這是將來發(fā)展的大導(dǎo)向,也是一個(gè)重大變化?;谶@么一個(gè)基本思路,我國的教育體系已由以往的以提升人的素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘说募寄芎退刭|(zhì)為主的新教育發(fā)展模式,體現(xiàn)到城市發(fā)展上,就叫產(chǎn)教融合。******在黨的十九大報(bào)告中指出,要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。國務(wù)院、省政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,釋放了***和省深化產(chǎn)教融合的強(qiáng)烈信號。對我們xxx這樣一個(gè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的城市來說,深化產(chǎn)教融合不僅是推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要,也是集聚城市人氣、打造晉陜豫黃河金三角高等職業(yè)教育中心的具體抓手,無論是對于全市的產(chǎn)業(yè)升級、教育提升還是城市發(fā)展都有著重要的推動作用。為此我們提出要建設(shè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,主要是基于這么幾個(gè)方面的考慮:從2014年開始,國家平均一年出臺一個(gè)文件。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,有頂層設(shè)計(jì)、有任務(wù)導(dǎo)向、有政策支持,形成了完善的政策體系。2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,2020年國家發(fā)改委、教育部、人社部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合制定了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)組合投融資支持的實(shí)施方案的通知》,明確提出對于產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),通過***預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、政策性信貸融資、發(fā)行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券等多種方式給予支持。2021年國家發(fā)改委聯(lián)合教育部等部委出臺的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,明確由***預(yù)算內(nèi)投資支持試點(diǎn)城市自主規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺,對建設(shè)成效明顯的予以動態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)。國家的導(dǎo)向很明確,就是要發(fā)展產(chǎn)教融合,發(fā)改委、財(cái)政部、教育部包括國開行都在加大這方面的投入,這些都給我們提供了千載難逢的機(jī)遇。經(jīng)過長期以來的不斷發(fā)展,特別是近年來我們堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水,大力推動高等職業(yè)教育發(fā)展,通過外引內(nèi)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,由xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭,聯(lián)合黃河金三角地區(qū)的大專院校、企業(yè)、行業(yè)共同成立了豫晉陜黃河金三角職業(yè)教育集團(tuán),初步形成了富有區(qū)域特色的“一本四?!备叩嚷殬I(yè)教育格局,構(gòu)建了“中職—高職—應(yīng)用型本科”縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。尤其是我市有中等職業(yè)學(xué)校xx所,其中1979年成立的xxx黃金工業(yè)學(xué)校,是中國黃金集團(tuán)有限公司唯一一所中等職業(yè)學(xué)校,1978年成立的xxx省xxx煤炭高級技工學(xué)校,去年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立xxx能源工業(yè)技師學(xué)院,這些都是和產(chǎn)業(yè)結(jié)合得很緊密、很有特色的院校。同時(shí)我們還培育了東方希望、駿通公司、速達(dá)汽車等實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的優(yōu)勢工業(yè)企業(yè),為推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)造了良好的先天條件。xxx地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的交匯地帶,東依中原經(jīng)濟(jì)區(qū),西接關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),北呼太原經(jīng)濟(jì)圈,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上承東啟西的重要樞紐,是中部崛起、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)國家戰(zhàn)略的聯(lián)結(jié)點(diǎn),在我市建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,能夠起到建好一個(gè)點(diǎn)、輻射一大片、帶動周邊地區(qū)的作用。去年原教育部副部長、中國職業(yè)教育學(xué)會會長xxx來我市參加教育論壇的時(shí)候,對我市產(chǎn)教融合工作給予了肯定,更加堅(jiān)定了我們的信心和決心。
因此,我們要充分認(rèn)識到產(chǎn)教融合發(fā)展的重要意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)***和省的部署要求,搶抓機(jī)遇,加壓奮進(jìn),積極謀劃項(xiàng)目,以產(chǎn)教融合發(fā)展高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量。
2020年以來,我市在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)全面啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),一方面是因?yàn)樗彯a(chǎn)業(yè)集聚區(qū),可以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,增加城市人口,另一方面還可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。國務(wù)院已于2018年出臺了產(chǎn)教融合相關(guān)文件,2021年國家發(fā)改委聯(lián)合教育部等六部委也出臺了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,并且配套了實(shí)實(shí)在在的綜合激勵(lì)政策,進(jìn)一步推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融合,可以說這項(xiàng)工作含金量很高、影響很大,全國各地都在積極爭取。根據(jù)國家和省最新工作進(jìn)展,目前第一批國家產(chǎn)教融合型城市名單已經(jīng)確定了,xxx市入選了,第二批還有29個(gè)名額。經(jīng)過市發(fā)改委的努力,這項(xiàng)工作目前已經(jīng)做了大量工作,有了好的基礎(chǔ),正在和省發(fā)改委對接,爭取能夠進(jìn)到國家發(fā)改委庫里,成為第二批29個(gè)城市中的一員。大家要以搶抓國家政策機(jī)遇為重要突破,圍繞爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市為工作目標(biāo)和努力方向,推動學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、城市在我市全域范圍內(nèi)有機(jī)融為一體??傮w要求是搶抓國家政策機(jī)遇,圍繞爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市目標(biāo),以創(chuàng)建產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè),培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè),以職教園區(qū)為重要支撐建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū),構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系,形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局,推動產(chǎn)教融合型城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
產(chǎn)教融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的面廣任務(wù)多,需要匯聚政府、學(xué)校、企業(yè)三方力量共同推進(jìn)。圍繞上述目標(biāo),主要抓好以下幾個(gè)方面工作:
會后,市里要成立產(chǎn)教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市產(chǎn)教融合工作推進(jìn),在座的各單位都是主要成員,要深入學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)政策文件,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真研究《xxx市關(guān)于深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見》,抓緊提出意見建議,盡快開展工作。市發(fā)改委和教育局作為產(chǎn)教融合的牽頭單位,要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市發(fā)改委要根據(jù)各單位修改意見,抓緊時(shí)間完善出臺實(shí)施意見,加快編制我市產(chǎn)教融合城市建設(shè)方案,組織好產(chǎn)教融合項(xiàng)目謀劃儲備工作。關(guān)于產(chǎn)教融合城市建設(shè)方案,市發(fā)改委要加強(qiáng)和教育部規(guī)劃建設(shè)中心溝通,借力借智,汲取意見,形成站位全局、下接地氣,具有實(shí)操性、可行性的高質(zhì)量工作方案。市教育局和人社局要梳理整合國家、省相關(guān)政策,對照我市實(shí)施意見,細(xì)化制定支持產(chǎn)教融合發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)有關(guān)院校開展產(chǎn)教融合工作。市工信局要制定鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合、共建實(shí)訓(xùn)基地的支持政策,積極引導(dǎo)各類行業(yè)龍頭企業(yè)依法參與校企合作,做好產(chǎn)教融合企業(yè)培育工作。全市有xxxx家規(guī)上企業(yè),尤其是xxx家規(guī)上工業(yè)企業(yè),都要按照這個(gè)思路去推進(jìn)。市衛(wèi)健委要積極主動參與產(chǎn)教融合,制定落實(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的相關(guān)政策,通過產(chǎn)教融合幫助提升教學(xué)水平,提高學(xué)生實(shí)操能力。市民政局、文廣旅局作為行業(yè)主管部門,要制定出臺鼓勵(lì)支持養(yǎng)老、文化、旅游等機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與產(chǎn)教融合的鼓勵(lì)措施。市財(cái)政局要學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策,制定企業(yè)與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的具體支持政策,做好相關(guān)資金保障。市自然資源和規(guī)劃局要在產(chǎn)教城規(guī)劃及用地方面深入研究,產(chǎn)教城融合規(guī)劃方面再有新突破,在產(chǎn)教融合用地方面拿出實(shí)在可行、有吸引力的支持政策。市科技局要整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新方面有關(guān)政策,支持企業(yè)和學(xué)校開展產(chǎn)教融合。市稅務(wù)局要落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,制定各項(xiàng)免稅優(yōu)惠政策的具體操作指引,廣泛組織宣傳。各縣(市、區(qū))政府要落實(shí)好相關(guān)政策,積極支持轄區(qū)內(nèi)職業(yè)院校發(fā)展、產(chǎn)教融合項(xiàng)目謀劃和企業(yè)培育等工作?!秶耶a(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,試點(diǎn)城市應(yīng)具有推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意愿,推出扎實(shí)有效的改革舉措,發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用。各部門在制定方案時(shí)一定要解放思想,大膽借鑒外地經(jīng)驗(yàn),出臺具體切實(shí)管用、有吸引力、操作性強(qiáng)的政策意見,讓企業(yè)、學(xué)校和社會感到政策有新意,政府有誠意。
產(chǎn)教融合是黨***、國務(wù)院加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要方針政策,也是統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革的一項(xiàng)重大制度安排。深化產(chǎn)教融合,就是要推進(jìn)管辦評分離和“放管服”改革,加快教育治理模式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)辦學(xué)主體多元化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,在深化辦學(xué)體制改革中提高教育質(zhì)量。各院校要立足自身優(yōu)勢,整合教育資源,在推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新上大膽突破、先行先試。針對目前課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對脫節(jié)的問題,要探索建立行業(yè)和企業(yè)參與的學(xué)科建設(shè)評議制度,健全根據(jù)社會需求、學(xué)校辦學(xué)能力和行業(yè)指導(dǎo)科學(xué)設(shè)置新專業(yè)的機(jī)制。加快建立職業(yè)院校教師引進(jìn)綠色通道,提升“雙師型”教師(既具有培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的教育教學(xué)能力,又有科技開發(fā)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)踐能力的教師)比例,優(yōu)化院校教師結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)品牌示范院校、專業(yè)和特色院校、專業(yè)建設(shè),積極爭創(chuàng)職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”試點(diǎn)。關(guān)于項(xiàng)目謀劃儲備,2022年國家給實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)安排了xx億元的***預(yù)算內(nèi)資金,但是國家資金支持主要看項(xiàng)目,沒有項(xiàng)目國家資金也落不了地,謀劃項(xiàng)目要以院校為主體,發(fā)改、教育、人社和當(dāng)?shù)卣龊梅?wù)和配合,從院校未來5—10年的發(fā)展角度考慮,認(rèn)真謀劃儲備一批產(chǎn)教融合項(xiàng)目,為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體,從某種程度上說,企業(yè)主體作用的發(fā)揮直接影響著產(chǎn)教融合的質(zhì)量和水平。但在以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的現(xiàn)狀下,企業(yè)對于校企合作重視程度不夠、積極性不高,有些企業(yè)在面臨激烈的市場競爭時(shí)具有生存緊迫感,認(rèn)為與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作會無形增加企業(yè)運(yùn)營成本,也難以承受學(xué)生實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn),因此缺乏培養(yǎng)人才的長遠(yuǎn)打算,更多的是應(yīng)急招聘。而實(shí)際上,企業(yè)通過產(chǎn)教融合,與學(xué)校合作培養(yǎng)出的員工,能夠更快的適應(yīng)崗位工作,效率更高。xxx宇通客車廠與xxx機(jī)電職業(yè)學(xué)院等合作,通過學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作節(jié)省了人力成本,減少了管理費(fèi)用,留住了本土人才,實(shí)現(xiàn)了一舉多得。各企業(yè)要充分認(rèn)識開展產(chǎn)教融合對企業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義,特別是國有企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè),要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,更加積極主動地參與產(chǎn)教融合、校企合作。
為鼓勵(lì)創(chuàng)建產(chǎn)教融合型企業(yè),我們制定的深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見中,對企業(yè)參與聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)建產(chǎn)教融合型企業(yè)、開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)、接收實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面,給予了“財(cái)政+稅收+土地+信用”組合式激勵(lì),例如,對企業(yè)與職業(yè)院校合作共建的實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策;對考核認(rèn)定符合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范的企業(yè),按照實(shí)習(xí)學(xué)生每人每月xxx元標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助其參與職業(yè)教育辦學(xué)成本;對開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè),可據(jù)實(shí)申請給予每人每年xxxx元到xxxx元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要從全市xxx家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中挑選一些代表性的企業(yè),鼓勵(lì)支持共建研發(fā)中心、推廣中心、產(chǎn)業(yè)研究院。同時(shí),要加強(qiáng)同中國攝影家協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國果品流通協(xié)會等行業(yè)組織的聯(lián)系,發(fā)揮其平臺引領(lǐng)帶動作用,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)深化產(chǎn)教融合。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出把產(chǎn)教融合城市作為“六城聯(lián)創(chuàng)”中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,各級、各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,集中精力、人員抓推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。加快建立發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、工信、自然資源等部門密切配合,有關(guān)行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,推進(jìn)工作落實(shí)。要將“六城聯(lián)創(chuàng)”工作納入政府目標(biāo)考核,考核成績作為對各縣(市、區(qū))、各部門公開排名和實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù),實(shí)行評價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績效獎(jiǎng)金、評先樹優(yōu)、精神文明創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“四掛鉤”,以嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施倒逼工作落實(shí)。各級、各部門要做好宣傳動員,鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)配套改革探索,引導(dǎo)形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識,積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
同志們,深化產(chǎn)教融合、爭創(chuàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,是xxx推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、教育提升和城市發(fā)展的一次大好機(jī)遇。這項(xiàng)工作既是開創(chuàng)性的,也是探索性的,既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。希望大家在搶抓機(jī)遇中奮發(fā)作為,在迎接挑戰(zhàn)中克難攻堅(jiān),為高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市闖出新路,做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十五
同志們:
今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)全縣巡察工作成績和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,推動全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,**同志傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件,**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說,問題還很突出,上級的要求也很明確、很具體,大家務(wù)必要在思想上高度重視起來,認(rèn)真對照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果,也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。
自巡察機(jī)構(gòu)成立以來,全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,取得了階段性的成效。**年以來,先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察,完成了對**個(gè)黨組織的巡察,覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式,實(shí)現(xiàn)了對**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),移交問題線索**條,黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,通過案件查辦,打擊處理了一批犯罪分子,震懾了一批潛在犯罪分子,教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合,進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,推動了巡察制度更加科學(xué),保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。
有的整改責(zé)任懸空,壓力傳導(dǎo)層層遞減;
有的整改措施不力,舉一反三、標(biāo)本兼治不夠;
有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零,搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠,反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少,巡察政治效果、社會效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升,巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。
同志們,巡察作為政治巡察,肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任,是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排,對維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,大家一定要警醒起來,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動搖,自覺扛牢政治責(zé)任,以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
下面,我講三點(diǎn)意見。
近年來,中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會議精神,對標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求,牢記政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在,聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況,加強(qiáng)對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi),以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題,督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù),讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié),黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題,不斷提升組織力,強(qiáng)化黨組織政治功能,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全力抓好整改,為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋,把握好巡察節(jié)奏,統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作,務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí),提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作,各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動上。同時(shí),要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通,密切協(xié)作配合,共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,對問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域,可以打破輪次限制,機(jī)動靈活開展巡察和“回頭看”,增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法,發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢,重心下移、力量下沉,最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村(社區(qū))延伸巡察,把延伸巡察村(社區(qū))納入整體規(guī)劃,根據(jù)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況,整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量,利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動巡”等方式,分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn),推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊,整改效果是否到位,群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位,切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。
再比如,抄襲文件的問題,大部分黨組織都存在,有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”,居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核,同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效,而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,嚴(yán)肅、認(rèn)真對待巡察反饋問題,堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng),全面對標(biāo)整改,促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。
每一個(gè)問題都是一個(gè)信號源,每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級黨組織要結(jié)合巡察反饋問題,把問題背后的根源找出來,把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里?巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生,固然有個(gè)別人長期裝睡喊不醒,目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾,三觀盡毀等原因,但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如,項(xiàng)目資金的支付問題,相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金,同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定,然而一些單位在支付資金時(shí),既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量,更不要求施工企業(yè)完稅,就將資金劃拔給施工企業(yè),致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大,還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至“爛尾”工程,這就是無視制度的結(jié)果。同樣,制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗,比如,財(cái)務(wù)制度有漏洞,肯定有人報(bào)假賬,招投標(biāo)制度有漏洞,肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以,任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán),都會滋生助長腐敗和不正之風(fēng),都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里?每一個(gè)問題背后,都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才,**同志通報(bào)的巡察反饋問題,背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級黨組織要圍繞“責(zé)”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里?習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”的“治黨三問”,振聾發(fā)聵,催人深思。黨委(黨組)書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了,單位也就正氣充盈,干部也會擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去,深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如,作為黨委(黨組)書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”,是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈?是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮,弱化黨建工作?同時(shí),還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé),才能有的放矢抓好整改。
對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動有關(guān)方面完善制度,讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼管長遠(yuǎn)、見長效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,創(chuàng)新巡察方式方法,相關(guān)職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評判巡察整改成效機(jī)制,加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價(jià)整改。
巡察和巡視都是政治監(jiān)督,但巡察面向基層,不能照抄照搬巡視做法,縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。
要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系,確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來,做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度,建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度,有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。
首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長,配強(qiáng)巡察干部,不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī),采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效,讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡,發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),防止“燈下黑”,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)自我約束,督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),對整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公開曝光,樹立巡察的權(quán)威性和公信力。
砥礪前行,為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。