報(bào)告是對(duì)某一事件、現(xiàn)象、問(wèn)題等進(jìn)行描述、說(shuō)明和分析的一種正式書面或口頭陳述。它可以向人們傳遞信息,提供數(shù)據(jù)支持,展示研究成果,提出建議等。隨著各行各業(yè)的發(fā)展,報(bào)告在工作和學(xué)習(xí)中扮演著越來(lái)越重要的角色。我們每個(gè)人都可能需要撰寫報(bào)告,以便將自己的觀察、研究、分析結(jié)果向他人清晰地呈現(xiàn)。結(jié)論部分是對(duì)報(bào)告主要觀點(diǎn)的總結(jié)和概括,要簡(jiǎn)明扼要地提出建議或結(jié)論。范文中的引言和結(jié)論部分可以幫助我們更好地把握?qǐng)?bào)告的寫作風(fēng)格和思路。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇一
為了鞏固、深化和規(guī)范企務(wù)公開(kāi)民主管理工作,建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
(四)要正確處理企務(wù)公開(kāi)與經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)。
的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者和員工群眾兩方面的積極性。
三、實(shí)行企務(wù)公開(kāi)的總體要求。
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(一)公司、站段以及車間、班組都要實(shí)行企務(wù)公開(kāi)制度,并結(jié)合各自的工作實(shí)際,逐級(jí)細(xì)化,使其內(nèi)容、程序、形式規(guī)范化、制度化。
(二)在企務(wù)公開(kāi)工作中,要切實(shí)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的思想工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)地把企務(wù)公開(kāi)擺到重要工作位置,并鼓勵(lì)員工積極參與企務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn),不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。
(三)企務(wù)公開(kāi)的主要載體是職工代表大會(huì)。在企務(wù)公開(kāi)工作中,要切實(shí)做到、企業(yè)重大決策必須通過(guò)企務(wù)公開(kāi)聽(tīng)取員工意見(jiàn),并提交職代會(huì)審議,未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施;涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),更應(yīng)向員工公開(kāi),職代會(huì)按照法律法規(guī)規(guī)定具有決定權(quán)和否決權(quán),既未公開(kāi)又未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定視為無(wú)效;公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反職代會(huì)決議和企務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致矛盾激化,影響公司和社會(huì)穩(wěn)定的,要實(shí)行責(zé)任追究。
四、企務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容及責(zé)任部門。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況公開(kāi),由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé);
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(六)民主評(píng)議干部公開(kāi),由黨委辦公室負(fù)責(zé);
(九)用工制度公開(kāi),包括編制方案、聘任結(jié)果等,由人事科、辦公室負(fù)責(zé);
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(十五)其它需要公開(kāi)的事項(xiàng),由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。
五、企務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要求和主要形式。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況,每年向職工代表大會(huì)報(bào)告一次,行文公布;
(四)招待費(fèi)使用情況每半年公開(kāi)一次,年度向職工代表大會(huì)報(bào)告一次,并行文公布;
(五)公司轉(zhuǎn)崗下崗分流方案行文公布;
(六)民主評(píng)議干部根據(jù)干部管理權(quán)限,采取靈活多樣的形式,每年公開(kāi)一次;
(八)物資采購(gòu)每半年行文公開(kāi)一次;
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(九)用工制度行文公開(kāi);
(十二)基建工程項(xiàng)目及更新改造項(xiàng)目,在立項(xiàng)及招標(biāo)之前通過(guò)會(huì)議和公開(kāi)欄公開(kāi);
(十三)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放應(yīng)及時(shí)在公開(kāi)欄中公開(kāi);
(十四)集體合同履行情況,每年一次在公開(kāi)欄中公開(kāi);(十五)其它需要公開(kāi)的事項(xiàng),根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)行文,開(kāi)會(huì)公開(kāi)或在公開(kāi)欄中公開(kāi)。
根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容,先由責(zé)任部門提出書面公開(kāi)意見(jiàn),報(bào)公司企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后,按有關(guān)規(guī)定和要求,采取相應(yīng)的形式進(jìn)行公開(kāi)。
七、企務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn),審定重大公開(kāi)事項(xiàng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問(wèn)題,做好督導(dǎo)考核工作,建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
(一)公司企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員:基層各單位工會(huì)主席及工會(huì)干事。
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全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇二
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo),以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣,以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲,村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成,根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì),促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu),明了了工作職責(zé),進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo),嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé),依法展開(kāi)工作。
(二)明了職責(zé)、美滿機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo),推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé),民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用,及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)雷同和和諧;構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)),抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求,對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話,促成了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃);財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉,周全展開(kāi)了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái),一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容;二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄,財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì),張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí),都建立了定見(jiàn)箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃,落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制,便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo);二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議,由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,贊成本年創(chuàng)設(shè),并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理,建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過(guò)議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來(lái)看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核,再審批付出、報(bào)賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制,要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教,接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部利用和工錢標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,客歲底76%的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有連續(xù)經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí),增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設(shè)法,深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù),可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果,但比較上級(jí)文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國(guó)引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領(lǐng)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組,果然欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng),貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國(guó)及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國(guó)經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低,異國(guó)很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃,同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間,我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下,當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件,環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力,構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo),凸起重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長(zhǎng)鞏固聯(lián)合起來(lái);二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長(zhǎng)處,當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目,三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構(gòu)筑,在促成和美滿村民自治的進(jìn)程中,進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(zhǎng)效辦理機(jī)制,由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng),當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí),要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
(二)、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長(zhǎng)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間,構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目,克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng),裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境,堅(jiān)定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本,作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和教導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
(四)加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實(shí)際,按期展開(kāi)村xx理財(cái)小組組長(zhǎng)的交易培訓(xùn),使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則,進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng),更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后,方可履行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇三
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,××村認(rèn)真開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)一律召開(kāi)會(huì)議民主商討,充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán),較好地實(shí)現(xiàn)了村民自治的目標(biāo)。現(xiàn)就我村村務(wù)公開(kāi)民主管理的工作匯報(bào)如下:
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和依據(jù)。為有效落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我村專門設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關(guān)心的問(wèn)題及村里的日常工作、重點(diǎn)工作定期公示,主動(dòng)接受群眾和輿論的監(jiān)督。對(duì)于村內(nèi)的重大事務(wù),村委會(huì)嚴(yán)格遵循“五步法”程序,先請(qǐng)示后開(kāi)會(huì),重大決策一律經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)。
為規(guī)范公章使用,促進(jìn)村干部正確行使權(quán)力,我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會(huì)成員嚴(yán)格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。例如:財(cái)務(wù)收支、糧食補(bǔ)貼、占地補(bǔ)償款發(fā)放等。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),能夠有效地促進(jìn)村兩委成員陽(yáng)光行使權(quán)力。幾年來(lái),我村堅(jiān)持“兩公開(kāi)一監(jiān)督”原則,就村級(jí)財(cái)政的具體收支情況每季度公開(kāi)一次,主動(dòng)接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月,我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式成立,有效促進(jìn)我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),始終加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監(jiān)督,積極參加村里財(cái)務(wù)收支、報(bào)賬審議會(huì)議,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行認(rèn)真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財(cái)務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作報(bào)告,雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在一些不足,比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足,不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇四
廠務(wù)公開(kāi)和司務(wù)公開(kāi)都是同一回事,廠務(wù)公開(kāi)是針對(duì)工廠的,而司務(wù)公開(kāi)是針對(duì)公司的,本質(zhì)上沒(méi)有什么區(qū)別。廠務(wù)公開(kāi)或者司務(wù)公開(kāi)就是把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益的問(wèn)題,以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度,通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)(司務(wù))公開(kāi)欄等多種形式,向企業(yè)廣大職工公開(kāi),使職工及時(shí)了解企業(yè)情況,更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年中央、省駐岳企業(yè)和市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法》的文件精神,促進(jìn)公司司務(wù)公開(kāi)工作的全面推廣,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)和思想建設(shè),推進(jìn)公司系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,結(jié)合本公司的實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
開(kāi)的透明度,推動(dòng)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到新水平,確保企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。
二、司務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1、公司重大決策事項(xiàng)公開(kāi)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開(kāi),包括領(lǐng)導(dǎo)工資收入,住房情況,交通通訊工具的使用和話費(fèi)補(bǔ)貼等事項(xiàng)公開(kāi)。
3、企業(yè)勞動(dòng)用工情況公開(kāi),包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單,職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開(kāi)。
4、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況公開(kāi),包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開(kāi)。
5、民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)干部和干部任免公開(kāi)。包括民主評(píng)議程序,評(píng)議結(jié)果,干部任用條件,任免結(jié)果等公開(kāi)。
6、職稱評(píng)聘及工資晉升、獎(jiǎng)懲情況公開(kāi)。
三、司務(wù)公開(kāi)遵循原則。
1、“突出重點(diǎn)”的原則,重點(diǎn)是指公司重大經(jīng)營(yíng)決策,及涉及職工利益的事項(xiàng)。
2、“實(shí)事求是”的原則,司務(wù)公開(kāi)制度,要實(shí)事求是,重視實(shí)際效益,公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)可靠,準(zhǔn)確可信。
3、“方便群眾”的原則,司務(wù)公開(kāi)其目的是接受群眾監(jiān)督,把工作做的更好,所以必須方便群眾簡(jiǎn)便可行,為多數(shù)職工群眾所理解和接受。
4、“有章可循”的原則,確定公開(kāi)內(nèi)容后。我公司將根據(jù)有關(guān)部門的要求,從實(shí)際出發(fā),制定出具體的、周密的、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及監(jiān)督考核辦法,都要作出明確規(guī)定,同時(shí)要與局有關(guān)部門及時(shí)溝通,并接受監(jiān)督和檢查。
5、“服務(wù)中心”的原則,在企業(yè)里任何工作都要服從服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,服從團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
6、“分層次公開(kāi)”的原則,根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容,在全司的不同層次和范圍公開(kāi),做到制度、程序、監(jiān)督執(zhí)行情況四公開(kāi)。
1、建立司務(wù)公開(kāi)公開(kāi)欄。
2、利用板報(bào)、畫廊等多種宣傳形式,公布應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
3、通過(guò)不同層次的干部會(huì)、黨員會(huì)、職工代表大會(huì),及時(shí)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求,便于公開(kāi)。
五、司務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。
干部、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況,可半年公開(kāi)一次,其余內(nèi)容可根據(jù)時(shí)間情況按月、按季公開(kāi),或隨時(shí)公開(kāi)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立司務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):余玉清。
組員:諶曦余建中周英坤楊炯。
七、司務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行局黨委、交通局的各項(xiàng)指示精神,嚴(yán)格遵守國(guó)家的法令、法規(guī)。
2、認(rèn)真組織和開(kāi)展好司務(wù)公開(kāi)工作,正確行使常務(wù)、行政及財(cái)務(wù)工作職責(zé)、為全司負(fù)責(zé),為職工服務(wù)。
3、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、堅(jiān)持真理,說(shuō)實(shí)話辦實(shí)事,一切工作服從服務(wù)于全司的經(jīng)濟(jì)工作和職工的生活。
4、組織率領(lǐng)班子成員搞好廉政建設(shè)工作,每半年向職工群眾匯報(bào)一項(xiàng)廉政自律工作開(kāi)展情況。
5、強(qiáng)化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用,加強(qiáng)對(duì)班子成員的思想政治教育,為我公司的兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇五
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理大檢查的通知》文件精神,結(jié)合我村村務(wù)公開(kāi)情況,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
,共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開(kāi)工作,把它作為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”,當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),村成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)
做到了“四有”,即:有公開(kāi)欄、有公開(kāi)內(nèi)容、有監(jiān)督委員會(huì)、有專人負(fù)責(zé)。在公開(kāi)內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重中之重,公開(kāi)的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神,特別是國(guó)家關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,計(jì)劃再生育對(duì)象,低保對(duì)象,困難戶,財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的予以公開(kāi)。在公開(kāi)程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務(wù)公開(kāi)的方式形式多樣,基本做到了開(kāi)會(huì)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)和財(cái)務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開(kāi)方式相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)基層村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)
一是做到了財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容制度化。做到對(duì)于法律、政策明確要公開(kāi)的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅(jiān)決公開(kāi);凡是政府出臺(tái)的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開(kāi);凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題必須公開(kāi)。二是落實(shí)公開(kāi)時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì)大門口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄。堅(jiān)持了村每季度公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi),財(cái)務(wù)收支和階段性工作按季度公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在信息反饋上:在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見(jiàn)箱,群眾可通過(guò)意見(jiàn)箱和電話對(duì)村干部進(jìn)行提問(wèn)并提出意見(jiàn)。村干部要及時(shí)做答、對(duì)群眾提出的建議及時(shí)受理。
(三)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理和民主管理檔案工作
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策公開(kāi)情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對(duì)本村公開(kāi)的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理
一是實(shí)行了“四議兩公開(kāi)”制度。村里所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,變過(guò)去由一人或少數(shù)人說(shuō)了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級(jí)管理制度。財(cái)務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字,方可進(jìn)行帳務(wù)處理,在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),以確保財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定。
(一)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制
凡是遇有重大事情,我們堅(jiān)決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來(lái)決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
(二)進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)
公開(kāi)工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過(guò)宣傳引導(dǎo),把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請(qǐng)代表監(jiān)督,事后公開(kāi)透明。使群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?,增?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力,也為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。
(三)圍繞熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,我村村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容基本堅(jiān)持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi),并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上,能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸,由側(cè)重于辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)的延伸,由一般性問(wèn)題公開(kāi)向?qū)嵸|(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。
雖然我村的村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);二是財(cái)務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會(huì)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞保障群眾民主權(quán)利,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度,建立健全村務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務(wù)公開(kāi)的成果。二是立足大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),抓好落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問(wèn)題,維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,減少因財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè),堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施,提高基層財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)常化、規(guī)范化建設(shè)水平。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇六
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評(píng)議村干部工作制度。基本落實(shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇七
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、xx發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)xx發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的`內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(四)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(五)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(七)建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇八
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),努力做好工會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
公司工會(huì)緊緊圍繞“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能,推進(jìn)民主管理,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)職工合法權(quán)益,活躍職工業(yè)余文化生活,加強(qiáng)自身組織建設(shè),二八年上半年工會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作又取得新成績(jī)。
1、抓教育,促穩(wěn)定,做職工的貼心人。工會(huì)組織充分發(fā)揮凝聚職工、貼近職工的優(yōu)勢(shì),始終堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,把思想政治工作放在首位,利用會(huì)議、活動(dòng)、談心和交流等方式,開(kāi)展多種形式的群眾性宣傳教育活動(dòng),及時(shí)了解把握干群關(guān)系、工作關(guān)系和各種社會(huì)關(guān)系,凝聚人心,增強(qiáng)合力。通過(guò)形勢(shì)教育、理論教育、傳統(tǒng)教育,隨時(shí)注意強(qiáng)化職工的開(kāi)放意識(shí)和大局意識(shí),積極引導(dǎo)職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮“識(shí)大體,顧大局”的汶建傳統(tǒng)和“干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)開(kāi)拓”的汶建精神,以主人翁的態(tài)度自覺(jué)做到眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益服從公司整體利益,維護(hù)了員工隊(duì)伍和公司的穩(wěn)定與發(fā)展,努力營(yíng)造健康、向上、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的良好氛圍。
2、抓學(xué)習(xí),增強(qiáng)民主意識(shí),以正確的思想指導(dǎo)工作。工會(huì)充分利用各種活動(dòng)為契機(jī),不失時(shí)機(jī)地向員工宣傳《工會(huì)法》,深入學(xué)習(xí)貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)他們的民主管理意識(shí),提高自身的政治思想素質(zhì)。
今年5月12日,汶川發(fā)生8級(jí)大地震,公司迅速發(fā)動(dòng)職工捐款捐物,黨員和工會(huì)成員的`發(fā)揮模范帶頭作用,急災(zāi)區(qū)之所急,想災(zāi)區(qū)之所想,先后捐款7000余元,用實(shí)際行動(dòng)為祖國(guó)解憂,支援國(guó)家建設(shè)。
為支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),以縣總工會(huì)牽頭,開(kāi)展了“龍信理財(cái)”融資,發(fā)展汶上縣的城市建設(shè),公司工會(huì)發(fā)動(dòng)職工積極響應(yīng),踴躍參與,先后融資10萬(wàn)多元。
二、加大工作透明度,推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)縱向發(fā)展。
1、發(fā)揮工會(huì)組織職能作用,定期召開(kāi)職代會(huì)。我公司始終堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次職代會(huì),一次職工會(huì),建立了職代會(huì)提案公開(kāi)制度和決策參與制度。通過(guò)職代會(huì),審議通過(guò)《總經(jīng)理工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》,確定年度方針、目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在廣泛聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)后,審議通過(guò)公司改革、改組,結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策事項(xiàng),保證公司重大決策事項(xiàng)和規(guī)章制度的順利實(shí)施。
3、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度,設(shè)立了專門的廠務(wù)公開(kāi)欄。健全了相應(yīng)的制度、規(guī)范了公開(kāi)程序、形式和內(nèi)容。進(jìn)一步保證了廠務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性,在不斷加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí),我們注意引導(dǎo)員工掌握政策,一切從有利于加強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有利于促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度提出問(wèn)題或開(kāi)展活動(dòng),使廠務(wù)公開(kāi)在質(zhì)量得到提高的同時(shí),職工的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和政治覺(jué)悟也得到同步提高。公司及時(shí)公開(kāi)了招投標(biāo)、財(cái)務(wù)收支狀況、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、收支情況以及其它重要決策等。我們還通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式,及時(shí)掌握了職工的思想脈搏和廠務(wù)公開(kāi)工作的運(yùn)行情況。使廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展,取得了顯著成效,已成為企業(yè)的一項(xiàng)管理制度。
三、重維權(quán),關(guān)注職工合法利益。
工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織,多年來(lái),公司工會(huì)始終把代表職工利益,依法維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己重要職責(zé)。作為廣大員工的代言人,在維權(quán)上堅(jiān)持做到重監(jiān)督,求實(shí)效,正確處理企業(yè)集體和員工個(gè)人關(guān)系,眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工利益。
1、參與職工利益分配。做到員工工資福利發(fā)放,調(diào)級(jí)晉升,醫(yī)療改革,減員增效等涉及職工切身利益的事情,張榜公布,避免暗箱操作。
2、簽訂《集體合同》和《勞動(dòng)用工合同》,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。為確保職工代表決議的落實(shí),在八屆四次職代會(huì)上,工會(huì)代表職工與公司簽訂了新一輪集體合同,確保合同履約率達(dá)100%。成立了以工會(huì)主席為主的勞動(dòng)合同簽訂領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了企業(yè)利益、職工利益兼顧,雙向維護(hù)不偏移。新的勞動(dòng)合同的簽訂,更加突出了職工的勞動(dòng)保護(hù),維護(hù)了職工合法權(quán)益。
3、著力解決職工工資拖欠問(wèn)題。積極響應(yīng)國(guó)家清欠農(nóng)民工工資政策法規(guī),著力解決民工工資拖欠問(wèn)題。專門成立了由財(cái)務(wù)處牽頭的清欠小組,對(duì)各工程項(xiàng)目發(fā)放了民工工資清欠表,對(duì)建設(shè)單位撥付工程款后優(yōu)先發(fā)放民工工資,從而杜絕了拖欠民工工資現(xiàn)象,有力地維護(hù)了民工權(quán)益。
四、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè),關(guān)心員工生活,搞好員工的文化娛樂(lè)生活。
在員工中積極廣泛開(kāi)展“評(píng)先樹(shù)優(yōu)”活動(dòng),集思廣益,廣泛開(kāi)展群眾生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),成立qc質(zhì)量攻關(guān)小組。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng),激發(fā)了廣大員工的學(xué)習(xí)熱情,提高了公司的整體質(zhì)量水平。關(guān)心職工生活,搞好在冊(cè)及退休職工的福利待遇工作。堅(jiān)持春節(jié)、五?一勞動(dòng)節(jié)、六?一兒童節(jié)、元旦、仲秋節(jié)為職工發(fā)放福利,豐富廣大職工的生活水平。確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放,堅(jiān)持為員工喜事送喜匾、白事送花圈。確保按時(shí)足額交納職工的社會(huì)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、女工生育基金、勞動(dòng)力使用費(fèi),時(shí)時(shí)關(guān)心維護(hù)員工利益,及時(shí)排解員工的各種問(wèn)題和困難,使廣大員工真正體驗(yàn)到大家庭的溫暖,得到廣大員工的依賴,增加了員工凝聚力、向心力,從而有力地促進(jìn)了公司民主管理工作健康發(fā)展。
五、發(fā)揮職工的主人翁精神和民主管理意識(shí),以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,解放思想,干事創(chuàng)業(yè)。
4月30日,市委、市政府召開(kāi)全市“學(xué)蘇北精神,促濟(jì)寧跨越”動(dòng)員大會(huì),市委書記孫守剛向全市發(fā)出了“學(xué)蘇北精神,比蘇北干勁,趕蘇北速度,促濟(jì)寧跨越”的號(hào)召,我縣各屆積極響應(yīng),縣建設(shè)局也提出了“學(xué)蘇北精神,促城建跨越”的奮斗目標(biāo)。
我公司組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),并于5月17日召開(kāi)了“學(xué)蘇北精神,促公司跨越”專題會(huì)議,提出了“學(xué)蘇北精神,大干,拚搏2009,攻堅(jiān),沖刺十二五,兩年兩個(gè)億,三年三百萬(wàn),五年保五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。公司從加強(qiáng)出工考勤入手,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)職工的主人翁精神和民主管理意識(shí),以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,解放思想,干事創(chuàng)業(yè)。按照“一切工作具體化,具體工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目建設(shè)精品化,精品工程責(zé)任化”的要求,以民主促管理,以管理促安全,以安全促質(zhì)量,以杯牌促精品,實(shí)行“安全文明生產(chǎn)”一票否決制,大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”、“限時(shí)工作法”,公司全體員工以此為動(dòng)力,搶抓機(jī)遇,在各自的崗位上勤奮工作,努力開(kāi)創(chuàng)了公司跨越發(fā)展的新局面。
現(xiàn)在,公司上下氣正勁足,人心思上,決心在上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深化廠務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化民主管理,提升廠務(wù)公開(kāi)民主管理理念,推動(dòng)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇九
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從xx年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委xx年35號(hào)文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái);二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十
為加快推行政務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)交通部《關(guān)于地方交通部門政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《地方交通部門政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》,結(jié)合我局實(shí)際,制訂了20xx年交通運(yùn)輸局政務(wù)公開(kāi)工作方案。
一、政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和要求。
(一)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和毛澤東重要思想為指導(dǎo),以國(guó)家法律、法規(guī)為依據(jù),以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,接受人民群眾監(jiān)督,努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政管理體制,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)政務(wù)公開(kāi)工作的原則。
政務(wù)工作以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)、客觀公正的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善的原則;堅(jiān)持注重實(shí)效、方便基層、服務(wù)群眾,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)利的原則。
(三)政務(wù)公開(kāi)工作的總體目標(biāo)。
在前一階段政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)上,從20xx年起再用3年左右的時(shí)間,加大政務(wù)公開(kāi)工作力度,并逐步把政務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化、制度化軌道,努力把我局建設(shè)成為透明度最高和最講效率的部門之一。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,從政行為明顯規(guī)范,辦事效率明顯提高,廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),社會(huì)公眾和有關(guān)方面對(duì)交通運(yùn)輸工作的滿意度明顯提高。
(四)政務(wù)公開(kāi)的要求。
1、政務(wù)公開(kāi)要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要建立一套科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制,確保政務(wù)公開(kāi)工作健康、有效開(kāi)展。
2、政務(wù)公開(kāi)工作要注重針對(duì)性,堅(jiān)持真實(shí)性,講究時(shí)效性,強(qiáng)調(diào)操作性。
3、推行政務(wù)公開(kāi)要抓好四個(gè)結(jié)合,與轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合,與加強(qiáng)廉政、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,與深化行政審批制度改革相結(jié)合,與政務(wù)信息化相結(jié)合。
二、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
交通運(yùn)輸部門及其職能機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位是公開(kāi)義務(wù)人。凡運(yùn)用交通運(yùn)輸行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng),都要依照規(guī)定采取適當(dāng)方式,分層面最大限度地向社會(huì)或有關(guān)方面公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要做到合法、規(guī)范、具體、統(tǒng)一,內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
(一)向社會(huì)公開(kāi)的主要內(nèi)容:
2、交通法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施;
3、交通運(yùn)輸部門的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限;
5、交通運(yùn)輸各類行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件和收費(fèi)期限;
6、交通運(yùn)輸各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期限;
8、行政處罰和行政許可結(jié)果;
9、公開(kāi)承諾辦理的其他事項(xiàng);
10、以及公開(kāi)權(quán)利人救濟(jì)途徑和時(shí)限。
(二)對(duì)內(nèi)部公開(kāi)的主要內(nèi)容是:
1、交通運(yùn)輸發(fā)展年度計(jì)劃安排情況;
2、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況;
3、交通建設(shè)項(xiàng)目管理情況;
5、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
6、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)部政務(wù)信息。
(三)下列信息未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擴(kuò)大公開(kāi)范圍,更不得向社會(huì)公眾公開(kāi):
1、確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息;
2、機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息;
3、涉及商業(yè)秘密或者企業(yè)以不公開(kāi)為條件向局機(jī)關(guān)提供的信息;
5、與刑事執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后會(huì)影響刑事訴訟公平、公正進(jìn)行的信息;
6、涉及公民個(gè)人隱私的信息;
7、其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
三、政務(wù)公開(kāi)的程序。
1、各科室、所按要求提出公開(kāi)的信息;
2、根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限分別提請(qǐng)本科室、單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);
3、依照有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行保密審查;
4、采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi);
5、對(duì)所公開(kāi)的信息存檔。
要積極探索符合行業(yè)實(shí)際和職能特點(diǎn)的公開(kāi)形式。根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的層次,創(chuàng)造載體,用靈活多樣的形式,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),采用下列一種或幾種方式予以公開(kāi):
1、交通運(yùn)輸局網(wǎng)站;
2、公開(kāi)欄、公告欄、電子屏幕等;
3、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體;
4、新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其它相關(guān)會(huì)議;
5、政務(wù)公開(kāi)指南或辦事指南;
6、其它便于公眾獲取信息的方式。
公開(kāi)的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的,信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新。
各科室、所要充分利用交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口,發(fā)展電子政務(wù),促進(jìn)政務(wù)公開(kāi);要進(jìn)一步完善公開(kāi)欄、公告欄和政務(wù)公開(kāi)指南等公開(kāi)的形式;在新聞媒體和政府網(wǎng)站公開(kāi)由局辦公室統(tǒng)一安排。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障。
1、局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
局辦公室歸口管理協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作,主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)制度的制定以及政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和日常管理。監(jiān)察科負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查。
2、局實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。區(qū)交通運(yùn)輸局及各科室、所是公開(kāi)義務(wù)人。各科室、所負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作;各科室、所主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各工作人員負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作。
3、政務(wù)公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理,由局辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)各界以及社會(huì)公眾的`監(jiān)督,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)積極整改。
六、具體操作辦法。
1、各科室、所按照職責(zé)和本方案的要求,指定人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作,對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng),定期填寫政務(wù)公開(kāi)表,包括公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、責(zé)任部門、責(zé)任人等,報(bào)局辦公室,由局辦公室統(tǒng)一安排在網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口和公開(kāi)欄中公開(kāi)。
2、各科室、所需要在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開(kāi)的事項(xiàng),填寫政務(wù)公開(kāi)審批表,包括公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、責(zé)任部門、責(zé)任人等,報(bào)局辦公室,由局辦公室統(tǒng)一安排公開(kāi)。
交通運(yùn)輸局。
20xx年3月7日。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十一
3月8日縣政協(xié)三屆六次常委會(huì)議討論通過(guò)。
縣委、縣政府:
203月21日至29日,縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》(江辦發(fā)[]21號(hào)文件)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研,縣政協(xié)副主席、機(jī)關(guān)辦委主任參加,調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況;二是由縣政協(xié)副主席...帶隊(duì),分別調(diào)研了...的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況。此次活動(dòng)調(diào)研了24個(gè)村(隊(duì)),有50多名縣政協(xié)委員參加,訪問(wèn)了100多名村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員和村民代表?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
目前,全縣村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來(lái),一部分村(隊(duì))轉(zhuǎn)入規(guī)范階段,一部分村(隊(duì))步入軌道階段的并行的中期階段。
我們?cè)谡{(diào)研中感到,當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)是建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期,主要得益于黨的惠農(nóng)政策,得益于村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹,全縣村組各類經(jīng)濟(jì)問(wèn)題資金,1995年為417萬(wàn)元,至為134萬(wàn)元,施行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作后,當(dāng)年為47萬(wàn)元,目前每年只有3萬(wàn)元左右。村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的成績(jī)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。
1、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的組織比較健全。絕大多數(shù)村(隊(duì))成立了村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員,敢于仗義執(zhí)言,在村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中的作用不可替代。,...村民主理財(cái)小組共杜絕不合理開(kāi)支0.6萬(wàn)元,...村杜絕不合理開(kāi)支0.45萬(wàn)元。
2、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的制度比較完善。縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程,包括8個(gè)工作制度,大多數(shù)村做到了制度上墻,并按照制度規(guī)定開(kāi)展工作。...鎮(zhèn)在落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理60條,把村務(wù)公開(kāi)納入年終考核范疇,與獎(jiǎng)懲掛鉤;對(duì)71名村干部統(tǒng)一實(shí)行年度考核,有考核辦法,考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報(bào)。
3、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容比較全面。絕大多數(shù)村(隊(duì))建立了村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)專欄,內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù),以財(cái)務(wù)為主,組也建立了公開(kāi)欄。內(nèi)容比較全面,涉及稅費(fèi)政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村組財(cái)務(wù)收支、村組債務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。...村年第一期公開(kāi)欄就公開(kāi)了10項(xiàng)內(nèi)容。
4、民主管理的程序比較規(guī)范。一事一議資金的提取和使用、當(dāng)年收支預(yù)決算、村組機(jī)動(dòng)田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級(jí)大型建設(shè)等重大事項(xiàng),大多數(shù)村(隊(duì))都召集群眾代表大會(huì)討論,經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實(shí)施。...村事事與群眾商量,真正讓群眾當(dāng)家作主。,...村小學(xué)教學(xué)樓年久失修,經(jīng)建管部門鑒定為d級(jí)危房,必須拆除新建。村委會(huì)一方面向上級(jí)政府積極爭(zhēng)取資金,另一方面就籌資問(wèn)題征求村民意見(jiàn),在96%的農(nóng)戶簽字同意后,又登門做少數(shù)村民的工作,最后高度統(tǒng)一了思想,對(duì)缺口部分采取一事一議的辦法,按照人平不超過(guò)15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資。...管理區(qū)前進(jìn)隊(duì)嚴(yán)格實(shí)行隊(duì)級(jí)事務(wù)一事一議,由理事會(huì)組織實(shí)施,只要是職工共同承擔(dān)的開(kāi)支費(fèi)用,全部采取一事一議的辦法。20清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊(duì)里的其他公益事業(yè),都是理事會(huì)開(kāi)會(huì)決定、組織實(shí)施,并將開(kāi)支情況張榜公布。
5、民主理財(cái)小組履行職責(zé)比較到位。村(隊(duì))級(jí)財(cái)務(wù)憑證,都有經(jīng)辦人簽字,有事由,有村(隊(duì))負(fù)責(zé)人簽字,有民主理財(cái)小組集體審查并蓋章。...村村主任建房,村干部集體放了一掛鞭賀新,條據(jù)被村民民主理財(cái)小組清出退回。...村接待市農(nóng)科所專家,買了兩包精白沙煙,反復(fù)向村民民主理財(cái)小組解釋,才予以報(bào)銷。...村每一筆開(kāi)支都是采取會(huì)簽制,要有經(jīng)辦人簽名,寫明開(kāi)支事由,所有的村干部簽字后,再由村民民主理財(cái)小組審核蓋章入賬。
6、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理的效果比較明顯。一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),減少了亂開(kāi)支。民主理財(cái)小組對(duì)集體各項(xiàng)收支實(shí)行全方位監(jiān)控,抵制了亂收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);審查了財(cái)務(wù)憑證,減少了亂開(kāi)支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增強(qiáng)。...村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生,堅(jiān)持了村干部年度述職評(píng)議制度,堅(jiān)持了大事民主決策制度,液化氣站拍賣由60萬(wàn)元賣到了90萬(wàn)元,群眾對(duì)村干部十分滿意,作為縣城近郊村,幾年來(lái)無(wú)一例上訪案件。...村對(duì)機(jī)動(dòng)田公開(kāi)拍賣,每畝租金由150元拍賣到了410元,群眾對(duì)村干部沒(méi)有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映,村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作開(kāi)展以來(lái),群眾扯皮的少了,上訪的少了,黨群關(guān)系改善了,干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了。...村的大小事情都是民主決策,修建嚴(yán)中渠大橋、魯魯湖電排,都是召開(kāi)了村民代表大會(huì)舉手表決通過(guò)的;2004年修建村委會(huì)至...的水泥公路,召開(kāi)了兩次村民代表大會(huì)討論,最后到會(huì)的48名村民代表,有47名贊同,這條公路于2004年6月建成通車;在排澇服務(wù)費(fèi)、水利以資代勞的決策中,戶主的.簽字率在95%以上。...村現(xiàn)在無(wú)債務(wù),無(wú)債權(quán),有現(xiàn)金積累3萬(wàn)余元,群眾對(duì)村干部非常滿意。
目前,全縣村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作存在的主要問(wèn)題是:宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一,公開(kāi)內(nèi)容不夠全面,公開(kāi)時(shí)間不夠及時(shí),決策程序不夠規(guī)范,工作進(jìn)展不夠平衡。存在“重形式,輕內(nèi)容;重一般,輕熱點(diǎn);重財(cái)務(wù),輕政務(wù);重事務(wù),輕程序;重事后,輕事前;重公開(kāi),輕反饋;重一時(shí),輕一貫”的問(wèn)題。存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在十二個(gè)方面。
1、各項(xiàng)工作制度明顯滯后,內(nèi)容不完善。縣民政局統(tǒng)一制定的8個(gè)工作制度和村規(guī)民約,是206月出臺(tái)的,有些提法要修訂,如“兩個(gè)文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會(huì)計(jì)”等。
2、主要工作制度和重要事項(xiàng)群眾知曉面窄。村務(wù)公開(kāi)制度、村民民主理財(cái)制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、村民民主理財(cái)小組成員等在會(huì)議室一掛,群眾不知道。有的村制度也沒(méi)有上墻,如...村、...村、...村、...村。
3、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員不是村民推選的。...村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民推選。因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員增多,有的村調(diào)整增補(bǔ)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員未經(jīng)過(guò)推選程序,而是由村(隊(duì))安排,如普濟(jì)鎮(zhèn)大軍湖村。...村的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組組長(zhǎng)由支部書記兼任,自己監(jiān)督自己。
4、村民議事會(huì)、村民代表會(huì)成員不固定,未實(shí)行常任制。村民議事會(huì)、村民代表會(huì)討論村級(jí)事務(wù),今天是這幾個(gè)人來(lái),明天換成那幾個(gè)人來(lái),如....村。調(diào)整增補(bǔ)其成員未經(jīng)過(guò)推選程序,如...村。
5、固定村務(wù)公開(kāi)欄不固定,標(biāo)準(zhǔn)不高。...村經(jīng)濟(jì)狀況較差,村委會(huì)辦公地點(diǎn)在支部書記家里,上級(jí)來(lái)檢查,就把村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容寫在白紙上,貼在墻上,沒(méi)有長(zhǎng)期性。...村、...村2005年第一期公開(kāi)欄就是幾張紙貼在墻上。...村、...村的公開(kāi)欄分成幾處,不集中,筆跡不能持久保存。
6、村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)。...村、...村的財(cái)務(wù)是一年一審,一年一公開(kāi)。中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件規(guī)定:一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次,涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。
7、財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠明細(xì)具體。...村群眾反映,財(cái)務(wù)公開(kāi)比較籠統(tǒng),有些支出只有一個(gè)總數(shù)。...區(qū)清水隊(duì)群眾要求,雜工和水利資金的公開(kāi)應(yīng)該具體。中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件規(guī)定:所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。
8、公開(kāi)的內(nèi)容不全面。如村干部工資、村干部年度考核情況,這次調(diào)研的24個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村公開(kāi)。....村的血防項(xiàng)目資金沒(méi)有公開(kāi)。
9、村務(wù)公開(kāi)、民主管理檔案不全,有的沒(méi)有記錄。部分村的民主管理會(huì)議一年一次,會(huì)議記錄隨記隨丟,村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有存檔。...村沒(méi)有記錄。
10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍,不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
11、有的村還沒(méi)有起步。...村的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是無(wú)監(jiān)督組織、無(wú)管理制度、無(wú)公開(kāi)專欄、無(wú)操作辦法。
12、對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題處理追究未到位。特別是對(duì)已離任的村組干部的經(jīng)濟(jì)挪用問(wèn)題沒(méi)有處理到位。
村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作已施行八年,還存在上述突出問(wèn)題,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
三、工作建議。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求;是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
黨的十六大明確要求:健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開(kāi)辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。
黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主,完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
因此,我們要把村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來(lái)堅(jiān)持,健全和完善村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作制度,切實(shí)保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo),保障群眾選舉權(quán);細(xì)化議事規(guī)則,保障群眾決策權(quán);緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作”,讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
1、加強(qiáng)檢查,解決存在的各種問(wèn)題,村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作要做到“八個(gè)必須”。
(1)必須修訂工作制度、村(隊(duì))規(guī)民約,完善內(nèi)容,做到與時(shí)俱進(jìn)。
(2)重要工作制度必須在公開(kāi)欄內(nèi)永久性公開(kāi)。村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、村(隊(duì))規(guī)民約,必須在公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi),便于群眾監(jiān)督。
(3)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)過(guò)群眾推選,村民議事會(huì)、村民代表會(huì)成員必須經(jīng)過(guò)村民推選,必須實(shí)行常任制。建立村(隊(duì))群眾代表聯(lián)系群眾制度。
(4)財(cái)務(wù)公開(kāi)必須一季度一次,逐筆公布具體明細(xì)。日常事務(wù)半年一公開(kāi),臨時(shí)性事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。
(5)公開(kāi)欄的建設(shè)必須提高標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一格式,地點(diǎn)要集中、固定。每個(gè)村民小組有一塊公示牌,做到村公示到組、組公示到戶。
(6)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容必須全部公開(kāi)。村(隊(duì))干部工資、村(隊(duì))干部年度考核、項(xiàng)目資金使用情況要公開(kāi)。
(7)民主管理會(huì)議記錄必須完備,存檔備查。
(8)財(cái)務(wù)憑證必須合乎規(guī)定。
2、組織調(diào)研,健全和完善村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,切實(shí)保障群眾的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。
由縣民政局牽頭,縣經(jīng)管局、財(cái)政局、監(jiān)察局參與,組織調(diào)查研究,迅速完善各種制度。村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、格式等,民主管理的組織、內(nèi)容、程序、要求等,都要以制度形式作出規(guī)定。
村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理制度要正確處理四個(gè)方面的關(guān)系。民主選舉是基礎(chǔ),民主決策是關(guān)鍵,民主管理是重點(diǎn),民主監(jiān)督是保障,四者必須全面推行,不可偏廢。以健全、完善的制度保證村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的全面推進(jìn),做到:村里的干部群眾選,村里的大事群眾定,村里的事務(wù)群眾管,村里的財(cái)務(wù)群眾理;事前群眾知道,事中群眾參與,事后群眾評(píng)議;重大問(wèn)題群眾說(shuō)了算,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題市場(chǎng)說(shuō)了算,財(cái)務(wù)問(wèn)題制度說(shuō)了算。
3、學(xué)習(xí)典型,推廣...區(qū)、...村、....村、....村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)組織一把手到農(nóng)揚(yáng)學(xué)習(xí),年出臺(tái)隊(duì)務(wù)公開(kāi)考核辦法,從起就步入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道,成立了一把手負(fù)總責(zé)、工會(huì)主席負(fù)專責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了“六統(tǒng)一”:(1)有統(tǒng)一的公開(kāi)內(nèi)容。管理區(qū)工會(huì)以表格形式印發(fā)了隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容,包括干部工作分工、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度重大事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況、管理費(fèi)用情況、共同生產(chǎn)費(fèi)用、一事一議籌資籌勞。(2)有統(tǒng)一的公開(kāi)時(shí)間。一季度一公開(kāi),公開(kāi)及時(shí)。(3)有統(tǒng)一的檢查時(shí)間。每季度第一個(gè)月10日為上一季度隊(duì)務(wù)公開(kāi)工作檢查日。(4)有統(tǒng)一的考核辦法。管理區(qū)黨委以文件形式出臺(tái)了考核辦法,考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤。(5)有統(tǒng)一的存檔要求。要求資料保管齊全、規(guī)范。(6)有統(tǒng)一的制度建設(shè)。各種制度上墻,對(duì)群眾公開(kāi);各種組織落實(shí),按照制度要求履行職責(zé)。
場(chǎng)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)了...區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。僅2004年,全場(chǎng)30個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的管理費(fèi)和共同生產(chǎn)費(fèi)比減少30萬(wàn)元,全場(chǎng)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)比20減少24萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的監(jiān)督工作。對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行政策、法律、財(cái)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行年度工作考核。
2、村(隊(duì))黨支部、村(隊(duì))委會(huì)要自覺(jué)接受群眾查詢監(jiān)督。凡集體的大事決策,事前由群眾代表會(huì)議審定,交村(隊(duì))委會(huì)執(zhí)行,事后由村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審議并向群眾公開(kāi),如公路建設(shè)、抗旱排澇費(fèi)用、水利建設(shè)以資代勞、其它一事一議等。
3、加強(qiáng)對(duì)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的部門監(jiān)督。民政、財(cái)政、監(jiān)察等職能部門要加強(qiáng)對(duì)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)經(jīng)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作,并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。村(隊(duì))干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。
(三)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,推動(dòng)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作規(guī)范化。
1、統(tǒng)一各級(jí)黨政組織、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件、..辦發(fā)[2004]52號(hào)文件、..辦發(fā)[2004]21號(hào)文件精神,著力提高村(隊(duì))干部接受監(jiān)督的意識(shí)和群眾參與監(jiān)督的意識(shí),把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委、政府(管委會(huì))要加強(qiáng)指導(dǎo)。健全和完善村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委和政府(管委會(huì))是關(guān)鍵。要以求真務(wù)實(shí)的精神,把推進(jìn)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理作為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)一年至少要搞兩次檢查,被動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一季度一次檢查,對(duì)長(zhǎng)期后進(jìn)的村(隊(duì))實(shí)行“籠子”管理,對(duì)死角村的工作要派專人指導(dǎo);及時(shí)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪和申訴,及時(shí)解決村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理工作存在的問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)新任村組干部、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn),提高他們的政策水平和依法辦事能力。
3、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為基層干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的責(zé)任制,不斷完善責(zé)任考核辦法,年初層層簽訂責(zé)任狀,年終層層組織考核驗(yàn)收,考核驗(yàn)收結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。把村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作納入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和先進(jìn)村(隊(duì))評(píng)選的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和村(隊(duì))干部年度考核的重要內(nèi)容,真正把關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十二
村務(wù)公開(kāi)是提高民主管理水平,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要方式,也是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的直接體現(xiàn)。因此,抓好村務(wù)公開(kāi)工作對(duì)于保證村民自治、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。近年來(lái),我市在推行村務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐,按照五統(tǒng)一、一建制的要求,不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,取得了比較明顯的成效。但是,客觀地看,當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上存在疑慮和困惑。從農(nóng)村基層干部特別是村級(jí)干部方面看,存在著不愿公開(kāi)甚至怕公開(kāi)的現(xiàn)象,怕群眾不明白、不理解,對(duì)工作不支持;怕問(wèn)題暴露,引火燒身;怕有損形象,失去動(dòng)力。從群眾方面看,存在著不相信、不關(guān)心現(xiàn)象,懷疑公開(kāi)的真實(shí)性,認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是搞花架子,做表面文章,解決不了實(shí)際問(wèn)題,從而思想上缺乏信心,缺乏起碼的參與監(jiān)督意識(shí)。
三是在具體實(shí)施村務(wù)公開(kāi)中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級(jí)要求進(jìn)行操作時(shí),往往滿足于照搬照抄一些表格,存在著多一事不如少一事的思想,公開(kāi)內(nèi)容千篇一律。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi),只重公開(kāi)前的形式,而輕公開(kāi)后的結(jié)果,有公開(kāi)無(wú)落實(shí),很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何收集群眾的反饋意見(jiàn),認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是個(gè)別村對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建設(shè)以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待,該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋,該及時(shí)整改解決的不整改解決,使村務(wù)公開(kāi)收不到應(yīng)有的效果。
四是在監(jiān)督制約機(jī)制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責(zé)任對(duì)象上看,村務(wù)公開(kāi)屬民政部門業(yè)務(wù)范疇,而財(cái)務(wù)公開(kāi)則屬農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作,行政村則主要由村會(huì)計(jì)進(jìn)行具體操作,村會(huì)計(jì)的.業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作態(tài)度直接影響著村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量與效果;從監(jiān)督力度上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓還不十分明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站僅局限于對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)與督促,沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任與權(quán)力,缺乏力度;從操作規(guī)范上看,以民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民代表會(huì)議為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,沒(méi)有很好地發(fā)揮作用,影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。
在當(dāng)前新的形勢(shì)下,上述問(wèn)題嚴(yán)重影響了村務(wù)公開(kāi)深入有效開(kāi)展,影響了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量,同時(shí)也引發(fā)了群眾的不滿。對(duì)此,我們應(yīng)高度重視,采取相應(yīng)措施予以解決。
第一,進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)上存在偏差,是搞好村務(wù)公開(kāi)的最大障礙,因此,必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、程序及具體要求和標(biāo)準(zhǔn),教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,樹(shù)立群眾觀念和法制觀念,勤政廉政,切實(shí)解決少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的問(wèn)題,真正把村務(wù)公開(kāi)作為提高民主管理水平和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要手段,自覺(jué)抓好,變要我做為我要做,勇于接受群眾的監(jiān)督與評(píng)議。同時(shí),要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性,切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi)、不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題,真正珍惜自己的民主權(quán)力,增強(qiáng)民主參與意識(shí)。
第二,尊重群眾的意愿和要求,避免村務(wù)公開(kāi)工作形式化和落入俗套。一是公開(kāi)的內(nèi)容要有針對(duì)性。要結(jié)合各村實(shí)際,在把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)的同時(shí),將群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題和村里重大事項(xiàng)隨時(shí)向村民公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容不能固定不變。二是公開(kāi)的方式要有靈活性。各村在公開(kāi)前要多征求村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組或普通群眾的意見(jiàn),合理確定公開(kāi)方式,使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點(diǎn),設(shè)置的公開(kāi)欄不僅數(shù)量要多,且不易被風(fēng)雨侵蝕或人為破壞。三是公開(kāi)結(jié)果要有實(shí)效性。各村要實(shí)事求是地向村民公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)情況,并注意收集群眾反饋的意見(jiàn),認(rèn)真負(fù)責(zé)地向群眾做好解釋工作,接受群眾的詢問(wèn),回答群眾的質(zhì)疑。
第三,健全規(guī)章制度,使村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。抓好村務(wù)公開(kāi),制度建設(shè)是關(guān)鍵。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,使村務(wù)公開(kāi)真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當(dāng)前應(yīng)著重制定完善村民代表會(huì)議、民主議事、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)決策等村級(jí)規(guī)章制度,形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、效能的制度體系,從制度上明確村黨組織、村委會(huì)和村干部的責(zé)、權(quán)、利,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制,形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應(yīng),避免在村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上的村官意志、個(gè)人說(shuō)了算,從而更好地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉(zhuǎn)變。
第四,建立村會(huì)計(jì)管理新機(jī)制,提高村會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量的高低和干群關(guān)系的好壞,從一定意義上說(shuō),財(cái)務(wù)問(wèn)題也是人心問(wèn)題。要對(duì)現(xiàn)有的村會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行一次檢查摸底,在此基礎(chǔ)上,逐步淘汰一批業(yè)務(wù)生疏、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)崗位的財(cái)會(huì)人員,并擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)知識(shí)全面、綜合素質(zhì)較好的財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理,以消除村會(huì)計(jì)由村主要領(lǐng)導(dǎo)指定,同時(shí)又受制于主要領(lǐng)導(dǎo)的弊端出現(xiàn)。要實(shí)行財(cái)務(wù)人員考核上崗,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)上崗培訓(xùn)和考核,持證上崗,逐步推行村級(jí)財(cái)務(wù)人員鄉(xiāng)選村聘,努力改變當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員老化、業(yè)務(wù)差、效率低,與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應(yīng)的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,不斷提高村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體水平,從而提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十三
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開(kāi)通公示電話45部。總的來(lái)說(shuō),我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的'工作進(jìn)展快,推開(kāi)面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題,按照“依法公開(kāi),真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開(kāi),講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然?。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi),特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有:1、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等;2、村級(jí)財(cái)務(wù),對(duì)所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況;3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十四
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo),以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣,以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲,村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成,根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì),促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu),明了了工作職責(zé),進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo),嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé),依法展開(kāi)工作。
(二)明了職責(zé)、美滿機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo),推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé),民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用,及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)雷同和和諧;構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)),抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求,對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話,促成了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃);財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉,周全展開(kāi)了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái),一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容;二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄,財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì),張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí),都建立了定見(jiàn)箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃,落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制,便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo);二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議,由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,贊成本年創(chuàng)設(shè),并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理,建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過(guò)議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來(lái)看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核,再審批付出、報(bào)賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制,要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教,接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部利用和工錢標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,客歲底76%的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有連續(xù)經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí),增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設(shè)法,深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù),可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果,但比較上級(jí)文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國(guó)引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領(lǐng)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組,果然欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng),貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國(guó)及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國(guó)經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低,異國(guó)很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃,同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間,我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下,當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件,環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力,構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo),凸起重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長(zhǎng)鞏固聯(lián)合起來(lái);二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長(zhǎng)處,當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目,三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構(gòu)筑,在促成和美滿村民自治的進(jìn)程中,進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(zhǎng)效辦理機(jī)制,由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng),當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí),要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
(二)、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長(zhǎng)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間,構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目,克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng),裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境,堅(jiān)定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本,作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和教導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
(四)加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實(shí)際,按期展開(kāi)村xx理財(cái)小組組長(zhǎng)的交易培訓(xùn),使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則,進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng),更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后,方可履行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編為大家整理......
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十五
縣總工會(huì)開(kāi)展全縣推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作專題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實(shí)際,深入磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè),采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式,就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)等企業(yè)民主管理工作展開(kāi)廣泛調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下:
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)工會(huì)工作委員會(huì),自*年底統(tǒng)計(jì),全縣共有非公企業(yè)384家,其中規(guī)模以上企業(yè)51家,中小微企業(yè)320家,組建工會(huì)的企業(yè)*家,簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家,其中實(shí)際簽訂企業(yè)187家,空掛、停產(chǎn)、無(wú)用工等企業(yè)158家,簽訂集體合同50份,覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會(huì)369家,建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)310家,建制率達(dá)*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開(kāi)工作以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有效路徑,全力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè),通過(guò)各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與,我縣的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在探索中前進(jìn),在前進(jìn)中完善,取得了重要進(jìn)展。
(一)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。
調(diào)研組深入到非公重點(diǎn)企業(yè)的**花林新型建材集團(tuán)、西部化工、**吉星化工集團(tuán)、**泰水電實(shí)業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè),就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)制度等民主管理工作展開(kāi)調(diào)研,如**新型建材集團(tuán)是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè),組建工會(huì)以后,配備了專職主席,**年集中三天時(shí)間召開(kāi)職代會(huì),收集職工提案近百條,公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實(shí)際,通過(guò)借鑒iso9000質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),修改制定了湖北花林新型建材集團(tuán)廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序,定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,職工關(guān)心的保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、評(píng)選表模等企業(yè)管理制度,還通過(guò)企業(yè)自辦的花林建材報(bào)紙刊登董事長(zhǎng)年度工作總結(jié)報(bào)告。把有貢獻(xiàn)的普通職工送到北京旅游,集團(tuán)工會(huì)向職工征集金點(diǎn)子,用提供者姓名為點(diǎn)子命名并給予獎(jiǎng)勵(lì),職工隊(duì)伍穩(wěn)定,企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,100%的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作對(duì)調(diào)動(dòng)本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊(duì)伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調(diào)研組在深入重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)中,發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會(huì)主席都是兼職,有的工會(huì)主席是生產(chǎn)一線的廠長(zhǎng)、車間主任,日常工作很忙,車間工人是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,上班在車間,下班就回家,很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息,組織起來(lái)召開(kāi)職代會(huì)和職工大會(huì)很難。如遠(yuǎn)安車橋有限公司,**年職代會(huì)換屆,**年到期要重新選舉新的工會(huì)委員會(huì),目前還沒(méi)有換屆選舉,工會(huì)主席是由廠長(zhǎng)兼任的。該工會(huì)主席講,利用企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)欄、車間板報(bào)把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)、職工當(dāng)月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級(jí)公開(kāi),一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報(bào)公布的當(dāng)月工資是4700元,廠務(wù)公開(kāi)欄公布的工資少了幾百元,找到工會(huì)反映情況,馬上進(jìn)行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研,與工會(huì)主席、車間主任、一線職工座談時(shí),企業(yè)于今年3月職代會(huì)換屆,廠務(wù)公開(kāi)欄一季度公布一次職工繳納保險(xiǎn)明細(xì),勞動(dòng)模范及優(yōu)秀職工評(píng)選也在公開(kāi)欄上公布,公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊(cè),職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰通過(guò)在公開(kāi)欄上公布。
勞動(dòng)報(bào)酬是關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題,是維護(hù)職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)確定的10家重點(diǎn)工資集體協(xié)商企業(yè),通過(guò)協(xié)商整體上工資增長(zhǎng)幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會(huì)方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達(dá)到元,比增加500元;湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡工資五年遞增法(即在公司上班滿一年增加工齡工資50元,第二年增加工齡工資40元累計(jì)90元,第三年增加工齡工資30元累計(jì)120元,第四年增加工齡工資20元累計(jì)140元,第五年增加工齡工資10元累計(jì)150元。)人平工資達(dá)到**元,留住了員工;宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)公司,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金;湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人,通過(guò)招、育、用、留四個(gè)方面的工作,打好人才攻堅(jiān)戰(zhàn),每年工資增長(zhǎng)幅度在8%以上,為職工繳納五險(xiǎn),并為特殊工種崗位的員工購(gòu)買商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)作為補(bǔ)充,讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇,目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),職工達(dá)到1000多人。通過(guò)集體合同、工資平等協(xié)商,保障了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標(biāo)。
我縣非公有制企業(yè)384家,目前已經(jīng)建會(huì)369家,310家企業(yè)建立職代會(huì)廠務(wù)公開(kāi)制度。還有16%沒(méi)有建立職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè),正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,并具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,取得良好效果。比如召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì);召開(kāi)職工議事會(huì)、職工座談會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月會(huì)、安全月會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議;設(shè)立固定的、多種類型的廠、車間公開(kāi)欄;企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會(huì)主席都是老板任命的,職工流動(dòng)性大,組織召開(kāi)職代會(huì)難度大,職工考勤、工資、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、企業(yè)重大事項(xiàng)等只有通過(guò)企業(yè)黑板報(bào)公布。由此看來(lái),廠務(wù)公開(kāi)欄和各種會(huì)議是當(dāng)前非公企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理的主要形式。
近年來(lái)我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度方面,做了大量的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實(shí)施前后,我縣非公企業(yè)職代會(huì)建制和廠務(wù)公開(kāi)工作的情況對(duì)比,**年和**年度非公企業(yè)建會(huì)分別是334家和369家,建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)分別是270家和310家,建制率分別是80%和84%。二是建會(huì)企業(yè)開(kāi)展四個(gè)合同簽訂達(dá)到100%。今年全縣非公企業(yè)建會(huì)369家,開(kāi)展簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家,簽訂率達(dá)到100%;三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達(dá)到62%。自以來(lái)宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級(jí)和諧企業(yè);**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級(jí)和諧企業(yè);湖北花林新型建材集團(tuán)等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè);宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀(jì)委等8家單位授予民主管理先進(jìn)單位。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,全縣沒(méi)有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠,和諧雙羸。
三、主要作法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。
全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠務(wù)公開(kāi)工作,縣委專門成立了由縣紀(jì)委、總工會(huì)等8個(gè)部門組成的縣廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委常委、紀(jì)委書記擔(dān)任,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,各組成部門各司其職,主動(dòng)承擔(dān)各自的工作任務(wù),加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范、有序開(kāi)展。
(二)制度建設(shè)是保障。
縣委、縣政府將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為目標(biāo)考核內(nèi)容之一,縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求,建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)檢查考核制度,每年年初制定全年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作要點(diǎn)與工作安排,并分發(fā)到全縣非公企業(yè),并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開(kāi)民主管理百分制考評(píng)細(xì)則》,在每年10月底以前進(jìn)行自查,11月底縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月,縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣屬10家非公企業(yè)進(jìn)行了抽查。從抽查的情況來(lái)看,一是縣屬非公企業(yè)都嚴(yán)格按照縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》要求,要遵循“三有原則”(有限公開(kāi)、有限雙贏、有序推進(jìn)),要解決好“三不問(wèn)題”(不想公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)),要堅(jiān)持“三落實(shí)”(落實(shí)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)),并通過(guò)相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會(huì)制度得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展,全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)把職工代表大會(huì)制度與廠務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),達(dá)到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會(huì)這一基本民主管理制度在企業(yè)實(shí)踐中不斷完善加強(qiáng)。如宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司,讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金,建立了職工董事、職工監(jiān)事制度,把獎(jiǎng)金分配方案,保險(xiǎn)福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)都采取公開(kāi)的形式,讓員工知內(nèi)情、曉己事,通過(guò)實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)制度對(duì)企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟(jì)成效、職工維權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,維護(hù)了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項(xiàng)制度都得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度,以非公企業(yè)為重點(diǎn),督促企業(yè)簽訂集體合同,督促企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同,積極推行工資集體協(xié)商等專項(xiàng)集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份,集體合同到期續(xù)簽率達(dá)100%,從而維護(hù)了職工的合法權(quán)益,使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),確保了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
(三)點(diǎn)面結(jié)合是關(guān)鍵。
經(jīng)過(guò)前幾年廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐,我縣已培育出一批廠務(wù)公開(kāi)工作成效顯著、職工滿意的先進(jìn)典型。為了更好地做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我們?cè)谧⒅乩^續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時(shí),還十分注重對(duì)新典型的挖掘和培養(yǎng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會(huì)按照市縣總工會(huì)“公開(kāi)解難題,民主促發(fā)展”的文件要求,每年選樹(shù)如湖北花林新型建材集團(tuán)、宜昌西部化工等廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的先進(jìn)典型,以縣總工會(huì)網(wǎng)站、遠(yuǎn)安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體,進(jìn)行廣泛宣傳,較好地起到以點(diǎn)帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來(lái),我們每年都通過(guò)多層次、多渠道的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步推動(dòng)全縣廠務(wù)公開(kāi)工作的不斷深化。
(四)統(tǒng)一公開(kāi)是重點(diǎn)。
為確保廠務(wù)公開(kāi)達(dá)到預(yù)期目的和效果,我們突出廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序四個(gè)重點(diǎn),不斷規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)行為。
一是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》,明確非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容,除此之外對(duì)于職工要求公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題公開(kāi)。對(duì)職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開(kāi),企業(yè)重大事項(xiàng)決策一律實(shí)行事前、事中、事后全面公開(kāi),真正做到除商業(yè)秘密外事事公開(kāi)、層層公開(kāi)、按具體細(xì)節(jié)公開(kāi)。
二是統(tǒng)一公開(kāi)方式。始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理基本形式,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),以民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、微博、廠務(wù)公開(kāi)欄等作為民主管理主要陣地,搭建形式多樣的公開(kāi)載體,最大限度地滿足職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的知情權(quán)。
三是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。對(duì)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)、集體合同、工資增長(zhǎng)幅度等一般性事項(xiàng)堅(jiān)持做到一年一公開(kāi),對(duì)涉及職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持做到隨時(shí)公開(kāi),以保證廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。
四是統(tǒng)一公開(kāi)程序。對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容,一律由廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》相關(guān)要求,提出公開(kāi)的具體內(nèi)容,有廠務(wù)公開(kāi)的法定工作機(jī)構(gòu)工會(huì)組織予以公開(kāi),每期公布內(nèi)容一式兩份,一份在廠務(wù)公開(kāi)欄公布,一份存檔備查,確保程序的民主化和透明化。
(五)監(jiān)督落實(shí)是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)的通知》,廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn),對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)原則、總體要求、公開(kāi)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定,不定期地進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)。近年來(lái),縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團(tuán)、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠(yuǎn)安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理督查檢查,并進(jìn)行工作指導(dǎo)。一方面對(duì)未建立職代會(huì)制度或未推行廠務(wù)公開(kāi)的非公企業(yè),廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)欄,給非公企業(yè)工會(huì)主席發(fā)放《工會(huì)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》,引導(dǎo)他們建立職代會(huì)制度,規(guī)范職代會(huì)民主程序,推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作;另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問(wèn)題”。即:一是通過(guò)不斷擴(kuò)大宣傳力度和加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的培訓(xùn),解決企業(yè)“不想公開(kāi)”的問(wèn)題;二是解決“不敢公開(kāi)”的問(wèn)題,讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)意義,及時(shí)向廣大職工群眾公開(kāi)廠務(wù),主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督,吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動(dòng)和決策工作中來(lái),從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路,提高管理水平,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;三是解決“不會(huì)公開(kāi)”的問(wèn)題,幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序,幫助企業(yè)做到六個(gè)規(guī)范;即公開(kāi)的地點(diǎn)規(guī)范、公開(kāi)的時(shí)間規(guī)范、公開(kāi)的程序規(guī)范、公開(kāi)的內(nèi)容規(guī)范、公開(kāi)的監(jiān)督規(guī)范、公開(kāi)的檔案規(guī)范。
四、主要問(wèn)題。
我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作發(fā)展態(tài)勢(shì)整體上是好的,也有新的突破和發(fā)展,取得了明顯效果。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作和具體實(shí)施上仍存在以下問(wèn)題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人,他們的思想認(rèn)識(shí)和觀念態(tài)度對(duì)于廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作具有直接的決定作用。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中是第一位的,是企業(yè)主所關(guān)心的首要問(wèn)題,廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的,擔(dān)心公開(kāi)多了會(huì)限制自己的權(quán)利,影響決策的實(shí)施效能,認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有必要再下氣力搞廠務(wù)公開(kāi)。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念,認(rèn)為公開(kāi)與己無(wú)關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開(kāi),不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開(kāi),從而造成某些公開(kāi)流于形式、缺乏實(shí)效。
(二)部分中小微企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動(dòng)大,有的企業(yè)是季節(jié)性用工,老板只要按月發(fā)放工資,實(shí)行民主管理多此一舉,不支持工會(huì)開(kāi)展民主管理工作,離上級(jí)推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)全覆蓋的目標(biāo)要求有一定差距。
(三)職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低,作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中,只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立職工董事、職工監(jiān)事制度,職工代表在職工董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中缺少話語(yǔ)權(quán),作用發(fā)揮不夠好。
(四)部分企業(yè)工會(huì)組織作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
調(diào)查顯示,我縣非公企業(yè)384家,只有2家企業(yè)的工會(huì)主席是專職,99%以上的工會(huì)主席都是兼職,主要從事行政事務(wù)工作,所謂端了人家的碗,受人家的管,加之工會(huì)工作多、雜、要求高,往往上級(jí)布置的工作能拖就拖,不能拖就敷衍應(yīng)付,主觀上不敢維權(quán),客觀上也不愿意替職工說(shuō)話辦事,導(dǎo)致工會(huì)是一個(gè)空牌子,作用不能發(fā)揮。
五、對(duì)策及建議。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),()加大宣傳力度。認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人更要認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo),是做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的關(guān)鍵。
二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度,各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),履職盡責(zé),加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,與其它成員單位共同研究解決遇到的問(wèn)題,努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,各級(jí)紀(jì)檢、人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,確保企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作扎實(shí)開(kāi)展,不流于形式。
四是激勵(lì)措施?;鶎庸?huì)主席工作任務(wù)重、工作壓力大、上對(duì)領(lǐng)導(dǎo),下對(duì)職工,既要站在企業(yè)發(fā)展的層面,又要維護(hù)職工利益,如何履行好工會(huì)組織的職能,是擺在每個(gè)基層工會(huì)主席面前的重要課題。因此,選配好工會(huì)主席至關(guān)重要,關(guān)心關(guān)愛(ài)工會(huì)主席也極其重要,建議上級(jí)工會(huì)可以對(duì)基層工會(huì)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)或?qū)?huì)主席給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十六
完善了教代會(huì)的議事程序和規(guī)則,學(xué)校重大事項(xiàng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究、決策。學(xué)校改革和發(fā)展的重大問(wèn)題,特別是與教職工切身利益有關(guān)的問(wèn)題都經(jīng)教職工代表大會(huì)充分討論;還重視發(fā)揮各層面人員在學(xué)校管理中的積極作用,定期召開(kāi)教研組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、部分學(xué)生座談會(huì),家長(zhǎng)會(huì)、工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)議等向他們通報(bào)有關(guān)情況,聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議;吸收更多的人參與學(xué)校管理,使學(xué)校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效,學(xué)校的校務(wù)工作公開(kāi)、公平、公正。我們把學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及評(píng)議干部、評(píng)比優(yōu)秀、職稱評(píng)聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎(jiǎng)金分配方案以及學(xué)校教職工所關(guān)心的問(wèn)題全面、準(zhǔn)確地通過(guò)教代會(huì)、教工職工大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。教職工收入獎(jiǎng)金分配關(guān)系到教職工的切身利益,學(xué)校制定相關(guān)分配方案,通過(guò)在教職工代表、教研組長(zhǎng)、工會(huì)組長(zhǎng)等層面征詢意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,再召開(kāi)教代會(huì)加以討論,修改并通過(guò),所有的程序透明、規(guī)范,從不搞暗箱操作,得到了教職工的信賴。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十七
(一)準(zhǔn)備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開(kāi)會(huì)議,制定方案??h里將召開(kāi)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作推進(jìn)會(huì)議,制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,并根據(jù)縣里的《方案》要求,認(rèn)真制定本地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施方案。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為加大工作推進(jìn)力度,縣里對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)精干人員組成工作指導(dǎo)組,深入村屯指導(dǎo)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)工作開(kāi)展,抓好工作落實(shí)。要健全完善村級(jí)組織,沒(méi)有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆,真正把能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),自覺(jué)接受村民監(jiān)督,具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力的人選舉上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),建立關(guān)系協(xié)調(diào),工作規(guī)范,廉潔勤政,奮發(fā)有為的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的落實(shí)提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度,選出村民代表,成立村民議事會(huì)和村民理財(cái)小組。三是廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用各類媒體和宣傳手段,廣泛、深入宣傳開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理的重要意義,宣傳有關(guān)政策文件及公開(kāi)的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等,使此項(xiàng)工作深入人心,調(diào)動(dòng)廣大村民參與的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效。
(二)組織實(shí)施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度,建立機(jī)制。一是建立鞏固的公開(kāi)陣地。各村要設(shè)有規(guī)范的固定公開(kāi)欄,并輔以會(huì)議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊(cè)子等形式,及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)。公開(kāi)內(nèi)容和程序嚴(yán)格按照本方案的規(guī)定進(jìn)行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況和農(nóng)民群眾的要求,不斷豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
二是完善村務(wù)民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策方案,都必須實(shí)行“三會(huì)一審”的決策程序,進(jìn)行充分協(xié)商,形成共識(shí)。各村都要健全完善的村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍,討論決定重大村務(wù)事項(xiàng),并督促?zèng)Q策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。對(duì)違背決策程序擅自決定重大事項(xiàng)的,依照規(guī)定及時(shí)糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約,提高民主管理水平。村集體要健全財(cái)務(wù)管理制度,建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,對(duì)審批程序和審批權(quán)限作出明確規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)往來(lái)的管理。各村設(shè)立村民民主理財(cái)小組,其成員由村民代表推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),有權(quán)否決不合理的開(kāi)支。要按照上級(jí)要求,各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應(yīng)的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部工作制度。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門調(diào)查核實(shí),按照有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。結(jié)合年終考核或總結(jié)工作,每年對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議,考評(píng)結(jié)果與其誤工補(bǔ)貼及獎(jiǎng)懲掛鉤。連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部,應(yīng)依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,其成員由村民(代表)會(huì)議推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要建立村務(wù)公開(kāi)工作檔案,及時(shí)整理歸檔公開(kāi)資料。村務(wù)公開(kāi)檔案要真實(shí)、完整、規(guī)范,保存期限與村集體財(cái)務(wù)帳簿相同。
2、抓好典型,分類指導(dǎo)。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定2個(gè)典型村(可選“難點(diǎn)村”)進(jìn)行重點(diǎn)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問(wèn)題,具體指導(dǎo)。按照《孫吳縣推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》要求,嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)的形式、內(nèi)容和程序,完善各項(xiàng)民主監(jiān)督和管理制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),按照本中要求的公開(kāi)內(nèi)容,將1—11月份的應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)全面公開(kāi)。所選的典型村要有代表性,既要有工作基礎(chǔ)好的村,又要有基礎(chǔ)薄弱的村;既要有經(jīng)濟(jì)條件好的村,也要有經(jīng)濟(jì)條件差的村;既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,又要區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的,推動(dòng)整體工作上水平。
3、突出重點(diǎn),分級(jí)推進(jìn)。以所選的典型村為重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)任務(wù),規(guī)范各項(xiàng)工作。要把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使推進(jìn)活動(dòng)貫穿于解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,為農(nóng)民群眾辦好事辦實(shí)事的全過(guò)程。推進(jìn)活動(dòng)要以典型村為目標(biāo),在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定其它各村的分級(jí)推進(jìn)計(jì)劃,力爭(zhēng)到年末,全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階,群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理的滿意率達(dá)到80%以上?!半y點(diǎn)村”治理取得明顯成效。各村沒(méi)有違反村務(wù)公開(kāi)民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象,沒(méi)有因村務(wù)公開(kāi)和民主管理問(wèn)題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查(10月11日—20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作指導(dǎo)組要按照《孫吳縣加強(qiáng)村公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》和本方案確定的工作目標(biāo)組織自查,重點(diǎn)是所選的2個(gè)典型村,總結(jié)正反兩方面典型經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展思路和整改措施,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的全面推進(jìn)提供有益的借鑒。
2、縣里檢查(12月21—12月末)。縣推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成檢查組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以典型村為重點(diǎn),開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。主要采取聽(tīng)匯報(bào),查閱文件、檔案、入村實(shí)地查看、入戶調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開(kāi)民主管理示范村和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)相結(jié)合,建立激勵(lì)機(jī)制,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍??h里擬上報(bào)2個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)市級(jí)示范村,并于年底表彰一批縣級(jí)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,對(duì)擬命名表彰的示范單位,要嚴(yán)格考核,保證質(zhì)量,優(yōu)中選優(yōu),并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
村務(wù)公開(kāi)民主管理制度是村自治的一個(gè)重要環(huán)節(jié):“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。做好村務(wù)公開(kāi),民主,事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益,農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設(shè),是踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是本面推進(jìn)村民自治哪展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容;順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè);密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要保證。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開(kāi)電話會(huì)議精神和莊政辦發(fā)26號(hào)文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣村務(wù)公開(kāi)民主作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把村務(wù)公開(kāi)、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),把實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要髂,提到重要議事日程,要重視引導(dǎo),支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開(kāi),民主管理,行使民主權(quán)利,不能干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),更不能越俎代瘡。要幫助和指導(dǎo)村黨組織,村委會(huì)建立健全村務(wù)公開(kāi)民主管理的規(guī)章制度,提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力,繼續(xù)將村務(wù)公開(kāi)民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,并作為考核鄉(xiāng)村干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、進(jìn)一步健全、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度,不斷提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度,要以保障和落實(shí)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并根據(jù)新的情況,及時(shí)完善公開(kāi)內(nèi)容、程序和方式。一是要及時(shí)調(diào)整和拓寬公開(kāi)內(nèi)容。推選村務(wù)公開(kāi)要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展,做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開(kāi)。當(dāng)前特別要把農(nóng)村稅費(fèi)改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要政策及時(shí)公開(kāi),保證廣大農(nóng)民的。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況,認(rèn)真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度,培訓(xùn)村級(jí)財(cái)會(huì)人員,提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。二是要規(guī)范公開(kāi)程序,對(duì)村務(wù)公開(kāi)的.各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確具體要求,具有可操作性,確保公開(kāi)的真實(shí)性。具體操作應(yīng)把握好以下環(huán)節(jié):由村黨到部、村委會(huì)共同提出公開(kāi)內(nèi)容;由村民代表會(huì)議或公開(kāi)監(jiān)督小組,民主理財(cái)小組審核把關(guān),對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善;采取各種形式向村民公布;廣泛征求和聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議;村干部及時(shí)答復(fù)與解釋,提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。三是創(chuàng)新公開(kāi)方式拓寬公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的方式可以多種多樣的,但最根本的是公開(kāi)欄,最關(guān)鍵的是要求真務(wù)實(shí),群眾認(rèn)可。今年4月底前例縣,各村都要建好公開(kāi)欄,把群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù),土地征用補(bǔ)償補(bǔ)償及鄉(xiāng)情況,宅基地審批,計(jì)生政策落實(shí),村集體項(xiàng)目立項(xiàng),救災(zāi)款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實(shí)情況,退耕還林等更無(wú)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)定期進(jìn)行要村務(wù)公開(kāi)。特別要提供村干部民群眾直接溝通,把疑慮消除在對(duì)話中,矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴(yán)格按村務(wù)公開(kāi)制度辦事,對(duì)恕不從命提出的疑問(wèn),要及時(shí)作出解釋;大多數(shù)群眾不贊成的事情,要堅(jiān)決予以糾正,要真正讓村民參與公共事務(wù)和管理,實(shí)行有效的民主監(jiān)督,切實(shí)用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
三、進(jìn)一步完善配套制度,強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的保障機(jī)制。一是要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。繼續(xù)全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證村民群眾各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處,要強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督與制約,提高管理的規(guī)范性,決策的民主化、操作的透風(fēng)度,進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi),民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權(quán)務(wù)公開(kāi),民主管理獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)好的村,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)民主管理中工作不認(rèn)真的村和干部,要批評(píng)教育,三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策,辦程序、涉農(nóng)收費(fèi)各項(xiàng)與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金及物資等及時(shí)公開(kāi)同,既廣泛群眾辦事又可以檢驗(yàn)村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性,通過(guò)二者的銜接,形成村務(wù)公開(kāi)與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)支發(fā)展,互相促進(jìn)的新局面。
四、廣泛支員群眾參與,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的主體,村民群眾的關(guān)心支持和參與,是決定村務(wù)公開(kāi)民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動(dòng)員村民群眾參與,作為推動(dòng)這項(xiàng)工作深入進(jìn)行的重要原則,要加強(qiáng)民主法制教育,向廣大農(nóng)民群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的重大意義,引導(dǎo)農(nóng)民群眾行使自己的民主權(quán)利,關(guān)注參與村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的監(jiān)督,確保這項(xiàng)工作深入持久地開(kāi)展下去。同進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民依法建立健全村民會(huì)議,村民代表會(huì)議,村務(wù)公開(kāi)小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督語(yǔ)言組織幫助建章立制,賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán),使他們充分發(fā)揮作用,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi),民主管理中受益。
五、要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,確保村務(wù)公開(kāi),民主管理落到實(shí)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí),全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù),時(shí)刻心系農(nóng)村地區(qū),時(shí)刻關(guān)心農(nóng)民群眾的生活,努力維護(hù)他們的根本利益。要深入基層,深入群眾,了解群眾的要求,傾聽(tīng)群眾呼,把群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,滿意不滿意作為衡量村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村基層干部要自學(xué)自覺(jué)擺正同群眾的關(guān)系,帶著感情做好村務(wù)公開(kāi),民主管理工作。
六、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)查研究。在推行村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)程中,不管是干部還是群眾,都有一個(gè)從不適應(yīng)到逐步適應(yīng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,會(huì)有各種各樣的新情況,新問(wèn)題出現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),加以推廣,同時(shí)要對(duì)普遍性的問(wèn)題,要深入調(diào)查研究,分析原因,尋找對(duì)策,要善于從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中,從群眾的探索創(chuàng)造中,尋求解決辦法。對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報(bào)工作總結(jié),以便把一些在實(shí)踐中創(chuàng)造出好的做法及時(shí)上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十九
民主評(píng)議干部工作是深化校務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),密切干群關(guān)系,切實(shí)有效地行使教職工代表大會(huì)職權(quán)的一項(xiàng)重要工作,通過(guò)幾年來(lái)民主評(píng)議干部工作的實(shí)踐,我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應(yīng)的制度,這些制度都是經(jīng)過(guò)教代會(huì)審議通過(guò)并實(shí)施的,如:校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生座談制度、聽(tīng)課制度等。這些制度使校領(lǐng)導(dǎo)接觸群眾的機(jī)會(huì)更多了,聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道更廣了,有益于密切干群關(guān)系和學(xué)校的科學(xué)決策、民主決策。校長(zhǎng)書記的述職評(píng)議工作由學(xué)校工會(huì)具體操作,制定工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照教育局黨委就學(xué)校干部民主評(píng)議的要求進(jìn)行。
除了對(duì)校長(zhǎng)、書記的民主評(píng)議之外,我們學(xué)校也重視對(duì)中層的考核評(píng)議,每學(xué)年學(xué)校中層副職在學(xué)科組內(nèi)述職并下發(fā)測(cè)評(píng)表,要求大家對(duì)其工作進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng),中層正職向全體教職工述職,并下發(fā)測(cè)評(píng)表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。書記校長(zhǎng)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果向干部們進(jìn)行面對(duì)面反饋,落實(shí)整改措施。為了進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中層以上行政管理隊(duì)伍,有力地推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)教育改革,學(xué)校還出臺(tái)了相關(guān)的考核制度,這一舉措得到了教育局黨委的高度贊賞。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇二十
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的'同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策,全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇一
為了鞏固、深化和規(guī)范企務(wù)公開(kāi)民主管理工作,建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
(四)要正確處理企務(wù)公開(kāi)與經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)。
的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者和員工群眾兩方面的積極性。
三、實(shí)行企務(wù)公開(kāi)的總體要求。
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(一)公司、站段以及車間、班組都要實(shí)行企務(wù)公開(kāi)制度,并結(jié)合各自的工作實(shí)際,逐級(jí)細(xì)化,使其內(nèi)容、程序、形式規(guī)范化、制度化。
(二)在企務(wù)公開(kāi)工作中,要切實(shí)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的思想工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)地把企務(wù)公開(kāi)擺到重要工作位置,并鼓勵(lì)員工積極參與企務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn),不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。
(三)企務(wù)公開(kāi)的主要載體是職工代表大會(huì)。在企務(wù)公開(kāi)工作中,要切實(shí)做到、企業(yè)重大決策必須通過(guò)企務(wù)公開(kāi)聽(tīng)取員工意見(jiàn),并提交職代會(huì)審議,未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施;涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),更應(yīng)向員工公開(kāi),職代會(huì)按照法律法規(guī)規(guī)定具有決定權(quán)和否決權(quán),既未公開(kāi)又未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定視為無(wú)效;公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反職代會(huì)決議和企務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致矛盾激化,影響公司和社會(huì)穩(wěn)定的,要實(shí)行責(zé)任追究。
四、企務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容及責(zé)任部門。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況公開(kāi),由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé);
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(六)民主評(píng)議干部公開(kāi),由黨委辦公室負(fù)責(zé);
(九)用工制度公開(kāi),包括編制方案、聘任結(jié)果等,由人事科、辦公室負(fù)責(zé);
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(十五)其它需要公開(kāi)的事項(xiàng),由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。
五、企務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要求和主要形式。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況,每年向職工代表大會(huì)報(bào)告一次,行文公布;
(四)招待費(fèi)使用情況每半年公開(kāi)一次,年度向職工代表大會(huì)報(bào)告一次,并行文公布;
(五)公司轉(zhuǎn)崗下崗分流方案行文公布;
(六)民主評(píng)議干部根據(jù)干部管理權(quán)限,采取靈活多樣的形式,每年公開(kāi)一次;
(八)物資采購(gòu)每半年行文公開(kāi)一次;
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(九)用工制度行文公開(kāi);
(十二)基建工程項(xiàng)目及更新改造項(xiàng)目,在立項(xiàng)及招標(biāo)之前通過(guò)會(huì)議和公開(kāi)欄公開(kāi);
(十三)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放應(yīng)及時(shí)在公開(kāi)欄中公開(kāi);
(十四)集體合同履行情況,每年一次在公開(kāi)欄中公開(kāi);(十五)其它需要公開(kāi)的事項(xiàng),根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)行文,開(kāi)會(huì)公開(kāi)或在公開(kāi)欄中公開(kāi)。
根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容,先由責(zé)任部門提出書面公開(kāi)意見(jiàn),報(bào)公司企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后,按有關(guān)規(guī)定和要求,采取相應(yīng)的形式進(jìn)行公開(kāi)。
七、企務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn),審定重大公開(kāi)事項(xiàng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問(wèn)題,做好督導(dǎo)考核工作,建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
(一)公司企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員:基層各單位工會(huì)主席及工會(huì)干事。
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全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇二
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo),以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣,以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲,村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成,根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì),促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu),明了了工作職責(zé),進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo),嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé),依法展開(kāi)工作。
(二)明了職責(zé)、美滿機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo),推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé),民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用,及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)雷同和和諧;構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)),抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求,對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話,促成了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃);財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉,周全展開(kāi)了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái),一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容;二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄,財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì),張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí),都建立了定見(jiàn)箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃,落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制,便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo);二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議,由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,贊成本年創(chuàng)設(shè),并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理,建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過(guò)議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來(lái)看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核,再審批付出、報(bào)賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制,要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教,接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部利用和工錢標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,客歲底76%的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有連續(xù)經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí),增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設(shè)法,深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù),可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果,但比較上級(jí)文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國(guó)引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領(lǐng)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組,果然欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng),貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國(guó)及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國(guó)經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低,異國(guó)很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃,同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間,我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下,當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件,環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力,構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo),凸起重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長(zhǎng)鞏固聯(lián)合起來(lái);二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長(zhǎng)處,當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目,三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構(gòu)筑,在促成和美滿村民自治的進(jìn)程中,進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(zhǎng)效辦理機(jī)制,由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng),當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí),要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
(二)、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長(zhǎng)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間,構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目,克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng),裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境,堅(jiān)定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本,作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和教導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
(四)加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實(shí)際,按期展開(kāi)村xx理財(cái)小組組長(zhǎng)的交易培訓(xùn),使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則,進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng),更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后,方可履行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇三
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,××村認(rèn)真開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)一律召開(kāi)會(huì)議民主商討,充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán),較好地實(shí)現(xiàn)了村民自治的目標(biāo)。現(xiàn)就我村村務(wù)公開(kāi)民主管理的工作匯報(bào)如下:
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和依據(jù)。為有效落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我村專門設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關(guān)心的問(wèn)題及村里的日常工作、重點(diǎn)工作定期公示,主動(dòng)接受群眾和輿論的監(jiān)督。對(duì)于村內(nèi)的重大事務(wù),村委會(huì)嚴(yán)格遵循“五步法”程序,先請(qǐng)示后開(kāi)會(huì),重大決策一律經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)。
為規(guī)范公章使用,促進(jìn)村干部正確行使權(quán)力,我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會(huì)成員嚴(yán)格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。例如:財(cái)務(wù)收支、糧食補(bǔ)貼、占地補(bǔ)償款發(fā)放等。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),能夠有效地促進(jìn)村兩委成員陽(yáng)光行使權(quán)力。幾年來(lái),我村堅(jiān)持“兩公開(kāi)一監(jiān)督”原則,就村級(jí)財(cái)政的具體收支情況每季度公開(kāi)一次,主動(dòng)接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月,我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式成立,有效促進(jìn)我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),始終加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監(jiān)督,積極參加村里財(cái)務(wù)收支、報(bào)賬審議會(huì)議,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行認(rèn)真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財(cái)務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作報(bào)告,雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在一些不足,比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足,不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇四
廠務(wù)公開(kāi)和司務(wù)公開(kāi)都是同一回事,廠務(wù)公開(kāi)是針對(duì)工廠的,而司務(wù)公開(kāi)是針對(duì)公司的,本質(zhì)上沒(méi)有什么區(qū)別。廠務(wù)公開(kāi)或者司務(wù)公開(kāi)就是把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益的問(wèn)題,以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度,通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)(司務(wù))公開(kāi)欄等多種形式,向企業(yè)廣大職工公開(kāi),使職工及時(shí)了解企業(yè)情況,更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年中央、省駐岳企業(yè)和市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法》的文件精神,促進(jìn)公司司務(wù)公開(kāi)工作的全面推廣,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)和思想建設(shè),推進(jìn)公司系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,結(jié)合本公司的實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
開(kāi)的透明度,推動(dòng)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到新水平,確保企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。
二、司務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1、公司重大決策事項(xiàng)公開(kāi)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開(kāi),包括領(lǐng)導(dǎo)工資收入,住房情況,交通通訊工具的使用和話費(fèi)補(bǔ)貼等事項(xiàng)公開(kāi)。
3、企業(yè)勞動(dòng)用工情況公開(kāi),包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單,職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開(kāi)。
4、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況公開(kāi),包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開(kāi)。
5、民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)干部和干部任免公開(kāi)。包括民主評(píng)議程序,評(píng)議結(jié)果,干部任用條件,任免結(jié)果等公開(kāi)。
6、職稱評(píng)聘及工資晉升、獎(jiǎng)懲情況公開(kāi)。
三、司務(wù)公開(kāi)遵循原則。
1、“突出重點(diǎn)”的原則,重點(diǎn)是指公司重大經(jīng)營(yíng)決策,及涉及職工利益的事項(xiàng)。
2、“實(shí)事求是”的原則,司務(wù)公開(kāi)制度,要實(shí)事求是,重視實(shí)際效益,公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)可靠,準(zhǔn)確可信。
3、“方便群眾”的原則,司務(wù)公開(kāi)其目的是接受群眾監(jiān)督,把工作做的更好,所以必須方便群眾簡(jiǎn)便可行,為多數(shù)職工群眾所理解和接受。
4、“有章可循”的原則,確定公開(kāi)內(nèi)容后。我公司將根據(jù)有關(guān)部門的要求,從實(shí)際出發(fā),制定出具體的、周密的、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及監(jiān)督考核辦法,都要作出明確規(guī)定,同時(shí)要與局有關(guān)部門及時(shí)溝通,并接受監(jiān)督和檢查。
5、“服務(wù)中心”的原則,在企業(yè)里任何工作都要服從服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,服從團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
6、“分層次公開(kāi)”的原則,根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容,在全司的不同層次和范圍公開(kāi),做到制度、程序、監(jiān)督執(zhí)行情況四公開(kāi)。
1、建立司務(wù)公開(kāi)公開(kāi)欄。
2、利用板報(bào)、畫廊等多種宣傳形式,公布應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
3、通過(guò)不同層次的干部會(huì)、黨員會(huì)、職工代表大會(huì),及時(shí)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求,便于公開(kāi)。
五、司務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。
干部、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況,可半年公開(kāi)一次,其余內(nèi)容可根據(jù)時(shí)間情況按月、按季公開(kāi),或隨時(shí)公開(kāi)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立司務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):余玉清。
組員:諶曦余建中周英坤楊炯。
七、司務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行局黨委、交通局的各項(xiàng)指示精神,嚴(yán)格遵守國(guó)家的法令、法規(guī)。
2、認(rèn)真組織和開(kāi)展好司務(wù)公開(kāi)工作,正確行使常務(wù)、行政及財(cái)務(wù)工作職責(zé)、為全司負(fù)責(zé),為職工服務(wù)。
3、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、堅(jiān)持真理,說(shuō)實(shí)話辦實(shí)事,一切工作服從服務(wù)于全司的經(jīng)濟(jì)工作和職工的生活。
4、組織率領(lǐng)班子成員搞好廉政建設(shè)工作,每半年向職工群眾匯報(bào)一項(xiàng)廉政自律工作開(kāi)展情況。
5、強(qiáng)化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用,加強(qiáng)對(duì)班子成員的思想政治教育,為我公司的兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇五
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理大檢查的通知》文件精神,結(jié)合我村村務(wù)公開(kāi)情況,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
,共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開(kāi)工作,把它作為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”,當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),村成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)
做到了“四有”,即:有公開(kāi)欄、有公開(kāi)內(nèi)容、有監(jiān)督委員會(huì)、有專人負(fù)責(zé)。在公開(kāi)內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重中之重,公開(kāi)的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神,特別是國(guó)家關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,計(jì)劃再生育對(duì)象,低保對(duì)象,困難戶,財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的予以公開(kāi)。在公開(kāi)程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務(wù)公開(kāi)的方式形式多樣,基本做到了開(kāi)會(huì)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)和財(cái)務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開(kāi)方式相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)基層村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)
一是做到了財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容制度化。做到對(duì)于法律、政策明確要公開(kāi)的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅(jiān)決公開(kāi);凡是政府出臺(tái)的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開(kāi);凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題必須公開(kāi)。二是落實(shí)公開(kāi)時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì)大門口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄。堅(jiān)持了村每季度公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi),財(cái)務(wù)收支和階段性工作按季度公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在信息反饋上:在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見(jiàn)箱,群眾可通過(guò)意見(jiàn)箱和電話對(duì)村干部進(jìn)行提問(wèn)并提出意見(jiàn)。村干部要及時(shí)做答、對(duì)群眾提出的建議及時(shí)受理。
(三)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理和民主管理檔案工作
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策公開(kāi)情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對(duì)本村公開(kāi)的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理
一是實(shí)行了“四議兩公開(kāi)”制度。村里所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,變過(guò)去由一人或少數(shù)人說(shuō)了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級(jí)管理制度。財(cái)務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字,方可進(jìn)行帳務(wù)處理,在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),以確保財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定。
(一)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制
凡是遇有重大事情,我們堅(jiān)決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來(lái)決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
(二)進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)
公開(kāi)工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過(guò)宣傳引導(dǎo),把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請(qǐng)代表監(jiān)督,事后公開(kāi)透明。使群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?,增?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力,也為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。
(三)圍繞熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,我村村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容基本堅(jiān)持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi),并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上,能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸,由側(cè)重于辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)的延伸,由一般性問(wèn)題公開(kāi)向?qū)嵸|(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。
雖然我村的村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);二是財(cái)務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會(huì)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞保障群眾民主權(quán)利,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度,建立健全村務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務(wù)公開(kāi)的成果。二是立足大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),抓好落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問(wèn)題,維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,減少因財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè),堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施,提高基層財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)常化、規(guī)范化建設(shè)水平。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇六
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評(píng)議村干部工作制度。基本落實(shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇七
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、xx發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)xx發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的`內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(四)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(五)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(七)建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇八
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),努力做好工會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
公司工會(huì)緊緊圍繞“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能,推進(jìn)民主管理,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)職工合法權(quán)益,活躍職工業(yè)余文化生活,加強(qiáng)自身組織建設(shè),二八年上半年工會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作又取得新成績(jī)。
1、抓教育,促穩(wěn)定,做職工的貼心人。工會(huì)組織充分發(fā)揮凝聚職工、貼近職工的優(yōu)勢(shì),始終堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,把思想政治工作放在首位,利用會(huì)議、活動(dòng)、談心和交流等方式,開(kāi)展多種形式的群眾性宣傳教育活動(dòng),及時(shí)了解把握干群關(guān)系、工作關(guān)系和各種社會(huì)關(guān)系,凝聚人心,增強(qiáng)合力。通過(guò)形勢(shì)教育、理論教育、傳統(tǒng)教育,隨時(shí)注意強(qiáng)化職工的開(kāi)放意識(shí)和大局意識(shí),積極引導(dǎo)職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮“識(shí)大體,顧大局”的汶建傳統(tǒng)和“干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)開(kāi)拓”的汶建精神,以主人翁的態(tài)度自覺(jué)做到眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益服從公司整體利益,維護(hù)了員工隊(duì)伍和公司的穩(wěn)定與發(fā)展,努力營(yíng)造健康、向上、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的良好氛圍。
2、抓學(xué)習(xí),增強(qiáng)民主意識(shí),以正確的思想指導(dǎo)工作。工會(huì)充分利用各種活動(dòng)為契機(jī),不失時(shí)機(jī)地向員工宣傳《工會(huì)法》,深入學(xué)習(xí)貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)他們的民主管理意識(shí),提高自身的政治思想素質(zhì)。
今年5月12日,汶川發(fā)生8級(jí)大地震,公司迅速發(fā)動(dòng)職工捐款捐物,黨員和工會(huì)成員的`發(fā)揮模范帶頭作用,急災(zāi)區(qū)之所急,想災(zāi)區(qū)之所想,先后捐款7000余元,用實(shí)際行動(dòng)為祖國(guó)解憂,支援國(guó)家建設(shè)。
為支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),以縣總工會(huì)牽頭,開(kāi)展了“龍信理財(cái)”融資,發(fā)展汶上縣的城市建設(shè),公司工會(huì)發(fā)動(dòng)職工積極響應(yīng),踴躍參與,先后融資10萬(wàn)多元。
二、加大工作透明度,推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)縱向發(fā)展。
1、發(fā)揮工會(huì)組織職能作用,定期召開(kāi)職代會(huì)。我公司始終堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次職代會(huì),一次職工會(huì),建立了職代會(huì)提案公開(kāi)制度和決策參與制度。通過(guò)職代會(huì),審議通過(guò)《總經(jīng)理工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》,確定年度方針、目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在廣泛聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)后,審議通過(guò)公司改革、改組,結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策事項(xiàng),保證公司重大決策事項(xiàng)和規(guī)章制度的順利實(shí)施。
3、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度,設(shè)立了專門的廠務(wù)公開(kāi)欄。健全了相應(yīng)的制度、規(guī)范了公開(kāi)程序、形式和內(nèi)容。進(jìn)一步保證了廠務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性,在不斷加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí),我們注意引導(dǎo)員工掌握政策,一切從有利于加強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有利于促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度提出問(wèn)題或開(kāi)展活動(dòng),使廠務(wù)公開(kāi)在質(zhì)量得到提高的同時(shí),職工的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和政治覺(jué)悟也得到同步提高。公司及時(shí)公開(kāi)了招投標(biāo)、財(cái)務(wù)收支狀況、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、收支情況以及其它重要決策等。我們還通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式,及時(shí)掌握了職工的思想脈搏和廠務(wù)公開(kāi)工作的運(yùn)行情況。使廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展,取得了顯著成效,已成為企業(yè)的一項(xiàng)管理制度。
三、重維權(quán),關(guān)注職工合法利益。
工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織,多年來(lái),公司工會(huì)始終把代表職工利益,依法維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己重要職責(zé)。作為廣大員工的代言人,在維權(quán)上堅(jiān)持做到重監(jiān)督,求實(shí)效,正確處理企業(yè)集體和員工個(gè)人關(guān)系,眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工利益。
1、參與職工利益分配。做到員工工資福利發(fā)放,調(diào)級(jí)晉升,醫(yī)療改革,減員增效等涉及職工切身利益的事情,張榜公布,避免暗箱操作。
2、簽訂《集體合同》和《勞動(dòng)用工合同》,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。為確保職工代表決議的落實(shí),在八屆四次職代會(huì)上,工會(huì)代表職工與公司簽訂了新一輪集體合同,確保合同履約率達(dá)100%。成立了以工會(huì)主席為主的勞動(dòng)合同簽訂領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了企業(yè)利益、職工利益兼顧,雙向維護(hù)不偏移。新的勞動(dòng)合同的簽訂,更加突出了職工的勞動(dòng)保護(hù),維護(hù)了職工合法權(quán)益。
3、著力解決職工工資拖欠問(wèn)題。積極響應(yīng)國(guó)家清欠農(nóng)民工工資政策法規(guī),著力解決民工工資拖欠問(wèn)題。專門成立了由財(cái)務(wù)處牽頭的清欠小組,對(duì)各工程項(xiàng)目發(fā)放了民工工資清欠表,對(duì)建設(shè)單位撥付工程款后優(yōu)先發(fā)放民工工資,從而杜絕了拖欠民工工資現(xiàn)象,有力地維護(hù)了民工權(quán)益。
四、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè),關(guān)心員工生活,搞好員工的文化娛樂(lè)生活。
在員工中積極廣泛開(kāi)展“評(píng)先樹(shù)優(yōu)”活動(dòng),集思廣益,廣泛開(kāi)展群眾生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),成立qc質(zhì)量攻關(guān)小組。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng),激發(fā)了廣大員工的學(xué)習(xí)熱情,提高了公司的整體質(zhì)量水平。關(guān)心職工生活,搞好在冊(cè)及退休職工的福利待遇工作。堅(jiān)持春節(jié)、五?一勞動(dòng)節(jié)、六?一兒童節(jié)、元旦、仲秋節(jié)為職工發(fā)放福利,豐富廣大職工的生活水平。確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放,堅(jiān)持為員工喜事送喜匾、白事送花圈。確保按時(shí)足額交納職工的社會(huì)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、女工生育基金、勞動(dòng)力使用費(fèi),時(shí)時(shí)關(guān)心維護(hù)員工利益,及時(shí)排解員工的各種問(wèn)題和困難,使廣大員工真正體驗(yàn)到大家庭的溫暖,得到廣大員工的依賴,增加了員工凝聚力、向心力,從而有力地促進(jìn)了公司民主管理工作健康發(fā)展。
五、發(fā)揮職工的主人翁精神和民主管理意識(shí),以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,解放思想,干事創(chuàng)業(yè)。
4月30日,市委、市政府召開(kāi)全市“學(xué)蘇北精神,促濟(jì)寧跨越”動(dòng)員大會(huì),市委書記孫守剛向全市發(fā)出了“學(xué)蘇北精神,比蘇北干勁,趕蘇北速度,促濟(jì)寧跨越”的號(hào)召,我縣各屆積極響應(yīng),縣建設(shè)局也提出了“學(xué)蘇北精神,促城建跨越”的奮斗目標(biāo)。
我公司組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),并于5月17日召開(kāi)了“學(xué)蘇北精神,促公司跨越”專題會(huì)議,提出了“學(xué)蘇北精神,大干,拚搏2009,攻堅(jiān),沖刺十二五,兩年兩個(gè)億,三年三百萬(wàn),五年保五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。公司從加強(qiáng)出工考勤入手,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)職工的主人翁精神和民主管理意識(shí),以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,解放思想,干事創(chuàng)業(yè)。按照“一切工作具體化,具體工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目建設(shè)精品化,精品工程責(zé)任化”的要求,以民主促管理,以管理促安全,以安全促質(zhì)量,以杯牌促精品,實(shí)行“安全文明生產(chǎn)”一票否決制,大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”、“限時(shí)工作法”,公司全體員工以此為動(dòng)力,搶抓機(jī)遇,在各自的崗位上勤奮工作,努力開(kāi)創(chuàng)了公司跨越發(fā)展的新局面。
現(xiàn)在,公司上下氣正勁足,人心思上,決心在上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深化廠務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化民主管理,提升廠務(wù)公開(kāi)民主管理理念,推動(dòng)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇九
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從xx年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委xx年35號(hào)文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái);二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十
為加快推行政務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)交通部《關(guān)于地方交通部門政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《地方交通部門政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》,結(jié)合我局實(shí)際,制訂了20xx年交通運(yùn)輸局政務(wù)公開(kāi)工作方案。
一、政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和要求。
(一)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和毛澤東重要思想為指導(dǎo),以國(guó)家法律、法規(guī)為依據(jù),以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,接受人民群眾監(jiān)督,努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政管理體制,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)政務(wù)公開(kāi)工作的原則。
政務(wù)工作以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)、客觀公正的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善的原則;堅(jiān)持注重實(shí)效、方便基層、服務(wù)群眾,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)利的原則。
(三)政務(wù)公開(kāi)工作的總體目標(biāo)。
在前一階段政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)上,從20xx年起再用3年左右的時(shí)間,加大政務(wù)公開(kāi)工作力度,并逐步把政務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化、制度化軌道,努力把我局建設(shè)成為透明度最高和最講效率的部門之一。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,從政行為明顯規(guī)范,辦事效率明顯提高,廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),社會(huì)公眾和有關(guān)方面對(duì)交通運(yùn)輸工作的滿意度明顯提高。
(四)政務(wù)公開(kāi)的要求。
1、政務(wù)公開(kāi)要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要建立一套科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制,確保政務(wù)公開(kāi)工作健康、有效開(kāi)展。
2、政務(wù)公開(kāi)工作要注重針對(duì)性,堅(jiān)持真實(shí)性,講究時(shí)效性,強(qiáng)調(diào)操作性。
3、推行政務(wù)公開(kāi)要抓好四個(gè)結(jié)合,與轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合,與加強(qiáng)廉政、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,與深化行政審批制度改革相結(jié)合,與政務(wù)信息化相結(jié)合。
二、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
交通運(yùn)輸部門及其職能機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位是公開(kāi)義務(wù)人。凡運(yùn)用交通運(yùn)輸行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng),都要依照規(guī)定采取適當(dāng)方式,分層面最大限度地向社會(huì)或有關(guān)方面公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要做到合法、規(guī)范、具體、統(tǒng)一,內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
(一)向社會(huì)公開(kāi)的主要內(nèi)容:
2、交通法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施;
3、交通運(yùn)輸部門的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限;
5、交通運(yùn)輸各類行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件和收費(fèi)期限;
6、交通運(yùn)輸各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期限;
8、行政處罰和行政許可結(jié)果;
9、公開(kāi)承諾辦理的其他事項(xiàng);
10、以及公開(kāi)權(quán)利人救濟(jì)途徑和時(shí)限。
(二)對(duì)內(nèi)部公開(kāi)的主要內(nèi)容是:
1、交通運(yùn)輸發(fā)展年度計(jì)劃安排情況;
2、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況;
3、交通建設(shè)項(xiàng)目管理情況;
5、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
6、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)部政務(wù)信息。
(三)下列信息未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擴(kuò)大公開(kāi)范圍,更不得向社會(huì)公眾公開(kāi):
1、確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息;
2、機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息;
3、涉及商業(yè)秘密或者企業(yè)以不公開(kāi)為條件向局機(jī)關(guān)提供的信息;
5、與刑事執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后會(huì)影響刑事訴訟公平、公正進(jìn)行的信息;
6、涉及公民個(gè)人隱私的信息;
7、其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
三、政務(wù)公開(kāi)的程序。
1、各科室、所按要求提出公開(kāi)的信息;
2、根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限分別提請(qǐng)本科室、單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);
3、依照有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行保密審查;
4、采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi);
5、對(duì)所公開(kāi)的信息存檔。
要積極探索符合行業(yè)實(shí)際和職能特點(diǎn)的公開(kāi)形式。根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的層次,創(chuàng)造載體,用靈活多樣的形式,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),采用下列一種或幾種方式予以公開(kāi):
1、交通運(yùn)輸局網(wǎng)站;
2、公開(kāi)欄、公告欄、電子屏幕等;
3、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體;
4、新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其它相關(guān)會(huì)議;
5、政務(wù)公開(kāi)指南或辦事指南;
6、其它便于公眾獲取信息的方式。
公開(kāi)的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的,信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新。
各科室、所要充分利用交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口,發(fā)展電子政務(wù),促進(jìn)政務(wù)公開(kāi);要進(jìn)一步完善公開(kāi)欄、公告欄和政務(wù)公開(kāi)指南等公開(kāi)的形式;在新聞媒體和政府網(wǎng)站公開(kāi)由局辦公室統(tǒng)一安排。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障。
1、局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
局辦公室歸口管理協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作,主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)制度的制定以及政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和日常管理。監(jiān)察科負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查。
2、局實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。區(qū)交通運(yùn)輸局及各科室、所是公開(kāi)義務(wù)人。各科室、所負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作;各科室、所主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各工作人員負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作。
3、政務(wù)公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理,由局辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)各界以及社會(huì)公眾的`監(jiān)督,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)積極整改。
六、具體操作辦法。
1、各科室、所按照職責(zé)和本方案的要求,指定人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作,對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng),定期填寫政務(wù)公開(kāi)表,包括公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、責(zé)任部門、責(zé)任人等,報(bào)局辦公室,由局辦公室統(tǒng)一安排在網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口和公開(kāi)欄中公開(kāi)。
2、各科室、所需要在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開(kāi)的事項(xiàng),填寫政務(wù)公開(kāi)審批表,包括公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、責(zé)任部門、責(zé)任人等,報(bào)局辦公室,由局辦公室統(tǒng)一安排公開(kāi)。
交通運(yùn)輸局。
20xx年3月7日。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十一
3月8日縣政協(xié)三屆六次常委會(huì)議討論通過(guò)。
縣委、縣政府:
203月21日至29日,縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》(江辦發(fā)[]21號(hào)文件)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研,縣政協(xié)副主席、機(jī)關(guān)辦委主任參加,調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況;二是由縣政協(xié)副主席...帶隊(duì),分別調(diào)研了...的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況。此次活動(dòng)調(diào)研了24個(gè)村(隊(duì)),有50多名縣政協(xié)委員參加,訪問(wèn)了100多名村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員和村民代表?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
目前,全縣村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來(lái),一部分村(隊(duì))轉(zhuǎn)入規(guī)范階段,一部分村(隊(duì))步入軌道階段的并行的中期階段。
我們?cè)谡{(diào)研中感到,當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)是建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期,主要得益于黨的惠農(nóng)政策,得益于村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹,全縣村組各類經(jīng)濟(jì)問(wèn)題資金,1995年為417萬(wàn)元,至為134萬(wàn)元,施行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作后,當(dāng)年為47萬(wàn)元,目前每年只有3萬(wàn)元左右。村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的成績(jī)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。
1、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的組織比較健全。絕大多數(shù)村(隊(duì))成立了村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員,敢于仗義執(zhí)言,在村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中的作用不可替代。,...村民主理財(cái)小組共杜絕不合理開(kāi)支0.6萬(wàn)元,...村杜絕不合理開(kāi)支0.45萬(wàn)元。
2、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的制度比較完善。縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程,包括8個(gè)工作制度,大多數(shù)村做到了制度上墻,并按照制度規(guī)定開(kāi)展工作。...鎮(zhèn)在落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理60條,把村務(wù)公開(kāi)納入年終考核范疇,與獎(jiǎng)懲掛鉤;對(duì)71名村干部統(tǒng)一實(shí)行年度考核,有考核辦法,考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報(bào)。
3、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容比較全面。絕大多數(shù)村(隊(duì))建立了村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)專欄,內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù),以財(cái)務(wù)為主,組也建立了公開(kāi)欄。內(nèi)容比較全面,涉及稅費(fèi)政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村組財(cái)務(wù)收支、村組債務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。...村年第一期公開(kāi)欄就公開(kāi)了10項(xiàng)內(nèi)容。
4、民主管理的程序比較規(guī)范。一事一議資金的提取和使用、當(dāng)年收支預(yù)決算、村組機(jī)動(dòng)田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級(jí)大型建設(shè)等重大事項(xiàng),大多數(shù)村(隊(duì))都召集群眾代表大會(huì)討論,經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實(shí)施。...村事事與群眾商量,真正讓群眾當(dāng)家作主。,...村小學(xué)教學(xué)樓年久失修,經(jīng)建管部門鑒定為d級(jí)危房,必須拆除新建。村委會(huì)一方面向上級(jí)政府積極爭(zhēng)取資金,另一方面就籌資問(wèn)題征求村民意見(jiàn),在96%的農(nóng)戶簽字同意后,又登門做少數(shù)村民的工作,最后高度統(tǒng)一了思想,對(duì)缺口部分采取一事一議的辦法,按照人平不超過(guò)15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資。...管理區(qū)前進(jìn)隊(duì)嚴(yán)格實(shí)行隊(duì)級(jí)事務(wù)一事一議,由理事會(huì)組織實(shí)施,只要是職工共同承擔(dān)的開(kāi)支費(fèi)用,全部采取一事一議的辦法。20清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊(duì)里的其他公益事業(yè),都是理事會(huì)開(kāi)會(huì)決定、組織實(shí)施,并將開(kāi)支情況張榜公布。
5、民主理財(cái)小組履行職責(zé)比較到位。村(隊(duì))級(jí)財(cái)務(wù)憑證,都有經(jīng)辦人簽字,有事由,有村(隊(duì))負(fù)責(zé)人簽字,有民主理財(cái)小組集體審查并蓋章。...村村主任建房,村干部集體放了一掛鞭賀新,條據(jù)被村民民主理財(cái)小組清出退回。...村接待市農(nóng)科所專家,買了兩包精白沙煙,反復(fù)向村民民主理財(cái)小組解釋,才予以報(bào)銷。...村每一筆開(kāi)支都是采取會(huì)簽制,要有經(jīng)辦人簽名,寫明開(kāi)支事由,所有的村干部簽字后,再由村民民主理財(cái)小組審核蓋章入賬。
6、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理的效果比較明顯。一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),減少了亂開(kāi)支。民主理財(cái)小組對(duì)集體各項(xiàng)收支實(shí)行全方位監(jiān)控,抵制了亂收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);審查了財(cái)務(wù)憑證,減少了亂開(kāi)支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增強(qiáng)。...村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生,堅(jiān)持了村干部年度述職評(píng)議制度,堅(jiān)持了大事民主決策制度,液化氣站拍賣由60萬(wàn)元賣到了90萬(wàn)元,群眾對(duì)村干部十分滿意,作為縣城近郊村,幾年來(lái)無(wú)一例上訪案件。...村對(duì)機(jī)動(dòng)田公開(kāi)拍賣,每畝租金由150元拍賣到了410元,群眾對(duì)村干部沒(méi)有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映,村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作開(kāi)展以來(lái),群眾扯皮的少了,上訪的少了,黨群關(guān)系改善了,干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了。...村的大小事情都是民主決策,修建嚴(yán)中渠大橋、魯魯湖電排,都是召開(kāi)了村民代表大會(huì)舉手表決通過(guò)的;2004年修建村委會(huì)至...的水泥公路,召開(kāi)了兩次村民代表大會(huì)討論,最后到會(huì)的48名村民代表,有47名贊同,這條公路于2004年6月建成通車;在排澇服務(wù)費(fèi)、水利以資代勞的決策中,戶主的.簽字率在95%以上。...村現(xiàn)在無(wú)債務(wù),無(wú)債權(quán),有現(xiàn)金積累3萬(wàn)余元,群眾對(duì)村干部非常滿意。
目前,全縣村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作存在的主要問(wèn)題是:宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一,公開(kāi)內(nèi)容不夠全面,公開(kāi)時(shí)間不夠及時(shí),決策程序不夠規(guī)范,工作進(jìn)展不夠平衡。存在“重形式,輕內(nèi)容;重一般,輕熱點(diǎn);重財(cái)務(wù),輕政務(wù);重事務(wù),輕程序;重事后,輕事前;重公開(kāi),輕反饋;重一時(shí),輕一貫”的問(wèn)題。存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在十二個(gè)方面。
1、各項(xiàng)工作制度明顯滯后,內(nèi)容不完善。縣民政局統(tǒng)一制定的8個(gè)工作制度和村規(guī)民約,是206月出臺(tái)的,有些提法要修訂,如“兩個(gè)文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會(huì)計(jì)”等。
2、主要工作制度和重要事項(xiàng)群眾知曉面窄。村務(wù)公開(kāi)制度、村民民主理財(cái)制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、村民民主理財(cái)小組成員等在會(huì)議室一掛,群眾不知道。有的村制度也沒(méi)有上墻,如...村、...村、...村、...村。
3、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員不是村民推選的。...村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民推選。因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員增多,有的村調(diào)整增補(bǔ)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員未經(jīng)過(guò)推選程序,而是由村(隊(duì))安排,如普濟(jì)鎮(zhèn)大軍湖村。...村的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組組長(zhǎng)由支部書記兼任,自己監(jiān)督自己。
4、村民議事會(huì)、村民代表會(huì)成員不固定,未實(shí)行常任制。村民議事會(huì)、村民代表會(huì)討論村級(jí)事務(wù),今天是這幾個(gè)人來(lái),明天換成那幾個(gè)人來(lái),如....村。調(diào)整增補(bǔ)其成員未經(jīng)過(guò)推選程序,如...村。
5、固定村務(wù)公開(kāi)欄不固定,標(biāo)準(zhǔn)不高。...村經(jīng)濟(jì)狀況較差,村委會(huì)辦公地點(diǎn)在支部書記家里,上級(jí)來(lái)檢查,就把村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容寫在白紙上,貼在墻上,沒(méi)有長(zhǎng)期性。...村、...村2005年第一期公開(kāi)欄就是幾張紙貼在墻上。...村、...村的公開(kāi)欄分成幾處,不集中,筆跡不能持久保存。
6、村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)。...村、...村的財(cái)務(wù)是一年一審,一年一公開(kāi)。中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件規(guī)定:一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次,涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。
7、財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠明細(xì)具體。...村群眾反映,財(cái)務(wù)公開(kāi)比較籠統(tǒng),有些支出只有一個(gè)總數(shù)。...區(qū)清水隊(duì)群眾要求,雜工和水利資金的公開(kāi)應(yīng)該具體。中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件規(guī)定:所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。
8、公開(kāi)的內(nèi)容不全面。如村干部工資、村干部年度考核情況,這次調(diào)研的24個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村公開(kāi)。....村的血防項(xiàng)目資金沒(méi)有公開(kāi)。
9、村務(wù)公開(kāi)、民主管理檔案不全,有的沒(méi)有記錄。部分村的民主管理會(huì)議一年一次,會(huì)議記錄隨記隨丟,村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有存檔。...村沒(méi)有記錄。
10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍,不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
11、有的村還沒(méi)有起步。...村的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是無(wú)監(jiān)督組織、無(wú)管理制度、無(wú)公開(kāi)專欄、無(wú)操作辦法。
12、對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題處理追究未到位。特別是對(duì)已離任的村組干部的經(jīng)濟(jì)挪用問(wèn)題沒(méi)有處理到位。
村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作已施行八年,還存在上述突出問(wèn)題,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
三、工作建議。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求;是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
黨的十六大明確要求:健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開(kāi)辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。
黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主,完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
因此,我們要把村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來(lái)堅(jiān)持,健全和完善村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作制度,切實(shí)保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo),保障群眾選舉權(quán);細(xì)化議事規(guī)則,保障群眾決策權(quán);緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作”,讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
1、加強(qiáng)檢查,解決存在的各種問(wèn)題,村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作要做到“八個(gè)必須”。
(1)必須修訂工作制度、村(隊(duì))規(guī)民約,完善內(nèi)容,做到與時(shí)俱進(jìn)。
(2)重要工作制度必須在公開(kāi)欄內(nèi)永久性公開(kāi)。村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員、村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、村(隊(duì))規(guī)民約,必須在公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi),便于群眾監(jiān)督。
(3)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)過(guò)群眾推選,村民議事會(huì)、村民代表會(huì)成員必須經(jīng)過(guò)村民推選,必須實(shí)行常任制。建立村(隊(duì))群眾代表聯(lián)系群眾制度。
(4)財(cái)務(wù)公開(kāi)必須一季度一次,逐筆公布具體明細(xì)。日常事務(wù)半年一公開(kāi),臨時(shí)性事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。
(5)公開(kāi)欄的建設(shè)必須提高標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一格式,地點(diǎn)要集中、固定。每個(gè)村民小組有一塊公示牌,做到村公示到組、組公示到戶。
(6)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容必須全部公開(kāi)。村(隊(duì))干部工資、村(隊(duì))干部年度考核、項(xiàng)目資金使用情況要公開(kāi)。
(7)民主管理會(huì)議記錄必須完備,存檔備查。
(8)財(cái)務(wù)憑證必須合乎規(guī)定。
2、組織調(diào)研,健全和完善村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,切實(shí)保障群眾的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。
由縣民政局牽頭,縣經(jīng)管局、財(cái)政局、監(jiān)察局參與,組織調(diào)查研究,迅速完善各種制度。村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、格式等,民主管理的組織、內(nèi)容、程序、要求等,都要以制度形式作出規(guī)定。
村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理制度要正確處理四個(gè)方面的關(guān)系。民主選舉是基礎(chǔ),民主決策是關(guān)鍵,民主管理是重點(diǎn),民主監(jiān)督是保障,四者必須全面推行,不可偏廢。以健全、完善的制度保證村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的全面推進(jìn),做到:村里的干部群眾選,村里的大事群眾定,村里的事務(wù)群眾管,村里的財(cái)務(wù)群眾理;事前群眾知道,事中群眾參與,事后群眾評(píng)議;重大問(wèn)題群眾說(shuō)了算,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題市場(chǎng)說(shuō)了算,財(cái)務(wù)問(wèn)題制度說(shuō)了算。
3、學(xué)習(xí)典型,推廣...區(qū)、...村、....村、....村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)組織一把手到農(nóng)揚(yáng)學(xué)習(xí),年出臺(tái)隊(duì)務(wù)公開(kāi)考核辦法,從起就步入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道,成立了一把手負(fù)總責(zé)、工會(huì)主席負(fù)專責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了“六統(tǒng)一”:(1)有統(tǒng)一的公開(kāi)內(nèi)容。管理區(qū)工會(huì)以表格形式印發(fā)了隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容,包括干部工作分工、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度重大事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況、管理費(fèi)用情況、共同生產(chǎn)費(fèi)用、一事一議籌資籌勞。(2)有統(tǒng)一的公開(kāi)時(shí)間。一季度一公開(kāi),公開(kāi)及時(shí)。(3)有統(tǒng)一的檢查時(shí)間。每季度第一個(gè)月10日為上一季度隊(duì)務(wù)公開(kāi)工作檢查日。(4)有統(tǒng)一的考核辦法。管理區(qū)黨委以文件形式出臺(tái)了考核辦法,考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤。(5)有統(tǒng)一的存檔要求。要求資料保管齊全、規(guī)范。(6)有統(tǒng)一的制度建設(shè)。各種制度上墻,對(duì)群眾公開(kāi);各種組織落實(shí),按照制度要求履行職責(zé)。
場(chǎng)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)了...區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。僅2004年,全場(chǎng)30個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的管理費(fèi)和共同生產(chǎn)費(fèi)比減少30萬(wàn)元,全場(chǎng)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)比20減少24萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的監(jiān)督工作。對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行政策、法律、財(cái)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行年度工作考核。
2、村(隊(duì))黨支部、村(隊(duì))委會(huì)要自覺(jué)接受群眾查詢監(jiān)督。凡集體的大事決策,事前由群眾代表會(huì)議審定,交村(隊(duì))委會(huì)執(zhí)行,事后由村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審議并向群眾公開(kāi),如公路建設(shè)、抗旱排澇費(fèi)用、水利建設(shè)以資代勞、其它一事一議等。
3、加強(qiáng)對(duì)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的部門監(jiān)督。民政、財(cái)政、監(jiān)察等職能部門要加強(qiáng)對(duì)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)經(jīng)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作,并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。村(隊(duì))干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。
(三)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,推動(dòng)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作規(guī)范化。
1、統(tǒng)一各級(jí)黨政組織、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件、..辦發(fā)[2004]52號(hào)文件、..辦發(fā)[2004]21號(hào)文件精神,著力提高村(隊(duì))干部接受監(jiān)督的意識(shí)和群眾參與監(jiān)督的意識(shí),把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委、政府(管委會(huì))要加強(qiáng)指導(dǎo)。健全和完善村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委和政府(管委會(huì))是關(guān)鍵。要以求真務(wù)實(shí)的精神,把推進(jìn)村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理作為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)一年至少要搞兩次檢查,被動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一季度一次檢查,對(duì)長(zhǎng)期后進(jìn)的村(隊(duì))實(shí)行“籠子”管理,對(duì)死角村的工作要派專人指導(dǎo);及時(shí)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪和申訴,及時(shí)解決村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理工作存在的問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)新任村組干部、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn),提高他們的政策水平和依法辦事能力。
3、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為基層干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的責(zé)任制,不斷完善責(zé)任考核辦法,年初層層簽訂責(zé)任狀,年終層層組織考核驗(yàn)收,考核驗(yàn)收結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。把村(隊(duì))務(wù)公開(kāi)、民主管理工作納入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和先進(jìn)村(隊(duì))評(píng)選的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和村(隊(duì))干部年度考核的重要內(nèi)容,真正把關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十二
村務(wù)公開(kāi)是提高民主管理水平,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要方式,也是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的直接體現(xiàn)。因此,抓好村務(wù)公開(kāi)工作對(duì)于保證村民自治、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。近年來(lái),我市在推行村務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐,按照五統(tǒng)一、一建制的要求,不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,取得了比較明顯的成效。但是,客觀地看,當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上存在疑慮和困惑。從農(nóng)村基層干部特別是村級(jí)干部方面看,存在著不愿公開(kāi)甚至怕公開(kāi)的現(xiàn)象,怕群眾不明白、不理解,對(duì)工作不支持;怕問(wèn)題暴露,引火燒身;怕有損形象,失去動(dòng)力。從群眾方面看,存在著不相信、不關(guān)心現(xiàn)象,懷疑公開(kāi)的真實(shí)性,認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是搞花架子,做表面文章,解決不了實(shí)際問(wèn)題,從而思想上缺乏信心,缺乏起碼的參與監(jiān)督意識(shí)。
三是在具體實(shí)施村務(wù)公開(kāi)中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級(jí)要求進(jìn)行操作時(shí),往往滿足于照搬照抄一些表格,存在著多一事不如少一事的思想,公開(kāi)內(nèi)容千篇一律。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi),只重公開(kāi)前的形式,而輕公開(kāi)后的結(jié)果,有公開(kāi)無(wú)落實(shí),很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何收集群眾的反饋意見(jiàn),認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是個(gè)別村對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建設(shè)以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待,該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋,該及時(shí)整改解決的不整改解決,使村務(wù)公開(kāi)收不到應(yīng)有的效果。
四是在監(jiān)督制約機(jī)制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責(zé)任對(duì)象上看,村務(wù)公開(kāi)屬民政部門業(yè)務(wù)范疇,而財(cái)務(wù)公開(kāi)則屬農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作,行政村則主要由村會(huì)計(jì)進(jìn)行具體操作,村會(huì)計(jì)的.業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作態(tài)度直接影響著村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量與效果;從監(jiān)督力度上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓還不十分明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站僅局限于對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)與督促,沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任與權(quán)力,缺乏力度;從操作規(guī)范上看,以民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民代表會(huì)議為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,沒(méi)有很好地發(fā)揮作用,影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。
在當(dāng)前新的形勢(shì)下,上述問(wèn)題嚴(yán)重影響了村務(wù)公開(kāi)深入有效開(kāi)展,影響了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量,同時(shí)也引發(fā)了群眾的不滿。對(duì)此,我們應(yīng)高度重視,采取相應(yīng)措施予以解決。
第一,進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)上存在偏差,是搞好村務(wù)公開(kāi)的最大障礙,因此,必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、程序及具體要求和標(biāo)準(zhǔn),教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,樹(shù)立群眾觀念和法制觀念,勤政廉政,切實(shí)解決少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的問(wèn)題,真正把村務(wù)公開(kāi)作為提高民主管理水平和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要手段,自覺(jué)抓好,變要我做為我要做,勇于接受群眾的監(jiān)督與評(píng)議。同時(shí),要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性,切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi)、不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題,真正珍惜自己的民主權(quán)力,增強(qiáng)民主參與意識(shí)。
第二,尊重群眾的意愿和要求,避免村務(wù)公開(kāi)工作形式化和落入俗套。一是公開(kāi)的內(nèi)容要有針對(duì)性。要結(jié)合各村實(shí)際,在把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)的同時(shí),將群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題和村里重大事項(xiàng)隨時(shí)向村民公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容不能固定不變。二是公開(kāi)的方式要有靈活性。各村在公開(kāi)前要多征求村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組或普通群眾的意見(jiàn),合理確定公開(kāi)方式,使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點(diǎn),設(shè)置的公開(kāi)欄不僅數(shù)量要多,且不易被風(fēng)雨侵蝕或人為破壞。三是公開(kāi)結(jié)果要有實(shí)效性。各村要實(shí)事求是地向村民公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)情況,并注意收集群眾反饋的意見(jiàn),認(rèn)真負(fù)責(zé)地向群眾做好解釋工作,接受群眾的詢問(wèn),回答群眾的質(zhì)疑。
第三,健全規(guī)章制度,使村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。抓好村務(wù)公開(kāi),制度建設(shè)是關(guān)鍵。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,使村務(wù)公開(kāi)真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當(dāng)前應(yīng)著重制定完善村民代表會(huì)議、民主議事、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)決策等村級(jí)規(guī)章制度,形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、效能的制度體系,從制度上明確村黨組織、村委會(huì)和村干部的責(zé)、權(quán)、利,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制,形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應(yīng),避免在村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上的村官意志、個(gè)人說(shuō)了算,從而更好地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉(zhuǎn)變。
第四,建立村會(huì)計(jì)管理新機(jī)制,提高村會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量的高低和干群關(guān)系的好壞,從一定意義上說(shuō),財(cái)務(wù)問(wèn)題也是人心問(wèn)題。要對(duì)現(xiàn)有的村會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行一次檢查摸底,在此基礎(chǔ)上,逐步淘汰一批業(yè)務(wù)生疏、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)崗位的財(cái)會(huì)人員,并擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)知識(shí)全面、綜合素質(zhì)較好的財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理,以消除村會(huì)計(jì)由村主要領(lǐng)導(dǎo)指定,同時(shí)又受制于主要領(lǐng)導(dǎo)的弊端出現(xiàn)。要實(shí)行財(cái)務(wù)人員考核上崗,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)上崗培訓(xùn)和考核,持證上崗,逐步推行村級(jí)財(cái)務(wù)人員鄉(xiāng)選村聘,努力改變當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員老化、業(yè)務(wù)差、效率低,與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應(yīng)的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,不斷提高村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體水平,從而提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十三
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開(kāi)通公示電話45部。總的來(lái)說(shuō),我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的'工作進(jìn)展快,推開(kāi)面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題,按照“依法公開(kāi),真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開(kāi),講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然?。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi),特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有:1、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等;2、村級(jí)財(cái)務(wù),對(duì)所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況;3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十四
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo),以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣,以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲,村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成,根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì),促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu),明了了工作職責(zé),進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo),嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé),依法展開(kāi)工作。
(二)明了職責(zé)、美滿機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo),推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé),民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用,及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)雷同和和諧;構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)),抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求,對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話,促成了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃);財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉,周全展開(kāi)了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái),一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容;二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄,財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì),張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí),都建立了定見(jiàn)箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃,落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制,便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo);二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議,由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,贊成本年創(chuàng)設(shè),并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理,建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過(guò)議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來(lái)看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核,再審批付出、報(bào)賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制,要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教,接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部利用和工錢標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,客歲底76%的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有連續(xù)經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí),增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設(shè)法,深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù),可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果,但比較上級(jí)文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國(guó)引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領(lǐng)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組,果然欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng),貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國(guó)及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國(guó)經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低,異國(guó)很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃,同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間,我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下,當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件,環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力,構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo),凸起重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長(zhǎng)鞏固聯(lián)合起來(lái);二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長(zhǎng)處,當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目,三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構(gòu)筑,在促成和美滿村民自治的進(jìn)程中,進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(zhǎng)效辦理機(jī)制,由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng),當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí),要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
(二)、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長(zhǎng)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間,構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目,克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng),裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境,堅(jiān)定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本,作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和教導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
(四)加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實(shí)際,按期展開(kāi)村xx理財(cái)小組組長(zhǎng)的交易培訓(xùn),使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則,進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng),更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后,方可履行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編為大家整理......
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十五
縣總工會(huì)開(kāi)展全縣推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作專題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實(shí)際,深入磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè),采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式,就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)等企業(yè)民主管理工作展開(kāi)廣泛調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下:
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)工會(huì)工作委員會(huì),自*年底統(tǒng)計(jì),全縣共有非公企業(yè)384家,其中規(guī)模以上企業(yè)51家,中小微企業(yè)320家,組建工會(huì)的企業(yè)*家,簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家,其中實(shí)際簽訂企業(yè)187家,空掛、停產(chǎn)、無(wú)用工等企業(yè)158家,簽訂集體合同50份,覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會(huì)369家,建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)310家,建制率達(dá)*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開(kāi)工作以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有效路徑,全力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè),通過(guò)各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與,我縣的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在探索中前進(jìn),在前進(jìn)中完善,取得了重要進(jìn)展。
(一)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。
調(diào)研組深入到非公重點(diǎn)企業(yè)的**花林新型建材集團(tuán)、西部化工、**吉星化工集團(tuán)、**泰水電實(shí)業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè),就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)制度等民主管理工作展開(kāi)調(diào)研,如**新型建材集團(tuán)是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè),組建工會(huì)以后,配備了專職主席,**年集中三天時(shí)間召開(kāi)職代會(huì),收集職工提案近百條,公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實(shí)際,通過(guò)借鑒iso9000質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),修改制定了湖北花林新型建材集團(tuán)廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序,定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,職工關(guān)心的保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、評(píng)選表模等企業(yè)管理制度,還通過(guò)企業(yè)自辦的花林建材報(bào)紙刊登董事長(zhǎng)年度工作總結(jié)報(bào)告。把有貢獻(xiàn)的普通職工送到北京旅游,集團(tuán)工會(huì)向職工征集金點(diǎn)子,用提供者姓名為點(diǎn)子命名并給予獎(jiǎng)勵(lì),職工隊(duì)伍穩(wěn)定,企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,100%的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作對(duì)調(diào)動(dòng)本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊(duì)伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調(diào)研組在深入重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)中,發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會(huì)主席都是兼職,有的工會(huì)主席是生產(chǎn)一線的廠長(zhǎng)、車間主任,日常工作很忙,車間工人是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,上班在車間,下班就回家,很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息,組織起來(lái)召開(kāi)職代會(huì)和職工大會(huì)很難。如遠(yuǎn)安車橋有限公司,**年職代會(huì)換屆,**年到期要重新選舉新的工會(huì)委員會(huì),目前還沒(méi)有換屆選舉,工會(huì)主席是由廠長(zhǎng)兼任的。該工會(huì)主席講,利用企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)欄、車間板報(bào)把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)、職工當(dāng)月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級(jí)公開(kāi),一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報(bào)公布的當(dāng)月工資是4700元,廠務(wù)公開(kāi)欄公布的工資少了幾百元,找到工會(huì)反映情況,馬上進(jìn)行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研,與工會(huì)主席、車間主任、一線職工座談時(shí),企業(yè)于今年3月職代會(huì)換屆,廠務(wù)公開(kāi)欄一季度公布一次職工繳納保險(xiǎn)明細(xì),勞動(dòng)模范及優(yōu)秀職工評(píng)選也在公開(kāi)欄上公布,公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊(cè),職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰通過(guò)在公開(kāi)欄上公布。
勞動(dòng)報(bào)酬是關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題,是維護(hù)職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)確定的10家重點(diǎn)工資集體協(xié)商企業(yè),通過(guò)協(xié)商整體上工資增長(zhǎng)幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會(huì)方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達(dá)到元,比增加500元;湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡工資五年遞增法(即在公司上班滿一年增加工齡工資50元,第二年增加工齡工資40元累計(jì)90元,第三年增加工齡工資30元累計(jì)120元,第四年增加工齡工資20元累計(jì)140元,第五年增加工齡工資10元累計(jì)150元。)人平工資達(dá)到**元,留住了員工;宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)公司,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金;湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人,通過(guò)招、育、用、留四個(gè)方面的工作,打好人才攻堅(jiān)戰(zhàn),每年工資增長(zhǎng)幅度在8%以上,為職工繳納五險(xiǎn),并為特殊工種崗位的員工購(gòu)買商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)作為補(bǔ)充,讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇,目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),職工達(dá)到1000多人。通過(guò)集體合同、工資平等協(xié)商,保障了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標(biāo)。
我縣非公有制企業(yè)384家,目前已經(jīng)建會(huì)369家,310家企業(yè)建立職代會(huì)廠務(wù)公開(kāi)制度。還有16%沒(méi)有建立職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè),正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,并具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,取得良好效果。比如召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì);召開(kāi)職工議事會(huì)、職工座談會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月會(huì)、安全月會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議;設(shè)立固定的、多種類型的廠、車間公開(kāi)欄;企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會(huì)主席都是老板任命的,職工流動(dòng)性大,組織召開(kāi)職代會(huì)難度大,職工考勤、工資、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、企業(yè)重大事項(xiàng)等只有通過(guò)企業(yè)黑板報(bào)公布。由此看來(lái),廠務(wù)公開(kāi)欄和各種會(huì)議是當(dāng)前非公企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理的主要形式。
近年來(lái)我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度方面,做了大量的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實(shí)施前后,我縣非公企業(yè)職代會(huì)建制和廠務(wù)公開(kāi)工作的情況對(duì)比,**年和**年度非公企業(yè)建會(huì)分別是334家和369家,建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)分別是270家和310家,建制率分別是80%和84%。二是建會(huì)企業(yè)開(kāi)展四個(gè)合同簽訂達(dá)到100%。今年全縣非公企業(yè)建會(huì)369家,開(kāi)展簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家,簽訂率達(dá)到100%;三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達(dá)到62%。自以來(lái)宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級(jí)和諧企業(yè);**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級(jí)和諧企業(yè);湖北花林新型建材集團(tuán)等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè);宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀(jì)委等8家單位授予民主管理先進(jìn)單位。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,全縣沒(méi)有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠,和諧雙羸。
三、主要作法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。
全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠務(wù)公開(kāi)工作,縣委專門成立了由縣紀(jì)委、總工會(huì)等8個(gè)部門組成的縣廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委常委、紀(jì)委書記擔(dān)任,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,各組成部門各司其職,主動(dòng)承擔(dān)各自的工作任務(wù),加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范、有序開(kāi)展。
(二)制度建設(shè)是保障。
縣委、縣政府將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為目標(biāo)考核內(nèi)容之一,縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求,建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)檢查考核制度,每年年初制定全年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作要點(diǎn)與工作安排,并分發(fā)到全縣非公企業(yè),并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開(kāi)民主管理百分制考評(píng)細(xì)則》,在每年10月底以前進(jìn)行自查,11月底縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月,縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣屬10家非公企業(yè)進(jìn)行了抽查。從抽查的情況來(lái)看,一是縣屬非公企業(yè)都嚴(yán)格按照縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》要求,要遵循“三有原則”(有限公開(kāi)、有限雙贏、有序推進(jìn)),要解決好“三不問(wèn)題”(不想公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)),要堅(jiān)持“三落實(shí)”(落實(shí)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)),并通過(guò)相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會(huì)制度得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展,全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)把職工代表大會(huì)制度與廠務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),達(dá)到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會(huì)這一基本民主管理制度在企業(yè)實(shí)踐中不斷完善加強(qiáng)。如宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司,讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金,建立了職工董事、職工監(jiān)事制度,把獎(jiǎng)金分配方案,保險(xiǎn)福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)都采取公開(kāi)的形式,讓員工知內(nèi)情、曉己事,通過(guò)實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)制度對(duì)企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟(jì)成效、職工維權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,維護(hù)了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項(xiàng)制度都得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度,以非公企業(yè)為重點(diǎn),督促企業(yè)簽訂集體合同,督促企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同,積極推行工資集體協(xié)商等專項(xiàng)集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份,集體合同到期續(xù)簽率達(dá)100%,從而維護(hù)了職工的合法權(quán)益,使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),確保了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
(三)點(diǎn)面結(jié)合是關(guān)鍵。
經(jīng)過(guò)前幾年廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐,我縣已培育出一批廠務(wù)公開(kāi)工作成效顯著、職工滿意的先進(jìn)典型。為了更好地做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我們?cè)谧⒅乩^續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時(shí),還十分注重對(duì)新典型的挖掘和培養(yǎng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會(huì)按照市縣總工會(huì)“公開(kāi)解難題,民主促發(fā)展”的文件要求,每年選樹(shù)如湖北花林新型建材集團(tuán)、宜昌西部化工等廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的先進(jìn)典型,以縣總工會(huì)網(wǎng)站、遠(yuǎn)安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體,進(jìn)行廣泛宣傳,較好地起到以點(diǎn)帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來(lái),我們每年都通過(guò)多層次、多渠道的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步推動(dòng)全縣廠務(wù)公開(kāi)工作的不斷深化。
(四)統(tǒng)一公開(kāi)是重點(diǎn)。
為確保廠務(wù)公開(kāi)達(dá)到預(yù)期目的和效果,我們突出廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序四個(gè)重點(diǎn),不斷規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)行為。
一是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》,明確非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容,除此之外對(duì)于職工要求公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題公開(kāi)。對(duì)職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開(kāi),企業(yè)重大事項(xiàng)決策一律實(shí)行事前、事中、事后全面公開(kāi),真正做到除商業(yè)秘密外事事公開(kāi)、層層公開(kāi)、按具體細(xì)節(jié)公開(kāi)。
二是統(tǒng)一公開(kāi)方式。始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理基本形式,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),以民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、微博、廠務(wù)公開(kāi)欄等作為民主管理主要陣地,搭建形式多樣的公開(kāi)載體,最大限度地滿足職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的知情權(quán)。
三是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。對(duì)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)、集體合同、工資增長(zhǎng)幅度等一般性事項(xiàng)堅(jiān)持做到一年一公開(kāi),對(duì)涉及職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持做到隨時(shí)公開(kāi),以保證廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。
四是統(tǒng)一公開(kāi)程序。對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容,一律由廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》相關(guān)要求,提出公開(kāi)的具體內(nèi)容,有廠務(wù)公開(kāi)的法定工作機(jī)構(gòu)工會(huì)組織予以公開(kāi),每期公布內(nèi)容一式兩份,一份在廠務(wù)公開(kāi)欄公布,一份存檔備查,確保程序的民主化和透明化。
(五)監(jiān)督落實(shí)是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)的通知》,廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn),對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)原則、總體要求、公開(kāi)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定,不定期地進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)。近年來(lái),縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團(tuán)、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠(yuǎn)安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理督查檢查,并進(jìn)行工作指導(dǎo)。一方面對(duì)未建立職代會(huì)制度或未推行廠務(wù)公開(kāi)的非公企業(yè),廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)欄,給非公企業(yè)工會(huì)主席發(fā)放《工會(huì)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》,引導(dǎo)他們建立職代會(huì)制度,規(guī)范職代會(huì)民主程序,推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作;另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問(wèn)題”。即:一是通過(guò)不斷擴(kuò)大宣傳力度和加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的培訓(xùn),解決企業(yè)“不想公開(kāi)”的問(wèn)題;二是解決“不敢公開(kāi)”的問(wèn)題,讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)意義,及時(shí)向廣大職工群眾公開(kāi)廠務(wù),主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督,吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動(dòng)和決策工作中來(lái),從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路,提高管理水平,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;三是解決“不會(huì)公開(kāi)”的問(wèn)題,幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序,幫助企業(yè)做到六個(gè)規(guī)范;即公開(kāi)的地點(diǎn)規(guī)范、公開(kāi)的時(shí)間規(guī)范、公開(kāi)的程序規(guī)范、公開(kāi)的內(nèi)容規(guī)范、公開(kāi)的監(jiān)督規(guī)范、公開(kāi)的檔案規(guī)范。
四、主要問(wèn)題。
我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作發(fā)展態(tài)勢(shì)整體上是好的,也有新的突破和發(fā)展,取得了明顯效果。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作和具體實(shí)施上仍存在以下問(wèn)題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人,他們的思想認(rèn)識(shí)和觀念態(tài)度對(duì)于廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作具有直接的決定作用。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中是第一位的,是企業(yè)主所關(guān)心的首要問(wèn)題,廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的,擔(dān)心公開(kāi)多了會(huì)限制自己的權(quán)利,影響決策的實(shí)施效能,認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有必要再下氣力搞廠務(wù)公開(kāi)。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念,認(rèn)為公開(kāi)與己無(wú)關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開(kāi),不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開(kāi),從而造成某些公開(kāi)流于形式、缺乏實(shí)效。
(二)部分中小微企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動(dòng)大,有的企業(yè)是季節(jié)性用工,老板只要按月發(fā)放工資,實(shí)行民主管理多此一舉,不支持工會(huì)開(kāi)展民主管理工作,離上級(jí)推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)全覆蓋的目標(biāo)要求有一定差距。
(三)職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低,作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中,只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立職工董事、職工監(jiān)事制度,職工代表在職工董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中缺少話語(yǔ)權(quán),作用發(fā)揮不夠好。
(四)部分企業(yè)工會(huì)組織作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
調(diào)查顯示,我縣非公企業(yè)384家,只有2家企業(yè)的工會(huì)主席是專職,99%以上的工會(huì)主席都是兼職,主要從事行政事務(wù)工作,所謂端了人家的碗,受人家的管,加之工會(huì)工作多、雜、要求高,往往上級(jí)布置的工作能拖就拖,不能拖就敷衍應(yīng)付,主觀上不敢維權(quán),客觀上也不愿意替職工說(shuō)話辦事,導(dǎo)致工會(huì)是一個(gè)空牌子,作用不能發(fā)揮。
五、對(duì)策及建議。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),()加大宣傳力度。認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人更要認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo),是做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的關(guān)鍵。
二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度,各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),履職盡責(zé),加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作,與其它成員單位共同研究解決遇到的問(wèn)題,努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,各級(jí)紀(jì)檢、人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,確保企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作扎實(shí)開(kāi)展,不流于形式。
四是激勵(lì)措施?;鶎庸?huì)主席工作任務(wù)重、工作壓力大、上對(duì)領(lǐng)導(dǎo),下對(duì)職工,既要站在企業(yè)發(fā)展的層面,又要維護(hù)職工利益,如何履行好工會(huì)組織的職能,是擺在每個(gè)基層工會(huì)主席面前的重要課題。因此,選配好工會(huì)主席至關(guān)重要,關(guān)心關(guān)愛(ài)工會(huì)主席也極其重要,建議上級(jí)工會(huì)可以對(duì)基層工會(huì)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)或?qū)?huì)主席給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十六
完善了教代會(huì)的議事程序和規(guī)則,學(xué)校重大事項(xiàng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究、決策。學(xué)校改革和發(fā)展的重大問(wèn)題,特別是與教職工切身利益有關(guān)的問(wèn)題都經(jīng)教職工代表大會(huì)充分討論;還重視發(fā)揮各層面人員在學(xué)校管理中的積極作用,定期召開(kāi)教研組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、部分學(xué)生座談會(huì),家長(zhǎng)會(huì)、工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)議等向他們通報(bào)有關(guān)情況,聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議;吸收更多的人參與學(xué)校管理,使學(xué)校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效,學(xué)校的校務(wù)工作公開(kāi)、公平、公正。我們把學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及評(píng)議干部、評(píng)比優(yōu)秀、職稱評(píng)聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎(jiǎng)金分配方案以及學(xué)校教職工所關(guān)心的問(wèn)題全面、準(zhǔn)確地通過(guò)教代會(huì)、教工職工大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。教職工收入獎(jiǎng)金分配關(guān)系到教職工的切身利益,學(xué)校制定相關(guān)分配方案,通過(guò)在教職工代表、教研組長(zhǎng)、工會(huì)組長(zhǎng)等層面征詢意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,再召開(kāi)教代會(huì)加以討論,修改并通過(guò),所有的程序透明、規(guī)范,從不搞暗箱操作,得到了教職工的信賴。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十七
(一)準(zhǔn)備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開(kāi)會(huì)議,制定方案??h里將召開(kāi)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作推進(jìn)會(huì)議,制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,并根據(jù)縣里的《方案》要求,認(rèn)真制定本地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施方案。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為加大工作推進(jìn)力度,縣里對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)精干人員組成工作指導(dǎo)組,深入村屯指導(dǎo)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)工作開(kāi)展,抓好工作落實(shí)。要健全完善村級(jí)組織,沒(méi)有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆,真正把能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),自覺(jué)接受村民監(jiān)督,具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力的人選舉上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),建立關(guān)系協(xié)調(diào),工作規(guī)范,廉潔勤政,奮發(fā)有為的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的落實(shí)提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度,選出村民代表,成立村民議事會(huì)和村民理財(cái)小組。三是廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用各類媒體和宣傳手段,廣泛、深入宣傳開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理的重要意義,宣傳有關(guān)政策文件及公開(kāi)的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等,使此項(xiàng)工作深入人心,調(diào)動(dòng)廣大村民參與的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效。
(二)組織實(shí)施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度,建立機(jī)制。一是建立鞏固的公開(kāi)陣地。各村要設(shè)有規(guī)范的固定公開(kāi)欄,并輔以會(huì)議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊(cè)子等形式,及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)。公開(kāi)內(nèi)容和程序嚴(yán)格按照本方案的規(guī)定進(jìn)行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況和農(nóng)民群眾的要求,不斷豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
二是完善村務(wù)民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策方案,都必須實(shí)行“三會(huì)一審”的決策程序,進(jìn)行充分協(xié)商,形成共識(shí)。各村都要健全完善的村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍,討論決定重大村務(wù)事項(xiàng),并督促?zèng)Q策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。對(duì)違背決策程序擅自決定重大事項(xiàng)的,依照規(guī)定及時(shí)糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約,提高民主管理水平。村集體要健全財(cái)務(wù)管理制度,建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,對(duì)審批程序和審批權(quán)限作出明確規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)往來(lái)的管理。各村設(shè)立村民民主理財(cái)小組,其成員由村民代表推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),有權(quán)否決不合理的開(kāi)支。要按照上級(jí)要求,各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應(yīng)的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部工作制度。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門調(diào)查核實(shí),按照有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。結(jié)合年終考核或總結(jié)工作,每年對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議,考評(píng)結(jié)果與其誤工補(bǔ)貼及獎(jiǎng)懲掛鉤。連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部,應(yīng)依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,其成員由村民(代表)會(huì)議推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要建立村務(wù)公開(kāi)工作檔案,及時(shí)整理歸檔公開(kāi)資料。村務(wù)公開(kāi)檔案要真實(shí)、完整、規(guī)范,保存期限與村集體財(cái)務(wù)帳簿相同。
2、抓好典型,分類指導(dǎo)。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定2個(gè)典型村(可選“難點(diǎn)村”)進(jìn)行重點(diǎn)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問(wèn)題,具體指導(dǎo)。按照《孫吳縣推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》要求,嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)的形式、內(nèi)容和程序,完善各項(xiàng)民主監(jiān)督和管理制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),按照本中要求的公開(kāi)內(nèi)容,將1—11月份的應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)全面公開(kāi)。所選的典型村要有代表性,既要有工作基礎(chǔ)好的村,又要有基礎(chǔ)薄弱的村;既要有經(jīng)濟(jì)條件好的村,也要有經(jīng)濟(jì)條件差的村;既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,又要區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的,推動(dòng)整體工作上水平。
3、突出重點(diǎn),分級(jí)推進(jìn)。以所選的典型村為重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)任務(wù),規(guī)范各項(xiàng)工作。要把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使推進(jìn)活動(dòng)貫穿于解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,為農(nóng)民群眾辦好事辦實(shí)事的全過(guò)程。推進(jìn)活動(dòng)要以典型村為目標(biāo),在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定其它各村的分級(jí)推進(jìn)計(jì)劃,力爭(zhēng)到年末,全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階,群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理的滿意率達(dá)到80%以上?!半y點(diǎn)村”治理取得明顯成效。各村沒(méi)有違反村務(wù)公開(kāi)民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象,沒(méi)有因村務(wù)公開(kāi)和民主管理問(wèn)題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查(10月11日—20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作指導(dǎo)組要按照《孫吳縣加強(qiáng)村公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》和本方案確定的工作目標(biāo)組織自查,重點(diǎn)是所選的2個(gè)典型村,總結(jié)正反兩方面典型經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展思路和整改措施,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的全面推進(jìn)提供有益的借鑒。
2、縣里檢查(12月21—12月末)。縣推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成檢查組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以典型村為重點(diǎn),開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。主要采取聽(tīng)匯報(bào),查閱文件、檔案、入村實(shí)地查看、入戶調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開(kāi)民主管理示范村和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)相結(jié)合,建立激勵(lì)機(jī)制,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍??h里擬上報(bào)2個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)市級(jí)示范村,并于年底表彰一批縣級(jí)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,對(duì)擬命名表彰的示范單位,要嚴(yán)格考核,保證質(zhì)量,優(yōu)中選優(yōu),并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
村務(wù)公開(kāi)民主管理制度是村自治的一個(gè)重要環(huán)節(jié):“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。做好村務(wù)公開(kāi),民主,事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益,農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設(shè),是踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是本面推進(jìn)村民自治哪展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容;順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè);密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要保證。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開(kāi)電話會(huì)議精神和莊政辦發(fā)26號(hào)文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣村務(wù)公開(kāi)民主作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把村務(wù)公開(kāi)、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),把實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要髂,提到重要議事日程,要重視引導(dǎo),支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開(kāi),民主管理,行使民主權(quán)利,不能干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),更不能越俎代瘡。要幫助和指導(dǎo)村黨組織,村委會(huì)建立健全村務(wù)公開(kāi)民主管理的規(guī)章制度,提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力,繼續(xù)將村務(wù)公開(kāi)民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,并作為考核鄉(xiāng)村干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、進(jìn)一步健全、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度,不斷提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度,要以保障和落實(shí)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并根據(jù)新的情況,及時(shí)完善公開(kāi)內(nèi)容、程序和方式。一是要及時(shí)調(diào)整和拓寬公開(kāi)內(nèi)容。推選村務(wù)公開(kāi)要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展,做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開(kāi)。當(dāng)前特別要把農(nóng)村稅費(fèi)改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要政策及時(shí)公開(kāi),保證廣大農(nóng)民的。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況,認(rèn)真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度,培訓(xùn)村級(jí)財(cái)會(huì)人員,提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。二是要規(guī)范公開(kāi)程序,對(duì)村務(wù)公開(kāi)的.各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確具體要求,具有可操作性,確保公開(kāi)的真實(shí)性。具體操作應(yīng)把握好以下環(huán)節(jié):由村黨到部、村委會(huì)共同提出公開(kāi)內(nèi)容;由村民代表會(huì)議或公開(kāi)監(jiān)督小組,民主理財(cái)小組審核把關(guān),對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善;采取各種形式向村民公布;廣泛征求和聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議;村干部及時(shí)答復(fù)與解釋,提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。三是創(chuàng)新公開(kāi)方式拓寬公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的方式可以多種多樣的,但最根本的是公開(kāi)欄,最關(guān)鍵的是要求真務(wù)實(shí),群眾認(rèn)可。今年4月底前例縣,各村都要建好公開(kāi)欄,把群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù),土地征用補(bǔ)償補(bǔ)償及鄉(xiāng)情況,宅基地審批,計(jì)生政策落實(shí),村集體項(xiàng)目立項(xiàng),救災(zāi)款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實(shí)情況,退耕還林等更無(wú)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)定期進(jìn)行要村務(wù)公開(kāi)。特別要提供村干部民群眾直接溝通,把疑慮消除在對(duì)話中,矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴(yán)格按村務(wù)公開(kāi)制度辦事,對(duì)恕不從命提出的疑問(wèn),要及時(shí)作出解釋;大多數(shù)群眾不贊成的事情,要堅(jiān)決予以糾正,要真正讓村民參與公共事務(wù)和管理,實(shí)行有效的民主監(jiān)督,切實(shí)用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
三、進(jìn)一步完善配套制度,強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的保障機(jī)制。一是要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。繼續(xù)全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證村民群眾各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處,要強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督與制約,提高管理的規(guī)范性,決策的民主化、操作的透風(fēng)度,進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi),民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權(quán)務(wù)公開(kāi),民主管理獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)好的村,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)民主管理中工作不認(rèn)真的村和干部,要批評(píng)教育,三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策,辦程序、涉農(nóng)收費(fèi)各項(xiàng)與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金及物資等及時(shí)公開(kāi)同,既廣泛群眾辦事又可以檢驗(yàn)村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性,通過(guò)二者的銜接,形成村務(wù)公開(kāi)與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)支發(fā)展,互相促進(jìn)的新局面。
四、廣泛支員群眾參與,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的主體,村民群眾的關(guān)心支持和參與,是決定村務(wù)公開(kāi)民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動(dòng)員村民群眾參與,作為推動(dòng)這項(xiàng)工作深入進(jìn)行的重要原則,要加強(qiáng)民主法制教育,向廣大農(nóng)民群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的重大意義,引導(dǎo)農(nóng)民群眾行使自己的民主權(quán)利,關(guān)注參與村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的監(jiān)督,確保這項(xiàng)工作深入持久地開(kāi)展下去。同進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民依法建立健全村民會(huì)議,村民代表會(huì)議,村務(wù)公開(kāi)小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督語(yǔ)言組織幫助建章立制,賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán),使他們充分發(fā)揮作用,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi),民主管理中受益。
五、要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,確保村務(wù)公開(kāi),民主管理落到實(shí)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí),全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù),時(shí)刻心系農(nóng)村地區(qū),時(shí)刻關(guān)心農(nóng)民群眾的生活,努力維護(hù)他們的根本利益。要深入基層,深入群眾,了解群眾的要求,傾聽(tīng)群眾呼,把群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,滿意不滿意作為衡量村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村基層干部要自學(xué)自覺(jué)擺正同群眾的關(guān)系,帶著感情做好村務(wù)公開(kāi),民主管理工作。
六、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)查研究。在推行村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)程中,不管是干部還是群眾,都有一個(gè)從不適應(yīng)到逐步適應(yīng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,會(huì)有各種各樣的新情況,新問(wèn)題出現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),加以推廣,同時(shí)要對(duì)普遍性的問(wèn)題,要深入調(diào)查研究,分析原因,尋找對(duì)策,要善于從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中,從群眾的探索創(chuàng)造中,尋求解決辦法。對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報(bào)工作總結(jié),以便把一些在實(shí)踐中創(chuàng)造出好的做法及時(shí)上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十九
民主評(píng)議干部工作是深化校務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),密切干群關(guān)系,切實(shí)有效地行使教職工代表大會(huì)職權(quán)的一項(xiàng)重要工作,通過(guò)幾年來(lái)民主評(píng)議干部工作的實(shí)踐,我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應(yīng)的制度,這些制度都是經(jīng)過(guò)教代會(huì)審議通過(guò)并實(shí)施的,如:校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生座談制度、聽(tīng)課制度等。這些制度使校領(lǐng)導(dǎo)接觸群眾的機(jī)會(huì)更多了,聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道更廣了,有益于密切干群關(guān)系和學(xué)校的科學(xué)決策、民主決策。校長(zhǎng)書記的述職評(píng)議工作由學(xué)校工會(huì)具體操作,制定工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照教育局黨委就學(xué)校干部民主評(píng)議的要求進(jìn)行。
除了對(duì)校長(zhǎng)、書記的民主評(píng)議之外,我們學(xué)校也重視對(duì)中層的考核評(píng)議,每學(xué)年學(xué)校中層副職在學(xué)科組內(nèi)述職并下發(fā)測(cè)評(píng)表,要求大家對(duì)其工作進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng),中層正職向全體教職工述職,并下發(fā)測(cè)評(píng)表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。書記校長(zhǎng)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果向干部們進(jìn)行面對(duì)面反饋,落實(shí)整改措施。為了進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中層以上行政管理隊(duì)伍,有力地推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)教育改革,學(xué)校還出臺(tái)了相關(guān)的考核制度,這一舉措得到了教育局黨委的高度贊賞。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇二十
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的'同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策,全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表。