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X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇一
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補齊短板弱項,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年縣長在全縣未成年人保護工作全國示范縣建設工作會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,召開全縣未成年人保護工作全國示范縣建設暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會,主要目的是深入研究部署未成年人保護工作,促進“xx姐姐工作室”進一步做深做實,推動我縣未成年人保護工作“作示范、勇爭先”。下面,就全力創(chuàng)建未成年人保護工作全國示范縣,做深做實“xx姐姐工作室”,我再強調幾點意見。
一、要瞄準一流定位,增強“作示范、勇爭先”的信心決心。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人的健康成長關系到千千萬萬家庭的安寧幸福,關系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護工作,既是重大政治任務,也是義不容辭的政治責任,責任重大,意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務院歷來高度重視未成年人工作,習近平總書記指出:“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務,事關長遠”,要求“黨和政府要始終關心各族少年兒童,努力為他們學習成長創(chuàng)造更好條件;全社會都要關心少年兒童成長,支持少年兒童工作”。2021年6月,國務院未成年人保護工作領導小組成立以后的首份政策文件——《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》正式印發(fā),圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護法》,對法律有關條款進行了細化、實化,從家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護6個方面提出了25項工作,對做好新時代未成年人保護工作提出了更高要求。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護工作的決策部署,2021年8月,民政部印發(fā)了《關于開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建的通知》,部署開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建工作。省委有關領導也高度重視未保工作,省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團討論時,要求我們進一步做深做實“xx姐姐工作室”,不斷提升品牌影響力,打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關要求,進一步增強責任意識,從培養(yǎng)新世紀合格接班人角度出發(fā),充分認識到未成年人保護工作的戰(zhàn)略意義和現實意義,認真研究和解決好未成年人保護工作中存在的突出問題,切實擔負起保護、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎。近年來,全縣上下深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示精神,嚴格落實《中華人民共和國未成年人保護法》和各級決策部署,求真務實、創(chuàng)新舉措,未成年人保護工作取得了顯著成效。成立了未成人保護工作委員會,明確了各部門的職責任務和工作機制,著力構建了“政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學校成功開辦,農村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續(xù)開展,形成了強大合力。創(chuàng)新設立xx姐姐工作室”,形成了“一個窗口在前、工作內部流轉、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局,司法保護實現全縣181所學校70714名在校學生全覆蓋。相關經驗做法得到省市領導高度肯定,工作室先后榮獲“江西省學雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽稱號,xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強化法治引領,掛牌成立xx縣人民法院少年法庭,打造“法潤校園”宣傳品牌,有效提升了未成年人法治觀念和自我保護意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權益保護機制,出臺《關于開展新時代未成年人社會保護工作的意見》,成立“救助保護、教育幫扶、司法保護、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護、精神關愛、網絡保護”七大工作小組,形成了未成年人“社會一條龍”保護工作格局。可以說,我縣未成年人保護工作走在了全省全市前列,我們要拿出“作示范”的擔當、“勇爭先”的魄力,一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”,確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數量龐大,僅在校生就達7萬余人,特別是我縣有近13萬人在外務工,由此產生了近1萬名留守兒童,近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁,侵犯未成人案件雖不斷減少,但仍然時有發(fā)生。對此,人民群眾對做好未保工作期盼很強烈。面對這一情況,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地認識到,全縣的未保工作還存在著很多的不足,對標未成年人保護工作全國示范縣還存在著不少短板,在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板,工作機制還有待進一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強;全社會關心支持未成年保護工作的氛圍不夠濃厚,人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題,我們迫切地需要剖析背后的深層次原因,找準解決的方向,不斷補齊短板弱項,做深做實未保工作,有力回應人民群眾期盼。
二、要突出工作重點,強化“作示范、勇爭先”的方法舉措。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補齊短板弱項,強化工作舉措,推動未保工作持續(xù)走深走實、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補齊短板弱項。民政部印發(fā)的《關于開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建的通知》中明確指出,示范創(chuàng)建中將突出政治標準和創(chuàng)建質量,嚴控數量,優(yōu)中選優(yōu),首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護示范縣(市、區(qū)、旗)不超過150個。雖然我縣工作基礎較好,但創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現的,必須全力以赴,絲毫不能懈怠。要認真對照思想引領、組織領導、工作機制、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、機構建設、隊伍建設等11個方面76項工作標準,進一步細化工作要求和創(chuàng)建標準,切實提高創(chuàng)建工作的針對性、指導性和實效性,確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”未成年人保護工作體系為重點,堅持問題導向,補齊短板弱項。
在家庭保護方面,要落實好監(jiān)護責任,對失職父母實行聯(lián)合懲戒,教育引導和警示其依法履行責任;在學校保護方面,縣鄉(xiāng)村中小學校要根據《義務教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》的有關規(guī)定,充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔起保護未成年人的職責;在社會保護方面,要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,大力優(yōu)化社會環(huán)境,依法維護未成年人的合法權益;在網絡保護方面,要構建全方位、立體化的“網絡保護”,強化預防和干預未成年人沉迷網絡,對網絡欺凌未成年等行為嚴肅追責,保障未成年人網絡空間安全;在政府保護方面,要進一步完善未成年人保護協(xié)調機制,建立健全從上到下的未成年保護工作體系;在司法保護方面,要堅持“打擊與挽救相結合、維權與幫教相結合、履行司法職能與預防犯罪相結合”的原則強化司法保護。同時,要高度重視對特殊未成年人的特殊保護工作,為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓、回歸社會等方面享受到特殊保護。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”?!皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌,在全縣基本上是家喻戶曉,全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學習,但在全省乃至全國影響力還不夠強,要以更大的決心、更高的標準、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”,持續(xù)提升影響力,讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強工作室隊伍建設,完善工作機制,拓展延伸工作內容,在宣傳教化、依法懲戒、精準幫教等方面深耕細作,不斷提升工作成效。要加強總結宣傳,提煉更多可復制、可推廣、可持續(xù)的經驗做法,爭取更多國家級、省級媒體進行宣傳報道。要加強與省市相關部門溝通對接,努力爭取上級部門更大支持力度,更好推動工作室做大做強。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作,需要與時俱進、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”,深入到未成年人中去了解他們的學習和生活,及時掌握他們的需求變化,傾聽他們的呼聲和愿望,有針對性開展保護工作,切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題,從源頭上做好未成年人違法犯罪的預防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體,針對未成年人工作中出現的新現象、新問題,及時加以分析研究和總結,不斷拓寬工作領域,延伸服務觸角,特別是要在建全(重點)未成年人大數據庫上下功夫,不斷增強未保工作信息化水平。要不斷深化工作內容,在整合社會各類資源、健全未成年人保護組織網絡的基礎上,不斷擴大服務功能,加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關注力度,探索實行多對一關愛機制、預警機制,建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務等負面清單,多措并舉抓實抓細未保工作。
三、要營造濃厚氛圍,匯聚“作示范、勇爭先”的強大合力。
未成年人保護工作政治性、政策性很強,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護工作上來,推動形成“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護工作格局。
1.要加強組織領導。要進一步完善未成年人保護工作組織領導體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護工作委員會,設立未保工作站,統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負責未成年人保護工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護工作隊伍建設,加大對《未成年人保護法》、未成年人心理規(guī)律和認知規(guī)律等相關知識的培訓力度,提高干部專業(yè)素質,增強工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合??h民政部門要認真履行未保辦職責,及時反映相關情況,加強與成員單位的溝通,做好服務工作??h教體部門要夯實學校保護責任,加強對未成年學生的防護,切實保障學生合法權益??h財政等部門要在機構和設施建設、經費保障等方面給予支持。宣傳、共青團、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護工作。
3.要營造濃厚氛圍。縣民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護有關法律法規(guī)政策和關愛保護未成年人的先進典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形,責任部門要及時妥善回應社會關切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強監(jiān)督指導??h未保辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護工作情況進行監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務指導、督促檢查和重大事項通報制度,對存在的突出問題以及侵害未成年人權益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責任追究和倒查機制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示,或者進行問責,督促各單位切實提高認識,認真落實職責。
同志們,未成年人保護事業(yè)任重而道遠,使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務實的工作作風,為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,全力創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇二
辦公室不僅承擔著大量的文稿起草、綜合協(xié)調、會議籌備、信息反饋、接待服務等常規(guī)任務,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h長在全縣辦公室主任會議上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天,召開這次全縣辦公室主任會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在視察xx時的重要講話以及xx主任xxx在全國黨委秘書長會議上的講話和州委xxx書記在全州辦公室主任培訓會上的講話精神,目的是全面提升全縣辦公室系統(tǒng)的工作水平,使全縣辦公室系統(tǒng)在推進我縣經濟社會發(fā)展中更好地做好“三服務”工作。借此機會,我講三點意見。
一、進一步提高認識,增強做好辦公室工作的責任感和使命感。
(一)充分認識辦公室工作的重要性。
辦公室是一個單位的神經中樞,一個單位的工作能否正常運轉,決策能否有效貫徹落實,要靠辦公室的高效協(xié)調運轉,可以說辦公室是參謀部、作戰(zhàn)部、指揮部。就像人的大腦神經中樞,我們進行的各種活動要靠大腦神經中樞進行指揮,如果人的大腦神經中樞癱瘓了,這個人也就失去了各種活動的自由,同樣的如果一個單位的辦公室工作不能正常運轉,其他工作也就不能正常的推進。從這個意義上來講,辦公室地位非常特殊,不是領導,但影響領導;不做決策,但影響決策;不代表一個單位,但關系一個單位的形象。當前我縣正處于經濟社會加速發(fā)展奮發(fā)趕超的重要時期,各項決策和部署需要全縣上下團結一心共同奮斗,這些決策和部署能否有效貫徹落實,就需要辦公室充分發(fā)揮協(xié)調左右、服務上下、參謀助手、督促檢查的重要作用。
辦公室任務非常繁重,既要服務領導、服務基層、服務群眾,又要參與政務、管理事務、辦好會務。辦公室的同志非常辛苦,加班加點是家常便飯,基本沒有節(jié)假日。正因為辦公室工作特殊,所以組織器重,領導倚重。我們黨的領導干部不少是從辦公室走出來的,我縣的不少領導干部也是從辦公室走上領導崗位的,這充分體現了辦公室的重要性。辦公室工作最能體現一個人的政治紀律性、組織紀律性和綜合能力素質。全縣辦公室系統(tǒng)的全體同志,一定要認清自身的價值和使命,以強烈的事業(yè)心和責任感,努力在自己的崗位上奉獻青春、貢獻力量,抒寫無愧于人生的壯麗篇章。
(二)充分認識新形態(tài)對辦公室工作的新要求。
習近平總書記在不同場合對黨委辦公廳(室)工作作出了重要指示,強調要當好黨委的“前哨”和“后院”,作好兩個表率(在同黨中央保持高度一致上作出表率,在貫徹落實中央和各級黨委確定的各項部署上作出表率);強調要增強“六種意識”(政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結意識、廉潔意識);做到“八字要求”(忠誠、嚴謹、自律、奉獻);提出了“五個堅持”要求(堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守),這些就是對辦公室工作的總要求。
當前,隨著改革開放的不斷深入和經濟社會快速發(fā)展,辦公室工作的內容和性質也發(fā)生了很大變化:一是承擔的任務越來越重。辦公室不僅承擔著大量的文稿起草、綜合協(xié)調、會議籌備、信息反饋、接待服務等常規(guī)任務,而且一些新開展的、臨時性的、沒有指定部門管理的工作也由辦公室承擔,工作內容更加豐富,工作責任更加重大。二是領導的要求越來越高。當前,隨著中央全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力的現代化,各級各部門面臨的工作任務更加繁重、更加緊迫,遇到的矛盾和問題也更多、更復雜,因此,領導的要求也越來越高。三是突發(fā)性、緊急性事件越來越多。尤其是隨著“四化融合”的快速推進,因房屋拆遷、土地征收等工作帶來的社會各種不穩(wěn)定因素日益增多,辦公室事務增多了,工作強度增大了,工作要求更高了。今天,我們在這里舉辦這次會議,就是要讓大家認清新形勢下對辦公室工作的新要求,讓大家更加熟悉辦公室工作的基本規(guī)律、基本技能和基本知識,學深、學透、學精辦公室工作的工作方法,進一步提高辦公室干部隊伍的整體素質和能力。
(三)充分認識當前辦公室工作存在的困難和問題。
這些年來,全縣辦公室系統(tǒng)在為推進全縣的各項事業(yè)建設中發(fā)揮了積極主動的作用,做了大量的工作,取得了不少的成績。但是也要清醒的認識到,目前,我們的工作還有一些不能適應新形勢、新任務、新要求的地方,主要體現在:一是隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍存在辦公室人員青黃不接、年齡老化、人員少、新手多的狀況,導致文件起草、材料報送質量下降,辦公室運轉不暢現象時有發(fā)生。二是信息渠道不夠暢通。遇有重大緊急情況發(fā)生時,有的辦公室沒能按要求及時上報信息,存在遲報、漏報、瞞報等情況,導致工作被動。三是服務質量還需進一步提高。做好“三服務”工作是辦公室的本質,綜合服務、協(xié)調服務、對上服務、對下服務、對群眾服務都是辦公室工作的重要體現,但是有的辦公室服務水平明顯不高,表現為文稿質量不高、溝通協(xié)調不到位、上傳下達不暢、督促檢查不到位等情況。四是工作作風有待改進。工作上患得患失、萎靡不振,“庸、懶、散、慢、浮、拖”現象在全縣各級辦公室都不同程度存在。解決這些問題,最根本的就是要加強辦公室系統(tǒng)隊伍建設,切實轉變工作作風。當前,尤其要按照“查問題、轉作風”的群眾路線教育實踐活動要求,進一步加強辦公室隊伍的思想作風建設,全面提高干部隊伍素質,開創(chuàng)全縣辦公室工作新局面。
二、進一步明確目標,統(tǒng)籌抓好辦公室各項重點工作。
辦公室作為各單位的中樞協(xié)調機構,工作任務重,事多龐雜,每天都要面對大量的新情況、新問題,如何在這些紛繁復雜的工作中理出頭緒,保證辦公室工作的高效運轉,需要大家具備清醒的頭腦和明確的目標。
(一)抓好信息報送。信息報送是讓領導及各級各部門了解工作進展、政策執(zhí)行情況、社情民意、突發(fā)事件等的重要手段。保持信息暢通,確保信息報送的及時準確高效高質是對辦公室工作人員的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室要充分認識信息報送工作的重要性,完善信息報送制度,抓好常規(guī)信息和重大信息的報送,務必要有高度的使命感和責任感確保上報信息客觀及時準確,不能有意隱瞞和故意淡化,為縣委縣政府領導全面掌握工作動態(tài),進而科學決策,有針對性地加強宏觀指導提供重要參考。同時,要加強重大信息的報送工作,及時報送重大信息是一項重要的政治任務,是一條嚴格的政治紀律,重大信息的及時準確報送,是確保領導作出快速正確決策的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室必須嚴格執(zhí)行好重大信息報送制度。
(二)抓好貫徹落實。縣委縣政府和各級各部門決策部署的落實,需要辦公室的及時跟進,對任務作出分解,及時發(fā)現問題,及時反饋信息,為領導提出合理建議。當前為全面推進我縣的經濟社會建設,縣委縣政府工作節(jié)奏越來越快,作出了一系列重大的決策和部署,這就要求辦公室的同志一定要快速反應、快速領悟,同時要勇于承擔責任,積極抓好貫徹落實。尤其是對領導交辦的事情要迅速落實,當天的事當天辦,落實不過夜。
(三)抓好公文辦理。公文辦理是辦公室工作的重要載體,各級各部門辦公室要在公文辦理上下功夫,切實提高公文的辦理質量。一是切實增強公文辦理的政治責任感,嚴格按照《黨政機關公文處理條例》的規(guī)定,認真對待每一份公文及文稿的起草工作,把好行文關、會簽關、政策法規(guī)關、文字審核關和體例格式關。二是保證質量。各級各部門擬發(fā)的公文,必須做到思路正確、觀點新穎、主題集中,嚴禁敷衍了事。今后,凡是報送縣“兩辦”的公文,對內容空洞、文稿紊亂、不符合要求的,一律退回起草單位重新擬稿。三是嚴格程序。對需經縣“兩辦”審核印發(fā)的公文必須嚴格按照行文程序執(zhí)行,對違反規(guī)定,出現倒流、制發(fā)不符合規(guī)定程序的,一律不予接收辦理。
(四)要做好溝通協(xié)調。辦公室工作千頭萬緒,大家在工作中一定要講究工作方法,要善于用十跟手指頭彈鋼琴,要分清事情的輕重緩急,及時妥善處理。辦公室承擔溝通上下、聯(lián)系協(xié)調左右的責任,涉及方方面面,哪個環(huán)節(jié)考慮不周、協(xié)調不好,都會對工作產生負面作用,帶來消極影響。要做好協(xié)調工作首先要善于溝通,要及時與領導干部和各級各部門做好溝通,真正發(fā)揮承上啟下的作用。其次是要勤于思考。對每一項任務要認真分析思考,要考慮以怎樣的方式去做才能達到最佳的效果;對每一件事情,不管是大事小事,都要高度重視認真負責仔細分析,妥善處置,維護好本單位本部門的形象。
(五)當好參謀助手。辦公室工作承上啟下,聯(lián)系左右,領導的決策和安排部署需要辦公室的主動作為。主動作為的一個重要方面就是要當好參謀助手,對上級安排部署的各項工作要積極主動的抓好落實,并作好跟蹤調度,及時向上級反饋工作的落實進展情況。要發(fā)揮“千里眼”“順風耳”的作用,做好各種信息的收集整理分析匯總,尋找推進工作的突破口,為領導提供有價值的決策參考。要作好工作推進的督促檢查,確保工作的正常有序推進。要善于發(fā)現問題,能處理的及時處理,不能處理的要及時向上級反饋,并作好參考建議,切實發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。
(六)抓好督促檢查。很多工作雖然安排布置下去了,但是完成的情況如何,需要辦公室進行督促檢查。督促檢查是確保工作落到實處的有效手段,督促檢查同時也是辦公室的主要職能之一。全縣辦公室系統(tǒng),都要把對工作的督促檢查作為一項重要職責抓實抓好,對各項工作任務在做好分解的同時,要有針對性的開展督查。通過督促檢查隨時掌握工作的進展情況,作好反饋,為領導提供及時準確的決策參考。
(七)積極應對輿情。當前,媒體網絡被稱為“無冕之王”,其已成為老百姓表達心聲、反應訴求的一個重要渠道。全縣近年來通過網絡反映問題情況呈逐年上升趨勢,不少網民通過網絡反映問題,已引起縣委縣政府領導的高度重視,并多次批示相關部門及時處理。這就要求我們辦公室的干部對網絡輿情要反映迅捷,快速應對,做到第一時間發(fā)現、第一時間處理、第一時間反饋,同時要及時與網民進行正面交流,作好引導,共同維護全縣良好的輿情氛圍,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、進一步轉變作風,努力提高辦公室整體服務質量。
辦公室的工作最核心的一點就是“服務”,如何做好對上、對下、對內、對外的服務,提高服務的質量和水平,每一個辦公室人員都必須進行深入思考和實踐。任何工作不怕無策就怕無心,辦公室工作人員一定要做一個有心人,在其位,謀其政,履其職,盡其責,共同提高辦公室的服務質量。
(一)加強學習,提升素質。辦公室工作接觸面廣,要應對大量的復雜事物,這就要求辦公室的工作人員必須具備過硬的素質和能力。辦公室干部一定要在學習上狠下功夫,認真學習黨的路線方針政策,學習辦公室的工作技能和工作流程,學習相關的專業(yè)知識,提高履職能力。很多人都認為,辦公室出來的干部是“萬精油”,就是因為辦公室的工作面對方方面面,要做好辦公室的工作就必須要了解和熟悉各方面的工作,在辦公室工作時間長了,對各方面的工作都有所了解,如果到了新的工作崗位,能夠很快就上手工作。要成為“萬精油”式的干部,就必須要加強對各方面知識的學習,只要持之以恒加強學習,相信大家都能夠成為辦公室工作的行家里手。目前,全縣辦公室系統(tǒng)人員流動快,新進人員多,熟悉業(yè)務的文秘人員緊缺,縣“兩辦”將發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在全縣各辦公室系統(tǒng)抽調人員跟班學習,培養(yǎng)提高各辦公室人員的能力和素質,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要支持好這項工作。
(二)堅定信念,提振士氣。辦公室工作非常辛苦,干出成績了大家不易看到,相反出現了問題,辦公室還要擔責。長期以來,許多辦公室的干部都是在默默無聞的作貢獻,正是因為有了大家這樣默默無聞的貢獻,我縣的各項建設事業(yè)才取得了今天的成績,可以說辦公室的干部是真正的“幕后英雄”。辦公室工作看似平淡,但真正干好了辦公室的工作,能夠真正體現一個人的重要價值,這樣的價值就體現在各項決策能夠得到正確的貫徹執(zhí)行,各項工作能夠正常的運轉,辦公室的干部應該對所從事的工作感到光榮和自豪。辦公室的干部要有堅定的理想和信念。大家都清楚看一個地方發(fā)展如何,只要看一看這個地方的辦公室干部形象就可以知道,辦公室干部的“精、氣、神”最能體現一個地方的現狀。因此,作為一名辦公室的工作人員,大家一定要堅定自己的理想信念,以最飽滿的精神狀態(tài)迎接上級交辦的每一項任務,認真抓好執(zhí)行好落實好每一項工作任務。當前,我縣的各項建設事業(yè),正處于爬坡上坎的關鍵時刻,能否如期實現全面建成小康社會,全面深化改革,全面推進依法治縣,需要辦公室的干部兢兢業(yè)業(yè)的干好每一項工作,迎接每一項新挑戰(zhàn)。我們所做的每一件事,都與全縣26萬人民的利益緊密相連,為全縣26人民謀福祉,是我們共同的愿望,大家一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,把自己的人生追求融入黨和人民的事業(yè)中,把做好辦公室工作作為成就事業(yè)追求的目標,把這件辛苦的工作當作一件樂事、一件趣事,以干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的精神,下最大的決心,用最大的力氣,干好干出成效,不辜負組織的信任和重托。
(三)嚴格管理,實干苦干。辦公室是窗口,工作任務又重又繁雜,必須建立嚴格的管理制度,確保工作井然有序開展。俗話說,“不依規(guī)矩、不成方圓”,沒有一套嚴格的工作程序和制度,工作亂成一團麻,分不清主次,不但無法有效推進工作,還會貽誤“戰(zhàn)機”,到頭來,領導要批評,群眾還要責怪。辦公室不但要建立起一套嚴格的工作管理制度,而且還要做執(zhí)行制度的排頭兵,堅決杜絕“破窗效應”。干好辦公室工作還要求大家一定要具備實干苦干的工作作風,實干苦干是做好辦公室工作的重要條件。首先是要實干。辦公室工作瑣碎繁雜,要求嚴格,時間性強,臨時任務多,工作又非常重要,缺乏做艱苦工作的思想準備,缺乏實干的精神,是難以勝任辦公室工作的;其次是要苦干。埋頭苦干,對于辦公室人員是實實在在的要求。辦公室工作常常需要加班加點,夜以繼日,而很多工作又都只能是自己或少數人知道,不允許拋頭露面,所以要有苦干的精神,要有堅忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,這叫苦盡甘來,樂在其中。
(四)創(chuàng)新機制,促進發(fā)展。創(chuàng)新機制重要的是要改進辦公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被動服務為主動服務,改被動接受安排為超前進入思考,突出“早”,體現“快”,做到“實”。在工作分工上,要明確責任,細化工作。從總體上講,要按照黨務政務、事務和督查督辦三條主線抓落實;從細處考慮,每一件事、每一項工作都要分工明確,責任到人,既不能出現崗位空檔,也要避免職責重疊。在管理方式上,要健全制度,兌現制度,按制度辦事,要建立規(guī)范有序的工作運行機制,力爭使每份文件辦理和每項事務處理都能夠按規(guī)范的程序落實到人,落實到工作實施之中。在機制運行上,要學會接受任務,善于分解事務,要時時給自己留出一塊“空地”,時刻準備接受領導新的工作安排,確保各項工作,有主有次,有輕有重,不因突如其來的一時一事而使辦公室工作忙中無序,忙中出亂,以此確保整個工作有條不紊地協(xié)調運轉。黨的十八大以來,中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“九項規(guī)定”、縣委“七項規(guī)定”的出臺,為如何做好新形態(tài)下的辦公室工作提出了新的要求,辦公室在辦文、辦會、辦事上一定要堅持勤儉節(jié)約、一切從簡、務實高效的原則,進一步探尋工作的新機制、新方法,確保辦公室工作的高效有序推進,為我縣各項建設事業(yè)再立新功。
(五)甘于寂寞,淡泊名利。辦公室工作瑣啐,平時工作不顯山不露水,沒有驚濤駭浪、轟轟烈烈的場景,大多是默默無聞的“幕后英雄”,這就要求我們要守得住清貧,耐得住寂寞,正確對待名利得失。在名利面前態(tài)度如何,可以折射出一個人的思想境界。名利具有很強的誘惑力,古往今來不知有多少人為爭名爭利引來了無盡的痛苦和煩惱,更有一些人滑向了犯罪的深淵。其實,名利這東西生不帶來,死不帶去,對名利保持一顆淡泊寧靜的平常心,不僅對干事業(yè)有好處,而且對保持身心健康也大有裨益。希望,全縣辦公室系統(tǒng)的干部在這種平淡寧靜的心境中奮發(fā)有為,作出無愧于黨和人民的光輝業(yè)績。
同志們,做好新形態(tài)下的辦公室工作,使命光榮、責任重大。讓我們以高度的政治責任感和使命感,團結一致、搶先爭快、奮力拼搏,努力做好辦公室各項工作,為加快推進全縣經濟社會發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇三
近兩年來,受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響,我縣經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸,面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn),主要經濟指標降幅較大,產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足;對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往,我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險,這就需要我們對全縣經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性,我們既要從危機中尋找機遇,又要變壓力為動力;既要有憂慮,又要看到希望。總體上看,我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征:
一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點,但經濟數據回歸了新的起點。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察,一針見血的指出了我縣經濟數據失真失實的問題,在改錯糾偏的過程中,致使我縣經濟數據主線下跌,規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶,規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在x%以上,其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是,由于缺少新的經濟增長點,缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補,致使全縣經濟一度徘徊不前,崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓,既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要,也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優(yōu)化夯實,擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎,增添了信心。
二是招商引資和項目建設一度達到了冰點,但也看到了燃點。由于我縣區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響,加之縣場疲軟,企業(yè)投資信心不足等多方面因素,我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少,意向協(xié)議的多,開工建設的少,基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全縣工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點?今年,我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時,持續(xù)加大招商力度,堅持聯(lián)系不斷,溝通不斷,通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天,我縣改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式,成功簽約x兆瓦風力發(fā)電、生物質熱電聯(lián)產等x個項目,總投資達x億元。其中,新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段,x萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多,投資之大、項目之優(yōu),還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進,說明我縣的招商引資經過大家的不懈努力,已經開啟了破冰之旅,已經看到了發(fā)展的希望。
今年,正大集團還將在我縣建設x個孵化場、x個種雞場和x個養(yǎng)殖場,大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進,全部投產后,必將成為全省乃至全國三產融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間,經縣政府的協(xié)調幫助,取得了消殺酒精的生產權,生產經營范圍逐步擴大,縣場的銷售前景和預期更加廣闊,必將成為我縣玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此,雖然我縣目前工業(yè)支柱企業(yè)數量不多,但是企業(yè)的成長、潛力經過u型曲線后已經到了爆發(fā)期和反哺期,增鏈補鏈勢頭強勁,充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。
四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點,但正在逐漸完善打造亮點。近年來,我縣鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱,項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長,服務不到位的現象不同程度存在,招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況,我們正在逐步制定有效措施,出臺政策,不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如,去年政府信守承諾,通過召開政府常務會,落實招商政策,采取容錯免責和容缺辦理的辦法,一一破解了吉龍再生產業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題,解決了企業(yè)的后顧之憂,有效助力企業(yè)建設發(fā)展。
五是招商局面改觀尚有難點,但主觀干事的氛圍日漸濃厚,達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方,但是從去年開始,我們認真落實x縣“四項重點工作”,多次召開會議,推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動,借助機構改革的契機成立合作交流中心,重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊,正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革,拓展招商引資項目落位平臺,企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現。
特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃,x交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我縣在內的六個縣縣“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高,給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以,我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態(tài)度,更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。
也正是基于這樣的判斷,今年我們的主要經濟指標預期要實現與x縣同步增長,力爭gdp同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)產值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶,同比增長x%;限額以上商貿企業(yè)數量達到x戶,同比增長x%;完成全口徑固定資產投資x億元,同比增長x%;計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道,實現這樣的目標并不輕松,需要在“穩(wěn)”的基礎上,在招商引資上實現突破,在項目建設上實現突破,在營商環(huán)境上實現突破,在干事創(chuàng)業(yè)上實現突破,努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇四
談起x的工業(yè)企業(yè),中糧、吉糧、正大、帝斯曼、x錢我們如數家珍,了然于胸,但也僅此而已,屈指可數。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h長在全縣經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
這次全縣經濟工作會議,縣里高度重視,會前,縣政府常務會、縣委常委會專題聽取了會議的日程、內容和召開形式,認真研究審議,通過了我縣關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策和推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導性文件。特別是x書記反復強調,要力求實際、力求實效、力求實干,真正把這次會議開成推動x經濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒,高書記還要就全縣經濟工作講重要意見,大家認真領會、認真貫徹、認真落實。下面,我重點講四個方面的問題。
第一、關于當前我縣面臨的經濟形勢。
近兩年來,受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響,我縣經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸,面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn),主要經濟指標降幅較大,產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足;對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往,我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險,這就需要我們對全縣經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性,我們既要從危機中尋找機遇,又要變壓力為動力;既要有憂慮,又要看到希望??傮w上看,我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征:
一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點,但經濟數據回歸了新的起點。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察,一針見血的指出了我縣經濟數據失真失實的問題,在改錯糾偏的過程中,致使我縣經濟數據主線下跌,規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶,規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在x%以上,其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是,由于缺少新的經濟增長點,缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補,致使全縣經濟一度徘徊不前,崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓,既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要,也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優(yōu)化夯實,擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎,增添了信心。
二是招商引資和項目建設一度達到了冰點,但也看到了燃點。由于我縣區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響,加之縣場疲軟,企業(yè)投資信心不足等多方面因素,我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少,意向協(xié)議的多,開工建設的少,基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全縣工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點?今年,我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時,持續(xù)加大招商力度,堅持聯(lián)系不斷,溝通不斷,通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天,我縣改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式,成功簽約x兆瓦風力發(fā)電、生物質熱電聯(lián)產等x個項目,總投資達x億元。其中,新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段,x萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多,投資之大、項目之優(yōu),還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進,說明我縣的招商引資經過大家的不懈努力,已經開啟了破冰之旅,已經看到了發(fā)展的希望。
今年,正大集團還將在我縣建設x個孵化場、x個種雞場和x個養(yǎng)殖場,大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進,全部投產后,必將成為全省乃至全國三產融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間,經縣政府的協(xié)調幫助,取得了消殺酒精的生產權,生產經營范圍逐步擴大,縣場的銷售前景和預期更加廣闊,必將成為我縣玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此,雖然我縣目前工業(yè)支柱企業(yè)數量不多,但是企業(yè)的成長、潛力經過u型曲線后已經到了爆發(fā)期和反哺期,增鏈補鏈勢頭強勁,充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。
四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點,但正在逐漸完善打造亮點。近年來,我縣鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱,項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長,服務不到位的現象不同程度存在,招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況,我們正在逐步制定有效措施,出臺政策,不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如,去年政府信守承諾,通過召開政府常務會,落實招商政策,采取容錯免責和容缺辦理的辦法,一一破解了吉龍再生產業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題,解決了企業(yè)的后顧之憂,有效助力企業(yè)建設發(fā)展。
五是招商局面改觀尚有難點,但主觀干事的氛圍日漸濃厚,達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方,但是從去年開始,我們認真落實x縣“四項重點工作”,多次召開會議,推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動,借助機構改革的契機成立合作交流中心,重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊,正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革,拓展招商引資項目落位平臺,企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現。
特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃,x交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我縣在內的六個縣縣“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高,給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以,我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態(tài)度,更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。
也正是基于這樣的判斷,今年我們的主要經濟指標預期要實現與x縣同步增長,力爭gdp同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)產值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶,同比增長x%;限額以上商貿企業(yè)數量達到x戶,同比增長x%;完成全口徑固定資產投資x億元,同比增長x%;計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道,實現這樣的目標并不輕松,需要在“穩(wěn)”的基礎上,在招商引資上實現突破,在項目建設上實現突破,在營商環(huán)境上實現突破,在干事創(chuàng)業(yè)上實現突破,努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。
第二、關于招商引資項目建設。
經濟發(fā)展,招商是關鍵,是手段,是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。
招商要有鉆勁。要鉆研方向,關鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色,明確招商的主攻方向,從x來講,農業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色,圍繞農產品加工、畜產品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質資源等相關產業(yè)去開展招商引資,就是我們的主攻方向。打農業(yè)牌,走工業(yè)路,是我們過去的經驗,也應該是我們今后的選擇。要鉆研信息,有人說招商如同談戀愛、找對象,無論是別人介紹還是自己爭取,前提是要有準確的信息,然后再進行溝通洽談,互相愛慕、兩廂情愿,項目才能最終落位,因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產業(yè),建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫,并深度了解企業(yè)的項目需求、縣場方向等有效信息,廣泛聯(lián)系、精準對接。要鉆研方法,無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網絡招商、平臺招商,都需要我們做足功課,了解企業(yè)、讀懂客商,實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介x,制作體現x特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片,強化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的,有些項目需要持續(xù)跟進,堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作,從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程,有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標,就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍,不達目的不罷休。即便最終沒有談成,項目沒有落位,我們也沒有遺憾。
招商要有巧勁。從當下來看,圍繞產業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經。從x來講,我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現有優(yōu)勢企業(yè),給最優(yōu)的服務,給最大的政策,給最好的環(huán)境,全力推進中糧生化板塊項目、正大百萬噸大米加工和米糠油項目、吉糧天裕燃料酒精項目盡快落地、盡快建設、盡快投產。
招商要有干勁。不斷加強高素質招商團隊建設,把有激情、會引導、重實干、會服務的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略,打破舊思維舊觀念的束縛,解放思想、創(chuàng)新方式,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當前,國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城縣群發(fā)展規(guī)劃、x都縣圈等重大戰(zhàn)略,為招商引資提供了無限機遇。各相關部門和招商人員要認真研究基礎設施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農田建設等方面的有關優(yōu)惠政策,及時主動做好省縣對口部門的溝通和協(xié)調工作,強化政策承接,最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制,統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直部門要切實承擔招商引資工作任務,形成全員抓招商的濃厚氛圍??h工信局、縣合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用,其他部門要根據職責做好審批等相關工作,真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務格局。
經濟發(fā)展,項目是核心、是關鍵,是實現x振興的最有力支撐,重點要解決好如何抓、抓得住的問題,如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務業(yè)招商,那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。
要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目,重點圍繞省縣提出的基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經濟等領域,謀劃包裝一批大項目、好項目,保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目,要用足、用活、用好上級政策,認真研究并及時捕捉最新信息,弄清政策資金投向,爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目,充分挖掘內生動能,釋放民間資本,在政策、資金、用地審批等方面給予支持,推動“個轉企”“小升規(guī)”,鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇,整合信息資源,找準工作重心,確定主攻方向,跟蹤包裝一批成熟度高、縣場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見,我也反復強調,包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入,無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環(huán)保類項目,只要符合x實際、符合發(fā)展需要,我們都要打充分的提前量,做好前期設計、可研、包裝,上級一旦有政策資金,我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面,我們以前吃過大虧,以后還大有機遇。目前,國家正加大專項債的投放力度,而且每批留給基層縣縣準備承接的時間非常短,如果我們不想在先、做在前,只能望洋興嘆,天上掉餡餅都接不住。
要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求,全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理,倒排工期,壓茬推進,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮,特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發(fā)電等項目,要抓緊辦理前期手續(xù),搶抓項目建設的黃金期,全力促進項目早日投產達效。這里,我想重點強調一下,按照x縣“四項重點工作”要求,我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省縣大抓項目部署,我們組建了項目中心,設在發(fā)改局,再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度,如何能夠形成合力?我想,要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好,那就是項目秘書是專人包項目,項目中心是團隊抓項目,“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題,“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業(yè),職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關系,從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。
第三、關于營商環(huán)境。
營商環(huán)境是衡量一個地方縣場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標志,是最大的軟實力。按一般規(guī)律來講,哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成投資洼地,就會吸引產業(yè)集聚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要以脫胎換骨的勇氣,全面正行風、提素質、優(yōu)服務,著力營造有利于承載產業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。
一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強政府誠信建設,堅持有諾必踐,說了的事必辦,出臺的政策堅決兌現,能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進,持續(xù)提升政府公信力??h委、縣政府近期出臺了《關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策》和《關于推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》,對推進重大項目建設,調動招商引資積極因素,推進實體經濟發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施??梢哉f,政策里條條有料、句句真金白銀,其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有,充分體現了縣委、縣政府推動x經濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度,廣而告之,擴大知曉面,對所有來榆投資企業(yè)一視同仁,符合標準的堅決予以執(zhí)行。
二要打造良好的政務環(huán)境。堅持問題導向,加強作風建設,著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務流程再造,解決政出多門、職能交叉的問題,建設精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務環(huán)境。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,堅決做到對企業(yè)不干預、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動,聚焦項目建設和企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題,逐個加以解決。特別是在項目立項、手續(xù)報批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務到位,提高問題辦結率和企業(yè)滿意度。
三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實涉企減稅降費政策,不斷降低水、電、氣、熱等生產要素價格,努力完善金融、物流、產業(yè)配套體系,力爭把企業(yè)綜合經營成本降到全省縣級城縣最低水平。要嚴厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為,堅決維護企業(yè)合法權益。深入開展行風評議活動,對服務質量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全縣通報批評,對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴肅處理,堅決治理行風突出問題,全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。
四要營造良好的縣場環(huán)境。全面加強社會信用體系建設,強化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,嚴格限制失信企業(yè)在全縣范圍內的經營活動。充分發(fā)揮縣場規(guī)范引導作用,積極倡導健康經營的理念,構建競爭有序的縣場體系,讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭,不斷優(yōu)化聚商活商的縣場環(huán)境,吸引更多項目落戶x。
第四、關于狠抓落實。
今年經濟發(fā)展目標已經確定,分工已經清晰,關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實現“開門紅”,不折不扣實現全年任務目標。
一要強化學習、提高本領抓落實。當前,全縣各級干部最大的問題是對國家、省縣各項政策不懂不學不研究,來了政策不會接,想要項目不會爭。從現在開始,各級干部要帶頭學政策、懂政策,認真研究政策,找準上級政策與本地實際的結合點和切入點,學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計執(zhí)法檢查前,我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門,統(tǒng)計執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向,關鍵就是學習業(yè)務,提高本領,熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐gdp的關鍵指標,確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務,也必須要形成固投指標,相關部門必須負起責任,發(fā)改也要提前做好指導。今年,國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計數據真實、客觀、全面。縣統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實用的業(yè)務培訓,方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務,開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。
二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標,是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化,形成清晰的任務分解,做到有指標、有內容、有時限,全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門,確保能考核、能操作、能見效?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門要結合本地本部門實際,逐項落實落細任務,既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項目中,實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實現年度目標任務。
三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書,指標就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領導干部做起,從重點工作抓起,人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點工作專項小組,全程跟進重點項目,層層傳導工作壓力,把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制,嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任,發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全縣經濟運行、主要指標完成情況,以及招商引資和項目建設情況,縣委、縣政府將定期調度,聽取匯報??h級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調度,及時解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照縣里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經濟平穩(wěn)運行。
四要強化督查、考核問效抓落實。縣發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制,對招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作,開展全程、全方位督查,重點工作每月上報,重點項目每月匯總,及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式,確保發(fā)現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學調整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤,強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全縣平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,縣委、縣政府將約談一把手,該激勵的激勵,該問責的問責,該調整的調整。
同志們,實施x年經濟量級工程任務艱巨,時間緊迫,我們要切實增強建設x、發(fā)展x的責任感和使命感,進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風,全力完成年度經濟工作目標,為推進x全面振興全方位振興貢獻力量。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇五
xx年,面對錯綜復雜的經濟形勢,全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,從服務大局上著眼,在人社事業(yè)中落細,一系列惠民政策在x落地生效,“十四五”實現良好開局。
全縣民生工程就業(yè)和社會保障工作x個可量化指標全部完成或超額完成全年目標任務。其中,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,首次突破億元大關,增幅居全省第一,帶動就業(yè)x人次?;厥召J款x萬元,貸款回收率達x%。累計征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五大保險基金x萬元,創(chuàng)出歷史新高。全縣x歲以上領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數x人,發(fā)放養(yǎng)老金x萬元,發(fā)放率達x%。
我縣人社工作在全省、全市爭先進位形勢喜人。x均獲得xx年度全市綜合工作先進單位,實現了“滿堂紅”??h醫(yī)保局還獲得了xx年度全省綜合工作先進單位??h就業(yè)局創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作走在全省前列,x省就業(yè)工作領導小組辦公室特地給x縣政府發(fā)來了賀信。我們在縣里也獲得不少榮譽:縣人社局跑項爭資工作受到縣委、縣政府的表彰,綜治工作、人口和計生工作、創(chuàng)建文明單位工作、信訪工作都進入全縣先進單位行列。在xx年度全縣“優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質服務”工作測評中,縣人社局得分x分,喜列第二名。
(一)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實有效。一年來,我們堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內,保持在較低水平。一是大力推進了“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”。組織企業(yè)參加x市首屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得好成績,獲企業(yè)組二等獎x個,團隊組優(yōu)勝獎x個。堅持常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班,對有創(chuàng)業(yè)意愿的各類勞動者免費進行x天的專業(yè)培訓,全年共舉辦syb創(chuàng)業(yè)培訓班x期,培訓學員x人;舉辦電商創(chuàng)業(yè)培訓班x其,培訓學員x人,提升了創(chuàng)業(yè)人員的經營管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。加大了創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度,創(chuàng)新貸款模式,幫助更多創(chuàng)業(yè)人員得到政策和資金扶持。推行了農戶信用擔保貸款和住房抵押貸款,化解了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)初期和成長期的資金不足難題。去年共發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款x萬元,直接扶持個人創(chuàng)業(yè)x人。二是助推了電商產業(yè)發(fā)展。做大做強電商龍頭企業(yè),從再就業(yè)資金中分兩次撥付給“捷一”公司基礎設施建設經費x萬元。購買了x臺電腦送給“捷一”公司用于電商培訓。“捷一”公司整合快遞資源,把快遞服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,全縣快遞業(yè)務量成倍增長,而且快遞時效性大大提高。在“捷一”公司的影響和帶動下,全縣電商企業(yè)發(fā)展到x多家,個人網店發(fā)展到x多家,帶動就業(yè)x多人。去年我縣成功入選“全國電子商務進農村示范縣”。三是促進了就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。按照“先繳后補,一年一補”的原則,對符合條件的就業(yè)困難人員辦理了社保補貼,補貼金額達x萬元,幫助x名“x”人員、“零就業(yè)家庭”成員穩(wěn)定就業(yè)。同時大力開發(fā)就業(yè)崗位,對吸納就業(yè)困難人員的用人單位,給予公益性崗位補貼,共對x個用人單位撥付公益性崗位補貼x萬元。建立了一批高校畢業(yè)生職業(yè)見習基地,全年共為x名見習高校畢業(yè)生辦理了x萬元的職業(yè)見習崗位補貼。累計發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證和就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證x個。
(二)社會保障網織密扎牢。我們以更加公平更可持續(xù)為總目標,深入推進社會保障制度改革,覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系建設取得新的進展。一是加大了擴面征繳力度。全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險參保人數分別為x人、x人、x人、x人和x人,均完成年目標的x%;征繳基金分別為x萬元、x萬元、x萬元、x萬元和x萬元,均完成年目標的x%。機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位x家,參保登記x人,基金征繳x萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數x人,參保率達x%,參保繳費金額x萬元。對農村繳費人員實行了城鄉(xiāng)居保費代扣代繳,在各行政村設立便民服務點x個,覆蓋率達x%。二是社會保險制度改革不斷深化。涉及社會保障領域的改革任務主要有三項,分別是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合、公立醫(yī)院改革。我們主動作為,破立并舉,確保新舊制度平穩(wěn)接續(xù)。為搞好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,我們在政策宣傳、調查摸底、數據采集、預判分析等方面做了大量的準備工作。可以說,這項工作落實的過程,就是一個改革創(chuàng)新、破解難題的過程。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合基本完成,按照“人隨事走,編隨人走”的原則,整合城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農合管理資源,如期完成了管理職能、編制人員、系統(tǒng)信息、財務基金和資產資料等五項移交。公立醫(yī)院改革順利推進,人社部門主要參與改革方案的制定、各項診療目錄變更、醫(yī)保報銷標準等工作,調度x所公立醫(yī)院、x家藥店完成報銷結算,進一步為參保人員減負。三是階段性降低社會保險費率。對依法參加失業(yè)保險并足額交納失業(yè)保險費的企業(yè),按照該企業(yè)及其職工上年度交納失業(yè)保險總額的x%給予穩(wěn)崗補貼。共有x家符合條件的企業(yè)申報穩(wěn)崗補貼,減征失業(yè)保險費x萬元。按照省市關于階段性降低社會保險費率的要求,將所有參保企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費率由原來的x%調整為x%,失業(yè)保險費率有原來的x%調整為x%,切實減輕了企業(yè)負擔。四是“助保貸款”升級惠及更多困難群體。全年累計為x名特困人員辦理了“助保貸款”手續(xù),人均貸款x萬元,縣財政人均年貼息x多元。其中x名“助保對象”已按時辦理了退休手續(xù),能夠按月足額領取基本養(yǎng)老金。五是落實了上級有關工資福利政策規(guī)定。嚴格執(zhí)行省廳有關文件,完成了機關事業(yè)單位基本工資調標工作,全縣共調標x人,月人均增資x元,為全縣x名企業(yè)退休人員調整了基本養(yǎng)老金,月人均增資x元,人均養(yǎng)老金水平達x元。全年為x名企業(yè)職工辦理正常退休審批手續(xù),為x人辦理提前退休手續(xù)。
(三)開拓了人才引進工作新局面。全年共引進教師、醫(yī)師及事業(yè)管理人才x人,其中全日制“x”高校本科畢業(yè)生x名,全日制研究生x名,較大改善了全縣人才隊伍結構。一是深入調研,提高政策執(zhí)行力。圍繞人才工作和人才隊伍建設中的熱點、難點問題,深入學校、醫(yī)院、相關縣直部門對引進人才的相關情況進行專題調研,出臺了適合我縣發(fā)展的人才引進方案,并在縣內外媒體廣泛宣傳。二是明確待遇,提高崗位吸引力。凡引進的人才聘用為正式事業(yè)干部,安排保障性住房,在本縣購買商品房的,給予一次性安家補助;在行政管理崗位表現特別優(yōu)秀、公認度高的滿兩年提拔為副科級,并優(yōu)先調任公務員,在專業(yè)技術崗位工作的在職稱評定及聘用上優(yōu)先考慮;配偶享受隨遷政策。在學校、醫(yī)院從事專業(yè)技術崗位的引進人才,每人每月額外發(fā)放特殊津貼。前后吸引x人報名,經資格審查后確定x人進入面試。三是規(guī)范操作,提高工作公信力。嚴格按照人才引進方案進行,紀檢部門全程監(jiān)督。邀請各相關行業(yè)專家采取臨時出題、現場問答等方式考察考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、應變能力和專業(yè)素養(yǎng)等。特別是在錄用前,縣委書記親自出題,縣組織部長帶隊組織擬錄用人員通過開展實地調研、撰寫調研報告的方式,進一步了解考生實際工作能力。引進人才工作啟動至今,我們實現了零信訪、零舉報。
(四)治理拖欠農民工工資顯成效。縣勞動監(jiān)察局會同縣城建局在全縣范圍內開展了治理拖欠農民工工資支付情況專項檢查行動,涉及企業(yè)x家。檢查發(fā)現,xx年度農民工工資支付情況整體較好,未發(fā)生新的拖欠,x家企業(yè)全額交納了工資保證金。xx年辦結的x起欠薪案件,共為x名農民工追回被拖欠工資x萬元,主要是x、x年未結案的相關項目。我縣治理拖欠農民工工資堅持標本兼治、重在治本,建立了預防和解決拖欠農民工工資的長效機制,讓農民工工資有了保障。一是全面落實了農民工工資保證金制度。要求項目建設單位和施工單位各按工程造價的x%交納農民工工資保證金,否則由建設部門予以停工處理,或不予核發(fā)施工許可證。二是全面落實了“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的主體責任。縣勞動監(jiān)察局加強了對工資支付季度巡查和實時監(jiān)察,全縣拖欠農民工工資方面的投訴、糾紛、上訪現象比上年大幅減少。
(五)持續(xù)深入開展“四個一”活動,打造全縣口碑最好的單位。“練一手好字”:堅持每天練字半小時,統(tǒng)一購買了字帖。全系統(tǒng)開展了寫字比賽活動,評選出了寫字優(yōu)勝獎和寫字進步獎,并給予獎勵?!白x一本好書”:已選購世界名著、經典國學、經濟、歷史、教育、文學等各類圖書共計x余本,建立了機關閱覽室。開展了以“讀書伴我行”為主題的讀書分享活動,“人社干部有書卷氣,人社機關有書香氣”的氛圍正在形成。“寫一篇好文章”:全系統(tǒng)干職工在《中國人力資源社會保障報》、《中國就業(yè)》雜志、《x日報》等報刊上稿x篇,創(chuàng)歷史最高紀錄。“樹一個好作風”:從準時上下班、辦公室衛(wèi)生整潔等小事抓起,轉變干部精神面貌。上班實行全員簽到,先到先簽,不準代簽。開展了環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動,每個月評選出前三名和后三名,全系統(tǒng)的衛(wèi)生面貌大為改觀。同時,堅持民生為本,把管理型機關轉變?yōu)榉招蜋C關,把服務對象當親人,努力提供高效便捷服務。我們人社系統(tǒng)正用“潤物無聲”的情懷,將真誠的服務送到群眾身邊,讓人社惠民政策的陽光普照。xx年,我局被評為全縣文明單位,縣就業(yè)局、縣社保局窗口被評為全縣文明規(guī)范服務示范窗口。
此外,隨著人社工作重心下沉、服務前移,各基層勞動保障平臺工作量比以往大大增加,辛苦程度非比尋常。特別是在勞動保障政策宣傳、勞動力資源調查、職業(yè)介紹、組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貸前調查及回收、養(yǎng)老保險社會化發(fā)放和接續(xù)、居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居保參保登記、社會保障卡、醫(yī)保折和就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放、養(yǎng)老保險待遇領取生存認證、勞動糾紛調處和維權、企業(yè)退休人員社會化管理等方面做了大量富有成效的工作,發(fā)揮了不可替代的重要作用。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇六
同志們:
xx書記還要安排部署,請大家堅決抓好貫徹落實。
“圍觀”“吃瓜”現象。三是各位縣處級領導必須一線指導。對分管部門、分管領域、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè),必須深入一線,督促指導防控工作,發(fā)揮示范表率作用。
指揮部已經公布了。
“戰(zhàn)時紀律”,各級各部門必須無條件堅決執(zhí)行和落實,不落實、落實不到位的“軍法”從事。紀委監(jiān)委及縣委、縣政府督查室已成立xx個督導組,要認真負責開展督導檢查活動,督查結果及時通報全縣,對擅離職守、玩忽職守、責任不落實、工作不落實、措施不落實造成惡劣影響的,堅決依法依紀嚴肅查處。
“五類人員”必須全面徹底排查清楚。一是7月10日以來從南京返xx人員;二是張家界旅游返xx人員;三是7月16日以來,xx返xx人員;四是確診病例或無癥狀感染者密切接觸人員和次密接觸人員;五是其他中高風險地區(qū)有旅居史的人員。對上述人員,以村(社區(qū))為單位,“一個不漏”,全面納入監(jiān)測管控,堅決防止“漏管失管”。新排查出的“五類人員”,由所在轄區(qū)負責,閉環(huán)轉運集中隔離。各鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位必須嚴格執(zhí)行“日排查、日報告、零報告”制度,堅決把動態(tài)信息摸準摸清。
一是堅決落實出入報備制度。
xx外返xx人員必須提前24小時向社區(qū)(村)報備并進行核酸檢測,機關單位人員要提前向單位主要負責人提出返崗申請,經批準后方可返回原崗位。領導干部和機關同志出市必須逐級報批。
二是立即按要求設置檢測站點。所有社區(qū)(村民組)、居民小區(qū)、企事業(yè)單位今天下午必須全部設立檢測站點,完善各項登記檢測制度,各鎮(zhèn)、街道、相關部門按分管領域逐個審查到位。高速公路、國省干道全面恢復防控卡點,今天下午卡點設置必須到位,并開展工作。
三是嚴格管控重點部位。針對藥店、診所、醫(yī)院、隔離點等重點部位,全部納入。
24小時管控范圍,嚴密監(jiān)管。所有藥店一律暫停銷售退熱、止咳藥品;村衛(wèi)生室、個體診所等無發(fā)熱門診的醫(yī)療衛(wèi)生機構一律不許接診發(fā)熱患者,對就診發(fā)熱患者做好信息登記和上報,閉環(huán)轉運至發(fā)熱門診就診;各醫(yī)院提高防護等級,嚴格探視和陪護管理,落實醫(yī)務人員、陪護人員核酸檢測、個人防護措施,加強健康管理監(jiān)測;對隔離點進行再評估、再梳理,嚴格按標準改造,實行硬隔離措施,堅決避免風險外溢。
四是重點場所全面升級管控措施。文化、娛樂、餐飲、交通運輸等行業(yè),落實分級分區(qū)差異化防控策略。影劇院、歌舞廳、網吧、圖書館、紀念館等文化旅游場所、教育培訓機構一律停業(yè)關閉;火車站、汽車站、超市、市場、飯店等點位,實行限流、測溫、驗碼、佩戴口罩等防疫措施,達不到防控要求的一律停業(yè)整頓。養(yǎng)老、托老、監(jiān)舍等機構實行封閉式管理。
五是嚴格管控薄弱環(huán)節(jié)和高風險人群。切實加強高危行業(yè)從業(yè)人員監(jiān)測,對醫(yī)療機構、農貿市場、火車站、公路客運站、冷鏈物流等重點場所從業(yè)的保潔、保安、維護等服務人員,加強個人防護,原則上隔天進行一次核酸檢測,一旦發(fā)現異常,立即進行處置。加強物流貨品、車輛的檢測檢驗,建立中轉站區(qū),開展集中消殺,防止疫情帶入。
六是嚴格管控重大活動。
100人以上的群眾性群體活動一律取消,50人以上的制定預案并報備審批,群眾“紅事緩辦、白事簡辦”。
要做好打。
“持久戰(zhàn)”的準備,儲備各類防疫物資。一是指揮部辦公室要對現有儲備進行盤點,抓緊補充更新。二是衛(wèi)健體委牽頭,全面做好大規(guī)模核酸檢測的準備,確保日檢測量達到xx萬人次以上。三是衛(wèi)健體委要抓緊聯(lián)系采購疫苗,xx日前,全縣18歲以上人群必須全面接種第一針。
嚴格按照重大輿情的規(guī)矩和程序發(fā)布信息,由衛(wèi)健委牽頭審核內容,宣傳部負責把關發(fā)布信息、管控引導輿情。各部門、各單位、各鎮(zhèn)街道上報信息必須認真負責、科學準確,對故意瞞報、漏報、遲報、錯報的,依法依規(guī)嚴肅處理。
黨員領導干部特別是各級黨政一把手、分管領導要率先垂范,堅決把確保老百姓生命安全放在第一位,其他工作和事務一律服從這個任務,決不允許出現領導干部溜之大吉的情況。從現在起,縣鄉(xiāng)黨政領導原則上不出市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位都要確保值班值守到位。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇七
今年經濟發(fā)展目標已經確定,分工已經清晰,關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實現“開門紅”,不折不扣實現全年任務目標。
一要強化學習、提高本領抓落實。當前,全縣各級干部最大的問題是對國家、省縣各項政策不懂不學不研究,來了政策不會接,想要項目不會爭。從現在開始,各級干部要帶頭學政策、懂政策,認真研究政策,找準上級政策與本地實際的結合點和切入點,學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計執(zhí)法檢查前,我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門,統(tǒng)計執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向,關鍵就是學習業(yè)務,提高本領,熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐gdp的關鍵指標,確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務,也必須要形成固投指標,相關部門必須負起責任,發(fā)改也要提前做好指導。今年,國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計數據真實、客觀、全面??h統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實用的業(yè)務培訓,方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務,開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。
二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標,是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化,形成清晰的任務分解,做到有指標、有內容、有時限,全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門,確保能考核、能操作、能見效?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門要結合本地本部門實際,逐項落實落細任務,既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項目中,實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實現年度目標任務。
三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書,指標就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領導干部做起,從重點工作抓起,人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點工作專項小組,全程跟進重點項目,層層傳導工作壓力,把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制,嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任,發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全縣經濟運行、主要指標完成情況,以及招商引資和項目建設情況,縣委、縣政府將定期調度,聽取匯報??h級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調度,及時解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照縣里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經濟平穩(wěn)運行。
四要強化督查、考核問效抓落實??h發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制,對招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作,開展全程、全方位督查,重點工作每月上報,重點項目每月匯總,及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式,確保發(fā)現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學調整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤,強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全縣平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,縣委、縣政府將約談一把手,該激勵的激勵,該問責的問責,該調整的調整。
同志們,實施x年經濟量級工程任務艱巨,時間緊迫,我們要切實增強建設x、發(fā)展x的責任感和使命感,進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風,全力完成年度經濟工作目標,為推進x全面振興全方位振興貢獻力量。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇八
業(yè)是*發(fā)展的希望所在、力量所在,企業(yè)興則經濟興*興,企業(yè)強則經濟強*強。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨企業(yè)遺留問題清零百日攻堅動員大會上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開這樣一個會議,主要就是統(tǒng)一思想,正視問題,理清思路,采取措施,將我們過去落下的步子趕上來,把我們當前存在的問題解決好,在“十四五”規(guī)劃實施的關鍵時刻,全面優(yōu)化縣域營商環(huán)境,清零企業(yè)遺留問題,讓各類企業(yè)甩掉包袱、破除制約、輕裝上陣,助推全縣高質量高速度發(fā)展。剛才,*縣長宣讀了領導組名單,*書記就《行動方案》進行了一個解讀,并做了具體的工作要求,一些職能部門做了表態(tài)發(fā)言,大家講的都非常好,我完全同意。但是振振有詞、空口無憑,希望大家說到做到、做就做好,在接下來的攻堅行動中吃透問題,快速出招,把工作頭緒一項一項的理出來,把制約企業(yè)發(fā)展的問題一個一個化解掉。干部找準干活的目的,企業(yè)找準投資的方向,我們*才有可能成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的熱地、客商的福地。
借此機會,我講三點意見。
一、正視存在問題、認清發(fā)展頑疾,增強攻堅行動責任感使命感。
項目是經濟發(fā)展的硬通貨,實體是轉型跨越的主力軍。我們*有過“五小”(小煤礦、小高爐、小水電、小化工、小建材)工業(yè)的輝煌,有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,有過知名的“陵鵬牌”搖臂鉆床、“工”字牌刃具、“鳴鹿”牌熱水器和煮鍋、“盛世”牌暖氣片、“鴻生”牌玉米淀粉、“渴望”牌果茶等名品牌,曾是*東南十七個縣中響當當的排頭兵。但時至今日,有過很好基礎的五小工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)沒有在市場經濟的摸爬滾打中發(fā)展壯大,最終因體制、規(guī)模和管理技術的滯后,在九十年代中后期紛紛關門停產,特別是“十三五”以來,我們本土的一些成長性好、經營效益不錯的企業(yè)隨著環(huán)保的剛性約束、土地的嚴格調控被政策性關閉。至此,*工業(yè)從昔日的大紅大紫跌落到了谷底。一步跟不上,步步攆不上,長期缺乏發(fā)展后勁,財政長期入不敷出,關鍵是缺了工業(yè)這個強縣支撐。
工業(yè)不強,難言縣域經濟強。在2021年全縣第十三次黨代會上,我們明確提出了“堅定一個方向,加快兩翼騰飛,抓住五個關鍵,實現一個目標”的發(fā)展戰(zhàn)略,這其中“兩翼騰飛”,就是指文旅康養(yǎng)和新型工業(yè)?,F在我們文旅康養(yǎng)勢頭不錯,但新型工業(yè)發(fā)展很慢、落后很多,必須下決心扭轉,把工業(yè)這個短板補起來,再不能“一條腿長、一條腿短”瘸著走路?!笆奈濉蔽覀兲岢隽溯^為跨越的發(fā)展目標,其中gdp年均增速定位*5%以上;工業(yè)增加值占gdp比重較快提升;制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重明顯提高。要實現這樣一個目標,離不開各類企業(yè)實體的強力支撐。但現實情況是,基礎薄弱,財力不足,各類欠賬較大,我縣企業(yè)數量少、層次低、力量弱,各類問題錯綜復雜、久拖不決,這都是我們推動高質量高速度發(fā)展的隱患。對企業(yè)遺留問題來一次大摸排大起底大解決,這是我們發(fā)展實體經濟的先手棋,我們需要下這個決心,對久拖不決的“老大難”問題、多方利益糾纏的“死結”問題、漠視職工利益的“錢財”問題、投資較大的補窟窿問題來一次徹底解決。不下這個決心、不動這個手術,我們可能會發(fā)展無望、沒有出路。
一要樹牢“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是抓發(fā)展”的思想。企業(yè)是*發(fā)展的希望所在、力量所在,企業(yè)興則經濟興*興,企業(yè)強則經濟強*強。從我們*財政收入構成來看,盡管我縣第三產業(yè)占比“三分天下有其二”,但財政貢獻少之又少,富民不強縣;工業(yè)gdp占比五分之一卻貢獻了70%以上的稅收,高峰時期的2020年曾達到90%以上,歷年來*稅收大頭在工業(yè)。從我們*收入總量來看,收入兩個億,支出*多個億,嚴重長期入不敷出,靠著的是上級的轉移支付,夸張的說,我們*就是“啃老族”“啃老縣”。什么時候才能端上自家的碗、吃上自家的飯,何時能挺直腰桿說話、理直氣壯起來,出路在工業(yè)、希望在實體。我們就是要以這次行動為切入點,把我們的工作力量、工作重心投入到優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題上來,幫助企業(yè)解決融資難、降成本難、要素保障難、創(chuàng)新創(chuàng)造難等方面的問題。通過這些行動,讓企業(yè)感受到面對困難不是一個人在戰(zhàn)斗,每一個企業(yè)背后都有縣委縣政府當后盾、作保障。只要我們企業(yè)發(fā)展起來了,*發(fā)展就有了支撐、有了保障、有了基礎。
二要強化“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是塑品牌”的意識。一個地方的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠營商環(huán)境。事實證明,哪里大發(fā)展,哪里就有企業(yè)創(chuàng)造的輝煌;哪里快發(fā)展,哪里必定是對企業(yè)支持力度最大、營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)活力最強的地方。企業(yè)是我們的“衣食父母”,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,也是縣委縣政府的職責所在。我們就是要通過這次行動,以點及面,以面帶全,盤點營商環(huán)境方面存在的突出問題,推出實施更多能感知、有溫度、見效果的政策舉措,打造服務效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的一流營商環(huán)境,讓企業(yè)花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。去年開會我就講過,我們*東西南北中,無論往哪個方向總能看到放棄的廠房、廢舊的房屋,為什么沒有開工、沒有投資建設完老板就走了,我想我們每個人心里都清楚,要么是營商環(huán)境不好,要么是新官不理舊賬,要么是承諾的事情兌現不了,想想誰的錢是大風刮來的。我們要明白,現在的企業(yè)家不是一個單獨的個體,他們有深廣的人脈、寬廣的朋友圈,一傳十、十傳百,好環(huán)境就有好口碑,他們會宣傳、會推介、會發(fā)朋友圈,環(huán)境差也會有口碑差,壞的效應也會被放大、被擴散。所以,營商環(huán)境品牌很重要。只要我們真心實意為企業(yè)著想,為企業(yè)消除后顧之憂,我想,我們*也不愁引不來資、招不來商、留不住人。
三要堅持“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是轉作風”的導向。企業(yè)發(fā)展中面臨的問題,不是一天兩天內形成的,有體制原因,有政策因素,有資金制約,有要素掣肘,之前我們也有過解決問題的行動和舉措,干部入企服務也不只三五輪了,效果怎么樣,企業(yè)怎么看,是不是問題解決成了“半拉子工程”?是不是問題困難拖成了“沉疴積弊”?大家心中都明白。問題固然有其復雜性、頑固性和反復性,但是不是也反映出我們工作不實的問題,或者是不擔當、不作為的問題。這些問題如果久拖不決,勢必會損害縣委縣政府的公信力。優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題,考驗和錘煉的是我們各級干部的思想作風和工作作風。是義無反顧狠抓落實,還是虛與委蛇敷衍了事,檢驗的是我們每一位黨員黨性、事業(yè)心、責任心,它就是塊試金石。我們一定要拿出創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、解決問題的“十八般武藝”,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁,把問題癥結的痛點、難點、堵點變成工作的亮點、特點、閃光點,以此來展現我們干部的擔當作為,也給我們企業(yè)吃一顆“定心丸”,真正讓在*的企業(yè)建得了廠、開得了工、投得了產。
二、傾注責任感情、動真碰硬克難,務求攻堅行動落地落實見效。
這次我們部署企業(yè)遺留問題清零百日攻堅,動作夠大,全縣都要行動;抽調的人員夠多,30個工作專班,抽調了100多名干部,每個縣處級領導都包企業(yè),每個職能局長都包企業(yè);選擇的企業(yè)夠廣,包括正常運行的、在建的、有意向到*投資的,近100個,我們就是要逐一解剖麻雀攻堅,干就干些實事!
一是既要全覆蓋,更要抓重點。這次攻堅行動,30個工作專班要定向入企,清單上的近100個重點企業(yè)一個不能漏,排查解決問題一個不能差,特別是對于那些企業(yè)投資項目證照不全、進展緩慢、配套不足的問題,要拉出問題清單,部門對接認領,不說不能辦,想方設法辦,跑表計時辦,為項目建設“開路、清障”,最大程度掃除“絆腳石”“攔路虎”,扶上馬再送一程。對于那些有意向在*投資但還沒有落地落實的項目企業(yè),要領導帶頭、專班對接,想投資者之所想、急投資者之所急,用心用情打動投資者,促進早日簽約、早日落地。作出的政策承諾、簽訂的合同協(xié)議要嚴格兌現,不要落地前“大拍胸脯”,落地后“死不認賬”,堅決杜絕影響營商環(huán)境、*形象的行為。
對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”,比如我們的汽配廠、三化廠、軸承廠,都租給了收廢品的、修車的,一年能收幾個租金?郭家川的晟特恒、平城的盛邦鑄造、附城的霖春鎂業(yè)、潞城的摩根養(yǎng)生等,廠房長了草了,設備生了銹了,老百姓看著都堵氣。對這類企業(yè),我們要運用無形之手和有形之手共同發(fā)力,通過自身盤活、兼并重組、資產轉讓、二次招商等方式,盤活利用企業(yè)閑置資源資產,實現市場出清、騰籠換鳥、吐故納新。這次攻堅行動,我們就是要幫助企業(yè)解決一些實實在在的問題,不?;ㄈC腿,實打實的來,讓企業(yè)看到信心、看到希望,看到我們各級黨委政府、各個職能部門、全縣黨員干部是真干事、實干事。
二是既要摸得實,更要挖的深。企業(yè)從項目規(guī)劃到開工建設,需要辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評、能評、備案、核準等前期手續(xù);企業(yè)在生產經營上,又需要水電路氣暖等方方面面配套;建成后,還需要市場、物流、人力等方方面面的支撐??梢哉f,興辦一個企業(yè),不容易,形成一條產業(yè)鏈,更不容易。我們要理解企業(yè)辦廠的艱辛和不易,企業(yè)家的錢也不是大風刮來的,人家既然選擇來我們這辦廠,也是經過深思熟慮、反復比較,下了很大決心,甚至是賭上了身家性命和全部家當來的,將心比心,以心換心,我們不能冷了企業(yè)家的心。
所以我們要全面盤查企業(yè)在項目手續(xù)辦理、基礎設施配套、生產經營管理等方面的問題。是市場行情問題,還是企業(yè)自身問題,或是部門慢作為、不作為、亂作為問題,都要深挖細查一下,分門別類,把脈定癥,出于真心為企業(yè)排憂解難。作為縣委書記,在座的企業(yè)家,有困難可以找我和縣長,當然也可以找在座的四大班子領導和職能局長,只要我們能解決的,不折不扣。事實上對企業(yè)家的幫助就是對我們自己的幫助,你們把企業(yè)搞好了,利潤稅收提高了,就業(yè)崗位增加了,我們的工作壓力就減輕了。在座的局長鄉(xiāng)鎮(zhèn)長書記們,大家想一想,是不是這個道理?!
解決不了問題,聯(lián)企領導、聯(lián)企職能局長都要負責擔責,工作專班也要承擔連帶責任。這次攻堅行動,企業(yè)是出卷人,我們是答卷人,企業(yè)家是評卷人,問題解決的實不實、好不好,最終效果要由企業(yè)家說了算。6月底,我們要召開推進大會;9月底,我們還要召開總結表彰大會,邀請一些企業(yè)家現身說法、現場評判,對行動堅決、落實有力、效果良好的單位和個人進行大力表彰,但是對敷衍塞責、應付了事、企業(yè)不滿意的也要通報批評。
四是既要重當下,更要謀長遠?,F在有些企業(yè)反映,有些問題之所以得不到解決,關鍵是部門推諉扯皮,你推我拖打太極、踢皮球,說到底是問題反應渠道不暢通、解決問題機制不完善。這次行動,不僅要一個企業(yè)一個企業(yè)地解決具體問題,也要對反映較多的共性問題,集中梳理研究,著重從體制機制上加以完善和改進。關于融資難、融資貴甚至融不到資等問題,要創(chuàng)新工作機制、政策舉措,拓展融資渠道,降低融資成本;駐縣的金融部門機制要活一些,*各類存款總額*多個億,貸款僅*個億,遠遠低于75%的通行標準,存貸比是不正常的,不放貸你們也掙不到錢啊,拜托駐縣的各家銀行條條框框再松一松,在*這個地盤上就多為*發(fā)展助點力,助力我們的企業(yè)跨越市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。
關于涉企政策落實難的問題,政策不落實就是欺詐。要健全政策傳導機制,今天的會議上我們印發(fā)了政策匯編,下一步政策服務組還要進一步研究,把各級出臺的優(yōu)惠政策“打包”,通過商會、協(xié)會、入企等方式更快更直接地傳導給每個企業(yè)、每個個體工商戶,打通政策服務最后一公里。前天市里的會議上印發(fā)了優(yōu)化營商環(huán)境“130條”、提升建筑許可辦理效率“17條”、工程建設項目審批第一批豁免清單等多個文件,我們也要積極對標,拿出*的落實方案、具體舉措,不折不扣落到實處,最大限度地釋放政策紅利。關于惠企政策不實惠、不精準特別是不落實的問題,我們在政策制定時,要充分征求企業(yè)的意見,企業(yè)最有發(fā)言權,他們的感受最深刻,我們制定政策一定要重實際、接地氣。
另外,我們要講誠信,只要我們縣委縣政府承諾的事情,不管有多難,一經我們口中說出,我們就是砸鍋賣鐵、拆房賣地也要兌現諾言。要想群眾不出爾反爾,政府就要做到說一不二。對企業(yè)反映的手續(xù)辦理、要素保障、政策支持等方面難題,要研究更有針對性的政策,完善要素跟著項目走機制,有些可以“一企一策”“一行業(yè)一策”“一領域一策”,關鍵要精準有效,能夠真正解決問題。
五是既要講規(guī)則,更要講策略。為企業(yè)解決問題,考驗我們的智慧、膽量和方法,說到底,也是一個干部思想解放的問題,根本上講就是干部擔當不擔當的問題。這里,我給大家講個事情。90年代,時任上海市副市長兼浦東開發(fā)區(qū)主任的趙啟正計劃要在浦東建機場,當時政府部門不批,說上海有個機場了,還建什么建!趙啟正說,倫敦有六個機場,倫敦比上海大嗎?后來這件事有關部門同意了,但不允許把跑道建成4000米,只能3500米。為什么?因為這是規(guī)定。但是,不建4000米,一些大飛機不敢來,霧天更危險。怎么辦呢?趙啟正叫施工方開辟出4000米長度,先鋪3500米,施工中以不好銜接會有接口為由,一家伙延長到4000米。結果,事弄成了。
所以,一般真正能干事的人,有擔當的人,能自己決定的事情,不一定要請示。趙啟正就有句名言,非常有名,就叫做“你要想讓一件事辦不成,你就多請示”。我講這個意思,就是想說,衡量一個干部是不是負責任,是不是有擔當,就看他是不是動不動就要請示。表面看是遵守紀律,實際是推卸責任。在這個問題上,縣委的態(tài)度是明確的,誰是真正干事,組織看的清清楚楚,只要你是為發(fā)展擔當、為事業(yè)擔當,縣委定會真正為你擔當。
三、干部包聯(lián)帶頭、全員發(fā)動參戰(zhàn),企地聯(lián)創(chuàng)共建*營商好環(huán)境。
這次我們?yōu)槠髽I(yè)解決遺留問題,目的是為企業(yè)紓難解困,根本是營建*營商好環(huán)境。這件事,我們定了就要干,要動真格,希望大家堅定決心、卯足干勁、干出實效。
一要領導帶頭。這次攻堅行動,我們提標提格,縣委抓面,政府抓線,縣處級領導分工負責,縣攻堅領導小組統(tǒng)籌推進,實行上下協(xié)同作戰(zhàn)工作機制。各級領導干部人人頭上有任務,要帶頭示范,帶頭攻堅,化解問題一名領導,一套方案,一抓到底。各工作專班誰排查、誰簽字、誰負責,一企一清單,一部門一清單,一縣一總單,掛圖作戰(zhàn)、跑表計時,倒排工期、到點交賬。
二要強化使命。這次攻堅行動,要一級對一級負責,一級為一級擔當,解決問題不說不能辦,只說怎么辦,想方設法辦,我們要的是解決問題的成效,股長科長要為局長擔當,局長要為分管領導擔當,分管領導要為縣委縣政府擔當,都要共同為*的發(fā)展大計擔當。人生工作幾十年,回憶起來我想每個人都應有點出彩事,潔身自好,無功無過,可以勉強算個好人,但絕不是一個好干部。還是剛才的話,在擔當干事上,只要大家為公心、為事業(yè),出點格、越些位,不失為人生精彩。在這次攻堅行動中,縣委會識別一批干部,也會起用一批干部,擔當的干部縣委一定會委以重任。
三要宣傳造勢。攻堅行動我們要造出氛圍、打出聲勢,一方面要宣傳我們的好經驗、好辦法,另一方面要加大對外宣傳,把我們*優(yōu)化營商環(huán)境的決心、舉措、特別是成效傳遞出去。我們就是要讓廣大客商知道,好客的*正在營造一個重商、親商、安商、富商的好環(huán)境,太行山上的*正在蝶變,一個政通人和、風清氣正、誠實守信、全民思進的大環(huán)境小氣候正在形成。
四要統(tǒng)籌調度。這次攻堅行動,我們是專班推進、專班解決,是人盯事、干包企,各工作專班要真正做到有難全幫、無事不擾。會后8個工作專班統(tǒng)一進駐賓館集中辦公,人員抽調各單位要無條件服從。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境、清零遺留問題集結號再次吹響,*的企業(yè)經濟能否翻身躍起、再現新的輝煌,*縣域經濟能否在十四五強勢趕超、跨越崛起,關鍵在此一戰(zhàn)。希望大家在接下來的攻堅行動中,下定決心、排除萬難,勇挑重擔、敢啃硬骨頭、勇接燙手山芋,為*發(fā)展拼搏奉獻、貢獻力量!
同志們,百名干部齊出征,百日攻堅擂鼓聲,百家企業(yè)待振興!!!
我就講這些,謝謝大家。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,我們共同收聽收看了全省冬季疫情防控工作電視電話會議同志通報了目前國內、省內疫情情況,并對全省冬季疫情防控工作提出了明確要求。我們要堅決做好會議精神的貫徹落實,圍繞當前疫情防控面臨的新形勢、新特點,我再強調三點意見。
做好疫情防控是保障經濟社會健康發(fā)展的基礎,疫情控制得越好,措施越精準、越科學有效,對正常生產生活的影響就越小。大家已經有共識,從2019年底到現在將近兩年時間,全國打了一場疫情防控的阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),在國際國內贏得了廣泛認可。但現在疫情形勢又趨嚴峻,天氣逐漸轉冷,疫情傳播的風險加大,為疫情防控帶來了更大挑戰(zhàn),這要求我們必須把疫情防控工作再次緊起來嚴起來,全面投入到冬季疫情防控的戰(zhàn)斗中來。在上一輪爆發(fā)的整整一個月的疫情考驗中,我們取得了優(yōu)異成績,全縣沒有確診者、感染者和疑似病例,守住了不發(fā)生疫情的底線,非常不容易,這與每位同志的辛苦工作是分不開的。當前新一輪疫情來勢洶洶,可能比上一輪疫情形勢更為嚴峻,今天的會議是要明確后續(xù)疫情防控的具體舉措,也是一次新的動員,大家一定要把精氣神提振起來,在上次打了勝仗的基礎上,把這次疫情防疫戰(zhàn)打好打漂亮。要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家、省和縣的決策部署上來,堅決克服麻痹思想和松懈情緒,這一點無論強調多少次都不為過,可以說,每一個疫情防控漏點的出現都跟麻痹思想和松懈情緒有關,如果工作真正做到位了,意外的情況應該都是可以避免的。上一輪疫情發(fā)生的時候,我們到各個防控卡點去檢查,發(fā)現了很多問題,包括防控的方法、措施、規(guī)范性都難以滿足防控要求,后來經過一輪輪的檢查,每個領導干部都沖在一線、以身作則,防控標準有了大幅度提高,更加規(guī)范、更加嚴謹,宣傳工作也很到位,每個街區(qū)都有小喇叭不斷提醒大家保持好的習慣,“戴口罩、一米線”等等,這都是非常好的工作方法。要繼續(xù)堅持好的工作方法,慎終如始繃緊疫情防控這根弦,充分做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,把扛牢責任、主動作為、堵塞漏洞、抓實抓細貫穿到疫情防控工作的各個環(huán)節(jié),對可能出現的風險要早研判、早預警、早處理,全面健全全鏈條防控體系,全面提升應急處置能力,為人民群眾構建可靠的公共衛(wèi)生安全屏障。
一要全面加強指揮體系。各單位、各部門要堅決服從疫情防控指揮部的調度管理,雷厲風行、扎實有效推進疫情防控各項工作,確保疫情防控要求、排查信息、防控措施第一時間部署落實到位。每個疫情防控的信息處置都是在跟時間賽跑,一分一秒都耽誤不得,要開短會,要快行動,確保第一時間部署到位、落實到位。指揮部要再次完善部門、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,嚴格落實屬地、部門、單位、個人“四方責任”,確保一旦發(fā)生局部疫情,包括發(fā)現確診病例、疑似病例、密切接觸者以及推送伴隨人員信息等,指揮體系都要能夠立刻高效有序運轉,對每種情況應該采取的措施都要有條不紊,各方力量能夠迅速組織到位,第一時間按照規(guī)范程序開展工作,確?!耙咔榉揽匾槐P棋”。每個同志都要知道遇到突發(fā)情況該怎么辦,今年沒有感染病例,但如果發(fā)生了感染病例要怎么操作,一定要反復演練,做到不慌不亂、緊張有序,第一時間管控到位;如果發(fā)現有輸入病例,指揮體系要第一時間高效運轉,按照規(guī)范要求,第一時間把所有的流調、管控、隔離、消殺消毒等各方面措施落實到位。
二要全面加強人員排查。各鎮(zhèn)、街道要進一步發(fā)揮基層干部、社區(qū)工作者、志愿者的作用,全面排查有近期疫情發(fā)生地旅居史和與感染者密切接觸的人員,切實把潛在的感染源全部找出來。公安、衛(wèi)健、交通、大數據、通訊等部門要強化協(xié)作配合,對有關地區(qū)推送的人員信息,第一時間落地查人,確?!耙粭l不漏、一刻不誤、一查到底”堅決在24小時內完成協(xié)查,并做好相關人員的核酸檢測和健康監(jiān)測。一旦收到疫情信息,大家要跟時間賽跑,24小時內必須處置到位,不能拖延、不能馬虎、不能軟弱松懈,一旦發(fā)現因人為因素造成信息延誤、疫情擴散,要嚴肅追究相關責任。疫情防控的特殊性是一個點沒有守住就可能造成整個體系崩潰,比如,一旦一個街道沒有守好崗位、出現漏洞、發(fā)生疫情,整個城縣就會被全面攻破,防控成本和防控難度將空前加大,因此,各自都要堅決看牢各自的責任。目前,全縣已排查出有疫情發(fā)生地區(qū)旅居史人員128人,對這些人員要慎重鑒別,對可疑人員要從嚴管理,按照“五包一”的要求,精準規(guī)范落實管理措施,確保萬無一失。同時,要動態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)現有遺漏、新增人員,要進一步擴大流調管控范圍。
三要全面加強場所管控。一是旅游景區(qū)的疫情防控。所有景區(qū)要嚴格控制游客接待上限,落實掃碼登記、一米線、戴口罩、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生消毒等要求。同時,要嚴格管理各旅行社,從10月17日內蒙疫情的發(fā)生,到本次的疼情,都與旅游有關。一是影劇院、體育場館、商場、超縣等室內公共場所的疫情防控。要做好通風換氣和清潔消毒,必要時要啟動人員限流措施,避免人群聚集。文藝演出、體育比賽等大型活動要嚴格審批監(jiān)管,能不辦的盡量不辦。聚餐聚會要嚴格控制人數,做好宣傳發(fā)動,建議少聚集、保持安全距離?;閱始奕⒌然顒右龑罕娍刂迫藬岛嗈k。三是餐飲住宿場所的疫情防控。賓館、酒店、民宿等場所要做好入住人員登記和健康監(jiān)測,餐飲單位要嚴格查驗進口冷鏈食品的檢驗檢疫、核酸檢測和消毒等證明,提醒顧客就餐時保持距離,非就餐時佩戴口罩。四是公共交通工具的疫情防控。交通部門要督促相關企業(yè)做好日常清潔、通風和消毒等防控措施,嚴格落實健康碼查驗制度,司機要及時提醒乘客按要求佩戴口罩,保持安全距離。五是校園的疫情防控。這次疫情就是在校園發(fā)生,是非常危險的。教育部門尤其要提高警惕,學生、家長、教職工都要嚴格按照防控標準規(guī)范管理,保證沒有遺漏。要強化學生日常管理和健康監(jiān)測,筑牢校園安全防線。六是醫(yī)院的疫情防控。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要繼續(xù)組織開展院感培訓,嚴格執(zhí)行冬季重點傳染病醫(yī)院感染預防與控制的工作要求,完善管理制度,落實崗位責任,嚴格執(zhí)行消毒隔離,科學實施個人防護措施;嚴格執(zhí)行傳染病預檢分診管理的工作要求,及時分流患者,不斷優(yōu)化就診流程,嚴格探視和陪護管理,減少醫(yī)院人員現場聚集,堅決防止院感事件發(fā)生。
四要全面加強監(jiān)測預警。一要強化信息報告。對重點人群要應查盡查、應檢盡檢,堅決做到逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩。對可疑陽性人員要堅決先管起來,相關信息先推出去,第一時間落實防控措施,避免產生第二、第三代病例,避免引發(fā)跨區(qū)域傳播。二要加強發(fā)熱門診管理。所有在發(fā)熱門診就診的患者都要進行核酸檢測,核酸檢測結果沒有出來之前,患者必須留觀。三要嚴格預檢分診和首診負責制度。各級各類醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診制度,強化首診負責制,加強患者體溫檢查和健康碼查驗,強化流行病學史的問診,發(fā)現可疑患者第一時間報告,并對患者采取嚴格閉環(huán)管理措施。四要加強社區(qū)防控。各社區(qū)、村居要做好發(fā)熱、呼吸道癥狀患者的監(jiān)測,發(fā)現相關癥狀患者要第一時間就近轉送至醫(yī)療機構進行核酸檢測,要重點加強居家隔離人員的監(jiān)測,確保疫情第一時間發(fā)現。
五要全面加強進口管理。嚴格落實進口冷鏈食品總倉管理,對所有進口冷鏈食品,實行集中檢測、集中消殺、集中存儲、集中賦碼,著力抓好“貯存關、檢測關、消毒關、追溯關”,有效防控和阻斷進口冷鏈食品疫情傳播風險。郵政管理部門要督促所有快遞物流企業(yè)嚴格落實國際和國內郵件分區(qū)作業(yè),對進口物品和郵件逐一消殺,嚴防境外疫情通過寄遞渠道輸入。
六要全面加強應急儲備。堅持“寧可備而不用,不可用而不備”原則,做足做好各項應急準備。一要提升流調溯源能力。疾控中心要進一步強化流調隊伍的日常培訓和應急演練,提升專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)、應急作戰(zhàn)能力。各鎮(zhèn)、街道要按照每個社區(qū)、村居2到3人的規(guī)模要求,組建熟悉情況的常備流調隊伍。二要提升核酸檢測能力。衛(wèi)健委要對照省工作組對我縣核酸檢測能力驗收反饋的意見,通過采取增加設施設備、引入第三方檢測機構等多種方式,盡快提高大規(guī)模核酸檢測能力,確保達到要求。三要提升醫(yī)療救治能力。按照國家標準,我們原來的新冠肺炎定點醫(yī)院選址是不符合要求的,經過考察論證,我們計劃將作為新的定點醫(yī)院進行改造。同志要牽頭把工作銜接好,確保過沒期工作到位。上健委要嚴格對照國家設置規(guī)范,列出時回表,確保限期改造到位。
七要全面加強疫苗接種。疫苗接種工作開展以來,各單位、各部門積極加強組織領導,科學精準調度,疫苗接種工作在全省排在前列。目前,我們正在開展重點人群加強針接種,下一步我們還要開展3-11歲兒童疫苗接種工作,希望大家再接再厲,確保疫苗接種安全、穩(wěn)定、快速推進。特別是兒童的接種,要配齊各種應急救援藥品,有免疫反應的要第一時間做出處置,嚴格按要求來辦,確保接種安全。
八要全面加強防控宣傳。要動員各類宣傳媒介媒體,開展多種形式的傳染病防治知識宣傳教育活動,引導群眾樹立自身健康第一責任人意識,堅持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好衛(wèi)生習慣,做好個人防護,有效提高群眾衛(wèi)生防病意識和能力。要及時回應群眾關注的疫情熱點問題,爭取群眾的理解和配合,有效消除社會恐慌,推動群眾做好自身防護,促進防控措施落實。
疫情防控不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題,是關系全局的重大公共安全問題,特別是我們需要統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,任務重、要求高、難度大,要齊心協(xié)力、共克時艱?,F在疫情防控處于關鍵時期,各單位、各部門要以對人民群眾高度負責的精神,強化責任意識,主動擔當作為,全力以赴抓好疫情防控工作。
一要強化組織領導。各單位、各部門要把疫情防控作為當前的重大任務,主要負責同志要靠前指揮,分管負責同志要分兵把守,要親自督導、一線巡查,重要的問題要親自決策,我和同志也會不定期到各個疫情防控點巡查工作開展情況,務必保持疫情防控指揮系統(tǒng)始終處在良性高速運轉狀態(tài),保持疫情防控防控隊伍相對穩(wěn)定。指揮部要繼續(xù)做好統(tǒng)一調度,堅持定期會議、集中協(xié)商,各工作組、專班、成員單位要加強配合,協(xié)調聯(lián)動抓好防控工作。大家要高度重視每天的會議,切忌流于形式,不能每次開會都說沒有問題,最后出了事再來反省檢查,每次開會都要知道自己哪里有不足,多說不足、多找差距。我們上次疫情防控取得了不錯的效果,是中間找了很多差距和不足,期間做了很多應變措施。我相信這些應變措施,是最后讓我們高效高質量完成上次疫情防控的重要基礎,沒有這些應急措施,就可能出問題。比如,上次的安全生產工作,每次開會大家都表態(tài)“挺好”、工作做到位了,結果沒過多久就發(fā)生了“”事故,發(fā)生事故后再來反省就晚了。我們一定要把標準提的再高一些,每次開會都要去檢視有沒有發(fā)現還不到位、還需提升的地方,而不是等疫情發(fā)生了再去應急處置,只能為時已晚。
二要壓實各方責任。疫情防控必須落實主體責任,要堅決杜絕形式主義、官僚主義,對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要責任到人、落實到位。財政部門要確保所需經費及時到位,各鎮(zhèn)、街道要增強預見性和主動性,對應急預案要再審視、再完善、再演練,及時查找補齊漏洞短板,確保疫情防控各項措施落地落實。預見性、主動性、敏感性要體現到每一項工作的落實上,有些工作省領導強調了,我們地縣不落實,不會有效果,我們開會強調了,每個同志不去落實,照樣沒有效果。我們需要每個層級的同志真正靠前指揮、主動研判,遇到問題要當機立斷堅決采取措施,不要逃避推卸。
四要加強責任追究。要嚴格落實責任倒查機制,凡在疫情防控工作中失職,未及時采取有效防控措施,未依法履行部門、崗位職責,導致疫情傳入、擴散,造成嚴重后果、重大損失或者惡劣影響的,要對相關責任人員依紀依法嚴肅問責。對不依法履行疫情通報、報告或公布職責,隱瞞、謊報、緩報、漏報疫情的,以及部門職能履行不到位、推諉扯皮的,要嚴格進行責任追究。大家不要認為這只是走程序,走過場,全國已經發(fā)生了很多先例,大家平時工作干得很認真、很辛苦,但疫情防控有它的特殊性,只有“百分之百”和“零”,沒有中間狀態(tài),沒有疫情就是“百分之百”、干得好,出了疫情就是“零”,就要被追責。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了2021年全縣安全生產工作情況,x同志深入分析了當前我縣安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢,對2022年工作作了全面細致的安排部署,講的很具體、很到位,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了年度安全生產工作責任書,請大家按照會議部署,緊盯目標責任,抓好貫徹落實。下面,我再強調四點意見:
一、真重視、不懈怠,堅決守住安全生產這條底線。
二是做好安全生產、環(huán)境保護、脫貧攻堅等工作,守住“底線”不懈怠。只有追求高線不斷進步,守好底線始終不被突破,我們政府的工作才稱的上是有作為、有擔當,不辱使命,不負重托。在守好底線工作中,安全生產工作又是底線的紅線,必須堅決守住。我們一定要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒警惕,居安思危、警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、僥幸心理。要始終保持一種安全生產永遠在路上的狀態(tài),始終堅持問題導向,從最擔憂的領域著想,從最基礎的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)著力,強化依法治理,加強安全防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實守住安全生產底線,確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、講政治、講大局,特殊之年必須格外重視安全生產工作。
今年的情況十分特殊,我們要迎接黨的二十大勝利召開,安全生產工作的重要性進一步凸顯,必須站在全局和政治的高度來看待。保持社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展,是迎接黨的二十大勝利召開的重要保障,安全生產工作的重要性不言而喻。同時,今年我縣發(fā)展面臨的環(huán)境依然嚴峻,經濟壓力依然較大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務依然繁重,我們需要集中精力應對復雜局面,持續(xù)推動經濟社會轉型發(fā)展,同樣需要穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。安全生產問題既是經濟問題、社會問題、民生問題,也是重大的政治問題。我們一定要切實增強“四個意識”,站在講政治、顧大局的高度,認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要批示指示精神,全面落實中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,嚴格履行安全責任,扎實開展專項治理,深入細致抓好安全生產工作,努力減少一般事故、有效防范較大以上事故發(fā)生,保持全縣安全生產形勢穩(wěn)定向好,全力維護人民群眾生命財產安全。
三、盯重點、下狠勁,重拳出擊抓好安全生產治理整頓。
多年的經驗教訓告訴我們,安全生產一旦出大問題,還是集中在一些重點行業(yè)和領域,對這些領域的治理整頓,任何時候思想上都不能放松、安排上都不能忽視、力度上都不能減弱,必須重拳出擊,嚴格整頓。
查改發(fā)現存在重大隱患的,要一律停產整頓;
停產整頓后仍達不到要求的,決不準恢復生產。
二要扎實開展重點領域專項整治。我縣非煤礦山較為分散,人員密集場所較多、消防安全要求高,再加上處于地處山區(qū),道路交通情況復雜,這些都是我縣安全工作的重點領域,也是薄弱環(huán)節(jié),必須嚴防死守、緊緊盯住。剛才,x縣長對具體工作已經進行了詳細部署,我就不再多說,這里著重強調一下非煤礦山安全、建筑施工安全問題。非煤礦山方面:春節(jié)已過,對節(jié)前停工停產的非煤礦山企業(yè)要嚴格落實復工復產工作程序,督促企業(yè)制定工作方案,落實好保障措施,同時組織專業(yè)技術人員或聘請專家對復工復產企業(yè)的生產系統(tǒng)進行全面安全生產條件檢查,對排查出的隱患進行全面整改,縣應急管理局要結合實際,有計劃、有重點地開展現場核查,對自查自糾不合格或現場核查不合格的礦山企業(yè),一律不準復工復產,并向有關部門告知不準提供爆炸物品或者電力供應,整改后達到安全生產標準后,方可復工復產。建筑安全方面:去年……發(fā)生了……特別重大事故,造成……。這是去年全國死亡人數最多的事故,也是近十幾年來建筑施工領域傷亡最為嚴重的事故,影響惡劣,教訓慘痛。今年全縣也有一大批移民搬遷建設項目、重點項目在節(jié)后陸續(xù)開工,建筑安全監(jiān)管點多、面廣,特別容易忽視。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深刻吸取事故教訓,切實抓好建筑施工安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位嚴格按照操作規(guī)程進行施工,嚴禁建筑施工趕工期、追進度,時間服從質量、服從安全,確保工程質量和人員安全。
三要切實加強安全防范和應急值守。要進一步完善安全生產應急救援預案,做好有關裝備和物資儲備,切實提高應急處置能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間趕赴現場實施搶險救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失。要切實加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處置,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報。
四、負責任、勇?lián)?,確保安全生產工作部署落實到位。
抓好安全生產,落實責任始終是最有力的武器。我們必須按照層層壓實責任、傳導壓力的原則,把安全生產的責任落到實處。
一要落實黨政領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,認真落實領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對安全生產負總責,黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領導班子成員要履行“一崗雙責”,按照職責分工承擔分管領域的安全生產工作領導責任。全年特別是最近一段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志要牢固樹立紅線意識、責任意識和擔當意識,切實把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。
二要落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,進一步強化和落實政府部門安全生產的責任。要制定完善負有安全生產監(jiān)管職責部門的權力、責任“兩張清單”并向社會公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責,嚴格執(zhí)行“一票否決”,不斷增強各個部門抓安全生產的自覺性和主動性。
強化高危行業(yè)企業(yè)安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系和“黑名單”等制度落實,夯實企業(yè)安全基礎??h政府安委會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行安全生產責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調各方抓好安全生產工作部署的落實,形成既各負其責、又齊抓共管的工作格局。
同志們,新的一年,希望大家再接再厲,奮發(fā)有為,把安全生產各項工作做得更好,以優(yōu)異成績迎接全國“兩會”和黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十一
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標志著全市人民普遍關注的,城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經吹響,拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認識到,改造城市出入口形象功在當今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調集精兵強將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程,成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部,同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步,我們將按照責任區(qū)域,與各責任單位簽訂目標責任狀,納入全區(qū)目標管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化,分解到16個工作組,由領導干部任組長,明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下,依法堅決予以強行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴看死守,一旦發(fā)現違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現天天有進展、周周有進度。
各位領導,同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進,以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標兵”并不遠,大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關系,關鍵是把壓力轉化為動力。為此,我先講五個方面的內容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設,在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經投產,一部分三農和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經濟下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產總值x億元,經濟增幅達到了x%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設是密切相關的。
完成了一批道路等交通基礎設施建設;
兩個產業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產,一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經驗。
二、要看到差距。
進入五星級的產業(yè)集聚區(qū)x個,x航空港;
進入二星級的產業(yè)集聚區(qū)x個,其中直管縣里有x和x;
發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領導怎么重視。我覺得要真正體現發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?,F在有一個現象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產業(yè)集聚區(qū)也好,商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標兵”越來越遠,我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認識到,我們當前的形勢依然不容樂觀。
一是經濟下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元,增長x%,全國增速x%,全省增速x%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年x月底低了x個百分點,比前兩個月低了x個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務收入完成x億元,增速x%,較去年x月底也下降x個百分點,經濟下行的現象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%,在直管縣排名第七,產業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產經營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產經營狀況的材料,我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當前產業(yè)層次比較低、主導產業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產能產值的實現、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產市場形勢下,商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設怎么運作、怎么調節(jié)、怎么轉向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務企業(yè)、服務項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設、項目落地、企業(yè)生產經營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉過來、轉過去,在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔當。其次,大家抓重點項目建設的緊迫感不強,不講速度,漫不經心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經濟社會管理權限,給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經濟社會管理權限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學來x考察,看能不能在縣里建一所分校,提升x的教育水平和教學質量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調動大家的積極性、調動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關鍵是要調動好、引導好、保護好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對x很了解的同志說,x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務經濟優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍圖變成現實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經定好了位,明確了責任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務集團談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在x本地生產。這個項目,x帶隊,我們已經跑了四五趟,下周x部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關鍵事在人為,在于我們來進行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素質、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當年在這謀劃的,這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設打下了堅實的基礎,我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責任。
項目沒有落實,說盡到責任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經濟發(fā)展、項目建設的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負責的項目面前,只有進軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設任務是義不容辭,是職責所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責任在項目中。
第二,責任在競爭中。所有的領導干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務,這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經說了,我們的差距很大,要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學習、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設的進程中,大家一定會互相學習,明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任,一個協(xié)調的責任,這對大家的組織能力、協(xié)調能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領導,絕不是那個領導單兵作戰(zhàn),我們都有一個團隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責,又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
指揮部的主要領導要定期召開專題協(xié)調會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導、通報、檢查,這都是必須的,但最關鍵的還是領導干部,既當指揮員,又當運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責,自覺擔當,激情創(chuàng)業(yè),把責任在競爭和作風中體現出來,項目是完全可以落實的。
同志們,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持數年,久久為功,我們x經濟社會一定大有發(fā)展、大有希望!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十三
同志們:
這次全省農林工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業(yè)工作會議精神,分析當前農業(yè)經濟形勢,總結20xx年農業(yè)和農村經營管理工作,部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視,省委會專門研究今年農業(yè)和農村經濟工作,梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、奮力拼搏,20xx年農業(yè)農村經濟成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署,全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害,有效化解食品質量安全事件的影響,積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響,大力發(fā)展現代農業(yè),加強農村經營管理,深化農村改革,農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐,成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
——農業(yè)生產全面豐收,糧食總產創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現改革開放以來首次連續(xù)5年增產,單產首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產全國第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產635億斤,比上年增8.6億斤,總產創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”,扭轉了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產量73萬噸,增2.1%。園藝業(yè)產銷兩旺,種植面積2771萬畝,同比增1.5%,總產值640億元,增5.8%。
——高效外向農業(yè)加快發(fā)展,設施農業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝,高效農業(yè)面積達到2115萬畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業(yè)面積108萬畝,達到489.5萬畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農產品出口增長近20%,增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業(yè)龍頭企業(yè),總數達到43家,增量和總數均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展到62個,產業(yè)集群成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬人次,收入超過50億元。
——農產品質量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認證數量全國第一。全省無公害農產品有效數達3839個,綠色食品2116個,有機農產品545個,“三品”認證數量全國第一。品牌農業(yè)加快發(fā)展,72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢,農業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務,受到農業(yè)部表彰。
——農民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數量創(chuàng)歷史。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員達290萬人;農村土地股份合作社680個,入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910個,社員總數345萬人。新增“三大合作”組織5752個,是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝,占家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到2286萬畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。
——農業(yè)生態(tài)建設有力推進,超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成,森林覆蓋率提高1個百分點,實現林業(yè)產值937億元,比上年增長15%。太湖流域農業(yè)面源污染治理年度目標全面完成,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農藥使用量減少8%,省級生態(tài)農業(yè)縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成,全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農民收入保持較快增長,連續(xù)五年保持兩位數增長。預計全年農民人均純收入達7300元,同比增長11.3%,連續(xù)5年保持兩位數增長。大宗農產品增產增收,設施園藝增值增效,一產經營性收入穩(wěn)步增加;農民培訓、轉移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長,新農村建設穩(wěn)步推進,農村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作,不斷加大強農惠農政策支持力度,有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業(yè)和農村經營管理部門干部職工、農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此,我謹代表廳黨組,向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)和農村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作,我們重點抓了以下幾個方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產能力,大力推進高產技術普及化。20xx年,糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注,國家和省進一步加大對農業(yè)和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置,認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農業(yè)部門進一步完善工作機制,強化農業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作,保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片,水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝,實現主要農業(yè)縣全覆蓋,項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個,主要農作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%,提高10個百分點。
(二)圍繞推進農業(yè)產業(yè)化經營,加快發(fā)展高效外向農業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)為重點,加快推進農業(yè)結構調整,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重,開展優(yōu)質水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農家樂專業(yè)村評選,放大品牌效應,新建丘陵山區(qū)園藝特色產業(yè)基地60萬畝。畜牧上,堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式,加強分類指導,因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,通過省市縣層層抓點示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施,實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動,動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚州)農業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著,爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動,新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝,全年農產品出口超過19億美元,農業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農產品加工業(yè),新增全國農產品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農產品市場體系建設,促進市場流通,30家省級重點農產品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會、第二屆農民專業(yè)合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會,組織參展第六屆中國農交會,這些展會已成為農業(yè)上的品牌展會,農商聯(lián)手,產銷銜接,市民歡迎,農民開心。
(三)圍繞保障農產品放心消費,切實加強農產品質量安全監(jiān)管。以“保質量、保安全、助奧運”為契機,深入實施農產品質量安全工程,力保農產品放心消費。以推進農業(yè)標準化生產為重點,新制(修)訂省級農業(yè)地方標準和生產技術規(guī)程280項,在全省全面啟動農業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農產品準出、準入為重點,在全省500多家農產品市場開展準入檢測,實現大中城市食用農產品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產品流通為重點,加強生豬交易市場監(jiān)管,加強出縣境動物檢疫行為,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施,推進奶站清理整頓工作,加強生鮮牛奶質量安全監(jiān)管。以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點,深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,扎實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動,依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測,全面完成農畜產品質量檢測任務。
(四)圍繞增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力,創(chuàng)新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,促進農民專業(yè)合作社依法開展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業(yè)合作社,新授牌省級“四有”示范農民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農村土地股份合作社,鼓勵農民以土地承包經營權入股,推動土地股份合作經營,部分地區(qū)農村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,嚴格堅持條件,把握清產核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地流轉有形市場建設試點,新增11個縣(市、區(qū))開展農村土地承包糾紛仲裁試點,新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗,其中調解319宗,仲裁69宗。加強農民負擔監(jiān)督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓,組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農村集體財務管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機制,普遍推行村級財務公開和民主理財,農村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,按照“抓點、擴面、建制”工作目標,全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農業(yè)科技服務,堅持為農民辦實事。深入實施農業(yè)三項工程和農業(yè)科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評,積極引導廣大農技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業(yè)種質資源基因庫、19個農業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務,輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業(yè)實用技術培訓228萬人,農民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人,80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經營者。扎實推進農業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農業(yè)網站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站建設,全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站,江蘇農業(yè)網在農業(yè)部省級政府農業(yè)網站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農業(yè)面源污染為重點,在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍,平均每個行政村設立1名村級防疫員,經濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實,保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會,舉辦省第六屆農運會,促進農民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”,扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林,全省共完成造林163.4萬畝,新建和完善農田林網612萬畝,四旁植樹1.4億株,建設綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程,按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求,對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂,并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理,落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護,全省49家野生動物產品加工企業(yè)列入野生動物及其產品標記管理,新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制,沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農”的能力,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動科學發(fā)展,建設美好江蘇”主題,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,得到省領導的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動,引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭當現代農業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題,圍繞制約現代農業(yè)發(fā)展的突出問題,先后研究出臺了9個工作指導意見,強化農業(yè)宣傳服務,充分發(fā)揮《江蘇農村經濟》、《農業(yè)調查與研究》、《農家致富》等載體作用,及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理,嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政文化建設,全省農林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標任務。
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求,最大潛力在農村;實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生,重點難點在農民。做好農業(yè)和農村經營管理工作,促進現代農業(yè)發(fā)展,促進農民增收,保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對經濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來,國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延,從虛擬經濟向實體經濟傳導,從工業(yè)經濟向農業(yè)農村經濟擴散,這種影響目前還未見底。農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變,不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)、促進農民增收的任務艱巨,遇到的難事增多;加強農林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問題增多??梢灶A見,今年將是新世紀以來農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年,是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農業(yè)農村經濟工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認識到,因農產品價格全面下行,實現農業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行,國際市場大宗農產品價格快速回落,國內農產品消費增長乏力,農產品出口困難,導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來,多數農產品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前,推動農產品價格下行的動因仍未改變,有些還在積累,短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二,必須清醒地認識到,因宏觀經濟形勢變化,保持農民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊,企業(yè)減薪減員,農民工就業(yè)尤為困難,農民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農民的工資性收入增長受阻。據調查,去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農民工總數比上年減少6.5%,預計今年5、6月份農民工就業(yè)矛盾會更加突出,這勢必影響農民的工資性收入。第三,必須清醒地認識到,因農業(yè)生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱,農產品質量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國,全社會對食品安全的關注度之高前所未有,對農產品質量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好,但分散經營和產加銷脫節(jié)的現象仍十分普遍,農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認識到,因農民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業(yè)適度規(guī)模經營、發(fā)展現代高效農業(yè)的重要基礎。農民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會導致一些地方出現土地糾紛現象。而且,隨著國家對農業(yè)補貼的力度加大,農民的惜地意識會進一步增強,土地流轉的難度也會進一步加大。此外,氣候不確定性增加,動植物疫病防控難度加大等,也會給農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收帶來不利影響。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應對措施準備得更細致一些,把工作做得更扎實一些,全力以赴做好今年的農業(yè)和農村經營管理工作。
歷史經驗表明,經濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候,越能體現農業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農業(yè)農村工作越是面臨巨大壓力的時候,越能體現農林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作,黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍,形成了推進“三農”發(fā)展的強大合力。首先,從“三農”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷,即農業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷,即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路,即把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現代農業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議對今年農業(yè)農村工作進行了全面部署,明確“一個首要任務”,就是保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現“兩個基本目標”,就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給,堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續(xù)增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求,把促進農民持續(xù)增收作為“三農”工作的核心任務,切實穩(wěn)定糧食生產,提高農業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農”工作好勢頭。第三,從“三農”發(fā)展基礎看,農村改革30年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經驗、贏得主動。改革開放以來,農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得巨大成就,經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時,全省農林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法,特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,政治和組織保障更加堅強,創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領導下,只要我們堅定信心,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農業(yè)和農村經營管理工作總的思路是,立足全局抓“三農”,抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業(yè)農村工作總體要求,以農民增收為核心,市場為導向,科技為支撐,改革為動力,創(chuàng)新經營組織方式,創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農服務領域,創(chuàng)新農業(yè)服務機制,加快發(fā)展現代農業(yè),加強農村經營管理,推進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,確保全省水稻面積3000萬畝以上,總產330億斤以上;推進高效農業(yè)規(guī)模化,全省新增高效農業(yè)面積240萬畝,其中新增設施農業(yè)面積80萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經營,新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積300萬畝,農民合作組織新增入社農戶數62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業(yè)增加值同比增長4%,農民人均純收入增長9%。
實現上述目標任務,工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”:
(一)創(chuàng)新經營組織方式,著力發(fā)展農民合作經濟組織,在農業(yè)適度規(guī)模經營上取得新突破。農業(yè)適度規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出,家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變,著力提高農民組織化程度,提升統(tǒng)一經營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經營有良好基礎,有較好條件,有豐富經驗,各地要進一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制,大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,把分散的農戶組織起來,分散的作業(yè)統(tǒng)一起來,分散的經營聯(lián)合起來,提高農業(yè)生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式,發(fā)展農村土地股份合作社,通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營,或聘請社會上的“能人”實行委托經營的方式,開展土地合股經營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農產品,積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業(yè)化服務組織,為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務,實行統(tǒng)一產業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務,有效地把各種現代生產要素注入家庭經營之中,著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場,建立土地流轉最低保護價制度,加強政策引導,按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式,向種養(yǎng)能手、農民合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經營權,擴大農業(yè)經營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢特色產業(yè),在高效設施農業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上,走精品農業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和高效特色農業(yè),重點突破高效設施農業(yè)。一要積極擴大設施農業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動,充分調動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農戶發(fā)展設施農業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機,主動做好設施農業(yè)項目儲備,積極爭取各方面的支持,進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜,充分發(fā)揮設施農業(yè)在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備,加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設,全面提高設施農業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,著力建設現代農業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)和農產品市場體系,在農業(yè)產業(yè)化經營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),在縣域范圍內按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個一”相配套的現代農業(yè)發(fā)展載體,推進農業(yè)產業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化經營水平,加快實現每個縣(市、區(qū))至少有一個年產值10億元以上的產業(yè)。一要推進現代農業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路,堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新,大力推進產學研結合,加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化,走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現代農業(yè)園區(qū)。二要推進農產品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個縣規(guī)劃建設一個農產品加工集中區(qū),加強加工集中區(qū)的基礎設施建設,制定優(yōu)惠扶持政策,加大農業(yè)招商引資力度,促進農產品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農產品精深加工,提升農業(yè)附加值,增強農業(yè)結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現代農業(yè)發(fā)展的重點,圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,因地制宜分類培育區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農業(yè)主產區(qū)要力爭每個縣建立一個農產品批發(fā)市場,增強農產品的集散功能,提高農產品抵御市場風險的能力。
(四)創(chuàng)新為農服務領域,著力推進產銷銜接,在農產品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農業(yè)生產,關鍵要穩(wěn)住農產品價格。當前,農產品產銷形勢發(fā)生變化,要求農業(yè)部門不僅要抓好產前、產中服務,更要向產后加工、流通服務延伸,在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上,千方百計做好農產品促銷服務,防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業(yè)展會是農產品宣傳展示的重要窗口和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業(yè)展會活動,不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農業(yè)展會促銷體系,促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會和農民專業(yè)合作社產品展銷會,積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網絡促銷。充分發(fā)揮農業(yè)商務網的作用,積極搭建網絡促銷平臺,切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵市場主體開展網上營銷,加快培育無形市場。大力發(fā)展農產品電子商務,推進農產品網上交易和對接,加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識,積極培育具有自主知識產權的農產品出口品牌,加大農產品境外促銷力度,進一步放大江蘇農業(yè)國際合作洽談會平臺效應,努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場,鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場,切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農業(yè)服務機制,著力加強服務體系建設,在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設,是做好農業(yè)和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神,加大投入力度,加快建設進度,通過2-3年的努力,讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業(yè)農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策,切實加強為農服務體系的硬件基礎建設,改善服務條件,確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設,通過人才引進、知識更新,提高解決實際問題的能力,確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇,根據各地農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際需要,主動整合資源,爭取機構編制,進一步強化農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管、農經服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制,充分發(fā)揮公益性農技推廣體系作用,積極支持農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。
三、精心組織,扎實推進現代農業(yè)十項工程建設。
全面完成各項目標任務,促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收,必須圍繞現代農業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標任務項目化、項目內容工程化,成為各級農業(yè)農經部門的有力抓手,成為各級政府的投入重點。重點組織實施現代農業(yè)“十項工程”。
(一)優(yōu)質糧食產業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創(chuàng)建。加快推進高產技術普及化,省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創(chuàng)建示范區(qū),每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū),其中列入國家糧食產能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地,加強農作物品種區(qū)域試驗站建設,加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設,分期開展42個縣標準糧田建設,今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全省實施面積達到5500萬畝以上,大力推進有機肥與無機肥平衡施用,繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼,提高耕地質量。加強農業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站,進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。
(二)高效規(guī)模農業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點,創(chuàng)新發(fā)展機制,轉變發(fā)展方式,努力推進生產規(guī)模化、裝備現代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地,每個示范基地設施園藝面積不少于500畝,完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心,輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標,提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè),建設一批農產品加工示范基地、農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產業(yè)和特色農產品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農業(yè)規(guī)模經營典型。
(三)農業(yè)科技“三新”工程。加強農業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化,為現代高效農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產業(yè)培育,在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農業(yè)良種繁育與種苗供應中心,盡快形成一批有自主知識產權、增產增收增效作用顯著的農業(yè)新品種,提高我省農業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量,集中解決制約我省現代農業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題,大力提升現代農業(yè)產業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心,成為省內農業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農業(yè)科技入戶,培育18萬農業(yè)科技示范戶,輻射帶動360萬農戶。
(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念,推進農業(yè)標準化,加大例行監(jiān)測力度,強化監(jiān)管能力建設,完善農產品質量安全保障體系,全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業(yè)標準化實施示范區(qū),制定農產品產地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農產品,新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標志6個。開展農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農產品質量安全示范縣,通過產地管理、生產管理、產后管理、產品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建,探索縣域農產品質量監(jiān)管新模式,強化縣級政府及其農業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農產品示范基地和示范區(qū)。提高農產品質量安全監(jiān)管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設,省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術,區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數,縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力,今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農產品質量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控,強化可追溯體系建設,擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制,提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執(zhí)法年活動。加強農業(yè)綜合執(zhí)法能力建設,切實解決好機構性質、人員編制、執(zhí)法經費等問題,進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現代化,力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農藥,畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點整治濫用冒用標志。
(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設,強化農林職業(yè)院校農民培訓功能,加強農民務農本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,為現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,結合技術成果推廣應用,對廣大務農勞動者開展高效農業(yè)技術培訓,讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術,提高農民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產、增收致富的能力。完成農民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合,加強對農民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓,培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現代農業(yè)生產經營者。選拔5萬人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)培訓力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓,技能鑒定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農民經紀人、農業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓,突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。
(六)農民合作經濟組織示范工程。圍繞提高農民合作經濟組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級農民合作經濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農民專業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個省級“四有”農民專業(yè)合作組織,其中重點培育100個具有自主品牌、產業(yè)優(yōu)勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農經部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員,市、縣農經部門要掛牌成立農民專業(yè)合作組織指導辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員,為農民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓,力爭在兩年內對全省農民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農村土地股份合作制改革試點,新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導,規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級農村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,新增農村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農村社區(qū)股份合作社運行機制,發(fā)展商貿型、服務型等經營項目,建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設,創(chuàng)建50家省級農村社區(qū)股份合作示范社。同時,積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力,率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段,適應現代高效農業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質,大力開展農技人員培訓,確保每個農技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上,兼通其它1-2門輔助專業(yè),今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農民專業(yè)合作組織(農業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現代高效農業(yè)試驗示范基地。推行責任農技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農技推廣制度,每個農技人員包干一個村,對包干村的所有農業(yè)技術工作負責,每年下村到戶時間100天以上,實行以農民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員考核制度。提高財政保障水平,切實將農技人員工資福利和農業(yè)技術推廣事業(yè)經費等全額納入財政預算,積極爭取必需的農業(yè)技術推廣工作經費。力爭經過三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心,今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農業(yè)技術推廣綜合服務中心。
(八)農業(yè)信息服務工程。著力推進農業(yè)信息技術應用與集成,改善工作手段,轉變工作方式,不斷增強信息服務能力,提升信息服務水平。繼續(xù)加強農業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設,開辦《江蘇新農村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜志,延伸服務網絡。全面建設鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站點。今年要實現90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農業(yè)商務網聯(lián)盟建設,進一步強化農業(yè)商務網營銷功能。加強農業(yè)地理信息系統(tǒng)和數據庫建設,加大“精確農業(yè)”技術應用推廣,加強農業(yè)模型、“3s”技術在農業(yè)上的試驗、示范。加快“網上農業(yè)部門”建設。積極推進農業(yè)電子政務發(fā)展,建立完善農業(yè)政務信息公開和行政權力網上運行機制,加大政務信息上網力度,加快業(yè)務工作網絡化進程。
(九)農經綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農經綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經濟,嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度,每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務,全面清理核實村級債權和債務,堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場,縣級建立農村土地流轉服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村土地流轉交易中心,村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價,對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區(qū))設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員,建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項目化管理??偨Y一事一議財政獎補試點經驗,擴大試點范圍,逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制,促進農村公益事業(yè)建設。
(十)農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟理念,以農村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進綠色家園、綠色單位等建設,努力增加森林資源總量,提高森林資源質量和效益,加強森林資源保護和管理,全年完成植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農村清潔能源鄉(xiāng)村服務網點300處。全省再建500個生態(tài)家園村,50個新農村生態(tài)家園綜合示范村。加強農業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農業(yè)清潔生產技術,加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點,組織實施農業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米,建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現代農業(yè)“十項工程”是近年來各級農業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸,又是今年農業(yè)農村經濟工作的重要措施,也是今后一個時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業(yè)“十項工程”,需要科學設計工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項目庫建設,注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際,制定切實可行的規(guī)劃,積極爭取地方政府的支持,加強領導,務求實效。
四、強化隊伍,全面提升“三農”工作服務水平。
加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平,是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求,也是做好農業(yè)農村經濟工作、建設現代農業(yè)的迫切要求。各級農業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求,切實加強自身建設,著力提升為農服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領,為促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設,著力提高隊伍素質。事業(yè)發(fā)展,關鍵在人,關鍵在隊伍。近幾年來,農業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農產品市場格局發(fā)生深刻變化,農民對服務需求發(fā)生深刻變化,必須適應農業(yè)農村經濟新形勢和農民群眾的新需求,切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設,拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農業(yè)領軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明,培養(yǎng)一個農業(yè)領軍人才,可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊,壯大一個農業(yè)產業(yè)。要把培養(yǎng)農業(yè)領軍人才作為推動現代農業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機會,搭建平臺,鼓勵優(yōu)秀農業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造,在重大農業(yè)科技項目中錘煉,在農業(yè)生產實踐中摔打,提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農業(yè)推廣人才,著力打造農業(yè)科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問題,要*體制改革,形成制度保障,加快機制創(chuàng)新,增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農模范趙亞夫的熱潮,鼓勵全省農技推廣人員解放思想,投身到現代農業(yè)建設的主戰(zhàn)場,到基層一線領辦創(chuàng)辦現代農業(yè)科技示范園、農業(yè)科技企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)社會化服務組織,做給農民看、帶著農民干、幫助農民富,全力打造農技推廣服務品牌,真正成為農技推廣的主渠道、農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關政策,對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才,在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵,認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農業(yè)管理人才,著力增強推動科學發(fā)展的能力。農業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現代農業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農業(yè)管理人才隊伍的目標,切實加強學習型機關建設,按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求,提高農業(yè)管理干部素質,防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,建立完善選人用人機制,樹立正確用人導向,為農業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設,切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會上的形象,在黨委政府中的地位。各級農業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置,按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究,當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研,廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議,善于總結新經驗,研究新問題,提出新建議,為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理,落實工作責任。對照省委、省政府關于農業(yè)農村工作考核體系,我廳結合農林系統(tǒng)工作實際,制定了具體的考核辦法,對考核指標進行了細化分解,旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署,對照目標任務分解,逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查,確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實,確保政令暢通。市級農業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農業(yè)部門的組織、指導、服務作用,健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監(jiān)管、農業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制,建立完善應急預案,及早反應、主動應對、果斷處置,各地農業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是,今年新增中央投資、省級投資農業(yè)項目要按照進度要求,抓緊組織實施,確保在今年3月前全面完成建設任務,盡快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設,全面提升行業(yè)形象。當前,農業(yè)農村經濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期,迫切要求各級農業(yè)部門增強使命感和緊迫感,強化服務意識,全面加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設,樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來,從中央到地方,各級財政對“三農”的投入大幅度增加,糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大,農業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現到農戶。農林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責,加強對農業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴辦重處各種違紀違法行為,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,加快構建農林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農民權益。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,依法保障農民的土地承包經營權權益,堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作,完善農民負擔預決算審批、農民負擔監(jiān)督卡、農民負擔動態(tài)監(jiān)測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農民負擔的行為,防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理,強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,扎實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動,嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為,扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”行動,讓廣大農民買上放心農資。
同志們,20xx年農業(yè)和農村經營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風,凝心聚力,團結協(xié)作,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經營管理工作新局面,為保持農業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責,為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十四
業(yè)技術人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績,促進了自治州經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見:
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務。
面向新世紀,我們將進入一個全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,實現第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來,這是根據黨的xx屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。
首先,實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進自治州經濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是:以經濟建設為中心,以富民強州為目標,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇,實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經濟結構的戰(zhàn)略性調整,堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“”的工作思路,即建設一個中心城市(庫爾勒市),打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施),實現三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經濟),培育四大支柱產業(yè)(特色農業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設,保持社會政治穩(wěn)定,促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現自治州富民強州的目標,關鍵取決于人的素質的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者,建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍,培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,才能抓住機遇,加快發(fā)展,實現自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二,實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,迎接知識經濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,經濟全球化趨勢增強,科技進步日新月異,知識經濟發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織,正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),要實現加快發(fā)展,壯大實力,跟上時代的步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)在生產力水平上的差距,實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進步,促進產品和產業(yè)的升級,提升企業(yè)和產業(yè)的競爭力。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者,今后的工作中,人事工作肩負重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責任感,緊緊圍繞經濟發(fā)展主題和經濟結構調整這條主線,推進整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項人事工作。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照會議,我就疫情防控四項重點工作進行安排部署。
一、持續(xù)緊繃防控之弦。當前,全國疫情形勢仍然嚴峻復雜,3月份以來,全國疫情已波及30個省320個地市,全國超**%的地市經歷了疫情處置實踐。從近期各督導組督導檢查來看,由于長時間持續(xù)作戰(zhàn),各鎮(zhèn)村(社區(qū))及部門疫情防控工作人員不同程度存在松勁心態(tài),很多常態(tài)化疫情防控措施沒有真正落實落細,商超、酒店等公共場所戴口罩、一米距等舉措執(zhí)行的不夠堅決,為全縣疫情防控工作帶來漏洞和隱患,面對奧密克戎疫情新形勢,一旦防線失守,將對經濟社會平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴重影響,將對人民群眾身體健康帶來嚴重危險。各鎮(zhèn)各部門要一以貫之,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,堅決把中央、省市決策部署落實到位,堅決做到以最小代價實現最大的防控成果,切實守好來之不易的疫情防控局面。
二、持續(xù)加強排查管控。一是入*關口再守緊?!皟烧緝牲c”查驗點堅持“逢車必查、逢人必查”,并加強人員力量配備和工作人員關心關愛、個人防護,同步做好高溫、暴雨等極端天氣應對,規(guī)范查驗兩碼一證,用好抗原和核酸“雙檢測”,重點查后排、查全員,堅決做到不漏一車一人。對貨運物流車輛單獨設立查驗通道,做到快查、快檢、快放,最大限度阻斷病毒、暢通物流。二是社區(qū)排查再抓緊。各鎮(zhèn)村(社區(qū))要發(fā)揮“321”基層治理模式優(yōu)勢,用好疫情防控信息系統(tǒng),提高外來人員主動報備意識,加大社區(qū)(村)排查力度,持續(xù)開展涉疫省份和省內有疫情的市來人、外出務工、貨運快遞物流“重點人群”摸排,宣傳防控政策,督促做好核酸,確保底子清、情況明。三是重點人員再管緊??h防指辦和各鎮(zhèn)村(社區(qū))要對重點人員落實好管控,精準分類執(zhí)行集中隔離、居家隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測,嚴格落實“五包一”措施,做到應隔盡隔、應管盡管。要加強重點風險人員信息核查追蹤管控,對推送的密接、次密接、時空伴隨及“三同人員”等高風險人員信息,迅速全面核查、追蹤、管控到位,并及時反饋管控結果,涉及縣外的及時推送協(xié)查信息。要提高信息研判和預警響應的及時性,對返*人員提前聯(lián)系、快速反應,嚴格閉環(huán)轉運,第一時間落實管控措施,采取有力措施降低傳播風險。
三、持續(xù)強化重點環(huán)節(jié)管理。一是從嚴抓好重點場所管控。交通、文廣、市場、衛(wèi)健、教體、公安等部門要認真履行監(jiān)管責任,持續(xù)做好火車站、汽車站、商場超市、賓館酒店、農貿市場以及景區(qū)、影劇院、餐飲服務等重點場所常態(tài)化疫情防控工作。旅游景區(qū)景點要按照“限量、預約、錯峰”要求,嚴格控制人流,落實好常態(tài)化防控措施。各賓館酒店要對外省、省內有本土疫情地市人員嚴格查驗48小時核酸檢測陰性證明。醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、院感防控措施。各學校落實學校師生定期核酸檢查措施,學生和教職員工原則上不出市。要強化隔離點規(guī)范管理,規(guī)范送餐服務、垃圾處置、環(huán)境消毒等細節(jié)。要抓好農村疫情防控,織密織牢農村地區(qū)防控網絡。二是從緊管控人員聚集活動。各類人員聚集場所要嚴格落實測溫、驗碼、戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。按照非必要不舉辦和“誰主辦、誰負責”原則,嚴控大型文藝演出、展覽展銷、宗教廟會等聚集性活動,嚴控聚餐聚會活動,家庭聚餐一般不超過10人,會議會展等原則上不超過50人,倡導白事簡辦、紅事緩辦、宴會不辦,50人以上的必須報備審核,落實管控措施。三是從細做好重點人員核酸檢測。推廣實施41類重點人群定期核酸篩查措施,壓實行業(yè)部門和屬地責任,做到檢測工作職責明確,檢測人員底冊精準,檢測頻次和覆蓋面到位,切實提升“早發(fā)現”能力。端午假期,要特別關注、扎實做好交通運輸、冷鏈物流、景區(qū)景點、賓館飯店等旅游服務從業(yè)人員核酸檢測工作。
四、持續(xù)夯實疫情防控基礎。一是加強督導檢查。各督導組要繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)、各部門落實疫情防控舉措的督導檢查,對已反饋問題持續(xù)開展“回頭看”。各鎮(zhèn)各行業(yè)部門要繼續(xù)落實主要領導每周督導疫情防控工作制度,持續(xù)開展防控措施落實情況大檢查,開展風險隱患大排查,及時查找漏洞、補齊短板。端午期間,要針對人流物流聚集的風險點,開展明察暗訪。二是加強疫苗接種。按照人文、便民的原則,持續(xù)做好端午期間各疫苗接種點的接種服務工作,各相關單位要及時做好在崗職工的調休補休。各鎮(zhèn)要利用好假期有利時機,進一步實施敲門行動,組織重點人群“應接盡接”,組織老年人群及時接種。三是加強防控業(yè)務培訓。各鎮(zhèn)、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣經貿局、縣疾控中心等要對“三公”流調隊伍、隔離點工作人員、疫情防控一線工作人員,常規(guī)性開展培訓和應急演練,切實提升疫情防控軟實力。四是加強“四方”責任夯實。理清縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))及各行業(yè)部門的主管責任,壓實防控體系和防控單元中的主要領導、分管領導、工作人員、醫(yī)護人員、志愿者等人員責任。各級各部門主要負責同志必須深入一線、靠前指揮,及時解決困難問題。各級黨員干部、公職人員要樹牢大局意識,在落實防控政策方面帶好頭、做表率,確保疫情防控人人發(fā)力、個個盡責。五是加強應急值守。端午假期期間,各鎮(zhèn)要明確專人負責全縣疫情防控信息化系統(tǒng)操作處理,對每日新增的來*返*人員信息及時核查到位,比對的重點人員要第一時間制定措施并落實到位,每日上報轄區(qū)疫情防控工作動態(tài)和重要信息,確保信息靈通、保障政令暢通。要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生緊急情況,要立即報告、立即響應、立即處置。六是加強宣傳引導。倡導端午期間就地過節(jié),減少跨區(qū)域流動,原則上不出省,非必要不出市。勸導省外人員非必要不返*,確需返*的要提前報備、掌握行程,嚴格分類落實防控措施。引導群眾做好自我防護,做到公共場所戴口罩、一米線、不聚集,牢固樹立自身健康第一責任人意識,不斷提升全民健康意識。同時要密切關注網絡輿情,及時回應社會關切,切實凝聚起團結一心共同抗疫的強大合力。
我就講這么多,謝謝大家。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十六
同志們:
參加今天會議的有:縣委書記、縣疫情防控處置工作指揮部指揮長***同志;在家的縣級領導,縣疫情防控處置工作指揮部各成員單位主要負責同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
今天的會議共有三項項議程,下面依次進行:
會議第一項,書面?zhèn)鬟_學習省市疫情防控工作會議精神;書面材料已印發(fā)給大家,請認真學習領會,抓好貫徹落實。
剛才,我們書面?zhèn)鬟_了省市疫情防控工作會議精神,菊花副縣長對近期疫情防控形勢及全縣疫情防控工作開展情況做了通報。稍后,縣委學鴻書記還會做重要講話,大家要認真學習領會,結合工作實際,抓好貫徹落實。
下面,我就貫徹落實省市疫情防控工作會議精神,做好下一階段全縣疫情防控工作,再強調幾點意見。
從剛才*縣長的通報情況來看,經過大家的共同努力,我縣疫情形勢總體可控,取得了階段性重要成效。但也要清醒的認識到,當前疫情防控形勢依然嚴峻,不僅新疆、西藏、海南等地疫情仍處于高位波動期,我省***等地疫情也呈現出多點散發(fā)的態(tài)勢,各種不確定性仍在增加,疫情傳播的風險會更大,這些都進一步加大了我們外防輸入的工作壓力。全縣各級各部門務必要提高政治站位,增強風險意識,堅決杜絕盲目樂觀,始終保持嚴防態(tài)勢,以“時時放心不下”的責任感,從嚴從緊從實抓好各項防控措施落實,確保全縣疫情形勢持續(xù)穩(wěn)定。從當前疫情的形勢來看,外防輸入是我們當前疫情防控工作的重中之重。縣公安局、交通局等部門要盯緊盯牢“兩站一場”和省界交通隘口,強化人員力量,規(guī)范工作程序,嚴格落實“落地檢”,認真查驗“兩證一碼”。對高中風險區(qū)來返人員,特別是要對所有****來返人員要“就地按住”、嚴格閉環(huán)轉運,嚴格落實7天集中隔離+3天居家隔離等相應管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建部門要加強對轄區(qū)內各村和小區(qū)的檢查,一個村和小區(qū)只能留一個出入口,并安排人員24小時在崗在位,嚴格落實測溫、驗碼、登記等措施,確保發(fā)現問題能第一時間管控到位。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)全面系統(tǒng)摸排轄區(qū)內縣外人員底數,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村社的網格員作用,對****等疫情發(fā)生地區(qū)**籍人員開展摸排、勸返工作,勸導非必要不返*;確需返*的,要嚴格落實提前報備、隔離管控等措施,避免與其他人員接觸,切實減少疫情輸入風險。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促包村干部和村“兩委”嚴格落實工作責任,通過微信群等方式,做好疫情防控形勢和政策要求的宣傳工作,提高群眾主動報備意識,及時掌握來返*人員情況。要加強巡察督導,加大對采取自駕等方式私自來返*人員的排查力度,發(fā)動群眾自覺舉報,確保來返民人員能第一時間發(fā)現,第一時間管控到位。在本輪次的疫情中,無癥狀患者占比很大。目前核酸檢測是最有效、最精準的新冠病毒檢測方法,也是我們的主要依據。我們已經在主城區(qū)內開展了三輪區(qū)域核酸檢測,結果均為陰性。下一步,要擴大核酸檢測篩查范圍,對主城區(qū)在開展一次核酸檢測,并對重要交通道路周邊、人員流動較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點人群開展核酸檢測。同時,各行業(yè)主管部門要切實履行好行業(yè)責任,加密重點人群核酸頻次。對定點醫(yī)療機構、普通發(fā)熱門診醫(yī)務人員和隔離場所工作人員每天開展1次核酸檢測;對快遞外賣、商場超市、酒店服務、農貿市場、交通運輸等從業(yè)人員和黨政機關企事業(yè)單位干部職工等每周開展3次核酸檢測,并及時做好檢測結果反饋。重點機構方面,各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格落實預檢分診制和首診負責制。各類藥店要嚴格落實“四類藥品”實名登記銷售及報告制度。重點場所方面,農貿商超、賓館飯店、景區(qū)景點等重點場所要嚴格落實測溫掃碼、佩戴口罩、“一米線”等防控措施。酒店、民宿等住宿場所要做好入住人員登記,對有西藏、新疆、海西等疫情發(fā)生地旅居史人員要立即向屬地指揮部報告。重點行業(yè)方面,縣教育部門要嚴密關注疫情形勢變化,摸清師生及其共同居住人外出情況,按照“一校一策”要求提前做好開學各項準備,及時調整開學安排。文旅、市監(jiān)等部門抓緊摸排旅行社或其他外來酒店住宿人員情況,加強溝通銜接,強化信息共享,統(tǒng)一數據口徑,為科學研判疫情防控工作形勢,精準安排防控工作提供數據支撐。要緊盯群眾訴求和市場需要,加強供需對接和市場監(jiān)管,持續(xù)做好防控應急物資和生活必需品等各類物資儲備供應,全力做好廣大市民的各項生活保障。同時,要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,全面梳理統(tǒng)計全縣防疫物資儲備情況,科學研判需求趨勢,動態(tài)調整儲備物資品種、規(guī)模和結構,及時足額補充物資。同時,要做好集中隔離點改造儲備工作,確保一旦發(fā)生疫情,能夠快速啟用。根據疫情防控形勢,要及時、公開、透明、準確發(fā)布疫情信息、工作動態(tài)和相關要求,確保廣大市民隨時全面掌握防控形勢和政策。要堅持及時發(fā)聲、正面引導,持續(xù)跟蹤報道疫情動態(tài),回應社會關切。要加強宣傳教育,開展科普宣傳,提醒廣大市民時刻強化個人防護意識,落實好常態(tài)化防控措施,號召大家非必要不返民,全力營造同心抗疫的輿論氛圍。工青婦等群團組織要充分發(fā)揮好自身特點和優(yōu)勢,找準疫情防控工作切入點,積極組織動員各方力量投身疫情防控,眾志成城,共克時艱。大家都知道,受疫情影響,上半年各項經濟數據指標并不理想,穩(wěn)住經濟大盤需要我們付出艱苦努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,搶抓項目施工黃金季,全力發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用,堅持把項目抓在早、抓在前,切實加快項目建設進度,努力在三季度形成更多實物工作量。要用好用足中央和省市縣一攬子經濟政策措施,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,強化招商引資、做好市場主體培育、促進企業(yè)滿負荷生產,保持經濟運行在合理區(qū)間,努力完成全年目標任務。
會議第四項,請縣委書記、縣疫情防控處置工作指揮部指揮長***同志講話,大家歡迎!
同志們,剛才**從“***?”五個方面就切實抓好全縣疫情防控工作提了明確要求,具有很強的針對性、指導性和可操作性,希望與會同志深刻領會講話精神,從嚴從緊從實抓好各項防控措施落實,堅決打贏疫情防控這場硬仗。
今天的會議議程全部完畢,散會!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇一
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補齊短板弱項,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年縣長在全縣未成年人保護工作全國示范縣建設工作會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,召開全縣未成年人保護工作全國示范縣建設暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會,主要目的是深入研究部署未成年人保護工作,促進“xx姐姐工作室”進一步做深做實,推動我縣未成年人保護工作“作示范、勇爭先”。下面,就全力創(chuàng)建未成年人保護工作全國示范縣,做深做實“xx姐姐工作室”,我再強調幾點意見。
一、要瞄準一流定位,增強“作示范、勇爭先”的信心決心。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人的健康成長關系到千千萬萬家庭的安寧幸福,關系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護工作,既是重大政治任務,也是義不容辭的政治責任,責任重大,意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務院歷來高度重視未成年人工作,習近平總書記指出:“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務,事關長遠”,要求“黨和政府要始終關心各族少年兒童,努力為他們學習成長創(chuàng)造更好條件;全社會都要關心少年兒童成長,支持少年兒童工作”。2021年6月,國務院未成年人保護工作領導小組成立以后的首份政策文件——《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》正式印發(fā),圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護法》,對法律有關條款進行了細化、實化,從家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護6個方面提出了25項工作,對做好新時代未成年人保護工作提出了更高要求。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護工作的決策部署,2021年8月,民政部印發(fā)了《關于開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建的通知》,部署開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建工作。省委有關領導也高度重視未保工作,省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團討論時,要求我們進一步做深做實“xx姐姐工作室”,不斷提升品牌影響力,打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關要求,進一步增強責任意識,從培養(yǎng)新世紀合格接班人角度出發(fā),充分認識到未成年人保護工作的戰(zhàn)略意義和現實意義,認真研究和解決好未成年人保護工作中存在的突出問題,切實擔負起保護、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎。近年來,全縣上下深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示精神,嚴格落實《中華人民共和國未成年人保護法》和各級決策部署,求真務實、創(chuàng)新舉措,未成年人保護工作取得了顯著成效。成立了未成人保護工作委員會,明確了各部門的職責任務和工作機制,著力構建了“政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學校成功開辦,農村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續(xù)開展,形成了強大合力。創(chuàng)新設立xx姐姐工作室”,形成了“一個窗口在前、工作內部流轉、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局,司法保護實現全縣181所學校70714名在校學生全覆蓋。相關經驗做法得到省市領導高度肯定,工作室先后榮獲“江西省學雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽稱號,xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強化法治引領,掛牌成立xx縣人民法院少年法庭,打造“法潤校園”宣傳品牌,有效提升了未成年人法治觀念和自我保護意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權益保護機制,出臺《關于開展新時代未成年人社會保護工作的意見》,成立“救助保護、教育幫扶、司法保護、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護、精神關愛、網絡保護”七大工作小組,形成了未成年人“社會一條龍”保護工作格局。可以說,我縣未成年人保護工作走在了全省全市前列,我們要拿出“作示范”的擔當、“勇爭先”的魄力,一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”,確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數量龐大,僅在校生就達7萬余人,特別是我縣有近13萬人在外務工,由此產生了近1萬名留守兒童,近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁,侵犯未成人案件雖不斷減少,但仍然時有發(fā)生。對此,人民群眾對做好未保工作期盼很強烈。面對這一情況,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地認識到,全縣的未保工作還存在著很多的不足,對標未成年人保護工作全國示范縣還存在著不少短板,在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板,工作機制還有待進一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強;全社會關心支持未成年保護工作的氛圍不夠濃厚,人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題,我們迫切地需要剖析背后的深層次原因,找準解決的方向,不斷補齊短板弱項,做深做實未保工作,有力回應人民群眾期盼。
二、要突出工作重點,強化“作示范、勇爭先”的方法舉措。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補齊短板弱項,強化工作舉措,推動未保工作持續(xù)走深走實、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補齊短板弱項。民政部印發(fā)的《關于開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建的通知》中明確指出,示范創(chuàng)建中將突出政治標準和創(chuàng)建質量,嚴控數量,優(yōu)中選優(yōu),首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護示范縣(市、區(qū)、旗)不超過150個。雖然我縣工作基礎較好,但創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現的,必須全力以赴,絲毫不能懈怠。要認真對照思想引領、組織領導、工作機制、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、機構建設、隊伍建設等11個方面76項工作標準,進一步細化工作要求和創(chuàng)建標準,切實提高創(chuàng)建工作的針對性、指導性和實效性,確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”未成年人保護工作體系為重點,堅持問題導向,補齊短板弱項。
在家庭保護方面,要落實好監(jiān)護責任,對失職父母實行聯(lián)合懲戒,教育引導和警示其依法履行責任;在學校保護方面,縣鄉(xiāng)村中小學校要根據《義務教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》的有關規(guī)定,充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔起保護未成年人的職責;在社會保護方面,要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,大力優(yōu)化社會環(huán)境,依法維護未成年人的合法權益;在網絡保護方面,要構建全方位、立體化的“網絡保護”,強化預防和干預未成年人沉迷網絡,對網絡欺凌未成年等行為嚴肅追責,保障未成年人網絡空間安全;在政府保護方面,要進一步完善未成年人保護協(xié)調機制,建立健全從上到下的未成年保護工作體系;在司法保護方面,要堅持“打擊與挽救相結合、維權與幫教相結合、履行司法職能與預防犯罪相結合”的原則強化司法保護。同時,要高度重視對特殊未成年人的特殊保護工作,為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓、回歸社會等方面享受到特殊保護。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”?!皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌,在全縣基本上是家喻戶曉,全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學習,但在全省乃至全國影響力還不夠強,要以更大的決心、更高的標準、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”,持續(xù)提升影響力,讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強工作室隊伍建設,完善工作機制,拓展延伸工作內容,在宣傳教化、依法懲戒、精準幫教等方面深耕細作,不斷提升工作成效。要加強總結宣傳,提煉更多可復制、可推廣、可持續(xù)的經驗做法,爭取更多國家級、省級媒體進行宣傳報道。要加強與省市相關部門溝通對接,努力爭取上級部門更大支持力度,更好推動工作室做大做強。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作,需要與時俱進、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”,深入到未成年人中去了解他們的學習和生活,及時掌握他們的需求變化,傾聽他們的呼聲和愿望,有針對性開展保護工作,切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題,從源頭上做好未成年人違法犯罪的預防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體,針對未成年人工作中出現的新現象、新問題,及時加以分析研究和總結,不斷拓寬工作領域,延伸服務觸角,特別是要在建全(重點)未成年人大數據庫上下功夫,不斷增強未保工作信息化水平。要不斷深化工作內容,在整合社會各類資源、健全未成年人保護組織網絡的基礎上,不斷擴大服務功能,加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關注力度,探索實行多對一關愛機制、預警機制,建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務等負面清單,多措并舉抓實抓細未保工作。
三、要營造濃厚氛圍,匯聚“作示范、勇爭先”的強大合力。
未成年人保護工作政治性、政策性很強,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護工作上來,推動形成“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護工作格局。
1.要加強組織領導。要進一步完善未成年人保護工作組織領導體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護工作委員會,設立未保工作站,統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負責未成年人保護工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護工作隊伍建設,加大對《未成年人保護法》、未成年人心理規(guī)律和認知規(guī)律等相關知識的培訓力度,提高干部專業(yè)素質,增強工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合??h民政部門要認真履行未保辦職責,及時反映相關情況,加強與成員單位的溝通,做好服務工作??h教體部門要夯實學校保護責任,加強對未成年學生的防護,切實保障學生合法權益??h財政等部門要在機構和設施建設、經費保障等方面給予支持。宣傳、共青團、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護工作。
3.要營造濃厚氛圍。縣民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護有關法律法規(guī)政策和關愛保護未成年人的先進典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形,責任部門要及時妥善回應社會關切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強監(jiān)督指導??h未保辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護工作情況進行監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務指導、督促檢查和重大事項通報制度,對存在的突出問題以及侵害未成年人權益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責任追究和倒查機制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示,或者進行問責,督促各單位切實提高認識,認真落實職責。
同志們,未成年人保護事業(yè)任重而道遠,使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務實的工作作風,為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,全力創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇二
辦公室不僅承擔著大量的文稿起草、綜合協(xié)調、會議籌備、信息反饋、接待服務等常規(guī)任務,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h長在全縣辦公室主任會議上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天,召開這次全縣辦公室主任會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在視察xx時的重要講話以及xx主任xxx在全國黨委秘書長會議上的講話和州委xxx書記在全州辦公室主任培訓會上的講話精神,目的是全面提升全縣辦公室系統(tǒng)的工作水平,使全縣辦公室系統(tǒng)在推進我縣經濟社會發(fā)展中更好地做好“三服務”工作。借此機會,我講三點意見。
一、進一步提高認識,增強做好辦公室工作的責任感和使命感。
(一)充分認識辦公室工作的重要性。
辦公室是一個單位的神經中樞,一個單位的工作能否正常運轉,決策能否有效貫徹落實,要靠辦公室的高效協(xié)調運轉,可以說辦公室是參謀部、作戰(zhàn)部、指揮部。就像人的大腦神經中樞,我們進行的各種活動要靠大腦神經中樞進行指揮,如果人的大腦神經中樞癱瘓了,這個人也就失去了各種活動的自由,同樣的如果一個單位的辦公室工作不能正常運轉,其他工作也就不能正常的推進。從這個意義上來講,辦公室地位非常特殊,不是領導,但影響領導;不做決策,但影響決策;不代表一個單位,但關系一個單位的形象。當前我縣正處于經濟社會加速發(fā)展奮發(fā)趕超的重要時期,各項決策和部署需要全縣上下團結一心共同奮斗,這些決策和部署能否有效貫徹落實,就需要辦公室充分發(fā)揮協(xié)調左右、服務上下、參謀助手、督促檢查的重要作用。
辦公室任務非常繁重,既要服務領導、服務基層、服務群眾,又要參與政務、管理事務、辦好會務。辦公室的同志非常辛苦,加班加點是家常便飯,基本沒有節(jié)假日。正因為辦公室工作特殊,所以組織器重,領導倚重。我們黨的領導干部不少是從辦公室走出來的,我縣的不少領導干部也是從辦公室走上領導崗位的,這充分體現了辦公室的重要性。辦公室工作最能體現一個人的政治紀律性、組織紀律性和綜合能力素質。全縣辦公室系統(tǒng)的全體同志,一定要認清自身的價值和使命,以強烈的事業(yè)心和責任感,努力在自己的崗位上奉獻青春、貢獻力量,抒寫無愧于人生的壯麗篇章。
(二)充分認識新形態(tài)對辦公室工作的新要求。
習近平總書記在不同場合對黨委辦公廳(室)工作作出了重要指示,強調要當好黨委的“前哨”和“后院”,作好兩個表率(在同黨中央保持高度一致上作出表率,在貫徹落實中央和各級黨委確定的各項部署上作出表率);強調要增強“六種意識”(政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結意識、廉潔意識);做到“八字要求”(忠誠、嚴謹、自律、奉獻);提出了“五個堅持”要求(堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守),這些就是對辦公室工作的總要求。
當前,隨著改革開放的不斷深入和經濟社會快速發(fā)展,辦公室工作的內容和性質也發(fā)生了很大變化:一是承擔的任務越來越重。辦公室不僅承擔著大量的文稿起草、綜合協(xié)調、會議籌備、信息反饋、接待服務等常規(guī)任務,而且一些新開展的、臨時性的、沒有指定部門管理的工作也由辦公室承擔,工作內容更加豐富,工作責任更加重大。二是領導的要求越來越高。當前,隨著中央全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力的現代化,各級各部門面臨的工作任務更加繁重、更加緊迫,遇到的矛盾和問題也更多、更復雜,因此,領導的要求也越來越高。三是突發(fā)性、緊急性事件越來越多。尤其是隨著“四化融合”的快速推進,因房屋拆遷、土地征收等工作帶來的社會各種不穩(wěn)定因素日益增多,辦公室事務增多了,工作強度增大了,工作要求更高了。今天,我們在這里舉辦這次會議,就是要讓大家認清新形勢下對辦公室工作的新要求,讓大家更加熟悉辦公室工作的基本規(guī)律、基本技能和基本知識,學深、學透、學精辦公室工作的工作方法,進一步提高辦公室干部隊伍的整體素質和能力。
(三)充分認識當前辦公室工作存在的困難和問題。
這些年來,全縣辦公室系統(tǒng)在為推進全縣的各項事業(yè)建設中發(fā)揮了積極主動的作用,做了大量的工作,取得了不少的成績。但是也要清醒的認識到,目前,我們的工作還有一些不能適應新形勢、新任務、新要求的地方,主要體現在:一是隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍存在辦公室人員青黃不接、年齡老化、人員少、新手多的狀況,導致文件起草、材料報送質量下降,辦公室運轉不暢現象時有發(fā)生。二是信息渠道不夠暢通。遇有重大緊急情況發(fā)生時,有的辦公室沒能按要求及時上報信息,存在遲報、漏報、瞞報等情況,導致工作被動。三是服務質量還需進一步提高。做好“三服務”工作是辦公室的本質,綜合服務、協(xié)調服務、對上服務、對下服務、對群眾服務都是辦公室工作的重要體現,但是有的辦公室服務水平明顯不高,表現為文稿質量不高、溝通協(xié)調不到位、上傳下達不暢、督促檢查不到位等情況。四是工作作風有待改進。工作上患得患失、萎靡不振,“庸、懶、散、慢、浮、拖”現象在全縣各級辦公室都不同程度存在。解決這些問題,最根本的就是要加強辦公室系統(tǒng)隊伍建設,切實轉變工作作風。當前,尤其要按照“查問題、轉作風”的群眾路線教育實踐活動要求,進一步加強辦公室隊伍的思想作風建設,全面提高干部隊伍素質,開創(chuàng)全縣辦公室工作新局面。
二、進一步明確目標,統(tǒng)籌抓好辦公室各項重點工作。
辦公室作為各單位的中樞協(xié)調機構,工作任務重,事多龐雜,每天都要面對大量的新情況、新問題,如何在這些紛繁復雜的工作中理出頭緒,保證辦公室工作的高效運轉,需要大家具備清醒的頭腦和明確的目標。
(一)抓好信息報送。信息報送是讓領導及各級各部門了解工作進展、政策執(zhí)行情況、社情民意、突發(fā)事件等的重要手段。保持信息暢通,確保信息報送的及時準確高效高質是對辦公室工作人員的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室要充分認識信息報送工作的重要性,完善信息報送制度,抓好常規(guī)信息和重大信息的報送,務必要有高度的使命感和責任感確保上報信息客觀及時準確,不能有意隱瞞和故意淡化,為縣委縣政府領導全面掌握工作動態(tài),進而科學決策,有針對性地加強宏觀指導提供重要參考。同時,要加強重大信息的報送工作,及時報送重大信息是一項重要的政治任務,是一條嚴格的政治紀律,重大信息的及時準確報送,是確保領導作出快速正確決策的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室必須嚴格執(zhí)行好重大信息報送制度。
(二)抓好貫徹落實。縣委縣政府和各級各部門決策部署的落實,需要辦公室的及時跟進,對任務作出分解,及時發(fā)現問題,及時反饋信息,為領導提出合理建議。當前為全面推進我縣的經濟社會建設,縣委縣政府工作節(jié)奏越來越快,作出了一系列重大的決策和部署,這就要求辦公室的同志一定要快速反應、快速領悟,同時要勇于承擔責任,積極抓好貫徹落實。尤其是對領導交辦的事情要迅速落實,當天的事當天辦,落實不過夜。
(三)抓好公文辦理。公文辦理是辦公室工作的重要載體,各級各部門辦公室要在公文辦理上下功夫,切實提高公文的辦理質量。一是切實增強公文辦理的政治責任感,嚴格按照《黨政機關公文處理條例》的規(guī)定,認真對待每一份公文及文稿的起草工作,把好行文關、會簽關、政策法規(guī)關、文字審核關和體例格式關。二是保證質量。各級各部門擬發(fā)的公文,必須做到思路正確、觀點新穎、主題集中,嚴禁敷衍了事。今后,凡是報送縣“兩辦”的公文,對內容空洞、文稿紊亂、不符合要求的,一律退回起草單位重新擬稿。三是嚴格程序。對需經縣“兩辦”審核印發(fā)的公文必須嚴格按照行文程序執(zhí)行,對違反規(guī)定,出現倒流、制發(fā)不符合規(guī)定程序的,一律不予接收辦理。
(四)要做好溝通協(xié)調。辦公室工作千頭萬緒,大家在工作中一定要講究工作方法,要善于用十跟手指頭彈鋼琴,要分清事情的輕重緩急,及時妥善處理。辦公室承擔溝通上下、聯(lián)系協(xié)調左右的責任,涉及方方面面,哪個環(huán)節(jié)考慮不周、協(xié)調不好,都會對工作產生負面作用,帶來消極影響。要做好協(xié)調工作首先要善于溝通,要及時與領導干部和各級各部門做好溝通,真正發(fā)揮承上啟下的作用。其次是要勤于思考。對每一項任務要認真分析思考,要考慮以怎樣的方式去做才能達到最佳的效果;對每一件事情,不管是大事小事,都要高度重視認真負責仔細分析,妥善處置,維護好本單位本部門的形象。
(五)當好參謀助手。辦公室工作承上啟下,聯(lián)系左右,領導的決策和安排部署需要辦公室的主動作為。主動作為的一個重要方面就是要當好參謀助手,對上級安排部署的各項工作要積極主動的抓好落實,并作好跟蹤調度,及時向上級反饋工作的落實進展情況。要發(fā)揮“千里眼”“順風耳”的作用,做好各種信息的收集整理分析匯總,尋找推進工作的突破口,為領導提供有價值的決策參考。要作好工作推進的督促檢查,確保工作的正常有序推進。要善于發(fā)現問題,能處理的及時處理,不能處理的要及時向上級反饋,并作好參考建議,切實發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。
(六)抓好督促檢查。很多工作雖然安排布置下去了,但是完成的情況如何,需要辦公室進行督促檢查。督促檢查是確保工作落到實處的有效手段,督促檢查同時也是辦公室的主要職能之一。全縣辦公室系統(tǒng),都要把對工作的督促檢查作為一項重要職責抓實抓好,對各項工作任務在做好分解的同時,要有針對性的開展督查。通過督促檢查隨時掌握工作的進展情況,作好反饋,為領導提供及時準確的決策參考。
(七)積極應對輿情。當前,媒體網絡被稱為“無冕之王”,其已成為老百姓表達心聲、反應訴求的一個重要渠道。全縣近年來通過網絡反映問題情況呈逐年上升趨勢,不少網民通過網絡反映問題,已引起縣委縣政府領導的高度重視,并多次批示相關部門及時處理。這就要求我們辦公室的干部對網絡輿情要反映迅捷,快速應對,做到第一時間發(fā)現、第一時間處理、第一時間反饋,同時要及時與網民進行正面交流,作好引導,共同維護全縣良好的輿情氛圍,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、進一步轉變作風,努力提高辦公室整體服務質量。
辦公室的工作最核心的一點就是“服務”,如何做好對上、對下、對內、對外的服務,提高服務的質量和水平,每一個辦公室人員都必須進行深入思考和實踐。任何工作不怕無策就怕無心,辦公室工作人員一定要做一個有心人,在其位,謀其政,履其職,盡其責,共同提高辦公室的服務質量。
(一)加強學習,提升素質。辦公室工作接觸面廣,要應對大量的復雜事物,這就要求辦公室的工作人員必須具備過硬的素質和能力。辦公室干部一定要在學習上狠下功夫,認真學習黨的路線方針政策,學習辦公室的工作技能和工作流程,學習相關的專業(yè)知識,提高履職能力。很多人都認為,辦公室出來的干部是“萬精油”,就是因為辦公室的工作面對方方面面,要做好辦公室的工作就必須要了解和熟悉各方面的工作,在辦公室工作時間長了,對各方面的工作都有所了解,如果到了新的工作崗位,能夠很快就上手工作。要成為“萬精油”式的干部,就必須要加強對各方面知識的學習,只要持之以恒加強學習,相信大家都能夠成為辦公室工作的行家里手。目前,全縣辦公室系統(tǒng)人員流動快,新進人員多,熟悉業(yè)務的文秘人員緊缺,縣“兩辦”將發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在全縣各辦公室系統(tǒng)抽調人員跟班學習,培養(yǎng)提高各辦公室人員的能力和素質,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要支持好這項工作。
(二)堅定信念,提振士氣。辦公室工作非常辛苦,干出成績了大家不易看到,相反出現了問題,辦公室還要擔責。長期以來,許多辦公室的干部都是在默默無聞的作貢獻,正是因為有了大家這樣默默無聞的貢獻,我縣的各項建設事業(yè)才取得了今天的成績,可以說辦公室的干部是真正的“幕后英雄”。辦公室工作看似平淡,但真正干好了辦公室的工作,能夠真正體現一個人的重要價值,這樣的價值就體現在各項決策能夠得到正確的貫徹執(zhí)行,各項工作能夠正常的運轉,辦公室的干部應該對所從事的工作感到光榮和自豪。辦公室的干部要有堅定的理想和信念。大家都清楚看一個地方發(fā)展如何,只要看一看這個地方的辦公室干部形象就可以知道,辦公室干部的“精、氣、神”最能體現一個地方的現狀。因此,作為一名辦公室的工作人員,大家一定要堅定自己的理想信念,以最飽滿的精神狀態(tài)迎接上級交辦的每一項任務,認真抓好執(zhí)行好落實好每一項工作任務。當前,我縣的各項建設事業(yè),正處于爬坡上坎的關鍵時刻,能否如期實現全面建成小康社會,全面深化改革,全面推進依法治縣,需要辦公室的干部兢兢業(yè)業(yè)的干好每一項工作,迎接每一項新挑戰(zhàn)。我們所做的每一件事,都與全縣26萬人民的利益緊密相連,為全縣26人民謀福祉,是我們共同的愿望,大家一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,把自己的人生追求融入黨和人民的事業(yè)中,把做好辦公室工作作為成就事業(yè)追求的目標,把這件辛苦的工作當作一件樂事、一件趣事,以干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的精神,下最大的決心,用最大的力氣,干好干出成效,不辜負組織的信任和重托。
(三)嚴格管理,實干苦干。辦公室是窗口,工作任務又重又繁雜,必須建立嚴格的管理制度,確保工作井然有序開展。俗話說,“不依規(guī)矩、不成方圓”,沒有一套嚴格的工作程序和制度,工作亂成一團麻,分不清主次,不但無法有效推進工作,還會貽誤“戰(zhàn)機”,到頭來,領導要批評,群眾還要責怪。辦公室不但要建立起一套嚴格的工作管理制度,而且還要做執(zhí)行制度的排頭兵,堅決杜絕“破窗效應”。干好辦公室工作還要求大家一定要具備實干苦干的工作作風,實干苦干是做好辦公室工作的重要條件。首先是要實干。辦公室工作瑣碎繁雜,要求嚴格,時間性強,臨時任務多,工作又非常重要,缺乏做艱苦工作的思想準備,缺乏實干的精神,是難以勝任辦公室工作的;其次是要苦干。埋頭苦干,對于辦公室人員是實實在在的要求。辦公室工作常常需要加班加點,夜以繼日,而很多工作又都只能是自己或少數人知道,不允許拋頭露面,所以要有苦干的精神,要有堅忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,這叫苦盡甘來,樂在其中。
(四)創(chuàng)新機制,促進發(fā)展。創(chuàng)新機制重要的是要改進辦公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被動服務為主動服務,改被動接受安排為超前進入思考,突出“早”,體現“快”,做到“實”。在工作分工上,要明確責任,細化工作。從總體上講,要按照黨務政務、事務和督查督辦三條主線抓落實;從細處考慮,每一件事、每一項工作都要分工明確,責任到人,既不能出現崗位空檔,也要避免職責重疊。在管理方式上,要健全制度,兌現制度,按制度辦事,要建立規(guī)范有序的工作運行機制,力爭使每份文件辦理和每項事務處理都能夠按規(guī)范的程序落實到人,落實到工作實施之中。在機制運行上,要學會接受任務,善于分解事務,要時時給自己留出一塊“空地”,時刻準備接受領導新的工作安排,確保各項工作,有主有次,有輕有重,不因突如其來的一時一事而使辦公室工作忙中無序,忙中出亂,以此確保整個工作有條不紊地協(xié)調運轉。黨的十八大以來,中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“九項規(guī)定”、縣委“七項規(guī)定”的出臺,為如何做好新形態(tài)下的辦公室工作提出了新的要求,辦公室在辦文、辦會、辦事上一定要堅持勤儉節(jié)約、一切從簡、務實高效的原則,進一步探尋工作的新機制、新方法,確保辦公室工作的高效有序推進,為我縣各項建設事業(yè)再立新功。
(五)甘于寂寞,淡泊名利。辦公室工作瑣啐,平時工作不顯山不露水,沒有驚濤駭浪、轟轟烈烈的場景,大多是默默無聞的“幕后英雄”,這就要求我們要守得住清貧,耐得住寂寞,正確對待名利得失。在名利面前態(tài)度如何,可以折射出一個人的思想境界。名利具有很強的誘惑力,古往今來不知有多少人為爭名爭利引來了無盡的痛苦和煩惱,更有一些人滑向了犯罪的深淵。其實,名利這東西生不帶來,死不帶去,對名利保持一顆淡泊寧靜的平常心,不僅對干事業(yè)有好處,而且對保持身心健康也大有裨益。希望,全縣辦公室系統(tǒng)的干部在這種平淡寧靜的心境中奮發(fā)有為,作出無愧于黨和人民的光輝業(yè)績。
同志們,做好新形態(tài)下的辦公室工作,使命光榮、責任重大。讓我們以高度的政治責任感和使命感,團結一致、搶先爭快、奮力拼搏,努力做好辦公室各項工作,為加快推進全縣經濟社會發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇三
近兩年來,受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響,我縣經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸,面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn),主要經濟指標降幅較大,產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足;對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往,我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險,這就需要我們對全縣經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性,我們既要從危機中尋找機遇,又要變壓力為動力;既要有憂慮,又要看到希望。總體上看,我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征:
一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點,但經濟數據回歸了新的起點。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察,一針見血的指出了我縣經濟數據失真失實的問題,在改錯糾偏的過程中,致使我縣經濟數據主線下跌,規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶,規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在x%以上,其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是,由于缺少新的經濟增長點,缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補,致使全縣經濟一度徘徊不前,崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓,既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要,也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優(yōu)化夯實,擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎,增添了信心。
二是招商引資和項目建設一度達到了冰點,但也看到了燃點。由于我縣區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響,加之縣場疲軟,企業(yè)投資信心不足等多方面因素,我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少,意向協(xié)議的多,開工建設的少,基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全縣工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點?今年,我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時,持續(xù)加大招商力度,堅持聯(lián)系不斷,溝通不斷,通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天,我縣改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式,成功簽約x兆瓦風力發(fā)電、生物質熱電聯(lián)產等x個項目,總投資達x億元。其中,新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段,x萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多,投資之大、項目之優(yōu),還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進,說明我縣的招商引資經過大家的不懈努力,已經開啟了破冰之旅,已經看到了發(fā)展的希望。
今年,正大集團還將在我縣建設x個孵化場、x個種雞場和x個養(yǎng)殖場,大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進,全部投產后,必將成為全省乃至全國三產融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間,經縣政府的協(xié)調幫助,取得了消殺酒精的生產權,生產經營范圍逐步擴大,縣場的銷售前景和預期更加廣闊,必將成為我縣玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此,雖然我縣目前工業(yè)支柱企業(yè)數量不多,但是企業(yè)的成長、潛力經過u型曲線后已經到了爆發(fā)期和反哺期,增鏈補鏈勢頭強勁,充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。
四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點,但正在逐漸完善打造亮點。近年來,我縣鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱,項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長,服務不到位的現象不同程度存在,招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況,我們正在逐步制定有效措施,出臺政策,不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如,去年政府信守承諾,通過召開政府常務會,落實招商政策,采取容錯免責和容缺辦理的辦法,一一破解了吉龍再生產業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題,解決了企業(yè)的后顧之憂,有效助力企業(yè)建設發(fā)展。
五是招商局面改觀尚有難點,但主觀干事的氛圍日漸濃厚,達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方,但是從去年開始,我們認真落實x縣“四項重點工作”,多次召開會議,推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動,借助機構改革的契機成立合作交流中心,重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊,正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革,拓展招商引資項目落位平臺,企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現。
特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃,x交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我縣在內的六個縣縣“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高,給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以,我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態(tài)度,更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。
也正是基于這樣的判斷,今年我們的主要經濟指標預期要實現與x縣同步增長,力爭gdp同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)產值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶,同比增長x%;限額以上商貿企業(yè)數量達到x戶,同比增長x%;完成全口徑固定資產投資x億元,同比增長x%;計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道,實現這樣的目標并不輕松,需要在“穩(wěn)”的基礎上,在招商引資上實現突破,在項目建設上實現突破,在營商環(huán)境上實現突破,在干事創(chuàng)業(yè)上實現突破,努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇四
談起x的工業(yè)企業(yè),中糧、吉糧、正大、帝斯曼、x錢我們如數家珍,了然于胸,但也僅此而已,屈指可數。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h長在全縣經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
這次全縣經濟工作會議,縣里高度重視,會前,縣政府常務會、縣委常委會專題聽取了會議的日程、內容和召開形式,認真研究審議,通過了我縣關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策和推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導性文件。特別是x書記反復強調,要力求實際、力求實效、力求實干,真正把這次會議開成推動x經濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒,高書記還要就全縣經濟工作講重要意見,大家認真領會、認真貫徹、認真落實。下面,我重點講四個方面的問題。
第一、關于當前我縣面臨的經濟形勢。
近兩年來,受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響,我縣經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸,面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn),主要經濟指標降幅較大,產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足;對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往,我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險,這就需要我們對全縣經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性,我們既要從危機中尋找機遇,又要變壓力為動力;既要有憂慮,又要看到希望??傮w上看,我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征:
一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點,但經濟數據回歸了新的起點。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察,一針見血的指出了我縣經濟數據失真失實的問題,在改錯糾偏的過程中,致使我縣經濟數據主線下跌,規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶,規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在x%以上,其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是,由于缺少新的經濟增長點,缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補,致使全縣經濟一度徘徊不前,崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓,既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要,也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優(yōu)化夯實,擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎,增添了信心。
二是招商引資和項目建設一度達到了冰點,但也看到了燃點。由于我縣區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響,加之縣場疲軟,企業(yè)投資信心不足等多方面因素,我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少,意向協(xié)議的多,開工建設的少,基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全縣工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點?今年,我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時,持續(xù)加大招商力度,堅持聯(lián)系不斷,溝通不斷,通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天,我縣改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式,成功簽約x兆瓦風力發(fā)電、生物質熱電聯(lián)產等x個項目,總投資達x億元。其中,新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段,x萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多,投資之大、項目之優(yōu),還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進,說明我縣的招商引資經過大家的不懈努力,已經開啟了破冰之旅,已經看到了發(fā)展的希望。
今年,正大集團還將在我縣建設x個孵化場、x個種雞場和x個養(yǎng)殖場,大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進,全部投產后,必將成為全省乃至全國三產融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間,經縣政府的協(xié)調幫助,取得了消殺酒精的生產權,生產經營范圍逐步擴大,縣場的銷售前景和預期更加廣闊,必將成為我縣玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此,雖然我縣目前工業(yè)支柱企業(yè)數量不多,但是企業(yè)的成長、潛力經過u型曲線后已經到了爆發(fā)期和反哺期,增鏈補鏈勢頭強勁,充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。
四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點,但正在逐漸完善打造亮點。近年來,我縣鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱,項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長,服務不到位的現象不同程度存在,招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況,我們正在逐步制定有效措施,出臺政策,不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如,去年政府信守承諾,通過召開政府常務會,落實招商政策,采取容錯免責和容缺辦理的辦法,一一破解了吉龍再生產業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題,解決了企業(yè)的后顧之憂,有效助力企業(yè)建設發(fā)展。
五是招商局面改觀尚有難點,但主觀干事的氛圍日漸濃厚,達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方,但是從去年開始,我們認真落實x縣“四項重點工作”,多次召開會議,推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動,借助機構改革的契機成立合作交流中心,重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊,正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革,拓展招商引資項目落位平臺,企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現。
特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃,x交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我縣在內的六個縣縣“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高,給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以,我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態(tài)度,更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。
也正是基于這樣的判斷,今年我們的主要經濟指標預期要實現與x縣同步增長,力爭gdp同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)產值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶,同比增長x%;限額以上商貿企業(yè)數量達到x戶,同比增長x%;完成全口徑固定資產投資x億元,同比增長x%;計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道,實現這樣的目標并不輕松,需要在“穩(wěn)”的基礎上,在招商引資上實現突破,在項目建設上實現突破,在營商環(huán)境上實現突破,在干事創(chuàng)業(yè)上實現突破,努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。
第二、關于招商引資項目建設。
經濟發(fā)展,招商是關鍵,是手段,是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。
招商要有鉆勁。要鉆研方向,關鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色,明確招商的主攻方向,從x來講,農業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色,圍繞農產品加工、畜產品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質資源等相關產業(yè)去開展招商引資,就是我們的主攻方向。打農業(yè)牌,走工業(yè)路,是我們過去的經驗,也應該是我們今后的選擇。要鉆研信息,有人說招商如同談戀愛、找對象,無論是別人介紹還是自己爭取,前提是要有準確的信息,然后再進行溝通洽談,互相愛慕、兩廂情愿,項目才能最終落位,因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產業(yè),建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫,并深度了解企業(yè)的項目需求、縣場方向等有效信息,廣泛聯(lián)系、精準對接。要鉆研方法,無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網絡招商、平臺招商,都需要我們做足功課,了解企業(yè)、讀懂客商,實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介x,制作體現x特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片,強化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的,有些項目需要持續(xù)跟進,堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作,從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程,有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標,就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍,不達目的不罷休。即便最終沒有談成,項目沒有落位,我們也沒有遺憾。
招商要有巧勁。從當下來看,圍繞產業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經。從x來講,我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現有優(yōu)勢企業(yè),給最優(yōu)的服務,給最大的政策,給最好的環(huán)境,全力推進中糧生化板塊項目、正大百萬噸大米加工和米糠油項目、吉糧天裕燃料酒精項目盡快落地、盡快建設、盡快投產。
招商要有干勁。不斷加強高素質招商團隊建設,把有激情、會引導、重實干、會服務的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略,打破舊思維舊觀念的束縛,解放思想、創(chuàng)新方式,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當前,國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城縣群發(fā)展規(guī)劃、x都縣圈等重大戰(zhàn)略,為招商引資提供了無限機遇。各相關部門和招商人員要認真研究基礎設施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農田建設等方面的有關優(yōu)惠政策,及時主動做好省縣對口部門的溝通和協(xié)調工作,強化政策承接,最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制,統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直部門要切實承擔招商引資工作任務,形成全員抓招商的濃厚氛圍??h工信局、縣合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用,其他部門要根據職責做好審批等相關工作,真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務格局。
經濟發(fā)展,項目是核心、是關鍵,是實現x振興的最有力支撐,重點要解決好如何抓、抓得住的問題,如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務業(yè)招商,那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。
要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目,重點圍繞省縣提出的基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經濟等領域,謀劃包裝一批大項目、好項目,保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目,要用足、用活、用好上級政策,認真研究并及時捕捉最新信息,弄清政策資金投向,爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目,充分挖掘內生動能,釋放民間資本,在政策、資金、用地審批等方面給予支持,推動“個轉企”“小升規(guī)”,鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇,整合信息資源,找準工作重心,確定主攻方向,跟蹤包裝一批成熟度高、縣場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見,我也反復強調,包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入,無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環(huán)保類項目,只要符合x實際、符合發(fā)展需要,我們都要打充分的提前量,做好前期設計、可研、包裝,上級一旦有政策資金,我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面,我們以前吃過大虧,以后還大有機遇。目前,國家正加大專項債的投放力度,而且每批留給基層縣縣準備承接的時間非常短,如果我們不想在先、做在前,只能望洋興嘆,天上掉餡餅都接不住。
要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求,全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理,倒排工期,壓茬推進,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮,特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發(fā)電等項目,要抓緊辦理前期手續(xù),搶抓項目建設的黃金期,全力促進項目早日投產達效。這里,我想重點強調一下,按照x縣“四項重點工作”要求,我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省縣大抓項目部署,我們組建了項目中心,設在發(fā)改局,再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度,如何能夠形成合力?我想,要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好,那就是項目秘書是專人包項目,項目中心是團隊抓項目,“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題,“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業(yè),職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關系,從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。
第三、關于營商環(huán)境。
營商環(huán)境是衡量一個地方縣場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標志,是最大的軟實力。按一般規(guī)律來講,哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成投資洼地,就會吸引產業(yè)集聚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要以脫胎換骨的勇氣,全面正行風、提素質、優(yōu)服務,著力營造有利于承載產業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。
一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強政府誠信建設,堅持有諾必踐,說了的事必辦,出臺的政策堅決兌現,能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進,持續(xù)提升政府公信力??h委、縣政府近期出臺了《關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策》和《關于推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》,對推進重大項目建設,調動招商引資積極因素,推進實體經濟發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施??梢哉f,政策里條條有料、句句真金白銀,其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有,充分體現了縣委、縣政府推動x經濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度,廣而告之,擴大知曉面,對所有來榆投資企業(yè)一視同仁,符合標準的堅決予以執(zhí)行。
二要打造良好的政務環(huán)境。堅持問題導向,加強作風建設,著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務流程再造,解決政出多門、職能交叉的問題,建設精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務環(huán)境。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,堅決做到對企業(yè)不干預、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動,聚焦項目建設和企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題,逐個加以解決。特別是在項目立項、手續(xù)報批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務到位,提高問題辦結率和企業(yè)滿意度。
三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實涉企減稅降費政策,不斷降低水、電、氣、熱等生產要素價格,努力完善金融、物流、產業(yè)配套體系,力爭把企業(yè)綜合經營成本降到全省縣級城縣最低水平。要嚴厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為,堅決維護企業(yè)合法權益。深入開展行風評議活動,對服務質量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全縣通報批評,對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴肅處理,堅決治理行風突出問題,全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。
四要營造良好的縣場環(huán)境。全面加強社會信用體系建設,強化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,嚴格限制失信企業(yè)在全縣范圍內的經營活動。充分發(fā)揮縣場規(guī)范引導作用,積極倡導健康經營的理念,構建競爭有序的縣場體系,讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭,不斷優(yōu)化聚商活商的縣場環(huán)境,吸引更多項目落戶x。
第四、關于狠抓落實。
今年經濟發(fā)展目標已經確定,分工已經清晰,關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實現“開門紅”,不折不扣實現全年任務目標。
一要強化學習、提高本領抓落實。當前,全縣各級干部最大的問題是對國家、省縣各項政策不懂不學不研究,來了政策不會接,想要項目不會爭。從現在開始,各級干部要帶頭學政策、懂政策,認真研究政策,找準上級政策與本地實際的結合點和切入點,學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計執(zhí)法檢查前,我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門,統(tǒng)計執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向,關鍵就是學習業(yè)務,提高本領,熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐gdp的關鍵指標,確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務,也必須要形成固投指標,相關部門必須負起責任,發(fā)改也要提前做好指導。今年,國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計數據真實、客觀、全面。縣統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實用的業(yè)務培訓,方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務,開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。
二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標,是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化,形成清晰的任務分解,做到有指標、有內容、有時限,全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門,確保能考核、能操作、能見效?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門要結合本地本部門實際,逐項落實落細任務,既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項目中,實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實現年度目標任務。
三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書,指標就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領導干部做起,從重點工作抓起,人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點工作專項小組,全程跟進重點項目,層層傳導工作壓力,把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制,嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任,發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全縣經濟運行、主要指標完成情況,以及招商引資和項目建設情況,縣委、縣政府將定期調度,聽取匯報??h級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調度,及時解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照縣里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經濟平穩(wěn)運行。
四要強化督查、考核問效抓落實。縣發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制,對招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作,開展全程、全方位督查,重點工作每月上報,重點項目每月匯總,及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式,確保發(fā)現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學調整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤,強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全縣平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,縣委、縣政府將約談一把手,該激勵的激勵,該問責的問責,該調整的調整。
同志們,實施x年經濟量級工程任務艱巨,時間緊迫,我們要切實增強建設x、發(fā)展x的責任感和使命感,進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風,全力完成年度經濟工作目標,為推進x全面振興全方位振興貢獻力量。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇五
xx年,面對錯綜復雜的經濟形勢,全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,從服務大局上著眼,在人社事業(yè)中落細,一系列惠民政策在x落地生效,“十四五”實現良好開局。
全縣民生工程就業(yè)和社會保障工作x個可量化指標全部完成或超額完成全年目標任務。其中,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,首次突破億元大關,增幅居全省第一,帶動就業(yè)x人次?;厥召J款x萬元,貸款回收率達x%。累計征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五大保險基金x萬元,創(chuàng)出歷史新高。全縣x歲以上領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數x人,發(fā)放養(yǎng)老金x萬元,發(fā)放率達x%。
我縣人社工作在全省、全市爭先進位形勢喜人。x均獲得xx年度全市綜合工作先進單位,實現了“滿堂紅”??h醫(yī)保局還獲得了xx年度全省綜合工作先進單位??h就業(yè)局創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作走在全省前列,x省就業(yè)工作領導小組辦公室特地給x縣政府發(fā)來了賀信。我們在縣里也獲得不少榮譽:縣人社局跑項爭資工作受到縣委、縣政府的表彰,綜治工作、人口和計生工作、創(chuàng)建文明單位工作、信訪工作都進入全縣先進單位行列。在xx年度全縣“優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質服務”工作測評中,縣人社局得分x分,喜列第二名。
(一)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實有效。一年來,我們堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內,保持在較低水平。一是大力推進了“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”。組織企業(yè)參加x市首屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得好成績,獲企業(yè)組二等獎x個,團隊組優(yōu)勝獎x個。堅持常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班,對有創(chuàng)業(yè)意愿的各類勞動者免費進行x天的專業(yè)培訓,全年共舉辦syb創(chuàng)業(yè)培訓班x期,培訓學員x人;舉辦電商創(chuàng)業(yè)培訓班x其,培訓學員x人,提升了創(chuàng)業(yè)人員的經營管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。加大了創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度,創(chuàng)新貸款模式,幫助更多創(chuàng)業(yè)人員得到政策和資金扶持。推行了農戶信用擔保貸款和住房抵押貸款,化解了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)初期和成長期的資金不足難題。去年共發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款x萬元,直接扶持個人創(chuàng)業(yè)x人。二是助推了電商產業(yè)發(fā)展。做大做強電商龍頭企業(yè),從再就業(yè)資金中分兩次撥付給“捷一”公司基礎設施建設經費x萬元。購買了x臺電腦送給“捷一”公司用于電商培訓。“捷一”公司整合快遞資源,把快遞服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,全縣快遞業(yè)務量成倍增長,而且快遞時效性大大提高。在“捷一”公司的影響和帶動下,全縣電商企業(yè)發(fā)展到x多家,個人網店發(fā)展到x多家,帶動就業(yè)x多人。去年我縣成功入選“全國電子商務進農村示范縣”。三是促進了就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。按照“先繳后補,一年一補”的原則,對符合條件的就業(yè)困難人員辦理了社保補貼,補貼金額達x萬元,幫助x名“x”人員、“零就業(yè)家庭”成員穩(wěn)定就業(yè)。同時大力開發(fā)就業(yè)崗位,對吸納就業(yè)困難人員的用人單位,給予公益性崗位補貼,共對x個用人單位撥付公益性崗位補貼x萬元。建立了一批高校畢業(yè)生職業(yè)見習基地,全年共為x名見習高校畢業(yè)生辦理了x萬元的職業(yè)見習崗位補貼。累計發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證和就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證x個。
(二)社會保障網織密扎牢。我們以更加公平更可持續(xù)為總目標,深入推進社會保障制度改革,覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系建設取得新的進展。一是加大了擴面征繳力度。全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險參保人數分別為x人、x人、x人、x人和x人,均完成年目標的x%;征繳基金分別為x萬元、x萬元、x萬元、x萬元和x萬元,均完成年目標的x%。機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位x家,參保登記x人,基金征繳x萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數x人,參保率達x%,參保繳費金額x萬元。對農村繳費人員實行了城鄉(xiāng)居保費代扣代繳,在各行政村設立便民服務點x個,覆蓋率達x%。二是社會保險制度改革不斷深化。涉及社會保障領域的改革任務主要有三項,分別是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合、公立醫(yī)院改革。我們主動作為,破立并舉,確保新舊制度平穩(wěn)接續(xù)。為搞好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,我們在政策宣傳、調查摸底、數據采集、預判分析等方面做了大量的準備工作。可以說,這項工作落實的過程,就是一個改革創(chuàng)新、破解難題的過程。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合基本完成,按照“人隨事走,編隨人走”的原則,整合城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農合管理資源,如期完成了管理職能、編制人員、系統(tǒng)信息、財務基金和資產資料等五項移交。公立醫(yī)院改革順利推進,人社部門主要參與改革方案的制定、各項診療目錄變更、醫(yī)保報銷標準等工作,調度x所公立醫(yī)院、x家藥店完成報銷結算,進一步為參保人員減負。三是階段性降低社會保險費率。對依法參加失業(yè)保險并足額交納失業(yè)保險費的企業(yè),按照該企業(yè)及其職工上年度交納失業(yè)保險總額的x%給予穩(wěn)崗補貼。共有x家符合條件的企業(yè)申報穩(wěn)崗補貼,減征失業(yè)保險費x萬元。按照省市關于階段性降低社會保險費率的要求,將所有參保企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費率由原來的x%調整為x%,失業(yè)保險費率有原來的x%調整為x%,切實減輕了企業(yè)負擔。四是“助保貸款”升級惠及更多困難群體。全年累計為x名特困人員辦理了“助保貸款”手續(xù),人均貸款x萬元,縣財政人均年貼息x多元。其中x名“助保對象”已按時辦理了退休手續(xù),能夠按月足額領取基本養(yǎng)老金。五是落實了上級有關工資福利政策規(guī)定。嚴格執(zhí)行省廳有關文件,完成了機關事業(yè)單位基本工資調標工作,全縣共調標x人,月人均增資x元,為全縣x名企業(yè)退休人員調整了基本養(yǎng)老金,月人均增資x元,人均養(yǎng)老金水平達x元。全年為x名企業(yè)職工辦理正常退休審批手續(xù),為x人辦理提前退休手續(xù)。
(三)開拓了人才引進工作新局面。全年共引進教師、醫(yī)師及事業(yè)管理人才x人,其中全日制“x”高校本科畢業(yè)生x名,全日制研究生x名,較大改善了全縣人才隊伍結構。一是深入調研,提高政策執(zhí)行力。圍繞人才工作和人才隊伍建設中的熱點、難點問題,深入學校、醫(yī)院、相關縣直部門對引進人才的相關情況進行專題調研,出臺了適合我縣發(fā)展的人才引進方案,并在縣內外媒體廣泛宣傳。二是明確待遇,提高崗位吸引力。凡引進的人才聘用為正式事業(yè)干部,安排保障性住房,在本縣購買商品房的,給予一次性安家補助;在行政管理崗位表現特別優(yōu)秀、公認度高的滿兩年提拔為副科級,并優(yōu)先調任公務員,在專業(yè)技術崗位工作的在職稱評定及聘用上優(yōu)先考慮;配偶享受隨遷政策。在學校、醫(yī)院從事專業(yè)技術崗位的引進人才,每人每月額外發(fā)放特殊津貼。前后吸引x人報名,經資格審查后確定x人進入面試。三是規(guī)范操作,提高工作公信力。嚴格按照人才引進方案進行,紀檢部門全程監(jiān)督。邀請各相關行業(yè)專家采取臨時出題、現場問答等方式考察考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、應變能力和專業(yè)素養(yǎng)等。特別是在錄用前,縣委書記親自出題,縣組織部長帶隊組織擬錄用人員通過開展實地調研、撰寫調研報告的方式,進一步了解考生實際工作能力。引進人才工作啟動至今,我們實現了零信訪、零舉報。
(四)治理拖欠農民工工資顯成效。縣勞動監(jiān)察局會同縣城建局在全縣范圍內開展了治理拖欠農民工工資支付情況專項檢查行動,涉及企業(yè)x家。檢查發(fā)現,xx年度農民工工資支付情況整體較好,未發(fā)生新的拖欠,x家企業(yè)全額交納了工資保證金。xx年辦結的x起欠薪案件,共為x名農民工追回被拖欠工資x萬元,主要是x、x年未結案的相關項目。我縣治理拖欠農民工工資堅持標本兼治、重在治本,建立了預防和解決拖欠農民工工資的長效機制,讓農民工工資有了保障。一是全面落實了農民工工資保證金制度。要求項目建設單位和施工單位各按工程造價的x%交納農民工工資保證金,否則由建設部門予以停工處理,或不予核發(fā)施工許可證。二是全面落實了“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的主體責任。縣勞動監(jiān)察局加強了對工資支付季度巡查和實時監(jiān)察,全縣拖欠農民工工資方面的投訴、糾紛、上訪現象比上年大幅減少。
(五)持續(xù)深入開展“四個一”活動,打造全縣口碑最好的單位。“練一手好字”:堅持每天練字半小時,統(tǒng)一購買了字帖。全系統(tǒng)開展了寫字比賽活動,評選出了寫字優(yōu)勝獎和寫字進步獎,并給予獎勵?!白x一本好書”:已選購世界名著、經典國學、經濟、歷史、教育、文學等各類圖書共計x余本,建立了機關閱覽室。開展了以“讀書伴我行”為主題的讀書分享活動,“人社干部有書卷氣,人社機關有書香氣”的氛圍正在形成。“寫一篇好文章”:全系統(tǒng)干職工在《中國人力資源社會保障報》、《中國就業(yè)》雜志、《x日報》等報刊上稿x篇,創(chuàng)歷史最高紀錄。“樹一個好作風”:從準時上下班、辦公室衛(wèi)生整潔等小事抓起,轉變干部精神面貌。上班實行全員簽到,先到先簽,不準代簽。開展了環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動,每個月評選出前三名和后三名,全系統(tǒng)的衛(wèi)生面貌大為改觀。同時,堅持民生為本,把管理型機關轉變?yōu)榉招蜋C關,把服務對象當親人,努力提供高效便捷服務。我們人社系統(tǒng)正用“潤物無聲”的情懷,將真誠的服務送到群眾身邊,讓人社惠民政策的陽光普照。xx年,我局被評為全縣文明單位,縣就業(yè)局、縣社保局窗口被評為全縣文明規(guī)范服務示范窗口。
此外,隨著人社工作重心下沉、服務前移,各基層勞動保障平臺工作量比以往大大增加,辛苦程度非比尋常。特別是在勞動保障政策宣傳、勞動力資源調查、職業(yè)介紹、組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貸前調查及回收、養(yǎng)老保險社會化發(fā)放和接續(xù)、居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居保參保登記、社會保障卡、醫(yī)保折和就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放、養(yǎng)老保險待遇領取生存認證、勞動糾紛調處和維權、企業(yè)退休人員社會化管理等方面做了大量富有成效的工作,發(fā)揮了不可替代的重要作用。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇六
同志們:
xx書記還要安排部署,請大家堅決抓好貫徹落實。
“圍觀”“吃瓜”現象。三是各位縣處級領導必須一線指導。對分管部門、分管領域、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè),必須深入一線,督促指導防控工作,發(fā)揮示范表率作用。
指揮部已經公布了。
“戰(zhàn)時紀律”,各級各部門必須無條件堅決執(zhí)行和落實,不落實、落實不到位的“軍法”從事。紀委監(jiān)委及縣委、縣政府督查室已成立xx個督導組,要認真負責開展督導檢查活動,督查結果及時通報全縣,對擅離職守、玩忽職守、責任不落實、工作不落實、措施不落實造成惡劣影響的,堅決依法依紀嚴肅查處。
“五類人員”必須全面徹底排查清楚。一是7月10日以來從南京返xx人員;二是張家界旅游返xx人員;三是7月16日以來,xx返xx人員;四是確診病例或無癥狀感染者密切接觸人員和次密接觸人員;五是其他中高風險地區(qū)有旅居史的人員。對上述人員,以村(社區(qū))為單位,“一個不漏”,全面納入監(jiān)測管控,堅決防止“漏管失管”。新排查出的“五類人員”,由所在轄區(qū)負責,閉環(huán)轉運集中隔離。各鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位必須嚴格執(zhí)行“日排查、日報告、零報告”制度,堅決把動態(tài)信息摸準摸清。
一是堅決落實出入報備制度。
xx外返xx人員必須提前24小時向社區(qū)(村)報備并進行核酸檢測,機關單位人員要提前向單位主要負責人提出返崗申請,經批準后方可返回原崗位。領導干部和機關同志出市必須逐級報批。
二是立即按要求設置檢測站點。所有社區(qū)(村民組)、居民小區(qū)、企事業(yè)單位今天下午必須全部設立檢測站點,完善各項登記檢測制度,各鎮(zhèn)、街道、相關部門按分管領域逐個審查到位。高速公路、國省干道全面恢復防控卡點,今天下午卡點設置必須到位,并開展工作。
三是嚴格管控重點部位。針對藥店、診所、醫(yī)院、隔離點等重點部位,全部納入。
24小時管控范圍,嚴密監(jiān)管。所有藥店一律暫停銷售退熱、止咳藥品;村衛(wèi)生室、個體診所等無發(fā)熱門診的醫(yī)療衛(wèi)生機構一律不許接診發(fā)熱患者,對就診發(fā)熱患者做好信息登記和上報,閉環(huán)轉運至發(fā)熱門診就診;各醫(yī)院提高防護等級,嚴格探視和陪護管理,落實醫(yī)務人員、陪護人員核酸檢測、個人防護措施,加強健康管理監(jiān)測;對隔離點進行再評估、再梳理,嚴格按標準改造,實行硬隔離措施,堅決避免風險外溢。
四是重點場所全面升級管控措施。文化、娛樂、餐飲、交通運輸等行業(yè),落實分級分區(qū)差異化防控策略。影劇院、歌舞廳、網吧、圖書館、紀念館等文化旅游場所、教育培訓機構一律停業(yè)關閉;火車站、汽車站、超市、市場、飯店等點位,實行限流、測溫、驗碼、佩戴口罩等防疫措施,達不到防控要求的一律停業(yè)整頓。養(yǎng)老、托老、監(jiān)舍等機構實行封閉式管理。
五是嚴格管控薄弱環(huán)節(jié)和高風險人群。切實加強高危行業(yè)從業(yè)人員監(jiān)測,對醫(yī)療機構、農貿市場、火車站、公路客運站、冷鏈物流等重點場所從業(yè)的保潔、保安、維護等服務人員,加強個人防護,原則上隔天進行一次核酸檢測,一旦發(fā)現異常,立即進行處置。加強物流貨品、車輛的檢測檢驗,建立中轉站區(qū),開展集中消殺,防止疫情帶入。
六是嚴格管控重大活動。
100人以上的群眾性群體活動一律取消,50人以上的制定預案并報備審批,群眾“紅事緩辦、白事簡辦”。
要做好打。
“持久戰(zhàn)”的準備,儲備各類防疫物資。一是指揮部辦公室要對現有儲備進行盤點,抓緊補充更新。二是衛(wèi)健體委牽頭,全面做好大規(guī)模核酸檢測的準備,確保日檢測量達到xx萬人次以上。三是衛(wèi)健體委要抓緊聯(lián)系采購疫苗,xx日前,全縣18歲以上人群必須全面接種第一針。
嚴格按照重大輿情的規(guī)矩和程序發(fā)布信息,由衛(wèi)健委牽頭審核內容,宣傳部負責把關發(fā)布信息、管控引導輿情。各部門、各單位、各鎮(zhèn)街道上報信息必須認真負責、科學準確,對故意瞞報、漏報、遲報、錯報的,依法依規(guī)嚴肅處理。
黨員領導干部特別是各級黨政一把手、分管領導要率先垂范,堅決把確保老百姓生命安全放在第一位,其他工作和事務一律服從這個任務,決不允許出現領導干部溜之大吉的情況。從現在起,縣鄉(xiāng)黨政領導原則上不出市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位都要確保值班值守到位。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇七
今年經濟發(fā)展目標已經確定,分工已經清晰,關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實現“開門紅”,不折不扣實現全年任務目標。
一要強化學習、提高本領抓落實。當前,全縣各級干部最大的問題是對國家、省縣各項政策不懂不學不研究,來了政策不會接,想要項目不會爭。從現在開始,各級干部要帶頭學政策、懂政策,認真研究政策,找準上級政策與本地實際的結合點和切入點,學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計執(zhí)法檢查前,我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門,統(tǒng)計執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向,關鍵就是學習業(yè)務,提高本領,熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐gdp的關鍵指標,確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務,也必須要形成固投指標,相關部門必須負起責任,發(fā)改也要提前做好指導。今年,國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計數據真實、客觀、全面??h統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實用的業(yè)務培訓,方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務,開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。
二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標,是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化,形成清晰的任務分解,做到有指標、有內容、有時限,全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門,確保能考核、能操作、能見效?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和縣直有關部門要結合本地本部門實際,逐項落實落細任務,既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項目中,實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實現年度目標任務。
三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書,指標就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領導干部做起,從重點工作抓起,人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點工作專項小組,全程跟進重點項目,層層傳導工作壓力,把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制,嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任,發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全縣經濟運行、主要指標完成情況,以及招商引資和項目建設情況,縣委、縣政府將定期調度,聽取匯報??h級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調度,及時解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照縣里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經濟平穩(wěn)運行。
四要強化督查、考核問效抓落實??h發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制,對招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作,開展全程、全方位督查,重點工作每月上報,重點項目每月匯總,及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式,確保發(fā)現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學調整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤,強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全縣平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,縣委、縣政府將約談一把手,該激勵的激勵,該問責的問責,該調整的調整。
同志們,實施x年經濟量級工程任務艱巨,時間緊迫,我們要切實增強建設x、發(fā)展x的責任感和使命感,進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風,全力完成年度經濟工作目標,為推進x全面振興全方位振興貢獻力量。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇八
業(yè)是*發(fā)展的希望所在、力量所在,企業(yè)興則經濟興*興,企業(yè)強則經濟強*強。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨企業(yè)遺留問題清零百日攻堅動員大會上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開這樣一個會議,主要就是統(tǒng)一思想,正視問題,理清思路,采取措施,將我們過去落下的步子趕上來,把我們當前存在的問題解決好,在“十四五”規(guī)劃實施的關鍵時刻,全面優(yōu)化縣域營商環(huán)境,清零企業(yè)遺留問題,讓各類企業(yè)甩掉包袱、破除制約、輕裝上陣,助推全縣高質量高速度發(fā)展。剛才,*縣長宣讀了領導組名單,*書記就《行動方案》進行了一個解讀,并做了具體的工作要求,一些職能部門做了表態(tài)發(fā)言,大家講的都非常好,我完全同意。但是振振有詞、空口無憑,希望大家說到做到、做就做好,在接下來的攻堅行動中吃透問題,快速出招,把工作頭緒一項一項的理出來,把制約企業(yè)發(fā)展的問題一個一個化解掉。干部找準干活的目的,企業(yè)找準投資的方向,我們*才有可能成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的熱地、客商的福地。
借此機會,我講三點意見。
一、正視存在問題、認清發(fā)展頑疾,增強攻堅行動責任感使命感。
項目是經濟發(fā)展的硬通貨,實體是轉型跨越的主力軍。我們*有過“五小”(小煤礦、小高爐、小水電、小化工、小建材)工業(yè)的輝煌,有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,有過知名的“陵鵬牌”搖臂鉆床、“工”字牌刃具、“鳴鹿”牌熱水器和煮鍋、“盛世”牌暖氣片、“鴻生”牌玉米淀粉、“渴望”牌果茶等名品牌,曾是*東南十七個縣中響當當的排頭兵。但時至今日,有過很好基礎的五小工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)沒有在市場經濟的摸爬滾打中發(fā)展壯大,最終因體制、規(guī)模和管理技術的滯后,在九十年代中后期紛紛關門停產,特別是“十三五”以來,我們本土的一些成長性好、經營效益不錯的企業(yè)隨著環(huán)保的剛性約束、土地的嚴格調控被政策性關閉。至此,*工業(yè)從昔日的大紅大紫跌落到了谷底。一步跟不上,步步攆不上,長期缺乏發(fā)展后勁,財政長期入不敷出,關鍵是缺了工業(yè)這個強縣支撐。
工業(yè)不強,難言縣域經濟強。在2021年全縣第十三次黨代會上,我們明確提出了“堅定一個方向,加快兩翼騰飛,抓住五個關鍵,實現一個目標”的發(fā)展戰(zhàn)略,這其中“兩翼騰飛”,就是指文旅康養(yǎng)和新型工業(yè)?,F在我們文旅康養(yǎng)勢頭不錯,但新型工業(yè)發(fā)展很慢、落后很多,必須下決心扭轉,把工業(yè)這個短板補起來,再不能“一條腿長、一條腿短”瘸著走路?!笆奈濉蔽覀兲岢隽溯^為跨越的發(fā)展目標,其中gdp年均增速定位*5%以上;工業(yè)增加值占gdp比重較快提升;制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重明顯提高。要實現這樣一個目標,離不開各類企業(yè)實體的強力支撐。但現實情況是,基礎薄弱,財力不足,各類欠賬較大,我縣企業(yè)數量少、層次低、力量弱,各類問題錯綜復雜、久拖不決,這都是我們推動高質量高速度發(fā)展的隱患。對企業(yè)遺留問題來一次大摸排大起底大解決,這是我們發(fā)展實體經濟的先手棋,我們需要下這個決心,對久拖不決的“老大難”問題、多方利益糾纏的“死結”問題、漠視職工利益的“錢財”問題、投資較大的補窟窿問題來一次徹底解決。不下這個決心、不動這個手術,我們可能會發(fā)展無望、沒有出路。
一要樹牢“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是抓發(fā)展”的思想。企業(yè)是*發(fā)展的希望所在、力量所在,企業(yè)興則經濟興*興,企業(yè)強則經濟強*強。從我們*財政收入構成來看,盡管我縣第三產業(yè)占比“三分天下有其二”,但財政貢獻少之又少,富民不強縣;工業(yè)gdp占比五分之一卻貢獻了70%以上的稅收,高峰時期的2020年曾達到90%以上,歷年來*稅收大頭在工業(yè)。從我們*收入總量來看,收入兩個億,支出*多個億,嚴重長期入不敷出,靠著的是上級的轉移支付,夸張的說,我們*就是“啃老族”“啃老縣”。什么時候才能端上自家的碗、吃上自家的飯,何時能挺直腰桿說話、理直氣壯起來,出路在工業(yè)、希望在實體。我們就是要以這次行動為切入點,把我們的工作力量、工作重心投入到優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題上來,幫助企業(yè)解決融資難、降成本難、要素保障難、創(chuàng)新創(chuàng)造難等方面的問題。通過這些行動,讓企業(yè)感受到面對困難不是一個人在戰(zhàn)斗,每一個企業(yè)背后都有縣委縣政府當后盾、作保障。只要我們企業(yè)發(fā)展起來了,*發(fā)展就有了支撐、有了保障、有了基礎。
二要強化“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是塑品牌”的意識。一個地方的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠營商環(huán)境。事實證明,哪里大發(fā)展,哪里就有企業(yè)創(chuàng)造的輝煌;哪里快發(fā)展,哪里必定是對企業(yè)支持力度最大、營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)活力最強的地方。企業(yè)是我們的“衣食父母”,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,也是縣委縣政府的職責所在。我們就是要通過這次行動,以點及面,以面帶全,盤點營商環(huán)境方面存在的突出問題,推出實施更多能感知、有溫度、見效果的政策舉措,打造服務效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的一流營商環(huán)境,讓企業(yè)花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。去年開會我就講過,我們*東西南北中,無論往哪個方向總能看到放棄的廠房、廢舊的房屋,為什么沒有開工、沒有投資建設完老板就走了,我想我們每個人心里都清楚,要么是營商環(huán)境不好,要么是新官不理舊賬,要么是承諾的事情兌現不了,想想誰的錢是大風刮來的。我們要明白,現在的企業(yè)家不是一個單獨的個體,他們有深廣的人脈、寬廣的朋友圈,一傳十、十傳百,好環(huán)境就有好口碑,他們會宣傳、會推介、會發(fā)朋友圈,環(huán)境差也會有口碑差,壞的效應也會被放大、被擴散。所以,營商環(huán)境品牌很重要。只要我們真心實意為企業(yè)著想,為企業(yè)消除后顧之憂,我想,我們*也不愁引不來資、招不來商、留不住人。
三要堅持“優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題就是轉作風”的導向。企業(yè)發(fā)展中面臨的問題,不是一天兩天內形成的,有體制原因,有政策因素,有資金制約,有要素掣肘,之前我們也有過解決問題的行動和舉措,干部入企服務也不只三五輪了,效果怎么樣,企業(yè)怎么看,是不是問題解決成了“半拉子工程”?是不是問題困難拖成了“沉疴積弊”?大家心中都明白。問題固然有其復雜性、頑固性和反復性,但是不是也反映出我們工作不實的問題,或者是不擔當、不作為的問題。這些問題如果久拖不決,勢必會損害縣委縣政府的公信力。優(yōu)化營商環(huán)境、解決遺留問題,考驗和錘煉的是我們各級干部的思想作風和工作作風。是義無反顧狠抓落實,還是虛與委蛇敷衍了事,檢驗的是我們每一位黨員黨性、事業(yè)心、責任心,它就是塊試金石。我們一定要拿出創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、解決問題的“十八般武藝”,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁,把問題癥結的痛點、難點、堵點變成工作的亮點、特點、閃光點,以此來展現我們干部的擔當作為,也給我們企業(yè)吃一顆“定心丸”,真正讓在*的企業(yè)建得了廠、開得了工、投得了產。
二、傾注責任感情、動真碰硬克難,務求攻堅行動落地落實見效。
這次我們部署企業(yè)遺留問題清零百日攻堅,動作夠大,全縣都要行動;抽調的人員夠多,30個工作專班,抽調了100多名干部,每個縣處級領導都包企業(yè),每個職能局長都包企業(yè);選擇的企業(yè)夠廣,包括正常運行的、在建的、有意向到*投資的,近100個,我們就是要逐一解剖麻雀攻堅,干就干些實事!
一是既要全覆蓋,更要抓重點。這次攻堅行動,30個工作專班要定向入企,清單上的近100個重點企業(yè)一個不能漏,排查解決問題一個不能差,特別是對于那些企業(yè)投資項目證照不全、進展緩慢、配套不足的問題,要拉出問題清單,部門對接認領,不說不能辦,想方設法辦,跑表計時辦,為項目建設“開路、清障”,最大程度掃除“絆腳石”“攔路虎”,扶上馬再送一程。對于那些有意向在*投資但還沒有落地落實的項目企業(yè),要領導帶頭、專班對接,想投資者之所想、急投資者之所急,用心用情打動投資者,促進早日簽約、早日落地。作出的政策承諾、簽訂的合同協(xié)議要嚴格兌現,不要落地前“大拍胸脯”,落地后“死不認賬”,堅決杜絕影響營商環(huán)境、*形象的行為。
對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”,比如我們的汽配廠、三化廠、軸承廠,都租給了收廢品的、修車的,一年能收幾個租金?郭家川的晟特恒、平城的盛邦鑄造、附城的霖春鎂業(yè)、潞城的摩根養(yǎng)生等,廠房長了草了,設備生了銹了,老百姓看著都堵氣。對這類企業(yè),我們要運用無形之手和有形之手共同發(fā)力,通過自身盤活、兼并重組、資產轉讓、二次招商等方式,盤活利用企業(yè)閑置資源資產,實現市場出清、騰籠換鳥、吐故納新。這次攻堅行動,我們就是要幫助企業(yè)解決一些實實在在的問題,不?;ㄈC腿,實打實的來,讓企業(yè)看到信心、看到希望,看到我們各級黨委政府、各個職能部門、全縣黨員干部是真干事、實干事。
二是既要摸得實,更要挖的深。企業(yè)從項目規(guī)劃到開工建設,需要辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評、能評、備案、核準等前期手續(xù);企業(yè)在生產經營上,又需要水電路氣暖等方方面面配套;建成后,還需要市場、物流、人力等方方面面的支撐??梢哉f,興辦一個企業(yè),不容易,形成一條產業(yè)鏈,更不容易。我們要理解企業(yè)辦廠的艱辛和不易,企業(yè)家的錢也不是大風刮來的,人家既然選擇來我們這辦廠,也是經過深思熟慮、反復比較,下了很大決心,甚至是賭上了身家性命和全部家當來的,將心比心,以心換心,我們不能冷了企業(yè)家的心。
所以我們要全面盤查企業(yè)在項目手續(xù)辦理、基礎設施配套、生產經營管理等方面的問題。是市場行情問題,還是企業(yè)自身問題,或是部門慢作為、不作為、亂作為問題,都要深挖細查一下,分門別類,把脈定癥,出于真心為企業(yè)排憂解難。作為縣委書記,在座的企業(yè)家,有困難可以找我和縣長,當然也可以找在座的四大班子領導和職能局長,只要我們能解決的,不折不扣。事實上對企業(yè)家的幫助就是對我們自己的幫助,你們把企業(yè)搞好了,利潤稅收提高了,就業(yè)崗位增加了,我們的工作壓力就減輕了。在座的局長鄉(xiāng)鎮(zhèn)長書記們,大家想一想,是不是這個道理?!
解決不了問題,聯(lián)企領導、聯(lián)企職能局長都要負責擔責,工作專班也要承擔連帶責任。這次攻堅行動,企業(yè)是出卷人,我們是答卷人,企業(yè)家是評卷人,問題解決的實不實、好不好,最終效果要由企業(yè)家說了算。6月底,我們要召開推進大會;9月底,我們還要召開總結表彰大會,邀請一些企業(yè)家現身說法、現場評判,對行動堅決、落實有力、效果良好的單位和個人進行大力表彰,但是對敷衍塞責、應付了事、企業(yè)不滿意的也要通報批評。
四是既要重當下,更要謀長遠?,F在有些企業(yè)反映,有些問題之所以得不到解決,關鍵是部門推諉扯皮,你推我拖打太極、踢皮球,說到底是問題反應渠道不暢通、解決問題機制不完善。這次行動,不僅要一個企業(yè)一個企業(yè)地解決具體問題,也要對反映較多的共性問題,集中梳理研究,著重從體制機制上加以完善和改進。關于融資難、融資貴甚至融不到資等問題,要創(chuàng)新工作機制、政策舉措,拓展融資渠道,降低融資成本;駐縣的金融部門機制要活一些,*各類存款總額*多個億,貸款僅*個億,遠遠低于75%的通行標準,存貸比是不正常的,不放貸你們也掙不到錢啊,拜托駐縣的各家銀行條條框框再松一松,在*這個地盤上就多為*發(fā)展助點力,助力我們的企業(yè)跨越市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。
關于涉企政策落實難的問題,政策不落實就是欺詐。要健全政策傳導機制,今天的會議上我們印發(fā)了政策匯編,下一步政策服務組還要進一步研究,把各級出臺的優(yōu)惠政策“打包”,通過商會、協(xié)會、入企等方式更快更直接地傳導給每個企業(yè)、每個個體工商戶,打通政策服務最后一公里。前天市里的會議上印發(fā)了優(yōu)化營商環(huán)境“130條”、提升建筑許可辦理效率“17條”、工程建設項目審批第一批豁免清單等多個文件,我們也要積極對標,拿出*的落實方案、具體舉措,不折不扣落到實處,最大限度地釋放政策紅利。關于惠企政策不實惠、不精準特別是不落實的問題,我們在政策制定時,要充分征求企業(yè)的意見,企業(yè)最有發(fā)言權,他們的感受最深刻,我們制定政策一定要重實際、接地氣。
另外,我們要講誠信,只要我們縣委縣政府承諾的事情,不管有多難,一經我們口中說出,我們就是砸鍋賣鐵、拆房賣地也要兌現諾言。要想群眾不出爾反爾,政府就要做到說一不二。對企業(yè)反映的手續(xù)辦理、要素保障、政策支持等方面難題,要研究更有針對性的政策,完善要素跟著項目走機制,有些可以“一企一策”“一行業(yè)一策”“一領域一策”,關鍵要精準有效,能夠真正解決問題。
五是既要講規(guī)則,更要講策略。為企業(yè)解決問題,考驗我們的智慧、膽量和方法,說到底,也是一個干部思想解放的問題,根本上講就是干部擔當不擔當的問題。這里,我給大家講個事情。90年代,時任上海市副市長兼浦東開發(fā)區(qū)主任的趙啟正計劃要在浦東建機場,當時政府部門不批,說上海有個機場了,還建什么建!趙啟正說,倫敦有六個機場,倫敦比上海大嗎?后來這件事有關部門同意了,但不允許把跑道建成4000米,只能3500米。為什么?因為這是規(guī)定。但是,不建4000米,一些大飛機不敢來,霧天更危險。怎么辦呢?趙啟正叫施工方開辟出4000米長度,先鋪3500米,施工中以不好銜接會有接口為由,一家伙延長到4000米。結果,事弄成了。
所以,一般真正能干事的人,有擔當的人,能自己決定的事情,不一定要請示。趙啟正就有句名言,非常有名,就叫做“你要想讓一件事辦不成,你就多請示”。我講這個意思,就是想說,衡量一個干部是不是負責任,是不是有擔當,就看他是不是動不動就要請示。表面看是遵守紀律,實際是推卸責任。在這個問題上,縣委的態(tài)度是明確的,誰是真正干事,組織看的清清楚楚,只要你是為發(fā)展擔當、為事業(yè)擔當,縣委定會真正為你擔當。
三、干部包聯(lián)帶頭、全員發(fā)動參戰(zhàn),企地聯(lián)創(chuàng)共建*營商好環(huán)境。
這次我們?yōu)槠髽I(yè)解決遺留問題,目的是為企業(yè)紓難解困,根本是營建*營商好環(huán)境。這件事,我們定了就要干,要動真格,希望大家堅定決心、卯足干勁、干出實效。
一要領導帶頭。這次攻堅行動,我們提標提格,縣委抓面,政府抓線,縣處級領導分工負責,縣攻堅領導小組統(tǒng)籌推進,實行上下協(xié)同作戰(zhàn)工作機制。各級領導干部人人頭上有任務,要帶頭示范,帶頭攻堅,化解問題一名領導,一套方案,一抓到底。各工作專班誰排查、誰簽字、誰負責,一企一清單,一部門一清單,一縣一總單,掛圖作戰(zhàn)、跑表計時,倒排工期、到點交賬。
二要強化使命。這次攻堅行動,要一級對一級負責,一級為一級擔當,解決問題不說不能辦,只說怎么辦,想方設法辦,我們要的是解決問題的成效,股長科長要為局長擔當,局長要為分管領導擔當,分管領導要為縣委縣政府擔當,都要共同為*的發(fā)展大計擔當。人生工作幾十年,回憶起來我想每個人都應有點出彩事,潔身自好,無功無過,可以勉強算個好人,但絕不是一個好干部。還是剛才的話,在擔當干事上,只要大家為公心、為事業(yè),出點格、越些位,不失為人生精彩。在這次攻堅行動中,縣委會識別一批干部,也會起用一批干部,擔當的干部縣委一定會委以重任。
三要宣傳造勢。攻堅行動我們要造出氛圍、打出聲勢,一方面要宣傳我們的好經驗、好辦法,另一方面要加大對外宣傳,把我們*優(yōu)化營商環(huán)境的決心、舉措、特別是成效傳遞出去。我們就是要讓廣大客商知道,好客的*正在營造一個重商、親商、安商、富商的好環(huán)境,太行山上的*正在蝶變,一個政通人和、風清氣正、誠實守信、全民思進的大環(huán)境小氣候正在形成。
四要統(tǒng)籌調度。這次攻堅行動,我們是專班推進、專班解決,是人盯事、干包企,各工作專班要真正做到有難全幫、無事不擾。會后8個工作專班統(tǒng)一進駐賓館集中辦公,人員抽調各單位要無條件服從。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境、清零遺留問題集結號再次吹響,*的企業(yè)經濟能否翻身躍起、再現新的輝煌,*縣域經濟能否在十四五強勢趕超、跨越崛起,關鍵在此一戰(zhàn)。希望大家在接下來的攻堅行動中,下定決心、排除萬難,勇挑重擔、敢啃硬骨頭、勇接燙手山芋,為*發(fā)展拼搏奉獻、貢獻力量!
同志們,百名干部齊出征,百日攻堅擂鼓聲,百家企業(yè)待振興!!!
我就講這些,謝謝大家。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,我們共同收聽收看了全省冬季疫情防控工作電視電話會議同志通報了目前國內、省內疫情情況,并對全省冬季疫情防控工作提出了明確要求。我們要堅決做好會議精神的貫徹落實,圍繞當前疫情防控面臨的新形勢、新特點,我再強調三點意見。
做好疫情防控是保障經濟社會健康發(fā)展的基礎,疫情控制得越好,措施越精準、越科學有效,對正常生產生活的影響就越小。大家已經有共識,從2019年底到現在將近兩年時間,全國打了一場疫情防控的阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),在國際國內贏得了廣泛認可。但現在疫情形勢又趨嚴峻,天氣逐漸轉冷,疫情傳播的風險加大,為疫情防控帶來了更大挑戰(zhàn),這要求我們必須把疫情防控工作再次緊起來嚴起來,全面投入到冬季疫情防控的戰(zhàn)斗中來。在上一輪爆發(fā)的整整一個月的疫情考驗中,我們取得了優(yōu)異成績,全縣沒有確診者、感染者和疑似病例,守住了不發(fā)生疫情的底線,非常不容易,這與每位同志的辛苦工作是分不開的。當前新一輪疫情來勢洶洶,可能比上一輪疫情形勢更為嚴峻,今天的會議是要明確后續(xù)疫情防控的具體舉措,也是一次新的動員,大家一定要把精氣神提振起來,在上次打了勝仗的基礎上,把這次疫情防疫戰(zhàn)打好打漂亮。要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家、省和縣的決策部署上來,堅決克服麻痹思想和松懈情緒,這一點無論強調多少次都不為過,可以說,每一個疫情防控漏點的出現都跟麻痹思想和松懈情緒有關,如果工作真正做到位了,意外的情況應該都是可以避免的。上一輪疫情發(fā)生的時候,我們到各個防控卡點去檢查,發(fā)現了很多問題,包括防控的方法、措施、規(guī)范性都難以滿足防控要求,后來經過一輪輪的檢查,每個領導干部都沖在一線、以身作則,防控標準有了大幅度提高,更加規(guī)范、更加嚴謹,宣傳工作也很到位,每個街區(qū)都有小喇叭不斷提醒大家保持好的習慣,“戴口罩、一米線”等等,這都是非常好的工作方法。要繼續(xù)堅持好的工作方法,慎終如始繃緊疫情防控這根弦,充分做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備,把扛牢責任、主動作為、堵塞漏洞、抓實抓細貫穿到疫情防控工作的各個環(huán)節(jié),對可能出現的風險要早研判、早預警、早處理,全面健全全鏈條防控體系,全面提升應急處置能力,為人民群眾構建可靠的公共衛(wèi)生安全屏障。
一要全面加強指揮體系。各單位、各部門要堅決服從疫情防控指揮部的調度管理,雷厲風行、扎實有效推進疫情防控各項工作,確保疫情防控要求、排查信息、防控措施第一時間部署落實到位。每個疫情防控的信息處置都是在跟時間賽跑,一分一秒都耽誤不得,要開短會,要快行動,確保第一時間部署到位、落實到位。指揮部要再次完善部門、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,嚴格落實屬地、部門、單位、個人“四方責任”,確保一旦發(fā)生局部疫情,包括發(fā)現確診病例、疑似病例、密切接觸者以及推送伴隨人員信息等,指揮體系都要能夠立刻高效有序運轉,對每種情況應該采取的措施都要有條不紊,各方力量能夠迅速組織到位,第一時間按照規(guī)范程序開展工作,確?!耙咔榉揽匾槐P棋”。每個同志都要知道遇到突發(fā)情況該怎么辦,今年沒有感染病例,但如果發(fā)生了感染病例要怎么操作,一定要反復演練,做到不慌不亂、緊張有序,第一時間管控到位;如果發(fā)現有輸入病例,指揮體系要第一時間高效運轉,按照規(guī)范要求,第一時間把所有的流調、管控、隔離、消殺消毒等各方面措施落實到位。
二要全面加強人員排查。各鎮(zhèn)、街道要進一步發(fā)揮基層干部、社區(qū)工作者、志愿者的作用,全面排查有近期疫情發(fā)生地旅居史和與感染者密切接觸的人員,切實把潛在的感染源全部找出來。公安、衛(wèi)健、交通、大數據、通訊等部門要強化協(xié)作配合,對有關地區(qū)推送的人員信息,第一時間落地查人,確?!耙粭l不漏、一刻不誤、一查到底”堅決在24小時內完成協(xié)查,并做好相關人員的核酸檢測和健康監(jiān)測。一旦收到疫情信息,大家要跟時間賽跑,24小時內必須處置到位,不能拖延、不能馬虎、不能軟弱松懈,一旦發(fā)現因人為因素造成信息延誤、疫情擴散,要嚴肅追究相關責任。疫情防控的特殊性是一個點沒有守住就可能造成整個體系崩潰,比如,一旦一個街道沒有守好崗位、出現漏洞、發(fā)生疫情,整個城縣就會被全面攻破,防控成本和防控難度將空前加大,因此,各自都要堅決看牢各自的責任。目前,全縣已排查出有疫情發(fā)生地區(qū)旅居史人員128人,對這些人員要慎重鑒別,對可疑人員要從嚴管理,按照“五包一”的要求,精準規(guī)范落實管理措施,確保萬無一失。同時,要動態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)現有遺漏、新增人員,要進一步擴大流調管控范圍。
三要全面加強場所管控。一是旅游景區(qū)的疫情防控。所有景區(qū)要嚴格控制游客接待上限,落實掃碼登記、一米線、戴口罩、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生消毒等要求。同時,要嚴格管理各旅行社,從10月17日內蒙疫情的發(fā)生,到本次的疼情,都與旅游有關。一是影劇院、體育場館、商場、超縣等室內公共場所的疫情防控。要做好通風換氣和清潔消毒,必要時要啟動人員限流措施,避免人群聚集。文藝演出、體育比賽等大型活動要嚴格審批監(jiān)管,能不辦的盡量不辦。聚餐聚會要嚴格控制人數,做好宣傳發(fā)動,建議少聚集、保持安全距離?;閱始奕⒌然顒右龑罕娍刂迫藬岛嗈k。三是餐飲住宿場所的疫情防控。賓館、酒店、民宿等場所要做好入住人員登記和健康監(jiān)測,餐飲單位要嚴格查驗進口冷鏈食品的檢驗檢疫、核酸檢測和消毒等證明,提醒顧客就餐時保持距離,非就餐時佩戴口罩。四是公共交通工具的疫情防控。交通部門要督促相關企業(yè)做好日常清潔、通風和消毒等防控措施,嚴格落實健康碼查驗制度,司機要及時提醒乘客按要求佩戴口罩,保持安全距離。五是校園的疫情防控。這次疫情就是在校園發(fā)生,是非常危險的。教育部門尤其要提高警惕,學生、家長、教職工都要嚴格按照防控標準規(guī)范管理,保證沒有遺漏。要強化學生日常管理和健康監(jiān)測,筑牢校園安全防線。六是醫(yī)院的疫情防控。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要繼續(xù)組織開展院感培訓,嚴格執(zhí)行冬季重點傳染病醫(yī)院感染預防與控制的工作要求,完善管理制度,落實崗位責任,嚴格執(zhí)行消毒隔離,科學實施個人防護措施;嚴格執(zhí)行傳染病預檢分診管理的工作要求,及時分流患者,不斷優(yōu)化就診流程,嚴格探視和陪護管理,減少醫(yī)院人員現場聚集,堅決防止院感事件發(fā)生。
四要全面加強監(jiān)測預警。一要強化信息報告。對重點人群要應查盡查、應檢盡檢,堅決做到逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩。對可疑陽性人員要堅決先管起來,相關信息先推出去,第一時間落實防控措施,避免產生第二、第三代病例,避免引發(fā)跨區(qū)域傳播。二要加強發(fā)熱門診管理。所有在發(fā)熱門診就診的患者都要進行核酸檢測,核酸檢測結果沒有出來之前,患者必須留觀。三要嚴格預檢分診和首診負責制度。各級各類醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診制度,強化首診負責制,加強患者體溫檢查和健康碼查驗,強化流行病學史的問診,發(fā)現可疑患者第一時間報告,并對患者采取嚴格閉環(huán)管理措施。四要加強社區(qū)防控。各社區(qū)、村居要做好發(fā)熱、呼吸道癥狀患者的監(jiān)測,發(fā)現相關癥狀患者要第一時間就近轉送至醫(yī)療機構進行核酸檢測,要重點加強居家隔離人員的監(jiān)測,確保疫情第一時間發(fā)現。
五要全面加強進口管理。嚴格落實進口冷鏈食品總倉管理,對所有進口冷鏈食品,實行集中檢測、集中消殺、集中存儲、集中賦碼,著力抓好“貯存關、檢測關、消毒關、追溯關”,有效防控和阻斷進口冷鏈食品疫情傳播風險。郵政管理部門要督促所有快遞物流企業(yè)嚴格落實國際和國內郵件分區(qū)作業(yè),對進口物品和郵件逐一消殺,嚴防境外疫情通過寄遞渠道輸入。
六要全面加強應急儲備。堅持“寧可備而不用,不可用而不備”原則,做足做好各項應急準備。一要提升流調溯源能力。疾控中心要進一步強化流調隊伍的日常培訓和應急演練,提升專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)、應急作戰(zhàn)能力。各鎮(zhèn)、街道要按照每個社區(qū)、村居2到3人的規(guī)模要求,組建熟悉情況的常備流調隊伍。二要提升核酸檢測能力。衛(wèi)健委要對照省工作組對我縣核酸檢測能力驗收反饋的意見,通過采取增加設施設備、引入第三方檢測機構等多種方式,盡快提高大規(guī)模核酸檢測能力,確保達到要求。三要提升醫(yī)療救治能力。按照國家標準,我們原來的新冠肺炎定點醫(yī)院選址是不符合要求的,經過考察論證,我們計劃將作為新的定點醫(yī)院進行改造。同志要牽頭把工作銜接好,確保過沒期工作到位。上健委要嚴格對照國家設置規(guī)范,列出時回表,確保限期改造到位。
七要全面加強疫苗接種。疫苗接種工作開展以來,各單位、各部門積極加強組織領導,科學精準調度,疫苗接種工作在全省排在前列。目前,我們正在開展重點人群加強針接種,下一步我們還要開展3-11歲兒童疫苗接種工作,希望大家再接再厲,確保疫苗接種安全、穩(wěn)定、快速推進。特別是兒童的接種,要配齊各種應急救援藥品,有免疫反應的要第一時間做出處置,嚴格按要求來辦,確保接種安全。
八要全面加強防控宣傳。要動員各類宣傳媒介媒體,開展多種形式的傳染病防治知識宣傳教育活動,引導群眾樹立自身健康第一責任人意識,堅持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好衛(wèi)生習慣,做好個人防護,有效提高群眾衛(wèi)生防病意識和能力。要及時回應群眾關注的疫情熱點問題,爭取群眾的理解和配合,有效消除社會恐慌,推動群眾做好自身防護,促進防控措施落實。
疫情防控不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題,是關系全局的重大公共安全問題,特別是我們需要統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,任務重、要求高、難度大,要齊心協(xié)力、共克時艱?,F在疫情防控處于關鍵時期,各單位、各部門要以對人民群眾高度負責的精神,強化責任意識,主動擔當作為,全力以赴抓好疫情防控工作。
一要強化組織領導。各單位、各部門要把疫情防控作為當前的重大任務,主要負責同志要靠前指揮,分管負責同志要分兵把守,要親自督導、一線巡查,重要的問題要親自決策,我和同志也會不定期到各個疫情防控點巡查工作開展情況,務必保持疫情防控指揮系統(tǒng)始終處在良性高速運轉狀態(tài),保持疫情防控防控隊伍相對穩(wěn)定。指揮部要繼續(xù)做好統(tǒng)一調度,堅持定期會議、集中協(xié)商,各工作組、專班、成員單位要加強配合,協(xié)調聯(lián)動抓好防控工作。大家要高度重視每天的會議,切忌流于形式,不能每次開會都說沒有問題,最后出了事再來反省檢查,每次開會都要知道自己哪里有不足,多說不足、多找差距。我們上次疫情防控取得了不錯的效果,是中間找了很多差距和不足,期間做了很多應變措施。我相信這些應變措施,是最后讓我們高效高質量完成上次疫情防控的重要基礎,沒有這些應急措施,就可能出問題。比如,上次的安全生產工作,每次開會大家都表態(tài)“挺好”、工作做到位了,結果沒過多久就發(fā)生了“”事故,發(fā)生事故后再來反省就晚了。我們一定要把標準提的再高一些,每次開會都要去檢視有沒有發(fā)現還不到位、還需提升的地方,而不是等疫情發(fā)生了再去應急處置,只能為時已晚。
二要壓實各方責任。疫情防控必須落實主體責任,要堅決杜絕形式主義、官僚主義,對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要責任到人、落實到位。財政部門要確保所需經費及時到位,各鎮(zhèn)、街道要增強預見性和主動性,對應急預案要再審視、再完善、再演練,及時查找補齊漏洞短板,確保疫情防控各項措施落地落實。預見性、主動性、敏感性要體現到每一項工作的落實上,有些工作省領導強調了,我們地縣不落實,不會有效果,我們開會強調了,每個同志不去落實,照樣沒有效果。我們需要每個層級的同志真正靠前指揮、主動研判,遇到問題要當機立斷堅決采取措施,不要逃避推卸。
四要加強責任追究。要嚴格落實責任倒查機制,凡在疫情防控工作中失職,未及時采取有效防控措施,未依法履行部門、崗位職責,導致疫情傳入、擴散,造成嚴重后果、重大損失或者惡劣影響的,要對相關責任人員依紀依法嚴肅問責。對不依法履行疫情通報、報告或公布職責,隱瞞、謊報、緩報、漏報疫情的,以及部門職能履行不到位、推諉扯皮的,要嚴格進行責任追究。大家不要認為這只是走程序,走過場,全國已經發(fā)生了很多先例,大家平時工作干得很認真、很辛苦,但疫情防控有它的特殊性,只有“百分之百”和“零”,沒有中間狀態(tài),沒有疫情就是“百分之百”、干得好,出了疫情就是“零”,就要被追責。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了2021年全縣安全生產工作情況,x同志深入分析了當前我縣安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢,對2022年工作作了全面細致的安排部署,講的很具體、很到位,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了年度安全生產工作責任書,請大家按照會議部署,緊盯目標責任,抓好貫徹落實。下面,我再強調四點意見:
一、真重視、不懈怠,堅決守住安全生產這條底線。
二是做好安全生產、環(huán)境保護、脫貧攻堅等工作,守住“底線”不懈怠。只有追求高線不斷進步,守好底線始終不被突破,我們政府的工作才稱的上是有作為、有擔當,不辱使命,不負重托。在守好底線工作中,安全生產工作又是底線的紅線,必須堅決守住。我們一定要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒警惕,居安思危、警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹、僥幸心理。要始終保持一種安全生產永遠在路上的狀態(tài),始終堅持問題導向,從最擔憂的領域著想,從最基礎的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)著力,強化依法治理,加強安全防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實守住安全生產底線,確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、講政治、講大局,特殊之年必須格外重視安全生產工作。
今年的情況十分特殊,我們要迎接黨的二十大勝利召開,安全生產工作的重要性進一步凸顯,必須站在全局和政治的高度來看待。保持社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展,是迎接黨的二十大勝利召開的重要保障,安全生產工作的重要性不言而喻。同時,今年我縣發(fā)展面臨的環(huán)境依然嚴峻,經濟壓力依然較大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務依然繁重,我們需要集中精力應對復雜局面,持續(xù)推動經濟社會轉型發(fā)展,同樣需要穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。安全生產問題既是經濟問題、社會問題、民生問題,也是重大的政治問題。我們一定要切實增強“四個意識”,站在講政治、顧大局的高度,認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要批示指示精神,全面落實中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,嚴格履行安全責任,扎實開展專項治理,深入細致抓好安全生產工作,努力減少一般事故、有效防范較大以上事故發(fā)生,保持全縣安全生產形勢穩(wěn)定向好,全力維護人民群眾生命財產安全。
三、盯重點、下狠勁,重拳出擊抓好安全生產治理整頓。
多年的經驗教訓告訴我們,安全生產一旦出大問題,還是集中在一些重點行業(yè)和領域,對這些領域的治理整頓,任何時候思想上都不能放松、安排上都不能忽視、力度上都不能減弱,必須重拳出擊,嚴格整頓。
查改發(fā)現存在重大隱患的,要一律停產整頓;
停產整頓后仍達不到要求的,決不準恢復生產。
二要扎實開展重點領域專項整治。我縣非煤礦山較為分散,人員密集場所較多、消防安全要求高,再加上處于地處山區(qū),道路交通情況復雜,這些都是我縣安全工作的重點領域,也是薄弱環(huán)節(jié),必須嚴防死守、緊緊盯住。剛才,x縣長對具體工作已經進行了詳細部署,我就不再多說,這里著重強調一下非煤礦山安全、建筑施工安全問題。非煤礦山方面:春節(jié)已過,對節(jié)前停工停產的非煤礦山企業(yè)要嚴格落實復工復產工作程序,督促企業(yè)制定工作方案,落實好保障措施,同時組織專業(yè)技術人員或聘請專家對復工復產企業(yè)的生產系統(tǒng)進行全面安全生產條件檢查,對排查出的隱患進行全面整改,縣應急管理局要結合實際,有計劃、有重點地開展現場核查,對自查自糾不合格或現場核查不合格的礦山企業(yè),一律不準復工復產,并向有關部門告知不準提供爆炸物品或者電力供應,整改后達到安全生產標準后,方可復工復產。建筑安全方面:去年……發(fā)生了……特別重大事故,造成……。這是去年全國死亡人數最多的事故,也是近十幾年來建筑施工領域傷亡最為嚴重的事故,影響惡劣,教訓慘痛。今年全縣也有一大批移民搬遷建設項目、重點項目在節(jié)后陸續(xù)開工,建筑安全監(jiān)管點多、面廣,特別容易忽視。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深刻吸取事故教訓,切實抓好建筑施工安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位嚴格按照操作規(guī)程進行施工,嚴禁建筑施工趕工期、追進度,時間服從質量、服從安全,確保工程質量和人員安全。
三要切實加強安全防范和應急值守。要進一步完善安全生產應急救援預案,做好有關裝備和物資儲備,切實提高應急處置能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間趕赴現場實施搶險救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失。要切實加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處置,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報。
四、負責任、勇?lián)?,確保安全生產工作部署落實到位。
抓好安全生產,落實責任始終是最有力的武器。我們必須按照層層壓實責任、傳導壓力的原則,把安全生產的責任落到實處。
一要落實黨政領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,認真落實領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對安全生產負總責,黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領導班子成員要履行“一崗雙責”,按照職責分工承擔分管領域的安全生產工作領導責任。全年特別是最近一段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志要牢固樹立紅線意識、責任意識和擔當意識,切實把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。
二要落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,進一步強化和落實政府部門安全生產的責任。要制定完善負有安全生產監(jiān)管職責部門的權力、責任“兩張清單”并向社會公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責,嚴格執(zhí)行“一票否決”,不斷增強各個部門抓安全生產的自覺性和主動性。
強化高危行業(yè)企業(yè)安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系和“黑名單”等制度落實,夯實企業(yè)安全基礎??h政府安委會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行安全生產責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調各方抓好安全生產工作部署的落實,形成既各負其責、又齊抓共管的工作格局。
同志們,新的一年,希望大家再接再厲,奮發(fā)有為,把安全生產各項工作做得更好,以優(yōu)異成績迎接全國“兩會”和黨的二十大勝利召開!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十一
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標志著全市人民普遍關注的,城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經吹響,拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認識到,改造城市出入口形象功在當今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調集精兵強將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程,成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部,同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步,我們將按照責任區(qū)域,與各責任單位簽訂目標責任狀,納入全區(qū)目標管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化,分解到16個工作組,由領導干部任組長,明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下,依法堅決予以強行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴看死守,一旦發(fā)現違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現天天有進展、周周有進度。
各位領導,同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進,以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標兵”并不遠,大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關系,關鍵是把壓力轉化為動力。為此,我先講五個方面的內容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設,在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經投產,一部分三農和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經濟下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產總值x億元,經濟增幅達到了x%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設是密切相關的。
完成了一批道路等交通基礎設施建設;
兩個產業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產,一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經驗。
二、要看到差距。
進入五星級的產業(yè)集聚區(qū)x個,x航空港;
進入二星級的產業(yè)集聚區(qū)x個,其中直管縣里有x和x;
發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領導怎么重視。我覺得要真正體現發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?,F在有一個現象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產業(yè)集聚區(qū)也好,商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標兵”越來越遠,我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認識到,我們當前的形勢依然不容樂觀。
一是經濟下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元,增長x%,全國增速x%,全省增速x%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年x月底低了x個百分點,比前兩個月低了x個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務收入完成x億元,增速x%,較去年x月底也下降x個百分點,經濟下行的現象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%,在直管縣排名第七,產業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產經營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產經營狀況的材料,我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當前產業(yè)層次比較低、主導產業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產能產值的實現、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產市場形勢下,商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設怎么運作、怎么調節(jié)、怎么轉向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務企業(yè)、服務項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設、項目落地、企業(yè)生產經營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉過來、轉過去,在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔當。其次,大家抓重點項目建設的緊迫感不強,不講速度,漫不經心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經濟社會管理權限,給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經濟社會管理權限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學來x考察,看能不能在縣里建一所分校,提升x的教育水平和教學質量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調動大家的積極性、調動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關鍵是要調動好、引導好、保護好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對x很了解的同志說,x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務經濟優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍圖變成現實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經定好了位,明確了責任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務集團談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在x本地生產。這個項目,x帶隊,我們已經跑了四五趟,下周x部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關鍵事在人為,在于我們來進行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素質、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當年在這謀劃的,這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設打下了堅實的基礎,我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責任。
項目沒有落實,說盡到責任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經濟發(fā)展、項目建設的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負責的項目面前,只有進軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設任務是義不容辭,是職責所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責任在項目中。
第二,責任在競爭中。所有的領導干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務,這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經說了,我們的差距很大,要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學習、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設的進程中,大家一定會互相學習,明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任,一個協(xié)調的責任,這對大家的組織能力、協(xié)調能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領導,絕不是那個領導單兵作戰(zhàn),我們都有一個團隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責,又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
指揮部的主要領導要定期召開專題協(xié)調會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導、通報、檢查,這都是必須的,但最關鍵的還是領導干部,既當指揮員,又當運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責,自覺擔當,激情創(chuàng)業(yè),把責任在競爭和作風中體現出來,項目是完全可以落實的。
同志們,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持數年,久久為功,我們x經濟社會一定大有發(fā)展、大有希望!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十三
同志們:
這次全省農林工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業(yè)工作會議精神,分析當前農業(yè)經濟形勢,總結20xx年農業(yè)和農村經營管理工作,部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視,省委會專門研究今年農業(yè)和農村經濟工作,梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、奮力拼搏,20xx年農業(yè)農村經濟成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署,全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害,有效化解食品質量安全事件的影響,積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響,大力發(fā)展現代農業(yè),加強農村經營管理,深化農村改革,農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐,成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。
——農業(yè)生產全面豐收,糧食總產創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現改革開放以來首次連續(xù)5年增產,單產首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產全國第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產635億斤,比上年增8.6億斤,總產創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”,扭轉了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產量73萬噸,增2.1%。園藝業(yè)產銷兩旺,種植面積2771萬畝,同比增1.5%,總產值640億元,增5.8%。
——高效外向農業(yè)加快發(fā)展,設施農業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝,高效農業(yè)面積達到2115萬畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業(yè)面積108萬畝,達到489.5萬畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農產品出口增長近20%,增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業(yè)龍頭企業(yè),總數達到43家,增量和總數均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展到62個,產業(yè)集群成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬人次,收入超過50億元。
——農產品質量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認證數量全國第一。全省無公害農產品有效數達3839個,綠色食品2116個,有機農產品545個,“三品”認證數量全國第一。品牌農業(yè)加快發(fā)展,72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢,農業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務,受到農業(yè)部表彰。
——農民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數量創(chuàng)歷史。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員達290萬人;農村土地股份合作社680個,入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910個,社員總數345萬人。新增“三大合作”組織5752個,是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝,占家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到2286萬畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。
——農業(yè)生態(tài)建設有力推進,超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成,森林覆蓋率提高1個百分點,實現林業(yè)產值937億元,比上年增長15%。太湖流域農業(yè)面源污染治理年度目標全面完成,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農藥使用量減少8%,省級生態(tài)農業(yè)縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成,全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農民收入保持較快增長,連續(xù)五年保持兩位數增長。預計全年農民人均純收入達7300元,同比增長11.3%,連續(xù)5年保持兩位數增長。大宗農產品增產增收,設施園藝增值增效,一產經營性收入穩(wěn)步增加;農民培訓、轉移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長,新農村建設穩(wěn)步推進,農村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作,不斷加大強農惠農政策支持力度,有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業(yè)和農村經營管理部門干部職工、農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此,我謹代表廳黨組,向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)和農村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作,我們重點抓了以下幾個方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產能力,大力推進高產技術普及化。20xx年,糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注,國家和省進一步加大對農業(yè)和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置,認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農業(yè)部門進一步完善工作機制,強化農業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作,保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片,水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝,實現主要農業(yè)縣全覆蓋,項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個,主要農作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%,提高10個百分點。
(二)圍繞推進農業(yè)產業(yè)化經營,加快發(fā)展高效外向農業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)為重點,加快推進農業(yè)結構調整,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重,開展優(yōu)質水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農家樂專業(yè)村評選,放大品牌效應,新建丘陵山區(qū)園藝特色產業(yè)基地60萬畝。畜牧上,堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式,加強分類指導,因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,通過省市縣層層抓點示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施,實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動,動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚州)農業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著,爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動,新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝,全年農產品出口超過19億美元,農業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農產品加工業(yè),新增全國農產品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農產品市場體系建設,促進市場流通,30家省級重點農產品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會、第二屆農民專業(yè)合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會,組織參展第六屆中國農交會,這些展會已成為農業(yè)上的品牌展會,農商聯(lián)手,產銷銜接,市民歡迎,農民開心。
(三)圍繞保障農產品放心消費,切實加強農產品質量安全監(jiān)管。以“保質量、保安全、助奧運”為契機,深入實施農產品質量安全工程,力保農產品放心消費。以推進農業(yè)標準化生產為重點,新制(修)訂省級農業(yè)地方標準和生產技術規(guī)程280項,在全省全面啟動農業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農產品準出、準入為重點,在全省500多家農產品市場開展準入檢測,實現大中城市食用農產品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產品流通為重點,加強生豬交易市場監(jiān)管,加強出縣境動物檢疫行為,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施,推進奶站清理整頓工作,加強生鮮牛奶質量安全監(jiān)管。以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點,深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,扎實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動,依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測,全面完成農畜產品質量檢測任務。
(四)圍繞增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力,創(chuàng)新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,促進農民專業(yè)合作社依法開展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業(yè)合作社,新授牌省級“四有”示范農民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農村土地股份合作社,鼓勵農民以土地承包經營權入股,推動土地股份合作經營,部分地區(qū)農村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,嚴格堅持條件,把握清產核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地流轉有形市場建設試點,新增11個縣(市、區(qū))開展農村土地承包糾紛仲裁試點,新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗,其中調解319宗,仲裁69宗。加強農民負擔監(jiān)督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓,組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農村集體財務管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機制,普遍推行村級財務公開和民主理財,農村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,按照“抓點、擴面、建制”工作目標,全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農業(yè)科技服務,堅持為農民辦實事。深入實施農業(yè)三項工程和農業(yè)科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評,積極引導廣大農技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業(yè)種質資源基因庫、19個農業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務,輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業(yè)實用技術培訓228萬人,農民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人,80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經營者。扎實推進農業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農業(yè)網站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站建設,全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站,江蘇農業(yè)網在農業(yè)部省級政府農業(yè)網站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農業(yè)面源污染為重點,在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍,平均每個行政村設立1名村級防疫員,經濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實,保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會,舉辦省第六屆農運會,促進農民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”,扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林,全省共完成造林163.4萬畝,新建和完善農田林網612萬畝,四旁植樹1.4億株,建設綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程,按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求,對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂,并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理,落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護,全省49家野生動物產品加工企業(yè)列入野生動物及其產品標記管理,新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制,沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農”的能力,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動科學發(fā)展,建設美好江蘇”主題,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,得到省領導的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動,引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭當現代農業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題,圍繞制約現代農業(yè)發(fā)展的突出問題,先后研究出臺了9個工作指導意見,強化農業(yè)宣傳服務,充分發(fā)揮《江蘇農村經濟》、《農業(yè)調查與研究》、《農家致富》等載體作用,及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理,嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政文化建設,全省農林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標任務。
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求,最大潛力在農村;實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生,重點難點在農民。做好農業(yè)和農村經營管理工作,促進現代農業(yè)發(fā)展,促進農民增收,保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對經濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來,國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延,從虛擬經濟向實體經濟傳導,從工業(yè)經濟向農業(yè)農村經濟擴散,這種影響目前還未見底。農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變,不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)、促進農民增收的任務艱巨,遇到的難事增多;加強農林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問題增多??梢灶A見,今年將是新世紀以來農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年,是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農業(yè)農村經濟工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認識到,因農產品價格全面下行,實現農業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行,國際市場大宗農產品價格快速回落,國內農產品消費增長乏力,農產品出口困難,導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來,多數農產品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前,推動農產品價格下行的動因仍未改變,有些還在積累,短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二,必須清醒地認識到,因宏觀經濟形勢變化,保持農民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊,企業(yè)減薪減員,農民工就業(yè)尤為困難,農民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農民的工資性收入增長受阻。據調查,去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農民工總數比上年減少6.5%,預計今年5、6月份農民工就業(yè)矛盾會更加突出,這勢必影響農民的工資性收入。第三,必須清醒地認識到,因農業(yè)生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱,農產品質量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國,全社會對食品安全的關注度之高前所未有,對農產品質量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好,但分散經營和產加銷脫節(jié)的現象仍十分普遍,農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認識到,因農民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業(yè)適度規(guī)模經營、發(fā)展現代高效農業(yè)的重要基礎。農民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會導致一些地方出現土地糾紛現象。而且,隨著國家對農業(yè)補貼的力度加大,農民的惜地意識會進一步增強,土地流轉的難度也會進一步加大。此外,氣候不確定性增加,動植物疫病防控難度加大等,也會給農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收帶來不利影響。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應對措施準備得更細致一些,把工作做得更扎實一些,全力以赴做好今年的農業(yè)和農村經營管理工作。
歷史經驗表明,經濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候,越能體現農業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農業(yè)農村工作越是面臨巨大壓力的時候,越能體現農林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作,黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍,形成了推進“三農”發(fā)展的強大合力。首先,從“三農”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷,即農業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷,即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路,即把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現代農業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議對今年農業(yè)農村工作進行了全面部署,明確“一個首要任務”,就是保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現“兩個基本目標”,就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給,堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續(xù)增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求,把促進農民持續(xù)增收作為“三農”工作的核心任務,切實穩(wěn)定糧食生產,提高農業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農”工作好勢頭。第三,從“三農”發(fā)展基礎看,農村改革30年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經驗、贏得主動。改革開放以來,農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得巨大成就,經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時,全省農林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法,特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,政治和組織保障更加堅強,創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領導下,只要我們堅定信心,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農業(yè)和農村經營管理工作總的思路是,立足全局抓“三農”,抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業(yè)農村工作總體要求,以農民增收為核心,市場為導向,科技為支撐,改革為動力,創(chuàng)新經營組織方式,創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農服務領域,創(chuàng)新農業(yè)服務機制,加快發(fā)展現代農業(yè),加強農村經營管理,推進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,確保全省水稻面積3000萬畝以上,總產330億斤以上;推進高效農業(yè)規(guī)模化,全省新增高效農業(yè)面積240萬畝,其中新增設施農業(yè)面積80萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經營,新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積300萬畝,農民合作組織新增入社農戶數62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業(yè)增加值同比增長4%,農民人均純收入增長9%。
實現上述目標任務,工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”:
(一)創(chuàng)新經營組織方式,著力發(fā)展農民合作經濟組織,在農業(yè)適度規(guī)模經營上取得新突破。農業(yè)適度規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出,家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變,著力提高農民組織化程度,提升統(tǒng)一經營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經營有良好基礎,有較好條件,有豐富經驗,各地要進一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制,大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,把分散的農戶組織起來,分散的作業(yè)統(tǒng)一起來,分散的經營聯(lián)合起來,提高農業(yè)生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式,發(fā)展農村土地股份合作社,通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營,或聘請社會上的“能人”實行委托經營的方式,開展土地合股經營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農產品,積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業(yè)化服務組織,為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務,實行統(tǒng)一產業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務,有效地把各種現代生產要素注入家庭經營之中,著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場,建立土地流轉最低保護價制度,加強政策引導,按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式,向種養(yǎng)能手、農民合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經營權,擴大農業(yè)經營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢特色產業(yè),在高效設施農業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上,走精品農業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和高效特色農業(yè),重點突破高效設施農業(yè)。一要積極擴大設施農業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動,充分調動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農戶發(fā)展設施農業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機,主動做好設施農業(yè)項目儲備,積極爭取各方面的支持,進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜,充分發(fā)揮設施農業(yè)在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備,加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設,全面提高設施農業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體,著力建設現代農業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)和農產品市場體系,在農業(yè)產業(yè)化經營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),在縣域范圍內按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個一”相配套的現代農業(yè)發(fā)展載體,推進農業(yè)產業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化經營水平,加快實現每個縣(市、區(qū))至少有一個年產值10億元以上的產業(yè)。一要推進現代農業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路,堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新,大力推進產學研結合,加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化,走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現代農業(yè)園區(qū)。二要推進農產品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個縣規(guī)劃建設一個農產品加工集中區(qū),加強加工集中區(qū)的基礎設施建設,制定優(yōu)惠扶持政策,加大農業(yè)招商引資力度,促進農產品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農產品精深加工,提升農業(yè)附加值,增強農業(yè)結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現代農業(yè)發(fā)展的重點,圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,因地制宜分類培育區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農業(yè)主產區(qū)要力爭每個縣建立一個農產品批發(fā)市場,增強農產品的集散功能,提高農產品抵御市場風險的能力。
(四)創(chuàng)新為農服務領域,著力推進產銷銜接,在農產品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農業(yè)生產,關鍵要穩(wěn)住農產品價格。當前,農產品產銷形勢發(fā)生變化,要求農業(yè)部門不僅要抓好產前、產中服務,更要向產后加工、流通服務延伸,在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上,千方百計做好農產品促銷服務,防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業(yè)展會是農產品宣傳展示的重要窗口和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業(yè)展會活動,不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農業(yè)展會促銷體系,促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會和農民專業(yè)合作社產品展銷會,積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網絡促銷。充分發(fā)揮農業(yè)商務網的作用,積極搭建網絡促銷平臺,切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵市場主體開展網上營銷,加快培育無形市場。大力發(fā)展農產品電子商務,推進農產品網上交易和對接,加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識,積極培育具有自主知識產權的農產品出口品牌,加大農產品境外促銷力度,進一步放大江蘇農業(yè)國際合作洽談會平臺效應,努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場,鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場,切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農業(yè)服務機制,著力加強服務體系建設,在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設,是做好農業(yè)和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神,加大投入力度,加快建設進度,通過2-3年的努力,讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業(yè)農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策,切實加強為農服務體系的硬件基礎建設,改善服務條件,確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設,通過人才引進、知識更新,提高解決實際問題的能力,確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇,根據各地農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際需要,主動整合資源,爭取機構編制,進一步強化農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管、農經服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制,充分發(fā)揮公益性農技推廣體系作用,積極支持農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。
三、精心組織,扎實推進現代農業(yè)十項工程建設。
全面完成各項目標任務,促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收,必須圍繞現代農業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標任務項目化、項目內容工程化,成為各級農業(yè)農經部門的有力抓手,成為各級政府的投入重點。重點組織實施現代農業(yè)“十項工程”。
(一)優(yōu)質糧食產業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創(chuàng)建。加快推進高產技術普及化,省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創(chuàng)建示范區(qū),每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū),其中列入國家糧食產能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地,加強農作物品種區(qū)域試驗站建設,加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設,分期開展42個縣標準糧田建設,今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全省實施面積達到5500萬畝以上,大力推進有機肥與無機肥平衡施用,繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼,提高耕地質量。加強農業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站,進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。
(二)高效規(guī)模農業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點,創(chuàng)新發(fā)展機制,轉變發(fā)展方式,努力推進生產規(guī)模化、裝備現代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地,每個示范基地設施園藝面積不少于500畝,完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心,輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標,提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè),建設一批農產品加工示范基地、農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產業(yè)和特色農產品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農業(yè)規(guī)模經營典型。
(三)農業(yè)科技“三新”工程。加強農業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化,為現代高效農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產業(yè)培育,在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農業(yè)良種繁育與種苗供應中心,盡快形成一批有自主知識產權、增產增收增效作用顯著的農業(yè)新品種,提高我省農業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量,集中解決制約我省現代農業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題,大力提升現代農業(yè)產業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心,成為省內農業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農業(yè)科技入戶,培育18萬農業(yè)科技示范戶,輻射帶動360萬農戶。
(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念,推進農業(yè)標準化,加大例行監(jiān)測力度,強化監(jiān)管能力建設,完善農產品質量安全保障體系,全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業(yè)標準化實施示范區(qū),制定農產品產地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農產品,新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標志6個。開展農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農產品質量安全示范縣,通過產地管理、生產管理、產后管理、產品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建,探索縣域農產品質量監(jiān)管新模式,強化縣級政府及其農業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農產品示范基地和示范區(qū)。提高農產品質量安全監(jiān)管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設,省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術,區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數,縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力,今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農產品質量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控,強化可追溯體系建設,擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制,提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執(zhí)法年活動。加強農業(yè)綜合執(zhí)法能力建設,切實解決好機構性質、人員編制、執(zhí)法經費等問題,進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現代化,力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農藥,畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點整治濫用冒用標志。
(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設,強化農林職業(yè)院校農民培訓功能,加強農民務農本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,為現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,結合技術成果推廣應用,對廣大務農勞動者開展高效農業(yè)技術培訓,讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術,提高農民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產、增收致富的能力。完成農民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合,加強對農民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓,培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現代農業(yè)生產經營者。選拔5萬人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)培訓力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓,技能鑒定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農民經紀人、農業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓,突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。
(六)農民合作經濟組織示范工程。圍繞提高農民合作經濟組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級農民合作經濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農民專業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個省級“四有”農民專業(yè)合作組織,其中重點培育100個具有自主品牌、產業(yè)優(yōu)勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農經部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員,市、縣農經部門要掛牌成立農民專業(yè)合作組織指導辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員,為農民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓,力爭在兩年內對全省農民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農村土地股份合作制改革試點,新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導,規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級農村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革,新增農村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農村社區(qū)股份合作社運行機制,發(fā)展商貿型、服務型等經營項目,建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設,創(chuàng)建50家省級農村社區(qū)股份合作示范社。同時,積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力,率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段,適應現代高效農業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質,大力開展農技人員培訓,確保每個農技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上,兼通其它1-2門輔助專業(yè),今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農民專業(yè)合作組織(農業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現代高效農業(yè)試驗示范基地。推行責任農技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農技推廣制度,每個農技人員包干一個村,對包干村的所有農業(yè)技術工作負責,每年下村到戶時間100天以上,實行以農民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員考核制度。提高財政保障水平,切實將農技人員工資福利和農業(yè)技術推廣事業(yè)經費等全額納入財政預算,積極爭取必需的農業(yè)技術推廣工作經費。力爭經過三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心,今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農業(yè)技術推廣綜合服務中心。
(八)農業(yè)信息服務工程。著力推進農業(yè)信息技術應用與集成,改善工作手段,轉變工作方式,不斷增強信息服務能力,提升信息服務水平。繼續(xù)加強農業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設,開辦《江蘇新農村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜志,延伸服務網絡。全面建設鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站點。今年要實現90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農業(yè)商務網聯(lián)盟建設,進一步強化農業(yè)商務網營銷功能。加強農業(yè)地理信息系統(tǒng)和數據庫建設,加大“精確農業(yè)”技術應用推廣,加強農業(yè)模型、“3s”技術在農業(yè)上的試驗、示范。加快“網上農業(yè)部門”建設。積極推進農業(yè)電子政務發(fā)展,建立完善農業(yè)政務信息公開和行政權力網上運行機制,加大政務信息上網力度,加快業(yè)務工作網絡化進程。
(九)農經綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務,力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農經綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經濟,嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度,每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務,全面清理核實村級債權和債務,堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場,縣級建立農村土地流轉服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村土地流轉交易中心,村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價,對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區(qū))設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員,建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項目化管理??偨Y一事一議財政獎補試點經驗,擴大試點范圍,逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制,促進農村公益事業(yè)建設。
(十)農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟理念,以農村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進綠色家園、綠色單位等建設,努力增加森林資源總量,提高森林資源質量和效益,加強森林資源保護和管理,全年完成植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農村清潔能源鄉(xiāng)村服務網點300處。全省再建500個生態(tài)家園村,50個新農村生態(tài)家園綜合示范村。加強農業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農業(yè)清潔生產技術,加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點,組織實施農業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米,建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現代農業(yè)“十項工程”是近年來各級農業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸,又是今年農業(yè)農村經濟工作的重要措施,也是今后一個時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業(yè)“十項工程”,需要科學設計工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項目庫建設,注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際,制定切實可行的規(guī)劃,積極爭取地方政府的支持,加強領導,務求實效。
四、強化隊伍,全面提升“三農”工作服務水平。
加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平,是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求,也是做好農業(yè)農村經濟工作、建設現代農業(yè)的迫切要求。各級農業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求,切實加強自身建設,著力提升為農服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領,為促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設,著力提高隊伍素質。事業(yè)發(fā)展,關鍵在人,關鍵在隊伍。近幾年來,農業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農產品市場格局發(fā)生深刻變化,農民對服務需求發(fā)生深刻變化,必須適應農業(yè)農村經濟新形勢和農民群眾的新需求,切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設,拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農業(yè)領軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明,培養(yǎng)一個農業(yè)領軍人才,可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊,壯大一個農業(yè)產業(yè)。要把培養(yǎng)農業(yè)領軍人才作為推動現代農業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機會,搭建平臺,鼓勵優(yōu)秀農業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造,在重大農業(yè)科技項目中錘煉,在農業(yè)生產實踐中摔打,提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農業(yè)推廣人才,著力打造農業(yè)科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問題,要*體制改革,形成制度保障,加快機制創(chuàng)新,增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農模范趙亞夫的熱潮,鼓勵全省農技推廣人員解放思想,投身到現代農業(yè)建設的主戰(zhàn)場,到基層一線領辦創(chuàng)辦現代農業(yè)科技示范園、農業(yè)科技企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)社會化服務組織,做給農民看、帶著農民干、幫助農民富,全力打造農技推廣服務品牌,真正成為農技推廣的主渠道、農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關政策,對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才,在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵,認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農業(yè)管理人才,著力增強推動科學發(fā)展的能力。農業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現代農業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農業(yè)管理人才隊伍的目標,切實加強學習型機關建設,按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求,提高農業(yè)管理干部素質,防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,建立完善選人用人機制,樹立正確用人導向,為農業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設,切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會上的形象,在黨委政府中的地位。各級農業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置,按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究,當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研,廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議,善于總結新經驗,研究新問題,提出新建議,為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理,落實工作責任。對照省委、省政府關于農業(yè)農村工作考核體系,我廳結合農林系統(tǒng)工作實際,制定了具體的考核辦法,對考核指標進行了細化分解,旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署,對照目標任務分解,逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查,確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實,確保政令暢通。市級農業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農業(yè)部門的組織、指導、服務作用,健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監(jiān)管、農業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制,建立完善應急預案,及早反應、主動應對、果斷處置,各地農業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是,今年新增中央投資、省級投資農業(yè)項目要按照進度要求,抓緊組織實施,確保在今年3月前全面完成建設任務,盡快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設,全面提升行業(yè)形象。當前,農業(yè)農村經濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期,迫切要求各級農業(yè)部門增強使命感和緊迫感,強化服務意識,全面加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設,樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來,從中央到地方,各級財政對“三農”的投入大幅度增加,糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大,農業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現到農戶。農林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責,加強對農業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴辦重處各種違紀違法行為,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,加快構建農林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農民權益。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,依法保障農民的土地承包經營權權益,堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作,完善農民負擔預決算審批、農民負擔監(jiān)督卡、農民負擔動態(tài)監(jiān)測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農民負擔的行為,防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理,強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,扎實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動,嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為,扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”行動,讓廣大農民買上放心農資。
同志們,20xx年農業(yè)和農村經營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風,凝心聚力,團結協(xié)作,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經營管理工作新局面,為保持農業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責,為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十四
業(yè)技術人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績,促進了自治州經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見:
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務。
面向新世紀,我們將進入一個全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,實現第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來,這是根據黨的xx屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。
首先,實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進自治州經濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是:以經濟建設為中心,以富民強州為目標,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇,實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經濟結構的戰(zhàn)略性調整,堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“”的工作思路,即建設一個中心城市(庫爾勒市),打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施),實現三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經濟),培育四大支柱產業(yè)(特色農業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設,保持社會政治穩(wěn)定,促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現自治州富民強州的目標,關鍵取決于人的素質的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者,建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍,培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,才能抓住機遇,加快發(fā)展,實現自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二,實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,迎接知識經濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,經濟全球化趨勢增強,科技進步日新月異,知識經濟發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織,正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),要實現加快發(fā)展,壯大實力,跟上時代的步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)在生產力水平上的差距,實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進步,促進產品和產業(yè)的升級,提升企業(yè)和產業(yè)的競爭力。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者,今后的工作中,人事工作肩負重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責任感,緊緊圍繞經濟發(fā)展主題和經濟結構調整這條主線,推進整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項人事工作。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照會議,我就疫情防控四項重點工作進行安排部署。
一、持續(xù)緊繃防控之弦。當前,全國疫情形勢仍然嚴峻復雜,3月份以來,全國疫情已波及30個省320個地市,全國超**%的地市經歷了疫情處置實踐。從近期各督導組督導檢查來看,由于長時間持續(xù)作戰(zhàn),各鎮(zhèn)村(社區(qū))及部門疫情防控工作人員不同程度存在松勁心態(tài),很多常態(tài)化疫情防控措施沒有真正落實落細,商超、酒店等公共場所戴口罩、一米距等舉措執(zhí)行的不夠堅決,為全縣疫情防控工作帶來漏洞和隱患,面對奧密克戎疫情新形勢,一旦防線失守,將對經濟社會平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴重影響,將對人民群眾身體健康帶來嚴重危險。各鎮(zhèn)各部門要一以貫之,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,堅決把中央、省市決策部署落實到位,堅決做到以最小代價實現最大的防控成果,切實守好來之不易的疫情防控局面。
二、持續(xù)加強排查管控。一是入*關口再守緊?!皟烧緝牲c”查驗點堅持“逢車必查、逢人必查”,并加強人員力量配備和工作人員關心關愛、個人防護,同步做好高溫、暴雨等極端天氣應對,規(guī)范查驗兩碼一證,用好抗原和核酸“雙檢測”,重點查后排、查全員,堅決做到不漏一車一人。對貨運物流車輛單獨設立查驗通道,做到快查、快檢、快放,最大限度阻斷病毒、暢通物流。二是社區(qū)排查再抓緊。各鎮(zhèn)村(社區(qū))要發(fā)揮“321”基層治理模式優(yōu)勢,用好疫情防控信息系統(tǒng),提高外來人員主動報備意識,加大社區(qū)(村)排查力度,持續(xù)開展涉疫省份和省內有疫情的市來人、外出務工、貨運快遞物流“重點人群”摸排,宣傳防控政策,督促做好核酸,確保底子清、情況明。三是重點人員再管緊??h防指辦和各鎮(zhèn)村(社區(qū))要對重點人員落實好管控,精準分類執(zhí)行集中隔離、居家隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測,嚴格落實“五包一”措施,做到應隔盡隔、應管盡管。要加強重點風險人員信息核查追蹤管控,對推送的密接、次密接、時空伴隨及“三同人員”等高風險人員信息,迅速全面核查、追蹤、管控到位,并及時反饋管控結果,涉及縣外的及時推送協(xié)查信息。要提高信息研判和預警響應的及時性,對返*人員提前聯(lián)系、快速反應,嚴格閉環(huán)轉運,第一時間落實管控措施,采取有力措施降低傳播風險。
三、持續(xù)強化重點環(huán)節(jié)管理。一是從嚴抓好重點場所管控。交通、文廣、市場、衛(wèi)健、教體、公安等部門要認真履行監(jiān)管責任,持續(xù)做好火車站、汽車站、商場超市、賓館酒店、農貿市場以及景區(qū)、影劇院、餐飲服務等重點場所常態(tài)化疫情防控工作。旅游景區(qū)景點要按照“限量、預約、錯峰”要求,嚴格控制人流,落實好常態(tài)化防控措施。各賓館酒店要對外省、省內有本土疫情地市人員嚴格查驗48小時核酸檢測陰性證明。醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、院感防控措施。各學校落實學校師生定期核酸檢查措施,學生和教職員工原則上不出市。要強化隔離點規(guī)范管理,規(guī)范送餐服務、垃圾處置、環(huán)境消毒等細節(jié)。要抓好農村疫情防控,織密織牢農村地區(qū)防控網絡。二是從緊管控人員聚集活動。各類人員聚集場所要嚴格落實測溫、驗碼、戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。按照非必要不舉辦和“誰主辦、誰負責”原則,嚴控大型文藝演出、展覽展銷、宗教廟會等聚集性活動,嚴控聚餐聚會活動,家庭聚餐一般不超過10人,會議會展等原則上不超過50人,倡導白事簡辦、紅事緩辦、宴會不辦,50人以上的必須報備審核,落實管控措施。三是從細做好重點人員核酸檢測。推廣實施41類重點人群定期核酸篩查措施,壓實行業(yè)部門和屬地責任,做到檢測工作職責明確,檢測人員底冊精準,檢測頻次和覆蓋面到位,切實提升“早發(fā)現”能力。端午假期,要特別關注、扎實做好交通運輸、冷鏈物流、景區(qū)景點、賓館飯店等旅游服務從業(yè)人員核酸檢測工作。
四、持續(xù)夯實疫情防控基礎。一是加強督導檢查。各督導組要繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)、各部門落實疫情防控舉措的督導檢查,對已反饋問題持續(xù)開展“回頭看”。各鎮(zhèn)各行業(yè)部門要繼續(xù)落實主要領導每周督導疫情防控工作制度,持續(xù)開展防控措施落實情況大檢查,開展風險隱患大排查,及時查找漏洞、補齊短板。端午期間,要針對人流物流聚集的風險點,開展明察暗訪。二是加強疫苗接種。按照人文、便民的原則,持續(xù)做好端午期間各疫苗接種點的接種服務工作,各相關單位要及時做好在崗職工的調休補休。各鎮(zhèn)要利用好假期有利時機,進一步實施敲門行動,組織重點人群“應接盡接”,組織老年人群及時接種。三是加強防控業(yè)務培訓。各鎮(zhèn)、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣經貿局、縣疾控中心等要對“三公”流調隊伍、隔離點工作人員、疫情防控一線工作人員,常規(guī)性開展培訓和應急演練,切實提升疫情防控軟實力。四是加強“四方”責任夯實。理清縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))及各行業(yè)部門的主管責任,壓實防控體系和防控單元中的主要領導、分管領導、工作人員、醫(yī)護人員、志愿者等人員責任。各級各部門主要負責同志必須深入一線、靠前指揮,及時解決困難問題。各級黨員干部、公職人員要樹牢大局意識,在落實防控政策方面帶好頭、做表率,確保疫情防控人人發(fā)力、個個盡責。五是加強應急值守。端午假期期間,各鎮(zhèn)要明確專人負責全縣疫情防控信息化系統(tǒng)操作處理,對每日新增的來*返*人員信息及時核查到位,比對的重點人員要第一時間制定措施并落實到位,每日上報轄區(qū)疫情防控工作動態(tài)和重要信息,確保信息靈通、保障政令暢通。要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生緊急情況,要立即報告、立即響應、立即處置。六是加強宣傳引導。倡導端午期間就地過節(jié),減少跨區(qū)域流動,原則上不出省,非必要不出市。勸導省外人員非必要不返*,確需返*的要提前報備、掌握行程,嚴格分類落實防控措施。引導群眾做好自我防護,做到公共場所戴口罩、一米線、不聚集,牢固樹立自身健康第一責任人意識,不斷提升全民健康意識。同時要密切關注網絡輿情,及時回應社會關切,切實凝聚起團結一心共同抗疫的強大合力。
我就講這么多,謝謝大家。
X縣長在全縣疫情防控指揮部會議上講話篇十六
同志們:
參加今天會議的有:縣委書記、縣疫情防控處置工作指揮部指揮長***同志;在家的縣級領導,縣疫情防控處置工作指揮部各成員單位主要負責同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
今天的會議共有三項項議程,下面依次進行:
會議第一項,書面?zhèn)鬟_學習省市疫情防控工作會議精神;書面材料已印發(fā)給大家,請認真學習領會,抓好貫徹落實。
剛才,我們書面?zhèn)鬟_了省市疫情防控工作會議精神,菊花副縣長對近期疫情防控形勢及全縣疫情防控工作開展情況做了通報。稍后,縣委學鴻書記還會做重要講話,大家要認真學習領會,結合工作實際,抓好貫徹落實。
下面,我就貫徹落實省市疫情防控工作會議精神,做好下一階段全縣疫情防控工作,再強調幾點意見。
從剛才*縣長的通報情況來看,經過大家的共同努力,我縣疫情形勢總體可控,取得了階段性重要成效。但也要清醒的認識到,當前疫情防控形勢依然嚴峻,不僅新疆、西藏、海南等地疫情仍處于高位波動期,我省***等地疫情也呈現出多點散發(fā)的態(tài)勢,各種不確定性仍在增加,疫情傳播的風險會更大,這些都進一步加大了我們外防輸入的工作壓力。全縣各級各部門務必要提高政治站位,增強風險意識,堅決杜絕盲目樂觀,始終保持嚴防態(tài)勢,以“時時放心不下”的責任感,從嚴從緊從實抓好各項防控措施落實,確保全縣疫情形勢持續(xù)穩(wěn)定。從當前疫情的形勢來看,外防輸入是我們當前疫情防控工作的重中之重。縣公安局、交通局等部門要盯緊盯牢“兩站一場”和省界交通隘口,強化人員力量,規(guī)范工作程序,嚴格落實“落地檢”,認真查驗“兩證一碼”。對高中風險區(qū)來返人員,特別是要對所有****來返人員要“就地按住”、嚴格閉環(huán)轉運,嚴格落實7天集中隔離+3天居家隔離等相應管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建部門要加強對轄區(qū)內各村和小區(qū)的檢查,一個村和小區(qū)只能留一個出入口,并安排人員24小時在崗在位,嚴格落實測溫、驗碼、登記等措施,確保發(fā)現問題能第一時間管控到位。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)全面系統(tǒng)摸排轄區(qū)內縣外人員底數,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村社的網格員作用,對****等疫情發(fā)生地區(qū)**籍人員開展摸排、勸返工作,勸導非必要不返*;確需返*的,要嚴格落實提前報備、隔離管控等措施,避免與其他人員接觸,切實減少疫情輸入風險。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促包村干部和村“兩委”嚴格落實工作責任,通過微信群等方式,做好疫情防控形勢和政策要求的宣傳工作,提高群眾主動報備意識,及時掌握來返*人員情況。要加強巡察督導,加大對采取自駕等方式私自來返*人員的排查力度,發(fā)動群眾自覺舉報,確保來返民人員能第一時間發(fā)現,第一時間管控到位。在本輪次的疫情中,無癥狀患者占比很大。目前核酸檢測是最有效、最精準的新冠病毒檢測方法,也是我們的主要依據。我們已經在主城區(qū)內開展了三輪區(qū)域核酸檢測,結果均為陰性。下一步,要擴大核酸檢測篩查范圍,對主城區(qū)在開展一次核酸檢測,并對重要交通道路周邊、人員流動較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點人群開展核酸檢測。同時,各行業(yè)主管部門要切實履行好行業(yè)責任,加密重點人群核酸頻次。對定點醫(yī)療機構、普通發(fā)熱門診醫(yī)務人員和隔離場所工作人員每天開展1次核酸檢測;對快遞外賣、商場超市、酒店服務、農貿市場、交通運輸等從業(yè)人員和黨政機關企事業(yè)單位干部職工等每周開展3次核酸檢測,并及時做好檢測結果反饋。重點機構方面,各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格落實預檢分診制和首診負責制。各類藥店要嚴格落實“四類藥品”實名登記銷售及報告制度。重點場所方面,農貿商超、賓館飯店、景區(qū)景點等重點場所要嚴格落實測溫掃碼、佩戴口罩、“一米線”等防控措施。酒店、民宿等住宿場所要做好入住人員登記,對有西藏、新疆、海西等疫情發(fā)生地旅居史人員要立即向屬地指揮部報告。重點行業(yè)方面,縣教育部門要嚴密關注疫情形勢變化,摸清師生及其共同居住人外出情況,按照“一校一策”要求提前做好開學各項準備,及時調整開學安排。文旅、市監(jiān)等部門抓緊摸排旅行社或其他外來酒店住宿人員情況,加強溝通銜接,強化信息共享,統(tǒng)一數據口徑,為科學研判疫情防控工作形勢,精準安排防控工作提供數據支撐。要緊盯群眾訴求和市場需要,加強供需對接和市場監(jiān)管,持續(xù)做好防控應急物資和生活必需品等各類物資儲備供應,全力做好廣大市民的各項生活保障。同時,要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,全面梳理統(tǒng)計全縣防疫物資儲備情況,科學研判需求趨勢,動態(tài)調整儲備物資品種、規(guī)模和結構,及時足額補充物資。同時,要做好集中隔離點改造儲備工作,確保一旦發(fā)生疫情,能夠快速啟用。根據疫情防控形勢,要及時、公開、透明、準確發(fā)布疫情信息、工作動態(tài)和相關要求,確保廣大市民隨時全面掌握防控形勢和政策。要堅持及時發(fā)聲、正面引導,持續(xù)跟蹤報道疫情動態(tài),回應社會關切。要加強宣傳教育,開展科普宣傳,提醒廣大市民時刻強化個人防護意識,落實好常態(tài)化防控措施,號召大家非必要不返民,全力營造同心抗疫的輿論氛圍。工青婦等群團組織要充分發(fā)揮好自身特點和優(yōu)勢,找準疫情防控工作切入點,積極組織動員各方力量投身疫情防控,眾志成城,共克時艱。大家都知道,受疫情影響,上半年各項經濟數據指標并不理想,穩(wěn)住經濟大盤需要我們付出艱苦努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,搶抓項目施工黃金季,全力發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用,堅持把項目抓在早、抓在前,切實加快項目建設進度,努力在三季度形成更多實物工作量。要用好用足中央和省市縣一攬子經濟政策措施,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,強化招商引資、做好市場主體培育、促進企業(yè)滿負荷生產,保持經濟運行在合理區(qū)間,努力完成全年目標任務。
會議第四項,請縣委書記、縣疫情防控處置工作指揮部指揮長***同志講話,大家歡迎!
同志們,剛才**從“***?”五個方面就切實抓好全縣疫情防控工作提了明確要求,具有很強的針對性、指導性和可操作性,希望與會同志深刻領會講話精神,從嚴從緊從實抓好各項防控措施落實,堅決打贏疫情防控這場硬仗。
今天的會議議程全部完畢,散會!