一個良好的方案應(yīng)該具備可行性和可持續(xù)性,能夠在實踐中得到有效運作和推行。制定方案需要有一定的計劃能力和組織能力。方案的可行性和效果需要通過實際實施來驗證。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標志標牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺。縣“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責任分工。
當前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負責全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負責全縣河邊“三化”問題排查整治,指導全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復綠工作,指導各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負責指導農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負責指導城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負責提供資金支持,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三邊三化”專項整治行動資金納入本級財政預算。
其他部門:根據(jù)工作職責,各司其職,依法依規(guī)指導監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負總責,將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次“三邊三化”專項整治工作,制訂專項整治方案,抽調(diào)專門人員開展整治,理清職責,落實責任,確保每項工作每個點位責任落實到個人,做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭,不定時召開工作例會,通報整治情況。各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查??h各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署??h“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇二
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應(yīng)急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應(yīng)急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇三
1.鞏固成果。全面總結(jié)2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災(zāi)害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關(guān)部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇四
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2020年5月至2022年12月。
以總經(jīng)理為負責人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化公司安全生產(chǎn)主體責任落實,強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設(shè),以標準化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細化為目標,按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標準化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項:
領(lǐng)導小組成員:
組長:xxxx。
副組長:xxxx。
成員:xxxxx。
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責任;。
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;。
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;。
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;。
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;。
6、夯實公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ);。
7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練;。
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實。
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
(1)安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產(chǎn)責任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況。
(1)作業(yè)人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規(guī)程和崗位培訓情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患。
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查。
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預防的危險源,檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況。
特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況。
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況。
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況。
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預案及演練情況。
應(yīng)急預案演練計劃,并按應(yīng)急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理。
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。明確三年安全生產(chǎn)目標,采取有力措施,將安全生產(chǎn)責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化道路運輸安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀要、下發(fā)每位相關(guān)責任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳,認真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預案,擴大應(yīng)急預案的覆蓋面,加強預案演練,(半年)組織有針對性的應(yīng)急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產(chǎn)目標責任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓:
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作。
1、根據(jù)防火工作重點要求,明確重點防火部位和區(qū)域。2、定期進行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
為認真貫徹落實國務(wù)院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的實施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實際,制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實推進首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔任,專班領(lǐng)導成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導中心、房屋安全事務(wù)中心、造價處、招投標中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責:貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)各項工作部署,在市安委會辦公室的指導下,統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務(wù),協(xié)調(diào)解決重難點問題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,適時組織開展督導檢查,確保專項整治行動順利推進。
(一)建筑施工安全專項整治。
1.強化建設(shè)單位首要責任,建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設(shè)計、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施,穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領(lǐng)域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現(xiàn)場與建筑市場領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè),監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農(nóng)村住房建設(shè)指導和技術(shù)服務(wù),研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強建設(shè)工程消防驗收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項整治。
1.會同相關(guān)行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。
1.開展為期三年的落實《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動,督促企業(yè)全面有效落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設(shè)備、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),明確三年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題。
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內(nèi)容和工作目標,深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實負起隱患排查治理工作的主體責任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標準融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態(tài)更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,逐步實現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻、互聯(lián)互通,做到自查自改,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長效工作機制。
(五)消防安全專項整治。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負責,各級政府分級落實管理責任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制,實現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務(wù)院安委會、市安委會工作部署,認真學習領(lǐng)會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,深刻認識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務(wù),建立組織領(lǐng)導機構(gòu),明確工作職責分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標任務(wù)清單”,明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風險隱患情況,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行細致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況,總結(jié)實踐經(jīng)驗,健全長效機制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
(一)加強組織,強化領(lǐng)導。
各有關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各有關(guān)部門要明確責任分工,細化任務(wù)分解,認真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責,整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認真編制“目標任務(wù)清單、問題隱患清單”,明確責任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協(xié)作配合,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務(wù)按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù),與各自行業(yè)領(lǐng)域各項工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機。各有關(guān)部門要指定專人負責此項工作,加強與各項整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通,嚴格按照工作任務(wù)和計劃開展整治工作,按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結(jié)評估整治工作成果,持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導,統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導牽動,嚴格落實工作責任制和責任追究制,確保各項工作職責明確、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調(diào)度工作進展,確保工作取得實效。
2020年,根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求,我局出臺并組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務(wù),全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到,局系統(tǒng)內(nèi)工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在,亟待解決。2021年,進入全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度,聚焦難點痛點盲點,精準施策,破解難題,提升本質(zhì)安全水平,確保專項整治取得實效,現(xiàn)制定方案如下。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)展理念,全面貫徹落實國家、省、市相關(guān)決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步動員局屬各單位力量,全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度,單位安全生產(chǎn)主體責任得到切實加強,行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化,一批重大隱患得到整治消除,為“十四五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
認真落實《河南省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求,將安全生產(chǎn)責任落實到位,采取切實有效措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保全局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產(chǎn)主體責任,把人民生命安全放在第一位,堅持底線思維和紅線意識,組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術(shù)力量不足的,要聘請第三方專家進行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查,并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度,并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責任制,制定崗位責任清單和崗位排查臺賬,落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓,加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作,強化應(yīng)急處置能力,切實提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患,找準痛點難點,準確把脈、分類指導,對重大隱患和突出問題開展專項整治,實施精準攻堅治理。
(一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內(nèi)容,組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片,組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,開展安全宣傳“五進”活動。
(二)落實安全生產(chǎn)責任方面。認真落實省、市《加強安全生產(chǎn)責任落實若干制度》,將安全生產(chǎn)通報、提醒警示等制度細則,貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任,制定完善黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”,把安全生產(chǎn)履責情況納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核,督促領(lǐng)導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任,建立安全生產(chǎn)風險分級管控和主動報告制度,落實安全生產(chǎn)承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育,各單位結(jié)合工作實際,開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動。
(三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”,全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單,逐一進行“回頭看”,結(jié)合實際,持續(xù)深入排查存量風險和增量風險,瞄準重大風險,查實重大隱患,排出重點問題,確?!皟蓚€清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風險研判機制,全面收集風險信息,認真識別風險來源,準確評判風險性質(zhì),科學分析風險原因,及時預測風險趨勢。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域方面。突出重點領(lǐng)域,盯緊薄弱環(huán)節(jié),瞄準攻堅目標,以更高標準深化專項整頓。
1.強化大型游樂設(shè)施監(jiān)管。有游樂設(shè)施的單位要定期排查和梳理游樂設(shè)施存在的各類安全生產(chǎn)隱患,建立隱患臺賬,維修維護管理情況,用電、用氣安全管理情況,制定具有針對性的措施和方法,同時積極主動協(xié)調(diào)安檢部門對游樂設(shè)施進行檢測及安全風險評估,加強對游樂設(shè)施操作人員的管理與培訓,持證上崗要達到100%,嚴防安全事故發(fā)生。
2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內(nèi)動物的管理,嚴格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應(yīng)急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理,要定期對溫室的機械設(shè)備進行全面檢查與檢測,值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。
3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一,預防為主,全力搶險”的方針,制定應(yīng)急預案,預備防汛物資,組建園林搶險隊伍,做好安全隱患排查,落實值班制度,保證上傳下達,及時處置。
4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位,各項目部要健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度,加強員工培訓,夯實安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,堅決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強節(jié)前安全排查,消除安全隱患,并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點,制訂專項應(yīng)急預案,控制節(jié)日期間游人數(shù)量,嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認真落實24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,切實做到早預警、早準備、早防范。
6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設(shè)置明顯警示標志,配備救生設(shè)備,增加安全巡邏人員,加強防范措施。
7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念,加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護,完善窨井蓋長效管理機制,提升窨井設(shè)施安全運行水平。重點排查園區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有窨井蓋。
8.有限空間作業(yè)。堅持問題導向,全面組織開展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點排查整治相關(guān)單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應(yīng)急預案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任,規(guī)范有限空間作業(yè)流程,保證作業(yè)安全,堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管,及時更新消防設(shè)備,做好用電、用氣安全管理,加強防火工作。
10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理,控制游園高峰時段的游人數(shù)量,確保消防通道暢通。
11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關(guān),禁止銷售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
12.做好危險化學品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理,落實專人保管。
從2021年5月至12月,分為3個階段進行。
(一)制定方案(2021年5月)。認真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作,細化集中攻堅階段工作方案,明確集中攻堅的重點任務(wù)、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等,確保各項任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治,對規(guī)律性問題隱患,深入分析原因,堅持標本兼治,建立長效機制,確保長治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式,對各單位年度攻堅任務(wù)落實情況進行專項檢查,對重大問題隱患實施掛牌督辦,推動攻堅行動取得實效。
(三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況,著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎(chǔ),確保集中攻堅取得實效,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評總結(jié)報送局公園處。
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要進一步提高政治站位,細化領(lǐng)導責任,優(yōu)化攻堅力量,完善機制措施;要突出治大隱患,防大事故,解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案,把每個階段工作任務(wù)分解落實到具體責任人,全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保集中攻堅取得實效。
(二)嚴格責任落實。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項督查,對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光,對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關(guān)責任人,實施逐級約談警示。
(三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體,加大對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度,暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,突出“生命至上、人民至上”的主題,動員全社會廣泛參與行動,努力營造全民抓安全的社會氛圍。
為認真貫徹落實xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)園區(qū)部署要求,結(jié)合公司實際情況,制定本公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案。
一、總體要求以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅持底線思維和紅線意識,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務(wù)根據(jù)園區(qū)安委會統(tǒng)一部署要求,切實加強思想認識、強化安全發(fā)展理念、切實抓好落實;進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,強化公司主體責任,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,重點從以下方面推進安全生產(chǎn)專項整治三年活動:
(一)學習宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織全體員工學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負責人、安全管理人員學習培訓,公司安全部門組織全體員工全面學習xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,使xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學習宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè),培育公司安全文化。將省《關(guān)于貫徹落實xx總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)管理體制機制。五是有效防范安全風險。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進風險隱患雙重預防體系建設(shè),安全風險評估制度,推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結(jié)合國家、省、市、園區(qū)管委會關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,認真落實《關(guān)于全面貫徹落實山東省應(yīng)急管理廳山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見的通知》和《濟寧市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求,強化總經(jīng)理法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產(chǎn)責任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產(chǎn),確保責任到人、落實到人。
二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。公司根據(jù)園區(qū)部署全面推行安全生產(chǎn)責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對公司重要工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前,根據(jù)園區(qū)要求建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風險識別管控與隱患治理有效結(jié)合,規(guī)范分級分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
五是強化應(yīng)急準備,嚴格落實安全培訓、應(yīng)急預案和應(yīng)急演練“三到位”。及時關(guān)注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓教程,貫徹落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時,推行培訓考試在線機考。根據(jù)公司實際情況落實應(yīng)急演練計劃。至少每年進行一次應(yīng)急演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場處置演練。新編制應(yīng)急預案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時整改。
(三)消防安全整治一是認真落實企業(yè)消防安全主體責任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案,加強消防器材、設(shè)備的配備和維護保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結(jié)合消防安全特點和主要風險點,定期開展防火安全檢查,尤其是要加強對重點防火部位的檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患。三是加強消防安全培訓,普及消防法律法規(guī)和消防安全常識,增強全員防火安全意識,定期開展消防應(yīng)急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識和自防自救能力,確保意識到位、培訓到位、處置科學、應(yīng)對有效。四是組織全員觀看學習消防安全相關(guān)視頻及典型事故教訓,分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的措施和對策。
加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實抓好特種設(shè)備使用登記,特種設(shè)備定期檢測。二是突出特種設(shè)備安全雙重預防體系建設(shè)。三是持續(xù)開展針對性隱患排查治理。
三是嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時間安排從現(xiàn)在至2022年12月,分四個階段進行。
(一)。
動員部署(2020年7月)。制定公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動全面開展專項整治三年行動。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細化實施方案,對本重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機制層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。認真總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,對安全生產(chǎn)專項整治三年活動開展情況總結(jié),健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。公司各領(lǐng)導要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,層層抓好組織實施。明確專人負責安全生產(chǎn)專項整治工作,建立工作機制,建立領(lǐng)導機構(gòu),總經(jīng)理擔任組長,副總擔任副組長,全面負責組織領(lǐng)導,負責統(tǒng)籌推進本專項整治三年行動計劃落實;綜合辦公室具體承擔整治行動日常工作。
(二)完善工作機制。在開展三年專項整治行動過程中,突出整治治理,重點瞄準重要風險和典型問題;強化基礎(chǔ)管理,與年度安全工作計劃、季節(jié)性、關(guān)鍵性時段安全工作要求相結(jié)合,確保各項安全工作有效進行。定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)強化安全檢查。
嚴格根據(jù)公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故。成立安全檢查領(lǐng)導小組,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習,結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)理論培訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題2021年集中攻堅。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓,建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據(jù)風險評估的結(jié)果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
(三)危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。
1.強化危險化學品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果,按照危險化學品安全生產(chǎn)工作職責,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
(四)消防安全專項整治2021年集中攻堅。
1.集中開展火災(zāi)高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
(五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監(jiān)護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
(六)道路運輸、交通運輸(鐵路、郵政、水上交通、城市客運)和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項整治2021年集中攻堅。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風險預警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
(九)地質(zhì)災(zāi)害專項整治2021年集中攻堅。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
(十)校園安全專項整治2021年集中攻堅。
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導,進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導機構(gòu)、午托班等學生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導。辦事處黨政領(lǐng)導主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
篇一。
按照國家、省、市、市安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的部署要求,我市以強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,組織開展以1+2+8+30為框架的安全生產(chǎn)專項整治三年行動。為切實做好專項整治的宣傳引導工作,大力營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍,現(xiàn)制定宣傳工作方案如下:
一、宣傳重點。
(一)主題主線。重點宣傳xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,宣傳黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作總體部署,宣傳省、市及我市制定出合的學習貫徹落實xx總書記重要批示精神的文件。
(二)行動內(nèi)容。重點宣傳市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要安排部署,宣傳交通運輸局安全生產(chǎn)三年專項行動方案的總體要求、整治目標、各基層單位開展三年專項治理行動的工作措施、進展成效、創(chuàng)新做法、亮點工作。
(三)法律法規(guī)。重點宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳政府、企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)、責任,曝光安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,倒逼政府、部門和企業(yè)履行安全生產(chǎn)責任。
(四)警示教育。針對交通運輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故案例,開展事故原因分析和警示教育宣傳報道。各基層單位安全監(jiān)管負責人要主動聯(lián)系媒體,采取“明查暗訪”、直達企業(yè)現(xiàn)場、查找隱患的形式,曝光企業(yè)違法違規(guī)行為和安全隱患,起到震懾同類企業(yè)非法違法行為的目的。
(五)經(jīng)驗探索。深入宣傳基層、企業(yè)安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法和先進人物事跡。宣傳交通運輸領(lǐng)域、社會各界和廣大群眾對三年專項行動方案的積極評價,專家學者、社會機構(gòu)、基層單位對踐行安全發(fā)展理念、強化責任體系落實、提升本質(zhì)安全水平、提高風險防控能力等方面的深入研究和有益探索。
二、時間范圍。
三、宣傳內(nèi)容和方式。
宣傳標語標牌。各基層單位要充分利用宣傳陣地大力開展安全生產(chǎn)專項整治宣傳,使用的宣傳標語內(nèi)容可參考附件,也可以根據(jù)實際情況,自行選擇規(guī)范的宣傳內(nèi)容。
四、工作安排。
(一)發(fā)布重要信息。積極回應(yīng)社會,回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點問題,對安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦情況,較大以上事故查處結(jié)果等重要事項在主流媒體進行公告。
(二)加大深度報道。黨政領(lǐng)導干部和安全監(jiān)管執(zhí)法人員,圍繞學習貫徹落實xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、樹牢安全發(fā)展理念、深入推進專項整治等方面,制定學習體會、實踐總結(jié)、理論研究、調(diào)研報告,加深對專項治理行動的理解。
(四)加強輿論監(jiān)督。緊盯安全生產(chǎn)三年專項行動中學習貫徹不認真、態(tài)度認識不端正、工作部署推動不力、責任落實不到位、“兩個清單”不具體、隱患排查整治不徹底、風險防控體系不健全等問題,對企業(yè)和群眾反映強烈的不擔當、不作為等形式主義、官僚主義突出問題予以曝光,推動改正錯誤、彌補漏洞改進作風,確保安全生產(chǎn)三年專項行動健康有序有力推進。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。各基層單位要充分認識安全生產(chǎn)專項整治宣傳工作的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導,做到有組織、有方案、有行動。
(二)突出重點,創(chuàng)新形式。根據(jù)交通運輸行業(yè)安全工作重點,有針對性地開展安全生產(chǎn)專項整治宣傳活動,推進內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體創(chuàng)新運用和實踐推廣。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇五
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標志標牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺。縣“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責任分工。
縣“三改一拆”辦:負責牽頭組織“三邊三化”專項整治行動,協(xié)調(diào)有當前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負責全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負責全縣河邊“三化”問題排查整治,指導全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復綠工作,指導各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負責指導農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負責指導城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負責提供資金支持,把。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他部門:根據(jù)工作職責,各司其職,依法依規(guī)指導監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負總責,將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織。
領(lǐng)導。
工作。
制訂專項整治方案抽調(diào)專門人員開展整治理清職責落實責任確保每項工作每個點位責任落實到個人做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭不定時召開工作例會通報整治。
情況。
各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查。縣各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署??h“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇六
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以提高教師和學生的責任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為重點,以實現(xiàn)安全培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合提高為目標,加強領(lǐng)導,落實責任,真抓實干,分級實施,全員參與,全部覆蓋,建立健全教職工安全培訓工程組織責任體系和目標考核體系,切實提高學校安全管理的水平和師生的安全素質(zhì),減少事故發(fā)生,結(jié)合我校創(chuàng)建“平安校園”工作實際,現(xiàn)制定全員安全培訓計劃。
學校自己收集的相關(guān)材料(三道水中學安全教育校本教材——安全常識教育)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署。學校制定全員安全教育培訓計劃,堅持集中學習與自學相結(jié)合,堅持學習與實踐相結(jié)合,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段,并對學生開展安全防范教育,使學生掌握基本的自我保護技能,應(yīng)對不法侵害,增強家長的安全意識。
2、落實責任、分級實施。學校作為安全培訓責任主體,將教職工培訓納入校年度工作計劃,自行組織對本校所有教職員工、學生、家長進行安全培訓教育工作。
3、完善制度,確保質(zhì)量。學校將建立全員安全培訓檔案臺帳制度,臺帳內(nèi)容包括:上級部門有關(guān)文件、學校全員培訓計劃、教職員工花名冊、安全教育培訓內(nèi)容、培訓人員登記表。
4、認真督查,加強考核。學校將全員安全培訓工作實施情況列入各班安全目標管理考核的內(nèi)容。并作為教師年度考核及優(yōu)秀班集體考核的一項重要內(nèi)容。對培訓工作重視不夠、組織不得力、表冊上報不及時的,要給予批評教育。
組長:阮波。
副組長:鄒翔王萬能。
成員:張澤福楊朝榮王富遠。
1、綜合安全常識培訓。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇七
安全教育是幼兒園教學工作中的重中之重。為了進一步加強師生的安全意識,提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習,讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習,我們班三位老師分工明確,各行其責,整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進行自救、如何逃走,學會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學和實際生活結(jié)合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災(zāi)時我該怎么辦?”有了進一步的認識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經(jīng)?;龅骄婇L鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇八
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,成立此領(lǐng)導小組。
明確火災(zāi)防控工作責任和任務(wù),認真研判本行業(yè)火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災(zāi)防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
一是加強機關(guān)大樓建筑的火災(zāi)隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施情況,建筑消防供電設(shè)施、防雷裝置、重要負荷自備應(yīng)急電源設(shè)置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改消防安全責任落實情況;建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改危險化學品運輸工具和車輛的火災(zāi)防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置預案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質(zhì)管理及專項安全評價落實情況;消防安全設(shè)施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設(shè)施器材的設(shè)置、配置情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應(yīng)責令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關(guān)單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導交通運營單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳提示;加強指導本機關(guān)、行業(yè)領(lǐng)域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設(shè)置明顯的指示標識和使用方法的提示,從細節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認識。充分認識當前安全形勢的嚴峻復雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災(zāi)和人員疏散逃生的教育培訓及演練工作。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇九
道路運輸安全專項整治百日行動工作方案一、指導思想為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓,按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉(zhuǎn)被動局面,堅決遏制重大事故發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”的總要求,以存在問題為導向,采取疏堵并舉、標本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。
二、組織領(lǐng)導為確保專項行動取得實效,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領(lǐng)導小組。
二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù);
八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);
十三強化公路施工路段管理,對施工路段要增設(shè)和完善安全警示標志和防護設(shè)施。
四、工作措施對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改,對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰,對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求,落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接,逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。
五、工作要求局屬各單位要提高認識強化部署,結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內(nèi)容,精心組織、周密安排、強化責任落實,對監(jiān)管工作不力,開展整治不到位的人員和單位要嚴肅問責。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,做好部門間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同共治形成合力。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十
為推動我縣“十四五”廣告監(jiān)管和廣告業(yè)發(fā)展工作開好局、起好步,切實加強保護消費者合法權(quán)益,順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,xx縣市場監(jiān)管局決定從20xx年7月開始,在全縣范圍內(nèi)開展整治虛假違法廣告專項整治行動,特制定本行動方案。
一、行動目標。
認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹實施《廣告法》,深化廣告領(lǐng)域放管服改革。通過集中時間、力量開展整治虛假違法廣告專項整治行動,加強聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法聯(lián)動,保障廣告市場良好秩序,緊緊圍繞事關(guān)人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域,進一步加強整治違法廣告,強化廣告導向監(jiān)管;加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴肅查處虛假違法廣告,凈化廣告市場環(huán)境,加大失信懲治力度,發(fā)揮信用監(jiān)管作用,繼續(xù)推動我市“十四五”期間廣告市場誠信經(jīng)營和廣告監(jiān)管長效機制建設(shè)。
二、工作重點。
(一)加強廣告導向監(jiān)管。廣告既有經(jīng)濟功能,又有社會文化功能,既有經(jīng)濟屬性,又有意識形態(tài)屬性。習近平在新聞輿論工作座談會上提出“廣告宣傳也要講導向”的新時期廣告監(jiān)管工作總要求,各單位要切實增強政治責任感,充分認識做好廣告導向監(jiān)管的重要性。要把廣告導向監(jiān)管作為廣告監(jiān)管的重中之重,進一步增強導向監(jiān)管的自覺性和堅定性,加強組織部署,形成常態(tài)化工作機制,抓緊抓好抓出成效。各單位統(tǒng)籌做好今年廣告監(jiān)管五大專項行動及各項工作,對涉及導向問題、政治敏感性問題或者社會影響大的廣告內(nèi)容加強定向監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)線索,及時報告,快速處置。突出查辦重點案件,嚴厲查處使用或變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告,嚴肅查處妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告。弘揚社會主義核心價值觀,深入推進“講品位講格調(diào)講責任、抵制低俗庸俗媚俗”工作。
(二)加大整治虛假違法廣告力度。一是在疫情防控方面,依法從嚴從快查處涉口罩、疫苗等防疫用品以及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告;二是在加強重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管方面,加強重點產(chǎn)品、重點行業(yè)廣告監(jiān)管,嚴厲打擊保健食品、食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、藥品、教育、房地產(chǎn)、金融投資理財、收藏等九大重點領(lǐng)域和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū),事關(guān)人民群眾健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告;三是加強重點媒體、媒介廣告監(jiān)測監(jiān)管,依法加強對廣播電視播出機構(gòu)、金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的管理,嚴肅查處平臺和機構(gòu)違規(guī)發(fā)布廣告行為;四是在重大節(jié)假日、“雙十一”購物熱點等時段,開展對重點網(wǎng)絡(luò)平臺的廣告專項監(jiān)測,調(diào)整制定互聯(lián)網(wǎng)媒介監(jiān)管清單,深入雙推線上告治理,堅決遏制移動端、app、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)易發(fā)態(tài)勢;五是繼續(xù)嚴肅查處含有“特供”“專供”字眼等違法廣告;六是加強重點區(qū)域廣告監(jiān)管,對違法廣告多發(fā)區(qū)域、行業(yè)進行重點巡查。
(三)堅持線上線下一體化監(jiān)管。部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治與加強人力監(jiān)測相結(jié)合,針對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重點難點,部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作。嚴厲查辦互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告案件,公布互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例,形成有力震懾。
(四)加強重點媒體監(jiān)管。一是繼續(xù)加強對電視、廣播、報紙等媒體的廣告監(jiān)測監(jiān)管,認真落實“將傳統(tǒng)媒體違法廣告時長和條數(shù)監(jiān)測違法率控制在1%以內(nèi)”的工作任務(wù),對上級部門下發(fā)的傳統(tǒng)媒體違法廣告發(fā)布線索,嚴格依法行政,做到100%核查、違法廣告100%立案、100%處理。二是加強公共交通運載工具發(fā)布廣告、大型戶外廣告牌和led顯示屏廣告牌發(fā)布廣告的監(jiān)測,這類廣告流動性強受眾范圍廣,社會影響大,其廣告發(fā)布情況對反映當?shù)貜V告市場秩序具有標桿意義,如出現(xiàn)發(fā)布涉嫌嚴重違法廣告,容易滋生跟風現(xiàn)象,影響文明城市的形象。
(五)加強廣告市場主體監(jiān)管。廣告發(fā)布是廣告直接面向消費者的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各單位要指導督促廣告發(fā)布者要按照《廣告法》的有關(guān)規(guī)定,主動承擔社會責任,認真履行廣告審查義務(wù),兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,嚴把廣告發(fā)布關(guān),自覺履行查驗有關(guān)證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務(wù),提高抵制虛假違法廣告的自律意識。嚴格按照《廣告法》相關(guān)規(guī)定,對發(fā)布虛假違法廣告的違法主體全面實施行政處罰??h級市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)布虛假違法廣告的有關(guān)責任單位和責任人要依據(jù)職能采取行政指導、約談告誡、行政處罰等手段實施綜合治理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
(六)落實屬地監(jiān)管責任。各單位要牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責意識,對本轄區(qū)的虛假違法廣告活動嚴格履行好屬地監(jiān)管責任。廣告監(jiān)管任務(wù)能否完成,關(guān)鍵靠擔當,效果在落實。各單位要加強組織督導,積極主動作為,勇于攻堅克難,把法定職責和各項工作任務(wù)真正落到實處,取得實效。
(七)強化協(xié)同監(jiān)管。各單位要積極爭取各級黨委、地方政府對廣告監(jiān)管工作更大的重視和支持。要善于借力,發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用,形成部門合力,加強與黨委宣傳部、網(wǎng)信、公安、住建等部門間的協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒,強化聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合通報工作機制,依法、依職能開展專項治理,建立健全重點案件的協(xié)調(diào)機制,對重點導向性案件和重大違法廣告案件實行聯(lián)合懲戒;加大對違法廣告責任主體的懲戒力度,探索實行聯(lián)合懲戒;集中曝光虛假違法廣告,震懾虛假違法廣告行為;形成“各盡其責、齊抓共管、有品位格調(diào)擔當”的廣告治理新格局。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(7月)各單位對專項行動進行動員部署,制定工作方案。組織廣告市場主體開展自查自糾,加強行業(yè)自律,增強廣告市場主體自覺守法和誠實守信意識,為專項整治工作創(chuàng)造良好的氛圍。
(二)集中打擊階段(8月至10月)采取集中整治行動,查處一批虛假違法廣告案件,曝光一批嚴重違法廣告,廣泛開展宣傳活動工作。
(三)督促檢查階段(9月至11月)市市場監(jiān)管局將組織人員不定期到各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門進行督查,以促進專項整治行動的有力開展。
(四)總結(jié)階段(12月上旬)認真總結(jié)專項行動情況,包括案件查辦情況、典型案例、工作經(jīng)驗等。
四、工作要求。
(一)把握政治導向,強化組織領(lǐng)導。廣告是美好生活的一部分。整治虛假違法廣告,是準確把握社會主要矛盾變化的新特點,積極主動順應(yīng)人民群眾對美好生活新期待的具體體現(xiàn)。各單位要充分認識專項整治工作的重要性和必要性,加強組織領(lǐng)導,切實履行法定職責。要圍繞專項行動實施方案確定的工作目標和重點,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,制定具體的工作方案,責任到人,抓好落實。
(二)加強輿論宣傳,營造良好氣氛。要充分運用報紙、電視、微信、新聞網(wǎng)站等媒體及時報道工作措施、成效和典型案例,擴大影響,營造輿論氛圍,提高人民群眾的法治意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告的良好氛圍。
(三)壓實屬地責任,加大處罰力度。各單位要強化責任擔當,緊盯任務(wù)落實,結(jié)合自身實際情況,采用多種方式,對納入監(jiān)測目錄的媒體進行監(jiān)測,解決廣告監(jiān)測工作中存在的突出問題,有效防范履職風險。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法廣告,及時進行告誡、糾正;對問題嚴重的,立即責令停止發(fā)布。定期將廣告監(jiān)測情況抄送媒體位及上級主管、主辦單位,對有關(guān)媒體廣告存在的突出問題,及時向當?shù)攸h委、政府報送專項監(jiān)測報告。對多次發(fā)布虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,要敢于“下猛藥”,在依法查處的同時,建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。
(四)強化信用監(jiān)管,推進社會共治。嚴格落實《企業(yè)信息公示暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,做到通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對違法廣告案件行政處罰信息進行100%公示。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,進一步加大社會公告力度,增強對發(fā)布違法廣告行為的威懾作用。加強與行業(yè)協(xié)會、社會組織、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺加強信息協(xié)作,推進社會共治。推進聯(lián)合懲戒,推動部門間數(shù)據(jù)交換,探索建立部門間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機制。嚴重違法失信企業(yè)納入“黑名單”,對發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴重的企業(yè),依法實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。廣告監(jiān)管執(zhí)法要體現(xiàn)查處一個案件,教育一片,震懾一片,起到防微杜漸的作用和效果。
(五)加強部門協(xié)作,形成整治合力。堅持依法監(jiān)管、簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管原則,創(chuàng)新整治虛假違法廣告工作機制,不斷提升整治虛假違法廣告工作效能。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,加強對虛假違法廣告的預警研判、指揮調(diào)度和監(jiān)管執(zhí)法,提升廣告監(jiān)管效能。廣告監(jiān)管執(zhí)法要強調(diào)綜合執(zhí)法,構(gòu)建整治虛假違法廣告的聯(lián)動機制。市場監(jiān)管部門不能單打獨斗,要發(fā)揮聯(lián)席會議機制的作用。聯(lián)合廣告監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位,加強協(xié)作,相互配合,保持專項整治的高壓態(tài)勢,提升廣告監(jiān)管效能。完善廣告監(jiān)管部門綜合執(zhí)法機制、持續(xù)加大對虛假違法廣告打擊力度、聯(lián)合有關(guān)部門建立大眾媒體廣告責任追究制度、完善虛假違法廣告案件信息公示制度、加大執(zhí)法培訓等方面入手,建立健全廣告監(jiān)管長效機制,有效維護良好廣告市場秩序。
各單位及時對工作情況進行匯總,發(fā)現(xiàn)問題及時查漏補缺,進一步完善監(jiān)管措施,建立健全廣告長效監(jiān)管機制。
五、材料報送。
各單位于9月17日、12月17日前報送當季度虛假違法廣告專項整治工作查處典型案例,12月19日前報送本單位年度整治虛假違法廣告工作報告。各單位要高度重視,及時部署,按時根據(jù)以上時間節(jié)點把以上材料通過粵政易報送給產(chǎn)權(quán)廣監(jiān)股。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十一
深化整治的范圍:道路交通、建設(shè)工程施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備等九大行業(yè)領(lǐng)域。深化整治的內(nèi)容:樹立“隱患就是事故”的理念,全面辨識風險、全面評估等級、全面制定管控措施;全面排查事故隱患,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從嚴淘汰落后產(chǎn)能,徹底消除隱患;著力整治企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、瞞報遲報謊報事故以及安全責任、安全管理、安全培訓、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題,進一步鞏固2020年整治成果,規(guī)范管理措施,精準施策發(fā)力,大力提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
(一)道路交通安全整治。重點整治“兩客一?!边\輸企業(yè)以及中小學校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責任不落實,道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題;重點整治“兩客一危一?!敝攸c車輛非法運輸,以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴重交通安全違法行為;重點整治“兩客一危一校”車輛逾期未檢驗、逾期未報廢,以及駕駛員逾期不參加審驗、長期不按規(guī)定接受集中教育等違法行為;重點防范“兩客一危一?!敝攸c車輛道路交通事故的發(fā)生。
(二)建設(shè)工程施工安全整治。重點整治建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、各專業(yè)分包等單位安全生產(chǎn)主體責任不落實;重點整治從業(yè)人員資質(zhì)資格不全,項目審批手續(xù)不全、壓縮工期和違法分包轉(zhuǎn)包等問題;重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機械設(shè)備、高處墜落。重點防范坍塌和高處墜落生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)危險化學品安全整治。深化危險化學品安全綜合治理,重點推進油氣管道高后果區(qū)和精細化工安全風險管控,加大危險化學品重點縣指導和檢查力度,強化各行業(yè)各部門?;繁O(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓。深化危險化學品安全專項整治。重點整治未批先建、許可審批手續(xù)不全、隱患排查整治不到位、教育培訓不到位、特殊作業(yè)制度執(zhí)行不到位、承諾公告不到位、自動化控制和監(jiān)測監(jiān)控不符合要求等行為。重點防范劇毒化學品、爆炸品、易制毒化學品、易制爆化學品、重大危險源等高風險點,緊盯氟化氫、液氨、液氯等高?;瘜W品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)非煤礦山安全整治。督促企業(yè)全面開展崗位安全培訓,建立“反三違”考核獎懲制度;督促非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定淘汰落后工藝、設(shè)備;重點整治超層越界開采、一個山頭多個開采主體、非法制造及使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉(zhuǎn)包采掘工程項目等問題和強化地下礦山大型采空區(qū)及提升運輸系統(tǒng)、“頭頂庫”、露天礦山高陡邊坡等重大風險管控;重點整治非煤礦山違法擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)等行為;重點防范冒頂片幫、高處墜落等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(五)煙花爆竹安全整治。重點整治分包轉(zhuǎn)包企業(yè)生產(chǎn)線、工(庫)房以及其他形式出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證行為、“三超一改”等非法行為;重點整治安全生產(chǎn)許可證過期后仍違法組織生產(chǎn)行為;重點排查退出生產(chǎn)企業(yè)配裝封一體機、粉藥機、制引機、混藥機等帶藥機械拆除清理情況,防范違法生產(chǎn)行為發(fā)生。
(六)消防安全整治。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所區(qū)域,易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施損壞故障等突出問題,分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全專項整治;抓實電氣火災(zāi)綜合治理,對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進行“回頭看”;督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標準化管理示范創(chuàng)建,對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、物業(yè)等實施消防安全標準化管理;深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,積極推動“智慧消防”建設(shè)。重點防范住宅和宿舍火災(zāi),減少亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
(七)工貿(mào)行業(yè)安全整治。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)未落實危險作業(yè)審批制度,以及涉煤氣、爆炸粉塵、熔融金屬等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題;重點整治涉氨制冷場所作業(yè)氨氣檢測報警、排風及噴淋等裝置未安裝或失效,未按要求配備勞保用品,特種作業(yè)人員無證上崗等問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(八)城市運行安全整治。重點整治城市橋梁隧道、燃氣、地下管廊、城市排水、垃圾填埋場和渣土受納場、高空廣告牌、城市防洪排澇、商業(yè)綜合體等安全問題,以及通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)安全隱患。重點防范挖斷燃氣、供水管道引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
(九)特種設(shè)備安全整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等問題;重點打擊無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設(shè)備的行為。按照特種設(shè)備相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求,重點防范電梯施工過程的高空墜落,場(廠)內(nèi)專用機動車輛傾覆等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,防范鍋爐范圍內(nèi)管道承壓件、“煤改氣”鍋爐改造、儲存?;废嚓P(guān)特種設(shè)備、客運索道和大型游樂設(shè)施等風險。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十二
根據(jù)省、市局虛假違法廣告專項整治文件精神,結(jié)合我縣廣告監(jiān)管工作實際情況,現(xiàn)就20xx年度我局深入開展虛假違法廣告專項整治工作制定如下方案:
一、工作目標。
堅持重點整治與制度規(guī)范并舉,通過專項整治,查處一批嚴重違法廣告案件,建立完善監(jiān)管執(zhí)法機制,堅決遏制食品、藥品、醫(yī)療、保健食品、美容服務(wù)、涉性、集融資等虛假違法廣告屢禁不止、屢查不絕的現(xiàn)象,營造誠信文明的廣告市場環(huán)境,促進全縣廣告業(yè)健康發(fā)展。
二、整治重點。
(一)、電視、電臺、報紙和雜志、網(wǎng)絡(luò)、dm等媒體廣告,特別是市州、縣(市)電視、電臺、報紙廣告;藥店、保健食品專賣店等店堂廣告。
(二)、直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告;非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的人工終止妊娠廣告;危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告;電視購物、集融資、旅游、農(nóng)資、教育培訓招生廣告;以新聞報道形式和健康資訊類節(jié)(欄)目名義變相發(fā)布的廣告。
(三)、對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)、媒體。
三、時段安排。
(一)、上半年,結(jié)合全系統(tǒng)開展的“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,對互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、非法涉性、低俗愚昧、集資融資等廣告集中進行監(jiān)管和整治。
(二)、下半年,集中對電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒介發(fā)布的醫(yī)療、藥品、教育培訓招生、電視購物、健康資訊等廣告進行監(jiān)管和整治。
(三)、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日期間,集中對旅行社、超市、商場、藥品保健品專賣店等發(fā)布的商品銷售廣告以及旅游服務(wù)廣告進行集中監(jiān)管和整治。
四、整治要求。
(一)落實工作責任。要站在維護人民群眾健康安全、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識整治工作的重要意義,認真履行職責,加強組織領(lǐng)導,進一步明確責任分工,強化責任追究,扎實開展廣告整治,形成對虛假違法廣告的強大威懾。
(二)突出查辦案件。要集中力量、集中時間,依法查處一批大案案件。對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、上級交辦、投訴舉報的涉嫌違法廣告,要依法迅速查處;對屢教不糾、屢查屢犯的媒體要依法嚴查重處,對嚴重違法的廣告主、廣告經(jīng)營者絕不姑息,一查到底。要曝光一批典型案件,起到警示和震攝作用。省局將督辦一批嚴重違法廣告案件,各市州局也要掛牌查辦一批嚴重違法廣告案件。
(三)著力完善制度。要加強廣告審查制度落實情況的監(jiān)督檢查,督促媒體切實落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》,推行廣告審查程序格式化,完善媒體單位廣告審查、責任追究等制度。健全嚴重違法廣告公告制度,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法信息公開制度。推動廣告信用評價機制,定期公布媒體廣告信用情況。加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實屬地監(jiān)管職責,進一步完善執(zhí)法責任追究制度,對監(jiān)管不力的單位和個人予以問責。
(四)加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。要加強系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合;要加強與宣傳、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、通信管理等聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合部門,強化跨部門、跨地區(qū)信息通報和案件協(xié)查;要建立健全與公安機關(guān)的案件移交、情報共享等工作機制,嚴懲廣告違法犯罪行為。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十三
1.規(guī)范整治標準。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點,制定風險辨識分級標準,規(guī)范風險管控流程;完善隱患分級標準,實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進行再梳理,精準摸清底數(shù),督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè),應(yīng)在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),嚴格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十四
為認真落實國家工商總局、省局工作會議精神,進一步規(guī)范我省廣告市場秩序,切實維護人民群眾切身利益,省局決定自即日起至6月底,開展虛假違法廣告專項整治行動,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體要求。
堅持依法行政和認真履職,堅持強化廣告市場監(jiān)管與促進廣告業(yè)發(fā)展并重,堅持完善監(jiān)管體制機制與嚴查重處違法行為并舉,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益問題,深入開展虛假違法廣告專項整治,加大廣告發(fā)布環(huán)節(jié)和源頭治理,促進全省廣告市場進一步規(guī)范,營造廣告業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
二、整治重點。
(一)加強重點類別廣告整治。把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、集資融資類、涉農(nóng)等廣告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點。嚴厲查處超出批準的功能主治和保健功能,宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的廣告;使用患者、醫(yī)學專家、科研機構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈,以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的廣告;夸大產(chǎn)品功效,宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾病作用的廣告;利用醫(yī)藥資訊專版、專題節(jié)目和新聞報道等形式,以普及科學知識、專家講座咨詢、醫(yī)學探秘、患者講述用藥治病經(jīng)歷等方式,介紹推銷藥品、醫(yī)療器械或推薦醫(yī)生、醫(yī)療機構(gòu),以及變相發(fā)布、推銷醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)的廣告;未經(jīng)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥管理部門審查或者核準,非法發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品的廣告;利用大眾傳播媒介發(fā)布處方藥廣告;以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的廣告等違法行為。
(二)加強重點地區(qū)廣告治理。加強對各市州和縣市所在地媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測及信息通報,對群眾投訴舉報多、廣告違法率居高不下地區(qū)進行重點治理、重點指導、指導督查,堅決遏制嚴重虛假違法廣告屢禁不止、重復發(fā)布的現(xiàn)象。
(三)加強重點廣告媒介監(jiān)管。加大對各級電視臺、廣播電臺、期刊、報紙廣告發(fā)布情況的監(jiān)測檢查力度,加強大型門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺的廣告監(jiān)管監(jiān)控,及時查處虛假違法廣告,對違法率高的媒體要暫停廣告業(yè)務(wù),對主要責任人和責任領(lǐng)導提交有關(guān)部門予以追責。
三、時段安排。
(一)動員部署階段(2月底以前)。各級工商局要制定工作方案,運用各種形式加強宣傳,營造輿論聲勢,廣泛宣講有關(guān)廣告法律法規(guī)要求,指導監(jiān)督大眾傳播媒介自查自糾,全面清理發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告及信息、開辦的專題類健康資訊節(jié)(欄)目和電視購物短片廣告等。
(二)集中整治階段(3月1日——6月15日)。各級工商機關(guān)按照屬地監(jiān)管原則,對有關(guān)媒體和網(wǎng)站自查整改、執(zhí)行《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》、落實廣告審查員“一票否決制”、廣告審查責任追究制度等情況進行檢查,嚴查違法虛假違法廣告,依法懲治違法責任主體。
(三)督查評估階段(6月16日——6月30日)。各級工商局對本地區(qū)開展集中整治工作情況進行總結(jié),及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極推進長效機制建設(shè)。省局將對各市州專項整治情況進行檢查考核,主要考核監(jiān)測和違法案件查處情況,督促整治工作不力的地區(qū)和單位加強和改進工作,確保整治工作取得實效。
四、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。開展虛假違法廣告專項整治是工商機關(guān)的職責所在,是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措。各級工商機關(guān)要進一步增強緊迫感和責任感,認真履行監(jiān)管職責,加強領(lǐng)導,扎實組織,不走過場,積極作為。要主動向當?shù)攸h委、政府請示匯報,取得各級領(lǐng)導的重視與支持。要加強輿論宣傳,大張旗鼓地宣傳廣告法律法規(guī)和開展專項整治行動的情況,擴大社會影響,提高人民群眾的法制意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告,維護公平健康誠信廣告市場秩序的良好氛圍。
(二)注重綜合治理。完善標本兼治措施,加強長效機制建設(shè),實行專項整治與日常監(jiān)管工作緊密銜接。建立和完善廣告監(jiān)測、監(jiān)管與案件查處一體化的工作機制,加強系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。加強與宣傳、網(wǎng)宣、公安、通信管理、衛(wèi)生、新聞出版、廣電、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,完善信息通報、廣告案件移送、協(xié)查、通報、督辦機制,實行無縫監(jiān)管。對涉嫌虛假廣告犯罪行為的,及時移送司法機關(guān)追究處理。
(三)著力案件查處。要突出案件查辦,對重點類別商品、重點媒介虛假違法廣告要嚴厲打擊,對嚴重或多次違法的廣告主以及設(shè)計、制作、代理虛假違法廣告的公司要嚴查重處。省局建立虛假違法廣告定期公告制度,各地對國家總局和省局監(jiān)測通報的涉嫌嚴重違法廣告必須立案查處,從重處罰。同時及時提請有關(guān)部門對發(fā)布虛假違法廣告的大眾傳播媒介以及涉及的企業(yè)和產(chǎn)品采取相應(yīng)行政處理措施。
(四)加強監(jiān)督檢查。各級工商機關(guān)要守土有責。一是加強對專項整治工作的監(jiān)督指導,一級抓一級,層層抓落實。二是加強對廣告市場主體開展自查自糾、認真落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》及建立廣告管理制度等情況的監(jiān)督檢查,督促其切實加強廣告發(fā)布管理和行業(yè)自律。三是加強案件督辦,堅決杜絕有案不查以及行政處罰畸輕、監(jiān)管執(zhí)法不作為等問題,對疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為,要追究分管領(lǐng)導和責任人的責任。
各市州要在20xx年7月15日前將開展虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)報送省工商行政管理局廣告監(jiān)督管理處。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標志標牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺。縣“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責任分工。
當前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負責全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負責全縣河邊“三化”問題排查整治,指導全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復綠工作,指導各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負責指導農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負責指導城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負責提供資金支持,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三邊三化”專項整治行動資金納入本級財政預算。
其他部門:根據(jù)工作職責,各司其職,依法依規(guī)指導監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負總責,將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次“三邊三化”專項整治工作,制訂專項整治方案,抽調(diào)專門人員開展整治,理清職責,落實責任,確保每項工作每個點位責任落實到個人,做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭,不定時召開工作例會,通報整治情況。各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查??h各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署??h“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇二
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應(yīng)急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應(yīng)急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇三
1.鞏固成果。全面總結(jié)2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災(zāi)害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關(guān)部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇四
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2020年5月至2022年12月。
以總經(jīng)理為負責人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化公司安全生產(chǎn)主體責任落實,強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設(shè),以標準化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細化為目標,按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標準化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項:
領(lǐng)導小組成員:
組長:xxxx。
副組長:xxxx。
成員:xxxxx。
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責任;。
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;。
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;。
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;。
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;。
6、夯實公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ);。
7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練;。
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實。
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
(1)安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產(chǎn)責任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況。
(1)作業(yè)人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規(guī)程和崗位培訓情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患。
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查。
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預防的危險源,檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況。
特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況。
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況。
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況。
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預案及演練情況。
應(yīng)急預案演練計劃,并按應(yīng)急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理。
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。明確三年安全生產(chǎn)目標,采取有力措施,將安全生產(chǎn)責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化道路運輸安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀要、下發(fā)每位相關(guān)責任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳,認真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預案,擴大應(yīng)急預案的覆蓋面,加強預案演練,(半年)組織有針對性的應(yīng)急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產(chǎn)目標責任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓:
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作。
1、根據(jù)防火工作重點要求,明確重點防火部位和區(qū)域。2、定期進行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
為認真貫徹落實國務(wù)院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的實施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實際,制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實推進首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔任,專班領(lǐng)導成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導中心、房屋安全事務(wù)中心、造價處、招投標中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責:貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)各項工作部署,在市安委會辦公室的指導下,統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務(wù),協(xié)調(diào)解決重難點問題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,適時組織開展督導檢查,確保專項整治行動順利推進。
(一)建筑施工安全專項整治。
1.強化建設(shè)單位首要責任,建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設(shè)計、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施,穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領(lǐng)域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現(xiàn)場與建筑市場領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè),監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農(nóng)村住房建設(shè)指導和技術(shù)服務(wù),研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強建設(shè)工程消防驗收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項整治。
1.會同相關(guān)行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。
1.開展為期三年的落實《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動,督促企業(yè)全面有效落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設(shè)備、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),明確三年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題。
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內(nèi)容和工作目標,深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實負起隱患排查治理工作的主體責任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標準融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態(tài)更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,逐步實現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻、互聯(lián)互通,做到自查自改,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長效工作機制。
(五)消防安全專項整治。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負責,各級政府分級落實管理責任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制,實現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務(wù)院安委會、市安委會工作部署,認真學習領(lǐng)會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,深刻認識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務(wù),建立組織領(lǐng)導機構(gòu),明確工作職責分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標任務(wù)清單”,明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風險隱患情況,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行細致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況,總結(jié)實踐經(jīng)驗,健全長效機制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
(一)加強組織,強化領(lǐng)導。
各有關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各有關(guān)部門要明確責任分工,細化任務(wù)分解,認真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責,整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認真編制“目標任務(wù)清單、問題隱患清單”,明確責任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協(xié)作配合,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務(wù)按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù),與各自行業(yè)領(lǐng)域各項工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機。各有關(guān)部門要指定專人負責此項工作,加強與各項整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通,嚴格按照工作任務(wù)和計劃開展整治工作,按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結(jié)評估整治工作成果,持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導,統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導牽動,嚴格落實工作責任制和責任追究制,確保各項工作職責明確、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調(diào)度工作進展,確保工作取得實效。
2020年,根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求,我局出臺并組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務(wù),全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到,局系統(tǒng)內(nèi)工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在,亟待解決。2021年,進入全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度,聚焦難點痛點盲點,精準施策,破解難題,提升本質(zhì)安全水平,確保專項整治取得實效,現(xiàn)制定方案如下。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)展理念,全面貫徹落實國家、省、市相關(guān)決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步動員局屬各單位力量,全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度,單位安全生產(chǎn)主體責任得到切實加強,行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化,一批重大隱患得到整治消除,為“十四五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
認真落實《河南省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求,將安全生產(chǎn)責任落實到位,采取切實有效措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保全局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產(chǎn)主體責任,把人民生命安全放在第一位,堅持底線思維和紅線意識,組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術(shù)力量不足的,要聘請第三方專家進行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查,并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度,并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責任制,制定崗位責任清單和崗位排查臺賬,落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓,加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作,強化應(yīng)急處置能力,切實提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患,找準痛點難點,準確把脈、分類指導,對重大隱患和突出問題開展專項整治,實施精準攻堅治理。
(一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內(nèi)容,組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片,組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,開展安全宣傳“五進”活動。
(二)落實安全生產(chǎn)責任方面。認真落實省、市《加強安全生產(chǎn)責任落實若干制度》,將安全生產(chǎn)通報、提醒警示等制度細則,貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任,制定完善黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”,把安全生產(chǎn)履責情況納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核,督促領(lǐng)導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任,建立安全生產(chǎn)風險分級管控和主動報告制度,落實安全生產(chǎn)承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育,各單位結(jié)合工作實際,開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動。
(三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”,全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單,逐一進行“回頭看”,結(jié)合實際,持續(xù)深入排查存量風險和增量風險,瞄準重大風險,查實重大隱患,排出重點問題,確?!皟蓚€清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風險研判機制,全面收集風險信息,認真識別風險來源,準確評判風險性質(zhì),科學分析風險原因,及時預測風險趨勢。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域方面。突出重點領(lǐng)域,盯緊薄弱環(huán)節(jié),瞄準攻堅目標,以更高標準深化專項整頓。
1.強化大型游樂設(shè)施監(jiān)管。有游樂設(shè)施的單位要定期排查和梳理游樂設(shè)施存在的各類安全生產(chǎn)隱患,建立隱患臺賬,維修維護管理情況,用電、用氣安全管理情況,制定具有針對性的措施和方法,同時積極主動協(xié)調(diào)安檢部門對游樂設(shè)施進行檢測及安全風險評估,加強對游樂設(shè)施操作人員的管理與培訓,持證上崗要達到100%,嚴防安全事故發(fā)生。
2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內(nèi)動物的管理,嚴格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應(yīng)急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理,要定期對溫室的機械設(shè)備進行全面檢查與檢測,值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。
3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一,預防為主,全力搶險”的方針,制定應(yīng)急預案,預備防汛物資,組建園林搶險隊伍,做好安全隱患排查,落實值班制度,保證上傳下達,及時處置。
4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位,各項目部要健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度,加強員工培訓,夯實安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,堅決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強節(jié)前安全排查,消除安全隱患,并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點,制訂專項應(yīng)急預案,控制節(jié)日期間游人數(shù)量,嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認真落實24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,切實做到早預警、早準備、早防范。
6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設(shè)置明顯警示標志,配備救生設(shè)備,增加安全巡邏人員,加強防范措施。
7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念,加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護,完善窨井蓋長效管理機制,提升窨井設(shè)施安全運行水平。重點排查園區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有窨井蓋。
8.有限空間作業(yè)。堅持問題導向,全面組織開展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點排查整治相關(guān)單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應(yīng)急預案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任,規(guī)范有限空間作業(yè)流程,保證作業(yè)安全,堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管,及時更新消防設(shè)備,做好用電、用氣安全管理,加強防火工作。
10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理,控制游園高峰時段的游人數(shù)量,確保消防通道暢通。
11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關(guān),禁止銷售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
12.做好危險化學品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理,落實專人保管。
從2021年5月至12月,分為3個階段進行。
(一)制定方案(2021年5月)。認真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作,細化集中攻堅階段工作方案,明確集中攻堅的重點任務(wù)、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等,確保各項任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治,對規(guī)律性問題隱患,深入分析原因,堅持標本兼治,建立長效機制,確保長治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式,對各單位年度攻堅任務(wù)落實情況進行專項檢查,對重大問題隱患實施掛牌督辦,推動攻堅行動取得實效。
(三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況,著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎(chǔ),確保集中攻堅取得實效,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評總結(jié)報送局公園處。
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要進一步提高政治站位,細化領(lǐng)導責任,優(yōu)化攻堅力量,完善機制措施;要突出治大隱患,防大事故,解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案,把每個階段工作任務(wù)分解落實到具體責任人,全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保集中攻堅取得實效。
(二)嚴格責任落實。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項督查,對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光,對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關(guān)責任人,實施逐級約談警示。
(三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體,加大對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度,暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,突出“生命至上、人民至上”的主題,動員全社會廣泛參與行動,努力營造全民抓安全的社會氛圍。
為認真貫徹落實xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)園區(qū)部署要求,結(jié)合公司實際情況,制定本公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案。
一、總體要求以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅持底線思維和紅線意識,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務(wù)根據(jù)園區(qū)安委會統(tǒng)一部署要求,切實加強思想認識、強化安全發(fā)展理念、切實抓好落實;進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,強化公司主體責任,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,重點從以下方面推進安全生產(chǎn)專項整治三年活動:
(一)學習宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織全體員工學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負責人、安全管理人員學習培訓,公司安全部門組織全體員工全面學習xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,使xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學習宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè),培育公司安全文化。將省《關(guān)于貫徹落實xx總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)管理體制機制。五是有效防范安全風險。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進風險隱患雙重預防體系建設(shè),安全風險評估制度,推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結(jié)合國家、省、市、園區(qū)管委會關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,認真落實《關(guān)于全面貫徹落實山東省應(yīng)急管理廳山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見的通知》和《濟寧市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求,強化總經(jīng)理法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產(chǎn)責任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產(chǎn),確保責任到人、落實到人。
二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。公司根據(jù)園區(qū)部署全面推行安全生產(chǎn)責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對公司重要工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前,根據(jù)園區(qū)要求建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風險識別管控與隱患治理有效結(jié)合,規(guī)范分級分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
五是強化應(yīng)急準備,嚴格落實安全培訓、應(yīng)急預案和應(yīng)急演練“三到位”。及時關(guān)注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓教程,貫徹落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時,推行培訓考試在線機考。根據(jù)公司實際情況落實應(yīng)急演練計劃。至少每年進行一次應(yīng)急演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場處置演練。新編制應(yīng)急預案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時整改。
(三)消防安全整治一是認真落實企業(yè)消防安全主體責任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案,加強消防器材、設(shè)備的配備和維護保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結(jié)合消防安全特點和主要風險點,定期開展防火安全檢查,尤其是要加強對重點防火部位的檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患。三是加強消防安全培訓,普及消防法律法規(guī)和消防安全常識,增強全員防火安全意識,定期開展消防應(yīng)急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識和自防自救能力,確保意識到位、培訓到位、處置科學、應(yīng)對有效。四是組織全員觀看學習消防安全相關(guān)視頻及典型事故教訓,分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的措施和對策。
加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實抓好特種設(shè)備使用登記,特種設(shè)備定期檢測。二是突出特種設(shè)備安全雙重預防體系建設(shè)。三是持續(xù)開展針對性隱患排查治理。
三是嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時間安排從現(xiàn)在至2022年12月,分四個階段進行。
(一)。
動員部署(2020年7月)。制定公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動全面開展專項整治三年行動。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細化實施方案,對本重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機制層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。認真總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,對安全生產(chǎn)專項整治三年活動開展情況總結(jié),健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。公司各領(lǐng)導要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,層層抓好組織實施。明確專人負責安全生產(chǎn)專項整治工作,建立工作機制,建立領(lǐng)導機構(gòu),總經(jīng)理擔任組長,副總擔任副組長,全面負責組織領(lǐng)導,負責統(tǒng)籌推進本專項整治三年行動計劃落實;綜合辦公室具體承擔整治行動日常工作。
(二)完善工作機制。在開展三年專項整治行動過程中,突出整治治理,重點瞄準重要風險和典型問題;強化基礎(chǔ)管理,與年度安全工作計劃、季節(jié)性、關(guān)鍵性時段安全工作要求相結(jié)合,確保各項安全工作有效進行。定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)強化安全檢查。
嚴格根據(jù)公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故。成立安全檢查領(lǐng)導小組,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習,結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)理論培訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題2021年集中攻堅。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓,建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據(jù)風險評估的結(jié)果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
(三)危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。
1.強化危險化學品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果,按照危險化學品安全生產(chǎn)工作職責,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
(四)消防安全專項整治2021年集中攻堅。
1.集中開展火災(zāi)高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
(五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監(jiān)護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
(六)道路運輸、交通運輸(鐵路、郵政、水上交通、城市客運)和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項整治2021年集中攻堅。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風險預警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
(九)地質(zhì)災(zāi)害專項整治2021年集中攻堅。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
(十)校園安全專項整治2021年集中攻堅。
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導,進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導機構(gòu)、午托班等學生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導。辦事處黨政領(lǐng)導主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
篇一。
按照國家、省、市、市安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的部署要求,我市以強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,組織開展以1+2+8+30為框架的安全生產(chǎn)專項整治三年行動。為切實做好專項整治的宣傳引導工作,大力營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍,現(xiàn)制定宣傳工作方案如下:
一、宣傳重點。
(一)主題主線。重點宣傳xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,宣傳黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作總體部署,宣傳省、市及我市制定出合的學習貫徹落實xx總書記重要批示精神的文件。
(二)行動內(nèi)容。重點宣傳市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要安排部署,宣傳交通運輸局安全生產(chǎn)三年專項行動方案的總體要求、整治目標、各基層單位開展三年專項治理行動的工作措施、進展成效、創(chuàng)新做法、亮點工作。
(三)法律法規(guī)。重點宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳政府、企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)、責任,曝光安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,倒逼政府、部門和企業(yè)履行安全生產(chǎn)責任。
(四)警示教育。針對交通運輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故案例,開展事故原因分析和警示教育宣傳報道。各基層單位安全監(jiān)管負責人要主動聯(lián)系媒體,采取“明查暗訪”、直達企業(yè)現(xiàn)場、查找隱患的形式,曝光企業(yè)違法違規(guī)行為和安全隱患,起到震懾同類企業(yè)非法違法行為的目的。
(五)經(jīng)驗探索。深入宣傳基層、企業(yè)安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法和先進人物事跡。宣傳交通運輸領(lǐng)域、社會各界和廣大群眾對三年專項行動方案的積極評價,專家學者、社會機構(gòu)、基層單位對踐行安全發(fā)展理念、強化責任體系落實、提升本質(zhì)安全水平、提高風險防控能力等方面的深入研究和有益探索。
二、時間范圍。
三、宣傳內(nèi)容和方式。
宣傳標語標牌。各基層單位要充分利用宣傳陣地大力開展安全生產(chǎn)專項整治宣傳,使用的宣傳標語內(nèi)容可參考附件,也可以根據(jù)實際情況,自行選擇規(guī)范的宣傳內(nèi)容。
四、工作安排。
(一)發(fā)布重要信息。積極回應(yīng)社會,回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點問題,對安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦情況,較大以上事故查處結(jié)果等重要事項在主流媒體進行公告。
(二)加大深度報道。黨政領(lǐng)導干部和安全監(jiān)管執(zhí)法人員,圍繞學習貫徹落實xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、樹牢安全發(fā)展理念、深入推進專項整治等方面,制定學習體會、實踐總結(jié)、理論研究、調(diào)研報告,加深對專項治理行動的理解。
(四)加強輿論監(jiān)督。緊盯安全生產(chǎn)三年專項行動中學習貫徹不認真、態(tài)度認識不端正、工作部署推動不力、責任落實不到位、“兩個清單”不具體、隱患排查整治不徹底、風險防控體系不健全等問題,對企業(yè)和群眾反映強烈的不擔當、不作為等形式主義、官僚主義突出問題予以曝光,推動改正錯誤、彌補漏洞改進作風,確保安全生產(chǎn)三年專項行動健康有序有力推進。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。各基層單位要充分認識安全生產(chǎn)專項整治宣傳工作的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導,做到有組織、有方案、有行動。
(二)突出重點,創(chuàng)新形式。根據(jù)交通運輸行業(yè)安全工作重點,有針對性地開展安全生產(chǎn)專項整治宣傳活動,推進內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體創(chuàng)新運用和實踐推廣。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇五
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標志標牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺。縣“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責任分工。
縣“三改一拆”辦:負責牽頭組織“三邊三化”專項整治行動,協(xié)調(diào)有當前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負責全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負責全縣河邊“三化”問題排查整治,指導全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復綠工作,指導各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負責指導“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負責指導農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負責指導城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負責提供資金支持,把。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他部門:根據(jù)工作職責,各司其職,依法依規(guī)指導監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負總責,將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織。
領(lǐng)導。
工作。
制訂專項整治方案抽調(diào)專門人員開展整治理清職責落實責任確保每項工作每個點位責任落實到個人做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭不定時召開工作例會通報整治。
情況。
各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查。縣各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署??h“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇六
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以提高教師和學生的責任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為重點,以實現(xiàn)安全培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合提高為目標,加強領(lǐng)導,落實責任,真抓實干,分級實施,全員參與,全部覆蓋,建立健全教職工安全培訓工程組織責任體系和目標考核體系,切實提高學校安全管理的水平和師生的安全素質(zhì),減少事故發(fā)生,結(jié)合我校創(chuàng)建“平安校園”工作實際,現(xiàn)制定全員安全培訓計劃。
學校自己收集的相關(guān)材料(三道水中學安全教育校本教材——安全常識教育)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署。學校制定全員安全教育培訓計劃,堅持集中學習與自學相結(jié)合,堅持學習與實踐相結(jié)合,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段,并對學生開展安全防范教育,使學生掌握基本的自我保護技能,應(yīng)對不法侵害,增強家長的安全意識。
2、落實責任、分級實施。學校作為安全培訓責任主體,將教職工培訓納入校年度工作計劃,自行組織對本校所有教職員工、學生、家長進行安全培訓教育工作。
3、完善制度,確保質(zhì)量。學校將建立全員安全培訓檔案臺帳制度,臺帳內(nèi)容包括:上級部門有關(guān)文件、學校全員培訓計劃、教職員工花名冊、安全教育培訓內(nèi)容、培訓人員登記表。
4、認真督查,加強考核。學校將全員安全培訓工作實施情況列入各班安全目標管理考核的內(nèi)容。并作為教師年度考核及優(yōu)秀班集體考核的一項重要內(nèi)容。對培訓工作重視不夠、組織不得力、表冊上報不及時的,要給予批評教育。
組長:阮波。
副組長:鄒翔王萬能。
成員:張澤福楊朝榮王富遠。
1、綜合安全常識培訓。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇七
安全教育是幼兒園教學工作中的重中之重。為了進一步加強師生的安全意識,提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習,讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習,我們班三位老師分工明確,各行其責,整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進行自救、如何逃走,學會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學和實際生活結(jié)合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災(zāi)時我該怎么辦?”有了進一步的認識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經(jīng)?;龅骄婇L鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇八
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,成立此領(lǐng)導小組。
明確火災(zāi)防控工作責任和任務(wù),認真研判本行業(yè)火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災(zāi)防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
一是加強機關(guān)大樓建筑的火災(zāi)隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施情況,建筑消防供電設(shè)施、防雷裝置、重要負荷自備應(yīng)急電源設(shè)置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改消防安全責任落實情況;建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改危險化學品運輸工具和車輛的火災(zāi)防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置預案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質(zhì)管理及專項安全評價落實情況;消防安全設(shè)施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設(shè)施器材的設(shè)置、配置情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應(yīng)責令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關(guān)單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導交通運營單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳提示;加強指導本機關(guān)、行業(yè)領(lǐng)域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設(shè)置明顯的指示標識和使用方法的提示,從細節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認識。充分認識當前安全形勢的嚴峻復雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災(zāi)和人員疏散逃生的教育培訓及演練工作。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇九
道路運輸安全專項整治百日行動工作方案一、指導思想為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓,按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉(zhuǎn)被動局面,堅決遏制重大事故發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”的總要求,以存在問題為導向,采取疏堵并舉、標本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。
二、組織領(lǐng)導為確保專項行動取得實效,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領(lǐng)導小組。
二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù);
八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);
十三強化公路施工路段管理,對施工路段要增設(shè)和完善安全警示標志和防護設(shè)施。
四、工作措施對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改,對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰,對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求,落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接,逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。
五、工作要求局屬各單位要提高認識強化部署,結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內(nèi)容,精心組織、周密安排、強化責任落實,對監(jiān)管工作不力,開展整治不到位的人員和單位要嚴肅問責。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,做好部門間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同共治形成合力。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十
為推動我縣“十四五”廣告監(jiān)管和廣告業(yè)發(fā)展工作開好局、起好步,切實加強保護消費者合法權(quán)益,順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,xx縣市場監(jiān)管局決定從20xx年7月開始,在全縣范圍內(nèi)開展整治虛假違法廣告專項整治行動,特制定本行動方案。
一、行動目標。
認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹實施《廣告法》,深化廣告領(lǐng)域放管服改革。通過集中時間、力量開展整治虛假違法廣告專項整治行動,加強聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法聯(lián)動,保障廣告市場良好秩序,緊緊圍繞事關(guān)人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域,進一步加強整治違法廣告,強化廣告導向監(jiān)管;加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴肅查處虛假違法廣告,凈化廣告市場環(huán)境,加大失信懲治力度,發(fā)揮信用監(jiān)管作用,繼續(xù)推動我市“十四五”期間廣告市場誠信經(jīng)營和廣告監(jiān)管長效機制建設(shè)。
二、工作重點。
(一)加強廣告導向監(jiān)管。廣告既有經(jīng)濟功能,又有社會文化功能,既有經(jīng)濟屬性,又有意識形態(tài)屬性。習近平在新聞輿論工作座談會上提出“廣告宣傳也要講導向”的新時期廣告監(jiān)管工作總要求,各單位要切實增強政治責任感,充分認識做好廣告導向監(jiān)管的重要性。要把廣告導向監(jiān)管作為廣告監(jiān)管的重中之重,進一步增強導向監(jiān)管的自覺性和堅定性,加強組織部署,形成常態(tài)化工作機制,抓緊抓好抓出成效。各單位統(tǒng)籌做好今年廣告監(jiān)管五大專項行動及各項工作,對涉及導向問題、政治敏感性問題或者社會影響大的廣告內(nèi)容加強定向監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)線索,及時報告,快速處置。突出查辦重點案件,嚴厲查處使用或變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告,嚴肅查處妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告。弘揚社會主義核心價值觀,深入推進“講品位講格調(diào)講責任、抵制低俗庸俗媚俗”工作。
(二)加大整治虛假違法廣告力度。一是在疫情防控方面,依法從嚴從快查處涉口罩、疫苗等防疫用品以及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告;二是在加強重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管方面,加強重點產(chǎn)品、重點行業(yè)廣告監(jiān)管,嚴厲打擊保健食品、食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、藥品、教育、房地產(chǎn)、金融投資理財、收藏等九大重點領(lǐng)域和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū),事關(guān)人民群眾健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告;三是加強重點媒體、媒介廣告監(jiān)測監(jiān)管,依法加強對廣播電視播出機構(gòu)、金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的管理,嚴肅查處平臺和機構(gòu)違規(guī)發(fā)布廣告行為;四是在重大節(jié)假日、“雙十一”購物熱點等時段,開展對重點網(wǎng)絡(luò)平臺的廣告專項監(jiān)測,調(diào)整制定互聯(lián)網(wǎng)媒介監(jiān)管清單,深入雙推線上告治理,堅決遏制移動端、app、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)易發(fā)態(tài)勢;五是繼續(xù)嚴肅查處含有“特供”“專供”字眼等違法廣告;六是加強重點區(qū)域廣告監(jiān)管,對違法廣告多發(fā)區(qū)域、行業(yè)進行重點巡查。
(三)堅持線上線下一體化監(jiān)管。部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治與加強人力監(jiān)測相結(jié)合,針對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重點難點,部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作。嚴厲查辦互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告案件,公布互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例,形成有力震懾。
(四)加強重點媒體監(jiān)管。一是繼續(xù)加強對電視、廣播、報紙等媒體的廣告監(jiān)測監(jiān)管,認真落實“將傳統(tǒng)媒體違法廣告時長和條數(shù)監(jiān)測違法率控制在1%以內(nèi)”的工作任務(wù),對上級部門下發(fā)的傳統(tǒng)媒體違法廣告發(fā)布線索,嚴格依法行政,做到100%核查、違法廣告100%立案、100%處理。二是加強公共交通運載工具發(fā)布廣告、大型戶外廣告牌和led顯示屏廣告牌發(fā)布廣告的監(jiān)測,這類廣告流動性強受眾范圍廣,社會影響大,其廣告發(fā)布情況對反映當?shù)貜V告市場秩序具有標桿意義,如出現(xiàn)發(fā)布涉嫌嚴重違法廣告,容易滋生跟風現(xiàn)象,影響文明城市的形象。
(五)加強廣告市場主體監(jiān)管。廣告發(fā)布是廣告直接面向消費者的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各單位要指導督促廣告發(fā)布者要按照《廣告法》的有關(guān)規(guī)定,主動承擔社會責任,認真履行廣告審查義務(wù),兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,嚴把廣告發(fā)布關(guān),自覺履行查驗有關(guān)證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務(wù),提高抵制虛假違法廣告的自律意識。嚴格按照《廣告法》相關(guān)規(guī)定,對發(fā)布虛假違法廣告的違法主體全面實施行政處罰??h級市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)布虛假違法廣告的有關(guān)責任單位和責任人要依據(jù)職能采取行政指導、約談告誡、行政處罰等手段實施綜合治理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
(六)落實屬地監(jiān)管責任。各單位要牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責意識,對本轄區(qū)的虛假違法廣告活動嚴格履行好屬地監(jiān)管責任。廣告監(jiān)管任務(wù)能否完成,關(guān)鍵靠擔當,效果在落實。各單位要加強組織督導,積極主動作為,勇于攻堅克難,把法定職責和各項工作任務(wù)真正落到實處,取得實效。
(七)強化協(xié)同監(jiān)管。各單位要積極爭取各級黨委、地方政府對廣告監(jiān)管工作更大的重視和支持。要善于借力,發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用,形成部門合力,加強與黨委宣傳部、網(wǎng)信、公安、住建等部門間的協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒,強化聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合通報工作機制,依法、依職能開展專項治理,建立健全重點案件的協(xié)調(diào)機制,對重點導向性案件和重大違法廣告案件實行聯(lián)合懲戒;加大對違法廣告責任主體的懲戒力度,探索實行聯(lián)合懲戒;集中曝光虛假違法廣告,震懾虛假違法廣告行為;形成“各盡其責、齊抓共管、有品位格調(diào)擔當”的廣告治理新格局。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(7月)各單位對專項行動進行動員部署,制定工作方案。組織廣告市場主體開展自查自糾,加強行業(yè)自律,增強廣告市場主體自覺守法和誠實守信意識,為專項整治工作創(chuàng)造良好的氛圍。
(二)集中打擊階段(8月至10月)采取集中整治行動,查處一批虛假違法廣告案件,曝光一批嚴重違法廣告,廣泛開展宣傳活動工作。
(三)督促檢查階段(9月至11月)市市場監(jiān)管局將組織人員不定期到各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門進行督查,以促進專項整治行動的有力開展。
(四)總結(jié)階段(12月上旬)認真總結(jié)專項行動情況,包括案件查辦情況、典型案例、工作經(jīng)驗等。
四、工作要求。
(一)把握政治導向,強化組織領(lǐng)導。廣告是美好生活的一部分。整治虛假違法廣告,是準確把握社會主要矛盾變化的新特點,積極主動順應(yīng)人民群眾對美好生活新期待的具體體現(xiàn)。各單位要充分認識專項整治工作的重要性和必要性,加強組織領(lǐng)導,切實履行法定職責。要圍繞專項行動實施方案確定的工作目標和重點,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,制定具體的工作方案,責任到人,抓好落實。
(二)加強輿論宣傳,營造良好氣氛。要充分運用報紙、電視、微信、新聞網(wǎng)站等媒體及時報道工作措施、成效和典型案例,擴大影響,營造輿論氛圍,提高人民群眾的法治意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告的良好氛圍。
(三)壓實屬地責任,加大處罰力度。各單位要強化責任擔當,緊盯任務(wù)落實,結(jié)合自身實際情況,采用多種方式,對納入監(jiān)測目錄的媒體進行監(jiān)測,解決廣告監(jiān)測工作中存在的突出問題,有效防范履職風險。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法廣告,及時進行告誡、糾正;對問題嚴重的,立即責令停止發(fā)布。定期將廣告監(jiān)測情況抄送媒體位及上級主管、主辦單位,對有關(guān)媒體廣告存在的突出問題,及時向當?shù)攸h委、政府報送專項監(jiān)測報告。對多次發(fā)布虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,要敢于“下猛藥”,在依法查處的同時,建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。
(四)強化信用監(jiān)管,推進社會共治。嚴格落實《企業(yè)信息公示暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,做到通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對違法廣告案件行政處罰信息進行100%公示。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,進一步加大社會公告力度,增強對發(fā)布違法廣告行為的威懾作用。加強與行業(yè)協(xié)會、社會組織、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺加強信息協(xié)作,推進社會共治。推進聯(lián)合懲戒,推動部門間數(shù)據(jù)交換,探索建立部門間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機制。嚴重違法失信企業(yè)納入“黑名單”,對發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴重的企業(yè),依法實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。廣告監(jiān)管執(zhí)法要體現(xiàn)查處一個案件,教育一片,震懾一片,起到防微杜漸的作用和效果。
(五)加強部門協(xié)作,形成整治合力。堅持依法監(jiān)管、簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管原則,創(chuàng)新整治虛假違法廣告工作機制,不斷提升整治虛假違法廣告工作效能。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,加強對虛假違法廣告的預警研判、指揮調(diào)度和監(jiān)管執(zhí)法,提升廣告監(jiān)管效能。廣告監(jiān)管執(zhí)法要強調(diào)綜合執(zhí)法,構(gòu)建整治虛假違法廣告的聯(lián)動機制。市場監(jiān)管部門不能單打獨斗,要發(fā)揮聯(lián)席會議機制的作用。聯(lián)合廣告監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位,加強協(xié)作,相互配合,保持專項整治的高壓態(tài)勢,提升廣告監(jiān)管效能。完善廣告監(jiān)管部門綜合執(zhí)法機制、持續(xù)加大對虛假違法廣告打擊力度、聯(lián)合有關(guān)部門建立大眾媒體廣告責任追究制度、完善虛假違法廣告案件信息公示制度、加大執(zhí)法培訓等方面入手,建立健全廣告監(jiān)管長效機制,有效維護良好廣告市場秩序。
各單位及時對工作情況進行匯總,發(fā)現(xiàn)問題及時查漏補缺,進一步完善監(jiān)管措施,建立健全廣告長效監(jiān)管機制。
五、材料報送。
各單位于9月17日、12月17日前報送當季度虛假違法廣告專項整治工作查處典型案例,12月19日前報送本單位年度整治虛假違法廣告工作報告。各單位要高度重視,及時部署,按時根據(jù)以上時間節(jié)點把以上材料通過粵政易報送給產(chǎn)權(quán)廣監(jiān)股。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十一
深化整治的范圍:道路交通、建設(shè)工程施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備等九大行業(yè)領(lǐng)域。深化整治的內(nèi)容:樹立“隱患就是事故”的理念,全面辨識風險、全面評估等級、全面制定管控措施;全面排查事故隱患,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從嚴淘汰落后產(chǎn)能,徹底消除隱患;著力整治企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、瞞報遲報謊報事故以及安全責任、安全管理、安全培訓、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題,進一步鞏固2020年整治成果,規(guī)范管理措施,精準施策發(fā)力,大力提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
(一)道路交通安全整治。重點整治“兩客一?!边\輸企業(yè)以及中小學校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責任不落實,道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題;重點整治“兩客一危一?!敝攸c車輛非法運輸,以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴重交通安全違法行為;重點整治“兩客一危一校”車輛逾期未檢驗、逾期未報廢,以及駕駛員逾期不參加審驗、長期不按規(guī)定接受集中教育等違法行為;重點防范“兩客一危一?!敝攸c車輛道路交通事故的發(fā)生。
(二)建設(shè)工程施工安全整治。重點整治建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、各專業(yè)分包等單位安全生產(chǎn)主體責任不落實;重點整治從業(yè)人員資質(zhì)資格不全,項目審批手續(xù)不全、壓縮工期和違法分包轉(zhuǎn)包等問題;重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機械設(shè)備、高處墜落。重點防范坍塌和高處墜落生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)危險化學品安全整治。深化危險化學品安全綜合治理,重點推進油氣管道高后果區(qū)和精細化工安全風險管控,加大危險化學品重點縣指導和檢查力度,強化各行業(yè)各部門?;繁O(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓。深化危險化學品安全專項整治。重點整治未批先建、許可審批手續(xù)不全、隱患排查整治不到位、教育培訓不到位、特殊作業(yè)制度執(zhí)行不到位、承諾公告不到位、自動化控制和監(jiān)測監(jiān)控不符合要求等行為。重點防范劇毒化學品、爆炸品、易制毒化學品、易制爆化學品、重大危險源等高風險點,緊盯氟化氫、液氨、液氯等高?;瘜W品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)非煤礦山安全整治。督促企業(yè)全面開展崗位安全培訓,建立“反三違”考核獎懲制度;督促非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定淘汰落后工藝、設(shè)備;重點整治超層越界開采、一個山頭多個開采主體、非法制造及使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉(zhuǎn)包采掘工程項目等問題和強化地下礦山大型采空區(qū)及提升運輸系統(tǒng)、“頭頂庫”、露天礦山高陡邊坡等重大風險管控;重點整治非煤礦山違法擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)等行為;重點防范冒頂片幫、高處墜落等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(五)煙花爆竹安全整治。重點整治分包轉(zhuǎn)包企業(yè)生產(chǎn)線、工(庫)房以及其他形式出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證行為、“三超一改”等非法行為;重點整治安全生產(chǎn)許可證過期后仍違法組織生產(chǎn)行為;重點排查退出生產(chǎn)企業(yè)配裝封一體機、粉藥機、制引機、混藥機等帶藥機械拆除清理情況,防范違法生產(chǎn)行為發(fā)生。
(六)消防安全整治。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所區(qū)域,易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施損壞故障等突出問題,分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全專項整治;抓實電氣火災(zāi)綜合治理,對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進行“回頭看”;督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標準化管理示范創(chuàng)建,對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、物業(yè)等實施消防安全標準化管理;深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,積極推動“智慧消防”建設(shè)。重點防范住宅和宿舍火災(zāi),減少亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
(七)工貿(mào)行業(yè)安全整治。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)未落實危險作業(yè)審批制度,以及涉煤氣、爆炸粉塵、熔融金屬等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題;重點整治涉氨制冷場所作業(yè)氨氣檢測報警、排風及噴淋等裝置未安裝或失效,未按要求配備勞保用品,特種作業(yè)人員無證上崗等問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(八)城市運行安全整治。重點整治城市橋梁隧道、燃氣、地下管廊、城市排水、垃圾填埋場和渣土受納場、高空廣告牌、城市防洪排澇、商業(yè)綜合體等安全問題,以及通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)安全隱患。重點防范挖斷燃氣、供水管道引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
(九)特種設(shè)備安全整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等問題;重點打擊無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設(shè)備的行為。按照特種設(shè)備相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求,重點防范電梯施工過程的高空墜落,場(廠)內(nèi)專用機動車輛傾覆等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,防范鍋爐范圍內(nèi)管道承壓件、“煤改氣”鍋爐改造、儲存?;废嚓P(guān)特種設(shè)備、客運索道和大型游樂設(shè)施等風險。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十二
根據(jù)省、市局虛假違法廣告專項整治文件精神,結(jié)合我縣廣告監(jiān)管工作實際情況,現(xiàn)就20xx年度我局深入開展虛假違法廣告專項整治工作制定如下方案:
一、工作目標。
堅持重點整治與制度規(guī)范并舉,通過專項整治,查處一批嚴重違法廣告案件,建立完善監(jiān)管執(zhí)法機制,堅決遏制食品、藥品、醫(yī)療、保健食品、美容服務(wù)、涉性、集融資等虛假違法廣告屢禁不止、屢查不絕的現(xiàn)象,營造誠信文明的廣告市場環(huán)境,促進全縣廣告業(yè)健康發(fā)展。
二、整治重點。
(一)、電視、電臺、報紙和雜志、網(wǎng)絡(luò)、dm等媒體廣告,特別是市州、縣(市)電視、電臺、報紙廣告;藥店、保健食品專賣店等店堂廣告。
(二)、直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告;非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的人工終止妊娠廣告;危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告;電視購物、集融資、旅游、農(nóng)資、教育培訓招生廣告;以新聞報道形式和健康資訊類節(jié)(欄)目名義變相發(fā)布的廣告。
(三)、對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)、媒體。
三、時段安排。
(一)、上半年,結(jié)合全系統(tǒng)開展的“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,對互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、非法涉性、低俗愚昧、集資融資等廣告集中進行監(jiān)管和整治。
(二)、下半年,集中對電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒介發(fā)布的醫(yī)療、藥品、教育培訓招生、電視購物、健康資訊等廣告進行監(jiān)管和整治。
(三)、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日期間,集中對旅行社、超市、商場、藥品保健品專賣店等發(fā)布的商品銷售廣告以及旅游服務(wù)廣告進行集中監(jiān)管和整治。
四、整治要求。
(一)落實工作責任。要站在維護人民群眾健康安全、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識整治工作的重要意義,認真履行職責,加強組織領(lǐng)導,進一步明確責任分工,強化責任追究,扎實開展廣告整治,形成對虛假違法廣告的強大威懾。
(二)突出查辦案件。要集中力量、集中時間,依法查處一批大案案件。對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、上級交辦、投訴舉報的涉嫌違法廣告,要依法迅速查處;對屢教不糾、屢查屢犯的媒體要依法嚴查重處,對嚴重違法的廣告主、廣告經(jīng)營者絕不姑息,一查到底。要曝光一批典型案件,起到警示和震攝作用。省局將督辦一批嚴重違法廣告案件,各市州局也要掛牌查辦一批嚴重違法廣告案件。
(三)著力完善制度。要加強廣告審查制度落實情況的監(jiān)督檢查,督促媒體切實落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》,推行廣告審查程序格式化,完善媒體單位廣告審查、責任追究等制度。健全嚴重違法廣告公告制度,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法信息公開制度。推動廣告信用評價機制,定期公布媒體廣告信用情況。加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實屬地監(jiān)管職責,進一步完善執(zhí)法責任追究制度,對監(jiān)管不力的單位和個人予以問責。
(四)加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。要加強系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合;要加強與宣傳、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、通信管理等聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合部門,強化跨部門、跨地區(qū)信息通報和案件協(xié)查;要建立健全與公安機關(guān)的案件移交、情報共享等工作機制,嚴懲廣告違法犯罪行為。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十三
1.規(guī)范整治標準。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點,制定風險辨識分級標準,規(guī)范風險管控流程;完善隱患分級標準,實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進行再梳理,精準摸清底數(shù),督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè),應(yīng)在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),嚴格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
縣三邊三化行動專項整治工作方案篇十四
為認真落實國家工商總局、省局工作會議精神,進一步規(guī)范我省廣告市場秩序,切實維護人民群眾切身利益,省局決定自即日起至6月底,開展虛假違法廣告專項整治行動,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體要求。
堅持依法行政和認真履職,堅持強化廣告市場監(jiān)管與促進廣告業(yè)發(fā)展并重,堅持完善監(jiān)管體制機制與嚴查重處違法行為并舉,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益問題,深入開展虛假違法廣告專項整治,加大廣告發(fā)布環(huán)節(jié)和源頭治理,促進全省廣告市場進一步規(guī)范,營造廣告業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
二、整治重點。
(一)加強重點類別廣告整治。把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、集資融資類、涉農(nóng)等廣告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點。嚴厲查處超出批準的功能主治和保健功能,宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的廣告;使用患者、醫(yī)學專家、科研機構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈,以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的廣告;夸大產(chǎn)品功效,宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾病作用的廣告;利用醫(yī)藥資訊專版、專題節(jié)目和新聞報道等形式,以普及科學知識、專家講座咨詢、醫(yī)學探秘、患者講述用藥治病經(jīng)歷等方式,介紹推銷藥品、醫(yī)療器械或推薦醫(yī)生、醫(yī)療機構(gòu),以及變相發(fā)布、推銷醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)的廣告;未經(jīng)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥管理部門審查或者核準,非法發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品的廣告;利用大眾傳播媒介發(fā)布處方藥廣告;以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的廣告等違法行為。
(二)加強重點地區(qū)廣告治理。加強對各市州和縣市所在地媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測及信息通報,對群眾投訴舉報多、廣告違法率居高不下地區(qū)進行重點治理、重點指導、指導督查,堅決遏制嚴重虛假違法廣告屢禁不止、重復發(fā)布的現(xiàn)象。
(三)加強重點廣告媒介監(jiān)管。加大對各級電視臺、廣播電臺、期刊、報紙廣告發(fā)布情況的監(jiān)測檢查力度,加強大型門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺的廣告監(jiān)管監(jiān)控,及時查處虛假違法廣告,對違法率高的媒體要暫停廣告業(yè)務(wù),對主要責任人和責任領(lǐng)導提交有關(guān)部門予以追責。
三、時段安排。
(一)動員部署階段(2月底以前)。各級工商局要制定工作方案,運用各種形式加強宣傳,營造輿論聲勢,廣泛宣講有關(guān)廣告法律法規(guī)要求,指導監(jiān)督大眾傳播媒介自查自糾,全面清理發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告及信息、開辦的專題類健康資訊節(jié)(欄)目和電視購物短片廣告等。
(二)集中整治階段(3月1日——6月15日)。各級工商機關(guān)按照屬地監(jiān)管原則,對有關(guān)媒體和網(wǎng)站自查整改、執(zhí)行《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》、落實廣告審查員“一票否決制”、廣告審查責任追究制度等情況進行檢查,嚴查違法虛假違法廣告,依法懲治違法責任主體。
(三)督查評估階段(6月16日——6月30日)。各級工商局對本地區(qū)開展集中整治工作情況進行總結(jié),及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極推進長效機制建設(shè)。省局將對各市州專項整治情況進行檢查考核,主要考核監(jiān)測和違法案件查處情況,督促整治工作不力的地區(qū)和單位加強和改進工作,確保整治工作取得實效。
四、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。開展虛假違法廣告專項整治是工商機關(guān)的職責所在,是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措。各級工商機關(guān)要進一步增強緊迫感和責任感,認真履行監(jiān)管職責,加強領(lǐng)導,扎實組織,不走過場,積極作為。要主動向當?shù)攸h委、政府請示匯報,取得各級領(lǐng)導的重視與支持。要加強輿論宣傳,大張旗鼓地宣傳廣告法律法規(guī)和開展專項整治行動的情況,擴大社會影響,提高人民群眾的法制意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告,維護公平健康誠信廣告市場秩序的良好氛圍。
(二)注重綜合治理。完善標本兼治措施,加強長效機制建設(shè),實行專項整治與日常監(jiān)管工作緊密銜接。建立和完善廣告監(jiān)測、監(jiān)管與案件查處一體化的工作機制,加強系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。加強與宣傳、網(wǎng)宣、公安、通信管理、衛(wèi)生、新聞出版、廣電、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,完善信息通報、廣告案件移送、協(xié)查、通報、督辦機制,實行無縫監(jiān)管。對涉嫌虛假廣告犯罪行為的,及時移送司法機關(guān)追究處理。
(三)著力案件查處。要突出案件查辦,對重點類別商品、重點媒介虛假違法廣告要嚴厲打擊,對嚴重或多次違法的廣告主以及設(shè)計、制作、代理虛假違法廣告的公司要嚴查重處。省局建立虛假違法廣告定期公告制度,各地對國家總局和省局監(jiān)測通報的涉嫌嚴重違法廣告必須立案查處,從重處罰。同時及時提請有關(guān)部門對發(fā)布虛假違法廣告的大眾傳播媒介以及涉及的企業(yè)和產(chǎn)品采取相應(yīng)行政處理措施。
(四)加強監(jiān)督檢查。各級工商機關(guān)要守土有責。一是加強對專項整治工作的監(jiān)督指導,一級抓一級,層層抓落實。二是加強對廣告市場主體開展自查自糾、認真落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》及建立廣告管理制度等情況的監(jiān)督檢查,督促其切實加強廣告發(fā)布管理和行業(yè)自律。三是加強案件督辦,堅決杜絕有案不查以及行政處罰畸輕、監(jiān)管執(zhí)法不作為等問題,對疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為,要追究分管領(lǐng)導和責任人的責任。
各市州要在20xx年7月15日前將開展虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)報送省工商行政管理局廣告監(jiān)督管理處。