總結(jié)是對過去所做努力和付出的一種肯定和歸因。寫總結(jié)時要注重文字的流暢性和連貫性,使讀者能夠輕松理解。總結(jié)過去一段時間工作的經(jīng)驗,我明白了堅持不懈和持續(xù)努力的重要性,只有這樣才能取得更好的成績。
欠薪排查工作總結(jié)篇一
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點縣建設(shè)基礎(chǔ),20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會同縣紀委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動保障監(jiān)察局等單位,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個重點行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效??h教育局重視程度高,單位主要負責(zé)人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴格落實根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,組建了工作專班,實行項目包保,重點盯防欠薪問題;縣國投公司人工費存儲足,金鳳路安置小區(qū)建設(shè)項目人工費儲存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放;縣交通運輸局數(shù)據(jù)報送實,上半年共報送在建工程項目信息22個,項目資料完善,項目信息全面。
(一)人工費撥付不到位。
從全州建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項目共55個,其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的56.4%。其中,中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的10%以上。
(二)“五項制度”落實有差距。
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項目辦負責(zé)人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項制度”內(nèi)容不清楚;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實,處于監(jiān)管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
(三)項目信息報送不全面。
太平鎮(zhèn)實施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項目、五里鄉(xiāng)實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目,已開工建設(shè),但在報送工程項目信息數(shù)據(jù)時,沒有按照相關(guān)要求全面報送項目信息,未做到應(yīng)報盡報。
(一)進一步提高思想認識,切實落實“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,進一步增強政治責(zé)任感,單位“一把手”要切實扛起責(zé)任、壓實責(zé)任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點工作。
(二)進一步強化人工費撥付,筑牢根治欠薪工作基礎(chǔ)。
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統(tǒng)籌調(diào)度,按照“三保”原則,及時撥付各在建項目人工費;各工程項目業(yè)主單位要主動與縣財政局加強聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
(三)進一步加強日常監(jiān)管,確保制度要求落實落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標責(zé)任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴格落實“五項制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作,務(wù)必做到應(yīng)報盡報。
欠薪排查工作總結(jié)篇二
(一)案件處置工作。為300多名農(nóng)民工代發(fā)工資800余萬元,對本年度已辦結(jié)的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監(jiān)察信息系統(tǒng),上線率達100%。辦結(jié)率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關(guān)移送案件4起,公安機關(guān)立案4起,采取強制措施2人。
(二)宣傳培訓(xùn)工作。
一是舉辦執(zhí)法月專題培訓(xùn)會,縣住建局、交通運輸局、水利局等行業(yè)主管部門相關(guān)負責(zé)人及在建項目建設(shè)單位負責(zé)人、施工單位負責(zé)人、勞資專管員100余人參加。二是以“就業(yè)人才交流會”“人力資源市場專項執(zhí)法”等活動為契機,利用普法宣傳、聯(lián)合檢查、線上線下招聘會等形式發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料5000余份,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民工學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護自己的合法權(quán)益,依法理性維權(quán)。
(四)保證金收繳工作。截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險公司保函800余萬元。
(五)執(zhí)法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印?0xx年4月1日至5月25日,采取“雙隨機”抽查方式,共出動60余人次,檢查人力資源服務(wù)機構(gòu)15家、勞務(wù)派遣公司20家,通過檢查共發(fā)現(xiàn)未依法報告人力資源服務(wù)機構(gòu)變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險,針對發(fā)現(xiàn)的問題已當場責(zé)令其改正并報回復(fù);吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執(zhí)法月活動。20xx年4月1日至4月30日,出動執(zhí)法人員210余人次,共檢查在建工程項目27個,其中政府投資項目5個。查處未依法參加社會保險登記1件,未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為,向企業(yè)下達責(zé)令整改指令書并督促用工單位遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時,積極引導(dǎo)一用人單位依法為17名勞動者補簽了勞動合同并向其發(fā)放宣傳資料。
3.工時和休息休假權(quán)益維護專項行動。20xx年3月15日至5月15日,抽調(diào)執(zhí)法檢查的人員9人,分為2個檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業(yè)11家、勞務(wù)派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業(yè)單位2家,共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件,已當場責(zé)令企業(yè)改正,未發(fā)現(xiàn)超時加班等其他問題。
4.在建項目保障農(nóng)民工工資支付大排查行動。20xx年3月1日至5月31日,對全縣32個在建工程項目開展保障農(nóng)民工工資支付大排查行動,下達勞動保障監(jiān)察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業(yè)減免農(nóng)民工工資保證金630.08萬元,并對排查發(fā)現(xiàn)的13個問題進行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查。,在全縣范圍內(nèi)開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總?cè)蝿?wù)為600戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進度為108.5%,涉及勞動者3.1413萬人,推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)檢查等共計6項抽查任務(wù),聯(lián)合市場局開展勞務(wù)派遣經(jīng)營企業(yè)6戶。
(一)做好當前清欠工作。把根治拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,進一步加大清欠力度,貫徹落實“四個責(zé)任”:屬地管理責(zé)任、部門聯(lián)動責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付主體責(zé)任,切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,有效維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)全面開展突出問題專項整治工作。按照上級業(yè)務(wù)部門及縣委縣政府的工作部署,扎實開展各類根治欠薪專項執(zhí)法檢查工作,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點,對突出問題開展專項整治。
(三)加大執(zhí)法力度。針對重點行業(yè)欠薪問題,嚴格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業(yè)依規(guī)納入“黑名單”,督促工程項目、用工企業(yè)嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
(四)加大信訪案件處置力度。針對信訪案件,及時分析研判,制定工作措施,促進案件及時化解。
欠薪排查工作總結(jié)篇三
根據(jù)縣財政局略財發(fā)〔20xx〕25號《關(guān)于開展全縣財政供養(yǎng)人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動,認真開展了自查自糾。現(xiàn)將工作情況報來:
我局高度重視財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作,結(jié)合實際,研究成立了由局長任組長,副局長任副組長,局屬各單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工作責(zé)任,明確專人負責(zé)日常工作。我局先后召開了局務(wù)會和全體干部會,進行安排部署,組織干部認真學(xué)習(xí)了文件,深刻領(lǐng)會精神,廣泛開展宣傳教育,使司法行政系統(tǒng)全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動參與檢查,有效地促進了工作順利進行。
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結(jié)合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續(xù)與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的8種重點內(nèi)容,對全縣司法行政系統(tǒng)干部基本情況進行了認真摸排檢查,我局系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)檢查的8種重點人員。
一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,把財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進一步加強干部思想作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務(wù)意識,爭先創(chuàng)優(yōu);三是進一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進一步挖掘干部潛力,激發(fā)干部工作主動性和創(chuàng)造性,推動我縣司法行政工作上新臺階。
欠薪排查工作總結(jié)篇四
我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點打造“六區(qū)九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時足額領(lǐng)到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的.合法報酬權(quán),維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題,應(yīng)建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認真落實國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關(guān)職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題,將維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項重要工作,認真抓好落實??h政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動部門給予警告責(zé)令限期補發(fā),情節(jié)嚴重的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責(zé)任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人,經(jīng)過反復(fù)耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二是進一步暢通維權(quán)渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關(guān)部門嚴格值班制度,勞動監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導(dǎo),弘揚社會公平正義。
我們按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。人力資源社會保障部門負責(zé)對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責(zé)處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的時間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協(xié)調(diào)開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
全縣各級有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責(zé)令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農(nóng)民工,向勞動保障部門反應(yīng)在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關(guān)部門召開會議,啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關(guān)心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒??h公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè),及時作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的時間,及時啟動應(yīng)急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動保障大廳反應(yīng)施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關(guān)部門,快速介入,調(diào)查處理,責(zé)成項目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來,我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:
一是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;
二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;
四是由工程進度、質(zhì)量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,推進全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
欠薪排查工作總結(jié)篇五
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當具備8個條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設(shè)資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預(yù)防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同?!庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系。《中華人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權(quán)利的工具。
欠薪排查工作總結(jié)篇六
根據(jù)寶農(nóng)民工聯(lián)[20xx]2號文件精神,我鄉(xiāng)堅持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標、任務(wù)、節(jié)點,落實工作部門和責(zé)任人,做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責(zé)任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設(shè)單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關(guān)。
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
欠薪排查工作總結(jié)篇七
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,相關(guān)單位負責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的.問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
(二)加大政策宣傳,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料20xx份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn),引導(dǎo)樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫停或取消其參加招投標的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
欠薪排查工作總結(jié)篇八
根據(jù)《關(guān)于開展每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》(治辦欠發(fā)[1]6號)文件要求,我局從保障廣大群眾合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展?,F(xiàn)將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任機制。為確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),召開專題會議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),細化責(zé)任分工,同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,定期不定期對工作開展落實情況進行督導(dǎo)檢查,為防止此項工作不出偏差,落到實處,實行投訴舉報制度,設(shè)立并公布了舉報、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實開。
(二)大力宣傳教育,營造良好氛圍。深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動,向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,提高廣大農(nóng)民工的法律意識,促使項目建設(shè)單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益,營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的'良好社會氛圍。
(三)強化督導(dǎo)檢查,妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時妥善處置,有效保障勞動者的合法權(quán)益。
(四)強化監(jiān)管責(zé)任,建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項目嚴格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。三組織落實建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行督導(dǎo)檢查,對不能按時足額發(fā)放農(nóng)民工資的項目施工單位,責(zé)令拿出解決問題方案,及時處理,不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
(一)1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個別領(lǐng)域有所抬頭。
(二)由于建設(shè)項目增多,工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包,企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時不能按時足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
(三)個別用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄,知識水平較低,一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護自身合法權(quán)益。
(一)加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識,做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、不斷增強依法維護自身權(quán)益意識。
(二)建立健全長效機制。一是督促用工單位嚴格實施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同,實行農(nóng)民工實名制管理制度。四是督促建設(shè)單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項目建設(shè)現(xiàn)場進行定期專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
欠薪排查工作總結(jié)篇九
11月20日,記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉,按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,從20xx年11月8日至20xx年2月18日,我區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等,在全區(qū)范圍內(nèi)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動,全面排查欠薪風(fēng)險隱患、提升欠薪線索辦理質(zhì)效、整治拖欠農(nóng)民工工資問題、強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,以“零容忍”的工作態(tài)勢,實現(xiàn)“兩清零、兩確?!惫阅繕?。
據(jù)了解,我區(qū)將通過以案釋法、答疑解惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū)開展集中普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動保障法律法規(guī),切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識,營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開展全域集中排查活動,全面精準掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)。繼續(xù)加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查力度。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索,建立工作臺賬,定人定責(zé)定時限,積極妥善處置。
為著力化解問題,我區(qū)打出行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,運用“線上受理”和“線下核處”相結(jié)合方式,采取當天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門速裁庭等舉措,對排查發(fā)現(xiàn)的`欠薪問題集中攻堅處置,對欠薪爭議問題加快化解進度快調(diào)速裁,力爭欠薪線索“動態(tài)清零”。并且,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,依法從嚴從重懲處惡意欠薪行為,集中公布重大欠薪典型案例,達到曝光一批,懲戒一批,警示一片的效果。
對辦結(jié)的欠薪案件,我區(qū)將組織“回頭看”,實行查項目工資支付情況、查各項制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責(zé)任落實情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個倒查”,以查案辦案治標,力促源頭治本,不斷夯實全區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
欠薪排查工作總結(jié)篇十
20xx年以來,丹西街道以“接軌、轉(zhuǎn)型、提升、跨越”為主線,實施“三二一”計劃,全面對接“千百十”工程,積極開展“企業(yè)服務(wù)年”、“政企聯(lián)動、解圍突困”等系列活動,丹西經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展。同時,也存在著企業(yè)欠(逃)薪等發(fā)展中問題。為此,街道始終堅持“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”,努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,注重經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧相結(jié)合,注重企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合,企業(yè)欠(逃)薪等問題得到妥善解決,有效推進了社會的和諧穩(wěn)定。
下面,我就本次督查的“如何解決企業(yè)欠(逃)薪問題”作一下簡要的匯報。
丹西街道共有企業(yè)700多家,其中500萬以上規(guī)模企業(yè)140家,20xx萬以上企業(yè)39家,億元企業(yè)8家。1—11月份,全街道社會工業(yè)總產(chǎn)值59.2億元,同比增長36.57%。20xx年以來,全街道共發(fā)生鑫葉制衣、威豐泰等企業(yè)欠(逃)薪案件10余起,欠(逃)薪總額103萬元,其中街道墊付22萬元,通過設(shè)備處置、催討應(yīng)收款追討回50萬元,督促償還欠薪31萬元,未討回13萬元。街道企業(yè)欠(逃)薪情況主要分為三大類:
1、惡意欠薪案件。此類案件帶有惡意拖欠,企業(yè)主逃逸等特性,社會負面影響較大,易引起群體騷亂及公共安全危機,如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬,鑫葉制衣廠拖欠88位員工工資22萬元,法人代表黃某攜妻子潛逃云南,引發(fā)該廠職工集體上訪。
2、一般欠薪案件。此類案件欠薪數(shù)額較小,企業(yè)主外逃較少,社會負面影響較小。如20xx年10月下旬,榮威汽車服務(wù)有限公司,拖欠5位員工工資3萬余元。11月中旬,萬象針織廠、誼順針織廠的欠薪案件等。
3、勞資糾紛案件。此類案件個體性強,多為若干員工與企業(yè)的勞資糾紛問題。如20xx年11月下旬的張藝針織廠勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機械制造有限公司勞資糾紛案等。
街道黨工委、辦事處十分重視企業(yè)欠(逃)薪現(xiàn)象,多次召開班子會議進行專題研究,采取分類對待方式,做到保障職工權(quán)益和推進企業(yè)發(fā)展雙兼顧。對生產(chǎn)經(jīng)營潛力較大暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè),加大調(diào)解力度,促使企業(yè)和勞動者互相體諒,共渡難關(guān);對生產(chǎn)經(jīng)營正常,卻又存在拖欠職工工資的企業(yè),指導(dǎo)雙方加強溝通和協(xié)商,確保職工工資權(quán)益正常維護;對于惡意拖欠職工工資的企業(yè),快協(xié)調(diào)、快處理,盡可能地維護職工權(quán)益。
1、網(wǎng)格式排查,“覺察”在先。實施網(wǎng)格式管理,采取“實地走訪”、“電話溝通”等方式,第一時間掌握企業(yè)工資支付情況、經(jīng)營動態(tài)、資產(chǎn)狀況。對租賃企業(yè)及大規(guī)模勞動密集型企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管,通過頻繁的不定期實地走訪,控制其欠薪風(fēng)險;對工資支付不及時的企業(yè),實行工資月報和工資核查制度;對一般企業(yè),通過定期走訪和電話詢問等方式進行監(jiān)管。
2、人性化追討,“教育”在先。堅持“挽救教育在先”原則,通過“發(fā)送償還欠薪通知書—上門溝通—勞動仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式,最大限度地做到既保障職工權(quán)益,又避免企業(yè)主深陷欠(逃)薪的泥沼。如鑫葉制衣法人逃薪案件,街道得知法人潛逃后,反復(fù)上門做其大哥的思想工作,討回欠薪11.5萬元,其妻在《償還欠薪承諾書》上簽字,承諾償還余款,并由其所在村擔保到位。
3、保障性處置,“穩(wěn)定”在先。企業(yè)主欠(逃)薪往往引發(fā)職工集體上訪,造成較大的社會負面影響。為切實保障職工權(quán)益,推進和諧丹西建設(shè),街道堅持“保穩(wěn)在先”原則,實行工資墊付制度。1—11月份,街道在財政緊張的情況下,先后墊付了22萬元職工工資,有效避免了職工越級上訪、采取不正常手段討薪等問題。
通過對欠薪企業(yè)分類對待,將企業(yè)“危機型”、“資金周轉(zhuǎn)困難型”、“良性經(jīng)營性”等類別,立足防范,加強處置,建立事前防范、事中監(jiān)控、事后處置、救濟幫扶“四位一體”的工資支付保障長效機制體系。
1、開展專項執(zhí)法檢查,做好不穩(wěn)定因素的排查和處置。結(jié)合街道實際,積極配合縣人力資源與勞動保障局通過組織開展職工工資支付、勞動用工和勞動合同情況監(jiān)督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專項行動,及時了解和掌握全街道企業(yè)基本情況,特別是工資情況,以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發(fā)生,對存在拖欠工資問題或欠薪苗頭的企業(yè),實行跟蹤調(diào)處,力爭把矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部。
2、全面實施租賃企業(yè)欠薪保證金制度,建立預(yù)防處置群體性的事件的長效機制。針對企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿引發(fā)群體性的事件逐年增加的情況,制訂《丹西街道企業(yè)實行欠薪保證金制度實施意見》,對企業(yè)實行欠薪保證金制度,確保發(fā)生企業(yè)主逃匿事件后最大程度地保護職工的利益。
3、創(chuàng)新企業(yè)欠薪監(jiān)管方式,實施企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)管工作規(guī)范化管理。積極開展以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的勞動保障監(jiān)察規(guī)范化管理工作,全面建立街道、村(社區(qū))三級勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格,以創(chuàng)新的工作方式,變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察,逐步形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機制,及時、全面了解企業(yè)動態(tài),以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發(fā)生。
4、建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,妥善處置突發(fā)性群體的事件。為及時、妥善處置因企業(yè)關(guān)停,業(yè)主欠薪逃匿而引發(fā)的群體性突發(fā)事件,維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,建立《丹西街道欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,切實加強欠薪逃匿群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置組織機構(gòu)、部門聯(lián)動,切實加強企業(yè)欠薪情況的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置,密切配合,及時、高效、妥善地開展欠薪逃匿突發(fā)性群體的事件的處置工作。
欠薪排查工作總結(jié)篇十一
“無欠薪浙江”是指全省各類企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動保障有關(guān)法律法規(guī),按時足額支付工資,不無故拖欠和克扣工資;各地建立健全防范處置企業(yè)欠薪工作機制,一旦發(fā)生欠薪事件,確保在短內(nèi)得到妥善處置,勞動者工資得到足額兌現(xiàn)。有效防范處置企業(yè)欠薪問題是保障勞動者合法權(quán)益、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的基本要求和重要內(nèi)容。創(chuàng)建“無欠薪浙江”,對于建立良好就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量,實現(xiàn)勞動者勞有所得、體面勞動,建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江具有十分重要的意義。各級政府、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感,把創(chuàng)建工作作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓,務(wù)求取得實效。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實發(fā)展觀,大力實施勞動保障法律法規(guī),通過健全防范機制、強化處置力度、促進企業(yè)自律,有效防止和減少企業(yè)拖欠工資行為,實現(xiàn)全省各類企業(yè)工資支付規(guī)范化,努力打造“無欠薪浙江”,推動和諧勞動關(guān)系深入發(fā)展。
(二)基本原則。
1.堅持屬地管理、分級負責(zé)。解決企業(yè)欠薪問題由所在地政府監(jiān)督管理,職能部門分工負責(zé),實行分級考核。
2.堅持有效防范、依法處置。完善防范處置機制,注重從源頭上消除欠薪隱患和欠薪行為,同時要加大對欠薪行為的依法打擊力度,著力提高欠薪事件處置能力。
3.堅持引導(dǎo)、企業(yè)自律。強化服務(wù)企業(yè)各項措施,引導(dǎo)督促企業(yè)履行法律責(zé)任,自覺規(guī)范勞動用工和工資支付行為,積極參與創(chuàng)建行動。
(三)工作。通過創(chuàng)建行動,在“五”基本實現(xiàn)如下工作目標:
1.全省各類企業(yè)工資支付行為得到有效規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))防范處置企業(yè)拖欠工資工作達到“三個確?!币?,即確保前勞動者按時足額領(lǐng)取工資、確保不發(fā)生新的拖欠、確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大事件;拖欠工資案件數(shù)年均下降10%,控制在較低水平。
2.全省各地欠薪案件應(yīng)急處置能力明顯增強。實現(xiàn)突發(fā)欠薪事件和群體性欠薪事件60現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng);基層調(diào)解個體欠薪問題1天內(nèi)回復(fù),群體欠薪問題7天內(nèi)解決;執(zhí)法調(diào)查周期從原來的60天縮短為15天,至春節(jié)期間查處時間縮短為7天。
3.全省各地普遍建立完善的防范處置欠薪工作機制。主要包括基層網(wǎng)格監(jiān)管預(yù)警機制、特殊企業(yè)工資支付保障機制、政府應(yīng)急處置保障機制、行政執(zhí)法機制、勞動爭議調(diào)解仲裁機制、部門聯(lián)動機制、司法綠色通道機制、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件查處機制、企業(yè)守信和失信懲戒機制、政府責(zé)任考核機制。
(一)啟動準備階段。xx年8月至12月各地制訂實施辦法,建立組織機構(gòu),健全工作制度,落實工作經(jīng)費,分解考核指標,實施企業(yè)培訓(xùn),開展輿論,營造社會氛圍。
(二)全面實施階段。xx年1月至xx年7月各地全力推進防范處置企業(yè)欠薪機制建設(shè),不斷提高防范處置能力,確保實現(xiàn)年度工作目標。
(三)鞏固深化階段。xx年8月至12月各地對創(chuàng)建行動進行考核評估,鞏固深化創(chuàng)建成果,將防范處置企業(yè)欠薪工作納入規(guī)范化管理軌道。
(一)健全防范機制。
1.強化勞動保障監(jiān)察基層網(wǎng)格化管理。以建立(街道)勞動保障管理所(監(jiān)察中隊)為基礎(chǔ),按200家用人單位數(shù)量劃分勞動保障監(jiān)察基層網(wǎng)格,每個網(wǎng)格明確1名專職監(jiān)察員負責(zé),同時配備2名監(jiān)察協(xié)管員,對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動用工和工資支付情況實施動態(tài)管理和實時監(jiān)控。各地要進一步落實網(wǎng)格化管理所需經(jīng)費、設(shè)備和場地,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全工作制度,強化基層監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.實行基層預(yù)警監(jiān)控機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察基層網(wǎng)格要在所轄企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)人制度,將已發(fā)生工資拖欠的顯性欠薪企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定的隱性欠薪企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。對連續(xù)2個月不能正常支付工資的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要及時預(yù)警,縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門,并切實采取措施加以解決。
3.建立特殊企業(yè)工資支付保證金制度。各地在嚴格要求建筑、交通施工兩類特殊企業(yè)預(yù)存工資支付保證金的基礎(chǔ)上,要督促所轄區(qū)域的租用場地經(jīng)營企業(yè)建立工資支付保證金制度。建筑施工企業(yè)工資支付保證金要盡快實現(xiàn)市級范圍內(nèi)預(yù)存。同時,各地要結(jié)合實際,可對易發(fā)生欠薪的其他特殊用工企業(yè)推行預(yù)存工資支付保證金制度。加快制訂工資支付保證金管理辦法,努力構(gòu)筑完善的特殊企業(yè)工資支付保障體系。
4.完善政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。各地要結(jié)合實際合理確定政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金規(guī)模,切實增強政府的應(yīng)急保障能力。市、縣(市、區(qū))按不少于200萬元,企業(yè)在職職工總數(shù)1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按不少于50萬元的標準安排政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,列入同級財政預(yù)算。要進一步完善政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用辦法,在確保企業(yè)職工基本生活費發(fā)放的前提下,可酌情墊付工資。對政府墊付的資金應(yīng)依法予以追償。
5.加強日常巡查和專項檢查工作。各地要加大日常巡查力度,及時準確掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況。市、縣(市、區(qū))勞動保障專職監(jiān)察員每人每年檢查服務(wù)企業(yè)不少于60家,監(jiān)察基層網(wǎng)格監(jiān)察員和協(xié)管員不少于100家。元旦、春節(jié)等特殊時期,各地要集中力量聯(lián)合組織開展專項檢查。
(二)強化處置力度。
1.提升欠薪事件處置應(yīng)急響應(yīng)能力。各市、縣(市、區(qū))政府要制訂處置欠薪突發(fā)事件和事件預(yù)案,并報上一級人力社保部門備案。對欠薪逃匿案件或欠薪群體性案件,應(yīng)實行政府掛牌督辦,并與人民法院建立司法綠色通道,依法采取企業(yè)財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等措施。暢通舉報投訴渠道,各級人力社保部門門戶網(wǎng)站開辟網(wǎng)上舉報投訴專窗,各監(jiān)察基層網(wǎng)格設(shè)立舉報投訴接待服務(wù)窗口,全省啟用統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察應(yīng)急呼叫電話96309。切實強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制,省、市要建立指揮系統(tǒng),縣(市、區(qū))要組建監(jiān)察網(wǎng)格指揮中心。建立規(guī)范的日常12小時值班和元旦至春節(jié)期間24小時值班制度,欠薪舉報實行首問責(zé)任制。加強輿情分析和輿論引導(dǎo),對媒體反映的問題要及時反應(yīng)、及時查處、及時公開。
2.強化處置欠薪行為行政執(zhí)法措施。人力社保部門要會同有關(guān)部門切實加大對欠薪違法行為查處力度,對無故拖欠或克扣工資,經(jīng)責(zé)令改正逾期不支付的,要堅決責(zé)令用人單位按規(guī)定加付賠償金;對拒不改正或者拒不履行行政處理決定的,要堅決依法予以行政處罰。
3.完善欠薪勞動爭議調(diào)解仲裁機制。加大簡易案件仲裁和集體勞動報酬爭議處理力度,集體爭議案件要當天立案、先行調(diào)解,7日內(nèi)無法調(diào)解結(jié)案的,應(yīng)及時作出裁決。建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),力爭企業(yè)和基層調(diào)解組織達到全覆蓋。司法行政部門法律援助機構(gòu)要在勞動爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立法律援助工作站,為勞動者維權(quán)提供無償服務(wù)。
4.堅決打擊惡性欠薪涉嫌犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報酬或通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者報酬的案件,人力社保部門應(yīng)按規(guī)定核實案情,及時移送同級公安機關(guān),并抄送同級人民檢察院備案。各地人力社保和公安部門要與人民法院、人民檢察院密切配合,通過聯(lián)席、信息通報、案件會商等形式,切實加大對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪行為的打擊和震懾力度。
(三)促進企業(yè)自律。
1.全面推行企業(yè)勞動合同制度。各地要督促所有企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同,依法規(guī)范勞動合同內(nèi)容,與職工協(xié)商確定合同期限、勞動報酬、工作內(nèi)容等必備條款。持續(xù)開展小微企業(yè)勞動合同簽訂專項行動,編發(fā)小微企業(yè)勞動用工操作指南,制訂推廣適合小微企業(yè)的.勞動規(guī)章制度和簡易勞動合同文本,力爭實現(xiàn)小微企業(yè)勞動合同簽訂全覆蓋。
2.引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范工資支付行為。做好對企業(yè)勞動保障法律法規(guī)的培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身特點建立和完善內(nèi)部工資支付制度。加快推動各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度,大力推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商機制,已建立工會的企業(yè)要實現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。嚴格落實企業(yè)當月工資發(fā)放一般不得超過次月15日的規(guī)定。各地對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時性困難的企業(yè),要加大政策扶持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān);對確已無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,要幫助企業(yè)切實做好終止勞動關(guān)系的處理工作。
3.大力實施施工現(xiàn)場實名制和勞務(wù)費單獨列賬管理。嚴格督促建設(shè)工程施工企業(yè)建立健全職工花名冊、考勤記錄和工資支付管理等勞動用工臺賬,工作基礎(chǔ)較好的,應(yīng)推行農(nóng)民工工資支付實名制“一卡通”管理系統(tǒng);條件不具備的,要督促企業(yè)實行農(nóng)民工自帶式記工考勤卡管理。要逐步推行將建設(shè)項目工程預(yù)算款中的勞務(wù)費單獨列入賬戶管理,防止出現(xiàn)拖欠工程款與拖欠工資情況不清而造成的監(jiān)管困難問題。大力推廣由工程總承包企業(yè)將勞務(wù)費中的農(nóng)民工工資直接打入銀行農(nóng)民工工資賬戶并由銀行按時代發(fā)工資的辦法,防止因?qū)訉訐芨懂a(chǎn)生欠薪問題。
4.建立企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制。健全勞動保障數(shù)據(jù)庫建設(shè),將工資支付情況作為評定企業(yè)信用等級的主要依據(jù)。對存在欠薪問題的企業(yè),當年內(nèi)該單位和法定代表人或負責(zé)人不得推薦為各類先進集體和先進個人。對發(fā)生欠薪逃匿或欠薪總額超過50萬元或拒不執(zhí)行改正指令的企業(yè),要予以公開曝光,并在人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)予以披露,對其履約擔保、融資貸款加以限制;對因欠薪造成事件的施工企業(yè),由省級行政主管部門通報批評,記入企業(yè)不良行為檔案并在全省公示。各地、各有關(guān)部門在市場準入、招標投標、評優(yōu)評獎等工作中,對企業(yè)的欠薪行為應(yīng)當依法進行懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要建立創(chuàng)建“無欠薪浙江”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,人力社保、發(fā)展改革、建設(shè)、交通運輸、水利、公安、司法、財政、工商、工會、人民銀行、法院、檢察院等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力社保部門。建立創(chuàng)建工作考核機制,省政府每年就年度創(chuàng)建目標與各市政府簽訂責(zé)任書,市、縣(市、區(qū))政府要層層分解落實創(chuàng)建目標,創(chuàng)建工作考核納入對各級政府年度工作目標和“平安浙江”建設(shè)目標責(zé)任考核內(nèi)容。建立信息專報和重大事項報告制度,對欠薪逃匿案件、欠薪惡性突發(fā)事件、欠薪涉及10人(含)以上的事件,要在8小時內(nèi)上報省人力社保廳。元旦至春節(jié)期間各地對欠薪情況實行“零報告”制度。對隱瞞不報,造成惡劣影響的,追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)明確部門職責(zé)。人力社保部門負責(zé)創(chuàng)建行動具體實施工作,依法對用人單位工資支付情況進行監(jiān)督檢查,受理欠薪舉報投訴,糾正和查處欠薪違法行為。發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利部門負責(zé)建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管,嚴格工程項目發(fā)包、承包和分包管理,完善市場準入和清出制度,配合處置欠薪案件。公安部門負責(zé)查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪違法行為,處理因欠薪引發(fā)的危害社會治安事件。司法行政部門負責(zé)有關(guān)法律援助和人民調(diào)解事務(wù)。財政部門負責(zé)保障相應(yīng)工作經(jīng)費,做好本行政區(qū)域內(nèi)的政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金安排、管理、使用等工作。工商部門負責(zé)提供欠薪企業(yè)注冊登記基本信息,配合做好對企業(yè)主按時足額支付工資的宣傳教育工作。工會組織負責(zé)加強企業(yè)工會建設(shè),指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同,組織開展工資集體協(xié)商。各級人民銀行負責(zé)做好特殊企業(yè)工資保證金預(yù)存監(jiān)督和對欠薪企業(yè)的信貸懲戒工作。
(三)搞好輿論宣傳。各地要結(jié)合浙江人共同價值觀學(xué)習(xí)與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,采取多種形式,大力宣傳開展創(chuàng)建行動的重要意義、基本原則、工作目標和主要內(nèi)容,動員組織廣大企業(yè)積極參與創(chuàng)建行動,營造良好社會氛圍。大力宣傳勞動保障法律法規(guī),加強企業(yè)法制教育,促進企業(yè)規(guī)范用工管理,自覺履行法律責(zé)任。大力宣傳守法誠信企業(yè),樹立典型,推廣經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)推動創(chuàng)建行動深入開展。
欠薪排查工作總結(jié)篇十二
11月20日,對我縣建筑領(lǐng)域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動,共檢查99家用人單位,涉及勞動者5715人,其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人,簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件,涉及人數(shù)309人,涉及金額439.06萬元,所有案件都已經(jīng)結(jié)案,結(jié)案率100%。在排查過程中,我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名,施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同,約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎(chǔ)資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目,不存在欠薪隱患問題,且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。
同時,在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實增強用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。
一是農(nóng)民工自我保護觀念不強,依法維權(quán)意識淡薄,在清欠工資專項檢查和案件處理中,維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù),致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額,嚴重影響案件辦理進度。建筑領(lǐng)域勞動用工管理還不夠規(guī)范,致使建筑領(lǐng)域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制,對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強制措施,相關(guān)部門銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時間較長,導(dǎo)致農(nóng)民工重復(fù)上訪。
下一步,我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標,守牢農(nóng)民工工資支付底線,做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細化管理。繼續(xù)實行清單管理,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬,明確責(zé)任人和完成時限,跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預(yù)警機制,加強分析研判和動態(tài)監(jiān)管,及時防范化解欠薪風(fēng)險隱患,力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中,不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查,突出工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資工程項目兩個重點,緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實包案化解責(zé)任制,強化治欠措施,著力解決問題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
欠薪排查工作總結(jié)篇一
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點縣建設(shè)基礎(chǔ),20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會同縣紀委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動保障監(jiān)察局等單位,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個重點行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效??h教育局重視程度高,單位主要負責(zé)人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴格落實根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,組建了工作專班,實行項目包保,重點盯防欠薪問題;縣國投公司人工費存儲足,金鳳路安置小區(qū)建設(shè)項目人工費儲存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放;縣交通運輸局數(shù)據(jù)報送實,上半年共報送在建工程項目信息22個,項目資料完善,項目信息全面。
(一)人工費撥付不到位。
從全州建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項目共55個,其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的56.4%。其中,中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的10%以上。
(二)“五項制度”落實有差距。
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項目辦負責(zé)人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項制度”內(nèi)容不清楚;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實,處于監(jiān)管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
(三)項目信息報送不全面。
太平鎮(zhèn)實施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項目、五里鄉(xiāng)實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目,已開工建設(shè),但在報送工程項目信息數(shù)據(jù)時,沒有按照相關(guān)要求全面報送項目信息,未做到應(yīng)報盡報。
(一)進一步提高思想認識,切實落實“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,進一步增強政治責(zé)任感,單位“一把手”要切實扛起責(zé)任、壓實責(zé)任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點工作。
(二)進一步強化人工費撥付,筑牢根治欠薪工作基礎(chǔ)。
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統(tǒng)籌調(diào)度,按照“三保”原則,及時撥付各在建項目人工費;各工程項目業(yè)主單位要主動與縣財政局加強聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
(三)進一步加強日常監(jiān)管,確保制度要求落實落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標責(zé)任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴格落實“五項制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作,務(wù)必做到應(yīng)報盡報。
欠薪排查工作總結(jié)篇二
(一)案件處置工作。為300多名農(nóng)民工代發(fā)工資800余萬元,對本年度已辦結(jié)的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監(jiān)察信息系統(tǒng),上線率達100%。辦結(jié)率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關(guān)移送案件4起,公安機關(guān)立案4起,采取強制措施2人。
(二)宣傳培訓(xùn)工作。
一是舉辦執(zhí)法月專題培訓(xùn)會,縣住建局、交通運輸局、水利局等行業(yè)主管部門相關(guān)負責(zé)人及在建項目建設(shè)單位負責(zé)人、施工單位負責(zé)人、勞資專管員100余人參加。二是以“就業(yè)人才交流會”“人力資源市場專項執(zhí)法”等活動為契機,利用普法宣傳、聯(lián)合檢查、線上線下招聘會等形式發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料5000余份,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民工學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護自己的合法權(quán)益,依法理性維權(quán)。
(四)保證金收繳工作。截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險公司保函800余萬元。
(五)執(zhí)法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印?0xx年4月1日至5月25日,采取“雙隨機”抽查方式,共出動60余人次,檢查人力資源服務(wù)機構(gòu)15家、勞務(wù)派遣公司20家,通過檢查共發(fā)現(xiàn)未依法報告人力資源服務(wù)機構(gòu)變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險,針對發(fā)現(xiàn)的問題已當場責(zé)令其改正并報回復(fù);吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執(zhí)法月活動。20xx年4月1日至4月30日,出動執(zhí)法人員210余人次,共檢查在建工程項目27個,其中政府投資項目5個。查處未依法參加社會保險登記1件,未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為,向企業(yè)下達責(zé)令整改指令書并督促用工單位遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時,積極引導(dǎo)一用人單位依法為17名勞動者補簽了勞動合同并向其發(fā)放宣傳資料。
3.工時和休息休假權(quán)益維護專項行動。20xx年3月15日至5月15日,抽調(diào)執(zhí)法檢查的人員9人,分為2個檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業(yè)11家、勞務(wù)派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業(yè)單位2家,共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件,已當場責(zé)令企業(yè)改正,未發(fā)現(xiàn)超時加班等其他問題。
4.在建項目保障農(nóng)民工工資支付大排查行動。20xx年3月1日至5月31日,對全縣32個在建工程項目開展保障農(nóng)民工工資支付大排查行動,下達勞動保障監(jiān)察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業(yè)減免農(nóng)民工工資保證金630.08萬元,并對排查發(fā)現(xiàn)的13個問題進行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查。,在全縣范圍內(nèi)開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總?cè)蝿?wù)為600戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進度為108.5%,涉及勞動者3.1413萬人,推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)檢查等共計6項抽查任務(wù),聯(lián)合市場局開展勞務(wù)派遣經(jīng)營企業(yè)6戶。
(一)做好當前清欠工作。把根治拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,進一步加大清欠力度,貫徹落實“四個責(zé)任”:屬地管理責(zé)任、部門聯(lián)動責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付主體責(zé)任,切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,有效維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)全面開展突出問題專項整治工作。按照上級業(yè)務(wù)部門及縣委縣政府的工作部署,扎實開展各類根治欠薪專項執(zhí)法檢查工作,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點,對突出問題開展專項整治。
(三)加大執(zhí)法力度。針對重點行業(yè)欠薪問題,嚴格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業(yè)依規(guī)納入“黑名單”,督促工程項目、用工企業(yè)嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
(四)加大信訪案件處置力度。針對信訪案件,及時分析研判,制定工作措施,促進案件及時化解。
欠薪排查工作總結(jié)篇三
根據(jù)縣財政局略財發(fā)〔20xx〕25號《關(guān)于開展全縣財政供養(yǎng)人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動,認真開展了自查自糾。現(xiàn)將工作情況報來:
我局高度重視財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作,結(jié)合實際,研究成立了由局長任組長,副局長任副組長,局屬各單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工作責(zé)任,明確專人負責(zé)日常工作。我局先后召開了局務(wù)會和全體干部會,進行安排部署,組織干部認真學(xué)習(xí)了文件,深刻領(lǐng)會精神,廣泛開展宣傳教育,使司法行政系統(tǒng)全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動參與檢查,有效地促進了工作順利進行。
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結(jié)合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續(xù)與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的8種重點內(nèi)容,對全縣司法行政系統(tǒng)干部基本情況進行了認真摸排檢查,我局系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)檢查的8種重點人員。
一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,把財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進一步加強干部思想作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務(wù)意識,爭先創(chuàng)優(yōu);三是進一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進一步挖掘干部潛力,激發(fā)干部工作主動性和創(chuàng)造性,推動我縣司法行政工作上新臺階。
欠薪排查工作總結(jié)篇四
我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點打造“六區(qū)九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時足額領(lǐng)到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的.合法報酬權(quán),維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題,應(yīng)建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認真落實國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關(guān)職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題,將維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項重要工作,認真抓好落實??h政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動部門給予警告責(zé)令限期補發(fā),情節(jié)嚴重的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責(zé)任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人,經(jīng)過反復(fù)耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二是進一步暢通維權(quán)渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關(guān)部門嚴格值班制度,勞動監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導(dǎo),弘揚社會公平正義。
我們按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。人力資源社會保障部門負責(zé)對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責(zé)處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的時間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協(xié)調(diào)開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
全縣各級有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責(zé)令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農(nóng)民工,向勞動保障部門反應(yīng)在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關(guān)部門召開會議,啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關(guān)心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒??h公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè),及時作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的時間,及時啟動應(yīng)急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動保障大廳反應(yīng)施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關(guān)部門,快速介入,調(diào)查處理,責(zé)成項目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來,我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:
一是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;
二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;
四是由工程進度、質(zhì)量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,推進全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
欠薪排查工作總結(jié)篇五
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當具備8個條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設(shè)資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預(yù)防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同?!庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系。《中華人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權(quán)利的工具。
欠薪排查工作總結(jié)篇六
根據(jù)寶農(nóng)民工聯(lián)[20xx]2號文件精神,我鄉(xiāng)堅持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標、任務(wù)、節(jié)點,落實工作部門和責(zé)任人,做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責(zé)任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設(shè)單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關(guān)。
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
欠薪排查工作總結(jié)篇七
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,相關(guān)單位負責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的.問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
(二)加大政策宣傳,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料20xx份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn),引導(dǎo)樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫停或取消其參加招投標的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
欠薪排查工作總結(jié)篇八
根據(jù)《關(guān)于開展每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》(治辦欠發(fā)[1]6號)文件要求,我局從保障廣大群眾合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展?,F(xiàn)將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任機制。為確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),召開專題會議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),細化責(zé)任分工,同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,定期不定期對工作開展落實情況進行督導(dǎo)檢查,為防止此項工作不出偏差,落到實處,實行投訴舉報制度,設(shè)立并公布了舉報、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實開。
(二)大力宣傳教育,營造良好氛圍。深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動,向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,提高廣大農(nóng)民工的法律意識,促使項目建設(shè)單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益,營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的'良好社會氛圍。
(三)強化督導(dǎo)檢查,妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時妥善處置,有效保障勞動者的合法權(quán)益。
(四)強化監(jiān)管責(zé)任,建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項目嚴格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。三組織落實建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行督導(dǎo)檢查,對不能按時足額發(fā)放農(nóng)民工資的項目施工單位,責(zé)令拿出解決問題方案,及時處理,不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
(一)1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個別領(lǐng)域有所抬頭。
(二)由于建設(shè)項目增多,工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包,企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時不能按時足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
(三)個別用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄,知識水平較低,一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護自身合法權(quán)益。
(一)加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識,做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、不斷增強依法維護自身權(quán)益意識。
(二)建立健全長效機制。一是督促用工單位嚴格實施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同,實行農(nóng)民工實名制管理制度。四是督促建設(shè)單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項目建設(shè)現(xiàn)場進行定期專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
欠薪排查工作總結(jié)篇九
11月20日,記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉,按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,從20xx年11月8日至20xx年2月18日,我區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等,在全區(qū)范圍內(nèi)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動,全面排查欠薪風(fēng)險隱患、提升欠薪線索辦理質(zhì)效、整治拖欠農(nóng)民工工資問題、強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,以“零容忍”的工作態(tài)勢,實現(xiàn)“兩清零、兩確?!惫阅繕?。
據(jù)了解,我區(qū)將通過以案釋法、答疑解惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū)開展集中普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動保障法律法規(guī),切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識,營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開展全域集中排查活動,全面精準掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)。繼續(xù)加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查力度。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索,建立工作臺賬,定人定責(zé)定時限,積極妥善處置。
為著力化解問題,我區(qū)打出行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,運用“線上受理”和“線下核處”相結(jié)合方式,采取當天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門速裁庭等舉措,對排查發(fā)現(xiàn)的`欠薪問題集中攻堅處置,對欠薪爭議問題加快化解進度快調(diào)速裁,力爭欠薪線索“動態(tài)清零”。并且,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,依法從嚴從重懲處惡意欠薪行為,集中公布重大欠薪典型案例,達到曝光一批,懲戒一批,警示一片的效果。
對辦結(jié)的欠薪案件,我區(qū)將組織“回頭看”,實行查項目工資支付情況、查各項制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責(zé)任落實情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個倒查”,以查案辦案治標,力促源頭治本,不斷夯實全區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
欠薪排查工作總結(jié)篇十
20xx年以來,丹西街道以“接軌、轉(zhuǎn)型、提升、跨越”為主線,實施“三二一”計劃,全面對接“千百十”工程,積極開展“企業(yè)服務(wù)年”、“政企聯(lián)動、解圍突困”等系列活動,丹西經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展。同時,也存在著企業(yè)欠(逃)薪等發(fā)展中問題。為此,街道始終堅持“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”,努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,注重經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧相結(jié)合,注重企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合,企業(yè)欠(逃)薪等問題得到妥善解決,有效推進了社會的和諧穩(wěn)定。
下面,我就本次督查的“如何解決企業(yè)欠(逃)薪問題”作一下簡要的匯報。
丹西街道共有企業(yè)700多家,其中500萬以上規(guī)模企業(yè)140家,20xx萬以上企業(yè)39家,億元企業(yè)8家。1—11月份,全街道社會工業(yè)總產(chǎn)值59.2億元,同比增長36.57%。20xx年以來,全街道共發(fā)生鑫葉制衣、威豐泰等企業(yè)欠(逃)薪案件10余起,欠(逃)薪總額103萬元,其中街道墊付22萬元,通過設(shè)備處置、催討應(yīng)收款追討回50萬元,督促償還欠薪31萬元,未討回13萬元。街道企業(yè)欠(逃)薪情況主要分為三大類:
1、惡意欠薪案件。此類案件帶有惡意拖欠,企業(yè)主逃逸等特性,社會負面影響較大,易引起群體騷亂及公共安全危機,如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬,鑫葉制衣廠拖欠88位員工工資22萬元,法人代表黃某攜妻子潛逃云南,引發(fā)該廠職工集體上訪。
2、一般欠薪案件。此類案件欠薪數(shù)額較小,企業(yè)主外逃較少,社會負面影響較小。如20xx年10月下旬,榮威汽車服務(wù)有限公司,拖欠5位員工工資3萬余元。11月中旬,萬象針織廠、誼順針織廠的欠薪案件等。
3、勞資糾紛案件。此類案件個體性強,多為若干員工與企業(yè)的勞資糾紛問題。如20xx年11月下旬的張藝針織廠勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機械制造有限公司勞資糾紛案等。
街道黨工委、辦事處十分重視企業(yè)欠(逃)薪現(xiàn)象,多次召開班子會議進行專題研究,采取分類對待方式,做到保障職工權(quán)益和推進企業(yè)發(fā)展雙兼顧。對生產(chǎn)經(jīng)營潛力較大暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè),加大調(diào)解力度,促使企業(yè)和勞動者互相體諒,共渡難關(guān);對生產(chǎn)經(jīng)營正常,卻又存在拖欠職工工資的企業(yè),指導(dǎo)雙方加強溝通和協(xié)商,確保職工工資權(quán)益正常維護;對于惡意拖欠職工工資的企業(yè),快協(xié)調(diào)、快處理,盡可能地維護職工權(quán)益。
1、網(wǎng)格式排查,“覺察”在先。實施網(wǎng)格式管理,采取“實地走訪”、“電話溝通”等方式,第一時間掌握企業(yè)工資支付情況、經(jīng)營動態(tài)、資產(chǎn)狀況。對租賃企業(yè)及大規(guī)模勞動密集型企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管,通過頻繁的不定期實地走訪,控制其欠薪風(fēng)險;對工資支付不及時的企業(yè),實行工資月報和工資核查制度;對一般企業(yè),通過定期走訪和電話詢問等方式進行監(jiān)管。
2、人性化追討,“教育”在先。堅持“挽救教育在先”原則,通過“發(fā)送償還欠薪通知書—上門溝通—勞動仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式,最大限度地做到既保障職工權(quán)益,又避免企業(yè)主深陷欠(逃)薪的泥沼。如鑫葉制衣法人逃薪案件,街道得知法人潛逃后,反復(fù)上門做其大哥的思想工作,討回欠薪11.5萬元,其妻在《償還欠薪承諾書》上簽字,承諾償還余款,并由其所在村擔保到位。
3、保障性處置,“穩(wěn)定”在先。企業(yè)主欠(逃)薪往往引發(fā)職工集體上訪,造成較大的社會負面影響。為切實保障職工權(quán)益,推進和諧丹西建設(shè),街道堅持“保穩(wěn)在先”原則,實行工資墊付制度。1—11月份,街道在財政緊張的情況下,先后墊付了22萬元職工工資,有效避免了職工越級上訪、采取不正常手段討薪等問題。
通過對欠薪企業(yè)分類對待,將企業(yè)“危機型”、“資金周轉(zhuǎn)困難型”、“良性經(jīng)營性”等類別,立足防范,加強處置,建立事前防范、事中監(jiān)控、事后處置、救濟幫扶“四位一體”的工資支付保障長效機制體系。
1、開展專項執(zhí)法檢查,做好不穩(wěn)定因素的排查和處置。結(jié)合街道實際,積極配合縣人力資源與勞動保障局通過組織開展職工工資支付、勞動用工和勞動合同情況監(jiān)督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專項行動,及時了解和掌握全街道企業(yè)基本情況,特別是工資情況,以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發(fā)生,對存在拖欠工資問題或欠薪苗頭的企業(yè),實行跟蹤調(diào)處,力爭把矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部。
2、全面實施租賃企業(yè)欠薪保證金制度,建立預(yù)防處置群體性的事件的長效機制。針對企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿引發(fā)群體性的事件逐年增加的情況,制訂《丹西街道企業(yè)實行欠薪保證金制度實施意見》,對企業(yè)實行欠薪保證金制度,確保發(fā)生企業(yè)主逃匿事件后最大程度地保護職工的利益。
3、創(chuàng)新企業(yè)欠薪監(jiān)管方式,實施企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)管工作規(guī)范化管理。積極開展以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的勞動保障監(jiān)察規(guī)范化管理工作,全面建立街道、村(社區(qū))三級勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格,以創(chuàng)新的工作方式,變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察,逐步形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機制,及時、全面了解企業(yè)動態(tài),以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發(fā)生。
4、建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,妥善處置突發(fā)性群體的事件。為及時、妥善處置因企業(yè)關(guān)停,業(yè)主欠薪逃匿而引發(fā)的群體性突發(fā)事件,維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,建立《丹西街道欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,切實加強欠薪逃匿群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置組織機構(gòu)、部門聯(lián)動,切實加強企業(yè)欠薪情況的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置,密切配合,及時、高效、妥善地開展欠薪逃匿突發(fā)性群體的事件的處置工作。
欠薪排查工作總結(jié)篇十一
“無欠薪浙江”是指全省各類企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動保障有關(guān)法律法規(guī),按時足額支付工資,不無故拖欠和克扣工資;各地建立健全防范處置企業(yè)欠薪工作機制,一旦發(fā)生欠薪事件,確保在短內(nèi)得到妥善處置,勞動者工資得到足額兌現(xiàn)。有效防范處置企業(yè)欠薪問題是保障勞動者合法權(quán)益、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的基本要求和重要內(nèi)容。創(chuàng)建“無欠薪浙江”,對于建立良好就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量,實現(xiàn)勞動者勞有所得、體面勞動,建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江具有十分重要的意義。各級政府、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感,把創(chuàng)建工作作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓,務(wù)求取得實效。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實發(fā)展觀,大力實施勞動保障法律法規(guī),通過健全防范機制、強化處置力度、促進企業(yè)自律,有效防止和減少企業(yè)拖欠工資行為,實現(xiàn)全省各類企業(yè)工資支付規(guī)范化,努力打造“無欠薪浙江”,推動和諧勞動關(guān)系深入發(fā)展。
(二)基本原則。
1.堅持屬地管理、分級負責(zé)。解決企業(yè)欠薪問題由所在地政府監(jiān)督管理,職能部門分工負責(zé),實行分級考核。
2.堅持有效防范、依法處置。完善防范處置機制,注重從源頭上消除欠薪隱患和欠薪行為,同時要加大對欠薪行為的依法打擊力度,著力提高欠薪事件處置能力。
3.堅持引導(dǎo)、企業(yè)自律。強化服務(wù)企業(yè)各項措施,引導(dǎo)督促企業(yè)履行法律責(zé)任,自覺規(guī)范勞動用工和工資支付行為,積極參與創(chuàng)建行動。
(三)工作。通過創(chuàng)建行動,在“五”基本實現(xiàn)如下工作目標:
1.全省各類企業(yè)工資支付行為得到有效規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))防范處置企業(yè)拖欠工資工作達到“三個確?!币?,即確保前勞動者按時足額領(lǐng)取工資、確保不發(fā)生新的拖欠、確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大事件;拖欠工資案件數(shù)年均下降10%,控制在較低水平。
2.全省各地欠薪案件應(yīng)急處置能力明顯增強。實現(xiàn)突發(fā)欠薪事件和群體性欠薪事件60現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng);基層調(diào)解個體欠薪問題1天內(nèi)回復(fù),群體欠薪問題7天內(nèi)解決;執(zhí)法調(diào)查周期從原來的60天縮短為15天,至春節(jié)期間查處時間縮短為7天。
3.全省各地普遍建立完善的防范處置欠薪工作機制。主要包括基層網(wǎng)格監(jiān)管預(yù)警機制、特殊企業(yè)工資支付保障機制、政府應(yīng)急處置保障機制、行政執(zhí)法機制、勞動爭議調(diào)解仲裁機制、部門聯(lián)動機制、司法綠色通道機制、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件查處機制、企業(yè)守信和失信懲戒機制、政府責(zé)任考核機制。
(一)啟動準備階段。xx年8月至12月各地制訂實施辦法,建立組織機構(gòu),健全工作制度,落實工作經(jīng)費,分解考核指標,實施企業(yè)培訓(xùn),開展輿論,營造社會氛圍。
(二)全面實施階段。xx年1月至xx年7月各地全力推進防范處置企業(yè)欠薪機制建設(shè),不斷提高防范處置能力,確保實現(xiàn)年度工作目標。
(三)鞏固深化階段。xx年8月至12月各地對創(chuàng)建行動進行考核評估,鞏固深化創(chuàng)建成果,將防范處置企業(yè)欠薪工作納入規(guī)范化管理軌道。
(一)健全防范機制。
1.強化勞動保障監(jiān)察基層網(wǎng)格化管理。以建立(街道)勞動保障管理所(監(jiān)察中隊)為基礎(chǔ),按200家用人單位數(shù)量劃分勞動保障監(jiān)察基層網(wǎng)格,每個網(wǎng)格明確1名專職監(jiān)察員負責(zé),同時配備2名監(jiān)察協(xié)管員,對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動用工和工資支付情況實施動態(tài)管理和實時監(jiān)控。各地要進一步落實網(wǎng)格化管理所需經(jīng)費、設(shè)備和場地,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全工作制度,強化基層監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.實行基層預(yù)警監(jiān)控機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察基層網(wǎng)格要在所轄企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)人制度,將已發(fā)生工資拖欠的顯性欠薪企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定的隱性欠薪企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。對連續(xù)2個月不能正常支付工資的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要及時預(yù)警,縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門,并切實采取措施加以解決。
3.建立特殊企業(yè)工資支付保證金制度。各地在嚴格要求建筑、交通施工兩類特殊企業(yè)預(yù)存工資支付保證金的基礎(chǔ)上,要督促所轄區(qū)域的租用場地經(jīng)營企業(yè)建立工資支付保證金制度。建筑施工企業(yè)工資支付保證金要盡快實現(xiàn)市級范圍內(nèi)預(yù)存。同時,各地要結(jié)合實際,可對易發(fā)生欠薪的其他特殊用工企業(yè)推行預(yù)存工資支付保證金制度。加快制訂工資支付保證金管理辦法,努力構(gòu)筑完善的特殊企業(yè)工資支付保障體系。
4.完善政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。各地要結(jié)合實際合理確定政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金規(guī)模,切實增強政府的應(yīng)急保障能力。市、縣(市、區(qū))按不少于200萬元,企業(yè)在職職工總數(shù)1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按不少于50萬元的標準安排政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,列入同級財政預(yù)算。要進一步完善政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用辦法,在確保企業(yè)職工基本生活費發(fā)放的前提下,可酌情墊付工資。對政府墊付的資金應(yīng)依法予以追償。
5.加強日常巡查和專項檢查工作。各地要加大日常巡查力度,及時準確掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況。市、縣(市、區(qū))勞動保障專職監(jiān)察員每人每年檢查服務(wù)企業(yè)不少于60家,監(jiān)察基層網(wǎng)格監(jiān)察員和協(xié)管員不少于100家。元旦、春節(jié)等特殊時期,各地要集中力量聯(lián)合組織開展專項檢查。
(二)強化處置力度。
1.提升欠薪事件處置應(yīng)急響應(yīng)能力。各市、縣(市、區(qū))政府要制訂處置欠薪突發(fā)事件和事件預(yù)案,并報上一級人力社保部門備案。對欠薪逃匿案件或欠薪群體性案件,應(yīng)實行政府掛牌督辦,并與人民法院建立司法綠色通道,依法采取企業(yè)財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等措施。暢通舉報投訴渠道,各級人力社保部門門戶網(wǎng)站開辟網(wǎng)上舉報投訴專窗,各監(jiān)察基層網(wǎng)格設(shè)立舉報投訴接待服務(wù)窗口,全省啟用統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察應(yīng)急呼叫電話96309。切實強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制,省、市要建立指揮系統(tǒng),縣(市、區(qū))要組建監(jiān)察網(wǎng)格指揮中心。建立規(guī)范的日常12小時值班和元旦至春節(jié)期間24小時值班制度,欠薪舉報實行首問責(zé)任制。加強輿情分析和輿論引導(dǎo),對媒體反映的問題要及時反應(yīng)、及時查處、及時公開。
2.強化處置欠薪行為行政執(zhí)法措施。人力社保部門要會同有關(guān)部門切實加大對欠薪違法行為查處力度,對無故拖欠或克扣工資,經(jīng)責(zé)令改正逾期不支付的,要堅決責(zé)令用人單位按規(guī)定加付賠償金;對拒不改正或者拒不履行行政處理決定的,要堅決依法予以行政處罰。
3.完善欠薪勞動爭議調(diào)解仲裁機制。加大簡易案件仲裁和集體勞動報酬爭議處理力度,集體爭議案件要當天立案、先行調(diào)解,7日內(nèi)無法調(diào)解結(jié)案的,應(yīng)及時作出裁決。建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),力爭企業(yè)和基層調(diào)解組織達到全覆蓋。司法行政部門法律援助機構(gòu)要在勞動爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立法律援助工作站,為勞動者維權(quán)提供無償服務(wù)。
4.堅決打擊惡性欠薪涉嫌犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報酬或通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者報酬的案件,人力社保部門應(yīng)按規(guī)定核實案情,及時移送同級公安機關(guān),并抄送同級人民檢察院備案。各地人力社保和公安部門要與人民法院、人民檢察院密切配合,通過聯(lián)席、信息通報、案件會商等形式,切實加大對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪行為的打擊和震懾力度。
(三)促進企業(yè)自律。
1.全面推行企業(yè)勞動合同制度。各地要督促所有企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同,依法規(guī)范勞動合同內(nèi)容,與職工協(xié)商確定合同期限、勞動報酬、工作內(nèi)容等必備條款。持續(xù)開展小微企業(yè)勞動合同簽訂專項行動,編發(fā)小微企業(yè)勞動用工操作指南,制訂推廣適合小微企業(yè)的.勞動規(guī)章制度和簡易勞動合同文本,力爭實現(xiàn)小微企業(yè)勞動合同簽訂全覆蓋。
2.引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范工資支付行為。做好對企業(yè)勞動保障法律法規(guī)的培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身特點建立和完善內(nèi)部工資支付制度。加快推動各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度,大力推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商機制,已建立工會的企業(yè)要實現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。嚴格落實企業(yè)當月工資發(fā)放一般不得超過次月15日的規(guī)定。各地對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時性困難的企業(yè),要加大政策扶持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān);對確已無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,要幫助企業(yè)切實做好終止勞動關(guān)系的處理工作。
3.大力實施施工現(xiàn)場實名制和勞務(wù)費單獨列賬管理。嚴格督促建設(shè)工程施工企業(yè)建立健全職工花名冊、考勤記錄和工資支付管理等勞動用工臺賬,工作基礎(chǔ)較好的,應(yīng)推行農(nóng)民工工資支付實名制“一卡通”管理系統(tǒng);條件不具備的,要督促企業(yè)實行農(nóng)民工自帶式記工考勤卡管理。要逐步推行將建設(shè)項目工程預(yù)算款中的勞務(wù)費單獨列入賬戶管理,防止出現(xiàn)拖欠工程款與拖欠工資情況不清而造成的監(jiān)管困難問題。大力推廣由工程總承包企業(yè)將勞務(wù)費中的農(nóng)民工工資直接打入銀行農(nóng)民工工資賬戶并由銀行按時代發(fā)工資的辦法,防止因?qū)訉訐芨懂a(chǎn)生欠薪問題。
4.建立企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制。健全勞動保障數(shù)據(jù)庫建設(shè),將工資支付情況作為評定企業(yè)信用等級的主要依據(jù)。對存在欠薪問題的企業(yè),當年內(nèi)該單位和法定代表人或負責(zé)人不得推薦為各類先進集體和先進個人。對發(fā)生欠薪逃匿或欠薪總額超過50萬元或拒不執(zhí)行改正指令的企業(yè),要予以公開曝光,并在人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)予以披露,對其履約擔保、融資貸款加以限制;對因欠薪造成事件的施工企業(yè),由省級行政主管部門通報批評,記入企業(yè)不良行為檔案并在全省公示。各地、各有關(guān)部門在市場準入、招標投標、評優(yōu)評獎等工作中,對企業(yè)的欠薪行為應(yīng)當依法進行懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要建立創(chuàng)建“無欠薪浙江”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,人力社保、發(fā)展改革、建設(shè)、交通運輸、水利、公安、司法、財政、工商、工會、人民銀行、法院、檢察院等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力社保部門。建立創(chuàng)建工作考核機制,省政府每年就年度創(chuàng)建目標與各市政府簽訂責(zé)任書,市、縣(市、區(qū))政府要層層分解落實創(chuàng)建目標,創(chuàng)建工作考核納入對各級政府年度工作目標和“平安浙江”建設(shè)目標責(zé)任考核內(nèi)容。建立信息專報和重大事項報告制度,對欠薪逃匿案件、欠薪惡性突發(fā)事件、欠薪涉及10人(含)以上的事件,要在8小時內(nèi)上報省人力社保廳。元旦至春節(jié)期間各地對欠薪情況實行“零報告”制度。對隱瞞不報,造成惡劣影響的,追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)明確部門職責(zé)。人力社保部門負責(zé)創(chuàng)建行動具體實施工作,依法對用人單位工資支付情況進行監(jiān)督檢查,受理欠薪舉報投訴,糾正和查處欠薪違法行為。發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利部門負責(zé)建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管,嚴格工程項目發(fā)包、承包和分包管理,完善市場準入和清出制度,配合處置欠薪案件。公安部門負責(zé)查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪違法行為,處理因欠薪引發(fā)的危害社會治安事件。司法行政部門負責(zé)有關(guān)法律援助和人民調(diào)解事務(wù)。財政部門負責(zé)保障相應(yīng)工作經(jīng)費,做好本行政區(qū)域內(nèi)的政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金安排、管理、使用等工作。工商部門負責(zé)提供欠薪企業(yè)注冊登記基本信息,配合做好對企業(yè)主按時足額支付工資的宣傳教育工作。工會組織負責(zé)加強企業(yè)工會建設(shè),指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同,組織開展工資集體協(xié)商。各級人民銀行負責(zé)做好特殊企業(yè)工資保證金預(yù)存監(jiān)督和對欠薪企業(yè)的信貸懲戒工作。
(三)搞好輿論宣傳。各地要結(jié)合浙江人共同價值觀學(xué)習(xí)與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,采取多種形式,大力宣傳開展創(chuàng)建行動的重要意義、基本原則、工作目標和主要內(nèi)容,動員組織廣大企業(yè)積極參與創(chuàng)建行動,營造良好社會氛圍。大力宣傳勞動保障法律法規(guī),加強企業(yè)法制教育,促進企業(yè)規(guī)范用工管理,自覺履行法律責(zé)任。大力宣傳守法誠信企業(yè),樹立典型,推廣經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)推動創(chuàng)建行動深入開展。
欠薪排查工作總結(jié)篇十二
11月20日,對我縣建筑領(lǐng)域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動,共檢查99家用人單位,涉及勞動者5715人,其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人,簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件,涉及人數(shù)309人,涉及金額439.06萬元,所有案件都已經(jīng)結(jié)案,結(jié)案率100%。在排查過程中,我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名,施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同,約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎(chǔ)資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目,不存在欠薪隱患問題,且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。
同時,在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實增強用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。
一是農(nóng)民工自我保護觀念不強,依法維權(quán)意識淡薄,在清欠工資專項檢查和案件處理中,維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù),致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額,嚴重影響案件辦理進度。建筑領(lǐng)域勞動用工管理還不夠規(guī)范,致使建筑領(lǐng)域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制,對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強制措施,相關(guān)部門銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時間較長,導(dǎo)致農(nóng)民工重復(fù)上訪。
下一步,我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標,守牢農(nóng)民工工資支付底線,做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細化管理。繼續(xù)實行清單管理,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬,明確責(zé)任人和完成時限,跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預(yù)警機制,加強分析研判和動態(tài)監(jiān)管,及時防范化解欠薪風(fēng)險隱患,力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中,不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查,突出工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資工程項目兩個重點,緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實包案化解責(zé)任制,強化治欠措施,著力解決問題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。