總結(jié)是不斷進(jìn)步的基礎(chǔ),它可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而提高自己的能力。閱讀時(shí)可以嘗試多種閱讀策略,提高閱讀技巧。這些總結(jié)范文可以為我們提供一些寫(xiě)作思路和技巧,幫助我們寫(xiě)出更好的總結(jié)。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇一
各位來(lái)賓:
今天是11月11日,中國(guó)人和北歐人對(duì)此有不同的詮釋。中國(guó)人從4個(gè)1中看到的是單身者的彼此需求,北歐人卻從兩對(duì)1中看到相伴的樂(lè)趣。在這個(gè)特別的日子里,我們就“中國(guó)——北歐關(guān)系:機(jī)遇與前途”這個(gè)主題開(kāi)展研討會(huì),別有天地。
結(jié)了伴的“雙十一”,是中國(guó)北歐關(guān)系發(fā)展的縮影。中國(guó)與北歐的'友好合作基礎(chǔ)深厚。這里有65年的建交傳承,也有近十年來(lái)關(guān)系的快速發(fā)展。中國(guó)與北歐國(guó)家近年來(lái)高層互訪不斷,中丹締結(jié)了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中芬構(gòu)建了面向未來(lái)的新型伙伴關(guān)系、中冰簽署了自貿(mào)協(xié)定和本幣互換協(xié)議,中瑞多領(lǐng)域合作取得良好進(jìn)展。中國(guó)—北歐青年領(lǐng)軍者論壇、創(chuàng)新合作峰會(huì)、北極研究中心、智庫(kù)圓桌會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)晤等多邊溝通與合作機(jī)制,不斷為中國(guó)與北歐的關(guān)系注入新活力。中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)首訪北歐,掀開(kāi)了雙邊交往史上嶄新一頁(yè)。經(jīng)貿(mào)合作作為雙邊關(guān)系的“壓艙石”,發(fā)展平穩(wěn)順利。據(jù)北歐理事會(huì)統(tǒng)計(jì),中國(guó)是北歐最大進(jìn)口商品來(lái)源地,也是北歐在歐盟外的第二大出口市場(chǎng)。
有待結(jié)伴的兩對(duì)1,蘊(yùn)含著中國(guó)與北歐次區(qū)域合作的深層潛力。在全球氣候變化和中國(guó)大力建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明的背景下,北歐國(guó)家的低碳發(fā)展模式、可持續(xù)發(fā)展城市理念可為中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供借鑒。北歐在創(chuàng)新領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟,與中國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”兩大導(dǎo)向高度吻合。北歐國(guó)家先進(jìn)的高端制造業(yè)可與“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略良好對(duì)接。雙方在北極的科研合作曙光初現(xiàn)。在社會(huì)治理領(lǐng)域,雙方在廉政建設(shè)、社會(huì)保障、老齡化等問(wèn)題上有很多共同課題。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)和先進(jìn)、扎實(shí)的基建能力,契合尋找市場(chǎng)與基建合作的北歐國(guó)家需求。北歐國(guó)家均是亞投行的創(chuàng)始成員國(guó),在“一帶一路”框架下,雙方在投資、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的雙邊和多方合作有重要前景。人文交流、教育合作更是大有可為。
中國(guó)與北歐的合作不僅是6個(gè)彼此相伴的1,也可以是9個(gè)合作的1,我們的合作要有雙贏,也更應(yīng)是多方參與、共同獲益的多贏。北歐是世界上一體化程度最高的次區(qū)域之一,北歐理事會(huì)、部長(zhǎng)理事會(huì)協(xié)調(diào)五國(guó)相關(guān)政策,可以為北歐次區(qū)域與中國(guó)對(duì)接合作做出貢獻(xiàn)。中國(guó)有學(xué)者提出參考中國(guó)中東歐“16+1”合作,建設(shè)中國(guó)北歐“5+1”合作的建議,今年北歐理事會(huì)也做出了探索北歐次區(qū)域?qū)θA聯(lián)系的決定。中國(guó)北歐次區(qū)域合作面臨新的機(jī)遇。我衷心希望今天與會(huì)的專家們暢所欲言,為中國(guó)北歐次區(qū)域合作探索互利多贏、靈活創(chuàng)新的形式與思路。
預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇二
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才,四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,鮑局長(zhǎng)親自參加會(huì)議,等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn),狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說(shuō)是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后,各級(jí)黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動(dòng)員部署,加強(qiáng)謀劃指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),集中時(shí)間、集中精力,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng),既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個(gè)村的股改,累計(jì)完成1987個(gè),占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革,市委市政府兩次召開(kāi)專題會(huì)議,盧市長(zhǎng)親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),余紅藝副書(shū)記和林靜國(guó)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),并多次對(duì)股改工作進(jìn)行了督查,多次作出重要批示。鮑局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我們多次開(kāi)展調(diào)研、考察學(xué)習(xí),組織起草意見(jiàn),進(jìn)行培訓(xùn)講話,強(qiáng)化指導(dǎo)督查,時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持依法依規(guī),把握工作重點(diǎn),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊抓實(shí),多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f(shuō)去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開(kāi)展完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個(gè),新簽、補(bǔ)簽、變更合同戶數(shù)387戶,新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開(kāi)展,為全面展開(kāi)登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),從20xx年起三年內(nèi),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬(wàn)元,對(duì)符合條件的流出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬(wàn)畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積157.6萬(wàn)畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過(guò)服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能逐步拓展,我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》,允許經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營(yíng)主體融資開(kāi)辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記管理細(xì)則,已有12家經(jīng)營(yíng)主體辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,累計(jì)授信貸款額度為1060萬(wàn)元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場(chǎng),強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)40家,總數(shù)達(dá)到77家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn),新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達(dá)到784家,新認(rèn)定市級(jí)示范社10家,總數(shù)達(dá)到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目,總投資1914萬(wàn)元,工商注冊(cè)登記的聯(lián)合社達(dá)到12家,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬(wàn)戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬(wàn)戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬(wàn)畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的合作社有198家,其中5000萬(wàn)元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作,新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長(zhǎng)由黨組織書(shū)記擔(dān)任,55.2%的社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度全面落實(shí),2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè),累計(jì)76個(gè),占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評(píng)為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計(jì)8個(gè),余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國(guó)開(kāi)展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn),賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng)深入推進(jìn),去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光熱線”,實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn)。過(guò)去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新要求。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn),必須要學(xué)會(huì)辯形勢(shì)、爭(zhēng)主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個(gè)中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),戶均經(jīng)營(yíng)面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問(wèn)題,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì),推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)還需要研究;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒(méi)有得到根本改觀,家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不適度,農(nóng)場(chǎng)主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營(yíng)能力弱,無(wú)法有效對(duì)接市場(chǎng),形不成市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),如何促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中,我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開(kāi)項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問(wèn)題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過(guò)程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長(zhǎng)期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革,通過(guò)確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國(guó)前列,去年年底,我們鮑局長(zhǎng)還受國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請(qǐng)參加會(huì)議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索,為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來(lái)了更多的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒(méi)有農(nóng)村的法治化,就不能有整個(gè)中國(guó)的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來(lái),隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對(duì)于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革,這與我們近年來(lái)加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會(huì)反彈,就會(huì)出問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求,以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為主線,深入推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題,總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長(zhǎng)帶隊(duì),組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長(zhǎng),專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí),并召開(kāi)兩個(gè)半天的座談會(huì),研究討論我省具體的實(shí)施意見(jiàn)。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn),經(jīng)過(guò)我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開(kāi)展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源也已經(jīng)明確,中央財(cái)政將按照國(guó)土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒(méi)有部署之前,可以開(kāi)展前期調(diào)查,摸清底子,做好準(zhǔn)備,以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),各地要認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請(qǐng)各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求,只是目標(biāo)不加考核,請(qǐng)大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè),今年是仲裁法實(shí)施五周年,部里將組織開(kāi)展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng),請(qǐng)大家組織仲裁員積極參與。四是積極開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保工作,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個(gè),累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快,推進(jìn)過(guò)程也相對(duì)平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進(jìn),因此,我們?cè)谙虏焦ぷ鲿r(shí),不但要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營(yíng)造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當(dāng)改變工作的方式方法,對(duì)推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn),做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問(wèn)題的原則,做到復(fù)雜問(wèn)題程序化、程序問(wèn)題民主化、民主問(wèn)題合法化,爭(zhēng)取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí),還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定,去年總體情況不錯(cuò),農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒(méi)能得到很好落實(shí)和保護(hù),存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對(duì)法律已經(jīng)明確的對(duì)象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護(hù),不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重,可以暫時(shí)擱置,但在下步補(bǔ)課完善中,希望各地能積極補(bǔ)上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個(gè)別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個(gè)解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團(tuán),形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個(gè)軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場(chǎng)化改革試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)也可以開(kāi)展試點(diǎn)。上兩年對(duì)這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)過(guò)程中要把握三點(diǎn)基本要求,一要堅(jiān)持條件,面不能太寬,必須針對(duì)條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織),探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)指導(dǎo),完善試點(diǎn)方案,精心組織,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點(diǎn)工作,是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過(guò)紀(jì)委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來(lái)財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對(duì)浙江省委反饋意見(jiàn)時(shí),其中就對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視,全面檢查,認(rèn)真對(duì)照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財(cái)政溝通,明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí),未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭(zhēng)我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支文件,要求更細(xì)、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實(shí)到村,結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,要認(rèn)真對(duì)照要求,在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開(kāi)展檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,開(kāi)展抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來(lái)我們創(chuàng)新了很多公開(kāi)形式,如網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、觸摸屏公開(kāi)、數(shù)字電視公開(kāi),特別是數(shù)字電視公開(kāi)已基本普及,但公開(kāi)欄公開(kāi)還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開(kāi)形式,從目前來(lái)看還不可替代,必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開(kāi)展“千村審計(jì)”工作,這里要指出的是,今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開(kāi)。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn),二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng),三要加強(qiáng)指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。今年市里將繼續(xù)開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒(méi)有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張,沒(méi)有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),適時(shí)組織開(kāi)展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級(jí)重點(diǎn)對(duì)市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查,縣級(jí)重點(diǎn)對(duì)規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查,并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評(píng)選和監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革,今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里,第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí),項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù),推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù),做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年,省里對(duì)我市考核時(shí),盡管事情不多,但有幾個(gè)問(wèn)題需要值得重視,有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問(wèn)題,盡管沒(méi)有突破報(bào)刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費(fèi)過(guò)大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問(wèn)題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬(wàn)不可忽視。部里去年對(duì)查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào),提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主,繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,同時(shí)也還將組織檢查,對(duì)因非生產(chǎn)性開(kāi)支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng),暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā),請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當(dāng)初對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還很陌生,可以說(shuō)是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過(guò)近一年的學(xué)習(xí)和工作,我對(duì)寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說(shuō)也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國(guó)的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認(rèn)為必須樹(shù)立正確的思想指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)的方法解決問(wèn)題,善于真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無(wú)止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì),供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng),比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開(kāi)展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來(lái),我深深體會(huì)到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運(yùn)作,各項(xiàng)工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委,取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明,只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū),改革開(kāi)放前哨,有的工作碰到的問(wèn)題沒(méi)有先例,沒(méi)有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過(guò)程,就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開(kāi)始,逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,又用來(lái)指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年,我們開(kāi)展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實(shí)踐效果。去年開(kāi)展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個(gè)村開(kāi)始,逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開(kāi)展,也取得了較好成效。即將開(kāi)展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開(kāi)。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊,要警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒(méi)有干貨和實(shí)貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬(wàn)不能突破底線,不要觸摸紅線?!吧鳘?dú)修正身,慎微走正道”,慎獨(dú)慎微離不開(kāi)自省,面對(duì)各種誘惑,我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢(shì)而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇三
同志們:
今天召開(kāi)的全市人大代表工作研討會(huì)是本屆市人大常委會(huì)召開(kāi)的第一次代表工作專題會(huì)議。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會(huì)精神,總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗(yàn),就如何按照新形勢(shì)新任務(wù)要求開(kāi)展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討,時(shí)間雖然不長(zhǎng),但主題突出,內(nèi)容豐富,氣氛活躍,開(kāi)得很好。換屆以來(lái),我市各級(jí)人大常委會(huì)始終把貫徹實(shí)施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,大家緊緊圍繞市委中心工作,服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局,在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從各地實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)指導(dǎo),積極探索,充分發(fā)揮代表作用,做了大量富有成效的工作,取得了新的進(jìn)展。
----建章立制,深化完善,代表工作規(guī)范化水平有了提高。
我市各級(jí)人大常委會(huì)重視代表工作的制度建設(shè),認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn),不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來(lái),市人大常委會(huì)先后修訂和制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表制度、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見(jiàn)的辦理辦法、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見(jiàn)等十余項(xiàng)制度,吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實(shí)際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度,長(zhǎng)興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,拓寬了代表知情知政、履行職責(zé)的渠道,調(diào)動(dòng)了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,有力地保障了代表工作依法、有效地開(kāi)展。
----活躍形式,豐富內(nèi)容,代表活動(dòng)實(shí)效得到明顯增強(qiáng)。
保障代表在人代會(huì)期間依法執(zhí)行職務(wù),是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會(huì)議期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案建議、參加各項(xiàng)選舉等職權(quán),各級(jí)本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料人大常委會(huì)在會(huì)前認(rèn)真組織視察,安排聽(tīng)取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門的重要工作和重大事項(xiàng)通報(bào),幫助代表知情知政;會(huì)議期間,通過(guò)代表團(tuán)審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式,組織代表進(jìn)行充分審議,提高會(huì)議的審議質(zhì)量。
依法開(kāi)展代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),是做好整個(gè)代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),我市各級(jí)人大常委會(huì)注意把開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)同人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等行之有效方法的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展探索和實(shí)踐,拓寬代表活動(dòng)領(lǐng)域,深化代表活動(dòng)內(nèi)涵。德清縣人大常委會(huì)開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)代表和代表約見(jiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見(jiàn)”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)辦理代表提出的意見(jiàn)和建議,開(kāi)辟了代表活動(dòng)的新途徑。長(zhǎng)興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展“代表手記”工作,得到了上級(jí)人大的充分肯定,并在不少地方推廣。剛才,德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣、吳興區(qū)代表小組在會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)很好,說(shuō)明我市代表小組在組織開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用,希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高代表小組的工作水平。
----突出重點(diǎn)、依法督辦,代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。
認(rèn)真督辦代表議案建議,優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量,是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái),各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法辦理原則,抓好交辦、催辦、督辦三個(gè)主要環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序,辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提高。各級(jí)人大常委會(huì)每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦,每年對(duì)“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行評(píng)選表彰。通過(guò)各級(jí)人大的辛勤勞動(dòng),一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和久拖未決的難點(diǎn)問(wèn)題,在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和重視下得到了解決,辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案,經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)、代表和政府的共同努力,現(xiàn)已圓滿解決,取得了良好的社會(huì)效果。
----密切聯(lián)系,加強(qiáng)服務(wù),代表履職保障工作力度不斷加大。
我市各級(jí)人大常委會(huì)十分重視代表履職保障工作,多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑,廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用,為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。采用多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),寄送各類信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料,提高代表履職能力,其中安吉縣人大常委會(huì)已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)各類代表活動(dòng),常委會(huì)了解和掌握信息動(dòng)態(tài),及時(shí)提供幫助。重視代表來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、建議,做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán)益,當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時(shí),及時(shí)開(kāi)展調(diào)查,督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級(jí)人大常委會(huì)的共同努力下,我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。
今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年,是新憲法頒布實(shí)施第一年。前不久,胡錦濤在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立**周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話,這為做好新時(shí)期各級(jí)人大工作指明了方向。今年上半年,省委、市委還先后召開(kāi)了人大工作會(huì)議,出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn),對(duì)做好代表工作提出新任務(wù)新要求。因此,在充分肯定我市代表工作取得的成績(jī)的同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié),主要是:對(duì)代表工作重要性認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一,代表工作機(jī)制還不夠完善,少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng),一些代表小組的活動(dòng)不夠活躍等等。各級(jí)人大常委會(huì)以及從事代表工作的同志必須增強(qiáng)做好代表工作的緊迫感,主動(dòng)適應(yīng)人大工作民主性和公開(kāi)性不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,做好新形勢(shì)下人大代表工作。
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步深化對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,代表工作是人大工作的重要組成部分,是人大常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好代表工作,增強(qiáng)代表意識(shí),發(fā)揮代表的整體作用,對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下人大工作和社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有極其重要的意義。
做好代表工作,是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容?!叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民,是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生,代表人民的意志,其職責(zé)的核心是維護(hù)人民群眾的根本利益。因此,能否充分調(diào)動(dòng)人大代表的積極性,發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用,直接關(guān)系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映,最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分的保障,關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn),也是人大工作者踐行“三個(gè)代表”重要思想的題中之義。
做好代表工作,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。代表法規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大代表是人民代表大會(huì)的主體??梢哉f(shuō),人大代表代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平,決定著人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作水平,也體現(xiàn)著人民代表大會(huì)制度的完善和推進(jìn)程度。代表工作做好了,代表依法行使職權(quán)、管理國(guó)家事務(wù)的作用發(fā)揮充分了,人民代表大會(huì)制度就能顯示其無(wú)比優(yōu)越性,才能得到不斷鞏固和發(fā)展。
做好代表工作,是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,要“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益?!边@充分表明,代表工本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大代表來(lái)自于人民群眾,生活于人民群眾之中,通過(guò)人大代表的渠道,可以廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策,保證黨的方針政策的貫徹落實(shí);可以更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性,實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一;可以讓黨和政府及時(shí)了解人民群眾的意見(jiàn)和呼聲,更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題,真正代表人民群眾的根本利益。
做好代表工作,是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ),這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員,人大常委會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)組成人員由其選舉產(chǎn)生,這構(gòu)成了人民代表大會(huì)運(yùn)作的基本框架。人大代表是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的依托和保障,我們每項(xiàng)工作都要依靠各級(jí)代表的共同努力,離不開(kāi)代表的'參與和支持。代表工作的活力決定著人大工作的活力,人大及其常委會(huì)是否積極有效地行使了職權(quán),與能否有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此,只有做好代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用,將代表工作滲透到人大工作的各個(gè)方面,才能使人大及其常委會(huì)的工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、把握規(guī)律,進(jìn)一步提高代表工作的實(shí)效。
代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的,善于遵循規(guī)律,就能有效地開(kāi)展代表工作;善于駕馭規(guī)律,就能提高代表工作的水平;正確地認(rèn)識(shí)和把握了規(guī)律,就能更加科學(xué)地指導(dǎo)和推動(dòng)代表工作的實(shí)踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長(zhǎng)座談會(huì)上指出:人大工作的基礎(chǔ)在代表,代表作用的發(fā)揮靠組織,抓好代表工作靠活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督靠機(jī)制,代表工作活力的增強(qiáng)靠創(chuàng)新。這幾句話是多年來(lái)我省各地代表工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括,體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于運(yùn)用規(guī)律,切實(shí)提高工作實(shí)效。在具體工作中,要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):
一是要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾意愿開(kāi)展代表工作。
實(shí)踐證明,圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、百姓意愿這個(gè)民心,結(jié)合人大常委會(huì)重點(diǎn)工作組織開(kāi)展代表活動(dòng),代表活動(dòng)就能取得較好效果。提高代表活動(dòng)質(zhì)量,尤其是提高閉會(huì)期間的代表活動(dòng)質(zhì)量,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)活動(dòng)的主題,而不在于活動(dòng)次數(shù)的多少。只有積極爭(zhēng)取黨委支持,緊貼黨委工作重點(diǎn),緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難點(diǎn),緊貼群眾關(guān)心熱點(diǎn),緊貼人代會(huì)決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進(jìn)展情況選題,代表活動(dòng)才會(huì)真正發(fā)揮以少勝多、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的作用。此外,在操作上要注意精心組織安排,注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關(guān)部門經(jīng)過(guò)努力可以解決的,活動(dòng)效果就更明顯一些,代表的滿意率也高一些。在活動(dòng)形式上還要做到集中活動(dòng)與分散特色活動(dòng)相結(jié)合,專題活動(dòng)與面上活動(dòng)相結(jié)合,更好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。
二是要堅(jiān)持依靠代表組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮代表組長(zhǎng)作用開(kāi)展代表工作。
依靠代表工作組織網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)基本健全,關(guān)鍵是看這一網(wǎng)絡(luò)是否正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn),看中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)作用的發(fā)揮?!墩憬?shí)施〈代表法〉辦法》明確規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,代表小組活動(dòng)一般每年不少于*次”“代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時(shí)間,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表一般每年不少于**天”,這對(duì)我們閉會(huì)期間的代表工作提出了明確的法律規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表,他們?cè)诟髯詬徫簧隙紦?dān)負(fù)著工作任務(wù)。因此需要各代表中心組和代表小組在開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)時(shí),認(rèn)真策劃安排,加大組織力度,嚴(yán)格活動(dòng)制度,切實(shí)提高代表參與率,高質(zhì)量地開(kāi)展活動(dòng)。中心組、代表小組活動(dòng)搞得好不好,組長(zhǎng)是關(guān)鍵。我們的組長(zhǎng)都是兼職,多數(shù)是各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),本職工作很忙,但是既然擔(dān)任了這一重要的職務(wù),就要正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系,熱心、盡心地?fù)?dān)負(fù)起代表活動(dòng)的組織責(zé)任來(lái)。市人大代表都分布在各縣區(qū),我們委托各縣區(qū)人大常委會(huì)要多關(guān)心聯(lián)系代表組長(zhǎng),幫他們想辦法、出點(diǎn)子,為代表依法履職積極創(chuàng)造條件,大家一起共同搞好代表工作。
三是要堅(jiān)持實(shí)踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開(kāi)展代表工作。
做好新形勢(shì)下的代表工作,有不少新的課題和規(guī)律亟待研究,我們必須著眼新的實(shí)踐,總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn),探索新的路子。要將多年來(lái)被實(shí)踐證明行之有效的制度和做法,進(jìn)一步總結(jié)提煉加以鞏固,在此基礎(chǔ)上,充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,結(jié)合各自實(shí)際,積極探索開(kāi)展代表工作的新形式、新途徑,全面提升我市人大代表工作水平。在具體實(shí)踐中,要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議、司法評(píng)議的方法、加強(qiáng)代表與選民聯(lián)系的辦法,代表辭職的制度、代表激勵(lì)、監(jiān)督的機(jī)制等等,各級(jí)人大要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn),敢為人先,繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展這些方面的實(shí)踐和探索。
三、加強(qiáng)服務(wù),進(jìn)一步營(yíng)造代表履職的良好環(huán)境。
努力為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件,做好服務(wù)工作,是人大常委會(huì)應(yīng)盡的職責(zé),也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何,與我們代表服務(wù)工作的水平和質(zhì)量有很大關(guān)系。為此,各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),為人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍,提供寬廣的平臺(tái),給予有力的支持。
1、加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造代表履職的良好氛圍。
全市各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作,在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用,進(jìn)一步辦好《湖州人大通訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物,加快人大網(wǎng)站建設(shè);要善于借助和整合新聞媒體的力量,綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等多種宣傳形式,加強(qiáng)專版、專欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對(duì)憲法和法律法規(guī)的宣傳,對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳,對(duì)人大代表依法履職、廉潔奉公、為民服務(wù)先進(jìn)事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動(dòng)活潑,要為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。今年,市委宣傳部、市人大常委會(huì)辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大宣傳工作的意見(jiàn)》,各級(jí)人大常委會(huì)要結(jié)合這一文件的貫徹落實(shí)工作,進(jìn)一步提升全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的代表意識(shí)和人大意識(shí),營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履行職務(wù),充分發(fā)揮作用的良好氛圍。
2、加強(qiáng)代表培訓(xùn),增強(qiáng)代表履職本領(lǐng)。
從總體上來(lái)說(shuō),我市代表的素質(zhì)在逐年提高,行使國(guó)家權(quán)力、參與管理國(guó)家事務(wù)的水平也在逐年提高。本屆以來(lái),各級(jí)人大常委會(huì)已不同程度地對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行了形式多樣的培訓(xùn),成效比較明顯。但是,代表來(lái)自方方面面,文化水平、專業(yè)知識(shí)和議政能力存有差異,個(gè)別代表的代表意識(shí)淡薄,履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存在,與人民群眾的期望,與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距,而且代表素質(zhì)、代表意識(shí)的提高和議政能力的增強(qiáng),不是光靠一次或幾次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就能完全見(jiàn)效的。因此,各級(jí)人大常委會(huì)要持之以恒地抓好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職能力,進(jìn)一步提高代表的責(zé)任意識(shí),鼓勵(lì)代表聯(lián)系選民,深入群眾,了解民情,反映民意,進(jìn)一步引導(dǎo)代表模范遵守憲法和法律,嚴(yán)于律己,真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起,市人大常委會(huì)將對(duì)全市人大代表分批分期進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高代表工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
代表工作機(jī)構(gòu)是人大機(jī)關(guān)重要的工作部門,擔(dān)負(fù)著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實(shí)施工作大都也由代表本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。因此,代表工作具有政治性強(qiáng)、法律性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求比較高。從我市情況看,代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)總體情況是好的,但發(fā)展還不平衡,各級(jí)人大常委會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,并選派優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到代表工作干部隊(duì)伍中去。從事代表工作的同志要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé),掌握有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),積極認(rèn)真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù),切實(shí)保障代表的合法權(quán)益。要注意加強(qiáng)調(diào)查研究,密切掌握情況,為常委會(huì)當(dāng)好參謀,有的放矢地做好代表工作;要注意加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,經(jīng)常聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和要求,支持和保障代表依法行使各項(xiàng)權(quán)利,履行各項(xiàng)職責(zé);要注意不斷拓寬工作思路,改進(jìn)和創(chuàng)新代表工作形式,推進(jìn)代表工作的發(fā)展。
同志們,人大代表工作任重而道遠(yuǎn),讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想,以人民滿意、代表滿意作為工作目標(biāo),以積極的工作態(tài)度和求實(shí)的工作作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)我市人大代表工作新局面。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇四
從北京回來(lái),急做的事情,首先是召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)議。
各位校長(zhǎng),我們將啟動(dòng)一場(chǎng)教育的體制改革,這場(chǎng)改革中,受沖擊最大的是在座的各位。因?yàn)?,本?lái)我們可以安穩(wěn)地履職很多年,現(xiàn)在則隨時(shí)可能失去職務(wù)。以前,制約我們工作的婆婆不多,但是今后,我們將時(shí)刻處于家長(zhǎng)和老師的實(shí)質(zhì)性的制約中。我們的許多工作必須說(shuō)服那幫婆婆才能開(kāi)展,因?yàn)榻逃仨毞洗蠖鄶?shù)人的意愿。
校長(zhǎng)們,我們能登上這個(gè)寶座,與我們的勤勉、睿智是分不開(kāi)的。但是我們事實(shí)上不需要接受教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,因?yàn)槲覀兊穆毼粊?lái)自教育局。所以,我們只能認(rèn)認(rèn)真真地把應(yīng)試教育推向極致,我們明知應(yīng)試教育對(duì)學(xué)生、對(duì)老師有巨大的副作用,明知這不是理想中的教育,我們也只能違背自己的理想,這是人格分裂。做一輩子錯(cuò)誤的工作,我們心明如鏡,這是很痛苦的。
校長(zhǎng)們,今后,每學(xué)年末,大約在六月中旬,校長(zhǎng)必須接受兩次信任投票。一次是全體教職員工,一次是校級(jí)家長(zhǎng)協(xié)會(huì),當(dāng)然也可以全體家長(zhǎng)。在兩次投票中都取得50%以上的得票率,才能留任。不設(shè)留任的年限。
票面只有兩個(gè)選擇,信任和不信任。如果在其中一次投票中信任票不到半數(shù),校長(zhǎng)將自動(dòng)去職。學(xué)校將在七月初競(jìng)選新校長(zhǎng)。新校長(zhǎng)競(jìng)選之時(shí),也是全體學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)免職之時(shí)。
新校長(zhǎng)可以獨(dú)自任命除了書(shū)記之外的全部學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),他們只對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),而校長(zhǎng)對(duì)全體教師和家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
從此后,校長(zhǎng)再也不需要看局長(zhǎng)的臉色行事了,這是對(duì)校長(zhǎng)的解放,也是對(duì)教育的解放,希望各位把自己心中的教育理想,變成生龍活虎的教育現(xiàn)狀。
這個(gè)舉措,不是針對(duì)個(gè)人的升遷。此舉最大意義在于,決定了教育的方向。以前的應(yīng)試教育屬于官僚辦學(xué),此后的教育屬于真正的人民教育。
一個(gè)光明磊落,有人格魅力,深諳教育規(guī)律的校長(zhǎng),是教育的巨大資源,也是社會(huì)之寶。所以,凡是每年都能通過(guò)教師和家長(zhǎng)信任投票的校長(zhǎng),可以一直連任到退休。
從今以后,你們可以毫無(wú)顧忌地抵制教育局下發(fā)的各個(gè)不合理文件,但要堅(jiān)決執(zhí)行家長(zhǎng)協(xié)會(huì)和教師協(xié)會(huì)的決議,因?yàn)樗麄儾攀俏覀兊钠牌拧?BR> 經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇五
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的作用,決定了企業(yè)的發(fā)展方向和生死存亡下面是本站小編給大家整理的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才,四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,鮑局長(zhǎng)親自參加會(huì)議,等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn),狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說(shuō)是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后,各級(jí)黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動(dòng)員部署,加強(qiáng)謀劃指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),集中時(shí)間、集中精力,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng),既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個(gè)村的股改,累計(jì)完成1987個(gè),占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革,市委市政府兩次召開(kāi)專題會(huì)議,盧市長(zhǎng)親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),余紅藝副書(shū)記和林靜國(guó)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),并多次對(duì)股改工作進(jìn)行了督查,多次作出重要批示。鮑局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我們多次開(kāi)展調(diào)研、考察學(xué)習(xí),組織起草意見(jiàn),進(jìn)行培訓(xùn)講話,強(qiáng)化指導(dǎo)督查,時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持依法依規(guī),把握工作重點(diǎn),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊抓實(shí),多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f(shuō)去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開(kāi)展完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個(gè),新簽、補(bǔ)簽、變更。
合同。
戶數(shù)387戶,新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開(kāi)展,為全面展開(kāi)登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),從20xx年起三年內(nèi),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬(wàn)元,對(duì)符合條件的流出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬(wàn)畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積157.6萬(wàn)畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過(guò)服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能逐步拓展,我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》,允許經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營(yíng)主體融資開(kāi)辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記管理細(xì)則,已有12家經(jīng)營(yíng)主體辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,累計(jì)授信貸款額度為1060萬(wàn)元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場(chǎng),強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)40家,總數(shù)達(dá)到77家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn),新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達(dá)到784家,新認(rèn)定市級(jí)示范社10家,總數(shù)達(dá)到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目,總投資1914萬(wàn)元,工商注冊(cè)登記的聯(lián)合社達(dá)到12家,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬(wàn)戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬(wàn)戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬(wàn)畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的合作社有198家,其中5000萬(wàn)元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作,新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長(zhǎng)由黨組織書(shū)記擔(dān)任,55.2%的社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度全面落實(shí),2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè),累計(jì)76個(gè),占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評(píng)為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計(jì)8個(gè),余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國(guó)開(kāi)展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn),賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng)深入推進(jìn),去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光熱線”,實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn)。過(guò)去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新要求。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn),必須要學(xué)會(huì)辯形勢(shì)、爭(zhēng)主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個(gè)中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),戶均經(jīng)營(yíng)面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問(wèn)題,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì),推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)還需要研究;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒(méi)有得到根本改觀,家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不適度,農(nóng)場(chǎng)主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營(yíng)能力弱,無(wú)法有效對(duì)接市場(chǎng),形不成市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),如何促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中,我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開(kāi)項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問(wèn)題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過(guò)程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長(zhǎng)期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革,通過(guò)確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國(guó)前列,去年年底,我們鮑局長(zhǎng)還受國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請(qǐng)參加會(huì)議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索,為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來(lái)了更多的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒(méi)有農(nóng)村的法治化,就不能有整個(gè)中國(guó)的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來(lái),隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對(duì)于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革,這與我們近年來(lái)加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會(huì)反彈,就會(huì)出問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求,以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為主線,深入推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題,總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長(zhǎng)帶隊(duì),組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長(zhǎng),專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí),并召開(kāi)兩個(gè)半天的座談會(huì),研究討論我省具體的實(shí)施意見(jiàn)。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn),經(jīng)過(guò)我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開(kāi)展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源也已經(jīng)明確,中央財(cái)政將按照國(guó)土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒(méi)有部署之前,可以開(kāi)展前期調(diào)查,摸清底子,做好準(zhǔn)備,以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),各地要認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請(qǐng)各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求,只是目標(biāo)不加考核,請(qǐng)大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè),今年是仲裁法實(shí)施五周年,部里將組織開(kāi)展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng),請(qǐng)大家組織仲裁員積極參與。四是積極開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保工作,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個(gè),累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快,推進(jìn)過(guò)程也相對(duì)平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進(jìn),因此,我們?cè)谙虏焦ぷ鲿r(shí),不但要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營(yíng)造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當(dāng)改變工作的方式方法,對(duì)推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn),做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問(wèn)題的原則,做到復(fù)雜問(wèn)題程序化、程序問(wèn)題民主化、民主問(wèn)題合法化,爭(zhēng)取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí),還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定,去年總體情況不錯(cuò),農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒(méi)能得到很好落實(shí)和保護(hù),存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對(duì)法律已經(jīng)明確的對(duì)象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護(hù),不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重,可以暫時(shí)擱置,但在下步補(bǔ)課完善中,希望各地能積極補(bǔ)上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個(gè)別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個(gè)解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團(tuán),形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個(gè)軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場(chǎng)化改革試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)也可以開(kāi)展試點(diǎn)。上兩年對(duì)這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)過(guò)程中要把握三點(diǎn)基本要求,一要堅(jiān)持條件,面不能太寬,必須針對(duì)條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織),探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)指導(dǎo),完善試點(diǎn)方案,精心組織,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點(diǎn)工作,是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過(guò)紀(jì)委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來(lái)財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對(duì)浙江省委反饋意見(jiàn)時(shí),其中就對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視,全面檢查,認(rèn)真對(duì)照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財(cái)政溝通,明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí),未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭(zhēng)我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支文件,要求更細(xì)、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實(shí)到村,結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,要認(rèn)真對(duì)照要求,在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開(kāi)展檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,開(kāi)展抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來(lái)我們創(chuàng)新了很多公開(kāi)形式,如網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、觸摸屏公開(kāi)、數(shù)字電視公開(kāi),特別是數(shù)字電視公開(kāi)已基本普及,但公開(kāi)欄公開(kāi)還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開(kāi)形式,從目前來(lái)看還不可替代,必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開(kāi)展“千村審計(jì)”工作,這里要指出的是,今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開(kāi)。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn),二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng),三要加強(qiáng)指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。今年市里將繼續(xù)開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒(méi)有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張,沒(méi)有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),適時(shí)組織開(kāi)展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級(jí)重點(diǎn)對(duì)市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查,縣級(jí)重點(diǎn)對(duì)規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查,并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評(píng)選和監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革,今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里,第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí),項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù),推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù),做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年,省里對(duì)我市考核時(shí),盡管事情不多,但有幾個(gè)問(wèn)題需要值得重視,有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問(wèn)題,盡管沒(méi)有突破報(bào)刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費(fèi)過(guò)大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問(wèn)題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬(wàn)不可忽視。部里去年對(duì)查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào),提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主,繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,同時(shí)也還將組織檢查,對(duì)因非生產(chǎn)性開(kāi)支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng),暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā),請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當(dāng)初對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還很陌生,可以說(shuō)是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過(guò)近一年的學(xué)習(xí)和工作,我對(duì)寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說(shuō)也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國(guó)的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認(rèn)為必須樹(shù)立正確的思想指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)的方法解決問(wèn)題,善于真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無(wú)止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì),供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng),比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開(kāi)展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來(lái),我深深體會(huì)到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運(yùn)作,各項(xiàng)工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委,取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明,只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū),改革開(kāi)放前哨,有的工作碰到的問(wèn)題沒(méi)有先例,沒(méi)有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過(guò)程,就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開(kāi)始,逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,又用來(lái)指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年,我們開(kāi)展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實(shí)踐效果。去年開(kāi)展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個(gè)村開(kāi)始,逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開(kāi)展,也取得了較好成效。即將開(kāi)展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開(kāi)。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊,要警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒(méi)有干貨和實(shí)貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬(wàn)不能突破底線,不要觸摸紅線?!吧鳘?dú)修正身,慎微走正道”,慎獨(dú)慎微離不開(kāi)自省,面對(duì)各種誘惑,我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢(shì)而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝!
同志們:
這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況,供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長(zhǎng)還要作重要講話,下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、依法履職,農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展。
近幾年來(lái),各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真履職,工作成績(jī)顯著,為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。
(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來(lái),各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《四川省中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》,并相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)努力,土地承包管理水平明顯提高,全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%;農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處,化矛盾于基層,據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì),今年上半年,全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件,通過(guò)調(diào)解處理29570件,仲裁處理157件;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn),全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬(wàn)畝,其中耕地678萬(wàn)畝,占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實(shí)踐效果。
(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來(lái),從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅,中央出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由20xx年的124元下降到20xx年的75元,再到20xx年的49.9元,“多予少取放活”的方針得到落實(shí),已有五年沒(méi)有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)變化,按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi),并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程,拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度,以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化,農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的,通過(guò)構(gòu)建減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,取得很好效果,材料已經(jīng)發(fā)給大家??傊?,各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái),制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章,指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度,使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì),全省50767個(gè)村中,有村組會(huì)計(jì)人員51209名,其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名,占43.8%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè),占33.7%,涉及16579個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè),占5.1%,涉及2545個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè),占36.2%,涉及19892個(gè)村。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來(lái),省委、省政府高度重視,有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上,本著“民辦、民管、民受益”的原則,克服困難,普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20xx年底,全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè),成員達(dá)到515.21萬(wàn)名,帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中,農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè),其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社20xx個(gè),建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè),注冊(cè)了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè),通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。20xx年,專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元,統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元,固定資產(chǎn)凈值累計(jì)達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量,有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面,樂(lè)山市起步早,發(fā)展較規(guī)范,成效顯著。
二、適應(yīng)形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求。
隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn),農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出新要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和組織形式。因此,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避;基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問(wèn)題,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減負(fù)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中,地方求發(fā)展的要求過(guò)于迫切,一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入,農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢(shì)。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強(qiáng)。從全省的情況看,有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20xx年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè),但不少是虛設(shè)??h級(jí)農(nóng)經(jīng)人員1545人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(其中約60%是兼職),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗位性質(zhì)分,事業(yè)人員7808人、占96%,公務(wù)員175人、占2.2%,其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看,除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位,錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益性服務(wù)職能崗位競(jìng)爭(zhēng)中保留了事業(yè)編制,兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作,這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。
農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問(wèn)題的同時(shí),也面臨新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加快發(fā)展任務(wù),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書(shū)記和巨峰省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求,就是要在確保糧食安全的前提下,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)、集中,規(guī)?;?jīng)營(yíng)就是空話,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門,尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過(guò)程中,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式,不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。
三、銳意進(jìn)取,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階。
在新形勢(shì)下做好農(nóng)經(jīng)工作,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階,必須解放思想,銳意進(jìn)取,科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求,正確處理好五個(gè)關(guān)系:一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件,是順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,解決不同利益群體之間的矛盾,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的,必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了,才能為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);只有收入增加了,才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺(tái),農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來(lái)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層,貼近農(nóng)民,要按照中央的要求,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理,通過(guò)服務(wù)強(qiáng)化管理,在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強(qiáng)部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限,增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),審時(shí)度勢(shì),在抓自身建設(shè)的同時(shí),本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則,積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合,通過(guò)建立諸如“聯(lián)席會(huì)議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動(dòng)配合工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。
(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)完善土地延包后續(xù)工作,加快推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建合作社,合作社自主經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn),不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒,其做法主要是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,組建土地股份合作社,實(shí)行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的方式,實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“大集中”,目前,該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地,成片發(fā)展蠶桑1000余畝,發(fā)展桑園雞1200余畝,帶動(dòng)農(nóng)戶新栽桑3000多畝,預(yù)計(jì)戶均增收20xx元以上;依照協(xié)商互利的原則,由鎮(zhèn)、村、組牽頭對(duì)部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)互換重組,變零星分散為相對(duì)集中,實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“小集中”,該鎮(zhèn)仁和村8組實(shí)施土地互換重組,把原來(lái)295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊,由原來(lái)的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊,新增耕地1.8畝,引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開(kāi)發(fā)200畝,帶動(dòng)20畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個(gè),入社農(nóng)戶17545戶,成員總數(shù)61571人,集中經(jīng)營(yíng)土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部或部分折價(jià)入股,作為企業(yè)的投資,采取“保底收入、盈余分紅”的形式來(lái)共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),對(duì)土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和發(fā)布,接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地,指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同,建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案,促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時(shí),還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施,雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破,該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬(wàn)元,為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了新的融資渠道;成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù),確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)正常有效進(jìn)行。與此同時(shí),還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是黨的xx大提出的新要求,是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇,加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事,列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[20xx]5號(hào)文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)有關(guān)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭,服好務(wù),主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項(xiàng)目資金,盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、科技示范場(chǎng)等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目,委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施,開(kāi)發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)工作。積極采取支持、補(bǔ)貼等辦法,廣泛動(dòng)員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng),幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式,協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問(wèn)題。探索通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體,重點(diǎn)依托省、市、縣三級(jí)工作平臺(tái),開(kāi)展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動(dòng)。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,每個(gè)市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個(gè),省上從市、縣級(jí)示范社中每年擇優(yōu)培育100個(gè)省級(jí)“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”,做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研?!八拇ㄊ 吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研,明年?duì)幦〕雠_(tái)。各市州要開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)研工作,為“實(shí)施辦法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。總之,全省上下齊心協(xié)力,達(dá)到作哈副省長(zhǎng)提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年,適當(dāng)時(shí)候再專門召開(kāi)一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),評(píng)選表彰一批發(fā)展相對(duì)規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn),逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年,全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費(fèi)改革以來(lái)的首次反彈,作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門,對(duì)這個(gè)現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)基本制度。要繼續(xù)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問(wèn)題較多的縣(市)開(kāi)展綜合治理。要會(huì)同有關(guān)部門深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度,不斷提高檢查質(zhì)量,重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管,在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點(diǎn),探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。
(四)以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度,做到真公開(kāi)和常公開(kāi),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)的工作力度,提高公開(kāi)質(zhì)量,務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、工作流程、財(cái)務(wù)帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年?duì)幦?chuàng)建全國(guó)第二批農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個(gè);同時(shí),我們正在積極籌措,每年開(kāi)展100個(gè)省級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。各市(州)、縣也要制定規(guī)劃,采取有力的措施,實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的到20xx年財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。
(五)完善機(jī)制,提高能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作,穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍,是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]30號(hào)文件)中明確指出:“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé),確保履行好職能?!边@證明中央對(duì)農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),多匯報(bào)情況,多反映問(wèn)題,切實(shí)理順農(nóng)經(jīng)工作體制,確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān),有專人負(fù)責(zé),把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問(wèn)題,廳黨組是非常重視的,正在積極做工作。
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作能力建設(shè)。要建立和完善學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制,提高農(nóng)經(jīng)干部把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究新問(wèn)題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門配合機(jī)制,提高農(nóng)經(jīng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;要建立和完善自我發(fā)展機(jī)制,以項(xiàng)目為抓手,善于將業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì)成為工作項(xiàng)目,通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理,使農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開(kāi)拓創(chuàng)新機(jī)制,使農(nóng)經(jīng)部門在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。
同志們,現(xiàn)在是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期,也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期,讓我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握機(jī)遇,銳意進(jìn)取,為推動(dòng)我省農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階再立新功。
同志們:
經(jīng)過(guò)大家的共同努力,為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。本次會(huì)議內(nèi)容比較豐富,形式比較新穎,針對(duì)性比較強(qiáng),應(yīng)該說(shuō)我們開(kāi)出了亮點(diǎn),開(kāi)出了成效,對(duì)我們開(kāi)闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)亮點(diǎn)和收獲。一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí);二是拓寬了思路,增強(qiáng)了信心;三是凝聚了智慧,產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。
第一是我們經(jīng)營(yíng)上存在差距,有一次經(jīng)營(yíng)二次經(jīng)營(yíng)三次經(jīng)營(yíng)的差距。一次經(jīng)營(yíng)大家知道,今年我們只有5.25億的進(jìn)賬,在集團(tuán)公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營(yíng)方面,今年剩下4個(gè)多月了,還有20億左右的生產(chǎn)任務(wù),對(duì)我們來(lái)說(shuō)有著很大壓力。三次經(jīng)營(yíng),工程的索賠和策劃,我們一直抓得很緊,但是成效不大。
第二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差,大部分是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)了一些困難,這個(gè)有多方面的原因,一個(gè)是前期投入準(zhǔn)備不足,還有協(xié)力隊(duì)伍的問(wèn)題,資金問(wèn)題,特別是資金問(wèn)題,使部分項(xiàng)目的進(jìn)展非常困難,我們做了多方面的努力,個(gè)別項(xiàng)目解決了,有些項(xiàng)目沒(méi)有得到解決,這要靠我們項(xiàng)目部要認(rèn)真履行自己的職責(zé),去千方百計(jì)想辦法。
第三是精細(xì)化管理上存在差距。這個(gè)月初,我去浙江片區(qū)出差,一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對(duì)我這樣說(shuō),在精細(xì)化管理上,你們大橋局有很多工作要做,尤其是一公司。這說(shuō)明了一些問(wèn)題,如果我們的管理水平真正高的人家不會(huì)這么說(shuō),工程管理上質(zhì)量做得好,精細(xì)化管理不行,人家也會(huì)覺(jué)得我們做的差勁。有業(yè)主說(shuō)中鐵的公司雖然隊(duì)伍好,企業(yè)文化好,但是工程成本高。現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)不下降,一公司要走出困境是不可能的。
第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面,1到8月份安全形勢(shì)還是好的,沒(méi)有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故,但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時(shí)間總公司對(duì)我們的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)一公司結(jié)果項(xiàng)目的打分還是偏低的,反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距,日常管理有些項(xiàng)目還是比較差的,基礎(chǔ)工作不行,鐵路項(xiàng)目比公路項(xiàng)目總體要好點(diǎn)。就鄭州黃河公鐵兩用橋項(xiàng)目,作為我們一公司最閃亮的項(xiàng)目,為什么我們的防護(hù)墻做的很好,胡局長(zhǎng)和譚局長(zhǎng)來(lái)檢查時(shí)還批評(píng)我們,原因是搶進(jìn)度的時(shí)候放松了管理,因此要真正做到文明施工常態(tài)化,至少有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查了要事前要準(zhǔn)備準(zhǔn)備,我們家里來(lái)了客人之前還要擦擦凳子,不能讓局領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得一公司管理不行。
第五是隊(duì)伍管理上存在差距。隊(duì)伍管理包括對(duì)職工隊(duì)伍和協(xié)力隊(duì)伍的管理,有些項(xiàng)目管理的比較好,有些項(xiàng)目管理就比較渙散。民工隊(duì)伍有人說(shuō)管不了,實(shí)際上我們是管得了的。要在隊(duì)伍管理方面多下功夫,在向莆鐵路有一個(gè)。
口號(hào)。
是“我參與我自豪”極大地增強(qiáng)了參與員工和民工的積極性和自豪感我們要學(xué)習(xí)他們的做法讓大家感覺(jué)到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項(xiàng)目上的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因?yàn)樗麄儾蛔⒁庾陨硇蜗蟛蛔⒁夤ぷ鞣绞剿斐傻摹?BR> 要說(shuō)差距我們還存在很多,我就不再一一敘述,差距找到了,我們下一步該怎么做,我簡(jiǎn)單講一下。
一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)。在今年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上,梅權(quán)董事長(zhǎng)指出,“能不能干好事業(yè),作風(fēng)十分重要。一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng),與企業(yè)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)有著直接的關(guān)系?!边@也是為什么我們要強(qiáng)調(diào)沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)班子一個(gè)隊(duì)伍不能帶領(lǐng)職工群眾投入到工作中去,肯定在做不好。每次開(kāi)會(huì)黨委書(shū)記都要講這個(gè)問(wèn)題,但是有些項(xiàng)目還是做不好。一個(gè)項(xiàng)目三、四年的時(shí)間就過(guò)去了,希望同志們好好交流,攜手共進(jìn),我們的經(jīng)理、書(shū)記、副經(jīng)理等主要管理負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人要同心協(xié)力,這樣才能把我們班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)搞好,我們才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。
二是要發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學(xué)習(xí),知識(shí)就會(huì)老化,思想就會(huì)僵化,能力就會(huì)退化,就很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這些問(wèn)題在項(xiàng)目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓(xùn),要自己主動(dòng)去學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí),達(dá)到人無(wú)我有,人有我強(qiáng),人強(qiáng)我精的水平。要學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作、推動(dòng)公司發(fā)展的本領(lǐng)。
三是要顧全大局,堅(jiān)持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問(wèn)題。遇事大家多商量、多溝通,不能搞親親疏疏、拉幫結(jié)派。講團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事。一個(gè)項(xiàng)目部不是靠一個(gè)人在做,是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風(fēng)格”原則,班子會(huì)要開(kāi)好,我到象山港參加他們的民主生活會(huì)時(shí)就問(wèn)過(guò),班子會(huì)開(kāi)過(guò)沒(méi),有沒(méi)有寫(xiě)成書(shū)面發(fā)言材料,認(rèn)真去做過(guò)。在此我希望項(xiàng)目部因地制宜開(kāi)展這項(xiàng)工作。
四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃,方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問(wèn)題,像小的項(xiàng)目的用車、用油、基地建設(shè)、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好,肯定我們會(huì)多花很多錢,會(huì)形成一種浪費(fèi)的作風(fēng),將會(huì)導(dǎo)致大問(wèn)題出現(xiàn)。
五是要廉潔自律。希望項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù),合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員,等管理人員把好關(guān),這些人都可能是被公關(guān)的對(duì)象。有的項(xiàng)目的成本都比別人高,我們處理他應(yīng)該不應(yīng)該,是我們不該處理還是他沒(méi)有管好。廉潔自律還有一個(gè)問(wèn)題,試驗(yàn)中心,物資部要研究提供一個(gè)指標(biāo),把每方混凝土使用的外加劑的費(fèi)用、含量等指標(biāo)整理出來(lái),經(jīng)常盤點(diǎn)。這里說(shuō)不清楚,有的怎么那么高,是廉潔自律的問(wèn)題還是技術(shù)問(wèn)題?希望大家在這方面提高警惕。
還有兩個(gè)具體的事,第一個(gè)是關(guān)于集資購(gòu)買機(jī)械設(shè)備在工地使用的問(wèn)題,胡漢舟總經(jīng)理在會(huì)上明確,不是我們?cè)瓉?lái)做的不對(duì),而是情況變化了,我們是上市公司,自己獲取利益多,就損害了其他股東利益,何況我們不能說(shuō)就能做到一碗水端平。第二個(gè)是小金庫(kù)的問(wèn)題,小金庫(kù)在我們公司出過(guò)大問(wèn)題,現(xiàn)在大家可能很有感觸,沒(méi)有小金庫(kù)好像辦不成事情,有了小金庫(kù)也容易出問(wèn)題,個(gè)別項(xiàng)目的小金庫(kù)很多,延續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng),包容的方面很廣,這次局里面、總公司欽點(diǎn)小金庫(kù),所以這次我們必須認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,如果被檢查出來(lái),要嚴(yán)處理,希望各位回去以后,認(rèn)真處理這方面工作。
最后,我再一次強(qiáng)調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情,紀(jì)委監(jiān)察部在發(fā)言的時(shí)候提到,大的事情你們還是搞的有的淺,小的事情要掌握尺度,互相交流一下。這個(gè)會(huì)議有很多同志提到“五心一部”的問(wèn)題,說(shuō)到有工期的問(wèn)題、付款的問(wèn)題等,付款的問(wèn)題不存在,你隨時(shí)打電話,只要賬上有錢都好辦,代補(bǔ)手續(xù)都行,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò),現(xiàn)在因?yàn)楣緵](méi)有錢,出現(xiàn)的一些問(wèn)題完全是溝通沒(méi)有到位所致。有時(shí)候會(huì)租金高公司或者哪個(gè)部門不同意,這個(gè)本身就是“五心一部”要做的事情,無(wú)緣無(wú)故租金高是不可能同意的,要不“五心一部”豈不是成了擺設(shè),這個(gè)問(wèn)題是可以探討的。
這個(gè)會(huì)議形式有所變化,大家普遍反映效果很好,我們的目的也是要通過(guò)本次會(huì)議查缺補(bǔ)漏,更好的提高我們的管理水平。希望項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)的同志回去后對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、做好貫徹落實(shí)工作,希望同志們?cè)诠ぷ鲘徫簧献鞒鲂鲁煽?jī)。
謝謝大家!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇六
同志們:
這次“一把手”工作研討會(huì),是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們召開(kāi)這次研討會(huì)的目的,就是要進(jìn)一步深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)“一把手”認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題和駕馭全局的能力,從而提高一把手的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。下面我講兩個(gè)問(wèn)題,供同志們參考。
一、“一把手”的職責(zé)和基本要求。
“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“帥”,是班子的核心,在領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有主要責(zé)任。一把手與班子其他成員的責(zé)任、權(quán)力、作用,有相同之處,是平等的同志關(guān)系,但在許多方面又是不同的,這就是一把手素質(zhì)要求高,手中權(quán)限大,負(fù)的責(zé)任重。素質(zhì)高,是指一把手應(yīng)該是“帥才”,要求一把手不僅在政治思想素質(zhì),還是工作業(yè)務(wù)能力都要高于副職和下屬。同時(shí)應(yīng)具備較強(qiáng)的黨性、較高的思想水平、豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力,要有高人一籌的見(jiàn)解,有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)境界。權(quán)限大,是因?yàn)橐话咽质枪苋娴?,在進(jìn)行決策時(shí)是集中者,所以自然會(huì)受到班子成員的尊重和服從,這種權(quán)威是處在一把手位置決定的。而這種權(quán)威只有一次次被實(shí)踐證明后是正確的時(shí)候,才會(huì)眾望所歸。責(zé)任重,是因?yàn)橐话咽謱?duì)整個(gè)工作負(fù)有全面責(zé)任。特別是大事、急事、難事,都要承擔(dān)壓力和風(fēng)險(xiǎn),出了問(wèn)題都由一把手承擔(dān)。所以一把手工作難干,一把手難當(dāng),當(dāng)好一把手就更不容易。
基于一把手的責(zé)任、權(quán)力,所以,要求一把手的素質(zhì)也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標(biāo)準(zhǔn)呢?從組織考察,可以從德、能、勤、績(jī)、廉等方面都有要求,如果換個(gè)角度,一把手應(yīng)該是這樣的.:。
首先在群眾心目中的一把手應(yīng)該是:堅(jiān)持原則,有正義感;作風(fēng)正派,有公道感;博學(xué)多聞,有敬佩感;多謀善斷,有信服感;實(shí)實(shí)在在,有穩(wěn)重感;禮賢下士,有謙和感;平易近人,有親切感;以身作則,有榜樣感;情理兼容,有慰貼感;坦誠(chéng)交心,有安全感;豁達(dá)大度,有寬厚感。
另外,在班子成員的心目中,一把手應(yīng)該是:多謀善斷,不優(yōu)柔寡斷;知人善任,不任人唯親;實(shí)事求是,不唯命是從;溝通交流,不陰森寡語(yǔ);勇于負(fù)責(zé),不攬功諉過(guò);以理服人,不以權(quán)壓人;相互尊重,不自以為是;敢于放權(quán),不獨(dú)斷專行。
再次,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心目中的一把手,應(yīng)該是具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感,具有獨(dú)擋一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力;知人善作的能力;組織協(xié)調(diào)能力;開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
二、怎樣當(dāng)好“一把手”
“一把手”在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一個(gè)部門處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,可以說(shuō)有什么樣的“一把手”,就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手不僅僅是在方向上把關(guān)、決策時(shí)拍板,要做一個(gè)稱職的“一把手”,還要切實(shí)加強(qiáng)五個(gè)方面的學(xué)習(xí)和修煉。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑,是領(lǐng)導(dǎo)干部做好本職工作,推進(jìn)工作創(chuàng)新的內(nèi)在要求。試想在知識(shí)更新不斷加快,社會(huì)發(fā)展日新月異的今天,如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注重及時(shí)“充電”,又如何能夠提高決策的前瞻性,把握領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)?因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把學(xué)習(xí)放在首位,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)決改變不重視學(xué)習(xí),不愿意學(xué)習(xí),不堅(jiān)持學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣。要深入進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學(xué)習(xí)是全面的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)哲學(xué),用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐;要學(xué)習(xí)歷史,以史為鑒可以知興替;要學(xué)習(xí)法律,自覺(jué)為建設(shè)社會(huì)主義政治文明出一份力;要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),運(yùn)籌帷幄,指揮若定,爭(zhēng)取用最小的領(lǐng)導(dǎo)成本達(dá)到最佳的實(shí)際效果。要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī),自覺(jué)堅(jiān)持按章辦事、依法行政;要始終抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。同時(shí),盡可能多地拓展自己的知識(shí)面,學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)、自然、地理、文化,力求達(dá)到融會(huì)貫通,運(yùn)用自如。學(xué)習(xí)是綜合的學(xué)習(xí)。向書(shū)本學(xué)、向?qū)嶋H學(xué)、向同行學(xué),作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學(xué)。尺有所短,寸有所長(zhǎng)。人貴有自知之明,能不能當(dāng)一把手,除了自身努力外,還有性別、年齡、專業(yè)、班子結(jié)構(gòu)等多種原因。一個(gè)人的水平不會(huì)因?yàn)槁殑?wù)的提升而自然上升。一把手應(yīng)經(jīng)常想到“賢人在于野”的古訓(xùn),謙虛謹(jǐn)慎,不恥下問(wèn)?!?1世紀(jì)世界預(yù)測(cè)》一文指出:最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過(guò)去產(chǎn)生的知識(shí)量的總和;到,知識(shí)總量是現(xiàn)在的三至四倍;到2050年,目前的知識(shí)總量只占屆時(shí)知識(shí)總量的l%。分析預(yù)測(cè)可供參考,但新技術(shù)、新學(xué)科如雨后春筍是客觀存在,擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的學(xué)習(xí)任務(wù)繁重而又艱巨,一把手要自覺(jué)成為學(xué)習(xí)的模范??傊?,要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平和執(zhí)政能力。
二要認(rèn)真貫徹干部任用條例,不斷提高選賢任能水平從一定意義上講,當(dāng)好“一把手”,關(guān)鍵在用人。用好一個(gè)人等于樹(shù)立了一面縣幟,可以激勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)?。挥缅e(cuò)一個(gè)人則會(huì)挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識(shí)才之眼,做善相馬的伯樂(lè),以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)薦才、大膽用才。有德無(wú)才的會(huì)誤事,有才無(wú)德的會(huì)壞事,德才兼?zhèn)涞牟艜?huì)成事。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要有用才之膽,敢于用才,唯才是舉?!叭藷o(wú)完人”,我們選用干部,強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?,并非德才完備。?duì)一些政治素質(zhì)好、勇于開(kāi)拓、確有本領(lǐng)而又存在這樣那樣缺點(diǎn)的干部,“一把手”要堅(jiān)持看主流、看大節(jié),防止以瑕掩瑜,盡力做到用其才,抑其短。三要有容才之量?!耙话咽帧睉?yīng)具備寬闊的胸懷和寬容的氣度,要能容人之短,不以一時(shí)一事論英雄,不以小惡掩大德。還要能容人之長(zhǎng),不去想所謂的“功高欺主”,怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護(hù)才之能。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要識(shí)才用才容才,更要愛(ài)才惜才護(hù)才,在政治上關(guān)心,搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高,特別是對(duì)于那些新提拔的年輕干部,更要及時(shí)跟蹤,使其盡快進(jìn)入角色;在工作和生活上照顧,及時(shí)為他們排憂解難,解其后顧之憂;對(duì)一時(shí)不慎工作出現(xiàn)失誤的人才,要積極、及時(shí)地與其談心,曉之以理,動(dòng)之以情,幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。五要有活力。社會(huì)變化日新月異,新生事物層出不窮?;盍Υ碇鷻C(jī),代表著希望?;盍σ矐?yīng)該成為一把手的一項(xiàng)基本要求。怎樣才是有活力呢?有活力雖然體現(xiàn)在有沒(méi)有強(qiáng)壯健康的體魄上,還體現(xiàn)在是否有多種興趣愛(ài)好上,更多的或者更主要的是體現(xiàn)在思想和精神上。恩格斯對(duì)馬克思有這樣一段評(píng)價(jià):他像一艘整裝待發(fā)的軍艦,隨時(shí)準(zhǔn)備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀(jì)之交的時(shí)刻,英國(guó)廣播公司進(jìn)行了一次網(wǎng)上調(diào)查,“誰(shuí)是千年最偉大的思想家?”結(jié)論是卡爾?馬克思。悠悠千年,茫茫人海,逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出,充分說(shuō)明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時(shí)俱進(jìn),富有創(chuàng)新意識(shí),不按部就班,墨守成規(guī),死氣沉沉;要有敏銳的思辨能力,歡迎新事物,支持新事物,勇于接受新事物;要有鮮活的語(yǔ)言表達(dá)能力,風(fēng)趣幽默,不說(shuō)官話、套話、現(xiàn)成話。一把手有沒(méi)有活力直接影響到班子成員及其部屬,直接影響到能不能形成充滿生機(jī)和活力的團(tuán)體環(huán)境。據(jù)我了解,我縣現(xiàn)在一把手隊(duì)伍中,工作作風(fēng)不民主者、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現(xiàn)象依然存在。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇七
尊敬的___女士/先生:
您好!
然而,中國(guó)的商業(yè)銀行在欣喜與煎熬中徘徊,行業(yè)的開(kāi)放與市場(chǎng)化,迫使之必須思考生存與發(fā)展,發(fā)展與盈利能力,盈利能力與最終的核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的種種問(wèn)題,如何構(gòu)建商業(yè)銀行的盈利體系,提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力是從業(yè)者共同思考的一個(gè)課題。
與成功者同行,獲成功更易!誠(chéng)邀您光臨現(xiàn)場(chǎng),學(xué)習(xí)前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……,成者更上一層樓,學(xué)者所獲亦必豐!
主辦:xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦:xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國(guó))公司。
支持:中國(guó)金融it服務(wù)聯(lián)盟《財(cái)經(jīng)》《金融時(shí)報(bào)-商務(wù)周刊》。
參會(huì)者:商業(yè)銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時(shí)間:
地點(diǎn):
組委會(huì)聯(lián)系人:
電話:
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇八
對(duì)于會(huì)議前董事長(zhǎng)詢問(wèn)的問(wèn)題,未能全面答復(fù)的情況,我感到非常慚愧。會(huì)后第一時(shí)間便對(duì)《安全生產(chǎn)法》(2014)的相關(guān)章節(jié)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。反省自我,理論學(xué)習(xí)不夠,以現(xiàn)場(chǎng)工作忙為理由,自我放松了理論學(xué)習(xí)。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》,令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要恪盡職守,肩負(fù)起對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。
落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任就要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的管理方針。安全第一,是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件,不安全不生產(chǎn),堅(jiān)決反對(duì)“三違”,杜絕“三違”;預(yù)防為主,包括消除事故隱患及事故應(yīng)急救援兩個(gè)方面;“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最好的效果。責(zé)任的明確,責(zé)任的落實(shí),責(zé)任的追究是主要關(guān)注點(diǎn)。企業(yè)主體責(zé)任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施,實(shí)施程序,檢驗(yàn),責(zé)任等都得到落實(shí)?!皬?qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),職工參與,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?!?BR> 二、堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。
牢固樹(shù)立以人為本,生命至上的理念,正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中的“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”的問(wèn)題,所以就要求生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。一方面,明確了安全生產(chǎn)管理工作各個(gè)方面及各類人員的職責(zé),包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員的職責(zé),各級(jí)政府及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的職責(zé),工會(huì)的`職責(zé),中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)等;另一方面,加大了對(duì)違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國(guó)實(shí)施以來(lái),根據(jù)發(fā)展情況,不斷修訂。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視,安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊(duì)伍來(lái)管理,要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī),先進(jìn)的安全管理技術(shù),努力做一個(gè)合格的安全人。
事故應(yīng)急救援,也是要在事前,注重預(yù)案的可行性和有效性,并落實(shí)于實(shí)際的演練中。切實(shí)起到預(yù)防作用。在安全管理中,亦強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái),建立完善的事前監(jiān)督管理體系,切實(shí)遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的深刻意義。加強(qiáng)宣傳,使安全意識(shí)植根于每一位企業(yè)員工。
通過(guò)再次學(xué)習(xí),聯(lián)系我們的生產(chǎn)實(shí)際,正如宋董事長(zhǎng)在會(huì)議中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或是一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,都應(yīng)注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用,懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔(dān)的安全職責(zé),敢于承擔(dān)責(zé)任。宋董事長(zhǎng)所舉例子:有些事匯報(bào)完了,就認(rèn)為自己沒(méi)事了嗎?給的答案是:不可能。要求大家,遇事該匯報(bào)的匯報(bào),但是要積極努力去解決,該承擔(dān)的要承擔(dān),才是作為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的根本。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話和自我學(xué)習(xí),在今后的工作及生活中,加強(qiáng)安全理論知識(shí)的學(xué)習(xí),并應(yīng)用與實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中,以安全意識(shí)為根本,并以落實(shí)安全工作為基礎(chǔ),努力抓好各項(xiàng)工作。即:少說(shuō)話,記于心,多落實(shí)。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作,該匯報(bào)的及時(shí)匯報(bào),對(duì)于分管的工作努力做到一天24小時(shí)的關(guān)注,協(xié)助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時(shí)進(jìn)步。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇九
同志們:
今天召開(kāi)《xx縣打響黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議》,主要目的是貫徹落實(shí)公安部6月19日召開(kāi)黨的十八大消防安全保衛(wèi)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,總結(jié)我縣20xx上半年消防工作,對(duì)20xx年下半年消防工作全面進(jìn)行部署、動(dòng)員。剛才,廖育平同志作了通報(bào)了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢(shì)。剛剛過(guò)去的上半年,我縣消防安全環(huán)境得到較大改善,火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,這是各級(jí)各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問(wèn)候!向關(guān)心支持我縣社會(huì)消防工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管不到位,對(duì)火災(zāi)的防控缺乏深入研究,對(duì)消防安全宣傳缺失等問(wèn)題也比較突出。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),就是社會(huì)消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災(zāi)能力薄弱。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)轉(zhuǎn)型,但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱,火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢(shì)平穩(wěn),是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“十八大”將隆重召開(kāi),這是全黨、全國(guó)政治生活中的大事,各級(jí)各部門要保持警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)清新時(shí)期新階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù),深刻汲取近期全國(guó)及我區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢(shì)的責(zé)任感和緊迫感,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
下面,我對(duì)20xx年消防工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
八大”安保工作,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間壓倒一切的政治任務(wù),在認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動(dòng)上更加自覺(jué),務(wù)求取得最大實(shí)效、確保決戰(zhàn)決勝。
全力做好“十八大”安保各項(xiàng)工作,在整體把握上,要做到“三個(gè)必須”,即必須以最快的節(jié)奏抓落實(shí),必須以最強(qiáng)的舉措求實(shí)效,必須以最硬的作風(fēng)守底線。在工作重點(diǎn)上,要橫向抓覆蓋,縱向抓深化。在工作方法上,要把握找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、扭住核心點(diǎn)、靠實(shí)著力點(diǎn)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
“十八大”安保工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失。要砸實(shí)責(zé)任,確保事事有人管。要真督實(shí)查,確保工作無(wú)盲區(qū)。要?jiǎng)傂詥?wèn)責(zé),決不搞“下不為例”。要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造濃厚工作氛圍。
動(dòng)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任、社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,積極促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺(tái)階;要嚴(yán)格事故責(zé)任追究,落實(shí)火災(zāi)責(zé)任事故倒查制度,對(duì)不認(rèn)真履行消防工作法定職責(zé),失職瀆職,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任。各級(jí)各部門要層層把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人、落實(shí)到工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié),抓工作必須實(shí)實(shí)在在、高度負(fù)責(zé),為實(shí)現(xiàn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。
要著力解決消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況,全力夯實(shí)全社會(huì)抗御火災(zāi)的基礎(chǔ),使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的變化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
新,用新思路、新觀念來(lái)破解工作中的困難和問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī),各級(jí)各部門要積極倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)中工作,在工作中研究,在研究中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗(yàn)。
各級(jí)各部門要精心組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào))工作,堅(jiān)持政府主導(dǎo),不斷完善社會(huì)化消防工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力完善消防安全管理體制機(jī)制;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力改善社會(huì)消防安全環(huán)境;堅(jiān)持依法治火、科技興消,著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅(jiān)持綜合治理,著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅(jiān)持科技支撐,大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見(jiàn)》提出的消防安全評(píng)估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施,積極探索實(shí)踐,完善制度機(jī)制,推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署,研究制定切實(shí)可行的辦法,采取強(qiáng)有力措施,防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營(yíng)”和“小火亡人”。要搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機(jī)遇,把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門、各行業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行綜合治理,充分發(fā)揮好人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,引導(dǎo)群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。
公安消防部隊(duì)大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅(jiān)、勇于犧牲的隊(duì)伍,讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊(duì)伍。各級(jí)各部門要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),確保各項(xiàng)工程按期完成。公安消防部門要堅(jiān)持執(zhí)法為民,始終把維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力營(yíng)造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。
同志們,今年,我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨,我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣消防大隊(duì)的指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)地做好消防工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣消防工作新局面,為黨的十八大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十
同志們:
一年一度的黨報(bào)黨刊發(fā)行會(huì)議,從中央一直開(kāi)到基層,可見(jiàn)這一工作是一項(xiàng)非常重要的工作,也是一件非常難做的工作。今天,縣委、政府在這里專門召開(kāi)黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行會(huì)議,這表明我們抓好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的決心。我們歷年來(lái)都高度重視黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行,而且都較好地完成了任務(wù)。今年,我們?cè)诶^續(xù)把這一工作抓緊抓好,抓出成效。剛剛召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這將對(duì)全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,產(chǎn)生重要作用和深遠(yuǎn)影響。黨報(bào)黨刊是黨和人民的喉舌,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地,擔(dān)負(fù)著宣傳黨的理論路線方針政策、指導(dǎo)實(shí)際工作、動(dòng)員組織群眾、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著十分重要的意義。
一、要一如既往高度重視黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作,是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)、鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的需要;是加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作,在全社會(huì)形成積極向上的思想輿論環(huán)境的需要;是擴(kuò)大黨的宣傳輿論陣地影響力的.需要。同時(shí),也是確保抓好發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)的需要,確保我們動(dòng)員廣大人民群眾投身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需要。對(duì)于全市、全省來(lái)說(shuō),南江尤其需要加快發(fā)展,怎樣才能加快發(fā)展,把南江建設(shè)好,用黨報(bào)黨刊來(lái)教育人民,激勵(lì)人民、調(diào)動(dòng)人民,推動(dòng)我們的發(fā)展,尤為重要,從這個(gè)意義上講,我們要更加重視。各級(jí)黨政“一把手”要高度重視,親自部署,確保工作落到實(shí)處。
二、要堅(jiān)決完成2xxx年度黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行任務(wù)。對(duì)于20xx年度黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作,中央要求“要確保黨報(bào)黨刊的陣地不斷得到鞏固和擴(kuò)大”。省委要求“必須確保黨報(bào)黨刊發(fā)行量穩(wěn)中有升”。市委要求“20xx年度黨報(bào)黨刊發(fā)行總量要穩(wěn)定去年的水平”。為此,各級(jí)黨委要堅(jiān)決按照中央、省、市委的要求,抓好這一任務(wù)的分解、落實(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感,積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地做好工作,確保任務(wù)的全面完成。
三、要努力把黨報(bào)黨刊發(fā)行工作落到實(shí)處。新階段、新形勢(shì)、新任務(wù),要用新的辦法、新的機(jī)制去抓好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。要探索黨報(bào)黨刊新的征訂發(fā)行辦法,要?jiǎng)?chuàng)新黨報(bào)黨刊征訂經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,要大力推進(jìn)黨報(bào)黨刊“代訂代收”、“集訂分送”、“私訂公助”和自費(fèi)訂閱等行之有效的辦法。各級(jí)黨組織和各級(jí)干部要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)關(guān)注黨報(bào)黨刊的建設(shè)和發(fā)展,熱情支持黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行,善于運(yùn)用黨報(bào)黨刊凝聚黨心和民心,自覺(jué)地做把好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作作為一級(jí)黨組織應(yīng)盡的職責(zé),把中央、省、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行納入各地各部門報(bào)刊發(fā)行工作的重點(diǎn),積極主動(dòng)、理直氣壯、不折不扣地抓好宣傳發(fā)行工作,確保中央、省、市委的聲音能及時(shí)地傳達(dá)到基層和群眾中去。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十一
同志們:
今日我們團(tuán)聚在這里,為的是一個(gè)共同的目標(biāo):加強(qiáng)聯(lián)誼溝通,提振信念,創(chuàng)新求變,為推動(dòng)廠商共贏,也為我們共同的事業(yè)進(jìn)展制造時(shí)機(jī)。在此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
團(tuán)結(jié)全都,步伐統(tǒng)一是一切事業(yè)順當(dāng)推動(dòng)的前提。當(dāng)前正是改革持續(xù)深入時(shí)期,也是白酒行業(yè)蓄力期,更是xx借力東風(fēng)實(shí)現(xiàn)趕超的時(shí)機(jī),能否實(shí)現(xiàn)事業(yè)的再突破,就看大家能否統(tǒng)一思想、步調(diào)全都,形成一個(gè)攻堅(jiān)克難的堅(jiān)實(shí)團(tuán)體。面對(duì)20xx年依舊嚴(yán)峻的形勢(shì),大家要形成廠商同榮辱、共進(jìn)退的思想,吹好一個(gè)調(diào),下好一盤棋,努力做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作。
“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡?!鄙瞄L(zhǎng)把握大勢(shì),緊跟時(shí)代潮流,是我們做好包括營(yíng)銷工作在內(nèi)的一切工作的`根底。當(dāng)前我們要緊緊把握兩大歷史進(jìn)展機(jī)遇。一是要把握市場(chǎng)改革帶來(lái)的紅利這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展根本面長(zhǎng)期趨好,城鎮(zhèn)化進(jìn)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,人民生活水平不斷提升,距離全面建成小康社會(huì)又進(jìn)一步,這些都為我們供應(yīng)了巨大的市場(chǎng)潛力,為我們供應(yīng)了謀求進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)根底和消費(fèi)潛力。二是要把握白酒行業(yè)震蕩調(diào)整期,資源整合,借力大品牌的機(jī)遇。xx之所以有今日的成績(jī),與抓住幾次大的機(jī)遇有很大關(guān)系,與xx和xx的技術(shù)合作,讓產(chǎn)品質(zhì)量快速提升。當(dāng)前我們又走到了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為白酒企業(yè)進(jìn)展大勢(shì)所趨。
禁酒令、限制三公消費(fèi)、八項(xiàng)規(guī)定等國(guó)家政策的出臺(tái)加之白酒行業(yè)自身規(guī)律的調(diào)整,使白酒企業(yè)營(yíng)銷工作受阻,甚至許多企業(yè)消失嚴(yán)峻下滑趨勢(shì),這就要求大家必需順勢(shì)而為,有所變化。首先是思想上轉(zhuǎn)變。一是要從以往的高高在上向接地氣的思想轉(zhuǎn)變,宣傳、促銷活動(dòng)都要接地氣,能夠被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)百姓承受,經(jīng)銷商朋友們要多到市場(chǎng)終端走一走,下沉到一線幫忙終端及消費(fèi)者解決問(wèn)題;二是從快跑向慢跑思想轉(zhuǎn)變,以前大家是大步前進(jìn),尤其是在酒業(yè)狂飆突進(jìn)的年月早已形成了快跑思想,這已經(jīng)不適合當(dāng)前的狀況,大家盡快轉(zhuǎn)變,形成慢跑甚至慢走思想,即求進(jìn)又務(wù)實(shí),一步一個(gè)腳印把市場(chǎng)打扎實(shí);其次是職能上的轉(zhuǎn)變。面對(duì)白酒行業(yè)的調(diào)整形勢(shì),職能轉(zhuǎn)變將成為一種常態(tài),一是要在機(jī)制、營(yíng)銷模式、品牌傳播等方面都要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品價(jià)值和效勞水平,促進(jìn)安康進(jìn)展。二是要向精細(xì)化效勞,精細(xì)化治理上轉(zhuǎn)變,公司連續(xù)將資源安排權(quán)進(jìn)展聚焦下沉,并依據(jù)各市場(chǎng)詳細(xì)狀況進(jìn)展精細(xì)化幫扶,經(jīng)銷商朋友們也要將各自市場(chǎng)的下線市場(chǎng)進(jìn)展精準(zhǔn)效勞與精準(zhǔn)扶持,把市場(chǎng)牢牢把握在自己手里;三是手段上的轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),提出新的要求,要有更寬闊的創(chuàng)新手段,更快速的反響力量。大家要由過(guò)去的單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,由僵硬化向敏捷性轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)變化能夠說(shuō)是瞬息萬(wàn)變,營(yíng)銷手段、營(yíng)銷策略必需要多樣化、敏捷化。
工作重點(diǎn)往往是夯實(shí)根底,突破瓶頸的核心,只有在重點(diǎn)上把握好,才能讓工作事半功倍。今后營(yíng)銷工作將強(qiáng)化四項(xiàng)工作。一是重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)渠道的建立。重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)渠道是我們能否完成全年任務(wù)的關(guān)鍵,以大德州市場(chǎng)為核心的重點(diǎn)市場(chǎng)的上量將通過(guò)資源傾斜,精耕細(xì)作來(lái)促進(jìn)進(jìn)展。而各市場(chǎng)經(jīng)銷商也要?jiǎng)澐殖鲋攸c(diǎn)渠道進(jìn)展重點(diǎn)維護(hù),確保重點(diǎn)渠道的上量。二是系列產(chǎn)品的建立。系列產(chǎn)品是公司的命脈,如何抓住系列產(chǎn)品上量是我們工作的重中之重,今后將連續(xù)收縮產(chǎn)品線鏈條,逐步削減買斷產(chǎn)品,大力塑造系列產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。三是去庫(kù)存化進(jìn)度。庫(kù)存大說(shuō)明市場(chǎng)消化力量不太給力,如何加快去庫(kù)存化進(jìn)度關(guān)鍵在促銷上,經(jīng)銷商朋友們要依據(jù)各自實(shí)際總結(jié)出適合的促銷方式,加強(qiáng)市場(chǎng)庫(kù)存消化力量。四是強(qiáng)化終端建立。在網(wǎng)絡(luò)建立和渠道建立上強(qiáng)化終端,進(jìn)展細(xì)致化運(yùn)作,通過(guò)加大終端商超、酒店渠道建立,進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò),健全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造布局,提升終端掌控力。
20xx年公司將會(huì)著重打造五個(gè)亮點(diǎn)。一是老酒坊營(yíng)銷模式的推廣與借鑒;二是定制酒的建立與完善;三是招商力度的加大與推廣;四是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的上量;五是直銷與助銷模式的理順與完善。這五點(diǎn)也可為經(jīng)銷商朋友們供應(yīng)一些借鑒閱歷,比方老酒坊營(yíng)銷模式的建店速度與跟蹤效勞,將傳統(tǒng)坐商向行商轉(zhuǎn)變;定制酒的共性化與時(shí)尚化相結(jié)合符合當(dāng)下年輕人的消費(fèi)理念;網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,將來(lái)還會(huì)持續(xù)升溫,大家不能忽視這一新型平臺(tái),公司已經(jīng)運(yùn)作了幾年,明年微商城將更加完善,經(jīng)銷商也可依據(jù)自身狀況,進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)推廣,利用朋友圈進(jìn)展微營(yíng)銷等都是一種不錯(cuò)的嘗試。
各位經(jīng)銷商朋友們:風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需快馬加鞭。只要我們統(tǒng)一思想,保持定力,扎實(shí)工作,積極作為,就肯定能夠取得更加優(yōu)異的成績(jī)!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位寢室長(zhǎng):
大家下午好!
首先我來(lái)介紹一下出席今天會(huì)議的有分管教學(xué)的劉校長(zhǎng)、教導(dǎo)處的王主任、還有我們的女生輔導(dǎo)員方老師,下面我們以熱烈的掌聲歡迎他們。
寢室是學(xué)生休閑、學(xué)習(xí)、生活的綜合場(chǎng)所,學(xué)生寢室的管理,一直是學(xué)生管理的重點(diǎn)工作之一,而寢室衛(wèi)生工作的管理,更是重中之重。今天我們把學(xué)校對(duì)女生寢室管理的一些具體想法和做法,和在座的交流,以促進(jìn)我校寢室管理的進(jìn)一步發(fā)展。下面我們請(qǐng)女生輔導(dǎo)員方老師就寢室安全衛(wèi)生管理制度做一些具體的要求:
那么寢室長(zhǎng)是什么?寢室長(zhǎng)主體的職責(zé)有那些,我把這個(gè)也向大家作一下說(shuō)明:
第一,寢室長(zhǎng)是一名干部。有的寢室長(zhǎng)是寢室同學(xué)選舉的,有的寢室長(zhǎng)是班主任任命的,無(wú)論前者還是后者,他都是一名干部,因?yàn)樗碇?、協(xié)調(diào)著、管理著一個(gè)群體。
第二,寢室長(zhǎng)是一個(gè)橋梁。寢室同學(xué)有什么問(wèn)題、意見(jiàn),不可能逐個(gè)去找班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo),而要通過(guò)你們;學(xué)校有什么要求,一般也是通過(guò)你們轉(zhuǎn)達(dá)。你們是連接同學(xué)與學(xué)校的橋梁和紐帶。
再次,我想談一下寢室長(zhǎng)在開(kāi)展工作中的方法,也就是“寢室長(zhǎng)如何做”。
第一,明確職責(zé),在堅(jiān)持原則的前提下靈活處理。不要將規(guī)則死著用,這樣很容易傷室友和氣,不利于工作的開(kāi)展。要在學(xué)校要求與同學(xué)感情中找到平衡點(diǎn),既不傷感情,又能做好工作。
第二,做寢室鬧鐘。比如,在就寢、起床時(shí)間到時(shí),就叫一下室友,不僅工作做了,還能加深點(diǎn)同學(xué)感情。及時(shí)開(kāi)燈開(kāi)門,提醒下值日人員。
第三,關(guān)心寢室同學(xué)學(xué)習(xí)、生活、思想等各方面的情況,發(fā)現(xiàn)本寢室同學(xué)擅自離?;蛲獬鲇馄谖礆w,熄燈時(shí)未回寢室,同學(xué)之間鬧矛盾,吵架等情況及時(shí)向班主任、值周老師、等有關(guān)部門或人員匯報(bào)。
第四,明確寢室管理內(nèi)容,做好5s管理。有哪些項(xiàng)目?(寢室長(zhǎng)回答)。
第五,管理好就寢紀(jì)律,讓每一個(gè)在你管轄區(qū)域里休息的同學(xué)都能有充足的精力去學(xué)習(xí),有飽滿的熱情去感受校園生活的幸福感。
寢室工作很細(xì)很復(fù)雜,但是我們也相信,只要我們足夠努力,女生管理的各項(xiàng)工作,也會(huì)做得越來(lái)越好。祝大家能在新的學(xué)期里取得好成績(jī),學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十三
同志們:
剛才,___副市長(zhǎng)對(duì)下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實(shí)可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來(lái),環(huán)保部門確實(shí)也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測(cè)結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會(huì)形成這種局面?直接的原因有兩個(gè):一是撤地設(shè)市以來(lái),隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口的迅速增長(zhǎng),取暖鍋爐由600多個(gè)增加到20__年的800多個(gè),這些鍋爐由于沒(méi)有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬(wàn)多輛增加到20__年5萬(wàn)多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢(shì),境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴(yán)重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過(guò)了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識(shí)淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標(biāo)排污的問(wèn)題依然嚴(yán)重,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒(méi)有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測(cè)手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問(wèn)題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧運(yùn)城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過(guò)程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,也毫無(wú)意義。因此,我們要樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體,促進(jìn)人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。
同時(shí),環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當(dāng)改變對(duì)環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī),工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟(jì)效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實(shí)體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個(gè)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來(lái),使兩者相互促進(jìn),既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
三、必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭(zhēng)朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺(tái)小鍋爐治理。對(duì)難以治理,達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實(shí)效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐,要堅(jiān)決予以關(guān)停取締。
二是開(kāi)展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實(shí)際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個(gè)縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站,向社會(huì)公布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。對(duì)列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達(dá)限期治理任務(wù),確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日,書(shū)記對(duì)環(huán)保工作做出重要批示,要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無(wú)害化處理。市政府要求,大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),確?!按筮\(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,我們既要gdp的快速增長(zhǎng),也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責(zé),堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二是各級(jí)環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對(duì)違法行為要嚴(yán)肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定,對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不得立項(xiàng),不得下達(dá)投資計(jì)劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任??傊?,環(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國(guó)利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十四
尊敬的___女士/先生:
您好!
與成功者同行,獲成功更易!誠(chéng)邀您光臨現(xiàn)場(chǎng),學(xué)習(xí)前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……,成者更上一層樓,學(xué)者所獲亦必豐!
主辦:xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦:xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國(guó))公司。
支持:中國(guó)金融it服務(wù)聯(lián)盟《財(cái)經(jīng)》《金融時(shí)報(bào)-商務(wù)周刊》。
參會(huì)者:商業(yè)銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時(shí)間:
地點(diǎn):
組委會(huì)聯(lián)系人:
電話:
傳真:
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市中小學(xué)、幼兒園20xx年秋季開(kāi)學(xué)工作會(huì)議,總結(jié)上半年工作,部署秋季開(kāi)學(xué)工作,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,落實(shí)責(zé)任,增添措施,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,奮力推進(jìn)老河口教育又好又快發(fā)展。
我分管教育已經(jīng)兩年時(shí)間了。兩年來(lái),得到了教育局各位領(lǐng)導(dǎo)、在座各位中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)我工作上的大力支持。在這里,對(duì)你們表示衷心地感謝!同時(shí)也希望在新的一學(xué)年里,能夠繼續(xù)得到你們的支持、配合和重視。剛才,教育局王秀群副局長(zhǎng)對(duì)新學(xué)期教育教學(xué)工作的重點(diǎn)和注意的一些事項(xiàng)進(jìn)行了部署,講得很全面,也很切合實(shí)際,我完全贊同,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一個(gè)清晰的思路能夠決定教育發(fā)展的效率和效果。20xx年上半年,我市的教育工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“校園安全隱患排查”、“均衡教育達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”、“課堂教學(xué)改革”為載體,以“樹(shù)形象、正行風(fēng)、提質(zhì)量、塑輝煌”為目標(biāo),同心向前進(jìn),共筑“教育夢(mèng)”,全市教育事業(yè)取得了新的成績(jī),創(chuàng)造了新的亮點(diǎn),為我市改善民生、跨越發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),為完成全年工作目標(biāo)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),凝聚起了推進(jìn)教育快速發(fā)展的'正能量。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是校園安全隱患得到全面整改?!八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)排查,“三查一促”工作組反復(fù)檢查,教育局及各學(xué)校自身加強(qiáng)篩查,查出了一大批校園安全隱患,市政府加大投入進(jìn)行整改,防患于未然。截止目前,398件安全隱患基本整改到位,學(xué)校安全管理水平得到很大提高。
結(jié)合義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,加強(qiáng)校園、校舍建設(shè)規(guī)劃,大力改善辦學(xué)條件,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市中小學(xué)建設(shè)規(guī)模之大、力度之大、投入之多、任務(wù)之重,為“普九”以來(lái)所少有。46個(gè)大型基建項(xiàng)目齊頭并進(jìn),校園裝備水平全面改善,一所所學(xué)校成了建設(shè)的工地,一個(gè)個(gè)美麗校園正在形成。
制定了一系列措施加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),招聘引進(jìn)140余名新教師,健全完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,3000多人次的培訓(xùn)使教師得到充電、提高,抹牌賭博、有償家教、亂訂資料等不正之風(fēng)得到有效遏制,教育行風(fēng)不斷優(yōu)化。
同志們,教育承載著老河口發(fā)展的希望,推進(jìn)教育改革發(fā)展,使命光榮、責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),大局意識(shí),責(zé)任意識(shí),以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊緊圍繞市委、市政府提出的總體發(fā)展目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)老河口教育更好更快發(fā)展,辦人民滿意的教育。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇一
各位來(lái)賓:
今天是11月11日,中國(guó)人和北歐人對(duì)此有不同的詮釋。中國(guó)人從4個(gè)1中看到的是單身者的彼此需求,北歐人卻從兩對(duì)1中看到相伴的樂(lè)趣。在這個(gè)特別的日子里,我們就“中國(guó)——北歐關(guān)系:機(jī)遇與前途”這個(gè)主題開(kāi)展研討會(huì),別有天地。
結(jié)了伴的“雙十一”,是中國(guó)北歐關(guān)系發(fā)展的縮影。中國(guó)與北歐的'友好合作基礎(chǔ)深厚。這里有65年的建交傳承,也有近十年來(lái)關(guān)系的快速發(fā)展。中國(guó)與北歐國(guó)家近年來(lái)高層互訪不斷,中丹締結(jié)了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中芬構(gòu)建了面向未來(lái)的新型伙伴關(guān)系、中冰簽署了自貿(mào)協(xié)定和本幣互換協(xié)議,中瑞多領(lǐng)域合作取得良好進(jìn)展。中國(guó)—北歐青年領(lǐng)軍者論壇、創(chuàng)新合作峰會(huì)、北極研究中心、智庫(kù)圓桌會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)晤等多邊溝通與合作機(jī)制,不斷為中國(guó)與北歐的關(guān)系注入新活力。中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)首訪北歐,掀開(kāi)了雙邊交往史上嶄新一頁(yè)。經(jīng)貿(mào)合作作為雙邊關(guān)系的“壓艙石”,發(fā)展平穩(wěn)順利。據(jù)北歐理事會(huì)統(tǒng)計(jì),中國(guó)是北歐最大進(jìn)口商品來(lái)源地,也是北歐在歐盟外的第二大出口市場(chǎng)。
有待結(jié)伴的兩對(duì)1,蘊(yùn)含著中國(guó)與北歐次區(qū)域合作的深層潛力。在全球氣候變化和中國(guó)大力建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明的背景下,北歐國(guó)家的低碳發(fā)展模式、可持續(xù)發(fā)展城市理念可為中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供借鑒。北歐在創(chuàng)新領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟,與中國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”兩大導(dǎo)向高度吻合。北歐國(guó)家先進(jìn)的高端制造業(yè)可與“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略良好對(duì)接。雙方在北極的科研合作曙光初現(xiàn)。在社會(huì)治理領(lǐng)域,雙方在廉政建設(shè)、社會(huì)保障、老齡化等問(wèn)題上有很多共同課題。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)和先進(jìn)、扎實(shí)的基建能力,契合尋找市場(chǎng)與基建合作的北歐國(guó)家需求。北歐國(guó)家均是亞投行的創(chuàng)始成員國(guó),在“一帶一路”框架下,雙方在投資、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的雙邊和多方合作有重要前景。人文交流、教育合作更是大有可為。
中國(guó)與北歐的合作不僅是6個(gè)彼此相伴的1,也可以是9個(gè)合作的1,我們的合作要有雙贏,也更應(yīng)是多方參與、共同獲益的多贏。北歐是世界上一體化程度最高的次區(qū)域之一,北歐理事會(huì)、部長(zhǎng)理事會(huì)協(xié)調(diào)五國(guó)相關(guān)政策,可以為北歐次區(qū)域與中國(guó)對(duì)接合作做出貢獻(xiàn)。中國(guó)有學(xué)者提出參考中國(guó)中東歐“16+1”合作,建設(shè)中國(guó)北歐“5+1”合作的建議,今年北歐理事會(huì)也做出了探索北歐次區(qū)域?qū)θA聯(lián)系的決定。中國(guó)北歐次區(qū)域合作面臨新的機(jī)遇。我衷心希望今天與會(huì)的專家們暢所欲言,為中國(guó)北歐次區(qū)域合作探索互利多贏、靈活創(chuàng)新的形式與思路。
預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇二
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才,四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,鮑局長(zhǎng)親自參加會(huì)議,等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn),狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說(shuō)是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后,各級(jí)黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動(dòng)員部署,加強(qiáng)謀劃指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),集中時(shí)間、集中精力,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng),既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個(gè)村的股改,累計(jì)完成1987個(gè),占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革,市委市政府兩次召開(kāi)專題會(huì)議,盧市長(zhǎng)親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),余紅藝副書(shū)記和林靜國(guó)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),并多次對(duì)股改工作進(jìn)行了督查,多次作出重要批示。鮑局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我們多次開(kāi)展調(diào)研、考察學(xué)習(xí),組織起草意見(jiàn),進(jìn)行培訓(xùn)講話,強(qiáng)化指導(dǎo)督查,時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持依法依規(guī),把握工作重點(diǎn),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊抓實(shí),多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f(shuō)去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開(kāi)展完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個(gè),新簽、補(bǔ)簽、變更合同戶數(shù)387戶,新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開(kāi)展,為全面展開(kāi)登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),從20xx年起三年內(nèi),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬(wàn)元,對(duì)符合條件的流出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬(wàn)畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積157.6萬(wàn)畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過(guò)服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能逐步拓展,我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》,允許經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營(yíng)主體融資開(kāi)辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記管理細(xì)則,已有12家經(jīng)營(yíng)主體辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,累計(jì)授信貸款額度為1060萬(wàn)元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場(chǎng),強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)40家,總數(shù)達(dá)到77家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn),新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達(dá)到784家,新認(rèn)定市級(jí)示范社10家,總數(shù)達(dá)到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目,總投資1914萬(wàn)元,工商注冊(cè)登記的聯(lián)合社達(dá)到12家,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬(wàn)戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬(wàn)戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬(wàn)畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的合作社有198家,其中5000萬(wàn)元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作,新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長(zhǎng)由黨組織書(shū)記擔(dān)任,55.2%的社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度全面落實(shí),2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè),累計(jì)76個(gè),占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評(píng)為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計(jì)8個(gè),余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國(guó)開(kāi)展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn),賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng)深入推進(jìn),去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光熱線”,實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn)。過(guò)去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新要求。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn),必須要學(xué)會(huì)辯形勢(shì)、爭(zhēng)主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個(gè)中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),戶均經(jīng)營(yíng)面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問(wèn)題,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì),推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)還需要研究;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒(méi)有得到根本改觀,家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不適度,農(nóng)場(chǎng)主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營(yíng)能力弱,無(wú)法有效對(duì)接市場(chǎng),形不成市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),如何促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中,我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開(kāi)項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問(wèn)題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過(guò)程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長(zhǎng)期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革,通過(guò)確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國(guó)前列,去年年底,我們鮑局長(zhǎng)還受國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請(qǐng)參加會(huì)議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索,為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來(lái)了更多的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒(méi)有農(nóng)村的法治化,就不能有整個(gè)中國(guó)的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來(lái),隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對(duì)于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革,這與我們近年來(lái)加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會(huì)反彈,就會(huì)出問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求,以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為主線,深入推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題,總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長(zhǎng)帶隊(duì),組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長(zhǎng),專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí),并召開(kāi)兩個(gè)半天的座談會(huì),研究討論我省具體的實(shí)施意見(jiàn)。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn),經(jīng)過(guò)我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開(kāi)展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源也已經(jīng)明確,中央財(cái)政將按照國(guó)土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒(méi)有部署之前,可以開(kāi)展前期調(diào)查,摸清底子,做好準(zhǔn)備,以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),各地要認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請(qǐng)各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求,只是目標(biāo)不加考核,請(qǐng)大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè),今年是仲裁法實(shí)施五周年,部里將組織開(kāi)展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng),請(qǐng)大家組織仲裁員積極參與。四是積極開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保工作,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個(gè),累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快,推進(jìn)過(guò)程也相對(duì)平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進(jìn),因此,我們?cè)谙虏焦ぷ鲿r(shí),不但要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營(yíng)造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當(dāng)改變工作的方式方法,對(duì)推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn),做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問(wèn)題的原則,做到復(fù)雜問(wèn)題程序化、程序問(wèn)題民主化、民主問(wèn)題合法化,爭(zhēng)取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí),還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定,去年總體情況不錯(cuò),農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒(méi)能得到很好落實(shí)和保護(hù),存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對(duì)法律已經(jīng)明確的對(duì)象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護(hù),不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重,可以暫時(shí)擱置,但在下步補(bǔ)課完善中,希望各地能積極補(bǔ)上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個(gè)別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個(gè)解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團(tuán),形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個(gè)軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場(chǎng)化改革試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)也可以開(kāi)展試點(diǎn)。上兩年對(duì)這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)過(guò)程中要把握三點(diǎn)基本要求,一要堅(jiān)持條件,面不能太寬,必須針對(duì)條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織),探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)指導(dǎo),完善試點(diǎn)方案,精心組織,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點(diǎn)工作,是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過(guò)紀(jì)委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來(lái)財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對(duì)浙江省委反饋意見(jiàn)時(shí),其中就對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視,全面檢查,認(rèn)真對(duì)照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財(cái)政溝通,明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí),未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭(zhēng)我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支文件,要求更細(xì)、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實(shí)到村,結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,要認(rèn)真對(duì)照要求,在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開(kāi)展檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,開(kāi)展抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來(lái)我們創(chuàng)新了很多公開(kāi)形式,如網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、觸摸屏公開(kāi)、數(shù)字電視公開(kāi),特別是數(shù)字電視公開(kāi)已基本普及,但公開(kāi)欄公開(kāi)還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開(kāi)形式,從目前來(lái)看還不可替代,必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開(kāi)展“千村審計(jì)”工作,這里要指出的是,今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開(kāi)。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn),二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng),三要加強(qiáng)指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。今年市里將繼續(xù)開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒(méi)有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張,沒(méi)有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),適時(shí)組織開(kāi)展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級(jí)重點(diǎn)對(duì)市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查,縣級(jí)重點(diǎn)對(duì)規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查,并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評(píng)選和監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革,今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里,第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí),項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù),推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù),做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年,省里對(duì)我市考核時(shí),盡管事情不多,但有幾個(gè)問(wèn)題需要值得重視,有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問(wèn)題,盡管沒(méi)有突破報(bào)刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費(fèi)過(guò)大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問(wèn)題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬(wàn)不可忽視。部里去年對(duì)查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào),提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主,繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,同時(shí)也還將組織檢查,對(duì)因非生產(chǎn)性開(kāi)支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng),暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā),請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當(dāng)初對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還很陌生,可以說(shuō)是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過(guò)近一年的學(xué)習(xí)和工作,我對(duì)寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說(shuō)也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國(guó)的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認(rèn)為必須樹(shù)立正確的思想指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)的方法解決問(wèn)題,善于真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無(wú)止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì),供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng),比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開(kāi)展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來(lái),我深深體會(huì)到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運(yùn)作,各項(xiàng)工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委,取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明,只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū),改革開(kāi)放前哨,有的工作碰到的問(wèn)題沒(méi)有先例,沒(méi)有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過(guò)程,就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開(kāi)始,逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,又用來(lái)指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年,我們開(kāi)展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實(shí)踐效果。去年開(kāi)展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個(gè)村開(kāi)始,逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開(kāi)展,也取得了較好成效。即將開(kāi)展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開(kāi)。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊,要警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒(méi)有干貨和實(shí)貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬(wàn)不能突破底線,不要觸摸紅線?!吧鳘?dú)修正身,慎微走正道”,慎獨(dú)慎微離不開(kāi)自省,面對(duì)各種誘惑,我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢(shì)而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇三
同志們:
今天召開(kāi)的全市人大代表工作研討會(huì)是本屆市人大常委會(huì)召開(kāi)的第一次代表工作專題會(huì)議。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會(huì)精神,總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗(yàn),就如何按照新形勢(shì)新任務(wù)要求開(kāi)展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討,時(shí)間雖然不長(zhǎng),但主題突出,內(nèi)容豐富,氣氛活躍,開(kāi)得很好。換屆以來(lái),我市各級(jí)人大常委會(huì)始終把貫徹實(shí)施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,大家緊緊圍繞市委中心工作,服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局,在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從各地實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)指導(dǎo),積極探索,充分發(fā)揮代表作用,做了大量富有成效的工作,取得了新的進(jìn)展。
----建章立制,深化完善,代表工作規(guī)范化水平有了提高。
我市各級(jí)人大常委會(huì)重視代表工作的制度建設(shè),認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn),不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來(lái),市人大常委會(huì)先后修訂和制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表制度、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見(jiàn)的辦理辦法、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見(jiàn)等十余項(xiàng)制度,吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實(shí)際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度,長(zhǎng)興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,拓寬了代表知情知政、履行職責(zé)的渠道,調(diào)動(dòng)了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,有力地保障了代表工作依法、有效地開(kāi)展。
----活躍形式,豐富內(nèi)容,代表活動(dòng)實(shí)效得到明顯增強(qiáng)。
保障代表在人代會(huì)期間依法執(zhí)行職務(wù),是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會(huì)議期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案建議、參加各項(xiàng)選舉等職權(quán),各級(jí)本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料人大常委會(huì)在會(huì)前認(rèn)真組織視察,安排聽(tīng)取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門的重要工作和重大事項(xiàng)通報(bào),幫助代表知情知政;會(huì)議期間,通過(guò)代表團(tuán)審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式,組織代表進(jìn)行充分審議,提高會(huì)議的審議質(zhì)量。
依法開(kāi)展代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),是做好整個(gè)代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),我市各級(jí)人大常委會(huì)注意把開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)同人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等行之有效方法的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展探索和實(shí)踐,拓寬代表活動(dòng)領(lǐng)域,深化代表活動(dòng)內(nèi)涵。德清縣人大常委會(huì)開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)代表和代表約見(jiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見(jiàn)”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)辦理代表提出的意見(jiàn)和建議,開(kāi)辟了代表活動(dòng)的新途徑。長(zhǎng)興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展“代表手記”工作,得到了上級(jí)人大的充分肯定,并在不少地方推廣。剛才,德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣、吳興區(qū)代表小組在會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)很好,說(shuō)明我市代表小組在組織開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用,希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高代表小組的工作水平。
----突出重點(diǎn)、依法督辦,代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。
認(rèn)真督辦代表議案建議,優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量,是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái),各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法辦理原則,抓好交辦、催辦、督辦三個(gè)主要環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序,辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提高。各級(jí)人大常委會(huì)每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦,每年對(duì)“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行評(píng)選表彰。通過(guò)各級(jí)人大的辛勤勞動(dòng),一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和久拖未決的難點(diǎn)問(wèn)題,在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和重視下得到了解決,辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案,經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)、代表和政府的共同努力,現(xiàn)已圓滿解決,取得了良好的社會(huì)效果。
----密切聯(lián)系,加強(qiáng)服務(wù),代表履職保障工作力度不斷加大。
我市各級(jí)人大常委會(huì)十分重視代表履職保障工作,多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑,廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用,為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。采用多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),寄送各類信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料,提高代表履職能力,其中安吉縣人大常委會(huì)已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)各類代表活動(dòng),常委會(huì)了解和掌握信息動(dòng)態(tài),及時(shí)提供幫助。重視代表來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、建議,做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán)益,當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時(shí),及時(shí)開(kāi)展調(diào)查,督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級(jí)人大常委會(huì)的共同努力下,我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。
今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年,是新憲法頒布實(shí)施第一年。前不久,胡錦濤在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立**周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話,這為做好新時(shí)期各級(jí)人大工作指明了方向。今年上半年,省委、市委還先后召開(kāi)了人大工作會(huì)議,出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn),對(duì)做好代表工作提出新任務(wù)新要求。因此,在充分肯定我市代表工作取得的成績(jī)的同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié),主要是:對(duì)代表工作重要性認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一,代表工作機(jī)制還不夠完善,少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng),一些代表小組的活動(dòng)不夠活躍等等。各級(jí)人大常委會(huì)以及從事代表工作的同志必須增強(qiáng)做好代表工作的緊迫感,主動(dòng)適應(yīng)人大工作民主性和公開(kāi)性不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,做好新形勢(shì)下人大代表工作。
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步深化對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,代表工作是人大工作的重要組成部分,是人大常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好代表工作,增強(qiáng)代表意識(shí),發(fā)揮代表的整體作用,對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下人大工作和社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有極其重要的意義。
做好代表工作,是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容?!叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民,是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生,代表人民的意志,其職責(zé)的核心是維護(hù)人民群眾的根本利益。因此,能否充分調(diào)動(dòng)人大代表的積極性,發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用,直接關(guān)系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映,最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分的保障,關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn),也是人大工作者踐行“三個(gè)代表”重要思想的題中之義。
做好代表工作,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。代表法規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大代表是人民代表大會(huì)的主體??梢哉f(shuō),人大代表代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平,決定著人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作水平,也體現(xiàn)著人民代表大會(huì)制度的完善和推進(jìn)程度。代表工作做好了,代表依法行使職權(quán)、管理國(guó)家事務(wù)的作用發(fā)揮充分了,人民代表大會(huì)制度就能顯示其無(wú)比優(yōu)越性,才能得到不斷鞏固和發(fā)展。
做好代表工作,是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,要“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益?!边@充分表明,代表工本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大代表來(lái)自于人民群眾,生活于人民群眾之中,通過(guò)人大代表的渠道,可以廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策,保證黨的方針政策的貫徹落實(shí);可以更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性,實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一;可以讓黨和政府及時(shí)了解人民群眾的意見(jiàn)和呼聲,更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題,真正代表人民群眾的根本利益。
做好代表工作,是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ),這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員,人大常委會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)組成人員由其選舉產(chǎn)生,這構(gòu)成了人民代表大會(huì)運(yùn)作的基本框架。人大代表是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的依托和保障,我們每項(xiàng)工作都要依靠各級(jí)代表的共同努力,離不開(kāi)代表的'參與和支持。代表工作的活力決定著人大工作的活力,人大及其常委會(huì)是否積極有效地行使了職權(quán),與能否有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此,只有做好代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用,將代表工作滲透到人大工作的各個(gè)方面,才能使人大及其常委會(huì)的工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、把握規(guī)律,進(jìn)一步提高代表工作的實(shí)效。
代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的,善于遵循規(guī)律,就能有效地開(kāi)展代表工作;善于駕馭規(guī)律,就能提高代表工作的水平;正確地認(rèn)識(shí)和把握了規(guī)律,就能更加科學(xué)地指導(dǎo)和推動(dòng)代表工作的實(shí)踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長(zhǎng)座談會(huì)上指出:人大工作的基礎(chǔ)在代表,代表作用的發(fā)揮靠組織,抓好代表工作靠活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督靠機(jī)制,代表工作活力的增強(qiáng)靠創(chuàng)新。這幾句話是多年來(lái)我省各地代表工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括,體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于運(yùn)用規(guī)律,切實(shí)提高工作實(shí)效。在具體工作中,要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):
一是要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾意愿開(kāi)展代表工作。
實(shí)踐證明,圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、百姓意愿這個(gè)民心,結(jié)合人大常委會(huì)重點(diǎn)工作組織開(kāi)展代表活動(dòng),代表活動(dòng)就能取得較好效果。提高代表活動(dòng)質(zhì)量,尤其是提高閉會(huì)期間的代表活動(dòng)質(zhì)量,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)活動(dòng)的主題,而不在于活動(dòng)次數(shù)的多少。只有積極爭(zhēng)取黨委支持,緊貼黨委工作重點(diǎn),緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難點(diǎn),緊貼群眾關(guān)心熱點(diǎn),緊貼人代會(huì)決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進(jìn)展情況選題,代表活動(dòng)才會(huì)真正發(fā)揮以少勝多、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的作用。此外,在操作上要注意精心組織安排,注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關(guān)部門經(jīng)過(guò)努力可以解決的,活動(dòng)效果就更明顯一些,代表的滿意率也高一些。在活動(dòng)形式上還要做到集中活動(dòng)與分散特色活動(dòng)相結(jié)合,專題活動(dòng)與面上活動(dòng)相結(jié)合,更好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。
二是要堅(jiān)持依靠代表組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮代表組長(zhǎng)作用開(kāi)展代表工作。
依靠代表工作組織網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)基本健全,關(guān)鍵是看這一網(wǎng)絡(luò)是否正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn),看中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)作用的發(fā)揮?!墩憬?shí)施〈代表法〉辦法》明確規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,代表小組活動(dòng)一般每年不少于*次”“代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時(shí)間,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表一般每年不少于**天”,這對(duì)我們閉會(huì)期間的代表工作提出了明確的法律規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表,他們?cè)诟髯詬徫簧隙紦?dān)負(fù)著工作任務(wù)。因此需要各代表中心組和代表小組在開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)時(shí),認(rèn)真策劃安排,加大組織力度,嚴(yán)格活動(dòng)制度,切實(shí)提高代表參與率,高質(zhì)量地開(kāi)展活動(dòng)。中心組、代表小組活動(dòng)搞得好不好,組長(zhǎng)是關(guān)鍵。我們的組長(zhǎng)都是兼職,多數(shù)是各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),本職工作很忙,但是既然擔(dān)任了這一重要的職務(wù),就要正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系,熱心、盡心地?fù)?dān)負(fù)起代表活動(dòng)的組織責(zé)任來(lái)。市人大代表都分布在各縣區(qū),我們委托各縣區(qū)人大常委會(huì)要多關(guān)心聯(lián)系代表組長(zhǎng),幫他們想辦法、出點(diǎn)子,為代表依法履職積極創(chuàng)造條件,大家一起共同搞好代表工作。
三是要堅(jiān)持實(shí)踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開(kāi)展代表工作。
做好新形勢(shì)下的代表工作,有不少新的課題和規(guī)律亟待研究,我們必須著眼新的實(shí)踐,總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn),探索新的路子。要將多年來(lái)被實(shí)踐證明行之有效的制度和做法,進(jìn)一步總結(jié)提煉加以鞏固,在此基礎(chǔ)上,充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,結(jié)合各自實(shí)際,積極探索開(kāi)展代表工作的新形式、新途徑,全面提升我市人大代表工作水平。在具體實(shí)踐中,要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議、司法評(píng)議的方法、加強(qiáng)代表與選民聯(lián)系的辦法,代表辭職的制度、代表激勵(lì)、監(jiān)督的機(jī)制等等,各級(jí)人大要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn),敢為人先,繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展這些方面的實(shí)踐和探索。
三、加強(qiáng)服務(wù),進(jìn)一步營(yíng)造代表履職的良好環(huán)境。
努力為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件,做好服務(wù)工作,是人大常委會(huì)應(yīng)盡的職責(zé),也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何,與我們代表服務(wù)工作的水平和質(zhì)量有很大關(guān)系。為此,各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),為人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍,提供寬廣的平臺(tái),給予有力的支持。
1、加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造代表履職的良好氛圍。
全市各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作,在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用,進(jìn)一步辦好《湖州人大通訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物,加快人大網(wǎng)站建設(shè);要善于借助和整合新聞媒體的力量,綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等多種宣傳形式,加強(qiáng)專版、專欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對(duì)憲法和法律法規(guī)的宣傳,對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳,對(duì)人大代表依法履職、廉潔奉公、為民服務(wù)先進(jìn)事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動(dòng)活潑,要為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。今年,市委宣傳部、市人大常委會(huì)辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大宣傳工作的意見(jiàn)》,各級(jí)人大常委會(huì)要結(jié)合這一文件的貫徹落實(shí)工作,進(jìn)一步提升全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的代表意識(shí)和人大意識(shí),營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履行職務(wù),充分發(fā)揮作用的良好氛圍。
2、加強(qiáng)代表培訓(xùn),增強(qiáng)代表履職本領(lǐng)。
從總體上來(lái)說(shuō),我市代表的素質(zhì)在逐年提高,行使國(guó)家權(quán)力、參與管理國(guó)家事務(wù)的水平也在逐年提高。本屆以來(lái),各級(jí)人大常委會(huì)已不同程度地對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行了形式多樣的培訓(xùn),成效比較明顯。但是,代表來(lái)自方方面面,文化水平、專業(yè)知識(shí)和議政能力存有差異,個(gè)別代表的代表意識(shí)淡薄,履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存在,與人民群眾的期望,與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距,而且代表素質(zhì)、代表意識(shí)的提高和議政能力的增強(qiáng),不是光靠一次或幾次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就能完全見(jiàn)效的。因此,各級(jí)人大常委會(huì)要持之以恒地抓好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職能力,進(jìn)一步提高代表的責(zé)任意識(shí),鼓勵(lì)代表聯(lián)系選民,深入群眾,了解民情,反映民意,進(jìn)一步引導(dǎo)代表模范遵守憲法和法律,嚴(yán)于律己,真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起,市人大常委會(huì)將對(duì)全市人大代表分批分期進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高代表工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
代表工作機(jī)構(gòu)是人大機(jī)關(guān)重要的工作部門,擔(dān)負(fù)著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實(shí)施工作大都也由代表本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。因此,代表工作具有政治性強(qiáng)、法律性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求比較高。從我市情況看,代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)總體情況是好的,但發(fā)展還不平衡,各級(jí)人大常委會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,并選派優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到代表工作干部隊(duì)伍中去。從事代表工作的同志要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé),掌握有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),積極認(rèn)真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù),切實(shí)保障代表的合法權(quán)益。要注意加強(qiáng)調(diào)查研究,密切掌握情況,為常委會(huì)當(dāng)好參謀,有的放矢地做好代表工作;要注意加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,經(jīng)常聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和要求,支持和保障代表依法行使各項(xiàng)權(quán)利,履行各項(xiàng)職責(zé);要注意不斷拓寬工作思路,改進(jìn)和創(chuàng)新代表工作形式,推進(jìn)代表工作的發(fā)展。
同志們,人大代表工作任重而道遠(yuǎn),讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想,以人民滿意、代表滿意作為工作目標(biāo),以積極的工作態(tài)度和求實(shí)的工作作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)我市人大代表工作新局面。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇四
從北京回來(lái),急做的事情,首先是召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)議。
各位校長(zhǎng),我們將啟動(dòng)一場(chǎng)教育的體制改革,這場(chǎng)改革中,受沖擊最大的是在座的各位。因?yàn)?,本?lái)我們可以安穩(wěn)地履職很多年,現(xiàn)在則隨時(shí)可能失去職務(wù)。以前,制約我們工作的婆婆不多,但是今后,我們將時(shí)刻處于家長(zhǎng)和老師的實(shí)質(zhì)性的制約中。我們的許多工作必須說(shuō)服那幫婆婆才能開(kāi)展,因?yàn)榻逃仨毞洗蠖鄶?shù)人的意愿。
校長(zhǎng)們,我們能登上這個(gè)寶座,與我們的勤勉、睿智是分不開(kāi)的。但是我們事實(shí)上不需要接受教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,因?yàn)槲覀兊穆毼粊?lái)自教育局。所以,我們只能認(rèn)認(rèn)真真地把應(yīng)試教育推向極致,我們明知應(yīng)試教育對(duì)學(xué)生、對(duì)老師有巨大的副作用,明知這不是理想中的教育,我們也只能違背自己的理想,這是人格分裂。做一輩子錯(cuò)誤的工作,我們心明如鏡,這是很痛苦的。
校長(zhǎng)們,今后,每學(xué)年末,大約在六月中旬,校長(zhǎng)必須接受兩次信任投票。一次是全體教職員工,一次是校級(jí)家長(zhǎng)協(xié)會(huì),當(dāng)然也可以全體家長(zhǎng)。在兩次投票中都取得50%以上的得票率,才能留任。不設(shè)留任的年限。
票面只有兩個(gè)選擇,信任和不信任。如果在其中一次投票中信任票不到半數(shù),校長(zhǎng)將自動(dòng)去職。學(xué)校將在七月初競(jìng)選新校長(zhǎng)。新校長(zhǎng)競(jìng)選之時(shí),也是全體學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)免職之時(shí)。
新校長(zhǎng)可以獨(dú)自任命除了書(shū)記之外的全部學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),他們只對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),而校長(zhǎng)對(duì)全體教師和家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
從此后,校長(zhǎng)再也不需要看局長(zhǎng)的臉色行事了,這是對(duì)校長(zhǎng)的解放,也是對(duì)教育的解放,希望各位把自己心中的教育理想,變成生龍活虎的教育現(xiàn)狀。
這個(gè)舉措,不是針對(duì)個(gè)人的升遷。此舉最大意義在于,決定了教育的方向。以前的應(yīng)試教育屬于官僚辦學(xué),此后的教育屬于真正的人民教育。
一個(gè)光明磊落,有人格魅力,深諳教育規(guī)律的校長(zhǎng),是教育的巨大資源,也是社會(huì)之寶。所以,凡是每年都能通過(guò)教師和家長(zhǎng)信任投票的校長(zhǎng),可以一直連任到退休。
從今以后,你們可以毫無(wú)顧忌地抵制教育局下發(fā)的各個(gè)不合理文件,但要堅(jiān)決執(zhí)行家長(zhǎng)協(xié)會(huì)和教師協(xié)會(huì)的決議,因?yàn)樗麄儾攀俏覀兊钠牌拧?BR> 經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇五
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的作用,決定了企業(yè)的發(fā)展方向和生死存亡下面是本站小編給大家整理的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才,四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,鮑局長(zhǎng)親自參加會(huì)議,等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn),狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說(shuō)是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后,各級(jí)黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動(dòng)員部署,加強(qiáng)謀劃指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),集中時(shí)間、集中精力,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng),既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個(gè)村的股改,累計(jì)完成1987個(gè),占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革,市委市政府兩次召開(kāi)專題會(huì)議,盧市長(zhǎng)親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),余紅藝副書(shū)記和林靜國(guó)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),并多次對(duì)股改工作進(jìn)行了督查,多次作出重要批示。鮑局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我們多次開(kāi)展調(diào)研、考察學(xué)習(xí),組織起草意見(jiàn),進(jìn)行培訓(xùn)講話,強(qiáng)化指導(dǎo)督查,時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持依法依規(guī),把握工作重點(diǎn),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊抓實(shí),多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f(shuō)去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開(kāi)展完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個(gè),新簽、補(bǔ)簽、變更。
合同。
戶數(shù)387戶,新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開(kāi)展,為全面展開(kāi)登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),從20xx年起三年內(nèi),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬(wàn)元,對(duì)符合條件的流出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬(wàn)畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積157.6萬(wàn)畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過(guò)服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能逐步拓展,我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》,允許經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營(yíng)主體融資開(kāi)辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記管理細(xì)則,已有12家經(jīng)營(yíng)主體辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,累計(jì)授信貸款額度為1060萬(wàn)元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場(chǎng),強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)40家,總數(shù)達(dá)到77家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn),新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達(dá)到784家,新認(rèn)定市級(jí)示范社10家,總數(shù)達(dá)到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目,總投資1914萬(wàn)元,工商注冊(cè)登記的聯(lián)合社達(dá)到12家,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬(wàn)戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬(wàn)戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬(wàn)畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的合作社有198家,其中5000萬(wàn)元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作,新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長(zhǎng)由黨組織書(shū)記擔(dān)任,55.2%的社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度全面落實(shí),2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè),累計(jì)76個(gè),占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評(píng)為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計(jì)8個(gè),余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國(guó)開(kāi)展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn),賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng)深入推進(jìn),去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光熱線”,實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn)。過(guò)去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新要求。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn),必須要學(xué)會(huì)辯形勢(shì)、爭(zhēng)主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個(gè)中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),戶均經(jīng)營(yíng)面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問(wèn)題,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì),推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)還需要研究;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒(méi)有得到根本改觀,家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不適度,農(nóng)場(chǎng)主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營(yíng)能力弱,無(wú)法有效對(duì)接市場(chǎng),形不成市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),如何促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中,我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開(kāi)項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問(wèn)題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過(guò)程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長(zhǎng)期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革,通過(guò)確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國(guó)前列,去年年底,我們鮑局長(zhǎng)還受國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請(qǐng)參加會(huì)議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索,為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來(lái)了更多的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒(méi)有農(nóng)村的法治化,就不能有整個(gè)中國(guó)的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來(lái),隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對(duì)于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革,這與我們近年來(lái)加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會(huì)反彈,就會(huì)出問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求,以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為主線,深入推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題,總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長(zhǎng)帶隊(duì),組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長(zhǎng),專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí),并召開(kāi)兩個(gè)半天的座談會(huì),研究討論我省具體的實(shí)施意見(jiàn)。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn),經(jīng)過(guò)我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開(kāi)展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源也已經(jīng)明確,中央財(cái)政將按照國(guó)土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒(méi)有部署之前,可以開(kāi)展前期調(diào)查,摸清底子,做好準(zhǔn)備,以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),各地要認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請(qǐng)各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求,只是目標(biāo)不加考核,請(qǐng)大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè),今年是仲裁法實(shí)施五周年,部里將組織開(kāi)展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng),請(qǐng)大家組織仲裁員積極參與。四是積極開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保工作,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個(gè),累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快,推進(jìn)過(guò)程也相對(duì)平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進(jìn),因此,我們?cè)谙虏焦ぷ鲿r(shí),不但要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營(yíng)造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當(dāng)改變工作的方式方法,對(duì)推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn),做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問(wèn)題的原則,做到復(fù)雜問(wèn)題程序化、程序問(wèn)題民主化、民主問(wèn)題合法化,爭(zhēng)取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí),還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定,去年總體情況不錯(cuò),農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒(méi)能得到很好落實(shí)和保護(hù),存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對(duì)法律已經(jīng)明確的對(duì)象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護(hù),不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重,可以暫時(shí)擱置,但在下步補(bǔ)課完善中,希望各地能積極補(bǔ)上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個(gè)別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個(gè)解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團(tuán),形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個(gè)軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場(chǎng)化改革試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)也可以開(kāi)展試點(diǎn)。上兩年對(duì)這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)過(guò)程中要把握三點(diǎn)基本要求,一要堅(jiān)持條件,面不能太寬,必須針對(duì)條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織),探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)指導(dǎo),完善試點(diǎn)方案,精心組織,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點(diǎn)工作,是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過(guò)紀(jì)委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來(lái)財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對(duì)浙江省委反饋意見(jiàn)時(shí),其中就對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視,全面檢查,認(rèn)真對(duì)照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財(cái)政溝通,明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí),未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭(zhēng)我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支文件,要求更細(xì)、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實(shí)到村,結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,要認(rèn)真對(duì)照要求,在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開(kāi)展檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,開(kāi)展抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來(lái)我們創(chuàng)新了很多公開(kāi)形式,如網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、觸摸屏公開(kāi)、數(shù)字電視公開(kāi),特別是數(shù)字電視公開(kāi)已基本普及,但公開(kāi)欄公開(kāi)還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開(kāi)形式,從目前來(lái)看還不可替代,必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開(kāi)展“千村審計(jì)”工作,這里要指出的是,今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開(kāi)。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn),二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng),三要加強(qiáng)指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。今年市里將繼續(xù)開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒(méi)有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張,沒(méi)有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),適時(shí)組織開(kāi)展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級(jí)重點(diǎn)對(duì)市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查,縣級(jí)重點(diǎn)對(duì)規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查,并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評(píng)選和監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革,今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里,第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí),項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù),推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù),做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年,省里對(duì)我市考核時(shí),盡管事情不多,但有幾個(gè)問(wèn)題需要值得重視,有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問(wèn)題,盡管沒(méi)有突破報(bào)刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費(fèi)過(guò)大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問(wèn)題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬(wàn)不可忽視。部里去年對(duì)查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào),提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主,繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,同時(shí)也還將組織檢查,對(duì)因非生產(chǎn)性開(kāi)支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng),暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā),請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當(dāng)初對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還很陌生,可以說(shuō)是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過(guò)近一年的學(xué)習(xí)和工作,我對(duì)寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說(shuō)也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國(guó)的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認(rèn)為必須樹(shù)立正確的思想指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)的方法解決問(wèn)題,善于真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無(wú)止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì),供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng),比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開(kāi)展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來(lái),我深深體會(huì)到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運(yùn)作,各項(xiàng)工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委,取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明,只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū),改革開(kāi)放前哨,有的工作碰到的問(wèn)題沒(méi)有先例,沒(méi)有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過(guò)程,就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開(kāi)始,逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,又用來(lái)指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年,我們開(kāi)展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實(shí)踐效果。去年開(kāi)展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個(gè)村開(kāi)始,逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開(kāi)展,也取得了較好成效。即將開(kāi)展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開(kāi)。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊,要警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒(méi)有干貨和實(shí)貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬(wàn)不能突破底線,不要觸摸紅線?!吧鳘?dú)修正身,慎微走正道”,慎獨(dú)慎微離不開(kāi)自省,面對(duì)各種誘惑,我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢(shì)而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝!
同志們:
這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況,供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長(zhǎng)還要作重要講話,下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、依法履職,農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展。
近幾年來(lái),各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真履職,工作成績(jī)顯著,為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。
(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來(lái),各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《四川省中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》,并相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)努力,土地承包管理水平明顯提高,全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%;農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處,化矛盾于基層,據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì),今年上半年,全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件,通過(guò)調(diào)解處理29570件,仲裁處理157件;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn),全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬(wàn)畝,其中耕地678萬(wàn)畝,占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實(shí)踐效果。
(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來(lái),從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅,中央出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由20xx年的124元下降到20xx年的75元,再到20xx年的49.9元,“多予少取放活”的方針得到落實(shí),已有五年沒(méi)有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)變化,按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi),并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程,拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度,以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化,農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的,通過(guò)構(gòu)建減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,取得很好效果,材料已經(jīng)發(fā)給大家??傊?,各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái),制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章,指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度,使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì),全省50767個(gè)村中,有村組會(huì)計(jì)人員51209名,其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名,占43.8%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè),占33.7%,涉及16579個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè),占5.1%,涉及2545個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè),占36.2%,涉及19892個(gè)村。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來(lái),省委、省政府高度重視,有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上,本著“民辦、民管、民受益”的原則,克服困難,普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20xx年底,全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè),成員達(dá)到515.21萬(wàn)名,帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中,農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè),其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社20xx個(gè),建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè),注冊(cè)了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè),通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。20xx年,專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元,統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元,固定資產(chǎn)凈值累計(jì)達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量,有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面,樂(lè)山市起步早,發(fā)展較規(guī)范,成效顯著。
二、適應(yīng)形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求。
隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn),農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出新要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和組織形式。因此,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避;基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問(wèn)題,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減負(fù)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中,地方求發(fā)展的要求過(guò)于迫切,一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入,農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢(shì)。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強(qiáng)。從全省的情況看,有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20xx年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè),但不少是虛設(shè)??h級(jí)農(nóng)經(jīng)人員1545人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(其中約60%是兼職),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗位性質(zhì)分,事業(yè)人員7808人、占96%,公務(wù)員175人、占2.2%,其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看,除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位,錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益性服務(wù)職能崗位競(jìng)爭(zhēng)中保留了事業(yè)編制,兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作,這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。
農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問(wèn)題的同時(shí),也面臨新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加快發(fā)展任務(wù),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書(shū)記和巨峰省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求,就是要在確保糧食安全的前提下,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)、集中,規(guī)?;?jīng)營(yíng)就是空話,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門,尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過(guò)程中,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式,不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。
三、銳意進(jìn)取,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階。
在新形勢(shì)下做好農(nóng)經(jīng)工作,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階,必須解放思想,銳意進(jìn)取,科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求,正確處理好五個(gè)關(guān)系:一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件,是順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,解決不同利益群體之間的矛盾,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的,必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了,才能為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);只有收入增加了,才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺(tái),農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來(lái)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層,貼近農(nóng)民,要按照中央的要求,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理,通過(guò)服務(wù)強(qiáng)化管理,在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強(qiáng)部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限,增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),審時(shí)度勢(shì),在抓自身建設(shè)的同時(shí),本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則,積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合,通過(guò)建立諸如“聯(lián)席會(huì)議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動(dòng)配合工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。
(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)完善土地延包后續(xù)工作,加快推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建合作社,合作社自主經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn),不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒,其做法主要是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,組建土地股份合作社,實(shí)行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的方式,實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“大集中”,目前,該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地,成片發(fā)展蠶桑1000余畝,發(fā)展桑園雞1200余畝,帶動(dòng)農(nóng)戶新栽桑3000多畝,預(yù)計(jì)戶均增收20xx元以上;依照協(xié)商互利的原則,由鎮(zhèn)、村、組牽頭對(duì)部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)互換重組,變零星分散為相對(duì)集中,實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“小集中”,該鎮(zhèn)仁和村8組實(shí)施土地互換重組,把原來(lái)295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊,由原來(lái)的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊,新增耕地1.8畝,引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開(kāi)發(fā)200畝,帶動(dòng)20畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個(gè),入社農(nóng)戶17545戶,成員總數(shù)61571人,集中經(jīng)營(yíng)土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部或部分折價(jià)入股,作為企業(yè)的投資,采取“保底收入、盈余分紅”的形式來(lái)共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),對(duì)土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和發(fā)布,接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地,指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同,建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案,促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時(shí),還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施,雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破,該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬(wàn)元,為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了新的融資渠道;成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù),確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)正常有效進(jìn)行。與此同時(shí),還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是黨的xx大提出的新要求,是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇,加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事,列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[20xx]5號(hào)文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)有關(guān)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭,服好務(wù),主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項(xiàng)目資金,盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、科技示范場(chǎng)等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目,委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施,開(kāi)發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)工作。積極采取支持、補(bǔ)貼等辦法,廣泛動(dòng)員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng),幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式,協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問(wèn)題。探索通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體,重點(diǎn)依托省、市、縣三級(jí)工作平臺(tái),開(kāi)展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動(dòng)。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,每個(gè)市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個(gè),省上從市、縣級(jí)示范社中每年擇優(yōu)培育100個(gè)省級(jí)“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”,做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研?!八拇ㄊ 吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研,明年?duì)幦〕雠_(tái)。各市州要開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)研工作,為“實(shí)施辦法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。總之,全省上下齊心協(xié)力,達(dá)到作哈副省長(zhǎng)提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年,適當(dāng)時(shí)候再專門召開(kāi)一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),評(píng)選表彰一批發(fā)展相對(duì)規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn),逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年,全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費(fèi)改革以來(lái)的首次反彈,作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門,對(duì)這個(gè)現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)基本制度。要繼續(xù)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問(wèn)題較多的縣(市)開(kāi)展綜合治理。要會(huì)同有關(guān)部門深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度,不斷提高檢查質(zhì)量,重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管,在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點(diǎn),探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。
(四)以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度,做到真公開(kāi)和常公開(kāi),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)的工作力度,提高公開(kāi)質(zhì)量,務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、工作流程、財(cái)務(wù)帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年?duì)幦?chuàng)建全國(guó)第二批農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個(gè);同時(shí),我們正在積極籌措,每年開(kāi)展100個(gè)省級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。各市(州)、縣也要制定規(guī)劃,采取有力的措施,實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的到20xx年財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。
(五)完善機(jī)制,提高能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作,穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍,是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]30號(hào)文件)中明確指出:“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé),確保履行好職能?!边@證明中央對(duì)農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),多匯報(bào)情況,多反映問(wèn)題,切實(shí)理順農(nóng)經(jīng)工作體制,確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān),有專人負(fù)責(zé),把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問(wèn)題,廳黨組是非常重視的,正在積極做工作。
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作能力建設(shè)。要建立和完善學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制,提高農(nóng)經(jīng)干部把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究新問(wèn)題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門配合機(jī)制,提高農(nóng)經(jīng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;要建立和完善自我發(fā)展機(jī)制,以項(xiàng)目為抓手,善于將業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì)成為工作項(xiàng)目,通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理,使農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開(kāi)拓創(chuàng)新機(jī)制,使農(nóng)經(jīng)部門在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。
同志們,現(xiàn)在是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期,也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期,讓我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握機(jī)遇,銳意進(jìn)取,為推動(dòng)我省農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階再立新功。
同志們:
經(jīng)過(guò)大家的共同努力,為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。本次會(huì)議內(nèi)容比較豐富,形式比較新穎,針對(duì)性比較強(qiáng),應(yīng)該說(shuō)我們開(kāi)出了亮點(diǎn),開(kāi)出了成效,對(duì)我們開(kāi)闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)亮點(diǎn)和收獲。一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí);二是拓寬了思路,增強(qiáng)了信心;三是凝聚了智慧,產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。
第一是我們經(jīng)營(yíng)上存在差距,有一次經(jīng)營(yíng)二次經(jīng)營(yíng)三次經(jīng)營(yíng)的差距。一次經(jīng)營(yíng)大家知道,今年我們只有5.25億的進(jìn)賬,在集團(tuán)公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營(yíng)方面,今年剩下4個(gè)多月了,還有20億左右的生產(chǎn)任務(wù),對(duì)我們來(lái)說(shuō)有著很大壓力。三次經(jīng)營(yíng),工程的索賠和策劃,我們一直抓得很緊,但是成效不大。
第二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差,大部分是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)了一些困難,這個(gè)有多方面的原因,一個(gè)是前期投入準(zhǔn)備不足,還有協(xié)力隊(duì)伍的問(wèn)題,資金問(wèn)題,特別是資金問(wèn)題,使部分項(xiàng)目的進(jìn)展非常困難,我們做了多方面的努力,個(gè)別項(xiàng)目解決了,有些項(xiàng)目沒(méi)有得到解決,這要靠我們項(xiàng)目部要認(rèn)真履行自己的職責(zé),去千方百計(jì)想辦法。
第三是精細(xì)化管理上存在差距。這個(gè)月初,我去浙江片區(qū)出差,一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對(duì)我這樣說(shuō),在精細(xì)化管理上,你們大橋局有很多工作要做,尤其是一公司。這說(shuō)明了一些問(wèn)題,如果我們的管理水平真正高的人家不會(huì)這么說(shuō),工程管理上質(zhì)量做得好,精細(xì)化管理不行,人家也會(huì)覺(jué)得我們做的差勁。有業(yè)主說(shuō)中鐵的公司雖然隊(duì)伍好,企業(yè)文化好,但是工程成本高。現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)不下降,一公司要走出困境是不可能的。
第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面,1到8月份安全形勢(shì)還是好的,沒(méi)有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故,但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時(shí)間總公司對(duì)我們的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)一公司結(jié)果項(xiàng)目的打分還是偏低的,反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距,日常管理有些項(xiàng)目還是比較差的,基礎(chǔ)工作不行,鐵路項(xiàng)目比公路項(xiàng)目總體要好點(diǎn)。就鄭州黃河公鐵兩用橋項(xiàng)目,作為我們一公司最閃亮的項(xiàng)目,為什么我們的防護(hù)墻做的很好,胡局長(zhǎng)和譚局長(zhǎng)來(lái)檢查時(shí)還批評(píng)我們,原因是搶進(jìn)度的時(shí)候放松了管理,因此要真正做到文明施工常態(tài)化,至少有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查了要事前要準(zhǔn)備準(zhǔn)備,我們家里來(lái)了客人之前還要擦擦凳子,不能讓局領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得一公司管理不行。
第五是隊(duì)伍管理上存在差距。隊(duì)伍管理包括對(duì)職工隊(duì)伍和協(xié)力隊(duì)伍的管理,有些項(xiàng)目管理的比較好,有些項(xiàng)目管理就比較渙散。民工隊(duì)伍有人說(shuō)管不了,實(shí)際上我們是管得了的。要在隊(duì)伍管理方面多下功夫,在向莆鐵路有一個(gè)。
口號(hào)。
是“我參與我自豪”極大地增強(qiáng)了參與員工和民工的積極性和自豪感我們要學(xué)習(xí)他們的做法讓大家感覺(jué)到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項(xiàng)目上的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因?yàn)樗麄儾蛔⒁庾陨硇蜗蟛蛔⒁夤ぷ鞣绞剿斐傻摹?BR> 要說(shuō)差距我們還存在很多,我就不再一一敘述,差距找到了,我們下一步該怎么做,我簡(jiǎn)單講一下。
一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)。在今年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上,梅權(quán)董事長(zhǎng)指出,“能不能干好事業(yè),作風(fēng)十分重要。一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng),與企業(yè)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)有著直接的關(guān)系?!边@也是為什么我們要強(qiáng)調(diào)沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)班子一個(gè)隊(duì)伍不能帶領(lǐng)職工群眾投入到工作中去,肯定在做不好。每次開(kāi)會(huì)黨委書(shū)記都要講這個(gè)問(wèn)題,但是有些項(xiàng)目還是做不好。一個(gè)項(xiàng)目三、四年的時(shí)間就過(guò)去了,希望同志們好好交流,攜手共進(jìn),我們的經(jīng)理、書(shū)記、副經(jīng)理等主要管理負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人要同心協(xié)力,這樣才能把我們班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)搞好,我們才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。
二是要發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學(xué)習(xí),知識(shí)就會(huì)老化,思想就會(huì)僵化,能力就會(huì)退化,就很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這些問(wèn)題在項(xiàng)目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓(xùn),要自己主動(dòng)去學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí),達(dá)到人無(wú)我有,人有我強(qiáng),人強(qiáng)我精的水平。要學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作、推動(dòng)公司發(fā)展的本領(lǐng)。
三是要顧全大局,堅(jiān)持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問(wèn)題。遇事大家多商量、多溝通,不能搞親親疏疏、拉幫結(jié)派。講團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事。一個(gè)項(xiàng)目部不是靠一個(gè)人在做,是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風(fēng)格”原則,班子會(huì)要開(kāi)好,我到象山港參加他們的民主生活會(huì)時(shí)就問(wèn)過(guò),班子會(huì)開(kāi)過(guò)沒(méi),有沒(méi)有寫(xiě)成書(shū)面發(fā)言材料,認(rèn)真去做過(guò)。在此我希望項(xiàng)目部因地制宜開(kāi)展這項(xiàng)工作。
四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃,方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問(wèn)題,像小的項(xiàng)目的用車、用油、基地建設(shè)、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好,肯定我們會(huì)多花很多錢,會(huì)形成一種浪費(fèi)的作風(fēng),將會(huì)導(dǎo)致大問(wèn)題出現(xiàn)。
五是要廉潔自律。希望項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù),合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員,等管理人員把好關(guān),這些人都可能是被公關(guān)的對(duì)象。有的項(xiàng)目的成本都比別人高,我們處理他應(yīng)該不應(yīng)該,是我們不該處理還是他沒(méi)有管好。廉潔自律還有一個(gè)問(wèn)題,試驗(yàn)中心,物資部要研究提供一個(gè)指標(biāo),把每方混凝土使用的外加劑的費(fèi)用、含量等指標(biāo)整理出來(lái),經(jīng)常盤點(diǎn)。這里說(shuō)不清楚,有的怎么那么高,是廉潔自律的問(wèn)題還是技術(shù)問(wèn)題?希望大家在這方面提高警惕。
還有兩個(gè)具體的事,第一個(gè)是關(guān)于集資購(gòu)買機(jī)械設(shè)備在工地使用的問(wèn)題,胡漢舟總經(jīng)理在會(huì)上明確,不是我們?cè)瓉?lái)做的不對(duì),而是情況變化了,我們是上市公司,自己獲取利益多,就損害了其他股東利益,何況我們不能說(shuō)就能做到一碗水端平。第二個(gè)是小金庫(kù)的問(wèn)題,小金庫(kù)在我們公司出過(guò)大問(wèn)題,現(xiàn)在大家可能很有感觸,沒(méi)有小金庫(kù)好像辦不成事情,有了小金庫(kù)也容易出問(wèn)題,個(gè)別項(xiàng)目的小金庫(kù)很多,延續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng),包容的方面很廣,這次局里面、總公司欽點(diǎn)小金庫(kù),所以這次我們必須認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題,如果被檢查出來(lái),要嚴(yán)處理,希望各位回去以后,認(rèn)真處理這方面工作。
最后,我再一次強(qiáng)調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情,紀(jì)委監(jiān)察部在發(fā)言的時(shí)候提到,大的事情你們還是搞的有的淺,小的事情要掌握尺度,互相交流一下。這個(gè)會(huì)議有很多同志提到“五心一部”的問(wèn)題,說(shuō)到有工期的問(wèn)題、付款的問(wèn)題等,付款的問(wèn)題不存在,你隨時(shí)打電話,只要賬上有錢都好辦,代補(bǔ)手續(xù)都行,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò),現(xiàn)在因?yàn)楣緵](méi)有錢,出現(xiàn)的一些問(wèn)題完全是溝通沒(méi)有到位所致。有時(shí)候會(huì)租金高公司或者哪個(gè)部門不同意,這個(gè)本身就是“五心一部”要做的事情,無(wú)緣無(wú)故租金高是不可能同意的,要不“五心一部”豈不是成了擺設(shè),這個(gè)問(wèn)題是可以探討的。
這個(gè)會(huì)議形式有所變化,大家普遍反映效果很好,我們的目的也是要通過(guò)本次會(huì)議查缺補(bǔ)漏,更好的提高我們的管理水平。希望項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)的同志回去后對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、做好貫徹落實(shí)工作,希望同志們?cè)诠ぷ鲘徫簧献鞒鲂鲁煽?jī)。
謝謝大家!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇六
同志們:
這次“一把手”工作研討會(huì),是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們召開(kāi)這次研討會(huì)的目的,就是要進(jìn)一步深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)“一把手”認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題和駕馭全局的能力,從而提高一把手的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。下面我講兩個(gè)問(wèn)題,供同志們參考。
一、“一把手”的職責(zé)和基本要求。
“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“帥”,是班子的核心,在領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有主要責(zé)任。一把手與班子其他成員的責(zé)任、權(quán)力、作用,有相同之處,是平等的同志關(guān)系,但在許多方面又是不同的,這就是一把手素質(zhì)要求高,手中權(quán)限大,負(fù)的責(zé)任重。素質(zhì)高,是指一把手應(yīng)該是“帥才”,要求一把手不僅在政治思想素質(zhì),還是工作業(yè)務(wù)能力都要高于副職和下屬。同時(shí)應(yīng)具備較強(qiáng)的黨性、較高的思想水平、豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力,要有高人一籌的見(jiàn)解,有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)境界。權(quán)限大,是因?yàn)橐话咽质枪苋娴?,在進(jìn)行決策時(shí)是集中者,所以自然會(huì)受到班子成員的尊重和服從,這種權(quán)威是處在一把手位置決定的。而這種權(quán)威只有一次次被實(shí)踐證明后是正確的時(shí)候,才會(huì)眾望所歸。責(zé)任重,是因?yàn)橐话咽謱?duì)整個(gè)工作負(fù)有全面責(zé)任。特別是大事、急事、難事,都要承擔(dān)壓力和風(fēng)險(xiǎn),出了問(wèn)題都由一把手承擔(dān)。所以一把手工作難干,一把手難當(dāng),當(dāng)好一把手就更不容易。
基于一把手的責(zé)任、權(quán)力,所以,要求一把手的素質(zhì)也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標(biāo)準(zhǔn)呢?從組織考察,可以從德、能、勤、績(jī)、廉等方面都有要求,如果換個(gè)角度,一把手應(yīng)該是這樣的.:。
首先在群眾心目中的一把手應(yīng)該是:堅(jiān)持原則,有正義感;作風(fēng)正派,有公道感;博學(xué)多聞,有敬佩感;多謀善斷,有信服感;實(shí)實(shí)在在,有穩(wěn)重感;禮賢下士,有謙和感;平易近人,有親切感;以身作則,有榜樣感;情理兼容,有慰貼感;坦誠(chéng)交心,有安全感;豁達(dá)大度,有寬厚感。
另外,在班子成員的心目中,一把手應(yīng)該是:多謀善斷,不優(yōu)柔寡斷;知人善任,不任人唯親;實(shí)事求是,不唯命是從;溝通交流,不陰森寡語(yǔ);勇于負(fù)責(zé),不攬功諉過(guò);以理服人,不以權(quán)壓人;相互尊重,不自以為是;敢于放權(quán),不獨(dú)斷專行。
再次,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心目中的一把手,應(yīng)該是具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感,具有獨(dú)擋一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力;知人善作的能力;組織協(xié)調(diào)能力;開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
二、怎樣當(dāng)好“一把手”
“一把手”在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一個(gè)部門處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,可以說(shuō)有什么樣的“一把手”,就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手不僅僅是在方向上把關(guān)、決策時(shí)拍板,要做一個(gè)稱職的“一把手”,還要切實(shí)加強(qiáng)五個(gè)方面的學(xué)習(xí)和修煉。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑,是領(lǐng)導(dǎo)干部做好本職工作,推進(jìn)工作創(chuàng)新的內(nèi)在要求。試想在知識(shí)更新不斷加快,社會(huì)發(fā)展日新月異的今天,如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注重及時(shí)“充電”,又如何能夠提高決策的前瞻性,把握領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)?因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把學(xué)習(xí)放在首位,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)決改變不重視學(xué)習(xí),不愿意學(xué)習(xí),不堅(jiān)持學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣。要深入進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學(xué)習(xí)是全面的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)哲學(xué),用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐;要學(xué)習(xí)歷史,以史為鑒可以知興替;要學(xué)習(xí)法律,自覺(jué)為建設(shè)社會(huì)主義政治文明出一份力;要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),運(yùn)籌帷幄,指揮若定,爭(zhēng)取用最小的領(lǐng)導(dǎo)成本達(dá)到最佳的實(shí)際效果。要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī),自覺(jué)堅(jiān)持按章辦事、依法行政;要始終抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。同時(shí),盡可能多地拓展自己的知識(shí)面,學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)、自然、地理、文化,力求達(dá)到融會(huì)貫通,運(yùn)用自如。學(xué)習(xí)是綜合的學(xué)習(xí)。向書(shū)本學(xué)、向?qū)嶋H學(xué)、向同行學(xué),作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學(xué)。尺有所短,寸有所長(zhǎng)。人貴有自知之明,能不能當(dāng)一把手,除了自身努力外,還有性別、年齡、專業(yè)、班子結(jié)構(gòu)等多種原因。一個(gè)人的水平不會(huì)因?yàn)槁殑?wù)的提升而自然上升。一把手應(yīng)經(jīng)常想到“賢人在于野”的古訓(xùn),謙虛謹(jǐn)慎,不恥下問(wèn)?!?1世紀(jì)世界預(yù)測(cè)》一文指出:最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過(guò)去產(chǎn)生的知識(shí)量的總和;到,知識(shí)總量是現(xiàn)在的三至四倍;到2050年,目前的知識(shí)總量只占屆時(shí)知識(shí)總量的l%。分析預(yù)測(cè)可供參考,但新技術(shù)、新學(xué)科如雨后春筍是客觀存在,擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的學(xué)習(xí)任務(wù)繁重而又艱巨,一把手要自覺(jué)成為學(xué)習(xí)的模范??傊?,要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平和執(zhí)政能力。
二要認(rèn)真貫徹干部任用條例,不斷提高選賢任能水平從一定意義上講,當(dāng)好“一把手”,關(guān)鍵在用人。用好一個(gè)人等于樹(shù)立了一面縣幟,可以激勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)?。挥缅e(cuò)一個(gè)人則會(huì)挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識(shí)才之眼,做善相馬的伯樂(lè),以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)薦才、大膽用才。有德無(wú)才的會(huì)誤事,有才無(wú)德的會(huì)壞事,德才兼?zhèn)涞牟艜?huì)成事。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要有用才之膽,敢于用才,唯才是舉?!叭藷o(wú)完人”,我們選用干部,強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?,并非德才完備。?duì)一些政治素質(zhì)好、勇于開(kāi)拓、確有本領(lǐng)而又存在這樣那樣缺點(diǎn)的干部,“一把手”要堅(jiān)持看主流、看大節(jié),防止以瑕掩瑜,盡力做到用其才,抑其短。三要有容才之量?!耙话咽帧睉?yīng)具備寬闊的胸懷和寬容的氣度,要能容人之短,不以一時(shí)一事論英雄,不以小惡掩大德。還要能容人之長(zhǎng),不去想所謂的“功高欺主”,怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護(hù)才之能。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要識(shí)才用才容才,更要愛(ài)才惜才護(hù)才,在政治上關(guān)心,搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高,特別是對(duì)于那些新提拔的年輕干部,更要及時(shí)跟蹤,使其盡快進(jìn)入角色;在工作和生活上照顧,及時(shí)為他們排憂解難,解其后顧之憂;對(duì)一時(shí)不慎工作出現(xiàn)失誤的人才,要積極、及時(shí)地與其談心,曉之以理,動(dòng)之以情,幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。五要有活力。社會(huì)變化日新月異,新生事物層出不窮?;盍Υ碇鷻C(jī),代表著希望?;盍σ矐?yīng)該成為一把手的一項(xiàng)基本要求。怎樣才是有活力呢?有活力雖然體現(xiàn)在有沒(méi)有強(qiáng)壯健康的體魄上,還體現(xiàn)在是否有多種興趣愛(ài)好上,更多的或者更主要的是體現(xiàn)在思想和精神上。恩格斯對(duì)馬克思有這樣一段評(píng)價(jià):他像一艘整裝待發(fā)的軍艦,隨時(shí)準(zhǔn)備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀(jì)之交的時(shí)刻,英國(guó)廣播公司進(jìn)行了一次網(wǎng)上調(diào)查,“誰(shuí)是千年最偉大的思想家?”結(jié)論是卡爾?馬克思。悠悠千年,茫茫人海,逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出,充分說(shuō)明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時(shí)俱進(jìn),富有創(chuàng)新意識(shí),不按部就班,墨守成規(guī),死氣沉沉;要有敏銳的思辨能力,歡迎新事物,支持新事物,勇于接受新事物;要有鮮活的語(yǔ)言表達(dá)能力,風(fēng)趣幽默,不說(shuō)官話、套話、現(xiàn)成話。一把手有沒(méi)有活力直接影響到班子成員及其部屬,直接影響到能不能形成充滿生機(jī)和活力的團(tuán)體環(huán)境。據(jù)我了解,我縣現(xiàn)在一把手隊(duì)伍中,工作作風(fēng)不民主者、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現(xiàn)象依然存在。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇七
尊敬的___女士/先生:
您好!
然而,中國(guó)的商業(yè)銀行在欣喜與煎熬中徘徊,行業(yè)的開(kāi)放與市場(chǎng)化,迫使之必須思考生存與發(fā)展,發(fā)展與盈利能力,盈利能力與最終的核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的種種問(wèn)題,如何構(gòu)建商業(yè)銀行的盈利體系,提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力是從業(yè)者共同思考的一個(gè)課題。
與成功者同行,獲成功更易!誠(chéng)邀您光臨現(xiàn)場(chǎng),學(xué)習(xí)前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……,成者更上一層樓,學(xué)者所獲亦必豐!
主辦:xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦:xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國(guó))公司。
支持:中國(guó)金融it服務(wù)聯(lián)盟《財(cái)經(jīng)》《金融時(shí)報(bào)-商務(wù)周刊》。
參會(huì)者:商業(yè)銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時(shí)間:
地點(diǎn):
組委會(huì)聯(lián)系人:
電話:
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇八
對(duì)于會(huì)議前董事長(zhǎng)詢問(wèn)的問(wèn)題,未能全面答復(fù)的情況,我感到非常慚愧。會(huì)后第一時(shí)間便對(duì)《安全生產(chǎn)法》(2014)的相關(guān)章節(jié)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。反省自我,理論學(xué)習(xí)不夠,以現(xiàn)場(chǎng)工作忙為理由,自我放松了理論學(xué)習(xí)。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》,令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要恪盡職守,肩負(fù)起對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。
落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任就要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的管理方針。安全第一,是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件,不安全不生產(chǎn),堅(jiān)決反對(duì)“三違”,杜絕“三違”;預(yù)防為主,包括消除事故隱患及事故應(yīng)急救援兩個(gè)方面;“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最好的效果。責(zé)任的明確,責(zé)任的落實(shí),責(zé)任的追究是主要關(guān)注點(diǎn)。企業(yè)主體責(zé)任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施,實(shí)施程序,檢驗(yàn),責(zé)任等都得到落實(shí)?!皬?qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),職工參與,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?!?BR> 二、堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。
牢固樹(shù)立以人為本,生命至上的理念,正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中的“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”的問(wèn)題,所以就要求生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。一方面,明確了安全生產(chǎn)管理工作各個(gè)方面及各類人員的職責(zé),包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員的職責(zé),各級(jí)政府及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的職責(zé),工會(huì)的`職責(zé),中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)等;另一方面,加大了對(duì)違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國(guó)實(shí)施以來(lái),根據(jù)發(fā)展情況,不斷修訂。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視,安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊(duì)伍來(lái)管理,要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī),先進(jìn)的安全管理技術(shù),努力做一個(gè)合格的安全人。
事故應(yīng)急救援,也是要在事前,注重預(yù)案的可行性和有效性,并落實(shí)于實(shí)際的演練中。切實(shí)起到預(yù)防作用。在安全管理中,亦強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái),建立完善的事前監(jiān)督管理體系,切實(shí)遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的深刻意義。加強(qiáng)宣傳,使安全意識(shí)植根于每一位企業(yè)員工。
通過(guò)再次學(xué)習(xí),聯(lián)系我們的生產(chǎn)實(shí)際,正如宋董事長(zhǎng)在會(huì)議中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或是一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,都應(yīng)注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用,懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔(dān)的安全職責(zé),敢于承擔(dān)責(zé)任。宋董事長(zhǎng)所舉例子:有些事匯報(bào)完了,就認(rèn)為自己沒(méi)事了嗎?給的答案是:不可能。要求大家,遇事該匯報(bào)的匯報(bào),但是要積極努力去解決,該承擔(dān)的要承擔(dān),才是作為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的根本。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話和自我學(xué)習(xí),在今后的工作及生活中,加強(qiáng)安全理論知識(shí)的學(xué)習(xí),并應(yīng)用與實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中,以安全意識(shí)為根本,并以落實(shí)安全工作為基礎(chǔ),努力抓好各項(xiàng)工作。即:少說(shuō)話,記于心,多落實(shí)。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作,該匯報(bào)的及時(shí)匯報(bào),對(duì)于分管的工作努力做到一天24小時(shí)的關(guān)注,協(xié)助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時(shí)進(jìn)步。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇九
同志們:
今天召開(kāi)《xx縣打響黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議》,主要目的是貫徹落實(shí)公安部6月19日召開(kāi)黨的十八大消防安全保衛(wèi)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,總結(jié)我縣20xx上半年消防工作,對(duì)20xx年下半年消防工作全面進(jìn)行部署、動(dòng)員。剛才,廖育平同志作了通報(bào)了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢(shì)。剛剛過(guò)去的上半年,我縣消防安全環(huán)境得到較大改善,火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,這是各級(jí)各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問(wèn)候!向關(guān)心支持我縣社會(huì)消防工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管不到位,對(duì)火災(zāi)的防控缺乏深入研究,對(duì)消防安全宣傳缺失等問(wèn)題也比較突出。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),就是社會(huì)消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災(zāi)能力薄弱。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)轉(zhuǎn)型,但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱,火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢(shì)平穩(wěn),是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“十八大”將隆重召開(kāi),這是全黨、全國(guó)政治生活中的大事,各級(jí)各部門要保持警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)清新時(shí)期新階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù),深刻汲取近期全國(guó)及我區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢(shì)的責(zé)任感和緊迫感,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
下面,我對(duì)20xx年消防工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
八大”安保工作,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間壓倒一切的政治任務(wù),在認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動(dòng)上更加自覺(jué),務(wù)求取得最大實(shí)效、確保決戰(zhàn)決勝。
全力做好“十八大”安保各項(xiàng)工作,在整體把握上,要做到“三個(gè)必須”,即必須以最快的節(jié)奏抓落實(shí),必須以最強(qiáng)的舉措求實(shí)效,必須以最硬的作風(fēng)守底線。在工作重點(diǎn)上,要橫向抓覆蓋,縱向抓深化。在工作方法上,要把握找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、扭住核心點(diǎn)、靠實(shí)著力點(diǎn)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
“十八大”安保工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失。要砸實(shí)責(zé)任,確保事事有人管。要真督實(shí)查,確保工作無(wú)盲區(qū)。要?jiǎng)傂詥?wèn)責(zé),決不搞“下不為例”。要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造濃厚工作氛圍。
動(dòng)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任、社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,積極促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺(tái)階;要嚴(yán)格事故責(zé)任追究,落實(shí)火災(zāi)責(zé)任事故倒查制度,對(duì)不認(rèn)真履行消防工作法定職責(zé),失職瀆職,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任。各級(jí)各部門要層層把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人、落實(shí)到工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié),抓工作必須實(shí)實(shí)在在、高度負(fù)責(zé),為實(shí)現(xiàn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。
要著力解決消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況,全力夯實(shí)全社會(huì)抗御火災(zāi)的基礎(chǔ),使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的變化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
新,用新思路、新觀念來(lái)破解工作中的困難和問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī),各級(jí)各部門要積極倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)中工作,在工作中研究,在研究中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗(yàn)。
各級(jí)各部門要精心組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào))工作,堅(jiān)持政府主導(dǎo),不斷完善社會(huì)化消防工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力完善消防安全管理體制機(jī)制;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力改善社會(huì)消防安全環(huán)境;堅(jiān)持依法治火、科技興消,著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅(jiān)持綜合治理,著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅(jiān)持科技支撐,大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見(jiàn)》提出的消防安全評(píng)估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施,積極探索實(shí)踐,完善制度機(jī)制,推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署,研究制定切實(shí)可行的辦法,采取強(qiáng)有力措施,防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營(yíng)”和“小火亡人”。要搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機(jī)遇,把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門、各行業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行綜合治理,充分發(fā)揮好人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,引導(dǎo)群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。
公安消防部隊(duì)大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅(jiān)、勇于犧牲的隊(duì)伍,讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊(duì)伍。各級(jí)各部門要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),確保各項(xiàng)工程按期完成。公安消防部門要堅(jiān)持執(zhí)法為民,始終把維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力營(yíng)造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。
同志們,今年,我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨,我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣消防大隊(duì)的指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)地做好消防工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣消防工作新局面,為黨的十八大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十
同志們:
一年一度的黨報(bào)黨刊發(fā)行會(huì)議,從中央一直開(kāi)到基層,可見(jiàn)這一工作是一項(xiàng)非常重要的工作,也是一件非常難做的工作。今天,縣委、政府在這里專門召開(kāi)黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行會(huì)議,這表明我們抓好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的決心。我們歷年來(lái)都高度重視黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行,而且都較好地完成了任務(wù)。今年,我們?cè)诶^續(xù)把這一工作抓緊抓好,抓出成效。剛剛召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這將對(duì)全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,產(chǎn)生重要作用和深遠(yuǎn)影響。黨報(bào)黨刊是黨和人民的喉舌,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地,擔(dān)負(fù)著宣傳黨的理論路線方針政策、指導(dǎo)實(shí)際工作、動(dòng)員組織群眾、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著十分重要的意義。
一、要一如既往高度重視黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作,是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)、鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的需要;是加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作,在全社會(huì)形成積極向上的思想輿論環(huán)境的需要;是擴(kuò)大黨的宣傳輿論陣地影響力的.需要。同時(shí),也是確保抓好發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)的需要,確保我們動(dòng)員廣大人民群眾投身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需要。對(duì)于全市、全省來(lái)說(shuō),南江尤其需要加快發(fā)展,怎樣才能加快發(fā)展,把南江建設(shè)好,用黨報(bào)黨刊來(lái)教育人民,激勵(lì)人民、調(diào)動(dòng)人民,推動(dòng)我們的發(fā)展,尤為重要,從這個(gè)意義上講,我們要更加重視。各級(jí)黨政“一把手”要高度重視,親自部署,確保工作落到實(shí)處。
二、要堅(jiān)決完成2xxx年度黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行任務(wù)。對(duì)于20xx年度黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作,中央要求“要確保黨報(bào)黨刊的陣地不斷得到鞏固和擴(kuò)大”。省委要求“必須確保黨報(bào)黨刊發(fā)行量穩(wěn)中有升”。市委要求“20xx年度黨報(bào)黨刊發(fā)行總量要穩(wěn)定去年的水平”。為此,各級(jí)黨委要堅(jiān)決按照中央、省、市委的要求,抓好這一任務(wù)的分解、落實(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感,積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地做好工作,確保任務(wù)的全面完成。
三、要努力把黨報(bào)黨刊發(fā)行工作落到實(shí)處。新階段、新形勢(shì)、新任務(wù),要用新的辦法、新的機(jī)制去抓好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。要探索黨報(bào)黨刊新的征訂發(fā)行辦法,要?jiǎng)?chuàng)新黨報(bào)黨刊征訂經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,要大力推進(jìn)黨報(bào)黨刊“代訂代收”、“集訂分送”、“私訂公助”和自費(fèi)訂閱等行之有效的辦法。各級(jí)黨組織和各級(jí)干部要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)關(guān)注黨報(bào)黨刊的建設(shè)和發(fā)展,熱情支持黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行,善于運(yùn)用黨報(bào)黨刊凝聚黨心和民心,自覺(jué)地做把好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作作為一級(jí)黨組織應(yīng)盡的職責(zé),把中央、省、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行納入各地各部門報(bào)刊發(fā)行工作的重點(diǎn),積極主動(dòng)、理直氣壯、不折不扣地抓好宣傳發(fā)行工作,確保中央、省、市委的聲音能及時(shí)地傳達(dá)到基層和群眾中去。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十一
同志們:
今日我們團(tuán)聚在這里,為的是一個(gè)共同的目標(biāo):加強(qiáng)聯(lián)誼溝通,提振信念,創(chuàng)新求變,為推動(dòng)廠商共贏,也為我們共同的事業(yè)進(jìn)展制造時(shí)機(jī)。在此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
團(tuán)結(jié)全都,步伐統(tǒng)一是一切事業(yè)順當(dāng)推動(dòng)的前提。當(dāng)前正是改革持續(xù)深入時(shí)期,也是白酒行業(yè)蓄力期,更是xx借力東風(fēng)實(shí)現(xiàn)趕超的時(shí)機(jī),能否實(shí)現(xiàn)事業(yè)的再突破,就看大家能否統(tǒng)一思想、步調(diào)全都,形成一個(gè)攻堅(jiān)克難的堅(jiān)實(shí)團(tuán)體。面對(duì)20xx年依舊嚴(yán)峻的形勢(shì),大家要形成廠商同榮辱、共進(jìn)退的思想,吹好一個(gè)調(diào),下好一盤棋,努力做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作。
“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡?!鄙瞄L(zhǎng)把握大勢(shì),緊跟時(shí)代潮流,是我們做好包括營(yíng)銷工作在內(nèi)的一切工作的`根底。當(dāng)前我們要緊緊把握兩大歷史進(jìn)展機(jī)遇。一是要把握市場(chǎng)改革帶來(lái)的紅利這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展根本面長(zhǎng)期趨好,城鎮(zhèn)化進(jìn)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,人民生活水平不斷提升,距離全面建成小康社會(huì)又進(jìn)一步,這些都為我們供應(yīng)了巨大的市場(chǎng)潛力,為我們供應(yīng)了謀求進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)根底和消費(fèi)潛力。二是要把握白酒行業(yè)震蕩調(diào)整期,資源整合,借力大品牌的機(jī)遇。xx之所以有今日的成績(jī),與抓住幾次大的機(jī)遇有很大關(guān)系,與xx和xx的技術(shù)合作,讓產(chǎn)品質(zhì)量快速提升。當(dāng)前我們又走到了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為白酒企業(yè)進(jìn)展大勢(shì)所趨。
禁酒令、限制三公消費(fèi)、八項(xiàng)規(guī)定等國(guó)家政策的出臺(tái)加之白酒行業(yè)自身規(guī)律的調(diào)整,使白酒企業(yè)營(yíng)銷工作受阻,甚至許多企業(yè)消失嚴(yán)峻下滑趨勢(shì),這就要求大家必需順勢(shì)而為,有所變化。首先是思想上轉(zhuǎn)變。一是要從以往的高高在上向接地氣的思想轉(zhuǎn)變,宣傳、促銷活動(dòng)都要接地氣,能夠被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)百姓承受,經(jīng)銷商朋友們要多到市場(chǎng)終端走一走,下沉到一線幫忙終端及消費(fèi)者解決問(wèn)題;二是從快跑向慢跑思想轉(zhuǎn)變,以前大家是大步前進(jìn),尤其是在酒業(yè)狂飆突進(jìn)的年月早已形成了快跑思想,這已經(jīng)不適合當(dāng)前的狀況,大家盡快轉(zhuǎn)變,形成慢跑甚至慢走思想,即求進(jìn)又務(wù)實(shí),一步一個(gè)腳印把市場(chǎng)打扎實(shí);其次是職能上的轉(zhuǎn)變。面對(duì)白酒行業(yè)的調(diào)整形勢(shì),職能轉(zhuǎn)變將成為一種常態(tài),一是要在機(jī)制、營(yíng)銷模式、品牌傳播等方面都要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品價(jià)值和效勞水平,促進(jìn)安康進(jìn)展。二是要向精細(xì)化效勞,精細(xì)化治理上轉(zhuǎn)變,公司連續(xù)將資源安排權(quán)進(jìn)展聚焦下沉,并依據(jù)各市場(chǎng)詳細(xì)狀況進(jìn)展精細(xì)化幫扶,經(jīng)銷商朋友們也要將各自市場(chǎng)的下線市場(chǎng)進(jìn)展精準(zhǔn)效勞與精準(zhǔn)扶持,把市場(chǎng)牢牢把握在自己手里;三是手段上的轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),提出新的要求,要有更寬闊的創(chuàng)新手段,更快速的反響力量。大家要由過(guò)去的單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,由僵硬化向敏捷性轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)變化能夠說(shuō)是瞬息萬(wàn)變,營(yíng)銷手段、營(yíng)銷策略必需要多樣化、敏捷化。
工作重點(diǎn)往往是夯實(shí)根底,突破瓶頸的核心,只有在重點(diǎn)上把握好,才能讓工作事半功倍。今后營(yíng)銷工作將強(qiáng)化四項(xiàng)工作。一是重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)渠道的建立。重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)渠道是我們能否完成全年任務(wù)的關(guān)鍵,以大德州市場(chǎng)為核心的重點(diǎn)市場(chǎng)的上量將通過(guò)資源傾斜,精耕細(xì)作來(lái)促進(jìn)進(jìn)展。而各市場(chǎng)經(jīng)銷商也要?jiǎng)澐殖鲋攸c(diǎn)渠道進(jìn)展重點(diǎn)維護(hù),確保重點(diǎn)渠道的上量。二是系列產(chǎn)品的建立。系列產(chǎn)品是公司的命脈,如何抓住系列產(chǎn)品上量是我們工作的重中之重,今后將連續(xù)收縮產(chǎn)品線鏈條,逐步削減買斷產(chǎn)品,大力塑造系列產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。三是去庫(kù)存化進(jìn)度。庫(kù)存大說(shuō)明市場(chǎng)消化力量不太給力,如何加快去庫(kù)存化進(jìn)度關(guān)鍵在促銷上,經(jīng)銷商朋友們要依據(jù)各自實(shí)際總結(jié)出適合的促銷方式,加強(qiáng)市場(chǎng)庫(kù)存消化力量。四是強(qiáng)化終端建立。在網(wǎng)絡(luò)建立和渠道建立上強(qiáng)化終端,進(jìn)展細(xì)致化運(yùn)作,通過(guò)加大終端商超、酒店渠道建立,進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò),健全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造布局,提升終端掌控力。
20xx年公司將會(huì)著重打造五個(gè)亮點(diǎn)。一是老酒坊營(yíng)銷模式的推廣與借鑒;二是定制酒的建立與完善;三是招商力度的加大與推廣;四是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的上量;五是直銷與助銷模式的理順與完善。這五點(diǎn)也可為經(jīng)銷商朋友們供應(yīng)一些借鑒閱歷,比方老酒坊營(yíng)銷模式的建店速度與跟蹤效勞,將傳統(tǒng)坐商向行商轉(zhuǎn)變;定制酒的共性化與時(shí)尚化相結(jié)合符合當(dāng)下年輕人的消費(fèi)理念;網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,將來(lái)還會(huì)持續(xù)升溫,大家不能忽視這一新型平臺(tái),公司已經(jīng)運(yùn)作了幾年,明年微商城將更加完善,經(jīng)銷商也可依據(jù)自身狀況,進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)推廣,利用朋友圈進(jìn)展微營(yíng)銷等都是一種不錯(cuò)的嘗試。
各位經(jīng)銷商朋友們:風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需快馬加鞭。只要我們統(tǒng)一思想,保持定力,扎實(shí)工作,積極作為,就肯定能夠取得更加優(yōu)異的成績(jī)!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位寢室長(zhǎng):
大家下午好!
首先我來(lái)介紹一下出席今天會(huì)議的有分管教學(xué)的劉校長(zhǎng)、教導(dǎo)處的王主任、還有我們的女生輔導(dǎo)員方老師,下面我們以熱烈的掌聲歡迎他們。
寢室是學(xué)生休閑、學(xué)習(xí)、生活的綜合場(chǎng)所,學(xué)生寢室的管理,一直是學(xué)生管理的重點(diǎn)工作之一,而寢室衛(wèi)生工作的管理,更是重中之重。今天我們把學(xué)校對(duì)女生寢室管理的一些具體想法和做法,和在座的交流,以促進(jìn)我校寢室管理的進(jìn)一步發(fā)展。下面我們請(qǐng)女生輔導(dǎo)員方老師就寢室安全衛(wèi)生管理制度做一些具體的要求:
那么寢室長(zhǎng)是什么?寢室長(zhǎng)主體的職責(zé)有那些,我把這個(gè)也向大家作一下說(shuō)明:
第一,寢室長(zhǎng)是一名干部。有的寢室長(zhǎng)是寢室同學(xué)選舉的,有的寢室長(zhǎng)是班主任任命的,無(wú)論前者還是后者,他都是一名干部,因?yàn)樗碇?、協(xié)調(diào)著、管理著一個(gè)群體。
第二,寢室長(zhǎng)是一個(gè)橋梁。寢室同學(xué)有什么問(wèn)題、意見(jiàn),不可能逐個(gè)去找班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo),而要通過(guò)你們;學(xué)校有什么要求,一般也是通過(guò)你們轉(zhuǎn)達(dá)。你們是連接同學(xué)與學(xué)校的橋梁和紐帶。
再次,我想談一下寢室長(zhǎng)在開(kāi)展工作中的方法,也就是“寢室長(zhǎng)如何做”。
第一,明確職責(zé),在堅(jiān)持原則的前提下靈活處理。不要將規(guī)則死著用,這樣很容易傷室友和氣,不利于工作的開(kāi)展。要在學(xué)校要求與同學(xué)感情中找到平衡點(diǎn),既不傷感情,又能做好工作。
第二,做寢室鬧鐘。比如,在就寢、起床時(shí)間到時(shí),就叫一下室友,不僅工作做了,還能加深點(diǎn)同學(xué)感情。及時(shí)開(kāi)燈開(kāi)門,提醒下值日人員。
第三,關(guān)心寢室同學(xué)學(xué)習(xí)、生活、思想等各方面的情況,發(fā)現(xiàn)本寢室同學(xué)擅自離?;蛲獬鲇馄谖礆w,熄燈時(shí)未回寢室,同學(xué)之間鬧矛盾,吵架等情況及時(shí)向班主任、值周老師、等有關(guān)部門或人員匯報(bào)。
第四,明確寢室管理內(nèi)容,做好5s管理。有哪些項(xiàng)目?(寢室長(zhǎng)回答)。
第五,管理好就寢紀(jì)律,讓每一個(gè)在你管轄區(qū)域里休息的同學(xué)都能有充足的精力去學(xué)習(xí),有飽滿的熱情去感受校園生活的幸福感。
寢室工作很細(xì)很復(fù)雜,但是我們也相信,只要我們足夠努力,女生管理的各項(xiàng)工作,也會(huì)做得越來(lái)越好。祝大家能在新的學(xué)期里取得好成績(jī),學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝!
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十三
同志們:
剛才,___副市長(zhǎng)對(duì)下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實(shí)可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來(lái),環(huán)保部門確實(shí)也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測(cè)結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會(huì)形成這種局面?直接的原因有兩個(gè):一是撤地設(shè)市以來(lái),隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口的迅速增長(zhǎng),取暖鍋爐由600多個(gè)增加到20__年的800多個(gè),這些鍋爐由于沒(méi)有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬(wàn)多輛增加到20__年5萬(wàn)多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢(shì),境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴(yán)重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過(guò)了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識(shí)淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標(biāo)排污的問(wèn)題依然嚴(yán)重,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒(méi)有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測(cè)手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問(wèn)題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧運(yùn)城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過(guò)程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,也毫無(wú)意義。因此,我們要樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體,促進(jìn)人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。
同時(shí),環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當(dāng)改變對(duì)環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī),工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟(jì)效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實(shí)體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個(gè)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來(lái),使兩者相互促進(jìn),既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
三、必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭(zhēng)朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺(tái)小鍋爐治理。對(duì)難以治理,達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實(shí)效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐,要堅(jiān)決予以關(guān)停取締。
二是開(kāi)展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實(shí)際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個(gè)縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站,向社會(huì)公布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。對(duì)列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達(dá)限期治理任務(wù),確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日,書(shū)記對(duì)環(huán)保工作做出重要批示,要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無(wú)害化處理。市政府要求,大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),確?!按筮\(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,我們既要gdp的快速增長(zhǎng),也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責(zé),堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二是各級(jí)環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對(duì)違法行為要嚴(yán)肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定,對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不得立項(xiàng),不得下達(dá)投資計(jì)劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任??傊?,環(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國(guó)利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十四
尊敬的___女士/先生:
您好!
與成功者同行,獲成功更易!誠(chéng)邀您光臨現(xiàn)場(chǎng),學(xué)習(xí)前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……,成者更上一層樓,學(xué)者所獲亦必豐!
主辦:xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦:xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國(guó))公司。
支持:中國(guó)金融it服務(wù)聯(lián)盟《財(cái)經(jīng)》《金融時(shí)報(bào)-商務(wù)周刊》。
參會(huì)者:商業(yè)銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時(shí)間:
地點(diǎn):
組委會(huì)聯(lián)系人:
電話:
傳真:
經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市中小學(xué)、幼兒園20xx年秋季開(kāi)學(xué)工作會(huì)議,總結(jié)上半年工作,部署秋季開(kāi)學(xué)工作,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,落實(shí)責(zé)任,增添措施,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,奮力推進(jìn)老河口教育又好又快發(fā)展。
我分管教育已經(jīng)兩年時(shí)間了。兩年來(lái),得到了教育局各位領(lǐng)導(dǎo)、在座各位中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)我工作上的大力支持。在這里,對(duì)你們表示衷心地感謝!同時(shí)也希望在新的一學(xué)年里,能夠繼續(xù)得到你們的支持、配合和重視。剛才,教育局王秀群副局長(zhǎng)對(duì)新學(xué)期教育教學(xué)工作的重點(diǎn)和注意的一些事項(xiàng)進(jìn)行了部署,講得很全面,也很切合實(shí)際,我完全贊同,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一個(gè)清晰的思路能夠決定教育發(fā)展的效率和效果。20xx年上半年,我市的教育工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“校園安全隱患排查”、“均衡教育達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”、“課堂教學(xué)改革”為載體,以“樹(shù)形象、正行風(fēng)、提質(zhì)量、塑輝煌”為目標(biāo),同心向前進(jìn),共筑“教育夢(mèng)”,全市教育事業(yè)取得了新的成績(jī),創(chuàng)造了新的亮點(diǎn),為我市改善民生、跨越發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),為完成全年工作目標(biāo)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),凝聚起了推進(jìn)教育快速發(fā)展的'正能量。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是校園安全隱患得到全面整改?!八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)排查,“三查一促”工作組反復(fù)檢查,教育局及各學(xué)校自身加強(qiáng)篩查,查出了一大批校園安全隱患,市政府加大投入進(jìn)行整改,防患于未然。截止目前,398件安全隱患基本整改到位,學(xué)校安全管理水平得到很大提高。
結(jié)合義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,加強(qiáng)校園、校舍建設(shè)規(guī)劃,大力改善辦學(xué)條件,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市中小學(xué)建設(shè)規(guī)模之大、力度之大、投入之多、任務(wù)之重,為“普九”以來(lái)所少有。46個(gè)大型基建項(xiàng)目齊頭并進(jìn),校園裝備水平全面改善,一所所學(xué)校成了建設(shè)的工地,一個(gè)個(gè)美麗校園正在形成。
制定了一系列措施加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),招聘引進(jìn)140余名新教師,健全完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,3000多人次的培訓(xùn)使教師得到充電、提高,抹牌賭博、有償家教、亂訂資料等不正之風(fēng)得到有效遏制,教育行風(fēng)不斷優(yōu)化。
同志們,教育承載著老河口發(fā)展的希望,推進(jìn)教育改革發(fā)展,使命光榮、責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),大局意識(shí),責(zé)任意識(shí),以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊緊圍繞市委、市政府提出的總體發(fā)展目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)老河口教育更好更快發(fā)展,辦人民滿意的教育。