總結的目的是為了促使我們思考、反思并從中獲取經驗教訓。在寫總結時，我們需要注意清晰準確地表達自己的觀點和思考。以下是一些經典的總結范文，大家可以參考借鑒。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇一
    摘要：食品安全目前是全社會關注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的基本情況，并分析了產生食品安全問題的原因，提出應借鑒發(fā)達國家的經驗，制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預警預報機制，建立健全食品安全社會信用體系、食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力，確保我國食品的安全。
    關鍵詞：食品安全;對策措施。
    食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。因此，加強和完善我國的食品安全體系建設，顯得尤為重要和迫切。
    l我國食品安全的現狀。
    1.1食品安全的內涵。
    對于食品安全的概念，學術界至今尚末形成一個明確而統(tǒng)一的定義。美國學者jones曾建議把食品的安全區(qū)分為絕對安全和相對安全。其中，絕對安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會導致對人體健康損害的實際確定性[1]。世界衛(wèi)生組織(who)將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保”。從目前的研究情況來看，國際社會對“食品安全”已經基本形成如下共識：是指食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。我國法律將食品安全的基本要求規(guī)定為：食品應當無毒、無害，符合人體必需的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味、形等感官性狀[2]。
    1.2我國食品安全存在的問題。
    近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農田到餐桌”的食品產業(yè)鏈條依然危機四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計數據表明，我國食品安全問題更趨嚴重，頻頻見諸媒體和走進公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。此外，涉及到因食品添加違禁物質造成的食物中毒事件時有發(fā)生。當前我國食品安全問題主要體現在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產環(huán)節(jié)污染問題嚴重。我國農產品生產多以農戶為單位，由于農村技術水平整體較低，在單純追求高產量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農藥和違禁藥物現象較常見。二是加工領域安全狀況不容樂觀。我國食品生產企業(yè)多、規(guī)模偏小，在目前100多萬家食品企業(yè)中約70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，大多缺乏生產合格食品的必備條件[3]。而相對較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等多種原因，在質量管理、產品開發(fā)、市場經營等方面觀念滯后，產品質量不容樂觀。三是食品流通領域秩序混亂。全國食品經營企業(yè)大多為個體工商戶，缺乏必要的食品儲運設施，缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施，使造假者有機可乘，甚至有些不法企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品[4]。
    1.3我國食品安全問題的原因分析。
    我國食品安全形勢日益嚴峻，其原因是多方面，主要表現在以下幾個方面：
    一是法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性。目前我國在食品安全領域的立法包括《產品質量法》、《農業(yè)法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規(guī)、150余個部頒規(guī)章、幾千個食品標準，已初步形成一個由國家、部門、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。但因我國實行分段立法，法律法規(guī)條款相對分散，單個法律法規(guī)調整范圍較窄，一些法律規(guī)定比較原則和寬泛，缺乏清晰準確的定義和限制，留下執(zhí)法空隙;對同一食品安全問題根據不同的法律法規(guī)處理結果差別較大。
    二是食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前我國對于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導致食品安全問題的處罰力度不夠，缺乏應有的威懾力。例如在《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“生產經營不符合衛(wèi)生標準的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款”。顯然，相比西方發(fā)達國家極其嚴厲的懲罰力度甚至傾家蕩產的違法成本而言，我國的食品安全監(jiān)管的威懾力多么的微不足道。正因如此，我國制假售假之風屢禁不止，低劣產品充斥市場。
    三是食品安全監(jiān)管部門職能不清，監(jiān)管不力。由于食品安全的監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關政府部門多、范圍廣。我國目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門有農業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等，但各個部門之間職能交叉、職責不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，沒有形成合力，也沒有建立起長效監(jiān)管機制。另外越權執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、消極執(zhí)法、執(zhí)政不作為等，嚴重影響了監(jiān)督管理的執(zhí)法效果。
    四是食品安全標準技術含量低、不統(tǒng)一、不完善。據統(tǒng)計，我國共有食品標準約3500項，其中與食品安全相關的標準約2600多項，已基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準、檢驗方法標準等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標準體系，但這些標準還沒有真正充分發(fā)揮作用。原因在于一是標準分散于多個部門，使食品安全標準既有交叉重復，又有空白。二是標準不配套，不僅表現在標準個體之間，更表現在從生產到流通過程中。三是標準技術含量低，特別是與國際現行標準之間存在不小的差距。國家標準只有40%等同或等效采用國際標準，行業(yè)標準更是只有14.63%[5]，覆蓋面遠遠不夠。
    2國外食品安全體系建設的經驗[6～9]。
    2.1建立適合本國特點的食品安全監(jiān)管模式，推行“從農田到餐桌”的全過程管理。
    食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)、多領域、多環(huán)節(jié)，需要建立分工合理、制度嚴明、管理協(xié)調和發(fā)展配套的管理體制，實現“從農田到餐桌”的全過程管理與控制。從目前情況來看，歐美、日本等發(fā)達國家在通行的國際規(guī)則下，已經建立了一套適合本國特點的食品安全監(jiān)督管理體系。例如美國，負責食品安全管理的機構主要有三個，一是食品和藥品管理局(fda)，主要負責除肉類和家禽產品外美國國內和進口的食品安全;二是農業(yè)部(usda)，主要負責肉類、家禽及相關產品和蛋類加工產品的監(jiān)管;三是國家環(huán)境保護署(fpa)，主要監(jiān)管飲用水和殺蟲劑。此外為加強各機構之間的協(xié)調與配合，美國還先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應協(xié)調組”和總統(tǒng)食品安全委員會。
    2.2注重完善法律法規(guī)體系，強化食品安全信用管理。
    完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。為此，各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設，把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置，強化食品安全信用管理。一是加強立法，如美國既有《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》等綜合性法規(guī)，也有《聯邦肉類檢查法》、《禽產品檢查法》等非常具體的專門性法律，這些法律法規(guī)幾乎覆蓋了所有食品;二是嚴格執(zhí)法，在英國、美國、加拿大等國，食品安全的違法者不僅要承擔對受害者的民事賠償，而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施，確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。三是強化信用管理。世界上很多國家都建立了食品安全信用檔案，對食品安全情況進行跟蹤監(jiān)測，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機制和嚴格的食品質量安全承諾和召回制度。
    2.3不斷完善標準、檢測與危險性評價體系，加強對食品安全的監(jiān)督檢查。
    當前，世界各國政府普遍重視完善食品安全標準、檢測與評價體系，以此加強對食品安全的監(jiān)督檢查。一是不斷制定和完善食品質量標準，把基于健康保護為目的的食品安全標準作為標準化戰(zhàn)略的重點領域。二是通過投入巨資研制大型精密檢測儀器，開發(fā)快速檢測方法，建立嚴格的檢驗檢測體系。如在農藥殘留檢測方面，美國fda的多殘留方法可檢測360多種農藥，德國可檢測325種農藥，加拿大可檢測251種農藥。三是建立危險性評價體系，加強監(jiān)督檢查，確保有關法令、標準得到嚴格遵守。
    2.4重視食品安全預防措施，強調食品安全管理的公開性和透明度。
    3.1制定完善的食品安全法律體系。
    根據我國的現行法律法規(guī)體系建設情況，可考慮制定完整統(tǒng)一的《食品安全法》，盡快出臺和完善其它相關法律法規(guī)，同時對現有涉及食品安全的法律法規(guī)進行認真清理、補充和完善，將散存于各法律法規(guī)中有關食品安全的內容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統(tǒng)一性和完整性?！妒称钒踩ā窇敵蔀槭称钒踩痉?，確立起我國食品安全的基本原則、基本制度、基本體制?；驹瓌t可以包括：食品生產經營企業(yè)對食品安全承擔首要責任的原則;充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則;廣泛開展食品安全國際交流與合作原則;以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結合的原則等。基本體制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結合的體制，部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結合的體制等。基本制度包括從農田到餐桌全過程的各項重要制度?？傊妒称钒踩ā窇旙w現公正與效率價值目標的統(tǒng)一，權利與權力辯證關系的有機互動，監(jiān)管與服務基本要素的合理配置。
    3.2健全食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力。
    一是健全食品安全標準體系。盡快彌補我國食品安全標準不規(guī)范、不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全標準體系。并參照《國際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標準和規(guī)程落實在食品產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，完善食品質量標準體系，及時清理和修訂過時的農業(yè)標準，抓緊制定急需的食品質量標準，積極采用國際標準，加快與國際標準接軌。
    二是加快認證體系建設。將無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作納入法制軌道，明確各類認證的法律地位，理順相互之間的關系。并在此基礎上，積極推行gmp(良好農業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關鍵控制點)體系認證。
    三是改善檢測設備。加大資金投入，積極引進和研制先進的檢測設備，努力縮小與發(fā)達國家在檢驗檢疫硬件方面的差距。
    四是提高檢測能力。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究。
    3.3建立和完善食品安全預警預報機制。
    根據我國目前食品安全的嚴峻現勢，政府應通過建立快速高效的預警預報體系，以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風險評估機制。通過啟動食品安全風險評價體系建設工作，就風險評估技術及有關數據資料與發(fā)達國家加強交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術、影響因素開展前瞻的食品安全風險評價，以便對可能出現的食品安全事故做出及時有效的預報和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調的食品安全信息平臺。通過建立統(tǒng)一協(xié)調的食品安全信息平臺，實現互聯互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警預報指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全事故和隱患做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風險降到最小，以全面提升我國食品安全監(jiān)管的效率。
    3.4建立健全食品安全社會信用體系。
    __提出“整頓和規(guī)范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”，__也曾經提出“要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度”。在這兩個大背景下，我國食品安全的社會信用體系的建立是大勢所趨。國務院提出，從起，用五年左右的時間，建立起社會信用體系的基本框架和運行機制。食品安全社會信用體系是以完善的食品安全社會信用制度為保障，以真實的食品安全信用信息為基礎，以科學的食品安全信用風險分析為依據，以公正的食品安全信用服務機構為依托，以食品安全問題記錄為重要參考而形成的信用評估評級、信用報告、信用披露等企業(yè)外部食品安全信用管理體系。我國應當加緊在質檢總局的統(tǒng)一安排下，建立起以企業(yè)質量檔案為基礎的較為完善的質量信用監(jiān)管體系，以及包括查詢系統(tǒng)、評價系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等科學的服務系統(tǒng)，以促進我國食品市場的繁榮和經濟的發(fā)展。
    參考文獻。
    [l]楊潔彬，王晶，等.食品安全性.北京：中國輕工業(yè)出版社，.[2]田惠光.食品安全控制關鍵技術.北京：科學出版社，.[3]沈曉彭.食品安全危害因素簡析與對策探討.食品工業(yè)科技，，4.[4]商務部市場運行司.關于我國流通領域食品安全現狀的調查報告.中國食品藥品監(jiān)管，2005，5.[5]張星聯，等.我國食品安全問題產生的原因及對策.食品科技，，3.[6]朱允榮.國外食品安全體系建設經驗借鑒.農村經濟，2005，5.[7]張繼宗.發(fā)達國家對食品安全的監(jiān)管及啟示.中國工商管理研究，2005，9.[8]楊明亮，等.美國食品安全體系中存在的弊端及改革動向.中國衛(wèi)生法制，2005，3.[9]王鐵軍，等.食品安全國家控制模式的淺析.中國食品衛(wèi)生雜志，2005，3.
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇二
    近年來，上市公司紛紛投資參股券商，且此股風潮有愈演愈烈的傾向。目前，參股券商的上市公司已經在證券市場形成一個板塊，如梅雁股份、新錦江、深圳機場、大眾出租、中青旅、雅戈爾、浦發(fā)銀行、深發(fā)展、宏源信托、鞍山信托、陜國投等等紛紛宣布投資參股證券公司，數額從數百萬到數億元人民幣不等。鑒于上市公司與券商是證券市場兩個至關重要的主體，有著截然不同的地位和職能，發(fā)揮不同的作用，而由參股造成的兩者主體角色的部分融合必將對我國證券市場產生重大影響和引發(fā)出許多問題，為確保投資者的合法權益和我國證券市場的健康、有序發(fā)展，對參股而誘發(fā)或可能誘發(fā)的若干問題及其法律對策進行研究就成為當務之急了。
    一、上市公司參股券商中的現存問題。
    （一）、內幕交易問題。
    上市公司參股券商滿足了券商增資擴股的要求，券商增資擴股的目的之一在于達到綜合類券商的要求。就綜合類證券公司而言，它一般在內部既設有負責收集、分析、研究信息的部門，同時也設有負責咨詢、投資、經紀業(yè)務等部門。前者負責收集信息，后者利用信息，信息在各部門之間的流動是廣泛存在的，因而也是極容易發(fā)生內幕交易。目前上市公司向券商參股很多超過5％的股權或股份。如中遼國際持股遼寧華盛信托股份有限公司60％，青海百貨持股青海證券有限責任公司92.6％，魯銀投資持股齊魯信托投資公司55.385％、持股德州信托公司16.7％等。顯然這種大比例持股的地位必定能對券商的經營管理決策產生重大的影響，上市公司可以利用其股東身份獲取券商所擁有的信息，這些信息當中當然會包含若干內幕信息。然而現有管制內幕交易的規(guī)定卻不足以涵蓋上述行為。
    首先，《證券法》第六十八條第一款各項所列的內幕信息人員不包括非上市公司券商的股東（其第二項明確為持有公司百分之五以上股份的股東，此公司從立法旨意上為上市的股份有限責任公司），尤其是券商為有限責任公司時，更無法歸入持有5％以上股份的股東的內幕知情人員。
    其次，參股券商的上市公司作為股東享有知情權，包括財務會計報告查閱權、帳簿查閱權、檢查人選任請求權等。除此之外，上市公司更可通過其股東地位的影響力獲取券商的各種信息。但上述情況亦很難將之歸入“非法獲取內幕信息的其他人”。這種情況畢竟與證券法上所稱的“泄露”在性質上是截然不同的。
    （二）、操縱市場問題。
    1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱。
    在上市公司與券商兩者主體完全獨立的情況下，承銷股票的券商負有核查義務，要對招股說明書、財務會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告有無虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏負連帶保證責任。券商為避免承擔連帶保證責任而受到損害，必然會兢兢業(yè)業(yè)地盡核查義務，起到對不合格上市公司的篩選作用，使之與上市公司之間形成監(jiān)督制衡機制，從而確保信息真實、準確、完整。而上市公司參股券商后，尤其在雙方相互參股的情況下，雙方的獨立地位發(fā)生了傾科，主體角色部分融合，監(jiān)督制衡機制被打破，一定程度上形成了利益共同體。券商在利益的驅動下，會積極地在核查義務的灰色地帶盡最大努力為上市公司的包裝，甚至于放棄核查的責任，導致信息失真影響投資者的判斷。可見，上市公司參股券商造成了原有的監(jiān)督制衡機制部分失效，證券市場角色獨立構架的功能無法發(fā)揮。
    為防止券商憑借其股東地位在承銷過程中通過灰色邊緣地帶的走險牟取不正當利益，《證券經營機構承銷股票業(yè)務管理辦法》第15條規(guī)定“當券商持有企業(yè)7％以上股份或為前5名股東之一，該券商不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商”。但是相反，上市公司股東將股票承銷業(yè)務交給其參股的券商時，完全可以達到前述目的而又不屬于《管理辦法》第15條的規(guī)制對象。事實上，上市公司將股票交給其參股券商承銷，券商通過承銷獲利又可以紅利、股息形式返還給參股的上市公司股東。
    2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為。
    上市公司參股券商情況下，既有可能操縱券商炒作自己的股票牟利，也有可能聯手炒作其他上市公司股票牟利。這種操縱行為與內幕交易一樣，都是對公開、公平、公正為基礎的證券法律制度和自由、有序、競爭的證券市場的侵蝕與破壞。對于上市公司與券商之間可能產生的操縱行為，我國《證券經營機構證券自營業(yè)務管理辦法》第15條作出規(guī)制：上市公司及其關聯公司持有該證券經營機構10％以上股份的，該證券經營機構不得自營買賣該上市公司的股票。然此規(guī)定在“老練資深”的機構投資者看來有如形同虛設。
    首先，10％的持股比例，極容易被上市公司以各種方法規(guī)避，最典型的有如持股9％，甚至于9.9％，且10％顯然過于寬松，不足以避免參股券商所帶來的操縱后果。其次，該條僅規(guī)定為上市公司或其關聯公司持股10％以上的情況方能適用，也就是說，上市公司與其關聯的非公司企業(yè)甚至于個人持股10％以上的.情況就顯得鞭長莫及了。
    （三）、參股主體問題。
    目前，從參股上市公司的不同主業(yè)來看，可區(qū)分為非金融類上市公司參股券商和金融類上市公司參股券商兩大類，《關于向金融機構投資入股的暫行規(guī)定》等現行法規(guī)對此作了不同的限制。對非金融類上市公司參股券商須同時符合以下條件：（1）經企業(yè)行政主管機關或董事會的批準；（2）使用自有資金即嚴禁以銀行貸款向券商投資；（3）經營業(yè)績良好，按期足額歸還銀行貸款，近三年連續(xù)盈利；（4）年終分配后，凈資產達到30％，但對券商的投資累計金額加企業(yè)其他投資累計金額不得超過企業(yè)凈資產的50％。而金融類上市公司參股券商，則須同時符合以下條件：（1）資本充足率在8％以上；（2）投資累計金額不超過資本金的20％；（3）投資來源限于超過8％以上的資本金部分以及公積金、公益金結余。
    從上述具體的規(guī)定來看，對非金融類上市公司要求經營良好、業(yè)績優(yōu)異、資本穩(wěn)定，這樣就排除st板塊、pt板塊和一些經營不善的上市公司投資券商的可能，保證了券商的股東有可靠的投資經驗和經營水平。而金融類上市公司參股券商則受到更多的限制，不僅要求8％以上的資本充足率，而且限定投資累計金額不得超過凈資產的20％，而且金融類上市公司參股券商還需關注“競業(yè)禁止”問題。此外，我國目前尚嚴格管制金融領域的外資參與度，表現在參股券商問題上則為外資、中外合資上市公司不得向中資券商投資參股。但是，在我國“入世”后，必須要一攬子接受《服務貿易總協(xié)定》（gats）、《全球金融服務貿易協(xié)議》等規(guī)范證券業(yè)的條約和協(xié)議。
    （一）、對內幕交易問題的法律對策。
    1、引入“中國墻（chinesewall）”制度。
    《證券法》第132條規(guī)定了綜合類券商必須將經紀業(yè)務與自營業(yè)務實行業(yè)務、人員、財務帳戶的分離，不得混合操作，在信息隔離上有一定的效果，但無法根本阻止內幕信息在券商內部（包括與股東之間）的流動。而證監(jiān)會、證券商協(xié)會、證交所的外部監(jiān)督很難對券商內部的知情交易進行持續(xù)有效的監(jiān)督，因而有必要加強對券商的自律（內部）管理。為防止內幕信息在券商內部流動致使知情交易發(fā)生，中國墻制度不失為一種較佳的選擇。該制度的精華在于綜合類券商內部制定一系列的規(guī)章制度，實現隔離不同業(yè)務部門之間信息流動的控制，防止一部門利用另一部門的內幕信息進行交易。但此制度僅限于對券商業(yè)務部門之間的信息流動管制，而上市公司股東不在券商中任職便無法適用。因而有必要擴大中國墻制度的規(guī)制范圍，將參股券商的上市公司包括在內。
    2、通過立法擴大內幕交易的主體范圍。
    鑒于《證券法》第68條的內幕人員不足涵蓋上市公司參股券商的情況，可以通過擴大內幕交易的主體范圍，將可能利用內幕信息的上市公司股東也列為內幕人員。而該知情人員只需持有券商5％以上股份或股權的股東即可構成，從而與第68條第一款第二項持有5％股份的上市公司的股東規(guī)定雙向配合，實現全方位管制。在立法上可以借助《證券法》第68條第一款第七項的口袋條款，把參股券商股份或股權達5％以上的上市公司視為“國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他（知悉內幕交易信息的知情）人員”，以司法解釋或證監(jiān)會規(guī)章形式予以實現。
    （二）、對操縱市場問題的法律對策。
    1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱方面。
    建議在《證券經營機構承銷股票業(yè)務管理辦法》第15條增加第二款；企業(yè)持證券經營機構7％以上股份或是前5名股東之一，證券經營機構不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商。以有效防止該上市公司股東對券商承銷行為的操縱行為危害證券市場，重建券商對上市公司的監(jiān)督制衡機制。
    2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為方面。
    針對以上《證券經營機構證券自營業(yè)務管理辦法》規(guī)定的不足，建議：（1）降低《管理辦法》第15條對上市公司對券商持股的比例，可考慮參照《證券法》第41條的持股報告標準的5％比例規(guī)定。（2）為防止規(guī)避“關聯公司”應擴大規(guī)制范圍，有必要改“關聯公司”為“關聯方”，從而涵蓋關聯公司、關聯非公司企業(yè)及其他關聯人，具體的“關聯方”定義可參照財政部5月23日頒布的《企業(yè)會計準則—關聯方關系及其交易的披露》第4條：“在企業(yè)財務或經營決策中，如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響，本準則將其視為‘關聯方’；如果兩方或多方同受一方控制，本準則也將其視為關聯方?！?BR>    （三）、對參股主體問題的法律對策。
    根據國際法上條約必須信守的原則，一個合法締結的條約，在其有效期間內，當事國有依約善意履行的義務。因此，我國“入世”之后應嚴格依照gats、《全球金融服務貿易協(xié)議》等的規(guī)定，對外作出證券市場準入承諾，自動地部分放棄我國的金融主權而與國際慣例接軌。因此，我國當前應盡快修改有關立法，規(guī)定允許中外合資上市公司參股中資券商，但對其參股比例在初期可設定為不得超過該券商總股份的10％。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇三
    由于當前我國正處于社會主義發(fā)展的重要階段，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，建筑經濟繁榮多樣，建筑經濟市場活躍異常，為了促進建筑經濟市場以及整個國民經濟的健康發(fā)展，需要新時期背景下的建筑企業(yè)對建筑經濟的全面深刻的認識，轉變觀念，意識到私營建筑經濟在市場方面的作用，同時看到國有建筑經濟存在的問題，嚴厲打擊國有建筑企業(yè)中不正當的損壞國家利益的行為，以促進我國建筑經濟市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
    (一)。
    一、我國建筑經濟發(fā)展現狀。
    1.我國公有建筑經濟存在的問題。
    當今在我國公有制建筑經濟中存在著諸多不正當行為問題，一些企業(yè)貪贓枉法，借著重組國有資產的名義成立新的公司，然后由有著利益關系的人掌握新公司的控股權，變相把國家的集體利益轉移到個人手中，無視企業(yè)的生存及發(fā)展，導致我國國有建筑企業(yè)日益畸形發(fā)展。
    2.我國民營建筑經濟在發(fā)展中面臨的困境。
    民營建筑企業(yè)常常沒有受到民營建筑經濟有效的法律保護.而且我國民營建筑的企業(yè)規(guī)模也不是很大，在形式上比較單一，而且融資能力也相對較弱.我國的民營建筑企業(yè)一般都是獨資或者是合伙企業(yè)，這也很大程度上制約了民營企業(yè)的融資能力，阻礙了民營建筑企業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
    二、促進我國建筑經濟發(fā)展的對策。
    1.積極發(fā)展國際市場，參與國際市場競爭。
    在全球化日益發(fā)展的當今世界，我國國內建筑經濟行業(yè)要想調整企業(yè)的戰(zhàn)略結構，拓寬建筑企業(yè)的.經營渠道，優(yōu)化建筑企業(yè)的經濟結構，提高自身競爭力，就必須積極參與建筑經濟行業(yè)的全球化.我國建筑經濟行業(yè)可以通過工程、貿易、勞務等方面，與國外企業(yè)相結合，提高我國企業(yè)的經營管理水平以及經濟實力。
    國內建筑工程企業(yè)不但可以與自己國內其他行業(yè)企業(yè)強強聯合，增加自身實力，走出國門，從而提高我國建筑工程企業(yè)的整體經濟能力，并且能夠降低企業(yè)的經營成本。
    國內建筑工程企業(yè)還可以有效利用國內相對低成本的勞動力優(yōu)勢，通過與國際知名承包商合作，可以有效學習國外企業(yè)的先進技術以及豐富的經營管理經驗。
    同時，國內建筑工程企業(yè)還可以利用當今先進的互聯網優(yōu)勢，廣泛搜集有利信息，可以及時有效地了解國際建筑經濟市場的變化及趨勢，并根據這些市場變化及時調整戰(zhàn)略結構。
    2.積極探索公有制的多種有效實現形式。
    我國在發(fā)展公有制建筑經濟的同時，可以通過以下措施，促進我國社會生產力的不斷發(fā)展，強大我國國民經濟的力量：促進企業(yè)產權的多元化，積極發(fā)展國有、集體、個人的多種方式相互滲透的混合制經濟。
    不斷解決國有經濟涉及面過寬的問題，調動企業(yè)員工的積極性，逐漸轉變員工由單純的勞動者到勞動者與投資者結合的角色。
    組建股份合作制經濟，把國有中小型建筑企業(yè)逐漸改組為國有建筑經濟參股的新型公有制經濟。
    明晰產權，實現集體建筑企業(yè)的改組。
    3.提高認識，轉變觀念。
    要正確處理好國有建筑經濟與私營建筑經濟的關系，轉變對私營建筑經濟的認識，要認識到國有建筑經濟與私營建筑經濟不是相互排斥，而是相互補充、互相促進的關系。
    應該適當控制國有建筑經濟在我國建筑經濟中的總量，協(xié)調國有建筑經濟與私營建筑經濟數量的比例，有計劃有步驟地使國有建筑經濟淡出建筑經濟，促進我國建筑經濟能夠更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。
    4.深化國有建筑企業(yè)產權制度改革。
    進行積極有效的建筑企業(yè)產權制度改革，落實相關的建筑經濟方面的政策，加快建筑經濟領域的法制方面的進程，為我國私有建筑經濟提供有利的發(fā)展空間。
    5.克服缺點進行規(guī)范化管理，充分利用市場在資源配置中的導向作用。
    使私有建筑經濟從獨資企業(yè)的產權結構轉變?yōu)楣煞葜飘a權結構，讓私有建筑經濟企業(yè)的規(guī)模逐漸公司化以及集團化，從而提高私有建筑經濟企業(yè)的整理經濟實力。
    三、結語。
    需要新時期背景下的建筑企業(yè)對建筑經濟的全面深刻的認識，轉變觀念，意識到私營建筑經濟在市場方面的作用，同時看到國有建筑經濟存在的問題，嚴厲打擊國有建筑企業(yè)中不正當的損壞國家利益的行為，以促進我國建筑經濟市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
    (二)。
    一、我國建筑經濟可持續(xù)發(fā)展具有必要性。
    在我國社會發(fā)展過程中，建筑行業(yè)已經成為了最為重要的組成部分，建筑行業(yè)中企業(yè)的經營以及生產是一種具有很強系統(tǒng)化的過程。
    我國建筑行業(yè)生產主要將建筑安裝工程自身施工作為前提和基礎，強調為我國社會提供自身所需要的設備安裝工作、構筑物以及建筑物。
    與此同時，還要生產一些能夠對人們建筑需求進行滿足的產品，主要包括醫(yī)院、商場、運動場以及影劇院等等。
    建筑行業(yè)發(fā)展過程中的重點就是城市建筑，城市建筑在本質上象征著人類文明以及社會的進步，與此同時，成為了經濟發(fā)展的奠基石。
    但是，近些年來城鄉(xiāng)得到了十分迅速的發(fā)展，房屋建設自身的規(guī)模也不斷擴大，使得我國建筑經濟可持續(xù)發(fā)展取得了空前的發(fā)展，因此，建筑行業(yè)可以說是國民經濟重要的支柱，可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)也是一種必然趨勢和必要的趨勢。
    我國房地產開發(fā)企業(yè)房屋施工的面積達到了四十多億平方米，和前一年相比增加了百分之二十六。
    房屋的新開工面積達到了十六億平方米，增長幅度為百分之四十，房屋的竣工面積達到了七點六億平方米，增長了百分之四點五。
    在這其中，住宅的竣工面積為六點一二平方米，增長幅度為百分之二點七。
    二、我國建筑經濟發(fā)展的對策和措施。
    (一)我國建筑經濟發(fā)展要向市場經濟發(fā)展轉變。
    必須要將國有資產轉向為國有獨資模式以及國資控股模式，使得我國建筑企業(yè)具有一定的市場經濟效能，使得建筑企業(yè)可以直接參與到市場經濟的競爭中。
    除此之外，企業(yè)資本還要逐漸將國有建筑企業(yè)淡出，將企業(yè)轉變成為私有建筑企業(yè)，以便能夠對市場競爭進行適應和順應。
    (二)我國建筑經濟發(fā)展要增強自主意識。
    我國的建筑企業(yè)必須要將市場經濟作為出發(fā)點，將企業(yè)自主自強的意識突出，以便能夠有效促進建筑企業(yè)自身在改革過程中的不斷發(fā)展。
    建筑企業(yè)還要將自身私有制經濟特點以及公有制經濟特點明確，逐漸將自身的認識提升，做到企業(yè)上下統(tǒng)一思想，從本質上將建筑企業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，對市場經濟這一個特殊的機會進行充分利用，將企業(yè)做強做大，與此同時，將對經濟發(fā)展進行束縛的制約進行打破，明確建筑企業(yè)在市場經濟發(fā)展過程中的戰(zhàn)略。
    加強建筑企業(yè)自身管理，通過管理來要到一定的效益，將改革促進發(fā)簪，使得建筑企業(yè)能夠步入到健康發(fā)展這一個軌道之中。
    (三)我國建筑經濟發(fā)展要對行業(yè)標準進行完善。
    參照經驗來制定出對我國經濟發(fā)展進行不斷適應的行業(yè)標準，并且要對其進行頒發(fā)，以此來對我國建筑行業(yè)可持續(xù)的發(fā)展進行推動。
    與此同時，建筑標準必須根據我國實際情況來實施具體劃分，主要包括監(jiān)理標準、質量標準、內控標準、產品標準以及方法標準等等，通過對不同的標準來實施劃分，進而對建筑行業(yè)每一個環(huán)節(jié)以及每一個領域進行監(jiān)督，確保我國的建筑能夠對人們生產生活需求以及社會生產生活需求進行滿足。
    三、結語。
    近些年來，我國的建筑行業(yè)已經步入到了全新的階段之中，建筑行業(yè)的產業(yè)效益有了一定的提升，但是，從整體角度出發(fā)，建筑業(yè)水平的收效很小，因此，要求人們必須要從全局角度出發(fā)，在政策以及產業(yè)方面實施創(chuàng)新。
    本文中，筆者首次對我國建筑經濟可持續(xù)發(fā)展具有必要性進行了闡述，接著又從我國建筑經濟發(fā)展要向市場經濟發(fā)展轉變、我國建筑經濟發(fā)展要增強自主意識以及我國建筑經濟發(fā)展要對行業(yè)標準進行完善這三方面對我國建筑經濟發(fā)展的對策和措施進行了探討。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇四
    公路運輸經濟，主要是指：人或是物為了達到空間轉移的目的，運用公路運輸工具之后而創(chuàng)造出的經濟效益。此類經濟發(fā)展現狀對于整個公路運輸的發(fā)展而言，極為重要。但在公路運輸的經濟發(fā)展中，依舊存在著些許突出問題，亟待人們的妥善解決。
    我國的公路運輸在經濟二十余年的發(fā)展歷史之后，無論是車輛更新、站場布局還是路網建設中，均做到與時俱進。現今我國多條縱橫公路網互相貫通，進一步實現的長距離，跨省市的全面連通，對于我國交通運輸承受的巨大壓力而言，無疑是得到了極大的緩解。與此同時，我國交通運輸能力差的問題也得到了較好的解決[1]。由于高速公路的迅速發(fā)展，各省市之間的距離得以大大縮短，空間資源得到了極為良好的優(yōu)化配置，進而幫助降低了生產運輸成本，增強了市場間的交流，推動國民經濟的進步發(fā)展。但是在我國的公路運輸經濟發(fā)展中，不可否認的存在著些許問題，亟待人們的妥善解決。
    1.站場建設布局缺乏合理性。
    在公路運輸的經濟發(fā)展中，時常會出現此類問題，即眾多規(guī)劃建設完成的站場在使用不到其壽命極限時便被拆除，之后又再次重建，再次拆除。整體而言，在站場建設及布局工作中，僅將重點放置于城市規(guī)劃考量之上，而對于站場運用的時間、穩(wěn)固性及便捷性較為忽視，整體布局建設缺乏了必要的專業(yè)合理性。
    2.客貨發(fā)展不良，安全事故發(fā)生。
    在公路運輸經濟發(fā)展中，存在著一大極為突出的問題，即重客輕貨，從而使得客運發(fā)展較為迅速發(fā)達化，而貨運發(fā)展卻較為落后，客貨發(fā)展極不協(xié)調，對于公路運輸經濟發(fā)展而言較為不利,，是需著重關注的一大問題。另外，在公路運輸發(fā)展中，時常出現的重大安全事故對于經濟發(fā)展而言，也造成了較大的損害。安全事故的發(fā)生會使得大量人力、物力耗損，且所造成的不利影響也極大，后果極其嚴重，需加強關注。
    3.制約客運發(fā)展。
    雖然與貨運相比，客運得到了較為迅速且良好的發(fā)展，但不可否認的是，其依舊在發(fā)展中受到了一定的限制。交通行政部門出于對安全因素的考量，規(guī)定營運客車白天時的高速公路運行速度需保持在100公里/h范圍內。而夜間的運行速度則應保持在80公里/h。在凌晨2:00~5:00客運需停止運行[2]。這些規(guī)定的落實實施使得公路運輸行業(yè)與其它運輸業(yè)相比，其競爭力受到了削弱，不利于其經濟的發(fā)展。
    1.科學安排，加強保護。
    與其它運輸業(yè)相比，公路運輸的業(yè)務量雖然較小，但是不可否認的是其具有不可比擬的優(yōu)勢，如高效、靈活。公路運輸的主要特點是高效，其管理水準的高低及模式應用優(yōu)劣均能夠充分表現出公路運輸高效特點。在實現公路運輸現代化的狀況之下，管理現代化水準并非一個簡單的指標，而是需作為公路運輸經濟發(fā)展關鍵參考指標。因此，公路運輸現代化評價指標機制的建立，需注意在確保常態(tài)化的狀況下留有部分活動空間，對于新舊指標更替及科學調節(jié)而言極為有利。與此同時，還需注意加強對指標體系動態(tài)性的關注。
    2.健全法規(guī)，健康發(fā)展。
    現代化的主要推動力為科學及技術革命，在由傳統(tǒng)社會逐漸過渡至現代社會的.活動中，政治、經濟、文化、思想等多個領域均發(fā)生了極大的變革。在此類變革活動中，公路運輸現代化便是其重要的組成部分，其現代化的進程因此也會受到來自這一系列變革的影響。在現代化評價指標體系建立中，需注意著重加強對社會、文化等背景的考量。在公路運輸現代化規(guī)范文件中，對于人們生活質量的考量越發(fā)關注，充分體現出了和諧、全面發(fā)展的特點。因此，在公路運輸經濟發(fā)展中，和諧需作為重要的考量因素。
    3.以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃。
    無論是在站場、城市還是路網建設中，需注意做到充分論證及分析研究，遵循以人為本的原則，統(tǒng)籌兼顧，實現長遠發(fā)展，盡量避免重復建設，造成大量資源浪費的狀況。高鐵建設的廣泛普及及運行使得公路運輸經濟發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)[3]。另外，在縣、鄉(xiāng)、村級公路領域，積極發(fā)展農村客運班線，從而幫助增強自身其競爭實力，并進一步推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，由于現今國家對于節(jié)假日做出了較大的調整，在十一、小長假、春運、寒暑假等期間，公路運輸需承受巨大的壓力，而在平時其運輸能力又出現過剩的狀況。針對于此，相關教育運輸管理部門需注意進一步加強對于運輸能力的宏觀全面調控，對運輸班次采用嚴格規(guī)范審批方式，對于非法營運嚴肅打擊，全面維護并確保整個公路運輸市場的穩(wěn)定化，進一步幫助促進其經濟的健康發(fā)展。
    三、結語。
    在國民經濟發(fā)展中，公路運輸的重要性不容小覷，隨著其的迅速發(fā)展，公路廣泛出現于城鄉(xiāng)地域。公路運輸所具備的資源優(yōu)勢性可幫助將人或是物，采用公路運輸的方式送至其它地域，進而幫助進一步帶動當地經濟發(fā)展，進一步提升人們的生活水平。我國作為一個發(fā)展中的國家，其公路運輸經濟發(fā)展現狀對于國民經濟的發(fā)展將會起到一個極為顯著的前導性作用。所以，在今后的社會發(fā)展中，需積極發(fā)展公路運輸，提升其管理水準，促進其相關經濟，從而幫助進一步的推動我國社會經濟的良好發(fā)展。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇五
    小額信用貸款(microfinance)是以個人或家庭為核心的經營類貸款，其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業(yè)主、中小微型企業(yè)主。貸款的金額一般為10萬元以下，1000元以上。小額信用貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。借款人不需要提供擔保。其特征就是債務人無需提供抵押品或第三方擔保僅憑自己的信譽就能取得貸款，并以借款人信用程度作為還款保證的。由于這種貸款方式風險較大，一般要對借款方的經濟效益、經營管理水平、發(fā)展前景等情況進行詳細的考察，以降低風險。
    摘要：鑒于中國經濟社會改革的持續(xù)深入發(fā)展，三農領域改革愈來愈成為推動我國經濟轉型升級的不利環(huán)節(jié)，因此，要深入探究小額信貸企業(yè)的發(fā)展趨勢及其服務三農經濟之現狀，運用普惠性的現代金融服務，從而為三農領域的廣大弱勢人群切實改變命運，這對于拉近貧富之間的差距，推動社會和諧具有極為關鍵的作用。本文在概述小額貸款企業(yè)的基礎上，分析了當前小額貸款企業(yè)服務三農經濟的現狀，并探討了進一步推動小額信貸企業(yè)服務三農經濟的對策。
    關鍵詞：小額信貸企業(yè);經濟;三農。
    小額信貸是一種不同于傳統(tǒng)意義上的金融體系，在為三農領域的貧困人群提供強大的信貸服務具有非常重要的價值。小額信貸企業(yè)則是小額信貸的金融運作的一種有效形式，主要是運用引領民間資本參與到農業(yè)改進困難人群經濟收入水平的一種信貸類活動。因此，怎樣準確地掌握小額信貸企業(yè)的發(fā)展趨勢，保障其能夠真正地服務于三農領域。鑒于三農經濟的特殊性、不穩(wěn)定性以及農業(yè)投資所具有的長期低收益性，造成了三農金融的交易與資金成本均比較高，而風險同樣也會更大，加之農村人群信貸借款用途的多元化與復雜化，從而產生了信息不對稱之現象，提升了信貸體系之中的道德風險，從而進一步提升了貧困農民群體的貸款難度。在引入小額信貸之后即可運用業(yè)務經營更好地控制企業(yè)運營成本以及風險，從而在致力于服務三農經濟的基礎上實現本公司的更好發(fā)展。
    一、小額貸款企業(yè)概述。
    所謂小額貸款企業(yè)，主要是指自然人、企業(yè)法人或者別的社會組織投入資金成立，不予吸收社會公眾資金，負責經營小額度信用貸款業(yè)務的企業(yè)。我國的小額貸款企業(yè)從2005年誕生之日起，歷經三個階段的發(fā)展與變遷，取得了長足的發(fā)展。第一階段為試驗階段，時間是2005年至2008年;第二階段為快速發(fā)展階段，時間為2008年至2013年;第三階段為全面發(fā)展階段，時間為2013年起至今。
    二、當前小額貸款企業(yè)服務三農經濟的現狀。
    近年來，我國的小額貸款企業(yè)積極服務三農經濟，成績顯著。從總體來看，我國的小額貸款企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，不管是從企業(yè)的數量與從業(yè)人員的數量來考慮，還是從企業(yè)的實收資本以及貸款余額來看，我國的小額貸款企業(yè)具有穩(wěn)中有升的強勁發(fā)展趨勢。同時，致力于提供普惠化金融服務的小額貸款企業(yè)積極使用民間資金，很好地滿足了廣大農民群體的貸款需求，而且還提升了農民群眾的收入水平，推動了我國農村產業(yè)結構之升級與調整，加快了我國農村經濟的發(fā)展步伐。
    不可否認的是，我國的小額貸款企業(yè)在服務三農經濟的過程中還受到一些限制性因素的影響，妨礙了其更好地服務于三農經濟，主要體現在三個方面：一是資金來源有限，影響到小貸企業(yè)的長期發(fā)展。就資金來源而言，小貸企業(yè)從被批準成立起就確定為只貸不存，而且對小貸企業(yè)融資作出了極為嚴格之規(guī)定，小貸企業(yè)從金融機構得到融資之余額不能超過其資本凈額50%以上。國家的這一限制是為了在更好地運用民間資金的基礎上防控風險，但也成為了小貸企業(yè)發(fā)展中的一大阻礙，導致其資金匱乏，無法實現更好的發(fā)展。二是征信體系建設不足提升了服務三農經濟的風險程度。當前我國的征信體系建設總體上較為滯后，所征集事項均從金融機構進行采集，而小貸業(yè)務均未能列入其中，造成征信報告無法真正反映出當事人的實際資金狀況，而且小貸企業(yè)和征信系統(tǒng)之間的對接不夠順暢，諸多小貸企業(yè)因為種種原因未能與征信體系進行對接。三是監(jiān)管缺位妨礙了小信企業(yè)的進一步發(fā)展。當前還沒有形成系統(tǒng)而規(guī)范的對小貸企業(yè)進行合理監(jiān)管的機制。小貸企業(yè)盡管具備金融機構的部分特點，但是業(yè)務運行中并無金融機構之資質，故其地位十分尷尬，尤其是造成了監(jiān)管的缺失，進而造成小額貸款企業(yè)在快速發(fā)展的進程中蘊涵著諸多風險。
    三、進一步推動小額信貸企業(yè)服務三農經濟的對策。
    (1)積極拓展小貸企業(yè)的融資途徑。
    為了能夠切實解決小額貸款企業(yè)普遍面臨的資金不足的老大難問題，政府要予以其更加寬松和諧的發(fā)展環(huán)境以及空間，從而讓小額貸款企業(yè)能夠更多地拓寬融資途徑，進而突破小貸企業(yè)發(fā)展中所面臨的重大瓶頸，進而促進企業(yè)財務上能夠實現協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。面對只貸不存之限制，應當從切實防范風險的視角來考慮，兼顧提升小貸企業(yè)資金來源之所需，可實施有條件地吸收存款的舉措，也就是進一步放松設置村鎮(zhèn)金融機構之標準，對那些已經達到相應指標的小貸企業(yè)可允許其適當地吸收一部分存款，從而推動其盡可能快速發(fā)展成為新型村鎮(zhèn)銀行。同時，我們還可進一步拓展別的資金來源途徑，可以在小貸企業(yè)目前的基礎上增加資和擴大股份、捐贈和從金融金融貸款等三類融資形式的基礎上，合理地放寬企業(yè)在融資上的限制，例如，融資的比重可以提升至80%以上，這樣一來就能切實提升農村地區(qū)貸款資金的支持力度，從而更好地發(fā)揮出信貸資金所具有的規(guī)?；Ｍ瑫r，還應當賦予小貸企業(yè)向當地人民銀行申請實施支農再貸款的`準入資格，或是申請享受和其他農村金融機構一樣的待遇。
    (2)不斷完善小貸企業(yè)的監(jiān)管機制體系與措施。
    當前，確定小額貸款企業(yè)的定位顯得尤為重要。小貸企業(yè)要想實現可持續(xù)發(fā)展，一定要有切實合理的監(jiān)管機制。當前，我國的金融體系機制和相關法律法規(guī)亟待加以改革。要盡可能快地爭取出臺符合我國國情的小額貸款企業(yè)管理辦法，從而對小額貸款企業(yè)的設立、市場準入、運行規(guī)則以及風險管理等各個方面均提出切實可行的要求，從而讓小額貸款企業(yè)的發(fā)展能夠做到有法可依，并且以此來制約其各類行為，保障小額貸款企業(yè)能夠合法、合規(guī)地實施規(guī)范化經營。各地人民銀行的分支機構應當對小貸企業(yè)的利率以及資金流向等實施全面跟蹤監(jiān)測，并且把小貸企業(yè)列入到其信貸征信體系之中。在我國諸多的農村金融信貸機構之中，除了農村信用社以及郵政儲蓄銀行等銀行類的金融機構可以實施面向三農經濟的小額貸款以外，絕大多數農村小貸企業(yè)未能得到明確的法律地位，這就造成了我國農村地區(qū)的小貸企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展被限制、被制約。有鑒于此，政府或者相關立法機構應當抓緊時間研究涉及農村小額信貸方面的各種法律法規(guī)，尤其是要準確界定非銀行類的小信企業(yè)的定位及其法律地位，這也是確保我國小貸能夠更好地服務于三農經濟的重要前提。筆者相信通過各個部門之間的全力合作，能夠為小貸企業(yè)創(chuàng)設出更好的運行機制。
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    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇六
    我國食品安全的現狀目前，我國食品安全狀況令人擔憂：劇毒、農藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現;生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內外仍流動的增加新疾病的出現和原已消滅的疾病的死灰復燃等，食品安全問題似有愈演愈烈之勢[1]。概括起來有以下三個特點：一是問題食品的涉及面越來越廣，問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨、奶制品、炒貨食品等呈立體式、全方位態(tài)勢。二是食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越深入，手法越來越隱蔽，從食品外部走向食品內部，從物理的走向化學的[2]。從曝光的有毒有害食品看，其制毒制假花樣翻新、五花八門。
    2影響我國食品安全的因素。
    2.1國民的食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識貧乏。
    我國人民的食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識大都是通過生活經驗的積累而形成的,人們對人自身、生物及微生物世界幾乎沒有什么了解。多數人并不懂得在日常生活中該吃什么和怎么吃才是安全的,居民對食品安全的認識水平還不高人們對食品安全認識的有限性，給不安全食品的市場需求帶來機會;同時，一旦出現不客觀的輿論宣傳，就會加劇人們對食品不安全的恐慌。
    2.2主要的微生物及寄生蟲污染。
    微生物危害是目前食品安全最大的危害,也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產、包裝、運輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導致大量的細菌、霉菌、寄生蟲滋生,造成食物中毒。其中細菌性污染,一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品安全問題都是由致病性細菌引起的,如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產生的毒素致病性強,隨時都有可能污染食品,如常見的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1[3]。
    2.3工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對食品安全構成了嚴重威脅。
    隨著近些年我國經濟的迅猛發(fā)展,環(huán)境問題也隨之而來,工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生,海域污染直接影響海產品的衛(wèi)生質量,土壤污染造成農作物成為有害物質的富集體[4]。近年來頻頻發(fā)生二惡英污染的問題,正是由于焚燒垃圾而造成的,而二惡英是環(huán)境檢測中很重要的一級致癌物質。
    2.4農藥及其他化學物質污染。
    2.4.1農業(yè)種植業(yè)超標使用化肥、農藥。
    在市場經濟下，廣大農民在利益的驅使下有相當一部分片面追求高產。為了達到高產追逐利益，很多農民盲目使用農藥、化肥，導致化肥、農藥用量嚴重超標。由于農民長期用慣了殺傷力強、高毒性的農藥，見效顯著，所以近年來高毒高殘留農藥用量呈直線增加，增長比例嚴重失調。正所謂莊稼一枝“花”，全靠“藥”當家。據統(tǒng)計，我國目前受污染的農田面積達933萬畝，32.8%的蔬菜種植戶在葉菜上用過有機磷農藥[5]。然而，由于受技術和經濟成本的影響，大部分農民都沒有對其所生產的農產品進行相應的安全處理，這些最終導致了農產品的嚴重污染。因農藥殘留食物而引起的中毒事件在食物中毒事件總數中占有很大的比例。有的地方雖沒有大范圍的急性藥物中毒事件，但藥物殘留過高的情況普遍存在，主要農產品的農藥殘留超標率高達20%。
    2.4.2其他化學物質污染。
    化學物質污染對食品安全的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。目前,懷疑對人類健康有直接影響的化學物質約有200多種,這些物質進入人體后能夠影響和擾亂生物體的內分泌系統(tǒng),并將干擾生物體原來的平衡分泌機制,又稱為環(huán)境激素。這些物質在體內累積數年而難以排出體外,當到一定數量時,就會導致人體組織發(fā)生病變[6]。近年來,世界各大洲均有這些化學物質引起的食源性疾病的爆發(fā),有關食品質量、食品安全的問題已經引起世界性的恐慌,同時也日漸成為國人關注的焦點。
    2.5獸藥及飼料添加劑造成的動物性食品污染。
    畜牧和水產養(yǎng)殖業(yè)濫用激素、抗生素在畜牧和水產品養(yǎng)殖業(yè)領域，為了提高產量，縮短產品的成熟期，因而濫用激素、抗生素類飼料。據了解，我國抗生素一半用于臨床，一半用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，專家推算中國每年生產抗生素原料大約21萬噸，其中有9.7萬噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占年總產量的46.1%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物，一方面大大降低了產品的口感及其內在品質，從而對人體產生不良影響;另一方面，更為嚴重的是，一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用，使其大量殘留富集在產品上進而對人體產生了重大危害。近年來，食品安全領域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產品瘦肉精事件、畜牧水產領域大量使用抗生素事件等，濫用抗生素、激素引發(fā)水產品信任危機。
    2.6食品生產、加工和流通過程中的污染嚴重。
    2.6.1制造食品的過程中使用劣質原料，添加有毒物質。
    食品行業(yè)競爭較為激烈。當前，許多不法商人為了占有市場份額，在食品生產、加工中使用劣質原料質量，甚至添加有毒物質，給食品安全造成極大隱患。如：用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;使用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點使用“地溝油”加工油炸食品等。
    2.6.2超量使用食品添加劑及濫用非食品加工用添加物。
    國家有關部門認定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產品中的殘留限量，超量使用可能對人體造成危害。但據調查顯示，曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫;在面粉中超限量添加增白劑“過氧化苯甲酰”;在腌菜中超標量多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑;為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業(yè)的通病[8]。
    2.6.3食品儲運銷售過程中存在安全問題。
    目前在食品安全的保障體系中，流通領域是個薄弱的環(huán)節(jié)，食品在運輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會污染有毒有害物質。倉儲、儲運、貨柜達不到標準，從業(yè)人員素質較低，衛(wèi)生習慣差，致使許多出廠合格的產品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格的，甚至成為腐爛變質的食品。
    2.7轉基因食品潛在的危險。
    生物技術和重組dna技術被認為是發(fā)展中國家解決日益增長的糧食需求的關鍵性技術,因此得到了廣泛應用和長足發(fā)展。目前,全球已有十多個國家種植轉基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉基因食品安全性問題已成為國內外專家研究的焦點。研究認為,基因可能通過食物鏈在不同物種之間轉移,基因工程食品有時不可避免地給公眾健康帶來危害已成為事實[9]。轉基因生物在遺傳及技術學上的不穩(wěn)定性帶來的潛在危害不可忽視,轉基因食品給食品安全帶來了新的挑戰(zhàn)。
    2.8容器和包裝材料不合格。
    食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設備直接或間接接觸食品,可能在食品生產加工、貯藏、運輸和經營過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。
    2.9管理缺陷，現行的食品安全法律體系存在的問題。
    我國食品生產經營企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國現已頒布的法律法規(guī)對偽劣有害食品的產銷者還未形成威懾力,現行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性，條款籠統(tǒng)，操作性不強。同時食品法律法規(guī)的處罰較輕，企業(yè)違法后付出的代價較低[10]。食品安全監(jiān)督管理中多頭執(zhí)法，管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要，影響監(jiān)管效果。
    三、保障我國食品安全的對策。
    3.1提高對食品安全的全民認識。
    大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴重危害的認識,對食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經營者和從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓。重視全民食品安全知識的普及,加強宣傳教育工作。使消費者成為解決食品安全問題的主要參與者[11]。把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩(wěn)定的大事來做。
    3.2發(fā)展和完善食品安全法律體系。
    完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全管理水平的根本保證。針對我國食品安全法律法規(guī)體系現狀，借鑒發(fā)達國家經驗，盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系，以適應提高我國食品安全水平的需要。加強食品安全法律建設和法制管理，建立我國食品安全法律、法規(guī)等多層式法律體系。糾正我國食品安全標準不規(guī)范、不夠嚴密的缺陷，加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。加強現有法律法規(guī)的懲罰力度，實施對食品安全的有效保護。建立健全食品安全應急反應機制和食品召回制度，逐步建立食品安全突發(fā)事件和重大事故應急反應聯動網絡平臺，加強應急指揮決策體系建設[12]。
    3.3健全食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力。
    健全食品安全標準體系。盡快彌補我國食品安全標準不規(guī)范、不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全標準體系。并參照《國際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標準和規(guī)程落實在食品產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，完善食品質量標準體系，及時清理和修訂過時的農業(yè)標準，抓緊制定急需的食品質量標準，積極采用國際標準，加快與國際標準接軌。加快認證體系建設。將無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作納入法制軌道，明確各類認證的法律地位，理順相互之間的關系。并在此基礎上，積極推行gmp(良好農業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關鍵控制點)體系認證;改善檢測設備。加大資金投入，積極引進和研制先進的檢測設備，努力縮小與發(fā)達國家在檢驗檢疫硬件方面的差距;提高檢測能力。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究。
    3.4建立和完善食品安全預警預報機制。
    根據我國目前食品安全的嚴峻現勢，政府應通過建立快速高效的預警預報體系，以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風險評估機制。通過啟動食品安全風險評價體系建設工作，就風險評估技術及有關數據資料與發(fā)達國家加強交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術、影響因素開展前瞻的食品安全風險評價，以便對可能出現的食品安全事故做出及時有效的預報和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調的食品安全信息平臺。通過建立統(tǒng)一協(xié)調的食品安全信息平臺，實現互聯互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警預報指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全事故和隱患做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風險降到最小，以全面提升我國食品安全監(jiān)管的效率[13]。
    3.5加強國際合作，積極吸納國際先進的食品安全管理經驗。
    我國已加入wto，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進標準組織生產。結合我國的國情，借鑒aoac、cac、fao、iso、who等先進標準，開展標準技術創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進出口監(jiān)督檢驗策略和措施提供技術支撐。
    “民以食為天、食以安為先”，食品安全是事關人民健康和國計民生的重大問題，各級政府和相關職能部門應高度重視，采取一系列行之有效的措施來保障食品安全，促進食品安全水平的全面提高，進而保障經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇七
    【論文摘要】財務管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運營離不開良好的財務管理。在日益激烈的市場競爭中，中小企業(yè)涉及領域廣泛，產品豐富，經營機制靈活，投資少、見效快，其對環(huán)境的應變能力較強，展現出了較強的生命力，我國的中小企業(yè)已超過1000萬家，占我國企業(yè)總數的90%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，實現工業(yè)總產值占全國的60%，對我國經濟的發(fā)展有著不可替代的作用。然而，對于如何加強企業(yè)財務管理這個問題，有相當一部分中小企業(yè)并未足夠重視，從而使企業(yè)財務管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。本文分析了我國中小企業(yè)在財務管理方面存在的問題及其成因，并提出了相應的對策措施。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇八
    [摘要]食品安全監(jiān)管諸多問題中，監(jiān)管主體的設置與職能分配是核心問題。我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實行切塊分段共管的模式。在這一模式的運行中暴露出部門之間的協(xié)調性問題、中央與地方的關系問題、食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠問題以及食品安全監(jiān)管中消費者的作用發(fā)揮問題，必須對其進行改革。改革思路是將多部門監(jiān)管體系轉變?yōu)榫C合部門監(jiān)管體系。加大協(xié)調力度和完善協(xié)調機制。其具體措施：一是成立國家食品安全委員會;二是對政府食品安全管理機構進行合理分工;三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機制。
    [關鍵詞]食品安全;監(jiān)管體制;監(jiān)管主體。
    [中圖分類號]f768.2[文獻標識碼]a[文章編號]___。
    [作者]張曉濤，副教授，碩士生導師，中央財經大學金融學院，北京100081孫長學，經濟學博士，副研究員，國家發(fā)展和改革委員會經濟體制與管理研究所，北京100035食品安全監(jiān)管在實踐中就是對食品安全與質量進行檢測執(zhí)法。根據世界衛(wèi)生組織(who)和聯合國糧農組織的定，食品安全監(jiān)管是指：“由國家或地方政府機構實施的強制管理活動，在為消費者提供保護，確保從生產、處理、儲存、加工直到銷售的過程中食品安全、完整并適于人類食，同時按照法律規(guī)定誠實而準確地貼上標簽”。對食品安全管的分析需要明確監(jiān)管的主體——誰來監(jiān)管，監(jiān)管的依據依據何種法律法規(guī)監(jiān)管，監(jiān)管的措施與手段——如何監(jiān)，監(jiān)管的效率——能不能保證食品安全等問題。食品安全管體系就是由強制性的食品監(jiān)管活動和食品供應鏈各個利相關方面參與的預防性、教育性戰(zhàn)略相結合的產物。本文從食品安全監(jiān)管主體的角度人手，分析我國食品安全監(jiān)管制存在的問題并提出完善的對策。
    一、我國食品安全監(jiān)管機構及職能分配。
    目前，我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實行切塊分段共管的模式。
    中央政府一級的食品安全管理工作主要由食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農業(yè)部、國家質檢總局、工商總局和商務部共同負責，并向國務院報告工作。以上機構各成體系，在省、市、縣一級都分別設有相應的延伸機構，每個機構有自己的具體結構和管理范圍。這些部門主要是按照分段監(jiān)管的原則對食品進行監(jiān)督管理，食品從原料到加工成成品的過程，一個環(huán)節(jié)由一個部門負責。農業(yè)部負責原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督，工商部門負責餐飲、食堂等公共食品環(huán)境衛(wèi)生，國家食品藥品監(jiān)督管理局實施綜合協(xié)調查處重大事故。
    食品藥品監(jiān)督管理局是國務院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機構，負責食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織開展對重大事故查處，負責保健品的審批。
    衛(wèi)生部主要負責國內市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作，主要職責是：負責擬定食品衛(wèi)生安全標準;牽頭制定有關食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、制度，并對地方執(zhí)法情況進行指導、檢查、監(jiān)督;負責對重大食品安全事故的查處、報告;研究建立食品衛(wèi)生安全控制信息系統(tǒng)。
    農業(yè)部主管種植養(yǎng)殖過程的安全，負責農田和屠宰場的監(jiān)控以及相關法規(guī)的起草和實施工作，負責食用動植物產品中使用的農業(yè)化學物質(農藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料)等農業(yè)投入品的審查、批準和控制工作，負責境內動植物及其產品的檢驗檢疫工作。
    國家質檢總局主要負責食品生產加工和出口領域內的食品安全控制工作。負責食品安全的抽查、監(jiān)管。并從企業(yè)保證食品安全的必備條件抓起，采取生產許可、出廠強制檢驗等監(jiān)管措施對食品加工業(yè)進行監(jiān)管，建立與食品有關的認證認可和產品標識制度。特別是出口食品加工廠的注冊、出口動物和植物性食品檢查、活體動物的進出口檢疫、出口檢驗檢疫證書的發(fā)放等。
    商務部側重于食品流通管理。主要職責是通過積極開展爭創(chuàng)綠色市場活動，整頓和規(guī)范食品流通秩序，建立健全食品安全檢測體系，監(jiān)管上市銷售食品和出口農產品的衛(wèi)生安全質量。
    工商行政管理局負責組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對食品生產、經營企業(yè)和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可審批規(guī)定。同時，查處假冒偽劣產品和無證無照加工經營農副產品與食品等違法行為。
    除上述部門外，還有一些政府機構也參與食品檢驗和控制。如，科技部負責食品安全科研工作，環(huán)保局參與產地環(huán)境、養(yǎng)殖場和食品加工流通企業(yè)污染物排放的監(jiān)測與控制工作等。這樣，中國就形成了按照食品鏈環(huán)節(jié)進行部門分工為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管框架(見圖1)。
    圖1我國食品監(jiān)管機構職能圖。
    二、我國食品安全監(jiān)管機構與職能設置存在的問題。
    (一)我國食品安全監(jiān)管部門設計的邏輯性與矛盾。
    從表面看，我國食品安全監(jiān)管部門及職能的設計是一個多部門多級別架構的體制。這種方式比較符合食品問題的復雜性、多樣性和社會性交叉等特點，至少能夠在概念上讓人充分相信從上到下的國家機器都在食品安全監(jiān)管上獲得了最大限度的運轉機能。中國食品安全監(jiān)管模式的設計在行政權分解狀態(tài)下最大程度尋求行政資源的整合，這一體系運營的效率主要取決于兩方面問題的解決：一是中央各部門的合作;二是中央與地方的合作。然而，我國的食品安全監(jiān)管體系的設計主要是從行政本身的角度來劃分的，是建立在行政學的基礎上，對各部門職能的描述是概括化、政策化的語言，其模糊性和解釋余地之大不得不讓人懷疑我國食品安全監(jiān)管理念的根基。__年在中國的政府機構改革中，在原國家藥品監(jiān)督管理局基礎上組建食品和藥品監(jiān)管局，并授予其綜合監(jiān)督管理食品安全的權力，這無疑是實現綜合監(jiān)管的重大舉措，對于理順現行行政監(jiān)管體制和加強關乎公眾健康安全的措施有著特殊重要意義。但是它所能起的作用有多大，這才是必須深刻思考的問題。中國食品藥品監(jiān)管局要履行自己的綜合管理的職能至少會遇到雙重阻礙：第一，從機構設置來看，食品和藥品監(jiān)督管理局屬于國務院直屬機構，在地位上不比其他國家機構高，在中國這樣一個有嚴格等級的行政體制下，它有什么力量去“綜合管理”?第二，從職能劃分來看，幾乎所有的中央國家機關在某種程度上都被授予“綜合監(jiān)管”的職能，當它們的監(jiān)管領域發(fā)生重疊和碰撞時，每個部門都名正言順有理由來捍衛(wèi)自己的“領地”。
    (二)部門之間缺乏協(xié)調性。
    目前，我國食品管理模式表面上看幾乎調動了許多力量來齊抓共管，但實質上是沒有一個部門真正在管或最終負責。這種分權共治模式的根本特點是權力被分散而無法形成絕對的權威管理。中國在食品管理上形成的多部門管理格局是不同部門僅僅負責食品鏈的不同環(huán)節(jié)的結果。目前，食品安全管理權限分屬農業(yè)、商務、衛(wèi)生、質檢、工商、環(huán)保、法制、計劃和財政等部門，形成了“多頭管理，無人負責”的局面，嚴重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權威性。我國食品安全監(jiān)管實行分段監(jiān)管的本意是將食品安全監(jiān)管細化，讓食品制造的各個環(huán)節(jié)都能充分得到政策主體的管理與指導。但在我國，各執(zhí)行主體間工作不協(xié)調，各個部門之間權限界定不清楚，只能相互交叉，政出多門，管理重疊和管理缺位現象突出，政策實施的通道被切成了不相連接的幾段。當出現食品安全事件需要追究責任時，所涉及的各有關方面都會本能地推卸責任。這種情況常常導致管理活動的重復、法律實施的不穩(wěn)定、管理活動缺乏一致性和管理盲區(qū)的出現等，還可能導致公共健康目標和貿易便利化及產業(yè)發(fā)展之間出現矛盾。以生產環(huán)節(jié)為例，僅食品生產企業(yè)的監(jiān)管部門就包括衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局，國家質檢總局、國家工商總局這4家：衛(wèi)生許可權由衛(wèi)生部門掌握;質檢總局控制質量標準;工商總局負責企業(yè)登記和食品流通;食品保健品的審批和注冊由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責。自__年4月震驚全國的安徽阜陽劣質奶粉事件發(fā)生后，社會各界就對因多頭管理而漏洞頻出的現行食品安全監(jiān)管體制提出了質疑。
    (三)中央與地方的關系有待進一步理順。
    中國現行的食品安全監(jiān)控工作由國家和地方政府的管理機構共同負責。中央政府一級的食品安全管理工作主要由衛(wèi)生部、農業(yè)部、國家質檢總局和商務部等部門共同負責，并向國務院報告工作。這幾個機構自成體系，在省、市、縣一級分別設有相應的延伸機構，每個機構的具體結構和管理范圍都很復雜。大部分省、市和縣級政府都設有與衛(wèi)生部、農業(yè)部和國家質檢總局對應的食品安全管理機構。一般情況下，這些食品安全管理機構直接對當地的本級政府負責，但接受中央機構的管理和技術指導。也有些地方的食品安全管理機構直接接受中央機構的領導，如，省級的進出口檢驗檢疫局。但是，地方政府也有權制定自己的規(guī)章和標準，而地方的食品安全管理機構都是地方財政自給，因而很可能更多的關注于本地區(qū)利益而不是國家的標準。目前，各部門從中央到地方的垂直系統(tǒng)亦十分復雜。衛(wèi)生部、農業(yè)部從中央到地方均為分級管理。食品和藥品監(jiān)管局成立后，地方上尚無食品監(jiān)管的職能部門，如何實行地方上的監(jiān)管，依然是未知數。
    (四)食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠。
    產業(yè)界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障體系，離不開產業(yè)界包括生產者和進口商、加工者、銷售商(零售和批發(fā))、食品服務、貿易組織等有關各方的密切配合。產業(yè)界在食品安全管理體系中的作用主要通過以下途徑落實：一是與政府溝通，將行業(yè)信息傳遞給政府，為政府完善管理制度提供服務;二是通過行業(yè)自律加強行業(yè)內部管理;三是與消費者溝通，根據消費者的需求不斷完善行業(yè)內部管理制度。但是，目前這幾個方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。我國現行的食品安全管理體制是一個自上而下的體制。法律法規(guī)的出臺、標準的制定、檢驗檢測體系的建立、認證認可體系的建立并不是根據行業(yè)的現實情況出發(fā)，這樣就容易造成管理“虛化”的問題，很多具體管理制度實際上執(zhí)行不下去。目前，食品行業(yè)組織還沒有得到充分的發(fā)育，即使有些行業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會，但運行還很不規(guī)范。食品行業(yè)與消費者的溝通也比較少，一些食品生產加工者和銷售商為了降低成本和占領市場，利用與消費者信息不對稱的機會，制假售假，給食品安全造成了極大隱患。
    (五)消費者在食品安全監(jiān)管中的作用未得到充分發(fā)揮。
    在有效的食品安全保障體系中，消費者起著重要而關鍵的作用。但目前，我國大多數消費者對食品安全問題沒有引起足夠的重視。即使一部分消費者對食品安全問題比較重視，由于消費者組織還不健全，也缺乏有效參與監(jiān)督的渠道。
    三、完善我國食品安全監(jiān)管體制的對策：多部門監(jiān)管模式的協(xié)調與完善。
    以消費者健康與安全為核心，重新建立足以控制各環(huán)節(jié)風險的食品安全體系是發(fā)達國家食品安全管理體制變化的總趨勢。從國際經驗來看，加強食品安全管理各部門之間的協(xié)調是食品安全管理體制改革的核心。這種協(xié)調表現為兩種類型：一類是以加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風險，將原有的食品安全管理部門重新統(tǒng)一到一個獨立的食品安全機構，對全過程進行統(tǒng)一監(jiān)管，徹底解決部門間分割與不協(xié)調問題;另一類是以美國和日本為代表，食品安全的管理機構依然分布在不同的部門，但通過明確食品類別(美國)或按照環(huán)節(jié)(日本)進行分工，以保證對“農田到餐桌”全過程的監(jiān)管。值得注意的是，即使在美國也一直存在著要求食品安全管理機構完全統(tǒng)一到一個部門的聲音。阿根廷、智利和荷蘭等國也在積極探討成立一個專門機構的必要性和可行性。
    我國有必要借鑒發(fā)達國家的經驗，并避其不足。目前，我國多部門監(jiān)管體制存在的問題是顯然的，必須對其進行改革。就實際情況來說，近期內不可能建立一個單一的食品安全監(jiān)管機構體系，也沒有任何一個部門能夠在短期內挑起確保13億人口食品安全的重任。比較現實的選擇是通過加大協(xié)調力度和完善協(xié)調機制，處理好部門之間的關系、不同級次政府之間的關系、政府與消費者組織和產業(yè)界以及其他相關利益方之間的關系，將多部門體系轉變?yōu)榫C合部門體系。為此，提出幾點建議：
    (一)成立國家食品安全委員會。
    我國食品安全管理多達8、9個部門，各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調，成立食品安全委員會極有必要，國外也有先例和經驗?，F在由于職責劃分不夠明確，在生產過程和市場流通中常出現“誰都管和誰都不管”的現象。建議：我國盡早組建由相關政府職能部門組成的食品安全委員會，專門負責組織協(xié)調政府各主管部門對我國食品安全的監(jiān)管，并為政府制定食品安全政策提供建議，研究提出食品安全保障機制，調查評估食品安全狀況并提出改進措施。
    (二)對政府食品安全管理機構進行合理分工政府食品安全管理機構的合理分工，是建立協(xié)調的能夠實現由“農田到餐桌”的食品安全管理體制的核心?？晒┻x擇的改革方向有3種，每一種都需要國家食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮其綜合協(xié)調作用。第一種是把現在分布于各部門的食品安全管理機構完全整合在一起，統(tǒng)一放到一個獨立的食品安全管理機構，徹底解決機構重復和管理盲區(qū)問題。該方案對現有行政體制的沖擊最大，改革的難度也最大;第二種是借鑒美國現有的食品安全管理體制模式，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織有關部門，按照食品的類別在各個部門進行分工。每個部門獨立地對自己所分管食品從“農田到餐桌”進行全過程監(jiān)管，其他部門無權干涉。該方案與目前的行政管理體制有一定沖突，因為各部門現有的食品安全監(jiān)管職能是按照食品產業(yè)鏈條的環(huán)節(jié)來劃分的，因此，改革力度較大，也存在一定難度;第三種則是在現有的管理體制基礎上進行小的調整，依然按照食品產業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進行分工。
    由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織衛(wèi)生、農業(yè)和質檢等部門研究制定分工方案。主要解決兩個問題：一是就監(jiān)管方面存在交叉和重復之處進行明確的重新分工，只能由一個部門負責，其他部門退出;二是就無人管理的盲區(qū)進行明確的分工，確定哪個部門負責哪些尚無人監(jiān)管的盲區(qū)。在制定分工方案時要充分考慮各個部門已經建立的檢驗監(jiān)測網絡的實力。這個方案最接近現有管理體制，但是必須解決好分工后各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調和銜接問題。解決銜接問題的關鍵在于都應該服從于一個統(tǒng)一的食品安全標準體系。
    (三)充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用中國地域遼闊，地區(qū)間差異明顯。應借鑒美國經驗實行食品安全機構聯合監(jiān)管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網，在縣市、省區(qū)和全國全面監(jiān)督食品的生產與流通。必須充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用，由各級政府負責所轄區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，實行主管領導問責制。中央和地方在食品安全標準上要保持很好的協(xié)調。凡是存在國家標準的，地方監(jiān)管機構必須按照國家標準進行檢驗監(jiān)測。食品在地區(qū)間的流通，以國家標準或國際標準進行監(jiān)管，沒有國家標準的，各地可以按照地方標準進行監(jiān)管。
    (四)建立消費者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機制。
    食品安全的實現有賴于社會上每一個公民的積極參與和努力。食品產業(yè)鏈的生產者、加工企業(yè)和流通業(yè)者通過自己的聲譽來積極維護食品安全是食品安全體系有效運轉的核心。
    政府和社會的監(jiān)管僅僅是外在的約束，生產、加工和流通主體的良好衛(wèi)生規(guī)范與自我檢驗監(jiān)測才是內在的決定因素。這些主體內在積極性的發(fā)揮也有賴于消費者的支持，消費者只有珍視自己的食品安全投票權，把錢投給那些提供優(yōu)質安全食品的企業(yè)而不購買無證商販的食品、自主維護良好的市場秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價的食品生產者和企業(yè)才能夠得到補償，才能夠有激勵繼續(xù)維護食品安全。各種形式的中介組織對于食品市場的監(jiān)督以及相關信息和食品安全技術的推廣也具有重要的作用。行業(yè)協(xié)會可以約束行業(yè)內的企業(yè)，權威的非官方質量認證機構也為優(yōu)秀的企業(yè)提供了社會聲譽保障，農業(yè)生產者組織可以對組織內部成員的生產過程和產地環(huán)境進行自主監(jiān)督。為了充分發(fā)揮社會各方面維護食品安全的積極性，有必要建立一個消費者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機制，通過溝通來加深理解、尋求共同解決食品安全關鍵問題的辦法。
    參考文獻：
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    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇九
    論文摘要：基礎教育是國民教育的關鍵所在，隨著全球化時代的到來，英語教育又成為教育的重中之重。英語的好壞直接影響著廣大學生的進一步發(fā)展，教育落后地區(qū)英語基礎教學則更需要特別關注?，F代教育工作者們也開始關注落后地區(qū)英語教學，期待給這些地區(qū)的學生一種教育平等的機會，為他們的更好發(fā)展提供一個平等的平臺。
    一、大學英語課堂教學存在的問題。
    1．英語學習兩極分化現象嚴重。
    在大學英語課堂中一個十分明顯的問題是英語學習兩極分化現象十分嚴重。來自農村的學生英語學習成績落后于城市以及經濟發(fā)達地區(qū)的學生。其具體表現為：
    (1)英語表達力欠缺。
    由于在基礎階段沒有學習英語的良好環(huán)境，尤其是受英語教育工作者的水平影響，來自落后地區(qū)的學生英語發(fā)音很不理想，并且地方音十分明顯，因此造成他們在英語課堂上不敢張嘴說英語，怕引起師生的嘲笑，這樣造成啞巴英語這一十分尷尬的現象。
    (2)自信心不足。
    由于自身存在的明顯缺點，所以許多學生在英語學習上表現出自信心不足的現象。雖然都知道英語學習的重要性，但是依然不能夠解決自身的問題。以至于在學習過程中沒有太大的積極性和熱情，只是應付考試。沒有太高的追求。
    2．英語成績平平。
    由于以上因素，因此這些學生英語成績平平。缺乏好的學習方法，只是為了應付英語各個級別的考試證書而被動地學習英語。把英語學習當做無奈的負擔，一旦大學二年英語學習結束，就將英語基本完全放棄。大學生英語學習方面存在的問題使我們教育工作者的目光應該放得更遠一些，而不是針對在大學學習過程中出現的問題進行頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的辦法，關注農村英語基礎教學是每一位教育工作者急需解決的問題。也只有解決基本問題，我們才能夠更好地關注農村，關注弱勢群體，給農村學生一個更為寬廣的空間展示自己，這也是教育平等、國民平等的一種體現。
    二、農村中小學英語教學現狀調查。
    1．教師情況調查分析。
    從對河北省青龍滿族自治縣農村中小學英語教學現狀調查過程中我們可以清楚地看到經濟比較落后地區(qū)的英語教師水平十分低下，小學基礎教學中的英語教師210人中畢業(yè)于英語教育專業(yè)的教師(初中畢業(yè)就考入中等師范教育)的僅占4％，其余96％是由別的專業(yè)改行做的英語教師，由于沒有經過系統(tǒng)的英語學習以及專業(yè)訓練，所以無論是從發(fā)音上還是從教學方法上都沒有為學生打下一個良好的基礎，從而為以后的學習留下障礙。在初中教師的學歷構成中我們也不難發(fā)現具有專業(yè)教育的英語教師比例僅占22％。其余的也都是改行做了英語教師。在這樣情況下，如何保障基礎教育中的英語教學質量呢?縱然是英語專業(yè)教育的教師由于沒有受到高中階段的教育，所以整個素質水平也是不均衡。
    2．學生調查問卷。
    在對青龍滿族自治縣39所中學中的3所中學——雙耀中學、祖山中學以及大巫嵐中學學生所作的英語學習調查問卷中可以發(fā)現學生對于英語學習的興趣的比率都是十分高的，而由于學校教學軟件以及硬件的不完善，所以造成英語學習存在的問題十分明顯。即學生空有一腔熱情而沒有相應的師資及設備，這樣窒息了學生學習英語的熱情，英語學習便很難出成績。另外在教學過程中教師的整體綜合素質也是影響學生英語學習的一個關鍵因素。
    3建立與周邊高校的聯系。
    教育部部長周濟在6月22日召開的“城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作座談會”上指出，要把師資隊伍建設擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，城鎮(zhèn)教師支援農村教育是加強教師隊伍建設的一次重要舉措，推進這項工作，對于提高農村教育質量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展，加強社會主義新農村建設，構建社會主義社會的和諧具有重要的戰(zhàn)略意義和現實意義。因此地方基礎教育應當加強與周邊高校的'聯系。建立與周邊高校尤其是師范院校的緊密聯系是提高中小學英語教學的另一個捷徑。在這一過程中，雙方加強聯系將有助于提高基礎教育層次及水平。充分利用師范院校英語教育專業(yè)學生實習的機會來擴大學生對英語學習的興趣。在對學生的調查問卷的回答上，幾乎百分之百的學生都表達了一個共同的感覺，希望實習的英語教師能夠一直留在他們英語學習的過程中，因為實習生給他們帶去的不僅僅是知識，更是一種期盼著成才的渴望。所以加強大學生和周邊中小學師生的聯系會對中小學學生的學習起到一種鞭策鼓勵作用，同時對于大學生本身也是一種更好的學習鍛煉，對他們人格的健全以及社會責任感的培養(yǎng)起到一種積極的作用。
    總而言之，關注農村基礎教育，尤其是英語教育是各級相關部門以及教育界人士急需解決的問題，調動各個方面因素為農村教育服務，體現教育機會平等原則，這也是整個社會協(xié)調的一種體現。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十
    環(huán)江毛南族自治縣位于廣西西北部，轄6個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)和1個民族鄉(xiāng)，共127個行政村21個社區(qū)3080個村民小組。末總戶數11.71萬戶，總人口37.81萬人。其中鄉(xiāng)村戶數8.84萬戶，鄉(xiāng)村人口32.43萬人，占總人口的85.77%。全縣土地面積45.53萬hm2，耕地2.77萬hm2，占土地面積6.1%，其中水田面積1.58萬hm2［1］。環(huán)江縣屬亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，無霜期長（290d）。年平均氣溫南部丘陵19.9℃，北部山區(qū)15.7℃。年平均降雨量北部山區(qū)1750mm，南部1389mm，4～9月份降雨量占全年總量的70%［2］。種植業(yè)基本布局為：盆地平原地帶為糧食、桑蠶主產區(qū)，中南部丘陵地帶為糖蔗、水果主產區(qū)，北部山區(qū)地帶為林業(yè)及香豬、香米、菜牛等特色產業(yè)主產區(qū)。近年來，全縣以糧食安全、農業(yè)增效、農民增收為目標，以發(fā)展特色農業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)為重點，農業(yè)經濟保持良好的發(fā)展勢頭。20，全縣實現農林牧漁業(yè)增加值11.8億元，比上年增長6.7%；農民人均純收入3397.52元，增加382.91元，增長12.7%［1］。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十一
    隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發(fā)展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經濟則成為實現全球減排目標，促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結合自身發(fā)展特點，適應社會經濟進步，成為刻不容緩的問題。
    一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現狀與問題。
    (一)建筑設計、規(guī)劃不合理、耗能量大。
    在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在時曾經規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區(qū)能夠達到，那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好，通風不好等設計上的嚴重問題。
    (二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
    目前，大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
    (三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距。
    據統(tǒng)計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟，但是從本質上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
    (四)大眾參與度低，相關政策和法規(guī)未出臺。
    目前，低碳經濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
    二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析。
    (一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段。
    據相關資料的統(tǒng)計，我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮(zhèn)轉移，同時，伴隨中國經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前，建筑業(yè)已是國民經濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十二
    對于化學這門學科來說，初中學生是學習化學的一個初始階段，尤其是化學實驗教學，更是孩子們理解化學知識的一個重要方式，對化學知識理解起到了至關重要的作用。根據我國目前化學實驗教學工作，初中化學教師的教學思維和教學方式對學生的化學知識非常重要，直接影響著學生能否順利掌握化學知識。隨著教育標準越來越高，初中教師的原本思維可能無法適應現代化的初中化學實驗教學，也很難達到教學實驗目標。
    有的初中化學教師認為化學實驗教學演示在課上不僅麻煩，而且浪費時間，對考試一點幫助也沒有，因此他往往就用視頻代替了實驗教學內容，甚至有的初中化學老師直接跳過了這一部分。這種教學方式長期下去導致了學生的理論知識強于實踐能力，對于動手操作方面不理解，無法使理論化學與數學實驗教學兩者之間有效融合，甚至對于學生的思維的探究能力培養(yǎng)、創(chuàng)新能力培育都造成了極大地不利影響。
    2.教學方法單一。
    對于初中化學實驗教學來說，化學實驗可以幫助學生更好地深入了解初中化學知識，也幫助為化學知識打下良好基礎。但是現今初中化學實驗教學還是以理論教學為主要教學內容，對化學實驗中所出現的儀器、實驗步驟、結論、實驗現象都是讓學生以背書的形式背誦下來，導致初中學生在學習化學實驗時與語文背書學習模式一樣，對初中學生的化學實驗理解與化學知識深入掌握造成了很大的不利影響。
    雖然有部分初中院校的初中老師也教導學生按照相應合理的操作方式來幫助學生完成化學實驗，可是由于老師的按部就班的教學方式，導致學生會缺少對實驗的探索能力與水平，甚至由于操作的程序化，面對一些異樣或者一些問題的時候，學生很容易忽視，進而喪失了對化學實驗的探究能力。因此對于初中化學教師來說，需要放手讓學生自己主動地去做化學實驗，提高自主的探究能力與水平，也最大程度提高了學生的創(chuàng)新思維能力。
    1.改變實驗教學思維。
    在現代化的教學背景與基礎之下，初中化學教師需要將學生有意識地培養(yǎng)成為有技能和知識的學生，在教學思維上面也要想創(chuàng)造性思維和復雜交往能力靠攏。尤其是在化學實驗教學當中，化學教師不可以簡單地介紹實驗，而是需要不斷地往下深入了解實驗教學的功能。例如我們在學習金屬化學性質這一個課程的時候，教師需要首先引入金屬的活動的發(fā)現時，讓學生自己將酸與各種金屬相互反應，學生一旦產生疑問，為什么有的金屬可以與酸反應，而有的金屬卻與酸有很大的反應，在這種情況下，學生一旦產生了探究的興趣，就會自主的學習下去。這種方式比讓學生單純的背誦化學規(guī)律表更加容易讓學生理解與了解，這種方式也讓學生感受到了實驗與探究的過程，提高了化學學習的效率與動手能力，符合現代化化學實驗的教學新標準要求。
    2.創(chuàng)新實驗教學方法。
    現今，對于化學教師的實驗教學方法也有了心得說明，要求教學方式具有科學性和合理性，一個好的教學方式可以對學生的`化學知識質量與效率造成直接的影響，幫助學生的化學素養(yǎng)得到有效的提升。目前初中化學實驗一般來說都有一個演示實驗，學生基本實驗和一個探究實驗，教師會重視演示實驗和學生的基本實驗，但是對最為重要的探究卻往往忽視。其實化學實驗中的探究實驗就是幫助學生得到化學知識，有效解決化學問題的重要辦法。探究實驗他不僅鍛煉了學生的學習能力，還對于學生合理掌握化學知識，提高學生的化學素質起到了至關重要的作用。
    3.滲透健康生活概念。
    在傳統(tǒng)教學之中，初中化學除了對教學實驗的課本內容作出全面的展開，還要將其實驗結合人們的實際生活，與生活聯系在一起，不要讓學生產誤區(qū)，以為實驗只能在實驗室中完成，沒有意識到化學實驗可以為生活帶來了很多便利。尤其是在網絡化的今天，很多人因為化學原理的不理解，往往會因為謠言而上當，形成了不好的影響。作為初中化學教師，有義務幫助學生可以有效分辨謠言。比如最為常見的一個說法就是說面條燃燒分辨面條質量。如果燃燒之后有氣味，那么說明添加劑多，吃這種面條就是吃塑料袋。這種說法曾經對人們造成了很大的困擾。而化學教師可以對淀粉和蛋白質進行燃燒試驗，幫助學生了解羽毛氣味是因為存在蛋白質。這樣學生在學習化學知識的同時，還可以了解社會相關問題，真正將知識運用到實際的生活當中去。
    參考文獻：
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    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十三
    農業(yè)、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展狀況將在很大程度上決定現代化的發(fā)展進程。農村教育既是農村發(fā)展的基礎性條件，也是農村發(fā)展狀況的重要表征。從20世紀80年代初到90年代中期，在農村改革和農村經濟發(fā)展的帶動下，農村教育獲得了長足的進展，而90年代中期之后，隨著財政體制與農村經濟狀況的變化，農村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難，普及九年義務教育面臨經費短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現代化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，把農村教育作為一個戰(zhàn)略性問題進行全局性的思考與籌劃，實在是當務之急。本文只是就普及教育角度提出一些問題和建議，以期引起重視與討論。
    一、現狀。
    農村教育是中國教育改革和發(fā)展的重點。中國（內地）農村人口占全國總人口的65%，人口素質低，文盲和半文盲人口2.19億，在農村就業(yè)人口中，文盲和半文盲占35.9%，小學文化程度者占37.2%，每萬人口大學生數為4名，平均文化程度為4年，這種狀況是現代化進程中的沉重包袱。大力發(fā)展農村教育，把沉重的人口負擔轉變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢，不僅是教育發(fā)展的重要目標，也是影響現代化建設進程的戰(zhàn)略性任務。
    農村基礎教育是中國教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度。全國小學553622所，其中城市32145所，縣鎮(zhèn)81184所，農村440284所，分別占5.81%，14.66%，79.53%；小學在校生數130132548人，其中城市18166507人，縣鎮(zhèn)26928904人，農村85037183人，分別占13.96%，20.69%，65.35%。初中學校62704所，其中城市14473所，縣鎮(zhèn)20852所，農村41942所，分別占18.73%，26.99%，54.28%；在校生61676458人，其中城市10346351人，縣鎮(zhèn)17045443人，農村34284664人，分別占16.78%，27.64%，55.59%。如果從教育民主化的要求來看，沒有農村教育的普及和提高，就不可能實現中國教育的公平原則，更談不上教育的現代化。
    村普及九年義務教育地區(qū)的覆蓋人口也達到54%左右。普及教育對農村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風，辦學條件明顯改善，許多地方農村學校的校舍確實是當地最好的建筑之一，為農村教育的進一步發(fā)展奠定了較好的基礎。
    農村基礎教育管理體制初步形成，并對普及教育發(fā)揮了重要的保證與推動作用。1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》，明確規(guī)定基礎教育實行地方負責，分級管理的體制，調動了地方政府主要是縣鄉(xiāng)兩級政府的積極性。在這種體制下，義務教育的經費投入實際上是由縣鄉(xiāng)政府和農民共同負擔：教師工資由縣鄉(xiāng)政府和農民交納的農村教育費負擔；學校建設和設施由農民集資；學校公用經費向學生收取雜費。過去提倡的“人民教育人民辦”，農民說實際上是“人民教育農民辦”，縣級以上政府的教育經費支出主要承擔了城市的教育投入，而農村教育經費則主要落到了縣級以下政府和農民身上。
    農村已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴大正在加劇，是一個嚴峻的現實。據90年代中期的統(tǒng)計，全國只有40%左右的小學和50%左右的初中達到了原國家教委規(guī)定的實驗儀器和圖書配備的標準，由此推斷農村中小學絕大多數沒有達到國家規(guī)定的最低標準。在有些城市投入上億、甚至數億元建設所謂“標致性學?！被颉笆痉缎詫W校”的同時，鄉(xiāng)村不少學校卻在危房里上課；城市有的學校建設超標準的健身房、溫水游泳池等高于當地居民生活水準的豪華設施，而不少鄉(xiāng)村學校的學生買不起必需的書本，教師得不到必要的教學材料。當然，這些現實是現階段城鄉(xiāng)差距的反映，但是教育體制和政策在緩和還是加劇這種差距上是有重要作用的。我們這里討論的重點也就是這方面的現實問題。
    二、困難。
    財政體制的調整影響農村教育的體制基礎，縣鄉(xiāng)政府財力難以承擔原先分擔的財政責任。20世紀80年代中期確定基礎教育實行地方政府負責的體制時，財政體制改革的主要內容是實行財政包干、分灶吃飯，擴大地方政府的財力，中央政府與地方政府財政收入的比例，從80年代初的40:60，變?yōu)?0年代初的22:78。地方政府財力的增強為支持農村教育的發(fā)展提供了物質基礎。而90年代中期開始實行分稅制的財政體制改革，改變了中央政府與地方政府的財政收入結構，中央財政收入與地方政府財政收入的比例改變?yōu)?2:48，地方政府尤其是縣鄉(xiāng)政府的財政收入日漸困難，而教育成本由于教師工資和教材等材料價格的上升而提高，許多地區(qū)單靠縣鄉(xiāng)財政已經難以承擔義務教育的全部經費，貧困地區(qū)有的縣鄉(xiāng)全部財政收入還不夠發(fā)放教師工資（例如甘肅省榆中縣年全縣財政收入7410萬元，而財政支出13900萬元）；在農村義務教育的管理權放到鄉(xiāng)級政府后，由于鄉(xiāng)財政中的大部分是教師工資，容易被挪用，這樣就連續(xù)出現了大面積拖欠教師工資的現象，2000年曾達到180億元，有的地區(qū)拖欠達半年以上，農村教育面臨著經費短缺的嚴重困難。
    農村正在全面進行的稅費改革，勢將給現有的農村教育投資格局以重大的沖擊。農村稅費改革將取消各種收費，改為只收一種農業(yè)稅，這對于減輕農民負擔，發(fā)展農村經濟和保證農村的社會穩(wěn)定，將產生深遠的影響。但是在稅費改革中將取消農村教育費附加和大部分教育集資，大幅度減少農村教育經費，全國農村教育費附加240億方，269億元，2000年151.97億元，地方教育費附加25.94億元，農村教育集資34.2億元。在農村地區(qū)，教育費附加是補充教師工資不足部分的經費來源，而農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。由于稅費改革造成的經費缺口，只靠地方財政是難以完全填補的。僅以已經全面推行稅費改革的江蘇省為例，根據去年的調查材料看，該省財政增加20億元轉移支付，用于蘇北地區(qū)稅費改革造成的缺額，其中10.6億元用于教育，其結果是保證了蘇北地區(qū)教師國標工資（現有教師工資構成中，大約60%左右是國家規(guī)定的工資標準，而40%左右是地方政府規(guī)定的各種補貼）按時足額發(fā)放，教師的這部分工資不再拖欠。由于蘇北地區(qū)原先地方補貼約有一半以上的教師未發(fā)，現在矛盾不太突出，但長遠來看這部分工資來源沒有落實；而蘇中地區(qū)現在國標和地方補貼都發(fā)，這次沒有省財政的轉移支付，地方財政只能支付國標工資，地方補貼并未落實，教師實際收入減少，反響強烈。據省財政廳估計如要解決地方補貼省級財政還要增加20億的轉移支付。即使這樣，農村學校的校舍設施和設備添置仍然沒有經費來源。江蘇屬于經濟發(fā)達地區(qū)，地方財力充裕，其困難尚且如此，其他地區(qū)可想而知。如果沒有中央財政的大幅度轉移支付，農村稅費改革可能會造成農村教育的嚴重困境。
    城鄉(xiāng)經濟和收入水平的差距持續(xù)拉大，農村教師主要是骨干教師大量流失，城鄉(xiāng)之間的教育差距仍在擴大。大城市、中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及不同地區(qū)之間的收入差距和工作、生活條件懸殊，一般縣城的教師比鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的收入高出三分之一或一半，造成教師逐級向上流動，中西部城市的教師向東部北京、上海、深圳等大城市流動，縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動，而流出的都是骨干教師，如四川省德陽市20已流出高中高級教師61人，有的國家級骨干教師在參加國家級培訓時，就給沿海大城市挖走。與此相對應，農村又大量增加了代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬，由于教育經費短缺，地方政府和農村中小學寧愿用代課教師，而不用師范學校的畢業(yè)生，如果這種情況繼續(xù)發(fā)展，農村教育仍將不斷滑坡，將會失去持續(xù)發(fā)展的條件。
    農村經濟和農民收入增長放緩，缺乏推動和支持農村教育持續(xù)發(fā)展的能力。農村經濟和農民收入在80年代聯產承包和90年代農產品提價的政策調整中，曾有兩次明顯的提高，1978-1990年，農民人均收入增加5.1倍但90年代后期以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調整、農業(yè)生產資料價格上升、農業(yè)勞動力過剩等原因，農村經濟增長速度減緩，1991～2000年，農民人均收入增加3.1倍，農民實際收入增長甚微，有的地區(qū)和有的年份甚至下降，個別的還有入不敷出、種地賠本的現象，這勢必影響農村教育的經濟基礎。而農村教育水平低，脫離農村建設和農民生活實際，相當部分學生厭學；學校收費提高，超出部分農民的經濟承受能力，高等學校收費過高，使貧困家庭失去繼續(xù)學習的希望。這些因素造成農村地區(qū)教育與經濟之間的非良性循環(huán)，農村經濟基礎薄弱造成農村教育辦學條件差；農村教育落后，難以發(fā)揮對農村經濟的促進作用，影響農村教育的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)秀的人才很少留在農村任教，現有的教育也缺乏對學生的吸引力，突出表現在初中輟學率大幅提高，一般縣在10%以上，有的縣高達30%～50%，如任其發(fā)展，“普九”成果有可能得而復失，農村教育的基礎將會因此而動搖。
    今后若干年，農村教育面臨著危房改造、學校布局結構調整、初中入學高峰、加快高中階段教育發(fā)展的四重疊加的校舍建設高峰，短期內需要大量基本建設投資，如不統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調節(jié)教育資源，將很難應對如此巨大的基建投資。
    三、對策討論。
    （一）調整并逐步完善農村教育管理體制與投資體制。
    適應財稅體制改革的新情況，2000年國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展。
    若干問題的決定》規(guī)定：農村義務教育實行在國務院的領導下，地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制，明確了新體制的總體目標和基本框架，對于改變基礎教育管理權限和經費分擔責任層層下放，農村學校經費難以保證的狀況，提供了制度的保障。現在的問題是如何從不同地區(qū)的實際出發(fā)，形成體制實現的制度模式，從全國范圍而言，最終應該制定包括農村基礎教育在內的教育投資法規(guī)。作為過渡性措施，首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制，加大中央和省級政府的`財政轉移支付力度，確保農村教師的工資按時足額發(fā)放。然后按照不同地區(qū)義務教育生均成本的額度，確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級政府的分擔比例，并以法律形式保證實施。為此，需要從現在就開始著手進行調查研究，確定不同地區(qū)義務教育的生均成本，并按不同地區(qū)財政收支狀況，確定各級政府分擔比例，作為制定投資法規(guī)的依據。只有這樣才能保證農村教育經常性經費的按時足額撥付，農村教育才能持續(xù)健康地發(fā)展。
    （二）采取應急措施，緩解現階段農村基礎教育的經費困難。
    農村教育的投資體制與農村經濟發(fā)展以及國家財政狀況有密切的關系，它的完善勢必要經歷一段發(fā)展過程，而目前農村教育的經費短缺不可能等新體制完善之后才解決，這就需要采取一些應急措施，主要包括：加大中央政府對農村義務教育的投入；發(fā)達地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)級政府對義務教育的管理和投資作用；在基本實現小康目標的農村地區(qū)，地方政府財力不能充分滿足教育需求的階段，繼續(xù)實行多渠道籌措教育經費的政策，例如義務教育適當收取雜費、按照規(guī)定程序進行單項教育集資等。當然，鼓勵發(fā)展民辦教育也是增加教育投入，滿足社會多樣化教育需求的途徑。這里就增加中央政府對農村教育主要是貧困地區(qū)教育投入問題提些建議。2000年國務院召開基礎教育工作會議之后，中央財政增加農村教師工資轉移每年50億元，危房改造兩年30億元，貧困地區(qū)義務教育工程五年50億元，還有其他用于農村基礎教育的投入，是歷史上中央財政對農村基礎教育投入增長最快的時期，對緩解農村義務教育經費困難產生了明顯的作用。但是，財稅體制改革和農村教育發(fā)展所帶來的經費缺口，仍然沒有充分解決，僅以“普九”期間的舉債而言，全國不完全測算約500億元，近幾年將要相繼進行的大規(guī)模校舍建設更需要大量資金投入，近期維持學校正常運行的經費仍然難以保證，需要采取特殊的辦法緩解困難，是否可以從兩個方面考慮：一方面下決心調整財政支出結構，真正把人力資源開發(fā)作為“第一要務”，把農村發(fā)展擺到國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位，下決心壓縮行政性開支（1991～19財政預算內教育支出增加3倍，而政府行政性支出增加4倍）和生產性建設中的決策成本浪費（例如有的生產性項目投資決策錯誤浪費達數十億元之巨，據調查新疆某油田盲目決策建設石化廠，投資達24億元，建成至今未能投產，每年還要支付一大筆維持費，把這樣的經費用于解決教育經費困難對國家和人民會產生多大的功德），因此，完善國家預算審核程序和投資決策程序，就有可能把一部分經費用于教育主要是農村教育，把對農村教育的轉移支付的水平提高到基本彌補稅費改革后的缺口；另一方面在近幾年內把國債的一部分用于農村教育的基礎設施建設，以緩解近期農村教育基礎設施建設高峰期的困難，現在許多地方政府用國債進行城市基礎設施建設，使城市面貌發(fā)生了顯著的變化，而有些“標致性工程”標準過高，經濟效益并不高，不必要地加大城鄉(xiāng)差距，如果從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，加大農村教育的基礎設施建設，對國家的現代化建設將產生更大的作用。因此，在現有的財政收支框架內進行適當的調整，有可能增加對農村教育的投入，而這方面所需的投入比之大型工程項目和城市標致性工程的投入要少得多，它所產生的作用和效益則是長久和深遠的。
    （三）中央與省級政府采取一些特殊政策，解決貧困地區(qū)農村教育的燃眉之急。
    中央政府在“十五”期間實施“貧困地區(qū)義務教育工程”，將極大地推進貧困地區(qū)九年義務教育的實施，但是，因為它面對三片地區(qū)（包括少數兩片地區(qū)）的相當數量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，可能產生的效果是有多少錢辦多少事，不能產生普及教育的整體性效果。根據筆者在一些地區(qū)調查的情況，有的地方行政部門領導建議能否從貧困地區(qū)開始首先實行免費義務教育，在此基礎上逐步在全國實行免費義務教育。在實施步驟上，例如可以在云南這樣的辦學非常分散的多山省區(qū)（小學辦學點兩萬多個），由國家在鄉(xiāng)建設九年一貫制寄宿學校，學生免交雜費、書本費以及住宿費和伙食費，讓貧困地區(qū)的孩子能保證接受九年義務教育。這對于已經進入工業(yè)化中期和初步實現小康的政府財政而言，適當向貧困地區(qū)實行傾斜是有可能做到的，而對于從根本上改變貧困地區(qū)面貌、全面推進現代化的事業(yè)則是千秋功業(yè)。
    （四）加強城鄉(xiāng)教育交流與互助，逐步縮小城鄉(xiāng)知識差距。
    城鄉(xiāng)知識差距不可能在短期內解決，現在的問題是首先不要繼續(xù)拉大這種差距，然后逐步創(chuàng)造條件力求縮小差距。跨地區(qū)的城鄉(xiāng)差距有待于全國經濟的均衡發(fā)展，而現在需要努力的首先是在一個縣域范圍內實現教育的均衡發(fā)展。據一些成功的地區(qū)的經驗，現在有可能做到的，首先是政府公共教育經費和其他教育資源的分配應該按照公平的原則分配給每一所學校，農村“示范性學?！钡慕ㄔO既要有適當的超前性，更應有現實的可效仿性，即公平的競爭性，而且政府的教育經費不應只集中在個別學校，人為地制造不公平競爭的局面，就現階段而言，政府的重點不是“錦上添花”，而是“雪中送炭”，更多地關注農村薄弱學校的建設，對于那些條件好的優(yōu)質教育資源可以適當放寬政策，讓他們增強自我造血的功能。其次建立城市與農村教師定期輪換的制度，可以先從年青教師做起，即規(guī)定城市年青教師要有在農村學校任教的經歷，才能晉升職務或職稱；還可以規(guī)定高中等院校畢業(yè)生從事教育工作，要先到農村學校任教。與此相適應，應實行在一個城市和縣域范圍內城鄉(xiāng)教師工資標準統(tǒng)一（包括地方補貼），以便于城鄉(xiāng)教師流動，有條件的地方（如江蘇省江陰市）實行城市教師到農村學校工作提高工資待遇，并計入退休工資之內的政策，只有這樣才能逐步改變農村教師素質低下的狀況，為提高農村教育的總體水平提供基本的條件。此外，采取多種形式，鼓勵城市學校與農村學校、發(fā)達地區(qū)的學校與欠發(fā)達地區(qū)的學校建立合作關系，包括校長、教師之間的交流任職，定期組織專題研討，有條件的還可進行學生之間的交流，實際上這種做法不僅對農村學校、同時對城市學校都會有幫助。
    在城鄉(xiāng)學校、教師以及東中部與西部的交流方面，不僅是教育資源的合理使用，而且從現代化的進程而言，應該看作是現代教育與現代文明的傳播過程，因為農村教育的現代化不僅需要現代校舍和教學設施的建設，更需要現代教育思想與教育模式的傳播與實施，因此，人員的交流在某種程度上更為重要。可以在團中央現在組織的青年志愿者活動的基礎上，擴大其范圍，適當提高其服務期的待遇，讓各類高校的畢業(yè)研究生到貧困地區(qū)的農村學校服務1～2年，除了從事教育工作外，可以運用自己的專業(yè)知識培訓教師，提高教師業(yè)務水平，因為造就一支高素質的教師隊伍是農村教育持續(xù)發(fā)展的根本條件。
    （五）積極推進農村教育創(chuàng)新。
    革與創(chuàng)新過程。如果說我國長期形成的農村教育傳統(tǒng)與教育經驗基本上是適應小農經濟基礎與社會環(huán)境的話，那么，當我國農村正在進入農業(yè)產業(yè)化和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新時期，農村經濟結構和社會結構將會發(fā)生激劇的變化，農村教育的對象、功能、機構和體系都將需要有調整和變革，尤其需要有適合中國農村實際的教育創(chuàng)新。這可以說是中國教育創(chuàng)新的主要內容與時代使命，需要幾代人在繼承前人經驗基礎上堅持不懈的探索。以下就幾個實際問題提出一些想法，供研究討論。
    農村教育與農村經濟社會發(fā)展緊密結合、協(xié)調發(fā)展，要從新世紀的實際出發(fā)，探索不同地區(qū)的新思路、新模式。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，尤其是“公司加農戶”“貿工農”以及各種專業(yè)經營、規(guī)模經營的發(fā)展，正在改變傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式和生產組織，農村教育將擴展其內涵，不僅要增加農業(yè)生產與農業(yè)教育的科技含量，促進農業(yè)生產走向依靠科技進步的軌道，還需要適應農村工業(yè)化的發(fā)展，培養(yǎng)和培訓制造業(yè)和服務業(yè)需要的勞動者和專業(yè)人才，并為農村勞動力向非農產業(yè)提供多種教育服務。在有條件的地區(qū)，各種教育機構應該逐步成為當地社區(qū)文化傳播和科技擴散中心，帶動地區(qū)現代化的發(fā)展。
    農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也將賦予農村教育新的任務與要求，集中體現在城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的趨勢，勢必會有許多新問題需要研究、回答。在當前，尤其是對農村學校布局結構的調整不僅要統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村中小學的布點集中、新校舍建設與危房改造，而且還要規(guī)劃未來新城鎮(zhèn)建設中的學校布局，使學校建設與社區(qū)建設相協(xié)調，也使有限的教育資源發(fā)揮最大的作用。而從更長遠的角度，農村教育在人才培養(yǎng)的素質與規(guī)格上要著眼于造就一代具有現代精神的新農民，即促進人的現代化，為改變中國的二元社會結構、實現城鄉(xiāng)現代化協(xié)調發(fā)展準備人力資源。
    教育信息化在推進農村教育的跨越式發(fā)展方面具有獨特的作用。國家教育信息化工程包括中小學的“校校通”工程，最好能通過政府撥款、城市支援、銀行貸款和社會捐助等多種途徑籌集資金，逐步增加信息技術在教育中的應用，并且不斷探索與豐富適合農村實際的教育信息化發(fā)展模式，把重點放到增強教師和學生的信息意識，學會應用信息技術接受現代文明，學習現代科學文化知識，擴展視野，促進人的現代化，進而推進教育現代化。
    【參考文獻】。
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    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十四
    摘要：物理對于高中生來說是有一定難度的，在學習的過程中一定要注意學習的方法。其中，高中物理的實驗部分是很重要的，它為學生展示常見的物理現象產生的過程和條件，所以，在高中物理教學中，實驗部分的教學工作可以直接體現出整個物理教學工作的好壞。針對如何做好高中物理的實驗教學工作做了簡單的分析。
    在新課程改革中，“過程與方法目標”是新課標中的三維目標之一。那么在高中物理當中，能夠體現過程和方法的重要環(huán)節(jié)就是實驗部分，學生通過物理實驗過程，掌握物理實驗的方法，通過實驗認識到一些物理現象的原理，提高他們的物理素養(yǎng)，對于培養(yǎng)高中生的創(chuàng)新能力是具有非常良好的效果的，還可以鍛煉學生的動手能力，提高他們對物理的喜愛程度。筆者結合自身的經驗，從以下幾個方面進行闡述：
    高中物理的教學是具有一定的難度的，不僅要求教師具有足夠的物理素養(yǎng)和專業(yè)水平，在實驗過程當中對儀器的操作、動手能力、現場指導以及對學生的點撥等都有很高的要求，所以，有很多教師本身的素質和水平存在一定的欠缺。
    2.對實驗教學的重視程度不夠。
    受傳統(tǒng)教學的影響，高中物理的教學很多還是“填鴨式”的一種模式，對實驗教學環(huán)節(jié)的重視程度不夠，教學的重點在理論教學上，一般也不會完成所有的物理實驗教學內容。
    隨著科技的不斷進步，在物理實驗方面也相對以前有了非常大的改善和提高。但是，由于重視程度的不夠，以及學校經濟實力的欠缺，很多學校的物理實驗室的設備以及場地都很欠缺和落后，這種現象就直接阻礙了高中物理實驗教學工作的開展。
    4.實驗教學管理科學性的欠缺。
    要做好高中物理實驗的教學管理，()教師就要從實驗內容、實驗的過程、實驗的結果以及實驗的總結等方面做好管理工作。但是，在實際教學過程中，這種科學的管理往往欠缺的，這種管理上的缺陷也直接導致了高中物理實驗教學工作的效果不理想。
    1.凸顯學生的主體地位。
    在大部分的高中物理課堂當中，學生基本上都是按照實驗參考書上面指定的實驗步驟，按部就班地完成實驗內容，這樣的過程實驗的結果往往都比較好，但卻是學生在機械的完成任務，對于學生創(chuàng)新性、主觀能動性的培養(yǎng)有很大的阻礙。新課程要求學生是課堂的主體，那實驗教學環(huán)節(jié)也應該是一樣的，讓學生真正的參與到物理實驗當中。所以，教師可以對實驗的方法進行適當的改進，或者多給出幾個實驗的方法，讓學生分別進行實驗，然后比較他們之間的差別，教師再根據學生給出的意見做適當的指導和點評。
    2.提升教師自身的素質。
    現代的教育對教師的要求也越來越高，為了滿足高中物理教學的要求，教師要不斷地對自身的素養(yǎng)加緊提升，為此，學?？梢越o實驗室配備專業(yè)的實驗教師，以保障高中物理實驗教學的順利高效進行。
    3.保障足夠的物理實驗設備。
    因為實驗室的場地和設備的問題，是制約物理實驗教學的重要因素，對于不同能力的學校，要配備不同等級的設備，要盡可能地滿足實驗的要求，學校要給予大量的支持，條件實在不允許的，學校要充分地為其創(chuàng)造條件。
    4.建立科學的管理體系。
    科學的管理體系是實驗教學獲得良好效果的關鍵。首先，要有一套完整、統(tǒng)一的教學計劃和教學目標，在配合教材和考試大綱的同時，學校的物理教研組也要根據學校學生的情況制訂一套試驗大綱，開展實驗教學。其次，在實驗操作的時候要布置同樣的實驗作業(yè)、實驗結果，要做好實驗過程當中具體的時間分配。最后，在對學生進行考核的時候也要制訂科學的考核方法，對于實驗的內容以及學生完成的情況，科學的評價，保證實驗的高效性。
    教師要用心地完成實驗教學的環(huán)節(jié)，認識到現在我們的物理實驗教學中存在的教師自身的素質、實驗設備、重視程度以及管理方面存在的問題，并通過有效的策略解決這些問題，為學生創(chuàng)造最好的物理實驗教學條件。
    參考文獻：
    張訓池。如何做好高中物理實驗教學工作［j］。電子制作，（10）：145.
    （作者單位四川省德陽東汽八一中學）。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十五
    物理學是一門以實驗為基礎的自然科學，回顧物理學產生和發(fā)展的過程，可以看出物理實驗自始至終都占有極其重要的地位。無論是經典物理學的建立和發(fā)展，還是現代物理學的進展都與物理實驗息息相關?？梢灶A言，未來物理學的發(fā)展一定離不開物理實驗。在職業(yè)高中的各門基礎課程中，物理課在提高學生的科學素質方面起著無可替代的作用，實驗在物理教學中更是占有著舉足輕重的地位。加強實驗教學，提高物理教學效果和開發(fā)學生創(chuàng)造能力，在加強素質教育的今天，顯得更加突出，尤為重要。
    1實驗在物理教學中的地位和作用。
    在新的職業(yè)高中物理教學大綱中，已明確指出：“觀察現象、進行演示和學生實驗，能夠使學生對物理事實獲得具體的、明確的認識，這是理解概念和規(guī)律的必要的基礎。觀察和實驗對培養(yǎng)學生的觀察和實驗能力，培養(yǎng)實事求是的科學態(tài)度，引起學生興趣，具有不可代替的重要作用?quot;可見沒有物理實驗，很難達到物理教學目的。
    回顧物理學產生和發(fā)展的過程，可以看出物理實驗自始至終都占有極其重要的地位。所有的物理知識，都是在實驗的基礎上建立起來的。物理實驗作為物理教學的基本手段，有其特殊的教學功能。
    1）通過實驗可以使物理教學理論聯系實際，引起學生學習興趣，引導學生發(fā)掘問題，激發(fā)其求知欲望，從而調動他們學好物理的主動性和積極性，引導他們熱愛科學。
    2）通過加強實驗，不僅可以使學生具備一定的感性認識，更重要的是使學生進一步理解物理概念和定律是怎樣在實驗基礎上建立起來的，從而有效地幫助學生形成概念，導出規(guī)律，掌握理論，正確而深刻地領會物理知識。
    3）通過實驗培養(yǎng)學生的觀察能力、思維能力、自學能力以及發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力；培養(yǎng)學生良好的實驗方法以及基本的實驗能力和動手能力，并且在此基礎上進一步培養(yǎng)他們的獨立工作能力和創(chuàng)新能力。
    4）通過實驗培養(yǎng)學生從事科學研究應當具備的嚴格的科學態(tài)度，科學的思維方法，嚴謹的科學作風，逐步學會物理研究中基本的科學方法。
    鑒于實驗教學的地位和作用，我們不僅應該重視實驗，而且應該在理論教學中認真貫徹以實驗為基礎的原則。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十六
    1）現行有關實驗的教材甚少，有關教育部門應召集這方面的專家學者根據各種實驗教學類型編出相應的物理實驗教材，供學生用書，并作為教師教好實驗的參考用書。編成一個由正規(guī)的學生實驗、實驗練習題、課后隨堂小實驗以及課后小制作等組成的系列實驗教材。當然還要適當增加一些能提高學生操作技能和拓寬知識面的課外讀物。
    2）對于學生實驗應有一套專門的正規(guī)的實驗教程。這個教程能與課本獨立開來，有培養(yǎng)學生閱讀能力和自學能力，提高實驗技能，掌握科學思維方法等功能。這一教程的編寫應注意以下幾個方面：
    一）要讓學生上好實驗課，預習是非常重要的環(huán)節(jié)。教程應根據實驗內容布置一些預習思考題，讓學生在閱讀中思考，加深對原理的理解。例如：在”研究勻變速運動的規(guī)律“實驗中可提出：1）根據紙帶上的點，能判斷小車的運動性質嗎？什么情況下作勻速運動，勻加速運動，勻減速運動？什么情況下作加速運動，減速運動？2）為什么我們不一定從運動物體剛剛運動時打出的點作為起點，而從中間某一個作為起點？這樣做有什么好處？在紙帶上可以把任一個點選作起點（不一定從第一個點選起），為什么？3）兩個連續(xù)的記數點怎樣選擇？是不是選兩個相鄰的點？為什么我們常用打點計時器打五個點的總時間為時間間隔，而不是逐點選取？4）通過紙帶上打下的點怎樣計算加速度？怎樣計算即時速度？學生通過預習能做到實驗前心中有數。只有讓學生先動腦筋，課上才會動手。
    二）實驗教材應突出學生的主體地位，教程應在實驗的各個階段（實驗前、實驗中、實驗后）對提出一系列富有啟發(fā)性的問題，或根據需要，提出學生不易回答的問題。同時啟發(fā)學生提出問題，問題一經提出，實驗的目的也就很清楚了，學生也會帶著問題做實驗，在實驗時分析、解決問題。
    三）教程在介紹實驗器材不要像”抓方“一樣羅列在學生的面前，讓學生機械地搬用；而是應該用”開方“的方法引導學生根據實驗目的和實驗原理來選取實驗器材。使學生明白為什么要選用這些器材進行實驗以及除了老師提供的器材外還可以選用哪些器材來代替。同時可以用例子來鼓勵學生自制儀器進行實驗，可以讓學生收集我們日常生活中常見的物品，來替代原有的器材做各種實驗。
    四）現在很多學生很希望能親自參與設計實驗。教程要特別注意處理好統(tǒng)一要求與學生的個性化發(fā)展的矛盾沖突。在規(guī)定學生完成一定的實驗計劃和要求的前提下，教程可以鼓勵、引導學生不拘泥于教程中的做法，可以進行一些創(chuàng)新改進，或自己另外設計不同的方案或者自己提出實驗研究課題，設計實驗方案，獨立或與同學合作進行實驗。
    五）教材應對學生實驗提出明確、具體的要求，要讓學生帶著一定的任務來做實驗。有了具體要求，學生實驗時才有矩可循。當然提出的要求要循序漸進，在不同階段，提出的要求應有所不同，在剛開始做實驗時可以只提出簡單要求，循序漸進，然后逐步提高。當然教程在編寫實驗時也應注意分出層次：開始幾個實驗可以詳細的給出實驗的各個環(huán)節(jié)，例如：實驗原理、實驗目的、實驗步驟、數據表格、實驗報告的書寫模式等。先讓學生打好基礎，養(yǎng)成按一定程序有條不紊地進行實驗的習慣；以后的實驗就不再這樣，而是逐步引導學生在理解實驗原理和內容的基礎上，自己獨立地列出實驗步驟、自制實驗表格等，從而提高學生的實驗能力和素養(yǎng)。
    3）利用多種有效渠道增加實驗在教材（區(qū)別于上述的實驗教程）中的比重，盡可能的增加學生動手實驗的機會。例如：在教材中可以適當增加一些有趣的實驗來引入課題，激發(fā)學生學習愿望；或增加一些簡便易做的課堂實驗，使學生利用手邊的學習用品或生活用品就能自己動手實驗，觀察現象。這樣既可以使學生多動手做實驗,又有利于學生理解理論知識。又或者在各章節(jié)后面的閱讀材料或開?quot;小實驗”欄目介紹有趣的實驗等，這也會大大提高學生的動手能力和學習積極性，加深對知識的理解。多數學校儀器設備不足，物理實驗教學受到限制。為了在儀器設備不足的條件下加強實驗，。教材也可重點安排不必使用專門儀器、簡單易做的課堂實驗、實驗性習題和課外小實驗、小制作，并把一些過去由教師演示的實驗，改為既可以演示又可以由學生自己動手做的實驗，供教師選擇。還可鼓勵學生結合所學物理知識自己設計一些實驗。不要單單采用陳述性的語言，而應該多一些啟發(fā)性，比較生動的言語或問題來編寫實驗。例如在編寫時可以通過設置一些類?quot;看一看“、”問一問“、”想一想“、”做一做“等環(huán)節(jié)來促使和引導學生多觀察、多發(fā)問、多動腦、多動口、多動手，逐步培養(yǎng)學生能力。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十七
    按教學大綱規(guī)定必做的分組實驗，采用一人一組，總體安排，并將學生分成三種類型：第一類是理解能力差，反應較慢，動作緩慢；第二類是思維敏捷，動作粗糙；第三類是獨立思考，動手能力強。不管哪類學生整個實驗過程全部由學生自己獨立完成，教師必要時答疑引路。另外還要改革實驗報告的書寫，實驗報告不要求統(tǒng)一的格式，只要求與物理教學相聯系，寫出本實驗成功的關鍵、有何不足。
    3）改革考試方法，加大實驗考核力度。
    以前我們在物理考考試中，在檢查學生實驗部份的掌握情況時，基本上只局限于書面考試，關于實驗能力、特別是實驗操作技能的考試很少，導致出現學生背實驗、紙上談實驗的狀況實驗考核極不全面。職高物理實驗考試總體要求是把考理論和考操作結合起來，全面反映學生實驗課的基本要求；不論哪類學生考試的原則都是把考實驗和做實驗結合起來?？荚嚦煽冇善綍r考核成績、理論考試成績、操作考試成績幾個部分組成，三者的比例為2∶2∶6。平時考核內容包括上課到位率、認真程度、實驗報告的書寫等三個方面；理論考試可全面考查學生掌握實驗基礎知識的廣度與深度；方法是在期中、期末考試卷中加大實驗理論題的比例。操作考試是根據教學大綱的要求把實驗操作能力要達到的教學目標加以分解，并按實驗內容難易程度將考試分解為考基礎實驗，一般以大綱中規(guī)定必做的實驗為主，時間一般安排在每學期期中、期末前兩個星期內。另外對2）中第二、三類學生還要增加綜合性和設計性實驗的考試，所謂綜合性實驗考試是將不同的實驗進行組合，綜合解決較復雜的問題，要求學生利用本實驗手段去解決新的問題。考設計性實驗時，根據教師提出的實驗目的要求，學生自行設計實驗方案，完成實驗，時間安排在課外科技制作課上進行，它主要考察學生的創(chuàng)造能力。
    3.5開展豐富多彩的第二課堂活動。
    1)把課外活動納入實驗教學的范圍是實驗教學改革的重要環(huán)節(jié)，為了從多方面培養(yǎng)學生做物理實驗的興趣，在學生掌握了一些基本實驗技能后，應按統(tǒng)一計劃，組織好課外活動，配合課堂實驗教學，具體措施，一是根據教材實驗特點和青少年的心理要求，精心設計課外活動的內容。做到既注意內容和形式的統(tǒng)一，又注意活動的趣味性。保證兩課的內在聯系。二是抓好落實，一學期的實驗內容要事先確定，建立活動小組，安排好輔導老師，以保證課外活動經?；?、制度化。把課內和課外內容銜接好，課內課外就能相互補充。此外，利用課外活動這塊陣地，我們還舉行了許多別開生面的專題講座、專題答辯會、科技信息講座、小制作、小發(fā)明等，對促進實驗教學起到了很好的作用。
    2)舉辦綜合性實驗競賽，將知識性、趣味性、科學性和群眾性融為一體。為了鞏固實驗教學的質量，使課外活動具有更大的吸引力，每學期定時舉辦規(guī)模較大的實驗競賽活動。
    3)引導學生日制學具、教具，參加”小發(fā)明、小制做“活動，培養(yǎng)創(chuàng)造型人才引導學生進行發(fā)明創(chuàng)造，參加自制學具、教具的活動，一方面可以鞏固課內實驗所學的知識和初步掌握的基本實驗技能，更重要的是培養(yǎng)了學生的創(chuàng)造能力。在這個活動中，學生們大膽設想認真設計，精心操作，這是傳統(tǒng)的教學過程無法達到的。引導他們自做學具、教具，鼓勵他們創(chuàng)新。在這一活動中，應始終堅持真（原理科學）、新（設計新穎，采用新技術）、美（設計簡單合理，主次分明），在整個活動中自然形成以學生為主體，并由一批骨干隊伍帶動，發(fā)展到全班學生紛紛動手，大大提高了學生的實驗技能和理論水平，豐富了學生的課外活動的內容。
    3.6實現兩個保證。
    職業(yè)高中物理實驗教學改革，還有賴于一個教育系統(tǒng)目標、各方面的政策、經費投入等的保證。例如：改變實驗室的管理方式，經常性地對學生開放實驗室，提供第二課堂陣地，鼓勵學生根據學習的需要或教材中的”小制作“等自行設計一些驗證性或探索性實驗?？墒菍嶒炇乙驅W生開放，是有一定的困難的。困難在于支付包括有關人員工資、水電等等在內的一切費用，沒有足夠的經費去支持實驗室向中學生開放。因此，資金的保證很重要。國家要設立專門經費來支持特別是經濟落后地區(qū)學校的實驗室建設，支持實驗教學。同時我們也看到在不少地方學校由于實驗儀器、設備問題，基本實驗還做不全，卻撥大量資金用于大興土木、用于購買電教設備，去提高表面的教育設施。例如有的學校的物理實驗樓裝修得很漂亮，實驗室的外在硬件設施都很好，可?quot;內在”--實驗器材卻很缺少，很落后。因此學校應把有限的經費用在最基本的教學需要上為好，給實驗教學的順利開展提供一定的保證，少一些形式上的東西。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十八
    4）實驗教學模式僵化，物理實驗教學的基本原則沒有得到充分的體現，教學方式呆板．從教學內容到教學方式沒有給學生留出足夠的發(fā)展空間．就分組實驗來說，教材從實驗目的、實驗原理、儀器、操作步驟到注意事項，寫得面面俱到．然而每次實驗課教師還要花相當長的時間根據教材講實驗目的、原理……，然后學生照著現成的實驗步驟或跟著教師動幾下，取幾個數據，實驗就算完成了．這樣做實驗，收獲不大．再說，現階段往往是一個班的學生同一時間做同一個實驗，用同一種方法、相同的儀器，都要在規(guī)定時間內做完，得出同一結論，這樣就有可能導致部分學生看別人怎么做，自己就怎么做，特別是兩人合做時，有極少數學生只看不動手，也不留心實驗觀察，不記錄有關數據，更談不上去思考．這種教學模式不利于提高學生發(fā)現問題和解決問題的能力，不利于引導學生突破思維定勢這個思維障礙，不利于學生創(chuàng)新思維方法的形成，不利于學生智能的發(fā)展。
    以上實驗教學的現狀，極大地影響著物理教學質量，與物理教學目的、教育改革的要求和物理實驗教學重要地位很不相稱，與時代發(fā)展對人才的要求很不適應。
    我們應當看到當前職業(yè)高中物理實驗教學薄弱，是有很多方面的原因。在分析問題、解決問題的`時候也應從這些方面進行，應針對職業(yè)高中物理實驗教學現狀，從素質教育的高度，從這些制約因素出發(fā)，進行職業(yè)高中物理實驗教學改革，使實驗教學能充分發(fā)揮其在素質教育中的特殊作用。那么要加快實驗教學改革的步伐，首先要抓好幾個配套措施：
    3.1轉變觀念。
    職高學校上至領導，下到學生，對基礎課普遍不夠重視，認為可有可無。職業(yè)高中物理實驗教學的現狀在很大程度上與觀念有關，要促進實驗教學改革，轉變觀念是關鍵問題。
    教育是培養(yǎng)人的一種社會大行動，應該要從家庭、學校、社會來統(tǒng)一考慮。我們不能把物理實驗教學的現狀單單的歸咎于物理教師，其實不少教師是深知物理實驗的重要性，而且也曾經設想或嘗試采用較好的教學方法，但迫于各方面的壓力，教學課時上的限制，最后不得不放棄。因此要轉變觀念，就要轉變整個社會的觀念。要讓學校和教師，特別是社會上的人們認識到教育不能追求暫時的表面的效果，不能急于求成，而要著眼于未來，特別要著眼于學生在未來社會的作用與價值。教育不能帶有功利性，而要為社會培養(yǎng)真正的人才。
    學校領導樹立了新觀念，觀念端正了，才能在課程設置、經費投入、師資調配和其他相關方面充分考慮到物理實驗教學的實際需要，并在一定程度上對實驗教學改革給予保證。同時也只有讓學生、家長知道素質教育的重要性，使他們從以前單單追求短期學生成績和升學率的片面認識中轉變過來。這樣才能給廣大物理教師一個廣闊的發(fā)揮才干的空間，使他們能自由地投身于物理實驗教學改革中去，充分發(fā)揮主觀能動性，在教學中大膽采用創(chuàng)新教學方法。只有這樣得到各方面的大力支持，物理實驗教學的改革才能大步向前邁，才能改進現狀。在物理實驗教學上，以教師為中心的教育觀，把物理實驗教學作為教師傳授知識、學生鞏固和理解知識的輔助教學手段。于是，有的時候會出現忽視實驗教學，或出現認為可有可無的情況。以學生發(fā)展為中心的教學觀，則把物理實驗教學作為整個物理教學過程的一個重要環(huán)節(jié)，啟發(fā)學生主動地獲取知識，培養(yǎng)和發(fā)展學生的能力。因此，改變傳統(tǒng)的教育觀，樹立新的教育觀念，實施素質教育，就要不斷提高對實驗教學基礎地位的認識，從提高實驗教學的效果，激發(fā)學生學習興趣，提高學生的能力出發(fā)，認真改進、大力加強實驗教學，把實驗教學真正移到以實驗為基礎上來。職業(yè)高中物理教師樹立了這個教育觀后，教師就會千方百計地重視實驗教學，努力做好實驗。
    3.2改革教材。
    要推進實驗教學的改革，應改革現行的教材。改革的主要思想是，教材應重視學生實驗能力的培養(yǎng)，應體現以實驗為基礎的學科特色。在物理教學中，注意讓學生通過自已動手實驗學習物理知識。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇十九
    4）由于我國地域遼闊，人口眾多，各地區(qū)經濟文化發(fā)展不平衡的國情，試圖只有一個大綱，一套教材的做法是行不通的。所以國家教委提出”在統(tǒng)一基本要求、統(tǒng)一審定的前提下逐步實現教材的多樣化，以適應各類地區(qū)、各類學校的需要。“因此，對于我們的實驗教材也可采取這樣的做法，即經批準，各地區(qū)可以根據本地區(qū)的具體情況，分別制定出實驗教學計劃并編寫與己相適應的實驗教材。這樣就給予了不同地區(qū)學校一定的自由度，使他們因地制宜地搞好實驗教學。
    5）教材改革是一個長期過程，隨著社會、教育形勢的發(fā)展，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產生。知識不斷在更新，教育也應該要有新的內容、新的知識，因此，不斷研究教材在使用中存在的問題，隨時注視國外教材的最新動向，每隔一定時間對教材作一次較大的修訂，可以使教材不斷更新、不斷適應新的教學要求。例如：教材改革要對于一些陳舊過時，或者說明問題不夠直觀，又或者在說明問題時出現漏洞的演示實驗必須剔除或者改進，添加一些已經解決了困難的物理疑難實驗等。同時在改革教材添加與生活、科技的聯系緊密的實驗課題，應反映物理科學的變革，讓學生多了解近、現代物理方面的重大實驗成果，知道這些成果對人類發(fā)展的重大作用從而激發(fā)他們學習物理的極大興趣，并且重視物理實驗。同時也讓學生知道多一些新的知識。
    3.3提高教師自身素質。
    戰(zhàn)斗在教育第一線上的教師是實施教育的直接參與者，要真正運用好物理實驗，使之對提高教學質量發(fā)揮出獨特的作用，需要教師具備的實驗教學的素質，既要有物理學理論和實驗知識，又要有教育學、心理學和教學法的知識，還必須腳踏實地親手實踐。
    科學在發(fā)展，教育也要發(fā)展，沒有一成不變的。作為一名物理教師要通過不斷的學習使自己的實驗教學能力和知識水平提高，使自身具備良好的實驗能力和實驗技能；要有鉆研和創(chuàng)新精神，例如對物理中的疑難實驗進行專題學習和研究、改進一些實驗等；也應接受新的教育理論、新的教育思想，指導自己的教學實踐。同時各地區(qū)教育部門應組織力量定期對在職教師進行培訓或組織在職教師進修。其他教育教學方面的培訓在有些地區(qū)已經開展，但針對物理實驗方面的相對較少?？梢赃M行針對物理教師在物理實驗中對實驗的設計，實驗測量的操作技巧，設計、改進實驗以及排除故障的創(chuàng)造性能力，實驗考核的命題能力等方面的培訓，此外通過舉行各級研討會，提供物理教師間交流與探討的機會，從而相互促進。
    1）確定實驗教學指導思想，強化實驗教學目標。
    在職高物理實驗教學過程中確定以實驗為基礎，用實驗來展開激發(fā)學生的實驗興趣，發(fā)揮學生參與教學的主動性和積極性，培養(yǎng)學生操作實驗、設計實驗的實踐能力和創(chuàng)造能力．加強實驗教學的研究，盡量把驗證性實驗改為探索性實驗，把演示實驗改為邊講邊實驗，通過挖掘教學內容的學術性，有機地把課內探索延伸到課外?？傊?，尊重科學，實事求是，面對群體，以實驗創(chuàng)新教育為前提，使學生達到掌握物理實驗技能和科學方法，養(yǎng)成科學態(tài)度，學會運用實驗手段解決物理問題的能力為指導思想，強化實驗教學目標，要求學生在實驗的全過程中自始至終抓好”七個正確“：其一，選擇儀器正確；其二，安裝調試實驗裝置正確；其三，操作規(guī)程正確；其四，觀察方法正確；其五，測量讀數正確；其六，處理數據正確；其七，實驗結論正確。
    2）探索改革實驗教學模式，發(fā)揮主導、主體功能。
    大力探索改革不適應新時期形勢的職高物理實驗教學模式，建立起按科學設計實驗教學程序、優(yōu)化實驗教學過程、指導實驗方法、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的”引導-探索-實驗-掌握“教學模式。這種教學模式應充分發(fā)揮教師的主導作用，突出學生的主體地位。教師充分相信學生，使學生主動參與實驗．課本讓學生看，實驗讓學生做，思路讓學生想，疑難讓學生議，錯誤讓學生析。讓學生獨立設計實驗，利用物理實驗，發(fā)揮學生的主觀能動作用，最大限度地調動學生自主學習的積極性和主動性。變單向信息傳遞為雙向式、多向式信息傳遞與交流，教師在課內講重點、關鍵點和注意點，發(fā)揮好主導調控作用．主要方式是采取提問、答疑、討論、觀察實驗現象、動手操作等．在實驗中，加強對學生實驗方法和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇二十
    還有，教學上學生實驗的時間太少，學生能夠用于自由支配，根據自己的愛好去做些小實驗搞些小發(fā)明并進行思考鉆研的時間被學校設置的課程和布置的作業(yè)充斥掉了。因此，物理實驗教學改革的推動還有賴于學校對學生在這方面時間上的保證，增加實驗的比重。
    結束語可以相信，只要切實地抓好制約物理實驗教學改革的幾個配套措施，通過廣大物理教師、教育研究工作者的共同努力，職業(yè)高中物理實驗教學改革的步伐將進一步加快，實驗教學的現狀將得以改變。
    參考文獻：
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    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇二十一
    目前，環(huán)江農業(yè)經濟主要以糧食、桑蠶、糖蔗、水果、畜牧、林業(yè)六大產業(yè)為主。2010年農林牧漁業(yè)增加值11.8億元，占全縣地區(qū)生產總值39.1%，比上年增長6.7%。其中農業(yè)增加值5.35億元，占45.3%；林業(yè)增加值1.43億元，占12.1%；牧業(yè)增加值4.72億元，占40%；漁業(yè)增加值0.16億元，占1.4%；農林牧漁服務業(yè)增加值0.14億元［1］，占1.2%。農業(yè)生產是環(huán)江農林牧漁業(yè)經濟的重點。
    1.1糧食生產“十一五”以來，全縣大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整。在保持糧食播種面積和產量基本穩(wěn)定的基礎上適當加大經濟作物的發(fā)展，形成了穩(wěn)定糧食生產優(yōu)化產業(yè)結構的發(fā)展格局。
    1.2桑蠶生產桑蠶產業(yè)是環(huán)江主要的農業(yè)經濟支柱產業(yè)。在政府發(fā)動、技術推動、企業(yè)帶動、市場拉動等一系列因素的共同作用下，環(huán)江桑蠶產業(yè)得到了較快發(fā)展。2010年，全縣桑園面積8465hm2，產鮮繭1.52萬t［1］，產值約4.87億元。目前，桑蠶生產已成為全縣廣大農民經濟收入主要來源之一，也是最具優(yōu)勢和潛力的農業(yè)經濟支柱產業(yè)。
    1.3糖蔗生產糖蔗生產是環(huán)江又一重要的農業(yè)經濟支柱產業(yè)。近年來在縣委政府的高度重視下，產業(yè)規(guī)模逐年擴大。2010年，全縣種植面積達1.43萬hm2，糖蔗總產量為55萬t［1］，產值約2.75億元。
    1.4水果生產2010年全縣水果種植總面積8290hm2，水果總產量為2.03萬t［1］，產值4400萬元，農民人均產果68kg，人均水果收入136元。水果產業(yè)已逐漸成為環(huán)江一大優(yōu)勢產業(yè)。
    2.1基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，是制約農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展最大的因素全縣農田有效灌溉面積1.12萬hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農業(yè)基礎設施薄弱一是影響到糧食的安全生產，糧食增產難度加大；二是阻礙了農業(yè)產業(yè)化開發(fā)和高新、高效生產技術的推廣應用，部分地區(qū)、部分農業(yè)生產項目仍是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產模式，嚴重影響了農業(yè)經濟的'發(fā)展步伐。
    2.2農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化水平較低農業(yè)經營主體規(guī)模小，農業(yè)資源沒有得到充分挖掘和開發(fā)，特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)沒有得到突顯，農業(yè)產業(yè)化水平較低。
    2.3農民科技文化水平低，農業(yè)生產整體科技含量不高主要表現為農業(yè)生產管理較粗放，農民的農產品質量意識較淡薄。
    2.4龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)產業(yè)發(fā)展動力不足目前環(huán)江農業(yè)龍頭企業(yè)只有3家，其中制糖業(yè)1家，巢絲企業(yè)2家，均為初級產品加工企業(yè)，產品深加工企業(yè)還是空白。
    穩(wěn)定糧食生產播種面積，確保糧食生產安全，開發(fā)優(yōu)質商品糧基地，提高糧食生產效益；強力推進以糖蔗、桑蠶、水果為主的特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，打造特色品牌農業(yè)；充分開發(fā)利用本地優(yōu)勢資源，挖掘培植農業(yè)新產業(yè)；扶持和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，建立健全農產品產銷體系；強化科技推廣應用，提高農民素質，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
    3.1穩(wěn)定糧食生產，確?？诩Z安全著重加大兩大力度：一是加大耕地保護力度，穩(wěn)定糧食播種面積，到“十二五”期末糧食播種面積穩(wěn)定在2.5萬hm2左右，糧食總產量穩(wěn)定在12萬t左右，確保人均有糧穩(wěn)定在300kg左右；二是加大優(yōu)質商品糧基地發(fā)展力度，提高糧食生產效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產。重點抓好水稻、玉米兩大作物良種及節(jié)本增效新技術的推廣應用，糧食主產區(qū)超級稻推廣面積要達70％以上，雜交玉米推廣面積達95％以上，確保糧食單產年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強農業(yè)基礎設施建設和基本農田的保護，提高農業(yè)綜合生產能力。三是培育大戶，發(fā)展農民經濟組織，促進規(guī)模經營。四是加大新技術、新成果的推廣應用力度，提高糧食生產的科技含量。五是因地制宜，建立無公害優(yōu)質商品糧標準化生產基地，在北部高海撥地區(qū)，大力發(fā)展香粳香糯等具有本地優(yōu)勢和特色的優(yōu)質商品糧，增加糧食產品的附加值，提高糧食生產效益。
    3.2因地制宜，優(yōu)化結構，做大做強現有特色優(yōu)勢產業(yè)。
    3.2.1桑蠶生產到2015年，全縣桑園面積發(fā)展到1.13萬hm2，養(yǎng)蠶量50萬張，產鮮繭1.8萬t，產值6.5億元，生絲產量達到1500t以上，年銷售額達到3.5億元。主要措施：堅持“政府發(fā)動、技術推動、企業(yè)帶動、市場拉動”的產業(yè)發(fā)展思路，擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模；以“三高”蠶業(yè)為突破口，以良種良法及產業(yè)化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養(yǎng)殖等技術，提高桑蠶生產的科技含量；強化桑蠶種等物資的生產和管理，規(guī)范生產物資供應；遵循市場規(guī)則，建立健全產品流通服務體系，保障產業(yè)健康發(fā)展；整合資源優(yōu)勢，發(fā)展深加工，提升產業(yè)競爭力，打造“廣西繭絲質量第一縣”品牌。
    3.2.2糖蔗生產到2015年，全縣糖蔗總面積發(fā)展到1.67萬hm2，原料蔗總產量達95萬t，產值比“十一五”末翻一番，達到3.85億元以上。主要措施：大力發(fā)展“公司+基地+農戶”的模式，建設原料蔗生產基地，擴大糖蔗生產規(guī)模；抓好品種的更新和新技術推廣，不斷提高糖蔗生產的科技含量，增強市場競爭力；強化產前產中產后服務，特別是原料蔗砍運進廠環(huán)節(jié)服務，維護農民利益，確保產業(yè)健康發(fā)展。
    3.2.3水果生產到2015年，全縣果樹總面積達到1萬hm2，水果總產量3萬t，總產值5500萬元，農民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強老果園的品種改良，提高果樹單產和品質，到2015年，全縣完成果樹品種改良1000hm2；強化技術培訓，加大新品種、新技術的推廣力度，提高水果生產的技術含量；因地制宜，優(yōu)化品種結構和布局；出臺扶持傾斜政策，鼓勵發(fā)展水果種植大戶和旅游休閑農業(yè)；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷售等龍頭企業(yè)。
    3.3發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植農業(yè)新產業(yè)。
    3.3.1開發(fā)桑枝資源優(yōu)勢，發(fā)展桑枝食用菌產業(yè)環(huán)江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產出14萬t以上的桑枝。據相關資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產食用菌特別是生產云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環(huán)保、生態(tài)原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來開發(fā)種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規(guī)模以上的產業(yè)生產原料需求，資源的開發(fā)價值達4～5億元，相當于再造一個桑蠶產業(yè)。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長，環(huán)江完全具備開發(fā)桑枝云耳產業(yè)的條件和優(yōu)勢。同時出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機肥用于農作物生產，從而實現“?！省铩鄙鷳B(tài)循環(huán)農業(yè)。主要措施：一是做好產業(yè)發(fā)展調研和規(guī)劃，根據原料、氣候、水資源等各方面條件，科學制定發(fā)展目標和方案；二是各級政府要認清產業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，高度重視產業(yè)開發(fā)，加大產業(yè)扶持力度；三是狠抓生產技術研發(fā)和推廣，提高生產效益；四是培育產業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作經濟組織，帶動產業(yè)發(fā)展。
    3.3.2充分利用冬閑田，發(fā)展秋冬季農業(yè)環(huán)江的土地、氣候、水資源、交通等條件優(yōu)越，適宜發(fā)展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農業(yè)生產作為環(huán)江農業(yè)經濟發(fā)展的一個主攻方向，加大開發(fā)力度加快發(fā)展。主要措施：一是加強農田水利設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高生產效益；二是加大政府扶持和引導力度，提高農民的生產積極性；三是強化技術培訓和推廣，提高秋冬種生產的科技含量；四是做好產品的銷售流通工作，保障農民利益。
    3.3.3開發(fā)生態(tài)旅游農業(yè)隨著現代旅游業(yè)的快速發(fā)展，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農村和特色農業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農業(yè)和農村融入了現代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉(xiāng)土、回歸自然。要順應發(fā)展變化，盡早做好產業(yè)布局和發(fā)展方向的調整，充分開發(fā)利用環(huán)江獨特的農業(yè)生態(tài)資源，將旅游和農業(yè)有機結合在一起，大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，帶動高效特色農業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，增加農民收入。
    3.4強化科技推廣，提升農業(yè)生產水平主要措施：一是完善公益性農技推廣機構，加強基層農業(yè)技術推廣網絡建設，充實基層農業(yè)專業(yè)技術力量，每萬名農民擁有農技人員數量達到3～5名，提高科技推廣和應用力度。二是深入實施品種、技術、知識三項更新工程，以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術在農業(yè)生產上的應用，依靠科技進步提升農業(yè)產業(yè)化水平和生產效益。
    3.5順應市場需求，抓好產品質量安全大力推進無公害農產品生產基地建設，努力創(chuàng)建綠色食品、有機食品生產基地。主要措施：重點加強農業(yè)投入品的管理和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。在農業(yè)生產、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規(guī)程和標準化實施，推廣應用安全、高效、經濟的農藥、化肥和可降解農膜，禁用高毒、高殘留農藥和有毒肥料，降低農業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。
    3.6發(fā)展農民合作組織，提高農業(yè)產業(yè)化水平在家庭承包經營的基礎上，積極引導和推動“公司+合作組織+基地+農戶”、“公司+協(xié)會+基地+農戶”等多種經濟組織形式，發(fā)展農村合作經濟，不斷創(chuàng)新農業(yè)生產經營方式。重點加強農業(yè)合作社、農村經紀人、農產品促銷組織，以及農業(yè)協(xié)會等合作組織建設，為分散經營的農戶提供信息技術服務，提高農業(yè)生產的組織化、市場化程度，促進農業(yè)生產經營走上企業(yè)化、產業(yè)化、市場化的發(fā)展軌道。
    公路運輸經濟現狀和應對策略論文篇二十二
    我國當前環(huán)境形勢嚴峻，生態(tài)文明的自然之美是矛盾的主要方面。生態(tài)文明建設關系人民生活，關系民族未來，必須融入社會主義現代化建設的方方面面。發(fā)展循環(huán)經濟、追求綠色gdp的浪潮席卷而來。在這樣的社會大背景下，事實告誡我們必須要大力發(fā)展循環(huán)經濟，加深我國在世界經濟中的地位，在經濟全球化的趨勢下平穩(wěn)發(fā)展。
    一、我國發(fā)展循環(huán)經濟的必要性和可行性分析。
    （一）我國發(fā)展循環(huán)經濟的必要性分析。
    1.資源缺乏、人口眾多是我國發(fā)展循環(huán)經濟的首要原因我國是資源匱乏的國家，人口又比較多，約占世界總人口的1/5.即使我國資源不匱乏，但是我國有名列全世界第一的人口，平均來算，人均資源是少之甚少，甚至不如一些小國家的人均資源多?，F階段看來，只有發(fā)展循環(huán)經濟才能使我們擺脫資源有限，人口眾多帶來的困境。
    2.發(fā)展循環(huán)經濟是保護環(huán)境的必然選擇循環(huán)經濟集經濟、環(huán)保于一體，既可以高效利用并節(jié)約資源，也是不錯的環(huán)境保護手段。隨著經濟的迅速增長，生態(tài)環(huán)境惡化越來越嚴重。水資源缺乏、土地沙漠化、森林縮減、生物多樣性銳減、城市霧霾不斷出現……而循環(huán)經濟高效率、高利用的特點可以淡化資源短缺的困境，可以達到保護環(huán)境的功效。
    3.發(fā)展循環(huán)經濟是節(jié)約資源的有效途徑循環(huán)經濟作為一種可以重復循環(huán)利用資源，從而保護環(huán)境的經濟形式，可以有效節(jié)約資源。循環(huán)經濟發(fā)展起來，資源缺乏的難題就會迎刃而解。所以，發(fā)展循環(huán)經濟是很有必要的。
    （二）我國發(fā)展循環(huán)經濟的可行性分析。
    1.可持續(xù)發(fā)展是我國一貫的發(fā)展戰(zhàn)略早在年我國就提出了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。從次年開始，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國就越來越受重視。同時，在各級規(guī)劃安排計劃中也把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入進去了，全國各地都在推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，并對污染嚴重且治理無效的企業(yè)實行嚴厲的懲罰制度，甚至治理不善會被停業(yè)的`政策。有了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開辟的有利途徑，發(fā)展循環(huán)經濟更加具有可行性。
    2.發(fā)展循環(huán)經濟既能實現環(huán)保的愿望又能實現經濟的發(fā)展循環(huán)經濟通過節(jié)約資源、循環(huán)利用資源達到減少污染、減少廢物排放、節(jié)約能源的環(huán)保效益，這便實現了環(huán)保的愿望；環(huán)保型的經濟會使經濟愈來愈發(fā)展。環(huán)保與經濟是人類社會發(fā)展的重要因素，循環(huán)經濟能夠實現兩者的共贏，讓人無法懷疑它的可行性。
    3.循環(huán)經濟有助于化解我國資源有限性的僵局我國許多資源供應不足，需要依靠大量進口資源，這無疑是阻礙我國經濟發(fā)展的絆腳石。但循環(huán)經濟能夠通過對資源的回收循環(huán)利用，降低對資源總量的需求，這樣就有利于解決國內資源供應不足的現狀。
    4.發(fā)展循環(huán)經濟有利于企業(yè)更好的發(fā)展循環(huán)經濟有降低企業(yè)生產成本的功能，企業(yè)成本降低了自然就可以增強自身的競爭力，從而更好的發(fā)展下去。循環(huán)經濟能夠實現企業(yè)與經濟相互促進共同發(fā)展，就說明它是可行的。
    5.發(fā)展循環(huán)經濟可以增加就業(yè)發(fā)展一種新的經濟模式，需要許多人才的參與，尤其是專業(yè)人才的需要。這樣環(huán)境與經濟兼顧的專業(yè)人才就有更多的就業(yè)機會。不止這些人才的就業(yè)機會會增加，由發(fā)展循環(huán)經濟所需要的各方面的技術人才的就業(yè)機會也會大大增加。就業(yè)問題的解決也會帶動經濟發(fā)展的，從這個意義上來說，發(fā)展循環(huán)經濟是可行的。
    6.發(fā)展循環(huán)經濟有利于提高國家地位循環(huán)經濟的多種優(yōu)點決定了它的經濟地位。世人沒有提倡污染環(huán)境的，循環(huán)經濟作為一種環(huán)保型經濟最起碼不會受到全世人的反對，是一種很有前途的經濟。發(fā)展循環(huán)經濟能夠提高經濟競爭力，就有利于提高國家地位。
    （一）發(fā)展循環(huán)經濟缺少機制的支持循環(huán)經濟不同于傳統(tǒng)經濟，可以說循環(huán)經濟是一個“新生兒”,剛剛出生在中國的循環(huán)經濟缺少機制的支持。
    （二）社會宣傳力度不夠，或導致社會參與率低大多企業(yè)只知道發(fā)展循環(huán)經濟前期投資大，卻不知道循環(huán)經濟是一種可以降低企業(yè)生產成本、環(huán)保又有高效益的新型經濟發(fā)展模式。社會宣傳不夠、社會參與意識薄弱，勢必會影響循環(huán)經濟的發(fā)展，致使發(fā)展循環(huán)經濟寸步難行。
    （三）循環(huán)經濟法律體系尚不健全，法律制度有待完善恰當的法律法規(guī)的制裁對循環(huán)經濟的發(fā)展也有著至關重要的推動作用，而目前為止我國只有一些環(huán)保方面和經濟方面的單獨的法律法規(guī)，缺乏完整健全的循環(huán)經濟的法律?，F行的有關環(huán)保的法律法規(guī)也很零碎而且不夠具體，缺少全面的系統(tǒng)的解決方案，僅靠這些法律還不足以解決循環(huán)經濟面臨的問題。所以，有關循環(huán)經濟方面的法律還有待完善。
    （四）完善循環(huán)經濟所需資金資金乃是經濟的血液，沒有足夠的血液在經濟體內循環(huán)，經濟發(fā)展將停滯不前。所以資金是發(fā)展循環(huán)經濟萬萬不可缺少的，發(fā)展循環(huán)經濟還得完善我國循環(huán)經濟發(fā)展所需資金。
    為推動循環(huán)經濟的發(fā)展，理論與實踐缺一不可。我們在立足于中國基本國情的大背景下，借鑒國內外先進經驗，采取綜合措施，吸取失敗教訓，用發(fā)展的思路來解決現存的環(huán)境問題。
    （一）強化政策導向，加強政府表率作用政府的行為代表著國家行為，代表最廣大人民的根本利益。政府有關部門應認真履行職能，尤其是環(huán)保部門，做好指導和服務咨詢工作，起到帶頭作用。政府在面臨招商引資時，多傾向于環(huán)境保護工程，對產業(yè)結構調整有幫助的項目。對率先積極響應國家號召，發(fā)展循環(huán)經濟的單位，政府應給予獎勵，對重大基礎設施進行資金支持。政府部門在采購辦公用品時，選擇節(jié)能產品，始終注意節(jié)能減排，循環(huán)使用。把發(fā)展循環(huán)經濟作為一項政策性指標，要求各級政府堅決執(zhí)行。
    （二）開發(fā)循環(huán)經濟新技術，提高自主創(chuàng)新能力我國的戰(zhàn)略目標是打造科技強國，把作為第一生產力的科學技術視作經濟發(fā)展的源動力。循環(huán)經濟的發(fā)展需要技術支撐，發(fā)展循環(huán)經濟的前提就是技術，故，新型科技開發(fā)是重要且緊迫的任務。
    （三）建立健全法律法規(guī)體系，加快循環(huán)經濟立法建設目前，國內的循環(huán)經濟法律正在完善。循環(huán)經濟立法應充分體現“3r原則”,將資源再生利用、綠色消費等都納入立法范圍，涉及生活的方方面面。明確各個權利主體的權利與責任關系，規(guī)定誰生產的廢物就由誰處理，誰為改善生活環(huán)境處了一份力，誰就值得表揚，生活垃圾由政府回收。可采取過量收費制度，即居民和企業(yè)若是制造過多的垃圾，依據排放的多少收取不同的懲罰費。此外，我們可以參考在循環(huán)經濟立法方面做得比較超前的國家，吸取適用內容，揚長避短，推陳出新。
    （四）調整產業(yè)結構，優(yōu)化經濟布局產業(yè)結構要優(yōu)化，形成各地區(qū)、各行業(yè)均衡發(fā)展的布局。由依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長代替主要依靠投資、出口拉動，由主要依靠第二產業(yè)帶動向節(jié)能、降耗、減污的高新技術產業(yè)轉變。我們把提高資源利用效率作為調整工業(yè)結構的主要目標。傳統(tǒng)重工業(yè)是我國如今的工業(yè)主力，要想調整經濟結構，就必須對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造。努力提高高新技術在國民經濟中的比重，重點發(fā)展服務業(yè)、知識密集型等第三產業(yè)。因為我國是一個農業(yè)大國，發(fā)展新農業(yè)同等重要。
    （五）加大宣傳，更新觀念大力開展循環(huán)經濟宣傳教育，提高人民群眾、各類企業(yè)和政府官員對于發(fā)展循環(huán)經濟的強烈認同感和使命感。組織人員參加保護環(huán)境活動，如植樹活動。開展保護環(huán)境的有獎知識競賽活動，建設一些免費生態(tài)園，分發(fā)生態(tài)建設的書籍。做到保護環(huán)境，人人有責，豐富人民群眾的社會主義精神文明建設。
    （六）結合國情，發(fā)展中國特色循環(huán)經濟各國國情不同，循環(huán)經濟的發(fā)展方式和目標也不盡相同。中國是發(fā)展中國家并將長期處在這一階段。要想發(fā)展，必然會加快工業(yè)進程，所以短時間內工業(yè)大發(fā)展的格局不會輕易改變。因此，中國發(fā)展循環(huán)經濟要做到在生產中維護生態(tài)，在保護生態(tài)中逐步發(fā)展，在完成工業(yè)生產的同時也治理了污染，實現產業(yè)生態(tài)化。
    經濟實力是一國綜合國力的體現，于是，各國都刮起了發(fā)展循環(huán)經濟之風，循環(huán)經濟是一場全球性的經濟改革。每個國家都爭先恐后的探索循環(huán)經濟，至于如何發(fā)展、怎樣發(fā)展就是考驗我們的時刻了。我國在發(fā)展循環(huán)經濟的道路上也做出了不懈努力，無論是法律的出臺還是政策的扶持，無論是經濟試點的實施還是綜合利用資源，所有的一切都表明我國在發(fā)展循環(huán)經濟的道路上前進，意志堅定的去完成發(fā)展循環(huán)經濟這一歷史使命。只有大力發(fā)展循環(huán)經濟，才能實現社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
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