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    組織建設(shè)論文篇一
    發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。
    12月12日縣政協(xié)主席會(huì)議通過。
    縣委、縣政府：
    208月下旬，縣政協(xié)副主席...帶隊(duì)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)過聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、組織座談后，委員們一致認(rèn)為：我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在發(fā)展的初級(jí)階段，具有很強(qiáng)的發(fā)展生命力和市場競爭力，有很大的發(fā)展空間和發(fā)展后勁；但在組織運(yùn)行、管理規(guī)范、輻射廣度等方面存在一些問題，亟需高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、規(guī)范管理，促使其健康發(fā)展。
    一、我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展特點(diǎn)。
    （一）多元化興辦的特點(diǎn)。
    龍頭企業(yè)型。為了增強(qiáng)企業(yè)加工原料來源的穩(wěn)定性，與農(nóng)戶以合同的形式結(jié)成較緊密的聯(lián)合體，企業(yè)領(lǐng)頭創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
    有限責(zé)任公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以精深加工稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品為主。獲全國“放心糧”食品稱號(hào)。20組建為國家控股的股份制公司，注冊資金1,020萬元。企業(yè)與農(nóng)戶之間實(shí)行訂單合作方式，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子和技術(shù)服務(wù)，按市場價(jià)回收稻谷。年合同訂單中稻10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻24萬畝,合同訂單稻谷1,200萬斤。2005年已加工稻谷和小麥1,500萬斤，銷售收入2,000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤20萬元。
    有限公司是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百強(qiáng)企業(yè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以收購、加工、銷售棉花為主。2005年改制為國家控股的股份制公司，注冊資金600萬元。公司與農(nóng)戶之間實(shí)行訂單合作方式，公司為農(nóng)戶發(fā)放周轉(zhuǎn)金、提供技術(shù)服務(wù)，回收籽棉加工。年，加工籽棉2,400萬斤，實(shí)現(xiàn)利潤100萬元。
    有限公司是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以生產(chǎn)優(yōu)良種豬、出售牲豬為主。2004年改制為國家控股的股份制公司，注冊資金400萬元。2004年，銷售優(yōu)良種豬和肉豬13,000頭，實(shí)現(xiàn)利潤230萬元，股本分紅160萬元。
    一般公司型。為了適應(yīng)市場競爭的要求，提高自身進(jìn)入市場的組織化程度，部分從事專業(yè)生產(chǎn)的能人自主創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
    有限責(zé)任公司由黃鱔養(yǎng)殖大戶等人自主創(chuàng)辦，公司擁有鄉(xiāng)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場，實(shí)行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。成立了黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，到2005年已發(fā)展會(huì)員382名，其中科技人員24人、營銷人員58人、管理人員7人。目前黃鱔養(yǎng)殖達(dá)到1萬畝、8,000箱，跨3縣10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅秦市鄉(xiāng)就達(dá)到900戶、6,000畝。2005年,秦市鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)被納入省級(jí)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。
    有限責(zé)任公司由于2005年創(chuàng)辦，實(shí)行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。養(yǎng)雞戶向公司交一定的押金后，由公司提供雞苗、飼料、回收肉雞。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)270萬元，流動(dòng)資金500萬元，已發(fā)展到10,000只的'種雞場。2005年發(fā)展養(yǎng)雞戶52戶，養(yǎng)雞12萬只。
    村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成立于，實(shí)行“經(jīng)聯(lián)社加農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。主要以訂單方式為公司進(jìn)行棉、油良種繁育。2004年，經(jīng)聯(lián)社組織農(nóng)戶為荊楚種業(yè)繁殖棉花良種1,000畝、油菜良種700畝，實(shí)現(xiàn)利潤35萬元。經(jīng)聯(lián)社以每斤籽花高于市場價(jià)025元、菜籽每斤高于市場價(jià)03元回收，可使農(nóng)戶增收幾十萬元。
    行業(yè)協(xié)會(huì)型。為了適應(yīng)市場競爭，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的倡導(dǎo)下，相同行業(yè)人員創(chuàng)辦了以服務(wù)為宗旨、以自律為目的的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
    協(xié)會(huì)成立于，2005年發(fā)展到會(huì)員180名，會(huì)員基本輻射全縣。2004年，會(huì)員養(yǎng)鴨18萬只，通過協(xié)會(huì)銷售成鴨4萬只、鮮蛋6萬斤，加工鮮蛋50萬枚。2005年，協(xié)會(huì)孵化鴨苗10萬只，會(huì)員養(yǎng)鴨30萬只。2004年，協(xié)會(huì)被納入湖北省100家農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。
    協(xié)會(huì)成立于20，有會(huì)員72人。2005年，發(fā)展到擁有大型收割機(jī)34臺(tái)，小型收割機(jī)35臺(tái)，旋耕機(jī)7臺(tái)。每年夏、秋季節(jié)，協(xié)會(huì)組織農(nóng)機(jī)到河南、山東、河北等地收割作物，實(shí)施跨區(qū)作業(yè)。
    協(xié)會(huì)成立于20，有緊密型會(huì)員22人，分散型會(huì)員80人。2004年，菊花種植面積在1,000畝左右，2005年，菊花種植面積達(dá)到1,500畝。2005年,鎮(zhèn)菊花協(xié)會(huì)被納入省級(jí)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。
    協(xié)會(huì)成立于2004年，有會(huì)員50名。協(xié)會(huì)提供“四供兩銷售”服務(wù)，即供雞苗、供飼料、供藥品、供防疫，銷售成雞、銷售蛋品，促進(jìn)了養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展，2005年會(huì)員養(yǎng)雞22萬只。
    協(xié)會(huì)由領(lǐng)頭創(chuàng)辦，目前正在組建籌備中。
    （二）多形式并存的特點(diǎn)。
    組織建設(shè)論文篇二
    涉及三個(gè)問題：1本課題所涉及的問題在國內(nèi)(外)的研究現(xiàn)狀綜述。
    3完成本課題所必須的工作條件(如工具書、實(shí)驗(yàn)設(shè)備或?qū)嶒?yàn)環(huán)境條件、某類市場調(diào)研、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)條件等等)及解決的辦法。
    工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)施工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。
    從施工組織設(shè)計(jì)編制的特點(diǎn)看：施工組織設(shè)計(jì)是以單個(gè)工程為對象進(jìn)行編制的，一般情況下是各個(gè)施工企業(yè)分別獨(dú)立進(jìn)行，它有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎(chǔ)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須適應(yīng)工程項(xiàng)目和業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的特殊要求，同時(shí)也必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范的要求。施工組織設(shè)計(jì)編制必須滿足最終的一個(gè)基本要求即對施工過程起到指導(dǎo)和控制作用，在一定的資源條件下實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到施工效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。
    1.目前所累積的建筑施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒有進(jìn)行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設(shè)計(jì)編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項(xiàng)成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復(fù)勞動(dòng)。
    2.有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn)，編制中只是對技術(shù)規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，沒有起到指導(dǎo)施工作用。
    3.施工組織設(shè)計(jì)必須對每個(gè)建筑工程逐個(gè)進(jìn)行編制，以適應(yīng)不同工程的特點(diǎn)，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進(jìn)行編制工作的同時(shí)，作了大量不必要的重復(fù)勞動(dòng)，降低了工作效率。
    4.現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計(jì)只作為技術(shù)管理制度的一項(xiàng)工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益，存在只注重組織技術(shù)措施，而沒注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，以至在實(shí)施過程中不講成本，沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
    5.目前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是技術(shù)部門的幾個(gè)技術(shù)人員包攬，技術(shù)部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。
    隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和建筑水平的不斷提高，施工企業(yè)管理體制的進(jìn)一步完善，原有的傳統(tǒng)施工組織設(shè)計(jì)編制方法已不能適應(yīng)現(xiàn)在的要求。目前我國已加入了wto，建筑施工企業(yè)為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭形勢，適應(yīng)建筑市場和新型施工管理體制的需要，要具備建造現(xiàn)代化建筑物的技術(shù)力量和手段，就必須對現(xiàn)在的施工組織設(shè)計(jì)的編制方法進(jìn)行改進(jìn)。實(shí)施辦法如下：
    1.運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)管理部門如能對建筑工程的大中型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并發(fā)布，則能使先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)更能發(fā)揮效益，減少編制人員重復(fù)勞動(dòng)，而且能推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
    2.企業(yè)應(yīng)改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門包攬的做法，實(shí)行誰主管項(xiàng)目實(shí)施，就由誰負(fù)責(zé)主持編制并執(zhí)行的`方法。使施工組織設(shè)計(jì)能較好的服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過程。
    3.施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實(shí)出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心，應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源，同時(shí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計(jì)，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。
    4.施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際滿足招標(biāo)文件的需要，要具有競爭性，能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。
    5.建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)的模塊化編制，更多的運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，以便進(jìn)行積累、分組、交流及重復(fù)應(yīng)用，通過各個(gè)技術(shù)模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動(dòng)。
    6.努力貫徹國家質(zhì)量管理和保證體系標(biāo)準(zhǔn)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學(xué)的、規(guī)范的質(zhì)量保證體系。逐項(xiàng)地編制質(zhì)量保證計(jì)劃，應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行，并努力使二者有機(jī)結(jié)合起來。
    建筑施工組織設(shè)計(jì)必須擴(kuò)大深度和范圍，對設(shè)計(jì)圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性做出評估，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的一體化。施工企業(yè)要建立施工組織設(shè)計(jì)總結(jié)與工法制度，擴(kuò)大技術(shù)積累，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新的技術(shù)成果在施工組織設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。
    目前已是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在工程項(xiàng)目中已起到越來越大的作用，建筑施工企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展與運(yùn)用信息技術(shù)，重視高新技術(shù)的移植和利用，拓寬智力資源的傳播渠道，全面改進(jìn)傳統(tǒng)的編制方法，使信息在生產(chǎn)力諸要素中起到核心的作用，逐步實(shí)現(xiàn)施工信息自動(dòng)化、施工作業(yè)機(jī)器化、施工技術(shù)模塊化和系統(tǒng)化，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的競爭力，從而使企業(yè)能在日益激烈的競爭中獲得更好的生存環(huán)境。
    組織建設(shè)論文篇三
    農(nóng)產(chǎn)品的市場集中程度，取決于農(nóng)民的組織化水平。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)常常用某一企業(yè)產(chǎn)值總額占全行業(yè)的比重來判斷產(chǎn)業(yè)集中度。就全國來看，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品集中度較高的是糧食、油料、水果，其余都小于1；就省內(nèi)來看，底甘肅省共有農(nóng)戶457.14萬戶，真正通過各種經(jīng)濟(jì)組織走向市場的農(nóng)戶還不到20.0％，并且主要集中在河西地區(qū)。這就意味著甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是由400多萬小農(nóng)獨(dú)立、分散進(jìn)行，大部分農(nóng)產(chǎn)品是由獨(dú)立、分散的農(nóng)戶通過個(gè)體行為向市場提供的，大部分農(nóng)產(chǎn)品的市場集中度幾乎為零。因此，就農(nóng)產(chǎn)品供給市場來看，甘肅是一個(gè)典型的完全競爭市場。
    2初級(jí)的農(nóng)民聯(lián)合體普遍存在。
    為了逐步體現(xiàn)個(gè)體農(nóng)戶的廣泛性，個(gè)體農(nóng)戶的互聯(lián)及資源的整合顯得尤為重要，從調(diào)劑農(nóng)具余缺、換工協(xié)作、共同購買農(nóng)業(yè)機(jī)械到各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，農(nóng)民的自發(fā)組織過程一直在發(fā)揮作用。但這個(gè)基本都是通過親屬、地域等基本社交網(wǎng)絡(luò)為主要途徑組織起來的，并非正規(guī)的農(nóng)民自組織。非常靈活，在必要時(shí)通過口頭協(xié)商聯(lián)合起來，在不需要時(shí)隨時(shí)解散，沒有注冊，沒有組織場所與組織機(jī)構(gòu)，組織成本很小，非常容易產(chǎn)生，所以幾乎遍地都有。這種組織在甘肅農(nóng)村分布廣泛，功能單一，缺乏明確的運(yùn)作流程，可靠性有待提高；公眾認(rèn)知度不高；主要作用主要是其組織內(nèi)部的互動(dòng)，覆蓋面較小，市場導(dǎo)向能力較弱等?？傊?，這是一種十分原始的初級(jí)組織形式。隨著農(nóng)業(yè)市場化水平的提升，對非正規(guī)組織向正規(guī)組織的過度，起到了催化作用，部分聯(lián)合體經(jīng)過注冊發(fā)展成為農(nóng)民協(xié)會(huì)，并開始起草協(xié)會(huì)章程，強(qiáng)化對社員行為的約束，職責(zé)明確，管理正規(guī)。但整體來說并沒有發(fā)生較大范圍演變的跡象，即使部分演變?yōu)楦鞣N協(xié)會(huì)，但協(xié)會(huì)的正規(guī)化程度依然比較低，很大程度上還沒有脫離初級(jí)農(nóng)民聯(lián)合體的母胎。
    3產(chǎn)業(yè)特征初步顯現(xiàn)。
    目前，產(chǎn)業(yè)特征已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但從整體看，發(fā)展水平依舊較低，組織化與規(guī)?；?程度還需要提高。以農(nóng)民為主的經(jīng)濟(jì)組織和“公司+農(nóng)戶”的市場主導(dǎo)型組織，要實(shí)現(xiàn)較高水平的發(fā)展，基本是圍繞某核心產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售而形成的。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要體現(xiàn)的是特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢，例如，種植、畜牧、土豆、中藥材、種子飼料草產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織都集中在優(yōu)勢明顯的領(lǐng)域，并建立了相應(yīng)的生產(chǎn)基地。如甘肅省河西地區(qū)位于黑河、石羊河流域，光照充足，地勢平坦，適合種子培育，當(dāng)?shù)刂品N業(yè)已成為全省規(guī)模最大、組織化程度最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。，全國玉米制種大幅度減產(chǎn)，而甘肅保持了23733.3hm2的制種面積，產(chǎn)種1.2億kg，調(diào)出近1.0億kg，成為玉米雜交種調(diào)出第一大省。甘肅省河西地區(qū)，多家規(guī)模較大的種子公司近年來通過各種渠道聯(lián)結(jié)到近15萬戶農(nóng)戶，經(jīng)過公司與農(nóng)戶間的不斷合作經(jīng)營，形成了較穩(wěn)定的“公司+合作社+農(nóng)戶”組織形式。例如：甘肅省馬鈴薯由原來農(nóng)民解決溫飽的自我消費(fèi)品現(xiàn)如今變成了市場消費(fèi)品，20馬鈴薯交易量達(dá)到300多萬t，居全國第三。甘肅省也是高原夏菜的主要產(chǎn)地，圍繞馬鈴薯和高原夏菜等生產(chǎn)和銷售，也形成了一些專業(yè)的協(xié)會(huì)或合作社。目前，全省已建成各類專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地接近666666.7hm2，占全省農(nóng)作物種植面積的20.0％。雖然這些領(lǐng)域的組織化、規(guī)?；?、市場化程度有了一定的發(fā)展，但和山東、浙江等東部發(fā)達(dá)省區(qū)相比較，差距依然很大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，更多的還處在初級(jí)階段，發(fā)展空間相對較大。除這些領(lǐng)域之外，甘肅省其余各領(lǐng)域的生產(chǎn)基本處于分散化的小農(nóng)經(jīng)營狀態(tài)。
    4省內(nèi)各地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織分布和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極不平衡。
    按照地域劃分，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織大部分集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具備一定優(yōu)勢的沿黃灌區(qū)、內(nèi)陸河流域等區(qū)域。其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。對554戶樣本農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織水平較高的地區(qū)是河西地區(qū)。此外，定西地區(qū)通過政府大規(guī)模動(dòng)員組建了一些專業(yè)協(xié)會(huì)，但有相當(dāng)部分有名無實(shí)。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育狀態(tài)基本上可將全省分為三種區(qū)域類型。第一種是河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)及沿黃灌區(qū)。由于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越，農(nóng)業(yè)市場化程度高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織有了一定程度的發(fā)展，是甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)。第二種是已經(jīng)解決溫飽正在奔向小康的地區(qū)，如白銀、定西、天水、平?jīng)?、慶陽等地的一些區(qū)域，農(nóng)民已解決溫飽，發(fā)展的核心問題已轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾卧黾愚r(nóng)民收入。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織需要堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，但受限于自身?xiàng)l件，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的主要形式目前還是非正規(guī)的聯(lián)合體或協(xié)作體。第三種是剛剛解決溫飽但依然比較脆弱的地區(qū)。這些地區(qū)以農(nóng)戶的自給自足占主導(dǎo)地位，維持生存是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本目標(biāo)，農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)組織幾乎沒有發(fā)育，農(nóng)戶之間的關(guān)系也僅僅限于最原始的合伙。這些地區(qū)資源匱乏，自然環(huán)境惡劣，硬件條件較差，市場化管理水平較低，個(gè)體農(nóng)戶最大的要求主要集中在對水、電、路等公共產(chǎn)品供給和生產(chǎn)生活條件的改善方面，從而決定了社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的主導(dǎo)地位。
    組織建設(shè)論文篇四
    實(shí)驗(yàn)教學(xué)是組織學(xué)教學(xué)的重要組成部分，在“以器官系統(tǒng)為中心”的模塊化教學(xué)模式中，教育理論與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的統(tǒng)一使實(shí)驗(yàn)教學(xué)作用凸顯，延伸了組織學(xué)的學(xué)習(xí)。在實(shí)踐中我們對教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、考核方法等方面進(jìn)行探索，以適應(yīng)模塊教學(xué)的需要和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力人才的需要。
    組織學(xué)在醫(yī)學(xué)學(xué)科教育中承上啟下，其上承解剖學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)；下銜生理學(xué)、病理學(xué)等學(xué)科。其研究內(nèi)容為機(jī)體微細(xì)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)功能，主要通過顯微技術(shù)在機(jī)體的組織、細(xì)胞、亞細(xì)胞和分子水平上深入研究[1]。組織學(xué)的教學(xué)分為理論與實(shí)驗(yàn)兩部分：理論教學(xué)側(cè)重知識(shí)的講授；實(shí)驗(yàn)教學(xué)借助顯微鏡準(zhǔn)確識(shí)別組織、細(xì)胞的形態(tài)與結(jié)構(gòu)。組織學(xué)作為一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，其實(shí)驗(yàn)課時(shí)占總學(xué)時(shí)的近二分之一，通過實(shí)驗(yàn)課的直觀教學(xué)幫助學(xué)生理解晦澀的、枯燥的理論內(nèi)容；同時(shí)也為學(xué)習(xí)其他醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程和科學(xué)研究打好基礎(chǔ)。
    近幾年我們學(xué)院推行模塊教學(xué)課程改革，其教學(xué)打破了原有學(xué)科壁壘，建立以“器官系統(tǒng)”為中心的課程模式，將具有關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)學(xué)科課程內(nèi)容整合在一起，各學(xué)科圍繞一個(gè)器官系統(tǒng)講授，從大體結(jié)構(gòu)、微觀結(jié)構(gòu)到生理功能、病理改變、藥理作用，形成一個(gè)“器官系統(tǒng)”的整體性認(rèn)識(shí)，使學(xué)生深刻理解、靈活運(yùn)用知識(shí)，應(yīng)對現(xiàn)實(shí)的綜合問題[2，3]。模塊化教學(xué)體系中的組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、考核方法、實(shí)驗(yàn)室管理等方面發(fā)生相應(yīng)改變，以適應(yīng)模塊教學(xué)的要求。根據(jù)近兩年模塊教學(xué)實(shí)踐，我們概括總結(jié)了模塊教學(xué)體系中組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn)。
    一、模塊化教學(xué)體系促進(jìn)組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)更為統(tǒng)一。
    以往組織學(xué)實(shí)驗(yàn)課程依附于理論課程，課程安排延后于理論課，是理論教學(xué)的'補(bǔ)充與驗(yàn)證。原教學(xué)安排以大班為單位講授理論，小班講授實(shí)驗(yàn)課；教學(xué)內(nèi)容以一系統(tǒng)為一課程；實(shí)驗(yàn)課授課方式為先復(fù)習(xí)理論要點(diǎn)并示教，再進(jìn)入實(shí)驗(yàn)觀察。模塊課程體系中組織學(xué)全部安排小班授課，實(shí)驗(yàn)課程融合于理論課之中，理論講授與實(shí)驗(yàn)觀察同步進(jìn)行；教學(xué)內(nèi)容中減少生理功能介紹。理論與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容銜接細(xì)致到章節(jié)內(nèi)某個(gè)器官、組織或細(xì)胞；知識(shí)點(diǎn)講授完，直接進(jìn)入實(shí)驗(yàn)觀察，把平面知識(shí)變成立體圖像，加深理論知識(shí)的掌握。
    例如：在講授消化系統(tǒng)時(shí)，傳統(tǒng)的課程安排是食管、胃、小腸、大腸全部理論講授之后，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)標(biāo)本觀察；而模塊式授課在講授完消化的基本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)之后，引導(dǎo)學(xué)生低倍鏡下初步觀察消化管各段典型切片，理解消化管管壁四層結(jié)構(gòu)的知識(shí)點(diǎn)；隨后進(jìn)行食管的理論教授，緊跟其后為食管切片觀察，并進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生觀察食管與胃賁門交界處的切片，進(jìn)而引入下一消化器官胃的理論講解。通過這種理論與實(shí)驗(yàn)觀察交叉講授的方式，用形象的、直觀的實(shí)習(xí)切片觀察輔助驗(yàn)證理論知識(shí)，文字與圖像結(jié)合，加強(qiáng)理解記憶。簡而言之，相對于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，模塊式教學(xué)集中于組織結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容內(nèi)減少了生理相關(guān)知識(shí)講授；理論與實(shí)驗(yàn)密切結(jié)合，既減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，又使實(shí)驗(yàn)課效果突顯。
    二、模塊化教學(xué)體系實(shí)驗(yàn)教學(xué)使教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容多樣化。
    現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，鼓勵(lì)在教學(xué)中引入以解決問題為核心的探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)[4]。傳統(tǒng)的組織學(xué)理論教學(xué)雖然引入了多媒體技術(shù)，但仍以教師講授為主；實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是鏡下觀察驗(yàn)證理論知識(shí)，教學(xué)開展靈活，一些改革嘗試主要應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)[5，6]。模塊課程體系中實(shí)驗(yàn)與理論的同步進(jìn)行，便于教師采用互動(dòng)式、啟發(fā)式、問答式等多手段開展教學(xué)，使學(xué)生積極參與課堂教學(xué)。教師提出問題，學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)觀察自主學(xué)習(xí)，教師引導(dǎo)學(xué)生思考、總結(jié)歸納。如在消化系統(tǒng)模塊肝臟部分，教師可先由學(xué)生顯微鏡觀察肝臟切片，引導(dǎo)學(xué)生從肝細(xì)胞形態(tài)、分布、肝細(xì)胞之間、肝小葉之間等方面回答問題，歸納肝小葉的結(jié)構(gòu)，總結(jié)肝臟的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，這樣由實(shí)驗(yàn)教學(xué)引入理論教學(xué)，再由電鏡圖片補(bǔ)充微細(xì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)生理解。模塊化教學(xué)強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程不僅要傳授知識(shí)，更要訓(xùn)練學(xué)生思考、分析，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，享受學(xué)習(xí)的樂趣和成就感。
    在教學(xué)內(nèi)容方面，教師理論授課多選取典型性結(jié)構(gòu)，但實(shí)踐教學(xué)中教學(xué)標(biāo)本存在來源、取材、染色等制作過程的差異，同時(shí)單一張切片不能呈現(xiàn)器官、組織的空間結(jié)構(gòu)。模塊教學(xué)中借助于數(shù)碼互動(dòng)技術(shù)在教師―學(xué)生之間，學(xué)生―學(xué)生之間共享資源，教師引導(dǎo)學(xué)生觀察標(biāo)本及時(shí)提出問題，分析問題，全班共享觀察結(jié)果，不僅補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容，而且增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
    三、實(shí)驗(yàn)教學(xué)貫穿于模塊教學(xué)始終，促進(jìn)開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施。
    開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的另一探索[7，8]，模塊教學(xué)中知識(shí)應(yīng)用時(shí)效性促進(jìn)了開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展。模塊教學(xué)體系中各系統(tǒng)生理結(jié)構(gòu)、功能、病理變化、藥理作用等按照一定順序進(jìn)行，學(xué)生在學(xué)習(xí)組織學(xué)形態(tài)之后直接進(jìn)入生理功能學(xué)習(xí)，結(jié)構(gòu)與功能的對應(yīng)得以很好的展現(xiàn)，學(xué)到的知識(shí)得以及時(shí)應(yīng)用。另一方面，學(xué)生在學(xué)習(xí)生理、病理等內(nèi)容后易返回組織學(xué)觀察對比正常組織結(jié)構(gòu)，使組織學(xué)學(xué)習(xí)延伸于整個(gè)模塊中。如在炎癥學(xué)習(xí)時(shí)，致炎因子的不同，滲出的白細(xì)胞也不同。學(xué)生可返回組織學(xué)實(shí)驗(yàn)中觀察白細(xì)胞的種類形態(tài)，繼而記憶葡萄球菌、病毒感染、過敏反應(yīng)的疾病特點(diǎn)。
    模塊教學(xué)使學(xué)生及時(shí)應(yīng)用前面學(xué)習(xí)的知識(shí)，而后續(xù)學(xué)習(xí)涉及到形態(tài)結(jié)構(gòu)的，一可以利用開放實(shí)驗(yàn)室溫故、加深理解；二發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在實(shí)驗(yàn)室得到指導(dǎo)與解決。同時(shí)系統(tǒng)化、一體化的知識(shí)體系使組織學(xué)實(shí)驗(yàn)與其他學(xué)科實(shí)驗(yàn)聯(lián)系緊密，滲透到到其他學(xué)科的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，教師在組織學(xué)實(shí)驗(yàn)方面給學(xué)生指導(dǎo)，制定完善的實(shí)驗(yàn)方法，分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)思維。
    四、模塊教學(xué)促進(jìn)組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核方式多樣化。
    組織學(xué)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)驗(yàn)考試是對學(xué)生知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)效果考察的重要部分，而且實(shí)驗(yàn)考試方式也隨著新技術(shù)的發(fā)展不斷改革[9，10]。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)考試是學(xué)生對顯微鏡下標(biāo)本觀察，回答問題。此種形式弊端之一是考試切片數(shù)量有限，內(nèi)容局限；之二是考試時(shí)間過長，考題易漏出。盡管近年來隨著數(shù)碼顯微互動(dòng)中心的建立，顯微圖片庫擴(kuò)大了考試內(nèi)容，考試容易進(jìn)行，但學(xué)生依賴于電腦，局限于數(shù)碼攝像轉(zhuǎn)換到屏幕的較小視野，背誦圖片，對學(xué)生顯微鏡的操作考察不易進(jìn)行，對組織形態(tài)結(jié)構(gòu)的掌握不全面。
    近兩年，我們在模塊教學(xué)改革中對實(shí)驗(yàn)考試進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，加大平時(shí)實(shí)驗(yàn)課考核力度，進(jìn)行平時(shí)考核與最終考核相結(jié)合原則?？己朔绞桨▋刹糠郑?BR>    第一，平時(shí)考核：利用數(shù)碼顯微鏡的拍攝功能，學(xué)生對實(shí)驗(yàn)課顯微鏡觀察的視野拍照存于電腦，上傳至教師電腦，根據(jù)其觀察結(jié)構(gòu)層次與標(biāo)識(shí)，考核其理解程度及顯微鏡操作。
    第二，最終考核：包括兩部分：實(shí)驗(yàn)考試題庫考核學(xué)生知識(shí)點(diǎn)；現(xiàn)場觀察考察學(xué)生顯微操作，在一定時(shí)間內(nèi)調(diào)整顯微鏡，在不同視野下觀察結(jié)構(gòu)、拍照，回答相關(guān)器官、組織的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，上傳至教師電腦。即通過知識(shí)點(diǎn)記憶與顯微操作相結(jié)合進(jìn)行最終實(shí)驗(yàn)考試。這種考核方式的優(yōu)點(diǎn)在于加大平時(shí)考核的力度，不僅可以督促學(xué)生上課認(rèn)真觀察，提高觀察效率和準(zhǔn)確率，而且為學(xué)生課后復(fù)習(xí)提供第一手材料。同時(shí)在實(shí)驗(yàn)課引入激勵(lì)措施：在實(shí)驗(yàn)課觀察獲得的優(yōu)秀圖片，一可以填充到考試題庫，二在學(xué)期結(jié)束經(jīng)匯總、挑選制成實(shí)驗(yàn)圖冊展示以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的成就感和積極性[11]。
    此外，鑒于模塊課程體系按系統(tǒng)分階段授課，各模塊組織學(xué)實(shí)驗(yàn)統(tǒng)一期末考核，考核內(nèi)容的整合有助于學(xué)生全面的了解人體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，整合組織學(xué)的知識(shí)點(diǎn)。
    五、總結(jié)與展望。
    模塊課程體系中組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)作用更突出，實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)同步進(jìn)行，教學(xué)方式更靈活，學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間都得到擴(kuò)展；但模塊教學(xué)中理論與實(shí)驗(yàn)的融合在具體實(shí)施中需要教學(xué)進(jìn)度更細(xì)致，章節(jié)內(nèi)容截點(diǎn)分?jǐn)喔侠?，前后銜接連貫。同時(shí)與其他學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容的先后、內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、重復(fù)性需要在實(shí)踐中逐步調(diào)整。實(shí)驗(yàn)教學(xué)不僅要幫助學(xué)生理解專業(yè)理論知識(shí)，更要訓(xùn)練學(xué)生分析問題解決問題的能力和創(chuàng)新能力，如何在組織學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中加大探究性、創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)也需要我們進(jìn)一步探索和實(shí)踐。
    組織建設(shè)論文篇五
    結(jié)合學(xué)校的統(tǒng)一安排，對新到崗的青年教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使青年教師樹立正確的教育理念，掌握教育理論知識(shí)，提高教師職業(yè)道德。邀請本學(xué)科德高望重的老教授為青年教師傳授如何為醫(yī)學(xué)大學(xué)生上好組織學(xué)與胚胎學(xué)課程，如何做一個(gè)受學(xué)生歡迎的好教師的體會(huì)，用身邊人、身邊事引導(dǎo)青年教師愛崗敬業(yè)，投身醫(yī)學(xué)教育事業(yè)。向青年教師講解學(xué)院及本學(xué)科歷史沿革、發(fā)展?fàn)顩r、取得的成績、未來發(fā)展目標(biāo)等，指導(dǎo)他們把個(gè)人成才與學(xué)科建設(shè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，使其樹立崇高的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)青年教師從事組織學(xué)與胚胎學(xué)教學(xué)工作的自豪感。
    2實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。
    對青年教師的成長來說，導(dǎo)師指導(dǎo)可以使其少走彎路，迅速提高教學(xué)水平。教研室選派教風(fēng)好、敬業(yè)愛崗、師德高尚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研水平高、教學(xué)效果優(yōu)秀的教授作為青年教師的指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)對青年教師進(jìn)行全面性指導(dǎo)。導(dǎo)師的主要職責(zé)是:幫助青年教師樹立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)青年教師嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和愛崗敬業(yè)的道德品質(zhì);根據(jù)青年教師的知識(shí)背景，給青年教師制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、必讀及選讀參考書目，檢查讀書筆記，提高專業(yè)知識(shí)水平;指導(dǎo)青年教師做好備課、書寫教案、試講、答疑、批改作業(yè)、實(shí)驗(yàn)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的'工作，鼓勵(lì)青年教師大膽進(jìn)行教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)效果;幫助青年教師確定科研方向，讓青年教師加入自己的科研團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)青年教師開展科研工作，提高科研水平;督促青年教師制定中長期學(xué)習(xí)、進(jìn)修計(jì)劃，加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，為青年教師的長遠(yuǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。
    3系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織學(xué)與胚胎學(xué)的理論知識(shí)及實(shí)驗(yàn)技能。
    首先，以我校本科生所用教材為藍(lán)本，以教學(xué)大綱為依據(jù)，參考各層次的組織學(xué)與胚胎學(xué)教材，包括英文原版教材，系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織學(xué)與胚胎學(xué)的理論知識(shí)。青年教師通過對教材的刻苦鉆研及閱讀有關(guān)參考文獻(xiàn)、圖書資料等，編寫出每一章的教案、講稿和教學(xué)課件，由教研室主任和導(dǎo)師負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。其次，新引進(jìn)的青年教師，第一年不安排理論課教學(xué)任務(wù)，主要進(jìn)行組織學(xué)實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)和參與實(shí)驗(yàn)課教學(xué)工作。實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)內(nèi)容包括:石蠟切片、冰凍切片、涂片、鋪片、磨片標(biāo)本的制備，組織化學(xué)和免疫組織化學(xué)術(shù)、原位雜交術(shù)、細(xì)胞培養(yǎng)術(shù)、圖像分析術(shù)的原理及應(yīng)用，常用精密儀器的使用保養(yǎng)等。實(shí)驗(yàn)課教學(xué)首先進(jìn)行數(shù)字切片聯(lián)合顯微數(shù)碼互動(dòng)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，對本教研室已掃描的所有數(shù)字切片，在老教授的精心輔導(dǎo)下，通過全景導(dǎo)航圖完成由低倍到高倍、由整體到局部的連續(xù)觀察，不留死角，并根據(jù)需要對數(shù)字切片進(jìn)行裁剪、編輯、標(biāo)注等。其次，發(fā)給青年教師每人100余張組織學(xué)與胚胎學(xué)教學(xué)玻璃切片。根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱及實(shí)驗(yàn)教程，青年教師認(rèn)真閱片，不明白的地方及時(shí)請教，并對所觀察的所有切片標(biāo)本按要求畫圖，由指導(dǎo)教師當(dāng)面批改，指出優(yōu)點(diǎn)和不足，青年教師隨后進(jìn)一步修改，對實(shí)驗(yàn)過程中學(xué)生可能提出的問題事先做到心中有數(shù)，確保實(shí)驗(yàn)課授課質(zhì)量。
    4嚴(yán)格執(zhí)行試講和雙邊聽課制度。
    試講是全面鍛煉和培養(yǎng)青年教師綜合授課能力的重要途徑和手段，試講內(nèi)容由教研室隨機(jī)安排。通過試講，對試講教師的教學(xué)內(nèi)容編排，教學(xué)方法、教學(xué)手段的應(yīng)用，語言組織及表達(dá)能力，板書、多媒體課件、教態(tài)、時(shí)間安排等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評議，肯定成績，指出不足。教研室規(guī)定青年教師至少完整聽完2輪本專業(yè)的本科生組胚課程，并有選擇地聽取其他相關(guān)專業(yè)課程。非醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的青年教師，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下制定出詳細(xì)的醫(yī)學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)計(jì)劃，跟隨本科生學(xué)習(xí)相關(guān)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程，盡快彌補(bǔ)醫(yī)學(xué)背景知識(shí)的不足。教研室組織本學(xué)科教師、督導(dǎo)組老教授經(jīng)常深入教學(xué)一線聽課查課，直接掌握青年教師的教學(xué)情況，及時(shí)向青年教師反饋課堂教學(xué)的優(yōu)缺點(diǎn)及改進(jìn)建議，幫助青年教師提高教學(xué)水平。青年教師通過試講、雙邊聽課及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己授課中可能存在的問題和缺陷，并在正式授課前加以解決和修正，顯著提高了授課質(zhì)量。近幾年學(xué)生網(wǎng)上教評的結(jié)果顯示，組織學(xué)與胚胎學(xué)每個(gè)青年教師的平均得分都在90分以上。
    5為青年教師創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。
    教研室盡可能創(chuàng)造條件，為青年教師提供多渠道再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。一是實(shí)施青年骨干教師出國培訓(xùn)計(jì)劃，選派優(yōu)秀青年骨干教師到國外知名院校進(jìn)修深造，以拓展學(xué)術(shù)視野，提高學(xué)術(shù)水平。他們回國后均在課程建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，已成為本學(xué)科的教學(xué)和科研骨干。二是積極組織青年教師參加鄭州大學(xué)、河南省及全國的各種教學(xué)基本功大賽，對取得優(yōu)異成績的教師，教研室給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。近年來共獲得全國高等醫(yī)學(xué)院校青年教師教學(xué)基本功比賽三等獎(jiǎng)、河南省教育系統(tǒng)教學(xué)技能競賽一等獎(jiǎng)、鄭州大學(xué)中青年教師講課大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、河南省教學(xué)標(biāo)兵、鄭州市優(yōu)秀教師等獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)8人次。三是年終考核優(yōu)秀指標(biāo)及“三育人”先進(jìn)個(gè)人評選向青年教師傾斜，增強(qiáng)青年教師勝任教學(xué)工作的責(zé)任感和自豪感。
    6提高科研工作能力，以科研促教學(xué)。
    教研室十分注重對青年教師科研能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)青年教師樹立科研與教學(xué)并重的理念。結(jié)合導(dǎo)師的科研方向和自己的科研興趣，要求青年教師檢索文獻(xiàn)，定時(shí)舉行青年教師閱讀英文文獻(xiàn)報(bào)告會(huì)，積極參與導(dǎo)師組的科研課題，在導(dǎo)師指導(dǎo)下撰寫學(xué)術(shù)論文。指導(dǎo)青年教師積極申報(bào)各級(jí)各類科研課題和教學(xué)課題。近年來，本學(xué)科青年教師承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、河南省科技廳基礎(chǔ)與前沿項(xiàng)目、河南省自然科學(xué)基金、河南省及鄭州大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目等10余項(xiàng)，獲河南省科技成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。通過科研能力的培養(yǎng)，不僅提高了青年教師自身的學(xué)術(shù)水平，而且在教學(xué)過程中將自己的科研成果融入課堂教學(xué)，使課堂教學(xué)更加生動(dòng)、鮮活，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)了教學(xué)水平的提高。
    作者:邢文英柴玉榮丁一單位:鄭州大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院組織學(xué)與胚胎學(xué)教研室。
    組織建設(shè)論文篇六
    20世紀(jì)末葉，世界進(jìn)人了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)的普及使商務(wù)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，市場急劇變幻。智力資源、環(huán)境適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力成為企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在此情形下，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)開始了變革，以動(dòng)態(tài)分工和知識(shí)聯(lián)網(wǎng)為特征的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。
    動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織是一個(gè)平面結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)人更注重使自己處于事件發(fā)生的中心，而不是組織等級(jí)的上層；更傾向于達(dá)成一致意見而不是僅僅發(fā)布命令。動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織又是一個(gè)動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，它不斷地建立、延伸、修改和變形，它打破正式組織結(jié)構(gòu)圖所形成的剛性的框框和領(lǐng)地。從本質(zhì)上講，動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織具有以下特征：第一，網(wǎng)絡(luò)組織是由若干個(gè)相互依賴。相互作用的部分（團(tuán)隊(duì)）構(gòu)成的；第二，網(wǎng)絡(luò)組織強(qiáng)調(diào)整體性，即各個(gè)團(tuán)隊(duì)相互關(guān)系的協(xié)調(diào)性；第三，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部分（團(tuán)隊(duì)）具有自我調(diào)節(jié)功能，而不完全依靠其外部（如管理中樞）的因素調(diào)節(jié)；第四，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部分與其外部的聯(lián)系是發(fā)散性的；第五，網(wǎng)絡(luò)組織的有序性都是動(dòng)態(tài)的，在不斷地與環(huán)境交換信息和能量（資源）的過程中保持和發(fā)展。
    [1][2][3][4]。
    組織建設(shè)論文篇七
    1.1高河煤礦。
    山西高河能源有限公司(sgec)是山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司和亞美大陸煤炭有限公司(aaci)共同投資建設(shè)的大型煤礦。
    高河礦井(含選煤廠和鐵路專用線)位于長治市長治縣高村西南側(cè)，地處沁水煤田東部中段。煤種以低揮發(fā)份煙煤和半無煙煤為主，是優(yōu)質(zhì)噴吹煤用煤，該地區(qū)所產(chǎn)煤已被用于制定中國的噴吹煤標(biāo)準(zhǔn)。高河煤炭的市場將以火力發(fā)電廠和煉鋼廠為主，分別占50%和30%。其余的煤將銷售到化工廠和化肥廠。
    1.2本次設(shè)計(jì)意義。
    畢業(yè)設(shè)計(jì)是我們對所學(xué)的知識(shí)的總結(jié)和綜合應(yīng)用，通過設(shè)計(jì)，綜合性地將大學(xué)四年期間所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)設(shè)計(jì)中，使礦井的生產(chǎn)安全和改善礦工的勞動(dòng)條件相結(jié)合，因地制宜地采用現(xiàn)代采礦新技術(shù)，盡可能地簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，縮短建井工期和減少初期工程量，提高采掘工作面單產(chǎn)和單進(jìn)，盡可能地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低原材料消耗，以獲得較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)礦井高產(chǎn)、高效，盡可能地提高煤炭資源采出率的同時(shí)保證礦井的安全生產(chǎn)。
    通過大量的查閱資料，大量翻閱課本以外的資料，使自己開闊了視野，增加了對煤礦方面的質(zhì)的積累，對自己將來的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
    2.題目研究現(xiàn)狀概述。
    建國以來，中國煤炭工業(yè)有了很大發(fā)展，煤礦建設(shè)60多年的發(fā)展歷程，形成了“傳統(tǒng)”與“效益”兩種建設(shè)模式。中國的煤炭工業(yè)發(fā)展很快，特別是近十年來，中國煤炭建設(shè)在管理模式上和施工技術(shù)上取得了顯著進(jìn)步，在立井建設(shè)技術(shù)和巷道建設(shè)上尤為突出，尤其是在立井凍結(jié)法、鉆井法、注漿法施工方面取得突出的成績。在普通井巷的機(jī)械化施工，特別是井巷支護(hù)方面也發(fā)展快速。立井和井巷施工技術(shù)基本上和世界先進(jìn)國家保持同步。
    立井是煤炭開采的主要開拓方式之一，近年來新建礦井半數(shù)采用立井開拓。隨著平原地區(qū)新井建設(shè)和煤炭開采向深部發(fā)展，立井開拓所占比重還會(huì)增大。立井井筒是煤礦的咽喉，質(zhì)量要求高，服務(wù)年限長。煤礦建設(shè)中，立井井筒工程是新建礦井中關(guān)鍵工程，難度大、立井施工技術(shù)復(fù)雜，作業(yè)場所狹窄、工作環(huán)境惡劣，且受地質(zhì)條件變化(井下涌水、煤層瓦斯涌出等)的影響大，有時(shí)甚至威脅安全生產(chǎn)。其工程量雖只占礦井總工程的4%～5%，但工期卻站35%左右。因此，高質(zhì)、快捷建設(shè)立井井筒歷來是建設(shè)、施工和科研單位都極為重視的事。
    近些年.我國在凍結(jié)法施工上取得了顯著成果.跨入了世界先進(jìn)行列。主要進(jìn)步如下：
    (1)建設(shè)了超低溫試驗(yàn)裝置。
    基本建成了以國內(nèi)目前最先進(jìn)的、可以滿足700m井深需要的tyj--200型負(fù)溫高壓三軸試驗(yàn)機(jī)和以行業(yè)內(nèi)惟一的-30℃,-50℃,超低溫試驗(yàn)裝置為代表的凍土物理力學(xué)性能試驗(yàn)室。近年來，為幾十對礦井進(jìn)行了凍土試驗(yàn).制定了多項(xiàng)人工凍土力學(xué)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為凍土性能的研究提供了良好條件。
    (2)研究成功了定向鉆進(jìn)技術(shù)。
    研制成功的dzj500一1000型凍注兩用鉆機(jī)，成為了凍結(jié)7孔鉆進(jìn)的主導(dǎo)設(shè)備。與之配套的測斜儀已經(jīng)發(fā)展成為探頭外徑小、精度高、測量范圍廣、數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理的jdt—5型陀螺測斜儀和jdt—6型深井磁通門測斜定向儀。可以解決鉆進(jìn)400～600m深高垂直度凍結(jié)孔或定向凍結(jié)孔的問題。
    (3)基本解決了凍結(jié)管斷裂問題。
    開展了凍結(jié)管斷裂防治技術(shù)攻關(guān)研究，獲得了凍結(jié)壁和凍結(jié)管受力與變形規(guī)律;采取改進(jìn)凍結(jié)管接頭、控制凍結(jié)壁的徑向位移值、防爆破震動(dòng)、掘砌配合和監(jiān)測等綜合措施，基本解決了凍結(jié)管斷裂問題。
    (4)解決了凍結(jié)并壁漏水問題。
    凍結(jié)井壁乎面結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了幾個(gè)階段：單層現(xiàn)澆鋼筋混凝土井壁，雙層現(xiàn)澆鋼筋混凝土井壁，帶夾層的雙層鋼筋混凝土井壁，有夾層和壁后功能充填層的雙層現(xiàn)澆鋼筋混凝土復(fù)合井壁。這樣一方面解決了外層井壁在低溫下養(yǎng)護(hù)強(qiáng)度增長慢而凍結(jié)壓力來壓快的問題;另一方面解決了內(nèi)層井壁因溫度變化開裂的問題.成功地解決了凍結(jié)井壁裂鬣問題。井壁混凝土的強(qiáng)度等級(jí)達(dá)c60。
    (5)開發(fā)成功表土段凍結(jié)井壁在生產(chǎn)期間井壁破裂災(zāi)害防治技術(shù)。
    研究了井壁破裂災(zāi)害的機(jī)理，獲得了地層沉降過程中表土井壁的受力規(guī)律.提出了三維、動(dòng)態(tài)的井壁設(shè)計(jì)理論，開發(fā)成功滑動(dòng)可縮凍結(jié)井壁結(jié)構(gòu)和整體可縮凍結(jié)井壁結(jié)構(gòu)，并在工程中得到應(yīng)用。
    (6)凍土爆破技術(shù)取得進(jìn)步。
    通過對凍結(jié)管振動(dòng)的.測試，獲得了在保證凍結(jié)管安全條件下較合理的爆破參數(shù)，提高了炮眼深度。
    鉆井法師綜合多種技術(shù)工藝的大型工程施工技術(shù)，采用大型鉆機(jī)在地面直接鉆進(jìn)立井，是一種勞動(dòng)前嘟嘟地，安全可靠的施工方法。我國鉆井技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。目前，我國鉆井的鉆井深度可達(dá)1000m。
    早在20世紀(jì)50年代末，我國便開始了注漿法研究技術(shù)。60年來，從注漿工藝、材料、機(jī)具、檢測等都取得了顯著成果，有效地解決了煤礦建設(shè)中的水患問題。特別是20世紀(jì)80年代中期，對舉世罕見的灤范各莊透水災(zāi)害的治理，面對2053立方米/分以上的特大涌水，采用我國自行研制的千米鉆機(jī)和止?jié){塞，僅用3個(gè)月完成了范各莊和呂家坨3條過水巷道的堵水任務(wù)。
    3.題目要完成的主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)。
    本次設(shè)計(jì)是針對高河礦主井井筒施工組織設(shè)計(jì)的，在設(shè)計(jì)前，通過收集和整理資料，對該礦的地理位置，工程概況，地質(zhì)水紋概況以及煤塵與瓦斯方面有了詳細(xì)明確的了解。
    本次設(shè)計(jì)中，根據(jù)高河礦的自然條件，綜合在課堂上所學(xué)的理論知識(shí)，對該礦礦井施工組織進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，對該礦的問題進(jìn)行初步改正。
    本次設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：
    3.1根據(jù)地質(zhì)條件和施工隊(duì)伍水平確定施方案。
    3.5施工方法表土段、基巖段施工。附炮眼布置圖、爆破參數(shù)表。
    3.6施工組織機(jī)構(gòu)及循環(huán)作業(yè)附正規(guī)循環(huán)圖表。
    3.7進(jìn)度安裝及保證措施。
    3.8質(zhì)量保證體系及保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。
    3.9施工安全技術(shù)措施。
    4.進(jìn)度計(jì)劃。
    第1~2周收集資料，完成開題報(bào)告。
    第3周確定方案，施工準(zhǔn)備。
    第4~9周主要施工設(shè)備的選型(根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行每周細(xì)化后寫上)。
    第10~11周施工設(shè)備、設(shè)施的安裝(細(xì)化)。
    第12周施工方法(表土層)。
    第13~14周施工方法(基巖層)。
    第15周(內(nèi)容中的6、7、8、9)即：
    (6施工組織機(jī)構(gòu)及循環(huán)作業(yè)附正規(guī)循環(huán)圖表。
    7、進(jìn)度安裝及保證措施。
    8、質(zhì)量保證體系及保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。
    9施工安全技術(shù)措施)。
    第16周整理、修改。
    第17周準(zhǔn)備答辯。
    5.參考文獻(xiàn)。
    [1]中國煤炭工業(yè)部主編，《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》中國設(shè)計(jì)出版社1995.10。
    [2]國家煤礦安全監(jiān)察局，《煤礦安全規(guī)程》，煤炭工業(yè)出版社，2001.5。
    [3]張榮立、何國偉、李鐸《采礦工程設(shè)計(jì)手冊》，煤炭工業(yè)出版社。
    [4]《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》，煤炭工業(yè)出版社，1995年。
    [5]《煤礦建井工程綜合技術(shù)手冊》，煤礦科技出版社，
    [6]李增學(xué)，《煤礦地質(zhì)學(xué)》煤炭工業(yè)出版社.3。
    [7]王德明，《礦井通風(fēng)與安全》中國礦業(yè)大學(xué)出版社2007.10。
    [9]沈季良、崔云龍、王介峰《建井工程手冊》煤炭工業(yè)出版社1986.4。
    [10][10]史天生，《立井井筒裝備》，煤炭工業(yè)出版社，1981年。
    組織建設(shè)論文篇八
    非盈利組織一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織。早先的非盈利組織主要從事人道主義救援和貧民救濟(jì)活動(dòng)，很多非盈利組織起源于慈善機(jī)構(gòu)。西方一些學(xué)者把非盈利組織統(tǒng)歸于非政府組織，我國一些學(xué)者則把它稱作第三部門或非營利機(jī)構(gòu)，以區(qū)別于政府組織和企業(yè)組織等。
    重新審視我國公益的性質(zhì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國對這個(gè)概念尚未能夠從法律程序上予以明確的界定和保護(hù)。目前，我國存在的許多所謂的民間非營利組織，雖然掛著民辦的招牌，然而追根溯源，很多組織背后卻與政府的相關(guān)職能部門利益相關(guān)甚至是由其一個(gè)附屬的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，他們直接利用政府的資源和公信力而畸形發(fā)展。牙防組就在這一灰色空間成立發(fā)展起來，直到事情曝光之前我們不曾懷疑過他在國內(nèi)權(quán)威品牌認(rèn)證的公信力地位。隨著調(diào)查的逐步深入，結(jié)果讓我們大為震驚，這個(gè)曾為多種產(chǎn)品提供“權(quán)威認(rèn)證”的機(jī)構(gòu)，最終卻被控其根本不具備認(rèn)證資格。這時(shí)我們不得不提到一個(gè)與其聯(lián)系緊密的組織dd牙防基金會(huì)，在牙防組的運(yùn)作過程中它就一直扮演著“牙防組”的“理財(cái)者”。性質(zhì)和意義不言而喻。在衛(wèi)生部撤銷牙防組之后，“牙防組從企業(yè)獲取的大筆資金用到哪去了？”這成了大眾一直關(guān)注的問題。之后，衛(wèi)生部公開表示，牙防基金會(huì)的財(cái)務(wù)方面存在諸多的違規(guī)之處。
    由于非盈利組織本身特有的屬性，它的財(cái)務(wù)管理理念缺乏一套系統(tǒng)化思路。非盈利組織需要形成一個(gè)有效的內(nèi)部控制體系，將制度、管理和財(cái)務(wù)相互配合。非盈利組織決定了它的財(cái)務(wù)運(yùn)作最根本目的不是為了利潤，所以它也不存在利潤指標(biāo)，因而，我國多非盈利組織都存在著內(nèi)控制機(jī)制薄弱，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和及時(shí)評估、預(yù)警等尚未形成體系，缺乏一套成熟的財(cái)務(wù)防范和內(nèi)控機(jī)制，同時(shí)缺乏對組織各個(gè)部門職能履行情況的有效考核評價(jià)依據(jù)，權(quán)利責(zé)任義務(wù)缺乏有效連接，管理混亂。此外，非盈利組織設(shè)計(jì)比較廣泛，雖設(shè)有財(cái)務(wù)部門，但其缺乏足夠的權(quán)威性，獨(dú)立性不足，有時(shí)財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)僅僅流于形式，加之內(nèi)控機(jī)制不健全，導(dǎo)致非盈利組織財(cái)務(wù)在運(yùn)作過程中軟件功能控制較差、密碼控制疏漏、授權(quán)機(jī)制執(zhí)行力不夠，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。
    （三）缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。
    我國非盈利組織的人事化行政傾向嚴(yán)重，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)和管理理念，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，給組織帶來重大損失，并且損害國家形象。非盈利組織的內(nèi)部高層管理者缺乏制約機(jī)制，分權(quán)制衡理念缺失，很容易出現(xiàn)權(quán)力分化，權(quán)力失衡是一個(gè)組織的畸形發(fā)展的重大誘因，國家沒有深厚的金融才能、掌握扎實(shí)的專業(yè)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生也很難快速控制，無法準(zhǔn)確評估可能存在的新形式風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)人員管理水平與素質(zhì)也在一定水平上限制了非盈利組織的發(fā)展，對高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)變得更為重要。
    （一）建立一套相對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓尕?cái)務(wù)公開法律保護(hù)程序。
    當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)資源豐富的同時(shí)需要社會(huì)加大對公益文化的保護(hù)，建立一套相對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓尜Y產(chǎn)法律保護(hù)程序顯得愈發(fā)重要。我國沒有任何一條法律法規(guī)規(guī)定，非盈利組織的財(cái)務(wù)向外界強(qiáng)制力要求其公開，也沒有指定的審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還核查賬目，非盈利組織的財(cái)務(wù)管理完全依靠人民群眾對社會(huì)的信任。也許我們每一個(gè)公民都曾為公益事業(yè)募捐過，但是有很多情況我們并不知道公益事業(yè)捐款資金的去向，為了使廣大人民群眾時(shí)刻了解自己錢財(cái)?shù)膶?shí)際用處，應(yīng)提高非盈利組織財(cái)產(chǎn)管理透明度，定期向捐款者報(bào)告資金運(yùn)作情況。例如，可以在青基會(huì)的年報(bào)上公開其捐助的資金的去向；類似大型慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立報(bào)表公開披露制度，對資金捐贈(zèng)者一個(gè)合理明確的交代。非盈利組織的財(cái)務(wù)完全依靠公益團(tuán)體的良心和自律是不能夠保證它的財(cái)產(chǎn)安全的，必須要接受社會(huì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)透明化是最直接有效地樹立社會(huì)公信力的方式，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開查詢數(shù)據(jù)庫。這些都必須建立在外部強(qiáng)制力的保證之上，政府職能部門必須盡快完善非盈利組織的法律責(zé)任義務(wù)和監(jiān)督管理制度。
    由于市場的缺陷，政府應(yīng)加大對非盈利組織財(cái)務(wù)公開的廣泛監(jiān)管，非盈利組織財(cái)務(wù)的混亂容易延伸成社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)，極易給廣大人民群眾帶來消極影響，從而引發(fā)對政府、對社會(huì)的不信任。因此，需要政府加大對非盈利組織財(cái)務(wù)公開的監(jiān)管制度，目的是保護(hù)人民群眾切身利益，提升公眾對非盈利組織的信心。非盈利組織必須充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，形成一套完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)公開監(jiān)管體系，建立合理的財(cái)務(wù)分配機(jī)制，每個(gè)級(jí)別的人員都有監(jiān)控的權(quán)利，杜絕未經(jīng)授權(quán)就擅自操作的行為。我國非盈利組織自身發(fā)展動(dòng)力不足，加之我國相關(guān)法律法規(guī)的不完善，造成我國對于非盈利組織財(cái)務(wù)公開監(jiān)管的`空白，鑒于其特殊性和我國實(shí)際情況，我國可以學(xué)習(xí)西方國家，加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，而且重視金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律及同業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管的結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)自律性監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的自我限制和監(jiān)管機(jī)制。
    （三）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專業(yè)人才。
    我國非盈利組織正在向現(xiàn)代化、信息化和全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)今財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員。
    不能只是具有技術(shù)水平的工作人員，必須打造和建設(shè)一支兼財(cái)務(wù)知識(shí)與綜合知識(shí)與一身的現(xiàn)代化高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，財(cái)務(wù)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極培養(yǎng)一些既懂財(cái)務(wù)又熟悉金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型高素質(zhì)人才，同時(shí)加強(qiáng)對舊工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們使用、掌握和開發(fā)智能化的財(cái)務(wù)公開管理監(jiān)測系統(tǒng)、電子化稽核系統(tǒng)的能力。同時(shí)也要培養(yǎng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)管人員管理、分析、決策的能力，與時(shí)俱進(jìn)，使財(cái)務(wù)人才能跟上未來市場發(fā)展和日益復(fù)雜的技術(shù)的需要，以符合未來財(cái)務(wù)專業(yè)人員的新要求。
    （一）（凈現(xiàn)值成本法）。
    醫(yī)療設(shè)備的購入成本和運(yùn)營費(fèi)用。
    設(shè)備凈現(xiàn)值=40000+0*（p/a，10%，6）=127106。
    （二）（平均年成本法）。
    設(shè)備的購置成本及運(yùn)營成本。
    假設(shè)醫(yī)院要購買的儀器有兩種型號(hào)，a設(shè)備和b設(shè)備，但是它們的使用壽命不同，分別是4年和5年。年初的購置成本以及每年的運(yùn)營成本如上表所示。
    五、結(jié)論。
    綜上所述，非盈利組織財(cái)務(wù)主要是包括資金使用、控制的一項(xiàng)基本組織內(nèi)容，不僅是片面的財(cái)務(wù)管理，還有監(jiān)督檢查工作、評價(jià)分析內(nèi)部控制制度是否健全、提出可行性分析報(bào)告，對非盈利組織長遠(yuǎn)發(fā)展壯大起到了激勵(lì)作用，最大限度的提高財(cái)務(wù)組織的財(cái)務(wù)管理水平。與此同時(shí)，要加強(qiáng)非盈利組織財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，通過成立自律監(jiān)督委員來對非盈利組織進(jìn)行規(guī)范、稽核和審查，在維護(hù)非盈利組織的利益，提高財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，也可與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合，共同實(shí)現(xiàn)對非盈利組織對財(cái)務(wù)監(jiān)管。因此，加強(qiáng)非盈利組織財(cái)務(wù)管理是十分必要的。
    組織建設(shè)論文篇九
    很多高職院校的行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，高職院校一些主要的行政管理部門各學(xué)?；径疾畈欢?，但有一些組織部門的設(shè)置隨意性就比較大，各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校的情況會(huì)相應(yīng)地設(shè)置一些管理機(jī)構(gòu)，有時(shí)候?yàn)榱藨?yīng)付學(xué)校的一個(gè)應(yīng)激性事務(wù)，學(xué)校黨委會(huì)一開，就產(chǎn)生一個(gè)新的職能部門，更為嚴(yán)重的是一些學(xué)校為了分流引進(jìn)人員，巧立部門，任設(shè)崗位，所以造成很多高校除去教務(wù)、學(xué)工、人事等主要的職能部門之外，各高校又出現(xiàn)各種五花八門的行政機(jī)構(gòu)單位，很多機(jī)構(gòu)，功能性并不是很強(qiáng)，有時(shí)可能對其它職能部門形成職能障礙。有些院校的行政管理職能部門設(shè)置過于細(xì)化，導(dǎo)致的結(jié)果就是行政機(jī)構(gòu)非常臃腫，行政人員的隊(duì)伍和整個(gè)師生隊(duì)伍的配比不夠合理，這些職能部門中有些部門工作職責(zé)輕，工作內(nèi)容少，工作方向不明確，于是工作的時(shí)效性和緊迫性明顯不夠，從而降低了行政管理工作的工作效率。
    2.2管理模式較為落后。
    高校的行政管理沿用傳統(tǒng)的管理模式，通常都是按照政府部門的行政模式設(shè)置行政級(jí)別，有著很強(qiáng)的科層制特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)與老師之間如傳統(tǒng)的官民之間關(guān)系，工作中以行政命令和指令為主，與高等學(xué)校教育有點(diǎn)不太相符，偏離了高校以學(xué)術(shù)自由為主體的管理軌道。這種行政化的管理容易使行政權(quán)力占據(jù)著主導(dǎo)地位，學(xué)校的普通教師和工作人員沒有參與管理的決策權(quán)，學(xué)校的很多事務(wù)基本上由行政領(lǐng)導(dǎo)決定，其他人員都只能被動(dòng)順從，從而失去工作積極性與主觀能動(dòng)性。此外，由于學(xué)校中行政權(quán)力的地位非常高，學(xué)校的所有事務(wù)都或多或少受到行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)，行政部門的定位也很容易出現(xiàn)偏差，這些部門將自己放在管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的位置上，忽略了行政管理工作服務(wù)性特點(diǎn)，導(dǎo)致行政管理人員與普通教職員工的矛盾日益突出，影響學(xué)校的正常工作開展。
    2.3部門職能定位不準(zhǔn)確。
    由于管理部門林立，管理職能相互之間就有交叉和重疊，有的部門職能定位模糊，職能定位不準(zhǔn)確，師生員工有時(shí)為一件小事跑幾個(gè)部門，互相推諉，難以界定。有時(shí)又出現(xiàn)同一件事，又有不同的部門在管著，而要求又不同，出現(xiàn)不知是誰做主的情況。
    2.4管理專業(yè)化水平有限。
    其實(shí)，管理是一門學(xué)問，行政管理，尤其是高校的行政管理，是一門很重要的學(xué)問，它要求要有專門化的管理隊(duì)伍，要有合乎規(guī)范的管理體系和管理制度，和嚴(yán)格的管理規(guī)程，也就是要有專門化的管理水平。而現(xiàn)在很多高職院校的行政管理人員進(jìn)入門檻比較低，專業(yè)化水平有限。很多時(shí)候高職院校的行政管理崗位成了解決就業(yè)的平臺(tái)，各種專業(yè)，不同層次的人都有，有些學(xué)校還解決了很多退伍軍人的就業(yè)問題，甚至有些退伍轉(zhuǎn)業(yè)的軍人還擔(dān)任一些部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正有行政管理專業(yè)畢業(yè)的寥寥無幾，這樣的行政管理的隊(duì)伍很難說有專業(yè)化的行政管理水平。
    2.5考核方式不夠合理。
    目前很多高職院校行政管理的考核基本停留在傳統(tǒng)的考核水平上，考核標(biāo)準(zhǔn)過于泛化，考核方式也是敷衍了事，考核等級(jí)就是合格、優(yōu)秀幾類，激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全，有些高職院校的行政管理考核成了行政人員人際關(guān)系的考量，基本沒有實(shí)質(zhì)性的考核意義，調(diào)動(dòng)不了行政工作人員的積極性和創(chuàng)造性。甚至因?yàn)榭己说氖Ч?，?yán)重阻滯了行政管理隊(duì)伍的成長。
    組織建設(shè)論文篇十
    [摘要]企業(yè)與非盈利組織有著很大的區(qū)別，因此二者的會(huì)計(jì)也存在著明顯的差異，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和進(jìn)一步發(fā)展，我國的會(huì)計(jì)體系也在發(fā)生著重要的改變，而目前非盈利組織所實(shí)行的會(huì)計(jì)體系仍然是沿用的傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系，要使得非盈利組織財(cái)務(wù)管理工作得到更加有效的開展，就必須要對其會(huì)計(jì)體系引起足夠的重視。企業(yè)應(yīng)把非盈利組織的非營利性放在首位，把會(huì)計(jì)理論充分在“非營利性”的指引下運(yùn)用在非營利組織的運(yùn)營之中。
    按字面的分析來說，非盈利組織指的就是沒有任何盈利收入的組織，也就是說，這樣的組織和一般的營利組織，有著一個(gè)顯著的不同，那就是這個(gè)組織沒有任何盈利的空間。這種組織的設(shè)立之初，就蘊(yùn)含了不以盈利為目的的標(biāo)準(zhǔn)，在我國非盈利組織主要包括一些基金會(huì)、慈善組織、中國紅十字會(huì)等。這樣的組織一般也會(huì)有一部分收入，但它們的收入主要不是盈利性的收入，而是把這些收入運(yùn)用到其他方面。
    概括來說，非營利組織主要有以下幾個(gè)特征：第一、非盈利性。也就是說，非營利組織不以盈利為目的，盡管非營利組織會(huì)有一部分金錢收入，但這并不是它的盈利收入，而是它作為一種組織存在的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。第二、公益性，在我國非營利組織一般具有公益性的特點(diǎn)，所謂公益性就是非營利組織的設(shè)計(jì)的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)上大眾的或者普遍的利益，而不是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。第三，一般非營利組織也有自己的組織章程。非營利組織也要有相應(yīng)的制度措施，也就是說，非營利組織并不是無組織、無紀(jì)律的一種組織，而是建立在比較嚴(yán)密的制度措施之下的，沒有相應(yīng)的制度保證，非營利組織也就沒有了存在的意義和基礎(chǔ)，可以說，制度是非盈利組織的基礎(chǔ)。
    在現(xiàn)階段，我國依然存在著數(shù)目不菲的非盈利組織，非營利組織充斥著社會(huì)生活的方方面面，在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)改革中，非營利組織也面臨著以下特殊性：第一、缺乏發(fā)展的后勁。也就是說，在我國，非營利組織在很大程度上缺乏發(fā)展的動(dòng)力，這既與非營利組織的特點(diǎn)有關(guān)，也與我國現(xiàn)階段的政策措施有關(guān)，很多情況下，我國對非營利組織的鼓勵(lì)措施不到位，也造成了發(fā)展后勁不足的問題。第二、部分非盈利組織存在嚴(yán)重的信任危機(jī)。部分非營利組織沒能把本組織的各方面的收入做好規(guī)制，導(dǎo)致了嚴(yán)重的信任危機(jī)，如中國紅十字會(huì)的信任危機(jī)，都是由于其不能把其內(nèi)部的整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程以透明的形式傳達(dá)出來，造成了公眾對中國紅十字會(huì)的極大誤解，客觀上也阻礙了中國紅十字會(huì)的發(fā)展。
    對非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。這是由于非盈利組織的特性所決定的，非營利組織不以盈利為主要目標(biāo)就決定了非營利組織在會(huì)計(jì)目標(biāo)上必須做到如下幾點(diǎn)：第一、公開透明性。這是指的非營利組織對外的一個(gè)會(huì)計(jì)目標(biāo)，因?yàn)閷Ψ菭I利組織來說，它的主要的運(yùn)轉(zhuǎn)資金大部分都是來源于其組織外部，非營利組織要想取得組織外部的認(rèn)可與信任就必須要保證自己運(yùn)轉(zhuǎn)資金的透明度，也就是說，非營利組織不能僅僅做到內(nèi)部的公開透明，因?yàn)檫@樣的公開透明，對于非營利組織來講，意義并不大。第二、資金運(yùn)營的科學(xué)性。與營利組織不同，非營利組織的資金主要投入不同的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域不會(huì)給該非營利組織帶來任何的經(jīng)濟(jì)效益，所以，非營利組織在做出會(huì)計(jì)報(bào)表或者決算的時(shí)候一定要注意把自己的資金運(yùn)用到相應(yīng)的主體當(dāng)中去，確保非營利組織資金運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性，這是非營利組織必須面對的一個(gè)問題，也是其資金運(yùn)轉(zhuǎn)的主要目標(biāo)。第公益性。上已述及，公益性是非營利組織的重要特征，這就要求非盈利組織主要依賴于其公益性而對社會(huì)施加影響，并對社會(huì)做出貢獻(xiàn)，公益向也是對非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。
    非營利組織會(huì)計(jì)的主體指的是非營利組織在實(shí)施會(huì)計(jì)行為時(shí)主要的會(huì)計(jì)對象。非盈利組織的會(huì)計(jì)主體包括以下幾個(gè)方面：第一、非盈利組織的資金來源。也就是說非盈利組織的資金是從哪里來的，這是通俗的說法，也就是說，非營利組織必須把其資金來源問題搞清楚，不僅非營利組織內(nèi)部要搞清楚，非營利組織對外也要搞清楚，這是非營利組織的當(dāng)然要求，如果非盈利組織在這個(gè)問題上搞不清楚，則很容易產(chǎn)生信任危機(jī)問題，很多非盈利組織在這個(gè)問題上出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，就是這種情況的說明。第二、非盈利組織資金是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的。也就是說，通俗的說法就是錢是怎么用的，這是非營利組織會(huì)計(jì)主體非常重要的一環(huán)，就是說，錢是怎么花的。如果非盈利組織運(yùn)用自身的資金進(jìn)行營利行為就是嚴(yán)重的違反其基本章程和規(guī)則的行為，所以說，非盈利組織一定要在這個(gè)會(huì)計(jì)主體上做到賬目清楚。第三、內(nèi)部費(fèi)用情況。這個(gè)指的就是非盈利組織內(nèi)部工作人員或者內(nèi)部辦公情況的賬目運(yùn)作，這也是非營利組織的會(huì)計(jì)主體之一。
    （一）二者會(huì)計(jì)概念的區(qū)別。
    從根本的區(qū)別來說，企業(yè)會(huì)計(jì)指的是在企業(yè)經(jīng)營過程中，由于企業(yè)自身的盈利性特點(diǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營情況，所制作的會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)運(yùn)算，財(cái)務(wù)決算等情況。也就是說，企業(yè)會(huì)計(jì)所追求的始終是一種利益剩余情況，企業(yè)會(huì)計(jì)在計(jì)算或者運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的過程中，總是把企業(yè)的利益放在第一位。非盈利組織會(huì)計(jì)恰恰與此相反，非營利組織會(huì)計(jì)沒有利益需求，也不需要把盈利放在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，它以資金來源和資金運(yùn)用為主要的會(huì)計(jì)主體。
    （二）二者會(huì)計(jì)智能的對比。
    企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要比非盈利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要更加復(fù)雜，這是因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須建立在盈利的基礎(chǔ)上，沒有盈利的存在也就不會(huì)存在著企業(yè)會(huì)計(jì)智能，所以，我們認(rèn)為，企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是隨著企業(yè)參與市場的競爭力不斷增強(qiáng)而不斷加以強(qiáng)化的，也就是市場競爭的越激烈，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的復(fù)雜程度越高，這是由市場規(guī)律所決定的。非盈利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相對來說，比較簡單和單一，這同樣是因?yàn)榉菭I利組織不必參與市場競爭的原因，也就是說，非盈利組織沒有盈利需求，也就沒有了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來束縛其發(fā)展，非營利組織的會(huì)計(jì)專責(zé)往往比較簡單、穩(wěn)定。
    （四）二者會(huì)計(jì)報(bào)表的對比。
    企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表是在企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，有穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)，這就是說，企業(yè)在其經(jīng)營過程中，對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營狀況尤其是資金來往狀況往往有比較透明的制度要求，沒有透明的制度要求，企業(yè)也就沒有透明的盈利體系。而企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的這種透明，是對企業(yè)內(nèi)部而言的，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的基本的或者主要的依據(jù)，所以，任何企業(yè)在其發(fā)展過程中，也就特別注意其會(huì)計(jì)報(bào)表的制作質(zhì)量。非盈利組織的會(huì)計(jì)報(bào)表在一定程度上并不如企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表那么復(fù)雜，它的主要任務(wù)主要就是說明資金來源情況和資金運(yùn)用情況。這是二者會(huì)計(jì)報(bào)表的主要區(qū)別。
    （一）規(guī)范化路徑探討。
    從一定程度上來說，非營利組織的會(huì)計(jì)體系始終處于不太規(guī)范的層面，這一方面是因?yàn)榉菭I利組織本身并不需要特別地、專門地會(huì)計(jì)體系，因?yàn)榉菭I利組織主要是基于其公益性而設(shè)立。從設(shè)立之初，非盈利組織就與會(huì)計(jì)的關(guān)系不是太密切，因?yàn)閺母疽饬x上來說，會(huì)計(jì)體系主要是針對盈利組織而設(shè)立的，也就是說，會(huì)計(jì)本身在產(chǎn)生之初就不是針對非營利組織的。非盈利組織是在社會(huì)發(fā)展到一定程度，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高、。精神生活不斷豐富的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。所以，這也就客觀上造成了非盈利組織會(huì)計(jì)體系的不規(guī)范。當(dāng)前，非盈利組織需要規(guī)范其會(huì)計(jì)體系，主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：第一、規(guī)范資金來源問題。非盈利組織的資金貢獻(xiàn)主體必須特定化、規(guī)范化。不能有絲毫的紊亂，因?yàn)橐坏┓怯M織的資金來源紊亂，就會(huì)導(dǎo)致其信任危機(jī)。第二、做好非營利組織內(nèi)部的分工配合工作。非營利組織內(nèi)部通常都是非盈利組織最容易出現(xiàn)問題的地方，內(nèi)部現(xiàn)象層出不窮，就是因?yàn)闀?huì)計(jì)體系零散，沒有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）做好會(huì)計(jì)體系的內(nèi)外的監(jiān)督工作。
    這指的是，盡管非營利組織有其不盈利性的一面，但總的來說，非營利組織畢竟有一定的資金來源及資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題，只要存在這樣的情況，一般情況下就容易滋生資金濫用或者不規(guī)范使用資金的情況，針對這樣的情況，非營利組織必須對其會(huì)計(jì)體系做好監(jiān)督工作，主要包括內(nèi)與外兩個(gè)方面：第一、內(nèi)部方面。在非盈利組織內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須絕對地獨(dú)立于其他任何機(jī)構(gòu)，也就是說，在非盈利組織內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要保持獨(dú)立性，這樣才能在一定程度上保持其絕對的監(jiān)督性。如果非營利組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)失去了其獨(dú)立性，那么其監(jiān)督作用就會(huì)大打折扣，設(shè)立這樣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意義也就不大，甚至?xí)C(jī)非營利組織的發(fā)展。第二、強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這就是說，在非營利組織外部，要設(shè)立相應(yīng)的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要對非營利組織的會(huì)計(jì)體系有一定的'約束力，如果非營利組織的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有一定的對非營利組織的控制力，那么這樣的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立也是徒有其表的。從以上兩個(gè)方面來說，非營利組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須涵蓋內(nèi)、外兩個(gè)方面，這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)才是有意義的和有價(jià)值的，也是對其會(huì)計(jì)體系規(guī)范化的一種幫助與促進(jìn)。
    五、非盈利組織會(huì)計(jì)規(guī)范化策略。
    （一）規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告體系。
    財(cái)務(wù)報(bào)告是任何非盈利組織都必須加以重視的工作。一方面財(cái)務(wù)報(bào)告是對過去一段時(shí)間內(nèi)非營利組織工作的一種，另一方面，財(cái)務(wù)報(bào)告也是非營利組織下一步財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性不言而喻，所以說，非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告必須如實(shí)地反映非盈利組織的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，在這個(gè)基礎(chǔ)上做出符合非營利組織特點(diǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告最大的價(jià)值就是反映財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。真實(shí)性的實(shí)現(xiàn)既需要專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，又需要對非營利性組織有著獨(dú)特的全面認(rèn)識(shí)，還需要建立相應(yīng)的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，才能在最大意義上實(shí)現(xiàn)，非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范化。規(guī)范非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是非營利組織的重要的發(fā)展特征，任何國家或者地區(qū)的非盈利性組織都把規(guī)范其財(cái)務(wù)報(bào)告體系放在其發(fā)展的重要位置。這是非盈利組織長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，也是其健康、良性發(fā)展使然。
    資產(chǎn)核算，指的是在非盈利組織的運(yùn)營中，對非營利組織所產(chǎn)生的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行核算的一種方式。非營利組織應(yīng)當(dāng)定期對其本組織內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行一定的核算工作，只有把組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，才能在一定程度上對本組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，也才能在一定程度上把組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表制作得更科學(xué)化，這是非營利組織資產(chǎn)核算的必然要求和當(dāng)然含義。非盈利組織的資產(chǎn)核算必須在一定的監(jiān)督體制下進(jìn)行，這是非營利組織資產(chǎn)核算規(guī)范化的必然要求，也是非盈利組織會(huì)計(jì)體系化的必然發(fā)展過程。
    （三）分步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。
    有權(quán)就有責(zé)，這也是非營利組織會(huì)計(jì)必須堅(jiān)持的基本原則。如果擁有權(quán)力的人沒有相應(yīng)的責(zé)任，那么擁有權(quán)力的人就會(huì)濫用權(quán)力，如果沒有權(quán)力的人卻有相當(dāng)重的責(zé)任，那么勢必會(huì)影響其工作的積極性。所以，在非盈利組織內(nèi)部也要建立起相應(yīng)的責(zé)任制度，這種責(zé)任制度是以相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的，我們認(rèn)為，在非營利組織內(nèi)部建立起相應(yīng)的責(zé)任制度是非營利組織規(guī)范化運(yùn)營的重要方面，也是非營利組織會(huì)計(jì)體系規(guī)范化的重要方面，意義重大。當(dāng)然，我們必須認(rèn)識(shí)到非營利組織的權(quán)責(zé)發(fā)生制的建立并不是一蹴而就的，一定要結(jié)合各個(gè)非營利組織的具體特點(diǎn)來進(jìn)行，這是非營利組織的基本特征。因?yàn)槊恳粋€(gè)非營利組織的設(shè)立目標(biāo)或者設(shè)立過程都是不一樣的，所以，必須注意到權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)的步驟性。
    結(jié)語。
    非營利組織在我國的發(fā)展歷史比較短，我國對于非盈利組織的研究實(shí)際上還有待深入。對于非盈利組織的會(huì)計(jì)問題的研究就顯得更加基礎(chǔ)薄弱。但我們必須結(jié)合非營利組織的特點(diǎn)和特性，來探討非盈利組織會(huì)計(jì)的發(fā)展過程，在這個(gè)意義上就是說，我們必須把非盈利組織的非營利性放在首位，把會(huì)計(jì)理論充分在“非營利性”的指引下運(yùn)用在非營利組織的運(yùn)營之中。
    [參考文獻(xiàn)]。
    組織建設(shè)論文篇十一
    文章嘗試把文化和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論結(jié)合起來，論述了華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)與約束機(jī)制。作者認(rèn)為華人企業(yè)對經(jīng)理的激勵(lì)與約束深受中國傳統(tǒng)文化的影響，尤其是“關(guān)系”和“情”起了非常重要的激勵(lì)作用，這不僅表現(xiàn)在精神層面，而且還表現(xiàn)在物質(zhì)層面。無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認(rèn)同感”和“忠誠度”，能夠較好地實(shí)行自我激勵(lì)與約束，從而有效降低代理成本。但是，“關(guān)系”和“情”的潛在激勵(lì)作用是有限的，不利于華人企業(yè)規(guī)模的大型化。
    二戰(zhàn)后，以港臺(tái)和東盟五國為主體的海外華人企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中迅速崛起，引起了國內(nèi)外學(xué)者廣泛的關(guān)注，已有不少文獻(xiàn)對此做了描述和探索。這些對華人企業(yè)管理特點(diǎn)的研究，基本上都是從文化角度進(jìn)行的，這也是當(dāng)前中外學(xué)者較為普遍接受的看法。文化的作用無疑是重要的，它決定了人們的工作態(tài)度和工作方式，從而決定不同民族企業(yè)的管理模式。例如，“人際關(guān)系”在美國只是保健因素，但在東亞卻成為激勵(lì)因素，而且與日本人相比，對中國人具有更大的激勵(lì)性。但是，筆者認(rèn)為單純從文化角度研究華人企業(yè)是不夠的，還應(yīng)把文化和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論結(jié)合起來進(jìn)行分析，從而推進(jìn)對華人企業(yè)管理模式的研究。本文正是基于這一觀點(diǎn)，對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)與約束機(jī)制展開研究的。
    一、華人企業(yè)的委托—代理問題。
    因經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離所產(chǎn)生的委托—代理問題最早是由伯利和米恩斯(1932)明確提出來的。委托—代理關(guān)系其實(shí)在古典企業(yè)中就已經(jīng)存在，但成為“問題”卻是隨著現(xiàn)代股份公司的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著股份公司的發(fā)展而嚴(yán)重起來。現(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一就是如何對經(jīng)理實(shí)施監(jiān)控，設(shè)計(jì)良好的激勵(lì)與約束機(jī)制降低經(jīng)理的代理成本，從而確保企業(yè)管理的效率。關(guān)于歐美日企業(yè)對經(jīng)理的激勵(lì)與約束機(jī)制，已有不少論文進(jìn)行過系統(tǒng)的研究和比較，但是對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)與約束機(jī)制進(jìn)行具體研究的文獻(xiàn)卻很少，也未引起足夠的注意。之所以造成這種情況，是因?yàn)楹芏鄬W(xué)者認(rèn)為華人企業(yè)家族色彩濃厚，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)仍未分離，基本上不存在委托—代理問題。華人企業(yè)固然具有濃厚的家族色彩，但對于大多數(shù)大型華人企業(yè)來說，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)并非完全合一的，在高層經(jīng)理中不僅啟用了一些專業(yè)經(jīng)理人，而且即使在家族經(jīng)理人員中，也并非都是主要所有者，所以華人企業(yè)無疑是存在委托—代理問題的。
    在當(dāng)代歐美日發(fā)達(dá)國家，家族企業(yè)并沒有占據(jù)優(yōu)勢地位，而是以中小企業(yè)為主。華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，無疑是中國家族主義文化的反映，但這不僅僅是因?yàn)槿A人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，而是因?yàn)樵谌A人社會(huì)聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太高，過高的代理成本使有益的合作化為泡影。委托—代理理論認(rèn)為，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離只是經(jīng)理產(chǎn)生代理問題的前提條件，并不是充分條件。盡管委托人和代理人的效用函數(shù)不完全一致，但是如果信息是對稱的，委托—代理也不會(huì)成為問題，因?yàn)檫@時(shí)委托人與代理人簽訂的將是完全契約，由此委托人可以“迫使”代理人選擇委托人希望的行動(dòng)。但是，現(xiàn)實(shí)的情況是委托人和代理人之間的信息是不對稱的，代理人擁有委托人不可知的“私有信息”，雙方簽訂的契約是不完全的，代理人往往可以采取機(jī)會(huì)主義行為增進(jìn)個(gè)人效用，從而損害委托人的利益。為解決代理問題，委托人可以激勵(lì)和監(jiān)督代理人，以使其為自己的利益盡力；同時(shí)代理人可以用一定的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保不侵害委托人的利益，否則以此給予補(bǔ)償。即使如此，代理人的行動(dòng)與使委托人效益最大化的行動(dòng)仍會(huì)有差異，由此造成的委托人利益的損失被稱為“剩余損失”。所以，詹森和麥克林認(rèn)為代理成本包括以下三個(gè)部分：(1)委托人的監(jiān)督成本；(2)代理人的擔(dān)保成本；(3)剩余損失[1](p6)。由于一般信任較低以及法制極其薄弱，華人社會(huì)的契約具有更大的不完全性，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義行為和很高的代理成本，而且所需的擔(dān)保成本尤其大。盡管依據(jù)大數(shù)定律，家族成員的專業(yè)知識(shí)和管理能力一般要低于專業(yè)經(jīng)理人，但是為了防范嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義行為，華人企業(yè)的最優(yōu)選擇只能是啟用強(qiáng)有力的家庭信任，形成以家族成員為主的管理核心。相反，如果完全推行專業(yè)化管理，其結(jié)果由于代理成本過高，只能“望才興嘆”。某香港老板甚至直截了當(dāng)?shù)卣f：“我知道許多華人公司把自己的親屬放在非常關(guān)鍵的位置上，因?yàn)槿绻闶俏业男值?，你不可能帶了我的錢逃走。”[2](p132)。
    盡管華人社會(huì)的代理成本很高，但并不意味所有的專業(yè)經(jīng)理人都缺乏道德操守。其實(shí)，很多華人企業(yè)懂得聘請專業(yè)經(jīng)理人的重要性，并尋求家族經(jīng)營與專業(yè)化管理的平衡。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有知名的華人企業(yè)家都非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人，幫助自己創(chuàng)建和發(fā)展家族事業(yè)。例如，擔(dān)任過臺(tái)塑總經(jīng)理的王金樹、新光人壽總經(jīng)理的吳家祿和盤谷銀行總裁的黃聞波等，他們都曾經(jīng)是知名的專業(yè)經(jīng)理人。如果沒有專業(yè)經(jīng)理人的辛勤工作，華人企業(yè)也不可能得到發(fā)展壯大。但需要指出的是，能夠升任高層經(jīng)理的外來人員通常與主要所有者有業(yè)緣或地緣關(guān)系，他們是忠于企業(yè)的“資深職員”或“親信”。盡管華人企業(yè)對外來專業(yè)經(jīng)理人和家族經(jīng)理人員的管理有相同的方面，比如說都重視“關(guān)系”和“情”的激勵(lì)作用，但是在激勵(lì)方法和措施上又有明顯的差異，在中國傳統(tǒng)文化的影響下，華人往往自覺不自覺地奉行差別對待的原則。所以，我們將分別論述華人企業(yè)對家族經(jīng)理人員和非家族經(jīng)理人員的`激勵(lì)與約束機(jī)制。
    二、對家族經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束。
    對家族色彩濃厚的華人企業(yè)來說，我們首先要明確，需要激勵(lì)的家族經(jīng)理人員不是主要所有者，而是主要所有者的子女、女婿和兄弟等家族成員，他們還沒有成為企業(yè)的重要股東。即使在子女任總經(jīng)理的情況下，有時(shí)也不持有任何股份，因?yàn)榘凑罩袊呢?cái)產(chǎn)繼承制度，父母家長一般是在年邁時(shí)或臨終前把家庭財(cái)產(chǎn)平分給諸位兒子?？傮w上說，如下幾個(gè)方面對家族經(jīng)理人員能起到較好的激勵(lì)與約束作用：
    1．父家長權(quán)威有利于消除家族成員的意見分歧，約束機(jī)會(huì)主義行為，從而節(jié)約監(jiān)督成本。在一般信任較低的華人社會(huì)，非家族成員普遍存有伺機(jī)跳槽的心態(tài)，企業(yè)所有者的監(jiān)管雖然能起到一定的約束作用，但很容易招致他們的反感。相反，企業(yè)所有者對家族成員享有甚高的權(quán)威，子女一般都必須無條件地服從父親的意志。當(dāng)家族內(nèi)部存在利益沖突和意見分歧的時(shí)候，家族成員因懾于家長權(quán)威往往會(huì)自覺壓制自利動(dòng)機(jī)，維持團(tuán)結(jié)。即使父親退出總經(jīng)理寶座，甚至不擔(dān)任董事長，他還是最高精神領(lǐng)袖，而且往往還是最高權(quán)力統(tǒng)領(lǐng)，對家族事業(yè)的發(fā)展起著重要的平衡作用。
    2．家族內(nèi)互通有無的氛圍可以大量節(jié)約信息搜尋費(fèi)用，提高決策效率。在信息不對稱的條件下，搜尋信息是要花費(fèi)成本的，而中國人“看人說話”的習(xí)慣更加重了信息搜集的難度。然而，在家族內(nèi)，中國人有互通有無的傳統(tǒng)，“一家人不說兩家話”，家族成員之間能夠做到傾心交談，一般不容許有私人秘密，這無疑大大緩解了信息不對稱的程度。
    3．家庭利益至上的共同信念可以自覺抑制搭便車行為，提高政策的執(zhí)行力度，減少監(jiān)督和激勵(lì)成本。企業(yè)管理是一種“團(tuán)隊(duì)工作”，管理績效是經(jīng)理層共同努力的結(jié)果。但是，管理活動(dòng)是最難測度的，即使加強(qiáng)監(jiān)督和報(bào)酬激勵(lì)，也很難抑制搭便車行為。華人的行為取向是集體主義的，且更偏向于強(qiáng)烈的家庭集體主義，他們?yōu)榧彝ダ婺軌驘o私奉獻(xiàn)和采取集體一致行動(dòng)，從而有效克服個(gè)體理性的偏差，使政策得以順利貫徹執(zhí)行。
    4．家族內(nèi)的聲譽(yù)機(jī)制是一種無形資本，幾乎大得可以超過擔(dān)保成本，并可以激勵(lì)家族成員努力工作。血緣關(guān)系是中國人際交往關(guān)系中的硬核，是剪不斷的，可以說家族成員之間的交往耐心是足夠大的。所以，不管在家庭中扮演何種角色，華人都非常注重個(gè)人在家族內(nèi)的聲譽(yù)，即使是盜竊犯也不太會(huì)在家族內(nèi)進(jìn)行偷盜和行騙。因此，家族內(nèi)的聲譽(yù)機(jī)制是一種無形資本，完全可以充當(dāng)擔(dān)保成本，從而減少代理成本。而且，華人做人的基本意義就在于通過干出成績、振興家業(yè)以提高自己在家族中的地位和聲譽(yù)，所以“光宗耀祖”也就成為激勵(lì)他們努力工作的動(dòng)力。
    5．家產(chǎn)繼承的均分制猶如股票期權(quán)，是對子女最為強(qiáng)大的長期激勵(lì)，可以大大減少剩余損失。與歐洲和日本實(shí)行長子繼承制不同，中國實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)的諸子均分制。盡管均分制會(huì)導(dǎo)致家族分裂，但不失為一個(gè)非常有用的激勵(lì)工具。華人企業(yè)對經(jīng)理的報(bào)酬激勵(lì)是比較保守的，報(bào)酬結(jié)構(gòu)一般由基本薪資、獎(jiǎng)金和福利三部分組成，很少有長期性的股權(quán)激勵(lì)。然而，這種報(bào)酬結(jié)構(gòu)并不影響對子女的長期激勵(lì)，因?yàn)榧耶a(chǎn)均分制有如股票期權(quán)，而且它設(shè)置的期限更長，10年、20年或者更多，這使公司的未來發(fā)展與他們的長期利益更加緊密相連。所以，作為準(zhǔn)所有者，他們能夠像主要所有者那樣實(shí)行自我激勵(lì)與約束。
    6．華人家族內(nèi)尤為看重的親情關(guān)系也是一大激勵(lì)。重情尤其是重血緣之情是中國人的性格，中國人珍視的父子之情、母子之情以及兄弟之情都是血緣之情。所謂“血濃于水”，可見華人對親情的重視程度。雖然家族成員之間也存在利益沖突，甚至是爭吵，但是親情總是無法割舍的。所以，厚重的親情使華人能夠突破短期的成本—收益計(jì)算，面向長期的互惠，有時(shí)甚至是不計(jì)報(bào)酬的幫助和奉獻(xiàn)。
    7．職位的優(yōu)先升遷對家族成員的激勵(lì)也是不可忽視的。權(quán)力欲乃人的本性之一，而管理人員往往是權(quán)力欲望更強(qiáng)的人，職位對他們具有較大的激勵(lì)作用。無論是企業(yè)所有者子女還是其他家族成員，到華人家族企業(yè)工作，一般都能獲得一官半職。對那些能力強(qiáng)的家族成員，通常委以重任，升遷快；對能力較差的家族成員，通常也會(huì)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋Ｌ貏e是那些非子女家族成員，職務(wù)對他們的激勵(lì)作用要更大一些，不僅有權(quán)力欲望的滿足，而且還可以得到高報(bào)酬和能力的鍛煉，為他們今后的創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。
    華人企業(yè)雖然不能很好地獲得專業(yè)經(jīng)理人帶來的專業(yè)管理收益，但家族經(jīng)理人員的盡心盡力足以彌補(bǔ)這一損失，使企業(yè)有更大的發(fā)展。燦坤集團(tuán)負(fù)責(zé)人吳燦坤曾表示，當(dāng)年他兩度發(fā)生危機(jī)時(shí)，若主要干部不是家族成員，企業(yè)早就解體了?！敖?jīng)營之神”王永慶甚至指出，如果沒有致力追求管理，那么越大眾化，后果越可怕[3](p25)。所以，在某種意義上，有能力但不努力的經(jīng)理比沒有能力但努力的經(jīng)理更糟糕[4](p24)。當(dāng)然，華人企業(yè)已普遍認(rèn)識(shí)到，在未來的商業(yè)競爭中，企業(yè)必須由受過專業(yè)訓(xùn)練的管理人才來領(lǐng)導(dǎo)，因此他們往往把自己的子女送到歐美各國的名牌大學(xué)去深造。這在很大程度上改善了華人企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不少新一代接班人做得非常出色，例如泰國正大集團(tuán)、馬來西亞豐隆集團(tuán)、香港新鴻基以及遠(yuǎn)東集團(tuán)等。
    三、對非家族經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束。
    雖然專業(yè)經(jīng)理人在華人企業(yè)未能占主導(dǎo)地位，但華人企業(yè)仍然重視對高級(jí)專業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)。華人企業(yè)對非家族經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束主要呈現(xiàn)如下四個(gè)特點(diǎn)：
    1．比較重視能力和業(yè)績表現(xiàn)。美國企業(yè)是重視能力和業(yè)績的典型代表，這歸因于美國以唯我為中心的個(gè)人主義。相比美國企業(yè)來說，華人企業(yè)的用人制度顯然有重關(guān)系而輕能力之傾向，因?yàn)橐３旨易蹇刂凭筒豢赡芎芎玫刈龅揭阅芰闃?biāo)準(zhǔn)。但是，相比日本和韓國企業(yè)來說，華人企業(yè)更加重視管理人員的能力和業(yè)績表現(xiàn)，在干部中推崇美式的能力主義[5](p129～131)，特別是對外來管理人員更是如此。華人企業(yè)雖然也重視管理人員的忠誠意識(shí)，但并不像日本那樣對他們有終身服務(wù)之要求。至于華人企業(yè)為什么更能引進(jìn)美國業(yè)績主義，這要從文化上探討。華人的集體主義是偏向家庭集體主義的，但在家庭之外則表現(xiàn)出較強(qiáng)的個(gè)人主義，這一點(diǎn)接近美國的個(gè)人主義文化。因此，華人企業(yè)在盡量留住本企業(yè)關(guān)鍵管理者的同時(shí)，另一方面又能欣賞美式人才市場機(jī)制，認(rèn)為只有不斷到人才市場上去“買”最合適的管理者才是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。無論是從內(nèi)部提拔，還是從外部尋覓空降部隊(duì)，華人企業(yè)一般都能做到以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，這就是中國人所說的“知人善任”。“知人善任”不僅是對專業(yè)經(jīng)理人的莫大激勵(lì)，而且還可以在企業(yè)內(nèi)部形成經(jīng)理市場，這對高層經(jīng)理行為能起到約束作用。
    2．權(quán)力距離大，授權(quán)有限。華人企業(yè)仍不習(xí)慣授權(quán)，董事長作為公司的領(lǐng)導(dǎo)人，通常由主要所有者擔(dān)任。即使主要所有者不擔(dān)任董事長，也會(huì)擔(dān)任“名譽(yù)董事長”或“終身董事長”，成為幕后的掌門人。而且，主要所有者采取多重任職的方式，在集團(tuán)內(nèi)兼任多個(gè)公司的董事長，對整個(gè)集團(tuán)實(shí)行層層控制。例如，李嘉誠不僅是長江實(shí)業(yè)的董事局主席兼總經(jīng)理，而且還兼任和記黃埔和香港電燈等公司之主席。雖然很多人反感用人疑人的做法，但是到他們自己開設(shè)公司時(shí)，卻又效法舊上司的家長式管理方法，忘卻了自己正是為了擺脫這種諸多規(guī)限的企業(yè)文化而創(chuàng)業(yè)的[6]。何以出現(xiàn)這種情況呢?首先，在法制不健全和充滿機(jī)會(huì)主義行為的華人社會(huì)，擔(dān)保成本太大，也就是說人們的可信度比較低。如果授權(quán)太多或監(jiān)督不力，顯然會(huì)給企業(yè)帶來更大的損失。所以，只有適當(dāng)授權(quán)和加大監(jiān)督才能減少代理成本，也只有把資產(chǎn)交給家人和親信管理才是可信的。其次，華人重“權(quán)”的性格也決定了上司對下屬的有限授權(quán)，而且授權(quán)模糊。因?yàn)橐坏┕芾砥跫s制度化，剩余控制權(quán)就會(huì)減少，這顯然違背了華人習(xí)慣于自由使用權(quán)力的意志，構(gòu)成對“家長權(quán)威”的挑戰(zhàn)。有限授權(quán)雖然不利于經(jīng)理能力的發(fā)揮，造成剩余損失，但是在約束經(jīng)理機(jī)會(huì)主義行為方面卻是有效的。
    3．以“情”加固私人關(guān)系。監(jiān)督雖然可以減少代理人的擔(dān)保成本，但同時(shí)也會(huì)帶來可觀的監(jiān)督費(fèi)用，比如建立龐大的保安、驗(yàn)貨、審計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等制約和監(jiān)督體系。我國著名的民營企業(yè)家劉永行對此有深刻的體認(rèn)，他在參觀美國一家飼料企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，他們憑著契約信譽(yù)省去了許多監(jiān)督環(huán)節(jié)的成本[7]。而且，有限授權(quán)和過度監(jiān)督也會(huì)降低代理人的積極性。如何做到既授權(quán)又減少代理成本，同時(shí)維護(hù)所有者的權(quán)威，可以說是華人家族企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。華人企業(yè)特別重視以“情”加固私人關(guān)系的方式，達(dá)到提高外來經(jīng)理的忠誠度，以及激勵(lì)他們努力工作。華人企業(yè)強(qiáng)調(diào)管理人員的能力并不意味輕視忠誠，甚至把忠誠作為第一考量，只是華人相信通過給予好處和用“情”感化的手段能夠達(dá)到使他們忠誠的目的，因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)文化在某種程度上是一種感恩文化。對于中國人來說，“關(guān)系”不是簡單的業(yè)務(wù)關(guān)系，關(guān)系中包含“情”的成分，情可以促進(jìn)關(guān)系的加深。有了情作為基礎(chǔ)，關(guān)系之人便會(huì)著重于長期的互惠，而不太會(huì)因一時(shí)的得失采取機(jī)會(huì)主義行為，所以用“情”作為激勵(lì)手段是華人企業(yè)的一大特色。連號(hào)稱“鐵錘”管理的王永慶也認(rèn)為，“做任何事情都是經(jīng)營，經(jīng)營要懂管理，管理不外人情，人情便是管理”。王永慶曾創(chuàng)造過“五顧茅廬”的佳話，他的五次登門最終打動(dòng)了丁瑞央的心，同意出任副總經(jīng)理，為臺(tái)塑此后的發(fā)展立下汗馬功勞。這種以情收買人心的做法在華人社會(huì)是十分有效的，它減少了許多監(jiān)督成本和擔(dān)保成本，同時(shí)也維護(hù)了所有者的權(quán)威。
    華人雖然把家族成員作為“家人”的硬核，但根據(jù)對家庭有利之需要常把一些“外人”拉進(jìn)來當(dāng)作“家人”看待，即以“榮譽(yù)家庭成員”[2](p290)的身份出現(xiàn)。在華人企業(yè)，被拉進(jìn)來的“榮譽(yù)家庭成員”通常是那些對家族事業(yè)能起重要作用的高層經(jīng)理人員。不管是通過何種關(guān)系進(jìn)入“家人”圈，華人企業(yè)對他們都做到關(guān)懷備至、厚愛有加。比如說，每遇不景氣必須裁員之時(shí)，華人企業(yè)先裁遣低層人員，而把資深之高級(jí)經(jīng)理人留下來共渡難關(guān)，體現(xiàn)以道義情份為重。與此相反，歐美國家企業(yè)在不景氣時(shí)多數(shù)先裁遣高級(jí)職員，體現(xiàn)以效率與成本為重。在華人企業(yè)界，此般關(guān)系深厚正是專業(yè)經(jīng)理人做事環(huán)境的最高境界，對他們不能不說是一種有效的激勵(lì)。但值得指出的是，對于一般的經(jīng)理人，即使他們能力強(qiáng)，華人企業(yè)通常會(huì)把他們當(dāng)外人看待，以一種比較理性的態(tài)度對待他們。這種做法使中層管理人員難有上升的通道，故而他們離職他就或自行創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常處于中層干部的匱乏狀態(tài)中[8]。
    4．實(shí)行高薪報(bào)酬制度。薪酬雖然不是唯一的激勵(lì)手段，但無論何時(shí)都是最重要的激勵(lì)形式之一，因?yàn)樗粌H是個(gè)人工作的回報(bào)，也代表對個(gè)人的能力和成就的肯定。美國崇尚個(gè)人英雄主義，注重經(jīng)理能力和業(yè)績表現(xiàn)，習(xí)慣以高薪進(jìn)行激勵(lì)。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)政策研究所對全球ceo收入情況統(tǒng)計(jì)表明，美國ceo的薪酬是普通工人的34倍，歐洲大陸的ceo薪酬是普通工人的約20倍[9]。但在日本，大企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人的平均收入大約是普通職工的17倍。華人雖不像美國人那樣崇尚個(gè)人主義，但相比日本表現(xiàn)出更濃的個(gè)人主義色彩，華人企業(yè)因此更加注重外來經(jīng)理人的能力和業(yè)績表現(xiàn)，通常以高薪激勵(lì)高級(jí)經(jīng)理人，從同行企業(yè)以高薪挖人也是華人企業(yè)慣用的手段。據(jù)1997年的調(diào)查顯示，香港經(jīng)理人的薪酬已超過東京的經(jīng)理人，成為亞洲受薪最高的經(jīng)理，甚至與美國公司ceo的年薪相差不多。對于那些忠心耿耿的高層經(jīng)理，華人企業(yè)除給予優(yōu)厚的薪金外，還會(huì)對他們進(jìn)行額外的補(bǔ)償，通常以年終派發(fā)“紅包”的方式給予私下獎(jiǎng)賞。另外，在福利方面，高層經(jīng)理也能夠享受優(yōu)厚的汽車、住房、退休金和俱樂部會(huì)員資格等待遇。
    從1980年代以來，歐美企業(yè)特別是美國企業(yè)開始注重經(jīng)理的長期激勵(lì)，基本薪資在整個(gè)收入所占的比重越來越小，而股票期權(quán)的收入所占比重越來越大，逐漸實(shí)現(xiàn)高級(jí)管理層向所有者轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界500大企業(yè)中至少有89％實(shí)行了股票期權(quán)，日本企業(yè)也在積極推行股票期權(quán)制度，如索尼、日本電氣等上市公司實(shí)行了股票期權(quán)。但是，華人企業(yè)由于要保持家族控股地位，對實(shí)行股權(quán)激勵(lì)仍相當(dāng)保守。所以，專業(yè)經(jīng)理人尤其是中下層經(jīng)理在華人企業(yè)中難以成為有歸屬的所有者，除非“跳槽”另立門戶。日本學(xué)者原口俊道在臺(tái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的管理干部具有較強(qiáng)的晉升和成功意識(shí)，但是他們的歸屬意識(shí)比一般員工差，很少有人愿意長期在同一個(gè)崗位上工作，大多傾向于去高工資的崗位[5](p160～162)。
    四、結(jié)論。
    華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，不僅僅是因?yàn)槿A人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，這只是現(xiàn)象的表層；更深層的原因是因?yàn)樵谝话阈湃屋^低和法制很不完善的環(huán)境下，聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太大，相反啟用有血緣關(guān)系的家族成員能夠有效防范機(jī)會(huì)主義行為和降低代理成本。當(dāng)然，華人企業(yè)家也非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人來幫助發(fā)展家族事業(yè)，不過那些能被委以管理重任的非家族成員通常是一些與主要所有者關(guān)系密切和可信任的人，而且華人企業(yè)善于用“情”來加固與他們之間的關(guān)系。中國傳統(tǒng)文化對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵(lì)機(jī)制所產(chǎn)生的影響是多方面的，這種影響不僅涉及到精神層面的激勵(lì)，而且還涉及到物質(zhì)層面的激勵(lì)。例如，對于擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)的子女來說，不僅有來自家庭責(zé)任和情義的激勵(lì)，還有來自對家庭財(cái)產(chǎn)繼承的強(qiáng)大激勵(lì)。在華人企業(yè)，往往是“關(guān)系”越密切、“感情”越深厚，物質(zhì)激勵(lì)的程度也越強(qiáng)烈。所以，無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認(rèn)同感”和“忠誠度”，能夠較好地實(shí)行自我激勵(lì)與約束，從而達(dá)到降低代理成本的目的。
    然而，重視“關(guān)系”和“情”的激勵(lì)作用，就難免不產(chǎn)生差別對待了，從而使外來經(jīng)理人尤其中下層經(jīng)理人員缺乏歸屬感和長期激勵(lì)；同時(shí)，對“關(guān)系”和“情”的重視很容易導(dǎo)致“人治”現(xiàn)象，使管理制度難以規(guī)范化。盡管以血緣為基礎(chǔ)的關(guān)系能在一定程度上降低代理成本，但它難以獲得專業(yè)化管理收益，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，關(guān)系變得更加復(fù)雜化，利用關(guān)系進(jìn)行激勵(lì)的作用就變得越來越有限，相反，關(guān)系的組織費(fèi)用呈急劇遞增趨勢，因而不能支撐龐大的企業(yè)規(guī)模。所以，在競爭日益全球化的環(huán)境里，如果華人企業(yè)不甘愿當(dāng)配角的話，就應(yīng)該對經(jīng)理的激勵(lì)與約束機(jī)制有所調(diào)整，不能過分依賴“關(guān)系”和“情”的激勵(lì)作用，而要注重推進(jìn)包括股權(quán)等制度化的激勵(lì)措施。當(dāng)然，這是一個(gè)艱難的過程，還需要整個(gè)社會(huì)的誠信建設(shè)和法制水平的提高。筆者認(rèn)為，以上論述同樣適合于我國民營企業(yè)，因?yàn)槲覈駹I企業(yè)與海外華人企業(yè)具有相似的社會(huì)文化背景。
    組織建設(shè)論文篇十二
    一、淺析對于社會(huì)公平的理解。
    從學(xué)科定義的角度看，社會(huì)公平是指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動(dòng)的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護(hù)社會(huì)群體團(tuán)結(jié)的黏合劑，不公平感會(huì)加劇社會(huì)的不信任，可以預(yù)料，不公平會(huì)導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性。現(xiàn)代社會(huì)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義就是要使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)，在公共行政中發(fā)揚(yáng)公平正義的精神。
    二、“新公共行政”之社會(huì)公平理論解讀。
    以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會(huì)公平理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和效率不是公共行政的核心價(jià)值，核心價(jià)值應(yīng)是社會(huì)公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強(qiáng)調(diào)公共行政組織變革的終極目標(biāo)是建立民生行政之模型，強(qiáng)調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點(diǎn)進(jìn)行了批評與唾棄。他們認(rèn)為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個(gè)非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點(diǎn)放在了政府機(jī)關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會(huì)、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)問題、處理社會(huì)危機(jī)的需要。
    他們的基本思想是，要以社會(huì)公平作為核心的價(jià)值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點(diǎn)是：
    1、社會(huì)公平和社會(huì)正義是公共行政的核心價(jià)值。新公共行政學(xué)認(rèn)為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)性，它的焦點(diǎn)在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟(jì)的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會(huì)公平為代價(jià)，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平恰恰是新公共行政的基本目標(biāo)，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標(biāo)和理論基礎(chǔ)中增加社會(huì)公平一項(xiàng)，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價(jià)值體系?？傊珜?dǎo)公共行政的社會(huì)公平是要推動(dòng)政治權(quán)力以及經(jīng)濟(jì)福利轉(zhuǎn)向社會(huì)中那些缺乏政治、經(jīng)濟(jì)資源支持，處于劣勢境地的人們。”據(jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標(biāo)：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進(jìn)社會(huì)公平，效率必須以公平的社會(huì)服務(wù)為前提、為代價(jià)。
    2、以社會(huì)公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點(diǎn)，認(rèn)為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會(huì)公平作為社會(huì)準(zhǔn)則、需要完成的事情或者基本原理。”
    對行政人員的決策地位的認(rèn)識(shí)采取積極態(tài)度，有助于提高行政機(jī)關(guān)及其人員的自覺意識(shí)，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動(dòng)的態(tài)度設(shè)計(jì)政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會(huì)問題。
    3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認(rèn)為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和社會(huì)公平，反對濫用權(quán)力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴(kuò)張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實(shí)現(xiàn)。
    新公共行政學(xué)的理論主張對公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價(jià)值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政的中心議題。
    三、當(dāng)代中國社會(huì)公平現(xiàn)狀分析。
    從當(dāng)代中國現(xiàn)狀來看,由于當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
    首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴(kuò)大。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代中國社會(huì)的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的'一大挑戰(zhàn),也是中國進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會(huì)其他階層的歧視,突出表現(xiàn)為機(jī)會(huì)不均等,待遇不公正,社會(huì)地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴(kuò)大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個(gè)中國,四個(gè)世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當(dāng)于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當(dāng)于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當(dāng)于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當(dāng)前的社會(huì)保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠(yuǎn)。
    四、社會(huì)公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。
    平的全面實(shí)現(xiàn)。然而社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級(jí)政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會(huì)資源，代表社會(huì)公正，公平和正義，主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的方向，不可替代的作用。
    我國政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機(jī)，針對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公平的公共行政改革。具體說來，應(yīng)該從以下幾方面來進(jìn)行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強(qiáng)調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時(shí)刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個(gè)高效廉潔的政府，實(shí)現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹立服務(wù)理念，充實(shí)和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，加強(qiáng)諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等社會(huì)公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會(huì)公平為取向的公共政策。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)將沒有現(xiàn)實(shí)的依托，只能是一句空洞的口號(hào)。最后，政府部門要不斷建立和完善社會(huì)公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會(huì)公平。
    總之，社會(huì)的公平正義是人類社會(huì)追求的永恒主題，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國政府公共行政中都應(yīng)重視和堅(jiān)持的加值標(biāo)準(zhǔn)。通過對新公共行政中關(guān)于社會(huì)公平理論的學(xué)習(xí)和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著深刻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。
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    組織建設(shè)論文篇十五
    現(xiàn)代公共行政強(qiáng)調(diào)對公正和社會(huì)公平的追求，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)正義和社會(huì)公平恰恰是公共行政的根本目的。結(jié)合我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，新公共行政學(xué)的社會(huì)公平理論有著更為重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)價(jià)值。對我國政府管理的改革和執(zhí)政能力的建設(shè)有著深刻的指導(dǎo)意義。
    新公共行政社會(huì)公平政府啟示。
    一、淺析對于社會(huì)公平的理解。
    從學(xué)科定義的角度看，社會(huì)公平是指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動(dòng)的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護(hù)社會(huì)群體團(tuán)結(jié)的黏合劑，不公平感會(huì)加劇社會(huì)的不信任，可以預(yù)料，不公平會(huì)導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會(huì)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義就是要使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)，在公共行政中發(fā)揚(yáng)公平正義的精神。
    二、“新公共行政”之社會(huì)公平理論解讀。
    以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會(huì)公平理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和效率不是公共行政的核心價(jià)值，核心價(jià)值應(yīng)是社會(huì)公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強(qiáng)調(diào)公共行政組織變革的終極目標(biāo)是建立民生行政之模型，強(qiáng)調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點(diǎn)進(jìn)行了批評與唾棄。他們認(rèn)為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個(gè)非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點(diǎn)放在了政府機(jī)關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會(huì)、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)問題、處理社會(huì)危機(jī)的需要。
    他們的基本思想是，要以社會(huì)公平作為核心的價(jià)值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點(diǎn)是：
    1、社會(huì)公平和社會(huì)正義是公共行政的核心價(jià)值。新公共行政學(xué)認(rèn)為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)性，它的焦點(diǎn)在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟(jì)的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會(huì)公平為代價(jià)，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平恰恰是新公共行政的基本目標(biāo)，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標(biāo)和理論基礎(chǔ)中增加社會(huì)公平一項(xiàng)，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價(jià)值體系?？傊?，倡導(dǎo)公共行政的社會(huì)公平是要推動(dòng)政治權(quán)力以及經(jīng)濟(jì)福利轉(zhuǎn)向社會(huì)中那些缺乏政治、經(jīng)濟(jì)資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標(biāo)：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進(jìn)社會(huì)公平，效率必須以公平的社會(huì)服務(wù)為前提、為代價(jià)。
    2、以社會(huì)公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點(diǎn)，認(rèn)為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會(huì)公平作為社會(huì)準(zhǔn)則、需要完成的事情或者基本原理?！?BR>    對行政人員的決策地位的認(rèn)識(shí)采取積極態(tài)度，有助于提高行政機(jī)關(guān)及其人員的自覺意識(shí)，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動(dòng)的態(tài)度設(shè)計(jì)政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會(huì)問題。
    3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認(rèn)為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和社會(huì)公平，反對濫用權(quán)力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴(kuò)張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實(shí)現(xiàn)。
    新公共行政學(xué)的理論主張對公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價(jià)值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政的中心議題。
    三、當(dāng)代中國社會(huì)公平現(xiàn)狀分析。
    從當(dāng)代中國現(xiàn)狀來看,由于當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
    首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴(kuò)大。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代中國社會(huì)的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn),也是中國進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會(huì)其他階層的`歧視,突出表現(xiàn)為機(jī)會(huì)不均等,待遇不公正,社會(huì)地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴(kuò)大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個(gè)中國,四個(gè)世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當(dāng)于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當(dāng)于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當(dāng)于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當(dāng)前的社會(huì)保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠(yuǎn)。
    四、社會(huì)公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。
    平的全面實(shí)現(xiàn)。然而社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級(jí)政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會(huì)資源，代表社會(huì)公正，公平和正義，主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的方向，不可替代的作用。
    我國政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機(jī)，針對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公平的公共行政改革。具體說來，應(yīng)該從以下幾方面來進(jìn)行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強(qiáng)調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時(shí)刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個(gè)高效廉潔的政府，實(shí)現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹立服務(wù)理念，充實(shí)和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，加強(qiáng)諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等社會(huì)公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會(huì)公平為取向的公共政策。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)將沒有現(xiàn)實(shí)的依托，只能是一句空洞的口號(hào)。最后，政府部門要不斷建立和完善社會(huì)公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會(huì)公平。
    總之，社會(huì)的公平正義是人類社會(huì)追求的永恒主題，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國政府公共行政中都應(yīng)重視和堅(jiān)持的加值標(biāo)準(zhǔn)。通過對新公共行政中關(guān)于社會(huì)公平理論的學(xué)習(xí)和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著深刻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。
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