制定計劃需要對自身目標和需求有清晰的認識。適當留有彈性是編寫完美計劃的重要一環(huán)，考慮到不可預(yù)見情況的發(fā)生。如果你想深入了解計劃的重要性和應(yīng)用場景，以下是一些相關(guān)的研究報告和論文。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇一
    現(xiàn)在開始開會。今天的全市人口和計劃生育工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)全市人口計生工作，客觀分析當前人口計生工作形勢，安排部署今年人口計生工作和當前春季節(jié)育活動。參加這次會議的人員有：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的市級領(lǐng)導(dǎo)；市委辦副主任呂小毛、政府辦副主任鄧運香；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、分管計生負責人、計生辦主任；市計生綜治單位主要負責人、計生專干，其他市直單位分管計生負責人、計生專干；市計生局全體班子成員。今天的會議共有四項議程，一是請副市長郭松青同志作全市人口和計劃生育工作報告；二是請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治部門作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言；三是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、市直機關(guān)單位負責人向市政府遞交責任狀；四是請李濤市長作重要講話。下面依次進行。
    下面，進行會議的第二項議程，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治部門作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。
    首先，請蔭田鎮(zhèn)黨委書記陽宏斌同志作計劃生育工作典型發(fā)言。
    下面，請市人社局局長羅更生同志作計生綜治工作典型發(fā)言。
    現(xiàn)在，進行會議的第三項議程，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、市直機關(guān)單位負責人向市政府遞交責任狀。
    最后，讓我們以熱烈的掌聲歡迎李濤市長給我們作重要講話。
    遞交了責任狀，市直機關(guān)單位也簽訂了責任狀。這既是責任狀，也是軍令狀，大家務(wù)必按照責任狀的要求，扎實做好全年的計生工作，確保如期完成責任狀規(guī)定的目標任務(wù)。李濤市長作了重要講話。李濤市長強調(diào)：
    請同志們認真學習幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，特別要用心領(lǐng)會李濤市長的重要講話，認真抓好落實，全面推動我市人口和計生工作再上新臺階。
    下面，我就貫徹落實這次會議精神簡要地講三點意見：
    一、貫徹落實會議精神要到位。全市各級各部門要認真學習、認真研究，深刻領(lǐng)會這次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來。一要認真學習、吃透方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認真研究省市的考核方案，謀劃全年的計生工作，準確把握工作重點和工作要求，進一步強化工作措施，加大工作力度，迅速掀起春季節(jié)育活動新高潮，全面做好各項人口計生工作。二要迅速貫徹，仔細部署。會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各計生綜治部門、市直機關(guān)各單位，要立即召開黨委（組）會議進行研究部署，要把今天會議精神特別是幾位領(lǐng)導(dǎo)的.講話精神迅速傳達下去，將這次會議的精神傳達到基層單位和黨員干部。三要立即著手，制定方案。
    要把本次會議提出的工作要求和部署的工作任務(wù)進行細化分解，落到實處。要結(jié)合本部門本單位的實際，制定切實可行的工作方案，提出抓落實的具體措施和辦法，做到思路明晰、措施得力、責任明確，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，確保今年省市考核取得好的結(jié)果。
    二、真抓實干，任務(wù)執(zhí)行要到位。人口計生工作任務(wù)繁重，千頭萬緒，必須緊緊圍繞省、衡陽市考核方案，理清工作思路，明確工作任務(wù)，把握工作重點。一是明任務(wù)，定目標。要嚴格控制違法生育，穩(wěn)定適度低生育水平，提高符合政策生育率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要嚴格按照責任狀的要求，全面完成今年的人口責任目標。二是重獎扶，嚴執(zhí)法。要全面落實利益導(dǎo)向，該發(fā)的獎勵扶助資金，要一分不少地全部落實到位，要創(chuàng)新特殊計生家庭救助扶助機制，加大幫扶救助力度。要加強社會撫養(yǎng)費征收，學習借鑒西嶺鎮(zhèn)的好做法，好經(jīng)驗，要加大計生非訴案件強制執(zhí)行力度，不允許為完成任務(wù)而上報完全沒有執(zhí)行能力的對象，也不允許隨意撤訴調(diào)解，要做好社會撫養(yǎng)費征管自查自糾工作，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用。三是勤協(xié)調(diào)，多配合。要抓牢計生綜合治理，各計生綜治部門要切實履行好信息共享、政策兼容、協(xié)同管理等職責，公安部門要加強入戶把關(guān)和信息通報，積極參與兩非案件查處；衛(wèi)生部門要加強產(chǎn)檢信息錄入和出生信息通報；民政部門要及時通報婚姻登記信息。四是抓基層，強基礎(chǔ)。要抓緊基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強隊伍作風建設(shè)和能力建設(shè)，建好“三位一體”陣地；要加強人口出生清查清理，擠干統(tǒng)計水分，提高信息質(zhì)量，著力提高懷孕、出生信息上報的及時性和準確性，加強信息監(jiān)測，對核心指標實行重點監(jiān)控。要抓實春季節(jié)育活動，把任務(wù)再分解、措施再細化、責任再落實。要嚴格按照分配的任務(wù)，算好時間帳、任務(wù)帳，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成三查四術(shù)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責任人責任，對進度較慢的后進村，要親自調(diào)度、親自部署。分管計生負責人要集中精力，具體抓好春季節(jié)育活動。聯(lián)村干部要真正沉下去，逐戶、逐人督促落實好三查四術(shù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，責任落實要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位主要負責人要認真研究考核方案和責任狀，對照目標任務(wù)和工作要求，層層分解任務(wù)，明確責任到人，做到人人身上有擔子，個個心中有壓力。一要勤調(diào)度，常督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責人必須親自抓、負總責，經(jīng)常過問計生工作，經(jīng)常調(diào)度計生工作，認真解決工作中的熱點、難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，經(jīng)常深入村（居）一線督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，抓好后進村的轉(zhuǎn)化。二要促經(jīng)常，重考核。聯(lián)村干部要真正下沉到村居，具體抓好人口出生清查清理和三查四術(shù)落實等工作。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇二
    現(xiàn)在開始開會。今天的全市人口和計劃生育工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2015年全市人口計生工作，客觀分析當前人口計生工作形勢，安排部署今年人口計生工作和當前春季節(jié)育活動。參加這次會議的人員有：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的市級領(lǐng)導(dǎo)；市委辦副主任呂小毛、政府辦副主任鄧運香；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、分管計生負責人、計生辦主任；市計生綜治單位主要負責人、計生專干，
    其他
    市直單位分管計生負責人、計生專干；市計生局全體班子成員。今天的會議共有四項議程，一是請副市長郭松青同志作全市人口和計劃生育工作報告；二是請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治部門作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言；三是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、市直機關(guān)單位負責人向市政府遞交責任狀；四是請李濤市長作重要講話。下面依次進行。
    首先，請副市長郭松青同志作人口和計劃生育工作報告，大家歡迎。
    下面，進行會議的第二項議程，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治部門作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。
    首先，請蔭田鎮(zhèn)黨委書記陽宏斌同志作計劃生育工作典型發(fā)言。
    下面，請市人社局局長羅更生同志作計生綜治工作典型發(fā)言。
    下面，請洋泉鎮(zhèn)黨委書記彭旭大同志作計劃生育工作表態(tài)發(fā)言。
    現(xiàn)在，進行會議的第三項議程，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、市直機關(guān)單位負責人向市政府遞交責任狀。
    最后，讓我們以熱烈的掌聲歡迎李濤市長給我們作重要講話。
    遞交了責任狀，市直機關(guān)單位也簽訂了責任狀。這既是責任狀，也是軍令狀，大家務(wù)必按照責任狀的要求，扎實做好全年的計生工作，確保如期完成責任狀規(guī)定的目標任務(wù)。李濤市長作了重要講話。李濤市長強調(diào)：
    請同志們認真
    學習
    幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，特別要用心領(lǐng)會李濤市長的重要講話，認真抓好落實，全面推動我市人口和計生工作再上新臺階。
    下面，我就貫徹落實這次會議精神簡要地講三點意見：
    一、貫徹落實會議精神要到位。全市各級各部門要認真學習、認真研究，深刻領(lǐng)會這次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來。一要認真學習、吃透方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認真研究省市的考核方案，謀劃全年的計生工作，準確把握工作重點和工作要求，進一步強化工作措施，加大工作力度，迅速掀起春季節(jié)育活動新高-潮，全面做好各項人口計生工作。二要迅速貫徹，仔細部署。會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各計生綜治部門、市直機關(guān)各單位，要立即召開黨委（組）會議進行研究部署，要把今天會議精神特別是幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神迅速傳達下去，將這次會議的精神傳達到基層單位和黨員干部。三要立即著手，制定方案。
    要把本次會議提出的工作要求和部署的工作任務(wù)進行細化分解，落到實處。要結(jié)合本部門本單位的實際，制定切實可行的工作方案，提出抓落實的具體措施和辦法，做到思路明晰、措施得力、責任明確，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，確保今年省市考核取得好的結(jié)果。
    抓基層，強基礎(chǔ)。要抓緊基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強隊伍作風建設(shè)和能力建設(shè)，建好“三位一體”陣地；要加強人口出生清查清理，擠干統(tǒng)計水分，提高信息質(zhì)量，著力提高懷孕、出生信息上報的及時性和準確性，加強信息監(jiān)測，對核心指標實行重點監(jiān)控。要抓實春季節(jié)育活動，把任務(wù)再分解、措施再細化、責任再落實。要嚴格按照分配的任務(wù)，算好時間帳、任務(wù)帳，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成三查四術(shù)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責任人責任，對進度較慢的后進村，要親自調(diào)度、親自部署。分管計生負責人要集中精力，具體抓好春季節(jié)育活動。聯(lián)村干部要真正沉下去，逐戶、逐人督促落實好三查四術(shù)。
    拔重用的重要依據(jù)。三要嚴要求，嚴問責。今年省、衡陽市加大了計劃生育工作考核力度，將“一票否決”作為一項硬性規(guī)定納入考核，明確規(guī)定縣市區(qū)年終考核須有“年度重點管理”或“一票否決”的鄉(xiāng)級單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要黨政領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒頭腦，扎實做好人口計生工作，不要等到“一票否決”再追悔莫及。對在省、衡陽市檢查中，出現(xiàn)嚴重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、綜治單位，符合“重點管理”條件的.，堅決予以“重點管理”，符合“一票否決”條件的，堅決予以“一票否決”，對責任人該待崗的要待崗，該免職的要免職。對出現(xiàn)職工違法生育或聯(lián)點責任落實不力的市直機關(guān)單位，該“一票否決”的也要“一票否決”，絕不姑息、絕不手軟。
    今天的會就開到這里，散會。
    同志們：
    現(xiàn)在開會。這是今年第三次調(diào)度會了，應(yīng)該說，今年以來，全市各級黨委政府對人口計生工作重視的程度更高，抓的力度更大，通過召開全市工作會議、形勢分析會、業(yè)務(wù)培訓會、年中考核、重點工作督查、前兩次的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度會等形式和舉措，到5月底，各縣區(qū)包括不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些人口計生考核指標有明顯好轉(zhuǎn)，全市人口計生形式正在向好的方向發(fā)展。
    5月份，市人口計生委對連續(xù)兩次被列入后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了預(yù)警，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是沒能擺脫后進的局面，我又看到了幾個熟面孔。所以，根據(jù)年初的工作安排，召開月調(diào)度會議，督促工作相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快改變被動局面，這根繃緊的弦不能松。
    這次調(diào)度是經(jīng)市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的，參加今天會議的有：市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；各縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，人口計生委主任、分管規(guī)統(tǒng)和流動人口的副主任；被調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任。
    今天會議有三項議程：一是請市人口計生委主要負責同志通報分析全市人口和計劃生育工作情況；二是請——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志發(fā)言；三是請市委書記作重要講話。
    下面進行會議第一項議程，請市人口計生委黨組書記、主任同志通報分析今年全市人口和計劃生育工作情況。
    ………………
    下面進行會議第二項議程，請被調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志發(fā)
    言，發(fā)言順序依次是:。
    ………………
    現(xiàn)在進行會議第三項議程，請市委棠委、市委書記作重要講話。大家歡迎。
    ………………
    同志們：
    今天調(diào)度會各項議程已全部結(jié)束。剛才，市人口計生委主任通報了全市人口和計劃生育工作情況，對被調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況進行了分析，提出了下一步工作方向和思路；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況作了匯報表態(tài)，問題都能找的很準，工作決心也很明確；書記最后作的重要講話，既充分肯定了今年以來人口和計劃生育工作所取得的成績，又強調(diào)了當前人口計生工作面臨的形勢，并就做好下步人口和計劃生育工作提出了明確要求。我們一定要深刻領(lǐng)會書記的講話精神，緊密聯(lián)系工作實際，進行貫徹落實。下面，我就貫徹這次會議精神講兩點意見。
    一、關(guān)注過程，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)重視不能講在嘴上，要切實把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負總責，決不能僅僅以會傳會，要做到心中有目標，手中有實招。要以這次會議為契機，認真研究制訂落實措施，加大過程控制力度，推進目標任務(wù)各項工作及時落到實處。市、縣人口計生委要加強督查和指導(dǎo)力度，幫助落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查擺問題，確保今年我市人口計生目標任務(wù)的實現(xiàn)。
    計生工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立全局意識，努力克服消極情緒和各種錯誤認識。要有只爭朝夕的緊迫感、如履薄冰的危機感，做到思想不放松、力度不減弱，充分調(diào)動人口計生干部的積極性和主動性，拿出抗洪搶險的勁頭，在考核前的最后三個月里，一舉改變落后的局面。
    今天的會議到此結(jié)束。
    散會。
    同志們：
    10月下旬，省檢查組將對我市人口計生工作進行考核。為做好迎檢工作，確保順利過省檢，9月19日，我市召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任和部分綜合治理成員單位負責人參加的迎省檢培訓會，就迎省檢業(yè)務(wù)工作進行了專題培訓。為進一步做好迎省檢各項準備工作，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天再次召開全市人口和計劃生育迎省檢工作會議，對迎檢工作進行再動員、再部署。參加今天會議的有：市“四大家”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處黨（工）委書記、分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、衛(wèi)生院院長、派出所所長，市綜合治理成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，城區(qū)各醫(yī)院院長以及計生局干部職工。會議議程有三項：一是…局長就迎檢工作作具體安排；二是部門表態(tài)性發(fā)言；三是領(lǐng)導(dǎo)講話。下面逐項進行：
    第一項 請市人口計生局局長…同志就迎省檢工作作具體安排。
    第二項 部門表態(tài)性發(fā)言。
    首先，請衛(wèi)生局負責同志發(fā)言，公安局作準備； 下面，請公安局負責同志發(fā)言。
    第三項 請市長…繼軍同志作重要講話，大家歡迎！
    同志們，今天會議的議程已進行完畢。前面，…同志就迎檢工作作了非常周密的安排和講解，大家要按照迎檢要求，有針對性做好各項準備工作。會上，衛(wèi)生局、公安局負責同志作了表態(tài)性發(fā)言，信心很足，決心很大，希望各相關(guān)單位切實履行職責，把工作做好做到位?！虚L最后就我市人口計生工作作了重要講話，分析了當前計生工作面臨的形勢，指出了存在的問題，并對如何做好計生迎檢工作提出了明確要求，這是我們進一步做好計生工作的動力，希望大家認真領(lǐng)會黃市長講話精神，再上認識，再添措施，再加力度，鼓足干勁，爭取取得優(yōu)異的成績，順利通過省檢和…市檢。
    不利的后果，造成工作中的被動局面，讓我們的辛苦努力化為泡影，這一點我們是有過教訓的。為迎接一年一度的考核檢查，大家不畏辛苦，任勞任怨，團結(jié)戰(zhàn)斗，最終的成績?nèi)绾危@一關(guān)就是最好的檢驗。所以，大家務(wù)必要從思想上給予足夠重視，以高度的政治責任感抓緊做好各項迎檢準備工作。近段時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直有關(guān)部門，要把計生迎檢工作作為重中之重，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門配合抓，上下協(xié)力抓，爭取一炮打響，取得戰(zhàn)役的最后勝利。
    二要突出重點做好迎檢準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各計劃生育綜合治理部門，要對照責任指標逐項進行自查，針對自查中存在的問題，拿出具體解決辦法，一項項抓落實，一件件落實到人，特別對重點內(nèi)容要確保不出紕漏。要倒排時間進度，以重點突破帶動全局工作的突破，發(fā)揮出最佳的工作效果。
    三要加強迎檢工作的檢查督辦。市人口計生局作為業(yè)務(wù)主管部門，要加強檢查督辦，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，隨時掌握了解各地、各部門迎檢工作準備情況，特別是具體薄弱環(huán)節(jié)的整改情況，確保取得成效。今天的會議精神，各地務(wù)必于14日前傳達貫徹到村（社區(qū)）
    以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門，20日以前全面完成各項迎檢準備工作，向全市人民交一份圓滿的答卷。
    散會。
    同志們：
    一年之計在于春。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開全市計劃生育工作會議，主要是結(jié)好2015年賬，安排部署今年的計劃生育工作。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有******；參加會議的人員有：******，以及2015年度計劃生育被一票否決和被通報批評的村居黨組織書記。今天會議主要有五個議程，下面依次進行：
    首先請***宣讀《市委、市政府
    關(guān)于
    2015年度全市人口和計劃生育目標管理責任制執(zhí)行情況及一票否決情況的通報》。
    這個通報是2015年全市計劃生育工作結(jié)賬情況。先進單位和先進個人將在全市三級干部會議上表彰，希望受到表彰的單位和個人不驕不躁，在新的一年做出新的成績；希望受到一票否決和通報批評的單位不要氣餒，正視問題，扎實整改，迎頭趕上。
    下面進行會議的第二項議程,請有關(guān)單位作典型發(fā)言。
    首先請***上臺發(fā)言，請***作好發(fā)言準備；
    下面請***上臺發(fā)言。
    以上兩家單位分別作了典型發(fā)言，講得很到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位要認真學習和借鑒，對做好今年的計劃生育工作很有必要。
    特色，對2015年計劃生育六大重點任務(wù)進行了安排部署，言簡意賅，重點突出，是今年計劃生育工作的行動指南，望大家會后逐一貫徹落實。
    下面進行會議第四項議程。***與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位代表簽訂2015年度人口計生目標管理責任狀。請***上臺簽責任狀。
    請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位在下面簽好責任狀，請帶回一份，留下一份。
    下面進行第五項議程。請大家歡迎***作重要講話。
    ***的講話高屋建瓴，立足全面深化改革，對今年計劃生育工作提出“克難”“保穩(wěn)”“升級”六字要求，指明了我市今年和今后一個時期計劃生育工作健康發(fā)展的方向，希望各級各部門負責人、衛(wèi)生計生干部牢記于心，認真貫徹落實。
    同志們：今天會議開得很好。會議議程到此結(jié)束。為了貫徹落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點意見。
    村居換屆選舉中確保一名政治、業(yè)務(wù)過硬的女計生專干當選，確保組級信息員配備到位。
    二、要強化部門配合。要建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的計劃生育綜合治理工作體系。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，分工合作，綜合治理。對流動人口的管理需要公安、工商、人社、衛(wèi)計、民政、住建、房管等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合；在打擊“兩非”工作中，需要紀檢監(jiān)察、公安、衛(wèi)計、藥監(jiān)、工商、婦聯(lián)等部門的積極參與；在落實計劃生育政策法規(guī)、行政執(zhí)法中需要公、檢、法等部門的參與配合。在落實利益導(dǎo)向上，各職能部門要將社會資源最大限度的向計劃生育家庭傾斜?？傊?，各職能部門都要認真履行本單位在人口計生工作中應(yīng)盡的職責，給計生工作提供大力支持，為人口計生工作保駕護航。各市直單位要認真落實屬地管理，接受轄區(qū)衛(wèi)生計生部門的指導(dǎo)，扎實做好計劃生育各項工作。
    年目標任務(wù)順利完成。
    同志們，衛(wèi)生計生機構(gòu)改革為計劃生育工作掀開了新的一頁，讓我們緊密團結(jié)在市委、市政府的周圍，銳意改革，努力拼搏，全面完成市委、市政府下達的目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻！
    人口計劃生育工作會議主持詞篇三
    20xx年，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，組織計生辦全體工作人員及村計生員認真學習《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《四川省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》等有關(guān)法律和法規(guī)，提高對新時期新環(huán)境下計生-工作的認識，增強計生工作人員及村計生員的業(yè)務(wù)知識和工作能力，積極進行社會調(diào)查，了解全鎮(zhèn)計生工作動態(tài)發(fā)展趨勢，加強對流動人口和計劃生育各項工作管理，積極開展計生工作的宣傳活動，宣傳群眾發(fā)動群眾，做好群眾的思想工作，綜合治理生育環(huán)境，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，全面的開展計劃生育工作。
    我鎮(zhèn)計生工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，要精心組織計生工作人員和全鎮(zhèn)23個村2個居委會的村居領(lǐng)導(dǎo)及計生員認真學習計生政策法規(guī)，以提高自身素質(zhì)。加大業(yè)務(wù)知識技術(shù)培訓工作，從而提高全體工作人員的業(yè)務(wù)知識水平，為全鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展起到積極的推動作用。
    二、積極發(fā)動群眾，開展好宣傳活動。
    20xx年，積極利用各種會議、村級廣播站、認真開展計劃生育法律法規(guī)的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《中華人民共和國人口計劃生育法》、《四川省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》及其它法律法規(guī)進行重點宣傳，使全鎮(zhèn)廣大群眾進一步的了解國家的計劃生育政策，知道了計生工作不是放寬了，而是更加法制化了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。
    三、認真開展計劃生育技術(shù)免費服務(wù)工作。
    四、加強流動人口管理。
    做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鎮(zhèn)外出。務(wù)工人員多，特別是育齡婦女外出務(wù)工人數(shù)較大，一方面為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鎮(zhèn)計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務(wù)工人員進行登記、建卡和數(shù)據(jù)錄入工作。認真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務(wù)工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發(fā)放宣傳資料，要求積極配合現(xiàn)居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員加強清理和信息反饋工作。
    五、認真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作。
    認真按照國家關(guān)于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鎮(zhèn)的計劃生育家庭戶的摸底調(diào)查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調(diào)查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調(diào)查核對工作，做到有一戶上報一戶，發(fā)放獎勵金一戶。
    六、認真開展計劃生育“三結(jié)合”工作。
    七、認真做好社會撫養(yǎng)費征收管理工作。
    在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，針對我鎮(zhèn)的實際情況，精心組織，認真做好我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，積極開展《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的宣傳，加大宣傳力度，落實征收措施，積極對違法生育環(huán)境進行綜合治理。通過努力，使我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費的征收工作有明顯的改觀，被征收人的自覺性有較大的提高。
    總之，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，要取得明顯的好轉(zhuǎn)，我們決心在今年的工作中，積極、努力、加強學習提高每個計生工作人員的思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平，加大學習力度，強化工作措施，為我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作再上新臺階而奮斗。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇四
    同志們：
    首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府對今天光臨指導(dǎo)我們的縣人口與計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!這次大會是經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府認真研究召開的，其目的是貫徹落實省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，安排部署今后我鎮(zhèn)的人口計生工作，如何使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上新臺階，爭創(chuàng)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是擺在我們面前至關(guān)重要的問題。時代在進步，事業(yè)在發(fā)展，這就需要我們認真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓，縝密安排部署精心設(shè)計運作，把我們的工作扎扎實實地搞上去。對下要讓群眾滿意，對上要讓領(lǐng)導(dǎo)認可，只有這樣才能很好的發(fā)展。方才，素智鎮(zhèn)長作了人口與計劃生育工作報告，講的比較全面，我完全贊同?？h局領(lǐng)導(dǎo)作了中肯的講話，為我們的下步發(fā)展指明了方向，為我們鼓舞了士氣，堅定了信心，只要我們上下同心，心往一處想，勁往一處使，我相信一定會有一個新的起色。
    一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新形勢下人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
    一年以來，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部門指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，全面完成了去年初確定的各項任務(wù)目標。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心感謝!并向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!
    我國是一個擁有13億多人口的大國，抓人口問題的本質(zhì)就是抓發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要牢固樹立計劃生育“第一國策”意識、“一票否決”意識和“爭創(chuàng)一流”意識，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村進程創(chuàng)造有利條件。
    近年來，我鎮(zhèn)的人口計生工作雖然取得了一些成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。二是當前未婚先孕、早婚早育、流動人口數(shù)量不斷增加和人戶分離等問題較為突出，計生工作的管理難度更大。三是個別村干部法制觀念、群眾觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還有所發(fā)生，與依法行政的要求不相適應(yīng)。四是部分村服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，與人口計生工作的高要求不相適應(yīng)。面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
    二、深化改革，創(chuàng)新思路，爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    今年，我鎮(zhèn)人口計生工作的重點是努力爭創(chuàng)黑山縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進以”依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理“為核心的計劃生育綜合改革。
    一是進一步夯實計劃生育工作基礎(chǔ)。要堅持改革，創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在村組，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二是進一步加強硬件設(shè)施建設(shè)。要通過向上爭取、財政投入、部門幫扶等辦法，多渠道籌措資金，改擴建鎮(zhèn)村服務(wù)站，努力改善服務(wù)條件，不斷提高服務(wù)能力。各村重點要針對并村后管理服務(wù)半徑增大的情況，采取有效措施，進一步完善村組網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)，滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健技術(shù)服務(wù)的需求，推動基層管理和服務(wù)不斷邁上新臺階。
    三是堅持以人為本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，學習法律要融會貫通，黨政一把手，分管領(lǐng)導(dǎo)，計生工作同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來;違反法律要依法追究，對有關(guān)責任人要依法查處。同時必須做到執(zhí)法必嚴，必須采取行政、經(jīng)濟、法律等措施狠抓計生執(zhí)法到位。
    四是深入做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。計劃生育重點在管理，關(guān)鍵在服務(wù)。我們要堅持以人為本的服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)之中。要嚴格實行計劃生育工作責任制。廣大計生干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，注意把為育齡群眾的服務(wù)擺到更加突出的位置。把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)、村計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。計劃生育干部和技術(shù)服務(wù)人員要經(jīng)常深入到村、組、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，切實為廣大育齡婦女解決各種實際困難和問題。
    五是繼續(xù)加強對人口與計劃生育工作的綜合治理。人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用。要充分調(diào)動計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口計生工作。要建立和完善計劃生育綜合治理的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系、責任目標管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口計劃生育管理、經(jīng)費投入保障、檢查督辦與評估考核、計生養(yǎng)老保險與利益導(dǎo)向機制等，保證綜合治理的各項工作落到實處。要不斷改進計劃生育綜合治理手段，改變以往就計劃生育抓計劃生育的工作局面，把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，采取多種措施，更好地為育齡人群提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
    做好新時期人口計生工作是黨委和政府的重要職責，黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作的重要保障。
    一是堅持黨政一把手親自抓，負總責的領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對性地主持召開專題研究人口計生工作的會議，采取得力措施，真正解決人口計生工作中的實際困難和問題，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。要認真處理計劃生育管理工作中的違法違紀問題，對那些故意放棄對計生對象的管理服務(wù)，導(dǎo)致計生對象違法生育的行為，要堅決查處，決不心慈手軟。
    二是加強計劃生育隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理的要求，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村計劃生育干部隊伍結(jié)構(gòu)，切實解決想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)和服好務(wù)的問題，要調(diào)整、充實、穩(wěn)定計劃生育干部隊伍;要抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和管理人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓工作，進一步提高他們的技術(shù)服務(wù)技能和管理水平;要確保村級計生專干人員、任務(wù)、報酬的落實，切實關(guān)心計劃生育干部的工作和生活，解決他們的實際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
    三是建立和完善利益導(dǎo)向機制，以政策推動計劃生育工作。要認真抓好計劃生育”三結(jié)合“幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。要落實好農(nóng)村60歲以上部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，落實好獨生子女父母獎勵費政策，逐步健全和完善有利于人口和計劃生育的利益導(dǎo)向機制和社會保障機制，推行計劃生育婦幼幸福健康保險和獨生子女父母意外醫(yī)療保險。要大力推進以扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合為重點的”少生快富“工程，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
    四是加大督促檢查力度，堅決兌現(xiàn)”一票否決“。要在工作的手段措施上想辦法，確保做出實績。鎮(zhèn)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)計生辦公室要充分發(fā)揮作用，加強對各村計生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。要進一步堅持和完善工作目標責任制，堅決執(zhí)行”一票否決“制。要把落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。
    五是強化宣傳教育工作，積極構(gòu)建新型生育文化平臺。計劃生育，宣傳先行。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，不斷創(chuàng)新宣傳教育的新局面。今年重點要以開展首屆“人口文化藝術(shù)節(jié)”為契機，以“新農(nóng)村、新家庭、新生育觀念、和諧計生、和諧社會、和諧家庭”為主題，深入開展婚育新風進萬家、“關(guān)愛女孩”和“救助貧困母親”行動。
    同志們，計劃生育工作事關(guān)全局，任務(wù)繁重，責任重大。通過今天的會議，我鎮(zhèn)下半年人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村各部門結(jié)合自己的工作實際，制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，確保爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)。希望同志們按照“三個代表”的要求，堅持以人為本的理念，堅持“親民務(wù)實見成效”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會全面進步，建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇五
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開全縣人口和計劃生育動員大會，會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)**年人口和計劃生育工作，對今年的工作進行動員部署，進一步促進我縣人口和計生工作再上新臺階。
    參加今天大會的有縣委書記張亥生同志，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計生工作的副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心主任，縣直單位、駐柳企業(yè)和部分民營企業(yè)負責人，受表彰的先進單位和先進個人工作者、模范個人共計300余人。
    今天的會議共有五項議程。
    現(xiàn)在進行第一項。請縣人口和計劃生育局局長李東明同志宣讀《**年**縣春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動實施方案》。
    ………………。
    ………………。
    下面，由我和張兵年同志分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長代表和縣直單位負責人代表簽訂責任書。因時間關(guān)系，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位會后統(tǒng)一簽訂。
    我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長代表簽訂責任書的順序為：**鎮(zhèn)、王家溝鄉(xiāng)、陳家灣鄉(xiāng)。張兵年同志和縣直單位負責人代表簽訂責任書的順序為：公安局、教體局、城建局。
    …………。
    下面，請縣委常委、宣傳部部長劉建國同志宣讀中共**縣委的表彰決定，并組織頒獎。
    ………………。
    下面，請縣委書記張亥生同志作重要講話，大家歡迎。
    ………………。
    同志們，今天會議的各項議程全部完成。剛才，縣人口和計劃生育局局長李東明同志宣讀了《**年**縣春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動實施方案》，縣長助理張兵年同志作了計劃生育工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實，特別是張亥生書記做了非常重要的講話，要求我們清醒文化教育認識形勢，突破重點難點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作的新局面，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。在此我也向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望你們再接再厲，為我縣人口和計生工作進一步發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    下面，我就如何貫徹好這次會議精神和張書記講話精神講三點意見：
    一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成任務(wù)。會后，與會同志要及時把此次會議精神和張書記講話精神傳達下去，及早動手，抓好落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要充分認識到此項工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作抓在手上，要按照《**年**縣春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案》的要求，結(jié)合各自實際和今天會議的安排部署，盡快制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本企業(yè)的具體實施意見，明確目標任務(wù)、辦法步驟和具體工作措施，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。
    二、加大宣傳力度，形成輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要立即研究部署此項工作，要將各項任務(wù)細化、量化，做到責任到人，宣傳到位，使計劃生育的各項政策家喻戶曉，逐步引導(dǎo)和改變?nèi)藗兊纳^念，營造良好的.輿論氛圍。
    三、加大督查力度，形成督查合力?！皟赊k”督查室和縣計生局要聯(lián)合對這次會議的貫徹情況、工作任務(wù)分解落實情況和工作進度情況逐項進行督查?？h電視臺要開辟專欄，及時公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況，縣委、縣政府將對工作行動遲緩、消極應(yīng)付的單位和負責人，嚴肅追究責任。
    同志們，做好人口計劃生育工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，意義深遠、責任重大，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神、開拓創(chuàng)新，扎實開展好此項工作，努力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面，為實現(xiàn)我縣打造“三晉一流，全國百強”的宏偉目標作出應(yīng)有的貢獻！
    散會。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇六
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)20__年全縣人口計生工作，安排部署今年全縣人口計生工作任務(wù)，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，促進我縣人口計生工作再登新臺階。出席今天會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有：縣人大副主任同志。
    參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管人口計生工作副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生助理;縣直、中省直部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。這次會議共有四項內(nèi)容：一是作計生工作報告。二是進行表彰獎勵。三是簽訂責任狀。四是縣長作重要講話。
    ______。
    下面，進行會議第二項：表彰20__年度人口計生工作先進單位和先進個人。
    (宣讀表彰決定)。
    下面，進行頒獎。首先請人口計生工作先進集體代表上臺領(lǐng)獎。
    ______。
    請教育局、公安局、法院、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、財政局上臺領(lǐng)獎。
    ______。
    ______。
    其他受到表彰的先進集體和先進個人，會后到人口計生局領(lǐng)取獎牌和證書。
    ______。
    下面，進行會議第三項：簽訂20__年人口計生目標管理責任狀和綜合治理責任狀。
    首先，請中心鎮(zhèn)上臺簽狀。
    ______。
    下面，請財政局上臺簽狀。
    ______。
    其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、中省直部門會后補簽責任狀。
    ______。
    下面，進行會議第四項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎縣長作重要講話。
    ______。
    剛才，局長作了工作報告，對在人口計生工作上做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，縣長代表縣政府作了重要講話?？h長的講話，肯定了我縣人口計生工作取得的成績，對作好今年的工作做出了明確安排和部署，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學習領(lǐng)會魏縣長的講話精神，結(jié)合自身實際抓好落實。
    為貫徹落實好這次會議精神，我強調(diào)三點意見。
    一要迅速傳達，認真貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去以后要迅速組織召開專題會議，把這次會議精神全面?zhèn)鬟_到基層，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定切實可行的工作目標、推進措施和完成時限，認真安排、部署人口和計劃生育工作。
    二要明確責任，落靠措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按責任狀的要求，從各自的實際出發(fā)，層層分解20__年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，落實責任，強化措施，有針對性地開展好工作，做到褒揚先進，鞭策后進，把約束激勵機制落在實處，按時完成既定目標，確保人口和計劃生育工作有效開展。
    三要強化領(lǐng)導(dǎo)，著力推進。各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把這次會議精神落在實處，納入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親歷親為，搶前抓早，認真解決好人口和計劃生育工作基礎(chǔ)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、計生經(jīng)費落實及其它重難點問題，有力推進計生工作的又好又快發(fā)展。
    (征求意見)散會!
    人口計劃生育工作會議主持詞篇七
    同志們：
    今天，我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，受會議安排，我在會上發(fā)個言，主要是查擺問題、把握當前、促進工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因為是工作促進會，不總結(jié)成績，只找問題，以下的發(fā)言可能會涉及到具體的村、社區(qū)，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機會多，請大家不要有包袱。因為我不講個一、二、三來，領(lǐng)導(dǎo)會批評我。
    我主要講以下三個方面內(nèi)容。
    一、今年我鎮(zhèn)計生工作基本情況介紹。
    到5月31日止，我鎮(zhèn)共計出生136人，其中計外8人，計生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項獎勵優(yōu)惠政策及時率、到位率100%，社會撫養(yǎng)費征收，征收到位率為49.7%，全縣排名前5位;免費孕前健康檢查在全縣排名第21位;計生協(xié)會工作開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局”活動，協(xié)會綜合信息系統(tǒng)推廣運用工作，總計是950戶左右，現(xiàn)已全部完成，同時，開展了系列生育關(guān)懷活動，計生系列保險完成了65550元，任務(wù)為50000元，完成了131.1%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等各項工作均已完成任務(wù)?？偟膩碇v，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級、領(lǐng)導(dǎo)的要求有一定的差距，是我們計生辦的同志做得不夠，請領(lǐng)導(dǎo)原諒。
    二、近段時間計生辦所做的工作。
    1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))的宣傳內(nèi)容進行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內(nèi)容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對省、市問卷調(diào)查的內(nèi)容(即12道題目)印刷了20xx份，已發(fā)放到了各村(社區(qū))，要求發(fā)放到期內(nèi)對象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進行電話調(diào)查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內(nèi)容已全部發(fā)下去了。
    2、立案、完善案卷。在五月份，我計生辦下組下戶找對象，全年上報八個計外，目前和對象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報的兩個暫未上戶，5月份共計完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對象聯(lián)系，催繳社會撫養(yǎng)費。
    3、下村督查。5月份以來，計生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內(nèi)容，清理過期藥品，核對各村、社區(qū)的臺帳、報表、手冊等資料，上戶核實情況，查找問題。
    4、內(nèi)部資料的完善。針對省檢的內(nèi)容，我們計生辦內(nèi)部多次碰頭，就各自分工情況，包括協(xié)會、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實時通、流動人口管理、藥具和服務(wù)所的工作，分工合作，逐步完善。
    三、存在的主要問題。
    1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計生率一直在全省范圍內(nèi)是遙遙領(lǐng)先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區(qū)三個單位的計生率仍低于全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經(jīng)達到了三個，計生率為86.3%。
    2、社會撫養(yǎng)費征收難。全鎮(zhèn)期內(nèi)考核對象21人，應(yīng)征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個，基本上是小孩已經(jīng)上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標60%還差上10個百分點，我們計生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產(chǎn)、引產(chǎn)，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個對象打電話講社會撫養(yǎng)費的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實收社會撫養(yǎng)費現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個難事。
    3、免費孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項惠民工程，為計劃懷孕和已孕兩個月之內(nèi)的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導(dǎo)、檢查，包括女性19項、男性11項檢查內(nèi)容，費用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負擔，對所有人員全部免費，鎮(zhèn)政府免費派車接送。年初鎮(zhèn)計生辦對各村、社區(qū)下達了任務(wù)。到5月31日為止，我鎮(zhèn)共完成36人，全年任務(wù)是216人，完成了任務(wù)的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個人。社區(qū)雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推后，我鎮(zhèn)任務(wù)是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計生局對我們有很大的看法。
    4、流動人口管理不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報上來的，現(xiàn)在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報表每張只寫一個字“無”，社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點，但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來了，請重新核對，并對轄區(qū)內(nèi)的流入人口進行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮(zhèn)在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細排查，督促工作到位。
    5、基層隊伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長是計生工作最基層的同志，雖然我鎮(zhèn)8個村、社區(qū)共計147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長并沒有在家，有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用?，F(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數(shù)職，要具體到組的每一個對象的管理，難度確實比較大。我們鎮(zhèn)給每個婦女組長20元/月的補助，錢的確比較少，但村上要充分調(diào)動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報告制度，將轄區(qū)內(nèi)的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實，流入、流出向婦女主任匯報，建立一個完整的網(wǎng)格化管理體系。
    6、基礎(chǔ)工作有待加強。6月2日我計生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現(xiàn)象，藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽光計生公布的內(nèi)容不齊全。
    最后我強調(diào)我的幾個觀點：
    1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問題，不代表沒有問題。
    2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問題不代表只有這些問題。
    3、現(xiàn)在沒有問題不代表將來沒有問題。
    大家回去以后認真落實，查漏補缺，等下李鎮(zhèn)長會就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結(jié)束，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。
    四、下一步的主要工作。
    1、紀律要求。省檢現(xiàn)在已經(jīng)啟動，時間是6月至10月，計生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機保持暢通，并隨時關(guān)注省動態(tài)。
    2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公布的公布，該張貼的張貼，確?；A(chǔ)資料工作100%的做好，不出問題。
    3、把握重點，控制計生率是重點。80年代的計劃生育是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風，90年代是和風細雨，20xx年以后是春風化雨，現(xiàn)在是沒有風也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實際的村民自治章程，將各項優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計劃生育聯(lián)系起來，充分發(fā)揮協(xié)會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔該承擔的責任，公安機關(guān)上戶、學生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。
    4、突破難點，針對社會撫養(yǎng)費的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請法院強制執(zhí)行的一定要申請法院強制執(zhí)行，一定要將社會撫養(yǎng)費征收到位。凈化我們的生育環(huán)境，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項工作。
    5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認真組織，確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績。
    同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社區(qū)一定要結(jié)合工作實際，細化工作舉措，準確把握重點，積極突破難點，扭轉(zhuǎn)被動局面，全力以赴，狠抓當前，努力保持我鎮(zhèn)的計生工作在全縣的先進地位。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇八
    同志們：
    今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)通報前9個月工作，深入分析我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，進一步明確目標任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，全面完成20xx年度人口與計劃生育工作各項目標任務(wù)。前面，副鄉(xiāng)長于小明同志通報了前9個月的計生工作運行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請同志們務(wù)必高度重視，認真領(lǐng)會精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實。下面，我講幾點意見：
    一、分析形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。
    20xx年，全鄉(xiāng)人口和計生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一主線，堅持“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”這一中心，深入開展“提升能力年”活動，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個別村支部書記、村主任、管理員抓計劃生育工作思路跟不上形勢，工作措施不得力;二是個別村支部書記、村主任工作責任心不強，對計生工作重視程度不夠，認為是計生辦與管理員的事，管理員匯報了，才安排部署，不匯報就不聞不問;三是個別村支部書記、村主任不嚴格落實“盯緊看牢”工作責任制，導(dǎo)致環(huán)孕檢服務(wù)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施不力，二孩出生性別比升高，社會撫養(yǎng)費征收率低，流動人口管理難度大。這些問題歸納起來，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導(dǎo)不力，根本的問題是作風不實，核心的問題是責任不清。四是計生工作銜接不緊密，隊伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務(wù)不熟、情況不明致使計生獎勵扶助政策兌現(xiàn)不及時，計生信息錯報漏報遲報現(xiàn)象時有發(fā)生。五是一些村干部和計生工作人員工作作風不扎實，工作態(tài)度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業(yè)績滑坡。六是計生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯誤認識。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時糾正和整改，確保全面完成20xx年人口計生工作目標。
    二、明確目標，突出重點，全面做好20xx年人口計生工作。
    剩下的3個月，全鄉(xiāng)人口計生工作要堅持以提高人民群眾滿意度為目標，著力抓好“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，規(guī)范服務(wù)管理，夯實基層基礎(chǔ)，強化任務(wù)落實，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，利益導(dǎo)向機制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉(xiāng)人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。
    (一)堅持“一條主線”，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)。要嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，嚴格落實目標管理責任書確定的各項約束性指標。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅持分類指導(dǎo)，突出抓好流動人口、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作。要進一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6﹪以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。
    (二)實施“五大工程”，進一步提升人口計生工作水平。
    一是實施利益導(dǎo)向惠民工程。在認真落實省、市、區(qū)各項計劃生育獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上，政策落實要向計生“兩戶”家庭傾斜，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，發(fā)揮利益的導(dǎo)向和示范作用，提高育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。
    二是實施生殖健康促進工程。要繼續(xù)深入推進“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，全面開展優(yōu)生促進工程和孕前檢查等活動，全面提高育齡群眾對人口計生工作的滿意度。
    三是實施流動人口服務(wù)關(guān)懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動，要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，加強流動人口服務(wù)管理，整合公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺作用，實現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對育齡流動人口進行管理，全面提升流動人口計生管理服務(wù)水平。加強《婚育證明》發(fā)放和查驗工作，及時落實免費技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù)，提高流動人口符合政策生育率。要深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流動人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。四是實施新型家庭人口文化建設(shè)工程。要以“幸福家庭”創(chuàng)建活動為抓手，將其融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強社會管理和扶貧開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展“四級聯(lián)動，四級示范”工作，每個村要創(chuàng)建10-20戶村級家庭示范戶，每個社要創(chuàng)建2-3戶社級幸福家庭示范戶。加強人口文化宣傳陣地建設(shè)，開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用和優(yōu)勢，積極參與區(qū)、鄉(xiāng)組織舉辦的文化活動，擴大人口文化的影響力和傳播力。
    五是實施信息化提質(zhì)工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會”為目標，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應(yīng)用”的原則，進一步完善人口信息化。健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫，維護更新管理信息系統(tǒng)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平。提高“育齡婦女陽光服務(wù)卡”的推廣應(yīng)用水平，覆蓋率達到95%以上。
    (三)強化“五項措施”，進一步夯實人口計生工作基礎(chǔ)。
    一是堅持依法行政。在人口和計劃生育行政執(zhí)法過程中，要嚴格遵循“合理合法、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”原則，遵守國家人口計生委制定的“八不準”規(guī)定和群眾工作紀律，抓好節(jié)育對象的思想動員工作，強化孕前管理，堅決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，嚴肅查處“兩非”案件。加大社會撫養(yǎng)征收力度，對出現(xiàn)的計劃外懷孕和生育行為進行嚴肅處理，對今年的計劃外生育二孩行為依法征收社會撫養(yǎng)費。
    二是強化行風建設(shè)。要結(jié)合正在開展的效能風暴行動，抓好政風行風評議、請育齡群眾評計生、請流動人口評計生和“下評上”活動“四個評議”。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，切實做到對群眾反映強烈的問題件件有答復(fù)、事事有回音。通過計生隊伍行風建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。
    三是推進隊伍建設(shè)。全面落實人口計生干部培訓制度，加強對新任人員的業(yè)務(wù)培訓，加強對技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識培訓。組織開展經(jīng)常性的崗位練兵，全面提升計生服務(wù)水平。
    四是強化群眾自治。建立完善“兩委負總責、依法立規(guī)。
    章、協(xié)會做骨干、群眾當主人”的計生協(xié)會工作機制。按照“六好”標準，繼續(xù)推進基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建率達到90%以上。全面推進“誠信計生”工作，在村民中廣泛建立計生誠信小組，全鄉(xiāng)所有村達到“四有”標準(“四有”即：有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度)，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的“誠信計生”工作模式，真正做到政府誠信、群眾守信、村民互信。
    五是強化督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級計生干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入實際、深入村社，摸實情、出實招，對人口計生工作困難大的村，要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題，進一步加快后進村轉(zhuǎn)化步伐，促進全鄉(xiāng)人口計生工作平衡發(fā)展。督促落實計生專干包村包對象責任制，強化責任追究。
    三、咬定目標，狠抓各項工作措施落實。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任。各村要把人口計生工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責。要全面落實人口計生工作屬地管理責任，認真審核本轄區(qū)的計劃生育情況，達到無縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉(xiāng)計劃生育辦公室開展工作，將責任措施具體化，依法落實和履行職責。
    (二)轉(zhuǎn)變作風，抓好落實。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的較大差距，決定了人口計生工作仍然是天下第一難事，抓好計生工作必須大力弘揚求真務(wù)實之風，真抓實干，嚴禁弄虛作假和虛報浮夸，變應(yīng)付檢查為主動工作，說實話、干實事，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，確保計生工作落到實處。
    (三)強化措施，嚴格獎懲。要層層落實計生工作責任制，加強責任目標管理，嚴格督查考核。認真執(zhí)行《**鄉(xiāng)計劃生育工作制度》、《**鄉(xiāng)計劃生育工作責任追究辦法》、《**鄉(xiāng)計劃生育工作考核細則》以及相關(guān)工作獎懲辦法等的規(guī)定，對工作落實不力、工作水平滑坡、年度計生責任目標任務(wù)完成較差的村要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，對相關(guān)責任人要從嚴問責，嚴肅追究責任。同志們，人口與計劃生育工作事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，當前工作時間有限，任務(wù)繁重，各村、各單位一定要認清嚴峻形勢，保持清醒頭腦，抓住工作重點，奮力解決難點。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實、創(chuàng)新苦干、攻堅克難，全面完成20xx年度人口和計劃生育工作各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的召開!
    謝謝大家!
    人口計劃生育工作會議主持詞篇九
    做好新時期人口計生工作是黨委和政府的重要職責，黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作的重要保障。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：
    一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮(zhèn)上下認識較高，主動性強，各級干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉(zhuǎn)。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴峻的考驗，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。
    2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關(guān)責任人一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。
    3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計劃生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計生工作整體水平不高，主要表現(xiàn)在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據(jù)報表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數(shù)掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現(xiàn)象仍然嚴重。據(jù)計生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作薄弱。五是節(jié)育措施落實不到位，秋季集中服務(wù)行動，我們的“四術(shù)”任務(wù)基本上沒有啟動，主要是我們各級干部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養(yǎng)費征收進度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費不足30萬元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流于形式，沒有聯(lián)系方式也仍沒有聯(lián)系的詳細地址，更沒有把管理跟上去。
    因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮(zhèn)上下的一項重大而嚴肅的政治任務(wù)。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本著從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質(zhì)量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績。
    二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作。
    現(xiàn)在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務(wù)帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。
    一要突出抓好基層基礎(chǔ)工作，基層基礎(chǔ)工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協(xié)調(diào)，按省、市考核方案準備相關(guān)文件、會議記錄等相關(guān)內(nèi)容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設(shè)好出生人口實名登記網(wǎng)絡(luò)、b超、防疫等相關(guān)記錄，其他各相關(guān)部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育臺帳)。“六個一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關(guān)系對應(yīng)到位，村級基礎(chǔ)工作就可以放心。
    二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現(xiàn)漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮(zhèn)計生辦要結(jié)合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進行復(fù)查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。
    三要突出抓好秋季計劃生育集中服務(wù)。要把全面開展秋季計劃生育集中服務(wù)活動與迎檢準備工作有機結(jié)合起來，繼續(xù)采取5個銷號制結(jié)帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環(huán)率達到100%，結(jié)扎率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計劃生育隨訪服務(wù)率達到100%的5個100%工作目標。
    四是突出抓好社會撫養(yǎng)費征收。鎮(zhèn)計生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養(yǎng)費要嚴格依法征收到位。
    五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對違法生育的黨員干部查處到位，確保此項指標不失分。
    六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數(shù)據(jù)要一致，有效的聯(lián)系方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到。
    合同。
    到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。
    總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎(chǔ)上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達標。
    三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位。
    當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質(zhì)量和工作水平的關(guān)鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實干，確保完成迎檢工作任務(wù)。
    1、強化認識，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現(xiàn)工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結(jié)帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規(guī)定要實行誡勉或問責。
    各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節(jié)期間不放假。
    同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務(wù)重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)人口計生工作在年度考核中爭強進位。
    同志們：
    首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府對今天光臨指導(dǎo)我們的縣人口與計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!這次大會是經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府認真研究召開的，其目的是貫徹落實省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，安排部署今后我鎮(zhèn)的人口計生工作，如何使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上新臺階，爭創(chuàng)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是擺在我們面前至關(guān)重要的問題。時代在進步，事業(yè)在發(fā)展，這就需要我們認真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓，縝密安排部署精心設(shè)計運作，把我們的工作扎扎實實地搞上去。對下要讓群眾滿意，對上要讓領(lǐng)導(dǎo)認可，只有這樣才能很好的發(fā)展。方才，素智鎮(zhèn)長作了人口與計劃生育。
    工作報告。
    講的比較全面我完全贊同。縣局領(lǐng)導(dǎo)作了中肯的講話為我們的下步發(fā)展指明了方向為我們鼓舞了士氣堅定了信心只要我們上下同心心往一處想勁往一處使我相信一定會有一個新的起色。
    下面，我就進一步做好新形勢下我鎮(zhèn)人口計生工作，講三點意見：
    一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新形勢下人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
    一年以來，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部門指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，全面完成了去年初確定的各項任務(wù)目標。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心感謝!并向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!
    我國是一個擁有13億多人口的大國，抓人口問題的本質(zhì)就是抓發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，"不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。"因此，我們一定要牢固樹立計劃生育“第一國策”意識、“一票否決”意識和“爭創(chuàng)一流”意識，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村進程創(chuàng)造有利條件。
    近年來，我鎮(zhèn)的人口計生工作雖然取得了一些成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是按照新時期人口計生工作"突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)"的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。二是當前未婚先孕、早婚早育、流動人口數(shù)量不斷增加和人戶分離等問題較為突出，計生工作的管理難度更大。三是個別村干部法制觀念、群眾觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還有所發(fā)生，與依法行政的要求不相適應(yīng)。四是部分村服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，與人口計生工作的高要求不相適應(yīng)。面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐"三個代表”重要思想的高度，站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
    二、深化改革，創(chuàng)新思路，爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    今年，我鎮(zhèn)人口計生工作的重點是努力爭創(chuàng)黑山縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進以"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理"為核心的計劃生育綜合改革。
    一是進一步夯實計劃生育工作基礎(chǔ)。要堅持改革，創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在村組，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二是進一步加強硬件設(shè)施建設(shè)。要通過向上爭取、財政投入、部門幫扶等辦法，多渠道籌措資金，改擴建鎮(zhèn)村服務(wù)站，努力改善服務(wù)條件，不斷提高服務(wù)能力。各村重點要針對并村后管理服務(wù)半徑增大的情況，采取有效措施，進一步完善村組網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)，滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健技術(shù)服務(wù)的需求，推動基層管理和服務(wù)不斷邁上新臺階。
    三是堅持以人為本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，學習法律要融會貫通，黨政一把手，分管領(lǐng)導(dǎo)，計生工作同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來;違反法律要依法追究，對有關(guān)責任人要依法查處。同時必須做到執(zhí)法必嚴，必須采取行政、經(jīng)濟、法律等措施狠抓計生執(zhí)法到位。
    四是深入做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。計劃生育重點在管理，關(guān)鍵在服務(wù)。我們要堅持以人為本的服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)之中。要嚴格實行計劃生育工作責任制。廣大計生干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，注意把為育齡群眾的服務(wù)擺到更加突出的位置。把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)、村計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。計劃生育干部和技術(shù)服務(wù)人員要經(jīng)常深入到村、組、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，切實為廣大育齡婦女解決各種實際困難和問題。
    五是繼續(xù)加強對人口與計劃生育工作的綜合治理。人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用。要充分調(diào)動計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口計生工作。要建立和完善計劃生育綜合治理的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系、責任目標管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口計劃生育管理、經(jīng)費投入保障、檢查督辦與評估考核、計生養(yǎng)老保險與利益導(dǎo)向機制等，保證綜合治理的各項工作落到實處。要不斷改進計劃生育綜合治理手段，改變以往就計劃生育抓計劃生育的工作局面，把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，采取多種措施，更好地為育齡人群提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
    做好新時期人口計生工作是黨委和政府的重要職責，黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計生工作的重要保障。
    一是堅持黨政一把手親自抓，負總責的領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對性地主持召開專題研究人口計生工作的會議，采取得力措施，真正解決人口計生工作中的實際困難和問題，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。要認真處理計劃生育管理工作中的違法違紀問題，對那些故意放棄對計生對象的管理服務(wù)，導(dǎo)致計生對象違法生育的行為，要堅決查處，決不心慈手軟。
    二是加強計劃生育隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理的要求，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村計劃生育干部隊伍結(jié)構(gòu)，切實解決想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)和服好務(wù)的問題，要調(diào)整、充實、穩(wěn)定計劃生育干部隊伍;要抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和管理人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓工作，進一步提高他們的技術(shù)服務(wù)技能和管理水平;要確保村級計生專干人員、任務(wù)、報酬的落實，切實關(guān)心計劃生育干部的工作和生活，解決他們的實際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
    三是建立和完善利益導(dǎo)向機制，以政策推動計劃生育工作。要認真抓好計劃生育"三結(jié)合"幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。要落實好農(nóng)村60歲以上部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，落實好獨生子女父母獎勵費政策，逐步健全和完善有利于人口和計劃生育的利益導(dǎo)向機制和社會保障機制，推行計劃生育婦幼幸福健康保險和獨生子女父母意外醫(yī)療保險。要大力推進以扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合為重點的"少生快富"工程，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
    四是加大督促檢查力度，堅決兌現(xiàn)"一票否決"。要在工作的手段措施上想辦法，確保做出實績。鎮(zhèn)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)計生辦公室要充分發(fā)揮作用，加強對各村計生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。要進一步堅持和完善工作目標責任制，堅決執(zhí)行"一票否決"制。要把落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。
    五是強化宣傳教育工作，積極構(gòu)建新型生育文化平臺。計劃生育，宣傳先行。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，不斷創(chuàng)新宣傳教育的新局面。今年重點要以開展首屆“人口文化藝術(shù)節(jié)”為契機，以“新農(nóng)村、新家庭、新生育觀念、和諧計生、和諧社會、和諧家庭”為主題，深入開展婚育新風進萬家、“關(guān)愛女孩”和“救助貧困母親”行動。
    同志們，計劃生育工作事關(guān)全局，任務(wù)繁重，責任重大。通過今天的會議，我鎮(zhèn)下半年人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村各部門結(jié)合自己的工作實際，制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，確保爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)。希望同志們按照“三個代表”的要求，堅持以人為本的理念，堅持“親民務(wù)實見成效”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會全面進步，建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    同志們：
    今天，我們召集大家在這里召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，全面部署我鎮(zhèn)人口計生工作，這既反映了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉(zhuǎn)變工作作風的一個具體體現(xiàn)。
    過去一年，在全鎮(zhèn)各級干部和計生部門的共同努力下，我鎮(zhèn)完成了市政府下達的各項人口控制計劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)計生工作人員，向所有支持和關(guān)心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應(yīng)該看到，在去年全市計生工作綜合評比中，我鎮(zhèn)排名相對靠后，希望同志們在新的一年里真抓實干，奮發(fā)有為，盡快扭轉(zhuǎn)這種被動局面。
    今年是實施“’’規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對抓好人口和計劃生育工作非常重視。客觀地說，今年的工作任務(wù)更重、責任更大。具體來說，當前我們的主要任務(wù)是：創(chuàng)建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務(wù)活動。創(chuàng)建“兩項活動”是指創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建“無政策外生育村(社區(qū))”。
    以上兩項工作，我們務(wù)必要高度重視，動真格，把活動抓得既扎扎實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。
    一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。
    做好創(chuàng)建“兩項活動”和春季計生集中服務(wù)活動，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。各村(居)委會、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會“兩項活動’’和計生集中服務(wù)活動的意義、目標，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，堅持一把手親自抓、負總責，把開展本次活動作為加強本村、本單位工作的重要任務(wù)，作為人口計生工作“’’規(guī)劃的重要工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核的重要內(nèi)容，堅決落實“一票否決權(quán)，，制度。要嚴格實行責任追究，誰管的轄區(qū)出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，廣大黨員、干部不僅自己要帶頭執(zhí)行計劃生育，而且要嚴格要求親屬實行計劃生育，真正起到帶頭模范作用。
    二、采取積極措施，嚴防計劃外生育。
    首先，我們要進一步強化計生包干責任制。把容易造成政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包干落實到鎮(zhèn)、村干部身上，嚴格落實獎懲措施，促使責任人及時掌握育齡群眾的生育、節(jié)育和懷孕情況，實現(xiàn)對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務(wù)。
    其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強孕前型管理，認真抓好查環(huán)查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷孕及出生;全年要始終抓住純二女結(jié)扎這一重點，結(jié)合本次集中服務(wù)活動，扎實抓好避孕節(jié)育措施的有效落實。最后，要進一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動范圍，加強管理和服務(wù)，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經(jīng)常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮(zhèn)政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎，計劃外懷孕采取補救措施”的節(jié)育政策。
    三、落實執(zhí)行“三結(jié)合”，完善計劃生育社會保障機制計劃生育“三結(jié)合”是指計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。“三結(jié)合”實際是用利益導(dǎo)向來做計劃生育工作。按照這個指導(dǎo)方針，我們要把計生工作與農(nóng)村股份制改造結(jié)合起來，各村要根據(jù)本村的實際情況制定出本村的計劃生育村民公約，對實行計劃生育的群眾，在經(jīng)濟上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規(guī)民約上約束他們。我們要為計劃生育戶，尤其是農(nóng)村純二女戶、獨生子女戶提供多層次，多形式的社會養(yǎng)老保險和社會保障機制，重點是落實今年實施的計劃生育養(yǎng)老保險制度，切實兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行獨生子女享受雙份集體福利的規(guī)定，使群眾真正感受到實行計劃生育帶來的實惠，從而提高群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性。一句話，要用經(jīng)濟手段來管好計劃生育工作。
    四、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做到“三個到位“，一是認識要到位。要充分認識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續(xù)抓好常住人口的計生工作，還要根據(jù)新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。
    二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢查;抓好上環(huán)、結(jié)扎等長效節(jié)育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時采取補救措施。
    三是制度要到位。要結(jié)合市人口計生局提出的開展“創(chuàng)建無政策外多孩生育鎮(zhèn)區(qū)和無政策外生育村(社區(qū))活動”的要求，把無政策外出生作為強化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點來抓。各村要繼續(xù)落實好指標審批制度、獎勵與處罰制度、落實節(jié)育措施制度以及計生政務(wù)公開制度，通過制度的進一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。
    五、精心組織好集中服務(wù)活動，打好攻堅戰(zhàn)。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各村(居)委會要把這項活動作為當前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)、本單位的計劃生育負總責，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂。
    責任書。
    的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計生工作受阻的渠道。調(diào)動一切可以調(diào)派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰(zhàn)。
    二要突出重點，攻破難點。各村干部、工作組成員要樹立“對象就是任務(wù)”的思想，凡已生一孩要上環(huán)、二孩要結(jié)扎，計劃外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當年的“四術(shù)，要盡一切力量完成，不完成任務(wù)不收兵。
    三要強調(diào)合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項社會系統(tǒng)工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻策，有關(guān)部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫(yī)院、工商、公安、外經(jīng)、出租屋管理服務(wù)中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。
    四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務(wù)活動要在強大宣傳攻勢下，做耐心細致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。醫(yī)院要組織醫(yī)務(wù)人員，積極配合全鎮(zhèn)計劃生育集中服務(wù)活動，做到手術(shù)精益求精，確保節(jié)育手術(shù)例例安全有效。
    五要實行上報統(tǒng)計制度。各工作組每天要把本組的情況及時上報鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員，使領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握服務(wù)活動的動態(tài)，集中力量解決難點問顓。
    各工作隊抽調(diào)人員要積極主動下到各村(居)委會，協(xié)助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計劃生育集中服務(wù)活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進生育節(jié)育政策進一步落實，打好攻堅戰(zhàn)。
    同志們，抓好計劃生育工作，既是我們的本職工作，也是形勢和政策的要求，我們要本著對人民負責、對地方負責的態(tài)度，以高度的責任心和嚴格的手腕來共同抓好這項工作。
    最后，預(yù)祝今年創(chuàng)建“兩項活動”和計劃生育集中服務(wù)活動獲得圓滿成功!
    謝謝大家!
    人口計劃生育工作會議主持詞篇十
    同志們：
    經(jīng)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：
    一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮(zhèn)上下認識較高，主動性強，各級干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉(zhuǎn)。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴峻的考驗，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。
    2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關(guān)責任人一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。
    3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計劃生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計生工作整體水平不高，主要表現(xiàn)在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據(jù)報表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數(shù)掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現(xiàn)象仍然嚴重。據(jù)計生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作薄弱。五是節(jié)育措施落實不到位，秋季集中服務(wù)行動，我們的“四術(shù)”任務(wù)基本上沒有啟動，主要是我們各級干部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養(yǎng)費征收進度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費不足30萬元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流于形式，沒有聯(lián)系方式也仍沒有聯(lián)系的詳細地址，更沒有把管理跟上去。
    因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮(zhèn)上下的一項重大而嚴肅的政治任務(wù)。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本著從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質(zhì)量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績。
    二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作。
    現(xiàn)在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務(wù)帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。
    一要突出抓好基層基礎(chǔ)工作，基層基礎(chǔ)工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協(xié)調(diào)，按省、市考核方案準備相關(guān)文件、會議記錄等相關(guān)內(nèi)容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設(shè)好出生人口實名登記網(wǎng)絡(luò)、b超、防疫等相關(guān)記錄，其他各相關(guān)部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育臺帳)?！傲鶄€一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關(guān)系對應(yīng)到位，村級基礎(chǔ)工作就可以放心。
    二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現(xiàn)漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮(zhèn)計生辦要結(jié)合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進行復(fù)查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。
    三要突出抓好秋季計劃生育集中服務(wù)。要把全面開展秋季計劃生育集中服務(wù)活動與迎檢準備工作有機結(jié)合起來，繼續(xù)采取5個銷號制結(jié)帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環(huán)率達到100%，結(jié)扎率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計劃生育隨訪服務(wù)率達到100%的5個100%工作目標。
    四是突出抓好社會撫養(yǎng)費征收。鎮(zhèn)計生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養(yǎng)費要嚴格依法征收到位。
    五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對違法生育的黨員干部查處到位，確保此項指標不失分。
    六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數(shù)據(jù)要一致，有效的聯(lián)系方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到合同到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。
    總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎(chǔ)上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達標。
    三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位。
    當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質(zhì)量和工作水平的關(guān)鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實干，確保完成迎檢工作任務(wù)。
    1、強化認識，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現(xiàn)工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結(jié)帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規(guī)定要實行誡勉或問責。
    各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節(jié)期間不放假。
    同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務(wù)重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)人口計生工作在年度考核中爭強進位。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇十一
    同志們：
    今天這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作情況，認真查擺存在的突出問題，分析當前面臨的嚴峻形勢，同時安排部署今年的計生工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下再接再勵，拼博進取，強化措施，真抓實干，徹底扭轉(zhuǎn)計劃生育工作的被動局面，推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新臺階。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個問題。
    20xx年，針對全鎮(zhèn)計生形勢的發(fā)展變化，鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的計劃生育工作進行了重新審視和定位，按照“一年打基礎(chǔ)上臺階，兩年爭先創(chuàng)優(yōu)”的總體要求，將計生工作擺上黨委、政府工作的重要日程，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力下，較好的完成了20xx年度人口計劃生育目標管理責任書規(guī)定的各項工作任務(wù)，在全市年終考核中，由近些年的倒數(shù)名次一躍成為全市第四名。一年來，取得的成績主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    (一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來的“老大難”問題，導(dǎo)致了計劃生育工作一年比一年被動的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動局面，在20xx年組織的春、秋兩季健康查體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調(diào)高目標，要求查體率要堅決達到100%。為此，咱們分管計劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長以及五個包區(qū)兩委全部靠上抓查體，特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現(xiàn)場，親自督察，并堅持每天一調(diào)度一通報的方式，及時掌握查體質(zhì)量和進度。各村的支部書記、計生專職主任及其他村干部也都積極參與，盡職盡責。其中，九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當、組織得力，支部書記親自靠上抓，包區(qū)兩委也全部靠在查體現(xiàn)場，及時掌握查體進度。在鎮(zhèn)村兩級的努力和育齡婦女的配合下，健康查體率達到了99.95%，是有史以來健康率最高的一年。
    (二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了“拉網(wǎng)式”排查，并落實了有獎舉報制度，增強了依法行政的透明度，把多年漏報的違法生育案件進行登記明細，多策并舉，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，對有條件但拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，協(xié)調(diào)法院進行了強制執(zhí)行，并在電視上公開曝光，營造強有力的震懾氛圍。全年共強制執(zhí)行了12起，電視公開曝光2起，營造強有力的震懾氛圍，有效地扼制了違法生育的勢頭，教育了群眾。
    (三)計生基礎(chǔ)工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬元為15個村按標準建設(shè)了計劃生育人口學校和計劃生育服務(wù)室,投資20多萬元為38個村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計劃生育知識刊板、檢查床、藥具箱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，規(guī)范了各村的檔薄冊，同時邀請市計生局各科室主任和業(yè)務(wù)骨干對全鎮(zhèn)計生干部進行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓。此外，通過組織育齡婦女參加培訓、發(fā)放計劃生育明白紙、《計生月報》等形式，逐步提高育齡群眾對計生知識和生殖保健知識的知曉率。在原有兩臺b超機的基礎(chǔ)上又投資10萬元購買了一臺b超機、兩臺筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20xx年鎮(zhèn)財政用于計生工作的經(jīng)費投入達到了120萬元。
    (四)計生政策落實工作取得了新的突破。20xx年，鎮(zhèn)財政統(tǒng)一支付23萬元用于兌現(xiàn)對全鎮(zhèn)1832戶獨生子女父母的獎勵政策，并對全鎮(zhèn)220對晚婚晚育戶和70對放棄二胎指標的夫婦進行了獎勵。全鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、獨女戶獎勵、晚婚獎勵、晚育獎勵等政策兌現(xiàn)率均達到100%，在市縣各級政策兌現(xiàn)專項檢查中沒有出現(xiàn)任何問題。同時，對全鎮(zhèn)農(nóng)村部分家庭計劃生育獎勵扶助名單進行了摸底上報，對符合政策的97人發(fā)放了國家補貼，并設(shè)立了計劃生育公益基金，由鎮(zhèn)財政撥款5萬元，為計生困難家庭發(fā)放救助金，使實行計劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟上實惠、生活上有保障。
    上述成績的取得，得益于各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各計生干部的真抓實干和認真負責，是全鎮(zhèn)廣大計生干部辛勤付出和共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前我鎮(zhèn)人口計生工作還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是違法生育現(xiàn)象得不到有效控制。近幾年來，全鎮(zhèn)違法生育率居高不下，僅去年一年就出現(xiàn)了5起，例如：大梁家村被省里列入計劃生育重點管理，還沒有摘掉后進村的帽子，年底又出現(xiàn)計劃外生育，這說明村兩委成員不重視，計生專職主任不負責任，對村里計劃生育情況掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重視，我鎮(zhèn)的計劃生育工作將有被重點管理的危險。同時，對違法生育的處罰存在相當大的漏洞和隱患：處罰力度不大，措施不到位，致使對違法生育處罰不到位的問題日益嚴重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底，查體人數(shù)得不到保證，致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎(chǔ)工作存在較大漏洞。在各級計生部門對我鎮(zhèn)計劃生育工作的檢查中，檔簿冊這些最基本的日常管理工作都存在扣分現(xiàn)象，協(xié)會工作處于被動應(yīng)付局面，甚至個別村的人口學校、服務(wù)室等硬件建設(shè)還不到位，干部和育齡婦女的應(yīng)知應(yīng)會率不達標，這些已成為影響全鎮(zhèn)計生工作的一個突出問題。三是流動人口管理工作仍存在較大隱患。個別村和單位對雇工租房人員基本放棄管理，流動人口底子不清，該辦理的各種證件一無所有，檢查之前臨時應(yīng)付，甚至置之不理，造成了工作的極大被動。四是部門之間配合不協(xié)調(diào)。在上級要求的計生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中，個別部門對信息錄入工作不重視、不開展，致使這項工作成為鎮(zhèn)級計劃生育工作的一個很大的扣分因素。五是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作不重視。目前，有相當一部分領(lǐng)導(dǎo)同志對新形勢下人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不夠，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要負責同志在認識上嚴重缺位，只滿足于以往的成績，認為計生工作形勢大好，不需要再下大氣力，對計劃生育工作過問很少;有的村干部對本村出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象知情不報，甚至肆意袒護和包庇;還有個別雙管單位的計劃生育管理工作存在嚴重問題：計劃生育工作無人管，計生辦組織的例會不參加，各種信息上報不及時，自己單位應(yīng)該管理的育齡婦女往外推;個別單位對本單位合同工的計劃生育管理拒不接收，致使這部分合同工的計劃生育工作處于漏管狀態(tài)，成為違法生育隱患。以上這些問題，嚴重影響了全鎮(zhèn)人口計劃生育整體工作水平的提升，這些問題不解決，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作局面就不可能扭轉(zhuǎn)，希望各村、各單位對號入座，查漏補缺，制定措施，切實解決相關(guān)問題，從全局和科學發(fā)展的高度來認識和把握，始終保持清醒頭腦，進一步加強人口和計劃生育工作，確保全鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)目標的實現(xiàn)。
    今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作總的要求是：違法生育無漏洞，基礎(chǔ)工作上水平。具體工作目標是：晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計信息準確率達到100%;節(jié)育措施落實率達到100%;生殖健康查體率達到100%;流動人口管理率達到98%以上。圍繞這一目標，要重點抓好四個方面工作：
    (一)要下大氣力抓好違法生育控制工作，徹底杜絕計劃外生育。計劃生育是我國的基本國策，也是上級列入一票否決政策的工作之一，而違法生育又是計劃生育實現(xiàn)一票否決權(quán)的重要方面。今年，市里把控制違法生育作為今年全市人口計生工作的重中之重，并將合法生育率考核指標由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來看，今年我鎮(zhèn)的計劃外生育指標為6個，到現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)3個計劃外生育，壓力非常大，這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視，采取措施，從源頭上堵住漏洞，確保今年不再發(fā)生違法生育現(xiàn)象。一要抓好重點措施落實。一方面，要切實組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作，是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段，只有牢牢把好這個關(guān)口，才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此，在對待查體這件事情上，各村主要負責同志必須親自靠上抓，保證查體的進度和質(zhì)量，確保查體率達到100%。應(yīng)該說，計劃生育查體工作只是階段性的工作，一年二次，如果組織得力，一個村也就一到二天的時間就全部查完了，因此，你支部書記再忙，我想也不差這一、二天的時間，咱們的王書記都能拿出專門的時間靠上，你難道比王書記還忙?同時，對查出的違法懷孕人員，計生辦要及時采取補救措施，杜絕這部分人員違法生育。另一方面，要加大對違法生育對象的處理力度。違法生育對象得不到處理，也是違法生育歪風滋長的一個主要原因，處理不到位，很容易引起攀比，造成負面影響。今年這個問題，不管困難有多大，壓力有多重，必須處罰到位。對往年沒有得到處理的違法生育對象，鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，制定包案處罰工作責任制，安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計生干部靠上，實行個案包幫，落實獎懲政策。相關(guān)村支部書記是違法生育處罰工作的第一責任人，要組織專門力量，確保及時足額上繳社會扶養(yǎng)費，對到期完成不了的，鎮(zhèn)里將研究對有關(guān)責任人的處理意見。此外，要抓好違法生育排查摸底工作。由計生辦牽頭，在全鎮(zhèn)進行一次“拉網(wǎng)式”排查，掌握違法生育工作的底子和實情。對清查出的前段違法生育瞞報、漏報、錯報問題，要及時糾正，按程序上報，不使一名違法生育人員漏網(wǎng)。二要抓好重點部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當一部分育齡婦女，因人戶分離，造成漏管，成為我鎮(zhèn)人口和計生工作的一大隱患。對這部分人，公安派出所要認真進行研究，拿出戶口清理方案;計生辦要對育齡婦女逐人落實，做好管理交接工作，對無法交接的要納入管理，堅決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點人群的管理。從目前來看，違法生育的重點對象，往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求，對照戶口簿、四項變動、婚姻登記反饋名單等資料進一步清理尚未落實管理單位的育齡婦女，將其全部納入管理視線。對離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實行重點跟蹤服務(wù)。
    (二)要全力抓好計劃生育薄弱村改造工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。20xx年部分村被納入煙臺市級計劃生育薄弱村行列，這意味著我們今年將面臨著各級頻繁的計劃生育檢查，并且煙臺市也明確表態(tài)，今年的考核不再采取隨機抽樣的方式，而是專門指定地點，特別是要對那些有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行嚴查，因此我們不能存在任何的僥幸心理，必須靠扎扎實實的工作確保迎檢過關(guān)。20xx年度出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村和單位，要認真分析原因，查找管理漏洞，剖析問題癥結(jié)，明確整改期限，建立幫促檔案，制定工作措施，加大治理力度，努力實現(xiàn)新突破。要徹底清查，摸清底數(shù)，集中人員、時間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)排查活動;對育齡婦女各種信息要分類造冊，努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯，確保底子清、情況明，并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實居住地管理措施，堅決堵塞管理漏洞。相關(guān)工作區(qū)要高度關(guān)注，幫助分析問題，研究措施，有針對性地解決工作中存在的問題;計生辦要組織專門班子，切實搞好指導(dǎo)、調(diào)度和督導(dǎo)，確保今年所有薄弱村徹底轉(zhuǎn)化。
    (三)要強化日常工作，夯實工作基礎(chǔ)。一要切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。出生統(tǒng)計質(zhì)量決定計生工作質(zhì)量。既是人口和計劃生育工作中的重中之重，也是各級檢查比較重視的一個問題。目前，各級對出生漏錯報的規(guī)定十分明確，處罰也相當嚴厲，對違法生育瞞、漏報的，被檢查出來，不僅要按考核辦法扣分，而且還要追究相關(guān)人員的責任，并給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點管理;平時被群眾舉報查出的，給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此，計生辦要牢牢把住統(tǒng)計質(zhì)量關(guān)，絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理，決不允許存在瞞報現(xiàn)象。對出生漏報，違法生育錯報，以及性別、孩次方面錯報等，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時報鎮(zhèn)計生辦。針對上述問題，鎮(zhèn)計生辦要在春季活動月期間對各村的計生工作進行一次全面檢查，檢查結(jié)果列入年終責任制。二要切實加強流動人口管理。目前，流動人口管理既是人口和計生工作中的一個重點，又是一個難點，也是一個很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營企業(yè)，流動人口多，管理難度大，極容易造成流動人口漏管和計劃外生育。要求各村，特別是礦區(qū)村及外來務(wù)工人員較多的村要按照屬地管理的原則，定期進行清查登記，證件過期的一定要及時更換，漏管的一定要管理起來，該辦證的一定要督促辦證，確保將轄區(qū)內(nèi)所有流動人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計生隊伍建設(shè)。各村要按要求配齊配強計生工作隊伍，包括計生專職主任和育齡婦女小組長，育齡婦女小組長要按每40名育齡婦女配1名小組長的原則配齊。其次，要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會率。從往年檢查情況看，應(yīng)知應(yīng)會率扣分現(xiàn)象較為嚴重，各村每個季度要組織一次育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會集中培訓，確保干部和育齡群眾計生知識普及率達到要求。要加大資金投入，搞好陣地建設(shè)，對人口學校、服務(wù)室、刊板、宣傳欄等符合要求的村，要加大投入，確保達到上級規(guī)定標準。
    (四)要齊抓共管，形成人口和計劃生育工作的強大合力。計劃生育工作是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不單純是計生部門的事情，需要社會各方齊抓共管，綜合治理。一要堅定不移地落實好一把手親自抓、負總責制度。一把手親自抓、負總責，貴在自覺，貴在務(wù)實，貴在堅持。對于人口計生工作，各村各單位一把手要親自抓，搞好調(diào)查研究，做到人口計生工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實，重點抓好違法生育、社會扶養(yǎng)費收繳、育齡婦女健康查體等重點工作。要及時協(xié)調(diào)解決計生工作中的困難和問題;要舍得投入，解決有錢辦事的問題;需要人員要及時安排，解決有人辦事的問題;雙管單位要安排專人負責計劃生育工作，該管的一定要管起來。二要實行綜合治理，形成齊抓共管保合力機制。計生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作，搞好信息資源共享。公安部門要嚴把落戶關(guān)，特別是嬰兒落戶，必須有計劃生育部門相關(guān)證明方可辦理，每月要將嬰兒出生落戶情況向計生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時錄入嬰兒出生信息，防疫站要每月至少提交一次接種信息;計生、公安、工商等部門要密切配合，及時做好流動人口清查和證件審驗工作。三要加大責任追究力度。各村支部書記、村委主任是計劃生育工作的第一責任人，要全面負責本村計劃生育工作，是本村計劃生育率、政策兌現(xiàn)和資金投入等方面的直接責任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調(diào)督促各村搞好村級計劃生育工作，參與組織村級育齡群眾健康查體、應(yīng)知應(yīng)會培訓以及各項迎檢準備工作;計生辦工作人員對所包村所有日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、村計生工作情況調(diào)度和各級迎檢準備工作全面負責。
    同志們，今年的工作任務(wù)非常艱巨，黨委、政府希望也相信大家，能夠以強烈的事業(yè)心和責任感，務(wù)實拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以一流的工作干勁和工作熱情，取得一流的工作業(yè)績，為圓滿完成黨委、政府提出的計劃生育工作目標做出應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家!
    人口計劃生育工作會議主持詞篇十二
    同志們:。
    今天召開這次會議，主要是回顧總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年的人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，進一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報了今年人口與計劃生育工作進展情況，并對今年的工作進行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。
    近年來，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的有力指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的要求，不斷完善機制，強化措施，狠抓落實，基本實現(xiàn)了“低出生、低增長、低死亡”的目標，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
    二、進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，推進全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作。
    全面推進人口與計劃生育工作，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，及時扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實。
    (一)要建立和落實優(yōu)質(zhì)機制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們開展計劃生育工作的根本目標。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個重點，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預(yù)等各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。
    (二)要建立和落實利益導(dǎo)向機制，提高計劃生育率。建立和完善利益導(dǎo)向機制是新形勢下做好人口與計劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計劃生育家庭實際困難和問題，作為推進人口與計劃生育工作的舉措，認真落實計劃生育的各項獎勵措施和優(yōu)惠政策。一是嚴格落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，認真做好資格認定，獎金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計生家庭得到實實在在的實惠。二是切實做好計劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質(zhì)扶持等措施，幫助計劃生育特殊困難家庭解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，使其增加經(jīng)濟收入，擺脫生活困境。
    (三)要建立健全責任追究機制，提高責任追究制落實力度。為了進一步提高對計劃生育工作的責任意識，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計劃生育責任追究制度，實行包村領(lǐng)導(dǎo)全面負責的包村的計劃生育工作，對按期完不成各項指標任務(wù)，嚴格按照“一票否決制”，實行誡勉，一年內(nèi)不得評優(yōu)、評獎。計生辦主任及包村干部發(fā)生漏報、“兩情”服務(wù)不到位，節(jié)育措施落實不到位，完不成責任指標的，根據(jù)具體情況，相應(yīng)地采取扣罰工資、降級或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費400元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計生專干、自管小組長完不成計劃生育考核任務(wù)指標的，給予經(jīng)濟制裁。通過實行嚴格的責任追究制度，來增強我們的責任意識，促進各項工作落實，保證各項工作任務(wù)的完成。
    (四)要建立和落實綜合治理機制,提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計劃生育工作，嚴格落實《相關(guān)部門計劃生育目標管理責任書》。根據(jù)各自工作職責，緊密結(jié)合責任書的要求，抓好落實，努力形成計劃生育工作全社會共同關(guān)心、各單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合治理機制。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保計劃生育工作順利推進我們要認真落實各項措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進計劃生育工作的順利開展。
    (一)我們要堅定不移地把計劃生育工作擺在各項工作的突出位置，堅持計劃生育工作任何時候都不放松，任何情況下都不動搖，努力改變?nèi)l(xiāng)計劃生育工作下滑的趨勢，認真總結(jié)計劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結(jié)，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對性的對策措施，全面推進工作開展。
    (二)進一步加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干，務(wù)求實效。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風的具體體現(xiàn)，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部常深入村社，了解和掌握計劃生育工作情況，督促抓好計劃生育工作。對重大的問題要及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報，集中大家的智慧和力量促進問題得到盡快解決，推進工作順利開展。各村負責人以及計劃生育專管員、自管小組長要切實負起責任來，對各自村社的計劃生育情況要進行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計生辦工作人員，搞好計生工作。
    同志們，我們一定要以高度負責的態(tài)度，進一步增強使命感和緊迫感，認清形勢，再接再厲，真抓實干，努力使我鄉(xiāng)計劃生育工作再上新臺階，取得好成績，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇十三
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)20xx年全縣人口計生工作，安排部署今年全縣人口計生工作任務(wù)，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，促進我縣人口計生工作再登新臺階。出席今天會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有：縣人大副主任同志。
    參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管人口計生工作副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生助理;縣直、中省直部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。這次會議共有四項內(nèi)容：一是作計生工作報告。二是進行表彰獎勵。三是簽訂責任狀。四是縣長作重要講話。
    首先，進行會議第一項：請縣人口和計劃生育局局長同志作工作報告。
    下面，進行會議第二項：表彰20xx年度人口計生工作先進單位和先進個人。
    (宣讀表彰決定)。
    下面，進行頒獎。首先請人口計生工作先進集體代表上臺領(lǐng)獎。
    請教育局、公安局、法院、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、財政局上臺領(lǐng)獎。
    下面，請人口計生工作先進個人代表上臺領(lǐng)獎。
    其他受到表彰的先進集體和先進個人，會后到人口計生局領(lǐng)取獎牌和證書。
    下面，進行會議第三項：簽訂20xx年人口計生目標管理責任狀和綜合治理責任狀。
    首先，請中心鎮(zhèn)上臺簽狀。
    下面，請財政局上臺簽狀。
    其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、中省直部門會后補簽責任狀。
    下面，進行會議第四項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎縣長作重要講話。
    剛才，局長作了工作報告，對在人口計生工作上做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，縣長代表縣政府作了重要講話。縣長的講話，肯定了我縣人口計生工作取得的成績，對作好今年的工作做出了明確安排和部署，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學習領(lǐng)會魏縣長的講話精神，結(jié)合自身實際抓好落實。
    為貫徹落實好這次會議精神，我強調(diào)三點意見。
    一要迅速傳達，認真貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去以后要迅速組織召開專題會議，把這次會議精神全面?zhèn)鬟_到基層，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定切實可行的工作目標、推進措施和完成時限，認真安排、部署人口和計劃生育工作。
    二要明確責任，落靠措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按責任狀的要求，從各自的實際出發(fā)，層層分解20xx年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，落實責任，強化措施，有針對性地開展好工作，做到褒揚先進，鞭策后進，把約束激勵機制落在實處，按時完成既定目標，確保人口和計劃生育工作有效開展。
    三要強化領(lǐng)導(dǎo)，著力推進。各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把這次會議精神落在實處，納入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親歷親為，搶前抓早，認真解決好人口和計劃生育工作基礎(chǔ)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、計生經(jīng)費落實及其它重難點問題，有力推進計生工作的又好又快發(fā)展。
    (征求意見)散會!
    人口計劃生育工作會議主持詞篇十四
    同志們：
    今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結(jié)了經(jīng)驗，振萍同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，大家要認真貫徹落實。
    大家知道，近兩年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項工作目標任務(wù)。特別是去年，我縣人口和計劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調(diào)研和檢查中項項過硬，順利過關(guān)，經(jīng)受住考驗，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點之一，受到了市委、市政府的通報表彰，同時許多單項業(yè)務(wù)工作受到了國家、省、市人口計生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結(jié)果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實管的結(jié)果;更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責、辛勤勞動、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計劃生育義務(wù)的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。面對新形勢、新任務(wù)、新目標，希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認真總結(jié)經(jīng)驗，加壓奮進，瞄準爭先創(chuàng)優(yōu)的目標不動搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強調(diào)以下三點：
    一、鎖定省優(yōu)目標，思想認識要再統(tǒng)一。
    今年，全縣人口和計劃生育工作的總體目標就是：“抓基層，打基礎(chǔ)，力保創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，啟動創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。這是縣委會結(jié)合我縣實際，認真研究制定的大目標。各級各部門要圍繞這個大目標，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實，為之奮斗。實現(xiàn)這樣的目標，首先要形成共識、認清形勢。
    第一、要認清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢。當前，從中央到地方，各級各部門都是把人口和計劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務(wù)院副在全國人口和計劃生育工作上明確批示：各級要進一步增強責任感和使命感，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機制，提高服務(wù)水平，全面做好人口和計劃生育工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)：人口問題仍然是我省加快實現(xiàn)“兩大跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動搖。國家、省、市相繼出臺了中央《決定》、《中組部、人口計生委等11部委關(guān)于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責”四個方面強調(diào)要統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作?？梢钥闯霎斍案骷夵h委、政府對抓緊抓好人口計生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認識，鎖定更高的目標，來為之奮斗。
    第二、要認清縣委、政府決心抓好人口計生工作的工作態(tài)勢。今年，縣委、縣政府把人口和計劃生育基層服務(wù)陣地建設(shè)列入全縣“十件”實事之一，把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣列入“十項”重點工作，這是硬指標、硬任務(wù)，必須完成，毫不動搖，這充分表明了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，把人口計生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時，縣委、縣政府也出臺了一系列措施，特別是進一步明確了各級責任人的責任措施，加強了對黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進一步加大，強化對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設(shè)等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認真研究、抓好落實?？h委、政府的態(tài)度是實現(xiàn)全年目標的決心絕不動搖、必須實現(xiàn)。
    第三、要認清當前我縣人口計生工作的嚴峻形勢。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災(zāi)和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運會實現(xiàn)百年夢想、“神七”升天、全球金融危機等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質(zhì)等密切關(guān)聯(lián)，同時也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計生工作形勢來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺階，但是要清醒的看到，與上級的要求、標準相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進則退的壓力之下，我們?nèi)〉玫某煽冞€是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎(chǔ)工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎(chǔ)建設(shè)不到位，少數(shù)干部責任心不強，政策生育水平不高，人口形勢十分嚴峻等問題。特別是縱觀全市10個縣區(qū)，有2個國優(yōu)縣、3個省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標，力爭今年工作力度再大一些、工作更實一些、基礎(chǔ)打得更牢一些。同時我們還要清醒地看到，當前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強勁增長的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達我縣人口出生率12.1‰高0.49個千分點，將突破人口計劃，面臨著被“一票否決”的危險，后果是非常嚴重的。因此，各級各部門必須時刻保持清醒的頭腦，時刻保持扎實謹慎的工作作風，必須下真勁、出真力，進一步提升全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、抓住工作重點，整體水平要再提高。
    今年的計生工作項項都很重要，這都是上級的要求，自身的需要，都要認認真真、扎扎實實他去落實，特別是9大工作目標必須不折不扣地落實到位。這里，我著重強調(diào)幾項重點工作：
    第一、要強力推進計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，我縣計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設(shè)和作用發(fā)揮上，與上級的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時間、集中財力、集中精力把計劃生育村室和人口文化大院建設(shè)好，徹底改變基層基礎(chǔ)的落后面貌?？陀^上講，把服務(wù)陣地建設(shè)好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務(wù)群眾。優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎(chǔ)建設(shè)上，我看定城辦事處做的較好，對村室建設(shè)真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財力，關(guān)鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設(shè)，一是縣財政要拿出一定的資金，對達到標準的給予以獎代補，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設(shè)法，多方籌措，統(tǒng)籌財力，切實把鄉(xiāng)所、村室建設(shè)好，去年全市9個項目，我們計生委就爭取了3個項目;三是縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實實把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設(shè)好。特別要強調(diào)的是，對去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時間之內(nèi)要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財政局從該單位財政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀委糾風辦負責，一方面給予通報批評，并致函其上級單位，同時備注在今年糾風治亂、行風評議中去。對縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設(shè)上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決追究有關(guān)單位和個人的責任。總之，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設(shè)必須有一個新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣搭建一個良好的服務(wù)平臺。特別是國債項目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。
    第二、要集中開展性別比偏高問題專項治理。目前，全縣性別比高達100：130，這是一個嚴重的社會問題。如果不引起各級各部門的高度重視，采取強有力的措施開展集中整治，后果將不可想象。縣委、縣政府又專門出臺了開展性別比專項治理的實施意見，各級各部門要本著對子孫后代負責的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強化職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本單位性別比進行認真調(diào)查統(tǒng)計，對瞞報、漏報出生及時上報。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導(dǎo)。縣人口計生委要運用mis庫等手段認真調(diào)查分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實情況進行排隊，實行分類指導(dǎo)，限期達到一定的目標，對達不到全縣平均水平的，給予降級處理。三要明確任務(wù)。對人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生委等主要職能部門，要按照省市下達的綜合治理性別比案件，進行任務(wù)分解，對每個部門都要下達任務(wù)數(shù)，在全縣集中查辦一批質(zhì)量高、震動大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實實地對全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進行清理清查，特別是具有審批準入和執(zhí)法權(quán)的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴把關(guān)，嚴禁優(yōu)親厚友，對個體b超一律取締，對個體醫(yī)療點嚴禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處罰。并按規(guī)定追究審批準入單位責任人責任;五要嚴格登記上報。對實行人工終止妊娠手術(shù)，必須在衛(wèi)生保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)部門施術(shù)，施術(shù)單位必須按照有關(guān)規(guī)定嚴格把關(guān)，認真做好登記，對不按規(guī)定實施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴追究施術(shù)單位和責任人責任?？h紀委、監(jiān)察局要嚴查相關(guān)單位盡職盡責及在性別比審批準入和執(zhí)法權(quán)的使用有沒有胡亂作為。
    第三、要嚴查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應(yīng)該嚴格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀、國法違法生育，隱瞞不報。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報批評。今年教育系統(tǒng)要就這項工作組織專門力量進行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀行為。縣委、縣政府已經(jīng)出臺了對黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，計生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級各部門要認真配合，形成合力，不能袒護，對主動申報的從輕處理;對經(jīng)群眾舉報的，違法生育一經(jīng)查實，一律實行“雙開”，真正讓違法生育者得到應(yīng)有的處罰。同時，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會各界共同監(jiān)督之勢。
    第四、要齊心協(xié)力切實穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時期人口問題的五大任務(wù)之首，也是今后乃至于相當長一個時期抓緊抓好的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實開展春季服務(wù)活動為契機，以落實雙女戶結(jié)扎為重點，以宣傳教育為引導(dǎo)，全民動員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動，保證手術(shù)安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項手術(shù)、康檢對象、流動人口等各類底數(shù)。當務(wù)之急是要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，不折不扣地拿掉春季活動8000例手術(shù)任務(wù)。尤其是最近幾天，省里要對全市各縣區(qū)進行計生督導(dǎo)工作，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準備工作。明天下午6點縣里將派出督導(dǎo)組對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行重點督導(dǎo)，尤其是在宣傳陣勢上要全面到位，形成計生春季高潮宣傳陣勢。特別要提出的是，各單位要對轄區(qū)內(nèi)的流入人口認真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當年有政策外生育對象，對單位實行“一票否決”，并追究有關(guān)責任人責任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。
    三、強化機制保障，各項措施要再加強。
    第一、要強化投入保障機制。對人均事業(yè)費的投入，要嚴格按照上級要求，全額納入財政預(yù)算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費為預(yù)算制。對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠政策、四項手術(shù)免費經(jīng)費等，要分項、分級納入財政預(yù)算。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會撫養(yǎng)費全額納入財政預(yù)算，嚴禁坐收坐支、收費不開票，嚴禁亂收費亂罰款行為，財政、計生等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴追究責任人責任。
    第二、要強化監(jiān)控考核機制。按照市里要求，今年市對鄉(xiāng)級九項工作目標考核將實行分階段“一票否決”，特別是對政策生育率不達標的，實施單項否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結(jié)合春季服務(wù)活動，要一項一項的整改，抓好落實。一方面是完善三級督查機制;另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。同時，對政策生育率不達標的村，也要實行隔級否決，目的就是要全面夯實基層基礎(chǔ)工作，為推動全年人口計生工作再上新臺階提供有力保障。
    第三、要強化綜合治理機制。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，是全社會的共同職責。各級各部門都要密切配合、大力支持?？h委、縣政府進一步明確了各單位共同抓好人口計生工作的職責，各部門要認真擔負起應(yīng)有的職責，切實幫助所包村解決實際困難，特別是在村室和人口文化大院建設(shè)上，要給予經(jīng)費上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組在省市年終考核之前，對每一個所包的村，嚴格按照標準統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計生工作成績掛鉤，給予同獎同罰。
    第四、要強化隊伍保障機制。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。我們能否順利實現(xiàn)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣這一目標，不僅依靠各級黨委政府高度重視和各級各部門的大力支持，更主要的還是靠我們?nèi)丝谟嬌犖樵鷮嵉墓ぷ?。當前，我們的基層計生隊伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計生系統(tǒng)“十佳先進個人”，他們是計生系統(tǒng)的先進代表，長年工作在基層，為全縣計生工作默默奉獻著。在去年，我們對優(yōu)秀的計生工作人員包括幫扶工作先進個人給予的提拔重用，就是樹立對優(yōu)秀工作人員進行大張旗鼓地表彰的工作導(dǎo)向。同時，計生部門要加強對自身的培訓，全面提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，不斷適應(yīng)計生工作的新需要。
    同志們，當前我縣人口計生工作如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，把握重點,強力突破，以春季集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為載體，把責任、目標、任務(wù)，一項一項地分解，一項一項地落實到人，確保項項工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標，為進而爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅實基礎(chǔ)!
    人口計劃生育工作會議主持詞篇十五
    同志們：
    這次人口和計劃生育工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務(wù)村表彰決定和計生工作滯后村預(yù)警通報，會上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎懲;斗喜同志作了一個很好的。
    工作報告。
    并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了人口計生目標管理。
    責任書。
    責任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實下面，我再強調(diào)三點意見。
    全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手大力推進人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢實現(xiàn)了全省“保類”的目標。這些成績的取得是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。在此我謹代表縣委、縣政府向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我們實現(xiàn)了“保類”目標，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強勁，統(tǒng)計年度政策符合率僅90.94%，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達88個，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達13個，政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計年度全縣綜合性別比有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計不實問題依然存在，報表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點出現(xiàn)手術(shù)誤差;六是流動人口服務(wù)管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去年城區(qū)流動人口計生考評處于全市后進位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴峻性認識不足，存在省市計生抽查“碰運氣”的僥幸心理;有的認為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過關(guān)，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領(lǐng)導(dǎo)力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機制也不夠健全完善。二是責任制落實不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時的精力投入嚴重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導(dǎo)不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后、社會撫養(yǎng)費征收率低等問題日益突出。
    人口問題事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，也是民生問題。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗、也有教訓。剛才斗喜同志報告中也已作了分析，去年我們處于全省29個一類縣倒二位，主要指標大部分處于后進位次，特別是手術(shù)到位率、流動人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險過關(guān)。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎(chǔ)好的江南地區(qū)考核，身邊強手如林，工作要求更高，爭先進位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創(chuàng)佳績，稍有放松就會強勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴重影響全縣上下抓經(jīng)濟工作的精力，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務(wù)必要有一個正確的認識和準確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到省委、省政府提出的“五個堅持不動搖”;務(wù)必按照江南地區(qū)先進縣的標準研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。
    “木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機性，決定了考評結(jié)果的不確定性?，F(xiàn)在，新的計生統(tǒng)計年度已過大半，我們必須迅速找準要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。
    一要在重點工作到位上務(wù)求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關(guān)鍵。要在長效節(jié)育手術(shù)落實上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強化村組干部全程包保責任制，強化孕情跟蹤和隨訪服務(wù)，千方百計提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養(yǎng)費，特別是要從嚴從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢。要在流動人口服務(wù)管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強化部門責任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務(wù)陣地建設(shè)上下功夫，因地制宜加快推進鄉(xiāng)所、村室標準化建設(shè)，進一步增強人口計生服務(wù)功能，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。
    二要在“村為主”機制落實上務(wù)求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎(chǔ)保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計生工作現(xiàn)狀來看，這種工作機制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)入手，以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進村(居)、爭創(chuàng)計劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手，按照“底數(shù)清楚、責任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機制落實。要摸清底數(shù)，切實掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數(shù);要明確責任，劃片包干，分工負責，績效掛鉤，落實獎懲;要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息;要重視過程管理，實行關(guān)口前移，加強孕情全程跟蹤服務(wù)，強化“月積分”考核，把目標任務(wù)落實到計生工作全過程;要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環(huán)境達標。與此同時，要切實加大計生后進村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進、促平衡。
    三要在治理性別比上務(wù)求新突破。出生人口性別比是衡量人口計生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來，雖然通過綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把治理性別比偏高問題擺上重要議事日程，進一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，縣紀檢監(jiān)察、公安、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實履行在性別比治理工作中的職責，定期開展專項治理活動，加強對醫(yī)療機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、個體診所的監(jiān)管，認真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務(wù)管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實原因，實行有獎舉報，對無正當理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。
    四要在提高統(tǒng)計質(zhì)量上務(wù)求新突破。統(tǒng)計準確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務(wù)實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統(tǒng)計報表中存在的指標虛高、統(tǒng)計不實等問題，將實行日常監(jiān)測、重點核查，一旦核查確認系錯漏虛報及手術(shù)虛報的將按例扣分，對連續(xù)三次列入重點核查且確認存在誤差、數(shù)據(jù)嚴重失實的縣，將直接納入重點管理;二是出臺查處出生、手術(shù)錯漏報等問題的新規(guī)定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調(diào)查，一旦確認將對應(yīng)扣分，并納入當年目標責任制考評。希望大家要加強對省考評方案的學習研究，盡快適應(yīng)考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風，進一步加大打假擠水的力度，從基層基礎(chǔ)抓起，逐個問題地加以解決，逐個環(huán)節(jié)地推動落實。在這一問題上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰弄虛作假、作風不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護短，絕不姑息遷就!
    五要在計生隊伍建設(shè)上務(wù)求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
    人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事、難事。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，加大力度，狠抓工作落實。
    一要嚴格落實責任制。從現(xiàn)在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調(diào)度，縣委、副縣長聯(lián)席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，縣委、縣政府分管負責同志要全力以赴，抓好督查工作;全體縣級班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，確保計生工作有起色、有進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負責”的第一責任人，要堅持親自抓、負總責，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉(xiāng)村計生隊伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計生事業(yè)經(jīng)費落實到位、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計生專抓領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現(xiàn)的問題;班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進一步堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責任制，細化分解目標任務(wù)，逐級強化工作責任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。
    二要形成強大工作合力。人口計生工作是一項政策性強、牽涉面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理機制，做到部門聯(lián)動，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極主動承擔起法律賦予的人口計生工作職責，推動計劃生育基本國策的有效落實?？h人口計生委要發(fā)揮主力軍作用，擔當起“縣指導(dǎo)”的重任，在超前謀劃、提前預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上下功夫，當務(wù)之急是要盡快拿出進一步加強當前人口計生工作的指導(dǎo)性意見，盡快與省市考評方案做好對接，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，擬定好全縣目標責任制考評方案，抓緊報縣委、縣政府審定后頒布實施;縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負其責，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務(wù)管理、信息共享等問題，形成推進人口計生工作的強大合力。
    三要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，把責任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據(jù)，細化量化目標任務(wù)，責任落實到人，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài);縣人口計生委要創(chuàng)新抽查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評結(jié)果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強調(diào)的是，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔負主要責任，對于相關(guān)單位及其責任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
    同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現(xiàn)保類進位目標，為推進潛山科學發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻!
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    人口計劃生育工作會議主持詞篇十六
    同志們：
    市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標任務(wù)完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我先講幾點意見：
    一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應(yīng)對金融危機中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟指標增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
    當前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)，特別是省政府批準我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對金融危機中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們務(wù)必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
    三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強出生缺陷一級預(yù)防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過高，就會導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標準等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。
    四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題。嚴厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標和性別比的指標統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
    六、確保各項任務(wù)的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務(wù)實的作風，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務(wù)的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導(dǎo)，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標管理責任制，完善各級黨政、相關(guān)部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責任追究。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
    在這里，我就一季度的工作再作以強調(diào)。去年全市經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟發(fā)展的主要指標完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標看，1至2月全市財政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會拖累全年任務(wù)實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設(shè)，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。
    同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標任務(wù)，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
    人口計劃生育工作會議主持詞篇十七
    中國是目前世界上人口最多的國家。一方面,人口眾多導(dǎo)致了我國出現(xiàn)人口紅利,使得我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展;另一方面,由于人口增長太快,人與自然的和諧遭到了破壞,對資源、環(huán)境和就業(yè)等各個方面造成了巨大壓力。所以,計劃生育政策在我國應(yīng)運而生。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)小組人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天這次會議，是“”開局之年召開的首次人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，也是今年7月市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會議。我有責任擔任市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議。主要任務(wù)是，通報上半年全市人口和計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，研究解決當前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，進一步動員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認清形勢，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，促進新時期全市人口和計劃生育工作再上新水平。會上，市人口計生委潘秀珍同志通報了上半年全市人口和計劃生育工作情況，12個部門負責同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長從四個方面部署了下半年全市人口和計劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點意見：
    “十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計生工作取得了顯著成績，多次受到國家、省和揚州市的表彰獎勵，的確不容易。今年以來，我市人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，“”開局順利，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從剛才市人口計生委通報的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計生工作的重點;計劃生育執(zhí)法難度大，社會撫養(yǎng)費征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴重。二是新時期人口計生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計生法律法規(guī)的出臺，計生工作內(nèi)涵的擴大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識和服務(wù)需求日益增強，都對新時期人口計生工作提出了新的要求。人口計生工作思路和方法由過去強化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護群眾計生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計劃生育率、又考核一系列的計生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標;計生服務(wù)由過去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計生部門所有的收費項目，實行免費服務(wù)。三是人口計生工作中一些深層次問題有待進一步解決。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模擴大，流動人口增加，城鄉(xiāng)人口計生工作的難度進一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個體、私營等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計劃生育責任制不夠落實，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計生部門進不去，給人口計生工作帶來一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計生經(jīng)費投入嚴重不足，存在亂收費和搭車收費現(xiàn)象;基層計生干部待遇得不到落實，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計生干部的工作積極性和計生隊伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進、省級示范”計生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計生工作的開展。也說明了當前人口計生工作形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重?！啊逼陂g，我市要創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市，目前人口計生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來越復(fù)雜、群眾需求越來越強烈、社會需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會導(dǎo)致低生育水平反彈。對此，各部門、各單位都要有深刻的認識。
    人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計劃生育工作是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，必須把人口計劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟能否在日益激烈的競爭中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會的建設(shè)。只有切實加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟指標才能明顯提高，綜合競爭力和綜合實力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進我市“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
    作為市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認清當前人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步提高對人口和計劃生育工作重要性的認識，切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的責任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持維護群眾計劃生育合法權(quán)益不動搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，自覺履行法定職責，主動承擔應(yīng)盡責任，以對黨和國家、對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，全力以赴、堅持不懈地抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計劃生育這面紅旗永遠高高飄揚，為實施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及到方方面面的社會系統(tǒng)工程。對高郵來講，人口和計劃生育工作要在更高的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認真履行職責，主動配合把好關(guān)口，實行齊抓共管、綜合治理。
    一要認真學習。各部門、各單位要按照市級機關(guān)工委、市人口計生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級機關(guān)黨員干部開展人口與計劃生育法律法規(guī)的專題學習活動，全面領(lǐng)會法律法規(guī)的精神實質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計劃生育工作中的法律責任，自覺依法履行人口和計劃生育工作職責，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計劃生育政策人人有責的良好氛圍和履行計劃生育應(yīng)盡義務(wù)責無旁貸的大局意識。
    二要明確責任。各部門、各單位要切實重視加強計劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負責;不僅要落實部門管理力量，還要落實基層管理力量，并將人口計生工作目標任務(wù)層層分解落實，共同承擔人口計生工作綜合治理的責任。
    三要履行職責。各部門、各單位要主動將人口和計劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機結(jié)合，做到與本部門工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺有關(guān)政策規(guī)定時，要有利于人口和計劃生育工作的開展，營造良好的人口和計劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時期人口和計劃生育工作的強大合力。
    四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計生部門工作，在生育、四項手術(shù)和b超管理上要嚴格把關(guān)，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴禁非法施行計劃生育手術(shù)，嚴禁實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明，主動提供有關(guān)信息，及時為育齡群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計劃生育工作保駕護航，對違法生育人員毆打計生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實保障計生干部人身安全。對目前未處理的6個違法生育人員毆打計生干部的案件，要嚴肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時要加大社會撫養(yǎng)費征收的強制執(zhí)行力度;教育部門要做好學生的青春期知識教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責，密切配合，通力協(xié)作。市人口計生部門要對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴格考核，對不配合、不支持計生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅決實行一票否決。市級機關(guān)工委對市級機關(guān)各部門人口計生工作要定期檢查督促，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計生職責情況書面上報市政府辦公室。
    近幾年來，各部門、各單位對人口計生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計生工作目標任務(wù)，結(jié)合部門實際，認真履行職責，在參與人口計生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對新時期人口計生工作的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求認識不足，齊抓共管意識不夠強，工作力度不夠大，對本部門人口計生目標責任落實不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴等現(xiàn)象。各部門、各單位要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化人口計生工作目標責任意識，把人口計生工作當作“份內(nèi)事”，切實擺上重要位置，定期聽取匯報，幫助解決人口計生工作中的實際困難和問題，扎實做好新時期人口計生工作。
    (一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個到位”。一是責任到位。要層層落實人口與計生目標管理責任制，細化分解人口和計生工作目標任務(wù)，堅持黨政一把手親自抓、負總責;分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、負實責;形成主動抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標準投入計生經(jīng)費。各部門、各單位也要安排必需的計生經(jīng)費，確保及時足額劃撥到位，確保人口計生工作正常運轉(zhuǎn)。市財政每年對計生經(jīng)費投入都要有所增長。三是人員到位。要配齊配強計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，提高人員素質(zhì)。把能力強、業(yè)務(wù)精的人員充實到計生崗位，確保計生隊伍結(jié)構(gòu)合理，同時要按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村計生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個人各三分之一的辦法，幫助村級計生專干辦理養(yǎng)老保險，調(diào)動他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計劃生育各項工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，創(chuàng)造性地做好人口計生工作，落實好各項工作措施，把人口和計生工作落到實處。
    (二)強化目標意識，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對照年初市委、市政府確定的人口計生工作目標任務(wù)，對上半年人口計生工作進行一次回頭看，針對存在問題，采取切實可行的措施，排出序時進度，狠抓落實到位，確保人口計生工作各項目標任務(wù)的完成。要加強計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動村級計生工作的開展。要抓好市計生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點工作，加強硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項系列工程，為群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進一步規(guī)范企業(yè)人口和計生工作，加強對企業(yè)人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實企業(yè)法定代表人計劃生育責任制。請經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會要做好這項工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計劃生育“五進”企業(yè)活動現(xiàn)場會。請相關(guān)部門給予高度重視。切實加強對流動人口計生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴格控制流動人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，實行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。建立健全計生利益導(dǎo)向機制，關(guān)心計劃生育困難家庭，落實救助措施，幫助他們排憂解難。
    (三)堅持依法行政，強化依法治育。加大人口與計生法律法規(guī)學習宣傳的力度，在全市開展人口與計生法律法規(guī)專題學習活動。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，免費提供計劃生育四項手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。嚴禁計劃生育亂收費和搭車收費，依法維護群眾計劃生育合法權(quán)益。依法加大對違法生育行為的查處力度，提高計生案件立案處理率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，對黨員干部超生的要進行黨紀、政紀、經(jīng)濟處理三到位。加大對阻礙計生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計生工作行為的打擊力度，保護計生干部的人身安全。
    同志們，新時期人口和計劃生育工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、責任重大。各部門、各單位要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，認真履行部門職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與人口和計劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市人口和計劃生育事業(yè)不斷推向前進，為實施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻。
    一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認識。
    去年，我市人口計生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個“好”的特點：一是指標完成好。全年計劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達的各項目標任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣后，長興縣又榮獲這一稱號。三縣兩區(qū)均榮獲了省級以上計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)稱號。聯(lián)合國計劃生育、生殖健康第六周期項目又落戶德清縣。三是重點工作完成好。全面實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度，嚴格按照“資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督”四權(quán)分離機制運作，使政府為民辦實事項目落到了實處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動。五是協(xié)會作用發(fā)揮好。計生協(xié)會緊緊圍繞人口計生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過抓組織建設(shè)、少生快富項目和宣傳服務(wù)活動，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認真履行職責，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺政策等方面，給予了大力支持，推進人口計生工作目標任務(wù)的完成。
    我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動與遷移逐年增加等問題。勞動就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會，老齡人口將從的40萬增長到20xx年的大約66萬人，增長50%以上，而社會保障相對不足，對養(yǎng)老保障制度的持久運行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運營都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動力人口的受教育程度低，50%以上勞動力是小學學歷，高中以下學歷的勞動力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，不利于整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長將是我市今后人口總量增長的主要因素。流動人口大量增加給我市經(jīng)濟帶來活力的同時，也給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等管理與服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨生子女進入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，人口流動、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計生工作手段和目標的矛盾日益突出，城市社區(qū)計生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計生責任制落實難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
    二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平。
    (一)堅持政策推動，進一步健全利益導(dǎo)向機制。人口和計劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實已出臺的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，規(guī)范運作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎勵扶助政策。要制定有利于應(yīng)對人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度，形成政府為主，社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對計生特困家庭在就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營造良好的政策環(huán)境，真正使計生家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，提高群眾實行計劃生育的自覺性，促進低生育水平保持穩(wěn)定。
    (二)堅持以人為本，進一步提高管理服務(wù)水平。要切實加強服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強對生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學知識，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，認真學習、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項目管理的先進理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強流動人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓、單位負責、屬地管理”的流動人口綜合管理服務(wù)機制和目標管理責任制。
    (三)堅持依法行政，進一步保障群眾合法權(quán)益。嚴格依法行政、加強依法管理，是提高人口計生工作法治化水平的現(xiàn)實需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標，切實加大對人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識。要不斷深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，推動人口計生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運行。
    (四)堅持重心下移，進一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計生工作的重點、難點和關(guān)鍵點都在基層。要深入開展計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級聯(lián)創(chuàng)活動，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的基層計生工作機制。在農(nóng)村要大力推進計劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負責、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的村民自治運行機制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強化街道辦事處、社區(qū)居委會計劃生育的管理職責。
    (五)堅持與時俱進，進一步加強人口發(fā)展研究。加強人口發(fā)展研究，是市人口計生委的一項重要職能。要進一步加強對人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計生工作實踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。
    三、加強統(tǒng)籌解決人口問題的保障。
    (一)強化領(lǐng)導(dǎo)責任。要進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制，真正做到對人口計生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺貫徹落實中央《決定》的意見。要不斷改進完善并嚴格落實人口目標管理責任制和“一票否決”制，進一步落實各級黨委、政府的責任，把人口計生工作成效作為考核各級、各部門工作實績和干部政績的重要內(nèi)容，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審計，工作失職的要追究責任，形成有效的激勵約束機制。
    (二)保障必要的經(jīng)費。對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項經(jīng)費的落實，促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)重視隊伍建設(shè)。做好人口計生工作，隊伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機構(gòu)和隊伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇。切實加大對各級計生干部的教育培訓，不斷提高廣大計生干部的能力和素質(zhì)。
    (四)強化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機制保障。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強對面上工作的督促檢查，各成員單位要切實增強大局意識和責任意識，做到各司其職、分工負責、密切配合。人口計生部門要勇于擔當主力軍，開展好各項工作，努力當好黨委、政府的參謀助手。要進一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾組織和團體的獨特優(yōu)勢，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。
    (五)加強輿論宣傳。要借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報道先進經(jīng)驗和典型，推動人口計劃生育基本國策宣傳教育進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，使人口計生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風進萬家”等載體活動，在全社會大力倡導(dǎo)科學、文明、進步的婚育觀，營造有利于人口與計劃生育工作的良好社會氛圍。
    今天召開市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這個會議非常重要。我市人口計生工作無論從形勢還是壓力來看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對去年全市人口計生工作作了簡要回顧，對今年工作和目標責任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機會，我講三點意見：
    一、肯定成績，堅定信心。
    應(yīng)該說“”是我市人口計生事業(yè)最為困難的時期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計生工作的成效，我想主要有三個方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進一步濃厚。全市各級黨政、各個部門對人口計生工作積極支持配合。如北部三縣對人口計生工作采取了有力的措施，尤其天臺縣把計劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個部門在先進的評比中都把計劃生育作為一個標準，責任比較到位。二是工作難題進一步破解。人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強，人口信息統(tǒng)計質(zhì)量核查問題取得了突破。同時，在流動人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收和孕前管理服務(wù)措施落實等難點問題的破解上都取得了新進展。三是整體水平進一步提升。黃巖區(qū)被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進展順利。各項工作都在推進，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強，不斷的提高，總體要予以肯定。
    二、認清形勢，提高認識。
    實際上我今天參加會議心情是非常沉重的。說得嚴重點，這幾年的人口計生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報了幾個指標，計生率前年省里的考核指標是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來看，也沒有完成省考核109的要求。**人口計生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來之不易的工作局面。從這些指標看，實際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計劃生育率壓力很大、性別比指標達不到要求、違法生育村居高達56.09%，流動人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來主要是基層基礎(chǔ)問題，管理有些失控，工作重點沒有抓住。這個形勢要看的嚴峻一點。我想，壓力主要來自幾個方面：
    一是來自科學發(fā)展，構(gòu)建和諧計生的新要求?，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個是穩(wěn)定低生育水平，一個是提高人口素質(zhì)，對來講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問題在如果不引起重視，經(jīng)濟發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會事業(yè)發(fā)展也一樣，因為分母太大，只要按人均一弄，投入就是個可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟相適應(yīng)。
    二是來自當前嚴峻的計生形勢和任務(wù)。省里對我們的計生率指標從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實際計生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對加大支持，但我們?nèi)丝谟嬌ぷ鞣炊雇恕Ｒ虼?，大家一定要認清形勢的嚴峻性，計生工作不好做，計生委主任不好當，但我們有靠山，那就是各級黨委政府對計劃生育工作的政策沒變，關(guān)鍵是我們要當好參謀，當好敢死隊。
    三、真抓實干，務(wù)求實效。
    計生工作就像掃地，如果不天天打掃，過了一個月、一年，清理的難度就很大了。人口計生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個方面：
    1、進一步突出工作重點。一要穩(wěn)定態(tài)勢。要把北部縣市作為工作重點，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動人口管理以及村級管理。人口計生工作，關(guān)鍵在縣、責任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動，來推動工作的落實。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來控制，提高人口計生工作水平，加強對外來人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅持千方百計穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問題，改善人口質(zhì)量。去年全市當年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個百分點，也超過了省考核109的指標，今年要進一步加大力度，力爭盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來，更要同嚴格執(zhí)法結(jié)合起來，堅持軟硬結(jié)合，營造緊的氛圍，逐步實現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變?？傊?，人口計生工作一定要抓住重點，對整體工作有推動，不能面面俱到，開太平方，人口計生部門要把今年的工作重點再理一理，再明確一下。
    2、進一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動實施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實施辦法。基層基礎(chǔ)最重要，計生工作不僅要在會議室講，而且一定要督到村。村里沒人管，責任不到位，出了事不去抓，計生工作肯定要失控。對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來推動。二要嚴控流動超生。要切實加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動成為超生的“綠色通道”。能不能與當?shù)卣訌娐?lián)系溝通，通過商會等組織加強計劃生育管理，這方面要想一想辦法。
    3、進一步狠抓工作落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實際行動來支持，遇到計劃生育工作問題，不要推，要主動。法院要加大計生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴格考核，把計生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計生國策出力。二要加強治理。人口計生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅持目標管理責任制不動搖，上下聯(lián)動、左右互動，實施綜合治理。市里要造好勢，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時間召開會議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來參加，然后定位定級，限期摘帽，明確標準，同時加大對村級的獎勵，確保有人做事。對與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認真按照省里要求，確保今年財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費達到人均19元以上。對于人口計生事業(yè)所需的各項工作經(jīng)費，各級財政要大力支持，全力保障。要加強人口計生隊伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和村級計生服務(wù)員隊伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊伍的活力和作用。
    總之，各部門要認清形勢，明確職責，主動為人口計生工作出謀出力。人口計生部門要典型推動，抓好隊伍，當好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計生工作的新局面。