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        推進工作總結(模板19篇)

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            通過總結,我們可以更好地認識自己的長處和不足,為未來的成長制定更明確的目標??偨Y應該力求簡潔明了,言之有物,讓讀者能夠一目了然地了解總結的核心內容。以下是一些經典的總結范文,希望對大家的寫作有所幫助。
            推進工作總結篇一
            近日,黑河xxx副市長在黑河市城管執(zhí)法局組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動推進會,各責任單位主要負責人參加會議。會上,xxx聽取了各責任單位近期整治行動進展情況匯報后,同各責任單位負責人深入討論了工作難點,并制定了近期整改措施。另外,按照謝寶祿市長的要求,對機場、機場路、外環(huán)、大島、河道及各出城口等重點區(qū)域整治工作進行了安排部署。會議要求各責任單位6月15日前完成整治工作任務,為黑河市國家衛(wèi)生城市復審迎檢奠定基礎。
            一、會議明確了專項整治工作責任單位。一是由環(huán)境綜合整治辦公室負責督促第五小學人防工程,按照黑河市政項目工地管理標準進行整改。二是由經濟合作區(qū)管委會負責國道出城口吉斯達工地圍擋設置工作。三是由黑河市城管執(zhí)法局負責協(xié)調黑河市國土資源局,明確建筑垃圾消納場選址。在解決市區(qū)建筑垃圾出口問題的`同時,為黑河市棚戶區(qū)改造工程建筑殘值消納提供場地。四是由市城管執(zhí)法局負責與雙城國際溝通,解決水岸華府巷道硬化鋪設工作。五是由黑河市城管執(zhí)法局負責大島部分區(qū)域圍擋設置工作。六是由黑河市城管執(zhí)法局負責城區(qū)華輝路等三條土路日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作。七是由愛輝區(qū)政府負責國道至下二公村百色路面環(huán)境衛(wèi)生管理工作。八是由黑河市城管執(zhí)法局負責火車站站前廣場踏步及塌陷地面維修工作。
            二、會議確定了專項整治工作聯(lián)動機制。一是針對ktv等娛樂場所噪音問題,制定了由黑河市環(huán)保局依據有關法律法規(guī)進行嚴肅查處,黑河市公安局全力配合的整治措施。二是由黑河市交警支隊和運管部門聯(lián)合執(zhí)法,共同開展市區(qū)交通秩序整治行動,涉及非法營運的車輛,直接交由市運管部門處理。三是結合黑河市公安局等單位提出的犬類管理意見,由環(huán)境綜合整治辦公室進行認真梳理,并形成工作建議。四是由黑河市交通運輸局、市城管執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法,查處近郊公路亂倒垃圾現象。五是由黑河市城管執(zhí)法局、市商務局、市公安局聯(lián)合執(zhí)法,清理大黑河島私搭亂建現象。六是由市市場監(jiān)督管理局牽頭,市城管執(zhí)法局、市公安局、市消防支隊等單位配合,全力整頓市區(qū)7戶收購部環(huán)境不達標現象。
            最后,xxx副市長要求各責任單位要不等不靠、主動擔當、形成合力、全力推進,確保按照方案明確的時限要求,達標完成整治工作。重點問題、難點問題采用聯(lián)動機制,涉及單位都要出面,不能推脫。建材市場、店外加工、農機市場、大型設備車輛占道等難點問題要制定臨時管制方案。建立問題清單,明確責任、分項推進、迅速辦結,并及時向市委市政府匯報進展情況。
            推進工作總結篇二
            xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧辦和上級定點扶貧單位的大力支持下,我們精心組織,科學謀劃,突出重點,很抓落實,全縣扶貧開發(fā)整村推進工作進展順利,20xx年全縣扶貧開發(fā)整村推進工作年度目標任務基本實現。瞄準目標,突出重點,把重點村的整村推進工作作為我們工作重中之重。
            整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿,組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,20xx年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等20個項目。按時、保質、保量完成20xx年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,20xx年爭取到財政扶貧資金122.1余萬元。
            在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。專款專用,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度,加強資金的監(jiān)督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
            (一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
            科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
            (二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業(yè)的發(fā)展。
            20xx年度“一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住xx縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機,進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業(yè)扶貧工程,密切配合新農村建設,結合我縣實際,繼續(xù)在8個重點村搞好產業(yè)化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),使其真正成為重點村群眾增收的`重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。
            (三)、全力推進“民生工程”
            做好農民職業(yè)技能培訓工作。創(chuàng)新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級務工就業(yè)者,勞動技能和綜合素質較低,缺乏抵御外部經濟風險的能力。xx縣扶貧辦針對這一現狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創(chuàng)新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業(yè)能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩(wěn)定轉移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為xx人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務xx名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的xx%,實現轉移就業(yè)xx人,轉移就業(yè)率為xx%,其中在園區(qū)就業(yè)的有xx人,省內就業(yè)率為xx%。
            (四)、繼續(xù)扎實做好實用技術培訓工作。
            按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業(yè)為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
            (五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發(fā)展。
            充分調動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發(fā)工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。
            首先,認真做好了重點村20xx年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛(wèi)生設施建設、種植業(yè)xx個扶貧開發(fā)項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。20xx年4月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對其進行跟蹤服務,防止反貧現象再度發(fā)生。
            我們積極發(fā)揮職能作用,服務農村經濟發(fā)展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規(guī)劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發(fā)重點村建設試點村8個,我們將關注其后續(xù)工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農村村容村貌煥然一新。
            我縣20xx年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務,形勢依然嚴峻。
            (一)、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業(yè),多以種植業(yè)為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質低,接受農業(yè)實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發(fā)展。
            (二)、部分農村人口因災返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
            (三)、村集體經濟差,項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規(guī)劃中存在辦事越多,欠款越多的現象。
            推進工作總結篇三
            立足浦東超大城區(qū)、形態(tài)多樣、需求多元的社區(qū)特點,夯實基層社區(qū)治理基礎,深化社區(qū)服務體系建設,推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體,打造大城社區(qū)治理的“浦東樣本”。
            完善居村組織體系建設,發(fā)揮居村委會在社區(qū)治理格局中的主導作用。在居民區(qū),積極推進黨組織領導下居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司各司其職、相互配合的綜合治理體系。加強居委會對業(yè)委會的指導監(jiān)督,全力推行符合條件居委會成員兼任業(yè)委會成員工作。在農村,按照法定程序推選產生村務監(jiān)督委員會成員,鼓勵有條件的地方探索建立村理事會、議事會,不斷健全黨組織領導下村委會、村集體經濟組織、村務監(jiān)督委員會功能互補、相互支撐的組織體系。嚴格依法開展年居村委會換屆選舉,夯實基層社區(qū)治理隊伍。
            實施社區(qū)分類治理,形成“一特征三清單”(社區(qū)特征、需求清單、資源清單、對策清單),開展分類指導、按需施策,提升社區(qū)治理規(guī)范化精細化水平。推進“三會一代理”分級分類培訓,搭建“三會”(聽證會、協(xié)調會、評議會)交流平臺,指導居村運用“三會”解決公共事務,動員群眾參與,拓展民主參與平臺和渠道。運用“一代理”機制,不斷滿足群眾需求,提升基層服務能力。發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)作用,將依法治理與發(fā)揮公序良俗作用相結合,健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制。
            深化社區(qū)共商共治,依托社區(qū)代表會議制度,組織引導社區(qū)內的機關、企事業(yè)單位、社會組織等各類治理主體開展協(xié)商共治,聚集社區(qū)成員和社區(qū)資源,激發(fā)社會活力,解決社區(qū)問題,實現公共利益最大化的社區(qū)治理形式。開展“參與式社區(qū)規(guī)劃”,以共同參與、共同治理社區(qū)美好家園為引領,統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃師專業(yè)力量和社區(qū)自治共治力量,推動社區(qū)各類主體主動參與社區(qū)環(huán)境改造和空間治理,切實改善社區(qū)公共環(huán)境,涵養(yǎng)社區(qū)公共精神,建立社區(qū)公共秩序,增強社區(qū)共同體意識和家園情懷。完善村級議事協(xié)商制度,拓展“陽光村務工程”,優(yōu)化村務公開信息化平臺建設。
            推進“社區(qū)云”建設,建立面向社區(qū)治理主題數據庫,推動居村按需共享數據,為居村精細化治理、精準化服務提供支撐。依托“社區(qū)云”居社互動平臺,打造云上社區(qū),拓展社區(qū)居民表達民意、參與治理的渠道。加強社區(qū)工作者隊伍建設,健全分級分層分類社區(qū)工作者培訓體系,開展社區(qū)工作者業(yè)務技能、應急管理、心理調適等專業(yè)培訓。完善社區(qū)工作者人才激勵舉措,落實城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關心關愛措施,鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生、退役軍人、社會專業(yè)人才到基層就業(yè),促進社區(qū)工作者向專業(yè)社工轉化,到20xx年社區(qū)工作者中持證社會工作者達到22%。挖掘基層社工典型人物,積極參與“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”推選活動,展示浦東新區(qū)社區(qū)工作者的良好職業(yè)風采。
            落實《行政區(qū)劃管理條例》及其實施辦法,科學規(guī)范做好行政區(qū)劃調整和駐地遷移報批等工作。嚴格居村建制管理,規(guī)范和優(yōu)化居委會設置流程,完善村委會撤制程序。提升基本管理單元治理實效。加強區(qū)劃行政日常管理,對街鎮(zhèn)和居村界線進行定期核查,開展第五輪區(qū)域界線界樁聯(lián)合檢查,完善界線管理聯(lián)席會議機制,共創(chuàng)平安邊界。
            推進工作總結篇四
            在中央一號文件出臺尤其是“一免兩補”政策實施的大背景下,結合新形勢、新任務的要求,加快轉變各級干部的工作職能和工作作風,是當前各級黨委、政府迫切需要回答的重要課題。最近,圍繞破解這一課題,探索新形勢下轉變工作職能、加強農村工作的對策,縣委辦、組織部、農委抽調人員組成聯(lián)合調研組,深入到禎祥、永豐等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查研究。
            一、問題及成因。
            在調查中我們深深地感到,通過近幾年調整產業(yè)結構、發(fā)展市場經濟的鍛煉,全縣鄉(xiāng)村干部在轉變工作職能、駕馭市場經濟、服務群眾等方面都有了新的進步,但在深化農村稅費改革、落實中央一號文件和“一免兩補”政策的過程中,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織職能、鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風等顯現出諸多的不適應,影響農村經濟加快發(fā)展。對此,應給予高度重視。
            1、對農業(yè)和農村工作的新形勢缺乏準備,思想觀念不適應。在調查中我們了解,大部分鄉(xiāng)村干部面對農村形勢因政策調整而突如其來的新變化,缺少足夠的應對準備,思想觀念一時還很難適應。主要體現,一是存在畏難情緒,工作積極性不高。談到新形勢下農村工作,許多干部總是“難”字當頭,感嘆鄉(xiāng)村經費缺口難解決,歷史債務難化解,人地矛盾難處理,農民難組織,農村公益事業(yè)難開展。在調查中時常能聽到“現在的農村工作沒抓手、沒法干”、“當基層干部沒權了,沒意思”、“過去當干部揚眉吐氣,現在當干部忍氣吞聲”等消極言論,畏難情緒十分嚴重,迎難而上、創(chuàng)造性開展工作的主動性不高。二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔,缺乏轉變作風的主動意識。大多數鄉(xiāng)村干部從事基層工作時間比較長,摸索出了一套對過去農村工作來說比較適用的工作經驗,但一遇到新形勢、新情況就不靈驗了。有些年歲稍大、思想保守的鄉(xiāng)村干部對計劃經濟時期以催、管、要為主的工作方法念念不忘,談到如何管理農民振振有詞,而一談到如何服務農民則束手無策,有的甚至一個勁抱怨群眾素質太低,缺乏轉變工作作風的自覺性。三是觀念保守,思想不夠解放。在調查中我們感到,部分鄉(xiāng)村干部仍用老觀念、老眼光去分析和應對新形勢下農村工作中的新問題、新矛盾,對開創(chuàng)工作新局面沒有創(chuàng)新意識,又不善于學習借鑒外地的先進經驗,老方法不管用、新方法不會用的問題尤為突出。四是“等、靠、要”思想嚴重,感到無事可干或有事難干。有些干部認為在新形勢下稅費收繳等硬任務少了,擔子輕了,事少了,壓力減輕了,工作自然好干了。也有的認為當前農村改革任務一項接一項,人地矛盾化解、歷史債務處理、鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展等工作一件比一件難辦,只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持,沒有攻堅克難、解決問題的思路和招數。在很多鄉(xiāng)村干部思想認識中存在著新形勢下農村工作無事可干和有事難干兩個極端。
            2、對集中顯現的各種矛盾化解不力,應對招數不適應。通過深入五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查,我們感到當前農村工作,在經濟領域中,最尖銳、最突出的矛盾主要有三個:一是人地矛盾突出。通過調查分析,造成人地矛盾的原因主要有以下六個方面。(1)政策性矛盾導致。我縣在實施二輪土地承包時,主要是遵循當時的《綏化地區(qū)延長土地承包期辦法(試行)》及相關補充規(guī)定,而此政策又與國家現有《土地承包法》有關內容相互抵觸。(2)土地分配不均衡。二輪土地承包時,有的鄉(xiāng)村在沒有充分摸清集體土地資源底數的情況下就劃分了土地,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、屯與屯之間的分配要求和面積都不盡相同。(3)用土地化解債務留下隱患。實行化解村級債務以來,有些鄉(xiāng)村干部鉆政策空子,把不能長期發(fā)包的預留地和一年一發(fā)包的機動地長期發(fā)包,大部分發(fā)包期限為5至8年,最長的出現在蘆河鎮(zhèn)平原村,達27年之久,導致農民回來要地無地可劃。據統(tǒng)計,全縣化解村級債務所用土地達到5.3萬畝,其中占用二輪土地承包時預留的“戶在人不在”承包田1萬多畝。(4)退耕還林占用土地。個別村落實退耕還林政策占用農民土地,沒有及時補給農民。(5)土地權屬不清。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權、使用權、經營權劃分不清,納稅面積與非納稅面積不能明確到地塊,導致“兩補”發(fā)放對象不清,責任不明,產生矛盾。(6)處理程序不規(guī)范。因土地承包糾紛引發(fā)上訪,一些鄉(xiāng)村和部門不能按《土地承包法》的處理程序妥善解決,在涉及具體案件時,不給上訪群眾出據調解書、仲裁書或是答復意見書。少數村在處理土地糾紛時不能做到全面、公正、公平,往往避重就輕,出現了“壓下葫蘆起了瓢”的現象。從農委統(tǒng)計的情況看,年初到6月末全縣土地糾紛上訪案已達242批次,這些糾紛大體可分為8類。(1)一輪土地承包時舉家搬走,未參與二輪土地承包的農戶現在回來要地,占10%。(2)二輪土地承包時因欠款、超生外逃,未分給承包田的農戶回來要地,占25%。(3)二輪土地承包時,部分農戶因欠款,所分土地被村上抽回,或當時少分了承包田,占35%。(4)機動地超標準或長期發(fā)包引發(fā)糾紛,占4%。(5)土地補償問題引發(fā)的占5%。(6)“兩工”及欠款計息引發(fā)的占6%。(7)土地流轉不規(guī)范引發(fā)的占5%。(8)其它問題引發(fā)的占16%。由于人地矛盾引發(fā)的上訪問題已經到了非常嚴重的程度。從年初到現在,全縣信訪案件中有85%是由于人地矛盾而引發(fā)的。有的干部反映,在那段時間內,每天從早到晚,上訪群眾絡繹不絕,鄉(xiāng)村干部被糾纏得焦頭爛額。在春種期間,盡管處理了一大批上訪問題,但有些問題處理得不到位、不徹底,潛伏著不穩(wěn)定因素。僅綜合調查的這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看,能夠預測到的秋季上訪案件就可達到1250起,涉及農戶1200多戶。其中,建設鄉(xiāng)雙信村預計秋冬季回來要地的農戶大約有200多戶,占全村總戶數的近1/3。從農委和信訪部門提供的情況看,預計全縣到秋季返鄉(xiāng)要地的農戶大約有9.9萬人,按政策要求應該劃給土地的人有7萬人,而可以給予農民的土地只有13.2萬畝,土地缺口達30萬畝。通過調查分析,大部分鄉(xiāng)村干部對人地矛盾的具體狀況了解不深不細,面對各種突如其來的問題,束手無策。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然對人地矛盾進行了研究和疏理,但還沒有成熟的化解招數。因此說,人地矛盾如果不超前研究化解方法,可能會成為年底前影響社會穩(wěn)定的一個主要因素。二是鄉(xiāng)村債務負擔沉重。通過調查了解,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務形成的主要原因有七種:一是興辦企業(yè)直接舉債;二是政府擔保間接舉債;三是互助基金會轉嫁舉債;四是改建、新建辦公用房舉債;五是興辦社會公益事業(yè)舉債;六是為完成稅收計劃舉債;七是發(fā)展特色經濟作物舉債。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務總額為23436萬元,其中,銀行貸款3116萬元,單位之間借款6937萬元,原合作基金會借款2999萬元,向個人借款、抬款、集資款等6632萬元,基建工程款3752萬元。債權16771萬元,其中無效債權5298萬元,有效債權與債務相抵后,凈負債11963萬元。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債797.5萬元,其中負債最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為勞動鄉(xiāng),負債3605萬元。全縣村集體債務形成大體有六種原因:一是開展達標競賽舉債;二是興辦企業(yè)投資舉債;三是完成各項急難新任務舉債搞優(yōu)惠補貼;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包干基數不合理舉債;五是為有關部門墊付稅費舉債;六是村級組織職能弱化、管理混亂造成。全縣村級債務總額高達4.3億多元,其中,銀行貸款5515萬元,信用社貸款3831萬元,單位借款2323萬元,合作基金會借款1747萬元,抬款8300萬元,欠農戶款11416萬元,其它應付款10426萬元。債權3.7億元,其中無效債權1.2億元,有效債權與債務相抵后,凈負債1.8億元。平均每村負債216萬元,負債最多的村是建設鄉(xiāng)雙富村,高達586.5萬元。目前全縣鄉(xiāng)村債務已到了難以化解的嚴重程度,債務矛盾如果化解不得力、不及時,將會影響社會穩(wěn)定,阻礙經濟發(fā)展,制約鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。對于這些由于種種原因形成的債務問題,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動等待國家出臺債務豁免政策,化解債務的思路不開闊,眼光總是盯在土地上,不能拓寬視野,通過上項目、辦企業(yè)等辦法迅速壯大鄉(xiāng)村集體經濟,增強化解債務的實力。我們知道,僅靠鄉(xiāng)村集體所有的`“一畝三分地”來解決債務問題,根本不現實。況且,目前的土地矛盾問題又非常突出,鄉(xiāng)村集體所有的機動地、預留地等大部分要分給農民,再加上過去退耕還林、還草占地,使富余的土地為數不多,通過土地化解債務很難實現。三是大部分村級經濟脆弱不堪甚至崩潰。目前,全縣資不抵債村已達111個,占全縣現有行政村的67%。由于20集中力量開展化解村級債務工作,一些村低價出售林地、閑置資產和承包田,使原有的集體資產所剩無幾。同時,一些鄉(xiāng)村集體創(chuàng)收能力低下,根本沒有穩(wěn)固的收入來源。全縣像中和鎮(zhèn)四排六村和建設鄉(xiāng)新合村這樣有實力、有積蓄的村并不多。中央一號文件和“一免兩補”政策實施以后,鄉(xiāng)村集體的經費缺口加大,全縣所有鄉(xiāng)村如要滿足工作的正常運行,需要辦公費、取暖費、燃修費、修繕費等經費1490萬元,即使上級給了轉移支付,也還存在830萬元的經費缺口。這種薄弱甚至已經崩潰的鄉(xiāng)村集體經濟,不僅滿足不了經濟發(fā)展和辦社會事業(yè)的根本需求,甚至難以維持基層政權的正常運轉。
            3、對新時期的群眾工作特點把握不準,組織群眾和發(fā)動群眾的手段不適應。面對新形勢下的農村工作,部分鄉(xiāng)村干部還在用逼、卡、壓、攤的工作方法,農民根本不吃那一套,導致開會難集中,公益事業(yè)難辦,好項目難落實。在座談中,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在村上“一事一議”辦法執(zhí)行起來難度特別大。尤其是一些諸如興修水利、改造電網、維修校舍、修路架橋等社會公益事業(yè),以及植樹造林、農業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓等關系到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事,常常是部分農民頂著不辦而無法實施。通過調查我們發(fā)現,當前有些鄉(xiāng)村的干群關系不是緊密了,而是松懈了;不是融洽了,而是緊張了。個別村干群關系甚至達到了對立對抗狀態(tài),有些上訪群眾甚至說出這樣的話,“以前都是你們管我們,現在政策好了,也應該到我們治治你們的時候了?!狈治銎渲械脑?,一方面是農民素質低下所致。應該肯定,經過多年的教育,農民的素質有所提高,但整體素質還不是很高是不爭的事實。特別是一些農民無政府主義傾向抬頭,不服從基層組織的管理和約束;部分農民小農意識嚴重,在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益、當前利益與長遠利益關系時,往往只強調民主而忽視法制,只強調個人權利而忽視個人義務,只強調個人權益而忽視集體權益,只強調當前利益而忽視長遠利益。在今年7月份全縣農村環(huán)境綜合整治活動中,中和鎮(zhèn)一排六村沒有一名農民發(fā)動起來,村上只好出了7名黨員干部自己動手,對全村的道路和排水溝進行整修。另一方面是村干部組織發(fā)動群眾的方法僵化。在新形勢下,一些鄉(xiāng)村干部對黨的農村政策尤其是新出臺的政策掌握不到位,宣傳不到位,解釋不到位;有的在群眾中威信不高,感召力不大,群眾反感,不能做到一呼百應。特別是隨著農民生產經營自主權、政治參與權的不斷擴大,用過去那些罰工罰款、收回承包地等經濟手段來管理約束農民實施村級事務和興辦集體公益事業(yè)不靈了,就無計可施,束手無策。近兩年,很多鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、道路維修等普遍降低了標準,教育、衛(wèi)生、文化、敬老院等公益事業(yè)的籌資籌勞更是無從談起。
            4、對群眾亟需優(yōu)質高效全方位服務的要求難以滿足,服務意識和方法不適應。一方面,有些干部的服務工作與群眾的需求對接不上。在調研中,通過座談了解到,一些鄉(xiāng)村干部還沒有從“管住”農民的思想傾向中扭轉過來,不注重去研究掌握新形勢下隨著農民政治、經濟等權益的擴大而日益強烈的服務需求。當前農民在生產、流通、信貸、銷售、勞務輸出等經濟領域,在居住、環(huán)境、衛(wèi)生、文教、交通、養(yǎng)老等社會領域,都期盼著諸多優(yōu)質、高效、全方位的服務,而很大一部分鄉(xiāng)村干部服務農民的工作還僅限于傳達一下會議精神,宣傳宣傳政策,跑一跑貸款,組織發(fā)放補貼資金等淺層次水平上,服務深度、廣度、力度不夠,群眾不認可、不買賬。另一方面,有些服務內容和行為群眾不接受。前些年,很多鄉(xiāng)村在引導農民搞種植業(yè)結構調整、興辦企業(yè)、發(fā)展新產業(yè)等方面曾通過無償使用機動地、減免稅費、給補貼等方式為農民服務,但目前由于政策調整或鄉(xiāng)村集體經濟薄弱,有些原來有效的服務方式不再有效或無法再用。同時,有些經濟杠桿和行政執(zhí)法部門工作定位不準,服務意識不強,或部門利益至上,以服務為名,行管理收費之實,使農民增收和項目建設的外部環(huán)境不寬松。在調查中,永豐鎮(zhèn)友愛村的一些干部群眾反映,一家年可創(chuàng)收1.5萬元的小粉坊曾有5、6個部門上門收費,費用近3000多元,致使很多粉坊停產。全村粉坊已由四年前的27家縮減到目前的7家。禎祥鎮(zhèn)干部反映,鎮(zhèn)磚廠一開工就有九個部門收費,費用高達15萬元,致使發(fā)展步伐滯緩。正是由于服務不到位,環(huán)境不寬松,影響群眾上項目、辦企業(yè)、發(fā)展產業(yè)增收致富的積極性。
            5、對國家、集體、個人利益格局的新調整應對遲緩,用市場化手段解決問題的能力不適應。農村稅費改革的實行,極大地激發(fā)了我縣廣大農民種糧的積極性,尤其是中央一號文件以及“一免兩補”政策的出臺,經濟利益分配向農民傾斜,使農民得到了實惠,廣大農民種田積極性空前高漲。但一些鄉(xiāng)村的可用財力大大減少,國家安排的農村稅費改革轉移支付又不能充分滿足基層的需要。同時,隨著農民生產經營自主權、經濟收益權、民主政治權的不斷擴大,其服務的需求也日益增加和強烈,一些鄉(xiāng)村在經濟上根本無力為農民提供服務。調查時有些鄉(xiāng)村干部反映,現在上邊出臺的政策,缺少如何保護國家和集體權益的內容。多數鄉(xiāng)村因有限的財政收入、巨額的債務包袱,已無法保證人員的正常開支?!耙幻鈨裳a”政策的實施,一些鄉(xiāng)村“黑地”等問題的暴露,加上農村“兩工”的取消,使鄉(xiāng)村事務和公益事業(yè)難以運行。對此,很多鄉(xiāng)村組織和鄉(xiāng)村干部感到無能為力,茫然無策,只依賴于上級給政策、給資金來解決問題,不會面向市場想招數,主動出擊市場闖出路,對招商上項目、活化機制搞有償服務、創(chuàng)辦農村經濟合作組織,顯得很為難、很費力,更不會利用市場化手段來解決公益事業(yè)難辦的問題。
            二、對策和建議。
            1、著眼提高執(zhí)政能力,建設精干高效的黨員干部隊伍。要堅決樹立以人為本思想,把建設一只駕馭市場經濟本領強、懂經營、會技術、敢開拓的經濟領導型干部人才隊伍作為加快發(fā)展的重要依托。一要以項目開發(fā)和服務能力為標尺,拓寬送人用人視野。新時期農村工作要求領導干部不僅要勤政廉政,更重要的是能服市場經濟水土,適應加快發(fā)展需要,具備促進農民、集體增收和化解現實矛盾的能力。所以,必須要打破常規(guī)用新的尺度來衡量和選任鄉(xiāng)村干部。堅持圍繞發(fā)展,打破城鄉(xiāng)、身份、年齡等界限,注重在加快發(fā)展的實踐中發(fā)現和啟用一批優(yōu)秀干部。選用干部的標準應該是,要看在做大做強“四大主導產業(yè)”上有沒有思路、在加快項目開發(fā)上有沒有著法,在復雜形勢下能不能夠有效組織群眾打開工作局面。可以發(fā)揮縣校合作共建優(yōu)勢引進一批科技領導型人才到縣鄉(xiāng)兼職;借助村村大學生計劃的落實,向村級充實一批有知識、年富力強的優(yōu)秀人才;同時加大縣鄉(xiāng)干部下派和在外企業(yè)家中選人力度,通過任職、兼職改善隊伍結構。目前,禎祥鎮(zhèn)正在探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級干部,既引才、引智又引項目;永豐鎮(zhèn)采取上掛下派優(yōu)化鄉(xiāng)村干部隊伍結構的成效也比較顯著。二要以提高干部素質為目的,創(chuàng)新干部培訓手段。在培訓干部上要舍行投入,從某種意義上講這也是一種經濟投資。調查中鄉(xiāng)村干部對加大智力投資力度要求迫切,普遍認為實現干部素質升級是加快經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。要通過借鑒引導實現思維轉型。經常組織鄉(xiāng)村干部外埠參觀考察,讓先進地區(qū)的經驗做法引導干部從原來的思維定勢中解脫出來,啟迪和拓寬干部的思路和視野,讓發(fā)展的事實和差距觸動干部,促使干部在探索新的領導方式方法和上項目發(fā)展經濟上敢闖、敢試、敢冒。組織部組織18名項目開發(fā)型村黨支部書記參加哈洽會、參觀省農科院科技園區(qū),支部書記反響非常好,覺得受到了很大啟發(fā)和教育,一些支部書記在項目建設上躍躍欲試,有的已開始著手研究開發(fā)新項目。要通過培訓教育實現知識更新。分層次、分類別培訓提高鄉(xiāng)村干部。采取請進來講的方式,聘請有創(chuàng)新思維、發(fā)展理念和農村實踐經驗的專家、學者和成功人士傳授市場營銷、項目建設、產業(yè)化理論、新時期農村政策等相關知識。采取走出去學的方式,挑選部分優(yōu)秀干部送到哈工大、省農科院等科研院校和外埠培訓基地進行中長期培訓,滿足現實知識需求。我縣首批赴哈工大學習的領導干部得到了很大收益,這種培訓受到干部的一致歡迎,需要繼續(xù)大批量輸送干部。采取派下去訓的方式,在職能部門抽調專業(yè)干部組成專門的培訓團深入農村進行新時期農村工作普及性培訓教育,使鄉(xiāng)村干部能力素質得到革新性提高。要通過實踐鍛煉實現能力提高。給干部壓擔子,促使他們在開發(fā)項目和解決各種矛盾的實戰(zhàn)中不斷提高和成熟??梢蕴剿鞅A舾刹柯毤墶幢壤l(fā)放工資,鼓勵干部赴經濟發(fā)達地區(qū)進行2-3年務工,到期可以回鄉(xiāng)原級別任職,也可以續(xù)簽終身在外務工。這種培養(yǎng)鍛煉方式可以使干部帶回新的思維觀念、發(fā)展經濟的本領和先進的工作方式方法,而且能夠引進資金、項目和技術;部分干部不回來,也可解決機關干部人員過多人浮于事的問題,減少財政開支。三要以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標,完善激勵約束機制。著眼鄉(xiāng)村干部工作積極性、主動性不高的實際,要注重通過立標、兌標、公示、獎懲等措施激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。建立起目標考核機制、干部動態(tài)管理機制、獎罰激勵機制,保障和促進鄉(xiāng)村干部在開展農村工作和上項目上充分發(fā)揮作用。要注重科學規(guī)劃年度工作目標,分解班子成員工作指標,詳細制定實績考核方案和考核實施細則,用工作實績反映干部業(yè)績,以干部業(yè)績定干部去向。通過定期調整、及時調整,對那些有創(chuàng)業(yè)能力的、有發(fā)展項目能力的、實績突出的干部不僅重用,還要重獎。特別是要對在項目開發(fā)中業(yè)績突出的村級干部,要以給政治待遇上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,給生活待遇對子女就業(yè)上學優(yōu)先安排和建立退休基金或養(yǎng)老保險等制度,解決后顧之憂,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性。允許干事創(chuàng)業(yè)的干部出現失誤,只要出發(fā)點好,為事業(yè)和群眾利益著想就要得到保護,鼓勵他們干事、干成事。同時,制定鄉(xiāng)村不合格干部認定標準和處理辦法,流通下的渠道,絕不能因為遷就干部貽誤事業(yè)發(fā)展。四要以解決冗員過多、人浮于事問題為重點,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,至少有三分之一以上無事可做或長期放假。針對這種局面要嚴格按照上級要求,采取“定標選人、競爭上崗”的辦法,裁掉富裕人員,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精干高效。對下崗干部應該妥善安置,鼓勵和支持他們優(yōu)化組合,參與創(chuàng)辦產業(yè)和發(fā)展致富項目,給群眾做示范搞引帶,進而解決好“人往哪里走,錢從哪里來”的問題,推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。五要以提高黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點,在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上多下功夫。調查表明,要把解決農民黨員隊伍年齡老化,文化素質、科技素質偏低,無發(fā)展經濟本領黨員比例過大等問題作為提高黨在群眾中的威信,更好發(fā)展農村經濟和保持農村穩(wěn)定的有效途徑高度重視起來。我縣通過開展扶持貧困黨員、興辦基地、聯(lián)合體等形式在發(fā)揮黨員作用上做了很好的探索,受到基層干部群眾的歡迎。要繼續(xù)發(fā)揮好能人黨員作用。組織和鼓勵有能力黨員領辦創(chuàng)辦各業(yè)致富聯(lián)合體和黨群共建股份合作公司、各類協(xié)會和中介組織,在帶領農民發(fā)展項目、帶著農民進市場和為農業(yè)農民提供有效服務上發(fā)揮突出作用。要繼續(xù)提高貧困黨員“雙帶”能力。通過扶持貧困黨員,努力提高黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力,讓黨員自身有優(yōu)越感,在群眾中有影響力,在發(fā)展經濟中把身邊農民帶起來。要繼續(xù)加大“雙培工程”實施力度。采取鄉(xiāng)村干部重點包聯(lián)等形式盡快把發(fā)展經濟的能人強人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經濟能人,盡快使黨員隊伍成為促進農村發(fā)展穩(wěn)定和社會進步的重要力量。
            2、要著眼轉變工作職能和作用,探索新形勢下發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用的新途徑。面對農業(yè)和農村工作的新形勢、新特點,各級黨委、政府只有轉變職能才能更好地發(fā)揮職能。通過調查和總結分析一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法,轉變工作職能和作風,可探索通過以下四種途徑。一是要積極鼓勵興辦各類協(xié)會和中介組織。在調查過程中,我們深刻體會到,在新形勢下,農村千家萬戶的“小生產”已無法適應千變萬化的“大市場”,一家一戶的“小農經濟”也無法適應廣泛聯(lián)系的“市場經濟”,而組建協(xié)會和中介組織可以說是解決農民一家一戶分散經營問題、抗御市場風險弱等弊端的最有效形式。禎祥鎮(zhèn)和建設鄉(xiāng)新合村在協(xié)會組建和參與中介活動的探索和嘗試啟示我們,興辦各類協(xié)會和中介組織,一方面,在創(chuàng)辦主體上要堅持多輪驅動、多元創(chuàng)建的原則,敢于打破地域、身份等界限,不論什么人、什么組織,只要能辦起來,就應鼓勵去辦,允許來辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要立足新形勢下市場經濟發(fā)展和農業(yè)結構調整的需要,抓緊制定相應的鼓勵扶持政策,通過黨員干部領辦、典型大戶帶動辦、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、農民群眾自發(fā)辦等途徑,進一步壯大協(xié)會和中介組織的主體力量。另一方面,在創(chuàng)辦類型上要堅持多領域、多模式的原則,綜合考慮本地的資源優(yōu)勢、經濟條件和群眾生產經營習慣等因素,積極創(chuàng)建加工型、銷售型、科技型、服務型等獨具優(yōu)勢和潛力、機制靈活多樣的各類專業(yè)協(xié)會和中介組織。二是要大力創(chuàng)建示范引帶服務載體??梢猿浞纸梃b禎祥鎮(zhèn)“實體+服務”運作模式興辦事業(yè)服務中心的做法,探索實行承包制、股份制、股份合作制、合同制等形式創(chuàng)辦“園區(qū)+服務”、“基地+服務”、“典型+服務”等多種模式的示范引帶服務載體,進一步增強各級黨委、政府在新形勢下示范群眾、服務群眾和組織群眾的作用和功能。三是要扶持壯大龍頭企業(yè)。實踐證明,一個好的龍頭企業(yè)是拉動一個產業(yè)發(fā)展的原動力。德勝鄉(xiāng)在萬壽菊加工廠這一龍頭企業(yè)的牽動下,僅今年全鄉(xiāng)共種植萬壽菊2.8萬畝,占全縣萬壽菊總種植面積的42%,可為種植農戶創(chuàng)收1400萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托和發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢,放寬視野,激活思路,加快上項目、辦企業(yè)步伐,注重開發(fā)建設一些對農民增收拉動大、對財政貢獻大、發(fā)展前景看好的龍頭企業(yè)。同時,要組織群眾在基地建設、原料供應等方面積極參與,使已具有一定規(guī)模的加工型企業(yè)逐步發(fā)展壯大,從而致力走好依托資源建龍頭、依靠龍頭搞服務的路子。四是要鼓勵黨員干部帶頭探索發(fā)展新的致富項目。在調查中,有些干部群眾反映農民黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不好,在群眾中的威信不高。對此,我們要通過開展發(fā)展型班子創(chuàng)建、項目開發(fā)型村支部書記隊伍建設及黨員先進性教育等活動,教育和鼓勵廣大黨員干部爭當示范群眾、引領群眾的典型,敢于承擔市場風險,敢趟路子,敢跑項目,敢于率先試驗示范,靠自身的實踐影響群眾、帶領群眾。要把黨員干部所負責的產業(yè)、項目發(fā)展的成效與各自的政治榮譽和經濟利益緊密掛鉤,并探索入股經營等形式,連接好干部切身利益與產業(yè)發(fā)展之間的緊密關系,進一步增強黨員干部服務于民、示范于民的責任感、使命感和緊迫感。對服務功能發(fā)揮得好、示范引帶作用強的黨員干部要給地位,給榮譽、給利益,使廣大黨員干部真正成為農民增收致富的帶頭人。
            3、要著眼提高農民素質,加強對農民的宣傳、教育和引導。我們感到,加強新形勢下的農村工作,推動農村經濟加快發(fā)展與農民素質息息相關,都依賴于農民整體素質的提高。在調研中,不少鄉(xiāng)村干部也認為農村經濟發(fā)展,當務之急是教育農民、改造農民。為此,應注重從以下四個方面加強對農民的教育。一是要提高農民的法律意識。市場經濟是法制經濟。為此,要努力引導新時期的農民增強法制觀念,做到依法辦事,依靠法律維護自己的合法權益。要充分發(fā)揮司法部門的職能作用,采取集中培訓和巡回講解相結合、正反典型案例相結合的方式,定期組織農民學習經濟合同法、承包法、勞動法、民法、經濟法、婚姻法、村民委員會組織法等法律法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要設立義務法律咨詢臺,免費向農民提供法律援助。在開展“科普之冬”等培訓活動時,要適當確定一些法律法規(guī)的培訓內容,使農民法制觀念和科技素質同步提高??梢蕴剿髟谖幕潭容^高的農民中培養(yǎng)懂法、知法的明白人,并借助農民協(xié)會、中介組織開展好政策法規(guī)普及教育活動。二要提高農民的科技意識。在調查過程中,通過和部分村干部座談我們了解到,相當數量農民文化素質的低下和經驗型思維習慣嚴重阻礙著先進農業(yè)科技的推廣和應用。因此,要充分發(fā)揮縣農業(yè)技術推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務中心的職能作用,借鑒禎祥鎮(zhèn)組建服務中心、興辦科技示范園區(qū)、成立科技協(xié)會等經驗,大力發(fā)展民間科技服務組織,通過專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術培訓和組織農民參觀典型現場等手段,強化對廣大農民的科技培訓。要引導各鄉(xiāng)村圍繞本地的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、項目優(yōu)勢,因地制宜地確定新技術、新品種的培訓內容,從而在廣大農民中形成學科技、懂科技、用科技的良好氛圍。三是要增強農民的市場觀念。要實現農業(yè)發(fā)展和農民增收,必須解決農民進入市場的問題。但是現在一些農民的生產經營行為并沒有圍繞市場轉,其中一個很重要原因是農民觀念陳舊,市場意識不強,小農意識根深蒂固。因此,在市場經濟條件下,必須想方設法激發(fā)農民出擊市場的欲望和勇氣,增強他們的冒險意識、機遇意識、信譽意識和競爭意識。要引導農民舍得投入,購置必備的通訊和網絡設備,善于通過電話、互聯(lián)網等媒體捕捉市場信息。各鄉(xiāng)村要創(chuàng)造條件,組織農民參加省內外的經貿活動,幫助他們樹立強烈的品牌觀念、自我推銷意識、產品包裝意識,由淺入深地掌握商業(yè)談判的方法和技巧。從而在觀念和行動上真正進入市場。四是要增強農民興辦公益事業(yè)的責任感。目前,大部分農民本位主義、實用主義思想十分嚴重。為此,要引導他們增強興辦公益事業(yè)的責任感和使命感,增強為社會造福、為后代造福的大局意識和長遠意識,樹立改善生存環(huán)境、建設美好家園的觀念??h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上,拿出適應新形勢的可行辦法,完善村民代表議事會管理機制,提高“一事一議”成效,引導、鼓勵農民出資出勞,大力興辦公益事業(yè)。要在發(fā)展農民黨員、吸收農民協(xié)會會員、公方組織勞務輸出等方面對那些不熱心公益事業(yè)、不履行應盡義務的,加以約束和制約。
            4、著眼改善鄉(xiāng)村管理體制,充分發(fā)揮法制和村民自治作用。調查表明,應對當前各種利益關系出現新調整帶來的諸多復雜矛盾,必須努力在管理方式和管理體制上進行重大變革。要盡快實現鄉(xiāng)村職能由行政命令向社會服務的根本性轉型,改變當前群眾不買賬、干部交不了賬的局面。要加快農村工作法制化進程。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和派出所建設,配齊配強力量,加強對無視法律、無理取鬧、破壞治安行為的整治力度;充分發(fā)揮法制在農村社會關系調整中的引導、規(guī)范和保障作用,把國家集體和個人的利益調整納入法制化軌道,讓法制統(tǒng)領基層民主政治建設、服務農村經濟社會發(fā)展,真正建設法制鄉(xiāng)村。優(yōu)化農村事務管理途徑。在提高農民素質的前提下,充分發(fā)揮村民自治這種有效途徑,還權農民,讓農民自我教育,自我管理、自我服務和自我約束,實現基層政權的有效運轉。對事關農戶之間、農戶與集體之間有關權益和事關公共利益和事業(yè)的大事大項,基層黨組織要注重指導村民自治組織制定和遵守村規(guī)民約,用這種村里的“小憲法”來實現協(xié)商決策。根據當前村民自治能力差、水平低,發(fā)揮作用差的實際,組織和民政部門應該重點進行規(guī)范性指導,以便形成新的農村管理秩序。
            推進工作總結篇五
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構職能的轉變,總的來說,是為了適應社會主義市場經濟體制的需要,是建立社會主義市場經濟體制的客觀需要和我國政治體制改革的必然趨勢。
            1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變是我國基層政權建設的必然趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權是我國人民民主專政政權的重要組成部分,是我國政權體系的重要內容。根據憲法和有關法律的。
            規(guī)定。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權是人民當家作主管理本行政區(qū)域事務的體現同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權又擔負著多方面的職能其中最主要的是執(zhí)行國家經濟和社會發(fā)展計劃、預算管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、文化、衛(wèi)生、科技等事業(yè)和財政、民政、治安、司法行政、計劃生育等行政工作也擔負著發(fā)展基層社會主義民主保障基層廣大人民群眾當家作主的民主權利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是我國政權體系的基礎是我國國家政權在農村的延伸在建設有中國特色的社會主義偉大事業(yè)中擔負著重任它關系到黨的路線、方針和政策在農村的執(zhí)行關系到九億農民物質文化生活水平的提高和民主政治權利與自由的保障加強農村基層政權建設切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能既是我國社會主義民主與法制建設的重要組成部分也是黨的農村各項工作的延續(xù)和發(fā)展只有加強農村基層政權建設切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能才能從理論上針對現階段我國農村存在的現狀和問題提供解決的對策。
            2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變,是農村市場經濟發(fā)展的必然。改革開放以來,農村廢除了人民公社,實行了家庭聯(lián)產承包責任制為主的統(tǒng)分結合、雙層經營的體制,這使廣大農民獲得了對土地的經營自主權,再加上大部分農產品價格放開,山東的白菜運往浙江,再也不用繩子掛起來。福建的蘆薈也經常來到北方人的餐桌上,農村經濟向著專業(yè)化、商品化、社會化方向迅速發(fā)展,廣大城鄉(xiāng)農民得到了明顯實惠,特別是隨著中國加入wto,農村經濟體制改革的深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農村剩余勞動力從土地上轉移出來,農村經濟的發(fā)展,讓農村基層工作者眼花繚亂。農副產品的商品化和傳統(tǒng)農業(yè)的多元化發(fā)展,市場經濟體制逐步形成了,這本來是極大的好事,但對農村基層政權建設卻是一個極大的沖擊,給我們提出了新形勢下我們干什么,怎么干的嚴峻問題。
            3、現階段農村稅費改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變成為新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必由之路。隨著農村稅費改革的深入,特別是中央一號文件的貫徹落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作向何處去,農村基層政權建設在社會主義市場經濟體制和民主與法制建設中的雙重作用如何體現出來,是一個嚴峻的難題。當然,我們沒有理由把鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能變化全部歸之于農村稅費改革,但不可否認它的確是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)揮的重要原因。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分之八九十的時間和精力都用在了“催糧要款”、“刮宮引產”這些任務上。在當時的形勢下,因為“保工資、保運轉、保穩(wěn)定”是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩上的一大重擔?,F在“三保”要繼續(xù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有沒有事,有多少事要干,農民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作歡迎不歡迎,干群關系能否得到進一步改善,歸根結底,都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否能夠真正實行職能轉變。
            推進工作總結篇六
            項目計劃總投資3500萬元,批準改造戶數600戶,我站于2015年5月提前啟動項目建設,現已完成第一期工程。項目高標準地完成了大文公路xx江集鎮(zhèn)段沿線500余戶兩廂房屋立面改造,包括:規(guī)范廣告牌位置、增加空調機位、外墻清洗、裸露山墻面刷白等;完成2公里主街道路面(12米外)提質改造,鋪設排水管道1100米,完善了集鎮(zhèn)給排水系統(tǒng),完成集鎮(zhèn)高壓電線以外的所有桿線移除入地,并新裝交通信號燈系統(tǒng)和交通標志牌,劃定了交通標線,實現了主街道寬敞整潔、道路通暢、設施完善、管理有序。
            推進工作總結篇七
            首先,認真做好了重點村20x年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛(wèi)生設施建設、種植業(yè)x個扶貧開發(fā)項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。20x年4月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對其進行跟蹤服務,防止反貧現象再度發(fā)生。第三整村推進建設工作力度加大。
            我們積極發(fā)揮職能作用,服務農村經濟發(fā)展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規(guī)劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發(fā)重點村建設試點村8個,我們將關注其后續(xù)工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農村村容村貌煥然一新。
            我縣20xx年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務,形勢依然嚴峻。
            (一)、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業(yè),多以種植業(yè)為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質低,接受農業(yè)實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發(fā)展。
            (二)、部分農村人口因災返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
            整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿,組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,20x年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等20個項目。按時、保質、保量完成20x年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,20x年爭取到財政扶貧資金122。1余萬元。
            在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。??顚S?,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度,加強資金的監(jiān)督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
            (一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
            科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
            (二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業(yè)的發(fā)展。
            20x年度“一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住x縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機,進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業(yè)扶貧工程,密切配合新農村建設,結合我縣實際,繼續(xù)在8個重點村搞好產業(yè)化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。
            (三)、全力推進“民生工程”。
            做好農民職業(yè)技能培訓工作。創(chuàng)新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級務工就業(yè)者,勞動技能和綜合素質較低,缺乏抵御外部經濟風險的能力。x縣扶貧辦針對這一現狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創(chuàng)新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業(yè)能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩(wěn)定轉移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為x人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務x名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的x%,實現轉移就業(yè)x人,轉移就業(yè)率為x%,其中在園區(qū)就業(yè)的有x人,省內就業(yè)率為x%。
            (四)、繼續(xù)扎實做好實用技術培訓工作。
            按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業(yè)為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
            (五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發(fā)展。
            充分調動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發(fā)工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。
            推進工作總結篇八
            【論文摘要】:一直以來,對于會計職能的說法眾說紛紜。但有一點無可否認,會計職能的重心正在發(fā)生轉變,即由“核算職能”轉為“管理職能”。究竟什么是會計職能,又是什么原因促使會計職能的重心發(fā)生轉變,轉變過程中應注意的問題又有哪些,本人就此談一點看法。
            一、會計職能概述。
            追溯會計的,從最初的“結繩記事”到現代的化,可以發(fā)現會計是應管理的需要而出現的。職能是事務本身所具有的功能,會計職能就是會計本身所具有的功能。關于會計職能會計界出現了“百家爭鳴”的繁榮景象。有“一職能說”――提供信息;“二職能說”――核算和監(jiān)督;“三職能說”――計算過去,控制現在,預測未來;但占主流地位的是“二職能說”,即核算和監(jiān)督。核算是指通過一系列專門的技術方法,對經濟業(yè)務進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和計算,為管理者提供信息,它是會計的基本環(huán)節(jié);而管理職能是指會計為滿足管理當局的需要,參與企業(yè)經營管理的功能,具體又可分為預測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等功能。
            二、會計職能重心轉變的方向及原因探析。
            現代會計職能已從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉向信息的分析使用和幫助參與決策,從事后算賬轉向事前的預測、事中的控制等。造成這種轉變的原因何在呢?本人認為可歸納為以下幾點:
            1.會計電算化的應用,會計軟件的發(fā)展,使得會計職能重心向管理轉移。手工條件下,廣大會計人員被繁雜的手工核算工作所包圍,根本沒有時間和精力參與管理。賬目上幾分之差,會計人員手工對賬幾天不是沒有可能。會計電算化以后,問題就可以輕而易舉的解決了。電算化后一個人可以勝任幾個人的工作,而且準確性和及時性也大大提高,會計人員的精力也由核算轉移到管理分析上來。會計軟件只要求會計人員完成錄入憑證后,報表及賬務自動生成,還可以隨時查看費用實際發(fā)生情況,反映計劃與實際的差額及計劃完成率等,變事后反映為事前分析,事中控制,加強了管理職能。
            2.會計工作地位和作用的變化,客觀上要求擺清核算和管理職能的位置,即重管理、輕核算。如今經濟體制下,企業(yè)已成為自主經營、自負盈虧的實體,追求經濟效益最大化必然成為企業(yè)的重心,由此對反映經濟效益的成本、資金償債能力、盈利水平等指標的核算和管理也就更加重視,會計工作也就越發(fā)重要了。一個會計在工作中只是的進行記賬報賬等核算,而不能通過分析發(fā)現經營中的問題,從而影響到領導的決策,這樣的機械會計肯定面臨下崗的危機。如今這樣一個信息爆炸、競爭激烈的時代,信息幾乎成為企業(yè)的生命線,而財務信息更是重中之重。假如一個企業(yè)想要研發(fā)新產品時,只知道核算而不能行使管理職能的會計就不知道新產品是盈還是虧,盲目開發(fā)又將面臨巨大風險,甚至導致企業(yè)破產。可見,必須加強管理職能。
            三、職能轉變過程中應注意的問題。
            1.首先,思想觀念要轉變。會計職能重心轉變的過程中,肯定會受到傳統(tǒng)觀念的壓力,者的家長制仍然存在。會計人員還有著傳統(tǒng)的思維習慣,對于單位一把手幾乎言聽計從,整個單位就是“一支筆”制度。會計人員為了自己的飯碗就是經理讓干嘛干嘛,不敢或不愿向領導提供合理化建議,更不要說參與決策了。總經理雖然理應統(tǒng)攬大局,但因其對的了解有限,必然影響到決策的正確性。同樣,企業(yè)的領導如果認識不到會計人員的管理作用,也就不會有意識的讓財務人員參與管理,參與經營決策,這種狀況必然也會挫傷會計人員的積極性,阻礙會計管理職能的發(fā)揮,從而阻礙企業(yè)的`發(fā)展??傊?,無論是企業(yè)領導還是會計人員都應該轉變觀念,才能使會計人員的管理職能得到有效發(fā)揮。
            2.會計人員的素質要進一步提高。會計是會計職能的執(zhí)行者,他們的素質的高低直接影響會計職能的和作用的發(fā)揮。會計的核算職能是管理職能的基礎,而管理職能又是核算職能的目標。一個優(yōu)秀的會計人員首先要能夠對財務數據進行及時準確的核算,然后把核算的信息應用到管理中來。新的信息技術向會計人員提出了挑戰(zhàn),未來的會計人員要把主要知識結構和精力投放在利用會計信息為決策服務方面。這就需要會計人員既要懂得會計專業(yè)知識,又要懂得管理,還要掌握技術及互聯(lián)網技術。為適應經濟全球化的要求,會計人員還要懂得國際上通行的財務、知識以及相關的知識,不斷提高自身的職業(yè)和專業(yè)水平,加快從“核算型”向“管理型”的轉變。
            四、結束語。
            實現會計職能的重心轉變,是一種必然趨勢。在今天復雜多變的經濟中企業(yè)要尋求一條新的出路,必須發(fā)揮會計工作在經濟管理中的作用。想要不斷提高經濟效益,會計人員也要盡職盡責,變被動為主動,盡快由“核算型”向“管理型”轉變。在目前,會計的管理職能尚未得到充分發(fā)揮,但從長遠來看,會計的管理職能必然得到廣泛認可。總之,會計職能重心轉變是會計工作的根本變革,也必然推動主義市場經濟走上更高的軌道。
            參考文獻:
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            [3]郭道揚.世界會計職能研究.2002.
            推進工作總結篇九
            今年,我鎮(zhèn)總投資約1050萬啟動了三座橋梁建設,包括槐樹社區(qū)大車灣橋、集鎮(zhèn)社區(qū)上碼橋新建項目以及達坪村山下二橋拆除重建工程。目前上碼橋已竣工,大車灣橋已完成主體工程建設,山下二橋正在進行主體工程施工。
            推進工作總結篇十
            今年,我站優(yōu)化項目管理,采取多種方法推動項目建設。一是細化分工,夯實責任。今年我鎮(zhèn)全面鋪開“4321”工程建設,為細化責任分工,保質保量完成項目目標任務,我站對每一個項目均明確專人負責,協(xié)調跟進項目進展,及時化解施工矛盾,并明確一名項目專干,分月、分季度上報和反饋項目進度,上傳下達,及時發(fā)現并糾正問題。二是強化考核,緊抓落實。為貫徹落實“一線工作法”,提高工作效率,我站按照月考核計劃安排,制定詳細目標任務,細分到人,并以此作為月考核依據;制定項目進度牌,實時更新項目進度,制定詳細的工程計劃,實行工期倒排,確保項目進度。三是定期歸檔,強化管理。為加強項目資料管理,我鎮(zhèn)專門明確一名資料員,負責收集和整理各大項目資料,分門別類,定期歸檔,確保資料完整性。同時加強項目手續(xù)站理,嚴格按照有關要求,完善項目手續(xù),優(yōu)化項目管理。
            推進工作總結篇十一
            全市系統(tǒng)要通過學習領會上級文件精神、舉辦專題培訓輔導、開展座談討論、以及運用多種形式加大宣傳等途徑,提高干部職工特別是基層一線執(zhí)法人員對推進基層工作模式轉變的必要性和緊迫性的認識,明確基層工作模式轉變的目標要求及重點方面,了解掌握基層工作模式轉變的內在要求與實際操作,增強做好推進基層工作模式轉變的自覺性、主動性和實效性。
            (二)抓好資源整合,為推進基層工作模式轉變創(chuàng)造有利條件。
            要結合停征“兩費”、“小局大所”、“精局強所”的客觀要求,在保留機構、人員職數不變的前提下,調整分局布局;調整劃分管轄區(qū)域;調整人員安排,落實城區(qū)分局不少于15人,農村分局不少于7人的要求;調整分配辦案設施和辦公設備的使用,使整合后的分局布局合理,監(jiān)管任務相對均衡,確保機構運轉正常,人員按崗盡責。
            (三)抓好典型示范,有序推進基層工作模式轉變全面到位。
            各地要在學習考察豐城試點分局經驗的基礎上,根據現有條件,因地制宜,選擇城區(qū)或鎮(zhèn)一級的1—2個分局先行試點,總結點上經驗,落實工作安排,做到穩(wěn)妥有序推進。
            (四)抓好基礎建設,為推進基層工作模式轉變提升更高檔次。
            各地要按照基層機制建設實施內容的整體安排,著力抓好“一室兩隊一窗口”的規(guī)范建設。硬件建設達到“七有”,形成辦案、辦公及生活、文化娛樂設施相配套。在軟件建設上須按市局統(tǒng)一標準操作使用的,落實好市局安排;需由縣市區(qū)局規(guī)范統(tǒng)一的,參照市局設計的內容自行抓好落實。
            (五)突出提升黨建,使推進基層工作模式轉變呈現新的亮點。
            健全完善黨的基層組織,有黨員3人以上的成立黨支部,書記單列;按上級要求抓好黨員的學習教育各項活動;規(guī)范并執(zhí)行好黨內相關制度;發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
            (六)規(guī)范考核獎懲,確保推進基層工作模式轉變取得實際效果。
            各縣市區(qū)局要根據基層分局及人員履行職責的具體安排,研究制定績效考核的操作辦法,并嚴格兌現獎懲,以達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,促進工作的目的。
            要在全面實施以上內容的同時,突出重點,講求實效。
            第一、創(chuàng)新巡查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
            以轄區(qū)網格化監(jiān)管為基礎,創(chuàng)新市場巡查方式,完善市場主體臺帳,實施信用分類動態(tài)監(jiān)管,確保基層分局轄區(qū)綜合監(jiān)管縱向到底、橫向到邊,不留空白和死角。
            1、實行網格責任,明確監(jiān)管職責。
            城區(qū)以街道、社區(qū)、專業(yè)市場為基本單位,農村以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)為基本單位,礦區(qū)以分礦、社區(qū)為基本單位,劃分若干監(jiān)管網格,確定網格名稱,明確各網格監(jiān)管責任人及職責。
            2、采取“留痕跡”巡查,“活頁式”記錄。
            嚴格市場巡查紀律,按照市場巡查流程、內容、方法、頻次進行巡查,并及時填寫巡查人員巡查登記卡,同時按照“一般行業(yè)、涉安涉危行業(yè)、食品行業(yè)”三種活頁登記表分別作好記錄。
            3、推廣使用動態(tài)“信用等級牌”,實施信用分類監(jiān)管。
            依據電子工商業(yè)務系統(tǒng)對市場主體自動生成、調整的a、b、c、d信用等級,對轄區(qū)市場主體推廣使用動態(tài)“信用等級牌”,利用動態(tài)“信用等級牌”進行分類監(jiān)管。
            4、建立完善電子和紙質臺帳。
            建立基層分局轄區(qū)臺帳:按“三本式”即個體工商戶臺帳、企業(yè)臺帳、重點監(jiān)管戶臺帳(個體、企業(yè))分別建立和完善。
            建立各網格責任人臺帳:采用“一本式”對網格內市場主體逐戶建立。
            建立其它臺帳:包括簡易程序案件和一般程序案件、消費者投訴舉報登記、注冊商標登記、戶外廣告登記等臺帳。
            5、統(tǒng)一使用市場巡查包和應攜帶的材料。
            基層分局統(tǒng)一使用市場巡查包,攜帶材料包括預警。
            通知。
            書、當場處罰。
            決定。
            書、消費投訴登記表、消費申訴舉報登記表、市場巡查登記表、網格責任人臺帳、其它相關材料及設備。
            第二、創(chuàng)新執(zhí)法機制,嚴格辦案程序,提高辦案水平。
            進一步強調基層分局執(zhí)法辦案職責,防止重復交叉辦案,避免大案小辦、小案大辦的執(zhí)法不公現象,嚴格執(zhí)法辦案程序和紀律,全面推行網上辦案,提高辦案質量,增加公開透明度,提高依法行政水平。
            1、明確執(zhí)法辦案人員崗位職責。
            依據有關法律、法規(guī)開展對市場違法違章一般程序案件的查處;協(xié)助和配合上級對轄區(qū)內市場違法違章重大案件的查處;案件終結后,做好案件的登記、公示、案卷材料的錄入和歸檔工作;落實市場各類專項整治工作等。
            2、遵守執(zhí)法辦案工作規(guī)定。
            執(zhí)法辦案必須做到:主體合法,有權管轄;事實清楚,證據確鑿;程序合法,手續(xù)完備;定性準確,處罰恰當;文書規(guī)范,卷宗完整。
            3、按照辦案程序執(zhí)法辦案。
            簡易程序案件和一般程序案件要嚴格按照案件錄入系統(tǒng)規(guī)范操作。
            4、按照行政處罰決定執(zhí)行規(guī)范操作。
            按照市局制定的行政處罰執(zhí)行的方式、強制執(zhí)行的措施、罰沒物品的處理等規(guī)定操作,行政處罰罰沒款及沒收物品的變價款,必須按規(guī)定全額、及時上繳國庫,實行“罰繳分離”。
            5、規(guī)范案卷質量。
            處罰決定書(一般程序案件)統(tǒng)一使用“說理式”文書。其它文書應使用統(tǒng)一的規(guī)范格式,并按要求立卷歸檔、裝訂、保管。
            第三、創(chuàng)新“工作成果”記錄考核,增強全市系統(tǒng)人員忠于職守的能力。
            市局統(tǒng)一印制并在全市系統(tǒng)推行使用“工作日志”,同時制定了填寫使用“工作日志”的管理規(guī)定,各級尤其是基層分局要認真按照要求填寫,做好加強監(jiān)督檢查、落實考核評比等工作,使這項創(chuàng)新性工作落到實處,見到實效。
            四、實施步驟。
            1、宣傳發(fā)動。從2011年元月中旬市局召開基層工作模式轉變現場會暨動員會后,各縣市區(qū)局應于元月底前制定并上報實施方案,開好動員會,層層抓好宣傳發(fā)動,營造濃厚的工作氛圍。
            2、先行試點。動員會后各縣市區(qū)局根據確定的試點分局制定工作方案,明確工作措施和要求,確保3月中旬前完成試點工作。
            3、全面鋪開。在試點的基礎上,按照工作方案的要求,于3月底以前在其他分局鋪開實施。
            4、總結驗收。市局將在4月底以前組織開展對分局推進基層工作模式轉變進行全面檢查驗收,在此基礎上召開總結大會。
            推進工作總結篇十二
            20xx年對晶華集團極不平凡的一年,在田總為首的集團黨委、董事會的正確領導下,集團生產經營呈現出一片欣欣向榮的景象,項目建設如火如荼,盤點一年的工作,感到倍受鼓舞。
            20xx年對大壩公司來說是極其艱難的一年,面臨與中聯(lián)合作后的沉重的人員包袱、債務壓力,在沒有生產經營支撐的情況下,大壩人不等不靠,團結協(xié)作,在債務消解、人員分流、資產盤活等方面取得了很好的成績。
            一年來,重點項目處按照田總所提出的“合資合作、資產盤活年”,廣開思路,銳意進取,經過艱苦的談判,完成了與北新集團的全面合作,與北京創(chuàng)導簽訂了合作意向,與德興合作文化墓園項目前期進展順利,十二五重點項目全面鋪開,基本實現了年初制定的任務目標。
            推進工作總結篇十三
            據美國機構投資者(institutionalinvestor)的一份問卷調查顯示,62.5%的受訪者認為,與過去五年相比,財務總監(jiān)(cfo)顯得更加重要,特別是隨著經濟全球化進程的加快,公司經營管理環(huán)境的變化,以及信息技術的廣泛應用,財務總監(jiān)更多地參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃,預算的編制與實施。
            以往的企業(yè)管理是將企業(yè)的活動分成多種職能如生產、財務、市場營銷等,對不同的職能實行不同的管理,即所謂的“職能管理”。這種職能管理使得傳統(tǒng)的財務總監(jiān)的工作局限于財務會計部門,而對以外的生產經營活動不熟悉也不關注。而戰(zhàn)略管理是以企業(yè)的全局為對象,根據企業(yè)總體發(fā)展的需要而制定的,管理的是企業(yè)總體的活動,追求的是企業(yè)總體效果及長遠利益。企業(yè)戰(zhàn)略管理涉及到大量的資源配置問題,有些資源要在企業(yè)內部中進行調整,或者從企業(yè)外部進行籌集。因此財務總監(jiān)應具有對企業(yè)的資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置的能力。同時,在競爭性的環(huán)境中,還應經濟考慮對未來的變化采取預應性的措施,對年度預算作必要的調整,以保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施和實現。
            市場風險主要包括資本市場、原材料市場、勞動力市場以及產品銷售市場等風險,非市場風險主要包括企業(yè)交易對手的信用、企業(yè)內部管理、交易法律合同等風險。隨著高新技術和資本市場的發(fā)展,國際資本流動的加快,企業(yè)在研究開發(fā)投資項目方面的不確定性和風險增大,發(fā)展的機會增多,要求管理者有更多的靈活性、選擇性和創(chuàng)新性。新形勢下的財務總監(jiān)要從傳統(tǒng)的財務工作中脫離出來,要有敢于揭示會計數據背后的問題和風險的勇氣,要“報喜也要報憂”,同時要有足夠的信心去處理和解決公司的問題和隱患,避免公司錯失經營發(fā)展的良機。
            傳統(tǒng)的財務總監(jiān)的工作重點是會計核算。但隨著經濟全球化的發(fā)展,他所擁有的專業(yè)經驗、分析能力、信息優(yōu)勢和特殊組織地位,在多功能的團隊中越來越扮演重要角色。財務總監(jiān)的職能和作用要得到很好的發(fā)揮,很重要的方面就是處理好與ceo之間的合作與監(jiān)督的關系。財務總監(jiān)首先應該是總經理的得力助手與合作伙伴,在日常管理中表現為上下級關系,在涉及到重大決策需要與董事會或股東溝通時,cfo則成為ceo的合作伙伴?,F代企業(yè)的發(fā)展要求二者之間建立良好的關系,保持工作目標的一致性并加強合作。財務總監(jiān)在公司治理結構中的特殊地位,決定了他要對ceo所作出的影響公司的重大決策進行監(jiān)督。新形勢下的財務總監(jiān)要清楚地認識到,履行這一監(jiān)督職能重要的是要建立和健全內部的會計控制制度,通過規(guī)范重要經濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序來實施監(jiān)督,要學會用制度來監(jiān)督。由于財務總監(jiān)的工作除了要受到單位負責人的領導和支配外,還要受到財政、稅務、審計和工商等部門的監(jiān)督,受到各種法律、法規(guī)的制約和束縛,因此財務總監(jiān)在制定和實行財務管理的原則和政策中,要體現原則性、嚴肅性。同時還要結合企業(yè)的具體情況考慮一些彈性化財務管理方法,以激勵部門經理和員工努力工作,以體現人性化的管理。
            推進工作總結篇十四
            全面落實基層分局轄區(qū)網格化監(jiān)管,著力推進“七大機制建設”。使基層人員對監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域、監(jiān)管執(zhí)法的內容、監(jiān)管執(zhí)法的方式和手段、監(jiān)管執(zhí)法的質量和效果、以及監(jiān)管執(zhí)法的責任等更加明確具體,更加合法規(guī)范,符合新任務對履職的要求。同時,從優(yōu)化辦公環(huán)境和條件、加強和完善內部管理、強化黨建工作、嚴格績效考評與獎懲,提高基層全面建設的規(guī)范化程度和水準。真正把分局打造成為履職到位,人員崗位職責明確,管理規(guī)范有序,效能不斷提升,部門形象良好的前沿陣地和窗口單位。
            推進基層工作模式轉變是國家總局和省局部署的一項涉及面廣、影響深遠、難度較大,但又勢在必行的探索性的系統(tǒng)工程。為實現上述目標,全市系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度,審時度勢,增強推進基層工作模式轉變的使命感和責任感,高度重視、周密安排、精心組織、加強領導、扎實工作,確保取得預期的成效。
            推進工作總結篇十五
            荷文公路xx江段全長約12.8公里,貫穿我鎮(zhèn)荊坪、大源兩村。今年,根據工程建設需要,我站補拆房屋3戶,補征土地50畝,遷墳30座,協(xié)調矛盾糾紛500余起,確保了工程順利竣工。同時,為美化兩廂環(huán)境,打造“如畫長廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿線兩廂500余戶房屋外立面改造,包括:包括屋頂換瓦、貼墻裙、正立面真石漆、門窗刷漆等。
            推進工作總結篇十六
            另外,經過協(xié)調,成功解決了從華能水網給項目的供水問題,合制約項目合作的“瓶頸”得以解決。談判之初,北新只想購買墻材土地中的一半,且不想購買我們的墻材房產,那么剩余的土地及房產處理將是一件麻煩事,我們通過與北新高層的不斷溝通,動之以情,曉之以理,北新方面最終同意購買我們墻材公司的全部土地,并以500萬元的較高價格購買了我們房產,使資產的盤活一次性完成,取得了比我們預期還要好的效果。通過近半年的拉距式的多輪談判,重點項目處秉持原則,不卑不亢,保證了企業(yè)利益的最大化,最終于4月29日、30日分別簽署了德州市政府、北新集團、華能電廠、晶華集團石膏板項目合作協(xié)議,晶華集團、北新集團石膏板項目合作協(xié)議和1000萬元國債資金使用協(xié)議,故城縣政府、北新集團石膏板項目合作協(xié)議等四個協(xié)議的簽訂。
            2、克服困難,完成新公司注冊及前期環(huán)評備、案等手續(xù)。由于北新所提的注冊經營范圍不符合河北方面的要求,經過多方協(xié)調和做工作,使北新的注冊范圍要求進行部分修改,順利通過工商審查,完成了新公司的注冊工作。面對北新方面所提排污指標超標的情況下,重點項目處積極協(xié)調衡水環(huán)保局及故城環(huán)保局,最終同意北新的排放總量,使環(huán)評審查得以通過,并使項目得以順利備案,為項目開工建設創(chuàng)造了前提條件。
            遲遲不開工,故城方面對此意見很大,為了使項目早日開工,重點項目處積極協(xié)助北新項目組,解決前期障礙,對接相關材料,使項目得以于11月份順利開工建設,目前項目車間基礎等完成,進展速度理想。
            3、積極協(xié)調,補辦房產手續(xù),順利完成土地及房產的過戶工作,節(jié)支費用百萬元。大壩公司原墻材房產沒有辦理開工手續(xù),沒有質量檢測,沒有竣工手續(xù),各種資料殘缺不全,北新以此為由認為墻材公司資產存在瑕疵,必須進行資產減值。項目處按照田總要求,積極協(xié)調故城政府關系,克服困難完善施工資料、補辦了規(guī)劃、開工許可及檢測驗收等各類手續(xù),最終完成了墻材全部房產的補證工作,為資產過戶創(chuàng)造了條件,在辦證過程中,項目組做好做足“合資項目”文章,開拓性的開展工作,通過協(xié)調,免繳了規(guī)劃費、配套服務費、檢測費等各類費用。按照晶華集團、北新集團和故城縣政府的三方合作協(xié)議,資產過戶稅費故城縣給予優(yōu)惠,按最低標準收?。ㄕJ召M的50%),即資產過戶稅費125萬元的一半,應收62.5萬元),田總的指揮下,項目組以一切為了企業(yè),將“央企進故城,功在晶華集團”的文章做好做足,最終全部免繳了過戶稅費。
            5、積極協(xié)調北新關系,順利要回對價款。
            底解除,也標志著我們對墻材資產盤活工作的全面完成,受到了田總的多次表揚。
            (二)與北京創(chuàng)導方面簽訂合作意向。北京創(chuàng)導公司是國內最大的莫來石耐火材料生產企業(yè),擁有良好的技術力量和較好的國外市場口碑。經過重點項目處多次與創(chuàng)導公司協(xié)商,北京創(chuàng)導方面有意與我們合作,在德州建設一條處產1000萬塊輕質莫來石磚生產線及5萬噸陶瓷纖維生產線,并與我們簽訂了合作意向書。
            由于創(chuàng)導公司正在開發(fā)導熱系數更低的超低莫來石磚項目,擬對產品生產方向進向調整,與我們的合作項目暫向后拖延一段時間,預計進展順利,20xx年可實現我們的合作項目落地德州的目標。
            (三)與德興集團合作對磚瓦廠開發(fā)項目前期工作全面展開。為有效盤活二屯磚瓦廠資產,重點項目處在李總的帶領下,與德興公司積極協(xié)調,雙方擬定利用該土地,開發(fā)集團文化、民俗于一體的文化墓園項目,并草擬了雙方的合作協(xié)議書。由于該項目牽扯的民政、土地、規(guī)劃、環(huán)保、發(fā)展委等多個部門,協(xié)調起來較為困難,重點項目處通過向市政有關領導的匯報,現在已取得了各職能部門的回復意見,從回復情況看,民政及環(huán)保部門提出了異議外,重點項目處正積極協(xié)調,爭取盡早得到批準,使項目得到實施。
            建設一是可以盤活存量土地,二是可以實現大壩公司新的主業(yè)和新發(fā)展。重點項目處積極運作,目前該項目落地工作已與運河開發(fā)區(qū)基本達成共識,前期報批工作,已完成了能評工作,正在積極協(xié)調項目備案及環(huán)評工作,預計20xx年3月份可完成以上工作,為項目開工建設創(chuàng)造條作。
            推進工作總結篇十七
            一是繼續(xù)實行重點項目領導分包制度,要求市級領導每周深入項目一線,了解項目進展情況,協(xié)調解決存在問題,市委常委會不定期專題聽取項目情況匯報。
            二是建立了項目建設和招商引資聯(lián)席會議制度,每周二、周五定期召開聯(lián)席會議,集中協(xié)調解決重點項目中存在問題。截止目前,共協(xié)調解決涉及項目選址、規(guī)劃設計、手續(xù)辦理、拆遷安?存在的問題89個。
            三是建立組織領導機制。從市直部門、部分鎮(zhèn)(街道)抽調20余后備干部,充實加強大項目辦公室和產業(yè)集聚區(qū)辦公室,具體負責項目督導、項目協(xié)調和項目管理工作。
            各職能部門、各鎮(zhèn)(街道)、產業(yè)集聚區(qū)、項目單位相應成立了重大項目聯(lián)系協(xié)調辦公室,層層分解工作任務,個個落實工作責任,切實形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。四是建立重點項目建設臺賬管理制。將全市重點項目建成工作臺賬,明確項目具體開竣工時間、投資計劃、責任單位、聯(lián)系領導等相關內容,加大臺賬的督查落實力度。
            推進工作總結篇十八
            xx江鎮(zhèn)110kv變電站位于集鎮(zhèn)社區(qū),全站總征地面積5834平方米,鎮(zhèn)內共建設線路塔33個,工程總投資共計8000多萬,我站主要負責項目征地以及施工環(huán)境維護等工作,工程于2014年9月2日開工,并于今年7月交付使用,滿足了未來五至十年鎮(zhèn)域經濟社會用電需求。
            推進工作總結篇十九
            各縣(市)、州級各部門黨委(黨組)每季度研究部署本地區(qū)、本單位“聯(lián)戶聯(lián)情”工作,完善工作計劃、豐富活動載體、精細工作清單,督促聯(lián)戶干部經常性進村入戶開展工作,嚴格落實到村入戶時間要求,認真落實“聯(lián)戶聯(lián)情”工作“六項任務”,防止不督不去、不推不動。鄉(xiāng)村黨組織積極做好群眾教育引導,主動配合聯(lián)系部門、聯(lián)戶干部開展工作,形成“聯(lián)戶聯(lián)情”工作合力。州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室定期開展暗訪抽查,動態(tài)掌握各級各部門“聯(lián)戶聯(lián)情”工作開展情況。
            相關縣(市)每日報送各級聯(lián)戶干部當日到維穩(wěn)重點鄉(xiāng)村工作情況,由州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室匯總報州前線指揮部。各縣(市)、州級各部門實時報送工作情況、經驗做法、典型案例,由州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室摘編形成工作動態(tài),及時發(fā)各級各部門交流學習。各縣(市)、州級各部門每月小結當月工作情況,月底前報州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室備案。州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室每季度首月制發(fā)工作要點,提高工作針對性、實效性。
            州級各部門定期與聯(lián)系村黨組織及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通,合理確保季度“聯(lián)戶聯(lián)情”工作時間和著力重點,組織聯(lián)戶干部分批次、有計劃地進村入戶,防止“一窩蜂”和“集中扎堆”。各縣(市)定期分析研判“聯(lián)戶聯(lián)情”工作重點和收集基層需求,每季度末報州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室梳理匯總,納入全州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作季度要點,避免“聯(lián)戶聯(lián)情”工作與基層需求脫節(jié)。
            聯(lián)戶干部注重在實踐中提升群眾工作能力,堅持與廣泛群眾“同坐一根板凳”,深入細致做好政策法規(guī)宣講、群眾思想教育引導,在給錢給物、送米送油前必須充分征求鄉(xiāng)村黨組織意見,防止盲目提高走訪慰問標準、滋生群眾“等靠要”思想和攀比心理。堅持定期走訪與日常聯(lián)絡相結合,聯(lián)戶干部充分利用電話、微信、qq等多種方式,加強與聯(lián)系戶的實時交流、常態(tài)交流、有效交流,真心實意與群眾交朋友、聯(lián)感情,確保做到提戶知人、提人知事、提事知情。
            對群眾反映的困難問題、民生訴求,聯(lián)系部門和聯(lián)戶干部必須及時回應答復,妥善予以處理。符合政策規(guī)定、能夠獨立解決的,明確責任人限時辦理到位,不得給基層“甩包袱”“推責任”。單位、個人無法解決的,與鄉(xiāng)村會商提出處理意見建議,及時反饋縣(市)有關部門協(xié)調解決,不得“慢解決、不解決”;對于不符合政策規(guī)定的,必須耐心細致做好解釋工作,不得“亂表態(tài)”、給基層“添倒忙”。
            機構改革涉及人員調整變化的,由州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室統(tǒng)一更新、優(yōu)化干部“聯(lián)戶聯(lián)情”管理臺賬。聯(lián)戶干部因交流調整、退休、身體等原因無法繼續(xù)履行“聯(lián)戶聯(lián)情”工作職責的,由干部原單位調劑力量接力包聯(lián)群眾,并向州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室報備。交流、提拔的干部,由干部交流、提拔后所在單位與基層協(xié)商,及時落實干部聯(lián)戶任務,并向州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室報備。鼓勵各縣(市)、州級各部門擴大干部參與“聯(lián)戶聯(lián)情”工作范圍,鼓勵農村致富帶頭人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀農民工等能力較強黨員干部包聯(lián)身邊群眾,靈活解決力量不足的問題。