方案的評估需要有明確的指標和數(shù)據(jù)支持。方案的制定需要考慮到現(xiàn)實情況和可行性，不能脫離實際。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考和借鑒。
    三線治理工作實施方案篇一
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2009〕18號，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體（含公募基金會，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進一步鞏固專項治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
    二、任務(wù)目標。
    1體推進，從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復(fù)查；社會團體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
    三、時間步驟。
    2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
    （一）全面復(fù)查（截至2011年5月25日）。
    2中落實公示制、承諾制和問責制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾，并明確責任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
    各地各部門治理機構(gòu)負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進行的資金管理安全排查工作，對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理，未經(jīng)有批準權(quán)限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
    對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》（見附件1），省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》（見附件8）并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》（見附件2）逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月25日）。
    在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用。
    3本級單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
    督導(dǎo)抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注：
    1．執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；
    4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；
    8．2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
    4相結(jié)合，整體推進，綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查，由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員，各成員單位抽調(diào)部分干部，并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施；既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），又要抽查有關(guān)省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)，并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
    抽查“小金庫”的時間，要按照《關(guān)于在全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》（贛紀發(fā)[2009]10號）、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》（贛紀發(fā)[2010]17號）的規(guī)定掌握，必要時可追朔到以前年度。
    督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴肅責任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級上報，各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后，于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （三）整改落實（截至2011年8月25日）。
    要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作，并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位，確保治理工作成效。
    要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務(wù)處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，落實對相關(guān)責任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
    各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （四）機制建設(shè)（截至2011年11月20日）。
    防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果，各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
    一方面，要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
    6效機制研究成果，抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作，結(jié)合實際，將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
    各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅持立說立行，注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》（見附件6）及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （五）總結(jié)驗收（2011年12月）。
    按照《意見》的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
    72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    四、工作要求。
    （一）認真學習宣傳，進一步提高思想認識。
    黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神，以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認識，切實增強責任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
    各地各部門要積極動員部署，層層抓好落實，保證在4月底之前提出落實意見，制定落實方案，層層落實到位。落實過程中，應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。
    8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進一步動員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準，切實取信于民。
    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善工作機制。
    各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
    各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu)，專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時掌握本地本部門的工作進展情況，對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
    各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認真抓好本單位的治理工作。
    （三）突出工作重點，進一步強化綜合治理。
    各地各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，9建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當作重點，并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點；社會團體的治理工作，按登記管理機關(guān)不同要以省級社會團體為重點，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點；國有企業(yè)的治理工作，按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點，并重點關(guān)注二級以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外，還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
    各地各部門在部署專項治理工作中，要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)推進，努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報），切實擴大治理工作成效。
    （四）堅持政策規(guī)定，進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理，原則上都要追究責任人員的責任。
    10各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責任人員追究情況進行督促檢查，對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
    各有關(guān)部門要按照職責分工，積極參與處理處罰和責任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的，紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處；對相關(guān)責任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。
    （五）注重源頭防治，進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
    11庫”長效機制建設(shè)工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
    附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
    2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
    三線治理工作實施方案篇二
    根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》（盤治金1號）文件精神，為進一步做好全局20“小金庫”專項治理工作，現(xiàn)制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
    此次“小金庫”專項治理復(fù)查工作的范圍是：局機關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
    按照分級負責，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，從不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復(fù)查，抓好整改落實，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
    局直接治理的范圍是：局機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。
    違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點是20**年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中，要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
    主要包括：
    1、違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；
    2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；
    3、虛列會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；
    4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；
    5、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；
    6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；
    7、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”；
    8、虛列工資，保險費設(shè)立的“小金庫”；
    9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”；
    10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”；
    11、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”；
    二、時間步驟。
    2011年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗六個階段。
    （一）動員部署，做好宣傳發(fā)動（5月11日至5月13日）。
    各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
    （二）全面復(fù)查階段（5月14日至5月19日）。
    凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位，都要認真組織復(fù)查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，做到不走過場、全面覆蓋，復(fù)查面必須達到100%。各單位的復(fù)查可在的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復(fù)查工作負完全責任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾，公示時間不少于一周，并明確責任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
    對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題，要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
    （三）督導(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）。
    在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間，對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)。重點關(guān)注：1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；3、管理鏈條長、分支機構(gòu)多的單位；4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；5、有群眾舉報的單位；6、以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
    重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、社會團體、協(xié)會組織等經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。
    局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進行處理。
    （四）整改落實階段（7月16日至8月15日）。
    各部門、各單位對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查，確保治理工作成效。
    （五）機制建設(shè)階段（8月16日至10月20日）。
    防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
    （六）總結(jié)驗收階段（10月21日至11月20日）。
    按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理工作取信于民。
    各單位“小金庫”治理工作日常機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
    三、堅持政策規(guī)定，進一步行加大責任追究力度。
    （一）要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。
    （二）對工作滯后的部門督促指導(dǎo)，運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位，特別是主要負責人，要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財務(wù)審計科，負責全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào)，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報相關(guān)材料。
    各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象，采取堅決有較往年措施，務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦，認真抓好本部門本單位的治理工作。
    三線治理工作實施方案篇三
    2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作，按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》）要求，結(jié)合分局工作實際，特制定方案如下。
    一、組織機構(gòu)。
    “小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，依紀依法、寬嚴相濟，標本兼治、糾建并舉”的原則，在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
    為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分局局長為組長，副局長、專職副書記為副組長，各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作，研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室，負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
    二、治理范圍及重點。
    入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
    三、具體要求。
    一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消，而且要按照《會計法》的規(guī)定，制定切實措施，杜絕“小金庫”的發(fā)生。
    二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性，正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度，作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性，把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓，引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀守法。
    三是要加大監(jiān)督力度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。通過強化內(nèi)部約束機制，狠抓法制的落實和完善管理工作，把監(jiān)督關(guān)口前移，在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤；提高財務(wù)管理的科學性、適用性、有效性，合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務(wù)管理、嚴肅財經(jīng)紀律的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機制。
    問題的原因，堵塞漏洞，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
    三線治理工作實施方案篇四
    按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神，我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作，成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務(wù)科長馬格舭為副組長的清理工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，認真扎實地開展了清理小金庫工作。
    一、12月15日工作會議以后，我街道迅速召開了擴大會，傳達《某縣黨政機關(guān)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》，辦事處主任勾_客志的重要講話，指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求，用心開展推進“小金庫”專項清理工作，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預(yù)防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
    街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告，號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措，也能進一步規(guī)范政府財務(wù)收支活動，是教育和保護干部的重要措施。
    二、按照《關(guān)于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求，我街道透過深入開展自查、檢舉活動，街道各部門的財務(wù)管理均按照國家財經(jīng)法規(guī)嚴格執(zhí)行，在收入、支出上做到了全部納入財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，沒有設(shè)立單獨帳戶，也未設(shè)任何形式的“小金庫”。
    三、按照清理范圍要求，重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動，對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查，透過清查，沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題，清查結(jié)果在街全體干部會上進行了通報，并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認真填報相關(guān)表格。
    雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但透過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，加強了法制教育，強化了財政、財務(wù)管理，確保了各項收入應(yīng)收盡收，確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點完善相關(guān)財務(wù)制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    三線治理工作實施方案篇五
    根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號），結(jié)合全市社會救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關(guān)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展社會救助領(lǐng)域突出問題整治。以整治社會救助領(lǐng)域腐敗和作風問題、化解社會救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題，堅決糾治侵害群眾利益行為，確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位，深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義，切實強化責任擔當，狠抓工作落實，確保社會救助兜住底、都準底、兜好底，切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    （一）全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
    1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關(guān)政策要求，進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施，細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序，全面落實臨時救助備用金制度，分類分檔確定臨時救助標準，切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查，重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題，確保臨時救助公平公正實施。
    2、堅決杜絕“政策保”。要全面梳理低保建制以來未經(jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認手續(xù)，完善低保檔案；對不再符合低保條件的，及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
    3、嚴防重復(fù)享受待遇人員。嚴把審核入口關(guān)，精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制，及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時救助等情況。
    4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的措施，加強低保、特困、臨時救助對象定期核對，規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標的低保等對象，按規(guī)定落實違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。
    5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，研判共性問題和突出問題，細化完善社會救助政策有關(guān)措施，從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改，確保整改不走過場，取得實效。
    （二）切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人保”政策，規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算，通過日常監(jiān)測、重點排查，及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
    （三）切實做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作。
    1、督促落實受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制，及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況，結(jié)合本地實際細化應(yīng)對舉措，并抓好落實。加大對因疫因災(zāi)遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序，對符合條件的及時納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時救助力度，情況緊急的可實行“先行救助”，對受疫情影響外來務(wù)工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合，按照部門責任，做好受災(zāi)人員救助與社會救助政策銜接。
    2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時啟動預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
    （四）規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
    1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開，對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示，對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺等進行長期公示，切實加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運行。
    2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護，不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。
    （五）嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
    1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序，切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
    2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查，重點檢查是否存在“人情保”、“關(guān)系保”、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請，要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時追究相關(guān)人員責任。
    （六）探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
    1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請救助，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
    2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作，重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象，發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。
    3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作，重點監(jiān)督低保對象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等，確保精準救助。
    (七)集中化解社會救助領(lǐng)域重點信訪案件。
    1、健全完善社會救助領(lǐng)域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復(fù)、結(jié)果上報等程序，確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制，逐級建立信訪包聯(lián)制度，實行責任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度。
    2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題，建立工作臺賬，全面細致梳理，逐一調(diào)查核實，確保全部處置完畢。
    3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式，運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制，加強與信訪部門溝通，強化與專項救助部門協(xié)同，實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
    （八）持續(xù)整頓社會救助領(lǐng)域作風問題。
    1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔當、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題，不斷改進服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
    2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責，樹立嚴實細的工作作風，確保社會救助規(guī)范精準。
    3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求，及時處置反饋，確保困難群眾第一時間獲得救助。
    (一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求，進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點任務(wù)，建立工作臺賬，壓實責任，確保工作落實到位。
    (二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅持問題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務(wù)，逐項進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，對能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制，加強跟蹤落實、持續(xù)推進，切實推動各項重點任務(wù)有效落實。
    (三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估，并根據(jù)抽查檢查情況，全面總結(jié)社會救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
    為推動社會救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》，以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進展情況，對工作推進緩慢的旗縣市進行通報，保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務(wù)。
    三線治理工作實施方案篇六
    為進一步加快“電動寧德”建設(shè)，培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài)，加強電動自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：
    解決不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標換電自行車，預(yù)防和減少電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    （一）加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車的，執(zhí)法部門應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用，及時受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為，維護銷售市場秩序，保障群眾合法權(quán)益。
    責任單位：市場監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
    （二）推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學合理布局新國標換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況，適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
    （三）加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的，一律不得注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。
    （四）抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權(quán)，提升非機動車道建設(shè)改造標準，明確城市新改建道路非機動車道寬度，確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設(shè)計，完善電動自行車等非機動車過街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度，保障行人和非機動車的出行效率。
    （五）加強電動自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機構(gòu)負責督促村（局）民委員會、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全管理責任，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作；要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強防火檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責任單位和人員責任，并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責任。
    （六）加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機app等媒介，曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標語圖冊，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。
    （一）宣傳準備階段（即日起至9月30日）。
    各責任單位依據(jù)各自職責分工，制定具體實施方案，穩(wěn)步推進，確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
    （二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。
    按照綜合治理實施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。
    （三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長期）。
    各相關(guān)職能部門要加強日常管控，對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結(jié)，進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強的具體實施方案，細化工作措施，抓推進、抓落實、抓效果，確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
    （二）強化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實有關(guān)部門責任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。
    （三）建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機制，形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。
    三線治理工作實施方案篇七
    (2015年7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會第十七次會議通過)。
    第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
    第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
    第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當總量控制、科學規(guī)劃、有序開采、嚴格監(jiān)管、確保安全。
    第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負責制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
    第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
    縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
    第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
    第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時受理;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當對舉報人員給予獎勵。
    第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準實施。
    省直屬水利工程管理單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準實施。
    第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
    第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲量、分布與補給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
    第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(四)飲用水源保護區(qū);(五)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
    第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
    第十三條經(jīng)批準的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行。確需修改時，編制機關(guān)應(yīng)當按照原規(guī)劃批準程序重新報批。
    第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
    縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
    第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位，根據(jù)批準的河道采砂規(guī)劃和當年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
    縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當公告經(jīng)批準的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級人民政府水行政主管部門備案。
    第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當采用招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權(quán)出讓時，應(yīng)當根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
    河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
    第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
    村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
    第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。
    利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
    第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當予以受理。
    對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知補正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
    第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當作出準予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應(yīng)當作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:。
    (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR>    第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
    河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應(yīng)當停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當收回或者注銷河道采砂許可證。
    第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
    第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當?shù)胶絼?wù)(海事)管理機構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
    第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應(yīng)當依法繳納河道砂石資源費。
    村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
    第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應(yīng)當及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標準和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
    第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責范圍，負責本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
    第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
    (一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);。
    (二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);。
    (四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;。
    (五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
    第二十九條采砂船舶應(yīng)當依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當持有合格的適任證書或者其他適任證件。
    在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
    采砂船舶、機具在禁采期應(yīng)當按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
    第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整。
    第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
    第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并按下列情形處以罰款：
    (一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;。
    (五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
    前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
    第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
    第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
    第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
    第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
    第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機構(gòu)責令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
    第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔，并處以所需費用二至五倍的罰款。
    第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。
    第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)。
    第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
    本條例所稱采砂機具，是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機械和工具。
    第四十三條本條例自2015年10月1日起施行。
    三線治理工作實施方案篇八
    以“深化重點工程保平安、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設(shè)以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
    我村成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (一)重點工程保平安方面。
    1、傳達上級重點工程保平安會議精神，學習上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。
    2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
    3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
    (二)綜治及平安建設(shè)方面。
    1、黨的十八大關(guān)于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
    2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，限度預(yù)防和化解各類社會矛盾。
    3、深入開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安重點地區(qū)排查整治，健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
    4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
    三線治理工作實施方案篇九
    是“四五”普法考核驗收年，今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“對接長珠閩，建設(shè)新定南”戰(zhàn)略的實施和“兩個提高，兩個轉(zhuǎn)變”目標的實現(xiàn)，堅定信心，乘勢加壓，拼搏進取，扎實工作，全面完成“四五”普法依法治理規(guī)劃確定的各項任務(wù)，為促進我縣經(jīng)濟社會更快更好的'發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
    一、圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，有針對性地開展全民普法活動。
    1、按照縣統(tǒng)一部署，今年在全鎮(zhèn)公民中重點宣傳“四法四條例一辦法”，即憲法、行政許可法、對外貿(mào)易法、土地管理法、國務(wù)院信訪條例、國務(wù)院宗教事務(wù)條例、江西省統(tǒng)計管理條例、江西省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法、集中組織學習閱讀《xx省20重點普及法律輔導(dǎo)講話》、《“四五”普法考試題解》，度并將城市規(guī)劃建設(shè)、勞動保障方面的法律法規(guī)列為今年重點普及法律內(nèi)容，發(fā)行相關(guān)的《法律法規(guī)匯編》。
    2、圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序開展法制宣傳教育，促進社會誠信體系建設(shè)。
    3、繼續(xù)加強青少年學生的法制教育，不斷提高青少年學生法制教育的質(zhì)量和效果。鎮(zhèn)司法所要會同有關(guān)部門組織全縣兼職法制副校長進行法制教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育工作。
    4、深入開展流動人口、下崗職工等特殊群體的法制教育，大力開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”活動，把增強學法用法自覺性和提高依法維權(quán)能力結(jié)合起來。年內(nèi)，鎮(zhèn)司法所將與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦一期流動人口、下崗職工法律顧問知識培訓(xùn)班。
    5、立足于建設(shè)法治政府，廣泛深入開展部門（行業(yè)）依法治理活動。宣傳貫徹好《行政許可法》，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化依法行政工作。認真抓好執(zhí)法責任制、過錯責任追究和政務(wù)、事務(wù)公開等制度的貫徹落實。
    二、圍繞搞好制度化、規(guī)范化建設(shè)，抓好各類普法對象的法制宣傳教育。
    1、要繼續(xù)按照“整體推進、重點突破”的工作思想，以制度化規(guī)范化為著力點，建立和完善普法工作各項制度，包括學習制度、培訓(xùn)制度、考試制度、會議制度、合格證制度等。
    2、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學生、農(nóng)村基層干部等重點對象學法用法工作的檢查督促。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作的制度化建設(shè)。健全專家講法、中心學習組等各類學法制度，全鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)聽取法制講座每年不少于4次，學法筆記2萬字以上。
    3、做好一年一度的“四大普法考試”即領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識考試、各村黨支部書記和村委會主任法律知識考試及全民普法考試。
    4、加大依法治理“三大工程”推進力度，繼續(xù)按照“橫向延伸不留死角、縱向升級不留斷層”的要求，抓好各村法治工作的普及活動，加快依法治縣進程。
    我鎮(zhèn)的考核驗收工作計劃，精神準備、抓好落實，認真抓好“四五”普法依法治理考核驗收工作。
    三線治理工作實施方案篇十
    為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕15號，以下簡稱“國務(wù)院辦公廳《通知》”）的要求，落實推進“隱患治理年”的工作，特制定本方案。
    在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，在各區(qū)縣、各部門（行業(yè)領(lǐng)域）全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面排查治理事故隱患。各級政府要加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實推進。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進本市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    按照國務(wù)院辦公廳《通知》和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20xx〕35號）（以上文件詳見“上海安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：xxx）要求，本市安全生產(chǎn)隱患排查治理職責分工和重點內(nèi)容如下：
    （一）職責分工。
    １．生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲運等各類重要設(shè)備設(shè)施。
    責任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委、市消防局、市經(jīng)委。
    ２．建筑施工。主要包括：“世博”工程設(shè)施建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、橋隧工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等各類建筑施工工地及大型建筑施工機械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類重要設(shè)備設(shè)施。
    責任部門：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局、市國資委３．交通運輸。主要包括：道路交通、軌道交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、橋梁、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、危險路段排查治理和危險化學品運輸?shù)取?BR>    責任部門：市公安局（市交警總隊）、市市政局、市交通局、上海鐵路局、上海海事局、市港口局、民航華東管理局４．漁業(yè)農(nóng)機。主要包括：漁業(yè)船舶和作業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施。
    責任部門：市農(nóng)委。
    ５．人員聚集場所及消防安全。主要包括：商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。
    責任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局６．特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。
    責任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局。
    ７．電力安全運營。主要包括：電網(wǎng)、電廠企業(yè)設(shè)備運營維護，落實重要時段保電各項措施，電力應(yīng)急預(yù)案演練，電力基礎(chǔ)建設(shè)管理等。
    責任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)委８．燃氣安全。主要包括：燃氣管道運營設(shè)備設(shè)施及違章占壓整治，城市供暖、供氣運營企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。
    責任部門：市市政局。
    ９．環(huán)境保護。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險化學品廢棄物處置。
    責任部門：市環(huán)保局。
    10．境外各類對外投資合作的企業(yè)。主要包括：本市在境外的中資企業(yè)、對外承包工程、對外投資，境外資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易及對外勞務(wù)合作等各類對外投資合作的企業(yè)。
    責任部門：市建設(shè)交通委、市外經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委。
    各責任部門要結(jié)合國務(wù)院各相關(guān)部門陸續(xù)下發(fā)的指導(dǎo)意見，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
    主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行及責任制建立與落實情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；三是危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；四是對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；五是事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
    同時，由市安委會辦公室組織有關(guān)部門對各區(qū)縣和重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督查。督查主要內(nèi)容包括：
    一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項工作落實情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監(jiān)控情況；三是各類安全生產(chǎn)專項整治工作的落實情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為的情況；五是事故查處及責任追究落實情況；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施情況；七是隱患排查治理長效機制建設(shè)情況；八是全國“兩會”、汛期、“奧運會”等重要時段安全生產(chǎn)措施落實情況。
    第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
    1．抓緊整改20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)控。
    2．認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運高峰等因素，督促運輸、電力等企業(yè)，嚴格安全管理，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律，治理生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷的違法活動，嚴密防范重特大事故。
    3．進一步加強城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的隱患排查和治理，嚴防事故發(fā)生。進一步加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保春運安全。
    第二時段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。
    1．針對汛期，臺風、暴雨增多的特點，加強對防汛設(shè)施、病險堤防、地下設(shè)施、電力通信設(shè)施、建筑工地臨時設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。
    2．以危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強日常監(jiān)控和管理，加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。
    3．加強對本市相關(guān)奧運比賽場館、設(shè)施設(shè)備、代表團駐地以及賓館飯店、商（市）場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。
    1．堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，嚴格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理，堅決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強對本市大型活動的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
    2．指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好冬季安全生產(chǎn)，排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
    3．認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級政府、各責任部門要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速擬定工作方案，迅速動員部署，貫徹落實到基層。市安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
    各區(qū)縣、各責任單位擬定的工作方案和動員部署情況，于3月5日前報市安委會辦公室。
    （二）開展宣傳教育，廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”
    為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各種事故隱患；建立監(jiān)督和激勵機制，對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以曝光。
    （三）突出“四個重點”，全面排查治理各類隱患。一是20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患；二是交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近兩年來發(fā)生較大事故的企業(yè)和事故多發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè)；四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。
    （四）堅持“三個全程”，強化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣、各部門要加強對事故隱患的監(jiān)督檢查。對集中排查出的突出問題，要實施全程跟蹤，督促企業(yè)增加投入、落實責任，標本兼治，確保隱患整改到位。對隱患治理，要實施全程指導(dǎo)，嚴格督促整改，對整改確有困難的，要及時、主動為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)，確保隱患治理工作順利開展。對隱患治理，要實施全程督查，做到隱患不整改不放松、隱患整改不達標不放松，并加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。
    （五）做好“四個結(jié)合”，夯實雙基工作。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅持與檢查落實政府責任結(jié)合起來；三是堅持與落實安全生產(chǎn)治本之策建立長效機制結(jié)合起來；四是堅持與加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。
    （六）實行標本兼治，著力構(gòu)建“三大機制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責，實施分級管理和動態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導(dǎo)致發(fā)生事故的責任部門和人員，實施責任倒查，嚴肅處理。
    三線治理工作實施方案篇十一
    朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實際，以“推進社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務(wù)精準施策”為主題，大力推進街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實驗?zāi)繕巳缙谕瓿桑F(xiàn)制訂如下實施方案：
    認真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強化黨建工作為引領(lǐng)，以擴大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標準，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
    1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
    2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線，相信群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
    3.堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
    4.堅持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
    5.堅持統(tǒng)籌推進，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
    根據(jù)朝農(nóng)街道的實際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對社區(qū)進行細化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐，將“精細化治理、精準化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
    （一）推行社區(qū)科學分類。
    組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動，對全街道10個社區(qū)進行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
    1.超高密度開放式老舊社區(qū)。
    涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
    存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
    2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。
    天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
    存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
    3.低密度回遷式安置片區(qū)。
    隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點：是典型的城市化進程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居??；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
    存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進度緩慢，平房進樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
    （二）推進多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。
    實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
    在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進責任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進基層治理水平提升。
    實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所，并對社區(qū)人財物進一步合理調(diào)配，達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
    探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運行機制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
    在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
    實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目，每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目，積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
    （一）前期準備階段（20xx年3月）。
    1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求，結(jié)合實際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
    2.組織調(diào)研學習。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進地區(qū)進行學習考察，注重借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合實際，完善推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
    3.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
    （二）深入實踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。
    1.開展試點（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個社區(qū)進行分類治理試點，及時總結(jié)試點經(jīng)驗。
    2.全面實施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
    （三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。
    對三年實驗成果進行全面總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動實驗成果落地；對照實驗各項任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負責，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際制定符合社區(qū)特色的方案，強化組織指導(dǎo)，切實抓好任務(wù)落實，確保實驗任務(wù)有序推進、如期完成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會，研究討論實驗任務(wù)推進情況；各成員科室要結(jié)合各自職責，密切協(xié)作，分工配合，共同推進此項工作。
    （二）保障資金，加大投入。積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負責人等先進個人，扶持社區(qū)治理重點項目，建立長效激勵機制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。
    （三）加強督查，推進工作。加強工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查。
    三線治理工作實施方案篇十二
    1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點，我所及時調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標準，以快速解決問題為前提，落實專職河道巡查員，對河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護等進行全面巡查，每日7時至17時間采取不間斷巡查，做到對重點區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時發(fā)現(xiàn)與及時處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當增加巡查與及時處置。通過全方位、多層面的巡視督察，有力推動了河道長效管理工作。堅持定期召開工作例會，對巡查檢查情況及時進行溝通交流，做到檢查有重點，落實有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻。
    在做好河道保潔工作的同時，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時，泵站幾乎滿負荷運轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計全年共提水2737萬立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴格按照防指的要求，對防汛設(shè)備進行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個泵站及啟閉機，保持機械、電氣設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前，及時降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時啟動排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。
    2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類整治，整體推進”的要求，從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個方面對城區(qū)河道全面進行整治。
    到目前為止，已完成51條75公里，正在實施的3條4公里，準備實施的3條3公里，預(yù)計春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個，清理三無船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬方，清理水生植物35.1萬平米，整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實效。
    3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，下設(shè)工作班子；研究制定切實可行的實施方案，定期召開創(chuàng)建工作會議，所長與每個職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責任書，落實各級責任。創(chuàng)建中開展各種文化活動，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進行理論業(yè)務(wù)學習，制定了切實可行的考核制度。通過創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識增強，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗收。
    4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級，實行不同的管理模式，全面落實河道管理目標責任制。采取定崗位、定人員、定責任、定目標的方法，實行不間斷的打撈河道漂浮物。同時組織人員，加強考核督查，確保目標落實到位，做到垃圾水草不積累、不過夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
    5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運行工集中進行專業(yè)培訓(xùn)，重點學習了機械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對他們進行了考核，通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進行一次以上的安全學習，在學習中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時嚴格執(zhí)行各項安全制度，要求所有值班人員認真填寫運行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責任書，確保安全運行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進行安全督查。我們堅持每周一下午召開工作例會，每次例會都要講安全，把有關(guān)安全文件及時傳達到每個職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責任事故。
    6、水工程管理方面。隨著城市化進程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項目增多，與此同時未經(jīng)審批進行違章施工的現(xiàn)象越來越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負責，結(jié)合河道保潔人員，加強河道日常巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處，全年共及時制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。
    河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對現(xiàn)有管理人員進行培訓(xùn)和補充專業(yè)管理人員。
    1、進一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長效管理機制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。
    2、進一步規(guī)范用工制度，維護職工的合法權(quán)益，加強職工管理，把我們的河道管理隊伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強凝聚力的隊伍。
    三線治理工作實施方案篇十三
    為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，馳而不息糾正四風，切實解決群眾關(guān)心的突出問題，努力打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。按照市、縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)教育黨工委研究，決定在全縣中小學范圍內(nèi)開展中小學違規(guī)補課及教育亂收費問題專項治理工作。為確保治理工作有序推進，特制定本方案。
    全縣各中小學(含民辦)、幼兒園、學校組織參與有償補課、學校及教師通過社會培訓(xùn)機構(gòu)或自行租借場地變相有償補課、以家長委員會等形式組織有償補課問題；、以早自習、中自習、晚自習、興趣特長班等名義收取作業(yè)輔導(dǎo)費；、要求學生到指定書店購買指定教輔資料，收取油印費、試卷費、自編教輔資料費等；、以借讀生、自費生、復(fù)讀生等名義高收費招收學生；、自立服務(wù)性收費和代收費項目，向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù)，如：強制訂購學生營養(yǎng)奶、購買商業(yè)保險等；、教師違規(guī)收受禮品禮金，參加謝師宴升學宴，體罰、侮辱學生等行為。
    活動分為宣傳發(fā)動、自查自糾和監(jiān)督檢查三個階段（xx月xx日至xx月xx日）。
    （一）宣傳發(fā)動階段（xx月xx日-xx月xx日）。
    各中小學校召開全體教師會議，傳達專項治理精神，組織全體教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《嚴禁中小學校和在職教師有償家教的規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《xx市教育系統(tǒng)十條禁令》等文件精神，組織全體教師簽訂拒絕有償家教承諾書，開展師德承諾活動，教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀，自覺抵制有償家教。通過校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、展板、電子屏幕等形式，廣泛宣傳全縣教育系統(tǒng)在職中小學校教師有償家教專項治理工作，贏得廣大家長學生的理解和支持。要認真宣傳國家、省、市、縣相關(guān)教育收費政策，尤其將《20xx年x季學期教育收費對照檢查表》中列舉的常見違規(guī)現(xiàn)象作為禁止僭越的紅線，使教育收費政策入腦入心。
    （二）自查自糾階段（xx月xx日-xx月xx日）。
    各中小學要立即組織自查自糾，形成專項治理的高壓態(tài)勢。在當?shù)孛襟w和學校公布在職教師從事有償家教舉報電話、電子信箱，暢通舉報渠道，努力營造學校嚴格管理、教師自覺遵守、家長理解配合、社會參與監(jiān)督的氛圍。各中小學要成立檢查組，采取教師個人自查，發(fā)放問卷調(diào)查，聘請家長代表和行風監(jiān)督員監(jiān)督，調(diào)查核實等多種方式，深入排查教師從事有償家教情況。特別是20xx年xx月以來，參與有償家教的在職教師，要立即糾正有償家教行為，及時退還相關(guān)費用。在自查自糾過程中，按照“自糾從寬，被查從嚴”的原則，對能及時糾正錯誤、停止有償家教的教師將從寬處理，對于頂風違紀，繼續(xù)從事有償家教的教師，查實后將從嚴處理。要堅決制止學校及教師亂收費行為，學校要將教育收費檢查工作作為檢驗開展“兩學一做”教育取得成果的重要環(huán)節(jié)，作為治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重要內(nèi)容，精心部署，周密安排，逐條對照檢查內(nèi)容進行自查自糾。
    各學校要在xx月xx日前形成自查自糾報告，由學校主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后報送監(jiān)察室。
    （三）集中查處階段（xx月xx日-xx月xx日）。
    教育局將集中調(diào)查處理后及時通報，形成專項治理的震懾態(tài)勢。組織精干力量，成立專項治理工作組。重點檢查學校對本次專項治理工作的落實情況，包括宣傳教育、自查自糾情況、舉報事項的查處等情況。對群眾舉報線索、上級交辦轉(zhuǎn)辦事項要認真組織調(diào)查，對受理的'有償家教投訴查處率達到100%。對于查實后確有從事有償家教的教師，教育局將視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定，集中研究處理，強力糾風治亂。要堅持查則必嚴的工作作風，真查真糾，實查實改，確保檢查不流于形式、不走過場。對有令不行、有禁不止、頂風違規(guī)、情節(jié)惡劣的亂收費問題要堅決予以查處，一經(jīng)查實一律清退，一律問責。對各校在此次自查自糾中該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理的，或明知有問題卻故意推諉庇護的，將嚴肅問責。
    1、對查實從事有償家教的在職教師，在年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等方面，實行一票否決制。情節(jié)較輕的，由教育局對當事人誡勉談話、通報批評，責令其書面檢查，退回違規(guī)所得；情節(jié)較重的，按照《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔20xx〕xx號）進行嚴肅處理，獲得特級教師、名教師等榮譽稱號的，報請相關(guān)部門（單位）按批準權(quán)限取消其相應(yīng)稱號；情節(jié)嚴重，影響惡劣的，還將按程序撤銷其教師資格，直至予以解聘。
    2、對于學校以借讀生、自費生、復(fù)讀生等名義高收費招收學生，自立服務(wù)性收費和代收費項目，向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù)，教師要求學生到指定書店購買指定教輔資料，違規(guī)收受禮品禮金，參加“謝師宴”“升學宴”，體罰、侮辱學生等行為，一經(jīng)查實，將嚴肅查處學校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。
    3、教育工委、紀工委安排監(jiān)察室和六個監(jiān)察審計工作室，對各中小學進行巡回督查，通過明察暗訪、召開座談會等方式了解專項活動開展情況。對于宣傳發(fā)動不力，自查自糾不實、調(diào)查處理不嚴的單位，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。
    4、監(jiān)察室要會同人事科、基教科等科室，迅速提交違規(guī)補課、教育亂收費管理的相關(guān)制度規(guī)定。各學校要完善教育、監(jiān)督、懲治等規(guī)章制度和管理措施，建立懲防并舉的長效機制，確保此次專項治理工作取得扎實成效。
    三線治理工作實施方案篇十四
    為認真貫徹落實泰教監(jiān)〔〕22號《關(guān)于開展有償補課專項治理活動的通知》，進一步規(guī)范教師從教行為，維護學校教育教學正常秩序，樹立教師隊伍的良好形象，切實解決當前群眾反應(yīng)強烈的教師有償家教等師德師風問題，制止在職教師從事有償家教行為，新街小學特制定有償家教專項治理工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面推進師德師風建設(shè)，抵制有償家教所產(chǎn)生的負面影響，引導(dǎo)全體教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和利益觀，樹立新時期教師新形象。
    二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為認真貫徹落實市教育局有關(guān)文件精神，切實加強有償家教治理工作，我校特成立治理有償家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：葉勇進。
    副組長：吉裕建、張光明。
    組員：周祝峰、蔣兆平、葉劍鋒、戴玉山、謝月琴。
    三、工作步驟。
    （一）宣傳動員階段（6月20日至6月25日）。
    1、認真學習《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)和市教育局治理有償家教有關(guān)文件、師德建設(shè)等有關(guān)文件和制度，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體教師充分認識在職教師從事有償家教活動的危害，自覺抵制有償家教行為。進一步提高廣大教師的責任意識，使把主要精力集中到提高課堂教學效益上來成為我校全體教師的自覺行動，做到愛崗敬業(yè)、淡泊名利、樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和利益觀。
    2、利用全校教工大會、班主任例會等時機對教師進行宣傳教育，同時利用班會對學生進行宣傳，印發(fā)《給學生家長的一封信》，加大社會宣傳力度，發(fā)揮學生監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督作用，讓有償家教失去生長的'陽光、水分、空氣和土壤。
    （二）開展自查自糾（6月25日至6月30日）。
    學校對全體教師進行有償家教情況全面排查。
    1、在組織全體教師認真學習市教育局《關(guān)于開展有償家教專項整治工作的通知》的基礎(chǔ)上，要求全體教師對照文件精神，認真回顧、反思自己有沒有有償家教行為和違背師德師風的行為，進一步提高全體教師的思想認識。
    2、組織全體教師按照“有則改之，無則加勉”的原則進行自查自糾。并寫出書面自查報告，簽名后留學校備查。同時學校與每位教師簽訂《廉潔從教》承諾書。
    3、學校根據(jù)教育局的部署，在教師自查自糾的基礎(chǔ)上，學校進行全面排查并形成自查報告遞交教育局。
    （三）集中整治階段（7月1日至7月10日）。
    學校將對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進行重點整改，并建立長效機制。
    1、對于曾經(jīng)從事或正在從事有償家教的老師進行批評教育，督促其整改，退還違規(guī)所得，并要求其提供書面保證，作出不再從事有償家教的承諾，學校備案。
    2、學校進一步完善師德管理規(guī)范、評優(yōu)評先制度和考核制度。凡經(jīng)教育不改的，學年考核定為不合格，一年內(nèi)不得評先、評優(yōu)、晉升職務(wù)，切實加強對教師的管理和引導(dǎo)；對情節(jié)嚴重的，學校將嚴格按照市局的相關(guān)文件精神和有關(guān)會議精神嚴肅處理。
    3、加強社會的輿論宣傳力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。通過校長信箱、校長熱線，設(shè)立投訴、舉報電話，接受群眾舉報，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。
    4、學校將一如既往地把師德師風建設(shè)作為一項重點工作來抓，常抓不懈。通過專題學習研討、觀看師德模范先進事跡、聽取專題報告、開展師德演講等活動全面提高教師的師德修養(yǎng)，樹立教師的新形象，樹立教育的新形象。
    5、分工合作，落實責任。校長為此項工作第一責任人，治理有償家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負責，層層落實。在做好相關(guān)教師的思想教育工作和自查自糾的基礎(chǔ)上，()讓每位教師作出不從事有償家教的承諾，并簽訂承諾書。
    四、工作要求。
    1加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立新街小學小學治理有償家教領(lǐng)導(dǎo)小組，對小組成員明確分工，明確責任，。
    2、落實工作責任：校長親自抓。加強對教師日常教學行為的管理。實行常態(tài)化管理。
    3加強監(jiān)督檢查。首先建立相關(guān)制度。及時上報相關(guān)信息，嚴肅查處。
    4嚴格責任追究。與教師簽訂責任書。日常重視監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對工作不力者，按現(xiàn)局有關(guān)文件精神執(zhí)行。
    三線治理工作實施方案篇十五
    根據(jù)《xx省教育廳xx省發(fā)展改革委xx省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展教育亂收費專項整頓工作的通知》（x教秘財[20xx]xxx號）精神和省教育廳統(tǒng)一部署，經(jīng)學校研究同意，現(xiàn)就學校開展教育亂收費專項整頓工作（以下簡稱專項整頓工作）制定如下實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。
    為貫徹落實教育部、國家發(fā)改委、財政部、國家市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（教財〔20xx〕xx號），著力解決近期教育亂收費現(xiàn)象有所抬頭、教育亂收費信訪舉報高發(fā)頻發(fā)的問題，通過宣傳培訓(xùn)、全面摸排、扎實整改、規(guī)范提高等有力舉措，進一步加強教育收費政策宣傳，進一步規(guī)范教育收費行為，進一步提升教育收費治理能力，持續(xù)鞏固教育亂收費治理成果，促進教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。
    （一）整頓范圍。
    全校各處級單位。
    （二）整頓內(nèi)容。
    重點圍繞近期發(fā)現(xiàn)和群眾反映較多的一些突出性、傾向性、有代表性的教育亂收費問題，對照檢查是否嚴格落實以下教育收費管理要求：
    1、嚴禁擅立項目收費（如：校企合作費、技能培養(yǎng)費、考級考證費等）；
    2、嚴禁超標準收費；
    3、嚴禁跨學年收費；
    4、嚴禁搭車收費、轉(zhuǎn)嫁收費和各種形式的攤派；
    5、嚴禁擅自變更收費主體；
    6、嚴禁違規(guī)質(zhì)押、出租、出借學費收費權(quán)；
    7、嚴禁混用票據(jù)、使用非法票據(jù)或只收費不開票；
    8、其他(如：與學費合并統(tǒng)一收取服務(wù)性收費和代收費，強制服務(wù)或只收費不服務(wù)，代收費不遵循自愿原則、代收費未及時據(jù)實結(jié)算、多退少補等)。
    此次專項整頓工作采取全面排查與實地核實等相結(jié)合的方式進行。
    （一）開展自查自糾（本方案下發(fā)之日起至xx月xx日）。
    各單位要認真梳理本單位各類收費情況，填報《收費情況明細表》（以下簡稱明細表）；對照專項整頓內(nèi)容全面、深入、系統(tǒng)地排查，做到不走過場、全面覆蓋，對自查中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題，要主動上報并立即糾正，認真填寫《教育亂收費專項整頓工作情況表》（以下簡稱情況表），提出進一步加強教育亂收費長效機制建設(shè)的意見建議，并形成書面總結(jié)材料。
    全面排查工作結(jié)束后，各單位要根據(jù)全面排查情況形成書面總結(jié)報告，于xx月xx日下午下班前將經(jīng)單位黨政負責人簽字、加蓋公章后的專項整頓工作總結(jié)報告、明細表、情況表報送學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政辦公樓xxx室），同時將電子文檔和電子表格通過電子政務(wù)發(fā)送給馬靜。沒有情況的也要進行零申報。
    學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位上報的材料進行全面梳理核查、匯總，形成學校的總結(jié)報告、明細表、情況表，于xx月xx日上報省教育廳。
    （二）組織實地核實（xx月xx日至xx月xx日）。
    在自查自糾的.基礎(chǔ)上，結(jié)合整頓工作要求，學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對教育亂收費專項整頓情況進行實地核實。
    （三）整改落實階段（xx月xx日至xx月xx日）。
    各單位要針對專項整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，立即制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位，并按照干部管理權(quán)限對主要負責人、分管負責人和直接責任人員依法依規(guī)處理到位，將教育亂收費問題及整改落實情況如實上報。同時，要深入剖析問題產(chǎn)生的原因，完善制度，強化源頭整治，建立健全長效機制。
    學校成立教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位工作。
    組長：xxx。
    副組長：xxx。
    成員：xxx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財務(wù)處，具體負責教育亂收費整頓的日常組織協(xié)調(diào)工作，xxx兼任辦公室主任，xxx任辦公室副主任。
    （一）提高思想認識。
    此次教育亂收費專項整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各單位要高度重視，把專項整頓工作擺在重要位置，統(tǒng)一思想，迅速行動，精心組織，周密部署，扎實推進，狠抓落實，確保專項整頓工作取得實效。
    （二）暢通舉報渠道。
    學校加強舉報核查，認真做好舉報受理工作。原則上有舉報必核查，核查后必報告，舉報一件、查處一件。
    舉報電話：
    舉報信箱：
    （三）落實工作責任。
    各單位是專項整頓工作的責任主體，要進一步強化職責，明確工作責任，主要領(lǐng)導(dǎo)對整頓工作負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的有關(guān)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
    （四）嚴肅執(zhí)紀問責。
    全面排查教育亂收費問題為“零”的單位，如果在實地核查或巡視、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有教育亂收費的，一律嚴肅追責、從重處理。查實的教育亂收費資金一律收繳財政，發(fā)放給個人的一律予以追繳。要加大懲處力度，對于性質(zhì)較為惡劣、頂風作案、回潮反彈、造成嚴重社會影響的問題，一經(jīng)查實，學校將從嚴從重處理，絕不姑息手軟。
    （五）建立長效機制。
    各單位要舉一反三，進一步建立健全工作機制，認真履行職責，堵塞制度漏洞，牢牢扎緊財經(jīng)制度的籠子，著力構(gòu)建教育亂收費監(jiān)督管理長效機制。
    三線治理工作實施方案篇十六
    為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大精神，努力踐行科學發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
    爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負責、社會協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達到國家和諧示范社區(qū)標準，逐步擴大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。
    主要包括7個方面，具體為：
    1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；
    3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；
    4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；
    5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；
    6、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利等。
    7、其它涉及社區(qū)居民社會生活、居民切身利益的事務(wù)。
    （一）構(gòu)建“五位一體”，實現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。
    “五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民為補充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動員社會各主體為社區(qū)治理獻計獻策，補充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔事務(wù)和責任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達到由全社會來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變理念，主動適度放權(quán)；社區(qū)社會組織按照市場規(guī)律運作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實現(xiàn)自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)對有關(guān)事務(wù)的善治。
    （二）創(chuàng)新“四個機制”，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
    在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計，創(chuàng)新“四個機制”，調(diào)動社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補，協(xié)同治理，實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
    立社區(qū)文化聯(lián)合會；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會；引進與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團隊，將其組織化、項目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會組織參與社會治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會組織，由社區(qū)社會組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識培訓(xùn)，鼓勵社區(qū)工作者通過自學取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團隊，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項目中。居委會要加強與社區(qū)社會組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團、社工三社互動的社區(qū)治理機制。
    二是三方（社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司）聯(lián)動機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司管理小區(qū)，以點帶面，逐步做到全覆蓋，真正實現(xiàn)業(yè)主委員會的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。
    渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
    四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻。
    （三）落實“三項保障”，實現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。
    一是保障“四個制度”的落實，即保障居民代表大會制度，居民協(xié)商議事制度，居民評議制度、居務(wù)公開制度的落實。進一步改進完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項，要及時召開居民代表會、居民協(xié)商議事會進行協(xié)商、決策、公開。
    二是保障“四個權(quán)利”的落實，即保障知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當家作主提供平臺，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
    三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會不再大包大攬，真正實現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進社區(qū)的文明進步，真正實現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
    （四）樹立“兩個理念”，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。
    善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴。
    二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風”“獨家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動地參與到社會治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個人的智慧，向社區(qū)獻計獻策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣，以促進多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
    （五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。
    社區(qū)居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標準，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動功能平臺，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚家庭美德，傳承文明家風，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風、民風，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨有的社會風尚，鄰里風氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認同、認可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價值追求。
    具體分為三個階段：
    （一）宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至5月）。
    組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。
    （二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）。
    要集中時間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運作治理的工作制度；量力而行，循序漸進，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進行治理：
    1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運作幸福驛站項目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團組織；
    2、整合社區(qū)文體隊伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會；
    3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會；
    4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會、樓棟自管委員會實現(xiàn)樓院自治。
    5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚傳統(tǒng)美德。
    社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時召開總結(jié)會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
    （三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。
    進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制，鞏固和擴大治理成果，推進社區(qū)治理活動規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實效。
    為加強社區(qū)在社會治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。
    三線治理工作實施方案篇十七
    為貫徹落實《“河長制”實施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
    一、總體目標。
    嚴格落實“河長制”，加強水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
    二、工作重點。
    （一）深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    1.完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運行維護，實現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善污水處理設(shè)施長效管護機制，加大檢查力度，及時修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運行，發(fā)揮效益。
    2.加強流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動，讓環(huán)境保護與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
    牽頭單位：住建局。
    責任單位：環(huán)保局。
    （二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
    1.加快上清溪河道疏浚及護岸綠化。嚴格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時清理亂堆沙現(xiàn)象。同時，加快護岸工程建設(shè)和護岸綠化，。
    牽頭單位：水利局。
    責任單位：國土局、住建局、
    2.加強容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目管理。嚴格依法申報流域內(nèi)工程項目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實水土保持防治措施，加強對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實保護流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
    牽頭單位：水利局。
    責任單位：住建局、
    （三）推進綠色屏障工程建設(shè)。
    牽頭單位：林業(yè)局。
    責任單位：環(huán)保局、水利局2.上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
    牽頭單位：林業(yè)局。
    責任單位：交通局、住建局、公路分局。
    （四）全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。
    牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
    責任單位：環(huán)保局、
    使用有機肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。
    牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。
    責任單位：
    三、保障措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實現(xiàn)各項整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會。
    （二）明確工作職責?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求，嚴格落實屬地管理責任和部門“一崗雙責”，把整治工作作為當前一項重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責任人，負責組織本方案實施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，負責具體工作落實。
    （三）實行部門聯(lián)動。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴格履行各自監(jiān)管職能，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
    （四）強化督查考核?？h紀委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進行監(jiān)督檢查，及時跟蹤各項工作任務(wù)落實情況，將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負責人年終考評、晉級、晉升依據(jù)。