報告的語言應該簡明扼要，條理清晰，以便讀者能迅速了解內容。報告中的內容應該具備可驗證性，可以依據實際情況進行實證和論證。這些范文雖然有一定的參考價值，但并不能代替自己的思考和獨立撰寫，還需要根據具體情況進行創(chuàng)作。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇一
    尊敬的各位領導、各位老師、同仁們：你們好！
    本人姓名xxx，38周歲，現任xxx公司副經理，高級工程師，國家注冊工程師。1990年畢業(yè)于xxx學院，同年7月份參加工作，92年調入xxx公司，歷任開拓技術員、副區(qū)長，生產技術科副科長、科長。8月份任xx公司副經理。
    公司規(guī)模雖小，但安全復雜程度不比其他各礦小，尤其是五層區(qū)域瓦斯大、煤層發(fā)火期短，所以振興礦安全的重點是看住瓦斯，防住火；在治理瓦斯方面，主要采用瓦斯移動抽放泵，利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯；在防火方面，主要利用移動注漿泵向煤巷及采空區(qū)注混合灰。這兩項工藝取得了理想的效果和很大的效益，并榮獲全局科技進步獎一等獎和三等獎三年來，通過抓隊伍建設，建章整制，完善井下通風設施，健全防滅火、防塵、監(jiān)測三大系統(tǒng)，認真貫徹落實各項責任制度，打開了振興礦“一通三防”工作的局面。
    煤礦生產，安全為天，煤礦安全監(jiān)察部門工作尤為重要，他們擔負著煤礦安全檢查、監(jiān)督、指導的重要使命，他們工作的好與壞直接關系著煤礦生產命脈和廣大職工人身安全，所以說這個部門的管理者必須精通業(yè)務，能夠抓住煤礦安全工作的重點和關鍵，能夠深入一線、吃苦耐勞，應有神圣的使命感和高度的責任心、事業(yè)心，應公平、公正、不詢私情，能夠用鐵的手腕，務實的精神，過硬的本領來抓實抓靠安全監(jiān)察工作。
    第一，“一通三防”工作占煤礦安全工作中的80%，而我是從事“一通三防”工作的。雖然說資歷較淺，經驗較少，但也有一些粗淺的認識?！耙煌ㄈ馈睙o小事，瓦斯治理是重點，防滅火是關鍵，通風系統(tǒng)穩(wěn)定是保障，充分發(fā)揮瓦檢員的'主觀能動性是根本?？梢哉f，“一通三防”工作到位，沒有瓦斯、火的事故，就基本上消滅了群死群傷的重大事故，煤礦安全形勢就應該是好的，陳家山煤礦和大平煤礦的瓦斯事故就是個很好的例子。
    進入以來，煤炭行業(yè)形勢好轉，煤炭價格一路攀升，高額的利潤很容易造成盲目的擴大生產，超安全能力生產，這樣一來，煤礦安全監(jiān)察顯得尤為重要，做好煤礦安全監(jiān)察這項工作，本人認為首先應明確和擺正以下幾個方面的關系。
    1、安全與生產的關系。安全與生產是相互依存關系，安全伴隨著生產而言，沒有生產就沒有安全，生產過程中必須安全，不安全就不能更好的生產。但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍。因此，在當前煤炭市場較好的新形勢下，煤礦的各級領導必須進一步提高認識，牢固樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇二
    通過調查，認為小煤礦安全監(jiān)察難到位的.主要表現是現場監(jiān)察難到位、事故查處難到位、行政處罰難到位、成果鞏固難到位；主要原因是監(jiān)察力量薄弱、監(jiān)察環(huán)境惡劣、監(jiān)察手段乏力、監(jiān)察方式滯后。主要對策是調整工作思路，確保小煤礦安全監(jiān)察的質量；推進綜合治理。優(yōu)化小煤礦安全監(jiān)察的環(huán)境；完善法律法規(guī)，樹立小煤礦安全監(jiān)察的權威；加強隊伍建設，提高小煤礦安全監(jiān)察的水平。
    作者：劉衢立作者單位：湖南煤礦安全監(jiān)察局，湖南長沙，410011刊名：中國煤炭pku英文刊名：chinacoal年，卷(期)：28(12)分類號：f4關鍵詞：安全監(jiān)察對策小煤礦
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇三
    內容提要:為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經濟效益的重要手段作用，促進**熱電公司“節(jié)約年”各項目標任務的實現，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經濟活動中的合法權益，避免和減少因合...
    為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經濟效益的重要手段作用，促進**熱電公司“節(jié)約年”各項目標任務的實現，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經濟活動中的合法權益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監(jiān)察工作?，F將工作開展情況報告如下：
    一、工作準備情況。
    公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴格的把關，進一步規(guī)范合同管理制度，嚴格各項規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結提高階段。
    二、自查情況：
    物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行**公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的'供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。
    三、檢查情況：
    在自查工作結束后，監(jiān)察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
    1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
    2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。
    3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規(guī)范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關內容。
    4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。
    經效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和以權謀私的不廉潔行為。
    經檢查統(tǒng)計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應部共簽訂47份合同，總標底萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇四
    按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
    今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩(wěn)定。1－6月，全省原煤產量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
    （一）抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展。
    從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據區(qū)域煤礦安全生產實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
    （二）抓重要時段，增強工作主動性。
    春節(jié)前夕，針對多數煤礦停產過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產檢修和節(jié)后恢復生產有關安全生產工作的通知》，要求煤礦停產期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的`實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確保“兩會”期間煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產煤市（州）關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
    （三）抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平。
    瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點，準備在取得經驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數字化監(jiān)控聯網建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產煤縣完成煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設；xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現了聯網；xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數的80％。其中，xx個煤礦實現與省級平臺聯網，占全省煤礦總數的43%?？傮w來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯網以后，煤礦瓦斯事故由占事故總量的21.17%下降到的xx%，創(chuàng)近年來最好水平。
    整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領導逐礦審查通過。按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產許可證的礦井，進行第二階段的異地現場交叉檢查?，F場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經省政府組織省經委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的20關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現不具備安全生產條件的40處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產許可證礦井1663處，在建礦井164處。
    （四）抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度。
    本新聞共4頁,當前在第1頁1234。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇五
    按照中組部、人事部有關規(guī)定，現將2007年報考國家煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)公務員專業(yè)科目考試和面試有關事項通知如下：
    一、參加專業(yè)科目筆試及面試人員按擬錄用人數與面試人數1：3的比例，確定169名考生參加專業(yè)測試和面試的人員（含調劑人員，名單附后）。二、專業(yè)考試和面試安排1、專業(yè)科目考試內容煤礦安全類職位：煤礦安全生產基本知識及法律法規(guī)；財務管理類職位：會計、財務、稅務基本知識；其它職位：考察適應崗位要求的分析問題能力、公文寫作與處理等綜合能力。2、專業(yè)科目筆試及面試時間、地點筆試時間：2007年1月25日上午9:30—11:30。面試時間：2007年1月26日-27日。筆試和面試地點：報考單位所在地的省級煤礦安全監(jiān)察機構。具體考試安排由報考單位所在地的省級煤礦安全監(jiān)察機構通知。三、資格審查專業(yè)科目筆試前要對考生進行資格審查，考生必須提供以下資料：1、應屆畢業(yè)生須提交下列證件和材料：（1）本人身份證、學生證、準考證原件及復印件；（2）所在學校蓋章的報名推薦表1份，并粘貼1寸彩色照片；（3）考生報名登記表1份；（4）近期一寸免冠彩色照片3張。2、社會在職人員須提交下列證件和材料：（1）本人身份證、工作證、準考證原件及復印件；（2）所在單位人事部門同意報考的證明；（3）考生報名登記表1份，并粘貼1寸彩色照片；（4）學歷學位證書原件及復印件；（5）近期一寸免冠彩色照片3張。缺少上述證件和材料者，不得參加專業(yè)筆試和面試?？忌鷳獙罂夹畔⒌恼鎸嵭载撠煟坏┌l(fā)現信息不實，將按人事部有關規(guī)定取消錄用資格。五、注意事項1、筆試時，考生須于8:30到達考場，進行資格審查，開考后未到現場的考生視為自動放棄。2、面試時，考生須于8:30到達面試候考室，參加面試抽簽。當日上午8:50未進入候考室報到的考生，取消面試資格。進入候考室應關閉所有通訊設備，否則視同作弊，取消考試資格。3、面試結束后確定參加體檢人員，體檢按照人事部、衛(wèi)生部《公務員錄用體檢標準（試行）》規(guī)定進行。4、考生應合理安排行程，按時參加專業(yè)科目筆試和面試。5、食宿、交通及體檢費用由考生自理。專業(yè)科目筆試和面試人員名單部門名稱職位代碼姓名準考證號最低分數備注河北煤礦安全監(jiān)察局001001王冬4412267422292.4劉利寧44122674108劉欣44127043504002001張彥超4412267410490002002秦文娟4412267412198.4王哲44122674216趙逸飛44122674124003001趙曉方4412702231690安學俊44127011326王穎44127085910003002宋穎華4412806031790004001李雷4412377370290004002李維任4412183641992.6謝輝44123782315趙嵐44122674118山東煤礦安全監(jiān)察局001001張利4432708180790002001武桂栓4432711052799.5鐘準44327113529劉進波44327331209003001唐強44327171003105李仕強44327031428閔峰44327162216003002祝二亮4432703010990徐玉震44327084508周英奎44327014229004001徐洪濤4432413102490張合堰44327050824遼寧煤礦安全監(jiān)察局001001殷成旭44415653229100姚會敏44412426808王明國44414024924田爽44412426805耿佃利44411813017002001葉兵4442216202690馬濱濤44422343203張迪44422223423曹廣海44422331227孫云鵬44422162023003001嚴成春4442437260490004001彭曉利4442731282390馬躍44422351011夏世峰44422162107許東起44422162105吉林煤礦安全監(jiān)察局001001張鵬4452707452790王紅軍44527073119劉長龍44522223504許壯44528923101王海峰44527043429吳清法44523960408尹明剛44522223430002001張來春4452708161290周文超44523960405孫偉44523960407辜耀邦44521743717楊國東44521442511董吉提44522162111003001雷玉林4452422101490趙風森44527272218朱中蘇44521836420呂建峰44521440919黑龍江煤礦安全監(jiān)察局001001董淑霞4462235582391.4牛國梁44624131103李丹44622336911002001康曉霞4462234852392李美丹44622350804李逸群44622348807河南煤礦安全監(jiān)察局001001鄂長銀44814030118100庫亞豪44814025026夏寧寧44813253616王俊44818040428郭杰44814025019侯明輝44814025015王懷玉44817453214杜愛斌44814025003劉瑋瑋44814024930馬志崇44817013319郝建明44818912813王永敬44818770916劉洋44814030109001002王曉潔44814030305104.6馬秀玲44814030304張龍44814030408劉鵬飛44814030410趙穎44814030222秦冠華44814030217安徽煤礦安全監(jiān)察局001001逯亞東4492183642290徐飛44929351514湖南煤礦安全監(jiān)察局001001曹勇4512483430790朱元高45124228124周建斌45124361509薛峰45123960416002001魏森文4512483430490李駿墉45121924526楊中4512435683001鄒復蘇4512433260195.5張昕45124342727劉登高45124237613李文光45124355813李金鎮(zhèn)45123784114陳芳平45123960417004001田世超4512435390890賀宇雨45128070209高勇45124834306李洲45124131108周友良45124363417四川煤礦安全監(jiān)察局001001陳茜4522562341892.3江濤45225623419陳勝45225623515001002任昌福4522507530290002001王歡歡4522565210596張鵬45223470404蘇醒45225623410002001劉江波45221924527003002余躍4522507530894.4李川45225623512蔡朝蘭45225623521徐德斌45225623408貴州煤礦安全監(jiān)察局001001苗寶勇4542706272790李綱45425271222李大旺45121771020003001陳君4542523141290云南煤礦安全監(jiān)察局001001趙勇林4552523402790楊汝君45527011704002001宋長俊4552413111890王有全45524131116003001趙夢令4552413112090李因華45527170107楊誠45525360815趙保江45527014508陳曉軍45521462719張平凡45523388216寧夏煤礦安全監(jiān)察局001001許振華4432702061495余續(xù)睿45225623502劉平萍45223960418001002單鵬飛4582707372490002001何靜4582643112593.1蔣鵬44327461512羅智強46321924601002002李懷赫4582643121790平利軍45821556217蔡留華45821924528北京煤礦安全監(jiān)察分局001001唐涓46118891408110.1孟玉明46118881404何琴46118021403002001楊中文46117344030108.5張勝泉46117123611楊楊46111416501新疆兵團煤礦監(jiān)察分局001001賈志軍46117123219100002001丁維才46216220521100李恩燃46219130810張友鵬46216513721003001陳洋46216923504100賀麟強46215022206甘肅煤礦安全監(jiān)察局001002馬驥4632616452190001003孫培清4632628290790王杰46327331101陳銳銳46326282710徐志兵46327021001001004張珺4632812161199.4康正軍46326282726章勇46326282916001005劉亞莉4632628261794.4柳金山46325630130李鵬46326282715001006郭富強4632628290298.9趙鵬46326282720劉國智46326282627廣西煤礦安全監(jiān)察局001001劉廣強46814552205100楊文彬46814323111002001霍忠海46814551807100國家安全生產監(jiān)督管理總局人事培訓司二〇〇七年一月十七日
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇六
    內容提要:為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經濟效益的重要手段作用，促進**熱電公司“節(jié)約年”各項目標任務的實現，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經濟活動中的合法權益，避免和減少因合...
    為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經濟效益的重要手段作用，促進**熱電公司“節(jié)約年”各項目標任務的實現，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經濟活動中的合法權益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監(jiān)察工作?，F將工作開展情況報告如下：
    一、工作準備情況。
    公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴格的把關，進一步規(guī)范合同管理制度，嚴格各項規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結提高階段。
    二、自查情況：
    物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行**公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的'供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。
    三、檢查情況：
    在自查工作結束后，監(jiān)察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
    1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
    2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。
    3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規(guī)范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關內容。
    4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。
    經效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和以權謀私的不廉潔行為。
    經檢查統(tǒng)計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應部共簽訂47份合同，總標底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇七
    按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
    今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩(wěn)定。1－6月，全省原煤產量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
    （一）抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展。
    從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據區(qū)域煤礦安全生產實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
    （二）抓重要時段，增強工作主動性。
    春節(jié)前夕，針對多數煤礦停產過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產檢修和節(jié)后恢復生產有關安全生產工作的通知》，要求煤礦停產期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確?！皟蓵逼陂g煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產煤市（州）關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
    （三）抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平。
    瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點，準備在取得經驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數字化監(jiān)控聯網建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產煤縣完成煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設；xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現了聯網；xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數的80％。其中，xx個煤礦實現與省級平臺聯網，占全省煤礦總數的43%?？傮w來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯網以后，煤礦瓦斯事故由占事故總量的21.17%下降到的xx%，創(chuàng)近年來最好水平。
    整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領導逐礦審查通過。按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產許可證的礦井，進行第二階段的異地現場交叉檢查?，F場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經省政府組織省經委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的20關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現不具備安全生產條件的40處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產許可證礦井1663處，在建礦井164處。
    （四）抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度。
    今年以來，我們在搞好日常監(jiān)察的同時，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎上，我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監(jiān)察。4月20日至30日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產許可證的xx處建設礦井進行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患1180條，責令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款xx萬元；我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法權威和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。15月，煤監(jiān)機構共監(jiān)察礦井1286礦（次），制作各類執(zhí)法文書4919份，實施經濟處罰489次，罰款xx萬元；責令停產整頓礦井70處，暫扣安全生產許可證60個。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達執(zhí)法文書2807份，責令停產整頓礦井349處，暫扣各類證照228個。
    （五）抓隱患整治，消除事故苗頭。
    今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構報告?zhèn)浒福⑻岢鰧γ旱V自查發(fā)現一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產整改的，煤監(jiān)機構可不予處罰，以此調動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。1－6月，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個，整改率80.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災隱患、xx煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患10項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探；xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工，10月前完成明火撲滅；xx煤礦的通風系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元；xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經完成設計和準備工作。
    （六）抓安全培訓，提高整體素質。
    xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉變觀念，一方面，牢固樹立服務意識，堅持“在監(jiān)察中體現服務，在服務中推進工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會，以會代訓，向煤礦業(yè)主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，根據季節(jié)特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實；另一方面，組建了省礦山安全培訓中心，向省財政申請專項資金xx萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓；開辦煤礦專業(yè)技術人員培訓班，脫產培訓1年半。按照“三級培訓”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術人員等煤礦安全培訓。16月份，共培訓各類人員18783人。
    （七）抓評價質量，規(guī)范中介行為。
    我局將20確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產中介機構工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構和中介行為的監(jiān)督管理。在資質管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制；在企業(yè)對中介機構的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取，并嚴格執(zhí)行回避制度；在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規(guī)范，評價報告質量較低，甚至個別評價機構弄虛作假等問題，2月下旬，我們對年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查，查出嚴重違法違規(guī)評價報告70份，對涉及的10家評價公司實施經濟處罰xx萬元。
    （七）抓宣傳教育，增強安全意識。
    以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產月”和“安全生產萬里行”xx行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。
    但是，xx煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數達xx處，占全省礦井總數比例的70%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%；地質構造復雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產系統(tǒng)和生產工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。一些企業(yè)重生產輕安全，超產欲望強烈；一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強，措施不具體，方案“四落實”情況不好；一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現場核查情況出入較大，給工作造成被動。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調查發(fā)現，該礦通風能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
    二、下一步工作安排。
    6月18日，xx局長在“安全生產萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。按照xx局長的要求，結合xx實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
    （一）完善煤礦安全生產目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。
    采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況，對控制指標完成不好的有關地區(qū)和單位，及時向當地政府和有關部門提出工作建議和意見，督促有關部門和企業(yè)采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現和解決控制指標實施過程中出現的問題。
    （二）強化安全基礎，落實煤礦企業(yè)主體責任。
    一是認真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務院國資委聯合下發(fā)的《關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業(yè)績考核指導意見的通知》精神，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實，督促煤礦企業(yè)完善安全生產的自我約束，自我激勵，自我監(jiān)督機制。
    二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現場管理、職工培訓等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
    三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔〕119號文精神，認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒄O(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點煤礦國債安全生產技術改造項目，加大對資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
    四是進一步落實瓦斯整治各項措施。落實瓦斯治理“十二字方針”，加強瓦斯督導，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作；通過采煤方法和支護方式改革，完善優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)和通風設施設備，完善“以風定產”公示牌制度；加強與省經委的溝通和配合，督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。10月份，對部分礦井開展一次超生產能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦瓦斯抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數等技術難題，待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設；明年年底前，全省所有煤礦實現省、市、縣三級平臺的聯網監(jiān)控。
    （三）強力推進整頓關閉工作，優(yōu)化煤炭產業(yè)結構。
    按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標，到上半年全省煤礦總數力爭減少到xx處，到“十一五”末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”（采礦證、生產許可證、安全生產許可證）到期礦井，設計能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關證照但管理滑坡、經整頓仍不具備安全生產條件礦井。同時，摸清情況，制定關閉礦井關死關實的措施，會同省級有關部門制定煤炭行業(yè)準入標準，為下一步工作打好基礎。
    （四）建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產長效機制建設。
    一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則，加快實現培訓工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓，提高管理人員的現場安全管理和技術管理能力，強化職工的自我保護意識。
    二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應急救援預案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應對突發(fā)事故的能力。
    三是建立和完善安全生產信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網站和視頻會議系統(tǒng)建設；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎上，再實現x個產煤市和xx個產煤縣與省級平臺聯網，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；建立全省煤礦安生產統(tǒng)計網絡，搞好安全生產數據的調度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產信息聯絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產、事故調查等方面的作用；加強與新聞媒體的聯系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
    四是完善全省煤礦安全生產評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監(jiān)督管理，實施安全評價隨機抽簽評價制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的`煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。
    五是加強煤礦水害防治。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術支撐體系，開展技術攻關，推廣煤礦探治水先進技術；加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴重水害威脅，在現有技術條件下難以治理的煤礦，堅決予以關閉。
    一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關閉；進一步完善共同執(zhí)法和聯合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯合開展共同執(zhí)法活動。
    二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續(xù)；設計單位必須達到相關資質要求，設計內容必須符合有關規(guī)定，安全設施設計必須經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意；項目竣工后必須經過驗收并取得煤礦安全生產許可證后方能生產；嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。
    三是加強對非法礦井的查處力度，堅決打擊違法生產行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的，按照國務院和省政府有關規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。
    認真貫徹執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內部行政責任追究制，強化內部監(jiān)督和責任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》，加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求，加強與檢察機關的聯系與勾通，嚴肅追究有關責任人的責任。進一步督促落實事故調查報告的處理意見和建議，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓，加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的腐敗行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓學習，以會代訓，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負責人員吸取教訓，采取防范措施，杜絕類似事故的重復發(fā)生。
    （七）加強隊伍建設。
    按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產黨員先進性教育活動建黨八十五周年紀念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。7月初，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進行封閉式的集中學習，務虛與務實相結合，重點學習胡錦濤在慶祝建黨八十五周年大會上的講話以及關于安全生產工作的重要講話精神，研究落實xx局長來x期間講話要點的具體措施。結合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規(guī)，并邀請中國安全生產科學研究院劉鐵民院長進行專題講座。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇八
    尊敬的各位領導、各位老師、同仁們：
    你們好！
    本人姓名xxx，38周歲，現任xxx公司副經理，高級工程師，國家注冊工程師。19xx年畢業(yè)于xxx學院，同年7月份參加工作，92年調入xxx公司，歷任開拓技術員、副區(qū)長，生產技術科副科長、科長，20xx年8月份任xx公司副經理。
    公司規(guī)模雖小，但安全復雜程度不比其他各礦小，尤其是五層區(qū)域瓦斯大、煤層發(fā)火期短，所以振興礦安全的重點是看住瓦斯，防住火；在治理瓦斯方面，主要采用瓦斯移動抽放泵，利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯；在防火方面，主要利用移動注漿泵向煤巷及采空區(qū)注混合灰。這兩項工藝取得了理想的效果和很大的效益，并榮獲全局科技進步獎一等獎和三等獎。
    三年來，通過抓隊伍建設，建章整制，完善井下通風設施，健全防滅火、防塵、監(jiān)測三大系統(tǒng)，認真貫徹落實各項責任制度，打開了振興礦“一通三防”工作的局面。
    煤礦生產，安全為天，煤礦安全監(jiān)察部門工作尤為重要，他們擔負著煤礦安全檢查、監(jiān)督、指導的重要使命，他們工作的好與壞直接關系著煤礦生產命脈和廣大職工人身安全，所以說這個部門的管理者必須精通業(yè)務，能夠抓住煤礦安全工作的重點和關鍵，能夠深入一線、吃苦耐勞，應有神圣的使命感和高度的責任心、事業(yè)心，應公平、公正、不詢私情，能夠用鐵的手腕，務實的精神，過硬的本領來抓實抓靠安全監(jiān)察工作。
    本人19xx年在大學加入中國共產黨，經過近17年黨的培養(yǎng)，應該說有較高的政治覺悟和素質。畢業(yè)十余年來一直從事煤礦生產安全工作，對煤礦有著深厚的感情，也有深刻的認識，也曾經過生與死的考驗。十余年的煤礦工作經歷，使我也積攢了一定的經驗和能力。所以無論政治素質和業(yè)務能力，我都對競聘這個崗位充滿了信心和希望。同時，在安全監(jiān)察方面，我有先天的優(yōu)勢，那就是煤礦生產，安全第一，“一通三防”工作占煤礦安全工作中的80%，而我是從事“一通三防”工作的。雖然說資歷較淺，經驗較少，但也有一些粗淺的認識?！耙煌ㄈ馈睙o小事，瓦斯治理是重點，防滅火是關鍵，通風系統(tǒng)穩(wěn)定是保障，充分發(fā)揮瓦檢員的主觀能動性是根本。可以說，“一通三防”工作到位，沒有瓦斯、火的事故就基本上消滅了群死群傷的重大事故，煤礦安全形勢就應該是好的，陳家山煤礦和大平煤礦的.瓦斯事故就是個很好的例子。
    進入20xx年以來，煤炭行業(yè)形勢好轉，煤炭價格一路攀升，高額的利潤很容易造成盲目的擴大生產，超安全能力生產，這樣一來，煤礦安全監(jiān)察顯得尤為重要，做好煤礦安全監(jiān)察這項工作，本人認為首先應明確和擺正以下幾個方面的關系。
    1、安全與生產的關系。安全與生產是相互依存關系，安全伴隨著生產而言，沒有生產就沒有安全，生產過程中必須安全，不安全就不能更好的生產。但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍。因此，在當前煤炭市場較好的新形勢下，煤礦的各級領導必須進一步提高認識，牢固樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念。
    2、安全與效益的關系。就煤礦企業(yè)整體而言，經濟效益是中心，這也是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，如果沒有安全工作的保證，生產煤炭就要付出血的代價，經濟效益也就會受到很大的損失。
    3、偶然與必須的關系。在安全生產中常有人以“偶然”兩個字來分析和解釋各種事故，若發(fā)生嚴重事故，便以“事出偶然”來開脫，這種偶然顯然是不符合事物發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產是十分有害的，任何一起看似偶然的事故中，都可以找到幾條直接或間接的原因，這些原因中深層次的問題無外乎是投入、教育和管理的好壞。這些方面如果不到位或不完全到位，出現問題和造成事故那就是必然的。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇九
    20xx年，全縣煤礦安全生產監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領導下，xx煤管局以黨的十x屆x中全會精神和關于安全生產的重要批示指示精神為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣安全生產工作部署及各項安全生產工作方針政策和法律法規(guī)，堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產理念，扎實開展各項安全監(jiān)管工作，強化企業(yè)安全主體責任落實，重點突出包礦盯守、打擊煤礦非法違法生產行為和自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整治整改工作，努力遏制各類事故發(fā)生，使全縣煤礦安全生產形勢總體平穩(wěn)?，F將20xx年煤礦安全監(jiān)管工作開展情況總結如下：
    一、基本情況。
    全縣現有縣屬煤礦企業(yè)6對。分別是。上述6對煤礦因中央環(huán)保督查組督查時礦區(qū)面積占自然保護區(qū)實驗區(qū)或無環(huán)評批復而停工停產至今。
    （一）認真學習貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產工作的重要決策部署。
    一是認真學習關于安全生產的一系列指示批示和重要講話精神，認真學習宣貫精神，通過會議宣貫、文件轉發(fā)、微信平臺宣傳等多種途徑，將精神要求傳達到各煤礦企業(yè)及管理人員和職工中。
    二是認真落實國家、省、市、縣安全生產會議精神和安委會會議安排部署，結合我縣煤礦實際，制定下發(fā)了年度煤礦安全生產工作要點和安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，明確全年重點任務，并按照“分級負責、分片管理”的原則，將重點工作任務細化分解，向各股室和煤礦企業(yè)層層下達落實。
    （二）嚴把復工復產驗收關。
    嚴格落實省、市節(jié)后煤礦復產復工的要求，及時制定了煤礦復工復產驗收方案和標準，按照“誰組織、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，有效規(guī)范了煤礦復工復產驗收程序，杜絕煤礦企業(yè)私自投入維修作業(yè)行為。
    按照省、市安委辦要求，及時召開專題會議研究部署“兩會”期間煤礦安全和節(jié)后復工復產工作，對安全條件達不到要求、涉及自然保護區(qū)及環(huán)評問題的煤礦企業(yè)堅決不予復工復產。
    （三）科學安排部署，嚴格落實各項安全監(jiān)管工作。
    按照全縣煤礦停工停產期間的安全監(jiān)管要求，切實落實煤礦停工停產期間安全措施，加強應急值班值守，確保全縣煤礦省黨代會期間安全；按照省國土資源廳等三部門關于開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動實施方案，和縣國土局制定了；國家煤礦安全監(jiān)察局新版公布后，我局立即要求各煤礦企業(yè)認真學習新版煤礦安全生產標準化考核辦法，并聯系購買相關書籍配發(fā)安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員學習；20xx年4月25日召集全縣煤礦企業(yè)負責人和礦長在xx煤管站召開了xx縣煤礦安全工作緊急會議，學習了相關法規(guī)政策，并與各煤礦主要負責人進行了落實企業(yè)主體責任集體約談；嚴厲打擊煤礦非法生產作業(yè)行為，堅決遏制煤礦生產安全事故發(fā)生。
    （四）認真落實包礦盯守制度。
    為認真貫徹全國安全生產緊急視頻會議精神，按照省、市、縣政府要求，及時召開專題會議安排部署，制定了，采取駐礦盯守等方式，認真落實包礦盯守各項制度，嚴禁擅自離崗、脫崗。采取日間巡查、夜間暗查、突擊檢查、看死盯牢等多種形式，突出重點，嚴查機械化改造礦井是否存在違規(guī)作業(yè)行為，停產礦井是否有違法違規(guī)組織生產行為，共下發(fā)包礦盯守巡查日志178份。同時定期巡查已關閉礦井，嚴防死灰復燃，堅決杜絕煤礦違法違規(guī)作業(yè)行為。
    （五）加強停工停產期間安全檢查。
    為切實落實煤礦停工停產期間安全管理，縣政府決定在全縣煤礦開展聯合執(zhí)法專項行動，同時制定了，成立了xx縣煤礦安全生產領域聯合執(zhí)法專項行動小組進駐炭山嶺，嚴厲打擊煤礦非法違法作業(yè)行為，對煤礦留守值班、生活區(qū)安全隱患、礦區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生、人員登記等工作不定時輪流巡查，查封了千馬龍煤礦、塔窩煤礦、同德煤礦、龍騰煤礦火工用品，召開專題會議解讀有關自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)。打消了煤礦企業(yè)非法冒險作業(yè)的僥幸心理，提高了煤礦企業(yè)對環(huán)保問題整改的認知度。
    （六）完善。
    應急預案。
    全力做好防汛減災工作。
    按照xx縣防汛減災。
    工作方案。
    要求，在汛期來臨之前，我局及時成立了煤礦汛期安全生產工作領導小組，及時制定了，督促各煤礦企業(yè)制定、補充完善了防汛減災應急救援預案，督促煤礦企業(yè)對防洪設施，排水設備和應急物資儲備進行了全面的排查；通過微信平臺發(fā)布縣委、縣政府關于極端天氣的信息預報預警信息，做好各類災害天氣的防范措施，加強值班值守和信息報送工作；7月2日我局指導華隆煤業(yè)等4對煤礦開展了防洪防汛應急演練，提高了煤礦企業(yè)停工停產期間的防洪防汛應急處置能力，確保煤礦企業(yè)安全度汛。
    （七）切實做好涉及自然保護區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境整改整治工作。
    為深入貫徹落實，切實做好x段生態(tài)環(huán)境問題整改工作，按照中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于文件精神，我局對照整改方案，嚴格落實一個問題、一個方案、一套班子的工作機制，對涉及我局整改的旭東煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理和xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題進行全面細致的安排部署，督促煤礦企業(yè)按照整改標準、整改措施和整改期開展各項整治整改工作。截止目前x煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理、xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題全部整改完成，已通過市縣環(huán)保安全巡查大隊驗收銷號。
    （八）加強業(yè)務學習，全面提升監(jiān)管水平。
    認真組織學習新版《煤礦安全規(guī)程》，宣貫，不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務技術水平和監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促煤礦企業(yè)修改完善應急預案及相關制度。煤管局領導逐礦宣講安全生產法規(guī)政策和安全知識，分析煤礦重特大事故血的教訓，進行事故案例警示教育。
    （九）扎實開展“安全生產月”活動。
    為了扎實有效地開展安全生產月活動，我們及時制定下發(fā)了，成立了領導小組，懸掛安全宣傳橫幅，在煤管局和炭山嶺煤管站分別設立了煤礦安全生產舉報箱、舉報電話，為安全生產月活動營造了濃厚氛圍。
    6月16日組織開展了“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”為主題的宣傳咨詢活動，給現場群眾發(fā)放各類安全教育宣傳彩頁700余份、宣傳手冊120余冊，懸掛橫幅22條，現場解答群眾咨詢26人次，通過“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動，進一步強化了炭山嶺礦區(qū)老百姓的各類安全事故防范意識和煤礦企業(yè)安全生產的責任意識，為下一步煤礦復工復產營造了良好的安全氛圍。
    （十）嚴格落實迎接國務院安委會巡查資料準備工作。
    按照縣安委會要求，我局多次召開專題會議安排部暑，成立了，按照巡查要點和巡查內容，對資料準備工作中的8大項，40小項再細化、再部署，抽調2名業(yè)務骨干進行資料收集、整理、匯總、裝訂工作。同時召集全縣各煤礦企業(yè)相關負責人就迎接國務院安委會巡查煤礦企業(yè)需準備的7大項24小項內容進行了安排部署，指導煤礦企業(yè)嚴格按照巡查要點和巡查企業(yè)準備資料清單進行資料收集、整理、匯總、裝訂，順利通過了國務院安委會安全生產巡查。
    三、存在的問題。
    （一）由于當前煤礦是否存留的政策不明確，煤礦企業(yè)業(yè)主對我局安全監(jiān)管工作抵觸情緒大，煤礦安全生產監(jiān)管相關方面的會議文件精神難以正常有效落實。
    （二）因煤礦企業(yè)長期停工停產，安全監(jiān)管執(zhí)法過程中對查出的問題只下達限期整改指令書，以突出問題整改為重點，沒有采取嚴格的行政處罰措施。
    四、下一步的工作。
    下一步，我們將嚴格落實中央和省、市關于安全生產工作的部署要求，以深入學習宣貫為主線，全面落實安全責任，進一步細化措施，靠實責任，狠抓落實，認真開展煤礦安全大檢查和打非治違工作，切實做到從嚴查處，打擊到位，重點抓好以下幾方面工作：
    （一）持續(xù)深入開展煤礦安全大檢查。
    根據省、市安委辦通知要求，嚴把節(jié)后復產復工關，深入開展安全大檢查，對安全條件達不到要求的堅決不予復產復工。堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，堅決依法查處各類違法違規(guī)生產經營行為，該停業(yè)的停業(yè)、該查封的查封、該重罰的重罰，絕不姑息遷就，真正做到有責必究、有過必罰。存在重大隱患的掛牌督辦，嚴厲打擊“五假五超”等非法違法行為，確保全縣煤礦安全。
    （二）嚴格日常管理，強化事故預防。
    加強安全生產管理體系建設，健全煤礦企業(yè)安全管理機構和管理制度，督促配齊“五職”專業(yè)礦長和安全員，強化特種作業(yè)人員安全教育培訓，提升煤礦企業(yè)安全防范意識。不斷健全完善安全生產事故預防、預警、預報應急機制，督促各企業(yè)加強應急隊伍建設和物資儲備，積極開展應急演練，提升煤礦應急救援處置能力，同時積極推進職業(yè)危害綜合防治工作。
    （三）強化安監(jiān)業(yè)務培訓，督促企業(yè)搞好職工安全培訓教育。
    認真學習安全生產法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，規(guī)范行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書，不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務技術水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。督促煤礦企業(yè)修改完善應急預案及相關制度，嚴格落實企業(yè)職工三級教育培訓工作，提高從業(yè)人員自我保護能力和安全防范意識。
    （四）鞏固整改效果，提高環(huán)保意識。
    組織開展自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題整改整“回頭看”，督促煤礦企業(yè)認真做好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，形成生態(tài)環(huán)境保護長效機制。
    20xx年以來，我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的指導下，按照的要求，認真貫徹落實國務院、省、市安全生產工作指示精神，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力構建安全生產長效機制，強化安全監(jiān)管，夯實煤礦企業(yè)安全生產基礎建設，貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監(jiān)管重點，加強了煤礦隱患排查治理，全面落實了煤礦安全生產責任制，20xx年沒有發(fā)生安全生產事故，安全形勢趨于平穩(wěn)?，F將20xxx年煤礦安全監(jiān)管。
    工作總結。
    如下：
    一、領導重視，落實責任。
    1、我鄉(xiāng)黨委政府主要領導高度重視煤礦安全生產工作，把煤礦安全監(jiān)管工作列為全鄉(xiāng)工作重中之重。堅持每月召開一次煤礦安全監(jiān)管工作專題會，分析煤礦安全生產形勢，部署安全監(jiān)管要點，制定針對性的安全監(jiān)管措施，明確監(jiān)管工作重點?！按汗?jié)”、“清明節(jié)”等重點時段都召開了專題會議，研究部署煤礦安全生產工作。
    2、制發(fā)了，細化了安全生產工作目標，把各煤礦井口的監(jiān)管責任分解落實到各村社、各干部，每個井口（包括關閉井口和非法井口）按照屬地管理原則，首先落實村、社干部屬地監(jiān)管責任，政府落實一名鄉(xiāng)干部實行包井口監(jiān)管，同時每個井口落實一名副科級以上領導干部負責督促監(jiān)管，即落實了人盯人，人盯礦，每個井口由4人監(jiān)管的責任監(jiān)管體系。
    使煤礦安全監(jiān)管工作做到“工作早安排、責任早落實、措施早制定”。鄉(xiāng)安辦與各村、各煤礦企業(yè)負責人層層簽訂了安全生產責任狀，進一步明確了安全生產工作責任，把安全生產作為干部考核的重要內容，為保障全鄉(xiāng)煤礦安全生產打下了堅實基礎。
    二、突出重點，強化治理。
    1、完成xx煤礦依法關閉工作。
    按照**市人民政府及**市煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組辦公室相關規(guī)定，我鄉(xiāng)組織人力、物力、財力順利完成了xx煤礦的關閉工作，永久性關閉xx煤礦+750主平硐、+840副平硐和+923回風平硐3個井口，同時對xx煤礦原封閉的8個井口一同進行了永久性封閉，并及時落實煤礦關閉后鄉(xiāng)、村兩級對各井口的日常監(jiān)管責任。
    2、狠抓三臺寺煤礦的日常監(jiān)管。
    為督促煤礦企業(yè)進一步落實安全生產主體責任，切實把防止煤礦安全事故的各項措施落到實處，我鄉(xiāng)打破常規(guī)檢查模式，利用清晨、夜間等非正常時間，不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員時刻不忘抓安全生產工作，切實做到安全生產“警鐘長鳴”。
    20xx年，鄉(xiāng)安辦對三臺寺煤礦共巡查10余次，下井巡查2次，書記、鄉(xiāng)長親自參與煤礦安全巡查2次，其中下井巡查1次，查出隱患12條，現已有8條基本整改到位，4條仍在整改當中。同時要求煤礦成立隱患排查專職隊伍，建立了隱患治理臺帳，并對各級檢查部門查出的隱患進行了掛牌管理，制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度，形成了嚴密的隱患排查治理體系。對煤礦違法違規(guī)組織生產和存在重大安全生產隱患不及時整改的，按照“鐵心硬手抓整治”的原則，加大對煤礦的處罰力度。
    三、存在的主要困難。
    一是監(jiān)管力量薄弱。我鄉(xiāng)沒有專職的煤礦安全監(jiān)管員，現有兼職的煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務能力有待進一步加強，煤礦監(jiān)管工作難度大。
    二是煤礦企業(yè)安全責任意識有待進一步加強，個別煤礦仍有違反安全生產相關規(guī)定的行為。
    總之，我鄉(xiāng)將在市委、市政府的領導下，在主管部門的業(yè)務指導下，不斷學習先進的煤礦監(jiān)管經驗，提升煤礦監(jiān)管人員的業(yè)務能力，加大巡查力度，強化行政處罰，全面、細致的開展好我鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管工作，確保轄區(qū)內煤礦安全穩(wěn)定。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇十
    按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
    今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月，全省原煤產量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
    (一)抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展。
    從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了2017年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據區(qū)域煤礦安全生產實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
    (二)抓重要時段，增強工作主動性。
    春節(jié)前夕，針對多數煤礦停產過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產檢修和節(jié)后恢復生產有關安全生產工作的通知》，要求煤礦停產期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確?！皟蓵逼陂g煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產煤市(州)關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市(州)及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
    (三)抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平。
    瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點，準備在取得經驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數字化監(jiān)控聯網建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產煤縣完成煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設;xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現了聯網;xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數的8%。其中，xx個煤礦實現與省級平臺聯網，占全省煤礦總數的43%?？傮w來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯網以后，煤礦瓦斯事故由20xx年占事故總量的21.17%下降到2017年的xx%，創(chuàng)近年來最好水平。
    整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現狀評價必須達到b級以上;二是申報資料齊全有效并達到頒證標準;三是礦井“四圖”必須與實際相符;四是專家組對評價報告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領導逐礦審查通過。按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產許可證的礦井，進行第二階段的異地現場交叉檢查?，F場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經省政府組織省經委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的2017年關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現不具備安全生產條件的4處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產許可證礦井1663處，在建礦井164處。
    (四)抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度。
    今年以來，我們在搞好日常監(jiān)察的同時，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎上，我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監(jiān)察。4月2日至3日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產許可證的xx處建設礦井進行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患118條，責令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款xx萬元;我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法權威和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1-5月，煤監(jiān)機構共監(jiān)察礦井1286礦(次)，制作各類執(zhí)法文書4919份，實施經濟處罰489次，罰款xx萬元;責令停產整頓礦井7處，暫扣安全生產許可證6個。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達執(zhí)法文書288份，責令停產整頓礦井349處，暫扣各類證照228個。
    (五)抓隱患整治，消除事故苗頭。
    今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構報告?zhèn)浒?，并提出對煤礦自查發(fā)現一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產整改的，煤監(jiān)機構可不予處罰，以此調動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。1-6月，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個，整改率8.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災隱患、xx煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患1項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工，1月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元;xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經完成設計和準備工作。
    (六)抓安全培訓，提高整體素質。
    xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉變觀念，一方面，牢固樹立服務意識，堅持“在監(jiān)察中體現服務，在服務中推進工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會，以會代訓，向煤礦業(yè)主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，根據季節(jié)特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實;另一方面，組建了省礦山安全培訓中心，向省財政申請專項資金xx萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓;開辦煤礦專業(yè)技術人員培訓班，脫產培訓1年半。按照“三級培訓”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術人員等煤礦安全培訓。1-6月份，共培訓各類人員18783人。
    (七)抓評價質量，規(guī)范中介行為。
    我局將2017年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產中介機構工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構和中介行為的監(jiān)督管理。在資質管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制;在企業(yè)對中介機構的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取，并嚴格執(zhí)行回避制度;在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規(guī)范，評價報告質量較低，甚至個別評價機構弄虛作假等問題，2月下旬，我們對2017年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查，查出嚴重違法違規(guī)評價報告7份，對涉及的1家評價公司實施經濟處罰xx萬元。
    (七)抓宣傳教育，增強安全意識。
    以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產月”和“安全生產萬里行”xx行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。
    但是，xx煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數達xx處，占全省礦井總數比例的7%;煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%;地質構造復雜，增加管理難度;開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產系統(tǒng)和生產工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。一些企業(yè)重生產輕安全，超產欲望強烈;一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強，措施不具體，方案“四落實”情況不好;一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現場核查情況出入較大，給工作造成被動。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調查發(fā)現，該礦通風能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
    6月18日，xx局長在“安全生產萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。按照xx局長的要求，結合xx實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
    (一)完善煤礦安全生產目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。
    采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況，對控制指標完成不好的有關地區(qū)和單位，及時向當地政府和有關部門提出工作建議和意見，督促有關部門和企業(yè)采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現和解決控制指標實施過程中出現的問題。
    (二)強化安全基礎，落實煤礦企業(yè)主體責任。
    一是認真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務院國資委聯合下發(fā)的《關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業(yè)績考核指導意見的通知》精神，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實，督促煤礦企業(yè)完善安全生產的自我約束，自我激勵，自我監(jiān)督機制。
    二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現場管理、職工培訓等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求;其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
    三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔215〕119號文精神，認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、專款專用、政府監(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點煤礦國債安全生產技術改造項目，加大對資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
    四是進一步落實瓦斯整治各項措施。落實瓦斯治理“十二字方針”，加強瓦斯督導，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作;通過采煤方法和支護方式改革，完善優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)和通風設施設備，完善“以風定產”公示牌制度;加強與省經委的溝通和配合，督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。1月份，對部分礦井開展一次超生產能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦瓦斯抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數等技術難題，待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設;明年年底前，全省所有煤礦實現省、市、縣三級平臺的聯網監(jiān)控。
    (三)強力推進整頓關閉工作，優(yōu)化煤炭產業(yè)結構。
    按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標，到2017年上半年全省煤礦總數力爭減少到xx處，到“十一五”末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產許可證、安全生產許可證)到期礦井，設計能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關證照但管理滑坡、經整頓仍不具備安全生產條件礦井。同時，摸清情況，制定關閉礦井關死關實的措施，會同省級有關部門制定煤炭行業(yè)準入標準，為下一步工作打好基礎。
    (四)建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產長效機制建設。
    一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則，加快實現培訓工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓，提高管理人員的現場安全管理和技術管理能力，強化職工的自我保護意識。
    二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應急救援預案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應對突發(fā)事故的能力。
    三是建立和完善安全生產信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網站和視頻會議系統(tǒng)建設;抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);在前期工作的基礎上，再實現x個產煤市和xx個產煤縣與省級平臺聯網，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行;建立全省煤礦安生產統(tǒng)計網絡，搞好安全生產數據的調度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理;完善全省煤礦安全生產信息聯絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產、事故調查等方面的作用;加強與新聞媒體的聯系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
    四是完善全省煤礦安全生產評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監(jiān)督管理，實施安全評價隨機抽簽評價制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。
    五是加強煤礦水害防治。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術支撐體系，開展技術攻關，推廣煤礦探治水先進技術;加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴重水害威脅，在現有技術條件下難以治理的煤礦，堅決予以關閉。
    一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關閉;進一步完善共同執(zhí)法和聯合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯合開展共同執(zhí)法活動。
    二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續(xù);設計單位必須達到相關資質要求，設計內容必須符合有關規(guī)定，安全設施設計必須經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意;項目竣工后必須經過驗收并取得煤礦安全生產許可證后方能生產;嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。
    三是加強對非法礦井的查處力度，堅決打擊違法生產行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的，按照國務院和省政府有關規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。
    認真貫徹執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內部行政責任追究制，強化內部監(jiān)督和責任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》，加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求，加強與檢察機關的聯系與勾通，嚴肅追究有關責任人的責任。進一步督促落實事故調查報告的處理意見和建議，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓，加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的腐敗行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓學習，以會代訓，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負責人員吸取教訓，采取防范措施，杜絕類似事故的重復發(fā)生。
    (七)加強隊伍建設。
    按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產黨員先進性教育活動建黨八十五周年紀念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。7月初，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進行封閉式的集中學習，務虛與務實相結合，重點學習胡錦濤在紀念建黨八十五周年大會上的講話以及關于安全生產工作的重要講話精神，研究落實xx局長來x期間講話要點的具體措施。結合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規(guī)。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇十一
    為貫徹落實省、市安全生產監(jiān)督管理局文件精神，進一步鞏固和擴大非煤礦安全生產專項整改成果，促進非煤礦企業(yè)安全生產形勢定改善，結合我市實際情況制定本計劃。
    一是繼續(xù)加強整改，依法關閉一批不具備基本安全生產條件的小型采石場和礦山，防止死灰復燃，提出基本完成整改主要任務，開展相關標準化工作的目標和任務，實現礦產資源開發(fā)秩序的全面整改和標準化。二是通過整改，有效遏制3人以上死亡重大事故；總傷亡人數和*年相比有所下降。三是按照國家總局的要求，完成全市非煤礦安全生產許可證的申請。四是露天采石場推廣中的深孔爆破。
    深化非煤礦安全改善的關鍵對象：一是各種非法小礦點（山）；二是危險源存在重大安全風險，特別是尾礦庫、水災、重大坍塌危險等礦山；三是事故頻繁、資源破壞、環(huán)境污染、無基本安全生產條件的礦山；四是礦山數量較多的城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；五是各種私人、個人小礦山、小采石場；六是地下礦山，特別是多個礦區(qū)。
    （一)加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真貫徹落實省委九屆六次全會以及全省安全生產工作會議精神，切實加強對非煤礦山專項整治工作的領導，建立工作責任制，明確任務，強化各級地方政府及有關部門的責任。
    （二）突出重點，依法整治。將各類個體、私營的小礦山、小采石場、地下開采特別是交叉重疊開采的礦山作為整治重點，嚴格依照有關安全生產的法律法規(guī)開展整治工作。重點對大路邊、星子、龍坪、西江鎮(zhèn)進行整治，加大取締、打擊、關閉非法礦山的力度，落實監(jiān)管責任制，防止非法礦山死灰復燃；加大對重大安全隱患的整改力度，防范重大事故的發(fā)生。
    （三）嚴格審批條件，切實做好非煤礦山安全生產許可證申領工作。要對照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家局令第9號）規(guī)定的條件，逐條逐項進行嚴格初審，對達不到發(fā)證條件的，要及時下達整改通知，限期在*年6月底前完成整改，及時幫助指導企業(yè)落實整改，進一步完善企業(yè)申辦許可證的各項條件，分批、按計劃上報具備辦證條件的非煤礦山，確保在6月底完成許可證發(fā)放工作。
    （四）制訂方案，有計劃做好逾期不申請和經審查達不到安全生產許可證條件非煤礦山企業(yè)的關閉工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和有關職能部門要根據國家法規(guī)的要求，關閉*年底前不提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業(yè)；對經整治無法達到國家安全生產許可證條件的非煤礦山要分批予以關閉，到*年底前要全部關閉。
    （五）全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。按照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[*]28號）要求，國土資源和工商行政管理等部門要積極開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。一是國土資源部門要嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為，加強對臨時開采、勘查的礦山的安全檢查。堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，全面清查和糾正礦產資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現的無證非法、超層越界、以采代探等違法違規(guī)行為，要依法查處；二是工商行政管理部門對無證無照生產經營行為要依法督查和從嚴處理，嚴禁無證無照生產經營；三是公安部門要加強民用爆破器材的監(jiān)管，對無證無照的生產經營礦山不得審批購買民爆物品；四是安監(jiān)部門要認真履行綜合安全生產監(jiān)管職能部門的職責，對職能外的要及時移送相關職能部門查處；五是供電部門加強對有證照礦山企業(yè)用電的安全檢查，不得向無證無照礦山企業(yè)供電；六是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要認真履行安全生產的管理職責，堅決取締非法采礦違法行為，落實專人對非法礦點進行跟蹤巡查，防止死灰復燃。今年底，各部門要基本完成整頓的主要任務，同時開展相關的規(guī)范工作。
    （六）推進技術進步與創(chuàng)新，促進非煤礦山安全技術升級。鼓勵和引導非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，依靠科技進步，解決安全生產中的難點和重點問題，促進非煤礦山的安全技術升級。井下開采的非煤礦山要以完善礦井的提升運輸、供電、排水、通風等系統(tǒng)，消除礦井大面積空頂、不具備兩個安全出口、開采和毀壞礦柱巖柱、礦用設備無安全防護裝置等隱患為重點。露天采石場要以實現規(guī)?；?、規(guī)范化開采為重點，逐步淘汰火雷管、導火索放炮和淺眼爆破，推廣電雷管起爆、中深孔爆破技術，推廣機械化開采，實現本質安全。
    （七）嚴格建設項目安全設施“三同時”制度。結合非煤礦礦山安全生產許可證頒證工作，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行建設項目安全設施“三同時”制度，對200*年11月1日《安全生產法》頒布實施后的新、擴、改建項目，必須進行安全預評價、初步設計、驗收評價和竣工驗收，對未經安全監(jiān)管部門驗收即投入生產的項目，要責令限期補辦相關手續(xù)；逾期仍未履行手續(xù)的，要加大處罰力度，決不能手軟。
    建立和完善金屬非金屬礦山及相關行業(yè)建設項目（工程）安全預評價報告審查、備案制度，委托安全預評價報告審查機構。
    （八）啟動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。配合衛(wèi)生管理部門，建立工作機制，啟動并組織開展對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理措施、設施和防護用品發(fā)放、使用情況，重點是粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體、放射性物質氡及其子體是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
    （九）積極推行安全標準化工作。以《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業(yè)考評辦法及標準》的出臺為契機，加大工作力度，在全市非煤礦山及相關行業(yè)推行安全質量標準化工作。建設“樣板礦”、“示范場”，以點帶面，逐步推廣標準化企業(yè)的數量。
    市政府將對各地的非煤礦山整治工作情況進行督查，以推進專項整治工作的順利進行，并取得實效
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇十二
    20xx年，全縣煤礦安全生產監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領導下，xx煤管局以黨的十x屆x中全會精神和關于安全生產的重要批示指示精神為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣安全生產工作部署及各項安全生產工作方針政策和法律法規(guī)，堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產理念，扎實開展各項安全監(jiān)管工作，強化企業(yè)安全主體責任落實，重點突出包礦盯守、打擊煤礦非法違法生產行為和自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整治整改工作，努力遏制各類事故發(fā)生，使全縣煤礦安全生產形勢總體平穩(wěn)。現將20xx年煤礦安全監(jiān)管工作開展情況總結如下：
    一、基本情況。
    全縣現有縣屬煤礦企業(yè)6對。分別是。上述6對煤礦因中央環(huán)保督查組督查時礦區(qū)面積占自然保護區(qū)實驗區(qū)或無環(huán)評批復而停工停產至今。
    （一）認真學習貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產工作的重要決策部署。
    一是認真學習關于安全生產的一系列指示批示和重要講話精神，認真學習宣貫精神，通過會議宣貫、文件轉發(fā)、微信平臺宣傳等多種途徑，將精神要求傳達到各煤礦企業(yè)及管理人員和職工中。
    二是認真落實國家、省、市、縣安全生產會議精神和安委會會議安排部署，結合我縣煤礦實際，制定下發(fā)了年度煤礦安全生產工作要點和安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，明確全年重點任務，并按照“分級負責、分片管理”的原則，將重點工作任務細化分解，向各股室和煤礦企業(yè)層層下達落實。
    （二）嚴把復工復產驗收關。
    嚴格落實省、市節(jié)后煤礦復產復工的要求，及時制定了煤礦復工復產驗收方案和標準，按照“誰組織、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，有效規(guī)范了煤礦復工復產驗收程序，杜絕煤礦企業(yè)私自投入維修作業(yè)行為。
    按照省、市安委辦要求，及時召開專題會議研究部署“兩會”期間煤礦安全和節(jié)后復工復產工作，對安全條件達不到要求、涉及自然保護區(qū)及環(huán)評問題的煤礦企業(yè)堅決不予復工復產。
    （三）科學安排部署，嚴格落實各項安全監(jiān)管工作。
    按照全縣煤礦停工停產期間的安全監(jiān)管要求，切實落實煤礦停工停產期間安全措施，加強應急值班值守，確保全縣煤礦省黨代會期間安全；按照省國土資源廳等三部門關于開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動實施方案，和縣國土局制定了；國家煤礦安全監(jiān)察局新版公布后，我局立即要求各煤礦企業(yè)認真學習新版煤礦安全生產標準化考核辦法，并聯系購買相關書籍配發(fā)安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員學習；20xx年4月25日召集全縣煤礦企業(yè)負責人和礦長在xx煤管站召開了xx縣煤礦安全工作緊急會議，學習了相關法規(guī)政策，并與各煤礦主要負責人進行了落實企業(yè)主體責任集體約談；嚴厲打擊煤礦非法生產作業(yè)行為，堅決遏制煤礦生產安全事故發(fā)生。
    （四）認真落實包礦盯守制度。
    為認真貫徹全國安全生產緊急視頻會議精神，按照省、市、縣政府要求，及時召開專題會議安排部署，制定了，采取駐礦盯守等方式，認真落實包礦盯守各項制度，嚴禁擅自離崗、脫崗。采取日間巡查、夜間暗查、突擊檢查、看死盯牢等多種形式，突出重點，嚴查機械化改造礦井是否存在違規(guī)作業(yè)行為，停產礦井是否有違法違規(guī)組織生產行為，共下發(fā)包礦盯守巡查日志178份。同時定期巡查已關閉礦井，嚴防死灰復燃，堅決杜絕煤礦違法違規(guī)作業(yè)行為。
    （五）加強停工停產期間安全檢查。
    為切實落實煤礦停工停產期間安全管理，縣政府決定在全縣煤礦開展聯合執(zhí)法專項行動，同時制定了，成立了xx縣煤礦安全生產領域聯合執(zhí)法專項行動小組進駐炭山嶺，嚴厲打擊煤礦非法違法作業(yè)行為，對煤礦留守值班、生活區(qū)安全隱患、礦區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生、人員登記等工作不定時輪流巡查，查封了千馬龍煤礦、塔窩煤礦、同德煤礦、龍騰煤礦火工用品，召開專題會議解讀有關自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)。打消了煤礦企業(yè)非法冒險作業(yè)的僥幸心理，提高了煤礦企業(yè)對環(huán)保問題整改的認知度。
    （六）完善應急預案，全力做好防汛減災工作。
    按照xx縣防汛減災工作方案要求，在汛期來臨之前，我局及時成立了煤礦汛期安全生產工作領導小組，及時制定了，督促各煤礦企業(yè)制定、補充完善了防汛減災應急救援預案，督促煤礦企業(yè)對防洪設施，排水設備和應急物資儲備進行了全面的排查；通過微信平臺發(fā)布縣委、縣政府關于極端天氣的信息預報預警信息，做好各類災害天氣的防范措施，加強值班值守和信息報送工作；7月2日我局指導華隆煤業(yè)等4對煤礦開展了防洪防汛應急演練，提高了煤礦企業(yè)停工停產期間的防洪防汛應急處置能力，確保煤礦企業(yè)安全度汛。
    （七）切實做好涉及自然保護區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境整改整治工作。
    為深入貫徹落實，切實做好x段生態(tài)環(huán)境問題整改工作，按照中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于文件精神，我局對照整改方案，嚴格落實一個問題、一個方案、一套班子的工作機制，對涉及我局整改的旭東煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理和xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題進行全面細致的安排部署，督促煤礦企業(yè)按照整改標準、整改措施和整改期開展各項整治整改工作。截止目前x煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理、xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題全部整改完成，已通過市縣環(huán)保安全巡查大隊驗收銷號。
    （八）加強業(yè)務學習，全面提升監(jiān)管水平。
    認真組織學習新版《煤礦安全規(guī)程》，宣貫，不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務技術水平和監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促煤礦企業(yè)修改完善應急預案及相關制度。煤管局領導逐礦宣講安全生產法規(guī)政策和安全知識，分析煤礦重特大事故血的教訓，進行事故案例警示教育。
    （九）扎實開展“安全生產月”活動。
    為了扎實有效地開展安全生產月活動，我們及時制定下發(fā)了，成立了領導小組，懸掛安全宣傳橫幅，在煤管局和炭山嶺煤管站分別設立了煤礦安全生產舉報箱、舉報電話，為安全生產月活動營造了濃厚氛圍。
    6月16日組織開展了“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”為主題的宣傳咨詢活動，給現場群眾發(fā)放各類安全教育宣傳彩頁700余份、宣傳手冊120余冊，懸掛橫幅22條，現場解答群眾咨詢26人次，通過“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動，進一步強化了炭山嶺礦區(qū)老百姓的各類安全事故防范意識和煤礦企業(yè)安全生產的責任意識，為下一步煤礦復工復產營造了良好的安全氛圍。
    （十）嚴格落實迎接國務院安委會巡查資料準備工作。
    按照縣安委會要求，我局多次召開專題會議安排部暑，成立了，按照巡查要點和巡查內容，對資料準備工作中的8大項，40小項再細化、再部署，抽調2名業(yè)務骨干進行資料收集、整理、匯總、裝訂工作。同時召集全縣各煤礦企業(yè)相關負責人就迎接國務院安委會巡查煤礦企業(yè)需準備的7大項24小項內容進行了安排部署，指導煤礦企業(yè)嚴格按照巡查要點和巡查企業(yè)準備資料清單進行資料收集、整理、匯總、裝訂，順利通過了國務院安委會安全生產巡查。
    三、存在的問題。
    （一）由于當前煤礦是否存留的政策不明確，煤礦企業(yè)業(yè)主對我局安全監(jiān)管工作抵觸情緒大，煤礦安全生產監(jiān)管相關方面的會議文件精神難以正常有效落實。
    （二）因煤礦企業(yè)長期停工停產，安全監(jiān)管執(zhí)法過程中對查出的問題只下達限期整改指令書，以突出問題整改為重點，沒有采取嚴格的行政處罰措施。
    四、下一步的工作。
    下一步，我們將嚴格落實中央和省、市關于安全生產工作的部署要求，以深入學習宣貫為主線，全面落實安全責任，進一步細化措施，靠實責任，狠抓落實，認真開展煤礦安全大檢查和打非治違工作，切實做到從嚴查處，打擊到位，重點抓好以下幾方面工作：
    （一）持續(xù)深入開展煤礦安全大檢查。
    根據省、市安委辦通知要求，嚴把節(jié)后復產復工關，深入開展安全大檢查，對安全條件達不到要求的堅決不予復產復工。堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，堅決依法查處各類違法違規(guī)生產經營行為，該停業(yè)的停業(yè)、該查封的查封、該重罰的重罰，絕不姑息遷就，真正做到有責必究、有過必罰。存在重大隱患的掛牌督辦，嚴厲打擊“五假五超”等非法違法行為，確保全縣煤礦安全。
    （二）嚴格日常管理，強化事故預防。
    加強安全生產管理體系建設，健全煤礦企業(yè)安全管理機構和管理制度，督促配齊“五職”專業(yè)礦長和安全員，強化特種作業(yè)人員安全教育培訓，提升煤礦企業(yè)安全防范意識。不斷健全完善安全生產事故預防、預警、預報應急機制，督促各企業(yè)加強應急隊伍建設和物資儲備，積極開展應急演練，提升煤礦應急救援處置能力，同時積極推進職業(yè)危害綜合防治工作。
    （三）強化安監(jiān)業(yè)務培訓，督促企業(yè)搞好職工安全培訓教育。
    認真學習安全生產法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，規(guī)范行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書，不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務技術水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。督促煤礦企業(yè)修改完善應急預案及相關制度，嚴格落實企業(yè)職工三級教育培訓工作，提高從業(yè)人員自我保護能力和安全防范意識。
    （四）鞏固整改效果，提高環(huán)保意識。
    組織開展自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題整改整“回頭看”，督促煤礦企業(yè)認真做好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，形成生態(tài)環(huán)境保護長效機制。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇十三
    按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
    今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神，重點圍繞打好*治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月，全省原煤產量萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
    (一)抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展。
    從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了20xx年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據區(qū)域煤礦安全生產實際，制定出切實可行的。
    工作計劃。
    保證監(jiān)察工作有序開展。特別是監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點科學合理安排時間確定工作重點執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
    (二)抓重要時段，增強工作主動性。
    春節(jié)前夕，針對多數煤礦停產過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產檢修和節(jié)后恢復生產有關安全生產工作的通知》，要求煤礦停產期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實*治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和。
    應急預案。
    為確?！?”期間煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產煤市(州)關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產安排、*治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市(州)及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
    (三)抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平。
    *治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦*督導工作，重點督導煤礦*治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把*抽放作為*集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產煤縣進行*綜合治理工程技術試點，準備在取得經驗的基礎上，向所有高*礦井和煤與*突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦*數字化監(jiān)控聯網建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產煤縣完成煤礦數字化*遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設;xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現了聯網;xx個煤礦安裝了*監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數的8%。其中，xx個煤礦實現與省級平臺聯網，占全省煤礦總數的43%?？傮w來看，全省煤礦*監(jiān)控聯網以后，煤礦*事故由20xx年占事故總量的21.17%下降到20xx年的%，創(chuàng)近年來水平。
    整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現狀評價必須達到b級以上;二是申報資料齊全有效并達到頒證標準;三是礦井“四圖”必須與實際相符;四是專家組對評價報告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領導逐礦審查通過。按照*程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產許可證的礦井，進行第二階段的異地現場交叉檢查?，F場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經省政府組織省經委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的20xx年關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現不具備安全生產條件的4處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產許可證礦井1663處，在建礦井164處。
    (四)抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度。
    今年以來，我們在搞好日常監(jiān)察的同時，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查*礦井的基礎上，我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監(jiān)察。4月2日至3日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產許可證的xx處建設礦井進行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患118條，責令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款xx萬元;我局還組織分局先后與、等9個重點產煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法*和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1-5月，煤監(jiān)機構共監(jiān)察礦井1286礦(次)，制作各類執(zhí)法文書4919份，實施經濟處罰489次，罰款xx萬元;責令停產整頓礦井7處，暫扣安全生產許可證6個。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達執(zhí)法文書288份，責令停產整頓礦井349處，暫扣各類證照228個。
    (五)抓隱患整治，消除事故苗頭。
    今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構報告?zhèn)浒?，并提出對煤礦自查發(fā)現一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產整改的，煤監(jiān)機構可不予處罰，以此調動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。1-6月，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個，整改率8.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市礦區(qū)火災隱患、xx煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患1項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工，1月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元;xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經完成設計和準備工作。
    (六)抓安全培訓，提高整體素質。
    xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉變觀念，一方面，牢固樹立服務意識，堅持“在監(jiān)察中體現服務，在服務中推進工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會，以會代訓，向煤礦業(yè)主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，根據季節(jié)特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實;另一方面，組建了省礦山安全培訓中心，向省財政申請專項資金xx萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓;開辦煤礦專業(yè)技術人員培訓班，脫產培訓1年半。按照“三級培訓”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、*監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術人員等煤礦安全培訓。1-6月份，共培訓各類人員18783人。
    (七)抓評價質量，規(guī)范中介行為。
    我局將20xx年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產中介機構工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構和中介行為的監(jiān)督管理。在資質管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制;在企業(yè)對中介機構的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取，并嚴格執(zhí)行回避制度;在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規(guī)范，評價報告質量較低，甚至個別評價機構弄虛作假等問題，2月下旬，我們對20xx年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查，查出嚴重違法違規(guī)評價報告7份，對涉及的1家評價公司實施經濟處罰xx萬元。
    (七)抓宣傳教育，增強安全意識。
    以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產月”和“安全生產萬里行”行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。
    但是，xx煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數達xx處，占全省礦井總數比例的7%;煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%;地質構造復雜，增加管理難度;開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產系統(tǒng)和生產工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。一些企業(yè)重生產輕安全，超產*強烈;一些企業(yè)*治理方案針對性不強，措施不具體，方案“四落實”情況不好;一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現場核查情況出入較大，給工作造成被動。如xx煤礦“x.x”特大煤與*突出事故調查發(fā)現，該礦通風能力核定和*等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
    二、下一步工作安排。
    6月18日，xx局長在“安全生產萬里行”行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。按照xx局長的要求，結合實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
    (一)完善煤礦安全生產目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。
    采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況，對控制指標完成不好的有關地區(qū)和單位，及時向當地政府和有關部門提出工作建議和意見，督促有關部門和企業(yè)采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現和解決控制指標實施過程中出現的問題。
    (二)強化安全基礎，落實煤礦企業(yè)主體責任。
    一是認真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務院國資委聯合下發(fā)的《關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業(yè)績考核指導意見的通知》精神，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責任二十條》和《煤礦企業(yè)*治理若干規(guī)定》的落實，督促煤礦企業(yè)完善安全生產的自我約束，自我激勵，自我監(jiān)督機制。
    二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現場管理、職工培訓等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求;其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
    三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔215〕119號文精神，認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒄O(jiān)督，主要用于*防治、完善安全設施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點煤礦國債安全生產技術改造項目，加大對資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
    四是進一步落實*整治各項措施。落實*治理“十二字方針”，加強*督導，深入開展煤礦*集中整理工作;通過采煤方法和支護方式改革，完善優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)和通風設施設備，完善“以風定產”公示牌制度;加強與省經委的溝通和配合，督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。1月份，對部分礦井開展一次超生產能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦*抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放*的方法及配套設施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數等技術難題，待條件成熟后在全省推廣。加快*監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，今年年底前，全省所有低*礦井全部完成煤礦*監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設;明年年底前，全省所有煤礦實現省、市、縣三級平臺的聯網監(jiān)控。
    (三)強力推進整頓關閉工作，優(yōu)化煤炭產業(yè)結構。
    按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標，到20xx年上半年全省煤礦總數力爭減少到xx處，到末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產許可證、安全生產許可證)到期礦井，設計能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與*突出礦井，已取得相關證照但管理滑坡、經整頓仍不具備安全生產條件礦井。同時，摸清情況，制定關閉礦井關死關實的措施，會同省級有關部門制定煤炭行業(yè)準入標準，為下一步工作打好基礎。
    (四)建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產長效機制建設。
    一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則，加快實現培訓工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓，提高管理人員的現場安全管理和技術管理能力，強化職工的自我保護意識。
    二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應急救援預案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應對突發(fā)事故的能力。
    三是建立和完善安全生產信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網站和視頻會議系統(tǒng)建設;抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦*監(jiān)控系統(tǒng);在前期工作的基礎上，再實現x個產煤市和xx個產煤縣與省級平臺聯網，并同步組建*監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行;建立全省煤礦安生產統(tǒng)計網絡，搞好安全生產數據的調度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理;完善全省煤礦安全生產信息聯絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產、事故調查等方面的作用;加強與新聞媒體的聯系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
    四是完善全省煤礦安全生產評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監(jiān)督管理，實施安全評價隨機抽簽評價制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。
    五是加強煤礦水害防治。加強對xx區(qū)域、和xx區(qū)域、礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術支撐體系，開展技術攻關，推廣煤礦探治水先進技術;加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴重水害威脅，在現有技術條件下難以治理的煤礦，堅決予以關閉。
    一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦*治理、整頓關閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關閉;進一步完善共同執(zhí)法和聯合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯合開展共同執(zhí)法活動。
    二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續(xù);設計單位必須達到相關資質要求，設計內容必須符合有關規(guī)定，安全設施設計必須經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意;項目竣工后必須經過驗收并取得煤礦安全生產許可證后方能生產;嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。
    三是加強對非法礦井的查處力度，堅決打擊違法生產行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的，按照國務院和省政府有關規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。
    (六)嚴查重處煤礦安全事故。
    認真貫徹執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內部行政責任追究制，強化內部監(jiān)督和責任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》，加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和人民檢察院的要求，加強與檢察機關的聯系與勾通，嚴肅追究有關責任人的責任。進一步督促落實事故。
    調查報告。
    的處理意見和建議，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓，加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的*行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓學習，以會代訓，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負責人員吸取教訓，采取防范措施，杜絕類似事故的重復發(fā)生。
    (七)加強隊伍建設。
    按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產黨員。
    先進性教育。
    活動建黨八十五周年紀念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。7月初，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進行封閉式的集中學習，務虛與務實相結合，重點學習胡在慶祝建黨八十五周年大會上的講話以及關于安全生產工作的重要講話精神，研究落實xx局長來x期間講話要點的具體措施。結合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規(guī)。
    xx年安監(jiān)部新領導班子組建以來，在礦黨政的正確領導下，緊緊圍繞礦總體工作思路，以建設“務實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的領導班子為目標，立足安全監(jiān)察職責，加強班子建設，發(fā)揮班子作用，團結一致，密切配合，提高了本部門戰(zhàn)斗力，有力地推動了安全監(jiān)察工作，為集團公司安全工作穩(wěn)步發(fā)展和連續(xù)三年實現安全低控目標做出了應有的貢獻。我部連續(xù)兩年被評為出席礦機關先進集體。
    回顧xx年以來我部班子的工作情況，主要有以下幾個方面：
    一、加強思想作風建設，提高了班子整體素質。
    黨的xx大報告提出，必須建設高素質的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層，這是保證我們黨興旺發(fā)達和國家長治久安的根本大計。加強領導班子建設，是建設高素質的領導干部隊伍的重點?；趯Π嘧又匾缘恼J識，我部班子成員形成了一個共識，那就是：部門素質的高低，首先取決于班子素質的高低;部門工作能否順利開展，關鍵在班子這個核心作用發(fā)揮的好壞。因此，我部一直高度重視班子建設，全力提高班子的素質和發(fā)揮班子的作用。
    一是注重學習，提高班子思想政治和業(yè)務素質。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質的首要任務。我們認為，沒有馬克思主義這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個合格的領導班子。我們從制度上保證學習的正常進行，建立了“一課三會”制度和每周五的政治學習制度，深入學習馬列主義、*思想和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想，用理論武裝頭腦，做到思想時刻與黨保持一致，把自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準則，增長全心全意為人民服務和實踐“三個代表”重要思想的本領，增強了政治意識，提高了班子的思想政治素質。
    安全監(jiān)察工作是實現安全生產的重要保障。要搞好此項工作，安全監(jiān)察人員的業(yè)務素質至關重要。我們大力進行業(yè)務學習，班子成員帶頭堅持每周三業(yè)務學習，學習《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等安全生產法律、法規(guī)、黨和政府關于安全生產的指示精神、礦“安全第一，生產第二”等安全新理念以及安全生產專業(yè)知識，帶頭參加“一通三防”、機電防爆、安全質量標準化等方面知識的*，拓寬知識面，提高了業(yè)務素質，為提高安全監(jiān)督檢查水平打下了堅實的基礎。在班子的良好帶動下，我部職工政治學習和業(yè)務學習蔚然成風，隊伍素質得到整體提高。
    二是求真務實，加強了班子作風建設。安全監(jiān)察工作難度大、責任大，必須有一個扎實務實的工作作風，才能提高工作效率，取得工作實效。我們全力打造勤奮敬業(yè)型班子，努力培育班子“刻苦學習、求真務實、從嚴從細、令行禁止”四種作風和“熱愛事業(yè)，忠于職守的敬業(yè)精神;廉潔自律，公正無私的奉獻精神;不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神;團結奮斗，密切配合的協(xié)作精神;解放思想，與時俱進的創(chuàng)新精神”五種精神，推動了安全監(jiān)管工作扎實開展。
    班子成員轉變工作作風，提高服務基層意識，堅持深入一線，深入基層的工作方法，加大監(jiān)察力度，做到安全監(jiān)察工作重心下移，關口前移，成為安全生產的堅強衛(wèi)士。我們對礦12個生產隊的安全監(jiān)察在班子成員中進行了責任區(qū)域劃分，落實到人，積極督促存在隱患的單位進行整改，對隱患和事故處理進行現場督察和業(yè)務指導，幫助事故單位制定措施，解決問題。我部班子成員每月下井天數都在10天以上，為員工帶了頭，保證了監(jiān)察工作的落實到位。
    二、創(chuàng)新工作機制，加強部門建設，促進了各項工作順利開展。
    安全生產是一項系統(tǒng)而復雜的工程，隨著形勢的發(fā)展，安全工作的艱巨性進一步增加，安全監(jiān)察工作的難度也相應增加。我部班子針對新形勢，在監(jiān)察思想、方式、方法和部門建設等方面勇于創(chuàng)新，以新手段推動了監(jiān)察工作的健康發(fā)展。
    一是注重安全新理念的滲透，大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一，生產第二”、“安全是的政治”等安全新理念，積極開展研討，制定具體措施落實。通過安全理念的滲透，強化各級人員的安全意識，增強抓好安全工作的主動性和積極性。
    二是嚴格落實責任制度，創(chuàng)新工作方法。我們每年組織開展“崗位責任制回頭看”活動，對本部門各項責任制度進行完善，細化各科室監(jiān)察職責，嚴格落實。特別是領導班子成員，根據自身工作新加內容，適時對責任制進行充實完善。我們實施了安全監(jiān)察駐礦蹲點、重大隱患跟蹤落實、科長以上干部工作匯報、值班干部當日工作匯報等新制度，對安全工作動態(tài)及時掌握，提高了工作效率，保證了日常安全監(jiān)察工作的扎實開展。
    三是建立激勵制約機制，增強部門活力。我們充分發(fā)揮經濟杠桿的作用，調動部門全體員工的工作積極性和自覺性。出臺了內部效益工資分配制度，上不封頂，下不保底，對每個科室集體和員工個人按工作表現、工作質量、責任落實等內容進行月度、季度考核，效益工資分配傾向工作扎實、工作質量高的科室和人員，對能夠發(fā)現重大安全隱患的人員給予獎勵，對違反勞動紀律的人員和不認真履行職責的科室和人員，取消月度效益工資。實行以來，受獎罰的既有個人，也有科室，既有普通員工，也有部領導。xx年取消科室月度效益工資達1100元，個人獎勵500元，罰款100元。由于做到了公平、公正，使受獎人員滿意，受罰人員心服，營造了積極向上的工作氛圍。今年我們還出臺了《安監(jiān)部安全風險抵押考核辦法》，對《礦安全風險個人抵押考核辦法》在我部的執(zhí)行進行了更加嚴格的規(guī)定，對工作人員日常出勤、下井天數、下井安全檢查質量進行考核，對完成規(guī)定任務的人員發(fā)放抵押獎勵，對完不成規(guī)定任務的人員沉淀抵押金、扣發(fā)或減發(fā)抵押獎勵，實行以來，已有2個科被扣發(fā)抵押獎勵，促進了員工的工作自覺性。
    在用人上，我們重實干，看實績，嚴格按照民主推薦、民主測評、任前公示等組織程序，按照公平、公正、公開的原則，在全體員工中進行選撥，提拔了9名德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的同志，保證了組織工作的嚴肅性，實現了組織工作的透明化。這些同志進入崗位后，工作兢兢業(yè)業(yè)，成績有目共睹，為部內工作和安全監(jiān)察工作作出了突出貢獻，得到了員工群眾的進一步認可。為鼓勵先進，經過我們班子的認真研究，制定了《安監(jiān)部優(yōu)秀人才評選和獎勵辦法》，將工作表現突出的同志評為優(yōu)秀人才，通過榜樣的帶頭示范作用，促進了整體隊伍素質的提高。
    四是關心員工生活，提高部門凝聚力。我們把增強部門團結和凝聚力作為班子的一項重要工作。年年開展為困難員工送溫暖活動，按規(guī)定為其發(fā)放困難補助金。班子成員經常對困難職工進行家訪、慰問，將組織的溫暖送到員工心中，解除他們的后顧之憂。通過這些活動，創(chuàng)造了團結、和諧的干群關系，大大增強了部門的凝聚力和集體榮譽感，推動了部內各項工作的順利開展。
    三、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強廉政建設。
    黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。對一個部門來說，班子的廉政關系到部門的形象、效率和員工隊伍的穩(wěn)定，對部門的發(fā)展至關重要。
    加強了黨組織建設。組織了“我對黨支部的認識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論，積極開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，撰寫有關黨建、廉政方面的論文18篇，6篇獲獎，班子成員都以身作則，主動參加活動，起到了示范作用。我們將班子成員安排在各黨小組中，從而使員工黨員與黨員干部接觸頻繁了，相互了解更深了，干群關系貼的更緊了。同時，班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活，為充分發(fā)揮黨內民主做出了表率。
    加強了廉政建設。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領導班子只有清正廉潔，才能在廣大群眾中樹立威望，才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們把監(jiān)督作為班子健康成長和不斷進步的重要保證，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度，認真開展領導干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，采取定期召開廉潔自律民主生活會，限期對暴露出的問題自查自糾，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報等措施，班子成員主動接受監(jiān)督，積極地對待監(jiān)督，認真開展批評與自我批評，保證了廉政建設順利進行。我們強化自我約束，在安全監(jiān)察工作中堅持原則，秉公辦事，一切以安全為第一，一切以礦的利益為第一，克服人情關，堅決拒絕錢權交易，做到了拒腐于身外，建立起了廉潔自律的領導班子。
    xx年以來，我部被評為出席機關黨委“先進黨支部”，有3人獲優(yōu)秀黨員稱號，有3人分別獲得廉政建設先進個人、精神文明先進工作者和黨風廉政先進個人稱號，有1人獲出席礦優(yōu)秀黨員稱號，有2人分別獲市勞動模范和市安全生產先進個人稱號。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們班子的工作還存在著不足之處，與上級和組織的要求還有一定的差距，如政治理論素質還不夠高，安全監(jiān)管方式與當前的安全形勢有不適應的地方，還有待于創(chuàng)新，工作作風還不夠扎實，需進一步加強，服務基層意識還不夠濃厚，需進一步改善等。今后，我們將針對這些問題，從以下幾個方面加以改進，為開創(chuàng)安全管理監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。
    1、強化理論學習，提高班子成員的思想政治素質。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定。要堅持把理論學習作為提高領導班子思想政治水平的關鍵環(huán)節(jié)，作為領導班子建設的頭等大事來抓。一是增強學習的自覺性，正確處理工作和學習的關系，既要踏實苦干，又要扎實苦學，科學地安排時間，珍惜時間，減少不必要的應酬，把功夫下在學習上，不斷充實和完善自己。二是扎扎實實地開展學習活動，做到學有計劃、學有筆記、學有記錄、學有質量，防止流于形式。三是加強班子成員學習情況的檢查考核，以多種手段促進理論學習不斷引向深入。
    2、大力加強團結，提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在班子成員中形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互支持，以團結促進工作。
    3、創(chuàng)新工作方式，提高監(jiān)察水平。要適應安全生產新形勢，研究和把握安全生產的規(guī)律，勇于探索、積極創(chuàng)新，在創(chuàng)新能力上求突破，結合安全監(jiān)察工作實際，爭取在“安全生產理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化”五項創(chuàng)新上有所突破。
    4、繼續(xù)以身作則，改進工作作風。一是腳踏實地，扎扎實實，在監(jiān)察工作中堅決摒棄形式主義和官僚主義，發(fā)揚深入井下、深入現場、服務基層的好作風，克服和杜絕飄浮務虛的壞毛病。二是堅決走群眾路線，在監(jiān)察工作充分發(fā)揮員工群眾的聰明才智，廣泛聽取員工群眾的意見和建議，依靠員工群眾把監(jiān)察工作抓好。三是繼續(xù)心系群眾，關心群眾，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實事，使他們能安心工作。四是要保持艱苦奮斗的生活作風，提倡忠誠磊落，廉潔自律，時刻注意克勤克儉，以自身的高風亮節(jié)和人格力量影響和帶動員工群眾。
    請組織和上級領導監(jiān)督。
    一、上半年工作情況。
    1、全省市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產形勢穩(wěn)定。
    今年截止目前，全省市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生事故2起，死亡3人。其中張掖市響水河煤業(yè)公司大河煤礦發(fā)生事故一起，死亡2人;平涼市崇信縣周寨煤業(yè)公司發(fā)生事故一起，死亡1人。事故起數和死亡人數與去年同期發(fā)生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤礦安全生產形勢基本穩(wěn)定。
    2、工作任務目標管理責任制和黨風廉政責任制各項工作進展順利。
    年初，我們多次召開處務會議，研究制定我處工作計劃，落實內部工作目標和廉政建設責任制，通過劃定每個監(jiān)察人員的工作任務和責任，把全處工作目標責任分解落實到了每個監(jiān)察人員身上，使每個人責任明確，任務明確，要求明確，由于目標一致，在工作上都能團結協(xié)作，共同努力，每個監(jiān)察人員都按要求完成了各自的工作目標和任務，保證了全處工作任務的順利完成。目前，我處安全指標、監(jiān)察計劃、工作任務、廉政建設等目標任務，都按照規(guī)定和時間要求順利完成，工作目標責任制經我處自我考評打分，得分50分。
    3、參加了春節(jié)前后及“*”期間的重點監(jiān)察。
    4、積極組織和參加了全省資源整合煤礦及井下安標設備的專項監(jiān)察。
    5、參加了煤礦建設項目專項監(jiān)察。
    6、嚴格執(zhí)行《安全生產許可證條例》，確保了安全生產許可證發(fā)證工作順利進行。
    今年以來，辦理變更和延期安全生產許可證17戶，在辦理變更和延期發(fā)證過程中，嚴格執(zhí)行政務大廳頒證流程，嚴格對資料進行審查，嚴格監(jiān)督監(jiān)察分局對現場進行檢查驗收，對辦理情況及時在我局網站上公布，接受社會監(jiān)督，保證了變更和延期審查發(fā)證工作順利進行，整個發(fā)證工作做到了公正、廉潔、透明。
    今年以來，我處組織有關處室和監(jiān)察分局的專業(yè)技術人員，對肅北縣亨通吐露公司吐露煤礦改建項目等3戶煤礦的安全設施設計進行了嚴格的審查，經審查符合規(guī)定要求，都及時進行了批復。
    8、對群眾舉報的隱瞞事故和非法生產行為進行了查實。
    今年以來，我處收到多份群眾舉報，反映張掖、白銀等轄區(qū)內煤礦隱瞞事故，非法生產，我處接到舉報后，立即與監(jiān)察分局聯系，對一般的舉報，責成監(jiān)察分局進行查處，對群眾反映強烈，性質比較嚴重的舉報，由我處牽頭，監(jiān)察分局和市縣煤礦安全監(jiān)管部門參加，開展聯合調查，今年我處牽頭對張掖市響水河公司大河煤礦隱瞞事故和景泰縣非法生產的舉報進行了核查。
    金塔縣金源礦業(yè)公司芨芨臺子煤礦重大透水事故發(fā)生后，我處積極組織和參加事故調查工作，形成調查報告后及時上報省安委會，由省安委會上報國家安監(jiān)總局，國家安監(jiān)總局批復后，我處積極協(xié)調落實事故批復中的責任追究等事宜，目前，10名事故責任人已受到黨紀政紀和法律的追究，對煤礦罰款160萬元也已全部收繳。
    10、認真貫徹落實了國家局、省局關于廉潔自律的有關規(guī)定。
    我處嚴格按照《甘肅煤礦安全監(jiān)察局20xx年黨風廉政責任書》的要求開展工作，嚴格執(zhí)行“九條紀律”、“十不準”，把廉政建設貫穿到監(jiān)察執(zhí)法等各項工作之中，每辦理一件事，都召開處務會議研究決定，做到了事事有根據，件件有著落，認真落實“一崗雙責、雙匯報”制度，切實做到了廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。通過觀看廉政警示教育片，落實“監(jiān)察日志”制度，簽訂。
    承諾書。
    提高了每個監(jiān)察人員的廉政意識和遵紀守法意識。在煤礦安全生產許可證的審查發(fā)放安全設施設計審查等工作中做到了嚴格按制度程序辦事做到公開、公平、透明從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。
    11、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
    我處高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時召開了處務會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項業(yè)務工作結合起來，納入各項工作的議事日程之中。在工作中，同志們相互協(xié)作，共同努力，以身作則，文明執(zhí)法，打造了一個團結、和諧的處室，在行政許可辦理、“三同時”審查等工作中，樹立了辦事快捷、服務熱情、公正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。在今年創(chuàng)先爭優(yōu)評選活動中，我處陳冰被評選為優(yōu)秀黨務工作者，茍小兵被評為優(yōu)秀共產黨員，所在黨支部在歌唱共產黨歌詠比賽中，獲2等獎。
    12、繼續(xù)貫徹落實國務院23號文件和國家安監(jiān)總局的實施意見。
    國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》發(fā)布后，在去年開展工作的基礎上，今年仍然緊抓不放，在幾次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察中，我們首先檢查煤礦領導帶班下井制度的落實情況，并在市縣煤礦安全通報會上進行宣講。在安全設施設計審查過程中，把煤礦“六大系統(tǒng)”建設作為必備條件進行審查，使國務院文件精神在工作中得到了很好的落實。
    二、下半年工作的思路。
    1、繼續(xù)開展“安全生產年”活動，貫徹落實20xx年省局煤礦安全監(jiān)察工作會議精神。今年上半年市縣煤礦事故雖比去年同期有大幅度下降，但不可掉以輕心，下半年是煤礦安全的重要時期，壓力更大，任務更重，我們要緊緊圍繞局黨組的決策部署開展工作，要進一步落實我處的工作目標責任制和廉政建設責任制，進一步增強全處監(jiān)察人員的政治意識、大局意識和廉政意識，把全處人員的思想統(tǒng)一到國家局、省局黨組的決策部署上來，圍繞局黨組的中心開展工作，努力減少一般事故，控制較大事故，杜絕重大事故，繼續(xù)保持市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    2、繼續(xù)宣傳貫徹落實國務院23號文件精神，強化地方政府和煤礦企業(yè)兩個主體責任的落實。要通過宣傳國務院23號文件精神，進一步提高地方政府及有關部門的監(jiān)管主體責任和煤礦企業(yè)安全管理的主體責任，進一步強化煤礦企業(yè)隱患排查治理工作。要繼續(xù)開展對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，繼續(xù)執(zhí)行聯席會議制度，對煤礦存在的重大隱患和煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，要及時向上一級政府通報。把安全監(jiān)察工作的重點，放到督促地方各級政府落實煤礦安全監(jiān)管責任上來，放到監(jiān)督煤礦企業(yè)建立安全生產長效機制上來。
    3、認真做好煤礦安全生產許可證的頒發(fā)管理工作。要嚴格按照《安全生產許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產許可證條例實施辦法》，做好安全生產許可證的審查、頒發(fā)工作。要嚴格發(fā)證程序，嚴格審查標準，從源頭上把好安全生產許可關。
    4、繼續(xù)做好市縣國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全設施設計的審查和竣工驗收工作。要嚴格審查，嚴格驗收，把好源頭，對不符合規(guī)定的安全設施設計和建設項目，決不能投入建設和竣工投產。尤其是要把煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”作為一項必備條件進行嚴格審查，使“六大系統(tǒng)”與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，保證質量，一次達標。
    5、開展對重點產煤地區(qū)煤礦企業(yè)“一通三防”和防治水的專項監(jiān)察。對事故多發(fā)的市縣，重點礦區(qū)，要實行重點集中監(jiān)察，實行“一攬子”監(jiān)察辦法，不留死角。樹立治大隱患、防大事故的理念，以近幾年來*災害和水患嚴重，事故多發(fā)的市縣為重點，開展有針對性的重點監(jiān)察和重點督察，努力防范較大以上事故的發(fā)生。要把天祝、平川、靖遠、肅北、金塔、肅南等縣區(qū)作為重點，加大監(jiān)察力度和監(jiān)察頻率，防止較大以上事故的發(fā)生。
    6、認真貫徹國辦26號文件精神，督促煤礦認真做好*治理和隱患排查治理工作。要督促地方政府和煤礦認真落實隱患排查和*治理的各項規(guī)定，對存在的重大隱患，要逐級上報，要監(jiān)督煤礦對重大隱患整改的資金、措施、責任、整改期限、應急預案進行“五落實”，對我局公告的重大隱患，實行掛牌督辦。要監(jiān)督煤礦深入開展*治理工作，嚴格落實*治理的“十二字”工作方針，完善*治理的“十六字”工作體系，尤其是要在“一通三防”管理，*監(jiān)控等方面作為重點。
    7、加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，嚴格落實礦長帶班下井制度。到目前，所有市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要全部建成完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯絡系統(tǒng)，未建成和達標的，要堅決予以停產整頓。到今年底，全部煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)，沒有完成的不能換發(fā)、延期安全生產許可證;同時嚴格檢查煤礦礦級領導帶班下井制度，未落實的要按照規(guī)定進行處罰。
    8、召開一次市縣煤礦安全生產監(jiān)察監(jiān)管工作座談會。會議初步定在8月份，邀請各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門、重點產煤縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門以及煤礦代表參加，探討搞好煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管的措施和辦法，以利于更好的改進和加強煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管，促進煤礦安全向更好的方向發(fā)展。
    9、繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產建設行為的專項行動。近一段時間，非法違法生產行為的群眾舉報有增無減，說明非法違法生產建設行為還沒有得到根本消除，下半年，要繼續(xù)把打擊非法違法生產建設行為作為一項重要工作來抓，日常工作由分局進行，對群眾反映強烈的較大問題，我處要及時和分局的同志一道深入現場，一經查實及時通報市一級政府，跟蹤督查，堅決鏟除非法違法生產建設行為的根源。
    10、配合有關部門做好煤礦整頓關閉和資源整合工作。我們要繼續(xù)貫徹落實國家發(fā)改委和國家安監(jiān)總局下發(fā)了《關于進一步淘汰落后產能推進煤礦整頓關閉工作的通知》，積極配合省有關部門做好此項工作，使國家有關規(guī)定在我省得到落實。同時加快資源整合工作的進度，杜絕煤礦以資源整合為名進行生產。
    總之，在做好以上工作的同時，認真完成局領導交辦的其它工作。
    以上匯報，不妥之處，請批評指正。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇十四
    xx年安監(jiān)部新領導班子組建以來，在礦黨政的正確領導下，緊緊圍繞礦總體工作思路，以建設“務實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的領導班子為目標，立足安全監(jiān)察職責，加強班子建設，發(fā)揮班子作用，團結一致，密切配合，提高了本部門戰(zhàn)斗力，有力地推動了安全監(jiān)察工作，為集團公司安全工作穩(wěn)步發(fā)展和連續(xù)三年實現安全低控目標做出了應有的貢獻。我部連續(xù)兩年被評為出席礦機關先進集體。
    回顧xx年以來我部班子的工作情況，主要有以下幾個方面：
    一、加強思想作風建設，提高了班子整體素質。
    黨的xx大報告提出，必須建設高素質的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層，這是保證我們黨興旺發(fā)達和國家長治久安的根本大計。加強領導班子建設，是建設高素質的領導干部隊伍的重點。基于對班子重要性的認識，我部班子成員形成了一個共識，那就是：部門素質的高低，首先取決于班子素質的高低;部門工作能否順利開展，關鍵在班子這個核心作用發(fā)揮的好壞。因此，我部一直高度重視班子建設，全力提高班子的素質和發(fā)揮班子的作用。
    一是注重學習，提高班子思想政治和業(yè)務素質。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質的首要任務。我們認為，沒有馬克思主義這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個合格的領導班子。我們從制度上保證學習的正常進行，建立了“一課三會”制度和每周五的政治學習制度，深入學習馬列主義、*思想和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想，用理論武裝頭腦，做到思想時刻與黨保持一致，把自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準則，增長全心全意為人民服務和實踐“三個代表”重要思想的本領，增強了政治意識，提高了班子的思想政治素質。
    安全監(jiān)察工作是實現安全生產的重要保障。要搞好此項工作，安全監(jiān)察人員的業(yè)務素質至關重要。我們大力進行業(yè)務學習，班子成員帶頭堅持每周三業(yè)務學習，學習《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等安全生產法律、法規(guī)、黨和政府關于安全生產的指示精神、礦“安全第一，生產第二”等安全新理念以及安全生產專業(yè)知識，帶頭參加“一通三防”、機電防爆、安全質量標準化等方面知識的*，拓寬知識面，提高了業(yè)務素質，為提高安全監(jiān)督檢查水平打下了堅實的基礎。在班子的良好帶動下，我部職工政治學習和業(yè)務學習蔚然成風，隊伍素質得到整體提高。
    二是求真務實，加強了班子作風建設。安全監(jiān)察工作難度大、責任大，必須有一個扎實務實的工作作風，才能提高工作效率，取得工作實效。我們全力打造勤奮敬業(yè)型班子，努力培育班子“刻苦學習、求真務實、從嚴從細、令行禁止”四種作風和“熱愛事業(yè)，忠于職守的敬業(yè)精神;廉潔自律，公正無私的奉獻精神;不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神;團結奮斗，密切配合的協(xié)作精神;解放思想，與時俱進的創(chuàng)新精神”五種精神，推動了安全監(jiān)管工作扎實開展。
    班子成員轉變工作作風，提高服務基層意識，堅持深入一線，深入基層的工作方法，加大監(jiān)察力度，做到安全監(jiān)察工作重心下移，關口前移，成為安全生產的堅強衛(wèi)士。我們對礦12個生產隊的安全監(jiān)察在班子成員中進行了責任區(qū)域劃分，落實到人，積極督促存在隱患的單位進行整改，對隱患和事故處理進行現場督察和業(yè)務指導，幫助事故單位制定措施，解決問題。我部班子成員每月下井天數都在10天以上，為員工帶了頭，保證了監(jiān)察工作的落實到位。
    二、創(chuàng)新工作機制，加強部門建設，促進了各項工作順利開展。
    安全生產是一項系統(tǒng)而復雜的工程，隨著形勢的發(fā)展，安全工作的艱巨性進一步增加，安全監(jiān)察工作的難度也相應增加。我部班子針對新形勢，在監(jiān)察思想、方式、方法和部門建設等方面勇于創(chuàng)新，以新手段推動了監(jiān)察工作的健康發(fā)展。
    一是注重安全新理念的滲透，大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一，生產第二”、“安全是的政治”等安全新理念，積極開展研討，制定具體措施落實。通過安全理念的滲透，強化各級人員的安全意識，增強抓好安全工作的主動性和積極性。
    二是嚴格落實責任制度，創(chuàng)新工作方法。我們每年組織開展“崗位責任制回頭看”活動，對本部門各項責任制度進行完善，細化各科室監(jiān)察職責，嚴格落實。特別是領導班子成員，根據自身工作新加內容，適時對責任制進行充實完善。我們實施了安全監(jiān)察駐礦蹲點、重大隱患跟蹤落實、科長以上干部工作匯報、值班干部當日工作匯報等新制度，對安全工作動態(tài)及時掌握，提高了工作效率，保證了日常安全監(jiān)察工作的扎實開展。
    三是建立激勵制約機制，增強部門活力。我們充分發(fā)揮經濟杠桿的作用，調動部門全體員工的工作積極性和自覺性。出臺了內部效益工資分配制度，上不封頂，下不保底，對每個科室集體和員工個人按工作表現、工作質量、責任落實等內容進行月度、季度考核，效益工資分配傾向工作扎實、工作質量高的科室和人員，對能夠發(fā)現重大安全隱患的人員給予獎勵，對違反勞動紀律的人員和不認真履行職責的科室和人員，取消月度效益工資。實行以來，受獎罰的既有個人，也有科室，既有普通員工，也有部領導。xx年取消科室月度效益工資達1100元，個人獎勵500元，罰款100元。由于做到了公平、公正，使受獎人員滿意，受罰人員心服，營造了積極向上的工作氛圍。今年我們還出臺了《安監(jiān)部安全風險抵押考核辦法》，對《礦安全風險個人抵押考核辦法》在我部的執(zhí)行進行了更加嚴格的規(guī)定，對工作人員日常出勤、下井天數、下井安全檢查質量進行考核，對完成規(guī)定任務的人員發(fā)放抵押獎勵，對完不成規(guī)定任務的人員沉淀抵押金、扣發(fā)或減發(fā)抵押獎勵，實行以來，已有2個科被扣發(fā)抵押獎勵，促進了員工的工作自覺性。
    在用人上，我們重實干，看實績，嚴格按照民主推薦、民主測評、任前公示等組織程序，按照公平、公正、公開的原則，在全體員工中進行選撥，提拔了9名德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的同志，保證了組織工作的嚴肅性，實現了組織工作的透明化。這些同志進入崗位后，工作兢兢業(yè)業(yè)，成績有目共睹，為部內工作和安全監(jiān)察工作作出了突出貢獻，得到了員工群眾的進一步認可。為鼓勵先進，經過我們班子的認真研究，制定了《安監(jiān)部優(yōu)秀人才評選和獎勵辦法》，將工作表現突出的同志評為優(yōu)秀人才，通過榜樣的帶頭示范作用，促進了整體隊伍素質的提高。
    四是關心員工生活，提高部門凝聚力。我們把增強部門團結和凝聚力作為班子的一項重要工作。年年開展為困難員工送溫暖活動，按規(guī)定為其發(fā)放困難補助金。班子成員經常對困難職工進行家訪、慰問，將組織的溫暖送到員工心中，解除他們的后顧之憂。通過這些活動，創(chuàng)造了團結、和諧的干群關系，大大增強了部門的凝聚力和集體榮譽感，推動了部內各項工作的順利開展。
    三、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強廉政建設。
    黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。對一個部門來說，班子的廉政關系到部門的形象、效率和員工隊伍的穩(wěn)定，對部門的發(fā)展至關重要。
    加強了黨組織建設。組織了“我對黨支部的認識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論，積極開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，撰寫有關黨建、廉政方面的論文18篇，6篇獲獎，班子成員都以身作則，主動參加活動，起到了示范作用。我們將班子成員安排在各黨小組中，從而使員工黨員與黨員干部接觸頻繁了，相互了解更深了，干群關系貼的更緊了。同時，班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活，為充分發(fā)揮黨內民主做出了表率。
    加強了廉政建設。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領導班子只有清正廉潔，才能在廣大群眾中樹立威望，才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們把監(jiān)督作為班子健康成長和不斷進步的重要保證，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度，認真開展領導干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，采取定期召開廉潔自律民主生活會，限期對暴露出的問題自查自糾，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報等措施，班子成員主動接受監(jiān)督，積極地對待監(jiān)督，認真開展批評與自我批評，保證了廉政建設順利進行。我們強化自我約束，在安全監(jiān)察工作中堅持原則，秉公辦事，一切以安全為第一，一切以礦的利益為第一，克服人情關，堅決拒絕錢權交易，做到了拒腐于身外，建立起了廉潔自律的領導班子。
    xx年以來，我部被評為出席機關黨委“先進黨支部”，有3人獲優(yōu)秀黨員稱號，有3人分別獲得廉政建設先進個人、精神文明先進工作者和黨風廉政先進個人稱號，有1人獲出席礦優(yōu)秀黨員稱號，有2人分別獲市勞動模范和市安全生產先進個人稱號。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們班子的工作還存在著不足之處，與上級和組織的要求還有一定的差距，如政治理論素質還不夠高，安全監(jiān)管方式與當前的安全形勢有不適應的地方，還有待于創(chuàng)新，工作作風還不夠扎實，需進一步加強，服務基層意識還不夠濃厚，需進一步改善等。今后，我們將針對這些問題，從以下幾個方面加以改進，為開創(chuàng)安全管理監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。
    1、強化理論學習，提高班子成員的思想政治素質。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定。要堅持把理論學習作為提高領導班子思想政治水平的關鍵環(huán)節(jié)，作為領導班子建設的頭等大事來抓。一是增強學習的自覺性，正確處理工作和學習的關系，既要踏實苦干，又要扎實苦學，科學地安排時間，珍惜時間，減少不必要的應酬，把功夫下在學習上，不斷充實和完善自己。二是扎扎實實地開展學習活動，做到學有計劃、學有筆記、學有記錄、學有質量，防止流于形式。三是加強班子成員學習情況的檢查考核，以多種手段促進理論學習不斷引向深入。
    2、大力加強團結，提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在班子成員中形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互支持，以團結促進工作。
    3、創(chuàng)新工作方式，提高監(jiān)察水平。要適應安全生產新形勢，研究和把握安全生產的規(guī)律，勇于探索、積極創(chuàng)新，在創(chuàng)新能力上求突破，結合安全監(jiān)察工作實際，爭取在“安全生產理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化”五項創(chuàng)新上有所突破。
    4、繼續(xù)以身作則，改進工作作風。一是腳踏實地，扎扎實實，在監(jiān)察工作中堅決摒棄形式主義和官僚主義，發(fā)揚深入井下、深入現場、服務基層的好作風，克服和杜絕飄浮務虛的壞毛病。二是堅決走群眾路線，在監(jiān)察工作充分發(fā)揮員工群眾的聰明才智，廣泛聽取員工群眾的意見和建議，依靠員工群眾把監(jiān)察工作抓好。三是繼續(xù)心系群眾，關心群眾，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實事，使他們能安心工作。四是要保持艱苦奮斗的生活作風，提倡忠誠磊落，廉潔自律，時刻注意克勤克儉，以自身的高風亮節(jié)和人格力量影響和帶動員工群眾。
    請組織和上級領導監(jiān)督。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇十五
    煤礦安全監(jiān)察工作總結范文(20)
    一是省局工作會議后，##辦事處于2月11日召開全體監(jiān)察員會議，全面?zhèn)鬟_學習全國安全生產工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，結合轄區(qū)煤礦安全生產形勢，組織各科進行了討論，通過學習討論， 使全體監(jiān)察員認清了目前的安全生產形勢，明確了今年工作的目標和重點，堅定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認為：董局長關于《加強和改進煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進煤礦安全生產再上新臺階、再創(chuàng)新水平》的工作報告，對2009年的工作部署具有很強的前瞻性和指導性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標中去，繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風，強化現場監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達的各項工作指標，促進轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉。在此基礎上，我們分別召開主任辦公會和處務會，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作思路，要抓好2009年的'工作，必須開好頭，起好步，每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期，因此，首先要抓好前幾個月的工作，以此推動全年的安全監(jiān)察工作，會后制定了辦事處2009年工作要點，明確了全年的工作重點和工作目標。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進行了重點部署。
    煤礦安全監(jiān)察工作報告篇十六
    今年截止目前，全省市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生事故2起，死亡3人。其中張掖市響水河煤業(yè)公司大河煤礦發(fā)生事故一起，死亡2人;平涼市崇信縣周寨煤業(yè)公司發(fā)生事故一起，死亡1人。事故起數和死亡人數與去年同期發(fā)生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤礦安全生產形勢基本穩(wěn)定。
    2、工作任務目標管理責任制和黨風廉政責任制各項工作進展順利。
    年初，我們多次召開處務會議，研究制定我處工作計劃，落實內部工作目標和廉政建設責任制，通過劃定每個監(jiān)察人員的工作任務和責任，把全處工作目標責任分解落實到了每個監(jiān)察人員身上，使每個人責任明確，任務明確，要求明確，由于目標一致，在工作上都能團結協(xié)作，共同努力，每個監(jiān)察人員都按要求完成了各自的工作目標和任務，保證了全處工作任務的順利完成。目前，我處安全指標、監(jiān)察計劃、工作任務、廉政建設等目標任務，都按照規(guī)定和時間要求順利完成，工作目標責任制經我處自我考評打分，得分50分。
    3、參加了春節(jié)前后及“兩會”期間的重點監(jiān)察。
    4、積極組織和參加了全省資源整合煤礦及井下安標設備的專項監(jiān)察。
    5、參加了煤礦建設項目專項監(jiān)察。
    6、嚴格執(zhí)行《安全生產許可證條例》，確保了安全生產許可證發(fā)證工作順利進行。
    今年以來，辦理變更和延期安全生產許可證17戶，在辦理變更和延期發(fā)證過程中，嚴格執(zhí)行政務大廳頒證流程，嚴格對資料進行審查，嚴格監(jiān)督監(jiān)察分局對現場進行檢查驗收，對辦理情況及時在我局網站上公布，接受社會監(jiān)督，保證了變更和延期審查發(fā)證工作順利進行，整個發(fā)證工作做到了公正、廉潔、透明。
    今年以來，我處組織有關處室和監(jiān)察分局的專業(yè)技術人員，對肅北縣亨通吐露公司吐露煤礦改建項目等3戶煤礦的安全設施設計進行了嚴格的審查，經審查符合規(guī)定要求，都及時進行了批復。
    8、對群眾舉報的隱瞞事故和非法生產行為進行了查實。
    今年以來，我處收到多份群眾舉報，反映張掖、白銀等轄區(qū)內煤礦隱瞞事故，非法生產，我處接到舉報后，立即與監(jiān)察分局聯系，對一般的舉報，責成監(jiān)察分局進行查處，對群眾反映強烈，性質比較嚴重的舉報，由我處牽頭，監(jiān)察分局和市縣煤礦安全監(jiān)管部門參加，開展聯合調查，今年我處牽頭對張掖市響水河公司大河煤礦隱瞞事故和景泰縣非法生產的舉報進行了核查。
    金塔縣金源礦業(yè)公司芨芨臺子煤礦重大透水事故發(fā)生后，我處積極組織和參加事故調查工作，形成調查報告后及時上報省安委會，由省安委會上報國家安監(jiān)總局，國家安監(jiān)總局批復后，我處積極協(xié)調落實事故批復中的責任追究等事宜，目前，10名事故責任人已受到黨紀政紀和法律的追究，對煤礦罰款160萬元也已全部收繳。
    10、認真貫徹落實了國家局、省局關于廉潔自律的有關規(guī)定。
    我處嚴格按照《甘肅煤礦安全監(jiān)察局2014年黨風廉政責任書》的要求開展工作，嚴格執(zhí)行“九條紀律”、“十不準”，把廉政建設貫穿到監(jiān)察執(zhí)法等各項工作之中，每辦理一件事，都召開處務會議研究決定，做到了事事有根據，件件有著落，認真落實“一崗雙責、雙匯報”制度，切實做到了廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。通過觀看廉政警示教育片，落實“監(jiān)察日志”制度，簽訂承諾書，提高了每個監(jiān)察人員的廉政意識和遵紀守法意識。在煤礦安全生產許可證的審查發(fā)放，安全設施設計審查等工作中，做到了嚴格按制度程序辦事，做到公開、公平、透明，從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。
    11、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
    我處高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時召開了處務會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項業(yè)務工作結合起來，納入各項工作的議事日程之中。在工作中，同志們相互協(xié)作，共同努力，以身作則，文明執(zhí)法，打造了一個團結、和諧的處室，在行政許可辦理、“三同時”審查等工作中，樹立了辦事快捷、服務熱情、公正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。在今年創(chuàng)先爭優(yōu)評選活動中，我處陳冰被評選為優(yōu)秀黨務工作者，茍小兵被評為優(yōu)秀共產黨員，所在黨支部在歌唱共產黨歌詠比賽中，獲2等獎。
    12、繼續(xù)貫徹落實國務院23號文件和國家安監(jiān)總局的實施意見。
    國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》發(fā)布后，在去年開展工作的基礎上，今年仍然緊抓不放，在幾次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察中，我們首先檢查煤礦領導帶班下井制度的落實情況，并在市縣煤礦安全通報會上進行宣講。在安全設施設計審查過程中，把煤礦“六大系統(tǒng)”建設作為必備條件進行審查，使國務院文件精神在工作中得到了很好的落實。
    1、繼續(xù)開展“安全生產年”活動，貫徹落實2014年省局煤礦安全監(jiān)察工作會議精神。今年上半年市縣煤礦事故雖比去年同期有大幅度下降，但不可掉以輕心，下半年是煤礦安全的重要時期，壓力更大，任務更重，我們要緊緊圍繞局黨組的決策部署開展工作，要進一步落實我處的工作目標責任制和廉政建設責任制，進一步增強全處監(jiān)察人員的政治意識、大局意識和廉政意識，把全處人員的思想統(tǒng)一到國家局、省局黨組的決策部署上來，圍繞局黨組的中心開展工作，努力減少一般事故，控制較大事故，杜絕重大事故，繼續(xù)保持市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    2、繼續(xù)宣傳貫徹落實國務院23號文件精神，強化地方政府和煤礦企業(yè)兩個主體責任的落實。要通過宣傳國務院23號文件精神，進一步提高地方政府及有關部門的監(jiān)管主體責任和煤礦企業(yè)安全管理的主體責任，進一步強化煤礦企業(yè)隱患排查治理工作。要繼續(xù)開展對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，繼續(xù)執(zhí)行聯席會議制度，對煤礦存在的重大隱患和煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，要及時向上一級政府通報。把安全監(jiān)察工作的重點，放到督促地方各級政府落實煤礦安全監(jiān)管責任上來，放到監(jiān)督煤礦企業(yè)建立安全生產長效機制上來。
    3、認真做好煤礦安全生產許可證的頒發(fā)管理工作。要嚴格按照《安全生產許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產許可證條例實施辦法》，做好安全生產許可證的審查、頒發(fā)工作。要嚴格發(fā)證程序，嚴格審查標準，從源頭上把好安全生產許可關。
    4、繼續(xù)做好市縣國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全設施設計的審查和竣工驗收工作。要嚴格審查，嚴格驗收，把好源頭，對不符合規(guī)定的安全設施設計和建設項目，決不能投入建設和竣工投產。尤其是要把煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”作為一項必備條件進行嚴格審查，使“六大系統(tǒng)”與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，保證質量，一次達標。
    5、開展對重點產煤地區(qū)煤礦企業(yè)“一通三防”和防治水的專項監(jiān)察。對事故多發(fā)的市縣，重點礦區(qū)，要實行重點集中監(jiān)察，實行“一攬子”監(jiān)察辦法，不留死角。樹立治大隱患、防大事故的理念，以近幾年來瓦斯災害和水患嚴重，事故多發(fā)的市縣為重點，開展有針對性的重點監(jiān)察和重點督察，努力防范較大以上事故的發(fā)生。要把天祝、平川、靖遠、肅北、金塔、肅南等縣區(qū)作為重點，加大監(jiān)察力度和監(jiān)察頻率，防止較大以上事故的發(fā)生。
    6、認真貫徹國辦26號文件精神，督促煤礦認真做好瓦斯治理和隱患排查治理工作。要督促地方政府和煤礦認真落實隱患排查和瓦斯治理的各項規(guī)定，對存在的重大隱患，要逐級上報，要監(jiān)督煤礦對重大隱患整改的資金、措施、責任、整改期限、應急預案進行“五落實”，對我局公告的重大隱患，實行掛牌督辦。要監(jiān)督煤礦深入開展瓦斯治理工作，嚴格落實瓦斯治理的“十二字”工作方針，完善瓦斯治理的“十六字”工作體系，尤其是要在“一通三防”管理，瓦斯監(jiān)控等方面作為重點。
    7、加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，嚴格落實礦長帶班下井制度。到目前，所有市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要全部建成完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯絡系統(tǒng)，未建成和達標的，要堅決予以停產整頓。到今年底，全部煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)，沒有完成的不能換發(fā)、延期安全生產許可證;同時嚴格檢查煤礦礦級領導帶班下井制度，未落實的要按照規(guī)定進行處罰。
    8、召開一次市縣煤礦安全生產監(jiān)察監(jiān)管工作座談會。會議初步定在8月份，邀請各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門、重點產煤縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門以及煤礦代表參加，探討搞好煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管的措施和辦法，以利于更好的改進和加強煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管，促進煤礦安全向更好的方向發(fā)展。
    9、繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產建設行為的專項行動。近一段時間，非法違法生產行為的群眾舉報有增無減，說明非法違法生產建設行為還沒有得到根本消除，下半年，要繼續(xù)把打擊非法違法生產建設行為作為一項重要工作來抓，日常工作由分局進行，對群眾反映強烈的較大問題，我處要及時和分局的同志一道深入現場，一經查實及時通報市一級政府，跟蹤督查，堅決鏟除非法違法生產建設行為的根源。
    10、配合有關部門做好煤礦整頓關閉和資源整合工作。我們要繼續(xù)貫徹落實國家發(fā)改委和國家安監(jiān)總局下發(fā)了《關于進一步淘汰落后產能推進煤礦整頓關閉工作的通知》，積極配合省有關部門做好此項工作，使國家有關規(guī)定在我省得到落實。同時加快資源整合工作的進度，杜絕煤礦以資源整合為名進行生產。
    總之，在做好以上工作的同時，認真完成局領導交辦的其它工作。
    以上匯報，不妥之處，請批評指正。