方案的實施需要團隊的協(xié)作和執(zhí)行力。制定一個完美的方案，需要充分調(diào)研，深入分析和充分的思考。一個好的方案應該能夠得到相關人員的支持和合作，以下是一些建立合作關系的方法和案例。
礦產(chǎn)資源領域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為嚴厲打擊各類違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護生態(tài)環(huán)境。經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆印?BR> 以習近平生態(tài)文明思想為指導，忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，強化問題導向，突出重點領域、重點環(huán)節(jié)，以零容忍的態(tài)度，堅決打擊各類非法開采礦產(chǎn)資源行為，建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機制，切實保護好綠水青山，奮力開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設新局面。
（一）各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為；
（二）耕地內(nèi)建房或是建設養(yǎng)殖棚（特別是2020年7月份以后實施違法行為）；
（三）以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項目名義非法開采礦產(chǎn)資源行為；
（四）群眾舉報、排查梳理出的其他涉礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為；
（五）修復治理不到位的廢棄礦山、礦坑；
（六）參與、操縱非法開采礦產(chǎn)資源，以及為非法開采礦產(chǎn)資源充當“保護傘”的黨員干部。
（一）當前正在實施的非法盜采、違法開采礦產(chǎn)資源行為。對各類涉礦違法行為保持高壓態(tài)勢，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法打擊、從嚴處罰，絕不姑息；涉嫌犯罪的，移交公安機關依法打擊到位。（責任單位：自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、派出所）。
（二）全面核查2018年以來已立案查處的礦產(chǎn)資源違法案件。重點核查處罰依據(jù)、處罰措施是否適當，認定事實是否清楚，對當事人是否依法依紀處理到位，是否有辦“人情案”“關系案”問題。對社會危害性大、破壞生態(tài)嚴重的違法行為處罰較輕的，涉嫌“人情案”“關系案”的，要重新啟動調(diào)查程序，核準違法事實，堅決依法打擊到位。（責任單位：紀委、綜合行政執(zhí)法派駐中隊、自然資源和規(guī)劃所）。
（三）全面核查2018年以來公安部門依法打擊的各類礦產(chǎn)資源違法開采案件。重點核查相關案件辦理采取措施是否適當，是否做到罪責刑相適；嚴查“人情案”“關系案”，深挖案件背后的”操縱人”“保護傘”“關系網(wǎng)”，堅決依法打擊到位。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法派駐中隊）。
（四）全面核查正在實施的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項目。重點核查項目是否擅自擴大施工范圍、變更施工設計，是否存在以項目施工名義盜采盜挖礦產(chǎn)資源問題。（責任單位：自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、農(nóng)技站）。
（五）全面核查群眾反映的各類非法開采問題。對群眾多次反映及調(diào)查不實的案件，要重新啟動調(diào)查程序，依法查實處置到位。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、自然資源和規(guī)劃所、信訪辦、綜治辦、熱線辦）。
（六）全面核查修復治理不到位的廢棄礦山、礦坑。摸清底子，建立臺賬，明確治理主體、治理時限，按標準修復治理到位。（責任單位：自然資源和規(guī)劃所）。
（一）宣傳動員階段（9月20日前）。制定專項整治行動方案，成立領導小組和工作機構(gòu)，召開專題會議進行部署。采取組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、張貼公告、開設專欄、微信號等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。建立有獎舉報制度，設立公開舉報電話、信箱，鼓勵社會各界舉報違法開采加工礦產(chǎn)資源行為。（24小時舉報電話2401108）。
（二）全面清查階段（9月21日-10月10日）。圍繞整治重點和群眾反映的突出問題，通過摸清底數(shù)、現(xiàn)場調(diào)查、走訪群眾等方式，開展調(diào)查核實，形成問題臺賬，為集中整治和依法打擊提供依據(jù)。
（三）集中整治階段（10月11日-12月10日）。根據(jù)調(diào)查核實情況，對各類礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為，配合縣執(zhí)法部門依法立案、從重查處，涉嫌犯罪的要移交執(zhí)法部門。對黨員干部辦理“人情案”“關系案”、涉嫌參與、操縱非法開采或為非法開采行為充當“保護傘”的，由鎮(zhèn)紀委監(jiān)委依規(guī)依紀調(diào)查處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理；對生態(tài)破壞嚴重的，本著“誰破壞、誰修復”的原則，限期修復到位。確保所有問題處罰到位、移送到位、責任追究到位、違法狀態(tài)消除到位。
（四）“回頭看”階段（12月11日-12月20日）。各工作片、村對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題進行再梳理，進一步核查問題整治、案件查辦情況，持續(xù)擴大整治行動成果，防止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源問題反彈。監(jiān)督問責組要全面檢查各工作片、村礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度落實情況，對問題突出的重點區(qū)域開展專項督查，對重點案件查處情況開展專項督導，徹底清除整治行動工作死角，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。
（五）完善機制階段（12月21日-12月31日）。全面排查礦產(chǎn)資源監(jiān)管領域制度建設、工作程序、巡查執(zhí)法工作中存在的問題不足，堵塞漏洞，補齊短板。切實加強執(zhí)法隊伍建設，推進執(zhí)法關口前移和重心下移，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為。建立健全礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)、制止、查處、移交、問責工作機制，加強行刑銜接，強化監(jiān)督問責，形成打擊合力。建立健全自然資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)村考核激勵機制，打通執(zhí)法巡查“最后一公里”，努力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)里成立由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，有關部門負責人為成員的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆宇I導小組，統(tǒng)籌負責專項整治行動。領導小組下設現(xiàn)場調(diào)查、依法打擊、新聞宣傳、監(jiān)督問責、綜合保障五個工作組，落實專人負責，確保專項整治行動扎實有效推進。
（二）形成工作合力。自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、派出所等單位既要各司其職、各盡其責，認真履行部門責任，又要強化聯(lián)動，建立健全工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享機制，對重大、疑難問題及時溝通、協(xié)調(diào)，對重大違法行為開展會商，集中行動、集中攻堅，形成齊抓共管、同頻共振的整治工作合力。
（三）營造濃厚氛圍。以礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富的村莊為重點，進行廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵、發(fā)動群眾檢舉、舉報各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為，做到有報必查，查實必懲。積極規(guī)勸非法采礦嫌疑人投案自首，對涉嫌非法采礦投案自首的，依法從輕或減輕處罰。加大對重大案件的查處力度，深挖幕后“操縱人”“保護傘”，公開曝光一批典型案件。
（四）從嚴督導問責。將專項整治行動納入全年考核。對處置不及時、不到位的違法違規(guī)礦產(chǎn)資源案件，納入重點監(jiān)控，進行掛牌督辦；對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、問題突出的村莊，對負責人進行約談；對不擔當、不作為、慢作為、亂作為，致使違法違規(guī)問題多發(fā)的責任單位和責任人，依規(guī)依紀追責問責；對涉嫌失職瀆職、違法違紀充當“操縱人”“保護傘”的，堅決依規(guī)依紀依法調(diào)查處理到位。
礦產(chǎn)資源領域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神，落實以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅持糾建并舉的行風工作總基調(diào)，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀行為，切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權益。
堅決糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風、嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤栏駡?zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴明行業(yè)作風建設要求、嚴實醫(yī)療機構(gòu)行風制度和組織建設五大方面，圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點，對本院所有醫(yī)務人員、具體診療行為開展專項行動，實現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
（一）重點開展糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風專項治理。
1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風教育和紀律法制教育和警示教育，將醫(yī)德醫(yī)風情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機制。落實財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度。
2.落實全面從嚴治黨要求。落實我院黨組織主體責任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復收費和提高標準收費等問題。要嚴肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實“九不準”。不得下達創(chuàng)收指標、將個人收入與業(yè)務收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，按照國家要求落實麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度，規(guī)范臨床應用監(jiān)管，不得無指針開昂貴藥、開不適應癥藥；根據(jù)省、市、縣要求，落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實處罰措施。
6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”，嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度，不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標采購藥品的行為，醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復價采購等；要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，不得濫用貴重耗材，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項整治落實到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領域不正之風開展集中專項整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，推動專項治理深入開展。
（一）組織機構(gòu)。
我院成立了由院長擔任組長、副院長擔任副組長、相關科室負責人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風整治專項行動工作領導小組，領導小組辦公室設在院長辦公室。
（二）實施步驟。
專項行動分四個階段實施：
1.全面自查階段（20xx年12月4日-20xx年12月xx日）。按照全市行風整治視頻會議和專項整治方案的要求，結(jié)合工作實際，針對本單位重點環(huán)節(jié)、關鍵領域開展一次全面自查工作，對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，立行立改，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段（20xx年12月16日-12月31日）按照本方案內(nèi)容和視頻會要求，結(jié)合本院工作實際。認真開展專項檢查，全面排查案件線索，確保專項行動取得實效。
3.深入鞏固階段（2019年1月1日-2019年1月13日）。開展集中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段（20xx年1月14日-2月20日）。20xx年2月中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎上，對各科室專項行動反應問題進行集中反饋，認真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。
礦產(chǎn)資源領域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作決策部署，省、市委、區(qū)工委工作要求，牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項整治，規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理、經(jīng)營秩序，進一步完善和落實城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)責任體系、制度成果、管理辦法、重點工作和工作機制，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)風險分級管控體系，做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準治理、綜合治理。督導各燃氣企業(yè)安全主體責任落實；查處城鎮(zhèn)燃氣領域各類違法違規(guī)行為，消除安全隱患，實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣領域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底，城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理基本實現(xiàn)智慧監(jiān)管模式；燃氣用戶管理持續(xù)實現(xiàn)“三個強化、三個百分百”目標，燃氣行業(yè)安全管理水平明顯提升，燃氣用戶安全用氣意識、責任意識明顯增強，燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，燃氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時間安排。
本次專項整治分為三個階段，具體如下：
（一）全面摸排（2021年3月25日至4月30日）。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領域的安全運行和安全檢查，重點圍繞城鎮(zhèn)管道燃氣建設、運營、使用，液化氣經(jīng)營、儲存、運輸、充裝、使用，以及各類加氣站（包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃氣供應站、黑加氣站）等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點摸排范圍：商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學校、幼兒園、校外培訓機構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
（二）專項整治（2021年5月1日至9月25日）。針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理。加大專項整治力度，落實和完善治理措施，推動建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查和預防控制體系，取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式，聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點重點問題治理，針對集中清理城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營者，頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者，堅決關停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
（三）鞏固提升（2021年10月1日至12月25日）。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作，開展專項整治“回頭看”，重點查看城鎮(zhèn)燃氣安全管理隱患排查、基礎管理、設施配備、制度建設、標準執(zhí)行、專業(yè)隊伍建設、專家隊伍配備、應急隊伍培訓等方面完善程度和落實情況，對照檢查標準逐項推動落實。對推進過程中的重難點問題要專題研究，強化措施，統(tǒng)籌解決，進一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領域安全管理水平。
四、職責分工。
（一）嚴格落實部門行業(yè)監(jiān)管責任。針對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運輸、使用以及鋼瓶檢測、報廢等多個環(huán)節(jié)，各相關職能部門要嚴肅認真落實行業(yè)監(jiān)管責任：
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)要求，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全管理體制，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作，切實履行城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責。按照重點“抓源頭、抓標準、抓人員”的要求，聘請第三方檢測機構(gòu)，著重對燃氣氣質(zhì)、加臭標準，氣源場站、燃氣設施建設標準、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負責人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗、評估、核查。負責加強對燃氣領域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的，責令限期整改，到期仍未整改的吊銷《燃氣經(jīng)營許可證》；對未取得《燃氣經(jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅決依法進行行政處罰。加強監(jiān)管、核查，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃氣設施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負責對特種設備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管；對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進行查處；配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點的取締工作；負責對未取得餐飲服務許可的餐飲場所依法進行查處；負責對流通領域燃氣器具以及附件產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃氣燃燒器具及附件產(chǎn)品等違法行為；負責組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗送檢或報廢情況；監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗站氣瓶的檢驗流程和檢驗質(zhì)量，以及對超過設計使用年限氣瓶和應報廢氣瓶去功能化處理的實施效果；嚴查充裝“黑戶瓶”（未在本單位辦理使用登記的氣瓶）、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的氣瓶，以及“螺絲瓶”，嚴禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設交通局負責液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險品運輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負責根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣相關規(guī)劃對既有燃氣設施進行規(guī)劃核查。負責對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)建設工程出具消防審查和驗收意見。加強對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。
4.公安分局負責對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處；負責液化石油氣運輸車輛道路交通安全管理；配合有關部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點進行查處；對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為，依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負責組織工業(yè)企業(yè)開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃氣供氣站開展全面調(diào)查摸底和登記，摸清設施數(shù)量和建設情況、供氣情況、審批情況，組織開展檢查，查處違法違規(guī)行為，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為，徹底消除安全隱患。
6.教育分局要加強對學校、幼兒園、校舍、食堂、學校實驗室、校外培訓機構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為。
7.消防救援大隊負責對燃氣儲存、經(jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責情況進行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，加強轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營安全管理和燃氣用戶安全專項治理，對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用燃氣的行為摸底排查、登記造冊、信息上報，參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶（重點是餐飲液化氣用戶）開展基礎信息排查（包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等）和安全檢查，督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃氣使用安全、燃氣事故警示宣傳工作，引導廣大燃氣用戶購買有燃氣經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃氣，拒絕購買“黑氣”，提高群眾安全用氣意識，主動消除安全隱患。
9.應急管理分局負責燃氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管（含企業(yè)自備燃氣供氣站）、事故調(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負責對燃氣充裝、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強對養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。督促做好留學人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，配合城鎮(zhèn)燃氣領域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
13.招商局負責督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，配合城鎮(zhèn)燃氣領域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
14.化學工業(yè)園管理中心負責檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，會同有關部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合城鎮(zhèn)燃氣領域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
（二）落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任。燃氣經(jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，落實黨政同責，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。
1.實行全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，強化部門安全生產(chǎn)職責、一崗雙責。達到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān)，配置相應的安全監(jiān)管處室和工作人員，統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，足量配備安全防護裝備、設備，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設施和報警設施，嚴格做好一線作業(yè)人員安全防護。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴格按照有關法律法規(guī)要求計提（企業(yè)要以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。粻I業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提?。?BR> 3.加強用戶安全用氣指導。管道燃氣企業(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃氣設施安全使用情況，對居民用氣操作規(guī)程和注意事項等給予指導。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運行、維護和搶修人員（燃氣用戶10萬戶以下的，每2500戶不少于1人；10萬戶以上的，每增加2500戶增加1人），確保居民用氣定期檢測，居民反映問題及時上門，安全隱患問題第一時間解決。
4.嚴格落實通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改，逾期不改的報主管部門停氣；違法的報主管部門和公安部門進行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設施進行氣密性試驗，留置安檢記錄；瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實“一站一瓶”制度，建立鋼瓶和用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同，形成可追溯鏈條。
5.加強燃氣用戶端安全管理。針對燃氣用戶端存在的風險隱患，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進燃氣使用安全整治，做到“三個強化、三個百分百”：強化燃氣設施配置安全，新增居民室內(nèi)燃氣設施百分百符合國家標準；強化燃氣操作使用安全，按“三同時、全覆蓋”開展宣傳，入戶“手指口述”做到宣傳率百分百；強化入戶燃氣設施安全檢查，燃氣用戶安檢覆蓋率、安檢人員計劃培訓率達到百分百。入戶檢查人員應由相關企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強瓶裝液化石油氣配送管理。各燃氣企業(yè)要嚴格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的，須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證；瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應對其從事送氣服務的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理，并承擔相應責任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務安全管理規(guī)范，按規(guī)定設置配送車輛及人員標志標識，明確配送服務相關安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報制度。各成員單位、職責部門每天將排查和整治、打擊等信息于當日上午11:00前報送至kfqrqzb@,專班負責匯總上報區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改，督辦情況及時報區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機制。遇有整治難點問題，專班成員單位要及時反映溝通，做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，根據(jù)各自職責和工作任務，研究制定開展工作的具體標準，認真做好對標貫標達標，積極推進排查整治工作落實，負責督促、整改、打擊，排查出的問題及時提出整改意見，建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責任清單“三張清單”，問題清單報城鎮(zhèn)燃氣專班，需要聯(lián)合執(zhí)法的及時報專班協(xié)調(diào)，由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴守工作紀律，保持良好工作作風，嚴格遵守保密、廉政等各項規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進做法，結(jié)合我區(qū)實際，提高城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1：專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2：問題隱患臺賬。
附件3：超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
礦產(chǎn)資源領域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為進一步維護消費者合法權益，保障群眾身體健康和生命安全，國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項整治，進一步提高美容醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)美容醫(yī)療機構(gòu)，下同）依法執(zhí)業(yè)意識，強化醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理，防范醫(yī)療糾紛和安全風險，嚴厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務相關藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務信息和醫(yī)療廣告行為，嚴厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當競爭行為。以查辦案件為抓手，查處并曝光一批違法機構(gòu)，懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制，切實維護消費者合法權益。
（一）嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全，必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫(yī)療美容服務，不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械，不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務機構(gòu)監(jiān)管，查處生活美容服務機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務的行為。重視投訴舉報線索，鼓勵有獎舉報，嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
（二）嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任，其法定代表人或主要負責人是第一責任人。醫(yī)療機構(gòu)應當建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，加強投訴管理，排查執(zhí)業(yè)風險，消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理，認真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用管理。嚴禁機構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動，嚴禁“以次充好”，使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械；嚴禁虛假醫(yī)療廣告以及服務資訊類信息；嚴禁違規(guī)分解手術項目；嚴禁價格欺詐，以及不按規(guī)定項目名稱和標準收費。
（三）嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理，未取得注冊批準的產(chǎn)品不得上市；未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的，嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構(gòu)應當向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，按照適應證依法合理使用醫(yī)療器械，嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告；未經(jīng)依法審查取得批準，嚴禁醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題（欄）、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
（一）衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負責牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號）、《關于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號）開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，加強美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務，防范醫(yī)療糾紛和安全風險，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
（二）網(wǎng)信部門。依法處置相關部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關不良信息，查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
（三）公安部門。與相關部門密切配合，依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
（四）海關。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度，嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
（五）市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
（六）郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”，配合相關部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度，嚴防相關禁寄物品流入寄遞渠道。
（七）藥品監(jiān)管部門。依職責加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
（一）集中行動階段（20xx年6月-11月）。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實施方案，建立工作機制，集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
（二）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月）。各地區(qū)全面總結(jié)專項整治工作情況，各?。▍^(qū)、市）專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(jié)（包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉(zhuǎn)情況以及匯總表）和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
（一）高度重視，加強組織領導。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關注度高，各地區(qū)各部門要高度重視，站在服務和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，準確把握專項整治重要意義，充分認識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡員制度，定期召開聯(lián)絡員會議，溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領導，抓緊組織實施，扎實開展專項整治，確保各項工作任務落到實處。
（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，缺一不可，各有關部門要按照分工依法履職，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責的案件線索，要及時通報相應部門。要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件，各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關并提供鑒定檢測支持，各級公安機關要及時受理，依法追究刑事責任。
（三）強化宣傳，正面輿論引導。各地區(qū)各部門要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，警示信息，宣傳專項整治進展，按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務。各地要通過設立舉報電話等方式，暢通投訴舉報渠道，對有關投訴舉報及時核查，對核查屬實的依法嚴肅處理，營造社會共治氛圍。
（四）標本兼治，健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度，加強監(jiān)管。通過專項整治，不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴重違法犯罪的機構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構(gòu)要認真落實主體責任，按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構(gòu)及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，宣傳相關知識，維護行業(yè)信譽，促進醫(yī)療美容服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
礦產(chǎn)資源領域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強廉潔風險防控，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、增強制度保廉、“把權力關進制度籠子里”的重要舉措，是推進反腐倡廉建設的有力抓手。為深入貫徹落實全省糧食購銷領域腐敗問題整治行動要求，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，規(guī)范權力運行，推動我市國有糧食企業(yè)糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作深入開展，更加科學有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實施方案。
深入貫徹黨的“xx大”和市委xxx精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，構(gòu)建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
力爭用三年時間，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，逐步建立起與糧企經(jīng)營發(fā)展相適應的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風險的新機制，實現(xiàn)全市糧食購銷領域廉潔風險防控全覆蓋。使制度建設成為保證清正廉潔的保護傘、遠離腐化的“防火墻”，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處。
1、xxx年，承儲省級、市級儲備糧的糧庫全面建立廉潔風險防控機制。部分數(shù)字糧庫，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、xxx年，各中心庫、骨干庫、軍糧供應站全面建立起廉潔風險防控機制。
3、xxx年，全市糧食購銷領域全面建立廉潔風險防控機制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機關廉潔風險防控機制對接。全市省級儲備糧承儲企業(yè)基本實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過動員會、座談會、集中學習等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大職工干部充分認識到做好廉潔風險防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動性和積極性。
2、深化廉政教育。結(jié)合“學習偉人踐行五德作表率”主題教育，有計劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進糧庫活動，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性，提倡高尚的精神追求，營造濃厚的勤廉文化氛圍。
3、明確查找方向。明確重點部位，全面查找風險。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負責人為重點對象，以主管人、財、物、資金、項目分配處置等為重點崗位，以資金項目安排、糧食購銷、物資采購、招標投標、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風險。要突出找準由于一把手權力過于集中、自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險；要找準糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。
4、多種方式查找。通過自查、互查、專項查等方式，全面排查可能存在的廉潔風險。按照職能分工和工作范圍，查找風險點，分析存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式，對風險系數(shù)較大的職權、崗位、工作事項、工作環(huán)節(jié)進行專門的摸底清查。認真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個性和共性問題，查清廉潔風險的來源，增強對風險的掌控度。
5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實際，認真梳理與工作相關的業(yè)務流程以及管理制度，要著力從儲備糧輪換、存儲、貿(mào)易、計量檢驗、財務、實物資產(chǎn)、工程項目、合同管理等重要方面實施風險評價，梳理出需要重點進行廉政風險防控點，結(jié)合糧食行業(yè)實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實可行的各項管理制度。
6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風險防控規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)自身實際，參照劉橋庫、洪澤糧庫等內(nèi)控手冊，通過對流程圖、制度及風險點、防控措施的匯編整理進一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權力運行機制的《糧庫內(nèi)控手冊》，形成縝密完善的內(nèi)控機制。
7、推進廠務公開。對企業(yè)干部任用、財務報銷、工程建設、經(jīng)營決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開力度。積極運用信息化手段，加強單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風險防控。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題要有風險預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
按照省糧食局要求，今后在糧食物流園建設、數(shù)字糧庫和中心糧庫建設等項目資金安排上優(yōu)先考慮試點單位在創(chuàng)新項目評選、達標糧庫評選等問題上，明確提出企業(yè)要建立廉政風險防控制度對承擔國家和地方儲備糧的所有企業(yè)，沒有按序時進度建立廉政風險防控機制的，將取消該企業(yè)承儲國家和地方儲備糧資格。
加強領導，強化責任。各縣（區(qū)）糧食主管部門要把推行國有糧食企業(yè)廉潔風險防控和勤廉文化建設作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，認真組織落實；糧食紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，推動廉潔風險防控工作的落實。
突出重點，穩(wěn)步推進。各單位要結(jié)合工作實際，圍繞總體要求，突出部門職能，把廉潔風險防控融入工作流程，與加強廉政教育、規(guī)范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實現(xiàn)公共資源市場化配置有機結(jié)合起來，深查細找，建章立制，努力形成重點突出、特色鮮明的廉政風險防控體系。
專項檢查，務求實效。聘請監(jiān)督員開展明察暗訪，了解各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況，市局牽頭成立檢查評估小組，定期對該項工作進行檢查評估，各縣（區(qū)）糧食局紀檢監(jiān)察部門要做好指導和推進工作，確保廉潔風險防控工作扎實推進、取得實效。
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為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
堅持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領域突出問題，切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
2.工作措施：
（1）梳理排查。
（2）集中整治。
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按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作專項行動方案》要求，我委深入學習落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關黨風廉政和行業(yè)作風建設工作部署，全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設，堅持標本兼治、懲防并舉，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，突出重點，深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風突出問題，為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證?，F(xiàn)將我縣行風建設工作匯報如下：
為有序推進行風建設工作，我委成立了一把手任組長的行風工作領導小組，把行風建設工作擺上重要議事日程，召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風建設工作動員大會，將行風建設工作與業(yè)務工作、黨建工作一起布署，把行風建設目標任務細化、量化，并分解到相關股室，將各項工作同檢查、同落實，形成工作合力。
（一）加強醫(yī)德醫(yī)風及黨風政紀教育，提高醫(yī)務人員政治素質(zhì)。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢，堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，堅持以黨建促行風，以行風促醫(yī)風，不斷改進工作作風。安排部署醫(yī)療機構(gòu)學習法律法規(guī)、崗位職責、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育，樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀，弘揚良好的職業(yè)道德、服務意識和奉獻精神。組織學習了衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設“九不準”、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關知識；組織各醫(yī)療機構(gòu)領導干部學習“反腐倡廉精神”，為醫(yī)務人員敲響警鐘，筑牢防線。二是嚴格落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評。嚴格落實醫(yī)德考評，醫(yī)德、業(yè)務兩手抓，把醫(yī)德考評作為職稱、職務晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，醫(yī)德考評不合格的，不得晉升職務及年終評優(yōu)。
（二）深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風專項治理。
對管理、醫(yī)療服務權力動態(tài)監(jiān)控，對核心科室主要負責人集中學習廉潔自律有關的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度，深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設，不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng)，對不同級別醫(yī)生開藥權限進行限定，對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)嚴禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，從嚴追究違規(guī)違紀責任。
二是堅決查處醫(yī)療服務中的不正之風案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風建設長效機制，嚴肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀律“九不準”，學習教育覆蓋面達到100%。今年年以來，無發(fā)生違法違紀案件，醫(yī)務人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風。
（三）加強行風建設，不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，改進工作作風。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，查找糾正黨員領導干部“四風”問題，以支部為單位，組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學習教育活動，通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等，對存在的問題進行剖析，開展批評與自我批評，抓好整改落實，建章立制，正風肅紀。嚴格醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，嚴抓工作紀律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性，積極落實各項醫(yī)改惠民措施，持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務水平，在醒目位置放置全院布局圖，設立導診員，方便患者就醫(yī)。改進服務流程，通過信息化建設，推行就醫(yī)碼，簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程，全面推行“先診療，后結(jié)算”模式，對急危重患者實行首診負責制，做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預約診療，減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴格落實醫(yī)療服務、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度，醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制，隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，按照醫(yī)院質(zhì)量評價的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，認真落實各項工作。加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎醫(yī)療質(zhì)量管理，促進規(guī)范診療服務行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，增強人民群眾獲得感。
（四）深入開展民主評議行風工作。
組織醫(yī)療機構(gòu)參加民主評議行風活動，強化考評結(jié)果應用，堅持問題導向，以評促糾、注重整改，著力補齊短板，探索適應新形勢要求的行風評議考核機制，促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療服務行為。落實醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制，各醫(yī)療機構(gòu)設置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門，公布投訴電話、投訴郵箱，及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委，建設“三位一體”長效化解機制，集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制，有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾，用心推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構(gòu)設立警務室，維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機，全面整治問題。廣泛動員、深入學習，認真開展好自查自糾，著力深化整改，對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇，出重拳嚴肅查處；有針對性的完善制度建設。
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為貫徹落實市委、市紀委主要領導批示精神，嚴厲打擊醫(yī)療服務中存在的亂象，進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為，促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動，制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下：
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
（一）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
（二）開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費、財務管理混亂等行為。
（三）規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標準（試行）》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴格按照要求做好病歷、處方保存，嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
（四）規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設施是否符合要求，規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置，查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料，查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物，查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓，醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
（五）整頓行業(yè)作風。
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設。
（一）動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領導小組，由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，各分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求，全面部署開展此項工作。
（二）自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據(jù)相關法律法規(guī)，制定或完善相關管理制度。
（三）集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查，特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確保此次專項整治取得預期成效。
（四）總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結(jié)整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
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為積極推進美好城鄉(xiāng)建設，加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標任務，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定20xx年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實施方案。
一、總體目標。
通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系，落實長效管理機制，達到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的總體目標。
二、整治及驗收時間。
20xx年9月底至20xx年12月底前，徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗收時間為20xx年12月中旬，并對十個自然村進行考核驗收。
三、整治內(nèi)容。
按《江蘇省村莊環(huán)境整治標準》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進行整治，有關內(nèi)容詳見附表1。
四、整治措施。
（一）加強組織領導：
各村要成立環(huán)境整治領導組，村書記任組長，村主任任副組長，其他村委成員任組員，責任到每個自然組。
（二）鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責任到13個自然組指導工作。
（三）撥款計劃：
1、每個自然村撥款_元。
2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。
3、按整治序時進度撥款。
4、整治結(jié)束后由村申請，經(jīng)鎮(zhèn)領導同意后撥款70%。
5、整治結(jié)束，經(jīng)省市縣領導驗收合格后撥款100%。
（四）強化營造宣傳氛圍：
各村要廣泛利用宣傳標語、廣播等形式進行宣傳發(fā)動，營造良好的氛圍，提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。
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為加強建筑施工安全監(jiān)管，引深建筑施工安全專項整治，落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神，努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標，制訂本方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“深化整治，降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題，通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治，實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標，提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
（一）以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
（二）以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性管理措施，加強監(jiān)管。
（三）治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處，促進其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化，帶動整體水平的提高。
（四）從嚴從快處理原則——建立快速處理通道，通過行政強制措施、行政處罰措施的運用，從嚴從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理，提高違規(guī)成本，加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導，省安全站負責組織實施。
（二）安全文明施工：施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況；
（三）安全專項措施：開展預防高處墜落專項整治的活動情況；重大安全事故應急預案編制情況；深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點；
（二）以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點；
（三）以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
（一）召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負責人參加的動員大會，宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神，對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員，加大宣傳力度，營造強大的綜合整治氛圍。
（二）進行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查，專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查，對在本轄區(qū)內(nèi)的標化試點工地要高標準、嚴要求，讓標化試點工地起到引領示范作用。
省安全站在活動期間，將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
（三）處罰一批違規(guī)違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題，對相關單位和個人，視情節(jié)輕重，可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重，整改不力的施工現(xiàn)場上報，省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
本次活動結(jié)束后，各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結(jié)，要求于x年x月x日前將總結(jié)報省安全站。
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以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹落實，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。
通過專項整治，力求實現(xiàn)四個目標：一是減少、消除安全隱患，預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責任，進一步推動施工現(xiàn)場安全技術措施的落實，改進安全防護設施，提高從業(yè)人員安全意識，減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為；三是進一步強化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責任；四是嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為，遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
專項整治的時間：3月25日開端至11月底，分三個階段進行。
（一）第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃，動員安排，并設立舉報電話，接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2、把專項整治要求通知到有關單位、企業(yè)、社區(qū)，促進各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查，發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄，并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮(zhèn)綜治辦。
（二）第二階段從4月15日開端至10月底。
全部開展專項整治，對各建筑施工企業(yè)進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場防護設備，各施工單位要按照有關的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。要按安全標準規(guī)范臨時用電管理，確保三級配電二級保護，實在做到一機一閘一保護，堅決取締木制開關箱，做到防護到位。
2、加大施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地，以點帶面，促進文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放，通道采用硬化處理并有排水設備；要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全；工地四周砌圍墻并粉刷、提白；保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開，改善建筑工人的生活條件；工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛(wèi)生；文明安全標語設置齊全等。
（三）第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎上，由鎮(zhèn)綜治辦組織對施工現(xiàn)場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產(chǎn)的行為，要嚴格按照有關法律、法規(guī)嚴處。
（一）加強領導，落實責任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村委要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，要結(jié)合本村各建設工程的實際，及時掌握施工動態(tài)，監(jiān)督檢查。
（二）重點突出，強化督查。各村、有關部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)排查安全隱患，對查出的隱患，制定切實可行的整改措施，明確責任人，落實整改期限，確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作，確保安全隱患整改不留死角。
（三）加強宣傳，提高意識。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學理念，強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育，加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
（四）總結(jié)評估，完善機制。各村、各有關部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結(jié)和評估，并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地，相關職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰。各村及有關單位要通過開展此次專項整治行動，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促落實各責任主體切實履行安全生產(chǎn)責任，消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善安全監(jiān)管工作。
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近日，國務院印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出：發(fā)生工程質(zhì)量事故，除對責任單位進行行政處罰外，還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
3月3日，住建部發(fā)布通知，自3月起，開展20xx年建筑施工安全專項整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎設施工程，主要內(nèi)容如下：
深基坑(槽)開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風險防控情況。
建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，導致安全事故的，一律依法暫扣或吊銷相關證照，并依照有關規(guī)定在招投標、資質(zhì)管理等方面給予限制。
20xx年安全專項大檢查，特別強調(diào)“嚴格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容，除了深基坑、模板支撐、起重機械等重點部位外，提出要重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。
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（一）責任制建立。是否建立學校校長為第一責任人的食品安全責任制，是否落實“一崗雙責”和“崗位職責”，是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關制度，明確責任、任務分工，有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應急處置預案。
（二）飲用水安全。學校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準，是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛(wèi)生防護措施，嚴防生活飲用水污染事件的發(fā)生。
（三）食堂管理。一是食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明；是否建立從業(yè)人員健康檔案和培訓檔案；是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。二是索證索票。食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品是否落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明，食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票是否規(guī)范。三是食品加工。食品加工各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開、葷素分開，是否存在交叉污染；是否按規(guī)定留樣，記錄完善；是否存在違規(guī)使用添加劑現(xiàn)象，添加劑使用是否規(guī)范；是否按規(guī)定對餐用具進行消毒，設備運行正常，記錄完善；庫房按要求存放食品、環(huán)境整潔、無過期食品；嚴禁從業(yè)人員頭發(fā)外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區(qū)；嚴禁向?qū)W生出售隔餐剩余食品，嚴禁中小學、托幼機構(gòu)違規(guī)制售涼菜、四季豆、發(fā)芽土豆；大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐，操作人員是否佩戴口罩。
（四）學校小超市、小賣部管理。出售食品是否符合有關規(guī)定，是否存在“三無”（無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱）及超過保質(zhì)期限食品等。嚴禁銷售“辣條”等調(diào)味面制品和冰糕、冰淇淋及同類冷凍食品。
（五）食源性疾病防范情況。強化學校食源性疾病風險提示和消費預警。是否開展了師生食源性疾病預防知識教育，發(fā)生食源性聚集性病例時，是否按要求和規(guī)范進行調(diào)查和報告。
（六）食品安全宣傳教育情況。是否把食品衛(wèi)生納入學生、幼兒健康教育的內(nèi)容；是否結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預防，向?qū)W生及學生家長宣傳食品衛(wèi)生安全常識，普及防病防疫防中毒知識。
（七）學校周邊。學校周邊、門口是否存在無安全保障措施、無證、流動制售攤點。
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組長。
成員:。
1、違反任人唯賢原則，任人唯親的；違反干部選拔任用程序。違規(guī)提拔任用干部的；在干部選拔任用中，謀取利益、收受好處的。
2、在教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先工作中，不公正，暗箱操作，撈取利益的。
3、對干部教師在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象的。
（一）宣傳發(fā)動階段（3月10日至3月31日）。
組織教職工學習干部選拔任用工作相關規(guī)定、事業(yè)單位招聘工作人員相關規(guī)定、上級組織人事部門有關事業(yè)單位人事管理相關規(guī)定，讓干部人事工作相關規(guī)定深入教師心中，使教師能依法從教、依法維護個人合法權益。
（二）專項整治階段（4月1日至8月31日）。
1、自查自糾。各校對照干部人事工作相關規(guī)定，在校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)就以下情況深入開展自查自糾:一是干部選拔任用工作方面:著重查找有無違反干部選拔任用程序，違規(guī)提拔任用干部現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要逐級上報；二是教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先方面:著重查找違規(guī)招聘工作人員、教師調(diào)配不合理或暗箱操作、職稱評聘不公正、評先評優(yōu)不客觀現(xiàn)象，對存在上述情況的，能自行糾正的要立即糾正，不能糾正的'要逐級上報；三是清理教師不在崗方面:重點整治在編不在崗、吃空晌、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，立即上報處理，對監(jiān)管不嚴、包庇縱容的責任人，要嚴肅處理。
2、專項督查。對學校自查情況進行全面督查，查看會議錄、課程表等原始資料，著重督查干部選拔任用是否保障廣大教師的知情權、參與權，招聘工作人員、教師調(diào)配是否符合相關規(guī)定，職稱評聘、評先評優(yōu)是否做到客觀公正，有無對在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象。
3、銷號整改。對各單位上報的問題和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項建立整改臺賬，明確整改責任人、整改期限，做到落實一件，銷號一件。
（三）建章立制階段（9月1日至12月底）。
1、建立責任追究制。按“誰主管、誰負責”的原則，實行“一把手”負責制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴追究相關責任人的責任。
2、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，預防腐敗行為的發(fā)生，營造風清氣正、積極向上的從教環(huán)境。
1、開展自查自糾。干部人事工作涉及廣大教職工的切身利益，各校要切實增強責任感，把開展專項整治作為當前和今后一個時期的一項重要而緊迫的任務，認真開展自查自糾。廣泛征求廣大教職工的意見和建議，對存在的問題，堅決及時糾正。
2、明確工作職責。按“誰主管、誰負責”的原則，實行“一把手”負責制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴追究相關責任人的責任。
3、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，有效預防腐敗行為的發(fā)生，營造風清氣正、積極向上的教育人事工作環(huán)境。
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深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省委省政府領導同志的批示指示精神，切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務落到實處。通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動，合力整治違規(guī)開發(fā)建設公墓，違規(guī)銷售超標墓穴，違規(guī)建設大墓、豪華墓、活人墓，炒買炒賣墓穴，私自買賣土地建墓，制造和銷售土葬用品和封建迷信用品，宗教活動場所違規(guī)從事營利活動，虛假宣傳誘導群眾消費等問題，進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管，遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務暴利和骨灰裝棺土葬行為，整肅殯葬服務和殯葬用品市場秩序，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
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(一)制定方案，動員部署(2020年7月上旬)。深入學習領會習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志的批示指示精神，按照此通知要求進行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點，制定和細化專項整治工作方案，明確相關要求、責任分工、工作措施，確保專項整治工作任務清、責任明、效果實。各村(居)委會建立領導體制和工作機制情況、專項整治方案、設立舉報渠道等。
(二)全面自查，整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。
全面深入開展自查，摸清底數(shù)，列出問題清單，建立工作臺賬，對標對表，明確整改責任和完成時限，切實抓好整改落實。
(三)督查檢查，確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間，鎮(zhèn)人民政府將派出工作組，對村(居)委會和各部門專項整治進行業(yè)務指導和督查檢查，進一步推進整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報，向上級部門反饋，力爭及時解決。
(四)總結(jié)報告，完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進行全面總結(jié)，并以此為契機舉一反三，查遺補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制，促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前，各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室，由鎮(zhèn)負責收集匯總后報縣民政局。
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為深入貫徹落實實***總書記的重要講話精神，以及十九屆中央紀委四次全會關于深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”的工作要求，分局按照區(qū)委區(qū)政府制定印發(fā)的《關于開展民生領域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》、市局關于整治食品藥品安全聚焦民生領域侵害群眾利益突出問題專項行動的工作要求，圍繞農(nóng)村食品市場、藥品醫(yī)療器械、保健食品虛假宣傳、學校食堂、食品加工黑作坊黑窩點等五個重點，及時組織安排，制定方案，研判問題，著力查處食品藥品安全中存在的突出問題，將“四個最嚴”要求貫穿到食品藥品監(jiān)管全過程，切實保障了人民群眾食品藥品消費安全。
一是責任傳導。分局成立了專項整治行動領導組，制定印發(fā)了《關于開展民生領域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》，并召開了工作安排會、推進會及專題會議，將監(jiān)管責任層層落實到執(zhí)法一線。
二是堅持問題導向，實行臺賬管理。按照整治任務安排，認真開展全行業(yè)、全方位“網(wǎng)格式”摸排，精準查找民生領域存在的突出問題，全部納入整治范圍。建立整治工作臺賬，對列入臺賬的事項，明確工作任務、工作措施、目標要求、推進計劃、整改時限等內(nèi)容。臺賬實行動態(tài)管理，由單位主要領導督導調(diào)度，促進了各項重點工作及時有序推進，保證了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。
三是宣教引導。在專項行動過程中，共發(fā)放宣傳資料2000余份，圍繞食品藥品安全知識、操作規(guī)范和突發(fā)事件應對等內(nèi)容，對從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會、學校食堂食品安全負責人等進行了食品藥品安全法培訓，進一步提升從業(yè)人員業(yè)務技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
四是檢查督導。以業(yè)務科室牽頭、各市場監(jiān)管所實施，集中圍繞中藥飲片、校園周邊小食品、文化用品、物業(yè)公司、醫(yī)療機構(gòu)收費等涉企收費、短斤少兩、大氣環(huán)境等開展專項整治，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查，對“黑工廠”“黑窩點”拉網(wǎng)式排查，并不斷開展整改“回頭看”，對立案查處或下達責令改正通知書的經(jīng)營戶進行二次檢查或者不定時突擊檢查，確保經(jīng)營戶能夠一次性整改到位。同時督促經(jīng)營戶開展自查自糾，盤點經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，重點圍繞餐飲環(huán)節(jié)群眾關心的食品安全問題開展隨機查餐廳活動，清查過期食品，確保不進、不存、不銷過期食品。
五是制度疏導。進一步建立健全體制機制，及時制定了學校負責人配餐制度、臨期食品處置制度、過期食品處置制度，完善了中藥飲片購進驗收記錄、清裝斗、養(yǎng)護等各項制度，定期開展集貿(mào)市場計量器具校驗制度，要求從業(yè)人員嚴格執(zhí)行，著力構(gòu)建長效機制。
截止目前，分局在食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)共出動執(zhí)法人員878人次，查處食品違法案件39件，涉案金額達22.75萬元；食品專項抽檢1727批次，檢測合格率為98.6％；食品快檢總批次2388個批次，檢測合格率為93.9％，開展藥品醫(yī)療器械專項檢查19次，查處非法渠道購進藥品5起，使用過期醫(yī)療器械1起，經(jīng)營過期醫(yī)療器械1起；開展物業(yè)公司違規(guī)收費問題1起，退回多收費用6.47元；查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費1起，沒收非法所得5萬元；開展集貿(mào)市場計量器具檢查30次、燃油專項抽檢5次、民用煤專項抽檢20次，查處假冒侵權案件7起，產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件24起，查處無照經(jīng)營14起，向公安機關移送案件3起，取締食品加工黑作坊1家。處理分局及各市場監(jiān)管所的來電來訪及石嘴山市議政網(wǎng)輿情投訴114起，受理12315投訴1580起，為消費者挽回經(jīng)濟55萬元。
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為嚴厲打擊各類違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護生態(tài)環(huán)境。經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆印?BR> 以習近平生態(tài)文明思想為指導，忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，強化問題導向，突出重點領域、重點環(huán)節(jié)，以零容忍的態(tài)度，堅決打擊各類非法開采礦產(chǎn)資源行為，建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機制，切實保護好綠水青山，奮力開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設新局面。
（一）各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為；
（二）耕地內(nèi)建房或是建設養(yǎng)殖棚（特別是2020年7月份以后實施違法行為）；
（三）以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項目名義非法開采礦產(chǎn)資源行為；
（四）群眾舉報、排查梳理出的其他涉礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為；
（五）修復治理不到位的廢棄礦山、礦坑；
（六）參與、操縱非法開采礦產(chǎn)資源，以及為非法開采礦產(chǎn)資源充當“保護傘”的黨員干部。
（一）當前正在實施的非法盜采、違法開采礦產(chǎn)資源行為。對各類涉礦違法行為保持高壓態(tài)勢，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法打擊、從嚴處罰，絕不姑息；涉嫌犯罪的，移交公安機關依法打擊到位。（責任單位：自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、派出所）。
（二）全面核查2018年以來已立案查處的礦產(chǎn)資源違法案件。重點核查處罰依據(jù)、處罰措施是否適當，認定事實是否清楚，對當事人是否依法依紀處理到位，是否有辦“人情案”“關系案”問題。對社會危害性大、破壞生態(tài)嚴重的違法行為處罰較輕的，涉嫌“人情案”“關系案”的，要重新啟動調(diào)查程序，核準違法事實，堅決依法打擊到位。（責任單位：紀委、綜合行政執(zhí)法派駐中隊、自然資源和規(guī)劃所）。
（三）全面核查2018年以來公安部門依法打擊的各類礦產(chǎn)資源違法開采案件。重點核查相關案件辦理采取措施是否適當，是否做到罪責刑相適；嚴查“人情案”“關系案”，深挖案件背后的”操縱人”“保護傘”“關系網(wǎng)”，堅決依法打擊到位。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法派駐中隊）。
（四）全面核查正在實施的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項目。重點核查項目是否擅自擴大施工范圍、變更施工設計，是否存在以項目施工名義盜采盜挖礦產(chǎn)資源問題。（責任單位：自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、農(nóng)技站）。
（五）全面核查群眾反映的各類非法開采問題。對群眾多次反映及調(diào)查不實的案件，要重新啟動調(diào)查程序，依法查實處置到位。（責任單位：鎮(zhèn)紀委、自然資源和規(guī)劃所、信訪辦、綜治辦、熱線辦）。
（六）全面核查修復治理不到位的廢棄礦山、礦坑。摸清底子，建立臺賬，明確治理主體、治理時限，按標準修復治理到位。（責任單位：自然資源和規(guī)劃所）。
（一）宣傳動員階段（9月20日前）。制定專項整治行動方案，成立領導小組和工作機構(gòu)，召開專題會議進行部署。采取組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、張貼公告、開設專欄、微信號等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。建立有獎舉報制度，設立公開舉報電話、信箱，鼓勵社會各界舉報違法開采加工礦產(chǎn)資源行為。（24小時舉報電話2401108）。
（二）全面清查階段（9月21日-10月10日）。圍繞整治重點和群眾反映的突出問題，通過摸清底數(shù)、現(xiàn)場調(diào)查、走訪群眾等方式，開展調(diào)查核實，形成問題臺賬，為集中整治和依法打擊提供依據(jù)。
（三）集中整治階段（10月11日-12月10日）。根據(jù)調(diào)查核實情況，對各類礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為，配合縣執(zhí)法部門依法立案、從重查處，涉嫌犯罪的要移交執(zhí)法部門。對黨員干部辦理“人情案”“關系案”、涉嫌參與、操縱非法開采或為非法開采行為充當“保護傘”的，由鎮(zhèn)紀委監(jiān)委依規(guī)依紀調(diào)查處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理；對生態(tài)破壞嚴重的，本著“誰破壞、誰修復”的原則，限期修復到位。確保所有問題處罰到位、移送到位、責任追究到位、違法狀態(tài)消除到位。
（四）“回頭看”階段（12月11日-12月20日）。各工作片、村對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題進行再梳理，進一步核查問題整治、案件查辦情況，持續(xù)擴大整治行動成果，防止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源問題反彈。監(jiān)督問責組要全面檢查各工作片、村礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度落實情況，對問題突出的重點區(qū)域開展專項督查，對重點案件查處情況開展專項督導，徹底清除整治行動工作死角，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。
（五）完善機制階段（12月21日-12月31日）。全面排查礦產(chǎn)資源監(jiān)管領域制度建設、工作程序、巡查執(zhí)法工作中存在的問題不足，堵塞漏洞，補齊短板。切實加強執(zhí)法隊伍建設，推進執(zhí)法關口前移和重心下移，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為。建立健全礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)、制止、查處、移交、問責工作機制，加強行刑銜接，強化監(jiān)督問責，形成打擊合力。建立健全自然資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)村考核激勵機制，打通執(zhí)法巡查“最后一公里”，努力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)里成立由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，有關部門負責人為成員的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆宇I導小組，統(tǒng)籌負責專項整治行動。領導小組下設現(xiàn)場調(diào)查、依法打擊、新聞宣傳、監(jiān)督問責、綜合保障五個工作組，落實專人負責，確保專項整治行動扎實有效推進。
（二）形成工作合力。自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、派出所等單位既要各司其職、各盡其責，認真履行部門責任，又要強化聯(lián)動，建立健全工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享機制，對重大、疑難問題及時溝通、協(xié)調(diào)，對重大違法行為開展會商，集中行動、集中攻堅，形成齊抓共管、同頻共振的整治工作合力。
（三）營造濃厚氛圍。以礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富的村莊為重點，進行廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵、發(fā)動群眾檢舉、舉報各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為，做到有報必查，查實必懲。積極規(guī)勸非法采礦嫌疑人投案自首，對涉嫌非法采礦投案自首的，依法從輕或減輕處罰。加大對重大案件的查處力度，深挖幕后“操縱人”“保護傘”，公開曝光一批典型案件。
（四）從嚴督導問責。將專項整治行動納入全年考核。對處置不及時、不到位的違法違規(guī)礦產(chǎn)資源案件，納入重點監(jiān)控，進行掛牌督辦；對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、問題突出的村莊，對負責人進行約談；對不擔當、不作為、慢作為、亂作為，致使違法違規(guī)問題多發(fā)的責任單位和責任人，依規(guī)依紀追責問責；對涉嫌失職瀆職、違法違紀充當“操縱人”“保護傘”的，堅決依規(guī)依紀依法調(diào)查處理到位。
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貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神，落實以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅持糾建并舉的行風工作總基調(diào)，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀行為，切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權益。
堅決糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風、嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤栏駡?zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴明行業(yè)作風建設要求、嚴實醫(yī)療機構(gòu)行風制度和組織建設五大方面，圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點，對本院所有醫(yī)務人員、具體診療行為開展專項行動，實現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
（一）重點開展糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風專項治理。
1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風教育和紀律法制教育和警示教育，將醫(yī)德醫(yī)風情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機制。落實財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度。
2.落實全面從嚴治黨要求。落實我院黨組織主體責任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復收費和提高標準收費等問題。要嚴肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實“九不準”。不得下達創(chuàng)收指標、將個人收入與業(yè)務收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，按照國家要求落實麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度，規(guī)范臨床應用監(jiān)管，不得無指針開昂貴藥、開不適應癥藥；根據(jù)省、市、縣要求，落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實處罰措施。
6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”，嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度，不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標采購藥品的行為，醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復價采購等；要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，不得濫用貴重耗材，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項整治落實到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領域不正之風開展集中專項整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，推動專項治理深入開展。
（一）組織機構(gòu)。
我院成立了由院長擔任組長、副院長擔任副組長、相關科室負責人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風整治專項行動工作領導小組，領導小組辦公室設在院長辦公室。
（二）實施步驟。
專項行動分四個階段實施：
1.全面自查階段（20xx年12月4日-20xx年12月xx日）。按照全市行風整治視頻會議和專項整治方案的要求，結(jié)合工作實際，針對本單位重點環(huán)節(jié)、關鍵領域開展一次全面自查工作，對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，立行立改，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段（20xx年12月16日-12月31日）按照本方案內(nèi)容和視頻會要求，結(jié)合本院工作實際。認真開展專項檢查，全面排查案件線索，確保專項行動取得實效。
3.深入鞏固階段（2019年1月1日-2019年1月13日）。開展集中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段（20xx年1月14日-2月20日）。20xx年2月中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎上，對各科室專項行動反應問題進行集中反饋，認真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作決策部署，省、市委、區(qū)工委工作要求，牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項整治，規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理、經(jīng)營秩序，進一步完善和落實城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)責任體系、制度成果、管理辦法、重點工作和工作機制，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)風險分級管控體系，做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準治理、綜合治理。督導各燃氣企業(yè)安全主體責任落實；查處城鎮(zhèn)燃氣領域各類違法違規(guī)行為，消除安全隱患，實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣領域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底，城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理基本實現(xiàn)智慧監(jiān)管模式；燃氣用戶管理持續(xù)實現(xiàn)“三個強化、三個百分百”目標，燃氣行業(yè)安全管理水平明顯提升，燃氣用戶安全用氣意識、責任意識明顯增強，燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，燃氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時間安排。
本次專項整治分為三個階段，具體如下：
（一）全面摸排（2021年3月25日至4月30日）。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領域的安全運行和安全檢查，重點圍繞城鎮(zhèn)管道燃氣建設、運營、使用，液化氣經(jīng)營、儲存、運輸、充裝、使用，以及各類加氣站（包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃氣供應站、黑加氣站）等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點摸排范圍：商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學校、幼兒園、校外培訓機構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
（二）專項整治（2021年5月1日至9月25日）。針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理。加大專項整治力度，落實和完善治理措施，推動建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查和預防控制體系，取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式，聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點重點問題治理，針對集中清理城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營者，頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者，堅決關停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
（三）鞏固提升（2021年10月1日至12月25日）。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作，開展專項整治“回頭看”，重點查看城鎮(zhèn)燃氣安全管理隱患排查、基礎管理、設施配備、制度建設、標準執(zhí)行、專業(yè)隊伍建設、專家隊伍配備、應急隊伍培訓等方面完善程度和落實情況，對照檢查標準逐項推動落實。對推進過程中的重難點問題要專題研究，強化措施，統(tǒng)籌解決，進一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領域安全管理水平。
四、職責分工。
（一）嚴格落實部門行業(yè)監(jiān)管責任。針對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運輸、使用以及鋼瓶檢測、報廢等多個環(huán)節(jié)，各相關職能部門要嚴肅認真落實行業(yè)監(jiān)管責任：
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)要求，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全管理體制，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作，切實履行城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責。按照重點“抓源頭、抓標準、抓人員”的要求，聘請第三方檢測機構(gòu)，著重對燃氣氣質(zhì)、加臭標準，氣源場站、燃氣設施建設標準、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負責人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗、評估、核查。負責加強對燃氣領域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的，責令限期整改，到期仍未整改的吊銷《燃氣經(jīng)營許可證》；對未取得《燃氣經(jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅決依法進行行政處罰。加強監(jiān)管、核查，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃氣設施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負責對特種設備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管；對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進行查處；配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點的取締工作；負責對未取得餐飲服務許可的餐飲場所依法進行查處；負責對流通領域燃氣器具以及附件產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃氣燃燒器具及附件產(chǎn)品等違法行為；負責組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗送檢或報廢情況；監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗站氣瓶的檢驗流程和檢驗質(zhì)量，以及對超過設計使用年限氣瓶和應報廢氣瓶去功能化處理的實施效果；嚴查充裝“黑戶瓶”（未在本單位辦理使用登記的氣瓶）、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的氣瓶，以及“螺絲瓶”，嚴禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設交通局負責液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險品運輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負責根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣相關規(guī)劃對既有燃氣設施進行規(guī)劃核查。負責對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)建設工程出具消防審查和驗收意見。加強對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。
4.公安分局負責對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處；負責液化石油氣運輸車輛道路交通安全管理；配合有關部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點進行查處；對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為，依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負責組織工業(yè)企業(yè)開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃氣供氣站開展全面調(diào)查摸底和登記，摸清設施數(shù)量和建設情況、供氣情況、審批情況，組織開展檢查，查處違法違規(guī)行為，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為，徹底消除安全隱患。
6.教育分局要加強對學校、幼兒園、校舍、食堂、學校實驗室、校外培訓機構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為。
7.消防救援大隊負責對燃氣儲存、經(jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責情況進行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，加強轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營安全管理和燃氣用戶安全專項治理，對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用燃氣的行為摸底排查、登記造冊、信息上報，參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶（重點是餐飲液化氣用戶）開展基礎信息排查（包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等）和安全檢查，督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃氣使用安全、燃氣事故警示宣傳工作，引導廣大燃氣用戶購買有燃氣經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃氣，拒絕購買“黑氣”，提高群眾安全用氣意識，主動消除安全隱患。
9.應急管理分局負責燃氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管（含企業(yè)自備燃氣供氣站）、事故調(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負責對燃氣充裝、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強對養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。督促做好留學人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，配合城鎮(zhèn)燃氣領域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
13.招商局負責督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，配合城鎮(zhèn)燃氣領域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
14.化學工業(yè)園管理中心負責檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，會同有關部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合城鎮(zhèn)燃氣領域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
（二）落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任。燃氣經(jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，落實黨政同責，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。
1.實行全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，強化部門安全生產(chǎn)職責、一崗雙責。達到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān)，配置相應的安全監(jiān)管處室和工作人員，統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，足量配備安全防護裝備、設備，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設施和報警設施，嚴格做好一線作業(yè)人員安全防護。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴格按照有關法律法規(guī)要求計提（企業(yè)要以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。粻I業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提?。?BR> 3.加強用戶安全用氣指導。管道燃氣企業(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃氣設施安全使用情況，對居民用氣操作規(guī)程和注意事項等給予指導。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運行、維護和搶修人員（燃氣用戶10萬戶以下的，每2500戶不少于1人；10萬戶以上的，每增加2500戶增加1人），確保居民用氣定期檢測，居民反映問題及時上門，安全隱患問題第一時間解決。
4.嚴格落實通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改，逾期不改的報主管部門停氣；違法的報主管部門和公安部門進行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設施進行氣密性試驗，留置安檢記錄；瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實“一站一瓶”制度，建立鋼瓶和用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同，形成可追溯鏈條。
5.加強燃氣用戶端安全管理。針對燃氣用戶端存在的風險隱患，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進燃氣使用安全整治，做到“三個強化、三個百分百”：強化燃氣設施配置安全，新增居民室內(nèi)燃氣設施百分百符合國家標準；強化燃氣操作使用安全，按“三同時、全覆蓋”開展宣傳，入戶“手指口述”做到宣傳率百分百；強化入戶燃氣設施安全檢查，燃氣用戶安檢覆蓋率、安檢人員計劃培訓率達到百分百。入戶檢查人員應由相關企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強瓶裝液化石油氣配送管理。各燃氣企業(yè)要嚴格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的，須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證；瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應對其從事送氣服務的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理，并承擔相應責任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務安全管理規(guī)范，按規(guī)定設置配送車輛及人員標志標識，明確配送服務相關安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報制度。各成員單位、職責部門每天將排查和整治、打擊等信息于當日上午11:00前報送至kfqrqzb@,專班負責匯總上報區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改，督辦情況及時報區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機制。遇有整治難點問題，專班成員單位要及時反映溝通，做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，根據(jù)各自職責和工作任務，研究制定開展工作的具體標準，認真做好對標貫標達標，積極推進排查整治工作落實，負責督促、整改、打擊，排查出的問題及時提出整改意見，建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責任清單“三張清單”，問題清單報城鎮(zhèn)燃氣專班，需要聯(lián)合執(zhí)法的及時報專班協(xié)調(diào)，由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴守工作紀律，保持良好工作作風，嚴格遵守保密、廉政等各項規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進做法，結(jié)合我區(qū)實際，提高城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1：專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2：問題隱患臺賬。
附件3：超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
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為進一步維護消費者合法權益，保障群眾身體健康和生命安全，國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項整治，進一步提高美容醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)美容醫(yī)療機構(gòu)，下同）依法執(zhí)業(yè)意識，強化醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理，防范醫(yī)療糾紛和安全風險，嚴厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務相關藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務信息和醫(yī)療廣告行為，嚴厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當競爭行為。以查辦案件為抓手，查處并曝光一批違法機構(gòu)，懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制，切實維護消費者合法權益。
（一）嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全，必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫(yī)療美容服務，不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械，不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務機構(gòu)監(jiān)管，查處生活美容服務機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務的行為。重視投訴舉報線索，鼓勵有獎舉報，嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
（二）嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任，其法定代表人或主要負責人是第一責任人。醫(yī)療機構(gòu)應當建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，加強投訴管理，排查執(zhí)業(yè)風險，消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理，認真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用管理。嚴禁機構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動，嚴禁“以次充好”，使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械；嚴禁虛假醫(yī)療廣告以及服務資訊類信息；嚴禁違規(guī)分解手術項目；嚴禁價格欺詐，以及不按規(guī)定項目名稱和標準收費。
（三）嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理，未取得注冊批準的產(chǎn)品不得上市；未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的，嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構(gòu)應當向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，按照適應證依法合理使用醫(yī)療器械，嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告；未經(jīng)依法審查取得批準，嚴禁醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題（欄）、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
（一）衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負責牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號）、《關于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號）開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，加強美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務，防范醫(yī)療糾紛和安全風險，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
（二）網(wǎng)信部門。依法處置相關部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關不良信息，查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
（三）公安部門。與相關部門密切配合，依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
（四）海關。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度，嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
（五）市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
（六）郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”，配合相關部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度，嚴防相關禁寄物品流入寄遞渠道。
（七）藥品監(jiān)管部門。依職責加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
（一）集中行動階段（20xx年6月-11月）。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實施方案，建立工作機制，集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
（二）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月）。各地區(qū)全面總結(jié)專項整治工作情況，各?。▍^(qū)、市）專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(jié)（包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉(zhuǎn)情況以及匯總表）和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
（一）高度重視，加強組織領導。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關注度高，各地區(qū)各部門要高度重視，站在服務和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，準確把握專項整治重要意義，充分認識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡員制度，定期召開聯(lián)絡員會議，溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領導，抓緊組織實施，扎實開展專項整治，確保各項工作任務落到實處。
（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，缺一不可，各有關部門要按照分工依法履職，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責的案件線索，要及時通報相應部門。要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件，各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關并提供鑒定檢測支持，各級公安機關要及時受理，依法追究刑事責任。
（三）強化宣傳，正面輿論引導。各地區(qū)各部門要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，警示信息，宣傳專項整治進展，按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務。各地要通過設立舉報電話等方式，暢通投訴舉報渠道，對有關投訴舉報及時核查，對核查屬實的依法嚴肅處理，營造社會共治氛圍。
（四）標本兼治，健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度，加強監(jiān)管。通過專項整治，不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴重違法犯罪的機構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構(gòu)要認真落實主體責任，按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構(gòu)及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，宣傳相關知識，維護行業(yè)信譽，促進醫(yī)療美容服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
礦產(chǎn)資源領域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強廉潔風險防控，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、增強制度保廉、“把權力關進制度籠子里”的重要舉措，是推進反腐倡廉建設的有力抓手。為深入貫徹落實全省糧食購銷領域腐敗問題整治行動要求，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，規(guī)范權力運行，推動我市國有糧食企業(yè)糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作深入開展，更加科學有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實施方案。
深入貫徹黨的“xx大”和市委xxx精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，構(gòu)建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
力爭用三年時間，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，逐步建立起與糧企經(jīng)營發(fā)展相適應的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風險的新機制，實現(xiàn)全市糧食購銷領域廉潔風險防控全覆蓋。使制度建設成為保證清正廉潔的保護傘、遠離腐化的“防火墻”，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處。
1、xxx年，承儲省級、市級儲備糧的糧庫全面建立廉潔風險防控機制。部分數(shù)字糧庫，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、xxx年，各中心庫、骨干庫、軍糧供應站全面建立起廉潔風險防控機制。
3、xxx年，全市糧食購銷領域全面建立廉潔風險防控機制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機關廉潔風險防控機制對接。全市省級儲備糧承儲企業(yè)基本實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過動員會、座談會、集中學習等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大職工干部充分認識到做好廉潔風險防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動性和積極性。
2、深化廉政教育。結(jié)合“學習偉人踐行五德作表率”主題教育，有計劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進糧庫活動，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性，提倡高尚的精神追求，營造濃厚的勤廉文化氛圍。
3、明確查找方向。明確重點部位，全面查找風險。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負責人為重點對象，以主管人、財、物、資金、項目分配處置等為重點崗位，以資金項目安排、糧食購銷、物資采購、招標投標、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風險。要突出找準由于一把手權力過于集中、自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險；要找準糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。
4、多種方式查找。通過自查、互查、專項查等方式，全面排查可能存在的廉潔風險。按照職能分工和工作范圍，查找風險點，分析存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式，對風險系數(shù)較大的職權、崗位、工作事項、工作環(huán)節(jié)進行專門的摸底清查。認真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個性和共性問題，查清廉潔風險的來源，增強對風險的掌控度。
5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實際，認真梳理與工作相關的業(yè)務流程以及管理制度，要著力從儲備糧輪換、存儲、貿(mào)易、計量檢驗、財務、實物資產(chǎn)、工程項目、合同管理等重要方面實施風險評價，梳理出需要重點進行廉政風險防控點，結(jié)合糧食行業(yè)實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實可行的各項管理制度。
6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風險防控規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)自身實際，參照劉橋庫、洪澤糧庫等內(nèi)控手冊，通過對流程圖、制度及風險點、防控措施的匯編整理進一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權力運行機制的《糧庫內(nèi)控手冊》，形成縝密完善的內(nèi)控機制。
7、推進廠務公開。對企業(yè)干部任用、財務報銷、工程建設、經(jīng)營決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開力度。積極運用信息化手段，加強單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風險防控。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題要有風險預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
按照省糧食局要求，今后在糧食物流園建設、數(shù)字糧庫和中心糧庫建設等項目資金安排上優(yōu)先考慮試點單位在創(chuàng)新項目評選、達標糧庫評選等問題上，明確提出企業(yè)要建立廉政風險防控制度對承擔國家和地方儲備糧的所有企業(yè)，沒有按序時進度建立廉政風險防控機制的，將取消該企業(yè)承儲國家和地方儲備糧資格。
加強領導，強化責任。各縣（區(qū)）糧食主管部門要把推行國有糧食企業(yè)廉潔風險防控和勤廉文化建設作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，認真組織落實；糧食紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，推動廉潔風險防控工作的落實。
突出重點，穩(wěn)步推進。各單位要結(jié)合工作實際，圍繞總體要求，突出部門職能，把廉潔風險防控融入工作流程，與加強廉政教育、規(guī)范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實現(xiàn)公共資源市場化配置有機結(jié)合起來，深查細找，建章立制，努力形成重點突出、特色鮮明的廉政風險防控體系。
專項檢查，務求實效。聘請監(jiān)督員開展明察暗訪，了解各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況，市局牽頭成立檢查評估小組，定期對該項工作進行檢查評估，各縣（區(qū)）糧食局紀檢監(jiān)察部門要做好指導和推進工作，確保廉潔風險防控工作扎實推進、取得實效。
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為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
堅持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領域突出問題，切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
2.工作措施：
（1）梳理排查。
（2）集中整治。
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按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作專項行動方案》要求，我委深入學習落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關黨風廉政和行業(yè)作風建設工作部署，全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設，堅持標本兼治、懲防并舉，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，突出重點，深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風突出問題，為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證?，F(xiàn)將我縣行風建設工作匯報如下：
為有序推進行風建設工作，我委成立了一把手任組長的行風工作領導小組，把行風建設工作擺上重要議事日程，召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風建設工作動員大會，將行風建設工作與業(yè)務工作、黨建工作一起布署，把行風建設目標任務細化、量化，并分解到相關股室，將各項工作同檢查、同落實，形成工作合力。
（一）加強醫(yī)德醫(yī)風及黨風政紀教育，提高醫(yī)務人員政治素質(zhì)。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢，堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，堅持以黨建促行風，以行風促醫(yī)風，不斷改進工作作風。安排部署醫(yī)療機構(gòu)學習法律法規(guī)、崗位職責、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育，樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀，弘揚良好的職業(yè)道德、服務意識和奉獻精神。組織學習了衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設“九不準”、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關知識；組織各醫(yī)療機構(gòu)領導干部學習“反腐倡廉精神”，為醫(yī)務人員敲響警鐘，筑牢防線。二是嚴格落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評。嚴格落實醫(yī)德考評，醫(yī)德、業(yè)務兩手抓，把醫(yī)德考評作為職稱、職務晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，醫(yī)德考評不合格的，不得晉升職務及年終評優(yōu)。
（二）深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風專項治理。
對管理、醫(yī)療服務權力動態(tài)監(jiān)控，對核心科室主要負責人集中學習廉潔自律有關的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度，深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設，不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng)，對不同級別醫(yī)生開藥權限進行限定，對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)嚴禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，從嚴追究違規(guī)違紀責任。
二是堅決查處醫(yī)療服務中的不正之風案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風建設長效機制，嚴肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀律“九不準”，學習教育覆蓋面達到100%。今年年以來，無發(fā)生違法違紀案件，醫(yī)務人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風。
（三）加強行風建設，不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，改進工作作風。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，查找糾正黨員領導干部“四風”問題，以支部為單位，組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學習教育活動，通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等，對存在的問題進行剖析，開展批評與自我批評，抓好整改落實，建章立制，正風肅紀。嚴格醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，嚴抓工作紀律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性，積極落實各項醫(yī)改惠民措施，持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務水平，在醒目位置放置全院布局圖，設立導診員，方便患者就醫(yī)。改進服務流程，通過信息化建設，推行就醫(yī)碼，簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程，全面推行“先診療，后結(jié)算”模式，對急危重患者實行首診負責制，做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預約診療，減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴格落實醫(yī)療服務、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度，醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制，隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，按照醫(yī)院質(zhì)量評價的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，認真落實各項工作。加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎醫(yī)療質(zhì)量管理，促進規(guī)范診療服務行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，增強人民群眾獲得感。
（四）深入開展民主評議行風工作。
組織醫(yī)療機構(gòu)參加民主評議行風活動，強化考評結(jié)果應用，堅持問題導向，以評促糾、注重整改，著力補齊短板，探索適應新形勢要求的行風評議考核機制，促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療服務行為。落實醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制，各醫(yī)療機構(gòu)設置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門，公布投訴電話、投訴郵箱，及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委，建設“三位一體”長效化解機制，集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制，有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾，用心推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構(gòu)設立警務室，維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機，全面整治問題。廣泛動員、深入學習，認真開展好自查自糾，著力深化整改，對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇，出重拳嚴肅查處；有針對性的完善制度建設。
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為貫徹落實市委、市紀委主要領導批示精神，嚴厲打擊醫(yī)療服務中存在的亂象，進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為，促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動，制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下：
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
（一）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
（二）開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費、財務管理混亂等行為。
（三）規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標準（試行）》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴格按照要求做好病歷、處方保存，嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
（四）規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設施是否符合要求，規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置，查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料，查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物，查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓，醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
（五）整頓行業(yè)作風。
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設。
（一）動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領導小組，由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，各分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求，全面部署開展此項工作。
（二）自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據(jù)相關法律法規(guī)，制定或完善相關管理制度。
（三）集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查，特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確保此次專項整治取得預期成效。
（四）總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結(jié)整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
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為積極推進美好城鄉(xiāng)建設，加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標任務，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定20xx年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實施方案。
一、總體目標。
通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系，落實長效管理機制，達到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的總體目標。
二、整治及驗收時間。
20xx年9月底至20xx年12月底前，徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗收時間為20xx年12月中旬，并對十個自然村進行考核驗收。
三、整治內(nèi)容。
按《江蘇省村莊環(huán)境整治標準》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進行整治，有關內(nèi)容詳見附表1。
四、整治措施。
（一）加強組織領導：
各村要成立環(huán)境整治領導組，村書記任組長，村主任任副組長，其他村委成員任組員，責任到每個自然組。
（二）鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責任到13個自然組指導工作。
（三）撥款計劃：
1、每個自然村撥款_元。
2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。
3、按整治序時進度撥款。
4、整治結(jié)束后由村申請，經(jīng)鎮(zhèn)領導同意后撥款70%。
5、整治結(jié)束，經(jīng)省市縣領導驗收合格后撥款100%。
（四）強化營造宣傳氛圍：
各村要廣泛利用宣傳標語、廣播等形式進行宣傳發(fā)動，營造良好的氛圍，提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。
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為加強建筑施工安全監(jiān)管，引深建筑施工安全專項整治，落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神，努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標，制訂本方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“深化整治，降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題，通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治，實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標，提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
（一）以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
（二）以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性管理措施，加強監(jiān)管。
（三）治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處，促進其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化，帶動整體水平的提高。
（四）從嚴從快處理原則——建立快速處理通道，通過行政強制措施、行政處罰措施的運用，從嚴從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理，提高違規(guī)成本，加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導，省安全站負責組織實施。
（二）安全文明施工：施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況；
（三）安全專項措施：開展預防高處墜落專項整治的活動情況；重大安全事故應急預案編制情況；深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點；
（二）以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點；
（三）以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
（一）召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負責人參加的動員大會，宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神，對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員，加大宣傳力度，營造強大的綜合整治氛圍。
（二）進行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查，專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查，對在本轄區(qū)內(nèi)的標化試點工地要高標準、嚴要求，讓標化試點工地起到引領示范作用。
省安全站在活動期間，將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
（三）處罰一批違規(guī)違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題，對相關單位和個人，視情節(jié)輕重，可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重，整改不力的施工現(xiàn)場上報，省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
本次活動結(jié)束后，各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結(jié)，要求于x年x月x日前將總結(jié)報省安全站。
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以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹落實，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。
通過專項整治，力求實現(xiàn)四個目標：一是減少、消除安全隱患，預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責任，進一步推動施工現(xiàn)場安全技術措施的落實，改進安全防護設施，提高從業(yè)人員安全意識，減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為；三是進一步強化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責任；四是嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為，遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
專項整治的時間：3月25日開端至11月底，分三個階段進行。
（一）第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃，動員安排，并設立舉報電話，接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2、把專項整治要求通知到有關單位、企業(yè)、社區(qū)，促進各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查，發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄，并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮(zhèn)綜治辦。
（二）第二階段從4月15日開端至10月底。
全部開展專項整治，對各建筑施工企業(yè)進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場防護設備，各施工單位要按照有關的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。要按安全標準規(guī)范臨時用電管理，確保三級配電二級保護，實在做到一機一閘一保護，堅決取締木制開關箱，做到防護到位。
2、加大施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地，以點帶面，促進文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放，通道采用硬化處理并有排水設備；要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全；工地四周砌圍墻并粉刷、提白；保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開，改善建筑工人的生活條件；工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛(wèi)生；文明安全標語設置齊全等。
（三）第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎上，由鎮(zhèn)綜治辦組織對施工現(xiàn)場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產(chǎn)的行為，要嚴格按照有關法律、法規(guī)嚴處。
（一）加強領導，落實責任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村委要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，要結(jié)合本村各建設工程的實際，及時掌握施工動態(tài)，監(jiān)督檢查。
（二）重點突出，強化督查。各村、有關部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)排查安全隱患，對查出的隱患，制定切實可行的整改措施，明確責任人，落實整改期限，確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作，確保安全隱患整改不留死角。
（三）加強宣傳，提高意識。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學理念，強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育，加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
（四）總結(jié)評估，完善機制。各村、各有關部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結(jié)和評估，并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地，相關職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰。各村及有關單位要通過開展此次專項整治行動，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促落實各責任主體切實履行安全生產(chǎn)責任，消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善安全監(jiān)管工作。
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近日，國務院印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出：發(fā)生工程質(zhì)量事故，除對責任單位進行行政處罰外，還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
3月3日，住建部發(fā)布通知，自3月起，開展20xx年建筑施工安全專項整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎設施工程，主要內(nèi)容如下：
深基坑(槽)開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風險防控情況。
建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，導致安全事故的，一律依法暫扣或吊銷相關證照，并依照有關規(guī)定在招投標、資質(zhì)管理等方面給予限制。
20xx年安全專項大檢查，特別強調(diào)“嚴格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容，除了深基坑、模板支撐、起重機械等重點部位外，提出要重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。
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（一）責任制建立。是否建立學校校長為第一責任人的食品安全責任制，是否落實“一崗雙責”和“崗位職責”，是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關制度，明確責任、任務分工，有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應急處置預案。
（二）飲用水安全。學校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準，是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛(wèi)生防護措施，嚴防生活飲用水污染事件的發(fā)生。
（三）食堂管理。一是食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明；是否建立從業(yè)人員健康檔案和培訓檔案；是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。二是索證索票。食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品是否落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明，食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票是否規(guī)范。三是食品加工。食品加工各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開、葷素分開，是否存在交叉污染；是否按規(guī)定留樣，記錄完善；是否存在違規(guī)使用添加劑現(xiàn)象，添加劑使用是否規(guī)范；是否按規(guī)定對餐用具進行消毒，設備運行正常，記錄完善；庫房按要求存放食品、環(huán)境整潔、無過期食品；嚴禁從業(yè)人員頭發(fā)外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區(qū)；嚴禁向?qū)W生出售隔餐剩余食品，嚴禁中小學、托幼機構(gòu)違規(guī)制售涼菜、四季豆、發(fā)芽土豆；大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐，操作人員是否佩戴口罩。
（四）學校小超市、小賣部管理。出售食品是否符合有關規(guī)定，是否存在“三無”（無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱）及超過保質(zhì)期限食品等。嚴禁銷售“辣條”等調(diào)味面制品和冰糕、冰淇淋及同類冷凍食品。
（五）食源性疾病防范情況。強化學校食源性疾病風險提示和消費預警。是否開展了師生食源性疾病預防知識教育，發(fā)生食源性聚集性病例時，是否按要求和規(guī)范進行調(diào)查和報告。
（六）食品安全宣傳教育情況。是否把食品衛(wèi)生納入學生、幼兒健康教育的內(nèi)容；是否結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預防，向?qū)W生及學生家長宣傳食品衛(wèi)生安全常識，普及防病防疫防中毒知識。
（七）學校周邊。學校周邊、門口是否存在無安全保障措施、無證、流動制售攤點。
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組長。
成員:。
1、違反任人唯賢原則，任人唯親的；違反干部選拔任用程序。違規(guī)提拔任用干部的；在干部選拔任用中，謀取利益、收受好處的。
2、在教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先工作中，不公正，暗箱操作，撈取利益的。
3、對干部教師在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象的。
（一）宣傳發(fā)動階段（3月10日至3月31日）。
組織教職工學習干部選拔任用工作相關規(guī)定、事業(yè)單位招聘工作人員相關規(guī)定、上級組織人事部門有關事業(yè)單位人事管理相關規(guī)定，讓干部人事工作相關規(guī)定深入教師心中，使教師能依法從教、依法維護個人合法權益。
（二）專項整治階段（4月1日至8月31日）。
1、自查自糾。各校對照干部人事工作相關規(guī)定，在校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)就以下情況深入開展自查自糾:一是干部選拔任用工作方面:著重查找有無違反干部選拔任用程序，違規(guī)提拔任用干部現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要逐級上報；二是教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先方面:著重查找違規(guī)招聘工作人員、教師調(diào)配不合理或暗箱操作、職稱評聘不公正、評先評優(yōu)不客觀現(xiàn)象，對存在上述情況的，能自行糾正的要立即糾正，不能糾正的'要逐級上報；三是清理教師不在崗方面:重點整治在編不在崗、吃空晌、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，立即上報處理，對監(jiān)管不嚴、包庇縱容的責任人，要嚴肅處理。
2、專項督查。對學校自查情況進行全面督查，查看會議錄、課程表等原始資料，著重督查干部選拔任用是否保障廣大教師的知情權、參與權，招聘工作人員、教師調(diào)配是否符合相關規(guī)定，職稱評聘、評先評優(yōu)是否做到客觀公正，有無對在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象。
3、銷號整改。對各單位上報的問題和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項建立整改臺賬，明確整改責任人、整改期限，做到落實一件，銷號一件。
（三）建章立制階段（9月1日至12月底）。
1、建立責任追究制。按“誰主管、誰負責”的原則，實行“一把手”負責制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴追究相關責任人的責任。
2、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，預防腐敗行為的發(fā)生，營造風清氣正、積極向上的從教環(huán)境。
1、開展自查自糾。干部人事工作涉及廣大教職工的切身利益，各校要切實增強責任感，把開展專項整治作為當前和今后一個時期的一項重要而緊迫的任務，認真開展自查自糾。廣泛征求廣大教職工的意見和建議，對存在的問題，堅決及時糾正。
2、明確工作職責。按“誰主管、誰負責”的原則，實行“一把手”負責制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴追究相關責任人的責任。
3、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，有效預防腐敗行為的發(fā)生，營造風清氣正、積極向上的教育人事工作環(huán)境。
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深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省委省政府領導同志的批示指示精神，切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務落到實處。通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動，合力整治違規(guī)開發(fā)建設公墓，違規(guī)銷售超標墓穴，違規(guī)建設大墓、豪華墓、活人墓，炒買炒賣墓穴，私自買賣土地建墓，制造和銷售土葬用品和封建迷信用品，宗教活動場所違規(guī)從事營利活動，虛假宣傳誘導群眾消費等問題，進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管，遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務暴利和骨灰裝棺土葬行為，整肅殯葬服務和殯葬用品市場秩序，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
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(一)制定方案，動員部署(2020年7月上旬)。深入學習領會習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志的批示指示精神，按照此通知要求進行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點，制定和細化專項整治工作方案，明確相關要求、責任分工、工作措施，確保專項整治工作任務清、責任明、效果實。各村(居)委會建立領導體制和工作機制情況、專項整治方案、設立舉報渠道等。
(二)全面自查，整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。
全面深入開展自查，摸清底數(shù)，列出問題清單，建立工作臺賬，對標對表，明確整改責任和完成時限，切實抓好整改落實。
(三)督查檢查，確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間，鎮(zhèn)人民政府將派出工作組，對村(居)委會和各部門專項整治進行業(yè)務指導和督查檢查，進一步推進整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報，向上級部門反饋，力爭及時解決。
(四)總結(jié)報告，完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進行全面總結(jié)，并以此為契機舉一反三，查遺補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制，促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前，各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室，由鎮(zhèn)負責收集匯總后報縣民政局。
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為深入貫徹落實實***總書記的重要講話精神，以及十九屆中央紀委四次全會關于深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”的工作要求，分局按照區(qū)委區(qū)政府制定印發(fā)的《關于開展民生領域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》、市局關于整治食品藥品安全聚焦民生領域侵害群眾利益突出問題專項行動的工作要求，圍繞農(nóng)村食品市場、藥品醫(yī)療器械、保健食品虛假宣傳、學校食堂、食品加工黑作坊黑窩點等五個重點，及時組織安排，制定方案，研判問題，著力查處食品藥品安全中存在的突出問題，將“四個最嚴”要求貫穿到食品藥品監(jiān)管全過程，切實保障了人民群眾食品藥品消費安全。
一是責任傳導。分局成立了專項整治行動領導組，制定印發(fā)了《關于開展民生領域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》，并召開了工作安排會、推進會及專題會議，將監(jiān)管責任層層落實到執(zhí)法一線。
二是堅持問題導向，實行臺賬管理。按照整治任務安排，認真開展全行業(yè)、全方位“網(wǎng)格式”摸排，精準查找民生領域存在的突出問題，全部納入整治范圍。建立整治工作臺賬，對列入臺賬的事項，明確工作任務、工作措施、目標要求、推進計劃、整改時限等內(nèi)容。臺賬實行動態(tài)管理，由單位主要領導督導調(diào)度，促進了各項重點工作及時有序推進，保證了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。
三是宣教引導。在專項行動過程中，共發(fā)放宣傳資料2000余份，圍繞食品藥品安全知識、操作規(guī)范和突發(fā)事件應對等內(nèi)容，對從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會、學校食堂食品安全負責人等進行了食品藥品安全法培訓，進一步提升從業(yè)人員業(yè)務技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
四是檢查督導。以業(yè)務科室牽頭、各市場監(jiān)管所實施，集中圍繞中藥飲片、校園周邊小食品、文化用品、物業(yè)公司、醫(yī)療機構(gòu)收費等涉企收費、短斤少兩、大氣環(huán)境等開展專項整治，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查，對“黑工廠”“黑窩點”拉網(wǎng)式排查，并不斷開展整改“回頭看”，對立案查處或下達責令改正通知書的經(jīng)營戶進行二次檢查或者不定時突擊檢查，確保經(jīng)營戶能夠一次性整改到位。同時督促經(jīng)營戶開展自查自糾，盤點經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，重點圍繞餐飲環(huán)節(jié)群眾關心的食品安全問題開展隨機查餐廳活動，清查過期食品，確保不進、不存、不銷過期食品。
五是制度疏導。進一步建立健全體制機制，及時制定了學校負責人配餐制度、臨期食品處置制度、過期食品處置制度，完善了中藥飲片購進驗收記錄、清裝斗、養(yǎng)護等各項制度，定期開展集貿(mào)市場計量器具校驗制度，要求從業(yè)人員嚴格執(zhí)行，著力構(gòu)建長效機制。
截止目前，分局在食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)共出動執(zhí)法人員878人次，查處食品違法案件39件，涉案金額達22.75萬元；食品專項抽檢1727批次，檢測合格率為98.6％；食品快檢總批次2388個批次，檢測合格率為93.9％，開展藥品醫(yī)療器械專項檢查19次，查處非法渠道購進藥品5起，使用過期醫(yī)療器械1起，經(jīng)營過期醫(yī)療器械1起；開展物業(yè)公司違規(guī)收費問題1起，退回多收費用6.47元；查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費1起，沒收非法所得5萬元；開展集貿(mào)市場計量器具檢查30次、燃油專項抽檢5次、民用煤專項抽檢20次，查處假冒侵權案件7起，產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件24起，查處無照經(jīng)營14起，向公安機關移送案件3起，取締食品加工黑作坊1家。處理分局及各市場監(jiān)管所的來電來訪及石嘴山市議政網(wǎng)輿情投訴114起，受理12315投訴1580起，為消費者挽回經(jīng)濟55萬元。