有時候，一個方案可能需要經(jīng)過多次修改和完善，才能滿足實際需求。制定一個完美的方案需要全面考慮各種因素和可能出現(xiàn)的情況。方案范文的核心是解決問題的思路和方法，以下是一些經(jīng)典案例的具體描述。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇一
    “村莊”“兩個委員會”是村黨支部委員會和村民自治委員會的簡稱。習(xí)慣上，前者稱為村支部，后者稱為村委會。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實美麗鄉(xiāng)村，提高**村長效管護質(zhì)量，2019年度**村特制定以下實施方案：
    1、以著眼長遠，注重長效為原則。
    2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
    3、以治標與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
    4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
    為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組長：**。
    副組長：**。
    成員：**。
    **。
    **。
    1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
    2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
    3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
    4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
    5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
    6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
    7、加大考核力度，以每月長效管護管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù)，結(jié)合我村長效管護日常巡查記錄，建立完善的獎懲機制，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
    2019年01月15日。
    為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。
    一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側(cè)18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。
    二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和“紅黑榜”16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。
    三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農(nóng)膜清理整治任務(wù)重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查”的聯(lián)查機制，責任領(lǐng)導(dǎo)重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內(nèi)巷道等重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側(cè)的“三堆”、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現(xiàn)的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現(xiàn)場進行交辦到相關(guān)村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。
    四是堅持問題導(dǎo)向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導(dǎo)并舉，以治理臟亂差為目的，以農(nóng)村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
    五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關(guān)標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內(nèi)的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
    一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)新農(nóng)村的要求格格不入。
    二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
    三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎(chǔ)比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。
    四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
    五是面源污染問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的塑料薄膜，農(nóng)村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。
    （一）注重宣傳教育，在深化認識中引導(dǎo)全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展“六壩是我家，環(huán)境靠大家”主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導(dǎo)社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質(zhì)；在各學(xué)校深入開展“小手拉大手”活動，要收到“教育一個學(xué)生，輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導(dǎo)。堅持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，深入開展環(huán)境整治教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進寺院、進商鋪、進施工場地“六進”活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行“曝光亮像”，形成震懾。
    （二）聚焦重點領(lǐng)域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經(jīng)營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內(nèi)衛(wèi)生死角清理。以村內(nèi)主次巷道沿線為重點，對巷道內(nèi)堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊。
    （三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現(xiàn)長效治理。通過探索建立經(jīng)費投入、網(wǎng)格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉(zhuǎn)變。一是健全資金投入機制。按照縣級財政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金，統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎補資金，具體補助標準為：人口2000人以上的村每年補助經(jīng)費5000元，2000人以下的村每年補助經(jīng)費3000元,六壩村（包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運車管理維護費）每年補助經(jīng)費15萬元。積極引導(dǎo)村組以“一事一議”方式籌集資金，按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)文件精神，參照物業(yè)式管理模式，各村按照戶籍人口向每位居民收取每月1—2元的衛(wèi)生保潔費。并采取“以獎代補”方式，鎮(zhèn)政府累計投入資金20萬元，購置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備130多件套，配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊伍16支125人，新建垃圾池63個、垃圾填埋點30處?；緦崿F(xiàn)“設(shè)施完備、人員到位、保障有力、治理有人”的目標，保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是實行環(huán)境衛(wèi)生“巷長”負責制。各村組織召開各組群眾會，按照每條巷道農(nóng)戶分布情況和居住戶數(shù)，民主推選出1-2名“巷長”，由“巷長”負責監(jiān)督每天巷道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行交通主干道“路長”負責制，由各村黨支部書記擔任轄區(qū)內(nèi)交通主干道的“路長”，整合道路養(yǎng)護工、保潔員和交管員力量，負責交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行鎮(zhèn)村干部劃片包段責任制，明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務(wù)，強化工作責任，確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。三是推行農(nóng)戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊伍，結(jié)合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數(shù)量，原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員，具體負責本片區(qū)的垃圾清理和轉(zhuǎn)運，并督促農(nóng)戶將建筑垃圾運送到定點堆放處，以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運送到指定填埋場處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員，由六壩村負責集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理，確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無死角、無盲區(qū)，不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實效。四是建立廢舊農(nóng)膜回收利用機制。堅持屬地管理原則，各村建立村為基礎(chǔ)的便民廢舊農(nóng)膜回收站（點），對廢舊農(nóng)膜進行定點回收。動員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜，以“以獎代補”的方式，根據(jù)企業(yè)出具的回收票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補助1000元，不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性，切實提高廢舊農(nóng)膜清理回收率。同時各村與種植大戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合時，把廢舊薄膜治理寫入合同，明確要求種植戶按每畝30元的標準繳納廢舊農(nóng)膜清理保證金，形成“誰耕種、誰撿拾、誰治理”的長效管理機制，從源頭上遏制農(nóng)膜無人清理的問題。五是建立考核評比機制。鎮(zhèn)上建立督查考核問責制度，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成考核組，深入村組農(nóng)戶和每條巷道、深溝路渠等重點區(qū)域，對各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進行現(xiàn)場百分制量化打分，考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、“環(huán)衛(wèi)制度”落實等重點內(nèi)容，年終對綜合得分前三名的村分別獎勵10000元、8000元、6000元，對工作推進不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部，采取組織約談、通報批評和組織調(diào)整等措施從嚴問責，并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現(xiàn)村干部績效報酬的重要依據(jù)，形成責任倒逼壓力，促使村干部加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，實現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生的長效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度，成立由“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、村“兩委”成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組，每月評選出1-2個干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶，在村公示欄內(nèi)進行通報表揚，并給予一定的物質(zhì)獎勵。六是建立廣泛的干群義務(wù)投勞機制。嚴格落實集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動日制度，統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對集鎮(zhèn)街道進行清掃，帶動集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農(nóng)戶開展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的義務(wù)清掃保潔活動，把廣大群眾作為推進環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍，注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會等民間組織的積極作用，將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬戶，不斷增強廣大群眾的“主人翁”意識，匯聚社會各方力量，形成全面動員、全民參與、全員動手的強大合力，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實效。
    健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：
    為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
    為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
    為切實加強村容村貌建設(shè)，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
    1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結(jié)合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的運作模式，實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
    2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關(guān)交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
    3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質(zhì)干凈。
    4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經(jīng)過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。
    5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標結(jié)束，現(xiàn)正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
    人居環(huán)境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
    原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環(huán)境整治及管護工作做實、做好。
    村兩委干部，原來認為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
    具體表現(xiàn)在，對三星級適居組重視程度和保潔水平比較高，一般整治村相對比較薄弱，進村口比較重視，管護水平較好，村莊內(nèi)部，偏僻處保潔水平比較薄弱，今后要克服這些不足，長效管護做到全覆蓋，高標準，無死角。
    我村農(nóng)村環(huán)境長效管護雖然取得了一定成效，完成了上級下達的各項目標任務(wù)，但工作中還存在一些問題，特別是與上級的要求相比，還有一定差距。因此，切實抓好我村環(huán)境整治工作，必須進一步統(tǒng)一思想，深入發(fā)動，周密組織，認真實施，始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作，全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟富裕的社會主義新農(nóng)村，以保證社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的長足發(fā)展，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達標鎮(zhèn)做出新的貢獻。
    為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求，制定村莊環(huán)境整治實施方案如下：
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實事為宗旨，以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
    1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
    2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
    3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
    4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
    5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
    上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
    在農(nóng)村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結(jié)合，探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
    一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現(xiàn)出的先進事例，在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
    二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯(lián)群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
    三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
    通過農(nóng)村環(huán)境整治工作，聯(lián)群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
    為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
    以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
    此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
    （一）慶淄路治理標準。
    1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
    2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
    3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
    4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
    （二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
    1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
    2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
    3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
    （三）涂白要求。
    孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
    村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
    （一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
    （二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
    本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對照標準進行自檢，經(jīng)過責任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
    為充分調(diào)動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關(guān)責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
    為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務(wù)，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調(diào)，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的`路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
    為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目及配套設(shè)施正常運行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的目標,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、措施落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)目標要求。
    按照有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,并全面推廣實施。實現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達標;鄉(xiāng)村道路通達有序,路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設(shè)施運行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
    (三)基本原則。
    1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進。
    2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強對村莊環(huán)境治理,特別是項目設(shè)施管理、維護工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
    3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實施和監(jiān)督落實方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
    4.分級管理?？h級部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責長效管護業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對長效管護工作負總責,負責具體管護。
    5.社會參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
    6.科學(xué)運作。落實農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運營維護的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
    (一)庭院衛(wèi)生機制。
    1.家風美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實守信、遵紀守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進移風易俗,抵制高價彩禮和封建迷信活動。
    2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
    3.廚廁美。廚房通風透氣、無異味。使用先進爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
    4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
    5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
    (二)生活污水設(shè)施管護機制。
    1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運行的維護監(jiān)督,開展日常運行、維護管理、維修和設(shè)施更換。落實運行維護管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓(xùn)。
    2.對污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進行清渣清淤維護;對水泵、風機等機電設(shè)備及電力電纜運行情況進行檢查,出現(xiàn)故障及時維修更換。
    3.對進出水水量、水質(zhì)進行觀察記錄,并定期對出水水質(zhì)進行監(jiān)測,出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標準,不得排放不達標污水;對出現(xiàn)較嚴重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運行的問題及時處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報告。對設(shè)施進行日常養(yǎng)護、巡查,及時排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運行。
    4.制訂運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門報告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運行情況、進水量和出水水質(zhì)等情況。
    5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標準的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
    (三)植綠護綠機制。
    1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點為綠化重點,因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟林等國土綠化為主,堅持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
    2.做好林木灌水管理。針對春季降雨少、大風高溫的不利氣候,克服困難、千方百計創(chuàng)造灌水條件,及時對近三年幼齡林進行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
    3.做好幼林地中耕除草。及時對新植林地進行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護工作。
    4.做好樹木修剪撫育。重點對道路兩側(cè)、村莊示范點周圍及5年以下中幼林進行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達到美化效果。
    5.做好病死木、枯死木清理補植。及時徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補植計劃,改善自然生態(tài)景觀。
    6.加強林木巡視管護。加大林區(qū)巡查管護力度,加強護林員隊伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進一步明確管護區(qū)域,壓實管護責任,制定獎懲措施,提高護林人員的責任意識。充分調(diào)動廣大群眾參與營林、護林的積極性、主動性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護。
    (四)農(nóng)村保潔機制。
    1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達到“五無五凈”標準(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
    2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
    3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
    4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
    5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
    (五)廁所運行機制。
    1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實行“縣級協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村居負責”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護機制實施的責任主體,負責農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運行維護服務(wù)隊,公布農(nóng)村改廁運維服務(wù)電話,承擔廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運輸處理。鼓勵引導(dǎo)社會力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?；N植企業(yè)積極參與運營。
    2.建立清運服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務(wù)體系隊伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運輸距離等因素,分片區(qū)開展清運服務(wù)。拓寬服務(wù)運作模式,可通過市場化運作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)模化組織合作,進行糞液清運合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負責糞液收集、運輸、處理。
    3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術(shù),加強糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點,進行有機肥料生產(chǎn)利用。
    充分尊重群眾意愿,注重符合當?shù)貙嶋H,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的長效管護方式,依法依規(guī)有效推進治理。
    1.引導(dǎo)群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵優(yōu)勢,落實受益群眾的日常管護責任。
    2.鼓勵承包管護。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請有經(jīng)驗、有技能的居民或項目業(yè)主,打包簽訂管護合同,明確責任權(quán)益,按照集中承包方式落實管護責任。
    3.支持社會管護。由政府向社會公開招標,通過社會化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
    4.實行制度管護。結(jié)合村落宜居標準進一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅持用約定規(guī)范行為,用制度保障運行。
    (一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實,引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護。村級要切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
    (二)強化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護與鄉(xiāng)風文明各類活動有機結(jié)合,充分運用村村享、宣傳欄、微信、會議、標語橫幅、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識,不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護生活環(huán)境衛(wèi)生意識,形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護的良好氛圍。健全村民自治機制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護公共設(shè)施。廣泛開展星級文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,激發(fā)村民愛護家園、珍惜環(huán)境的意識,引導(dǎo)村民主動參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護中來,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護。積極運用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,及時曝光村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
    (三)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費投入機制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、項目運行等投入經(jīng)費保障模式。縣級要加大財政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護資金。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息、擔保等方式,吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
    (四)強化制度保障。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評分獎懲細則,明確參與各方的責任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵村組抓好村容環(huán)境日常維護。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標,充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護機制,切實做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度,規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負責的原則,保障工程質(zhì)量和項目運行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費支持機制。
    在農(nóng)村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結(jié)合，探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
    一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現(xiàn)出的先進事例，在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
    二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯(lián)群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
    三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
    通過農(nóng)村環(huán)境整治工作，聯(lián)群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
    為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實美麗鄉(xiāng)村，提高**村長效管護質(zhì)量，2019年度**村特制定以下實施方案：
    1、以著眼長遠，注重長效為原則。
    2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
    3、以治標與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
    4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
    為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組長：**。
    副組長：**。
    成員：**。
    **。
    **。
    1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
    2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
    3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
    4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
    5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
    6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
    7、加大考核力度，以每月長效管護管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù)，結(jié)合我村長效管護日常巡查記錄，建立完善的獎懲機制，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
    2019年01月15日。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇二
    1、以著眼長遠，注重長效為原則。
    2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
    3、以治標與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
    4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
    為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組?長：?**。
    副組長：?**。
    成??員：?**。
    **。
    **。
    1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
    2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
    3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
    4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
    5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
    6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
    2019年01月15日。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇三
    健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：
    為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
    為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
    為切實加強村容村貌建設(shè)，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
    1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結(jié)合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的運作模式，實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
    2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關(guān)交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
    3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質(zhì)干凈。
    4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經(jīng)過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。
    5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標結(jié)束，現(xiàn)正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
    人居環(huán)境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
    原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環(huán)境整治及管護工作做實、做好。
    村兩委干部，原來認為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
    具體表現(xiàn)在，對三星級適居組重視程度和保潔水平比較高，一般整治村相對比較薄弱，進村口比較重視，管護水平較好，村莊內(nèi)部，偏僻處保潔水平比較薄弱，今后要克服這些不足，長效管護做到全覆蓋，高標準，無死角。
    我村農(nóng)村環(huán)境長效管護雖然取得了一定成效，完成了上級下達的各項目標任務(wù)，但工作中還存在一些問題，特別是與上級的要求相比，還有一定差距。因此，切實抓好我村環(huán)境整治工作，必須進一步統(tǒng)一思想，深入發(fā)動，周密組織，認真實施，始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作，全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟富裕的社會主義新農(nóng)村，以保證社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的長足發(fā)展，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達標鎮(zhèn)做出新的貢獻。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇四
    近日，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，今年，我市以農(nóng)村廁所保潔、村容村貌美化、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染綜合治理為重點，按照城鄉(xiāng)融合、建管并重、依靠群眾、多方協(xié)同的原則，通過細化責任分解、嚴格管護標準、強化監(jiān)督考核，加快完善建立符合農(nóng)村實際、得到農(nóng)民支持、能夠有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
    細化責任分解，市級人民政府發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度作用，督促縣級建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制?？h級人民政府是農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施管護的責任主體。
    市政府要求，各縣（市、區(qū)）要建立健全工作制度，細化責任分工，落實政策措施，逐步實現(xiàn)由直接提供管護服務(wù)向購買服務(wù)的轉(zhuǎn)變，采取多形式引導(dǎo)社會力量參與管護。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行屬地管理職責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村作為村莊人居環(huán)境長效管護的實施主體，要抓實抓牢具體工作。
    縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政要依據(jù)管護責任、規(guī)模和標準，將應(yīng)由政府承擔的農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施管護費用，納入本級政府年度預(yù)算。
    通過財政投入、村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收、社會各界捐資捐助等多種方式，籌措村莊人居環(huán)境管護經(jīng)費。積極引入市場機制，探索社會化運作模式，鼓勵通過委托、承包、采購等方式，向社會購買村莊垃圾收運處理、污水處理、綠化養(yǎng)護等公共服務(wù)。健全村民自治機制，堅持村內(nèi)事務(wù)村民議村民定、村民建村民管，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村民理事會等村民組織作用，引導(dǎo)群眾積極主動參與村莊人居環(huán)境整治日常維護工作，自覺繳納有償服務(wù)和產(chǎn)品費用。
    即有制度，制定具體實施辦法、管理制度，明確責任部門、機構(gòu)和人員；
    有標準，每個管護項目有相應(yīng)的管護標準，實現(xiàn)全過程規(guī)范管理；
    有督查，通過督查考核、社會監(jiān)督等多種方式，切實抓好長效管護工作。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇五
    為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實美麗鄉(xiāng)村，提高**村長效管護質(zhì)量，2019年度**村特制定以下實施方案：
    1、以著眼長遠，注重長效為原則。
    2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
    3、以治標與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
    4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
    為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組?長：?**。
    副組長：?**。
    成??員：?**。
    **。
    **。
    1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
    2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
    3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
    4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
    5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
    6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
    2019年01月15。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇六
    為推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境管護的機制化、常態(tài)化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央“基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制”工作要求，因地因村制宜，做好村莊分類工作，積極探索創(chuàng)新，科學(xué)確定村莊環(huán)境管護范圍、管護標準、管護責任、管護模式、管護經(jīng)費、考核獎懲，加快建立符合鄉(xiāng)村實際、群眾支持參與、長期有效運行的村莊環(huán)境長效管護機制，持續(xù)維護好“新村新貌”，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    村內(nèi)衛(wèi)生公廁干凈整潔、運轉(zhuǎn)正常。
    2、溝塘凈化。村莊排水溝渠完善，排水順暢，無堆積的垃圾淤泥；水塘、庫邊無垃圾，溝渠暢通，無流溢污水，水面無漂浮垃圾、有害水生物，水體清澈，無異味。
    3、環(huán)境美化。村莊無污水亂排、管線亂牽、廣告亂貼、農(nóng)具亂放等不良現(xiàn)象；村莊公共區(qū)域和農(nóng)戶房前屋后無雜草，應(yīng)綠盡綠。
    4、道路暢通化。村內(nèi)主次干道、入戶便道的路基完好、路面干凈，無積水、無破損，路面及兩旁無散落垃圾和禽畜糞便，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路兩旁排水順暢，無雜草，無堆積或搭建物。
    5、設(shè)施完好化。村莊垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、供水供電設(shè)施、路燈、公廁、休閑廣場、村級綜合性文化服務(wù)中心（農(nóng)家書屋、新時代文明實踐站等）以及停車場等公共設(shè)施完好，能正常運行和使用。
    6、整建有序化。村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘墻斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁等全部拆除。農(nóng)戶前庭后院雜物擺放整齊，落實“一戶一宅”政策，依照村莊規(guī)劃和新戶型圖紙建新房。
    1、定管護范圍。分類明確管護范圍。一類村，即高標準打造的示范村、旅游村，重點抓好“10+n”項管護工作，即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護、污水處理設(shè)施維護、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、道路養(yǎng)護、體育休閑設(shè)施維護等10項管護工作基礎(chǔ)上，精心管護好其它的生活和旅游設(shè)施。二類村，即農(nóng)戶和公共設(shè)施較多的人口聚集村、中心村，重點抓好一類村已明確的10項管護工作。三類村，即地處偏遠、農(nóng)戶不多的一般自然村，重點抓好衛(wèi)生保潔、清除雜草道路維護、供水設(shè)施維護、供電設(shè)施維護等5項管護工作。
    2、定管護標準。鄉(xiāng)規(guī)劃所、交通管理站、文化站、水務(wù)站、環(huán)保站、環(huán)衛(wèi)所、供電所、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)分公司等相關(guān)所站，要結(jié)合工作職責，分別明確鄉(xiāng)域村莊衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、道路維護、綜合性文化服務(wù)設(shè)施維護、旅游設(shè)施維護、供水設(shè)施維護、供電設(shè)施維護、寬帶網(wǎng)絡(luò)有線電視設(shè)施維護、污水設(shè)施維護等的具體要求和標準，推動實現(xiàn)村莊環(huán)境管護的標準化和規(guī)范化。
    鄉(xiāng)環(huán)保站要對集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)加強管護工作；鄉(xiāng)規(guī)劃所要對農(nóng)村建房加強管控；鄉(xiāng)衛(wèi)生和計生辦要加強村莊公廁監(jiān)管；鄉(xiāng)文化站要對村級公共文體（含有線電視網(wǎng)）設(shè)施強化管護；鄉(xiāng)交通管理站要對鄉(xiāng)內(nèi)村莊道路加強日常管護；鄉(xiāng)供電所、文化站、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)分公司等相關(guān)所站，要組建專業(yè)化管護隊伍，分別承擔鄉(xiāng)域村莊的供電、有線電視、寬帶網(wǎng)等專業(yè)設(shè)施的管護工作。
    4、定管護模式。積極構(gòu)建“政府+”為主的村莊環(huán)境管護模式，建立完善“政府主導(dǎo)+鄉(xiāng)村主體+公司部門負責+農(nóng)民參與”工作運行機制，積極推動村莊環(huán)境長效管護實現(xiàn)“標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化”，努力形成所站各司其職、鄉(xiāng)村齊管共護、群眾人人參與的良好工作格局。
    5、定管護經(jīng)費。采取“上級獎一點、縣鄉(xiāng)出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的村莊環(huán)境管護籌資機制，確保每個行政村每年管護經(jīng)費不低于5萬元。管護經(jīng)費仍有缺口的地方，可以通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，通過“一事一議”組織農(nóng)戶定期繳納衛(wèi)生保潔費，動員新鄉(xiāng)賢等社會力量捐款等辦法籌集。
    6、定考核獎懲。由鄉(xiāng)政府牽頭，村民理事會和村委會負責考核，制定專門的監(jiān)管實施辦法，采取聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立投訴電話、開設(shè)微信群等形式，及時曝光和受理村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明等情況。采取明察與暗訪相結(jié)合方式，每季度考核一次村莊環(huán)境管護效果，并對考核結(jié)果進行排名，對于前三名的村進行獎勵3000元、2000元、1000元；對于排名后三名的村扣除鄉(xiāng)級配套管護資金1000元、2000元、3000元。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護機制領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立村莊環(huán)境管護站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作，建立完善村民理事會，強化“門前三包”和村莊環(huán)境設(shè)施管護效果的監(jiān)督。
    2、注重宣傳發(fā)動。要運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，積極宣傳推進村莊環(huán)境長效管護的目的意義和各地的成功做法、典型經(jīng)驗，廣泛開展新時代文明實踐和“小手拉大手”活動，增強群眾參與村莊環(huán)境長效管護的自覺性、主動性。村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識和農(nóng)村社會文明程度，促進各村村莊環(huán)境管護工作均衡發(fā)展。
    3、強化資金保障。切實加大財政專項投入，把村莊環(huán)境管護經(jīng)費納入財政保障，足額保障每年每個行政村的1萬元保底性管護資金投入。大力推行“一約兩會”（建立村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會）做法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾繳納衛(wèi)生保潔費，吸引各類新鄉(xiāng)賢捐資捐物支持參與家鄉(xiāng)設(shè)施管護。深化以“三變”為主集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護提供強有力的資金保障。管護資金實行專戶（賬）管理，確保足額到位，專項使用。
    4、加強督查考核。將村莊環(huán)境長效管護機制建設(shè)及完成情況列為鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治日常督查，建立年終考核結(jié)果與年度管護經(jīng)費撥付相掛鉤制度，推動村莊環(huán)境管護常態(tài)化、長效化，助力鄉(xiāng)村振興。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇七
    為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實美麗鄉(xiāng)村，提高**村長效管護質(zhì)量，2019年度**村特制定以下實施方案：
    1、以著眼長遠，注重長效為原則。
    2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
    3、以治標與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
    4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
    為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組長：**。
    副組長：**。
    成員：**。
    **。
    **。
    1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
    2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
    3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
    4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
    5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
    6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
    7、加大考核力度，以每月長效管護管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù)，結(jié)合我村長效管護日常巡查記錄，建立完善的獎懲機制，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
    2019年01月15日。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇八
    實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    在農(nóng)村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結(jié)合，探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
    一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現(xiàn)出的先進事例，在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
    二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯(lián)群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
    三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
    通過農(nóng)村環(huán)境整治工作，聯(lián)群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
    在農(nóng)村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結(jié)合，探索建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
    一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農(nóng)村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現(xiàn)出的先進事例，在村主干道兩側(cè)粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
    二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯(lián)群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
    三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
    通過農(nóng)村環(huán)境整治工作，聯(lián)群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
    為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求，制定村莊環(huán)境整治實施方案如下：
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實事為宗旨，以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
    1、巷道硬質(zhì)化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
    2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
    3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
    4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
    5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
    上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
    為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。
    一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側(cè)18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。
    二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和“紅黑榜”16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。
    三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農(nóng)膜清理整治任務(wù)重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查”的聯(lián)查機制，責任領(lǐng)導(dǎo)重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內(nèi)巷道等重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側(cè)的“三堆”、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現(xiàn)的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現(xiàn)場進行交辦到相關(guān)村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。
    四是堅持問題導(dǎo)向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導(dǎo)并舉，以治理臟亂差為目的，以農(nóng)村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
    五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關(guān)標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內(nèi)的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
    一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)新農(nóng)村的要求格格不入。
    二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
    三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎(chǔ)比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。
    四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
    五是面源污染問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的塑料薄膜，農(nóng)村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。
    （一）注重宣傳教育，在深化認識中引導(dǎo)全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展“六壩是我家，環(huán)境靠大家”主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導(dǎo)社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質(zhì)；在各學(xué)校深入開展“小手拉大手”活動，要收到“教育一個學(xué)生，輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導(dǎo)。堅持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，深入開展環(huán)境整治教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進寺院、進商鋪、進施工場地“六進”活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行“曝光亮像”，形成震懾。
    （二）聚焦重點領(lǐng)域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經(jīng)營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內(nèi)衛(wèi)生死角清理。以村內(nèi)主次巷道沿線為重點，對巷道內(nèi)堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊。
    （三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現(xiàn)長效治理。通過探索建立經(jīng)費投入、網(wǎng)格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉(zhuǎn)變。一是健全資金投入機制。按照縣級財政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金，統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎補資金，具體補助標準為：人口2000人以上的村每年補助經(jīng)費5000元，2000人以下的村每年補助經(jīng)費3000元,六壩村（包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運車管理維護費）每年補助經(jīng)費15萬元。積極引導(dǎo)村組以“一事一議”方式籌集資金，按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)文件精神，參照物業(yè)式管理模式，各村按照戶籍人口向每位居民收取每月1—2元的衛(wèi)生保潔費。并采取“以獎代補”方式，鎮(zhèn)政府累計投入資金20萬元，購置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備130多件套，配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊伍16支125人，新建垃圾池63個、垃圾填埋點30處。基本實現(xiàn)“設(shè)施完備、人員到位、保障有力、治理有人”的目標，保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是實行環(huán)境衛(wèi)生“巷長”負責制。各村組織召開各組群眾會，按照每條巷道農(nóng)戶分布情況和居住戶數(shù)，民主推選出1-2名“巷長”，由“巷長”負責監(jiān)督每天巷道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行交通主干道“路長”負責制，由各村黨支部書記擔任轄區(qū)內(nèi)交通主干道的“路長”，整合道路養(yǎng)護工、保潔員和交管員力量，負責交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行鎮(zhèn)村干部劃片包段責任制，明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務(wù)，強化工作責任，確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。三是推行農(nóng)戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊伍，結(jié)合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數(shù)量，原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員，具體負責本片區(qū)的垃圾清理和轉(zhuǎn)運，并督促農(nóng)戶將建筑垃圾運送到定點堆放處，以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運送到指定填埋場處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員，由六壩村負責集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理，確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無死角、無盲區(qū)，不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實效。四是建立廢舊農(nóng)膜回收利用機制。堅持屬地管理原則，各村建立村為基礎(chǔ)的便民廢舊農(nóng)膜回收站（點），對廢舊農(nóng)膜進行定點回收。動員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜，以“以獎代補”的方式，根據(jù)企業(yè)出具的回收票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補助1000元，不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性，切實提高廢舊農(nóng)膜清理回收率。同時各村與種植大戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合時，把廢舊薄膜治理寫入合同，明確要求種植戶按每畝30元的標準繳納廢舊農(nóng)膜清理保證金，形成“誰耕種、誰撿拾、誰治理”的長效管理機制，從源頭上遏制農(nóng)膜無人清理的問題。五是建立考核評比機制。鎮(zhèn)上建立督查考核問責制度，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成考核組，深入村組農(nóng)戶和每條巷道、深溝路渠等重點區(qū)域，對各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進行現(xiàn)場百分制量化打分，考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、“環(huán)衛(wèi)制度”落實等重點內(nèi)容，年終對綜合得分前三名的村分別獎勵10000元、8000元、6000元，對工作推進不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部，采取組織約談、通報批評和組織調(diào)整等措施從嚴問責，并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現(xiàn)村干部績效報酬的重要依據(jù)，形成責任倒逼壓力，促使村干部加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，實現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生的長效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度，成立由“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、村“兩委”成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組，每月評選出1-2個干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶，在村公示欄內(nèi)進行通報表揚，并給予一定的物質(zhì)獎勵。六是建立廣泛的干群義務(wù)投勞機制。嚴格落實集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動日制度，統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對集鎮(zhèn)街道進行清掃，帶動集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農(nóng)戶開展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的義務(wù)清掃保潔活動，把廣大群眾作為推進環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍，注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會等民間組織的積極作用，將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬戶，不斷增強廣大群眾的“主人翁”意識，匯聚社會各方力量，形成全面動員、全民參與、全員動手的強大合力，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實效。
    為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目及配套設(shè)施正常運行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的目標,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、措施落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)目標要求。
    按照有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,并全面推廣實施。實現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達標;鄉(xiāng)村道路通達有序,路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設(shè)施運行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
    (三)基本原則。
    1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進。
    2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強對村莊環(huán)境治理,特別是項目設(shè)施管理、維護工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
    3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實施和監(jiān)督落實方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
    4.分級管理?？h級部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責長效管護業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對長效管護工作負總責,負責具體管護。
    5.社會參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
    6.科學(xué)運作。落實農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運營維護的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
    (一)庭院衛(wèi)生機制。
    1.家風美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實守信、遵紀守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進移風易俗,抵制高價彩禮和封建迷信活動。
    2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
    3.廚廁美。廚房通風透氣、無異味。使用先進爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
    4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
    5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
    (二)生活污水設(shè)施管護機制。
    1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運行的維護監(jiān)督,開展日常運行、維護管理、維修和設(shè)施更換。落實運行維護管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓(xùn)。
    2.對污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進行清渣清淤維護;對水泵、風機等機電設(shè)備及電力電纜運行情況進行檢查,出現(xiàn)故障及時維修更換。
    3.對進出水水量、水質(zhì)進行觀察記錄,并定期對出水水質(zhì)進行監(jiān)測,出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標準,不得排放不達標污水;對出現(xiàn)較嚴重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運行的問題及時處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報告。對設(shè)施進行日常養(yǎng)護、巡查,及時排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運行。
    4.制訂運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門報告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運行情況、進水量和出水水質(zhì)等情況。
    5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標準的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
    (三)植綠護綠機制。
    1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點為綠化重點,因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟林等國土綠化為主,堅持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
    2.做好林木灌水管理。針對春季降雨少、大風高溫的不利氣候,克服困難、千方百計創(chuàng)造灌水條件,及時對近三年幼齡林進行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
    3.做好幼林地中耕除草。及時對新植林地進行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護工作。
    4.做好樹木修剪撫育。重點對道路兩側(cè)、村莊示范點周圍及5年以下中幼林進行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達到美化效果。
    5.做好病死木、枯死木清理補植。及時徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補植計劃,改善自然生態(tài)景觀。
    6.加強林木巡視管護。加大林區(qū)巡查管護力度,加強護林員隊伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進一步明確管護區(qū)域,壓實管護責任,制定獎懲措施,提高護林人員的責任意識。充分調(diào)動廣大群眾參與營林、護林的積極性、主動性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護。
    (四)農(nóng)村保潔機制。
    1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達到“五無五凈”標準(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
    2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
    3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
    4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
    5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
    (五)廁所運行機制。
    1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實行“縣級協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村居負責”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護機制實施的責任主體,負責農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運行維護服務(wù)隊,公布農(nóng)村改廁運維服務(wù)電話,承擔廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運輸處理。鼓勵引導(dǎo)社會力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?；N植企業(yè)積極參與運營。
    2.建立清運服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務(wù)體系隊伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運輸距離等因素,分片區(qū)開展清運服務(wù)。拓寬服務(wù)運作模式,可通過市場化運作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)模化組織合作,進行糞液清運合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負責糞液收集、運輸、處理。
    3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術(shù),加強糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點,進行有機肥料生產(chǎn)利用。
    充分尊重群眾意愿,注重符合當?shù)貙嶋H,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的長效管護方式,依法依規(guī)有效推進治理。
    1.引導(dǎo)群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵優(yōu)勢,落實受益群眾的日常管護責任。
    2.鼓勵承包管護。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請有經(jīng)驗、有技能的居民或項目業(yè)主,打包簽訂管護合同,明確責任權(quán)益,按照集中承包方式落實管護責任。
    3.支持社會管護。由政府向社會公開招標,通過社會化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
    4.實行制度管護。結(jié)合村落宜居標準進一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅持用約定規(guī)范行為,用制度保障運行。
    (一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實,引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護。村級要切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
    (二)強化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護與鄉(xiāng)風文明各類活動有機結(jié)合,充分運用村村享、宣傳欄、微信、會議、標語橫幅、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識,不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護生活環(huán)境衛(wèi)生意識,形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護的良好氛圍。健全村民自治機制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護公共設(shè)施。廣泛開展星級文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,激發(fā)村民愛護家園、珍惜環(huán)境的意識,引導(dǎo)村民主動參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護中來,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護。積極運用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,及時曝光村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
    (三)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費投入機制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、項目運行等投入經(jīng)費保障模式?？h級要加大財政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護資金。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息、擔保等方式,吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
    (四)強化制度保障。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評分獎懲細則,明確參與各方的責任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵村組抓好村容環(huán)境日常維護。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標,充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護機制,切實做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度,規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負責的原則,保障工程質(zhì)量和項目運行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費支持機制。
    為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實美麗鄉(xiāng)村，提高**村長效管護質(zhì)量，2019年度**村特制定以下實施方案：
    1、以著眼長遠，注重長效為原則。
    2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
    3、以治標與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合原則。
    4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
    為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組長：**。
    副組長：**。
    成員：**。
    **。
    **。
    1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
    2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
    3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
    4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
    5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
    6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
    7、加大考核力度，以每月長效管護管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據(jù)，結(jié)合我村長效管護日常巡查記錄，建立完善的獎懲機制，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
    2019年01月15日。
    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，進一步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革的指導(dǎo)意見》，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳《關(guān)于做好深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革的指導(dǎo)意見落實工作的通知》和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳《深化寧夏農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制實施方案》（寧農(nóng)（社）發(fā)[2020]12號），結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，加快推進農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建符合永寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護體系，全面提升管護水平和質(zhì)量，為廣大農(nóng)民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，切實增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
    （二）基本原則。
    政府主導(dǎo)、落實責任。堅持農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營性公益屬性，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任、鄉(xiāng)村屬地管理責任，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)、資金來源、受益群體等要素，合理確定管護主體，保障管護經(jīng)費。
    因地制宜、分類施策。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不同、類型不同，將農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施特點，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，科學(xué)制定管護標準和規(guī)范，合理選擇管護模式，健全推進長效管護體制機制。
    市場運作、農(nóng)民參與。充分發(fā)揮市場作用，引入競爭機制，鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護。充分發(fā)動農(nóng)民群眾，加強村規(guī)民約激勵約束，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護。
    建管并重、協(xié)同推進。按照“建管一體”的要求，堅持先建機制、后建工程，統(tǒng)一謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管護，建立健全有利于長期發(fā)揮效益的機制。
    （三）工作目標。
    到2025年，政府主導(dǎo)、多方參與、市場運營的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制基本建立，管護主體和責任明晰，管護標準規(guī)范，管護資金保障體系基本完善，管護水平和質(zhì)量顯著提升。
    （一）建立明晰的管護責任制度。
    1.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護的責任主體，要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，履行屬地管理職責，對運維單位加強監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，明確財政事權(quán)、支出責任和各類設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)基礎(chǔ)上，科學(xué)編制農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護責任清單，明確管護對象、主體和標準等，建立管護責任制度，保障管護經(jīng)費，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。
    2.落實村級組織監(jiān)督責任。村級組織對所屬農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施承擔管護和監(jiān)督責任，充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村“兩委”干部帶頭履行受益者職責，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動參與，積極推進常態(tài)化管護。對于委托社會力量運營的要強化監(jiān)督責任。
    3.落實運營企業(yè)管護責任。以政府購買公益服務(wù)的方式，積極培育服務(wù)市場，引導(dǎo)和鼓勵環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)從事農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和設(shè)施運營，完善運營企業(yè)管護機制，嚴格按照主管部門監(jiān)管制度進行設(shè)施運營和管護，自覺接受政府、村民監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。
    4.落實農(nóng)民受益者責任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，推行巷長制、義務(wù)工制、環(huán)境衛(wèi)生積分制和志愿服務(wù)制等農(nóng)民群眾廣泛參與機制，落實“門前三包”，通過黨員責任區(qū)、文明戶評選等方式，引導(dǎo)農(nóng)民自覺履行農(nóng)村廁所運維、生活垃圾、生活污水、糞污處置等設(shè)施的管護義務(wù)。
    （二）完善農(nóng)村廁所管護機制。
    5.引導(dǎo)農(nóng)民正確使用衛(wèi)生廁所。積極教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活方式，改廁完成后，在明顯位置張貼簡單易懂的廁所使用“明白紙”，告知農(nóng)戶使用方法及注意事項，廁屋內(nèi)干凈衛(wèi)生、無蠅、無臭。嚴禁將生活污水排入三格式化糞池，保障化糞池的發(fā)酵效果，利于糞便資源化利用。冬季因地制宜采取有效保暖措施，防止廁具產(chǎn)品和水管凍裂。建立投訴服務(wù)制度，接受群眾和社會監(jiān)督。
    6.建立健全衛(wèi)生廁所管護組織。根據(jù)“群眾的事群眾辦，村級的事村級管”原則，成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護服務(wù)站，配齊配足改廁管護人員，對改造后廁所維修維護、定期收運糞液糞渣。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)”+農(nóng)村衛(wèi)生廁所大數(shù)據(jù)管理平臺，對農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)、管理和維護實施線上申報，線下運維，著力提升農(nóng)村改廁信息化管理和服務(wù)能力。建立專業(yè)糞液糞渣收運隊伍，委托專業(yè)廁所運維組織，對改造后廁所統(tǒng)一管理，定期收集糞污、統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一無害化處理和資源化利用。構(gòu)建農(nóng)戶適當付費分擔機制，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效穩(wěn)定運維管護。設(shè)立鄉(xiāng)村公廁管護公益崗位，明確農(nóng)村公廁管護標準，專人負責、專人監(jiān)管，確保農(nóng)村公廁24小時正常使用。
    7.推進糞渣糞液資源化利用。按照“無害化處理、資源化利用”要求，因地制宜，科學(xué)合理選擇處理方式，全面做好改廁后糞污處理工作。鼓勵現(xiàn)有有機肥廠、畜禽糞污處理站等進行升級改造，接納改廁后產(chǎn)生的糞渣，加工生產(chǎn)有機肥。對有使用需求的散戶，可配置小型抽液設(shè)備，指導(dǎo)農(nóng)戶自行抽取糞液糞渣，自行在菜園果園花園施肥。嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染。
    (三)健全農(nóng)村生活垃圾設(shè)施管護機制。
    8.完善垃圾治理設(shè)施設(shè)備配建使用管理標準規(guī)范。按照“兩次六分、四級聯(lián)動”治理模式，在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標準基礎(chǔ)上，適應(yīng)發(fā)展形勢和需求，認真總結(jié)垃圾分類治理實踐經(jīng)驗，完善戶用分類垃圾桶、定點分類投放垃圾箱、小型垃圾分類收集車、大中型垃圾轉(zhuǎn)運車、垃圾機械化清掃破碎裝備、村垃圾分類分揀點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域垃圾分類中轉(zhuǎn)處置設(shè)施、城鄉(xiāng)一體化垃圾分類處理設(shè)施等配建數(shù)量和質(zhì)量安全技術(shù)標準，以及使用生命周期管控、操作規(guī)范和作業(yè)技術(shù)要求、運行維護管理制度等，推進垃圾治理設(shè)施設(shè)備配建使用管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
    9.提高垃圾治理設(shè)施設(shè)備運行管理效率效益。創(chuàng)新治理設(shè)施設(shè)備組織運菅維護管理體系，全面推行治理設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)確權(quán)登記管理制度，堅持“誰投資誰所有、誰使用誰管理、誰運營誰維護”，對各類動產(chǎn)、不動產(chǎn)設(shè)施設(shè)備實行全生命周期責任管理。探索特許經(jīng)營、委托治理和垃圾上門收集等管理體制機制，規(guī)范政府與運營主體、使用農(nóng)戶間設(shè)施設(shè)備移交、經(jīng)營、維護管理權(quán)責關(guān)系，建立公益性設(shè)施折舊處置淘汰、經(jīng)營性設(shè)施利益分配等制度。壓實垃圾治理管理人員和保潔員設(shè)施設(shè)備管護職責，開展作業(yè)人員全員上崗培訓(xùn)、操作培訓(xùn)，推行設(shè)施設(shè)備承包使用管理等制度，確保設(shè)施設(shè)備投入使用效益。
    10.健全垃圾治理設(shè)施設(shè)備維護更新和投入保障制度。堅持一次規(guī)劃、分步實施，量力而行、盡力而為，先易后難、循序漸進原則，結(jié)合實際配建完善垃圾治理設(shè)施設(shè)備。開展設(shè)施設(shè)備及時清潔、定期保養(yǎng)、實時維護，對達到生命周期的老舊設(shè)施設(shè)備及時更新，破損設(shè)施設(shè)備及時修理修繕，確保正常運轉(zhuǎn)。充分利用農(nóng)村閑置校舍、村部、農(nóng)房和保潔員家庭等，開展垃圾分類治理工作，減少投資壓力。鼓勵運營主體自建自備或以規(guī)范的ppp模式配建治理設(shè)施設(shè)備，拓展垃圾治理投融渠道。鼓勵群眾通過自備垃圾桶、自建堆肥池等深度參與垃圾治理，教育引導(dǎo)設(shè)施設(shè)備服務(wù)群眾愛護公共財物，形成垃圾治理設(shè)施設(shè)備共建共管共享的良好社會環(huán)境和氛圍。
    (四)完善農(nóng)村生活污水設(shè)施管護機制。
    11.建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理體系。建立以縣政府負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實、村級組織配合、農(nóng)戶參與、運行維護單位提供服務(wù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理體系，明確主管部門及相應(yīng)職責，建立管理制度和考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織落實運行維護管理制度，做好設(shè)施運行維護管理的指導(dǎo)、落實、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作。村級組織應(yīng)當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)、督促新建房屋污水接入，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生。村民要遵守《村規(guī)民約》，協(xié)助監(jiān)督污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施正常使用和運行。運行維護單位應(yīng)當建立運行維護管理隊伍，制訂維護手冊、操作規(guī)程和工作制度，做好設(shè)施運行維護工作，接受和配合相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
    12.加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分布、工藝、規(guī)模，因地制宜確定符合實際的運行維護管理模式，鼓勵有能力的第三方專業(yè)運維單位對設(shè)施開展規(guī)范化運維。運維單位要開展設(shè)施出水水質(zhì)自行監(jiān)測并建立設(shè)施運行管理臺賬，及時掌握設(shè)施運行狀況、保障設(shè)施正常運行。生態(tài)環(huán)境局要定期開展設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，加強環(huán)境監(jiān)管，出具水質(zhì)監(jiān)測報告和設(shè)施運維綜合評價報告，及時掌握設(shè)施運行情況。鼓勵開展設(shè)施運行維護管理、信息化管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控，及時掌握運行狀態(tài)，提高運行維護管理效率。
    13.加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維效果考核。將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)進行考核。生態(tài)環(huán)境局將會同有關(guān)部門定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理情況進行監(jiān)督檢查，并將結(jié)果上報市生態(tài)環(huán)境局，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施運行維護管理情況實施年度考核，考核結(jié)果將作為支付運行維護管理費用的重要依據(jù)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護的重要意義，把加強農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護工作擺上重要議事日程，創(chuàng)新管護體制機制，確保各項措施平穩(wěn)有效落地落實。各行業(yè)主管部門按照職責分工，加強管護培訓(xùn)和監(jiān)督管理，建立農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護評價體系，明確管護目標、質(zhì)量要求、管護方法、操作規(guī)程及應(yīng)急保障機制等，強化跟蹤督導(dǎo)評估，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護水平。
    (二)加大資金保障。建立農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護穩(wěn)定增長機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護資金納入本級財政預(yù)算。拓展資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，充分利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益和地方債券專項投入等資金，積極支持農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護；村級組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金，支持垃圾污水等基礎(chǔ)設(shè)施管護。規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與管護。
    (三)強化監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護納入鄉(xiāng)村振興實績考核中，建立健全激勵約束機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h級將不定期對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營質(zhì)量和服務(wù)效果進行督查暗訪，對管護效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給子以獎代補獎勵，對管護效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報，確保農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運行。
    (四)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護安全生產(chǎn)主體責任，行業(yè)主管部門要與運維單位簽訂安全責任書，完善設(shè)施管護安全運維條件，確保管護設(shè)施安全運行。運維單位要做好農(nóng)村廁所、生活垃圾和污水等設(shè)施設(shè)備安全運維工作，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病害的發(fā)生，必須針對實際情況，建立、健全、完善設(shè)施管護安全運行責任制，認真落實主體責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高效益目標。
    (五)注重宣傳引導(dǎo)。把宣傳發(fā)動作為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要一環(huán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用致群眾的一封信、村村通“大喇叭”、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)宣傳短片等傳統(tǒng)媒體和新體，集中開展農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾、生活污水治理和村莊清潔等農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護宣傳，提高農(nóng)民群眾對使用者付費制度、村民“一事一議”籌資籌勞用于村級公益使用的認識，營造人人關(guān)注、家家支持、戶戶參與的濃厚氛圍。
    為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
    以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
    此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
    （一）慶淄路治理標準。
    1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
    2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
    3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
    4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
    （二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
    1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
    2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
    3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
    （三）涂白要求。
    孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
    村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
    （一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
    （二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
    本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對照標準進行自檢，經(jīng)過責任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
    為充分調(diào)動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關(guān)責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
    為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務(wù)，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調(diào)，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的`路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
    為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。
    一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側(cè)18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。
    二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和“紅黑榜”16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。
    三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農(nóng)膜清理整治任務(wù)重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查”的聯(lián)查機制，責任領(lǐng)導(dǎo)重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內(nèi)巷道等重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側(cè)的“三堆”、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現(xiàn)的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現(xiàn)場進行交辦到相關(guān)村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。
    四是堅持問題導(dǎo)向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導(dǎo)并舉，以治理臟亂差為目的，以農(nóng)村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
    五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關(guān)標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內(nèi)的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
    一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)新農(nóng)村的要求格格不入。
    二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
    三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎(chǔ)比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。
    四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
    五是面源污染問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的塑料薄膜，農(nóng)村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。
    （一）注重宣傳教育，在深化認識中引導(dǎo)全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展“六壩是我家，環(huán)境靠大家”主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導(dǎo)社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質(zhì)；在各學(xué)校深入開展“小手拉大手”活動，要收到“教育一個學(xué)生，輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導(dǎo)。堅持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，深入開展環(huán)境整治教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進寺院、進商鋪、進施工場地“六進”活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行“曝光亮像”，形成震懾。
    （二）聚焦重點領(lǐng)域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經(jīng)營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內(nèi)衛(wèi)生死角清理。以村內(nèi)主次巷道沿線為重點，對巷道內(nèi)堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊。
    （三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現(xiàn)長效治理。通過探索建立經(jīng)費投入、網(wǎng)格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉(zhuǎn)變。一是健全資金投入機制。
    健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：
    為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
    為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
    為切實加強村容村貌建設(shè)，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
    1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結(jié)合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的運作模式，實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
    2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關(guān)交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
    3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質(zhì)干凈。
    4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經(jīng)過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。
    5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標結(jié)束，現(xiàn)正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
    人居環(huán)境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
    原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環(huán)境整治及管護工作做實、做好。
    村兩委干部，原來認為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇九
    為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關(guān)措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
    各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點對點的進行現(xiàn)場督促和指導(dǎo)，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
    (一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
    (二)落實兩個到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
    (三)三個工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點對點的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
    (一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
    (二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內(nèi)容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現(xiàn)每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
    (三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務(wù)，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導(dǎo)村民形成主動參與的氛圍。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
    （二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
    （三）強化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結(jié)合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分?？荚u時，因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)，與村級經(jīng)費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇十
    中央和全省農(nóng)村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內(nèi)容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)無錫市《關(guān)于健全完善無錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
    健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農(nóng)村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活新期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關(guān)單位要堅持問題導(dǎo)向，把握工作要求，聚焦加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經(jīng)費、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
    全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農(nóng)社區(qū)）。
    （一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。
    1．推進農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。
    （1）全面強化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè)，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務(wù)實規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
    （2）全面推進農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農(nóng)村住房建設(shè)試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實農(nóng)村房屋建筑風貌管控要求，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
    （3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)。科學(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內(nèi)完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    2．推進農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標擴面。
    （5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
    （6）完善農(nóng)村建筑垃圾收運體系。按照前端應(yīng)收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉(zhuǎn)運點，確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
    （7）加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，在已經(jīng)實施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農(nóng)膜回收網(wǎng)點建設(shè)和運行維護，構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動，推動畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務(wù)。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）。
    （8）提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進農(nóng)村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺建設(shè)，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
    （9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強農(nóng)村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農(nóng)村河道河長責任，積極開展農(nóng)村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農(nóng)村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設(shè)。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
    3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
    （10）深入推進農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導(dǎo)，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動農(nóng)村公廁建設(shè)標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求，按時完成年度農(nóng)村公廁新（改）建任務(wù)，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
    （11）深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機制，提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新（改）建任務(wù)，打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）。
    （12）深入推進農(nóng)村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質(zhì)量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
    （13）深入推進農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè)，不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復(fù)，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設(shè)。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
    （15）深入推進農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護。加快實施水表出戶工程，保障農(nóng)村居民用水安全，逐步進行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進農(nóng)村燃氣管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
    1．有標準。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，大力推進農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務(wù)，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
    2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調(diào)度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
    3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導(dǎo)要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
    4．有經(jīng)費。多渠道籌措資金，落實農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任，加大對農(nóng)村人居環(huán)境長效管護所需經(jīng)費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經(jīng)費納入財政預(yù)算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，以更大力度落實長效管護經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）。
    5．有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務(wù)，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對農(nóng)戶給予激勵。倡導(dǎo)志愿服務(wù)機制，加強新時代文明實踐站、所建設(shè)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
    6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園）。
    （三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效。
    1．開展“美麗+”系列活動。
    以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設(shè)標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
    2．強化跟蹤督查。
    采取市級抽查與第三方機構(gòu)暗訪測評相結(jié)合的辦法，市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構(gòu)根據(jù)本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。
    3．加強獎懲通報。
    深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測評情況，市農(nóng)人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對較為集中的問題，由市相關(guān)部門進行專項整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
    4．加大資金保障。
    市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據(jù)季度考核結(jié)果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設(shè)成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
    （二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調(diào)度制度，及時跟蹤督導(dǎo)檢查，確保各項目標任務(wù)落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結(jié)果的運用，將考評結(jié)果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結(jié)果運用，考核結(jié)果與村干部報酬、崗位晉升、級別調(diào)整等掛鉤。
    （三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導(dǎo)、經(jīng)驗總結(jié)和示范引領(lǐng)，有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣；宣傳部門要會同相關(guān)部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經(jīng)驗，營造出全社會共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇十一
    為切實貫徹落實省、市、縣相關(guān)會議精神以及關(guān)于認真做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作部署，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，作為完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，為打造世界現(xiàn)代田園城市努力，務(wù)求環(huán)境整治工作持久化、制度化、規(guī)范化，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”城鎮(zhèn)為目標，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升綜合競爭力，確保我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)。
    為確保我鎮(zhèn)長遠發(fā)展的科學(xué)性、規(guī)范性和明確性，切實加強環(huán)境治理的持續(xù)有效開展，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組，以黨委書記、黨委副書記為組長，黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負責人，各村（社區(qū)）支部書記和鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位負責人為成員的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    為切實加強對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后組成人員名單如下：
    組長：***（黨委書記）。
    ***（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
    副組長：***（人大主席、黨委委員）。
    ***（黨委副書記、紀委書記）。
    ***（黨委副書記）。
    ***（副鎮(zhèn)長）。
    ***（武裝部長、副鎮(zhèn)長）。
    ***（副鎮(zhèn)長）。
    成員：***（紀委副書記）。
    ***（黨政辦主任、宣傳干事）。
    ***（工會副主席）。
    ***（社事辦主任）。
    ***（群工辦主任）。
    ***（安辦主任）。
    各村（社區(qū)）黨總支書記和鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位負責人鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，由曹清兵兼任辦公室主任，負責日常工作。
    1、宣傳辦協(xié)同分管領(lǐng)導(dǎo)成立“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳辦”，負責“輿論開道”和信息收集，辦公室設(shè)在宣傳辦，由宣傳干事彭琳負責。
    2、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作分管領(lǐng)導(dǎo)組織成員成立“城鄉(xiāng)環(huán)境專項檢查小組”，負責“紀錄護航”和對整治工作進行督查考評，由紀委副書記張建華負責。
    3、交通運輸管理部門牽頭負責全鎮(zhèn)公路沿線環(huán)境綜合治理，由安辦主任趙應(yīng)偉負責。
    4、水利站牽頭負責全鎮(zhèn)河流、湖泊等水域沿線環(huán)境綜合治理，由水利站站長梅怒濤負責。
    各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位全面負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、河道沿線，所對應(yīng)街道、背街小巷城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理工作。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、城監(jiān)分隊、派出所、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、工會、婦聯(lián)、教育管理中心、工商、林業(yè)等有關(guān)部門要按照自身職能職責，對照治理內(nèi)容和治理要求，各司其職，密切配合，牽頭部門及各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企（事）業(yè)單位切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
    三、工作要求。
    （一）加大宣傳，努力營造濃厚氛圍。
    城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項順民心、解民憂、謀民利的的民心工程和惠民工程。各村（社區(qū)），各相關(guān)單位（部門）要積極組織人員利用宣傳欄、廣播等形式大造聲勢，大力宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的意義、目標、措施，進一步提高廣大群眾對開展環(huán)境綜合整治工作重要性的認識，使環(huán)境綜合整治工作深入人心，提高群眾積極參與的自覺性，從而營造全面動員，人人參與的良好輿論氛圍。
    （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把工作落到實處。
    各村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位通力合作，建立健全環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確整治內(nèi)容、明確整治重點、明確整治標準，制定工作方案，訂立目標，明確任務(wù)，落實分工，做到認識到位、措施到位、工作到位。
    四、工作內(nèi)容和目標。
    （一）健全教育引導(dǎo)。
    深入推進文明創(chuàng)建。切實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境治理“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村莊、進景區(qū)、進家庭”的“七進”活動，開展“文明衛(wèi)生家庭”、“星級家庭”評選活動，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提高全民公共衛(wèi)生水平。
    （二）健全責任落實。
    明確部門職責分工。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作點多、線長、面廣，需要各部門相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實部門責任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。鎮(zhèn)治理辦是全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的牽頭部門，負責綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，搞好鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備維護等。機關(guān)各室所按照各自職能職責切實搞好環(huán)境衛(wèi)生整治和秩序規(guī)范，不斷提升治理效果。明確村（社區(qū)）責任，落實轄區(qū)負責制，組織社區(qū)、村組，搞好轄區(qū)內(nèi)的.道路、垃圾、居民集中居住區(qū)、農(nóng)村環(huán)境治理，以及溝渠、河道等規(guī)范管理，加強鄉(xiāng)村容貌整治，努力實現(xiàn)清潔化、秩序化目標。明確單位業(yè)主責任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是事關(guān)全社會的系統(tǒng)工程，各學(xué)校、企事業(yè)單位和集鎮(zhèn)店鋪、商鋪是切實履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主體責任，要嚴格落實“門前五包”責任制。
    （三）健全集鎮(zhèn)管理。
    強化集鎮(zhèn)清潔管理，將責任細化，落實到具體工作人員，重點地段安排專人負責清掃、監(jiān)督。按照市上下發(fā)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測評目標內(nèi)容，制定我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表，采取措施，狠抓落實，確保此項工作的有序推進。
    （四）健全隊伍建設(shè)。
    1、加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。進一步增強鎮(zhèn)域環(huán)衛(wèi)隊伍力量，按照規(guī)定定額配齊配足鎮(zhèn)域內(nèi)清掃保潔人員。
    2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步整合執(zhí)法力量，成立城管執(zhí)法中隊，充實執(zhí)法隊伍，加大城管執(zhí)法力度。堅持教育與處罰相結(jié)合，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，對各類違法違規(guī)行為依法嚴管重罰，嚴肅查處，促進城鄉(xiāng)環(huán)境秩序化、規(guī)范化。
    3、加強協(xié)管隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)管員作用，對集鎮(zhèn)公共區(qū)域的衛(wèi)生進行監(jiān)督和勸導(dǎo)，制止不文明言行。
    （五）健全治理考評。
    1、制定環(huán)境綜合治理考核辦法。堅持屬地原則，各村（社區(qū)）支部書記為第一責任人，各村（社區(qū)）保潔員、協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督員為直接責任人，全面負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作。
    2、制定環(huán)境綜合治理測評辦法，()以“已測促改、以評促變”為測評的基本目的，從環(huán)境衛(wèi)生管理、鎮(zhèn)容秩序管理、公共設(shè)施管理、垃圾管理、場鎮(zhèn)管理、人員管理和市場秩序管理七個方面進行測評。通過測評發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問題并及時整改，通過定期多階段的測評，清楚明晰的展示綜合治理效果。
    3、制定環(huán)境綜合治理績效問責辦法。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定制定此辦法，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效能，健全監(jiān)督機制，確保此項工作取得成效。
    （六）健全督查問責。
    定期督查，不定時抽查。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室組織人員定期對全鎮(zhèn)綜合治理工作進行全方位督查，堅持每周一期的督查通報和每月一期的督查工作小結(jié)。除此之外，采取不定時、不定點的抽查。發(fā)動群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室設(shè)立舉報電話，動員社會力量參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的監(jiān)督：對群眾通過電話、信函舉報的問題，要組織人員深入調(diào)查處理；對群眾反映強烈、長期得不到解決的問題，涉及的單位主要負責人和直接責任人必須認真研究，限時解決，在規(guī)定時間內(nèi)未落實到位的，嚴格追究相關(guān)人員責任。
    五、責任分工。
    （一）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理干部責任制，各村（社區(qū)）及單位要簽定責任書，并建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理體系。
    （二）全面落實各村（社區(qū)）及單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，推動各村（社區(qū)）及單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任的落實和崗位職責、工作程序、工作標準規(guī)范化建設(shè)。
    （三）嚴格環(huán)境目標責任考核。進一步細化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核目標的分解落實，完善考核獎懲和通報制度，加大對各村（社區(qū)）考核中城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的權(quán)重和考核力度。
    （四）嚴格城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責制度。對因責任不落實、不作為、慢作為等原因，造成扣分或丟分的，將追究相關(guān)責任人的責任。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇十二
    農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大，需要因地制宜、因村施策，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村人居環(huán)境改善難，難就難在堅持，形成常態(tài)。因此，在整治的同時，要著力強化長效機制的建立健全。
    要健全保潔隊伍管理制度。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)“定人、定崗、定責、定標、定報酬”，確保農(nóng)村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化；健全農(nóng)戶日常管理辦法。通過制定村規(guī)民約，與農(nóng)戶簽訂“四包”責任狀，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度等，規(guī)范和鞏固整治成效。
    健全資金保障機制。按照“政府補助、社會支持、農(nóng)民自籌”的思路，在各級財政預(yù)算安排專項資金，對鎮(zhèn)、村采取以獎代補的方式給予補助的基礎(chǔ)上，按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償”的原則，落實環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度，在自愿的基礎(chǔ)上，向企業(yè)、農(nóng)戶適當收取衛(wèi)生保潔費，切實增強企業(yè)的社會責任感和農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識，拓寬村級保潔經(jīng)費的來源，形成互為補充、有機結(jié)合、可持續(xù)的良性投入格局。
    健全督查考核獎懲機制。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效考核的內(nèi)容，采取月檢查、季考評、年總評和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結(jié)合”的方式進行考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監(jiān)督考核機制。通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、專項督查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導(dǎo)整治情況。
    鄉(xiāng)村環(huán)境長效管護機制實施方案篇十三
    為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設(shè)施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）基本原則。
    1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進。
    2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鄉(xiāng)級相關(guān)部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設(shè)施管理、維護工作的指導(dǎo)、督促，協(xié)助各村（社區(qū)）推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
    3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關(guān)鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
    4.分級管理。加強鄉(xiāng)、村兩級組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)級負責長效管護業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
    5.社會參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
    6.科學(xué)運作。探索實施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
    （一）管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理的基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設(shè)施；以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項目。
    （二）管護標準。
    1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
    2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
    3.公共服設(shè)施管護。
    （1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
    （2）公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
    （3）污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設(shè)施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
    （4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
    （5）其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
    （三）管護權(quán)責。
    1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權(quán)屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級做好設(shè)施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負責管理;農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長效管理原則上由村民負責。
    （四）管護方式。
    充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
    1.引導(dǎo)群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
    2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實管護責任。
    3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
    4.實行制度管護。結(jié)合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
    （一）強化組織保障。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導(dǎo)群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
    （二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關(guān)于采購政策要求進行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
    （三）強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護機制，明確參與各方的責任與義務(wù)，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質(zhì)量和項目運行效果。