每個人都可以從總結(jié)中受益,無論是在學習、工作還是生活中。結(jié)合實際,用事實說話,增加說服力;接下來,我們將會分享一些總結(jié)的寫作案例,供大家在寫作過程中參考和借鑒。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一
2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下,堅持改革創(chuàng)新、擔當有為,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾生活,各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會4次,獲得省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)批示22次,公眾微信號5次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單,順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標責任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風云榜平安工作先進集體。
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準入服務(wù)。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個,行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級變更登記,完成首例個體工商戶食品經(jīng)營許可證負責人的變更,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結(jié)。率先啟動“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場主體11427戶,其中新增公司2593戶,個體工商戶8450戶。二季度,企業(yè)和群眾評價、工商設(shè)立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一,市場準入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
(二)增強精準服務(wù)能力,助推小微企業(yè)成長質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)235戶,其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)250家,完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實績的小微企業(yè)33家,完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務(wù)數(shù)的327%。開工建設(shè)小微園4個。開展小微企業(yè)培訓(xùn)30場,培訓(xùn)1721人。“小微企業(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。
(三)推進“三強一制造”建設(shè),服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新增臺州市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家,區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學質(zhì)量教育實踐基地2家、市級3家,省級先進質(zhì)量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國家標準1項、行業(yè)標準1項、團體標準8項、市級地方標準1項,參與制定各類標準9項,發(fā)布區(qū)級地方標準規(guī)范2項;我區(qū)首個國家級標準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產(chǎn)融合發(fā)展標準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標準化試點3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個、復(fù)評通過6個。新前街道成為省商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標準發(fā)布6項;新增“品字標”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,為臺州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告216份。
(四)強化服務(wù)意識,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權(quán)行為,努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利6717件,授權(quán)專利5070件,同比分別增長29.62%和33.39%,專利申請量和授權(quán)量均居全市首位。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)2家、市專利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證,兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系評價;大力推行專利權(quán)質(zhì)押融資,18家科技型企業(yè)以專利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬元,專利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國第20位),并在全國東部縣域知識產(chǎn)權(quán)強縣工程培訓(xùn)會上作典型經(jīng)驗交流。
(五)啟動省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務(wù)平臺,開啟網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)新模式,被48家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網(wǎng)站563家,清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標350家,實現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動態(tài)亮標率100%。開展“雙十一”專項監(jiān)測,共監(jiān)測活躍網(wǎng)店201家,網(wǎng)店商品8075個,發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷售量異常商品34個,價格異常商品47個。全年共查處網(wǎng)絡(luò)案件127起。
(一)強化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責任意識,推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)546家,吊銷虛假登記企業(yè)70家,吊銷僵尸農(nóng)專社62家,依職權(quán)注銷個體工商戶3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照70張,撤銷登記3家,責令自行辦理注銷登記5家,并對3家涉案中介機構(gòu)作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報,新增1家省aaa級守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級守合同重信用企業(yè)。
(二)推進“雙隨機一公開”工作,推動日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實施7批次雙隨機抽查核查任務(wù),核查了838家企業(yè),共立案查處各類違法案件18件。對12家虛假公示年報企業(yè)和44家查無下落的企業(yè),依法將其列入經(jīng)營異常名錄,責令改正企業(yè)46家,引導(dǎo)8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營金融活動企業(yè)1家,移交相關(guān)部門處理。先后開展5次跨部門雙隨機抽查,探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報工作中存在的問題及建議,獲得袁家軍省長的批示關(guān)注。
(三)加強市場價格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查,營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查,規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格,確保降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶。建立公平競爭審查內(nèi)審工作機制,對現(xiàn)行政策措施組織清理,進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴164件、咨詢件23件,嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。
(四)加大整治稽查力度,維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則,以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項指標創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案,涉案金額達16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害保健食品的范本,被列為國務(wù)院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點傳銷違法行為動態(tài),檢查相關(guān)加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍劍1-5號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,加大對網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬元。開展缺陷產(chǎn)品召回工作,檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家,召回有問題日用塑料制品75.7萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測,全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強化商業(yè)秘密保護,幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標準和各類保護措施。在13家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調(diào)查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。
(一)緊抓“創(chuàng)城”契機,增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導(dǎo),以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領(lǐng),集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。小作坊登記率達到100%,追溯率達100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達到99%,打造省級名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場4家,免費開放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)19家,農(nóng)家樂餐飲示范點6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個以上一星級集貿(mào)市場,中心鎮(zhèn)擁有1個以上二星級集貿(mào)市場。實施百萬學生放心飲食提升工程,會同教育部門改造提升6家學校食堂硬件設(shè)施,其中3家學校完成量化等級b升a,3家學校實現(xiàn)c升b。實現(xiàn)全區(qū)公辦學校和民辦300人以上學?!瓣柟鈴N房”全覆蓋。
(二)突出風險隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專業(yè)化隊伍,出臺全市首個加強醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管意見,排查市場主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風險會商會暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”,對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”?;】得利愊M示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個示范商場和117家示范商店的創(chuàng)建任務(wù),提前1年完成3年任務(wù)。加強特種設(shè)備安全檢查,全年出動執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設(shè)備設(shè)備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機制,培訓(xùn)企業(yè)900多家,建立雙重預(yù)防機制使用單位500余家。
(三)推進放心消費行動,增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴6443件,累計為消費者挽回經(jīng)濟損失超150萬元,舉報投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(浙江odr)”,試行在線糾紛調(diào)解2起,大幅提升消費糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家,完成率237%,創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設(shè)立金融消費教育基地2家,設(shè)立金融消費維權(quán)服務(wù)站18家,設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)站11家。新發(fā)展消費維權(quán)義工36人,開展義工培訓(xùn)2次。全市唯一開展消費投訴公示試點,發(fā)布5期消費投訴公示信息。督促指導(dǎo)150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查70批次,涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個產(chǎn)品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質(zhì)量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對7家檢測機構(gòu)的能力比對。
(一)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)履職盡責能力。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設(shè)工作,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設(shè),并為其配備了全套裝備,開展5次全區(qū)性培訓(xùn),構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設(shè),提升履職風險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設(shè)工作方案》,為全區(qū)法治市場體系建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。全年開展各類法制培訓(xùn)共15場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)476件,行政處罰決定備案數(shù)106件,公示率、備案率雙雙達到100%。
(三)強化干部隊伍建設(shè),打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、?;O(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織,豐富干部活動。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學習匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;6月,舉行“勇?lián)敱茸鳛椤庇捌咭弧焙铣獣?,充分展示市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(四)深化全面從嚴治黨,營造風清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設(shè),推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力建設(shè)政治生態(tài)風清氣正、政務(wù)運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒,推動黨員干部樹立正確的政績觀。
此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復(fù)評等各項工作。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二
同志們:
今天召開全縣市場監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,總結(jié)交流半年以來市場監(jiān)管工作,分析研判新形勢新要求,安排部署當前重點工作任務(wù)。剛才聽了各單位的交流發(fā)言,通報了問責情況,分管領(lǐng)導(dǎo)安排了當前重點工作,感到憂喜參半。期望我們共同努力,不忘初心,牢記使命,克難攻堅,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。下面,我講幾點意見。
今年以來,全縣市場監(jiān)管部門認真落實縣委、縣政府工作部署,推進機構(gòu)改革,加強市場監(jiān)管,各項工作取得新的成效。
(一)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進??h局本級新“三定”方案基本執(zhí)行到位,工作機制基本建成??h局完成了班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、印章啟用管理、辦公場所調(diào)整等各項工作任務(wù)。綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置以及基層所改革“三定”方案設(shè)置工作正在與編辦進行對接。雙職并行、干部檔案專審、預(yù)算對接、設(shè)立工會專戶等工作有條不紊,實現(xiàn)了隊伍不散、思想不亂、工作不斷,對于我們這個龐大隊伍的系統(tǒng)來說,非常不容易,凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血,也展現(xiàn)了整個隊伍的覺悟。
(二)黨的建設(shè)持續(xù)加強。始終把政治建設(shè)放在首位,抓牢黨風廉政建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ)。機構(gòu)改革后,縣局黨組抓班子帶隊伍,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,認真落實黨組議事制度,開展主題黨日,局領(lǐng)導(dǎo)講黨課。扎實開展黨風廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和群團組織組建設(shè)立,黨員信息管理系統(tǒng)和學習強國兩個線上平臺整合,為機關(guān)黨建服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
(三)市場安全監(jiān)管有序開展。
1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提格組建成立新的食品藥品安全委員會;開展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。開展專項檢查。檢查餐飲服務(wù)單位、校園周邊食品銷售主體、學校食堂,查辦食品安全案件。強化監(jiān)督抽檢。組織開展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專項抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。實施分級監(jiān)管。實施食品生產(chǎn)分級監(jiān)管,以風險等級評定結(jié)果為基礎(chǔ)“定計劃、抓自查、建檔案、強督查”,完成日常監(jiān)管任務(wù)317家次,督促企業(yè)開展食品安全自查327家次,監(jiān)管檔案建檔率達70%以上。狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展瘦肉精、農(nóng)殘等免費快檢,促進社會監(jiān)督,引導(dǎo)守法誠信。加強非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實“兩章兩證一報告”制度,督促餐飲單位嚴格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務(wù),開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作履職到位。強化電梯安全管理,認真落實市政府下發(fā)《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》,著力形成齊抓共管的工作格局。扎實開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項整治行動,督促企業(yè)積極落實安全主體責任,積極參加上級舉辦的特種設(shè)備各類培訓(xùn)班培訓(xùn)。深入開展特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違專項行動,檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,查處各類安全隱患,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令》,督促企業(yè)完成隱患整改,立案查處相關(guān)案件。
3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強零售藥店監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷售處方藥專項整治,藥店主動上報清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學技術(shù)人員。強化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個體診所和村衛(wèi)生室等改進建設(shè)管理,開展規(guī)范藥房藥庫建設(shè)。開展高風險品種專項整治。查處不按溫度要求儲存運輸疫苗、非法渠道購進中藥飲片、違規(guī)銷售特殊藥品、無證經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強化監(jiān)督抽驗。監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)公司。實施醫(yī)療器械“雙隨機”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國抽,省抽批次任務(wù)。
4、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成績突出。制定抽檢計劃,成立抽樣專班,實現(xiàn)抽檢分離,完成產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查。分類分批檢查危險化學品、電線電纜、兒童和學生用品等。
(四)放心消費創(chuàng)建不斷深入。
強化重點領(lǐng)域執(zhí)法打假行動。開展了建材、農(nóng)資、成品油、消防等專項執(zhí)法打假行動,查處食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、不正當競爭、網(wǎng)絡(luò)交易、價格監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管領(lǐng)域行政違法案件。城關(guān)所、水坪所辦案數(shù)量在全縣位次靠前。開展整治“保健”市場亂象百日行動。開展傳銷行為打擊整治和直銷經(jīng)營活動規(guī)范監(jiān)管行動。嚴厲打擊虛假違法廣告。
(五)放管服改革扎實落地。
一是企業(yè)年報公示進展順利。通過壓實責任、跟進督查、狠抓清吊等系列措施,較好完成了市局確定的預(yù)期目標。
二是企業(yè)信用監(jiān)管體系不斷完善。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管,完成率、檢查結(jié)果公示率100%。清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)。完善各部門涉企信用歸集共享機制。
(六)職能服務(wù)工作扎實有效。穩(wěn)步推進質(zhì)量強縣工作。組織企業(yè)積極申報湖北省長江質(zhì)量獎、十堰市武當質(zhì)量獎。組織申報《2019年度湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升項目》。切實做好涉企服務(wù)。一是反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。開展國電、交通、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域價格和收費專項整治。二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護力度。三是為企業(yè)動產(chǎn)抵押貸款融資提供便利。四是扎實做好非公經(jīng)濟黨建工作,推動企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進創(chuàng)文、生態(tài)環(huán)境維護、精準扶貧三大攻堅戰(zhàn)。明確了工作責任,細化了工作方案,專班推進落實。積極配合整改縣委巡查組巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
同時,工會、法規(guī)、檢測等機構(gòu)充分發(fā)揮作用,為全縣市場監(jiān)管工作提供了全面有力的保障。
半年來的工作成績來之不易,這是縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全縣系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
市場監(jiān)管改革的開局之年已然過大半,我們雖然開了個好頭,但“管市場”“守底線”“促發(fā)展”考驗也日益嚴峻。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣決策部署上來,不忘初心,不負使命,全力推動市場監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。
(一)緊緊圍繞習近平總書記重要論述和國務(wù)院指導(dǎo)意見,推進改革創(chuàng)新。十八大以來,習近平總書記對市場監(jiān)管工作作出了一系列重要論述和指示批示,以及就在這個中秋節(jié)出臺的國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見,既提出了任務(wù)和目標,又指明了方向和措施,體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對市場監(jiān)管工作的重視,是我們做好新時代市場監(jiān)管工作的根本遵循和行動指南。在市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局中,切實管出公平、管出效率、管出活力。
(二)緊緊圍繞機構(gòu)改革要求,推進職能融合。
一是加快隊伍融合。首先要合思想,把思想統(tǒng)一到習近平總書記對市場監(jiān)管工作的重要論述和指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的改革決策和部署要求上來,正視困難,破解難題,深化改革。第二要合行動,將個體追求融入市場監(jiān)管的總體布局中去,團結(jié)一致,群策群力,發(fā)揮融合效應(yīng)和團隊效能。第三要合目標,我們是市場監(jiān)管局的第一代人,承載著構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系的歷史任務(wù),責任重大,要同舟共濟,實現(xiàn)好、傳承好市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的歷史使命。
二是加力業(yè)務(wù)融合。機構(gòu)改革不是簡單部門的組合,而是深度的職能融合。要打破相互獨立、相互封閉的工作方式,強化協(xié)同監(jiān)管,實施全過程、全鏈條監(jiān)管。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢,從生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)深化事中事后監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌發(fā)揮各項職能作用,綜合運用多種監(jiān)管手段,有效維護良好市場環(huán)境。
三是加速文化融合。我們原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、物價這五個部門,都是維護市場公平,保障民生安全,營造良好競爭環(huán)境的衛(wèi)士,在長期實踐中形成了各具特色的市場監(jiān)管文化。在新的體制下,我們既要傳承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風,又要致力鍛造大市場監(jiān)管的核心價值理念和行為準則,開創(chuàng)新的市場監(jiān)管文化,從而增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立部門的良好形象。
四是加強制度融合。在新體制下,許多法律法規(guī)需要修訂、許多制度流程需要優(yōu)化,許多工作機制需要完善,我們要提升思想站位,打破慣性思維,加強制度建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的制度,確保全局上下一致、新舊有序銜接。
(三)緊緊圍繞市場監(jiān)管主責主業(yè),提升履職效能。
一是強化服務(wù)大局的理念,把握市場監(jiān)管工作的出發(fā)點。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)化公平有序營商環(huán)境是我們的職能之本、立足之基。經(jīng)驗證明,只有緊緊圍繞中心工作開展工作,市場監(jiān)管事業(yè)才會充滿生機和活力,這一點要堅定不移。
二是強化擔當盡責的理念,把握市場監(jiān)管工作的著力點。要激發(fā)市場活力,提升城市競爭力。就要著力嚴守安全底線,按照習總書記“四個最嚴”的要求,守牢“四個安全”。就要著力維護市場公平,聚焦打假治劣,營造放心消費環(huán)境。就要著力推進質(zhì)量提升,強化企業(yè)質(zhì)量主體責任,深化標準化戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,突出品牌的引領(lǐng)作用,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化以人民為中心的理念,把握市場監(jiān)管工作的落腳點。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,我們不忘初心,就要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,保障消費安全,以高標準服務(wù)促進高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對美好生活的需求;我們牢記使命,就要把人民群眾滿意不滿意作為檢驗標尺,作為改進工作的方向,作為一切市場監(jiān)管工作的根本落腳點。
下一步,我們要重點抓好四項任務(wù):
(一)保障“四個安全”,牢牢守住安全底線。市局專項督導(dǎo)檢查了我縣“四個安全”工作情況,發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,反映出我縣安全監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié),必須舉一反三,壓實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門和經(jīng)營者的主體責任,確保安全隱患排查治理工作取得實實在在的成果。在即將開展慶祝建國七十周年、軍運會、全省食品安全示范縣迎檢等重大活動,我們要全力做好安全保障。一是開展食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)飛行檢查,開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村食品安全、食鹽質(zhì)量安全專項整治,深入推進小作坊食品安全綜合治理行動。二是加強校園周邊食品安全、學校食堂專項整治,學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達70%以上。三是加強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實開展專項檢查,按時完成藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測年度任務(wù)。著力推進村級衛(wèi)生室、小診所醫(yī)療機構(gòu)藥房(藥庫)規(guī)范化建設(shè),確保創(chuàng)建率達到80%以上。四是抓好電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等安全監(jiān)管專項治理,突出抓好隱患整改;引導(dǎo)企業(yè)履行主體責任,全面提升特種設(shè)備應(yīng)急能力,確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行。五是突出抓好危險化學品及危化品罐車、電線電纜、列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的安全監(jiān)管,嚴格證后監(jiān)管。六是完成抽檢計劃,扎實開展不合格產(chǎn)品后處理工作,不合格后處理完成率要達到100%。全力保障“四個安全”,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風險問題的底線。
(二)打造放心消費環(huán)境,提高人民群眾滿意度。一是加大醫(yī)療、保健食品、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,集中查辦、曝光一批違法案件。二是要在公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法等新領(lǐng)域取得突破,不斷深化職能,引起縣委政府以及社會各界的關(guān)注和認可。三是強化對集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、商店超市等行業(yè)的計量監(jiān)管,加強定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查,對醫(yī)療衛(wèi)生、重點排污單位和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在用計量器具強制檢定情況開展專項檢查。四是開展涉企收費和水電氣暖價格專項檢查。五是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,查處一批典型違法案件。六是深化食品安全示范縣創(chuàng)建工作,用全局之力不斷提高消費安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度,確保創(chuàng)建驗收成功。七是加強12315維權(quán)執(zhí)法體系建設(shè),完善工作機制,提升訴求辦理的能力和水平。
(三)認真抓好戰(zhàn)略支撐,推動竹溪高質(zhì)量發(fā)展。一是推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。充分發(fā)揮質(zhì)量強縣工作委員會辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用,抓好質(zhì)量提升行動計劃組織實施;協(xié)助推進中小企業(yè)質(zhì)量提升項目,組織開展旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動;組織重點企業(yè)申報湖北省長江質(zhì)量獎、十堰市武當質(zhì)量獎;做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門質(zhì)量工作考核,推進高質(zhì)量發(fā)展。二是推進標準化戰(zhàn)略。加強對檢驗檢測機構(gòu)分類監(jiān)管,規(guī)范技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測行為;加強計量標準能力建設(shè),提升民生計量檢定能力,做好新設(shè)立檢測機構(gòu)前期規(guī)劃落實。三是推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系和保護制度;大力開展專利培育工作,完成全年專利申請任務(wù);加強知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法;完善馳名商標孵化庫,強化馳名商標、地理標志和注冊商標專用權(quán)保護;積極參與首屆地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽。
(四)深化機構(gòu)改革,打造過硬的市場監(jiān)管隊伍。一是夯實基層黨建基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨支部的作用,為機構(gòu)融合做出積極貢獻。二是加強思想政治建設(shè)。引導(dǎo)全體干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、統(tǒng)領(lǐng)工作。開展學習張福清等先進榜樣活動,弘揚對黨忠誠、甘于奉獻的精神。三是提升干部能力。開展崗位履責大練兵,進行全員、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的練兵活動,提升干部業(yè)務(wù)能力;開展履職大討論,充分調(diào)動干部積極性,通過思想的碰撞,促進市場監(jiān)管工作的改革發(fā)展。加強行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是培養(yǎng)過硬作風。把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,落實“一崗雙責”,堅持用制度管權(quán)管事管人,加強對黨員干部的監(jiān)督管理,加大對“三重一大”等重點領(lǐng)域的防控。充分運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),常囑咐、常敲打、常提醒,把從嚴教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常,落實在平常,切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。
四、深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育,加強市場監(jiān)管改革發(fā)展的思想引領(lǐng)。
全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作視頻會9月12日召開,中央部署的第二批市、縣兩級主題教育自現(xiàn)在開始就正式啟動了?,F(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的實際,講點意見。
一是為什么要受教育。改革設(shè)立的市場監(jiān)督管理局全體干部職工,來自市場監(jiān)管的不同陣地,大部分同志都守住了一個初心,不為享樂而奔赴在市場監(jiān)管一線,不為自己而嚴守四大安全底線,不為小我而跨越公平公正執(zhí)法紅線,不為權(quán)利而觸碰紀律規(guī)矩高壓線,擔負起了市場衛(wèi)士的光榮使命,贏得了黨和政府廣大人民群眾的真正認可。這種認可不是天上掉下來的,也不是如生具有的,他是來自艱苦的市場監(jiān)管環(huán)境而磨礪成長出來的,是每一屆市場監(jiān)管人的強烈責任心和職業(yè)認同堅守出來的,是嚴管厚愛與警示懲戒相結(jié)合較真出來的。為了繼承和發(fā)揚市場監(jiān)管人的好傳統(tǒng),我們必須要進行“守初心擔使命”教育,對“疾病”下猛藥,對疾苛尋良方。
二是要怎么來受教育。嚴格按照上級規(guī)定程序不搞形式,學到腦里、查到心里、改到實處。局領(lǐng)導(dǎo)要樹起嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的學、查、改樣板,黨員干部要樹起在思想上政治上行動上同上級黨組保持高度一致的標桿,全體干部職工要立場堅定、旗幟鮮明扛起當好市場監(jiān)管人的大旗,讓人民群眾這個試金石來檢驗我們這支市場監(jiān)管隊伍的好壞。
三是哪些是重點教育。重點是保持奮斗姿態(tài),發(fā)揚斗爭精神,以釘釘子精神抓工作落實。通過主題教育,大力糾治不擔當不作為問題,把消費維權(quán)、價格監(jiān)察、打假治劣、檢測檢驗、質(zhì)量提升、安全監(jiān)管、掃黑除惡等與人民群眾生活息息相關(guān)的工作落細落實落地,加強對重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位、重大工程、執(zhí)法辦案、檢驗檢測等方面的監(jiān)督,嚴肅查處日常工作的違規(guī)違紀問題,以實際成效取信于民。
四是明白哪些教育目的。要明白教育意義是我黨作為執(zhí)政黨為人民謀幸福的初心、為民族謀復(fù)興的使命一刻都不會變;要明白教育方式是對照初心使命找差距抓整改就是一場偉大斗爭;要明白開展市場監(jiān)管系統(tǒng)初心使命教育就是推動我縣市場監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有可為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,立足當前、著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻,以實際行動獻禮建國70周年!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口,并充分授權(quán)給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi),企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業(yè)xx戶,同比增長xx%;農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業(yè)xxx戶,同比增長xx%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業(yè)注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)m椪魏腿粘Q膊榈葯z查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調(diào)了xx人組成x個工作組,將兩項工作結(jié)合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家,新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家,幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證,幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報,順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優(yōu)秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組,負責協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,并負責完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺。縣里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四
同志們:
今天的市場監(jiān)管工作會,目的是總結(jié)交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗,查找差距和不足,安排部署好今年的工作。今天來參加這個會,主要是代表省局黨組來看望大家。
全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序促進全省經(jīng)濟健康發(fā)展尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。
一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動,為保護農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個設(shè)區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標責任書》,各級工商局強化了責任,切實抓好了各項監(jiān)管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰,省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人。“紅盾護農(nóng)”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定,是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。
二是積極應(yīng)對,全力做好高致病性禽流感的防控工作,做到職能到位,不缺位,不越位。各級工商局高度重視防控工作,認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度,制定完善了市場防控應(yīng)急預(yù)案,層層落實責任制和責任追究制,做到職能到位,不缺位,不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后,省、市、縣局非常重視,立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑,工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。
三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人,做好農(nóng)村經(jīng)紀人的幫扶工作,為促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。目前,全省已建立24個農(nóng)村經(jīng)紀人幫扶聯(lián)系點,農(nóng)村經(jīng)紀人已達17116人。
四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動,打擊合同欺詐,積極推動我省社會信用體系建設(shè)。
在抓好一些重點工作的同時,強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度,對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營行為和二手車交易市場管理,促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作,做出了積極的貢獻,省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此,我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候!
希望同志們發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷提高工作水平,開創(chuàng)新局面,再創(chuàng)新業(yè)績。下面,我講幾點意見。
一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認清形勢,堅定信心,開拓進取,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是十六屆五中全會的核心,是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點,也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學發(fā)展觀,落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,工商部門肩負的維護市場秩序的任務(wù)將更加繁重;推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題,樹立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的科學監(jiān)管觀,切實把科學發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量,通過市場監(jiān)管執(zhí)法,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份,市場規(guī)范管理職能不是消弱了,而是加強了。市場監(jiān)管工作應(yīng)立足職能,堅持有所為、有所不為,突出重點,務(wù)求實效,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責。目前各級市場監(jiān)管機構(gòu)與所承擔的監(jiān)管任務(wù)相比,人員不足,嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作,深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用,進一步明確任務(wù),認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題,特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強,要求高,要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設(shè),在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,加強理想信念教育,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),努力建設(shè)一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍,以適應(yīng)新時期市場監(jiān)管工作的需要。
二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
各級工商部門要認真學習、深刻領(lǐng)會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神,充分認識到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會和完善市場。
經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題,“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施,各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
(一)積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng),打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體,嚴把市場準入關(guān);切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量;加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場;認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患;建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動,普及合同知識,提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶,撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè),支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路;積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸,積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力,加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應(yīng)急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式,增強市場交易服務(wù)功能,改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu),活躍繁榮農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系,以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù),要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度,與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書;要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設(shè);三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務(wù)光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務(wù),在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題,“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施,各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
(一)積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng),打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體,嚴把市場準入關(guān);切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量;加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場;認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的'隱患;建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動,普及合同知識,提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶,撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè),支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路;積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸,積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力,加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應(yīng)急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式,增強市場交易服務(wù)功能,改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu),活躍繁榮農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系,以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù),要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度,與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書;要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設(shè);三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務(wù)光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務(wù),在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,踐行“四實”“四敢”要求,發(fā)揚“三?!本?,在新征程書寫新篇章,努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為建設(shè)富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關(guān)千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應(yīng)當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對20xx年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務(wù),提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設(shè)備,做到了“逢購必檢”,僅20xx年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關(guān)注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧20xx年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓(xùn)。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設(shè),沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,不同程度存在面積窄,設(shè)備陳舊,“三防”和消毒設(shè)施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導(dǎo)致學校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
安全法、實施條例以及餐飲服務(wù)操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,20xx年我們已對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關(guān)要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,大力開展食品安全進學校活動。
手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會廣泛關(guān)注飲食安全,營造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學校內(nèi)部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn),切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容,也可給大家上門培訓(xùn)。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
20xx年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務(wù)院第八次機構(gòu)改革中,我局的職能又將面臨調(diào)整,即將質(zhì)監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外,其余從生產(chǎn)到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責任重大,任務(wù)繁重,風險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系千家萬戶,關(guān)系國計民生,關(guān)系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線,以深化機構(gòu)改革、推進職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,全力推進各項重點工作全面落實,努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展履行應(yīng)盡的職能?,F(xiàn)就2019年有關(guān)重點工作開展情況匯報如下:
(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動,有力推行全程電子化登記,實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日,全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶,個體工商戶16813戶,其中,今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶,網(wǎng)上辦照1203戶),比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶),比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起,共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起,省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證,全面提升了服務(wù)效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務(wù)。自7月1日起,已實行公章免費刻制(新辦企業(yè)),截止11月20日,已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項,辦理企業(yè)登記463戶,其中告知承諾12戶,優(yōu)化準入服務(wù)451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作,按照“非禁即入”的原則,允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營模式和范圍。七是做好經(jīng)濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè),設(shè)立專門窗口,為群眾提供政策、法規(guī)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù);支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照,方便群眾辦事;針對新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)立綠色通道,全程指導(dǎo),為企業(yè)搞好服務(wù);自8月25日起,實行專區(qū)注銷,目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起,運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行),為企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享,為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營等關(guān)系民生的重點領(lǐng)域開展集中排查整頓,截止11月20日,共查處一般程序案件1749件,同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復(fù)審、無證無照、校園食品安全等五項內(nèi)容為整治重點,動員全系統(tǒng)干部職工,對全縣市場主體開展排查整治,共計檢查市場主體5823家,發(fā)現(xiàn)違法行為687家,下發(fā)責令整改通知書97份,立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,制定并下發(fā)了工作計劃,開展雙隨機抽查定向及不定向任務(wù)8次,抽查各類經(jīng)營主體831家,有效凈化了市場。四是大力開展無照經(jīng)營專項整治。突出整治無證無照經(jīng)營行為,共檢查市場主體5823家,排查問題687家,下發(fā)責令改正通知書97份,其他法律文書50份,立案查處14家,有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓(xùn)機構(gòu)開展了兩次全面檢查,對存在問題的9家校外托管機構(gòu)責令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查,查處違法案件36起,結(jié)案36起;對城區(qū)6家廣告經(jīng)營者的廣告審查情況進行了檢查,對不符合規(guī)定的經(jīng)營者責令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查,嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。開展了2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為,截至11月20日共查處商標侵權(quán)案件8起,有力維護了商標持有人的合法權(quán)益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式,全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查,確保車輛符合環(huán)保標準;開展機動車檢驗機構(gòu)三客一危專項整治,確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構(gòu),對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行檢查,確保落實檢測機構(gòu)的質(zhì)量安全主體責任;配合市局專家組對縣域技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)建標單位進行現(xiàn)場檢查,已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿(mào)市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查,有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關(guān)部門協(xié)作配合,多次深入一線開展聯(lián)合檢查,共檢查散煤經(jīng)銷點283個,取締關(guān)停違法散煤銷售點6處,有力打擊了散煤非法經(jīng)營行為。此外,在全縣設(shè)立潔凈煤配送點100個,村級分銷點80個,基本輻射到全縣各個自然村,潔凈煤網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)已經(jīng)完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務(wù)、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查,查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件,教育收費違法案件10件,有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查,共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起,立案14起,結(jié)案14起;對縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢,共計108批次,其中,我局委托渭南市檢測檢驗機構(gòu)抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次,國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次,合格率83%,確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管,對旗下網(wǎng)站貼標亮照開展專項檢查,截止目前貼標亮照率已達90%,有力維護了網(wǎng)絡(luò)交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查,組織檢查15次,出動人員100余人次,發(fā)放宣傳單3000余份;4月份,協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動,查處違法案件5起,沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營戶400余家,查處一般案件55起,沒收不合格肥料17.98噸,有力維護了農(nóng)資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道,消費維權(quán)體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關(guān)部門在中心廣場設(shè)立咨詢服務(wù)臺,宣傳消費維權(quán)知識,并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品,提高了廣大消費者維權(quán)觀念和自我保護意識。活動期間共發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢60余起,受理消費者投訴5起,協(xié)調(diào)解決5起。二是指導(dǎo)經(jīng)營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署,我局按照申報條件層層審核,對經(jīng)營主體一對一、手把手進行申報流程指導(dǎo),最終62戶參創(chuàng)單位通過審核,成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴,并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關(guān)站、隊、所。共接受咨詢420余人次,受理各類投訴396起,辦結(jié)率達到97%。
(四)夯實主體責任,安全生產(chǎn)保障不斷加強。
一是狠抓特種設(shè)備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及重點監(jiān)控設(shè)備開展了安全大檢查活動。截止11月20日,累計出動執(zhí)法人員512余人次,檢查主體242家,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》27份,隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全使用指南告知書》,與16家重點單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》,進一步夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。三是推進特種設(shè)備app大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設(shè)備安全管理云平臺),目前正在測試使用中。調(diào)試期間,平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間,加大對危化品企業(yè)、氣瓶充裝站、學校、商場等場所的特種設(shè)備安全檢查力度,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患,全力保障重大節(jié)日的特種設(shè)備使用安全。五是大力開展特種設(shè)備安全普法宣傳活動。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動,采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳特種設(shè)備使用安全法律法規(guī)及相關(guān)知識,進一步提高了特種設(shè)備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管,全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎(chǔ)保障。年初制定了食品安全工作計劃,對全年食品安全保障工作進行了安排部署,科學調(diào)整監(jiān)管部門職責分工,夯實工作責任,以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善,食品安全工作考核機制更加成熟,監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加牢固,監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工為重點領(lǐng)域,以學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域,以食品及原料采購、貯存、制售為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點品種,認真落實巡查制度,加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動,完成了食品抽檢56批次,實驗室檢測6批次,合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽查,共抽檢樣品47批次,合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”,桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次,對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次,有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動,組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”,有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動,依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點,有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營現(xiàn)象,使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動,聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治,共查處違法案件7起,辦結(jié)率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動,共檢查保健食品經(jīng)營單位312家,責令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學校食品安全“希望”行動,檢查各類學校食堂、幼托機構(gòu)食堂454家,檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營門店349家,責令整改166家,立案查處13起,有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治,以學校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務(wù)單位等為重點,層層把關(guān),及時消除安全隱患。共檢查學校食堂26家次,各類餐飲服務(wù)單位315家次,有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動,重點對城區(qū)中小學校周邊各類食品經(jīng)營門店進行排查,共檢查學校食堂279家次,周邊餐飲店181家次,食品經(jīng)營門店460家次,對檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度,檢查學校食堂185家次,幼托機構(gòu)97家次,發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改,有力保障校園食品安全。四是不斷加強農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》,深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動餐車管理情況,起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》,對農(nóng)村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責任追究作出了更明確的要求,目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條,有效預(yù)防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢,共完成1600批次(其中:食用農(nóng)產(chǎn)品400批次,餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢,發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期,同時,在農(nóng)貿(mào)市場及時公布食品安全檢測信息,讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結(jié)果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢,針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢,共抽檢212批次,9批次不符合安全標準,目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等活動,開展食品安全知識進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進媒體“六進活動”,通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識,提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介,及時公布食品安全信息,引導(dǎo)廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制,建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑,及時受理群眾反映問題,及時查處案件,全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度,藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》,全面安排部署,實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)所責任制,有力推動了藥品監(jiān)管責任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié),突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的專項檢查,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,截止11月20日,共檢查藥品經(jīng)營使用單位800余家次,責令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用單位加強日常監(jiān)管,共檢查經(jīng)營單位1800余家次,查處違法違規(guī)單位46家,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作,對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查,共抽檢醫(yī)療器械20批次,藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓(xùn)活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測培訓(xùn)會,不定期對各醫(yī)療機構(gòu)不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導(dǎo),截止11月20日,藥品監(jiān)測上報314例,醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例,有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動,檢查經(jīng)營單位30余家,下達責令整改書20余份,查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能,服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。
一是做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺,大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規(guī),積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。前三季度共完成商標申請578件,專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標,對我縣地理標志商標資源進行了詳細調(diào)查摸底,統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產(chǎn)品,目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護利用情況進行調(diào)研,撰寫了《關(guān)于做好地理標志商標工作的意見》,草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè),分類指導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;培育指導(dǎo)企業(yè)申報馳名商標,目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導(dǎo)工作,及時了解企業(yè)需求,提供有效服務(wù);協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質(zhì)量管理獎,協(xié)助兩家企業(yè)申報了質(zhì)量提升重點項目,組織18家重點企業(yè)業(yè)務(wù)骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓(xùn)會,促進企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患,對全縣企業(yè)逐一摸排檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動,邀請經(jīng)營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告,已上報縣政協(xié)。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作,已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標準對標達標培訓(xùn),已有7家企業(yè)對標成功,提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動,對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查,進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案,加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構(gòu)三危一客專項整治,對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行了檢查;指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)完成認證機構(gòu)資質(zhì)審批改革,審批時限縮短四分之一;指導(dǎo)企業(yè)實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度,推進實施企業(yè)標準自我聲明公開制度,取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動,免費檢定血壓計3臺,人體秤10臺;積極指導(dǎo)企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作,制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日,共受理報送企事業(yè)單位436家,完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收,已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構(gòu)燃油加油機計量比武競賽,榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產(chǎn)抵押服務(wù)工作。截止11月20日,共協(xié)助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25起,貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員,國衛(wèi)復(fù)審工作有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎國衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),加強日常工作的督察督辦,在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復(fù)審安排動員大會,具體安排部署迎國衛(wèi)復(fù)審工作,營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復(fù)審責任區(qū)域進行了詳細劃分,對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導(dǎo),現(xiàn)場排查問題并及時反饋,責令限期整改。截止11月20日,共排查餐飲門店4500家次,查處各類餐飲食品違法行為20余起,下發(fā)整改通知100余份。同時,縣局成立了督查小組,對責任區(qū)域整治情況開展了督查,共督查各類餐飲門店1200家,下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改,全縣未發(fā)生任何食品安全事故,整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日,世界無煙日等活動,在中心廣場,城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域開展多次宣傳活動,發(fā)放宣傳知識手冊15000余份,引導(dǎo)廣大市民積極參與國衛(wèi)復(fù)審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識,對機關(guān)大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺,在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒,開展滅鼠等除四害活動,成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作,確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場進行了多次聯(lián)合整治,及時排查問題并限期整改,確保衛(wèi)生達標。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經(jīng)營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管,選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點,對照創(chuàng)建指標逐項落實,力求打造一批影響深遠、具有示范引領(lǐng)作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉,掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了工作方案,制定了6項制度,對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領(lǐng)導(dǎo)包所制,局長與18個重點市場、景區(qū)負責人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書,層層傳導(dǎo)壓力,級級明確職責。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次,制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊,懸掛宣傳標語橫幅162條,張貼海報2500份,印發(fā)宣傳彩頁3000余張,消費警示和倡議書2000余份,led屏滾動播放490余條,大型戶外電子屏播放110余次,營造了濃厚的工作氛圍,提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點,加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經(jīng)營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會,通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制,要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報,由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次,執(zhí)法人員220余人次,填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個,市場主體6300余家,有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎(chǔ),基層組織建設(shè)全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查,建立健全了黨建工作臺賬,剔除停產(chǎn)倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家,新組建迪威電力等7個非公黨組織,單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領(lǐng)。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動,集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點,努力打造黨建工作品牌,以點帶面促進整體提升;開展了“達標創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,榮獲“五星級非公黨組織”1個,申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設(shè)。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會2次,共培訓(xùn)黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學蒲城企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期,共培訓(xùn)出資人121人;深化“雙培雙帶”活動,新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名,培養(yǎng)入黨積極分子118名,同時,選派11名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位黨員干部擔任黨建工作指導(dǎo)員,不斷擴大黨務(wù)工作隊伍。四是引導(dǎo)作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動,建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體,引導(dǎo)部門單位服務(wù)下沉,為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動,引導(dǎo)非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶,開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動,助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設(shè),干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構(gòu)改革工作。按照機改要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了市管、物價、食藥三局的機構(gòu)合并工作,實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合,推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構(gòu)改革為契機,修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)辦公會議、財務(wù)管理、請銷假和考勤等15項機關(guān)內(nèi)部管理制度,嚴格規(guī)范機關(guān)日常管理。三是干部教育培訓(xùn)效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡(luò)學院培訓(xùn)學習,提高了干部的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓(xùn),有效提高了辦案人員業(yè)務(wù)能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務(wù)等系列活動,提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔當、改作風、提效能”主題春訓(xùn)活動,組織全系統(tǒng)圍繞思想建設(shè)和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設(shè)活動,組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限,進一步提升了機關(guān)工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關(guān)于主題教育活動的安排部署,結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,精心謀劃,周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學習會議,督促指導(dǎo)各黨支部開展了形式多樣的學習教育活動,通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動,激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議,抓好問題整改落實,努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵,對5名同志進行了能上能下,向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風建設(shè)持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學習宣傳活動,制定了紀律學習宣傳月活動實施方案,圍繞紀律教育專題開展了學習討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動,系統(tǒng)學習了黨規(guī)黨紀和有關(guān)廉政規(guī)定,進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度,開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次,檢查扶貧工作開展情況12次,檢查日常工作紀律58次,印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗?fù)▓?0期,處理初核線索8起,行政警告處分5人,行政記過處分3人,有力規(guī)范了干部職工日常行為,為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度,對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日,共報道政務(wù)信息239條,部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志,精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展,并初步產(chǎn)生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設(shè)施,極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務(wù)公司,在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程,安置了兩個村的剩余勞動力,同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動,推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接,設(shè)立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū),幫助貧困戶構(gòu)建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅,方便其出行;為3名貧困大學生每人資助1000元,并聯(lián)系社會公益企業(yè),為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位,月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電,確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不容忽視的問題:一是機構(gòu)改革后,干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一,對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng),執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構(gòu)合并后,工作體制和機制還不夠健全,個別工作運轉(zhuǎn)還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化,工作效率不高。三是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力,做的還不夠細,缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預(yù)警機制還不健全,市場主體責任意識不夠,從業(yè)人員守法意識不強,業(yè)務(wù)水平欠缺。五是干部職工的思想作風亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中,我們將針對以上存在的問題,進一步健全制度、強化培訓(xùn)、落實責任、加大糾處,確保各項任務(wù)全面完成,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九
2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好?!痢痢痢?、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務(wù)和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負責同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促。總局和省上領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦危化品、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶?quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家公眾號請搜索:辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著。《×省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!痢ⅰ?、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責,服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。
回顧我局2021年工作,我簡要說三個方面。
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口,并充分授權(quán)給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到0.5個工作日內(nèi),企業(yè)注銷申報材料由之前的9項縮減為4項,簡易注銷公示。
當前隱藏內(nèi)容免費查看時間由45天縮短為20天。截至目前,全縣市場主體13064戶,同比增長13.7%。其中:企業(yè)4310戶,同比增長18.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社508戶,同比增長2.6%;個體工商戶8246戶,同比增長12%。新增市場主體2609戶,同比增長19.6%;其中:新登記企業(yè)1000戶,同比增長0.3%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社42戶,同比減少8.9%;新登記個體1567戶,同比增長37.8%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記956戶,其中電子簽名提交無紙化辦公774戶;辦理企業(yè)注銷346戶,其中簡易注銷216戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)m椪魏腿粘Q膊榈葯z查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢767批次,不合格23批次,合格率97%。藥品抽檢12批次,合格率100%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢106批次,不合格16批次,合格率85%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件116件,罰沒金額240萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調(diào)了47人組成6個工作組,將兩項工作結(jié)合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)2家,新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1家,幫助5家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證,幫助辦理產(chǎn)品批文6件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報,順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的江西名牌產(chǎn)品;扎實推進招商引資工作,多次前往廣州、深圳等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優(yōu)秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員6人,組成兩個工作組,每個組3人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組,負責協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,并負責完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺??h里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以3000-5000元的獎勵。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對2022年工作作以安排。后面,市長還要做重要講話,請大家按照市長要求,抓好工作落實。
一、2021年工作回顧
2021年,全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn) “十四五”良好開局。
(一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體.萬戶,存量達到.萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元,多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬元;有效注冊商標突破萬個,個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計上報標準項,制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標準項,申報地方標準項,正縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)家;強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患多條;檢定各類計量器具臺(件),同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達標,水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%,國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標達標率.%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責任制清單,把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元,財政列支萬元為個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶,在全省率先完成學校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目項,設(shè)立市級項,培育省級高新技術(shù)企業(yè)戶;戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒款.萬元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測類份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少.萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量
當前隱藏內(nèi)容免費查看化行動試點達標養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風險,備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動廚師人,家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶,責令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制,健全藥械風險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題條,上報藥品不良反應(yīng)例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應(yīng)例。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個,抽取執(zhí)法人員人,抽查事項項,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個,實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條,公示超萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權(quán)假冒案件件,罰沒款.萬元,收繳銷毀假冒商品.噸;公安機關(guān)破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬元;檢察機關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件件,罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報件,為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域,實行個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣,個小組包抓城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔當,又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權(quán)要求、對標一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
二、2022年工作打算
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及多個工作部門。做好這七項工作,對市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安”建設(shè)攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上,食品小作坊加入率達到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權(quán)、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預(yù)警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于%,掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標任務(wù)。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(-年)》《省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設(shè),深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預(yù)防”機制建設(shè),不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復(fù)收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設(shè)計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風建設(shè)年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設(shè)、職業(yè)作風建設(shè)和紀律作風建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項重點”任務(wù)。
當前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù),貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標,以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認證,提升我區(qū)認證認可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進先進標準的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務(wù),進一步放寬市場準入,除國務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準入準營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責任,每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎(chǔ),強化作風,凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開局之年,要從嚴從實加強自身建設(shè),努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責提供堅實保障。
各部門要加強協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責有人負,實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三
同志們!
黨的百年歷史告訴我們,征途漫漫,惟有奮斗!問題要在發(fā)展中解決,能力要在困難中磨礪,成績要在實干中取得。下半年,×上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神,以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線,推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”:
——要進一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風。
xxxxxx強調(diào):“作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。落而不實,表面上是方法問題,實質(zhì)是作風問題。”×市長也鮮明指出“工作的背后是作風問題,作風的背后是責任心問題,責任心反映出來的是精神狀態(tài)問題。”目前,×大多數(shù)同志作風是好的,尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間,×上下以鐵的作風勠力同心,取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到,觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn),一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價,要緊緊抓住機遇,牢牢掌握主動,乘勢而上,再加一把勁、再上新臺階,增強工作的主動性、創(chuàng)造性,努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面,觀摩會后很多地市都來學習,我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài),增強責任感、緊迫感、危機感,以更高標準、更實舉措轉(zhuǎn)作風、創(chuàng)一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學習教育實起來。要把黨史學習教育作為轉(zhuǎn)變工作作風、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學習教育,要增進對黨的情感認同。豐富活動內(nèi)容、載體形式,使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易,對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強執(zhí)法為民的自覺,激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),要深入學習關(guān)于黨的歷史的重要論述,清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯,以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前,將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考,更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學習,學習中國共產(chǎn)黨為什么能,馬克思主義為什么行,中國特色社會主義為什么好,從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律,結(jié)合工作實際深研細悟、融匯貫通,把學習成效體現(xiàn)到工作實績上。
二是責任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細化”,制定科學、合理、高效的內(nèi)部考核體系,充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次,距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優(yōu)勢指標不夠優(yōu)、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題,今年×上下要同心同力,以“主人翁”的意識,改進工作,找出差距,提高標準。各項指標要優(yōu)于去年,這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準,把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責、以考促干、以考問效,樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向,考核中要把握好完成度、認可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”,考出高度的政治站位、鮮明的擔當作為、高強的能力本領(lǐng)、嚴實的紀律作風,引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀律嚴起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度,組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支(黨支部)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作規(guī)定(試行)》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。落實三個專項整治。加強黨風廉政建設(shè),配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治,樹立風清氣正的工作作風。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話,抓早抓小,及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風問題,更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴守工作流程,執(zhí)行各項審批制度,堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署,九分落實。有些工作黨總支反復(fù)強調(diào),但仍成效不顯著,不問不說,不推不動,甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底,我認為有三方面原因,作風問題、能力問題和機制問題。黨史學習教育要求“學史力行”,我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音,從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風問題、責任心問題?!捌渖碚?,不令而行,其身不正,雖令不行”。今年,因為形勢所趨,我們的工作要求更高,工作標準更高,工作節(jié)奏更快,各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”,只要我們保持積極的心態(tài),辦法總比困難多,這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難,不能因為有難度,就抱著“躺平”的心態(tài),不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā),本著對×高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負責的態(tài)度,不會給大家出完不成的難題,但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來,同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難,要及時反映出來,黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了,干部就是決定因素。打鐵還需自身硬,要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ),提升能力。時代在快速發(fā)展,同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神,老同志要多向年輕同志學習新思想、新事物,年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法,通過老帶新,新補老,凝聚團隊力量,用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行?!罢f了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”,要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài),黨總支成員,包括我,以及每位處級干部,要按照“制度化、規(guī)范化、精細化”要求,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,落實各項職責分工,避免“內(nèi)卷”,以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落實、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻,是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻,是一種品質(zhì)、一種責任與擔當?,F(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的,不是來享受的。百年黨史,無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價,他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代,要知恩圖報、知足常樂、知責奮進,對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流。
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作,也是黨史學習教育“為民辦實事”的重要實踐,不同于一般性的專項執(zhí)法行動??偩帧辆珠L明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題,還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔責”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題,我認為“穴位”點的對、點的準。下一步,要“對癥下藥”“藥到病除”,全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣,緊緊圍繞“鐵拳”行動,力量上向“鐵拳”行動布局,工作上向“鐵拳”行動部署,突出關(guān)鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品,全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
一是目標要高?!拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù),要求9月底之前,×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署,ד鐵拳”行動的目標是:×。
二是靶心要準。要瞄準重點?!辆珠L指出“一年打10個,三五年下來,規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題,是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點,這13個違法行為抓牢了,就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”,就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準關(guān)鍵點。這13類重點中,除去×增加的2類重點,有8類是總局重點,10類是省局重點(省局增加2類),11類是市局重點(市局在省局基礎(chǔ)上增加1類),對總局、省局的重點我們要格外重視,這是我們出亮點、出成績的關(guān)鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領(lǐng)域,要率先打出聲響,深挖、精耕、細作,主動出擊,延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題,快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先,要主動出擊。上半年,執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動,通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下,案源上“等靠要”只會造成工作被動,必須要主動走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次,要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識,執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告,在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件,需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn),案源就在我們身邊,需要×全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展,比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè),省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進,依托案件全生命..
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一
2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下,堅持改革創(chuàng)新、擔當有為,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾生活,各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會4次,獲得省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)批示22次,公眾微信號5次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單,順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標責任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風云榜平安工作先進集體。
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準入服務(wù)。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個,行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級變更登記,完成首例個體工商戶食品經(jīng)營許可證負責人的變更,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結(jié)。率先啟動“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場主體11427戶,其中新增公司2593戶,個體工商戶8450戶。二季度,企業(yè)和群眾評價、工商設(shè)立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一,市場準入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
(二)增強精準服務(wù)能力,助推小微企業(yè)成長質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)235戶,其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)250家,完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實績的小微企業(yè)33家,完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務(wù)數(shù)的327%。開工建設(shè)小微園4個。開展小微企業(yè)培訓(xùn)30場,培訓(xùn)1721人。“小微企業(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。
(三)推進“三強一制造”建設(shè),服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新增臺州市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家,區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學質(zhì)量教育實踐基地2家、市級3家,省級先進質(zhì)量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國家標準1項、行業(yè)標準1項、團體標準8項、市級地方標準1項,參與制定各類標準9項,發(fā)布區(qū)級地方標準規(guī)范2項;我區(qū)首個國家級標準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產(chǎn)融合發(fā)展標準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標準化試點3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個、復(fù)評通過6個。新前街道成為省商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標準發(fā)布6項;新增“品字標”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,為臺州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告216份。
(四)強化服務(wù)意識,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權(quán)行為,努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利6717件,授權(quán)專利5070件,同比分別增長29.62%和33.39%,專利申請量和授權(quán)量均居全市首位。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)2家、市專利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證,兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系評價;大力推行專利權(quán)質(zhì)押融資,18家科技型企業(yè)以專利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬元,專利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國第20位),并在全國東部縣域知識產(chǎn)權(quán)強縣工程培訓(xùn)會上作典型經(jīng)驗交流。
(五)啟動省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務(wù)平臺,開啟網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)新模式,被48家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網(wǎng)站563家,清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標350家,實現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動態(tài)亮標率100%。開展“雙十一”專項監(jiān)測,共監(jiān)測活躍網(wǎng)店201家,網(wǎng)店商品8075個,發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷售量異常商品34個,價格異常商品47個。全年共查處網(wǎng)絡(luò)案件127起。
(一)強化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責任意識,推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)546家,吊銷虛假登記企業(yè)70家,吊銷僵尸農(nóng)專社62家,依職權(quán)注銷個體工商戶3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照70張,撤銷登記3家,責令自行辦理注銷登記5家,并對3家涉案中介機構(gòu)作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報,新增1家省aaa級守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級守合同重信用企業(yè)。
(二)推進“雙隨機一公開”工作,推動日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實施7批次雙隨機抽查核查任務(wù),核查了838家企業(yè),共立案查處各類違法案件18件。對12家虛假公示年報企業(yè)和44家查無下落的企業(yè),依法將其列入經(jīng)營異常名錄,責令改正企業(yè)46家,引導(dǎo)8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營金融活動企業(yè)1家,移交相關(guān)部門處理。先后開展5次跨部門雙隨機抽查,探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報工作中存在的問題及建議,獲得袁家軍省長的批示關(guān)注。
(三)加強市場價格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查,營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查,規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格,確保降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶。建立公平競爭審查內(nèi)審工作機制,對現(xiàn)行政策措施組織清理,進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴164件、咨詢件23件,嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。
(四)加大整治稽查力度,維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則,以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項指標創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案,涉案金額達16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害保健食品的范本,被列為國務(wù)院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點傳銷違法行為動態(tài),檢查相關(guān)加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍劍1-5號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,加大對網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬元。開展缺陷產(chǎn)品召回工作,檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家,召回有問題日用塑料制品75.7萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測,全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強化商業(yè)秘密保護,幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標準和各類保護措施。在13家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調(diào)查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。
(一)緊抓“創(chuàng)城”契機,增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導(dǎo),以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領(lǐng),集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。小作坊登記率達到100%,追溯率達100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達到99%,打造省級名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場4家,免費開放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)19家,農(nóng)家樂餐飲示范點6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個以上一星級集貿(mào)市場,中心鎮(zhèn)擁有1個以上二星級集貿(mào)市場。實施百萬學生放心飲食提升工程,會同教育部門改造提升6家學校食堂硬件設(shè)施,其中3家學校完成量化等級b升a,3家學校實現(xiàn)c升b。實現(xiàn)全區(qū)公辦學校和民辦300人以上學?!瓣柟鈴N房”全覆蓋。
(二)突出風險隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專業(yè)化隊伍,出臺全市首個加強醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管意見,排查市場主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風險會商會暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”,對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”?;】得利愊M示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個示范商場和117家示范商店的創(chuàng)建任務(wù),提前1年完成3年任務(wù)。加強特種設(shè)備安全檢查,全年出動執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設(shè)備設(shè)備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機制,培訓(xùn)企業(yè)900多家,建立雙重預(yù)防機制使用單位500余家。
(三)推進放心消費行動,增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴6443件,累計為消費者挽回經(jīng)濟損失超150萬元,舉報投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(浙江odr)”,試行在線糾紛調(diào)解2起,大幅提升消費糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家,完成率237%,創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設(shè)立金融消費教育基地2家,設(shè)立金融消費維權(quán)服務(wù)站18家,設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)站11家。新發(fā)展消費維權(quán)義工36人,開展義工培訓(xùn)2次。全市唯一開展消費投訴公示試點,發(fā)布5期消費投訴公示信息。督促指導(dǎo)150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查70批次,涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個產(chǎn)品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質(zhì)量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對7家檢測機構(gòu)的能力比對。
(一)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)履職盡責能力。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設(shè)工作,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設(shè),并為其配備了全套裝備,開展5次全區(qū)性培訓(xùn),構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設(shè),提升履職風險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設(shè)工作方案》,為全區(qū)法治市場體系建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。全年開展各類法制培訓(xùn)共15場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)476件,行政處罰決定備案數(shù)106件,公示率、備案率雙雙達到100%。
(三)強化干部隊伍建設(shè),打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、?;O(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織,豐富干部活動。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學習匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;6月,舉行“勇?lián)敱茸鳛椤庇捌咭弧焙铣獣?,充分展示市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(四)深化全面從嚴治黨,營造風清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設(shè),推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力建設(shè)政治生態(tài)風清氣正、政務(wù)運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒,推動黨員干部樹立正確的政績觀。
此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復(fù)評等各項工作。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二
同志們:
今天召開全縣市場監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,總結(jié)交流半年以來市場監(jiān)管工作,分析研判新形勢新要求,安排部署當前重點工作任務(wù)。剛才聽了各單位的交流發(fā)言,通報了問責情況,分管領(lǐng)導(dǎo)安排了當前重點工作,感到憂喜參半。期望我們共同努力,不忘初心,牢記使命,克難攻堅,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。下面,我講幾點意見。
今年以來,全縣市場監(jiān)管部門認真落實縣委、縣政府工作部署,推進機構(gòu)改革,加強市場監(jiān)管,各項工作取得新的成效。
(一)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進??h局本級新“三定”方案基本執(zhí)行到位,工作機制基本建成??h局完成了班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、印章啟用管理、辦公場所調(diào)整等各項工作任務(wù)。綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置以及基層所改革“三定”方案設(shè)置工作正在與編辦進行對接。雙職并行、干部檔案專審、預(yù)算對接、設(shè)立工會專戶等工作有條不紊,實現(xiàn)了隊伍不散、思想不亂、工作不斷,對于我們這個龐大隊伍的系統(tǒng)來說,非常不容易,凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血,也展現(xiàn)了整個隊伍的覺悟。
(二)黨的建設(shè)持續(xù)加強。始終把政治建設(shè)放在首位,抓牢黨風廉政建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ)。機構(gòu)改革后,縣局黨組抓班子帶隊伍,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,認真落實黨組議事制度,開展主題黨日,局領(lǐng)導(dǎo)講黨課。扎實開展黨風廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和群團組織組建設(shè)立,黨員信息管理系統(tǒng)和學習強國兩個線上平臺整合,為機關(guān)黨建服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
(三)市場安全監(jiān)管有序開展。
1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提格組建成立新的食品藥品安全委員會;開展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。開展專項檢查。檢查餐飲服務(wù)單位、校園周邊食品銷售主體、學校食堂,查辦食品安全案件。強化監(jiān)督抽檢。組織開展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專項抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。實施分級監(jiān)管。實施食品生產(chǎn)分級監(jiān)管,以風險等級評定結(jié)果為基礎(chǔ)“定計劃、抓自查、建檔案、強督查”,完成日常監(jiān)管任務(wù)317家次,督促企業(yè)開展食品安全自查327家次,監(jiān)管檔案建檔率達70%以上。狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展瘦肉精、農(nóng)殘等免費快檢,促進社會監(jiān)督,引導(dǎo)守法誠信。加強非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實“兩章兩證一報告”制度,督促餐飲單位嚴格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務(wù),開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作履職到位。強化電梯安全管理,認真落實市政府下發(fā)《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》,著力形成齊抓共管的工作格局。扎實開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項整治行動,督促企業(yè)積極落實安全主體責任,積極參加上級舉辦的特種設(shè)備各類培訓(xùn)班培訓(xùn)。深入開展特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違專項行動,檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,查處各類安全隱患,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令》,督促企業(yè)完成隱患整改,立案查處相關(guān)案件。
3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強零售藥店監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷售處方藥專項整治,藥店主動上報清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學技術(shù)人員。強化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個體診所和村衛(wèi)生室等改進建設(shè)管理,開展規(guī)范藥房藥庫建設(shè)。開展高風險品種專項整治。查處不按溫度要求儲存運輸疫苗、非法渠道購進中藥飲片、違規(guī)銷售特殊藥品、無證經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強化監(jiān)督抽驗。監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)公司。實施醫(yī)療器械“雙隨機”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國抽,省抽批次任務(wù)。
4、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成績突出。制定抽檢計劃,成立抽樣專班,實現(xiàn)抽檢分離,完成產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查。分類分批檢查危險化學品、電線電纜、兒童和學生用品等。
(四)放心消費創(chuàng)建不斷深入。
強化重點領(lǐng)域執(zhí)法打假行動。開展了建材、農(nóng)資、成品油、消防等專項執(zhí)法打假行動,查處食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、不正當競爭、網(wǎng)絡(luò)交易、價格監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管領(lǐng)域行政違法案件。城關(guān)所、水坪所辦案數(shù)量在全縣位次靠前。開展整治“保健”市場亂象百日行動。開展傳銷行為打擊整治和直銷經(jīng)營活動規(guī)范監(jiān)管行動。嚴厲打擊虛假違法廣告。
(五)放管服改革扎實落地。
一是企業(yè)年報公示進展順利。通過壓實責任、跟進督查、狠抓清吊等系列措施,較好完成了市局確定的預(yù)期目標。
二是企業(yè)信用監(jiān)管體系不斷完善。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管,完成率、檢查結(jié)果公示率100%。清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)。完善各部門涉企信用歸集共享機制。
(六)職能服務(wù)工作扎實有效。穩(wěn)步推進質(zhì)量強縣工作。組織企業(yè)積極申報湖北省長江質(zhì)量獎、十堰市武當質(zhì)量獎。組織申報《2019年度湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升項目》。切實做好涉企服務(wù)。一是反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。開展國電、交通、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域價格和收費專項整治。二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護力度。三是為企業(yè)動產(chǎn)抵押貸款融資提供便利。四是扎實做好非公經(jīng)濟黨建工作,推動企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進創(chuàng)文、生態(tài)環(huán)境維護、精準扶貧三大攻堅戰(zhàn)。明確了工作責任,細化了工作方案,專班推進落實。積極配合整改縣委巡查組巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
同時,工會、法規(guī)、檢測等機構(gòu)充分發(fā)揮作用,為全縣市場監(jiān)管工作提供了全面有力的保障。
半年來的工作成績來之不易,這是縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全縣系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
市場監(jiān)管改革的開局之年已然過大半,我們雖然開了個好頭,但“管市場”“守底線”“促發(fā)展”考驗也日益嚴峻。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣決策部署上來,不忘初心,不負使命,全力推動市場監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。
(一)緊緊圍繞習近平總書記重要論述和國務(wù)院指導(dǎo)意見,推進改革創(chuàng)新。十八大以來,習近平總書記對市場監(jiān)管工作作出了一系列重要論述和指示批示,以及就在這個中秋節(jié)出臺的國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見,既提出了任務(wù)和目標,又指明了方向和措施,體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對市場監(jiān)管工作的重視,是我們做好新時代市場監(jiān)管工作的根本遵循和行動指南。在市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局中,切實管出公平、管出效率、管出活力。
(二)緊緊圍繞機構(gòu)改革要求,推進職能融合。
一是加快隊伍融合。首先要合思想,把思想統(tǒng)一到習近平總書記對市場監(jiān)管工作的重要論述和指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的改革決策和部署要求上來,正視困難,破解難題,深化改革。第二要合行動,將個體追求融入市場監(jiān)管的總體布局中去,團結(jié)一致,群策群力,發(fā)揮融合效應(yīng)和團隊效能。第三要合目標,我們是市場監(jiān)管局的第一代人,承載著構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系的歷史任務(wù),責任重大,要同舟共濟,實現(xiàn)好、傳承好市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的歷史使命。
二是加力業(yè)務(wù)融合。機構(gòu)改革不是簡單部門的組合,而是深度的職能融合。要打破相互獨立、相互封閉的工作方式,強化協(xié)同監(jiān)管,實施全過程、全鏈條監(jiān)管。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢,從生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)深化事中事后監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌發(fā)揮各項職能作用,綜合運用多種監(jiān)管手段,有效維護良好市場環(huán)境。
三是加速文化融合。我們原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、物價這五個部門,都是維護市場公平,保障民生安全,營造良好競爭環(huán)境的衛(wèi)士,在長期實踐中形成了各具特色的市場監(jiān)管文化。在新的體制下,我們既要傳承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風,又要致力鍛造大市場監(jiān)管的核心價值理念和行為準則,開創(chuàng)新的市場監(jiān)管文化,從而增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立部門的良好形象。
四是加強制度融合。在新體制下,許多法律法規(guī)需要修訂、許多制度流程需要優(yōu)化,許多工作機制需要完善,我們要提升思想站位,打破慣性思維,加強制度建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的制度,確保全局上下一致、新舊有序銜接。
(三)緊緊圍繞市場監(jiān)管主責主業(yè),提升履職效能。
一是強化服務(wù)大局的理念,把握市場監(jiān)管工作的出發(fā)點。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)化公平有序營商環(huán)境是我們的職能之本、立足之基。經(jīng)驗證明,只有緊緊圍繞中心工作開展工作,市場監(jiān)管事業(yè)才會充滿生機和活力,這一點要堅定不移。
二是強化擔當盡責的理念,把握市場監(jiān)管工作的著力點。要激發(fā)市場活力,提升城市競爭力。就要著力嚴守安全底線,按照習總書記“四個最嚴”的要求,守牢“四個安全”。就要著力維護市場公平,聚焦打假治劣,營造放心消費環(huán)境。就要著力推進質(zhì)量提升,強化企業(yè)質(zhì)量主體責任,深化標準化戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,突出品牌的引領(lǐng)作用,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化以人民為中心的理念,把握市場監(jiān)管工作的落腳點。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,我們不忘初心,就要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,保障消費安全,以高標準服務(wù)促進高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對美好生活的需求;我們牢記使命,就要把人民群眾滿意不滿意作為檢驗標尺,作為改進工作的方向,作為一切市場監(jiān)管工作的根本落腳點。
下一步,我們要重點抓好四項任務(wù):
(一)保障“四個安全”,牢牢守住安全底線。市局專項督導(dǎo)檢查了我縣“四個安全”工作情況,發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,反映出我縣安全監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié),必須舉一反三,壓實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門和經(jīng)營者的主體責任,確保安全隱患排查治理工作取得實實在在的成果。在即將開展慶祝建國七十周年、軍運會、全省食品安全示范縣迎檢等重大活動,我們要全力做好安全保障。一是開展食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)飛行檢查,開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村食品安全、食鹽質(zhì)量安全專項整治,深入推進小作坊食品安全綜合治理行動。二是加強校園周邊食品安全、學校食堂專項整治,學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達70%以上。三是加強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實開展專項檢查,按時完成藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測年度任務(wù)。著力推進村級衛(wèi)生室、小診所醫(yī)療機構(gòu)藥房(藥庫)規(guī)范化建設(shè),確保創(chuàng)建率達到80%以上。四是抓好電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等安全監(jiān)管專項治理,突出抓好隱患整改;引導(dǎo)企業(yè)履行主體責任,全面提升特種設(shè)備應(yīng)急能力,確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行。五是突出抓好危險化學品及危化品罐車、電線電纜、列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的安全監(jiān)管,嚴格證后監(jiān)管。六是完成抽檢計劃,扎實開展不合格產(chǎn)品后處理工作,不合格后處理完成率要達到100%。全力保障“四個安全”,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風險問題的底線。
(二)打造放心消費環(huán)境,提高人民群眾滿意度。一是加大醫(yī)療、保健食品、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,集中查辦、曝光一批違法案件。二是要在公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法等新領(lǐng)域取得突破,不斷深化職能,引起縣委政府以及社會各界的關(guān)注和認可。三是強化對集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、商店超市等行業(yè)的計量監(jiān)管,加強定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查,對醫(yī)療衛(wèi)生、重點排污單位和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在用計量器具強制檢定情況開展專項檢查。四是開展涉企收費和水電氣暖價格專項檢查。五是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,查處一批典型違法案件。六是深化食品安全示范縣創(chuàng)建工作,用全局之力不斷提高消費安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度,確保創(chuàng)建驗收成功。七是加強12315維權(quán)執(zhí)法體系建設(shè),完善工作機制,提升訴求辦理的能力和水平。
(三)認真抓好戰(zhàn)略支撐,推動竹溪高質(zhì)量發(fā)展。一是推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。充分發(fā)揮質(zhì)量強縣工作委員會辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用,抓好質(zhì)量提升行動計劃組織實施;協(xié)助推進中小企業(yè)質(zhì)量提升項目,組織開展旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動;組織重點企業(yè)申報湖北省長江質(zhì)量獎、十堰市武當質(zhì)量獎;做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門質(zhì)量工作考核,推進高質(zhì)量發(fā)展。二是推進標準化戰(zhàn)略。加強對檢驗檢測機構(gòu)分類監(jiān)管,規(guī)范技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測行為;加強計量標準能力建設(shè),提升民生計量檢定能力,做好新設(shè)立檢測機構(gòu)前期規(guī)劃落實。三是推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系和保護制度;大力開展專利培育工作,完成全年專利申請任務(wù);加強知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法;完善馳名商標孵化庫,強化馳名商標、地理標志和注冊商標專用權(quán)保護;積極參與首屆地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽。
(四)深化機構(gòu)改革,打造過硬的市場監(jiān)管隊伍。一是夯實基層黨建基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨支部的作用,為機構(gòu)融合做出積極貢獻。二是加強思想政治建設(shè)。引導(dǎo)全體干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、統(tǒng)領(lǐng)工作。開展學習張福清等先進榜樣活動,弘揚對黨忠誠、甘于奉獻的精神。三是提升干部能力。開展崗位履責大練兵,進行全員、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的練兵活動,提升干部業(yè)務(wù)能力;開展履職大討論,充分調(diào)動干部積極性,通過思想的碰撞,促進市場監(jiān)管工作的改革發(fā)展。加強行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是培養(yǎng)過硬作風。把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,落實“一崗雙責”,堅持用制度管權(quán)管事管人,加強對黨員干部的監(jiān)督管理,加大對“三重一大”等重點領(lǐng)域的防控。充分運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),常囑咐、常敲打、常提醒,把從嚴教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常,落實在平常,切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。
四、深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育,加強市場監(jiān)管改革發(fā)展的思想引領(lǐng)。
全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作視頻會9月12日召開,中央部署的第二批市、縣兩級主題教育自現(xiàn)在開始就正式啟動了?,F(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的實際,講點意見。
一是為什么要受教育。改革設(shè)立的市場監(jiān)督管理局全體干部職工,來自市場監(jiān)管的不同陣地,大部分同志都守住了一個初心,不為享樂而奔赴在市場監(jiān)管一線,不為自己而嚴守四大安全底線,不為小我而跨越公平公正執(zhí)法紅線,不為權(quán)利而觸碰紀律規(guī)矩高壓線,擔負起了市場衛(wèi)士的光榮使命,贏得了黨和政府廣大人民群眾的真正認可。這種認可不是天上掉下來的,也不是如生具有的,他是來自艱苦的市場監(jiān)管環(huán)境而磨礪成長出來的,是每一屆市場監(jiān)管人的強烈責任心和職業(yè)認同堅守出來的,是嚴管厚愛與警示懲戒相結(jié)合較真出來的。為了繼承和發(fā)揚市場監(jiān)管人的好傳統(tǒng),我們必須要進行“守初心擔使命”教育,對“疾病”下猛藥,對疾苛尋良方。
二是要怎么來受教育。嚴格按照上級規(guī)定程序不搞形式,學到腦里、查到心里、改到實處。局領(lǐng)導(dǎo)要樹起嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的學、查、改樣板,黨員干部要樹起在思想上政治上行動上同上級黨組保持高度一致的標桿,全體干部職工要立場堅定、旗幟鮮明扛起當好市場監(jiān)管人的大旗,讓人民群眾這個試金石來檢驗我們這支市場監(jiān)管隊伍的好壞。
三是哪些是重點教育。重點是保持奮斗姿態(tài),發(fā)揚斗爭精神,以釘釘子精神抓工作落實。通過主題教育,大力糾治不擔當不作為問題,把消費維權(quán)、價格監(jiān)察、打假治劣、檢測檢驗、質(zhì)量提升、安全監(jiān)管、掃黑除惡等與人民群眾生活息息相關(guān)的工作落細落實落地,加強對重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位、重大工程、執(zhí)法辦案、檢驗檢測等方面的監(jiān)督,嚴肅查處日常工作的違規(guī)違紀問題,以實際成效取信于民。
四是明白哪些教育目的。要明白教育意義是我黨作為執(zhí)政黨為人民謀幸福的初心、為民族謀復(fù)興的使命一刻都不會變;要明白教育方式是對照初心使命找差距抓整改就是一場偉大斗爭;要明白開展市場監(jiān)管系統(tǒng)初心使命教育就是推動我縣市場監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有可為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,立足當前、著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻,以實際行動獻禮建國70周年!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口,并充分授權(quán)給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi),企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業(yè)xx戶,同比增長xx%;農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業(yè)xxx戶,同比增長xx%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業(yè)注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)m椪魏腿粘Q膊榈葯z查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調(diào)了xx人組成x個工作組,將兩項工作結(jié)合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家,新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家,幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證,幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報,順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優(yōu)秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組,負責協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,并負責完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺。縣里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四
同志們:
今天的市場監(jiān)管工作會,目的是總結(jié)交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗,查找差距和不足,安排部署好今年的工作。今天來參加這個會,主要是代表省局黨組來看望大家。
全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序促進全省經(jīng)濟健康發(fā)展尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。
一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動,為保護農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個設(shè)區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標責任書》,各級工商局強化了責任,切實抓好了各項監(jiān)管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰,省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人。“紅盾護農(nóng)”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定,是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。
二是積極應(yīng)對,全力做好高致病性禽流感的防控工作,做到職能到位,不缺位,不越位。各級工商局高度重視防控工作,認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度,制定完善了市場防控應(yīng)急預(yù)案,層層落實責任制和責任追究制,做到職能到位,不缺位,不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后,省、市、縣局非常重視,立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑,工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。
三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人,做好農(nóng)村經(jīng)紀人的幫扶工作,為促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。目前,全省已建立24個農(nóng)村經(jīng)紀人幫扶聯(lián)系點,農(nóng)村經(jīng)紀人已達17116人。
四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動,打擊合同欺詐,積極推動我省社會信用體系建設(shè)。
在抓好一些重點工作的同時,強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度,對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營行為和二手車交易市場管理,促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作,做出了積極的貢獻,省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此,我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候!
希望同志們發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷提高工作水平,開創(chuàng)新局面,再創(chuàng)新業(yè)績。下面,我講幾點意見。
一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認清形勢,堅定信心,開拓進取,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是十六屆五中全會的核心,是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點,也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學發(fā)展觀,落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,工商部門肩負的維護市場秩序的任務(wù)將更加繁重;推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題,樹立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的科學監(jiān)管觀,切實把科學發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量,通過市場監(jiān)管執(zhí)法,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份,市場規(guī)范管理職能不是消弱了,而是加強了。市場監(jiān)管工作應(yīng)立足職能,堅持有所為、有所不為,突出重點,務(wù)求實效,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責。目前各級市場監(jiān)管機構(gòu)與所承擔的監(jiān)管任務(wù)相比,人員不足,嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作,深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用,進一步明確任務(wù),認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題,特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強,要求高,要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設(shè),在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,加強理想信念教育,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),努力建設(shè)一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍,以適應(yīng)新時期市場監(jiān)管工作的需要。
二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
各級工商部門要認真學習、深刻領(lǐng)會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神,充分認識到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會和完善市場。
經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題,“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施,各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
(一)積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng),打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體,嚴把市場準入關(guān);切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量;加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場;認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患;建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動,普及合同知識,提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶,撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè),支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路;積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸,積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力,加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應(yīng)急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式,增強市場交易服務(wù)功能,改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu),活躍繁榮農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系,以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù),要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度,與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書;要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設(shè);三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務(wù)光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務(wù),在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題,“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施,各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
(一)積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng),打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體,嚴把市場準入關(guān);切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量;加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場;認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的'隱患;建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動,普及合同知識,提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶,撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè),支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路;積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸,積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力,加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應(yīng)急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式,增強市場交易服務(wù)功能,改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu),活躍繁榮農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系,以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù),要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度,與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書;要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設(shè);三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務(wù)光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務(wù),在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,踐行“四實”“四敢”要求,發(fā)揚“三?!本?,在新征程書寫新篇章,努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為建設(shè)富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關(guān)千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應(yīng)當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對20xx年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務(wù),提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設(shè)備,做到了“逢購必檢”,僅20xx年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關(guān)注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧20xx年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓(xùn)。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設(shè),沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,不同程度存在面積窄,設(shè)備陳舊,“三防”和消毒設(shè)施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導(dǎo)致學校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
安全法、實施條例以及餐飲服務(wù)操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,20xx年我們已對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關(guān)要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,大力開展食品安全進學校活動。
手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會廣泛關(guān)注飲食安全,營造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學校內(nèi)部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn),切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容,也可給大家上門培訓(xùn)。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
20xx年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務(wù)院第八次機構(gòu)改革中,我局的職能又將面臨調(diào)整,即將質(zhì)監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外,其余從生產(chǎn)到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責任重大,任務(wù)繁重,風險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系千家萬戶,關(guān)系國計民生,關(guān)系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線,以深化機構(gòu)改革、推進職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,全力推進各項重點工作全面落實,努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展履行應(yīng)盡的職能?,F(xiàn)就2019年有關(guān)重點工作開展情況匯報如下:
(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動,有力推行全程電子化登記,實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日,全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶,個體工商戶16813戶,其中,今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶,網(wǎng)上辦照1203戶),比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶),比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起,共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起,省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證,全面提升了服務(wù)效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務(wù)。自7月1日起,已實行公章免費刻制(新辦企業(yè)),截止11月20日,已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項,辦理企業(yè)登記463戶,其中告知承諾12戶,優(yōu)化準入服務(wù)451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作,按照“非禁即入”的原則,允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營模式和范圍。七是做好經(jīng)濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè),設(shè)立專門窗口,為群眾提供政策、法規(guī)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù);支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照,方便群眾辦事;針對新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)立綠色通道,全程指導(dǎo),為企業(yè)搞好服務(wù);自8月25日起,實行專區(qū)注銷,目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起,運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行),為企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享,為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營等關(guān)系民生的重點領(lǐng)域開展集中排查整頓,截止11月20日,共查處一般程序案件1749件,同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復(fù)審、無證無照、校園食品安全等五項內(nèi)容為整治重點,動員全系統(tǒng)干部職工,對全縣市場主體開展排查整治,共計檢查市場主體5823家,發(fā)現(xiàn)違法行為687家,下發(fā)責令整改通知書97份,立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,制定并下發(fā)了工作計劃,開展雙隨機抽查定向及不定向任務(wù)8次,抽查各類經(jīng)營主體831家,有效凈化了市場。四是大力開展無照經(jīng)營專項整治。突出整治無證無照經(jīng)營行為,共檢查市場主體5823家,排查問題687家,下發(fā)責令改正通知書97份,其他法律文書50份,立案查處14家,有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓(xùn)機構(gòu)開展了兩次全面檢查,對存在問題的9家校外托管機構(gòu)責令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查,查處違法案件36起,結(jié)案36起;對城區(qū)6家廣告經(jīng)營者的廣告審查情況進行了檢查,對不符合規(guī)定的經(jīng)營者責令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查,嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。開展了2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為,截至11月20日共查處商標侵權(quán)案件8起,有力維護了商標持有人的合法權(quán)益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式,全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查,確保車輛符合環(huán)保標準;開展機動車檢驗機構(gòu)三客一危專項整治,確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構(gòu),對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行檢查,確保落實檢測機構(gòu)的質(zhì)量安全主體責任;配合市局專家組對縣域技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)建標單位進行現(xiàn)場檢查,已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿(mào)市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查,有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關(guān)部門協(xié)作配合,多次深入一線開展聯(lián)合檢查,共檢查散煤經(jīng)銷點283個,取締關(guān)停違法散煤銷售點6處,有力打擊了散煤非法經(jīng)營行為。此外,在全縣設(shè)立潔凈煤配送點100個,村級分銷點80個,基本輻射到全縣各個自然村,潔凈煤網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)已經(jīng)完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務(wù)、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查,查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件,教育收費違法案件10件,有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查,共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起,立案14起,結(jié)案14起;對縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢,共計108批次,其中,我局委托渭南市檢測檢驗機構(gòu)抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次,國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次,合格率83%,確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管,對旗下網(wǎng)站貼標亮照開展專項檢查,截止目前貼標亮照率已達90%,有力維護了網(wǎng)絡(luò)交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查,組織檢查15次,出動人員100余人次,發(fā)放宣傳單3000余份;4月份,協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動,查處違法案件5起,沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營戶400余家,查處一般案件55起,沒收不合格肥料17.98噸,有力維護了農(nóng)資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道,消費維權(quán)體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關(guān)部門在中心廣場設(shè)立咨詢服務(wù)臺,宣傳消費維權(quán)知識,并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品,提高了廣大消費者維權(quán)觀念和自我保護意識。活動期間共發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢60余起,受理消費者投訴5起,協(xié)調(diào)解決5起。二是指導(dǎo)經(jīng)營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署,我局按照申報條件層層審核,對經(jīng)營主體一對一、手把手進行申報流程指導(dǎo),最終62戶參創(chuàng)單位通過審核,成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴,并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關(guān)站、隊、所。共接受咨詢420余人次,受理各類投訴396起,辦結(jié)率達到97%。
(四)夯實主體責任,安全生產(chǎn)保障不斷加強。
一是狠抓特種設(shè)備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及重點監(jiān)控設(shè)備開展了安全大檢查活動。截止11月20日,累計出動執(zhí)法人員512余人次,檢查主體242家,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》27份,隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全使用指南告知書》,與16家重點單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》,進一步夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。三是推進特種設(shè)備app大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設(shè)備安全管理云平臺),目前正在測試使用中。調(diào)試期間,平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間,加大對危化品企業(yè)、氣瓶充裝站、學校、商場等場所的特種設(shè)備安全檢查力度,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患,全力保障重大節(jié)日的特種設(shè)備使用安全。五是大力開展特種設(shè)備安全普法宣傳活動。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動,采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳特種設(shè)備使用安全法律法規(guī)及相關(guān)知識,進一步提高了特種設(shè)備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管,全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎(chǔ)保障。年初制定了食品安全工作計劃,對全年食品安全保障工作進行了安排部署,科學調(diào)整監(jiān)管部門職責分工,夯實工作責任,以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善,食品安全工作考核機制更加成熟,監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加牢固,監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工為重點領(lǐng)域,以學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域,以食品及原料采購、貯存、制售為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點品種,認真落實巡查制度,加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動,完成了食品抽檢56批次,實驗室檢測6批次,合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽查,共抽檢樣品47批次,合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”,桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次,對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次,有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動,組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”,有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動,依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點,有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營現(xiàn)象,使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動,聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治,共查處違法案件7起,辦結(jié)率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動,共檢查保健食品經(jīng)營單位312家,責令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學校食品安全“希望”行動,檢查各類學校食堂、幼托機構(gòu)食堂454家,檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營門店349家,責令整改166家,立案查處13起,有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治,以學校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務(wù)單位等為重點,層層把關(guān),及時消除安全隱患。共檢查學校食堂26家次,各類餐飲服務(wù)單位315家次,有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動,重點對城區(qū)中小學校周邊各類食品經(jīng)營門店進行排查,共檢查學校食堂279家次,周邊餐飲店181家次,食品經(jīng)營門店460家次,對檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度,檢查學校食堂185家次,幼托機構(gòu)97家次,發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改,有力保障校園食品安全。四是不斷加強農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》,深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動餐車管理情況,起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》,對農(nóng)村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責任追究作出了更明確的要求,目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條,有效預(yù)防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢,共完成1600批次(其中:食用農(nóng)產(chǎn)品400批次,餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢,發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期,同時,在農(nóng)貿(mào)市場及時公布食品安全檢測信息,讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結(jié)果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢,針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢,共抽檢212批次,9批次不符合安全標準,目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等活動,開展食品安全知識進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進媒體“六進活動”,通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識,提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介,及時公布食品安全信息,引導(dǎo)廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制,建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑,及時受理群眾反映問題,及時查處案件,全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度,藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》,全面安排部署,實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)所責任制,有力推動了藥品監(jiān)管責任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié),突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的專項檢查,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,截止11月20日,共檢查藥品經(jīng)營使用單位800余家次,責令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用單位加強日常監(jiān)管,共檢查經(jīng)營單位1800余家次,查處違法違規(guī)單位46家,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作,對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查,共抽檢醫(yī)療器械20批次,藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓(xùn)活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測培訓(xùn)會,不定期對各醫(yī)療機構(gòu)不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導(dǎo),截止11月20日,藥品監(jiān)測上報314例,醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例,有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動,檢查經(jīng)營單位30余家,下達責令整改書20余份,查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能,服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。
一是做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺,大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規(guī),積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。前三季度共完成商標申請578件,專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標,對我縣地理標志商標資源進行了詳細調(diào)查摸底,統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產(chǎn)品,目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護利用情況進行調(diào)研,撰寫了《關(guān)于做好地理標志商標工作的意見》,草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè),分類指導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;培育指導(dǎo)企業(yè)申報馳名商標,目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導(dǎo)工作,及時了解企業(yè)需求,提供有效服務(wù);協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質(zhì)量管理獎,協(xié)助兩家企業(yè)申報了質(zhì)量提升重點項目,組織18家重點企業(yè)業(yè)務(wù)骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓(xùn)會,促進企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患,對全縣企業(yè)逐一摸排檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動,邀請經(jīng)營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告,已上報縣政協(xié)。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作,已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標準對標達標培訓(xùn),已有7家企業(yè)對標成功,提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動,對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查,進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案,加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構(gòu)三危一客專項整治,對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行了檢查;指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)完成認證機構(gòu)資質(zhì)審批改革,審批時限縮短四分之一;指導(dǎo)企業(yè)實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度,推進實施企業(yè)標準自我聲明公開制度,取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動,免費檢定血壓計3臺,人體秤10臺;積極指導(dǎo)企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作,制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日,共受理報送企事業(yè)單位436家,完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收,已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構(gòu)燃油加油機計量比武競賽,榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產(chǎn)抵押服務(wù)工作。截止11月20日,共協(xié)助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25起,貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員,國衛(wèi)復(fù)審工作有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎國衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),加強日常工作的督察督辦,在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復(fù)審安排動員大會,具體安排部署迎國衛(wèi)復(fù)審工作,營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復(fù)審責任區(qū)域進行了詳細劃分,對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導(dǎo),現(xiàn)場排查問題并及時反饋,責令限期整改。截止11月20日,共排查餐飲門店4500家次,查處各類餐飲食品違法行為20余起,下發(fā)整改通知100余份。同時,縣局成立了督查小組,對責任區(qū)域整治情況開展了督查,共督查各類餐飲門店1200家,下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改,全縣未發(fā)生任何食品安全事故,整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日,世界無煙日等活動,在中心廣場,城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域開展多次宣傳活動,發(fā)放宣傳知識手冊15000余份,引導(dǎo)廣大市民積極參與國衛(wèi)復(fù)審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識,對機關(guān)大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺,在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒,開展滅鼠等除四害活動,成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作,確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場進行了多次聯(lián)合整治,及時排查問題并限期整改,確保衛(wèi)生達標。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經(jīng)營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管,選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點,對照創(chuàng)建指標逐項落實,力求打造一批影響深遠、具有示范引領(lǐng)作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉,掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了工作方案,制定了6項制度,對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領(lǐng)導(dǎo)包所制,局長與18個重點市場、景區(qū)負責人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書,層層傳導(dǎo)壓力,級級明確職責。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次,制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊,懸掛宣傳標語橫幅162條,張貼海報2500份,印發(fā)宣傳彩頁3000余張,消費警示和倡議書2000余份,led屏滾動播放490余條,大型戶外電子屏播放110余次,營造了濃厚的工作氛圍,提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點,加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經(jīng)營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會,通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制,要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報,由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次,執(zhí)法人員220余人次,填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個,市場主體6300余家,有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎(chǔ),基層組織建設(shè)全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查,建立健全了黨建工作臺賬,剔除停產(chǎn)倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家,新組建迪威電力等7個非公黨組織,單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領(lǐng)。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動,集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點,努力打造黨建工作品牌,以點帶面促進整體提升;開展了“達標創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,榮獲“五星級非公黨組織”1個,申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設(shè)。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會2次,共培訓(xùn)黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學蒲城企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期,共培訓(xùn)出資人121人;深化“雙培雙帶”活動,新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名,培養(yǎng)入黨積極分子118名,同時,選派11名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位黨員干部擔任黨建工作指導(dǎo)員,不斷擴大黨務(wù)工作隊伍。四是引導(dǎo)作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動,建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體,引導(dǎo)部門單位服務(wù)下沉,為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動,引導(dǎo)非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶,開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動,助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設(shè),干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構(gòu)改革工作。按照機改要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了市管、物價、食藥三局的機構(gòu)合并工作,實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合,推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構(gòu)改革為契機,修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)辦公會議、財務(wù)管理、請銷假和考勤等15項機關(guān)內(nèi)部管理制度,嚴格規(guī)范機關(guān)日常管理。三是干部教育培訓(xùn)效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡(luò)學院培訓(xùn)學習,提高了干部的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓(xùn),有效提高了辦案人員業(yè)務(wù)能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務(wù)等系列活動,提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔當、改作風、提效能”主題春訓(xùn)活動,組織全系統(tǒng)圍繞思想建設(shè)和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設(shè)活動,組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限,進一步提升了機關(guān)工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關(guān)于主題教育活動的安排部署,結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,精心謀劃,周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學習會議,督促指導(dǎo)各黨支部開展了形式多樣的學習教育活動,通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動,激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議,抓好問題整改落實,努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵,對5名同志進行了能上能下,向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風建設(shè)持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學習宣傳活動,制定了紀律學習宣傳月活動實施方案,圍繞紀律教育專題開展了學習討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動,系統(tǒng)學習了黨規(guī)黨紀和有關(guān)廉政規(guī)定,進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度,開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次,檢查扶貧工作開展情況12次,檢查日常工作紀律58次,印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗?fù)▓?0期,處理初核線索8起,行政警告處分5人,行政記過處分3人,有力規(guī)范了干部職工日常行為,為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度,對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日,共報道政務(wù)信息239條,部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志,精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展,并初步產(chǎn)生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設(shè)施,極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務(wù)公司,在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程,安置了兩個村的剩余勞動力,同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動,推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接,設(shè)立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū),幫助貧困戶構(gòu)建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅,方便其出行;為3名貧困大學生每人資助1000元,并聯(lián)系社會公益企業(yè),為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位,月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電,確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不容忽視的問題:一是機構(gòu)改革后,干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一,對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng),執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構(gòu)合并后,工作體制和機制還不夠健全,個別工作運轉(zhuǎn)還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化,工作效率不高。三是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力,做的還不夠細,缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預(yù)警機制還不健全,市場主體責任意識不夠,從業(yè)人員守法意識不強,業(yè)務(wù)水平欠缺。五是干部職工的思想作風亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中,我們將針對以上存在的問題,進一步健全制度、強化培訓(xùn)、落實責任、加大糾處,確保各項任務(wù)全面完成,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九
2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好?!痢痢痢?、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務(wù)和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負責同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促。總局和省上領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦危化品、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶?quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家公眾號請搜索:辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著。《×省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!痢ⅰ?、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責,服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。
回顧我局2021年工作,我簡要說三個方面。
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口,并充分授權(quán)給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到0.5個工作日內(nèi),企業(yè)注銷申報材料由之前的9項縮減為4項,簡易注銷公示。
當前隱藏內(nèi)容免費查看時間由45天縮短為20天。截至目前,全縣市場主體13064戶,同比增長13.7%。其中:企業(yè)4310戶,同比增長18.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社508戶,同比增長2.6%;個體工商戶8246戶,同比增長12%。新增市場主體2609戶,同比增長19.6%;其中:新登記企業(yè)1000戶,同比增長0.3%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社42戶,同比減少8.9%;新登記個體1567戶,同比增長37.8%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記956戶,其中電子簽名提交無紙化辦公774戶;辦理企業(yè)注銷346戶,其中簡易注銷216戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)m椪魏腿粘Q膊榈葯z查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢767批次,不合格23批次,合格率97%。藥品抽檢12批次,合格率100%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢106批次,不合格16批次,合格率85%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件116件,罰沒金額240萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調(diào)了47人組成6個工作組,將兩項工作結(jié)合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)2家,新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1家,幫助5家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證,幫助辦理產(chǎn)品批文6件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報,順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的江西名牌產(chǎn)品;扎實推進招商引資工作,多次前往廣州、深圳等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優(yōu)秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員6人,組成兩個工作組,每個組3人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組,負責協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,并負責完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺??h里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以3000-5000元的獎勵。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對2022年工作作以安排。后面,市長還要做重要講話,請大家按照市長要求,抓好工作落實。
一、2021年工作回顧
2021年,全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn) “十四五”良好開局。
(一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體.萬戶,存量達到.萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元,多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬元;有效注冊商標突破萬個,個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計上報標準項,制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標準項,申報地方標準項,正縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)家;強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患多條;檢定各類計量器具臺(件),同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達標,水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%,國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標達標率.%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責任制清單,把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元,財政列支萬元為個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶,在全省率先完成學校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目項,設(shè)立市級項,培育省級高新技術(shù)企業(yè)戶;戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒款.萬元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測類份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少.萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量
當前隱藏內(nèi)容免費查看化行動試點達標養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風險,備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動廚師人,家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶,責令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制,健全藥械風險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題條,上報藥品不良反應(yīng)例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應(yīng)例。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個,抽取執(zhí)法人員人,抽查事項項,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個,實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條,公示超萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權(quán)假冒案件件,罰沒款.萬元,收繳銷毀假冒商品.噸;公安機關(guān)破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬元;檢察機關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件件,罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報件,為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域,實行個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣,個小組包抓城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔當,又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權(quán)要求、對標一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
二、2022年工作打算
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及多個工作部門。做好這七項工作,對市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安”建設(shè)攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上,食品小作坊加入率達到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權(quán)、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預(yù)警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于%,掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標任務(wù)。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(-年)》《省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設(shè),深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預(yù)防”機制建設(shè),不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復(fù)收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設(shè)計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風建設(shè)年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設(shè)、職業(yè)作風建設(shè)和紀律作風建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項重點”任務(wù)。
當前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù),貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標,以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認證,提升我區(qū)認證認可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進先進標準的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務(wù),進一步放寬市場準入,除國務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準入準營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責任,每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎(chǔ),強化作風,凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開局之年,要從嚴從實加強自身建設(shè),努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責提供堅實保障。
各部門要加強協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責有人負,實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三
同志們!
黨的百年歷史告訴我們,征途漫漫,惟有奮斗!問題要在發(fā)展中解決,能力要在困難中磨礪,成績要在實干中取得。下半年,×上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神,以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線,推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”:
——要進一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風。
xxxxxx強調(diào):“作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。落而不實,表面上是方法問題,實質(zhì)是作風問題。”×市長也鮮明指出“工作的背后是作風問題,作風的背后是責任心問題,責任心反映出來的是精神狀態(tài)問題。”目前,×大多數(shù)同志作風是好的,尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間,×上下以鐵的作風勠力同心,取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到,觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn),一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價,要緊緊抓住機遇,牢牢掌握主動,乘勢而上,再加一把勁、再上新臺階,增強工作的主動性、創(chuàng)造性,努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面,觀摩會后很多地市都來學習,我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài),增強責任感、緊迫感、危機感,以更高標準、更實舉措轉(zhuǎn)作風、創(chuàng)一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學習教育實起來。要把黨史學習教育作為轉(zhuǎn)變工作作風、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學習教育,要增進對黨的情感認同。豐富活動內(nèi)容、載體形式,使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易,對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強執(zhí)法為民的自覺,激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),要深入學習關(guān)于黨的歷史的重要論述,清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯,以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前,將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考,更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學習,學習中國共產(chǎn)黨為什么能,馬克思主義為什么行,中國特色社會主義為什么好,從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律,結(jié)合工作實際深研細悟、融匯貫通,把學習成效體現(xiàn)到工作實績上。
二是責任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細化”,制定科學、合理、高效的內(nèi)部考核體系,充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次,距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優(yōu)勢指標不夠優(yōu)、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題,今年×上下要同心同力,以“主人翁”的意識,改進工作,找出差距,提高標準。各項指標要優(yōu)于去年,這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準,把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責、以考促干、以考問效,樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向,考核中要把握好完成度、認可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”,考出高度的政治站位、鮮明的擔當作為、高強的能力本領(lǐng)、嚴實的紀律作風,引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀律嚴起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度,組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支(黨支部)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作規(guī)定(試行)》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。落實三個專項整治。加強黨風廉政建設(shè),配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治,樹立風清氣正的工作作風。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話,抓早抓小,及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風問題,更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴守工作流程,執(zhí)行各項審批制度,堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署,九分落實。有些工作黨總支反復(fù)強調(diào),但仍成效不顯著,不問不說,不推不動,甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底,我認為有三方面原因,作風問題、能力問題和機制問題。黨史學習教育要求“學史力行”,我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音,從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風問題、責任心問題?!捌渖碚?,不令而行,其身不正,雖令不行”。今年,因為形勢所趨,我們的工作要求更高,工作標準更高,工作節(jié)奏更快,各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”,只要我們保持積極的心態(tài),辦法總比困難多,這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難,不能因為有難度,就抱著“躺平”的心態(tài),不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā),本著對×高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負責的態(tài)度,不會給大家出完不成的難題,但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來,同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難,要及時反映出來,黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了,干部就是決定因素。打鐵還需自身硬,要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ),提升能力。時代在快速發(fā)展,同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神,老同志要多向年輕同志學習新思想、新事物,年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法,通過老帶新,新補老,凝聚團隊力量,用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行?!罢f了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”,要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài),黨總支成員,包括我,以及每位處級干部,要按照“制度化、規(guī)范化、精細化”要求,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,落實各項職責分工,避免“內(nèi)卷”,以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落實、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻,是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻,是一種品質(zhì)、一種責任與擔當?,F(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的,不是來享受的。百年黨史,無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價,他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代,要知恩圖報、知足常樂、知責奮進,對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流。
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作,也是黨史學習教育“為民辦實事”的重要實踐,不同于一般性的專項執(zhí)法行動??偩帧辆珠L明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題,還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔責”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題,我認為“穴位”點的對、點的準。下一步,要“對癥下藥”“藥到病除”,全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣,緊緊圍繞“鐵拳”行動,力量上向“鐵拳”行動布局,工作上向“鐵拳”行動部署,突出關(guān)鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品,全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
一是目標要高?!拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù),要求9月底之前,×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署,ד鐵拳”行動的目標是:×。
二是靶心要準。要瞄準重點?!辆珠L指出“一年打10個,三五年下來,規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題,是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點,這13個違法行為抓牢了,就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”,就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準關(guān)鍵點。這13類重點中,除去×增加的2類重點,有8類是總局重點,10類是省局重點(省局增加2類),11類是市局重點(市局在省局基礎(chǔ)上增加1類),對總局、省局的重點我們要格外重視,這是我們出亮點、出成績的關(guān)鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領(lǐng)域,要率先打出聲響,深挖、精耕、細作,主動出擊,延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題,快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先,要主動出擊。上半年,執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動,通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下,案源上“等靠要”只會造成工作被動,必須要主動走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次,要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識,執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告,在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件,需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn),案源就在我們身邊,需要×全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展,比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè),省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進,依托案件全生命..