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    國資改革講話稿篇一
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開此次會議，主要任務是貫徹落實省、市財稅金融工作會議和全縣“兩會”精神，總結回顧20**年財稅金融工作，進一步理清工作思路，明確目標，落實責任，更好發(fā)揮各級各部門在財稅金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標任務。剛才，縣財政局負責人對今年財政工作進行了安排，縣國稅、地稅、金融辦、人行、國土、公積金，以及工行、郵儲行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負責人分別作了很好的發(fā)言。稍后，珍強書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點意見：
    一、過去的一年，我們真抓實干，銳意進取，財稅金融工作取得顯著成效。
    20**年，全縣財稅金融部門在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，勇敢擔起艱巨繁重的發(fā)展任務，搶抓改革機遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實干，銳意進取，財稅金融工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。
    (一)財稅收入不斷提升。20**年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個百分點。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個百分點。全縣公共財政預算支出26.33億元，增長27.9%。
    (二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。
    (三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財力重點向民生領域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費6.2億元，社會保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設1.7億元。
    (四)財稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實全省分稅制財政管理體制改革，保證20**年預算收支平穩(wěn)運行。二是切實推進財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動“營改增”改革試點工作。
    (五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進。20**年，縣轄金融機構存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業(yè)務收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農(nóng)村金融改革試點縣工作穩(wěn)步推進，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區(qū)域性金融中心建設打下了良好的基礎。加強投融資平臺建設，成立完善園區(qū)建設、城市建設、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機構申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結果運用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報國家銀監(jiān)會，擬在全國推廣。
    成績來之不易，是全縣上下共同努力的結果，是廣大財稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結晶。借此機會，向在財稅金融一線辛勤勞動、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的財稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
    二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財稅金融工作目標。
    按照縣委、縣政府年初的安排，今年財稅金融工作的基本目標是：全縣財政總收入7.4億元，增長22%以上，力爭25%(其中，國稅部門1.5億元，增長29%;地稅部門4.6億元，增長24%;財政部門1.3億元，增長8.5%);公共財政預算收入4.5億元以上，增長28%，力爭30%;公共財政預算支出20.21億元，增長14.2%。實現(xiàn)新增貸款突破15億元，年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導性項目貸款8億元。圍繞目標任務，重點抓好以下工作：
    (一)加強財源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟的調控作用，加強財源建設，培育骨干財源，保持財政收入與經(jīng)濟同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機遇，認真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財政性資金的引導作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿等發(fā)展。稅務部門在依法治稅、嚴格執(zhí)法的同時，要用好、用活、用足稅收政策，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財源。加快培育支持財政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項目作為重點，采取一企一策的方式，實行財政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強工業(yè)企業(yè)，培育骨干財源。
    (二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財稅部門要把組織收入作為今年財稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強化稅源動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財稅收入任務圓滿完成;二要堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收;三要簡化辦事流程，提高服務質量，提升工作效率，切實改變稅收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實行財稅收入目標考核制，落實征管目標任務，層層落實責任，將目標考核與年終績效考核結合起來。對完不成任務的單位將進行全縣通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優(yōu)資格。
    (三)優(yōu)化支出結構，確保資金效益。一要嚴控經(jīng)費支出，切實維護預算的嚴肅性，各項支出都必須嚴格按預算執(zhí)行，按進度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運轉的基礎上，優(yōu)先安排重點項目支出;嚴格控制會議費、招待費和培訓費等一般性支出。三要發(fā)揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認真落實富民、惠民政策。
    (四)深化財稅改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財稅工作活力。一要抓住全省分稅制財政管理體制改革機遇，深化財稅體制改革，確保各項工作順利推進。二要深入推進“營改增”財稅改革。“營改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關稅制改革要求的重要內容。今年“營改增”試點擴大到郵政、服務、電信等行業(yè)，希望相關單位要扎實做好本職工作。三要深入推進國庫集中支付改革、公務卡改革工作，擴大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財政預算支出公開透明，從源頭上預防腐敗。
    (五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業(yè)服務水平，讓金融業(yè)引導城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復我縣農(nóng)村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗試點縣，完善農(nóng)村“三權”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設融資機制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要創(chuàng)新金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進力度。三要大力實施“引銀入德”工程，加大銀行金融機構入德引進力度，加強新型農(nóng)村金融機構建設，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機構入駐服務工作，構建多元化的金融服務體系。四要強化政府主導性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結構，提升融資能力，確保完成融資任務。五要加大對金融機構的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。
    三、面對新形勢，我們強化體制，創(chuàng)新機制，建立完善收支管理平臺。
    加快政府轉型，全面深化改革，是政府在全球經(jīng)濟一體化、信息技術智能化的大形勢大背景下的必然選擇。政府轉型必然導致財政系統(tǒng)也要逐漸轉變自身職能，不斷推進財政體制改革，建立現(xiàn)代財政管理體系，規(guī)范操作程序，提高工作效率，樹立全新的公共財政形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要從站在前沿、服務大局的高度，抓好以下工作：
    (一)加強項目管理和融資工作。當前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉型的關鍵時期，基礎設施建設所涉及項目工程量大、資金需求大，建設時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，干部風險高、領導決策難等問題。為適應新形勢下社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設投資行為，加強基本建設財務管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進工作方式，引進先進技術，開發(fā)新軟件，積極推行基建項目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握項目審批、項目進展和項目資金撥付情況，掌握縣內各融資平臺融資計劃、年度執(zhí)行情況，做到進口有把握、出口有規(guī)范。
    (二)加強債務化解和風險防控。建立和完善政府性債務風險評估體系和預警機制，推動政府性債務向精細化、科學化、透明化管理邁進，確保政府性債務總量可控、風險可控。一要充分發(fā)揮應用系統(tǒng)管理的作用，隨時掌握政府性債務借、用、還情況，全面推行政府性債務綜合管理應用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務管理長效機制，要加強財務資金管理，有效節(jié)約建設資金，控制建設成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務。要依法、合理、及時籌集、使用建設資金，做好基本建設資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務風險的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務，核定歷史存量。要成立政府債務風險化解的專門機構，構建“借、用、還”和“責、權、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負債風險的化解方案，確定政府負債風險的化解目標，督促相關單位積極開展政府負債風險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責任，開辟合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務。要真正實現(xiàn)業(yè)務管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
    (三)加強系統(tǒng)管護和運用推廣?？h財政局要加強對政府性債務綜合系統(tǒng)和基建項目系統(tǒng)運用的前期指導、中期實施、后期管護工作，要制定切實可行的方案，明確專業(yè)隊伍和責任人員，全面推行項目建設資金系統(tǒng)化管理。要學習先進經(jīng)驗和先進技術，不斷總結經(jīng)驗，確保系統(tǒng)應用更加規(guī)范，實現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，盡快落實“兩個系統(tǒng)”運用，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風險的雙重目標，完成基礎設施建設和投融資體制改革的雙重任務。
    同志們，財稅金融工作關乎民計民生，事關全縣各項建設目標任務，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全縣財稅金融工作再上新臺階。
    謝謝大家!
    國資改革講話稿篇二
    同志們：
    受省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志委托，由我參加今天的會議。我們召開這次會議，主要目的是認真學習貫徹中央《—20干部教育培訓改革綱要》精神，總結交流我省干部教育培訓工作經(jīng)驗和課題調研成果，研究部署當前和今后一個時期我省干部教育培訓工作。同時，還將對參加重點課題調研的獲獎單位進行表彰。下面，根據(jù)中央和省委對干部教育培訓工作的要求，按照省委組織部部務會研究的意見，我就進一步加強干部教育培訓工作，講幾點意見。
    一、充分肯定成績，切實增強做好干部教育培訓工作的責任感和使命感。
    7月，中央召開了全國干部教育培訓工作會議，圍繞黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”的戰(zhàn)略任務，對新一輪大規(guī)模培訓干部提出了總體要求。兩年多來，全省各級黨委和組織人事部門認真貫徹落實胡錦濤關于干部教育培訓要“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效”的要求，在省委的正確領導和高度重視下，緊緊圍繞和服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實開展干部教育培訓工作，干部教育規(guī)模不斷擴大，培訓質量不斷提高，各級干部的素質能力不斷提升，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想政治保證、人才保障和智力支持。從中組部反饋的組織工作滿意度調查情況看，對干部教育培訓效果的滿意度比年有了提高，得到了干部群眾的認同。
    概括起來，全省干部教育培訓工作取得的新成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是理論武裝和黨性教育不斷深入。全省各級黨委認真貫徹建設學習型政黨的要求，切實發(fā)揮黨校(行政學院)主渠道作用，以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為首要任務，認真抓好干部教育培訓，不斷深化理論武裝和黨性教育。省委黨校(行政學院)采取多種形式，不斷加強中國特色社會主義理論體系的學習培訓，還增設了紀檢監(jiān)察、法院、國有企業(yè)、高校哲學社會科學等系統(tǒng)的干部培訓班，全校20主體班次的學員人數(shù)比2010年增加近一倍;xx、遵義等地充分依托革命傳統(tǒng)資源，深入開發(fā)特色教學課程，打造黨性教育品牌;省直四個工(黨)委和各市(州、地)認真組織開展“萬名書記大培訓”，著力提升各級黨組織書記政策理論水平和推動科學發(fā)展能力。
    二是提升經(jīng)濟建設能力培訓廣泛開展。全省各地認真貫徹落實省委十屆十次全會精神，針對加快發(fā)展對干部能力素質提出的新要求，及時開展各類專題培訓，提高干部業(yè)務本領。省委組織部先后在江蘇華西村、山東壽光縣、重慶市等地建立干部培訓實踐基地，牽頭舉辦了全省農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設等專題培訓班;六盤水市從各行各業(yè)遴選出126名優(yōu)秀年輕干部，開展為期4個月的“工業(yè)化城鎮(zhèn)化園區(qū)化建設”封閉式培訓;xx市在干部執(zhí)行力培訓中，選派干部到市委黨校、浦東干部學院、新加坡等地開展投融資實務系列培訓，著力打造良好投融資環(huán)境;遵義市、安順市等地在重慶等發(fā)達地區(qū)舉辦工業(yè)園區(qū)建設管理培訓班，選派干部實地進行學習培訓;畢節(jié)地區(qū)充分發(fā)揮試驗區(qū)優(yōu)勢，積極爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央的智力支持，幫助培訓經(jīng)濟發(fā)展急需人才;黔西南州、銅仁地區(qū)圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，分類舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓班;黔南州、黔東南州選擇發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)作為全州干部教育培訓基地開展干部培訓。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省國資委、省農(nóng)委、省商務廳、省教育廳等單位，也都根據(jù)自身的業(yè)務需要，組織開展本系統(tǒng)相關業(yè)務干部培訓。
    三是干部培訓渠道繼續(xù)拓寬。各地各部門積極與省內外高校、國內外培訓機構開展合作，廣泛運用網(wǎng)絡開展培訓，努力構建更加開放的培訓格局，為干部學習培訓提供更多優(yōu)質資源。省委組織部依托中央黨校、北京大學、清華大學等著名院校，舉辦公共管理、經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃等高級研修班，同時，在國家外專局和省外事辦等單位的大力支持下，充分利用境外資源，在美國、歐洲、新加坡等地舉辦現(xiàn)代管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市建設與管理、新農(nóng)村建設等領導干部培訓班;省委組織部培訓中心開發(fā)組工干部培訓課程80多門，建立應對新聞媒體現(xiàn)場模擬教室等，培訓全省組織系統(tǒng)干部1000多名;xx大學等5所高校被確定為我省首批干部自主選學基地，已舉辦培訓班42期，1700余名干部參加自主選學。全省一半以上地區(qū)開展了自主選學試點工作;xx省干部在線學習學院學習的平臺于2010年底開通，目前運行很好，已有1.3萬名學員參加網(wǎng)上學習培訓，一些市、縣干部網(wǎng)絡學習的平臺也陸續(xù)開通。
    四是干部教育培訓改革穩(wěn)步推進。按照中央和省委要求，各地各部門積極穩(wěn)妥地推進干部教育培訓改革。目前，各市(州、地)黨校辦學體制改革有序推進，已有5個市(州、地)黨校通過評估升格為大專體制;遵義干部學院于今年年初在遵義市正式掛牌;省級干部教育培訓師資庫于去年初步建立，其中300余名教師被確定為首批優(yōu)秀師資人選。為提高師資隊伍業(yè)務水平，省委組織部還把全省各級黨校的部分骨干教師分期分批送到中央黨校以及美國、歐洲學習培訓;此外，省和各地創(chuàng)新培訓形式，采取定期舉辦“觀風論壇——領導干部周末大講堂”、“甲秀視線”、“一月一講”等形式多樣的干部論壇，使各級領導干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。
    五是學風建設得到加強。全省各級組織部門、紀檢監(jiān)察機關和黨校把加強學風建設、整治不良學風作為一項緊迫任務來抓，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，大力營造良好的學習秩序和氛圍。2010年8月，省委組織部會同省紀委、省委黨校出臺了《干部在黨校學習培訓期間加強作風建設的十五條規(guī)定(試行)》，通過xx日報等省內主要媒體向社會發(fā)布，并公布監(jiān)督舉報電話。一年多來，各級黨校學員在培訓期間參與宴請、飲酒、在外留宿、公車陪讀和違反課堂紀律等不良現(xiàn)象得到有效遏制，學風有了明顯好轉，得到中央組織部的肯定，在中組部有關會議上作了大會交流發(fā)言，中組部干部教育培訓改革工作視頻會議、《全國干部教育通訊》都作了書面經(jīng)驗介紹。
    與此同時，后備干部、黨外干部培訓以及干部教育培訓課題研究等方面都取得了可喜成績。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，在干部教育培訓中存在的問題和不足。一是培訓的針對性實效性有待進一步增強;二是重復培訓、多頭培訓與多年不訓現(xiàn)象并存;三是培訓內容一定程度上存在與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會管理等方面的能力培訓亟待加強;四是培訓方式方法相對單一，還不能夠有效滿足組織需求和學員個性化需求;五是對干部教育培訓的督促、考核、評價、激勵等機制有待進一步完善;六是基層黨校的師資水平、辦學條件有待進一步提高和改善;等等。這些問題，需要各級黨委、組織人事部門和培訓機構深入研究，逐步加以解決。
    二、緊扣“十二五”時期主基調和戰(zhàn)略重點，扎實開展干部教育培訓。
    圍繞中心、服務大局，是中央和省委對干部教育培訓工作的一貫要求。胡錦濤在黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議上，對干部教育培訓作出重要指示，強調要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主題主線，加強各級干部學習培訓，優(yōu)化干部知識結構，提高干部能力素質。全國組織部長會議把干部教育培訓工作與省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆等工作一并列為今年組織系統(tǒng)重點推進的“四件大事”之一。栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長多次在有關會議上強調，要加強干部教育培訓，提高各級干部推動科學發(fā)展和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的能力，提高干實事、抓落實的本領。這充分體現(xiàn)了中央和省委對干部教育培訓工作的高度重視和關心關注，凸顯了干部教育培訓工作的重要地位和作用。今年，是“十二五”開局之年，全省干部教育培訓工作必須緊緊圍繞全面落實“十二五”規(guī)劃提出的目標任務來組織、來開展，更好服務于經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。
    第一，要緊緊圍繞我省“十二五”目標任務，科學謀劃干部教育培訓工作。黨的十七屆五中全會描繪了我國未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結束的全國“兩會”，審議通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，確定了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標。省委十屆十次全會確定了“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，提出了實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大重點戰(zhàn)略，努力使“十二五”時期成為改革開放以來xx發(fā)展最好最快時期的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一奮斗目標，對全省干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力提出了新的更高要求。面對當前的形勢和任務，切實抓好干部教育培訓比以前任何時候都顯得更為迫切、更為重要。必須緊扣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，科學謀劃干部教育培訓工作。一要進一步明確培訓目的。干部教育培訓工作的“運行線”要始終圍繞黨委政府的“需求線”展開，對于xx來說，干部教育培訓工作必須緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越這個主基調，把培訓重心放在提高干部推動發(fā)展的能力素質上來，優(yōu)先抓好干部在同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面急需緊缺知識和能力的培訓。二要進一步強化培訓需求導向。抓好干部教育培訓工作，首要的問題是要做好需求分析調研。只有準確把握培訓需求，才能制定出符合經(jīng)濟社會發(fā)展和干部個人實際的培訓計劃，做到按需培訓。這里要強調的是，按需培訓的“需”，首先是組織需求、地區(qū)需要、部門需求、崗位需求，其次才是干部個人需求。各地各單位要圍繞主基調主戰(zhàn)略，結合自身“十二五”時期發(fā)展目標任務，深入了解各級干部的培訓需求，做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履行崗位職責需要什么就培訓什么。三要進一步加大培訓力度。在今年全國“兩會”xx代表團記者會上，栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長再次強調，“十二五”時期xx面臨著既要“趕”又要“轉”的雙重壓力、雙重任務，必須加快發(fā)展。當前，我們周邊省區(qū)市的發(fā)展速度都很快，我省要實現(xiàn)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值8000億，力爭翻一番，突破10000億的奮斗目標，必須盡快提高干部隊伍的素質和能力，以適應加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。干部教育培訓作為提高干部素質和能力的重要途徑，必須采取超常規(guī)措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取請進來、走出去等辦法，邀請有豐富實踐經(jīng)驗的專家和領導授課，安排實地參觀考察、掛職鍛煉或者跟班學習，為加快發(fā)展提供人才保證。
    第二，要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷加強理論武裝和黨性教育?！暗隆焙汀安拧笔歉刹克刭|不可缺少的兩個方面，有德無才，難以擔當重任，有才無德，這樣的干部群眾不認可、黨的事業(yè)也會受到損失。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫的選人用人標準，也是干部教育培訓工作承擔的重要職責。要堅持不懈地抓好理論教育和黨性教育，為“十二五”奮斗目標順利實現(xiàn)提供堅強的思想保證。一要不斷提升干部理論素養(yǎng)。政治上清醒，是對干部第一位的要求。一個干部政治上犯糊涂，工作上、廉潔上很難不出問題。干部教育培訓工作要始終把馬克思主義理論教育作為主課，努力把中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀內化為干部的思想方法、工作方法和自覺行動。二要切實加強干部黨性鍛煉。黨性教育要注意采取多種形式，能夠讓干部“感動一陣子，牢記一輩子”。要突出加強群眾觀教育，切實提高做好新形勢下群眾工作的本領。當前，要著力通過黨性教育，引導干部牢固樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀，把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把智慧和力量匯聚到增比進位上。要以慶祝建黨__周年為契機，結合換屆后新進班子成員任職培訓，加強對黨員干部的黨史黨性黨風黨紀教育。
    第三，要緊緊圍繞實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力開展急需緊缺知識培訓。前段時間，省委組織部會同有關部門，先后在省內外舉辦了全省招商引資工作、園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓班，各地也都結合實際，組織開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識的專題培訓，受到參訓干部的歡迎和好評，大家普遍反映很及時、很解渴、很管用，一些地方不僅學到了當?shù)氐暮媒?jīng)驗好做法，還與當?shù)貙崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目的有效對接，引進了項目和人才。實踐證明，干部教育培訓要堅持以用為導向，干什么學什么，缺什么訓什么，更好地為科學發(fā)展服務，為干部成長服務。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關于實施干部經(jīng)濟建設能力提升“4515”大培訓計劃的意見，提出要緊密結合我省“十二五”時期主基調主戰(zhàn)略，用兩年左右的時間，對各級干部進行履行崗位職責所需專業(yè)知識和工作實務的短期培訓。各地各部門要按照文件的有關要求，制定具體方案，抓好培訓計劃的落實。一要抓好市縣鄉(xiāng)三級黨政“一把手”的培訓，進一步提高領導和推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加強社會管理、促進社會和諧的能力。二要抓好分管領導及職能部門負責人的培訓，使工業(yè)經(jīng)濟領域的各級干部熟悉工業(yè)、鉆研工業(yè)，掌握抓工業(yè)發(fā)展、招商引資的具體方法，提升工業(yè)園區(qū)建設水平，成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手;使在城鎮(zhèn)化建設工作崗位上的各級領導干部熟悉和掌握城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理相關知識，不斷加快城鎮(zhèn)化建設步伐;使農(nóng)業(yè)部門的各級領導干部跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。三要抓好省直綜合部門負責人的培訓，使他們不斷提高服務經(jīng)濟發(fā)展的能力，提高機關效能，轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是國有骨干企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)負責人的培訓，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭和推動企業(yè)創(chuàng)新的能力。
    三、認真貫徹落實《改革綱要》，不斷推進干部教育培訓改革創(chuàng)新。
    去年，中央頒布了《2011—年干部教育培訓改革綱要》，對今后一個時期的干部教育培訓改革作出全面部署?！陡母锞V要》的頒布，是干部教育培訓事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是切實增強干部教育培訓統(tǒng)籌性針對性實效性的具體舉措。中央對抓好《改革綱要》的落實高度重視，中央政治局會工作要點，把落實《改革綱要》作為今年加強黨的建設的一項重要任務。中央黨建工作領導小組20工作要點，也對認真實施《改革綱要》提出明確要求。按照中央的有關精神，省里在廣泛調研的基礎上，結合我省干部教育培訓的工作實際，制定了改革綱要的實施意見，各地各部門要按照中央精神和省委要求，大力推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，不斷提高干部教育培訓科學化水平。
    第一，堅持改革創(chuàng)新，著力增強干部教育培訓工作的生機和活力。改革創(chuàng)新是當今時代的潮流，是當代中國的主旋律，也是推進干部教育培訓事業(yè)不斷前進的強大動力。面對干部教育培訓工作的新形勢新特點，我們必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好《改革綱要》的貫徹落實。一要創(chuàng)新干部教育培訓思路。思路是策劃、組織和實施工作的出發(fā)點，它決定工作的路徑和方向，直接影響工作的結果和成效。對干部教育培訓來說，工作思路的創(chuàng)新，來源于對干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律的準確把握和自覺遵循，在此基礎上制定出的干部教育培訓目標、內容和方法，才能符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，才能真正對干部成長發(fā)揮作用。二要創(chuàng)新干部教育培訓方式。培訓的方法措施只要是符合實際需要，能夠管用，就要大膽地加以運用。比如，目前我們大規(guī)模對干部進行履行崗位職責急需緊缺知識的培訓，要完成好這一任務，就必須多舉辦一些時間短、見效快，實踐性和操作性強，能夠“吹糠見米”的培訓班，使干部學了就有用、學了就能用、學了就管用，增強培訓實效。三要創(chuàng)新培訓手段。要適應現(xiàn)代干部教育培訓發(fā)展的新趨勢，在運用好傳統(tǒng)培訓手段的基礎上，充分發(fā)揮網(wǎng)上學習的優(yōu)勢，開展在線學習、網(wǎng)絡培訓和遠程教育，有效解決工學矛盾等實際問題。
    第二，大力推進辦學體制改革，著力形成開放的辦學格局。辦學體制是否科學，決定著培訓機構的辦學活力，關系到資源的優(yōu)化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培訓體系相對封閉、自我循環(huán)的狀況，使辦學體制更加開放，各種優(yōu)質資源得到充分利用，為干部創(chuàng)造更多更好的學習條件，形成大教育、大培訓的格局。一要充分發(fā)揮主渠道作用。黨校(行政學院)是干部教育培訓的主渠道，在組織干部深入學習馬克思主義理論，全面理解和貫徹黨的路線方針政策，加強黨性修養(yǎng)方面有著其他培訓機構不可替代的作用，要注意挖掘優(yōu)勢，突出特色，充分發(fā)揮好作用。特別是市、縣兩級黨校，要通過資源整合和優(yōu)化，增強辦學實力、提高辦學水平。二要更好地利用其他優(yōu)質培訓資源。把更多省內外知名高校、研究機構和境內外其他培訓機構中的優(yōu)質資源納入我省干部教育培訓體系，為干部教育培訓提供更加豐富的資源，建立更加開放的培訓體系。三要大力開辟干部培訓實踐基地。干部培訓實踐基地具有較強的示范性、實踐性、可學性，培訓效果好。要注意在省內建設一批示范點，同時，切實加強與省外發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗豐富的地區(qū)以及知名企業(yè)的溝通聯(lián)系，在省外建立一批干部培訓實踐基地，以實踐為教師、以實踐為教材、以實踐為課堂，增強培訓的實際效果。
    第三，大力推進運行機制改革，著力打造環(huán)環(huán)相扣的培訓鏈。一要建立以需求調研為前提的培訓計劃生成機制?？偟膩砜矗覀冎贫ㄅ嘤栍媱澢?，需求調研不夠深入，還不同程度存在拍腦袋定計劃，有什么老師就開什么課的現(xiàn)象。必須把需求調研作為培訓計劃生成的必要條件、必經(jīng)環(huán)節(jié)，把好整個培訓鏈條的“設計關”。二要建立各類培訓機構有序參與的競爭擇優(yōu)機制。競爭擇優(yōu)是激發(fā)活力、提高辦學水平的有效手段。要確定一些項目特別是新知識、新能力的培訓，采取直接委托、招標等方式，引導培訓機構公平參與、適度競爭，擇優(yōu)確定培訓項目承擔者。三要建立組織調訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制。對政治理論、黨性教育、中央和省委重大決策部署等重要內容的培訓，要堅持實行組織調訓。要注意及時掌握干部培訓情況，既要防止重復調訓、多頭調訓，又要避免應該參加培訓的去不了，已參加過培訓的經(jīng)常來。要規(guī)范和推行自主選學。自主選學把學什么、怎么學、在哪里學的權利交給了干部，把“大鍋飯”變?yōu)椤白灾汀?、使“教什么學什么”變?yōu)椤叭笔裁囱a什么”，突出了干部在學習培訓中的主體地位。去年，我們依托xx大學等5所省內高校開展干部自主選學，受到參訓干部的肯定。下一步，要認真總結和借鑒省內外的好經(jīng)驗好做法，推行菜單式選學、模塊式培訓，不斷提高自主選學的吸引力。需要強調的是，自主選學不是“自由”選學，組織部門要加強對整個培訓過程的設計、監(jiān)督和考評，強化紀律約束，防止流于形式。四要完善考核激勵機制。把干部學習培訓作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道，將考核結果與干部使用結合起來，激發(fā)干部學習培訓的內在潛能和動力。
    第四，大力推進培訓模式改革，著力提高培訓質量和效益。一要改革班次設置。一般來說，培訓時間設置較長，時段安排不合理，是導致主要領導和關鍵崗位的干部難以參訓的原因之一，要注意把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓周期，在學制上，除必要的長期班外，一般以短期為主，同時合理安排培訓時段。二要優(yōu)化課程設置。在開設必要的政治理論和黨性教育課程外，注意結合干部崗位需求，有針對性開設能力素質培訓課程。三要改進教學方式。把課堂講授、專家講座、現(xiàn)場教學等方法有機結合起來，開展形式多樣的培訓。四要改革師資制度。師資是提高干部教育培訓質量的關鍵，要建立專職教師準入和退出制度、領導干部上講臺制度，選聘實踐經(jīng)驗豐富的黨政領導干部、知名專家學者、成功企業(yè)家和先進模范人物擔任兼職教師，加大對優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。
    第五，大力推進宏觀管理改革，著力構建齊抓共管的工作格局。一要轉變管理職能。作為干部教育培訓的主管部門，一方面要抓好主辦的重點班、示范班，另一方面要切實擔負起干部教育培訓宏觀管理職能，既要辦培訓又要管培訓、管方向、管政策。尤其是實施“4515”大培訓，組織部門在牽頭抓好主辦的各類專題培訓班的同時，要做好責任分解，充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、建設、交通、商務、國有資產(chǎn)管理等職能部門作用，把本系統(tǒng)的干部培訓任務完成好。二要改進管理方式。推行培訓經(jīng)費“跟著項目走”、“跟著干部走”，建立培訓機構辦學質量評估制度，促進培訓機構提高辦學質量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理機構和培訓機構以及有關部門參加的協(xié)調會商機制，共同研究培訓有關事項，完成有關任務。特別是對于加強和改進學風建設，這是《改革綱要》提出的一項具體任務，它直接影響培訓的質量和效果，組織人事部門要與紀檢監(jiān)察機關、干部培訓機構進一步堅持和完善已有的成功做法，促進學風的根本好轉。要教育參加培訓的干部，尤其是到省外學習培訓的干部，珍惜難得的學習機會，自覺遵守學習紀律，樹立良好形象，真正學有所得、學有所獲、學有所成。
    同志們，“十二五”時期，是推進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期，也是干部教育培訓任務繁重和大有作為的重要時期。希望大家統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任，抓緊開展干部教育培訓各項工作，切實保障和推動“十二五”規(guī)劃的貫徹落實。同時，借此機會，我們對各市(州、地)省直各單位、中央在省單位和企業(yè)、省屬高校、省管企業(yè)長期以來對干部教育培訓工作的大力支持和理解，表示衷心的感謝!
    國資改革講話稿篇三
    尊敬的主任、副主任、各位委員：
    今天被市人大會任命為市發(fā)展和改革局局長，這是、市人大會各位領導和同志們對我的信任與厚望，在此我深表感謝!我深感責任和擔子很重，壓力也很大，但我將義不容辭地承擔起這個角色理應承擔的責任和義務，切實履行好職責，全力以赴干好工作，也在這里代表新任局長表個態(tài)度，在今后的工和中，我將做到以下四個方面：
    一是刻苦學習，不斷提高自身素質。我將堅持把學習作為提高工作能力的.首要任務，鍥而不舍、努力探求新崗位的新知識、新經(jīng)驗和新方法，努力學習黨在各個時期的先進理念和光輝思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、利益觀，樹立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績，同時主動向各位領導和同志們學習、向書本學習、向實踐學習，不斷拓寬知識面，更新知識儲備，提高科學決策和依法行政水平。
    二是轉換角色，切實履行工作職責。發(fā)展和改革局是我市綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，指導總體經(jīng)濟體制改革的市政府綜合經(jīng)濟部門，職能關鍵、職責重大。因此，我將切實做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉換到部門負責人的角色轉換，時刻牢記發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，充分利用發(fā)展和改革局的職能，堅持主題，利用載體，強化職能，把握重點，做好職責應做的工作。
    三是勤廉從政，真正樹立良好形象。嚴格按照xx在中紀委七次全會上提出的領導干部保持八個方面良好風氣的要求，以作風建設年，“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為契機和載體，自覺遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力做到老老實實做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴、執(zhí)政從廉，做好表率，切實加強黨風、廉政建設，把黨風廉政建設責任制落到實際行動上。
    四是依法行政，自覺接受人大監(jiān)督。在工作中，我將切實加強與市人大會，人大代表的溝通聯(lián)絡，主動向人大請示匯報工作，自覺接受市人大及其會的監(jiān)督。
    各位領導、同志們，有、市人大和市政府的關心支持與監(jiān)督，本人有決心、有信心履行好職責，為我市建設成為杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市作出應有的貢獻。
    國資改革講話稿篇四
    201x年5月區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)國有資產(chǎn)管理綜合改革工作動員大會，印發(fā)了《關于溧水縣國有資產(chǎn)管理綜合改革的實施意見》(以下稱“實施意見”)和《溧水縣國有資產(chǎn)管理綜合改革工作方案》等綱領性文件，一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)范圍內一場以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、放大資源效益為導向;通過優(yōu)化資源配置，促進國有企業(yè)優(yōu)化提升和轉型發(fā)展，使全區(qū)國有經(jīng)濟符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，增強國有企業(yè)經(jīng)營實力和核心競爭能力為指導思想;以全面開展清產(chǎn)核資工作，優(yōu)化提升資產(chǎn)配置，推進國有企業(yè)轉型升級，科學設定國企功能定位，創(chuàng)新政府投融資管理體制，深化完善國企經(jīng)營管理，推進區(qū)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合，建立國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系為八項主要內容的國資管理綜合改革全面展開，現(xiàn)將一年多來的工作情況匯報如下：
    一、改革工作取得的主要成果。
    1、區(qū)屬行政企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作全面完成。
    清產(chǎn)核資工作是全面摸清國資家底，推進國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，深化國資綜合改革的基礎。按照“實施意見”的精神，我辦制定印發(fā)了《溧水縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《溧水縣國有企業(yè)和實行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作實施方案》，并舉行了全面的清產(chǎn)核資工作業(yè)務培訓，按照統(tǒng)一布署，全面開展了全區(qū)行政企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)清查工作。經(jīng)過單位自查、中介機構復查、國資綜改工作小組重點抽查、區(qū)紀委牽頭組織的回頭看重點督查，歷時3個多月，較完整地摸清了全區(qū)國資家底，經(jīng)會計師事務所的預評估，得出了全區(qū)存量國有林地、土地、房屋及股權等資源資產(chǎn)價值247.32億元，根據(jù)“分類集中、政府調控、集約管理、做大做強”的原則，分配劃撥注入到5大集團，充實集團資本金。
    2、優(yōu)化提升資產(chǎn)配置工作取得顯著成果。
    在清產(chǎn)核資的基礎上，區(qū)政府《關于印發(fā)溧水縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)劃撥方案的通知》，明確了向5大集團劃撥注入資產(chǎn)的明細，區(qū)政府第14期會議紀要和溧政辦文[]180號批準的我辦《關于國有土地權證辦理相關事宜的請示》，明確了劃撥資產(chǎn)的`權證辦理程序和方法，目前，5大集團的權證辦理、資產(chǎn)劃撥工作已近尾聲，城投公司凈資產(chǎn)已達到50億元，注冊資本達10億元，并成功發(fā)行了10億元企業(yè)債券，年利率只有5.8%，企業(yè)資信等級達到了aa級，達到了整合目標。文旅集團的“林權證”問題已經(jīng)解決，資產(chǎn)評估工作也已完成，達到凈資產(chǎn)50個億以上的整合目標已只是會計核算層面的事了。國資公司的資產(chǎn)權證辦理工作已基本完成，正在進行資產(chǎn)評估。商貿集團糧管所資產(chǎn)的權證辦理工作也已盡尾聲，資產(chǎn)評估工作也已經(jīng)開始。水務集團的重組工作相對滯后一些，正迎頭趕上。區(qū)交通建設投資有限公司的國有資產(chǎn)整合重組工作也已啟動，區(qū)政府批準了我辦提交的《關于縣交通建設投資有限公司的重組方案》，目前資產(chǎn)劃撥注入方案也已經(jīng)區(qū)政府批準，正在辦理相關資產(chǎn)權證，預計整合到位后凈資產(chǎn)也將達到40億元以上，成為第6大國企集團。
    3、國企投融資能力建設取得重大突破。
    投融資工作是當前國企最核心的工作，區(qū)政府下達了的融資任務，明確了城建集團等17家國資公司全年70億元的融資目標任務。至6月末，已完成到帳資金35.31億元，占年度計劃的51%，到帳城投債10億元，銀行授信貸款26.2億元，已完成融資項目申報16.4億元，正在意向性洽談融資項目81.9億元。我區(qū)國資綜合改革進程中的國企融資能力大大提高，尤其是資產(chǎn)整合到位，并取得aa級企業(yè)資信的城建集團，更是可以“輕松”取得“中票”、“短融”等企業(yè)直接融資金融產(chǎn)品的支持，利率更低、附加條件更少。并成為被各家金融機構普遍認可的貸款擔保人，已為水務集團、商貿集團擔保貸款5.1億元。城建集團成為我區(qū)國企整合重組的標桿。
    4、各區(qū)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作有序開展。
    區(qū)政府先后批準了我辦提交的《關于永陽科創(chuàng)等三家縣級國資控股公司的組建方案的請示》，《關于和鳳城建等三家縣級國資控股公司的組建方案的請示》，以及開發(fā)區(qū)寧南水務等相關國企的組建方案，至目前，所有區(qū)、鎮(zhèn)的由我辦控股的國企都已組建，按照加強投融資能力建設的要求，各區(qū)鎮(zhèn)正按照我們布置的4個主要方面著力推進工作：(1)整合政府資源資產(chǎn)，使資產(chǎn)資本化，做大企業(yè)凈資產(chǎn)，改善財務狀況，降底資產(chǎn)負債率。(2)增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)償債信譽度。(3)把國資公司作為承建主體來歸口政府項目，使國有資產(chǎn)直接資本化。(4)配備專業(yè)懂行的工作人員，提高企業(yè)各方面管理水平。
    5、國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系建設穩(wěn)步推進。
    已建立并運行國企投融資信息統(tǒng)計收集匯總、分析上報制度，包含“溧水區(qū)國有企業(yè)、投融資平臺對外籌資情況表”等二類8種統(tǒng)計報表，每月按期向區(qū)政府報送相關報表信息及各國企投融資情況分析，為決策提供依據(jù)。已開展了國企年度預算的試編工作，為明年正式編制、核準、執(zhí)行、考核國企預算工作積累數(shù)據(jù)、經(jīng)驗。已建立了國企政府采購、擔保等重大事項報批制度?！朵嗨畢^(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《溧水區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營績效綜合考核辦法》、《溧水區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等8個國資監(jiān)管制度已經(jīng)成文，已經(jīng)過了相關部門、專家組二輪討論修改，即將報請區(qū)政府常務會議討論通過，印發(fā)執(zhí)行。
    二、改革工作中存在的主要問題。
    1、思想認識不統(tǒng)一，政企不分現(xiàn)象普遍存在。
    實行政企分開，主管部門與企業(yè)經(jīng)營管理權分離，主管部門行使政府管理部門職能，企業(yè)實現(xiàn)實體化自主經(jīng)營，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是“實施意見”明確的“深化完善國有企業(yè)經(jīng)營管理的”主要內容。當前，普遍存在把企業(yè)當作主管部門附屬的思想，甚至存在短期行為思想，認為組建企業(yè)就是為了完成當下區(qū)政府下達的工程建設任務，項目做完了企業(yè)也可有可無了。政企不分主要表現(xiàn)在：(1)主管部門行政領導兼任企業(yè)董事長。(2)企業(yè)為主管部門購建資產(chǎn)。(3)企業(yè)為主管部門承擔費用，個別集團本身就是董事長一支筆簽字報銷。(4)以老職工問題、歷史遺留問題、軍產(chǎn)等為借口阻礙政府資源轉化為企業(yè)資本，主管部門仍保留著原有下屬企業(yè)、經(jīng)營性資產(chǎn)、特許經(jīng)營權等行政資源。(5)各級各種項目財政性補助資金未流入國企或被另行安排使用。
    2、國企和國資監(jiān)管專業(yè)人員不到位，分別制約著國企有效運營和國資有效監(jiān)管工作的開展。
    企業(yè)“人、財、物”三大生產(chǎn)力要素中，人是生產(chǎn)力的第一要素。“實施意見”明確了各國企的功能定位，與之相適應的各級各類專業(yè)技術人員的優(yōu)選到位，是實現(xiàn)各國企功能的前提條件。當前因各國企體制、決策機制不明晰，各國企集團組織架構未完整建立，甚至少有人去謀劃各國企的中、長期規(guī)劃，以及人力資源管理辦法尚未出臺等原因，造成當前國企的運作缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。國資監(jiān)管也面臨同樣的問題，國資辦三定方案中明確配備的3個監(jiān)事會主席和5個財務總監(jiān)職位依然空缺，大量的國企項目投資資金、融資資金、資產(chǎn)負債、收入成本費用等經(jīng)濟活動事項沒有人去監(jiān)管到位?；蛴谢颥F(xiàn)實的風險存在并將不斷滋生。
    3、國企產(chǎn)業(yè)化、實體化經(jīng)營能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力建設辦法不多。
    產(chǎn)業(yè)化、實體化經(jīng)營是國企立足之本，在當前各國企初創(chuàng)階段普遍涉足不夠、辦法不多。項目投資的資金平衡方案應提上議事日程并逐步常態(tài)化;政府公益性項目投資的資金籌措、投入、審核、成本回收應形成制度化;政府應鼓勵扶持國企投資有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如：城投、交投、水投的路橋、管道、建筑施工企業(yè);文旅的文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā);昱達商貿的大物流市場培植;國資的市場化為全區(qū)實體經(jīng)濟服務能力的建設，力爭迅速形成市場競爭主體的能力。
    三、當前改革工作的幾點建議。
    1、進一步解放思想，培育國企核心競爭力。來一次思想再解放、再動員、再行動。把政府擁有的一切優(yōu)質資源配給給國企形成生產(chǎn)力，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資本市場為導向，形成核心競爭力。
    2、進一步加大工作力度，做到人、財、物、監(jiān)管4個到位。以為國企打造現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，全力推進各方面相關工作，同時加強國企有效監(jiān)管體系體制的建立健全，盡快把人力資源配備到位、財力資源歸口到位、物力資源優(yōu)化整合到位。建立有效監(jiān)管促使：人盡其職、物盡其用、運轉有序。
    3、進一步提高國企投融資工作的組織程度，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的全年工作目標任務。各國企上半年雖已接近完成全年融資目標任務，但并不平衡，各鎮(zhèn)國企普遍融資能力不足，應創(chuàng)抓機遇加快推進各鎮(zhèn)國企的國有資產(chǎn)整合重組步伐。加快“溧水縣20城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理任務”的項目推進，使各國企融資與項目投資進度相匹配。
    4、進一步加強學習培訓，做好頂層設計，破解改革中出現(xiàn)的新情況新問題。請進來走出去加強學習培訓，不斷更新知識、更新觀念、緊跟上先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的節(jié)拍，方能成為先進地區(qū)。發(fā)揮調動各方面積極因素，積極謀劃各國企發(fā)展路徑，研究制定各國企的中、長期規(guī)劃。
    國資改革講話稿篇五
    同志們：
    根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調五點意見。
    全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循；2月8日，書記秦光榮在全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義；3月24日，書記高勁松在全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，不折不扣地把中央和省的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功；進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
    在認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎上，緊密結合**實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調查研究，組織開展了多個專題調研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強；有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少；有的對改革艱巨性、長期性估計不足；有的改革調研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
    一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務；應吃透下情、保證有的放矢，處理好調查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù)；應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權；要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破；對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握；對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉化的方法，做好矛盾轉化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化；要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”；要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
    為切實加強對全面深化改革的領導，已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對改革辦的工作細則、內設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實；各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內的'重要改革問題，協(xié)調推動有關專項改革措施的制定和實施；改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調配合，形成推動改革的強大合力。
    一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神實質熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃**全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進**各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
    二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
    三要統(tǒng)籌協(xié)調，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧；既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
    四要調動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
    五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調配合，不折不扣地抓出成效。
    我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
    一是組織機構要有效運轉起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作；改革辦要加強協(xié)調，及時通報深化改革工作進展情況。二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組2015年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
    重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉機制平臺，促進土地有序有效流轉，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款；二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設；三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會；四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作；五是強化生態(tài)**機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持；六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作；七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質量；八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。
    同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果！
    國資改革講話稿篇六
    同志們：
    這次干部教育培訓改革創(chuàng)新理論研討暨干部教育培訓工作會議就要結束了。省委組織部十分重視這次會議，省委、省委組織部張少農(nóng)部長專門委托侯正茂常務副部長參加上午的會議。侯正茂常務副部長在會上作了重要講話，充分肯定了近年來全省干部教育培訓工作取得的顯著成績，對干部教育培訓下步工作進行了全面部署，各地各部門要按照要求，結合實際，抓好落實。五家單位作了交流發(fā)言，我們還對參加干部教育培訓改革創(chuàng)新課題研討的獲獎單位進行了表彰，希望各地各部門要向交流經(jīng)驗和受到表彰的單位學習，要學先進、比先進、趕先進、創(chuàng)先進。剛才，我們又聆聽了劉衛(wèi)平教授的專題講座，很受教育、很受啟發(fā)?？偟母械剑@次會議主題突出、內容豐富、會風務實，達到了預期目的。下面，我就貫徹落實好這次會議精神、抓好今年干部教育培訓的各項工作，再強調三點。
    一、準確把握我省“十二五”時期干部教育培訓工作的重點要求。
    省委書記栗戰(zhàn)書同志在全省組織部長會議上指出，“從某種意義上說，xx能不能盡快搞上去，取決于干部隊伍的素質和能力”。提高干部隊伍素質和能力，干部教育培訓工作肩負著重要責任，必須緊貼“十二五”時期xx加快發(fā)展的實際需要，準確把握工作重點，謀劃和推進干部教育培訓工作。
    一要著力加強理論武裝。只有理論上的清醒，才會有政治上的堅定、行動上的自覺。干部教育培訓工作必須著眼于提高干部的思想政治素質，切實抓好理論教育，組織廣大干部深入學習黨的基本理論，重點學習中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀。各培訓機構要把這一要求體現(xiàn)到培訓內容、教學布局上，貫穿到各類班次、各門課程中。當前，要緊密結合黨的十七屆五中全會、全國“兩會”、省委十屆十次全會精神的學習培訓，深化干部對中國特色社會主義理論的理解和運用。
    二要著力加強能力培訓。干部教育培訓工作要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來開展，做到經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么知識，就重點培訓什么知識?，F(xiàn)在，我們有相當一部分干部的知識結構和能力素質離新形勢新任務的要求還存在差距，有的干部還存在著講農(nóng)業(yè)講半天，講工業(yè)一桿煙，講金融不著邊的情況。栗戰(zhàn)書書記指出，我們的干部新的經(jīng)濟知識匱乏，就無法領導經(jīng)濟建設。各地各部門要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的主基調和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略重點，結合自身職能職責，針對干部履行崗位職責急需緊缺知識，重點開展現(xiàn)代市場經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、城市規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、金融投資、社會管理和輿情應對等內容的專題培訓，著力提高干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。
    三要著力加強黨性教育。黨性教育是干部教育培訓工作的重要組成部分，要繼續(xù)開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育，引導干部牢固樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀。要突出加強群眾觀教育，結合全省正在開展的“四幫四促”活動，引導和幫助干部牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，增進群眾感情，掌握新形勢下群眾工作的特點、方法和手段，切實提高做好群眾工作的本領。特別是今年，要以慶祝建黨__周年為契機，組織廣大干部認真學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，深入了解我們黨領導革命、建設、改革的光輝歷程和豐功偉績，深入了解黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，堅定理想信念，增強宗旨意識。此外，遵義干部學院已于今年初在遵義市掛牌成立，能不能把遵義干部學院辦好、辦響，辦出品牌，領導關心、社會關注，有關地方和單位要全力以赴，加快遵義干部學院建設，抓緊研究制定出一個起點高、思路新、可操作的規(guī)劃方案，深度挖掘紅軍長征在xx留下的不可替代的革命歷史資源，以“遵義會議精神”教育為主要內容，突出中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)、科學決策教育，把遵義干部學院建設成為面向全省、乃至全國的國防教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、基本國情教育基地和廣大黨員干部汲取精神營養(yǎng)、煥發(fā)革命激情、永葆革命青春的“加油站”。
    四要著力深化干部教育培訓改革。中央頒布的《—干部教育培訓改革綱要》，是我們黨第一個全面部署干部教育培訓改革的規(guī)劃性文件?！陡母锞V要》針對當前干部教育培訓存在的深層次矛盾和問題，提出了相應的解決思路和方法，明確了階段性任務和長遠奮斗目標，為干部教育培訓改革提供了時間表和路線圖。根據(jù)中央文件精神，省里結合實際制定了《改革綱要》具體實施意見，從5個方面分16項部署了深化改革的主要任務，按年度分步推進改革。各地各部門要結合自身干部教育培訓情況，逐項提出具體措施，確保各項任務落到實處。為積極穩(wěn)妥推進改革，下一步我們將在縣級黨校辦學體制改革、縣級在線學習的平臺建設、送教上門服務模式、師資準入與退出機制等十個方面開展試點，并及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，為指導面上工作提供經(jīng)驗和借鑒。
    二、認真落實干部教育培訓工作的重點任務。
    我省當前和今后一段時期干部教育培訓的目標和任務已經(jīng)明確，在具體工作中，要突出重點、把握關鍵、抓緊落實。
    一要全力實施干部經(jīng)濟建設能力提升“4515”大培訓計劃。為使全省廣大干部的能力素質盡快與加快發(fā)展的要求相適應、相符合，按照省委、省政府主要領導關于加強干部經(jīng)濟建設能力培訓的有關指示精神，由省委組織部組織制定了《關于實施干部經(jīng)濟建設能力提升“4515”大培訓計劃大力建設發(fā)展型干部隊伍的意見》，從起，在整體抓好全省干部教育培訓工作的同時，有計劃地組織4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負責人、5000名省直相關綜合部門負責人及中層干部;10000名市縣鄉(xiāng)分管工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設等工作的負責人，市縣相關職能部門的負責人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人及業(yè)務骨干;5000名國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負責人及業(yè)務骨干進行提升經(jīng)濟建設能力的短期培訓，簡稱“4515”大培訓。目前，文件已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。今年年初，我們已經(jīng)先期啟動，在重慶市舉辦了兩期工業(yè)園區(qū)建設專題培訓班，取得了較好的效果。王富玉副書記兩次作出重要批示，要求整合資源，形成合力，把培訓工作搞得更扎實，更有成效。少農(nóng)部長也兩次作出重要批示，指出提升能力是干部工作的重要內容，特別是培訓的針對性更要加強，組織部要認真總結，起好牽頭作用，加強和有關廳局合作，辦更多有質量的班。兩位領導多次作出重要批示，充分說明了省委對開展好“4515”大培訓的高度重視，各市(州、地)和省直相關職能部門，要按照省委有關要求，組織實施好這項工作。一是明確總體要求。培訓以提升領導和推動經(jīng)濟發(fā)展能力為重點，目的是通過培訓，使各級領導干部和企業(yè)領導人員熟悉和掌握實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略急需緊缺的相關知識和工作實務，成為大力發(fā)展工業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化建設的行家里手。二是明確培訓重點。組織實施黨政主要負責人提升領導經(jīng)濟發(fā)展能力、黨政干部提升推動經(jīng)濟發(fā)展能力、省直綜合部門干部提升服務經(jīng)濟發(fā)展能力、企業(yè)管理人員提升經(jīng)營管理能力四大培訓計劃，區(qū)分不同層次、不同類型、不同崗位的干部，分別開展區(qū)域經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理、項目建設、招商引資、依法行政、企業(yè)戰(zhàn)略、市場營銷等方面知識的專題培訓。三是明確培訓方式。主要采取邀請有豐富實踐經(jīng)驗的領導和專家授課，赴省內外工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設成效明顯地區(qū)考察學習，選派優(yōu)秀干部到中央和國家部委、中央企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達省市以及干部培訓實踐基地掛職鍛煉和跟班學習，組織開展自主選學等多種方式進行。四是明確職責分工。培訓采取分級分層分類的方式組織進行。各市(州、地)要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管相關工作負責人的培訓任務，配合省委組織部及相關部門做好本地區(qū)參加“4515”培訓干部的調訓工作，同時要結合自身實際，抓好對本地區(qū)未納入“4515”培訓范圍的經(jīng)濟工作領域干部的培訓。省發(fā)改委、經(jīng)信委、國土廳、住建廳、商務廳、國資委等部門要承擔完成本系統(tǒng)干部培訓具體任務。五是明確時間進度。開展“4515”培訓，是要為“十二五”時期目標任務的順利實現(xiàn)提供人才保障，因此，這次培訓拖不得、更慢不得。今年，要完成市縣鄉(xiāng)三級黨政主要負責人和分管相關工作負責人，省市縣相關經(jīng)濟管理職能部門負責人、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人及部分國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負責人的培訓;明年，要完成其余參訓對象的培訓。今年內共需培訓1.4萬余人，需要大家齊心協(xié)力，各負其責，分級分類及時抓好。
    二要扎實推進市縣兩級黨校辦學體制改革。《干部教育培訓改革綱要》對辦學體制改革提出了明確要求，其中深化市縣兩級黨校辦學體制改革是工作重點，要求要基本完成改革任務。目前，我省市級黨校的辦學體制改革進展教順利，已有5所市級黨校通過評估升格為大專體制，其余4所市級黨校辦學體制改革正在有序推進。但全省縣一級黨校的辦學條件、辦學水平參差不齊，有的甚至連開班和上課都很困難，進行資源整合和優(yōu)化的工作難度較大，需要花更大的精力、采取更有效的辦法積極穩(wěn)妥地加以推進。去年，我們會同省委政策研究室、省編委、省委黨校對縣級黨校的有關情況進行了調研，已研究起草了進一步加強和改進新形勢下縣級黨校工作的意見。我們要按照中央和省委要求，切實抓好縣級黨校的辦學體制改革。對具備辦學條件的縣級黨校，可作為市(州、地)黨校分校，也可整合本行政區(qū)域內其他干部教育培訓資源，采取聯(lián)合辦學形式，延伸培訓對象，拓展縣級黨校培訓職能;對市轄區(qū)級黨校和不具備辦學條件的縣級黨校，可以精減重組，其培訓任務可由上級黨校來承擔。具體采取哪種形式，各市(州、地)可根據(jù)各自的縣情探索推進。省委組織部將及時跟蹤了解改革情況，適時召開辦學體制改革座談會，總結交流工作經(jīng)驗。
    三要健全完善干部參訓機制。首先，要堅持和完善組織調訓。在對重點對象、重點內容開展基礎性戰(zhàn)略性培訓方面，組織調訓仍然是一種必要而且有效的形式。在制定調訓計劃過程中，要注意加強統(tǒng)籌協(xié)調，特別今年是換屆年，各級組織人事部門要根據(jù)換屆工作需要，合理安排調訓計劃。根據(jù)換屆工作進程，對市縣鄉(xiāng)黨政領導干部參加培訓時間作出科學安排，參加培訓以短期為主，盡量不要安排參加中長期的培訓?？杉哟髮δ切╅L期未參加培訓人員的選調力度，適度擴大黨政機關工作部門和企事業(yè)單位干部的教育培訓規(guī)模。換屆結束后，要及時對新任領導班子成員進行任職培訓。同時，統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓。其次，要推行干部自主選學。省級層面將繼續(xù)發(fā)揮xx大學、xx師范大學、xx民族學院、xx財經(jīng)學院、xx學院的學科優(yōu)勢，推出一批優(yōu)質課程板塊，深入開展干部自主選學。有條件的市(州、地)從今年起也要逐步開展自主選學工作。再次，要加強網(wǎng)絡學習的平臺建設。抓好干部在線學習網(wǎng)絡平臺“供、選、教、管”等關鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設，為廣大干部及時提供新穎、生動、前沿、實用的學習課程。在線學習、網(wǎng)絡學習具有時效性強、時間靈活、成本較低、內容豐富、信息量大等優(yōu)勢，是一種高效便捷的學習形式，各級要組織好、運用好。
    四要建立健全培訓考核評估機制。一方面，要建立健全干部培訓考核激勵機制。各級組織部門要牽頭，建立健全干部學習培訓情況考核、教育培訓登記管理和跟蹤管理等制度，加強對干部學習培訓情況的考核評價。各地各單位要積極探索把干部理論素養(yǎng)、學習培訓考核結果作為干部選拔任用依據(jù)的具體辦法。另一方面，省委組織部正在會同省委黨校研究制定教學質量評估辦法和指標體系，下一步將在全省推行統(tǒng)一規(guī)范的教學質量評估制度。
    五要繼續(xù)推進“萬名書記”大培訓。去年，省委組織部制定下發(fā)了《關于在全省開展“萬名書記”大培訓工作的通知》，要求各市(州、地)和省直四個工(黨)委結合本地區(qū)本系統(tǒng)實際，組織各級黨組織書記進行培訓，提高各級黨組織書記領導和推動科學發(fā)展的能力。培訓工作開展一年來，已培訓各級黨組織書記1.4萬多人。今年，各市(州、地)和省直四個工(黨)委要進一步加大工作力度，采取脫產(chǎn)培訓與在職學習相結合等方式，綜合運用靈活多樣方法，加強對各級黨組織書記的培訓，確保黨的前，全省各級黨組織書記都能夠輪訓一遍。
    六要加大干部培訓實踐基地建設力度。要提高干部綜合素質，干部教育培訓工作就不能僅僅局限于“坐在屋里學，走在外面看”，要充分發(fā)揮省內外干部培訓實踐基地作用，增強培訓實效。建立干部培訓實踐基地，要注意涉及不同產(chǎn)業(yè)類別，覆蓋不同工作領域，能夠滿足不同培訓需求，如革命傳統(tǒng)教育實踐基地、新農(nóng)村建設培訓實踐基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐基地、工業(yè)園區(qū)實踐基地、企業(yè)經(jīng)濟管理人員培訓實踐基地，等等。今年，省委組織部將會同省委黨校，分黨性教育、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設等類別，在省內建立40個教學實踐基地，同時還將會同省直有關部門，選擇省外經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的地區(qū)和知名企業(yè)，再建立一批干部培訓實踐基地，以滿足大規(guī)模培訓干部的需要。各地也要結合實際，抓好干部培訓實踐基地建設。
    三、切實加強干部教育培訓工作的保障措施。
    干部教育培訓工作的組織實施是一項系統(tǒng)工程，離不開黨委的高度重視和有關職能部門的大力支持，離不開師資、經(jīng)費、管理等工作保障，必須不斷夯實工作基礎，為干部教育培訓工作取得實效提供有力保障。
    一是落實工作責任。充分發(fā)揮省干部教育培訓領導小組作用，指導和協(xié)調全省干部教育培訓工作。各級黨委要切實擔負起大規(guī)模培訓干部工作的領導責任，把干部教育培訓納入議事日程，黨委會每年至少要聽取1次干部教育培訓工作的情況匯報，及時研究解決工作中存在的問題。各級黨委組織部要切實履行好牽頭抓總的職責，加強對干部教育培訓工作的督促檢查，及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)現(xiàn)并解決干部教育培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實推進干部教育培訓工作各項任務的落實;各有關部門要按照職責分工抓好任務落實，努力形成統(tǒng)一協(xié)調、分工合作、齊抓共管、有序運行的工作機制，確保干部教育培訓工作順利開展。
    二是確保經(jīng)費投入。各地要按照中央精神和省委要求，將干部教育培訓經(jīng)費列入政府財政預算，保證干部教育培訓工作的需要。要建立健全干部教育培訓專項經(jīng)費制度，加強專項經(jīng)費管理，完善經(jīng)費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式，促進經(jīng)費向優(yōu)質培訓資源流動。同時，還要建立干部教育培訓經(jīng)費年度落實和使用情況通報制度，確保各地干部教育培訓經(jīng)費落實到位。
    三是優(yōu)化師資隊伍。要大力實施骨干教師培訓工程，建立業(yè)務進修、實地調研、跟班學習、掛職鍛煉、外出考察等相結合的教師培養(yǎng)機制，不斷解放思想、更新知識、開拓視野，切實提高教師理論水平和業(yè)務能力。要建立開放式的教學人才庫，加大聘請優(yōu)秀領導干部、成功企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)人才、先進模范人物和基層一線優(yōu)秀干部擔任兼職教師的力度。要建立和落實領導干部上講臺制度。目前，省級師資庫已初步建立，市、縣組織部門要根據(jù)干部教育培訓需要，按照不求所有、但求所用，優(yōu)勝劣汰、有進有出的原則，建立相應的市級、縣級師資庫。
    四是嚴肅培訓紀律。從起，我們會同省紀委、省委黨校聯(lián)合抓黨校學風建設，取得了較好成效，學員在校培訓期間，精神狀態(tài)好、學習效果好、社會形象好。要確保干部教育培訓質量，必須嚴格制度，嚴格要求，嚴格管理。要繼續(xù)在全省執(zhí)行《干部在黨校學習培訓期間加強作風建設的十五項規(guī)定》，堅決杜絕學員公款吃喝和公車伴讀等不良現(xiàn)象。同時，各級組織部門、紀檢監(jiān)察機關、黨校要形成合力，加強干部學習培訓期間的監(jiān)督管理，對培訓期間違反有關規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。
    同志們，“十二五”時期，干部教育培訓工作任務很重、責任很大，讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干，共同努力，為推進xx經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    國資改革講話稿篇七
    親愛的各位學長學姐，同學們：
    大家下午好！
    在欣賞了這么多精彩的節(jié)目之后，接下來我們聚焦兩會一大熱點——司法體制改革。首先我要跟大家坦白，在準備這次演講之前，我連“兩會”是哪兩會都不清楚，更別提關注兩會中的司法體制改革了。因為我覺得，這些離我都太遙遠，似乎對我的生活沒有多大影響。但是，在我惡補了一系列關于兩會的資料之后，我發(fā)現(xiàn)，還是離我很遙遠。當然，這是跟大家開的一個小玩笑。
    接下來為大家展示的是兩會期間的十大熱點，我們可以看到兩會內容幾乎是涵蓋了政治，經(jīng)濟，法制，國際，民生等方方面面。其中，司法體制改革就是每年必不可少的一大熱點。如果你依然覺得這些離你很遙遠，那請看接下來的這些內容，我們可以看到，有關消費，教育，健康，醫(yī)療，環(huán)保等等都是與我們息息相關的。所以，我覺得，我們之所以不關注，是因為不了解。我們應該走在時事政治的前沿，畢竟作為大學生，我們應該了解我們國家各方面的發(fā)展狀況以及發(fā)展走向。如果大家對這些感興趣，可以去關注一下。今天我們要了解的是兩會中的司法體制改革。
    首先我們來看一下2016年全國兩會熱點難點提案人氣排名，有三條內容都是有關司法體制改革的，由此我們可以看出，大家對于司法體制改革普遍寄予了期待。這也從側面反映出我們目前的司法體制的確存在不完善的地方，比如司法不公，冤假錯案，貪污腐敗，金錢案，權利案，人情案以及執(zhí)行難。
    我們的***說:“深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國?！边@些問題如果不抓緊解決，就會嚴重影響全面依法治國進程，嚴重影響社會公平正義。由此，我們了解到司法改革的迫切性。
    好，針對這些問題，我們來了解一下兩會中國家領導人是如何作出回應的。要了解兩會中的司法改革，就要了解一個報告，即“兩高報告”?！皟筛摺狈謩e是指最高人民法院和最高人民檢察院。“兩高報告”是最高人民法院和最高人民檢察院對過去一年的司法成果匯報以及新一年的司法工作部署所做的報告。
    接下來我們看兩高報告中的相關措施：1、健全機制防范冤錯案件。
    【最高法】嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復核法律援助制度，完善司法救助制度，進一步加強人權司法保障。
    【最高檢】嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，堅守防止冤錯案件底線。
    【解讀】過去一年來，“陳滿故意殺人放火案”“楊明故意殺人案”等冤錯案件被平反，司法正義進一步彰顯。這次兩高報告提出“嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則”“加強偵查監(jiān)督”等多項具體措施，“防患于未然”，有助于進一步減少司法過程中的冤錯案件。
    【最高法】向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題?！窘庾x】法院判決“執(zhí)行難”是個“老大難”問題，一些生效的裁判文書淪為一紙“空文”，讓人唏噓。此次最高法宣布“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”，并承諾“用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題”，“執(zhí)行難”痼疾有望真正破解。
    3、以權壓法、徇私枉法將被堅決整治。
    【最高法】以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。落實對干預案件進行記錄問責的“兩個規(guī)定”。
    【最高法】完善司法公開三大平臺和數(shù)據(jù)集中管理平臺，加強大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，促進類案同判和量刑規(guī)范化。
    【解讀】現(xiàn)實中，“同案不同判”這種有失司法公正的現(xiàn)象并不少見，這不僅讓人疑惑，也有損法律尊嚴。如何實現(xiàn)類案同判?最高法給出了答案：加強大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，從而減少“同案不同判”現(xiàn)象。
    5、關系案、人情案將受到巡回法庭“阻擊”
    【最高法】增設最高人民法院巡回法庭。繼續(xù)推進跨行政區(qū)劃法院改革。
    【解讀】過去一年，最高法設立了兩個巡回法庭，不僅訴訟便民利民，也減少了不當司法干預，為關系案、人情案、金錢案建起了“防火墻”，贏得了良好口碑。如今，最高法回應了人們的期待：增設最高人民法院巡回法庭，繼續(xù)推進跨行政區(qū)劃法院改革。
    最后，我想跟大家分享一點。
    心得體會。
    我希望，我們的司法體制改革不只是把規(guī)定機械化、教條化，搞形式主義，而是真正落到實處，以行動落實規(guī)定。
    我相信，伴隨著2016新一輪司法改革熱潮，我們的司法制度會日趨完善，我們的生活會更加精彩。
    反映法律問題的電影：?《十二怒漢》（美）。
    《十二公民》。
    《告白》（韓）《熔爐》（韓）《素媛》（韓）《盲山》。
    摘要：司法與國家相伴而生，司法機關也逐漸演變成為國家權利體系中的重要的組成部門。因此，要認真進行司法體制的改革，首先必須考察司法權的性質與地位。文章旨在從司法權的性質與地位、司法改革的目標兩方面進行探索，以期把握我國司法權的發(fā)展變化和未來趨向。
    關鍵詞：司法體制；司法獨立；公正審判。
    一、司法權的性質與地位。
    在社會生活中，人們必然會因為各種利益的爭執(zhí)而產(chǎn)生糾紛，人們之間一旦發(fā)生了矛盾、形成了案件，就必然要求建立相應的解決爭端、處理糾紛的國家機關。正是從這種意義上，司法與國家相伴而生，司法機關也逐漸演變成為國家權利體系中的重要的組成部門。要認真進行司法體制的改革，首先必須考察司法權的性質與地位。1.司法權的對象應是對社會少數(shù)人的權利的保護或對社會弱勢群體的法律救濟，以維護社會正義。在現(xiàn)代民主國家體制中，立法機關往往是民意代表機關，立法權的產(chǎn)生與行使都遵循“少數(shù)服從多數(shù)原則”，這樣，社會上大多數(shù)人的意志能夠在法律中得到體現(xiàn)，大多數(shù)人的權利、自由也能由法律加以確認。同樣，社會中少數(shù)人的權利就極容易被忽視或受到侵犯，這時人們就要尋求司法機關保護，通過設定司法權，強化司法功能，達到保障一部分公民的基本人權與民主、自由。
    習近平：堅定不移深化司法體制改革。
    中共中央政治局3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結合，堅持問題導向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義。
    習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，我國司法制度是黨領導人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應的。同時，由于多種因素影響，司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會嚴重影響全面依法治國進程，嚴重影響社會公平正義。黨的十八大以來，黨中央對司法體制改革高度重視，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，緊緊圍繞維護社會公平正義，抓緊落實有關改革舉措，取得了重要進展。
    習近平。
    強調，司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進司法體制改革，是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國特色社會主義法治道路。黨的領導是社會主義法治的根本保證，堅持黨的領導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，必須在黨的統(tǒng)一領導下進行，堅持和完善我國社會主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調各方，同審判機關和檢察機關依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。習近平指出，司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。
    習近平強調，要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質量終身負責。法官、檢察官要有審案判案的權力，也要加強對他們的監(jiān)督制約，把對司法權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，把司法權關進制度的籠子，讓公平正義的陽光照進人民心田，讓老百姓看到實實在在的改革成效。
    習近平指出，司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權責統(tǒng)一、權力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關全局，要加強頂層設計，自上而下有序推進。要堅持從實際出發(fā)，結合不同地區(qū)、不同層級司法機關實際情況積極實踐，推動制度創(chuàng)新。習近平強調，問題是工作的導向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關鍵問題，增強改革的針對性和實效性。黨的十八屆三中、四中全會提出的司法體制改革任務，都是看準了的事情，都是必須改的，要堅定不移落實到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項改革出臺的時機、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設計，還是配套措施的推出，都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務落實。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要加強改革效果評估，及時。
    總結。
    經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識，充分調動一切積極因素，形成推進改革的強大力量。
    國資改革講話稿篇八
    同志們：
    這次會議是市政府批準召開的，主要任務是認真貫徹全國、全省旅游工作會議和2016全省旅游發(fā)展大會精神，全面落實市委、市政府工作部署，總結2016年旅游工作，安排部署2017年主要任務。下面，我講三點意見。
    一、積極進取，扎實工作，全市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“十三五”開門紅。
    2016年，全市旅游行業(yè)廣大干部職工牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的理念，以把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)為目標，堅持旅游目的地與集散地建設并重，全力實施“大景區(qū)建設、旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+”三大戰(zhàn)略，大力推進全域旅游，著力講好太原故事，致力推動旅游供給側結構性改革，努力推進旅游綜合改革，全力抓好旅游安全生產(chǎn)，全面構建誠信有序、文明和諧的市場環(huán)境，全市旅游產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。
    2016年，全市接待入境游客x萬人次，增長x%；實現(xiàn)旅游外匯收入x萬美元，增長x%；接待國內游客x萬人次，增長x%；實現(xiàn)國內旅游收入x億元，增長x%；實現(xiàn)旅游總收入x億元，增長x%，完成年度計劃的x%。寶華、紅馬、太平洋等3家旅行社進入全國百強行列，百強旅行社數(shù)量在17個中西部省會城市中排名第2位。
    2016年，我們主要開展了以下五方面的工作：
    1、著力強化旅游目的地建設，編制完成《太原市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，積極指導并評審通過了一批縣（市、區(qū)）和景區(qū)的旅游規(guī)劃，支持陽曲縣成功申報全國第二批“全域旅游示范縣”。扎實推進旅游扶貧工作，積極為婁煩縣兩個國家富民工程爭取扶持資金200萬元。狠抓產(chǎn)業(yè)融合和景區(qū)標準化建設，新評定工農(nóng)業(yè)旅游點9家、3a級景區(qū)6家、4a級景區(qū)2家。
    2、著力講好太原故事，新增域外宣傳營銷中心5家、總量達到26家，首家境外中心在俄羅斯圣彼得堡掛牌。聯(lián)合舉辦了國際房車露營博覽會，參加了全國、全省旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，赴國內外主要客源市場進行專場宣傳推介，持續(xù)通過主流媒體宣傳旅游資源和品牌形象。首次采用向社會公開征集劇本和政府招標確定制作單位的形式拍攝完成了第三部旅游微電影《醋味羅曼史》。聯(lián)合媒體和鐵路部門開展了全國高鐵大拜年活動，圓滿完成了省旅發(fā)大會申辦宣傳競演活動，我市旅游品牌知名度進一步提升。
    3、著力推動旅游供給側改革，完成了69座“旅游廁所”建設任務，晉祠等景區(qū)實現(xiàn)了免費wifi信號全覆蓋，駘臺山景區(qū)小吃城投入運營，成功簽約總投資3.6億元的郝莊鎮(zhèn)旅游文化開發(fā)建設項目，開發(fā)了太原——韓國、越南、俄羅斯、比利時等國際直飛航班，對在專列包機和招徠大型旅游團隊業(yè)績突出的旅行社、成功創(chuàng)建的國家a級旅游景區(qū)以及全國百強旅行社進行了獎勵，旅游產(chǎn)品供給、旅游基礎設施和公共服務設施建設再上新臺階。
    教學。
    實習一體化的旅游培訓基地，對全市200余名農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員和2700余名導游員進行了培訓。協(xié)助晉源區(qū)出臺了聯(lián)合執(zhí)法相關辦法，以晉祠為代表的景區(qū)周邊秩序明顯好轉，全市文明和諧的旅游環(huán)境得到進一步鞏固，我局獲評精神文明創(chuàng)建標兵單位。
    5、始終把安全生產(chǎn)作為最大責任和工作的重中之重，著力抓好旅游安全。嚴抓嚴管、常抓不懈，每次例會必講安全、日常工作必抓安全，下大力氣推進安全生產(chǎn)各項制度和“兩個主體”責任的落實。持續(xù)開展旅游安全生產(chǎn)大檢查和各專項整治行動，出動檢查人員x人次，檢查車輛2488臺次，檢查旅行社722家次、導游94名、景區(qū)10家，排查和消除各類安全隱患200余個。深化“啄木鳥”工程，依托社會監(jiān)督、內外結合的方式，不斷強化安全生產(chǎn)責任的落實和隱患消除，實現(xiàn)了全年旅游安全生產(chǎn)無責任事故的目標。
    上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導，也離不開各縣（市、區(qū)）和市政府旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位的大力支持，更離不開全市旅游行業(yè)廣大干部職工的辛勤勞動和奮力拼搏。在此，我代表市旅游局，向大家表示衷心的感謝！
    國資改革講話稿篇九
    劉富卓。
    尊敬的各位老師、親愛的同學們：
    大家早上好！今天我在國旗下講話的題目是《改革創(chuàng)新、圓夢成長》。今年是建國69周年，也是改革開放40周年，改革開放以來我們取得了許多輝煌的成就，主要成就有：
    一是通過包產(chǎn)到戶，解決了十三億人口的吃飽飯問題。這是一個了不起的成就，與我國國情相似的印度，到現(xiàn)在仍沒有解決了這個問題。
    二是經(jīng)濟的騰飛，基本解決了脫貧致富問題。提出了社會主義市場經(jīng)濟這一思想和理論上的大膽創(chuàng)新，讓我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。
    三是科學技術的巨大進步。在改革開放之后的近四十年間，我國的基礎科學研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領先。比如在材料學、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領先于世界水平。
    四是國防的現(xiàn)代化。我國自行制造的航母、無人機、隱形戰(zhàn)機、世界上類型最全的導彈、美國都公開承認無法攔截的新超音速導彈，等等，讓別的國家再不敢輕易挑釁我國，海洋上也有了發(fā)言權。我們終于不用擔心美艦在臺灣海峽耀武揚威了，再不用擔心出現(xiàn)第二次甲午戰(zhàn)爭了。
    五是國際地位的提升和國際威信的提高。前四條的原因導致了我國國際地位的提升。但國際威信的提高，還得力于我國一貫的平等、互利、不干涉別國的內政守信重諾和經(jīng)濟互惠政策。
    當然，改革開放的成就還有很多，比如教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設、和諧社會建設等等，數(shù)不勝數(shù)。為此，我這里向全體師生發(fā)出倡議，在國旗下起誓：
    我愛我們的祖國，我愛我們共同的家園，我為我是中國人而感到自豪，為祖國的日益強盛而感到驕傲。我愛你五星紅旗，向你敬禮！愿我們中國越來越強大，人民的生活越來越美好！祝福我們親愛而又偉大的祖**親，一步步走向繁榮富強，邁向輝煌勝利。我在你面前起誓，要做一個有道德人，保護偉大的祖國，做一個勇于拼搏，勇于奮斗，勇于創(chuàng)新的人，做一個對社會有用的棟梁之材。我心系祖國，愿為祖國的繁榮富強而不懈努力！
    我們的祖國是騰飛的巨龍，是展翅的大鵬，是初升的紅日，散發(fā)著勃勃的生機。尊敬國旗、國徽和國歌，就是熱愛祖國的一種體現(xiàn)，而這，是我們每個人都要牢記心中的。同學們，明天就是是祖國的生日了，在我們?yōu)榉偶俑吲d時，不要忘了我是中國人,我愛我的祖國.我國的國名是：中華人民共和國；我國的國旗是五星紅旗。
    國資改革講話稿篇十
    在學習、工作生活中，越來越多人會去使用講話稿，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結合的論述體應用文。那么，怎么去寫講話稿呢？下面是小編幫大家整理的改革發(fā)展大會講話稿，歡迎閱讀與收藏。
    各位同仁：
    會議的主題是確立以績效為中心的公司改革方案，統(tǒng)過統(tǒng)一思想，進一步確立公司11年工作方法與下一階段發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹公司"團結奮進、精衛(wèi)必強"的重要理念。下面，講幾個團隊觀念：
    我們公司所有職員一定要真誠地認識到：同事是比朋友更重要、等同于我們自已的親人、情同手足的事業(yè)伙伴，我們必須象關心我們的兄弟一樣關心同事。我們一定要記住，公司是我們的大"家"，是大家事業(yè)共同成長的"土壤"，是我們共同富裕的平臺。在公司，我們"無近無疏"，絕不要再有親戚與同事之分。誰愛護這個"家"，誰就是合格的家人，誰破壞這個"家"，誰就會變成我們的淘汰對象。
    公司發(fā)展靠什么？靠人才團隊。一個人，再是多大的才能也不行。因此，公司這次會議，特別強調我們的`人才標準：團隊第一、誠實守信、遵章守紀、勤奮踏實、善于學習、敢于創(chuàng)新。但是人才是不可能從天上掉下來的，人才是逐漸成長起來的。因此，公司一定要下大力氣培養(yǎng)人才。我們還要動員大家的力量，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、繼續(xù)招聘培養(yǎng)相關專業(yè)技術人才。
    我認為，一個成功人士，必須具備一個品質：是自已的錯誤，就一定要敢于承認，絕不推卸責任，并從錯誤中總結經(jīng)驗。當別人發(fā)生錯誤，要敢于指出來，并幫助他改正錯誤，但不要不斷地指責埋怨別人，只要犯錯誤的同志愿意改，我們就應該盡量寬容他。
    公司有一條理念：心胸開闊、坦蕩無私、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗指的就是這個意思。
    如果一個人，一有問題，就不斷辯解說是別人造成的，自已如何進步?。客瑫r說明這個人的團隊精神還不夠強，還必須進一步強化團隊觀念。如果長期不能改掉這個毛病，只能成為淘汰對象。
    第四、再次強調一下客戶市場、服務質量及考核問題。
    我們做的是長久公司，****技術服務是我們的事業(yè)，潞安是我們的根據(jù)地。在潞安市場，我們一定要做到與客戶交朋友、為客戶排憂解難、高質量及時無條件服務，這是我們公司在潞安的立足之本，我們一定要把潞安工作做的更好，并創(chuàng)造更加穩(wěn)定的業(yè)務模式。
    第五、公司永遠愿意和大家分享財富、分享創(chuàng)業(yè)成功帶給我們的喜悅。
    第六、公司的理念綱領：團結奮進，精衛(wèi)必強！其中團結奮進是因，精衛(wèi)必強是果。
    今天（20xx年3月12日），在農(nóng)業(yè)公司我們又一次開了類似的會議，農(nóng)業(yè)公司必須成功。
    國資改革講話稿篇十一
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市體制創(chuàng)新大會，總結回顧全市改革工作，部署今后一段時期改革工作任務。下面，我先講三點意見：
    一、充分認識加快推進體制機制創(chuàng)新的重大意義。
    回顧三十年發(fā)展歷程，改革開放始終貫穿于*經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;開放集聚了優(yōu)質資源，拓展了發(fā)展空間;創(chuàng)新擯棄了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競爭能力。
    當前，*已進入工業(yè)化后期，正處于建設高水平全面小康社會、加快現(xiàn)代化進程的歷史階段。改革沒有窮期，創(chuàng)新永無止境，繼續(xù)在更廣領域、更深層次加快推進改革創(chuàng)新，依然是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題，爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的最佳途徑。如果說，前一時期改革的主要目標是解放被舊體制束縛的社會生產(chǎn)力;那么今后改革的主要目標：一是致力于形成和完善能夠使社會資源有效配置、經(jīng)濟有效運行的市場機制;二是形成和完善最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會整體創(chuàng)新能力的社會環(huán)境和制度安排。我們要堅持用好改革開放、創(chuàng)新機制這個銳利武器，因地制宜地探索改革路徑，為*優(yōu)化發(fā)展和城市轉型提供強大的體制機制保障。
    1、加快體制機制創(chuàng)新，是完善市場經(jīng)濟體系的客觀需要。經(jīng)過三十年的改革開放，以產(chǎn)權多元化的微觀基礎、市場配置資源的基礎作用初步形成為標志，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。但從經(jīng)濟社會一些深層次的矛盾和問題來看，這個機制還不夠成熟、不夠完善。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度、深化要素市場創(chuàng)新等重要方面，一些不符合市場經(jīng)濟要求、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙還客觀存在，現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全，市場配置資源的作用發(fā)揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場化的深化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，影響著經(jīng)濟發(fā)展的活力。一個完善的市場機制，能通過合理的市場價格，引導要素流向使用效率最高的部門與產(chǎn)業(yè)。已步入工業(yè)化后期的*，惟有始終堅持以市場為導向，突出效率優(yōu)先，進一步深化經(jīng)濟體制改革，堅決擯棄一切不適應市場經(jīng)濟要求的體制機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，才能有效推動發(fā)展方式轉變，提高發(fā)展的質量和效益。
    2、加快體制機制創(chuàng)新，是落實科學發(fā)展的必然選擇?？茖W發(fā)展，既包括經(jīng)濟與社會的發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更包括人的全面發(fā)展和社會和諧進步?？陀^來說，相對于經(jīng)濟領域，我市社會領域的改革較為滯后，尤其是城鄉(xiāng)二元分割依然明顯，建立和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的制度安排還有很長的路要走。經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村，作為區(qū)域發(fā)展的有機整體，內在地要求在加快發(fā)展上統(tǒng)籌推進，在體制機制創(chuàng)新上協(xié)調一致，否則難免出現(xiàn)發(fā)展上的偏頗和失衡，影響科學發(fā)展的成效。這要求我們在特定的歷史條件下，遵循發(fā)展階段的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地把社會領域、城鄉(xiāng)體制的改革引向深入。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會領域改革，最根本的依然是以體制創(chuàng)新為突破口，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關系，有重點、分步驟地建立保障社會公平正義的體制機制，促進社會和諧安定。真正改變現(xiàn)行公共資源和公共服務主要面向城市配置的一系列制度安排，從社會就業(yè)、公共財政、義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障、社會管理等多方面進一步深化改革，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源共享，健全有利于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的政策體系和運行機制，營造城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制環(huán)境和法律環(huán)境。
    3、加快推進體制創(chuàng)新，是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制，是上層建筑適應經(jīng)濟基礎客觀規(guī)律的必然要求。政府本身所擁有的權力和作為經(jīng)濟社會管理者所處的特殊位置，決定了政府在各項改革中的主導地位，決定了政府管理體制對整個經(jīng)濟體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化，行政管理體制改革對其他改革的牽制作用日益明顯地凸現(xiàn)出來，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關鍵環(huán)節(jié)。面對新形勢新任務，我們現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應的方面。比如，政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務仍較薄弱;部門職責交叉、權責脫節(jié)和效率不高的問題較為突出;行政運行和管理制度不夠健全，對行政權力的監(jiān)督制約機制還不完善，等等。這些問題直接影響政府全面履行職能，在一定程度上影響著經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們要大力推進政府服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創(chuàng)新，切實解決好政府職能存在的錯位、越位、缺位、不到位的問題，進一步強化社會管理和公共服務職能，全面提升行政效能。
    二、準確把握深化體制機制創(chuàng)新的階段目標與要求。
    二十世紀七十年代末以來，*在推進改革開放的進程中積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了顯著成效。概括來說，主要體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞著力轉變經(jīng)濟運行方式，深化國有資產(chǎn)、財政、科技等經(jīng)濟體制改革，努力營造了與國際通行規(guī)則相銜接的經(jīng)濟運行環(huán)境。二是圍繞著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟與社會結構，深化社會領域和城鄉(xiāng)體制改革，推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是圍繞著力轉變政府職能，深化行政管理體制改革，加快了公共服務型政府建設。進一步深化改革，就是要通過深入推進體制機制創(chuàng)新，基本形成制度比較完備、運行比較高效、制度相對完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。具體到當前來說，要努力實現(xiàn)“四個基本形成”的階段性要求：一是基本形成發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的體制機制。緊緊圍繞完善市場體制，建立起富有生機和活力的體制機制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進展，形成新型的政企、政社、政事關系，基本建立起公共服務型政府的制度框架。二是基本形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應的社會事業(yè)運行體制。始終把改善民生的社會事業(yè)領域改革放在突出重要的位置，強化改革配套，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領域形成運轉協(xié)調的新的體制機制。三是基本形成推動經(jīng)濟結構轉型的體制機制。進一步加強創(chuàng)新型城市建設，基本建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學研聯(lián)盟的自主創(chuàng)新體系，成為全國創(chuàng)新型城市先行軍。建立促進產(chǎn)業(yè)結構調整和節(jié)能減排的體制機制，使*成為循環(huán)經(jīng)濟先導區(qū)。四是基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的制度環(huán)境。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源，均衡布局，努力實現(xiàn)基礎設施、社會事業(yè)、社區(qū)管理、就業(yè)和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。
    當前改革處于攻堅階段，工作的復雜性和艱巨性明顯加大，必須更加系統(tǒng)地謀劃改革大業(yè)，更加全面地拓展我們的視野，更加深刻地更新我們的思維。要充分運用改革開放三十年的成功經(jīng)驗，圍繞*體制創(chuàng)新的階段性目標，進一步推進體制機制改革創(chuàng)新工作。重點把握好以下幾點：一是堅持改革方向，在“結合”上下功夫。我們改革的總體目標是建立起社會主義市場經(jīng)濟新體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和政府調節(jié)的作用，這是體制創(chuàng)新不可分割的兩個組成部分，共同構成新體制的質的規(guī)定性。如何把兩者有機地結合起來，避免任何一種片面性，有許多問題需要深入研究。二是繼續(xù)解放思想，在“創(chuàng)新”上下功夫。解放思想是改革開放的先導，改革開放的過程就是不斷解放思想的過程。要不唯書，不唯上，只唯實。凡是被實踐證明了的，不利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，不利于促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的體制和辦法，都要逐步進行改革。要在認真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎上，進一步解放思想，敢于先行，敢闖敢試，力求在改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性突破，特別要注重運用改革開放實踐和科學發(fā)展實踐來推動改革新制度的建立。三是清醒認識形勢，在“求實”上下功夫。改革不能從概念出發(fā)，也不能簡單照搬國內外的模式，必須走出一條符合*實際的改革之路。進行任何一項改革，都要充分考慮*基本情況，不搞沒有實效的標新立異，不為改革而改革，不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是科學選擇路徑，在“可行”上下功夫。一項改革要取得成功，至少要抓好三個環(huán)節(jié)。首先是要對原有制度的弊端有深刻的認識，其次是要對新體制的目標或者模式有正確的描述，第三是要找到由“此岸”達到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創(chuàng)新方案的起草過程中，要搞好調研，合理吸收和借鑒外地先進城市的做法和經(jīng)驗，積極探索重大改革項目的推進舉措;要充分論證，廣泛聽取相關部門、專家學者和社會各界的意見和建議，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。五是注重配套推進，在“兼顧”上下功夫。改革是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟關系、利益格局的調整。必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮并評價影響改革的各種因素，重點突破，綜合配套，循序漸進。特別是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保改革。在推進改革的過程中特別要安排好低收入群體的生活，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅持系統(tǒng)設計、整體推進，把實現(xiàn)重點突破和整體創(chuàng)新有機結合起來，把經(jīng)濟體制改革和政治體制、文化體制和社會體制的改革有機結合起來，協(xié)調推進各項改革創(chuàng)新工作。
    三、全面落實今明兩年的改革重點任務。
    當前，改革開放進入了關鍵時期，抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創(chuàng)新體制行動綱要(*—20xx)》，全市上下要對照《綱要》要求，創(chuàng)新思路，積極探索，力爭在若干重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的進展。對今明兩年的改革工作，要著力在以下三個方面取得突破。
    1、在更深層次上完善市場經(jīng)濟體制。國有資產(chǎn)管理體制、財稅管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，也是事關地方經(jīng)濟發(fā)展大局的三件大事，今明兩年要在更深層次上推進這三方面的改革。一是構建以競爭力為導向的國有資產(chǎn)管理制度。建立符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)結構，繼續(xù)擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權。全面實施國有企業(yè)領導人員任期制，建立和完善國有企業(yè)領導人員考核評價、薪酬分配等制度，合理調控經(jīng)營者與職工之間的收入比例關系。國有企業(yè)領導人員逐步實行公開招聘。二是構建以公共財政為導向的財稅管理制度。進一步完善區(qū)級財政體制和土地收益分配體制，調動區(qū)級政府發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，增強財政的調控和抗風險能力。進一步加強非稅收入管理，規(guī)范政府資源性收入管理，切實做到“收支兩條線”。進一步整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的市級政府采購平臺。三是構建以富民利民為導向的農(nóng)村經(jīng)濟制度。在若干個規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，試行下放部分縣、區(qū)級經(jīng)濟管理權限。引導農(nóng)村土地流轉，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和宅基地流轉市場，引導農(nóng)戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權。創(chuàng)新發(fā)展富民合作社，在農(nóng)民自愿基礎上，創(chuàng)立以現(xiàn)金或房權等物權折價入股，以標準廠房、公寓樓、服務業(yè)設施、農(nóng)貿市場等物業(yè)為主要投資方向，所獲收益按股分配的農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。
    2、在更新領域內推進民主政治建設和行政管理體制創(chuàng)新。在黨的xx大報告中指出：發(fā)展社會主義民主政治，加快行政管理體制改革是社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的主要內容。今明兩年，我們要結合*的實際，在這兩個領域內進行大膽創(chuàng)新。一是探索以擴大民主、優(yōu)化結構為目標的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子“公推直選”范圍，開展部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直接競選試點，推行基層村委會直接選舉，探索市(縣)、區(qū)行政正職差額選舉。實行紀檢、組織、公安、檢察、法院等部門關鍵崗位的跨地區(qū)、跨部門交流，推動全市黨政機關公務員跨區(qū)域、跨部門交流或內部輪崗，推行黨政領導適度交叉任職，優(yōu)化班子配備結構。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，兩年內基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。二是探索以明確責任、提高效率為目標的政事、政企分開新舉措。年內全部剝離市級機關部門所屬企業(yè)及持有的國有股權。促進行業(yè)組織發(fā)展，完善評估體系，進一步擴大政府相關職能向社會組織轉移工作，把不該由政府管理的事項轉移出去，把能由社會組織承擔的事項委托出去。積極構建以工作績效為導向，以工作責任、目標管理和責任追究為配套的行政績效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級行政服務網(wǎng)絡，形成網(wǎng)上申報、受理、流轉、審批的行政服務新機制。推進市政公用事業(yè)“管養(yǎng)分開”，調整下放城區(qū)照明工程、市政設施、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設施管理權。三是探索以適應市場、服務發(fā)展為目標的環(huán)境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應的有償使用和交易制度，合理確定企業(yè)排污量和排污權有償使用價格，年內開展主要水污染物排放指標初始分配有償取得試點。建立區(qū)域環(huán)境資源補償機制，按照“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”的原則，建立區(qū)域環(huán)境資源補償機制。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護的實際狀況，合理確定環(huán)境資源區(qū)域補償?shù)臉藴?，形成有效的激勵和約束機制。推行特定條件的環(huán)境保護承諾制，對于符合特定條件、屬國家鼓勵發(fā)展的項目，如果所在地區(qū)已通過區(qū)域環(huán)評，其環(huán)評工作簡化為登記管理。
    3、在更高要求上深化社會管理體制改革。社會管理體制改革與廣大人民群眾的生活和利益密切相關，今明兩年要在以下三個方面統(tǒng)籌做好改革工作。一是深化社會事業(yè)領域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生和教育管理體制改革。推行醫(yī)院和學校后勤等服務社會化。推廣“一校一案”，建立以辦學績效為核心、與實施素質教育要求相一致的學?？己嗽u估體系。按照“醫(yī)藥分開”的改革思路，探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式。實施廣電、報業(yè)宣傳與經(jīng)營分離改革，頻道、頻率、報紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源保留事業(yè)體制，廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸、節(jié)目制作等經(jīng)營性資源剝離成為企業(yè)主體。深化體育運動場館和文化藝術單位改革，推進體育運動場館所有權與經(jīng)營權分離，實行企業(yè)化運作或經(jīng)營權轉讓。推進公園(景區(qū))“管辦分離”。二是深化事業(yè)單位體制改革。在利益關聯(lián)較多的事業(yè)單位建立理事會，探索建立社會參與的法人治理結構或議事監(jiān)督機構。年內制定出臺《*市事業(yè)單位綜合目標績效考核暫行辦法》，對事業(yè)單位提供社會公共服務進行全面、科學的評估。推進事業(yè)單位財政供養(yǎng)方式改革。三是深化農(nóng)村服務機制改革。加快農(nóng)村社區(qū)服務中心建設。整合農(nóng)村各類組織和社會資源，按規(guī)定標準、基本功能和人員配備要求，全面建成村級社區(qū)服務中心。
    同志們，改革的任務繁重而艱巨。我們要從全市經(jīng)濟社會的戰(zhàn)略大局出發(fā)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，敢于解放思想，奮力攻堅克難，著力推進經(jīng)濟、文化、社會等各方面改革，為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強大體制保障!
    國資改革講話稿篇十二
    同志們：
    這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照中央和省委、省政府關于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，以改革創(chuàng)新精神推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面。
    剛才，傳達了中央、省有關文化改革發(fā)展的重要精神，表彰了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進個人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進個人表示熱烈祝賀!
    下面，根據(jù)市委會研究的精神，我講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想提高認識，切實增強加快文化改革發(fā)展的責任感和使命感。
    黨的xx屆五中全會指出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。當今時代，經(jīng)濟、政治、文化、社會相互交融、相互滲透，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合實力競爭的重要因素。加快文化改革發(fā)展，對于增強城市軟實力，推進淄博老工業(yè)城市轉方式調結構，不斷開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面，具有十分重要的意義。
    第一，加快文化改革發(fā)展，是貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的具體舉措。中央高度重視文化建設，作出了一系列重大部署。黨的xx大發(fā)出了興起文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號召，國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。今年7月23日，中央政治局專題就深化我國文化體制改革問題進行第二十二次集體學習，發(fā)表重要講話，強調要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發(fā)展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。8月13日至14日，全國文化體制改革工作會議在我省召開，對深入推進文化體制改革作出部署。剛剛閉幕的黨的xx屆五中全會，審議通過了中央關于我國“”發(fā)展的《建議》，又進一步把推動文化大發(fā)展大繁榮作為突出工作重點進行了安排。省委、省政府認真貫徹中央決策部署，召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會，姜異康書記、姜大明省長分別作了重要講話，強調要集中力量、強化措施，著力打造文化改革發(fā)展五個方面的新優(yōu)勢。中央和省委、省政府的決策部署，為我們指明了今后一個時期文化改革發(fā)展的方向。我們淄博是一個文化底蘊深厚的城市。近年來，全市各級各部門把加快文化改革發(fā)展作為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的重大舉措，穩(wěn)步推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極繁榮文化事業(yè)，文化建設保持了良好發(fā)展勢頭。在新的形勢下，各級各部門要深入學習貫徹中央和省委、省政府的決策部署，抓住機遇，積極作為，推動文化改革發(fā)展再上新臺階。
    第二，加快文化改革發(fā)展，是促進經(jīng)濟文化融合發(fā)展、建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的必然選擇。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟與文化越來越融為一體。文化在為經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力的同時，其自身的經(jīng)濟功能明顯增強，在綜合競爭力中的地位和作用越來越突出。當前，我市正處在加快轉方式調結構的攻堅時期。推動淄博老工業(yè)城市新的轉型發(fā)展，既需要加強結構調整，加強自主創(chuàng)新，加強節(jié)能減排，深化改革開放，也需要重視和發(fā)揮文化的力量。把握好經(jīng)濟與文化融合發(fā)展，將顯著提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力，充實經(jīng)濟社會發(fā)展內涵。因此，在新的發(fā)展階段，我們必須把文化改革發(fā)展作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容，著力加以推進，務求更大實效。
    第三，加快文化改革發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長的文化需求的迫切需要。國際經(jīng)驗表明，人均生產(chǎn)總值超過3000美元，文化消費會持續(xù)增長;而當超過5000美元，則會出現(xiàn)文化消費的倍增態(tài)勢。目前，全國人均國內生產(chǎn)總值已超過3000美元，全省超過5000美元，我市今年將達到10000美元。無論從全國、全省看，還是從我市看，城鄉(xiāng)群眾文化需求和消費正進入一個空前旺盛的時期。統(tǒng)計抽樣調查也說明了這一點。我市城市居民在教育文化娛樂、醫(yī)療保健、通信等方面的支出，20xx年為1539元，占總消費支出的29.43%;20xx年為4572元，占總消費支出的36.04%。從中可以看出，近年來，居民文化消費也是呈現(xiàn)快速增長趨勢的。這啟示我們，必須順應人民群眾過上幸福生活的新期待，加快文化改革發(fā)展，繁榮文化市場，拉動文化消費，最大限度地滿足人民群眾需求，使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活。
    因此，各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢把握文化改革發(fā)展的重大機遇，以強烈的政治責任感和使命感，切實擔當起推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任。
    二、抓住關鍵突出重點，不斷開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面。
    根據(jù)全國、全省文化改革發(fā)展工作會議精神，從淄博實際出發(fā)，當前和今后一個時期，我市文化改革發(fā)展總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，以科學發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮挖掘文化資源優(yōu)勢，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)全國文明城市，不斷開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面。在具體工作中，要著力在三個方面實現(xiàn)新突破：
    (一)著力在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。各級要認真落實國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和省、市促進文化產(chǎn)業(yè)振興的《意見》，集中力量，抓住關鍵，強化措施，推動文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
    一是大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群。立足我市文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，大力發(fā)展印刷發(fā)行、現(xiàn)代傳媒、文化旅游、文化創(chuàng)意、工藝美術、廣告會展、文化演藝、文化用品、休閑娛樂、影視劇制作等十大文化產(chǎn)業(yè)。力爭到20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比20xx年翻兩番，成為我市新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一目標，要分類制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點和政策措施，形成鮮明的工作導向;積極推進文化產(chǎn)業(yè)結構調整，促進文化與科技、資本的融合，積極運用現(xiàn)代科技手段，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)和工藝裝備水平;加強文化產(chǎn)業(yè)載體建設，集中培育現(xiàn)代印刷發(fā)行、創(chuàng)意會展、工藝美術文博3個基地，大力培植一批核心競爭力強的重點企業(yè)集團，促進文化產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。
    二是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟、科技融合發(fā)展，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是主要依靠人的智慧、技能，借助于高科技，對經(jīng)濟文化資源進行創(chuàng)造與提升，從而產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎廣泛，發(fā)展?jié)摿薮螅谏虾５瘸鞘幸呀?jīng)發(fā)展成為具有相當規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。作為我市來講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體多，發(fā)展空間大，應當格外重視和支持。要把文化創(chuàng)意與工業(yè)發(fā)展結合起來，在工業(yè)設計、產(chǎn)品營銷、品牌建設等方面，注入更多的文化元素，提高產(chǎn)品附加值?！啊睍r期，要首先把我市的陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)工業(yè)，逐步改造提升為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要把文化創(chuàng)意與服務業(yè)發(fā)展結合起來，積極發(fā)展動漫、數(shù)字報刊、網(wǎng)絡電視、在線娛樂等新興業(yè)態(tài)，提高服務業(yè)的文化內涵和科技含量。特別是要大力發(fā)展文化旅游，以文化內涵提升旅游發(fā)展水平，把齊文化與我市旅游資源融匯起來，建設區(qū)域性旅游目的地城市。要把文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)發(fā)展結合起來，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，切實提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和景觀效益。要把文化創(chuàng)意與城市建設結合起來，把文化創(chuàng)意滲透到城市規(guī)劃、設計、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，努力提升城市形象和品位。
    三是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項目建設。推動文化改革發(fā)展，關鍵要落實到具體的文化產(chǎn)業(yè)項目上。要按照建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的目標要求，集中策劃實施一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、輻射帶動力強的文化產(chǎn)業(yè)項目。要加快推進齊文化生態(tài)園建設，提高生態(tài)綠化水平，整體策劃推介，著力打造齊文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加快推進周村古商城建設，進一步擴大規(guī)模、豐富內涵，使之成為魯商文化重要的傳承和展示區(qū)。要加快推進牛郎織女愛情主題公園建設，加大宣傳推介力度，積極引進戰(zhàn)略投資者。要結合文昌湖旅游度假區(qū)、寶山生態(tài)文化教育園規(guī)劃建設，加強創(chuàng)意項目策劃，把這兩個區(qū)域建設成為淄博文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。要統(tǒng)籌抓好璀璨中華文化生態(tài)園、中國陶琉文化城、齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、印象齊都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鴻杰印務高精品包裝印刷等項目建設，力爭早日見到成效。在此基礎上，要著眼于“”發(fā)展，集中策劃、儲備一批文化產(chǎn)業(yè)好項目、大項目，增強我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
    四是全力打造齊文化地域品牌。一個城市的發(fā)展，需要有鮮明的城市文化符號。我們淄博最閃亮的文化符號，就是齊文化。要圍繞打造齊文化品牌，整合地域文化資源，把聊齋文化、商埠文化、陶琉文化、孝文化、世界足球起源地文化、牛郎織女愛情文化等統(tǒng)一在齊文化的“大旗”下，豐富齊文化內涵。要加強齊文化研究宣傳交流，增強齊文化的影響力。要借助齊文化品牌的影響力，加快培育一批品牌文化企業(yè)、品牌文化產(chǎn)品、品牌文化企業(yè)家，促進齊文化轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    (二)著力在健全完善公共文化服務體系上實現(xiàn)新突破。實施文化惠民工程，健全公共文化服務體系，是保障人民群眾文化權利的基本途徑，也是文化改革發(fā)展的重要內容。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，以公益性、基本性、均等性、便利性為原則，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。
    一是加快重大文化設施建設。“”時期，我市文化設施建設的重頭戲就是建設淄博文化中心。這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設的需要，也是廣大人民群眾特別是全市20萬“文化人”的共同愿望。淄博文化中心集圖書檔案規(guī)劃展示中心、公共活動中心、文博展示中心、大劇院于一體，規(guī)模大、功能全、檔次高。建成后，將極大地提升城市文化服務功能，帶動全市文化事業(yè)發(fā)展。這項工程已于前不久奠基，要列入市級重點投資計劃，加快建設進度，力爭20xx年前建成并投入使用。同時，各區(qū)縣也要進一步加大公共文化設施建設力度，區(qū)縣文化館、圖書館要全部達到國家二級館標準。
    二是加強基層文化設施建設。健全完善公共文化服務體系，重點在基層，難點也在基層。要積極推動公共文化設施建設向城鄉(xiāng)基層傾斜，切實抓好文化資源共建共享和基層文化陣地建設。“”期間，要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)村居普遍通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡，普遍建有圖書室、文化室。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設成為承上啟下的文化服務節(jié)點。要研究制定扶持政策，支持有條件的單位和個人發(fā)展文博收藏，建設特色展館，促進文化資源共享。
    三是加大公共文化產(chǎn)品供給力度。健全完善公共文化服務體系，既要加強設施建設，也要注重精神產(chǎn)品創(chuàng)作和供給，滿足多樣化社會需求。要大力實施精品工程，加強重大題材創(chuàng)作，推出一批具有淄博特色、群眾喜聞樂見的藝術精品。要繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化，活躍城鄉(xiāng)基層文化生活。要把公共產(chǎn)品供給與市場化手段結合起來，根據(jù)群眾文化需求，由公共財政購買公共文化產(chǎn)品，重點是提供群眾喜聞樂見的文化活動指導、輔導服務，帶動和豐富群眾精神文化生活。
    (三)著力在深化文化體制改革上實現(xiàn)新突破。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。文化體制改革既有其他領域改革的共性，又有一些特殊性、復雜性。要堅持區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥地推動文化體制改革取得實質性進展。
    一是進一步加快經(jīng)營性文化單位轉企改制步伐。國有經(jīng)營性文化單位轉企改制關系到整個改革的成效。要認真總結推廣我市電影院線改革經(jīng)驗，全面完成國有影劇院轉企改制任務。要穩(wěn)步推進專業(yè)劇團改革，優(yōu)化內部管理，提高發(fā)展水平。已完成轉企改制的，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，加強經(jīng)營管理，建設企業(yè)文化，盡快形成面向市場的體制機制。
    二是進一步加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。公益性文化事業(yè)單位改革是文化體制改革的重要內容。要著眼于突出公益性、強化服務職能、增強發(fā)展活力，推動形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的運行機制。要深化公益性文化事業(yè)單位內部改革，引入激勵和競爭機制，完善工作評價機制和績效考核辦法。要探索建立事業(yè)單位法人治理結構，賦予公益性文化事業(yè)單位應有的自主管理權限，激發(fā)發(fā)展活力。要拓寬服務領域、創(chuàng)新服務方式，逐步推動公共博物館、紀念館、圖書館、青少年宮、群眾藝術館向社會免費開放，切實提高公共文化服務質量和水平。
    三是進一步推進新聞傳媒體制改革。新聞媒體具有鮮明的意識形態(tài)屬性，是黨和人民的喉舌。要在堅持黨管媒體的前提下，積極穩(wěn)妥地推進相關改革，努力做大做強主流媒體，不斷提高輿論引導能力和事業(yè)發(fā)展水平。要積極推進黨報黨刊發(fā)行體制改革，適時組建報業(yè)傳媒集團。要加快廣播電視改革步伐，整合廣播電臺、電視臺傳媒資源，實行制播分離改革，組建廣電傳媒集團。報業(yè)集團和廣電集團成立后，要加快建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制，推動新聞宣傳事業(yè)又好又快發(fā)展。
    四是進一步健全完善文化市場體系和文化管理體制。實踐證明，凡是市場發(fā)育良好、市場體系較為完善的地方，文化發(fā)展的活力和競爭力往往也比較強。要加強文化產(chǎn)品和文化要素市場建設，促進文化資本、人才、技術在更大范圍內合理流動，優(yōu)化文化資源配置。要建立健全現(xiàn)代流通體制，積極培育大型現(xiàn)代流通組織，加快建設文化物流中心，構建覆蓋廣泛、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。要建立健全市場中介機構和行業(yè)組織，大力發(fā)展經(jīng)紀、代理、評估、咨詢等文化中介機構和行業(yè)組織，不斷提高文化領域的專業(yè)化、社會化服務水平。要深入實施文化“走出去”戰(zhàn)略，切實增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向度，提升城市文化軟實力。要積極推進文化行政管理體制改革，著力提高執(zhí)法水平和行政效率，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
    加快文化改革發(fā)展，要與爭創(chuàng)全國文明城市結合起來。全國文明城市，是一個城市綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn)，是城市文明建設成果的集中反映，是富有價值的城市品牌。20xx年，我市創(chuàng)建為首批省級文明城市;20xx年，我市再次被表彰為省級文明城市，并榮獲創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市稱號。明年，是爭創(chuàng)第3屆全國文明城市的迎評年。中央文明委將從明年6月份開始開展文明城市測評工作。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，樹立志在必得的信心和決心，分解任務，落實責任，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作，努力取得文明創(chuàng)建的新成果。
    三、加強領導強化措施，確保文化改革發(fā)展各項任務落到實處。
    加快文化改革發(fā)展是事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大任務。各級黨委、政府要進一步解放思想，強化措施，積極作為，扎實推進，奮力開創(chuàng)文化建設新局面。
    一是牢牢把握先進文化的前進方向。文化建設具有鮮明的意識形態(tài)屬性。要堅持馬克思主義指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和“百花齊放”、“百家爭鳴”的方針，大力弘揚社會主義核心價值體系。要把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，切實增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，堅定廣大人民群眾的理想信念。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人道德建設，引導形成良好的社會風尚。要把滿足人民群眾的文化需求作為根本任務，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更加注重文化建設的社會效益，讓文化發(fā)展成果惠及全體群眾。要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，保證文化健康繁榮發(fā)展。
    二是努力建設高素質的文化人才隊伍。加快文化改革發(fā)展，關鍵在人才。淄博文化底蘊深厚，名家輩出。目前，全市各類文化人才達到3.2萬人，其中，中國作家協(xié)會、書法家協(xié)會、美術家協(xié)會、音樂家協(xié)會、戲劇家協(xié)會、攝影家協(xié)會、刻瓷協(xié)會會員217人;國家級陶瓷藝術大師、國家級工藝美術大師20人，國家一級演員16人;還有一大批文化經(jīng)營人才、文化創(chuàng)意人才和文化企業(yè)家。他們是我市文化改革發(fā)展的寶貴財富。對各類人才，各級要在感情上尊重、在政治上愛護、在工作上支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在此基礎上，要加大高層次文化人才引進力度，加強與國內外名院、名校、名家的聯(lián)系合作，探索實行“一對一、面對面”柔性引進機制，不斷提高人才隊伍的規(guī)模質量。要加大人才培養(yǎng)力度，牢固樹立人人是人才、人人能成才的理念，盤活現(xiàn)有人才存量。要健全完善人才激勵機制，堅持一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力。全市廣大文化工作者要樹立遠大理想，加強學習、提高素質，深入基層、深入一線，努力創(chuàng)造出更多的文化精品，奉獻給人民群眾，在更高層次上實現(xiàn)自己的人生價值，擔負起推動文化大發(fā)展大繁榮的神圣使命。
    三是不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，是各級黨委、政府的重要職責。要進一步完善政策，分類制定促進文化改革發(fā)展的政策措施，釋放文化發(fā)展?jié)撃堋Ｒ哟笳度?，把提高公共文化服務能力作為民心工程的重要內容，?yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設項目，扶持公益性文化單位，確保政府對公益性文化事業(yè)的投入逐年增長。要探索建立多元化投融資機制，積極引導社會資本以多種方式參與文化建設。要優(yōu)化市場環(huán)境，整頓規(guī)范市場秩序，促進各類文化資源合理流動。要大力營造良好輿論環(huán)境，加強宣傳引導，努力形成全社會關心支持文化改革發(fā)展的生動局面。
    四是切實形成齊抓共管工作格局。各級黨委、政府要把文化改革發(fā)展擺在全局工作更加突出的位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，在思想上高度重視、領導上切實加強、工作上強力推進，確保文化改革發(fā)展各項工作落到實處。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、行政主管部門具體落實、有關部門密切配合的領導體制和工作機制，進一步形成工作合力。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部，要按照建設學習型黨組織的要求，加強對文化建設知識的學習，研究文化發(fā)展規(guī)律，探索文化發(fā)展途徑，努力成為有文化自覺、有文化責任、有文化審美的新型領導干部。
    同志們，深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)振興責任重大，使命崇高。我們要更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充滿激情、科學創(chuàng)業(yè)，努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻!
    國資改革講話稿篇十三
    2、3、4、5概括我國現(xiàn)行戶籍制度存在的問題。要求；概括全面、條理清晰。字數(shù)在150字以內。(20分)。
    2．根據(jù)給定材料針對我國現(xiàn)行戶籍制度弊端給出相應的對策。要求：分析準確、概括全面、條理清晰。字數(shù)在300字以內。(30分)。
    3．寫一篇戶籍制度改革的建議性文章。要求：觀點明確、題目自擬、條理清楚、行文流暢。字數(shù)1200字左右。(50分)。
    1．參考要點。
    材料反映出我國現(xiàn)行戶籍制度強化了城里人和鄉(xiāng)下人的身份色彩，對城鄉(xiāng)區(qū)別對待。主要表現(xiàn)在：首先，社會保障方面的不平等，如農(nóng)村進城務工人員無醫(yī)療保險；其次，子女教育權利的不平等；再次，農(nóng)村進城務工人員在住房問題上受到歧視；最后，人身損害賠償?shù)膬蓚€標準。這種差別阻礙人口流動，不利于城市化進程。
    2．參考要點。
    第二，建立全國統(tǒng)一的戶口登記制度，以居住地登記戶口、人戶一致為原則；
    第四，加快人口信息計算機管理系統(tǒng)建設步伐，提高戶籍管。
    理科技含量；
    第五，縮小城鄉(xiāng)之間的差異。逐漸實現(xiàn)全國范圍內統(tǒng)一的社會保障、社會福利制度；
    第六，采用身份證管理制度，由身份證承擔所有與戶籍有關的管理。除公安機關辦案需要外，任何組織和個人不得查閱他人的戶籍檔案。
    3．參考文章。
    當前的戶籍管理制度之所以要改，并非戶籍本身有多大問題，而是在于戶籍背后、附著在戶口本之上的那些衍生物、那些特權。明白了這一點，就把握了目前科學推進戶籍制度改革的關鍵是在于把長期受戶籍制度保護的就業(yè)、住房、教育、社會保陬等各種制度從戶籍中剝離出來，還戶籍制度本身應有的面目。鑒此，個人建議目前戶籍制度改革中要做以下一些工作：
    法》中農(nóng)村和城市按不同人口比例選舉代表的規(guī)定。取消《城市規(guī)劃法》中有關控制大城市發(fā)展規(guī)模等限制規(guī)定，主張大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，在發(fā)展中解決“城市病”。
    二、在《戶籍法》中確立以實際工作和生活是否需要為條件的準入方式、按實際居住地進行戶口登記管理的新模式，以登記制取代審批制。在哪里居住，就可以在哪里登記戶口。如泰國的事后遷移政策，對符合居住條件、遵守當?shù)刂贫燃耙焉钜欢ㄆ谙薜木用?，本地政府可為其辦理“戶籍登記”，承認其居住地戶籍。泰國的“戶籍”管理采用的市場經(jīng)濟原則和條件法定原則，它的作用是讓不能在某城市(特別是大城市)生存(包括經(jīng)濟收入、當?shù)囟愘x負擔等)的公民按市場法則去選擇適合自己經(jīng)濟水平的城市居住，這種方法往往較行政手段更有效。
    三、徹底實行戶籍與社會福利待遇脫鉤的政策原則。取消一切附加在戶籍上的政策規(guī)定和條件，恢復戶籍的本來面目和社會功能。凡是與戶籍掛鉤的就業(yè)、教育、住房、計劃生育和社會保障等均應完全脫鉤，有關依附在戶籍制度上的一切政策法規(guī)應一律廢止或修訂。逐步降低地方政府對資源的壟斷支配程度，提高社會生活的市場化、貨幣化程度，進一步擴大實行福利保障付費享受制度，最終將戶籍尤其是城市戶口的含金量降為零，恢復戶籍的本來面目，消除任何人對戶籍的非理性眷戀，利于人口在全國范圍內能合理有序地流動起來。
    四、進行相應的配套改革。戶籍制度改革是一項涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，它涉及行政機構的應對變革、既得利益群體的利益縮水、生產(chǎn)與分配的重大調整、社會保障體制的重新構建等等，必然會有重重阻力，但改革戶籍實是大勢所趨，因而必須進行相應的配套改革來減少阻力，推進戶籍制度改革。首先，它是一項系統(tǒng)工程，靠公安部一部之力不可能真正成功，需要一個更具權威的、能跨部際協(xié)調、得到充分授權的機構來統(tǒng)領這項工作。其次，開征如日本住民稅類似的稅種，但凡戶籍遷到居住所在地，就要向居住地政府依法交納該稅種，該稅種與享受當?shù)馗＠鲋苯訏煦^。再次，廢除以戶籍為依據(jù)的城鎮(zhèn)就業(yè)制度，建立開放的全國統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)制度。第四，每個公民配發(fā)一個以身份證號為基礎的全國通用的社會保險號，將自己在各地就業(yè)時繳納的個人保險金和單位繳納的一部分存入個人賬戶，其余繳存國家設立的保險基金庫，作統(tǒng)籌安排；用法律的形式確定依法繳納保險金是公民和用人單位的義務。第五，農(nóng)村的土地資源應實行合理流動，對現(xiàn)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行改革。允許農(nóng)民以土地作為財產(chǎn)進行抵押、入股、轉讓、租賃等，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營，解放一部分農(nóng)民向城市合理流動，加快城市化進程。
    國資改革講話稿篇十四
    尊敬的各位領導：
    你們好！
    決定了國家和消費者利益至上的價值觀必須溶入我們的血液，成為我們煙草人共同的信仰。生物學上有這樣一個觀點：所有的斑馬在胚胎中都有著相同的條紋形式。只是在后來的胚胎發(fā)育中，由于身體各部分的擴大程度不同，所以生下來的斑馬條紋才會千差萬別。我想正是那最初共同的國家利益和消費者利益至上價值觀，讓我們一代又一代的煙草人，無論是領導干部還是普通員工，來自工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，從事的工作有多大差別，在骨子里都繼承著同樣的品質，擁有著同樣的追求。
    踐行著“兩個維護”；當跳動的稅利額記錄著煙草誠信經(jīng)營的回報，不斷展現(xiàn)在財務報表上時，我們正在將經(jīng)營的累累碩果上繳國家財政，踐行著“兩個維護”。如果國家是大樹，我們就應該是啄木鳥，在維護國家利益，為國家清除害蟲時，我們決不能手軟；如果消費者是小草，那么我們就應該是為他們抵擋侵害的守護者，需要我們的時候，哪怕是洪水猛獸我們也能讓它折服。
    樹立兩個至上的價值觀，一定要驚天動地、轟轟烈烈嗎？不！在每一個平凡的崗位上，我們處處都在用自己的行動為國家和消費者創(chuàng)造著價值，時時都接受著“兩個至上”價值觀的監(jiān)督考驗。煙草的每個角落都有煙草人對國家、對社會、對消費者的真情付出。蘭生幽谷，不為莫服而不芳；舟在江海，不為莫乘而不??；君子行義，不為莫知而止休。我們每一個員工的一言一行、一舉一動也許只是很平凡的本職工作，但是要知道，正是這一點一滴微不足道的涓涓細流，才匯成了整個煙草行業(yè)氣勢磅礴的滔滔江海。在我們合肥市煙草公司里，就有著這樣一個人。她個子不高，瘦瘦的身軀，總是梳著精致的麻花辮，顯得那么傳統(tǒng)柔弱，她的名字叫董吉芹……她待人謙和，工作起來認真細心，刻苦鉆研，是單位的骨干；業(yè)余時間，又常到零售客戶家中做好事，是大家心目中的好大姐；可是，您恐怕想不到，為了搶救國家和人民的財產(chǎn)，為了把零售客戶因為火災帶來的損失降到最低，她那嬌小的身軀曾經(jīng)一次次義無反顧的沖入熊熊火海中，以一個共產(chǎn)黨員對黨、對國家、對人民的滿腔熱情與火災進行著頑強的抗爭……水火無情人有情，烈火灼傷了她的皮膚，卻融化不了她維護國家利益的赤誠之心，濃煙熏紅了她的雙眼，卻不會讓她迷失維護消費者利益的方向。她在那次與大火的較量中受了傷，但是為了工作，卻不肯休息哪怕是一天……您又可曾想到，還是這個嬌小的身體，因為血管里流淌著的是極特殊血型，單薄的肩上就擔負著的超乎尋常的責任，她曾經(jīng)默默的為素不相識的人無償獻血近10次，還積極報名參加了造血干細胞的志愿捐獻，被安徽省紅十字會授予了三等功。這其中傾注的，是一個煙草人對國家、對社會、對人民的一片怎樣的深情??！
    國資改革講話稿篇十五
    同志們：
    今天，我們××市委、市政府在這里隆重召開全市人口和計劃生育工作改革創(chuàng)新動員大會，主要任務是，全面推進我市人口和計劃生育改革創(chuàng)新，認真抓好計生工作“三統(tǒng)一”、“三落實”，盡快建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的人口計生工作新機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，為全面建設××小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省計生委安煥曉主任和市委張書記作重要講話之前，我就樹立和落實科學的發(fā)展觀，全市實施人口和計生“三統(tǒng)一”、“三落實”工作講三點意見。
    一、以科學的發(fā)展觀為指導，充分認識人口計生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性。
    一是依法行政，逐步構建了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的計生法制管理框架。
    貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)”和《山西省人口與計劃生育條例》，不斷引深計劃生育執(zhí)法責任制，從嚴查處黨員干部違紀超生，圓滿完成了計劃生育登記建制工作，全市人口計生工作逐步納入依法管理的軌道。
    二是齊抓共管，初步形成了人口計生工作綜合治理的格局。
    三是把握關鍵，不斷推進宣傳教育和技術服務工作。
    四是突出重點，計劃生育基層基礎工作明顯加強。
    五是強化素質，建設了一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理，善于做群眾工作的計生工作隊伍。
    廣泛開展“三個代表”重要思想教育活動，加強和改進作風建設、行風建設，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的行業(yè)精神，計生工作隊伍的綜合素質和工作水平有了明顯提高。人口計生工作的實踐，使我們積累了寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持人口與發(fā)展綜合決策，把人口與計劃生育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;二是必須堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益;三是必須堅持黨政部門、計生部門和相關部門分線考核目標管理責任制，做到責任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅持整體推進與分類指導相結合，把工作重點放在農(nóng)村，加強對后進縣區(qū)的幫助指導;五是必須堅持以人的全面發(fā)展為中心，依靠科技進步，開展優(yōu)質服務，不斷提高育齡群眾對計生工作的滿意度。這些經(jīng)驗，對于我們抓好今后的人口計生工作，具有重要的指導作用。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市人口計生工作還存在著許多問題和不足：一是鄉(xiāng)、村兩級計劃生育管理與服務工作不規(guī)范、不到位、計劃外生育沒有得到有效控制;二是適應育齡群眾需求的技術服務網(wǎng)絡不健全、不完善，不能滿足育齡群眾的需求;三是落實農(nóng)村計劃生育戶的獎勵優(yōu)惠政策差距大，利益導向機制不健全，實行計劃生育的家庭有后顧之憂;四是對計劃外生育戶的經(jīng)濟處罰力度小，起不到從經(jīng)濟上限制超生的作用;五是鄉(xiāng)、村兩級計生工作人員業(yè)務素質參差不齊，獎優(yōu)罰劣的激勵機制沒有建立起來。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視和認真對待。全市各級領導干部要站在全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，樹立和落實科學的發(fā)展觀，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，用改革的辦法解決前進的困難和問題，盡快建立起人口和計生工作的新機制，不斷提升工作水平，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
    二、實行“三統(tǒng)一”、抓好“三落實”，努力實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
    按照黨中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制的要求，圍繞省委、省政府的工作部署，結合××實際，市委、市政府提出我市人口計生工作改革創(chuàng)新的總體要求是：圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進人口計生工作的改革創(chuàng)新，著力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，即統(tǒng)一村級計生服務員工資報酬和考核獎懲辦法，統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一基層人口計生工作管理服務標準;落實計劃生育鄉(xiāng)所、村室服務陣地建設，落實社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，落實計劃生育“一票否決”制度，用三年時間使我市人口和計劃生育工作整體邁上新水平，力爭進入全國先進行列。主要奮斗目標是：全市人口出生率在××××年×׉的基礎上，××××年控制到×׉，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰左右;人口自增率在××××年*‰的基礎上，××××年控制到*‰，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰;符合政策生育率在××××年××的基礎上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上;群眾滿意率在××××年××的基礎上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上。按照上述總體要求和奮斗目標，我們要大力弘揚求真務實的精神，以創(chuàng)新尋求突破，以改革贏得跨越，盡快建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制的人口計生工作新機制。
    (一)認真實行“三統(tǒng)一”
    一是要統(tǒng)一村級計劃生育服務員的最低工作報酬和考核獎懲辦法。長期以來，我市多數(shù)村的計生服務員辛辛苦苦干工作，但每月連××元錢的報酬都落實不了，嚴重挫傷了村級計生員的工作積極性。去年以來，由于省里支持，市、縣努力，村級服務員的待遇有了明顯改觀，今年要下決心徹底解決這個問題。市委、市政府要求，村級計生服務員的工作報酬，每人每月最低要達到××元，每年最低要達到××*元，村級計生服務員的工作報酬，實行資金專項籌措、縣級統(tǒng)一發(fā)放。各縣市區(qū)每年要在計生經(jīng)費中列出專項經(jīng)費——就是村級計生員工作報酬，專門解決村級計生員的工作報酬問題，由縣計生部門統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)濟條件較好的地方和單位高于最低標準的，仍執(zhí)行原有的標準。這項工作會后要盡快落實。今天的會議，各村的計生服務員都在座，最低工作報酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾，各縣市區(qū)一定要不折不扣地落實到位。
    同時，要對村級計生服務員實行嚴格的考核獎懲辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月考核，縣市區(qū)按季考核，年終進行總評，凡全年工作排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三至五名的，各獎人民幣××*至××*元;對完不成年度工作任務的，要予以解聘。二是要統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育的獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策。對計劃生育戶實行獎勵、優(yōu)待和養(yǎng)老保險，是市委、市政府維護人民群眾切身利益，增強政策感召力，引導農(nóng)民群眾少生快富的重大舉措。市政府在會前已出臺了《農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)待辦法》，要求縣鄉(xiāng)政府實實在在為農(nóng)民群眾辦好七件事：(1)對夫妻只生育或收養(yǎng)一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，這次會后，要統(tǒng)一按照《山西省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)規(guī)定，每月各發(fā)給夫妻雙方不低于××元的獨生子女父母獎勵費。要以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌落實資金，核準對象，責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年發(fā)放一次。(2)對符合《條例》規(guī)定，可以生育第二個子女，但自愿領取獨生子女父母光榮證，子女滿××周歲的家庭，會后以縣區(qū)為單位摸清底數(shù)，除享受獨生子女領證戶夫妻每月各××元獎勵外，再由縣區(qū)人民政府給予一次性××××至××××元人民幣獎勵。(3)對××××年中央《公開信》發(fā)表以來出生或收養(yǎng)的獨生子女家庭，子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動能力，或獨生子女死亡，其父母不再生育的，由各縣區(qū)人民政府核準對象，統(tǒng)一為每戶一次性補助××××元人民幣，同時再一次性辦理不低于××××元的養(yǎng)老保險，這項工作由社會保障部門和計生部門共同承辦，一定要落實到位。(4)已有兩個女孩的農(nóng)村夫妻，女方滿××周歲，一方接受絕育手術的，可由縣區(qū)人民政府視當?shù)刎斄?，一次性給予一定數(shù)額的補助。(5)探索農(nóng)村計劃生育戶的養(yǎng)老保障途徑，繼續(xù)搞好省、市確定的獨生子女戶、雙女結扎戶養(yǎng)老保障試點縣工作(試點縣為潞城、郊區(qū))。(6)獨生子女領證戶、雙女結扎戶，其子女報考本市管轄范圍內的高中、中專(含職業(yè)中學、技校)，一律按省計生《條例》實施意見規(guī)定，將考試成績增加××分予以優(yōu)待，由教育部門負責落實。(7)獨生子女領證戶和雙女結扎戶，其子女接受義務教育階段的雜費一律免除××;獨生子女××周歲前，凡由其父母承擔的義務性支出費用，可根據(jù)當?shù)貙嶋H予以免除或酌減。除市里統(tǒng)一規(guī)定的獎勵優(yōu)待政策外，各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各單位還可以結合實際，制定切實可行的細則或辦法，認真落實對農(nóng)村計劃生育戶的獎勵、優(yōu)待，盡快建立和完善計劃生育的利益導向機制，真正讓群眾感到實行計劃生育政治上光榮，經(jīng)濟上實惠，生活上有所保障。以上我講的兩個統(tǒng)一中提到的農(nóng)村計生員工作報酬和市里明確有具體獎勵數(shù)額的工作內容，會后由各縣市區(qū)政府上報承諾辦理的時間界線，我們將在××日報、××電視臺等新聞媒體公示，凡沒有享受到具體政策照顧的，可以向市政府直接反映，經(jīng)核準屬實的，由市政府協(xié)調落實。三是要統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級人口計生工作管理服務標準。人口計生工作的重點和難點在基層，創(chuàng)新和突破也在基層。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級人口計生管理服務工作，就是要實現(xiàn)基層基礎工作的科學化、制度化、法制化和程序化，進一步提高鄉(xiāng)村兩級的管理服務水平。市里已出臺了《全市鄉(xiāng)村兩級人口和計劃生育管理與服務工作規(guī)范》，從宣傳教育、優(yōu)質服務、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計、隊伍網(wǎng)絡、信息化建設、流動人口管理、協(xié)會活動、科學理財?shù)确矫妫瑢︵l(xiāng)村兩級領導和專干提出了明確的要求，具有較強的可操作性。這個管理服務標準以工作手冊的形式，發(fā)到了所有鄉(xiāng)村、單位，希望大家認真學習，嚴格遵照執(zhí)行，在工作中貫徹始終。
    (二)突出抓好“三落實”
    (一)加強組織領導。
    (二)加強隊伍建設。
    改革創(chuàng)新，關鍵在人。我市人口計生工作能不能在創(chuàng)一個新的工作局面，關鍵在于我市人口計生工作隊伍和人員素質能不能提高到一個新水平。這是計生工作創(chuàng)新大會上，市委、市政府對計生工作提出了新的奮斗目標，要求全市人口計生工作隊伍必須內強素質、外樹形象，以新的精神面貌，全力以赴做好工作。市委、市政府要求：全市計生系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學習和忠實踐行“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務實的精神。要努力提高業(yè)務素質，通過建立計生工作人員進入和退出制度、實行崗位責任量化考評以及定期輪訓、脫產(chǎn)深造、在職函授、定向培養(yǎng)、業(yè)務競賽等辦法，引入競爭機制，優(yōu)化隊伍結構，努力造就一支識大體、顧大局、懂政策、會服務、能協(xié)調的計生工作隊伍。要不斷改進工作作風，嚴格執(zhí)行計生干部“八個不準”行為規(guī)范和“五個一樣”服務公約，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調查了解群眾生育、節(jié)育、保健以及生產(chǎn)、生活、政策方面的愿望和需求，努力把握人口計生發(fā)展規(guī)律，真心實意為廣大群眾服務。
    (三)加強監(jiān)督獎懲。
    要以公開為手段，落實計劃生育“五公開”便民承諾：即公開收費、免費項目;公開群眾生育、節(jié)育權利和義務;公開計劃生育的獎勵和限制政策;公開村級計生服務員的待遇職責;公開計生干部“八不準”行為規(guī)范，實現(xiàn)“陽光”作業(yè)，接受社會方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段，實行計劃生育“五個一”監(jiān)督措施：戶戶一張監(jiān)督卡，鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個監(jiān)督點，村村一個監(jiān)督欄，單位計生辦設一個監(jiān)督箱，媒體辦一個監(jiān)督哨，不斷提高監(jiān)督質量，切實增強監(jiān)督效果。計生部門要以計生目標責任書和“三統(tǒng)一”、“三落實”為依據(jù)，對人口計生工作改革創(chuàng)新的進展情況定期檢查，綜合排隊，落實獎懲措施。對做出成績的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責任人、直接責任人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對改革進展緩慢、工作措施不力的單位和責任人，要通報批評，公開曝光，實行“一票否決”;對違法違紀、失職瀆職的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴查處，決不手軟。
    (四)保證經(jīng)費投入。
    同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委的正確領導下，在省計生委的大力支持下，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作的新局面!
    國資改革講話稿篇十六
    使命崇高，同志們推進教育改革發(fā)展。責任重大。讓我市委的堅強領導下，進一步搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，新的歷史起點上，奮力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面，為加快建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大的貢獻!
    市委、市政府在”開局之年召開的一次重要會議，這次全市教育工作會議。新的歷史起點上推動教育步入科學和諧發(fā)展新階段的動員、部署大會。等一會，書記、省教育廳副廳長將分別作重要講話。一定要認真學習領會，全面貫徹落實。根據(jù)會議安排，先講四點意見。
    一、明確教育改革發(fā)展目標，充分肯定成績。
    市委、市政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，”時期。大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，有力推動了教育事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調、快速發(fā)展，實現(xiàn)了學前教育基本普及、義務教育普及水平鞏固提升、職業(yè)教育提質增效、高中階段教育加快普及、高等教育迅速發(fā)展的全方位突破。年底，市學前三年幼兒入園率達89.96%分別高出全國、全省平均水平39.06個百分點、44.86個百分點;小學、初中入學率分別達99.9%和99.38%略高于全國、全省平均水平;九年義務教育鞏固率達98%分別高出全國、全省平均水平7.2個百分點和10.8個百分點;高中階段毛入學率達92.49%分別高出全國、全省平均水平13.29個百分點和18.29個百分點。全市有109所義務教育學?；具_到標準化;中職招生連續(xù)20xx年與普高保持大體相當?shù)乃?。與此同時，寄宿制學校工程、中小學校舍安全工程、標準化學校建設、教育信息化工程等項目扎實推進，中小學辦學條件顯著改善。教育在探索中前進，耕耘中收獲，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應有貢獻。
    也是大有作為的黃金發(fā)展期。教育的改革與發(fā)展既肩負嶄新使命，”不可多得的重要戰(zhàn)略機遇期。又面臨難得機遇。從總體上看，市人口不多，人口素質相對不高，人才總量相對不足，尤其是高技能、復合型、創(chuàng)新型人才嚴重匱乏，成為制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸”打破這一“瓶頸”關鍵是致力于教育的科學和諧發(fā)展，把建設成為教育強市、人力資源強市，為建設現(xiàn)代國際旅游城市提供強大的智力支持和人才支撐。
    強市先強教。根據(jù)我市正在制定的教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要，富民必重教。20xx年，要在全市全面普及十五年基礎教育，學前三年毛入園率達99%義務教育鞏固率達99%高中階段毛入學率達98%高等教育得到較快發(fā)展，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達22%以上;公民受教育程度顯著提高，全市主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，其中新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上。經(jīng)過十年的艱苦努力，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，健全充滿活力的教育體制機制，凸顯多元開放的教育新格局。
    二、傾力促進教育內涵式發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新。
    正肩負著推進經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉變和社會全面轉型的雙重使命，當前。教育發(fā)展也必須積極轉型、主動作為。
    市教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾，一是更新理念、提升質量上下功夫。目前。仍然是人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給相對不足的矛盾。因此，必須把提高質量作為教育工作的核心任務，加快從“有學上”上好學”從“學有所教”學有優(yōu)教”發(fā)展轉型。要以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人為目標，全面實施素質教育。要堅持育人為本、能力為重、全面發(fā)展，始終把德育放在素質教育的首位，深化課程改革和教學改革，完善教育評價制度，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要把教學創(chuàng)新作為推進素質教育的關鍵，既注重傳授知識，更注重啟發(fā)思維，做到學思結合、知行并重。要切實減輕學生學習壓力，規(guī)范和從嚴控制各種教輔材料和課后班、補習班，讓學生有更多的時間去思考、去鍛煉、去選擇性地讀課外書、去讀無字書，促進學生身心健康、全面發(fā)展。
    應在辦好義務教育的基礎上，二是促進協(xié)調、形成體系上下功夫。未來十年。實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展。要推動普通高中多樣化發(fā)展，為學生成長、成人、成功提供知識和能力準備，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才打下良好基礎。各級政府要按照各自的管理權限，合理規(guī)劃高中學校布局，加快擴大高中優(yōu)質教育資源。要進一步辦好職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加快形成與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整相適應，與市場需求和勞動力就業(yè)緊密關聯(lián)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全縣域職業(yè)培訓網(wǎng)絡，加強新型農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村勞動力轉移培訓。加快形成符合實際、結構合理、特色鮮明的高等教育格局，滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對各類應用型、復合型、創(chuàng)新型人才的需求。
    堅持教育公益性原則，三是深化改革、激活機制上下功夫。要深化辦學體制改革。健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要以簡政放權和轉變政府職能為重點，深化教育管理體制改革，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的現(xiàn)代教育管理體制。按照學前教育“以縣為主”管理體制要求，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學前教育三級網(wǎng)絡;完善義務教育“以縣為主”管理體制，加強縣級教育行政部門對教師、經(jīng)費等資源配置的統(tǒng)籌。理順普通高中隸屬管理關系，明確市、區(qū)縣政府及教育行政部門對普通高中兩級管理的職責，加強對普通高中發(fā)展的統(tǒng)籌。完善中等職業(yè)教育“分級管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與、市場引導”管理體制。完善教育質量評價和人才評價機制。建立科學、多樣的和以能力、業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價標準，積極探索建立教育質量監(jiān)測和督導評估體系，形成以質量和特色為核心的多元化學校評價新機制。擴大教育對外開放，加強國際合作與交流，形成多元開放的教育格局。深化教育改革，當前一項重要而又緊迫的任務，就是落實好省確定的綜合改革試點任務，組織實施好義務教育學校標準化建設工程、名師培養(yǎng)工程、學前教育建設工程、職業(yè)教育整合提升工程、高等學校建設工程、數(shù)字化校園建設工程等10項重大工程項目。對此，各區(qū)縣政府和教育主管部門要逐項研究部署，切實抓好改革試點和項目實施工作。
    三、著力提升教育均衡發(fā)展水平，圍繞公平和諧。
    大力促進教育公平，要推動教育資源均衡配置。切實保障農(nóng)民工子女、留守兒童、貧困家庭子女、殘疾孩子等特殊群體的受教育權。
    實現(xiàn)教育均衡、促進教育公平的重要措施。要采取有效舉措，一要不斷完善助學制度。健全教育資助制度和助學體系。健全助學體系，完善政府、社會、家庭、合理分擔的機制，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育予以資助，逐步提高農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，并擴大補助面，保證每一個學生都不因貧困失去學習機會。進一步完善非義務教育階段獎學金助學基金制度，繼續(xù)加大投入，擴大獎學金、助學金覆蓋面。要落實國家助學貸款政策，動員、鼓勵社會各界以多種形式設立獎學金、助學金等助學項目，確保每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能順利入學并完成學業(yè)。
    讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果，讓每一個孩子都盡可能地能享受到優(yōu)質的教育資源。要在保證城鄉(xiāng)教師工資收入基本相同的前提下，制定優(yōu)惠政策和措施，促進教師資源由超編學校向缺編學校流動，優(yōu)質學校向薄弱學校流動，城區(qū)學校向農(nóng)村學校流動。要適當提高到農(nóng)村工作的教師待遇，評定職稱、評優(yōu)評先應向基層教師傾斜。鼓勵合格的大專院校畢業(yè)生到基層學校任教，鼓勵高水平的教師到農(nóng)村學校支教，鼓勵農(nóng)村學校的教師到優(yōu)質學校跟班學習。通過交流、支教、培訓等手段，一個較短的時間內，基本實現(xiàn)中小學教育資源的均衡配置。二要促進教育資源的均衡配置。要逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學條件的差距,尤其要注意改善農(nóng)村學校的辦學條件。
    實現(xiàn)教育協(xié)調發(fā)展。教育行政部門在處理基礎教育與職業(yè)教育的發(fā)展關系時，三要促進各類教育的協(xié)調發(fā)展。一是促進基礎教育與職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展。加快構建適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要、符合全市教育發(fā)展實際的國民教育體系。既要避免追求數(shù)量而忽視質量，又要避免追求效益而忽視結構比例等片面傾向，努力實現(xiàn)規(guī)模、質量、結構和效益的統(tǒng)一。二是促進公辦教育和民辦教育協(xié)調發(fā)展。要科學合理地引導民辦教育的發(fā)展，鼓勵民資興辦職業(yè)教育，改造薄弱學校。要依法加強對民辦教育的管理，嚴格審批制度和教育教學評估。要加大對公辦學校的管理和投入，提高公辦學校的競爭力，形成公辦學校和民辦學校優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良性格局。三是促進城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學校建設、教師配置等方面工作，加大對農(nóng)村教育的支持力度，確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。
    四、全力保障教育優(yōu)先發(fā)展，切實履職盡責。
    黨和國家的一項重大方針。各級政府要加強領導、精心組織，優(yōu)先發(fā)展教育是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。強化措施、狠抓落實。
    把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為重要職責、擺上重要議事日程。要對教育工作多關心、多重視、多支持，一要高度重視教育。各級政府要從落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度。幫助解決實際困難和問題，主動為教育排憂解難。要把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，優(yōu)化財政支出結構，完善教育投入穩(wěn)定增長機制，依法保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。
    離不開社會各界的關心和支持。各有關部門要主動參與，二要營造良好氛圍。教育事業(yè)的發(fā)展。密切配合，為教育改革發(fā)展提供優(yōu)質服務，形成推動教育改革發(fā)展的強大合力。要積極總結各地發(fā)展教育事業(yè)的成功經(jīng)驗，廣泛宣傳優(yōu)秀教育工作者的先進事跡。要在政治上關心、工作上支持、生活上體貼教師，全社會形成尊師重教的良好風尚。
    繼續(xù)大力實施骨干教師、骨干校長鍛造計劃，三要加強隊伍建設。要進一步樹立人才強教觀念。鼓勵更多的教師成為學科帶頭人和教學名師，更多的校長成為優(yōu)秀校長和名校長。要不斷深化學校人事和分配制度改革，加速構建重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。要創(chuàng)新教師特別是農(nóng)村教師隊伍補充機制，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的工作力度。要把師德建設擺在教師隊伍建設的突出位置，進一步加大職業(yè)道德教育力度，引導廣大教師自覺加強師德修養(yǎng)，增強學識魅力和人格魅力，教育、引導學生健康成長。
    責任重于泰山，最后強調一下校園安全問題。安全工作。校園安全任何時候都馬虎不得。各級政府、教育行政部門和學校都要把校園安全工作擺上重要位置，按照“屬地管理、分級負責”原則，一級抓一級，層層抓落實。要加強學校飲食衛(wèi)生特別是即將到來的夏季飲食衛(wèi)生和交通、住宿、消防等重點環(huán)節(jié)安全隱患的整治，加強師生員工的安全知識教育和應急培訓，切實提高自救和互救能力。有條件的學校要配備專業(yè)保安人員，建立24小時值班巡查制度，嚴防閑散人員隨便進入校園，避免學生傷害事件的發(fā)生。要建立學校安全的長效工作機制，堅持整治和鞏固并進的方針，把集中整治與日常管理有機結合起來，切實增強校園安全工作的主動性、前瞻性和預見性，確保學生和校園安全不出任何問題。
    國資改革講話稿篇十七
    尊敬的老師，親愛的同學們：
    大家好!
    許多年前，我和家人來到廣安市鄧小平故居，我站在故居前，看著在蹉跎歲月中幸存下來的它，無比悵然。兵荒馬亂的時期，鄧公在這里立志，在這里勾勒宏圖……這是一塊歷史的幕布，布后的他，默默無聞的做一個無名義士，幕前的他代表人*志，被歷史所銘記，為人民所敬仰。
    我看著照片上鄧小平故居的標志，若有所思，正待我想仔細探尋它的內涵時，門前小溪的嘩嘩水聲將我的追憶沖刷，我轉頭一看，仿佛看見許多年前的一個畫面，一個少年不斷在小溪中溯游，逆流而上;許多年后的他在歷史的洪流中三次浮起，卻又三次沉下，無論是關入監(jiān)獄或是發(fā)配江西進行*，還是解除職務，差點開除黨籍。他如我眼前的一片青葉飄飄落在水面，在沉下的過程中，沒有沉溺于歷史的荊澤中，而是想著如何拉住水中彎曲的光束再次浮起，再次為他的國家，他的人民做點事。在水中泅渡時即使會跌倒也能夠再次站起。“櫛風沐雨，砥礪前行”鄧公是一個自強不息，堅韌不拔的人。
    遵循著物質更替的腳步，我來到了神廟碑下，在白色的神廟碑上鐫刻著歷史悠久的文字，有一個少年打破陳規(guī)，突破枷鎖，登上了馱著石碑的烏龜。七十年以后，他憑借著這種大膽去闖的精神，為在黑暗中摸索前行的中國照亮了前方的路。在中國最迷茫的時候，在百姓最艱難的時候，他哀民生之多艱，他力排眾議，作為改革開放的設計師，為中國人民能生活得更好而夙興夜寐，勞累奔波，最終在創(chuàng)造中國人民的幸福生活上交出一份完美的答卷，正如他自己所說的：“我是中國人民的兒子，我深切的愛著我的祖國和人民”他以行動為他的話語作了詮釋。
    一百多年前，一個叫林則徐的中國大臣為了維護中國的權益，為了維護中國的尊嚴，將中國人民從墮落的深淵中解救出來，將鴉片淹沒在虎門的滾滾洪流中，一百多年后又一個中國人為了維護祖國的大好河山的完整，與外國人在唇槍舌劍中，鏗鏘有力的提出了主權問題不是一個可以討論的問題，在鄧小平的緬懷館中我看到了他與菲律賓總統(tǒng)和英國首相談話的情景，鄧公那堅毅的神情，也代表著中國政府能夠管理好香港，管理好中國的決心與信心。沒有鄧小平就沒有中國的今天。走過緬懷館的燈光昏暗的長廊咀嚼著中國的那輝煌而又令人驕傲的歷史。他接過了毛主席和周總理的旗幟，解決了問題。歷史將記住鄧小平的愛國之心。
    我走出了緬懷館，來到銅像廣場，望著被草坪和古木簇擁著的鄧小平雕像，他的臉上充滿著長者的關懷，充滿著對自己深愛的祖國和人民的眷戀，他將被歷史所銘記，也必將被歷史所銘記。我看向遠方郁郁蔥蔥的將軍嶺，聽著草叢中昆蟲的吟誦，喃喃道：“小平，您好。為國家奮斗的人們，你們好?！?BR>    國資改革講話稿篇十八
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作交流會。這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“七一”講話精神和全省基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作會議精神，總結交流近年來我市基層黨組織建設改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創(chuàng)新力度，進一步提高基層黨組織建設水平，為全面實現(xiàn)我市新世紀第一個五年計劃提供堅強有力的組織保證。剛才，昆山市委等5個單位交流了基層黨建工作的經(jīng)驗，他們的做法各具特色，從各個側面、各個層面體現(xiàn)了基層黨建工作改革創(chuàng)新的精神，有較強的借鑒意義，希望大家利用這次機會，進一步加強相互學習，相互借鑒，不斷提高基層黨組織建設的水平。下面，我就如何深入貫徹江“七一”講話精神，特別是“三個代表”重要思想，抓好基層黨組織建設的改革創(chuàng)新工作，講幾點意見。
    江提出的“三個代表”重要思想，著眼民族復興，審視時代潮流，從根本上進一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀，建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，是對我們黨80年來實踐經(jīng)驗的科學總結，是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結晶，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€代表”重要思想把實踐標準和生產(chǎn)力標準有機地結合起來，統(tǒng)一起來，為我們科學地觀察當今世界與中國，推進建設有中國特色社會主義事業(yè)提供了重要的思想武器，也為我們從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進步要求的高度，如何保持黨的先進性，推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導。深刻領會、全面把握、自覺實踐“三個代表”的重要思想，把“三個代表”的要求落到實處，迫切要求我們的基層黨組織建設工作不斷改革創(chuàng)新，以適應經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展的新形勢，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。
    1、從新形勢下基層黨組織帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的先進性要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
    “三個代表”的重要思想要求我們黨，不僅要代表先進生產(chǎn)力，而且要代表其發(fā)展要求;不僅要代表先進文化，而且要代表其前進方向;不僅要代表最廣大人民，而且要代表其根本利益。這里的“先進生產(chǎn)力”、“先進文化”和“最廣大人民”，說的就是黨的先進性。改革開放20多年來，我市基層黨組織以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理，全市經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平有了較大提高。但從進一步發(fā)展的角度看，周邊地區(qū)乃至全國各地都在競相發(fā)展，形勢逼人。從這次農(nóng)村“三個代表”重要思想學教活動中反饋上來的意見看，廣大群眾對加快發(fā)展，富民強市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求迫切，期望很高。面對這種加快發(fā)展的要求，我們基層黨組織存在著許多不適應的狀況。一是思想方法不適應。有些基層黨組織領導班子思想不夠解放，工作思路不寬，帶領群眾加快發(fā)展、致富興業(yè)的辦法和路子不多;有些觀念比較落后，工作方法比較陳舊，工作實效不明顯;有些存在“小勝即滿，小富即安”的思想，進一步加快發(fā)展、致富群眾的責任心和緊迫感不強，發(fā)展步子不快。二是工作作風不適應。一些基層干部平時工作雖然很忙，很辛苦，但卻沒有得到群眾的肯定和好評，原因就在于，有些干部想的并不是群眾盼的，忙的不是群眾希望干的，付出的不是群眾需要得到的，這就說明我們的一些基層干部工作作風還不夠深入、扎實，對群眾還不夠了解，形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。三是黨員隊伍結構不適應。20xx年黨內統(tǒng)計年報顯示，我市45歲以上黨員占黨員總數(shù)的61.4%，其中55歲以上的占33.7%，具有大專以上學歷的黨員僅占黨員總數(shù)的19.9%。黨員年齡偏大，文化偏低，能力偏弱，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，走共同富裕道路的先進性難以充分體現(xiàn)。這些問題，只有在深化基層黨組織建設改革創(chuàng)新的實踐中進一步探索解決。
    2、從適應社會經(jīng)濟結構的深刻變化，增強基層黨組織的凝聚力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
    隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，所有制結構的調整，社會經(jīng)濟結構發(fā)生了深刻的變化，人們的思想和行為出現(xiàn)了許多新特點，給我們黨的基層組織建設提出了全新的課題。比如：在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制，從而形成產(chǎn)權多元化、投資主體多元化、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局下，農(nóng)村基層黨組織如何進一步增強凝聚力，更好地團結帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村;在國有企業(yè)改革不斷深化，分流和下崗職工增多，社會保障體系尚未健全的情況下，企業(yè)黨組織如何理順職工情緒，凝聚職工人心，確保社會穩(wěn)定;在城市管理體制改革力度加大，社區(qū)管理建設成為城市管理建設新載體的情況下，街、居黨組織如何通過加強社區(qū)黨建工作來整合社區(qū)各方力量，促進社區(qū)的建設和穩(wěn)定;在各類非公有制經(jīng)濟組織日益成為經(jīng)濟和社會發(fā)展重要力量的新形勢下，如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領域，充分發(fā)展基層黨組織在非公有制經(jīng)濟組織職工群眾中的政治核心作用，進一步鞏固我們黨的群眾基礎;在基層民主建設不斷加強，民主氣氛空前活躍，人們的價值觀獨立多變的情況下，基層黨組織如何改進思想教育、工作作風和領導方法，有效地引導人民群眾認清自己的根本利益和長遠利益，堅定不移地跟黨走，等等。這些，都是我們正面臨著的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設工作不改革、不創(chuàng)新，我們就會在這些新問題面前一籌莫展，我們基層黨組織的凝聚力、號召力就會削弱，我們黨在社會基層的領導核心地位就會動搖。
    3、從全面履行基層黨組織社會職責，增強完成各項社會任務的戰(zhàn)斗力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
    黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨所制定的路線、方針、政策，黨領導人民所要完成的各項社會目標和任務，都要通過基層黨組織去貫徹落實。江一再強調“基礎不牢，地動山搖”?；鶎狱h組織如果戰(zhàn)斗力不強，我們的黨就會成為空中樓閣，人民所賦予的領導職責也就無法履行。多年來，我市廣大基層黨組織兢兢業(yè)業(yè)，努力奮斗，在發(fā)展社會生產(chǎn)力，加強精神文明建設和實踐全心全意為人民服務宗旨等方面，取得了很大的成績，顯示了較強的戰(zhàn)斗力。但我們應當清醒地看到，面對國際國內發(fā)生的新變化，面對日新月異的新形勢，尤其是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務，不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對市場經(jīng)濟新秩序把握不準，駕馭無方;有的對黨的路線方針政策理解不透，貫徹無力;有的對新情況新問題預見不足，應對無序;有的遇到難題不得其解，無從下手。有些農(nóng)村基層黨組織在帶領農(nóng)民群眾進行農(nóng)村現(xiàn)代化建設的過程中，發(fā)展動力不夠足，富民觀念不夠強，工作作風不夠實;有些企業(yè)尤其是改制企業(yè)和一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)黨組織工作定位不準，目標不明，在企業(yè)職工中的威信不高，號召力不強;有些城區(qū)基層黨組織班子老，活力弱，在城市管理體制改革的新實踐中，固守老傳統(tǒng)、老模式，工作創(chuàng)新力度不大，工作效果不明顯。所有這些問題，都說明我們的基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進一步增強。如果我們因循守舊，不對基層黨組織建設工作改革創(chuàng)新，我們的基層黨組織就不能切實履行黨和人民賦予的神圣職責，不能完成黨和人民交給的各項任務。
    二、以“三個代表”重要思想為指導，切實把基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作落到實處。
    在“七一”講話中指出：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩個歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程”。當前和今后一個時期，基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作總的要求是：以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實江“三個代表”的重要思想，堅持以黨章為依據(jù)，以實踐為基礎，以加強和改善黨的領導為原則，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，進一步構建和完善黨的組織體系，健全新的工作制度，拓展新的工作領域，形成新的工作格局，不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高基層黨組織建設工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)我市新世紀經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標提供堅強的組織保證。
    1、適應變化，切實改進和完善基層黨組織設置。
    黨組織設置是黨建工作中的一項基礎性工作，在新的歷史時期，加強和改進黨組織設置，理順黨組織隸屬關系，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。
    一是要適時建立健全基層黨組織，擴大黨建工作覆蓋面。當前一項極為重要的工作就是要針對各類非公有制經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的新形勢，拓寬思路，及時在這些非公有制經(jīng)濟組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部，暫時不符合建支部條件的選派黨建工作聯(lián)絡員，并逐步創(chuàng)造條件建立支部或聯(lián)合支部;在非公有制經(jīng)濟組織較多的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和個體私營經(jīng)濟小區(qū)，黨建工作要及時介入，努力消除黨建工作的空白點。要注意把黨組織的建立與工會、共青團等群團組織的建立協(xié)調起來，充分發(fā)揮群團組織的助手作用。要繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作的力度，不斷完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，拓寬社區(qū)黨建工作的覆蓋面，真正形成條塊結合，區(qū)域聯(lián)動的社區(qū)黨建工作新格局。要高度重視社團黨建，積極拓展黨建工作的新領域。二是要理順黨組織隸屬關系，確?；鶎狱h組織正常運行。要認真貫徹落實蘇組發(fā)[20xx]9號《關于加強社區(qū)黨的建設工作的意見(試行)》和蘇組發(fā)[20xx]10號《關于進一步加強黨員管理工作的意見》。當前，特別要按照屬地管理的原則，消除部分基層黨組織誰都可以管，誰都可以不管，最后無人管的狀況。要加強對各類非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作的領導和管理，注重協(xié)調，加強聯(lián)絡，為開展各類非公有制經(jīng)濟組織黨建工作創(chuàng)造條件。三是要創(chuàng)新黨組織的設置模式。農(nóng)村黨支部建設要推行村村合并、村企合一，充分發(fā)揮強村和企業(yè)的優(yōu)勢，進一步強化以黨支部為核心的村級組織建設。黨小組可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的特點重新分類設置，如把種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶黨員編在一個黨小組，以利于互通信息，引進項目;把民主意識強，熟悉財務知識的黨員編在一個黨小組，在村務公開民主監(jiān)督中發(fā)揮作用等等。國有企業(yè)黨組織要結合深化改革，以有利于開展黨的工作為原則，通過多種形式靈活設置，配強黨務干部，確保企業(yè)改制和黨組織設置同步到位。
    2、積極探索，不斷加強黨員隊伍建設。
    “七一”講話中指出：“我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，始終保持黨的先進性，同時，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力”。黨員是黨組織的細胞，要真正體現(xiàn)黨的先進性，就必須下大力氣提高黨員隊伍素質，積極探索加強黨員隊伍建設的新途徑。
    一是要堅持標準，嚴格把好黨員發(fā)展關。江在“七一”講話中指出：能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標準。我們要全面理解這一精神，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作。要大力推廣發(fā)展黨員公示制，規(guī)范公示內容、公示形式、公示程序，在公示的范圍上力求全面，在公示的形式上力求靈活，在公示的時間上力求及時，在調查核實的處理上力求嚴謹。要認真處理好黨員標準與群眾公認的關系，既按黨員標準嚴格衡量每一名公示對象，又認真傾聽群眾建議和意見。既對群眾負責，又對公示對象負責。在發(fā)展黨員的重點上，要向年紀輕、文化高、生產(chǎn)工作一線的同志傾斜，不斷改善黨員隊伍結構。二是要注重實效，切實加強黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內容。在重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育的同時，還要注意增加市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學文化知識和實用技術等內容，使思想政治工作與經(jīng)濟工作緊密結合，增強思想政治工作的生命力。要開發(fā)黨員教育的新載體。在堅持“三會一課”制度的同時，加強教育新載體的開發(fā)和建設，不斷增強黨員教育工作的實效。比如，開展技能比武，提高黨員整體素質;深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化黨員競爭觀念;舉辦致富論壇，增強黨員發(fā)展意識;設立黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員模范作用。在設計開發(fā)黨員教育的新載體的過程中，要不斷強化精品意識，在活動載體的主題化、系列化、特色化、個性化上下功夫，精心策劃、悉心組織、適時總結，既求新求變又求實求效。要加快黨員教育的手段創(chuàng)新。黨員教育必須跟上數(shù)字化信息革命的步伐，把現(xiàn)代科技、信息手段運用于黨員教育工作，不斷加大黨員教育的信息量，要重視做好黨員電化教育工作，進一步擴大電教工作的覆蓋面，增強實效性。三是要以變應變，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要針對不同類型的黨員采取靈活多樣的管理方式。流動黨員管理，要明確管理責任，消除管理盲點。要適時接收外來流動黨員，使每個外來黨員有“家”可歸，要加強外出黨員協(xié)管工作，確保外出黨員不游離組織;農(nóng)村改制企業(yè)的黨員，應在理順隸屬關系的情況下，根據(jù)每個企業(yè)的情況，采取靈活的措施進行管理;離退休黨員的管理，要積極依托社區(qū)，充分發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)中的積極作用，逐步完善縱向相通，橫向相聯(lián)的區(qū)域性管理體系。要在堅持黨員分類管理的同時，扎實開展民主評議黨員活動。要注重通過黨員社區(qū)聯(lián)系卡對黨員在單位與社區(qū)的日常表現(xiàn)給出綜合評價，并按照黨員標準，對不合格黨員及時作出處理，真正疏通清退不合格黨員的“出口”。
    3、立足長遠，加快基層黨組織建設制度創(chuàng)新。
    制度建設是帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性的問題。基層黨組織建設的很多問題，只有通過配套的制度建設，形成良好的機制，才能收到好的效果。
    一是要創(chuàng)新領導制度。創(chuàng)新黨建工作領導制度，關鍵是進一步樹立黨要管黨的思想，建立一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責的管黨制度。首先要明確責任。要建立科學的黨建工作目標責任體系，全面落實各級黨組織抓黨建工作的任期規(guī)劃和年度工作目標，層層簽訂年度黨建工作責任狀，嚴格獎懲措施，進一步規(guī)范各級黨組織的管黨行為。其次要認真考核。各級黨委要強化對責任制落實情況的考核工作，突出考核重點，完善考核體系，做到黨建工作與兩個文明建設目標考核相結合，考核黨委與隨機抽查基層黨組織相結合，年度考核與綜合考評相結合。三是要落實獎懲措施。要把考核結果與干部任用獎懲結合起來，與評比先進掛鉤，與黨員干部目標管理獎掛鉤，與領導干部任用掛鉤。對實績突出的基層領導干部，要表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用;對考核結果不理想的，要采取必要的懲誡措施，直至組織調整。
    二是要創(chuàng)新工作制度。以前我們在工作中制定的有關制度，比如：黨委例會制度、黨內組織生活制度、統(tǒng)一的黨日活動制度，等等，對促進全市基層黨組織建設各項任務的完成，起到了重要的任用。但是隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，已有制度中的某些內容已不能完全適應新時期的需要。因此，必須在調查研究的基礎上，根據(jù)實際情況，對原有的工作制度進行認真的梳理和檢查，該保留的保留，該完善的完善，該修訂的修訂。對現(xiàn)有制度尚未覆蓋到的領域，如各類新經(jīng)濟組織、社會組織等，要及時研究相應的工作制度，以便在基層形成以黨組織為核心，其他組織正常運行的良好機制，使基層各項工作走上規(guī)范化軌道。
    三是要創(chuàng)新監(jiān)督制度。要根據(jù)中央和省委關于加強基層黨組織建設的有關規(guī)定，修訂完善監(jiān)督約束制度，尤其要健全和完善黨組織決策程序，促進政務、村務、廠務公開，實行黨支部定期向黨員大會報告工作制度、民主評議基層干部制度和干部離任審計制度等。通過健全完善這些制度，充分調動黨員、群眾參與監(jiān)督的積極性，促使基層干部增強依法行政、照章辦事的自覺性。同時要創(chuàng)造條件，拓寬渠道，方便群眾進行監(jiān)督，努力做到：把監(jiān)督的權力交給群眾，使群眾敢于監(jiān)督;把監(jiān)督的內容公諸群眾，使群眾懂得監(jiān)督;把監(jiān)督的渠道供給群眾，使群眾能夠監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級紀律檢查機關在黨內監(jiān)督中的作用，還要暢通與各級黨組織、人民代表大會、法院、檢察院、政府行政執(zhí)法部門、政協(xié)及民主黨派、人民團體、新聞單位的聯(lián)系渠道，拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監(jiān)督渠道，努力形成以群眾監(jiān)督為基礎的黨內外全方位立體式監(jiān)督體系。
    4、夯實基礎，努力培養(yǎng)高素質的基層干部隊伍。
    只有造就一支生機勃勃、堅強有力的基層干部隊伍，才能把人民群眾緊緊團結在黨和政府周圍，勝利完成各項目標和任務。這就要求我們不斷探索基層干部選拔、任用、教育和管理的新方法，真正建立起一支高素質的基層干部隊伍。
    一是要創(chuàng)新選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的要求，堅持德才兼?zhèn)浜蜕鐣J的原則，推進干部人事制度改革，形成干部能上能下、能進能出，優(yōu)秀人才脫穎而出的選人、用人機制。要大力實施公開招考制和中層干部競爭上崗制，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要實行任前公示制，增強干部選拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度，推進干部資源的優(yōu)化配置;要加強領導干部任期制、聘任制的試點和研究，打破“終身制”，疏通“下”的渠道;要完善干部考核監(jiān)督制度，加強對干部的思想政治和八小時以外表現(xiàn)的考察監(jiān)督。
    二是要創(chuàng)新教育培訓方式，提高基層干部的綜合素質。在教育培訓的內容上，要適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，拓寬廣度和深度，增強針對性和實用性，注重解決實際問題，致力于提高基層干部帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的能力，提高政策觀念和法律意識，提高科技意識和管理水平，提高正確處理和解決人民內部矛盾的能力。在教育培訓的方式上，要靈活多樣，大膽創(chuàng)新，在充分發(fā)揮各種黨員干部教育培訓陣地作用的基礎上，堅持崗位、學歷、基地培訓“三位一體”的教育方式，認真搞好短期培訓、專題講座、外出參觀以及與高校聯(lián)辦大專以上學歷培訓班等工作，積極探索基層干部再教育的新機制，不斷提高基層干部的學歷層次和能力水平。
    三是要創(chuàng)新管理方法，調動基層干部的積極性，增強責任感。要制定切實可行的基層干部任期目標責任制，明確總體目標，細化年度任務，加強目標考核。要大力宣傳和表彰基層干部中的先進典型，引導基層干部振奮精神，勤奮工作，開拓進取，爭創(chuàng)一流。要完善激勵機制，在注重精神激勵的基礎上，發(fā)揮物質激勵的積極作用。要關心基層干部的學習、工作和生活，當前要著重幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂，有條件的地方，要建立村干部工資統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險制度，在堅持用事業(yè)留人，用感情留人的同時，用適當?shù)摹按觥绷羧?。要保護基層干部的工作熱情和積極性，對打擊報復基層干部的行為，要堅決加以制止，構成違法犯罪的要依法嚴懲。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏，對那些干勁不足，作風不實，工作不力，威信不高的干部，要及時采取措施，直至免除領導職務。
    三、切實加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領導和指導。
    基層黨組織建設的改革創(chuàng)新，必須加強領導和指導。沒有堅強有力的組織領導和正確有效的工作指導，改革創(chuàng)新的方向就可能出現(xiàn)偏差，工作就收不到實效。
    1、必須始終堅持解放思想，實事求是的思想方法和工作原則。
    解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物，適應新形勢，完成新任務的根本思想武器。加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領導和指導，就必須始終堅持解放思想、實事求是的思想方法和工作原則。中國革命的勝利和改革開放的實踐告訴我們，不解放思想、實事求是，就不會有農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的中國革命道路的開辟，就沒有毛澤東思想的創(chuàng)立、沒有社會主義新中國的建立，就沒有鄧小平理論的創(chuàng)立，沒有二十多年改革開放的輝煌成就。提出的“三個代表”重要思想，是中國共產(chǎn)黨人解放思想、實事求是的新典范，我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實質，更要在實踐中體現(xiàn)好這一思想的豐富內涵。解放思想就是要不囿于傳統(tǒng)，不默守陳規(guī)，要以知難而進的勇氣，一往無前的銳氣，打破桎梏，調整思路，不斷開拓基層黨組織建設工作的新境界。古人說“變則新，不變則腐;變則活，不變則板”。如果總是停滯不前，固守舊模式，以不變應萬變，我們的基層黨組織建設工作就會脫離日新月異的實際環(huán)境，缺乏生機和活力。實事求是就是要堅持一切從實際出發(fā)，依據(jù)新的實踐，用敏銳的眼光觀察新事物，用科學的方法分析新事物，以求實的態(tài)度總結新經(jīng)驗，以改革的精神解決新問題，確保黨的基層組織建設因地制宜，開拓創(chuàng)新，與時俱進。
    2、必須始終堅持深入基層，尊重實踐，支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。
    加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領導和指導，就必須堅持實踐標準，尊重基層的首創(chuàng)精神。群眾是創(chuàng)新的主體，實踐是創(chuàng)新的源泉。在基層黨組織建設改革創(chuàng)新的過程中，我們一定要堅持黨的群眾路線，積極主動地深入基層，發(fā)現(xiàn)、支持和學習他們創(chuàng)造的新經(jīng)驗，認真加以提練和總結，并不斷接受新的實踐的檢驗。要貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，結合時代特點和本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要相信群眾，依靠群眾，在實踐中找到解決問題的最有效辦法。在創(chuàng)新過程中提出的“思路”、“主張”、“舉措”好不好，不能只看它是“新”的還是“舊”的，而要看它是否符合實際情況，是不是符合基層黨員群眾的利益和愿望，有沒有實實在在的效果。我們在實際工作中要重視調查研究，一切從實際出發(fā)，充分掌握第一手材料，而不能急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。只有這樣，基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作才會更科學、更有效、更具生命力。
    3、必須始終堅持真抓實干，很抓落實，力求基層黨組織建設改革創(chuàng)新出碩果。
    加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領導和指導，必須切實改進工作作風，做到真抓實干，講求實效。各級黨委、各級領導干部，一定要經(jīng)常深入實際，深入基層，以求真務實的精神，把基層黨組織建設改革創(chuàng)新的各項任務落到實處。要按照“三個代表”的要求，緊密結合自己所在地區(qū)、部門和單位的實際，根據(jù)客觀情況的變化，及時察覺、研究、解決改革和建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，對基層黨組織建設工作中出現(xiàn)的一些關鍵性、傾向性和普遍性的問題，要主動思考，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。黨委主要領導，尤其是分管基層組織建設的領導，要在抓好日常工作的基礎上，花大力氣研究新情況，解決新問題。要帶頭抓聯(lián)系點的建設，親自參與改革創(chuàng)新的實踐;帶頭抓培育典型，及時推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗;帶頭抓督促檢查，保證改革創(chuàng)新工作取得實效。
    同志們，在“七一”講話中指出：“要善于總結經(jīng)驗，堅持真理，糾正錯誤，謙虛謹慎。要勇于正視黨員和干部隊伍存在的問題，并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機和活力的根本所在?！敝袊伯a(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領導幾億人口，擁有6400多萬黨員的黨，將一個貧窮落后受人欺凌的舊中國變成屹立于世界東方的社會主義大國，一個重要原因就是通過不斷加強黨的建設來保持自己的先進性和生機活力。在當前形勢復雜、改革深化、矛盾增多的情況下，市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志，進一步解放思想，銳意改革，大膽探索，勇于創(chuàng)新，認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，全面開創(chuàng)全市基層黨組織建設工作的新局面，為實現(xiàn)我市新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標，為把蘇州建設成為人間新天堂作出更大的貢獻。