報告的寫作目的是向相關(guān)人員匯報研究或工作成果,并提供決策或參考依據(jù)。在撰寫報告時,要注意邏輯清晰、層次分明,避免內(nèi)容松散和重復(fù)冗余。這份報告范文以圖表和表格的形式展示了數(shù)據(jù),幫助讀者更好地理解和分析。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇一
社會治安防控體系信息化建設(shè),是指以公安信息化為基礎(chǔ),情報信息為主導(dǎo),建立集管理、防控、預(yù)警、指揮、打擊、保障于一體的治安防控體系。??以下就是。
具體而言,就是將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于治安防控工作,實現(xiàn)治安防控的信息化、資源共享和整合利用,全面提升社會治安防控體系的運行效能。
社會治安防控體系信息化以公安信息化為基礎(chǔ),但兩者并不等同。這是因為,社會治安防控體系是由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)主力軍、有關(guān)部門和人民群眾廣泛參與的一項系統(tǒng)工程,涉及公安、城管、工商、稅務(wù)、民政、文化、食藥監(jiān)、銀行、電信等多個部門的協(xié)同,以及各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)、社區(qū)群防群治隊伍等多方力量的參與,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公安一家的范圍??梢哉f,社會治安防控體系信息化是公安信息化的拓展和延伸,它比公安信息化涵蓋的范圍更廣、資源整合的要求更高、信息共享的難度更大。
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來,傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
1.成效:近年來,我國的公安信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為社會治安防控體系的信息化奠定了堅實基礎(chǔ)。國家“金盾工程”實施以來,公安信息通信三級主干網(wǎng)已全面建成,90%以上公安基層所隊完成了網(wǎng)絡(luò)接入,各級公安信息中心普遍建立了多層架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)運行平臺、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運行監(jiān)控和管理系統(tǒng)。信息技術(shù)在社會治安防控體系的運用取得了顯著成效,一是提高了公安機(jī)關(guān)的巡防指揮能力。各地公安機(jī)關(guān)依托“天網(wǎng)工程”、350兆集群通信系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位和gis地理系統(tǒng)等信息技術(shù),大大提升了街面巡邏處警和指揮調(diào)度的效率。二是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的預(yù)警防控能力。各地公安機(jī)關(guān)普遍成立了情報信息部門和隊伍,依托警務(wù)綜合平臺,及時收集、研判和發(fā)布信息,如“兩搶一盜”等可防性案件高發(fā)的時段、地點等,指導(dǎo)公安民警和群防群治隊伍有針對性地開展防范工作,最大限度擠壓違法犯罪空間。三是提高了公安機(jī)關(guān)的偵查破案水平。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立了違法犯罪人員、在逃人員等信息庫,對旅店、網(wǎng)吧等重點行業(yè)場所實行實名登記和聯(lián)網(wǎng),提高了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的精準(zhǔn)度。
2.問題:如前文所述,社會治安防控體系信息化不等于公安信息化,而是后者的拓展與延伸。因此,社會治安防控體系信息化的問題,一方面是公安信息化本身的問題,另一方面則是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部信息的整合問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇二
目前各級公安機(jī)關(guān)將工作重點放在“打”上,定期開展各種專項打擊行動,雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認(rèn)識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會治安防控體系建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程,制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費、基層防控能力薄弱等問題,進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,按人口百分比計算與發(fā)達(dá)國家差距明顯,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動,例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付,很難再投入時間和精力進(jìn)行社會治安防控方面的工作。同時,社會公眾參與治安防控的程度較低,保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,致使社會治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報警電話效率不高,出警速度有時較慢,現(xiàn)場處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務(wù)資源浪費,工作效率不高。同時,公安機(jī)關(guān)的情報收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺,提前預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進(jìn)裝備,成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇三
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來,傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神,結(jié)合我辦實際,制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則,聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),創(chuàng)新體制機(jī)制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約,著力防腐措施,堅決懲治腐敗,進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級版提供堅強(qiáng)的思想、政治、精神保障。
(二)工作任務(wù)。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通。
強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,維護(hù)辦黨組權(quán)威,做到令行禁止,確保政令暢通。堅持“三重一大”制度,加強(qiáng)干部作用、管理監(jiān)督。強(qiáng)化對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),提升工作效能。
1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,以反對“四風(fēng)”為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題,治理以各種名義斂財?shù)膯栴}。加強(qiáng)對改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”。通過深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動,著力整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)體系建設(shè)。
1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀(jì)委十一屆六次全會精神,全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育,加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位教育,深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進(jìn)”活動,增強(qiáng)廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見,推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開,增強(qiáng)權(quán)力公開透明運行,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防空,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)反腐倡廉工作體制和機(jī)制建設(shè)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。
認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,黨組要切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任,形成黨組書記為第一責(zé)任人,班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局,紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案,分解任務(wù)、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用,實行“一案雙查”制度,督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。
1、實行項目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》,明確項目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項目化負(fù)責(zé)人,抽調(diào)精干力量組建項目化工作組,認(rèn)真篩選和論證項目,建立建全臺賬,明確責(zé)任、突出重點。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢、新任務(wù)、新要求,扎實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),回歸主業(yè),突出主責(zé),把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調(diào)查研究,不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法;二是要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),發(fā)揮表率作用,自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律;三是要加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識,主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督;四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力做到政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇五
穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任,也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識,我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點做法及建議:
今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務(wù)”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進(jìn)駐社區(qū),開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團(tuán)體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心,建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導(dǎo)致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責(zé)任單”,強(qiáng)化責(zé)任落實。責(zé)任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”,對一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,全力做到警力下沉,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點,構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū),村村建警務(wù)室,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點,加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),幫民致富,為民排憂作為密切黨群關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標(biāo)建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進(jìn)行定期檢查和隨時抽查,并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險抵押金,年終考核,兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制,對出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評指正。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇六
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照省市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的決策部署,為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)2014年社會治安重點地區(qū)排查整治工作,特制定本方案:
以黨的十八大和省十次黨代會精神為指導(dǎo),從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定大局、保障人民安居樂業(yè)的高度,把社會治安重點地區(qū)排查整治工作做為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的一項重要工作,堅持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理”,采取有力措施扭轉(zhuǎn)治安混亂地區(qū)的局面,解決突出治安問題,為“增量提質(zhì)、跨越趕超”營造良好的社會治安環(huán)境。
為加強(qiáng)對社會治安重點地區(qū)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立拖市鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
1、排查工作全面深入,治安混亂地區(qū)和突出治安問題全部見底;
4、基層政權(quán)組織和管理能力充實加強(qiáng),綜合治理和平安建設(shè)各項措施得到有效落實;
5、流動人口和特殊人群的服務(wù)管理工作到位;
6、排查整治工作長效機(jī)制建立健全,排查整治工作實現(xiàn)常態(tài)化。
1、嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪;
2、搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪;
3、毒品犯罪和嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪;
5、賭博問題;
6、小娛樂、小作坊、小商場等場所違規(guī)“三合一”消防問題;
7、農(nóng)副產(chǎn)品銷售強(qiáng)買強(qiáng)賣,農(nóng)機(jī)作業(yè)抬高價格牟取暴利問題;
8、盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施的違法犯罪;
9、學(xué)校、企業(yè)及周邊治安問題;
10、青少年違犯犯罪問題;
11、交通安全及安全生產(chǎn)問題;
12、其它影響群眾安全感和滿意度,群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。
(一)宣傳發(fā)動階段(2014年5月30日前)各村、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際,制定排查整治工作方案,充分運用多種手段,發(fā)動群眾共同參與。
(二)排查摸底階段(2014年6月25日前)各村各有關(guān)單位要按照“屬地管理”的原則,對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行排查摸底,結(jié)合群眾路線教育活動,通過座談會等形式了解情況,并將查找出來的問題建檔上報。對重點地區(qū)、場所、部位和突出治安問題進(jìn)行確認(rèn)。
(三)重點整治階段(2014年7月1日至9月30日)對排查出的重點地區(qū)部位場所及突出治安、消防問題要逐一明確責(zé)任單位,逐一制定整治方案,逐一明確整改時間,集中時間、集中力量,開展嚴(yán)打整治行動。對治安問題突出的個案,采取“一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一包到底”的包案責(zé)任制進(jìn)行整治。加大破積案:打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點的工作力度,依法嚴(yán)懲一批犯罪分子。
(四)檢查驗收階段(2014年10月25日前)認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗。健全完善社會治安防控體系,不斷夯實基層基礎(chǔ),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,積極開展人防、物防、技防,健全防控網(wǎng)絡(luò),堵塞違法犯罪漏洞,充分發(fā)揮治安中心戶長、十戶聯(lián)防、治安樓棟長、治安信息員等群防群治組織作用。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)意識。各村各單位要高度重視,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,解決廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、關(guān)直接的利益問題。
2、各職能部門配合,齊抓共管。綜治、公安、組織、宣傳、民政、司法、工商、安監(jiān)、文化等部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工積極參與排查整治工作。
3、嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各村各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志是排查整治工作的第一責(zé)任人,要親自部署安排、親自協(xié)調(diào)解決問題。對排查不仔細(xì),整治不得力的村和單位要按有關(guān)規(guī)定實行誡勉談話,黃牌警告直至一票否決。
4、切實強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織力量加強(qiáng)對排查整治工作的督促檢查,鎮(zhèn)綜治辦要及時了解和掌握排查整治工作進(jìn)展情況,對排查整治問題突出成效明顯的地方,要通過召開現(xiàn)場會等形式,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
為加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,按照省、市、縣相關(guān)工作會議精神,最大限度地化解各類社會矛盾,確保全縣社會穩(wěn)定。經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,在全局范圍內(nèi)開展社會治安重點地區(qū)排查整治活動。特制訂如下工作方案。
認(rèn)真貫徹落實上級工作部署,采取包案負(fù)責(zé)、限時解決。落實崗位責(zé)任制,對涉及我局的和我局管轄區(qū)域存在的不安全因素進(jìn)行排查和整治,確保不發(fā)生集體上訪和打架鬧事等不良現(xiàn)象,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
責(zé)任到人,集中化解。堅決打擊“兩搶一盜”,在明確工作重點的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實包案責(zé)任制。盡早發(fā)現(xiàn)新問題,并及時處置,將信訪隱患消除在萌芽狀態(tài),從源頭上減少群眾上訪。
強(qiáng)化措施,建立機(jī)制。集中整治活動后結(jié)束后,要全面總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗,分析研究化解信訪積案過程中帶有普遍性、傾向性的問題,并將行之有效的措施和辦法制度化,形成解決信訪問題的長效機(jī)制。
1、制定方案后,召開會議進(jìn)行布置。
2、制訂化解信訪積案責(zé)任分工表,明確工作對象、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時間。
3、召集有關(guān)股室進(jìn)行具體安排部署,付諸實施。
4、相關(guān)股室和包案人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作,爭取集中行動月期間能完成的要確保完成。向縣集中行動月領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行情況匯報。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我們要把這次活動作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,作為一項重大政治任務(wù)來完成。成立由局長任組長,副局長同志任副組長,其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(綜治辦)。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制帶頭包案制,主動排查化解信訪疑難復(fù)雜問題,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)落實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。要對分管范圍內(nèi)的積案化解和維護(hù)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。各相關(guān)股室和包案工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作,凡集中行動月期間能完成的要確保完成,成功化解的信訪積案由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字息案,確實難以完成的要說明原因,并繼續(xù)負(fù)責(zé)到底。
(三)講究方法,解決問題。堅持“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則,實行首辦負(fù)責(zé)制。除了對涉及到我局的縣積案問題進(jìn)行跟蹤排查,也要對其他信訪事項進(jìn)行排查,要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,跟蹤督查,一包到底,直把問題解決到位和上訪人員息訴罷訪。對工作不力、處置不當(dāng),造成重大影響或嚴(yán)重后果的,堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
校園突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對校外人員對學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
學(xué)校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組,構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實到人。
1、建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度,確保24小時有人值班。
2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增加責(zé)任意識。
3、來人來訪必須查驗登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學(xué)生進(jìn)校后一般不得中途離校,確有需要,應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進(jìn)校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾,應(yīng)立即制止、制服,并撥打“110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機(jī)關(guān)和教育部門報案。
9、加強(qiáng)平時的安全教育,定期組織應(yīng)急疏散、救護(hù)演練。
外來暴力侵害事故。
若外來人員強(qiáng)行闖入校園,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應(yīng)急程序:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。
2、校長指揮護(hù)校隊立即趕到出事地點,應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,及時控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時,安全專干xx組織教師安撫保護(hù)好學(xué)生,作好疏散撤離準(zhǔn)備,并視實際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時,學(xué)校應(yīng)及時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系xx職工醫(yī)院,請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負(fù)責(zé)勸散圍觀群眾,分散堵塞進(jìn)入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標(biāo)志,負(fù)責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護(hù)理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇七
近年來,按照區(qū)委文件要求,發(fā)改局黨委統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,落實任務(wù),明確職責(zé),抓重點,求實效,在加強(qiáng)教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變的思想防線,發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破;在完善各項機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進(jìn)展。在具體構(gòu)建中力求“四個突出”:
一、抓好教育,突出廉潔從政。
深入持久地開展黨的基本理論教育和理想信念、紀(jì)律法律教育。局黨委中心組每年專題學(xué)習(xí)反腐倡廉理論不少于兩次,在全局黨員干部中,開展以“五個一”為載體的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。即:舉辦一場反腐倡廉形勢報告會。邀請上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍W(xué)者對全局領(lǐng)導(dǎo)干部及重點部門的中層干部,以及一般職工進(jìn)行反腐倡廉形勢教育,增強(qiáng)廉政意識。組織一次廉政歌曲傳唱比賽。組織廣大黨員干部開展廉政歌曲傳唱活動,以保證每個黨員干部都會唱廉政歌曲。讀一套黨員干部警示教育讀本。通過認(rèn)真研讀,深刻剖析這些腐敗分子走上違法違紀(jì)道路的原因,做到警鐘長鳴。并對每個同志讀書日期、輪閱人簽字記錄在借書單上,便于掌握和備查。舉辦一個黨內(nèi)廉政故事會。以黨支部為單位舉辦一個黨內(nèi)廉政故事會。通過演講,熱情謳歌勤政為民的感人形象,深刻鞭撻批判各種腐敗現(xiàn)象,營造良好的輿論氛圍。撰寫一篇廉政教育學(xué)習(xí)心得。每位黨員干部根據(jù)廉政教育的內(nèi)容,從理想信念、工作作風(fēng)、廉潔自律、群眾觀念等方面,認(rèn)真對照檢查,尋找差距,查找問題,寫出一篇有深度的學(xué)習(xí)心得或體會文章,上交局黨委。在“七一”期間,對“看廉政連環(huán)畫、講廉政故事、寫心得體會”活動積極分子及優(yōu)秀體會文章進(jìn)行評選并頒獎。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),突出制度的保證作用。
加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范,完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度。嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)改局關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》和《發(fā)改局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)具體責(zé)任范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工,確保責(zé)任制工作落到實處。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,探索干部選拔任用責(zé)任追究制度。不斷完善局規(guī)范性文件的制定、備案和公示制度。
三、完善機(jī)制,突出權(quán)力正確行使。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。在日常工作過程中,盯緊“重要崗位”、關(guān)注“重要時期”、聚集“重要事件”、放大“重要領(lǐng)域”,對預(yù)算審批、資金管理,制訂各項政策,選人用人等方面,在嚴(yán)格執(zhí)行各項制度的基礎(chǔ)上,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,重大問題一起進(jìn)行集體討論,做到?jīng)Q策的.科學(xué)化、民主化。同時貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督九項規(guī)定,在領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)開展個人重大事項報告、廉情公布報告,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,專款專用,杜絕鋪張浪費,從嚴(yán)控制外出考察、公務(wù)接待。規(guī)范信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦信辦訪,積極暢通信訪渠道;建立健全“12358”價格投訴舉報網(wǎng)絡(luò)和信息交流傳遞系統(tǒng),維護(hù)市場價格秩序;加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè),大力推進(jìn)重大事項民主聽證制度,增強(qiáng)民主監(jiān)督。
四、務(wù)實工作,突出懲防體系作用。
一是深化企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作,切實處理好企業(yè)與職工的勞動關(guān)系,堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中涉及損害群眾利益的突出問題。積極推動企業(yè)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)完善規(guī)范的公司制改造,建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是深化企業(yè)違法排污破壞生態(tài)環(huán)境工作,加大工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作力度。三是深化糾風(fēng)治亂工作,著力治理和取消各類不合法、不合理收費項目。四是深化廠務(wù)、村務(wù)(財務(wù))公開工作。推行民主管理,工資民主協(xié)商制度,加快養(yǎng)老保險步伐,使全民企業(yè)員工素質(zhì)有明顯的提高。五是深化投資體制改革。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目的管理,減少計劃外項目的實施。建立政府投資項目專家評審制度,完善政府投資項目決策機(jī)制。
《懲防體系建設(shè)匯報匯報材料》來源于范文搜網(wǎng),歡迎閱讀懲防體系建設(shè)匯報匯報材料。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇八
今年,我委圍繞“__市社會管理綜合治理委員會成員單位__年社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書”,全面落實社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制,增強(qiáng)防范意識,提高自防能力,逐步建立了有效的綜治工作管理機(jī)制,現(xiàn)對上半年工作情況總結(jié)如下:。
建立了委綜合治理和平安建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,組長由黃舸主任作為第一責(zé)任人擔(dān)任,副組長由王輝副主任作為直接責(zé)任人擔(dān)任,各委屬單位和處室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室主任由黃澤春擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)員為范喜敏。實行綜合治理和平安建設(shè)活動“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全了綜治工作組織網(wǎng)絡(luò),及時制訂了本年度具體實施計劃;根據(jù)計劃安排進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;將綜治平安工作納入委工作目標(biāo)考核。實現(xiàn)了綜治、平安工作與其他各項工作同時部署,同時檢查,同時考核。按照上級的工作要求,及時制訂和完善了公共設(shè)施管理、財務(wù)安全管理、消防、治安等各項管理制度,建立臺帳、專人管理。進(jìn)一步提升了平安質(zhì)態(tài),建立健全國家安全組織機(jī)制和工作機(jī)制,確保不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全的重大案件或事件。
我委全面加強(qiáng)了對干部職工黨的__精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育、反腐倡廉教育,法制教育和內(nèi)部規(guī)章制度教育,不斷提高大家的為人民服務(wù)意識、依法行政意識和廉潔從政意識。充分利用宣傳欄向干部職工宣傳“平安__”知識,通過張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳提綱等營造輿論氛圍。利用每周的全委例會學(xué)習(xí)時間,開展專題講座,明確創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)和工作思路,傳授治安防范常識,形成人人參與、支持綜治活動的氛圍。
在單位內(nèi)部建立健全值班守護(hù)制度、重要物品安全管理制度、要害部位安全保衛(wèi)制度、防火安全管理制度、機(jī)動車輛安全管理制度、涉外工作安全管理制度等項制度,并建立相應(yīng)臺帳,落實管理措施。在財會室、檔案室等重要部位設(shè)有防盜門窗等安保裝置。另外我委還注重節(jié)假日安全管理,在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重大節(jié)日,都能及時安排好值班人員,確保24小時不間斷值班。做到禁毒工作長抓不懈,警鐘長鳴,教育干部克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。
對于綜治工作,我委相當(dāng)重視,__年安排320萬用于市社會服務(wù)管理綜合信息平臺(二期)項目建設(shè),主要內(nèi)容有治安管理、綜合考評評估、群眾安全感調(diào)查、綜治培訓(xùn)、社會風(fēng)險評估、日常辦公、天網(wǎng)巡防、民情互動、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、移動辦公、服務(wù)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)信息功能提示等13大模塊。
按照市委的部署,我委今年繼續(xù)開展“綜治干部下基層、服務(wù)管理創(chuàng)平安”活動的幫扶聯(lián)系點為龍?zhí)伶?zhèn)新民村委會。年初我委制定了《關(guān)于開展“綜治干部下基層、服務(wù)管理創(chuàng)平安”工作實施方案》;分管領(lǐng)導(dǎo)戴明光3月份帶隊到新民村委會調(diào)查了解工作情況,幫助解決實際困難,并即時與村行溝通,第一時間了解村委轄區(qū)內(nèi)的信息,針對聯(lián)系點可能出現(xiàn)的集體上訪、安全事故、暴力犯罪等群體性事件,及時與聯(lián)系點進(jìn)行聯(lián)合辦公,共商解決問題的辦法,化解社會突出矛盾。今年上半年,新民村委會轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)重大的突發(fā)事件與群體性上訪事件。我委擬于近期再通過實地考察調(diào)研,幫助新民村解決實際問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇九
近年來,縣工商局堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和抓好反腐倡廉工作任務(wù),扎實推進(jìn)具有工商特色的懲防體系建設(shè),促進(jìn)了各項工作的開展。得到了國家工商總局紀(jì)檢組長和市紀(jì)委書記的充分肯定。先后被授予“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“省級文明單位”、“全市綜治先進(jìn)單位”、“全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
一、以建造濃厚廉政文化為平臺,奮力推進(jìn)干部廉政教育。
(一)創(chuàng)造廉政學(xué)習(xí)機(jī)制,提升干部廉政素質(zhì)。我們以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、工商大講壇活動為載體,深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育?!耙话咽帧倍ㄆ谥v授廉政課,面向全系統(tǒng)干部職工舉辦反腐倡廉形勢報告會?;鶎狱h支部組織開展崗位風(fēng)險點、廉政風(fēng)險點的學(xué)習(xí)。重點開展《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)落實職業(yè)道德規(guī)范作為提高干部隊伍建設(shè)水平、履行工商職能的重要抓手,納入系統(tǒng)干部年度學(xué)習(xí)計劃。組織開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動,并舉行黨史、廉政知識競賽。通過這些輔導(dǎo)講課、自我學(xué)習(xí)、知識比賽,干部職工增強(qiáng)了遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性,提高了干部隊伍的黨的文化理論水平。同時,針對信息化日益發(fā)展,我們在各辦公電腦上安裝廉政風(fēng)險系統(tǒng),通過該系統(tǒng)將定期提示崗位風(fēng)險,對干部職工在辦公過程中進(jìn)行警示和教育。
(二)打造廉政文化長廊,提升濃厚廉政氛圍。我們以創(chuàng)建a級工商所為契機(jī),在工商所辦公樓道建設(shè)廉政專區(qū)宣傳欄、張貼廉政匾牌,并以“打得布貼”、“打得刺繡”等特色文化為載體,在全系統(tǒng)征集、創(chuàng)作了一批具有打得工商特色的廉政圖畫、警示句,展示了打得工商執(zhí)政執(zhí)法理念和廉政思想,打造出一條內(nèi)容豐富、文化底蘊(yùn)濃厚的廉政長廊。通過不定期組織干部職工相互參觀學(xué)習(xí)這些文化長廊,既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提升了干部隊伍防腐拒變的能力。
(三)構(gòu)造廉政文化組織,提升廉政人文品味。我局以工商文化建設(shè)為依托,把“傳承文化,弘揚國粹,涵養(yǎng)精神,打造廉政”作為宗旨目標(biāo),成立了楹聯(lián)書畫協(xié)會,積極倡導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、傳承楹聯(lián)書畫文化。廣大干部職工積極創(chuàng)作、踴躍實踐,產(chǎn)生了一批貼近實際、貼近工作、貼近生活的廉政書畫、楹聯(lián)作品。通過親身創(chuàng)作,既能提升干部職工的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)和品味,又能展開廉政教育,升華了干部職工的`個人精神境界。
二、以打造一流干部隊伍為抓手,著力健全干部監(jiān)督約束機(jī)制。
(一)完善決策機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運行。我們出臺了《縣工商局主要負(fù)責(zé)人“三個”不分管》、《黨委議事規(guī)則》,凡涉及干部任免事項,必須在民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分醞釀后,由黨委會集體討論決定,切實落實民主集中制。修改完善了《集中采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《罰沒、暫扣物資管理制度》等,通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)科學(xué)決策,規(guī)范權(quán)力運行。
(二)完善責(zé)任機(jī)制,落實一崗雙責(zé)。一方面,落實崗位職責(zé)。我們始終把反腐倡廉工作擺在重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充實專職人員,從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度建設(shè)等方面,切實落黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。每年定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、專班具體抓,人人有職責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)營造抓廉、倡廉的良好工作氛圍。另一方面,明確崗位風(fēng)險。通過以個人自查、單位核查和交叉評查方式,我局對系統(tǒng)270名在崗干部職工進(jìn)行了崗位職責(zé)風(fēng)險評查,并組織專班,對行政審批、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、后勤保障、人事教育五類重要崗位進(jìn)行“會診”,細(xì)化、分析存在或潛在的崗位風(fēng)險及表現(xiàn)形式。通過層層梳理、審核匯總,系統(tǒng)共查找出各類風(fēng)險點200余個,涉及廉政風(fēng)險點60余個,其中崗位責(zé)任風(fēng)險25個,制度機(jī)制風(fēng)險30個,思想意識風(fēng)險15個。有效實現(xiàn)了“職責(zé)清晰、工作高效、情況明了、風(fēng)險可控”的崗位職責(zé)風(fēng)險防控目標(biāo)。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,踐行廉政準(zhǔn)則。一方面,加強(qiáng)班子建設(shè)。我局出臺了兩級班子“六不六帶”制度。即:不自由主義,帶頭勤勉敬業(yè);不接受宴請,帶頭執(zhí)行禁令;不違規(guī)越權(quán),帶頭學(xué)法用法;不鋪張浪費,帶頭增收節(jié)支;不以權(quán)謀私,帶頭廉潔自律;不抹牌賭博,帶頭樹立正氣。凡要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)干部先做到,凡要求別人不能做的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不做,并通過民主生活會,動真格、求實效、督促兩級班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。另一方面,強(qiáng)化廉政監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項報告制度》、《禮品禮金登記制度》及《個人收入報告制度》。扎實開展述職述廉活動,對苗頭性、傾向性問題,及時警示提醒、誡勉糾錯。深入開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、爭做勤廉表率”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,制發(fā)了《致全縣工商干部及其家屬的一封信》,組織了《廉政準(zhǔn)則》知識測試等,切實加強(qiáng)干部隊伍的監(jiān)督管理,深入踐行廉政準(zhǔn)則。去年以來,縣局監(jiān)察室共接到“兩級”班子成員主動上交現(xiàn)金、禮品8人次,折合金額12,800元。
三、以積極開展各項活動為載體,全力防范工作崗位廉政風(fēng)險。
(一)積極開展“市場主體評工商”活動。我局按照創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)的要求,采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、上門征求意見、會議集中評議等方式,廣泛發(fā)動全縣市場主體對工商部門的崗位風(fēng)險進(jìn)行開門評議,以評促服務(wù)優(yōu)化,以評促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以評促風(fēng)險防范,以評促效能,將讓人民群眾切實感受到工商部門通過創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)活動帶來的成效和實惠。
(二)全力開展“治庸問責(zé)回頭看”活動。充分利用治庸問責(zé)成果,我局適時組織了“治庸問責(zé)回頭看”活動,通過加大《明查暗訪實施辦法》、《行政問責(zé)暫行辦法》和《績效考核工作規(guī)范》等治庸問責(zé)過程中形成的有效制度的執(zhí)行力度,加強(qiáng)了督察督辦工作,狠抓工作落實。并建立了懲教結(jié)合、標(biāo)本兼治的長效機(jī)制,有效推動了治庸問責(zé)工作常態(tài)化,防范工作崗位廉政風(fēng)險日?;?,確保了活動各項工作落實到位。
(三)不斷開展督察問責(zé)活動。我局建立了全面實行日常、專項、綜合的“三級督察”工作機(jī)制,促進(jìn)全年各項重點工作落實。及時糾正問題,督促整改,把監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),通過出臺《基層工商所重點工作監(jiān)管不力責(zé)任追究實施辦法》、()《對基層工商所干部管理和基礎(chǔ)性工作實行“序列式”督導(dǎo)實施辦法》,以“緊急事項跟蹤督察,重要事項重點督察,一般事項定期督察”為原則,以隨機(jī)抽查方式,對網(wǎng)格責(zé)任人的各項監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行檢查。凡發(fā)現(xiàn)履職不到位情況,現(xiàn)場提出整改建議并下達(dá)《督察整改建議書》或《督察整改通知書》,一年內(nèi)收到3次以上《督察整改通知書》的單位和個人,經(jīng)局長辦公會研究后,下達(dá)《督察整改決定書》,實行年終考核“一票否決”,嚴(yán)格做到查則必清、清則必辦、辦則必果。同時,通過對執(zhí)法過錯人員,進(jìn)行訓(xùn)誡、誡勉談話,行為惡劣、后果嚴(yán)重的,嚴(yán)格追究責(zé)任,糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng),有效防范了工商監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。今年以來,共開展各類督察9期,對作風(fēng)建設(shè)、市場監(jiān)管等行為給予通報批評8次。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十
為深入貫徹xx(企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例),全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我街內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè),特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點,保障安全”的工作方針,規(guī)范和落實內(nèi)部單位治安防范各項工作措施,努力營造更加安定、和諧的內(nèi)部治安環(huán)境,為把我街建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街當(dāng)龍頭,商貿(mào)大街創(chuàng)特色,文明興街爭一流”提供強(qiáng)有力保障。
二、工作目標(biāo)。
內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè)是一項長期工作,最終目標(biāo)是全面建立起內(nèi)部單位治安防控“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督”的新機(jī)制,構(gòu)筑起以“技防為主導(dǎo)、物防為基儲人防為保障”的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),確保單位內(nèi)部治安秩序良好。當(dāng)前具體目標(biāo)是:
(一)全街單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作分類管理。依照xx(企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例)的要求,全街各內(nèi)部單位分為一般保衛(wèi)單位和重點保衛(wèi)單位,實行分類管理。
(二)全街內(nèi)部單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位內(nèi)部治安防范工作負(fù)總責(zé),建立起“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的單位內(nèi)部治安防范工作機(jī)制。
(三)全街內(nèi)部單位建立健全各項規(guī)章制度,治安防范工作制度化。
(四)全街內(nèi)部單位治保機(jī)構(gòu)完善,安保人員、護(hù)廠隊員、護(hù)校隊員配備齊全,治安防范工作規(guī)范化。
(五)重點要害部位物防、技防設(shè)施安裝到位,治安防范工作技術(shù)化。
三、工作措施及步驟。
此次活動分三步實施,時間從今年6月上旬開始至12月底結(jié)束。
(一)摸底確定(6月初至6月底)。邾城派出所、劉集派出所負(fù)責(zé)組織實施,各內(nèi)部單位配合。
1、制定重點、一般內(nèi)部單位分類標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法。
2、全面摸清全街內(nèi)部單位的具體地址、主要負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、安保人員及物防、技防設(shè)施等基本情況,逐一核實建檔。
3、對摸清確定的單位審核認(rèn)定,提出擬定治安保衛(wèi)一般單位和重點單位的意見,報街綜治辦確定后,以書面形式告各單位。
(二)全面實施(7月上旬至12月中旬)。各內(nèi)部單位負(fù)責(zé)組織實施,邾城派出所、劉集派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。
1、機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要明確主要負(fù)責(zé)人為治安第一責(zé)任人,設(shè)立相應(yīng)的治保機(jī)構(gòu)并安排治保人員。重點單位設(shè)置專門的治保機(jī)構(gòu),聘用專職安保人員,統(tǒng)一著裝上崗,規(guī)范門衛(wèi)、值班、巡查等安保工作;一般單位設(shè)置治保機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。治保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報街綜治辦和邾城派出所、劉集派出所備案。
2、物防、技防建設(shè)。各單位要因地制宜,加強(qiáng)物主、技防建設(shè)。未安裝物防、技防設(shè)施的要制定計劃,限時安裝,盡快投入使用;對閑置和未發(fā)揮作用的技防設(shè)施,盡快修復(fù),投入使用。重點單位必須明確本單位的治安保衛(wèi)重點部位,設(shè)置必要的物防、技防設(shè)施,實施重點保護(hù),確保安全。
3、制度建設(shè)。各單位要根據(jù)本單位治安特點,完善健全各項治安防范規(guī)章制度。必須制作“治保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”、“治安防范平面圖”和“治安事件處置流程圖”,懸掛在本單位醒目位置?!叭龍D”的要求是:“治保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”明確本單位的.治保機(jī)構(gòu)及人員組成、分工等情況;“治安防范平面圖”明確本單位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情況;“治安事件處置流程圖”明確治安、刑事、災(zāi)害等安全問題發(fā)生后的處置程序及預(yù)案。
4、確立示范,全面推進(jìn)。為保證此次活動的有效開展,街機(jī)關(guān)及有獨立辦公地點的單位帶頭示范,按照重點單位要求,今年10月份以前達(dá)標(biāo)。
其他內(nèi)部單位12月上旬以前達(dá)標(biāo)。
(三)檢查驗收(12月中旬至12月下旬)。街綜治辦負(fù)責(zé)組織實施,各部門、各單位配合。
街綜治辦將街級綜治目標(biāo)內(nèi)部的工作完成情況納入今年年度社會治安綜合治理年終考評范圍,制定檢查辦法,組織專班檢查驗收。對先進(jìn)單位通報表彰;對不達(dá)標(biāo)單位黃牌警告,不予評先。
各單位按“屬地管理”原則,比照要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)其他內(nèi)部單位的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),街綜治辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由街副主任汪林茍任組長,邾城派出所所長徐華平、劉集派出所所長張群勝、綜治辦盧安林、桂曉華為副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室,負(fù)責(zé)此次活動的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。舉東片由徐華平任辦公室主任,在邾城派出所辦公,舉西片由張群勝任辦公室主任,在劉集派出所辦公。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十一
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,2003年8月下旬,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰?。簧鐣?,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下:
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?;我?200家“重。
合同。
守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會,對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。2002年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動,建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,2001年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項目進(jìn)行集中審批,大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個人,甚至少數(shù)政府部門。如2001到2002年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;2002年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達(dá)45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,2001年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達(dá)3096萬元,消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機(jī)構(gòu)和評定辦法,往往一個部門認(rèn)定為守信的企業(yè),用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強(qiáng),履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強(qiáng),內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
近年來,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強(qiáng)全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強(qiáng)誠信教育,強(qiáng)化信用意識,是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力??梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識,增強(qiáng)人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設(shè),是一項長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng),采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送,并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲存,搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺,實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機(jī)構(gòu),要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司,作為第三方中介機(jī)構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評估的組織和管理工作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果,確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
(三)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實物擔(dān)保,降低擔(dān)保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實加強(qiáng)對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機(jī)關(guān)要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合,進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)容組建個人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè),促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
(六)加快信用立法進(jìn)程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
法制和誠信是市場經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。因此,要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策,制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;規(guī)定社會信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的處理;社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān);提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗,充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè),建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十二
申報材料。
5.其他證明疫情防控體系建設(shè)真實性、證明穩(wěn)定安全復(fù)工需增補(bǔ)的材料。
申報材料務(wù)必真實充分反映相關(guān)情況,不得重復(fù)申報,若審核發(fā)現(xiàn)申報材料存在虛假偽造的情況,將直接取消申報資格,并計入信用不良記錄。
市級補(bǔ)助資金。
行業(yè)主管部門是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營管理、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、交通運輸、倉儲物流、文化旅游等行業(yè)的歸口管理部門。
各區(qū)(市)縣在20xx年3月1日前確定并發(fā)布補(bǔ)助申報受理單位、聯(lián)系方式、辦理流程等具體信息,企業(yè)或企業(yè)申報聯(lián)合體3月15日前,可將申報材料交至企業(yè)所在社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會。區(qū)(市)縣財政應(yīng)在3月底前完成對企業(yè)的補(bǔ)助。市級補(bǔ)助原則上在4月15日前完成。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十三
1.成效:近年來,我國的公安信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為社會治安防控體系的信息化奠定了堅實基礎(chǔ)。國家“金盾工程”實施以來,公安信息通信三級主干網(wǎng)已全面建成,90%以上公安基層所隊完成了網(wǎng)絡(luò)接入,各級公安信息中心普遍建立了多層架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)運行平臺、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運行監(jiān)控和管理系統(tǒng)。信息技術(shù)在社會治安防控體系的運用取得了顯著成效,一是提高了公安機(jī)關(guān)的巡防指揮能力。各地公安機(jī)關(guān)依托“天網(wǎng)工程”、350兆集群通信系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位和gis地理系統(tǒng)等信息技術(shù),大大提升了街面巡邏處警和指揮調(diào)度的效率。二是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的預(yù)警防控能力。各地公安機(jī)關(guān)普遍成立了情報信息部門和隊伍,依托警務(wù)綜合平臺,及時收集、研判和發(fā)布信息,如“兩搶一盜”等可防性案件高發(fā)的時段、地點等,指導(dǎo)公安民警和群防群治隊伍有針對性地開展防范工作,最大限度擠壓違法犯罪空間。三是提高了公安機(jī)關(guān)的偵查破案水平。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立了違法犯罪人員、在逃人員等信息庫,對旅店、網(wǎng)吧等重點行業(yè)場所實行實名登記和聯(lián)網(wǎng),提高了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的精準(zhǔn)度。
2.問題:如前文所述,社會治安防控體系信息化不等于公安信息化,而是后者的拓展與延伸。因此,社會治安防控體系信息化的問題,一方面是公安信息化本身的問題,另一方面則是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部信息的整合問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇一
社會治安防控體系信息化建設(shè),是指以公安信息化為基礎(chǔ),情報信息為主導(dǎo),建立集管理、防控、預(yù)警、指揮、打擊、保障于一體的治安防控體系。??以下就是。
具體而言,就是將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于治安防控工作,實現(xiàn)治安防控的信息化、資源共享和整合利用,全面提升社會治安防控體系的運行效能。
社會治安防控體系信息化以公安信息化為基礎(chǔ),但兩者并不等同。這是因為,社會治安防控體系是由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)主力軍、有關(guān)部門和人民群眾廣泛參與的一項系統(tǒng)工程,涉及公安、城管、工商、稅務(wù)、民政、文化、食藥監(jiān)、銀行、電信等多個部門的協(xié)同,以及各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)、社區(qū)群防群治隊伍等多方力量的參與,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公安一家的范圍??梢哉f,社會治安防控體系信息化是公安信息化的拓展和延伸,它比公安信息化涵蓋的范圍更廣、資源整合的要求更高、信息共享的難度更大。
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來,傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
1.成效:近年來,我國的公安信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為社會治安防控體系的信息化奠定了堅實基礎(chǔ)。國家“金盾工程”實施以來,公安信息通信三級主干網(wǎng)已全面建成,90%以上公安基層所隊完成了網(wǎng)絡(luò)接入,各級公安信息中心普遍建立了多層架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)運行平臺、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運行監(jiān)控和管理系統(tǒng)。信息技術(shù)在社會治安防控體系的運用取得了顯著成效,一是提高了公安機(jī)關(guān)的巡防指揮能力。各地公安機(jī)關(guān)依托“天網(wǎng)工程”、350兆集群通信系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位和gis地理系統(tǒng)等信息技術(shù),大大提升了街面巡邏處警和指揮調(diào)度的效率。二是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的預(yù)警防控能力。各地公安機(jī)關(guān)普遍成立了情報信息部門和隊伍,依托警務(wù)綜合平臺,及時收集、研判和發(fā)布信息,如“兩搶一盜”等可防性案件高發(fā)的時段、地點等,指導(dǎo)公安民警和群防群治隊伍有針對性地開展防范工作,最大限度擠壓違法犯罪空間。三是提高了公安機(jī)關(guān)的偵查破案水平。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立了違法犯罪人員、在逃人員等信息庫,對旅店、網(wǎng)吧等重點行業(yè)場所實行實名登記和聯(lián)網(wǎng),提高了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的精準(zhǔn)度。
2.問題:如前文所述,社會治安防控體系信息化不等于公安信息化,而是后者的拓展與延伸。因此,社會治安防控體系信息化的問題,一方面是公安信息化本身的問題,另一方面則是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部信息的整合問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇二
目前各級公安機(jī)關(guān)將工作重點放在“打”上,定期開展各種專項打擊行動,雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認(rèn)識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會治安防控體系建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程,制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費、基層防控能力薄弱等問題,進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,按人口百分比計算與發(fā)達(dá)國家差距明顯,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動,例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付,很難再投入時間和精力進(jìn)行社會治安防控方面的工作。同時,社會公眾參與治安防控的程度較低,保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,致使社會治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報警電話效率不高,出警速度有時較慢,現(xiàn)場處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務(wù)資源浪費,工作效率不高。同時,公安機(jī)關(guān)的情報收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺,提前預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進(jìn)裝備,成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇三
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來,傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神,結(jié)合我辦實際,制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則,聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),創(chuàng)新體制機(jī)制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約,著力防腐措施,堅決懲治腐敗,進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級版提供堅強(qiáng)的思想、政治、精神保障。
(二)工作任務(wù)。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通。
強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,維護(hù)辦黨組權(quán)威,做到令行禁止,確保政令暢通。堅持“三重一大”制度,加強(qiáng)干部作用、管理監(jiān)督。強(qiáng)化對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),提升工作效能。
1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,以反對“四風(fēng)”為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題,治理以各種名義斂財?shù)膯栴}。加強(qiáng)對改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”。通過深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動,著力整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)體系建設(shè)。
1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀(jì)委十一屆六次全會精神,全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育,加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位教育,深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進(jìn)”活動,增強(qiáng)廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見,推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開,增強(qiáng)權(quán)力公開透明運行,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防空,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)反腐倡廉工作體制和機(jī)制建設(shè)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。
認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,黨組要切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任,形成黨組書記為第一責(zé)任人,班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局,紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案,分解任務(wù)、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用,實行“一案雙查”制度,督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。
1、實行項目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》,明確項目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項目化負(fù)責(zé)人,抽調(diào)精干力量組建項目化工作組,認(rèn)真篩選和論證項目,建立建全臺賬,明確責(zé)任、突出重點。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢、新任務(wù)、新要求,扎實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),回歸主業(yè),突出主責(zé),把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調(diào)查研究,不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法;二是要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),發(fā)揮表率作用,自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律;三是要加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識,主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督;四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力做到政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇五
穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任,也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識,我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。
二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點做法及建議:
今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務(wù)”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進(jìn)駐社區(qū),開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團(tuán)體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心,建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導(dǎo)致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
二是實施“六聯(lián)責(zé)任單”,強(qiáng)化責(zé)任落實。責(zé)任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”,對一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,全力做到警力下沉,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點,構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時,每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū),村村建警務(wù)室,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點,加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),幫民致富,為民排憂作為密切黨群關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定的一項重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動,集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動,并作為長期制度固定下來,堅持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱,每兩天查收一次信件,對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動,目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識,使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標(biāo)建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊伍保障。為了便于工作,我們在不增加總編制,不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進(jìn)行定期檢查和隨時抽查,并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險抵押金,年終考核,兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制,對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實行“黃牌警告”,對其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制,對出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評指正。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇六
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照省市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的決策部署,為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)2014年社會治安重點地區(qū)排查整治工作,特制定本方案:
以黨的十八大和省十次黨代會精神為指導(dǎo),從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定大局、保障人民安居樂業(yè)的高度,把社會治安重點地區(qū)排查整治工作做為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的一項重要工作,堅持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理”,采取有力措施扭轉(zhuǎn)治安混亂地區(qū)的局面,解決突出治安問題,為“增量提質(zhì)、跨越趕超”營造良好的社會治安環(huán)境。
為加強(qiáng)對社會治安重點地區(qū)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立拖市鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
1、排查工作全面深入,治安混亂地區(qū)和突出治安問題全部見底;
4、基層政權(quán)組織和管理能力充實加強(qiáng),綜合治理和平安建設(shè)各項措施得到有效落實;
5、流動人口和特殊人群的服務(wù)管理工作到位;
6、排查整治工作長效機(jī)制建立健全,排查整治工作實現(xiàn)常態(tài)化。
1、嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪;
2、搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪;
3、毒品犯罪和嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪;
5、賭博問題;
6、小娛樂、小作坊、小商場等場所違規(guī)“三合一”消防問題;
7、農(nóng)副產(chǎn)品銷售強(qiáng)買強(qiáng)賣,農(nóng)機(jī)作業(yè)抬高價格牟取暴利問題;
8、盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施的違法犯罪;
9、學(xué)校、企業(yè)及周邊治安問題;
10、青少年違犯犯罪問題;
11、交通安全及安全生產(chǎn)問題;
12、其它影響群眾安全感和滿意度,群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。
(一)宣傳發(fā)動階段(2014年5月30日前)各村、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際,制定排查整治工作方案,充分運用多種手段,發(fā)動群眾共同參與。
(二)排查摸底階段(2014年6月25日前)各村各有關(guān)單位要按照“屬地管理”的原則,對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行排查摸底,結(jié)合群眾路線教育活動,通過座談會等形式了解情況,并將查找出來的問題建檔上報。對重點地區(qū)、場所、部位和突出治安問題進(jìn)行確認(rèn)。
(三)重點整治階段(2014年7月1日至9月30日)對排查出的重點地區(qū)部位場所及突出治安、消防問題要逐一明確責(zé)任單位,逐一制定整治方案,逐一明確整改時間,集中時間、集中力量,開展嚴(yán)打整治行動。對治安問題突出的個案,采取“一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一包到底”的包案責(zé)任制進(jìn)行整治。加大破積案:打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點的工作力度,依法嚴(yán)懲一批犯罪分子。
(四)檢查驗收階段(2014年10月25日前)認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗。健全完善社會治安防控體系,不斷夯實基層基礎(chǔ),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,積極開展人防、物防、技防,健全防控網(wǎng)絡(luò),堵塞違法犯罪漏洞,充分發(fā)揮治安中心戶長、十戶聯(lián)防、治安樓棟長、治安信息員等群防群治組織作用。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)意識。各村各單位要高度重視,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,解決廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、關(guān)直接的利益問題。
2、各職能部門配合,齊抓共管。綜治、公安、組織、宣傳、民政、司法、工商、安監(jiān)、文化等部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工積極參與排查整治工作。
3、嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各村各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志是排查整治工作的第一責(zé)任人,要親自部署安排、親自協(xié)調(diào)解決問題。對排查不仔細(xì),整治不得力的村和單位要按有關(guān)規(guī)定實行誡勉談話,黃牌警告直至一票否決。
4、切實強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織力量加強(qiáng)對排查整治工作的督促檢查,鎮(zhèn)綜治辦要及時了解和掌握排查整治工作進(jìn)展情況,對排查整治問題突出成效明顯的地方,要通過召開現(xiàn)場會等形式,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
為加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,按照省、市、縣相關(guān)工作會議精神,最大限度地化解各類社會矛盾,確保全縣社會穩(wěn)定。經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,在全局范圍內(nèi)開展社會治安重點地區(qū)排查整治活動。特制訂如下工作方案。
認(rèn)真貫徹落實上級工作部署,采取包案負(fù)責(zé)、限時解決。落實崗位責(zé)任制,對涉及我局的和我局管轄區(qū)域存在的不安全因素進(jìn)行排查和整治,確保不發(fā)生集體上訪和打架鬧事等不良現(xiàn)象,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
責(zé)任到人,集中化解。堅決打擊“兩搶一盜”,在明確工作重點的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實包案責(zé)任制。盡早發(fā)現(xiàn)新問題,并及時處置,將信訪隱患消除在萌芽狀態(tài),從源頭上減少群眾上訪。
強(qiáng)化措施,建立機(jī)制。集中整治活動后結(jié)束后,要全面總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗,分析研究化解信訪積案過程中帶有普遍性、傾向性的問題,并將行之有效的措施和辦法制度化,形成解決信訪問題的長效機(jī)制。
1、制定方案后,召開會議進(jìn)行布置。
2、制訂化解信訪積案責(zé)任分工表,明確工作對象、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時間。
3、召集有關(guān)股室進(jìn)行具體安排部署,付諸實施。
4、相關(guān)股室和包案人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作,爭取集中行動月期間能完成的要確保完成。向縣集中行動月領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行情況匯報。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我們要把這次活動作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,作為一項重大政治任務(wù)來完成。成立由局長任組長,副局長同志任副組長,其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(綜治辦)。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制帶頭包案制,主動排查化解信訪疑難復(fù)雜問題,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)落實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。要對分管范圍內(nèi)的積案化解和維護(hù)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。各相關(guān)股室和包案工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作,凡集中行動月期間能完成的要確保完成,成功化解的信訪積案由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字息案,確實難以完成的要說明原因,并繼續(xù)負(fù)責(zé)到底。
(三)講究方法,解決問題。堅持“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則,實行首辦負(fù)責(zé)制。除了對涉及到我局的縣積案問題進(jìn)行跟蹤排查,也要對其他信訪事項進(jìn)行排查,要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,跟蹤督查,一包到底,直把問題解決到位和上訪人員息訴罷訪。對工作不力、處置不當(dāng),造成重大影響或嚴(yán)重后果的,堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
校園突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對校外人員對學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
學(xué)校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組,構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實到人。
1、建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度,確保24小時有人值班。
2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增加責(zé)任意識。
3、來人來訪必須查驗登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學(xué)生進(jìn)校后一般不得中途離校,確有需要,應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進(jìn)校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾,應(yīng)立即制止、制服,并撥打“110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機(jī)關(guān)和教育部門報案。
9、加強(qiáng)平時的安全教育,定期組織應(yīng)急疏散、救護(hù)演練。
外來暴力侵害事故。
若外來人員強(qiáng)行闖入校園,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應(yīng)急程序:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。
2、校長指揮護(hù)校隊立即趕到出事地點,應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,及時控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時,安全專干xx組織教師安撫保護(hù)好學(xué)生,作好疏散撤離準(zhǔn)備,并視實際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時,學(xué)校應(yīng)及時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系xx職工醫(yī)院,請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負(fù)責(zé)勸散圍觀群眾,分散堵塞進(jìn)入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標(biāo)志,負(fù)責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護(hù)理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇七
近年來,按照區(qū)委文件要求,發(fā)改局黨委統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,落實任務(wù),明確職責(zé),抓重點,求實效,在加強(qiáng)教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變的思想防線,發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破;在完善各項機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進(jìn)展。在具體構(gòu)建中力求“四個突出”:
一、抓好教育,突出廉潔從政。
深入持久地開展黨的基本理論教育和理想信念、紀(jì)律法律教育。局黨委中心組每年專題學(xué)習(xí)反腐倡廉理論不少于兩次,在全局黨員干部中,開展以“五個一”為載體的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。即:舉辦一場反腐倡廉形勢報告會。邀請上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍W(xué)者對全局領(lǐng)導(dǎo)干部及重點部門的中層干部,以及一般職工進(jìn)行反腐倡廉形勢教育,增強(qiáng)廉政意識。組織一次廉政歌曲傳唱比賽。組織廣大黨員干部開展廉政歌曲傳唱活動,以保證每個黨員干部都會唱廉政歌曲。讀一套黨員干部警示教育讀本。通過認(rèn)真研讀,深刻剖析這些腐敗分子走上違法違紀(jì)道路的原因,做到警鐘長鳴。并對每個同志讀書日期、輪閱人簽字記錄在借書單上,便于掌握和備查。舉辦一個黨內(nèi)廉政故事會。以黨支部為單位舉辦一個黨內(nèi)廉政故事會。通過演講,熱情謳歌勤政為民的感人形象,深刻鞭撻批判各種腐敗現(xiàn)象,營造良好的輿論氛圍。撰寫一篇廉政教育學(xué)習(xí)心得。每位黨員干部根據(jù)廉政教育的內(nèi)容,從理想信念、工作作風(fēng)、廉潔自律、群眾觀念等方面,認(rèn)真對照檢查,尋找差距,查找問題,寫出一篇有深度的學(xué)習(xí)心得或體會文章,上交局黨委。在“七一”期間,對“看廉政連環(huán)畫、講廉政故事、寫心得體會”活動積極分子及優(yōu)秀體會文章進(jìn)行評選并頒獎。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),突出制度的保證作用。
加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范,完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度。嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)改局關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》和《發(fā)改局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)具體責(zé)任范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工,確保責(zé)任制工作落到實處。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,探索干部選拔任用責(zé)任追究制度。不斷完善局規(guī)范性文件的制定、備案和公示制度。
三、完善機(jī)制,突出權(quán)力正確行使。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。在日常工作過程中,盯緊“重要崗位”、關(guān)注“重要時期”、聚集“重要事件”、放大“重要領(lǐng)域”,對預(yù)算審批、資金管理,制訂各項政策,選人用人等方面,在嚴(yán)格執(zhí)行各項制度的基礎(chǔ)上,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,重大問題一起進(jìn)行集體討論,做到?jīng)Q策的.科學(xué)化、民主化。同時貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督九項規(guī)定,在領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)開展個人重大事項報告、廉情公布報告,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,專款專用,杜絕鋪張浪費,從嚴(yán)控制外出考察、公務(wù)接待。規(guī)范信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦信辦訪,積極暢通信訪渠道;建立健全“12358”價格投訴舉報網(wǎng)絡(luò)和信息交流傳遞系統(tǒng),維護(hù)市場價格秩序;加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè),大力推進(jìn)重大事項民主聽證制度,增強(qiáng)民主監(jiān)督。
四、務(wù)實工作,突出懲防體系作用。
一是深化企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作,切實處理好企業(yè)與職工的勞動關(guān)系,堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中涉及損害群眾利益的突出問題。積極推動企業(yè)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)完善規(guī)范的公司制改造,建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是深化企業(yè)違法排污破壞生態(tài)環(huán)境工作,加大工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作力度。三是深化糾風(fēng)治亂工作,著力治理和取消各類不合法、不合理收費項目。四是深化廠務(wù)、村務(wù)(財務(wù))公開工作。推行民主管理,工資民主協(xié)商制度,加快養(yǎng)老保險步伐,使全民企業(yè)員工素質(zhì)有明顯的提高。五是深化投資體制改革。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目的管理,減少計劃外項目的實施。建立政府投資項目專家評審制度,完善政府投資項目決策機(jī)制。
《懲防體系建設(shè)匯報匯報材料》來源于范文搜網(wǎng),歡迎閱讀懲防體系建設(shè)匯報匯報材料。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇八
今年,我委圍繞“__市社會管理綜合治理委員會成員單位__年社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書”,全面落實社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制,增強(qiáng)防范意識,提高自防能力,逐步建立了有效的綜治工作管理機(jī)制,現(xiàn)對上半年工作情況總結(jié)如下:。
建立了委綜合治理和平安建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,組長由黃舸主任作為第一責(zé)任人擔(dān)任,副組長由王輝副主任作為直接責(zé)任人擔(dān)任,各委屬單位和處室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室主任由黃澤春擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)員為范喜敏。實行綜合治理和平安建設(shè)活動“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全了綜治工作組織網(wǎng)絡(luò),及時制訂了本年度具體實施計劃;根據(jù)計劃安排進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;將綜治平安工作納入委工作目標(biāo)考核。實現(xiàn)了綜治、平安工作與其他各項工作同時部署,同時檢查,同時考核。按照上級的工作要求,及時制訂和完善了公共設(shè)施管理、財務(wù)安全管理、消防、治安等各項管理制度,建立臺帳、專人管理。進(jìn)一步提升了平安質(zhì)態(tài),建立健全國家安全組織機(jī)制和工作機(jī)制,確保不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全的重大案件或事件。
我委全面加強(qiáng)了對干部職工黨的__精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育、反腐倡廉教育,法制教育和內(nèi)部規(guī)章制度教育,不斷提高大家的為人民服務(wù)意識、依法行政意識和廉潔從政意識。充分利用宣傳欄向干部職工宣傳“平安__”知識,通過張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳提綱等營造輿論氛圍。利用每周的全委例會學(xué)習(xí)時間,開展專題講座,明確創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)和工作思路,傳授治安防范常識,形成人人參與、支持綜治活動的氛圍。
在單位內(nèi)部建立健全值班守護(hù)制度、重要物品安全管理制度、要害部位安全保衛(wèi)制度、防火安全管理制度、機(jī)動車輛安全管理制度、涉外工作安全管理制度等項制度,并建立相應(yīng)臺帳,落實管理措施。在財會室、檔案室等重要部位設(shè)有防盜門窗等安保裝置。另外我委還注重節(jié)假日安全管理,在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重大節(jié)日,都能及時安排好值班人員,確保24小時不間斷值班。做到禁毒工作長抓不懈,警鐘長鳴,教育干部克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。
對于綜治工作,我委相當(dāng)重視,__年安排320萬用于市社會服務(wù)管理綜合信息平臺(二期)項目建設(shè),主要內(nèi)容有治安管理、綜合考評評估、群眾安全感調(diào)查、綜治培訓(xùn)、社會風(fēng)險評估、日常辦公、天網(wǎng)巡防、民情互動、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、移動辦公、服務(wù)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)信息功能提示等13大模塊。
按照市委的部署,我委今年繼續(xù)開展“綜治干部下基層、服務(wù)管理創(chuàng)平安”活動的幫扶聯(lián)系點為龍?zhí)伶?zhèn)新民村委會。年初我委制定了《關(guān)于開展“綜治干部下基層、服務(wù)管理創(chuàng)平安”工作實施方案》;分管領(lǐng)導(dǎo)戴明光3月份帶隊到新民村委會調(diào)查了解工作情況,幫助解決實際困難,并即時與村行溝通,第一時間了解村委轄區(qū)內(nèi)的信息,針對聯(lián)系點可能出現(xiàn)的集體上訪、安全事故、暴力犯罪等群體性事件,及時與聯(lián)系點進(jìn)行聯(lián)合辦公,共商解決問題的辦法,化解社會突出矛盾。今年上半年,新民村委會轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)重大的突發(fā)事件與群體性上訪事件。我委擬于近期再通過實地考察調(diào)研,幫助新民村解決實際問題。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇九
近年來,縣工商局堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和抓好反腐倡廉工作任務(wù),扎實推進(jìn)具有工商特色的懲防體系建設(shè),促進(jìn)了各項工作的開展。得到了國家工商總局紀(jì)檢組長和市紀(jì)委書記的充分肯定。先后被授予“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“省級文明單位”、“全市綜治先進(jìn)單位”、“全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
一、以建造濃厚廉政文化為平臺,奮力推進(jìn)干部廉政教育。
(一)創(chuàng)造廉政學(xué)習(xí)機(jī)制,提升干部廉政素質(zhì)。我們以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、工商大講壇活動為載體,深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育?!耙话咽帧倍ㄆ谥v授廉政課,面向全系統(tǒng)干部職工舉辦反腐倡廉形勢報告會?;鶎狱h支部組織開展崗位風(fēng)險點、廉政風(fēng)險點的學(xué)習(xí)。重點開展《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)落實職業(yè)道德規(guī)范作為提高干部隊伍建設(shè)水平、履行工商職能的重要抓手,納入系統(tǒng)干部年度學(xué)習(xí)計劃。組織開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動,并舉行黨史、廉政知識競賽。通過這些輔導(dǎo)講課、自我學(xué)習(xí)、知識比賽,干部職工增強(qiáng)了遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性,提高了干部隊伍的黨的文化理論水平。同時,針對信息化日益發(fā)展,我們在各辦公電腦上安裝廉政風(fēng)險系統(tǒng),通過該系統(tǒng)將定期提示崗位風(fēng)險,對干部職工在辦公過程中進(jìn)行警示和教育。
(二)打造廉政文化長廊,提升濃厚廉政氛圍。我們以創(chuàng)建a級工商所為契機(jī),在工商所辦公樓道建設(shè)廉政專區(qū)宣傳欄、張貼廉政匾牌,并以“打得布貼”、“打得刺繡”等特色文化為載體,在全系統(tǒng)征集、創(chuàng)作了一批具有打得工商特色的廉政圖畫、警示句,展示了打得工商執(zhí)政執(zhí)法理念和廉政思想,打造出一條內(nèi)容豐富、文化底蘊(yùn)濃厚的廉政長廊。通過不定期組織干部職工相互參觀學(xué)習(xí)這些文化長廊,既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又提升了干部隊伍防腐拒變的能力。
(三)構(gòu)造廉政文化組織,提升廉政人文品味。我局以工商文化建設(shè)為依托,把“傳承文化,弘揚國粹,涵養(yǎng)精神,打造廉政”作為宗旨目標(biāo),成立了楹聯(lián)書畫協(xié)會,積極倡導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、傳承楹聯(lián)書畫文化。廣大干部職工積極創(chuàng)作、踴躍實踐,產(chǎn)生了一批貼近實際、貼近工作、貼近生活的廉政書畫、楹聯(lián)作品。通過親身創(chuàng)作,既能提升干部職工的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)和品味,又能展開廉政教育,升華了干部職工的`個人精神境界。
二、以打造一流干部隊伍為抓手,著力健全干部監(jiān)督約束機(jī)制。
(一)完善決策機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運行。我們出臺了《縣工商局主要負(fù)責(zé)人“三個”不分管》、《黨委議事規(guī)則》,凡涉及干部任免事項,必須在民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分醞釀后,由黨委會集體討論決定,切實落實民主集中制。修改完善了《集中采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《罰沒、暫扣物資管理制度》等,通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)科學(xué)決策,規(guī)范權(quán)力運行。
(二)完善責(zé)任機(jī)制,落實一崗雙責(zé)。一方面,落實崗位職責(zé)。我們始終把反腐倡廉工作擺在重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充實專職人員,從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度建設(shè)等方面,切實落黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。每年定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、專班具體抓,人人有職責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)營造抓廉、倡廉的良好工作氛圍。另一方面,明確崗位風(fēng)險。通過以個人自查、單位核查和交叉評查方式,我局對系統(tǒng)270名在崗干部職工進(jìn)行了崗位職責(zé)風(fēng)險評查,并組織專班,對行政審批、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、后勤保障、人事教育五類重要崗位進(jìn)行“會診”,細(xì)化、分析存在或潛在的崗位風(fēng)險及表現(xiàn)形式。通過層層梳理、審核匯總,系統(tǒng)共查找出各類風(fēng)險點200余個,涉及廉政風(fēng)險點60余個,其中崗位責(zé)任風(fēng)險25個,制度機(jī)制風(fēng)險30個,思想意識風(fēng)險15個。有效實現(xiàn)了“職責(zé)清晰、工作高效、情況明了、風(fēng)險可控”的崗位職責(zé)風(fēng)險防控目標(biāo)。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,踐行廉政準(zhǔn)則。一方面,加強(qiáng)班子建設(shè)。我局出臺了兩級班子“六不六帶”制度。即:不自由主義,帶頭勤勉敬業(yè);不接受宴請,帶頭執(zhí)行禁令;不違規(guī)越權(quán),帶頭學(xué)法用法;不鋪張浪費,帶頭增收節(jié)支;不以權(quán)謀私,帶頭廉潔自律;不抹牌賭博,帶頭樹立正氣。凡要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)干部先做到,凡要求別人不能做的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不做,并通過民主生活會,動真格、求實效、督促兩級班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。另一方面,強(qiáng)化廉政監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項報告制度》、《禮品禮金登記制度》及《個人收入報告制度》。扎實開展述職述廉活動,對苗頭性、傾向性問題,及時警示提醒、誡勉糾錯。深入開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、爭做勤廉表率”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,制發(fā)了《致全縣工商干部及其家屬的一封信》,組織了《廉政準(zhǔn)則》知識測試等,切實加強(qiáng)干部隊伍的監(jiān)督管理,深入踐行廉政準(zhǔn)則。去年以來,縣局監(jiān)察室共接到“兩級”班子成員主動上交現(xiàn)金、禮品8人次,折合金額12,800元。
三、以積極開展各項活動為載體,全力防范工作崗位廉政風(fēng)險。
(一)積極開展“市場主體評工商”活動。我局按照創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)的要求,采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、上門征求意見、會議集中評議等方式,廣泛發(fā)動全縣市場主體對工商部門的崗位風(fēng)險進(jìn)行開門評議,以評促服務(wù)優(yōu)化,以評促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以評促風(fēng)險防范,以評促效能,將讓人民群眾切實感受到工商部門通過創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)活動帶來的成效和實惠。
(二)全力開展“治庸問責(zé)回頭看”活動。充分利用治庸問責(zé)成果,我局適時組織了“治庸問責(zé)回頭看”活動,通過加大《明查暗訪實施辦法》、《行政問責(zé)暫行辦法》和《績效考核工作規(guī)范》等治庸問責(zé)過程中形成的有效制度的執(zhí)行力度,加強(qiáng)了督察督辦工作,狠抓工作落實。并建立了懲教結(jié)合、標(biāo)本兼治的長效機(jī)制,有效推動了治庸問責(zé)工作常態(tài)化,防范工作崗位廉政風(fēng)險日?;?,確保了活動各項工作落實到位。
(三)不斷開展督察問責(zé)活動。我局建立了全面實行日常、專項、綜合的“三級督察”工作機(jī)制,促進(jìn)全年各項重點工作落實。及時糾正問題,督促整改,把監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),通過出臺《基層工商所重點工作監(jiān)管不力責(zé)任追究實施辦法》、()《對基層工商所干部管理和基礎(chǔ)性工作實行“序列式”督導(dǎo)實施辦法》,以“緊急事項跟蹤督察,重要事項重點督察,一般事項定期督察”為原則,以隨機(jī)抽查方式,對網(wǎng)格責(zé)任人的各項監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行檢查。凡發(fā)現(xiàn)履職不到位情況,現(xiàn)場提出整改建議并下達(dá)《督察整改建議書》或《督察整改通知書》,一年內(nèi)收到3次以上《督察整改通知書》的單位和個人,經(jīng)局長辦公會研究后,下達(dá)《督察整改決定書》,實行年終考核“一票否決”,嚴(yán)格做到查則必清、清則必辦、辦則必果。同時,通過對執(zhí)法過錯人員,進(jìn)行訓(xùn)誡、誡勉談話,行為惡劣、后果嚴(yán)重的,嚴(yán)格追究責(zé)任,糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng),有效防范了工商監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。今年以來,共開展各類督察9期,對作風(fēng)建設(shè)、市場監(jiān)管等行為給予通報批評8次。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十
為深入貫徹xx(企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例),全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我街內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè),特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點,保障安全”的工作方針,規(guī)范和落實內(nèi)部單位治安防范各項工作措施,努力營造更加安定、和諧的內(nèi)部治安環(huán)境,為把我街建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街當(dāng)龍頭,商貿(mào)大街創(chuàng)特色,文明興街爭一流”提供強(qiáng)有力保障。
二、工作目標(biāo)。
內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè)是一項長期工作,最終目標(biāo)是全面建立起內(nèi)部單位治安防控“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督”的新機(jī)制,構(gòu)筑起以“技防為主導(dǎo)、物防為基儲人防為保障”的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),確保單位內(nèi)部治安秩序良好。當(dāng)前具體目標(biāo)是:
(一)全街單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作分類管理。依照xx(企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例)的要求,全街各內(nèi)部單位分為一般保衛(wèi)單位和重點保衛(wèi)單位,實行分類管理。
(二)全街內(nèi)部單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位內(nèi)部治安防范工作負(fù)總責(zé),建立起“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的單位內(nèi)部治安防范工作機(jī)制。
(三)全街內(nèi)部單位建立健全各項規(guī)章制度,治安防范工作制度化。
(四)全街內(nèi)部單位治保機(jī)構(gòu)完善,安保人員、護(hù)廠隊員、護(hù)校隊員配備齊全,治安防范工作規(guī)范化。
(五)重點要害部位物防、技防設(shè)施安裝到位,治安防范工作技術(shù)化。
三、工作措施及步驟。
此次活動分三步實施,時間從今年6月上旬開始至12月底結(jié)束。
(一)摸底確定(6月初至6月底)。邾城派出所、劉集派出所負(fù)責(zé)組織實施,各內(nèi)部單位配合。
1、制定重點、一般內(nèi)部單位分類標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法。
2、全面摸清全街內(nèi)部單位的具體地址、主要負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、安保人員及物防、技防設(shè)施等基本情況,逐一核實建檔。
3、對摸清確定的單位審核認(rèn)定,提出擬定治安保衛(wèi)一般單位和重點單位的意見,報街綜治辦確定后,以書面形式告各單位。
(二)全面實施(7月上旬至12月中旬)。各內(nèi)部單位負(fù)責(zé)組織實施,邾城派出所、劉集派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。
1、機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要明確主要負(fù)責(zé)人為治安第一責(zé)任人,設(shè)立相應(yīng)的治保機(jī)構(gòu)并安排治保人員。重點單位設(shè)置專門的治保機(jī)構(gòu),聘用專職安保人員,統(tǒng)一著裝上崗,規(guī)范門衛(wèi)、值班、巡查等安保工作;一般單位設(shè)置治保機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。治保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報街綜治辦和邾城派出所、劉集派出所備案。
2、物防、技防建設(shè)。各單位要因地制宜,加強(qiáng)物主、技防建設(shè)。未安裝物防、技防設(shè)施的要制定計劃,限時安裝,盡快投入使用;對閑置和未發(fā)揮作用的技防設(shè)施,盡快修復(fù),投入使用。重點單位必須明確本單位的治安保衛(wèi)重點部位,設(shè)置必要的物防、技防設(shè)施,實施重點保護(hù),確保安全。
3、制度建設(shè)。各單位要根據(jù)本單位治安特點,完善健全各項治安防范規(guī)章制度。必須制作“治保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”、“治安防范平面圖”和“治安事件處置流程圖”,懸掛在本單位醒目位置?!叭龍D”的要求是:“治保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”明確本單位的.治保機(jī)構(gòu)及人員組成、分工等情況;“治安防范平面圖”明確本單位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情況;“治安事件處置流程圖”明確治安、刑事、災(zāi)害等安全問題發(fā)生后的處置程序及預(yù)案。
4、確立示范,全面推進(jìn)。為保證此次活動的有效開展,街機(jī)關(guān)及有獨立辦公地點的單位帶頭示范,按照重點單位要求,今年10月份以前達(dá)標(biāo)。
其他內(nèi)部單位12月上旬以前達(dá)標(biāo)。
(三)檢查驗收(12月中旬至12月下旬)。街綜治辦負(fù)責(zé)組織實施,各部門、各單位配合。
街綜治辦將街級綜治目標(biāo)內(nèi)部的工作完成情況納入今年年度社會治安綜合治理年終考評范圍,制定檢查辦法,組織專班檢查驗收。對先進(jìn)單位通報表彰;對不達(dá)標(biāo)單位黃牌警告,不予評先。
各單位按“屬地管理”原則,比照要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)其他內(nèi)部單位的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),街綜治辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由街副主任汪林茍任組長,邾城派出所所長徐華平、劉集派出所所長張群勝、綜治辦盧安林、桂曉華為副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室,負(fù)責(zé)此次活動的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。舉東片由徐華平任辦公室主任,在邾城派出所辦公,舉西片由張群勝任辦公室主任,在劉集派出所辦公。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十一
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,2003年8月下旬,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰?。簧鐣?,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下:
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?;我?200家“重。
合同。
守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會,對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。2002年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動,建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,2001年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項目進(jìn)行集中審批,大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個人,甚至少數(shù)政府部門。如2001到2002年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;2002年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達(dá)45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,2001年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達(dá)3096萬元,消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機(jī)構(gòu)和評定辦法,往往一個部門認(rèn)定為守信的企業(yè),用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強(qiáng),履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強(qiáng),內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
近年來,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強(qiáng)全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強(qiáng)誠信教育,強(qiáng)化信用意識,是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力??梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識,增強(qiáng)人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設(shè),是一項長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng),采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送,并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲存,搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺,實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機(jī)構(gòu),要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司,作為第三方中介機(jī)構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評估的組織和管理工作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果,確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
(三)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實物擔(dān)保,降低擔(dān)保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實加強(qiáng)對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機(jī)關(guān)要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合,進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)容組建個人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè),促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
(六)加快信用立法進(jìn)程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
法制和誠信是市場經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。因此,要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策,制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;規(guī)定社會信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的處理;社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān);提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗,充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè),建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十二
申報材料。
5.其他證明疫情防控體系建設(shè)真實性、證明穩(wěn)定安全復(fù)工需增補(bǔ)的材料。
申報材料務(wù)必真實充分反映相關(guān)情況,不得重復(fù)申報,若審核發(fā)現(xiàn)申報材料存在虛假偽造的情況,將直接取消申報資格,并計入信用不良記錄。
市級補(bǔ)助資金。
行業(yè)主管部門是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營管理、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、交通運輸、倉儲物流、文化旅游等行業(yè)的歸口管理部門。
各區(qū)(市)縣在20xx年3月1日前確定并發(fā)布補(bǔ)助申報受理單位、聯(lián)系方式、辦理流程等具體信息,企業(yè)或企業(yè)申報聯(lián)合體3月15日前,可將申報材料交至企業(yè)所在社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會。區(qū)(市)縣財政應(yīng)在3月底前完成對企業(yè)的補(bǔ)助。市級補(bǔ)助原則上在4月15日前完成。
社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十三
1.成效:近年來,我國的公安信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為社會治安防控體系的信息化奠定了堅實基礎(chǔ)。國家“金盾工程”實施以來,公安信息通信三級主干網(wǎng)已全面建成,90%以上公安基層所隊完成了網(wǎng)絡(luò)接入,各級公安信息中心普遍建立了多層架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)運行平臺、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運行監(jiān)控和管理系統(tǒng)。信息技術(shù)在社會治安防控體系的運用取得了顯著成效,一是提高了公安機(jī)關(guān)的巡防指揮能力。各地公安機(jī)關(guān)依托“天網(wǎng)工程”、350兆集群通信系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位和gis地理系統(tǒng)等信息技術(shù),大大提升了街面巡邏處警和指揮調(diào)度的效率。二是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的預(yù)警防控能力。各地公安機(jī)關(guān)普遍成立了情報信息部門和隊伍,依托警務(wù)綜合平臺,及時收集、研判和發(fā)布信息,如“兩搶一盜”等可防性案件高發(fā)的時段、地點等,指導(dǎo)公安民警和群防群治隊伍有針對性地開展防范工作,最大限度擠壓違法犯罪空間。三是提高了公安機(jī)關(guān)的偵查破案水平。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立了違法犯罪人員、在逃人員等信息庫,對旅店、網(wǎng)吧等重點行業(yè)場所實行實名登記和聯(lián)網(wǎng),提高了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的精準(zhǔn)度。
2.問題:如前文所述,社會治安防控體系信息化不等于公安信息化,而是后者的拓展與延伸。因此,社會治安防控體系信息化的問題,一方面是公安信息化本身的問題,另一方面則是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部信息的整合問題。