總結(jié)是對過去的沉淀，也是對未來的展望。注意總結(jié)的時效性，及時做出總結(jié)以保持準(zhǔn)確性。以下是小編針對不同領(lǐng)域的總結(jié)范文，期待能夠為大家提供一些參考。
    醫(yī)改工作會議講話篇一
    同志們：
    這次會議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對2012年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
    一、進(jìn)一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心
    降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。2011年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
    二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目。基層醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強。
    三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣（市、區(qū)）實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。
    和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，2011年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，2011年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
    我們各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
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    醫(yī)改工作會議講話篇二
    同志們：
    這次會議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
    一、進(jìn)一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。
    市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進(jìn)，扎實工作，完成了自治區(qū)下達(dá)的各項醫(yī)改重點工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
    二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強。
    三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。
    五是體制機制建設(shè)邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
    總的來說，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認(rèn)識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認(rèn)識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
    我們各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
    二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點。
    當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
    (一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實惠?；踞t(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查遺補漏，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。
    (二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實基本藥物零差率銷售政策，確保基本藥物質(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確保基層機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
    (三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進(jìn)，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項工作落到實處。
    二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
    三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu)，完善籌資機制，進(jìn)一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。
    四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。
    五要強化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實問責(zé)制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉，加快推進(jìn)富民強市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    醫(yī)改工作會議講話篇三
    次醫(yī)改信息工作會議是在深入推進(jìn)醫(yī)改的新形勢下召開的一次重要會議，主要目的是：交流地方醫(yī)改信息工作經(jīng)驗，研究建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作交流和報送制度，提高衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作水平。
    自20xx年4月醫(yī)改工作全面啟動以來，各級黨委和政府高度重視，社會各界高度關(guān)注和支持。近期五項重點改革取得了積極進(jìn)展和初步成效，基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)，使具有中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度內(nèi)涵逐步明確、政府?；镜呢?zé)任顯著增強、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性明顯提高。公立醫(yī)院改革試點進(jìn)一步推進(jìn)，按照上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，把實施醫(yī)改惠民便民措施和推進(jìn)體制機制改革、建立長效機制相結(jié)合，為探索公立醫(yī)院改革的基本路子積累了經(jīng)驗。據(jù)初步判斷，到今年年底，五項重點改革任務(wù)能夠如期完成。實踐表明，深化醫(yī)改的理念、方向、目標(biāo)、原則、制度和主要政策，符合國情，符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，得到了廣大人民群眾的擁護，得到了820萬醫(yī)務(wù)人員的支持，也得到了國際社會的高度評價。
    醫(yī)改信息工作對于推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)順利實施、及時掌握工作動態(tài)進(jìn)展、輔助科學(xué)決策發(fā)揮著重要的作用，但也存在一些問題，如部分同志對信息工作的重要性認(rèn)識不深刻;工作不主動、坐在家里等材料，沒有主動系統(tǒng)地去整理挖掘信息;信息的敏感性、時效性、前瞻性不強;信息來源渠道單一，信息工作的水平和質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。為此，我們必須在深化醫(yī)改的大框架下，凝聚共識，明確方向，齊心協(xié)力，切實做好新形勢下醫(yī)改信息工作。
    下面，我代表衛(wèi)生部就做好醫(yī)改信息工作講幾點意見，供同志們參考。
    一、充分認(rèn)識信息工作對推進(jìn)醫(yī)改的重要作用。
    鄧小平同志曾經(jīng)說過：“做管理工作的人沒有信息，就是鼻子不通，耳目不靈”。人類歷史經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會并逐步邁入信息社會，信息作為一種重要的資源和財富，日益影響著社會的運轉(zhuǎn)。醫(yī)改作為一項世界性難題，在當(dāng)前經(jīng)濟深刻變革、社會快速發(fā)展的過程中，已經(jīng)成為事關(guān)構(gòu)建和諧社會、實踐科學(xué)發(fā)展的大事。信息工作是政府及其相關(guān)部門掌握醫(yī)改進(jìn)展、了解困難和問題的重要渠道，是加強宏觀指導(dǎo)、推進(jìn)經(jīng)驗交流、促進(jìn)工作落實的重要手段，也是衛(wèi)生行政部門科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，更是加強宣傳引導(dǎo)、取得社會共識、贏得廣泛支持的重要途徑。因此，加強醫(yī)改信息工作，既是深化醫(yī)改對我們提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是實際工作的必然要求。
    (一)加強信息工作有利于及時了解醫(yī)改工作新進(jìn)展。信息首先是要反映現(xiàn)狀。工作開展到哪里，信息就應(yīng)該跟進(jìn)到哪里，要保證信息“鮮度”，體現(xiàn)信息的新穎性。醫(yī)改進(jìn)展較為迅速，成效日新月異，亮點頻頻閃現(xiàn)。做好信息工作，首要的是保證各級政府、各相關(guān)部門特別是衛(wèi)生行政部門迅速了解上下情、正確掌握上級和本地區(qū)、本部門動向，使基層單位的醫(yī)改動態(tài)及重要情況能夠及時反映。如通過常規(guī)性的醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，可以及時了解月度、季度、年度的醫(yī)改五項工作的進(jìn)展情況，為分析不同地區(qū)、不同項目間進(jìn)展不平衡的原因提供強有力的信息數(shù)據(jù)支持。
    (二)加強信息工作有利于實時反映醫(yī)改出現(xiàn)的新問題。信息的重要功能是實時反映醫(yī)改實踐中存在的困難和問題，為科學(xué)決策提供第一手的可靠依據(jù)。問題發(fā)現(xiàn)的是否及時，影響到?jīng)Q策是否正確。離開了準(zhǔn)確和完備的信息，我們只能是緣木求魚，只看到成績而沾沾自喜，卻看不到矛盾、問題和危機。如各地信息普遍反映了在實施基本藥物制度后農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底難保的問題。為此，我們正在加緊對鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度減少收入的補償政策的研究，如將40%左右的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)，并從基本公共衛(wèi)生經(jīng)費中給予相應(yīng)比例的經(jīng)費補助，從新農(nóng)合門診統(tǒng)籌經(jīng)費中對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本醫(yī)療任務(wù)給予補助，提高村醫(yī)待遇。
    (三)加強信息工作有利于隨時糾正工作偏差。醫(yī)改工作實踐和探索必須要符合國家醫(yī)改文件確定的方向、目標(biāo)、原則和制度。通過信息，我們能夠及時發(fā)現(xiàn)中央醫(yī)改政策是否“原汁原味”地得到執(zhí)行，確定的目標(biāo)任務(wù)是否符合基層實際，從而根據(jù)醫(yī)改工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢，加強綜合研判和科學(xué)把握，使基層實踐更加符合中央文件的要求，更加符合醫(yī)改發(fā)展趨勢，更加符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，最大限度地減少方向偏差和工作震蕩。
    (四)加強信息工作有利于交流經(jīng)驗和相互學(xué)習(xí)。做好信息工作是一個雙向互動的過程。通過信息，可以及時交流、溝通各地的做法，在學(xué)習(xí)借鑒其他地方的有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開啟工作思路，拓展工作視野，創(chuàng)新工作方法，結(jié)合自己的實際情況，推動各項醫(yī)改工作的落實。在衛(wèi)生部編發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動態(tài)》、《公立醫(yī)院改革試點工作簡報》上，介紹了各地大量推進(jìn)五項重點改革的經(jīng)驗做法，既有宏觀層面的政策信息，也有微觀層面的具體做法，既有中央層面的權(quán)威信息，也有地方的點滴探索。每一條信息都彌足珍貴，為大家交流經(jīng)驗和相互學(xué)習(xí)提供了很好的平臺。
    (五)加強信息工作有利于及時引導(dǎo)社會輿論。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點，對醫(yī)療衛(wèi)生資源布局、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、醫(yī)療保障制度提出了更高的要求。為此，必須要加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，才能滿足群眾對健康的新期待。但是也要看到，部分群眾的預(yù)期超出了醫(yī)改本身的承受負(fù)荷，需要正確引導(dǎo)。而信息則是引導(dǎo)社會輿論和群眾合理預(yù)期的一個重要手段，通過加強新聞宣傳、政策解讀和專業(yè)技術(shù)普及等工作，為人民群眾提供大量的易學(xué)、易聽、易懂的信息。同時，宣傳醫(yī)改進(jìn)展和成效，釋疑解惑，既讓人民群眾看到發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的美好愿景，又引導(dǎo)社會正確分析對待目前面臨的困難和問題，從而有利于在全社會層面取得理解和支持。
    二、切實提高醫(yī)改信息工作的能力和水平。
    隨著醫(yī)改形勢不斷深化，信息工作在衛(wèi)生決策中的作用和地位越來越重要。這就需要我們不斷創(chuàng)新工作思路、方法、機制，切實提高信息工作的能力和水平。
    (一)要重歷練。信息工作水平反映的是從事信息工作的人的水平。我們要把提高自身能力和水平擺在重要位置上，苦練內(nèi)功，用謙虛的心態(tài)和認(rèn)真的態(tài)度去學(xué)習(xí)、去思考。一是要學(xué)習(xí)政策。中央和各地的醫(yī)改政策紛繁而復(fù)雜，我們的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)政策、吃透政策，使自己成為政策專家，才能夠?qū)Χ喾N多樣的信息源進(jìn)行客觀分析。否則，即使好的信息素材擺在眼前也會視而不見，更做不到活學(xué)活用。二是要學(xué)習(xí)經(jīng)驗。要堅持眼睛向下看，身子向下沉，到最基層去，到群眾中去，對基層經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、分析、提煉，及時轉(zhuǎn)化為行政決策。三是要學(xué)習(xí)理論。理論是實踐的先導(dǎo)、政策的依據(jù)。我們必須熟練掌握先進(jìn)的衛(wèi)生管理理論和世界主要國家醫(yī)改的趨勢，對實踐中一些重大問題從理論上進(jìn)行分析和思考，并內(nèi)化為我們的自覺行為，才能將理論和實踐有機結(jié)合起來，不斷提高制定政策、落實政策的水平和能力。
    (二)要重謀劃。醫(yī)改工作必須抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)。醫(yī)改信息工作同樣要堅持抓大事、重謀劃。一是科學(xué)制定信息工作規(guī)劃和方案。在準(zhǔn)確把握當(dāng)前的醫(yī)改基本情況、目標(biāo)任務(wù)、重要措施、方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期重點工作，提出一段時期內(nèi)信息工作計劃和方案，并組織力量認(rèn)真加以落實。二是多渠道收集信息。我們要增強收集信息的主動性，學(xué)會綜合運用多種渠道，不斷拓寬信息的來源。如可以通過會議、文件、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等搜集信息資料，也可以從領(lǐng)導(dǎo)講話、批示、考察活動中獲取信息，還可從各地區(qū)、各部門報送的信息、簡報以及各種材料上挖掘信息。三是全方位利用信息。信息是推動醫(yī)改工作的重要手段，我們要將信息工作與督導(dǎo)調(diào)研、重大問題研究和宣傳等工作結(jié)合起來，做好信息的深度開發(fā)利用，特別是對信息中反映出來的問題、矛盾要集中力量進(jìn)行深入分析。
    (三)要重調(diào)研。通過調(diào)研，既能深入基層了解到真實情況，掌握第一手材料，又能發(fā)揮信息“短、平、快”的優(yōu)勢，及時為決策提供服務(wù)。一是要善于挖掘信息。有些問題往往看起來“不起眼”，是一些司空見慣的事情，只要換個角度，把問題和現(xiàn)象在某個階段結(jié)合起來，就能使信息具有很強的生命力和吸引力。要抓住一些尚未被別人所發(fā)現(xiàn)、所了解、所掌握的事物的新情況、新特點、新線索，進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究，不能坐在辦公室里等信息，不能紙上談兵。如對新農(nóng)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公立醫(yī)院管辦分開、醫(yī)藥分開改革等重大問題，各地做法不一，社會各界認(rèn)識不一，改革的效果顯現(xiàn)不一。為此，我們必須深入地挖掘現(xiàn)象背后存在的體制機制矛盾，才能體現(xiàn)信息的前瞻性和價值。二是善于利用“外腦”。做好醫(yī)改信息工作要充分發(fā)揮專家作用，學(xué)會運用專家的視角、思路和語言，從不同的角度為我們提供信息。三是要善于傾聽群眾呼聲。把社會關(guān)心的熱點、焦點、難點問題作為信息重要來源，把群眾對政策的切實感受作為評價工作的重要依據(jù)。
    (四)要重分析。信息無處不在，無時不有，但信手拈來的東西并非都有用，尤其難以提煉出高質(zhì)量的信息。我們對發(fā)現(xiàn)的線索要加強分析，去粗取精，去偽存真。一是精心篩選。要提煉出有價值的素材，自覺地站在全市、全省乃至全國的高度，站在決策者位置上“換位”思考，從而提供符合決策需要的信息。二是深入分析。要由表及里發(fā)掘，由此及彼推理，從大量紛雜的醫(yī)改信息中，抓住問題的核心，找出問題的癥結(jié)。三是研究對策。要在對信息充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)改的原則方針要求，提出完善相關(guān)措施的建議。
    (五)要重時效。反應(yīng)快速是信息工作的基本要求?！把援?dāng)其時，一字千金;言背其時，一文不值”。為此我們在醫(yī)改信息工作中要做到三個“快”。一是發(fā)現(xiàn)問題快。要努力使自己的主觀認(rèn)識跟上客觀形勢發(fā)展的變化，對一些苗頭性、傾向性、全局性問題，提前察覺，及時形成有價值的信息源。二是采寫編輯快。收集到的信息，及時進(jìn)行采寫編輯，將活生生的實踐轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的信息。三是反饋落實快。對編發(fā)的信息要經(jīng)?！盎仡^看”，采取多種方式去了解、督促相關(guān)任務(wù)的完成情況。
    三、創(chuàng)新機制，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改信息工作。
    今年是“”開局之年，也是完成五項醫(yī)改任務(wù)的攻堅之年，醫(yī)改信息工作要服從和服務(wù)于這一大局。大家要切實把思想統(tǒng)一到中央對醫(yī)改形勢的判斷和有關(guān)工作決策部署上來，從整體上進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改信息工作。
    (一)強化考核通報。近日衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息報送工作的通知》，對地方報送醫(yī)改信息提出了明確具體的要求。當(dāng)前和今后一段時期，各地收集和報送信息工作的重點主要包括四個方面：一是醫(yī)改有關(guān)文件和工作部署的落實情況及重要醫(yī)改任務(wù)的進(jìn)展情況。二是各地醫(yī)改有特色的做法和措施、取得的成效和經(jīng)驗。三是推進(jìn)醫(yī)改中遇到的問題、解決的方法、措施及有關(guān)調(diào)研報告和專題研究成果。四是普通群眾、醫(yī)務(wù)人員、新聞媒體等社會各界對醫(yī)改的看法、反映以及對醫(yī)改成效的感受。希望各地圍繞重點，收集挖掘整理一批高質(zhì)量有價值的信息。各省(區(qū)、市)要密切關(guān)注醫(yī)改工作進(jìn)展，及時總結(jié)和提煉工作亮點，做好本地區(qū)和本單位醫(yī)改信息的采集、核實和上報工作。部醫(yī)改辦將對各地區(qū)、各單位醫(yī)改信息報送情況進(jìn)行定期考核，原則上每季度進(jìn)行一次考核排名，每年進(jìn)行一次總結(jié)。考核內(nèi)容包括信息報送的數(shù)量、質(zhì)量、約稿報送的效率和領(lǐng)導(dǎo)批示情況等四個方面。根據(jù)得分情況每半年或一年對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行通報表揚，對得零分單位進(jìn)行督促指導(dǎo)。各地可借鑒這一做法，建立相關(guān)的信息報送、考核等工作制度。
    (二)強化溝通聯(lián)系。各級衛(wèi)生行政部門之間要建立經(jīng)常性聯(lián)系機制，加強不同地區(qū)信息交流。部醫(yī)改辦將繼續(xù)鞏固與地方衛(wèi)生行政部門醫(yī)改辦的聯(lián)系和溝通，穩(wěn)定和強化醫(yī)改聯(lián)絡(luò)員制度。部黨組建立了部領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)改聯(lián)系點工作制度，每個部領(lǐng)導(dǎo)均負(fù)責(zé)聯(lián)系1個醫(yī)改綜合聯(lián)系點和1-2個公立醫(yī)院改革聯(lián)系點，確定了負(fù)責(zé)聯(lián)系工作的相關(guān)司局。同時，確定相關(guān)專家作為醫(yī)改綜合聯(lián)系點的聯(lián)系專家。各地方衛(wèi)生廳局醫(yī)改辦也要進(jìn)一步主動加強與部醫(yī)改辦及相關(guān)兄弟省市之間的相互溝通聯(lián)系。
    (三)強化媒體協(xié)作。信息工作是新聞宣傳的源泉之一，我們要協(xié)調(diào)新聞單位加強對醫(yī)改政策、業(yè)務(wù)等方面的宣傳工作，合理引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。健康報是衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳的主陣地，駐地記者是醫(yī)改信息的重要來源，要充分發(fā)揮健康報社駐地記者及通訊員網(wǎng)絡(luò)的作用。為了及時發(fā)現(xiàn)有價值、有意義的線索，實時采編、整理當(dāng)?shù)蒯t(yī)改工作進(jìn)展和有特色的經(jīng)驗、做法，衛(wèi)生部決定委托健康報社啟動《醫(yī)改快訊》的編發(fā)工作。下面的分組討論中健康報社領(lǐng)導(dǎo)將組織駐地記者專門研討。希望各駐地記者發(fā)揮接觸一線的優(yōu)勢，為醫(yī)改信息工作發(fā)揮重要作用。同時，也請各地衛(wèi)生廳局醫(yī)改辦加強與健康報社駐地記者的溝通聯(lián)絡(luò)，為他們開展醫(yī)改信息采編工作提供必要的支持和便利。
    (四)強化督導(dǎo)調(diào)研。組織開展督導(dǎo)調(diào)研是破解醫(yī)改難題，提出解決方法和政策建議行之有效的方式。我們要高度重視督導(dǎo)調(diào)研工作，科學(xué)合理設(shè)計督導(dǎo)檢查方案，定期主動地對醫(yī)改進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，特別是對進(jìn)展緩慢的地區(qū)和項目要加強督導(dǎo)。同時，要把信息工作與對醫(yī)改重大問題的研究結(jié)合起來，認(rèn)真梳理當(dāng)前存在的重點、難點和熱點問題，梳理帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，有針對性地組織開展調(diào)查研究，主動發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題。
    在此，我還要特別強調(diào)一下做好衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改辦工作的問題。
    衛(wèi)生部高度重視組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)改工作，成立了由陳竺和張茅同志為組長的部醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室承擔(dān)日常工作。部醫(yī)改辦成員單位包括衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局的相關(guān)司局和直屬單位，由我和劉謙副部長任醫(yī)改辦主任。今年7月，部黨組決定調(diào)整和充實部醫(yī)改辦，侯巖等8位同志任副主任，梁萬年、高衛(wèi)中同志負(fù)責(zé)日常工作。醫(yī)改辦下設(shè)綜合組、信息組、督導(dǎo)調(diào)研組和公立醫(yī)院改革試點組等4個工作機構(gòu)，分別由部機關(guān)王斌、姚建紅、傅衛(wèi)和周軍4位副司局長擔(dān)任組長，這是部黨組加強和改進(jìn)醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)工作的重要決策部署。
    雖然醫(yī)改辦只是一個臨時機構(gòu)，但承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)查研究、開展信息溝通和推動任務(wù)落實等重要職責(zé)。希望各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳局高度重視醫(yī)改工作機構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整充實醫(yī)改辦力量，強化工作責(zé)任，明確職責(zé)定位，加強協(xié)調(diào)配合。醫(yī)改辦同志們一定要注意提高自身工作能力，加強學(xué)習(xí)，深入思考，撲下身子到一線去開展調(diào)查研究，及時掌握醫(yī)改進(jìn)展，提供決策建議，發(fā)揮參謀助手和智囊團作用。
    醫(yī)改工作任重而道遠(yuǎn)。希望大家鼓足干勁、團結(jié)協(xié)作，為完成好醫(yī)改攻堅克難各項任務(wù)，實現(xiàn)到20xx年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)!
    醫(yī)改工作會議講話篇四
    15日下午，國務(wù)院召開全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，市委副書記、市長黃同志出席分會場會議并講話。市人大常委會副主任李同志參加會議。
    黃同志指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出的重大決策部署，是維護億萬群眾健康的重大民生工程。
    全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，深刻分析了當(dāng)前醫(yī)改所面臨的新形勢、新特點，總結(jié)了一年多來醫(yī)改工作所取得的成效，對年醫(yī)改工作作了全面部署。我們一定要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對醫(yī)改新形勢的判斷上來，統(tǒng)一到對醫(yī)改工作重點部署上來，高質(zhì)高效地完成我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點任務(wù)。
    黃同志指出，按照中央的統(tǒng)一部署，我市不斷加大醫(yī)改工作力度，八項改革措施取得了明顯成效，廣大群眾比較滿意。但也要清醒看到，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與百姓的期待相比，還有不小差距。
    他強調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生關(guān)系百姓身體健康，關(guān)系千家萬戶家庭幸福，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，按照廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的原則，扎扎實實抓好醫(yī)改各項工作。要進(jìn)一步加強醫(yī)保制度建設(shè)，大力實施國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要加強調(diào)查研究，有針對性地解決醫(yī)改工作中存在的一些突出問題、難點問題。要切實采取有力措施，籌措醫(yī)?；?，管好醫(yī)?；?，提高抗風(fēng)險的能力。
    黃同志強調(diào)，要堅持以人為本，切實把維護人民群眾健康權(quán)益放在第一位。
    “十二五”期間要加大對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的投入，做強一批醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)中心，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系；重視均衡發(fā)展，合理調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源布局；實施基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，努力實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置城鄉(xiāng)一體化；加強人才培養(yǎng)，引進(jìn)高端醫(yī)務(wù)人員、領(lǐng)軍人才，注重對基層醫(yī)藥衛(wèi)生人員的培養(yǎng)，不斷提高整體服務(wù)水平。
    醫(yī)改工作會議講話篇五
    同志們：
    深化醫(yī)改是一項重大民生工程。今年6月28日，國務(wù)院召開全國醫(yī)改工作電視電話會議，作出重要批示，強調(diào)要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù)，向深化改革要紅利，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對當(dāng)前和今后一個階段的醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，羅志軍書記對做好這項工作提出明確要求，李學(xué)勇省長在這次會議之前專門作出批示。前一階段，省政府還組織省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)行醫(yī)改調(diào)研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運行新機制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革等3個政策文件，為推進(jìn)下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
    今天，我們召開電視電話會議，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，認(rèn)真總結(jié)工作，深入分析形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實措施，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾得到更多實惠。剛才，朱步樓副秘書長宣讀了李學(xué)勇省長的批示，鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺市、太倉市政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，省衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、物價局負(fù)責(zé)同志對有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。下面，我講幾點意見。
    一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
    20xx年3月，中央啟動新一輪醫(yī)改。我省及時制定實施意見，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，統(tǒng)籌安排、突出重點、扎實推進(jìn)，全面完成三年五項重點改革任務(wù)，順利啟動實施“”醫(yī)改規(guī)劃，取得了積極進(jìn)展和顯著成效，走在了全國前列。
    一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元以上，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中，蘇州、無錫等地人均籌資已達(dá)480元。積極改革醫(yī)保支付方式，淮安等地實行病種分值結(jié)算的做法受到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費試點，保障水平顯著提高。加快建立大病保險制度，南京、鹽城、徐州等7個市的48個縣(市、區(qū))已出臺實施方案，啟動大病保險補償機制。我省太倉的大病保險模式在全國推廣。
    二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制初步建立?；鶎訖C構(gòu)全面實施基本藥物制度和綜合改革，步入“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的新機制運行軌道。基本藥物實行以省為單位集中采購，實際銷售價格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍實行有效工時績效考核。連云港、宿遷等地41個縣(市、區(qū))的非政府辦基層機構(gòu)通過購買服務(wù)等方式實施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎勵基金，提高獎勵性績效工資比例，有效調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性。
    三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。目前，全省所有城鄉(xiāng)基層機構(gòu)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個。著力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加快建立全科醫(yī)生制度，對3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動基層機構(gòu)完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式，全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團隊服務(wù)，60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施家庭醫(yī)生制度。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認(rèn)真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全省人均補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)均為全國最低，在去年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中獲得全國第一。泰州、揚州、南通等地嚴(yán)格目標(biāo)管理，強化工作責(zé)任，有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實加強公共衛(wèi)生建設(shè)，抓好重大疾病防治，在人感染h7n9禽流感疫情防控中，各地各有關(guān)部門認(rèn)真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作，有效控制了疫情傳播流行，維護了人民群眾健康與安全，得到劉延?xùn)|副和國家有關(guān)部委的充分肯定。
    五是公立醫(yī)院改革試點取得重要進(jìn)展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點，選擇常熟、儀征、東臺等15個縣(市、區(qū))進(jìn)行縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。最近，中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點評估報告》，用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個國家級試點城市的改革情況，鎮(zhèn)江市位列第一。l5個縣(市、區(qū))的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)“藥品費用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對改革總體滿意”的良好態(tài)勢，形成了縣級公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗做法被國務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。
    總的來看，我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯，有不少可圈可點的亮點。前不久，我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時，切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高，人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實惠;各地積極開拓創(chuàng)新，探索了一些新路子，積累了不少好經(jīng)驗。經(jīng)過這些年的努力，我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)得到較快提高。這些成績來之不易，凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出，基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強，公立醫(yī)院改革步伐需要加快，各地工作進(jìn)展也不平衡，這些都需要通過進(jìn)一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作，是加強社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也有利于增消費、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入，改革的綜合性和復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)，真正進(jìn)入了解決體制機制矛盾的深水區(qū)，任務(wù)更重、難度更大。可以說，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，只有持續(xù)推進(jìn)，才能鞏固已有成果，取得新的成效。我們要進(jìn)一步增強推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感，切實做到?jīng)Q心不動搖、思想不松懈、力度不減弱，堅定不移地把改革推向深入。
    二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。
    當(dāng)前，醫(yī)改進(jìn)入了向全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時期。按照國家部署，結(jié)合我省實際，下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是，牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進(jìn)的基本路徑，加大改革力度，加快攻堅步伐，推動醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點領(lǐng)域取得新突破。
    根據(jù)上述要求，工作中要“圍繞一條主線，力求兩大突破，做到三個結(jié)合”。圍繞一條主線，就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點和落腳點，讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破，就是在全面落實醫(yī)改各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個方面取得突破性進(jìn)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運行績效。做到三個結(jié)合，就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)換機制與提升能力結(jié)合起來：把改善服務(wù)與強化監(jiān)管結(jié)合起來，強化公益公平，提高服務(wù)水平，更好地保障人民群眾健康。重點在以下幾個方面下功夫：
    (一)進(jìn)一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，擴大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率，逐步提高政府補助標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，讓人民群眾多受益。擴大重大疾病保障范圍，顯著提高報銷比例，努力降低患者自付費用。二是不斷加強醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，推進(jìn)各項醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革，控制醫(yī)療費用增長，切實發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵和約束作用。三是加快建立大病保險制度。在試點的基礎(chǔ)上，規(guī)范制度運行，盡快全面推開，力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險制度。同時，加強醫(yī)療救助，建立疾病應(yīng)急救助基金，筑牢醫(yī)療保障底線。
    (二)鞏固和擴大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實施四年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強，要采取有力措施，把成果鞏固好。一是迸一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善服務(wù)條件。二是認(rèn)真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學(xué)、合理流動的導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，完善政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè)，并加強在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。突出“政府補償?shù)轿弧⒖冃Э己说轿弧眱蓚€關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好政策落實，并根據(jù)新情況新問題，研究制定有針對性的舉措，保障新機制持續(xù)穩(wěn)定運行。
    (三)加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點和難點，人民群眾高度關(guān)注，必須下大力氣推進(jìn)。作為國家聯(lián)系試點城市的鎮(zhèn)江市，要在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項措施，深化城市公立醫(yī)院體制機制改革，爭取更大成效，為全國和全省積累經(jīng)驗?？h級公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開，這個問題我后面再重點講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的思路，緊密結(jié)合實際積極探索改革，完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，健全有激勵有約束的內(nèi)部運行機制，推行便民惠民措施。同時，要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)各類醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。
    (四)大力加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式，都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè)，為落實改革任務(wù)、提升改革成效，提供有力支撐和保障。要堅持統(tǒng)籌謀劃，強化頂層設(shè)計，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案。加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，普及應(yīng)用居民健康卡，將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺進(jìn)行對接，連點成面，實現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果，向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù)，加強醫(yī)務(wù)人員績效管理，提高政府監(jiān)管水平。
    (五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項基礎(chǔ)工作。推動醫(yī)改在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，必須完善相關(guān)配套措施，形成深化醫(yī)改聯(lián)動機制。要突出抓好人才培養(yǎng)，一方面認(rèn)真組織實施衛(wèi)生高層次人才“六個一”工程和“科教興衛(wèi)”工程，培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊;另一方面，貫徹“強基層”的原則，通過實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革，完善二級以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機制。要繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè)，認(rèn)真實施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項目，落實好重大疾病防控措施，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，努力讓群眾少生病。
    三、全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。
    縣級醫(yī)院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭，是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，對于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。目前全面推進(jìn)改革的條件已經(jīng)具備，省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革，年底前全面取消藥品加成政策，并同步落實其他各項改革舉措。這項工作時間緊、任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要抓緊行動，有序推進(jìn)，確保取得預(yù)期成效。工作中，要重點把握好以下幾個方面：
    (一)破除“以藥補醫(yī)”機制要堅持整體聯(lián)動。取消藥品加成收入，破除“以藥補醫(yī)”，是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗看，破除“以藥補醫(yī)”機制，“單兵突進(jìn)”不行，一定要整體聯(lián)動，堅持價格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下，盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級公立醫(yī)院補償新機制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格，提高體現(xiàn)醫(yī)護人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療機構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，進(jìn)一步完善支付方式，使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整相銜接，充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。建立完善激勵約束機制，通過節(jié)約獎勵、風(fēng)險分擔(dān)等形式，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費用不合理增長。三是要落實各級政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，由縣級政府統(tǒng)籌安排;對縣級公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項補助;對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費，按照服務(wù)成本予以保障。省財政要繼續(xù)對經(jīng)濟薄弱地區(qū)縣級公立醫(yī)院給予適當(dāng)補助，支持和促進(jìn)改革。
    (二)在改革中要切實發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計、機制創(chuàng)新，妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題，使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實行院長目標(biāo)責(zé)任考核制等，調(diào)動醫(yī)院管理者的積極性和主動性。優(yōu)化醫(yī)院運行管理，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，強化對重點環(huán)節(jié)的控制，努力提高醫(yī)院運行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例，精心組織競聘上崗，落實。
    合同。
    管理，強化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點，適當(dāng)提高獎勵性績效工資比例，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，合理拉開收入差距，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎勤罰懶。這里需要強調(diào)的是，改革分配重在調(diào)動優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
    (三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高，群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進(jìn)一步釋放?？h級公立醫(yī)院必須主動適應(yīng)這一形勢，加快提升能力、改善服務(wù)，努力讓群眾看好病。一是要著力加強人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展重點學(xué)科、重點?？?，不斷提升技術(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強在崗人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺建設(shè)，有效整合內(nèi)部信息資源，實現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進(jìn)“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動，實施一批易操作、見效快的舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，切實改善群眾就醫(yī)感受。三是要強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和管理，落實醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)管措施，做好醫(yī)藥費用動態(tài)監(jiān)測與管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強行業(yè)自律，推進(jìn)院務(wù)公開，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，努力打造“陽光醫(yī)療服務(wù)”。
    四、進(jìn)一步加強對深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    當(dāng)前和今后一個階段深化醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵在于組織實施。各地各有關(guān)部門要精心組織，周密安排，全力抓好工作落實，確保各項任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成。
    一是要強化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實是保證醫(yī)改順利推進(jìn)的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體，要把這項工作擺在重要位置，堅持不懈地加以推進(jìn)。市縣政府負(fù)責(zé)同志要拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上，既要抓宏觀決策，也要深入一線解決實際問題。要加大對醫(yī)改的資金投入，切實做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度，加大對醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度，做好改革評價考核工作。
    二是要加強部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強，改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作，越需要各方面的配套銜接。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要站在全局的高度，更加積極主動地推進(jìn)醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財政、人力資源社會保障、物價等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù)，要全力以赴做好工作。各級醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進(jìn)改革的任務(wù)，當(dāng)好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職，通力協(xié)作，形成推動改革的強大合力。
    三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題，不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益，還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步等直接相關(guān)，兼顧各方利益難度很大，面臨的新情況、新問題也比較多，需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路，加強跟蹤、具體剖析，研究提出有針對性的政策措施，有效解決重點難點問題，體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，勇于探索實踐，尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，及時加以推廣，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。
    四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作，全面準(zhǔn)確地解讀醫(yī)改的政策措施，多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實效，增強改革信心，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長期奮斗在救死扶傷第一線，要大力宣傳他們?yōu)楸Ｗo人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻(xiàn)，營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)患和諧。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，自覺維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，按照中央和省委的部署，認(rèn)真檢查對照，傾聽群眾意見，不斷改進(jìn)工作，在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。
    同志們，深化醫(yī)改，關(guān)系千家萬戶幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面，為推進(jìn)“兩個率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章，作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    醫(yī)改工作會議講話篇六
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
    會議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計劃，明天召開省政府常務(wù)會，分析上半年經(jīng)濟形勢，要請14個市州長都出席，后天還要召開全國教育工作會議，周書記到北京參加，各個省和市都要設(shè)立分會場。14日，召開省政府全體會議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會的形式，全面總結(jié)上半年工作。
    會上，各市州的市州長都作了發(fā)言，并向省政府遞交責(zé)任書。開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點。
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作，上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議，對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班?？梢哉f，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動，各級各部門齊心協(xié)力，扎實工作，精心實施，五項重點改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對存在的問題及時研究，及時解決，積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。
    一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大，這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力，直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護，改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認(rèn)識到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進(jìn)。
    二要堅決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請客吃飯，不得講價錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項改革。當(dāng)前，要在黨中央、國務(wù)院，特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實際情況，提出符合省情實際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
    同樣一個事，政府招投標(biāo)價格比市場價格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價格比市場價格高出14.9%，為什么會出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
    對很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
    三要正確認(rèn)識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財政預(yù)算，排在全國25、26位，沒有錢干不了事;個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。對此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險，扎扎實實工作，堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
    今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?；?、強基層、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù)，全力以赴，攻堅克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實惠。
    一是?；?。就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”，鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
    二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目，抓緊做好前期工作，盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外，每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
    三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當(dāng)前工作的重點，是健全基本藥物招標(biāo)采購機制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制，建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點，大膽突破體制機制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
    醫(yī)改是重大民生工程，社會各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強化保障，調(diào)動一切積極因素，確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。
    一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。
    二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制，統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
    三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強化督查和考評是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強化對醫(yī)改工作的考核評估，將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評估，做到獎罰分明。
    四是進(jìn)一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期，消除群眾疑慮，增強群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗，用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
    五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢，切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。
    醫(yī)改工作會議講話篇七
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
    會議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計劃，明天召開省政府常務(wù)會，分析上半年經(jīng)濟形勢，要請14個市州長都出席，后天還要召開全國教育工作會議，周書記到北京參加，各個省和市都要設(shè)立分會場。14日，召開省政府全體會議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會的形式，全面總結(jié)上半年工作。
    會上，各市州的市州長都作了發(fā)言，并向省政府遞交。
    責(zé)任書。
    開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實下面，我再強調(diào)三點。
    一、要堅定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作，上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議，對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班?？梢哉f，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動，各級各部門齊心協(xié)力，扎實工作，精心實施，五項重點改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對存在的問題及時研究，及時解決，積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。
    一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大，這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力，直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護，改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認(rèn)識到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進(jìn)。
    二要堅決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請客吃飯，不得講價錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項改革。當(dāng)前，要在黨中央、國務(wù)院，特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實際情況，提出符合省情實際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
    同樣一個事，政府招投標(biāo)價格比市場價格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價格比市場價格高出14.9%，為什么會出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
    對很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
    三要正確認(rèn)識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財政預(yù)算，排在全國25、26位，沒有錢干不了事;個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。對此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險，扎扎實實工作，堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
    二、要明確今年我省醫(yī)改的重點任務(wù)。
    今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?；?、強基層、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù)，全力以赴，攻堅克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實惠。
    一是保基本。就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”，鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
    二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目，抓緊做好前期工作，盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外，每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
    三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當(dāng)前工作的重點，是健全基本藥物招標(biāo)采購機制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制，建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點，大膽突破體制機制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
    醫(yī)改是重大民生工程，社會各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強化保障，調(diào)動一切積極因素，確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。
    一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。
    二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制，統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
    三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強化督查和考評是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強化對醫(yī)改工作的考核評估，將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評估，做到獎罰分明。
    四是進(jìn)一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期，消除群眾疑慮，增強群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗，用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
    五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢，切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。
    同志們：
    醫(yī)改實施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會保障部門承擔(dān)的各項工作任務(wù)進(jìn)展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險政策逐步完善，制度建設(shè)得到長足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人，參保率達(dá)98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。
    近期，國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，重點做好四個方面的工作。
    (一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實八項的重點工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務(wù)，即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。
    (二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個重點領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點管理制度，支持符合條件的基層機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴(yán)格協(xié)議管理來促進(jìn)基層機構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)保基金對其合理補償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
    (三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個方面內(nèi)涵，推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)水平，重點把握八個方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動的特點，以安置異地退休人員為重點，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，方便參保和即時結(jié)算。五是安全性方面。加強基金預(yù)算管理、保持制度長效運行，維護基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機制和糾紛處理機制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進(jìn)對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
    (四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力，只有堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和基金承受能力，對醫(yī)療機構(gòu)全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費高，個人負(fù)擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)制度。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級及以下的醫(yī)療機構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)。要完善考核評價體系，嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機構(gòu)總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進(jìn)一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計入方式等手段，適當(dāng)控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟的成分。特別是個人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，細(xì)化制度設(shè)計，加強政策宣傳，確保社會穩(wěn)定。
    二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項工作任務(wù)。
    今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實完成好各項工作任務(wù)。
    (一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果，通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策，加大擴面推進(jìn)力度，力爭到年底前參保達(dá)到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負(fù)擔(dān)。今年，各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達(dá)到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個人繳費水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達(dá)到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔(dān)、二次補償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表，依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實，確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實抓好各項工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算創(chuàng)造條件。
    (二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標(biāo)并分解到各定點醫(yī)療機構(gòu)，控制醫(yī)療費用過快增長，減輕參保人員個人負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實民營醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構(gòu)的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策，促進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進(jìn)公立醫(yī)院補償機制改革。
    合同。
    管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實基層醫(yī)護人員職稱優(yōu)惠政策，促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機構(gòu)流動。落實20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計劃，并配合做好免費醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
    下一步，全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會xx省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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    醫(yī)改工作會議講話篇八
    同志們：
    這次會議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對2012年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
    一、進(jìn)一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心
    降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。2011年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
    二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強。
    三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣（市、區(qū)）實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。
    和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，2011年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，2011年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
    我們各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
    《市領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)改工作會議上的講話》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    醫(yī)改工作會議講話篇九
    同志們：
    這次會議主要是貫徹落實全國、全省深化醫(yī)改工作會議精神，著力推進(jìn)20xx年醫(yī)改工作。剛才，王芳同志通報了四年來醫(yī)改工作情況，安排部署了下半年的醫(yī)改工作，講得很全面、很具體，我完全同意。應(yīng)城、孝昌、安陸作了很好的發(fā)言，這些好經(jīng)驗、好做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
    四年來，我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)保體系基本形成，基層運行新機制初步建立，基本藥物制度全面覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，公立醫(yī)院綜合改革試點深入推進(jìn)，緩解了基層群眾“看病難，看病貴”的問題。特別要肯定的是，各地在深化醫(yī)改中積極探索，銳意進(jìn)取，取得了一些創(chuàng)新性、突破性的成績，在全省產(chǎn)生了示范效應(yīng)和良好影響。漢川、安陸、孝昌先后被評為全省醫(yī)改工作先進(jìn)單位;今年，應(yīng)城、孝昌在全省28個公立醫(yī)院改革驗收中位居前列;我市率先在全省推行就醫(yī)結(jié)算“一卡通”，實現(xiàn)了新農(nóng)合“一卡通”和省級定點醫(yī)療機構(gòu)的連通。在此，我代表市委、市政府向全市醫(yī)改戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!20xx年是全市醫(yī)改向縱深推進(jìn)的攻堅年，也是全面實施“”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵年。下面，我就做好今年深化醫(yī)改工作講四點意見。
    一、堅持民生導(dǎo)向，全力實施好醫(yī)改這項民心工程。
    醫(yī)改是重大民生工程，是解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的重大舉措。我們要進(jìn)一步把群眾所思、所想、所盼作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，切實在做決策、抓工作中體現(xiàn)以人為本、改善民生的核心理念，切實抓好深化醫(yī)改各項措施的落實。同時，深化醫(yī)改是全面建成小康社會的重要保障。健康是人民群眾全面發(fā)展的基本條件。沒有人民的健康，就沒有人民的小康，就沒有人民的幸福。我們要在全省提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，提供基本公共醫(yī)療服務(wù)既是其中的重要內(nèi)容，也是基本保障。醫(yī)改工作黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，承載著人民群眾殷切期盼，是我們必須辦好的重大民生工程。市委市政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生投入14.4億元，增長18%，20xx年計劃投入增長23.8%。各地各相關(guān)部門要把深化醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事，特別是列入今年市政府“十件實事”中的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)改擴建等項目，要加快工作進(jìn)度，確保項目早日建成投入使用。
    二、堅持問題導(dǎo)向，不斷提高群眾對醫(yī)改的滿意度。
    群眾滿不滿意、是否得到實惠，是檢驗醫(yī)改成效的根本標(biāo)尺。我們要清醒看到，財政投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層人才短缺等問題還比較突出，群眾看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決。在推進(jìn)改革過程中，要堅持把解決問題放在首位。一是要健全全民醫(yī)保體系，構(gòu)建醫(yī)療保障安全網(wǎng)。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變，建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助相銜接的“醫(yī)療保障網(wǎng)”。要在擴面提標(biāo)上下功夫，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上(目前達(dá)到99.7%)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保的綜合參保率穩(wěn)定在96%以上(目前達(dá)到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障機制，盡快出臺《孝感市城鄉(xiāng)居民大病保險辦法》，10月底前全面啟動實施補償工作。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度，力爭年底前全面開展疾病應(yīng)急救助工作。二是鞏固基本藥物制度，滿足老百姓基本用藥需求。要繼續(xù)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的成果，建立長效機制，確保鄉(xiāng)、村同藥同價;二、三級醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅力量，要不折不扣地保證基本藥物的使用達(dá)到制度規(guī)定的水平;對非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，各地政府要結(jié)合實際，采取購買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實施范圍。三是完善基層運行新機制，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、運行機制、補償機制和人事分配制度改革，建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機構(gòu)發(fā)展模式，有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便問題。要建立市縣醫(yī)院與基層衛(wèi)生院人才雙向交流協(xié)作制度，鼓勵專業(yè)人才向下流動，選派骨干力量向上交流培養(yǎng);要重點加強全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和免費生定向培養(yǎng)工作;要加強績效考核，適當(dāng)提高獎勵性績效工資比例，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性;要全面落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助政策，研究解決村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低、養(yǎng)老保險和醫(yī)療風(fēng)險保障等一系列問題。
    三、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，積極突破醫(yī)改的重點和難點。
    醫(yī)改關(guān)系千家萬戶，是老百姓感受最直接的利益。隨著改革的不斷深入，觸及的深層次矛盾越來越多，改變原有的利益格局和管理運行模式，面臨的難度和阻力越來越大。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，創(chuàng)造性突破醫(yī)改重點難點，釋放改革紅利。一方面，要堅定不移地推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，也是醫(yī)改的重點和難點。公立醫(yī)院改革到不到位，直接影響政府在老百姓心中的形象，我們必須把深化縣級公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重。要把握好時間節(jié)點，從今年10月1日起，我市將啟動第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，明年5月底接受省級考評。各試點單位在建立長效補償機制、創(chuàng)新管理體制、控制醫(yī)療費用增長機制等方面要有突破，有實效。要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制為切入點，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行藥品零差率改革，提高門診和住院診查費，確保不增加患者個人費用負(fù)擔(dān)。特別是要在推進(jìn)醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、促進(jìn)人才柔性流動、建立“醫(yī)藥分開”長效機制等方面勇于創(chuàng)新，大膽破題。另一方面，要以開放的思維創(chuàng)新投入機制。醫(yī)改建立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以公益性為主導(dǎo)，需要各級財政長期持續(xù)投入大量資金。靠財政花錢就能辦好的事是最簡單的事情，各縣市區(qū)政府既要嚴(yán)格落實財政投入，又要建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機制，拓寬投入渠道。要積極推廣孝南區(qū)愛心護理院股份制運作經(jīng)營等好的經(jīng)驗，用市場的辦法、改革創(chuàng)新的辦法，探索多元化籌資方法，新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會資本，讓優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源惠及城鄉(xiāng)群眾，讓醫(yī)改成果真正為廣大群眾共享。
    四、堅持務(wù)實導(dǎo)向，齊心協(xié)力推進(jìn)醫(yī)改工作。
    心態(tài)決定姿態(tài)。只要我們有為民的情懷，就一定能把醫(yī)改這項重大民生工程抓實辦好。一是要層層落實責(zé)任。各地各有關(guān)部門要建立健全目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機制，一級對一級負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全面履行部門職責(zé)，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與、通力協(xié)作的工作機制。市縣兩級要抓緊制定深化醫(yī)改的落實方案和進(jìn)度安排，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化到項目、實化到崗位、量化到個人。要根據(jù)工作任務(wù)建立完善考評機制，逐項按時間節(jié)點結(jié)賬，按結(jié)果考核，使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲，以責(zé)任促落實，以責(zé)任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要到一線去破解難題。各地各部門要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入基層，深入群眾，多接地氣，多找問題，多摸實情，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。要加強基礎(chǔ)性工作，掌握基本情況、基本數(shù)據(jù)，研究基本問題、基本規(guī)律，切實做到數(shù)字準(zhǔn)、底子清、情況明。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于探索，在解決醫(yī)改難題上下功夫，在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效。三是要嚴(yán)格加強監(jiān)管。改善民生的錢是老百姓的“保命錢”，要讓每一分錢花到最需要的地方。要切實加強醫(yī)改資金管理，健全資金使用管理辦法，加強審計監(jiān)督，提高資金使用效益，決不允許出現(xiàn)截留、挪用各類醫(yī)改專項資金情況。對資金使用過程中的違法違紀(jì)行為，要堅決查處，保證醫(yī)改資金為人民群眾健康造福。
    同志們，醫(yī)改工作關(guān)乎民生、牽動民心。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策精神，按照市委、市政府的總體部署要求，提振精神，銳意改革，迎難而上，扎實工作，確保全市醫(yī)改工作推向深入，提升人民群眾健康水平，為建設(shè)“人民幸福城市”作出更大的貢獻(xiàn)!
    醫(yī)改工作會議講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天我們開會的目的，主要就是安排部署全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管、深化醫(yī)改、省級健康促進(jìn)區(qū)復(fù)審三項工作，通過迎接上級督察檢查，進(jìn)一步夯實×區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根基，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合水平。下面，我簡要講3點意見。
    一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標(biāo)準(zhǔn)，深入領(lǐng)會國家、省、市文件精神，掌握綜合監(jiān)管工作實質(zhì)及要求，對座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準(zhǔn)備。二要壓實工作責(zé)任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標(biāo)，大家要抓緊對照督察指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，壓實各級責(zé)任，確保事事有人管、件件有落實。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管是五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一，是醫(yī)改的重要工作，并已納入各級政府督察事項。2022年，按照中辦、國辦督察計劃安排，國家醫(yī)改辦組織相關(guān)部門對×等部分省開展了實地督察。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組定于下周到×進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，各部門各單位一定高度重視，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任分工，落實落細(xì)迎檢各項工作。一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標(biāo)準(zhǔn)，深入領(lǐng)會國家、省、市文件精神，掌握綜合監(jiān)管工作實質(zhì)及要求，對座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準(zhǔn)備。二要壓實工作責(zé)任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標(biāo)，大家要抓緊對照督察指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，壓實各級責(zé)任，確保事事有人管、件件有落實?！潦虚L在4月3日市政府常務(wù)會議上明確提出“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰扣分，誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰向政府做出書面匯報，說明情況。”大家一定要做到心中有數(shù)，盡心盡力把自己負(fù)責(zé)的工作落實到位。三要強化配合聯(lián)動。根據(jù)目前溝通情況，此次督察時間定三天，第二天上午到×區(qū)查資料，當(dāng)天在×區(qū)檢查各類單位，第三天督察組移交發(fā)現(xiàn)的線索。此次督察時間安排緊張，點位較多，涉及面廣，各相關(guān)部門單位要強化配合協(xié)作，合理規(guī)劃檢查日程和路線，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，共同商議解決，確保圓滿完成此次迎檢任務(wù)。
    二、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
    完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非基本藥物配備使用政策，充分提高基層用藥選擇靈活性；
    同時，進(jìn)一步改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，提高實時分析、集中研判和處置應(yīng)對能力。
    民政局承擔(dān)任務(wù)為每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張，等等。前期考核指標(biāo)已經(jīng)下發(fā)給大家，大家務(wù)必嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，及時提報相關(guān)證明材料。
    同志們，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事關(guān)人民群眾身體健康，綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進(jìn)都是事關(guān)人民健康的大事要事，決不能有半點大意。各部門單位要以上級督察、檢查工作為契機，充分展現(xiàn)工作成效，深入分析短板和問題，明確我們今后改進(jìn)工作的方向和目標(biāo)，推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階，為保障人民健康做出更大貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
    醫(yī)改工作會議講話篇十一
    同志們：
    這次會議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生。
    工作報告。
    財政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
    一、進(jìn)一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。
    市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進(jìn)，扎實工作，完成了自治區(qū)下達(dá)的各項醫(yī)改重點工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
    二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強。
    三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。
    五是體制機制建設(shè)邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
    總的來說，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認(rèn)識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認(rèn)識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
    我們各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
    二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點。
    當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
    (一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查遺補漏，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。
    (二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確保基層機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
    (三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進(jìn)，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項工作落到實處。
    二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
    三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu)，完善籌資機制，進(jìn)一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。
    四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。
    五要強化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實問責(zé)制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉，加快推進(jìn)富民強市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    根據(jù)會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡要總結(jié)：
    20xx年4月以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”和五項重點任務(wù)，突出重點，突破難點，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
    一、醫(yī)改保障措施全面落實。
    三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省單獨設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項經(jīng)費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。
    承諾書。
    細(xì)化醫(yī)改重點工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)層層落實工作責(zé)任建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
    為強化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“保基本”的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件)，進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
    為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
    二、五項重點醫(yī)改任務(wù)全面完成。
    一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴面提標(biāo)任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)互認(rèn)，重大疾病救助項目全部落實，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國家民政部譽為“吉林模式”，作為社會救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗向全國推廣。
    二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立，基本藥物實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴(yán)格實行藥品價格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。
    三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn)，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護士理論培訓(xùn)等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。基本公共服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份，建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言。
    五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點，所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù)，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實現(xiàn)內(nèi)部運行機制的新突破。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。
    三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農(nóng)合支付方式改革，實行門診總額預(yù)付制，單病種定額付費等管理，試運行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù)，得到了國家的認(rèn)可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
    在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度，深入實施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費、大型設(shè)備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。
    同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠，醫(yī)療機構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項工作取得重要成績。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動，我們面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，各級政府、各相關(guān)部門要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，特別是要認(rèn)真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝!
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    醫(yī)改工作會議講話篇十二
    為貫徹落實省市醫(yī)改工作會議和文件精神，確保醫(yī)改各項工作的落實，醫(yī)院成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)改日常工作?，F(xiàn)就我院醫(yī)改工作情況作簡要匯報：
    一、落實醫(yī)藥服務(wù)價格改革，保證醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)
    （一）取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。我們于2017年6月1日零時起正式實行藥品零差價銷售，醫(yī)院所有藥品取消藥品加成，按實際進(jìn)價“零差率”銷售，“零差率”達(dá)100%。
    按照“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，有升有降，逐步到位”的原則，合理提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)價格，降低大型設(shè)備檢查費用。以市物價局批準(zhǔn)的有關(guān)縣級公立醫(yī)院改革合理調(diào)整醫(yī)療、護理和手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)價格及床位收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)項目收費價格。其中，護理費由原來的一級護理11.2元/天、二級護理7.34元/天、三級護理2.75元/天，調(diào)整為24元/天、16元/天和6元/天，手術(shù)費價格在原有價格基礎(chǔ)上上浮22%，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)的價值，有利于提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
    （二）規(guī)范藥品采購供應(yīng)。我們嚴(yán)格按照省有關(guān)規(guī)定，將基本藥物作為首選藥物，醫(yī)院配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高，采購基藥金額占比為xx%，采購品種占比為xx%，逐步達(dá)到省要求的基本藥物收入占藥品收入比例xx%的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥物招標(biāo)采購政策，在省集中采購平臺采購達(dá)100%。
    （三）加強基本藥物的使用管理。強化基本藥物臨床合理
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    使用培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。建立藥物使用管理的激勵與約束機制，制定超常預(yù)警制度，完善醫(yī)囑處方點評，定期分析通報基本藥物、抗生素使用情況，強化用藥行為的監(jiān)督評價，提高合理用藥水平，保證用藥安全。
    二、加強醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，落實縣級醫(yī)院醫(yī)改疾病治療評價目標(biāo)
    （一）加強?？苹ㄔO(shè)。（1）新增呼吸內(nèi)科二區(qū)，對原來的臨床科室進(jìn)行?？聘?，把一級科室細(xì)化到二級專業(yè)科室，全院臨床?？圃鲋?8個。（2）利用xx市第一人民醫(yī)院技術(shù)幫扶的契機，加強我院消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、肝膽外科和b超診斷的?？平ㄔO(shè)。（3）加強放射診療大型設(shè)備安全管理。
    （二）加大醫(yī)療設(shè)備的投入。由于我院近10年極少新購置設(shè)備，大部分醫(yī)療設(shè)備長期使用導(dǎo)致老化、破損，有的設(shè)備已經(jīng)到報廢期限，精準(zhǔn)度差，故障率高，易造成誤診；又因部分配件停產(chǎn)，設(shè)備難于得到維修，嚴(yán)重影響臨床診斷及手術(shù)治療，阻礙了醫(yī)療技術(shù)的提高和醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。經(jīng)過我院的多次論證和申報，市政府同意我院購買xx萬元包括磁共振、直線加速機等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，新設(shè)備的使用將有力地促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的提高和新技術(shù)的開展。
    （三）加強醫(yī)院信息化建設(shè)。設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)控制機房，建立完善醫(yī)院局域網(wǎng)，對醫(yī)院his系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，新安裝軟件，對接xx市醫(yī)保報銷系統(tǒng)。對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行his操作系統(tǒng)培訓(xùn)。醫(yī)院實現(xiàn)了電子處方、電子病歷運行。
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    （四）實行績效工資考核和醫(yī)院保潔社會化（1）進(jìn)一步實行績效工資考核。結(jié)合職工工資調(diào)整，在保證職工基礎(chǔ)工資的前提下，加大績效考核部分，對臨床一線傾斜，實施有效的績效管理，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。（2）推進(jìn)醫(yī)院保潔社會化。與保潔公司簽訂合同，試行內(nèi)科住院大樓、門診大樓保潔工作社會化管理，并按勞動合同法完成xx名原保潔職工的解聘工作，由保潔公司招聘上崗。
    （五）發(fā)揮對口支援醫(yī)院技術(shù)協(xié)作優(yōu)勢。落實《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步開展縣人民醫(yī)院對口支援工作實施方案的通知》（粵衛(wèi)辦〔2017〕15號），我院與xx市第一人民醫(yī)院雙方共同簽訂的《進(jìn)一步開展縣人民醫(yī)院對口支援工作責(zé)任書》，xx市第一人民醫(yī)院在我院設(shè)立xx消化中心xx診療基地，派出駐點醫(yī)療隊x位專家到我院進(jìn)行駐點幫扶，帶動我院的醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)的提升。
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    醫(yī)改工作會議講話篇十三
    各位來賓、同志們：
    油品調(diào)運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經(jīng)圓滿完成各項議程。
    下面，就分公司在“十三五”期間，如何發(fā)展物流企業(yè)，講幾點看法和建議：
    一、困難和機遇同在
    我們是延長石油大家庭的一員，集團的興衰，與我們息息相關(guān)。在過去的一年里，集團遭遇了1998年金融危機以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān)，事關(guān)延長石油的生存，更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
    目前，國際油價一度跌穿30美元，遠(yuǎn)低于集團公司成本線。2015年，我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年，集團資金緊張將會更加凸顯。
    機遇方面：
    一是化工運輸業(yè)務(wù)增多。集團公司“十三五”確定“油 １
    氣煤化電”的發(fā)展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機遇期，也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機遇。
    二是物流潛在市場大。目前，集團每年物流費用約35億元，而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團的共識和愿望。
    三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團公司調(diào)運業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過六年的努力，調(diào)運業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運業(yè)務(wù)，雖然調(diào)運量不大，但是首次走出集團公司，拓展了市場。
    綜合兩方面的因素，集團實物量沒有減少，化工產(chǎn)品還會增加，為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
    二、全力推動物流發(fā)展
    二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研，對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優(yōu)勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的.賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
    三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
    一要打好降本增效組合拳。今年，集團將進(jìn)一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上，只有降低成本，才能實現(xiàn)增效的目的。
    二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)，這是基本底線。
    四、圍繞中心、服務(wù)大局，全面彰顯黨建活力
    一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用，發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng)，以勤懇務(wù)實的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
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    二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
    三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設(shè)，充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
    四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
    各位來賓、同志們，寅羊辭舊，金猴迎新！在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。
    謝謝大家！
    現(xiàn)在請全體起立，共唱《延長石油歌》
    散會
    會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
    并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。
    ４
    同志們：
    這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的，是年后的第一次全體職工大會。剛才，**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面，我們再講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，振奮精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
    從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看，目前，我們正處在一個大有可為的重要時期?？陀^分析我單位當(dāng)前形勢，可以概括為三句話：一是成績較大。2016年，我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高；經(jīng)濟狀況較大改善；隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可，同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看，今年，場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視，從我單位的實際情況看，近年來，經(jīng)過不懈努力，我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子，具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來，場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價，這對我們來講既是極大的鼓舞，也是無形的鞭策。同時，場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我們?nèi)缤嫠兄郏贿M(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面，服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象，更影響到廣大群眾的工作和生活，群眾在看著我們，在這種形勢下，我們的壓力明顯超過以往。
    分析當(dāng)前形勢，目的在于發(fā)揚成績，解決問題，抓住機遇，擴大優(yōu)勢，化壓力為動力，化不利為有利，推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年，任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來，振奮精神，理清思路，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，乘勢而上，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，積極主動地抓好新一年的工作，開創(chuàng)我單位工作的新局面。
    二、圍繞中心，突出重點，全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展
    的素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)兩個文明的相互促進(jìn)，從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成
    2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實，而落實的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里，我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷，要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力，善于抓重點、抓本質(zhì)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題，研究解決群眾反映強烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，既突出重點，也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念，對這次會議部署的每一項任務(wù)，都必須做出具體的安排，提出詳盡的落實措施，堅決避免和克服一般化的號召，切實做到思想上盡實心，措施上用實招，精力上真投入，工作上求高效。
    同志們，現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過，各項工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，要把心從節(jié)日氣氛中收回來，把精力投入到本職工作中去，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務(wù)，為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！
    醫(yī)改工作會議講話篇十四
    同志們，青年朋友們：
    今天，團市委在這里召開三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)**年工作，研究部署**年任務(wù)，啟動全市共青團系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，這對于全市各級團組織認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作，具有十分重要的意義。剛才，會議表彰了一批先進(jìn)基層團組織和優(yōu)秀團干部，三位獲獎代表作了典型發(fā)言。
    過去一年，全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作，奮力推進(jìn)活力、美麗、幸福建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定和諧。一年來，全市各級共青團組織圍繞中心、服務(wù)大局，引領(lǐng)廣大團員青年立足崗位、奮勇拼搏，在青少年思想引導(dǎo)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益、夯實團的基層基礎(chǔ)等方面做了大量卓有成效的工作，全市團的工作呈現(xiàn)出充滿活力、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。借此機會，我代表市委向全市各級團組織和廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝。
    **年是貫徹落實黨的xx屆全會精神、全面深化改革的開局之年，也是不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的關(guān)鍵之年。開局之年要有開局之勢，關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為。下面，我結(jié)合改革發(fā)展的新形勢，黨中央和省委對共青團工作的新要求，再講三點意見：
    第一，著力加強思想引導(dǎo)，以堅定的理想信念凝聚青年。多次強調(diào)，共青團要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點上，幫助廣大青少年樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，這是黨對共青團最集中、最鮮明的要求，也是中國青年運動的時代主題。全市各級團組織要牢記使命，切實做好青少年思想引領(lǐng)工作，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢、夢而努力奮斗的理想信念根基，最廣泛的把青年團結(jié)凝聚在黨的周圍。
    要切實抓好理論武裝。持續(xù)深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會精神和系列講話精神學(xué)習(xí)教育活動，緊密結(jié)合青年思想實際，用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語言，讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心，不斷轉(zhuǎn)化為精神動力，轉(zhuǎn)化為實際行動，做到真信真懂真用。
    要積極培育核心價值觀。去年年底，中央印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，確定了建設(shè)中華民族共同精神家園的歷史坐標(biāo)。2月12日，《人民日報》刊發(fā)評論員文章《人民有信仰國家才有力量》，引起了社會各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰(zhàn)略任務(wù)，必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級團組織要順應(yīng)新的時代條件下青少年成長和認(rèn)知規(guī)律，把“三個倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容融入共青團和少先隊豐富多彩的實踐之中，著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團隊工作體系，不斷增強思想引導(dǎo)的親和力、互動性和實效性。
    要大力宣傳共同夢想。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是當(dāng)今中國發(fā)展進(jìn)步的精神旗幟，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢匯聚著每個地方的發(fā)展藍(lán)圖，包含著每個人的成長進(jìn)步。建設(shè)活力、美麗、幸福，就是我們的夢。作為全省最年輕的地級市，盡管基礎(chǔ)較薄弱、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，但我們擁有難得的政策機遇，巨大的發(fā)展?jié)摿?，廣闊的發(fā)展前景。近年來，全市經(jīng)濟社會一直保持持續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢，多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全省前列。全市各級團組織要通過“中國夢·夢·我的夢”、“我與共奮進(jìn)”等主題活動，大力加強形勢政策和國情市情教育，引導(dǎo)青年牢固樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心，自覺把中國夢、夢轉(zhuǎn)化為每個青年的個人夢，把追夢的動力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力。
    第二，緊緊圍繞全市大局，以服務(wù)“三個”建設(shè)的成效展現(xiàn)作為?！包h有號召，團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線。全市各級團組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團所能”的原則，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，爭當(dāng)改革發(fā)展的生力軍。年初，市“兩會”和全市經(jīng)濟工作會議確立了穩(wěn)中求進(jìn)、好中加快的工作基調(diào)，部署了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)，提出了提質(zhì)提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的更高目標(biāo)。這也為共青團組織服務(wù)大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平臺、更新的發(fā)展空間。
    要在深化改革，加快推進(jìn)活力建設(shè)中勇當(dāng)先鋒。黨的xx屆全會站在新的歷史起點上，發(fā)出了全面深化改革的宣言書、動員令。市三屆四次全委會提出了十個“堅定不移”的改革任務(wù)，明確了新一輪改革的方向目標(biāo)、原則要求和重點領(lǐng)域。青年一代做少保守思想、最具創(chuàng)造活力。全市各級團組織要充分認(rèn)識青年群體特征與全面深化改革事業(yè)的內(nèi)在一致性，幫助廣大團員青年學(xué)深、學(xué)透黨中央和市委做出的決策部署，以實際行動堅定擁護改革、支持改革，積極投身改革、推進(jìn)改革。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，充分利用青年崗位能手、青年文明號等共青團特有的活動載體和育人平臺，調(diào)動不同領(lǐng)域的青年參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性，注重發(fā)揮青年在技術(shù)、管理和服務(wù)方面的創(chuàng)新作用，引導(dǎo)廣大青年在實踐中奮斗、建功、成才。要發(fā)揮青年敢闖敢試的優(yōu)勢，積極利用省市關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，以觀念引領(lǐng)、人才培育、政策扶持為關(guān)鍵點，以金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目孵化為突破口，完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大青年強化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，努力在全民創(chuàng)業(yè)中打頭陣、做標(biāo)兵。
    要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)美麗建設(shè)中大顯身手。去年以來，市委市政府從群眾反映強烈的頑癥痼疾入手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，全面加強城鄉(xiāng)管理，深入開展城市文明創(chuàng)建和城區(qū)交通秩序整治活動，著力抓好農(nóng)村清潔工程，城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生狀況、生活環(huán)境明顯改觀，得到了省委的充分肯定，得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o。今年，我市將在城鄉(xiāng)持續(xù)開展“向垃圾宣戰(zhàn)，向文明邁進(jìn)”活動，扎實推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治和“多城同創(chuàng)”工作，努力營造更優(yōu)、更美的城鄉(xiāng)環(huán)境。全市各級團組織要引領(lǐng)廣大團員青年發(fā)揚開風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng)，主動作為、率先行動，在建設(shè)美麗、共創(chuàng)美好家園的過程中，爭當(dāng)宣傳者、參與者和監(jiān)督者。要積極通過典型引路、網(wǎng)絡(luò)互動、青年文化產(chǎn)品創(chuàng)作等各種宣傳方式，不斷提升團員青年和廣大群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的知曉度、認(rèn)可度和參與度，形成人人關(guān)心家園、人人愛護家園、人人建設(shè)家園的濃厚氛圍。要以“美麗，志愿同行”為主題，精心設(shè)計各類教育活動，打造一批參與面廣、影響力大、生命力強的公益品牌，引導(dǎo)青年志愿者和社會各界廣泛參與，營造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。要根據(jù)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實際需要，按照就近就便的原則，組織青年志愿者爭當(dāng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)督員，堅決糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施、違反交通秩序、違背社會公德等不文明現(xiàn)象和行為，形成共建、共創(chuàng)、共享美麗生動局面。
    要在保障改善民生，加快推進(jìn)幸福建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)。中央提出要在基層建設(shè)服務(wù)型黨組織。共青團也要建設(shè)服務(wù)型團組織。全市各級團組織要把服務(wù)青年成長發(fā)展作為共青團工作立足點和出發(fā)點，以服務(wù)吸引青年，以服務(wù)活躍組織，多為青年辦實事、解難事。要做青少年求學(xué)就業(yè)的良師益友，深入開展希望工程、共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女、圖書漂流等公益活動，進(jìn)一步吸納社會資源、規(guī)范工作程序、拓展服務(wù)領(lǐng)域。通過定向培訓(xùn)、專場招聘、信息發(fā)布、就業(yè)見習(xí)等多種形式，搞好就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)工崗對接。要做青少年權(quán)益保護的堅強后盾，扎實做好青少年法制宣傳、共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等工作，為青少年反映訴求、維護權(quán)益搭建平臺。要做青少年社會融入的橋梁紐帶，積極關(guān)心學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重、工作節(jié)奏加快、社會接觸面變窄等現(xiàn)實情況下，青少年的身心健康，主動聯(lián)系、貼近服務(wù)、真情引導(dǎo)，幫助青少年緩解人際溝通、社會競爭、婚戀交友等方面的壓力，促進(jìn)其在更大的舞臺上展現(xiàn)自己，在更廣的范圍內(nèi)溝通聯(lián)系，幫助他們樹立積極的人生態(tài)度，營造開放的社會空間。
    第三，認(rèn)真開展教育實踐活動，以創(chuàng)新務(wù)實的舉措增添活力。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動已在全市拉開帷幕、全面啟動。共青團是黨的助手和后備軍，在開展黨的群眾工作方面發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著重要職責(zé)。貫徹落實黨的群眾路線，保持與廣大青年的密切聯(lián)系既是共青團組織的職責(zé)所在，也是生命力和活力之源。全市各級團組織和廣大團干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，牢牢把握此次教育實踐活動的重大契機，以活動中激發(fā)出的好作風(fēng)、正能量來促進(jìn)團的各項工作，不斷增強黨在青年中的凝聚力、青年對黨的向心力和共青團組織的影響力。
    把加強學(xué)習(xí)、堅定信念作為開展教育實踐活動的基本前提。沒有理論的武裝，就沒有思想的統(tǒng)一，更不可能有行動的自覺。開展學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念是團干部成長的必要階梯，是開展教育實踐活動的頭道工序。教育實踐活動期間，全市各級團組織要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合等方法，組織廣大團干部深入學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列決策部署，進(jìn)一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認(rèn)識和理解，牢固樹立群眾觀點，牢牢站穩(wěn)群眾立場。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織作為一項長期任務(wù)，有計劃、有針對性的組織不同層級、不同領(lǐng)域的團干部分層分類培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)、更新知識結(jié)構(gòu)、增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平。
    把問需青年、問計青年作為開展教育實踐活動的重要基礎(chǔ)。只有找準(zhǔn)青年群體對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，才能保證教育實踐活動有的放矢、取得實效。教育實踐活動期間，全市各級團組織和廣大團干部要針對自身存在的作風(fēng)問題、基層反映的突出問題、青年關(guān)注的焦點問題，開門納諫、虛懷若谷，多渠道、多形式、多層面征集團員青年意見，接受團員青年監(jiān)督，深入查找作風(fēng)與黨的要求的差距、工作與基層實際的差距、服務(wù)與青年需求的差距，以作風(fēng)的改進(jìn)推動工作的進(jìn)步。要堅持問政于青年、問計于基層，建立聯(lián)系基層的長效機制，推動團的市縣級機關(guān)干部帶著課題、帶著任務(wù)，持續(xù)開展“走基層、訪青年、大調(diào)研”活動，把基層當(dāng)課堂、拜群眾為導(dǎo)師，尊重基層的首創(chuàng)精神，發(fā)揮青年的創(chuàng)造活力，共同尋求破解共青團工作難題的方法與途徑。
    把創(chuàng)新手段、豐富載體作為開展教育實踐活動的主要舉措。青年最具活力，最易接受新鮮事物。青年是網(wǎng)民的最大群體，手機已成為青少年的“第六器官”，網(wǎng)絡(luò)新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實踐活動期間，全市各級團組織要將團屬網(wǎng)站和手機報、共青團微博微信體系等網(wǎng)絡(luò)新媒體手段運用于全過程和各環(huán)節(jié)，使之成為學(xué)習(xí)交流的重要平臺，聽取意見的重要窗口，改善服務(wù)的重要渠道，開門整改的重要載體，著力提高教育實踐活動的群眾參與度和覆蓋面。要把進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體作為共青團工作和建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，積極適應(yīng)信息化對青少年思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動員模式產(chǎn)生的重大影響，力爭實現(xiàn)全市共青團系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域不僅有陣地、建隊伍、發(fā)聲音，而且重內(nèi)容、出影響、見效果，打造充滿生機、富有活力的共青團網(wǎng)絡(luò)版。
    把擴大覆蓋、增強活力作為開展教育實踐活動的重要保障。共青團開展青年群眾工作必須依托強大的組織體系，實現(xiàn)對各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團委要將開展黨的群眾路線教育實踐活動和加強團的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，更加突出問題導(dǎo)向和基層導(dǎo)向，牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路，采取工作指導(dǎo)、資源支持、力量下沉等有效措施，切實做實基層、做活基層，不斷增強基層團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。同時，要根據(jù)社會機理、市場規(guī)律和青年聚集特點，尤其是“兩新組織”和各類青年社會組織的特點，探索形式多樣的組織設(shè)置模式，多領(lǐng)域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年，不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
    把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建章立制作為開展教育實踐活動的根本目標(biāo)。作為黨的干部隊伍的組成部分，團干部普遍年輕，社會閱歷、工作經(jīng)驗以及經(jīng)受黨內(nèi)政治生活的鍛煉和考驗相對較少，脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作不實的問題在一定程度上確實存在。教育實踐活動期間，全市廣大團干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極把握這次難得的黨性教育和鍛煉的機會，主動查找問題、深刻剖析原因、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)、兌現(xiàn)整改承諾，以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，認(rèn)真開展批評與自我批評，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展群眾路線教育實踐活動貴在持之以恒、重在常抓不懈。團干部隊伍作風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點。全市各級團組織要注重把教育實踐活動期間的成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，促進(jìn)團干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
    要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在自身建設(shè)的突出位置，繼承朝氣蓬勃、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究、真抓實干、勤儉節(jié)約之風(fēng)，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。
    共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委政府要從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下做好共青團工作的極端重要性，把共青團工作擺在重要位置。要加強和改進(jìn)黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決新形勢下共青團工作面臨的問題，賦予更多的資源和手段，為團組織開展工作創(chuàng)造更好的條件;要重視加強團的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選齊配強各級團的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心團干部的成長，把熱情關(guān)心與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，使優(yōu)秀團干部在一線崗位、復(fù)雜環(huán)境、艱苦條件下鍛煉成長。
    同志們，使命光榮，自當(dāng)拼搏進(jìn)取;重任在肩，更需勇往直前。希望全市各級團組織和廣大團員青年奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，在建設(shè)活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!
    醫(yī)改工作會議講話篇十五
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結(jié)人口計生工作，部署安排今年的各項任務(wù)，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計生目標(biāo)責(zé)任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。
    一、要認(rèn)清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊。
    人口問題是我國最大的國情，是影響經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，嚴(yán)格落實“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理，不斷強化宣傳教育，認(rèn)真落實扶助政策，扎實推進(jìn)綜合改革，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎等多項榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
    成績值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計生工作面臨的問題：從全國人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題也必將越來越突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點。
    從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達(dá)到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測，到2050年左右才能實現(xiàn)人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，流動人口數(shù)量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃尤丝冢@些都給計生工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
    一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計生工作形勢很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓，工作時緊時松的現(xiàn)象十分突出。
    二是城鎮(zhèn)人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強烈，導(dǎo)致農(nóng)村計生工作推進(jìn)難度加大。
    三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負(fù)面影響。
    四是計生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。
    五是計生隊伍建設(shè)有待加強。一些計生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù)，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴(yán)重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識我縣計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，務(wù)必時刻繃緊計生這根弦，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，強化國策意識，樹立發(fā)展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。
    二、要明確目標(biāo)，切實將計生服務(wù)管理越做越細(xì)。
    人口計生工作點多面廣、政策性比較強。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關(guān)鍵，硬化指標(biāo)，量化任務(wù)，努力把計生各項工作做細(xì)、做實、做好。
    1、要千方百計穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。
    因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運用教育、法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的新機制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
    要針對城鎮(zhèn)人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強干部職工計劃生育管理，特別是主要負(fù)責(zé)同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。
    2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。
    要有效整合基層衛(wèi)生、計生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實推進(jìn)婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識，提高群眾優(yōu)生保健意識，引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。
    3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。
    要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。
    4、要加強流動人口服務(wù)和管理。隨著我縣項目建設(shè)和招商引資的扎實推進(jìn)，縣城規(guī)模迅速擴大，進(jìn)城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。
    全縣各級各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會，嚴(yán)格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動人口管理服務(wù)水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步細(xì)化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動人口計生服務(wù)水平。
    5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會的得力舉措，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵作用。
    要深入實施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責(zé)，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。
    三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將計生工作責(zé)任越夯越實。
    人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實各級責(zé)任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)。
    1、要健全責(zé)任體系，密切協(xié)作抓落實。要繼續(xù)實行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題。縣統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強自覺性和主動性，明確責(zé)任分工，主動承擔(dān)任務(wù)，積極支持配合，切實履行好本系統(tǒng)人口和計劃生育工作職責(zé)，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。
    2、要實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴(yán)格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，更加注重公眾評價和社會監(jiān)督。要嚴(yán)格落實干部提拔、評先評優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強力推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    3、要加強自身建設(shè)，穩(wěn)定隊伍保落實。縣計生局要進(jìn)一步加強對人口計生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實關(guān)心村級計生干部的工作和生活，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強計生隊伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計生干部隊伍的良好形象。
    同志們，人口計生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實認(rèn)真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    醫(yī)改工作會議講話篇十六
    在座的同志們：
    大家好!
    五月六月、陽光燦爛，萬物生機勃勃，生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說，安全尤為重要，它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn)，我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣，蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!今天我們在這里召開動員大會，一起迎接20xx年度安全月活動。
    要求我們的每一位員工，愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家，企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開我們每位職工謹(jǐn)小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然，是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標(biāo)，都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓，永不放松!
    本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化，建立起從上而下處處講安全意識，人人注重安全的氛圍，使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣，滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀，以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下，促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生，把愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為，把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下，使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
    本次活動將進(jìn)一步加強各個方面的檢查，從行為規(guī)范、設(shè)備維護等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí)，并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集，希望大家積極參與，使我們的安全管理工作真正落到實處。
    安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實踐主體，必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，從工作的每一分鐘入手，從點滴的安全入手，從每個安全月入手，最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    我們誰也不敢說會一輩子不出事故，但是我們應(yīng)該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈，抓安全生產(chǎn)、進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，進(jìn)行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查，無不是對大家生命安全負(fù)責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故，由于違規(guī)作業(yè)，機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件，還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生，對于企業(yè)來講，其損失是可以彌補的，可對于每一個家庭來講，卻是永遠(yuǎn)無法彌補的一場災(zāi)難。因此，在每一刻，我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝，賢惠的妻子需要你牽手人生，可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全，我們沒理由不珍愛自己的生命，我們更沒理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎?，愛護自我，牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念，將“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實。構(gòu)建起“全員崇尚安全，人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍，實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
    醫(yī)改工作會議講話篇十七
    同志們：
    剛才，我傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，對我們過去一年的工作給予了充分肯定，對20xx年的工作提出了明確要求，這既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，真正貫徹到今后的實際工作當(dāng)中去。這次會議的主要任務(wù)，剛才正曉同志已經(jīng)講了，會前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報告，報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是，對20xx年工作所提出的要求和部署，符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見，供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
    一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
    過去的一年，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下，國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，服務(wù)大局，銳意改革，開拓進(jìn)取，各項工作卓有成效，為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
    一是化解收儲矛盾，保護了種糧農(nóng)民利益。到去年為止，我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”，20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤，增產(chǎn)了0.9%，增產(chǎn)103億斤。“十一連增”既是我們的期盼，也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神，組織政策性收購，引導(dǎo)多元主體入市，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則，多措并舉有效化解收儲矛盾，全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤，比上年增加409億斤，確保農(nóng)民種糧賣得出，得實惠，既增產(chǎn)又增收。
    二是加強市場調(diào)控，維護了糧食市場穩(wěn)定。現(xiàn)在糧食市場的特點是，國際糧食市場供應(yīng)充足，價格也在持續(xù)緩慢回落，對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外，邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下，糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，適時開展儲備糧油輪換，組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接，保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
    三是著力深化改革，推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年，國家糧食局動手早、部署早，全國糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下，糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實施，同時，糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項，制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度，積極探索政策性糧食收儲新機制，下達(dá)新增地方糧食儲備規(guī)模計劃，為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
    四是實施“糧安工程”，提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，積極推動新建1000億斤倉容建設(shè)，加快“危倉老庫”維修改造，糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強。
    五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，堅決落實中央八項規(guī)定精神，落實“兩個責(zé)任”，把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)，確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實效。
    這些成績的取得很不容易，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機會，我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
    二、全面認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
    黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟政策取向，部署了今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要，我們要悟深悟透，真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢，抓住用好新機遇，妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我個人感到，當(dāng)前糧食工作有這么5個方面的新特征。
    一是從糧食供給看，我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代，糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上，但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變，現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%，資源環(huán)境約束日益加劇，必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式，更加注重可持續(xù)發(fā)展。
    二是從糧食需求看，人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長，糧食總體上處于緊平衡，結(jié)構(gòu)也有變化，優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊，大豆對外依存度高，這兩個特點非常明顯。與此同時，受經(jīng)濟增速下降、能源價格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響，糧食消費增速有所放緩，玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求，必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)，更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
    三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看，現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高，國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源，在這個大背景下，一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源，同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看，國際經(jīng)濟還處在緩慢復(fù)蘇過程中，今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢，國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局，來判斷整個貿(mào)易的走勢。
    四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看，種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起，糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升，種糧成本也在上升，要解決這個問題，就要依靠提高勞動生產(chǎn)率，而規(guī)?；?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
    五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減，對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場，糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中，糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。國家決定進(jìn)行目標(biāo)價格改革試點，就是要通過深化改革對這一套機制進(jìn)行積極探索。
    同志們一定要深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn)，更好地去認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
    三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
    面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化糧食流通改革，推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，切實保障國家糧食安全?；谶@樣的考慮，20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線，狠抓改革攻堅，依法加強監(jiān)管，提升三個能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。
    第一，守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢，一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強憂患意識，堅持底線思維，確保飯碗牢牢端在自己手中。
    一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下，一定要注意克服麻痹思想，建立健全糧食安全預(yù)警機制，繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，充實糧食儲備，搞好總量平衡，確保谷物基本自給、口糧絕對安全?！笆贿B增”之后，有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約，能否考慮休耕、輪作，這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是，13億人口的大國吃飯還是第一件大事，手中有糧總比沒有糧要好得多，糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
    二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前，糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo)，糧食收購存儲運輸過程中霉變污染，儲存糧食品質(zhì)下降，以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題，在一些地方和企業(yè)不同程度存在，必須進(jìn)一步強化糧食質(zhì)量安全治理，確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收，但趕上雨雪，不少地方露天存放的玉米捂在地上，霉變比較嚴(yán)重，我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%，這照顧了農(nóng)民的利益，但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
    三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的政策不折不扣地落實下去，抓好糧食收購，最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策，切實維護種糧農(nóng)民利益。
    四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下，加強儲備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定糧食供求關(guān)系，確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
    第二，狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步深化改革，攻堅克難。
    一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責(zé)任制，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購，與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，變政府收儲的壓力為促進(jìn)糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
    二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能，逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運行機制，抓好儲備糧輪換管理，統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，增強糧食調(diào)控的針對性和實效性。
    三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項，還要清理非行政審批事項。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
    四是積極參與目標(biāo)價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標(biāo)價格，發(fā)改委主要是做采價工作，糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用，要跟蹤了解大豆目標(biāo)價格改革試點執(zhí)行情況，深入研究目標(biāo)價格試點后的糧食收儲問題，并為完善補貼方式提出意見建議。
    第三，依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧，更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?，F(xiàn)在變化非常快，唯一不變的是變化，與其被動調(diào)整，不如主動求變，糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。
    一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程，完善糧食流通法律法規(guī)體系。
    二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃，督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。
    三是加強對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管，確保建設(shè)計劃順利完成，同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度，確?，F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
    四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè)，落實最低最高庫存制度。
    第四，提升三個能力。加強糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
    一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè)，創(chuàng)新投融資機制，引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè)，發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進(jìn)一步加強糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
    二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求，加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān)，加強新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用，運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。
    三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用，積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
    第五，統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了，要狠抓機關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重，一是應(yīng)對經(jīng)濟下行，二是全面深化改革開放，三是加快機關(guān)轉(zhuǎn)型，四是反腐倡廉，五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起，最核心的就是機關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感，堅決貫徹中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署，貫徹好八項規(guī)定，堅持一崗雙責(zé)，履行好兩個主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度，更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
    面對新形勢、新任務(wù)和新要求，面對各種機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇，主動作為，開拓創(chuàng)新，銳意改革，不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進(jìn)一步抓好工作，也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作，使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
    醫(yī)改工作會議講話篇十八
    同志們：
    為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，推進(jìn)違法生育治理，提升人口和計劃生育整體水平，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，全面部署實施“雙基工程”，我們今天召開了這次會議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
    一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
    幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度，各村、各部門也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來，實行每周通報制度，并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動，取得了一定成績。但是，目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴(yán)峻，根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計劃外出生達(dá)14人，計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
    一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部，對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，缺乏抓好計劃生育工作的自覺性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作，熱衷于數(shù)字游戲，用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視，工作上沒有認(rèn)真地去做，放任自流，從而導(dǎo)致生育秩序混亂，計劃外生育失控，工作難度增大。
    二是計生管理措施落實不到位，遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少，該列入管理的對象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象)，其中玉峴片未超人數(shù)80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。
    三是計生政策兌現(xiàn)不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例，目前已征收了208例，金額291.49萬元，未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計搞水分，計劃外生育隱瞞不報，既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶，形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實行基本國策的嚴(yán)肅性、有效性。
    四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視，并采取強硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴(yán)重社會問題。
    五是計生隊伍素質(zhì)不高，村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差，責(zé)任心不強，工作飄浮，對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅，甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級計生管理員素質(zhì)不高，工作很不到位，“不會做、不想做”的大有人在，計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
    總之，我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多，形勢依然嚴(yán)峻。，究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題，有的是思想認(rèn)識不到位，工作措施不得力造成的，無論是哪種問題，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就難以對子孫后代負(fù)責(zé)。因此，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部，要進(jìn)一步增強計生工作的責(zé)任感和危機感，認(rèn)清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實實地開展計劃生育工作。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，切實抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)。
    為了確保這次活動取得實效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
    一要深化認(rèn)識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)上加強，工作力度上加大，切實把計劃生育工作抓緊抓實，制定工作方案，確?！半p基工程”順利開展。要張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車巡回宣傳，有條件的村都要通過廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營造聲勢浩大的輿論攻勢。
    二要明確責(zé)任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴(yán)肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的，無條件一律給予開除黨籍。
    三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的事情，計劃生育人人有責(zé)。機關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作，自覺做好計生工作。
    三、強化措施，狠抓落實，開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
    能否不折不扣地落實上級精神，是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強力度推動順利開展。
    一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當(dāng)場確認(rèn)。對外寄的b超單，要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)危陕?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的，一律進(jìn)行追查，由公安機關(guān)依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況，將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進(jìn)行獎罰。
    二是繼續(xù)推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神，對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助，使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障，解除廣大群眾實行生育的后顧之憂，最大限度地調(diào)動群眾實行生育的積極性。
    三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的，目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的，一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰，并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
    同志們，實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎(chǔ)求實效的工作，系統(tǒng)性強，涉及面廣，開展難度大，必須真抓實干，務(wù)求實效。要緊密結(jié)合工作實際，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。要以此工程建設(shè)為契機，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面，促進(jìn)計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。