“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
北京市高級人民法院工作報告篇一
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新進展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)199809件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進司法責任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴懲國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴相濟要求,對8589名嚴重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度改革試點和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點和罰金刑量刑規(guī)范化試點法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強未成年人司法保護。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機制,開展青少年法制教育進校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。推進家事審判方式改革試點,市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農(nóng)”權(quán)益司法保護,一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強環(huán)境資源司法保護,市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進金融市場安全運行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機關(guān)履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護等行政訴訟案件。支持行政機關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準予執(zhí)行。加強國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進執(zhí)行精細化管理,細化執(zhí)行流程節(jié)點控制,促進規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標的58.53億元,增值率13.08%。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進司法責任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”要求,制定司法權(quán)力清單和責任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負責制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團隊,實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進人民陪審員工作機制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責任追究制度,明確追責的范圍、標準和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進法官員額制改革,嚴格員額法官的遴選標準、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機制。推進繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理,嚴格審限管理。加強案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機制。強化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達、網(wǎng)上閱卷等機制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。加強調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標的29.52億元,當事人自動履行率95.75%。推進涉訴信訪化解機制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟確有困難的當事人緩、減、免訴訟費8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認真落實審議意見和監(jiān)督意見,進一步改進工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進單位。加強聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負責、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準確有效地執(zhí)行法律。認真辦理檢察建議,積極配合檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責。認真審理檢察機關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認真聽取律師意見建議,推進法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真接受司法監(jiān)督員、當事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強自身建設(shè),提升司法能力水平
加強思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和紀律教育學習月等活動,引導(dǎo)干警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤?BR> 加強司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學院校雙向人才交流等機制。加強業(yè)務(wù)學習培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強調(diào)研工作,在全國法院學術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強黨風廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進司法作風。堅持挺紀在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強廉政風險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀違法案件,法院干警違紀違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持。回顧五年來的工作,我們深刻地體會到,促進人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,做到司法為民、公正司法;始終堅持擔當精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進入深水區(qū),新型審判團隊組建、司法責任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進一步完善;隊伍的思想、能力、作風建設(shè)有待進一步改進和加強;個別干警違紀違法被追究責任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作:
(一)進一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴格公正司法,認真履行審判職責,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進一步深化司法體制改革。深化司法責任制改革,完善司法權(quán)運行機制,組建以法官為中心的審判團隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機制。加快推進刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點,推進以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機制改革,深化繁簡分流機制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進一步推進司法為民、司法公開。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機制,促進社會和諧安定。強化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制,拓寬監(jiān)督渠道,改進法院工作。
(四)進一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴治黨、從嚴治院,認真履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”要求,推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風廉政建設(shè),加強執(zhí)紀監(jiān)督,從嚴查處違法違紀問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護公平正義,永遠是人民法院的神圣職責和光榮使命。全市法院將進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔當,積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
北京市高級人民法院工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標、著作權(quán)等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質(zhì)效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標,引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應(yīng)當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!
高級人民法院工作報告(二)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學習貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。
一、認真履行審判職責,維護社會公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進法院等工作,依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進,知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達,減少了當事人往返法院的次數(shù),加強了對當事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風,加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標準統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標識,使當事人易認好找,促進訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學習制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用,開展了學習宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當事人訴訟權(quán)利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,進一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責任心不強,對待當事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責,強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當事人合法權(quán)益。
(二)推進司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進司法作風,增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設(shè)、維護社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
北京市高級人民法院工作報告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標、著作權(quán)等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質(zhì)效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標,引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應(yīng)當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!
附:
部分用語說明
1. 知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”:指由知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理涉知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政三類案件的審判模式。
2. 小額訴訟制度:指基層人民法院及其派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件,標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實行一審終審的訴訟制度。小額訴訟快審快結(jié),有利于當事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益。
3. 簡易程序:包括刑事訴訟簡易程序和民事訴訟簡易程序。前者指基層人民法院審理某些事實清楚、情節(jié)簡單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對簡化的第一審程序。后者指基層人民法院及其派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的民事案件所適用的比普通程序相對簡化的第一審程序。適用簡易程序?qū)徖戆讣欣谔岣邔徟行?,?jié)約訴訟成本。
4. 督促程序:指人民法院根據(jù)債權(quán)人提出的要求債務(wù)人給付一定金錢、有價證券的申請,向債務(wù)人發(fā)出附條件的支付令,以催促債務(wù)人限期履行義務(wù),如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)不提出異議,該支付令即具有強制執(zhí)行力的一種程序。
5. “訴非銜接”:指訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。主要做法是人民法院對于提起訴訟的案件,進行訴訟引導(dǎo),對適宜案件建議當事人先接受調(diào)解,法院通過訴前調(diào)解、委派調(diào)解、委托調(diào)解等方式,與人民調(diào)解、行政調(diào)解機制相銜接,使進入訴訟的相當部分案件在法院引導(dǎo)下以調(diào)解方式得到化解。
6. “倍增計劃”:指最高人民法院確立兩年內(nèi)實現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番、適當高于基層法院法官人數(shù)的基本目標,在審判任務(wù)重、地域面積廣、轄區(qū)人口多的基層法院,可根據(jù)條件按照其法官人數(shù)2倍的比例增補,力爭全國法院人民陪審員數(shù)量增至20萬左右的計劃。實施人民陪審員“倍增計劃”,有利于進一步擴大司法民主、推進司法公開。
7. 庭前會議制度:指對證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜、社會影響重大的刑事案件,在開庭以前,審判人員召集公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人,對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題,了解情況,聽取意見的程序。
8. 庭前交換證據(jù)機制:指民事案件開庭審理前,在人民法院主持下,當事人之間相互明示其持有證據(jù),明確訴訟爭議焦點的開庭前準備程序。
9. 服判息訴率:指法院作出裁判后當事人不上訴、不申訴的案件數(shù)與結(jié)案總數(shù)之比。該指標主要反映當事人對法院案件處理結(jié)果的認可程度。服判息訴率高,表明案件處理結(jié)果比較公正、司法公信力較高,能得到當事人雙方的認可。
10. 執(zhí)行標的到位率:指法院通過執(zhí)行,為當事人實際兌現(xiàn)的債權(quán)金額與當事人向法院申請執(zhí)行的債權(quán)金額之比。該指標主要反映當事人金錢債權(quán)的實現(xiàn)程度。執(zhí)行標的到位率高,說明當事人金錢債權(quán)實現(xiàn)的程度較高,合法權(quán)益受保障的情況較好。
11. “背篼法官”郭興利:男,現(xiàn)為劍閣縣法院開封法庭庭長,20xx年默默無聞、任勞任怨扎根基層法庭,用背篼背著國徽到農(nóng)家院落、田間地頭開庭審案,足跡踏遍轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個村,所辦2400多件案件無一改判、無一信訪投訴,被當?shù)厝罕娪H切地稱為“背篼法官”。先后榮獲“全國優(yōu)秀法官”、省“勞動模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號。最高人民法院院長周強對學習宣傳郭興利先進事跡三次作出批示。省委組織部、省委宣傳部、省委政法委和省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年9月聯(lián)合下發(fā)通知,要求在全省黨員干部中廣泛開展向郭興利同志學習活動。
北京市高級人民法院工作報告篇四
轉(zhuǎn)眼我到向景區(qū)人民法院工作已近一年了,這一年是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下我逐步適應(yīng)了書記員的工作,完成了當一名國家公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變。歲首年終,我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這一年來的學習工作情況總結(jié)向領(lǐng)導(dǎo)、組織匯報:
一、自覺加強理論學習,努力提高個人素質(zhì)
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。法院濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我,我積極參加團支部、黨組織的各項政治學習活動,并注重自學,認真學習了在鄧小平誕辰百年紀念大會上的講話、七一重要講話、xx屆四中全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力的決定等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。20xx年12月20日向黨組織鄭重遞交了入黨申請書。
二、接受職位初任培訓(xùn),作好就職上崗準備
20xx年2月:全市法院聘用制書記員在貴陽中院的組織下在貴陽市法官培訓(xùn)中心接受了為期一周的書記員初任培訓(xùn),培訓(xùn)中學習到了作為書記員應(yīng)該具有的技能和怎么才能當好一員書記員。培訓(xùn)結(jié)束后我積極地向組織上交了一份學習心得體會。
20xx年3月:參加了為期兩周的20xx年度全市公務(wù)員初任培訓(xùn),培訓(xùn)地點設(shè)在市委黨校,自己刻苦學習,通過了公務(wù)員初任考試、普通話考試,并取得了貴州省人事廳頒發(fā)的《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》。
通過這兩次系統(tǒng)的培訓(xùn),為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)。
三、不斷提高專業(yè)技能,努力適應(yīng)庭審要求
書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項工作中,具有十分重要的作用。書記員職責履行得好壞,對能否如實反映整個審判活動的情況,對案件能否準確、合法、及時地審理,起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。同時,書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認識,我在工作中格外注意細節(jié)方面的問題,因為我知道在書記員的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個案件的審理,無論在實體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯,那就會被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會白費。所以平時我比較注重對訴訟法的學習,工作中盡量做到認真、仔細,特別是對當事人的送達、期間等方面比較關(guān)注。而另一方面,書記員的工作的重要內(nèi)容是開庭時的記錄工作,就我個人的工作習慣而言,每次開庭記錄前,我會到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達的情況,確認庭前各項準備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當事雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準、精的記錄庭審情況。
書記員的記錄工作要求首先就是打字速度快,通過虛心向法院書記員“前輩們”學習,不斷進行聽打訓(xùn)練,使打字速度從原來的每分鐘50個字到每分鐘70個字,基本上達到了庭審要求。其次就是對法律條文的熟悉,因本人所學專業(yè)不是法學,所以在工作中不斷“惡補”相關(guān)法律知識,通過近一年的工作實踐,對民事案件涉及的相關(guān)法律條文有了大體的了解和初步的掌握。一年來的不斷學習,對相關(guān)法律文書也基本熟悉掌握。記得中院孫副院長在培訓(xùn)課上說過:“一份好的庭審記錄要適當融入當事人的神態(tài)表情”,這一點在庭審筆錄中我有意識去這樣記了,受到了同庭法官們的贊揚與肯定。
四、注重法律知識學習,積極參與司法考試
貴陽法院書記官室連續(xù)幾年無一人考取國家司法考試,這也是法院劉院長的一塊心病,項院長更是痛心的稱書記官室已成了法院的“腸梗阻”。為此,法院領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)注書記官室的司考情況。雖然今年參加司考的我沒能通過,但是在復(fù)習迎考中掌握了一定法律原則和相關(guān)規(guī)定,對我所擔任的書記員工作無疑是一種提高和促進,來年我還會再接再勵、全方位復(fù)習迎戰(zhàn)的司法考試。
五、輔助法官審判工作,參與案件審理流程
在沙文法庭的書記員工作近一年來,積極參與法官們審理案件的流程,在沙文法庭三位法官的帶領(lǐng)下,冒嚴寒、頂酷暑走村竄寨巡回辦案。今年 6月接到院領(lǐng)導(dǎo)指示,在劉大弘庭長、任進、王軍法官的帶領(lǐng)下,趕到沙文鎮(zhèn)蒙臺村,處理村民們集結(jié)鬧事堵車抗法事件,現(xiàn)場配合領(lǐng)導(dǎo)給村民群眾作了大量耐心的解釋調(diào)解工作,我們餓著肚子被村民一直困在蒙臺村晚上十二點,次日一大早,我們配合好法院、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的安排,頭頂烈日,在現(xiàn)場給群眾作統(tǒng)計、法律解釋等工作,最終圓滿解決了矛盾。
法庭工作加班加點是常有的事,開庭也常常顧不上吃飯,為了作好本職工作,考慮到能有充足的工作時間、飽滿的精神狀態(tài),家住貴陽的我自行在xx區(qū)租房以方便工作。工作緊張、任務(wù)繁重的時候,甚至一個半月沒有回家。今年 7月為了趕寫申報全國優(yōu)秀法官、優(yōu)秀法庭的先進材料,在劉庭長帶領(lǐng)下,連續(xù)好幾天加班至深夜,餓了一袋泡面,終于在規(guī)定期限內(nèi)完成了申報材料。在劉庭長帶領(lǐng)下,本人學到了不怕苦、不怕累的寶貴品行。20xx年沙文法庭共收案295件,共開庭、調(diào)解約300余次,我親自記錄240余次,占百分之八十。法庭前任書記員林雪熱情地教會了我每月法庭報表的制作,使我每月都能按時、準確地把收、審、結(jié)案數(shù)據(jù)匯報到院里統(tǒng)計丁亮處,至今我一共制作了十期月報表及年終統(tǒng)計表。同時根據(jù)自己的電腦特長將法庭的收、審、結(jié)案制作成excel表格,可隨時向庭長提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)未結(jié)案件向承辦審判員“催辦”,這一工作受到了庭長表揚。
六、發(fā)揮文字寫作特長,輔助模范法庭宣傳
沙文法庭今年參加了全國模范法庭的評選,審案過程中法庭呈現(xiàn)出了無數(shù)的廉政事跡,對外展現(xiàn)了法官們的優(yōu)秀品行,由于法官忙于審理案件,對法庭這些“閃光點”的報導(dǎo)自然落在本人頭上,借助自己的寫作特長,撰寫了《平息贍養(yǎng)矛盾糾紛,突顯審判調(diào)解魅力》、《牽手沙文中學,法制教育進學?!贰ⅰ稑?gòu)筑清廉法庭,創(chuàng)建和諧社會》等多篇簡報,使外界了解法庭多了一道窗口。同時積極參與法院 “六型法院”調(diào)研文章寫作調(diào)研,在院楊書記帶領(lǐng)指導(dǎo)下寫了《學習型法院實施意見》初稿等,向調(diào)研處李主任遞交了《永遠震撼靈魂的記憶》、《新樓落成喜搬遷,法院干警笑開顏》等多篇簡報。
七、努力做好表率,帶好實習學生
20xx年8月至10月,沙文法庭迎來了貴州民族學院法律系的兩個大三實習學生。在學生面前,本人做事講效率,安排有條理,積極作好了表率,“得道有先后”,憑借自己積累的一些作書記員的小經(jīng)驗,教會實習學生較短時間內(nèi)提高打字速度、熟悉相關(guān)法律文書格式及制作,使實習學生很快掌握了庭審記錄;同時我不恥下問,虛心向兩位同學請教法律問題,法庭在相當長一段時間里形成了討論案件的濃厚學習氛圍。
八、團結(jié)協(xié)作,參加組織活動
本人注重與同事的團結(jié)協(xié)作,服從組織安排,積極參加了組織安排的各項活動。20xx年11月參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的講演比賽,比賽前一晚通宵熬夜背熟了講演稿件,從未上臺講演的我克服了怯場的心理,并脫稿完成了講演,雖然沒能取得名次,但這次比賽使我受益匪淺。團支部組織的活動我積極參與,11月在團支部與院黨組的聯(lián)誼活動上受到幾位院領(lǐng)導(dǎo)講話指導(dǎo),深受劉云東院長講話的啟發(fā),決心作一個“氣態(tài)”的水。
九、不足與展望
本人對法律條文的熟練掌握還有相當一段距離,司法考試今年沒有過關(guān)足以說明自己對法律條文掌握的不足,今后工作中還要繼續(xù)不斷加強法律知識學習,努力通過司法考試,這是今后的前進方向;庭審中記錄的概括程度不夠,語言不夠精簡,在以后的工作中也要不斷加強這方面的改進;打字速度離要求的每分鐘100個字還有相當?shù)木嚯x,這也是今后需要提高的地方。
北京市高級人民法院工作報告篇五
xx縣人民法院民二庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全庭同志的共同努力,在商事審判工作中自覺堅持“三個至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,堅持能動司法理念,充分發(fā)揮商事審判職能,努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入推進三項重點工作,切實加強自身建設(shè),各項工作取得了新成效、新進展,為維護市場秩序,保障金融安全,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進xx縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
一、20xx年審判工作概況
截止12月6日,民二庭新收案件305件(其中新收296件,舊存9件),審結(jié)255件,結(jié)案率為83.6%,其中調(diào)解、撤訴結(jié)案161件,調(diào)撤率達63.14%;上訴16件,上訴率為6.27%,改判2件,發(fā)回重審1件。經(jīng)評查,無一件超審限,無一件屬不合格案件。
二、工作亮點及特色。
(一)堅持能動司法,積極服務(wù)企業(yè)
我庭在商事審判工作中,積極開展服務(wù)大局工作,通過創(chuàng)新機制、強化調(diào)解、延伸服務(wù)等措施,充分發(fā)揮審判職能保護、調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過上法制課程、普法宣傳、司法建議等形式,使得企業(yè)代表們對我庭主動、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障由衷贊嘆。我庭法官堅持“問需于企”,在工作中不斷堅持三項服務(wù)。
1、能動服務(wù)——對企業(yè)立項、建設(shè)、生產(chǎn)中涉及的法律事務(wù),通過與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會等互動聯(lián)系,送法下企業(yè),主動上門提供法律指導(dǎo);對項目建設(shè)、生產(chǎn)中的訴訟案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),竭力維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2、和諧服務(wù)——加大對涉企民商事案件的調(diào)解力度,力促案結(jié)事了;對暫時無力履行債務(wù)的企業(yè)“放水養(yǎng)魚”,多用和解方式,促成債權(quán)人給債務(wù)企業(yè)一個合理的寬限期,幫助其渡過暫時的財務(wù)危機。例如我庭立案受理了多個箱包產(chǎn)業(yè)基地私營業(yè)主之間的買賣合同糾紛案,雖然標的額都是十萬以下,但雙方都是小企業(yè),工廠都正處于一個資金短缺的瓶頸時期。因為不能及時還錢問題,雙方矛盾非常激烈。我庭在了解案情之后,及時了解、掌握雙方的經(jīng)營情況以及資金空間,并先后多次做雙方的調(diào)解工作,最終通過我庭的多方努力,原、被告同意都采取了多次、分期付款的方式了結(jié)糾紛。之后,我庭根據(jù)約定的還款期限,及時進行跟訪,促使被告按協(xié)議履行。對我庭的辦案態(tài)度,原、被告是贊不絕口,說承辦法官多方考量,不僅保證了對方有喘口氣的機會,也讓原告有信心能收到貨款。
3、延伸服務(wù)——落實法官走訪聯(lián)系企業(yè)制度,積極開展司法建議、法制講座等活動,近日與縣工業(yè)園區(qū)管委會反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào),聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于促進縣城經(jīng)濟發(fā)展、加強園區(qū)企業(yè)聯(lián)系的意見》,這些舉措均提高了企業(yè)經(jīng)管人員自我防范的意識和能力。我庭除在審理具體案件之余,還積極走訪縣內(nèi)企業(yè),例如針對物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,審案之余,我庭對案件進行分析,對物業(yè)公司在物業(yè)管理、費用收取、合同簽訂等方面應(yīng)注意的事項進行建議,并就涉物業(yè)案件的審理、執(zhí)行等工作中應(yīng)注意的問題與物業(yè)公司職員進行交流。同時對有典型的經(jīng)濟案例進行庭審觀摩,邀請企業(yè)代表、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),開展法制講座和座談,該舉措獲得企業(yè)界的好評,提高了轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟主體依法經(jīng)營能力。
(二)堅持依法辦案,保障訴訟權(quán)益
依法規(guī)范辦案,切實保障當事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。首先是認真執(zhí)行審判公開原則,公開開庭率達到百分之百,以保障當事人訴訟權(quán)利的方便行使。其次是嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)。在審判中正確處理當事人舉證與法官依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)和履行釋明義務(wù)的關(guān)系,確保裁判公正。再次,嚴格執(zhí)行審限制度,努力提高審判效率,案件平均審限、均衡結(jié)案比例穩(wěn)步向好。此外,我們在送達法律文書、當事人閱卷、交換證據(jù)和申請退費等方面,細致勤勉,為當事人多想,盡量減少當事人不必要的訴訟負擔,寧愿麻煩自己,也要給當事人以便利。
(三)提高審判效率,及時保障權(quán)益
在盡可能短的時間內(nèi)解決訟爭矛盾,及時保障當事人的合法權(quán)益,是我庭始終致力的工作目標。有的商事案件涉外導(dǎo)致因送達、管轄異議、鑒定以及案情本身較為復(fù)雜等原因,審理周期一般較長。為提高審判效率,縮短辦案周期,我庭對過去幾年的商事案件的審理情況進行全面調(diào)研,分析影響審限的各種因素。因此,案件從立案庭移送到我庭后,我庭建立案件流程管理表、推行繁簡分流、強化簡案快審、及時提醒當事人是否委托鑒定、加強訴訟指導(dǎo)等一系列措施,同時狠抓案件審理中送達、證據(jù)交換、鑒定、開庭、文書制作等節(jié)點,從而大大縮短了審理周期。
(四)采取綜合措施,加大保護力度
在商事案件審理中,我庭注重綜合運用各項措施,加大對權(quán)利人的保護力度。
1、依法運用財產(chǎn)保全制度。我庭積極受理當事人提出的財產(chǎn)保全申請,并嚴格依法審查,對于符合條件的案件則及時采取相應(yīng)的措施。如今年7月份,我庭受理了化工有限公司訴福建省化工公司買賣合同糾紛一案,了解到企業(yè)面臨現(xiàn)實困難,我庭積極指導(dǎo)企業(yè)申請財產(chǎn)保全,同時立即依照程序向xx省高級人民法院申請查詢被告銀行開戶線索。在獲取被告開戶信息后,辦案干警在7月17日,冒著福建境內(nèi)肆虐的強臺風“蘇力”的風險,趕往龍巖辦案,于當天查詢被告銀行賬戶13個,當場凍結(jié)現(xiàn)金存款82萬元。隨后,承辦干警積極做被告企業(yè)工作,終于促使被告于23日到法院協(xié)商處理,經(jīng)過一整天反復(fù)調(diào)解,雙方最終達成協(xié)議,被告當場支付全部欠款及利息近200萬元。該案從立案到執(zhí)行完畢僅用了18天就為當事人追回了二百萬元的貨款,使得雙方當事人對我庭高效維護當事人合法權(quán)益的審案作風表示由衷的贊嘆。
2、視情況在調(diào)解案件中增加懲罰條款。我庭案件調(diào)撤率比較高,但是商事案件調(diào)解一般都是原告做出了適當?shù)淖尣健R虼?,我庭在調(diào)解中重視保護原告的合法權(quán)益。例如,今年我庭受理的委托合同糾紛和融資租賃合同糾紛基本上是運輸服務(wù)公司與司機發(fā)生糾紛。鑒于運輸服務(wù)公司在調(diào)解過程中讓步比較大,而以往有不少司機不及時按照調(diào)解協(xié)議還款,我庭在原、被告雙方同意的情況下,在調(diào)解條款中增加懲罰條款,即如果沒有按照雙方調(diào)解約定的時間、金額歸還欠款,則被告不僅應(yīng)按照實際欠款償還還要承當相應(yīng)的利息,以懲罰性條款促使當事人自覺履行調(diào)解義務(wù)。
(五)積極開展調(diào)解,努力實現(xiàn)雙贏
全庭同志貫徹“案結(jié)事了”的司法理念,將調(diào)解工作貫穿于案件審理始終。案件從立案庭分流到我庭開始,承辦法官對案件有了大致了解之后,對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的經(jīng)濟糾紛案件采取速調(diào)方式,即通過訴訟成本對比、過錯分析、抓住重點、感情投入、綜合平衡、案例調(diào)解等手段進行調(diào)解。對這類案件,在當事人來法院領(lǐng)開庭傳票等材料時就開始做調(diào)解工作,不僅能讓群眾對于訴訟有個正確的認知,而且明顯起到了緩和矛盾的作用,有利于端正雙方當事人庭審態(tài)度。
這一年來,我庭也積極配合院內(nèi)各項工作,包括參與案件質(zhì)量評查、市籃球比賽等活動,在各項活動中我庭干警表現(xiàn)均佳,但由于今年我庭連續(xù)流失3名書記員、一名干警休產(chǎn)假,隊伍缺乏穩(wěn)定性,使得工作中也存在不足。主要是管理工作有待進一步加強,有的規(guī)章制度需要進一步抓好落實,調(diào)解工作尚需進一步加強,調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)也需要下更大的力氣,爭取更好的成效。我們將在來年繼續(xù)努力,采取措施,逐步加以改進,爭取有更大進步。
北京市高級人民法院工作報告篇一
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新進展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)199809件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進司法責任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴懲國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴相濟要求,對8589名嚴重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度改革試點和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點和罰金刑量刑規(guī)范化試點法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強未成年人司法保護。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機制,開展青少年法制教育進校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。推進家事審判方式改革試點,市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農(nóng)”權(quán)益司法保護,一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強環(huán)境資源司法保護,市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進金融市場安全運行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機關(guān)履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護等行政訴訟案件。支持行政機關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準予執(zhí)行。加強國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進執(zhí)行精細化管理,細化執(zhí)行流程節(jié)點控制,促進規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標的58.53億元,增值率13.08%。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進司法責任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”要求,制定司法權(quán)力清單和責任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負責制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團隊,實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進人民陪審員工作機制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責任追究制度,明確追責的范圍、標準和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進法官員額制改革,嚴格員額法官的遴選標準、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機制。推進繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理,嚴格審限管理。加強案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機制。強化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達、網(wǎng)上閱卷等機制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。加強調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標的29.52億元,當事人自動履行率95.75%。推進涉訴信訪化解機制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟確有困難的當事人緩、減、免訴訟費8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認真落實審議意見和監(jiān)督意見,進一步改進工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進單位。加強聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負責、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準確有效地執(zhí)行法律。認真辦理檢察建議,積極配合檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責。認真審理檢察機關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認真聽取律師意見建議,推進法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真接受司法監(jiān)督員、當事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強自身建設(shè),提升司法能力水平
加強思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和紀律教育學習月等活動,引導(dǎo)干警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤?BR> 加強司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學院校雙向人才交流等機制。加強業(yè)務(wù)學習培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強調(diào)研工作,在全國法院學術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強黨風廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進司法作風。堅持挺紀在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強廉政風險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀違法案件,法院干警違紀違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持。回顧五年來的工作,我們深刻地體會到,促進人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,做到司法為民、公正司法;始終堅持擔當精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進入深水區(qū),新型審判團隊組建、司法責任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進一步完善;隊伍的思想、能力、作風建設(shè)有待進一步改進和加強;個別干警違紀違法被追究責任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作:
(一)進一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴格公正司法,認真履行審判職責,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進一步深化司法體制改革。深化司法責任制改革,完善司法權(quán)運行機制,組建以法官為中心的審判團隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機制。加快推進刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點,推進以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機制改革,深化繁簡分流機制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進一步推進司法為民、司法公開。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機制,促進社會和諧安定。強化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制,拓寬監(jiān)督渠道,改進法院工作。
(四)進一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴治黨、從嚴治院,認真履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”要求,推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風廉政建設(shè),加強執(zhí)紀監(jiān)督,從嚴查處違法違紀問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護公平正義,永遠是人民法院的神圣職責和光榮使命。全市法院將進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔當,積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
北京市高級人民法院工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標、著作權(quán)等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質(zhì)效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標,引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應(yīng)當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!
高級人民法院工作報告(二)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學習貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。
一、認真履行審判職責,維護社會公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進法院等工作,依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進,知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達,減少了當事人往返法院的次數(shù),加強了對當事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風,加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標準統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標識,使當事人易認好找,促進訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學習制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用,開展了學習宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當事人訴訟權(quán)利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,進一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責任心不強,對待當事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責,強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當事人合法權(quán)益。
(二)推進司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進司法作風,增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設(shè)、維護社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
北京市高級人民法院工作報告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標準,保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標、著作權(quán)等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風險和法律風險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質(zhì)效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所,為律師履行職責提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標,引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應(yīng)當公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標的額299.28億元;執(zhí)行標的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學習教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風進一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發(fā)放“作風、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!
附:
部分用語說明
1. 知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”:指由知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理涉知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政三類案件的審判模式。
2. 小額訴訟制度:指基層人民法院及其派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件,標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實行一審終審的訴訟制度。小額訴訟快審快結(jié),有利于當事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益。
3. 簡易程序:包括刑事訴訟簡易程序和民事訴訟簡易程序。前者指基層人民法院審理某些事實清楚、情節(jié)簡單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對簡化的第一審程序。后者指基層人民法院及其派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的民事案件所適用的比普通程序相對簡化的第一審程序。適用簡易程序?qū)徖戆讣欣谔岣邔徟行?,?jié)約訴訟成本。
4. 督促程序:指人民法院根據(jù)債權(quán)人提出的要求債務(wù)人給付一定金錢、有價證券的申請,向債務(wù)人發(fā)出附條件的支付令,以催促債務(wù)人限期履行義務(wù),如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)不提出異議,該支付令即具有強制執(zhí)行力的一種程序。
5. “訴非銜接”:指訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。主要做法是人民法院對于提起訴訟的案件,進行訴訟引導(dǎo),對適宜案件建議當事人先接受調(diào)解,法院通過訴前調(diào)解、委派調(diào)解、委托調(diào)解等方式,與人民調(diào)解、行政調(diào)解機制相銜接,使進入訴訟的相當部分案件在法院引導(dǎo)下以調(diào)解方式得到化解。
6. “倍增計劃”:指最高人民法院確立兩年內(nèi)實現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番、適當高于基層法院法官人數(shù)的基本目標,在審判任務(wù)重、地域面積廣、轄區(qū)人口多的基層法院,可根據(jù)條件按照其法官人數(shù)2倍的比例增補,力爭全國法院人民陪審員數(shù)量增至20萬左右的計劃。實施人民陪審員“倍增計劃”,有利于進一步擴大司法民主、推進司法公開。
7. 庭前會議制度:指對證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜、社會影響重大的刑事案件,在開庭以前,審判人員召集公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人,對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題,了解情況,聽取意見的程序。
8. 庭前交換證據(jù)機制:指民事案件開庭審理前,在人民法院主持下,當事人之間相互明示其持有證據(jù),明確訴訟爭議焦點的開庭前準備程序。
9. 服判息訴率:指法院作出裁判后當事人不上訴、不申訴的案件數(shù)與結(jié)案總數(shù)之比。該指標主要反映當事人對法院案件處理結(jié)果的認可程度。服判息訴率高,表明案件處理結(jié)果比較公正、司法公信力較高,能得到當事人雙方的認可。
10. 執(zhí)行標的到位率:指法院通過執(zhí)行,為當事人實際兌現(xiàn)的債權(quán)金額與當事人向法院申請執(zhí)行的債權(quán)金額之比。該指標主要反映當事人金錢債權(quán)的實現(xiàn)程度。執(zhí)行標的到位率高,說明當事人金錢債權(quán)實現(xiàn)的程度較高,合法權(quán)益受保障的情況較好。
11. “背篼法官”郭興利:男,現(xiàn)為劍閣縣法院開封法庭庭長,20xx年默默無聞、任勞任怨扎根基層法庭,用背篼背著國徽到農(nóng)家院落、田間地頭開庭審案,足跡踏遍轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個村,所辦2400多件案件無一改判、無一信訪投訴,被當?shù)厝罕娪H切地稱為“背篼法官”。先后榮獲“全國優(yōu)秀法官”、省“勞動模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號。最高人民法院院長周強對學習宣傳郭興利先進事跡三次作出批示。省委組織部、省委宣傳部、省委政法委和省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年9月聯(lián)合下發(fā)通知,要求在全省黨員干部中廣泛開展向郭興利同志學習活動。
北京市高級人民法院工作報告篇四
轉(zhuǎn)眼我到向景區(qū)人民法院工作已近一年了,這一年是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下我逐步適應(yīng)了書記員的工作,完成了當一名國家公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變。歲首年終,我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這一年來的學習工作情況總結(jié)向領(lǐng)導(dǎo)、組織匯報:
一、自覺加強理論學習,努力提高個人素質(zhì)
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。法院濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我,我積極參加團支部、黨組織的各項政治學習活動,并注重自學,認真學習了在鄧小平誕辰百年紀念大會上的講話、七一重要講話、xx屆四中全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力的決定等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。20xx年12月20日向黨組織鄭重遞交了入黨申請書。
二、接受職位初任培訓(xùn),作好就職上崗準備
20xx年2月:全市法院聘用制書記員在貴陽中院的組織下在貴陽市法官培訓(xùn)中心接受了為期一周的書記員初任培訓(xùn),培訓(xùn)中學習到了作為書記員應(yīng)該具有的技能和怎么才能當好一員書記員。培訓(xùn)結(jié)束后我積極地向組織上交了一份學習心得體會。
20xx年3月:參加了為期兩周的20xx年度全市公務(wù)員初任培訓(xùn),培訓(xùn)地點設(shè)在市委黨校,自己刻苦學習,通過了公務(wù)員初任考試、普通話考試,并取得了貴州省人事廳頒發(fā)的《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》。
通過這兩次系統(tǒng)的培訓(xùn),為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)。
三、不斷提高專業(yè)技能,努力適應(yīng)庭審要求
書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項工作中,具有十分重要的作用。書記員職責履行得好壞,對能否如實反映整個審判活動的情況,對案件能否準確、合法、及時地審理,起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。同時,書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認識,我在工作中格外注意細節(jié)方面的問題,因為我知道在書記員的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個案件的審理,無論在實體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯,那就會被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會白費。所以平時我比較注重對訴訟法的學習,工作中盡量做到認真、仔細,特別是對當事人的送達、期間等方面比較關(guān)注。而另一方面,書記員的工作的重要內(nèi)容是開庭時的記錄工作,就我個人的工作習慣而言,每次開庭記錄前,我會到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達的情況,確認庭前各項準備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當事雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準、精的記錄庭審情況。
書記員的記錄工作要求首先就是打字速度快,通過虛心向法院書記員“前輩們”學習,不斷進行聽打訓(xùn)練,使打字速度從原來的每分鐘50個字到每分鐘70個字,基本上達到了庭審要求。其次就是對法律條文的熟悉,因本人所學專業(yè)不是法學,所以在工作中不斷“惡補”相關(guān)法律知識,通過近一年的工作實踐,對民事案件涉及的相關(guān)法律條文有了大體的了解和初步的掌握。一年來的不斷學習,對相關(guān)法律文書也基本熟悉掌握。記得中院孫副院長在培訓(xùn)課上說過:“一份好的庭審記錄要適當融入當事人的神態(tài)表情”,這一點在庭審筆錄中我有意識去這樣記了,受到了同庭法官們的贊揚與肯定。
四、注重法律知識學習,積極參與司法考試
貴陽法院書記官室連續(xù)幾年無一人考取國家司法考試,這也是法院劉院長的一塊心病,項院長更是痛心的稱書記官室已成了法院的“腸梗阻”。為此,法院領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)注書記官室的司考情況。雖然今年參加司考的我沒能通過,但是在復(fù)習迎考中掌握了一定法律原則和相關(guān)規(guī)定,對我所擔任的書記員工作無疑是一種提高和促進,來年我還會再接再勵、全方位復(fù)習迎戰(zhàn)的司法考試。
五、輔助法官審判工作,參與案件審理流程
在沙文法庭的書記員工作近一年來,積極參與法官們審理案件的流程,在沙文法庭三位法官的帶領(lǐng)下,冒嚴寒、頂酷暑走村竄寨巡回辦案。今年 6月接到院領(lǐng)導(dǎo)指示,在劉大弘庭長、任進、王軍法官的帶領(lǐng)下,趕到沙文鎮(zhèn)蒙臺村,處理村民們集結(jié)鬧事堵車抗法事件,現(xiàn)場配合領(lǐng)導(dǎo)給村民群眾作了大量耐心的解釋調(diào)解工作,我們餓著肚子被村民一直困在蒙臺村晚上十二點,次日一大早,我們配合好法院、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的安排,頭頂烈日,在現(xiàn)場給群眾作統(tǒng)計、法律解釋等工作,最終圓滿解決了矛盾。
法庭工作加班加點是常有的事,開庭也常常顧不上吃飯,為了作好本職工作,考慮到能有充足的工作時間、飽滿的精神狀態(tài),家住貴陽的我自行在xx區(qū)租房以方便工作。工作緊張、任務(wù)繁重的時候,甚至一個半月沒有回家。今年 7月為了趕寫申報全國優(yōu)秀法官、優(yōu)秀法庭的先進材料,在劉庭長帶領(lǐng)下,連續(xù)好幾天加班至深夜,餓了一袋泡面,終于在規(guī)定期限內(nèi)完成了申報材料。在劉庭長帶領(lǐng)下,本人學到了不怕苦、不怕累的寶貴品行。20xx年沙文法庭共收案295件,共開庭、調(diào)解約300余次,我親自記錄240余次,占百分之八十。法庭前任書記員林雪熱情地教會了我每月法庭報表的制作,使我每月都能按時、準確地把收、審、結(jié)案數(shù)據(jù)匯報到院里統(tǒng)計丁亮處,至今我一共制作了十期月報表及年終統(tǒng)計表。同時根據(jù)自己的電腦特長將法庭的收、審、結(jié)案制作成excel表格,可隨時向庭長提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)未結(jié)案件向承辦審判員“催辦”,這一工作受到了庭長表揚。
六、發(fā)揮文字寫作特長,輔助模范法庭宣傳
沙文法庭今年參加了全國模范法庭的評選,審案過程中法庭呈現(xiàn)出了無數(shù)的廉政事跡,對外展現(xiàn)了法官們的優(yōu)秀品行,由于法官忙于審理案件,對法庭這些“閃光點”的報導(dǎo)自然落在本人頭上,借助自己的寫作特長,撰寫了《平息贍養(yǎng)矛盾糾紛,突顯審判調(diào)解魅力》、《牽手沙文中學,法制教育進學?!贰ⅰ稑?gòu)筑清廉法庭,創(chuàng)建和諧社會》等多篇簡報,使外界了解法庭多了一道窗口。同時積極參與法院 “六型法院”調(diào)研文章寫作調(diào)研,在院楊書記帶領(lǐng)指導(dǎo)下寫了《學習型法院實施意見》初稿等,向調(diào)研處李主任遞交了《永遠震撼靈魂的記憶》、《新樓落成喜搬遷,法院干警笑開顏》等多篇簡報。
七、努力做好表率,帶好實習學生
20xx年8月至10月,沙文法庭迎來了貴州民族學院法律系的兩個大三實習學生。在學生面前,本人做事講效率,安排有條理,積極作好了表率,“得道有先后”,憑借自己積累的一些作書記員的小經(jīng)驗,教會實習學生較短時間內(nèi)提高打字速度、熟悉相關(guān)法律文書格式及制作,使實習學生很快掌握了庭審記錄;同時我不恥下問,虛心向兩位同學請教法律問題,法庭在相當長一段時間里形成了討論案件的濃厚學習氛圍。
八、團結(jié)協(xié)作,參加組織活動
本人注重與同事的團結(jié)協(xié)作,服從組織安排,積極參加了組織安排的各項活動。20xx年11月參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的講演比賽,比賽前一晚通宵熬夜背熟了講演稿件,從未上臺講演的我克服了怯場的心理,并脫稿完成了講演,雖然沒能取得名次,但這次比賽使我受益匪淺。團支部組織的活動我積極參與,11月在團支部與院黨組的聯(lián)誼活動上受到幾位院領(lǐng)導(dǎo)講話指導(dǎo),深受劉云東院長講話的啟發(fā),決心作一個“氣態(tài)”的水。
九、不足與展望
本人對法律條文的熟練掌握還有相當一段距離,司法考試今年沒有過關(guān)足以說明自己對法律條文掌握的不足,今后工作中還要繼續(xù)不斷加強法律知識學習,努力通過司法考試,這是今后的前進方向;庭審中記錄的概括程度不夠,語言不夠精簡,在以后的工作中也要不斷加強這方面的改進;打字速度離要求的每分鐘100個字還有相當?shù)木嚯x,這也是今后需要提高的地方。
北京市高級人民法院工作報告篇五
xx縣人民法院民二庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全庭同志的共同努力,在商事審判工作中自覺堅持“三個至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,堅持能動司法理念,充分發(fā)揮商事審判職能,努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入推進三項重點工作,切實加強自身建設(shè),各項工作取得了新成效、新進展,為維護市場秩序,保障金融安全,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進xx縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
一、20xx年審判工作概況
截止12月6日,民二庭新收案件305件(其中新收296件,舊存9件),審結(jié)255件,結(jié)案率為83.6%,其中調(diào)解、撤訴結(jié)案161件,調(diào)撤率達63.14%;上訴16件,上訴率為6.27%,改判2件,發(fā)回重審1件。經(jīng)評查,無一件超審限,無一件屬不合格案件。
二、工作亮點及特色。
(一)堅持能動司法,積極服務(wù)企業(yè)
我庭在商事審判工作中,積極開展服務(wù)大局工作,通過創(chuàng)新機制、強化調(diào)解、延伸服務(wù)等措施,充分發(fā)揮審判職能保護、調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過上法制課程、普法宣傳、司法建議等形式,使得企業(yè)代表們對我庭主動、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障由衷贊嘆。我庭法官堅持“問需于企”,在工作中不斷堅持三項服務(wù)。
1、能動服務(wù)——對企業(yè)立項、建設(shè)、生產(chǎn)中涉及的法律事務(wù),通過與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會等互動聯(lián)系,送法下企業(yè),主動上門提供法律指導(dǎo);對項目建設(shè)、生產(chǎn)中的訴訟案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),竭力維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2、和諧服務(wù)——加大對涉企民商事案件的調(diào)解力度,力促案結(jié)事了;對暫時無力履行債務(wù)的企業(yè)“放水養(yǎng)魚”,多用和解方式,促成債權(quán)人給債務(wù)企業(yè)一個合理的寬限期,幫助其渡過暫時的財務(wù)危機。例如我庭立案受理了多個箱包產(chǎn)業(yè)基地私營業(yè)主之間的買賣合同糾紛案,雖然標的額都是十萬以下,但雙方都是小企業(yè),工廠都正處于一個資金短缺的瓶頸時期。因為不能及時還錢問題,雙方矛盾非常激烈。我庭在了解案情之后,及時了解、掌握雙方的經(jīng)營情況以及資金空間,并先后多次做雙方的調(diào)解工作,最終通過我庭的多方努力,原、被告同意都采取了多次、分期付款的方式了結(jié)糾紛。之后,我庭根據(jù)約定的還款期限,及時進行跟訪,促使被告按協(xié)議履行。對我庭的辦案態(tài)度,原、被告是贊不絕口,說承辦法官多方考量,不僅保證了對方有喘口氣的機會,也讓原告有信心能收到貨款。
3、延伸服務(wù)——落實法官走訪聯(lián)系企業(yè)制度,積極開展司法建議、法制講座等活動,近日與縣工業(yè)園區(qū)管委會反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào),聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于促進縣城經(jīng)濟發(fā)展、加強園區(qū)企業(yè)聯(lián)系的意見》,這些舉措均提高了企業(yè)經(jīng)管人員自我防范的意識和能力。我庭除在審理具體案件之余,還積極走訪縣內(nèi)企業(yè),例如針對物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,審案之余,我庭對案件進行分析,對物業(yè)公司在物業(yè)管理、費用收取、合同簽訂等方面應(yīng)注意的事項進行建議,并就涉物業(yè)案件的審理、執(zhí)行等工作中應(yīng)注意的問題與物業(yè)公司職員進行交流。同時對有典型的經(jīng)濟案例進行庭審觀摩,邀請企業(yè)代表、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),開展法制講座和座談,該舉措獲得企業(yè)界的好評,提高了轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟主體依法經(jīng)營能力。
(二)堅持依法辦案,保障訴訟權(quán)益
依法規(guī)范辦案,切實保障當事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。首先是認真執(zhí)行審判公開原則,公開開庭率達到百分之百,以保障當事人訴訟權(quán)利的方便行使。其次是嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)。在審判中正確處理當事人舉證與法官依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)和履行釋明義務(wù)的關(guān)系,確保裁判公正。再次,嚴格執(zhí)行審限制度,努力提高審判效率,案件平均審限、均衡結(jié)案比例穩(wěn)步向好。此外,我們在送達法律文書、當事人閱卷、交換證據(jù)和申請退費等方面,細致勤勉,為當事人多想,盡量減少當事人不必要的訴訟負擔,寧愿麻煩自己,也要給當事人以便利。
(三)提高審判效率,及時保障權(quán)益
在盡可能短的時間內(nèi)解決訟爭矛盾,及時保障當事人的合法權(quán)益,是我庭始終致力的工作目標。有的商事案件涉外導(dǎo)致因送達、管轄異議、鑒定以及案情本身較為復(fù)雜等原因,審理周期一般較長。為提高審判效率,縮短辦案周期,我庭對過去幾年的商事案件的審理情況進行全面調(diào)研,分析影響審限的各種因素。因此,案件從立案庭移送到我庭后,我庭建立案件流程管理表、推行繁簡分流、強化簡案快審、及時提醒當事人是否委托鑒定、加強訴訟指導(dǎo)等一系列措施,同時狠抓案件審理中送達、證據(jù)交換、鑒定、開庭、文書制作等節(jié)點,從而大大縮短了審理周期。
(四)采取綜合措施,加大保護力度
在商事案件審理中,我庭注重綜合運用各項措施,加大對權(quán)利人的保護力度。
1、依法運用財產(chǎn)保全制度。我庭積極受理當事人提出的財產(chǎn)保全申請,并嚴格依法審查,對于符合條件的案件則及時采取相應(yīng)的措施。如今年7月份,我庭受理了化工有限公司訴福建省化工公司買賣合同糾紛一案,了解到企業(yè)面臨現(xiàn)實困難,我庭積極指導(dǎo)企業(yè)申請財產(chǎn)保全,同時立即依照程序向xx省高級人民法院申請查詢被告銀行開戶線索。在獲取被告開戶信息后,辦案干警在7月17日,冒著福建境內(nèi)肆虐的強臺風“蘇力”的風險,趕往龍巖辦案,于當天查詢被告銀行賬戶13個,當場凍結(jié)現(xiàn)金存款82萬元。隨后,承辦干警積極做被告企業(yè)工作,終于促使被告于23日到法院協(xié)商處理,經(jīng)過一整天反復(fù)調(diào)解,雙方最終達成協(xié)議,被告當場支付全部欠款及利息近200萬元。該案從立案到執(zhí)行完畢僅用了18天就為當事人追回了二百萬元的貨款,使得雙方當事人對我庭高效維護當事人合法權(quán)益的審案作風表示由衷的贊嘆。
2、視情況在調(diào)解案件中增加懲罰條款。我庭案件調(diào)撤率比較高,但是商事案件調(diào)解一般都是原告做出了適當?shù)淖尣健R虼?,我庭在調(diào)解中重視保護原告的合法權(quán)益。例如,今年我庭受理的委托合同糾紛和融資租賃合同糾紛基本上是運輸服務(wù)公司與司機發(fā)生糾紛。鑒于運輸服務(wù)公司在調(diào)解過程中讓步比較大,而以往有不少司機不及時按照調(diào)解協(xié)議還款,我庭在原、被告雙方同意的情況下,在調(diào)解條款中增加懲罰條款,即如果沒有按照雙方調(diào)解約定的時間、金額歸還欠款,則被告不僅應(yīng)按照實際欠款償還還要承當相應(yīng)的利息,以懲罰性條款促使當事人自覺履行調(diào)解義務(wù)。
(五)積極開展調(diào)解,努力實現(xiàn)雙贏
全庭同志貫徹“案結(jié)事了”的司法理念,將調(diào)解工作貫穿于案件審理始終。案件從立案庭分流到我庭開始,承辦法官對案件有了大致了解之后,對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的經(jīng)濟糾紛案件采取速調(diào)方式,即通過訴訟成本對比、過錯分析、抓住重點、感情投入、綜合平衡、案例調(diào)解等手段進行調(diào)解。對這類案件,在當事人來法院領(lǐng)開庭傳票等材料時就開始做調(diào)解工作,不僅能讓群眾對于訴訟有個正確的認知,而且明顯起到了緩和矛盾的作用,有利于端正雙方當事人庭審態(tài)度。
這一年來,我庭也積極配合院內(nèi)各項工作,包括參與案件質(zhì)量評查、市籃球比賽等活動,在各項活動中我庭干警表現(xiàn)均佳,但由于今年我庭連續(xù)流失3名書記員、一名干警休產(chǎn)假,隊伍缺乏穩(wěn)定性,使得工作中也存在不足。主要是管理工作有待進一步加強,有的規(guī)章制度需要進一步抓好落實,調(diào)解工作尚需進一步加強,調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)也需要下更大的力氣,爭取更好的成效。我們將在來年繼續(xù)努力,采取措施,逐步加以改進,爭取有更大進步。