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中小企業(yè)工作會議會上的講話內(nèi)容篇一
在這年初歲尾之際，市中小企業(yè)局把全系統(tǒng)的局長們請回來，召開總結(jié)表彰大會，主要目的是為了總結(jié)一年來全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，表彰在一年的工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位,安排部署20xx年的工作要點(diǎn),謀劃全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來，我認(rèn)為這是一次很及時，也非常重要的會議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候!向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
剛才，希偉局長作了很具體、很翔實的工作報告，對20xx年中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)工作做了回顧總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了全面安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步抓好當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識中小企業(yè)在全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推動中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
前不久，召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，李永宏書記和張璞市長分別從不同的角度提出了晉中要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快趕超步伐，構(gòu)建和諧社會，必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯位機(jī)遇、順勢爭位進(jìn)先。在這個新形勢、新要求下，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)要在拉動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決人員就業(yè)難題、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。面對全省全國各地爭先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，從增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高競爭力的高度，進(jìn)一步提高對加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動真正統(tǒng)一到黨的xx大對發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的正確理論和決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)的決策部署上來，采取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍，堅定不移地鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在建設(shè)山西中部最具活力的城市群和經(jīng)濟(jì)帶中，充分利用國務(wù)院和省政府進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)成長、兩區(qū)開發(fā)以及建設(shè)新山西等政策，不斷研究中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的大跨越、大提高。
二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，加快實施中小企業(yè)成長工程
我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃綱要》提出，“”期間全國要實施中小企業(yè)成長工程，山西省也出臺了《中小企業(yè)成長工程實施意見》。我感到：這兩個文件部署全面，目標(biāo)可行，措施有力。實施中小企業(yè)成長工程，是“”期間全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的一面旗幟，是推動我市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。20xx年，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快實施中小企業(yè)成長工程，使全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模總量更大、布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)。
1、以提高綜合實力為目標(biāo)，加快發(fā)展中小企業(yè)。
一是要抓創(chuàng)業(yè)，盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè)，才會發(fā)展更多新企業(yè)，才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢頭。
要落實好鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵各類人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長性高、發(fā)展后勁足、市場前景好的企業(yè)進(jìn)行集中扶持，促使其盡快做大，形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有競爭力的中小企業(yè)，支持他們做專做精、做大做強(qiáng)，力爭成為在全國叫得響的品牌。
2、以技術(shù)創(chuàng)新為核心，提高中小企業(yè)的科技水平。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，只有堅持創(chuàng)新再創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的核心競爭能力，才能實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，積極開展技術(shù)研發(fā)活動，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，掌握核心技術(shù)，逐步從技術(shù)模仿跟進(jìn)向創(chuàng)造核心技術(shù)、實施品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，盡快形成企業(yè)強(qiáng)大的核心競爭力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作等形式建立技術(shù)依托，全面提高中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新水平，形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構(gòu)。要引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系，建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，在核心技術(shù)支援、虛擬制造、工業(yè)設(shè)計、管理技術(shù)等共性技術(shù)方面為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。
3、以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進(jìn)全市中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的既快又好發(fā)展。我市近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，這種成效主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造上，但新興產(chǎn)業(yè)的總量還沒有做大，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于優(yōu)化。因此，在大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，必須把 發(fā)展的重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)融入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持對提高全市綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型、服務(wù)型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，引導(dǎo)中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展。
4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)，與“三農(nóng)”緊密相聯(lián)，許多企業(yè)的發(fā)展都離不開農(nóng)村提供的自然資源和勞動力資源。因此，要積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，加大反哺農(nóng)業(yè)的力度，為農(nóng)民就業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。前不久，晉中市成立了推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室，設(shè)在市中小企業(yè)局，我兼主任，希偉局長兼副主任。這就要求我們系統(tǒng)要把加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重，以加快發(fā)展為目標(biāo)，全力加速總量擴(kuò)張、加快項目建設(shè)、加強(qiáng)品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務(wù)的力度，確保到20xx年全行業(yè)銷售收入達(dá)到50億元。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一要在近期內(nèi)，科學(xué)規(guī)劃、合理編制全市農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品工業(yè)三年推進(jìn)計劃，要做到立足實際、目標(biāo)明確、措施得力、切實可行。二要鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要通過推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要積極引導(dǎo)和鼓勵全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)實施“以企帶村”建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，鼓勵支持民營企業(yè)直接投資各項農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。四要打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。對現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和在建項目進(jìn)行科學(xué)的分類，對附加值高、利潤率高、帶動效應(yīng)大的重點(diǎn)企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源，重點(diǎn)扶持，打造晉中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對具有發(fā)展?jié)摿蛶有詮?qiáng)，但處于起步階段的企業(yè)，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其盡快成長壯大。對近年來引進(jìn)和新建的企業(yè)要加大服務(wù)力度，幫助其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
三、加強(qiáng)服務(wù)，營造環(huán)境，推動中小企業(yè)加快發(fā)展
中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)目前仍處于相對弱勢地位，需要我們各級政府的大力扶持。各級中小企業(yè)管理部門要把是否有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。同時，要按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，整合社會服務(wù)資源，加快建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力發(fā)展各種社會中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵成立各種行業(yè)協(xié)會、商會等社團(tuán)組織，促進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立服務(wù)意識、增強(qiáng)服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。要著力構(gòu)建以信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)的服務(wù)平臺，形成比較完善的社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。政府的責(zé)任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及貢獻(xiàn)，宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗和事跡，營造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)家的政治、社會地位。要在全社會形成“誰發(fā)展，誰光榮”、“尊重中小企業(yè)，就是尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門要全面加強(qiáng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。
同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機(jī)遇，爭先進(jìn)位，實現(xiàn)趕超，努力推動全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天是農(nóng)歷臘月十八，我在這里提前給大家拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意!
中小企業(yè)工作會議會上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天，我們在這里召開全市國企改革工作會議。這是我市在國企改革最后的攻堅之年召開的總結(jié)會、動員會、誓師會。這次會議的目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一上下思想，動員全市各方面力量，全力推進(jìn)，攻堅克難，全面完成我市的國企改革任務(wù)，實現(xiàn)省委、省政府提出的到今年底基本完成國企改革的目標(biāo)。剛才，副市長的講話很全面、很具體，我都同意，希望各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個問題：
一、要正確看待形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強(qiáng)之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制;cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢;第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展，就等于我市整個國企改革工作是落后的;第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進(jìn)國企改革認(rèn)識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看;也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進(jìn)全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說，國企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。基于這一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因為認(rèn)識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅戰(zhàn)。
去年打基礎(chǔ)，今年見成效。今年我市國企改革的總體目標(biāo)和任務(wù)是：基本完成國有大型企業(yè)股份制改造，全面完成中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)商貿(mào)流通、交通糧食等非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)改革。全市國企改革的重點(diǎn)在工業(yè)。企業(yè)改革的難點(diǎn)是改革成本問題，不解決支付改革成本問題，就無法解決人員安置費(fèi)用和其他歷史遺留問題。怎么抓好重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，我認(rèn)為：
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽(yù)的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造;才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán);對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國企改革。
三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn);在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。
中小企業(yè)工作會議會上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
元旦剛過，春節(jié)將臨，在各項工作任務(wù)繁重之時，縣政府決定召開全縣中小企業(yè)工作會議，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要性。這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，總結(jié)去年中小企業(yè)工作，部署今年中小企業(yè)工作，推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、傳達(dá)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神去年9月19日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)，文件指出，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。文件認(rèn)為，20xx年下半年以來，我國中小企業(yè)受國際金融危機(jī)沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營困難，中央及時出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但仍存在融資難、擔(dān)保難，部分扶持政策尚未落實到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場需求不足、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)效益大幅下降、虧損大等問題，發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。文件要求，必須采取更加有效的支持措施，幫助中小企業(yè)克服苦難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。文件從“營造良好環(huán)境、緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持開拓市場、改進(jìn)服務(wù)、提高經(jīng)營管理水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”等8個方面，對促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提出了29條明確要求。文件中提出的政策措施，對中小企業(yè)發(fā)展相當(dāng)有利，如對困難中小企業(yè)的階段性緩解社會保險或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長至20xx年底;對年應(yīng)納稅所得3萬元以下的小型微利企業(yè)20xx年減半征收所得稅;中央和地方政府預(yù)算安排技術(shù)改造和財政扶持專項資金，支持中小企業(yè)技術(shù)改造;加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。
在去年12月21～22日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，國家工業(yè)和信息化部部長、黨組書記李毅中指出，支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展與抓大集團(tuán)大公司是一致的，關(guān)鍵是要緊緊把握“毫不動搖支持國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，毫不動搖支持引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，把培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，支持中小企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力;要針對不同行業(yè)，建立和完善中小企業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。李毅中強(qiáng)調(diào)，國發(fā)〔20xx〕36號文件政策含金量高，推動出臺不容易，明年(即今年)要按照文件要求，從政策法律、融資信貸、財稅扶持、技術(shù)進(jìn)步、市場開拓、政府服務(wù)平臺等方面一條條全力抓好落實，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
可以說，國發(fā)〔20xx〕36號文件的出臺，以及國家工業(yè)和信息化部的政策引導(dǎo)和推動，今年中小企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門關(guān)鍵是要結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究文件精神，吃透國家扶持政策，兌現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)中小企業(yè)抓住有利時機(jī)，爭取國家更多的項目資金支持，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
二、全力應(yīng)對金融危機(jī)，20xx年中小企業(yè)工作取得明顯成效
20xx年，我縣認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力實施“暖企”工程，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)下的復(fù)雜形勢，全力推動中小企業(yè)逆勢發(fā)展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面：
(一)規(guī)模效益持續(xù)提升。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計口徑的初步統(tǒng)計，20xx年，全縣中小企業(yè)發(fā)展到9621家，共有從業(yè)人員5.1萬人，實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值55億元，增加值15億元，分別比上年增長13%和12%，其中工業(yè)產(chǎn)值52億元，增加值12億元，分別比增13%和8%;實現(xiàn)利潤3.1億元，上交稅金1.1億元，各比增8%，其中，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.4億元，上交稅金1.94億元， 分別比增5%和2%;出口產(chǎn)品交貨值4億元，同比增長2%;完成固定資產(chǎn)投資5.9億萬元，比增2%。
(二)三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。堅持內(nèi)部挖潛與對外招商并舉，突出工業(yè)主導(dǎo)，推動一二三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)增收，批發(fā)零售、旅游、餐飲旅業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。全年一二三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元、52億元和2.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，其中民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，而產(chǎn)值超億元的企業(yè)有15家。在第一、三產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)均屬民營企業(yè)。
(三)創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面落實鼓勵投資的各項措施，修訂《紫金縣鼓勵外來投資若干規(guī)定》;創(chuàng)立了民營企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民營企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)等服務(wù);推進(jìn)銀企對接，增加財政貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“開閘放水”，銀行對企業(yè)累計授信額度達(dá)到13.46億元，金融機(jī)構(gòu)貸款投放量比增6.12億元;加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持組建開辦了第一家小額貸款公司;從20xx年起三年內(nèi)每年安排100萬元資金，設(shè)立財政扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金。堅持不與民爭利，規(guī)范行政執(zhí)法，清理減少行政許可23項，取消面向企業(yè)和群眾的行政事業(yè)性收費(fèi)11項，減收和免收外來投資規(guī)費(fèi)38項，全年減少收費(fèi)和罰沒收入623萬元。
(四)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。鼓勵中小企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)研究的投入，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向省中小企業(yè)局、省財政廳爭取到技術(shù)改造和財政扶持資金共725萬元，不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量。20xx年，金葫蘆保健品有限公司的“金聲玉振”產(chǎn)品商標(biāo)和黃花茶業(yè)有限公司的“黃花”商標(biāo)被認(rèn)定為省級著名商標(biāo)。
(五)產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。加快小城鎮(zhèn)和效益園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，初步形成了以龍窩為輻射點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以秋香江為脈絡(luò)的水資源利用企業(yè)群，以義容和中壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開采基地，以縣城、古竹、臨江、藍(lán)塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產(chǎn)品制造企業(yè)群體。
(六)社會貢獻(xiàn)更加突出。財稅貢獻(xiàn)方面，20xx年全縣中小企業(yè)創(chuàng)造稅收占全縣稅收總收入的63.1%，成為我縣稅收最重要的組成部分。就業(yè)貢獻(xiàn)方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為我縣就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，在安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著重要的作用。
20xx年，我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得很大成績，但由于歷史、地緣和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，仍存在許多困難和問題，制約了中小企業(yè)的更好更快發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
(一)統(tǒng)計制度不夠健全。民營企業(yè)從20xx年起進(jìn)行宣傳和鼓勵發(fā)展，而至今沒有一套統(tǒng)計體系，特別是現(xiàn)有的統(tǒng)計制度也執(zhí)行不好，致使民企統(tǒng)計數(shù)值不準(zhǔn)確、不及時、可信度受到社會質(zhì)疑。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計口徑的初步統(tǒng)計，20xx年全縣總產(chǎn)值55億元，其中第三產(chǎn)業(yè)僅為2.5億元。一個80萬人的縣，一年消費(fèi)也即是流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅2.5億元，群眾的收入哪里去了?統(tǒng)計制度的不健全，造成反映民企發(fā)展實績的統(tǒng)計指標(biāo)不準(zhǔn)確，影響了上級黨政領(lǐng)導(dǎo)對民企的科學(xué)決策。等會，縣中小企業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作進(jìn)行布置。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作，我這里對各位統(tǒng)計員提出一句話的要求，那就是“準(zhǔn)、快、細(xì)、全、科學(xué)系統(tǒng)”。準(zhǔn)就是準(zhǔn)確無誤;快就是要按要求及時報出;細(xì)就是詳細(xì)、細(xì)心，不能馬虎應(yīng)付;全就是全面，該統(tǒng)的要統(tǒng)上來;科學(xué)系統(tǒng)，就是處理好每個行業(yè)、每個數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系，不但要符合報表的規(guī)律，也要符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)律，否則就會失去統(tǒng)計應(yīng)有的作用。各鎮(zhèn)統(tǒng)計員要按照統(tǒng)計要求，以高度的責(zé)任感做好年報工作，把我縣的發(fā)展績效總結(jié)出來，記錄下來，確保全面準(zhǔn)確反映我縣中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。
(二)資金短缺，融資困難。資金是企業(yè)發(fā)展的潤滑劑，企業(yè)沒有充足的流動資金就會錯失很多商機(jī)。我縣中小企業(yè)特別是民營企業(yè)本身就先天不足，企業(yè)資產(chǎn)少、規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，信用等級低，且長期受資金困擾，難以及時還債，導(dǎo)致銀信部門對中小企業(yè)評估嚴(yán)、貸款數(shù)額小、期限短，特別是農(nóng)產(chǎn)品集中的上市季節(jié)，企業(yè)的流動資金更顯得緊張。同時由于沒有專門部門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)后天“營養(yǎng)不良”。去年底雖成立了1個信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但仍未有效開展業(yè)務(wù)，制約了企業(yè)整體功能的發(fā)揮。
(三)人才不足，管理落后。據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)中的民營企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷者540人，占職工總數(shù)的1.5%，每家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個大學(xué)生;中高級工程技術(shù)人員383人，占職工總數(shù)的0.8%，每25家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個工程師，而這些工程技術(shù)人員絕大部分集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。人才的缺乏導(dǎo)致了民營企業(yè)人均創(chuàng)造價值低、開發(fā)創(chuàng)新能力低、市場占有率低。同時，不少民營企業(yè)是從個體工商戶起步，逐步發(fā)展成為民營企業(yè)，在管理模式、經(jīng)營理念上，大部分停留在家族式、經(jīng)驗式管理的層面，存在制度不健全、產(chǎn)權(quán)不清、“人治”經(jīng)營、缺乏戰(zhàn)略眼光、短期行為突出等問題，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(四)服務(wù)體系建設(shè)滯后。縣中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步，綜合性和專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)仍處于籌建階段，技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)跟不上需求，各種服務(wù)資源有待整合。
三、貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件精神，推動20xx年中小企業(yè)工作再上新臺階
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，但國際金融危機(jī)的影響尚未消退，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。在新的一年，我們要認(rèn)真貫徹好國發(fā)〔20xx〕36號文件精神，落實好省、市、縣關(guān)于扶持促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，實施好“暖企”工程，解決好中小企業(yè)發(fā)展存在的問題，切實提高對中小企業(yè)的服務(wù)水平，努力推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。
(一)構(gòu)建服務(wù)平臺，建設(shè)服務(wù)體系。要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保等籌融資服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助中小企業(yè)提高融資能力。要進(jìn)一步完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)手段實現(xiàn)信息互動，推介企業(yè)產(chǎn)品，宣傳企業(yè)品牌，并在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、投資融資、貸款擔(dān)保、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、法律咨詢等方面為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場需求等方面的信息。要營造良好的輿論氛圍，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要不折不扣落實好鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，如用地、稅費(fèi)等優(yōu)惠，名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)獎勵兌現(xiàn)等。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，搞好人才培訓(xùn)。要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，建立中小企業(yè)人才培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)培訓(xùn)人才創(chuàng)造條件，并有針對性地開展專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，為中小企業(yè)培訓(xùn)一批懂經(jīng)營、善管理、技術(shù)素質(zhì)較高的急需人才，以提高企業(yè)整體素質(zhì)。要制訂相關(guān)獎勵措施，鼓勵企業(yè)引進(jìn)、培育和合理使用人才，獎勵在發(fā)明創(chuàng)造、科研成果方面有突出貢獻(xiàn)的人才，鼓勵大專院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，做大做強(qiáng)企業(yè)。要結(jié)合專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)和效益園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育扶持規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣實際，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展資源型、傳統(tǒng)型和農(nóng)林產(chǎn)品加工型產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)方面，要傾力打造制藥、電子、礦冶 、眼鏡和傳統(tǒng)加工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，要以藍(lán)塘豬、好義雞、春甜桔、茶葉等為主導(dǎo)品種，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)依靠科技進(jìn)步，實施品牌名牌戰(zhàn)略，積極進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)整體實力和市場競爭力。流通服務(wù)業(yè)方面，要加快龍窩、古竹、藍(lán)塘、縣城、好義五大專業(yè)市場建設(shè)步伐，發(fā)揮郵政、供銷系統(tǒng)等流通網(wǎng)絡(luò)資源作用，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通集散能力。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)、餐飲旅業(yè)、社區(qū)服務(wù)、信息、咨詢等行業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對中小企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展、規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場需求方面等信息。要營造良好的輿論氛圍，大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰中小企業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真解決好中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的新情況新問題，確保黨和國家的方針政策落到實處。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)和諧健康發(fā)展。
同志們，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。我相信，有國家和省市鼓勵、扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，有各級、各部門的狠抓落實，有廣大中小企業(yè)家的艱苦拼搏，我縣中小企業(yè)一定會有新突破、新發(fā)展，進(jìn)而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
中小企業(yè)工作會議會上的講話內(nèi)容篇一
在這年初歲尾之際，市中小企業(yè)局把全系統(tǒng)的局長們請回來，召開總結(jié)表彰大會，主要目的是為了總結(jié)一年來全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，表彰在一年的工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位,安排部署20xx年的工作要點(diǎn),謀劃全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來，我認(rèn)為這是一次很及時，也非常重要的會議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候!向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
剛才，希偉局長作了很具體、很翔實的工作報告，對20xx年中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)工作做了回顧總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了全面安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步抓好當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識中小企業(yè)在全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推動中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
前不久，召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，李永宏書記和張璞市長分別從不同的角度提出了晉中要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快趕超步伐，構(gòu)建和諧社會，必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯位機(jī)遇、順勢爭位進(jìn)先。在這個新形勢、新要求下，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)要在拉動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決人員就業(yè)難題、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。面對全省全國各地爭先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，從增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高競爭力的高度，進(jìn)一步提高對加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動真正統(tǒng)一到黨的xx大對發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的正確理論和決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)的決策部署上來，采取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍，堅定不移地鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在建設(shè)山西中部最具活力的城市群和經(jīng)濟(jì)帶中，充分利用國務(wù)院和省政府進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)成長、兩區(qū)開發(fā)以及建設(shè)新山西等政策，不斷研究中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的大跨越、大提高。
二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，加快實施中小企業(yè)成長工程
我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃綱要》提出，“”期間全國要實施中小企業(yè)成長工程，山西省也出臺了《中小企業(yè)成長工程實施意見》。我感到：這兩個文件部署全面，目標(biāo)可行，措施有力。實施中小企業(yè)成長工程，是“”期間全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的一面旗幟，是推動我市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。20xx年，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快實施中小企業(yè)成長工程，使全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模總量更大、布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)。
1、以提高綜合實力為目標(biāo)，加快發(fā)展中小企業(yè)。
一是要抓創(chuàng)業(yè)，盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè)，才會發(fā)展更多新企業(yè)，才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢頭。
要落實好鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵各類人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長性高、發(fā)展后勁足、市場前景好的企業(yè)進(jìn)行集中扶持，促使其盡快做大，形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有競爭力的中小企業(yè)，支持他們做專做精、做大做強(qiáng)，力爭成為在全國叫得響的品牌。
2、以技術(shù)創(chuàng)新為核心，提高中小企業(yè)的科技水平。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，只有堅持創(chuàng)新再創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的核心競爭能力，才能實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，積極開展技術(shù)研發(fā)活動，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，掌握核心技術(shù)，逐步從技術(shù)模仿跟進(jìn)向創(chuàng)造核心技術(shù)、實施品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，盡快形成企業(yè)強(qiáng)大的核心競爭力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作等形式建立技術(shù)依托，全面提高中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新水平，形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構(gòu)。要引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系，建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，在核心技術(shù)支援、虛擬制造、工業(yè)設(shè)計、管理技術(shù)等共性技術(shù)方面為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。
3、以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進(jìn)全市中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的既快又好發(fā)展。我市近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，這種成效主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造上，但新興產(chǎn)業(yè)的總量還沒有做大，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于優(yōu)化。因此，在大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，必須把 發(fā)展的重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)融入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持對提高全市綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型、服務(wù)型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，引導(dǎo)中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展。
4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)，與“三農(nóng)”緊密相聯(lián)，許多企業(yè)的發(fā)展都離不開農(nóng)村提供的自然資源和勞動力資源。因此，要積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，加大反哺農(nóng)業(yè)的力度，為農(nóng)民就業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。前不久，晉中市成立了推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室，設(shè)在市中小企業(yè)局，我兼主任，希偉局長兼副主任。這就要求我們系統(tǒng)要把加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重，以加快發(fā)展為目標(biāo)，全力加速總量擴(kuò)張、加快項目建設(shè)、加強(qiáng)品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務(wù)的力度，確保到20xx年全行業(yè)銷售收入達(dá)到50億元。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一要在近期內(nèi)，科學(xué)規(guī)劃、合理編制全市農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品工業(yè)三年推進(jìn)計劃，要做到立足實際、目標(biāo)明確、措施得力、切實可行。二要鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要通過推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要積極引導(dǎo)和鼓勵全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)實施“以企帶村”建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，鼓勵支持民營企業(yè)直接投資各項農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。四要打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。對現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和在建項目進(jìn)行科學(xué)的分類，對附加值高、利潤率高、帶動效應(yīng)大的重點(diǎn)企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源，重點(diǎn)扶持，打造晉中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對具有發(fā)展?jié)摿蛶有詮?qiáng)，但處于起步階段的企業(yè)，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其盡快成長壯大。對近年來引進(jìn)和新建的企業(yè)要加大服務(wù)力度，幫助其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
三、加強(qiáng)服務(wù)，營造環(huán)境，推動中小企業(yè)加快發(fā)展
中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)目前仍處于相對弱勢地位，需要我們各級政府的大力扶持。各級中小企業(yè)管理部門要把是否有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。同時，要按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，整合社會服務(wù)資源，加快建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力發(fā)展各種社會中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵成立各種行業(yè)協(xié)會、商會等社團(tuán)組織，促進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立服務(wù)意識、增強(qiáng)服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。要著力構(gòu)建以信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)的服務(wù)平臺，形成比較完善的社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。政府的責(zé)任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及貢獻(xiàn)，宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗和事跡，營造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)家的政治、社會地位。要在全社會形成“誰發(fā)展，誰光榮”、“尊重中小企業(yè)，就是尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門要全面加強(qiáng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。
同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機(jī)遇，爭先進(jìn)位，實現(xiàn)趕超，努力推動全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天是農(nóng)歷臘月十八，我在這里提前給大家拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意!
中小企業(yè)工作會議會上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天，我們在這里召開全市國企改革工作會議。這是我市在國企改革最后的攻堅之年召開的總結(jié)會、動員會、誓師會。這次會議的目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一上下思想，動員全市各方面力量，全力推進(jìn)，攻堅克難，全面完成我市的國企改革任務(wù)，實現(xiàn)省委、省政府提出的到今年底基本完成國企改革的目標(biāo)。剛才，副市長的講話很全面、很具體，我都同意，希望各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個問題：
一、要正確看待形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強(qiáng)之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制;cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢;第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展，就等于我市整個國企改革工作是落后的;第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進(jìn)國企改革認(rèn)識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看;也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進(jìn)全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說，國企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。基于這一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因為認(rèn)識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅戰(zhàn)。
去年打基礎(chǔ)，今年見成效。今年我市國企改革的總體目標(biāo)和任務(wù)是：基本完成國有大型企業(yè)股份制改造，全面完成中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)商貿(mào)流通、交通糧食等非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)改革。全市國企改革的重點(diǎn)在工業(yè)。企業(yè)改革的難點(diǎn)是改革成本問題，不解決支付改革成本問題，就無法解決人員安置費(fèi)用和其他歷史遺留問題。怎么抓好重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，我認(rèn)為：
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽(yù)的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造;才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán);對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國企改革。
三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn);在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。
中小企業(yè)工作會議會上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
元旦剛過，春節(jié)將臨，在各項工作任務(wù)繁重之時，縣政府決定召開全縣中小企業(yè)工作會議，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要性。這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，總結(jié)去年中小企業(yè)工作，部署今年中小企業(yè)工作，推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、傳達(dá)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神去年9月19日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)，文件指出，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。文件認(rèn)為，20xx年下半年以來，我國中小企業(yè)受國際金融危機(jī)沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營困難，中央及時出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但仍存在融資難、擔(dān)保難，部分扶持政策尚未落實到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場需求不足、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)效益大幅下降、虧損大等問題，發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。文件要求，必須采取更加有效的支持措施，幫助中小企業(yè)克服苦難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。文件從“營造良好環(huán)境、緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持開拓市場、改進(jìn)服務(wù)、提高經(jīng)營管理水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”等8個方面，對促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提出了29條明確要求。文件中提出的政策措施，對中小企業(yè)發(fā)展相當(dāng)有利，如對困難中小企業(yè)的階段性緩解社會保險或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長至20xx年底;對年應(yīng)納稅所得3萬元以下的小型微利企業(yè)20xx年減半征收所得稅;中央和地方政府預(yù)算安排技術(shù)改造和財政扶持專項資金，支持中小企業(yè)技術(shù)改造;加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。
在去年12月21～22日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，國家工業(yè)和信息化部部長、黨組書記李毅中指出，支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展與抓大集團(tuán)大公司是一致的，關(guān)鍵是要緊緊把握“毫不動搖支持國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，毫不動搖支持引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，把培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，支持中小企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力;要針對不同行業(yè)，建立和完善中小企業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。李毅中強(qiáng)調(diào)，國發(fā)〔20xx〕36號文件政策含金量高，推動出臺不容易，明年(即今年)要按照文件要求，從政策法律、融資信貸、財稅扶持、技術(shù)進(jìn)步、市場開拓、政府服務(wù)平臺等方面一條條全力抓好落實，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
可以說，國發(fā)〔20xx〕36號文件的出臺，以及國家工業(yè)和信息化部的政策引導(dǎo)和推動，今年中小企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門關(guān)鍵是要結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究文件精神，吃透國家扶持政策，兌現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)中小企業(yè)抓住有利時機(jī)，爭取國家更多的項目資金支持，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
二、全力應(yīng)對金融危機(jī)，20xx年中小企業(yè)工作取得明顯成效
20xx年，我縣認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力實施“暖企”工程，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)下的復(fù)雜形勢，全力推動中小企業(yè)逆勢發(fā)展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面：
(一)規(guī)模效益持續(xù)提升。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計口徑的初步統(tǒng)計，20xx年，全縣中小企業(yè)發(fā)展到9621家，共有從業(yè)人員5.1萬人，實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值55億元，增加值15億元，分別比上年增長13%和12%，其中工業(yè)產(chǎn)值52億元，增加值12億元，分別比增13%和8%;實現(xiàn)利潤3.1億元，上交稅金1.1億元，各比增8%，其中，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.4億元，上交稅金1.94億元， 分別比增5%和2%;出口產(chǎn)品交貨值4億元，同比增長2%;完成固定資產(chǎn)投資5.9億萬元，比增2%。
(二)三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。堅持內(nèi)部挖潛與對外招商并舉，突出工業(yè)主導(dǎo)，推動一二三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)增收，批發(fā)零售、旅游、餐飲旅業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。全年一二三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元、52億元和2.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，其中民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，而產(chǎn)值超億元的企業(yè)有15家。在第一、三產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)均屬民營企業(yè)。
(三)創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面落實鼓勵投資的各項措施，修訂《紫金縣鼓勵外來投資若干規(guī)定》;創(chuàng)立了民營企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民營企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)等服務(wù);推進(jìn)銀企對接，增加財政貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“開閘放水”，銀行對企業(yè)累計授信額度達(dá)到13.46億元，金融機(jī)構(gòu)貸款投放量比增6.12億元;加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持組建開辦了第一家小額貸款公司;從20xx年起三年內(nèi)每年安排100萬元資金，設(shè)立財政扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金。堅持不與民爭利，規(guī)范行政執(zhí)法，清理減少行政許可23項，取消面向企業(yè)和群眾的行政事業(yè)性收費(fèi)11項，減收和免收外來投資規(guī)費(fèi)38項，全年減少收費(fèi)和罰沒收入623萬元。
(四)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。鼓勵中小企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)研究的投入，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向省中小企業(yè)局、省財政廳爭取到技術(shù)改造和財政扶持資金共725萬元，不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量。20xx年，金葫蘆保健品有限公司的“金聲玉振”產(chǎn)品商標(biāo)和黃花茶業(yè)有限公司的“黃花”商標(biāo)被認(rèn)定為省級著名商標(biāo)。
(五)產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。加快小城鎮(zhèn)和效益園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，初步形成了以龍窩為輻射點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以秋香江為脈絡(luò)的水資源利用企業(yè)群，以義容和中壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開采基地，以縣城、古竹、臨江、藍(lán)塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產(chǎn)品制造企業(yè)群體。
(六)社會貢獻(xiàn)更加突出。財稅貢獻(xiàn)方面，20xx年全縣中小企業(yè)創(chuàng)造稅收占全縣稅收總收入的63.1%，成為我縣稅收最重要的組成部分。就業(yè)貢獻(xiàn)方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為我縣就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，在安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著重要的作用。
20xx年，我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得很大成績，但由于歷史、地緣和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，仍存在許多困難和問題，制約了中小企業(yè)的更好更快發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
(一)統(tǒng)計制度不夠健全。民營企業(yè)從20xx年起進(jìn)行宣傳和鼓勵發(fā)展，而至今沒有一套統(tǒng)計體系，特別是現(xiàn)有的統(tǒng)計制度也執(zhí)行不好，致使民企統(tǒng)計數(shù)值不準(zhǔn)確、不及時、可信度受到社會質(zhì)疑。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計口徑的初步統(tǒng)計，20xx年全縣總產(chǎn)值55億元，其中第三產(chǎn)業(yè)僅為2.5億元。一個80萬人的縣，一年消費(fèi)也即是流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅2.5億元，群眾的收入哪里去了?統(tǒng)計制度的不健全，造成反映民企發(fā)展實績的統(tǒng)計指標(biāo)不準(zhǔn)確，影響了上級黨政領(lǐng)導(dǎo)對民企的科學(xué)決策。等會，縣中小企業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作進(jìn)行布置。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作，我這里對各位統(tǒng)計員提出一句話的要求，那就是“準(zhǔn)、快、細(xì)、全、科學(xué)系統(tǒng)”。準(zhǔn)就是準(zhǔn)確無誤;快就是要按要求及時報出;細(xì)就是詳細(xì)、細(xì)心，不能馬虎應(yīng)付;全就是全面，該統(tǒng)的要統(tǒng)上來;科學(xué)系統(tǒng)，就是處理好每個行業(yè)、每個數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系，不但要符合報表的規(guī)律，也要符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)律，否則就會失去統(tǒng)計應(yīng)有的作用。各鎮(zhèn)統(tǒng)計員要按照統(tǒng)計要求，以高度的責(zé)任感做好年報工作，把我縣的發(fā)展績效總結(jié)出來，記錄下來，確保全面準(zhǔn)確反映我縣中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。
(二)資金短缺，融資困難。資金是企業(yè)發(fā)展的潤滑劑，企業(yè)沒有充足的流動資金就會錯失很多商機(jī)。我縣中小企業(yè)特別是民營企業(yè)本身就先天不足，企業(yè)資產(chǎn)少、規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，信用等級低，且長期受資金困擾，難以及時還債，導(dǎo)致銀信部門對中小企業(yè)評估嚴(yán)、貸款數(shù)額小、期限短，特別是農(nóng)產(chǎn)品集中的上市季節(jié)，企業(yè)的流動資金更顯得緊張。同時由于沒有專門部門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)后天“營養(yǎng)不良”。去年底雖成立了1個信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但仍未有效開展業(yè)務(wù)，制約了企業(yè)整體功能的發(fā)揮。
(三)人才不足，管理落后。據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)中的民營企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷者540人，占職工總數(shù)的1.5%，每家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個大學(xué)生;中高級工程技術(shù)人員383人，占職工總數(shù)的0.8%，每25家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個工程師，而這些工程技術(shù)人員絕大部分集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。人才的缺乏導(dǎo)致了民營企業(yè)人均創(chuàng)造價值低、開發(fā)創(chuàng)新能力低、市場占有率低。同時，不少民營企業(yè)是從個體工商戶起步，逐步發(fā)展成為民營企業(yè)，在管理模式、經(jīng)營理念上，大部分停留在家族式、經(jīng)驗式管理的層面，存在制度不健全、產(chǎn)權(quán)不清、“人治”經(jīng)營、缺乏戰(zhàn)略眼光、短期行為突出等問題，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(四)服務(wù)體系建設(shè)滯后。縣中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步，綜合性和專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)仍處于籌建階段，技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)跟不上需求，各種服務(wù)資源有待整合。
三、貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件精神，推動20xx年中小企業(yè)工作再上新臺階
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，但國際金融危機(jī)的影響尚未消退，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。在新的一年，我們要認(rèn)真貫徹好國發(fā)〔20xx〕36號文件精神，落實好省、市、縣關(guān)于扶持促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，實施好“暖企”工程，解決好中小企業(yè)發(fā)展存在的問題，切實提高對中小企業(yè)的服務(wù)水平，努力推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。
(一)構(gòu)建服務(wù)平臺，建設(shè)服務(wù)體系。要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保等籌融資服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助中小企業(yè)提高融資能力。要進(jìn)一步完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)手段實現(xiàn)信息互動，推介企業(yè)產(chǎn)品，宣傳企業(yè)品牌，并在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、投資融資、貸款擔(dān)保、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、法律咨詢等方面為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場需求等方面的信息。要營造良好的輿論氛圍，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要不折不扣落實好鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，如用地、稅費(fèi)等優(yōu)惠，名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)獎勵兌現(xiàn)等。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，搞好人才培訓(xùn)。要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，建立中小企業(yè)人才培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)培訓(xùn)人才創(chuàng)造條件，并有針對性地開展專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，為中小企業(yè)培訓(xùn)一批懂經(jīng)營、善管理、技術(shù)素質(zhì)較高的急需人才，以提高企業(yè)整體素質(zhì)。要制訂相關(guān)獎勵措施，鼓勵企業(yè)引進(jìn)、培育和合理使用人才，獎勵在發(fā)明創(chuàng)造、科研成果方面有突出貢獻(xiàn)的人才，鼓勵大專院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，做大做強(qiáng)企業(yè)。要結(jié)合專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)和效益園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育扶持規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣實際，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展資源型、傳統(tǒng)型和農(nóng)林產(chǎn)品加工型產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)方面，要傾力打造制藥、電子、礦冶 、眼鏡和傳統(tǒng)加工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，要以藍(lán)塘豬、好義雞、春甜桔、茶葉等為主導(dǎo)品種，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)依靠科技進(jìn)步，實施品牌名牌戰(zhàn)略，積極進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)整體實力和市場競爭力。流通服務(wù)業(yè)方面，要加快龍窩、古竹、藍(lán)塘、縣城、好義五大專業(yè)市場建設(shè)步伐，發(fā)揮郵政、供銷系統(tǒng)等流通網(wǎng)絡(luò)資源作用，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通集散能力。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)、餐飲旅業(yè)、社區(qū)服務(wù)、信息、咨詢等行業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對中小企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展、規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場需求方面等信息。要營造良好的輿論氛圍，大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰中小企業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真解決好中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的新情況新問題，確保黨和國家的方針政策落到實處。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)和諧健康發(fā)展。
同志們，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。我相信，有國家和省市鼓勵、扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，有各級、各部門的狠抓落實，有廣大中小企業(yè)家的艱苦拼搏，我縣中小企業(yè)一定會有新突破、新發(fā)展，進(jìn)而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。