報(bào)告需要具備清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯,以確保讀者或聽眾能夠準(zhǔn)確理解和接受所傳達(dá)的內(nèi)容。最后,我們需要審慎選擇報(bào)告的送達(dá)方式和時(shí)間,確保報(bào)告能夠起到預(yù)期的作用。這些報(bào)告范文涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域和主題,可以幫助大家更好地理解和掌握報(bào)告寫作的要領(lǐng)。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇一
經(jīng)過學(xué)習(xí)《黨章》,以及***總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,我對作風(fēng)建設(shè)有了更深沉次的理解,學(xué)習(xí)之后,讓我再一次感受到,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是一件意義重大又任重道遠(yuǎn)的基本要求。作風(fēng)建設(shè)是我們黨的傳家寶。眾所周知,作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)政黨自我進(jìn)化、強(qiáng)筋壯骨和自我調(diào)適、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,根本目的是踐行和實(shí)現(xiàn)政黨的宗旨及執(zhí)政目標(biāo)。作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,警鐘長鳴。
變化是最扎實(shí)的答卷,事實(shí)是最有力的證明。通過這次學(xué)習(xí),讓我在精神上補(bǔ)了"鈣",在作風(fēng)建設(shè)上得到進(jìn)步,在處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑,以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。這些實(shí)實(shí)在在的成績,使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),根本在思想上,強(qiáng)調(diào)觸及思想、觸及靈魂,只有在思想上把各類模糊認(rèn)識理清了、把各種偏差校正了,才能在行動(dòng)上有方向和目標(biāo)、在作風(fēng)上有改進(jìn)和完善、在靈魂深處有信仰和堅(jiān)持。在帶著問題反思學(xué)習(xí)的過程中,我深刻思考,如何在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下做好社區(qū)干部的工作,社區(qū)干部跟群眾是緊密相連的,是走在前面的,社區(qū)是街道的形象,做好一名社區(qū)干部,對群眾們禮貌相待,為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓群眾對街道不在反感,不在抗拒。
作為一名社區(qū)干部,為群眾辦好事是宗旨和信念,務(wù)實(shí)是職業(yè)操守和行動(dòng)準(zhǔn)則,清廉是思想底線、道德底線和法律底線基本要求,從自身做起,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做好自己的本質(zhì)工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),成為一個(gè)好社區(qū)干部,將是我畢生不懈的追求。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇二
根據(jù)縣委縣政府的安排部署,現(xiàn)將棋盤山鎮(zhèn)開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作情況匯報(bào)如下。
(一)工作開展情況。
1、健全組織、明確任務(wù)。按照上級要求、結(jié)合實(shí)際情況,我鎮(zhèn)于3月15日、3月30日先后召開棋盤山鎮(zhèn)關(guān)于群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì),對整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行動(dòng)員、部署、強(qiáng)調(diào),并詳細(xì)研究制定了工作方案,成立五個(gè)專項(xiàng)小組,明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,著力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向縱深推進(jìn)。
2、談心談話、思想動(dòng)員。采取“面對面”的方式,黨委書記與班子成員進(jìn)行廉政談話,班子成員與分管站所負(fù)責(zé)人和村“兩委”班子成員進(jìn)行廉政談話,同時(shí),村“兩委”班子成員互相進(jìn)行廉政談話。在談話過程中,圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對存在問題進(jìn)行自查自糾,積極引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)查找和認(rèn)領(lǐng)問題,營造濃厚氛圍。
3、查擺問題、自查自糾。四月初,針對上級來文《關(guān)于深入開展脫貧攻堅(jiān)方面群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《2019年全縣深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》的通知,我鎮(zhèn)積極響應(yīng),制定相應(yīng)舉措,組織各村、各站所認(rèn)真排查,形成問題清單和整改臺賬,按時(shí)做好月匯報(bào)。4月18日,按照縣紀(jì)委監(jiān)委要求,組織鎮(zhèn)、村兩級開好群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治自查自糾專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),通過會(huì)前學(xué)習(xí)相關(guān)資料進(jìn)一步深化認(rèn)識,面對面談心談話活動(dòng)深入查糾,綜合采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,把問題和問題線索找實(shí)找全,其中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自查問題8件;機(jī)關(guān)支部黨員自查問題6件;鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)行政村自查問題26件;問題線索2件。在鎮(zhèn)黨委的密切帶領(lǐng)下,縣監(jiān)委委員、督導(dǎo)組組長苗向陽同志的親臨指導(dǎo)下自查自糾專題民主生活會(huì)順利開展。苗局長會(huì)后指出,對在民主生活會(huì)上查擺出來的問題和相互批評中提出的意見建議,大家要高度重視、認(rèn)真反思、剖析根源、對癥下藥,充分結(jié)合分管工作,全面整改落實(shí)到位。
(二)存在問題。
一是整治作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,缺乏緊迫感和使命感,仍然對自查自糾存在畏懼思想。雖然我鎮(zhèn)大力引導(dǎo)“有問題”的干部坦誠自查,相信組織,但是效果不明顯,查糾不徹底不深入,個(gè)別存在表面應(yīng)付、瞞壓問題不上報(bào)的現(xiàn)象。
二是部分鎮(zhèn)村干部自身政治素質(zhì)不高,主動(dòng)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),錯(cuò)誤的認(rèn)為基層工作只要會(huì)干就行,用不著學(xué)習(xí),對各項(xiàng)政策的了解不夠深入,導(dǎo)致抱有僥幸心理不按規(guī)章制度辦事,缺少紀(jì)律和法律意識,在實(shí)際工作中損害群眾利益行為時(shí)有發(fā)生。
三是工作中責(zé)任心不強(qiáng),存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,一些村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督效果并不明顯,半公開、假公開和模糊公開的現(xiàn)象仍不同程度存在;村民參政議政的意識還有待進(jìn)一步的加強(qiáng),對鎮(zhèn)村干部仍存在著不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。
四是有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實(shí)在行動(dòng)上,引起群眾強(qiáng)烈不滿,工作效果差,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
(三)整改落實(shí)。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識,提高政治站位。把整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,持之以恒的長期抓下去,鞏固好堅(jiān)持好整改成果,真正把整改結(jié)果落到實(shí)處。以“零容忍”的態(tài)度懲治群眾身邊腐敗問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片,達(dá)到不能腐、不敢腐、不想腐的狀態(tài)。
二是進(jìn)一步自查整改,強(qiáng)化督查問責(zé)。以問題為導(dǎo)向開展全面排查,嚴(yán)查問題線索。鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌各方督查力量,綜合督導(dǎo)與督查暗訪結(jié)合,動(dòng)態(tài)開展專項(xiàng)監(jiān)察、專項(xiàng)檢查,不定期訪村入戶察民情、看實(shí)情,認(rèn)真調(diào)查群眾上訪反映問題,苗頭問題及早撲滅。對存在問題的干部按照干部管理權(quán)限處理,發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委。核實(shí)問題從嚴(yán)追責(zé),以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)整治。
三是健全長效機(jī)制,突出常態(tài)監(jiān)管。規(guī)范制度建設(shè),全面實(shí)行村務(wù)公開制度,推行“百姓問廉”與“四議兩公開一監(jiān)督”等工作辦法;規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè),黨政班子率先垂范就群腐問題進(jìn)行自我檢查,加強(qiáng)隊(duì)伍廉潔勤政建設(shè);規(guī)范陣地建設(shè),權(quán)力清單與制度規(guī)范全部上墻,完善黨務(wù)政務(wù)公開欄,讓干部按章辦事,群眾按章監(jiān)督,形成“紀(jì)委教育、干部自覺、群眾監(jiān)督”的態(tài)勢,打造風(fēng)清氣正的良好氛圍,確保監(jiān)管常態(tài)化、細(xì)致化、全天候、全覆蓋。
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列文件精神,根據(jù)縣委對如何開展下步工作為我們指明的方向,把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)改變干部作風(fēng),提高群眾滿意度。
(一)嚴(yán)明工作紀(jì)律,整肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范平常工作,要求全鎮(zhèn)干部嚴(yán)格遵守考勤、請銷假、值班等一系列制度,并與年終考核掛鉤。工作時(shí)間不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事務(wù)。全鎮(zhèn)干部工作日不經(jīng)批準(zhǔn)一概不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅(jiān)守崗位。精簡會(huì)議活動(dòng),堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格清理、減少各類會(huì)議活動(dòng),能合并的進(jìn)行合并,能壓減的加以壓減,會(huì)議期間要求參會(huì)人員按時(shí)參會(huì)、認(rèn)真聽會(huì),一概封閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)、有保密要求會(huì)議嚴(yán)禁攜帶電子設(shè)備進(jìn)入會(huì)場,定期對干部會(huì)議記錄進(jìn)行檢查。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)便民服務(wù)措施。堅(jiān)決糾正干部在工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假等問題。實(shí)行工作職責(zé)公開承諾制度,公開服務(wù)內(nèi)容,將服務(wù)范圍、工作流程辦理時(shí)限、責(zé)任人、監(jiān)督電話等信息,在政府網(wǎng)站和單位公示欄中公示。自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在保證展開平常工作的條件下,各站口、包村干部、相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等每周最少到一個(gè)企業(yè)或一個(gè)村,深入群眾、了解情況,宣傳政策。
(三)厲行勤儉節(jié)約,加強(qiáng)廉潔自律。
加強(qiáng)道德教育,帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,重視個(gè)人品德修養(yǎng),不出進(jìn)高消費(fèi)文娛場所,不尋求低級庸俗生活情趣,不組織參與賭博活動(dòng)。緊縮文件、簡報(bào)、宣傳資料、會(huì)議及其他平常辦公經(jīng)費(fèi)開支,減少紙質(zhì)公文數(shù)目,控制會(huì)議活動(dòng)范圍。緊縮公務(wù)接待開支,同城不接待,控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),不弄超標(biāo)準(zhǔn)接待,公務(wù)接待、工作日中午、值班時(shí)全天禁止飲酒。實(shí)行出差、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檢查審批制度。嚴(yán)格車輛管理,實(shí)行公務(wù)派車審批制度,嚴(yán)禁私自駕車、出車,嚴(yán)禁公車私用,緊縮車輛費(fèi)用開支。提倡全局干部踐行文明高尚的生活作風(fēng),勤儉每度電、每張紙、每升油、每滴水,不弄浪費(fèi)浪費(fèi),反對婚喪嫁娶大操大辦。
通過制定各項(xiàng)制度,全鎮(zhèn)干部職工開始做到嚴(yán)格要求自己,從根本上杜盡了各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生,下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中心八項(xiàng)規(guī)定要求,在全鎮(zhèn)上下營建了積極向上、公平正義、廉潔高效的機(jī)關(guān)環(huán)境,為各項(xiàng)工作的順利展開提供了良好的氛圍。
根據(jù)縣整治群眾身邊腐敗問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,現(xiàn)將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)近期工作總結(jié)匯報(bào)如下:
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照文件要求,對五項(xiàng)專項(xiàng)整治主要內(nèi)容開展自查。
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
我局組織機(jī)關(guān)全體人員觀看了廉潔教育片《四風(fēng)之害》,深刻了解了“四風(fēng)”對黨、國家和人民帶來的危害,是妨礙國家繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)的四座大山。同時(shí),機(jī)關(guān)人員均手寫了。
根據(jù)市、縣要求,制定各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、整改臺賬,認(rèn)真填寫收集的問題,及時(shí)制定整改措施,認(rèn)真解決落實(shí)。
近期,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)通過自查、督導(dǎo)檢查、市長熱線、紀(jì)檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)不到位等方面,局機(jī)關(guān)和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進(jìn)行了處理。
根據(jù)黨中央關(guān)于監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會(huì)議安排,市人大常委會(huì)首次聽取市監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。下面,我代表嘉興市監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況,請予審議。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事,是一項(xiàng)關(guān)系到人心向背、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志在傳達(dá)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神時(shí)指出,要立足于人的現(xiàn)代化,更加突出整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求,要持續(xù)加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治,更加有力推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。省紀(jì)委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)部署開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治,并多次對嘉興工作情況進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)。嘉興市委認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過市委反腐敗工作協(xié)調(diào)和市委巡察,領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),市監(jiān)委認(rèn)真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),堅(jiān)持把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺在突出位置,著力構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉,堅(jiān)決懲治微腐蠅貪,持續(xù)糾治不正之風(fēng),以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng),讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
群眾身邊的一樁樁“小事”,是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”。小的“細(xì)胞”健康,大的“肌體”才會(huì)充滿生機(jī)與活力。2017年4月,嘉興市監(jiān)察委員會(huì)由市八屆人大一次會(huì)議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機(jī)關(guān),市監(jiān)委始終堅(jiān)定人民立場、踐行群眾路線,把群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題作為正風(fēng)反腐的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)治理民生領(lǐng)域和惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)中的腐敗之蠹和作風(fēng)之弊。2017年以來,全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題889件1267人,通報(bào)曝光典型案例26起。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng),推動(dòng)監(jiān)察體系“固本強(qiáng)基”
一是織密網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)覆蓋。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后,我市基層監(jiān)察對象達(dá)到8.2萬人,較改革前增加3.6萬人,針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶,市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想,建立“市指導(dǎo)、縣主抓、鎮(zhèn)落實(shí)”的一體推進(jìn)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)要求,于2018年7月實(shí)現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋,2020年4月實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。截至目前,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任72人,專職副主任59人,專職干部總數(shù)191名;設(shè)立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站1151個(gè),實(shí)現(xiàn)能設(shè)盡設(shè),共有監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站人員5412人,聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員4536人。市縣兩級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進(jìn)村入網(wǎng)格,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)均有1名領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系、服務(wù)指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)初步建成。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范?;鶎颖O(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵。監(jiān)察體制改革以來,市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導(dǎo)手冊,統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報(bào)告、調(diào)查研究、安全保密、檔案管理等制度,細(xì)化信訪舉報(bào)辦理、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)流程,確?;鶎颖O(jiān)察組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)談話場所智慧管理信息化建設(shè),指定秀洲、海鹽為全市首批試點(diǎn),打造動(dòng)態(tài)化、可預(yù)警的自動(dòng)留痕監(jiān)管系統(tǒng),確?;鶎颖O(jiān)察監(jiān)督動(dòng)態(tài)可循。強(qiáng)化干部專職專用,在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務(wù)上面指導(dǎo)、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機(jī)制,常態(tài)化做好案件協(xié)助審理,對疑難復(fù)雜案件開展聯(lián)合審理,確?;鶎颖O(jiān)察工作有據(jù)可依。
三是增進(jìn)協(xié)作提質(zhì)效?;鶎颖O(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后,市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū),實(shí)現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調(diào)查統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng),有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機(jī)制,探索實(shí)行協(xié)作專班實(shí)體化運(yùn)行,統(tǒng)籌調(diào)配基層監(jiān)察力量,充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程,建立“縣級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委機(jī)關(guān)相關(guān)室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機(jī)制,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題線索開展定期會(huì)商、聯(lián)合處置。落實(shí)全員培訓(xùn)要求,通過實(shí)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、以案代訓(xùn)等方式,嚴(yán)格監(jiān)督調(diào)查處置工作規(guī)程,提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。2018年以來,鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升,特別是2020年首次實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中,平湖市已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)自辦案件全覆蓋,2020年平均每個(gè)鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達(dá)4.5件。
(二)整合基層力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?BR> 一是壓實(shí)鎮(zhèn)街主責(zé),構(gòu)建責(zé)任鏈條。通過建立“清單制”、落實(shí)“報(bào)告制”、嚴(yán)格“問責(zé)制”,持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”,推動(dòng)責(zé)任從主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員傳導(dǎo),從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,從上級單位向下屬單位傳遞,構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)格局。推動(dòng)鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制,健全落實(shí)基層組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、激勵(lì)保障的制度機(jī)制,整合運(yùn)用村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。海鹽縣通元鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)村“明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”的“五位一體”閉環(huán)責(zé)任體系;西塘橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進(jìn)行再劃分,形成“信息員+聯(lián)絡(luò)員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。2017年以來,全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站共發(fā)現(xiàn)問題信息7515條,監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。
二是督促部門履職,優(yōu)化協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)職能部門形成“跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整小微權(quán)力監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,壓減權(quán)力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門履行業(yè)務(wù)主管職責(zé),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。探索運(yùn)用改革的思路和辦法,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約,破除影響保障和改善民生的體制機(jī)制障礙。近期,市監(jiān)委從“小切口”入手,緊盯“大民生”,會(huì)同14家市級機(jī)關(guān)部門確定校外培訓(xùn)、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等16個(gè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理,同步公開部門職能處室電話,暢通“行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道,查堵點(diǎn)、連斷點(diǎn)、疏淤點(diǎn),嚴(yán)查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。
三是建設(shè)清廉村居,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化清廉村居建設(shè)有力推動(dòng)基層治理專項(xiàng)工作方案》和《關(guān)于發(fā)展運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)+后陳經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實(shí)提升治理效能的工作方案》,建立“項(xiàng)目化”推進(jìn)、“銷賬式”管理機(jī)制,推動(dòng)清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設(shè)各方面全過程。2019年7月,在海寧市召開全市清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責(zé)任體系,通過打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制的“清廉村居”樣板,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。海鹽縣推行村級財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管,獲評全國新時(shí)代清廉鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀案例;平湖市推行“股份分紅+善治積分”治理模式,獲評省基層清廉建設(shè)十大經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新提名獎(jiǎng)。同時(shí),全市深入開展信訪舉報(bào)“三清三提升”活動(dòng),抓住信訪舉報(bào)處置這個(gè)切入點(diǎn),對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報(bào)開展專項(xiàng)攻堅(jiān),以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、化解基層矛盾,2020年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降27.3%。
(三)開展專項(xiàng)整治,解決群眾企業(yè)“急難愁盼”
一是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務(wù),構(gòu)建覆蓋微權(quán)力、微工程、微資產(chǎn)、微服務(wù)的廉政“防護(hù)網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”,強(qiáng)化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復(fù)雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū)),將其主要負(fù)責(zé)人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行。嘉善縣打造“工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期智慧云管家平臺”,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系,通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。海寧市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心,對賬務(wù)處理、經(jīng)營出租合同等4方面10項(xiàng)“微資產(chǎn)”管理實(shí)行“紅”“黃”“藍(lán)”三級預(yù)警,實(shí)時(shí)督促整改。桐鄉(xiāng)市開展“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),圍繞便民事項(xiàng)辦理、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務(wù)”落實(shí)情況,做到監(jiān)督內(nèi)容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結(jié)果群眾評判。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設(shè)、扶貧等領(lǐng)域,回應(yīng)“熱點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。針對我市部分初中學(xué)校平板電腦應(yīng)用問題,組建專項(xiàng)調(diào)查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學(xué)”利益輸送問題開展調(diào)查,對存在敷衍應(yīng)付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的30名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關(guān)費(fèi)用7134.53萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)查處在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題,對26名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),其中縣處級干部8人;推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,排摸起底問題線索53條,問責(zé)追究21人,移送司法機(jī)關(guān)5人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2.71億元;制定扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃,市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)走訪低收入農(nóng)戶16636戶,查看扶貧資金項(xiàng)目1909個(gè),督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼1004人,取消違規(guī)認(rèn)定的581戶低保家庭資格。
三是緊盯作風(fēng)問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,通過一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個(gè)個(gè)案件的查辦,清除妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。2017年以來,全市共對290名執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)的黨員干部、公職人員進(jìn)行責(zé)任追究,通報(bào)曝光典型案例16起。向疫情防控中的不擔(dān)當(dāng)不作為問題亮劍,開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準(zhǔn)問責(zé),及時(shí)防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報(bào)送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題亮劍,嚴(yán)厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報(bào)虛報(bào)等問題,開展專項(xiàng)督查319次,問責(zé)追究16人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍,桐鄉(xiāng)市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查,推動(dòng)涉及違法建設(shè)的710戶實(shí)現(xiàn)100%拆除,對22名涉及違建不如實(shí)報(bào)告的公職人員以及17家履責(zé)不力的部門(單位)進(jìn)行通報(bào)。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,整肅群眾身邊“微腐蠅貪”
一是嚴(yán)糾基層“吃喝風(fēng)”。常態(tài)化開展面上檢查,嚴(yán)查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費(fèi))、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”,組建聯(lián)合檢查組,打破行政區(qū)劃界限,形成信息互通、資源共享、快速反應(yīng)的跨區(qū)域合作模式,嚴(yán)查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實(shí)施“禁酒駕反醉駕”行動(dòng),嚴(yán)查黨員干部酒駕醉駕問題,健全通報(bào)抄告機(jī)制,對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行“一崗雙責(zé)”不到位等問題實(shí)施倒查,全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)2年下降;狠剎“會(huì)所中的歪風(fēng)”,對占用公共資源的會(huì)所問題進(jìn)行“回頭看”,全市共排摸經(jīng)營性場所463家、非經(jīng)營性場所17家,發(fā)現(xiàn)疑似場所16家,關(guān)停整頓5家。
二是嚴(yán)查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”,緊盯土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域,堅(jiān)持“年年有謀劃、年年有重點(diǎn)”,深挖嚴(yán)查基層漠視侵害群眾利益問題。2018年,組織開展農(nóng)村基層“通報(bào)一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關(guān)鍵領(lǐng)域作風(fēng)巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進(jìn)行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個(gè)一”系列活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題1001個(gè),問責(zé)追責(zé)基層干部34人,對15起漠視侵害群眾利益的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。2019年,深化農(nóng)村基層“十個(gè)一”系列活動(dòng),對21個(gè)村開展農(nóng)村審計(jì)巡查,查處漠視侵害群眾利益問題285起159人。2020年,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項(xiàng)檢查,在全市范圍內(nèi)集中開展清理檢查,累計(jì)收回欠款1779筆,涉及金額1.1億元。2017年以來,全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題440起706人。
三是嚴(yán)辦基層“保護(hù)傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,堅(jiān)定不移“打傘破網(wǎng)”,深挖細(xì)查基層涉黑涉惡及其“保護(hù)傘”,集中力量深挖徹查欺壓群眾、強(qiáng)攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護(hù)傘”問題。實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包案制度,對案情復(fù)雜的實(shí)行提級辦理,市監(jiān)委重點(diǎn)對22件省級掛牌督辦黑惡案件的推進(jìn)情況及“一案三查”情況開展實(shí)地督導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),層層壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,全面落實(shí)通報(bào)、會(huì)商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度,實(shí)現(xiàn)信息共享、同頻共振,確?!按蛟绱蛐 薄奥额^就打”的快速查處機(jī)制落地落實(shí)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,全市監(jiān)察機(jī)關(guān)對19件涉黑案件、61件涉惡集團(tuán)案件介入核查,共累計(jì)查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”242人,其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員132人。
(五)注重標(biāo)本兼治,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。
一是法治保障更有力,強(qiáng)化不敢的震懾。始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程,全要素規(guī)范使用“12+3”種監(jiān)察措施。推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接,加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、審判等機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,增強(qiáng)反腐敗工作合力。高質(zhì)量推進(jìn)留置場所智慧管理全國試點(diǎn)建設(shè),建立了“智慧看護(hù)”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式,建成留置場所指揮研判中心。嚴(yán)守審查調(diào)查安全底線,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,多次組織安全應(yīng)急演練,確?!傲闶鹿省?。
二是自治基礎(chǔ)更穩(wěn)固,扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢,厘清權(quán)力清單、履職清單,發(fā)揮村民參與、基層自治的力量,明確基層權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任主體、運(yùn)行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律約束和法治約束,使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。桐鄉(xiāng)市堅(jiān)持“百姓事百姓議”,依托百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì),建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)“五議兩公開”,運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,使村民不僅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”變“一言堂”。同時(shí),嚴(yán)明村(社區(qū))組織換屆“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”要求,開展選風(fēng)選紀(jì)定期督查和候選人資格聯(lián)審,2020年全市村社組織換屆期間,快查快辦涉及換屆的信訪反映42件次,處理10人,澄清9人。
三是德治引領(lǐng)更凸顯,增強(qiáng)不想的自覺。加強(qiáng)廉政宣傳教育,把清廉文化與德治建設(shè)緊密融合,使廉潔自律成為基層黨員干部的價(jià)值追求、道德觀念和行為準(zhǔn)則,筑牢不想腐的思想道德堤壩。2017年以來,市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄,攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片,在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀(jì)法解讀專欄,推動(dòng)以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,編印《嘉興清廉文化地圖活頁冊》,推出清廉嘉興印象片及嘉興清廉人物系列動(dòng)漫片,編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《嘉興歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍,舉辦中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大展、中國·秀洲廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動(dòng),推動(dòng)以文化人。在高壓震懾和政策感召下,2017年以來,全市共有88人主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)說清問題。
我市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得的階段性成果,離不開省監(jiān)委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的大力支持。工作實(shí)踐中,我們有以下初步認(rèn)識和體會(huì):
一是必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅(jiān)、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項(xiàng)工作中取得顯著成效,其根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要講話精神,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿監(jiān)察工作全過程,統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二是必須堅(jiān)持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作,不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導(dǎo)向,也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺到更加突出位置,檢驗(yàn)著監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質(zhì)量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來,秉持群眾觀點(diǎn),踐行群眾路線,回應(yīng)群眾關(guān)切,才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù),才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)。
三是必須堅(jiān)持法治思維。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要把依法治國理念落實(shí)到監(jiān)察工作全過程,不斷增強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接的能力,善于通過法律手段來維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益,凡事做到依法監(jiān)督、依法調(diào)查、依法處置,把“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實(shí)到監(jiān)督調(diào)查處置工作中去,確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗(yàn)。
四是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題積習(xí)甚深、屢禁不止,開展專項(xiàng)整治必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,注重堅(jiān)定與穩(wěn)妥的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)治理工作往深里抓、實(shí)里做。既要在實(shí)踐工作中把握規(guī)律,精準(zhǔn)施策,又要鍥而不舍,久久為功,堅(jiān)持一錘接著一錘敲,一年接著一年干,“抓反復(fù)、反復(fù)抓”,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,做到以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
五是必須堅(jiān)持發(fā)揮嘉興優(yōu)勢推進(jìn)治理工作。嘉興是革命紅船起航地,又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方,全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2021年2月2日,袁家軍同志在參加嘉興市委常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“嘉興有獨(dú)特的優(yōu)勢,又在獨(dú)特的節(jié)點(diǎn)上,是最佳窗口,不要喪失這個(gè)機(jī)會(huì)”。因此,必須結(jié)合嘉興實(shí)際,充分發(fā)揮嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,文化底蘊(yùn)深厚,區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點(diǎn),始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,對標(biāo)走在前列、勇立潮頭的目標(biāo)要求,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,保障各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)到位,助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范,為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的嘉興實(shí)踐、嘉興經(jīng)驗(yàn)。
我們也清醒地看到,盡管一些領(lǐng)域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降,但問題仍然易發(fā)多發(fā),一些老問題沒有得到有效解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),減少存量、遏制增量任務(wù)仍然艱巨繁重,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
一是民生領(lǐng)域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點(diǎn)民生領(lǐng)域問題的反映依然集中,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,群眾普遍關(guān)切,社會(huì)關(guān)注度較高。
二是主體責(zé)任落實(shí)尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的主體,雖然近年來不斷強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”,各地各部門的責(zé)任意識有所增強(qiáng),但在實(shí)際工作中,一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理,主動(dòng)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)管職能作用不夠的問題,有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顧慮多、壓力大、動(dòng)力不足,“熟人社會(huì)”監(jiān)督難的問題依然存在。
三是治理體制機(jī)制亟待加強(qiáng)。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。但在實(shí)際工作中,有的單位缺乏主動(dòng)意識,消極等待,推一步動(dòng)一步;有的缺乏系統(tǒng)思維,把握政策不精準(zhǔn),搞“一刀切式”落實(shí),方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維,習(xí)慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維,運(yùn)用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強(qiáng),探索還不夠多。
四是基層規(guī)范履職猶存短板?;鶎痈刹孔黠L(fēng)好壞,直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看,一些基層干部和公職人員在服務(wù)管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴,有的甚至把公權(quán)當(dāng)成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、損共肥私,有的甚至貪污侵占集體資財(cái)和補(bǔ)助資金,特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實(shí)行了“一肩挑”,加強(qiáng)對村級權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點(diǎn)。
發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題涉及面廣、政策性強(qiáng),表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜,既有干部思想觀念、能力素質(zhì)等方面的原因,也涉及基層治理水平、利益分配調(diào)整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當(dāng)前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關(guān)鍵階段,必須立足“兩個(gè)大局”,胸懷“國之大者”,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,主要是準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求,強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)查處置,特別是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),以更高標(biāo)準(zhǔn)做深做實(shí)治理工作。
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以“強(qiáng)監(jiān)督”推進(jìn)系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門的主體責(zé)任,建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)、精準(zhǔn)性落實(shí)、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán),充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé),用好督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光等行之有效的方法,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必監(jiān)督,濫權(quán)必追究。主動(dòng)適應(yīng)村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權(quán)力運(yùn)行帶來的變革,扎實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動(dòng),推動(dòng)基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)督體系,確保一把手思想“不跑偏”,行為“不越軌”,精力“不分散”。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,以“法治化”強(qiáng)化依法履職。市監(jiān)委將加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)的溝通,主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案提議。堅(jiān)持以人民為中心,建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,健全完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、處置機(jī)制、銜接機(jī)制、制約機(jī)制,規(guī)范工作流程,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持懲處與教育并重,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線干部的警示教育,定期對民生行業(yè)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析評估。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,強(qiáng)化紀(jì)法思維、制度意識,堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,精準(zhǔn)把握政策、紀(jì)律和法律,嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)加快建設(shè)“智慧監(jiān)察”,以“一張網(wǎng)”做實(shí)精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑,選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為試點(diǎn),在原有業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過流程再造、嵌入監(jiān)督模塊、抓取信息數(shù)據(jù),加快數(shù)據(jù)信息整合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息面上共享、過程全域監(jiān)督、工作網(wǎng)格落實(shí),將信息技術(shù)貫穿于監(jiān)察監(jiān)督中,構(gòu)建多因素分析模型,進(jìn)行監(jiān)督數(shù)據(jù)的碰撞與融合分析,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)+監(jiān)督”的融會(huì)貫通、有效促進(jìn)。持續(xù)完善集體“三資”監(jiān)測預(yù)警平臺、小微工程全周期平臺、“碼上通情”“云晴”“云哨”等公權(quán)力監(jiān)督平臺等數(shù)字化項(xiàng)目,找準(zhǔn)日常監(jiān)督中的“扣分點(diǎn)”,加強(qiáng)工作的“薄弱項(xiàng)”,主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口,切實(shí)提高基層監(jiān)督精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
(四)全面打響示范品牌,以“金名片”推動(dòng)點(diǎn)面共進(jìn)。市監(jiān)委將持續(xù)鞏固清廉建設(shè)成果,通過以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,不斷擴(kuò)大清廉品牌影響力和覆蓋面。在2020年市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建的“清廉村居”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,放大“三治融合”“村務(wù)e陽光”平臺、“清廉村居指數(shù)”測評、“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”等清廉建設(shè)品牌效應(yīng),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力戒形式主義、官僚主義,在探索實(shí)踐中不斷總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn),著力打造“清廉村居”建設(shè)的嘉興樣本。同時(shí),秉持永遠(yuǎn)在路上的決心和韌勁,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、食品藥品安全、執(zhí)法司法、集體“三資”、土地住房、征遷安置等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),將清廉優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,點(diǎn)面共進(jìn)不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
(五)持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè),以“零距離”提升治理效能。市監(jiān)委將持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化“四個(gè)意識”,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,做到政治過硬。強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè),分級分類開展全員培訓(xùn),建立健全“跟班實(shí)戰(zhàn)”工作機(jī)制,有針對性地找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),做到能力過硬。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,把監(jiān)督“探頭”架設(shè)到監(jiān)督執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決防止和嚴(yán)查“燈下黑”,做到作風(fēng)過硬。在推進(jìn)基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,把“學(xué)思踐悟行”貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終,建立“零距離”服務(wù)機(jī)制。開展“三多”信訪件攻堅(jiān)清淤,樹牢為民情懷,完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,推動(dòng)惠民富民和促進(jìn)共同富裕政策措施有效落實(shí)。深化走訪服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)收集反饋民情信息,及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)有力支持和監(jiān)督下,忠實(shí)履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見,積極作為、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得更大成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為嘉興建設(shè)“重要窗口”中最精彩板塊,實(shí)現(xiàn)蝶變躍升、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇三
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好的大事。市委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要論述精神,堅(jiān)決履行主體責(zé)任,就整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作作出專項(xiàng)部署。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,xx市監(jiān)察委員會(huì)始終牢記以人民為中心的發(fā)展思想,依法履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要政治任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題集中整治,保持高壓態(tài)勢,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),深化標(biāo)本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。市監(jiān)委成立以來,共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxx個(gè),批評教育幫助和處理xxx人;共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題xx個(gè),批評教育幫助和處理xxx人。
(一)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問題,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。開展市縣鄉(xiāng)“三級聯(lián)查”工作,深入村組一線,走進(jìn)貧困戶家中,對扶貧政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),統(tǒng)籌部署全市各級干部走訪低收入農(nóng)戶xx.x萬人,實(shí)現(xiàn)入戶核查“全覆蓋”,對督查發(fā)現(xiàn)的xxxx個(gè)問題交辦并督促整改,為全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題、農(nóng)村家庭年人均收入xxxx元以下、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村年總收入xx萬元且經(jīng)營性收入x萬元以下“三個(gè)清零”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正任務(wù)措施不精不準(zhǔn)不細(xì)、工作未落到戶、具體事項(xiàng)不落實(shí)等問題,完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制,形成問責(zé)常態(tài),倒逼責(zé)任落實(shí)。專項(xiàng)治理以來,共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxx起,移送司法機(jī)關(guān)xx件,涉及資金xxxx萬元,通報(bào)典型案例xxx起,點(diǎn)名道姓曝光黨員干部xxx人。比如,xx鎮(zhèn)某村委會(huì)主任通過偽造低收入農(nóng)戶油茶改造名單,將扶貧資金占為己有,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
強(qiáng)化以案促改。針對查處案件暴露出來的問題,深挖扶貧領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn),制定出臺廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三張清單”和典型樣板工作機(jī)制,并指導(dǎo)各地有針對性地制定防控措施,逐步把相應(yīng)制度和規(guī)范立起來,如xx市出臺《小額工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法(試行)》,xx縣出臺《xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》和《xx縣財(cái)政扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則》,xx縣出臺《xxxx自治縣水庫移民資金使用和項(xiàng)目管理辦法》等。
(二)持續(xù)整治民生領(lǐng)域突出問題,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感
聚力抓好“微腐敗”專項(xiàng)治理。市監(jiān)委按照省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理的部署要求,針對影響群眾生產(chǎn)生活、群眾最急最憂最盼的具體事具體問題,推動(dòng)實(shí)施一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地域一方案,以專項(xiàng)整治深化基層治理,持續(xù)抓好“x+x”專項(xiàng)整治任務(wù)的督促落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)xx余個(gè)專項(xiàng)治理工作。特別是運(yùn)用“巡回監(jiān)督”手段,對全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)整治,共檢查社會(huì)福利機(jī)構(gòu)xx家,立案查處違法案件x件,收繳追回資金xxx萬余元,建立健全制度xx項(xiàng)。比如,xx村原黨支部書記利用其擔(dān)任敬老院副院長,負(fù)責(zé)出納工作的職務(wù)便利,通過虛開票據(jù)等方式虛報(bào)套取民政救濟(jì)資金,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。
聚力抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。緊盯群眾身邊黑惡大案要案背后的腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題,重點(diǎn)打擊“行霸”“街霸”“村霸”,深挖徹查“保護(hù)傘”,綜合運(yùn)用提級辦理、重點(diǎn)督辦、復(fù)查復(fù)核等方式,督促推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)。專項(xiàng)斗爭以來,群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題共立案xx件,政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,移送司法機(jī)關(guān)x人,xx個(gè)涉黑組織和惡勢力犯罪集團(tuán)均查實(shí)腐敗和“保護(hù)傘”問題,查實(shí)率達(dá)xxx%,監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查結(jié)率達(dá)xxx%。
聚力抓好惠民政策落實(shí)專項(xiàng)整治。針對民生領(lǐng)域損害群眾利益問題涉及面廣、部門分散等問題,市監(jiān)委督促職能部門建設(shè)陽光扶貧、養(yǎng)老社保、住房保障等十余個(gè)信息化監(jiān)管平臺,將政策執(zhí)行落實(shí)情況納入“立項(xiàng)”監(jiān)督,保障惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施在“最后一公里”落地見效。會(huì)同xx個(gè)市直職能部門完成xx項(xiàng)民生實(shí)事惠民政策專項(xiàng)治理,并在市級主流媒體公布了x批專項(xiàng)治理成果,提升群眾獲得感。如跟進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè),推動(dòng)市醫(yī)療保障局開展全市貧困人口大病保障能力提升行動(dòng),惠及人員達(dá)xx.x萬人。
(三)持續(xù)完善村級監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行
強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)督制約。創(chuàng)新建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制,督促相關(guān)部門對村級組織和村干部在服務(wù)群眾過程中行使的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納、論證審核,推動(dòng)基層編制村級權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”清單制度全覆蓋,做到“小微權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。如xx縣深化運(yùn)用《村級小微權(quán)力清單xx條》建設(shè)成果,xxx個(gè)村(社)均梳理了有本村特色的《廉情風(fēng)險(xiǎn)防控圖》;xx區(qū)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺,將“小微權(quán)力”服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、運(yùn)行流程、實(shí)施過程及結(jié)果等所有原始資料全部在平臺上公開,做到“線上線下”同步,促進(jìn)陽光用權(quán)。
強(qiáng)化群眾監(jiān)督主體作用。積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,采取“問政+問責(zé)”的方式,聽民意排民憂解民難。加強(qiáng)對群眾反映問題線索的辦理和處理,開展重復(fù)越級訪治理“百日攻堅(jiān)”、初信初訪“清零”等專項(xiàng)行動(dòng)。開展基層信訪舉報(bào)工作質(zhì)量評查,xxxx年檢舉控告、初次舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)明顯下降,在全省率先完成“多年、多層、多頭”信訪件“清淤”工作。
強(qiáng)化基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。市監(jiān)委成立以來,針對巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾反映問題,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村“三資”、低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦敬老院、小額建設(shè)工程等扶貧、民生領(lǐng)域,深入剖析查找共性問題、普遍問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,開展x批次xx個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控典型樣本建設(shè),推動(dòng)各縣(市、區(qū))和職能部門在加強(qiáng)民生扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、開展作風(fēng)建設(shè)等方面出臺、完善了一批制度規(guī)范。同時(shí),印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)“三色預(yù)警、五環(huán)聯(lián)控”機(jī)制工作要點(diǎn)》,初步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)審查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)治理“五位一體”的具有xx特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(四)持續(xù)推進(jìn)清廉村居建設(shè),切實(shí)提升基層治理水平
深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)。督促牽頭單位制定推進(jìn)清廉村居建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃,制定年度重點(diǎn)任務(wù)書、排出時(shí)間表,實(shí)行“項(xiàng)目化”推進(jìn)。對標(biāo)省監(jiān)委專項(xiàng)工作意見,以“五大行動(dòng)”推進(jìn)清廉村居建設(shè),加強(qiáng)對基層治理特色做法的探索,形成“一縣一特色”,并召開全市深化清廉村居現(xiàn)場會(huì),以更高站位更高標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)合力深化清廉村居建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣(市、區(qū))工作機(jī)制和專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
深入推進(jìn)警示教育活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)警示教育活動(dòng)常態(tài)化制度化,正式啟用清廉xx建設(shè)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺,開展警示教育以案促改,切實(shí)打造線上、線下清廉文化教育“陣地網(wǎng)”。啟動(dòng)為期三年的“清廉村晚”品牌建設(shè),鼓勵(lì)指導(dǎo)各地各村深入挖掘本地傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化、紅色文化中的清廉元素,有機(jī)融入清廉村居建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,做好農(nóng)村干部的容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名、消除顧慮,進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。
深入推進(jìn)基層法治建設(shè)。市監(jiān)委積極推動(dòng)和促進(jìn)基層治理相關(guān)法律法規(guī)的完善,與信訪局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門共同努力,進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。依法加強(qiáng)對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督,督促完善村民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證等決策體制和工作機(jī)制,著力夯實(shí)基層治理。同時(shí),注重加強(qiáng)基層監(jiān)察機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),圍繞《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,健全基層監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理制約體系,有效提升了基層治理工作規(guī)范化法治化水平。
(五)持續(xù)深化體制機(jī)制改革,切實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)
補(bǔ)齊基層監(jiān)察工作短板。建立健全基層監(jiān)察組織“三級聯(lián)動(dòng)”區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦履職清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和相關(guān)履職指導(dǎo)手冊,切實(shí)提升規(guī)范化建設(shè)水平。針對監(jiān)察監(jiān)督不到底不到邊問題,在村一級設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一體運(yùn)作,當(dāng)好“前哨”“探頭”,推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督與村級民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,全面拓展延伸基層監(jiān)督觸角。同時(shí),積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)監(jiān)察信息員作用,進(jìn)一步把監(jiān)督觸角延伸到“田間地頭”。
整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。xxxx年x月以來,市監(jiān)委下移工作重心,積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能“四進(jìn)”矛調(diào)中心,x個(gè)縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)來訪接待入駐,累計(jì)接待群眾來訪xxxx批次,受理檢舉控告xxx件。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,開展巡審聯(lián)動(dòng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督,織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了基層監(jiān)督力量的增強(qiáng)和能力的提升。各地在積極創(chuàng)新中形成了“廉情地圖”、廉情“吹哨人”、信訪舉報(bào)“云中心”等典型做法。
加強(qiáng)基層監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)基層監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),啟動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部“青藍(lán)計(jì)劃”專項(xiàng)培育工程,持續(xù)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極破解“專崗不專人、專職不專業(yè)”難題。貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)要求,通過實(shí)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式完成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督力量培訓(xùn)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。全市xxxx個(gè)村(社區(qū))聘請監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長xxxx名、聯(lián)絡(luò)員xxxx名。完善特約監(jiān)察員制度,指導(dǎo)xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請xxx名“兩代表一委員”、退休老干部老教師、鄉(xiāng)賢能人等擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特約監(jiān)察員參與監(jiān)督。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇四
根據(jù)黨中央關(guān)于監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會(huì)議安排,市人大常委會(huì)首次聽取市監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。下面,我代表嘉興市監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況,請予審議。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是***總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事,是一項(xiàng)關(guān)系到人心向背、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志在傳達(dá)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神時(shí)指出,要立足于人的現(xiàn)代化,更加突出整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求,要持續(xù)加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治,更加有力推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。省紀(jì)委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)部署開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治,并多次對嘉興工作情況進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)。嘉興市委認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過市委反腐敗工作協(xié)調(diào)和市委巡察,領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),市監(jiān)委認(rèn)真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),堅(jiān)持把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺在突出位置,著力構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉,堅(jiān)決懲治微腐蠅貪,持續(xù)糾治不正之風(fēng),以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng),讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
群眾身邊的一樁樁“小事”,是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”。小的“細(xì)胞”健康,大的“肌體”才會(huì)充滿生機(jī)與活力。2017年4月,嘉興市監(jiān)察委員會(huì)由市八屆人大一次會(huì)議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機(jī)關(guān),市監(jiān)委始終堅(jiān)定人民立場、踐行群眾路線,把群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題作為正風(fēng)反腐的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)治理民生領(lǐng)域和惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)中的腐敗之蠹和作風(fēng)之弊。2017年以來,全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題889件1267人,通報(bào)曝光典型案例26起。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng),推動(dòng)監(jiān)察體系“固本強(qiáng)基”
一是織密網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)覆蓋。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后,我市基層監(jiān)察對象達(dá)到8.2萬人,較改革前增加3.6萬人,針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶,市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想,建立“市指導(dǎo)、縣主抓、鎮(zhèn)落實(shí)”的一體推進(jìn)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)要求,于2018年7月實(shí)現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋,2020年4月實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。截至目前,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任72人,專職副主任59人,專職干部總數(shù)191名;設(shè)立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站1151個(gè),實(shí)現(xiàn)能設(shè)盡設(shè),共有監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站人員5412人,聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員4536人。市縣兩級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進(jìn)村入網(wǎng)格,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)均有1名領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系、服務(wù)指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)初步建成。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。基層監(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵。監(jiān)察體制改革以來,市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導(dǎo)手冊,統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報(bào)告、調(diào)查研究、安全保密、檔案管理等制度,細(xì)化信訪舉報(bào)辦理、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)流程,確保基層監(jiān)察組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)談話場所智慧管理信息化建設(shè),指定秀洲、海鹽為全市首批試點(diǎn),打造動(dòng)態(tài)化、可預(yù)警的自動(dòng)留痕監(jiān)管系統(tǒng),確保基層監(jiān)察監(jiān)督動(dòng)態(tài)可循。強(qiáng)化干部專職專用,在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務(wù)上面指導(dǎo)、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機(jī)制,常態(tài)化做好案件協(xié)助審理,對疑難復(fù)雜案件開展聯(lián)合審理,確?;鶎颖O(jiān)察工作有據(jù)可依。
三是增進(jìn)協(xié)作提質(zhì)效。基層監(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后,市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū),實(shí)現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調(diào)查統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng),有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機(jī)制,探索實(shí)行協(xié)作專班實(shí)體化運(yùn)行,統(tǒng)籌調(diào)配基層監(jiān)察力量,充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程,建立“縣級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委機(jī)關(guān)相關(guān)室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機(jī)制,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題線索開展定期會(huì)商、聯(lián)合處置。落實(shí)全員培訓(xùn)要求,通過實(shí)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、以案代訓(xùn)等方式,嚴(yán)格監(jiān)督調(diào)查處置工作規(guī)程,提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。2018年以來,鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升,特別是2020年首次實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中,平湖市已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)自辦案件全覆蓋,2020年平均每個(gè)鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達(dá)4.5件。
(二)整合基層力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?BR> 一是壓實(shí)鎮(zhèn)街主責(zé),構(gòu)建責(zé)任鏈條。通過建立“清單制”、落實(shí)“報(bào)告制”、嚴(yán)格“問責(zé)制”,持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”,推動(dòng)責(zé)任從主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員傳導(dǎo),從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,從上級單位向下屬單位傳遞,構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)格局。推動(dòng)鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制,健全落實(shí)基層組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、激勵(lì)保障的制度機(jī)制,整合運(yùn)用村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。海鹽縣通元鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)村“明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”的“五位一體”閉環(huán)責(zé)任體系;西塘橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進(jìn)行再劃分,形成“信息員+聯(lián)絡(luò)員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。2017年以來,全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站共發(fā)現(xiàn)問題信息7515條,監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。
二是督促部門履職,優(yōu)化協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)職能部門形成“跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整小微權(quán)力監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,壓減權(quán)力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門履行業(yè)務(wù)主管職責(zé),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。探索運(yùn)用改革的思路和辦法,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約,破除影響保障和改善民生的體制機(jī)制障礙。近期,市監(jiān)委從“小切口”入手,緊盯“大民生”,會(huì)同14家市級機(jī)關(guān)部門確定校外培訓(xùn)、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等16個(gè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理,同步公開部門職能處室電話,暢通“行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道,查堵點(diǎn)、連斷點(diǎn)、疏淤點(diǎn),嚴(yán)查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。
三是建設(shè)清廉村居,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化清廉村居建設(shè)有力推動(dòng)基層治理專項(xiàng)工作方案》和《關(guān)于發(fā)展運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)+后陳經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實(shí)提升治理效能的工作方案》,建立“項(xiàng)目化”推進(jìn)、“銷賬式”管理機(jī)制,推動(dòng)清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設(shè)各方面全過程。2019年7月,在海寧市召開全市清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責(zé)任體系,通過打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制的“清廉村居”樣板,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。海鹽縣推行村級財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管,獲評全國新時(shí)代清廉鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀案例;平湖市推行“股份分紅+善治積分”治理模式,獲評省基層清廉建設(shè)十大經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新提名獎(jiǎng)。同時(shí),全市深入開展信訪舉報(bào)“三清三提升”活動(dòng),抓住信訪舉報(bào)處置這個(gè)切入點(diǎn),對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報(bào)開展專項(xiàng)攻堅(jiān),以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、化解基層矛盾,2020年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降27.3%。
(三)開展專項(xiàng)整治,解決群眾企業(yè)“急難愁盼”
一是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務(wù),構(gòu)建覆蓋微權(quán)力、微工程、微資產(chǎn)、微服務(wù)的廉政“防護(hù)網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”,強(qiáng)化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復(fù)雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū)),將其主要負(fù)責(zé)人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行。嘉善縣打造“工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期智慧云管家平臺”,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系,通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。海寧市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心,對賬務(wù)處理、經(jīng)營出租合同等4方面10項(xiàng)“微資產(chǎn)”管理實(shí)行“紅”“黃”“藍(lán)”三級預(yù)警,實(shí)時(shí)督促整改。桐鄉(xiāng)市開展“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),圍繞便民事項(xiàng)辦理、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務(wù)”落實(shí)情況,做到監(jiān)督內(nèi)容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結(jié)果群眾評判。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設(shè)、扶貧等領(lǐng)域,回應(yīng)“熱點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。針對我市部分初中學(xué)校平板電腦應(yīng)用問題,組建專項(xiàng)調(diào)查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學(xué)”利益輸送問題開展調(diào)查,對存在敷衍應(yīng)付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的30名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關(guān)費(fèi)用7134.53萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)查處在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題,對26名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),其中縣處級干部8人;推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,排摸起底問題線索53條,問責(zé)追究21人,移送司法機(jī)關(guān)5人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2.71億元;制定扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃,市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)走訪低收入農(nóng)戶16636戶,查看扶貧資金項(xiàng)目1909個(gè),督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼1004人,取消違規(guī)認(rèn)定的581戶低保家庭資格。
三是緊盯作風(fēng)問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,通過一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個(gè)個(gè)案件的查辦,清除妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。2017年以來,全市共對290名執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)的黨員干部、公職人員進(jìn)行責(zé)任追究,通報(bào)曝光典型案例16起。向疫情防控中的不擔(dān)當(dāng)不作為問題亮劍,開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準(zhǔn)問責(zé),及時(shí)防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報(bào)送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題亮劍,嚴(yán)厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報(bào)虛報(bào)等問題,開展專項(xiàng)督查319次,問責(zé)追究16人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍,桐鄉(xiāng)市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查,推動(dòng)涉及違法建設(shè)的710戶實(shí)現(xiàn)100%拆除,對22名涉及違建不如實(shí)報(bào)告的公職人員以及17家履責(zé)不力的部門(單位)進(jìn)行通報(bào)。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,整肅群眾身邊“微腐蠅貪”
一是嚴(yán)糾基層“吃喝風(fēng)”。常態(tài)化開展面上檢查,嚴(yán)查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費(fèi))、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”,組建聯(lián)合檢查組,打破行政區(qū)劃界限,形成信息互通、資源共享、快速反應(yīng)的跨區(qū)域合作模式,嚴(yán)查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實(shí)施“禁酒駕反醉駕”行動(dòng),嚴(yán)查黨員干部酒駕醉駕問題,健全通報(bào)抄告機(jī)制,對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行“一崗雙責(zé)”不到位等問題實(shí)施倒查,全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)2年下降;狠剎“會(huì)所中的歪風(fēng)”,對占用公共資源的會(huì)所問題進(jìn)行“回頭看”,全市共排摸經(jīng)營性場所463家、非經(jīng)營性場所17家,發(fā)現(xiàn)疑似場所16家,關(guān)停整頓5家。
二是嚴(yán)查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”,緊盯土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域,堅(jiān)持“年年有謀劃、年年有重點(diǎn)”,深挖嚴(yán)查基層漠視侵害群眾利益問題。2018年,組織開展農(nóng)村基層“通報(bào)一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關(guān)鍵領(lǐng)域作風(fēng)巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進(jìn)行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個(gè)一”系列活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題1001個(gè),問責(zé)追責(zé)基層干部34人,對15起漠視侵害群眾利益的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。2019年,深化農(nóng)村基層“十個(gè)一”系列活動(dòng),對21個(gè)村開展農(nóng)村審計(jì)巡查,查處漠視侵害群眾利益問題285起159人。2020年,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項(xiàng)檢查,在全市范圍內(nèi)集中開展清理檢查,累計(jì)收回欠款1779筆,涉及金額1.1億元。2017年以來,全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題440起706人。
三是嚴(yán)辦基層“保護(hù)傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,堅(jiān)定不移“打傘破網(wǎng)”,深挖細(xì)查基層涉黑涉惡及其“保護(hù)傘”,集中力量深挖徹查欺壓群眾、強(qiáng)攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護(hù)傘”問題。實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包案制度,對案情復(fù)雜的實(shí)行提級辦理,市監(jiān)委重點(diǎn)對22件省級掛牌督辦黑惡案件的推進(jìn)情況及“一案三查”情況開展實(shí)地督導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),層層壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,全面落實(shí)通報(bào)、會(huì)商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度,實(shí)現(xiàn)信息共享、同頻共振,確?!按蛟绱蛐 薄奥额^就打”的快速查處機(jī)制落地落實(shí)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,全市監(jiān)察機(jī)關(guān)對19件涉黑案件、61件涉惡集團(tuán)案件介入核查,共累計(jì)查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”242人,其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員132人。
(五)注重標(biāo)本兼治,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。
一是法治保障更有力,強(qiáng)化不敢的震懾。始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程,全要素規(guī)范使用“12+3”種監(jiān)察措施。推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接,加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、審判等機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,增強(qiáng)反腐敗工作合力。高質(zhì)量推進(jìn)留置場所智慧管理全國試點(diǎn)建設(shè),建立了“智慧看護(hù)”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式,建成留置場所指揮研判中心。嚴(yán)守審查調(diào)查安全底線,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,多次組織安全應(yīng)急演練,確?!傲闶鹿省?。
二是自治基礎(chǔ)更穩(wěn)固,扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢,厘清權(quán)力清單、履職清單,發(fā)揮村民參與、基層自治的力量,明確基層權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任主體、運(yùn)行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律約束和法治約束,使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。桐鄉(xiāng)市堅(jiān)持“百姓事百姓議”,依托百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì),建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)“五議兩公開”,運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,使村民不僅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”變“一言堂”。同時(shí),嚴(yán)明村(社區(qū))組織換屆“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”要求,開展選風(fēng)選紀(jì)定期督查和候選人資格聯(lián)審,2020年全市村社組織換屆期間,快查快辦涉及換屆的信訪反映42件次,處理10人,澄清9人。
三是德治引領(lǐng)更凸顯,增強(qiáng)不想的自覺。加強(qiáng)廉政宣傳教育,把清廉文化與德治建設(shè)緊密融合,使廉潔自律成為基層黨員干部的價(jià)值追求、道德觀念和行為準(zhǔn)則,筑牢不想腐的思想道德堤壩。2017年以來,市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄,攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片,在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀(jì)法解讀專欄,推動(dòng)以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,編印《嘉興清廉文化地圖活頁冊》,推出清廉嘉興印象片及嘉興清廉人物系列動(dòng)漫片,編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《嘉興歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍,舉辦中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大展、中國·秀洲廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動(dòng),推動(dòng)以文化人。在高壓震懾和政策感召下,2017年以來,全市共有88人主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)說清問題。
我市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得的階段性成果,離不開省監(jiān)委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的大力支持。工作實(shí)踐中,我們有以下初步認(rèn)識和體會(huì):
一是必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅(jiān)、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項(xiàng)工作中取得顯著成效,其根本得益于以***同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須一以貫之學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要講話精神,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿監(jiān)察工作全過程,統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二是必須堅(jiān)持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作,不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導(dǎo)向,也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺到更加突出位置,檢驗(yàn)著監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質(zhì)量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來,秉持群眾觀點(diǎn),踐行群眾路線,回應(yīng)群眾關(guān)切,才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù),才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)。
三是必須堅(jiān)持法治思維。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要把依法治國理念落實(shí)到監(jiān)察工作全過程,不斷增強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接的能力,善于通過法律手段來維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益,凡事做到依法監(jiān)督、依法調(diào)查、依法處置,把“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實(shí)到監(jiān)督調(diào)查處置工作中去,確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗(yàn)。
四是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題積習(xí)甚深、屢禁不止,開展專項(xiàng)整治必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,注重堅(jiān)定與穩(wěn)妥的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)治理工作往深里抓、實(shí)里做。既要在實(shí)踐工作中把握規(guī)律,精準(zhǔn)施策,又要鍥而不舍,久久為功,堅(jiān)持一錘接著一錘敲,一年接著一年干,“抓反復(fù)、反復(fù)抓”,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,做到以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
五是必須堅(jiān)持發(fā)揮嘉興優(yōu)勢推進(jìn)治理工作。嘉興是革命紅船起航地,又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方,全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2021年2月2日,袁家軍同志在參加嘉興市委常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“嘉興有獨(dú)特的優(yōu)勢,又在獨(dú)特的節(jié)點(diǎn)上,是最佳窗口,不要喪失這個(gè)機(jī)會(huì)”。因此,必須結(jié)合嘉興實(shí)際,充分發(fā)揮嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,文化底蘊(yùn)深厚,區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點(diǎn),始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,對標(biāo)走在前列、勇立潮頭的目標(biāo)要求,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,保障各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)到位,助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范,為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的嘉興實(shí)踐、嘉興經(jīng)驗(yàn)。
我們也清醒地看到,盡管一些領(lǐng)域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降,但問題仍然易發(fā)多發(fā),一些老問題沒有得到有效解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),減少存量、遏制增量任務(wù)仍然艱巨繁重,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
一是民生領(lǐng)域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點(diǎn)民生領(lǐng)域問題的反映依然集中,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,群眾普遍關(guān)切,社會(huì)關(guān)注度較高。
二是主體責(zé)任落實(shí)尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的主體,雖然近年來不斷強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”,各地各部門的責(zé)任意識有所增強(qiáng),但在實(shí)際工作中,一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理,主動(dòng)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)管職能作用不夠的問題,有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顧慮多、壓力大、動(dòng)力不足,“熟人社會(huì)”監(jiān)督難的問題依然存在。
三是治理體制機(jī)制亟待加強(qiáng)。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。但在實(shí)際工作中,有的單位缺乏主動(dòng)意識,消極等待,推一步動(dòng)一步;有的缺乏系統(tǒng)思維,把握政策不精準(zhǔn),搞“一刀切式”落實(shí),方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維,習(xí)慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維,運(yùn)用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強(qiáng),探索還不夠多。
四是基層規(guī)范履職猶存短板?;鶎痈刹孔黠L(fēng)好壞,直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看,一些基層干部和公職人員在服務(wù)管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴,有的甚至把公權(quán)當(dāng)成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、損共肥私,有的甚至貪污侵占集體資財(cái)和補(bǔ)助資金,特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實(shí)行了“一肩挑”,加強(qiáng)對村級權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點(diǎn)。
發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題涉及面廣、政策性強(qiáng),表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜,既有干部思想觀念、能力素質(zhì)等方面的原因,也涉及基層治理水平、利益分配調(diào)整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當(dāng)前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關(guān)鍵階段,必須立足“兩個(gè)大局”,胸懷“國之大者”,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,主要是準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求,強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)查處置,特別是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),以更高標(biāo)準(zhǔn)做深做實(shí)治理工作。
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以“強(qiáng)監(jiān)督”推進(jìn)系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門的主體責(zé)任,建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)、精準(zhǔn)性落實(shí)、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán),充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé),用好督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光等行之有效的方法,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必監(jiān)督,濫權(quán)必追究。主動(dòng)適應(yīng)村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權(quán)力運(yùn)行帶來的變革,扎實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動(dòng),推動(dòng)基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)督體系,確保一把手思想“不跑偏”,行為“不越軌”,精力“不分散”。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,以“法治化”強(qiáng)化依法履職。市監(jiān)委將加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)的溝通,主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案提議。堅(jiān)持以人民為中心,建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,健全完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、處置機(jī)制、銜接機(jī)制、制約機(jī)制,規(guī)范工作流程,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持懲處與教育并重,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線干部的警示教育,定期對民生行業(yè)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析評估。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,強(qiáng)化紀(jì)法思維、制度意識,堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,精準(zhǔn)把握政策、紀(jì)律和法律,嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)加快建設(shè)“智慧監(jiān)察”,以“一張網(wǎng)”做實(shí)精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑,選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為試點(diǎn),在原有業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過流程再造、嵌入監(jiān)督模塊、抓取信息數(shù)據(jù),加快數(shù)據(jù)信息整合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息面上共享、過程全域監(jiān)督、工作網(wǎng)格落實(shí),將信息技術(shù)貫穿于監(jiān)察監(jiān)督中,構(gòu)建多因素分析模型,進(jìn)行監(jiān)督數(shù)據(jù)的碰撞與融合分析,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)+監(jiān)督”的融會(huì)貫通、有效促進(jìn)。持續(xù)完善集體“三資”監(jiān)測預(yù)警平臺、小微工程全周期平臺、“碼上通情”“云晴”“云哨”等公權(quán)力監(jiān)督平臺等數(shù)字化項(xiàng)目,找準(zhǔn)日常監(jiān)督中的“扣分點(diǎn)”,加強(qiáng)工作的“薄弱項(xiàng)”,主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口,切實(shí)提高基層監(jiān)督精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
(四)全面打響示范品牌,以“金名片”推動(dòng)點(diǎn)面共進(jìn)。市監(jiān)委將持續(xù)鞏固清廉建設(shè)成果,通過以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,不斷擴(kuò)大清廉品牌影響力和覆蓋面。在2020年市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建的“清廉村居”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,放大“三治融合”“村務(wù)e陽光”平臺、“清廉村居指數(shù)”測評、“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”等清廉建設(shè)品牌效應(yīng),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力戒形式主義、官僚主義,在探索實(shí)踐中不斷總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn),著力打造“清廉村居”建設(shè)的嘉興樣本。同時(shí),秉持永遠(yuǎn)在路上的決心和韌勁,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、食品藥品安全、執(zhí)法司法、集體“三資”、土地住房、征遷安置等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),將清廉優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,點(diǎn)面共進(jìn)不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
(五)持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè),以“零距離”提升治理效能。市監(jiān)委將持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化“四個(gè)意識”,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,做到政治過硬。強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè),分級分類開展全員培訓(xùn),建立健全“跟班實(shí)戰(zhàn)”工作機(jī)制,有針對性地找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),做到能力過硬。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,把監(jiān)督“探頭”架設(shè)到監(jiān)督執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決防止和嚴(yán)查“燈下黑”,做到作風(fēng)過硬。在推進(jìn)基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,把“學(xué)思踐悟行”貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終,建立“零距離”服務(wù)機(jī)制。開展“三多”信訪件攻堅(jiān)清淤,樹牢為民情懷,完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,推動(dòng)惠民富民和促進(jìn)共同富裕政策措施有效落實(shí)。深化走訪服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)收集反饋民情信息,及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)有力支持和監(jiān)督下,忠實(shí)履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見,積極作為、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得更大成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為嘉興建設(shè)“重要窗口”中最精彩板塊,實(shí)現(xiàn)蝶變躍升、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇五
根據(jù)“xxx人民法院紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)實(shí)施方案”的工作要求,現(xiàn)將本人自查自糾的工作匯報(bào)如下:
1、在宗旨觀念上,我認(rèn)為基本能夠密切聯(lián)系群眾,能夠堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為人民服務(wù)比較自覺,能夠積極和同志們一起生活、學(xué)習(xí)和工作。
2、精神狀態(tài)上,自我認(rèn)為基本還在最佳狀態(tài),能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我剖析問題,研究工作,推進(jìn)工作有力度、有方法、有措施,能夠不斷探索解決問題的新方法、新思路。
3、在紀(jì)律上,自我覺得比較能夠遵守紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己,一切能夠以制度辦事,以崗位職責(zé)行駛職權(quán),嚴(yán)格依法行政、依法辦事,能夠遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。
4、在用權(quán)中,我作為法院的一名員額法官,始終能夠堅(jiān)持秉公執(zhí)法、依法行政,超出職權(quán)內(nèi)的事不辦,超出職權(quán)內(nèi)的一切事情不干,絕不做“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”那些被人唾罵的事。
5、生活作風(fēng)上,自己從不參與賭博,也不存在借機(jī)斂財(cái),正常上下班,其余時(shí)間都在家人可見中,不參與任何非法活動(dòng)。生活方式基本健康。
1、理論學(xué)習(xí)不深入,平時(shí)自己很少能自覺主動(dòng)地抽出時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論方面的書籍,對理論知識的理解與實(shí)際應(yīng)用脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,政治理論水平,業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識掌握不夠全面,在實(shí)際工作中應(yīng)用不夠自如,有時(shí)只顧忙于一些具體工作及事物,忽視了主動(dòng)學(xué)習(xí),存在“以會(huì)帶學(xué)、以干代學(xué)”的思想傾向。
2、工作方法有待改進(jìn),在工作中缺乏開拓創(chuàng)新意識,養(yǎng)成了一些因循守舊、按部就班、墨守成規(guī)的習(xí)性,對反腐倡廉工作只限于宣傳,上傳下達(dá)有文件精神和聽領(lǐng)導(dǎo)的安排,沒有自己的工作創(chuàng)新思路,在工作中更多的注重感情和自覺,保持一團(tuán)和氣為上,影響了工作的深入推進(jìn)。
1、形式主義方面的問題:
各種學(xué)習(xí)有時(shí)停留于形式上,不夠主動(dòng),不夠深入,集中表現(xiàn)出了一個(gè)“懶”字。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、廣度和深度不夠,總是以自己忙為借口。
2、官僚主義方面的問題:
很少和職工交心談心,了解他們的生活、工作、思想、所想、所思、所感,對他們做耐心細(xì)致的思想工作。因此,在涉及到他們的一些切身利益的事情上,有時(shí)就可能出現(xiàn)偏差,態(tài)度有失謙和的情況偶有發(fā)生,沒有成為他們的貼心人、知心人。
3、享樂主義方面的問題:
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),在一些細(xì)節(jié)上注意不夠到位,存在大手大腳的現(xiàn)象。
4、奢靡之風(fēng)方面的問題:
對八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)識不足、有虛榮心的表現(xiàn),有時(shí)候好講面子。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,用科學(xué)發(fā)展觀去分析問題、解決問題,推動(dòng)發(fā)展,根據(jù)自身工作崗位和工作環(huán)境,要以理論和實(shí)際相結(jié)合,努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,以打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為重點(diǎn),依法行政、依法辦事、要清清白白做人,干干凈凈辦事。
2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。在工作中堅(jiān)持深入到職工中去,察實(shí)情、謀實(shí)策、辦實(shí)事。深化治超情況的認(rèn)識,努力掌握治超站的實(shí)際情況,廣泛地聽取職工意見和建議,充分發(fā)揚(yáng)民主,重視發(fā)揮一線干部職工的積極性、創(chuàng)新性,支持干部職工放手、大膽工作,發(fā)揮集體智慧,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),竭盡所能地為職工群眾解決普遍存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,切實(shí)做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事,求實(shí)效。
3、強(qiáng)化廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,以清醒的頭腦,清晰的思路,清廉的作風(fēng)嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻抗得住誘惑,管得住小節(jié),經(jīng)得起考驗(yàn)。教育干部職工“有章可循、有規(guī)可依、照章辦事”,更好地約束和規(guī)范自己的言行,正確履行職責(zé)。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象,確保無“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
1、在今后的工作中,我將更加嚴(yán)格要求自己,按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”要求,努力做到自警自勉、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠監(jiān)督我,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對我提出批評指正,以便我在今后的工作中加以改進(jìn)。
2、做為一名黨員,必須要時(shí)刻把職工群眾放在心中最重要的位置,切實(shí)將職工群眾的利益放在第一位,要更加深刻的認(rèn)識到群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,必須緊緊依靠職工群眾,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。使自己牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良的工作作風(fēng)把職工群眾緊緊凝聚在一起,明白黨只有始終與職工群眾心連心,同呼吸,共命運(yùn),只有始終依靠職工群眾,才能推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。
群眾身邊的腐自查自糾。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇六
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事。市委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要論述精神,堅(jiān)決履行主體責(zé)任,專門作出部署。在xx市監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,市監(jiān)委認(rèn)真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),堅(jiān)持以人民為中心,運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”健全基層監(jiān)督體系,深入推進(jìn)清廉建設(shè)與基層治理融合貫通,強(qiáng)力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
(一)保持高壓態(tài)勢,以小切口整治提升群眾獲得感
聚焦政策落地系統(tǒng)開展專項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)察工作是政治工作,也是民心工作。緊扣貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策,緊盯打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、減稅降費(fèi)、“最多跑一次”改革等重大部署,強(qiáng)化日常監(jiān)督,堅(jiān)決查糾“中梗阻”問題,嚴(yán)肅查處啃食群眾利益行為。圍繞疫情防控、“六穩(wěn)六保”等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地見效。
聚焦群眾反映聯(lián)動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)治理。民有所呼,必有所應(yīng)。積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,遵循“發(fā)現(xiàn)得了,調(diào)查得清,處置得好”原則,推行就地受理、分流、辦理、化解、分析“五就地”工作法,堅(jiān)持初信初訪和重信重訪并重,以辦案標(biāo)準(zhǔn)辦信、以審理標(biāo)準(zhǔn)把關(guān),實(shí)行首辦責(zé)任制、分級審核制,開展監(jiān)委班子包案和專項(xiàng)治理。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)總量、檢舉控告量、重復(fù)舉報(bào)量、農(nóng)村信訪舉報(bào)量連年下降,相關(guān)做法得到省監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
聚焦重點(diǎn)問題精準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)整治。群眾期盼處,就是正風(fēng)反腐的發(fā)力點(diǎn)。針對影響群眾生產(chǎn)生活最急最憂最盼的具體事具體問題,牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,緊盯14個(gè)部門15項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)行一專項(xiàng)一方案、清單式項(xiàng)目化推進(jìn)。緊盯群眾身邊涉黑涉惡案件背后的腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題,督促推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng),獲評全省掃黑除惡先進(jìn)集體。突出失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、宅基地分配、征地拆遷、村級工程等重點(diǎn)事項(xiàng),健全聯(lián)席會(huì)議、線索移送、重點(diǎn)問題直查直辦、案件復(fù)查復(fù)核等工作機(jī)制。民意調(diào)測結(jié)果顯示,群眾滿意度連續(xù)三年位居xx前列。
(二)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以一體化監(jiān)督規(guī)范基層公權(quán)力
全面推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“公權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。按照監(jiān)察體制改革要求,以全覆蓋向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)派出監(jiān)察辦、在村社建立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站為契機(jī),開展基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)有形覆蓋向有效覆蓋蝶變。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦因地制宜建立“統(tǒng)一掛牌有標(biāo)識、獨(dú)立辦公有條件、群眾來訪有場所、談話安全有保障、清廉宣傳有陣地”的“五有”功能區(qū);健全日常監(jiān)督、辦信辦案等系列制度、規(guī)程,推動(dòng)依法運(yùn)用監(jiān)察權(quán),全要素使用監(jiān)察措施;明確村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站主要職責(zé)和監(jiān)督重點(diǎn),與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一體運(yùn)作,推動(dòng)當(dāng)好“前哨”和“探頭”。去年11月,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志到楓橋調(diào)研,對我市基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)給予高度評價(jià)。
整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。堅(jiān)持共建共治、協(xié)同協(xié)作,統(tǒng)籌監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦力量,成立6大協(xié)作片區(qū),實(shí)行疑難信訪會(huì)商研判、正風(fēng)肅紀(jì)交叉檢查、復(fù)雜案件集中攻堅(jiān),有效破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問題。出臺加強(qiáng)村社干部監(jiān)督意見和強(qiáng)化村級監(jiān)督相關(guān)制度,健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委全面監(jiān)督、包村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部日常監(jiān)督、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、市級職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站貼身監(jiān)督的“六位一體”基層監(jiān)督體系,使監(jiān)督沉下去,把問題揪出來。
強(qiáng)化基層權(quán)力數(shù)字監(jiān)督。把信息化手段與傳統(tǒng)治理要素結(jié)合起來,在全省率先建立基層公權(quán)力監(jiān)督平臺。縱向采集基層監(jiān)察對象基本信息及“四種形態(tài)”處置、出國(境)證照使用等重要數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全市x萬名監(jiān)察對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全歸集;橫向打破數(shù)據(jù)壁壘,鏈接農(nóng)村“三資”管理、公共資源交易等6個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)重要信息“一鍵查詢”、核心業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)分析“一圖成像”,相關(guān)做法榮獲全省基層清廉建設(shè)首屆創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)評選第一名。開設(shè)小微權(quán)力掌上監(jiān)督平臺,村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站利用平臺報(bào)送有價(jià)值信息。圍繞村級工程、村級勞務(wù)用工等重點(diǎn),打造基層公權(quán)力監(jiān)督平臺2.0版,即將推行監(jiān)督“清白碼”,著力推動(dòng)基層監(jiān)督向“整體智治”迭代升級。
發(fā)揮村級網(wǎng)格監(jiān)督作用。踐行群眾路線,強(qiáng)化群防群治,積極探索自上而下專責(zé)監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督路徑。依托村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,建立工作報(bào)告、信息報(bào)送、定期考核等機(jī)制,在楓橋鎮(zhèn)先行探索有組織、有陣地、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有宣傳、有活動(dòng)、有紀(jì)實(shí)的“七有標(biāo)準(zhǔn)”,推動(dòng)村級監(jiān)察提質(zhì)增效,織密“大網(wǎng)連小網(wǎng)、監(jiān)督不漏網(wǎng)”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全面推行村級監(jiān)察議事會(huì),依靠和發(fā)動(dòng)群眾圍繞村民合理訴求是否落實(shí)、村級財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范、干部為民辦事是否公道等6類事項(xiàng),問事、議事、辦事、評事,推動(dòng)“村民監(jiān)督村事、干部清爽干事”。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以系統(tǒng)性清廉建設(shè)撬動(dòng)治理新格局
點(diǎn)面結(jié)合建設(shè)“五清”村居。把清廉村居建設(shè)作為維護(hù)群眾利益和公平正義的重要抓手,持續(xù)推進(jìn)、不斷深化。突出“黨風(fēng)清正、作風(fēng)清新、權(quán)力清源、干部清廉、鄉(xiāng)風(fēng)清朗”主題,督促責(zé)任單位制定三年行動(dòng)計(jì)劃,明確年度重點(diǎn)任務(wù),健全部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力、村社主體協(xié)同機(jī)制,完善量化考評辦法,按照“突出內(nèi)涵、示范帶動(dòng)、逐年推進(jìn)”的思路,打好制度固廉、教育引廉、監(jiān)督促廉、家庭助廉、文化揚(yáng)廉組合拳,20xx年,在xx市首次組織的清廉村居建設(shè)考核中,我市排名第一。
協(xié)同推進(jìn)權(quán)力清爽透明。讓村級權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是壓縮小微腐敗滋生空間、強(qiáng)化清廉村居建設(shè)的有力抓手。緊盯農(nóng)村“三資”、工程管理、農(nóng)民建房、土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等信訪矛盾多、利益交織多、群眾關(guān)注多的村級“五件事”,會(huì)同職能部門有針對性地加強(qiáng)制度重構(gòu)、流程再造,編發(fā)《規(guī)范“村級五件事”制度匯編》。針對村社主職干部“一肩挑”,督促相關(guān)部門對村級權(quán)力事項(xiàng)重新審核梳理,編制x項(xiàng)重點(diǎn)村務(wù)事項(xiàng)及操作流程,出臺清廉治村八條和村社干部日常行為負(fù)面清單,細(xì)化村社權(quán)力運(yùn)行正反向標(biāo)準(zhǔn),既劃出標(biāo)線、又亮明底線,推動(dòng)村社干部進(jìn)一步知規(guī)矩守規(guī)矩。
深化“浣江清風(fēng)”建設(shè)。充分發(fā)揮本地清廉文化在彰顯“不想腐”治本功能中的精神滋養(yǎng)作用。以“不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤”為主題,在楓橋鎮(zhèn)櫟橋村建成市級清廉教育基地。打造3條“清風(fēng)廉路”知行專線,推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂清廉內(nèi)涵建設(shè),深挖傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化、紅色文化中的清廉元素,通過喜聞樂見的方式加強(qiáng)傳播,發(fā)揮清廉文化潛移默化的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持警示教育常態(tài)化制度化,落實(shí)責(zé)任,常態(tài)化組織旁聽庭審、開設(shè)“結(jié)合案例學(xué)條例”媒體專欄、每年編發(fā)農(nóng)村干部警示教育讀本,以身邊事教育身邊人,不斷厚植社會(huì)清廉土壤。
當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生,工作中還有不少短板:一是在治理格局方面,監(jiān)管責(zé)任還需強(qiáng)化。少數(shù)職能部門缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動(dòng),在監(jiān)管信息共聯(lián)共享方面尚未完全打破數(shù)據(jù)壁壘。二是在治理內(nèi)容方面,頑瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等信訪舉報(bào)問題相對突出。少數(shù)村社干部法律意識淡薄,侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在。三是在治理機(jī)制方面,綜合施治有待優(yōu)化。“一肩挑”后村社干部權(quán)力監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些基層監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng),一定程度上存在不會(huì)、不敢和不愿監(jiān)督等情況,群眾參與監(jiān)督的積極性還不夠高。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇七
我市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題取得的重要成果,離不開省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市縣兩級監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦和公安、檢察、法院等職能部門的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的大力支持。工作實(shí)踐中,我們有以下初步認(rèn)識和體會(huì):一是必須堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,始終堅(jiān)持在黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢守住政治監(jiān)督的根本定位,切實(shí)扛起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實(shí)責(zé)任,打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”;二是必須堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不偏移,始終保持零容忍、全覆蓋的高壓態(tài)勢,對損害群眾利益的問題寸步不讓,持續(xù)加大對損害群眾利益突出問題的懲處力度;三是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范糾正什么,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)斗爭,持續(xù)糾治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題;四是必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維,自覺運(yùn)用法治方式處理問題,通過加強(qiáng)對基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,善于運(yùn)用法律手段,加強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行法律法規(guī)制度建設(shè),促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合;五是必須堅(jiān)持完善監(jiān)督體系不懈怠,廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與,進(jìn)一步整合基層監(jiān)督力量,推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的同時(shí),加快構(gòu)建全覆蓋的基層監(jiān)督體系,讓群眾參與成為基層治理的重要“名片”。
我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題在一些地方依然易發(fā)多發(fā),仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。
(一)在治理主體方面,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題依然存在。
一些基層單位主體責(zé)任履行還不到位,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題重部署、輕落實(shí),在推動(dòng)解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題上缺乏有效舉措,存在不夠平衡、層層遞減的問題。受基層管理體制、人情等因素影響,一些基層單位在問題面前徘徊猶豫、逃避退讓,對發(fā)生的問題往往“睜一只眼閉一只眼”,與嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢和群眾強(qiáng)烈期盼形成反差。從近年來查處的案件情況來看,職能部門監(jiān)管流于形式,審核不力、把關(guān)不嚴(yán)等情況較為嚴(yán)重,為一些基層單位、黨員干部和項(xiàng)目業(yè)主在政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等過程中虛報(bào)套取等問題開了“綠燈”。
(二)在治理機(jī)制方面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理的頂層設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)。
將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能還有待進(jìn)一步深入研究探索,權(quán)力監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié),違法問題還時(shí)有發(fā)生。針對典型案件暴露出的問題和根源,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。職能部門缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動(dòng),尤其是在基礎(chǔ)信息共聯(lián)共通方面未完全打破部門壁壘,存在多頭管理、政策重疊等現(xiàn)象。比如,扶貧項(xiàng)目資金安排還不夠精準(zhǔn),扶貧職能單位之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠暢通,涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放、“三資”管理、農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)在治理環(huán)節(jié)方面,村(居)干部“最后一公里”監(jiān)督乏力。
基層信訪舉報(bào)反映村干部承攬工程、插手工程建設(shè)、優(yōu)親厚友等問題相對突出,基層權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督治理效能與治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求仍存在差距。一些農(nóng)村基層干部黨紀(jì)意識不強(qiáng)、法律觀念淡薄,濫用手中權(quán)力、不收斂、不收手,侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在?!氨響B(tài)多、行動(dòng)少”“搞形式、走過場”“推繞拖”“中梗阻”等形式主義、官僚主義問題在一些基層干部身上還不同程度存在。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇八
自查報(bào)告是單位或部門在一定時(shí)間內(nèi)對工作執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行自查的報(bào)告形式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。要加大集中整治和督查督辦力度,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。
針對全面從嚴(yán)治黨新形勢下“基層黨員干部違紀(jì)問題逐漸減少,群眾身邊腐敗問題仍時(shí)有發(fā)生”的現(xiàn)狀,黑龍江省牡丹江市紀(jì)委重點(diǎn)針對侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題,開展群眾身邊腐敗問題專題調(diào)研,力求精準(zhǔn)把握群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)新變化新趨勢,找準(zhǔn)工作主攻方向和著力點(diǎn),為改進(jìn)工作提供依據(jù)。
侵害群眾利益方面。在農(nóng)村集體三資管理中,反映最為突出的是違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源,特別是違規(guī)發(fā)包集體土地問題。在民生資金領(lǐng)域中,群眾對民生政策信息不公開和違規(guī)審批發(fā)放低保、醫(yī)保等資金問題反映強(qiáng)烈。在扶貧領(lǐng)域中,群眾反映多集中在扶貧工作中截留挪用資金、謀取不正當(dāng)利益和對象精準(zhǔn)識別及扶貧項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收中弄虛作假等方面。在惠農(nóng)領(lǐng)域中,群眾對優(yōu)親厚友以權(quán)謀私問題反映最多,對截留挪用惠農(nóng)資金、編造虛假材料騙取惠農(nóng)資金和辦理過程中吃拿卡要三類問題反映也比較集中。
破壞發(fā)展環(huán)境方面。一是行政執(zhí)法方面。其中,反映最突出的是違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)問題。主要表現(xiàn)為一些行政審批部門吃拿卡要;一些執(zhí)法部門濫用自由裁量權(quán)給企業(yè)發(fā)展設(shè)置重重障礙;一些基層稅費(fèi)部門彈性收取稅費(fèi),存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。群眾反映便民利民服務(wù)不到位問題最多,其次信息公開不規(guī)范、監(jiān)管不到位和服務(wù)管理中吃拿卡要問題,再次是貪污侵占集體財(cái)物和補(bǔ)助資金問題。三是公共服務(wù)行業(yè)。一些公共服務(wù)窗口工作人員對群眾態(tài)度生硬,群眾反映耍特權(quán)問題最為強(qiáng)烈,對不遵守一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定的服務(wù)不到位問題反映排在其次。
基層干部缺乏紀(jì)律和廉潔意識。基層干部整體上呈現(xiàn)年齡老化、學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、法紀(jì)意識淡薄等特點(diǎn)。一些基層干部認(rèn)為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”約束的是領(lǐng)導(dǎo)干部,與自己關(guān)系不大;一些基層干部把公權(quán)當(dāng)私器,要么運(yùn)用手中的權(quán)力收買人心,要么怕得罪人,辦事不能處以公心。
基層權(quán)力制度約束不到位。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式。一些村官自認(rèn)為是村里一把手,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)。有的對制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對自己有利的就執(zhí)行、不利的就忽略或者搞變通,使制度淪為維護(hù)自身利益的工具。
基層監(jiān)督監(jiān)管力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重發(fā)展穩(wěn)定、輕監(jiān)督管理的思想,過多考慮抓發(fā)展保穩(wěn)定、只要村里不出事就不過多干預(yù)。紀(jì)檢組織大多只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、能力弱,監(jiān)督顯得力不從心。
基層干部存在心態(tài)失衡現(xiàn)象?;鶎痈刹看鲚^差,影響其工作心態(tài)和對自身的發(fā)展預(yù)期,有的認(rèn)為只要不被免職,能不能干出業(yè)績、群眾是否滿意無關(guān)緊要。
重“責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題報(bào)告、述責(zé)述廉、常態(tài)考核、社會(huì)評價(jià)等制度,完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制,對基層干部廉潔履職情況進(jìn)行全程留痕監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理評價(jià)。堅(jiān)持“一案雙查”,對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、群眾反映依然強(qiáng)烈,或?qū)Σ徽L(fēng)和腐敗問題聽之任之、有案不查、瞞案不報(bào)的基層黨委和紀(jì)委(紀(jì)檢組),嚴(yán)肅問責(zé)追究,倒逼責(zé)任落實(shí)。
重“教育”,筑牢思想防線。以優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事例引領(lǐng)風(fēng)尚,用身邊的反面案例告誡警示,督促黨員干部正確行使手中權(quán)力。建立健全對基層黨員干部廉政談話提醒機(jī)制,及時(shí)紅臉出汗,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
重“整治”,解決突出問題。暢通信訪舉報(bào)渠道,完善群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)平臺,定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),著力解決好違規(guī)處置集體資產(chǎn)、違規(guī)審批發(fā)放低保、落實(shí)惠農(nóng)政策優(yōu)親厚友、大操大辦婚喪喜慶事宜等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
重“建制”,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。從基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門入手,完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確權(quán)力邊界和責(zé)任歸屬。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)模式和交叉互檢等工作方式,健全對扶貧惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。同時(shí),完善基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,有效提高基層干部待遇,更多從邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線鍛煉選拔干部,為基層干部創(chuàng)造良好成長環(huán)境。
群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題直接侵害群眾切身利益,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。群眾對這些發(fā)生在身邊的“蒼蠅”式腐敗問題感受深、意見大。切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,提升人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度,事關(guān)黨的執(zhí)政根基,事關(guān)社會(huì)公平正義,事關(guān)人民群眾切身利益,必須亟待解決,堅(jiān)決予以查處。
1.利用職權(quán),為個(gè)人謀取私利。個(gè)別基層干部利用職權(quán),在小康樓建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)、玉米制種基地落實(shí)、集體資產(chǎn)處置過程中,暗箱操作,謀取私利,收受、索取他人錢物;有的在土地征用、財(cái)務(wù)管理中,采取收入不入賬、虛開發(fā)票、虛列支出等手段,違規(guī)報(bào)銷一些個(gè)人費(fèi)用,貪污公款中飽私囊;有些村社干部在民政救災(zāi)救濟(jì)、危房改造補(bǔ)助等資金管理發(fā)放過程中,不能秉公辦事,而是憑關(guān)系、憑感情、要好處,優(yōu)親厚友等。如甘州分局長安國土資源所原所長閆作鵬利用職務(wù)之便,貪污土地征地補(bǔ)償款、收受財(cái)物案件。
2.作風(fēng)不實(shí),服務(wù)意識談薄。一些基層站所干部為兒子操辦“留頭宴”,宴請管理服務(wù)對象,違規(guī)收取禮金案件。
發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的原因是多方面的,從主、客觀方面進(jìn)行分析,主要包括以下個(gè)幾方面:。
1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠。部分基層單位黨委、黨組織對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不足,履職不到位,對下屬單位,特別是基層站所、村、社區(qū)黨員干部教育監(jiān)督管理不夠,監(jiān)督不力,缺乏嚴(yán)格的管控制度和追責(zé)問責(zé)機(jī)制,不愿意處理干部,怕得罪人,導(dǎo)致壓力層層遞減和轄區(qū)內(nèi)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。有的怕“一票否決”,存在瞞案不報(bào)、壓案不查等問題?;鶎蛹o(jì)委辦案人員能力素質(zhì)參差不齊,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和辦案能力還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要。
2.紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)。不少犯錯(cuò)誤的基層干部,法紀(jì)觀念淡薄,心存僥幸,沒有認(rèn)識到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象,放松了對自己能力和素質(zhì)的要求,宗旨觀念不強(qiáng),群眾意識淡薄,個(gè)人主義思想嚴(yán)重,沒有牢固樹立“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的思想觀念;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄,心存僥幸,無視《準(zhǔn)則》《條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)定要求,抵制不住各種誘惑,貪婪錢財(cái),存有僥幸心理,最終受到黨紀(jì)法紀(jì)懲處。
3.監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生,很大程度上是缺乏對權(quán)力有力監(jiān)督和制約,缺乏完善、有效的監(jiān)督機(jī)制,存在上級組織疏于監(jiān)督,同級或下級不愿監(jiān)督,群眾無法實(shí)施監(jiān)督的問題,忽視事前事中監(jiān)督,過多依賴事后監(jiān)督查處,造成黨員干部權(quán)力失控、行為失范。如政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開制度未落實(shí),群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障,逃避群眾監(jiān)督。
4.監(jiān)督合力不夠到位。大多數(shù)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生在基層,逐漸呈現(xiàn)出方式隱蔽化、手段多樣化、人員基層化、被監(jiān)督人員防范意識增強(qiáng)等特點(diǎn),導(dǎo)致監(jiān)督檢查處理難度增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門監(jiān)督檢查體系不完善,監(jiān)督檢查方式單一,監(jiān)督檢查工作合力尚未形成,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制執(zhí)行不到位,導(dǎo)致監(jiān)管不力甚至監(jiān)管缺失,警示震懾效果不明顯。有些被侵害群眾往往處于弱勢群體,對發(fā)生在自己身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題敢怒不敢言,或者出于自己非直接利益受損者或怕打擊報(bào)復(fù),心存顧忌,覺得沒有必要去“惹事生非”,不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督。
1.以落實(shí)主體責(zé)任為關(guān)鍵,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有效解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,必須強(qiáng)化各級黨委(組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,明確責(zé)任對象、具體內(nèi)容,抓好責(zé)任分解和職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,把責(zé)任延伸到基層單位,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。完善問責(zé)追責(zé)辦法,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,管轄范圍內(nèi)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題突出的,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,堅(jiān)決防止在問責(zé)上失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,增強(qiáng)問責(zé)追責(zé)的剛性。
2.以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn),切實(shí)糾正不正之風(fēng)。要進(jìn)一步暢通投訴渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正部分單位部門及黨員干部存在的庸懶散慢、執(zhí)法不公、三亂等問題。要圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,加大對公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等監(jiān)督檢查力度;要堅(jiān)持明察暗訪常態(tài)化,發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)一起,查處一起,著力糾正“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈以及基層黨員干部在小康住宅樓建設(shè)、玉米制種、農(nóng)村“三資”管理、扶貧資金、惠農(nóng)資金及土地征收流轉(zhuǎn)、教育收費(fèi)、保障房建設(shè)、危舊房改造工作中截留、挪用、貪污、侵占等腐敗問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
根據(jù)x紀(jì)【2018】9號關(guān)于深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作的通知,我科黨政能嚴(yán)格按照文件部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作自查情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,2018年4月4日召開支委會(huì)研究部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作,并于4月10日對我科公開,三重一大等問題進(jìn)行了了專項(xiàng)自查,通過自查發(fā)現(xiàn)在三重一大問題上存在:(1)三重一大記錄內(nèi)容單一。(2)簽字不規(guī)范不及時(shí),有補(bǔ)簽情況。針對這兩個(gè)問題支部匯同科行政制定整改措施如下:規(guī)范記錄,按規(guī)定事項(xiàng)記錄,確保記錄全面。加強(qiáng)簽字規(guī)范的監(jiān)督,做到及時(shí)簽字,杜絕補(bǔ)簽情況。
二、將開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作同礦黨委開展的自查自糾工作相結(jié)合,相互對照,查找問題進(jìn)行整治,并于4月19日上報(bào)自查自糾查找的問題,此類問題同群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題具有高度重合,共查出問題五個(gè)方面的問題:1、大宗物資的采購上有個(gè)別次數(shù)的采購存在向非個(gè)人采購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)使用現(xiàn)金結(jié)算的現(xiàn)象,違反國家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》中超過現(xiàn)金起點(diǎn)用轉(zhuǎn)賬支付的相關(guān)規(guī)定情況。2、輔料的采購(白糖、醋等)多為定點(diǎn)商家,索取正規(guī)發(fā)票較少。3、個(gè)別基礎(chǔ)賬目憑證手續(xù)不全。4、小商店未獨(dú)立核算。5、廠務(wù)公開內(nèi)容有欠完整(干部考勤公開缺項(xiàng))針對這五個(gè)方面的問題整改措施如下:(1)加強(qiáng)大宗物質(zhì)的采購現(xiàn)金支付管理,嚴(yán)格遵守現(xiàn)金起付點(diǎn)規(guī)定。(2)對輔料的采購特別是批量采購,(3)盡可能選擇能提供正規(guī)稅務(wù)發(fā)票的商家(4)按規(guī)定程序索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。
(5)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)賬目管理規(guī)定,確保手續(xù)齊全,記錄規(guī)范。(6)小商店經(jīng)營將獨(dú)立建賬核算,便于監(jiān)督。(7)對廠務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)正,保證事項(xiàng)完整。
三、對照十個(gè)方面的問題認(rèn)真開展自查工作,并對重點(diǎn)問題進(jìn)行督促和監(jiān)督,我科兩個(gè)科級干部子女本年度計(jì)劃結(jié)婚事宜均按上級紀(jì)委要求進(jìn)行了申報(bào),支部同時(shí)要求在舉辦婚慶喜宴前再度向上級紀(jì)委上報(bào)情況以便加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)對職工關(guān)注的考勤,材料管理等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,結(jié)合我科實(shí)際制定了生活服務(wù)科請銷假制度,對材料管理進(jìn)行專項(xiàng)的檢查發(fā)現(xiàn)的月清月結(jié)滯后的問題進(jìn)行了監(jiān)督整改。
四、制度機(jī)制建立完善情況,針對查出的問題首先對相關(guān)制度進(jìn)行了修改保留了《餐飲業(yè)食品采購索證和驗(yàn)收衛(wèi)生管理制度》、《生活服務(wù)科民主管理科務(wù)公開制度》《食堂財(cái)務(wù)管理制度》《食堂會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》修訂完善制度兩項(xiàng)《生活服務(wù)科關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)辦法》、《職工食堂大宗食品采購會(huì)簽制度》從而不僅從制度上構(gòu)建了不能腐的機(jī)制而且對不正之風(fēng)形成了制度的制約。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇九
按照《x縣紀(jì)委x縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》文件要求,我局迅速按照縣紀(jì)委相關(guān)工作要求進(jìn)行了部署,并通過召開全局黨員干部職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)材料?,F(xiàn)將我局開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告如下。
目前正在開展為期x周的專題學(xué)習(xí),要求全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握“專項(xiàng)整治工作”重點(diǎn),通過組織專題學(xué)習(xí)縣紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的《x市紀(jì)委關(guān)于幾起發(fā)于基層的違紀(jì)違法典型案件的通報(bào)》、集中觀看《x黨紀(jì)教育每月一課》等活動(dòng),要求全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握“開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作”重點(diǎn),全面落實(shí)縣紀(jì)委工作要求,切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),持久開展正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,確保無任何侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。
長期以來,局主要負(fù)責(zé)同志按照《廉政準(zhǔn)則》及格項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求:執(zhí)行了個(gè)人收入填報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,沒有利用職務(wù)之便為自己、為親屬謀取非法利益,無在經(jīng)適房和廉租房安排中優(yōu)親厚友甚至以權(quán)謀房;貪污侵占國家惠民資金;虛報(bào)冒領(lǐng)征地拆遷款;在土地出讓流轉(zhuǎn)中為他人謀利收受錢物;借婚喪喜慶事宜大肆斂財(cái)?shù)冗`規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和接待制度,無違規(guī)發(fā)放節(jié)假日禮品和收送紅包、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。xxxx年x月至今,我局全局干部職工均無違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況,更不涉及到有關(guān)“七類問題”任何一項(xiàng)違規(guī)行為。
五是狠抓精準(zhǔn)扶貧工作,我局將繼續(xù)努力圍繞兩戶困難家庭發(fā)展實(shí)際,加大對兩戶家庭住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府及縣級相關(guān)部門開展技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)貧困戶家庭成員就業(yè),抓緊落實(shí)發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收。
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整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部日常管理監(jiān)督,按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府整治基層"微腐敗"問題專項(xiàng)行動(dòng)的要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,并對自己進(jìn)入鎮(zhèn)政府工作這半個(gè)月的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了回顧和-思考,查找出了我在理論學(xué)習(xí)、工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)、群眾意識等方面存在問題。并運(yùn)用馬克思主義人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀和方法論對其成因進(jìn)行更深層次的剖析,以期到達(dá)自我教育、自我提高、自我完善的目的。現(xiàn)對照自身實(shí)際,作如下剖析:
問題一:心理落差較大,精神不振。
從繁榮熱鬧的大城市來到偏遠(yuǎn)落后的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),習(xí)慣了大城市的生活,應(yīng)對小鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)落后、娛樂場所少、食宿條件差、辦公設(shè)備不完善等這些現(xiàn)實(shí),一時(shí)不太適應(yīng)。心理落差比較大,造成精神不是十分振作,工作用心性不太高。
原因剖析:
一是思想觀念沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變,沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀;二是缺乏吃苦耐勞,艱苦奮斗的精神。
整改措施。
1、及時(shí)轉(zhuǎn)變思想,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀。要意識到基層是鍛煉年輕人、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和放飛夢想的地方。
2、克服消極思想和情緒,迎難而上,吃苦耐勞,不畏艱險(xiǎn)。努力適應(yīng)新環(huán)境,腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
問題二:紀(jì)律性不夠高,思想作風(fēng)不夠端正。
一方面在貫徹鎮(zhèn)政府的有些管理規(guī)章制度上,態(tài)度不是十分堅(jiān)決,如在上班期間玩手機(jī),用辦公電腦上q,瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。另一方面不太注意小節(jié),對自己有時(shí)要求不嚴(yán),說話隨便。
原因剖析:
1、紀(jì)律性不夠高,沒有意識到遵守規(guī)章制度和增強(qiáng)紀(jì)律性對黨員和公職人員的重要性。
2、由于剛大學(xué)畢業(yè)走入社會(huì),思想觀念、主角定位還沒轉(zhuǎn)換過來,還把自己當(dāng)成是學(xué)生。
3、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。
整改措施。
1、加大對鎮(zhèn)政府規(guī)章制度的學(xué)習(xí),或者向老同志請教,哪些是禁止做的,哪些是不該做的,提高自身組織紀(jì)律性。
2、做好主角轉(zhuǎn)換,明確自己該承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé),提高職責(zé)心和事業(yè)心。
3、加強(qiáng)自我約束,摒棄不良習(xí)慣,注意自己的言行舉止,做到"一日三省吾身".
問題一、政治理論學(xué)習(xí)不夠深。
一方面,在大學(xué)期間雖然時(shí)常學(xué)習(xí)政治理論知識,但只是淺學(xué)則止。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的學(xué)習(xí)未能做到深刻領(lǐng)會(huì),沒有掌握其精髓、靈魂。另一方面,沒有充分把所學(xué)理論知識運(yùn)用于實(shí)踐,沒有做到活學(xué)活用,導(dǎo)致自己的工作水平不夠高。
原因剖析:
沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,思想上對政治理論重要性的認(rèn)識沒有上升到應(yīng)有的高度。對政治理論學(xué)習(xí)缺乏深入了解,流于一知半解,影響了理論水平的提高。
整改措施:
1、提高對政治理論重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識只有理論上的堅(jiān)定與清醒,才能有政治上的堅(jiān)定與清醒。作為一名黨員和公職人員,務(wù)必有較高的理論水平,務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)。
2、將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合,用理論聯(lián)系實(shí)踐,指導(dǎo)自己的思想和工作實(shí)際。
問題二、缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí),視野和知識面不夠廣。
來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后,受環(huán)境影響,缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)除業(yè)務(wù)知識之外的其他知識,如法律知識、電腦知識、科學(xué)文化知識。并且對政治格局、國家大事等外界發(fā)生的新聞時(shí)事缺乏了解,偶爾看報(bào)紙也是看看大標(biāo)題,結(jié)果造成視野窄,知識面不夠廣。
原因剖析:
一是在思想上對自己的學(xué)習(xí)要求有所放松,對干部應(yīng)具備全面的素質(zhì),掌握更多知識的重要性認(rèn)識不足;二是時(shí)間觀念不夠強(qiáng),沒有把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零星時(shí)間利用起來。
整改措施:
1、把學(xué)習(xí)作為自己的第一要義。按照"精學(xué)理論、深學(xué)業(yè)務(wù)、廣學(xué)知識"的思路,把學(xué)習(xí)目標(biāo)量化,計(jì)劃細(xì)化,做到博學(xué)而不窮,篤行而不倦。
2、提高主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識,發(fā)揮"鉆"和"擠"的精神,把點(diǎn)滴時(shí)間利用起來。
3、時(shí)常主動(dòng)觀看新聞,閱讀報(bào)紙,了解國內(nèi)外發(fā)生的事件,認(rèn)真思考,研究和發(fā)掘其深層次原因或涵義。
問題三:缺乏與群眾溝通,群眾意識膚淺。
遇到群眾來訪或辦事時(shí),沒能主動(dòng)與其交流溝通,不夠熱情周到。同時(shí)不了解群眾的需求、呼聲、想法等狀況。
原因剖析:
一是群眾觀念不強(qiáng),主動(dòng)關(guān)心群眾,心系群眾的思想意識較弱。二是部門工作性質(zhì)所致,黨政辦平時(shí)工作的對象是上下級部門,與群眾接觸少。
整改措施:
1、樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,把自己當(dāng)成是人民的公仆,心系群眾,培養(yǎng)群眾意識。
2、多向掛村、駐村干部、同事了解群眾的各方面狀況。如有機(jī)會(huì),主動(dòng)跟隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接近群眾,深入群眾,了解群眾的需求,傾聽群眾的呼聲。
問題一、與領(lǐng)導(dǎo)和同事不夠熟,不能順利有效的開展工作。
由于黨政辦工作性質(zhì)的特殊性,我經(jīng)常要向各領(lǐng)導(dǎo)班子以及各部門負(fù)責(zé)人傳送文件。但是目前對各領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)不全,姓名與本人、姓名與職位對不號,并且不清楚各黨委主管的工作分工,使得工作的開展不能順利有效的進(jìn)行。
原因剖析:
一是剛來單位上班不久,對單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事都不熟;二是不夠用心主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)和同事交流溝通;三是沒有意識到盡早熟悉領(lǐng)導(dǎo)和同事對工作開展的重要性。
整改措施:
1、利用上下班打卡或者值班簽到的途徑,使人與名對上號,爭取最短的時(shí)間把鎮(zhèn)政府所有的干部職工的姓名都記熟。
2、主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)和同事溝通交流,了解各黨委和其他領(lǐng)導(dǎo)的職位和工作分工。
問題二、公文寫作潛力不夠強(qiáng)。
我所在的黨政辦,平時(shí)需要經(jīng)常處理文件,擬寫公文,撰寫材料。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交代我擬寫公文或撰寫材料時(shí),我不能有效率、有質(zhì)量的完成,達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求。
原因剖析:
一是平時(shí)接觸公文寫作的機(jī)會(huì)少,在大學(xué)《公文寫作》這門課程里沒有用心去學(xué);二是平時(shí)不善于閱讀積累,缺乏動(dòng)筆寫作鍛煉,寫作潛力不夠強(qiáng)。
整改措施:
1、不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí),向書本學(xué),向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向有寫作潛力的同事學(xué),向自己的工作實(shí)踐學(xué)。
2、平時(shí)注重閱讀積累,注意善于思考,善于總結(jié),增加知識儲(chǔ)備量,方能到用時(shí)"下筆如有神".
3、強(qiáng)化公文寫作訓(xùn)練,努力提高自己公文寫作水平。
透過這次對自己不足之處的深刻剖析,我明確了今后努力的方向。并時(shí)常開展自我批評,持續(xù)良好的思想、紀(jì)律、工作作風(fēng)。期望今后在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和同事們的幫忙指導(dǎo)下,繼續(xù)查找自己在各方面存在的問題和不足,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,不斷學(xué)習(xí),改正不足,提高和完善自己。真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化,工作得到進(jìn)一步提高,作風(fēng)得到進(jìn)一步改善,行為得到進(jìn)一步規(guī)范,努力把工作做好,做出成效。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十一
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。要加大集中整治和督查督辦力度,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。
調(diào)研,力求精準(zhǔn)把握群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)新變化新趨勢,找準(zhǔn)工作主攻方向和著力點(diǎn),為改進(jìn)工作提供依據(jù)。
侵害群眾利益方面。在農(nóng)村集體三資管理中,反映最為突出的是違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源,特別是違規(guī)發(fā)包集體土地問題。在民生資金領(lǐng)域中,群眾對民生政策信息不公開和違規(guī)審批發(fā)放低保、醫(yī)保等資金問題反映強(qiáng)烈。在扶貧領(lǐng)域中,群眾反映多集中在扶貧工作中截留挪用資金、謀取不正當(dāng)利益和對象精準(zhǔn)識別及扶貧項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收中弄虛作假等方面。在惠農(nóng)領(lǐng)域中,群眾對優(yōu)親厚友以權(quán)謀私問題反映最多,對截留挪用惠農(nóng)資金、編造虛假材料騙取惠農(nóng)資金和辦理過程中吃拿卡要三類問題反映也比較集中。
破壞發(fā)展環(huán)境方面。一是行政執(zhí)法方面。其中,反映最突出的是違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)問題。主要表現(xiàn)為一些行政審批部門吃拿卡要;一些執(zhí)法部門濫用自由裁量權(quán)給企業(yè)發(fā)展設(shè)置重重障礙;一些基層稅費(fèi)部門彈性收取稅費(fèi),存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。群眾反映便民利民服務(wù)不到位問題最多,其次信息公開不規(guī)范、監(jiān)管不到位和服務(wù)管理中吃拿卡要問題,再次是貪污侵占集體財(cái)物和補(bǔ)助資金問題。三是公共服務(wù)行業(yè)。一些公共服務(wù)窗口工作人員對群眾態(tài)度生硬,群眾反映耍特權(quán)問題最為強(qiáng)烈,對不遵守一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定的服務(wù)不到位問題反映排在其次。
基層干部缺乏紀(jì)律和廉潔意識。基層干部整體上呈現(xiàn)年齡老化、學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、法紀(jì)意識淡薄等特點(diǎn)。一些基層干部認(rèn)為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”約束的是領(lǐng)導(dǎo)干部,與自己關(guān)系不大;一些基層干部把公權(quán)當(dāng)私器,要么運(yùn)用手中的權(quán)力收買人心,要么怕得罪人,辦事不能處以公心。
基層權(quán)力制度約束不到位。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式。一些村官自認(rèn)為是村里一把手,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)。有的對制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對自己有利的就執(zhí)行、不利的就忽略或者搞變通,使制度淪為維護(hù)自身利益的工具。
基層監(jiān)督監(jiān)管力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重發(fā)展穩(wěn)定、輕監(jiān)督管理的思想,過多考慮抓發(fā)展保穩(wěn)定、只要村里不出事就不過多干預(yù)。紀(jì)檢組織大多只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、能力弱,監(jiān)督顯得力不從心。
基層干部存在心態(tài)失衡現(xiàn)象?;鶎痈刹看鲚^差,影響其工作心態(tài)和對自身的發(fā)展預(yù)期,有的認(rèn)為只要不被免職,能不能干出業(yè)績、群眾是否滿意無關(guān)緊要。
重“責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
專題。
報(bào)告、述責(zé)述廉、常態(tài)考核、社會(huì)評價(jià)等制度,完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制,對基層干部廉潔履職情況進(jìn)行全程留痕監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理評價(jià)。堅(jiān)持“一案雙查”,對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、群眾反映依然強(qiáng)烈,或?qū)Σ徽L(fēng)和腐敗問題聽之任之、有案不查、瞞案不報(bào)的基層黨委和紀(jì)委(紀(jì)檢組),嚴(yán)肅問責(zé)追究,倒逼責(zé)任落實(shí)。
重“教育”,筑牢思想防線。以優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事例引領(lǐng)風(fēng)尚,用身邊的反面案例告誡警示,督促黨員干部正確行使手中權(quán)力。建立健全對基層黨員干部廉政談話提醒機(jī)制,及時(shí)紅臉出汗,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
重“整治”,解決突出問題。暢通信訪舉報(bào)渠道,完善群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)平臺,定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),著力解決好違規(guī)處置集體資產(chǎn)、違規(guī)審批發(fā)放低保、落實(shí)惠農(nóng)政策優(yōu)親厚友、大操大辦婚喪喜慶事宜等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
重“建制”,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。從基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門入手,完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確權(quán)力邊界和責(zé)任歸屬。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)模式和交叉互檢等工作方式,健全對扶貧惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。同時(shí),完善基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,有效提高基層干部待遇,更多從邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線鍛煉選拔干部,為基層干部創(chuàng)造良好成長環(huán)境。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十二
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的要求,我十分認(rèn)真得學(xué)習(xí)了本次活動(dòng)的精神,積極投身到本次活動(dòng)里來。經(jīng)過對本次活動(dòng)精神的深刻領(lǐng)悟,我認(rèn)為在當(dāng)前的歷史時(shí)期與現(xiàn)行社會(huì)環(huán)境下,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐一系列活動(dòng),對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政地位,對全面建成小康社會(huì),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為一名共產(chǎn)黨員,我要堅(jiān)決擁護(hù)黨中央舉辦的這次群眾路線教育活動(dòng),通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來查找自己的思想之陋、行為之垢,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,密切聯(lián)系群眾。
作為一名老共產(chǎn)黨員,自入黨宣誓的時(shí)候,我就堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信仰,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。經(jīng)過自我檢視,發(fā)現(xiàn)我在不斷學(xué)習(xí)和理解黨的有關(guān)方針政策的基礎(chǔ)上,在政治原則、政治立場、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上始終能同黨中央保持高度一致,能夠較好地貫徹執(zhí)行民主集中制和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。自己在思想上沒有違反黨的政治紀(jì)律,沒有發(fā)表過與黨員干部身份不相符合的言論,在行動(dòng)上也能夠和思想言論保持一致,從未做過違反黨的政治紀(jì)律的事情。對黨中央、上級黨組織已經(jīng)做出的重大方針和政策,即使有不同意見,我總是能夠在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上,通過一定的組織程序提出。
對照自身情況,發(fā)現(xiàn)自己在政治學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間還不夠多,對政治理論的認(rèn)識還不夠深刻,認(rèn)為只要自己在思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致就足夠了,在政治理論的學(xué)習(xí)上花的功夫不夠。這對于深刻認(rèn)識黨的內(nèi)涵及黨的宗旨,深刻把握理論并將理論用于指導(dǎo)工作來說有一定的危害。今后,在繁忙的工作之余,要擠時(shí)間強(qiáng)化對政治理論的學(xué)習(xí),并且做到長期堅(jiān)持,深入學(xué)習(xí)馬列主義的精髓,學(xué)習(xí)黨中央最新的大政方針,結(jié)合自身特點(diǎn)和本地實(shí)情,在堅(jiān)定政治立場的同時(shí),使自己的理論知識上升到新的高度,不斷錘煉自己的政治修養(yǎng)。
在個(gè)人作風(fēng)上,對照要求,經(jīng)過認(rèn)真思考和自我反復(fù)排查,我認(rèn)為我總體上還做得比較好,但仍有進(jìn)步的空間。一是在工作中盡量克服形式主義,腳踏實(shí)地地工作,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上;二是平易近人,反對官僚主義,不擺架子,不帶官腔,主動(dòng)團(tuán)結(jié)員工,和員工融在一起;三是保持艱苦奮斗,勤奮工作,以飽滿的精神投入到工作中去,并且十分注意工作紀(jì)律。經(jīng)常加班加點(diǎn),即使在周末和節(jié)假日,腦子里也想著如何做好工作;四是在生活上勤儉節(jié)約,能遠(yuǎn)離享樂主義思想,能抑制奢靡之風(fēng),自覺抵制不健康思想和價(jià)值觀的影響。能夠較好處理好家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系。雖然個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)上做了不少努力,但與黨組織要求和不斷發(fā)展的形勢相比,相信仍存在一些問題和不足,也會(huì)存在一些薄弱環(huán)節(jié),我要再接再厲,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面不斷取得新的突破。
這次活動(dòng)的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè),集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題,并通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。經(jīng)過兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研、研討等系列活動(dòng)的開展,我在思想認(rèn)識上有了進(jìn)一步的提高。充分認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的危害性,“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。密切聯(lián)系群眾,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因。能否堅(jiān)持群眾路線,決定著黨的事業(yè)的成敗。
教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,在查擺問題上,我?guī)е勥^則喜的心態(tài),放低身段,虛心向職工群眾學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取意見,希望通過這個(gè)活動(dòng)找出自己平時(shí)意識不到的錯(cuò)誤和缺點(diǎn),力求找準(zhǔn)問題、找全問題、找到關(guān)鍵問題。這次活動(dòng)通過調(diào)研、訪談、座談、問卷調(diào)查和自己找、同事幫等活動(dòng)形式,查找到了我的一些問題,通過對問題的分析,我認(rèn)為大家反映問題的態(tài)度是比較誠懇的,反映的問題基本是客觀存在的,一些問題是我沒有意識到,還有一些問題是由于客觀原因沒有做到??傊?,廣大職工反映的問題,對我個(gè)人黨性修養(yǎng)的提高和公司的發(fā)展都是大有裨益的,下面我將就反映的問題逐一剖析:
(一)形式主義方面。
職工反映的形式主義方面存在的問題集中體現(xiàn)在“喜歡聽報(bào)告,很少深入一線了解問題”,該問題基本屬實(shí)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”指出,要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義。但我認(rèn)為對中央“八項(xiàng)規(guī)定”也要做正確的理解和解讀,黨中央強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)調(diào)查研究,但并沒說禁止黨員干部聽報(bào)告。我認(rèn)為聽報(bào)告是很有必要的,因?yàn)閳?bào)告能夠較全面集中地反映問題,作為公司班子成員,如果所有問題都要向一線人員調(diào)研,時(shí)間和精力上根本保證不了。我認(rèn)為工作中聽報(bào)告和向一線了解問題是相輔相成的,通過聽報(bào)告,能夠簡單快速地了解問題;通過一線調(diào)研,對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行檢視,能更全面揭示問題的真相。但是,聽報(bào)告和一線調(diào)研的關(guān)系要處理好,需要把握好一個(gè)度,花多少精力在聽報(bào)告上,花多少精力在一線調(diào)研上,根據(jù)工作的不同,二者的時(shí)間精力分配也不盡一致。以前我沒有認(rèn)識到我“喜歡聽報(bào)告,很少到一線了解情況”的問題。既然大家提出來了,我想這方面我做的還是不夠好,應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)。
(二)官僚主義方面。
關(guān)于官僚主義方面的問題,員工反映的較多,經(jīng)過梳理主要有以下問題:
1、很少參加分管部門的會(huì)議;。
2、對員工活動(dòng)方面關(guān)心較少;。
3、開會(huì)效率不高;。
4、很少到一線調(diào)研。
(三)享樂主義方面。
在享樂主義上,自認(rèn)為沒有什么突出問題。始終發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能戰(zhàn)斗的精神,以艱苦奮斗為榮,以好逸惡勞為恥,居安思危,自覺抵制享樂主義。對接待應(yīng)酬、吃喝玩樂的活動(dòng),能推則推,業(yè)余時(shí)間用來看看書、聽聽音樂等,提升自己的學(xué)識和修養(yǎng)。但對公司的個(gè)別下屬存在的進(jìn)取心不強(qiáng)、思想懈怠、上下班不準(zhǔn)時(shí),甚至在辦公室炒股等現(xiàn)象,我應(yīng)負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)奢靡之風(fēng)方面。
深知“一粥一飯,當(dāng)思來處不易。半絲半縷,恒念物力維艱?!狈磳ι莩蘩速M(fèi)之風(fēng)、堅(jiān)持艱苦奮斗是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的根本要求,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。靜以修身、儉以養(yǎng)德,奢靡之風(fēng),往往會(huì)使人喪失斗志,腐化墮落。在抵制奢靡之風(fēng)方面,我一不愛面子,二不愛攀比,三不講排場,自覺養(yǎng)成艱苦樸素的習(xí)慣。平時(shí)經(jīng)常步行上下班,買東西不出入高檔場所,主要通過網(wǎng)上購物,盡量節(jié)約成本。在抵制奢侈之風(fēng)上,自認(rèn)為做的還是很好的,但也存在一些問題,有時(shí)參加的個(gè)別業(yè)務(wù)招待活動(dòng),由于客觀原因,招待的規(guī)格還是稍高了一些。
四、產(chǎn)生問題的原因分析。
針對提出的問題,這段時(shí)間以來,我是“日三省吾身”,認(rèn)真思考問題的根源,爭取找到癥結(jié)所在,迅速及時(shí)地給自己“洗洗澡、治治病”,早日清除自己的思想之陋和行為之垢。就問題產(chǎn)生的原因,我主要從以下兩個(gè)方面來分析:
(一)主觀原因。
1、政治學(xué)習(xí)不夠深入,對黨的群眾路線理解不夠透徹。
由于自身在競爭激烈的行業(yè),市場競爭瞬息萬變,工作任務(wù)重,壓力大,參加政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,時(shí)間也不足,沒有認(rèn)識到群眾路線的重要性和緊迫性,沒有體會(huì)到“四風(fēng)”的危害性。比如在“一線了解情況”上做的還不夠好,職工反映還比較強(qiáng)烈,沒有做到密切聯(lián)系群眾,對群眾作為改革發(fā)展的主要力量的重視程度不夠。
2、忽視了對工作方式、方法的調(diào)整。
由于工作任務(wù)重,不能夠事無巨細(xì)、面面俱到,只好抓大放小,導(dǎo)致一些小問題上沒有做好。由于時(shí)間有限及時(shí)間沖突,很少直接參加全體員工的會(huì);由于事務(wù)較多,對部門的工作進(jìn)行了一定的授權(quán),多數(shù)事情由部門員工和小主管處理,只有少數(shù)重要事情才親自處理。即使這樣,每周召開部門小主管的會(huì)議,也對部門的重要工作進(jìn)行部署。
(二)客觀原因。
1、管理制度不夠健全。
由于管理制度不夠健全,導(dǎo)致一些問題不能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了也沒有得到及時(shí)解決。比如職工反映的部門間“傳幫帶”工作,員工福利及人力資源管理方面的問題,往往是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的制度而暫時(shí)沒有落實(shí)。
2、沒有建立民主生活會(huì)制度。
由于沒有建立民主生活會(huì)制度,職工反映問題的渠道不夠順暢,領(lǐng)導(dǎo)干部不能發(fā)現(xiàn)公司管理中存在的問題,也不能夠發(fā)現(xiàn)自己在“四風(fēng)”上存在的問題,沒有群眾的“鏡子”可照,領(lǐng)導(dǎo)干部的衣冠自然很難端正。
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),努力提高自身的政治素質(zhì)。
以這次群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),要充分認(rèn)識到群眾路線的重大意義,隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴(kuò)大,公司必將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),作風(fēng)建設(shè)始終是擺在面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
以前把主要時(shí)間和精力都放在工作上,沒有足夠地重視政治學(xué)習(xí),導(dǎo)致了在作風(fēng)建設(shè)上存在一些問題,今后要擯棄重工作輕政治學(xué)習(xí)的想法,工作和政治學(xué)習(xí),兩手抓兩手都要硬。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的,切實(shí)落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,以黨的科學(xué)思想理論武裝頭腦。
2、堅(jiān)持走群眾路線,不斷改進(jìn)工作方式、方法。
在今后的工作中,我會(huì)更加密切聯(lián)系群眾,清除自己在“四風(fēng)”上存在的問題,更加關(guān)心公司一線職工,注重傾聽公司一線職工的呼聲,解決他們反映強(qiáng)烈的突出問題。開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,改進(jìn)工作方式和方法。在任何時(shí)候、任何情況下,事事想著群眾、事事為了群眾。在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn),發(fā)揮先鋒模范作用,以贏得群眾的肯定和擁護(hù)。
3、探索監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),注重建立長效機(jī)制。
沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。要根除“四風(fēng)”問題,徹底解決廣大職工提出的突出問題,必須將公司領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力裝進(jìn)籠子,并對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全過程、全方位的有效監(jiān)督。人是靠不住的,不能簡單靠人來治理,而要靠制度來治理,管理不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變。讓公司領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力在廣大職工的監(jiān)督下陽光運(yùn)行,是克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的重要手段。
在今后的工作中,一是要探索黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,使個(gè)人手中的權(quán)力得到廣大職工的監(jiān)督;二是著力解決職工提出的突出問題,近期全部解決職工提出的員工福利、人力資源管理等問題;三是加強(qiáng)制度建設(shè),注重建立長效機(jī)制。不僅解決員工提出的突出問題,還要建章立制,不要讓問題重現(xiàn),要建立職工反映問題的有效途徑,和公司職工之間形成良性互動(dòng),建立長效機(jī)制。
自加入公司以來,我滿懷激情、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),努力做好本職工作。由于大量的時(shí)間都投入到工作上,沒有意識到自己在“四風(fēng)”上面存在問題,通過本次群眾路線活動(dòng)的學(xué)習(xí)、查擺、對照,在認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”,老老實(shí)實(shí)“正衣冠”的過程中,發(fā)現(xiàn)自己在“四風(fēng)”方面仍存在諸多不足之處,越來越深刻地認(rèn)識到自己與組織和職工的要求還有很大差距。黨的培養(yǎng)和群眾的期盼時(shí)刻都是一種鞭策,作為黨員干部的我更加清晰地認(rèn)識到,黨性修養(yǎng)不會(huì)因?yàn)槟挲g的增長而增長,也不會(huì)因?yàn)殚啔v的增加而自然增加;黨性修養(yǎng),不僅要依靠自己的修養(yǎng),還要靠組織的培養(yǎng)和群眾的幫助和監(jiān)督。今后我將在上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工們的幫助支持下,自覺接受監(jiān)督,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,加倍努力,不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和人民的重望!
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十三
大眾,漢語詞匯,發(fā)音是q&u可愛nzh和ograveng是指“人民”或“或”大多數(shù)居民,一、e.帶“l(fā)dquo“人員”同義詞。同義詞是人、公眾、大人物、每個(gè)人、公眾、團(tuán)體、集體和整體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委省監(jiān)委和市委集中整治形式主義、官僚主義工作部署,落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作要求,11月30日上午,市紀(jì)委市監(jiān)委組織召開全市集中整治形式主義、官僚主義暨整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作部署推進(jìn)會(huì)。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任黃利民出席會(huì)議并講話。
黃利民指出,形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵;群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,更是直接損害人民群眾切身利益。這兩類問題不僅嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政根基,更與黨的政治立場、政治方向、政治原則背道而馳。我們一定要從提高政治站位、增強(qiáng)大局意識、站穩(wěn)人民立場的高度,深刻認(rèn)識開展“兩項(xiàng)整治”的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和主動(dòng)性、自覺性。
黃利民強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)開展“兩項(xiàng)整治”的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)做到凡是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題都要認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的問題都要堅(jiān)決糾正;要突出工作重點(diǎn),針對群眾信訪投訴反映的問題、重要專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題、職能部門履職中發(fā)現(xiàn)的問題,扎實(shí)開展形式主義、官僚主義集中整治;要堅(jiān)持“以人民為中心”,繼續(xù)將深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,特別是農(nóng)村基層“微腐敗”問題,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn);要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力形成“兩項(xiàng)整治”推進(jìn)合力,全面推進(jìn)依法行政、廉潔從政,在行業(yè)內(nèi)營造風(fēng)清氣正的氛圍。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到問題排查清單化、整改任務(wù)項(xiàng)目化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)化、綜合治理長效化,推動(dòng)和督促黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,迅速部署開展形式主義、官僚主義集中整治,多輪次、分階段、滾動(dòng)式持續(xù)推進(jìn),從而有效解決一些地方和部門存在的突出問題,以及群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任徐冀鋒主持會(huì)議并講話。徐冀鋒要求,要深刻理解集中整治的重大意義,找準(zhǔn)問題實(shí)質(zhì),對癥下藥、真抓實(shí)改;要結(jié)合上級文件精神、市委市政府部署和本次會(huì)議的精神,立刻組織傳達(dá)學(xué)習(xí)并做好貫徹落實(shí);各地各部門各單位要把制度建設(shè)貫穿于集中整治形式主義、官僚主義以及整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的全過程,及時(shí)完善具體規(guī)定,加強(qiáng)長效監(jiān)管,扎緊扎牢制度籠子,不斷鞏固整治成效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照文件要求,對五項(xiàng)專項(xiàng)整治主要內(nèi)容開展自查。
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
根據(jù)市、縣要求,制定各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、整改臺賬,認(rèn)真填寫收集的問題,及時(shí)制定整改措施,認(rèn)真解決落實(shí)。
近期,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)通過自查、督導(dǎo)檢查、市長熱線、紀(jì)檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)不到位等方面,局機(jī)關(guān)和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進(jìn)行了處理。
黨的十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持人民至上”作為黨的百年奮斗十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一,強(qiáng)調(diào)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。
整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,是習(xí)近平總書記和黨中央部署的重大任務(wù),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)。各級紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,持續(xù)推動(dòng)解決群眾“痛點(diǎn)”問題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的導(dǎo)向越來越鮮明,作為重中之重的工作格局越來越明確,整治工作取得明顯成效。2021年1月至11月,全國共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題13萬余個(gè),批評教育幫助和處理19萬余人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分12萬余人。
從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題入手,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
“養(yǎng)老社保領(lǐng)域:集中整治低保金管理發(fā)放不規(guī)范問題,糾正資金管理發(fā)放不規(guī)范問題19個(gè)、低保公示制度落實(shí)不到位問題43個(gè)。衛(wèi)生和醫(yī)保領(lǐng)域:持續(xù)打擊欺詐騙保行為,追回醫(yī)保基金9.58億元,公開曝光違法違規(guī)案例1107起……”2021年底,山東省紀(jì)委監(jiān)委公布了群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作成果。
山東省紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促推動(dòng)28個(gè)省直主責(zé)部門開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。該省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)重點(diǎn)問題線索交辦力度,不僅向各市紀(jì)委監(jiān)委交辦轉(zhuǎn)辦群眾訴求、問題線索,還督促各主責(zé)部門排查梳理各自領(lǐng)域群眾急難愁盼問題。
為確保黨中央推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等重大決策落地見效,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)人民美好生活需要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的變化,從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題入手,堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題,圍繞開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督、民生領(lǐng)域突出問題治理、常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等,結(jié)合實(shí)際出臺整治方案,細(xì)化工作舉措,上下聯(lián)動(dòng)形成合力。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,黨中央對鄉(xiāng)村振興提出了新的更高要求。中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展專項(xiàng)監(jiān)督促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》,對開展專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。各級紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣新部署新要求落到實(shí)處。
“由于國家和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、其他脫貧縣和非貧困縣在政策享受、工作任務(wù)等方面存在差異,需要制定個(gè)性化舉措,分層分類開展專項(xiàng)監(jiān)督?!备拭C省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該省紀(jì)委監(jiān)委把國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣直接抓在手上,直傳壓力、推動(dòng)落實(shí);市州紀(jì)委監(jiān)委把省級重點(diǎn)幫扶縣作為重點(diǎn),監(jiān)督推動(dòng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo);縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委確定重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展綜合整治,推動(dòng)解決突出問題。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委先后6批次對重點(diǎn)縣區(qū)及所在市州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),提醒和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”堅(jiān)決杜絕思想停留在過去、松勁懈怠、“刀槍入庫”和穿新鞋走老路等問題。同時(shí),加大對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí),以及搞文山會(huì)海加重基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義問題的查糾力度。全省查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1112件,批評教育幫助和處理2223人。
緊盯群眾急難愁盼,圍繞教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對停車管理、窗口服務(wù)、農(nóng)村改廁、“一卡通”、供熱等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一地區(qū)一方案、一領(lǐng)域一專項(xiàng),推動(dòng)整治。
各地不斷鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)驗(yàn)成效,推進(jìn)常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。2021年1月至11月,全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題8000余個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分8100余人,移送司法機(jī)關(guān)800余人。
結(jié)合全國政法隊(duì)伍教育整頓,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗,推動(dòng)解決政法隊(duì)伍中存在的政治不堅(jiān)定、司法不廉潔、執(zhí)法不公正、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬等問題,做到同步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、同步核查問題線索、同步查處腐敗案件、同步解決頑瘴痼疾、同步推進(jìn)建章立制。
專項(xiàng)整治期間,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面起底、系統(tǒng)梳理黨的十八大以來反映政法系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索,對已了結(jié)的問題線索“回頭看”,建立未結(jié)問題線索臺賬。同時(shí),把懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”與整治煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題、基層“微腐敗”大清掃等專項(xiàng)工作結(jié)合起來,綜合施策、持續(xù)整治。
嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件,對侵害群眾利益問題“零容忍”
中央紀(jì)委國家監(jiān)委對遼寧沈陽農(nóng)村改廁效果差等問題跟蹤督辦,嚴(yán)肅查處部分農(nóng)村地區(qū)“尬廁”氣人、愁人問題。針對案件暴露出的監(jiān)督監(jiān)管搞形式、走過場,主體責(zé)任缺失的問題,沈陽市給予33人誡勉以上處理。遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯投資擔(dān)保、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算、轉(zhuǎn)讓并購等,通過專項(xiàng)整治、專題調(diào)研、案件查辦、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,推動(dòng)有關(guān)單位和部門完善決策機(jī)制,堵塞管理漏洞。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),對侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題“零容忍”,在確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固的同時(shí),深化以案促改、以案促治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
為做實(shí)日常監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過走訪調(diào)研、明察暗訪、開展“體驗(yàn)式”“嵌入式”監(jiān)督等方式,進(jìn)一步擦亮眼睛、拉長耳朵,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。各地積極發(fā)揚(yáng)貼近群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),通過“馬背宣傳隊(duì)”“背包巡察組”“信訪驛站”等多種方式深入一線,近距離摸排問題線索,聽民意、排民憂、解民難。
針對地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、交通不便的部分村組,云南省文山壯族苗族自治州富寧縣縣委巡察組采取“背包式巡察”,通過步行、乘船等方式深入各村小組與群眾同吃同住,同群眾面對面交談,詳細(xì)了解惠民政策落實(shí)、村集體經(jīng)濟(jì)收支、疫情防控以及各類補(bǔ)貼發(fā)放等情況,先后走訪16個(gè)村(居)委會(huì)194個(gè)小組1400戶2400余人,共發(fā)現(xiàn)問題77個(gè),為群眾辦實(shí)事75件。
在加大問題線索處置力度方面,各地保持尺度不松、力度不減,嚴(yán)查老問題、糾治新問題,強(qiáng)化重點(diǎn)問題督查督辦。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,聚焦窗口單位形式主義、官僚主義頑疾,對不作為、慢作為、亂作為等問題開展全面作風(fēng)“體檢”。四川省紀(jì)委監(jiān)委把養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)督納入人社系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理范圍,加大統(tǒng)籌調(diào)度和督促指導(dǎo)力度。
凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。各地強(qiáng)化問題線索“存量清零、增量隨清”,通過開展全面起底、定期調(diào)度、掛賬銷號等措施,加大問題線索結(jié)清力度。河北省紀(jì)委監(jiān)委成立整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作專班,采取“建賬—對賬—督賬—銷賬”形式,推進(jìn)動(dòng)態(tài)清倉。一方面,加強(qiáng)與各職能部門的溝通對接,建立線索信息交流、分析研判、及時(shí)移送、協(xié)查配合等協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面,按照“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各監(jiān)督檢查室督促指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū),一市一檔、逐一對賬、定期督辦、辦結(jié)銷賬。
各級紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,通過典型案件剖析、開展旁聽庭審、專題民主生活會(huì)、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式,強(qiáng)化警示震懾、堵塞制度漏洞,做好“后半篇文章”。江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興中的腐敗和作風(fēng)問題510個(gè),省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動(dòng)在涉農(nóng)資金專項(xiàng)督查中挽回經(jīng)濟(jì)損失6100余萬元,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治中收回資金2700余萬元。
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)順應(yīng)形勢變化和人民需求,以“小切口”推動(dòng)“大整治”,深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。同時(shí),為深化整治,發(fā)揮警示教育作用,該省紀(jì)委監(jiān)委分3批曝光整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)案例18起,包括臨滄市滄源縣司法局原四級調(diào)研員萬家毅在疫情防控工作中吃拿卡要、曲靖市陸良縣交警大隊(duì)原一級警長保慶違反交通違法處理規(guī)定收受“好處費(fèi)”等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年1月至11月,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共通報(bào)曝光群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題7700余起,持續(xù)釋放從嚴(yán)懲治的強(qiáng)烈信號。通過一次次監(jiān)督、一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治,持續(xù)凈化基層政治生態(tài),切實(shí)維護(hù)群眾利益,有力護(hù)航黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)到“最后一公里”。
織密織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督治理效能。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,聚力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督治理效能,加大對基層干部和公職人員監(jiān)督約束力度,織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各地紀(jì)委監(jiān)委著眼基層換屆實(shí)際,分期分批全覆蓋培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣紀(jì)委書記,研發(fā)做深做實(shí)基層監(jiān)督有關(guān)課程,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。
在此基礎(chǔ)上,各地深化運(yùn)用一年兩例會(huì)、縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村、“室組地”聯(lián)動(dòng)等有效機(jī)制,激活監(jiān)督“末梢神經(jīng)”,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式。去年12月,西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作年度第二次例會(huì),明確在脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期、關(guān)鍵期,堅(jiān)持查作風(fēng)問初心,查責(zé)任問擔(dān)當(dāng),查漏洞問短板,查落實(shí)問成效,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制,強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作、有效銜接,推動(dòng)監(jiān)督有效有力下沉落地。
“在前期縣紀(jì)委監(jiān)委的督導(dǎo)提醒下,我們及時(shí)盤清債務(wù)底子,更新‘三資’監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù),完善相關(guān)化債手續(xù),按期實(shí)現(xiàn)了債務(wù)清零目標(biāo)?!焙笔∈呤朽y西縣紀(jì)委監(jiān)委第一督查組干部在上北隅村開展村級債務(wù)化解工作回訪督查時(shí),該村黨支部書記說道。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,堅(jiān)持立足實(shí)際、守正創(chuàng)新,探索做實(shí)村集體“三資”提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、巡審聯(lián)動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等監(jiān)督方式。
積極運(yùn)用信息化促進(jìn)監(jiān)督下沉落地、融入基層治理,呈現(xiàn)出漸成規(guī)模、持續(xù)發(fā)展、整合提升態(tài)勢。去年以來,湖北省紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查護(hù)航鄉(xiāng)村振興,用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題線索。十堰市紀(jì)委監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),聚焦35類鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域項(xiàng)目,持續(xù)加強(qiáng)對脫貧工作成效以及脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”情況的監(jiān)督檢查,壓緊壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任,共梳理追責(zé)問責(zé)線索3009條,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書和整改函75份,追繳違規(guī)資金224.15萬元。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用,把整治整改與完善制度、促進(jìn)治理相結(jié)合,規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。四川省紀(jì)委監(jiān)委深化拓展“清卡行動(dòng)”成果,推動(dòng)財(cái)政部門建成具備申請、審批、發(fā)放、監(jiān)督、公示等多項(xiàng)功能的全省統(tǒng)一“一卡通”平臺,對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)陽光發(fā)放、陽光審批、陽光監(jiān)督。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十四
根據(jù)縣整治群眾身邊腐敗問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,現(xiàn)將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)近期工作總結(jié)匯報(bào)如下:
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照文件要求,對五項(xiàng)專項(xiàng)整治主要內(nèi)容開展自查。
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
,認(rèn)真解決落實(shí)。
近期,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)通過自查、督導(dǎo)檢查、市長熱線、紀(jì)檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)不到位等方面,局機(jī)關(guān)和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進(jìn)行了處理。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx市紀(jì)委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,順應(yīng)人民對美好生活向往的基本工作導(dǎo)向,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題和隱形變異新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處落實(shí)惠民政策縮水走樣、打折扣、與民爭利、濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要、充當(dāng)“保護(hù)傘”等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,以一個(gè)一個(gè)具體問題的解決,不斷強(qiáng)化基層干部作風(fēng)整治,群眾獲得感滿意度不斷增強(qiáng)。2021年,共立案查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題xx件,處理xx人次。
一、工作開展情況。
(一)堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題。
移送司法機(jī)關(guān)xx人。
(二)深入開展涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治。
緊盯村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼等領(lǐng)域深挖徹查,以鐵腕反腐規(guī)范約束公權(quán)力運(yùn)行,以正風(fēng)肅紀(jì)保障民生改善。推動(dòng)巡察向基層延伸,重點(diǎn)檢查黨中央決策部署、惠民政策落實(shí)情況,重點(diǎn)督導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、民主集中制執(zhí)行等情況,發(fā)揮巡察優(yōu)勢,壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。聚焦民生痛點(diǎn),緊盯惠農(nóng)政策、民生資金、征地拆遷、舊村改造、工程建設(shè)等領(lǐng)域,嚴(yán)查以權(quán)謀私、徇私舞弊、濫用職權(quán)等問題?;貞?yīng)群眾關(guān)切,嚴(yán)查服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、辦事不公、不作為慢作為亂作為等問題。2021年,查處農(nóng)村黨員干部xx人,挽回村集體資產(chǎn)xx萬余元,健全完善制度xx個(gè)。
(三)深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治。
(四)堅(jiān)持系統(tǒng)施治規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行。
創(chuàng)新建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制,督促相關(guān)職能部門對村級組織和村干部在服務(wù)群眾過程中行使的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納、論證審核,推動(dòng)基層編制村級權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”清單制度全覆蓋,做到“小微權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,加強(qiáng)對群眾反映問題線索的辦理和處理。強(qiáng)化基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,針對巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾反映問題,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村“三資”、低保等民生領(lǐng)域,深入剖析查找共性問題、普遍問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,推動(dòng)職能部門在加強(qiáng)民生扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、開展作風(fēng)建設(shè)等方面出臺、完善了一批制度規(guī)范,規(guī)范了“小微權(quán)力”運(yùn)行。
二、存在的主要問題。
過去的一年,很多群眾關(guān)心關(guān)注和反應(yīng)強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事得到及時(shí)有效解決,人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng),但仍然存在一些不足和差距,主要是:
一是少數(shù)黨組織從嚴(yán)從實(shí)、落小落細(xì)、抓常抓長落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不夠精準(zhǔn)到位。有的始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,對糾治群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題統(tǒng)籌謀劃不夠,責(zé)任細(xì)化和任務(wù)分解不到位,推進(jìn)專項(xiàng)整治與開展中心工作結(jié)合不夠緊密,“兩手抓、兩促進(jìn)”不到位,少數(shù)工作成效還不夠明顯。有的堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究、分析研判和及時(shí)解決問題的主動(dòng)性不夠,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)有效妥善處置群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題還有差距,用心用情用力做好群眾工作的能力和水平有待提高。
二是少數(shù)黨組織做實(shí)做細(xì)整改“后半篇文章”推進(jìn)標(biāo)本兼治還有差距。有的堅(jiān)持從政治上看問題、從思想上查根源、從落實(shí)上找差距不夠,對發(fā)現(xiàn)和存在問題舉一反三、聯(lián)動(dòng)整改、以案促改不到位,有的發(fā)現(xiàn)問題能力不足,有的問題整改不夠全面、不夠徹底。有的落實(shí)當(dāng)下改與長久立結(jié)合整改機(jī)制不到位,僅滿足于整改當(dāng)下發(fā)現(xiàn)和指出的問題,甚至停留在解決表面問題上,在深入剖析問題根源、對制度的短板、漏洞梳理分析不夠,注重從源頭上治理、健全完善形成長效機(jī)制、推進(jìn)標(biāo)本兼治有差距,做實(shí)整改“后半篇文章”提升整改“附加值”不夠。
三是少數(shù)黨組織以久久為功的韌勁推進(jìn)專項(xiàng)整治力度還不夠,對整改的督促檢查、跟蹤問效不到位。有的推動(dòng)工作落實(shí)有差距,不同程度存在重部署、輕落實(shí)的問題,滿足于開個(gè)會(huì)、作部署、提要求,嚴(yán)格對標(biāo)對表,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù)有差距,工作推進(jìn)滯后,效果不夠明顯。有的“兩個(gè)責(zé)任”壓的不緊不實(shí),履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)意識不強(qiáng),工作開展中日常督促指導(dǎo)不夠,跟蹤問效不夠及時(shí)、有力,導(dǎo)致落實(shí)打了折扣,工作成效沒有達(dá)到預(yù)期。有的對黨員干部的教育管理監(jiān)督不到位,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持對癥下藥、靶向糾治不夠,紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等問題在一定范圍內(nèi)還依然存在。
三、下步工作打算。
將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾最急最憂最盼的緊迫問題和最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以釘釘子精神持續(xù)抓好問題整治和整改,以整治和整改成效回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,提升服務(wù)水平。以問題為導(dǎo)向,把集中整治漠視群眾利益的問題與深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治具有本層級、本行業(yè)、本部門和地方特點(diǎn)的突出問題,以自我革命精神和斗爭精神抓好整改,既立足治標(biāo)推行“當(dāng)下改”的舉措,更著眼治本完善“長久立”的機(jī)制,進(jìn)一步健全形成管長遠(yuǎn)、固根本的制度體系,統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn),激勵(lì)廣大黨員和干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為,不斷提高為民服務(wù)水平。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十六
經(jīng)過學(xué)習(xí)《黨章》,以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,我對作風(fēng)建設(shè)有了更深沉次的理解,學(xué)習(xí)之后,讓我再一次感受到,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是一件意義重大又任重道遠(yuǎn)的基本要求。作風(fēng)建設(shè)是我們黨的傳家寶。眾所周知,作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)政黨自我進(jìn)化、強(qiáng)筋壯骨和自我調(diào)適、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,根本目的是踐行和實(shí)現(xiàn)政黨的宗旨及執(zhí)政目標(biāo)。作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,警鐘長鳴。
變化是最扎實(shí)的答卷,事實(shí)是最有力的證明。通過這次學(xué)習(xí),讓我在精神上補(bǔ)了"鈣",在作風(fēng)建設(shè)上得到進(jìn)步,在處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑,以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。這些實(shí)實(shí)在在的成績,使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),根本在思想上,強(qiáng)調(diào)觸及思想、觸及靈魂,只有在思想上把各類模糊認(rèn)識理清了、把各種偏差校正了,才能在行動(dòng)上有方向和目標(biāo)、在作風(fēng)上有改進(jìn)和完善、在靈魂深處有信仰和堅(jiān)持。在帶著問題反思學(xué)習(xí)的過程中,我深刻思考,如何在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下做好社區(qū)干部的工作,社區(qū)干部跟群眾是緊密相連的,是走在前面的,社區(qū)是街道的形象,做好一名社區(qū)干部,對群眾們禮貌相待,為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓群眾對街道不在反感,不在抗拒。
作為一名社區(qū)干部,為群眾辦好事是宗旨和信念,務(wù)實(shí)是職業(yè)操守和行動(dòng)準(zhǔn)則,清廉是思想底線、道德底線和法律底線基本要求,從自身做起,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做好自己的本質(zhì)工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),成為一個(gè)好社區(qū)干部,將是我畢生不懈的追求。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇一
經(jīng)過學(xué)習(xí)《黨章》,以及***總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,我對作風(fēng)建設(shè)有了更深沉次的理解,學(xué)習(xí)之后,讓我再一次感受到,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是一件意義重大又任重道遠(yuǎn)的基本要求。作風(fēng)建設(shè)是我們黨的傳家寶。眾所周知,作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)政黨自我進(jìn)化、強(qiáng)筋壯骨和自我調(diào)適、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,根本目的是踐行和實(shí)現(xiàn)政黨的宗旨及執(zhí)政目標(biāo)。作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,警鐘長鳴。
變化是最扎實(shí)的答卷,事實(shí)是最有力的證明。通過這次學(xué)習(xí),讓我在精神上補(bǔ)了"鈣",在作風(fēng)建設(shè)上得到進(jìn)步,在處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑,以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。這些實(shí)實(shí)在在的成績,使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),根本在思想上,強(qiáng)調(diào)觸及思想、觸及靈魂,只有在思想上把各類模糊認(rèn)識理清了、把各種偏差校正了,才能在行動(dòng)上有方向和目標(biāo)、在作風(fēng)上有改進(jìn)和完善、在靈魂深處有信仰和堅(jiān)持。在帶著問題反思學(xué)習(xí)的過程中,我深刻思考,如何在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下做好社區(qū)干部的工作,社區(qū)干部跟群眾是緊密相連的,是走在前面的,社區(qū)是街道的形象,做好一名社區(qū)干部,對群眾們禮貌相待,為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓群眾對街道不在反感,不在抗拒。
作為一名社區(qū)干部,為群眾辦好事是宗旨和信念,務(wù)實(shí)是職業(yè)操守和行動(dòng)準(zhǔn)則,清廉是思想底線、道德底線和法律底線基本要求,從自身做起,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做好自己的本質(zhì)工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),成為一個(gè)好社區(qū)干部,將是我畢生不懈的追求。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇二
根據(jù)縣委縣政府的安排部署,現(xiàn)將棋盤山鎮(zhèn)開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作情況匯報(bào)如下。
(一)工作開展情況。
1、健全組織、明確任務(wù)。按照上級要求、結(jié)合實(shí)際情況,我鎮(zhèn)于3月15日、3月30日先后召開棋盤山鎮(zhèn)關(guān)于群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì),對整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行動(dòng)員、部署、強(qiáng)調(diào),并詳細(xì)研究制定了工作方案,成立五個(gè)專項(xiàng)小組,明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,著力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向縱深推進(jìn)。
2、談心談話、思想動(dòng)員。采取“面對面”的方式,黨委書記與班子成員進(jìn)行廉政談話,班子成員與分管站所負(fù)責(zé)人和村“兩委”班子成員進(jìn)行廉政談話,同時(shí),村“兩委”班子成員互相進(jìn)行廉政談話。在談話過程中,圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對存在問題進(jìn)行自查自糾,積極引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)查找和認(rèn)領(lǐng)問題,營造濃厚氛圍。
3、查擺問題、自查自糾。四月初,針對上級來文《關(guān)于深入開展脫貧攻堅(jiān)方面群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《2019年全縣深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》的通知,我鎮(zhèn)積極響應(yīng),制定相應(yīng)舉措,組織各村、各站所認(rèn)真排查,形成問題清單和整改臺賬,按時(shí)做好月匯報(bào)。4月18日,按照縣紀(jì)委監(jiān)委要求,組織鎮(zhèn)、村兩級開好群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治自查自糾專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),通過會(huì)前學(xué)習(xí)相關(guān)資料進(jìn)一步深化認(rèn)識,面對面談心談話活動(dòng)深入查糾,綜合采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,把問題和問題線索找實(shí)找全,其中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自查問題8件;機(jī)關(guān)支部黨員自查問題6件;鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)行政村自查問題26件;問題線索2件。在鎮(zhèn)黨委的密切帶領(lǐng)下,縣監(jiān)委委員、督導(dǎo)組組長苗向陽同志的親臨指導(dǎo)下自查自糾專題民主生活會(huì)順利開展。苗局長會(huì)后指出,對在民主生活會(huì)上查擺出來的問題和相互批評中提出的意見建議,大家要高度重視、認(rèn)真反思、剖析根源、對癥下藥,充分結(jié)合分管工作,全面整改落實(shí)到位。
(二)存在問題。
一是整治作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,缺乏緊迫感和使命感,仍然對自查自糾存在畏懼思想。雖然我鎮(zhèn)大力引導(dǎo)“有問題”的干部坦誠自查,相信組織,但是效果不明顯,查糾不徹底不深入,個(gè)別存在表面應(yīng)付、瞞壓問題不上報(bào)的現(xiàn)象。
二是部分鎮(zhèn)村干部自身政治素質(zhì)不高,主動(dòng)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),錯(cuò)誤的認(rèn)為基層工作只要會(huì)干就行,用不著學(xué)習(xí),對各項(xiàng)政策的了解不夠深入,導(dǎo)致抱有僥幸心理不按規(guī)章制度辦事,缺少紀(jì)律和法律意識,在實(shí)際工作中損害群眾利益行為時(shí)有發(fā)生。
三是工作中責(zé)任心不強(qiáng),存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,一些村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督效果并不明顯,半公開、假公開和模糊公開的現(xiàn)象仍不同程度存在;村民參政議政的意識還有待進(jìn)一步的加強(qiáng),對鎮(zhèn)村干部仍存在著不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。
四是有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實(shí)在行動(dòng)上,引起群眾強(qiáng)烈不滿,工作效果差,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
(三)整改落實(shí)。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識,提高政治站位。把整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,持之以恒的長期抓下去,鞏固好堅(jiān)持好整改成果,真正把整改結(jié)果落到實(shí)處。以“零容忍”的態(tài)度懲治群眾身邊腐敗問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片,達(dá)到不能腐、不敢腐、不想腐的狀態(tài)。
二是進(jìn)一步自查整改,強(qiáng)化督查問責(zé)。以問題為導(dǎo)向開展全面排查,嚴(yán)查問題線索。鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌各方督查力量,綜合督導(dǎo)與督查暗訪結(jié)合,動(dòng)態(tài)開展專項(xiàng)監(jiān)察、專項(xiàng)檢查,不定期訪村入戶察民情、看實(shí)情,認(rèn)真調(diào)查群眾上訪反映問題,苗頭問題及早撲滅。對存在問題的干部按照干部管理權(quán)限處理,發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委。核實(shí)問題從嚴(yán)追責(zé),以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)整治。
三是健全長效機(jī)制,突出常態(tài)監(jiān)管。規(guī)范制度建設(shè),全面實(shí)行村務(wù)公開制度,推行“百姓問廉”與“四議兩公開一監(jiān)督”等工作辦法;規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè),黨政班子率先垂范就群腐問題進(jìn)行自我檢查,加強(qiáng)隊(duì)伍廉潔勤政建設(shè);規(guī)范陣地建設(shè),權(quán)力清單與制度規(guī)范全部上墻,完善黨務(wù)政務(wù)公開欄,讓干部按章辦事,群眾按章監(jiān)督,形成“紀(jì)委教育、干部自覺、群眾監(jiān)督”的態(tài)勢,打造風(fēng)清氣正的良好氛圍,確保監(jiān)管常態(tài)化、細(xì)致化、全天候、全覆蓋。
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列文件精神,根據(jù)縣委對如何開展下步工作為我們指明的方向,把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)改變干部作風(fēng),提高群眾滿意度。
(一)嚴(yán)明工作紀(jì)律,整肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范平常工作,要求全鎮(zhèn)干部嚴(yán)格遵守考勤、請銷假、值班等一系列制度,并與年終考核掛鉤。工作時(shí)間不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事務(wù)。全鎮(zhèn)干部工作日不經(jīng)批準(zhǔn)一概不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅(jiān)守崗位。精簡會(huì)議活動(dòng),堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格清理、減少各類會(huì)議活動(dòng),能合并的進(jìn)行合并,能壓減的加以壓減,會(huì)議期間要求參會(huì)人員按時(shí)參會(huì)、認(rèn)真聽會(huì),一概封閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)、有保密要求會(huì)議嚴(yán)禁攜帶電子設(shè)備進(jìn)入會(huì)場,定期對干部會(huì)議記錄進(jìn)行檢查。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)便民服務(wù)措施。堅(jiān)決糾正干部在工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假等問題。實(shí)行工作職責(zé)公開承諾制度,公開服務(wù)內(nèi)容,將服務(wù)范圍、工作流程辦理時(shí)限、責(zé)任人、監(jiān)督電話等信息,在政府網(wǎng)站和單位公示欄中公示。自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在保證展開平常工作的條件下,各站口、包村干部、相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等每周最少到一個(gè)企業(yè)或一個(gè)村,深入群眾、了解情況,宣傳政策。
(三)厲行勤儉節(jié)約,加強(qiáng)廉潔自律。
加強(qiáng)道德教育,帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,重視個(gè)人品德修養(yǎng),不出進(jìn)高消費(fèi)文娛場所,不尋求低級庸俗生活情趣,不組織參與賭博活動(dòng)。緊縮文件、簡報(bào)、宣傳資料、會(huì)議及其他平常辦公經(jīng)費(fèi)開支,減少紙質(zhì)公文數(shù)目,控制會(huì)議活動(dòng)范圍。緊縮公務(wù)接待開支,同城不接待,控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),不弄超標(biāo)準(zhǔn)接待,公務(wù)接待、工作日中午、值班時(shí)全天禁止飲酒。實(shí)行出差、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檢查審批制度。嚴(yán)格車輛管理,實(shí)行公務(wù)派車審批制度,嚴(yán)禁私自駕車、出車,嚴(yán)禁公車私用,緊縮車輛費(fèi)用開支。提倡全局干部踐行文明高尚的生活作風(fēng),勤儉每度電、每張紙、每升油、每滴水,不弄浪費(fèi)浪費(fèi),反對婚喪嫁娶大操大辦。
通過制定各項(xiàng)制度,全鎮(zhèn)干部職工開始做到嚴(yán)格要求自己,從根本上杜盡了各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生,下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中心八項(xiàng)規(guī)定要求,在全鎮(zhèn)上下營建了積極向上、公平正義、廉潔高效的機(jī)關(guān)環(huán)境,為各項(xiàng)工作的順利展開提供了良好的氛圍。
根據(jù)縣整治群眾身邊腐敗問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,現(xiàn)將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)近期工作總結(jié)匯報(bào)如下:
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照文件要求,對五項(xiàng)專項(xiàng)整治主要內(nèi)容開展自查。
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
我局組織機(jī)關(guān)全體人員觀看了廉潔教育片《四風(fēng)之害》,深刻了解了“四風(fēng)”對黨、國家和人民帶來的危害,是妨礙國家繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)的四座大山。同時(shí),機(jī)關(guān)人員均手寫了。
根據(jù)市、縣要求,制定各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、整改臺賬,認(rèn)真填寫收集的問題,及時(shí)制定整改措施,認(rèn)真解決落實(shí)。
近期,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)通過自查、督導(dǎo)檢查、市長熱線、紀(jì)檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)不到位等方面,局機(jī)關(guān)和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進(jìn)行了處理。
根據(jù)黨中央關(guān)于監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會(huì)議安排,市人大常委會(huì)首次聽取市監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。下面,我代表嘉興市監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況,請予審議。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事,是一項(xiàng)關(guān)系到人心向背、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志在傳達(dá)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神時(shí)指出,要立足于人的現(xiàn)代化,更加突出整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求,要持續(xù)加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治,更加有力推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。省紀(jì)委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)部署開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治,并多次對嘉興工作情況進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)。嘉興市委認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過市委反腐敗工作協(xié)調(diào)和市委巡察,領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),市監(jiān)委認(rèn)真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),堅(jiān)持把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺在突出位置,著力構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉,堅(jiān)決懲治微腐蠅貪,持續(xù)糾治不正之風(fēng),以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng),讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
群眾身邊的一樁樁“小事”,是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”。小的“細(xì)胞”健康,大的“肌體”才會(huì)充滿生機(jī)與活力。2017年4月,嘉興市監(jiān)察委員會(huì)由市八屆人大一次會(huì)議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機(jī)關(guān),市監(jiān)委始終堅(jiān)定人民立場、踐行群眾路線,把群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題作為正風(fēng)反腐的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)治理民生領(lǐng)域和惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)中的腐敗之蠹和作風(fēng)之弊。2017年以來,全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題889件1267人,通報(bào)曝光典型案例26起。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng),推動(dòng)監(jiān)察體系“固本強(qiáng)基”
一是織密網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)覆蓋。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后,我市基層監(jiān)察對象達(dá)到8.2萬人,較改革前增加3.6萬人,針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶,市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想,建立“市指導(dǎo)、縣主抓、鎮(zhèn)落實(shí)”的一體推進(jìn)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)要求,于2018年7月實(shí)現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋,2020年4月實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。截至目前,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任72人,專職副主任59人,專職干部總數(shù)191名;設(shè)立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站1151個(gè),實(shí)現(xiàn)能設(shè)盡設(shè),共有監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站人員5412人,聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員4536人。市縣兩級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進(jìn)村入網(wǎng)格,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)均有1名領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系、服務(wù)指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)初步建成。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范?;鶎颖O(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵。監(jiān)察體制改革以來,市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導(dǎo)手冊,統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報(bào)告、調(diào)查研究、安全保密、檔案管理等制度,細(xì)化信訪舉報(bào)辦理、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)流程,確?;鶎颖O(jiān)察組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)談話場所智慧管理信息化建設(shè),指定秀洲、海鹽為全市首批試點(diǎn),打造動(dòng)態(tài)化、可預(yù)警的自動(dòng)留痕監(jiān)管系統(tǒng),確?;鶎颖O(jiān)察監(jiān)督動(dòng)態(tài)可循。強(qiáng)化干部專職專用,在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務(wù)上面指導(dǎo)、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機(jī)制,常態(tài)化做好案件協(xié)助審理,對疑難復(fù)雜案件開展聯(lián)合審理,確?;鶎颖O(jiān)察工作有據(jù)可依。
三是增進(jìn)協(xié)作提質(zhì)效?;鶎颖O(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后,市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū),實(shí)現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調(diào)查統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng),有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機(jī)制,探索實(shí)行協(xié)作專班實(shí)體化運(yùn)行,統(tǒng)籌調(diào)配基層監(jiān)察力量,充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程,建立“縣級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委機(jī)關(guān)相關(guān)室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機(jī)制,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題線索開展定期會(huì)商、聯(lián)合處置。落實(shí)全員培訓(xùn)要求,通過實(shí)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、以案代訓(xùn)等方式,嚴(yán)格監(jiān)督調(diào)查處置工作規(guī)程,提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。2018年以來,鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升,特別是2020年首次實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中,平湖市已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)自辦案件全覆蓋,2020年平均每個(gè)鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達(dá)4.5件。
(二)整合基層力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?BR> 一是壓實(shí)鎮(zhèn)街主責(zé),構(gòu)建責(zé)任鏈條。通過建立“清單制”、落實(shí)“報(bào)告制”、嚴(yán)格“問責(zé)制”,持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”,推動(dòng)責(zé)任從主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員傳導(dǎo),從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,從上級單位向下屬單位傳遞,構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)格局。推動(dòng)鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制,健全落實(shí)基層組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、激勵(lì)保障的制度機(jī)制,整合運(yùn)用村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。海鹽縣通元鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)村“明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”的“五位一體”閉環(huán)責(zé)任體系;西塘橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進(jìn)行再劃分,形成“信息員+聯(lián)絡(luò)員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。2017年以來,全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站共發(fā)現(xiàn)問題信息7515條,監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。
二是督促部門履職,優(yōu)化協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)職能部門形成“跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整小微權(quán)力監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,壓減權(quán)力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門履行業(yè)務(wù)主管職責(zé),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。探索運(yùn)用改革的思路和辦法,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約,破除影響保障和改善民生的體制機(jī)制障礙。近期,市監(jiān)委從“小切口”入手,緊盯“大民生”,會(huì)同14家市級機(jī)關(guān)部門確定校外培訓(xùn)、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等16個(gè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理,同步公開部門職能處室電話,暢通“行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道,查堵點(diǎn)、連斷點(diǎn)、疏淤點(diǎn),嚴(yán)查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。
三是建設(shè)清廉村居,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化清廉村居建設(shè)有力推動(dòng)基層治理專項(xiàng)工作方案》和《關(guān)于發(fā)展運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)+后陳經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實(shí)提升治理效能的工作方案》,建立“項(xiàng)目化”推進(jìn)、“銷賬式”管理機(jī)制,推動(dòng)清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設(shè)各方面全過程。2019年7月,在海寧市召開全市清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責(zé)任體系,通過打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制的“清廉村居”樣板,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。海鹽縣推行村級財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管,獲評全國新時(shí)代清廉鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀案例;平湖市推行“股份分紅+善治積分”治理模式,獲評省基層清廉建設(shè)十大經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新提名獎(jiǎng)。同時(shí),全市深入開展信訪舉報(bào)“三清三提升”活動(dòng),抓住信訪舉報(bào)處置這個(gè)切入點(diǎn),對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報(bào)開展專項(xiàng)攻堅(jiān),以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、化解基層矛盾,2020年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降27.3%。
(三)開展專項(xiàng)整治,解決群眾企業(yè)“急難愁盼”
一是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務(wù),構(gòu)建覆蓋微權(quán)力、微工程、微資產(chǎn)、微服務(wù)的廉政“防護(hù)網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”,強(qiáng)化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復(fù)雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū)),將其主要負(fù)責(zé)人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行。嘉善縣打造“工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期智慧云管家平臺”,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系,通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。海寧市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心,對賬務(wù)處理、經(jīng)營出租合同等4方面10項(xiàng)“微資產(chǎn)”管理實(shí)行“紅”“黃”“藍(lán)”三級預(yù)警,實(shí)時(shí)督促整改。桐鄉(xiāng)市開展“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),圍繞便民事項(xiàng)辦理、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務(wù)”落實(shí)情況,做到監(jiān)督內(nèi)容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結(jié)果群眾評判。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設(shè)、扶貧等領(lǐng)域,回應(yīng)“熱點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。針對我市部分初中學(xué)校平板電腦應(yīng)用問題,組建專項(xiàng)調(diào)查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學(xué)”利益輸送問題開展調(diào)查,對存在敷衍應(yīng)付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的30名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關(guān)費(fèi)用7134.53萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)查處在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題,對26名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),其中縣處級干部8人;推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,排摸起底問題線索53條,問責(zé)追究21人,移送司法機(jī)關(guān)5人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2.71億元;制定扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃,市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)走訪低收入農(nóng)戶16636戶,查看扶貧資金項(xiàng)目1909個(gè),督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼1004人,取消違規(guī)認(rèn)定的581戶低保家庭資格。
三是緊盯作風(fēng)問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,通過一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個(gè)個(gè)案件的查辦,清除妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。2017年以來,全市共對290名執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)的黨員干部、公職人員進(jìn)行責(zé)任追究,通報(bào)曝光典型案例16起。向疫情防控中的不擔(dān)當(dāng)不作為問題亮劍,開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準(zhǔn)問責(zé),及時(shí)防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報(bào)送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題亮劍,嚴(yán)厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報(bào)虛報(bào)等問題,開展專項(xiàng)督查319次,問責(zé)追究16人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍,桐鄉(xiāng)市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查,推動(dòng)涉及違法建設(shè)的710戶實(shí)現(xiàn)100%拆除,對22名涉及違建不如實(shí)報(bào)告的公職人員以及17家履責(zé)不力的部門(單位)進(jìn)行通報(bào)。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,整肅群眾身邊“微腐蠅貪”
一是嚴(yán)糾基層“吃喝風(fēng)”。常態(tài)化開展面上檢查,嚴(yán)查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費(fèi))、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”,組建聯(lián)合檢查組,打破行政區(qū)劃界限,形成信息互通、資源共享、快速反應(yīng)的跨區(qū)域合作模式,嚴(yán)查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實(shí)施“禁酒駕反醉駕”行動(dòng),嚴(yán)查黨員干部酒駕醉駕問題,健全通報(bào)抄告機(jī)制,對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行“一崗雙責(zé)”不到位等問題實(shí)施倒查,全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)2年下降;狠剎“會(huì)所中的歪風(fēng)”,對占用公共資源的會(huì)所問題進(jìn)行“回頭看”,全市共排摸經(jīng)營性場所463家、非經(jīng)營性場所17家,發(fā)現(xiàn)疑似場所16家,關(guān)停整頓5家。
二是嚴(yán)查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”,緊盯土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域,堅(jiān)持“年年有謀劃、年年有重點(diǎn)”,深挖嚴(yán)查基層漠視侵害群眾利益問題。2018年,組織開展農(nóng)村基層“通報(bào)一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關(guān)鍵領(lǐng)域作風(fēng)巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進(jìn)行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個(gè)一”系列活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題1001個(gè),問責(zé)追責(zé)基層干部34人,對15起漠視侵害群眾利益的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。2019年,深化農(nóng)村基層“十個(gè)一”系列活動(dòng),對21個(gè)村開展農(nóng)村審計(jì)巡查,查處漠視侵害群眾利益問題285起159人。2020年,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項(xiàng)檢查,在全市范圍內(nèi)集中開展清理檢查,累計(jì)收回欠款1779筆,涉及金額1.1億元。2017年以來,全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題440起706人。
三是嚴(yán)辦基層“保護(hù)傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,堅(jiān)定不移“打傘破網(wǎng)”,深挖細(xì)查基層涉黑涉惡及其“保護(hù)傘”,集中力量深挖徹查欺壓群眾、強(qiáng)攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護(hù)傘”問題。實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包案制度,對案情復(fù)雜的實(shí)行提級辦理,市監(jiān)委重點(diǎn)對22件省級掛牌督辦黑惡案件的推進(jìn)情況及“一案三查”情況開展實(shí)地督導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),層層壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,全面落實(shí)通報(bào)、會(huì)商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度,實(shí)現(xiàn)信息共享、同頻共振,確?!按蛟绱蛐 薄奥额^就打”的快速查處機(jī)制落地落實(shí)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,全市監(jiān)察機(jī)關(guān)對19件涉黑案件、61件涉惡集團(tuán)案件介入核查,共累計(jì)查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”242人,其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員132人。
(五)注重標(biāo)本兼治,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。
一是法治保障更有力,強(qiáng)化不敢的震懾。始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程,全要素規(guī)范使用“12+3”種監(jiān)察措施。推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接,加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、審判等機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,增強(qiáng)反腐敗工作合力。高質(zhì)量推進(jìn)留置場所智慧管理全國試點(diǎn)建設(shè),建立了“智慧看護(hù)”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式,建成留置場所指揮研判中心。嚴(yán)守審查調(diào)查安全底線,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,多次組織安全應(yīng)急演練,確?!傲闶鹿省?。
二是自治基礎(chǔ)更穩(wěn)固,扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢,厘清權(quán)力清單、履職清單,發(fā)揮村民參與、基層自治的力量,明確基層權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任主體、運(yùn)行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律約束和法治約束,使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。桐鄉(xiāng)市堅(jiān)持“百姓事百姓議”,依托百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì),建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)“五議兩公開”,運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,使村民不僅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”變“一言堂”。同時(shí),嚴(yán)明村(社區(qū))組織換屆“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”要求,開展選風(fēng)選紀(jì)定期督查和候選人資格聯(lián)審,2020年全市村社組織換屆期間,快查快辦涉及換屆的信訪反映42件次,處理10人,澄清9人。
三是德治引領(lǐng)更凸顯,增強(qiáng)不想的自覺。加強(qiáng)廉政宣傳教育,把清廉文化與德治建設(shè)緊密融合,使廉潔自律成為基層黨員干部的價(jià)值追求、道德觀念和行為準(zhǔn)則,筑牢不想腐的思想道德堤壩。2017年以來,市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄,攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片,在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀(jì)法解讀專欄,推動(dòng)以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,編印《嘉興清廉文化地圖活頁冊》,推出清廉嘉興印象片及嘉興清廉人物系列動(dòng)漫片,編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《嘉興歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍,舉辦中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大展、中國·秀洲廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動(dòng),推動(dòng)以文化人。在高壓震懾和政策感召下,2017年以來,全市共有88人主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)說清問題。
我市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得的階段性成果,離不開省監(jiān)委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的大力支持。工作實(shí)踐中,我們有以下初步認(rèn)識和體會(huì):
一是必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅(jiān)、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項(xiàng)工作中取得顯著成效,其根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要講話精神,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿監(jiān)察工作全過程,統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二是必須堅(jiān)持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作,不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導(dǎo)向,也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺到更加突出位置,檢驗(yàn)著監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質(zhì)量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來,秉持群眾觀點(diǎn),踐行群眾路線,回應(yīng)群眾關(guān)切,才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù),才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)。
三是必須堅(jiān)持法治思維。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要把依法治國理念落實(shí)到監(jiān)察工作全過程,不斷增強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接的能力,善于通過法律手段來維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益,凡事做到依法監(jiān)督、依法調(diào)查、依法處置,把“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實(shí)到監(jiān)督調(diào)查處置工作中去,確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗(yàn)。
四是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題積習(xí)甚深、屢禁不止,開展專項(xiàng)整治必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,注重堅(jiān)定與穩(wěn)妥的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)治理工作往深里抓、實(shí)里做。既要在實(shí)踐工作中把握規(guī)律,精準(zhǔn)施策,又要鍥而不舍,久久為功,堅(jiān)持一錘接著一錘敲,一年接著一年干,“抓反復(fù)、反復(fù)抓”,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,做到以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
五是必須堅(jiān)持發(fā)揮嘉興優(yōu)勢推進(jìn)治理工作。嘉興是革命紅船起航地,又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方,全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2021年2月2日,袁家軍同志在參加嘉興市委常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“嘉興有獨(dú)特的優(yōu)勢,又在獨(dú)特的節(jié)點(diǎn)上,是最佳窗口,不要喪失這個(gè)機(jī)會(huì)”。因此,必須結(jié)合嘉興實(shí)際,充分發(fā)揮嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,文化底蘊(yùn)深厚,區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點(diǎn),始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,對標(biāo)走在前列、勇立潮頭的目標(biāo)要求,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,保障各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)到位,助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范,為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的嘉興實(shí)踐、嘉興經(jīng)驗(yàn)。
我們也清醒地看到,盡管一些領(lǐng)域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降,但問題仍然易發(fā)多發(fā),一些老問題沒有得到有效解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),減少存量、遏制增量任務(wù)仍然艱巨繁重,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
一是民生領(lǐng)域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點(diǎn)民生領(lǐng)域問題的反映依然集中,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,群眾普遍關(guān)切,社會(huì)關(guān)注度較高。
二是主體責(zé)任落實(shí)尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的主體,雖然近年來不斷強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”,各地各部門的責(zé)任意識有所增強(qiáng),但在實(shí)際工作中,一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理,主動(dòng)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)管職能作用不夠的問題,有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顧慮多、壓力大、動(dòng)力不足,“熟人社會(huì)”監(jiān)督難的問題依然存在。
三是治理體制機(jī)制亟待加強(qiáng)。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。但在實(shí)際工作中,有的單位缺乏主動(dòng)意識,消極等待,推一步動(dòng)一步;有的缺乏系統(tǒng)思維,把握政策不精準(zhǔn),搞“一刀切式”落實(shí),方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維,習(xí)慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維,運(yùn)用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強(qiáng),探索還不夠多。
四是基層規(guī)范履職猶存短板?;鶎痈刹孔黠L(fēng)好壞,直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看,一些基層干部和公職人員在服務(wù)管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴,有的甚至把公權(quán)當(dāng)成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、損共肥私,有的甚至貪污侵占集體資財(cái)和補(bǔ)助資金,特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實(shí)行了“一肩挑”,加強(qiáng)對村級權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點(diǎn)。
發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題涉及面廣、政策性強(qiáng),表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜,既有干部思想觀念、能力素質(zhì)等方面的原因,也涉及基層治理水平、利益分配調(diào)整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當(dāng)前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關(guān)鍵階段,必須立足“兩個(gè)大局”,胸懷“國之大者”,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,主要是準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求,強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)查處置,特別是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),以更高標(biāo)準(zhǔn)做深做實(shí)治理工作。
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以“強(qiáng)監(jiān)督”推進(jìn)系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門的主體責(zé)任,建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)、精準(zhǔn)性落實(shí)、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán),充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé),用好督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光等行之有效的方法,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必監(jiān)督,濫權(quán)必追究。主動(dòng)適應(yīng)村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權(quán)力運(yùn)行帶來的變革,扎實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動(dòng),推動(dòng)基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)督體系,確保一把手思想“不跑偏”,行為“不越軌”,精力“不分散”。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,以“法治化”強(qiáng)化依法履職。市監(jiān)委將加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)的溝通,主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案提議。堅(jiān)持以人民為中心,建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,健全完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、處置機(jī)制、銜接機(jī)制、制約機(jī)制,規(guī)范工作流程,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持懲處與教育并重,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線干部的警示教育,定期對民生行業(yè)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析評估。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,強(qiáng)化紀(jì)法思維、制度意識,堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,精準(zhǔn)把握政策、紀(jì)律和法律,嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)加快建設(shè)“智慧監(jiān)察”,以“一張網(wǎng)”做實(shí)精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑,選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為試點(diǎn),在原有業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過流程再造、嵌入監(jiān)督模塊、抓取信息數(shù)據(jù),加快數(shù)據(jù)信息整合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息面上共享、過程全域監(jiān)督、工作網(wǎng)格落實(shí),將信息技術(shù)貫穿于監(jiān)察監(jiān)督中,構(gòu)建多因素分析模型,進(jìn)行監(jiān)督數(shù)據(jù)的碰撞與融合分析,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)+監(jiān)督”的融會(huì)貫通、有效促進(jìn)。持續(xù)完善集體“三資”監(jiān)測預(yù)警平臺、小微工程全周期平臺、“碼上通情”“云晴”“云哨”等公權(quán)力監(jiān)督平臺等數(shù)字化項(xiàng)目,找準(zhǔn)日常監(jiān)督中的“扣分點(diǎn)”,加強(qiáng)工作的“薄弱項(xiàng)”,主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口,切實(shí)提高基層監(jiān)督精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
(四)全面打響示范品牌,以“金名片”推動(dòng)點(diǎn)面共進(jìn)。市監(jiān)委將持續(xù)鞏固清廉建設(shè)成果,通過以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,不斷擴(kuò)大清廉品牌影響力和覆蓋面。在2020年市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建的“清廉村居”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,放大“三治融合”“村務(wù)e陽光”平臺、“清廉村居指數(shù)”測評、“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”等清廉建設(shè)品牌效應(yīng),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力戒形式主義、官僚主義,在探索實(shí)踐中不斷總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn),著力打造“清廉村居”建設(shè)的嘉興樣本。同時(shí),秉持永遠(yuǎn)在路上的決心和韌勁,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、食品藥品安全、執(zhí)法司法、集體“三資”、土地住房、征遷安置等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),將清廉優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,點(diǎn)面共進(jìn)不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
(五)持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè),以“零距離”提升治理效能。市監(jiān)委將持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化“四個(gè)意識”,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,做到政治過硬。強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè),分級分類開展全員培訓(xùn),建立健全“跟班實(shí)戰(zhàn)”工作機(jī)制,有針對性地找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),做到能力過硬。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,把監(jiān)督“探頭”架設(shè)到監(jiān)督執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決防止和嚴(yán)查“燈下黑”,做到作風(fēng)過硬。在推進(jìn)基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,把“學(xué)思踐悟行”貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終,建立“零距離”服務(wù)機(jī)制。開展“三多”信訪件攻堅(jiān)清淤,樹牢為民情懷,完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,推動(dòng)惠民富民和促進(jìn)共同富裕政策措施有效落實(shí)。深化走訪服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)收集反饋民情信息,及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)有力支持和監(jiān)督下,忠實(shí)履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見,積極作為、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得更大成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為嘉興建設(shè)“重要窗口”中最精彩板塊,實(shí)現(xiàn)蝶變躍升、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇三
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好的大事。市委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要論述精神,堅(jiān)決履行主體責(zé)任,就整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作作出專項(xiàng)部署。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,xx市監(jiān)察委員會(huì)始終牢記以人民為中心的發(fā)展思想,依法履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要政治任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題集中整治,保持高壓態(tài)勢,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),深化標(biāo)本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。市監(jiān)委成立以來,共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxx個(gè),批評教育幫助和處理xxx人;共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題xx個(gè),批評教育幫助和處理xxx人。
(一)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問題,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。開展市縣鄉(xiāng)“三級聯(lián)查”工作,深入村組一線,走進(jìn)貧困戶家中,對扶貧政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),統(tǒng)籌部署全市各級干部走訪低收入農(nóng)戶xx.x萬人,實(shí)現(xiàn)入戶核查“全覆蓋”,對督查發(fā)現(xiàn)的xxxx個(gè)問題交辦并督促整改,為全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題、農(nóng)村家庭年人均收入xxxx元以下、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村年總收入xx萬元且經(jīng)營性收入x萬元以下“三個(gè)清零”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正任務(wù)措施不精不準(zhǔn)不細(xì)、工作未落到戶、具體事項(xiàng)不落實(shí)等問題,完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制,形成問責(zé)常態(tài),倒逼責(zé)任落實(shí)。專項(xiàng)治理以來,共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxx起,移送司法機(jī)關(guān)xx件,涉及資金xxxx萬元,通報(bào)典型案例xxx起,點(diǎn)名道姓曝光黨員干部xxx人。比如,xx鎮(zhèn)某村委會(huì)主任通過偽造低收入農(nóng)戶油茶改造名單,將扶貧資金占為己有,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
強(qiáng)化以案促改。針對查處案件暴露出來的問題,深挖扶貧領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn),制定出臺廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三張清單”和典型樣板工作機(jī)制,并指導(dǎo)各地有針對性地制定防控措施,逐步把相應(yīng)制度和規(guī)范立起來,如xx市出臺《小額工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法(試行)》,xx縣出臺《xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》和《xx縣財(cái)政扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則》,xx縣出臺《xxxx自治縣水庫移民資金使用和項(xiàng)目管理辦法》等。
(二)持續(xù)整治民生領(lǐng)域突出問題,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感
聚力抓好“微腐敗”專項(xiàng)治理。市監(jiān)委按照省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理的部署要求,針對影響群眾生產(chǎn)生活、群眾最急最憂最盼的具體事具體問題,推動(dòng)實(shí)施一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地域一方案,以專項(xiàng)整治深化基層治理,持續(xù)抓好“x+x”專項(xiàng)整治任務(wù)的督促落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)xx余個(gè)專項(xiàng)治理工作。特別是運(yùn)用“巡回監(jiān)督”手段,對全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)整治,共檢查社會(huì)福利機(jī)構(gòu)xx家,立案查處違法案件x件,收繳追回資金xxx萬余元,建立健全制度xx項(xiàng)。比如,xx村原黨支部書記利用其擔(dān)任敬老院副院長,負(fù)責(zé)出納工作的職務(wù)便利,通過虛開票據(jù)等方式虛報(bào)套取民政救濟(jì)資金,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。
聚力抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。緊盯群眾身邊黑惡大案要案背后的腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題,重點(diǎn)打擊“行霸”“街霸”“村霸”,深挖徹查“保護(hù)傘”,綜合運(yùn)用提級辦理、重點(diǎn)督辦、復(fù)查復(fù)核等方式,督促推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)。專項(xiàng)斗爭以來,群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題共立案xx件,政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,移送司法機(jī)關(guān)x人,xx個(gè)涉黑組織和惡勢力犯罪集團(tuán)均查實(shí)腐敗和“保護(hù)傘”問題,查實(shí)率達(dá)xxx%,監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查結(jié)率達(dá)xxx%。
聚力抓好惠民政策落實(shí)專項(xiàng)整治。針對民生領(lǐng)域損害群眾利益問題涉及面廣、部門分散等問題,市監(jiān)委督促職能部門建設(shè)陽光扶貧、養(yǎng)老社保、住房保障等十余個(gè)信息化監(jiān)管平臺,將政策執(zhí)行落實(shí)情況納入“立項(xiàng)”監(jiān)督,保障惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施在“最后一公里”落地見效。會(huì)同xx個(gè)市直職能部門完成xx項(xiàng)民生實(shí)事惠民政策專項(xiàng)治理,并在市級主流媒體公布了x批專項(xiàng)治理成果,提升群眾獲得感。如跟進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè),推動(dòng)市醫(yī)療保障局開展全市貧困人口大病保障能力提升行動(dòng),惠及人員達(dá)xx.x萬人。
(三)持續(xù)完善村級監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行
強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)督制約。創(chuàng)新建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制,督促相關(guān)部門對村級組織和村干部在服務(wù)群眾過程中行使的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納、論證審核,推動(dòng)基層編制村級權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”清單制度全覆蓋,做到“小微權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。如xx縣深化運(yùn)用《村級小微權(quán)力清單xx條》建設(shè)成果,xxx個(gè)村(社)均梳理了有本村特色的《廉情風(fēng)險(xiǎn)防控圖》;xx區(qū)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺,將“小微權(quán)力”服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、運(yùn)行流程、實(shí)施過程及結(jié)果等所有原始資料全部在平臺上公開,做到“線上線下”同步,促進(jìn)陽光用權(quán)。
強(qiáng)化群眾監(jiān)督主體作用。積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,采取“問政+問責(zé)”的方式,聽民意排民憂解民難。加強(qiáng)對群眾反映問題線索的辦理和處理,開展重復(fù)越級訪治理“百日攻堅(jiān)”、初信初訪“清零”等專項(xiàng)行動(dòng)。開展基層信訪舉報(bào)工作質(zhì)量評查,xxxx年檢舉控告、初次舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)明顯下降,在全省率先完成“多年、多層、多頭”信訪件“清淤”工作。
強(qiáng)化基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。市監(jiān)委成立以來,針對巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾反映問題,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村“三資”、低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦敬老院、小額建設(shè)工程等扶貧、民生領(lǐng)域,深入剖析查找共性問題、普遍問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,開展x批次xx個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控典型樣本建設(shè),推動(dòng)各縣(市、區(qū))和職能部門在加強(qiáng)民生扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、開展作風(fēng)建設(shè)等方面出臺、完善了一批制度規(guī)范。同時(shí),印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)“三色預(yù)警、五環(huán)聯(lián)控”機(jī)制工作要點(diǎn)》,初步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)審查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)治理“五位一體”的具有xx特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(四)持續(xù)推進(jìn)清廉村居建設(shè),切實(shí)提升基層治理水平
深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)。督促牽頭單位制定推進(jìn)清廉村居建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃,制定年度重點(diǎn)任務(wù)書、排出時(shí)間表,實(shí)行“項(xiàng)目化”推進(jìn)。對標(biāo)省監(jiān)委專項(xiàng)工作意見,以“五大行動(dòng)”推進(jìn)清廉村居建設(shè),加強(qiáng)對基層治理特色做法的探索,形成“一縣一特色”,并召開全市深化清廉村居現(xiàn)場會(huì),以更高站位更高標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)合力深化清廉村居建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣(市、區(qū))工作機(jī)制和專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
深入推進(jìn)警示教育活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)警示教育活動(dòng)常態(tài)化制度化,正式啟用清廉xx建設(shè)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺,開展警示教育以案促改,切實(shí)打造線上、線下清廉文化教育“陣地網(wǎng)”。啟動(dòng)為期三年的“清廉村晚”品牌建設(shè),鼓勵(lì)指導(dǎo)各地各村深入挖掘本地傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化、紅色文化中的清廉元素,有機(jī)融入清廉村居建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,做好農(nóng)村干部的容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名、消除顧慮,進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。
深入推進(jìn)基層法治建設(shè)。市監(jiān)委積極推動(dòng)和促進(jìn)基層治理相關(guān)法律法規(guī)的完善,與信訪局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門共同努力,進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。依法加強(qiáng)對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督,督促完善村民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證等決策體制和工作機(jī)制,著力夯實(shí)基層治理。同時(shí),注重加強(qiáng)基層監(jiān)察機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),圍繞《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,健全基層監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理制約體系,有效提升了基層治理工作規(guī)范化法治化水平。
(五)持續(xù)深化體制機(jī)制改革,切實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)
補(bǔ)齊基層監(jiān)察工作短板。建立健全基層監(jiān)察組織“三級聯(lián)動(dòng)”區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦履職清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和相關(guān)履職指導(dǎo)手冊,切實(shí)提升規(guī)范化建設(shè)水平。針對監(jiān)察監(jiān)督不到底不到邊問題,在村一級設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一體運(yùn)作,當(dāng)好“前哨”“探頭”,推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督與村級民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,全面拓展延伸基層監(jiān)督觸角。同時(shí),積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)監(jiān)察信息員作用,進(jìn)一步把監(jiān)督觸角延伸到“田間地頭”。
整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。xxxx年x月以來,市監(jiān)委下移工作重心,積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能“四進(jìn)”矛調(diào)中心,x個(gè)縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)來訪接待入駐,累計(jì)接待群眾來訪xxxx批次,受理檢舉控告xxx件。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,開展巡審聯(lián)動(dòng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督,織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了基層監(jiān)督力量的增強(qiáng)和能力的提升。各地在積極創(chuàng)新中形成了“廉情地圖”、廉情“吹哨人”、信訪舉報(bào)“云中心”等典型做法。
加強(qiáng)基層監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)基層監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),啟動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部“青藍(lán)計(jì)劃”專項(xiàng)培育工程,持續(xù)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極破解“專崗不專人、專職不專業(yè)”難題。貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)要求,通過實(shí)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式完成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督力量培訓(xùn)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。全市xxxx個(gè)村(社區(qū))聘請監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長xxxx名、聯(lián)絡(luò)員xxxx名。完善特約監(jiān)察員制度,指導(dǎo)xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請xxx名“兩代表一委員”、退休老干部老教師、鄉(xiāng)賢能人等擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特約監(jiān)察員參與監(jiān)督。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇四
根據(jù)黨中央關(guān)于監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會(huì)議安排,市人大常委會(huì)首次聽取市監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。下面,我代表嘉興市監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況,請予審議。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是***總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事,是一項(xiàng)關(guān)系到人心向背、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志在傳達(dá)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神時(shí)指出,要立足于人的現(xiàn)代化,更加突出整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求,要持續(xù)加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治,更加有力推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。省紀(jì)委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)部署開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治,并多次對嘉興工作情況進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)。嘉興市委認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過市委反腐敗工作協(xié)調(diào)和市委巡察,領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),市監(jiān)委認(rèn)真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),堅(jiān)持把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺在突出位置,著力構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉,堅(jiān)決懲治微腐蠅貪,持續(xù)糾治不正之風(fēng),以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng),讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
群眾身邊的一樁樁“小事”,是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”。小的“細(xì)胞”健康,大的“肌體”才會(huì)充滿生機(jī)與活力。2017年4月,嘉興市監(jiān)察委員會(huì)由市八屆人大一次會(huì)議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機(jī)關(guān),市監(jiān)委始終堅(jiān)定人民立場、踐行群眾路線,把群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題作為正風(fēng)反腐的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)治理民生領(lǐng)域和惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)中的腐敗之蠹和作風(fēng)之弊。2017年以來,全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題889件1267人,通報(bào)曝光典型案例26起。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng),推動(dòng)監(jiān)察體系“固本強(qiáng)基”
一是織密網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)覆蓋。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后,我市基層監(jiān)察對象達(dá)到8.2萬人,較改革前增加3.6萬人,針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶,市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想,建立“市指導(dǎo)、縣主抓、鎮(zhèn)落實(shí)”的一體推進(jìn)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)要求,于2018年7月實(shí)現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋,2020年4月實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。截至目前,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任72人,專職副主任59人,專職干部總數(shù)191名;設(shè)立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站1151個(gè),實(shí)現(xiàn)能設(shè)盡設(shè),共有監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站人員5412人,聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員4536人。市縣兩級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進(jìn)村入網(wǎng)格,全市72個(gè)鎮(zhèn)(街道)均有1名領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系、服務(wù)指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)初步建成。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。基層監(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵。監(jiān)察體制改革以來,市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導(dǎo)手冊,統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報(bào)告、調(diào)查研究、安全保密、檔案管理等制度,細(xì)化信訪舉報(bào)辦理、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)流程,確保基層監(jiān)察組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)談話場所智慧管理信息化建設(shè),指定秀洲、海鹽為全市首批試點(diǎn),打造動(dòng)態(tài)化、可預(yù)警的自動(dòng)留痕監(jiān)管系統(tǒng),確保基層監(jiān)察監(jiān)督動(dòng)態(tài)可循。強(qiáng)化干部專職專用,在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務(wù)上面指導(dǎo)、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機(jī)制,常態(tài)化做好案件協(xié)助審理,對疑難復(fù)雜案件開展聯(lián)合審理,確?;鶎颖O(jiān)察工作有據(jù)可依。
三是增進(jìn)協(xié)作提質(zhì)效。基層監(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后,市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū),實(shí)現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調(diào)查統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng),有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機(jī)制,探索實(shí)行協(xié)作專班實(shí)體化運(yùn)行,統(tǒng)籌調(diào)配基層監(jiān)察力量,充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程,建立“縣級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委機(jī)關(guān)相關(guān)室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機(jī)制,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題線索開展定期會(huì)商、聯(lián)合處置。落實(shí)全員培訓(xùn)要求,通過實(shí)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、以案代訓(xùn)等方式,嚴(yán)格監(jiān)督調(diào)查處置工作規(guī)程,提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。2018年以來,鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升,特別是2020年首次實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中,平湖市已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)自辦案件全覆蓋,2020年平均每個(gè)鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達(dá)4.5件。
(二)整合基層力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?BR> 一是壓實(shí)鎮(zhèn)街主責(zé),構(gòu)建責(zé)任鏈條。通過建立“清單制”、落實(shí)“報(bào)告制”、嚴(yán)格“問責(zé)制”,持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”,推動(dòng)責(zé)任從主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員傳導(dǎo),從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,從上級單位向下屬單位傳遞,構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)格局。推動(dòng)鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制,健全落實(shí)基層組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、激勵(lì)保障的制度機(jī)制,整合運(yùn)用村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。海鹽縣通元鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)村“明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”的“五位一體”閉環(huán)責(zé)任體系;西塘橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進(jìn)行再劃分,形成“信息員+聯(lián)絡(luò)員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。2017年以來,全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站共發(fā)現(xiàn)問題信息7515條,監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。
二是督促部門履職,優(yōu)化協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)職能部門形成“跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整小微權(quán)力監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,壓減權(quán)力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門履行業(yè)務(wù)主管職責(zé),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。探索運(yùn)用改革的思路和辦法,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約,破除影響保障和改善民生的體制機(jī)制障礙。近期,市監(jiān)委從“小切口”入手,緊盯“大民生”,會(huì)同14家市級機(jī)關(guān)部門確定校外培訓(xùn)、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等16個(gè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理,同步公開部門職能處室電話,暢通“行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道,查堵點(diǎn)、連斷點(diǎn)、疏淤點(diǎn),嚴(yán)查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。
三是建設(shè)清廉村居,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化清廉村居建設(shè)有力推動(dòng)基層治理專項(xiàng)工作方案》和《關(guān)于發(fā)展運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)+后陳經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實(shí)提升治理效能的工作方案》,建立“項(xiàng)目化”推進(jìn)、“銷賬式”管理機(jī)制,推動(dòng)清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設(shè)各方面全過程。2019年7月,在海寧市召開全市清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責(zé)任體系,通過打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制的“清廉村居”樣板,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。海鹽縣推行村級財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管,獲評全國新時(shí)代清廉鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀案例;平湖市推行“股份分紅+善治積分”治理模式,獲評省基層清廉建設(shè)十大經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新提名獎(jiǎng)。同時(shí),全市深入開展信訪舉報(bào)“三清三提升”活動(dòng),抓住信訪舉報(bào)處置這個(gè)切入點(diǎn),對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報(bào)開展專項(xiàng)攻堅(jiān),以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、化解基層矛盾,2020年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降27.3%。
(三)開展專項(xiàng)整治,解決群眾企業(yè)“急難愁盼”
一是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務(wù),構(gòu)建覆蓋微權(quán)力、微工程、微資產(chǎn)、微服務(wù)的廉政“防護(hù)網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”,強(qiáng)化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復(fù)雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū)),將其主要負(fù)責(zé)人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行。嘉善縣打造“工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期智慧云管家平臺”,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系,通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。海寧市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心,對賬務(wù)處理、經(jīng)營出租合同等4方面10項(xiàng)“微資產(chǎn)”管理實(shí)行“紅”“黃”“藍(lán)”三級預(yù)警,實(shí)時(shí)督促整改。桐鄉(xiāng)市開展“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),圍繞便民事項(xiàng)辦理、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務(wù)”落實(shí)情況,做到監(jiān)督內(nèi)容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結(jié)果群眾評判。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設(shè)、扶貧等領(lǐng)域,回應(yīng)“熱點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。針對我市部分初中學(xué)校平板電腦應(yīng)用問題,組建專項(xiàng)調(diào)查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學(xué)”利益輸送問題開展調(diào)查,對存在敷衍應(yīng)付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的30名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關(guān)費(fèi)用7134.53萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)查處在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題,對26名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),其中縣處級干部8人;推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,排摸起底問題線索53條,問責(zé)追究21人,移送司法機(jī)關(guān)5人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2.71億元;制定扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃,市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)走訪低收入農(nóng)戶16636戶,查看扶貧資金項(xiàng)目1909個(gè),督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼1004人,取消違規(guī)認(rèn)定的581戶低保家庭資格。
三是緊盯作風(fēng)問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,通過一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個(gè)個(gè)案件的查辦,清除妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。2017年以來,全市共對290名執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)的黨員干部、公職人員進(jìn)行責(zé)任追究,通報(bào)曝光典型案例16起。向疫情防控中的不擔(dān)當(dāng)不作為問題亮劍,開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準(zhǔn)問責(zé),及時(shí)防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報(bào)送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題亮劍,嚴(yán)厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報(bào)虛報(bào)等問題,開展專項(xiàng)督查319次,問責(zé)追究16人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍,桐鄉(xiāng)市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查,推動(dòng)涉及違法建設(shè)的710戶實(shí)現(xiàn)100%拆除,對22名涉及違建不如實(shí)報(bào)告的公職人員以及17家履責(zé)不力的部門(單位)進(jìn)行通報(bào)。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,整肅群眾身邊“微腐蠅貪”
一是嚴(yán)糾基層“吃喝風(fēng)”。常態(tài)化開展面上檢查,嚴(yán)查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費(fèi))、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”,組建聯(lián)合檢查組,打破行政區(qū)劃界限,形成信息互通、資源共享、快速反應(yīng)的跨區(qū)域合作模式,嚴(yán)查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實(shí)施“禁酒駕反醉駕”行動(dòng),嚴(yán)查黨員干部酒駕醉駕問題,健全通報(bào)抄告機(jī)制,對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行“一崗雙責(zé)”不到位等問題實(shí)施倒查,全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)2年下降;狠剎“會(huì)所中的歪風(fēng)”,對占用公共資源的會(huì)所問題進(jìn)行“回頭看”,全市共排摸經(jīng)營性場所463家、非經(jīng)營性場所17家,發(fā)現(xiàn)疑似場所16家,關(guān)停整頓5家。
二是嚴(yán)查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”,緊盯土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域,堅(jiān)持“年年有謀劃、年年有重點(diǎn)”,深挖嚴(yán)查基層漠視侵害群眾利益問題。2018年,組織開展農(nóng)村基層“通報(bào)一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關(guān)鍵領(lǐng)域作風(fēng)巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進(jìn)行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個(gè)一”系列活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題1001個(gè),問責(zé)追責(zé)基層干部34人,對15起漠視侵害群眾利益的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。2019年,深化農(nóng)村基層“十個(gè)一”系列活動(dòng),對21個(gè)村開展農(nóng)村審計(jì)巡查,查處漠視侵害群眾利益問題285起159人。2020年,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項(xiàng)檢查,在全市范圍內(nèi)集中開展清理檢查,累計(jì)收回欠款1779筆,涉及金額1.1億元。2017年以來,全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題440起706人。
三是嚴(yán)辦基層“保護(hù)傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,堅(jiān)定不移“打傘破網(wǎng)”,深挖細(xì)查基層涉黑涉惡及其“保護(hù)傘”,集中力量深挖徹查欺壓群眾、強(qiáng)攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護(hù)傘”問題。實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包案制度,對案情復(fù)雜的實(shí)行提級辦理,市監(jiān)委重點(diǎn)對22件省級掛牌督辦黑惡案件的推進(jìn)情況及“一案三查”情況開展實(shí)地督導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),層層壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,全面落實(shí)通報(bào)、會(huì)商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度,實(shí)現(xiàn)信息共享、同頻共振,確?!按蛟绱蛐 薄奥额^就打”的快速查處機(jī)制落地落實(shí)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,全市監(jiān)察機(jī)關(guān)對19件涉黑案件、61件涉惡集團(tuán)案件介入核查,共累計(jì)查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”242人,其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員132人。
(五)注重標(biāo)本兼治,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。
一是法治保障更有力,強(qiáng)化不敢的震懾。始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程,全要素規(guī)范使用“12+3”種監(jiān)察措施。推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接,加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、審判等機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,增強(qiáng)反腐敗工作合力。高質(zhì)量推進(jìn)留置場所智慧管理全國試點(diǎn)建設(shè),建立了“智慧看護(hù)”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式,建成留置場所指揮研判中心。嚴(yán)守審查調(diào)查安全底線,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,多次組織安全應(yīng)急演練,確?!傲闶鹿省?。
二是自治基礎(chǔ)更穩(wěn)固,扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢,厘清權(quán)力清單、履職清單,發(fā)揮村民參與、基層自治的力量,明確基層權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任主體、運(yùn)行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律約束和法治約束,使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。桐鄉(xiāng)市堅(jiān)持“百姓事百姓議”,依托百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì),建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)“五議兩公開”,運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,使村民不僅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”變“一言堂”。同時(shí),嚴(yán)明村(社區(qū))組織換屆“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”要求,開展選風(fēng)選紀(jì)定期督查和候選人資格聯(lián)審,2020年全市村社組織換屆期間,快查快辦涉及換屆的信訪反映42件次,處理10人,澄清9人。
三是德治引領(lǐng)更凸顯,增強(qiáng)不想的自覺。加強(qiáng)廉政宣傳教育,把清廉文化與德治建設(shè)緊密融合,使廉潔自律成為基層黨員干部的價(jià)值追求、道德觀念和行為準(zhǔn)則,筑牢不想腐的思想道德堤壩。2017年以來,市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄,攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片,在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀(jì)法解讀專欄,推動(dòng)以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,編印《嘉興清廉文化地圖活頁冊》,推出清廉嘉興印象片及嘉興清廉人物系列動(dòng)漫片,編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《嘉興歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍,舉辦中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大展、中國·秀洲廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動(dòng),推動(dòng)以文化人。在高壓震懾和政策感召下,2017年以來,全市共有88人主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)說清問題。
我市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得的階段性成果,離不開省監(jiān)委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的大力支持。工作實(shí)踐中,我們有以下初步認(rèn)識和體會(huì):
一是必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅(jiān)、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項(xiàng)工作中取得顯著成效,其根本得益于以***同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須一以貫之學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要講話精神,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿監(jiān)察工作全過程,統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二是必須堅(jiān)持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作,不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導(dǎo)向,也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題擺到更加突出位置,檢驗(yàn)著監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質(zhì)量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來,秉持群眾觀點(diǎn),踐行群眾路線,回應(yīng)群眾關(guān)切,才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù),才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)。
三是必須堅(jiān)持法治思維。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要把依法治國理念落實(shí)到監(jiān)察工作全過程,不斷增強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接的能力,善于通過法律手段來維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益,凡事做到依法監(jiān)督、依法調(diào)查、依法處置,把“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實(shí)到監(jiān)督調(diào)查處置工作中去,確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗(yàn)。
四是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題積習(xí)甚深、屢禁不止,開展專項(xiàng)整治必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,注重堅(jiān)定與穩(wěn)妥的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)治理工作往深里抓、實(shí)里做。既要在實(shí)踐工作中把握規(guī)律,精準(zhǔn)施策,又要鍥而不舍,久久為功,堅(jiān)持一錘接著一錘敲,一年接著一年干,“抓反復(fù)、反復(fù)抓”,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,做到以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
五是必須堅(jiān)持發(fā)揮嘉興優(yōu)勢推進(jìn)治理工作。嘉興是革命紅船起航地,又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方,全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2021年2月2日,袁家軍同志在參加嘉興市委常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“嘉興有獨(dú)特的優(yōu)勢,又在獨(dú)特的節(jié)點(diǎn)上,是最佳窗口,不要喪失這個(gè)機(jī)會(huì)”。因此,必須結(jié)合嘉興實(shí)際,充分發(fā)揮嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,文化底蘊(yùn)深厚,區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點(diǎn),始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,對標(biāo)走在前列、勇立潮頭的目標(biāo)要求,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,保障各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)到位,助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范,為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的嘉興實(shí)踐、嘉興經(jīng)驗(yàn)。
我們也清醒地看到,盡管一些領(lǐng)域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降,但問題仍然易發(fā)多發(fā),一些老問題沒有得到有效解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),減少存量、遏制增量任務(wù)仍然艱巨繁重,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
一是民生領(lǐng)域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點(diǎn)民生領(lǐng)域問題的反映依然集中,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,群眾普遍關(guān)切,社會(huì)關(guān)注度較高。
二是主體責(zé)任落實(shí)尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的主體,雖然近年來不斷強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”,各地各部門的責(zé)任意識有所增強(qiáng),但在實(shí)際工作中,一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理,主動(dòng)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)管職能作用不夠的問題,有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顧慮多、壓力大、動(dòng)力不足,“熟人社會(huì)”監(jiān)督難的問題依然存在。
三是治理體制機(jī)制亟待加強(qiáng)。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。但在實(shí)際工作中,有的單位缺乏主動(dòng)意識,消極等待,推一步動(dòng)一步;有的缺乏系統(tǒng)思維,把握政策不精準(zhǔn),搞“一刀切式”落實(shí),方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維,習(xí)慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維,運(yùn)用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強(qiáng),探索還不夠多。
四是基層規(guī)范履職猶存短板?;鶎痈刹孔黠L(fēng)好壞,直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看,一些基層干部和公職人員在服務(wù)管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴,有的甚至把公權(quán)當(dāng)成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、損共肥私,有的甚至貪污侵占集體資財(cái)和補(bǔ)助資金,特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實(shí)行了“一肩挑”,加強(qiáng)對村級權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點(diǎn)。
發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題涉及面廣、政策性強(qiáng),表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜,既有干部思想觀念、能力素質(zhì)等方面的原因,也涉及基層治理水平、利益分配調(diào)整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當(dāng)前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關(guān)鍵階段,必須立足“兩個(gè)大局”,胸懷“國之大者”,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,主要是準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求,強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)查處置,特別是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),以更高標(biāo)準(zhǔn)做深做實(shí)治理工作。
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以“強(qiáng)監(jiān)督”推進(jìn)系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門的主體責(zé)任,建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)、精準(zhǔn)性落實(shí)、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán),充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé),用好督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光等行之有效的方法,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必監(jiān)督,濫權(quán)必追究。主動(dòng)適應(yīng)村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權(quán)力運(yùn)行帶來的變革,扎實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動(dòng),推動(dòng)基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)督體系,確保一把手思想“不跑偏”,行為“不越軌”,精力“不分散”。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,以“法治化”強(qiáng)化依法履職。市監(jiān)委將加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)的溝通,主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案提議。堅(jiān)持以人民為中心,建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,健全完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、處置機(jī)制、銜接機(jī)制、制約機(jī)制,規(guī)范工作流程,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持懲處與教育并重,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線干部的警示教育,定期對民生行業(yè)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析評估。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,強(qiáng)化紀(jì)法思維、制度意識,堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,精準(zhǔn)把握政策、紀(jì)律和法律,嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)加快建設(shè)“智慧監(jiān)察”,以“一張網(wǎng)”做實(shí)精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑,選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為試點(diǎn),在原有業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過流程再造、嵌入監(jiān)督模塊、抓取信息數(shù)據(jù),加快數(shù)據(jù)信息整合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息面上共享、過程全域監(jiān)督、工作網(wǎng)格落實(shí),將信息技術(shù)貫穿于監(jiān)察監(jiān)督中,構(gòu)建多因素分析模型,進(jìn)行監(jiān)督數(shù)據(jù)的碰撞與融合分析,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)+監(jiān)督”的融會(huì)貫通、有效促進(jìn)。持續(xù)完善集體“三資”監(jiān)測預(yù)警平臺、小微工程全周期平臺、“碼上通情”“云晴”“云哨”等公權(quán)力監(jiān)督平臺等數(shù)字化項(xiàng)目,找準(zhǔn)日常監(jiān)督中的“扣分點(diǎn)”,加強(qiáng)工作的“薄弱項(xiàng)”,主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口,切實(shí)提高基層監(jiān)督精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
(四)全面打響示范品牌,以“金名片”推動(dòng)點(diǎn)面共進(jìn)。市監(jiān)委將持續(xù)鞏固清廉建設(shè)成果,通過以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,不斷擴(kuò)大清廉品牌影響力和覆蓋面。在2020年市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建的“清廉村居”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,放大“三治融合”“村務(wù)e陽光”平臺、“清廉村居指數(shù)”測評、“你點(diǎn)單,我監(jiān)督”等清廉建設(shè)品牌效應(yīng),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力戒形式主義、官僚主義,在探索實(shí)踐中不斷總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn),著力打造“清廉村居”建設(shè)的嘉興樣本。同時(shí),秉持永遠(yuǎn)在路上的決心和韌勁,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、食品藥品安全、執(zhí)法司法、集體“三資”、土地住房、征遷安置等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),將清廉優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,點(diǎn)面共進(jìn)不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
(五)持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè),以“零距離”提升治理效能。市監(jiān)委將持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化“四個(gè)意識”,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,做到政治過硬。強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè),分級分類開展全員培訓(xùn),建立健全“跟班實(shí)戰(zhàn)”工作機(jī)制,有針對性地找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),做到能力過硬。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,把監(jiān)督“探頭”架設(shè)到監(jiān)督執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決防止和嚴(yán)查“燈下黑”,做到作風(fēng)過硬。在推進(jìn)基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,把“學(xué)思踐悟行”貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終,建立“零距離”服務(wù)機(jī)制。開展“三多”信訪件攻堅(jiān)清淤,樹牢為民情懷,完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,推動(dòng)惠民富民和促進(jìn)共同富裕政策措施有效落實(shí)。深化走訪服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)收集反饋民情信息,及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)有力支持和監(jiān)督下,忠實(shí)履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見,積極作為、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作取得更大成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為嘉興建設(shè)“重要窗口”中最精彩板塊,實(shí)現(xiàn)蝶變躍升、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇五
根據(jù)“xxx人民法院紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)實(shí)施方案”的工作要求,現(xiàn)將本人自查自糾的工作匯報(bào)如下:
1、在宗旨觀念上,我認(rèn)為基本能夠密切聯(lián)系群眾,能夠堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為人民服務(wù)比較自覺,能夠積極和同志們一起生活、學(xué)習(xí)和工作。
2、精神狀態(tài)上,自我認(rèn)為基本還在最佳狀態(tài),能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我剖析問題,研究工作,推進(jìn)工作有力度、有方法、有措施,能夠不斷探索解決問題的新方法、新思路。
3、在紀(jì)律上,自我覺得比較能夠遵守紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己,一切能夠以制度辦事,以崗位職責(zé)行駛職權(quán),嚴(yán)格依法行政、依法辦事,能夠遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。
4、在用權(quán)中,我作為法院的一名員額法官,始終能夠堅(jiān)持秉公執(zhí)法、依法行政,超出職權(quán)內(nèi)的事不辦,超出職權(quán)內(nèi)的一切事情不干,絕不做“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”那些被人唾罵的事。
5、生活作風(fēng)上,自己從不參與賭博,也不存在借機(jī)斂財(cái),正常上下班,其余時(shí)間都在家人可見中,不參與任何非法活動(dòng)。生活方式基本健康。
1、理論學(xué)習(xí)不深入,平時(shí)自己很少能自覺主動(dòng)地抽出時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論方面的書籍,對理論知識的理解與實(shí)際應(yīng)用脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,政治理論水平,業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識掌握不夠全面,在實(shí)際工作中應(yīng)用不夠自如,有時(shí)只顧忙于一些具體工作及事物,忽視了主動(dòng)學(xué)習(xí),存在“以會(huì)帶學(xué)、以干代學(xué)”的思想傾向。
2、工作方法有待改進(jìn),在工作中缺乏開拓創(chuàng)新意識,養(yǎng)成了一些因循守舊、按部就班、墨守成規(guī)的習(xí)性,對反腐倡廉工作只限于宣傳,上傳下達(dá)有文件精神和聽領(lǐng)導(dǎo)的安排,沒有自己的工作創(chuàng)新思路,在工作中更多的注重感情和自覺,保持一團(tuán)和氣為上,影響了工作的深入推進(jìn)。
1、形式主義方面的問題:
各種學(xué)習(xí)有時(shí)停留于形式上,不夠主動(dòng),不夠深入,集中表現(xiàn)出了一個(gè)“懶”字。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、廣度和深度不夠,總是以自己忙為借口。
2、官僚主義方面的問題:
很少和職工交心談心,了解他們的生活、工作、思想、所想、所思、所感,對他們做耐心細(xì)致的思想工作。因此,在涉及到他們的一些切身利益的事情上,有時(shí)就可能出現(xiàn)偏差,態(tài)度有失謙和的情況偶有發(fā)生,沒有成為他們的貼心人、知心人。
3、享樂主義方面的問題:
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),在一些細(xì)節(jié)上注意不夠到位,存在大手大腳的現(xiàn)象。
4、奢靡之風(fēng)方面的問題:
對八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)識不足、有虛榮心的表現(xiàn),有時(shí)候好講面子。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,用科學(xué)發(fā)展觀去分析問題、解決問題,推動(dòng)發(fā)展,根據(jù)自身工作崗位和工作環(huán)境,要以理論和實(shí)際相結(jié)合,努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,以打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為重點(diǎn),依法行政、依法辦事、要清清白白做人,干干凈凈辦事。
2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。在工作中堅(jiān)持深入到職工中去,察實(shí)情、謀實(shí)策、辦實(shí)事。深化治超情況的認(rèn)識,努力掌握治超站的實(shí)際情況,廣泛地聽取職工意見和建議,充分發(fā)揚(yáng)民主,重視發(fā)揮一線干部職工的積極性、創(chuàng)新性,支持干部職工放手、大膽工作,發(fā)揮集體智慧,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),竭盡所能地為職工群眾解決普遍存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,切實(shí)做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事,求實(shí)效。
3、強(qiáng)化廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,以清醒的頭腦,清晰的思路,清廉的作風(fēng)嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻抗得住誘惑,管得住小節(jié),經(jīng)得起考驗(yàn)。教育干部職工“有章可循、有規(guī)可依、照章辦事”,更好地約束和規(guī)范自己的言行,正確履行職責(zé)。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象,確保無“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
1、在今后的工作中,我將更加嚴(yán)格要求自己,按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”要求,努力做到自警自勉、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠監(jiān)督我,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對我提出批評指正,以便我在今后的工作中加以改進(jìn)。
2、做為一名黨員,必須要時(shí)刻把職工群眾放在心中最重要的位置,切實(shí)將職工群眾的利益放在第一位,要更加深刻的認(rèn)識到群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,必須緊緊依靠職工群眾,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。使自己牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良的工作作風(fēng)把職工群眾緊緊凝聚在一起,明白黨只有始終與職工群眾心連心,同呼吸,共命運(yùn),只有始終依靠職工群眾,才能推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。
群眾身邊的腐自查自糾。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇六
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事。市委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要論述精神,堅(jiān)決履行主體責(zé)任,專門作出部署。在xx市監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,市監(jiān)委認(rèn)真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),堅(jiān)持以人民為中心,運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”健全基層監(jiān)督體系,深入推進(jìn)清廉建設(shè)與基層治理融合貫通,強(qiáng)力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
(一)保持高壓態(tài)勢,以小切口整治提升群眾獲得感
聚焦政策落地系統(tǒng)開展專項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)察工作是政治工作,也是民心工作。緊扣貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策,緊盯打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、減稅降費(fèi)、“最多跑一次”改革等重大部署,強(qiáng)化日常監(jiān)督,堅(jiān)決查糾“中梗阻”問題,嚴(yán)肅查處啃食群眾利益行為。圍繞疫情防控、“六穩(wěn)六保”等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地見效。
聚焦群眾反映聯(lián)動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)治理。民有所呼,必有所應(yīng)。積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,遵循“發(fā)現(xiàn)得了,調(diào)查得清,處置得好”原則,推行就地受理、分流、辦理、化解、分析“五就地”工作法,堅(jiān)持初信初訪和重信重訪并重,以辦案標(biāo)準(zhǔn)辦信、以審理標(biāo)準(zhǔn)把關(guān),實(shí)行首辦責(zé)任制、分級審核制,開展監(jiān)委班子包案和專項(xiàng)治理。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)總量、檢舉控告量、重復(fù)舉報(bào)量、農(nóng)村信訪舉報(bào)量連年下降,相關(guān)做法得到省監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
聚焦重點(diǎn)問題精準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)整治。群眾期盼處,就是正風(fēng)反腐的發(fā)力點(diǎn)。針對影響群眾生產(chǎn)生活最急最憂最盼的具體事具體問題,牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,緊盯14個(gè)部門15項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)行一專項(xiàng)一方案、清單式項(xiàng)目化推進(jìn)。緊盯群眾身邊涉黑涉惡案件背后的腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題,督促推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng),獲評全省掃黑除惡先進(jìn)集體。突出失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、宅基地分配、征地拆遷、村級工程等重點(diǎn)事項(xiàng),健全聯(lián)席會(huì)議、線索移送、重點(diǎn)問題直查直辦、案件復(fù)查復(fù)核等工作機(jī)制。民意調(diào)測結(jié)果顯示,群眾滿意度連續(xù)三年位居xx前列。
(二)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以一體化監(jiān)督規(guī)范基層公權(quán)力
全面推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“公權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。按照監(jiān)察體制改革要求,以全覆蓋向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)派出監(jiān)察辦、在村社建立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站為契機(jī),開展基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)有形覆蓋向有效覆蓋蝶變。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦因地制宜建立“統(tǒng)一掛牌有標(biāo)識、獨(dú)立辦公有條件、群眾來訪有場所、談話安全有保障、清廉宣傳有陣地”的“五有”功能區(qū);健全日常監(jiān)督、辦信辦案等系列制度、規(guī)程,推動(dòng)依法運(yùn)用監(jiān)察權(quán),全要素使用監(jiān)察措施;明確村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站主要職責(zé)和監(jiān)督重點(diǎn),與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一體運(yùn)作,推動(dòng)當(dāng)好“前哨”和“探頭”。去年11月,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志到楓橋調(diào)研,對我市基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)給予高度評價(jià)。
整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。堅(jiān)持共建共治、協(xié)同協(xié)作,統(tǒng)籌監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦力量,成立6大協(xié)作片區(qū),實(shí)行疑難信訪會(huì)商研判、正風(fēng)肅紀(jì)交叉檢查、復(fù)雜案件集中攻堅(jiān),有效破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問題。出臺加強(qiáng)村社干部監(jiān)督意見和強(qiáng)化村級監(jiān)督相關(guān)制度,健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委全面監(jiān)督、包村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部日常監(jiān)督、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、市級職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站貼身監(jiān)督的“六位一體”基層監(jiān)督體系,使監(jiān)督沉下去,把問題揪出來。
強(qiáng)化基層權(quán)力數(shù)字監(jiān)督。把信息化手段與傳統(tǒng)治理要素結(jié)合起來,在全省率先建立基層公權(quán)力監(jiān)督平臺。縱向采集基層監(jiān)察對象基本信息及“四種形態(tài)”處置、出國(境)證照使用等重要數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全市x萬名監(jiān)察對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全歸集;橫向打破數(shù)據(jù)壁壘,鏈接農(nóng)村“三資”管理、公共資源交易等6個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)重要信息“一鍵查詢”、核心業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)分析“一圖成像”,相關(guān)做法榮獲全省基層清廉建設(shè)首屆創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)評選第一名。開設(shè)小微權(quán)力掌上監(jiān)督平臺,村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站利用平臺報(bào)送有價(jià)值信息。圍繞村級工程、村級勞務(wù)用工等重點(diǎn),打造基層公權(quán)力監(jiān)督平臺2.0版,即將推行監(jiān)督“清白碼”,著力推動(dòng)基層監(jiān)督向“整體智治”迭代升級。
發(fā)揮村級網(wǎng)格監(jiān)督作用。踐行群眾路線,強(qiáng)化群防群治,積極探索自上而下專責(zé)監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督路徑。依托村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,建立工作報(bào)告、信息報(bào)送、定期考核等機(jī)制,在楓橋鎮(zhèn)先行探索有組織、有陣地、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有宣傳、有活動(dòng)、有紀(jì)實(shí)的“七有標(biāo)準(zhǔn)”,推動(dòng)村級監(jiān)察提質(zhì)增效,織密“大網(wǎng)連小網(wǎng)、監(jiān)督不漏網(wǎng)”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全面推行村級監(jiān)察議事會(huì),依靠和發(fā)動(dòng)群眾圍繞村民合理訴求是否落實(shí)、村級財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范、干部為民辦事是否公道等6類事項(xiàng),問事、議事、辦事、評事,推動(dòng)“村民監(jiān)督村事、干部清爽干事”。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以系統(tǒng)性清廉建設(shè)撬動(dòng)治理新格局
點(diǎn)面結(jié)合建設(shè)“五清”村居。把清廉村居建設(shè)作為維護(hù)群眾利益和公平正義的重要抓手,持續(xù)推進(jìn)、不斷深化。突出“黨風(fēng)清正、作風(fēng)清新、權(quán)力清源、干部清廉、鄉(xiāng)風(fēng)清朗”主題,督促責(zé)任單位制定三年行動(dòng)計(jì)劃,明確年度重點(diǎn)任務(wù),健全部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力、村社主體協(xié)同機(jī)制,完善量化考評辦法,按照“突出內(nèi)涵、示范帶動(dòng)、逐年推進(jìn)”的思路,打好制度固廉、教育引廉、監(jiān)督促廉、家庭助廉、文化揚(yáng)廉組合拳,20xx年,在xx市首次組織的清廉村居建設(shè)考核中,我市排名第一。
協(xié)同推進(jìn)權(quán)力清爽透明。讓村級權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是壓縮小微腐敗滋生空間、強(qiáng)化清廉村居建設(shè)的有力抓手。緊盯農(nóng)村“三資”、工程管理、農(nóng)民建房、土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等信訪矛盾多、利益交織多、群眾關(guān)注多的村級“五件事”,會(huì)同職能部門有針對性地加強(qiáng)制度重構(gòu)、流程再造,編發(fā)《規(guī)范“村級五件事”制度匯編》。針對村社主職干部“一肩挑”,督促相關(guān)部門對村級權(quán)力事項(xiàng)重新審核梳理,編制x項(xiàng)重點(diǎn)村務(wù)事項(xiàng)及操作流程,出臺清廉治村八條和村社干部日常行為負(fù)面清單,細(xì)化村社權(quán)力運(yùn)行正反向標(biāo)準(zhǔn),既劃出標(biāo)線、又亮明底線,推動(dòng)村社干部進(jìn)一步知規(guī)矩守規(guī)矩。
深化“浣江清風(fēng)”建設(shè)。充分發(fā)揮本地清廉文化在彰顯“不想腐”治本功能中的精神滋養(yǎng)作用。以“不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤”為主題,在楓橋鎮(zhèn)櫟橋村建成市級清廉教育基地。打造3條“清風(fēng)廉路”知行專線,推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂清廉內(nèi)涵建設(shè),深挖傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化、紅色文化中的清廉元素,通過喜聞樂見的方式加強(qiáng)傳播,發(fā)揮清廉文化潛移默化的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持警示教育常態(tài)化制度化,落實(shí)責(zé)任,常態(tài)化組織旁聽庭審、開設(shè)“結(jié)合案例學(xué)條例”媒體專欄、每年編發(fā)農(nóng)村干部警示教育讀本,以身邊事教育身邊人,不斷厚植社會(huì)清廉土壤。
當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生,工作中還有不少短板:一是在治理格局方面,監(jiān)管責(zé)任還需強(qiáng)化。少數(shù)職能部門缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動(dòng),在監(jiān)管信息共聯(lián)共享方面尚未完全打破數(shù)據(jù)壁壘。二是在治理內(nèi)容方面,頑瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等信訪舉報(bào)問題相對突出。少數(shù)村社干部法律意識淡薄,侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在。三是在治理機(jī)制方面,綜合施治有待優(yōu)化。“一肩挑”后村社干部權(quán)力監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些基層監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng),一定程度上存在不會(huì)、不敢和不愿監(jiān)督等情況,群眾參與監(jiān)督的積極性還不夠高。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇七
我市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題取得的重要成果,離不開省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市縣兩級監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦和公安、檢察、法院等職能部門的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的大力支持。工作實(shí)踐中,我們有以下初步認(rèn)識和體會(huì):一是必須堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,始終堅(jiān)持在黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢守住政治監(jiān)督的根本定位,切實(shí)扛起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實(shí)責(zé)任,打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”;二是必須堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不偏移,始終保持零容忍、全覆蓋的高壓態(tài)勢,對損害群眾利益的問題寸步不讓,持續(xù)加大對損害群眾利益突出問題的懲處力度;三是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范糾正什么,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)斗爭,持續(xù)糾治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題;四是必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維,自覺運(yùn)用法治方式處理問題,通過加強(qiáng)對基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,善于運(yùn)用法律手段,加強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行法律法規(guī)制度建設(shè),促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合;五是必須堅(jiān)持完善監(jiān)督體系不懈怠,廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與,進(jìn)一步整合基層監(jiān)督力量,推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的同時(shí),加快構(gòu)建全覆蓋的基層監(jiān)督體系,讓群眾參與成為基層治理的重要“名片”。
我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題在一些地方依然易發(fā)多發(fā),仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。
(一)在治理主體方面,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題依然存在。
一些基層單位主體責(zé)任履行還不到位,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題重部署、輕落實(shí),在推動(dòng)解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題上缺乏有效舉措,存在不夠平衡、層層遞減的問題。受基層管理體制、人情等因素影響,一些基層單位在問題面前徘徊猶豫、逃避退讓,對發(fā)生的問題往往“睜一只眼閉一只眼”,與嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢和群眾強(qiáng)烈期盼形成反差。從近年來查處的案件情況來看,職能部門監(jiān)管流于形式,審核不力、把關(guān)不嚴(yán)等情況較為嚴(yán)重,為一些基層單位、黨員干部和項(xiàng)目業(yè)主在政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等過程中虛報(bào)套取等問題開了“綠燈”。
(二)在治理機(jī)制方面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理的頂層設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)。
將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能還有待進(jìn)一步深入研究探索,權(quán)力監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié),違法問題還時(shí)有發(fā)生。針對典型案件暴露出的問題和根源,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。職能部門缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動(dòng),尤其是在基礎(chǔ)信息共聯(lián)共通方面未完全打破部門壁壘,存在多頭管理、政策重疊等現(xiàn)象。比如,扶貧項(xiàng)目資金安排還不夠精準(zhǔn),扶貧職能單位之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠暢通,涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放、“三資”管理、農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)在治理環(huán)節(jié)方面,村(居)干部“最后一公里”監(jiān)督乏力。
基層信訪舉報(bào)反映村干部承攬工程、插手工程建設(shè)、優(yōu)親厚友等問題相對突出,基層權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督治理效能與治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求仍存在差距。一些農(nóng)村基層干部黨紀(jì)意識不強(qiáng)、法律觀念淡薄,濫用手中權(quán)力、不收斂、不收手,侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在?!氨響B(tài)多、行動(dòng)少”“搞形式、走過場”“推繞拖”“中梗阻”等形式主義、官僚主義問題在一些基層干部身上還不同程度存在。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇八
自查報(bào)告是單位或部門在一定時(shí)間內(nèi)對工作執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行自查的報(bào)告形式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。要加大集中整治和督查督辦力度,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。
針對全面從嚴(yán)治黨新形勢下“基層黨員干部違紀(jì)問題逐漸減少,群眾身邊腐敗問題仍時(shí)有發(fā)生”的現(xiàn)狀,黑龍江省牡丹江市紀(jì)委重點(diǎn)針對侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題,開展群眾身邊腐敗問題專題調(diào)研,力求精準(zhǔn)把握群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)新變化新趨勢,找準(zhǔn)工作主攻方向和著力點(diǎn),為改進(jìn)工作提供依據(jù)。
侵害群眾利益方面。在農(nóng)村集體三資管理中,反映最為突出的是違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源,特別是違規(guī)發(fā)包集體土地問題。在民生資金領(lǐng)域中,群眾對民生政策信息不公開和違規(guī)審批發(fā)放低保、醫(yī)保等資金問題反映強(qiáng)烈。在扶貧領(lǐng)域中,群眾反映多集中在扶貧工作中截留挪用資金、謀取不正當(dāng)利益和對象精準(zhǔn)識別及扶貧項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收中弄虛作假等方面。在惠農(nóng)領(lǐng)域中,群眾對優(yōu)親厚友以權(quán)謀私問題反映最多,對截留挪用惠農(nóng)資金、編造虛假材料騙取惠農(nóng)資金和辦理過程中吃拿卡要三類問題反映也比較集中。
破壞發(fā)展環(huán)境方面。一是行政執(zhí)法方面。其中,反映最突出的是違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)問題。主要表現(xiàn)為一些行政審批部門吃拿卡要;一些執(zhí)法部門濫用自由裁量權(quán)給企業(yè)發(fā)展設(shè)置重重障礙;一些基層稅費(fèi)部門彈性收取稅費(fèi),存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。群眾反映便民利民服務(wù)不到位問題最多,其次信息公開不規(guī)范、監(jiān)管不到位和服務(wù)管理中吃拿卡要問題,再次是貪污侵占集體財(cái)物和補(bǔ)助資金問題。三是公共服務(wù)行業(yè)。一些公共服務(wù)窗口工作人員對群眾態(tài)度生硬,群眾反映耍特權(quán)問題最為強(qiáng)烈,對不遵守一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定的服務(wù)不到位問題反映排在其次。
基層干部缺乏紀(jì)律和廉潔意識。基層干部整體上呈現(xiàn)年齡老化、學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、法紀(jì)意識淡薄等特點(diǎn)。一些基層干部認(rèn)為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”約束的是領(lǐng)導(dǎo)干部,與自己關(guān)系不大;一些基層干部把公權(quán)當(dāng)私器,要么運(yùn)用手中的權(quán)力收買人心,要么怕得罪人,辦事不能處以公心。
基層權(quán)力制度約束不到位。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式。一些村官自認(rèn)為是村里一把手,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)。有的對制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對自己有利的就執(zhí)行、不利的就忽略或者搞變通,使制度淪為維護(hù)自身利益的工具。
基層監(jiān)督監(jiān)管力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重發(fā)展穩(wěn)定、輕監(jiān)督管理的思想,過多考慮抓發(fā)展保穩(wěn)定、只要村里不出事就不過多干預(yù)。紀(jì)檢組織大多只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、能力弱,監(jiān)督顯得力不從心。
基層干部存在心態(tài)失衡現(xiàn)象?;鶎痈刹看鲚^差,影響其工作心態(tài)和對自身的發(fā)展預(yù)期,有的認(rèn)為只要不被免職,能不能干出業(yè)績、群眾是否滿意無關(guān)緊要。
重“責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題報(bào)告、述責(zé)述廉、常態(tài)考核、社會(huì)評價(jià)等制度,完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制,對基層干部廉潔履職情況進(jìn)行全程留痕監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理評價(jià)。堅(jiān)持“一案雙查”,對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、群眾反映依然強(qiáng)烈,或?qū)Σ徽L(fēng)和腐敗問題聽之任之、有案不查、瞞案不報(bào)的基層黨委和紀(jì)委(紀(jì)檢組),嚴(yán)肅問責(zé)追究,倒逼責(zé)任落實(shí)。
重“教育”,筑牢思想防線。以優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事例引領(lǐng)風(fēng)尚,用身邊的反面案例告誡警示,督促黨員干部正確行使手中權(quán)力。建立健全對基層黨員干部廉政談話提醒機(jī)制,及時(shí)紅臉出汗,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
重“整治”,解決突出問題。暢通信訪舉報(bào)渠道,完善群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)平臺,定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),著力解決好違規(guī)處置集體資產(chǎn)、違規(guī)審批發(fā)放低保、落實(shí)惠農(nóng)政策優(yōu)親厚友、大操大辦婚喪喜慶事宜等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
重“建制”,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。從基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門入手,完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確權(quán)力邊界和責(zé)任歸屬。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)模式和交叉互檢等工作方式,健全對扶貧惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。同時(shí),完善基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,有效提高基層干部待遇,更多從邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線鍛煉選拔干部,為基層干部創(chuàng)造良好成長環(huán)境。
群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題直接侵害群眾切身利益,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。群眾對這些發(fā)生在身邊的“蒼蠅”式腐敗問題感受深、意見大。切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,提升人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度,事關(guān)黨的執(zhí)政根基,事關(guān)社會(huì)公平正義,事關(guān)人民群眾切身利益,必須亟待解決,堅(jiān)決予以查處。
1.利用職權(quán),為個(gè)人謀取私利。個(gè)別基層干部利用職權(quán),在小康樓建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)、玉米制種基地落實(shí)、集體資產(chǎn)處置過程中,暗箱操作,謀取私利,收受、索取他人錢物;有的在土地征用、財(cái)務(wù)管理中,采取收入不入賬、虛開發(fā)票、虛列支出等手段,違規(guī)報(bào)銷一些個(gè)人費(fèi)用,貪污公款中飽私囊;有些村社干部在民政救災(zāi)救濟(jì)、危房改造補(bǔ)助等資金管理發(fā)放過程中,不能秉公辦事,而是憑關(guān)系、憑感情、要好處,優(yōu)親厚友等。如甘州分局長安國土資源所原所長閆作鵬利用職務(wù)之便,貪污土地征地補(bǔ)償款、收受財(cái)物案件。
2.作風(fēng)不實(shí),服務(wù)意識談薄。一些基層站所干部為兒子操辦“留頭宴”,宴請管理服務(wù)對象,違規(guī)收取禮金案件。
發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的原因是多方面的,從主、客觀方面進(jìn)行分析,主要包括以下個(gè)幾方面:。
1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠。部分基層單位黨委、黨組織對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不足,履職不到位,對下屬單位,特別是基層站所、村、社區(qū)黨員干部教育監(jiān)督管理不夠,監(jiān)督不力,缺乏嚴(yán)格的管控制度和追責(zé)問責(zé)機(jī)制,不愿意處理干部,怕得罪人,導(dǎo)致壓力層層遞減和轄區(qū)內(nèi)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。有的怕“一票否決”,存在瞞案不報(bào)、壓案不查等問題?;鶎蛹o(jì)委辦案人員能力素質(zhì)參差不齊,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和辦案能力還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要。
2.紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)。不少犯錯(cuò)誤的基層干部,法紀(jì)觀念淡薄,心存僥幸,沒有認(rèn)識到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象,放松了對自己能力和素質(zhì)的要求,宗旨觀念不強(qiáng),群眾意識淡薄,個(gè)人主義思想嚴(yán)重,沒有牢固樹立“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的思想觀念;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄,心存僥幸,無視《準(zhǔn)則》《條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)定要求,抵制不住各種誘惑,貪婪錢財(cái),存有僥幸心理,最終受到黨紀(jì)法紀(jì)懲處。
3.監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生,很大程度上是缺乏對權(quán)力有力監(jiān)督和制約,缺乏完善、有效的監(jiān)督機(jī)制,存在上級組織疏于監(jiān)督,同級或下級不愿監(jiān)督,群眾無法實(shí)施監(jiān)督的問題,忽視事前事中監(jiān)督,過多依賴事后監(jiān)督查處,造成黨員干部權(quán)力失控、行為失范。如政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開制度未落實(shí),群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障,逃避群眾監(jiān)督。
4.監(jiān)督合力不夠到位。大多數(shù)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生在基層,逐漸呈現(xiàn)出方式隱蔽化、手段多樣化、人員基層化、被監(jiān)督人員防范意識增強(qiáng)等特點(diǎn),導(dǎo)致監(jiān)督檢查處理難度增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門監(jiān)督檢查體系不完善,監(jiān)督檢查方式單一,監(jiān)督檢查工作合力尚未形成,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制執(zhí)行不到位,導(dǎo)致監(jiān)管不力甚至監(jiān)管缺失,警示震懾效果不明顯。有些被侵害群眾往往處于弱勢群體,對發(fā)生在自己身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題敢怒不敢言,或者出于自己非直接利益受損者或怕打擊報(bào)復(fù),心存顧忌,覺得沒有必要去“惹事生非”,不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督。
1.以落實(shí)主體責(zé)任為關(guān)鍵,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有效解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,必須強(qiáng)化各級黨委(組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,明確責(zé)任對象、具體內(nèi)容,抓好責(zé)任分解和職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,把責(zé)任延伸到基層單位,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。完善問責(zé)追責(zé)辦法,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,管轄范圍內(nèi)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題突出的,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,堅(jiān)決防止在問責(zé)上失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,增強(qiáng)問責(zé)追責(zé)的剛性。
2.以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn),切實(shí)糾正不正之風(fēng)。要進(jìn)一步暢通投訴渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正部分單位部門及黨員干部存在的庸懶散慢、執(zhí)法不公、三亂等問題。要圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,加大對公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等監(jiān)督檢查力度;要堅(jiān)持明察暗訪常態(tài)化,發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)一起,查處一起,著力糾正“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈以及基層黨員干部在小康住宅樓建設(shè)、玉米制種、農(nóng)村“三資”管理、扶貧資金、惠農(nóng)資金及土地征收流轉(zhuǎn)、教育收費(fèi)、保障房建設(shè)、危舊房改造工作中截留、挪用、貪污、侵占等腐敗問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
根據(jù)x紀(jì)【2018】9號關(guān)于深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作的通知,我科黨政能嚴(yán)格按照文件部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作自查情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,2018年4月4日召開支委會(huì)研究部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作,并于4月10日對我科公開,三重一大等問題進(jìn)行了了專項(xiàng)自查,通過自查發(fā)現(xiàn)在三重一大問題上存在:(1)三重一大記錄內(nèi)容單一。(2)簽字不規(guī)范不及時(shí),有補(bǔ)簽情況。針對這兩個(gè)問題支部匯同科行政制定整改措施如下:規(guī)范記錄,按規(guī)定事項(xiàng)記錄,確保記錄全面。加強(qiáng)簽字規(guī)范的監(jiān)督,做到及時(shí)簽字,杜絕補(bǔ)簽情況。
二、將開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作同礦黨委開展的自查自糾工作相結(jié)合,相互對照,查找問題進(jìn)行整治,并于4月19日上報(bào)自查自糾查找的問題,此類問題同群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題具有高度重合,共查出問題五個(gè)方面的問題:1、大宗物資的采購上有個(gè)別次數(shù)的采購存在向非個(gè)人采購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)使用現(xiàn)金結(jié)算的現(xiàn)象,違反國家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》中超過現(xiàn)金起點(diǎn)用轉(zhuǎn)賬支付的相關(guān)規(guī)定情況。2、輔料的采購(白糖、醋等)多為定點(diǎn)商家,索取正規(guī)發(fā)票較少。3、個(gè)別基礎(chǔ)賬目憑證手續(xù)不全。4、小商店未獨(dú)立核算。5、廠務(wù)公開內(nèi)容有欠完整(干部考勤公開缺項(xiàng))針對這五個(gè)方面的問題整改措施如下:(1)加強(qiáng)大宗物質(zhì)的采購現(xiàn)金支付管理,嚴(yán)格遵守現(xiàn)金起付點(diǎn)規(guī)定。(2)對輔料的采購特別是批量采購,(3)盡可能選擇能提供正規(guī)稅務(wù)發(fā)票的商家(4)按規(guī)定程序索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。
(5)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)賬目管理規(guī)定,確保手續(xù)齊全,記錄規(guī)范。(6)小商店經(jīng)營將獨(dú)立建賬核算,便于監(jiān)督。(7)對廠務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)正,保證事項(xiàng)完整。
三、對照十個(gè)方面的問題認(rèn)真開展自查工作,并對重點(diǎn)問題進(jìn)行督促和監(jiān)督,我科兩個(gè)科級干部子女本年度計(jì)劃結(jié)婚事宜均按上級紀(jì)委要求進(jìn)行了申報(bào),支部同時(shí)要求在舉辦婚慶喜宴前再度向上級紀(jì)委上報(bào)情況以便加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)對職工關(guān)注的考勤,材料管理等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,結(jié)合我科實(shí)際制定了生活服務(wù)科請銷假制度,對材料管理進(jìn)行專項(xiàng)的檢查發(fā)現(xiàn)的月清月結(jié)滯后的問題進(jìn)行了監(jiān)督整改。
四、制度機(jī)制建立完善情況,針對查出的問題首先對相關(guān)制度進(jìn)行了修改保留了《餐飲業(yè)食品采購索證和驗(yàn)收衛(wèi)生管理制度》、《生活服務(wù)科民主管理科務(wù)公開制度》《食堂財(cái)務(wù)管理制度》《食堂會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》修訂完善制度兩項(xiàng)《生活服務(wù)科關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)辦法》、《職工食堂大宗食品采購會(huì)簽制度》從而不僅從制度上構(gòu)建了不能腐的機(jī)制而且對不正之風(fēng)形成了制度的制約。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇九
按照《x縣紀(jì)委x縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》文件要求,我局迅速按照縣紀(jì)委相關(guān)工作要求進(jìn)行了部署,并通過召開全局黨員干部職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)材料?,F(xiàn)將我局開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告如下。
目前正在開展為期x周的專題學(xué)習(xí),要求全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握“專項(xiàng)整治工作”重點(diǎn),通過組織專題學(xué)習(xí)縣紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的《x市紀(jì)委關(guān)于幾起發(fā)于基層的違紀(jì)違法典型案件的通報(bào)》、集中觀看《x黨紀(jì)教育每月一課》等活動(dòng),要求全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握“開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作”重點(diǎn),全面落實(shí)縣紀(jì)委工作要求,切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),持久開展正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,確保無任何侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。
長期以來,局主要負(fù)責(zé)同志按照《廉政準(zhǔn)則》及格項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求:執(zhí)行了個(gè)人收入填報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,沒有利用職務(wù)之便為自己、為親屬謀取非法利益,無在經(jīng)適房和廉租房安排中優(yōu)親厚友甚至以權(quán)謀房;貪污侵占國家惠民資金;虛報(bào)冒領(lǐng)征地拆遷款;在土地出讓流轉(zhuǎn)中為他人謀利收受錢物;借婚喪喜慶事宜大肆斂財(cái)?shù)冗`規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和接待制度,無違規(guī)發(fā)放節(jié)假日禮品和收送紅包、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。xxxx年x月至今,我局全局干部職工均無違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況,更不涉及到有關(guān)“七類問題”任何一項(xiàng)違規(guī)行為。
五是狠抓精準(zhǔn)扶貧工作,我局將繼續(xù)努力圍繞兩戶困難家庭發(fā)展實(shí)際,加大對兩戶家庭住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府及縣級相關(guān)部門開展技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)貧困戶家庭成員就業(yè),抓緊落實(shí)發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收。
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整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部日常管理監(jiān)督,按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府整治基層"微腐敗"問題專項(xiàng)行動(dòng)的要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,并對自己進(jìn)入鎮(zhèn)政府工作這半個(gè)月的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了回顧和-思考,查找出了我在理論學(xué)習(xí)、工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)、群眾意識等方面存在問題。并運(yùn)用馬克思主義人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀和方法論對其成因進(jìn)行更深層次的剖析,以期到達(dá)自我教育、自我提高、自我完善的目的。現(xiàn)對照自身實(shí)際,作如下剖析:
問題一:心理落差較大,精神不振。
從繁榮熱鬧的大城市來到偏遠(yuǎn)落后的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),習(xí)慣了大城市的生活,應(yīng)對小鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)落后、娛樂場所少、食宿條件差、辦公設(shè)備不完善等這些現(xiàn)實(shí),一時(shí)不太適應(yīng)。心理落差比較大,造成精神不是十分振作,工作用心性不太高。
原因剖析:
一是思想觀念沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變,沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀;二是缺乏吃苦耐勞,艱苦奮斗的精神。
整改措施。
1、及時(shí)轉(zhuǎn)變思想,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀。要意識到基層是鍛煉年輕人、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和放飛夢想的地方。
2、克服消極思想和情緒,迎難而上,吃苦耐勞,不畏艱險(xiǎn)。努力適應(yīng)新環(huán)境,腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
問題二:紀(jì)律性不夠高,思想作風(fēng)不夠端正。
一方面在貫徹鎮(zhèn)政府的有些管理規(guī)章制度上,態(tài)度不是十分堅(jiān)決,如在上班期間玩手機(jī),用辦公電腦上q,瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。另一方面不太注意小節(jié),對自己有時(shí)要求不嚴(yán),說話隨便。
原因剖析:
1、紀(jì)律性不夠高,沒有意識到遵守規(guī)章制度和增強(qiáng)紀(jì)律性對黨員和公職人員的重要性。
2、由于剛大學(xué)畢業(yè)走入社會(huì),思想觀念、主角定位還沒轉(zhuǎn)換過來,還把自己當(dāng)成是學(xué)生。
3、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。
整改措施。
1、加大對鎮(zhèn)政府規(guī)章制度的學(xué)習(xí),或者向老同志請教,哪些是禁止做的,哪些是不該做的,提高自身組織紀(jì)律性。
2、做好主角轉(zhuǎn)換,明確自己該承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé),提高職責(zé)心和事業(yè)心。
3、加強(qiáng)自我約束,摒棄不良習(xí)慣,注意自己的言行舉止,做到"一日三省吾身".
問題一、政治理論學(xué)習(xí)不夠深。
一方面,在大學(xué)期間雖然時(shí)常學(xué)習(xí)政治理論知識,但只是淺學(xué)則止。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的學(xué)習(xí)未能做到深刻領(lǐng)會(huì),沒有掌握其精髓、靈魂。另一方面,沒有充分把所學(xué)理論知識運(yùn)用于實(shí)踐,沒有做到活學(xué)活用,導(dǎo)致自己的工作水平不夠高。
原因剖析:
沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,思想上對政治理論重要性的認(rèn)識沒有上升到應(yīng)有的高度。對政治理論學(xué)習(xí)缺乏深入了解,流于一知半解,影響了理論水平的提高。
整改措施:
1、提高對政治理論重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識只有理論上的堅(jiān)定與清醒,才能有政治上的堅(jiān)定與清醒。作為一名黨員和公職人員,務(wù)必有較高的理論水平,務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)。
2、將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合,用理論聯(lián)系實(shí)踐,指導(dǎo)自己的思想和工作實(shí)際。
問題二、缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí),視野和知識面不夠廣。
來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后,受環(huán)境影響,缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)除業(yè)務(wù)知識之外的其他知識,如法律知識、電腦知識、科學(xué)文化知識。并且對政治格局、國家大事等外界發(fā)生的新聞時(shí)事缺乏了解,偶爾看報(bào)紙也是看看大標(biāo)題,結(jié)果造成視野窄,知識面不夠廣。
原因剖析:
一是在思想上對自己的學(xué)習(xí)要求有所放松,對干部應(yīng)具備全面的素質(zhì),掌握更多知識的重要性認(rèn)識不足;二是時(shí)間觀念不夠強(qiáng),沒有把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零星時(shí)間利用起來。
整改措施:
1、把學(xué)習(xí)作為自己的第一要義。按照"精學(xué)理論、深學(xué)業(yè)務(wù)、廣學(xué)知識"的思路,把學(xué)習(xí)目標(biāo)量化,計(jì)劃細(xì)化,做到博學(xué)而不窮,篤行而不倦。
2、提高主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識,發(fā)揮"鉆"和"擠"的精神,把點(diǎn)滴時(shí)間利用起來。
3、時(shí)常主動(dòng)觀看新聞,閱讀報(bào)紙,了解國內(nèi)外發(fā)生的事件,認(rèn)真思考,研究和發(fā)掘其深層次原因或涵義。
問題三:缺乏與群眾溝通,群眾意識膚淺。
遇到群眾來訪或辦事時(shí),沒能主動(dòng)與其交流溝通,不夠熱情周到。同時(shí)不了解群眾的需求、呼聲、想法等狀況。
原因剖析:
一是群眾觀念不強(qiáng),主動(dòng)關(guān)心群眾,心系群眾的思想意識較弱。二是部門工作性質(zhì)所致,黨政辦平時(shí)工作的對象是上下級部門,與群眾接觸少。
整改措施:
1、樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,把自己當(dāng)成是人民的公仆,心系群眾,培養(yǎng)群眾意識。
2、多向掛村、駐村干部、同事了解群眾的各方面狀況。如有機(jī)會(huì),主動(dòng)跟隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接近群眾,深入群眾,了解群眾的需求,傾聽群眾的呼聲。
問題一、與領(lǐng)導(dǎo)和同事不夠熟,不能順利有效的開展工作。
由于黨政辦工作性質(zhì)的特殊性,我經(jīng)常要向各領(lǐng)導(dǎo)班子以及各部門負(fù)責(zé)人傳送文件。但是目前對各領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)不全,姓名與本人、姓名與職位對不號,并且不清楚各黨委主管的工作分工,使得工作的開展不能順利有效的進(jìn)行。
原因剖析:
一是剛來單位上班不久,對單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事都不熟;二是不夠用心主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)和同事交流溝通;三是沒有意識到盡早熟悉領(lǐng)導(dǎo)和同事對工作開展的重要性。
整改措施:
1、利用上下班打卡或者值班簽到的途徑,使人與名對上號,爭取最短的時(shí)間把鎮(zhèn)政府所有的干部職工的姓名都記熟。
2、主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)和同事溝通交流,了解各黨委和其他領(lǐng)導(dǎo)的職位和工作分工。
問題二、公文寫作潛力不夠強(qiáng)。
我所在的黨政辦,平時(shí)需要經(jīng)常處理文件,擬寫公文,撰寫材料。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交代我擬寫公文或撰寫材料時(shí),我不能有效率、有質(zhì)量的完成,達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求。
原因剖析:
一是平時(shí)接觸公文寫作的機(jī)會(huì)少,在大學(xué)《公文寫作》這門課程里沒有用心去學(xué);二是平時(shí)不善于閱讀積累,缺乏動(dòng)筆寫作鍛煉,寫作潛力不夠強(qiáng)。
整改措施:
1、不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí),向書本學(xué),向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向有寫作潛力的同事學(xué),向自己的工作實(shí)踐學(xué)。
2、平時(shí)注重閱讀積累,注意善于思考,善于總結(jié),增加知識儲(chǔ)備量,方能到用時(shí)"下筆如有神".
3、強(qiáng)化公文寫作訓(xùn)練,努力提高自己公文寫作水平。
透過這次對自己不足之處的深刻剖析,我明確了今后努力的方向。并時(shí)常開展自我批評,持續(xù)良好的思想、紀(jì)律、工作作風(fēng)。期望今后在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和同事們的幫忙指導(dǎo)下,繼續(xù)查找自己在各方面存在的問題和不足,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,不斷學(xué)習(xí),改正不足,提高和完善自己。真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化,工作得到進(jìn)一步提高,作風(fēng)得到進(jìn)一步改善,行為得到進(jìn)一步規(guī)范,努力把工作做好,做出成效。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十一
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。要加大集中整治和督查督辦力度,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。
調(diào)研,力求精準(zhǔn)把握群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)新變化新趨勢,找準(zhǔn)工作主攻方向和著力點(diǎn),為改進(jìn)工作提供依據(jù)。
侵害群眾利益方面。在農(nóng)村集體三資管理中,反映最為突出的是違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源,特別是違規(guī)發(fā)包集體土地問題。在民生資金領(lǐng)域中,群眾對民生政策信息不公開和違規(guī)審批發(fā)放低保、醫(yī)保等資金問題反映強(qiáng)烈。在扶貧領(lǐng)域中,群眾反映多集中在扶貧工作中截留挪用資金、謀取不正當(dāng)利益和對象精準(zhǔn)識別及扶貧項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收中弄虛作假等方面。在惠農(nóng)領(lǐng)域中,群眾對優(yōu)親厚友以權(quán)謀私問題反映最多,對截留挪用惠農(nóng)資金、編造虛假材料騙取惠農(nóng)資金和辦理過程中吃拿卡要三類問題反映也比較集中。
破壞發(fā)展環(huán)境方面。一是行政執(zhí)法方面。其中,反映最突出的是違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)問題。主要表現(xiàn)為一些行政審批部門吃拿卡要;一些執(zhí)法部門濫用自由裁量權(quán)給企業(yè)發(fā)展設(shè)置重重障礙;一些基層稅費(fèi)部門彈性收取稅費(fèi),存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。群眾反映便民利民服務(wù)不到位問題最多,其次信息公開不規(guī)范、監(jiān)管不到位和服務(wù)管理中吃拿卡要問題,再次是貪污侵占集體財(cái)物和補(bǔ)助資金問題。三是公共服務(wù)行業(yè)。一些公共服務(wù)窗口工作人員對群眾態(tài)度生硬,群眾反映耍特權(quán)問題最為強(qiáng)烈,對不遵守一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定的服務(wù)不到位問題反映排在其次。
基層干部缺乏紀(jì)律和廉潔意識。基層干部整體上呈現(xiàn)年齡老化、學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、法紀(jì)意識淡薄等特點(diǎn)。一些基層干部認(rèn)為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”約束的是領(lǐng)導(dǎo)干部,與自己關(guān)系不大;一些基層干部把公權(quán)當(dāng)私器,要么運(yùn)用手中的權(quán)力收買人心,要么怕得罪人,辦事不能處以公心。
基層權(quán)力制度約束不到位。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式。一些村官自認(rèn)為是村里一把手,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)。有的對制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對自己有利的就執(zhí)行、不利的就忽略或者搞變通,使制度淪為維護(hù)自身利益的工具。
基層監(jiān)督監(jiān)管力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重發(fā)展穩(wěn)定、輕監(jiān)督管理的思想,過多考慮抓發(fā)展保穩(wěn)定、只要村里不出事就不過多干預(yù)。紀(jì)檢組織大多只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、能力弱,監(jiān)督顯得力不從心。
基層干部存在心態(tài)失衡現(xiàn)象?;鶎痈刹看鲚^差,影響其工作心態(tài)和對自身的發(fā)展預(yù)期,有的認(rèn)為只要不被免職,能不能干出業(yè)績、群眾是否滿意無關(guān)緊要。
重“責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
專題。
報(bào)告、述責(zé)述廉、常態(tài)考核、社會(huì)評價(jià)等制度,完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制,對基層干部廉潔履職情況進(jìn)行全程留痕監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理評價(jià)。堅(jiān)持“一案雙查”,對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、群眾反映依然強(qiáng)烈,或?qū)Σ徽L(fēng)和腐敗問題聽之任之、有案不查、瞞案不報(bào)的基層黨委和紀(jì)委(紀(jì)檢組),嚴(yán)肅問責(zé)追究,倒逼責(zé)任落實(shí)。
重“教育”,筑牢思想防線。以優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事例引領(lǐng)風(fēng)尚,用身邊的反面案例告誡警示,督促黨員干部正確行使手中權(quán)力。建立健全對基層黨員干部廉政談話提醒機(jī)制,及時(shí)紅臉出汗,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
重“整治”,解決突出問題。暢通信訪舉報(bào)渠道,完善群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)平臺,定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),著力解決好違規(guī)處置集體資產(chǎn)、違規(guī)審批發(fā)放低保、落實(shí)惠農(nóng)政策優(yōu)親厚友、大操大辦婚喪喜慶事宜等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
重“建制”,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。從基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門入手,完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確權(quán)力邊界和責(zé)任歸屬。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)模式和交叉互檢等工作方式,健全對扶貧惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。同時(shí),完善基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,有效提高基層干部待遇,更多從邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線鍛煉選拔干部,為基層干部創(chuàng)造良好成長環(huán)境。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十二
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的要求,我十分認(rèn)真得學(xué)習(xí)了本次活動(dòng)的精神,積極投身到本次活動(dòng)里來。經(jīng)過對本次活動(dòng)精神的深刻領(lǐng)悟,我認(rèn)為在當(dāng)前的歷史時(shí)期與現(xiàn)行社會(huì)環(huán)境下,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐一系列活動(dòng),對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政地位,對全面建成小康社會(huì),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為一名共產(chǎn)黨員,我要堅(jiān)決擁護(hù)黨中央舉辦的這次群眾路線教育活動(dòng),通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來查找自己的思想之陋、行為之垢,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,密切聯(lián)系群眾。
作為一名老共產(chǎn)黨員,自入黨宣誓的時(shí)候,我就堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信仰,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。經(jīng)過自我檢視,發(fā)現(xiàn)我在不斷學(xué)習(xí)和理解黨的有關(guān)方針政策的基礎(chǔ)上,在政治原則、政治立場、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上始終能同黨中央保持高度一致,能夠較好地貫徹執(zhí)行民主集中制和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。自己在思想上沒有違反黨的政治紀(jì)律,沒有發(fā)表過與黨員干部身份不相符合的言論,在行動(dòng)上也能夠和思想言論保持一致,從未做過違反黨的政治紀(jì)律的事情。對黨中央、上級黨組織已經(jīng)做出的重大方針和政策,即使有不同意見,我總是能夠在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上,通過一定的組織程序提出。
對照自身情況,發(fā)現(xiàn)自己在政治學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間還不夠多,對政治理論的認(rèn)識還不夠深刻,認(rèn)為只要自己在思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致就足夠了,在政治理論的學(xué)習(xí)上花的功夫不夠。這對于深刻認(rèn)識黨的內(nèi)涵及黨的宗旨,深刻把握理論并將理論用于指導(dǎo)工作來說有一定的危害。今后,在繁忙的工作之余,要擠時(shí)間強(qiáng)化對政治理論的學(xué)習(xí),并且做到長期堅(jiān)持,深入學(xué)習(xí)馬列主義的精髓,學(xué)習(xí)黨中央最新的大政方針,結(jié)合自身特點(diǎn)和本地實(shí)情,在堅(jiān)定政治立場的同時(shí),使自己的理論知識上升到新的高度,不斷錘煉自己的政治修養(yǎng)。
在個(gè)人作風(fēng)上,對照要求,經(jīng)過認(rèn)真思考和自我反復(fù)排查,我認(rèn)為我總體上還做得比較好,但仍有進(jìn)步的空間。一是在工作中盡量克服形式主義,腳踏實(shí)地地工作,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上;二是平易近人,反對官僚主義,不擺架子,不帶官腔,主動(dòng)團(tuán)結(jié)員工,和員工融在一起;三是保持艱苦奮斗,勤奮工作,以飽滿的精神投入到工作中去,并且十分注意工作紀(jì)律。經(jīng)常加班加點(diǎn),即使在周末和節(jié)假日,腦子里也想著如何做好工作;四是在生活上勤儉節(jié)約,能遠(yuǎn)離享樂主義思想,能抑制奢靡之風(fēng),自覺抵制不健康思想和價(jià)值觀的影響。能夠較好處理好家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系。雖然個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)上做了不少努力,但與黨組織要求和不斷發(fā)展的形勢相比,相信仍存在一些問題和不足,也會(huì)存在一些薄弱環(huán)節(jié),我要再接再厲,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面不斷取得新的突破。
這次活動(dòng)的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè),集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題,并通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。經(jīng)過兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研、研討等系列活動(dòng)的開展,我在思想認(rèn)識上有了進(jìn)一步的提高。充分認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的危害性,“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。密切聯(lián)系群眾,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因。能否堅(jiān)持群眾路線,決定著黨的事業(yè)的成敗。
教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,在查擺問題上,我?guī)е勥^則喜的心態(tài),放低身段,虛心向職工群眾學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取意見,希望通過這個(gè)活動(dòng)找出自己平時(shí)意識不到的錯(cuò)誤和缺點(diǎn),力求找準(zhǔn)問題、找全問題、找到關(guān)鍵問題。這次活動(dòng)通過調(diào)研、訪談、座談、問卷調(diào)查和自己找、同事幫等活動(dòng)形式,查找到了我的一些問題,通過對問題的分析,我認(rèn)為大家反映問題的態(tài)度是比較誠懇的,反映的問題基本是客觀存在的,一些問題是我沒有意識到,還有一些問題是由于客觀原因沒有做到??傊?,廣大職工反映的問題,對我個(gè)人黨性修養(yǎng)的提高和公司的發(fā)展都是大有裨益的,下面我將就反映的問題逐一剖析:
(一)形式主義方面。
職工反映的形式主義方面存在的問題集中體現(xiàn)在“喜歡聽報(bào)告,很少深入一線了解問題”,該問題基本屬實(shí)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”指出,要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義。但我認(rèn)為對中央“八項(xiàng)規(guī)定”也要做正確的理解和解讀,黨中央強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)調(diào)查研究,但并沒說禁止黨員干部聽報(bào)告。我認(rèn)為聽報(bào)告是很有必要的,因?yàn)閳?bào)告能夠較全面集中地反映問題,作為公司班子成員,如果所有問題都要向一線人員調(diào)研,時(shí)間和精力上根本保證不了。我認(rèn)為工作中聽報(bào)告和向一線了解問題是相輔相成的,通過聽報(bào)告,能夠簡單快速地了解問題;通過一線調(diào)研,對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行檢視,能更全面揭示問題的真相。但是,聽報(bào)告和一線調(diào)研的關(guān)系要處理好,需要把握好一個(gè)度,花多少精力在聽報(bào)告上,花多少精力在一線調(diào)研上,根據(jù)工作的不同,二者的時(shí)間精力分配也不盡一致。以前我沒有認(rèn)識到我“喜歡聽報(bào)告,很少到一線了解情況”的問題。既然大家提出來了,我想這方面我做的還是不夠好,應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)。
(二)官僚主義方面。
關(guān)于官僚主義方面的問題,員工反映的較多,經(jīng)過梳理主要有以下問題:
1、很少參加分管部門的會(huì)議;。
2、對員工活動(dòng)方面關(guān)心較少;。
3、開會(huì)效率不高;。
4、很少到一線調(diào)研。
(三)享樂主義方面。
在享樂主義上,自認(rèn)為沒有什么突出問題。始終發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能戰(zhàn)斗的精神,以艱苦奮斗為榮,以好逸惡勞為恥,居安思危,自覺抵制享樂主義。對接待應(yīng)酬、吃喝玩樂的活動(dòng),能推則推,業(yè)余時(shí)間用來看看書、聽聽音樂等,提升自己的學(xué)識和修養(yǎng)。但對公司的個(gè)別下屬存在的進(jìn)取心不強(qiáng)、思想懈怠、上下班不準(zhǔn)時(shí),甚至在辦公室炒股等現(xiàn)象,我應(yīng)負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)奢靡之風(fēng)方面。
深知“一粥一飯,當(dāng)思來處不易。半絲半縷,恒念物力維艱?!狈磳ι莩蘩速M(fèi)之風(fēng)、堅(jiān)持艱苦奮斗是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的根本要求,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。靜以修身、儉以養(yǎng)德,奢靡之風(fēng),往往會(huì)使人喪失斗志,腐化墮落。在抵制奢靡之風(fēng)方面,我一不愛面子,二不愛攀比,三不講排場,自覺養(yǎng)成艱苦樸素的習(xí)慣。平時(shí)經(jīng)常步行上下班,買東西不出入高檔場所,主要通過網(wǎng)上購物,盡量節(jié)約成本。在抵制奢侈之風(fēng)上,自認(rèn)為做的還是很好的,但也存在一些問題,有時(shí)參加的個(gè)別業(yè)務(wù)招待活動(dòng),由于客觀原因,招待的規(guī)格還是稍高了一些。
四、產(chǎn)生問題的原因分析。
針對提出的問題,這段時(shí)間以來,我是“日三省吾身”,認(rèn)真思考問題的根源,爭取找到癥結(jié)所在,迅速及時(shí)地給自己“洗洗澡、治治病”,早日清除自己的思想之陋和行為之垢。就問題產(chǎn)生的原因,我主要從以下兩個(gè)方面來分析:
(一)主觀原因。
1、政治學(xué)習(xí)不夠深入,對黨的群眾路線理解不夠透徹。
由于自身在競爭激烈的行業(yè),市場競爭瞬息萬變,工作任務(wù)重,壓力大,參加政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,時(shí)間也不足,沒有認(rèn)識到群眾路線的重要性和緊迫性,沒有體會(huì)到“四風(fēng)”的危害性。比如在“一線了解情況”上做的還不夠好,職工反映還比較強(qiáng)烈,沒有做到密切聯(lián)系群眾,對群眾作為改革發(fā)展的主要力量的重視程度不夠。
2、忽視了對工作方式、方法的調(diào)整。
由于工作任務(wù)重,不能夠事無巨細(xì)、面面俱到,只好抓大放小,導(dǎo)致一些小問題上沒有做好。由于時(shí)間有限及時(shí)間沖突,很少直接參加全體員工的會(huì);由于事務(wù)較多,對部門的工作進(jìn)行了一定的授權(quán),多數(shù)事情由部門員工和小主管處理,只有少數(shù)重要事情才親自處理。即使這樣,每周召開部門小主管的會(huì)議,也對部門的重要工作進(jìn)行部署。
(二)客觀原因。
1、管理制度不夠健全。
由于管理制度不夠健全,導(dǎo)致一些問題不能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了也沒有得到及時(shí)解決。比如職工反映的部門間“傳幫帶”工作,員工福利及人力資源管理方面的問題,往往是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的制度而暫時(shí)沒有落實(shí)。
2、沒有建立民主生活會(huì)制度。
由于沒有建立民主生活會(huì)制度,職工反映問題的渠道不夠順暢,領(lǐng)導(dǎo)干部不能發(fā)現(xiàn)公司管理中存在的問題,也不能夠發(fā)現(xiàn)自己在“四風(fēng)”上存在的問題,沒有群眾的“鏡子”可照,領(lǐng)導(dǎo)干部的衣冠自然很難端正。
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),努力提高自身的政治素質(zhì)。
以這次群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),要充分認(rèn)識到群眾路線的重大意義,隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴(kuò)大,公司必將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),作風(fēng)建設(shè)始終是擺在面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
以前把主要時(shí)間和精力都放在工作上,沒有足夠地重視政治學(xué)習(xí),導(dǎo)致了在作風(fēng)建設(shè)上存在一些問題,今后要擯棄重工作輕政治學(xué)習(xí)的想法,工作和政治學(xué)習(xí),兩手抓兩手都要硬。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的,切實(shí)落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,以黨的科學(xué)思想理論武裝頭腦。
2、堅(jiān)持走群眾路線,不斷改進(jìn)工作方式、方法。
在今后的工作中,我會(huì)更加密切聯(lián)系群眾,清除自己在“四風(fēng)”上存在的問題,更加關(guān)心公司一線職工,注重傾聽公司一線職工的呼聲,解決他們反映強(qiáng)烈的突出問題。開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,改進(jìn)工作方式和方法。在任何時(shí)候、任何情況下,事事想著群眾、事事為了群眾。在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn),發(fā)揮先鋒模范作用,以贏得群眾的肯定和擁護(hù)。
3、探索監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),注重建立長效機(jī)制。
沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。要根除“四風(fēng)”問題,徹底解決廣大職工提出的突出問題,必須將公司領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力裝進(jìn)籠子,并對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全過程、全方位的有效監(jiān)督。人是靠不住的,不能簡單靠人來治理,而要靠制度來治理,管理不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變。讓公司領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力在廣大職工的監(jiān)督下陽光運(yùn)行,是克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的重要手段。
在今后的工作中,一是要探索黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,使個(gè)人手中的權(quán)力得到廣大職工的監(jiān)督;二是著力解決職工提出的突出問題,近期全部解決職工提出的員工福利、人力資源管理等問題;三是加強(qiáng)制度建設(shè),注重建立長效機(jī)制。不僅解決員工提出的突出問題,還要建章立制,不要讓問題重現(xiàn),要建立職工反映問題的有效途徑,和公司職工之間形成良性互動(dòng),建立長效機(jī)制。
自加入公司以來,我滿懷激情、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),努力做好本職工作。由于大量的時(shí)間都投入到工作上,沒有意識到自己在“四風(fēng)”上面存在問題,通過本次群眾路線活動(dòng)的學(xué)習(xí)、查擺、對照,在認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”,老老實(shí)實(shí)“正衣冠”的過程中,發(fā)現(xiàn)自己在“四風(fēng)”方面仍存在諸多不足之處,越來越深刻地認(rèn)識到自己與組織和職工的要求還有很大差距。黨的培養(yǎng)和群眾的期盼時(shí)刻都是一種鞭策,作為黨員干部的我更加清晰地認(rèn)識到,黨性修養(yǎng)不會(huì)因?yàn)槟挲g的增長而增長,也不會(huì)因?yàn)殚啔v的增加而自然增加;黨性修養(yǎng),不僅要依靠自己的修養(yǎng),還要靠組織的培養(yǎng)和群眾的幫助和監(jiān)督。今后我將在上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工們的幫助支持下,自覺接受監(jiān)督,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,加倍努力,不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和人民的重望!
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十三
大眾,漢語詞匯,發(fā)音是q&u可愛nzh和ograveng是指“人民”或“或”大多數(shù)居民,一、e.帶“l(fā)dquo“人員”同義詞。同義詞是人、公眾、大人物、每個(gè)人、公眾、團(tuán)體、集體和整體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委省監(jiān)委和市委集中整治形式主義、官僚主義工作部署,落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作要求,11月30日上午,市紀(jì)委市監(jiān)委組織召開全市集中整治形式主義、官僚主義暨整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作部署推進(jìn)會(huì)。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任黃利民出席會(huì)議并講話。
黃利民指出,形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵;群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,更是直接損害人民群眾切身利益。這兩類問題不僅嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政根基,更與黨的政治立場、政治方向、政治原則背道而馳。我們一定要從提高政治站位、增強(qiáng)大局意識、站穩(wěn)人民立場的高度,深刻認(rèn)識開展“兩項(xiàng)整治”的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和主動(dòng)性、自覺性。
黃利民強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)開展“兩項(xiàng)整治”的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)做到凡是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題都要認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的問題都要堅(jiān)決糾正;要突出工作重點(diǎn),針對群眾信訪投訴反映的問題、重要專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題、職能部門履職中發(fā)現(xiàn)的問題,扎實(shí)開展形式主義、官僚主義集中整治;要堅(jiān)持“以人民為中心”,繼續(xù)將深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,特別是農(nóng)村基層“微腐敗”問題,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn);要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力形成“兩項(xiàng)整治”推進(jìn)合力,全面推進(jìn)依法行政、廉潔從政,在行業(yè)內(nèi)營造風(fēng)清氣正的氛圍。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到問題排查清單化、整改任務(wù)項(xiàng)目化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)化、綜合治理長效化,推動(dòng)和督促黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,迅速部署開展形式主義、官僚主義集中整治,多輪次、分階段、滾動(dòng)式持續(xù)推進(jìn),從而有效解決一些地方和部門存在的突出問題,以及群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任徐冀鋒主持會(huì)議并講話。徐冀鋒要求,要深刻理解集中整治的重大意義,找準(zhǔn)問題實(shí)質(zhì),對癥下藥、真抓實(shí)改;要結(jié)合上級文件精神、市委市政府部署和本次會(huì)議的精神,立刻組織傳達(dá)學(xué)習(xí)并做好貫徹落實(shí);各地各部門各單位要把制度建設(shè)貫穿于集中整治形式主義、官僚主義以及整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的全過程,及時(shí)完善具體規(guī)定,加強(qiáng)長效監(jiān)管,扎緊扎牢制度籠子,不斷鞏固整治成效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照文件要求,對五項(xiàng)專項(xiàng)整治主要內(nèi)容開展自查。
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
根據(jù)市、縣要求,制定各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、整改臺賬,認(rèn)真填寫收集的問題,及時(shí)制定整改措施,認(rèn)真解決落實(shí)。
近期,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)通過自查、督導(dǎo)檢查、市長熱線、紀(jì)檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)不到位等方面,局機(jī)關(guān)和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進(jìn)行了處理。
黨的十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持人民至上”作為黨的百年奮斗十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一,強(qiáng)調(diào)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。
整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,是習(xí)近平總書記和黨中央部署的重大任務(wù),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)。各級紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,持續(xù)推動(dòng)解決群眾“痛點(diǎn)”問題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的導(dǎo)向越來越鮮明,作為重中之重的工作格局越來越明確,整治工作取得明顯成效。2021年1月至11月,全國共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題13萬余個(gè),批評教育幫助和處理19萬余人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分12萬余人。
從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題入手,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
“養(yǎng)老社保領(lǐng)域:集中整治低保金管理發(fā)放不規(guī)范問題,糾正資金管理發(fā)放不規(guī)范問題19個(gè)、低保公示制度落實(shí)不到位問題43個(gè)。衛(wèi)生和醫(yī)保領(lǐng)域:持續(xù)打擊欺詐騙保行為,追回醫(yī)保基金9.58億元,公開曝光違法違規(guī)案例1107起……”2021年底,山東省紀(jì)委監(jiān)委公布了群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作成果。
山東省紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促推動(dòng)28個(gè)省直主責(zé)部門開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。該省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)重點(diǎn)問題線索交辦力度,不僅向各市紀(jì)委監(jiān)委交辦轉(zhuǎn)辦群眾訴求、問題線索,還督促各主責(zé)部門排查梳理各自領(lǐng)域群眾急難愁盼問題。
為確保黨中央推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等重大決策落地見效,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)人民美好生活需要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的變化,從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題入手,堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題,圍繞開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督、民生領(lǐng)域突出問題治理、常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等,結(jié)合實(shí)際出臺整治方案,細(xì)化工作舉措,上下聯(lián)動(dòng)形成合力。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,黨中央對鄉(xiāng)村振興提出了新的更高要求。中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展專項(xiàng)監(jiān)督促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》,對開展專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。各級紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣新部署新要求落到實(shí)處。
“由于國家和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、其他脫貧縣和非貧困縣在政策享受、工作任務(wù)等方面存在差異,需要制定個(gè)性化舉措,分層分類開展專項(xiàng)監(jiān)督?!备拭C省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該省紀(jì)委監(jiān)委把國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣直接抓在手上,直傳壓力、推動(dòng)落實(shí);市州紀(jì)委監(jiān)委把省級重點(diǎn)幫扶縣作為重點(diǎn),監(jiān)督推動(dòng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo);縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委確定重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展綜合整治,推動(dòng)解決突出問題。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委先后6批次對重點(diǎn)縣區(qū)及所在市州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),提醒和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”堅(jiān)決杜絕思想停留在過去、松勁懈怠、“刀槍入庫”和穿新鞋走老路等問題。同時(shí),加大對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí),以及搞文山會(huì)海加重基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義問題的查糾力度。全省查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1112件,批評教育幫助和處理2223人。
緊盯群眾急難愁盼,圍繞教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對停車管理、窗口服務(wù)、農(nóng)村改廁、“一卡通”、供熱等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一地區(qū)一方案、一領(lǐng)域一專項(xiàng),推動(dòng)整治。
各地不斷鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)驗(yàn)成效,推進(jìn)常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。2021年1月至11月,全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題8000余個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分8100余人,移送司法機(jī)關(guān)800余人。
結(jié)合全國政法隊(duì)伍教育整頓,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗,推動(dòng)解決政法隊(duì)伍中存在的政治不堅(jiān)定、司法不廉潔、執(zhí)法不公正、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬等問題,做到同步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、同步核查問題線索、同步查處腐敗案件、同步解決頑瘴痼疾、同步推進(jìn)建章立制。
專項(xiàng)整治期間,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面起底、系統(tǒng)梳理黨的十八大以來反映政法系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索,對已了結(jié)的問題線索“回頭看”,建立未結(jié)問題線索臺賬。同時(shí),把懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”與整治煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題、基層“微腐敗”大清掃等專項(xiàng)工作結(jié)合起來,綜合施策、持續(xù)整治。
嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件,對侵害群眾利益問題“零容忍”
中央紀(jì)委國家監(jiān)委對遼寧沈陽農(nóng)村改廁效果差等問題跟蹤督辦,嚴(yán)肅查處部分農(nóng)村地區(qū)“尬廁”氣人、愁人問題。針對案件暴露出的監(jiān)督監(jiān)管搞形式、走過場,主體責(zé)任缺失的問題,沈陽市給予33人誡勉以上處理。遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯投資擔(dān)保、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算、轉(zhuǎn)讓并購等,通過專項(xiàng)整治、專題調(diào)研、案件查辦、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,推動(dòng)有關(guān)單位和部門完善決策機(jī)制,堵塞管理漏洞。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),對侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題“零容忍”,在確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固的同時(shí),深化以案促改、以案促治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
為做實(shí)日常監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過走訪調(diào)研、明察暗訪、開展“體驗(yàn)式”“嵌入式”監(jiān)督等方式,進(jìn)一步擦亮眼睛、拉長耳朵,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。各地積極發(fā)揚(yáng)貼近群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),通過“馬背宣傳隊(duì)”“背包巡察組”“信訪驛站”等多種方式深入一線,近距離摸排問題線索,聽民意、排民憂、解民難。
針對地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、交通不便的部分村組,云南省文山壯族苗族自治州富寧縣縣委巡察組采取“背包式巡察”,通過步行、乘船等方式深入各村小組與群眾同吃同住,同群眾面對面交談,詳細(xì)了解惠民政策落實(shí)、村集體經(jīng)濟(jì)收支、疫情防控以及各類補(bǔ)貼發(fā)放等情況,先后走訪16個(gè)村(居)委會(huì)194個(gè)小組1400戶2400余人,共發(fā)現(xiàn)問題77個(gè),為群眾辦實(shí)事75件。
在加大問題線索處置力度方面,各地保持尺度不松、力度不減,嚴(yán)查老問題、糾治新問題,強(qiáng)化重點(diǎn)問題督查督辦。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,聚焦窗口單位形式主義、官僚主義頑疾,對不作為、慢作為、亂作為等問題開展全面作風(fēng)“體檢”。四川省紀(jì)委監(jiān)委把養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)督納入人社系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理范圍,加大統(tǒng)籌調(diào)度和督促指導(dǎo)力度。
凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。各地強(qiáng)化問題線索“存量清零、增量隨清”,通過開展全面起底、定期調(diào)度、掛賬銷號等措施,加大問題線索結(jié)清力度。河北省紀(jì)委監(jiān)委成立整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作專班,采取“建賬—對賬—督賬—銷賬”形式,推進(jìn)動(dòng)態(tài)清倉。一方面,加強(qiáng)與各職能部門的溝通對接,建立線索信息交流、分析研判、及時(shí)移送、協(xié)查配合等協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面,按照“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各監(jiān)督檢查室督促指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū),一市一檔、逐一對賬、定期督辦、辦結(jié)銷賬。
各級紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,通過典型案件剖析、開展旁聽庭審、專題民主生活會(huì)、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式,強(qiáng)化警示震懾、堵塞制度漏洞,做好“后半篇文章”。江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興中的腐敗和作風(fēng)問題510個(gè),省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動(dòng)在涉農(nóng)資金專項(xiàng)督查中挽回經(jīng)濟(jì)損失6100余萬元,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治中收回資金2700余萬元。
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)順應(yīng)形勢變化和人民需求,以“小切口”推動(dòng)“大整治”,深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。同時(shí),為深化整治,發(fā)揮警示教育作用,該省紀(jì)委監(jiān)委分3批曝光整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)案例18起,包括臨滄市滄源縣司法局原四級調(diào)研員萬家毅在疫情防控工作中吃拿卡要、曲靖市陸良縣交警大隊(duì)原一級警長保慶違反交通違法處理規(guī)定收受“好處費(fèi)”等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年1月至11月,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共通報(bào)曝光群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題7700余起,持續(xù)釋放從嚴(yán)懲治的強(qiáng)烈信號。通過一次次監(jiān)督、一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治,持續(xù)凈化基層政治生態(tài),切實(shí)維護(hù)群眾利益,有力護(hù)航黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)到“最后一公里”。
織密織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督治理效能。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,聚力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督治理效能,加大對基層干部和公職人員監(jiān)督約束力度,織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各地紀(jì)委監(jiān)委著眼基層換屆實(shí)際,分期分批全覆蓋培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣紀(jì)委書記,研發(fā)做深做實(shí)基層監(jiān)督有關(guān)課程,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。
在此基礎(chǔ)上,各地深化運(yùn)用一年兩例會(huì)、縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村、“室組地”聯(lián)動(dòng)等有效機(jī)制,激活監(jiān)督“末梢神經(jīng)”,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式。去年12月,西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作年度第二次例會(huì),明確在脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期、關(guān)鍵期,堅(jiān)持查作風(fēng)問初心,查責(zé)任問擔(dān)當(dāng),查漏洞問短板,查落實(shí)問成效,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制,強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作、有效銜接,推動(dòng)監(jiān)督有效有力下沉落地。
“在前期縣紀(jì)委監(jiān)委的督導(dǎo)提醒下,我們及時(shí)盤清債務(wù)底子,更新‘三資’監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù),完善相關(guān)化債手續(xù),按期實(shí)現(xiàn)了債務(wù)清零目標(biāo)?!焙笔∈呤朽y西縣紀(jì)委監(jiān)委第一督查組干部在上北隅村開展村級債務(wù)化解工作回訪督查時(shí),該村黨支部書記說道。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,堅(jiān)持立足實(shí)際、守正創(chuàng)新,探索做實(shí)村集體“三資”提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、巡審聯(lián)動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等監(jiān)督方式。
積極運(yùn)用信息化促進(jìn)監(jiān)督下沉落地、融入基層治理,呈現(xiàn)出漸成規(guī)模、持續(xù)發(fā)展、整合提升態(tài)勢。去年以來,湖北省紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查護(hù)航鄉(xiāng)村振興,用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題線索。十堰市紀(jì)委監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),聚焦35類鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域項(xiàng)目,持續(xù)加強(qiáng)對脫貧工作成效以及脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”情況的監(jiān)督檢查,壓緊壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任,共梳理追責(zé)問責(zé)線索3009條,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書和整改函75份,追繳違規(guī)資金224.15萬元。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用,把整治整改與完善制度、促進(jìn)治理相結(jié)合,規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。四川省紀(jì)委監(jiān)委深化拓展“清卡行動(dòng)”成果,推動(dòng)財(cái)政部門建成具備申請、審批、發(fā)放、監(jiān)督、公示等多項(xiàng)功能的全省統(tǒng)一“一卡通”平臺,對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)陽光發(fā)放、陽光審批、陽光監(jiān)督。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十四
根據(jù)縣整治群眾身邊腐敗問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,現(xiàn)將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)近期工作總結(jié)匯報(bào)如下:
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照文件要求,對五項(xiàng)專項(xiàng)整治主要內(nèi)容開展自查。
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
,認(rèn)真解決落實(shí)。
近期,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)通過自查、督導(dǎo)檢查、市長熱線、紀(jì)檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)不到位等方面,局機(jī)關(guān)和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進(jìn)行了處理。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx市紀(jì)委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,順應(yīng)人民對美好生活向往的基本工作導(dǎo)向,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題和隱形變異新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處落實(shí)惠民政策縮水走樣、打折扣、與民爭利、濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要、充當(dāng)“保護(hù)傘”等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,以一個(gè)一個(gè)具體問題的解決,不斷強(qiáng)化基層干部作風(fēng)整治,群眾獲得感滿意度不斷增強(qiáng)。2021年,共立案查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題xx件,處理xx人次。
一、工作開展情況。
(一)堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題。
移送司法機(jī)關(guān)xx人。
(二)深入開展涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治。
緊盯村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼等領(lǐng)域深挖徹查,以鐵腕反腐規(guī)范約束公權(quán)力運(yùn)行,以正風(fēng)肅紀(jì)保障民生改善。推動(dòng)巡察向基層延伸,重點(diǎn)檢查黨中央決策部署、惠民政策落實(shí)情況,重點(diǎn)督導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、民主集中制執(zhí)行等情況,發(fā)揮巡察優(yōu)勢,壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。聚焦民生痛點(diǎn),緊盯惠農(nóng)政策、民生資金、征地拆遷、舊村改造、工程建設(shè)等領(lǐng)域,嚴(yán)查以權(quán)謀私、徇私舞弊、濫用職權(quán)等問題?;貞?yīng)群眾關(guān)切,嚴(yán)查服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、辦事不公、不作為慢作為亂作為等問題。2021年,查處農(nóng)村黨員干部xx人,挽回村集體資產(chǎn)xx萬余元,健全完善制度xx個(gè)。
(三)深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治。
(四)堅(jiān)持系統(tǒng)施治規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行。
創(chuàng)新建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制,督促相關(guān)職能部門對村級組織和村干部在服務(wù)群眾過程中行使的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納、論證審核,推動(dòng)基層編制村級權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”清單制度全覆蓋,做到“小微權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,加強(qiáng)對群眾反映問題線索的辦理和處理。強(qiáng)化基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,針對巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾反映問題,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村“三資”、低保等民生領(lǐng)域,深入剖析查找共性問題、普遍問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,推動(dòng)職能部門在加強(qiáng)民生扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、開展作風(fēng)建設(shè)等方面出臺、完善了一批制度規(guī)范,規(guī)范了“小微權(quán)力”運(yùn)行。
二、存在的主要問題。
過去的一年,很多群眾關(guān)心關(guān)注和反應(yīng)強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事得到及時(shí)有效解決,人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng),但仍然存在一些不足和差距,主要是:
一是少數(shù)黨組織從嚴(yán)從實(shí)、落小落細(xì)、抓常抓長落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不夠精準(zhǔn)到位。有的始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,對糾治群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題統(tǒng)籌謀劃不夠,責(zé)任細(xì)化和任務(wù)分解不到位,推進(jìn)專項(xiàng)整治與開展中心工作結(jié)合不夠緊密,“兩手抓、兩促進(jìn)”不到位,少數(shù)工作成效還不夠明顯。有的堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究、分析研判和及時(shí)解決問題的主動(dòng)性不夠,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)有效妥善處置群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題還有差距,用心用情用力做好群眾工作的能力和水平有待提高。
二是少數(shù)黨組織做實(shí)做細(xì)整改“后半篇文章”推進(jìn)標(biāo)本兼治還有差距。有的堅(jiān)持從政治上看問題、從思想上查根源、從落實(shí)上找差距不夠,對發(fā)現(xiàn)和存在問題舉一反三、聯(lián)動(dòng)整改、以案促改不到位,有的發(fā)現(xiàn)問題能力不足,有的問題整改不夠全面、不夠徹底。有的落實(shí)當(dāng)下改與長久立結(jié)合整改機(jī)制不到位,僅滿足于整改當(dāng)下發(fā)現(xiàn)和指出的問題,甚至停留在解決表面問題上,在深入剖析問題根源、對制度的短板、漏洞梳理分析不夠,注重從源頭上治理、健全完善形成長效機(jī)制、推進(jìn)標(biāo)本兼治有差距,做實(shí)整改“后半篇文章”提升整改“附加值”不夠。
三是少數(shù)黨組織以久久為功的韌勁推進(jìn)專項(xiàng)整治力度還不夠,對整改的督促檢查、跟蹤問效不到位。有的推動(dòng)工作落實(shí)有差距,不同程度存在重部署、輕落實(shí)的問題,滿足于開個(gè)會(huì)、作部署、提要求,嚴(yán)格對標(biāo)對表,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù)有差距,工作推進(jìn)滯后,效果不夠明顯。有的“兩個(gè)責(zé)任”壓的不緊不實(shí),履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)意識不強(qiáng),工作開展中日常督促指導(dǎo)不夠,跟蹤問效不夠及時(shí)、有力,導(dǎo)致落實(shí)打了折扣,工作成效沒有達(dá)到預(yù)期。有的對黨員干部的教育管理監(jiān)督不到位,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持對癥下藥、靶向糾治不夠,紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等問題在一定范圍內(nèi)還依然存在。
三、下步工作打算。
將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾最急最憂最盼的緊迫問題和最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以釘釘子精神持續(xù)抓好問題整治和整改,以整治和整改成效回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,提升服務(wù)水平。以問題為導(dǎo)向,把集中整治漠視群眾利益的問題與深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治具有本層級、本行業(yè)、本部門和地方特點(diǎn)的突出問題,以自我革命精神和斗爭精神抓好整改,既立足治標(biāo)推行“當(dāng)下改”的舉措,更著眼治本完善“長久立”的機(jī)制,進(jìn)一步健全形成管長遠(yuǎn)、固根本的制度體系,統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn),激勵(lì)廣大黨員和干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為,不斷提高為民服務(wù)水平。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告篇十六
經(jīng)過學(xué)習(xí)《黨章》,以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,我對作風(fēng)建設(shè)有了更深沉次的理解,學(xué)習(xí)之后,讓我再一次感受到,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是一件意義重大又任重道遠(yuǎn)的基本要求。作風(fēng)建設(shè)是我們黨的傳家寶。眾所周知,作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)政黨自我進(jìn)化、強(qiáng)筋壯骨和自我調(diào)適、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,根本目的是踐行和實(shí)現(xiàn)政黨的宗旨及執(zhí)政目標(biāo)。作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,警鐘長鳴。
變化是最扎實(shí)的答卷,事實(shí)是最有力的證明。通過這次學(xué)習(xí),讓我在精神上補(bǔ)了"鈣",在作風(fēng)建設(shè)上得到進(jìn)步,在處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑,以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。這些實(shí)實(shí)在在的成績,使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),根本在思想上,強(qiáng)調(diào)觸及思想、觸及靈魂,只有在思想上把各類模糊認(rèn)識理清了、把各種偏差校正了,才能在行動(dòng)上有方向和目標(biāo)、在作風(fēng)上有改進(jìn)和完善、在靈魂深處有信仰和堅(jiān)持。在帶著問題反思學(xué)習(xí)的過程中,我深刻思考,如何在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下做好社區(qū)干部的工作,社區(qū)干部跟群眾是緊密相連的,是走在前面的,社區(qū)是街道的形象,做好一名社區(qū)干部,對群眾們禮貌相待,為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓群眾對街道不在反感,不在抗拒。
作為一名社區(qū)干部,為群眾辦好事是宗旨和信念,務(wù)實(shí)是職業(yè)操守和行動(dòng)準(zhǔn)則,清廉是思想底線、道德底線和法律底線基本要求,從自身做起,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做好自己的本質(zhì)工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),成為一個(gè)好社區(qū)干部,將是我畢生不懈的追求。