回顧過去的一段時(shí)間，可以更好地了解自己的成長和變化。寫總結(jié)時(shí)，可以借鑒他人的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，但要保持獨(dú)立思考。你可以從范文中學(xué)習(xí)一些寫作技巧和表達(dá)方法，以便提高你的寫作能力。
    高校制度建設(shè)論文篇一
    我國民辦高校普遍存在重教學(xué)、輕管理的現(xiàn)象，學(xué)生管理隊(duì)伍在學(xué)校管理中不受重視，同時(shí)學(xué)生管理隊(duì)伍人數(shù)較少、工作強(qiáng)度大、待遇偏低；基層輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁雜，工作職責(zé)與學(xué)生處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、所在院系等職能部門聯(lián)系在一起，很多工作讓輔導(dǎo)員感到無所適從；這些都造成了民辦高校學(xué)生管理隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象?！秾W(xué)記》一直提倡“尊師重道”的教育思想，“大學(xué)始教，皮弁祭菜，示敬道也?！边@是說在大學(xué)開學(xué)的時(shí)候，統(tǒng)治者帶領(lǐng)著全體師生，穿著禮服，來祭祀先圣先師，用以表示尊師重道?！笆枪示怀加谄涑颊叨寒?dāng)其為尸，則弗臣也；當(dāng)其為師，則弗臣也。大學(xué)之禮，雖詔于天子無北面，所以尊師也?！惫艜r(shí)作為老師，天子都要敬重有加，被天子召見可以免去朝見君王的禮節(jié)，可見對教師職業(yè)的尊重。而現(xiàn)在民辦高校的教師在社會(huì)中普遍不受重視，大部分民辦高校由于其自身的運(yùn)營方式和管理特點(diǎn)，對在校教師缺乏最基本的人文關(guān)懷，甚至最基本的生活保障都很難滿足。
    2健全學(xué)生管理體系，保障學(xué)生健康發(fā)展。
    大學(xué)之法：禁于未發(fā)之謂豫，當(dāng)其可之謂時(shí)，不陵節(jié)而施之謂孫，相觀而善之謂摩。此四者，教之所由興也?！霸r(shí)孫摩”是《學(xué)記》中提出的教育原則，如果能做到這四方面，教育就會(huì)取得成功，同樣將這四方面做好學(xué)生管理工作也會(huì)取得成功，制定好學(xué)生管理的一系列規(guī)章制度是保證學(xué)生全面發(fā)展的重要保障，特別是對于生源素質(zhì)相對較弱的民辦高校來說至關(guān)重要?！霸ァ笔侵冈诓缓险赖氖虑榘l(fā)生之前就禁止，也就是說學(xué)生管理工作要有預(yù)警機(jī)制，才能夠防患于未然。一方面，學(xué)校要有一套行之有效的規(guī)章制度和管理方法，能夠規(guī)范學(xué)生的行為，讓學(xué)生明確哪些事應(yīng)該做，哪些事不能做以及做事之后的后果。另一方面，需要學(xué)生工作人員對學(xué)生的人文關(guān)懷，對學(xué)生的熟悉程度，知其然而知其所以然，提前預(yù)防突發(fā)事件，惡性的事件的發(fā)生，確保學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全?！皶r(shí)”是要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候加以教導(dǎo)，要合乎時(shí)宜，抓住最佳的時(shí)機(jī)，及時(shí)施教，因勢利導(dǎo)，就會(huì)取得良好的教育效果。針對大學(xué)生在校的每一個(gè)階段，制定不同的教育目標(biāo)，實(shí)施不同的教育策略，比如在新生入學(xué)階段需要輔導(dǎo)員做的工作，如何使新生盡快的適應(yīng)大學(xué)生活，在校園介紹、專業(yè)介紹、專業(yè)發(fā)展方面給新生一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃目標(biāo)，讓學(xué)生能夠清楚地認(rèn)識到自己所處的環(huán)境。在這需要注意的是面對民辦高校在社會(huì)中的地位，如何調(diào)整民辦高校學(xué)生對自己和學(xué)校的認(rèn)識，讓他們從“民辦弱勢”地位中走出來，在生活和學(xué)習(xí)上樹立自信心，培養(yǎng)他們遠(yuǎn)大的理想?！皩O”是指要遵循一定的順序，根據(jù)學(xué)生的.特征和接受水平妥善地安排教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生管理工作要充滿人文精神，認(rèn)真分析學(xué)生各方面的特征，聽取學(xué)生的意見，根據(jù)各個(gè)階段學(xué)生的特點(diǎn)運(yùn)用不同的管理方式，既能保證學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，又能滿足學(xué)生不斷發(fā)展的需求。例如在新生入學(xué)時(shí)，幫助同學(xué)們制定學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)劃來規(guī)劃自己的學(xué)業(yè)，在大三、大四畢業(yè)前需要幫助同學(xué)們制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)就業(yè)以盡快的適應(yīng)社會(huì)。“摩”要求同學(xué)之間相互觀摩，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，就能共同進(jìn)步。要形成校園良好的文化氛圍，需要豐富的校園文化活動(dòng)來支撐和調(diào)節(jié)，對此學(xué)生管理者要盡可能多的提供機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與到校園活動(dòng)中，在同學(xué)之間的互動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生們的團(tuán)隊(duì)精神和競爭意識。民辦高校的學(xué)生在學(xué)習(xí)成績上與普通本科高校學(xué)生有一定的差距，但在其他方面卻有著自己的優(yōu)勢，很多同學(xué)都是音樂、美術(shù)、體育的特長生，可以從興趣點(diǎn)入手著重培養(yǎng)他們的進(jìn)取精神，從而呈現(xiàn)出不同的生活面貌。
    “善歌者，使人繼其聲；善教者，使人繼其志。”擅長唱歌的人，能使人情不自禁地跟著他唱；擅長教學(xué)的人，能使人不由自主地繼承他的志向。這是教師的個(gè)人魅力使然，一個(gè)好的教師會(huì)是學(xué)生的一生的榜樣。老師的一言一行在潛移默化中影響著學(xué)生，因此作為學(xué)生管理者的教師必須不斷地充實(shí)自己，多給自己充電，不斷提升自己的綜合素質(zhì)才能獲得學(xué)生的青睞和崇拜，更有利于學(xué)生管理的有效進(jìn)行。民辦高校輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平參差不齊，綜合素質(zhì)有差距，如何提升學(xué)生管理工作者特別是輔導(dǎo)員的素質(zhì)，除了自身不斷地知識補(bǔ)充、職業(yè)道德的加強(qiáng)?！敖虒W(xué)相長”是《學(xué)記》對教育深刻而獨(dú)到的理解，它概括出了一條教師自我提高的規(guī)律。學(xué)生需要發(fā)展，教師同樣需要發(fā)展。作為社會(huì)中的一份子，教師與學(xué)生是平等的，只是“聞道有先后”而已。另外，輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中，也需要加強(qiáng)與學(xué)生的交流與溝通，教師和學(xué)生應(yīng)建立起“伙伴式”、“合作式”的學(xué)習(xí)合作關(guān)系。通過與學(xué)生的互動(dòng)中全面了解學(xué)生，針對學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的問題，做到“長善救失”，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自己的長處和優(yōu)點(diǎn)，補(bǔ)救他們的過失和缺點(diǎn)。此外，輔導(dǎo)員還應(yīng)該學(xué)會(huì)在工作中使用“啟發(fā)誘導(dǎo)”的管理方式，《學(xué)記》中：“故君子之教，喻也。道而弗牽，強(qiáng)而弗抑，開而弗達(dá)。道而弗牽則和，強(qiáng)而弗抑則易，開而弗達(dá)則思。和易以思，可謂善喻矣”，非常明白的指出教育的目的在于讓學(xué)生學(xué)會(huì)思考，明白人世間的道理，采用的教育方式是啟發(fā)誘導(dǎo)，輔導(dǎo)員在與學(xué)生的交流中采用啟發(fā)誘導(dǎo)的方式可以讓學(xué)生更好的接受學(xué)校的規(guī)章制度，更好的開展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生管理工作更好的展開。
    4組織豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)。
    “大學(xué)之教也，時(shí)教必有正業(yè)，退息必有居學(xué)。”大學(xué)生在學(xué)校的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)之外則是靠一系列課外活動(dòng)來鞏固自己所學(xué)的知識，發(fā)展自己，完善自己。校園文化藝術(shù)活動(dòng)的舉辦調(diào)動(dòng)了大量的學(xué)生的積極性，使校園展現(xiàn)出年青人特有的青春氣質(zhì)，因此豐富多彩的校園文化活動(dòng)的展開不僅使校園充滿了生機(jī)和活力，也讓學(xué)生得到了鍛煉和發(fā)展。民辦高校的學(xué)生特點(diǎn)具有復(fù)雜性，一方面學(xué)生文化知識學(xué)習(xí)能力偏低，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對較差，自主學(xué)習(xí)能力較弱，造成學(xué)生自卑感強(qiáng)，自信心弱的心理特點(diǎn)；另一方面學(xué)生卻又個(gè)性鮮明，思想活躍，多才多藝。如何做好民辦高校的校園文化活動(dòng)對于學(xué)生管理有著重要的影響，校園文化活動(dòng)如果能夠調(diào)動(dòng)好學(xué)生的積極性，學(xué)生管理就會(huì)如魚得水，能夠順利的完成各項(xiàng)工作；校園文化活動(dòng)若只是流于形式，靠學(xué)生管理人員一味的強(qiáng)制，反而更不利于學(xué)生工作的展開。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]曾媛媛.論《禮記學(xué)記》的教育管理思想[j].文學(xué)教育（下），（3）：59.
    高校制度建設(shè)論文篇二
    近來高校涉及法律訴訟的案件時(shí)有發(fā)生，這一現(xiàn)象在社會(huì)中引起了越來越多的關(guān)注。因此也有越來越多的人對當(dāng)前的高校學(xué)生管理制度產(chǎn)生了懷疑。筆者認(rèn)為高校應(yīng)該從法律視角看待學(xué)生管理問題，對學(xué)生管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。
    一、明確學(xué)生與高校之間的權(quán)利界定。
    在法律視角之下進(jìn)行高校學(xué)生管理制度的創(chuàng)新首先就必然要明確學(xué)生和高校之間的權(quán)利范圍。高校首先應(yīng)該明白自身的權(quán)責(zé)范圍，要確保尊重學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利和義務(wù)，高校不能越界行使權(quán)力。當(dāng)前高校存在的一個(gè)很嚴(yán)重的事情就是無視權(quán)利界限“橫沖直撞”完全不顧及學(xué)生的感受和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利。高校借著維護(hù)正常教學(xué)秩序的名義隨意行使自己的權(quán)利，這樣一來就很有可能侵犯學(xué)生的權(quán)益。所以高校應(yīng)該明白什么事情是自己的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)的，又有什么事情是自己不應(yīng)該放手的。因此在有關(guān)法律條例之中我們應(yīng)該明確學(xué)生和高校之間的權(quán)責(zé)范圍并給予明確的定義劃分，重點(diǎn)要對大學(xué)生所能享有的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。我們同時(shí)應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行知識普及，告訴學(xué)生他們合法享有的權(quán)利，讓學(xué)生不至于在自身權(quán)利受到侵犯的時(shí)候還毫不知情甚至無動(dòng)于衷，要幫助學(xué)生拿起法律的武器武裝自己。另外對于高校方面也要出臺(tái)相對應(yīng)的明確系統(tǒng)的法律條文，規(guī)定高校法人的地位和高校所能享有的一系列權(quán)利。當(dāng)前階段我國高校大部分都是為了促進(jìn)社會(huì)公共利益而設(shè)立的，在行政體系之中也占有一定的地位。在其權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)，高校有發(fā)放證書、學(xué)歷證明還有進(jìn)行懲罰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。但是在現(xiàn)行規(guī)定的高校權(quán)利范圍之中有很多都是沒有考慮過學(xué)生利益的、強(qiáng)制執(zhí)行的，這對于學(xué)生來講是不公平的，高校在某些方面嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的權(quán)利。舉個(gè)簡單的例子來講，高校自身有權(quán)利決定是否錄取一名學(xué)生，學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)束之后是否能夠發(fā)放畢業(yè)證和學(xué)位證等也是由高校自己決定的。不難看出，當(dāng)前高校是擁有很多的權(quán)利的，甚至有很多權(quán)利是嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利的。所以，為了促進(jìn)高校學(xué)生管理制度的創(chuàng)新我們應(yīng)當(dāng)確定高校的法人地位，讓學(xué)生在權(quán)利受到侵犯的時(shí)候能夠通過正常的法律途徑尋求幫助，挽回自己的損失。
    二、積極保證學(xué)生的接受教育的權(quán)利。
    在明確劃分高校和學(xué)生的權(quán)利的基礎(chǔ)之上，我們應(yīng)該積極保證學(xué)生的接受教育的權(quán)利。如果學(xué)生的這個(gè)權(quán)利受到侵害，那么學(xué)生應(yīng)該能夠有合法的途徑進(jìn)行申訴。首先，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前法律實(shí)行的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大其保留原則的適用范圍。簡單來說就是立法部門應(yīng)該切實(shí)尊重學(xué)生的權(quán)利，將學(xué)生的合法權(quán)利放到法律實(shí)行范圍之內(nèi)，不能讓學(xué)生在利益受到侵害的時(shí)候連正常申訴的途徑都找不到。對于學(xué)生在學(xué)校期間確實(shí)做出的不正確的事情不能完全由學(xué)校一方單獨(dú)決定，而是應(yīng)該尊重學(xué)生的合法權(quán)利、切實(shí)的'保護(hù)學(xué)生權(quán)利，要求高校根據(jù)相關(guān)的法律條例進(jìn)行合法的處理。其次，行政訴訟的范圍也應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予擴(kuò)大。在現(xiàn)行的法律之中我國的法院受理的案件范圍還不能真正做到保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，高校管理方面的問題和學(xué)生權(quán)利方面發(fā)生沖突的時(shí)候并沒有合適的處理手段。最后，是需要建立健全完善科學(xué)的檢查監(jiān)督體制對高校進(jìn)行嚴(yán)格的督察，要求學(xué)校切實(shí)的遵守相關(guān)的法律法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)問題就必須給予嚴(yán)肅的處理。
    除了上述條件之外，我們還應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督高校的學(xué)生管理制度的形成，確保高校實(shí)行的高校學(xué)生管理制度不侵犯學(xué)生的合法正當(dāng)權(quán)利。在制定的過程之中校長辦公室要切實(shí)發(fā)揮其溝通聯(lián)系的作用，通過校長辦公室將學(xué)校學(xué)生工作部門、教務(wù)處還有研究生處等積極的聯(lián)合起來，按照各自的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)劃分。在進(jìn)行管理制度規(guī)劃的過程之中不能是一群人閉門造城，而是要打開門接受學(xué)生們的監(jiān)督，讓學(xué)生們參加到高校學(xué)生管理制度的制定工作中來。在制度規(guī)劃和形成的工作之中學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)的召開聽證會(huì)，聽取學(xué)生代表們的意見。在規(guī)劃草案形成之后學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行大范圍的公示，讓學(xué)生就自己有問題的地方進(jìn)行提問，同時(shí)也要將草案提高上級管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的審查，學(xué)生們和上級部門的意見必須用文字的形式記錄下來，并且還應(yīng)該進(jìn)行備份。
    四、保障學(xué)生的申訴權(quán)利。
    高校制度建設(shè)論文篇三
    班主任的選聘是高校班主任隊(duì)伍建設(shè)中最重要的第一步。在多數(shù)設(shè)有班主任制度的高校中，班主任直接從在職教師、機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)生管理人員中直接任命產(chǎn)生，沒有經(jīng)過規(guī)范的班主任選聘辦法來進(jìn)行人員選聘，其中有些班主任并不是教師出身，又沒有經(jīng)過專門的崗位培訓(xùn)，不具備教書育人的知識和管理育人的經(jīng)驗(yàn)，工作效果可想而知。另外，有些高校規(guī)定教師晉升職稱的必備條件是擔(dān)任一年以上的班主任，這就使得很多教師并不是出于對班主任工作的認(rèn)可而主動(dòng)申請擔(dān)任班主任，從而在開展工作時(shí)缺乏責(zé)任心和積極性。
    班主任的選聘決定了大部分班主任都屬于兼職班主任，他們一般都具有較重的教學(xué)科研任務(wù)，而教學(xué)科研工作完成量有嚴(yán)格完善的考核指標(biāo)，班主任工作缺乏完善的考核體系，導(dǎo)致很多班主任投入到班級管理和學(xué)生的思想引導(dǎo)上的.時(shí)間和精力相對較少。然而隨著高等教育改革的深入，對班主任的工作要求也日益增多，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行班級管理難以滿足現(xiàn)代學(xué)生發(fā)展的需求，也缺乏科學(xué)性和有效性，要提高高校班主任的能力素質(zhì)和工作質(zhì)量離不開專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
    目前，有些高校缺乏有效的班主任考核制度，沒有明確的考核指標(biāo)，使一些班主任認(rèn)為干好干壞都一樣，對待班主任工作沒有積極性，還有一些高校雖然制定了班主任考核機(jī)制，但只從班主任所帶班級的表現(xiàn)和學(xué)生對班主任的測評兩個(gè)方面來評價(jià)班主任的工作，缺乏科學(xué)性和合理性，還需進(jìn)一步完善。要想使高校班主任工作真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對班主任工作的評估與考核。
    眾所周知，班主任工作很辛苦，上班早、下班遲，下公寓、下班級，工作沒有時(shí)間界限，且精神壓力很大，然而很多高校班主任的付出與其所得很不對等，因此，有些老師不愿意當(dāng)班主任。在規(guī)范考核班主任工作前提下，學(xué)校也要不斷改善班主任的工作待遇，進(jìn)行物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制的介入可以激發(fā)班主任的內(nèi)在動(dòng)力，使每位班主任在積極、自愿的態(tài)度下，朝著自己所期冀的方向更加努力地工作。
    高校班主任原則上應(yīng)具備相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和較強(qiáng)的組織管理能力，可以通過規(guī)范班主任的選聘辦法來明確班主任的崗位要求和選聘條件，從而選拔出對班主任工作認(rèn)可，具有責(zé)任心和積極性的教師擔(dān)任班主任。在選聘班主任時(shí)還可以考慮讓學(xué)生在任課教師中推薦班主任，他們和學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)更多，相對于行政部門的職工更能了解學(xué)生。
    深化班主任的崗位培訓(xùn)是加強(qiáng)高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。首先應(yīng)進(jìn)行班主任崗前培訓(xùn)，可以采用專題講座的形式，內(nèi)容包括與大學(xué)生管理相關(guān)的指導(dǎo)思想、教育心理學(xué)、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生班級事務(wù)管理等方面的內(nèi)容，使新任班主任在上崗前得到理論強(qiáng)化;其次，加強(qiáng)班主任之間的工作經(jīng)驗(yàn)交流，定期開展各年級班主任交流會(huì)，幫助班主任學(xué)習(xí)有關(guān)班主任工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長補(bǔ)短，共同提高;最后，積極創(chuàng)造條件，組織班主任參加社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察，借鑒兄弟院校優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗(yàn)，理論方法來開闊自身視野，拓寬工作思路。
    建立班主任的考核制度是加強(qiáng)高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。對高校班主任工作實(shí)施科學(xué)評價(jià)和考核，一要堅(jiān)持學(xué)校統(tǒng)一指導(dǎo)、學(xué)院具體實(shí)施，由學(xué)校統(tǒng)一制定班主任工作業(yè)績考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)院結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并在學(xué)校指導(dǎo)下開展班主任考核工作;二要堅(jiān)持分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、過程考核積分，可以根據(jù)不同年級班主任工作的實(shí)際內(nèi)容，分類制定相對硬化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施工作過程考核積分，優(yōu)化班主任工作過程管理;三要堅(jiān)持明確考核等級、公開考核標(biāo)準(zhǔn)，可以將班主任工作績效考核分等級分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，使班主任考核具有較強(qiáng)的操作性。
    完善班主任的激勵(lì)機(jī)制是加強(qiáng)高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。班主任的激勵(lì)主要是建立班主任津貼制和優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)勵(lì)制度，對在工作中表現(xiàn)突出的班主任及時(shí)進(jìn)行表彰，獎(jiǎng)懲分明，優(yōu)勝劣汰，有利于班主任激發(fā)工作積極性，強(qiáng)化競爭意識和責(zé)任意識，自覺樹立更高目標(biāo)，激發(fā)干勁，把班主任工作做好。另外，工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的班主任，可作為教師進(jìn)修、干部任用和提拔的重要參考依據(jù)。
    總之，高校班主任隊(duì)伍的建設(shè)是高校進(jìn)行教育管理工作的重要一環(huán)，班主任是大學(xué)生發(fā)展成才的導(dǎo)航者和聯(lián)系學(xué)校、家庭和社會(huì)的紐帶。所以要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)班主任制度建設(shè)，使班主任更加專業(yè)化，更好地服務(wù)于學(xué)生。高校也應(yīng)重視起來，積極采取強(qiáng)而有力的措施，探索高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的新道路，有效促進(jìn)高校班主任隊(duì)伍的茁壯成長。
    高校制度建設(shè)論文篇四
    摘要：伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教學(xué)改革的不斷發(fā)展，我國的民辦高校也在持續(xù)發(fā)展當(dāng)中。各地民辦高校的發(fā)展又在很大程度上推動(dòng)了我國教育事業(yè)的發(fā)展?；诿褶k高校蓬勃發(fā)展的背景條件下，其管理也日益受到社會(huì)的關(guān)注?？傮w而言，我國的民辦高校在管理上是進(jìn)步的，但是畢竟民辦高校發(fā)展的時(shí)間比較短，因而在管理的過程中不可避免的還是會(huì)存在一些問題。本文主要對我國民辦高校學(xué)生特色管理制度建設(shè)以及黨團(tuán)功效進(jìn)行探索與研究，希望能夠更好的推動(dòng)我國民辦高校的發(fā)展。
    高校制度建設(shè)論文篇五
    摘要：高校是培養(yǎng)高端人才的最主要場所，因此高校的教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)乎到我國未來的發(fā)展方向，而高校中的檔案管理工作則是促進(jìn)師生學(xué)習(xí)能力發(fā)展與教學(xué)效率提升的重要力量.基于此，本篇文章針對高校檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)一題展開了較為深入的研究，同時(shí)結(jié)合高校檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)中所存在的問題總結(jié)出了幾點(diǎn)可行性較高的建設(shè)建議，其中包括全面提高高校檔案管理人員的職業(yè)技能、進(jìn)一步強(qiáng)化高校檔案管理人員的職業(yè)紀(jì)律以及積極培養(yǎng)高校檔案管理人員的職業(yè)良心等等.
    關(guān)鍵詞：高校檔案；檔案管理；職業(yè)道德。
    1前言。
    在最近幾年來，伴隨著我國教育行業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，高校大學(xué)生的數(shù)量在也在不斷增加，高校檔案作為管理工作中的重要組成部分來說，檔案管理的水平不僅能夠影響到高校的教學(xué)質(zhì)量，而且對于高校大學(xué)生的未來發(fā)展也起到了決定性的作用.為了能夠進(jìn)一步提高高校檔案的管理水平，首先需要做到的是加強(qiáng)對檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)力度，結(jié)合高校當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來制定出更加高效的檔案管理模式，以此來促進(jìn)檔案管理工作的順利開展.
    高校制度建設(shè)論文篇六
    1.1強(qiáng)化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
    現(xiàn)階段，我國高校體制改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，在體制建設(shè)、規(guī)模建設(shè)與結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，出現(xiàn)較大變化。實(shí)現(xiàn)高校教育和諧發(fā)展，有利于營造良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)高校和諧發(fā)展，能夠?yàn)閷W(xué)生提供公平競爭、自我展示的平臺(tái)，提高社會(huì)主體歸屬感，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。隨著高等教育體制不斷深化改革，高校行政管理也必須加強(qiáng)創(chuàng)新，使協(xié)調(diào)管理作用得以充分發(fā)揮。因此，強(qiáng)化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
    1.2強(qiáng)化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
    目前，高校正在整體發(fā)展，而行政管理作為輔助性力量，在體制改革潮流中，高校發(fā)展存在諸多問題，嚴(yán)重影響其前進(jìn)步伐。為提升高校行政管理工作，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用?？梢哉f，強(qiáng)化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
    2.我國高校行政管理工作的主要問題分析。
    2.1內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學(xué)，競爭機(jī)制不完善。
    現(xiàn)階段，某些高校行政管理，仍選擇傳統(tǒng)金字塔式管理模式，層級性特征十分明顯，極易導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)構(gòu)冗雜與臃腫，大多數(shù)行政人員職責(zé)不明確，工作上存在無事可做與游手好閑問題，進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。各部門之間聯(lián)系較少，無法有效合作，互相推諉現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在制度建設(shè)方面，缺乏有力監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。所以，不利于培養(yǎng)行政人員競爭意識。
    2.2行政人員專業(yè)素質(zhì)較低。
    一般而言，高校行政人員屬于高素質(zhì)人才，然而根據(jù)實(shí)際狀況而言，行政人員素質(zhì)培養(yǎng)不合理，部分行政人員服務(wù)觀念不強(qiáng)，工作熱情度不高，通常以管理者自居，服務(wù)意識不高。某些行政人員不具備主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題意識，工作中積極性較弱，對于緊急問題，不能科學(xué)、有效處理。因此，降低了管理效率，嚴(yán)重影響管理效果。
    2.3學(xué)術(shù)權(quán)力和行政管理權(quán)力不明確。
    針對高校行政管理，需明確學(xué)術(shù)、行政之間的關(guān)系，然而因?yàn)闄?quán)責(zé)不明確，使得行政權(quán)利空泛化，嚴(yán)重影響學(xué)術(shù)權(quán)力。然而，學(xué)術(shù)、行政權(quán)責(zé)明確，方可促進(jìn)高校發(fā)展。
    3.我國高校行政管理工作的優(yōu)化改善對策。
    3.1構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，使權(quán)利得以分散。
    按照我國高校實(shí)際情況，組織結(jié)構(gòu)臃腫現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源不能得到合理利用。所以，高校需完善機(jī)制，構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，最大化發(fā)揮每位行政人員能力。在高校中，各部門是一種互相獨(dú)立與密不可分的關(guān)系。然而，金字塔式管理模式，層級意識管理，明顯不利于高校行政管理。為適應(yīng)現(xiàn)代化高校發(fā)展步伐，需構(gòu)建新型動(dòng)態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高各部門團(tuán)結(jié)、協(xié)作能力，不斷促進(jìn)高校發(fā)展。
    3.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)。
    處于新形勢下，要想促進(jìn)高校行政管理規(guī)范化與現(xiàn)代化發(fā)展，需提高行政人員知識培訓(xùn)，加強(qiáng)管理觀念轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)意識，使行政人員業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)得以提升。樹立服務(wù)型管理理念，做到真誠為師生服務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制，通過新型服務(wù)理念、技術(shù)手段，使行政人員知識得以豐富。另外，樹立以人為本理念，使各部門間聯(lián)系得以加強(qiáng)，通過加強(qiáng)交流與協(xié)作，使行政人員樹立集體觀念。
    3.3科學(xué)處理行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力的'關(guān)系。
    針對高校行政管理，不能側(cè)重于學(xué)術(shù)化，或側(cè)重于行政化。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)性作用，提升行政管理輔助性作用，實(shí)現(xiàn)兩者的相輔相成。明確各方權(quán)責(zé)，進(jìn)而促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展。
    4.結(jié)束語。
    總而言之，我國高校教育正處于深化改革熱潮，在新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇下，高校發(fā)展需緊抓機(jī)遇，不斷深化改革、創(chuàng)新，結(jié)合行政管理內(nèi)涵，合理分析行政管理問題，例如內(nèi)部結(jié)構(gòu)、行政人員素養(yǎng)、學(xué)術(shù)權(quán)力等問題。采取科學(xué)、合理的優(yōu)化對策，例如構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，使權(quán)利得以分散，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)處理行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，不斷提升高校辦學(xué)質(zhì)量，使高校管理效果得以明顯提升。同時(shí)，處新形勢下，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用。
    高校制度建設(shè)論文篇七
    在高校檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)工作中，職業(yè)能力是其中一項(xiàng)非常重要的組成部分，只有確保高校檔案管理人員的職業(yè)能力達(dá)到應(yīng)有的水平，才能夠進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)道德建設(shè)工作的順利開展.對于高校中的檔案管理人員來說，不僅需要具備愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信以及樂于奉獻(xiàn)等精神品質(zhì)，同時(shí)還要擁有高水平的管理能力與服務(wù)能力.首先，高校管理者需要進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)主要包括檔案管理人員的知識覆蓋面與專業(yè)水平.如今，伴隨著高校檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，檔案管理所能夠涉及到的內(nèi)容也變得更加多元化，高校管理者應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面入手來對檔案管理人員給予工作指導(dǎo)，其中包括鄧小平理論、毛澤東思想、馬克思列寧主義以及三個(gè)代表等.此外，高校管理者還要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理工作人員的專業(yè)理論知識，全面提升他們的綜合能力，以此來更好地適應(yīng)檔案學(xué)科交叉滲透的發(fā)展趨勢.其次，從高校檔案管理者的自身角度來進(jìn)行分析，在日后的.檔案管理工作中.應(yīng)當(dāng)將更多的精力放到對檔案工作規(guī)律的總結(jié)上，以此來為自身專業(yè)能力的提高積累寶貴經(jīng)驗(yàn).此外，在工作實(shí)踐活動(dòng)中，高校檔案管理人員還要不斷提升自身的文字記錄能力、表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力以及信息處理能力等，以此來更好地適應(yīng)檔案管理工作的信息化發(fā)展.高校管理者需要積極地開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，例如崗位交流、繼續(xù)教育、校內(nèi)講座以及在職培訓(xùn)等等，爭取讓檔案管理人員的綜合素質(zhì)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到明顯的提升.
    4.2進(jìn)一步強(qiáng)化高校檔案管理人員的職業(yè)紀(jì)律。
    4.2.1提升檔案管理人員對職業(yè)紀(jì)律的重視程度。
    高校管理者要讓檔案管理人員明確一點(diǎn)，職業(yè)紀(jì)律不僅僅是提高檔案管理工作水平的有效保證，同時(shí)還是社會(huì)發(fā)展對檔案管理工作所制定出的基礎(chǔ)要求標(biāo)準(zhǔn).在日后的管理工作當(dāng)中，不僅要積極培養(yǎng)檔案管理工作人員的職業(yè)情感與職業(yè)信念，同時(shí)還要激發(fā)出檔案管理人員對職業(yè)紀(jì)律的自覺遵守意識.
    4.2.2提升檔案管理人員的道德修養(yǎng)。
    良好的職業(yè)道德修養(yǎng)是自覺遵守職業(yè)紀(jì)律的前提.可以絲毫不夸張的說，一個(gè)人如果具備優(yōu)秀的道德修養(yǎng)，那么他也一定能夠自覺遵守職業(yè)紀(jì)律.高校管理者需要結(jié)合檔案管理的工作現(xiàn)狀來開展職業(yè)紀(jì)律修養(yǎng)的培訓(xùn)工作，爭取讓校內(nèi)的所有檔案管理人員都可以達(dá)到應(yīng)有的職業(yè)道德水平.
    4.2.3提升檔案管理人員的自制能力。
    由于職業(yè)紀(jì)律本身具有著一定的強(qiáng)制性特點(diǎn)，因此如果檔案管理人員不能夠具備較強(qiáng)的自制能力，那么他們在日后的檔案管理工作中勢必會(huì)與職業(yè)紀(jì)律之間產(chǎn)生沖突，從而嚴(yán)重影響到檔案工作管理水平的提高.為此，高校中的檔案管理人員需要不斷提高自己能力，在檔案管理工作中應(yīng)時(shí)刻提醒自己將不正確的思想與情感壓制下去，堅(jiān)決抵制所有違背職業(yè)道德的工作行為.總而言之，一切良好的職業(yè)習(xí)慣都是從點(diǎn)滴小事所積累而成的，只要高校檔案管理人員能夠做到事事守規(guī)、處處守矩，那么就一定能夠養(yǎng)成優(yōu)秀的職業(yè)習(xí)慣，從而形成高尚的職業(yè)道德品質(zhì).
    4.3積極培養(yǎng)高校檔案管理人員的職業(yè)良心。
    4.3.1重視歷史，尊重歷史。
    檔案本身是對高校師生歷史活動(dòng)的準(zhǔn)確記錄，因此必須要保證檔案信息的真實(shí)性與原始性，這不僅僅是高校檔案工作者的基礎(chǔ)工作職責(zé)，同時(shí)也是必須遵守的一項(xiàng)職業(yè)道德準(zhǔn)則.高校檔案管理人員需要嚴(yán)格堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔與據(jù)實(shí)用檔，堅(jiān)決杜絕一切修改檔案信息的行為，一旦在管理工作中發(fā)現(xiàn)有篡改檔案事實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間予以制止，并盡可能的還原檔案信息的原貌.
    4.3.2愛崗敬業(yè)。
    愛崗敬業(yè)是所有高校檔案管理人員都要具備的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，愛崗所指的即為熱衷于自己的本職工作，心甘情愿為工作崗位付出光和熱；敬業(yè)所指的是高效率完成工作任務(wù)，對工作內(nèi)容做到精益求精且一絲不茍.不難想象，如果所有檔案管理人員都可以將檔案管理工作看成是一項(xiàng)重要的研究項(xiàng)目，那么就一定會(huì)全心全意的投入其中，將自己身上的工作價(jià)值淋漓盡致的發(fā)揮出來.
    4.4最大化保留高校檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感。
    事實(shí)上，職業(yè)榮譽(yù)應(yīng)該是每個(gè)職業(yè)人都應(yīng)具備的一種工作感受，在高校檔案的日常管理工作中，職業(yè)榮譽(yù)感不僅能夠全面激發(fā)出檔案管理者的工作積極性，而且還能夠堅(jiān)定他們?yōu)楦咝熒峁┓?wù)的信念，從而更加主動(dòng)地投入到檔案管理工作之中.目前，有很多高校中的檔案管理人員都不滿意自己現(xiàn)在的工作，認(rèn)為從事檔案管理是一件很丟人的事情，從而絲毫感覺不到由工作崗位所帶給自己的幸福感.為此，高校管理者需要進(jìn)一步提高檔案管理人員的工作地位，針對表現(xiàn)優(yōu)秀的檔案管理工作者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與贊許，在潛移默化的過程當(dāng)中提高檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感，讓他們可以懂得檔案管理工作的重要價(jià)值，從而樹立起堅(jiān)定的職業(yè)信心，肩負(fù)起為人民服務(wù)的工作責(zé)任.
    參考文獻(xiàn)：
    〔2〕何丹杰.做一名嚴(yán)格“把關(guān)人”———檔案管理員職業(yè)道德初探[j].黑龍江史志，2014（2）：67.
    高校制度建設(shè)論文篇八
    1.管理及服務(wù)運(yùn)行機(jī)制有限。
    對于民辦高校來說，圖書館是教學(xué)的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導(dǎo)致溝通過程中也存有障礙，學(xué)科館員制度的推進(jìn)也必然遇見瓶頸。當(dāng)前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責(zé)任到人、流程較為清晰等優(yōu)點(diǎn)，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點(diǎn)，比如說，本應(yīng)該依據(jù)本校館內(nèi)資源的學(xué)科化服務(wù)在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。
    2.許多民辦高校師生對學(xué)科館員制度的了解程度不高。
    目前，很多民辦高校在進(jìn)行院系建設(shè)時(shí)，往往僅僅注重對院系教師力量的充實(shí)，卻很少關(guān)注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對圖書館的教學(xué)和科研作用都意識不到，僅僅局限地認(rèn)為圖書館就是用來查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學(xué)科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動(dòng)性仍然有待進(jìn)一步提高。一部分學(xué)科館員僅僅就是幫助讀者提供簡單的收集信息或者查閱服務(wù)，和學(xué)科館員制度的建立目標(biāo)還差很大一段距離。同時(shí)，在一部分民辦高校中，缺少對圖書館學(xué)科館員制度的相關(guān)宣傳，使得學(xué)校中的教師和學(xué)生對其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁中設(shè)定了一定的介紹，但很少有人關(guān)注到這點(diǎn)，因而宣傳作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到。
    3.學(xué)科館員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    在辦學(xué)初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個(gè)領(lǐng)域，有的來自公共圖書館，有的來自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但就學(xué)科館員服務(wù)來說，還是難以做到一個(gè)學(xué)科自身對應(yīng)的專業(yè)圖書館員，且就學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)方面，雖然館員的知識層次很高，但面對最新的熱點(diǎn)和前沿問題很難把握。同時(shí)，還有一部分民辦高校在進(jìn)行圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)的過程中，不能深刻的認(rèn)識該項(xiàng)服務(wù)，不能充分理解其對學(xué)校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的'積極性。甚至有部分館員認(rèn)為，學(xué)科館員僅僅是承擔(dān)學(xué)科化服務(wù)工作的，其他館員沒必要參與這項(xiàng)工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進(jìn)而使得部分館員對工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。
    二、相應(yīng)解決措施。
    1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。
    對于民辦高校來說，應(yīng)該從圖書館的內(nèi)部挑選專業(yè)知識過硬，工作素質(zhì)高的工作人員作為學(xué)科館員，并定期對他們做好培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)充電。另外，對于學(xué)科館員制度來說，應(yīng)該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)高的學(xué)科館員，從而推動(dòng)館中人才隊(duì)伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學(xué)科館員不僅要充分了解文獻(xiàn)資源，還要充實(shí)多門學(xué)科的知識資源，并關(guān)注他們的研究動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢，從而讓自己的知識資源與崗位著實(shí)匹配起來。
    2.重視管理，逐步健全學(xué)科館員制度。
    要想保證學(xué)科館員的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應(yīng)該明確學(xué)科館員的崗位責(zé)任，通過健全的管理制度加以保障。同時(shí)，結(jié)合完善的考核機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學(xué)科館員的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行量化考評，對于考評不合格的學(xué)科館員要進(jìn)行新的館員評聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學(xué)科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。
    3.創(chuàng)新學(xué)科化服務(wù)模式，重視與院系之間的聯(lián)系。
    應(yīng)該重視學(xué)科館員與教師之間的互動(dòng)，建立一種新的服務(wù)模式，這樣一來，學(xué)科館員就可以幫助教師在較短的時(shí)間中獲取大量的知識信息。而對于教師來說，他們在使用信息的時(shí)候，又為學(xué)生提供了信息的供應(yīng)，如此也帶動(dòng)了學(xué)生利用圖書館。另外，在互動(dòng)模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學(xué)科館員也可以為他們提供最新的研究動(dòng)態(tài)，真正的實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研的有效結(jié)合。讓民辦高校的圖書館服務(wù)也提高到新的層次。
    三、結(jié)語。
    民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進(jìn)行改革，創(chuàng)新管理和服務(wù)，使其信息資源的利用率能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。希望通過建立高校學(xué)科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務(wù)層次和能力，開拓圖書館的服務(wù)形式和服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高校圖書館的長效服務(wù)。但在建設(shè)中也難免存在不少問題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應(yīng)該正確分析存在問題，采取合理對策，從而讓民辦高校圖書館服務(wù)提高到新的層次。
    高校制度建設(shè)論文篇九
    我國的國有企業(yè)在改革開放之后有了極大的發(fā)展，因?yàn)楦母镩_放帶動(dòng)了社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)，隨著全社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展和提高，我國的國有企業(yè)在經(jīng)歷了九十年代的迷茫徘徊階段之后，也跟上來改革開放之后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在經(jīng)營和運(yùn)作上取得了十分有益的成績。國有企業(yè)不同于私有企業(yè)的地方在于國有企業(yè)對于內(nèi)部控制的重視程度較高，但是我國的國有企業(yè)內(nèi)部控制措施由于發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)相比有著明顯的不足。本文主要就國有企業(yè)的內(nèi)部控制措施和制度進(jìn)行探討，研究國有企業(yè)內(nèi)部控制體系中存在的一些問題和解決辦法。
    （一）我國國有企業(yè)的內(nèi)部員工缺乏良好的基本素質(zhì)。
    我國的國有企業(yè)在很長一段時(shí)間是受到了改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系在特定的時(shí)期有著其獨(dú)有的優(yōu)越性和適應(yīng)能力，但是在當(dāng)下的多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留下的一些影響就會(huì)為企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。事實(shí)上，我國的國有企業(yè)就遭遇了這一類的阻礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期殘留下來的一些思想觀念影響著國有企業(yè)某些部門的領(lǐng)導(dǎo)者，導(dǎo)致當(dāng)下快節(jié)奏的工作制度難以被一些員工所適應(yīng)，而領(lǐng)導(dǎo)者本身也滿足于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特有的管理方式，喜歡安逸無競爭的平穩(wěn)狀態(tài)，沒有進(jìn)取精神。管理者在這種思潮的影響下，就會(huì)使得國有企業(yè)的內(nèi)部員工也變得不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，工作效率也隨之變得低下。國有企業(yè)中的很多部門并不注重員工的工作能力，這導(dǎo)致部門的運(yùn)行能力變得孱弱。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想在人事錄取方面不能甄選出有真才實(shí)學(xué)的員工和有工作能力的員工，這就導(dǎo)致我們國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系難以形成一個(gè)基本的架構(gòu)。所以想要解決內(nèi)部控制體系的問題，首先應(yīng)該從國有企業(yè)的員工錄用標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行改革。
    （二）我國的國有企業(yè)在獎(jiǎng)懲制度上缺乏公平嚴(yán)格的裁判機(jī)制。
    一個(gè)企業(yè)想要好好發(fā)展，需要讓每一個(gè)員工都盡心盡力地工作，為企業(yè)的發(fā)展付出一份力量。目前我國的一些國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境比較惡劣，在事實(shí)上鼓勵(lì)員工出工不出力，對于勤奮肯干的員工沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)，對于偷懶?；膯T工也沒有任何懲罰，這導(dǎo)致員工整體變得失去干勁，好逸惡勞，長此以往，就算是優(yōu)秀的員工，也會(huì)在這樣一個(gè)環(huán)境中變得失去工作效率，而企業(yè)本身的發(fā)展前景也就不容樂觀了。
    （一）在內(nèi)部控制機(jī)制中建立有效的監(jiān)督體系。
    在內(nèi)部控制體系中，監(jiān)督體系是一個(gè)能夠維持內(nèi)部控制體系持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不被消極懈怠的思想所腐蝕掉的重要管理體系。我國的國有企業(yè)有著體量大，部門多的特點(diǎn)。但是目前的情況是很多國有企業(yè)中，各個(gè)部門之間并沒有一個(gè)互相監(jiān)督的意識，也沒有相關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制去鼓勵(lì)部門之間互相監(jiān)督，互相競爭和提升，反而是各個(gè)部門之間缺乏有效溝通的情況比較常見。這就導(dǎo)致了我們的國有企業(yè)容易在工作中因?yàn)椴块T之間不互相監(jiān)督，缺乏溝通而出現(xiàn)問題。國有企業(yè)應(yīng)該通過對內(nèi)部控制體系中的監(jiān)督體系進(jìn)行完善，來營造一個(gè)企業(yè)各部門互相監(jiān)督，和諧競爭，共同進(jìn)步的企業(yè)文化氛圍，及時(shí)把各種可能出現(xiàn)的大問題提前在各個(gè)部門內(nèi)部解決掉，這樣就能極大地提升國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善程度，加快國有企業(yè)的發(fā)展。
    （二）國有企業(yè)的董事會(huì)體系應(yīng)該與內(nèi)部控制體系相輔相成。
    董事會(huì)是國有企業(yè)結(jié)構(gòu)組成中的重要部分，通常作為企業(yè)運(yùn)行的大腦中樞而存在。董事會(huì)的重要性在一些國有企業(yè)的管理架構(gòu)中還沒有得到足夠的重視，董事會(huì)的管理權(quán)限也不足以讓國有企業(yè)的根本問題通過董事會(huì)的商議得到解決。如果能夠讓國有企業(yè)中的董事會(huì)體系和內(nèi)部控制體系相輔相成，由董事會(huì)對內(nèi)部控制體系進(jìn)行管理，再由內(nèi)部控制體系來刺激國有企業(yè)的發(fā)展，就能讓企業(yè)在遭遇問題的時(shí)候獲得極大的靈活性和自我調(diào)節(jié)能力。也就是說，如果董事會(huì)能夠?qū)衅髽I(yè)的內(nèi)部控制體系有著更加直接而高效的管理權(quán)以及改革能力，就可以使得企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠更加高效率地運(yùn)行和發(fā)展。
    （三）建立績效制度和員工責(zé)任體系。
    內(nèi)部控制體系在國有企業(yè)內(nèi)部本身就應(yīng)該起到一個(gè)避免獎(jiǎng)懲不公，責(zé)任模糊的情況發(fā)生的作用，而想要讓內(nèi)部控制體系變得健全，能夠成功地避免這樣的狀況發(fā)生，就必須要在公司內(nèi)部建立一套嚴(yán)格而完善的績效制度和員工責(zé)任體系，來讓員工對企業(yè)所做的貢獻(xiàn)得到回報(bào)，同時(shí)避免員工因?yàn)閭€(gè)人原因?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展造成影響，在工作上提升工作效率減少因?yàn)閱T工犯錯(cuò)造成的損失。這套制度就是內(nèi)部控制體系中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲制度。這樣的獎(jiǎng)懲制度在私有企業(yè)中也非常重要，但是對于國有企業(yè)而言，這套制度是作為內(nèi)部控制體系的一部分存在的，其性質(zhì)和私有企業(yè)有所不同。這是因?yàn)楹芏鄧衅髽I(yè)的運(yùn)作領(lǐng)域關(guān)系重大，員工如果在工作中出錯(cuò)，就會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失，有時(shí)甚至?xí)斐砂踩鹿?，所以國有企業(yè)中的員工相較于私企而言，犯錯(cuò)成本平均來看會(huì)大很多，所以內(nèi)部控制體系應(yīng)該對獎(jiǎng)懲機(jī)制重點(diǎn)關(guān)注，尤其是針對員工的失誤率，應(yīng)該設(shè)立一套詳盡的規(guī)則來盡量使其降低。我國的國有企業(yè)在這個(gè)方面做得并不好，因此應(yīng)該針對企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行改革。
    我國的國有企業(yè)在內(nèi)部控制體系的維護(hù)和發(fā)展上做得不盡人意，這其中有來自歷史遺留問題的原因，也有內(nèi)部控制體系發(fā)展時(shí)間過短的原因。總而言之，國有企業(yè)應(yīng)該在如今這個(gè)迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代乘上科技發(fā)展的東風(fēng)變得更加優(yōu)秀和穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果我們在國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)中投入足夠的精力，矯正當(dāng)下存在的種種問題，就能讓國有企業(yè)得到更快更穩(wěn)的發(fā)展。
    [2]閆姣娜.我國企業(yè)內(nèi)部控制體系研究[d].吉林大學(xué),20xx.
    高校制度建設(shè)論文篇十
    現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)最重要的特征是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離。投資人要對一個(gè)公司投資的前提是投資能給他帶來收益。那么他如何選者投資的公司呢，那只有根據(jù)公司的經(jīng)營業(yè)績來判斷。而且投資人一旦投資，就成為公司的所有者，但是絕大部分所有者都不參加公司的經(jīng)營活動(dòng)。那他如何相信經(jīng)營者所取得的經(jīng)營業(yè)績？這就需要有一個(gè)獨(dú)立與所有者與經(jīng)營者的第三人，就是注冊會(huì)計(jì)師對經(jīng)營者的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對其所取得經(jīng)營成果進(jìn)行審計(jì)。只有經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)，所有者才能相信經(jīng)營者真正很好的履行了自己的責(zé)任，公司的財(cái)務(wù)報(bào)表是真實(shí)有效的。，這就需要有一個(gè)審計(jì)制度來規(guī)范這一行為，我國的審計(jì)法規(guī)與審計(jì)準(zhǔn)則共同構(gòu)建了我國的審計(jì)制度。
    然而在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，任何一個(gè)審計(jì)制度都是不完備的。因?yàn)槲覀儾荒茴A(yù)計(jì)將來所有可能出現(xiàn)的情況。即使能夠預(yù)料一些未來的情況，要將可預(yù)料的情況全部編入審計(jì)準(zhǔn)則也不現(xiàn)實(shí)。這樣做成本過高而且將使審計(jì)準(zhǔn)則過于繁瑣。這就給注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)的時(shí)候有了一定的空間，靈活運(yùn)用準(zhǔn)則以做出公允的審計(jì)。而對于一些會(huì)計(jì)信息的審計(jì)，即使它完全符合審計(jì)準(zhǔn)則，也有可能未公允的表達(dá)了公司的經(jīng)營狀況。這就要求我們注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)必須建立在誠信的基礎(chǔ)上，對于一些未違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)準(zhǔn)則但又未公允的反映公司經(jīng)營狀況的信息披露出來，來真正提高我國資本市場信息的質(zhì)量。
    三、重復(fù)博弈與審計(jì)信譽(yù)。
    為了說明信譽(yù)在審計(jì)制度起作用這一問題，我們可以構(gòu)造一個(gè)簡單的博弈模型。假定模型之中有兩個(gè)當(dāng)事人，一個(gè)是會(huì)計(jì)事務(wù)所，一個(gè)投資人。博弈可分為兩個(gè)階段，在博弈的第一個(gè)階段之中，投資人可以相信會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)，也可以不相信會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)。如果投資人不相信會(huì)計(jì)事務(wù)所，那么會(huì)計(jì)事務(wù)所將不會(huì)得到審計(jì)業(yè)務(wù)，博弈結(jié)束，雙方都得不到收益，各自的收益都為0。如果投資人選擇信任會(huì)計(jì)事務(wù)所，那么博弈將進(jìn)入第二階段，此時(shí)由會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行決策。會(huì)計(jì)事務(wù)所可以選擇誠實(shí)，也可以選擇作假。如果會(huì)計(jì)事務(wù)所選擇誠實(shí)，雙方各得到6單位的收入；如果選擇欺騙，將得到10單位的收入。對于這么一個(gè)博弈模型，我們可以用下面的博弈矩陣表示：
    誠實(shí)作假。
    信任（6，6）（-5，10）。
    不信任（0，0）（0，0）。
    我們對這一博弈模型進(jìn)行推理以求出它的納什均衡。給定投資人選擇信任的條件下，會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如何選擇呢？如果會(huì)計(jì)事務(wù)所選擇誠實(shí)，那么它能得到6單位的收益，如果選擇作假，得到10單位的收益，所以理性的會(huì)計(jì)事務(wù)所將選擇作假?；氐讲┺牡牡谝浑A段，如果投資人知道會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)選擇作假，他選擇信任將得到-5單位的收益，而選擇不信任得到0單位的收益.所以，投資人的最終選擇將是不信任。那么我們得到一個(gè)納什均衡：股民選擇不信任，會(huì)計(jì)事務(wù)所選擇作假。
    這是一個(gè)一次博弈下場產(chǎn)生的結(jié)果，如果我們將這個(gè)博弈重復(fù)進(jìn)行。假定每次博弈后還可以以a的概率進(jìn)行再次博弈。投資人將選擇信任會(huì)計(jì)事務(wù)所，只要會(huì)計(jì)事務(wù)所講信譽(yù)，投資人保持相信。會(huì)計(jì)事務(wù)所這次得到6的收益，下次以a的概率得到6的收益，下下次以a的平方的概率得到6的收益，那么會(huì)計(jì)事務(wù)所將所有未來的收益的期望就是：6/（1-a）。只要a大于會(huì)計(jì)事務(wù)所就會(huì)選擇誠實(shí)。
    這是理想狀態(tài)下的納什均衡，而在目前我國現(xiàn)在國內(nèi)的具體情況是會(huì)計(jì)事務(wù)所成立的時(shí)間并不長，重復(fù)博弈的次數(shù)也不夠多。從而導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)事務(wù)所只關(guān)心眼前利益而選擇作假，而且目前國內(nèi)作假的成本并不高，有時(shí)甚至超過其選擇誠實(shí)時(shí)得到的收益。蜀都與pt紅光，中天勤與銀廣廈事件的發(fā)生就是說明了這一點(diǎn)。相反，國外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，比如五大都由上百年的歷史，他們經(jīng)過了很長期的博弈。作為一個(gè)理性的主體，他將選擇誠實(shí)，因?yàn)檫@將給他帶來更大的收益。這是其長期博弈得到的結(jié)果。它如果要作假，那么必須有足夠的收益才能使其鋌而走險(xiǎn)。安達(dá)信之所以為安然事件作假，是因?yàn)樗鼮榘踩蛔髁俗稍?。作為全?00強(qiáng)排名前十的公司，安達(dá)信從中得到的利益是十分巨大的。正是由于巨額利益的驅(qū)動(dòng)，才導(dǎo)致其作假的產(chǎn)生。然而在我國國內(nèi)，上市公司的規(guī)模還十分有限，并不支付起五大為其作假費(fèi)用，五大也不會(huì)因?yàn)檠矍暗男±娑艞夐L期的利益。還有一點(diǎn)，五大作假的成本與國內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)所也不相同，它作假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)所。因此它比國內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)所更講信譽(yù)，審計(jì)制度是建立在信譽(yù)基礎(chǔ)上的。
    四、證券市場與作為信譽(yù)載體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
    在證券市場建立之前，企業(yè)的所有者一般都是十分有限的。企業(yè)的形式主要是個(gè)人所有制或是合伙制。所有者之間都是相互了解的，是人和形式的企業(yè)。所有者對公司的經(jīng)營情況都比較了解。直到有限責(zé)任公司的出現(xiàn)，所有者還是有限的，也只是人和資和公司。由于此時(shí)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，就需要注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)。但是此時(shí)，所有者對自己選擇的經(jīng)營者還是有一定的了解。證券市場建立后，投資人人數(shù)就沒有限制，所有者與經(jīng)營者就完全相互分離。所有者如何相信經(jīng)營者，那就需要一個(gè)信譽(yù)的載體：注冊會(huì)計(jì)師。
    公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離后，由于經(jīng)營者一般任期是有限的。經(jīng)營者可能在任期為了完成任務(wù)或是獲取利益，可能會(huì)有作假的行為。對他來說他的作假成本并不高，只要在任期內(nèi)作假不被發(fā)現(xiàn)，就可以達(dá)到它的目的。而投資者由于這種情況的存在，對證券市場中的各種信息的真實(shí)性都要表示懷疑。這樣就必須有一個(gè)市場信譽(yù)的載體的出現(xiàn)，這個(gè)信譽(yù)載體就是會(huì)計(jì)事務(wù)所。因?yàn)樾抛u(yù)是會(huì)計(jì)事務(wù)所存在的前提，如果作為市場中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)事務(wù)所失去信譽(yù)，那么投資者對會(huì)計(jì)事務(wù)所就會(huì)失去信心。會(huì)計(jì)師無所作為證券市場的信譽(yù)載體就必須講信譽(yù)。如果注冊會(huì)計(jì)師顧眼前利益而不講信譽(yù)，那么他所在的會(huì)計(jì)事務(wù)所可能由于它的行為而導(dǎo)致信任危機(jī)，甚至導(dǎo)致事務(wù)所的破產(chǎn)。一旦作為信譽(yù)載體的會(huì)計(jì)事務(wù)所不講信譽(yù)，那么資本市場將無情的將其拋棄，安達(dá)信的例子就充分的說明了這一點(diǎn)。
    高校制度建設(shè)論文篇十一
    摘要：在實(shí)際運(yùn)行中,已經(jīng)多次出現(xiàn)了后臺(tái)監(jiān)控機(jī)由于人為和監(jiān)控機(jī)本身等原因?qū)е掳c瘓不能工作,嚴(yán)重影響變電站的整體運(yùn)行。為防止這種情況發(fā)生,一是要制定變電站后臺(tái)監(jiān)控機(jī)的運(yùn)行和管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對值班人員進(jìn)行約束,防止利用后臺(tái)監(jiān)控機(jī)玩游戲、上網(wǎng),防止私自使用軟盤和光盤使監(jiān)控機(jī)感染病毒等。二是加強(qiáng)管理部門的定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理,不留后患。三是設(shè)置操作系統(tǒng)和監(jiān)控軟件密碼管理辦法,只有管理部門和變電站站長掌握密碼,普通值班人員不掌握密碼,防止隨意進(jìn)入操作系統(tǒng)和啟動(dòng)、停運(yùn)監(jiān)控軟件,防止使用后臺(tái)監(jiān)控機(jī)的軟、硬件資源并遭到破壞。四是用監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng),如東方電子生產(chǎn)的df系列自動(dòng)化系統(tǒng)的后臺(tái)監(jiān)控軟件具有啟動(dòng)后封裝操作系統(tǒng)的功能。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)是指當(dāng)?shù)谝淮螁?dòng)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)時(shí),監(jiān)控機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)操作系統(tǒng)后繼續(xù)啟動(dòng)監(jiān)控軟件,直至啟動(dòng)到監(jiān)控軟件界面,如果停運(yùn)監(jiān)控軟件,需要輸入密碼,只有掌握密碼的人才能停運(yùn)監(jiān)控軟件,進(jìn)入到操作系統(tǒng)。
    關(guān)鍵詞：電站,自動(dòng)化,工程科技。
    目前,有一些變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的后臺(tái)監(jiān)控軟件不具備這種功能,應(yīng)與廠家技術(shù)人員共同解決。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)功能在防止后臺(tái)監(jiān)控機(jī)被別人使用和被破壞等方面是十分有效的。在選擇后臺(tái)監(jiān)控軟件時(shí),應(yīng)注意選擇具有這種功能的產(chǎn)品。
    由于后臺(tái)監(jiān)控機(jī)要求實(shí)時(shí)運(yùn)行,處理的數(shù)據(jù)量比較大,響應(yīng)速度快,而且處在強(qiáng)電磁環(huán)境,所以一般普通計(jì)算機(jī)無法滿足要求,在選擇時(shí)應(yīng)選擇高性能工控機(jī)。高性能工控機(jī)能夠在強(qiáng)電磁環(huán)境工作,抗干擾性能強(qiáng),能夠?qū)崟r(shí)運(yùn)行,硬件設(shè)備工作穩(wěn)定性好,能夠滿足變電站后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的要求。目前在一些變電站,由于后臺(tái)監(jiān)控機(jī)使用商用機(jī)、家用機(jī)和其它計(jì)算機(jī),已經(jīng)出現(xiàn)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)損壞而不能工作情況。高性能工控機(jī)能夠保證變電站后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    在一些變電站中,沒有為后臺(tái)監(jiān)控機(jī)配置不間斷電源,使用的是站用變交流電源。使用站用變交流電源存在下列弊端:一是當(dāng)系統(tǒng)停電時(shí),后臺(tái)監(jiān)控機(jī)失去電源,不能工作;二是站用變交流電壓波動(dòng)較大,電壓質(zhì)量有時(shí)不合格,有時(shí)電壓高,燒毀計(jì)算機(jī),有時(shí)電壓低,計(jì)算機(jī)不能工作,不能給后臺(tái)監(jiān)控機(jī)提供合格的電源;三是當(dāng)站用變一次熔斷器熔斷時(shí),后臺(tái)監(jiān)控機(jī)失去電源;四是當(dāng)10kv系統(tǒng)接地時(shí),站用變交流電源受到嚴(yán)重的諧波干擾,影響后臺(tái)監(jiān)控機(jī)的正常工作。所以,綜自變電站后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)配備不間斷電源,以防止站用電出現(xiàn)故障時(shí)確保監(jiān)控系統(tǒng)正常工作,特別是在發(fā)生事故后可以保證各種信息不至于丟失。但是,配置不間斷電源會(huì)增加變電站的建設(shè)成本,而且,電池的使用壽命也較短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能將直流逆變成交流的逆變器,以站內(nèi)直流蓄電池為逆變器的直流電源,逆變成交流后供給后臺(tái)監(jiān)控機(jī)使用,容量選擇1000va左右。配置這種逆變器,不用另外購置直流蓄電池,節(jié)省投資,而且變電站蓄電池具有容量大、壽命長、輸出穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。
    它將傳統(tǒng)的變電站內(nèi)各種分立的自動(dòng)裝置集成在一個(gè)綜合系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn),并具有運(yùn)行管理上的功能,包括:制表、分析統(tǒng)計(jì)、防誤操作、生成實(shí)時(shí)和歷史數(shù)據(jù)流、安全運(yùn)行監(jiān)視、事故順序記錄、事故追憶、實(shí)現(xiàn)就地及遠(yuǎn)方監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)信息共享、不重復(fù)采集等。
    監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)是完成模擬量輸入、數(shù)字量輸入、控制輸出等功能的系統(tǒng),一般具有測量和控制器件,用于站內(nèi)線路和變壓器運(yùn)行參數(shù)的測量、監(jiān)視,以及斷路器、隔離開關(guān)、變壓器分接頭等設(shè)備的投切和調(diào)整。
    保護(hù)系統(tǒng)。在綜合自動(dòng)化系統(tǒng)中,繼電保護(hù)宜相對獨(dú)立,除輸入量和跳閘要獨(dú)立外,保護(hù)的啟動(dòng)、測量和邏輯功能也應(yīng)獨(dú)立,此時(shí),保護(hù)裝置需要通過串行通信接口送出的僅是某些保護(hù)動(dòng)作的指示信號或記錄數(shù)據(jù);也可通過通信接口實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方改變保護(hù)定值。此外,一般要求的故障錄波及測距功能由保護(hù)系統(tǒng)附帶完成,如有較高要求,則配置專用設(shè)備并有相應(yīng)的通信接口。
    斷路器閉鎖系統(tǒng)。變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)具有全方位的防誤操作系統(tǒng),以通過閉鎖功能,有效地實(shí)現(xiàn)“五防”,從而保證電網(wǎng)和人身的安全。
    后臺(tái)監(jiān)控機(jī)無論使用質(zhì)量多好的后臺(tái)計(jì)算機(jī),都有可能損壞,所以在變電站新投產(chǎn)時(shí),都應(yīng)該對后臺(tái)監(jiān)控軟件進(jìn)行備份,而且這種備份工作應(yīng)隨變電站設(shè)備的變更及時(shí)更新。雖然有些廠家備份了某些變電站的后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)軟件,但是廠家畢竟是面向全國市場,其備份不太完善、可靠,因此,還是建議繼電保護(hù)管理部門做好各站后臺(tái)監(jiān)控軟件的備份工作,并妥善保管,以防不測。后臺(tái)監(jiān)控軟件的備份可以保存在移動(dòng)硬盤或者光盤上。
    一些變電站的保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號受后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的控制,當(dāng)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)不能工作時(shí),事故和預(yù)警音響信號則不能發(fā)出,不能提示值班人員處理事故或故障,嚴(yán)重影響變電站的安全運(yùn)行,對于這種情況,應(yīng)與廠家聯(lián)系,共同處理,將保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號獨(dú)立出來,不受后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)控制,防止發(fā)生后臺(tái)監(jiān)控機(jī)不工作時(shí)發(fā)不出保護(hù)事故和預(yù)警音響信號情況。
    目前,綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家很多,各廠家的軟件兼容性較差,然而現(xiàn)行的主要定貨規(guī)則是:10kv保護(hù)與監(jiān)控系統(tǒng)捆綁銷售,即購買誰的10kv保護(hù)就得購買誰的后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)。這就造成了一個(gè)變電站的保護(hù)五花八門,不同廠家的產(chǎn)品接入監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)都要進(jìn)行規(guī)約轉(zhuǎn)換或者接口轉(zhuǎn)換。這不僅會(huì)造成綜合自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行不可靠,同時(shí)還會(huì)造成許多應(yīng)具有的功能不能實(shí)現(xiàn)。所以,在綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的選型及定貨問題上,一個(gè)變電站最好選用同一個(gè)廠家的產(chǎn)品,這樣做的好處在于:同一個(gè)廠家的產(chǎn)品的通信規(guī)約是一樣的,無須增加轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié);廠家在售后服務(wù)上也不會(huì)產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。
    變電站自動(dòng)化系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的一些較為嚴(yán)重的問題,有的自己能夠處理,而大部分需要廠家處理,而有的是廠家也無法處理的,而這些問題的存在,不利于變電站的安全、可靠和穩(wěn)定運(yùn)行。在選擇變電站自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí),應(yīng)注意上述問題是否存在和變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的整體功能是否完備。變電站自動(dòng)化系統(tǒng)是變電站的核心,選擇一套高質(zhì)量的變電站自動(dòng)化系統(tǒng)對于變電站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行十分重要。
    高校制度建設(shè)論文篇十二
    摘 要：隨著學(xué)校房產(chǎn)供需矛盾日益突出，建立科學(xué)有效的高校公房管理制度勢在必行。公房管理中矛盾最為突出也是最為需要解決的則是黨政機(jī)關(guān)用房和學(xué)院學(xué)部系用房兩部分，對于黨政機(jī)關(guān)用房，可采用定額配置的方式進(jìn)行房屋分配與調(diào)節(jié)，院系用房可由定額內(nèi)用房和定額外用房兩部分組成。
    關(guān)鍵詞：公房管理；按需配置；制度建設(shè)
    高校公房是指產(chǎn)權(quán)、歸屬權(quán)屬于學(xué)校的除家屬住宅以外的各種用房及其配套附屬建筑。公房管理就是對這些房屋建筑進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的分配與管理，從而使公房管理制度能夠適應(yīng)高校教學(xué)與科研發(fā)展變化的需要，為高校長期、健康、可持續(xù)發(fā)展而服務(wù)。
    不同院校對于公房管理的方法及認(rèn)識各不相同，很多院校對于公房的管理依然采用的是原始的粗放型管理模式，即將學(xué)校的各類房屋一次性分配給下面的各院系部門長期無償使用，尤其是教學(xué)、科研用房，很大一部分直接分配給下面的各二級學(xué)院，由二級學(xué)院自行調(diào)配與管理。隨著近年來各個(gè)高校的發(fā)展變化，有些院系的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)功能不斷拓展；有些院系的辦學(xué)規(guī)模卻在不斷縮小，辦學(xué)功能日漸萎縮。一方面是房源的日趨緊張，另一方面又是房源的閑置浪費(fèi)，原有的分配情況顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)有學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)校房產(chǎn)供需矛盾日益突出。為了解決這個(gè)問題，使學(xué)校的房產(chǎn)資源能夠得到有效的利用，重點(diǎn)保障教學(xué)、科研用房的合理使用，解決日益突出的用房需求矛盾，提升學(xué)校的管理內(nèi)涵與品質(zhì)，建立科學(xué)有效的高校公房管理制度勢在必行。
    一、公房管理工作的指導(dǎo)思想
    對于那些已經(jīng)開展了公房管理工作且已取得顯著成績的高校而言，其公房管理工作總體指導(dǎo)思想與管理理念概括起來可以表述為如下幾個(gè)方面，既“按需配置、定額使用、超額收費(fèi)、缺額補(bǔ)貼”。
    “按需配置、定額使用”的理解就是公用房的配置優(yōu)先保證教學(xué)用房和學(xué)生生活用房的需要，學(xué)校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)需要，按標(biāo)準(zhǔn)為使用人配置用房。配置用房可由定額內(nèi)用房和定額外用房兩部分構(gòu)成。定額內(nèi)用房和定額外用房，即學(xué)校根據(jù)使用人的性質(zhì)、功能、發(fā)展需要和資源狀況制定配置標(biāo)準(zhǔn)，確定各使用人公用房配置類別、地點(diǎn)、樓層和面積，根據(jù)配套實(shí)施的綜合指標(biāo)確定其定額內(nèi)用房面積及定額外用房面積。
    對于“超額收費(fèi)、缺額補(bǔ)貼”的理解就是根據(jù)本校實(shí)際情況，對于定額內(nèi)的用房免收房產(chǎn)占用費(fèi)用，對于定額外用房則采取相應(yīng)手段，逐步收取其房產(chǎn)占用費(fèi)用，對于房屋使用面積未達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)的則給予一定標(biāo)準(zhǔn)的資金補(bǔ)貼，以此達(dá)到房屋使用的合理化分配目的。
    二、建立公房管理制度的基本思路
    因?yàn)楦咝５囊?guī)模、辦學(xué)方向的不同，學(xué)校的房屋屬性也各有不同，但概括起來，總體可以分為黨政機(jī)關(guān)用房、學(xué)院學(xué)部系用房、公共服務(wù)用房、后勤保障用房、產(chǎn)業(yè)商業(yè)性用房、附屬單位用房等幾大類。對于不同性質(zhì)的用房，應(yīng)采用不同的管理方法與管理手段。公房管理中矛盾最為突出也是最為需要解決的則是黨政機(jī)關(guān)用房和學(xué)院學(xué)部系用房兩部分。
    對于黨政機(jī)關(guān)用房，可采用定額配置的方式進(jìn)行房屋分配與調(diào)節(jié)，既在黨政機(jī)關(guān)用房配置中規(guī)定不同級別人員的房屋占用面積標(biāo)準(zhǔn)，對每一個(gè)部門按人員配比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行面積核算。需要注意的是，在房屋面積定額中也要考慮不同部門的一些其他實(shí)際因素。
    學(xué)院學(xué)部系用房是公房管理中的另一個(gè)難點(diǎn)與重點(diǎn)，也是整個(gè)公房管理中的核心。院系用房可由定額內(nèi)用房和定額外用房兩部分組成。其中，定額內(nèi)用房還包括基本定額用房和補(bǔ)充定額用房。學(xué)校依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作任務(wù)、學(xué)生數(shù)量，確定各單位的基本定額面積（即學(xué)校免費(fèi)提供基本辦公、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、學(xué)生論文等用房），除基本定額用房外，考慮特殊人才、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特殊實(shí)驗(yàn)室以及鼓勵(lì)大型設(shè)備共享等因素，給予補(bǔ)充定額用房面積。使用人無償使用定額內(nèi)的房屋，超出定額的用房屬定額外科研用房，學(xué)校將逐步對其收取超額用房資源費(fèi)。院系定額內(nèi)用房大致由院系行政用房、教師工作用房、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房、學(xué)生論文用房、科研用房、補(bǔ)充定額用房六部分之和組成。前5種構(gòu)成基本定額用房，補(bǔ)充定額用房主要考慮的是院系內(nèi)院士、長江學(xué)者、知名學(xué)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國家省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及學(xué)院系未來發(fā)展等因素所增加的房屋及面積。
    對于定額外用房，學(xué)校可考慮采用一定的手段與方式征收其資源占用費(fèi)，迫使其提高公房使用效率，已達(dá)到學(xué)校合理使用、利用房源進(jìn)行房屋再分配的目的。
    對于公共服務(wù)用房、后勤保障用房、產(chǎn)業(yè)商業(yè)性用房、附屬單位用房等房屋的管理，學(xué)校可根據(jù)使用人及所在部門的具體情況配置相應(yīng)的配比標(biāo)準(zhǔn)，確定其定額面積，制定適應(yīng)本校實(shí)際情況的管理制度與辦法。
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    高校的公房管理制度建設(shè)涉及到學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展，是一所學(xué)校完善、優(yōu)化內(nèi)部管理制度的充分體現(xiàn)，同時(shí)也是高校房產(chǎn)管理部門亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，開展高校公房管理制度建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
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    為加強(qiáng)城市公有房屋的保護(hù)管理，維護(hù)管理秩序，促進(jìn)房屋的合理使用，根據(jù)國家有關(guān)法律，結(jié)合本市實(shí)際情況，作如下規(guī)定。
    一、凡本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的公有房屋（以下簡稱公房），均按本規(guī)定管理。
    二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理機(jī)關(guān)，區(qū)、縣房屋土地管理局是本區(qū)、縣房屋的行政管理機(jī)關(guān)（市和區(qū)、縣房屋土地管理局及其下屬管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱房管機(jī)關(guān)）。
    一切單位和個(gè)人，管理和使用公房，都必須遵守本規(guī)定，接受各級房管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
    三、全民所有和集體所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有權(quán)屬于國家。集體所有的公房，所有權(quán)屬于集體單位。公房分別不同情況，按下列原則管理：
    （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等行政、事業(yè)單位使用的全民所有的公房，由房管機(jī)關(guān)所屬的管房單位直接管理，或按現(xiàn)實(shí)情況由各該單位自行管理。
    （二）國有企業(yè)使用的全民所有的公房，除由房管機(jī)關(guān)所屬單位或其他行政事業(yè)單位管理的以外，屬國家授予企業(yè)經(jīng)營管理的固定資產(chǎn)，由企業(yè)負(fù)責(zé)管理。
    （三）集體所有制單位自建、自購的房屋，屬本單位所有，由本單位管理。
    集體所有制企業(yè)使用的全民所有的公房，分別不同情況，按以上第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定管理。
    （四）居民租用的公房，由出租公房的單位管理。
    （五）外地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在本市建、購的房屋，由建、購單位管理。
    （六）樓房住宅小區(qū)范圍內(nèi)的公房，分屬若干單位管理的，由區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)指定房屋數(shù)量較多的單位牽頭，與其它單位組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本小區(qū)住宅管理的有磁事宜。
    集體所有制單位自建自購的房屋，其本單位為所有權(quán)單位；全民所有的公房，由本條第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定的各管理單位代表國家行使對公房的所有權(quán)。管理單位可視為所有權(quán)單位（以下即統(tǒng)稱所有權(quán)單位）。
    四、公房實(shí)行登記制度。公房的所有權(quán)單位須持有關(guān)證件，向房屋所在區(qū)、縣的房管機(jī)關(guān)申請房產(chǎn)登記，經(jīng)審查確認(rèn)，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。
    新建公房的所有權(quán)單位，應(yīng)在竣工后６個(gè)月內(nèi)申請登記。公房所有權(quán)轉(zhuǎn)移或改建、擴(kuò)建等房屋現(xiàn)狀變更，應(yīng)自轉(zhuǎn)移、變更之日起１年內(nèi)辦理登記手續(xù)。因故不能按期登記的，經(jīng)房管機(jī)關(guān)同意，可以緩期登記。凡無正當(dāng)理由不按期登記的，每逾期１個(gè)月，由區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)按建筑面積每平方米處１角的罰款，但罰款總額不超過３萬元。
    五、《房屋所有權(quán)證》由所有權(quán)單位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必須追究其行政責(zé)任或法律責(zé)任。
    六、各級房管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對房產(chǎn)登記資料的管理，建立完整的房產(chǎn)檔案。檔案資料要準(zhǔn)確地反映房屋的座落地點(diǎn)、所有權(quán)歸屬和房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積、設(shè)備、用途、建筑年代、變更情況等全貌。
    七、使用公房，應(yīng)貫徹合理和節(jié)約的原則，按房屋的設(shè)計(jì)用途使用，節(jié)約用房。地處主要大街的鋪面房，應(yīng)作商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用。
    八、公房所有權(quán)單位，應(yīng)根據(jù)方便生活、有利生產(chǎn)、自愿互利的原則，開展職工住房的互換工作，幫助職工解決上班路遠(yuǎn)、居住不便等實(shí)際困難。
    九、使用公房，必須經(jīng)所有權(quán)單位同意，不得擅自進(jìn)住。違者，所有權(quán)單位有權(quán)責(zé)令其遷出和賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，或訴請房管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)解決。
    十、公房買賣必須按房管機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。
    （一）賣方憑《房屋所有權(quán)證》出售。單位買房，須持有本單位歸口的'市級主管部門或區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)部門同意買房的批準(zhǔn)文件；個(gè)人買房須有本市正式戶口。
    （二）全民所有公房的賣房價(jià)款，只準(zhǔn)用于房屋建設(shè)，或上交同級財(cái)政，不準(zhǔn)挪作它用。
    （三）必須經(jīng)區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，辦理立契過戶手續(xù)，按規(guī)定交納稅費(fèi)。非經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自買賣。違者，由區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)處買賣雙方以成交價(jià)１倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。處罰后按規(guī)定進(jìn)行審查，不符合條件的，不予立契過戶。
    （四）必須按照市人民政府規(guī)定的房價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定房屋價(jià)格。公房所有權(quán)單位以房屋折抵投資與其他單位合營企業(yè)，須經(jīng)房屋所在地的房管機(jī)關(guān)評定房價(jià)。禁止高價(jià)買賣公房，禁止以合營為名變相高價(jià)買賣公房，禁止倒賣公房或居間牟利等非法活動(dòng)。違者，由區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)處買賣雙方（含中間人）以非法所得２倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。
    十一、公房被建設(shè)單位征用拆除，或調(diào)撥給其他單位使用，除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)無償征用或無償調(diào)撥者外，應(yīng)按規(guī)定的房價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對所有權(quán)單位給以合理補(bǔ)償。
    征用拆除或調(diào)撥全民所有公房的補(bǔ)償價(jià)款，只準(zhǔn)用于房屋建設(shè)，或上交同級財(cái)政，不準(zhǔn)挪作它用。
    十二、公房租賃，必須遵守房管機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定。
    （一）除中、小學(xué)校舍和市人民政府規(guī)定不能出租的房屋以外，其他公房均可出租。
    （二）出租方須持有《房屋所有權(quán)證》。單位租房須持有批準(zhǔn)文件，個(gè)人租房須有本市正式戶口。
    （三）租賃雙方必須簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。單位或個(gè)體工商戶租用公房，租賃合同須經(jīng)房管機(jī)關(guān)審核同意。
    （四）在租賃合同規(guī)定的期限內(nèi)，出租單位需收回房屋自用的，應(yīng)妥善安置原承租者。租賃合同期滿，承租者仍需租用的，應(yīng)征得出租單位同意，續(xù)訂合同。
    （五）承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經(jīng)出租單位同意，并新訂租賃合同。
    （六）承租者與他人換房，須征得出租單位同意。出租單位應(yīng)支持承租者合理的換房要求。換房后，要新訂租賃合同。
    （七）承租者對其租用的公房及設(shè)備負(fù)有保護(hù)責(zé)任，除經(jīng)出租單位同意者外，不得擅自拆改。因擅自拆改或其它過失造成房屋及設(shè)備損壞的，承租者應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
    （八）承租者不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用，不得利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)。違者，出租單位有權(quán)中止租賃合同，收回房屋。
    （九）承租者多戶共同使用的院落、樓（門）道、廁所、上下水等設(shè)施，由承租者共同合理使用，不得恃強(qiáng)獨(dú)占。由此發(fā)生爭執(zhí)又不能協(xié)商解決的，可由出租單位確定各承租者的使用范圍。
    （十）必須執(zhí)行市房屋土地管理局制定并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)。禁止高價(jià)出租、轉(zhuǎn)租，禁止以合營為名或其他巧立名目變相高價(jià)出租，嚴(yán)禁出賣公房使用權(quán)。違者，由區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)處出租方（含轉(zhuǎn)租人或出賣公房使用權(quán)人）以非法所得１倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。
    （十一）承租者必須按合同規(guī)定交租，不得拖欠。凡無正當(dāng)理由拖欠租金１個(gè)月以上的，出租單位有權(quán)要求終止租賃合同，追索拖欠的租金、滯納金。
    十三、公房所有權(quán)單位，每年應(yīng)定期進(jìn)行房屋安全檢查，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋的住用安全和裝修設(shè)備的正常使用，盡量改善房屋住用條件，延長房屋使用年限。使用公房的單位或個(gè)人，應(yīng)配合所有權(quán)單位檢查和修繕房屋，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)迅速通知所有權(quán)單位及時(shí)妥善處理。
    十四、各級房管機(jī)關(guān)對公房修繕情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有倒塌危險(xiǎn)的房屋，立即責(zé)成所有權(quán)單位搶修或通知住房人及時(shí)從危房中遷出。
    因?qū)Ψ课輽z查修繕不及時(shí)造成事故的，由公房所有權(quán)單位負(fù)責(zé)賠償損失，并追究所有權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    十五、公房管理中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人雙方均可向房屋所在地的房管機(jī)關(guān)申請調(diào)解、處理。
    十六、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
    十七、本規(guī)定自１９８７年１０月１日起施行。
    高校制度建設(shè)論文篇十三
    隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的環(huán)境也在逐漸發(fā)生改變，要想在激烈的市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位就必須建立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，主要由三個(gè)層次所構(gòu)成，其中人力資源管理戰(zhàn)略是整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，只有加強(qiáng)對人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)才能不斷提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，才能促進(jìn)企業(yè)取得長遠(yuǎn)發(fā)展。
    1.企業(yè)戰(zhàn)略。世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷向前推進(jìn)促使企業(yè)發(fā)展所面臨的市場環(huán)境更加復(fù)雜，為應(yīng)對迅速變化的外部環(huán)境，企業(yè)要結(jié)合內(nèi)部的發(fā)展現(xiàn)狀，分析外部市場的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而制定總體規(guī)劃，這就是企業(yè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵。企業(yè)戰(zhàn)略主要分為三種形式：公司戰(zhàn)略主要指的是針對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而制定的企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展戰(zhàn)略，它是企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；競爭戰(zhàn)略則主要指的是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，即企業(yè)需要加強(qiáng)對成本的管理，它是應(yīng)對外部競爭的有力“武器”;職能戰(zhàn)略則是指企業(yè)內(nèi)部各部門的短期性發(fā)展戰(zhàn)略，它是其他兩種戰(zhàn)略類型的基礎(chǔ)。
    2.人力資源規(guī)劃制度建設(shè)。人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，主要指的是在內(nèi)外環(huán)境的共同作用下，企業(yè)通過科學(xué)的方法來分析企業(yè)對人才的需求情況，從而根據(jù)實(shí)際的要求進(jìn)行人才的引進(jìn)和分配，實(shí)現(xiàn)對人力資源的合理配置，維持企業(yè)的正常運(yùn)行。而制度建設(shè)則是人力資源規(guī)劃的主要保障，制度建設(shè)指的是企業(yè)根據(jù)人力資源規(guī)劃狀況制定出的供全體員工共同遵守的規(guī)章和準(zhǔn)則，它反映了人力資源規(guī)劃的思想和方法，促使各項(xiàng)工作都能有章可依，做到企業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。
    1.制度制定程序不合理。我國對企業(yè)制度制定、修改過程有明確的規(guī)定，即在做有關(guān)工作時(shí)間、保險(xiǎn)福利等方面的決定時(shí)，企業(yè)應(yīng)舉辦正式的會(huì)議，選舉職工代表進(jìn)行發(fā)言，并充分考慮職工的建議，使制度的建立更加符合職工的需求。但是由于目前我國大部分企業(yè)對制度建設(shè)的法律意識較弱，在制定制度決策時(shí)員工一般只處于順從的角色，即使在涉及員工自身的合法權(quán)益時(shí)也很少具有發(fā)言權(quán)。所以目前企業(yè)在制定制度的過程中對民主決策的體現(xiàn)較少，程序也不合理，從而導(dǎo)致企業(yè)在問題出現(xiàn)時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)。
    2.以人為本的理念較弱。在我國的企業(yè)內(nèi)部具有較為明顯的等級觀念，即領(lǐng)導(dǎo)層擁有絕對的企業(yè)決策權(quán)，在制定制度時(shí)往往獨(dú)斷專行，很少體現(xiàn)民主的思想。而對于人力資源規(guī)劃而言，其主要是針對“人”而開展的活動(dòng)，所以要充分考慮職工的意見和建議，體現(xiàn)以人為本的思想。但我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對權(quán)利的把控較為嚴(yán)格，不注重權(quán)利的下放，導(dǎo)致權(quán)利過于集中，對人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)也較為死板，對人性的體現(xiàn)較少，導(dǎo)致企業(yè)的管理效率較低、制度建設(shè)落后，企業(yè)建設(shè)也不能滿足市場需求。
    3.拿來主義現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于企業(yè)人力資源規(guī)劃人員的專業(yè)素質(zhì)較低，對相關(guān)方面的制度建設(shè)認(rèn)識不足，導(dǎo)致在對人力資源規(guī)劃制度建設(shè)的過程中直接抄用其他企業(yè)制度的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從而使制度的建立很難與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，無法發(fā)揮制度建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的作用，致使企業(yè)發(fā)展面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，造成人力資源浪費(fèi)，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。
    4.激勵(lì)制度不健全。激勵(lì)制度作為鼓舞員工士氣、提升工作效率的主要方式對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，但我國企業(yè)目前所建立的激勵(lì)制度并不十分健全，具體主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，在企業(yè)內(nèi)普遍存在重賞和輕罰的現(xiàn)象，即在出現(xiàn)問題時(shí)對相關(guān)責(zé)任人的追究不足，裙帶關(guān)系較為明顯，而在獎(jiǎng)勵(lì)面前通常賞過于功，從而使企業(yè)賞罰制度失去原有的意義。其次，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)不對稱。激勵(lì)主要分為物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，其中精神激勵(lì)是較為持久，也是需要著重考慮的方面，但在現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)氣的影響下，物質(zhì)激勵(lì)占據(jù)主要地位，削弱了精神激勵(lì)的作用。最后，忽視再培訓(xùn)的作用。在知識時(shí)代背景下，只有不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，提升自身能力，才能適應(yīng)迅速變化的社會(huì)需求，但企業(yè)在對員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)往往忽視再培訓(xùn)在獎(jiǎng)勵(lì)中的作用，無法賦予員工發(fā)展真正需要的、較為長久的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。
    5.監(jiān)督管理方面存在問題。監(jiān)督管理是摒除企業(yè)不良風(fēng)氣的重要手段，對于企業(yè)優(yōu)良風(fēng)氣的形成具有十分重要的作用，但由于企業(yè)法律意識淡薄，在人力的監(jiān)督管理方面存在很多方面的問題。
    一方面，企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系較為明顯，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，從而使企業(yè)的人力資源不足，且無法得到最合理的分配。其次，企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層對人事資源具有較高的決策權(quán)，在人事的使用方面也擁有絕對的決定權(quán)，員工很少會(huì)對其產(chǎn)生影響，容易出現(xiàn)不良的人事任用風(fēng)氣，阻礙監(jiān)督部門的工作。
    目前大部分企業(yè)在人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)方面都存在較多的問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展，只有站在企業(yè)戰(zhàn)略的角度改進(jìn)制度才能加快企業(yè)的發(fā)展，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。
    1.完善制度的制定程序。在進(jìn)行人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮民主的思想，對于與員工自身利益相關(guān)的制度建設(shè)應(yīng)充分征求員工意見，通過召開正式的職工代表大會(huì)，鼓勵(lì)員工積極發(fā)言，從而使制定的制度符合廣大員工的合法權(quán)益。在表決審議過后，企業(yè)要公示制度制定或更改的結(jié)果，確保員工能夠知曉并能自覺遵守，另外，企業(yè)要對會(huì)議及制度的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的書面記錄并存檔，從而在出現(xiàn)糾紛時(shí)有據(jù)可依，確保制度制定的合法性。
    2.保證制度的科學(xué)性與合理性。在人力資源規(guī)劃制度建設(shè)之前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研，了解其他企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)，從而使制定的制度更能符合企業(yè)發(fā)展要求。另外，在制度制定完成后要進(jìn)行小范圍的試運(yùn)行，針對試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)分析原因并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，確保人力資源制度建設(shè)的科學(xué)性與合理性，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。
    3.落實(shí)以人為本的思想。人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)主要是圍繞企業(yè)員工而開展的，是以“人”為核心的，所以企業(yè)在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，采用先進(jìn)的管理理念，堅(jiān)持以人為本的思想，充分發(fā)揮員工在制度建設(shè)中的作用，調(diào)動(dòng)員工參與制度建設(shè)的積極性，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感，切實(shí)幫助員工解決生活、工作中存在的問題，從而做到企業(yè)與員工的共同進(jìn)步與發(fā)展。
    4.加強(qiáng)對激勵(lì)制度的改革。要想發(fā)揮激勵(lì)制度對于企業(yè)發(fā)展的積極作用，就要不斷加強(qiáng)對激勵(lì)制度的改革。首先，企業(yè)應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)懲制度，明確獎(jiǎng)罰要求和具體措施，加強(qiáng)對員工日常工作的評估并及時(shí)公布評估結(jié)果，做到公平、公正，加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督，注重量化；其次，要強(qiáng)化進(jìn)取精神，注重精神激勵(lì)的作用，激發(fā)員工工作的積極性，明確各自職責(zé)，強(qiáng)調(diào)合作精神，從而在企業(yè)內(nèi)形成良好的氛圍；再次，培養(yǎng)員工的競爭意識。競爭是激發(fā)員工潛能、促進(jìn)人力資源增值的重要方式，按照公正的方式在企業(yè)內(nèi)形成良性的競爭，使員工感覺到壓力，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，從而不斷完善自己；最后，將再培訓(xùn)作為激勵(lì)的主要方式。在知識時(shí)代背景下，社會(huì)更新替換的速度在逐漸加快，只有不斷加強(qiáng)對員工的再培訓(xùn)才能使他們更好的適應(yīng)社會(huì)的需求，才能為企業(yè)的發(fā)展提供充足的人才支持。
    人力資源規(guī)劃作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的作用，在新的時(shí)代背景下，只有不斷加強(qiáng)對人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)才能使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃更加符合企業(yè)的發(fā)展要求。企業(yè)應(yīng)不斷完善制度制定的程序，保證其合法性，堅(jiān)持以人為本的思想，加強(qiáng)對制度科學(xué)性的建設(shè)，建立賞罰分明的激勵(lì)制度，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設(shè)在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用，加快企業(yè)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
    [1]李仁杰，吳聰聰?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].經(jīng)管空間，20xx（3）。
    [2]馮國燦，王鳴鳴。國有企業(yè)人力資源制度建設(shè)初探[j].企業(yè)管理，20xx（9）。
    [3]李永健。人力資源管理制度建設(shè)中幾個(gè)問題的思考[d].鄭州：鄭州大學(xué)，20xx.
    [4]趙浩汝?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].人力資源，20xx（9）。
    高校制度建設(shè)論文篇十四
    ：本文主要研究績效考核在事業(yè)單位薪酬制度建設(shè)中的作用，并對薪酬制度的不足之處進(jìn)行了改進(jìn)。
    ：績效考核;事業(yè)單位;薪酬制度;建設(shè)作用。
    薪酬制度不僅是衡量單位員工工作情況的指標(biāo)，也是激勵(lì)事業(yè)單位職員工作的一種管理手段。薪酬制度主要與單位員工的工資進(jìn)行掛鉤，根據(jù)不同員工的工作成績，來完成員工隊(duì)伍收入的合理分配。薪酬制度需要根據(jù)不同事業(yè)單位的工作內(nèi)容，進(jìn)行薪酬等級、薪酬金額、薪酬分配制度的制定。只有將單位員工的工作情況進(jìn)行量化，才能保證薪酬分配的公平合理，才能實(shí)現(xiàn)單位所得收益的最大化。而績效考核則主要負(fù)責(zé)對單位員工工作成績的量化，通過特定績效考核與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來完成對員工工作等級的劃分。通過將單位員工工作內(nèi)容進(jìn)行量化，能夠幫助職員衡量自身的工作績效，從而確定相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。只有完成對員工工作內(nèi)容的績效考核與評估，才能構(gòu)建公正平等的薪酬制度，才能有效提升職員的工作效率?？冃Э己伺c薪酬制度建設(shè)的有效結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位效益的最大化。
    2.1績效考核與薪酬制度關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識不足。
    相比于企業(yè)的營利性目標(biāo)，事業(yè)單位則主要承擔(dān)著公共服務(wù)的社會(huì)職能。因此在事業(yè)單位績效考核制度、薪酬制度的建立過程中，存在著各種各樣的影響因素與評價(jià)指標(biāo)。當(dāng)前事業(yè)單位的薪酬制度，與單位職工績效考核的聯(lián)系程度較弱，這就導(dǎo)致了薪酬分配的不公平問題。而且事業(yè)單位管理人員尚未認(rèn)識到績效考核，與薪酬制度之間存在的關(guān)聯(lián)性。因此在績效考核制度實(shí)施過程中，會(huì)出現(xiàn)評價(jià)指標(biāo)過多、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。由于事業(yè)單位工作具有服務(wù)性特征，所以管理人員想要完成每個(gè)指標(biāo)的量化，則顯得非常不切實(shí)際。因此當(dāng)前事業(yè)單位在績效考核制度的制定方面，還存在著績效考核與薪酬制度關(guān)聯(lián)性認(rèn)識不足的問題。
    2.2績效考核內(nèi)容與方式的設(shè)置不當(dāng)。
    事業(yè)單位在對員工績效考核過程中，所使用的考核內(nèi)容與考核方式多種多樣，且績效考核準(zhǔn)則設(shè)置中也存在相應(yīng)的缺陷。因此事業(yè)單位工作職員對績效考核，始終保持著懷疑與抵觸的態(tài)度。這種不平等考核內(nèi)容、考核方式的設(shè)置，大大降低了事業(yè)單位薪酬制度的權(quán)威性，并造成了事業(yè)單位員工工作積極性的低下。而且在績效考核內(nèi)容、考核方式的設(shè)置過程中，并沒有對績效考核的理論觀點(diǎn)，做出符合現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的內(nèi)容表達(dá)。這就導(dǎo)致在運(yùn)用績效考核進(jìn)行實(shí)踐過程中，會(huì)出現(xiàn)一系列的操作問題與制度界定問題。過于隨意的績效考核內(nèi)容與方式設(shè)置，嚴(yán)重降低了事業(yè)單位績效考核的科學(xué)性與實(shí)踐性。
    2.3績效考核制度的僵化。
    事業(yè)單位績效考核制度與薪酬制度的掛鉤，最終目的在于提高單位員工的工作積極性。因此績效考核制度只是薪酬制度的一部分，而并非單位員工收入分配的決定性因素。但某些事業(yè)單位卻將績效考核，作為衡量員工工作能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位績效考核制度的僵化。一旦事業(yè)單位過分追求對員工的績效考核，就可能致使工作人員只顧一味迎合績效考察，而降低自身的工作質(zhì)量與辦事效率。
    3.1推動(dòng)績效考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方式的規(guī)范化。
    事業(yè)單位在績效考核標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建過程中，只有秉持著公平、公正和公開制度指標(biāo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)績效考核的規(guī)范化。當(dāng)前事業(yè)單位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)不同單位的社會(huì)服務(wù)類型，進(jìn)行單位員工工作內(nèi)容的等級劃分與評定。同時(shí)事業(yè)單位在績效考核方式的制定過程中，需要通過規(guī)范性的工作職能分類，來保證最終績效考核的效果。只有制定規(guī)范化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方式，才能實(shí)現(xiàn)全體員工薪酬分配的公平，才能提升員工工作的專業(yè)性。
    3.2形成績效考核與薪酬相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
    事業(yè)單位績效考核制度與薪酬制度的結(jié)合，構(gòu)建出公平的工作人員薪酬與升遷機(jī)制。當(dāng)前事業(yè)單位中存在著大量的基層人員，通過績效考核來決定工作人員的薪酬，不僅可以提高職員的工作積極性，也能夠?yàn)閱T工提供更大的發(fā)展空間。在績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度的前提下，基層員工的工作能量會(huì)得到較大施展，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提升。而且基層員工的升遷概率會(huì)大大增加，員工也有更多機(jī)會(huì)來實(shí)現(xiàn)單位效益的增長。因此績效考核與薪酬相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠創(chuàng)造出更加良好的工作與晉升環(huán)境。
    3.3實(shí)施多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度。
    在以績效考核為主的薪酬制度建設(shè)過程中，還要制定多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，以保證事業(yè)單位中其他員工的薪酬權(quán)益。對于那些績效考核成績不理想的員工，單位管理人員不能一味進(jìn)行批評打擊，或者給予這些員工較低的薪酬工資，這會(huì)嚴(yán)重工作人員的積極性。而是要建立多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，肯定單位在工作中優(yōu)秀的部分，并對沒有完成的工作進(jìn)行批評指正。同時(shí)也要開展相應(yīng)的工作內(nèi)容培訓(xùn)，來幫助員工改進(jìn)工作中的不足之處。只有建立起多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與績效考核制度，才能激發(fā)工作人員的內(nèi)在潛能，以提高事業(yè)單位的工作效率。
    在我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與進(jìn)步的前提下，事業(yè)單位面臨著人事制度和薪酬制度改革的壓力。而績效考核與薪酬制度之間存在著緊密的聯(lián)系，績效考核在薪酬體系建立過程中應(yīng)用，能夠有效激發(fā)單位職員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容考核的公平化與合理化。而且以績效考核為主的事業(yè)單位薪酬制度，能夠保障事業(yè)單位的管理效率，并有效提升職員的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。
    ［1］包曉穎.關(guān)于事業(yè)單位績效考核管理工作的若干思考［j］.人力資源管理,20xx（08）.
    ［2］李保萍.事業(yè)單位績效考核機(jī)制的構(gòu)建與創(chuàng)新［j］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,20xx（03）.
    ［3］楊華宏.新常態(tài)下健全長沙縣政府績效考核機(jī)制的對策研究［j］.法制與社會(huì),20xx（33）.
    高校制度建設(shè)論文篇十五
    隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國有企業(yè)的改革發(fā)展也在不斷深入,對人才的需要量日益增長,而相應(yīng)的人力資源的管理也成為了企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建立規(guī)范的人力資源制度是人力資源管理的基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)運(yùn)行的基本保障,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效途徑。目前,我國國有企業(yè)在人力資源制度建設(shè)方面還存在著一些不足,只有具有針對性地解決這些問題,才能有效推動(dòng)國有企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。
    制度一詞在《新華字典》中的解釋為:要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。由此可見,制度是針對于組織成員來說的,制度的制定和實(shí)施都離不開人。人力資源制度是是企業(yè)內(nèi)部對員工進(jìn)行規(guī)范化人力資源管理的實(shí)施法則,反映了本單位人力資源管理的觀念、內(nèi)容、方法。建立規(guī)范的人力資源制度,可使企業(yè)人力資源各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,有助于提升人力資源管理水平和員工工作效率。
    2.1制度制定程序不合規(guī)。我國《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定;用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。我國部分國有企業(yè)法律意識不強(qiáng),在制定涉及勞動(dòng)者切身利益的制度時(shí),未履行法定的民主決策程序,這樣制定的制度從法律意義上是無效的?；蛘卟蛔⒁鈺娌牧系谋Ａ?在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)企業(yè)往往陷于被動(dòng)。
    2.2不能體現(xiàn)以人為本理念。我國國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層有著比較重的權(quán)力意識,內(nèi)部員工也有一定的等級觀念,管理活動(dòng)往往注重集權(quán)和控制,不注重放權(quán)與分權(quán),造成形成的管理制度剛性過強(qiáng),只見靜態(tài)的“事”,不見社會(huì)性的“人”及個(gè)體特點(diǎn),難以體現(xiàn)建立在“認(rèn)識人、尊重人”基礎(chǔ)上的以人為本管理思想,管理活動(dòng)僵化,制度越來越復(fù)雜,而管理效率反而有所下降。
    2.3“拿來主義”盛行。由于管理人員缺乏對現(xiàn)代人力資源管理的本質(zhì)理解,抄用他單位管理制度的“拿來主義”十分普遍,管理制度不適合本企業(yè)或制度模塊之間相互矛盾,導(dǎo)致制度效用不佳。
    2.4薪酬激勵(lì)制度不健全。部分國有企業(yè)薪酬分配制度不能與時(shí)俱進(jìn),薪酬發(fā)放仍然搞平均主義,工資收入和個(gè)人業(yè)績沒有很好地連接起來,分配形式單一,沒有多種形式的激勵(lì)機(jī)制,難以形成良性的開發(fā)個(gè)人潛能和能力的模式。
    2.5績效考核不科學(xué)。國有企業(yè)績效考核大多是從“德、能、勤、績”四個(gè)方面對員工進(jìn)行打分并綜合排序,考核方式嚴(yán)重依賴領(lǐng)導(dǎo)的考評和民主的評議,績效考核評價(jià)指標(biāo)模糊不清,使考核結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確。
    2.6員工的培育被忽視。國有企業(yè)存在著培訓(xùn)方法單一,忽視培訓(xùn)效果評估和反饋,重視知識技能培訓(xùn)而忽視“冰山下”素質(zhì)的培訓(xùn),職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)不暢,對員工的職業(yè)規(guī)劃缺少幫助等問題。
    3.1制度制定程序合法。凡是涉及勞動(dòng)者切身利益的人力資源制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過,沒有建立職工代表大會(huì)或者職代會(huì)閉幕期間的,應(yīng)征得超過半數(shù)職工所推舉的職工代表同意。審議通過后應(yīng)將制度廣泛公示,必要時(shí)要求職工閱讀后簽字確認(rèn),確保職工知曉并自覺遵守。同時(shí),企業(yè)應(yīng)注意保存有關(guān)程序合法和進(jìn)行公示的證據(jù),在發(fā)生糾紛時(shí)有據(jù)可查。
    3.2保證科學(xué)性和合理性。在制定人力資源制度前,要進(jìn)行充分的調(diào)研分析。制度編寫完畢后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行討論和征求意見,并進(jìn)行必要的修改完善。有條件的可進(jìn)行小范圍試運(yùn)行,通過試運(yùn)行檢驗(yàn)制度的嚴(yán)肅性、合理性、科學(xué)性、完善性。在制度制定時(shí),還應(yīng)注意在制度中建立監(jiān)督機(jī)制、反饋機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。
    3.3落實(shí)人本管理理念。在人力資源制度建設(shè)中,應(yīng)放棄陳舊落后的管理觀念,引用新的方式方法,深入貫徹“以人為本”的管理思想,以激活人的潛能為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展、成長。
    3.4健全薪酬分配制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工作崗位分析和薪酬調(diào)查,建立與勞動(dòng)力市場機(jī)制相適應(yīng)的薪酬制度,對內(nèi)應(yīng)使員工感到公平,對外企業(yè)在薪酬方面具有一定競爭力,做到使企業(yè)薪酬水平既具有動(dòng)態(tài)激勵(lì)作用又具有市場競爭力。
    3.5構(gòu)建科學(xué)的績效考核機(jī)制?？冃Э己藱C(jī)制應(yīng)有專門制度明確規(guī)定,確定具體的可量化的指標(biāo),減少主觀隨意性,增加考核的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,使員工信服。建立由員工代表、企業(yè)工會(huì)、上級主管組成監(jiān)督機(jī)制,確保公平公正公開。有條件的話,可以聯(lián)系激勵(lì)政策,構(gòu)建激勵(lì)性績效考核機(jī)制。
    人員均有暢通的職業(yè)發(fā)展路徑。
    在越來越激烈的競爭環(huán)境下,國有企業(yè)必須構(gòu)建更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的人力資源管理制度,貫徹“以人為本”理念,運(yùn)用科學(xué)的手段開展人力資源管理工作,營造一個(gè)和諧積極的企業(yè)工作環(huán)境,發(fā)揮員工潛能,防止人才流失,推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。
    高校制度建設(shè)論文篇十六
    論文摘要：由于中小企業(yè)的市場地位以及中小企業(yè)自身的治理機(jī)制特點(diǎn)，導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難，從長期來看，中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境會(huì)越來越松，并會(huì)得到政府越來越多的扶持，中小企業(yè)融資難的狀況會(huì)進(jìn)一步得到緩解。但是，目前強(qiáng)化制度建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。
    論文關(guān)鍵詞：金融制度中小企業(yè)融資。
    由于中小企業(yè)的市場地位以及中小企業(yè)自身的治理機(jī)制特點(diǎn)，導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難。近年來，國家采取許多措施改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，但與迅猛發(fā)展的中小企業(yè)資金需求相比，“融資難”仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
    1．貸款難。
    中小企業(yè)貸款難是一個(gè)客觀事實(shí)商業(yè)銀行尤其是國有四大商業(yè)銀行出于安全性和效益性的考慮，往往將90％的資金集中投向數(shù)量不足5％的aa級以上的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，中小企業(yè)根本無法得到有效的信貸。另外，銀行加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理，對中小企業(yè)的貸款請求很少給予積極的考慮。再者，中小型銀行尤其是非國有的中小型銀行數(shù)量不足、運(yùn)作質(zhì)量不高，更加堵塞了中小企業(yè)的融資渠道，使中小企業(yè)貸款難的問題進(jìn)一步加劇。
    2．擔(dān)保難。
    在我國，企業(yè)向銀行申請貸款必須提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，信用貸款只在極少的場合對極少的企業(yè)適用。由于中小企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、資產(chǎn)少、信用低等弱點(diǎn)，導(dǎo)致在尋求擔(dān)保中遇到一系列不易解決的問題：一是很難找到符合擔(dān)保條件的擔(dān)保人；二是銀行可以接受的抵押物非常有限，中小企業(yè)向銀行貸款時(shí)，就很難找到能為銀行所接受的抵押物；三是辦理抵押等擔(dān)保，環(huán)節(jié)多、手續(xù)多、成本高，導(dǎo)致貸款企業(yè)望而卻步。
    3．上市難。
    80年代末90年代初，我國開始建立股票交易的資本市場，這就為資金短缺的企業(yè)提供了在股市運(yùn)作中直接融資的機(jī)會(huì)。但是，由于入市門檻過高使中小企業(yè)很難進(jìn)入。即使深圳證交所開設(shè)的中小企業(yè)板，降低了上市門檻，仍然是絕大多數(shù)中小企業(yè)難以企及的。
    4．債券發(fā)行難。
    除股權(quán)融資外，發(fā)行債券是企業(yè)從資本市場上直接融入資金的另一條重要途徑。然而，由于企業(yè)債券管理?xiàng)l例和公司法))規(guī)定了比較苛刻的發(fā)行債券的條件，如“企業(yè)規(guī)模達(dá)到國家規(guī)定的要求”、“發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利”、“最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息”等，這就使實(shí)力較弱的中小企業(yè)很難通過發(fā)行債券來籌集資金。
    5．民間借貸難。
    由于國有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)無法滿足中小企業(yè)的融資要求，絕大多數(shù)中小企業(yè)在其發(fā)展過程中不得不從非正式的金融市場上尋找融資渠道。我國各地尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海一帶民間借貸市場十分活躍，在一定程度上取代了銀行的功能。如溫州的“錢會(huì)”和石獅市的“十日會(huì)”等。
    作為中小企業(yè)融資最主要渠道的銀行不愿意給中小企業(yè)貸款，其主要原因足對中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)與成本高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是中小企業(yè)不占市場主導(dǎo)地位，處于市場的邊緣，容易在競爭中經(jīng)營狀況惡化或倒閉，中小企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)比大企業(yè)大。中小企業(yè)規(guī)模小，自有資金少，缺乏有效資產(chǎn)作為抵押，難以獲得銀行的資金支持；二是對中小企業(yè)貸款監(jiān)督成本高。有的中小企業(yè)信用觀念淡漠，惡意逃廢銀行債務(wù)，使銀行的投資風(fēng)險(xiǎn)加大，挫傷銀行對企業(yè)支持的積極性。同時(shí)，中小企業(yè)貸款具有額度小、單位分散的特點(diǎn)，與大企業(yè)貸款相同的管理和監(jiān)督環(huán)節(jié)，中小企業(yè)管理和監(jiān)督費(fèi)用一般是大企業(yè)的5倍；二是中小企業(yè)的信用評價(jià)體系在我國還沒有建立，中小企業(yè)本來生存周期就比大企業(yè)短，信用與企業(yè)的經(jīng)營狀況本身就有很大關(guān)系，無法評價(jià)與預(yù)期企業(yè)的經(jīng)營狀況，就無法評價(jià)與預(yù)期企業(yè)的信用。我國中小企業(yè)融資難除了由于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大的原因外，更重要的還在于制度原因。
    由于我國金融體系中缺乏中小金融機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)于對自身的經(jīng)營成本原因，一股不愿意向中小企業(yè)提供貸款。加上中小企業(yè)(尤其是以知識和智力密集型為特點(diǎn)的高科技中小企業(yè))缺乏銀行所必需的抵押物，即使是經(jīng)營效益比較好，也很難得到貸款。中小企業(yè)擔(dān)保}幾構(gòu)的出現(xiàn)只能對其中經(jīng)營效益較好、而又缺乏銀行所需要的擔(dān)保和抵押品的中小企業(yè)解決貸款問題。對于這類企業(yè)無法得到貸款是我國現(xiàn)有的金融制度造成的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)如果能通過有效地審查和反擔(dān)保方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，就能有效地規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)，而不會(huì)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。對于中小企業(yè)中普遍存在競爭優(yōu)勢薄弱的現(xiàn)象，通過貸款是無法根本解決的。如果擔(dān)保機(jī)構(gòu)對這樣的企業(yè)提供擔(dān)保，顯然要承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營成功與否的關(guān)鍵不僅在于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力，而且更重要的是如何能夠提高其對風(fēng)險(xiǎn)的鑒別能力、提高如何在大量的中小企業(yè)中選擇具有良好的發(fā)展前景和盈利能力又能夠誠實(shí)、守信的企業(yè)。
    1．完善中小企業(yè)融資的組織體系。
    在目前的金融組織體系中幾乎沒有為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。為此我國政府應(yīng)積極完善金融組織體系，建立中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范中小企業(yè)融資主渠道。國外的經(jīng)驗(yàn)和理論都表明，中小銀行和金融機(jī)構(gòu)有很強(qiáng)的向中小企業(yè)借款的傾向。同時(shí)，中小銀行和中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展?jié)M足不同客戶的多樣化金融服務(wù)的需求，促進(jìn)了金融業(yè)的市場競爭和發(fā)展。
    2．組建政策性中小銀行。
    它的主要作用是對需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼啟、、低息貸款，并向不能從一般金融機(jī)構(gòu)取得足夠貸款的中小企業(yè)提供融資，中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)還可以充分利用高效的金融支持系統(tǒng)，靈活運(yùn)用各種金融j=具，為中小企業(yè)提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)管理等多種服務(wù)。
    3．組建以中小企業(yè)為豐要服務(wù)對象的社區(qū)銀行。
    由當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)家出資，在政府有關(guān)部門的幫助和監(jiān)督下，組建具有現(xiàn)代企業(yè)制度的社銀行。這些社區(qū)銀行對當(dāng)?shù)氐拿袂椋a(chǎn)和企業(yè)信用狀況非常清楚，可以建立比較靈活的放貸機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，一旦不良貸款接近社區(qū)銀行的自有資本，，及時(shí)關(guān)閉這些社區(qū)銀行，那就不會(huì)出大問題。處于社銀行自身利益，他們有足夠的激勵(lì)機(jī)制來向中小業(yè)放貸。
    4．農(nóng)村信用社、城市信用社、城市合作銀行是為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的主渠道。
    政府采取多種扶持措施，改善這些銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，并加快信用合作社的改造、改組工作，通過法規(guī)規(guī)定其職能，使其成為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
    5．建立中小企業(yè)投資公司。
    它可以分別由政府、銀行和中小企業(yè)按一定比例共同}}{資，自愿入股成立；其主要業(yè)務(wù)是為中小企業(yè)提供信托、投資、租賃和咨詢等服務(wù)，辦理中小企業(yè)信托投資、租賃等服務(wù)，辦理中小企業(yè)信托存款、信托貸款、信托投資、風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，對瀕臨破產(chǎn)、倒閉的中小企業(yè)收購或協(xié)助兼并，推進(jìn)中小企業(yè)資產(chǎn)重組，以優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu)。
    6．建立多層次資本市場，提供資本市場的直接融資服務(wù)。
    完善的多層次資本市場的標(biāo)志是：市場細(xì)分為多個(gè)層次，不同類型的證券、投資者、融資者、中介機(jī)構(gòu)相對分開，各得其所；市場的風(fēng)險(xiǎn)程度、上市條件、監(jiān)管要求也有差另；市場之間又是連通的，不斷發(fā)展、經(jīng)營業(yè)績好的上市企業(yè)可從下一級市場上升到上一級市場，最終形成一個(gè)“無縫”的市場。
    我國多層次的資本市場體系，僅要有證券交易市場，還應(yīng)該包括場外交易、柜臺(tái)交易、直接的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多層次、多形式的資本交易，而證交所內(nèi)部又細(xì)分為包括主板和創(chuàng)業(yè)板市場的證券集競中價(jià)交易、大宗交易、非流通股轉(zhuǎn)讓等若干平臺(tái)。
    高校制度建設(shè)論文篇十七
    [摘要]針對目前我國國家審計(jì)結(jié)果披露因“審計(jì)風(fēng)暴”而引發(fā)的在實(shí)踐方面的缺失問題，文章從國家審計(jì)報(bào)告制度的特點(diǎn)、國家審計(jì)報(bào)告制度的前提、建立和完善國家審計(jì)報(bào)告制度的思考等方面進(jìn)行研究，對當(dāng)前國家審計(jì)報(bào)告披露的實(shí)際問題提出看法。
    [關(guān)鍵詞]國家審計(jì)；報(bào)告制度；規(guī)范。
    2004年6月，xxx公布了最新年度政府審計(jì)，大批案件被曝光，十多個(gè)部委被點(diǎn)名，在社會(huì)上引起風(fēng)暴般的效應(yīng)。本來，國家審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果本身并沒有什么特別之處，然而，如此不留情面地揭發(fā)中央部委和地方政府的問題，觸動(dòng)體制痛處，這還是第一次。此次國家審計(jì)結(jié)果的公布及此后產(chǎn)生的爭議，也引發(fā)人們思考：國家審計(jì)結(jié)果為什么要向社會(huì)公布、如何向社會(huì)公布?筆者就此問題發(fā)表拙見。
    一、國家審計(jì)報(bào)告制度的特點(diǎn)。
    由于審計(jì)對象不同，政府和民間的審計(jì)報(bào)告制度也有不同之處，從理論上看具體表現(xiàn)如下：
    (一)依據(jù)的法規(guī)不同。國家審計(jì)的主要對象，依據(jù)《憲法》和《審計(jì)法》規(guī)定，必須接受審計(jì)的部門和單位包括：xxx各部門、地方人民政府及其各部門；國有的金融機(jī)構(gòu)；國有企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)；國家事業(yè)組織；其他應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的部門和單位，以及上述部門和單位的有關(guān)人員。他所依據(jù)的主要法規(guī)為《xxx審計(jì)法》，根據(jù)《xxx審計(jì)法》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。而民間審計(jì)的主要對象是盈利單位，他所依據(jù)的法規(guī)為《xxx注冊會(huì)計(jì)師法》，根據(jù)《xxx注冊會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。因此，政府和民間的審計(jì)對象不同決定了它們在法律上的立足點(diǎn)也不相同。
    (二)審計(jì)報(bào)告的程序不同。由于政府和民間的審計(jì)的性質(zhì)不同，政府審計(jì)是一種代表人民意志的審計(jì)活動(dòng)，而民間審計(jì)則是代表相關(guān)利益集團(tuán)利益的審計(jì)活動(dòng)。因此，它們的程序也各不相同，前者是按行政程序來進(jìn)行的，而后者則是按法律規(guī)定程序和民間慣例來進(jìn)行的。
    (三)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容不同。國家審計(jì)的內(nèi)容是這些部門和單位的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政收支，是指依照《xxx預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及預(yù)算外資金的收入和支出。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)收支，是指國有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的其他各種資金的收入和支出。財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的劃分不是截然對立的，在某些方面它們是重合或交叉的。而民間審計(jì)報(bào)告是指注冊會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的，用于對企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。
    目前雖然國家審計(jì)在法律上就審計(jì)結(jié)果報(bào)告和通報(bào)作了大概的規(guī)定，然而，由于種種原因，從審計(jì)報(bào)告的實(shí)踐來看，尚未有明確的、正式的國家審計(jì)結(jié)果披露制度。而民間審計(jì)則已有一套完整的審計(jì)報(bào)告體系。
    因此，從政府和民間的審計(jì)報(bào)告制度的比較中可以看出，國家審計(jì)報(bào)告制度是有其自身的特點(diǎn)，同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，國家審計(jì)報(bào)告制度還有待建立和完善。
    二、國家審計(jì)報(bào)告制度的前提。
    國家審計(jì)報(bào)告的披露是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是政治文明進(jìn)步的標(biāo)志。國家審計(jì)結(jié)果之所以要公開透明，主要基于如下考慮：
    (一)公共資金和公共資產(chǎn)的委托與受托關(guān)系的需要。所謂國家財(cái)產(chǎn)，在我國以公有制為主體的前提下，就是國有資產(chǎn)。我國法律規(guī)定，國有資產(chǎn)歸全民所有。我國法律還規(guī)定，由公民納稅形成的公共資金，使用前必須列入各級政府預(yù)算，預(yù)算由人民代表批準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行接受人民監(jiān)督。作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，審計(jì)報(bào)告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行為公開，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開、公正、公平的重要措施，同時(shí)也是確保審計(jì)質(zhì)量的重要途徑。
    (二)壓縮腐敗產(chǎn)生的空間。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，腐敗是“公共權(quán)力的非公共運(yùn)作”，是“利用公共權(quán)力達(dá)到私人目的”。而腐敗者的行為選擇是典型的風(fēng)險(xiǎn)決策行為。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾指出，“一些人成為罪犯不在于他們的基本動(dòng)機(jī)與別人有什么不同，而在于他們的利益同成本之間存在的差異?！?。而加強(qiáng)監(jiān)督與制約，尤其是制度化的監(jiān)督與制約，可以提高腐敗行為的條件成本，加大其風(fēng)險(xiǎn)，從而“防患于未然”。因此，只有讓監(jiān)督變得無所不在(將監(jiān)督對象的活動(dòng)公之于眾)，讓對權(quán)力的制約切實(shí)可行(具有獨(dú)立性和強(qiáng)制性)，握有權(quán)力的人才不敢越軌，不敢伸手，因?yàn)椤吧焓志捅蛔健薄?BR>    (三)消除制度性信息不對稱的現(xiàn)象。在行政領(lǐng)域，下級“糊弄”上級是經(jīng)常發(fā)生的事。下級敢于大膽“糊弄”上級的根源之一是行政領(lǐng)域中普遍存在的制度性信息不對稱。“信息不對稱”不但存在于市場交易領(lǐng)域，也廣泛存在于行政領(lǐng)域。上級雖然在權(quán)力上占優(yōu)勢，在信息方面，下級卻占定了絕對優(yōu)勢；下級雖然在權(quán)力上受制于上級，但卻可以通過封鎖與扭曲信息“糊弄”上級。因此，解決制度性信息不對稱問題應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)方面下手，審計(jì)監(jiān)督制度以及審計(jì)結(jié)果披露制度是最為真實(shí)、有效的一種方法。
    三、當(dāng)前國家審計(jì)報(bào)告制度的缺失問題。
    在我國，審計(jì)結(jié)果公告方式尚處在探索階段，因此國家審計(jì)報(bào)告制度從理論和實(shí)踐角度看也處在形成過程中，目前還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
    高校制度建設(shè)論文篇十八
    長沙市星級酒店管理都是在長期運(yùn)營試業(yè)過程中形成的經(jīng)驗(yàn)，其中薪資發(fā)放也是結(jié)合了市政部門對薪酬的規(guī)定加上酒店自身特點(diǎn)而定的，許多星級酒店的薪酬具有一定的競爭力。但很多酒店人力資源部門對市場的調(diào)查又反應(yīng)出，長沙市星級酒店基層員的工資要低于其他市區(qū)同級別酒店約200-300元，其它崗位的職員工資相比之則更低。在服務(wù)行業(yè)越來越受到求職者排斥的當(dāng)今社會(huì)，酒店的薪酬越來越低，薪酬設(shè)置模式越發(fā)不具備競爭，則人員就特別難招、且流失嚴(yán)重。因而近幾年長沙市幾乎所有的星級酒店員工流失率一直居高不下。
    （二）薪酬結(jié)構(gòu)不合理。
    當(dāng)前長沙市大多數(shù)星級酒店職員薪酬結(jié)構(gòu)由基本工資（崗位工資+浮動(dòng)工資）、效益工資等兩個(gè)部分合成。崗位工資占基本工資的70%，這是職員薪酬的大頭，主要根據(jù)其所處的崗位而定；浮動(dòng)工資占30%，這部分工資的活動(dòng)性比較大，主要用于職員的績效考評；績效工資則根據(jù)酒店一年或季度的盈利情況來統(tǒng)計(jì)與考核。就當(dāng)前執(zhí)行的情況而觀之：浮動(dòng)工資要低于績效考評分85分時(shí)，這部分工資才會(huì)被扣發(fā)，而且這部分工資包含在基本工資中，所以除了有嚴(yán)重違紀(jì)外，管理者一般不會(huì)讓職員低于這個(gè)分?jǐn)?shù)，因而造成職員養(yǎng)尊處優(yōu)的性格，其憂患意識不強(qiáng)，無任何工作壓力，也不會(huì)有更多的上進(jìn)心。職員績效工資差別不大，致使酒店想留的人留不住，要用之人招不來。
    （三）績效考評體系不完善。
    當(dāng)前長沙市星級酒店的薪酬結(jié)構(gòu)的浮動(dòng)和績效兩部分工資均與績效考評之間的聯(lián)系相當(dāng)密切，每家酒店都有制定績效考評表，表中對崗位的具體要求作好詳細(xì)說明，還標(biāo)明了考核標(biāo)準(zhǔn)，但是否具有可執(zhí)行性、科學(xué)性和可評估性等，值得懷疑。從現(xiàn)有的酒店績效考評其執(zhí)行情況而觀之，績效考評體系大多數(shù)酒店都不夠完善。主要在于：管理者對執(zhí)行過程的監(jiān)控不力，工作指導(dǎo)既不及時(shí)又不到位，對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題和結(jié)果未作具體記錄和備底，考核所要求的基本材料空乏。由于沒有平時(shí)記錄情況登記，致使考核時(shí)期只能憑主觀印象打分，導(dǎo)致績效考評中職員工作的真實(shí)情況無法展現(xiàn)，造成考核結(jié)果失真。
    （四）薪酬制度制定不具有公開性。
    長沙市星級酒店的薪酬制度一般由酒店的總經(jīng)理室和綜合辦公室制定，職員對薪酬制度的制定、管理過程通常沒有太多了解和知情權(quán)。薪酬方案一經(jīng)制定，職員只能被動(dòng)地接受，若職員對其存在不滿情緒或覺得方案不公平，他們無權(quán)作出改變，除了抱怨和發(fā)牢騷以外，幾乎無法改變命運(yùn)；當(dāng)職員在工作中帶有這種不滿情緒，就必定會(huì)消極怠工、混日子，甚至傳染他人，給酒店造成更惡劣的后果。而酒店的管理層卻相對比較穩(wěn)定，他們沒有太高的學(xué)歷，對酒店如何發(fā)展沒有太多的概念，影響著酒店的管理水平提升。正因如此，很多酒店管理崗位人員長年不變，基層工沒有晉升機(jī)會(huì)。
    長沙市星級酒店的薪酬體系存在上述問題，其原因主要包括以下幾個(gè)方面：
    （一）缺乏明確的薪酬管理方案。
    長沙市星級酒店中三星級諸多，這類酒店在長沙市區(qū)遍布每個(gè)角落，盡管他們每年都制定經(jīng)營目標(biāo)與管理方案，但與本酒店的中長期發(fā)展戰(zhàn)略及長沙市酒店業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要求還存在較大差距。許多酒店長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)模糊，沒有太多競爭意識，人力資源職能戰(zhàn)略和薪酬戰(zhàn)略更差，大多數(shù)酒店只是將人力資源管理簡單地當(dāng)作人事或文員工作來統(tǒng)一管理，當(dāng)作日常事務(wù)來處理。管理層對薪酬管理持無所謂態(tài)度，這是長沙市星級酒店薪酬缺乏市場競爭力的主要因素，也是出現(xiàn)薪酬結(jié)構(gòu)性問題而無法切實(shí)得到解決的重要原因。
    （二）缺乏科學(xué)的薪酬設(shè)計(jì)。
    從長沙市星級酒店現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查來看，酒店薪酬設(shè)計(jì)工作單一，一般就是由酒店的人事主管來完成。設(shè)計(jì)薪酬級差時(shí)，過度依賴于設(shè)計(jì)員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。由于精力和經(jīng)驗(yàn)等條件的限制，很多酒店的薪酬設(shè)計(jì)步驟不科學(xué)，崗位分析、職位評價(jià)等綜合方法使用較少，他們直接借鑒其他酒店方式方法，基本上不按照自己酒店的特殊情況，或直接套用酒店傳統(tǒng)的體制與制度，在運(yùn)作中根據(jù)長沙酒店管理普遍性情況對職員薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)?？梢婇L沙市星級酒店在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)過程簡單，步驟單一，很少考慮崗位職責(zé)與價(jià)值差異。
    （三）忽視薪酬調(diào)查和薪酬定位。
    從長沙市星級酒店薪酬的平均水平來看，平均水平比較，都有一定差距。從長沙市星級酒店薪酬水平偏低的原因主要是酒店經(jīng)營狀況水平一直較低，難以大幅度提升薪酬管理的水平和級別。但長期以來始終忽視薪酬管理的市場調(diào)查和薪酬水平合理性定位，同樣是導(dǎo)致長沙市星級酒店薪酬管理無法邁上新臺(tái)階的重要原因。長沙市星級酒店薪酬處于酒店行業(yè)的下峰，導(dǎo)致薪酬差距越來越大，越來越難留住好的人員。
    （四）績效管理執(zhí)行力不足。
    績效管理應(yīng)用于星級酒店職員薪酬管理，是有效激勵(lì)職員積極工作的重要方式，最直接的方式是通過“薪酬差異”來反映績效水平。從長沙市星級酒店不同崗位的職員情況來看，由于崗位特征不同，職員的個(gè)人素質(zhì)相異，這必定會(huì)產(chǎn)生具有一定差異性的工作績效，職員日常工作中對酒店的貢獻(xiàn)情況更是千差萬別；因而酒店給予職員的經(jīng)濟(jì)回報(bào)自然要拉開一定的差距，尤其要將這種差異用最為直接現(xiàn)實(shí)的方式———薪酬差異表現(xiàn)出來。但是，目前的情況表明，大多數(shù)酒店除了公關(guān)、銷售部等少數(shù)部門的績效薪酬考核執(zhí)行是按這一規(guī)律進(jìn)行的以外，其他崗位績效考核基本上作用不大，績效考核對薪酬管理的支撐作用不明顯，酒店薪酬的激勵(lì)功能自然退化。
    結(jié)合長沙市星級酒店目前薪酬管理的問題進(jìn)行研究，可以看出，要化解問題，則要運(yùn)用科學(xué)的方法對酒店的薪酬體系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范和科學(xué)設(shè)計(jì)。根據(jù)現(xiàn)代薪酬規(guī)劃思想，科學(xué)合理的薪酬系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對酒店人力資源管理工作進(jìn)行重新梳理與整合，力求在每個(gè)環(huán)節(jié)中盡量合理化和規(guī)范化，防止走入薪酬管理的誤區(qū)。一是要對每個(gè)崗位的重要性進(jìn)行具體分析。對酒店中某個(gè)特定職務(wù)的設(shè)置意圖、要承擔(dān)的具體任務(wù)、以及處于該職務(wù)中的職員所擁有的權(quán)利、職位的隸屬關(guān)系、工作條件等進(jìn)行統(tǒng)籌收集，以便進(jìn)一步明確其職務(wù)職責(zé)，并確定完成其所需的條件、行為，需要何種人選。二是對所有崗位進(jìn)行客觀評價(jià)。對星級酒店內(nèi)部中各工作及構(gòu)成因素進(jìn)行系統(tǒng)而理性的評價(jià)，確定各崗位結(jié)構(gòu)和崗位之間存在的區(qū)別，并進(jìn)一步評判崗位的相對價(jià)值差異，按照星級酒店內(nèi)部一致性原則，確定職員的薪酬結(jié)構(gòu)。三是對長沙市同系列、同級別酒店的薪酬水平進(jìn)行調(diào)查。該步驟主要在于解決星級酒店職員薪酬的外部競爭力，重點(diǎn)選擇有競爭關(guān)系的酒店，著重思量酒店職員從酒店流失以后，他們的主要工作去向和就業(yè)方式，和他們招聘進(jìn)來的主要渠道來源。在確定其工資級別時(shí)，要參考本市勞動(dòng)力市場情況。要統(tǒng)計(jì)每個(gè)月的工資，分析出星級酒店薪酬特征。四是薪酬水平重新定位。在長沙市星級酒店管理層的支持下，一方面要開展全面、詳細(xì)的薪酬管理情況調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果與長沙市星級酒店的實(shí)際情況制定薪酬定位策略，繼而確定各崗位的具體薪酬水平。
    高校制度建設(shè)論文篇十九
    ［］農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有緊密的聯(lián)系，只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，才能促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保障制度的完善。從我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀來說，其還是非常有利于農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的。我國的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，國民的生活水平和收入水平都得到了提升，在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建設(shè)得到了有效推進(jìn)。本文就農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析。
    ［］農(nóng)民工；社會(huì)保障；制度建設(shè)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    我國農(nóng)民工數(shù)量巨大，農(nóng)民工在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，我國對農(nóng)民工問題也十分關(guān)心和關(guān)注。從某種角度看，農(nóng)民工是社會(huì)中的弱勢群體，農(nóng)民工的生活水平普遍較低、文化程度也不高，所以我國農(nóng)民工問題也日益突出。就近幾年的新聞報(bào)道中，有大量的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，甚至發(fā)生個(gè)別農(nóng)民工被迫跳樓的情況。這一問題的發(fā)生有一部分原因與農(nóng)民工的法律意識有關(guān)，但主要的還是我國缺乏對農(nóng)民工的社會(huì)保障制度建設(shè)。農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相互促進(jìn)的，想要促進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，就要有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，想要提升經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就需要借助制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。
    首先，建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)保障制度可以促進(jìn)社會(huì)公平、正義。農(nóng)民工在很大程度上加快了城市的建設(shè)和發(fā)展，可以說農(nóng)民工為城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但我國卻沒有健全的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，導(dǎo)致農(nóng)民工問題日益突出，這顯然有失社會(huì)公平。在社會(huì)中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)的隔離和對立的情況，有些城里人甚至?xí)r(nóng)民工產(chǎn)生歧視，就像很多企業(yè)由于農(nóng)民工缺乏法律意識，所以肆意妄為地拖欠農(nóng)民工工資。而如果建立有效的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，農(nóng)民工的諸多問題就會(huì)得到改善，并且也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。其次，農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密相連的，制度建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。建立和完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度，可以為農(nóng)民工提供堅(jiān)實(shí)的后盾，消除農(nóng)民工的后顧之憂，從而增加內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，從根本上說，這非常有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
    要建立農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，關(guān)鍵在于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否與之匹配。農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系可以說是相輔相成、互相促進(jìn)的。第一，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動(dòng)城市社會(huì)發(fā)展的重要群體之一，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)已被社會(huì)所認(rèn)可。社會(huì)保障制度的建立能提高農(nóng)民工的工作積極性，提高社會(huì)生產(chǎn)力，從而進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，第二，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立需要良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為支撐。農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立需要足夠的資金支持，一方面，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能給他們帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和足夠的收入，使他們有繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的能力；另一方面，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)盈利和國家財(cái)政收入的保證，從而使其能承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。就目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，有很多因素都有利于社會(huì)保障制度的建設(shè)，如國民經(jīng)濟(jì)提升、國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等，但還有一些影響制度建設(shè)的因素，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貧富差距較大、社會(huì)保障基金存在缺陷。因此，想要更好地推動(dòng)制度建設(shè)，就必須要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    3.1針對社會(huì)保障制度，修改相關(guān)的經(jīng)濟(jì)立法。
    制度的實(shí)施需要法律的保護(hù)，只有健全法律法規(guī)，才能真正為農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立提供有力支撐。我國有關(guān)農(nóng)民工社會(huì)保障方面的立法仍有待完善。由于農(nóng)民工社會(huì)保障制度涉及的范圍較大，利益關(guān)系復(fù)雜，實(shí)際過程中有很多障礙。因此，國家要加快農(nóng)民工社會(huì)保障的有關(guān)立法工作，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善，對農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)等法律法規(guī)及原則作出明確規(guī)定。如，相關(guān)部門可以從《勞動(dòng)法》入手，在《勞動(dòng)法》中明確對農(nóng)民工的權(quán)利保護(hù)，為農(nóng)民工提供一個(gè)公平就業(yè)的機(jī)會(huì)，尤其是對于拖欠農(nóng)民工工資的問題，《勞動(dòng)法》應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利。另外，《勞動(dòng)法》要規(guī)范農(nóng)民工用人制度，如農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)后，企業(yè)必須和農(nóng)民工簽訂有效的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同必須具有有效的蓋章，并且勞動(dòng)合同必須要給予農(nóng)民工一份，以免在發(fā)生問題時(shí)，由于農(nóng)民工缺乏法律意識，無法保護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工資的情況，全力保障農(nóng)民工的權(quán)益，對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，為農(nóng)民工創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境。
    3.2加強(qiáng)社會(huì)保障信息平臺(tái)的建設(shè)。
    農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)要從兩方面展開，不僅要與現(xiàn)行制度銜接，還要充分考慮農(nóng)民工的特點(diǎn)和需要。流動(dòng)性是農(nóng)民工群體的顯著特征，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建立，必須針對這一特點(diǎn)，建立相適應(yīng)的保障體系，確保農(nóng)民工社會(huì)保障關(guān)系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間轉(zhuǎn)移和接續(xù)，這就要加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)，保證農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)過程中的社會(huì)保障權(quán)利。我國可通過推廣全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便農(nóng)民工在各地之間轉(zhuǎn)移社保信息接續(xù)，尤其要保證接近退休年齡農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系平穩(wěn)對接，完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度；還要完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立農(nóng)民工流入地、流出地資金保障接續(xù)精算模型，采取橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付措施，科學(xué)合理地計(jì)算農(nóng)民工輸入地和農(nóng)民工輸出地社會(huì)保障轉(zhuǎn)移金額，確保農(nóng)民工社?；鹗罩胶猓掷m(xù)健康的運(yùn)行。另外，我國要繼續(xù)完善農(nóng)村現(xiàn)有的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化建設(shè)，確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間有效轉(zhuǎn)移。
    3.3創(chuàng)新基金籌集機(jī)制。
    基金短缺問題是農(nóng)民工社會(huì)保障制度運(yùn)行的主要困難。新形勢下，我國要建立長效穩(wěn)定的社保資金籌集機(jī)制，適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化的迫切要求，這就要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民工社會(huì)保障基金的籌集機(jī)制。首先，政府要加大社會(huì)保障支出的比重，為農(nóng)民工社會(huì)保障提供有力的支持。其次，拓展資金籌集的渠道，拓寬農(nóng)民工人社會(huì)保障范圍。通過制定法律法規(guī)，明確規(guī)定政府、單位和個(gè)人應(yīng)履行的職責(zé)，形成科學(xué)的分擔(dān)機(jī)制，確定社會(huì)保障基金的籌資。國家可以通過發(fā)行國債，從土地出讓金、集體經(jīng)濟(jì)或國有資本經(jīng)營收益等資金中，按比例劃分、籌集農(nóng)民工社會(huì)保障資金，通過大力發(fā)展慈善事業(yè)，使社會(huì)資源成為農(nóng)民工社會(huì)保障基金的重要補(bǔ)充。另外，我國可以制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)用人單位為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，從而保證農(nóng)民工社會(huì)保障基金的籌集。
    3.4政府要注重經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平性。
    在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，有很多經(jīng)濟(jì)不公平的情況發(fā)生，如經(jīng)濟(jì)貧富相差懸殊，因此，政府應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平性，從整體上優(yōu)化農(nóng)民工社會(huì)保障制度建立的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從20xx年到20xx年國家財(cái)政總共增加15263.25億元，幾乎翻了一番,而國家財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出，雖然有所增加，但所占比例非常小，最多年份只占2.1%，與發(fā)達(dá)國家接近或超過一半的支出，相差甚遠(yuǎn)。總之，在建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的過程中，政府的財(cái)政承擔(dān)著相當(dāng)重要的責(zé)任，我國需要在國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，注重為經(jīng)濟(jì)注入更多的公平因素，成為建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的可靠支柱，為社會(huì)的公平、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
    農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義，農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，想要更好地建設(shè)農(nóng)名工社會(huì)保障制度，我國就必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，只有在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上，才能促進(jìn)健全的農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)然，農(nóng)民工高度的流動(dòng)性和各地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異，使建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的任務(wù)更加艱巨，由此而引起的矛盾也更加復(fù)雜，單從經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度的分析，并不能涵蓋農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的全部要素，還有很多方面的共同作用。建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)保障制度時(shí)，我國還需要綜合考慮其他方面的影響因素，使農(nóng)民工在社會(huì)保障制度建設(shè)中成為真正的獲益者。
    ［1］石宏偉,孫萬玉.新生代農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀與對策［j］.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),20xx(14).
    ［2］張?zhí)?中國農(nóng)民工社會(huì)保障制度研究［d］.沈陽:遼寧大學(xué),20xx.
    ［3］謝嬌嬌.我國農(nóng)民工市民化進(jìn)程中社會(huì)保障制度研究［d］.西安:陜西科技大學(xué),20xx.